Инновационный менеджмент малого предприятия работающего в научно-технической сфере учеб. пособие Акмаева Р.И. (www.PhoenixBooks.ru)
код для вставкиСкачатьРекомендовано советом Учебно-методического объединения по образованию в области менеджмента в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 080200 «Менеджмент» (квалификация (степень) «бакалавр») РостовнаДону «Феникс» 2012 «Высшее образование» Р. И. Акмаева ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ, РАБОТАЮЩЕГО В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ Акмаева Р. И. А40 Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере / Р. И. Акмаева. — Рос тов н/Д : Феникс, 2012. — 541, [1], с. — (Высшее образование). УДК 65.0(075.8) ББК 65.290-2я73 КТК 09611 А40 ISBN 978–5–222–19835–3 Ðàññìàòðèâàþòñÿ òåîðåòè÷åñêèå è ïðàêòè÷åñêèå âîïðîñû óïðàâ- ëåíèÿ èííîâàöèÿìè ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé, ðàáîòàþùèõ â íàó÷íî- òåõíè÷åñêîé ñôåðå. Îáîñíîâûâàåòñÿ íåîáõîäèìîñòü ðàçâèòèÿ ìàëîãî èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà êàê áàçû äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ïðîðûâà â Ðîññèè â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ. Îïèñûâàþòñÿ îñíîâíûå ïîíÿòèÿ ñîâðåìåííîé òåîðèè èííîâàòèêè, ìåõàíèçì äåéñòâèÿ íîâûõ îðãàíèçàöèîííûõ ôîðì èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â öåëÿõ ðàçâèòèÿ êîîïåðàöèè ìåæäó íàó÷íî-èññëå- äîâàòåëüñêèì è ïðåäïðèíèìàòåëüñêèì ñåêòîðàìè ñîâðåìåííîé ýêî- íîìèêè, áèçíåñ-ïëàíèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè ìàëûõ èííîâàöèîííûõ ïðåäïðèÿòèé, îñîáåííîñòè èõ íàëîãîîáëîæåíèÿ è ìåòîäû óïðàâëåíèÿ ðèñêàìè èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ. Îñîáîå âíèìàíèå óäåëåíî âîïðî- ñàì îðãàíèçàöèè, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ìàëûõ èííîâàöèîííûõ ïðåäïðèÿòèé (ÌÈÏû) ïðè âóçàõ è ÍÈÈ, ñîçäàííûõ ñîãëàñíî Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó îò 02.08.2009 ¹ 217-ÔÇ. Ðàñêðûâàþòñÿ ïðîáëåìû, îïûò è ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ìàëûõ èí- íîâàöèîííûõ ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåííûõ âóçàìè, è ðàáîòàþùèõ â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðå. Ó÷åáíîå ïîñîáèå ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé è ñëóøàòåëåé âñåõ ôîðì îáó÷åíèÿ, èçó÷àþùèõ äèñöèïëè- íû «Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò» è «Óïðàâëåíèå èííîâàöèÿìè», à òàêæå äëÿ ñòóäåíòîâ, ìàãèñòðàíòîâ, àñïèðàíòîâ è ïðåïîäàâàòåëåé âóçîâ, ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ ïðåäïðèÿòèé. Îñîáåííîñòüþ ó÷åáíîãî ïîñîáèÿ ÿâëÿåòñÿ åãî îðèåíòàöèÿ íå òîëüêî íà ñòóäåíòîâ âóçîâ, íî è íà ìîëîäûõ èçîáðåòàòåëåé-èííîâàòîðîâ, êîòîðûå ñîçäàëè èëè òîëüêî ïëàíèðóþò ó÷ðåäèòü ìàëûå èííîâàöèîííûå ïðåäïðèÿòèÿ, ðàáîòàþùèå â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðå. © Акмаева Р. И., 2012 © ООО «Феникс», оформление, 2012 УДК 65.0(075.8) ББК 65.290-2я73 ISBN 978–5–222–19835–3 Рецензенты: доктор экономических наук, профессор Карлина Е. П., доктор технических наук, профессор Мижуева С. А. Введение 3 Введение Знание существенных черт и закономерностей функциониро- вания экономической системы России позволяет научно обосно- вать стратегию развития страны. Если определение содержания национальной стратегии и формирование на ее основе конкрет- ных программ является обязанностью государственной власти, то выработка предложений по концепции такой стратегии как комплекса ключевых идей, взглядов, принципов, дающих це- лостное представление о в озможных пут ях развития страны, представляет собой зону ответственности экономической науки. Слабое развитие страны на базе экспортно-сырьевой мо- дели особенно ярко проявилось во время недавнего мирового кризиса, когда из-за зависимости от экспорта сырья, слабости финансового рынка и низкой конкурентоспособности обраба- тывающего сектора Российская Федерация оказалась в чис- ле наиболее по ст радавших стран. На сегодня уже сложилось общее понимание необходимости перехода к экономическому росту, опирающемуся на инновационные факторы — нововве- дения на основе использования достижений науки и техники. В утвержденной Правительством РФ 17 ноября 2008 г. «Кон- цепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.» стратегической целью провозглашается «достижение уровня экономического социа льног о развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан». Между тем, согласно данным официальной статистики, в российской промышленности на протяжении всего перио- да экономического роста в 2000-е гг. (среднегодовой прирост Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере 4 ВВП составлял в 2001–2007 гг. 6,9%) число организаций, осу- ществляющих технологические инновации, стабильно оста- валось ниже 10-процентного уровня. Существенно низкой со- хранялась также доля инновационных товаров, работ, услуг (на уровне 4–5%). Представители всех отечественных экономиче- ских школ считают, что причины этого кроются в негативной практической экономической политике, которая не смогла соз- дать условия и стиму лы для инновационного развития. Для реализации целей «Концепции-2020» и перехода страны на рельсы инновационного развития стратегия ин- ституциональных преобразований должна быть направлена одновременно, во-первых, на повышение инвестиционно-ин- новационной активности государства (как самостоятельного субъекта инновационной деятельности) и, во-вторых, на соз- дание условий для инновационной активности отечественных предпринимателей. Усиление активности г о сударства в каче- стве самостоятельного субъекта инновационной деятельности (создание государственных корпораций, нацеленных на раз- работку инноваций, поддержка в реализации проекта «Скол- ково») является важнейшим фактором инновационного разви- тия страны, но недостаточным. Только предпринимательская деятельность выступает главным источником экономического роста, и именно предприниматели определяют характер эко- номического роста — будет ли он эк стенсивным (вс е большее вовлечение ресурсов на традиционной технологической базе) или интенсивно-инновационным типом роста, опирающимся на использование результатов научного знания, нововведений. Именно диверсифицированный частный бизнес должен стать главным проводником модернизации экономики, а не представители сырьевого бизнеса, заинтересованные в со- хранении сегодняшнего положения. Нельзя существенно по- высить долю несырьевого сектора в ВВП бе з ре зкого роста предпринимательской активности, масштабных источников инвестиций, передовых технологий производства и т. п. Между Введение 5 тем данные статистики свидетельствуют об отсутствии у рос- сийских предпринимателей активного инновационного инте- реса. Так, затраты на НИОКР в процентном отношении к ВВП у России в 2008 г. составляли всего — 1,3%, в том числе госу- дарство — 0,6%, бизнес — 0,2%; прочие источники — 0,5%; у развитых стран в 2007 г.: в США соответственно 2,7%, 0,7%, 1,8%, 0,2%; в Японии соответственно 3,4%, 0,5%, 2,6%, 0,3%. Если российское государство финансир у ет НИОКР на уровне, сопоставимом с развитыми странами, то отечественные пред- приниматели значительно отстают: 0,2% в РФ против 2,6% в Японии и 1,8% в США. Крайне низкая инновационная активность российского бизнеса обусловлена недостаточной инвестиционной привле- кательностью этого вида предпринимательской деятельности. К примеру, в добыче полезных ископаемых рентабельность по проданным товарам колеблется на уровне 30%, а в о т раслях машиностроения — 6–8%. Соответственно, наименьшая ин- новационная активность наблюдается в наиболее прибыльных отраслях сырьевого комплекса (удельный вес организаций, осу- ществляющих технологические инновации, составляет 5–7%), а в низкорентабельных производствах машиностроительного комплекса отмечается наибольшая инновационная активность (15–26%). Все это приводит к тому, что снижается технологи- ческий уровень отечественного ТЭКа: по сравнению с 1989 г. к о эффициент извлечения нефти снизился к настоящему време- ни на 20%, а коэффициент объема газа, сжигаемого в факелах, увеличился в 2–2,5 раза 1 . Если даже крупные предприятия не предъявляют спрос на инновации, то при отсутствии подобно- го спроса на продукцию (услуги) малого бизнеса вряд ли его представители станут активно заниматься инновациями из-за существующих административных ограничений, монополиз- ма, отсутствия существенных налоговых преференций для 1 Сорокин Д. О стратегии развития России // Вопросы экономики. — 2010. — № 8. — С. 33. Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере 6 инноваторов. Следовательно, инновационная политика госу- дарства в области коммерциализации и развития предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ) должна предусматривать не только развитие инфраструктуры для коммерциализации науч- ных идей, предлагаемых малыми предпринимательскими фир- мами, работающими в научно-технической сфере, но и пред- лагать более широкий спектр инструментов, стимулирующих их инновационную активность и на правленных на получение большего эффекта от НИОКР и на стимулирование технологи- ческого обновления промышленности. В экономическом докладе Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» предлагается «для дальнейше- го развития инфраструктуры с целью коммерциализации на- учных идей… расширить доступность финансовых ресурсов, особенно на ранней стадии — до этапа создания компаний; по- высить эффективность опорных элементов иннов ационной ин - фраструктуры, например центров коммерциализации/передачи технологий при ведущих вузах и НИИ; обеспечить доступность недвижимости и инфраструктуры для начинающих технологи- ческих компаний, профессиональных услуг для их становления и развития; предоставлять финансовые ресурсы для технологи- ческого развития предприятий малого и среднего бизнеса» 1 . Глобальный кризис 2008–2009 гг. выявил крупные пробле- мы, существующие в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Президент РФ Д. А. Медведев в своем выступлении на заседании Президиума Госсовета РФ еще в марте 2008 г. утверждал: «Основной причиной медлен- ного роста малого бизнеса продолжает оставаться чрезмерный административный прессинг, давление, которое сегодня суще- ствует на вс ех ст адиях развития малого предпринимательства» 2 . 1 Модернизация экономики России: кардинальное улучшение инвестици- онного климата (экономический доклад Общероссийской общественной орга- низации «Деловая Россия») // Вопросы экономики. — 2010. — № 10. — С. 87. 2 www.kremlin.ru/stc/events162896.shtml. Введение 7 По результатам заседания был намечен следующий комплекс мер по активизации развития отечественного малого и среднего предпринимательства: облегчение доступа малых предприятий к ресурсам; создание финансовых институтов, учитывающих специфику кредитования малых и средних предприятий; созда- ние венчурных гарантийных фондов и расширение грантовой поддержки новых производств; облегчение налогового бреме- ни малых и средних предприятий; замещение лицензиров ания ст рахованием ответственности или финансовыми гарантиями; облегчение доступа малых и средних предприятий к инфра- структуре, включая электроснабжение. Были также приняты дополнительные меры по снятию ад- министративных барьеров. В частности, в 2009–2010 гг. были резко ограничены возможности проверок деятельности субъ- ектов малого и среднего предпринимательства; отменена нор- ма об обязательном применении кассовых а ппаратов для пред- приятий, уплачивающих единый налог на вмененный доход, и др. Кардинально расширилась инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, которая включает цен- тры и агентства по развитию предпринимательства, фонды поддержки предпринимательства, венчурные фонды, фонды содействия кредитованию, технопарки, бизнес-инкубаторы, лизинговые компании, объединения предпринимателей и др. Однако, несмотря на ре ализацию по чти всех перечислен- ных мер по поддержке малого бизнеса, сектор малого предпри- нимательства в годы кризиса столкнулся с серьезными пробле- мами, особенно в городах федерального значения. Известно, что в Москве и Санкт-Петербурге малые предприятия были ориентированы в основном на торговлю и посредничество, ко- торые наиболее пострадали в кризис. По данным ст а тистики, количество малых (без микро-, т. е. от 16 до 100 человек) предприятий в целом по России в 2009 г. уменьшилось на 20%. Численность занятых на малых пред- приятиях в целом по России сократилась на 8%. Оборот малых Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере 8 (без микро-) предприятий России в 2009 г. упал на 12,8%. Ин- вестиции в основной капитал в текущих ценах на малых (без микро-) предприятий в 2009 г. уменьшились на 20,4%. Что касается микропредприятий (до 15 человек), то их чис- ло в 2009 г. в России выросло на 30,6% (на них устраивались работники, попавшие под сокращение на крупных предприяти- ях), в М оскве оно сократилось на 3,1%. Среднее число занятых на микропредприятиях в 2009 г. в России возросло на 8,7%. В 2009 г. оборот микропредприятий в целом по стране упал на 6,2%. Инвестиции в основной капитал в текущих ценах на микропредприятиях в 2009 г. снизились в России на 39,8%, а в Москве упали на 91,5%. Количество индивидуальных предпринимателей в 2009 г. в цело м по России сократилось на 3,3%, в Москве — на 19,6%. Выручка от продажи товаров, продукции, услуг по всем видам деятельности индивидуальных предпринимателей в 2009 г. в России выросла на 4,2%, а в Москве этот показатель снизился на 4,5%. 1 Как показывают цифры, именно в Москве, несмо- тря на наличие в регионе самой мощной финансовой и адми- нистративной поддержки со стороны правительства города и федеральных властей, отмечается парадоксальный провал сферы малого предпринимательства. Следовательно, значи- тельная часть бюджетных инвестиций в сферу малого и сред- него предпринимательства до предпринимателей по существу не доходит. По ре з ультатам социологических опросов, представители малых предприятий Москвы назвали в качестве основных про- блем административные барьеры и коррупцию чиновничества. Под влиянием роста коррупции и сохраняющихся кризисных условий деятельности проблема административных барьеров вновь стала основной для субъектов не только малого, но и крупного предпринимательства. 1 Виленский А. Парадокс поддержки малого бизнеса: предварительные итоги кризиса // Вопросы экономики. —2011. — № 6. — С. 151–152. Введение 9 Таким образом, почти во всех отраслях сложился специ- фический хозяйственный порядок, сформировавшийся «на основе институтов-правил с присущими им механизмами при- нуждения», который отторгает инновации 1 . Определенный на- учный интерес представляют результаты исследования того, как же формировались эти институты-правила, препятству- ющие инновациям в стране. Известно, что в рыночной эконо- мике продукцию не производят, если на нее нет эффективного спроса. Если на отечественных предприятиях не используют инновации, это значит, что спрос на них отсутствует, прежде всего — со ст ороны до минирующих собственников предприя- тий. В результате прошедшей в стране массовой приватизации отделения собственности от управления до конца не произо- шло, а процессы приватизации привели к концентрации соб- ственности в руках инсайдеров — менеджеров и работников, т. е. собственники аффилированы с топ-менеджментом. Это означает появление «экономики физических лиц», т. е. ко н- цент рацию экономической власти на предприятиях в руках от- дельных индивидов, осуществляющих контроль над производ- ством продукции и распределением доходов от ее реализации. По мнению ученых, существует два пути создания предпри- ятиями конкурентных преимуществ для получения прибыли: первый — инновационный, связанный с рисками инвестиций в НИОКР, новую технику и технологии, приносящий отдачу в до лг осрочной перспективе, и второй, преобладающий путь — рентная максимизация прибыли, означающий обладание пре- имуществами в доступе к ресурсам экономической власти: рыночная монополия, деньги, политическая или администра- тивная власть, криминальный авторитет 2 . Именно обладание частной экономической властью явля- ется главным конкурентным преимуществом, позволяющим 1 Вишневский В., Дементьев В. Инновации, институты, эволюция // Вопро- сы экономики. — 2010. — № 9. — C. 41–62. 2 Там же. — C. 41–62. Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере 10 получить ренту и навязать свои условия поставщикам ресур- сов и (или) потребителям продукции. Причем при действии так называемых коротких правил (в малый промежуток вре- мени, пока правила остаются неизменными), когда никто не гарантирован от произвола, от того, что у него не отнимут собственность, доходы, позиции на предприятиях, в этих ус- ловиях прибыль мо жно гарантированно извлечь лишь путем встраивания в систему власти, а не путем вложения инвести- ций в инновации. Практика работы российских предприятий свидетельствует, что технико-технологическая отсталость производства, приво- дящая к низкой конкурентоспособности выпускаемой продук- ции, в условиях низких издержек в виде упущенной выгоды от инвестиций в инновации для отечественных собственников ак- тив ов не является большой угрозой по сравнению, к примеру, с правоохранительными учреждениями. В результате у отече- ственных собственников активов доминируют краткосрочные интересы и инвестиционная близорукость, т. е. царствуют ко- роткие правила, объясняющие, почему нет смысла вкладывать деньги в НИОКР, нести риски, когда не меньший доход можно получить альтернативным путем. Иссле дов ания хозяйственной практики свидетельствуют, что по завершении массовой приватизации многие инсайде- ры-менеджеры выбрали модель эгоистического поведения, присваивая чужой неоплаченный труд. Под моральной кате- горией «экономический эгоизм» понимаются такие ценност- ные ориентации экономического субъекта, которые приводят к преобладанию в его поведении своекорыстных собственных интересов, противоречащих интересам и потребностям других экономических субъектов. В ре з ультате такого выбора соб- ственников активов стали преобладать предприятия, специ- ализирующиеся на производстве товаров низкой степени пере- работки, пользующиеся спросом на внешних рынках, т. е. в нашей стране победила сырьевая модель развития. Между тем Введение 11 мировые инновационные фирмы выпускают главным образом высокотехнологичную продукцию высокой степени перера- ботки. Другое отличие успешных инновационных фирм — ин- теграция и сотрудничество субъектов со специализированны- ми знаниями и навыками, которые совместно вырабатывают и применяют длинные правила трудового взаимодействия, основанные на альтруизме, общности корпоративного духа и корпоративной лояльности. Активизировавшиеся в последние годы демонстрации на- с еления развитых стран против экономического неравенства и эгоизма банкиров, инвестиционных трейдеров и другие по- следствия глобального кризиса свидетельствуют, что идеоло- гия общества потребления постепенно изживает себя. Патри- арх Московский и всея Руси Кирилл утверждает: «…корни этого кризиса кроются не столько в экономической, сколько в нравственной сфере». И далее: «Путь к прео долению кри - зисов экономики лежит через преодоление кризиса челове- ческих душ, через отказ от культа богатства, от бездумного потребления, от погони за наживой любой ценой, эгоистиче- ского использования собственности, от пренебрежения нуж- дами бедных» 1 . Важнейшим барьером на пути инноваций так- же представляется отсутствие научной инфраструктуры для успешной инновационной деятельности, что предполагает взаимодействие промышленных предприятий с научно-иссле- довательскими институтами, ведущими вузами для осущест- вления быстрого трансфера инноваций и научно-технических разработок ученых в реальное производство. Принятый в ав- густе 2009 г. Закон № 217-ФЗ, дающий право НИИ и в узам соз- давать хозяйственные общества, призван был дать новый им- пульс инновационному развитию страны и стать важнейшим способом включения НИИ и вузов в создание инновационной экономики. Наиболее успешны в выращивании жизнеспособ- 1 Патриарх Кирилл. Экономические бедствия — следствие кризиса чело- веческих душ. — www.aif.ru/z2/index.php/society/article/25214. Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере 12 ных малых инновационных предприятий (МИП) инженерно- технические университеты, сохранившие потенциал с совет- ских времен, у которых высок потенциал коммерциализации научно-технических разработок именно по Закону № 217-ФЗ. Сегодня при российских вузах создано уже более 1000 малых инновационных предприятий. Чтобы на деле способствовать развитию малого и среднего бизнеса, необходимо кардинально улучшить предприниматель- ский и инв естиционный клим ат в России и реально бороться с коррупцией. Только тогда крупномасштабные государствен- ные вливания в сферу малого и среднего бизнеса смогут дойти до предпринимателей. Таким образом, чтобы уменьшить инновационное отста- вание от других стран, необходимо формировать такие куль- турно-поведенческие надстройки и создавать условия для распространения таких моральных стандартов, к о торые будут отдавать приоритет установкам экономических субъектов не только на соперничество и конкуренцию, но и на сотрудниче- ство и взаимопомощь 1 . В условиях инновационной экономики, чтобы вернуть бизнесу прежнее доброе имя, бизнес должен создавать новые рабочие места, более внимательно замечать и учитывать важ- нейшие нужды потребителей и воздействие внешних факто- ров, таких как: истощение природных ресурсов, уязвимость основных поставщиков, высокий уровень бедности в неблаго- получных регионах и развивающихся странах. Известные за- рубежные иссле дов атели М. Портер и М. Креймер предлагают по-новому сформулировать цель бизнеса: не просто зарабаты- вание прибыли, а создание общих ценностей, под которыми понимаются такие принципы и методы работы бизнеса, кото- рые усиливают конкурентоспособность компании и одновре- менно улучшают экономические и социальные условия тех ре- 1 Вишневский В., Дементьев В. Инновации, институты, эволюция // Вопро- сы экономики. — 2010. — № 9. — C. 41–62. Введение 13 гионов, в которых она работает 1 . Бизнес, который в последние годы все чаще называли главным виновником всех проблем, научившись создавать нужное обеим сторонам — и бизнесу, и обществу, получит новый шанс для своей реабилитации. Если компании будут оценивать свои решения и возможности с точ- ки зрения концепции общих ценностей (КОЦ), тогда появятся новые подходы, будет создано больше инноваций и б у дет расти производительность труда, а общество начнет получать больше благ. Предлагаемый этими учеными подход шире смотреть на создание стоимости в условиях, когда истощаются природные ресурсы, а работники и граждане начинают глубже осознавать свои права, позволит бизнесу, как уже показывает опыт пере- довых компаний (GE, IBM, Unilever, Nestle), получать больше прибыли, преумножая блага для обще ства, а не лишая их. В отличие от социальной ответственности бизнеса (СОБ), концепция общих ценностей связывает успешность, конку- рентоспособность компании и благополучие общества, состо- яние окружающих местных сообществ весьма тесным обра- зом. Ведь, с одной стороны, обществу необходимы успешные предприятия, которые создают рабочие места и способствуют росту благосостояния населения региона, а, с др уг ой стороны, предприятиям необходимо благополучное общество как залог привлекательного делового окружения для предпринимателей и постоянный источник спроса на продукцию компании. Поэтому нельзя мириться с экономическими и общественными правила- ми, которые могут снижать конкурентоспособность и иннова- ционную активность предприятий. Вот почему президент стра- ны, давая в марте 2011 г. оценку инв естиционному клим ату как очень плохому из-за ухудшений условий ведения предприни- мательства (введение повышенных отчислений на социальные нужды от фонда оплаты труда предприятий, повышение цен на энергию и пр.) для всех предприятий, включая малые, сам пере- 1 Портер М., Креймер М. Капитализм для всех // Harvard Busines Review. — 2011. — Март. — С. 36–52. Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере 14 числяет набор первоочередных мер по созданию условий для эффективной работы добросовестных предпринимателей и ин- весторов, которые сделают наше общество богаче. Применение концепции общих ценностей российскими предприятиями должно заставить их иначе воспринимать своих клиентов, исследуя еще не удовлетворенные потреб- ности и не освоенные рынки, а также по-новому учитывать влияние внешних факторов на их бизне с . Подобный новый взгляд на свой бизнес, когда главным становится не тради- ционная погоня за снижением затрат и повышением качества продукции, а поиск инноваций, приводит к тому, что конку- рентные преимущества, появившиеся у компаний благодаря учету интересов общества и местных сообществ, на деле ока- зываются более устойчивыми и долговременными, чем обыч- ные. В условиях по сткризисног о развития эффективные оте- чественные менеджеры должны добиваться нового качества бизнеса на основе применения концепции общих ценностей и возвращения в менеджмент ценностей самоограничения, морали, личной ответственности за результаты деятельности компаний перед государством и обществом, возрождения со- циальной ответственности и социальной сознательности как альтернативы экономическому эгоизму и приоритет у макси- мальной прибыли. Обостряющаяся конкуренция на внутреннем рынке, планы продажи продукции на экспорт и т. п. постепенно заставляют отечественные предприятия осуществлять разворот к техноло- гическим инновациям — они начинают понимать, что освое- ние технологических инноваций позволяет выйти на внешний рынок, выдерживать конкуренцию, обеспечить экономический рост в стране. В современной экономике в условиях обо ст ре- ния и глобализации конкуренции именно успехи в освоении механизмов коммерциализации результатов НИОКР обеспечи- вают заметное повышение благосостояния населения иннова- ционно-активных стран. Введение 15 Становление в России инновационного рынка, обеспечи- вающего необходимый стране экономический рост, должно поддерживаться квалифицированным научно-техническим и технологическим внутрипроизводственным менеджментом. Современные инновационные процессы достаточно сложны и требуют глубокого проведения анализа закономерностей их развития, для чего необходимы специалисты — иннова- ционные менеджеры. В современной экономике существует рыночный отбор нововведений, когда участвуют инноваци- онные мене джеры, к оторые могут действовать в различных организационных структурах (на предприятиях, в академии наук, вузах, НИИ, КБ и др.), выполняя функции создания твор- ческих коллективов, поиска и распространения новшеств, формирования портфеля заказов на научные исследования и разработки. Инновационные менеджеры могут управлять научными коллективами, заниматься координацией НИОКР и в то же время обладать к ачествами т радиционного менед- жера и ученого-исследователя, быть квалифицированными экономистами, способными оценить эффективность ново- введений. Задача обеспечения эффективного управления инновация- ми делает востребованными инновационных менеджеров но- вой формации, особенно на предприятиях малого и среднего бизнеса. Им необходимо не только обладать научными и инже- нерными знаниями, умением применять отечественный и зару- б ежный опыт в области управления инновациями, они должны суметь выполнить грамотное технико-экономическое обосно- вание коммерческой эффективности инновационного проекта, дать достоверную оценку его технико-технологической реали- зации, возможным рискам, вовремя выявить новые возможно- сти во внешней среде и эффективно их использовать на благо не только своего бизнеса, а общества в целом. Иннов ационная ак тивность менеджеров малых предприя- тий, работающих в научно-технической сфере, не всегда может Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере 16 быть поддержана в должной мере по причине недостаточно- го количества таких инновационных менеджеров, способных оценить коммерческий потенциал инновационных проектов и степень их рискованности, выполнить технико-экономическое обоснование их реализуемости и эффективно управлять ими. Ведь сегодня в конкурентной борьбе выигрывает тот, кто не только быстрее и качественнее производит новые знания и тех- но логии, но тот, кто быстрее сможет воплотить их в конкрет- ный продукт и выйти с ним на мировой рынок. Данное учебное пособие дает возможность читателям по- знакомиться с современной теорией и практикой инноватики, широким спектром закономерностей и практических навыков в организации и эффективном управлении инновационной де- ятельностью на отечественных малых предприятиях, рабо т а- ющих в научно-технической сфере. В учебном пособии основное внимание уделено раскры- тию инновационных задач, стоящих перед менеджментом ма- лых предприятий, работающих в научно-технической сфере; рассмотрению инновационного процесса как объекта управ- ления; раскрытию проблемы интеграции стратегического и инновационного менеджмента; изложению особенностей ор- ганизационных структур управления и организационных форм иннов ационной деятельно сти малого и крупного бизнеса; классификации и идентификации типов конкурентного инно- вационного поведения организаций для формирования эффек- тивных инновационных стратегий; возможностей венчурного бизнеса; представлению основных критериев и методов оцен- ки эффективности, реализуемости и риска инновационных проектов; проблемам создания и функционирования малых инновационных предприятий при вузах и НИИ согласно Зако- ну № 217-ФЗ. Тема 1 17 Тема 1. Развитие малого инновационного предпринимательства как база осуществления предпринимательского прорыва в России в условиях инновационной экономики Для настоящего момента времени — времени инноваци- онной экономики — характерно усиление влияния государ- ственного регулирования и содействия развитию предпри- нимательства в России, и прежде всего — в малом и среднем бизнесе. Важно обеспечить необходимые условия для успеш- ного предпринимательского прорыва в экономике, когда массо- вое население страны включится в специфическое российское предпринимательство. Ни у ко го нет сомнений, что у росси- ян высокий потенциал экономического развития через сози- дательное предпринимательство, через творческую энергию предпринимателей и всемерную поддержку государства. Если государство осознает важность предпринимательской способности как важнейшего ресурса экономического разви- тия страны, то оно должно создавать для предпринимателей соответствующие экономико-правовые условия, т. е. разви- вать э ффективную пре дпринимательскую инфраструктуру. Опыт экономически развитых стран позволяет сделать вы- вод о существовании только одной-единственной стратегии, обеспечивающей экономическое развитие. Она основана на всемерном развитии хозяйственной самостоятельности рос- сиян через предпринимательский прорыв. По экспертным оценкам, в российской экономике должно функционировать Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере 18 минимум 2,5–3 миллиона предпринимательских экономиче- ских субъектов, а сейчас их почти в пять раз меньше. Таким образом, государство своей целенаправленной политикой должно создавать все необходимые условия для поощрения требуемого и подавления нежелательного предприниматель- ского поведения. К основным достоинствам малого предпринимательства можно отнести: — повышенную мобильность и гибкость, возможность бы- строго реагирования на изменения рыно чной конъюнктуры; — доступность для граждан многих организационных форм малого бизнеса из-за относительно небольших первона- чальных инвестиций и потребности в оборотных средствах; — создание новых рабочих мест; — возможности комплексного и безотходного использова- ния местных сырьевых ресурсов сетью малых предприятий; — относительно низкую себестоимость изготовления про- дукции (услуг) за счет накладных рас ходов. Со держание государственного регулирования предприни- мательства определяется принципами, функциями и методами государственного управления экономикой. Государство также должно реализовывать функции защиты рыночных основ хо- зяйствования: — обеспечение нормального функционирования механизма конкуренции, улучшение качества продукции и услуг; — пресечение недобросовестной конкуренции; — обеспечение свободного ценообразования. В настоящее время в механизме государственного регули- рования предпринимательской деятельно сти в России про- изошли существенные изменения. Сейчас государство в зна- чительной мере отказалось от административного влияния на предпринимателей, т. е. от непосредственного вмешательства в процессы ценообразования, политику доходов, финансово- кредитные отношения. Государство строит свои отношения с Тема 1 19 бизнесом, используя преимущественно экономические методы (установление ставок налогов и процентов на государственные кредиты, целевых дотаций, валютных курсов и т. д.). Важнейшей составляющей государственного регулирова- ния малого предпринимательства является его государствен- ная поддержка, которая в развитых странах обычно осущест- вляется по следующим направлениям: — помощь в создании малых предприятий; — информационная и консультационная по ддержк а; — финансирование малого бизнеса (создаются особые ре- зервы для поддержки малого и среднего бизнеса посредством субсидий или фискальных льгот на инвестиции, льготных зай- мов и дотаций); — комплекс специальных мер поддержки малых инноваци- онных предприятий, работающих в научно-технической сфере; — предоставление налоговых льгот; — стимулирование инновационной деятельности; — создание рабочих мест; — по дг отовка и переподготовка кадров; — техническая и управленческая поддержка. Система государственной поддержки малого бизнеса за рубежом опирается на прямые и косвенные рычаги влияния и реализуется через два канала содействия: малому бизнесу в це- лом и предприятиям, занятым инновационной деятельностью независимо от их размеров. Она включает в себя: — правовое, законодательное обеспечение деятельно сти малого бизнеса; — льготное кредитование; — государственное страхование займов; — льготное налогообложение; — информационно-консультационное, маркетинговое и кад- ровое обеспечение. Если в первые годы рыночных преобразований малое пред- принимательство в России получило достаточный импульс Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере 20 для свого развития, то в настоящее время уровень развития малого предпринимательства, оцениваемый по общепринятым в развитых странах показателям, недостаточен. Объем про- изводства в сфере малого предпринимательства колеблется в развитых странах от 35 до 65% ВВП. Между тем в расчете на 1000 чел. населения страны в РФ приходится в среднем лишь 6 малых предприятий, тогда ка к в государствах Европейско- го Союза — не менее 30 (в США — 74, Италии — 68, Япо- нии — 50). Доля экономически активного населения, занято- го в сфере малого предпринимательства в России, в 2–3 раза ниже по сравнению с уровнем западноевропейских стран, где данный показатель составляет 40–50%. Более того, в послед- ние годы по уровню вовлеченности населения в сектор малого пре дприним ательства увеличивается разрыв даже со странами Восточной Европы. Отраслевая структура малого предприни- мательства в РФ в последние годы практически не претерпела существенных изменений. Большинство малых предприятий (45–50% от их общего числа) функционирует в сфере торгов- ли и общественного питания, а в промышленности и на транс- порте — 20–30%. Приоритетные отрасли реального сектора экономики, и прежде вс его инновационная деятельность, раз- виваются в недостаточной мере. Сохраняется высокая диффе- ренциация по уровню развития малого предпринимательства между российскими регионами, в которых потенциал развития малого предпринимательства задействован крайне неравно- мерно. Почти третья часть всех малых предприятий сосредото- чена в Центральном округе. В двух крупнейших городах, Мо- скве и Санк т-Петербурге, нах одится соответственно по 29,9% и 8,3% всех малых предприятий. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятие относится к малому, насчитывает более 50 (от численности работников до величины активов и масшта- бов объекта). Российским законодательством определены два критерия для отнесения их к категории малых предприятий: Тема 1 21 численность занятых и удельный вес в уставном (учредитель- ском) капитале. В РФ малое предпринимательство было раз- решено еще в 1988 г. Тогда к малым предприятиям относились государственные предприятия с численностью менее 100 че- ловек. С августа 1990 г. основной критерий отнесения к ма- лым предприятиям — численность работающих — был диф- ференцирован в зависимости от отраслей: в про мышленности ( до 200 чел.), науке (до 100 чел.) других производственных от- раслях (до 50 чел.), в организациях непроизводственной сферы (до 25 чел.), в розничной торговле (до 15 чел.). В настоящее время критерии отнесения организаций к субъектам малого предпринимательства определены в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, согласно кото- рой к субъектам малого и среднего пре дприним ательства от- носятся внесенные в ЕГРЮЛ потребительские кооперативы (сельскохозяйственные, кредитные, садоводческие, огородни- ческие или дачные, жилищные накопительные и др.) и коммер- ческие организации (за исключением государственных и муни- ципальных унитарных предприятий). Кроме того, к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в ЕГРИП физические лица, осуществляющие предпринимательскую де- ятельность без образования юридического лица, кре стьянские ( фермерские) хозяйства. Все перечисленные лица являются субъектами малого предпринимательства, если отвечают сле- дующим трем требованиям. Первое требование — ограничение участия других лиц в капитале. Это требование распространяется только на юриди- ческие лица. Для них: — суммарная доля участия Российской Федерации, субъ- ектов РФ, муниципальных образований, иностранных юриди- ческих лиц, ино странных граждан , общественных и религиоз- ных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) не должна превышать 25%. Исключение составляют активы ак- Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере 22 ционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инве- стиционных фондов); — доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%. Данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной де- ятельности, исключительные права на которые принадлежат учре дителям (участник ам) таких обществ — бюджетным на- учным учреждениям (образовательным учреждениям высшего профессионального образования) или созданным государствен- ными академиями наук научным учреждениям (образователь- ным учреждениям высшего профессионального образования), т. е. на малые инновационные предприятия (МИП), созданные по Федеральному закону № 217-ФЗ, данное ограничение уже не распространяется. Второе требование — ограничение средней численности рабо тник ов. Второй критерий относится как к юридическим лицам, так и к индивидуальным предпринимателям. Средняя численность работников малого предприятия за предшеству- ющий календарный год не должна превышать 100 человек включительно. В последние годы кроме малых предприятий стали выделять микропредприятия. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 797 «О неотложных мерах по ликвидации админист ра тивных огра- ничений при осуществлении предпринимательской деятельно- сти» были дифференцированы средние и малые виды бизнеса: если число работающих в организации менее 15 человек, то это микропредприятие, до 150 — малый бизнес, до 250 чело- век — средний бизнес. Средняя численность работников за календарный год определяется с учетом всех работников, в том числе работ- ник ов , работающих по гражданско-правовым договорам или Тема 1 23 по совместительству с учетом реально отработанного време- ни, работников представительств, филиалов и других обосо- бленных подразделений. На это указывает ч. 6 ст. 4 Закона № 209-ФЗ. Третье требование — ограничение объемов выручки от ре- ализации и (или) величины балансовой стоимости основных средств. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ, третьим критери- ем, по которому оценив ается, мо жет ли организация считаться субъектом малого предпринимательства, — это выручка от ре- ализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавлен- ную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год. Они (выручка и балансо- вая стоимость) не должны превышать предельные значения, установленные Правительством РФ. Правительств о РФ постановлением от 22.07.2008 г. № 556 утвердило только предельные значения выручки от реали- зации. Для микропредприятий это 60 млн руб., а для малых предприятий — 400 млн руб. Предельные значения выручки от реализации и балансовой стоимости активов устанавлива- ются Правительством РФ один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельно стью субъ- ектов малого и среднего предпринимательства (ч. 2 ст. 4 Зако- на № 209-ФЗ). А значит, в ближайшие два года предприятия должны руководствоваться указанными выше предельными значениями. Категория субъекта предпринимательства (из микропред- приятия в малое, из малого в среднее и наоборот) изменяется только в случае, если предельные значения численности ра- ботников и выр учки от реализации выше или ниже установ- ленных предельных значений в течение двух календарных лет, следующих один за другим. Это следует из ч. 4 ст. 4 Закона № 209-ФЗ. Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере 24 Вновь созданные организации или вновь зарегистрирован- ные индивидуальные предприниматели в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъ- ектам малого предпринимательства, если их показатели сред- ней численности работников и выручки от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня государственной регистрации, не превышают предельных значений. Об эт ом — в ч. 5 ст. 4 Закона № 209-ФЗ. Статус малого предприятия не зависит от того, какую си- стему налогообложения вы применяете. Таким образом, ма- лыми предприятиями могут быть и те, которые платят налоги по общему режиму, и применяющие упрощенную систему на- логообложения (УСН) либо находящиеся на едином налоге на вмененный доход (ЕНВ Д) или едином налоге для сельскохо- зяйственных товаропроизводителей (ЕСХН). Специально регистрироваться где-либо в качестве субъек- та малого предпринимательства не надо. Не нужно и никакого свидетельства, подтверждающего ваш статус малого предпри- ятия. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в г одовом об ъеме оборота или годовом объеме прибыли. Под субъектами малого предпринимательства понимаются также индивидуаль- ные предприниматели, т. е. физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юриди- ческого лица (ПБОЮЛ). Отнесение малых и средних предприятий к инновацион- ным определяется использованием ими технологических ин- новаций в производстве. О своей инновационной деятельности малые пре дприятия, испо льзующие какие-либо технологиче- ские инновации, должны ежегодно отчитываться по формам федерального государственного статистического наблюдения № 2-МП инновация (см. постановление Федеральной службы Тема 1 25 государственной статистики от 18 сентября 2007 г. № 64). В соответствии с этим постановлением под технологически- ми инновациями подразумевается деятельность предприятия, связанная с разработкой и внедрением технологически новых продуктов и процессов, а также значительных технологиче- ских усовершенствований в продуктах и процессах; техноло- гически новых или значительно усовершенствованных услуг, новых или значительно усовершенствованных способов про- изв о дства (передачи) услуг. В соответствии с российским законодательством государ- ственная поддержка малого предпринимательства осуществля- ется по следующим направлениям: — формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства; — создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а так- же научно-технических разработок и технологий; — установление упрощенного порядк а регистрации субъ- ектов малого предпринимательства, лицензирования их дея- тельности, сертификации их продукции, представления госу- дарственной статистической и бухгалтерской отчетности; — поддержка внешнеэкономической деятельности субъ- ектов малого предпринимательства, включая содействие раз- витию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами; — организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для м алых предприятий. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, региональными (межрегиональными), отраслевыми (меж- отраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере 26 соответственно Правительством РФ, органами исполнитель- ной власти субъектов РФ и органами местного самоуправ- ления. Во всех субъектах РФ (областях, краях и республиках) раз- рабатываются разнообразные формы государственной под- держки малого и среднего бизнеса, отраженные в принятых ими в свое время отраслевых целевых программах «Государ- ственная поддержка малого предпринимательства». Исполь- зуемые в по следние год ы формы государственной поддержки были существенно дополнены согласно Указу Президента Рос- сийской Федерации от 15 мая 2008 г. № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности». Значительные изменения, появившиеся в мае 2008 г. по инициативе Президента РФ, касаются: и значительного упро- щения начала предпринимательской деятельности (введение преимущественно уведомительного порядка, сокращение ко- личе ств а разрешительных документов, необходимых для ее осуществления, замена обязательной сертификации деклари- рованием производителем качества выпускаемой продукции); и ограничения числа различных проверок (плановых — не бо- лее чем один раз в три года за исключением налогового контро- ля); и замены лицензирования отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности или предостав- лением финансовых гарантий и др. Кро ме того, органы госу- дарственной власти субъектов Российской Федерации теперь наделяются правом определять порядок предоставления субъ- ектам малого и среднего предпринимательства, в том числе за- нимающимся социально значимыми видами деятельности, во- первых, помещений в аренду на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) за с чет специа ль- но выделенных для этой цели помещений и (или), во-вторых, порядок продажи в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства арендуемых ими не менее трех лет по- Тема 1 27 мещений с возможностью рассрочки оплаты и без проведения аукциона. Таким образом, добросовестные предприниматели получают преимущественное право выкупа помещений, арен- дуемых ими. Наиболее востребованными формами поддержки среднего и малого бизнеса на практике являются: во-первых, субсиди- рование процентной ставки по банковским кредитам (обыч- но — до двух третей кредитной ставки), если направление деятельности пре дпринимателя совпадает с приоритетным на- правлением развития экономики региона и при создании новых рабочих мест; во-вторых, субсидирование части лизинговых платежей; в-третьих, поддержка производства предпринимате- лями товаров на экспорт путем компенсации услуг, связанных с созданием товарных знаков, процентной ставки по кредиту, работ по сертификации, оплаты аренды при проведении выста- вок за рубе жом. Т еперь предпринимателям на начальном этапе развития для компенсации недостатка стартового капитала бу- дут предоставляться гранты (до 300 тыс. руб.) под разработан- ные ими бизнес-проекты. В регионах также создаются гарантийные фонды субъектов малого и среднего предпринимательства в целях восполнения недостатка залоговой базы по обязательствам предпринима- телей и для обеспечения равног о до ступа субъектам малого и среднего бизнеса к кредитным и иным финансовым ресурсам. Гарантийные фонды будут формироваться в размере 50% за счет средств федерального бюджета. Предоставление гарантий и поручительств по кредитам субъектов малого предпринима- тельства позволит в значительных объемах привлечь кредит- ные ресурсы в реальный сектор экономики, создать больше дополнительных рабочих мест и ув еличить на логовые посту- пления в консолидированный бюджет субъекта РФ и внебюд- жетные фонды. Глобальный кризис 2008–2009 гг., тем не менее, выявил на- личие многих проблем в области государственной поддержки Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере 28 малого и среднего предпринимательства. В связи с этим в 2009–2010 гг. правительством был принят ряд решений по ограничению возможностей проверок деятельности субъек- тов малого бизнеса. В частности, органы надзора сейчас могут проводить проверки предпринимателей сферы малого бизне- са не чаще одного раза в три года 1 . Для проведения внеплано- вой проверки следует предварительно получить разрешение в прокуратуре. Кроме того, стало проще и дешевле подключить малые предприятия к энерго-, газо- и водоснабжению. Малые предприятия все чаще привлекают к выполнению государ- ственных заказов. Была отменена норма об обязательном при- менении кассовых аппаратов для предприятий, уплачивающих единый налог на вмененный до х од. В кризисный и посткризисный период кардинально расши- рилась инфраструктура поддержки субъектов малого предпри- нимательства (особенно в части развития инноваций), которая включает центры и агентства по развитию предпринимательства, фонды поддержки предпринимательства, венчурные фонды, фонд содействия кредитованию, правовые центры, бизнес-инку- баторы, технопарки, лизинговые фирмы, объединения предпри- нимателей, агентства по поддержке эк спорта т оваров и пр. Объемы федерального финансирования малого и среднего предпринимательства значительно увеличились и стали сопо- ставимыми с объемом соответствующей государственной под- держки в высокоразвитых странах. Среди регионов лидером по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) является г. Москва, где предоставляют субсидии для возмещения: процентной ставки по кредитам субъектам МСП до дв ух т ретей ставки рефинан- сирования); затрат субъектов МСП по договорам финансовой 1 Хотя появляются новые схемы, позволяющие обходить принятые законы о сокращении проверок малых предприятий. В их числе «внеплановые про- верки по жалобам» и проверки любых производственных предприятий после объявления их работы опасной. Тема 1 29 аренды (лизинга) (до двух третей ставки рефинансирования); затрат субъектов МСП на сертификацию продукции и произ- водства, разработку промышленного образца и торговой мар- ки, выполнение обязательных требований технических регла- ментов (до 250 тыс. руб. для субъекта малого и до 400 тыс. руб. — среднего предпринимательства); затрат на приобре- тение основных средств субъектами МСП, осуществляющи- ми деятельно сть по приоритетным направлениям поддержки (до 5 млн руб.), а также инновационными предприятиями (до 2,5 млн руб.). Кроме того, возмещалось до 30% затрат по до- говорам о присоединении энергопринимающих устройств к электрической сети и технологическом присоединении к ин- женерным сетям и сооружениям. Начинающие московские предприниматели могли получать на принципах софинан- сирования компенсацию затрат на приобретение о сновных сре дств, организацию и оснащение рабочего места, закупку сырья и расходных материалов, аренду зданий, помещений (размер субсидии до 350 тыс. руб.). А для поддержки моло- дежного предпринимательства на принципах софинансирова- ния предусмотрено выделять до 750 тыс. руб. субсидий. Бла- годаря деятельности Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы через сеть агентств ООО «Микрофинанс» пре дприним атели могли получить до 350 тыс. руб. в быстром беззалоговом режиме. При наличии даже такой развитой ин- фраструктуры поддержки малого бизнеса в Москве падение в сфере МСП в период кризиса стало одним из самых значи- тельных среди субъектов РФ. Представители малого бизнеса Москвы по данным социологического опроса назвали в ка че- ств е основных причин сложившегося положения сохранение административных барьеров и коррупцию чиновничества. По оценкам А. Виленского, «…под влиянием роста аппети- тов чиновничества, с одной стороны, и кризисных условий хозяйственной деятельности — с другой, проблема корруп- ции и административных барьеров вновь стала основной для Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере 30 субъектов МСП» 1 . Не способствует эффективному развитию МСП также наметившаяся тенденция массовой коммерциа- лизации поддержки МСП, причем за счет средств бюджета, поскольку некоторые организации, номинально относящиеся к инфраструктуре поддержки МСП, стали считать основной целью своей деятельности увеличение собственных доходов, неоправданно выходя на рынок услуг для малых и средних предприятий со своими низкокачественными услугами. Только к ардинальное у лучшение предпринимательского и инвестиционного климата в стране и реальная борьба с кор- рупцией смогут на деле способствовать более эффективному развитию малого бизнеса, повышению его инновационной ак- тивности. Этому также должна помочь реализация положений принятого в 2009 г. Закона № 217-ФЗ, который разрешает соз- дание хозяйственных обществ на базе бюджетных учреждений на уки (НИИ) и образования (вузов) с целью получения дохода от создаваемых идей, что должно способствовать более актив- ному развитию инновационных технологий и их коммерческо- му трансферу в производство. Между тем в настоящее время большинство экспертов дают негативную оценку текущего инновационного потенциала России, особенно на фоне развитых стран. Так, в деловой лите- ра т уре отмечают тенденцию по снижению доли высокотехно- логичных продуктов в ВВП России с 1,12% в 2007 г. до 1,03% в 2008 г. По этому показателю Россия занимает лишь 312-е ме- сто в мире. Ведущие же позиции в данном рейтинге занимают страны, рост ВВП в которых на 50–90% определяет развитый научно-технический комплекс страны. В 2007 г. число пре д- приятий, о существлявших технологические инновации, со- ставляло всего 8,5% от их общего количества, что обусловлено дефицитом финансирования научно-исследовательских про- цессов, не позволяющим создать необходимую материально- 1 Виленский А. Парадокс поддержки малого бизнеса: предварительные итоги кризиса // Вопросы экономики. — 2011. — № 6. — С. 152–153. Содержание 541 Содержание Введение ....................................................................................................3 Тема 1. Развитие малого инновационного предпринимательства как база осуществления предпринимательского прорыва в России в условиях инновационной экономики ...............................................................17 Тема 2. Предпринимательство: его сущность, функции, субъекты и виды предпринимательской деятельности .................39 Тема 3. Сущность, основные понятия и задачи инновационного менеджмента предприятий, работающих в научно-технической сфере ............................................................68 Тема 4. Инновационный процесс, стадии и этапы инновационного цикла ...................................................................102 Тема 5. Развитие теории иннова тики и ее современные концепции .........................................................128 Тема 6. Малые инновационные предприятия (МИП) при вузах и НИИ: вопросы организации и правового регулирования (в свете Федерального закона от 02.08.2009 № 217-ФЗ)» ..............................................................142 Тема 7. Характеристика условий создания и функционирования хозяйственных обществ и партнерств, в организационно-правовых формах которых могут создаваться малые инновационные предприятия ........................163 Тема 8. Развитие кооперации между научно- иссле довательским и предпринимательским секторами, совершенствование механизмов диффузии и передачи знаний на основе создания новых организационных форм инновационной деятельности ........................................................183 Тема 9. Государственное регулирование инновационных процессов. Политика и стратегия государства в области коммерциализации инновационных идей и развития инновационных предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ) ...............................................................................................210 Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере 542 Тема 10. Содержание грантов, конкурсов, проводимых Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и другими элементами инновационной инфраструктуры России .....................................237 Тема 11. Венчурный бизнес как рыночный инструмент повышения инновационной активности предприятий малого бизнеса ................................................................................273 Тема 12. Патентно-лицензионная деятельность инновационного предприятия ........................................................321 Тема 13. Управление рисками при создании МИП в научно-технической сфере ..........................................................345 Тема 14. Ключевые факторы успешности инновационных про ектов малых предприятий, работающих в научно-технической сфере ..........................................................377 Тема 15. Бизнес-планирование деятельности малых предприятий.........................................................................397 Тема 16. Особенности налогообложения малых инновационных предприятий, работающих в научно-технической сфере ..........................................................424 Тема 17. Особенности применения методов стоимостной оценки результатов инновационной деятельности (РИД) в практике деятельности МИП ......................................................466 Тема 18. Малые инновационные предприятия: опыт, проблемы, перспективы развития .................................................491 Приложение. Пример обоснов ания финансово-экономической эффективности инновационного проекта .....................................514 Глоссарий ...............................................................................................523 Список рекомендуемой литературы ....................................................538 Ответственный редактор В. Разномазов Выпускающий редактор Г. Логвинова Технический редактор Ю. Давыдова Сдано в набор 29.04.2011. Подписано в печать 03.06.2012. Формат 84108/32. Бумага офсетная. Гарнитура Таймс. Тираж 2 000 экз. Зак. № 2222 ООО «Феникс» 344082, г. РостовAнаAДону, пер. Халтуринский, 80 Тел. (863) 261–89–59, факс (863) 261–89–50 E-mail: raznomazov_vm@mail.ru АКМАЕВА Раиса Исаевна Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере Учебное пособие
1/--страниц