Инновационный менеджмент малого предприятия работающего в научно-технической сфере учеб. пособие Акмаева Р.И. (www.PhoenixBooks.ru)

Рекомендовано советом Учебно-методического объединения по образованию в области менеджмента в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 080200 «Менеджмент» (квалификация (степень) «бакалавр»)
РостовнаДону
«Феникс»
2012
«Высшее образование»
Р. И. Акмаева
ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ, РАБОТАЮЩЕГО В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
Акмаева Р. И.
А40 Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере / Р. И. Акмаева. — Рос тов н/Д : Феникс, 2012. — 541, [1], с. — (Высшее образование).
УДК 65.0(075.8)
ББК 65.290-2я73
КТК 09611
А40
ISBN 978–5–222–19835–3
Ðàññìàòðèâàþòñÿ òåîðåòè÷åñêèå è ïðàêòè÷åñêèå âîïðîñû óïðàâ-
ëåíèÿ èííîâàöèÿìè ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé, ðàáîòàþùèõ â íàó÷íî-
òåõíè÷åñêîé ñôåðå. Îáîñíîâûâàåòñÿ íåîáõîäèìîñòü ðàçâèòèÿ ìàëîãî èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà êàê áàçû äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ïðîðûâà â Ðîññèè â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ. Îïèñûâàþòñÿ îñíîâíûå ïîíÿòèÿ ñîâðåìåííîé òåîðèè èííîâàòèêè, ìåõàíèçì äåéñòâèÿ íîâûõ îðãàíèçàöèîííûõ ôîðì èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â öåëÿõ ðàçâèòèÿ êîîïåðàöèè ìåæäó íàó÷íî-èññëå-
äîâàòåëüñêèì è ïðåäïðèíèìàòåëüñêèì ñåêòîðàìè ñîâðåìåííîé ýêî-
íîìèêè, áèçíåñ-ïëàíèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè ìàëûõ èííîâàöèîííûõ ïðåäïðèÿòèé, îñîáåííîñòè èõ íàëîãîîáëîæåíèÿ è ìåòîäû óïðàâëåíèÿ ðèñêàìè èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ. Îñîáîå âíèìàíèå óäåëåíî âîïðî-
ñàì îðãàíèçàöèè, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ìàëûõ èííîâàöèîííûõ ïðåäïðèÿòèé (ÌÈÏû) ïðè âóçàõ è ÍÈÈ, ñîçäàííûõ ñîãëàñíî Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó îò 02.08.2009 ¹ 217-ÔÇ. Ðàñêðûâàþòñÿ ïðîáëåìû, îïûò è ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ìàëûõ èí-
íîâàöèîííûõ ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåííûõ âóçàìè, è ðàáîòàþùèõ â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðå.
Ó÷åáíîå ïîñîáèå ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé è ñëóøàòåëåé âñåõ ôîðì îáó÷åíèÿ, èçó÷àþùèõ äèñöèïëè-
íû «Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò» è «Óïðàâëåíèå èííîâàöèÿìè», à òàêæå äëÿ ñòóäåíòîâ, ìàãèñòðàíòîâ, àñïèðàíòîâ è ïðåïîäàâàòåëåé âóçîâ, ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ ïðåäïðèÿòèé. Îñîáåííîñòüþ ó÷åáíîãî ïîñîáèÿ ÿâëÿåòñÿ åãî îðèåíòàöèÿ íå òîëüêî íà ñòóäåíòîâ âóçîâ, íî è íà ìîëîäûõ èçîáðåòàòåëåé-èííîâàòîðîâ, êîòîðûå ñîçäàëè èëè òîëüêî ïëàíèðóþò ó÷ðåäèòü ìàëûå èííîâàöèîííûå ïðåäïðèÿòèÿ, ðàáîòàþùèå â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðå.
© Акмаева Р. И., 2012
© ООО «Феникс», оформление, 2012
УДК 65.0(075.8)
ББК 65.290-2я73
ISBN 978–5–222–19835–3
Рецензенты: доктор экономических наук, профессор Карлина Е. П.,
доктор технических наук, профессор Мижуева С. А.
Введение
3
Введение
Знание существенных черт и закономерностей функциониро-
вания экономической системы России позволяет научно обосно-
вать стратегию развития страны. Если определение содержания национальной стратегии и формирование на ее основе конкрет-
ных программ является обязанностью государственной власти, то выработка предложений по концепции такой стратегии как комплекса ключевых идей, взглядов, принципов, дающих це-
лостное представление о в
озможных пут
ях развития страны, представляет собой зону ответственности экономической науки.
Слабое развитие страны на базе экспортно-сырьевой мо-
дели особенно ярко проявилось во время недавнего мирового кризиса, когда из-за зависимости от экспорта сырья, слабости финансового рынка и низкой конкурентоспособности обраба-
тывающего сектора Российская Федерация оказалась в чис-
ле наиболее по
ст
радавших стран. На сегодня уже сложилось общее понимание необходимости перехода к экономическому росту, опирающемуся на инновационные факторы — нововве-
дения на основе использования достижений науки и техники. В утвержденной Правительством РФ 17 ноября 2008 г. «Кон-
цепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.» стратегической целью провозглашается «достижение уровня экономического социа
льног
о развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан».
Между тем, согласно данным официальной статистики, в российской промышленности на протяжении всего перио-
да экономического роста в 2000-е гг. (среднегодовой прирост Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере
4
ВВП составлял в 2001–2007 гг. 6,9%) число организаций, осу-
ществляющих технологические инновации, стабильно оста-
валось ниже 10-процентного уровня. Существенно низкой со-
хранялась также доля инновационных товаров, работ, услуг (на уровне 4–5%). Представители всех отечественных экономиче-
ских школ считают, что причины этого кроются в негативной практической экономической политике, которая не смогла соз-
дать условия и стиму
лы для инновационного развития.
Для реализации целей «Концепции-2020» и перехода страны на рельсы инновационного развития стратегия ин-
ституциональных преобразований должна быть направлена одновременно, во-первых, на повышение инвестиционно-ин-
новационной активности государства (как самостоятельного субъекта инновационной деятельности) и, во-вторых, на соз-
дание условий для инновационной активности отечественных предпринимателей. Усиление активности г
о
сударства в каче-
стве самостоятельного субъекта инновационной деятельности (создание государственных корпораций, нацеленных на раз-
работку инноваций, поддержка в реализации проекта «Скол-
ково») является важнейшим фактором инновационного разви-
тия страны, но недостаточным. Только предпринимательская деятельность выступает главным источником экономического роста, и именно предприниматели определяют характер эко-
номического роста — будет ли он эк
стенсивным (вс
е большее вовлечение ресурсов на традиционной технологической базе) или интенсивно-инновационным типом роста, опирающимся на использование результатов научного знания, нововведений.
Именно диверсифицированный частный бизнес должен стать главным проводником модернизации экономики, а не представители сырьевого бизнеса, заинтересованные в со-
хранении сегодняшнего положения. Нельзя существенно по-
высить долю несырьевого сектора в ВВП бе
з ре
зкого роста предпринимательской активности, масштабных источников инвестиций, передовых технологий производства и т. п. Между Введение
5
тем данные статистики свидетельствуют об отсутствии у рос-
сийских предпринимателей активного инновационного инте-
реса. Так, затраты на НИОКР в процентном отношении к ВВП у России в 2008 г. составляли всего — 1,3%, в том числе госу-
дарство — 0,6%, бизнес — 0,2%; прочие источники — 0,5%; у развитых стран в 2007 г.: в США соответственно 2,7%, 0,7%, 1,8%, 0,2%; в Японии соответственно 3,4%, 0,5%, 2,6%, 0,3%. Если российское государство финансир
у
ет НИОКР на уровне, сопоставимом с развитыми странами, то отечественные пред-
приниматели значительно отстают: 0,2% в РФ против 2,6% в Японии и 1,8% в США.
Крайне низкая инновационная активность российского бизнеса обусловлена недостаточной инвестиционной привле-
кательностью этого вида предпринимательской деятельности. К примеру, в добыче полезных ископаемых рентабельность по проданным товарам колеблется на уровне 30%, а в о
т
раслях машиностроения — 6–8%. Соответственно, наименьшая ин-
новационная активность наблюдается в наиболее прибыльных отраслях сырьевого комплекса (удельный вес организаций, осу-
ществляющих технологические инновации, составляет 5–7%), а в низкорентабельных производствах машиностроительного комплекса отмечается наибольшая инновационная активность (15–26%). Все это приводит к тому, что снижается технологи-
ческий уровень отечественного ТЭКа: по сравнению с 1989 г. к
о
эффициент извлечения нефти снизился к настоящему време-
ни на 20%, а коэффициент объема газа, сжигаемого в факелах, увеличился в 2–2,5 раза
1
. Если даже крупные предприятия не предъявляют спрос на инновации, то при отсутствии подобно-
го спроса на продукцию (услуги) малого бизнеса вряд ли его представители станут активно заниматься инновациями из-за существующих административных ограничений, монополиз-
ма, отсутствия существенных налоговых преференций для 1
Сорокин Д. О стратегии развития России // Вопросы экономики. — 2010. — № 8. — С. 33. Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере
6
инноваторов. Следовательно, инновационная политика госу-
дарства в области коммерциализации и развития предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ) должна предусматривать не только развитие инфраструктуры для коммерциализации науч-
ных идей, предлагаемых малыми предпринимательскими фир-
мами, работающими в научно-технической сфере, но и пред-
лагать более широкий спектр инструментов, стимулирующих их инновационную активность и на
правленных на
получение большего эффекта от НИОКР и на стимулирование технологи-
ческого обновления промышленности.
В экономическом докладе Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» предлагается «для дальнейше-
го развития инфраструктуры с целью коммерциализации на-
учных идей… расширить доступность финансовых ресурсов, особенно на ранней стадии — до этапа создания компаний; по-
высить эффективность опорных элементов иннов
ационной ин
-
фраструктуры, например центров коммерциализации/передачи технологий при ведущих вузах и НИИ; обеспечить доступность недвижимости и инфраструктуры для начинающих технологи-
ческих компаний, профессиональных услуг для их становления и развития; предоставлять финансовые ресурсы для технологи-
ческого развития предприятий малого и среднего бизнеса»
1
.
Глобальный кризис 2008–2009 гг. выявил крупные пробле-
мы, существующие в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Президент РФ Д. А. Медведев в своем выступлении на заседании Президиума Госсовета РФ еще в марте 2008 г. утверждал: «Основной причиной медлен-
ного роста малого бизнеса продолжает оставаться чрезмерный административный прессинг, давление, которое сегодня суще-
ствует на вс
ех ст
адиях развития малого предпринимательства»
2
. 1
Модернизация экономики России: кардинальное улучшение инвестици-
онного климата (экономический доклад Общероссийской общественной орга-
низации «Деловая Россия») // Вопросы экономики. — 2010. — № 10. — С. 87.
2
www.kremlin.ru/stc/events162896.shtml.
Введение
7
По результатам заседания был намечен следующий комплекс мер по активизации развития отечественного малого и среднего предпринимательства: облегчение доступа малых предприятий к ресурсам; создание финансовых институтов, учитывающих специфику кредитования малых и средних предприятий; созда-
ние венчурных гарантийных фондов и расширение грантовой поддержки новых производств; облегчение налогового бреме-
ни малых и средних предприятий; замещение лицензиров
ания ст
рахованием ответственности или финансовыми гарантиями; облегчение доступа малых и средних предприятий к инфра-
структуре, включая электроснабжение.
Были также приняты дополнительные меры по снятию ад-
министративных барьеров. В частности, в 2009–2010 гг. были резко ограничены возможности проверок деятельности субъ-
ектов малого и среднего предпринимательства; отменена нор-
ма об обязательном применении кассовых а
ппаратов для
пред-
приятий, уплачивающих единый налог на вмененный доход, и др. Кардинально расширилась инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, которая включает цен-
тры и агентства по развитию предпринимательства, фонды поддержки предпринимательства, венчурные фонды, фонды содействия кредитованию, технопарки, бизнес-инкубаторы, лизинговые компании, объединения предпринимателей и др.
Однако, несмотря на ре
ализацию по
чти всех перечислен-
ных мер по поддержке малого бизнеса, сектор малого предпри-
нимательства в годы кризиса столкнулся с серьезными пробле-
мами, особенно в городах федерального значения. Известно, что в Москве и Санкт-Петербурге малые предприятия были ориентированы в основном на торговлю и посредничество, ко-
торые наиболее пострадали в кризис.
По данным ст
а
тистики, количество малых (без микро-, т. е. от 16 до 100 человек) предприятий в целом по России в 2009 г. уменьшилось на 20%. Численность занятых на малых пред-
приятиях в целом по России сократилась на 8%. Оборот малых Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере
8
(без микро-) предприятий России в 2009 г. упал на 12,8%. Ин-
вестиции в основной капитал в текущих ценах на малых (без микро-) предприятий в 2009 г. уменьшились на 20,4%.
Что касается микропредприятий (до 15 человек), то их чис-
ло в 2009 г. в России выросло на 30,6% (на них устраивались работники, попавшие под сокращение на крупных предприяти-
ях), в М
оскве оно
сократилось на 3,1%. Среднее число занятых на микропредприятиях в 2009 г. в России возросло на 8,7%. В 2009 г. оборот микропредприятий в целом по стране упал на 6,2%. Инвестиции в основной капитал в текущих ценах на микропредприятиях в 2009 г. снизились в России на 39,8%, а в Москве упали на 91,5%.
Количество индивидуальных предпринимателей в 2009 г. в цело
м
по России сократилось на 3,3%, в Москве — на 19,6%. Выручка от продажи товаров, продукции, услуг по всем видам деятельности индивидуальных предпринимателей в 2009 г. в России выросла на 4,2%, а в Москве этот показатель снизился на 4,5%.
1
Как показывают цифры, именно в Москве, несмо-
тря на наличие в регионе самой мощной финансовой и адми-
нистративной поддержки со стороны правительства города и федеральных властей, отмечается парадоксальный провал сферы малого предпринимательства. Следовательно, значи-
тельная часть бюджетных инвестиций в сферу малого и сред-
него предпринимательства до предпринимателей по существу не доходит.
По ре
з
ультатам социологических опросов, представители малых предприятий Москвы назвали в качестве основных про-
блем административные барьеры и коррупцию чиновничества. Под влиянием роста коррупции и сохраняющихся кризисных условий деятельности проблема административных барьеров вновь стала основной для субъектов не только малого, но и крупного предпринимательства.
1
Виленский А. Парадокс поддержки малого бизнеса: предварительные итоги кризиса // Вопросы экономики. —2011. — № 6. — С. 151–152.
Введение
9
Таким образом, почти во всех отраслях сложился специ-
фический хозяйственный порядок, сформировавшийся «на основе институтов-правил с присущими им механизмами при-
нуждения», который отторгает инновации
1
. Определенный на-
учный интерес представляют результаты исследования того, как же формировались эти институты-правила, препятству-
ющие инновациям в стране. Известно, что в рыночной эконо-
мике продукцию не производят, если на нее нет эффективного спроса. Если на отечественных предприятиях не используют инновации, это значит, что спрос на них отсутствует, прежде всего — со ст
ороны до
минирующих собственников предприя-
тий. В результате прошедшей в стране массовой приватизации отделения собственности от управления до конца не произо-
шло, а процессы приватизации привели к концентрации соб-
ственности в руках инсайдеров — менеджеров и работников, т. е. собственники аффилированы с топ-менеджментом. Это означает появление «экономики физических лиц», т. е. ко
н-
цент
рацию экономической власти на предприятиях в руках от-
дельных индивидов, осуществляющих контроль над производ-
ством продукции и распределением доходов от ее реализации.
По мнению ученых, существует два пути создания предпри-
ятиями конкурентных преимуществ для получения прибыли: первый — инновационный, связанный с рисками инвестиций в НИОКР, новую технику и технологии, приносящий отдачу в до
лг
осрочной перспективе, и второй, преобладающий путь — рентная максимизация прибыли, означающий обладание пре-
имуществами в доступе к ресурсам экономической власти: рыночная монополия, деньги, политическая или администра-
тивная власть, криминальный авторитет
2
.
Именно обладание частной экономической властью явля-
ется главным конкурентным преимуществом, позволяющим 1
Вишневский В., Дементьев В. Инновации, институты, эволюция // Вопро-
сы экономики. — 2010. — № 9. — C. 41–62.
2
Там же. — C. 41–62.
Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере
10
получить ренту и навязать свои условия поставщикам ресур-
сов и (или) потребителям продукции. Причем при действии так называемых коротких правил (в малый промежуток вре-
мени, пока правила остаются неизменными), когда никто не гарантирован от произвола, от того, что у него не отнимут собственность, доходы, позиции на предприятиях, в этих ус-
ловиях прибыль мо
жно
гарантированно извлечь лишь путем встраивания в систему власти, а не путем вложения инвести-
ций в инновации.
Практика работы российских предприятий свидетельствует, что технико-технологическая отсталость производства, приво-
дящая к низкой конкурентоспособности выпускаемой продук-
ции, в условиях низких издержек в виде упущенной выгоды от инвестиций в инновации для отечественных собственников ак-
тив
ов
не является большой угрозой по сравнению, к примеру, с правоохранительными учреждениями. В результате у отече-
ственных собственников активов доминируют краткосрочные интересы и инвестиционная близорукость, т. е. царствуют ко-
роткие правила, объясняющие, почему нет смысла вкладывать деньги в НИОКР, нести риски, когда не меньший доход можно получить альтернативным путем.
Иссле
дов
ания хозяйственной практики свидетельствуют, что по завершении массовой приватизации многие инсайде-
ры-менеджеры выбрали модель эгоистического поведения, присваивая чужой неоплаченный труд. Под моральной кате-
горией «экономический эгоизм» понимаются такие ценност-
ные ориентации экономического субъекта, которые приводят к преобладанию в его поведении своекорыстных собственных интересов, противоречащих интересам и потребностям других экономических субъектов. В ре
з
ультате такого выбора соб-
ственников активов стали преобладать предприятия, специ-
ализирующиеся на производстве товаров низкой степени пере-
работки, пользующиеся спросом на внешних рынках, т. е. в нашей стране победила сырьевая модель развития. Между тем Введение
11
мировые инновационные фирмы выпускают главным образом высокотехнологичную продукцию высокой степени перера-
ботки. Другое отличие успешных инновационных фирм — ин-
теграция и сотрудничество субъектов со специализированны-
ми знаниями и навыками, которые совместно вырабатывают и применяют длинные правила трудового взаимодействия, основанные на альтруизме, общности корпоративного духа и корпоративной лояльности.
Активизировавшиеся в последние годы демонстрации на-
с
еления
развитых стран против экономического неравенства и эгоизма банкиров, инвестиционных трейдеров и другие по-
следствия глобального кризиса свидетельствуют, что идеоло-
гия общества потребления постепенно изживает себя. Патри-
арх Московский и всея Руси Кирилл утверждает: «…корни этого кризиса кроются не столько в экономической, сколько в нравственной сфере». И далее: «Путь к прео
долению кри
-
зисов экономики лежит через преодоление кризиса челове-
ческих душ, через отказ от культа богатства, от бездумного потребления, от погони за наживой любой ценой, эгоистиче-
ского использования собственности, от пренебрежения нуж-
дами бедных»
1
. Важнейшим барьером на пути инноваций так-
же представляется отсутствие научной инфраструктуры для успешной инновационной деятельности, что предполагает взаимодействие промышленных предприятий с научно-иссле-
довательскими институтами, ведущими вузами для осущест-
вления быстрого трансфера инноваций и научно-технических разработок ученых в реальное производство. Принятый в ав-
густе 2009 г. Закон № 217-ФЗ, дающий право НИИ и в
узам
соз-
давать хозяйственные общества, призван был дать новый им-
пульс инновационному развитию страны и стать важнейшим способом включения НИИ и вузов в создание инновационной экономики. Наиболее успешны в выращивании жизнеспособ-
1
Патриарх Кирилл. Экономические бедствия — следствие кризиса чело-
веческих душ. — www.aif.ru/z2/index.php/society/article/25214.
Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере
12
ных малых инновационных предприятий (МИП) инженерно-
технические университеты, сохранившие потенциал с совет-
ских времен, у которых высок потенциал коммерциализации научно-технических разработок именно по Закону № 217-ФЗ. Сегодня при российских вузах создано уже более 1000 малых инновационных предприятий.
Чтобы на деле способствовать развитию малого и среднего бизнеса, необходимо кардинально улучшить предприниматель-
ский и инв
естиционный клим
ат в России и реально бороться с коррупцией. Только тогда крупномасштабные государствен-
ные вливания в сферу малого и среднего бизнеса смогут дойти до предпринимателей.
Таким образом, чтобы уменьшить инновационное отста-
вание от других стран, необходимо формировать такие куль-
турно-поведенческие надстройки и создавать условия для распространения таких моральных стандартов, к
о
торые будут отдавать приоритет установкам экономических субъектов не только на соперничество и конкуренцию, но и на сотрудниче-
ство и взаимопомощь
1
.
В условиях инновационной экономики, чтобы вернуть бизнесу прежнее доброе имя, бизнес должен создавать новые рабочие места, более внимательно замечать и учитывать важ-
нейшие нужды потребителей и воздействие внешних факто-
ров, таких как: истощение природных ресурсов, уязвимость основных поставщиков, высокий уровень бедности в неблаго-
получных регионах и развивающихся странах. Известные за-
рубежные иссле
дов
атели М. Портер и М. Креймер предлагают по-новому сформулировать цель бизнеса: не просто зарабаты-
вание прибыли, а создание общих ценностей, под которыми понимаются такие принципы и методы работы бизнеса, кото-
рые усиливают конкурентоспособность компании и одновре-
менно улучшают экономические и социальные условия тех ре-
1
Вишневский В., Дементьев В. Инновации, институты, эволюция // Вопро-
сы экономики. — 2010. — № 9. — C. 41–62.
Введение
13
гионов, в которых она работает
1
. Бизнес, который в последние годы все чаще называли главным виновником всех проблем, научившись создавать нужное обеим сторонам — и бизнесу, и обществу, получит новый шанс для своей реабилитации. Если компании будут оценивать свои решения и возможности с точ-
ки зрения концепции общих ценностей (КОЦ), тогда появятся новые подходы, будет создано больше инноваций и б
у
дет расти производительность труда, а общество начнет получать больше благ. Предлагаемый этими учеными подход шире смотреть на создание стоимости в условиях, когда истощаются природные ресурсы, а работники и граждане начинают глубже осознавать свои права, позволит бизнесу, как уже показывает опыт пере-
довых компаний (GE, IBM, Unilever, Nestle), получать больше прибыли, преумножая блага для обще
ства, а не лишая их.
В отличие от социальной ответственности бизнеса (СОБ), концепция общих ценностей связывает успешность, конку-
рентоспособность компании и благополучие общества, состо-
яние окружающих местных сообществ весьма тесным обра-
зом. Ведь, с одной стороны, обществу необходимы успешные предприятия, которые создают рабочие места и способствуют росту благосостояния населения региона, а, с др
уг
ой стороны, предприятиям необходимо благополучное общество как залог привлекательного делового окружения для предпринимателей и постоянный источник спроса на продукцию компании. Поэтому нельзя мириться с экономическими и общественными правила-
ми, которые могут снижать конкурентоспособность и иннова-
ционную активность предприятий. Вот почему президент стра-
ны, давая в марте 2011 г. оценку инв
естиционному клим
ату как очень плохому из-за ухудшений условий ведения предприни-
мательства (введение повышенных отчислений на социальные нужды от фонда оплаты труда предприятий, повышение цен на энергию и пр.) для всех предприятий, включая малые, сам пере-
1
Портер М., Креймер М. Капитализм для всех // Harvard Busines Review. — 2011. — Март. — С. 36–52.
Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере
14
числяет набор первоочередных мер по созданию условий для эффективной работы добросовестных предпринимателей и ин-
весторов, которые сделают наше общество богаче.
Применение концепции общих ценностей российскими предприятиями должно заставить их иначе воспринимать своих клиентов, исследуя еще не удовлетворенные потреб-
ности и не освоенные рынки, а также по-новому учитывать влияние внешних факторов на их бизне
с
. Подобный новый взгляд на свой бизнес, когда главным становится не тради-
ционная погоня за снижением затрат и повышением качества продукции, а поиск инноваций, приводит к тому, что конку-
рентные преимущества, появившиеся у компаний благодаря учету интересов общества и местных сообществ, на деле ока-
зываются более устойчивыми и долговременными, чем обыч-
ные. В условиях по
сткризисног
о развития эффективные оте-
чественные менеджеры должны добиваться нового качества бизнеса на основе применения концепции общих ценностей и возвращения в менеджмент ценностей самоограничения, морали, личной ответственности за результаты деятельности компаний перед государством и обществом, возрождения со-
циальной ответственности и социальной сознательности как альтернативы экономическому эгоизму и приоритет
у
макси-
мальной прибыли.
Обостряющаяся конкуренция на внутреннем рынке, планы продажи продукции на экспорт и т. п. постепенно заставляют отечественные предприятия осуществлять разворот к техноло-
гическим инновациям — они начинают понимать, что освое-
ние технологических инноваций позволяет выйти на внешний рынок, выдерживать конкуренцию, обеспечить экономический рост в стране. В современной экономике в условиях обо
ст
ре-
ния и глобализации конкуренции именно успехи в освоении механизмов коммерциализации результатов НИОКР обеспечи-
вают заметное повышение благосостояния населения иннова-
ционно-активных стран.
Введение
15
Становление в России инновационного рынка, обеспечи-
вающего необходимый стране экономический рост, должно поддерживаться квалифицированным научно-техническим и технологическим внутрипроизводственным менеджментом. Современные инновационные процессы достаточно сложны и требуют глубокого проведения анализа закономерностей их развития, для чего необходимы специалисты — иннова-
ционные менеджеры. В современной экономике существует рыночный отбор нововведений, когда участвуют инноваци-
онные мене
джеры, к
оторые могут действовать в различных организационных структурах (на предприятиях, в академии наук, вузах, НИИ, КБ и др.), выполняя функции создания твор-
ческих коллективов, поиска и распространения новшеств, формирования портфеля заказов на научные исследования и разработки. Инновационные менеджеры могут управлять научными коллективами, заниматься координацией НИОКР и в то же время обладать к
ачествами т
радиционного менед-
жера и ученого-исследователя, быть квалифицированными экономистами, способными оценить эффективность ново-
введений.
Задача обеспечения эффективного управления инновация-
ми делает востребованными инновационных менеджеров но-
вой формации, особенно на предприятиях малого и среднего бизнеса. Им необходимо не только обладать научными и инже-
нерными знаниями, умением применять отечественный и зару-
б
ежный
опыт в области управления инновациями, они должны суметь выполнить грамотное технико-экономическое обосно-
вание коммерческой эффективности инновационного проекта, дать достоверную оценку его технико-технологической реали-
зации, возможным рискам, вовремя выявить новые возможно-
сти во внешней среде и эффективно их использовать на благо не только своего бизнеса, а общества в целом.
Иннов
ационная ак
тивность менеджеров малых предприя-
тий, работающих в научно-технической сфере, не всегда может Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере
16
быть поддержана в должной мере по причине недостаточно-
го количества таких инновационных менеджеров, способных оценить коммерческий потенциал инновационных проектов и степень их рискованности, выполнить технико-экономическое обоснование их реализуемости и эффективно управлять ими. Ведь сегодня в конкурентной борьбе выигрывает тот, кто не только быстрее и качественнее производит новые знания и тех-
но
логии, но
тот, кто быстрее сможет воплотить их в конкрет-
ный продукт и выйти с ним на мировой рынок.
Данное учебное пособие дает возможность читателям по-
знакомиться с современной теорией и практикой инноватики, широким спектром закономерностей и практических навыков в организации и эффективном управлении инновационной де-
ятельностью на отечественных малых предприятиях, рабо
т
а-
ющих в научно-технической сфере.
В учебном пособии основное внимание уделено раскры-
тию инновационных задач, стоящих перед менеджментом ма-
лых предприятий, работающих в научно-технической сфере; рассмотрению инновационного процесса как объекта управ-
ления; раскрытию проблемы интеграции стратегического и инновационного менеджмента; изложению особенностей ор-
ганизационных структур управления и организационных форм иннов
ационной деятельно
сти малого и крупного бизнеса; классификации и идентификации типов конкурентного инно-
вационного поведения организаций для формирования эффек-
тивных инновационных стратегий; возможностей венчурного бизнеса; представлению основных критериев и методов оцен-
ки эффективности, реализуемости и риска инновационных проектов; проблемам создания и функционирования малых инновационных предприятий при вузах и НИИ согласно Зако-
ну № 217-ФЗ.
Тема 1
17
Тема 1.
Развитие малого инновационного предпринимательства как база осуществления предпринимательского прорыва в России в условиях инновационной экономики
Для настоящего момента времени — времени инноваци-
онной экономики — характерно усиление влияния государ-
ственного регулирования и содействия развитию предпри-
нимательства в России, и прежде всего — в малом и среднем бизнесе. Важно обеспечить необходимые условия для успеш-
ного предпринимательского прорыва в экономике, когда массо-
вое население страны включится в специфическое российское предпринимательство. Ни у ко
го нет
сомнений, что у росси-
ян высокий потенциал экономического развития через сози-
дательное предпринимательство, через творческую энергию предпринимателей и всемерную поддержку государства.
Если государство осознает важность предпринимательской способности как важнейшего ресурса экономического разви-
тия страны, то оно должно создавать для предпринимателей соответствующие экономико-правовые условия, т. е. разви-
вать э
ффективную пре
дпринимательскую инфраструктуру. Опыт экономически развитых стран позволяет сделать вы-
вод о существовании только одной-единственной стратегии, обеспечивающей экономическое развитие. Она основана на всемерном развитии хозяйственной самостоятельности рос-
сиян через предпринимательский прорыв. По экспертным оценкам, в российской экономике должно функционировать Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере
18
минимум 2,5–3 миллиона предпринимательских экономиче-
ских субъектов, а сейчас их почти в пять раз меньше. Таким образом, государство своей целенаправленной политикой должно создавать все необходимые условия для поощрения требуемого и подавления нежелательного предприниматель-
ского поведения.
К основным достоинствам малого предпринимательства можно отнести:
— повышенную мобильность и гибкость, возможность бы-
строго реагирования на изменения рыно
чной
конъюнктуры;
— доступность для граждан многих организационных форм малого бизнеса из-за относительно небольших первона-
чальных инвестиций и потребности в оборотных средствах;
— создание новых рабочих мест;
— возможности комплексного и безотходного использова-
ния местных сырьевых ресурсов сетью малых предприятий;
— относительно низкую себестоимость изготовления про-
дукции (услуг) за счет накладных рас
ходов.
Со
держание государственного регулирования предприни-
мательства определяется принципами, функциями и методами государственного управления экономикой. Государство также должно реализовывать функции защиты рыночных основ хо-
зяйствования:
— обеспечение нормального функционирования механизма конкуренции, улучшение качества продукции и услуг;
— пресечение недобросовестной конкуренции;
— обеспечение свободного ценообразования.
В настоящее время в механизме государственного регули-
рования предпринимательской деятельно
сти в
России про-
изошли существенные изменения. Сейчас государство в зна-
чительной мере отказалось от административного влияния на предпринимателей, т. е. от непосредственного вмешательства в процессы ценообразования, политику доходов, финансово-
кредитные отношения. Государство строит свои отношения с Тема 1
19
бизнесом, используя преимущественно экономические методы (установление ставок налогов и процентов на государственные кредиты, целевых дотаций, валютных курсов и т. д.).
Важнейшей составляющей государственного регулирова-
ния малого предпринимательства является его государствен-
ная поддержка, которая в развитых странах обычно осущест-
вляется по следующим направлениям:
— помощь в создании малых предприятий;
— информационная и консультационная по
ддержк
а;
— финансирование малого бизнеса (создаются особые ре-
зервы для поддержки малого и среднего бизнеса посредством субсидий или фискальных льгот на инвестиции, льготных зай-
мов и дотаций);
— комплекс специальных мер поддержки малых инноваци-
онных предприятий, работающих в научно-технической сфере;
— предоставление налоговых льгот;
— стимулирование инновационной деятельности;
— создание рабочих мест;
— по
дг
отовка и переподготовка кадров;
— техническая и управленческая поддержка.
Система государственной поддержки малого бизнеса за рубежом опирается на прямые и косвенные рычаги влияния и реализуется через два канала содействия: малому бизнесу в це-
лом и предприятиям, занятым инновационной деятельностью независимо от их размеров. Она включает в себя:
— правовое, законодательное обеспечение деятельно
сти
малого бизнеса;
— льготное кредитование;
— государственное страхование займов;
— льготное налогообложение;
— информационно-консультационное, маркетинговое и кад-
ровое обеспечение.
Если в первые годы рыночных преобразований малое пред-
принимательство в России получило достаточный импульс Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере
20
для свого развития, то в настоящее время уровень развития малого предпринимательства, оцениваемый по общепринятым в развитых странах показателям, недостаточен. Объем про-
изводства в сфере малого предпринимательства колеблется в развитых странах от 35 до 65% ВВП. Между тем в расчете на 1000 чел. населения страны в РФ приходится в среднем лишь 6 малых предприятий, тогда ка
к в
государствах Европейско-
го Союза — не менее 30 (в США — 74, Италии — 68, Япо-
нии — 50). Доля экономически активного населения, занято-
го в сфере малого предпринимательства в России, в 2–3 раза ниже по сравнению с уровнем западноевропейских стран, где данный показатель составляет 40–50%. Более того, в послед-
ние годы по уровню вовлеченности населения в сектор малого пре
дприним
ательства увеличивается разрыв даже со странами Восточной Европы. Отраслевая структура малого предприни-
мательства в РФ в последние годы практически не претерпела существенных изменений. Большинство малых предприятий (45–50% от их общего числа) функционирует в сфере торгов-
ли и общественного питания, а в промышленности и на транс-
порте — 20–30%. Приоритетные отрасли реального сектора экономики, и прежде вс
его инновационная деятельность, раз-
виваются в недостаточной мере. Сохраняется высокая диффе-
ренциация по уровню развития малого предпринимательства между российскими регионами, в которых потенциал развития малого предпринимательства задействован крайне неравно-
мерно. Почти третья часть всех малых предприятий сосредото-
чена в Центральном округе. В двух крупнейших городах, Мо-
скве и Санк
т-Петербурге, нах
одится соответственно по 29,9% и 8,3% всех малых предприятий.
По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятие относится к малому, насчитывает более 50 (от численности работников до величины активов и масшта-
бов объекта). Российским законодательством определены два критерия для отнесения их к категории малых предприятий: Тема 1
21
численность занятых и удельный вес в уставном (учредитель-
ском) капитале. В РФ малое предпринимательство было раз-
решено еще в 1988 г. Тогда к малым предприятиям относились государственные предприятия с численностью менее 100 че-
ловек. С августа 1990 г. основной критерий отнесения к ма-
лым предприятиям — численность работающих — был диф-
ференцирован в зависимости от отраслей: в про
мышленности (
до 200 чел.), науке (до 100 чел.) других производственных от-
раслях (до 50 чел.), в организациях непроизводственной сферы (до 25 чел.), в розничной торговле (до 15 чел.).
В настоящее время критерии отнесения организаций к субъектам малого предпринимательства определены в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, согласно кото-
рой к субъектам малого и среднего пре
дприним
ательства от-
носятся внесенные в ЕГРЮЛ потребительские кооперативы (сельскохозяйственные, кредитные, садоводческие, огородни-
ческие или дачные, жилищные накопительные и др.) и коммер-
ческие организации (за исключением государственных и муни-
ципальных унитарных предприятий). Кроме того, к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в ЕГРИП физические лица, осуществляющие предпринимательскую де-
ятельность без образования юридического лица, кре
стьянские (
фермерские) хозяйства. Все перечисленные лица являются субъектами малого предпринимательства, если отвечают сле-
дующим трем требованиям.
Первое требование — ограничение участия других лиц в капитале. Это требование распространяется только на юриди-
ческие лица. Для них:
— суммарная доля участия Российской Федерации, субъ-
ектов РФ, муниципальных образований, иностранных юриди-
ческих лиц, ино
странных граждан
, общественных и религиоз-
ных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) не должна превышать 25%. Исключение составляют активы ак-
Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере
22
ционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инве-
стиционных фондов);
— доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%. Данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной де-
ятельности, исключительные права на которые принадлежат учре
дителям (участник
ам) таких обществ — бюджетным на-
учным учреждениям (образовательным учреждениям высшего профессионального образования) или созданным государствен-
ными академиями наук научным учреждениям (образователь-
ным учреждениям высшего профессионального образования), т. е. на малые инновационные предприятия (МИП), созданные по Федеральному закону № 217-ФЗ, данное ограничение уже не распространяется.
Второе требование — ограничение средней численности рабо
тник
ов. Второй критерий относится как к юридическим лицам, так и к индивидуальным предпринимателям. Средняя численность работников малого предприятия за предшеству-
ющий календарный год не должна превышать 100 человек включительно. В последние годы кроме малых предприятий стали выделять микропредприятия. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 797 «О неотложных мерах по ликвидации админист
ра
тивных огра-
ничений при осуществлении предпринимательской деятельно-
сти» были дифференцированы средние и малые виды бизнеса: если число работающих в организации менее 15 человек, то это микропредприятие, до 150 — малый бизнес, до 250 чело-
век — средний бизнес.
Средняя численность работников за календарный год определяется с учетом всех работников, в том числе работ-
ник
ов
, работающих по гражданско-правовым договорам или Тема 1
23
по совместительству с учетом реально отработанного време-
ни, работников представительств, филиалов и других обосо-
бленных подразделений. На это указывает ч. 6 ст. 4 Закона № 209-ФЗ.
Третье требование — ограничение объемов выручки от ре-
ализации и (или) величины балансовой стоимости основных средств.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ, третьим критери-
ем, по которому оценив
ается, мо
жет ли организация считаться субъектом малого предпринимательства, — это выручка от ре-
ализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавлен-
ную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год. Они (выручка и балансо-
вая стоимость) не должны превышать предельные значения, установленные Правительством РФ.
Правительств
о
РФ постановлением от 22.07.2008 г. № 556 утвердило только предельные значения выручки от реали-
зации. Для микропредприятий это 60 млн руб., а для малых предприятий — 400 млн руб. Предельные значения выручки от реализации и балансовой стоимости активов устанавлива-
ются Правительством РФ один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельно
стью
субъ-
ектов малого и среднего предпринимательства (ч. 2 ст. 4 Зако-
на № 209-ФЗ). А значит, в ближайшие два года предприятия должны руководствоваться указанными выше предельными значениями.
Категория субъекта предпринимательства (из микропред-
приятия в малое, из малого в среднее и наоборот) изменяется только в случае, если предельные значения численности ра-
ботников и выр
учки
от реализации выше или ниже установ-
ленных предельных значений в течение двух календарных лет, следующих один за другим. Это следует из ч. 4 ст. 4 Закона № 209-ФЗ.
Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере
24
Вновь созданные организации или вновь зарегистрирован-
ные индивидуальные предприниматели в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъ-
ектам малого предпринимательства, если их показатели сред-
ней численности работников и выручки от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня государственной регистрации, не превышают предельных значений. Об эт
ом — в
ч. 5 ст. 4 Закона № 209-ФЗ.
Статус малого предприятия не зависит от того, какую си-
стему налогообложения вы применяете. Таким образом, ма-
лыми предприятиями могут быть и те, которые платят налоги по общему режиму, и применяющие упрощенную систему на-
логообложения (УСН) либо находящиеся на едином налоге на вмененный доход (ЕНВ
Д) или
едином налоге для сельскохо-
зяйственных товаропроизводителей (ЕСХН).
Специально регистрироваться где-либо в качестве субъек-
та малого предпринимательства не надо. Не нужно и никакого свидетельства, подтверждающего ваш статус малого предпри-
ятия.
Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в г
одовом об
ъеме оборота или годовом объеме прибыли. Под субъектами малого предпринимательства понимаются также индивидуаль-
ные предприниматели, т. е. физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юриди-
ческого лица (ПБОЮЛ).
Отнесение малых и средних предприятий к инновацион-
ным определяется использованием ими технологических ин-
новаций в производстве. О своей инновационной деятельности малые пре
дприятия, испо
льзующие какие-либо технологиче-
ские инновации, должны ежегодно отчитываться по формам федерального государственного статистического наблюдения № 2-МП инновация (см. постановление Федеральной службы Тема 1
25
государственной статистики от 18 сентября 2007 г. № 64). В соответствии с этим постановлением под технологически-
ми инновациями подразумевается деятельность предприятия, связанная с разработкой и внедрением технологически новых продуктов и процессов, а также значительных технологиче-
ских усовершенствований в продуктах и процессах; техноло-
гически новых или значительно усовершенствованных услуг, новых или значительно усовершенствованных способов про-
изв
о
дства (передачи) услуг.
В соответствии с российским законодательством государ-
ственная поддержка малого предпринимательства осуществля-
ется по следующим направлениям:
— формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
— создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а так-
же научно-технических разработок и технологий;
— установление упрощенного порядк
а
регистрации субъ-
ектов малого предпринимательства, лицензирования их дея-
тельности, сертификации их продукции, представления госу-
дарственной статистической и бухгалтерской отчетности;
— поддержка внешнеэкономической деятельности субъ-
ектов малого предпринимательства, включая содействие раз-
витию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
— организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для м
алых предприятий.
Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, региональными (межрегиональными), отраслевыми (меж-
отраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере
26
соответственно Правительством РФ, органами исполнитель-
ной власти субъектов РФ и органами местного самоуправ-
ления.
Во всех субъектах РФ (областях, краях и республиках) раз-
рабатываются разнообразные формы государственной под-
держки малого и среднего бизнеса, отраженные в принятых ими в свое время отраслевых целевых программах «Государ-
ственная поддержка малого предпринимательства». Исполь-
зуемые в по
следние год
ы формы государственной поддержки были существенно дополнены согласно Указу Президента Рос-
сийской Федерации от 15 мая 2008 г. № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности».
Значительные изменения, появившиеся в мае 2008 г. по инициативе Президента РФ, касаются: и значительного упро-
щения начала предпринимательской деятельности (введение преимущественно уведомительного порядка, сокращение ко-
личе
ств
а разрешительных документов, необходимых для ее осуществления, замена обязательной сертификации деклари-
рованием производителем качества выпускаемой продукции); и ограничения числа различных проверок (плановых — не бо-
лее чем один раз в три года за исключением налогового контро-
ля); и замены лицензирования отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности или предостав-
лением финансовых гарантий и др. Кро
ме
того, органы госу-
дарственной власти субъектов Российской Федерации теперь наделяются правом определять порядок предоставления субъ-
ектам малого и среднего предпринимательства, в том числе за-
нимающимся социально значимыми видами деятельности, во-
первых, помещений в аренду на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) за с
чет специа
ль-
но выделенных для этой цели помещений и (или), во-вторых, порядок продажи в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства арендуемых ими не менее трех лет по-
Тема 1
27
мещений с возможностью рассрочки оплаты и без проведения аукциона. Таким образом, добросовестные предприниматели получают преимущественное право выкупа помещений, арен-
дуемых ими.
Наиболее востребованными формами поддержки среднего и малого бизнеса на практике являются: во-первых, субсиди-
рование процентной ставки по банковским кредитам (обыч-
но — до двух третей кредитной ставки), если направление деятельности пре
дпринимателя совпадает с
приоритетным на-
правлением развития экономики региона и при создании новых рабочих мест; во-вторых, субсидирование части лизинговых платежей; в-третьих, поддержка производства предпринимате-
лями товаров на экспорт путем компенсации услуг, связанных с созданием товарных знаков, процентной ставки по кредиту, работ по сертификации, оплаты аренды при проведении выста-
вок за рубе
жом. Т
еперь предпринимателям на начальном этапе развития для компенсации недостатка стартового капитала бу-
дут предоставляться гранты (до 300 тыс. руб.) под разработан-
ные ими бизнес-проекты.
В регионах также создаются гарантийные фонды субъектов малого и среднего предпринимательства в целях восполнения недостатка залоговой базы по обязательствам предпринима-
телей и для обеспечения равног
о до
ступа субъектам малого и среднего бизнеса к кредитным и иным финансовым ресурсам. Гарантийные фонды будут формироваться в размере 50% за счет средств федерального бюджета. Предоставление гарантий и поручительств по кредитам субъектов малого предпринима-
тельства позволит в значительных объемах привлечь кредит-
ные ресурсы в реальный сектор экономики, создать больше дополнительных рабочих мест и ув
еличить на
логовые посту-
пления в консолидированный бюджет субъекта РФ и внебюд-
жетные фонды.
Глобальный кризис 2008–2009 гг., тем не менее, выявил на-
личие многих проблем в области государственной поддержки Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере
28
малого и среднего предпринимательства. В связи с этим в 2009–2010 гг. правительством был принят ряд решений по ограничению возможностей проверок деятельности субъек-
тов малого бизнеса. В частности, органы надзора сейчас могут проводить проверки предпринимателей сферы малого бизне-
са не чаще одного раза в три года
1
. Для проведения внеплано-
вой проверки следует предварительно получить разрешение в прокуратуре. Кроме того, стало проще и дешевле подключить малые предприятия к энерго-, газо- и водоснабжению. Малые предприятия все чаще привлекают к выполнению государ-
ственных заказов. Была отменена норма об обязательном при-
менении кассовых аппаратов для предприятий, уплачивающих единый налог на вмененный до
х
од.
В кризисный и посткризисный период кардинально расши-
рилась инфраструктура поддержки субъектов малого предпри-
нимательства (особенно в части развития инноваций), которая включает центры и агентства по развитию предпринимательства, фонды поддержки предпринимательства, венчурные фонды, фонд содействия кредитованию, правовые центры, бизнес-инку-
баторы, технопарки, лизинговые фирмы, объединения предпри-
нимателей, агентства по поддержке эк
спорта т
оваров и пр.
Объемы федерального финансирования малого и среднего предпринимательства значительно увеличились и стали сопо-
ставимыми с объемом соответствующей государственной под-
держки в высокоразвитых странах.
Среди регионов лидером по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) является г. Москва, где предоставляют субсидии для возмещения: процентной ставки по кредитам субъектам МСП до дв
ух т
ретей ставки рефинан-
сирования); затрат субъектов МСП по договорам финансовой 1
Хотя появляются новые схемы, позволяющие обходить принятые законы о сокращении проверок малых предприятий. В их числе «внеплановые про-
верки по жалобам» и проверки любых производственных предприятий после объявления их работы опасной.
Тема 1
29
аренды (лизинга) (до двух третей ставки рефинансирования); затрат субъектов МСП на сертификацию продукции и произ-
водства, разработку промышленного образца и торговой мар-
ки, выполнение обязательных требований технических регла-
ментов (до 250 тыс. руб. для субъекта малого и до 400 тыс. руб. — среднего предпринимательства); затрат на приобре-
тение основных средств субъектами МСП, осуществляющи-
ми деятельно
сть по
приоритетным направлениям поддержки (до 5 млн руб.), а также инновационными предприятиями (до 2,5 млн руб.). Кроме того, возмещалось до 30% затрат по до-
говорам о присоединении энергопринимающих устройств к электрической сети и технологическом присоединении к ин-
женерным сетям и сооружениям. Начинающие московские предприниматели могли получать на принципах софинан-
сирования компенсацию затрат на приобретение о
сновных сре
дств, организацию и оснащение рабочего места, закупку сырья и расходных материалов, аренду зданий, помещений (размер субсидии до 350 тыс. руб.). А для поддержки моло-
дежного предпринимательства на принципах софинансирова-
ния предусмотрено выделять до 750 тыс. руб. субсидий. Бла-
годаря деятельности Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы через сеть агентств ООО «Микрофинанс» пре
дприним
атели могли получить до 350 тыс. руб. в быстром беззалоговом режиме. При наличии даже такой развитой ин-
фраструктуры поддержки малого бизнеса в Москве падение в сфере МСП в период кризиса стало одним из самых значи-
тельных среди субъектов РФ. Представители малого бизнеса Москвы по данным социологического опроса назвали в ка
че-
ств
е основных причин сложившегося положения сохранение административных барьеров и коррупцию чиновничества. По оценкам А. Виленского, «…под влиянием роста аппети-
тов чиновничества, с одной стороны, и кризисных условий хозяйственной деятельности — с другой, проблема корруп-
ции и административных барьеров вновь стала основной для Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере
30
субъектов МСП»
1
. Не способствует эффективному развитию МСП также наметившаяся тенденция массовой коммерциа-
лизации поддержки МСП, причем за счет средств бюджета, поскольку некоторые организации, номинально относящиеся к инфраструктуре поддержки МСП, стали считать основной целью своей деятельности увеличение собственных доходов, неоправданно выходя на рынок услуг для малых и средних предприятий со своими низкокачественными услугами.
Только к
ардинальное у
лучшение предпринимательского и инвестиционного климата в стране и реальная борьба с кор-
рупцией смогут на деле способствовать более эффективному развитию малого бизнеса, повышению его инновационной ак-
тивности. Этому также должна помочь реализация положений принятого в 2009 г. Закона № 217-ФЗ, который разрешает соз-
дание хозяйственных обществ на базе бюджетных учреждений на
уки
(НИИ) и образования (вузов) с целью получения дохода от создаваемых идей, что должно способствовать более актив-
ному развитию инновационных технологий и их коммерческо-
му трансферу в производство.
Между тем в настоящее время большинство экспертов дают негативную оценку текущего инновационного потенциала России, особенно на фоне развитых стран. Так, в деловой лите-
ра
т
уре отмечают тенденцию по снижению доли высокотехно-
логичных продуктов в ВВП России с 1,12% в 2007 г. до 1,03% в 2008 г. По этому показателю Россия занимает лишь 312-е ме-
сто в мире. Ведущие же позиции в данном рейтинге занимают страны, рост ВВП в которых на 50–90% определяет развитый научно-технический комплекс страны. В 2007 г. число пре
д-
приятий, о
существлявших технологические инновации, со-
ставляло всего 8,5% от их общего количества, что обусловлено дефицитом финансирования научно-исследовательских про-
цессов, не позволяющим создать необходимую материально-
1
Виленский А. Парадокс поддержки малого бизнеса: предварительные итоги кризиса // Вопросы экономики. — 2011. — № 6. — С. 152–153. Содержание
541
Содержание
Введение ....................................................................................................3
Тема 1. Развитие малого инновационного предпринимательства как база осуществления предпринимательского прорыва в России в условиях инновационной экономики ...............................................................17
Тема 2. Предпринимательство: его сущность, функции, субъекты и виды предпринимательской деятельности .................39
Тема 3. Сущность, основные понятия и задачи инновационного менеджмента предприятий, работающих в научно-технической сфере ............................................................68
Тема 4. Инновационный процесс, стадии и этапы инновационного цикла ...................................................................102
Тема 5. Развитие теории иннова
тики и ее современные концепции .........................................................128
Тема 6. Малые инновационные предприятия (МИП) при вузах и НИИ: вопросы организации и правового регулирования (в свете Федерального закона от 02.08.2009 № 217-ФЗ)» ..............................................................142
Тема 7. Характеристика условий создания и функционирования хозяйственных обществ и партнерств, в организационно-правовых формах которых могут создаваться малые инновационные предприятия ........................163
Тема 8. Развитие кооперации между научно-
иссле
довательским и предпринимательским секторами, совершенствование механизмов диффузии и передачи знаний на основе создания новых организационных форм инновационной деятельности ........................................................183
Тема 9. Государственное регулирование инновационных процессов. Политика и стратегия государства в области коммерциализации инновационных идей и развития инновационных предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ) ...............................................................................................210
Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере
542
Тема 10. Содержание грантов, конкурсов, проводимых Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и другими элементами инновационной инфраструктуры России .....................................237
Тема 11. Венчурный бизнес как рыночный инструмент повышения инновационной активности предприятий малого бизнеса ................................................................................273
Тема 12. Патентно-лицензионная деятельность инновационного предприятия ........................................................321
Тема 13. Управление рисками при создании МИП в научно-технической сфере ..........................................................345
Тема 14. Ключевые факторы успешности инновационных про
ектов малых предприятий, работающих в научно-технической сфере ..........................................................377
Тема 15. Бизнес-планирование деятельности малых предприятий.........................................................................397
Тема 16. Особенности налогообложения малых инновационных предприятий, работающих в научно-технической сфере ..........................................................424
Тема 17. Особенности применения методов стоимостной оценки результатов инновационной деятельности (РИД) в практике деятельности МИП ......................................................466
Тема 18. Малые инновационные предприятия: опыт, проблемы, перспективы развития .................................................491
Приложение. Пример обоснов
ания финансово-экономической эффективности инновационного проекта .....................................514
Глоссарий ...............................................................................................523
Список рекомендуемой литературы ....................................................538
Ответственный редактор В. Разномазов
Выпускающий редактор Г. Логвинова
Технический редактор Ю. Давыдова
Сдано в набор 29.04.2011. Подписано в печать 03.06.2012.
Формат 84108/32. Бумага офсетная.
Гарнитура Таймс. Тираж 2 000 экз. Зак. № 2222
ООО «Феникс»
344082, г. РостовAнаAДону, пер. Халтуринский, 80
Тел. (863) 261–89–59, факс (863) 261–89–50
E-mail: raznomazov_vm@mail.ru
АКМАЕВА Раиса Исаевна
Инновационный менеджмент малого предприятия, работающего в научно-технической сфере
Учебное пособие