close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Теория государства и права учеб. пособие. Власов В.И. (www.PhoenixBooks.ru)

код для вставкиСкачать
Б и б л и о т е к а с т у д е н т а
В.И. Власов, Г.Б. Власова
ТЕОРИЯ
ГОСУДАРСТВА
И ПРАВА
Учебное пособие Издание второе
Ростов-на-Дону
еникс
2012
Авторы:
Власов В.И. — доктор философских наук, профессор кафедры теории и истории права и государства;
Власова Г.Б. — доктор юридических наук, профессор кафедры теории и истории права и государства
Ре ц е н з е н т ы:
доктор юридических наук, профессор С.А. Григорян;
доктор юридических наук, доктор философских наук, профессор Г.С. Працко
Власов В.И.
В66
Теория государства и права : учебное пособие / В.И. Власов, Г.Б. Власова. — Изд. 2-е. — Ростов н/Д : Феникс, 2012. — 331 с. — (Библиотека студента)
ISBN 9785222-19171-2
В учебном пособии раскрываются основные вопросы теории государства и права. Пособие соответствует Государ
-
ственному образовательному стандарту высшего профес
-
сионального образования и подготовлено в соответствии с программой курса «Теория государства и права». Предназначено для студентов юридических вузов и фа
-
культетов, а также может быть полезно всем, кто интересуется государственноправовой проблематикой. УДК 340(075.8)
ISBN 9785222-19171-2 ББК 67.0я73
© Власов В.И., Власова Г.Б., 2011
© Оформление, ООО «Феникс», 2011
УДК 340(075.8)
ББК 67.0я73
КТК 070
В66
Глава 1. Метатеория науки о государстве и праве
3
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1
МЕТАТЕОРИЯ НАУКИ О ГОСУДАРСТВЕ И ПРАВЕ
Теория — это всегда некая совокупность элементов, пред
-
ставляющая собой не хаотический набор, а определенное единство, обозначаемое понятием «система». Значение лю
-
бой научной теории как системы заключается в ее элементах: теоремах, аксиомах, следствиях, т. е. всех тех «правильных» выводах, которые можно сделать на основе первоначальных утверждений.
Термин «метатеория» означает теорию о теории. Пред
-
метом научного анализа метатеории является сама теория, именуемая предметной, или содержательной. Метатеорети
-
ческий уровень исследований сфокусирован на самоопреде
-
лении науки, ее самопознании.
Предмет метатеории науки о государстве и праве состав
-
ляют:
— объект и предмет теории государства и права, границы ее применимости;
— цели и задачи теории государства и права;
— ее функции;
— состав и структура теории государства и права;
— особенности ее методологии;
— место в системе наук;
— закономерности становления и развития науки о го
-
сударстве и праве.
Таким образом, в рамках метатеории теория государства и права исследуется как система.
Теория государства и права
4
1.1. Объект и предмет теории государства и права
Теории государства и права принадлежит особое место среди юридических наук. Она представляет собой систему обобщенных знаний об основных и общих закономерно
-
стях существования и развития государственноправовых явлений.
Каждая наука имеет свой объект и предмет исследования. Объект — это объективная реальность, которая еще подле
-
жит научному изучению с помощью познавательных средств и приемов соответствующей науки. В целом можно сказать, что объект науки — это то, что мы знаем о том или ином явлении до его научного изучения. Следует отметить, что один и тот же объект может изучаться различными науками.
В частности, объектом теории государства и права явля
-
ются два общественных феномена — государство и право. Вместе с тем они же являются объектами изучения полити
-
ческой науки и социологии права.
В свою очередь предмет науки — это совокупность зна
-
ний об объекте, заданных специфическим ракурсом его рас
-
смотрения. Научное (теоретическое) познание представляет собой творческий процесс глубинного постижения изучае
-
мого объекта в мышлении, в создании его мыслительного образа в виде определенной системы понятий о сущностных свойствах данного объекта. Эти искомые сущностные свой
-
ства объекта и являются предметом соответствующей науки.
Если объект науки — это некая целостность, которая может изучаться и изучается многими науками, то тот определенный участок, «срез», проблематика, которые ин
-
тересуют каждую науку в отдельности, представляют собой предмет науки. К этому можно добавить, что в процессе научного изучения исходные эмпирические знания об объ
-
екте дополняются теоретическими знаниями, т. е. системой понятий об основных сущностных свойствах, признаках и характеристиках исследуемого объекта, закономерностях его генезиса, функционирования и развития. Таким обра
-
зом, предмет — это то, что мы знаем об объекте после его научного познания.
Глава 1. Метатеория науки о государстве и праве 5
Хотя теория государства и права имеет двойственный объект (право и государство), ее предмет монистичен. Как вполне справедливо считает В.С. Нерсесянц, предметом теории государства и права являются сущностные свойства права и государства в их понятийноправовом постижении и выражении. Однако это предельно сжатое, краткое пони
-
мание предмета теории государства и права. Его проблема
-
тику можно определенным образом сгруппировать. Она с неизбежностью включает в себя характеристику:
а) сущности государства и права;
б) общих черт, присущих государству и праву любого типа и любой системы;
в) общих закономерностей генезиса (происхождения) государства и права;
г) типов и форм государства и права;
д) общих закономерностей, принципов, механизмов развития и функционирования государства и права;
е) общих закономерностей взаимных связей государства и права, а также государства и права и других социаль
-
ных явлений.
Таким образом, объектом теории государства и права явля
-
ются непосредственно государство и право, а ее предметом — основные сущностные свойства государства и права, а также наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права.
Следует особо подчеркнуть то, что теория государства и права рассматривает государственноправовые явления не в отдельно взятой стране и не в конкретную историческую эпоху. Она использует идеальные понятия, выражающие сущность государственных и правовых явлений, стремится абстрагироваться, отвлечься от конкретных различий между этими явлениями в отдельных странах. Это общая теория. В отличие от отраслевых юридических наук она охватывает глубинные теоретические пласты государства и права и формулирует основополагающие, объективированные, очи
-
щенные от эмпирических наслоений выводы по вопросам государства и права.
К сказанному необходимо добавить, что предмет тео
-
рии государства и права складывается, собственно, их двух равновеликих частей, хотя и тесно связанных, но тем не Теория государства и права
6
менее самостоятельных — государственного аспекта и пра
-
вового аспекта. Однако дуализм теории государства и права преодолим. Понятийнопредметное единство достигается именно на основе и с позиций определенного понятия пра
-
ва, включающего в себя соответствующее правовое понятие государства, т. е. сущностные правовые свойства государства.
В конечном итоге можно сказать, что теория государства и права изучает государство в его правовом оформлении, а право — в государственном выражении с учетом их соци
-
альноэкономической обусловленности и политического назначения.
1.2. Методология теории государства и права
Информацию об исследуемом объекте получают при помощи системы познавательных принципов, приемов, средств и способов, именуемых методами научного иссле
-
дования.
Учение о методах научного познания
называется
методологией.
Предмет теории государства и права и предметы других наук находятся в тесной связи с методами их исследования. Теория определяет для исследования те грани правового опыта, которые являются актуальными, существенными для развития общества и науки, а методы определяют пути решения поставленных проблем.
Между предметом и методом не существует непреодоли
-
мых барьеров. Для решения той или иной научной задачи до
-
стигнутые методологические рубежи могут быть базой новой теоретикопознавательной конструкции. А любое открытое явление, закон науки перерастает в принцип исследования, в знание того, как добиться желаемого результата.
Метод теории государства и права представляет собой сово
-
купность приемов и способов, с помощью которых изучается право и государство
. Все методы теории государства и права подраз
-
деляются на общенаучные, специальные и частнонаучные.
К общенаучным методам относятся:
1) диалектический метод
познания явлений в их развитии и самодвижении;
Теория государства и права
18
ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
Глава 2
ОБЩЕСТВО: СТРУКТУРА И РАЗВИТИЕ
2.1. Понятие, основные элементы и подсистемы общества
Общество может быть понято как большое упорядоченное объ единение, в рамках которого происходит постоянное и устойчивое взаимодействие людей. В результате этого взаи
-
модействия возникают социальные связи, на базе которых формируются общественные отношения.
Из этого следует, что общество представляет собой тесное сплетение разнообраз
-
ных взаимодействий, связей и отношений.
Общество можно определить и как способ существования человека и человечества, представляющий собой совокуп
-
ность отношений между людьми, в процессе которых сохра
-
няются и создаются условия жизнедеятельности человека как общественного субъекта и биологического организма.
Общество как способ существования человека и челове
-
чества самореализуется посредством следующих основных функций
:
1) производство и распределение материальных благ;
2) воспроизводство и социализация человека;
3) духовное производство;
Глава 2. Общество: структура и развитие 19
4) регламентация и управление деятельностью и поведе
-
нием людей.
В результате осуществления этих функций в обществе как системе складываются подсистемы
: экономическая, социальная, социо культурная и политическая.
В качестве функциональных элементов этих подсистем выступают:
1) социальные общности и социальные группы;
2) социальные институты;
3) социальные организации.
Характерной особенностью социальной общности
явля
-
ется то, что социальные системы складываются именно на ее базе. Под социальными системами имеются в виду социальные группы, социальные институты, социальные нормы и ценности. Социальная общ ность представляет собой совокупность людей, которую характеризуют условия их жизнедеятельности, общие для данной группы взаимо
-
действующих индивидов. К социальным общностям относят нации, сословия, касты, классы, социальнопрофессио
-
нальные группы, население города, региона, религиозные конфессии, трудовые коллективы, семью. Это означает, что понятие социальная группа
является однопорядковым по отношению к социальной общности.
Функционирование и развитие социальной общности происходит на основе социальных связей и взаимодействия ее элементов — индивидов. В самом общем виде связь пред
-
ставляет собой выражение совместимости функционирова
-
ния или развития двух или более элементов объекта или двух (нескольких) объектов.
Исходным моментом для формирования социальной связи может быть взаимодействие индивидов или групп, образующих социальную общность для удовлетворения тех или иных потребностей.
На базе таких социальных общностей, как сословия, классы, этнические профессиональные, социальнодемо
-
графические группы, формируется социальная структура общества.
Другой тип социальных систем складывается на основе общностей, социальные связи которых обусловлены объеди
-
нениями организаций. Такие социальные связи называются Теория государства и права
20
институциональными
, а социальные системы — социальными институтами
.
Последние действуют от имени общества как целого. Институциональные связи можно назвать еще норматив
-
ными
, так как их характер и содержание устанавливаются обществом в целях удовлетворения потребностей его членов в тех или иных сферах общественной жизни.
Внешне социальный институт выглядит как совокупность лиц, учреждений, снабженных определенными материаль
-
ными средствами, осуществляющих конкретную социаль
-
ную функцию. С содержательной стороны это определенная система целесообразно ориентированных стандартов пове
-
дения определенных лиц в конкретных ситуациях. Так, если судебная система как социальный институт внешне может быть охарактеризована как совокупность лиц, учреждений и материальных средств, осуществляющих правосудие, то с содержательной точки зрения это совокупность стан
-
дартизированных образцов поведения правомочных лиц, обеспечивающих данную социальную функцию. Указанные стандарты поведения во площаются в определенных ролях, характерных для судебной системы (роль судьи, прокурора, адвоката, следователя и т. д.).
Своего рода «клеточкой» социальной структуры, ее ма
-
лой совокупностью выступает социальная организация
. Она представляет собой сложную, взаимосвязанную систему со
-
циальных позиций и ролей, которые должны соответственно выполняться и осуществляться индивидами, становящимися вследствие этого ее членами. Общество рассматривает соци
-
альную организацию как инструмент достижения определен
-
ных целей — экономических, социальных, политических и идеологических.
Особенности организации заключаются прежде всего в иерархичности ее элементов, т. е. это пирамидально постро
-
енные системы. Кроме того, организации — это целевые со
-
циальные системы. Они создаются обществом для решения какихто специальных задач, они — инструменты общества.
Социальные организации являются постоянным факто
-
ром социальной среды. По мере развития общества сфера организационного контроля охватывает ранее не органи
-
зованные сферы человеческой деятельности: воспитание, Глава 2. Общество: структура и развитие 21
досуг, межличностные отношения. Растет и число социаль
-
ных организаций, которые вступают между собой в сложные отношения. Тем самым усиливаются их социальные связи и взаимосвязь. Развитие межорганизационных связей проис
-
ходит по тому же принципу, что и внутриорганизационных: прогрессирующая специализация приводит к необходимости появления сугубо руководящих организаций, что стимули
-
рует рождение новых иерархических структур. Само обще
-
ство становится социальной организацией. Как клеточки общества социальные организации несут в себе основные особенности его социальной структуры, социальных ин
-
ститутов и культуры.
Таким образом, общество представляет собой очень слож
-
ную социальную систему, в которой особое значение имеет политическая сфера, или политическая система.
2.2. Этапы развития общества
Человечество имеет длительную историю развития от первобытного стада до современного гражданского общества.
Первый этап этой истории — это этап примитивного, или первобытного, общества
. Весь период развития примитивно
-
го общества можно подразделить на две стадии — дикость и варварство. В условиях дикости люди жили небольшими кол
-
лективами — родами по 30–40 человек. Основным занятием были собирательство, рыболовство и охота, в совокупности составлявшие присваивающее хозяйство. Постепенно роды объединились во фратрии, те в свою очередь в племена, и, наконец, последние составили союзы племен. (Следует под
-
черкнуть, образование племенных союзов было возможно и на стадии дикости.)
Примерно 10–12 тыс. лет назад в ряде регионов земно
-
го шара произошел переход от собирательства и охоты к земледелию и скотоводству. На смену присваивающему хо
-
зяйству пришла производящая экономика. Стадия дикости сменилась стадией варварства. Произошла «неолитическая» революция (от сл. «
неолит
» — новый каменный век).
Стадия варварства завершает этап примитивного обще
-
ства. Ему на смену приходит этап цивилизации, характери
-
зующийся возникновением городов, письменности, науки, Теория государства и права
22
философии, права и государства. В связи с этим теория государства концентрирует внимание на цивилизационном этапе развития человечества. Сам термин «цивилизация» происходит от лат. civilis
— гражданский, государственный. В советских энциклопедиях он трактовался как синоним культуры, ступень общественного развития.
В целом любая цивилизация структурно состоит из спе
-
цифической общественнопроизводственной технологии и соответствующей ей культуры, сущность которой заключена в творческой деятельности и ее результатах.
Как и этап примитивного общества, цивилизационный этап также имеет определенные стадии. Вопервых, это ста
-
дия локальных цивилизаций, таких как древнеегипетская, античная, индская, цивилизации доколумбовой Америки (А. Тойнби, выдающийся английский историк и социолог, насчитывает их в истории человечества до 28).
Вовторых, стадия особенных цивилизаций, возникших в условиях становления мировых религий, которые стали их идеологической основой. К ним относятся дальневосточная, сложившаяся на основе буддизма; индийская — в основе индуизм; исламская; восточноевропейская (православная); западноевропейская (католическая).
Втретьих, стадия глобальной всемирной цивилизации (она сложится в будущем и будет охватывать все человечество).
В условиях цивилизационного развития сформирова
-
лось корпоративнотрадиционное общество, из которого в западноевропейской цивилизации постепенно выросло гражданское общество.
Что означают понятия «корпоративное общество», «граждан ское общество»?
Корпоративное общество
— это общество, состоящее из корпораций, замкнутых социальных групп с ограниченным в них до ступом. Строятся корпорации по производственной принадлежности и формируются, как правило, для борьбы за дефицитные блага того или иного рода. Жизнь в них определяется жестким сводом правил поведения, главный принцип которых — выживание большинства членов кор
-
порации (касты, сословия, средневековые цехи).
Корпорации могут быть разных типов. Вопервых, воз
-
можны корпорации материального производства и хозяй
-
Глава 2. Общество: структура и развитие 23
ственной деятельности человека (сословие крестьян, цехи ремесленников, купеческие гильдии).
Вовторых, кровнородственные корпорации, в рамках которых осуществляется формирование самого человека (кланы, патрициат, знать).
Втретьих, общественные корпорации, предметом дея
-
тельности которых является выполнение тех или иных функций в социальной и духовной сферах общества (чинов
-
ничество, дворянство, рыцарство, жречество, духовенство).
Корпоративная структура характерна именно для клас
-
сической азиатской древности, античности, средневеково
-
го феодализма. Человек в те времена не мыслил себя вне специфического замкнутого сообщества по профессии или роду занятий, поэтому корпоративная организация была ха
-
рактерна и для самых разнообразных объединений, включая религиозные. Именно эти корпорации и являлись субъектом общественной жизни, соперничали или сотрудничали между собой. В разные эпохи они были в большей или меньшей степени замкнуты.
Главный враг корпоративного общества — частнособст
-
веннические, товарноденежные отношения. Их развитие неизбежно вело к буржуазнодемократической революции и установлению гражданского, классового общества.
Гражданское общество
— это система обеспечения жиз
-
недеятельности социальной, экономической и духовной сфер общества, их воспроизводства и передача от поколения к поколению, система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, ко
-
торые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потребностей. Эти интересы и потребности выражаются и осуществляются через такие институты и организации гражданского общества, как семья, церковь, система образования, средства массовой информации, по
-
литические партии и иные образования.
Гражданское общество в целом отождествляется со сфе
-
рой част ных интересов и потребностей частных индивидов. В его условиях на смену рабской, кастовой и сословной системам приходит классовая система общества, имеющая существенные отличия.
Теория государства и права
24
В итоге следует сказать, что в развитии человечества эволюционный процесс периодически сменяется революци
-
онными периодами или социальными революциями: неоли
-
тической, цивилизационной и буржуазнодемократической.
Содержанием последней стало не только созидание новой социальной, классовой структуры и материальной базы про
-
изводства, но и длительный, непростой процесс освобожде
-
ния миллионов людей от социальнопсихологических пут корпоративного, традиционного общества, становления этих людей как членов гражданского общества. Именно эман
-
сипация личности и демо кратизация общества — главная тенденция буржуазнодемократической революции (если понимать ее как длительный процесс, а не момент воору
-
женного восстания), обусловленная и чисто экономической целесообразностью, и тем, что теперь человек, перестающий служить орудием (и сам уже не воспринимающий себя как орудие), способен проявить свою волю к равенству с дру
-
гими людьми.
Основное содержание этого революционного перево
-
рота — смена внеэкономического принуждения к труду эксплуатацией наемного труда. По отношению к предшест
-
вующим формам эксплуатации она представляет собой такое же абсолютное благо, как грамотность по сравнению с негра
-
мотностью или смена охоты и собирательства — земледелием и скотоводством. При всем неравенстве между нанимателем и наемным работником их отношения — все же взаимоотно
-
шения двух людей, основанные на взаимном согласии. Здесь трудящийся человек впервые выступает как самостоятельная личность, за ним признается право принимать то или иное решение и предъявлять свои условия; в системе управления производством возникает обратная связь. И материальная заинтересованность работника начинает воздействовать на производственные отношения, постепенно видоизменяя их в соответствии с интересами развития производства.
Однако не следует думать, что развитие общества — это только поступательный процесс вперед. Возможны и регрес
-
сивное развитие, срывы, возвратные процессы.
Глава 2. Общество: структура и развитие 25
2.3. Общество и государство: диалектика их взаимосвязи
Прежде всего необходимо отметить, что общество и го
-
сударство понятия не совпадающие. Первое шире второго, поскольку общество (социум) есть продукт взаимодействия людей, определенная организация их жизни, внутренне про
-
тиворечивый организм, сущность которого заключается в многообразных (экономических, моральных, религиозных и др.) связях и отношениях между людьми, их объединениями и общностями. В целом это сложная саморазвивающаяся система связей людей, объединенных экономическими, семейными, групповыми, этическими, сословными, клас
-
совыми интересами и отношениями.
В свою очередь государство — лишь часть общества. Как форма организации общества и управляющая система го
-
сударство выполняет функции в интересах всего общества, разрешает возникающие в нем противоречия, преодолевает кризисные ситуации. Вместе с тем иногда оно может иг
-
рать и деструктивную роль — возвышаться над обществом, огосударствлять его, т. е. проникать во все общественные сферы, сковывать их, ослаблять и разрушать общественный организм. Но в общем и целом государство движется вместе с обществом вперед, постепенно становится более современ
-
ным и цивилизованным, сохраняя при этом относительную самостоятельность по отношению к обществу.
Общество — это более или менее устойчивый баланс сил, конфликтов и соглашений, соперничества и сотрудничества. С помощью права в обществе обеспечивается необходимый порядок, разрешаются социальные конфликты и противо
-
речия. Порядок — это урегулированность, стабильность, слаженность, согласованность общественных отношений, определенная гарантия в поведении людей. И право служит своеобразным обручем, удерживающим этот порядок от разрушения.
Таким образом, государство и право исторически об
-
условлены развитием общества и появляются на определен
-
ном этапе его развития.
Теория государства и права
26
Общество создается на основе интересов, которые осу
-
ществляются в результате взаимного сотрудничества его индивидов. Организованность общества зависит от сочета
-
ния общих и индивидуальных интересов его членов. Учет различных интересов, упорядоченность деятельности людей, участвующих в производстве, обмене и потреблении мате
-
риальных благ, достигается с помощью различных структур общества, и в первую очередь государства.
Хронологически рамки общества и государства не сов
-
падают: государство — результат определенного развития общества на этапе становления производящей экономики, финального формирования земледельческих культур. По характеру государства можно судить о характере всего об
-
щества, его сущности.
Рожденное развивающимся обществом, государство приобретает по отношению к нему относительную само
-
стоятельность. Степень этой самостоятельности зависит как от внутренних, так и внешних условий их взаимодействия и развития. Если на ранних ступенях становления общества государство имело дело с относительно малыми группами, то позднее оно имеет дело с многочисленным населением, его акции затрагивают массы людей, становятся политикой. А для ее проведения нужен особый слой людей — аппарат государства, который наделяется властью, осуществляющей
-
ся посредством органов и учреждений (институтов государ
-
ства). Государство вследствие своей институализированности усиливает свою самостоятельность.
Глава 3. Понятие государства
27
Глава 3
ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА
3.1. Определение и признаки государства
Современная наука характеризует государство как поли
-
тическое образование, представляющее собой определенную форму или определенный способ организации общества. Это образование характеризуется наличием установленной территории, проживающего там населения и специального аппарата осуществления власти, суверенной и опираю
-
щейся на монополию возможного насилия. Общественные отношения при данной форме организации общества регу
-
лируются нормами права, которые санкционируются или устанавливаются аппаратом власти, или во всяком случае обеспечиваются им.
С этих позиций государство — это политическая орга
-
низация, образуемая моноэтнической или полиэтнической общностью, закрепленной на определенной территории, на которой поддерживается юридический порядок, установленный политической элитой, монополизирующей власть и обладающей законным правом применения принуждения
.
Таким образом, в обобщенном виде под государством понимается совокупность трех главных признаков: а) тер
-
ритории; б) населения; в) публичной суверенной власти.
Характерным признаком всех догосударственных форм общественного устройства была неопределенность террито
-
риальной организации. Границы территории родоплеменной общины были весьма условны, что порождало постоянные конфликты между соседними общинами. Что же касается государства, то его отличает наличие четко определенных внешних границ и внутреннего административного или территориального деления. Установление такого деления обусловлено задачами управления территорией государства, сбора дани, удержания в повиновении населения страны.
Теория государства и права
28
Государство — это прежде всего территориальная органи
-
зация населения. Именно на эту территорию и проживаю
-
щих на ней людей распространяется государственная власть. И здесь не важно, какую национальность, расовую и этни
-
ческую принадлежность имеют эти люди. Главным является географическое место их проживания, что предопределяет их гражданство или подданство, т. е. определенную полити
-
коправовую связь с конкретным государством.
Государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих территорию данной страны независимо от их принадлежности к какомулибо роду или племени. Это означает, вопервых, что государство имеет террито
-
рию, определяет и охраняет свои границы, защищает ее от нападения извне. Вовторых, постоянное население данной территории (страны), как правило, имеет устойчивую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользует
-
ся защитой государства как внутри страны, так и за ее пре
-
делами. Территориальные пределы государственной власти распространяются и на находящихся в стране иностранцев и лиц, не имеющих гражданства (подданства) — апатридов.
Следующим важным признаком государства, без кото
-
рого немыслимо его существование, является население
, т. е. человеческое сообщество, проживающее на данной территории. В отличие от первобытного общества, в котором население организовано по принципу кровного родства, в государстве население организовано по территориальному принципу, т. е. по месту проживания.
Для образования государства численность его населения, расовый или национальный состав не имеют решающего значения. Несколько тысяч или многомиллионное насе
-
ление одинаково могут являться человеческой базой для организации государства (Ватикан, Монако, Люксембург, Лихтенштейн, Исландия и т. д., с одной стороны, и такие многомиллионные гиганты, как Китай или Индия, — с другой).
Определяющей роли для образования государства не играет и его национальный состав. Население, прожи
-
вающее на определенной территории и находящееся под юрисдикцией конкретного государства, может быть мно
-
гонациональным, многоэтническим, как Россия, США, Глава 3. Понятие государства
29
Индия, Китай, или состоять в подавляющем большинстве из представителей одной нации (Польша, Германия, Венгрия и т. д.). Однако ни то, ни другое не мешает образованию госу
-
дарства в одних случаях с многонациональным составом, а в других — почти мононациональным составом населения.
Третьим признаком государства является наличие пуб
-
личной суверенной власти.
При родовом строе управление делами общины не было закреплено за особой группой людей, составляющей особый вид профессии. Оно осуществлялось лицами, выбранными членами общины, рода в соответствии с их заслугами. Функ
-
ции управления не составляли «должности», а осуществля
-
лись в силу доверия и авторитета членов общины. Органы власти родового строя не обладали и выделенными для них средствами и аппаратом принуждения. Их решения, в том числе наказание или принуждение силой, выполнялись самими членами рода.
В отличие от этого устройства для государства характер
-
но возникновение и наличие, по выражению Ф. Энгельса, особой публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны. Иначе говоря, государ
-
ство наряду с органами, издающими законы, выносящими решения и отдающими приказы, обязательно обладает особым аппаратом управления, а также особым аппаратом принуждения, выделенными из общества и существующими специально для выполнения функций исполнения, контро
-
ля, надзора и защиты общества.
Воплощенная в государственных органах публичная власть трансформируется в государственную власть, и ее реализация обеспечивается всей мощью государственного аппарата.
3.2. Соотношение понятий «страна», «государство», «государственность»
Необходимо разграничивать понятия «государство» и «страна». Если государство — это политикоюридическое понятие, то страна физикогеографическое понятие, ана
-
логичное понятию «регион». В целом это пространство, Теория государства и права
326
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
....................................................................................
3
Глава 1. Метатеория науки о государстве и праве
.....................
3
1.1. Объект и предмет теории государства и права
..................
4
1.2. Методология теории государства и права
.........................
6
1.3. Функции теории государства и права
................................
8
1.4. Положение теории государства и права в системе гуманитарного и юридического знания
.........................
10
1.5. История развития теории государства и права
...............
12
1.6. Теория государства и права как учебная дисциплина
.....
15
ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
............................
18
Глава 2. Общество: структура и развитие
................................
18
2.1. Понятие, основные элементы и подсистемы общества
...
18
2.2. Этапы развития общества
................................................
21
2.3. Общество и государство: диалектика их взаимосвязи
....
25
Глава 3. Понятие государства
..................................................
27
3.1. Определение и признаки государства
.............................
27
3.2. Соотношение понятий «страна», «государство», «государственность»
.........................................................
29
3.3. Основные характеристики государства
...........................
31
3.4. Различные подходы к пониманию государства
..............
35
Глава 4. Понятие права
...........................................................
38
4.1. Определение права и его признаки
.................................
38
4.2. Естественное и позитивное право
...................................
41
4.3. Основные теории правопонимания
................................
42
Глава 5. Происхождение государства и права
.........................
46
5.1. Основные теории происхождения государства
...............
46
5.2. Причины и пути возникновения государства
.................
50
5.3. Основные причины и закономерности появления права
...............................................................
55
Оглавление
327
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
......................................................
60
Глава 6. Государство в политической системе общества
.........
60
6.1. Понятие и структура политической cистемы общества
...
60
6.2. Положение государства в политической системе общества
..........................................................................
63
6.3. Политический режим: понятие и виды
...........................
64
Глава 7. Государственная власть
.............................................
68
7.1. Власть: публичная, политическая, государственная
......
68
7.2. Легализация и легитимация государственной власти
....
70
7.3. Концепция разделения властей
.......................................
73
Глава 8. Функции государства
.................................................
77
8.1. Понятие и классификация функций государства
...........
77
8.2. Формы и методы реализации функций государства
.......
79
Глава 9. Государственный аппарат
..........................................
83
9.1. Структура государства и государственный аппарат
........
83
9.2. Статус главы государства в монархической и республиканской формах правления
...........................
86
9.3. Органы законодательной власти
.....................................
88
9.4. Органы исполнительной власти
......................................
93
9.5. Суд и контрольнонадзорные органы
.............................
98
9.6. Государство и местное самоуправление
........................
101
Глава 10. Типология государства
...........................................
104
10.1. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства
...............................................
104
10.2. Исторические типы государства
..................................
107
10.3. Типология государств по их отношению к церкви
.....
112
10.4. Государство полицейского типа
...................................
115
10.5. Основные модели правовой государственности
.........
116
Глава 11. Форма государства
.................................................
122
11.1. Понятие формы государства
........................................
122
11.2. Форма правления
.........................................................
123
11.3. Форма государственного устройства
...........................
126
Теория государства и права
328
11.4. Государственный режим: понятие и виды
...................
130
11.5. Государственный аппарат в унитарном и федеративном государствах
......................................
132
11.6. Историческое развитие формы государства
................
135
ТЕОРИЯ ПРАВА
..................................................................
138
Глава 12. Право в системе социальнонормативного регулирования
....................................................................
138
12.1. Понятие социального регулирования
.........................
138
12.2. Социальная норма и ее виды
.......................................
140
12.3. Соотношение права с иными социальными
нормами
........................................................................
144
Глава 13. Функциональная характеристика права
.................
149
13.1. Понятие функций права
..............................................
149
13.2. Виды функций права
....................................................
150
Глава 14. Правовое регулирование и его механизм
................
154
14.1. Понятие правового регулирования и его виды
...........
154
14.2. Правовое регулирование: методы, способы, типы
.....
156
14.3. Стадии правового регулирования и его механизм
......
160
Глава 15. Источники права
....................................................
164
15.1. Форма права и источник права: соотношение
понятий
.........................................................................
164
15.2. Виды источников права
...............................................
166
Глава 16. Нормативноправовой акт
.....................................
173
16.1. Нормативноправовой акт: понятие, структура, виды
..............................................................................
173
16.2. Действие нормативноправовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц
.........................
177
Глава 17. Правотворчество и юридическая техника
..............
181
17.1. Правотворчество: понятие, принципы, виды
.............
181
17.2. Законодательный процесс
...........................................
184
17.3. Систематизация нормативноправовых актов:
понятие и виды
.............................................................
185
17.4. Юридическая техника
..................................................
188
Оглавление
329
Глава 18. Норма права
...........................................................
193
18.1. Понятие и признаки нормы права
...............................
193
18.2. Структура нормы права
................................................
194
18.3. Способы изложения правовых норм
...........................
199
18.4. Классификация норм права
.........................................
200
Глава 19. Система права
........................................................
203
19.1. Понятие системы права и системы законодательства
..........................................................
203
19.2. Предмет и метод правового регулирования как основание деления права на отрасли
....................
206
19.3. Отрасль права: понятие и виды
....................................
207
19.4. Институт права: понятие и виды
.................................
209
19.5. Частное и публичное право
..........................................
211
19.6. Взаимосвязь материального и процессуального права
.............................................................................
213
19.7. Соотношение национального и международного права
.............................................................................
214
Глава 20. Процессуальное право
...........................................
217
20.1. Процессуальное право: понятие, функции, цели, задачи
............................................................................
217
20.2. Система процессуального права и тенденции ее развития
....................................................................
220
Глава 21. Правовое отношение
..............................................
223
21.1. Понятие объективного и субъективного права
...........
223
21.2. Правоотношения: понятие и признаки
.......................
225
21.3. Виды правоотношений
................................................
228
21.4. Понятие и виды субъектов правоотношений
..............
231
21.5. Понятие объекта правоотношений
.............................
233
21.6. Содержание правоотношения: понятие и структура
..
235
21.7. Взаимосвязь норм права и правоотношений
..............
237
21.8. Понятие правосубъектности
........................................
239
21.9. Понятие правового статуса личности
..........................
241
21.10. Понятие и виды юридических фактов
.......................
243
Теория государства и права
330
Глава 22. Реализация права
...................................................
246
22.1. Понятие и формы реализации права
...........................
246
22.2. Применение права: понятие и стадии
.........................
249
22.3. Правоприменительный акт: понятие, структура, виды
..............................................................................
253
22.4. Правоприменение при пробелах в праве
....................
255
22.5. Правоприменение при коллизиях в праве
..................
258
Глава 23. Толкование права
...................................................
260
23.1. Понятие толкования права
..........................................
260
23.2. Толкованиеуяснение и его виды
.................................
261
23.3. Толкованиеразъяснение и его виды
...........................
265
23.4. Интерпретационные акты: понятие и виды
................
266
Глава 24. Правовое поведение
...............................................
268
24.1. Поведение как объект правового регулирования
.......
268
24.2. Правомерное поведение: понятие и виды
...................
269
24.3. Правонарушение: понятие, признаки, виды
..............
272
24.4. Юридический состав правонарушения
.......................
274
Глава 25. Юридическая ответственность
..............................
280
25.1. Ретроспективная и позитивная юридическая
ответственность
............................................................
280
25.2. Цели, функции и принципы ретроспективной юридической ответственности
....................................
283
25.3. Виды ретроспективной юридической ответственности
...........................................................
287
25.4. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, и основания освобождения от юридической ответственности
................................
290
Глава 26. Правосознание и правовая культура
.......................
295
26.1. Правосознание: понятие, структура, функции, виды
..............................................................................
295
26.2. Правовая культура: понятие, структура, функции, виды
..............................................................................
298
26.3. Правовое воспитание
...................................................
302
Оглавление
331
Глава 27. Законность и правопорядок
....................................
305
27.1. Основные аспекты понимания законности
................
305
27.2. Соотношение законности с общественным|
порядком, правопорядком и дисциплиной
.................
309
Глава 28. Правовая система
..................................................
312
28.1. Понятие и структура правовой системы
.....................
312
28.2. Классификация правовых систем
...............................
314
28.3. Романогерманская правовая семья
............................
316
28.4. Семья англосаксонского общего права
.......................
317
28.5. Семья социалистического права
..................................
318
28.6. Семья мусульманского права
.......................................
319
28.7. Семья обычного права
.................................................
320
28.8. Правовая система Российской Федерации
.................
321
Литература
............................................................................
324
Автор
phoenixbooks
Документ
Категория
Методические пособия
Просмотров
6 867
Размер файла
685 Кб
Теги
phoenixbooks, www, www.phoenixbooks.ru, Книги издательства Феникс
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа