close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Теория государства и права в схемах и определениях учеб. пособие Беляева О.М. (www.PhoenixBooks.ru)

код для вставкиСкачать
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
в схемах и определениях
Учебное пособие
Зачет и экзамен
ÐÎÑÒÎÂ-íà-ÄÎÍÓ
ÅÍÈÊÑ
2 0 1 2
О.М. БЕЛЯЕВА
УДК 340(075.8)
ББК 67.0я73
КТК 070
Б 44
Рецензенты:
кандидат юридических наук, доцент Л.Т. Бакулина,
кандидат юридических наук, доцент Д.Н. Горшунов
Беляева О.М.
Б 44 Теория государства и права в схемах и определениях : учеб. пособие / О.М. Беляева. – Ростов н/Д: Феникс, 2012. – 311, [1] с. – (Зачет и экзамен).
ISBN 978-5-222-19279-5
В представленном учебном пособии материал излагается в наи-
более удобной для восприятия, усвоения и запо минания форме – в структурно-логических схемах, различных таблицах и определениях. Простота и доступность такого способа изложения позволяют в предельно короткие сроки систематизировать и кон кретизировать обширный материал и знания, полученные в про цессе изучения данной учебной дисциплины, что делает данное издание незамени-
мым при сдаче экзамена (в том числе государственного экзамена) или зачета, а также в использовании при ответах на семинарских занятиях и в процессе подготовки к контрольным работам по теории государства и права.
Неоспоримым достоинством издания является то обстоя-
тельство, что наряду с устоявшимися в науке теоретическими выкладками приводятся иные, спорные точки зрения, а также даны сноски на конкретные статьи нормативных актов, а в ряде случаев цитируется действующее российское законодательство и приводятся выдержки из работ известных российских и зарубежных ученых и мыслителей, что формирует определенную мировоззрен-
ческую базу и тем самым готовит студентов к успешному усвоению отраслевых юридических дисциплин. Для студентов юридических (и неюридических) вузов и фа-
культетов, аспирантов, преподавателей, а также широкого круга читателей, интересующихся предметом либо вопросами препода-
вания дисциплины «Теория государства и права».
УДК 340(075.8)
ББК 67.0я73
ISBN 978-5-222-19279-5
Беляева О.М., 2012
Оформление, ООО «Феникс», 2012
3
ПРЕДИСЛОВИЕ
Одного мужчину преследовали неудачи. Он обанкротился в 1831 г. На выборах 1835 г. он не прошел в кандидаты. Его невеста умерла в 1835 г. В 1836 г. он пережил нервный срыв, был снова побежден на выборах, так же как и на выборах в парламент в 1843, 1846, 1848 и 1855 гг.
Его надежды стать вице-президентом не оправ-
дались в 1856 г., а в 1858 г. он проиграл выборы в сенат.
Этого мужчину звали Авраам Линкольн, и в 1860 г. он был избран Президентом Соеди-
ненных Штатов Америки.
Практически у всех народов мира есть притчи, в которых рассказы-
вается о том, что, чтобы пожать плоды, необходимо сначала потрудиться. Сперва нужно взрыхлить землю, посеять семена, затем носить воду и поливать всходы (прикладывая упорный труд), потом некоторое время ждать (набравшись терпения), и только после всего этого можно будет собирать урожай. Помните: «что посеешь, то пожнешь», «без труда не выловишь и рыбку из пруда»... Другими словами, упорный труд + терпение = результат.
«А что у меня будет завтра, если я сегодня посажу и полью семечку?» – «Мокрая семечка». Закон сеятеля утверждает: «Если посадишь сегодня, урожай получишь МНОГО-МНОГО ПОЗЖЕ!» Наверное, в те времена, когда большинство населения страны трудилось на земле, эта концепция была сама по себе разумеющейся и не вызывала излишних вопросов. Сейчас время фастфуда – лапши быстрого приготовления. И об этой теории постоянно забывают. А зря.
Проигрывает тот, кто прекращает стараться. Для проигравшего жизнь становится кладбищем нереализованных возможностей. Сильный человек прикладывает максимум усилий и использует любой шанс (это об Линкольне). Причем же здесь «Теория государства и права» спросите вы? И будете совершенно правы, заинтересовавшись этим. Здесь срабатывает тот же принцип.
Теория государства и права – это суть юриспруденции. Невозможно быть хорошим специалистом без знания теории права. Нет ни одной солидной монографии, ни одной научной работы по уголовному, гражданскому либо конституционному праву без ссылок на теоретиков права. Теория государст-
ва и права – это основа, цементирующая все институты и отрасли права. Обусловлено это прежде всего тем, что она аккумулирует, анализирует и систематизирует положения отраслевых наук, основываясь на фактическом материале прикладных (специальных) и исторических наук. Сущность теории государства и права как раз и заключается в ее об-
щих, фундаментальных, межотраслевых связях и взаимообусловленности явлений, где каждое последующее суждение формируется на основе ранее анализируемого. Сложность освоения теории государства и права наглядно 4
проявляется в том обстоятельстве, что какой-либо пробел, недоработка в одном вопросе неизбежно проявится при изучении другого. Поясним это на примере. Сначала в теории дается общее понятие функ-
ции, затем функции государства и функции права, а также их виды. Далее эти функции используются в качестве классификации следующего изучаемого явления. Так, выделение охранительных и регулятивных функций дает нам одноименные виды норм права, а затем — виды правоотношений
1
.
С.С. Алексеев совершенно обоснованно отмечает, что первоначально, до рассмотрения специальных юридических вопросов, необходимо уяснить более общие вопросы
2
. Поэтому поверхностное, скачкообразное изучение учебной дисцип-
лины не даст должного эффекта, а самое главное – ожидаемого результата, поскольку каждое последующее суждение формируется на основе ранее высказанного.
При этом необходимо акцентировать студентов на том, что, когда идет подготовка к учебному процессу, важно не количество потраченного времени, а качество, особенно важно, чтобы при этом ничего не отвлекало. У китайцев есть очень популярная поговорка: «когда моешь чашку — мой чашку!», т. е. думай именно о том, что делаешь в данный конкретный момент времени, со-
средоточься именно на этом. Часто ведь мы и не замечаем, что отвлекаемся, а вроде как заняты делом. Вышли только чай попить, тут звонок по телефону, сосед зашел, передача любимая началась... Знакомо? Вспомните закон Парето 80/20. 20% служащих в вашем офисе делают 80% всей работы; 20% страниц учебника содержат 80% всей необходимой информации; лишь 20% всего потраченного времени мы тратим на дело, 80% – пропадают. Правило 80/20 можно найти везде. Ваша задача – верно определять эти 20% и всегда начинать именно с них! И это вполне логично, поскольку все дела, которые набрались, вам не успеть переделать за день, также как и не прочитать все учебники, – поэтому необходимо уметь расставлять приоритеты. Ситуация обостряется и тем обстоятельством, что система со-
временного образования сосредоточена главным образом на том, что преподавать, на учебном плане, и упускает в определенной степени сам процесс обучения. Игнорирование этого вопроса имеет два последствия. Во-первых, многие студенты с трудом извлекают из учебного процесса информацию. Больше любят брать «под запись», не утруждая себя включить функцию анализа. И, во-вторых, если даже они что-то выучили, это имеет небольшое практическое значение, потому что эти сведения оказываются, как прави-
ло, вырванными из контекста и не обладают свойствами системности.
Чтобы исключить подобную ситуацию, обучение должно включать в себя не только запоминание (хотя без этого не обойтись), но и понимание, осмысление пройденного материала, иначе у студентов не возникает ощу-
щения овладевания предметом, а значит, зреет чувство бессмысленности «выдернутых» знаний, которое и вызывает в большинстве случаев утрату интереса к изучаемому предмету.
Не вдаваясь в технологии и методы обучения, хотелось бы отметить важность использования приема наглядности в обучении, который до-
стигается путем широкого использования схем, таблиц, графиков, элек-
1
Бошно С.В. Теория государства и права: учеб. пособие. М.: Эксмо, 2007. С. 9.
2
Алексеев С.С. Предисловие // Теория государства и права / отв. ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. – М.: Юридическая литература, 1977.
5
тронных учебников, компьютерного тестирования и иных интерактивных методов обучения. При этом не стоит забывать, что у многих людей лучше развита зрительная память, чем слуховая. И студентам-визуалам (в отли-
чие от студентов-аудиалов) легче запомнить материал, один раз увидев его, чем три раза прослушав соответствующую информацию. А поскольку посредством зрения мы получаем 90% информации об окружающем мире, то и визуалов среди нас большинство – примерно 55%. Следует учитывать и то, что студент, приступая к усвоению учебной дисцип-
лины «Теория государства и права», не имеет опыта работы с правовыми тек-
стами, сложившегося в сознании понятийного аппарата, выработанного языка юридического общения. Сложность восприятия данного предмета студентами первого курса дополняется абстрактностью многих понятий, определений и процессов, которые изучает дисциплина «Теория государства и права». Все эти обстоятельства предопределяют два варианта успешного освоения курса: механическое заучивание юридического текста либо логико-понятийное осво-
ение курса. Более рациональным представляется второй вариант. Учебный процесс и методология преподавания дисциплин теоретико-истори ческого блока требуют обращения к наглядному инструментарию для более детального и полного усвоения отдельных тем. Именно поэтому визуальное восприятие в су-
щественной мере способствует запоминанию и упрощает анализ материала.
Вместе с тем, Д.А. Керимов отмечает: «...эти дисциплины [общую тео-
рию права и государствоведение] нельзя изображать в виде формальных схем, поскольку они суть глубокие философско-теоретические обобщения. Сравните, в частности, с философской литературой. Ни одному философу не пришла в голову мысль создавать аналогичные схемы для изучения философских положений. Они создают серьезные учебники и учебные пособия, в которых стремятся научить студентов самостоятельному твор-
ческому мышлению»
3
. Действительно, схемные изображения, как и образные сравнения, различные метафоры, в чем-то огрубляют теоретические положения. Хорошо, как пишет В.Н. Протасов
4
, если теоретическая идея или кон-
цепция схватываются сразу, целиком – в единстве сути всех нюансов и тонкостей. А если нет? Тогда на помощь приходит схема. Она позволяет выразить и понять основные, стержневые связи концепции, после чего можно переходить к более тонкой отделке, к ее пониманию со всеми тео-
ретическими нюансами и полутонами. Здорово, если студент попался, способный ухватить философско-те-
оретические обобщения, о которых говорит Керимов, а если середнячок, то тут уже стоит прислушаться к словам Валерия Николаевича.
Еще одним подводным камнем на пути изучения дисциплины «Теория государства и права» может стать знакомость или кажущаяся известность юриди ческих понятий и правовых категорий. Так, студенты-первокурсни-
ки, еще вчерашние школьники, не раз сталкивались на бытовом уровне с такими понятиями, как «закон», «право», «государство», «общество», «демократия», «юридическая обязанность» и т.д., что и неудивительно, 3
Керимов Д.А. Выступление на методологическом семинаре СГА, посвященном проблемам юридического образования на современном этапе // Юридическое образование в современной России: состояние и перспективы развития. М.: Изд-во Соврем. гуманитар. ун-та, 2006. С. 6.
4
Протасов В.Н., Протасова Н.В. Лекции по общей теории права и теории государства. М.: ИД «Городец», 2010. С. 17.
6
ведь они, как говорится, «на слу ху», а значит, имеют определенное, зачастую обыва тельское понимание этих понятий и категорий. К этому следует отнестись повнимательней. Все эти обыденные представления имеют весьма отдаленное отношение к науке, в том числе и к «Теории государства и права», а в ряде случаев служат своеобразным препятс-
твием, загоняющим студента в рамки бытового мышления, которое не позволяет ему вникнуть в многогранность и противоречивость тех или иных пра вовых явлений.
В процессе изучения дисциплины «Теория государства и права» сту-
дентам при дется совершить над собой определенное усилие с тем, чтобы вы теснить имеющийся бытовой уровень понимания явлений и категорий, заменив его профессиональным. Ведь перед данной учебной дисцип линой ставится особая задача: выявить закономерность, обобщить имеющийся материал, провести классификацию либо типологию ряда государствен-
но-правовых явлений, определить достоинства и недостатки теорий либо концепций и т.д.
В связи с вышесказанным, изучая этот предмет, нужно использовать максимальное количество источников: нормативные правовые акты, учеб-
ную и специальную литературу, монографии как современных, так и до-
революционных ученых, зарубежные труды. Использование ограниченного числа источников, как показывает практика, ведет к однобокому, а порой к ложному восприятию государственно-правовых явлений и соответственно к формированию деформированного правосознания студентов.
Поэтому в конце данного учебного пособия приведен список норматив-
ных актов и базовой учебной литературы по теории права и государства. Не следует также забывать и о научных журналах, вестниках и ученых записках вузов и, конечно же, о «Российской газете».
Теория государства и права относится к числу базовых, основополага-
ющих, фундаментальных дисциплин общетеоретического цикла на юриди-
ческом факультете. Обусловлено это прежде всего тем, что она генерирует и синтезирует положения отраслевых наук, базируясь на статистических дан-
ных и фактическом материале
прикладных и исторических наук. Тем самым все отраслевые науки, имея собственный предмет правового регулирования, опираются на общие положения теории государства и права (например что значит: государство, право, правовая система, система права, отрасль права, норма права, правоотношение, правосознание правонарушение, юри-
дическая ответственность и т.д.). Поэтому учебная дисциплина фактически ведется дважды в процессе обучения на юридическом факультете: на первом курсе это теория государства и права, на последнем – Проблемы теории государства и права. А затем по теории государства и права (перед защитой диплома) сдается государственный экзамен. Данное пособие не должно заменить учебники по теории государства и права, где материал изложен более объемно и детально, но призвано стать незаменимым подспорьем в овладении и уяснении обширного блока информации по теории государства и права. Схемы задумывались как своего 7
рода проблесковые маячки в океане юриспруденции, которые помогали бы не сбиться с нужного ориентира (что для студента-первокурсника не так-то и сложно сделать!). А именно: студент, видя необходимый минимум по теме, новую для него терминологию и освоив азы, начинает искать соответствую-
щий материал в нормативных актах и специальной литературе, сопоставляя и сравнивая полученный результат. Схемы разбиты по главам, а названия глав, как правило, совпадают с темами лекционных и семинарских занятий. Для простоты поиска нужной схемы в содержании пособия перечислены названия всех схем с указанием соответствующей страницы.
Материал учебного пособия соответствует Государственному обра-
зовательному стандарту высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция» и учебной программе российских вузов по дисциплине «Теория государства и права».
О.М. Беляева
Условные обозначения
5
:
РФ – Российская Федерация
ФКЗ – Федеральный конституционный закон
ФЗ – Федеральный закон
АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации.
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации.
ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации.
УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации.
УИК РФ – Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.
УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
5
Все иные обозначения кодексов содержаться на стр. 219.
8
Теория государства и права
– это базовая, фундаментальная наука по отношению ко всем иным юридиче-
ским наукам. Без усвоения данного предмета невозможно разобраться в более кон-
кретизированных и эмпирических знаниях отраслевых юридических дисциплин.
Особая сложность освоения Теории государства и права связана с тем, что научное исследование ведется не по отдельно взятой стране, не в определенный исторический (хронологический) период, а с учетом всех известных науке в настоящий момент форм права и государственности
Теория государства и права (Теория права и государства) – это наука и учебная дисциплина, изучающая государство и право
Предмет Теории государства и права
– это то, что изучает Теория государства и права (отвечает на вопрос: что?)
общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права
сущность, типы, форма, функции, структура и механизм действия государства и права; понятие и структура правовой системы общества
место и роль государства и права в жизни общества и в его политической системе
соотношение и взаимосвязь государства и права
личность, ее права и свободы, гражданское общество и правовое государство
основные государственно-правовые понятия, общие для всей юридической науки, а также юридические конструкции, законодательная и правоприменительная техника
Раздел I. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Глава 1. Понятие, предмет и методология Теории государства и права
9
как наука Теория государства и права представляет собой систему знаний о государстве и праве, их глубинных свойствах, в соотношении с другими явлениями и науками
1. Учебная дисциплина всегда базируется на науке.
2. В учебную дисциплину включаются лишь те знания, которые прошли социальную апроба-
цию и являются устоявшимися, зарекомендо-
вавшими себя.
3. В учебную дисциплину включается только часть материала науки.
4. Система учебной дисциплины всегда субъек-
тивна, зависит от взглядов конкретного преподавателя, составляющего учебный план курса «Теории государства и права», система же науки всегда объективна, поскольку не связана с конкретной личностью
как учебная дисциплина «Теория государства и права» – это необходимая система знаний, определенный минимум для дальнейшего изучения государственно-правовых явлений
Наука
ТГиП
Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
Учебная дисциплина
ТГиП
10
Структура Теории государства и права
Теория государства
(государствоведение)
Методология права
происхождение государства
сущность государства
типология государства
функции государства
форма государства
механизм государства
государственная власть
государство в политиче-
ской системе общества
правовое государство
происхождение права
сущность права
типология права
функции права
право в системе соци-
ального регулирования
правовое регулирование
нормы права, источники права
система права
правовые системы
правотворчество
правовые отношения
реализация права
толкование права
правосознание и правовая культура
правомерное поведе-
ние, правонарушение
Теория прав человека
Эти два структурных блока стали выделять в Теории государства и права только в последние годы
До революции 1917 г. в университетах преподавалась не Теория государства и права, а энциклопедия права
Теория права
(правоведение)
11
Работы таких известных ученых, как Г.Ф. Шершеневич, Н.М. Коркунова, С.А. Муромцева, Ф.А. Кистяковского, Л.И. Петражицкого, Л.С. Явича, В.П. Казимирчука, О.Э. Лейста, В.С. Нерсесянца, С.С. Алексеева, Д.А. Керимова, позволяют выделить следующую структуру:
– раздел философии и юриспруденции, ко-
торый занимается ис-
следованием смысла права, его сущности и ценности, роли в жизни человека, общества и государства, в судьбах народов человечества
Философия права
– систематическое изложение права – сис-
тема неопровержимых принципов и норм, дейс-
твующих в определен-
ной социальной среде
Энциклопедия права
являлась очерком развития всех юридических наук
правовая онтология
правовая гносеология
правовая аксиология
правовая антропология
правовая логика
правовая герменевтика
закономерности права
догма права
техника юриспруденции
Теория государства – рассматривалась как составная часть догмы права вплоть до 1917 г.
Теория (догма) права
– отрасль социоло-
гии, изучающая вза-
имодействие права с другими социальными институтами
Социология права
структура нормы права
генезис развития социальных норм
социальные регуля-
торы общественного поведения
антропология права
право как социальная ценность
действие права, его социальный механизм
патология права, кри-
минология
В советское время Энциклопедия права была заменена на Общую теорию государства и права
12
Функции Теории государства и права как науки
гносеологическая (познавательная)
эвристическая
онтологическая (сущностная, интерпретационно-
объяснительная)
методологическая
прогностическая
идеологическая
заключается в познании и постоянном изучении явлений и процессов государственно-правовой деятельности
любое понятие в Теории государства и права объективно по содержанию, но субъективно по происхождению, поэтому понятие – это результат мышления эта функция тесно связана с гносеологической функцией и отличается главным образом тем, что направлена на полу-
чение новых знаний о государстве и праве, открытие новых закономерностей в процессе развития государственно-пра-
вовых явлений, которые ранее не были известны
состоит в объяснении необходимости, сущности и содер-
жания бытия (существования) государства и права. Данная функция систематизирует и интерпретирует причины и условия, способствовавшие возникновению различных государственно-правовых явлений
содержание понятия в Теории государства и права объек-
тивно, поскольку задано государственно-правовыми законо-
мерностями, поэтому понятие – это мыслительный образ
является основой, фундаментом для иных юридических наук: разрабатывает методологию познания государствен-
но-правовых явлений, основные понятия, категории и кон-
цепции права, которыми оперируют остальные отраслевые, специальные и прикладные юридические науки
сводится к предвидению того, каким качественным или количественным изменениям подвергнутся анализируемые явления путем выработки научных прогнозов, выдвижения гипотез и т.д. Без прогнозирования наука Теории государ-
ства и права потеряла бы смысл, так как ее достижения не применялись бы на практике в силу отсутствия знания о возможных последствиях их применения
указывает важнейшие парадигмы развития современного государства и права, проводит в жизнь гуманистические начала, формирует общечеловеческие ценности в сознании людей, способствует развитию правосознания и уровня правовой культуры в обществе
оказывает систематическое и направленное воздействие на воспитуемых с целью формирования у них желательного отношения к государственно-правовым явлениям. Данная функция с точки зрения некой модели (идеала), концентри-
руя в себе все начала юриспруденции, по сути закладывает основы юридического мировоззрения
практически-
организаторская (прикладная)
воспитательная
направлена на организацию практического внедрения в процесс функционирования государственно-правовых явлений перспективных научных достижений путем выра-
ботки рекомендаций по совершенствованию деятельности. Результаты данной функции служат основанием для вне-
сения изменений в действующее законодательство либо практику его применения
13
Функции Теории государства и права как учебной дисциплины
вводная
формирование понятийно-категориального аппарата и методологического инструментария, необходимого для дальнейшего освоения отраслевых и специально-юриди-
ческих дисциплин
обобщающая
на завершающем этапе обучения анализируются и син-
тезируются все полученные знания, а также формируется единое, цельное видение системы права
+ все функции Теории государства и права как науки в большей (воспитательная, идеологическая, гносеологическая) или меньшей (прогностическая, онтологическая, методологическая) степени
14
Место юриспруденции в системе наук
Наука – это сфера человеческой деятельности, включающая в себя как выработку и теоретическую систематизацию объективных знаний о действительности, так и результат – сумму знаний, лежащих в основе научной картины мира*
технические науки
– анализируют искус-
ственные средства и механизмы, создавае-
мые человеком
общественные науки
– исследуют закономернос-
ти и формы функциониро-
вания общества непосредст-
венно или опосредованно
Виды наук
естественные науки
– изучают законы и формы существова-
ния живой и неживой природы
информатика,
механика,
космонавтика
и др.
социальные науки
– науки, изучающие различные сферы и аспекты взаимо-
действия людей в социуме, в обществе
гуманитарные науки
– науки, изучающие челове-
ка в контексте его духовной, нравственной и культурной деятельности
физика,
химия,
биология,
и др.
* Термин «наука» в 1840 г. ввел в оборот профессор Кембриджского университета У. Уэвел, под которой он понимал совокупность истинных и систематизированных знаний.
юриспруденция
экономика
социология
политология
статистика
и др.
филология
история
культурология
этика
и др.
философия
303
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие .............................................................................................3
Раздел I. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Глава 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ........................................................8
Понятие и предмет Теории государства и права ..............................8
Теория государства и права как наука и учебная дисциплина........9
Структура Теории государства и права ..........................................10
Энциклопедия права ........................................................................11
Функции Теории государства и права как науки ............................12
Функции Теории государства и права как учебной дисциплины...13
Место юриспруденции в системе наук ............................................14
Юриспруденция в системе общественных наук .............................15
Место Теории государства и права в системе юридических наук ................................................................................................16
Роль и значение Теории государства и права в системе юридических наук .............................................................................17
Методология Теории государства и права ......................................18
Всеобщие методы .............................................................................19
Общенаучные методы ......................................................................20
Специальные методы .......................................................................22
Категориальный аппарат Теории государства и права .................24
Глава 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ
Общая характеристика общинно-родового строя ..........................25
Процесс возникновения государства с точки зрения марксистской теории ........................................................................26
Причины возникновения государства .............................................26
Возникновение государственности у различных народов мира ................................................................................................27
Формы происхождения государства по Ф. Энгельсу .....................27
Общество: понятие, признаки, структура .......................................28
Разнообразие определений государства ........................................29
Признаки государства, отличающие его от иных публичных образований. Определение государства ........................................31
Территория государства и прохождение государственной границы ................................................................33
Суверенитет ......................................................................................35
304
История возникновения термина «государство» ...........................36
Взгляды мыслителей на цель и задачи государства ......................37
Роль современного государства в обществе..................................38
Социальное назначение государства ..............................................38
Понятие «право» и его многоликость..............................................39
Понятие и признаки права ...............................................................40
Развитие представлений о праве ....................................................41
Основные концепции правопонимания ...........................................42
Право естественное и право позитивное........................................44
Право объективное и право субъективное .....................................45
Теории происхождения государства и права ..................................46
Теологическая теория государства и права ...................................47
Марксистская теория государства и права .....................................47
Договорная (естественно-правовая) теория ...................................48
Психологическая теория государства и права ...............................49
Патриархальная теория государства ..............................................49
Ирригационная теория государства ................................................49
Теория инцеста .................................................................................50
Расовая теория государства ............................................................50
Теория насилия .................................................................................51
Органическая теория государства ..................................................51
Нормативистская теория права .......................................................52
Историческая школа права ..............................................................52
Социологическая школа права ........................................................53
Примирительная теория права ........................................................53
Регулятивная теория права .............................................................54
Причины разнообразия теорий происхождения государства и права ..............................................................................................55
Раздел II. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
Глава 3. СУЩНОСТЬ, ТИПЫ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА ..................56
Факторы, определяющие сущность государства и права .............56
Основные подходы и концепции к определению сущности государства и права .........................................................................57
Иные подходы к сущности государства ..........................................58
Типология государства и права .......................................................59
Формационный подход .....................................................................59
Цивилизационный подход ................................................................50
Общественно-экономическая формация ........................................61
Соотношение формационного и цивилизационного подходов .....62
Значение процесса типологизации государства и права ..............63
Классификация государств..............................................................64
Факторы, оказывающие влияние на форму государства ..............65
305
Структура формы государства: форма правления, форма государственного устройства и политический режим ...................66
Монархия. Гибридные формы монархии .........................................67
Сравнительный анализ различных видов монархий......................69
Республика ........................................................................................70
Сравнительный анализ отдельных видов республик .....................71
Достоинства и недостатки отдельных видов республик ................72
Иные виды республик, которые имели место в мировой истории ..............................................................................................72
«Нетипичные» республики ...............................................................73
Российская Федерация – смешанная, президентская или суперпрезидентская республика? ...................................................73
Гибридные (нетипичные) формы правления ..................................74
Унитарное государство.....................................................................75
Федерация (федеративное государство) ........................................76
Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами ......................................78 Субъекты федерации .......................................................................80
Об укрупнении субъектов РФ ..........................................................80
Субъектный состав Российской Федерации ...................................81
Особенности правового статуса различных субъектов Российской Федерации ....................................................................82
Федеральное вмешательство ..........................................................83
Конфедерация (конфедеративное государство) ............................84
Сравнительный анализ федерации и конфедерации ....................85
Межгосударственные объединения (империи, сообщества, содружества и др.) ............................................................................86
Политический режим ........................................................................89
Соотношение понятий «политический режим» и «государственный режим» ............................................................90
Характерные признаки политического режима ..............................91
Характерные особенности государственного режима ...................92
Демократический режим ..................................................................93
Авторитарный режим .......................................................................94
Тоталитарный режим. Фашизм ........................................................95
Сравнительный анализ различных видов политических режимов ............................................................................................96
Иные виды политических режимов .................................................97
Гибридные политические режимы ...................................................98
Особые виды государственно-правовых режимов .........................99
Взаимосвязь между различными элементами формы государства .....................................................................................100
Основные пути и способы изменения формы государства .........101
306
Глава 4. ФУНКЦИИ И МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА .........................102
Понятие, признаки и содержание функций государства .............102
Цель, задачи и функции современного Российского государства .....................................................................................103
Классификация функций государства ..........................................103
Основные внутренние функции государства ................................104 Основные внешние функции государства ....................................106
Виды и примеры иных функций государства ...............................107
Формы осуществления функций государства ..............................108
Механизм государства. Аппарат государства ..............................109
Функции государства и механизм государства ............................110
Модели государственного аппарата .............................................110
Государственный орган ..................................................................111
Виды государственных органов .....................................................112
Государственное учреждение ........................................................113
Государственная организация .......................................................113
Принципы организации и деятельности государственного аппарата /механизма государства ................................................114
Структура государственного аппарата .........................................115
Президент Российской Федерации ...............................................117
Федеральное Собрание .................................................................119
Правительство Российской Федерации ........................................121
Федеральные органы исполнительной власти специальной компетенции ....................................................................................122
Виды судопроизводства в Российской Федерации ......................124
Конституционный Суд Российской Федерации ............................125
Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации ....126
Виды решений Конституционного Суда РФ ..................................127 Верховный Суд Российской Федерации .......................................128
Структура Верховного Суда Российской Федерации ..................129
Компетенция Верховного Суда Российской Федерации ..............130
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации ....................131
Структура Высшего Арбитражного Суда РФ ................................132
Компетенция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ......................................................................................133
Генеральная Прокуратура Российской Федерации .....................134
Система Прокуратуры Российской Федерации ............................135
Компетенция Прокуратуры Российской Федерации ....................136
Акты прокурорского реагирования ...............................................137
Следственный комитет Российской Федерации ..........................138
Система Следственного комитета Российской Федерации ........139
Полиция ...........................................................................................140
Уголовно-исполнительная система ...............................................141
307
Государственная служба Российской Федерации ........................142
Правовой статус (положение) государственного служащего ......143
Классификация должностей гражданской службы ......................146
Бюрократизм. Бюрократия.............................................................147
Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ ............................................148
Власть. Признаки государственной власти ..................................148
Структура /компоненты государственной власти ........................149
Методы осуществления государственной власти ........................149
Отличия государственной власти от потестарной (догосударственной) власти ..........................................................150
Легитимность и легальность государственной власти. Делегитимация власти ...................................................................151
Принцип разделения властей ........................................................152
Система сдержек и противовесов .................................................152
Дж. Локк и Ш.-Л. Монтескье о принципе разделения властей ............................................................................................153
Президент РФ и Государственная Дума в системе сдержек и противовесов ...............................................................................154
Глава 6. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА ..........................................................................155
Политическая система общества: уровни и элементы ................155
Критерии, на основании которых тот или иной компонент включается в политическую систему общества ...........................156
Элементы институционального уровня политической системы ...........................................................................................156
Взгляды ученых на структуру политической системы общества .........................................................................................157
Классификация функций политической системы по Г. Алмонду и Дж. Пауэллу .........................................................158
Классификация функций политической системы в российской литературе ...............................................................159
Государство – центральное (основное) звено в политической системе общества ..........................................................................160
Общественное объединение ..........................................................161
Организационно-правовые формы общественных объединений ...................................................................................162
Правосубъектность общественных объединений ........................163
Государство и общественные объединения .................................165
Политическая партия ......................................................................166
Правосубъектность политических партий ....................................167
Государство и политические партии .............................................170
Политическая система общества и личность ...............................171
Органы местного самоуправления и политическая система общества .........................................................................................171
308
Профсоюзы и политическая система общества...........................172
Религиозные организации и политическая система общества ...172
Политическая система общества и преступные сообщества......173
Типология политических систем ....................................................174
Раздел III. ТЕОРИЯ ПРАВА
Глава 7. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА ...................................175
Принципы права .............................................................................175
Функции права ................................................................................176
Типология права .............................................................................177
Преемственность в праве. Динамика права .................................178
Глава 8. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ...............................................................179
Понятие и виды регулирования общественных отношений ........179
Норма. Виды социальных норм .....................................................180
Признаки социальных норм ...........................................................181
Функции социальных норм .............................................................181
Соотношение права и морали .......................................................182
Сравнительный анализ норм права и иных социальных норм ....183
Глава 9. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ...........................................184
Понятия: «правовое регулирование» и «механизм правового регулирования» ..............................................................................184
Соотношение категорий «правовое регулирование» и «правовое воздействие» .............................................................185
Формы воздействия права на общественные отношения ...........186
Сравнительный анализ правового регулирования и правового воздействия ...............................................................187
Предмет, виды, типы, методы, способы, приемы правового регулирования ................................................................................188
Пределы и эффективность правового регулирования ................189
Сравнительный анализ демократического и недемократического правовых режимов ...................................190
Механизм правового регулирования: структура и стадии ...........191
Стадии и механизм правового регулирования .............................192
Глава 10. НОРМА ПРАВА .....................................................................193
Понятие, признаки, структура нормы права .................................193
О трехзвенной структуре нормы права .........................................194
Гипотеза ..........................................................................................195
Диспозиция .....................................................................................196
Санкция ...........................................................................................198
Классификация норм права ...........................................................201
Иные нормы права ..........................................................................204
Способы изложения нормы права в нормативных правовых актах ...............................................................................205
309
Глава 11. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА ..........................................206
Понятие источника права ...............................................................206 Соотношение категорий: «источник права» и «форма права» ............................................................................207
Виды источников права и форм права ..........................................208
Факторы, влияющие на выбор источника права в качестве доминирующего в конкретной правовой системе ........................208
Правовой обычай. Обычаи делового оборота ..............................209
Юридический прецедент ................................................................210
О правовой природе решений высших судов Российской Федерации ......................................................................................211
Из истории прецедента. Судебный прецедент в англосаксонской правовой системе ...........................................212
Нормативный договор. Международные договоры......................213
Религиозные тексты .......................................................................214
Правовая доктрина .........................................................................214
Принципы права .............................................................................214
Нормативный правовой акт. Закон ...............................................215
Иерархия нормативно-правовых актов в Российской Федерации ...............................................................216
Структура Конституции Российской Федерации ..........................217
Федеральные конституционные законы ......................................218
Кодексы Российской Федерации ...................................................219
Виды законов ..................................................................................220
Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц .......................................................221
Глава 12. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ........................................................222
Соотношение системы права и системы законодательства .......222
Критерии деления права на отрасли права ..................................223
Публичное право и частное право ................................................224
Материальное право и процессуальное право .............................224
Международное право и внутригосударственное право .............225
Система права: элементный состав ..............................................226
Соотношение категорий: «отрасль права» и «отрасль законодательства» .........................................................................228 Виды отраслей права и отраслей законодательства ...................228
Виды систем законодательства .....................................................229
Глава 13. ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ И ПРАВОВЫЕ СЕМЬИ СОВРЕМЕННОСТИ ..............................................................230
Понятие и структура правовой системы ......................................230 Соотношение категорий «правовая система» и «правовая семья» ........................................................................230
310
Критерии классификации правовых семей и их виды .................231
Типология правовых семей ............................................................232
Англосаксонская правовая семья ..................................................234
Законы в англосаксонской правовой системе ..............................235
Романо-германская правовая семья .............................................236
Семья традиционного (религиозного) права ................................236
Семья обычного права ...................................................................237
Иные правовые системы ................................................................238
Характерные особенности российской правовой системы .........239
Советское государство и право .....................................................239
Глава 14. ПРАВОТВОРЧЕСТВО. ЗАКОНОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС ............................................................................240
Понятие, признаки и принципы правотворчества ........................240
Соотношение категорий: «правотворчество», «правообразование» и «законотворчество» ................................240
Стадии правотворчества ................................................................241
Стадии законодательного процесса ..............................................241
Виды правотворчества ...................................................................242
Референдум ....................................................................................242
Законотворчество ...........................................................................243
Подзаконное правотворчество ......................................................243
Правотворчество органов местного самоуправления .................243
Делегированное правотворчество ................................................244
Договорное правотворчество ........................................................244
Локальное правотворчество ..........................................................245
Чрезвычайное правотворчество ....................................................245
Негативное правотворчество, осуществляемое Конституционным Судом РФ .........................................................245
Законотворческий процесс в Российской Федерации ................246
Законодательный процесс в Российской Федерации ..................248
Юридическая техника. Преюдиция, правовая аксиома, презумпция, фикция .......................................................................249
Систематизация нормативных актов: учет, инкорпорация, консолидация и кодификация ........................................................250
Глава 15. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ..................................................252
Правовое отношение: понятие, признаки, предпосылки возникновения, структура ..............................................................252
Объект правоотношения ................................................................253
Субъекты правоотношений ............................................................254
Понятие, признаки и виды юридических лиц ................................255
Государство (Российская Федерация) как субъект правоотношений .............................................................................255
311
Правосубъектность (праводееспособность) ................................256
Правоспособность ..........................................................................256
Дееспособность ..............................................................................256
Деликтоспособность .......................................................................258
Содержание правоотношения .......................................................259
Состав трудового правоотношения ...............................................260
Взаимосвязь структуры нормы права и правового отношения .......................................................................................260
Виды правоотношений ...................................................................261
Юридические факты.......................................................................263
Фактический (юридический) состав ..............................................265
Глава 16. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА .........................................................266
Понятие реализации права ............................................................266
Соотношение категорий: «реализация права» и «действие права» ........................................................................266
Формы реализации права ..............................................................267
Сравнительный анализ различных форм реализации права ......268
Правоприменение как особая форма реализации права ............269
Правоприменительный процесс ....................................................270
Соотношение нормативного правового акта с индивидуально-
правовым (правоприменительным) актом ....................................271
Правоприменительный акт ............................................................272
Глава 17. ПРАВОНАРУШЕНИЕ ............................................................273
Понятие и признаки правонарушения ...........................................272
Виды правонарушений ...................................................................274 Преступления ..................................................................................274
Проступки ........................................................................................275
Причины совершения правонарушений: основные концепции ........................................................................................277
Причины, условия и поводы совершения правонарушений ........278
Состав правонарушения ................................................................279 Субъект правонарушения ..............................................................279
Субъективная сторона правонарушения ......................................281
Объект правонарушения ................................................................284
Объективная сторона правонарушения ........................................285
Виды составов преступлений ........................................................288
Глава 18. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ..............................289
Понятие юридической ответственности ........................................289 Позитивная (перспективная) и негативная (ретроспективная) юридическая ответственность .......................................................289
Признаки негативной юридической ответственности ..................290
Цели и функции юридической ответственности ...........................290
Основания для возникновения юридической ответственности..............................................................................291
Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность ..............................................................................291
Основания, освобождающие от наказания ..................................291
Обстоятельства, смягчающие наказание .....................................292
Обстоятельства, отягчающие наказание ......................................293
Виды юридической ответственности .............................................294
Сравнительный анализ конституционно-правовой, уголовно-
правовой и административно-правовой ответственности .........295
Санкции и иные меры юридического воздействия ......................296
Литература ................................................................................................297
Серия «Зачет и экзамен»
Беляева Ольга Маратовна
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
в схемах и определениях
Учебное пособие
Ответственный редактор С. А. Осташов
Технический редактор Л. А. Багрянцева
Подписано в пе чать 15.05.2012.
Формат 84×108/32. Бум. тип № 2. Гарнитура Helios. Печать офсетная. Усл. п. л. 16,8. Тираж 2500 экз. Зак. № ООО «Феникс»
344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 80
Отпечатано с готовых диапозитивов в ЗАО «Книга» 344019, г. Ростов-на-Дону, ул. Советская, 57
Âûøëè â ñâåò:
åíèêñ
Çà÷åò è ýêçàìåí
C.À. Æèíêèí
ÒÅÎÐÈß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ È ÏÐÀÂÀ
Ê
ÎÍÑÏÅÊÒ
ËÅÊÖÈÉ
Ó÷åáíîå ïîñîáèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êðàòêîå èçëîæåíèå îñíîâíûõ òåì è âîïðîñîâ òåîðèè ãîñó-
äàðñòâà è ïðàâà. Îíî ïîäãîòîâëåíî â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàòåëüíî-
ãî ñòàíäàðòà ïî ñïåöèàëüíîñòè: 12.00.01 — òåîðèÿ ïðàâà è ãîñóäàðñòâà; èñòîðèÿ ïðàâà è ãîñóäàðñòâà; èñòîðèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ó÷åíèé.
 ïîñîáèè íàøëè îòðà-
æåíèå êàê òðàäèöèîííûå äëÿ îòå÷åñòâåííîé òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà òåìû, òàê è íîâûå, äèñêóññèîííûå ïðîáëåìû.
Ïîñîáèå àäðåñîâàíî ñòó-
äåíòàì, ñäàþùèì çà÷åò, ýêçà-
ìåí, ãîñóäàðñòâåííûé ýêçàìåí ïî òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðà-
âà, âñåì èçó÷àþùèì òåîðèþ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà.
Âûøëè â ñâåò:
åíèêñ
Ì.È. Áàñàêîâ
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО
К
ОНСПЕКТ
ЛЕКЦИЙ
 êîíñïåêòå â êðàòêîé ôîðìå èçëàãàþòñÿ îòâåòû íà ðàñïðîñòðàíåííûå âîïðîñû, êîòîðûå âñòðå÷àþòñÿ ïðè ïðîâåäåíèè çà÷åòîâ è ýêçàìåíîâ ïî äèñöèïëè-
íàì: «Äîêóìåíòàöèîííîå îáåñïå÷åíèå óïðàâëåíèÿ», «Äåëîïðîèçâîäñòâî», «Äîêóìåíòîâåäåíèå. Îñîáîå âíèìàíèå óäåëåíî îôîðìëåíèþ ðåêâèçèòîâ îðãàíèç
àöèîííî-ðàñïîðÿäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ. Ïðèâîäÿòñÿ îáðàçöû îôîðìëåíèÿ îñíîâíûõ âèäîâ óïðàâëåí÷åñêîé äîêóìåíòàöèè.
Êîíñïåêò áàçèðóåòñÿ íà ââåäåííîì â äåéñòâèå ñ 1 èþëÿ 2003 ã. ÃÎÑÒ Ð6.30-2003 è ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ñòàíäàðòà Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéèñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå
Âûøëè â ñâåò:
åíèêñ
Áèáëèîòåêà ñòóäåíòà
Â.È. Âëàñîâ, Ã.Á. Âëàñîâà
ÒÅÎÐÈß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ È ÏÐÀÂÀ
Ó
×ÅÁÍÎÅ
ÏÎÑÎÁÈÅ
 ó÷åáíîì ïîñîáèè ðàñêðûâàþòñÿ îñíîâíûå âîïðîñû òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. Ïîñîáèå ñî-
îòâåòñòâóåò Ãîñóäàðñòâåííîìó îáðàçîâàòåëüíîìó ñòàíäàðòó âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è ïîäãîòîâëåíî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîãðàììîé êóðñà «Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà».
Ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ñòóäåíòîâ þðèäè÷åñêèõ âóçîâ è ôàêóëüòåòîâ, à òàêæå ìîæåò áûòü ïîëåçíî âñåì, êòî èíòåðåñóåòñÿ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé ïðîáëåìàòèêîé.
Автор
phoenixbooks
Документ
Категория
Методические пособия
Просмотров
4 813
Размер файла
203 Кб
Теги
phoenixbooks, www, www.phoenixbooks.ru, Книги издательства Феникс
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа