close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Решение

код для вставкиСкачать
 Городской суд города Лесного Свердловской области 624200 горЛесной Свердловской области" ул.Белинского д.27
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"22" октября 2012 годагор. Лесной Свердловской области
Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В., при секретаре Исмагуловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иcку "данные изъяты" к администрации ГО "Город Лесной", МКУ "Управление ЖКХ" и МУП "Технодом" о понуждении к исполнению обязанности провести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома "данные изъяты" в гор. Лесной
УСТАНОВИЛ:
"данные изъяты" обратились в суд с иском к администрации ГО "Город Лесной" и МУ "Комитет жилищно-коммунального и городского хозяйства" о понуждении к проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома "данные изъяты"
Требования мотивировали тем, что являются как нанимателями жилых помещений по адресу: "данные изъяты", так и собственниками жилых помещений (квартир), расположенных в указанном доме. Ответчики длительное время не исполняют обязательства по надлежащему содержанию жилого дома, который нуждается, как в текущем, так и в капитальном ремонте. Жилой дом выстроен и эксплуатируется с 1954 года. За весь период эксплуатации капитальный ремонт дома не производился. По мнению истцов, в жилом доме требуется капитальный ремонт деревянных чердачных перекрытий, капитальный ремонт перегородок деревянных межквартирных, внутридомовых распределительных сетей, трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, системы отопления, системы канализации - сроки эксплуатации которых свыше 40 лет. Стены дома повреждены грибком, температура воздуха в квартирах не соответствует нормативной, в доме систематически происходят аварийные ситуации на сетях водоснабжения, отопления, сгнили деревянные конструкции, электропроводка находится в аварийном состоянии. По вопросу проведения капитального ремонта истцы неоднократно обращались в администрацию городского округа "Город Лесной", к главе, а также в Муниципальное учреждение "Комитет жилищно-коммунального и городского хозяйства" (в настоящее время МКУ "Управление ЖКХ"). По обращению получен ответ из МУ "КЖКХ" от 14.10.2008 г. № 01-14/1609, в котором разъяснено, что при утверждении в титуле и выделении финансирования в доме будет выполнен капитальный ремонт, запланирована подготовка проектно-сметной документации в 2009 г., а производство ремонта в 2010 - 2011 г.г. Сам жилой дом согласно справки от 02.10.2008 г., выданной ведущим специалистом МУ "КЖКХ", входит в целевую программу "Переселение жителей городского округа "город Лесной" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2007-2010 г., утвержденной постановлением № 366 от 03.10.2007г., дом требует капитального ремонта.
В ходе судебного разбирательства определением суда от 01 августа 2012 года по своей инициативе в порядке абз. 2 ч. 3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие возражений от лиц, участвующих в деле, к участию в деле в качестве соответчика привлечена управляющую компанию МУП "Технодом", тем самым суд исключил из числа третьих лиц (л.д. 46 т.З).
После неоднократного уточнения исковых требований истцы и представитель истцов"данные изъяты" (л.д. 4-5 т.1, л.д. 156 т.1, л.д. 10 т.З, л.д.29 т.З, л.д.78 т.З) просят суд обязать ответчиков выполнить за счет средств муниципального бюджета капитальный ремонт жилого дома по адресу "данные изъяты"
Представитель "данные изъяты" и присутствующие в судебном заседании 19 октября 2012 г. истцы "данные изъяты" вновь уточнили требования и просят обязать ответчиков произвести капитальный ремонт дома и жилых помещений, а именно - выполнить все необходимые в соответствие с действующим законодательством ремонтные работы лома, в том числе работы, указанные в экспертном заключении № 60/12, не позднее 2015 года.
Представитель"данные изъяты" также пояснила суду, что жилой дом "данные изъяты" в гор. Лесном, где проживают истцы, построен и введен в эксплуатацию в 1954 году. В период с 1993 по 2010 г.г. жильцы дома приватизировали свои квартиры и стали собственниками жилья, часть квартир (кв.№№ 4,6,7,18) находятся в муниципальной собственности. За весь период эксплуатации дома капитальный ремонт не производился. В жилом доме требуется капитальный ремонт деревянных чердачных перекрытий, капитальный ремонт перегородок деревянных межквартирных, внутридомовых распределительных сетей, трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, системы отопления, системы канализации - сроки эксплуатации свыше 40 лет. Стены повреждены грибком. Температура воздуха в квартирах не соответствует нормативной. В доме систематически происходят аварийные ситуации на сетях водоснабжения, отопления. Сгнили деревянные конструкции. Электропроводка находится в аварийном состоянии. По вопросу проведения капитального ремонта жильцы дома неоднократно обращались в администрацию городского округа "Город Лесной", к главе, а также в Муниципальное учреждение "Комитет жилищно-коммунального и городского хозяйства". По обращению получен ответ за подписью председателя МУ "КЖКХ" от 14.10.2008, в котором было разъяснено, что при утверждении в титуле и выделении финансирования в доме будет выполнен капитальный ремонт, запланирована подготовка проектно-сметной документации в >009 г., а производство ремонта в 2010 - 2011 г.г. Согласно справки от 02.10.2008 г., выданной ведущим специалистом МУ (КЖКХ", входит в целевую программу "Переселение жителей городского округа "город Лесной" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2007-2010 г., утверждённой постановлением № 366 от 03.10.2007 г., до требует капитального ремонта. Но уже в 2012 г., после повторных обращений, жильцам дома было отказано в проведении капительного ремонта со ссылкой на отсутствие финансовых возможностей у города и рекомендовано обратиться в суд. Тогда как согласно ст. 16 Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с данным законом. При этом, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Следовательно, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома возникшая у бывшего наймодателя (органа местного самоуправления) и неисполненная им на момент приватизации гражданином, занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. При таких обстоятельствах на граждан, получивших квартиры в собственность в порядке приватизации, не может быть возложена обязанность по капитальном)' ремонту жилого дома. Кроме того, часть квартир в доме находится в муниципальной собственности и администрация города Лесной, являясь собственником, обязана нести расходы на капитальный ремонт дома, что ею не выполняется. В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ на орган местного самоуправления возложена обязанность осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Обязанность администрации города Лесной по проведению и финансированию капитального ремонта указанного жилого дома определяется и содержанием ст. ст. 158,165 Жилищного кодекса РФ, предусматривающего несение органами местного самоуправления расходов по такому ремонту и обеспечение условий для деятельности управляющих организаций - по заключению договоров со строительными и ремонтными организациями на производство таких работ. Необходимость проведения капитального ремонта дома подтвердила и проведенная по определению суда судебная строительная экспертиза, с которой полностью согласны истцы. Как указал эксперт, в данном доме в течение всего срока его службы капитальный ремонт не производился, в результате чего инженерные сети дома и конструктивные элементы стали ветхими и пришли в негодность. За все время эксплуатации дома, производился лишь частичный ремонт кровли. Все сроки эксплуатации инженерных сетей и конструктивных элементов значительно превышены. Система электрической проводки в доме также не соответствует действующим нормативным требованиям, а в некоторых квартирах до сих пор выполнена в наружном исполнении. От использования электрических приборов постоянно срабатывают автоматы отключения электропитания. Несмотря на то, что ранее администрация города не оспаривала потребность дома в капитальном ремонте, то уже в ходе рассмотрения дела, ответчики ссылаются на то, что дому не требуется капитальный ремонт, за исключением ремонта фасада, что дом находится в удовлетворительном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации и проживания в нем людей.
Доводы представителя истцов "данные изъяты" поддержали и участвующие в деле и привлеченные судом третьи лица и сами истцы, которые ранее участвовали в судебных заседаниях, также пояснив, что на протяжении 50 лет в их доме не производился капитальный ремонт и с каждым годом состояние дома становится все хуже. Стены дома рушатся, перекрытия в квартирах прогнили, всюду проявился грибок, а капитальные стены дома осыпаются. В квартирах бессмысленно делать текущий ремонт, т.к. без проведения капитального ремонта (замена деревянных перекрытий и инженерных сетей) результата достигнуто не будет.
Представитель администрации ГО "Город Лесной", действующий по доверенности, иск признал частично. Администрация готова произвести работы, в т.ч. капитального характера, указанные в акте комиссионного исследования технического состояния жилого дома (л.д.2-5 т.д.2), а также в акте обследования помещения и заключении межведомственной комиссии (л.д. 198-202). Также не отрицает, что еще в 2008 году администрация признавала необходимость капитального ремонта спорного дома, но ввиду отсутствия финансовых возможностей провести в запланированные сроки ремонт дома не представляется возможным. Спорный дом действительно внесен в Целевую программу "Переселение жителей ГО "Город Лесной" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2011-2013", где общая потребность жилищного фонда в капитальном ремонте - 157 домов. Также считает, что в случае удовлетворения судом требований истцов капитальный ремонт в кратчайшие сроки произвести невозможно, т.к. администрации города необходимо получить бюджетные средства ГО на данные цели, провести торги по проекту, а после по выбору подрядчика, переселить жителей в маневренный фонд, который в настоящее время занят и т.п., на что потребуется не менее 2-х лет.
Представитель МКУ "Управление ЖКХ", действующая по доверенности, иск не признала в полном объеме. Считает, что МКУ "Управление ЖКХ" не является по делу надлежащим ответчиком. В оперативном управлении учреждения находится муниципальный жилищный фонд, в т.ч. и многоквартирный дом. Учреждение при выделении собственником (в данном случае Администрацией) денежных средств на проведение капитального ремонта формирует заказ и выполняет функции заказчика в сфере содержания муниципального жилищного фонда. Также пояснила, что на формирования заказа требуется время дня подготовки и проведения торгов, что по каждому виду составляет от 2-х до 4-х месяцев.
Представители МУП "Технодом" иск признают только в части - проведение текущего ремонта мест общего пользования; ремонт фундамента, который относится к работам капитального ремонта, просят отнести к компетенции администрации. Пояснили суду, что в настоящее время капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома выполняется в рамках действующего законодательства в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Согласно нормам ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. В соответствии со статьей 165 ЖК РФ органы местного самоуправления имеют лишь право предоставлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов. Также представлен письменный отзыв, из которого следует, что до 2006 года управление жилым
ГО "Город Лесной" занималось МУ "Комитет жилишно - коммуналыюго и городского хозяйства"; 09.02.2006 года собственниками был выбран способ управления многоквартирным домом - управляющая компания МУП "Технодом"; собственниками помещений дома были заключены договора на управление, предоставление коммунальных услуг, содержание и ремонт многоквартирного дома; МУП "Технодом" взяло на себя обязательство по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также предоставлению потребителям коммунальных услуг (л.д. л.д. 135 т.З) и взятые обязательства управляющей компанией выполняются надлежащим образом - за счет средств собственников дома проводится текущий ремонт, денежные средства, поступающие от собственников помещений в многоквартирном доме осваиваются в полном объеме. За период с 01.01.2011 г. по 31.05.2012 г. по статье "Капитальный ремонт" по указанному дому начислено к оплате 41 680,02 руб., оплачено гражданами - 37 297,56 руб., за счет данных средств произведена установка общедомового прибора учета электроэнергии. В настоящее судебное заседание представители управляющей компании не явились, направлено ходатайство о проведении судебного заседания без их участия.
Заслушав истцов, их представителя, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст.8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, причинения вреда другому лицу, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно ч.З ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцами требованиям.
Так, в качестве правового обоснования заявленного иска истцы ссылаются на положения статей 14,19,30,65,154- 158,161,162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 210,676 Гражданского кодека Российской Федерации, а также на правовые нормы Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Ведомственные строительные нормы, Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Истец "данные изъяты" на основании договора дарения квартиры от _____ года является собственником квартиры № 1. В данном жилом помещении также зарегистрирована и проживает "данные изъяты", привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца "данные изъяты". Ранее данное жилое помещение было передано в собственность "данные изъяты" на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от "данные изъяты" (л.д. 15-17 т.1).
Истец "данные изъяты" является собственником 1/2 доли квартиры № 2, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от "данные изъяты". Данное жилое помещение передано было в собственность на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от "данные изъяты". Собственником 1/2 доли квартиры № 2 также является несовершеннолетний "данные изъяты", который также проживает в данном жилом помещении вместе с законным представителем "данные изъяты"., привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица (л.д. 18-21 т.1).
"данные изъяты" является собственником квартиры № 3, в которой также зарегистрирована и проживает "данные изъяты". Последняя привлечена к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца "данные изъяты". Квартира № 3 предана в собственность на основании договора "данные изъяты" передачи квартиры в собственность граждан от "данные изъяты" (л.д.22-23 т.1).
"данные изъяты" (истец), "данные изъяты" (третье лицо), "данные изъяты" (третье лицо) являются нанимателями квартиры № 4 на основании ордера № "данные изъяты" и договора социального найма жилого помещения "данные изъяты" (л.д.24-27 т.1, л.д.60-61 т.2).
"данные изъяты", истец, и его супруга "данные изъяты" (третье лицо) являются собственниками квартиры № 5, которая передана им в собственность по договору передачи квартиры в собственность граждан от "данные изъяты" В данном жилом помещении также зарегистрирован и проживает "данные изъяты", привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица (л.д.28-29 т.1).
Истец "данные изъяты" и третье лицо "данные изъяты" являются нанимателями квартиры № 6 на основании ордера "данные изъяты" и договора социального найма жилого помещения "данные изъяты" (л.д.30-33 т.1).
"данные изъяты" (истец), "данные изъяты", третьи лица, являются нанимателями квартиры № 7 на основании ордера "данные изъяты" и договора социального найма жилого помещения. "данные изъяты" (л.д.34-37 т.1).
"данные изъяты" является собственником жилого помещения - квартиры № 8, которая принадлежит истцу на праве на наследство по закону от "данные изъяты". В данном жилом помещении также зарегистрирована и проживает "данные изъяты" которая также привлечена к участию в деле в качестве третьего лица (л.д.38-39 т.1).
"данные изъяты" является собственником квартиры № 9, которая приобретена им по договору купли- продажи "данные изъяты". В жилом помещении проживает его супруга "данные изъяты" и малолетняя дочь "данные изъяты", 2003 г.. "данные изъяты" привлечена судом к участию в деле в качестве третьего лица (л.д.40-41 т.1).
"данные изъяты" на момент подачи иска являлся нанимателем жилого помещения в виде комнаты в квартире № 10 (л.д.42 т.1).
Третьи лица "данные изъяты" и "данные изъяты" документов на занимаемое ими жилье (комнаты в квартире № 10) суду не представили. По имеющимся у суда данным "данные изъяты" является собственником комнаты (л.д.121-127 т.1).
Истец "данные изъяты" и третье лицо "данные изъяты" являются собственниками квартиры № 1 которая передана им в собственность по договору передачи квартиры в собственность граждан "данные изъяты" (л.д.43-46 т.1).
"данные изъяты", истец, является собственником квартиры № 12, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от________. В данном жилом помещении также зарегистрирован и проживает "данные изъяты", который также привлечен к участию в деле в качестве третьего лица (л.д.47- 49).
Истец "данные изъяты"и третье лицо являются собственниками квартиры № 13, которая приобретена ими по договору купли-продажи от "данные изъяты" (л.д.50-51 т.1).
"данные изъяты", истец, и третье лицо, являются собственниками квартиры № 14, которая приобретена ими по договору купли-продажи от. В жилом помещении также зарегистрирован и проживает "данные изъяты"со своим малолетним сыном "данные изъяты"., 2000 г.р. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица (л.д.52-53 т. 1).
Истец "данные изъяты" и "данные изъяты" являются собственниками квартиры № 15, которая передана им в собственность по договору передачи квартиры в собственность граждан от "данные изъяты" привлечена к участию в деле в качестве третьего лица (л.д.54-58 т.1).
"данные изъяты", собственник квартиры № 16, приобрела право собственности на данную квартиру на основании договора купли-продажи от__________.В квартире также проживает "данные изъяты", привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица (л.д.59-60 т.1).
"данные изъяты", истец, является собственником квартиры № 17, которая передана ей в собственность по договору передачи квартиры в собственность граждан от В данном жилом помещении также зарегистрирован и проживает "данные изъяты"., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица (л.д.61 -63 т. 1).
Истец "данные изъяты" является нанимателем квартиры № 18 по договору социального найма жилого помещения от (л.д.64-65 т.1).
Определение суда о привлечении к участию в деле указанных выше третьих лиц от 20.04.2012 г. и от 10.05.2012 г. находится в материалах дела - л.д.70, 130 т.1.
Согласно статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества предусмотрено статьями 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве обшей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (статья 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. I ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные дня обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
Таким образом, истцы, собственники жилых помещений, являются сособственниками общего имущества многоквартирного дома (в том числе и инженерных систем дома).
Жилищным кодексом Российской Федерации закреплено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39).
В соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее Правила).
На основании п. 16 Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность ( ч.1-3 ст. 161 и ч.1, 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что собственниками помещений многоквартирного дома Свердловской области выбран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией МУП "Технодом" (л.д. 137-140 т.2).
Управление, содержание и ремонт вышеуказанного многоквартирного дома осуществляется управляющей компанией "Технодом" на основании договора № ___________________ и дополнительным соглашением к нему, а также заключенных с гражданами-собственниками договоров на управление, содержание и ремонт (том 2 л.д. 104- 130).
В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Об этом же свидетельствует и договор управления, предметом которого является обязательство за плату оказывать услуги по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества дома. В приложениях указаны перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
По Постановлению Правительства № 491 от 13.08.2006г. в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б)крыши;
в)ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г)ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д)механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
16. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается:
а) собственниками помещений:•
путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
28. Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве обшей собственности на это имущество путем внесения:
а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;
В соответствии с положениями статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу содержания и ремонта жилых помещений, контроля над использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства регулируются жилищным законодательством.
Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, техническое обслуживание здания включает в себя комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Техническое обслуживание жилищного фонда включает в себя работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Указанными Правилами подробно регламентированы обязанности жилищно- эксплуатационной организации (часть 2 Правил).
Пунктами 10,11 Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требования законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проект ной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; освещение помещений общего пользования; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; текущий и капитальный ремонт.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42 Правил).
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений по иску.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
Судом установлено следующее.
Жилой дом числится как требующий капитального ремонта в Целевой программе "Переселение жителей городского округа "Город Лесной" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением главы администрации ГО Город Лесной" №498 от 25.08.2010 года (л.д.6-40 т.2).
При этом нуждаемость спорного дома в капитальном ремонте признавалось ответчиками по настоящему делу еще в 2008 году, что следует из ответов жильцам дома (л.д.9-10 т. 1).
Глава ГО "Город Лесной" в своем ответе от 10.11.2010 г. на коллективное обращения жильцов дома также признал необходимость проведения капитального ремонта дома, однако с учетом сокращающихся возможностей бюджета городского округа в части направления финансирования на ремонт многоквартирных домов срок- вывода дома на капитальный ремонт определить не представляется возможным (л.д.8 т.1).
На основании ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно п.З ч.1 ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа...
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Как трактует Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" капитальный ремонт - это проведение предусмотренных законом работ по устранению неисправностей, изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников, в том числе, по их восстановлению или замене с целью улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирного дома.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло, газо, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энерг ии, газа); ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; крыш; подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов.
Из акта комиссионного обследования технического состояния жилого дома от 11.05.2012 года следует, что фундамент дома и отмостка находится в удовлетворительном состоянии, местами нарушено примыкание к стенам, требуется ремонт фасада. Деревянные перекрытия без провисания, кровля дома находится в удовлетворительном состоянии, но вместе с тем наблюдается протечка над лестничной клетке в 1 и 2 подъездах. В местах общего пользования требуется текущий ремонт лестничных клеток, т.к. наблюдается отслоение окрасочных слоев на стенах, оконных и дверных проемах. Внутри домовые системы теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и газификации находятся в работоспособном, удовлетворительном состоянии, как и общедомовое электрооборудование, вводные и разводящие сети. Комиссия пришла к выводу о необходимости проведения текущего ремонта кровли дома; текущего ремонта в местах общего пользования в первом квартале 2013 года; о включении в план на 2013 года капитального ремонта фасада здания; произвести замену отсечных вентилей в квартирах № 5,7,10; выполнить установку общедомовых приборов учета расходов тепла, воды и газа (л.д.2-5 т.2).
По ходатайству истцов на основании определения суда межведомственной комиссией с участием начальника Управления государственной жилищной инспекции свердловской области было проведено обследование спорного жилого дома, о чем 19.06.2012 года составлен акт и заключение. Согласно данного акта основные строительные конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном работоспособном состоянии. Требуется: ремонт фасада, контрольное вскрытие пола в квартире № 2 для установления причины провисания, произвести замер сопротивления изоляции электрической проводки с привлечением специализированной организации, установка общедомовых приборов учета используемых энергоресурсов, восстановление отмостки и ликвидации контр уклона тротуара. Межведомственная комиссия по результатам обследования помещения пришла к следующему заключению - в жилом доме города Лесной требуется проведение работ капитального характера с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик строительных конструкций и инженерных коммуникаций, сам дом пригоден для проживания (л.д. 198-202 т.2).
Актом от 20.07.2012 года управляющей компанией МУП "Технодом" признан факт необходимости ремонта деревянных полов в квартире № 2 с выравнивание лаг по бетонным столбикам (л.д.35 т.З).
Суду также представлен акт о техническом состоянии электрических проводов жилого дома с протоколом измерения сопротивления изоляции электрических проводов и кабельных линий напряжением до 1000 В, из которого следует, что подлежат замене электропровода квартиры № 2 (группа № 2), № 4 (группа № 1), № 18 (группа №2) (л.д.60-66 т.З). Расходы сторонней организации МУП "Энергосети", проводившей обследование по определению суда от 02.07.2012 г. составляют 16 222,64 руб. (л.д.25-28 т.З).
Из заключения судебной экспертизы, проведенной в рамках данного гражданского дела, следует, что цокольная часть стен дома имеет разрушения штукатурного слоя (трещины, отслоения, выпадение кусков штукатурки), поражение плесенью, отмостка по периметру здания имеет разрушения бетонного слоя, на поверхности стен наблюдаются вертикальные трещины, имеются значительные отслоения и обрушения окрасочного и штукатурного слоя, а также лепнины. Некоторые дефекты в виде отслоения штукатурного слоя с лепниной в случае обрушения представляют опасность для жизни и здоровья людей, т. к непосредственно внизу находится тротуар, по которому движутся пешеходы. При обследовании подъездов здания экспертом обнаружены следующие дефекты: на ступенях имеются сколы, протечки и следы протечек на чердачном перекрытии, отслоения окрасочного слоя стен и потолков, повсеместное растрескивание и отслоение окрасочного слоя на окнах и подоконных досках, на отливах отсутствует окрасочный слой, отливы проржавели и местами не закреплены к оконному блоку.
Состояние стропильных конструкций на чердаке дома и кровли в целом удовлетворительное, однако, имеются многочисленные следы протечек и образование грибка и плесени, доски обрешетки в многочисленных следах протечек, имеют повреждения грибком и плесенью, кровельное покрытие имеет повреждения в виде изломов, в месте установки ограждений кровельное покрытие разрушено без последующей герметизации, имеются протечки в месте прохода кабелей, мауэрлат уложен на кирпичную кладку стен без гидроизоляции, разрушена кирпичная кладка дымохода при выполнении прочистки воздуховода в кв. № 9, повреждена изоляция трубопроводов отопления, трубы вентиляции канализационных стояков прогнили насквозь.
Электрическая проводка в доме проложена открыто, провода имеют перегибы, потертости, обмотки изолентой, изоляция проводов рассохлась и крошится при прикосновении.
В подвале трубопроводы и запорная арматура покрыты ржавчиной, изоляция трубопроводов разрушена, из трубопровода происходит протечка.
Отвечая на вопрос суда о соответствии текущего технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, действующим строительным, и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, безопасным условиям, проживания по результатам обследования эксперт определил, что безопасным условиям проживания текущее техническое состояние жилого помещения не соответствует.
При обследовании 3-этажного жилого здания дома экспертом также была проведена оценка физического износа всех конструктивных элементов дома. Физический износ здания составляет 53%.
Реконструкция помещению не требуется, однако в связи с тем, что некоторые элементы жилого помещения (полы, отделка, внутренние сантехнические и электротехнические устройства) находятся в состоянии, близком к предельной изношенности, а элементы фасада находятся в аварийном состоянии, то в жилом помещении требуется проведение комплекса работ по восстановлению ресурса, либо замене элементов помещения, то есть требуется проведение капитального ремонта.
Техническое состояние мест общего пользования (общего имущества) жилого дома не соответствует требованиям эксплуатации.
Эксперт определил, что имеют место нарушения следующих пунктов требований "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170)":
Фундаменты и стены подвалов
4.1.3. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.
4.1.9. Следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и не герметичность стыковых соединений в системах канализации.
4.1.11. Не допускаются зазоры в местах прохода всех трубопроводов через стены и
фундаменты; мостики для перехода через коммуникации должны быть исправными. Вводы инженер коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стелы подвалов должны быть герметизированы и утеплены.
4.1.15. Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования Ступи
4.2.1.8. Все выступающие части фасадов: пояски, выступы, парапеты, оконные и балконные отливы должны иметь металлические покрытия из оцинкованной кровельной стали или керамических плиток с заделкой кромок в стены (откосы) или в облицовочный слой. Защитные покрытия должны иметь уклон не менее 3% и вынос от стены не менее 50 мм.
4.2.3.1. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.
4.2.3.13. Окрашенные поверхности фасадов должны быть ровными, без помарок, пятен и поврежденных мест. 4.2.3.17. Все закрепленные к стене стальные элементы необходимо регулярно окрашивать, защищать от коррозии. Перекрытия
4.3.2. Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. Крыши
4.6.1.28. Обязательно наличие гидроизоляционного слоя между древесиной и кладкой. Не допустимо увлажнение конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. Окна, двери, световые фонари
4.7.2. Неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение и разрушение окраски оконных коробок, щели в соединениях отдельных элементов между собой следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития. Лестницы
4.8.12. Входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей (остановы).
Для восстановления утраченных характеристик строительных конструкций необходимо выполнить комплекс ремонтных работ, включающий в себя:
1. герметизация вводов в подвальное помещение;
2. ремонт и восстановление отмостки;
3. снятие с фасада угрожающих падением архитектурных деталей;
4. ремонт фасадов здания, в том числе цокольной части;
5. замена отливов оконных;
6. ремонт штукатурного и отделочного покрытия перекрытий и стен лестничных клеток;
7. устранение неисправностей асбестоцементного покрытия кровли;
8. антисептическая и противопожарная защита деревянных конструкций с заменой поврежденных участков;
9. смена заполнений оконных проемов;
10. замена сетей инженерного оборудования с устройством теплоизоляции
Согласно п.4.1 ВСН 58-88(р): "Текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию)".
Фактически, работы, указанные в п.п. 1-4,6-9 относятся к работам текущего характера (приложение №7 ВСН 58- 88(р)), однако, учитывая, что здание 1954 года постройки и согласно материалам дела, капитальные ремонты не проводились (за исключением частичного ремонта кровли в 2002г. и установки двухтарифного прибора учета в 2012г.), а продолжительность эксплуатации элементов жилых зданий до капитального ремонта (приложение №3 ВСН 58-88(р)): асфальтобетонное покрытие отмосток - 10 лет; штукатурка раствором сложным (наружная отделка) - 30 лет; окраска по штукатурке (наружная отделка) - 8 лет; покрытие подоконников из кровельной стали - 8 лет; лепные детали цементные - 30 лет; стропила и обрешетка деревянные - 50 лет; оконные заполнения деревянные - 40 лет;
окраска лестничных клеток составами: водными - 3 года; безводными - 8 лет, весь перечисленный выше комплекс ремонтных работ эксперт считает работами капитального характера. Не соответствует требованиям эксплуатации и техническое состояние жилых помещений (1-18 квартир) жилого дома № 18. Имеют место нарушения следующих пунктов требований "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170)": Перекрытия
4.3.2. Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. Полы
4.4.2. Разрушение окрасочного слоя деревянных полов, отсутствие и засорение вентиляционных решеток или щелей за плинтусами, подвижность и выпадение отдельных клепок должны устраняться по мере выявления. Местные просадки, зыбкость, истирание, рассыхание и коробление досок и паркетных клепок, скрип, отсутствие вентиляционных решеток, загнивание, отслоение покрытия от основания следует устранять при ремонте по проекту.
4.4.13. Поврежденные участки покрытия из линолеума необходимо ремонтировать или заменять, подбирая материал по цвету и рисунку.
Окна, двери
4.7.2. Неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжении в узлах переплетов и дверных полотен; отсутствие и ослабление крепления стекол, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; щели в соединениях отдельных элементов между собой следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.
4.7.5. Поврежденную и отслоившуюся по периметру дверных проемов штукатурку следует восстанавливать, а на иолу устанавливать дверной останов с необходимым зазором между дверыо и стеной.
4.7.7. Заполнения оконных и дверных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.), должны заменяться новыми, проантисептированными аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами.
Для восстановления утраченных характеристик строительных конструкций необходимо выполнить комплекс ремонтных работ, включающий в себя:
1. смена заполнений оконных и дверных проемов;
2. замена отдельных участков покрытия полов, устранение зыбкости, просадок, расчистка и восстановление окрасочного слоя;
3. заделка трещин стен и перекрытий;
4. восстановление штукатурки стен и потолков отдельными местами;
5. окраска стен, потолков;
6. замена обоев;
7. замена инженерного оборудования.
Согласно п.4.1 ВСН 58-88(р): "Текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию)".
Эксперт в своем заключении указал, что фактически, работы, указанные в п.п. 1-5 относятся к работам текущего характера (приложение №7 ВСН 58-88(р)), однако, учитывая, что здание 1954 года постройки и, согласно материалам дела, капитальные ремонты не проводились (за исключением частичного ремонта кровли в 2002г. и установки двухтарифного прибора учета в 2012г.), а продолжительность эксплуатации элементов жилых зданий до капитального ремонта (приложение №3 ВСН 58-88(р)):
полы дощатые шпунтованные по перекрытиям - 30 лет;
по фунту - 20 лет;
оконные и балконные заполнения деревянные - 40 лет;
дверные заполнения внутриквартирные - 50 лет;
штукатурка но деревянным стенам и перегородкам - 40 лет;
облицовка керамическими плитками - 40 лет;
окраска в помещении составами эмульсионными - 5 лет;
окраска безводными составами стен, потолков, столярных изделий - 8 лет;
оклейка стен обоями улучшенного качества - 5 лет;
трубопроводы холодной воды из черных труб - 15 лет;
трубопроводы канализации чугунные - 40 лет;
трубопроводы горячей воды из черных труб - 15 лет;
радиаторы чугунные - 30 лет;
трубопроводы отопления стояки - 30 лет;
домовые магистрали - 20 лет, весь перечисленный выше комплекс ремонтных работ можно считать работами капитального характера.
Обследовав помещение и конструкцию жилого дома в г.Лесной, Свердловской области, эксперт выявил степень физического износа здания 53%. Наибольшему износу подверглись наружная и внутренняя отделка, конструкции полов, инженерные системы.
В связи со значительным превышением сроков эксплуатации элементов здания до капитального ремонта, принимая во внимание значительный износ некоторых элементов, весь перечень работ по восстановлению утраченных характеристик конструкций необходимо провести с рамках капитального ремонта.
Указанное заключение суд принимает во внимание в качестве допустимого, достоверного доказательства, т.к. квалификация эксперта ООО "Лаборатория экологии и материалов" Вострецова С.С., проводившего экспертизу, подтверждена дипломом о высшем образовании, полученном по специальности "Промышленное и гражданское строительство", свидетельством о допуске, возражений против поручения экспертизы указанному экспертному учреждению ООО "Лаборатория экологии и материалов" стороны не высказывали, данное заключение не опровергнуто иными доказательствами, выводы эксперта достаточно мотивированы, заключение содержит ссылки на использованные при составлении заключения литературу и нормативные акты, выполнено по результатам обследования экспертом инженерных систем дома, выводы эксперта об изношенности указанных инженерных систем дома подтверждены приложенными к заключению фотографиями.
Выводы эксперта о неудовлетворительном состоянии дома подтверждаются и выше перечисленными актами.
Указание в техническом паспорте на дом процента износа на уровне 17% не опровергает заключения эксперта, технических паспорт составлен в 1981 году, заключение эксперта - 21 сентября 2012 года (см. технических паспорт на дом приложением к материалам дела). Помимо этого данный технический паспорт запрашивался экспертом и был использован при экспертизе.
Оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что доводы истцов о необходимости проведения работ по выполнению капитального ремонта (замены) инженерных систем дома, деревянных конструкций, фасада дома подтверждены надлежащими доказательствами.
О том, что дом действительно нуждается в капитальном ремонте, говорят как Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, строительные нормы о продолжительности эксплуатации элементов дома до капитального ремонта, так и факт внесения администрацией спорного дома в целевую программу, акт комиссионного обследования технического состояния жилого дома от 11.05.2012 г., акт обследования помещения от 19.06.2012 г., а также факт частичного признания иска ответчиками - администрацией ГО "Город Лесной" и МУП "Технодом".
Статья 16 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливает, что при приватизации гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Разъясняя ст. 16 названного Закона путем системного толкования правовой нормы совместно со ст. 158 Жилищного кодекса РФ и ст. 210 Гражданского кодекса РФ, Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2007 г. указал, что наймодатель несет обязательства по капитальному ремонту как жилых помещений, так и общего имущества в многоквартирном доме до момента исполнения, если на момент приватизации дом требовал капитального ремонта.
Таким образом, в случае, если при приватизации хотя бы одной жилой квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязан произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Закон четко определяет как само обязательство - проведение капитального ремонта дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, так и должника по нему - бывший наймодатель.
Истцами доказано, что многоквартирный жилой дом на момент проведения приватизации квартиры № 2 в 2010 г. требовал капитального ремонта.
Кроме того, истцы (квартира № 4), (квартира № 6), (квартира № 7), (квартира № 10), (квартира№ 18) являются нанимателями жилых помещений.
Согласно ч.2 ст. 681 ГК РФ, п.п.З п.2 ст.65 ЖК РФ, наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте не только общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, но и осуществлять капитальный ремонт этого жилого помещения.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ (ст. 60 ЖК РФ).
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надпежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (ст.66 ЖК РФ).
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, по обеспечению бесперебойной работы санитарно-технического и иного оборудования жилого дома наниматель вправе потребовать возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
Управляющая компания в соответствии со ст. 162 ЖК РФ в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме...
Результатом деятельности по техническом) обслуживанию здания является поддержание здания и его элементов в исправном состоянии, доказательством неисполнения управляющей компанией ее обязательств по оказанию данной услуги является установление фактов технической неисправности здания, его элементов и инженерных систем.
Статьей 158 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Однако указанная обязанность возникает у собственников приватизированных жилых помещений только после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме.
Судом установлено, что дом эксплуатируется с 1954 года, за этот период капитальный ремонт не производился (за исключением частичного ремонта кровли в 2002 году и установки двухтарифного прибора учета в 2012 г.), доказательств обратного суду не предоставлено.
Истцы же надлежащим образом выполняли возложенную на них обязанность об оплате выставляемых управляющей компанией счетов.
Содержание общего имущества многоквартирного дома в силу положений п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, и. п. 1.8, 1.9, 2.1, 2.1.3, 2.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда включает в себя, в частности, осмотр общего имущества, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также инструктаж собственников жилых помещений о порядке содержания жилых помещений и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарной безопасности. Согласно п. 2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда управляющая организация обязана два раза в год проводить общие осмотры жилых зданий, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование.
При этом, целью осмотров является своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению, (п. 2.1 указанных Правил).
Согласно п. 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
Данные действия управляющей компанией не выполнялись. 11редставленные в судебное заседание акты составлены только после обращения истцов с настоящим иском в суд.
То, что компания не оказывала услуги по ремонту и содержанию дома, свидетельствует переписка администрации города с жильцами.
Проведенной по делу строительно-технической экспертизой установлено, что в доме в гор. Лесном необходимо проведение капитального и текущего ремонта. При этом эксперт прямо указывает на то, что установить сроки возникновения недостатков возможно лишь анализируя документы по учету технического состояния объекта при добросовестном ведении контроля за техническим состоянием помещения. Правила проведения данного контроля регламентируются в п.З ВСН 58-88(р), тогда как в рамках проведения экспертизы, исходя из представленных в деле материалов, и не имея данных о правильности ведения контроля за техническим состоянием помещения, установить с какого момента возникли недостатки технического состояния жилого помещения, влекущие необходимость проведения капитального ремонта не представляется возможным.
В указанном выше экспертном заключении определен перечень работ, подлежащих выполнению, при этом эксперт указал, что составление полного перечня работ, а соответственно подсчет объемов работ, возможно только после вскрытия участков, дефекты которых могут оказать влияние на несущие конструкции в дальнейшем и для выяснения причин возникновения дефектов (например, деревянные перекрытия в местах протечек, покрытия полов для выяснения причин просадки), с последующей разработкой мероприятий, компенсирующих ущерб, причиненный конструкциям.
Таким образом, невыполнение администрацией ГО "Город Лесной" возложенных на нее законом обязанностей является незаконным и нарушающим права и законные интересы истцов, в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить требования истцов о производстве капитального ремонта дома за счет средств ГО "Город Лесной".
Поскольку обязанность по выполнению капитального ремонта лежит на Администрации ГО "Город Лесной", то требования к МКУ ""Управление ЖКХ" не подлежат удовлетворению, тогда как ответчик МУП "Технодом" обязан выполнить работы, относящиеся к работам текущего характера, а именно - устранение неисправностей асбестоцементного покрытия кровли (срок устранения 1 день с момента выявления) и снятие с фасада угрожающих падением архитектурных деталей (немедленно, с принятием мер безопасности) (приложение № 6 BCII 58-88(р)).
При этом суд соглашается с доводами представителей ответчиков о разумности срока проведения капитального ремонта дома и считает необходимым предоставить срок до 2015 года с учетом необходимости провести процедуру выделения денежных средств, а также конкурс по заключению муниципального контракта. Кроме этого, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения решения суда в порядке ст.203 Г1IK РФ.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, при этом статьей 94 ГПК РФ к судебным издержкам отнесены также расходы на оплату представителей.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Представителя "данные изъяты" участвующую в деле во всех судебных заседаниях, заявляли в качестве своего представителя все истцы, принимавшие участие в судебных заседаниях, однако расходы по оплате ее услуг понесла "данные изъяты", о чем представлены соответствующие документы.
С учетом конкретных обстоятельств (объем помощи представителя, время оказания помощи, сложность рассмотрения дела) суд считает заявленную сумму - "данные изъяты"руб. разумной и соответствующей существу спора и защите нарушенного права
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым а судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
В связи с чем государственная пошлина, оплаченная истцами (истцом) при подаче иска, с администрации ГО "Город Лесной" не может быть взыскана. Данные расходы подлежат возмещению за счет управляющей компании МУП "Технодом", которая также является ответчиком по делу
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, Суд
РЕШИЛ:
Иск "данные изъяты" к администрации ГО "Город Лесной", МКУ "Управление ЖКХ" и МУП "Технодом" о понуждении к исполнению обязанности провести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома в гор. Лесной - удовлетворить.
Обязать администрацию ГО "Город Лесной" профинансировать и произвести в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома в гор. Лесному и жилых помещений, по восстановлению утраченных характеристик строительных конструкций, включающий в себя:
- герметизацию вводов в подвальное помещение;
- ремонт и восстановление отмостки;
- ремонт фасадов здания, в том числе цокольной части;
- замену отливов оконных;
- ремонт штукатурного и отделочного покрытия перекрытий и стен лестничных клеток;
- устранение неисправностей асбестоцементного покрытия кровли;
- антисептическую и противопожарную защиту деревянных конструкций с заменой поврежденных участков;
- смена заполнений оконных и дверных проемов;
- замену сетей инженерного оборудования с устройством теплоизоляции;
- замену отдельных участков покрытия полов, устранение зыбкости, просадок, расчистка и восстановление окрасочного слоя;
- заделка трещин стен и перекрытий;
- восстановление штукатурки стен и потолков отдельными местами;
- окраска стен, потолков;
- замену обоев.
Капитальный ремонт многоквартирного жилого дома в гор. Лесной провести в срок до 01 января 2015 года.
Обязать МУП "Технодом" немедленно, с принятием мер безопасности, снять с фасада дома в гор Лесном, угрожающие падением архитектурные детали.
В иске к МКУ "Управление ЖКХ" отказать.
Взыскать с администрации ГО "Город Лесной" в счет возмещения судебных расходов:
- в пользу МУП "Энергосети" 16 222 (шестнадцать тысяч двести двадцать два) рубля 64 (Шестьдесят четыре) копейки - за проведение замеров сопротивления изоляции электрической проводки в доме в гор Лесной;
- в пользу "данные изъяты" расходы на оплату услуг представителя "данные изъяты" рублей.
Взыскать с МУП "Технодом" в пользу "данные изъяты" в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины 200 (Двести) рублей.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения через городской суд гор. Лесного.
Председательствующий судьяподпись
Копия верна:
Мотивированное решение изготовлено с использованием компьютерной техники и подписано 31 октября 2012г.
Автор
saint061274
Документ
Категория
Законы, постановления
Просмотров
435
Размер файла
475 Кб
Теги
решение
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа