close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

15 POCTANOVLENIE/P-143-14

код для вставки

Администрация города Сорочинска Оренбургской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 15.04.14 г № 143-п О внесении изменений в постановление администрации города Сорочинска Оренбургской области от 11.10.2013 года № 318-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на 2014-2017 годы" в редакции постановления администрации города Сорочинска Оренбургской области от 20.12.2013 г. № 446-п
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации города Сорочинска Оренбургской области от 21.08.2013 г. № 248-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Сорочинска Оренбургской области", статьями 31, 34 Устава муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области, администрация города Сорочинска Оренбургской области постановляет: 1. Внести в постановление администрации города Сорочинска Оренбургской области от 11.10.2013 года № 318-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске 2014-2017годы" в редакции постановления администрации города Сорочинска Оренбургской области от 20.12.2013 г. № 446-п следующие изменения: 1.1. В паспорте Муниципальной программы города Сорочинска "Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на 2014-2017 годы" Раздел "Объемы и источники финансирования муниципальной программы (тыс. руб.) с разбивкой по годам и подпрограммам" изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования программы на 2014-2017 г. составляет 82 253,058 тыс. руб. В том числе:
средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 27 315,345 тыс. руб.
средства областного бюджета - 31737,713 тыс. руб.
средства городского бюджета - 23 200,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 53 879,258 тыс. руб.
2015 год - 14 086,9 тыс. руб.
2016 год - 13 786,9 тыс. руб.
2017 год - 500,0 тыс. руб.
В том числе по подпрограммам: "Развитие системы градорегулирования города Сорочинска" на 2014-2016 годы - 9 000 тыс. руб.
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в городе Сорочинске на 2014-2016 годы" - 6 100 тыс. руб.
"Переселение граждан города Сорочинска из аварийного жилищного фонда" на 2014-2017 годы - 42 185,158 тыс. руб. "Реконструкция, модернизация, капитальный ремонт и содержание муниципального жилищного фонда в городе Сорочинске на 2014-2016 годы" - 600 тыс. руб.
"Обеспечение жильем молодых семей в городе Сорочинске" на 2014-2016 годы" - 4500 тыс. руб.
"Меры по реализации демографической политики на территории муниципального образования город Сорочинск в 2014 - 2016 годах" - 19 867,9 тыс. руб.
1.2. В абзаце 3 раздела 6. "Оценка социально-экономической эффективности программы" после слова "переселить" число "661" заменить на число "775" далее по тексту;
1.3. В приложении № 1 муниципальной программы: "Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на 2014-2017 годы" Целевые индикаторы эффективности реализации муниципальной программы: "Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на 2014-2017 годы" строки 8, 11,12 изложить в следующей редакции:
№ п/пЦелевой индикаторЕд.
изм. Исходные показатели 2012 годаВ том числе по годам20142015201620178Обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет субвенций из областного бюджета человек866611Количество переселенных граждан человек853381991508812
Объём ликвидированного аварийного жильятыс. кв. метров2, 1936,2153,6083,3071,142
1.4. В приложении №2 к муниципальной программы: "Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на 2014-2016 годы" Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на 2014-2017 годы" строки 6,9 и "Всего" изложить в следующей редакции: № п/п
Мероприятие программы
СрокИсполнительКод бюджетной классификацииОбъем финансирования, тыс. руб. начала реализации окончания реализацииВсего за 2014 - 2017 годыВ том числе по годам2014 год
2015 год
2016 год
2017 год ГБИС ГБИСГБИСГБИСГБИС6переселение граждан из ветхого и аварийного жилья20142017администрация г. Сорочинска711 0501 23 5 0000 0003000,039185,1581500,039185,158600,0400,0500,09.Обеспечение жильем лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, за счет субвенций из областного бюджета20142016администрация г. Сорочинска711 0501 23 6 0000 00017 0295 547,85740,65740,6Всего23200,059053,0588200,045679,2587400,06686,97100,06686,9500,00 1.5. Подпрограмму "Переселение граждан города Сорочинска из аварийного жилищного фонда" на 2014-2017 годы муниципальной программы: "Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на 2014-2017 годы" изложить в новой редакции, согласно приложению №1. 1.6. В разделе "Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы" паспорта подпрограммы "Меры по реализации демографической политики на территории города Сорочинска в 2014 - 2016 годах"муниципальной программы: "Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на 2014-2017 годы" после слова "жильем" число "16" заменить на число "18" далее по тексту;
1.7. В паспорте подпрограммы "Меры по реализации демографической политики на территории города Сорочинска в 2014 - 2016 годах" муниципальной программы: "Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на 2014-2017 годы" раздел "Объемы и источники финансирования подпрограммы (тыс. руб.) с разбивкой по годам" изложить в следующей редакции: объем финансирования Подпрограммы из областного бюджета составляет 19 867,9 тыс. руб., в том числе
2014 год - 6 494,1 тыс.руб.;
2015 год - 6 686,9 тыс.руб.;
2016 год - 6 686,9 тыс.руб.;
1.8. Абзацы 2 и 6 в разделе 5. "Основные мероприятия Подпрограммы" утратили силу;
1.9. В приложении № 1 "Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы" подпрограммы "Меры по реализации демографической политики на территории города Сорочинска в 2014 - 2016 годах" муниципальной программы: "Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на 2014-2017 годы" строку 2 изложить в следующей редакции:
№п/пЦелевой индикаторЕдиница измеренияИсходные показатели базового 2012 годаПоказатели эффективности реализации Подпрограммы2014201520162Обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет субвенций из областного бюджета
человек
8
6
6
6
1.10. В приложении № 2 "Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы" подпрограммы "Меры по реализации демографической политики на территории города Сорочинска в 2014 - 2016 годах" муниципальной программы: "Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на 2014-2017 годы" строки 1 и "Всего" изложить в следующей редакции:
№ п/пМероприятие подпрограммыСрокИсполнительКод бюджетной классификацииОбъем финансирования, тыс. руб.начала реализацииокончания реализацииВсего за 2014 - 2016 годыВ том числе по годам2014 год
2015 год
2016 год
ГБИСГБИСГБИСГБИС1.Обеспечение жильем лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, за счет субвенций из областного бюджета 2014 2015 Администрация 711 0501 23 6 8051 412
17 0295 547,85 740,65 740,6Всего 19 867,96 494,16 686,9 6 686,9
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Сорочинска по оперативному управлению муниципального хозяйства А.А. Богданова. 3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования. глава администрации города Сорочинска Т.П. Мелентьева
Разослано: в дело - 2 экз.; прокуратуре-1 экз.; ОАГ -1 экз.; финансовый отдел-1 экз.; информационный бюллетень-1экз.; Приложение №1
к Постановлению
администрации города
Сорочинска Оренбургской области
от 15.04.14 г.№ 143-п
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
(новая редакция)
"Переселение граждан города Сорочинска из аварийного жилищного фонда" на 2014-2017 годы муниципальной программы:
"Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на 2014-2017 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммыАдминистрация муниципального образования город Сорочинск Оренбургской областиСоисполнители подпрограммыОтсутствуютУчастники подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые
инструменты подпрограммымуниципальная программа "Переселение граждан города Сорочинска Оренбургской области из аварийного жилищного фонда" на 2013-2017 годы Цели подпрограммы
переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными.
Задачи подпрограммы
подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда в соответствии с жилищным законода-тельством;
регулирование отношений между Правительством Оренбургской области и органами местного самоуправления;
приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено). Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы- объем ликвидированного аварийного жилья составит 14 275,74 тыс. кв.метров
- доля аварийного жилья в жилищном фонде составит 0,19 процента от общей площади жилищного фонда Сроки реализации подпрограммы2014-2017 годы Объемы и источники финансирования подпрограммы (тыс. руб.) с разбивкой по годам Общий объем финансирования по подрограмме - 42 185,158 тыс. руб., в том числе:
средства Фонда- 27 315,345 тыс. руб.;
средства областного бюджета
- 11 869,813 тыс. руб.; средства местного бюджета
- 3000,0 тыс. руб. в том числе по годам:
на 2014 год:
- 40 685,158 тыс. руб., в том числе:
средства Фонда
- 27 315,345 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 11 869,813 тыс. руб.;
средства местного бюджета - 1 500 тыс. руб.
на 2015 год: - средства местного бюджета
- 600,0 тыс. руб. на 2016 год: - средства местного бюджета
- 400,0 тыс. руб.
на 2017 год: - средства местного бюджета
- 500,0 тыс. руб. Ожидаемые результаты реализации подпрограммыПриобретение у застройщиков не менее 14 275,74 кв. метра жилой площади, в том числе:
по этапу 2013 года - 2 189,24 кв. метра;
по этапу 2014 года - 4 028,00 кв. метра;
по этапу 2015 года - 3 608,94 кв. метра; по этапу 2016 года - 3 307,20 кв. метра; по этапу 2017 года - 1 142,36 кв. метра. Переселение в 2014-2017годах:
-775 граждан из 56 многоквартирных аварийных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года.
1. Характеристика проблемы
Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение выполнения обязательства государства по реализации прав граждан, проживающих в МКД, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, на улучшение качества проживания.
В настоящее время более 700 человек проживают в МКД, признанных в установленном порядке аварийными. Их площадь на 1 января 2012 года в городе Сорочинске составляет 14,3 тыс. кв. метров. Наибольшую долю аварийного фонда города Сорочинска Оренбургской области представляет собой сборно-щитовые дома барачного типа и каркасно-засыпные дома. Физический износ строений составляет 70,0-83,0 процента.
Большинство граждан, проживающих в аварийных МКД, не имеет возможности приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.
Подпрограмма предусматривает решение проблемы исходя из возможностей областного и местных бюджетов, финансовой поддержки из Фонда. На период до 31 декабря 2015 года для переселения граждан из МКД, признанных непригодными для постоянного проживания, необходимы значительные средства.
Аварийный жилищный фонд является непосредственной угрозой для жизни граждан, ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность населенного пункта. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и несовершенство правовых актов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры.
2. Основные цели и задачи подпрограммы Основными целями подпрограммы являются:
-переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными; -создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; -формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
-подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством;
-регулирование отношений между Правительством Оренбургской области и органами местного самоуправления;
-приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы предусматривает приобретение жилья у застройщиков для переселения граждан, проживающих в МКД, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания по состоянию на 1 января 2012 года.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является ухудшение технических характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований и подлежащий сносу.
Жилые помещения, расположенные в МКД, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются аварийными и подлежащими сносу.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2017 годах за счет всех источников финансирования составит 42 185,158 тыс. рублей.
Средства финансовой поддержки Фонда предоставляются на условиях, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда в 2014-2017 гг. на приобретение жилья в рамках переселения граждан из аварийного жилищного фонда будут уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также размера увеличения имущества Фонда за счет имущественного взноса Российской Федерации.
Расходование средств, привлеченных за счет средств Фонда, будет осуществляться в рамках принимаемых региональных адресных программ в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
5. Механизм реализации мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы - администрацией города Сорочинска.
Условиями участия в реализации мероприятий подпрограммы являются: наличие жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным по состоянию на 1 января 2012 года;
наличие муниципальной подпрограммы, предусматривающей мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, признанных аварийными;
наличие объектов строительства жилых домов высокой степени готовности или необходимого количества жилых помещений у застройщиков;
наличие в городском бюджете средств для исполнения расходного обязательства;
наличие обязательства муниципального образования по обеспечению достижения целевых показателей;
наличие муниципальных правовых актов, регулирующих переселение граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными.
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании заключенных соглашений между Минстроем области и администрацией городского округа. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, в соответствии с установленным уровнем софинансирования;
значение целевых показателей эффективности использования субсидий;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;
порядок, форму и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий подпрограммы;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий в случае нарушения органами местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
6. Механизм переселения граждан из аварийного жилищного фонда
Для переселения граждан из жилых помещений, признанных аварийными, им предоставляется жилое помещение, размеры и качество которого определяются исходя из установленных действующим законодательством гарантий государства.
Если гражданин проживал в изымаемом жилом помещении по договору социального найма, ему предоставляется жилье на условиях социального найма, которое должно быть благоустроенным (применительно к условиям соответствующего населенного пункта) и равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а также отвечать требованиям, установленным к жилому помещению.
Если гражданин является собственником изымаемого жилого помещения по соглашению с ним, взамен изымаемого жилого помещения, ему предоставляется другое жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Состав семьи и другие обстоятельства, влияющие на улучшение жилищных условий, не учитываются. Жилые помещения, предоставляемые гражданам взамен жилых помещений, признанных аварийными, могут являться:
построенными органом местного самоуправления и полученными при участии в долевом строительстве;
приобретенными органом местного самоуправления у застройщика.
Главным критерием выбора того или иного вида способа переселения граждан должна стать стоимость жилья, которая должна быть минимальной при соблюдении определенных законодательством гарантий по размеру и качеству предоставляемого жилья.
7. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основании результатов выполнения мероприятий подпрограммы и сравнения их с целевыми значениями.
До 01 сентября 2017 года из аварийного жилищного фонда с учетом поддержки Фонда должно быть переселено 775 граждан, проживающих в МКД, признанных в установленном порядке аварийными на 1 января 2012 года. Общая площадь ликвидированного жилищного фонда должна составить 14 275,74 кв. метров.
Успешная реализация подпрограммы обеспечит:
выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания;
создание благоприятных условий для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;
безопасности проживания в жилище;
снижение социальной напряженности в обществе;
формирование ответственности за сохранность жилищного фонда.
Эффективное привлечение внебюджетных средств позволит не только решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшить внешний облик населенных пунктов за счет комплексного освоения территорий, ликвидации аварийного жилищного фонда.
Кроме того, использование финансовых средств, привлекаемых для реализации Программы, позволит увеличить объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Юридические вопросы переселения граждан из МКД, признанных аварийными, решаются в рамках жилищного законодательства.
Основные положения, которые необходимо принять к сведению при переселении граждан:
в случае предоставления жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств собственника аварийного жилого помещения; жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их из жилого помещения, признанного аварийным, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта муниципального образования;
очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в МКД, признанных аварийными, определяется муниципальной программой ликвидации такого жилищного фонда, а именно - очередностью сноса строений, определяемой в первую очередь в соответствии с планом развития территории. Приложение 1
к подпрограмме
"Переселение граждан города Сорочинска
из аварийного жилищного фонда" на 2014-2017 годы муниципальной программы:
"Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на 2014-2017 годы"
Планируемые показатели выполнения подпрограммы"Переселение граждан города Сорочинска из аварийного жилищного фонда" на 2014-2017 годы
№ п/пНаименование МОРасселенная площадьКоличество расселенных помещенийКоличество переселенных жителей2013 г.2014 г.2015 г.2016 г.2017 г.Всего2013 г.2014 г.2015 г.2016 г.2017 г.Всего2013 г.2014 г.2015 г.2016 г.2017 г.Всегокв.мкв.мкв.мкв.мкв.мкв.мед.ед.ед.ед.ед.ед.чел.чел.чел.чел.чел.чел.1234567891011121314151617181920 Итого МО г.Сорочинск по программе:2189,244 028,003 608,944 449,5614 275,74538174102310912471992387752013 год2189,242189,24535391912014 год4 028,004 028,0081812472472015 год3 608,943 608,9474741991992016 год3 307,203 307,2070701501502017 год1 142,361 142,3632328888
Приложение 2
к подпрограмме
"Переселение граждан города Сорочинска
из аварийного жилищного фонда" на 2014-2017 годы муниципальной программы:
"Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на 2014-2017 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий по реализации подпрограммы:
"Переселение граждан города Сорочинска из аварийного жилищного фонда" на 2014-2017 годы
№
п/пМероприятияСрокИсполнительКод бюджетной классификацииОбъем финансирования, тыс.руб. начала
реализацииокончания реализацииВсего за 2014-2017 20142015201620171Приобретение жилья на первичном и вторичном рынке, строительство жилых помещений20142017администрация711 0501 23 5 4007 4121333,0688,0208,0177,0260,02Техническое обследование аварийных домов 20142017администрация711 0501 23 5 7021 244250,00050,0150, 050, 0-3Расходы по содержанию муниципального аварийного жилья (инженерные сети)20142017администрация711 0501 23 5 7021 244
390,0
220,0
60,0
70,0
40,04Снос аварийных домов20142017администрация711 0501 23 5 7021 244927,0512, 0172, 083, 0160,05Снятие с учета зданий, сооружений (списание)20142017администрация711 0501 23 5 7021 244100,030, 010, 020, 040, 0ИТОГО3 000,0001 500, 0600,0400, 0500,0
Приложение 3
к подпрограмме
"Переселение граждан города Сорочинска
из аварийного жилищного фонда" на 2014-2017 годы муниципальной программы:
"Развитие жилищного строительства в городе Сорочинске на 2014-2017 годы"
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации Подпрограммы
"Переселение граждан города Сорочинска из аварийного жилищного фонда" на 2014-2017 годы
№
п/пЦелевой индикаторЕдиница измеренияИсходные показатели 2012 года Показатели эффективности реализации
Подпрограммы2014 год2015 год 2016 год2017 год1.Количество переселенных гражданчеловек85338199150882.Объём ликвидированного аварийного жильятыс. кв. метров2, 1936,2153,6083,3071,1423.Доля аварийного жилья в многоквартирном жилищном фондепроцентов от общей площади жилищного фонда2,151,810,750,390,19процентов от числа квартир в многоквартирном фонде3,47 2,131,080,750,59
Документ
Категория
Муниципальное право России
Просмотров
11
Размер файла
74 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа