close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Юшкова

код для вставкиСкачать
Студентка 710 группы Юшкова М.В.
Научный руководитель: к.ю.н. доц.
каф. истории и теории государства и права
Плоцкая О.А.
Конституционные обычаи и традиции
Конституционные обычаи и традиции с давнего времени играли большую
роль в государственном регулировании общественных отношений. Их роль
огромна – изучение конституционно-правовых обычаев и традиций дает
возможность
определить
преемственности
источники
культурного
норм
влияния
обычного
других
права,
народов,
характер
проследить
формирование и эволюцию обычно-правовых установлений.
Так что же такое конституционные обычаи и традиции? В каких
законодательных актах о них говорится?
«Конституционный обычай – правило, сложившаяся традиция в
деятельности высших государственных органов и их взаимоотношениях. Хотя
конституционные обычаи не зафиксированы в конституции и законах и лишь в
некоторых странах считаются официальными источниками конституционного
права, тем не менее они имеются повсеместно и достаточно строго
соблюдаются»1.
Как видно из определения, то или иное правило формируется без участия
государства и приобретает качества конституционного обычая лишь при
наличии следующих условий:
« - повторение соответствующего правила в течение длительного
времени;
- постоянство правила;
1
Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь/ В.А.Туманов,
В.Е.Чиркин, Ю.А.Юдин и др. М., 1997.С. 122.
- определенность правила;
- обычай приобретает юридическую силу только в том случае , если
соответствующие стороны считают правовым;
- юридическую силу обычай приобретает также в результате его
санкционирования государством».1
По мнению Ж.И. Овсепяна, конституционный обычай имеет две
разновидности:
«
-
обычай,
который
состоит
в
практической
деятельности
конституционного механизма, на основе конституционных (законодательных)
положений (конституционные соглашения или конвенционные нормы) ;
-обычай, который состоит вне рамок конституционного механизма и
только санкционируется государством (традиционный правовой обычай)»2.
Примером страны, где конституционные обычаи играют особо важную
роль, может служить Великобритания, которая не имеет единой писаной
конституции. Почти во всех странах, следующих английской парламентарной
модели, конституционный обычай определяет реальные взаимоотношения
главы государства и правительства. В Российской Федерации же правовой
системе так же существуют конституционные обычаи.
Например, статья 99 Конституции РФ, не употребляя слова «обычай», тем
не менее закрепляет давно сложившееся правило, согласно которому «первое
заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат».
По мнению Е.В. Колесникова, именно «на основе соответствующих обычаев
1
Конституционный обычай как источник конституционного права зарубежных
стран// http://etalon-epg.ru/art/13752 (06.11.2014 г)
2
Овсепян Ж.И. Соотношение конституционного и обычного права в РФ // Обычное
право в России. Ростов. С. 281-284.
изданы указы Президента РФ о Дне Государственного флага РФ, о символике
России, о возвращении некоторым городам и населенным пунктам их
старинных названий; введена процедура инаугурации (вступления в должность)
избранных народом президентов и губернаторов, принятия ими присяги»1.
Некоторые из конституционно-правовых обычаев, имеющие особую
значимость, получают законодательное закрепление. Так, при проведении в
1993 г. выборов депутатов Государственной Думы первого созыва стало
обычным наряду с предусмотренным Положением о выборах депутатов
Государственной
Думы
избирательными
комиссиями
формирование
территориальных (городских, районных) избирательных комиссий.2
В изучение конституционной традиции в российской среде
большой
вклад внес Арановский К.В. Конституционная традиция, как он отмечает в
своей диссертации,
представляет собой «обновляемое, но устойчивое и
целостное правообразование. Ее отличают специфические образы (народа,
личности, государства, закона, суда), манеры восприятия, эмоции, развитая
нормативность, умение людей выстраивать, усваивать и возобновлять правила,
системы
передачи
и
потребления
правосодержащей
информации.
Свойственные ей вера в разум, закон, равенство и права человека,
подозрительность к власти выражены в навыках поведения. Конституционной
традиции
невозможно
отвечает
и
социальность
даже
небезопасно,
определенного
если
не
качества.
учитывать
Привитие
особенностей
национальной культуры»3
1
Колесников Е. В. Источники российского конституционного права. Саратов, 1998. С.
179-190.
2
Иванец Г.И., Калинский И.В., Червонюк В.И. Конституционное право России:
энциклопедический словарь / Под общей ред. В.И. Червонюка. — М.: Юрид. лит., 2002.
Арановский К.В. Конституционная традиция и ее распространение в российском
обществе: Дис. … док. юрид. наук: СПб., 2004. С.345
3
В современных условиях в Российской Федерации обычаи и традиции
продолжают играть важную роль в регулировании различных сторон жизни и
деятельности коренных малочисленных народов, включая народы Севера. В
настоящее время обычаи и традиции коренных малочисленных народов
затрагиваются в целом ряде законодательных актов.
Даже в Конвенции Международной организации труда (МОТ) №169 в ст.
8 написано о том, что при применении к таким народам национальных законов
должны учитываться их обычаи (п.1). Но, в свою очередь, в соответствии с п. 2.
этой же статьи народы «имеют право сохранять собственные обычаи и
институты, если они не противоречат основным правам, определенным
национальной правовой системой, и международно признанным правам
человека.1
Если же говорить о России, то, по комментарию Белоусовой Е.В., «в ст.
69 Конституции Российской Федерации,
содержатся новые положения,
которых не было в ранее действовавших конституциях Российской Федерации
и Советского Союза. В данной статье впервые на конституционном уровне
установлены гарантии прав коренных малочисленных народов, населяющих
нашу страну»2
Конечно же, дана тема требует более глубокого изучения поскольку
подразумевает под собой исследование не только конкретных традиций и
обычаев, но и объективных причин их появления, значение для государства, их
применение и т.д.
1
Конвенция МОТ №169 «О коренных и ведущих племенной образ жизни народах,
племенных народах в независимых странах (пункт 1, 2 статьи 8)
2
Белоусова
Е.В.
Комментарий
к
статье
69
Конституции
РФ
http://azdesign.ru/index.shtml?Projects&AZLibrCD&Law/Constn/KRF93/krf069(05.01.2015 г.)
//
Документ
Категория
Конституционное (государственное) право России
Просмотров
29
Размер файла
23 Кб
Теги
традиции, обычаи, конституционное
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа