close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Комплектование библиотек в условиях конкурсных

код для вставкиСкачать
Круглый стол
«Комплектование
библиотек в условиях
конкурсных процедур»
V международная научно-практическая конференция и
выставка
«Корпоративные библиотечные системы: технологии и
инновации»
г. Санкт - Петербург, Россия, г. Лаппеенранта, Финляндия
1 июля - 7 июля 2007 г.
Удельный вес затрат на комплектование
библиотек в общем объеме
библиотечного финансирования
библиотек в среднем составлял:
 в 2000 г. – 13,2%,
 в 2001 г. – 13,3%.
 В 2002 г. – 11,1%,
 в 2003 г. – 11,8%,
 в 2004 г. – 10,9%.
В последнее время обострилась ситуация с текущим
комплектованием библиотек

В 2006 г. поступило в фонды одной библиотеки в среднем
160 книг, но только 11 регионов из 74 превысили норматив
текущих поступлений, рекомендованных ИФЛА (250 экз.)

Более 90% издаваемых книг не попадает на территорию
целых регионов даже в единственном экземпляре только
потому, что библиотеки в последние 10 лет очень плохо
финансировались (Ежегодно на комплектование
библиотечных фондов должно тратиться 7,2 миллиарда
рублей, а реально расходуется всего 1,5 миллиарда)

В связи с вступлением в силу с 1 января 2006 г.
Федерального закона РФ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ от 21
июля 2005 года в отдельных регионах и библиотеках
комплектование «встало» и практически не ведется.
История в деталях…

Проблема возникла, начиная с 1999 г., когда
в связи с Указом Президента РФ № 305 от
08.04.1997 г. «О первоочередных мерах по
предотвращению коррупции и сокращению
бюджетных
расходов
при
организации
закупки для государственных нужд» от
библиотек стали требовать проведения
тендера
на
закупку
изданий
для
библиотечных фондов.
История в деталях:
Проблема комплектования в условиях конкурсных процедур
неоднократно обсуждалась библиотечным сообществом:





В 2002 г. - первое обсуждение На VII Ежегодной Конференции
РБА в Ярославле.
В 2004 г. - принята специальная резолюция на IX Ежегодной
сессии Конференции Российской библиотечной ассоциации в
Новосибирске
В 2005 г. - совместное заседание двух секций Российской
библиотечной ассоциации на Х Ежегодной конференции в Санкт
– Петербурге
В 2006 г.- выработаны предложения по оказанию правовой и
организационную поддержки для внесения поправок в
Федеральный закон РФ № 94 на XI ежегодной конференции РБА
в Екатеринбурге, круглый стол на конференции КРЫМ-2006,
специальное мероприятие РБА на XIX Международной книжной
выставке-ярмарке
В 2007 г. – все библиотечные конференции в своей работе
касались вопросов работы библиотек в условиях применения 94
ФЗ.
2007 год – Год чтения
Вступление в силу 94-го
Федерального закона, счастливо
совпавшее с Годом чтения в России,
обозначило для отечественных
библиотек новые горизонты,
которые заставили библиотечное
сообщество предметно размышлять
над тем, возможна ли жизнь после
конца света.
Практика применения конкурсной
процедуры в текущем комплектовании
библиотек свидетельствует о следующих
негативных последствиях:
1. Удорожание комплектования вместо
экономии государственных средств;
2. Потеря оперативности комплектования;
3. Снижение качества комплектования
фондов;
4. Превращение конкурсных процедур в
фикцию;
5. Появление монополистов среди
поставщиков.
Введение в действие ФЗ №94 с 1 января 2006 г.
очень затруднило текущее комплектование
библиотек, поскольку
Комплектаторы плохо знакомы с самим текс том Закона;
 Комплектаторы не владеют основными
конкурсными процедурами;
 Комплектаторы не знают, как подготовить
конкурсную документацию;
 Комплектаторы не прошли предварительного обучения по организации тендеров на
текущее комплектование государственных
библиотек.

Вопросы для обсуждения
1.Анализ ситуации текущего комплектования
библиотек в рамках ФЗ №94
2. Торги на книги для библиотек: Экономия
государственных средств или неоправданное
расточительство
3. Практика применения конкурсных процедур в
текущем комплектовании библиотек.
4. Региональные особенности работы библиотек в
условиях тендера
5. Опыт работы библиотек и книготорговых фирм в
условиях тендера
6. Нормативно-методическое и кадровое
обеспечение работы библиотек в условиях
тендера
V Конференция АРБИКОН
рекомендует:
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
56
Размер файла
87 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа