close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

22.Вестник Тверского государственного университета. Серия Экономика и управление №6 2013

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТВЕРСКОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИВЕРСИТЕТА
Научный журнал
Основан в 2003 г.
№ 28, 2013
Зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
ПИ № ФС77-51592 от 2 ноября 2012 г.
Серия «Экономика и управление»
Выпуск 22
2013
Учредитель
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Тверской государственный университет»
Редакционный совет:
Председатель А.В. Белоцерковский
Зам. председателя И.А. Каплунов
Члены редакционного совета:
Е.Н. Брызгалова, Б.Л. Губман, А.А. Залевская, И.Д. Лельчицкий,
Т.Г. Леонтьева, Д.И. Мамагулашвили, Л.Е. Мошкова, Ю.Г. Папулов,
Б.Б. Педько, А.Я. Рыжов, А.А. Ткаченко, Л.В. Туманова, А.В. Язенин
Редакционная коллегия серии
д.э.н., проф. Г.К. Лапушинская (ответственный редактор),
д.э.н., профессор В. А. Петрищев (зам. отв. редактор),
д.э.н., проф. И.О. Волкова (г. Москва), к.и.н., проф. В.П. Гавриков,
к.э.н., В.А. Генг, к.э.н., доц. Е. С. Грушко,
д.э.н., проф. О. В. Забелина, к.э.н., проф. Л.А. Карасева,
д.филос.н., проф. В.А.Михайлов, к.э.н., проф. Г.Л. Толкаченко,
к.э.н., доц. М.В.Чистяков, к.т.н. С.И. Шукурьян
Адрес редакции:
Россия, 170100, Тверь, ул. Желябова, 33.
Тел. РИУ: (4822) 35-60-63
Все права защищены. Никакая часть этого издания не может быть
репродуцирована без письменного разрешения издателя.
© Тверской государственный
университет, 2013
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Журнал «Вестник Тверского государственного университета.
Серия «Экономика и управление» решением Президиума ВАК включен в
Перечень российских рецензируемых научных журналов в редакции 2012
года, в которых должны быть опубликованы основные научные
результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и
кандидата наук.
Вестник Тверского государственного университета, № 28, 2013
Серия «Экономика и управление». Выпуск 21, 2013
Подписка по России ООО «МАП» - 80208
Ответственный редактор Г.К. Лапушинская
Технический редактор А.В. Жильцов
Подписано в печать 29.04.2013. Выход в свет 15.05. 2013.
Формат 70 х 108 1/16. Бумага типографская № 1.
Печать офсетная. Усл. печ. л. 17,85.
Тираж 500 экз. Заказ № 151.
Тверской государственный университет.
Редакционно-издательское управление.
Адрес: Россия, 170100, г. Тверь, Студенческий пер., д.12
Тел. РИУ: (4822) 35-60-63
Цена свободная
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
СОДЕРЖАНИЕ
ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
Белоцерковский А.В., Каплунов И.А.
Тверской ИнноЦентр: опережая время ……………..………………
5
Мальцева А.А., Веселов И.Н., Егорова Ю.М., Баскакова А.Л.
Технопарковые структуры как базис формирования
инновационных территориальных кластеров ...……………………
10
Монахов И.А., Дорофеева Н.С.
Формирование «инновационного лифта» как системы поддержки
наукоемкого бизнеса в регионе: проблемы и перспективы ……….
25
ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ
Гридчина А.В., Киселева Н.В.
Активизация инновационных механизмов в образовательной
деятельности ………………….………………………………………
37
Баев Г.О., Кузьмичев А.Д..
Реиндустриализация и студенческое предпринимательство .……... 51
Пилипчук Н.В., Забелина О.В.
Необходимость общественно-профессиональной оценки качества
образования ……………………..……………………………………
59
Жмакин И.А., Алексеева Ю.А.
Инновационные подходы к проблеме формирования здоровья
современных подростков ……..……………………………………
65
Шубенкова Е.В., Панина Е.В..
Забота о детях как вид трудовой деятельности ……………………
73
-3-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Альхименко О.Н., Куксова О.Д.
Структура и особенности трудового дохода научнопедагогических работников учреждений высшего
профессионального образования ………….……….……………….
84
ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ, КОМПЛЕКСОВ,
ТЕРРИТОРИЙ
Титова Л.К.
Влияние кризисов двух последних десятилетий на положение
промышленности Тверского региона ………………...……………
91
Фирсова Е.А., Войлошникова Е.Г., Леметти Ю.А.
Программно-целевой подход к развитию науки и инновационных
технологий в агропродовольственном секторе региона ……….....
102
Бойцова К.Н.
Кластерная политика региона: способ конкурентоспособных
отношений в нише мировой экономики …….……………………..
109
СТРАНИЦЫ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
Савенкова Т.А., Забелина Е.А.
Профессиональная ориентация как фактор социально-трудовой
мобильности молодежи ………….…………………………………
119
Лапина Л.В., Чумакова Е.В.
Состояние и перспективы развития сельского хозяйства
Тверской области …………………………………….………………. 126
-4-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22. С. 5-9
ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
УДК 330
ТВЕРСКОЙ ИННОЦЕНТР: ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ
А.В. Белоцерковский., И.А. Каплунов
Тверской государственный университет, г. Тверь
В статье, посвященной 35-летнему юбилею Научно-методического
центра по инновационной деятельности высшей школы (Тверского
ИнноЦентра), представлены основные этапы и направления его
деятельности, ключевые победы и достижения.
Ключевые слова: Тверской ИнноЦентр, инновационная деятельность,
высшая
школа,
инновационная
инфраструктура,
технопарк,
региональная научно-техническая политика.
Новое — путь к неизведанному, а неизведанное — основа для
новых идей… (А. Федянин).
История развития отечественной науки знает немало примеров,
когда теоретические исследования и концепции стали основой для
прорывных достижений страны в различных сферах, предвосхитили
технологические изменения и новое территориальное развитие. В 90-е
годы прошлого столетия актуальным для российского общества стал
вопрос о переходе на инновационную модель развития, формировании
«экономики, основанной на знаниях», значимую роль в которой должны
были играть вузы как центры притяжения и генерации нововведений.
Концептуальные основы использования научно-технического
потенциала высшей школы были разработаны десятилетием ранее
группой «Центр» на базе Калининского (позднее Тверского)
государственного университета. Принципиально новые подходы и идеи
Научно-методического центра по инновационной деятельности высшей
школы, основанные на опыте зарубежных стран-лидеров и существенно
отличающиеся от главенствующей в тот период времени парадигмы
плановой экономики, на текущий момент уже стали историей, но при
этом позволили быть вписанными в летопись развития инновационной
деятельности
нашего
государства
создателю
Центра
Ефиму Александровичу Лурье (1923-2013) и его соратникам — первой
когорте инноваторов.
Научной группой в составе семи исследователей в 1978 году
была представлена заявка на конкурс, объявленный Минвузом РСФСР,
по проведению системной оценки вузовской науки, в первую очередь,
-5-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
ее материальной основы, экспериментально-производственной базы и
сферы обслуживания. Одержанная победа стала первой вехой на пути
становления и развития Тверского ИнноЦентра, история которого на
сегодняшний день насчитывает 35 лет, отмеченные достижениями и
успехами в различных направлениях исследований. Все эти годы
коллектив Центра отличало многообразие научных интересов и
направлений, масштабность исследований, их ориентация на
инновационную экономику, а также особое внимание на интересы
Тверской области и Тверского государственного университета.
Так, на рубеже 80-90-х годов прошлого века внимание научной
общественности и органов исполнительной власти, курировавших
вопросы образования, стало уделяться технопаркам как одной из
перспективных форм интеграции образования, науки и бизнеса.
Коллектив Центра оказался среди первых разработчиков методологии
развития технопарковой деятельности в нашей стране. В течение
нескольких лет Центр собирал информацию о первых зарубежных
технопарках, подготовил серию научно-методических сборников, в
которых были показаны более 200 научно-технологических парков,
созданных в 35 странах мира. Информационная поддержка создания
университетских
технопарков,
инициированная
Тверским
ИнноЦентром, стала основой реализации этих проектов. Так были
созданы Научный парк МГУ, Томский, Ленинградский технопарки и
ряд других широко известных структур.
Тверской ИнноЦентр стоял у истоков формирования Ассоциации
научно-технологических парков России «Технопарк», которая
объединила группу вузов, заявивших о своей готовности к созданию и
развитию инновационной инфраструктуры. Роль Тверского ИнноЦентра
как проводника идей и проектов заключалась на том этапе в
формировании экспертного сообщества. В ходе выполнения программы
«Создание научных и технологических парков высшей школы России»
Тверской ИнноЦентр организовывал научные конференции и семинары,
в рамках которых сформировалась плеяда ведущих специалистов, имена
которых широко известны в инновационной сфере: Н.Д. Рогалев —
доктор технических наук, ректор НИУ «Московский энергетический
институт» (в прошлом генеральный директор научного парка МЭИ),
А.Н. Петровский — проректор национального исследовательского
ядерного университета «МИФИ», который в 1993 году принимал
участие в создании технопарка вуза, В.М. Кутузов — ректор СПбГЭТУ
«ЛЭТИ», С.Г. Поляков — генеральный директор Фонда содействия
развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (ранее
возглавлял Зеленоградский научно-технологический парк) и др.
Большинство из них считают себя учениками и последователями
-6-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Е.А. Лурье, имя которого уже вошло в энциклопедии как одного из
первых методологов инновационной деятельности России.
По результатам проведенного Тверским ИнноЦентром
комплексного мониторинга в 1998 году был издан Каталог
университетских научно-технологических парков России — издание, не
имеющее аналогов до настоящего момента и явившееся едва ли не
первым обобщением передового отечественного опыта в области
технопарковой деятельности.
В течение всего периода своего существования Тверской
ИнноЦентр участвовал в достижении целей научно-технического и
инновационного развития Верхневолжья как инициатор и разработчик
прорывных проектов, направленных на формирование в регионе центра
науки и инноваций. Решено немало ключевых задач по оценке
потенциала Тверской области, развитию инновационных процессов,
международного сотрудничества, законодательной базы науки,
региональной инновационной инфраструктуры. Тверской ИнноЦентр
был одним из основных разработчиков пакета законодательных актов,
принятых на областном уровне в интересах стимулирования научной и
инновационной деятельности, ряда крупных региональных программ.
Активно разрабатывая проблематику формирования и развития
региональной инновационной инфраструктуры области, Тверской
ИнноЦентр предложил сетевой подход как организационнометодическую основу ее построения, который был реализован в проекте
«Программа развития инновационной инфраструктуры Тверской
области на 2008-2010 годы» [1].
Инфраструктурные проекты Центра получали высокую оценку и
внимание со стороны органов исполнительной власти Тверской
области. Инициативы Центра придали дополнительный импульс
решению комплексных вопросов развития технопарковой среды
региона на основе использования механизма «тройной спирали»
университет–предприятия–государство.
К числу таких эффективных инфраструктурных решений на
региональном уровне следует отнести разработку инновационных основ
создания группы промышленных и научно-промышленных зон
различной типологии в Верхневолжском регионе («Боровлево»,
«Кимры», «Редкино», «Торжок», «Ржев», «Перемерки»), а также
региональных
научно-технологических
кластеров
в
области
программирования, полимерной химии и кремниевого производства [1].
Высокая результативность и опережающая активность
ИнноЦентра была связана, в первую очередь, с личностью его
основателя Е.А. Лурье, ветерана Великой Отечественной войны,
почетного работника высшего профессионального образования
-7-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Российской Федерации, лауреата премии Правительства Российской
Федерации в области образования.
Е.А. Лурье — автор более 150 научно-методических и
аналитических работ, под его редакцией вышло более 200 сборников и
бюллетеней, он был руководителем более чем 60 научноисследовательских работ, принял участие более чем в 350 научнопрактических мероприятиях.
Личность Е.А. Лурье уникальна: его отличала огромная
самоотдача, удивительная сдержанность, высокая эрудиция и
бесконечная преданность делу. Он имел непререкаемый авторитет
среди коллег, пользовался доверием и уважением высшего руководства.
В 2004 г. в числе коллектива авторов за исследования и
разработки, направленные на развитие сотрудничества высшей школы и
регионов в области науки и образования, реализацию на практике
основных положений научно-технической и инновационной политики
Е.А. Лурье был удостоен премии Правительства Российской Федерации.
Отмечая заслуги ИнноЦентра в решении инновационных задач
развития региона, администрация Тверской области отметила
Е.А. Лурье высшими наградами: нагрудным знаком «За заслуги в
развитии Тверской области» (2001 г.), почетным знаком «Крест святого
Михаила Тверского» (2003 г.), почетной медалью «Во благо земли
Тверской» (2008 г.) [1].
Центр все эти годы опирался на потенциал университета в ходе
реализуемой активной совместной работы с регионами и вузами.
Центром осуществлялись различные исследования и разработки
в интересах развития Тверского государственного университета, его
инновационной деятельности, которые в том числе обеспечили уже
долгие годы удерживаемые лидирующие позиции вуза в регионе и
стране в целом. Коллектив Центра является соавтором и исполнителем
программы развития инновационной инфраструктуры и программы
стратегического развития Тверского государственного университета,
которые получили федеральную поддержку и стали основой
прорывного развития вуза, которое наблюдается на текущий момент.
Центр — особенное явление в жизни университета. Центр стал
местом сосредоточения высококвалифицированных специалистов
различной специализации, своеобразным «мозговым центром», в
котором генерировались уникальные идеи и проекты, востребованные в
отечественной науке и перспективные для их использования в целях
развития региональной экономики на инновационной основе.
За эти 35 лет Тверской ИнноЦентр занял определенное место в
высшей школе и отечественной науке, был признан научным
сообществом, завоевал определенный авторитет.
-8-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Приобретенный за эти годы коллективом Центра опыт
разработки перспективных, опережающих время научных исследований
позволяет уверенно строить планы на будущее этой уникальной
структуры. В 2013 г. решением Ученого совета Тверского
государственного университета ИнноЦентру было присвоено имя его
создателя Е.А. Лурье. Тверской ИнноЦентр был, есть и останется
«территорией инноваций и сотрудничества», источником новых идей и
кузницей квалифицированных кадров для университета и региона.
Список литературы
1. Тверской ИнноЦентр: территория инноваций и сотрудничества.
Основные этапы развития. Юбилейный выпуск / колл. авт., рук.
Е.А. Лурье. Тверь.: Тверской государственный университет, 2008.
156 с.
TVER INNOCENTER: AHEAD OF THE TIME
A.V. Belotserkovski, I.A. Kaplunov
Tver State University, Tver
The article , devoted to 35-year jubilee of Science and Methodical Center for
innovative activity of the Higher School (Tver InnoCenter), presents basic
periods and directions of its activity, its victories and achievements.
Key words: Tver InnoCenter, innovative activity, Higher School, innovative
infrastructure, technopark, regional science and technical policy/
Об авторах:
БЕЛОЦЕРКОВСКИЙ Андрей Владленович – доктор физикоматематических наук, профессор, ректор Тверского государственного
университета, e-mail: rector@tversu.ru
КАПЛУНОВ Иван Александрович – доктор технических наук,
профессор, проректор по научной и инновационной деятельности
Тверского государственного университета, e-mail: innovation@tversu.ru
-9-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22. С. 10-24
УДК 332.1
ТЕХНОПАРКОВЫЕ СТРУКТУРЫ КАК БАЗИС
ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КЛАСТЕРОВ
А.А. Мальцева, И.Н. Веселов, Ю.М. Егорова, А.Л. Баскакова
Тверской государственный университет, г. Тверь
Тверской ИнноЦентр
Статья посвящена вопросам формирования и развития инновационных
территориальных кластеров на основе интегрированных объектов
инновационной
инфраструктуры.
Рассмотрены
сущностные
характеристики и ключевые особенности инновационных кластеров,
охарактеризована их роль и место в экономике региона,
проанализирована система кластерного развития регионов России.
Ключевые слова: инновации, инновационные территориальные
кластеры,
технопарковые
структуры,
кластерная
система,
инновационная инфраструктура, регион.
Основным вектором социально-экономического развития
Российской Федерации в ближайшем десятилетии выбрано построение
экономики, основанной на знаниях, что предполагает создание условий
для превращения научно-технического потенциала России в один из
основных ресурсов устойчивого экономического роста [6, с. 97].
В своем докладе на заседании Петербургского международного
экономического форума 21 июня 2013 г. В.В. Путин отметил, что
«экономический рост должен базироваться на трех китах: увеличение
производительности труда, инвестиций и инноваций» [2]. Именно
инновации в соответствии с выбранным руководством страны курсом
должны сформировать принципиально новую основу для развития
субъектов экономики макро-, мезо- и микроуровня, а также среду,
обеспечивающую мультипликативный эффект от их внедрения.
На современном этапе усиливается конкурентная борьба между
регионами за инвестиции и технологии, одной из причин которой
является процесс интернационализации научных и технологических
достижений [8].

Статья выполнена в рамках проекта «Формирование основных инновационных
преобразований стратегии развития университета, ориентированных на интересы и
приоритеты обновления Тверского региона» по Программе стратегического развития
федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Тверской государственный университет»
- 10 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Изменения, многоаспектно затрагивающие все сферы социальноэкономического развития, существенно касаются и организационноэкономических подходов в региональной экономике, в частности
решения
вопросов
повышения
эффективности
совместного
функционирования предприятий и организаций на одной территории.
Кластерный подход позволяет найти решения актуальных
проблем социально-экономического развития региона с помощью
создания на его территории системообразующих предприятий, научноисследовательских
центров,
вузов
и
других
организаций,
взаимодополняющих друг друга в достижении комплексного
общеэкономического, бюджетного и социального эффекта [1, с. 14].
В соответствии с Концепцией долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года
ключевыми направлениями регионального развития должны стать [5]:
 развитие научно-технического и образовательного потенциала
крупных городских агломераций с высоким качеством среды
обитания и человеческим потенциалом, динамичной
инновационной и образовательной инфраструктурой;
 формирование территориально-производственных кластеров
(не менее 6-8), ориентированных на высокотехнологичные
производства в приоритетных отраслях экономики, с
концентрацией таких кластеров в урбанизированных регионах;
 формирование территориально-производственных кластеров
на слабо освоенных территориях, ориентированных на
глубокую переработку сырья и производство энергии с
использованием современных технологий.
Просматриваются
векторы
комплексных
трансформаций
территориальной
организации
страны,
в
рамках
которых
предполагается формирование кластерных образований трех типов:
инновационных научно-образовательных кластеров в крупных
городских агломерациях, инновационно-производственных кластеров
на базе высокоразвитых субъектов Федерации и промышленнопроизводственных кластеров в регионах сырьевого типа.
Ввиду того, что в ключевых программных документах
Российской Федерации констатируется необходимость перехода от
сырьевой модели экономики к инновационной, именно первые два типа
формируемых на современном этапе кластерных образований —
инновационные территориальные кластеры — должны стать
локомотивами роста новой экономики.
В
соответствии
с
определением,
предложенным
Казанцевым А.К.,
региональный
инновационный
кластер
—
совокупность учреждений и организаций различных форм
собственности, находящихся на территории региона и осуществляющих
- 11 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
создание и распространение новых знаний, продуктов и технологий, а
также организационно-правовые
условия их хозяйствования,
определенные совокупным влиянием государственной научной и
инновационной политики, региональной политики, проводимой на
федеральном уровне и социально-экономической политики региона [4].
Министерством экономического развития Российской Федерации
в официальном документе — Порядке формирования перечня пилотных
программ развития инновационных территориальных кластеров —
предложено следующее определение понятия, включающее в том числе
его ключевые сущностные характеристики.
Инновационный территориальный кластер — совокупность
размещенных на ограниченной территории предприятий и организаций
(участников кластера), которая характеризуется наличием:
 объединяющей
участников
кластера
научнопроизводственной цепочки в одной или нескольких отраслях
(ключевых видах экономической деятельности);
 механизма координации деятельности и кооперации
участников кластера;
 синергетического эффекта, выраженного в повышении
экономической
эффективности
и
результативности
деятельности каждого предприятия или организации за счет
высокой степени их концентрации и кооперации [10].
Анализ
показал
следующие
ключевые
особенности
инновационных кластеров, которые в перспективе должны стать основой
развития субъекта федерации и обеспечить мультипликативный эффект,
распространяемый не только в рамках региона локализации, но и
прилегающих территорий (рис. 1) [11, с. 136].
Кластеры характеризуются географической концентрацией на
отдельной территории, что упрощает процесс взаимодействия между
участниками и, как следствие, определяет возможности эффективного
развития региона, а это в итоге является ключевым фактором для
реализации политики «точек роста».
Кластерные системы имеют четко выраженную специализацию,
что отделяет некоторой границей их участников от остальных субъектов
региональной
экономики
и
обеспечивает
целенаправленное
формирование очагов развития в определенных перспективных научнотехнологических направлениях.
Множество действующих лиц — субъектов экономики —
позволяет рассматривать различные варианты построения эффективных
цепочек взаимодействия элементов кластера для достижения наиболее
высоких результатов.
- 12 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия
"Экономика
и управление".
КЛЮЧЕВЫЕ
ЭЛЕМЕНТЫ
КЛАСТЕРА2013. Выпуск 22.
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ
ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ
КОНЦЕНТРАЦИЯ
МНОЖЕСТВО
ДЕЙСТВУЮЩИХ ЛИЦ
КОНКУРЕНЦИЯ
И КООПЕРАЦИЯ
ЖИЗНЕННЫЙ
ЦИКЛ
КЛАСТЕРА
КРИТИЧЕСКАЯ
МАССА
ИННОВАЦИИ
Рисунок 1 — Ключевые характеристики
инновационных территориальных кластеров
Существенной характеристикой, определяющей развитие
структуры, является конкуренция, которая в кластерной системе
сочетается с кооперацией, что создает предпосылки поступательного
роста: кооперация позволяет упрочить позиции компаний, а
конкуренция создает мотивацию.
Эффектом критической массы в сочетании с конкуренцией
объясняется периодическое обновление состава участников кластера,
при этом появление новых организаций позволяет пересмотреть
действующие цепочки взаимосвязей и определяет направления для их
оптимизации. Именно эффективно сформированные кластерные
взаимосвязи в конечном итоге обеспечивают возникновение эффекта
синергии — ключевой идеи создания кластера.
Важной компонентой территориального инновационного
кластера
является
его
направленность
на
производство
высокотехнологичной продукции, а также реализация новшеств в
технологическом процессе. Отмечается, что в инновационных
кластерах, в отличие от других их видов, примат инноваций
обеспечивается высокой долей научно-образовательных организаций и
эффективным трансфером технологий.
Практическая реализация концепции кластерного развития
территорий в стране осуществляется в настоящей момент
Министерством экономического развития Российской Федерации, в
рамках деятельности которого в 2011 г. было инициировано проведение
конкурсного отбора проектов пилотных инновационных кластеров с
целью обеспечения эффективной государственной поддержки
социально-экономического
и
инновационного
развития
территориальных кластеров с наибольшим научно-техническим и
инновационным
потенциалом
развития
механизмов
частногосударственного партнерства в инновационной сфере [10].
- 13 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Реализация программ кластерного развития территорий
обеспечивает решение ключевых задач региональных экономических
систем (рис. 2).
Отмечаются
существенные
особенности
проведенного
конкурсного отбора:
 инициаторами проектов могли выступать не только органы
исполнительной власти субъекта Федерации, но и
производственные предприятия, научные и образовательные
организации; институты развития, ассоциации, союзы, иные
объединения юридических лиц; иные организации;
 использовался принцип финансирования кластеров из
средств федерального бюджета по результатам деятельности,
т.е. оно будет предоставлено утвержденным в 2011 г.
пилотным инновационным территориальным кластерам по
результатам отбора инициируемых ими мероприятий,
проводимого в 2013 г. [12].
ПОВЫШЕНИЕ
РОСТ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
СУБЪЕКТОВ
ЭКОНОМИКИ
ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ
РАЗВИТИЕ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
БЮДЖЕТНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
ТЕРРИТОРИЙ
РОСТ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
РАЗВИТИЕ
КООПЕРАЦИИ
СТИМУЛИРОВАНИЕ
ИНСТРУМЕНТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА
РАЗВИТИЕ
РАЗВИТИЕ
МАЛОГО И
СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
СИСТЕМЫ
ОБРАЗОВАНИЯ
ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО КАПИТАЛА
Рисунок 2 — Направления регионального развития, обусловленные
формированием инновационных территориальных кластеров
Для участия в отборе Минэкономразвития России по программе
развития инновационных территориальных кластеров было подано 94
заявки из 54 субъекта Российской Федерации, победителями конкурса
признаны 25 проектов.
- 14 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Как видно из рис. 3, подавляющее число победителей конкурса
приходится на Приволжский (36%), Центральный (24%) и Сибирский
(20%) федеральные округа.
На рис. 4 отражена специализация участников, признанных по
итогам конкурса победителями. В большей степени представлены
ядерные и медицинские технологии (28%), биотехнологии и ИКТ (20%),
радиационные технологии и новые материалы (16%).
Рисунок 3 — Распределение победителей программы развития
инновационных кластеров по федеральным округам, в процентах
Критериями отбора пилотных проектов являлся научнотехнологический, образовательный, производственный потенциал
кластера, качество жизни и уровень развития инфраструктуры
территории базирования кластера, уровень организационного развития
кластера в части текущего уровня, перспектив развития и
проработанности мероприятий.
Отмечается, что современный подход к формированию бюджета,
ориентированного на результат, предполагает финансирование проектов
регионов, демонстрирующих высокий потенциал и способных
эффективно распорядиться предоставляемой субсидией, т.е. с учетом
базиса территориального развития. Особую роль занимает наличие
инновационной инфраструктуры и высокоразвитой инновационной
среды.
Так, в числе критериев отбора пилотных проектов выделяются
объем затрат на исследования и разработки, развитие инновационной
инфраструктуры за последний год, последние пять лет, на плановый
период и проработанность мероприятий в рамках рассматриваемого
направления, уровень развития инновационной инфраструктуры
- 15 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
кластера и инфраструктуры поддержки развития малого и среднего
предпринимательства.
Рисунок 4 — Распределение победителей программы развития инновационных
кластеров по специализации, в процентах от общего числа проектов
На основе зарубежных аналитических данных был проведен
комплексный анализ развития кластеров в ведущих мировых державах,
который показал существенную зависимость наличия сформированных
структур от степени развития инновационной инфраструктуры
территорий. Ниже приведены инновационные кластеры, созданные на
платформе технопарковых структур [9] (рис. 5).
Результаты исследования показывают наличие достаточного
количества высокоразвитых кластеров, созданных на платформе
объектов инновационной инфраструктуры, которая, по сути, может
расцениваться как ядро кластера.
Теоретически инициаторами создания инновационных кластеров
в регионах могут стать объекты инновационной инфраструктуры или
научно-образовательные центры и крупные производственные
компании, обеспечивающие выпуск высокотехнологичной продукции.
Как показывает практика, для создания именно инновационных
территориальных кластеров наиболее целесообразным является первый
путь ввиду того, что обобщенная организационная структура
интегрированных
объектов
инновационной
инфраструктуры
(технопарковых структур) и кластерных систем имеет существенные
сходства (рис. 6).
- 16 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗАРУБЕЖНЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ КЛАСТЕРЫ,
ФУНКЦИОНИРУЮЩИЕ НА БАЗЕ ОБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
ИНФРАСТРУКТУРЫ
 НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПАРК
ПРИ УНИВЕРСИТЕТЕ ШТАТА
КАЛИФОРНИИ
 ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПАРК ПРИ
УНИВЕРСИТЕТЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ФЛОРИДЫ
 ЦЕНТР ПРИКЛАДНЫХ
ИССЛЕДОВАНИЙ ПРИ УНИВЕРСИТЕТЕ
Г. ПИТТСБУРГА
 СИЛИКОНОВАЯ ДОЛИНА
 ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОЛЮС ТАНДИЛ
НАЦИОНАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА
ЦЕНТРА ПРОВИНЦИИ БУЭНОСАЙРЕС
 ЦЕНТР ТРАНСФЕРА ТЕХНОЛОГИЙ
ЭДИНБУРГСКОГО КОРОЛЕВСКОГО
 «НОРВЕЖСКИЕ ЦЕНТРЫ ЭКСПЕРТИЗЫ» ПО 12 ПРИОРИТЕТНЫМ
УНИВЕРСИТЕТА
 ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
ГРАФСТВА КЕНТ
 ЦЕНТР ИННОВАЦИЙ МИДЛЕНДА
 «НОРВЕЖСКИЕ ЦЕНТРЫ ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА»
НАПРАВЛЕНИЯМ ЭКОНОМИКИ
 ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПАРК ПРИ НАУЧНО-ИСПЫТАТЕЛЬНОМ ЛЕТНОМ
ИНСТИТУТЕ
 ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПАРК УНИВЕРСИТЕТ ПАЛАЦКОГО
 ЮЖНОЧЕШСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПАРК ЮЖНОЧЕШСКОГО
 ТРЕХСТОРОННИЙ КЛАСТЕР BIOVALLEY
УНИВЕРСИТЕТА
(ФРАНЦИЯ, ГЕРМАНИЯ И ШВЕЙЦАРИЯ)
 КЛАСТЕР ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
УНИВЕРСИТЕТА КОМПЬЕНЬ
 ЦЕНТР ИННОВАЦИЙ РЕГИОНА ИЛЬ-ДЕ КОРЕЙСКО-РОССИЙСКИЙ ЦЕНТР ПРОМЫШЛЕННОГО
ФРАНС
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА КОРЕЙСКОГО
 ЕВРОПЕЙСКО-ШВЕЙЦАРСКИЙ ТЕХНОПОЛИС
ПОЛИТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
КОММУНЫ АРШАМ
 ЦЕНТР ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО
ПРОИЗВОДСТВА КОРЕЙСКОГО ИНСТИТУТА ИССЛЕДОВАНИЙ В
ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОТЕХНИКИ
 ТЕХНОПАРК ГОРОДА РИО-ДЕЖАНЕЙРО
 ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПАРК ГОРОДА
САН ЖОЗЕ ДОС КАМПОС
 ТЕХНОКЕНТ ПРИ СРЕДНЕВОСТОЧНОМ
ТЕХНИЧЕСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ
 ТЕХНОКЕНТ СТАМБУЛЬСКОГО
ТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
 ТЕХНОКЕНТ УНИВЕРСИТЕТА
«БИЛЬКЕНТ»
 ТЕХНОКЕНТ УНИВЕРСИТЕТА
«ХАДЖЕТТЕПЕ»
 ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ
КЛАСТЕР БАЛЛАРАТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
 ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ЗОНА ДЖИЛОНГ ДИКИНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
 ТЕХНОПАРК ШТАТА ТАСМАНИЯ ТАСМАНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
 АВСТРАЛИЙСКИЙ ТЕХНОПАРК (НА БАЗЕ КОНСОРЦИУМА
СИДНЕЙСКИХ УНИВЕРСИТЕТОВ)
Обзор инновационных кластеров в иностранных государствах Минэкономразвития России
ЯКОРНЫЕ
КОМПАНИИ
РЕЗИДЕНТЫ
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ
КОМПАНИИ
УПРАВЛЯЮЩАЯ
КОМПАНИЯ
СЕРВИСНЫЕ
КОМПАНИИ
ИННОВАЦИОННЫЕ
КОМПАНИИ
ОРГАНЫ ВЛАСТИ
ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ
ЯКОРНЫЕ
КОМПАНИИ
УПРАВЛЯЮЩАЯ
КОМПАНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ
И ТОРГОВЫЕ
ПРЕДПРИЯТИЯ
УНИВЕРСИТЕТЫ, НИИ
ОРГАНЫ ВЛАСТИ,
ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ
Рисунок 5 — Зарубежные инновационные кластеры,
созданные на платформе технопарковых структур
НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ
И НАУЧНООБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
ПОСТАВЩИКИ
МАТЕРИАЛОВ,
ОБОРУДОВАНИЯ,
КОМПЛЕКТУЮЩИХ
И ПО
Рисунок 6 — Обобщенная организационная структура
технопарковой структуры и кластера
- 17 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Данные рис. 6 демонстрируют тот факт, что наиболее
целесообразной как для технопарковой структуры, так и для кластера,
является корпоративная интегрированная структура холдингового типа,
функции менеджмента в которой отданы управляющей компании.
Технопарковые структуры, равно как и кластеры, включают
якорных резидентов — компании, определяющие их специализацию
ввиду того, что являются потенциальными потребителями новых
продуктов и технологий, генерируемых инновационными компаниями.
Научные
и
образовательные
организации
являются
непосредственными участниками кластерной системы, а технопарковые
структуры имеют установленные взаимосвязи с ведущими
университетами как генераторами волны инновационных компаний и
поставщиками кадровых ресурсов.
Отмечается особая роль органов государственной власти
(большей частью региональных) в процессе создания и управления как
технопарковой структурой, так и кластерной системой. Высокоразвитые
интегрированные элементы инновационной инфраструктуры в
большинстве ведущих мировых держав созданы полностью или
частично за счет средств бюджетов различных уровней, менеджмент в
них
осуществляют
управляющие
компании,
принадлежащие
преимущественно государству.
Роль региональных органов власти в кластерной системе в
большинстве
случаев
гораздо
выше
ввиду необходимости
территориального планирования и регулирования кластерного развития,
обусловленного эффектом масштаба.
В целом, различия между изучаемыми структурами заключаются
в степени установленных взаимосвязей и сформированности
технологической цепочки, а также в большинстве случаев в размерах
структуры.
Технопарковые структуры в Российской Федерации и в мире
настолько разнородны, что в среднем затруднительно установить
близость организации и принципов работы к кластерной системе. При
этом
изучение
высокоразвитых
объектов
инновационной
инфраструктуры показало, что эффективное развитие обуславливает
именно четкое стратегическое планирование резидентной структуры,
централизованное управления поставками ресурсов и организация
комплексной маркетинговой поддержки инновационных проектов
резидентов с целью обеспечения их практической реализации на базе
якорных резидентов или других крупных компаний, связанных с
технопарком. В большинстве рассматриваемых структур, в отличие от
кластеров, не используется инструмент конкуренции, а кооперация
рассматривается при наличии четкой обоюдной потребности со стороны
резидентов.
- 18 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Теоретическое и аналитическое исследование современных
кластерных систем показывает, что одним из эффективных направлений
их создания является платформа интегрированных объектов
инновационной инфраструктуры, которая может быть распространена
до кластера введением дополнительных инструментов, ограничений и
трансформацией отдельных структур и их роли в системе.
Так, Министерство экономического развития Российской
Федерации в Методических рекомендациях по реализации кластерной
политики в субъектах Российской Федерации предлагается следующее
определение.
Инновационно-территориальные кластеры — территории
базирования технико-внедренческих особых экономических зон и
технопарков, а также — наукограды; проектов развития туристических
и транспортно-логистических кластеров — туристско-рекреационные
особые экономические зоны, а также планируемые к созданию
портовые особые экономические зоны [7].
Для целей исследования в числе реализуемых в настоящее время
пилотных проектов инновационных территориальных кластеров были
выделены те, которые соответствуют указанному выше тезису (табл. 1).
Таблица 1
ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КЛАСТЕРЫ, ОБРАЗОВАННЫЕ
НА БАЗЕ ОБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

СУБЪЕКТ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
НАИМЕНОВАНИЕ
ИННОВАЦИОННОГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КЛАСТЕРА
ОСНОВНАЯ
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
АЛТАЙСКИЙ
БИОФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ
КЛАСТЕР
МЕДИЦИНА И
ФАРМАЦЕВТИКА
НАУКОГРАД
Г. БИЙСК
МЕДИЦИНА И
ФАРМАЦЕВТИКА,
РАДИАЦИОННЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ
НАУКОГРАД
Г. ОБНИНСК
КЛАСТЕР ФАРМАЦЕВТИКИ,
КАЛУЖСКАЯ
ОБЛАСТЬ
КЕМЕРОВСКАЯ
ОБЛАСТЬ
БИОТЕХНОЛОГИЙ И
БИОМЕДИЦИНЫ
Г. ОБНИНСК
КОМПЛЕКСНАЯ ПЕРЕРАБОТКА
УГЛЯ И ТЕХНОГЕННЫХ ОТХОДОВ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ХИМИЧЕСКАЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
БАЗОВЫЕ ОБЪЕКТЫ
ИННОВАЦИОННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
КУЗБАССКИЙ
ТЕХНОПАРК
ЯДЕРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ,
КРАСНОЯРСКИЙ
КРАЙ
МОСКВА

КЛАСТЕР ИННОВАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ ЗАТО Г.
ЖЕЛЕЗНОГОРСК
ПРОИЗВОДСТВО
ЛЕТАТЕЛЬНЫХ И
КОСМИЧЕСКИХ
ТЕХНОЛОГИЙ
НОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ЛАЗЕРНЫЕ
НОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ;
И РАДИАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
ЯДЕРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Г. ТРОИЦК
НАУКОГРАД
Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК
НАУКОГРАД
Г. ТРОИЦК
Наукоград в контексте данного исследования может трактоваться как «технополис»
- 19 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
продолжение таблицы 1
СУБЪЕКТ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КЛАСТЕРА
МОСКВА
КЛАСТЕР «ЗЕЛЕНОГРАД»
ИКТ
КЛАСТЕР ЯДЕРНО-ФИЗИЧЕСКИХ
ЯДЕРНЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ; НОВЫЕ
МОСКОВСКАЯ
ОБЛАСТЬ
НАИМЕНОВАНИЕ
ИННОВАЦИОННОГО
И НАНОТЕХНОЛОГИЙ
В Г. ДУБНЕ
БИОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ
МОСКОВСКАЯ
ОБЛАСТЬ
ИННОВАЦИОННЫЙ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ КЛАСТЕР
ПУЩИНО
ОСНОВНАЯ
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ
БАЗОВЫЕ ОБЪЕКТЫ
ИННОВАЦИОННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
ОЭЗ «ЗЕЛЕНОГРАД»
«ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ
ИТЦ»
ОЭЗ «ДУБНА»
МАТЕРИАЛЫ
МЕДИЦИНА И
ФАРМАЦЕВТИКА,
БИОТЕХНОЛОГИИ
НАУКОГРАД
Г. ПУЩИНО
ЯДЕРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ,
НИЖЕГОРОДСКАЯ
ОБЛАСТЬ
НОВОСИБИРСКАЯ
ОБЛАСТЬ
ПЕРМСКИЙ КРАЙ
САРОВСКИЙ
ИННОВАЦИОННЫЙ
КЛАСТЕР
ОБЪЕДИНЕННЫЙ КЛАСТЕР
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИННОВАЦИОННЫЙ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ
КЛАСТЕР РАКЕТНОГО
ДВИГАТЕЛЕСТРОЕНИЯ
«ТЕХНОПОЛИС «НОВЫЙ
ЗВЕЗДНЫЙ»
СУПЕРКОМПЬЮТЕРНЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ,
ЛАЗЕРНЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ
ИКТ;
МЕДИЦИНА И
ФАРМАЦЕВТИКА
ТЕХНОПАРК
«САРОВ»
НОВОСИБИРСКИЙ
АКАДЕМГОРОДОК
ПРОИЗВОДСТВО
ЛЕТАТЕЛЬНЫХ И
КОСМИЧЕСКИХ
АППАРАТОВ,
ДВИГАТЕЛЕСТРОЕНИЕ,
НОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ
ТЕХНОПОЛИС
«НОВЫЙ
ЗВЕЗДНЫЙ»
ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ
РЕСПУБЛИКА
МОРДОВИЯ
РЕСПУБЛИКА
ТАТАРСТАН
САНКТПЕТЕРБУРГ
СВЕРДЛОВСКАЯ
ОБЛАСТЬ
УЛЬЯНОВСКАЯ
ОБЛАСТЬ
- 20 -
СВЕТОТЕХНИКА И
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ ОСВЕЩЕНИЕМ
КАМСКИЙ ИННОВАЦИОННЫЙ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КЛАСТЕР
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
КЛАСТЕР ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И КЛАСТЕР
РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ,
ПРИБОРОСТРОЕНИЯ, СРЕДСТВ
СВЯЗИ И ИНФОТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ТИТАНОВЫЙ КЛАСТЕР
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЯДЕРНО-ИННОВАЦИОННЫЙ
КЛАСТЕР
Г. ДИМИТРОВОГРАДА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
АУ «ТЕХНОПАРКМОРДОВИЯ»
НЕФТЕГАЗОПЕРЕРАБОТКА И
НЕФТЕГАЗОХИМИЯ
АВТОМОБИЛЕСТРОЕНИЕ
ИКТ, ЭЛЕКТРОНИКА,
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
НОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ
ОЭЗ «АЛАБУГА»
ТЕХНОПАРК
«ИНГРИЯ»
ОЭЗ «ТИТАНОВАЯ
ДОЛИНА»
ЯДЕРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ,
РАДИАЦИОННЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ, НОВЫЕ
МАТЕРИАЛЫ
НАУКОГРАД
Г. ДИМИТРОВОГРАД
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Проведенное исследование демонстрирует существенную
зависимость преобразований микроструктур инновационных систем
регионов в мезосистемы, способные стать эффективными точками роста
регионального развития Российской Федерации. Анализ результатов
создания и развития интегрированных элементов инновационной
инфраструктуры и кластерных систем показывает, что они в
большинстве своем организованы в рамках программ и проектов,
финансируемых полностью или частично федеральным центром, т.е.
прослеживается цепочка последовательной реализации концепции
«точек роста».
Создание в России технопарков в сфере высоких технологий
осуществляется в рамках государственной программы, координатором
которой выступает Министерство связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации [3]. Ниже приведены результаты программы по
готовности объектов инновационной инфраструктуры, среди которых
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА «СОЗДАНИЕ В РОССИЙСКОЙ
выделяются структуры, являющиеся центрами инновационных
ФЕДЕРАЦИИ ТЕХНОПАРКОВ В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ»
территориальных кластеров (рис. 7).
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КАЛУЖСКАЯ
ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ
ТЕХНОПАРК ОБНИНСК
ИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУЗБАССКИЙ ТЕХНОПАРК
РЕСПУБЛИКА М ОРДОВИЯ
ТЕХНОПАРК МОРДОВИЯ
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТЬ
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ИТ-ПАРК АНКУДИНОВКА
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ТЕХНОПАРК ВЫСОКИХ
ТЕХНОЛОГИЙ
САМАРСКАЯ
ОБЛАСТЬ
ТЕХНОПАРК НОВОСИБИРСКОГО
АКАДЕМГОРОДКА
ЖИГУЛЕВСКАЯ ДОЛИНА
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН
ИТ-ПАРК (Г. КАЗАНЬ)
ТЕХНОПОЛИС ХИМГРАД
ИТ-ПАРК (Г. НАБЕРЕЖНЫЕ
ЧЕЛНЫ)
Рисунок 7 — Результаты государственной программы «Создание в Российской
Федерации технопарков в сфере высоких технологий»
Таким образом, система кластерного развития регионов
Российской Федерации на текущий момент является логическим
продолжением реализуемых инфраструктурных преобразований в
инновационной сфере. Регионам, своевременно не включившимся в
систему государственных проектов по созданию инновационной
инфраструктуры, предстоит в ближайшее время решать задачи
- 21 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
догоняющего и опережающего развития, что существенно затруднено в
условиях жестких бюджетных ограничений и конкуренции за ресурсы.
Глобализация как ключевая мировая тенденция характеризует
новую парадигму ведения бизнеса, в рамках которой инвестиции
осуществляются в те территории, которые имеют для этого наиболее
благоприятные условия. Развитие инфраструктуры, человеческого
капитала, сервисов и коммуникаций, а также внедрение новых
эффективных форм территориальной организации может стать
существенным стимулом процветания регионов, повышения уровня
жизни и благосостояния граждан.
Список литературы
1. Борисоглебская Л.Н., Мальцева А.А., Глебова И.З. Формирование
инновационных кластеров на основе классификации технопарков
для обеспечения конкурентоспособности развития региона //
Региональная экономика: теория и практика. 2011. № 1. С. 14-20.
2. Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на
пленарном
заседании
Петербургского
международного
экономического форума [Электронный ресурс] // Президент России
[Офиц. сайт]. URL: http://news.kremlin.ru/news/18383/print (дата
обращения: 21.10.2013).
3. Государственная программа «Создание в Российской Федерации
технопарков в сфере высоких технологий» [Электронный ресурс] //
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации [Офиц. сайт]. URL: http://minsvyaz.ru/ru/directions/
?regulator=55 (дата обращения: 21.10.2013).
4. Казанцев А.К., Никитина И.А. Инновационные кластеры в
региональных стратегиях [Электронный ресурс] // Вестник СПБГУ,
2011 г. URL: innclub.info/wp.../ Казанцев-Никитина236_стр_
конк_рег_00_ИТР1.doc (дата обращения: 21.10.2013).
5. Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный
ресурс] // Министерство экономического развития Российской
Федерации [Офиц. сайт]. URL: http://www.economy.gov.ru/
minec/activity/sections/fcp/rasp_2008_N1662_red_08.08.2009
(дата
обращения: 21.10.2013).
6. Мальцева А.А. Система сбалансированных показателей оценки для
технопарка: микроэкономический аспект // Проблемы теории и
практики управления. 2010. № 12. С. 97-104.
7. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в
субъектах Российской Федерации [Электронный ресурс] //
Министерство экономического развития Российской Федерации
[Офиц. сайт]. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/
- 22 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
sections/innovations/development/doc1248781537747 (дата обращения:
21.10.2013).
8. Монахов И.А. Зарубежный опыт формирования региональных
инновационных систем // Инновации. 2009. № 6. С. 95-101.
9. Обзор инновационных кластеров в иностранных государствах.
Минэкономразвития России, май 2011 г. [Электронный ресурс] //
Министерство экономического развития Российской Федерации
[Офиц. сайт]. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/about/structure/
depsvod/doc20110531_04 (дата обращения: 21.10.2013).
10. Порядок формирования перечня пилотных программ развития
инновационных территориальных кластеров [Электронный ресурс]
// Министерство экономического развития Российской Федерации
[Офиц. сайт]. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/
innovations/politic/doc20120319_001 (дата обращения: 21.10.2013).
11. Приказ Министерства экономического развития Российской
Федерации № 514 от 04.09.2013 г. «О проведении конкурсного
отбора субъектов Российской Федерации для предоставления
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской
Федерации
на
реализацию
мероприятий,
предусмотренных программами развития пилотных инновационных
территориальных кластеров» [Электронный ресурс] // Министерство
экономического развития Российской Федерации [Офиц. сайт]. URL:
http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/politic/
doc20130906_1 (дата обращения: 21.10.2013).
12. Производственные кластеры и конкурентоспособность региона:
монография / колл. авт. Под рук. Т.В. Усковой. Вологда: Ин-т
социально-экономического развития территорий РАН, 2010. 246 с.
TECHNOPARK STRUCTURES AS A BASIS OF FORMATION
OF INNOVATION TERRITORIAL CLUSTERS
A.A. Maltseva, I.N. Veselov, J.M. Egorova, A.L. Baskakova
Tver State University, Tver
InnoCenter
The article is devoted to the issues of formation and development of
innovation territorial clusters based on the integrated objects of innovation
infrastructure. Essential characteristics and key features of innovation clusters
were considered, their role and place in the economy of the region were
described, the system of cluster development in the regions of Russia was
analyzed.
Keywords: innovation, innovation territorial clusters, technopark structures,
cluster system, innovation infrastructure, region.
- 23 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Об авторах:
МАЛЬЦЕВА Анна Андреевна – кандидат экономических наук,
директор Тверского ИнноЦентра, e-mail: 80179@list.ru.
ВЕСЕЛОВ Игорь Николаевич – кандидат химических наук,
старший научный сотрудник Тверского ИнноЦентра, e-mail:
igor.veselov@mail.ru.
ЕГОРОВА Юлия Михайловна – младший научный сотрудник
Тверского ИнноЦентра, e-mail: juleg@bk.ru.
БАСКАКОВА Анна Леонидовна – старший научный сотрудник
Тверского ИнноЦентра, e-mail: anna-ba@yandex.ru.
- 24 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник
Вестник ТвГУ.
ТвГУ. Серия
Серия "Экономика
"Экономика ии управление".
управление". 2013.
2013. Выпуск
Выпуск 22.
22. С. 25-36
УДК 332.1:001.895:378
ФОРМИРОВАНИЕ «ИННОВАЦИОННОГО ЛИФТА»
КАК СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ НАУКОЕМКОГО БИЗНЕСА
В РЕГИОНЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ*
И.А. Монахов, Н.С. Дорофеева
Тверской государственный университет, г. Тверь
Тверской ИнноЦентр
В статье проанализированы основные действующие меры поддержки
малых и средних инновационных предприятий в Тверском регионе,
которые представлены в виде системы. В статье определены ее основные
составляющие, выявлены слабые стороны и обозначены перспективы
развития.
Ключевые слова: инновации, государственная политика в сфере
инноваций, высшая школа, инновационная среда, инновационная
инфраструктура.
Одной из основных проблем экономического развития России
является ее диверсификация и переход на инновационные рельсы. В
этой связи задача состоит в формировании инновационной среды,
ориентированной на создание и коммерциализацию научных
исследований и разработок. Особую роль в ее решении играют вузы,
которые распределены по всей территории России и располагают
значительным
интеллектуальным
потенциалом
развития
на
региональном уровне. Российской высшей школой был проделан
долгий путь формирования так называемой третьей, инновационной
миссии
университета
(помимо
образовательной
и
научноисследовательской): от реализации Госкомитетом СССР по народному
образованию, затем Министерством образования РФ в 1990 г.
программы создания и развития технопарков до принятия в 2009 г.
Федерального закона № 217-ФЗ, а также разработки и финансирования
программы государственной поддержки развития инновационной
инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного
предпринимательства, в федеральных образовательных учреждениях
высшего профессионального образования на 2010-2017 гг. Таким
образом, задача по утверждению университета в качестве «точки роста»
региональной инновационной экономики не утратила своей значимости
и актуальности. Более того, в число показателей мониторинга
*
Статья выполнена в рамках НИР «Формирование основных инновационных
преобразований стратегии развития университета, ориентированных на интересы и
приоритеты обновления Тверского региона» по программе стратегического развития
Тверского государственного университета
- 25 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
деятельности вуза, согласно методике Центра образовательных
разработок Московской школы управления Сколково, была включена
оценка занятых на объектах инновационной инфраструктуры вуза, а в
основу разработанной Национальным фондом подготовки кадров
методологии ранжирования университетов были положены такие
группы индикаторов как «Научно-исследовательская деятельность»,
«Трансфер знаний» и «Взаимодействие с регионом» [1]. В этой связи
основная проблема состоит в формировании эффективной системы
поддержки и стимулирования инновационного предпринимательства в
молодежной вузовской среде.
Во всем мире малый и средний бизнес является драйвером
экономического роста. В России на федеральном и региональном
уровнях разработаны и действуют различные инструменты поддержки
молодежного инновационного предпринимательства — предоставление
налоговых льгот, визовой, таможенной, экспертной, сетевой, грантовой
поддержки начинающим предпринимателям и стартапам.
Однако действующие меры государственной поддержки пока
еще не приносят ожидаемых результатов. Следует отметить, что
Российская Федерация в международных рейтингах по ряду
показателей, определяющих состояние инновационного развития и
предпринимательства, занимает скромное место: 62 (из 142) в
«Глобальном
инновационном
индексе-2013»,
подготовленном
Университетом Корнелла и Высшей школой менеджмента им.
Джонсона, французской бизнес-школой и исследовательским
институтом INSEAD и Всемирной организацией интеллектуальной
собственности; в рейтинге Всемирного банка: 112 (из 185) место по
степени благоприятности условий для ведения бизнеса в 2012 г.; 27 —
по объему экспорта высокотехнологичной продукции в 2011 г. и 24 —
по уровню расходов на НИОКР в 2010 г. Более того, по словам
Е.Г. Ясина — научного руководителя НИУ «Высшая школа
экономики», доля ВВП России на мировом рынке в 2012 г. составила
3% [2, с. 4]. Вклад малого и среднего бизнеса в ВВП России составляет
20%, а в занятость — 25% (для сравнения в Германии и Италии 55% и
60-70% соответственно) [3, с. 4].
В этой связи цель настоящего статьи — на основе анализа
действующих механизмов поддержки и стимулирования инноваций в
Тверском регионе выявить основные проблемы формирования системы
«инновационного лифта» и предложить рекомендации по ее
совершенствованию.
Сложившуюся в Верхневолжье инфраструктуру поддержки
молодежного предпринимательства, в том числе инновационного,
можно представить в виде следующей таблицы (таблица 1).
- 26 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
- 27 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Таким образом, элементную основу системы поддержки
инновационного бизнеса в регионе составляют:

программы федерального Фонда содействия развитию
малых форм предприятий в научно-технической сфере («УМНИК»,
«УМНИК на Старт», «Старт»).
В рамках программы «УМНИК» в течение 2007 — апрель
2013 гг. в Твери было проведено 10 итоговых мероприятий,
победителями которых стали 84 студента, аспиранта и молодых ученых.
По проектам 45 победителей Экспертным советом при Региональном
представительстве Фонда содействия развитию МП НТС принято
решение о переводе их на второй год финансирования (рисунки 1,2).
25
22
20
18
17
20
15
12
10 10
10
5
10
2
5
3
0
2007
2008
2009
Победители
2010
2011
2012
2013
Перешли на второй год
Источник: расчеты автора
Рисунок 1 — Количество победителей программы «УМНИК»
в Тверском регионе с 2007 по апрель 2013 гг.
За период действия программы «Старт» с 2004 по 2012 гг.
тверскими предприятиями было заключено с Фондом содействия
развитию МП НТС 13 контрактов на первый год реализации и 3 — на
второй, то есть в среднем 1-2 контракта в год.
В 2012 г. малые инновационные предприятия Тверского области
заключили с Фондом содействия развитию МП НТС 8 контрактов в
рамках программ «УМНИК» и «Старт» на общую сумму 16 541 750
рублей [4]. Таким образом, объем финансирования тверских МИПов по
программам ФРС МП НТС в 2012 г. превысил объем фактического
исполнения
долгосрочной
целевой
программы
«Развитие
- 28 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
инновационной деятельности в Тверской области на 2009-2013 годы» за
аналогичный период на 7 223 140 рублей [5].
Источник: расчеты автора
Рисунок 2 — Распределение победителей по вузам и НИИ
с 2007 по апрель 2013 гг.

программы Федерального агентства по делам молодежи
«Ты — предприниматель» и Зворыкинский проект.
Верхневолжье принимает участие в программе «Ты —
предприниматель» с 2012 г. Задачами федеральной программы
являются популяризация предпринимательской деятельности среди
молодежи, формирование предпринимательской среды; массовое
вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность;
отбор перспективных предпринимательских идей; профильное
обучение, приобретение молодыми людьми навыков ведения бизнеса и
др. Участниками программы могут стать молодые люди в возрасте от 14
до 30 лет включительно. Авторы наиболее перспективных, по оценке
экспертов, заявок получают возможность пройти обучение в «Школе
молодежного предпринимательства», выпускники которой могут
рассчитывать на получение субсидии до 300 тысяч рублей для
компенсации расходов, связанных с созданием бизнеса [6, с. 3].
Обучение в рамках «Школы молодежного предпринимательства»
состоит из таких образовательных блоков, как «Правовые основы
ведения бизнеса в РФ», «Особенности налогообложения малого и
среднего бизнеса», «Маркетинг, продажи и конкурентная среда»,
«Управление персоналом» и «Стратегии, направленные на увеличение
масштаба и эффективности ведения бизнеса». Обучение проводят
- 29 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
ведущие бизнес-тренеры и специалисты в юридической и бухгалтерской
сфере [7, с. 3].
Участники смены «Инновации и техническое творчество» в
рамках молодежного образовательного форума «Селигер – 2013»
прошли программу обучения, которая включала тематические лекции
по развитию стартапов, интенсивные воркшопы на юридические,
инвестиционные, продуктовые, маркетинговые темы от менторов и
сертифицированных тренеров Stanford University, лучших российских и
международных патентных поверенных и специалистов в области
интеллектуальной
собственности,
ведущих
российских
предпринимателей, инвесторов и др.;

субсидии
и
программы,
инициированные
и
поддерживаемые Министерством экономического развития Тверском
области.
В соответствии с Постановлением Правительства Тверской
области от 8 октября 2013 г. № 478 малые инновационные компании
Тверской области могут рассчитывать на компенсацию 50%
произведенных затрат в размере до 1 миллиона рублей, связанных с
исследованием и разработкой новых продуктов, услуг и методов их
производства (передачи), новых производственных процессов и др. [8].
При этом приоритетными сферами деятельности таких компаний
должно быть промышленное производство, информационные
технологии, научно-образовательная деятельность, сельское хозяйство,
строительство, производство энергосберегающего оборудования и
предоставление услуг в сфере повышения энергоэффективности, а
также жилищно-коммунальное хозяйство [9, с. 3].
На базе Тверского государственного университета при
поддержке Венчурного фонда и Министерства экономического
развития Тверской области проводятся этапы чемпионата по деловой
игре «Железный предприниматель» бизнес-инкубатора Научноисследовательского университета «Высшая школа экономики». В
рамках проведения деловой игры каждый участник при поддержке
менторов и коучеров имеет возможность упаковать свою
предпринимательскую идею, попробовать свои силы в процессе
создания бизнес-моделей, получить знания необходимые для начала и
развития собственного бизнеса, а также представить свои идеи
инвесторам и бизнес-ангелам.
В 2013 г. в Тверской области был дан старт конкурсу «Молодой
предприниматель», в котором приняли участие более 80
предпринимателей в возрасте от 18 до 30 лет [10, с. 4].
В рамках проведения конкурса для всех его участников был
организован бизнес-тренинг «Ключевые потребности молодых
предпринимателей и их обеспечение».
- 30 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.

действующие
на
основе
государственно-частного
партнерства фонды поддержки инноваций.
С 2010 г. начинающим предпринимателям открыт доступ к
услугам Венчурного и Старт-Ап фондов Тверской области.
Кроме того, Фонд содействия кредитованию малого и среднего
предпринимательства
Тверской
области
оказывает
услуги
микрокредитования под сниженную (до 6,25 процента годовых) ставку
для предпринимателей, занимающихся производством, инновациями,
сельским хозяйством и др., а также молодых предпринимателей до 30
лет [11, с. 3];

объекты
инновационной
инфраструктуры
вузов,
предоставляющие широкий спектр услуг для инновационных
предпринимателей.
Например, специалистами Центра коммерциализации научных
разработок и венчурного финансирования инновационного бизнеса
ТвГУ проводятся консультации для аспирантов, магистрантов,
студентов и научных сотрудников, заинтересованных в оценке
возможности трансфера и коммерциализации научных исследований и
разработок по определению маркетинговой и финансовой стратегий,
бизнес-стратегии и стратегии коммерциализации их научных
разработок и предпринимательских идей [12, с. 4].
Высшая школа управления и экономики ТвГУ совместно с
Российской
государственной
академией
интеллектуальной
собственности в рамках реализации долгосрочной целевой программы
Тверской области «Развитие инновационной деятельности в Тверской
области на 2009-2013 годы» организовала бесплатное обучение по
программе «Интеллектуальная собственность в инновационной
деятельности предприятия» для аспирантов, молодых ученых,
изобретателей и других специалистов в области правовой охраны и
защиты объектов интеллектуальной собственности.
Кроме того, Высшая школа управления и экономики оказывает
образовательные услуги в рамках программы повышения квалификации
для малого бизнеса и самозанятости «Экономические и правовые
основы малого инновационного предпринимательства».
Таким образом, основная задача состоит в продвижении
инновационных проектов в рамках «инновационного лифта» не только
по вертикали: от идеи до массового производства, но и по горизонтали
между основными стейкхолдерами инновационного процесса, то есть
речь идет о налаживании эффективного взаимодействия между вузами,
федеральными и региональными организациями, ответственными за
развитие малого и среднего инновационного бизнеса.
Следует
отметить
и
удачные
примеры
подобного
взаимодействия.
- 31 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
В 2012 г. финансовую поддержку Старт-Ап Фонда Тверской
области в размере одного миллиона рублей получили два проекта:
 ООО «Инжэниус Тим»;
 малое инновационное предприятие «Гравитон» —
победитель программы «Старт-2012» [13, с. 16].
Победитель программы «УМНИК-2010» Грицай А.А. на основе
проекта разработал программу «Forecast NOW!» для использования в
малых и средних торговых предприятиях. Она позволяет составлять
краткосрочные и долгосрочные прогнозы продаж как отдельного
товара, так и всей деятельности предприятия. Проект получил
поддержку «Старт-Ап Фонда» Тверской области в размере одного
миллиона рублей. Созданной компании «ООО «Инжэниус Тим» [14]
выделен офис в областном IT-бизнес-инкубаторе, предоставлены
оргтехника и мебель. Также фонд взял на себя юридическое и
бухгалтерское сопровождение проекта.
В 2012 г. экспертная коллегия признала бизнес-проект
Грицая А.А. соответствующим критериям инновационного центра
«Сколково». Принято решение о внесении компании в реестр
участников центра [15, с. 3].
В 2013 г. в Тверской области был дан старт конкурсу «Молодой
предприниматель», в котором приняли участие более 80
предпринимателей в возрасте от 18 до 30 лет, в том числе генеральный
директор ООО «Инжэниус Тим» [9].
Победители программы «УМНИК» ТвГУ и ТвГТУ стали
участниками молодежного образовательного форума «Селигер – 2013» [16].
Однако несмотря на определенные успехи в продвижении
отдельных инновационных проектов тверских вузов по различным
измерениям «инновационного лифта», их количество пока не позволяет
говорить о новом качественном состоянии системы поддержки и
стимулирования инноваций в регионе. Основными препятствиями на
пути ее развития являются различные объективные и субъективные
факторы.
К числу объективных факторов следует отнести:
 низкий уровень развития предпринимательской культуры в
целом и инновационного мышления в частности, о чем
свидетельствуют данные опросов общественного мнения.
Так,
по
данным
«Глобального
мониторинга
предпринимательства – 2012» (Global Entrepreneurship
Monitor, GEM), который ежегодно проводится по
методологии Бэбсон колледж (США) и Лондонской бизнесшколы, открыть свое собственное дело собираются лишь 2%
российских респондентов, не являющихся действующими
предпринимателями, — самый низкий показатель,
- 32 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
зарегистрированный не только в других странах, но и в
России с 2006 г. [17, с. 21]. В этой связи особенно остро
встает вопрос о развитии менталитета фаундерства в
вузовской среде, так как зачастую ученый-исследователь не
заинтересован в реализации своей научной идеи в форме
инновационного продукта на рынке в силу различных
обстоятельств, в том числе из-за различия подходов к оценке
деятельности. Если для предпринимателя критерием успеха
является получение прибыли, расширение производства и
т.д., то для ученого — научный результат в форме статьи,
монографии, проведенного эксперимента и др.
 низкий уровень взаимодействия основных субъектов
инновационной деятельности в регионе: вузов, органов
государственной власти и бизнес-структур при решении
вопросов, связанных с поддержкой инновационного
предпринимательства;
 неразвитость региональной инновационной инфраструктуры,
то есть звеньев, необходимых для генерации и «упаковки»
научных идей в инновационные проекты;
 низкий спрос на инновационную продукцию и др. [18]
Субъективными факторами, которые сдерживают движение в
рамках «инновационного лифта» являются:
 инертность изобретателей и предпринимателей в вопросе
расширения своих компетенций, необходимых для
понимания
особенностей
инновационного
бизнеса,
определения основных рисков и способов их минимизации,
поиска инвесторов и т.д.;
 отсутствие последовательной государственной политики в
сфере поддержки инноваций, так как данный вопрос входит в
компетенцию различных федеральных ведомств —
Минобрнауки, Минэкономразвития, Минкомсвязи России и
других структур;
 низкая привлекательность инновационных проектов с точки
зрения инвесторов и др.
В этой связи основная задача заключается в формировании
«инновационного лифта» как системы, ключевой функцией которой
является
трансформация
входных
потоков
(бизнес-идеи,
инвестиционные ресурсы и др.) в выходные (инновационная продукция
и услуги, прибыль от их реализации и т.д.) [19].
Необходимым условием для достижения синергетического
эффекта при использовании различных инструментов поддержки науки
и инноваций в регионе являются изменения в парадигме
образовательного процесса с целью формирования компетенций
- 33 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
инновационной деятельности: способности к критическому мышлению;
креативности и предприимчивости, готовности к работе в
высококонкурентной среде и др.).
Одной из проблем развития сотрудничества между основными
участниками инновационного процесса в регионе: университетами,
органами исполнительной власти, фондами поддержки науки и
инноваций, бизнес-сообществом являются различия в приоритетах
деятельности, использование отличных друг от друга критериев оценки
ее эффективности, специфике работы В этой связи назрела
необходимость выделения в организационной структуре вузов,
государственных органов управления в регионе подразделений, на
которые была бы возложена задача по организации совместной работы,
определения ее целей, в том числе по координации деятельности в
рамках «инновационного лифта».
Актуальным остается вопрос о развитии технопарковой среды
региона, формирование которой на основе государственно-частного
партнерства позволяет решать широкий спектр задач: вовлечение
молодежи
в
инновационную
деятельность,
реализация
интеллектуальных ресурсов университета в виде инновационной
продукции на рынке, создание новых рабочих мест в
высокотехнологичных и наукоемких отраслях экономики и др.
Таким образом, Тверской регион располагает значительным
потенциалом и ресурсами (интеллектуальными, административными и
др.) для развития инновационной составляющей региональной
экономики. Их эффективное использование возможно при условии
формирования «инновационного» лифта как системы взаимосвязанных
элементов.
Список литературы
1. Носкова Е. Считают не по патентам. Технологические бизнес-успехи
университетов оценят по новой методике // Российская Бизнесгазета. 2013. URL: http://www.rg.ru/2013/07/02/patent.html.
2. Ясин Е.Г. Страсти по страхам // Российская газета. 2013. 29 июля.
3. Ларионова Н. «Малыш» услышан // Российская бизнес-газета. 2013.
6 августа. С. 3.
4. Отчетные данные Фонда содействия развитию малых форм
предприятий в научно-технической сфере // Фонд содействия
развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. М.,
2012.
5. Пояснительная записка к отчету за 2012 год [Электронный ресурс]//
Министерство экономического развития Тверской области. URL:
http://economy.tver.ru/images/stories/departament/innovacii/otchet_innov
acii_2012_poyasnitelnaya.pdf.
- 34 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
6. Смазнов Р.
Создал
дело
–
получи
деньги.
Молодым
предпринимателям помогает государство // Тверская жизнь. 2013.
8 октября.
7. Крылова Е. «Ты — предприниматель»: будущее в твоих руках //
Тверская жизнь. 2012. 24 декабря.
8. Постановление Правительства Тверской области от 08.10.2013 г. №
478-пп [Электронный ресурс] // Министерство экономического
развития Тверской области. URL: http://economy.tver.ru/images/
stories/departament/innovacii/478_pp.doc.
9. Смазнов Р. «Пятерка» для предпринимателей. Объявлены конкурсы
на субсидии малому и среднему бизнесу // Тверская жизнь. 2013.
15 октября.
10. Михня Е. Успешный дебют // Тверская жизнь. 2013. 27 сентября.
11. Научно-технический отчет о работе «Университетский технопарк в
инновационной среде региона» [Электронный ресурс] // Этап № 6.
Развитие
инновационной
инфраструктуры
университетской
технопарковой
зоны.
URL:
http://rii-vuz.extech.ru/files/
form_pg_dop_6_7.docx.
12. Смазнов Р. Ставки на деньги падают, на бизнес — растут. Малые
производства получат финансовую поддержку на льготных
условиях // Тверская жизнь. 2013. 12 февраля.
13. Отчет о деятельности Правительства Тверской области за 2012 год
[Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Тверской
области. URL: http://region.tver.ru/governor/speech/otchet2013.rtf
14. URL: http://forecastnow.ru/.
15. Смазнов Р. Старт в мировое признание. Благодаря региональной
поддержке тверская компания стала резидентом инновационного
центра «Сколково» // Тверская жизнь. 2012. 16 октября.
16. Копич Н. Впечатления о Селигере // Тверской государственный
университет.
URL:
http://university.tversu.ru/news/news-archive/
index2911.html.
17. Xavier S.R., Kelley D., Kew J., Herrington M., Vorderwülbecke A.
Global Entrepreneurship Monitor. 2012 Global Report. URL:
http://www.gemconsortium.org/docs/download/2645.
18. Козловская О. Как помочь инноваторам продать свою продукцию
государству //Советник Президента. Информационно-аналитическое
издание. 2012. № 107. URL: http://www.sovetnikprezidenta.ru/
107/1_inovacii.html.
19. Мальцева А.А. Основополагающие принципы функционирования
технопарка как самоорганизующейся системы // Общество:
политика, экономика, право. 2011. № 3. URL: http://dom-hors.ru/
issue/pep/2011-3/maltseva.pdf.
- 35 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
THE CREATION OF «INNOVATIVE ELEVATOR» AS A SYSTEM
FOR STIMULATING OF KNOWLEDGE-INTENSIVE BUSSINESS
IN THE REGION: CHALLENGES AND PROSPECTS
I.A. Monakhov, N.S. Dorofeyeva
Tver State University, Tver
InnoCenter
The main measures of support of small and medium innovative enterprises in
Tver region are analysed in the article. These measures are considered as the
system. In article are determined its main components, disadvantages and
prospects of development.
Keywords: innovation, state innovation policy, higher education institutions,
innovation environment, innovation infrastructure
Об авторе:
МОНАХОВ Игорь Анатольевич – кандидат исторических наук,
заместитель
директора
Научно-методического
центра
по
инновационного деятельности высшей школы ТвГУ, e-mail:
monakhov_i@mail.ru
ДОРОФЕЕВА Наталья Сергеевна – старший научный сотрудник
Тверского ИнноЦентра, e-mail: nat-tver@yandex.ru
- 36 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22. С. 37-50
ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
И ОБРАЗОВАНИЯ
УДК 37.072, 37.088.2, 378.33
АКТИВИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
А.В. Гридчина, Н.В. Киселёва
Московский государственный машиностроительный университет, г. Москва
Кафедра «Промышленный менеджмент и логистика
В статье рассмотрены характеристики инновационных механизмов
образовательной деятельности. В работе изучены основные источники
финансирования высших учебных заведений и выделен инновационный
аспект их деятельности. Авторами представлены организационные
аспекты коммерциализации научной деятельности через создание малых
инновационных предприятий, что позволит активизировать научноисследовательскую деятельность университета и обеспечить приток
дополнительных ресурсов.
Ключевые
слова:
инновационные
механизмы,
источники
финансирования учебных заведений, малые инновационные предприятия,
коммерциализация научных разработок.
Современная экономическая ситуация в системе образования
характеризуется
недостаточностью
собственных
средств
для
обеспечения высокого качества обучения и совершенствования
научной, методической и материально-технической базы, а также
обеспечения достойного уровня оплаты труда профессорскопреподавательского состава, научных, учебно-методических кадров и
работников вспомогательных структурных подразделений и служб
вследствие сокращения бюджетного финансирования. Проблемы
деятельности высших учебных заведений усугубляются и сложной
демографической ситуацией, которая оказывает непосредственное
влияние на эффективность функционирования сферы высшего
образования Российской Федерации. Численность студентов,
обучающихся по программам бакалавриата и специалитета на платной
основе, сокращается из года в год, что определяет необходимость
решения задач увеличения внебюджетного финансирования и поиска
новых дополнительных источников финансирования.
Практика ведения коммерческой деятельности образовательными
учреждениями основана на положениях действующего законодательства.
На сегодняшний день большую часть внебюджетных доходов вуз
получает от платной образовательной деятельности. Помимо основных
- 37 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
образовательных услуг, высшие учебные заведения также предлагают
программы дополнительного профессионального образования. В
практике деятельности российских вузов можно отметить программы
повышения квалификации и профессиональной переподготовки,
программы MBA, семинары, тренинги, консультационные услуги [10, с.
52]. В рамках взаимодействия со студентами зарубежных вузов
действуют подготовительные факультеты для иностранных граждан,
летние школы русского языка для иностранных студентов,
экономические летние школы для российских студентов, языковые
образовательные программы и прочие виды деятельности.
В современных реалиях это приобретает все большую
актуальность, так как решение проблемы обеспечения занятости
населения требует не только создания новых рабочих мест, но и
стимулирования внутренних миграционных процессов, при которых
работник готов к смене вида деятельности внутри существующей или
новой организации. Это требует получения дополнительных
профессиональных знаний и подтверждения более высокого
квалификационного уровня. Вот почему платная образовательная
деятельность, доходы от которой составляют 75% от всех
внебюджетных поступлений, является на сегодняшний день самым
эффективным видом коммерческой деятельности вуза [9, с. 49].
При этом нельзя не отметить, что и развитие уже имеющихся, и
создание новых образовательных программ, соответствующих
требованиям кризисной экономики, государства и бизнеса, сопряжено с
определенными
трудностями.
Так,
значительная
часть
работоспособного населения нуждается в услугах дополнительного
образования, однако недостаток свободного времени и территориальное
расположение вузов также могут составлять особую проблему для тех,
кто нацелен на получение услуг образования и повышение
квалификации. В связи с этим все большим спросом пользуются
образовательные программы дистанционного образования.
Программы дистанционного образования — это форма
образования, отличающаяся от других форм способом получения и
предоставления образовательных услуг, или характером образовательной
коммуникации, осуществляемой в основном опосредованно, на
расстоянии. На практике понятие дистанционного образования
охватывает самые различные методы, технологии и модели обучения, в
рамках которых преподаватель и обучающийся пространственно
разделены, находятся в разных местах. Это требует организации особой
среды или пространства, использования особых средств, с помощью
которых происходит взаимодействие преподавателя и обучаемого.
Для развития системы дистанционного образования наиболее
эффективной формой можно рассматривать организацию на базе вуза
- 38 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
центров дистанционного обучения. Центр может приносить доход от
оказания основных и дополнительных образовательных услуг благодаря
привлечению студентов на программы дистанционного обучения.
Вспомогательным источником дохода может рассматриваться продажа
электронных учебников и пособий.
Создание
ЦДО
будет
способствовать
дополнительному
привлечению студентов и развитию предпринимательской деятельности
вуза. Механизм организации и функционирования Центра дистанционного
обучения как структурного подразделения вуза имеет свои особенности и
может быть представлен несколькими этапами [3, с. 112].
На организационно-правовом этапе работы по созданию центра
дистанционного обучения вуза вносятся изменения в учредительные
документы, в штатное расписание, должностные обязанности и
номенклатуру дел вуза; разрабатывается вариант примерной основной
образовательной программы; разрабатывается учебный план ЦДО вуза;
предлагается модель информационной среды ЦДО вуза для реализации
выбранной формы обучения. Методическая работа включает в себя
создание унифицированной системы кодификации для основных
компонентов образовательных результатов, которыми являются
предметные компетенции, ключевые компетенции и личностные
результаты. Далее разрабатываются методология и инструментарий и
проводится процесс стартовой диагностики для обучающихся,
предлагаются рекомендации по усовершенствованию стартовой
диагностики обучающихся в ЦДО и использованию в процессе работы
преподавателей, описывается инструментарий для измерения ключевых
компетенций и методика его использования в ЦДО вуза. Заключительным
этапом является подготовка и оформление лицензионного соглашения и
заявки на программный комплекс контрольно-оценочной деятельности
субъектов образовательного процесса (как учебно-вспомогательного
персонала, так и преподавателей и студентов) и организации на его основе
контрольно-оценочной деятельности ЦДО вуза.
Следующим
направлением
привлечения
дополнительных
финансовых ресурсов в деятельности вуза является повышение
эффективности использования имеющейся в вузах материальнотехнической базы за счет предоставления различных услуг на платной
основе при соблюдении требований действующего законодательства [4, с.
64]. Это подразумевает соответствие коммерческих видов деятельности
основным видам деятельности учебного заведения. Как варианты
альтернативного использования имущества вуза могут быть рассмотрены
сдача в аренду помещений вуза для продажи билетов на концертнозрелищные мероприятия, создания туристических фирм и предложения
туристических услуг, организации аптечных киосков и магазинов книг и
канцтоваров, организации магазина цветов, сувениров и подарков. Если в
- 39 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
структуре имущества вуза имеется спортивно-оздоровительный комплекс,
то возможно его использование в утренние и вечерние часы, обеспечение
доступности помещений для занятий спортом не только для студентов и
сотрудников вузов, но и для жителей близлежащих домов на платной
основе, при условии должного оснащения спортивным инвентарем.
Имущественный комплекс транспортного хозяйства может включать
использование гаража, организацию экскурсионных программ (при
наличии автобусов) на платной основе для сотрудников и студентов,
организацию трансфера участников конференций и других мероприятий
на платной основе. На базе комбината общественного питания возможна
организация кейтерингового обслуживания на платной основе.
Функционирование гостиничного комплекса может быть дополнено
услугами размещения участников различных мероприятий, проводимых в
вузе и за его пределами, на платной основе, организацией салонов красоты,
парикмахерских, химчисток, прачечных для обслуживания сотрудников,
студентов, гостей, проживающих в гостиничном комплексе. Наконец,
использование библиотеки также предоставляет условия для привлечения
дополнительных денежных средств, например, обеспечивая возможность
пользоваться библиотекой не только для сотрудников и студентов, но и
жителям близлежащих домов на платной основе и в ночном режиме
работы, как это принято в международных университетах.
Очевидно, что новые условия функционирования высшего
образования с низким государственным финансированием для
большинства государственных вузов и жесткой межвузовской
конкуренцией вынуждают государственные и частные вузы работать по
типу рыночного предприятия. Можно отметить, что для обеспечения
своего саморазвития высшие учебные заведения используют принципы
работы предпринимательской организации и привлекают все
имеющиеся в распоряжении организации ресурсы [9, с. 72].
Однако главными профильными рынками современных высших
учебных заведений по-прежнему являются рынок образовательных
услуг и рынок наукоемких разработок. В настоящий момент в России,
как никогда, назрела проблема полноценного сохранения и
коммерческого
использования
интеллектуального
потенциала
университетов, и поэтому встает вопрос об управлении всем
комплексом интеллектуальных ресурсов университетских комплексов
для повышения эффективности труда творческих работников и качества
выпускаемых инновационных продуктов.
Реализация полного инновационного цикла от получения новых
знаний до их коммерческой реализации на профильном рынке должна
рассматриваться как приоритетное направление коммерческой
деятельности вуза. Новые знания, получаемые в ходе фундаментальных
- 40 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
и поисковых исследований, могут быть реализованы в рамках этапов
полного инновационного цикла по различным траекториям.
Данное направление привлечения дополнительных финансовых
ресурсов пока еще не является для вузов приоритетным на сегодняшний
день, так как выделение инновационной составляющей в результатах
хозяйственной деятельности вуза является сложной задачей с точки
зрения соответствия внешним условиям, организационно-правовых
аспектов
и
отсутствия
сложившейся
практики
управления
интеллектуальной собственностью. Высшие учебные заведения до
последнего времени не были ориентированы на системное получение
дохода от инновационной деятельности. Традиционно инновационная
деятельность рассматривается как разновидность прикладной науки, а в
статистических данных, отражающих экономическое развитие вуза,
обычно не выделена инновационная составляющая [7, с. 27]. Этот факт
представляет немаловажную проблему, поскольку управление не
измеряемым объектом представляет определенную сложность. Сущность
инновационной деятельности может быть сведена и к получению научнотехнического результата, однако выход на рынок требует предоставления
продукта или технологии, приносящих доход на постоянной основе в
виде продаж продукции и услуг, коммерциализации объектов
интеллектуальной собственности, управления пакетами ценных бумаг,
привлечения венчурных инвестиций и прочих результатов деятельности в
рамках инновационного бизнеса.
Высшие учебные заведения могут активно развивать научную
деятельность по разным направлениям. Прежде всего, это расширенное
использование проектного метода управления комплексными научными
исследованиями, позволяющего привлекать преподавателей различных
кафедр во временные творческие коллективы для выполнения работ,
финансируемых
внешними
заказчиками.
Это
подразумевает
формирование института научных наставников студентов, обладающих
научно-исследовательским потенциалом и проявляющих высокий уровень
исследовательской активности. Для обеспечения процесса проведения
научных исследований по грантам эффективно создание научнообразовательных центров под руководством ведущих ученых высшего
учебного заведения с широким привлечением студентов и аспирантов и
обеспечивающих внедрение результатов НИР в учебный процесс.
Условием эффективности, в том числе и коммерческой, является
ориентация создаваемых научно-исследовательских подразделений на
актуальные научные и практические проблемы в рамках конкретных
научных проектов, финансируемых по договорам со сторонними
организациями. Это обеспечит многоканальность финансирования
научно-инновационной деятельности, при котором наряду с
привлечением бюджетных ресурсов возможно и получение
- 41 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
внебюджетных средств заказчиков путем участия ученых высших
учебных заведений в конкурсах отечественных и зарубежных научных
программ и грантов [1, с. 131]. Полученные результаты позволят не
только расширить практику публикации результатов НИР в ведущих
отечественных и зарубежных научных журналах но и содействовать
увеличению количества научно-практических конференций, в том числе
и международных с привлечением известных ученых и практиков, а
также росту дополнительных финансовых поступлений.
Результат научных исследований, способных к коммерческой
реализации, может существовать только в виде конкретного продукта,
который можно четко идентифицировать в материальном воплощении.
Такой продукт способен к коммерческой реализации при условии
обеспечения
возможности
его
тиражирования
(организации
производства) в количествах, достаточных для обеспечения
прибыльности процесса производства. Однако вузовская наука не
обеспечена ни юридическими, ни материальными возможностями
создания достаточных производственных мощностей. Более того,
переориентация
научных
коллективов
на
производственнокоммерческое предпринимательство ставит крест на их научноисследовательской
деятельности.
Следовательно,
прибыльная
реализация научно-технических достижений (на базе производства
необходимой мощности) может быть достигнута единственно
возможным путем — кооперацией науки и производства. Такая
кооперация в условиях рыночных отношений может быть обеспечена
только на основе договорных обязательств сторон, где предметом
договора является передача информации о результате научных
исследований [6, с. 63]. Однако эта информация (при наличии ее
правовой охраны в том или ином виде) представляет собой
интеллектуальную собственность. Таким образом, для организаций
высшей школы введение в хозяйственный оборот результатов научных
исследований может быть достигнуто только через коммерческую
реализацию
исключительных
имущественных
прав
—
интеллектуальной собственности.
Большинство
высших
учебных
заведений
занимаются
НИРовскими разработками, однако для осуществления законченного
цикла работ требуется наличие определенной инфраструктуры,
включающей в том числе и технологический цех, где можно вести
разработку от научной стадии до опытно-конструкторской. Поэтому
развитие инновационной инфраструктуры в вузах сейчас правильнее
направить не на создание центров коммерциализации (в том или ином
виде у каждого вуза они есть). Организационными формами
деятельности инфраструктурных единиц в рамках научной
деятельности вуза могут быть рассмотрены малые инновационные
- 42 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
предприятия,
деятельность
которых
ориентирована
на
коммерциализацию результатов НИР.
Важным фактором эффективности малых инновационных
предприятий является их соответствие действующему законодательству
и сложившимся формам организации коммерческой деятельности. На
сегодняшний день взаимодействие высших учебных заведений и
бизнеса в инновационной сфере требует не только вовлечения и
финансовых, и материальных ресурсов вузов в совместную
деятельность,
но
и
организационно-правового
оформления
хозяйственных отношений. Реализация инновационных проектов вуза
возможна через использование материальных и нематериальных
активов своих малых предприятий.
Создание малых инновационных предприятий в вузах включает в
себя все функции, мероприятия и действия, которые связаны с
определением предпринимательской возможности, ее оценкой и
соответствующим развитием бизнес-идеи, включая написание бизнесплана, основание организации и самого предприятия [8, с. 12].
Процессы организации предприятий требуют учета внешних и
внутренних
факторов,
что
позволит
обеспечить
создание
жизнеспособного рынка сбыта услуг предприятия и обеспечение его
роста на основе использования преимуществ малой фирмы.
Создаваемые внутри высших учебных заведений малые
инновационные
предприятия
являются
их
структурными
подразделениями, деятельность которых связана с внедрением результатов
интеллектуальных разработок материнских учреждений. Кроме того,
функционирование предприятий обеспечивает возможности решения
проблемы трудоустройства научных кадров, что позволяет вырастить из
выпускников вузов опытных специалистов, ориентированных на
рыночную конъюнктуру и обладающих навыками деловой активности.
Структурированный процесс создания малых инновационных
предприятий в структуре вуза может быть разделен на три основных
соподчиненных процесса. Они включают в себя этапы разработки
концепции и созревание плана проекта (до основания), основание МИП
(старт-ап), а также основание МИП на рынке и управление его ростом.
При этом следует отметить, что отдельные этапы зачастую являются
взаимозависимыми и дублирующими друг друга [3, с. 98].
Этап формулировки концепции и разработки плана проекта.
Этот период характеризуется признанием возможности и
потенциала предпринимательской деятельности, развитием основной
идеи бизнеса, разработкой бизнес-плана, а также дополнительными
мероприятиями, направленными на формирование идеи создания МИП
вуза. Возможности предпринимательской деятельности включают в себя
содержание бизнес-идеи и потенциальные условия ее реализации. Также
- 43 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
на данном этапе предлагаются конкретные мероприятия, направленные
на оценку имеющихся и требуемых специфических ресурсов или
необходимых действий для образования бизнес-структуры.
Создание юридического лица.
Следуя за успешной концепцией и периодом «вынашивания»
МИП, основание предприятия влечет за собой структурную
обособленность предприятия, так как оно приобретает признаки
юридического лица, видимое другим участникам рынка. В процессе
создания юридического лица необходимо обратить внимание на
соответствие многочисленным формальностям. На данном этапе
определяются и применяются первые простые организационные
структуры, стили управления и компетенции.
Адаптация предприятия на рынке.
После основания и прохождения организационно-правовых
процедур малыми инновационными предприятиями вуза основной задачей
созданной структуры является адаптация на рынке. Завися от личного
отношения и стратегий основателей, укрепление предприятия на рынке
рассматривается как независимая часть предпринимательского процесса,
которая не может гарантированно привлечь к прогрессу в росте.
Планирование и управление ростом.
Переход от фазы создания к фазе роста является самым
нестабильным периодом, при котором необходимо учитывать
множество внешних и внутренних факторов. Что касается
целенаправленного менеджмента и контроля молодых предприятий
чаще всего здесь рекомендуется создавать систему контроля на ранних
стадиях развития, что может быть использовано для первоначального и
последующего планирования. На стадиях раннего развития рост
решительно находится под влиянием стратегических решений. На
протяжении стадии роста основные компетенции предприятия должны
быть сформированы и развиты, так как управляемый быстрый рост
нуждается в ранних и частых изменениях структур и процессов в
отношении организации, управления, информации и коммуникации. По
необходимости должны быть приобретены новые ресурсы, а уже
существующие — перераспределены. Рост не должен быть
неожиданным явлением, а должен быть целенаправленно спланирован и
поддерживаться соответствующими стратегиями предпринимателей.
Результативная
деятельность
малых
инновационных
предприятий определяется внешними и внутренними условиями,
которые определяются как предпринимательские возможности.
На эффективную деятельность МИП в вузах влияют следующие
факторы [4, с. 103]:
 государственное регулирование, создание условий для
эффективной работы, законы, нормативные акты;
- 44 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.




предпринимательские идеи;
востребованность на рынке, связь с бизнесом;
сотрудники с предпринимательскими навыками;
инфраструктура, например, создание предпринимательского
университета.
В современной экономике со свободным предпринимательством
существующие предпринимательские возможности, как правило,
открыты для вновь создаваемой организации. Их определение и
использование требуют особой осторожности и являются критически
важными.
Прежде всего, для создания МИП вуза необходимо наличие
возможности экономического дисбаланса и асимметричности
информации.
Внешняя среда, окружающая предприятие, состоит из
возможностей и рисков, на которые фирмы не могут оказать влияние,
так же как и на то, в какой степени создаваемое предприятие будет
взаимодействовать с внешней средой. Существует определенный набор
возможных параметров внешней среды или рамочных условий:
экологическая,
технологическая,
экономическая,
политическая,
юридическая, социальная и культурная среды. Некоторые группы
факторов оказывают прямое воздействие на организационную
структуру и экономику фирмы. Прочие факторы, например, элементы
социальной и культурной среды, лишь косвенно влияют на деловую
активность, хотя их влияние может рассматриваться как более
пролонгированное [6, с. 73]. Для обеспечения устойчивого роста
необходим анализ факторов окружающей предпринимательской среды,
любые изменения, тенденции развития и возможности которой следует
учитывать при разработке и реализации планов всех уровней.
Особое внимание при анализе воздействия факторов внешней
среды на деятельность малых инновационных предприятий и
обслуживание предпринимательской инфраструктуры следует обратить
на такой социально-культурный фактор, как образование.
Основной уровень образования общества имеет решающее
значение, прежде всего, для понимания того, что необходимо для
развития предпринимательской инфраструктуры. Предполагается, что
образованное общество будет в состоянии обеспечить образованных
работников, которые могут пройти в дальнейшем дополнительную
подготовку и будут готовы создавать и развивать бизнес, принимать и
реализовывать стратегические решения. Уровень общего образования, к
которому относятся общие знания, классифицируется по различным
типам [2, с. 33].
Первый тип образования — это общие корпоративные знания и
приобретенные навыки, направленные на совершенствование
- 45 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
конкурентных преимуществ бизнеса. Это является достаточно типичной
основой большинства программ бизнес-образования.
Второй тип образования относится к предпринимательскому
образованию. Этот тип образования нацелен на создание и развитие
малых и средних предприятий, большинство из которых
инновационные. Однако, как было изложено ранее, важно понимать,
что без надлежащего контроля со стороны инфраструктуры будет
практически невозможно развивать предпринимательский класс.
Третья альтернатива — это функциональное, жизнеспособное и
современное образовательное предложение, являющееся самой важной
и востребованной альтернативой экономическому образованию. Третья
образовательная альтернатива называется футуристическим знанием и в
сочетании с предпринимательскими навыками была бы идеальной для
формирования предпринимателей, которые будут отвечать целям
стратегического развития страны. Это подразумевает теснейшую свзяь
между национальными стратегиями, предпринимательством и
инфраструктурами
и
будет
сопровождаться
объединением
маркетинговых планов страны и имеющимися возможностями.
Естественно, два данных фактора связаны с эффективной
предпринимательской ориентацией образования. Если программа
предпринимательского
образования
обеспечит
определенное
количество
способных
предпринимателей,
то
эти
новые
предприниматели смогут легко предвидеть возможности рынка и то,
какие виды инфраструктур могут понадобиться для осуществления
стратегий, основанных на данных возможностях.
Помимо внешних условий, для создания и обеспечения
эффективности современного МИП вуза необходимо грамотное
использование и внутренних ресурсов. Речь идет, прежде всего, о
возможностях
человеческих
и
административных
ресурсов,
профессионализме предпринимателя, который сочетает качества
лидера, коммерсанта и менеджера.
Существует три категории персонала, проявляющие инициативу
и создающие условия, в которой предпринимательская структура
достигает успеха [5, с. 47].
Первая категория включает в себя тех, кто инициирует процессы
формирования и обновления предпринимательства. Они формируют
среду функционирования группы, правовые и организационные
положения и факторы успеха. Эти лица известны как лидеры отрасли.
Вторая категория представлена «исполнителями», которые
работают на основах, установленных лидерами вуза. Их основной
задачей являются привлечение новых ресурсов и развитие навыков для
формирования и развития отношений внутри предприятия, основанных
на доверии, направленных на достижение постоянного улучшения
- 46 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
результатов деятельности, необходимых для воспитания общего духа
достижения целей и образования возможностей для осуществления
новых идей лидеров.
Менеджеры
являются
третьей
категорией,
группой,
преобразовывающей идеи лидеров в конкретные предложения, которые
предприниматели затем преобразовывают в реальность. Менеджеры
связывают ресурсы и навыки, привлеченные предпринимателями,
развивают инициативу для возможностей, которые открыли
предприниматели, и выстраивают краткосрочные и долгосрочные
проекты на основе показателей производительности предпринимателей.
Среди внутренних ресурсов, наряду с классическими факторами
производства, любой организации, принято выделять и альтернативные
ресурсы, к которым относится и информация, на основе которой
принимается эффективное управленческое решение.
На сегодняшний день перечень основных источников
информации включает в себя пять основных видов. К ним относятся и
социальные сети, в которые могут быть вовлечены разнообразные
организации
для
обмена
информацией,
и
результаты
интеллектуальной деятельности университетов и других организаций
высшего образования, преимущественно располагающих собственными
исследовательскими центрами, обладающими РИД.
Специфической и очень важной частью в связующем звене
информации и предпринимательства является государственная
поддержка. Во многих случаях было замечено, что вместо того, чтобы
уделять внимание сектору малого бизнеса, многие правительства
развивающихся стран в действительности поддерживают крупные
отечественные и международные компании, но в то же время
разрабатываются и законодательные акты, и программы поддержки,
направленные
на
стимулирование
малых
предприятий.
Правительственная ориентация на предприятия малого бизнеса является
необходимым условием для появления предпринимательского класса, в
том числе в сфере инноваций.
Инновационно-образовательные центры являются новым для
нашей
страны
инструментом
информационной
поддержки
предпринимательских структур. Однако в настоящее время, с учетом
положительного зарубежного опыта, их деятельность приобретает
все большую актуальность.
Наконец, внедряемые экономические и политические условия,
играющие важную роль в предпринимательской деятельности страны,
также
определяют
особенности
функционирования
малых
инновационных предприятий. Существующий уклад жизни может
служить направляющей для динамических предпринимательских
решений.
- 47 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Например, одним из самых сложных вопросов является вопрос
передачи
имущества
[8,
с. 8].
Действующее
федеральное
законодательство разрешает институтам и вузам вносить в уставный
капитал малых предприятий помимо прав на использование
интеллектуальной собственности еще и денежные средства, и иное
имущество. В то же время действующее законодательство запрещает
бюджетным учреждениям направлять деньги, даже полученные от
предпринимательской деятельности, на создание предприятий.
Получается, что институты и вузы смогут вкладывать в уставный
капитал своих малых предприятий только лицензии, патенты и ноу-хау.
Для решения проблемы привлечения дополнительных денежных
средств вузам придется искать инвесторов.
Проблемным аспектом является также и вопрос соответствия
законодательству процедуры аренды помещения. Если вуз сдает
помещение, то, в соответствии с законом о малом и среднем бизнесе,
объявляется конкурс, и выигрывает его компания, предложившая самую
высокую цену. Другими словами, никаких преференций у малого
предприятия при вузе на аренду производственных площадей этого вуза нет.
Похожая ситуация обстоит с арендой специального
оборудования. Если институт сдает оборудование в аренду, то снова
действует принцип аукциона: кто больше заплатит, тот его и получит.
То есть выходит, что, создавая малое предприятие, учебное заведение
не может просто передать ему лабораторию для работы.
Следующая проблема носит рутинный характер. Так, для
создания малых предприятий надо вносить изменения в устав института
или вуза. Не все видят смысл вносить изменения в старый устав ради
оперативного создания малых предприятий. Не менее трудоемким
является процесс получения лицензий на виды деятельности, которые
должны быть у вновь образованных малых предприятий. И, наконец,
открытым остается вопрос о внесении в уставный капитал результатов
интеллектуальной деятельности. Большая часть таких результатов
просто-напросто не стоит на балансе образовательных учреждений,
поэтому в уставный капитал предприятий им вносить нечего.
В заключение следует отметить, что несмотря на наличие
существующих барьеров для создания и функционирования малых
инновационных
предприятий,
значимость
МИПов
как
организационного механизма коммерческой реализации инноваций в
вузах сложно переоценить.
Создание
условий
для
привлечения
и
удержания
высокообразованных, талантливых ученых и специалистов в научнотехнической сфере требует инвестиций как в создание надлежащих
условий работы, так и для карьерного роста ученого и специалиста.
Участие в процессе коммерциализации результатов исследований стало
- 48 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
давать новые стимулы ученым для мотивации активной научнотехнической деятельности.
Коммерциализация науки может не только дать импульс
экономического развития, но и оказать разрушительное воздействие на
нормы и кодексы поведения, обеспечивающие жизнеспособность
научных коллективов. При разработке новых механизмов управления,
нацеленных на повышение экономической отдачи от науки, нужно
подходить с учетом институциональной и культурной специфики
функционирования научных сообществ. Отмеченные выше тенденции
говорят о необходимости системного подхода к планированию,
организации, мотивации процесса коммерциализации результатов
исследований и разработок. В новых экономических условиях
необходимы разработка и осуществление в каждом институте
собственной внутренней политики на основе имеющегося опыта,
специфики отраслей научных знаний, в которых работает научный
коллектив, и особенности отраслей промышленности, в которых эти
знания востребованы.
В любой сфере деятельности используются новые идеи как
результаты интеллектуального творческого труда, которые, в свою
очередь, приводят к созданию новых продуктов и услуг. Это дает
основание рассматривать интеллектуальные ресурсы университетов как
весьма значимую составляющую их корпоративного актива.
Следовательно, эффективное управление этими активами, что
подразумевает под собой извлечение максимальной выгоды от
реализации объектов интеллектуальной собственности, приобретает
первостепенное значение.
Список литературы
1. Балашов В.В., Горюнов В.А., Харин А.А. Финансовые источники
ресурсного обеспечения инновационной деятельности. РГУИТП,
2012. 202 с.
2. Беляков С.А. Финансирование системы образования в России. М.:
МАКС Пресс. 2012. 130 с.
3. Беляков С.А. Экономика и финансы образования. Учебное пособие.
М.: Издательство МГОУ, 2011. 312 с.
4. Вифлеемский А.Б.
Новое
экономико-правовое
пространство
системы образования России. М.: Издательство Московского
психолого-социального института; Воронеж, 2009. 172 с.
5. Вифлеемский А.Б., Чиркина О.В., Организация деятельности
попечительских советов образовательных учреждений, М.: Центр
«Педагогический поиск», 2012. 155 с.
- 49 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
6. Вишняков Я.Д., Свистунов В.М., Аракелова Г.А., Кирсанов К.А.,
Авраменко А.А. Образование для устойчивого развития: проблемы,
стратегия и этапы реализации ГУУ. М.: ГУУ, 2010. 166 с.
7. Кобзев А.В., Боков Л.А., Уваров А.Ф., Шурыгин Ю.А. На пути к
предпринимательскому университету // Инновации. 2001. № 4 (150).
С. 26-38.
8. Кудрявцева Г.А.
Предпринимательская
деятельность
некоммерческих организаций: проблемы правоприменения //
Юридический мир. 2009. № 3. С. 4-16.
9. Левицкий М.Л., Шевченко Т.Н. Образовательное учреждения:
источники финансирования, налоги, учет. М.: МЦФР, 2011. 149 с.
10. Модели финансирования вузов: анализ и оценка. // Под ред.
Белякова С.А. М.: Технопечать, 2010 г. 143 с.
ACTIVATION OF INNOVATIVE MECHANISMS
OF EDUCATIONAL ACTIVITY.
A.V. Gridchina, N.V. Kiseleva
Moscow State Engineering University, Moscow
Department «Industrial Management and Logistics»
The article considers the characteristics of innovative mechanisms of
educational activity. In the work the main sources of financing of higher
educational institutions and highlighted the innovative aspect of their
activities. The authors provide organizational aspects of commercialization of
scientific activity through the creation of small innovative enterprises that will
enhance the research activities of the University and provide additional inflow
of resources.
Key words: innovative mechanisms, sources of financing of educational
institutions, small innovative enterprises, commercialization of scientific
developments.
Об авторах:
ГРИДЧИНА Александра Владимировна – доктор экономических
наук, профессор, зав. кафедрой «Промышленный менеджмент и
логистика»
ФГБОУ
ВПО
«Московский
государственный
машиностроительный университет», e-mail:gav70@bk.ru
КИСЕЛЁВА Наталья Владимировна – кандидат экономических
наук, доцент кафедры «Промышленный менеджмент и логистика»
ФГБОУ ВПО «Московский государственный машиностроительный
университет», e-mail: kis-nv@mail.ru
- 50 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22. С. 51-58
УДК 658.5
РЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ И СТУДЕНЧЕСКОЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Г.О. Баев, А.Д. Кузьмичев
Московский государственный технический университет
(МГТУ им. Н.Э. Баумана), г. Москва
Процесс реиндустриализации современной экономики влияет на
подготовку кадров современной промышленности, по-новому ставит
вопрос о внедрении инноваций в реальное производство. В этой связи
важно развивать студенческое предпринимательство в университетах.
Ключевые слова: реиндустриализация, инновации, производство,
инженерное предпринимательство.
В настоящее время, по мнению многих исследователей,
наступает этап реиндустриализации мировой экономики. Наиболее
уважаемый из них, Крис Андерсон (Chris Anderson), автор знаменитой
теории «Длинного хвоста», в своей новой книге «Makers» предрекает
скорое наступление третьей индустриальной революции. Как пишет
Григорий Асмолов [1], присутствовавший на презентации книги в
Лондоне, этой революции будут присущи демократизация как
производства, так и распространения товаров: в прошлом и настоящем
выполнять обе функции могли исключительно крупные предприятия, в
не очень отдаленной перспективе они станут доступны для всех. По
мнению Криса Андерсона, демократизация производства связана в
первую очередь с появлением 3-D принтеров, которые обеспечивают
возможность разработки дизайна инновационной продукции без
привлечения оборудования предприятий.
Автор концепции третьей индустриальной революции называет
это «производством воображения». Это, в свою очередь, изменит
ситуацию с получаемыми продуктами: во-первых, все они станут
уникальны; во-вторых, изменится отношение человека к труду. Крис
Андерсон называет это «эффектом Икеи»: мебель, собранная своими
руками, уже создает некие личные отношения между вами и собранным
предметом.
Описывая новую модель производственных отношений, автор
пишет о трендах в области производства. Во-первых, по всему миру
сейчас активно развивается движение производственных лабораторий,
также именуемых ХакЛабами, где исследователям и разработчикам
предоставляются современная техника и разнообразные материалами.
Во-вторых, демократизация производства, по его мнению, не
обязательно означает то, что продукт должны производить сами
- 51 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
«авторы» продукта, достаточно, если «автор» станет причастен к его
производству (краудсорсинг продуктов). В-третьих, применяется
механизм краудфандинга и непосредственного участия в создании
продукта или услуги, что обеспечивает появление некого сообщества,
которое инвестирует себя в идею и имеет высокую мотивацию для
реализации конкретного проекта.
Аналогичная
тематика
освещалась
на
конференции
«Производство в инновационной экономике» (Рroduction in innovation
economy conference), прошедшей в сентябре 2013 года в
Массачусетском технологическом институте (Massachusetts Institute of
Technology, MIT) [2]. На ней присутствовали ведущие исследователи
производственной сферы, а также представители крупнейших мировых
производственных компаний, среди которых можно отметить Siemens,
DowChemicals, Bosch, BMW, Henkel, Toyota Motor Corporation, Nissan,
Honda, наших партнеров Mitsubishi Electric, ENEL, Philips, Schlumberger,
Boeing, Deer, GE, Lockheed Martin, P&G.
Открывая пленарное заседание, Рафаэль Райф (Rafael Reif),
президент MIT, отметил, что сегодня именно промышленное
производство является ключом к успешному будущему США. В рамках
его функционирования обеспечивается создание новых рабочих мест, а
также обеспечивается ускоренный выпуск на рынок инновационного
продукта вследствие тесного взаимодействия разработчиков и
производителей. Г-н Райф пояснил, что конференция посвящена
решению вопросов, связанных с внедрением новых идей, рождающихся
в университетах, с реальным производством.
В выступлении Сюзанны Бергер (Susanne Berger), руководителя
рабочей группы Production in Innovation Economy (PIE), отмечалось, что
в 2010 году была создана комиссия PIE, в состав которой вошли
сотрудники и студенты MIT. Более двух лет PIE занималась
исследованием данного вопроса: участники провели интервью с
руководством 255 предприятий по всему миру (178 — в США, 36 — в
Китае, 32 — в Германии и др.), в анкетировании участвовали более 1000
компаний, исследователи также изучали опыт масштабирования
инноваций в Германии и Китае, тренды промышленных технологий,
вопросы подготовки кадров. Итоговый отчет содержит два больших
раздела: Масштабирование инженерных стартапов и Крупные и средние
промышленные предприятия и инновации.
Многие участники конференции поддержали заявленную тему,
например, руководитель Dow Chemical Эндрю Ливерис (Andrew Liveris)
заявил, что в недалеком прошлом обсуждаемая в рамках конференции
тематика не была столь актуальной. Сложилось мнение, что
производство в США практически сведено к нулю и использует
аутсорсинг в Китае. В настоящее время появилось понимание того, что
- 52 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
при отсутствии реального производства не могут быть обеспечены
эффективный
экономический
рост
и
конкурентоспособность
национальной экономики. Г-н Ливерис отметил, что уровень зарплат в
Китае вырос, а к 2025 году планируется его выравнивание с уровнем
развитых стран, т.е. снижение издержек производства по статье «оплата
труда» не обеспечивается. В докладе было также указано на то, что
инновации в производстве формируются в рамках конверентных
направлений: самовосстанавливающиеся материалы, машины с
автопилотом [3].
На секционных заседаниях конференции обсуждались вопросы
подготовки и обучения кадров для новой промышленности, развития
инновационных компаний.
Наиболее содержательной оказалась работа секции по передовым
промышленным технологиям. Например, Натан Болл (Nate Ball)
рассказал собственную историю успеха создания с нуля успешной
компании
Atlas Devices, которая занимается производством
альпинистского
оборудования
с
низкой
себестоимостью.
Инновационные подходы к реализации идеи позволили создать
продукт, с помощью которого человек может забираться на стену со
скоростью бега. Разработка г-на Болла в 2007 г. была удостоена премии
Лемельсона (Lemelson-MIT prize) в размере 100 тыс. долларов, а автор
был признана лучшим разработчиком года.
Участники Летней школы инженерного бизнеса КЛИППЕР 2013,
прошедшей в Калуге в июле 2013 года, также были отмечены за свои
достижения: первое место и денежную премию в размере 30 тыс. рублей
получила команда «For the Better Future» (социально-направленнный
проект «Станок 2.0» для трудоустройства инвалидов) в составе Сатеник
Мовсесян и Софии Степановой (Калужский филиал МГТУ
им. Н.Э. Баумана), Сергея Пучкова (Костромской государственный
университет им. Н.А. Некрасова), Михаила Шадрина (Костромская
государственная сельхозакадемия). Такой же приз достался команде
«Позже придумаем» (проект — Аэрография для автомобилей с
помощью модифицированного Станка 2.0). В работе школы приняли
участие 28 студентов и выпускников отечественных высших учебных
заведений:
Астраханского
государственного
университета,
Государственного
университета
управления,
Ижевского
государственного технического университета им. М.Т. Калашникова,
Костромской
государственной
сельхозакадемии,
Костромского
государственного университета им. Н.А. Некрасова, Кубанского
государственного университета, Московского авиационного института,
Московского
государственного
технического
университета
им. Н.Э. Баумана,
Московского
государственного
университета
им. М.В. Ломоносова.
- 53 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Организаторы школы не сразу определились с ее форматом:
участники конкурса случайным образом разбиваются на команды (от 3
до
4
человек),
в
состав
которых
обязательно
входят
конструктор/инженер и менеджер/экономист. Все команды получили
задание — на базе проекта СТАНОК 2.0, разработанного на кафедре
МТ 1 МГТУ им. Н.Э. Баумана, сделать свой проект коммерциализации
и показать, какие потребительские качества есть у станка, какие группы
потребителей ждут его, и, самое главное, изготовить на станке продукт
и презентовать его.
В 2012-2013 учебном году в МГТУ им. Н.Э. Баумана
проводилось исследование об инженерном предпринимательстве.
Результаты исследования, доложенные Г.О. Баевым на Вторых
Чарновских чтениях [4], показали, что в России существует пока
немного площадок, специализирующихся на инженерных стартапах.
Среди
них
можно
выделить
Институт
инженерного
предпринимательства Томского политехнического университета, проект
КЛИП – Клуб интересных предпринимателей МГТУ им. Н.Э. Баумана,
Томский клуб молодых предпринимателей и бизнес-инкубатор НИУ
ВШЭ. Основные задачи исследования — выявить отношение к
инженерному предпринимательству и оценить роль предпринимателей
в обществе; получить оценку учебных курсов по предпринимательству,
которые проводятся в университете; выяснить оценку роли Летней
школы инженерного бизнеса в продвижении инженерного
предпринимательства в техническом университете — отражают
стремление студентов в будущем попробовать свои силы в качестве
инженерных предпринимателей. Такое желание изъявили 88%
опрошенных на факультете энергомашиностроения, по 80% — на
факультетах инженерного бизнеса и менеджмента (ИБМ) и
информатики и систем управления, и лишь 28% — на факультете
специального машиностроения.
Как показало исследование, средняя оценка курсов по
предпринимательству, данная студентами МГТУ, — 3-4 балла (по
пятибалльной шкале). Сюда вошли такие аспекты, как формирование
отношения к предпринимательству, способность вовлечения в
предпринимательство, связь учебного, исследовательского процесса с
предпринимательством, приобретение опыта в предпринимательстве.
Наивысшие оценки были получены на факультете радиоэлектроники,
лазерной и медицинской техники: например, способность курсов
привлечь молодежь к предпринимательству опрошенные оценили на 4,5
балла. Студенты факультета ИБМ только на 3,5 балла оценивают связь
учебного процесса с предпринимательством, что может быть связано с
отсутствием реальных примеров успешных стартапов, особенно в
стенах МГТУ.
- 54 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Рисунок 1 — Отношение к программам по предпринимательству
в МГТУ им. Н.Э. Баумана. Факультеты: ИУ – информатика и системы
управления, РЛ – радиоэлектроника и лазерная техника,
МТ – машиностроительные технологии, Э – энергомашиностроение,
СМ – специальное машиностроение, ИБМ – инженерный бизнес и
менеджмент.
Примерно на те же вопросы, связанные с образованием и
включением студентов в проекты реального бизнеса, обратил внимание
Норицугу
Уэмура,
генеральный
директор
Московского
представительства Mitsubishi Electric Europe B.V., в интервью журналу
«Проблемы теории и практики управления» [5]. В частности, на
вопросы о перспективах сотрудничества компании с российскими
университетами и участии в качестве генерального партнера в Летней
школе инженерного бизнеса КЛИППЕР 2013 в Калуге последовал
развернутый ответ.
По мнению Уэмуры-сана, в России существует очень
качественная школа инженерного образования, ее сильная сторона —
это фундаментальная общеинженерная подготовка. Однако среди
пробелов следует отметить оторванность от реального современного
производства, вплоть до того, что зачастую студентов учат на
устаревшем оборудовании. Самая большая проблема заключается в том,
что выпускники российских технических вузов не обладают ни опытом
практического
применения
современных
технологий,
ни
управленческими навыками, без которых невозможно добиться
хороших результатов при разработке и реализации собственных
проектов. Развитие у студентов именно этих навыков и стало, по
- 55 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
мнению Уэмуры-сана, основной целью сотрудничества компании с
МГТУ им. Н.Э. Баумана в рамках Летней школы.
Г.А. Резник, заведующий кафедрой маркетинга и экономической
теории Пензенского государственного университета архитектуры и
строительства, отмечает другие недостатки российского образования,
оставшиеся вне поля зрения Уэмуры-сана [6]. По его мнению, задача
развития студенческого предпринимательства не является весьма
актуальной по нескольким причинам: отсутствие времени для развития
собственного бизнеса ввиду высокой загруженности студентов в
университетах, недостаток квалифицированных преподавателей,
способных обеспечить качественную практическую подготовку
потенциальных предпринимателей. Г.А. Резник также указал на
наличие проблем, которые должны решаться на государственном
уровне, к числу которых относятся: несовершенная система
налогообложения, отсутствие специальных мер государственной
поддержки, в том числе финансово-кредитной, административные
барьеры.
Он также отмечает, что зарубежные университеты (Кембридж,
Оксфорд, Массачусетский технологический институт) в значительно
большей степени уделяют внимание указанному вопросу и имеют
отлаженную систему развития студенческого предпринимательства как
одного из наиболее привлекательных путей для карьерного роста
будущих специалистов. Выделяется опыт Франции по организации
специальных объединений, которые осуществляют трехэтапное
обучение студентов созданию собственных предприятий: от
виртуальных проектов до поддержки и сопровождения реальных
компаний.
В России есть свои уникальные практики содействия
студенческому предпринимательству. Например, в Твери ежегодно
проводится форум для предпринимателей «Территория бизнеса —
территория жизни», а также Всероссийский конкурс «Бизнес-успех».
Одна из целей форума — развитие горизонтальных связей между
муниципалитетами: обмен опытом и трансляция успешных практик
развития предпринимательства. В нынешнем году в конкурсе
студенческих бизнес-идей победил Вадим Шавлюкевич (Тверь) [7].
Идея его проекта состоит в создании инновационной информационной
площадки — веб-портала, который предоставляет возможность
представителям физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнесцентров, детских и юношеских спортивных школ и спортивных клубов
активно взаимодействовать с профессионалами и любителями спорта и
здорового образа жизни. Вполне возможно, что и в Твери, и в других
университетских центрах в будущем появятся информационные
площадки – веб-порталы, где студенты смогут обмениваться опытом в
- 56 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
сфере предпринимательства, а опытные бизнесмены — проводить
мастер-классы.
Что требуется для развития студенческого предпринимательства
в наши дни? Конечно, формирование предпринимательской экосистемы
в университетах, создание инновационных площадок для стартапов,
развитие центров трансфера технологий и, конечно, практики и
стажировки на современных предприятиях реального сектора, а также
обмен опытом с зарубежными университетами. А еще нужны
исследования, посвященные феномену предпринимательства в
отечественных вузах.
Список литературы
1. Асмолов Г. Репортаж с презентации книги Криса Андерсона
«Makers». 19 сентября 2012 г. [Электронный ресурс] // Теплица
социальных технологий. URL: http://te-st.ru/2012/10/04/makersanderson/ (дата обращения 25.09.2013).
2. Баев Г.О. Mit production in innovation economy conference
[Электронный
ресурс]
//
КЛИП.
Клуб
интересных
предпринимателей. URL: http://clip-russia.ru/2013/10/mit_pie/ (дата
обращения 30.09.2013).
3. Ваннах М. Промышленное производство возвращается в
Соединённые
Штаты
[Электронный
ресурс]
//
URL:
http://www.computerra.ru/84285/ (дата обращения 28.09.2013).
4. Баев Г.О. Инженерное предпринимательство в России: к
исследованию вопроса // Вторые чарновские чтения. Сборник
трудов. Материалы II международной научной конференции по
организации производства. Москва, 7–8 декабря 2012 г. М.: НП
«Объединение контроллеров». 2013. СС.12-32
5. Мицубиси Электрик в России. Интервью с генеральным директором
Московского представительства Mitsubishi Electric Europe B.V.
Норицугу Уэмура // Проблемы теории и практики управления. 2013.
№ 9. СС. 141-142
6. Резник Г.А. Студенческое предпринимательство в вузе: проблемы и
перспективы развития [Электронный ресурс] // Проблемы
современной экономики. 2010. № 3 (35). URL: http://www.meconomy.ru/art.php?nArtId=3303 (дата обращения 27.09.2013).
7. В Твери вручили «Золотые домкраты» [Электронный ресурс] //
«ExpertOnline». 2013. 24 октября. URL: http://expert.ru/2013/10/24/vtveri-vruchili-zolotyie-domkratyi/ (дата обращения 25.10.2013).
- 57 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
REINDUSTRIALISATION AND STUDENT ENTREPRENEURSHIP
G.O. Baev, A.D. Kuzmichev
Bauman Moscow State Technical University, Moscow
Reindustrialisation process of the modern economy affects the training for
modern industry, raises the question of a new way of implementing
innovations into production. In this regard it is important to develop students'
entrepreneurship in universities.
Keywords: reindustrialisation, innovation, manufacturing, engineering
entrepreneurship
Об авторах:
БАЕВ Григорий Олегович – ассистент, соискатель, Московский
государственный технический университет имени Н.Э. Баумана, e-mail:
baevgo@gmail.com.
КУЗЬМИЧЕВ Андрей Дмитриевич – д.и.н., профессор,
Московский государственный технический университет имени
Н.Э. Баумана, e-mail: a_kuzmichoff@mail.ru.
- 58 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22. С. 59-64
УДК 331.5.024.5
НЕОБХОДИМОСТЬ ОБЩЕСТВЕННО-ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
Н.В. Пилипчук , О.В.Забелина
Тверской государственный университет, г. Тверь
Кафедра национальной экономики
Рассмотрена специфика взаимодействия основных участников
образовательного процесса. Сформулированы основные результаты
данного
взаимодействия.
Выявлены
предпосылки
появления
общественно-профессиональной аккредитации.
Ключевые слова: участники образовательного процесса, независимая
внешняя
оценка
качества,
общественно-профессиональная
аккредитация,
образовательное
учреждение,
мониторинг
деятельности вуза.
Рынки труда и профессионального образования в настоящее
время выступают как два логически взаимосвязанных сообщества [1,2].
В последнее время на рынке труда диктуется огромный спрос на
профессиональное образование. Количество учащихся в системах всех
уровней профессионального образования постоянно растет. Это
увеличивает долю студентов и выпускников, которые работают в
различных отраслях экономики. Рынок труда и профессиональное
обучение формируют большой спрос со стороны населения на
образование. Но несмотря на все проблемы профессионального
образования, рынок труда и система профессионального образования
постепенно приходят к соглашению.
На сегодняшний день существующие на региональном рынке труда
спрос и предложение рабочей силы складываются, в подавляющем
большинстве случаев, под влиянием краткосрочных интересов работников
и работодателей. В этой ситуации субъектами, формирующими спрос на
рабочую силу, являются владельцы тех рабочих мест, которые пользуются
спросом на рынке труда, зависят от объема производства и структуры
промышленности. Субъектами рынка труда являются и выпускники
образовательных организаций, которые в своей деятельности
ориентируются на потребности региональной экономики в специалистах и
на общественный спрос на образовательные услуги. Решением в данной
ситуации является не столько эффективное трудоустройство выпускников,
сколько возможности самих образовательных учреждений. Показателем
этого является несоответствие степени удовлетворения спроса на
человеческие ресурсы, предъявляемые работодателем. [7]
Однако достоверную информацию о качестве реализуемых
вузами образовательных программ и о системе образования в целом
- 59 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
можно получить лишь путем всеаспектного мониторинга. Внешняя
оценка не может быть односторонней, она должна учитывать всю
совокупность представлений о результатах обучения. Общественная
оценка
должна
отталкиваться
от
интересов
потребителей
образовательных услуг: работодателей, обучающихся, государства,
общества и от академической среды [6, 8].
С нашей точки зрения, под качеством образования понимается
степень удовлетворенности ожиданий различных участников
образовательного процесса предоставляемыми образовательными
услугами с учетом степени достижения поставленных данными
участниками целей и задач.
Одним из основных результатов работы системы высшего
профессионального образования является успешное трудоустройство
выпускников вузов. Поэтому в процессе и результате образования
заинтересованы следующие стороны — личность (обучающийся),
общество (родители, заказчики, работодатели, общественные
объединения и организации, вузы), государство.
Как положительный пример деятельности по трудоустройству и
адаптации к рынку труда выпускников, можно привести опыт Тверского
государственного университета (ТвГУ) по созданию Регионального
центра содействия трудоустройству и студенческой биржи труда. В
соответствии с Уставом ТвГУ, службы университета предоставляют
обучающимся информацию о положении в сфере занятости населения и
оказывают помощь в трудоустройстве при тесном взаимодействии с
Управлением Федеральной государственной службы занятости
населения по Тверской области, Департаментом образования Тверской
области, управлениями образования г. Твери, других городов и районов
области, иными государственными и муниципальными органами, а
также организациями-работодателями. Создан банк вакансий рабочих
мест, основанный на заявках от работодателей города, области и других
регионов, а также от ряда кадровых агентств г. Твери. В распоряжении
студенческой биржи труда находится банк данных о предприятиях и
организациях, на основе которого отслеживается динамика спроса на
рынке труда, осуществляется подбор кадров по заказам работодателей.
Для того, чтобы схема «вуз – работодатель» была успешной,
требуется взаимный интерес обеих сторон и определение их статуса и
функций, используемые в практике исследования качества данных
мониторинга рынка труда и рынка образовательных услуг, а также
степень спроса на специалистов различного уровня образования и
направлений подготовки. Объективный анализ в конечном итоге будет
определять перспективы развития рынка труда и рынка
образовательных
услуг;
необходимо
определить
пути
совершенствования управления образовательными услугами для
максимального удовлетворения потребностей [3,4].
- 60 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Насколько же система профессионального образования
соответствует названным тенденциям? Профессиональная подготовка и
переподготовка в новых социально-экономических условиях становятся
одним из наиболее эффективных способов обеспечения занятости и
становятся все более важными в системе мер по повышению качества
рабочей силы и управления профессиональной структуры спроса и
предложения труда.
Образовательные
результаты
системы
профессионального
образования по объемам подготовки кадров и их качественным
характеристикам слабо соответствуют требованиям рынка труда и основных
потребителей образовательных услуг. Проблема усугубляется неоправданно
избыточной сетью учреждений, реализующих программы начального и
среднего профессионального образования, большой долей в ее структуре
учебных заведений с низкой наполняемостью обучающимися; отсутствием
сетевой организации образовательных ресурсов, в том числе других
подсистем образования; неразвитой системой оценки качества
профессионального образования; отсутствием эффективных механизмов
взаимодействия регионального профессионального образования с рынком
труда Тверской области, с высшими образовательными и научными
учреждениями, иными организациями; несформированностью условий для
развития государственно-частного партнерства в сфере профессионального
образования.
Сегодня в региональных средствах массовой информации идет
спор о методах и формах реализации одного из приоритетных
направлений региональной экономики
- человеческих ресурсов,
находящихся на стыке областей «Образование – Производство». Для
того, чтобы партнерство «учебное заведение – работодатель» было
успешным, требуются согласование интересов обоих партнеров и
адекватная этим интересам система взаимодействия, которая включает в
себя необходимость интеграции представителей учебных заведений и
работодателей в целях максимальной координации и реализации
интересов всех заинтересованных сторон в процессе. Рассмотрим
интересы каждой из обозначенной сторон подробнее.
Во-первых, личность. Цели каждого обучающего различны:
получение диплома об образовании, хорошая компания при получении
образовании, приобретение необходимых навыков и знаний, овладение
необходимыми компетенциями. Но, как правило, в условиях
существующей конкуренции на рынках труда и при учете наличия
альтернативного платного образования, большинство обучающихся
заинтересовано в получении высшего образования требуемого уровня
(за умеренную плату), приобретении профессиональных компетенций,
необходимых для последующего успешного трудоустройства и
достижения определенного уровня благосостояния и качества жизни.
Во-вторых, общество: родители, заказчики, работодатели,
общественные объединения и организации, вузы.
- 61 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Начнем с основных субъектов образовательной среды — вузов.
Существующая на рынке конкуренция вынуждает учебные заведения
стремиться к повышению качества предоставляемого продукта.
Качественный образовательный продукт должен позволять вузам
получать дополнительную финансовую поддержку со стороны
государства, выраженную в выделенных бюджетных местах.
Самофинансирование деятельности вуза вынуждает разрабатывать
образовательные программы под существующий на рынке спрос с тем,
чтобы обеспечить стабильное финансовое состояние своей деятельности.
Родители обучающихся (как правило, выступающие заказчиками
образовательных услуг) заинтересованы в постоянной занятости своих
детей в процессе обучения, которая, по их мнению, позволит детям в
будущем быстро найти место для трудоустройства. Таким образом,
качество образовательной услуги воспринимается родителями
опосредованно через будущее трудоустройство.
Работодатели хотят видеть на выходе из учебного заведения
готового работника. По представлениям большинства работодателей,
образовательное учреждение должно обеспечить освоение всех
необходимых компетенций, чтобы период адаптации на рабочем месте
занимал минимальное время. При этом перечень направлений, по
которым
производится
подготовка
обучающихся,
должен
соответствовать актуальному спросу на рынке труда.
Общественные объединения заинтересованы в снижении
напряженности на рынке труда, а следовательно, и в повышении
качества образования, в т. ч. за счет их привлечения к участию в
разработке образовательных программ. Такое взаимодействие позволит
обеспечивать определенную структуру рабочих мест.
В-третьих, государство. Основная задача государственных
органов — обеспечение стабильности в обществе за счет улучшения
качества жизни граждан и эффективного развития экономики страны.
Вполне естественно, что управлять становится проще, когда
повышается уровень лояльности граждан.
Таким образом, каждая из заинтересованных сторон помимо
общего интереса — повышения качества образования, преследует свои
собственные интересы, которые порой являются диаметрально
противоположными. И, в данном контексте, основной задачей для
образовательных учреждений является достижение компромисса среди
интересов участников образовательного процесса.
Рассмотрим,
какие
результаты
получит
каждая
из
заинтересованных групп в случае достижения компромисса интересов.
Потребители образовательных услуг получат возможность с
учетом результатов востребованности выпускников образовательного
учреждения на рынке труда совершать обдуманный выбор
образовательной программы.
- 62 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Работодатели смогут участвовать в инновационном развитии, в
научно-методической деятельности и пополнении материальнотехнической базы именно привлекательных, с точки зрения будущих
специалистов, вузов путем вложения дополнительных инвестиций.
Общественные
организации
получают
максимальное
взаимодействие с вузами в условиях общественно-профессиональной
аккредитации. Они могут рассчитывать на адекватное отношение вузов
(работников, студентов и обучающихся) к социальным проектам.
Государству (в лице исполнительных органов власти) повышение
качества образования позволит скорректировать принимаемые
управленческие решения по модернизации образования [5].
Таким образом, предпосылками для появления общественной
профессиональной аккредитации образовательных программ послужило
следующее.
Во-первых, образование превратилось в массовую, можно сказать,
всеобъемлющую и весьма капиталоемкую сферу деятельности. В данном
ключе приблизительные оценки и расчеты являются неприемлемыми, и
это обязывает к использованию точных методов управления.
Во-вторых, резко возросла экономическая роль образования. По
мере становления общества и экономики знаний повышаются
требования к качеству образования и, соответственно, к точности его
оценки. Ведь от них, в конечном счете, во многом зависят
формирование и использование трудового потенциала общества.
В-третьих, усиливаются тенденции трудовой миграции и
академической мобильности. С переходом Российской Федерации на
европейскую двухуровневую систему образования значительно
увеличивается число желающих, готовых осваивать международные
образовательные программы. Как правило, тенденции таковы:
программы бакалавриата осваиваются по месту проживания, а верхний
уровень — магистратура — в зарубежных образовательных учреждениях.
При этом должно происходить очень четкое сопоставление
образовательных программ, достижение которого возможно только при
повышении качества отечественного профессионального образования в
целом. Принятие положений Болонской декларации лишь усиливает
тенденции глобализации образования.
Список литературы
1. Приказ Минобрнауки РФ от 03.08.2012 г. № 583 «О проведении
мониторинга
деятельности
федеральных
государственных
образовательных учреждений высшего профессионального образования».
2. Коммюнике Конференции министров высшего образования
«Формирование
общеевропейского
пространства
высшего
образования», Берлин 19 сентября 2003 г. [Электронный ресурс] //
- 63 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Вестник Совета ректоров вузов Северо-Западного Федерального
округа. С. 6. URL: http://umu.spbu.ru
Accreditation and the Role of the Council on Post-secondary
Accreditation. Washington, 1990. 143 p.
Harvey L. External quality monitoring in the market place // Tertiary
Education and Management. Vol.3. No.1. 1997. Р. 25-35.
Аккредитация образовательных учреждений: нормативные правовые
документы. М.: ТЦ сфера, 2005. 80 с.
Балацкий Е.В., Екимова Н.А. Глобальные рейтинги университетов:
практика составления и использования [Электронный ресурс] //
Капитал
Страны.
Федеральное
интернет-издание.
URL:
http://www.kapital-rus.ru/articles/article/182904/
Гимпельсон В., Капелюшников Р. Нестандартная занятость и
российский рынок труда // Вопросы экономики. 2010. № 1.
Заварыкина Л.В., Лопатина А.С., Перфильева О.В. Сравнительный
анализ международных методологий ранжирования высших учебных
заведений //Вестник международных организаций. 2012. № 1. С.70–121.
THE NEED FOR COMMUNITY PROFESSIONAL ASSESSMENT
OF QUALITY OF EDUCATION
N.V. Pilipchuk, O.V. Zabelina
Tver State University, Tver
Department of National Economy
The specificity of the interaction of the main participants in the educational
process. The basic results of this interaction. Identified prerequisites for the
public and professional accreditation.
Keywords: the participants of the educational process, an independent
external evaluation of the quality of professional accreditation, educational
institution, and monitoring activities of the university.
Об авторах:
ПИЛИПЧУК Надежда Валерьевна – кандидат экономических наук,
доцент кафедры «Национальная экономика» ФГБОУ ВПО «Тверской
государственный университет», e-mail: nadezda.pilipchuk@gmail.com
ЗАБЕЛИНА Ольга Викторовна – доктор экономических наук,
профессор, заведующий кафедрой национальной экономики Тверского
государственного университета, e-mail: zabelina@tversu.ru
- 64 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22. С. 65-72
УДК 613.96+614.2: 001.895
ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ К ПРОБЛЕМЕ
ФОРМИРОВАНИЯ ЗДОРОВЬЯ СОВРЕМЕННЫХ ПОДРОСТКОВ
И.А. Жмакин, Ю.А. Алексеева
Тверская государственная медицинская академия, г. Тверь
Создана
научно-исследовательская
лаборатория
подростковой
медицины, отличительной особенностью работы которой является
инновационный,
комплексный,
единовременный,
индивидуализированный подход к углубленному обследованию
подростков в тесном взаимодействии с сотрудниками практического
здравоохранения. При углубленном обследовании детей подросткового
возраста
на
практике
используются
апробированные
высокоинформационные
компьютерные
методы
диагностики,
разработанные зарубежными и отечественными, в том числе Тверской
медакадемии, учеными. Осуществлен набор материала по данным о
состоянии здоровья более 200 подростков Тверской области. По
результатам исследования обнаружен ряд корреляционных зависимостей
между важными медико-социальными показателями здоровья
современных подростков.
Ключевые слова: лаборатория; дети; подростки; методы углубленного
обследования; медико-социальные показатели здоровья.
В рамках реализации Стратегии развития медицинской науки в
Российской Федерации на период до 2025 года [15] Министерство
здравоохранения Российской Федерации в 2013 году поручило
Тверской государственной медицинской академии выполнение
Государственного задания по научной платформе «Педиатрия».
Актуальность выполнения указанного задания подтверждается тем, что
состояние здоровья подростков за последние 10 лет, по данным
Всемирной организации здравоохранения, характеризуется снижением
доли здоровых (с 45% до 34%), увеличением более чем в 2 раза доли
детей, имеющих хронические заболевания и инвалидность, ежегодным
приростом заболеваемости у подростков на 5-7% [7]. В России число
детей в возрасте от рождения до 17 лет включительно уменьшилось с
31,6 млн. (2002 г.) до 25,4 млн. человек (2009 г.) [2; 6]. С 5-6 летнего
возраста к моменту окончания школы количество детей III группы
здоровья, т.е. детей с хронической патологией увеличивается с 27%
почти до 70%, причем в структуре хронической патологии у подростков
наиболее часто встречаются заболевания органов пищеварения и
нервно-психические болезни [2; 5; 9; 11; 13]. Показатели здоровья
подростков в Тверской области отражают основные тенденции,
- 65 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
характерные для Российской Федерации. Как показала Всероссийская
диспансеризация, 2/3 подростков (у тверичей — 63%) имеют
существенные отклонения здоровья, требующие коррекции. В целом,
уровень общей заболеваемости детей в Тверской области выше, чем в
Российской Федерации.
Подростковым периодом называется этап онтогенеза от 10 до 1820 лет, в течение которого:
 завершается половое развитие от появления вторичных
половых признаков до наступления половой зрелости;
 психологические детские процессы сменяются поведением,
характерным для взрослых;
 происходит переход от полной социально-экономической
зависимости от взрослых к относительной независимости [11].
Подростковый возраст характеризуется сопряжением всех
компонентов здоровья (физического, психического, репродуктивного и
психосоциального):
 обучение в школе требует от ребенка значительного
напряжения физического и интеллектуального потенциала;
 в подростковом возрасте формируются жизненные ценности
человека, включая и отношение к своему здоровью;
 в период взросления дети встают перед выбором
приобщения к вредным привычкам, учатся решать сложные
жизненные ситуации;
 именно в этот период ребенок проходит один из сложнейших
биологических этапов своей жизни — период полового
созревания, когда формируется репродуктивное здоровье и
психо-сексуальное осознание [3; 4].
Все существенные проблемы этого периода возникают, когда
резервов адаптации у ребенка недостаточно. Тогда пубертатная
перестройка рискует закончиться для него рядом соматических или
психических заболеваний [10; 11]. В этой ситуации сохранение,
укрепление и восстановление здоровья подростков должно оставаться
приоритетной государственной задачей. Однако до настоящего времени
не разработаны единая стратегическая система, программа
формирования здоровья подростков [12; 14]. Те неутешительные
показатели состояния здоровья детей, подтвержденные Всероссийской
диспансеризацией на фоне неблагоприятной демографической
ситуации, потребовали стратегического подхода по двум основным
направлениям:
1. Развитие жизнесохраняющих технологий, требующих
значительных финансовых затрат и являющихся прерогативой
министерства (департамента) здравоохранения области (субъекта
Российской Федерации);
- 66 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
2. Развитие здоровьесберегающих технологий, которые строятся
в основном на профилактической работе и осуществляются в рамках
деятельности
лечебно-профилактических
и
образовательных
учреждений.
В рамках реализации данных направлений в 2013 году в Тверской
государственной медицинской академии была открыта научноисследовательская лаборатория подростковой медицины. Цели и задачи
лаборатории были предопределены выполнением Государственного
задания Министерства здравоохранения Российской Федерации на
выполнение научно-исследовательской работы по теме «Проблемы
формирования здоровья детей подросткового возраста как социальнорепродуктивного резерва общества» и включали оценку факторов,
влияющих на уровень здоровья и показатели адаптации подростков в
целях разработки мероприятий по активному управлению формированием
их здоровья. Лаборатория была открыта на базе кафедры поликлинической
педиатрии и основ формирования здоровья с учетом профиля ее научных
работ и достижений в исследовательской деятельности.
Научно-исследовательская лаборатория подростковой медицины
объединила научные направления целого ряда кафедр академии,
включая ведущих ученых, доцентов, профессоров. Молодые
преподаватели, аспиранты, докторанты смогли выполнять свои научные
работы, используя весь потенциал лаборатории. Лаборатория оснащена
современным оборудованием, позволяющим оценить состояние
основных интегральных систем организма подростка — нервной,
включая центральное и вегетативное звенья, иммунной и эндокринной.
Однако при этом все применяемые методы обследования строго
отвечают следующим требованиям:
 высокотехнологичность и информативность,
 объективность и воспроизводимость,
 неинвазивность,
 минимальная затратность,
 легкая выполнимость,
 не вызывать отрицательные эмоции у реципиентов.
Разработанные инновационные методологические подходы к
обследованию подростков, включающие как стандартизированные, так
и уникальные методики, дают возможность объективно оценить
практически все составляющие компоненты здоровья — физическое
здоровье, репродуктивное, психическое и психо-социальное.
Отличительной особенностью работы данной лаборатории
является
инновационный,
комплексный,
единовременный,
индивидуализированный подход к углубленному обследованию
каждого подростка в тесном взаимодействии с сотрудниками системы
управления и практического здравоохранения всех уровней от
- 67 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
министерства здравоохранения Тверской области, главных врачей
детских больниц до участковых педиатров. В научно-исследовательской
лаборатории подростковой медицины Тверской государственной
медицинской академии совместно с медицинскими работниками
первичного звена оказания медицинской помощи детскому населению
среди детей подросткового возраста отбирается контингент для
проведения углубленного обследования на базе лаборатории,
составляются график и план обследования. Стремление достичь
наиболее объективной и полной информации о состоянии здоровья
подростков и высокая наукоемкость обследования (исследуется около
140 параметров у каждого из детей) объясняет высокую трудоемкость
процесса обследования и относительно малую пропускную способность
лаборатории (5-6 человек в день).
Для обследования подростков в целях повышения объективности
исследования используется так называемый «метод карусели», который
предусматривает
одномоментное
последовательное
проведение
обследования детей в одном месте и в одно время. Так подросток,
направленный в лабораторию, получает на руки чек-лист обследования
и проходит всех специалистов за одно посещение, не выходя за пределы
лаборатории. При этом необходимо учитывать, что для выполнения
научно-исследовательской работы по теме исследования привлечены
сотрудники 9 кафедр и штат научно-исследовательской лаборатории
подростковой медицины Тверской государственной медицинской
академии.
Подобная организация работы лаборатории позволяет решить
сразу ряд вопросов:
 внедрить в работу практического здравоохранения
современные методы диагностики здоровья детского
населения,
 проконсультировать подростков у ведущих специалистов,
доцентов,
профессоров
Тверской
государственной
медицинской академии без предварительной записи и
очередей,
 проводить углубленное обследование подростков «адресно»,
индивидуализировано и по тому контингенту, который в нем
действительно нуждается,
 родители детей освобождаются от необходимости
предварительной записи, поездок на консультации в
различные медицинские учреждения и, как следствие, они
сталкиваются с отсутствием очередей, экономией времени и
материальных средств,
 реально приблизить высокотехнологичную медицинскую
помощь к обследованию детского населения,
- 68 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.

методика обследования учитывает особенности психики
некоторых современных подростков (лень, стеснение,
агрессивность, девиантное поведение и т.п.) — при данной
организации работы лаборатории подростки гарантированно
проходят все запланированные обследования,
 научная работа сотрудников академии выполняется
стандартизированными методиками, на современном
оборудовании с ведением единой компьютерной базы
данных и проведением современной статистической
обработки материала, что, несомненно, позволяет повысить
качество научных исследований.
При
анализе
результатов
исследования
обнаружена
корреляционная
зависимость
между
медико-социальными
потребностями, личной инициативой детей в вопросах укрепления
собственного здоровья и использованием здоровьесберегающих
технологий в образовательном учреждении. По результатам
проведенного анализа была выявлена статистически значимая связь
заболеваемости детей с комплексным показателем антропотехногенной
нагрузки и отдельными показателями загрязнения окружающей среды, а
также несоблюдением здорового образа жизни подростков [1; 8; 16].
При анкетировании подростков установлено, что сочетание
нерационального питания и низкой физической активности вызвало
отклонение в массе тела у 10% подростков.
За небольшой период работы лаборатории осуществлен набор
материала по данным о состоянии здоровья более 200 подростков
Тверской области для дальнейшего анализа, осуществлена
подготовительная работа для дальнейшего выполнения плана
исследований. Материал по результатам исследования представлен в 12
печатных работах, подготовлены 2 информационно-методических
письма, утвержденные на уровне Министерства здравоохранения
Тверской области и внедренные в клиническую практику
педиатрического отделения клиники Тверской государственной
медицинской академии, а также в учебный процесс и практическую
работу кафедры поликлинической педиатрии и основ формирования
здоровья, кафедры педиатрии и неонатологии вуза. В процессе
подготовки для утверждения Министерством здравоохранения
Тверской области разработано методическое письмо по диагностике
гипермобильности суставов и дисплазии соединительной ткани у детей.
Для публикации полученных результатов исследования 3 статьи
направлены в журналы, рекомендованные ВАК. Полученные данные
будут использованы при формировании профилактических программ,
направленных на формирование здорового образа жизни подростков.
- 69 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Следует
предположить
экономический
эффект
от
объективизации оценки состояния регуляторных систем организма
подростка, что дает возможность сократить расходы на охрану их
здоровья за счет мероприятий первичной профилактики социальносредовой патологии, в частности, ишемической болезни сердца,
гипертонической болезни, раннего атеросклероза сосудов и
метаболического синдрома.
Список литературы
1. Алексеева Ю.А. Влияние антропогенных экологических факторов
риска на состояние здоровья подростков / Ю.А. Алексеева, И.А.
Жмакин, Э.С. Акопов [и др.] // Вестник ТвГУ. Серия «Биология и
экология». 2010. Вып. 19, № 27. С. 7-14.
2. Альбицкий В.Ю. Современные подходы к изучению заболеваемости
детского населения / В.Ю. Альбицкий, А.А. Модестов, Е.А.
Антонова // Рос. педиатр. журн. 2009. № 4. С. 4-8.
3. Апанасенко Л.Г., Козакевич В.К., Коровина Л.Д. Уровень
соматического здоровье, его связь с физическим развитием и
прогнозирование заболеваемости подростков // Валеология. 2003.
№ 1. С.19-24.
4. Балева Л.С. Здоровье детей России: экологические и социальноэкономические составляющие / Л.С. Балева // Материалы
Международной научно-практической конференции. Тверь, 2004.
С. 56-62.
5. Баранов А.А. Оценка состояния здоровья детей (новые подходы к
профилактической и оздоровительной работе в образовательных
учреждениях) / А.А. Баранов, В.Р. Кучма, Л.М. Сухарева. М., 2008.
74 с.
6. Баранов А.А., Кучма В.Р., Тутельян В.А., Величковский Б.Т. Новые
возможности профилактической медицины в решении проблем
здоровья детей и подростков России. // Комплексная программа
научных исследований. «Профилактика наиболее распрастраненных
заболеваний детей и подростков на 2005-2009 г.г.» М. 118 с.
7. Европейская стратегия «Здоровье и развитие детей и подростков» /
Всемир. орг. здравоохранения, 2005. 29 с.
8. Жмакин И.А., Давыдов Б.Н., Алексеева Ю.А. Показатели здоровья
детей и подростков города Твери, обучающихся в школах,
расположенных вблизи дорог с различным уровнем загрязнения
атмосферного
воздуха
выбросами
автотранспорта.
//
II
Межгосударственный форум государств - участников СНГ
«Здоровье населения – основа процветания стран Содружества»
(2013). Научно-практический конгресс «Экологические проблемы
современности
и
экология
человека»
[сайт].
URL:
- 70 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
http://www.mfsng.ru/business/History/mfsng2013History/congress2013/t
ezisi2013/ (дата обращения: 20.10.2013).
9. Кобринский Б.А. Мониторинг состояния здоровья детей с
использованием современных компьютерных технологий: состояние
и перспективы / Б.А. Кобринский // Рос. вестн. перинатологии и
педиатрии. 2009. № 1. С. 6-11.
10. Кобринский Б.А. Континиум переходных состояний здоровья
развивающегося организма / Б.А. Кобринский // Современные
проблемы педиатрии: материалы VIII съезда педиатров России, 2426 февр. 2008 г. М., 1998. С. 85.
11. Крукович Е.В. Рисковые периоды формирования здоровья детей и
подростков / Е.В. Крукович, Л.А. Жданова, В.Н. Лучанинова //
Педиатрия. 2007. Т. 86, № 2. С. 105-106.
12. Кучма В.Р., Сухорева Л.М. Научное обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия детей России. // Материалы Х
съезда гигиенистов и санитарных врачей. М. 2007. С. 615-618.
13. Мальцева Е.В. Психофизическое и иммунобиологическое состояние
учащихся творческих школ / Е.В. Мальцева, Л.В. Семашко //
Вестник восстановительной медицины. 2010. № 2. С. 37-41.
14. Применение новых медико-социальных технологий охраны здоровья
детей в Российской Федерации / А.А. Корсунский, А.М. Куликов,
И.Н. Яковлева [и др.] // Рос. вестн. перинатологии и педиатрии.
2010. № 5. С. 98.
15. Об утверждении Стратегии развития медицинской науки в
Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение
Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2580-р. //
Справочно-правовая
система
«КонсультантПлюс»
URL:
http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.10.2013).
16. Федотова Т.А. Особенности биохимических и иммунологических
параметров секрета ротовой полости часто болеющих детей и
подростков, проживающих в разных городах Тверской области /
Т.А. Федотова, И.А. Жмакин, П.В. Васильев [и др.] // Вопросы
практической педиатрии. 2011. Т. 6, № 3. С. 114-116.
- 71 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
INNOVATIONAL APPROACHES TO THE PROBLEM OF HEALTH
FORMATION OF THE PRESENT ADOLESCENTS
I.A. Zhmakin, Yu.A. Alexeeva
Tver state medical Academy, Tver
Research laboratory of adolescent medicine has been established, the working
features of which are innovative, complex, only once given, individualized
approach to extended examination of adolescents in close interaction with
healthcare practitioners. In extended examination of children of adolescent
age in practice approved highly informative computer methods of diagnosis
are used which have been developed by foreign and our country scientists,
including those of Tver medical Academy. Collection of material concerning
the data on health states of more than 200 adolescents of Tver Region is
carried out. According to the results of the study a series of correlative
relations between important medico-social health values of the present
adolescents has been detected.
Keywords: laboratory, children, adolescents, extended methods of research,
medico-social health values.
Об авторах:
ЖМАКИН Игорь Алексеевич – доцент, кандидат медицинских
наук, проректор по научной работе и инновационной деятельности
Тверской государственной медицинской академии, e-mail: tgmanauka@mail.ru
АЛЕКСЕЕВА Юлия Александровна – профессор, доктор
медицинских наук, заведующая кафедрой поликлинической педиатрии
и основ формирования здоровья Тверской государственной
медицинской академии, e-mail: ajatgma@mail.ru
- 72 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник
Вестник ТвГУ.
ТвГУ. Серия
Серия "Экономика
"Экономика и
и управление".
управление". 2013.
2013. Выпуск
Выпуск 22.
22. С. 73-83
УДК 331
ЗАБОТА О ДЕТЯХ КАК ВИД ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Е.В. Шубенкова, Е.В. Панина
Российский экономический университет
имени Г.В. Плеханова», г. Москва
Кафедра экономики труда и управления персоналом
В данной статье рассмотрены основные субъекты инвестиций в
человеческий капитал и обусловлен выбор семьи как важнейшего из
них. Сделан вывод о том, что труд по воспитанию детей должен
оплачиваться как любой другой вид трудовой деятельности.
Проанализированы основные меры поддержки семей с детьми,
выделены три группы целей этой поддержи, в результате чего выявлено,
что ни одна из существующих мер поддержки не направлена на оплату
собственно труда по развитию человеческого капитала. Рассмотрены
установленные законодательством виды устройства в семью детей,
оставшихся без попечения родителей. Систематизированы все формы
заботы о детях по критерию получаемой поддержки на содержание
детей и оплаты труда по их воспитанию. Сделан вывод о том, что в
настоящий момент оплата за родительский труд предусмотрена только
возмездной опекой, патронатом и приемной семьей.
Ключевые слова: человеческий капитал; инвестиции в человеческий
капитал; субъекты инвестиций в человеческий капитал; воспитание
детей; пособия гражданам, имеющим детей; материнский капитал;
семейный детский сад; опека и попечительство; патронат; приемная
семья.
Вопрос о необходимости развития человеческого капитала в
последнее время становится все более обсуждаемым среди
экономистов, политиков, глав государств. На прошедшем в сентябре в
Санкт-Петербурге саммите «Группы двадцати» Президент России
Владимир Путин предложил программу экономического развития,
одним из важнейших пунктов которой является развитие человеческого
капитала. В частности, параграф 26 Программы затрагивает вопрос
повышения уровня занятости путем создания качественных рабочих
мест и приведением в соответствие получаемых работником знаний и
навыков и требуемых на практике. Государства–члены саммита
обязуются принять ряд мер, касающихся инвестирования в
человеческий капитал населения. [8]
Субъектами инвестирования в человеческий капитал являются:
собственно носитель человеческого капитала, семья, государство,
предприниматели, при этом каждый субъект получает доход от
инвестиций. Более высокая заработная плата — доход носителя
- 73 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
человеческого капитала, прибыль и производство высококачественной
продукции — выгода предпринимателя, государство получает свои
дивиденды от инвестиций в виде экономического роста, а семья — в
виде материальной помощи от носителя капитала и морального
удовлетворения от успехов своих детей. Классификаций инвестиций в
человеческий капитал множество, среди основных видов выделяют:
инвестиции в образование, здравоохранение, обеспечение трудовой
мобильности и формирование отношения к труду и его результатам. [5,
c.559] В инвестициях в образование могут участвовать все субъекты
инвестиций в человеческий капитал: государство гарантирует
доступность и бесплатность дошкольного, общего и среднего
профессионального образования, а также на конкурсной основе — и
высшего; предприниматель может оплатить за своих работников курсы
повышения квалификации, семинары, тренинги и т.п.; наконец, сам
индивид или его семья могут самостоятельно финансировать получение
требуемого образования и необходимых знаний. Также происходит с
инвестициями в здравоохранение и трудовую мобильность, в них может
участвовать любой из субъектов инвестиций в человеческий капитал.
Сложнее с последним названным видом инвестиций — формирование
отношения к труду и его результатам; в широком смысле — это
сложившееся у носителя человеческого капитала понимание важности
труда, формирование принципов, на которые индивид опирается в
процессе труда, представление о культуре и традициях общества, к
которому он принадлежит, развитие в человеке приверженности своей
профессии, своему работодателю. Конечно, приверженность работника
— это во многом результат адаптационной и мотивационной политики
организации. Однако если человеку с детства не привили уважительное
отношение к труду, минимально необходимые навыки, вряд ли
работодатель сможет добиться своей цели. Таким образом, мы
приходим к выводу, что семья, кроме того, что она является
производителем человеческого капитала, является еще и основным
субъектом инвестирования в человеческий капитал, т.к. именно в семье
будущие работники получают свои первые представления о мире,
обществе, взаимодействиях, об отношении к труду, именно в семье
закладываются навыки, умения, привычки человека, которые в
дальнейшем окажут влияние при получении образования, заботе о
здоровье, трудовых перемещениях, т.е. на всех последующих стадиях
развития человеческого капитала, на которых активно включаются все
инвесторы.
Если рассмотреть вопрос воспитания детей с другой стороны, то
это работа, требующая огромных временных затрат со стороны
родителей. Гэри Беккер отмечает, что более состоятельные семьи имеют
одного-двух детей, но высокого качества, а более бедные семьи
- 74 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
выбирают большее количество детей, но соответственно уже меньшего
качества. Получается, что чем выше доход родителя, тем дороже ему
обходится отказ от работы в пользу воспитания детей. Выбор между
количеством и качеством детей основан на механизме мультипликатора:
сокращение спроса на количество повышает спрос на качество, который
вызывает еще большее падение спроса на количество, а это, в свою
очередь, еще больше повышает спрос на качество и т.д. [1, с. 659-661].
Этим утверждением можно объяснить сложившуюся неблагоприятную
демографическую ситуацию в нашей стране. Наличие детей во многих
случаях приводит к значительному сокращению уровня достатка семьи.
По статистике, в 2011 году семьи с детьми в возрасте до 16 лет
составляли 59,7% малоимущих семей. И если посмотреть на график
изменения соотношения количества малоимущих семей по критерию
наличия/отсутствия детей, то очевиден рост числа малоимущих семей с
детьми за последние пять-шесть лет (рис. 1).
Рисунок 1. — Распределение малоимущих семей по критерию наличия
/отсутствия детей, % (составлено по данным Госкомстата)
Для того, чтобы обеспечить необходимый уровень достатка
семьи большинство женщин стремится как можно раньше выйти из
отпуска по уходу за ребенком, тем более, что в страховой стаж
включаются
период
получения
пособия
по
временной
нетрудоспособности и период ухода одного из родителей за каждым
ребенком до достижения ими возраста полутора лет, но не более трех
лет в общей сложности. Таким образом, если женщина родит троих
детей и в каждом случае будет использовать свое право на отпуск по
уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, то из 4,5 лет отпуска в
страховой стаж войдут только 3 года, предусмотренные законом. Если
же мать четырех детей использует свое право на данный отпуск, она
потеряет уже три года страхового стажа. И только для женщин,
родивших и воспитавших (до достижения ими 8-летнего возраста)
- 75 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
пятерых и более детей, предусмотрена досрочная пенсия — по
достижении возраста 50 лет, и при условии наличия страхового стажа
15 лет. [12] В настоящее время Государственной Думой РФ одобрен
законопроект о включении в страховой стаж всех отпусков по уходу за
ребенком до полутора лет с ограничением общего срока до 4,5 лет,
однако закон пока не принят. Мужчины имеют такое же право на отпуск
по уходу за ребенком, но пользуются им крайне редко. Это можно
объяснить, во-первых, тем, что, как правило, заработная плата мужчины
выше заработной платы женщины, поэтому отцам невыгодно брать
отпуск по уходу за ребенком, а во-вторых, сложившимися в обществе
стереотипами о том, что воспитанием детей должна заниматься мать.
Как уже было отмечено, семья — важнейший инвестор в
человеческий капитал, а человеческий капитал — важнейший фактор,
обусловливающий экономический рост государства, следовательно,
государство должно быть заинтересовано в поддержке семей с детьми.
Рассмотрим, как это происходит на практике. Правовые основы
регулирования вопросов, связанных с обеспечением пособиями
граждан, имеющих детей, в РФ на сегодняшний день закреплены в двух
Федеральных законах: «О государственных пособиях гражданам,
имеющим детей» и «Об обязательном социальном страховании на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В
соответствии с законодательством РФ установлены следующие виды
государственных пособий гражданам, имеющим детей:
1) пособие по беременности и родам;
2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в
медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
3) единовременное пособие при рождении ребенка;
4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
5) ежемесячное пособие на ребенка;
6) ежемесячное пособие при передаче ребенка на воспитание в
семью;
7) единовременное
пособие
беременной
жене
военнослужащего, проходящего военную службу по
призыву;
8) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву.[10, с.326]
Относительно новой мерой поддержки семьи, материнства и
детства является материнский (семейный) капитал, порядок выдачи
которого установлен Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006
года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей».
- 76 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Сразу отметим, что вопросы поддержки семей военнослужащих
нами не рассматривались ввиду того, что это отдельная категория
населения, имеющая свои особенности.
Если проанализировать пособия, установленные для семей с
детьми, цели их назначения можно разделить на три группы:
1) цель — возмещение утраченного заработка (пособие по
беременности и родам; материнский капитал на будущую
пенсию матери).
Беременность рассматривается как частный вид временной
нетрудоспособности, пособие выплачивается из средств,
сформированных путем отчислений из заработной платы
женщины.
2) цель — поощрение желания иметь детей (единовременное
пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских
учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное
пособие при рождении ребенка; единовременное пособие при
передаче ребенка в семью).
Выплата пособий осуществляется за счет федеральных
средств. Право на этот вид пособий не зависит от
предыдущего заработка и факта его наличия/отсутствия.
3) цель — компенсация расходов на ребенка, как
дополнительного члена семьи, потребляющего и не
приносящего доходов (ежемесячное пособие на ребенка;
материнский капитал).
Ежемесячное пособие на ребенка находится в ведении
субъектов РФ и выплачивается из бюджетов субъектов.
Материнский
капитал
выплачивается
из
средств
федерального бюджета. Следует отметить, что к указанной
цели относятся два из трех направлений расходования
средств материнского капитала — на образование детей и на
улучшение жилищных условий.
Перечисленные цели отражают меры государственной поддержи
семей с детьми, однако ни одно из этих направлений не учитывает
работу родителей по развитию человеческого капитала своих детей и не
предполагает вознаграждения за собственно родительский труд.
В качестве оплачиваемой формы заботы о собственных детях
можно назвать лишь семейный детский сад. Семейный детский сад —
форма поддержки многодетных семей, при которой родитель (законный
представитель) трех или более детей становится воспитателем детского
сада в своей квартире, состоящего из своих детей в возрасте от двух
месяцев до семи лет с соответствующей оплатой труда и
педагогическим стажем. Также, если детей в установленном возрасте не
хватает (дети-школьники, совершеннолетние), тогда можно пригласить
- 77 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
в свой семейный детский сад других детей (как правило, это дети
знакомых, друзей). Главное условие — это наличие в семье не менее
трех детей, и хотя бы одного из них в возрасте от двух месяцев до семи
лет. Семейный детский сад прикрепляется к обычному детскому саду.
Дети из семейного детского сада получают компенсацию на питание, а
также возможность посещать в обычном детском саду занятия у
логопеда, бассейн, физкультурные занятия. Т.е. семья, организовавшая
семейный детский сад ничего не теряет в плане всестороннего
воспитания ребенка, но при этом родитель еще и получает заработную
плату и стаж. Семейные детские сады регулируются на уровне
субъектов РФ.
Семейный детский сад первоначально имел целью решить
острую проблему нехватки мест в детских садах, которая для многих
семей является препятствием для рождения детей вследствие боязни
остаться без профессии, работы и средств существования. В то же время
семейный детский сад воплощает в себе тезис о том, что любая
общественно-полезная деятельность (а к таковой, безусловно, относится
воспитание детей) должна оплачиваться; популяризация этого
направления в дошкольном образовании позволит повысить престиж
быть родителем, повысит ценность многодетной семьи в глазах
общественности; и возможно, приведет к норме три ребенка в семье, как
и ставят задачу Президент и Правительство. К сожалению, данная
форма заботы о детях не контролируется на государственном уровне,
вследствие чего практически невозможно найти статистическую
информацию ни в целом по стране, ни по регионам. Во многих регионах
местные власти предпочитают выплачивать компенсации семьям за
посещение их детьми коммерческих детских садов. Однако, на наш
взгляд, это противоречит идее о том, что деятельность семьи/родителей
по воспитанию детей должна вознаграждаться.
Другая форма оплачиваемой заботы о детях — это забота о
детях, оставшихся без попечения родителей. В Российской Федерации
предусмотрены следующие формы устройства детей, оставшихся без
попечения
родителей:
усыновление
(удочерение),
опека
(попечительство), патронатная семья, приемная семья, временная
передача детей в семьи. Усыновление (удочерение) — приоритетная
форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей,
предполагающая юридическое установление родственных связей между
ребенком и родителем (родителями), не являющимся родным по крови.
Усыновленный (удочеренный) ребенок получает все права и
обязанности родных детей. Соответственно, труд родителей по
воспитанию усыновленных (удочеренных) детей не оплачивается, так
же как и не оплачивается труд по воспитанию своих детей.
- 78 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Опека — «форма устройства малолетних граждан (не достигших
возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных
судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом
опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными
представителями подопечных и совершают от их имени и в их
интересах все юридически значимые действия.» [13] Попечительство —
«форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в
дееспособности, при которой назначенные органом опеки и
попечительства
граждане
(попечители)
обязаны
оказывать
несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав
и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных
от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие
совершеннолетним подопечным на совершение ими действий». [13]
Различают две формы опеки и попечительства: возмездную и
безвозмездную. Согласно статье 16 закона «Об опеке и попечительстве»
орган опеки и попечительства вправе заключить с опекуном или
попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на
возмездных условиях, если это отвечает интересам подопечного. При
этом вознаграждение опекуну (попечителю) выплачивается из
полученных доходов от имущества подопечного (не более пяти
процентов от общих доходов подопечного), средств третьих лиц или из
средств бюджета субъекта Российской Федерации. Условия оплаты
труда опекунов и попечителей устанавливает законодательный орган
субъекта Российской Федерации. Например, закон Московской области
от 31.10.2008 № 162/2008–ОЗ «О вознаграждении опекунам,
попечителям, приемным родителям и мерам социальной поддержки
приемным семьям» устанавливает вознаграждение опекунам и
попечителям в сумме три тысячи рублей ежемесячно. [4]
Федеральным законодательством не закреплено определение
понятия патронатной семьи, а только лишь определено, что патронатная
семья — одна из форм опеки (попечительства) над ребенком,
осуществляющаяся в случаях, предусмотренных законодательством
субъектов Российской Федерации. Согласно закону Московской
области от 05.07.2003 № 7/2003–ОЗ «О патронате», «патронатом
является форма воспитания и оказания социальной помощи детям,
нуждающимся в государственной поддержке, а также лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от
18 до 23 лет». [3] В патронате выделяется несколько его видов:
 патронатное воспитание — форма устройства детей,
оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок
передается в патронатную семью;
- 79 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
 постинтернальный патронат — форма воспитания и оказания
социальной помощи детям, оставшимся без попечения
родителей;
 социальный патронат — форма оказания патронатным
воспитателем необходимой помощи ребенку в случае его
признания в установленном порядке нуждающимся в
государственной поддержке. [3]
Патронатное воспитание применяется, когда невозможно
применить другие формы устройства детей, оставшихся без попечения
родителей. Это временная форма поддержки детей, патронатное
воспитание устанавливается на срок не более шести месяцев, и
патронатному воспитателю передается на воспитание не более трех
детей. В отличие от патронатного воспитания, постинтернальный
патронат не предполагает передачи детей в семью, патронатный
воспитатель сам посещает своих воспитанников, которых может быть
закреплено не более пяти. Социальный патронат устанавливается в
отношении ребенка, проживающего в семье, но нуждающегося в
государственной поддержке, в виде регулярного (не менее трех раз в
неделю) посещения патронатного воспитателя, у которого может быть
не более пяти воспитанников. С патронатными воспитателями
заключается гражданско-правовой договор, в соответствии с которым
размер заработка воспитателя по формам патронатного воспитания и
постинтернального патроната составляет пять тысяч рублей за каждого
воспитанника ежемесячно или семь с половиной тысяч за
воспитанника-инвалида, а сумма заработной платы воспитателя по
форме социального патроната одна тысяча рублей за каждого ребенка.
Приемной семьей, согласно Семейному кодексу Российской
Федерации, является «опека или попечительство над ребенком или
детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье,
заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными
родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом
договоре». [9] Суммы вознаграждения приемным родителям
устанавливаются также субъектами Федерации. В Москве законом
г. Москвы от 15.12.2004 N 87 (ред. от 14.07.2010) «О порядке и размере
выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под
опекой (попечительством)» предусмотрено, что денежные средства на
содержание детей устанавливаются ежегодно Правительством Москвы
в размере не ниже прогнозируемой величины прожиточного минимума
для детей на текущий год. В случае если прожиточный минимум
окажется больше прогнозируемого, производится доплата. [2] На
настоящий момент ежемесячное вознаграждение, выплачиваемое
приемному родителю на одного ребенка, переданного в приемную
семью, составляет 15155 рублей. Если в приемной семье один или двое
- 80 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
детей, вознаграждение выплачивается одному приемному родителю за
каждого ребенка, если три и более детей — выплачивается каждому
приемному родителю на каждого ребенка. За ребенка–инвалида
выплаты увеличиваются на 70%. [6]
Таким образом, все формы заботы о детях можно разделить на
три группы, в зависимости от оплаты труда родителей и получения
средств на содержание ребенка (без учета единовременных пособий)
(рис. 2).
Рисунок 2. — Формы заботы о детях
Не вошел в данную схему семейный детский сад ввиду того, что
данная форма поддержки касается только многодетных семей, а,
следовательно, выплачиваются дополнительные пособия в связи с
многодетностью, также данный вид невозможно отнести ни к
воспитанию только своих детей (т.к. помимо своих в саду обязательно
должны присутствовать и другие дети), ни к воспитанию детей,
оставшихся без попечения родителей.
Рассмотрев все формы заботы о детях и меры государственной
поддержки семей с детьми, мы пришли к выводу, что большинство
видов заботы о детях, за исключением патроната, приемной семьи и
возмездной опеки, не подразумевает вознаграждения за труд по
развитию человеческого капитала. Функция семьи по воспитанию
детей, которая является общественно значимой, на практике становится
только лишь личной ответственностью каждой отдельно взятой семьи.
И это при том, что «человеческий капитал определяет в современной
экономике основную долю национального богатства страны, регионов,
муниципальных образований, составляя по расчетам Всемирного банка,
- 81 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
в развитых странах 70-80%, в России — лишь около 50%». [11, с.108]
Низкая рождаемость и недостаточная поддержка семьи сегодня может
обернуться в будущем нехваткой рабочей силы, дефицитом молодых
квалифицированных кадров при одновременном быстром старении
населения.
Список литературы
1. Беккер Г.С. Человеческое поведение: экономический подход.
Избранные труды по экономической теории: Пер.с англ. / Сост.,
науч. ред., послесл. Р.И. Капелюшников; предисл. М.И. Левин. М.:
ГУ ВШЭ. 2003.
2. Закон г. Москвы от 15.12.2004 г. № 87 «О порядке и размере
выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под
опекой (попечительством)» (в ред. от 14.07.2010 г.) [Электронный
ресурс]
//
Информационно-справочная
система
«КодексТехэксперт». URL: http://docs.cntd.ru/document/3656740.
3. Закон Московской области от 05.07.2003 г. №77/2003-ОЗ «О
патронате» (в ред. от 08.11.2010 г.) [Электронный ресурс] //
Правовая система «Референт». URL: http://www.referent.ru/3/77589.
4. Закон Московской области от 31.10.2008 г. №162/2008-ОЗ «О
вознаграждении опекунам, попечителям, приемным родителям и
мерам социальной поддержки приемным семьям» (в ред. от
28.03.2013 г.) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой
портал «Гарант». URL: http://base.garant.ru/28980015/.
5. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Бабынина Л.С. Экономика труда. В 2 т.
Т.1. М.: Издательство «Альфа-Пресс». 2007. с. 559.
6. Приемная семья [Электронный ресурс] // Официальный сайт
Департамента семейной и молодежной политики Правительства
г. Москвы. URL: http://old.dsmp.mos.ru/child/adoption/fam.php.
7. Распределение малоимущих домашних хозяйств по основным
категориям [Электронный ресурс] // Официальный сайт
Федеральной
службы
государственной
статистики.
URL:
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_52.htm
8. Саммит глав государств и правительств «Группы двадцати»
[Электронный ресурс] // Официальный сайт саммита «Россия.
Группа 20». URL: http://ru.g20russia.ru/events_summit/20130905/
780953374.html
9. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон:
принят Гос. Думой 8 дек. 1995 г.: по сост. на 02.07.2013 г.]. —
Собрание законодательства Российской Федерации. 1996 г. № 1. Ст.
16.
10. Сулейманова Г.В.
Право
социального
обеспечения.
М.:
Издательство «Юрайт». 2011.
- 82 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
11. Тоичкина В.П. Государственная демографическая политика: итоги
первого этапа (на примере Мурманской области) // ЭКО Всемирный
экономический журнал. 2011. № 12.
12. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации» [Текст] : — Собрание законодательства
Российской Федерации. 2001 г., № 52 (часть I). Ст. 4920.
13. Федеральный закон от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и
попечительстве» [Текст] : [принят Гос. Думой 11 апр. 2008 г.: по
сост. на 02.07.2013 г.]. — Собрание законодательства Российской
Федерации. 2008 г., № 17. Ст. 1755.
CHILD CARE AS A FORM OF LABOR ACTIVITY
E.V. Shubenkova, E.V. Panina
Plekhanov Russian University of Economics (Moscow)
Department of Labour Economics and Human Resources Management
This article describes the main subjects of investment in human capital and
the family is selected as the most important of them. It is concluded that child
care should be paid as any other type of employment. The main measures to
support families with children were analyzed, three groups of the objectives
of support were denoted. In result we have revealed that none of the existing
support measures is not intended to pay for the actual work on the
development of human capital. Addressed by the legislation kinds of devices
in the family of children left without parental care were examined. All the
forms of child care by support received for the children and by pay for child
care were systematized in three groups. It is concluded that only onerous
guardianship, patronage, and the foster family provide the payment for
parental labor.
Keywords: human capital, investment in human capital, subjects of investment
in human capital, child care, benefits to families with children, maternity
capital, family daycare, guardianship, foster care, foster family.
Об авторах:
ШУБЕНКОВА Евгения Валериевна – доктор экономических
наук, профессор кафедры Экономики труда и управления персоналом
РЭУ им. Г.В. Плеханова, e-mail: eugeni7@list.ru
ПАНИНА Елена Владимировна – аспирант кафедры Экономики
труда и управления персоналом РЭУ им. Г.В. Плеханова, e-mail:
violet253@yandex.ru
- 83 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22. С. 84-90
УДК 331.21
СТРУКТУРА И ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВОГО ДОХОДА
НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
О.Н. Альхименко, О.Д. Куксова
Российский экономический университет
имени Г.В. Плеханова», г. Москва
Кафедра экономики труда и управления персоналом
В статье рассмотрен авторский подход к трактовке категории трудового
дохода и возможность его использования применительно к научнопедагогическим работникам. Представлены основные компоненты
вознаграждения преподавателей вузов и подходы к их мотивации труда
посредством организации материального вознаграждения.
Ключевые слова: трудовой доход, материальное вознаграждение,
мотивация труда, оплата труда, научно-педагогические работники.
Историческое развитие России наложило существенный
отпечаток на управление в организации, что отразилось на своеобразии
трудовой мотивации и систем вознаграждения работников. Вхождение
российской экономики в рыночные условия создало объективные
предпосылки для ориентации организаций на более интенсивные
методы работы и повышение их конкурентоспособности, что
существенно зависит от мотивации персонала к высокоэффективному
труду. Это требует создания модели вознаграждения, учитывающей
современные тенденции развития общества и взаимосвязанной с
комплексной системой оценки деятельности работника.
Современные системы вознаграждения разнообразны и
включают множество модификаций, т.е. все чаще в организации
разрабатываются
собственные
инновационные
системы
вознаграждения, которые могут объединять некоторые элементы уже
существующих, адаптируя их к конкретным условиям. Организации
стали тщательнее планировать деятельность, что отражается на модели
трудового вознаграждения.
Одним
из
фундаментальных
вопросов
определения
материального вознаграждения является выявление мотивации
сотрудников, приводящей к достижению высокого уровня
эффективности. Необходимо понимать факторы, мотивирующие
сотрудников. Процесс мотивации неразрывно связан с взаимодействием
потребностей, интересов и ценностей, которые вызывают побуждение к
деятельности, т.е. мотивы, которые в дальнейшем превращаются в
- 84 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
стимул, определяющие последовательность действий, поведение,
ведущее к результату и дальнейшему вознаграждению.
Вознаграждение является проводником признания достижений и
вклада для сотрудников организации. Мотивирующий фактор
вознаграждения срабатывает при условии, что само вознаграждение
достижимо, желанно, сотрудники знают, как достичь результатов [6].
Вознаграждение бывает материальное (финансовое) и нематериальное
(нефинансовое). Внешнее финансовое вознаграждение, выступает в
форме оплаты труда и помогает привлечь и удержать сотрудников.
Только внутреннее (нематериальное) вознаграждение обладает
длительным влиянием на мотивацию, поскольку сотрудники привыкают
к повышению уровня дохода и оплата труда перестает быть
мотивирующим фактором. Эффективные системы вознаграждения
строятся как из материальных, так и нематериальных составляющих.
В научной литературе нет определенного понятия термину
«трудовое вознаграждение». Исходя из разных точек зрения, можно
проанализировать смежные определения, такие как вознаграждение и
трудовой доход. Вознаграждение — это все то, что работник считает
для себя ценным [5]. С другой стороны, вознаграждение персонала для
работодателя включает в себя все затраты, которые он несет в связи с
использованием рабочей силы на основании трудового договора.
Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО)
определяют вознаграждения работникам как все формы вознаграждений
и выплат, предоставляемых организацией работникам в связи с
оказанными услугами [4].
Вознаграждение персонала является сложной системой, которая
состоит из совокупности элементов, находящихся под воздействием
внутренних и внешних факторов. Вознаграждение труда представляет
систему оценки труда как каждого работника отдельно, так и персонала
в целом. Такая система включает в себя материальную оплату за
определенное качество и количество труда, разные виды морального
поощрения и общественного признания трудового вклада.
Трудовой доход — доходы, получаемые физическим лицом за
трудовую деятельность [3].
То есть мы предлагаем понимать трудовое вознаграждение как
систему, включающую нескольких элементов, составляющих доходы
работника, как связанных напрямую с трудовыми результатами
(заработная плата, премии, доплаты, надбавки), так и косвенно
относящихся к результатам труда (гарантии, компенсации, социальные
выплаты и льготы, сверх установленных государством).
Система вознаграждения включает две основные подсистемы:
внешнее и внутреннее вознаграждение. Заработная плата является
центральным элементом внешнего вознаграждения.
- 85 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Приоритетным направлением вознаграждения рабочих и
специалистов является заработная плата, рост которой связан с
повышением уровня квалификации и карьерным ростом.
Этот же подход возможно применить и к вознаграждению
персонала высших учебных заведений.
Оплата труда в учебных заведениях осуществляется
централизованно за счет единого фонда оплаты труда (ЕФОТ),
образованного за счет бюджетных и внебюджетных поступлений денежных средств, и децентрализовано — за счет внебюджетных средств
подразделениями и службами учебного заведения, в ведении которых
находятся такие средства.
В вузах применяются следующие формы и системы оплаты
труда.
1. Окладная. Основана на применении разрядов Единой
тарифной сетки (ETC) в соответствии с нормативными тарифноквалификационными характеристиками, отраженными по каждой
категории работающих в соответствующих справочниках. При этом,
размер оплаты труда устанавливается в соответствии с разрядом ETC и
предполагает вознаграждение за выполнение определенного объема
работ (соответствующего круга обязанностей). Как правило, эта форма
оплаты труда применяется для руководителей, профессорскопреподавательского
состава
и
специалистов
(инженеров,
программистов, техников и т.п.). По этой же форме производится
оплата труда и по некоторым профессиям рабочих.
2. Повременная. Размер оплаты труда по этой форме базируется
на учете отработанного рабочего времени в соответствии с табелями
выходов на работу и стоимости одного часа рабочего времени,
рассчитанного как частное от деления размера вознаграждения по
соответствующему разряду ETC на среднемесячный часовой фонд
рабочего времени. Как правило, применяется для рабочих профессий.
Разновидностью повременной оплаты труда является почасовая оплата
профессорско-преподавательского состава из расчета оплаты 1
академического часа.
3. Сдельная. Размер оплаты труда основан на определении
объемов и стоимости выполненных работ с применением нормативов
(трудоемкости работ и расценок). Эта форма оплаты применяется для
работ, на которые имеется соответствующая нормативная база и как
правило для рабочих профессий.
4. Контрактная. Основана на договорной сумме оплаты труда за
определенный объем работ и оформляется в виде контракта (договора),
заключенного между ректором университета и работником.
Применяется в сочетании с условиями найма или без них (т.е. на
- 86 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
условиях бессрочного трудового соглашения). Может применяться для
всех категорий работающих.
5. По трудовому соглашению. Эта форма оплаты в своей
содержательной части может в качестве основы трудового соглашения
использовать выше названные формы оплаты труда. Применяется в
пределах нештатного фонда для работников списочного и несписочного
состава.
6. Оклад денежного довольствия. Эта форма оплаты труда
применяется только для военнослужащих ВМК. Величина окладов
устанавливается на основании приказов руководителя учебного
заведения и министра обороны РФ.
7. Премиальная. Применяется в сочетании с названными в
п.п. 1-4 в качестве стимулирующей части оплаты труда. Премии
выплачиваются работникам в разовом порядке за конкретные
достижения в труде по приказам руководителя учебного заведения. Эта
система премирования используется во многих учебных заведениях.
Так, критериями для выплаты премий являются: высокие достижения в
работе, за работу по усовершенствованию учебного процесса, по
случаю юбилея и т.д. Например, за большой вклад коллектива
университета в подготовку специалистов с высшим образованием и
совершенствование учебно-воспитательного процесса за отчетный
период; в связи с успешным проведением приемной кампании по
набору студентов всех форм обучения за отчетный период; к
юбилейным датам университета; к значительным юбилейным датам в
жизни страны, города, за успешные результаты деятельности
подразделения за отчетный период; к юбилейной дате подразделения
университета; за достижение особых результатов коллективом
подразделения временного трудового коллектива в учебной, учебнометодической, научно-исследовательской, иной работе (например,
подготовка и проведение студенческих олимпиад, подготовка и издание
учебно-методической литературы с грифом Министерства образования,
подготовка
и
проведение
научно-технических
мероприятий:
конференций, семинаров, симпозиумов, конкурсов, выставок и т.п.,
подготовка и проведение дней институтов, дней открытых дверей,
участие в реализации научно-исследовательских и других проектов,
подготовка и проведение спортивных соревнований и т.д.); достижение
работником юбилейной даты по возрасту с учетом стажа работы в
университете; в связи с днями воинской славы (работников–участников
ВОВ); за высокий профессионализм и качество работы; за выполнение
особо важных, особо срочных, особо ответственных работ; за
проявленную инициативу и творческий подход к выполняемой работе.
- 87 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
8. Надбавки. Применяются в сочетании с названными в п.п.1-3 в
качестве оплаты труда за рамками должностных и квалификационных
требований на период выполнения соответствующих обязанностей.
Кроме того, дополнительно приказами ректора в соответствии с
законодательством, нормативами и согласно утвержденных положений
вводятся прочие надбавки. Надбавки начисляются пропорционально
размеру штатной единицы (т.е., например на 0,5 ставки начисляется 0,5
надбавки). Надбавки могут быть постоянные и разовые. В большинстве
вузов постоянные надбавки предусмотрены ППС за наличие ученой
степени, звания, за руководство, за использование в работе
иностранного языка, за должность и т.д.
9. Доплаты. Применяются в сочетании с названными в п.п.1-7 в
качестве доплат к основной зарплате. Как правило, доплаты
предусмотрены за: совмещение профессий, увеличение объема
выполняемой работы, компенсационные (за праздничные и выходные
дни, за отклонение от нормальных условий труда и др.). Вводятся
согласно утвержденных положений и приказами руководителя учебного
заведения. Источником является плановый либо дополнительный фонд
заработной платы.
10. Материальная помощь. Эти выплаты носят сугубо
индивидуальный порядок и связаны с острыми социальными
причинами, т.е. не связаны с оплатой труда работников. Оформляются
приказами руководителя учебного заведения. В большинстве вузов
случаи выплаты материальной помощи следующие — рождение
ребенка, смерть близкого родственника, на бытовые нужды.
Для определения размера поощрительных выплат целесообразно
рассчитать вклад преподавателя в учебный процесс.
Расчет личного вклада преподавателя в учебный процесс (по
материалам [2]):
К инд  BP  K1  K 2  K 3 ,
где:
ВР – внутривузовский разряд;
К1 – коэффициент деловых качеств (в баллах);
К2 – коэффициент профессионально-квалификационного уровня
(в баллах);
К3 – коэффициент личного вклада (в баллах).
На основе имеющегося фонда заработной платы возможно
рассчитать сумму причитающегося вознаграждения преподавателя [1] :
1 этап: расчет «цены» размера коэффициента (Ц):
ФЗП
,
Ц n
K
1
- 88 -
инд
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
где:
ФЗП – фонд заработной платы структурного подразделения
(например, факультета);
Ц – «цена» единицы коэффициента;
n – количество преподавателей структурного подразделения.
2 этап: определение индивидуального размера (ИР)
внебюджетной части заработной платы конкретного преподавателя
структурного подразделения (факультета):
ИР  К инд  Ц .
Для того, чтобы оплата труда выполняла стимулирующую
функцию, важно, чтобы часть заработка зависела от конкретных
показателей трудовой деятельности. Мы предложили вариант оценки
личного вклада лишь для преподавательской деятельности и
методической работы. Целесообразно разработать аналогичную
методику для научной деятельности профессорско-преподавательского
состава вузов, для инновационной, воспитательной сторон деятельности
научно-педагогических кадров. Главное требование к организации
оплаты труда в любой организации, и в вузе в том числе, — критерии,
по которым оценивается личный вклад, они должны быть понятны всем
оцениваемым и своевременно доведены до них.
Список литературы
1. Бабынина Л.С, Одегов Ю.Г., Гриценко Е.Б. Анализ структуры
заработной платы в вузе в новых условиях оплаты труда //
Социальная политика и социальное партнерство. 2009. № 11.
2. Бабынина Л.С. Компенсационная модель оплаты труда: теория,
методология и корпоративный опыт [Текст] : автореферат
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических
наук. Москва. 2012.
3. Жуков А.А. Персонал. Управление. Инновации. Современные
подходы к организации управления персоналом на предприятиях
туриндустрии : монография // А.А. Жуков. Европейская акад.
естественных наук. СПб. : Петрополис. 2009. С. 37.
4. Международные стандарты финансовой отчетности 1999 : издание
на русском языке. М.Аскепи-АССА. 1999. С. 125-130.
5. Шапиро С.А. Основы трудовой мотивации: учебное пособие // C.А.
Шапиро, изд. 2-е. М.:КНОРУС 2012. С. 15.
6. Экономика труда: (социально-трудовые отношения) : учебник / под
общей ред. проф. Н.А. Волгина, проф. Ю.Г. Одегова. М:
Издательство «Экзамен», 2006.
- 89 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
STRUCTURE AND FEATURES OF THE LABOUR INCOME
SCIENTIFIC AND PEDAGOGICAL WORKERS OF
ESTABLISHMENTS OF HIGHER PROFESSIONAL EDUCATION
O.N. Alkhimenko, O.D. Kuksova
Plekhanov Russian University of Economics (Moscow)
Department of Labour Economics and Human Resources Management
The article describes the author's approach to the interpretation of the
categories of employment income and the possibility of its use in relation to
scientific and pedagogical workers. Principal components of the remuneration
of teachers in universities and approaches to their motivation through the
organization of material reward.
Keywords: labor income, remuneration, motivation, remuneration, scientific
and pedagogical workers.
Об авторах:
АЛЬХИМЕНКО Ольга Николаевна – кандидат экономических
наук, доцент кафедры экономики труда и управления персоналом
Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, e-mail:
alkhimenko@ya.ru
КУКСОВА Ольга Дмитриевна - аспирант кафедры экономики
труда и управления персоналом Российского экономического
университета им. Г.В. Плеханова, e-mail: kafedra-etiz@ya.ru
- 90 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22. С. 91-101
ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ,
КОМПЛЕКСОВ, ТЕРРИТОРИЙ
УДК 330
ВЛИЯНИЕ КРИЗИСОВ ДВУХ ПОСЛЕДНИХ ДЕСЯТИЛЕТИЙ
НА ПОЛОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ТВЕРСКОГО РЕГИОНА
Л.К. Титова
Тверской государственный университет, г. Тверь
Тверской ИнноЦентр
Экономические кризисы конца прошлого века и конца первого
десятилетия текущего столетия внесли негативную тенденцию в
промышленную среду Тверского региона. Основная цель — показать
величину этих изменений и найти пути положительных решений.
Ключевые слова: реальный сектор экономики, промышленные
предприятия, виды экономической деятельности, производство
продукции.
Уровень развития реального сектора, и в первую очередь
промышленности, напрямую определяет степень развития экономики
государства в целом, уровень развития общества, создает условия для
развития деловых качеств людей, повышает жизненный уровень населения.
Экономические кризисы конца прошлого века и конца первого
десятилетия текущего столетия внесли негативную тенденцию в
промышленную среду региона.
В
условиях
развивающихся
экономических
кризисов
представляет значительный интерес определить их степень влияния на
состояние промышленности, на объемы выпуска продукции, на
отраслевую направленность, утверждение в определенных секторах
рынка, экспортной ориентации и др.
В настоящее время на 1 января 2013 года в Тверской области
проживает 1334,1 тысяч человек, из которых на крупных и средних
предприятиях и в организациях занято около 400 тысяч человек, в
промышленном производстве 98 тысяч человек, что значительно
меньше, чем 10-15 лет тому назад.
Постоянное наблюдение за состоянием промышленного сектора
экономики Тверской области свидетельствует об изменениях в
количественном составе предприятий (таблица 1).

Статья выполнена в рамках НИР «Формирование основных инновационных
преобразований стратегии развития университета, ориентированных на интересы и
приоритеты обновления Тверского региона» по программе стратегического развития
Тверского государственного университета
- 91 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
За прошедшие 5 лет общее количество предприятий сократилось
на 1221 единиц, или на 23 процента; на 1343 предприятий, или 28%
обрабатывающих производств.
Предприятий по производству машин и оборудования на 1
января 2013 года учтено 318 единиц, что составило лишь 50% от их
наличия в 2007 году. На треть сократилось число предприятий
текстильной и швейной промышленности, по производству кожи,
изделий из кожи и производству обуви.
При этом возросло количество предприятий по производству и
распределению электроэнергии, газа и воды, по добыче полезных
ископаемых.
Таблица 1
КОЛИЧЕСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ
на конец года, единиц
Добыча полезных ископаемых,
обрабатывающие производства, производство
и распределение электроэнергии, газа и воды
— всего,
в том числе
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производства и распределение
электроэнергии, газа и воды
Источник: Тверьстат
2012 г. в % к
2007 г.
2010 г.
2010
2012
4636
4091
77
88
135
4006
132
3481
103
72
98
87
495
478
119
97
Наблюдения за промышленным производством Тверской области
показали, что с 1991 года по 1997 год физический объем ежегодно
снижался, с 1998 года по 2008 год физический объем ежегодно
возрастал, в 2009 году — резкое падение производства, которое
достигло 22% к уровню 2008 года. В 2010-2012 годах — увеличение
физических объемов производства.
Расчеты
показывают,
что
за
прошедшие
22
года
промышленность Тверской области еще не достигла физического
объема 1990 года.
Индекс физического объема в 2012 году составляет: к 1990 году
— 73,6%; к 1995 году — 177%; к 2000 году — 174%; к 2005 году —
142%; к 2010 году — 118%.
В 2012 году предприятия по добыче полезных ископаемых
увеличили физические объемы отгруженной продукции на 3%,
предприятия обрабатывающих производств — на 6,6%, производства и
распределения электроэнергии, газа и воды — на 13,1%.
Структура объема отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг в Тверской области
- 92 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
практически не меняется, 2/3 объема приходится на предприятия
обрабатывающих производств (таблица 2).
Расчеты показывают, что по объему продукции на душу населения
за период 2005-2012 годы Тверская область всегда имела более низкие
статистические показатели, чем общероссийские (таблица 3).
Удельный вес отгруженной продукции Тверской области в РФ
максимальным (0,74%) был в 2008 году.
Объем
промышленного
производства
на
протяжении
длительного времени постоянно возрастал, но в 2008 году темпы роста
снизились и составили всего 3% против 9%, 14% и 8% за 2005, 2006,
2007 годы, соответственно.
Таблица 2
ОБЪЕМ ОТГРУЖЕННЫХ ТОВАРОВ
2010 ГОД
МЛН.
В%К
ВИД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Добыча полезных
ископаемых,
обрабатывающие
производства, производство
и распределение
электроэнергии, газа и воды,
в том числе:
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие
производства
Производства и распределение
электроэнергии, газа и воды
Источник: Тверьстат
2011 ГОД
МЛН.
В%К
2012 ГОД
МЛН.
В%К
РУБЛЕЙ
ИТОГУ
РУБЛЕЙ
ИТОГУ
РУБЛЕЙ
ИТОГУ
171406
100,0
200084
100
227677
100
951
0,6
1462
0,7
2216
0,97
116905
68,2
141970
71,0
156671
68,8
53550
31,3
56652
28,3
68790
30,2
Таблица 3
ПОКАЗАТЕЛИ ОБЪЕМА ОТГРУЖЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
РФ
ПЕРИОД
ОБЪЕМ
ПРОДУКЦИИ,
МЛРД. РУБ.
НА ДУШУ
НАСЕЛЕНИЯ,
ТЫС. РУБ.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
НА ДУШУ
ОБЪЕМ
ПРОДУКЦИИ,
МЛРД. РУБ.
2005 г.
14784
103,5
82
2006 г.
17080
120,8
106
2007 г.
20612
145,2
136
2008 г.
24709
174,0
182
2009 г.
21484
151,3
152
2010 г.
27084
190,7
171
2011 г.
28357
199,0
200
2012 г.
37058
260,0
228
Источник: Росстат и Тверьстат, расчеты автора
НАСЕЛЕНИЯ
ТЫС.
РУБ.
В%К
58,4
76,4
98,7
133,3
111,7
126,4
149,1
171,3
56
63
68
77
74
66
75
66
РФ
- 93 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Результаты за 2009 год были самыми низкими: имело место
снижение физических объемов отгруженной продукции на 19%
(таблица 4).
Таблица 4
ДИНАМИКА ИНДЕКСА ПРОИЗВОДСТВА ПО ВИДАМ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
в процентах к предыдущему году*
2007 Г.
Добыча полезных
ископаемых,
обрабатывающие
производства,
производство и
108
распределение
электроэнергии, газа
и воды — всего,
в том числе
Добыча полезных
180
ископаемых
Обрабатывающие
112
производства
Производства и
распределение
103
электроэнергии, газа и
воды
Источник: Тверьстат
2008 Г.
2009 Г.
2010 Г.
2011 Г.
2012 Г.
2012 Г.
В%К
2007 Г.
103
81
114
110
108
113
138
55
99,5
122
103
96
107
70
117
112
106,6
106
99
96
106
102
113
116
В 2009 году предприятия по добыче полезных ископаемых
сократили физические объемы отгруженной продукции на 45%,
предприятия обрабатывающих производств — на 30%, производства и
распределения электроэнергии, газа и воды — на 4%.
В 2012 году объемы производства в целом по промышленности
возросли на 13% по сравнению с 2007 годом, по обрабатывающим
производствам — на 6%, по производству и распределению
электроэнергии, газа и воды — увеличение на 16%.
Если в целом по всем видам экономической деятельности
предприятий обрабатывающих производств достигнут прирост в 6%, то
по ряду видов деятельности спад производства, допущенный в 2009
году, еще не преодолен. Так, на предприятиях по производству машин и
оборудования показатель 2012 года ниже уровня 2007 года на 49%, на
предприятиях текстильного и швейного производства — на 36%, на
предприятиях по производству электрооборудования, электронного и
оптического оборудования — на 22%, на предприятиях по обработке
древесины и производства изделий из дерева — на 18%, по
производству транспортных средств и оборудования — на 17%.
- 94 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Сравнительные показатели по индексу промышленного
производства Тверской области и территорий ЦФО представлены в
таблице 5.
Таблица 5
ДОБЫВАЮЩИЕ, ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА,
ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ
ИНДЕКС ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ВИДАМ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2012 Г.
В%К
2011 Г.
Российская Федерация
Центральный
федеральный округ
Белгородская область
Брянская область
Владимирская область
Воронежская область
Ивановская область
Калужская область
Костромская область
Курская область
Липецкая область
Московская область
Орловская область
Рязанская область
Смоленская область
Тамбовская область
Тверская область
Тульская область
Ярославская область
г. Москва
Источник: Росстат
ДОБЫЧА
ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫ
Х
ОБРАБАТЫ
ВАЮЩИЕ
ПРОИЗВОДСТВА
ПРОИЗВОДСТВО
И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ,
ГАЗА И ВОДЫ
102,6
101,1
104,1
101,2
105,5
102,3
106,5
99,4
105,1
117,5
101,1
129,4
103,9
106,6
103,5
105,3
111,9
109,4
101,3
100,5
101,3
112,5
108,0
102,5
109,2
101,2
101,0
96,0
114,5
113,0
87,4
82,6
55,7
103,4
102,0
122,0
96,4
91,0
111,8
106,9
103,0
122,4
137,9
—
108,6
121,5
101,3
127,5
108,2
107,9
104,3
110,1
113,9
111,9
101,1
102,0
101,5
115,1
106,6
102,7
110,1
101,4
96,6
75,2
95,9
146,1
88,7
85,9
103,2
100,9
108,2
90,3
102,7
90,3
99,9
94,6
113,1
97,4
101,5
99,6
Среди регионов ЦФО Тверская область занимала 7-е место по
величине индекса промышленного производства, по индексу
обрабатывающих производств только 11-е место, по индексу
производства и распределения электроэнергии, газа и воды — 2-е место.
Закрытие ряда предприятий, временная остановка некоторых
производств резко отразились на конечных результатах — выпуске
продукции в натуральном выражении (таблица 6).
- 95 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Таблица 6
ВЫПУСК ПРОДУКЦИИ (ПО ПОЛНОМУ КРУГУ
ПРЕДПРИЯТИЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ)
2007
Материалы строительные,
3,6
нерудные, млн. м3
Мясо, включая
субпродукты 1 категории,
23
тыс. тонн
Колбасные изделия,
14
тыс. тонн
Товарная пищевая рыбная
продукция (включая
7351
консервы), тонн
Животное масло, тыс.тонн
7,1
Цельномолочная
продукция в пересчете
148
на молоко, тыс. тонн
Хлеб и хлебобулочные
121
изделия, тыс.тонн
Водка и ликероводочные
923
изделия, тыс. дкл
Ткани всех видов, млн. м2
120
Бельевой трикотаж,
255
тыс. штук
Верхний трикотаж,
1700
тыс. штук
Обувь, тыс. пар
4361
Пиломатериалы, тыс. м3
471
Фанера клееная, тыс. м3
106
Древесноволокнистые
24
плиты, млн. усл. м2
Синтетические смолы и
пластические массы,
59
тыс. тонн
Строительный кирпич,
191
млн. штук усл. кирпича
Конструкции и изделия
сборные железобетонные,
277
тыс. м3
Электролампы
89
осветительные, млн.штук
Экскаваторы, штук
2633
Вагоны пассажирские
1062
магистральные, штук
Электроэнергия, млн. кВт/час 32660
Теплоэнергия, тыс. Гкал
10955
Источник: Тверьстат
- 96 -
2008
2009
2010
2011
2012
2012 Г. В
%К
2007 Г.
6,3
2,9
3,3
4,0
6,6
183
29
36
36
51,9
54,5
в 2,4
раза
14
13
11,1
13,5
18,4
131
5849
3791
3159
3676
3548
48
3,1
2,1
1,7
1,8
1,2
17
139
137
109,3
107,7
102,9
69
121
113
113,3
110,7
109,1
90
871
665
361
188
158
17
76
11
152
200
198
165
591
435
1890
1325
1371
70
1334
1525
4629
416
92
3498
244
59
4453
229
85
4275
172
131
3511
168
142
80
36
134
22
13
5
4,6
3,4
14
67
72
74
75
77
130
206
92
71
85
94
49
311
158
169
187
191
69
78
82
76
68
68
76
2078
381
648
586
577
22
1324
765
657
678
441
41
32495
10126
31006
9995
32850
10728
33909
10021
37916
10599
116
97
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Данные таблицы 6 свидетельствуют о глубоком падении
производства продукции в 2012 году по сравнению с докризисным 2007
годом.
Так, выпущено в 2012 году масла животного, водки и
ликероводочных изделий только 17% к уровню 2007 года,
древесноволокнистых плит — 14%, экскаваторов — 36%, вагонов
пассажирских магистральных — 41%, строительного кирпича — 49%.
Положительно,
что
возросло
производство
материалов
строительных на 83%, фанеры клееной — на 34%, тканей всех видов,
включая синтетическую ткань для строительства автодорог — на 65%,
синтетических смол и пластических масс — на 30%, электроэнергии —
на 16%.
Особенно тревожная ситуация за прошедшие 12 лет сложилась с
производством машиностроительной продукции.
В таблице 7 представлено производство основных видов
продукции машиностроительного комплекса в натуральном выражении.
Таблица 7
ПРОИЗВОДСТВО ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ
МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОДУКЦИЯ
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Станки металлорежущие,
шт.
104
130
137
115
133
44
49
76
65
Станки
деревообрабатывающие,
шт.
261
150
166
329
308
49
63
70
60
Кузнечно-прессовые
машины, шт.
93
83
90
116
41
15
24
21
26
Экскаваторы, шт.
1302 1534 1887 2633 2078
381
648
586
577
Машины пожарные
(автомобили), шт.
366
343
305
454
406
374
405
567
437
Машины для городского
коммунального хозяйства,
шт.
25
244
377
466
433
166
201
324
255
Вагоны пассажирские
магистральные, шт.
413
764
950
1062 1324
765
657
678
441
Источник: Тверьстат
Приведенные данные свидетельствуют о наличии спада в
производстве перечисленной продукции по ряду наименований.
Однако в Тверской области уровень падения более
значительный, чем на предприятиях других регионов.
- 97 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
На Тверском вагоностроительном заводе в 2012 году выпущен
441 пассажирский вагон — это самый низкий показатель за период с
2005 года. По сравнению с 2011 годом производство вагонов
сократилось на 237 вагонов, или на 35%. Для сравнения — на других
заводах РФ было выпущено 450 вагонов, а это всего на 9% меньше, чем
в 2011 году (таблица 8).
Таблица 8
ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ МАШИНОСТРОЕНИЯ В 2012 ГОДУ
РФ
ПРОДУКЦИЯ
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ШТУК
В%К
2011 Г.
ШТУК
В%К
2011 Г.
В % К РФ
Станки металлорежущие, шт.
3321
104,4
65
85,5
1,95
Станки
деревообрабатывающие, шт.
4270
95,6
60
85,7
1,4
Кузнечно-прессовые машины,
шт.
1951
78,6
26
123,8
1,3
Экскаваторы, шт.
1933
93,2
577
98,4
29,8
…
…
437
77,0
…
Машины для городского
коммунального хозяйства, шт.
9252
100,0
255
78,7
2,8
Вагоны пассажирские
магистральные, шт.
891
76,1
441
65,0
49,5
Машины пожарные
(автомобили), шт.
Источник: Тверьстат, расчеты автора
Приведенные и другие данные говорят о необходимости
проведения правительством Тверской области глубокого анализа
ситуации с целью разработки комплексной программы развития и
эффективной работы промышленного комплекса, включая средний
бизнес, и взаимосвязанных отраслей экономики в интересах
преодоления имеющего место отставания.
Ни одно предприятие не может ощущать себя в экономической
безопасности, если его продукция не востребована рынком; ни одно
предприятие, производящее средства производства, не может ощущать
себя в безопасности, если происходит спад в технологическом развитии.
Преодолевая последствия экономического кризиса, Тверской
области,
как
и
России,
предстоит
выйти
на
уровень
высокотехнологичного
производства,
для
чего
требуется
модернизировать ведущие отрасли производства на инновационной
основе, преобразовать управленческо-информационную систему.
Учитывая такую ситуацию в России, Президент В.В. Путин
предложил в России создать 25 миллионов высокотехнологичных,
высокоэффективных, конкурентоспособных рабочих мест для подъема
- 98 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
экономики. Сделав некоторые расчеты, следует, что в Тверской области
должно быть создано 250 тысяч таких рабочих мест, при общей
численности работающих 600 тысяч.
Естественно, возникает вопрос, в каких отраслях, видах
деятельности будет это организовано? Кто будет определять и по каким
критериям будет учитывать новую ситуацию с открытием новых
рабочих мест в районе, области, в России?
Правительство Тверской области разработало Программу
развития до 2020 года, однако расчетов по созданию таких рабочих мест
не имеется.
Основная цель Программы - 2020: ускоренное развитие
промышленного потенциала Тверского области, обеспечивающего рост
объемов
производства
за
счет
выпуска
качественной
конкурентоспособной продукции, удовлетворяющей требованиям
современного рынка.
Приоритетные направления деятельности:
 субсидирование
предприятий,
осуществляющих
модернизацию и реконструкцию;
 содействие продвижению продукции тверских предприятий
на внутреннем и внешнем рынках;
 развитие
внутрирегиональных,
межрегиональных
и
международных кооперационных связей;
 формирование системы развития кадрового потенциала
промышленности включая взаимодействие в рамках
трехстороннего соглашения с органами профсоюзов и
работодателей по вопросам профессиональной подготовки и
обеспечения промышленности кадрами;
 популяризация рабочих профессий, поднятие престижа
специалистов ведущих промышленных производств, в т.ч.
путем ежегодного проведения региональных этапов
Всероссийских конкурсов «Лучший по профессии»,
«Инженер года»;
 развитие конкурентных преимуществ Тверской области в
сфере добычи и переработки торфа и сапропеля, содействие
развитию предприятий по добыче торфа и его переработке;
 поддержка
предприятий
народных
художественных
промыслов;
 содействие
адаптации
предприятий
промышленного
комплекса Тверской области к деятельности в условиях
членства Российской Федерации во Всемирной торговой
организации.
- 99 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Ожидаемые результаты:
 объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных
работ
и
услуг
предприятиями
промышленности возрастет в сопоставимых ценах в 2020
году в 1,66 раза к уровню 2012 года, в том числе в
обрабатывающих производствах — в 1,77 раза;
 ежегодное субсидирование средств в объеме не менее 54
млн. рублей за счет областного бюджета Тверской области
как компенсация части процентной ставки по кредитам,
полученным на реализацию инвестиционных проектов;
 ежегодно будет создано не менее 200 новых рабочих мест на
предприятиях,
осуществляющих
модернизацию
производства и вложение инвестиций в производство;
 рост объема добычи торфа с 176 тыс. тонн в 2012 году до 265
тыс. тонн в 2020 году;
 обеспечение сохранения 16 уникальных видов народного
ремесла.
Приоритетные направления деятельности и ожидаемые
результаты, изложенные в Программе, не дают уверенности, что к 2020
году произойдут коренные изменения в промышленном секторе
Тверской области.
По-видимому,
основной
акцент
следует
сделать
на
стратегическое планирование и формирование детализированной
целевой программы для каждого вида деятельности, что будет
способствовать развитию отрасли.
Поэтому на заседании правительства 4 июня т.г. губернатор
Андрей Шевелев представил министра промышленности и
информационных технологий Тверской области Евгения Вожакина,
который ранее работал заместителем директора вагоностроительного
завода и имеет большой опыт работы в промышленности. Губернатор
выразил уверенность, что созданное министерство выполнит
поставленные задачи и значительно усилит позиции региона в этом
направлении [1].
Мировая практика показывает, что развитие промышленного
сектора является важным условием выхода страны из глубочайшего
экономического кризиса и её дальнейшего стабильного экономического
развития.
Список литературы
1. Лосев П. Новое назначение // Тверская жизнь. 2013. 5 июня. № 104.
- 100 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
THE INFLUENCE OF CRISES OF THE LAST TWO DECADES
ON SITUATION IN INDUSTRY OF TVER REGION
L.K. Titova
Tver State University
InnoCenter
Economic crises of the end of the last century and of the end of the first
decade of this century caused negative trend in industrial complex of Tver
region. The main goal is to show the extent of this changes and to find the
ways of positive decisions.
Keywords: real sector of the economy, industrial facilities, types of economic
activity, manufacturing.
Об авторах:
ТИТОВА Людмила Константиновна – заслуженный экономист
РСФСР, старший научный сотрудник, ФГБОУ ВПО «Тверской
государственный университет», Тверской ИнноЦентр
- 101 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22. С. 102-108
УДК 63.001
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ ПОДХОД К РАЗВИТИЮ НАУКИ
И ИННОВАЦОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ СЕКТОРЕ РЕГИОНА
Е.А. Фирсова1 , Е.Г. Войлошникова2, Ю.А. Леметти3
Тверская государственная сельскохозяйственная академия, г. Тверь
2
Тверской институт экологии и права, г. Тверь
3
Тверская государственная сельскохозяйственная академия, г. Тверь
1
Активизация перехода регионального агропродовольственного сектора
экономики на принципы устойчивого развития объективно требует
совершенствования механизма интеграции научных разработок в практику
реального аграрного бизнеса. Доказана целесообразность и изложены
концептуальные основы формирования регионального научного кластера.
Ключевые слова: агропродовольственный сектор, научный кластер,
модель
формирования
кластера,
синергетический
эффект
функционирования кластера.
Формирование эффективного организационно-управленческого
механизма перехода отечественного агропродовольственного сектора
(АПС) на путь устойчивого развития объективно является необходимым
условием адекватной интеграции его базовых субъектов в мировую
торговую площадку. При этом фундаментальным принципом,
содержащим в себе весомый потенциал адаптационного характера,
формируемые управленческие решения, должен стать программноцелевой подход, направленный на комплексное развитие аграрной
науки и, как результат, — инновационных технологий организации и
производства агропродовольственной продукции, соответствующей
уровню конкурентоспособности, способствующему перманентной
защите внутреннего рынка с целью обеспечения продовольственной
безопасности страны.
Инновации, без которых невозможна реализация устойчивой
модели развития АПК, в настоящее время носят ограниченный характер
и, как правило, доступны лишь незначительной части крупных
субъектов аграрной экономики.
Выполненный комплексный анализ современного состояния
аграрного сектора экономики страны и аграрной науки позволяет
констатировать, что в настоящее время системное развитие научнотехнической и инновационной деятельности в региональном АПК
сдерживается следующими факторами:
 недостаточным
финансированием
научной,
научнотехнической и инновационной деятельности;
- 102 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
 снижением численности научных кадров и специалистов в
аграрном секторе и структурах агросервиса [5];
 низким
квалификационным
уровнем
научных
и
производственных кадров [1];
 недостатками
в
информационном
обеспечении
агропромышленного производства и научных исследований;
 слабой степенью интеграции экономических, технических,
биологических и иных наук и реализации их научных
результатов в отраслях и производствах сельского хозяйства
и перерабатывающей промышленности;
 отсутствием эффективных форм организации и управления
наукой, соединения науки с образовательной системой, с
агропромышленным
производством;
недостатками
в
межрегиональном и межотраслевом научно-техническом
сотрудничестве;
 слабой степенью взаимодействия междисциплинарных
научных школ в региональном объединении;
 отсутствием инфраструктуры инновационной деятельности.
Следовательно, возникает необходимость совершенствования
системы экономического воздействия на развитие инвестиционных
процессов в региональном АПК для достижения устойчивого
инновационно-ориентированного
развития
сельскохозяйственного
производства.
Научно-техническая
политика
регионального
АПК
в
долгосрочной перспективе должна ориентироваться на прирост
продукции
высокотехнологичных
отраслей,
создание
более
эффективной инфраструктуры науки и освоения инноваций на
принципах кооперации и интеграции. В среднесрочной перспективе в
решении этих задач основополагающими становятся создание и
развитие региональной инновационной системы, построенной на
принципах кластерообразования, базовым из которых является
усиление роли научного «звена» в процессе становления эффективно
функционирующего АПС страны.
Формирование теоретических и методических основ кластерной
политики развития должно базироваться на гармоничном сочетании
элементов научного наследия аграрной науки XX века и современных
инструментов управления. Нивелирование большей части научных
противоречий относительно явления «кластер» видится в разработке
национальных концепций кластеризации, учитывающих региональную
и отраслевую специфику управляемых объектов.
Стратегическими задачами научного АГРО-кластера являются:
активизация внедрения в практику сельскохозяйственного производства
принципов устойчивого развития (переход на социальноориентированные,
- 103 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
ресурсосберегающие, энергоэффективные, экологически безопасные
технологии производства) и обеспечение (исходя из аграрного потенциала)
продовольственной безопасности региона.
Терминологический и инструментальный аппараты кластеризации
(особенно на мезоуровне) в настоящее время носят во многом
дискуссионный характер и находятся в стадии становления, что
определило
необходимость
научно-методического
обоснования
организационно-управленческих аспектов формирования регионального
научного кластера. Предлагаем процесс формирования модели научного
АГРО-кластера региона (начальный сегмент кластерной иннициативы)
разбить на четыре этапа, каждый из которых способствует усилению
процесса интеграции научных инновационных разработок в практику [2]:
 первый — оценка стартовых предпосылок для формирования
кластера по следующему набору критериев: географическая
концентрация;
наличие
конкурентоспособных,
инновационно-активных
предприятий;
наличие
конкурентных преимуществ для развития кластера; широкий
набор потенциальных участников и наличие «критической
массы»; потенциал возможности взаимодействия между
участниками кластера;
 второй — обоснование оптимальной структуры кластера,
зависящей от стратегических направлений отраслевого,
рыночного развития и планируемых видов деятельности;
 третий — конкретизация приоритетных направлений
концентрации усилий участников кластера;
 четвертый — оценка рисков и интегрального эффекта
проекта формирования регионального аграрного кластера.
Миссия научного АГРО-кластера заключается в содействии
устойчивому развитию сельского хозяйства на основе максимизации
научного, инновационного и производственного потенциала АПК
региона.
Цель создания АГРО-кластера — повышение комплексной
(социо-экономико-экологической) эффективности развития АПК
области на основе синергетического подхода.
Подготовленная авторами программа «Развитие науки и
инновационных технологий в АПК Тверской области на 2013-2015 годы»
нацелена на обеспечение научного и инновационного потенциалов
отраслей АПК региона и во многом является основой формирования
регионального научного АГРО-кластера, создание которого позволит
предотвратить эскалацию деструктивных тенденций развития аграрной
сферы экономики области и будет способствовать восстановлению и
последующему укреплению фундамента, необходимого для обеспечения
(адекватного реальным условиям функционирования, складывающимся
- 104 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
под воздействием «проблемного поля») перехода аграрной сферы
экономики региона на устойчивый путь развития, являющийся
обязательным условием для формирования возможности участвовать в
рамках ВТО в статусе полноправного партнера.
Основными целями создания научного АГРО-кластера являются:
 создание
организационно-управленческого
механизма
формирования научного АГРО-кластера как основного
условия создания инновационной среды, обеспечивающей
адекватный современным условиям функционирования
переход АПК Тверского региона на путь устойчивого
развития на базе создаваемых лабораторий и центров как на
производстве, так и на базе ведущего образовательного
учреждения (Тверская ГСХА), и обеспечение его ведущей
роли в процессах технологической модернизации АПК;
 повышение комплексной (социо-экономико-экологической)
эффективности функционирования АПК региона за счет
оперативного
формирования
банка
инновационных
программ и проектов, учитывающих региональную
специфику отрасли и способствующих ускорению темпов
освоения инноваций, повышению спроса на инновации со
стороны аграрного бизнеса.
Для достижения поставленных целей необходимо решить
следующие задачи [2]:
 обеспечение
поступательного,
исключающего
форсированность,
научно
обоснованного
«запуска»
управленческого механизма, основанного на реализации
кластерных инициатив в АПК Тверского региона,
позволяющего
существенно
повысить
потенциал
устойчивого развития отраслей и способствующего
повышению
эффективности
соответствующих
управленческих решений;
 повышение информационной прозрачности и доступности
для целевых потребителей (представителей отрасли)
инновационных проектов и технологий организации
конкурентоспособного производства во всех сферах АПК
региона;
 подготовка научной базы для формирования региональной
концепции кластерной политики в сфере АПК;
 разработка научно-методических аспектов и рекомендаций по
формированию экологического бренда региона (оптимально
применение концепции монобренда, например «ORGANICTver» — для обеспечения возможности (в долгосрочной
перспективе) выхода на рынки регионов мира);
- 105 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
 обоснование инновационных механизмов оперативного
технико-технологического перевооружения предприятий
АПК региона пропорционально их инновационному
потенциалу;
 формирование научно-методической базы для программы
популяризации аграрного труда и сельского образа жизни;
 стимулирование научных разработок, направленных на
подготовку высококвалифицированных кадров АПК,
мыслящих
в
рамках
современного
(шестого)
технологического уклада;
 активизация инновационного мышления предпринимателей,
работающих в АПК региона, посредством организации на
площадках научного кластера бизнес-баттлов, модерируемых
ведущими представителями аграрной науки региона;
 оценка синергетического эффекта от создания научного
АГРО-кластера.
В качестве основы оценки интегрального эффекта от реализации
проекта предлагаем следующую модель оценки синергетического
эффекта образования регионального научного аграрного кластера
(рис. 1).
Формирование
методического
инструментария
оценки
синергетического эффекта относится в настоящее время к наиболее
проблемным и сравнительно мало проработанным аспектам
кластеризации, требующим, соразмерно масштабу и значимости,
выполнения отдельного исследования междисциплинарного характера.
В связи с этим принципиальные положения относительно этого
вопроса, сформированные на основе выполненного обобщения научной
литературы соответствующей тематики, являются для авторов
перспективным вектором концентрации научного интереса.
Научные и методические положения, сфокусированные в
предложенном программно-целевом подходе к формированию
регионального научного АГРО-кластера, могут быть использованы для
активизации внедрения в практику россйского АПК принципов
устойчивого развития (с учетом внутрирегиональной специфики
аграрного производства областей ЦФО), что позволит в перспективе
(после комплексного «запуска» механизма аграрной кластеризации)
обеспечить социо-экономико-экологический баланс соответствующей
аграрной системы.
- 106 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Рисунок 1 — Принципиальная модель оценки синергетического
эффекта от создания научного АГРО-кластера
Список литературы
1. Комелькова И.С.
Оценка
производственного
потенциала
сельскохозяйственных предприятий Тверской области и выявление
факторов,
сдерживающих
развитие
сельскохозяйственного
производства // Аграрный вестник Урала – 2012. – № 8 – С. 84-88
2. Ларионов А.В., Леметти Ю.А. Модель формирования регионального
аграрного кластера // Интернет журнал «Экономические
- 107 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
исследования». – 2011. – № 6. – URL: http://www.erce.ru. – Загл. с
экрана.
3. Панкова К.И. Советские научно-производственные объединения и
современные кластеры в АПК России: сходство и различия //
Агропродовольственная политика России. – 2012. – № 2. – С. 57-60.
4. Фирсова Е.А., Войлошникова Е.Г. Прогноз развития скотоводства
Тверского региона // Аграрный вестник Урала. – 2012. – № 12. – С.
74-76.
5. Фирсова Е.А., Комелькова И.С. Оценка потребности в кадрах для
ведения сельскохозяйственного производства в Тверском регионе //
Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н.И. Вавилова. –
2013. – № 9. – С.85-89
TARGET-ORIENTED APPROACH TO THE DEVELOPMENT
OF SCIENCE AND INNOVATIVE TECHNOLOGIES
IN THE AGRI-FOOD SECTOR OF THE REGION
E.A. Firsova1, E.G. Voiloshnikova2, J.A. Lemetti3
1
Tver State Agricultural Academy, Tver
Tver Institute of Ecology and Law, Tver
3
Tver State Agricultural Academy, Tver
2
Activation of the transition of the regional agri-food sector of the economy on
the principles of sustainable development requires an objective improvement
of the mechanism of integration of scientific research into the practice of real
agricultural business. Justified the expediency and set out the conceptual basis
for the formation of regional scientific cluster.
Keywords: agri-food sector, research cluster, a model of formation of the
cluster, synergies of cluster functioning.
Об авторах:
ФИРСОВА Елена Анатольевна – доктор экономических наук,
профессор, проректор по научной работе ФГБОУ ВПО «Тверская
государственная
сельскохозяйственная
академия»,
e-mail:
elenafirsova2010@mail.ru
ВОЙЛОШНИКОВА
Елена
Германовна
–
кандидат
экономических наук, доцент, зав. кафедрой Финансов и менеджмента
НОУ ВПО «Тверской институт экологии и права», e-mail:gav70@bk.ru
ЛЕМЕТТИ Юлия Александровна – кандидат экономических
наук, доцент кафедры Менеджмента и маркетинга ФГБОУ ВПО
«Тверская
государственная
сельскохозяйственная
академия»,
e-mail: lemeti@yandex.ru
- 108 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22. С. 109-118
УДК 334.021
КЛАСТЕРНАЯ ПОЛИТИКА РЕГИОНА:
СПОСОБ КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В НИШЕ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
К.Н. Бойцова
Тверской государственный университет, г. Тверь
Тверской ИнноЦентр
В настоящей статье кластерная политика рассматривается в контексте
вопроса об обеспечении конкурентных преимуществ региона в условиях
инновационной экономики.
Ключевые
слова:
кластер,
кластерная
политика,
конкурентоспособность, инновации, сетевая организация бизнеса.
Показатели состояния и динамики российской экономики дают
основание экспертам и исследователям говорить о существующих на
сегодняшний день системных проблемах ее развития. В частности, это
преобладание топливно-энергетического сектора как основного
драйвера роста в ущерб обрабатывающим отраслям промышленности
[12]. За последнее десятилетие доходы между этими двумя секторами
все дальше расходятся друг от друга. Как следствие этого процесса,
увеличивается
отставание
России
по
широкому
спектру
обрабатывающих производств (общее и специальное машиностроение,
автомобилестроение, фармацевтические препараты, изделия из
пластмасс и др.) от ведущих промышленных стран [3], чему также
способствует сохраняющаяся технологическая многоукладность
российской экономики. Индустриальные парки, которые создаются в
регионах при содействии местных органов власти, развивают в
основном традиционные производства прежних технологических
укладов [13]. Следовательно, их нельзя рассматривать в качестве
эффективного инструмента решения обозначенного комплекса проблем.
В то же время, как показывает мировой опыт, кластерные
структуры обладают большой способностью к инновациям [2].
В связи с этим целью настоящей статьи является анализ
основных направлений кластерной политики и ее влияние на
конкурентоспособность региона.
В научный оборот понятие «кластер» по отношению к
компаниям и отраслям было применено американским экономистом
М. Портером в 1990 г. в рамках его концепции ромба национальных

Статья выполнена в рамках государственного задания Минобрнауки России
Тверскому государственному университету в части проведения НИР по теме «Высшая
школа и кластерные системы инновационной экономики»
- 109 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
конкурентных преимуществ. Она является наиболее значимой среди
всех
исследований
о
региональной
и
национальной
конкурентоспособности [10].
Спустя время понятие кластера было расширено и дополнено,
однако в целом его сущность осталась неизменной. Они отличаются по
масштабам и направленности своей деятельности. В целом суть у
кластеров одна: кластер представляет собой объединение географически
локализованных взаимосвязанных и дополняющих друг друга
компаний специализированных услуг, поставщиков оборудования,
комплектующих,
инфраструктуры,
научно-исследовательских
институтов, высших учебных заведений и других организаций,
взаимодополняющих друг друга и в значительной мере увеличивающих
конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом
[4]. Взаимодействие организаций и предприятий, относящихся к
кластеру, представляет собой общность кооперации и конкуренции.
Происходит постоянный обмен знаниями, инновациями, кадрами,
технологиями, реализуется совместное пользование объектами
инфраструктуры, рекламно-маркетинговый прорыв и предлагается
широкий спектр услуг. [14].
Инновационная ориентированность – вот одна из важнейших
отличительных черт кластеров. Кластеры чаще зарождаются там, где уже
реализуется или ожидается «прорывное» продвижение в сфере техники и
технологии производства, то есть планируется их скорый выход на новые
рыночные ниши. В этой связи многие страны — как экономически
развитые, так и развивающиеся— все чаще используют кластеризацию в
целях поддержки более перспективных направлений и форм
предпринимательской деятельности при формировании и регулировании
своих инновационных систем. В то же время кластеризация региона была
бы очень уместна для сфер деятельности, имеющих ряд трудностей как
производственного, так и экономического характера. Причем, создание
кластеров на этих территориях должно происходить путем
самоорганизации, при поддержке государственных органов.
Еще одной особенностью кластера является пространственная
расположенность [7]. В современных условиях жесткой конкуренции
между странами и регионами за размещение наиболее перспективных
видов деятельности на своей территории и за инвестиции стало
очевидно, что уникальные конкурентные преимущества формируются
не на национальном уровне, а на уровне конкретных бизнесов,
функционирующих на территории регионов, где велика концентрация
взаимосвязанных отраслей.
Региональные промышленные кластеры очень важны для
развития малого предпринимательства: они дают малым фирмам
высокую степень специализации при оказании услуг конкретной
- 110 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
предпринимательской ниши. В этом случае, облегчен доступ к капиталу
промышленного предприятия, прочим ресурсам, а также очень
динамично происходит обмен идеями и передача знаний от
узкоспециализированных специалистов к предпринимателям.
Предприятия и организации, образующие единое целое —
кластер, чаще всего являются самостоятельными субъектами, и
конкуренция внутри кластера — основа движущей силы развития
кластера в целом, не менее значимая чем кооперация. В процессе
постоянных незначительных конкурентных конфликтов внутри
кластера система в целом оптимизируется и увеличивает свои шансы
для участия в глобальной конкуренции. В то же время происходит
распространение разнообразных технологий (организационных,
технических, методических и др.), ноу-хау по всей системе
взаимосвязей в кластере. Данные процессные и организационные
инновации [11] быстро становятся для многих фирм способом
производства, переделываются применительно к рыночной стратегии
конкретных компаний и, тем самым, ведут к новым виткам
инновационного развития. Распространение типовых операций и
технологий приводит к укреплению системы профессиональной
подготовки специалистов и в значительной степени упрощает
перемещение персонала между хозяйствующими субъектами, что, в
результате, ведет к дальнейшему распространению соответствующих
навыков и знаний [9].
Цели кластеризации регионов:
 увеличение конкурентоспособности;
 привлечение инвесторов и зарубежных партнеров;
 возможность обмена новыми технологиями;
 техническое и технологическое превосходство;
 обмен опытом;
 создание
новой
системы
взаимоотношений
(предприятие—бизнес—административная власть—вузы);
 выход на новые ниши мирового рынка.
Самым важным при создании кластера является самоорганизация
предприятия, которое в дальнейшем станет «точкой роста».
Идеальными условиями его создания является, прежде всего, мотивация
основных участников, господдержка, тесное сотрудничество с вузами и
научно-исследовательскими институтами. В таком сотрудничестве
видна хорошая перспектива его развития.
Предприятие, входящее в кластер, получает конкурентные
преимущества за счет:
 информационного обеспечения бизнеса;
- 111 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
 увеличения эффективности системы поставок сырья,
компонентов
и
комплектующих,
востребованного
применения субконтрактинга;
 доступа к различным источникам финансирования;
 качества и доступности возможностей для проведения
опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ;
 доступности специализированных человеческих ресурсов;
 доступности производительных ресурсов;
 построения целой сети формальных и неформальных
отношений для передачи рыночной и технологической
информации, знаний, умений и богатого опыта;
 создания системы для выявления коллективных выгод и
опасностей,
 формирования общего представления и продуктивной
стратегии развития кластера;
 доступности и качества специализированного сервиса;
 создания системы взаимоотношений «бизнес—власть».
Выгода для бизнеса тоже очевидна: развитие кластера влияет на
повышение эффективности в целом; происходит снижение издержек в
текущей деятельности и при освоении рынков, повышение гибкости и
инновационного потенциала при создании новых технологий и
продуктов.
Эффективность кластерного подхода определяется также тем,
что преодолевается узкоотраслевое видение экономики региона. В
сравнении с отраслевым подходом, по сути деформирующего
конкуренцию с помощью лоббирования интересов отдельной отрасли
или компании, и, как следствие, «перетекания» выгод в одну из
отраслей, кластеризация даёт возможность сформировать комплексный
взгляд на государственную политику развития региона, взяв в расчёт
потенциал региональных экономических субъектов [7].
Основной замысел, отразивший превосходство сетевой
организации бизнеса в промышленности, был представлен в книге
«Принципы экономики», написанной Альфредом Маршалом. Она
вышла ещё в конце XIX века. В ней были изучены промышленные
районы Великобритании. В его труде нет современных специальных
экономических терминов, но очевидно, что в ней фактически
рассматривается кластер с достаточно обширным межфирменным
разделением труда. Маршал обратил внимание на синергетический
эффект более ста лет назад. Он достигался благодаря объединению и
повышению специализации малых предприятий [7].
На настоящий момент кластеризация регионов рассматривается
не только как эффективный способ территориальной организации
- 112 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
производства, но и как эффективный инструмент повышения
конкурентоспособности.
Исследователи выявляют много видов кластеров [8], но в своей
статье я остановлюсь на региональных кластерах.
Региональный кластер — это пространственная агломерация
аналогичных и связанных экономической деятельностью структур,
способствующая передаче знаний и подталкивающая различные формы
обучения и адаптации, которая помогает в формировании основы
местной среды. Они, как правило, состоят из малых и средних
предприятий, и ключевой элемент их успеха сосредоточен в наличии
социального капитала и географической близости. Ещё одна
особенность таких кластеров в том, что фирмы менее связаны друг с
другом , чем в промышленных кластерах.
Существуют три способа возникновения кластеров:
 Классическая
модель
агломерирования
вокруг
промышленных ядер. Примером являются Нижегородский
промышленный
кластер
и
нефтяные
кластеры
РеспубликиБашкортостан.
 Вокруг мощных исследовательских центров или
университетов, которые являются генератором, в сети
кооперирующихся предприятий. К таким кластерам
можно
отнести
Московский
физико-технический
институт, который фактически является готовой
региональной
инновационной
системой,
активно
формирующей структуру инновационного развития;
Новосибирский академический городок; региональную
инновационную систему Томского государственного
университета;
Кремниевую
долину
вокруг
Стэндфордского университета.
 Вокруг профессиональных сообществ — одним из таких
является кластер IT-технологий в Санкт-Петербурге. Эти
специалисты объединяются на базе профессиональных
компетенций,
формируют
совместные
проекты
регионального развития. За 3-4 года им удалось занять
лидирующее
положение
в
стране
в
области
информационных технологий, и все это благодаря
самоорганизации и наличию лидеров профессиональных
сообществ. Они начали формировать кластерные
инициативы и совместные кластерные проекты [13].
В Российской Федерации уделяется значительное внимание
вопросу, связанному с возникновением и формированием кластеров.
Примером этого явления являются не только разработки ученых в
данной сфере, но и формирование нормативно-правовой базы
- 113 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
инновационного развития региональной экономики на инновационной
основе.
Кластеры возникают и успешно развиваются в тех регионах
России, где существуют объективные условия для формирования этого
типа объединения организаций и предприятий. Как отмечалось ранее,
такими условиями являются наличие групп предприятий, тесно
связанных технологиями производства какого-либо конечного продукта,
сложившаяся территориальная система распределения ресурсов,
разделения труда и специализация отдельных территориальнопроизводственных комплексов, поддержка органов государственного
управления как федерального, так и регионального масштабов.
В последние годы активное формирование различных кластеров
ведётся в Томской области. Среди них можно выделить региональный
кластер,
осуществляющий
свою
деятельность
в
интересах
нефтегазового комплекса Западной Сибири. Он образован на основе
машиностроительных
и
строительно-монтажных
организаций,
университетов, малых наукоемких предприятий, научных и проектнотехнических институтов. Формирование кластера осуществляется в
процессе выполнения программы сотрудничества предприятий и
организаций г. Томска с наиболее крупными добывающими и
транспортирующими нефтегазовыми компаниями, функционирующими
на территории Томской области.
13 июня 2012 года Рабочая группа по развитию частногосударственного
партнерства
в
инновационной
сфере
при
Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям
подвела итоги конкурсного отбора программ развития территориальных
кластеров. Ею было одобрено пятилетнее государственное субсидирование
томского проекта по созданию фармацевтического кластера.
По словам Алексея Князева, руководителя лаборатории
каталитических исследований НИ ТГУ, председателя Совета молодых
ученых Томской области, создание инжинирингового центра позволит
вывести развитие инновационной инфраструктуры Томской области на
новый уровень: «Недостающий элемент нашей инфраструктуры — это
место, где технологии масштабируются до промышленного продукта, то
есть инжиниринговый центр. Именно этот элемент будет создан при
реализации кластерного проекта. В составе инжинирингового центра
будут проектная группа и группа по повышению квалификации. Очень
важно, что этот центр сможет опереться на мощную исследовательскую и
аналитическую базу университетов и научных институтов Томска» [15].
На необходимость господдержки для появления новых
технологий, привлечения зарубежных специалистов и создания
инжинирингового центра обращали внимание и другие отечественные
эксперты [15].
- 114 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Новые отношения внутри кластера улучшают развитие
прогрессивных технологий и способствуют совершенствованию всех
этапов совместной экономической деятельности, т.е. стимулируют
инновационную деятельность. Происходит постоянный обмен
информацией. Очень быстро распространяются новшества по каналам
поставщиков и потребителей, которые имеют контакты с
многочисленными конкурентами. Взаимосвязи и взаимопомощь внутри
кластера ведут к освоению совершенно новых траекторий в обретении
конкурентных преимуществ и открывают совершенно новые
возможности. Большинство предприятий в составе кластера в процессе
сближения интересов и развития взаимодействия постепенно
преодолевают инертность, разрозненность, и замкнутость на
внутренних проблемах. Это , в свою очередь, благотворно влияет на
рост их технического уровня и конкурентоспособности [4].
Таким образом, основные направления влияния кластерной
политики на конкурентоспособность региона можно представить в виде
следующей схемы (рис. 1):
Рисунок 1 — Основные направления влияния кластерной политики
на конкурентоспособность региона
- 115 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Все фирмы, входящие в кластер взаимосвязанных отраслей,
осуществляют инвестиции в специализированные исследования, в
развитие схожих технологий, в информацию, в развитие
инфраструктуры и в человеческие ресурсы. В свою очередь, это
наблюдается в синергетическом эффекте и позволяет малому
предпринимательству выстоять в обостренной конкурентной борьбе на
глобализированных рынках. Кластеры в рамках государства играют
роль «точек роста» внутреннего рынка и дают возможность для
продвижения производимых ими товаров и услуг на международных
рынках.
Это
помогает
повышению
международной
конкурентоспособности страны в целом благодаря взаимодействию
крупных, средних и малых предприятий по всем направлениям деловых
связей, характерных для кластерной формы. Кластеры становятся
объектом крупных капиталовложений, так как являются точками
экономического роста. На них сосредотачивается
пристальное
внимание местных администраций и правительства, что играет
положительную роль [5].
Кластеры имеют повышенный инновационный и экономический
потенциал. Это можно объяснить передачей по технологическим цепочкам
товаров с очень высокой потребительской ценностью, а также иными
конкурентными преимуществами по отношению к предприятиямсмежникам. Всё это заставляет поднять качество поставляемых им
полуфабрикатов,
и,
как
следствие,
происходит
повышение
конкурентоспособности. Обостренная конкуренция фирм кластера на
внутреннем рынке и за рубежом выливается в совместную экспансию.
Фирмы кластера благодаря тесному взаимодействию становятся
носителями одной и той же коммерческой идеи. Она обеспечивает
преимущественное положение на внутренних и внешних рынках.
Примером может служить повышение использования знаний или создание
совершенно новых сетей сотрудничества внутри кластеров с целью
повышения конкурентоспособности и освоения новых рыночных ниш [7].
Один из минусов кластеров на сегодняшний день состоит в том,
что их создание — это затратный процесс, в котором половину
финансирования принимает на себя государство. Необходимо развивать
новые механизмы финансирования. В этом случае возможно развитие
механизмов субконтрактинга и аутсорсинга, а также привлечение
банками средств населения с длительными сроками заимствования [7].
Преимущества
кластерной
промышленной
политики
многообразны. Она представляет собой одно из направлений
государственного регулирования экономической деятельности в целях
формирования необходимых условий для экономического роста на
уровне отраслевой структуры национальной экономики [1]. Наличие
- 116 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
кластеров позволит национальным отраслям развивать и поддерживать
свои конкурентные преимущества, не уступая развитым странам.
Россия обладает всем необходимым для создания кластеров:
природными
ресурсами,
крупными
научно-исследовательскими
центрами и университетами, человеческим капиталом. Кластеризация
регионов — это именно тот инновационный подход, который поможет
нашим регионам и стране в целом занять лидирующие позиции на
мировом рынке.
Список литературы
1. Бондаренко А.В. Развитие кластеров конкуренции в национальной
экономике
[Электронный
ресурс]
//
URL
http://www.rusnauka.com/9_DN_2010/Economics/61255.doc.htm.
2. Волков В.И., Малицкая Е.А. Кластер как инструмент повышения
конкурентоспособности и инновационной активности регионов //
Самоуправление. 2012. № 10.
3. Гурова Т., Ивантер А. Мы ничего не производим // Эксперт.
Специальный выпуск. 2013. 29 июля – 11 августа. С.8.
4. Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года [Текст]: утверждена
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008
г. № 1662-р // Информационно-правовой портал «Гарант» URL:
http://base.garant.ru/194365.
5. Лазарева Е.И. Кластерная политика эффективной интеграции
региона в процесс качественного экономического роста //
Экономический
вестник
Ростовского
государственного
университета. 2006. № 3. С. 283.
6. Ложникова А., Скрыльникова Н., Кичко Н., Муравьев И. Найдут ли
«новые материалы» место в отечественных индустриальных парках
// Экономист. 2013. № 6. С. 28.
7. Никитина Н.В. Модернизация промышленности на основе
кластеризации
[Электронный
ресурс]
//
URL
http://www.rusnauka.com/23_D_2009/Economics/49905.doc.htm
8. Никулина О.В., Потапов К.В. Кластерная политика как
составляющая инновационной экономики // Регионы России:
Стратегии и механизмы модернизации, инновационного и
технологического развития. Тр. Восьмой междунар. научн.-практ.
конф./ РАН. ИНИОН. Отд. Научного сотрудничества и
международных связей; Отв. Ред. Ю.С. Пивоваров. М., 2012. Ч.2.
9. Пилипенко И.В. Конкурентоспособность и формы организации
производства в постиндустриальных условиях / Постиндустриальная
трансформация социального пространства России: сб. докл. М.:
Эслан, 2006. С. 138-142.
- 117 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
10. Porter М.E. Сlusters and the New Economics of Competition. // Harvard
Business Rewiew, November-December, 1998.
11. Руководство Осло Рекомендации по сбору и анализу данных по
инновациям / Томск. 2011. С. 62-63, 66.
12. Сухарев О. Реиндустриализация России: возможности и
ограничения // Экономист. 2013. № 3. С. 8.
13. Тарасенко В.В. Кластерная политика Российской Федерации и меры
государственной поддержки инновационных территориальных
кластеров / Материалы третьей практической бизнес-конференции
«Инновационные предприятия Москвы и регионов России»: опыт,
достижения, перспективы». 11 октября 2013.
14. Шилина К.А., Беккер Е.Г. Кластеры как новая форма конкурентных
отношений в современной экономике — ФГОУ ВПО «Финансовая
академия при правительстве РФ (Финакадемия)», М., 2010.
[Электронный ресурс] // URL: http://www.slidshare.net
15. Центр кластерного развития Томской области: [Электронный
ресурс]. 2012. URL: http://www.innoclusters.ru
REGION CLUSTER POLICY:THE WAY OF COMPETITIVE
RELATIONSHIPS IN THE NICHE OF THE WORLD ECONOMY
K.N. Boytsova
Tver State University, Tver
InnoCenter
In this paper cluster policy is considered in the context of the issue of
ensuring the region's competitive advantage in the innovation economy.
Keywords: cluster, cluster policy, competitiveness, innovation, business
networking organization.
Об авторах:
БОЙЦОВА Кристина Николаевна – кандидат физикоматематических наук, старший научный сотрудник Тверского
ИнноЦентра, ФГБОУ ВПО «Тверской государственный университет»,
e-mail: kristina_kotrova@mail.ru
- 118 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник
Вестник ТвГУ.
ТвГУ. Серия
Серия "Экономика
"Экономика и
и управление".
управление". 2013.
2013. Выпуск
Выпуск 22.
22. С. 119-125
СТРАНИЦЫ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
УДК 331.548
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ КАК ФАКТОР
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ МОБИЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖИ
Т.А. Савенкова, Е.А. Забелина
Тверской государственный университет, г. Тверь
В статье рассматриваются причины социально-трудовой мобильности
молодежи, ее региональные особенности (в т.ч. в Тверской области), а
также изучается роль профессиональной ориентации как фактора
социально-трудовой мобильности.
Ключевые слова: Социально-трудовая мобильность молодежи, причины
и
факторы
социально-трудовой
мобильности,
региональные
особенности, профессиональная ориентация, профессиональное
самоопределение.
Социально-трудовая мобильность молодежи традиционно
рассматривается как процесс изменения молодыми людьми своей
социальной и трудовой позиции в обществе, характеризуемый их
готовностью к добровольному или обязательному изменению места
учебы, семейного положения, места работы, профессии, квалификации
под влиянием субъективных и объективных факторов и причин.
На социально-трудовую мобильность воздействуют явления и
процессы, протекающие в мире; общественное устройство;
этнокультурные стереотипы современного этапа социального процесса;
система социальных норм и ценностей; изменения в видах и формах
трудовой деятельности, перечень профессий и их престижность в
общественном мнении; демографические процессы; региональные
особенности территории, ее национальный состав.
Социально-трудовая мобильность молодежи в российском
обществе обусловлена рядом причин. Во-первых, мобильность
современного мира влияет на социальную мобильность самого
человека. Во-вторых, наша страна все очевиднее развивается в сторону
постиндустриального общества, в связи с чем невозможно не учитывать
масштабную трансформацию всех социальных институтов, не
принимать во внимание процессы, охватившие социальную жизнь.
Можно выделить факторы и механизмы влияния на социальнотрудовую
мобильность
молодежи.
Ее
профессиональное
самоопределение и выбор места работы (учебы) осуществляется на
фоне социально-экономических процессов: структурные изменения в
региональной
экономике;
сложная
экологическая
ситуация;
- 119 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
отрицательная динамика демографической ситуации; увеличение
сельской безработицы; рост интенсивности предложения свободной
рабочей силы, характеризующейся низким профессиональноквалификационным уровнем; продолжающаяся маргинализация
населения; активная урбанизация населения, не имеющего
образовательной, профессиональной подготовки и четких нормативноценностных ориентаций; неоднозначность миграционных процессов:
отток квалифицированных специалистов из региона и страны на фоне
неконтролируемого притока малоквалифицированных работников из
бывших республик Союза [4, С. 44-45].
Исследование
экономических
и
социальных
факторов
профессионального
самоопределения
и
социально-трудовой
мобильности молодежи показывает, что самый главный институт
общества — институт образования — закладывает фундамент будущих
разочарований, крушения жизненных планов и иллюзий, формируемых
и поощряемых в процессе обучения в школе. Назрела необходимость
радикальных изменений системы профессиональной ориентации в
современной российской школе на базе смены концептуальных
подходов к формированию системы управления социально-трудовой
мобильностью молодежи.
Для России свойственен растущий разрыв между интересами
образовательных институтов и требованиями к системе образования со
стороны потребителей ее услуг: обучающихся, их семей, работодателей,
государства. Образовательные институты все еще во многом
искусственно изолированы от тех проблем, на решение которых следует
нацелить их деятельность: обеспечение занятости, расширение
карьерных возможностей выпускников, содействие позитивным
структурным сдвигам в экономике, эффективное использование
бюджетных средств, удовлетворение платежеспособного спроса на
образовательные услуги.
В современных рыночных реалиях российской экономики
возрастают требования к качеству рабочей силы, которое, в свою очередь,
непосредственно зависит от своевременности и успешности
профессионального самоопределения не только выпускников вузов и
учреждений среднего профессионального образования, но и учащихся
общеобразовательной школы.
В России, по данным лаборатории социально-профессионального
самоопределения молодежи ИСМО РАО, 50% старшеклассников не
соотносят выбор профессии со своими реальными возможностями, а 46%
— ориентированы при выборе профессии на мнение родителей,
родственников; 67% не имеют представления о сущности выбранной
профессии. В значительной мере эта проблема решается качественно
- 120 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
обоснованной системой профессиональной ориентации учащейся
молодежи.[3, С. 4-5].
Профессиональная ориентация молодежи — это комплекс
взаимосвязанных научно обоснованных мероприятий, целью которых
является подготовка молодых людей к сознательному выбору
направления профессионального развития с учетом личностных
характеристик и особенностей, а также прогнозной ситуации на рынке
труда,
оказание
помощи
молодежи
в
профессиональном
самоопределении и трудоустройстве.
Профессиональная ориентация, по мнению большинства авторов,
включает в себя:
1) профессиональное просвещение — ознакомление учащихся
учебных заведений со сферами и видами трудовой
деятельности,
особенностями
различных
профессий;
потребностью различных секторов экономики страны и
региона в профессионально подготовленных кадрах;
требованиями работодателей к работникам разных
профессий; возможностями карьерного и профессиональноквалификационного роста. Профессиональное обучение
формирует
у
молодежи
мотивированные
цели
профессионального развития, в основе которых лежит
понимание потребностей экономики и общества, а также
своих психофизиологических возможностей;
2) профессиональное консультирование — помощь учащимся и
выпускникам в профессиональном самоопределении и
предоставление им (на базе результатов психологической,
психофизиологической
и
медицинской
оценки)
рекомендаций о возможностях и различных направлениях
будущей деятельности, в наибольшей мере отвечающих
особенностям и раскрывающим личностные преимущества
молодых людей;
3) психологическую поддержку — область практического
применения психологии, направленную на развитие
социально-психологической компетентности людей и
оказание психологической помощи как отдельному человеку,
так и группе или организации [2, C.17].
Профессиональная ориентация молодежи выступает сегодня, на
наш взгляд, одним из основных факторов воздействия на социальнотрудовую мобильность.
Особый интерес представляет изучение региональных
особенностей социально-трудовой мобильности молодежи. Регион
может использовать в полной мере потенциал внутренней мобильности
молодежи, что уменьшит потребность в использовании внешней
- 121 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
миграции для покрытия кадровой потребности региона. Условиями
экономического воздействия на социально-трудовую мобильность
молодежи региона, обуславливающими мобильность молодежи,
являются: на макро-уровне — социально-экономическая ситуация в
регионе, статусность и престижность профессий; на мезо-уровне —
уровень заработной платы, отсутствие возможностей продвижения по
служебной лестнице; на микро-уровне — пол, возраст, образование,
специализация и квалификация [1, C. 21].
Если рассматривать социально-трудовую мобильность молодежи
Тверского региона, можно выделить несколько отличительных черт.
Профессиональный выбор молодых людей не соответствует
потребностям экономики региона в кадрах, что имеет связь с
формированием в общественном сознании конкретного элитного ряда
специальностей и непродуманной структурой подготовки в учебных
заведениях.
Фактически
не
согласованы
профессиональное
самоопределение молодых людей и информация о видах
профессионального труда в регионе, специальностях и профессиях по
разным характеристикам. Нет легкодоступной информации о
положении на региональном рынке труда, спросе на работников с
определенным уровнем и профилем квалификации, возможностях
трудоустройства
выпускников
учреждений
профессионального
образования. В то же время, как показало проведенное нами
исследование, выпускников периферийных учреждений среднего
профессионального образования отличает большая реалистичность при
выборе специальности (подчеркивая профессии элитного ряда, для себя
они избирают более нужные в индустрии и инфраструктуре
собственного поселения). Вне зависимости от успеваемости,
обучающиеся отдают предпочтение одним и тем же учебным
заведениям и специальностям, ориентируясь на актуальные
обстоятельства и условия жизни, а также текущий рынок труда.
Студенты учреждений начального профобразования тиражируют
образовательный и профессиональный статус своих родителей и имеют
невысокие шансы продемонстрировать социальный лифт и
вертикальную мобильность по критерию уровня образования. В среде
студенческой
молодежи
выделяется
слой,
принимающий
криминальную деятельность как вполне возможную для себя и
выбирающий «профессии» беззаконного мира для достижения
материального благополучия. Одной из причин данной проблемы
считается сложившаяся массовость приема молодежи в учебные
заведения, особенно в вузы.
Так как профориентационная работа проводится от случая к
случаю, следует отметить, что профориентационные мероприятия,
проводимые в образовательных учреждениях, не вызывают у молодых
- 122 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
людей интереса: фактически не согласованы намерения молодых людей
по профессиональному развитию и предоставляемая им информация. В
то же время были выявлены новые тенденции в системе
профессиональной ориентации как факторе совершенствования
социально-трудовой мобильности молодых людей: произошли
перемены в рейтинге специальностей у выпускников средних учебных
заведений, выявлены изменения в рейтинге престижности на фоне
сдвигов в системе ценностей и мотивов при выборе профессий и
направлений обучения. Сегодня выпускники школ и учащиеся
учреждений начального профессионального образования нацелены в
большинстве случаев на получение управленческих, финансовых,
юридических и экономических квалификаций. Установлено, что
основными механизмами корректировки социально-трудовых установок
молодежи выступают: институциональный (законодательство и
нормативно-правовая база, образовательная и молодежная политика
государства), организационный (внутренние условия образовательной
среды:
социально-бытовые,
психологические),
экономический
(рациональность,
эффективность)
и
личностно-мотивационный
(ценности и потребности, интересы и мотивы) механизмы.
Состояние
образовательного
уровня
характеризуется
существенным
повышением
доли
молодежи
с
высшим
профессиональным образованием. На основе обработки результатов
можно сделать вывод, что у девушек в основном более высокий уровень
образования, чем у молодых людей. Культурно-духовный потенциал
молодежи характеризуется преобладанием веса материальных
ценностей. Однако по-прежнему важную роль играют дружба и
семейные ценности. [2, С.15].
На основании результатов исследования можно сделать вывод,
что для управления социально-трудовой мобильностью молодежи
необходим системный подход к организации взаимодействия
образовательных учреждений и организаций, а также организацийработодателей и региональных органов управления.
Следует
использовать
инструменты
планирования
и
проектирования
приоритетных направлений взаимодействия субъектов управления
молодежной мобильностью, предусматривая как нормативно-правовые
и организационно-экономические, так и социально-психологические и
педагогические условия координации их функций.
На наш взгляд, эффективное управление социально-трудовой
мобильностью молодых людей в регионе возможно организовать на
основе использования кластерного подхода при реформировании
современной системы профессионального образования. Кластер в
данном контексте рассматривается как группа территориально
приближенных учебных заведений, коммерческих и некоммерческих
- 123 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
организаций (предприятий, фирм), работающих в одном или нескольких
взаимосвязанных сегментах региональной экономики. Кластерная
политика при управлении социально-трудовой мобильностью молодых
людей в регионе реализуется через взаимовыгодное партнерство фирм
(предприятий,
учреждений)
и
образовательных
организаций,
основанное на совместном финансировании в целях создания условий
для вертикальной и горизонтальной молодежной мобильности, а также
ослабления факторов, формирующих нисходящую мобильность.
Система
кластерного
взаимодействия
включает:
субъекты
регулирования мобильности молодежи региона (государственные и
общественные институты; организации (предприятия, учреждения) –
работодатели; учреждения (организации) общего и профессионального
образования региона, средства массовой информации, сама молодежь и
ее объединения); формы регулирования (адаптированные в зависимости
от уровня регулирующего воздействия; видов социально-трудовой
мобильности молодежи; принадлежности молодых людей к разным
социальным группам) и функции регулирования (социальноэкономическая, социально-политическая, социально-демографическая,
стимулирующая, инновационная и др.).
Таким образом, социально-трудовая мобильность молодых
людей
осуществляется
под
воздействием
ряда
социальноэкономических факторов, действующих либо стихийно, либо
преднамеренно (как профессиональная ориентация). Все эти факторы
воздействуют на отдельного человека не непосредственно и не
автоматически, а опосредованно, через содействие пониманию им своих
жизненных целей и формирование внутренней готовности личности к
сознательному профессиональному самоопределению и развитию.
Раскрытие и изучение данных факторов позволяет создать эффективный
механизм управления социально-трудовой мобильностью молодежи в
интересах как личности, так и общества и государства.
Список литературы
1. Гуськова И.В. Трансформация рынка труда России: Монография.
Н.Новгород: НИМБ, 2010. С. 21.
2. Токмовцева М.В. Многоуровневое профессиональное образование в
России // Закон. 2009. № 4. С. 15-17.
3. Шленов Ю., Мосичева И., Шестак В. Непрерывное образование в
России // Высшее образование в России. 2010. № 3. С. 4-5.
4. Экономика труда / под ред. Горелова Н.А. СПб.: Питер. 2007. С. 4445.
- 124 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
PROFESSIONAL ORIENTATION AS A FACTOR OF SOCIAL LABOUR MOBILITY OF YOUTH
T.A .Savenkova, E.A. Zabelina
Tver State University, Tver
The article discusses the reasons for the social and labor mobility of young
people, its regional characteristics (including in the Tver region), and also
examines the role of career guidance as a factor of social and labor mobility.
Keywords: Social and labor mobility of young people, the causes and factors
of social and labor mobility, regional features, vocational guidance,
vocational self-determination
Об авторах:
САВЕНКОВА Татьяна Алексеевна – ведущий специалист по
экспертно–аналитической
работе
Лаборатории
социальноэкономического
мониторинга
и
прогнозирования
Тверского
государственного университета, аспирантка РЭУ им. Плеханова,
e-mail: tanushka-qashqaichik@rambler.ru
ЗАБЕЛИНА Екатерина Андреевна – аналитик Высшей школы
экономики и управления Института непрерывного образования
Тверского
государственного
университета,
e-mail:
KatrinZabelina@gmail.com
- 125 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22. С. 126-136
УДК 338.43
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Л.В. Лапина, Е.В. Чумакова
Тверской государственный университет, г. Тверь
Учебно-научно-исследовательская лаборатория
социально-экономического мониторинга и прогнозирования
В статье проведен анализ сельского хозяйства Тверской области,
включающий анализ состояния ресурсной базы, структуры
сельхозпроизводителей, оценку инновационных процессов. В результате
определены точки роста, выявлены стратегически важные направления
государственной политики в области сельского хозяйства и перспективы
агропромышленной интеграции в Тверской области.
Ключевые
слова:
сельское
хозяйство
Тверской
области,
агропромышленная интеграция, агропромышленная политика.
От развития сельского хозяйства во многом зависит уровень жизни
и благосостояния населения: размер и структура питания, среднедушевой
доход, потребление товаров и услуг, социальные условия жизни. Сельское
хозяйство — донор для других отраслей и источник пополнения
национального дохода. Основные социально-экономические пропорции и
рост региональной экономики находятся в прямой зависимости от
состояния и темпов роста сельскохозяйственного производства.
О выдающейся роли сельского хозяйства древнегреческий
учёный Ксенофонт говорил: «…сельское хозяйство является матерью и
кормильцем всех других ремёсел. Когда сельское хозяйство хорошо
управляется, то и все другие ремёсла процветают, но когда на сельское
хозяйство не обращают должного внимания, все другие ремёсла
приходят в упадок» [3, с. 27]. Эти слова не потеряли своей актуальности
и в наши дни. Таким образом, на современном этапе развития
региональной экономики анализ состояния и перспектив развития
сельского хозяйства Тверской области является актуальным.
Основу хозяйственной специализации Тверской области
традиционно составляли промышленный сектор и сельское хозяйство.
Объем произведенной продукции предприятиями сельского и
лесного хозяйств в Тверской области в 2011 году составил 14 650 млн.
рублей, что составляет 6,7% ВРП области за данный период (рис. 1). В
среднем по ЦФО доля анализируемого сектора в валовом продукте
составляет 2,8%, а по России — 4,7% [7]. До 2009 года доля отрасли
постепенно снижалась, затем выросла в связи с увеличением
финансирования и продолжает увеличиваться.
- 126 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Рисунок 1. — Структура ВРП Тверской области
по видам экономической деятельности в 2012 году,
в процентах к итогу (составлено по данным [7])
Рассматривая объем произведенной продукции в динамике,
следует отметить возрастающую тенденцию как в масштабах региона,
так и страны в целом. На рисунке 2 видно, что с 2004 по 2006 год
имелась положительная динамика объема произведенной продукции
отрасли, а в 2007 году в преддверии кризиса произошел спад на 12%. В
2008 году экономике удалось восстановить свои позиции, и отрасль в
масштабах региона выросла на 18%. В относительном выражении
общестрановая динамика в 2010 году показала отрицательный прирост
объема произведенной продукции предприятиями сельского и лесного
хозяйств в России — 2%, а Тверская область — рост 2,5% [7].
Рисунок 2. — Объем произведенной продукции предприятиями сельского и
лесного хозяйства в масштабах Тверской области в 2004-2011 гг., млн. рублей
(составлено по данным [7])
- 127 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Основные подотрасли сельского хозяйства Тверской области
представлены на рисунке 3.
Значимость сельского хозяйства сложно переоценить, так как
именно оно является основным поставщиком сырья для пищевой
промышленности. Тем не менее, в Тверской области, как и во всей
России, отрасль сталкивается с серьезным проблемами, что приводит к
росту импорта и еще большему усугублению положения.
Рисунок 3. — Основные подотрасли сельского хозяйства
Тверской области (составлено авторами)
В 2011 году численность сельского населения Тверской области
составила 336,8 тыс. человек, что составляет 25,1% от общей
численности населения области. Как видно из таблицы 1, удельный вес
сельского населения за последние 20 лет сократился почти на 4%, что в
абсолютном выражении эквивалентно 140 тыс. человек.
Возрастает социальная напряженность на селе. За последние 10
лет численность работников сельхозорганизаций сократилась на 36,7%,
в том числе занятых в сельскохозяйственном производстве — на 34,9%.
Общий уровень безработицы на селе — около 11% [2, с. 34]. Отток
трудовых ресурсов из села напрямую связан с низкой среднемесячной
заработной платой. В 2011 году данный показатель составил 10103
рубля, что на 4000 рублей ниже среднего по ЦФО в сфере сельского
хозяйства и на 18000 рублей ниже средней в целом по ЦФО. Средний
заработок в Тверской области в том же году равен 17747 рублей, что
позволяет населению становиться специалистами в иных сферах
деятельности [9].
- 128 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Таблица 1
ДИНАМИКА НАСЕЛЕНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
1990 2000 2001 2002 2003 2004
Численность населения,
1663 1520 1491 1466 1448 1432
тыс. человек
Численность сельского
477,3 413,4 402,6 392,9 388,1 380,9
населения, тыс. человек
Удельный вес сельского
населения в общей чис28,7 27,2 27,0 26,8 26,8 26,6
ленности населения, %
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Численность населения,
1399 1387 1376 1365 1350 1342
тыс. человек
Численность сельского
369,3 362,0 355,0 348,1 340,2 336,8
населения, тыс. человек
Удельный вес сельского
населения в общей чис- 26,4 26,1 25,8 25,5 25,2 25,1
ленности населения, %
Примечание: рассчитано по данным [7].
2005
1415
377,8
26,7
2013
(прогноз)
1330
332,5
25,0
Система расселения Тверской области характеризуется в
настоящее время:
 моноцентричностью (около 29% всего населения и около
40% городского населения области проживает в городе
Тверь,
большая
часть
трудоспособного
населения
сосредотачивается в иных крупных промышленных центрах
(Торжок, Вышний Волочек, Ржев);
 высокой степенью концентрации населения в полосе вдоль
федеральной трассы Москва–Санкт-Петербург;
 значительной территориальной разбросанностью сельских
поселений и отсутствием регулярного транспортного
сообщения между населенными пунктами сельских районов
области;
 оттоком молодежи и сохранением нетрудоспособного
населения, хронической (застойной) безработицей в сельской
местности;
 ростом числа пустующих сел и деревень.
Из-за отмеченных негативных процессов — деградации и
«вымывания» трудовых ресурсов сельской местности — будущее
сельского хозяйства области представляется весьма неопределенным.
Таким образом, ситуация с трудовыми ресурсами в сельском хозяйстве
Тверской области развивается чрезвычайно неблагоприятно.
- 129 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Тверская область по своей территории является одной из
крупнейших в Центральном регионе Российской Федерации, ее общая
площадь составляет 8,4 млн. га.
Аграрный потенциал области достаточен для ведения
рентабельного сельского хозяйства на уровне самообеспечения
основными продуктами питания и вывоза части продукции в соседние
регионы, не обеспечивающие себя продукцией АПК. По крайней мере,
не возникает проблем для развития пищевой промышленности, как это
происходит в северных регионах.
В 2011 году стоимость основных фондов хозяйствующих
субъектов сельского хозяйства Тверской области составила 29144 млн.
рублей, что эквивалентно 3,53% от общей капитализации предприятий в
масштабах всего региона (рис. 4) [7]. В абсолютном выражении
динамика данного показателя положительна. С 2002 года основные
фонды предприятий сельского и лесного хозяйства увеличились на
13484 млн. рублей. В относительном выражении их доля снизилась за
тот же период на 2,98% (в 2002 году доля составляла 6,51%). Похожие
тенденции прослеживаются как на уровне ЦФО, так и в общестрановом
разрезе.
Рисунок 4. — Стоимость основных фондов предприятий
сельского и лесного хозяйства Тверской области, млн. рублей
(составлено авторами по данным [7])
В 2011 году в изучаемой сфере региона введено в действие
фондов общей стоимостью 2556 млн. рублей, или 5% от всех фондов
региона [6]. Степень износа основных фондов и удельный вес
полностью изношенных основных фондов в сфере сельского хозяйства
области в долгосрочном разрезе имеют положительную динамику.
Сельскохозяйственное производство области на протяжении
последних лет показывает рост. В регионе идет активный
инвестиционный процесс.
- 130 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
В 2011 году объем инвестиций в основной капитал в отраслях
охоты, сельского и лесного хозяйства Тверской области в абсолютном
выражении составил 2010,3 млн. рублей, а в относительном — 2,8% от
всех инвестиций в область. Как видно из диаграммы (рис. 5.), в 2010
году области удалось выйти на докризисный уровень и привлечь почти
3 млрд. рублей в сельское хозяйство.
В 2013 году планируется привлечь в отрасль 6 рублей
федеральных средств на каждый рубль средств регионального бюджета.
В 2012 году привлечено 1,7 млрд. рублей, в 2013 году планируемый
показатель составляет 1,5 млрд. рублей. В 2012 году проведено 389
ярмарок сельскохозяйственной продукции с объемом реализации около
1 млн. рублей [6].
Рисунок 5. — Общий объем прямых инвестиций
в сельское и лесное хозяйства Тверской области, млн. рублей
(составлено авторами по данным [7])
В настоящее время в состав агропромышленного комплекса
Тверской области входят около 500 сельскохозяйственных предприятий
различных форм собственности, 38 молокоперерабатывающих, 23
мясоперерабатывающих предприятия, 8 льноперерабатываюших
предприятий [7], завод по выпуску сельскохозяйственных машин для
льноводства, Всероссийский научно-исследовательский институт льна,
Всероссийский научно-исследовательский институт механизации
льноводства, Всероссийский научно-исследовательский институт
мелиорированных
земель
Россельхозакадемии,
Тверская
государственная сельскохозяйственная академия.
Малое предпринимательство в АПК Тверской области
представлено 1556 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и
индивидуальными предпринимателями, 300 тысячами личных
подсобных
хозяйств,
а
также
66
сельскохозяйственными
потребительскими кооперативами, которые их объединяют, 6 из них
- 131 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
являются кредитными, 56 — снабженческо-сбытовыми, 4 —
перерабатывающими [5].
Сельское хозяйство Тверской области специализируется на
молочно-мясном скотоводстве и льноводстве. Кроме этого, в
животноводстве высоко развиты свиноводство и птицеводство, в
растениеводстве — картофелеводство, овощеводство, производство
зерна и выращивание льна-долгунца. Наиболее перспективным
сектором АПК в Тверской области является молочно-мясное
животноводство — регион занимает третье место по производству
молока и мяса в ЦФО. Среди крупнейших производителей —
межрегиональный холдинг Агропромкомплектация, с 1998 года
осуществляющий экспансию в регионе на базе предприятий в Твери и в
Конаковском районе. Племзавод «Заволжское», ОАО «Птицефабрика
Верхневолжская» и Вышневолоцкий мясокомбинат в последние годы
входили в рейтинг крупнейших сельскохозяйственных предприятий
России АГРО-300 [8].
Анализ показал, что, несмотря на отдельные достижения, в
сельском
хозяйстве
сохраняется
ряд
системных
проблем,
сдерживающих дальнейшее развитие отрасли:
1. Высокая изношенность производственных фондов из-за
недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных
товаропроизводителей для осуществления модернизации и
перехода к инновационному развитию;
2. Низкие инвестиционные возможности в аграрном секторе;
3. Проблемы сбыта сельскохозяйственной продукции;
4. Ограниченный
доступ
сельскохозяйственных
товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства
его
инфраструктуры,
возрастающей
монополизации
торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере
производства
и
реализации
сельскохозяйственной
продукции;
5. Утрата
почвенного
плодородия,
выведение
из
сельскохозяйственного оборота значительных пахотных
площадей,
сокращение
внесения
органических
и
минеральных удобрений;
6. Медленные темпы социального развития сельских
территорий,
определяющие
ухудшение
социальнодемографической
ситуации,
отток
трудоспособного
населения, особенно молодежи;
7. Сокращение занятости сельских жителей при слабом
развитии альтернативных видов деятельности и низкий
уровень
оплаты
труда
работников,
занятых
в
сельскохозяйственном производстве.
- 132 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
Ресурсный потенциал сельского хозяйства Тверского региона
находится на низком уровне, но при грамотной государственной
политике и эффективном рациональном использовании имеющихся
ресурсов может вывести Тверскую область на лидирующие позиции в
Центральном округе.
Сложившаяся ситуация в агропромышленном комплексе
Тверской области на текущий момент достаточно сложна и
неоднозначна. С целью преодоления наиболее остро стоящих перед
отраслью сельского хозяйства проблем Министерством сельского
хозяйства Тверской области было найдено, возможно, единственно
правильное решение — создание агропромышленного парка под
управлением ОАО «Корпорация развития сельского хозяйства Тверской
области», 100%-ая областная компания.
Данный агропромышленный парк будет включать в себя целый
ряд необходимых для области производств: молокоперерабатывающий
завод, бойню и мясокомбинат, комбикормовый завод, овощехранилище,
логистический центр и другие. Они станут напрямую взаимодействовать
с сельхозпроизводителями, обеспечивая хозяйствам сбыт продукции по
справедливой цене, позволяющей получать реальную прибыль. По
последним данным Министерства сельского хозяйства Тверской области,
площадка под агропарк уже расчищена. Планируемая площадь парка
составит 200 га и около 2000 рабочих мест. Информация о расположении
агропромышленного парка пока держится в секрете.
Интеграционные процессы позволяют обеспечить техническое,
технологическое, организационно-управленческое и экономическое
единство всех участников. В Тверском регионе функционируют
интегрированные формирования в области производства и переработки
молока и мяса, а также в льнопродуктовом подкомплексе: например,
агрохолдинг ООО «Балтика-Регион», управляющая компания ООО
«Балтекс», в состав которого входят ряд агрофирм, агрохолдинг ООО
«Северный лен», молочный холдинг ООО «Агропромкомплектация»
(планирующей инвестировать средства в развитие молочного
животноводства ЗАО АГФ «Дмитрова Гора» Конаковского района).
Однако таких объединений немного.
Среди альтернативных способов преодоления трудностей в
сельскохозяйственном производстве большое будущее имеет развитие
экологического сельского хозяйства. Экологическое (органическое)
сельскохозяйственное
производство
—
это
производство
сельскохозяйственной продукции без применения химических
удобрений и химических средств защиты растений, а также
радиационных технологий и технологий генной инженерии. Составляя
пока относительно низкий объем производства, органические продукты
являются
в
последнее
время
быстрорастущим
сегментом
- 133 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
продовольственного рынка западных стран, прежде всего стран ЕС [4, с.
57]. По имеющимся прогнозам, к 2014 году предвидится трехкратное
увеличение стоимости рынка органического продовольствия. Рыночные
цены на экологическую продукцию от 20% до 50% выше цен на
продукцию, изготовленную с применением химических средств.
Перед сельским хозяйством Тверской области стоит множество
задач. Для их решения в настоящее время необходимо активировать
развитие материально-технической базы продовольственного рынка,
технологического переоснащения отрасли, социальное обустройство
села и диверсификацию сельской экономики. Большое значение в связи
с этим приобретает привлечение инвестиций в сельское хозяйство и
использование инновационных технологий. Животноводство занимает
ведущее место в сельскохозяйственном производстве Тверской области
и является решающей составляющей финансовой устойчивости
большинства сельскохозяйственных предприятий. Именно поэтому
животноводство является наиболее привлекательной отраслью для
инвесторов.
Проводимая в области государственная политика направлена на
развитие инвестиционных проектов в регионе, что способствует как
росту производства сельскохозяйственной продукции, так и позитивно
влияет на социально-экономическое развитие сельских территорий.
Основным принципом развития сельского хозяйства Тверской
области является переход от ретроспективного планирования на основе
уже достигнутых результатов к планированию, основанному на оценке
реальных производственных возможностей агарного сектора и емкости
рынка продуктов питания.
Для реализации этого принципа необходимо существенное
повышение целевого уровня самообеспечения региона продуктами
питания, при котором область сохранит независимость от импорта
продовольствия даже в случае неурожая. Это возможно при изменении
положений Доктрины продовольственной безопасности Российской
Федерации. Второй принцип — создание равных условий конкурентной
борьбы между местными сельхозпроизводителями, российскими и
зарубежными [1].
Третий принцип — решение продовольственной проблемы в
соседних регионах (Москва и Московская область, Санкт-Петербург и
Ленинградская
область)
за
счет
продукции
тверских
сельхозпроизводителей.
На основе вышесказанного и опыта развитых стран,
необходимые для модернизации отрасли направления аграрной
политики можно разделить на три основных блока:
1. меры, направленные на развитие внутреннего рынка сбыта;
2. меры, направленные на стимулирование производства;
- 134 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
меры, направленные на развитие экспорта в соседние
регионы и за границу.
Проведенный анализ состояния сельского хозяйство Тверской
отрасли и его потенциальных возможностей показывает, что отрасль
может продемонстрировать многократный рост. С одной стороны,
регион обладает необходимыми ресурсами, особенно земельными, для
динамичного роста как подотрасли животноводства, так и
растениеводства. С другой стороны, существует множество
инструментов, используемых в экономиках ведущих стран мира,
которые способствуют рациональному и эффективному использованию
ресурсов. Поэтому при грамотно выстроенной государственной
политике в сельском хозяйстве и смежных с ним отраслях конечные
результаты могут вырасти по всем показателям в несколько раз. Это
позволит вывести Тверской регион на качественно новый уровень,
решить внутреннюю продовольственную проблему и частично
удовлетворить потребности в продуктах питания соседних субъектов.
В национальном масштабе рост отрасли на региональном уровне
позволит решить еще одну стратегически важную задачу — преодолеть
сырьевую зависимость экономики России. Так как за счет
рекомендуемых мер развития сельского хозяйства доля отрасли в ВРП
и, соответственно, ВВП возрастет, ее вклад в геополитический имидж,
конкурентоспособность и финансовую устойчивость региона и страны в
целом также увеличится.
Сельское хозяйство играет в экономиках всех уровней важную
роль и в настоящее время не может оставаться без пристального
внимания государства и его финансовой поддержки. Нужно помнить о
том, что в сложившихся условиях внешней среды развитие отрасли
нельзя отрывать от уровня развития смежных секторов экономики,
таких как машиностроение, сфера услуг, пищевая промышленность.
3.
Список литературы
1. Бабкин К.А. Дорожная карта развития сельского хозяйства России
до 2020 года [Электронный ресурс] // 2013. URL:
http://www.partyadela.ru/lenta/7203/
2. Багров М. Трудоресурсный потенциал сельских территорий
Тверской области // АПК: экономика, управление. 2009. № 10. С.3336.
3. Володин В.М. Аграрная Россия: история, проблемы, перспективы.
ПГУ. 2007. 305 с.
4. Киселев С.В. Сельская экономика: Учебник / С.В. Киселев. М.:
ИНФРА-М, 2010 г. 572 с.
5. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Тверской
области [Электронный ресурс]. URL: http://msh69.ru/
- 135 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вестник ТвГУ. Серия "Экономика и управление". 2013. Выпуск 22.
6. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического
развития Тверской области на 2013 год и плановый период 2014 и
2015 годов [Электронный ресурс] // Министерство экономического
развития Тверской области. URL: http://economy.tver.ru/
7. Регионы России: Социально-экономические показатели – 2012 г.:
Официальное издание [Электронный ресурс] // Федеральная служба
государственной статистики. URL: http://gks.ru/
8. Стратегия социально-экономического развития Тверской области на
долгосрочную перспективу [Электронный ресурс] // Министерство
экономического
развития
Тверской
области.
URL:
http://economy.tver.ru/
9. Труд и занятость в России – 2011 г. [Электронный ресурс] //
Федеральная служба государственной статистики. URL: http://gks.ru/
CONDITION AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF
AGRICULTURE OF THE TVER REGION
L.V. Lapina, E.V. Chumakova
Tver State University, Tver
Educational and Research Laboratory
of the socio-economic monitoring and forecasting
In article the analysis of agriculture of the Tver region, the including analysis
of a condition of resource base, the analysis structure of agricultural
producers, the analysis of innovative processes are carried out. Growth points
are as a result defined, strategically important directions of a state policy in
the field of agriculture and prospect of agro-industrial integration in the Tver
region are revealed.
Keywords: agriculture of the Tver region, agro-industrial integration, agroindustrial policy
Об авторах:
ЛАПИНА Любовь Викторовна – специалист по экспертноаналитической работе Учебно-научно-исследовательской лаборатории
социально-экономического мониторинга и прогнозирования ФГБОУ
ВПО
«Тверской
государственный
университет»,
e-mail:
lapina_love@mail.ru
ЧУМАКОВА Екатерина Валерьевна – специалист по экспертноаналитической работе Учебно-научно-исследовательской лаборатории
социально-экономического мониторинга и прогнозирования ФГБОУ
ВПО «Тверской государственный университет», e-mail: Chumakova-EV@yandex.ru
- 136 -
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
417
Размер файла
2 170 Кб
Теги
серии, университета, государственного, тверского, экономика, управления, вестник, 2013
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа