close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

351210

код для вставкиСкачать
ТОПТУШИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ТОГУЛЬСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
12.10.2012
с.Топтушка
№ 35
О внесении изменений в решение
Топтушинского сельского Совета депутатов
от 30.09.2009 № 21 «О принятии Порядка проведения
антикоррупционной экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов и их проектов»
В соответствии с Уставом муниципального образования Топтушинский сельсовет,
ст.1,6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,
сельский Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения в решение Топтушинского сельского Совета депутатов от 30.09.2009 № 21 «О принятии Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов»:
1.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, являются факторы, предусмотренные Методикой
проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях
выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов», с учетом специфики правотворческого процесса
на муниципальном уровне. В частности:
1) Факторы, связанные с реализацией полномочий органа местного самоуправления:
а) широта дискреционных полномочий – отсутствие или неопределенность сроков,
условий или оснований принятия решения органами местного самоуправления (их должностными лицами), наличие дублирующих полномочий различных органов местного
самоуправления (их должностных лиц);
б) определение компетенции по формуле «вправе» - диспозитивное установление
возможности совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами)
действий в отношении граждан и организаций;
в) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного
установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по
усмотрению органов местного самоуправления (их должностных лиц);
г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и
отсылочных норм, приводящих к принятию актов, вторгающихся в компетенцию
органа местного самоуправления, принявшего первоначальный нормативный
правовой акт;
д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение
компетенции органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии
нормативных правовых актов;
е) заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствии
законодательной делегации соответствующих полномочий – установление общеобязательных
правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона;
ж) отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка
совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка.
2) Коррупциогенные факторы, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или)
обременительные требования к гражданам и организациям:
а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных
требований к гражданам и организациям;
б) злоупотребление правом заявителя органами местного самоуправления ( их должностными лицами) – отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;
в) юридико-лингвистическая неопределенность - употребление не устоявшихся,
двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.
3) Факторы системного характера, обнаружить которые можно при комплексном
анализе правового акта (проекта), - нормативные коллизии.
Нормативные коллизии - противоречия, в том числе внутренние, между
нормами, создающие для органов местного самоуправления (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае.
На наличие такого коррупционного фактора указывает любой вид коллизии, если
возможность ее разрешения зависит от усмотрения органов местного самоуправления (их
должностных лиц)».
2. Указанное решение обнародовать в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетным вопросам, вопросам местного самоуправления
(Сердюкова Н.А.).
Глава сельсовета
В.В.Сердюков
Автор
nik-lumen
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
8
Размер файла
54 Кб
Теги
351210
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа