close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Общественно опасная информация в сети Интернет (статья)

код для вставки
Общественно опасная информация в сети Интернет: проблемы и
криминологическая оценка организации противодействия
Информационные ресурсы сети Интернет оказывают значительное влияние
на жизнь современного общества.
В информационное взаимодействие
вовлечены субъекты различных уровней: от органов государственной власти,
общественных организаций, коммерческих структур до граждан. При этом
сетевые информационные процессы все более отличаются от простого
обмена данными между пользователями ПК. Теперь информационные
сетевые
процессы
характеризуются
обширной
аудиторией,
высокой
оперативностью, вариативностью форм взаимодействия при наличии
обратных связей пользователей с поставщиком материалов. Вместе с тем
отсутствуют правовые механизмы влияния на представляемые материалы,
что приводит к тому, что в сети Интернет появляется информация, носящая
ярко выраженный общественно опасный характер. Все чаще приходится
сталкиваться с фактами размещения в сети Интернет информационных
ресурсов
откровенно
националистического,
фашистского,
расистского
содержания, различного рода дезинформации, анонимных клеветнических
публикаций, порнографической продукции, вредоносных компьютерных
программ и т.п. по своей сути подобные публикации несут в себе прямую
пропаганду криминальной психологии и нередко направлены на вовлечение
молодежной аудитории в противоправную деятельность. В данной ситуации
актуальна важность по поиску разумных форм противодействия размещению
в сети Интернет общественно опасных материалов, среди которых особое
место должны занять правовые. Однако формирование эффективной
уголовной политики в сфере сетевых информационных процессов передачи
данных невозможно без учета особенностей, возникшей в сети Интернет
социальной среды. Данной среде присущи некоторые обобщенные свойства:
полная анонимность субъектов общения, отсутствие жесткой регламентации
поведения, многообразие способов самопрезентации. С точки зрения
криминологии важно учесть и особенности сложившегося этой среде
сетевого
сообщества,
для
которого
характерен
постоянный
приток
участников.
Одной из наиболее серьезных противоправных явлений в сети Интернет на
сегодня
выступает
распространение
порнографии,
особенно
порнографической продукции с участием несовершеннолетних (детской
порнографии). Основная причина роста этого явления состоит в том, что
новая технологическая среда позволяет пропагандировать сексуальные
извращения, переправлять порнографическую продукцию от изготовителя
потребителю и в неограниченном объеме. Так, по данным МВД России, в
2006 году в нашей стране зарегистрировано 248 преступлений, связанных с
распространением детской порнографии.
Не лучшим образом обстоят дела в области борьбы с информационными
ресурсами экстремисткой направленности. В наши дни возможность
сохранения
анонимности,
широкий
охват
аудитории,
неразвитость
механизмов уголовного преследования способствует росту сетевых ресурсов,
носящих
экстремистский
характер,
эсктремистких
настроений,
распространению ксенофобии и агрессивного национализма, угрожающих
общественной безопасности. По данным Общественной палаты России не
менее 200 русскоязычных сайтов в сети Интернет пропагандируют ненависть
по национальному признаку. Особенно широк представлены в сети Интернет
информационные ресурсы, нацеленные на аудиторию народов Кавказа, на
которых
ведется
пропагандистская
деятельность
националистических
взглядов, разжигание межнациональной розни, публикуются призывы к
организации незаконных вооруженных формирований и свержению органов
власти. важно уделить внимание к сайтам эсктремистких организаций,
которыми с размещением ресурсов, демонстрирующих сцены убийств и
пыток
военнослужащих
и
мирных
жителей,
проводится
политика
широкомасштабного
информационного
террора.
Указанные
действия
квалифицируются как возбуждение национальной, расовой или религиозней
вражды,
публичные
призывы
к
насильственному
изменению
конституционного строя (ст. 282, ст. 280 УК РФ).
Несомненно с размещением в сети Интернет информации противоправного
характера связаны и такие преступления, как клевета (ст. 129 УК РФ),
оскорбление (ст. 130 УК РФ), нарушение неприкосновенности частной жизни
(ст. 7 УК РФ), оскорбление представителей властей (ст. 319 УК РФ).
Децентрализация структуры сети Интернет создает благоприятную среду для
массового распространения недостоверных сведений, чем и пользуются
заинтересованные лица. Сеть Интернет позволяет легализовать сведения без
раскрытия истинных исполнителей и заказчиков компрометирующей
информации. Перепечатка подобного рода информации, опубликованной в
сети
Интернет,
способствует
«отмыть»
информацию,
придать
ей
достоверный вид, выдать за попытку объективно разобраться в причинах
появления
слухов.
В
данной
связи
возрастает
важность
правовой
регламентации защиты чести, достоинства и деловой репутации при
размещении
материалов
в
глобальных
компьютерных
сетях
и
необходимостью запрета СМИ обнародовать материалов с использованием
обезличенной информации: мнений, выводов, предположений, прогнозов,
оценок, слухов и другой информации, не имеющей конкретного источника со
своим именем, названием, почтовым либо юридическим адресом, а также
запрет на перепечатку обезличенной информации со ссылкой на другие СМИ
или сеть Интернет. Например, в 2006 году суд приговорил к штрафу в 20
тысяч рублей редактора интернет – газеты Р. По ст. 319 «Оскорбление
представителя власти» УК РФ за размещение в сети Интернет статьи с
оскорблениями в адрес Президента Российской Федерации. По аналогичной
статье (ст.319 УК РФ) возбуждено уголовное дело в отношении Т.,
разместившего на одном из интернет – форумов информацию о якобы
имевшем место участии губернатора Владимирской области в подготовке
убийства. Так, в 2004 году было возбуждено уголовное дело в отношении
подростка из Казани, разместившего на одном из сайтов объявлении об
оказании интимных услуг от имени своей учительницы.
Особое внимание, по моему мнению, стоит уделить тем противоправным
деяниям, которые наносят реальный ущерб охраняемым законом интересам
личности в результате незаконного размещения в сетях информационных
баз, содержащих персональные данные граждан. Кроме этого в числе
указанных
правонарушений
выделяются
наибольшим
количеством
противоправные деяния, которые направлены на раскрытие коммерческой
тайны различных предприятий и организаций, также набирают популярность
и такие общественно опасные явления, как торговля информацией,
используемой в конкурентной борьбе, переделе имущества, в целях
противодействия правоохранительной деятельности.
К деяниям с размещением противоправных материалов, может быть отнесено
и использование сетевых ресурсов в целях пропаганды наркотических
средств и психотропных веществ. Так, Федеральной службой по контролю за
оборотом наркотиков в 2006 году было выявлено 700 сайтов, содержащих
информацию рекламного характера наркотиков и методов их изготовления.
Специфика
размещаемой
в
сети
Интернет
материалов
оказывает
определенное влияние на отдельных лиц, в частности, несовершеннолетних,
нанося социально-психологический урон , толкая последних к изоляции от
реальной жизни. Чрезмерное увлечение Интернетом может привести к
интернет - зависимости, отрицательно сказывающейся на успеваемости
ребенка, отношениях с семьей и психологическом здоровье. Поскольку дети
могут достаточно легко найти как полезную информацию, так и получить
доступ к негативной информации, вступить во взаимодействии с лицами, с
которыми контактирование не желательно.
Так, профессор психологии
Ларри Роузен (Калифорнийский государственный университет) отмечает, что
в большинстве случаев интернет зависимости проистекают из одиночества и
отсутствия родительского внимания в семьях, где оба родителя работают и
не могут уделить достаточно времени своим детям. Также материалы,
содержащие жестокость или порнографию могут коренным образом
изменить взгляд несовершеннолетнего на действительность. Таким образом,
можно выделить следующие категории вредоносной информации для детей:
1. Порнография и эротика.
2. Наркотики.
3. Насилие.
4. Оружие.
5. Платежные системы.
6. Игорный бизнес.
7. Онлайн-игры.
Так, например, координатор Центра безопасности Интернета в России У.
Парфентьев обращает внимание на недостаток позитивного контента в сети.
Интересный,
увлекательный
контент
позитивного
характера
должен
выступить как «угрозамещающий». Тот контент. Который есть, очень часто
не цепляет внимание детей, потому что здесь требуются очень серьезные
знания и финансовые вливания. Нет и стимулов для создания позитивного
контента, который мог бы отвлечь детей от какого-то свободного
«серфинга». Что касается борьбы с распространением противоправного
контента, то соединение такой борьбы с информационно – просветительской
деятельностью просматривается в тенденции создания так называемых
«белых списков», то есть создание безопасного интернет – пространства для
детей. Главной проблемой «белых списков» в настоящее время является то,
что туда нечего поместить: у нас просто физически нет детского полезного
контента». По мнению же ученых А. И. Донцова и Е. Б. Перелыгиной « в
нашей стране стоит остро насущная задача выработки единой концепции и
реализации механизмов дифференциации информационной продукции.
Наиболее серьезной проблемной зоной являются механизмы онлайн –
защиты и критерии выделения контента негативного информационно –
психологического воздействия в сети Интернет. Наиболее уязвимой группой
интернет – пользователей являются дети и подростки».
Теперь обратимся к причинам недостаточности эффективности мер
противодействия распространения противоправной информации, которые
усматриваются в том, что сеть Интернет является довольно новым видом
деятельности
для
правоохранительных
органов.
Здесь
необходимо
объединить усилия многих заинтересованных министерств и ведомств, а
также создание новых организационных структур. Более активно должны
внедряться современные организационные формы противодействия сетевой
преступности, в частности, направленные на выявление организованных
криминальных групп, размещающих
в глобальных сетях запрещенную к
распространению информацию. Гласными способами обнаруживать такие
группы не представляется возможным, поэтому на практике должен быть
противопоставлен весь комплекс мер оперативно – розыскной деятельности,
в особенности, особые меры негласного характера (оперативно – розыскной
мониторинг
мест
сетевого
общения,
«легендированная»
электронная
переписка с подозреваемыми лицами, использование конфиденциальных
источников информации и др.).
В
заключении,
хотелось
бы
затронуть
тему
ответственности
за
распространение противозаконной информации в сети Интернет в практике
зарубежного законодательства. В данном случае, интересен опыт США, где
в 2006 году с целью нейтрализации негативных последствий публикаций в
Интернете была создана служба по связям с общественностью, в задачи
которой входит отслеживание материалов о важных для общества событиях
и обеспечение незамедлительной публикации опровержений в случае
появления
материалов,
искажающих
суть
отражаемых
событий.
На
сегодняшний
день
осуществляющей
не
единое
существует
правовое
международной
регулирование
организации,
функционирования
системы сети Интернет, поэтому представляется обоснованным, что именно
государство обязано контролировать содержание информации, размещенной
в компьютерных сетях, в соответствии с нормами международного права и
национального законодательства. В связи со сложностью осуществления
государственного контроля за размещением информации в сети Интернет
высказываются различные концепции. Так, согласно одной из них
информация
осуществлять
признана
ресурсом,
исключительный
над
которым
контроль,
государство
т.е.
должно
обосновывается
2информационный суверенитет». В противовес целесообразно привести
иную
точку
зрения:
с
развитием
электронных
коммуникаций
государственный контроль становится неэффективным. В данной связи
можно выделить три модели правового регулирования распространения
информации в сети Интернет. Первая модель заключается в том, что
законодательно устанавливается контроль государства за распространение
информации в сети Интернет. Ярким представителем данной модели
регулирования интернет – отношений является Китай. Здесь провайдеры
должны в течение 60 дней получить в Министерстве информационной
промышленности лицензию на свою деятельность, предоставив необходимые
сведения о своей деятельности. Так, согласно положениям Закона КНР «О
телекоммуникациях» китайские интернет – компании должны в течение 60
дней хранить все материалы своих сайтов и информацию об их посещениях,
а также предоставлять эти данные по требованию полиции. Государственная
политика в вопросе контентной фильтрации сети Интернет заключена в том,
чтобы предоставить обществу и личности услуги по защите от вредного и
незаконного контента. Таким образом, контентная фильтрация представляет
собой технологию, обеспечивающую отсеивание порнографии, информации
пронаркотического
характера,
вирусов
и
спама.
Принятые
меры
регулирования дают правительству право нейтрализовать любой неугодный
ресурс (например, предусмотрена уголовная ответственность за публикацию
материалов, наносящих вред репутации государства). Вторая модель
предполагает ответственность провайдера за любые действия пользователя.
Так, во Франции 19 августа 2000 года Сенатом утвержден законопроект,
который предписывает провайдерам сообщать сведения об авторах сайта
любому
заинтересованному
ответственности
в
виде
третьему
лицу
тюремного
под
угрозой
заключения.
уголовной
Ответственность
провайдеров интернет – услуг за размещение на серверах любой
противозаконной
информации
предусмотрена
и
национальным
законодательством Бельгии. Провайдер привлекается к ответственности в
случае, если нет возможности привлечь автора незаконной информации
(автор в данном случае неизвестен или находится за пределами государства).
И,
наконец,
третья
модель
регулирования
интернет
–
отношений
предусматривает освобождение провайдера от ответственности в том случае,
если он выполняет определенные условия, связанные с характером
предоставления услуг и взаимодействием с субъектами информационного
обмена.
Например,
в
Германии
в
соответствии
с
Законом
о
телекоммуникациях, административная ответственность провайдеров за
размещение нелегального контента предусмотрена в том случае, если они
являются
собственниками
этой
информации
или
сознательно
распространяют ее со ссылкой на другие источники. Аналогичный подход
отражен в актах Совета Европы, в частности, в Декларации Совета Европы
2005 года о правах человека и верховенстве права в информационном
обществе, Декларации Совета Европы 2003 года о свободе общения в сети
Интернет. Так, согласно этим правовым актам сервис – провайдер не несет
ответственности за незаконные действия лиц, пользующихся его услугами, в
случае отсутствия информации об указанных действиях или отсутствия
возможности своевременно и достоверно выявить или квалифицировать
такие
действия.
информации,
Провайдеры
искать
не
обязаны
доказательства
осуществлять
противоправности
мониторинг
деятельности
пользователей. Привлечение провайдеров к ответственности возможно, если
он был надлежащим образом оповещен о нелегальном содержании
материалов, но не предпринял никаких мер по ее устранению. Декларация о
свбоде общения в сети Интернет предусматривает, что государственные
власти не должны использовать фильтрацию контента или блокирование
адресов для ограничения доступа общественности к информационным
ресурсам и иным материалам, размещаемым в сети Интернет. При этом
любая цензура в сети Интернет должна быть только добровольной. Сеть
Интернет не должна подвергаться более жестким ограничениям по
сравнению с теми ограничениями, которые характерны для обычных средств
массовой информации. Поэтому, учитывая рекомендации ООН, опыт
зарубежных
стран,
в
российском
законодательстве
представляется
целесообразно предусмотреть нормы, регулирующие права и обязанности
провайдеров и пользователей сети Интернет, их ответственность, статус
интернет – ресурсов и т.д., а именно:
1. Установить ответственность провайдеров и возложить на них
обязанности
по
отслеживанию
и
блокированию
содержания
информации, размещенной на принадлежащих им ресурсах.
2. Разработка отдельных правовых актов, в соответствии с которыми
интернет – сайты будут обладать статусом, отличным от статуса
средств массовой информации, где будет содержаться запрет на
распространение противозаконной информации, предусматриваться
права и обязанности провайдеров, авторов сайтов и пользователей,
ответственность лиц, нарушивших свои обязанности, в том числе
ответственность
провайдера
размещаемую а своем сервере.
за
противоправную
информацию,
Документ
Категория
Рефераты
Просмотров
193
Размер файла
62 Кб
Теги
сети
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа