close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

273.Корпоративное управление и инновационное развитие Севера Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета №1 2013

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ
Мартыненко Т. В.
STAGES OF DEVELOPMENT OF A STATE PROPERTY IN RUSSIA
MartynenkoT. V.
В статье рассматриваются этапы возникновения и развития государственной
собственности в России, начиная с момента возникновения древнерусского
государства и до начала ХХ века. Выделены особенности каждого этапа, показаны
ключевые инструменты воздействия государства на экономику.
Article concerns stages of origin and development of a state property in Russia from the
moment of beginnings of the Old Russian state and to the beginning of the 20th century.
There the features of each stage are distinguished and the key instruments of influence on
economy are shown.
Ключевые слова: государственная собственность, государство, этапы развития, управление,
земельная собственность.
Key words: state ownership, state, stages of development, management, land property.
О развитии государственной собственности в России писали историки, экономисты, юристы,
философы. Анализ эволюции отношений государственной собственности в той или иной мере
содержится в трудах российских историков: Н. М. Карамзина, Н.А.Полевого, С.М.Соловьева,
Д.И.Иловайского, В.О.Ключевского и др. Государственная собственность рассматривается ими на
различных
этапах
развития
России
в
контексте
развития
государства
и
права.Теория
«path dependence», разработанная американскими экономистами и историками П.А.Дэвидом и
Б.В.Артуром, обосновывает зависимость нынешнего этапа развития страны от предшествующих
этапов. В связи с тем что в настоящее время принята государственная программа «Управление
федеральным имуществом», которая предполагает переход от непосредственного управления
государственной собственностью к регулированию и масштабную приватизацию государственного
имущества, целесообразно рассмотреть, какую роль государственная собственность играла в
экономике страны на разных этапах ее развития.
Исторически первой формой собственности была коллективная (общинная или родовая)
собственность. В связи с общественным разделением труда, появлением имущественного
неравенства возникла частная собственность, и лишь впоследствии с возникновением государства
1
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
появилась государственная собственность. При этом появление новых видов собственности не
уничтожало предыдущие.
По мнению Н.П. Огарева, государственная собственность может выступать в двух вариантах – в
форме
собственности
государя,
правительства
или
в
форме
общественной,
народной
собственности[1].
В связи с тем что в Россия почти до конца ХХ века была аграрной страной, основной формой
собственности была государственная и общинная земельная собственность при более слабом
развитии частной земельной собственности. Значительное место занимала также монастырская
собственность. В конце XIX века появилась корпоративная форма собственности.
В Киевской Руси государственная собственность возникла из дани, которая называлась полюдье.
Вначале дань собиралb в натуральном виде (продовольствие, меха, мед, воск и др.). Постепенно дань
превратилась в подать, взимаемую в пользу князя и государства. Широкое распространение получает
торговля, которая способствует расширению государевой собственности, так как ключевая роль в
ней принадлежала князю и его дружине. Возникновение государевой собственности в Киевской Руси
происходило также через княжескую вотчину. Княжеская и государственная собственность в этот
период не различаются. По мнению историка Н.М.Карамзина, в этот период вся русская земля
была собственностью Великих Князей, а государственная казна формировалась в основном не в
денежном, а в натуральном виде (медом, шкурами и др.) [2].
К середине XII в. на месте Киевской Руси возникло примерно 15 независимых княжеств,
к середине XIII в. их стало около 50, а в XIV в. перед началом объединения русских земель их было
уже около 250.
В этот период развивается княжеская и боярская земельная собственность на основе присоединения
к ней земель общинников. Верховным собственником общинных земель также становится князь, но
право владения остается за крестьянами. Князь получает доход от этих земель в виде подати.
Особую роль в системе общественного воспроизводства вплоть до ХV века играют черносошные
(свободные) крестьяне, которые живут на государственных землях. Они платили налоги и выполняли
различные натуральные повинности в пользу верховного собственника этих земель - великого князя.
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Формирование централизованного государства привело к тому, что «черные» земли постепенно
становились княжескими. Помимо силового захвата общинных земель другим путем формирования
государственной собственности в средневековой Руси была покупка земель у разоряющихся
владельцев[3]. В этот же период государство пытается ограничить дальнейший рост собственности
церквей и монастырей. Их владения составляли около трети феодальных земельных площадей.
Законодательство, принятое на Стоглавом соборе 1551 г запретило покупку вотчин верхушке
духовенства и монастырям без ведома царя.
Правовое регулирование всех видов собственности нашло отражение в Русской Правде, а затем
в Судебниках 1497 и 1550 гг. и Соборном Уложении 1649 г. Частная собственность защищалась
государством, но при этом государство ее могло существенно ограничить. Например, существовал
запрет закладывать выслуженные вотчины или определялись сроки выкупа родовой вотчины.
Таким образом, напрашивается вывод, что государство в России практически с момента своего
образования являлось главным владельцем земельной собственности и активно влияло на политику
формирования других форм собственности. Крестьяне пользовались землей на праве владения. На
наш взгляд это связано с тем, что Россия в данный период своего развития являлась государством, в
котором православная религия была государственной. Религиозный характер мировоззрения
определял всю систему ценностей русской экономики.
Мировоззренческой и теоретической основой для понимания собственности были Ветхий и Новый
завет, Домострой, труды отцов церкви Иоанна Златоуста и Кирилла Александрийского. Труд
рассматривается как нравственная ценность и как богоугодная деятельность, он является
проявлением духовной жизни. Считалось, что Бог – верховный собственник, а людям она дается на
праве владения. Являясь лишь временным, не полным и безусловным собственником своих благ,
человек выступает, скорее, как пользователь и управленец вверенных ему материальных ценностей.
Государство рассматривалось, как большая семья, основанная на иерархическом принципе.
Естественным считалось, что монарх – глава государства, а народ – подданные. Считалось, что и
монарх, и крестьяне являются управленцами данной им Богом во временное владение собственности.
Каждый служит Богу на своем месте. При этом православие учило и народ, и власть ответственности
за результаты управления собственностью: «Горе тем, которые постановляют несправедливые
законы и пишут жестокие решения, чтобы устранить бедных от правосудия и устранить
малосильных из народа Моего, чтобы вдов сделать добычею своею и ограбить сирот. И что вы
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
будете делать в день посещения, когда придет гибель издалека? К кому прибегнете за помощью? И
где оставите богатство ваше?» (Ис.10,1-3).
Формирование капитализма и машинного производства не изменило понимания собственности. В
конце ХVII - начале ХVIII вв. на основе государственной собственности начинает развиваться
мануфактурная промышленность, появляются государственные предприятия. Первыми крупными
государственными предприятиями были военные. Одной из первых мануфактур был Пушечный двор
в Москве, здесь числилось примерно 130 - 140 работников разных специальностей — литейщиков,
кузнецов, паяльщиков, плотников. Оружейная палата в Москве производила стрелковое и холодное
оружие, в ней было занято более 300 мастеров - оружейников. На базе Кадашевской слободы
возникла казенная ткацкая мануфактура - Хамовный двор. Под Тулой было построено восемь
железоделательных заводов, которые принадлежали голландским купцам, но, по сути, были
полугосударственными, так как государство обеспечивало их сырьем и покупало готовую
продукцию.
В XVI в. появился первый орган управления государевой собственностью - Дворцовый
приказ. Фактически Дворцовый приказ размещал государственный заказ у частных лиц. Например,
полотно для царского двора изготовлялось жителями дворцовых слобод и сел: Кадашевской слободы
под Москвой, Тверской Хамовной слободы, двумя селами Ярославского уезда. При этом жители
этих слобод пользовались льготами: освобождением от государственных повинностей, выдачей
бесплатного продовольствия и определенной денежной суммы.
Создание мануфактур европейского типа также происходило под руководством государства: оно
занималось подготовкой рабочих, осуществляло поставки оборудования, готовило специалистов,
давало различные привилегии, льготные ссуды, бесплатные земельные участки. В результате этих
мероприятий количество мануфактур увеличилось в 5 раз и составило 205 предприятий, а Россия
заняла 3-е место в мире по выплавке чугуна.
Интересны методы стимулирования государством производства продукции высокого передела,
производимой российскими предприятиями. Таможенные пошлины на такую продукцию были
дифференцированными: 75% пошлиной облагалось сырьё и полуфабрикаты, а готовая продукция
лишь 3-6%. Еще меньше облагались товары, вывозимые на собственных, построенных в России
судах, всего 1-3%[3]. Так государство защищало национального производителя и стимулировало
развитие российской промышленности.
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Важным источником доходов государства в этот период была государственная монополия на
производство и сбыт основных товаров: соли, льна, пеньки, сала, икры, хлеба, воска, щетины, вина.
Создаваемые казенные заводы и фабрики передавались в управление царским чиновникам. Петр I
поддерживал все виды предпринимательской деятельности, если они способствовали развитию
государства. Торговля и различного рода промыслы были источником пополнения государственной
казны. Поучителен пример влияния государства на предпринимательскую деятельность. Крупные
предприятия отдавались в управление купцам, но с определенным условием – они должны были
преумножить полученное в управление дело, иначе их подвергали крупному штрафу. В 1719 г. право
на добычу полезных ископаемых было закреплено за государством. Однако, уже при Екатерине II
право на недра опять перешло в частную собственность. Были устранены ограничения на
пользование и распоряжение лесами и другими угодьями[4].
В имперский период начиная с 1835 г. был введен в действие Свод действующих законов, который
защищал право частной собственности, считая ее вечной и потомственной (Ст. 262 ч. 1 т. X Свода),
но в то же время большая часть земли оставалась в государственной собственности.
Следует отметить, что термин «собственность» в России начинает употребляться только при
Екатерине II, а до этого использовались такие понятия, как «купля», «отчина», «приданое»,
«промысел», «владение» [5].
До реформы 1861 г. в государственной собственности было свыше 64% всей земельной площади
России[6]. По данным статистики по 50 губерниям европейской части страны, в 1905 году в
частном владении находилось 25,8% земли, в общинном надельном владении - 35,1%, казенные,
удельные, церковные и монастырские земли составляли 39,1%.
Мы видим, что реформа 1861 года привела к сокращению государственной земельной
собственности, а реформа П.А. Столыпина уменьшила и общинный сектор. Из общины за 1907-1914
гг. вышла примерно четверть хозяйств (от 2 млн. до 2,5 млн. хозяйств). Из этого можно сделать
вывод, что развитие капитализма и товарно-денежных отношений привели к возрастанию доли
частной собственности и уменьшению государственной и общинной собственности. Однако
государственный
сектор
экономики
по-прежнему
оставался
значительным. В его
состав
входили: Российский государственный банк, 2/3 железных дорог, огромный земельный фонд,
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
60% всех лесов, военная промышленность и многие промышленные предприятия в других
отраслях[7].
Для этого этапа развития России характерна тенденция к монополизации экономики. Так, пять
нефтяных фирм сконцентрировали в своих руках 44,1% добычи нефти, а синдикат «Продамет» 60% всего внутрироссийского рынка черных металлов. Но при этом существовала многоукладность
экономики (полуфеодальное сельское хозяйство, ростки современной промышленности, кустарные
промыслы).
Следует отметить, что существенной особенностью функционирования предприятий, находящихся в
государственной собственности в этот период, является их фактическое выведение из сферы
товарно-денежных отношений. В государственной собственности преимущественно находились
крупные предприятия, которые требовали больших инвестиций и были малоприбыльными, но они
были необходимы для военной безопасности страны. Именно поэтому они и находились в
государственной собственности.
Другой отличительной особенностью этого периода является обширное воздействие государства на
экономику через экономическую политику. Вмешательство государства в экономику осуществлялось
разнообразными методами: через бюджетные расходы на развитие отдельных отраслей, через
гарантированные госзаказы и таможенную политику.
Промышленный подъем, который начался в 1892 году, был тесно связан с железнодорожным
строительством и добычей нефти. В 1901 г. на долю Россииприходилась половина мирового объема
добываемой нефти, но при этом она экспортировала в основном продукцию глубокой переработки:
бензин, осветительные и смазочные масла и т.д. Проводимая правительством политика привела к
тому, что накануне Первой мировой войны поступления в национальный доход от промышленности
сравнялись с поступлениями от сельского хозяйства, а отечественная промышленность покрывала
80% внутреннего спроса на промтовары и успешно экспортировалась в другие страны.
Следует отметить, что во внешнеэкономических связях огромную роль играл хлебный экспорт. На
долю России приходилось примерно 50% мирового сбора ржи, 20% пшеницы и 25% мирового
хлебного экспорта[8]. За счет хлебного экспорта осуществлялось развитие других отраслей
промышленности, происходил перелив капитала.
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Таким образом, изучение этапов развития государственной собственности в России показывает, что
она играла значительную роль в экономике, стимулирующе воздействовала на все народное
хозяйство страны. Наряду с непосредственным владением различными видами собственности
(земельной, промышленной, торговой), государство оказывало активное воздействие на другие
формы собственности через экономическую политику.
В экономической науке предпринята попытка объяснить такую большую роль государственной
собственности в истории России через категорию власть-собственность[9].
Этот термин получил широкое распространение в российской науке благодаря востоковеду
Л.С.Васильеву. Им он обозначает верховную коллективную собственность элиты, управляющей
обществом. Структура власти-собственности базируется на праве государства перераспределять
(редистрибуция) избыточный продукт подданных. Власть при такой форме отношений становится
первичной, а собственность является ее функцией. Основой присвоения является монополизация
государством в общественном разделении труда определенных функций:
- распределения совместно произведенного продукта или его части;
- сферы обмена дефицитных товаров или средств производства;
- условий производства (инфраструктура, накопленный производственный опыт, знания, защита
от внешней агрессии и т. п.);
- контроля и управления общественным производством или отдельными его отраслями[10].
Частная собственность при такой структуре общества носит подчиненный характер.
Какие же черты характерны для «власти – собственности»? Прежде всего, выделяется централизация
хозяйственных функций управления, неразделенность экономических и политических функций,
иерархическое построение власти, основным источником дохода от такой собственности является
рента-налог, собственность выступает в форме общественно-служебной, субъектами права
собственности
являются
государственные
чиновники.
Интересно,
что
исследователи
отмечают такую закономерность – ослабление государства приводило к расширению частной
собственности, а усиление – к ее уменьшению[11].
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Устойчивая
повторяемость
системы
«власть-собственность»
на
протяжении
почти
всего
существования российского государства объясняется некоторыми исследователями доминированием
определенного типа институциональной матрицы. В теории институциональных матриц была
выдвинута гипотеза, что многообразие конкретных социальных связей государств в разные
исторические эпохи можно агрегировать в двух типах институциональных матриц, условно
названных Х и Y-матрицами. Основой данной теории является культурологическая концепция
противопоставления Запада и Востока (К. Маркс, К. Поланьи, В. Ойкен, О. Бессонова и др.)[12]. Это
противопоставление наглядно представлено в таблице.
Таблица 1.
Базовые институты Х- и Y- матрицы
«Восток»
«Запад»
Х-матрица
Y- матрица
Политика
Унитарноцентрализованное
устройство
Институты
Федерации
Идеология
Приоритет
общественных интересов
Приоритет
интересов
Экономика
Доминирование
распределительных
отношений
Институты рынка или
обмена
Основные
подсистемы общества
личных
Считается, что основной причиной доминирования в России Х-матрицы является специфика
материально-технологической
среды
обитания. Государству
принадлежит
общественная
инфраструктура и отрасли, приоритетные для обеспечения жизнедеятельности всего населения:
система речных путей, каналов, а в настоящее время система железнодорожных путей, структура
жилищно-коммунального городского хозяйства, система трубопроводного транспорта, единая
энергетическая система и т. д.
В советской системе сложилась классическая система "власть-собственность". В ней была жесткая
зависимость личного благосостояния от места в иерархической государственной системе. Советский
бюрократический чиновничий аппарат фактически занял место буржуазии.
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Проведенный анализ основных этапов развития государственной собственности в России приводит
нас к выводу, что значительный размер государственной собственности в народном хозяйстве
связан с особенностями России, как цивилизации, с ее размерами и масштабом решаемых задач.
Следовательно, современный этап разгосударствления российской экономики через механизм
приватизации, намеченный в государственной программе «Управление федеральным имуществом»,
не в полной мере соответствует традициям России и свидетельствует об ослаблении российского
государства.
В результате исследований центра проблемного анализа и государственного управленческого
проектирования доказано, что жизнеспособность страны напрямую зависит от восстановления ею
цивилизационной идентичности[13]. В связи с тем что Россия тысячу лет формировалась как
православная цивилизация, возрождение российской цивилизации возможно только на основе
возрождения православной веры. Россию нельзя изменить с помощью введения новых институтов,
изменения форм собственности или новых методов управления. Ее можно только вымолить у Бога,
изменяя при этом себя, формируя нравственные основы народа, его правосознание, уважение к
закону.
Список литературы:
1. Огарев Н. П. Государственная собственность. Русская философия собственности (XVII-XX
вв.). СПб.: СП "Ганза", 1993.
2. Карамзин
Н.М.
История
государства
Российского.
Т.1.
Гл.
Х
// [Электронный
ресурс] URL: http://www.hrono.info/libris/lib_k/karamz01_10.php (дата обращения: 5.01.2011).
3. История мировой экономики : учебник для вузов / под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой. М.:
ЮНИТИ, 2002.
4. История
развития
права
собственности. [Электронный
ресурс] URL: http://arenda846.ru/Istoriya_razvitiya_prava_sobstvennosti.htm (дата
обращения:
4.02.2011)
5. Ефремова
Н.
Н.
Судебная
защита
права
собственности
в
России
XVIII
в. //.: Собственность, право и свобода.- М.: ИГП РАН, 1992.
6. Государственная собственность в экономике России и других стран. Вопросы истории и
теории / под ред. В.Н.Черковца. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002.
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
7. Новиков
А.А.
История
российского
предпринимательства:
методический комплекс). [Электронный
учебный
курс
(учебно-
ресурс] URL: http://www.e-
college.ru/xbooks/xbook034/book/index/index.html?go=index* (дата обращения 5.10.2010)
8. Яблонских Е.К. История экономики России XX века. (1900-1917) : конспект лекций. М.:
МГТУ "Станкин", 2003.
9. Васильев Л.С. Феномен Власти-собственности. К проблеме типологии докапиталистических
структур // Типы общественных отношений на Востоке в средние века. М.: Наука, 1982.;
Нуреев Р.М. Государство: исторические судьбы власти-собственности // Материалы интернетконференции «Поиск эффективных институтов для России XXI века». [Электронный
ресурс] URL: http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/129880/(дата обращения:4.01.2012)
10. Нуреев Р.М. Политическая экономия. Докапиталистические способы производства. Основные
закономерности развития. М.: МГУ, 1991.
11. Постсоветский институционализм - 2006: Власть и бизнес: монография / под ред. Р.М.
Нуреева. Ростов-н/Д: Наука-Пресс, 2006.
12. Кирдина С. Собственность в Х-матрице // Отечественные записки. - 2004. -.№6.
13. Сулакшин
С.С.
Будет
ли
Россия
в
2030
году
и
будет
ли
она
Россией?// http://www.rusrand.ru/mission/result/result_251.html (дата обращения: 12.10.2011)
Literature:
1.
Ogarev N. State property. Russian philosophy of ownership (XVII-XX centuries.). SPb.: JV
"Hansa", 1993.
2. Karamzin N. M. The history of the Russian state. V.1. Chap. X / / [electronic resource] URL:
http://www.hrono.info/libris/lib_k/karamz01_10.php (date accessed: 05/01/2011).
3. The history of the world economy: a textbook for schools / ed. GB Pole, A. Markova. M.: UNITY,
2002.
4. The
history
of
ownership.
[Electronic
resource]
URL:
http://arenda846.ru/Istoriya_razvitiya_prava_sobstvennosti.htm (date accessed: 02/04/2011)
5. Eframova N. Court protection of property rights in Russia in XVIII. / /.: Property, rights and
freedom. - Moscow: GPI RAS, 1992.
6. State ownership in the economy of Russia and other countries. The history and theory / ed.
V.N.Cherkovtsa. New York: Department of Economics at Moscow State University, TEIS, 2002.
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
7. Novikov A. A. The history of Russian business: training course (a training set). [Electronic resource]
URL: http:// www.e-college.ru/xbooks/xbook034/book/index/index.html?go=index * (date accessed
10/05/2010)
8. Yablonskikh E. K. History of the Russian economy XX century. (1900-1917): lecture notes. M.
Bauman "Stankin" 2003.
9. Vasilyev L. S. The phenomenon of power-property. The problem of typology precapitalist structures
/ / Types of public relations in the East in the Middle Ages. Moscow: Nauka, 1982.; Nureyev RM
State: the historical fate of power-property / / Proceedings of Internet Conference "Finding effective
institutions
for
Russia
in
XXI
century".
[Electronic
resource]
URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/129880/ (date accessed: 01/04/2012)
10. Nureyev R. M. Political economy. Pre-capitalist modes of production. The basic laws of
development. Moscow: Moscow State University, 1991.
11. The post-Soviet institutionalism - 2006: Government and business: monograph / ed. RM Nureyev.
Rostov-N / A: Science Press, 2006.
12. Kirdina S. Property in the X-matrix / / Domestic notes. - 2004. -. № 6.
13. Sulakshin
S.
S.
Will
Russia
in
2030,
and
whether
it
will
be
Russia?
/
/
Http://www.rusrand.ru/mission/result/result_251.html (date accessed: 12.10.2011)
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ И РЫНОК КАПИТАЛА: ДИАЛЕКТИКА ВЗАИМОСВЯЗИ
Белоусова А.А.
MODERNIZATION OF THE ECONOMY AND THE FINANCE MARKET DIALECTICS
RELANIONSHIP
Belousova А. A.
В работе исследованы основные противоречия между действующим рынком
капитала и потребностями модернизационной экономики. Выявлены факты,
которые свидетельствуют о неспособности рынка капитала содействовать
развитию экономики (как в части ресурсов, так в части удовлетворения структуры
финансового рынка, состояния институтов рынка) в полном объеме, а также
тенденция незаинтересованности институтов рынка капитала в инвестировании
модернизации народного хозяйства.
Research is devoted to the basic contradiction between the current capital market and the
needs of the modernization of the economy. Revealed the facts that demonstrate the inability
of the capital market to meet the needs of economic development (both in terms of resources,
so in terms of satisfaction with the structure of the financial market, the state of the market
institutions) in full, and a tendency not interested capital market institutions for the
modernization of the economy.
Ключевые слова: модернизация экономики, рынок капитала, банковские кредиты, фондовый
рынок, несоответствие состояния рынка капитала потребностям модернизации экономики.
Key words: modernization of the economy, capital markets, bank loans, stock market, failure of
market capital needs of economic modernization.
На стадии модернизации экономики актуальным становится вопрос о способности рынка капитала
содействовать этому развитию. В частности, российский рынок капитала как важный элемент
экономической инфраструктуры в последние годы рос весьма динамично. Бурному развитию рынка
способствует рост денежного предложения, снижение процентных ставок, повышение суверенного и
корпоративных кредитных и инвестиционных рейтингов.
При этом в долгосрочном плане сохранение благоприятных макроэкономических условий, во
многом поддерживаемых внешними факторами – ростом мировой экономики, высокими ценами на
энергоносители, значительной ликвидностью глобальных рынков, в экономической литературе
подвергается сомнению. Внутренние же проблемы и специфические диспропорции российского
рынка капитала остаются серьезными.
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
В частности, правомерным, на наш взгляд, считается, что инструменты рынка капитала недостаточно
используются для стимулирования модернизации экономики и финансирования инноваций.
Банковское кредитование, эмиссионное финансирование под крупные инвестиционные проекты и
стратегические цели развития бизнеса в настоящее время не являются массовым.
Банки как институты финансового рынка сосредоточивают у себя огромные массы ссудного
капитала путем привлечения свободных денежных средств фирм и правительственных учреждений,
сбережений и доходов населения и предоставляют их в ссуду. Так, на 1 января 2012 года сумма
привлеченных средств физических лиц (депозиты) составляет 11,9 трлн рублей, а депозиты и прочие
привлеченные средства организаций (за исключением кредитных) - 8,4 трлн рублей (без учета
облигаций, векселей и прочих производных инструментов).
Данные о развитии банковской системы свидетельствуют о том, что на 1 января 2012 года
совокупные активы банковского сектора России превысили 41 трлн. руб. В процентном
соотношении к объему ВВП они увеличились с 42% в 2005 г. до 76% - к началу 2012 года.[1] Однако
по этому показателю Россия все еще отстает от развитых стран, так в Японии процентное отношение
банковских активов и ВВП составляет 174%, в Германии -332%, в Великобритании - 521% [2].
Основной удельный вес в активах российских банков занимают кредитные операции. В период 2005
- 2012 гг. объем банковского кредитования увеличился в 6,6 раза и достиг 27,9 трлн руб. (см. табл. 1).
Таблица 1
Показатели: кредиты нефинансовым организациям и активы банковского сектора за период с
2005-2012гг.
Показатель на 01.01.
Кредиты нефинансовым предприятиям, организациям, населению
и банкам (включая просроченную задолженность), трлн руб.
Активы банков, трлн
руб.
Соотношение к
активам банка, %
ВВП, трлн руб.
Соотношение к ВВП,
%
2005
4,2
2006
6,0
2007
8,8
2008
13,9
2009
19,4
2010
19,2
2011
21,5
2012
27,9
7,1
9,8
14,0
20,2
28,0
29,4
33,8
41,6
59,2
61,2
62,9
68,8
69,3
65,3
63,6
67,1
16,8
25,0
21,6
27,8
26,9
32,7
33,0
42,1
41,3
47,0
39,0
49,2
45,2
47,6
54,4
51,3
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Доля кредитного портфеля в общем объеме активов российских банков достаточно высока: на
начало 2012 г. она составила 67,1%. При этом доля кредитов, предоставленных реальному сектору,
ненамного превышает половину банковских активов (57,5% – на начало 2012 г.). Это означает, что в
современных условиях важнейшая перераспределительная функция кредита в нашей экономике не
реализована полностью и замещается прочими банковскими операциями.
Несмотря на то что динамика роста банковского кредитования экономики существенно выше, чем
темпы роста ВВП, однозначно судить по этому критерию о качественном повышении роли банков в
экономике страны преждевременно, что подтверждается данными табл. 2.
Таблица 2
Соотношение объема банковского кредитования нефинансового сектора и населения к
банковским активам и ВВП в период с2005 по 2012 гг.
Показатель на 01.01.
Кредиты,
предоставленные
банками
нефинансовым
организациям и
населению, трлн руб.,
в т.ч.:
в процентном
соотношении к
банковским активам,
%
в процентном
соотношении к ВВП, %
кредиты
нефинансовым
организациям, трлн
руб.
в процентном
соотношении к
банковским активам,
%
в процентном
соотношении к ВВП, %
кредиты населению,
трлн руб.
2005
3,8
2006
5,4
2007
7,9
2008
12,5
2009
16,8
2010
16,5
2011
18,6
2012
23,9
53,5
55,1
56,4
61,9
60,0
56,1
55,0
57,5
22,6
25,0
29,4
37,9
40,8
42,3
41,2
43,9
3,2
4,2
5,8
9,5
12,8
12,9
14,5
18,3
45,1
42,9
41,4
47,0
45,7
43,9
42,9
44,0
19,0
19,4
21,6
28,8
31,0
33,1
32,1
33,6
0,6
1,2
2,1
3,0
4,0
3,6
4,1
5,6
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
в процентном
8,5
соотношении к
банковским активам,
%
в процентном
3,6
соотношении к ВВП, %
12,2
15,0
14,9
14,3
12,2
12,1
13,5
5,6
7,8
9,1
9,7
9,2
9,1
10,3
Кредиты банков нефинансовым организациям и населению в процентном соотношении к ВВП в
высокоразвитых странах составляют более 100-300%. В России данный показатель не достигает и
50% (на 01.01.2012 г. его значение равно 43,9%).
Вышеприведенные показатели свидетельствуют о том, что кредитная система сегодня обладает
значительными финансовыми ресурсами. Однако сберегаемые финансовые ресурсы в значительной
своей части не используются на цели национального накопления и модернизации экономики, а
прямо или косвенно участвуют в кредитовании развития экономики других стран (путем выдачи
кредитов организациям на приобретение западных технологий и техник, приобретений физическими
лицами автомобилей, компьютерной техники иностранных производителей и прочее). Соотношение
между валовым сбережением и валовым накоплением - финансовый потенциал для наращивания
темпов модернизации экономики - почти не востребован.
Основная причина ограниченного предложения банковского капитала – проектные и рыночные
риски, которые отражаются на стоимости инвестиций. Если за рубежом ставка по кредитам не более
2% годовых, в России она выше в несколько раз. Отсутствие ликвидного залога, проектные риски, а
также высокие экономические, политические и социальные риски в нашей стране в совокупности
находят отражение в высокой процентной ставке по кредитам. Необходимо понимать, действующие
проценты по кредитам значительно превышают уровень доходности от инноваций [3].
Расширению потока банковских инвестиций в экономику препятствует несоответствие по срокам
ресурсов банков и спроса реального сектора экономики на кредиты вследствие отсутствия у банков
«длинных» денег, в которых нуждается реальная экономика.
Так на 1 января 2012 года выдано кредитов (как в рублях, так и в иностранной валюте) на сумму 27,9
трлн рублей, в том числе организациям (без учета кредитных учреждений) на 18,3 трлн рублей
(33,6% ВВП). Из них, доля кредитов, выданных организациям на срок более трех лет, занимает всего
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
лишь 37%, или 7,2 трлн рублей (13,2% ВВП). Таким образом, на рынке банковских кредитов
наблюдается дефицит «длинных денег».
При этом можно отметить, что доля долгосрочных ресурсов в ресурсном пуле банковской системы
России растет, при этом она не удовлетворяет потребности в инвестиционных ресурсах для
качественного обновления производственной базы российской промышленности и экономики в
целом. По мнению экспертов Миэкономразвития, для достижения устойчивого развития Россия в
близжайшие 20 лет потребуется инвестировать в экономику по 100 млрд дол. в год [4].
Рис. 1. Кредиты, выданные организациям на 01.01.2012г. по срокам погашения
Исследуя структуру портфеля выданных кредитов юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, можно выявить, что только 50% кредитного портфеля направляется в отрасли, в
которых возможны разработки и применение НИОКР. Таким образом, перераспределительная
функция рынка капитала действует не достаточно эффективно.
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Рис. 2. Структура задолженности по кредитам юридических лиц и предпринимателей.
Проблемой участия банковского сектора в модернизации экономики является и низкая
капитализация. В последние годы наблюдается процесс концентрации производства: предприятия
активно направляли значительную долю получаемых прибылей на инвестиции, тем самым расширяя
производственные мощности, увеличивая производственную рабочую силу, что привело к
укрупнению предприятий и масштабов производства. Крупные промышленные предприятия
предъявляют спрос на кредиты в широком масштабе, удовлетворить такую потребность в состоянии
банковский сектор и рынок ценных бумаг, располагающие огромными ресурсами.
В России, в отличие от стран, где большинство крупных и средних компаний продают ценные
бумаги на фондовых биржах, фондовый рынок имеет ограниченный круг продавцов и покупателей.
На российском фондовом рынке доминируют крупные энергетические и сырьевые фирмы, причем на
10 крупнейших эмитентов приходится 62,2% капитализации рынка [5], поэтому роль регулятора и
источника мобилизации капитала российский фондовый рынок играет слабо.
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
К тому же на фондовом рынке России существует сильная зависимость от иностранных покупателей
ценных бумаг, которые обеспечивают около 50% всех покупок. Налицо тесная связь и
взаимовлияние на хозяйственные процессы в России конъюнктуры экономик стран Запада, что не
может не сказываться на российских фондовых индексах.
Слабый фондовый рынок не способствует усилению тенденций по мобилизации капитала в
инновации и инвестиционные проекты, так как фирмы аккумулируют капитал не столько через
сделки купли-продажи ценных бумаг, сколько путем заимствования у кредитных институтов.
Итак, российский фондовый рынок, с одной стороны, состоит из ценных бумаг крупных компаний и
имеет крупные объемы, а с другой стороны, оборот ценных бумаг незначителен и оказывает малое
влияние как на мобилизацию капитала, так и на рост капиталовложений в стране в целом.
Важно обратить внимание на тот факт, что на долю нефтегазового сектора приходится 51,2%
российского рынка ценных бумаг, а потенциал расширения емкости рынка за счет ценных бумаг
второго и третьего эшелонов оценивается коэффициентом в несколько десятков. Рассмотрим
отраслевую структуру рынка ценных бумаг (см. рис. 3).
Рис. 3. Отраслевая структура капитализации российского рынка акций за 2011 год.
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Фондовый рынок до сих пор не ориентирован на обслуживание реальных нужд российской
экономики, он является инвестиционно - ориентированным, а его участники используют фондовый
рынок, прежде всего, для оценки собственного капитала.
Кроме того, в отличие от развитых фондовых рынков, где имеется возможность долгосрочных
инвестиций, российский рынок носит спекулятивный характер, что также не отвечает потребностям
модернизации экономики.
Большой чистый отток капитала из страны оказал свое влияние и на фондовый рынок, зафиксирован
значительный вывод российских активов из зарубежных инвестиционных фондов, инвестирующих в
российские активы.
По-прежнему российский фондовый рынок демонстрирует повышенную чувствительность к
внешним событиям и факторам.
Однако крупнейшая российская биржа ММВБ по капитализации и объемам торгов занимает лишь 18
место в мире после Южной Кореи, Испании, Швейцарии, китайской биржи в Шеньжень, Германии,
Австралии, Бразилии, двух индийских бирж в Мумбаи, Канады, Гонконга, китайской биржи в
Шанхае, Лондонской биржи, Токийской биржи, NASDAQ и NYSE Euronext (последняя ровно в 20
раз больше ММВБ) [6].
Таким образом, выше проведенное исследование выявило несоответствие деятельности рынка
капитала потребностям модернизации экономики на текущем этапе функционирования:
· объем инвестиций рынка капитала в экономику не соответствует потребности ее
модернизации:
- доля кредитного портфеля реальному сектору экономики в общем объеме активов российских
банков на начало 2012 г. составляет 57,5%, что ненамного превышает половину банковских
активов,
- кредиты банков нефинансовым организациям и населению в процентном соотношении к ВВП в
России на 01.01.2012г. составляет 43,9%, при этом в высокоразвитых странах данный показатель
имеет значение более 100-300%;
· ресурсы рынка капитала имеют краткосрочный характер, что не соответствует требованиям
модернизации экономики и инновационны проектов в «длинных деньгах»;
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
· целевое направление финансовых ресурсов рынка капитала не соответствует целям
модернизации экономики (подразумевается финансирование по отраслям, низкий объем
финансирования
инновационных
отраслей),
что
наглядно
демонстрирует
структура
задолженности по кредитам юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
· не соответствует уровень финансовой стабильности и масштаб институтов финансового
рынка потребностям модернизационной экономики;
· рассматривая банковский сектор, можно сказать, что он не сильно заинтересован в
финансировании модернизации экономики (внедрение инноваций, их разработка и пр.), что
проявляется в высоких процентных ставках, требованиях к заемщикам;
· низкая капитализация банковского сектора и фондового рынка не удовлетворяет потребности
экономики в части ее модернизации;
· фондовый рынок не способствует усилению тенденций по мобилизации капитала в
модернизационные проекты, так как фирмы аккумулируют капитал не столько через сделки
купли-продажи ценных бумаг, сколько путем заимствования у кредитных институтов;
· в отличие от развитых фондовых рынков, где имеется возможность долгосрочных
инвестиций, российский рынок носит спекулятивный характер, что также не отвечает
потребностям модернизации экономики;
· российский фондовый рынок демонстрирует повышенную чувствительность к внешним
событиям и факторам, а также сильную прямую корреляцию с колебаниями мировых цен на
сырье и энергетические ресурсы, что не способствует устойчивому процессу инвестирования в
экономику.
Финансовому рынку отводится особое место в рыночной экономике – он является основным
источников
ее
роста
посредством
превращения
сбережений
в
элементы
производства.
«Экономические субъекты должны иметь возможность приобрести произведенные инвестиционные
товары» - это требование экономики к финансовому рынку [7].
На данный момент существует серьезный разрыв между возможностями финансовой системы и
потребностями экономики в модернизации производства. Именно поэтому одной из наиболее
важных проблем модернизации экономики является решение вопроса организации конструктивного
взаимодействия финансового рынка и реального сектора экономики. В связи с этим четко
вырисовывается картина: для того чтобы инновации и результаты модернизации прижились в нашей
экономике, необходимо комплексное решение данных проблем. Только государство со своими
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
нормативными,
административными
и
прочими
регулирующими
инструментами,
может
способствовать устранению вышеуказанных причин и способствовать активному участию банков в
модернизационном процессе.
Основные государственные методы стимулирования участия банковского сектора в инновационном
развитии можно объединить в два направления: прямое и косвенное стимулирование (рис. 4).
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Рис. 4. Государственное стимулирование системы участия банков в инновационном процессе.
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
К методам прямого стимулирования относятся:
-
регулирование
учетной
ставки,
субсидирование
ставки
рефинансирования
под
инновационные и модернизационные проекты;
- различные схемы совместного финансирования инновационных проектов государством и
коммерческими банками;
- государственные гарантии по инновационным проектам, кредитуемым банками;
-
предоставление
кредитным
организациям,
обслуживающим
и
финансирующим
инновационную деятельность, налоговых льгот;
- амортизационные льготы для банков;
- льготы по перечислению денежных средств в фонд обязательного резервирования для банков,
предоставляющих средства на инновационные цели.
Рассмотрим подробнее вышеуказанные методы стимулирования банковского финансирования и
иных форм поддержки инноваций.
Регулирование учетной ставки позволит снизить стоимость привлекаемых банком ресурсов (вклады
населения, депозиты юридических лиц, межбанковские кредиты, кредиты ЦБР и прочее), что в свою
очередь снизит и процентную ставку под банковское кредитование. Однако необходимо понимать,
что это общерыночный механизм, который может и не увеличить долю финансирования
инновационных проектов в общем уровне кредитования. В связи с этим предлагается ввести
механизм субсидирования учетной ставки. В данном случае рассматривается два варианта: в случае
получения кредита ЦБР ставка по нему (кредиту ЦБР) будет ниже учетной, что позволит банку
получить маржу от разницы между процентной ставкой привлечения ресурсов и ставкой выдачи
проектоустроителю (организации, реализующей проект), при этом ставка выдачи будет равна
учетной ставке Центрального Банка. Во втором случае, если банк выдает кредит под реализацию
проекта за счет прочих привлеченных средств, разница процентов (уровень риска, который банк
закладывает в процентную ставку по кредиту на реализацию именно инвестиционного проекта)
между учетной ставкой и рыночной банковской ставкой по кредитованию будет субсидироваться
государством (возможно, и за счет налоговых, амортизационных и прочих льгот).
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Следующий
метод
инновационных
-
совместное
проектов
-
финансирование
вызвано
государством
необходимостью
и
банковским
поддерживать
наиболее
сектором
важные
с
общегосударственной точки зрения инновационные проекты, финансирование которых на основе
действия исключительно рыночных механизмов затруднено. Схемы совместного финансирования
могут быть построены на принципах проектного финансирования, когда создается некое
объединение кредиторов, в число которых входят коммерческие банки и государственные
институты. Данный метод предоставления ресурсов целесообразен для крупных проектов в
важнейших отраслях экономики страны. Отличие данного способа от чистого государственного
финансирования состоит в том, что решается проблема контроля и надзора за использованием
средств и финальным результатом от реализации проекта. Это означает, что банки как
заинтересованное лицо в окупаемости вложенных средств будут координировать реализацию
проекта на каждом этапе, стараясь просчитывать и минимизировать все риски.
Другая модель совместного финансирования основана на меньшем участии государства и
возложении всех рисков на коммерческие банки. Эта схема предполагает кредитование банками
инновационных проектов предприятий и частичную или полную компенсацию процентов за
пользование кредитными средствами из государственного бюджета (или внебюджетных фондов) [8].
В рамках поддержки инновационного развития самих банков государству и банкам нужно развивать
совместные проекты по внедрению передовых финансовых технологий (бесконтактные карты,
биометрика и т. д.). Сейчас в России запущен проект «Универсальная электронная карта», который
реализуют три крупных банка. Целью его является создание карты, являющейся альтернативой
удостоверения личности, совмещающей в себе обычную банковскую карту (для получения
заработной платы, получения кредитов, осуществления расчетов и пр.) со средствами платежа (в
транспорте) и хранящей в себе информацию об использовании различных социальных услуг (запись
в поликлиниках, больницах, пенсионные отчисления и пр.).
Налоговые льготы должны касаться тех
кредитных
организаций, которые финансируют
инновационную деятельность, а также тех, которые предоставляют другие услуги предприятиям:
расчетные, кассовые и другие. Это могут быть снижение ставок отдельных налогов или полное
освобождение банка от уплаты того или иного налога. Прежде всего это касается налога на доходы
организации, налогов на имущество, на добавленную стоимость, возможно – социальных налогов.
Главное требование – обеспечить дифференцированный подход в зависимости от степени участия
банка в финансировании инновационных проектов: чем больше ресурсов предоставляется кредитной
24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
организацией
для
инвестирования
в
инновационную
деятельность,
чем
дольше
сроки
предоставления средств и меньше доходы банка, тем существеннее должны быть льготы по
налогообложению.
Кроме того, для поддержания инновационного развития самих банков им могут быть предоставлены
льготы по ставкам таможенных пошлин при ввозе высокотехнологичного оборудования и
программного обеспечения для адаптации международных и разработки национальных стандартов в
сфере рационального использования передовых технологий.
Смысл предоставления амортизационных льгот аналогичен организации льгот в области
налогообложения: максимальная поддержка должна быть оказана тем банкам, которые вкладывают
средства в инновационные проекты на длительный срок при получении сравнительно невысоких
процентов. Несколько меньшие льготы должны предусматриваться для кредитных организаций,
финансирующих инновационные проекты на обычных рыночных условиях.
Льготы по перечислению в фонд обязательного резервирования представляют уменьшение либо
ставки, по которой производится отчисление, либо самой базы исчисления резервов. Естественно,
полностью исключить отчисление резервов для отдельных банков невозможно, ведь обязательные
резервы являются инструментом денежно-кредитной политики. Но вполне возможно ввести
некоторые послабления для тех кредитных организаций, которые финансируют инновационные
проекты. При этом должен применяться дифференцированный подход к банкам в зависимости от
доли средств, вложенных в инновационные проекты. Например, кредитные организации, вложения
которых в инновационные проекты составляют более половины их кредитного портфеля или общей
величины размещенных средств, смогут уменьшить свои отчисления в фонд обязательных резервов
на 25% от расчетной величины.
Косвенные методы стимулирования банковского финансирования инновационной деятельности
включают:
- законодательное и нормативное регулирование банковского финансирования инновационной
деятельности;
- создание атмосферы, благоприятствующей инновациям и инвестициям в них;
- совершенствование инфраструктуры финансирования инноваций;
- оздоровление экономики;
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
- повышение уровня грамотности населения и менталитета бизнес - сообщества;
- содействие в области подготовки кадров.
Важным элементом косвенной поддержки инвестирования банками инновационной деятельности
является законодательное и нормативное регулирование данного процесса. Речь идет о том, что
необходимые для поддержки инновационной деятельности схемы финансирования, различные
способы предоставления налоговых, амортизационных льгот, льгот в области отчисления в фонд
обязательного резервирования и т.д. должны быть утверждены на законодательном уровне, а затем
детально проработаны в подзаконных актах: инструкциях, указаниях, постановлениях и т.д. В
противном случае описанные мероприятия невозможно будет применить на практике, особенно
учитывая, что банковская деятельность в нашей стране – одна из наиболее четко регламентируемых
и построенных на строгом соблюдении требований инструктивного материала.
Для активизации инновационного развития самих банков актуальным остается решение проблемы
перехода банков на электронный документооборот. Так, заключения договоров в электронной форме
будет являться инновационной услугой, что позволит клиенту сэкономить время за счет того, что не
надо несколько раз приходить в банк, что выгодно и для банков.
Кроме того, государственные органы должны выработать деловую и судебную практику
использования нового законодательства, а именно Федерального Закона «О национальной
платежной системе».
Следует усовершенствовать законодательство об «аналоге собственноручной подписи», а кроме
того, принять меры для повсеместного использования «цифровой подписи» [9].
Необходимо внести поправки в закон «О персональных данных» в части отмены права
недобросовестных заемщиков отказаться от передачи ПД третьим лицам; получения разрешения на
обработку персональных данных клиентов по кредитным заявкам, поступившим по каналам ДБО без
письменного согласия потенциального заемщика.
Необходимо рассмотреть возможность создания закона о введении ограничения на оплату
наличных, что позволит вытеснить наличный оборот из сферы торговли, увеличив использование
дистанционных банковских каналов.
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Для дальнейшего развития дистанционного банковского обслуживания нужно внести изменения в
Федеральный закон №115-ФЗ «О противодействии легализации и отмыванию доходов, полученных
преступным путем», а именно разрешить открытие счетов текущим клиентам банков без их личного
присутствия [там же].
Однако наибольшую роль для банковского обслуживания инновационного процесса призвана
сыграть инфраструктура инвестирования инноваций. В ней, по нашему мнению, можно выделить
консалтинговую, финансовую, кадровую, информационную и экспертную составляющие.
Консалтинговая – это те фирмы, которые консультируют предприятия по вопросам банковского
кредитования, продажи банкам ценных бумаг и другим способам получения финансирования.
Зачастую консалтинговые фирмы помогают клиентам в оформлении бизнес-плана инновационного
проекта и составлении технико-экономического обоснования для обращения в банк за
финансированием.
Финансовая составляющая инфраструктуры содержит сами кредитные учреждения, а, кроме того,
фирмы и организации, которые осуществляют поддержку предприятий - инноваторов: венчурные
фонды, государственные структуры, распределяющие средства бюджетов и внебюджетных фондов.
Меры по созданию благоприятствующей развитию инвестиционных и инновационных процессов
атмосферы крайне разнообразны и объединяют целый комплекс мероприятий, тем или иным образом
способствующих инновационной деятельности. К ним, в частности, относятся:
- обеспечение свободы развития отечественной научной сферы, гласности при формировании
научной политики;
- стимулирование развития фундаментальных научных исследований;
- сохранение и развитие ведущих отечественных школ;
- создание условий для здоровой конкуренции предпринимательства в сфере науки и техники.
Общий смысл действия указанных мер заключается в том, что они способствуют расширению
практики разработки и внедрения инноваций различными предприятиями. Как следствие, все
большее количество инновационных проектов представляются для финансирования кредитными
организациями. В результате образуется новая рыночная ниша для коммерческих банков, и далее под
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
действием рыночных механизмов происходит переориентация банковских услуг на удовлетворение
нового, недавно возникшего спроса. А если действие рыночных законов дополняется мерами
государственной поддержки банковского инвестирования инновационной деятельности, то следует
ожидать, что значительная часть ресурсов кредитных организаций будет направлена на
финансирование инновационных процессов.
Кадровая составляющая инфраструктуры инвестирования инноваций – это различные организации,
осуществляющие
подготовку,
переподготовку
и
повышение
квалификации
специалистов
предприятий-инноваторов, особенно в области финансов.
Под экспертной составляющей мы будем понимать проведение экспертизы инновационных проектов
и сертификацию продукции. Экспертизу научно-технических и инновационных программ, проектов,
предложений и заявок могут проводить как коммерческие, так и государственные структуры.
Главное требование здесь – обеспечение высокопрофессионального и качественного проведения
различных видов независимой оценки (научной, финансово-экономической, экологической и других
видов экспертизы).
Наконец, информационная составляющая инфраструктуры инвестирования инноваций включает
целый комплекс фирм и государственных структур, которые занимаются сбором и предоставлением
научной, научно-технической, экономической и другой информации и ее распространением. Это
государственная
система
научно-технической
информации,
научные
библиотеки,
фирмы,
выпускающие электронные учебные пособия, сеть Интернет и другие структуры, составляющие и
распространяющие информацию, прежде всего, в электронном виде.
Одним из косвенных методов будет являться оздоровление экономики. Здесь подразумевается и
восстановление механизма действия ставки рефинансирования ЦБ РФ, снижение экономических,
политических рисков, уровня коррупции в стране и сокращение объемов утечки капитала из страны.
Для этого необходима реализация соответствующих процедур, например:
1. Создание «финансовой полиции». В связи с увеличением в стране финансовых
преступлений, а также с их изощренностью, отсутствием специального (экономического)
образования у следователей необходимо создать отдельную структуру по работе с экономическими
преступлениями.
28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
2. Пересмотр системы назначения на должность судей (без участия Президента РФ), а также
ведение электронного учета всех судебных дел (с исходными заявлениями, решениями,
аппеляционными заявлениями и т.д.) в единой базе по России, с открытым доступом судей и
юридических контор.
3. Ужесточение мер наказания за предоставление недостоверной бухгалтерской отчетности.
Согласно ст. 15. п. 11 Кодекса РФ об административных нарушениях грубое нарушение правил
ведения бухгалтерского учета и предоставления бухгалтерской отчетности влечет наложение
административного штрафа на сумму от 2 до 3 тыс. руб. В случае умышленного предоставления
недостоверной отчетности мы предлагаем ужесточить наказание в виде увеличения суммы штрафа
от 100 до 1000 руб. (в зависимости от уровня бизнеса), лишения свободы сроком до 3-х лет (введение
уголовной ответственности).
4. Ратифицирование 20-й статьи конвенции ООН «Незаконное обогащение». Необходимо
ввести в УК РФ понятие «незаконное обогащение», в рамках которого чиновники будут обязаны
указывать источники «богатств», которые явно превышают их доходы, предусмотреть наказание в
виде конфискации имущества, полученного в рамках «незаконного обогащения» в пользу
государства, а также увеличить сроки лишения свободы за данное преступление.
5. Пересмотр нормативных актов и приведение их в соответствие с международными
стандартами процедур в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма, в частности ужесточение требований во
взаимоотношениях между кредитной организацией и ее клиентом банком-респондентом [10].
Одним из элементов косвенной поддержки стимулирования участия банков в инновационном
развитие является повышение уровня грамотности населения и менталитета бизнес - сообщества.
Необходимо введение курса по основам экономики и уголовной ответственности за экономические
преступления в образовательные программы всех средних общеобразовательных учебных
заведениях с целью повышения уровня экономического образования в стране.
Создание социальной рекламы, направленной на повышение уровня доверия населения и бизнесструктур к банкам; рекламы, рассказывающей о роли банка в системе денежного регулирования в
экономике. Увеличение объемов рекламы об инновационных продуктах и услугах, предоставляемых
банками, их достоинствах и преимуществах. Увеличение объемов открытой информации об
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
акционерах, аффилированности, истории создания и ведения бизнеса, годовых отчетах и результатах
работы банковского сектора.
Косвенная поддержка инвестирования банками инновационной деятельности включает также
содействие в области подготовки кадров. Рассмотрим, что входит в систему такого содействия.
Система подготовки специалистов содействует инвестированию инновационной деятельности по
двум направлениям. Во-первых, это прямое влияние путем повышения уровня образования в области
инноваций тех специалистов, которые будут непосредственно принимать участие в управлении
инновационной деятельностью, ее финансировании, маркетинге и т.д. на предприятиях, в банках, в
государственных учреждениях. А, во-вторых, это опосредованное воздействие специалистов
различных отраслей деятельности на инновационный процесс. Это означает, что в инновационной
экономике вся система образования, особенно высшего, должна быть построена с учетом того, чтобы
основное внимание уделялось вопросам инновационной деятельности, и постоянно подчеркивалась и
обосновывалась ведущая роль инноваций во всех сферах. Осознание первостепенного значения
инновационных процессов для осуществления любых видов деятельности, будь то производство,
оказание услуг, выполнение работ, государственное управление, социальная работа и т.д., позволит
специалистам выделять ключевые моменты, а именно инновационные продукты, процессы,
технологии, и скоординировать использование всех ресурсов с учетом выбранных направлений. В
результате специалисты, получившие образование, основанное на понимании исключительной
приоритетности инновационных процессов, будут осуществлять возложенные на них обязанности,
содействуя первоочередному продвижению инновационных проектов.
Необходимо понимать, что сегодня банковскому сектору отводится одна из ведущих ролей в
решении ключевых задач модернизации и инновации экономики. Однако без государственной
поддержки и «пинания» банковская система не готова к такой роли.
Перечень мер, которых необходимо применить государству, не мал. Однако ни один из методов, ни
одно из направлений поддержки в отдельности не может дать существенный эффект для активизации
инновационной деятельности. Только их комбинации, научно обоснованные системы, включающие
сочетания различных средств и инструментов государственного регулирования, могут обеспечить
участие банков в переходе на инновационный путь развития. При этом методы государственной
поддержки банковского инвестирования и содействия банков инновационному процессу должны
функционировать в сочетании с другими направлениями стимулирования инноваций. Только
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
целостная система инновационной политики и ее последовательное внедрение будут способствовать
построению в нашей стране инновационной экономики [11].
Список литературы:
1. Бюллетень банковской статистики (аналитические показатели) № 3 от 2012 г. // Центральный
банк Российской Федерации: URL: http://www.cbr.ru. (дата обращения 20.11.2012 г.)
2. Financial markets series «Banking». THECITYUK RESEARCH: Report author: Marko
Maslakovic, май 2012г. URL: http://www.huntswood.com/documents/banking-2012.pdf (дата
обращения 20.11.2012 г.)
3. Петрова Н. Принуждение к инновациям// Газета «Коммерсантъ». Приложение №44 (4829),
14.03.2012. URL: http://www.kommersant.ru/doc/1890579/ (дата обращения 03.12.2012г.)
4. Кроливецкая В.Э., Тихомирова Е.В. Банки в системе инвестиционного финансирования
реального сектора экономики России. Проблемы и суждения // Деньги и кредит
11/2008/ URL: http://www.cbr.ru/publ/MoneyAndCredit/krolivetskaya.pdf//
(дата
обращения
факты
2011г..
20.01.2013 г.)
5. Российский
фондовый
рынок.
События
и
Науфор. URL: http://www.naufor.ru/download/pdf/factbook/ru/RFR2011.pdf (дата
обращения
20.01.2013 г.)
6. Объединение РТС и ММВБ: Хорошо или плохо? Национальная деловая сеть. Интернетпортал «I-business». URL: http://i-business.ru/blogs/15574/ (дата обращения 20.01.2013 г.)
7. Берзон Н.И., Буянова Е.А., Кожевников М.А., Чаленко А.В. Фондовый рынок. М.: ВитаПресс, 1998. - 400 с.
8. Атоян В.Р., Еремина Е.В., Яблонская, Е.Г. Инвестирование в инновационную экономику. –
Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2005.
9. Законы
ограничивают
ДБО.
Информационное
агентство
URL: http://bankir.ru/publikacii/s/zakony-ogranichivayut-dbo-10000712 (дата
«Bankir.ru»
обращения
20.01.2013 г.)
10. Документы, предоставленные Банку России Федеральной Резервной Системой США,
содержащие основные принципы работы банков США в области противодействия
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма.
Сайт
Центрального
Банка
Российской
Федерации.
URL: http://www.cbr.ru/analytics/print.asp?file=preambula.htm (дата обращения 21.01.2013 г.)
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
11. Атоян В.Р., Еремина Е.В. Коммерческие банки и инновационный процесс: организация
взаимодействия.
//
Инновационная
экономика
№9
за
2009г. URL:http://innov.etu.ru/innov/archive.nsf/0d592545e5d69ff3c32568fe00319ec1/2a0653c94f
819448c325786800295597?OpenDocument (дата обращения 20.01.2013г.)
Literature:
1. Bulletin of Banking Statistics the Central bank of the Russian Federation № 3 of
2012. URL: http://www.cbr.ru (request data 20.11.2012)
2. Financial markets series «Banking». THECITYUK RESEARCH: Report author: Marko Maslakovic,
may 2012. URL: http://www.huntswood.com/documents/banking-2012.pdf(request data 20.11.2012)
3. Petrova N. Compulsion to innovate. Business newspaper «Коммерсантъ» application №44 (4829),
14.03.2012. URL: http://www.kommersant.ru/doc/1890579/ (request data 03.12.2012)
4. Krolivetskaya V., Tikhomirova E. Banks in the investment financing of the real sector of the
Russian economy. Problems and opinions Problems and opinions. Money and credit
11/2008/ URL: http://www.cbr.ru/publ/MoneyAndCredit/krolivetskaya.pdf//
(request
data
20.01.2013)
5. The
Russian
stock
market.
Facts
and
Events
of
2011. Naufor.
URL: http://www.naufor.ru/download/pdf/factbook/ru/RFR2011.pdf (request data 20.01.2013)
6. Combining RTS and MICEX: Good or Bad? National business network. Internet portal Ibusiness. URL: http://i-business.ru/blogs/15574/ (request data 20.01.2013г.)
7. Berzon N., Buyanova E., Kozhevnikov M., Chalenko A. Stock market. M.: Vita-Press, 1998. 400с.
8. Atojan V. R., Eremina E. V., Yablonskaya Е.G. Investing in innovative economy. – Saratov: Saratov
State Technical University, 2005/
9. Laws restrict RB. Information agency «Bankir.ru» URL: http://bankir.ru/publikacii/s/zakonyogranichivayut-dbo-10000712 (request data 20.01.2013г.)
10. Documents provided by the Bank of Russia the U.S. Federal Reserve System, the guidelines for the
operation of U.S. banks in countering the legalization (laundering) of proceeds from crime and
terrorist
financing.
Site
of
the
Central
Bank
of
the
Federation. URL: http://www.cbr.ru/analytics/print.asp?file=preambula.htm (request
Russian
data
21.01.2013г.)
32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
11. Atojan V. R., Eremina E. V. Commercial banks and innovative process: the interaction organization.
Innovative
economy
№
9
of
2009.
URL:
http://innov.etu.ru/innov/archive.nsf/0d592545e5d69ff3c32568fe00319ec1/2a0653c94f819448c3257
86800295597?OpenDocument (request data 20.01.2013г.)
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДИАГНОСТИКА БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ В СОВРЕМЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ
Блинов А. О., Шихвердиев А. П., Гарнова М. С.
DIGNOSTIKA ORGANIZATIONAL BUSINESS PROCESSES IN MODERN
ORGANIZATIONS
Blinov A.O., Garnova M. S., Shihverdiev A. P.
Статья посвящена одной из важнейших проблем современных предприятий - низкой
эффективности бизнес-процессов. Авторы статьи обосновывают необходимость
проведения системной диагностики организационных изменений в организациях, что
позволит синтезировать принципы стратегического управления и реинжиниринга
при внедрении процессных методов управления, согласуя их с целями, что даст
возможность перепроектировать и управлять бизнес-процессами, ориентируя их на
достижение стратегических целей организации.
The article is devoted to one of the major problems of modern enterprises - low efficiency of
business processes. The authors argue for a diagnosis of systemic organizational changes in
the organizations that will synthesize the principles of strategic management and the
introduction of process re-engineering management in harmony with the objectives that will
enable the redesign and manage business processes, focusing them on the strategic goals of
the organization.
Ключевые слова: оптимизация бизнес-процессов, организационные изменения, реинжиниринг,
стратегическое управление, управление изменениями, диагностика предприятий.
Key worlds: optimization of business processes, organizational change, reengineering, strategic
management, change management, diagnostics companies.
В процессе своего функционирования национальная экономика в целом и составляющие ее
хозяйствующие субъекты под воздействием постоянно изменяющейся рыночной среды вынуждены
реформировать содержание деятельности, хозяйственный механизм и составляющие его элементы.
Этот процесс осуществляется посредством различных управленческих инструментов, в том числе
совершенствованием бизнес-процессов.
В условиях жесткой конкуренции и финансово-экономических трудностей деятельность организаций
сопровождается
возникновением
проблем
организационного,
социально-экономического
и
финансового характера. Учитывая прямую зависимость общей эффективности организаций от
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
эффективности управления, улучшить ситуацию возможно, сделав управление организациями
гибким и мобильным, оперативно и адекватно реагирующим на изменения внешней и внутренней
среды, то есть процессно-ориентированным. По мнению экспертов, наиболее важной для
предприятий является проблема низкой эффективности бизнес-процессов. Управление бизнеспроцессами предприятия предполагает их постоянное улучшение и оптимизацию, поэтому
важнейшими инструментами процессного управления являются методы совершенствования бизнеспроцессов. В этой связи можно сделать вывод о необходимости проведения изменений в
деятельности предприятий, которые могут быть достигнуты при помощи использования
эффективных методов, способствующих совершенствованию бизнес-процессов.
Современные организации играют важнейшую роль в экономике любой страны, определяя ее место
в мировом сообществе, социальную стабильность, уровень и качество жизни населения. В настоящее
время речь идет о необходимости полной трансформации организационно-экономической системы
предприятий, об их адаптации к условиям структурного кризиса и динамично меняющегося рынка.
Можно с уверенностью утверждать, что на сегодняшний день, в интересах выживания и гибкого
реагирования на динамично меняющиеся рыночные условия предприятия должны целенаправленно
проводить организационные изменения.
Возрастает понимание того, что применение традиционных мер улучшения и совершенствования
системы управления недостаточно, требуются глубинные преобразования, базирующиеся на
переосмыслении роли, места и миссии предприятия.
Различия в темпах сокращения производства в отдельных отраслях привели к существенным
изменениям в структуре производимой продукции: выросла доля продукции сырьевого и
промежуточного характера в ущерб продукции с высокой добавленной стоимостью. В результате
уровень загрузки мощностей по выпуску основных видов продукции снижен. При этом у
предприятий сохраняются в практически не изменившихся размерах имущество и земельные
участки, содержание и эксплуатация которых экономически эффективна лишь при условии выпуска
предприятием тех объемов продукции, которые обеспечивают оптимальную загрузку его
производственных мощностей. Предприятия поставлены перед выбором — увеличивать цены на
продукцию, что делало их неконкурентоспособными, либо продолжать производить продукцию и
реализовывать ее по ценам ниже возросшей себестоимости.
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
В настоящее время решение проблем предприятий предполагает не просто улучшение их
экономического состояния и повышение эффективности управления, но и обеспечение их
инновационного и устойчивого динамического развития. В связи с этим одной из важных научнопрактических задач, становится поиск эффективных стратегий и механизмов организационных
преобразований и изменений, которые позволят активизировать деятельность предприятий, повысят
конкурентоспособность выпускаемой продукции и, как следствие, позволят создать основу для
технологического развития других отраслей российской экономики.
Понятие «изменения» является философской категорией, которая характеризует состояние,
альтернативное стабильности, процесс обновления организации, основанный на внедрении
инноваций в организационные процессы.
Для успешного функционирования предприятия необходимое разнообразие обеспечивается за счет
проведения различных изменений. При этом очевидно, что изменения должны осуществляться не
хаотично, а в соответствии с определенной логикой и схемой. То есть изменениями можно и
необходимо управлять. Для успешного осуществления преобразования необходимо анализировать
их причины, объекты, положительные и отрицательные стороны, четко формулировать цели и
только затем проводить изменения. Любые нововведения как определенные изменения в трудовом
процессе неизбежны, поскольку обусловлены, главным образом, объективными факторами. Вместе с
тем необходимо подчеркнуть, что реорганизация - не самоцель, а средство реализации новых задач и
направлений деятельности.
Приоритетной целью изменений и нововведений следует считать достижение более высоких
результатов, освоение передовых средств и приемов труда, устранение рутинных операций,
осуществление прогрессивных изменений в системе управления.
Управление изменениями может быть реализовано на основе двух принципиальных подходов:
Реактивный подход — позволяет реагировать на происходящие события, адаптироваться к
переменам, смягчать их последствия. При этом имеет место временной интервал отставания
внутренних изменений в ответ на внешние воздействия, что может привести к потере конкурентных
позиций организации.
Проактивный подход — дает возможность предвидеть события во внешней среде, опережать их и
самим инициировать перемены. В этом случае роль менеджера заключается в проведении
36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
постоянных организационных изменений, позволяющих править самой «судьбой» организации.
Такой подход позволяет кардинально управлять изменениями.
Людям характерно настороженно негативное отношение ко всем изменениям, так как нововведение
обычно представляет потенциальную угрозу привычкам, образу мышления, статусу и т.д. Выделяют
три вида потенциальных угроз при осуществлении нововведений: экономические (снижение уровня
дохода или его уменьшение в будущем); психологические (ощущение неопределенности при
изменении требований, обязанностей, методов работы); социально-психологические (утрата
престижа, потеря статуса и т.д.).
Анализируя внешние тенденции, те изменения, которые происходят во внешней среде, образцы для
подражания и современные требования, руководители планируют изменения, направленные на
повышение гибкости организации, развитие ее способности адаптироваться к требованиям внешней
среды и использование открывающихся возможностей.
Процесс управления изменениями распространяется на стадию осознания необходимости перемен,
инициирование изменений и их осуществление. Реализация перечисленных этапов должна строиться
на основе той ситуации, которая складывается и на предприятии, и за его пределами. То есть,
движущие силы изменений существуют как внутри предприятия, так и вне его. К числу внешних
причин относятся воздействующие на организацию силы, которые формируются во всех секторах
внешней среды: конкуренты, потребители, технологии, национальная экономика, международная
среда и пр.). К внутренним причинам изменений относят неэффективность бизнес-процессов,
финансовые проблемы организации, несоответствие организационной культуры стратегическим
целям и пр.
Существует достаточно большое количество причин для проведения организационных изменений.
Причины
организационных
изменений
могут
быть
экономическими,
идеологическими,
организационными, информационными, кадровыми и др. Эти причины могут находиться как во
внешней среде предприятия, так и во внутренней, а также могут представлять собой сочетание
факторов внешней и внутренней среды.
Для большинства предприятий наиболее типичными являются факторы неконкурентоспособности,
порождающие финансовые факторы, так они являются отражением в целом неблагополучного, а
порой и кризисного состояния хозяйствующих субъектов. Подготовительный этап организационных
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
изменений связан с большим количеством трудностей и препятствий, преодоление которых позволит
в дальнейшем спокойно и безболезненно проводить необходимые изменения. Для промышленных
предприятий значимость данного этапа наиболее высока, поскольку они, являются в большинстве
случаев проблемными предприятиями. Прежде всего трудности и сопротивление возникают со
стороны руководителей и собственников, которые ищут наиболее простые пути решения имеющихся
проблем. Именно поэтому многие из существовавших в начале рыночных преобразований
предприятия были перепрофилированы или вообще прекратили свою деятельность.
Характер причин организационных изменений определяет основную функцию этих изменений,
которая
состоит
в
разрешении
существующих
проблем.
Для
конкурентоспособных
предприятий главная функция – обеспечение развития, стремление находиться на шаг впереди от
конкурентов или профилактическая, обеспечивающая адаптацию к неопределенности внешней
среды.
По мнению специалистов, занимающихся вопросами управления организационными изменениями,
для руководства, организации и координирования всех действий, связанных с их реализацией,
целесообразно сформировать отдельную команду во главе с руководителем. Особенно это важно в
тех случаях, когда речь идет о существенных изменениях, затрагивающих большинство или даже все
аспекты
деятельности
предприятия.
Централизация
решения
всех
вопросов,
касающихся
организационных изменений в едином органе, в данном случае является оправданным и
позволяет четко организовать работу сотрудников. Практика показывает, что если речь идет о
незначительных изменениях, касающихся довольно узкого аспекта деятельности, более оправданным
является создание рабочих групп как временных коллективов, оперативно решающих возникшие
проблемы. Для решения более сложных и долговременных задач, как правило, создаются рабочие
команды, которые призваны обеспечить взаимодействие структурных подразделений предприятия.
Создание команд управления изменениями является непростой задачей, требующей высокой
управленческой квалификации и искусства управления людьми. Развитием командного подхода при
управлении организационными изменениями является их выделение в отдельный проект.
Эффективность команды – это степень, в какой команда реализует свои цели, насколько команда
близка к их достижению. На выработку командного решения требуется больше времени, чем на
принятие индивидуального, так как предполагаются взаимные контакты и нахождение консенсуса по
принимаемому решению.
38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Диагностика предприятий позволяет произвести сравнительный анализ внутренней и внешней
среды, оценить текущее положение предприятия. Проведение внешней диагностики позволяет
выявить основные показатели существующего отставания предприятий от лидеров-конкурентов;
внутренняя диагностика включает определение соответствия в результатах между планируемыми и
реальными показателями деятельности предприятий.
Помимо сбора данных, касающихся диагностики проблем предприятия, в ходе аналитического
этапа, необходимо собирать данные, характеризующие тенденции развития отрасли. Данное
направление анализа полезно не только с точки зрения определения позиции предприятия,
являющегося
объектом
предполагаемых
организационных
изменений,
но
и
для
оценки
крупномасштабных тенденций в отрасли и на рынке. В результате будет достигнуто понимание
образа будущего, к которому следует стремиться.
Таким образом, этап диагностики включает три фазы: сбор данных, анализ данных и сравнение
данных. Причем каждый хозяйствующий субъект выделяет свои области диагностики. Для
предприятий в качестве ключевых следует выделить следующие области: эффективность работы
предприятия;
финансы;
инновационная
деятельность;
продажи;
работа
с
потребителем;
информационные технологии. Здесь важно подчеркнуть, что диагностика всех выделенных областей
должна проводиться параллельно, без выделения какой-то особой области. Именно параллельный
характер диагностики позволит получить наиболее полную картину всех имеющихся проблем,
выявить существующие между ними взаимосвязи, что будет способствовать успешному проведению
изменений.
Осознание менеджментом потребности
в переменах
является
фундаментом,
на
котором
основываются последующие этапы управления организационными изменениями. Первым шагом в
этом процессе является инициирование изменений, которое предполагает разработку плана
мероприятий.
Получение
результативного
процесса
изменений
предполагает
необходимость
четкого
представления того, о каких изменениях идет речь, то есть необходима классификация изменений,
которые может осуществлять организация. Для достижения стратегического преимущества
менеджеры, по мнению Ричарда Л. Дафта, могут сосредоточиться на четырех типах изменений
внутри организации: товары и услуги; стратегия и структура; культура; технология. Изменения в
технологии — это изменения в процессе производства, в том числе в умениях, навыках и знаниях
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
специалистов организации, которые дают им возможность приобрести особую, лишь для них
характерную компетентность. Эти изменения планируются для того, чтобы сделать производство
более эффективным или увеличить объем выпускаемой продукции. Изменения в технологии
затрагивают способы изготовления продукции или оказания услуг. Они включают методы работы,
оборудование и организацию работы.
Изменения в товарах и услугах имеют отношение к выходу, запланированному результату
реализации процесса, т.е. конечным продуктам в виде товаров или услуг. Новые товары могут
представлять собой усовершенствованный старый или абсолютно новый ассортимент продукции.
Новая продукция, как правило, разрабатывается, чтобы увеличить долю рынка, приходящуюся на
организацию, или освоить новые рынки, группы потребителей.
Изменения в стратегии и структуре организации относятся к административной сфере, включающей
контроль и управление. Данные изменения происходят в структуре организации, стратегическом
менеджменте, политике, системе вознаграждения, трудовых отношениях, в системах взаимосвязей,
контроля и информации, в системе финансовой отчетности и планирования бюджета. Изменения
структуры и стратегии обычно происходят сверху вниз, то есть по распоряжению высшего
руководства, тогда как перемены в области технологии и продукции могут идти снизу вверх.
Изменение размеров корпорации, реструктуризация это примеры структурных изменений.
Изменения в корпоративной культуре имеют отношение к изменениям в ценностях, установках,
ожиданиях, убеждениях и поведении сотрудников организации. Культурные изменения затрагивают
ментальные модели, придающие смысл событиям.
Первые два вида организационных изменений - изменения в технологии и изменения в товарах и
услугах - рассматриваются в рамках инновационного и производственного менеджмента. Изменения
в стратегии и структуре - реструктуризация управления организацией. Изменения в корпоративной
культуре – реинжиниринг, внедрение системы всеобщего управления качеством и создание
обучающейся организации, где системным элементом является обучение. Эти четыре типа
изменений взаимозависимы перемены в одном ведут к переменам в другом. Новый тип изделий
может потребовать изменений в технологии производства, а изменение структуры новых навыков от
сотрудников. Организация - взаимозависимая система, элементы которой находятся в состоянии
взаимной зависимости, а изменение какой-то одной ее части вовлекает в процесс перемен и другие.
Тем не менее в самой организации можно выделить разные уровни организационных изменений.
40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Выделяют два типа изменений: эволюционные и трансформационные. Эволюционные изменения
представляет собой процесс постепенного совершенствования деловых и рабочих процессов в
организации, который, как правило, носит долгосрочный характер; при трансформационных
изменениях имеют место фундаментальное и радикальное переосмысление и перепроектирование
организации, предполагающие ее полное обновление реинжиниринг бизнес-процессов. По признаку
локализации выделяют внешние и внутренние изменения, которые могут различаться по причинам
или намерениям, связанным с изменениями. Здесь существуют две возможности: изменения могут
быть намеренными, умышленными или желаемыми, то есть плановыми; и наоборот, они могут быть
случайными или незапланированными, проистекающими из природы вещей и, следовательно,
динамическими. Различаются изменения также по предметной области и по использованию
источников ресурсного обеспечения.
Основой составления плана или программы изменений является стратегический образ будущего
предприятия, который позволяет сосредоточиться на конкретных моментах и основан на результатах
исследования, вытекающих из анализа проблем предприятия. Выработанный стратегический образ
указывает направление, в котором необходимо двигаться, но не дает расписанного на каждый день
плана и конкретных ориентиров. Необходимая конкретизация достигается путем разработки плана
мероприятий и его увязки к ресурсным обеспечениям.
Учитывая масштабность требуемых для предприятий изменений, существующие проблемы вместе с
их решением целесообразно разделить на категории, выделив краткосрочный, среднесрочный и
долгосрочный временной интервал, которые в совокупности образуют ступенчатый план
организационных изменений. Важность такого разделения связана как с чисто экономическими и
организационными
факторами
(прежде
всего
распределением
ресурсов
на
планируемые
организационные изменения; возможностью организации контроля), так и с мотивационными. Так
как любые изменения непосредственно связаны с человеческим фактором, то необходимо четко
определить рубежи, на которых можно подвести промежуточные итоги. В этом случае, особенно при
наличии положительных результатов, сотрудники увидят результативность своего труда и получат
дополнительный импульс для дальнейшей работы.
Самым важным, несомненно, является этап реализации изменений. Строго говоря, он начинается на
предыдущих этапах и происходит в течение всего периода организационных изменений. Отличие
данного этапа состоит в том, что в данном случае все усилия менеджмента направлены именно на
внедрение и реализацию. Основой эффективного проведения данного этапа является сохранение
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
темпов изменений, формирование системы подотчетности и инструментария измерения и оценки
достигнутых
результатов.
Немаловажным
фактором,
по
мнению
аналитиков
в
области
организационного развития, является дисциплина и системность.
Можно с уверенностью утверждать, что на сегодняшний день в интересах выживания и гибкого
реагирования на динамично меняющиеся рыночные условия, повышения устойчивости и
адаптационной способности в удовлетворении потребительского спроса, преодоления отставания в
развитии техники и технологии, обеспечения высокого качества выпускаемой продукции
предприятия должны целенаправленно проводить организационные изменения. Благодаря этому
преодолевается инертность и застой в структурах управления, в сложившейся системе связей и
отношений. Наличие четкой системы управления изменениями позволяет сделать этот процесс
перманентным.
Весьма существенное влияние оказывает корпоративная культура на организационные изменения,
связанные с реструктуризацией предприятий. Корпоративная культура трансформирует структуру
предприятия, изменяет мотивацию и формирует новые стандарты поведения. Влияет на
эффективность поведения сотрудников и деятельности организации в целом, на превалирующие
отношения сотрудников к организации, к результатам деятельности и коллегам, а также на уровень
развития групповых отношений. Сильная корпоративная культура позволит привлекать и
удерживать таланты, а плоды их труда способствовать высокой репутации компаний, притягивать
новых потребителей и высококвалифицированных работников, что в целом обеспечит качественный
экономический рост, высокую производительность труда и конкурентоспособность предприятий [1].
Для эффективности диагностики, измерения и изменения корпоративной культуры зарубежными
исследователями
Кимом
Камероном
и
Робертом
Куинном
была
предложена
типология
организационной культуры, для разработки которой изначально была построена рамочная
конструкция конкурирующих ценностей.
Одно измерение отделяет критерии эффективности, которые подчеркивают гибкость, дискретность
и динамизм, от других критериев, акцентирующих стабильность, порядок и контроль.
Второе измерение отделяет критерии эффективности, которые подчеркивают внутреннюю
ориентацию, интеграцию и единство, от критериев, ассоциируемых с внешней ориентацией,
дифференциацией и соперничеством.
42
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Оба измерения образуют четыре квадранта, каждый из которых представляет собой четко
различимый набор индикаторов организационной культуры.
Корпоративная культура эффективной организации должна в высокой степени обладать всеми
указанными характеристиками: вовлеченностью сотрудников в общее дело, стабильностью,
способностью к адаптации и разделяемой всеми сотрудниками целью. На данный момент
существуют различные подходы к диагностике корпоративной культуры. Каждая из существующих
моделей влияния культуры использует свой собственный критерий формирования набора
организационных переменных.
В современных условиях процесс реструктуризации предприятий становится объективной
необходимостью, обеспечивающей не только конкурентоспособность предприятия, но и его
выживание. За последние десятилетия практически ни одна ведущая организация в мире не смогла
избежать рискованной и болезненной процедуры радикального реструктурирования. Попытка
обойтись без серьезных изменений привели к исчезновению каждой четвертой компании из списка
500 ведущих корпораций мира.
Более полным определением реструктуризации предприятия является радикальное изменение
структуры
хозяйственной
организации,
направленное
на
создание
совершенно
новых
производственных и управленческих структур, систем и методов управления. Реструктуризация
должна
рассматриваться
с
учетом
изменения
характера
производственной
деятельности,
перераспределения финансовых, материальных и людских ресурсов, привлечения дополнительных
источников
финансирования
на
основе
стратегии
финансово-хозяйственной
деятельности.
Реорганизация предприятий – это является следствие изменения функций и задач управления,
вызванного реструктуризацией и составная часть реструктуризации.
Для успешной реализации программы изменений необходимо определить «агентов» или
«проводников» изменений. «Агент изменений» должен являться работником организации, свободно
разбирающимся в проблемах и путях их устранения. Он должен: определять цели и формулировать
задачи с дальнейшей адаптацией к изменениям; владеть навыками формирования команды и
привлечения к ее работе представителей основных заинтересованных групп; терпимо относиться к
состоянию временной неопределенности; уметь оценивать перспективы и результаты деятельности
по внедрению изменений. Потенциальными «агентами изменений» могут стать члены группы по
организационному развитию и члены групп по направлениям деятельности, где намечаются
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
изменения. Для преодоления сопротивления сотрудников необходимо провести анализ их поведения:
определить их отношение к изменениям, заранее выявить причины возможного сопротивления.
Используя беседы, интервью, анкетирования и другие формы сбора информации, руководство
организации должно попытаться выяснить, какой тип реакции на изменения будет наблюдаться в
организации, определить работников, которые или поддержат изменения, или окажут им
сопротивление, а также в каждом случае причины такого поведения.
Выбор оптимальных методов преодоления изменений следует за идентификацией причин
сопротивления изменениям. Универсального метода здесь не существует, каждый имеет свои
преимущества и недостатки. Сущность одного из таких методов состоит в том, что руководитель
лично дает необходимую информацию о предстоящем изменении. Если руководству удастся убедить
людей, то они станут активными помощниками при реализации изменений. Хотя это может
потребовать много времени, особенно если в процесс вовлекается большое количество сотрудников.
Для преодоления сопротивления рекомендуется проводить обучение персонала, которое вооружит
его пониманием необходимости изменений. При этом не следует исключать из процесса обучения
какие-то группы сотрудников. Вовлеченность максимального числа работников организации в
процесс проведения изменений повышает чувство ответственности каждого за осуществление
необходимых мероприятий и превращает их в активных сторонников.
В случае, если предпринимаемые меры не достигают нужного результата, можно прибегнуть к
кадровым перестановкам, но так, чтобы это не порождало дополнительные проблемы и
недовольства. Конечно, когда инициаторы изменений и их сторонники обретут значительное
влияние, можно применять ту или иную форму принуждения к тем, кто не хочет идти вместе с
большинством.
Существенная роль в преодолении сопротивления изменениям отводится учету поведенческих
факторов при планировании преобразований. Для успешного начала из процесса организационных
изменений исключаются «агенты сопротивления», а к процессу принятия решений подключаются
все, кто примет участие в осуществлении преобразований.
Таким образом, влияние корпоративной культуры на изменения на предприятии заключается в том,
что она:
-
формирует у сотрудников чувство принадлежности к группе, компании;
44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
-
определяет представления работников о компании;
-
создает у сотрудников чувство безопасности и способствует стабильности и
преемственности;
-
повышает ответственность работников за выполнение задач;
-
облегчает адаптацию новых сотрудников;
-
стимулирует развитие сотрудников;
-
привлекает внимание к предприятию.
На сегодняшний день развитая корпоративная культура является не только предметом
привлекательности предприятия, но и средством создания в рамках предприятия такого социальноэкономического
пространства,
которое
обеспечивает
успешность
намеченных
изменений,
наивысшую производительность и лояльность сотрудников. Корпоративная культура позволяет
осуществлять организационные изменения в соответствии с потребностями инновационного
развития предприятия, а также формировать у персонала необходимую мотивацию к их реализации.
Таким образом, необходимо проводить системную диагностику организационных изменений в
организациях, что позволит синтезировать принципы стратегического управления и реинжиниринга
при внедрении процессных методов управления, согласуя их с целями, что даст возможность
перепроектировать и управлять бизнес-процессами, ориентируя их на достижение стратегических
целей организации.
Список литературы:
1. Шихвердиев А.П., Вишняков А.А., Делягина К.А. Надлежащий уровень корпоративного
управления и корпоративной культуры как фактор повышения эффективности человеческого
капитала // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник
Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного
инвестирования Сыктывкарского государственного университета. [Электронный ресурс]
URL: http://vestnik-ku.ru/ - 2011. - № 3.
Literature:
1. Shihverdiev A. P., Vishnyakov A. A., Delyagin K. A. The appropriate level of corporate governance
and corporate culture as a factor in increasing the efficiency of human capital / / Corporate
45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
governance and innovative economic development of the North: the Journal of the Research Center
of Corporate Law, management and venture capital Syktyvkar State University. [Electronic resource]
URL: http://vestnik-ku.ru/ - 2011. - № 3.
46
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В
СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕГИОНАХ
РОССИИ [1]
Шеломенцев А. Г., Беляев В. Н.
DIRECTIONS OF IMPROVING STATE REGULATING IN THE SPHERE OF NATURAL
RESOURCE USE AND PROTECTION OF ENVIRONMENT IN THE REGIONS RUSSIA’S [1]
Chelomentsev A. G., Belyaev V. N.
Целью настоящей статьи является обоснование направлений совершенствования
государственного
регулирования
в
сфере
природопользования
и
экологии,
опирающихся на выделение объектов, оказывающих значительное негативное
воздействие на окружающую среду, что должно повысить эффективность
исполнения установленных функций органов государственного контроля и надзора в
сфере природопользования. Авторами выполнен анализ существующей нормативноправовой базы, регулирующей контрольно-надзорную деятельность; предложено
определение экологически опасных объектов и обоснованы критерии их выделения.
Результаты
исследования
представлены
в
виде
апробации
на
материалах
экологического мониторинга регионов России, с выделением трех групп объектов,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в разрезе видов
деятельности, по субъектам Федерации и федеральным округам. Сформулированы
принципы осуществления контроля и надзора применительно к экологически опасным
объектам.
The aim of this article is proving directions of improving state regulation in the sphere of
natural resource use and ecology being based on highlighting objects having significant
negative impact on environment that should raise effectiveness of carrying out functions set
of organs of state control and supervision in the sphere of natural resource use. Authors
carried out the analysis of existing regulatory framework settling control-supervision
activity; proposed the definition of ecologically dangerous objects and proved criteria of
those emphasizing. The results of research are presented in the form of testing on materials
of ecological monitoring of Russian regions, with highlighting three groups of objects
having negative impact on environment from the point of view of kinds of activity, by
47
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
subjects of Federation and federal districts. The principles of carrying out control and
supervision of ecologically dangerous objects are formulated.
Ключевые слова: природные ресурсы, органы государственного контроля и надзора в сфере
природопользования,
экологически
опасный
объект,
государственное
регулирование,
окружающая среда.
Key words: natural resources, organs of state control and supervision in the sphere of natural
resources use, ecologically dangerous objects, state regulating, environment.
Увеличение загрязнения окружающей среды и ухудшение экологической ситуации в регионах,
истощение природных ресурсов происходит и по причине отсутствия действенной системы контроля
за соблюдением требований и правил в сфере природопользования, низкой степени охвата
государственным контролем и надзором объектов природопользования. Дальнейшее развитие
системы государственного регулирования требует разработки соответствующей теоретикометодологической, методической и нормативно-правовой базы, особенно в отношении объектов,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, что должно способствовать
эффективному исполнению установленных функций органов государственного контроля и надзора.
В настоящее время, по оценкам специалистов, общее количество объектов контроля и надзора в
сфере природопользования и охраны окружающей среды в целом по Российской Федерации
составляет несколько миллионов единиц [1].
На земельные ресурсы приходится наибольший объем в общем количестве объектов контроля и надзора
– более 43 млн ед. Однако в сфере компетенции Росприроднадзора находятся только земли особо
охраняемых и других охранных территорий. Общая площадь земель особо охраняемых территорий
составила 34,4 млн га.
Вторые по количеству – объекты водного контроля. Россия омывается водами 12 морей,
принадлежащих трем океанам, а также внутриматериковым Каспийским морем. На территории
России насчитывается свыше 2,5 млн больших и малых рек, более 2 млн. озер, сотни тысяч болот и
других объектов водного фонда. Количество объектов водного контроля и надзора составляет более
5,8 млн ед.
48
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Достаточно многочисленны лесные объекты и ресурсы. Лесной фонд Российской Федерации
занимает около 70% территории суши. Количество объектов контроля и надзора составляет более 1,3
млн ед. Основной объем контрольных функций передан сейчас органам власти субъектов
Федерации. Росприроднадзор осуществляет контроль за лесами на особо охраняемых территориях,
контроль и надзор за исполнением органами власти субъектов Федерации переданных им функций.
Большое значение имеет такая сфера, как недропользование, т. е. объекты геологического
контроля. Объектами геологического контроля и надзора, осуществляемых Росприроднадзором,
являются участки недр, скважины и др. – около 0,3 млн ед.Наибольшее негативное воздействие на
окружающую среду оказывают угольные разрезы, при эксплуатации которых добыча угля ведется
открытым способом.
Животный и растительный мир России отличается большим разнообразием. Многие его
представители попадают в категорию «охраняемых объектов животного и растительного мира». По
данным Росприроднадзора России на территории Российской Федерации представлено 320 видов
млекопитающих, 789 – птиц, 75 – рептилий, около 30 – амфибий, 343 вида рыб пресных вод, 9 –
круглоротых и около 1500 видов морских рыб.
Большое значение имеет контрольно-надзорная деятельность по такой категории объектов, как особо
охраняемые природные территории. Всего в Российской Федерации насчитывается около 12 тысяч
особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, общая
площадь которых составляет 207,3 млн га, или 11,5% от площади России.
Наибольшие опасения с точки зрения экологической безопасности и охраны окружающей среды
вызывает хозяйственная деятельность юридических и физических лиц.
По объемам выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников на первом месте
располагаются «обрабатывающие производства» (третья часть суммарного объема по России) за счет
металлургического производства. Значительные объемы выбросов в атмосферу характерны
для предприятий, связанных с производством, передачей и распределением электроэнергии, а также
с транспортированием по трубопроводам газа и продуктов его переработки. Одним из основных
источников негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения является
автомобильный транспорт, на долю которого приходится более 40% суммарного выброса
загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников.
49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Крупнейшими загрязнителями являются сточные воды. Из общего объема загрязненных сточных
вод, сбрасываемых в водные объекты России, 55% приходится на «производство и распределение
электроэнергии, газа и воды», 18% – на «обрабатывающие производства», 12% – на “предоставление
прочих коммунальных, социальных и персональных услуг”.
В результате низкой степени вторичного использования и обезвреживания отходов значительное
количество накопленных отходов находится, как правило, на промышленных площадках
предприятий, занимая огромные площади.
В Постановлении Правительства РФ от 31 марта 2009 г. №285 «О перечне объектов, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю» утвержден перечень объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. При этом, из миллиона
российских предприятий плательщиками за наносимый вред окружающей среде являются около 300
тыс.[2].
Проблемы рационального природопользования и сохранения окружающей среды связаны в первую
очередь с несовершенством законодательства в сфере охраны окружающей среды, в части
нормирования негативного воздействия на окружающую среду, а также отсутствие законодательных
механизмов по обязательному экологическому страхованию, экологическому аудиту, нормированию
качества окружающей среды, внедрению наилучших экологически безопасных технологий.
В целях
снижения
административных
барьеров,
восстановления государственной
экологической экспертизы Министерством природных ресурсов и экологии РФ было предложено в
рамках
дальнейшего
совершенствования
существующей
системы
нормирования
разделить
предприятия на три группы по степени воздействия на окружающую среду:
- незначительно воздействующие на окружающую среду, к которым будут применяться
декларативные принципы при расчете выплат за негативное воздействие;
-
умеренно воздействующие, по которым утверждаются нормативы по технологически
обоснованным объемам воздействия;
- экологически особо опасные, оказывающие 99% всего негативного воздействия на
окружающую среду, которым будет предлагаться переход на наилучшие доступные технологии
(НДТ) [2].
50
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
В связи с этим становится актуальным дать определение объектов, относящихся к последней
группе экологически опасных.
Конвенцией Европейской экономической комиссии ООН об оценке воздействия на окружающую
среду в трансграничном контексте, которая была принята 25 февраля 1991 года в г. Эспо
(Финляндия) и вступила в силу 10 сентября 1997 года (Конвенцию подписали 42 страны), был
определен класс экологически опасных объектов, к которым отнесены виды деятельности,
оказывающие вредное трансграничное воздействие.
В России по аналогии с Конвенцией были разработаны нормативно-правовые документы,
регламентирующие порядок выделения объектов и предприятий, оказывающих значительное
негативное воздействие на окружающую среду. Так, в Инструкции о порядке проведения
экологической экспертизы воздухоохранных мероприятий и оценки воздействия загрязнения
атмосферного воздуха по проектным решениям ПНД 1-94 Минприроды РФ, введенной в действие
письмом ДГЭК Минприроды РФ № 11-02/02-594 от 25.12.1995 в рамках реализации положений
Федерального закона "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г№ 174- ФЗ, был определен
перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, оценка воздействия которых на
окружающую среду производится в обязательном порядке.
В Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от
18.07.2011)[4] отсутствует понятие «экологически опасных объектов», однако в статье 3 закрепляется
принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, то
есть к экологически опасным объектам отнесены объекты хозяйственной и иной деятельности. В ФЗ
«Об охране окружающей среды» предусмотрены общие требования, касающиеся предупреждения или
предотвращения
возникновения
экологической
опасности,
порождаемой
хозяйственной
деятельностью.
Анализ и обобщение отечественного и зарубежного опыта позволили сформулировать следующее
определение экологически опасного объекта, отражающего современные подходы к определению
объектов государственного экологического контроля и надзора.
Экологически опасный объект - это объект настоящей и/или прошлой хозяйственной или иной
деятельности, характеризующийся значительными уровнями и продолжительностью совокупного
51
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
вредного воздействия на окружающую среду, масштабными для данного вида деятельности
объемами выпуска продукции (услуг), а также содержанием в выбросах, сбросах, отходах
производства и потребления веществ, представляющих реальную или потенциальную угрозу для
окружающей среды и здоровья населения.
При этом основными критериями экологически опасных объектов авторами настоящей статьи
предлагаются следующие.
Первое: виды объектов текущей хозяйственной и иной деятельности, оказывающие существенное
негативное влияние на окружающую среду (производства, гидротехнические сооружения и т.п.), а
также ее масштабы.
Критерии
содержатся
в Конвенции Европейской
экономической
комиссии
ООН об
оценке
воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, которая была принята 25 февраля
1991 года в г. Эспо (Финляндия) и вступила в силу 10 сентября 1997 года (Конвенцию подписали 42
страны). В данном документе определен перечень видов деятельности, а также масштабы
производства, которые могут оказывать вредное трансграничное воздействие. Для определения
потенциальных трансграничных загрязнителей (предприятий и объектов) предложено пользоваться
следующими четырьмя критериями: потенциально опасный вид деятельности, масштаб деятельности
(объемы производства), район размещения объекта относительно границ и виды деятельности,
оказывающие особенно сложное и потенциально вредное воздействие.
«Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте» определен
перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, при подготовке обосновывающей
документации на строительство которых оценка воздействия на окружающую среду проводится в
обязательном порядке.
В Инструкции о порядке проведения экологической экспертизы воздухоохранных мероприятий и
оценки воздействия загрязнения атмосферного воздуха по проектным решениям ПНД 1-94
Минприроды РФ, введенной в действие письмом ДГЭК Минприроды РФ N 11-02/02-594 от
25.12.1995 в рамках реализации положений Федерального закона «Об экологической экспертизе» от
23 ноября 1995 г N 174- ФЗ, был впервые определен перечень видов и объектов хозяйственной и
иной деятельности, оценка воздействия которых на окружающую среду производится в
обязательном порядке. Перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, при
подготовке обосновывающей документации на строительство которых оценка воздействия на
52
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
окружающую среду проводится в обязательном порядке, полностью повторяет перечень,
содержащийся в Конвенции Европейской экономической комиссии ООН об оценке воздействия на
окружающую среду в трансграничном контексте.
Второе: отходы производства и потребления; виды объектов прошлой хозяйственной деятельности
(отвалы, отходы, свалки), которые могут не находиться (быть бесхозными) на балансе конкретных
организаций, при этом масштабы и степень негативного влияния которых представляют значительную
угрозу человеку и окружающей среде.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 июня 2001 г.
№ 511 «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей
природной среды» установлены критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для
окружающей природной среды, которые разработаны в соответствии со статьей 14 Федерального
закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"[5].
Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды (далее Критерии) предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе
деятельности которых образуются опасные отходы для окружающей природной среды (далее отходы) и которые обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности
для окружающей природной среды.
Класс опасности отходов установлен по степени возможного вредного воздействия на окружающую
природную среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее в
соответствии с критериями. При этом к экологически опасным объектам предлагается отнести
отходы 1-2 классов опасности.
Первый и второй классы – чрезвычайно опасные отходы - характеризуются очень высокой и высокой
степенью вредного воздействия на окружающую природную среду в условиях, когда экологическая
система необратимо или сильно нарушена, а период восстановления отсутствует или превышает 30
лет до полного устранения источника вредного воздействия[3].
Третье: ограничение хозяйственной деятельности на особо охраняемых территориях, в том
числе на Байкальской природной территории.
53
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных
территориях» установлено ограничение размещения на особо охраняемых природных территориях
любой деятельности, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам
растительного и животного мира, культурно-историческим объектам.
Статьей 18 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «Об охране озера
Байкал» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.08.2011) установлено, что ликвидация или
перепрофилирование экологически опасных хозяйственных объектов на Байкальской природной
территории осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены законодательством
Российской Федерации.
Четвертое: класс опасности загрязняющих веществ, уровень воздействия на окружающую
среду, виды деятельности (проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», разработанного Министерством природных ресурсов
и экологии РФ, в части изменений и дополнений в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7ФЗ «Об охране окружающей среды»). Кроме того, проведенный анализ и обобщение нормативноправовой базы с учетом тенденций развития природоохранного законодательства в области
государственного экологического контроля позволяет сделать вывод, что при определении перечня
экологически опасных объектов необходимо учитывать:
-
виды и масштабы воздействия объектов и видов экономической деятельности на окружающую
среду;
-
расположение объектов на особо чувствительных территориях, а также в непосредственной
близости от них;
-
класс опасности веществ, загрязняющих окружающую среду.
Основные критерии определения экологически опасных объектов и их правовое основание
представлены в табл. 1.
Таблица 1
Законодательное и нормативно-правовое обоснование критериев определения экологически опасных
объектов
Нормативноправовые
акты
Конвенция Европейской
экономической
комиссии
ООН «Об оценке воздействия
на окружающую среду в
трансграничном контексте», от
Федеральный закон от
24 июня 1998 г. № 89ФЗ
"Об
отходах
производства
и
потребления".
Проект
Федерального
закона
«О
внесении
изменений
в
Федеральный
закон
от
01.05.1999 № 94ФЗ «Об охране
озера Байкал».
54
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
25.02.1991.
Федеральный
закон
"Об
экологической экспертизе" от
23.11.1995 № 174- ФЗ
Критерии
потенциально
деятельности;
опасный
вид
Приказ МПР России
от 15 июня 2001 г. №
511 «Об утверждении
критериев отнесения
опасных отходов к
классу опасности для
окружающей
природной среды»
I-II класс опасности
отходов
масштаб деятельности (объемы
производства);
район размещения
относительно границ;
отдельные
законодательные
акты Российской
Федерации»,
разработанный
МПР России
класс опасности
загрязняющих
веществ;
уровень
воздействия на
окружающую
среду;
объекта
Федеральный
закон
от
14.03.1995 № 33ФЗ «Об особо
охраняемых
природных
территориях»
факт размещения
хозяйственных
объектов
на
территории
ООПТ
виды
деятельности
виды объектов, оказывающие
особенно
сложное
и
потенциально
вредное
воздействие
В соответствии с предложенными критериями выделения экологически опасных объектов были
проведены
экспертные
оценки
объектов,
подлежащих
федеральному
государственному
экологическому контролю, утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов и
экологии РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. №285 «О
перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю».
Общее количество проанализированных объектов в целом по России составило около 81 тысячи, в
том числе по федеральным округам: Центральный ФО 5,7 тыс., Южный ФО - 8,2 тыс., Северо-Кавказский ФО -
23,9 тыс., Северо-Западный ФО 10,6 тыс., Приволжский ФО – 16,8
тыс., Уральский ФО – 3,8 тыс.,Сибирский ФО – 7,4 тыс., Дальневосточный ФО – 4,7 тыс.
Исходная информация по анализируемым объектам, расположенным на территории субъектов
Федерации, была принята на основе утвержденных Министерством природных ресурсов и
экологии РФ перечней объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому
контролю.
Экспертные оценки позволили установить круг экологически опасных объектов по всем субъектам
Федерации, количество и качественный состав которых объективно отражает характер и масштабы
негативного экологического воздействия на окружающую среду конкретных регионов.
55
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Выполненный комплекс работ позволил сформулировать требования к материалам, представляемым
на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на
окружающую среду на территории Российской Федерации.
Проведенная предварительная экспертная оценка показала, что в целом по России количество
экологически опасных объектов может составить 11 986 или 14,8% от общего числа объектов,
утвержденных
Министерством
природных
ресурсов
и
экологии РФ в
качестве
объектов
федерального государственного экологического контроля и надзора. Объекты умеренного
экологического воздействия составляют 69 007, или 85,2%, из проанализированных.
По федеральным округам соотношение между экологически опасными объектами и объектами
умеренного воздействия на окружающую среду различно и составляет:
Центральный федеральный округ - экологически опасные объекты составляют 2 402 из 23 864
объектах, или 10,1%, умеренного негативного воздействия - 89,9%;
Северо-Западный федеральный округ - экологически опасные объекты составляют 1 334 из 5 732
объектах, или 23,3%, умеренного негативного воздействия - 76,0%;
Южный
федеральный округ - экологически
опасные объекты составляют
1 161
из
8 152
объектов, или 14,2%, умеренного негативного воздействия - 85,8%;
Северо-Кавказский федеральный округ - экологически опасные объекты составляют 905 из 10 550
объектов, или 8,62%, умеренного негативного воздействия - 91,4%;
Приволжский федеральный округ - экологически опасные объекты составляют 2 741 из 16 769
объектов, или 16,3%, умеренного негативного воздействия - 83,7%;
Уральский федеральный округ - экологически опасные объекты составляют 564 из 3 795
объектов, или 14,9%, умеренного негативного воздействия - 85,1%;
Сибирский федеральный округ - экологически опасные объекты составляют 1 696 из 7 400
объектов, или 22,9%, умеренного негативного воздействия - 77,1%;
Дальневосточный федеральный округ - экологически опасные объекты составляют 1 183 из 4 731
объектов, или 25%, умеренного негативного воздействия - 75%
56
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Включение подконтрольных объектов в ту или иную группу должно осуществляться центральным
аппаратом Росприроднадзора по представлению его территориальных органов и утверждаться
Министерством природных ресурсов и экологии РФ. Корректировка перечня объектов должна
осуществляться ежегодно.
По каждому субъекту Федерации целесообразно, по мнению авторов работы, разрабатывать карты
экологически опасных объектов и вести их мониторинг.Авторами предложен вариант таких карт по
субъектам Уральского федерального округа.
Для разработки карты экологически опасные объекты были разбиты на группы по отраслям:
сельское хозяйство, добыча твердых полезных ископаемых, добыча жидких и газообразных
полезных
ископаемых, производство
энергии,
газа
и
воды, обрабатывающие
производства, транспорт, строительство, складирование отходов, порты, трубопроводы.
Каждой отрасли было придано условное обозначение. Затем объекты были нанесены на карту в
соответствии с местом их расположения.
Из перечня объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю и
надзору, согласно Постановлению Правительства РФ №285, в соответствии с принятыми критериями
были выделены экологически опасные объекты по субъектам Уральского федерального округа (табл.
2). Экологически опасные объекты сгруппированы по основным отраслям и производствам. При
этом более 55% из них занимают горнодобывающие предприятия, в том числе крупнейшие в России:
ОАО «Качканарский ГОК», ОАО «Севуралбокситруда», ОО «Ураласбест» и другие.
Таблица 2
Число экологически опасных объектов, оказывающих негативное воздействие на
окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю на
территории Уральского федерального округа
№
Отрасли
п/п
1.
2.
Сельское хозяйство
(животноводство)
Добыча и разведка
полезных
ископаемых
Территории УрФО
Тюменская
Курганская Свердловская
область
Челябинская
ХМАО ЯНАО
область
область
(без
область
округов)
Всего
18
7
13
0
0
0
38
3
59
2
11
7
29
111
57
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Добыча и хранение
жидких и
газообразных
полезных
ископаемых
Производство
электроэнергии, газа
и воды
Обрабатывающие
производства
Транспорт
Строительство
Складирование
отходов
Порты
Трубопроводы
Всего
6
2
21
111
62
0
202
1
13
5
8
10
0
37
5
57
4
7
8
17
98
1
0
5
0
1
3
6
10
1
13
1
0
15
26
1
0
0
2
2
0
5
0
4
39
0
2
145
3
1
53
5
8
168
4
6
113
0
0
47
12
21
565
Деятельность по контролю и надзору применительно к экологически опасным объектам должна
основываться, по нашему мнению, на следующих принципах:
-
обеспечение
интегрированного
и
индивидуального
подходов
к
установлению
совокупности мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды,
применяемых к субъектам хозяйственной и иной деятельности;
-
выделение категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую
-
охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как
среду;
необходимые
условия
обеспечения
благоприятной
окружающей
среды
и
экологической
безопасности;
-
независимость контроля в области охраны окружающей среды;
-
платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
-
презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
-
обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об
осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
-
допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду
исходя из требований в области охраны окружающей среды;
58
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
-
ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
-
соответствие международным соглашениям и конвенциям в области охраны окружающей
среды.
Предложенный авторами подход к выделению экологически опасных объектов хозяйственной
деятельности будет способствовать совершенствованию системы государственного регулирования в
сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Список литературы:
1. Алпатов А.А. Природопользование и охрана окружающей среды: создание системы
государственного контроля и надзора. М.: АКДИ «Экономика и жизнь», 2007. 128 с.
2. Доклад «Реформирование законодательства в сфере охраны окружающей среды Российской
Федерации» Ю.П. Трутнева на Президиуме Госсовета по экологии (27 мая 2010 года, г.
Элиста). [Электронный ресурс]. URL: http://www.vipstd.ru/journal/content/view/408/39/.
3. Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды,
утвержденные Приказом МПР России от 15 июня 2001 г. № 511 «Об утверждении критериев
отнесения
опасных
отходов
к
классу
опасности
для
окружающей
природной
среды». [Электронный ресурс]. URL:http://www.dioxin.ru/doc/prikaz511.htm.
4. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об охране окружающей
среды"
(с
изм.
и
доп.,
вступающими
в
силу
с
01.08.2011).
[Электронный
ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=117343.
5. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
(ред.28.07.2012).
[Электронный
ресурс]. URL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131656
Literature:
1. Alpatov A. A. And protecting the environment: creating sys-tem of state control and supervision.
Moscow: ACDI "Business and Life", 2007. 128 p.
2. Report on "Reforming the law on the protection of the environment of the Russian Federation," J. P.
Trutnev at the Presidium of the State Council on the Environment (May 27, 2010, in Elista).
[Electronic resource]. URL: http://www.vipstd.ru/journal/content/view/408/39/.
59
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
3. Criteria for classifying hazardous waste classified as dangerous for the environment of natural
environment, approved by the Order of the Russian Ministry of Natural Resources June 15, 2001 №
511 "On approval of the criteria for classifying hazardous waste classified as dangerous for the
environment." [Electronic resource]. URL: http://www.dioxin.ru/doc/prikaz511.htm.
4. Federal Law of 10.01.2002 № 7-FZ (as amended on 18.07.2011) "On protection of the environment"
(with rev. And enlarged. Coming into force from 01.08.2011). [Electronic resource]. URL:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=117,343.
5. Federal Law of June 24, 1998 № 89-FZ "On waste production and consumption-va"
(red.28.07.2012). [Electronic resource]. URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131,656
[1] Статья подготовлена при поддержке проекта фундаментальных исследований, выполняемого совместно с
организациями СО и ДВО РАН, государственных академий наук России, национальных академий наук стран СНГ и
отраслевых академий « Факторы и механизмы акселерации социально-экономического развития регионов России»
(№12-С-7-1007) и гранта РФФИ «Формирование инновационной модели освоения минерально-сырьевой базы регионов
России» (РФФИ 11-06-00290а)
60
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
ФАКТОРЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ
РЕГИОНА ПОСРЕДСТВОМ МЕХАНИЗМА СОЗДАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КЛАСТЕРА
Еремеев Е. И.
FACTORS TO IMPROVE CORPORATE GOVERNANCE OF INVESTMENT PROCESSES AND
IMPLEMENTATION OF STATE SUPPORT OF BUSINESS ENTITIES OF THE REGIONAL
ECONOMY THROUGH THE MECHANISM OF CREATING AN EDUCATIONAL CLUSTER
Yeremeyev E. I.
В статье анализируются текущие проблемы системы корпоративного управления
инвестиционными процессами и реализации политики государственной поддержки
хозяйствующих субъектов в рамках экономики региона, выделяются факторы и
предлагаются механизмы инновационного развития экономики региона на основании
комплексного корпоративного взаимодействия в рамках образовательного кластера.
The paper analyzes the current problems of corporate management, investment process and
implementation of the policy of state support of business entities in the economy of the
region, highlighted factors and proposes mechanisms for innovative economic development
of the region based on a comprehensive corporate interaction within the education cluster.
Ключевые слова: корпоративное управление, инвестиционные процессы, корпоративная
инфраструктура, частно-государственное
партнерство,инновационное
развитие,
образовательный кластер, региональная экономика
Keywords: corporate governance, investment process, corporate infrastructure, public-private
partnerships, innovative development, educational cluster, regional economy.
Исследование проблем совершенствования системы корпоративного управления инвестиционными
процессами и реализации политики государственной поддержки хозяйствующих субъектов региона
является актуальным, так как позволяет определить необходимые факторы и выработать условия
61
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
развития производительных сил и производственных отношений в рамках отраслевых структур и
комплексов отраслей в регионе.
Новизна
исследования
проблем
совершенствования
системы
корпоративного
управления
инвестиционными процессами и реализации политики государственной поддержки хозяйствующих
субъектов региона состоит в оценке влияния факторов внешней и внутренней среды на мотивацию
субъектов экономического взаимодействия к формированию эффективных стратегий организации и
корпоративного
управления
в
рамках
отраслевых
структур
и
комплексов
при
условии ужесточающейся конкуренции на региональном и субрегиональном рынках.
Целью исследования является анализ факторов, позитивно влияющих на конкурентоспособность и
инвестиционную привлекательность, а также снижающих степень рисков для отраслевых структур и
комплексов в рамках экономики региона.
Гипотезой исследования является предположение, о том, что совершенствование системы
корпоративного управления инвестиционными процессами и реализации политики государственной
поддержки хозяйствующих субъектов региона посредством создания образовательного кластера
может стать одним из факторов повышения конкурентоспособности и может привести к снижению
степени рисков для производственного потенциала региона.
Для
достижения
означенной
цели
в
рамках
«Коми
регионального
инновационно-
технологического центра» нами было проведено исследование проблем совершенствования системы
корпоративного управления инвестиционными процессами и реализации политики государственной
поддержки хозяйствующих субъектов в Республике Коми.
В качестве методов исследования предпочтений потенциальных участников кластеров по вопросам
создания
в
РК
эффективных инструментов
государственной
поддержки
при
реализации
инвестиционных проектов был избран экспертный анкетный опрос руководителей предприятий
региона, проведенный на основе анкетирования корпоративных респондентов.
К экспертным методам, используемым в рамках исследования, необходимо отнести совокупность
логических и математико-статистических процедур, направленных на получение от экспертов
необходимой информации, а также анализ и обобщение этой информации в целях подготовки и
выбора наилучших решений. Опрос экспертов проводился по шкале Лайкерта; оценка экспертов
подверглась шкалированию и была использована наряду со статистическими данными. Однако
62
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
необходимо отметить, что использование экспертных данных имеет определенные недостатки.
Существуют свидетельства о том, что на экспертные вопросы относительно субъективного
понимания ситуации не всегда даются достоверные ответы, точно отражающие ситуацию. Тому
имеется множество причин: ошибки при разработке опроса, неправильная шкала ответов, нежелание
экспертов высказывать свое незнание проблемы или отсутствие личного мнения, ошибки в выборке
экспертов. Даже порядок размещения и формулирования вопросов к экспертам может являться
фактором, влияющим на объективность полученного результата. Тем не менее экспертные методы
активно используются в практике формирования рейтингов конкурентоспособности, особенно для
формирования рейтингов конкурентоспособности экономики региона. Для уменьшения влияния
ошибок экспертов при агрегировании первичных данных в обобщающие коэффициенты более
высокого порядка экспертным данным были присвоены меньшие весовые коэффициенты, чем
статистическим
данным.
Примером,
послужил
рейтинг
конкурентоспособности
регионов
Международного института менеджмента (IMD) при формировании интегрального показателя
конкурентоспособности, статистические данные агрегируются с весовым коэффициентом, равным
единице, в то время как данные экспертов при агрегировании получают весовой коэффициент,
равный 0,64. В рейтинге конкурентоспособности стран Всемирного экономического форума (ВЭФ)
для статистических данных используется весовой коэффициент, равный 0,75, а для результатов
экспертных опросов - 0,25[11].
В нашем случае в качестве среднего весового коэффициента при оценке как ориентира для балльной
оценки мнения экспертов был избран уровень 0,75.
Обобщенные результаты эксперимента в рамках исследования проблем совершенствования системы
корпоративного управления инвестиционными процессами и реализации политики государственной
поддержки хозяйствующих субъектов в Республике Коми были сведены в таблицу, позволяющую
учесть полученные экспертные данные в расчете интегрального показателя (табл. 1)
Таблица 1.
Итоговая экспертная балльная оценка по результатам исследования
№
вопроса
Содержание вопросов анкетирования
Варианты
ответа,
генерирующие
процесс
кластеризации
(кол-во
ответов
категории А)
Варианты
ответа, не
генерирующие
процесс
кластеризации
(кол-во
ответов
категории Б)
Суммарная
балльная оценка
(∑ соотношение
63
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
ответов по
категориям/
Как Вы считаете, для каких сфер в Республике Коми в
настоящий момент наиболее актуально решение вопросов
совершенствования системы корпоративного управления?
Каково, по Вашему мнению, состояние развития корпоративной
среды Республики Коми, включающей субъектов-участников
производственных и финансовых отношений на всех уровнях?
Какова, по Вашему мнению, сопротивляемость изменению
текущего состояния корпоративной среды в регионе?
Как Вы думаете, каковы причины сопротивления изменениям
текущего состояния корпоративной среды в регионе?
Что, на Ваш взгляд, является причинами неудовлетворительного
состояния корпоративной среды в регионе?
Какие, на Ваш взгляд, факторы могут способствовать
улучшению состояния корпоративной среды в регионе в сфере
высокоинтеллектуальных, высокотехнологичных производств?
Какие, по Вашему мнению, факторы могли бы способствовать
созданию высокотехнологичных производственных комплексов
(кластеров) в регионе?
Какие из мер в первую очередь могли бы способствовать
созданию высокотехнологичных производственных комплексов
(кластеров) в регионе?
С какими объектами инновационной инфраструктуры, включая
все объекты производственных и финансовых отношений, Вам
приходилось взаимодействовать в регионе?
Развитие каких объектов инновационной инфраструктуры, по
Вашему мнению, может способствовать созданию
высокотехнологичных производственных комплексов
(кластеров) в регионе?
Укажите, какие, по Вашему мнению, консалтинговые
организации следует развивать в целях создания
высокотехнологичных производственных комплексов
(кластеров) в регионе?
Какие, на Ваш взгляд, производственно-технические объекты
инновационной инфраструктуры необходимо развивать в целях
создания высокотехнологичных производственных комплексов
(кластеров) в регионе?
Какие объекты финансовой составляющей инновационной
инфраструктуры , по Вашему мнению, необходимо развивать в
целях создания высокотехнологичных производственных
комплексов (кластеров) в регионе?
Какие направления в рамках кадровых и образовательных
объектов инновационной инфраструктуры Вы предложили бы
внедрить в целях развития высокотехнологичных
производственных комплексов (кластеров) в регионе?
Какие объекты информационной инфраструктуры Вы
предложили бы внедрить в целях развития
высокотехнологичных производственных комплексов
(кластеров) в регионе?
Какие сбытовые объекты инновационной инфраструктуры Вы
бы предложили внедрить в целях развития
высокотехнологичных производственных комплексов
(кластеров) в регионе?
Какие формы поддержки инновационной, деловой либо
интеллектуальной активности Вашей организации могут дать
наибольший эффект в рамках высокотехнологичных
производственных комплексов (кластеров) региона?
По Вашему мнению, насколько сильным должно быть
государственное вмешательство в инновационную
инфраструктуру в рамках развития высокотехнологичных
производственных комплексов (кластеров) в регионе?
Какие задачи по поддержке инновационной деятельности в
рамках развития высокотехнологичных производственных
комплексов (кластеров) в регионе, на Ваш взгляд, должны
эффективно решаться на государственном и муниципальном
общее кол-во
вопросов)
67
53
1,26
65
55
1,18
71
49
1,45
67
53
1,26
43
77
0,56
82
38
2,16
34
86
0,40
71
49
1,45
61
59
1,03
39
81
0,48
62
58
1,07
73
47
1,55
76
44
1,73
39
81
0,48
74
46
1,61
72
48
1,50
65
55
1,18
60
60
1,00
65
55
1,18
64
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
уровнях?
Использование каких типов инвестиций в целях развития
высокотехнологичных производственных комплексов
60
60
(кластеров), по Вашему мнению, приведет к положительному
эффекту для экономики региона?
Средний весовой коэффициент, избранный в качестве ориентира для балльной оценки
Итоговая экспертная балльная оценка по результатам исследования (интегральный показатель)
1,00
∑/20=15/20=0,75
∑/20=1,18
Результаты исследования позволили:
1. определить ряд факторов, непосредственно влияющих на конкурентоспособность отраслей
региона, и среди них: уровень развития производительных сил, качество основных фондов и
человеческого капитала, а также уровень развития инновационной инфраструктуры, система
производственных отношений и переподготовки квалифицированных кадров (табл. 2).
Результаты ответов респондентов позволили ранжировать факторы по степени важности,
применительно к региональным условиям проведенной выборки;
2.
сформулировать
ряд
предложений,
снижающих
степень
системных
рисков
развития экономики региона и в том числе преодоления низкого уровня инвестиционной
привлекательности отраслей региона посредством создания кластерных образований в рамках
интеграции производственной сферы и образовательной инфраструктуры.
Таблица 2
Факторы, непосредственно влияющие на конкурентоспособность и инвестиционную
привлекательность отраслей региона
Факторы, позитивно влияющие на конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность, снижающие степень рисков для
отраслей региона (категория А), % от ∑ вариантов ответов
1.
реформирование регионального законодательства
0,6
2.
устойчивый спрос на инновационную продукцию
1
3.
сохранение для частного сектора стимулов к финансовым инвестициям
1,05
4.
государственное стимулирование развития рыночных механизмов
1,2
долговременные инвестиции в производство инновационной продукции, формирование класса новых
5.
1,5
управленцев (сочетание профессиональных характеристик и гражданской позиции)
привлечение транснациональных корпораций (ТНК) в качестве части инновационной инфраструктуры
6.
1,55
корпоративного сектора
7.
создание креативного класса бизнес-инженеров
1,6
8.
побуждение к инновациям крупных компаний
1,6
9.
проведение ярмарок-технологий
1,65
приоритет развития человеческого капитала как важного элемента, формирующего инфраструктуру в рамках
10.
2
корпоративного управления
специализированная организация, занимающаяся разработкой и внедрением инновационных проектов, созданием
11.
электронной базы потенциальных инвесторов, выпуском специализированного электронного журнала по
2,05
проблемам корпоративного управления и венчурных инвестиций
12.
инновационно-промышленные комплексы, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры
2,25
65
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
снижение ставки налога на прибыль
2,5
приватизация госкорпораций, при условии сохранения производственной цепочки от инжиниринга и
14.
2,65
технологических процессов до выпуска готовой продукции
15.
модернизация существующей социально-экономической инфраструктуры в рамках корпоративного управления
2,85
16.
формирование в научно-технологической сфере сегмента инновационной инфраструктуры
3,1
17.
развитие производительных сил в рамках совершенствования корпоративного управления
3,15
18.
активное внедрение в практику целевой системы грантов по стимулированию венчурных проектов
3,15
19.
формирования точек роста в виде инновационных производств
3,25
создание единой системы отбора территориальных инновационных образовательных кластеров как части
20.
3,5
корпоративной инфраструктуры
формирование и реализация портфеля инвестиционных проектов, направленных на диверсификацию экономики,
21.
а также повышение ее конкурентоспособности на основе инновационного развития с использованием кластерных
3,55
технологий
организация коучинга на ведущих предприятиях отрасли с использованием корпоративных сбытовых объектов
22.
инновационной инфраструктуры (ярмарки инновационных проектов, внешнеторговые объединения,
4,25
специализированные посреднические фирмы)
Факторы, негативно влияющие на конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность, повышающие степень рисков
для отраслей региона (категория Б), % от ∑ вариантов ответов
1.
отсутствие дизайна новых потребностей
0,7
2.
отсутствие частно-государственного партнерства в образовательной сфере
1
3.
отсутствие механизмов солидарного финансирования научной деятельности государством и бизнес-сообществом
1,5
4.
интенсивное техногенное воздействие на социально-экологическую среду
1,7
5.
обострение конкуренции при концентрации предприятий отрасли в одном регионе
1,7
6.
монополизации рынков бизнес-структурами с государственным участием
2,35
7.
высокое налоговое бремя на этапе венчурного инвестирования
2,9
слабое развитие инновационной среды ввиду хронического недофинансирования инфраструктуры научно8.
3
исследовательской и опытно-конструкторской деятельности
отсутствие сети организаций, оказывающих консалтинговые, информационные, финансовые и другие виды услуг,
9.
3,05
направленных на поддержку и развитие инновационной деятельности в регионе
отсутствие экономических стимулов прямой государственной поддержки, региональные программ развития
10.
3,35
инфраструктуры (кадровых структур, консалтинговых организаций, образовательных структур),
отсутствие малых организаций, созданных на базе действующих научных и образовательных учреждений и
11.
3,65
специализированных организаций, располагающих собственной материальной и кадровой базой
12.
проблема кадрового голода в производственном и непроизводственном секторах
3,65
13.
отсутствие последовательной цепочки инновации-технологии-коммерциализация
3,9
отсутствие бюджетных ресурсов, венчурного капитала и прямых инвестиций в рамках частных и
14.
4,2
государственных инвестиционных проектов
15.
повышение акцизов на нефтепродукты
4,35
нехватка объективной информации о состоянии производственно-технической среды и, как следствие, ошибочное
16.
4,45
либо нерациональное расходование бюджетных ассигнований и спонсорской помощи
17.
бюрократизм в процессе принятия административных решений в рамках управления корпоративным сектором
4,55
13.
Исследование показало, что развитие производительных сил в рамках совершенствования
корпоративного управления необходимо рассматривать в качестве одного из приоритетов политики
модернизации региональной экономики, непосредственно влияющего на конкурентоспособность и
инвестиционную привлекательность, снижающего степень рисков для отраслей экономики региона.
Первой
группой
факторов, непосредственно
влияющих
на
конкурентоспособность
и
инвестиционную привлекательность, снижающих степень рисков для отраслей региона, является
необходимость развития инновационной деятельности в Республике Коми, которое должно
послужить
основой
формирования научно-технологической
сферы
сегмента
инновационной
инфраструктуры, обеспечивающей создание малых технологических предприятий и условий для
динамичного развития корпоративного управления в целом. Инфраструктурные функции
корпоративного управления экономической системой региона могут выполнять как малые
66
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
организации, созданные на базе действующих научных и образовательных учреждений, так и
специализированные организации, располагающие собственной материальной и кадровой базой. К
объектам производственно-технической инфраструктуры, которые необходимо выстраивать в целях
повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности, снижения степени
рисков для отраслей региона, следует отнести прежде всего инновационно-промышленные
комплексы, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры. Развитие инновационной
инфраструктуры в рамках корпоративного управления предусматривает создание сети организаций,
оказывающих консалтинговые, информационные, финансовые и другие виды услуг, направленных
на поддержку и развитие инновационной деятельности в регионе.
Способствовать решению выявленных в рамках исследования проблем в части развития объектов
инновационной инфраструктуры в рамках совершенствования корпоративного управления способна
специализированная организация, занимающаяся разработкой и внедрением инновационных
проектов, созданием электронной базы потенциальных инвесторов, выпуском специализированного
электронного журнала по проблемам корпоративного управления и венчурных инвестиций.
Также в рамках данной группы факторов, влияющих на конкурентоспособность и инвестиционную
привлекательность,
снижающего степень
рисков
для
отраслей
региона, необходимо
учесть
деятельность транснациональных корпораций (ТНК) как часть инновационной инфраструктуры
корпоративного сектора. Они стимулируют и формируют тренд развития более мелких компаний, а
венчурный капитал посредством бизнес-инкубаторов обеспечивает последовательную цепочку
«инновации-технологии-коммерциализация».
Стимулировать
процесс
создания
данной
производственно-техгнологической связки могут решения в рамках корпоративного управления, а
именно
продолжение
политики
приватизации
госкорпораций,
при
условии
сохранения
производственной цепочки от инжиниринга и технологических процессов до выпуска готовой
продукции.
При этом риски экономического роста в рамках корпоративного управления связаны с обострением
конкуренции при концентрации предприятий отрасли в одном регионе, повышением акцизов на
нефтепродукты, а снижение ставки налога на прибыль при уменьшении трансфертов актуализирует
проблему формирования точек роста в виде инновационных производств. Дополняет картину слабое
развитие инновационной среды ввиду хронического недофинансирования инфраструктуры научноисследовательской и опытно-конструкторской деятельности в 90-е годы ХХ века.
67
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Также в данном процессе крайне необходимо учитывать определенные условия, влияющие на
создание и деятельность инновационных организаций: устойчивый спрос на инновационную
продукцию, долговременные инвестиции в производство инновационной продукции, кадровые
решения, формирование класса новых управленцев, сочетающих профессиональные характеристики
и гражданскую позицию, побуждение к инновациям крупных компаний в условиях монополизации
рынков и бизнеса с государственным участием, освобождение от налогов на этапе венчурного
инвестирования.
Актуальным предложением в рамках данной группы факторов, непосредственно влияющих на
конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность, снижающих степень рисков для
отраслей региона, является модернизация существующей социально-экономической инфраструктуры
региона в рамках корпоративного управления производством на основе создания новой
энергосберегающей
модели
экономико-технологического
развития
при
условии
снижения
интенсивности техногенного воздействия на социально-экологическую среду.
Для развития объектов финансовой инфраструктуры, существенная нехватка которых ощущается в
Республике, необходимы бюджетные ресурсы, венчурный капитал и прямые инвестиции в рамках
частных и государственных инвестиционных проектов. Принципиальными задачами, над решением
которых необходимо работать в перспективе в рамках корпоративного управления инвестициями в
инфраструктуру РК, являются сохранение для частного сектора стимулов к финансовым
инвестициям, государственному стимулированию развития рыночных механизмов, более активному
внедрению в практику целевой системы грантов по стимулированию венчурных проектов.
Необходимо использовать такие инструменты, как создание финансовых стимулов для инвесторов,
вкладывающих средства в инновационные предприятия, обеспечение рационального сочетания
механизмов государственного прямого и косвенного стимулирования и рыночных механизмов при
осуществлении инновационной деятельности, финансовая поддержка в форме целевых грантов, а
также налоговых льгот на исследования и разработки. При этом необходимо учесть, что
вмешательство
государства
в
инвестиционную
деятельность
должно
ограничиваться
государственными инвестициями и не превращать государственную поддержку в инструмент
активного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов.
В качестве второй группы факторов, непосредственно влияющих на конкурентоспособность и
инвестиционную привлекательность, снижающих степень рисков для отраслей региона, можно
отметить приоритет развития человеческого капитала. Данный фактор выступает в качестве важного
68
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
элемента,
формирующего
инфраструктуру
в
рамках
корпоративного
управления
посредством частно-государственного партнерства в образовательной сфере.
В качестве сил, тормозящих распределение и внедрение инноваций, непосредственно влияющих
на конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность, снижающих риски для отраслей
региона, необходимо рассматривать текущее состояние образования и науки в регионе. Выделив
причины неготовности к инновациям, можно сказать, что среди них основными являются
бюрократизм в процессе принятия административных решений в рамках управления корпоративным
сектором, при этом малое количество из уже отобранных проектов готово к коммерциализации по
причинам недостаточного уровня их проработки, а это является сильным аргументом необходимости
развития образовательной инфраструктуры.
По итогам исследования обозначилась серьезная проблема кадрового голода в производственном и
непроизводственном
секторах,
непосредственно влияющая
наконкурентоспособность
и
инвестиционную привлекательность, снижающая риски для отраслей региона. Решить ее возможно
за счет развития кадровых и образовательных объектов, формирующих в целом образовательный
кластер и включающих мастер-классы в рамках НОУ «Высшая школа бизнеса и права». Актуальным
также представляется организация коучинга на ведущих предприятиях отрасли с использованием
корпоративных сбытовых объектов инновационной инфраструктуры (ярмарки инновационных
проектов,
внешнеторговые
объединения,
специализированные
посреднические
фирмы).
Эффективными формами поддержки инновационной активности в рамках совершенствования
корпоративного управления могут выступать: обучение персонала, предоставление материальнотехнической базы, обеспечивающей финансово-инвестиционную деятельность, что подтверждается
проведенным исследованием.
Важным фактором, непосредственно влияющим на конкурентоспособность и инвестиционную
привлекательность,
снижающим
степень
рисков
для
отраслей
региона, является
создание
креативного класса бизнес-инженеров, составляющих космополитичный слой фрилансеров как
субъектов, задающих новую социально-экономическую тональность развития реального сектора
экономики, активно использующих в своей повседневной работе инновационные технологии,
формирующих дизайн новых потребностей, обеспечивающих выход на междисциплинарный уровень
знаний в науке. Разработка гибридных технологий как результат работы специалистов с новым
системным видением проблем экономического развития может обеспечить две основные
компетенции субъектам-участникам данного процесса (инженер, предприниматель), реализовать
69
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
данные компетенции через осознание интеллектуальной собственности как части уставного капитала
в компаниях с короткой историей операционной деятельности в рамках «start-up» нового проекта.
Исправить ситуацию способны механизмы солидарного финансирования научной деятельности
государством и бизнес-сообществом, применение экономических стимулов прямой государственной
поддержки,
региональные
консалтинговых
программы
организаций,
развития
образовательных
инфраструктуры
структур),
(кадровых
реформирование
структур,
регионального
законодательства и проведение ярмарок-технологий. Препятствовать реализации данного процесса
может нехватка объективной информации о состоянии производственно-технической среды и, как
следствие, ошибочное либо нерациональное расходование бюджетных ассигнований и спонсорской
помощи.
На основании анализа результатов проведенного исследования было выявлено, что в рамках
совершенствования
системы
корпоративного
управления
инвестиционными
процессами
и
реализации политики государственной поддержки хозяйствующих субъектов в Республике Коми
необходимо особое внимание уделить формированию и реализации портфеля инвестиционных
проектов,
направленных
на
диверсификацию
экономики,
а
также
повышение
ее
конкурентоспособности на основе инновационного развития с использованием кластерных
технологий.
При этом необходимо учитывать, что в российской экономике процесс формирования кластеров и
промышленных районов сдерживается недостаточным развитием малых и средних промышленных
предприятий [1].
В рамках данного процесса нуждаются в реализации масштабные инвестиционные проекты в
области лесозаготовки, деревообработки и целлюлозно-бумажного производства. В числе
механизмов решения поставленных задач можно предложить: реализацию на практике «Стратегии
развития лесопромышленного комплекса Республики Коми на период до 2020 года». При этом с
учетом мнения бизнес-сообщества, а также представителей ассоциации корпоративных директоров
необходимо произвести выбор приоритетных инвестиционных проектов, в том числе по вопросам
формирования территориально-производственных комплексов на базе лесного сектора экономики
РК, развития кластеров в топливно-энергетическом и транспортном комплексе, учитывая
перспективные
направления
индивидуального
малоэтажного
жилищного
строительства
и
биоэнергетики.
70
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Одним
из
приоритетов
для
развития
корпоративного
управления
в
республике,
непосредственно влияющего на конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность,
снижающего риски для отраслей региона, является качество развития компетенций трудовых
ресурсов - важный фактор, от которого зависит реализация стратегии развития региона в целом и
отдельных отраслевых структур и комплексов производственной и непроизводственной сферы
экономики республики. В связи с этим практическое значение в рамках стратегии развития
Республики Коми имеет создание образовательного кластера с целью усиления взаимодействия
производственных и образовательных субъектов и, таким образом, повышения эффективности
корпоративного управления в рамках лесной и нефтегазовой и транспортной отрасли, которые
выступают в качестве приоритетных направлений развития экономики, точек инновационного роста
отраслевых структур и комплексов Республики Коми [3].
В целях
грамотного стратегического планирования и совершенствования корпоративного
управления в регионе, выстраивания системы корпоративного менеджмента инновационной
образовательной
деятельности,
непосредственно влияющего
на конкурентоспособность
и
инвестиционную привлекательность, снижающего риски для отраслей региона, актуален вопрос о
необходимости разработки концептуального проекта по созданию и развитию лесного и
нефтегазового образовательного кластера с планированием мероприятий по его реализации на
среднесрочную и долгосрочную перспективу [5].
Для региона, безусловно, важным и перспективным на сегодняшний день является создание лесного
образовательного кластера в рамках взаимодействия системы профессионального образования
региона и лесопромышленного комплекса как примера межотраслевой интеграции, в центре которой
— отраслевой вуз. Лесной образовательный кластер делает реальным создание системы
распространения новых знаний и технологий в сфере образования, науки и производства, а также
стимулирование инновационной деятельности в рамках лесопромышленного комплекса, результатом
которой станет создание особой формы инновации — совокупного инновационного продукта
отрасли [2].
При
этом институциональные процессы
в рамках
взаимодействия
предприятий региона
подчеркивают открываемые возможности, непосредственно влияющие на конкурентоспособность и
инвестиционную привлекательность отраслей региона в рамках лесного образовательного кластера:
71
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
- интегрирование требований к содержанию профессионального образования и развитие
единого образовательного пространства региона;
- совершенствование системы непрерывного профобразования и механизмов подготовки
кадров на основании заказа бизнес-сообщества лесной отрасли;
- координация сотрудничества с другими организациями и предприятиями на принципах
государственно-частного партнерства и формирование престижа лесного образования.
Следует учитывать, что образовательный кластер является добровольным объединением не только
для образовательных учреждений, но и субъектов бизнеса, заинтересованных в подготовке
современных кадров. Необходимо также подчеркнуть, что вся деятельность, направленная на
развитие
интеграционных
связей
в
рамках
образовательного
кластера
и
достижение
синергетического эффекта, потребует в ближайшей перспективе подключения к нему и других
высших
учебных
заведений Северо-Западного региона России, в том числе Северного
(Арктического) федерального университета (г. Архангельск) в рамках Международного совета по
сотрудничеству в области лесного профессионального образования финно-угорских стран и
регионов России. Данное сотрудничество в рамках образовательного кластера может служить не
только инструментом совершенствования механизмов корпоративного управления и развития
сотрудничества в рамках этнокультурного пространства Северо-Запада России, но и социальноэкологического просвещения и ответственного природопользования на территориях традиционного
расселения финно-угорских народов [4].
Системообразующим фактором формирования лесного образовательного кластера в регионе
является сотрудничество с ведущим лесным производственным комплексом региона ОАО «Монди
СЛПК» и создание в рамках данного сотрудничества инновационных венчурных площадок
апробации и внедрения в производство проектных разработок и НИОКР научно-исследовательских
учреждений региона. В дальнейшем данное сотрудничество будет способствовать развитию
корпоративного управления инновационной предпринимательской деятельностью в рамках кластера
и
повышению
непосредственно
технологичности
повлияет
процессов
производственного
на конкурентоспособность
и
цикла
инвестиционную
предприятия,
что
привлекательность
отраслей региона.
72
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Следующим приоритетным направлением совершенствования системы корпоративного управления
инвестиционными процессами и реализации политики государственной поддержки хозяйствующих
субъектов региона является модернизация образовательного пространства и промышленного
потенциала в рамках корпоративного управления в Республике Коми посредством создания
инновационного нефтегазового образовательного кластера на базе Ухтинского государственного
технического университета.
Создание нефтегазового образовательного кластера обусловлено необходимостью использования
научно-исследовательских работ научных и образовательных организаций для решения актуальных
задач
топливно-энергетического
комплекса
и
рационального
недропользования,
внедрения
инновационных решений в производство при реализации стратегии социального и экономического
развития Республики Коми.
Развитие образовательного кластера по данным направлениям потребует управленческих решений на
уровне межведомственной комиссии по развитию науки и инновационной деятельности при
Экономическом совете республики и Главы Республики Коми.
Для достижения синергетического эффекта в рамках образовательного кластера усиление
координационных мер взаимодействия органов управления региона, образовательных учреждений и
промышленных предприятий, что в краткосрочной перспективе обусловит создание группы
представителей субъектов-участников процесса кластеризации. В компетенцию данной группы
необходимо включение следующих вопросов: об организационном статусе кластера; работе с
предприятиями в рамках кластера, научными и образовательными организациями на предмет их
заинтересованности в создании такого кластера, проработке схемы создания и работы кластера;
определении мероприятий, направленных на стимулирование сотрудничества между участниками
кластера, эффективное информационное взаимодействие. Данная работа может быть организованна
в рамках совместных проектов, специализированных конференций, семинаров, создания интернетресурсов, актуализирующих данное направление.
В свете вышеизложенного в целях совершенствования системы корпоративного управления
инвестиционными процессами и реализации политики государственной поддержки хозяйствующих
субъектов региона следует в перспективе сформировать принципиальную модель комплекса
корпоративного взаимодействия в рамках образовательного кластера региона. Преимущества данной
модели должны заключаться в интегрированном взаимодействии всех ее участников. Учитывая, что
73
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
знания рождаются в сетях, группах при условии сопротивления внешней среды, данный комплекс
можно рассматривать в качестве совокупности взаимоувязанных элементов, существующих в
условиях конкурентной среды, где происходит целеполагание, конкретизация, измерение,
мотивация,
выбор
средств
и
инструментов
реализации,
источников
финансирования,
формализующийся в стратегии развития в соответствии с целевыми установками. Степень развития
сферы образовательных услуг один из критериев развития современного общества в условиях
постиндустриальной экономики. Показателем развития в данном случае может служить как уровень
сосредоточения основных фондов в отдельных отраслевых структурах и комплексах в рамках
корпоративного
управления,
так
и
гуманизация
социально-экономического
пространства
профессионального образования, рост количества электронных научных изданий. Важную роль в
данном процессе на территории региона играют такие организации, как «Научно-исследовательский
центр корпоративного права, управления и венчурного инвестирования», созданный в целях
обеспечения взаимодействия и объединения ресурсов академических институтов и вузов в рамках
интеграции фундаментальной науки и высшей школы, для развития многоуровневого образования,
подготовки и переподготовки квалифицированных специалистов, проведения комплексных научных
исследований с привлечением аспирантов и студентов. Бизнес-проекты, полученные на базе
«Научно-исследовательского
центра
корпоративного
права,
управления
и
венчурного
инвестирования» Сыктывкарского государственного университета с участием Коми регионального
инновационно-технологического центра, члена Российского сообщества корпоративных директоров,
в рамках участия в сети Глобального договора ООН соответствуют принципам корпоративного
управления Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Таким образом, партнерское взаимодействие субъектов корпоративного управления с системой
профессионального
управленцев
в
совершенствования
образования,
подготовки
пределах образовательного
системы
корпоративного
и
переподготовки
кластера может
управления
профессиональных
стать
важным
инвестиционными
кадров
фактором
процессами
и
реализации политики государственной поддержки хозяйствующих субъектов региона.
Весь комплекс мер будет стимулировать изобретения в рамках НИОКР и их внедрение в процесс
производства, приведет к изменению модели стимулирования инноваций: от государственного
инвестирования к частно-государственному партнерству и венчурному инвестированию в связи с
индивидуализацией экономики, нацеленной на производство товаров народного потребления,
обеспечив высокие требования к качеству и отбору результатов труда, включая производственную
74
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
культуру и этику изобретательства и предпринимательства, создаст новую этику отношений к
знаниям. В конечном счете это приведет к созданию единой системы отбора территориальных
инновационных
образовательных
кластеров
как
части
корпоративной
инфраструктуры,
дополняющих собственными позитивными экономическими, социальными и экологическими
эффектами синергии критерии устойчивого инновационного развития региона. Однако в дальнейшем
следует учитывать необходимость решения вопроса взаимодействия государственной власти,
организаций профессионального образования, бизнес-сообщества по выстраиванию рабочих схем
финансирования процесса кластеризации образовательного и производственного потенциала в целях
повышения конкурентоспособности корпоративного управления и снижения степени рисков для
экономических субъектов в частности и экономической системы региона в целом.
Список литературы:
1. Пилипенко И.В. Кластерная
конкурентоспособность
политика
регионов
//
в
VIII
России:
возможности
Сократические
реализации
и
чтения. Постиндустриальная
трансформация старопромышленных районов России : сборник докладов под ред. В.А.
Шупера. М.: Эслан, 2011. 344 с.
2. Большаков Н.М., Иваницкая И.И., Еремеева Л.Э. Теоретические и методологические основы
формирования становления и развития инвестиционного кластера в лесной отрасли
// Методология развития региональной системы лесопользования в Республике Коми :
сборник материалов научной конференции, Сыктывкар, Сыктывкарский лесной институт, 30
ноября 2010 г. / Сыкт. лесн. ин-т. Сыктывкар : СЛИ, 2010. С.10-16.
3.
Стратегия социального и экономического развития Республики Коми на период до 2020 года
(в ред. Пост. Правительства РК от 26.01.2009 № 22, от 22.12.2009 № 390, от 22.12.2010 № 460)
[Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс» : Законодательство.
4. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской
Фелерации. 26 декабря 2008 г. № 20615-ак/д19 Минэкономразвития РФ [Электронный ресурс]
// СПС «КонсультантПлюс» : Законодательство.
5. Еремеев Е. И., Сравнительный анализ количественных показателей инновационного развития
экономики региона в рамках кластерной парадигмы // Корпоративное управление и
инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра
корпоративного
права,
управления
и
венчурного
инвестирования
Сыктывкарского
государственного университета. [Электронный ресурс] URL: http://vestnik-ku.ru/ - 2012. - № 1.
75
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
6. Еремеев Е. И., Шихвердиев А. П., Конакова О.И., Аспекты качественного анализа кластерных
образований отраслевых структур РК//Корпоративное управление и инновационное развитие
экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права,
управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета.
[Электронный ресурс] URL: http://vestnik-ku.ru/ - 2012. - № 2.
7. Решение Совещания по разработке и реализации государственной научно-технической
политики
Российской
Федерации
субъектов
Российской
Федерации
от
27.02.2004
г. [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс» : Законодательство.
8. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года,
утв. протоколом
межведомственной
комиссией
по
научно-инновационной
политике
Министерства образования и науки Российской Федерации 15.02.2006 г., N 1 [Электронный
ресурс] // СПС «КонсультантПлюс» : Законодательство.
9. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года,
утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227р [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс» : Законодательство.
10. Стратегия социального и экономического развития Республики Коми на период до 2020 года
(в ред. Пост. Правительства РК от 26.01.2009 N 22, от 22.12.2009 N 390, от 22.12.2010 N 460)
[Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс» : Законодательство.
11. Статистические модели и экономический анализ региональной конкурентоспособности //
Экономический анализ: теория и практика. 2009. № 18.
Literature:
1. Pilipenko, IV Cluster Policy in Russia: the feasibility and competitiveness of regions / / VIII Socratic
reading. Post-industrial transformation of old industrial regions of Russia (Proceedings / Edited
Shupera VA.) M. Aslan, 2011. - 344 p.
2. Bolshakov, NM The theoretical and methodological basis for the formation of formation and
development of the investment in the forest industry cluster / NM Bolshakov, II Ivanitskaya, LE
Eremeeva / / Methodology of regional forest management system in the Republic of Komi:
Proceedings Conference, Syktyvkar, Syktyvkar Forest Institute, November 30, 2010 / Sykt. Forest.
Inst. - Syktyvkar: SSI, 2010. - P.10-16.
76
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
3. Strategy of social and economic development of the Republic of Komi in 2020 (in red. Post. RK
Government of 26.01.2009 N 22, from 22.12.2009 N 390, from 22.12.2010 N 460) [electronic
resource] / / ATP Consultant: legislation.
4. Guidelines for the implementation of cluster policy in the Russian Feleratsii. December 26, 2008 №
20615-ak/d19 Ministry of Economic Development [electronic resource] / / ATP Consultant:
Legislation.
5. Eremeev EI Comparative analysis of quantitative indicators of innovative economic development of
the region in the cluster paradigm / / Corporate governance and innovative economic development of
the North: Bulletin of the Research Center of Corporate Law, management and venture capital
Syktyvkar State University [Electronic publication]. Syktyvkar, 2012 (0.5 pp). Reg. St. № 580 of
October 20, 2011, № state. Reg. 0421200054.
6. Eremeev EI, Shihverdiev AP, Konakova OI aspects of qualitative analysis of cluster formations
branch structures of Power / / Corporate governance and innovative economic development of the
North: the Journal of the Research Center of Corporate Law, management and venture capital
Syktyvkar State University [Electronic publication]. Syktyvkar, 2012 (0.5 pp). Reg. St. № 580 of
October 20, 2011, № state. Reg. 0421200054.
7. The decision of the Conference on the development and implementation of the state science and
technology policy of the Russian Federation of the Russian Federation of 27.02.2004, the [electronic
resource] / / ATP Consultant: Legislation.
8. Strategy for science and innovation in the Russian Federation for the period up to 2015, approved.
Protocol Interministerial Commission on Science and Innovation Policy of the Ministry of Education
and Science of the Russian Federation of 15.02.2006, N 1 [electronic resource] / / ATP Consultant:
Legislation.
9. The strategy of innovative development of the Russian Federation for the period up to 2020,
approved. the Federal Government on December 8, 2011 № 2227-r [electronic resource] / / ATP
Consultant: Legislation.
10. Strategy of social and economic development of the Republic of Komi in 2020 (in red. Post. RK
Government of 26.01.2009 N 22, from 22.12.2009 N 390, from 22.12.2010 N 460) [electronic
resource] / / ATP Consultant: legislation.
11. Statistical models and economic analysis of regional competitiveness / / Economic Analysis: Theory
and Practice, 2009, № 18.
77
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
АНАЛИЗ УСЛОВИЙ ДИВЕРСИФИКАЦИИ В ГОРНОДОБЫВАЮЩЕМ КОМПЛЕКСЕ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Леонов С. В.
ANALYSIS OF THE CONDITIONS OF DIVERSIFICATION IN THE MINING COMPLEX OF
THE REPUBLIC OF KOMI
Leonov S. V.
Проведенный анализ теории и практики в условиях Республики Коми показывает, что
повышение эффективности разработки месторождений твердого углеводородного
сырья может быть достигнута за счет обеспечения диверсификация горного
производства на нетрадиционные для нее технологии. При этом установлено, что
эффективность производства повышается за счет рационального перераспределения
производственных ресурсов, с учетом установленных основных факторов,
развивающих возможности диверсификации. Выявлено, чтоминимизация риска
диверсификации обеспечивается при оптимизации технологических параметров
добычи сырья путем рационализации взаимозависимости между качеством руд,
объемом добычи и экономическими показателями применяемой технологии.
The analysis of theory and practice in the context of the Komi Republic shows that efficiency
of solid hydrocarbon field development could be achieved by ensuring the diversification of
mining industry on innovative technology for it. It found that production efficiency of
povyšament through rational reallocation of productive resources in view of the fundamental
factors of developmental opportunities to diversify. Found thatminimizing your risk
diversification is achieved by optimizing process parameters extraction of raw materials by
streamlining the relationship between ore quality of production and economic performance
technology.
Ключевые слова: добыча полезных ископаемых, нефтедобывающий комплес, диверсификация
горных технологий, природопользование, охрана окружающей среды .
Key words: mining, oil extraction komples, diversification of mining technologies, natural resources,
environmental protection.
Положение Республики Коми в экономической системе России характеризуется статистическими
данными (табл.1-10) [1]. По показателю уровень жизни она опережает состояние в Российской
Федерации (табл. 1).
78
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Таблица 1
Величина прожиточного минимума
Прожиточный минимум на душу
Соотношение с величиной
населения, руб. в месяц
прожиточного минимума, %
Субъект
По группам
Все
Среднедушевой Средняя
население Трудоспособное Пенсио- Дети
доход
Размер
заработная пенсий
плата
неры
Российская
Федерация
5902
6367
4683
5709
372,7
369,0
162,2
7556
8050
5989
7258
325,0
350,7
160,5
Республика
Коми
В регионе доля населения с доходами менее прожиточного минимума ниже, чем в среднем по России
и даже по Санкт-Петербургу (табл. 2).
Таблица 2
Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума
(процент от общей численности населения)
Регион превосходит показатели С-З ФО, России в среднем и г. Санкт-Петербург по доходам
населения (табл. 3).
79
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Таблица 3
Денежные доходы населения
Очевидно преимущество региона над регионами ЦФО и С-З ФО по такому важному показателю, как
заработная плата (табл. 4).
Таблица 4
Заработная плата
80
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Позиции региона корреспондируются с показателем Индекс промышленного производства (табл. 5).
Таблица 5
Индекс промышленного производства
(% к предыдущему году)
Очевидная благоприятная ситуация во многом является следствием его деятельности региона по
виду деятельности
«добыча
полезных
ископаемых.
Регион
добывает
половину топливно-
энергетических полезных ископаемых округа и существенную часть ископаемых России (табл. 6).
Таблица 6
Объем товаров по деятельности «добыча полезных ископаемых» в 2010г.
(млн. руб.)
Благодаря вкладу Республики Коми, Северо-Западный федеральный округ занимает в России третье
место по добыче нефти (табл. 7).
81
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Таблица 7
Добыча нефти, включая газовый концентрат (тысяч тонн)
Благоприятная экономическая ситуация способствует инвестированию в основной капитал (табл.8).
Таблица 8
Инвестиции в основной капитал,
(в фактически действовавших ценах, млн. рублей; до 2000 г. – млрд. руб.)
82
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Основные социально-экономические показатели Республики Коми характеризуются финансовым
благополучием: превышением доходов над расходами (табл.9).
Таблица 9
Основные социально-экономические показатели Республики Коми
Значимость Республики Коми поясняется показателями добычи сырья в расчете на душу населения
(табл.10).
Таблица 10
Добыча сырья в расчете на душу населения по Республике Коми и России в 2011г.
С этих позиций положение Республики Коми следует признать устойчивым. Горная отрасль
переживает стадию подъема и зрелости.
83
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
С точки зрения реальной экономики у региона есть возможность направить часть средств на
диверсификацию технологии или конверсии горных технологий на инновационную выемку
полезных компонентов без извлечения сырья на земную поверхность.
Деятельность, связанная с добычей, хранением, транспортировкой нефти и газа, представляет
повышенную экологическую опасность для окружающей среды. Характерными проблемами для
предприятий нефтедобывающего комплекса является загрязнение земель и поверхностных водных
объектов нефтепродуктами [2].
По данным Управления Росприроднадзора по Республике Коми ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» за период
2000–2009 гг. затратило на природоохранные мероприятия более 10 млрд. руб. С 2010 г. затраты на
природоохранные мероприятия составляют более 3 млрд. руб. Основная статья расходов приходится
на ликвидацию последствий переработки минерального сырья.
Среди одиннадцати регионов Северо-Западного федерального округа Республика Коми занимает 5
место по количеству образующихся отходов (около 2 % от отходов СЗФО и около 0,2 % от отходов
РФ). Низкий процент утилизации отходов наряду с возрастающими темпами их образования
приводит к накоплению отходов на объектах их размещения. В республике накоплено около 120
млн.т отходов, среди которых преобладают отходы V класса опасности (90%) [3].
Сырьевой характер экономики Республики Коми определяет основы экологической политики в
области природопользования и охраны окружающей среды в республике.
Наиболее перспективным направлением диверсификации является получение нефти из нового
сырья- твердых углеводородов или битумов и сланцев.
Этот процесс может осуществляться альтернативными способами. При шахтном способе горючий
сланец или насыщенная битумом горная порода извлекается на дневную поверхность, где битум
экстрагируется растворителями, паром или горячей водой с добавкой поверхностно-активных
веществ.
При разработке Эстонского месторождения сланца применяется система подземной разработки (рис. 1).
84
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Рис. 1. Технологическая схема подземной разработки горючих сланцев
Традиционные шахтные технологии характеризуются оставлением целиков, что снижает извлечение
полезного ископаемого из недр.
На всех стадиях существования добыча углеводородного сырья оказывает негативное влияние на
окружающую среду (рис. 2).
85
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Рис. 2. Ранжирование экологических рисков при добыче углеводородных руд
К специальным способам добычи битумов с использованием растворителей относится метод
(рис.3), предусматривающей закачку растворителя в пласт в режиме гравитационного дренажа.
86
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Рис.3. Схема добычи нефти методом растворения
Нефть разжижается за счет диффузии в нее растворителя и стекает к скважине под действием
гравитационных сил. Хотя коэффициент извлечения нефти этим методом доходит до 60%, темпы
добычи низки.
«Холодные» методы добычи углеводородного сырья обладают недостатками: ограничения по
максимальным значениям вязкости извлекаемой нефти и низкие темпы разработки месторождений.
Поэтому, подавляющее число активно осуществляемых проектов инновационных технологий
разработки месторождений твердого углеводородного сырья связано с тепловыми методами
воздействия на руду.
Актуальность проблем разработки твердых углеводородных руд со временем увеличивается, потому что
битум и сланцевая нефть составляют большую часть нефтяных ресурсов Земли. Разведанные запасы
горючих сланцев около 6,5×1013 т в пересчете на эквивалентную нефть составляют 630 млрд.тонн,
что значительно превышает ресурсы жидких углеводородов - 280 млрд.тонн.
87
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Традиционным шахтным способом выборочно отрабатываются лучшие участки месторождения, при
этом суммарные потери горного производства достигают 50% от балансовых запасов.
Анализ состояния традиционных технологий показывает, что они исчерпали внутренние резервы
совершенствования
и
не
обеспечивают
экологически
корректных
условий
разработки
месторождений [4].
Нами рекомендованы специальные методы, основанные на извлечении полезных компонентов из
руд без извлечения руд на земную поверхность. К таким методам относится извлечение полезных
компонентов из минералов на месте залегания путем воздействия химическими реагентами,
температурой и давлением.
Анализ теории и практики показывает, что повышение эффективности разработки месторождений
твердого углеводородного сырья достигается при исключении процессов выдачи углеводородов на
земную поверхность. В Республике Коми это может обеспечить диверсификация горного производства
на нетрадиционные для нее технологии.
Возможности
и
ограничения
процесса
диверсификации выявляются
в
ходе
исследования
взаимодействия специализации и кооперации производства.
Связь между диверсификацией и эффективностью очевидна не всегда. Нередко диверсификация
повышает эффективность за счет рационального перераспределения производственных ресурсов, но
эффективность снижается.
Факторы, развивающие возможности диверсификации, можно подразделить на группы (табл1).
88
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Таблица 1
Способствующие диверсификации факторы
Факторы, снижающие эффективность бизнеса отражены в табл. 2.
Таблица 2
Препятствующие диверсификации факторы
Интегральный критерий целесообразности и эффективности диверсификации формулируется нами в
виде: повышение устойчивости бизнеса за счет компенсации конъюнктурных рисков и рост
конкурентоспособности за счет интенсификации использования ресурсов.
Минимизация риска диверсификации обеспечивается при оптимизации технологических параметров
добычи сырья путем рационализации взаимозависимости между качеством руд, объемом добычи и
экономическими показателями технологии.
Между качеством, объемом и себестоимостью добытых и переработанных ресурсов существует
корреляционная зависимость, определяемая технологическими закономерностями и экономическими
89
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
законами [5]. Классификационные признаки управления гибким развитием диверсифицируемого
предприятия
определяются
по
методу IDEF0,
являющемуся
составной
частью
методологии SADT (рис. 4).
Рис. 4. Схема управления гибким развитием предприятия
Наиболее
перспективным
направлением
диверсификации горнодобывающего
комплекса диверсифицируемых предприятий Республики Коми является переработка техногенных
ресурсов с помощью инновационных технологий, обеспечивающих новый продукт, содержащий как
традиционные ингредиенты, так и ранее не извлекаемые компоненты.
Наиболее перспективна технология с комплексированием способов подземной переработки твердых
углеводородов и подземного выщелачивания металлов [6].
90
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
При термической обработке руд до 450°С органический материал разлагается: 66% его превращается в
нефтепродукты, 9% - в газ и 25% - в кокс. Целевым продуктом служит суммарная сланцевая
смола. Продолжительность периода пиролиза 30-60 ч.
Углеродосодержащая масса извлекается вместе с газом, при этом на контакте минеральноуглеродной массы остается рыхлый спек, в котором концентрируются металлы, предназначенные
для последующего выщелачивания. Это благоприятно для подземного выщелачивания, так как
раствор в первую очередь реагирует с поверхностными элементами, покрывающими стенки каналов.
Образование пор выжига увеличивает фильтрационные свойства рудной зоны, по сравнению с
нерудной до соотношений выше 1:1.
В формировании прибыли основную роль играет полнота извлечения полезных компонентов из
недр, затраты на стадиях переработки углеводородов и затраты на выдачу и переработку пустых
пород при базовом варианте. Для определения этих затрат при удовлетворении главного
технологического критерия применим метод последовательного перебора вариантов с алгоритмом
h о = Р (х 1 , х 2 , ... х n )
где h о - оптимизируемый параметр; х 1 , х 2 , ... х n - переменные параметры.
Оптимизированная подземно-поверхностная система разработки обеспечивает индекс доходности в
15 раз и рентабельность до 8 раз больше, чем при традиционных способах получения нефти из
твердых углеводородов.
Анализ состояния Республики Коми показывает наличие всех условий для осуществления процессов
диверсификации ее горной отрасли в форме конверсии на добычу полезных компонентов из
горючих сланцев и битумов.
Список литературы:
1. Статистический сборник "Регионы России. Социально-экономические показатели", 2010 г.
2. Голик, В.И. Организационно-экономические проблемы использования природных ресурсов
Южного Федерального округа / В.И. Голик, А.А. Ермоленко, В.Ф. Лазовский. – Краснодар:
ЮИМ, 2008.
3. Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Республики Коми в 2011 году».
91
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
4. Голик, В.И. Горное дело и окружающая среда / В.И. Голик, В.И. Комащенко, И.В. Леонов. М.: Академический проект. Культура, 2011.
5. Хетагурова Т.Г., Голик В.И. Моделирование экономических параметров разработки
техногенных месторождений // Цветная металлургия. 2000. № 4.
6. Комащенко,
В.И.
Влияние
деятельности
геологоразведочной
и
горнодобывающей
промышленности на окружающую среду / В.И. Комащенко, В.И. Голик, К. Дребенштедт. - М.:
КДУ, 2010.
Literature:
1. Statistical compilation "Regions of Russia. Socio-economic indicators," 2010
2. Golik, VI Organizational and economic problems of the use of natural resources in the Southern
Federal District / VI Golik, A. Ermolenko, VF Lazo. - Krasnodar YUIM, 2008.
3. State report "State of the Environment of the Republic of Komi in 2011."
4. Golik, VI Mining and Environment / VI Golik, VI Komaschenko, IV Leonov. - New York:
Academic Project. Culture, 2011.
5. Khetagurov TG, Golik VI Modeling the economics of technological development fields / / Nonferrous metals. 2000. Number 4.
6. Komaschenko, VI Impact of the activities of exploration and mining on the environment / VI
Komaschenko, VI Golik, K. Drebenshtedt. - M.: KDU, 2010.
92
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
ФИННО-УГОРСКИХ СТРАН И РЕГИОНОВ[1]
Левина И. В., Кокшарова Н. Г., Пунгина В. С.
FINNO-UGRIC HUMAN CAPITAL EFFICIENCY INCREASING [1]
Levina I. V., Koksharova N. G., Pungina V. S.
В статье проведено позиционирование российских финно-угорских автономий в
координатах финно-угорских государств и мирового хозяйства, а также в системе
показателей индекса развития человеческого потенциала. Предложены меры по
повышения эффективности использования трудового потенциала в финно-угорских
странах и регионах.
The article shows the Russian Finno-Ugric autonomies positioning (targeting) within the
competence of Finno-Ugric countries and world economy, and in the system of indicators of
human potential development index. Activities for increasing of using efficiency of labor
potential in Finno-Ugric countries and regions are proposed in this article.
Ключевые слова: финно-угорские страны, регионы, внешняя торговля, индекс развития
человеческого потенциала.
Keywords: Finno-Ugric countries, regions, external trade, index of human potential development.
Человеческий потенциал часто путают с человеческим капиталом. Человеческий капитал является
важной (но не единственной) формой проявления человеческого потенциала в системе рыночных
отношений. И связан с получением потока доходов благодаря эффективности вложений в развитие
профессиональных качеств его носителя. При этом сами по себе расходы на образование и т.д. не
являются гарантией прироста человеческого капитала, поскольку между данными факторами хотя и
может прослеживаться статистическая корреляция, но отсутствует
устойчивая
причинно-
следственная связь. То есть инвестиции в образование представляют собой лишь возможные выгоды
в будущем, а к сфере возможного относится понятие «потенциал», – следовательно, здесь надо
оперировать термином «человеческий потенциал», а не «человеческий капитал».
93
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Заметим, что ценность человеческого потенциала не может выражаться лишь в стоимостных
показателях. Более того, его в принципе нельзя свести только к количественной оценке, поскольку
методов непосредственного измерения возможностей не существует. Но на современном этапе
исследований для понимания феномена человеческого потенциала важна не столько формально
исчисленная неким образом его величина, сколько оценка качества социальной жизни и
существующих экономических условий для формирования и реализации потенций человека в
трудовой или иной общественно-признаваемой деятельности. Если такие условия есть, то
человеческий потенциал может реализоваться как человеческий капитал, выступая источником
дохода для своего носителя, экономического роста и социального прогресса – для общества [1].
Проведем позиционирование российских финно-угорских автономий в координатах финно-угорских
государств и мирового хозяйства. В этих расчетах будут использоваться данные только по двум
странам мира – Финляндии и Венгрии. Финно-угорская группа народов является третьей по
численности среди всех народов Российской Федерации. Эксперты считают, что характерной
особенностью является открытость к этнокультурному взаимообмену, поиск путей укрепления
связей с родственными народами не разрывает традиционные культурные контакты с другими
народами [2]. Пять финно-угорских народов имеют в Российской Федерации свои национальногосударственные образования, которые в международном обороте определяют как автономии.
Значительная часть финно-угров живет в «титульных» субъектах Российской Федерации.
Самой крупной по территории является Республика Коми, она превосходит не только российские
финно-угорские автономии, но и территории Венгрии, Финляндии. Небольшие территории имеют
Республики Марий Эл и Мордовия. Наибольшая численность и плотность населения в Венгрии,
самая низкая плотность населения в Республике Коми - 2,2 чел. на 1 км2.
Далее проведем позиционирование финно-угорских автономий в координатах показателей внешней
торговли, что позволит оценить их с позиций глобального экономического пространства. Финноугорские автономии неодинаково включены в мирохозяйственные связи, что обусловлено
особенностями их транспортно-географического положения и природных ресурсов, уровнем
развития производительных сил, структурой хозяйства (табл. 1).
94
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Таблица 1
Показатели внешней торговли финно-угорских государств и автономий
Показатели
Государства
Финно-угорские автономии РФ (2010 г.)
Венгрия Фин- Россия Эстония Карелия Коми
ляндия
Марий Мордовия Удмуртия
Эл
Экспорт, млн.
долл.
107500 96800 396400
8753
1425,93 1040,19 407,80
136,59
230,51
Импорт, млн.
долл.
106400 91700 229000
9242
238,68
57,96
182,59
248,46
Внешнеторговый 213900 188500 625400 17995
оборот, млн.
долл.
1664,61 1280,36 455,76
319,18
378,97
Сальдо
торгового
баланса, млн.
долл.
1100
240,17
5100 167500
-488
+1187,3 +800,02 +349,84
- 46,0
-17,95
Экспорт на душу 10729,6 18127,3 2793,5
населения, долл.
6232
2084,05 1093,61 582,47
165,24
151,00
Импорт на душу 10619,8 17172,3 1613,8
населения, долл.
6897
348,83
252,50
82,79
220,89
162,76
Коэфф.
сбалансир. внеш.
торг.
0,95
5,97
4,33
7,04
0,75
0,93
1,01
1,06
1,73
* Рассчитано авторами на основе данных Федеральной службы государственной статистики
[3-5].
Развитие
внешней
торговли
в
автономиях
характеризуется
существенным
увеличением
неравномерности и дифференциации. Обращает на себя внимание отрицательное сальдо
внешнеторгового оборота Мордовии и Удмуртии по итогам внешнеэкономической деятельности
2010 г.
О высоком потенциале экспортоориентированных отраслей Финляндии и Венгрии можно судить по
показателю экспорта, приходящегося на одного человека. В частности, в Финляндии экспорт на
95
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
душу населения составляет 18 127,3 долл., а в Венгрии – 10 729,6 дол. Российские финно-угорские
автономии существенно уступают европейским государствам по этому показателю: Удмуртия –
151,00 дол. (самый низкий показатель из этой группы), Карелия – 2 084,05 дол. (самый высокий
показатель из этой группы). В Марий Эл можно отметить положительную динамику, экспорт на
душу населения в 2008 г. составлял 483,14 дол., в 2010 г. – 582,47 дол.
Степень вовлеченности в мирохозяйственные связи, потенциал емкости локального рынка отражает
показатель импорта на душу населения. В целом по России в 2010 г. импорт на душу населения
составлял 1613,8 дол., тогда как в Марий Эл только 113,98 дол. В Финляндии этот показатель имеет
значение 17 172,3 дол., а Венгрии - 10 619,8 дол., что существенно превышает значение показателей
субъектов Российской Федерации. Низкие показатели импорта, приходящегося на одного жителя
Российской Федерации и финно-угорских автономий, служат подтверждением общего невысокого
платежеспособного спроса населения, отражением современных проблем социально-экономического
развития субъектов. Самый низкий уровень платежеспособности с позиций глобального рынка
показывает Республика Марий Эл, всего 82,79 дол., это существенно ниже общероссийского уровня
на 1531,01 дол. и составляет от него только 5,13 %. Наиболее высокие значения среди финноугорских автономий по платежеспособности имеют Республика Карелия – 348,83 дол. и Республика
Коми – 252,50 дол.
Для российских субъектов нельзя признать нормальной ситуацию с показателем сбалансированности
внешней торговли. Особенно неблагополучным он является для Республики Марий Эл – 7,04, что
означает превышение экспортных потоков над импортными потоками в семь раз. Превышение
экспорта над импортом – это положительный результат внешнеэкономической деятельности. Однако
такое превышение показателя сбалансированности над нормативным значением (одна единица)
является критичным. Если обратиться к товарной структуре экспорта, то увидим, что значительный
удельный вес составляют минеральные продукты и сырьё. Например, в товарной структуре экспорта
Республики Марий Эл за 2009 г. преобладали продукты топливно-энергетического комплекса – 69%
от общего объёма экспорта, изделия из древесины составили 10%, машиностроительная продукция 8%, бумага и картон – 6%, продовольственные товары – 4%, чёрные и цветные металлы – 1%.
Подтверждением неблагополучия в товарной структуре экспорта служит следующий пример. В
декабре 2010 г. были подведены итоги республиканского конкурса на звание «Лучший экспортер
Республики
Марий
Эл»
среди
предприятий
различных
организационно-правовых
форм,
96
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
осуществляющих экспортные операции. Победителем конкурса в номинации «Самый динамично
развивающийся экспортер» стал «Марийский нефтеперерабатывающий завод» [6].
В целом внешнеторговые потоки исследуемых локальных рынков Карелии, Коми, Марий Эл, как и
всей России, нельзя признать сбалансированными, поскольку имеются существенные превышения
экспорта над импортом. Относительно благополучна ситуация в Удмуртии, значение показателя
сбалансированности внешней торговли составляет 0,93, что более близко к единице. О хорошей
сбалансированности внешнеторговых потоков свидетельствуют показатели Венгрии – 1,01 и
Финляндии – 1,06.
Далее проведем позиционирование финно-угорских государств и автономий в системе показателей
ИРЧП
(индекса
развития
человеческого
потенциала).
ИРЧП
в
качестве
официального
рассчитывается ООН с 1991 г. и является интегральным показателем, который обобщает множество
сторон социально-экономического развития: экономику, образование, здравоохранение, уровень
жизни. Российская статистика использует его для оценки социально-экономического развития
регионов с 1997 г. При расчете ИРЧП российских регионов за 2010 год во внимание принимались
такие показатели, как ВВП на душу населения в дол. по паритету покупательной способности (ППС);
индекс дохода; индекс долголетия; грамотность; доля учащихся в возрасте 7-24 лет, индекс
образования. Можно сказать, что при расчете ИРЧП регионов России используются общие
методические принципы, заложенные в методике ООН при расчете ИРЧП стран мира (максимальное
значение индекса стремится к единице; показатель является интегрированным и включает не только
экономические, но и широкий круг социальных показателей). Все это позволяет с определенной
долей условности провести позиционирование финно-угорских автономий в системе координат
глобального экономического пространства, используя сравнение ИРЧП стран мира с ИРЧП
российских регионов (табл. 2).
Таблица 2
Индексы развития человеческого потенциала финно-угорских государств и автономий *
Показатели
ИРЧП
Позиция в общем
рейтинге стран мира
ВВП на душу
населения, долл.
США
0,871
16
35300
Государства
Финляндия
97
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Эстония
0,812
34
19000
Венгрия
0,805
36
19000
Россия
0,751
66
15900
ИРЧП
Позиция в общем
рейтинге субъектов
РФ
ВРП на душу
населения, долл.
США
Республика Коми
0,816
12
19245,6
Удмуртская
Республика
0,805
25
8577,1
Республика Мордовия
0,794
38
6152,9
Республика Карелия
0,784
51
9783,5
Республика Марий Эл
0,769
69
5835,7
Финно-угорские автономии:
* Составлено авторами на основе [7;8]
Согласно классификации ООН в группу стран с очень высоким уровнем ИРЧП входит только
Финляндия, которая с точки зрения рейтинга является одним из самых благополучных финноугорских государств мира. Три страны – Эстония, Венгрия и Россия - характеризуются высоким
уровнем ИРЧП, но входят уже во вторую группу стран мира. Ближайшими соседями по рейтингу как
у Венгрии, так и России являются страны, пережившие серьезные институциональные
преобразования в политике и экономике в конце ХХ столетия.
В целом ИРЧП показывает, как экономика страны работает на человека, следовательно, финноугорские автономии в соответствии с отчетом ООН получают среднюю оценку. Эта оценка
характерна для многих регионов Российской Федерации. В предкризисные годы прирост экономики
России в среднем составляет 6,5% в год, однако по уровню и качеству жизни страна по-прежнему
отставала от мировых лидеров.
Проведенные расчеты показали, что позиционирование российских финно-угорских автономий в
координатах глобального экономического пространства в настоящее время не является успешным. К
сожалению, позиционирование продемонстрировало низкий уровень конкурентоспособности этих
локальных рынков (по общим объемам экспортно-импортных операций приходящихся на одного
человека, по сбалансированности внешнеторговых потоков), проблемы в социально-экономическом
развитии (по ИРЧП). Все это позволяет сделать вывод: глобализация экономического пространства
98
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
диктует
усиление
социальных
ориентиров
и
сбалансированности
внешнеэкономической
деятельности финно-угорских автономий.
Для повышения конкурентоспособности кадрового потенциала финно-угорских стран и регионов
предлагается исследовать причины неустойчивого кадрового обеспечения на примере Республики
Коми и предложить мероприятия по их решению.
Для повышения эффективности использования трудового потенциала в финно-угорских странах и
регионах необходима реализация следующих мероприятий.
1.
Повышение уровня школьного образования в сельских районах.
2.
Повышение уровня высшего профессионального образования.
3.
Создание эффективного рыночно ориентированного аграрного производства.
4.
Развитие туризма, брендинг территорий.
5.
Создание партнерской сети среди финно-угорских организаций, работающих в сфере
культуры, науки, образования, экономики, гражданского общества и
культуры на
международном уровне.
6.
Содействие трансферу лучшего опыта в развитии человеческого капитала.
7.
Выработка предложений, направленных на развитие новых форм и областей
многостороннего международного сотрудничества.
Первая программа национального развития для любой «финно-угорской» республики (и для всей
России в целом) должна называться «Сельская школа». Как и по остальным вопросам социальной
жизни финно-угорских народов, в отношении школьного образования у идеологов финно-угорского
движения полностью доминирует культурологический подход. Лидеры национальных движений
придают особое значение проблеме школьного образования, но акцентируют внимание только на
одной стороне этой проблемы: они настаивают на необходимости скорейшего создания
национальной школы, т.е. школы, в которой бы весь образовательный процесс осуществлялся на
национальных языках.
Кроме того, наиболее значимым представляется получение именно качественного школьного
образования в сельских школах, ибо сельские школьники все более отстают от своих городских
99
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
сверстников по уровню подготовленности, а в связи с этим сокращается и доля студентов
представителей финно-угорских этносов в вузах национальных республик. Это значит, что
усиливается социальное отставание титульных этносов от доминантного большинства населения
Карелии, Коми, Удмуртии, Марий Эл, Мордовии, ибо на рынке труда наиболее престижные и
оплачиваемые места достаются представителям других этнических общин.
В данном же случае речь идет о внедрении модельных систем: модельных ферм по
западноевропейскому образцу, модельных сервисных служб, модельных сбытовых организаций. И
эти модели будут восприниматься не только как производственные модели, но и как культурное
заимствование, в частности заимствование производственной культуры, а потому оно может быть
более эффективно, чем обычные программы содействия. Очевидно, что программа помощи не
должна ограничиваться финансированием мероприятий и проектов – она должна иметь конечной
целью создание работоспособной и саморазвивающейся сети агробизнеса. Более того, через данный
проект и аналогичные ему можно начать производственную интеграцию России, а на начальном
этапе ее финно-угорских регионов, в единое общеевропейское пространство, в Евросоюз. Этот
проект
вкупе
с проектом
создания
сети
финно-угорских
еврорегионов
(«Карелия»,
«Ингерманландия», «Сетомаа») может сделать финно-угорское движение мостом между Россией и
Евросоюзом и придать ему не только осязаемое практическое, но и важное символическое значение,
сделать из движения лидера российской народной дипломатии.
В Карелии уже реализуется проект создания «Еврорегиона Карелия», в который с российской
стороны вошла вся Республика Карелия, а с финской – Северная Карелия, Северная Похьянмаа и
Кайнуу. Создание такого региона означает переход к иному уровню и качеству приграничного
сотрудничества, создание общей инфраструктуры, решение ряда правовых и административных
проблем. Итогом проекта должна стать интернационализация экономики и преодоление
экономического разрыва между регионами по обе стороны государственной границы, новое качество
жизни населения [9].
Неустойчивое развитие трудового потенциала наблюдается в Республике Коми. Это объясняется,
прежде всего, оттоком кадров из удаленных районов в центр республики и из центра республики в
центральные города Российской Федерации (г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Нижний Новгород).
Для дальнейшего как экономически, так и социально устойчивого развития необходимо создание
единого кластера, включающего научно-образовательные, государственные и бизнес структуры. В
100
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
настоящее время уже создан такой институт – 11 июня 2010 года было подписано Соглашение о
сотрудничестве в рамках проекта «Лесная Академия Коми» между Правительством РК и ОАО
«Монди СЛПК», а также ряд соглашений с финансово-кредитными институтами.
Участниками проекта являются ОАО «Монди СЛПК», Правительство РК, Министерство
образования РК, Министерство экономического развития РК и Министерство промышленности и
энергетики РК, Управление по занятости населения РК, СМИ, Союз лесопромышленников, учебные
заведения РК, субъекты малого и среднего бизнеса, общественные и природоохранные организации.
Вторым мероприятием должно стать закрепление выпускников вузов за предприятиями во время их
обучения. Необходимо во время обучения студентов на 4-5 курсах на конкурсной основе заключать
договор о финансировании обучения и обеспечения его рабочим местом по окончании вуза.
Кроме того, стимулирующим мероприятием в рамках повышения квалификации кадров могут стать
обучение и стажировки работников за рубежом на договорной основе.
С переходом на современные технологии лесозаготовок в лесозаготовительных поселках
наблюдаются глобальное сокращение кадров на лесозаготовительных предприятиях. В связи с этим
местное население сталкивается с невостребованностью рабочей силы. Высокоэффективным
мероприятием в этом случае может быть создание новых рабочих мест в районах благодаря
поддержке малого предпринимательства и инновационных видов деятельности.
Список литературы:
1. Буланов В., Катайцева Е. Человеческий капитал как форма проявления человеческого
потенциала // Общество и экономика. 2011. № 1. С. 13 – 22.
2. Финно-угорские народы. URL: http://www.russia.rin.ru/guides/4675.html
3. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL:
http://www.gks.ru/dbscriprts/Cbsd/DBInet.cg
4. Официальный сайт Регионального таможенного управления – Приволжское Таможенное
управление. Статистика внешней торговли по субъектам Российской Федерации
ПФО. URL: http://ptu.customs.ru/ru/
5. Официальный сайт Регионального таможенного управления – Северо-западное таможенное
управление. Статистика внешней торговли по субъектам Российской Федерации
СЗФО. URL: http://sztu.customs.ru/
101
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
6. Официальный сайт Правительства Республики Марий Эл. Итоги республиканского конкурса
на звание «Лучший экспортер Республики Марий
Эл». URL:http://gov.mari.ru/main/news/newslist.phtml.
7. ВВП на душу населения 2010. http://iformatsiya.ru/tabl/567-vvp-na-dushu-naseleniya-2010.html
8. ВРП на душу населения 2010. http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/dusha98-10.xls.
9. Шабаев Ю.П., Ковалев В.А. Идея «Финно-угорского мира» как политический ресурс //
Тезисы доклада по проекту: «Этнополитические аспекты региональных трансформаций в
финно-угорских регионах РФ»
Literature:
1. Bulanov V., Katayzeva E. – Human capital as a form of human potential // Society and Economics. –
2011. - № 1. – P. 13 -22
2. Finno-Ugric nations. URL: http://www.russia.rin.ru/guides/4675.html
3. Federal Statistics Bureau official website. URL: http://www.gks.ru/dbscriprts/Cbsd/DBInet.cg
4. Regional Customs Authorities official website – Volga Customs Authorities. Statistics of foreign
trade by regions of the Russian Federation (Volga Federal District). URL: http://ptu.customs.ru/ru/
5. Regional Customs Authorities official website – Northwestern Customs Authorities. Statistics of
foreign
trade
by
regions
of
the
Russian
Federation
(Northwestern
Federal
District)
URL: http://sztu.customs.ru/
6. The Government of Maru El Republic official website. Results of the Republic competition for
“Republic of Mari El’s best exporter” award. URL:http://gov.mari.ru/main/news/newslist.phtml.
7. GDP per capita 2010. http://iformatsiya.ru/tabl/567-vvp-na-dushu-naseleniya-2010.html
8. GRP per capita 2010. http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/dusha98-10.xls.
9. Shabaev Y.P., Kovalev V.A. The Idea of “Finno-Ugric world” as a political resource / Y.P.
Shabaev, V.A. Kovalev // Thesis of project report: Ethno-political aspects of the regional
transformations in Finno-Ugric regions of the Russian Federation.
[1] Статья подготовлена при финансовой поддержке Правительства Республики Коми и Российского гуманитарного
научного фонда в рамках выполнения гранта РГНФ №12-12-11000 a(p) «Инструменты устойчивого управления лесным
комплексом финно-угорских стран и их использование»
102
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СЕВЕРА И АРКТИКИ [*]
Попова Л.А., Лаженцев В.Н.
ACTUAL DEVELOPMENT PROBLEMS IN NORTH&ARCTIC [*]
Popova L. A., Lazhentsev V. N.
Представлена информация о Всероссийском научном семинаре, организованном
Институтом социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ
УрО РАН. В нем приняли участие ученые из Москвы, Санкт-Петербурга, Магадана,
Якутска, Новосибирска, Екатеринбурга, Апатит, Архангельска, Вологды, Ижевска,
Воркуты, Ухты, Сыктывкара. Рассматривались вопросы пространственного
развития северных территорий, проблемы экономического роста, инновационные
подходы к управлению северной экономикой, состояние и перспективы развития
человеческого и трудового потенциалов, стратегии освоения минерально-сырьевых и
топливных ресурсов северных регионов, условия устойчивого развития лесного и
аграрного
секторов
экономики,
вопросы
социальной
экологии,
проблемы
функционирования и развития транспортных систем Севера.
Provides information on the All-Russian Scientific Seminar, organized by the Institute for
Socio-Economic & Energy Problems of the North, Komi Science Centre. It was attended by
scientists from Moscow, St. Petersburg, Magadan, Yakutsk, Novosibirsk, Yekaterinburg,
Apatite, Arkhangelsk, Vologda, Izhevsk, Vorkuta, Ukhta, Syktyvkar. The seminar was viewed
issues of spatial development in the northern territories, the problems of economic growth,
innovative approaches to the management in the northern economy, the state and prospects
of human and labor potential development, strategies for the development of mineral and
fuel resources in the North, the conditions for sustainable development in the forestry and
agricultural sectors, the social ecology issues, problems in the functioning and development
of the transport systems in the North.
Ключевые слова: северные территории, человеческий и природный потенциал, региональная
экономика, экономический рост.
Key words: northern territory, the human and natural potential, regional economy, economic growth.
103
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
28-30 июня 2012 г. при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда и
Правительства Республики Коми в Институте социально-экономических и энергетических проблем
Севера Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук (г. Сыктывкар)
состоялся Третий Всероссийский научный семинар «Актуальные проблемы, направления и
механизмы развития производительных сил Севера – 2012». В его работе приняли участие ученые из
Северо-Восточного комплексного научно-исследовательского института ДВО РАН (Магадан),
Научно-исследовательского
института
региональной
экономики
Севера
Северо-Восточного
федерального университета им. М.К. Аммосова (Якутск), Института экономики и организации
промышленного производства СО РАН (Новосибирск), Института социально-экономических
проблем народонаселения РАН и Объединенного института высоких температур РАН (Москва),
Санкт-Петербургского НЦ РАН, Института экономических проблем Кольского НЦ РАН (Апатиты),
Института
экономики
УрО
РАН
(Екатеринбург),
Отдела
экономических
исследований
Архангельского НЦ УрО РАН, Института социально-экономического развития территорий РАН
(Вологда), Ижевского института управления, Воркутинского горного института, Ухтинского
государственного технического университета, Сыктывкарского государственного университета,
Сыктывкарского лесного института, Института языка, литературы и истории и Института социальноэкономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН.
В соответствии с программой семинара было проведено пленарное заседание и шесть «сквозных»
научных сессий:
-
Человеческий и трудовой потенциал северных регионов.
-
Минерально-сырьевой и топливный потенциал северных регионов.
-
Лесной сектор экономики и социальная экология.
-
Условия устойчивого функционирования сельского хозяйства на Севере.
-
Проблемы функционирования и развития транспортных систем Севера.
-
Экономический рост и инновационная экономика.
На пленарном заседании и в рамках научных сессий было представлено и обсуждено 47 докладов. В
них рассмотрены вопросы формирования и развития северной тематики научно-исследовательских
104
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
работ в Институтах РАН (чл.-корр. РАН В.Н. Лаженцев), проблемы пространственного развития
северных территорий (к.г.н. Т.Е. Дмитриева), принципы устойчивого развития северных регионов
(д.э.н. Г.А. Князева), направления обеспечения устойчивого развития лесного сектора экономики
(д.э.н. Н.М. Большаков, к.э.н. Л.В. Иванова, И.В. Харионовская, А.С. Хозяинов), аграрного
производства (д.э.н. В.А. Иванов, к.э.н. И.С. Мальцева) и сельских территорий зоны Севера (к.э.н.
В.В.
Терентьев),
вопросы
социальной
экологии,
экологизации
промышленных
и
сельскохозяйственных производств и совершенствования государственного контроля и надзора в
сфере охраны окружающей среды (д.э.н. А.Г. Шеломенцев, к.г.-м.н. Г.Б. Мелентьев, к.ф.-м.н. А.Л.
Рейшахрит, к.э.н. Г.Н. Харитонова), необходимость и перспективы реструктуризации экономики
старопромышленных регионов ресурсной специализации и инновационные подходы к управлению
северной экономикой (д.э.н. Н.В. Гальцева, к.э.н. В.А. Цукерман), стратегии освоения минеральносырьевых и топливных ресурсов северных регионов (к.э.н. И.Г. Бурцева, к.э.н. О.В. Бурый, к.э.н. Г.П.
Почивалова),
механизмы
государственно-частного
партнерства
в
стратегических
северных
мегапроектах (И.А. Вижина), проблемы функционирования и развития транспортных систем Севера
(д.э.н. Э.А. Куратова, к.э.н. В.А. Андрианов, В.В. Брызгалов), повышения автотранспортной
доступности населения и эффективности пассажирских перевозок (к.т.н. П.А. Малащук, к.э.н. А.Ю.
Чемашкин, к.э.н. Е.Ю. Сундуков), состояние и перспективы развития человеческого и трудового
потенциалов северных регионов (д.э.н. С.А. Сукнёва, д.э.н. О.А. Козлова, д.э.н. В.В. Фаузер) и др.
Участники семинара отметили следующие положения:
•
Север и Арктика все активнее вовлекаются в тематику естественных и общественных наук.
Каждая наука стремится показать положительные и негативные аспекты «северности» и
способы приспособления людей, техники и технологий к экстремальным и сложным
природно-климатическим условиям.
•
Демографы
и
социологи
соизмеряют
естественно-исторический
путь развития
народонаселения северных и арктических территорий с возможностями искусственного
регулирования миграционных потоков.
•
Экономисты стремятся показать направления создания хозяйственной основы для жизни
укорененного на Севере населения, оценить баланс положительной по ресурсам и
отрицательной по условиям ренты.
105
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
•
Географы нацелены на разработку новых методов территориальной организации хозяйства на
геосистемной основе.
•
Научные работники, связанные с изучением и внедрением инновационных технологий,
особое внимание обращают на проблемы «техники в современном исполнении», надежности
функционирования энергетических и транспортных систем, использования техногенных
отходов, формирования сетевых структур производства, здравоохранения, образования и
других социальных и научно-технических услуг, развития дистанционного управления.
•
Комплексные проблемы устойчивого развития северных и арктических территорий решаются
на основе междисциплинарного синтеза. При этом приоритетное значение придается
природным геосистемам и их экологическим функциям. Это предполагает преодоление
экономического детерминизма и возвышение социальных факторов развития. Природа и
природные ресурсы включаются как базовый элемент хозяйственных систем всех уровней их
организации.
В
основании
каждого
уровня
лежат
соответственно
домохозяйства,
предприятия, территориальные комплексы, мезо- и макрорегионы. Устройство домохозяйств
особое значение имеет для устойчивого развития сельских территорий.
•
Из научно-аналитических материалов, представленных по Архангельской, Магаданской и
Мурманской областям, республикам Саха (Якутия) и Коми, можно сделать вывод, что
северные регионы со сложившейся в послевоенное время структурой экономики на основе
традиционных индустриальных технологий нуждаются в существенной реконструкции.
Установление специфически северного типа хозяйства соответствует представлениям науки о
новой
индустриализации,
постиндустриальном
развитии,
формировании
новых
территориальных общностей людей на основе сетевых социальных полиэтнических структур.
•
Пример Севера характерен в раскрытии основного содержания проблемы рационального
природопользования, а именно фиксации не однозначности выбора методов учета и оценки
природных ресурсов как национального богатства, а единичного месторождения полезных
ископаемых, лесных участков, водных объектов и т.п. как арендуемого юридическими лицами
общественного основного фонда.
•
Контроль и надзор в сфере природопользования и охраны окружающей среды в настоящее
время характеризуется отсутствием системной организации. Органы федерального и
106
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
регионального управления недостаточно полно выполняют функции государства как
собственника, неправомерно перепоручая эту роль частным предприятиям.
•
Государственно-частное партнерство предполагает ответственность обеих сторон перед
обществом
за
рациональное
использование
национального
богатства
и
социально
справедливое распределение получаемых от него доходов. Лидирующая роль государства
должна быть обозначена также в партнерстве по поводу формирования и реализации
стратегических проектов развития производительных сил Севера, Сибири и Дальнего
Востока.
По итогам работы семинара издан сборник материалов в двух частях:
1.
Актуальные проблемы, направления и механизмы развития производительных сил Севера –
2012: Матер. Третьего Всеросс. науч. семин. (28-30 июня 2012 г., Сыктывкар): в 2 ч. – Сыктывкар,
2012. – Ч. I. – 342 с.
2.
Актуальные проблемы, направления и механизмы развития производительных сил Севера –
2012: Матер. Третьего Всеросс. науч. семин. (28-30 июня 2012 г., Сыктывкар): в 2 ч. – Сыктывкар,
2012. – Ч. II. – 264 с.
The outcome of the seminar published a collection in two parts:
1.
Actual problems, directions and mechanisms of the productive forces development in the North – 2012:
Materials of the Third All-Russian scientific Seminar (June 28-30, 2012, Syktyvkar): 2 Ch. – Syktyvkar,
2012. – Ch. I. – 342 pages.
2.
Actual problems, directions and mechanisms of the productive forces development in the North –
2012: Materials of the Third All-Russian scientific Seminar (June 28-30, 2012, Syktyvkar): 2 Ch. –
Syktyvkar, 2012. – Ch. II. – 264 pages.
∗ Всероссийский научный семинар «Актуальные проблемы, направления и механизмы развития производительных сил
Севера – 2012» проведен при финансовой поддержке РГНФ и Правительства Республики Коми в рамках регионального
конкурса РГНФ 2012 года «Русский Север: история, современность, перспективы», проект № 12-12-11501/12
107
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ЭКОНОМИЧЕСКОМУ СОДЕРЖАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАЛОГОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
Чужмарова С. И.
THEORETICAL APPROACHES OF ECONOMIC CONTEXT OF STATE TAX MANAGEMENT
Chuzhmarova S. I.
В статье предложена классификация подходов к определению и содержанию
государственного
налогового
менеджмента:
процессный,
системный,
организационный, управленческий в сфере управления налогами или налоговыми
потоками,
управленческий
в
сфере
действий
налоговых
органов;
дана
их
характеристика.
Определены тенденции развития государственного налогового менеджмента.
The article suggests classification of approaches to definition and context of state tax
management: process, system, organizational, management approach in tax management or
tax flow, management approach in the working sphere of tax authority; gives its
characteristic. State tax management development tendencies are described in the article.
Ключевые
слова:
государственный
налоговый
менеджмент,
налоговая
политика,
региональная составляющая налоговой политики, регион, социально-экономическое развитие.
Key words: state tax management, tax policy, tax policy structure, the region, social-economic
development.
Предпосылки обращения к теме государственного налогового менеджмента обусловлены
необходимостью совершенствования налоговой системы и налоговой политики. Это связано с
изменением понимания роли налоговой политики как сферы активной деятельности реализации
государственных интересов.
Вопросы государственной политики в области налогообложения являются важными с позиций
социально-экономического развития страны и регионов. Поскольку, устанавливая и увеличивая
налоги государство заботится о формировании финансовых ресурсов для финансирования его
функций, а осуществляя налоговое регулирование, стимулирует расширенное воспроизводство,
108
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
привлечение инвестиций. В этой связи необходимо исследование теоретических подходов к
экономическому содержанию государственного налогового менеджмента, определение тенденций
его развития в Российской Федерации.
В настоящее время в российскую теорию и практику вошли термины «менеджмент» и «налоговый
менеджмент»,
которые
применяются
наряду
с
понятиями
«управление»
и
«управление
налогообложением», использовавшимися ранее. Поэтому представляется важным определения
тождественности понятий и их отличий. Несмотря на то, что понятие «управление» (различных
систем, сфер, уровней, деятельности и др.) шире понятия «менеджмент», границы последнего
расширяются. Термин «менеджмент» используется в налоговых отношениях, возникающих как на
уровне
государства,
так
и
на
уровне
налогоплательщиков,
разногласия
между
которыми обусловливают необходимость поиска организационно-экономических подходов для их
минимизации, формирование оптимальной системы налогообложения, что входит в сферу
деятельности государственного налогового менеджмента.
Разработке понятия налогового менеджмента посвящены труды С.В. Барулина, М.В. Карп, Д.Ю.
Мельника, В.А. Полозова, А.Г. Седова, Д.Г. Черника, Т.Ф. Юткиной и др.
Систематизировав различные толкования, можно выделить следующие подходы к экономическому
содержанию государственного налогового менеджмента: процессный, системный, организационный,
управленческий в сфере управления налогами или налоговыми потоками, управленческий в сфере
действий налоговых органов (табл. 1)
Таблица 1
Классификация подходов к определению и содержанию государственного налогового менеджмента.
Подход
Процессный
Представители Определение
государственного
налогового
менеджмента
Юткина Т.Ф.
Система управления
процессамидвижения
денежных средств от
субъектов сферы
«бизнес» к субъектам
сферы «бюджет».
Объект
государственного
налогового
менеджмента
Процесс
движения
денежных средств
от
субъектов
сферы «бизнес» к
субъектам сферы
«бюджет».
Функции
государственного
налогового
менеджмента
Налоговое
планирование
(прогнозирование),
налоговое
регулирование,
налоговый
контроль.
109
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Карп М.В.
Замятин Б.И.
Черник Д.Г.
Системный
Ласточкина
В.М.
Крысоватый
А.И., Кизыма
А.Я.
Процесс управления
путем использования
методов воздействия
налогового
механизма на
налоговую систему в
целях реализации
налоговой политики.
Процесс,
осуществляемый
непрерывно во
времени и
пространстве,
целенаправленный
процесс воздействия
на налоги и
налогообложение для
достижения
определенных
экономических,
финансовых и
социальных
результатов.
Процесс воздействия
налогами и
налогообложением
на поведение
субъектов
хозяйствования и
населения
Управление
налоговыми
отношениями с
целью создания
стабильной
налоговой системы.
Механизм,
встроенный в
налоговую систему.
Процесс
управления.
Процесс
воздействия
на
налоги
и
налогообложение.
Процесс
воздействия
на
налоги
и
налогообложение.
Налоговая
система.
Манташев Т.Б. Механизм
управления
налоговой системой.
Организационный Борзунова
О.А.
Целенаправленная,
организующая
деятельность
Планирование,
организация,
координация,
стимулирование,
контроль.
Организация
воздействия на
налоговые фонды
-
Планирование и
прогнозирование,
регулирование,
контроль.
Прогнозирование и
планирование
поступлений
налоговых
доходов.
Планирование,
организация.
110
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Управленческий
как сферы
управления
налогами или
налоговыми
потоками
субъектов с целью
наиболее
оптимального и
юридически
компетентного
воздействия на
налоговые фонды
денежных средств
Тимченко
Совокупность
О.М.,
приемов и методов
ТищенкоА.Н., организации
Беляевская
налоговых
Л.А.,
Луцик отношений для
А.И.
обеспечения
формирования
доходной части
бюджета и влияния
на развитие
производства и
социальной сферы.
Барулин С.В., Система управления
Ермакова Е.А., налоговыми
Степаненко
потоками.
В.В.
денежных
средств.
Организация
налоговых
отношений.
Налоги
налоговые
потоки.
Планирование,
организация,
регулирование,
контроль.
или Анализ и оценка,
обеспечение
ценового
равновесия
совокупного
налогового
бремени с объемом
и качеством
предоставляемых
общественных
благ,
рационализация
структуры
налогового
бремени и
государственных
расходов,
разработка
налоговой
концепции и
приоритетов
налоговой
политики,
принятие решений,
разработка
налогового
бюджета,
управление и
111
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Седов А.Г.
Система управления
налоговыми
потоками.
Хотинская
Г.И.
Горлов В.В.,
Годовасенко
И.Т.
Никулина С.В.
Управление
налогами.
Система управления
налоговыми
потоками.
Система управления
налоговыми
потоками.
Система управления
налоговыми
потоками.
Сфера
управленческих
действий налоговых
органов.
Комлев Л.И.
Управленческий в
сфере действий
налоговых
органов
Полозов В.А.
Скакунова
А.А.
мониторинг,
защита от рисков.
Анализ,
прогнозирование,
принятие решений,
управление
текущим
исполнением
налоговых
обязательств,
защита налоговых
поступлений
государства,
создание системы
внутреннего
контроля и
информационного
обеспечения.
Планирование,
регулирование,
анализ, контроль.
Действия
налоговых
органов.
Фискальная,
налоговое
планирование,
оценка налоговых
поступлений,
выработка единой
налоговой
стратегии,
формирование
системы
управления
налоговыми
процессами.
Фискальная,
регулирующая,
контрольная.
112
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Экономическое содержание государственного налогового менеджмента раскрывается в его целях,
задачах, функциях. Следует отметить, что единого мнения у ученых экономистов по поводу таковых
нет.
Представители процессного подхода в качестве объекта государственного налогового менеджмента
рассматривают различные такие процессы, как управление, движение денежных средств от
субъектов сферы «бизнес» к субъектам сферы «бюджет», воздействие на налоги и налогообложение.
Ими выделены функции государственного налогового менеджмента: планирование, регулирование,
стимулирование, организация, координация, контроль.
В системном подходе к определению государственного налогового менеджмента объектом
управления
выступает
налоговая
система
страны
в
целом
без
учета
регионального
уровня. В.М. Ласточкина в качестве элемента налогового менеджмента выделяет контрольноэкономическую работу налоговых органов [5], которая, по нашему мнению, является лишь одним из
направлений их деятельности, а не элементом. А. И. Крысоватый и А. Я. Кизыма выделяют три
сферы государственного налогового менеджмента: налоговое планирование и прогнозирование,
регулирование и контроль, а также указывают, что в состав системы государственного управления
налогообложением входят законодательные, административные органы [4]. Т. Б. Манташев одной из
основных функций государственного налогового менеджмента рассматривает прогнозирование и
планирование поступлений налоговых доходов в бюджеты разных уровней «на основе применения
различных, апробированных на практике методов и способов, среди которых преобладают
динамические ряды, применение налогового паспорта региона» [7].
В организационном подходе к определению государственного налогового менеджмента объектом
управления выступает организация налоговых отношений.О.А. Борзунова указывает, что налоговое
планирование является одним из самых распространенных вариантов налогового менеджмента. [2]
При этом не уделяет внимание таким элементам налогового менеджмента как налоговый контроль,
налоговое регулирование и др. По мнению А. И. Луцик, организационная функция государственного
налогового менеджмента заключается в создании структуры и обеспечении эффективной
деятельности государственных органов власти [6]. О. М. Тимченко отмечает, что задача
государственного налогового менеджмента – обеспечение формирования доходной части бюджета определяет основную функцию налогов – фискальную. В аспекте государственного налогового
менеджмента выделяются функции планирования, организации, регулирования, контроля [15]. Такой
же точки зрения придерживается А.Н. Тищенко и Л.А. Беляевская [16]. Особую роль они отводят
113
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
организационной функции, суть которой сводится не только к созданию и функционированию
органов власти в сфере налогообложения, но и к их взаимодействию. По их мнению, недооценка
организационной функции государственного налогового менеджмента проявляется в нарушении
принципа стабильности законодательства о налогах и сборах, результатом которого являются
проблемы в выполнении функции планирования налоговых поступлений в бюджет, что отражается
на отсутствии стабильного роста доходов бюджета. Выделенные функции государственного
налогового менеджмента авторы справедливо рассматривают во взаимодействии между собой.
Следует отметить, что организация налоговых отношений как сущность государственного
налогового менеджмента является очень узким пониманием этого явления, поскольку сводится к
организации воздействия на «налоговые фонды денежных средств», имеющиеся в наличии. При этом
не рассматривается организация налоговых отношений с позиций расширения налогового
потенциала страны и регионов. Недостатком организационного подхода является также
игнорирование организации налоговых отношений на уровне региона. Кроме того, организация
является одним из элементов государственного налогового менеджмента, но не единственным.
В управленческом подходе к определению государственного налогового менеджмента как сферы
управления налогами или налоговыми потоками объектом управления выступают налоги и
налоговые потоки, направленные от налогоплательщиков в бюджет. А.Г. Седов выделяет следующие
функции налогового менеджмента: анализ и прогнозирование показателей экономического роста,
государственных доходов и расходов, состояния предприятий, принятие долгосрочных налоговых
решений, определение оптимальных уровней и структуры налогов, принятие решений об изменении
отдельных их элементов, о выборе наиболее эффективных форм и методов налогообложения и
налогового регулирования, управление текущим исполнением налоговых обязательств и др. [12]. В
качестве методов общего налогового менеджмента им выделены: эффективная налоговая политика,
выбор оптимального налогового режима. Указанные методы являются спорными, поскольку
выработка эффективной налоговой политики осуществляется на уровне государственного
налогового менеджмента, а выбор оптимального налогового режима (традиционная система
налогообложения или специальные налоговые режимы, в частности упрощенная система
налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности) – на уровне корпоративного налогового менеджмента.
В основе налогового менеджмента, по мнению авторов, лежат общие принципы и фундаментальные
положения управления экономикой, системного подхода и анализа. В теории менеджмента
114
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
управление, с одной стороны, связывается с реализацией главных его функций, в частности
планированием, регулированием, анализом и контролем, а с другой - трактуется как отдельный вид
управленческой деятельности, направленный на руководство людьми [3].
В рамках эффективной налоговой политики в качестве основных задач государственного налогового
менеджмента С.В.
Никулина
выделяет
следующие:обеспечение
налоговыми
доходными
источниками деятельности субъекта управления; оптимизация входящих и исходящих налоговых
потоков; минимизация налоговых рисков при заданном объеме налоговой прибыли; внедрение в
практику управления системы налогового планирования и бюджетирования; эффективное
использование налоговых доходов и налоговой прибыли; обеспечение роста налоговой прибыли
(разницы между налоговыми доходами и налоговыми расходами) при допустимом уровне налоговых
рисков; достижение финансовой устойчивости и платежеспособности субъекта управления;
повышение эффективности мер налогового регулирования и налогового контроля [8].
В управленческом
подходе к
определению
государственного
налогового
менеджмента как
управленческим действиям налоговых органов объектом управления выступают действия
налоговых органов. По нашему мнению, понятие государственного налогового менеджмента
значительно
шире и
включает
также
формирование
нормативной
базы по
налогам
и
налогообложению, управление налоговым потенциалом страны и регионов, что не входит в
компетенцию деятельности налоговых органов. Государственный налоговый менеджмент, по
мнению В.А. Полозова, предполагает формирование экономически обоснованной и эффективной
стратегии реализации фискальных функций государством с соблюдением классических принципов
налогообложения. Он реализуется путем планирования обязательных платежей во все уровни
бюджета с использованием новых методик и технологий [10].
Исследование теоретических подходов к экономическому содержанию государственного налогового
менеджмента (процессного, системного, организационного, управленческого как сферы управления
налогами и налоговыми потоками, управленческого в сфере действий налоговых органов) позволило
автору выработатьрегиональный подход, основанный на комплексном применении теоретических
разработок в этой сфере.
По
мнению
автора, государственный
налоговый
менеджмент –
это
процесс
управления
налогообложением посредством осуществления налогового планирования, регулирования, анализа,
учета, контроля, организации и принятия решений с целью влияния на социально-экономическое
115
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
развитие страны и регионов. В рамках регионального подхода необходимо формирование концепции
развития государственного налогового менеджмента на уровне регионов, ориентированной на
достижение фискальных и регулирующих целей федеральной и региональной составляющих
налоговой политики.
Тенденциями развития государственного налогового менеджмента, по мнению автора, являются:
- развитие концепции стратегического государственного налогового менеджмента на уроне
регионов, основанной на взаимосвязи стратегических целей и задач социально-экономического
развития страны, субъектов РФ и муниципальных образований, региональной политики
федерального центра, налоговой политики и ее региональной составляющей;
- формирование
теоретико-методологических
положений
по
оценке
результативности
государственного налогового менеджмента, включающих оценку фискального и регулирующего
направлений налоговой политики, оценку налоговых механизмов, влияния на экономику страны и
регионов, влияния на развитие социальной сферы;
- определение направлений повышения социально-экономической результативности
государственного налогового менеджмента для регионов, в том числе северных, включающих
расширение налогового потенциала региона, увеличение налоговых доходов консолидированного
регионального бюджета.
Список литературы:
1. Артюх В. Налоговое администрирование и тенденции его развития. 30.09.2012. [Электронный
ресурс] URL: http://fb.ru/article/38388/nalogovoe-administrirovanie-i-tendentsii-egorazvitiya (дата обращения 7.10.2012 г.)
2. Борзунова О.А. Менеджмент в налоговой сфере России: достижения и проблемы.
[Электронный
ресурс] URL: www.mgimo.ru/files/16433/Lex_2008-02_borzunova.doc (дата
обращения 06.10.2012 г.)
3. Горлов В.В., Годовасенко И.Т. Взаимосвязь финансового и налогового менеджмента.
Библиотека
бухгалтерских
и
налоговых
документов.
2008.
[Электронный
ресурс] URL: http://www.naloglib.net/011/k-voprosu-o-nalogovom-administrirovanii-krupneishikhnalogoplatelshchikov (дата обращения 7.10.12)
116
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
4. Крысоватый А.И., Кизыма А.Я. Податковий менеджмент. Тернопiль: Карт-бланш. 2004. 304 с.
5. Ласточкина В.М. Контрольно-экономическая работа налоговых органов: механизм и
перспективы развития: Дис. к.э.н. Ростов-на-Дону. 2004.
6. Луцик А.I. Органiзацiйнi засади державного податкового менеджменту // Фiнанси Украiни.
2003. №2. С. 28-38.
7. Манташев Т.Б.
Государственное регулирование поступления
консолидированный
бюджет
Российской
Федерации:
налоговых
Автореф.
доходов в
дис. к.э.н.:
08.00.10.
Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов РФ. Москва.
2010. 30 с.
8. Никулина С.В. Администрирование налоговых отношений в системе управления налоговыми
процессами на государственном уровне: Автореф. дис. к.э.н. по специальности 08.00.10. Орел.
ФГБОУ ВПО «Государственный университет – учетно-научно-производственный комплекс».
2011. 24 с.
9. Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2013 год и на
плановый период 2014-2015 годов.
10. Полозов В.А. Формирование государственного налогового менеджмента Российской
Федерации: Автореф. дис. к.э.н.: 08.00.10. Орлов. гос. техн. ун-т. Орел. 2008. 24 с.
11. Седов А.Г. Налоговый менеджмент: сущность и функции /Развитие финансовых отношений в
современной России: сб. науч. трудов / под ред. С.В. Барулина, В.В. Степаненко. – Саратов:
СГСЭУ, 2002.
12. Седов А.Г. Организация корпоративного и государственного налогового менеджмента в
России: Автореф. дис. к.э.н. по специальности 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и
кредит». Сарат. гос. соц.-экон. ун-т. Саратов, 2004.
13. Селезнева Н.Н. Налоговый менеджмент. Администрирование. Планирование. Учет. М.:
ЮНИТИ – ДАНА, 2007. с. 381
14. Скакунова А.А. Модернизация государственной налоговой политики в социальноориентированной налоговой системы: Автореф. дис. к.э.н. по специальности 08.00.10. Орел,
2012.
15. Тимченко О.М. Податковий менеджмент: Навч. Посiбник. – К.: КНЕУ. 2001. – 150 с.
16. Тищенко А.Н., Беляевская Л.А. Функции налогового менеджмента во взаимосвязи на макро-и
микроуровне / / Экономика пром-сти. - 2007. - № 1. - С. 10-14.
117
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Literature:
1. Artukh
B.
Tax
administrating
and
tendency
of
its
development.
30.09.2012.
E-
source: http://fb.ru/article/38388/nalogovoe-administrirovanie-i-tendentsii-ego-razvitiya/ (seen
7.10.2012)
2. Borzunova
O.A.
Management
in
tax
sphere
in
Russia:
gaining
and
problems.
E-
source: http://www.mgimo.ru/files/16433/Lex_2008-02_borzunova.doc (seen 06.10.2012)
3. Gorlov V.V., Godovasenko I.T. Interrelation of finance and tax management. Library of
bookkeeping and tax documents. 2008. E-source: http://www. Naloglib.net/001/k-voprosu-onalogovoe-administrirovanie-i-tendentsii-krupneishikh-nalogoplatelchikov(seen 7.10.2012)
4. Krysovaty A.I., Kizyma A.Y. Podatkovyi management: Tutorial. Ternopil: Cartblansh. 2004. –
p.304.
5. Lastochkina V.M. Control and economic work of tax authorities: mechanism and prospective of
development. A thesis for the degree of candidate of economic sciences. Rostov-on-Don.2004.
6. Lutsik A.I. Organizatsyinyi zasadi podatkovogo management// Financi Ukraine. – 2003. - №2. – p.
28-38.
7. Mantashev T.B. State regulation of tax revenue in the consolidated budget of the Russian Federation.
Synopsis the Dissertation for the degree of candidate of economic sciences: 08.00.10. Russian State
Tax Academy of the Ministry of Finance. Moscow. 2010. P. 30.
8. Nikulina S.V. Tax administration relations in the management of tax processes at the state level.
Synopsis of the Dissertation for the degree of candidate of economic sciences: 08.00.10.Orel.
FGBOU VPO “State University - Accounting and Research and Production Complex”. 2011. P. 23.
9. Main directions of tax policy of the Russian Federation for 2013 and planning period 2014-2015.
10. Polozov V.A. Formation of state tax management of the Russian Federation. Synopsis of the
Dissertation for the degree of candidate of economic sciences: 08.00.10. Orlov. State tech. un-ty
Orel. 2008. P. 24.
11. Sedov A.G. Tax management: the nature and functions / Development of financial relations in
modern Russia: collection of scientific papers, edited by Barulin S.V., StepanenkoV.V. – Saratov:
SGSAU, 2002.
118
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
12. Sedov A.G. Organization of corporative and tax management in Russia. Synopsis of the Dissertation
for the degree of candidate of economic sciences: 08.00.10. “Finances, currency and credit” Saratov.
St. soc.-econom. Univer. – Saratov, 2004.
13. Selezneva N.N. Tax management. Administration. Planning. Accounting. M.: Unity – Dana, 2007. –
p.381.
14. Skakunova A.A. Modernization of state tax policy in the social-based tax system. Synopsis of the
Dissertation for the degree of candidate of economic sciences: 08.00.10. Orel. 2012.
15. Timchenko O.M. Podatkovyi management: Tutorial. K.: KNEY. 2001. P. 150.
16. Tishenko A.N. Belyavskaya L.A. Tax management functions in relation to the macro and micro level
//Economy of production. – 2007. - №1. – p. 10-14.
119
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КУЛЬТУРА ПРЕДПРИЯТИЯ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
Шихвердиев А. П., Блинов А. О., Выпряжкин Б. С.
THE ORGANIZATIONAL CULTURE OF THE ENTERPRISE: THEORETICAL ASPECTS
Shihverdiev A. P., Blinov A.O., Vypryazhkin B. S.
В статье проанализировано существующие подходы и теоретические аспекты
организационной культуры. Определено место организационной культуры как
важнейшего фактора эффективного корпоративного управления в функционировании
предприятия.
The
paper
analyzes existing
approaches and
theoretical
aspects of
organizational
culture. The place of the organizational culture as an important factor of good corporate
governance in the functioning of the company.
Ключевые слова: корпоративная культура, организационная культура, корпоративное
управление, уровни
культуры, объективная
культура,субъективная
культура,
управленческая культура, значения организационной культуры, культура корпорации.
Key words: corporate culture, organizational culture, corporate governance, levels of culture, culture
is an objective, subjective culture, management culture, the values of the organizational culture,
the culture of the corporation.
На современном этапе надлежавший уровень корпоративного управления является конкурентным
преимуществом и это очень важно в период вхождения Российской Федерации в ВТО. Эффективное
корпоративное управление обеспечивает компании следующие конкурентные преимущества:
обеспечение доступа к рынку капиталов, уменьшение стоимости внешних финансовых ресурсов,
содействие росту эффективности, улучшение репутации, повышение результативности управление
рисками и обеспечение корпоративной безопасности. Существенным критерием эффективного
корпоративного управления является высокий уровень корпоративной (организационной) культуры.
Концепция культуры в широком смысле имеет долгую историю. Культура определяется как
исторически определенный уровень развития общества, творческих сил и способностей человека,
выраженный в типах и формах организации жизни и деятельности людей, а также в создаваемых ими
120
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
материальных и духовных ценностях [12]. Также понятие «культура» применяется для
характеристики определенных исторических эпох (например, античная культура), конкретных
обществ, народностей и наций (например, культура майя), а также специфических сфер
деятельности, или жизни людей (например, культура труда, быта, художественная культура).
Культура в широком смысле включает в себя предметные результаты деятельности людей (машины,
сооружения, результаты познания, произведения искусства, нормы морали и права и т.д.), а также
человеческие силы и способности, реализуемые в деятельности (знания, умения, навыки, уровень
интеллекта, нравственного и этического развития, мировоззрение, способы и формы общения
людей).
В более узком смысле культура – сфера духовной жизни людей, набор этических норм, правил,
обычаев и традиций. Такое определение принято в социологии. Согласно Краткому словарю по
социологии, культура – это «личностная система осознаваемых как ценности самим индивидом и
ценимых в обществе качеств ума, характера, воображения, памяти, полученных в процессе
воспитания и образования» [5].
Анализ современных исследований, посвященных различным аспектам культуры, показал огромный,
все возрастающий интерес к этому понятию. По подсчетам американских культурных антропологов
А. Кребера и К. Клакхона, с 1871 по 1919 гг. различными науками было дано семь определений
культуры, с 1920 по 1950 их число возросло до 150. В настоящее время различных определений
культуры насчитывается более 500. И ни одно из них не является общепринятым и бесспорным. В
России таких определений более 200 [6]. Разумеется, причиной является сложность и многообразие
самого
феномена,
отдельные
элементы
которого
нуждаются
в
несовместимых
и
даже
противоположных определениях. К тому же состав культуры и ее роль в общественной жизни
меняются в зависимости от места и времени.
В конце XX века понятием культуры стали пользоваться менеджеры и исследователи организаций,
обозначающие им общий климат организации и характерные методы работы, а также
провозглашаемые ею ценности.
Первоначально концепция организационной культуры была разработана в США в 80-е годы ХХ
века. Связано это было с потребностью крупного и среднего бизнеса, которому понадобились новые
подходы к управлению, чтобы поднять эффективность труда. В конце 70-х годов ХХ века зашли в
121
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
тупик исследования в области стратегического управления, теории организации. Выход из кризиса
теоретики в области менеджмента увидели в развитии концепции культуры организации.
В современной литературе существует довольно много определений организационной культуры. Как
и многие другие термины организационно-управленческих дисциплин, организационная культура не
имеет единственного толкования. Э. Шейн отмечал: «Мало того, что концепция культуры была
предметом академических споров в течение последних 25 лет, но еще и подходы к определению
концепции культуры и к ее изучению при этом могли быть самыми разнообразными
(например, Hofstede,
1991; Trice and Beyer,
1993; Schultz,
1995; Deal and Kennedy,
1999; Cameron and Quinn, 1999; Ashkanasy, Wilderom, and Peterson, 2000; Martin, 2002). Эти споры
отражают осознание значимости культуры как концепции, но в то же время они создают
дополнительные трудности для ученых и для практиков, поскольку в ходе дискуссий исходные
определения то и дело подвергаются изменениям» [12].
Различные авторы, давая определение организационной культуры, вкладывают в него тот или иной
набор важнейших составляющих, соответствующих пониманию культуры в узком или широком
смысле слова. Иногда происходит смешение этих составляющих в одном определении.
Определенную сложность представляет также смешение понятий «организационной культуры» и
«корпоративной культуры». Термин «корпоративная культура» впервые еще в XIX веке применил
немецкий фельдмаршал и военный теоретик Мольтке. Он использовал его, характеризуя
взаимоотношения в офицерской среде, которые в то время регулировались не только уставами,
судами чести, но и дуэлями: сабельный шрам являлся обязательным атрибутом принадлежности к
офицерской «корпорации».
Существует точка зрения, что организационная и корпоративная культура соответствуют двум типам
развития экономики – индустриальным и постиндустриальным. При этом обращают внимание на
качественные изменения в типе хозяйствования, стиле управления, взаимодействия управляющих и
управляемых, работодателей и работников.
Однако можно согласиться с Р.Уотерсом, директором отдела по работе с персоналом компании Andersen,
который утверждает, что определение «корпоративная культура» - не самое удачное. Оно возникло в тот
момент, когда эксперты начали изучать, что делает успешными американские корпорации. Правильнее
говорить «организационная культура» - она присутствует и в многонациональной корпорации, и в фирме,
122
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
где работает всего 5-10 человек. Иными словами, «организационная культура» шире понятия
«корпоративная культура» [9].
Правда, если понятие «корпоративная» толковать как общепрофессиональная культура, на уровне
ценностей и норм данного вида бизнеса, предпринимательской деятельности, сферы производства, то
тогда корпоративная культура трактует более широкие нормы и ценности, определяющие обще
социальную значимость и ответственность работников данной сферы деятельности. В этом случае
понятие «корпоративная культура» поглощает организационные культуры отдельных компаний,
занимающиеся данным бизнесом.
Картину современной культурной формы составляют концепция, объединяющая внутреннюю культуру,
и внешнее позиционирование организации, ее миссия и философия, брэнд-культура, корпоративный
имидж, фирменный стиль, духовный лидер-новатор и др., которые являются генератором активизации
роста успеха и прибыли в динамичной конкурентной среде. В результате доминирующее положение
занимает менеджмент, формирующий единую систему качественных ценностей, корпоративных правил
поведения,
мотивации
и
соучастия
работников,
выводящую
«человеческий
ресурс»
(«культурный капитал») в решающий фактор экономического успеха. В силу этого управление с
помощью организационной культуры оказывается наиважнейшей задачей современных организаций:
она становится стратегическим направлением развития организационно-управленческих, социальнотрудовых и общественных отношений как основы социального мира и порядка.
Нами
в
данной
статье организационная
культура
рассматривается в
качестве
элемента
внутрифирменного механизма управления. Именно поэтому культура организации и связанные с ней
представления о ценностях будут определяться понятием «организационная культура». Также
отметим, что анализ определений «организационной культуры» и «корпоративной культуры»
позволяет судить об их тождественности.
Можно привести наиболее известные определения организационной (корпоративной) культуры
зарубежных и отечественных авторов.
123
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Таблица 1
Определения организационной (корпоративной) культуры
Автор
952
974
981
981
982
982
983
985
985
985
Сущность определения
Зарубежные исследователи
Э. Джакус
Культура предприятия - это вошедший в привычку, ставший
традицией образ мышления и способ действия, который в большей или
меньшей степени разделяют все работники предприятия и который должен
быть усвоен и хотя бы частично принят новичками, чтобы новые члены
коллектива[1] стали «своими».
Л. Эллридж, А.
Под культурой организации следует понимать уникальную
Кромби
совокупность норм, ценностей, убеждений, образцов поведения и т.п.,
которые определяют способ объединения групп и отдельных личностей в
организацию для достижения поставленных целей.[1]
Х. Шварц, С.
Культура представляет собой комплекс убеждений и ожиданий,
Дэвис
разделяемых членами организации. Эти убеждения и ожидания
формируют нормы, которые в значительной степени определяют
поведение в организации отдельных личностей и групп.
У. Оучи
Организационная культура - символы, церемонии и мифы, которые
сообщают членам организации важные представления о ценностях и
убеждениях.
К. Голд
Корпоративная культура - это уникальные характеристики
воспринимаемых особенностей организации, того, что отличает ее от всех
других в отрасли.
М.Пакановский,
Организационная культура- это не просто одна из составляющих
Н. О’Доннелпроблемы, это сама проблема в целом. На наш взгляд, культура - это не то,
Тружиллио
что организация имеет. А то, чем она является.
Л. Смирсич
Организационная культура представляет собой приобретенные
смысловые системы, передаваемые посредством естественного языка и
других символических средств, которые выполняют репрезентативные,
директивные и аффективные функции и способны создавать культурное
пространство и особое ощущение реальности.[9]
С. Мишон, П.
Организационная культура - совокупность поведений, символов,
Штерн
ритуалов и мифов, которые соответствуют разделяемым ценностям,
присущим предприятиям, и передаются каждому члену из уст в уста в
качестве жизненного опыта.
В. Сате
Культура представляет собой набор важных установок (часто не
формулируемых), разделяемых членами того или иного общества. Эти
важнейшие понятия состоят из норм, ценностей, подходов, убеждений.
Э. Шейн
Организационная культура - это комплекс базовых предположений,
изобретенный, обнаруженный или разработанный группой для того, чтобы
научиться справляться с проблемами внешней адаптации и внутренней
интеграции. Необходимо, чтобы этот комплекс функционировал
достаточно долго, подтвердил свою состоятельность, и потому он должен
передаваться новым членам организации как правильный образ мышления
и чувств в отношении упомянутых проблем.[12]
Р. Килманн, М.
Организационная культура- это философские и идеологические
124
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
986
Састон
К. Шольц
987
Г. Хофстед
991
Д. Дреннан
992
993
А. Уильямс, П.
Добсон, М.
Уолтерс
А. Фурнхам, Б.
Гунтер
993
А. Мак-Лин, Ж.
Маршалл
993
Э. Боаун
995
Б. Карлофф
998
М. Армстронг
998
С. Роббинз
006
Р. Кричевский
993
997
Ю. Г. Одегов,
П. В. Журавлев
представления, ценности, убеждения, верования, ожидания, аттитюды и
нормы, которые связывают организацию в единое целое и разделяются ее
членами.
Корпоративная культура представляет собой неявное, невидимое и
неформальное сознание организации, которое управляет поведением
людей и, в свою очередь, само формируется под воздействием их
поведения.
В широком смысле организационная культура- коллективное
программирование мыслей, которое отличает членов одной группы от
другой.
Культура организации - это все то, что для последней типично: ее
характерные черты, превалирующие отношения, сформировавшиеся
образцы принятых норм поведения.
Культура - это общие для всех, относительно устойчивые
убеждения, отношения и ценности, существующие внутри организации.
Культура - разделяемые всеми верования, установки и ценности,
которые существуют в организации. Иными словами, культура- это то, как
мы здесь работаем.
Организационная культура есть совокупность традиций, ценностей,
установок, убеждений и отношений, которые создают всеобъемлющий
контекст для всего, что мы делаем или о чем думаем, выполняя работу в
организации.
Организационная культура - это набор убеждений, ценностей и
усвоенных способов решения реальных проблем, сформировавшийся за
время жизни организации и имеющий тенденцию проявления в различных
материальных формах и поведении членов организации.
Культура корпорации - определенные позиции, точки зрения,
манеры поведения, в которых воплощаются основные ценности,
выражение этих ценностей претворено в организационной структуре и в
кадровой политике.
Корпоративная культура- это совокупность убеждений, отношений,
норм поведения и ценностей, общих для всех сотрудников данной
организации. Они могут не быть четко выражены, но при отсутствии
прямых инструкций определяют способ действий и взаимодействия людей
и в значительной мере влияют на ход выполнения работы.[2]
Под организационной культурой мы понимаем систему
представлений, которой придерживаются все члены организации и которая
отличает данную организацию от других.[8]
Отечественные исследователи
Корпоративная культура охватывает большую часть явлений
духовной и материальной жизни коллектива: доминирующие в нем
моральные нормы и ценности, принятый кодекс поведения и
укоренившиеся ритуалы, манера персонала одеваться и установленные
стандарты качества, выпускаемого продукта и т.д.
Культура организации - это совокупность типичных для нее
ценностей, норм , точек зрения или идей, которые сознательно или
подсознательно формируют образец поведения для сотрудников
125
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
В. В. Томилов
000
001
А. О. Блинов,
О. В.
Василевская
В. А. Спивак
001
001
О. С.
Виханский, А.
И. Наумов
С. А. Карпов
002
Н. В. Тесакова
003
003
Т.О.
Соломанидина
организации. Они входят в традицию, подвергаются изменениям и
узнаются по символам. Культура организации может рассматриваться как
выражение ценностей, которые воплощены в организационной структуре и
кадровой политике.
Корпоративная культура - это совокупность мышления,
определяющая внутреннюю жизнь организации; это образ мышления,
действий и существования. Культура корпорации может рассматриваться
как выражение основных ценностей в организационной структуре, системе
управления, кадровой политике, оказывая на них свое влияние.
Организационная культура - это набор наиболее важных
предположений, принимаемых членами организации и получающих
выражение в заявляемых организацией ценностях, задающих людям
ориентиры их поведения и действий, которые передаются через
символические средства духовного и материального
внутриорганизационного общения.
Культура корпорации - очень сложное, многослойное, динамичное
явление, включающее и материальное, и духовное в поведении
организации по отношению к субъектам внешней среды и к собственным
сотрудникам. Это система материальных и духовных ценностей,
проявлений, взаимодействующих между собой, присущих данной
корпорации, отражающих ее индивидуальность и восприятие себя и
других в социальной и вещественной среде, проявляющаяся в поведении,
взаимодействии, восприятии себя и окружающей среды.[10]
Организационная культура- это набор наиболее важных
предположений, принимаемых членами организации и получающих
выражение в заявляемых организацией ценностях, задающих людям
ориентиры их поведения. Эти ценностные ориентации передаются
индивидам через «символические» средства духовного и материального
внутриорганизационного окружения.[4]
Организационная культура - совокупность норм, правил, обычаев и
традиций, которые поддерживаются субъектом организационной власти и
задают общие рамки поведения работников, согласующиеся со стратегией
организации
Корпоративная культура - это признаваемые в конкретной
организации правила поведения (ценности, социальные, коммуникативные
и моральные нормы, ритуалы, фирменный стиль) и правила управления
(организационная структура, коммуникации, кадровая политика). [11]
Организационная культура - социально-духовное поле компании,
формирующееся под воздействием материальных и нематериальных,
явных и скрытых, осознаваемых и неосознаваемых процессов и явлений,
определяющих единство философии, идеологии, ценностей, подходов к
решению проблем и поведения персонала компании и позволяющих
организации продвигаться к успеху
Анализ приведенных определений организационной (корпоративной) культуры позволяет выявить
ряд компонентов, являющихся бесспорными и наиболее часто упоминаемыми.
126
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
1. Организационная культура - совокупность материальных, духовных, социальных ценностей,
созданных и создаваемых сотрудниками компании в процессе трудовой деятельности и отражающих
неповторимость, индивидуальность данной организации.
2. В зависимости от этапа развития компании ценности могут существовать в различных формах: в
форме предположений (на этапе активного поиска своей культуры), убеждений, установок и
ценностных ориентаций (когда культура в основном сложилась), норм поведения, правил общения и
стандартов трудовой деятельности (при полностью сложившейся культуре).
3. Наиболее значимыми элементами культуры признаются ценности, миссия, цели компании,
кодексы и нормы поведения, традиции и ритуалы.
4. Ценности и элементы культуры формируют корпоративный дух компании, соответствующий ее
идеальным устремлениям.
5. Организационная культура выступает объединяющей силой, сплачивающей организацию вокруг
понятной всем общей цели, создающей приверженность человеческого капитала, обеспечивающей
бизнесу духовную основу и делающей труд более производительным и творческим.
Из
анализа
приведенных
определений
вытекает
их
классификация.
Все
определения
организационной культуры делят в первую очередь на те, которые характеризуют организационную
культуру как метафору (например, Морган), и те, которые утверждают, что организационная
культура - это реально существующий объективно-субъективный феномен. В свою очередь, среди
сторонников последнего подхода можно выделить тех, кто считает, что культура компании - это и
есть сама организация в целом (например, Пакановский), и тех, кто заявляет, что организационная
культура представляет собой лишь набор определённых характеристик (например, Э. Браун). Эти
подходы можно представить в виде схемы (рис. 1).
Рис. 1. Классификация подходов к пониманию организационной культуры [7]
127
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Последователи метафорического подхода считают организационную культуру лишь новой образной
характеристикой организации (наряду с давно существующими сравнениями организации с
механизмом и организмом). По их мнению, культура является лишь выражением человеческого
сознания, а сама организация описывается исключительно в идеальных, символических образах.
Культура, как утверждают сторонники данного направления, есть лишь ещё один способ постижения
организационной реальности, образа жизни членов организации (их ценностей, убеждений, норм
поведения, ритуалов, табу и т.п.), и ничего более.
Впрочем, большинство учёных склонны полагать, что организационная культура - это всё же
реально существующий, хотя и двойственный, объективно-субъективный феномен. При этом,
правда, сложно согласиться с позицией тех, кто утверждает, что культура организации - это сама
организация. Ведь при таком подходе понятие организационной культуры, в сущности, - ничто, и его
просто невозможно использовать для анализа различных аспектов функционирования организации.
В конечном итоге эта точка зрения сливается с подходом к культуре как к метафоре.
Как представляется, одна из главных причин существующего плюрализма во взглядах на
организационную культуру состоит в том, что разные учёные, говоря о культуре, имеют в виду
различные её аспекты. Наверное, бессмысленно спорить о том, какой из подходов является
единственно правильным. Ведь у культуры нет какой-то универсальной “формулы”, которую нужно
“открыть”. Каждый взгляд имеет право на существование и зависит от того, что конкретно
интересует того или иного исследователя [7].
Для решения сложной проблемы дуализма организационной культуры Э. Шейн ещё в 1981 г.
предложил рассматривать её по трём основным уровням. Эта модель, усовершенствованная им
в 1983 г., до сих пор является весьма популярной, широко цитируемой.
Согласно Шейну, познание организационной культуры начинается с первого, “поверхностного” или
“символического”, уровня, включающего такие видимые внешние факторы, как применяемая
технология и архитектура, использование пространства и времени, наблюдаемые образцы поведения,
способы вербальной и невербальной коммуникации, лозунги и т.п., или всё то, что можно ощущать и
воспринимать через известные пять чувств человека. На этом уровни вещи и явления легко
обнаружить, но их достаточно трудно интерпретировать в терминах организационной культуры без
знания других её уровней.
128
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Те,
кто
пытаются
познать
организационную
культуру
глубже,
затрагивают
её
второй,
“подповерхностный”, уровень. На этом уровне изучению подвергаются ценности, верования и
убеждения, разделяемые членами организации, в соответствии с тем, насколько эти ценности
отражаются в символах и языке, каким образом они несут в себе смысловое объяснение первого
уровня. Восприятие ценностей и верований носит сознательный характер и зависит от желания
людей. Второй уровень корпоративной культуры получил у Шейна название “организационная
идеология”. Он особо подчёркивает здесь роль жизненного кредо лидера компании - создателя или
преобразователя её культуры. Исследователи часто ограничиваются этим уровнем, так как на
следующем возникают почти непреодолимые сложности.
Третий, “глубинный”, уровень включает новые (“фундаментальные”) предположения, которые
трудно осознать даже самим членам организации без специального сосредоточения на этом вопросе.
Среди этих принимаемых на веру скрытых предположений, направляющих поведение людей в
организации, Шейн выделил отношение к бытию в целом, восприятие времени и пространства,
общее отношение к человеку и работе.
Оценивая любую организацию, можно представить общую картину организационной культуры и
понять представление сотрудников об организации (рис. 2).
Соответственно тому, какие из указанных уровней изучаются, существует деление организационной
культуры на объективную и субъективную. Субъективная организационная культура включает
разделяемые всеми работниками ценности, убеждения, ожидания, этические нормы, восприятие
организационного окружения. Сюда включают ряд элементов духовной части “символики”
культуры: героев организации, мифы, истории об организации и её лидерах, организационные
обряды, ритуалы и табу, восприятие языка общения и лозунгов.
129
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Рис. 2. Компоненты, составляющие организационную культуру [3]
Субъективная организационная культура служит основой формирования управленческой культуры,
то есть стилей руководства и решения руководителями проблем, их поведения в целом. Это создаёт
различия между схожими на вид организационными культурами.
Объективную организационную культуру обычно связывают с физическим окружением: здание
компании и его дизайн, место расположения, оборудование и мебель, применяемые технологии,
цвета и объём пространства, удобства, кафетерий, стоянки для автомобилей и сами автомобили,
униформа, информационные стенды, брошюры и т.п. Всё это в той или иной степени отражает
ценности, которых придерживается организация.
Хотя оба аспекта организационной культуры важны, однако субъективный аспект создаёт больше
возможностей для нахождения как общего, так и различий между людьми и между организациями.
130
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
«Важно уметь различать понятия декларируемой и реальной культуры. Первая существует только на
бумаге (в виде годовых отчётов, официальной миссии компании, выдвигаемых ею лозунгов и т.п.) и
представляет собой желаемое состояние вещей. Реальная культура, может быть как близкой по духу
декларируемой, так и резко с ней контрастирующей. В последнем случае это может закончиться
острейшим конфликтом и в конечном итоге - полным крахом компании» [7]. Так анализ практики
корпоративного управления, проведенный нами в рамках Научно исследовательского центра
«Корпоративного
права, управления
и
венчурного
инвестирования
Сыктывкарского
государственного университета» показывает, что одной из существенных ее проблем является
противоречие между формально закрепленными процедурами и реальными процессами принятия
решения. Управленческие решения в основном принимаются на частной основе без необходимой
глубины проработки вопроса, без консультации со специалистами и, что очень плохо, что решения
принимается и с нарушением регламента принятие решении и при отсутствие информационной
прозрачности [13].
С
некоторой
долей
организационной
условности
культуры
на
можно
ряд
разделить
согласованных
социально-психологический
параметров,
выделив
смысл
интеграцию,
дифференциацию и адаптацию.
Основой интеграции людей в рамках производственного коллектива могут выступать совершенно
разные факторы, как-то недовольство руководством, низкая зарплата, социальные проблемы, а
может выступить общая деятельность, единая цель. Какое направление примет процесс интеграции в
компании, зависит от руководителя, его умения настраивать организационную культуру в
соответствии
с
целями
и
задачами
организации.
Выполняя
интеграционную
функцию,
организационная культура воздействует в следующих направлениях: процедуры коммуникации,
границы подразделений, власть и статус, награждение и наказание.
Интеграционную функцию можно рассматривать и как психотерапевтическую, когда люди, работая
вместе, создают себе такие условия, при которых они чувствуют себя легко и комфортно.
Дифференциация может пониматься как уточнение понятия уникальность. С этой точки зрения
имеет смысл говорить о технологии «точечного» распределения производственных функций. В связи
с этим, нужно уметь диагностировать организационную культуру, ответив на вопросы: каких людей
привлекает организация, на какие ценности они ориентируются, какие правила служат основой их
профессиональных
отношений
и
т.д.?
Профессиональное
использование
потенциала
131
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
организационной культуры на предприятии предполагает создание такой ситуации организации
работы конкретного сотрудника, при которой его качества раскрываются с максимальной пользой
для организации.
Адаптация как отлаженная функция организационной культуры обеспечивает два важнейших
параметра выживания организации на рынке. Это, во-первых, стабильность выживания организации
в изменяющихся условиях (наличие «внутреннего запаса плавучести»), а во-вторых, гибкость,
способность к оперативному реагированию на изменения.
Выполнение данных функций характеризует значение организационной культуры в отличие от
простого набора правил и норм и определяет ее содержание.
Организационная культура трансформирует структуру мотивации и формирует стандарты
поведения, реализуется в стиле управления, в структуре организации, в организационноуправленческих процедурах и, в свою очередь, влияет на эффективность поведения сотрудников и
деятельности организации в целом, на превалирующие отношения сотрудников к организации, к
результатам деятельности и коллегам, а также на управления.
На наш взгляд организационная культура это единое социально-экономическое пространство,
созданное внутри организации, в рамках которого взаимодействие работников осуществляется на
основе общих целей, представлений и ценностей, определяющих особенности их трудовой жизни и
обуславливающих своеобразие философии, идеологии и практики управления человеческими
ресурсами компании. В настоящее время организационная культура оказывает существенное,
зачастую определяющее влияние, на экономическое состояние предприятия, являясь важнейшей
составлявшей корпоративного управления.
Список литературы:
1. Асаул А. Н. Культура организации: проблемы формирования и управления/ Асаул А. Н.,
Асаул М. А., Ерофеев М. П. – СПБ.: «Гуманистика», 2006.- С.21.
2. Армстронг М. Основы менеджмента. Как стать лучшим руководителем: Пер. с англ.- Ростов
н/Д.:Феникс, 1998.- С.134
3. Армстронг М. Стратегическое управление человеческими ресурсами / Пер. с англ.- М.:
ИНФРА-М, 2002, С. 329.
4. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент. - М.: Гардарики, 1998.- С.421.
132
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
5. Гвишиани Д.М. Краткий словарь по социологии. М.: Политиздат, 1989, С.73
6. Грошев И.В. Организационная культура: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по
специальности «Менеджмент организации» - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004, 19.
7. Кубанейшвили А. Преобразование компании начните с корпоративной культуры.//
Управление персоналом. 2001, № 1, С.72.
8. Корпоративный менеджмент: теория и практика / [А.П. Шихвердиев, В.Н. Задорожный, А.А.
Вишняков и др.]; под общ. ред.А.П. Шихвердиева. – М.: Экон-информ, 2010. – 259 с.
9. Роббинз С. Основы организационного поведения.- М.: Вильямс, 2006.-С.33.
10. Соломанидина Т. О. Организационная культура компании: Учеб. Пособие.-2-е изд., перерпб.
и доп.- М.: ИНФРА-М, 2007. - С..
11. Спивак В. А. Корпоративная культура. - СПБ.: Питер, 2001.- С.27.
12. Тесакова Н. В. Миссия и корпоративная культура.- М.: РИП-Холдинг, 2003.- С.13
13. Шихвердиев А. П., Кириенко Е. С. Управление рисками в системе корпоративного
управления // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера:
Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного
инвестирования Сыктывкарского государственного университета. [Электронный ресурс]
URL: http://vestnik-ku.ru/ - 2012. - № 4.
14. Шейн Э. Организационная культура и лидерство / Пер. с англ. Под ред. В.А. Спивака. СПб.:
Питер, 2007, С. 97
Literature:
1. Asaul A. N. Organizational culture: problems of formation and management / Asaul AN, Asaul M.
A., Erofeev M. P. - SPB. "Humanistica", 2006. - P.21.
2. Armstrong M. Principles of Management. How to become a better leader: Per. from English. Rostov / A: Phoenix, 1998. - p.134
3. Armstrong M. Strategic Human Resource Management / Trans. from English. - Moscow: INFRA-M,
2002, p 329.
4. Vikhansky O. S., Naumov A. I. Management. - Moscow: Gardariki, 1998. - S.421.
5. Gvishiani D. M. Concise Dictionary of Sociology. M. Politizdat, 1989, P.73
6. Groshev I. V. Organizational Culture: Studies. allowance for students enrolled in "Management
Organization" - M.: UNITY-DANA, 2004, 19.
133
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
7. Kubaneishvili A. Conversion of start with the corporate culture. / / Human Resources. 2001, № 1,
p.72.
8. Corporate management: theory and practice / [AP Shihverdiev, VN Zadorozhnyi, AA Vishnyakov
etc.] under Society. red.A.P. Shihverdieva. - Moscow: Econ-inform, 2010. - 259 p.
9. Robbins C. Fundamentals of organizational behavior. - M. Williams, 2006.-P.33.
10. Solomanidina T. S. organizational culture of the company: Textbook. Posobie.-2nd ed. Pererpb. and
add. - Moscow: INFRA-M, 2007. - S..
11. Spivak V. A. corporate culture. - SPB.: Peter, 2001. - C.27.
12. Tesakova N. V. mission and corporate culture. - M.: RIP-Holding, 2003. - P.13
13. Shihverdiev A. P., Kiriyenko E. S. Risk Management in the Corporate Governance / / Corporate
governance and innovative economic development of the North: the Journal of the Research Center
of Corporate Law, management and venture capital Syktyvkar State University. [Electronic resource]
URL: http / / koet.syktsu.ru. / Vestnik - 2012. - № 4.
14. Shane E. Organizational Culture and Leadership / Per. from English. Ed. VA Spivak. SPb.: Peter,
2007, pp. 97
134
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЕЙ В МАРКЕТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМПАНИИ
Шурчкова Ю. В.
USE OF SOCIAL NETWORKS IN THE COMPANIES MARKETING ACTIVITIES
Shurchkova J. V.
Статья посвящена анализу социальных сетей как одного из инструментов
маркетинговых коммуникаций. Проведен анализ присутствия крупнейших российских
компаний
в социальных медиа.
Предложены
стратегические альтернативы
использования социальных сетей в маркетинговой деятельности компании.
This article is devoted to analysis the social networks as a tool for marketing
communications. It was made the test of the presence of the largest Russian companies in
social media. The author proposed strategic options to use social networks in marketing
activities.
Ключевые слова: маркетинговые коммуникации в сети Интернет, социальные сети,
продвижение, стратегические альтернативы, аудитория.
Keywords: marketing communications on the Internet, social networking, promotion, strategic
alternatives, the audience.
Актуальность проблемы. В последние несколько лет обозначилась тенденция роста популярности
социальных сетей как средства продвижения компании и ее продукции. В первую очередь это
связано с такими преимуществами социальных медиа, как относительно низкая стоимость (в ряде
случаев продвижение может быть вообще бесплатным), широкий охват целевой аудитории,
гибкость, возможность таргетинга (ориентации рекламы на четко сфокусированную по различным
признакам группу), простота запуска проекта по продвижению, возможность оперативного внесения
изменений. Кроме того, контент в социальных медиа создается самими пользователями для других
пользователей, предоставляя возможность поиска друзей, обмена фото, аудио - и видеоинформацией,
объединения по интересам. Также социальные сети позволяют обеспечить высокий уровень
персонализации обращения.
135
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Несмотря на популярность социальных медиа и их широкое применение в маркетинговой
деятельности, следует обозначить те основные ошибки, которые допускаются российскими
компаниями при реализации маркетинговых коммуникаций в сетях, а также выделить основные
стратегические альтернативы их использования.
Сущность социальных сетей. По мнению И. Ларина, социальные медиа стали своеобразной
«сывороткой правды» для бизнеса – обычный потребитель способен осознанно влиять на отношение
к бренду, нанести серьезный удар по его репутации. Тем не менее, в сетях кроме опасности скрыт
ценный для бизнеса актив: доступность правдивых мнений о товарах или услугах компании. Такая
степень влияния связана в первую очередь с тем уровнем доверия к социальным медиа, который
имеет место в современном обществе. Так, по данным исследования ВЦИОМ, социальные сети
вызывают доверие у 62% пользователей интернета, информация в онлайн-магазинах – у 32%, данные
электронной адресной и массовой рассылки – у 32 и 19% соответственно, телевизионной рекламе
доверяет 31%, интернет-рекламе – 18% [9]. Исходя из приведенных данных можно сделать вывод,
что основой для коммуникаций в сети должна являться стратегия информационной открытости
компании.
Ни одно средство массовой информации не в состоянии распространять данные с такой скоростью,
как это делают социальные медиа. В социальной среде происходит мгновенный обмен информацией,
формируются взаимоотношения не только в личной, но и политической, а также в бизнес-среде.
Пользователи все чаще переходят с позиции потребителей информации на позицию авторов
(создателей) информации. Как отмечает Л. Вебер, в социальные сети люди приходят обсуждать и
комментировать разные темы и события [2, c. 14]. Кроме того, наблюдается тенденция роста
времени, проводимого пользователями в социальных сетях. Согласно данным компании comScore,
среднестатистический российский пользователь старше 15 лет проводит в социальных сетях 6,6 часа
в месяц и просматривает за это время 1307 страниц. В среднем в мире пользователи проводят в
соцсетях 3,7 часа в месяц (в США – 4,4 часа) и просматривают 525 страниц (в США – 477) [3].
Таким образом, если рассматривать социальные медиа с позиции коммерческой компании, то
очевидно, что это среда, в которой наблюдается скопление реальных и потенциальных потребителей,
представителей партнеров, конкурентов и прочих контактных аудиторий с высокой степенью
доверия к информации, распространяемой в этой среде.
136
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Социальная сеть представляет собой «интерактивный многопользовательский сайт, содержание
которого (частично или полностью) наполняется его посетителями, с возможностью указания какойлибо информации об отдельном пользователе» [13, с. 29]. Количество участников социальной сети
может быть любым, однако, очевидно, более 3 пользователей. Основные площадки для ведения
блогов (или микроблогов) также относятся к социальным сетям, обеспечивая возможность общения
каждого с каждым обычно при условии прохождения процедуры регистрации.
Типологию социальных сетей представляют различными способами. Так, В. Гольденберг выделяет
такие виды сетей, как [4]:
-
сети общего формата (к примеру, крупнейшие русскоязычные сети ВКонтакте,
Одноклассники, а также Facebook, Bebo), где людей не связывают общие интересы или какая-либо
совместная деятельность;
-
профессиональные социальные сети, созданные для общения среди представителей
определённых профессий и позволяющие найти сотрудников, наладить контакт с представителями
определённой
компании,
разместить
корпоративную
новость
или
пресс-релиз
(RB.ru,
Профессионалы, Мой круг, LinkedIn, XING);
-
социальные сети по интересам (Last.fm, MySpace, MyAnimeList, православная
социальная сеть «Соборное Дело», автомобильная социальная сетьdrive2.ru).
М. Шарма (M. Sharma) предлагает иную типологию [17, с. 28-32]:
-
общедоступные
социальные
сети,
для
которых
безразличны
профессиональные,
возрастные и гендерные особенности участников (FaceBook, MySpace, ВКонтакте, МойКруг), а
каждый желающий может зарегистрироваться и начать выстраивать свои отношения с другими
участниками сети;
-
специальные сети, которые создаются для участников, объединенных по определенному
признаку. В такие сети, как правило, попадают только по приглашениям. Для построения таких сетей
либо пишется специальное программное обеспечение, либо используются готовые площадки для
создания социальных сетей – Ning, Elgg и другие.
М. Волп (M. Volpe) осуществляет классификацию социальных сетей следующим образом [18]:
137
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
-
Publish (Публикация) – каждый может публиковать что-либо для всех (Twitter, Wikipedia,
Squidoo, YouTube);
-
Share (Участие) – любой может продвигать что-либо всем (Digg, Del.icio.us, StumbleUpon);
-
Network
(Сеть)
–
любой
человек
может
соединиться
с
каждым
где угодно (Facebook, Bebo, MySpace).
Существует несколько причин, по которым компания может использовать социальные сети для
реализации стратегии маркетинговых коммуникаций в сети Интернет:
1.
Организация коммуникаций между сотрудниками или различными подразделениями
компании как с целью формирования корпоративного духа и благоприятного отношения к компании,
так и для проведения совещаний, обсуждений вне зависимости от местоположения сотрудника.
2.
Сокращение расходов на коммуникации для любой сферы бизнеса вне зависимости от
размера компании.
3. Поиск и привлечение сотрудников, создание образа «предпочтительного места работы»;
поиск информации о кандидатах на вакантные места.
4.
Использование социальных медиа для достижения конечных потребителей для повышения
уровня продаж, реализации коммуникативных целей и формирования определенного имиджа
компании, дальнейшего сопровождения и сервисного обслуживания (т.е. реализации функций
службы поддержки).
5.
Выявление отношения потребителей к бренду.
6.
Повышение степени лояльности клиентов к бренду.
7.
Привлечение дополнительного трафика на сайт компании.
8. Расширение бизнеса, рост компании.
К основным достоинствам использования социальных сетей можно, на наш взгляд, отнести:
138
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
-
простоту и легкость распространения информации (создать группу в сети можно быстрее,
чем самый простой сайт-визитку);
- отсутствие пространственных ограничений;
- оперативность реагирования;
-
добровольность общения;
- простоту поддержания обратной связи с потребителями;
- возможность экономии финансовых средств;
- короткие сроки запуска рекламной кампании;
-
четкое выделение целевой аудитории, поскольку социальная сеть является ресурсом,
который самостоятельно активно привлекает пользователей;
-
возможность использования инструментов вирусного маркетинга, поскольку вступление в
группу обычно носит импульсивный цепной характер;
-
интерактивность.
Однако, как любой маркетинговый инструмент, социальные сети не лишены недостатков, среди
которых первое место занимает «синдром множества социальных сетей», заставляющий
пользователей регистрироваться и поддерживать контакты сразу в нескольких ресурсах, а также
просматривать большое количество уведомлений. Кроме того, любой пользователь, в том числе
представители коммерческой компании, организующие группу в социальных сетях для продвижения
продукции, при возникновении необходимости удалить страницу (группу) столкнется со
сложностями. К недостаткам также следует отнести слабо развитый мобильный интерфейс,
возможность заражения вирусами [10].
Как и в случае с ведением корпоративного блога, работа в социальной сети требует значительных
затрат времени при сокращении затрат финансовых. Необходимость выделения специалиста,
основную часть рабочего времени занятого реализацией маркетинговых коммуникаций в сети, также
представляется одним из недостатков социальных медиа. В социальной среде происходит, как
139
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
правило, неконтролируемое распространение информации, отсутствует гарантия сохранения и
защиты информации, существует опасность разглашения конфиденциальной информации. Зачастую
указанные недостатки приводят к непредсказуемости результата присутствия компании в
социальных сетях.
Одна из характерных особенностей социальных сетей, которая позволяет эффективно их
использовать в маркетинговых целях, – широкий охват аудитории. Более 34 млн российских
интернет-пользователей посещают хотя бы одну социальную сеть в месяц, что составляет более 74%
всех
российских
интернет-пользователей.
По
данным
Всероссийского
центра
изучения
общественного мнения (ВЦИОМ) в феврале 2011 г., аккаунт в социальных сетях имели более 52%
россиян. Согласно исследованиям группы компаний TNS, проведенным в сентябре 2012 г.,
ежемесячную аудиторию наиболее значимых социальных сетей в рунете можно представить
следующим образом (см. табл. 1) [11]
Таблица 1.
Ежемесячная аудитория некоторых социальных медиа, сентябрь 2012
Социальная сеть
Ежемесячная аудитория, в тыс. чел.
ВКонтакте
44 918
Одноклассники
37 227
Yuotube
32 837
Wikipedia
27 907
Fecebook
22 592
Fotostrana
13 441
Среди российских пользователей популярны как отечественные социальные сети, так и зарубежные
(Facebook, Twitter, Google+, LinkedIn, MySpace). Социальные сети различны по своему характеру,
компания может использовать их для достижения целого спектра целей. Так, основные цели
присутствия компании наYouTube – информировать, обучать, развлекать; в Facebook – увеличить
охват, привлечь трафик на сайт, представлять регулярные обновления, значительно экономить
денежные средства, обсуждать, отвечать на комментарии и запросы, улучшать клиентский сервис,
обучать и предоставлять информацию; Twitter – взаимодействовать, изучать собственный рынок,
формировать бренд, изучать поведение и предпочтение потребителей, публиковать новости,
140
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
использовать вирусный маркетинг, увеличивать продажи, лояльность к бренду, изучать конкурентов,
демонстрировать опыт, привлекать трафик на сайт компании; Linkedln – расширить сеть, улучшить
результаты поисковой выдачи, оценивать конкурентов, партнеров, клиентов, выделять рекомендации
и обзоры.[12]
По данным аналитическо-исследовательской компании QuantResearch, среди рассматриваемых
социальных сетей в «Одноклассниках» зарегистрировано меньше всего компаний, что, возможно,
связано с функциональными ограничениями при регистрации официальных страниц компаний,
накладываемыми администрацией сети. Среди крупнейших российских компаний в социальной сети
«Одноклассники» представлены торговые сети и банки. Среди торговых сетей лидером по числу
подписчиков в социальной сети «Одноклассники» на октябрь 2012 г. является торговая сеть
«Эльдорадо» (24 829 участников), среди банков – «Альфа-Банк» (11 610 участников). По количеству
новостей в социальной сети «Одноклассники» лидируют торговая сеть «Л’Этуаль» (466
опубликованных новостей на странице), Банк «Русский Стандарт» (238 новости) [8].
Банки, производственные, страховые, сотовые компании широко представлены в таких соцсетях, как
Одноклассники, ВКонтакте, Fecebook, ведут микроблоги в Twitter. Значительная часть крупных
компаний (особенно в B2C секторе) создает множество групп, каждая из которых может иметь от
нескольких сотен до сотен тысяч подписчиков. Группы, как правило, создаются двух типов:
открытые (для клиентов, партнеров и пр., имеют разную тематическую направленность) и закрытые
(для персонала компании). Так, к примеру, у компаний «Мегафон», «Вымпелком», банков «Русский
стандарт», «Альфабанк», «Сбербанк России» более сотен групп и сообществ в сетях «ВКонтакте» и
«Одноклассники». Количество подписчиков в самой массовой группе в сети ВКонтакте у компании
Мегафон – 65 837 человек, у Сбербанка – 773 296 человек, ЮниКредит Банка – 210 091; у торговой
сети «Эльдорадо» – 50 136; у М.Видео – 12 266.
В социальных сетях имеют собственные официальные страницы или группы крупнейшие российские
компании. В таблице 2 отражено присутствие 30 крупнейших российских компаний в социальных
медиа (ноябрь 2012 г.). Характерно, что даже если компания не заявляет на официальном сайте о
своем присутствии в социальной сети, сообщество от ее имени, как правило, организуется.
Как наглядно демонстрирует приведенная таблица, данные официальных сайтов и результатов
поисков в социальных сетях часто не совпадают: компания не заявляет о присутствии в социальной
сети, однако там присутствует. Тому, на наш взгляд, есть несколько причин:
141
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
1.
Группа в социальной сети организована закрытого типа для поддержания внутренних
коммуникаций только с сотрудниками компании;
2.
Официальный сайт компании не оптимизирован под социальные медиа;
3. Ввиду недостаточного внимания к интернет-коммуникациям, руководство компании не
знает о существовании группы (или групп), которая ведется от имени компании. Т.е. недооценивая
силу влияния социальных медиа, компания не контролирует в них коммуникативные потоки,
предоставляя таким образом возможность распространять информацию о ней всем желающим.
Таблица 2.
Присутствие крупнейших российских компаний в социальных медиа,
ноябрь 2012 г.
Компания
ВКонтакте
Одно-
Fecebook
Twitter
LinkedIn
классники
Газпром
**
*
*
ЛУКойл
**
**
**
Роснефть
**
**
**
**
РЖД
**
**
**
**
Сбербанк
*
**
*
*
ТНК-ВР
*
**
*
*
*
*
*
*
**
**
**
**
**
**
**
АФК «Система»
Сургутнефтегаз
**
Холдинг МРСК
Татнефть
**
**
**
АК «Транснефть»
**
**
**
Русгидро
**
**
**
Северсталь
**
**
**
**
Евраз Груп
Норильский никель
*
**
*
*
ВТБ
**
**
*
*
**
X5 Retail Group
**
**
*
*
**
142
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Русал
**
Мечел
**
Вымпелком
*
*
*
**
*
*
**
**
**
**
**
*
*
**
**
*
*
Группа «Связьинвест»
КЭС-Холдинг
Новолипецкий
металлургический
комбинат
СИБУР Холдинг
Магнит
**
Магнитогорский
**
**
металлургический
комбинат
Металлоинвест
**
Группа компаний
*
**
*
*
*
**
Мегафон
ОПК «Оборонпром»
**
Ашан
**
**
* - согласно информации, размещенной на официальном сайте компании,
** - при поисковом запросе в социальной сети
Стратегические альтернативы присутствия в социальных сетях. У любого рода коммерческой
компании есть несколько стратегических альтернатив взаимодействия с социальной сетью:
1.
Присоединиться к уже существующей социальной сети либо создавать собственную. В
первом случае компания может остановить свой выбор на нескольких существующих ресурсах в
зависимости от сферы деятельности и характера целевой аудитории. Так, компании, выпускающие
товары
повседневного
спроса,
бытовую
технику,
оказывающие
страховые
услуги,
т.е.
ориентирующиеся на массовое потребление, традиционно представлены в наиболее популярных
сетях, таких как Одноклассники, ВКонтакте, Facebook и пр. Собственная социальная сеть может
быть организована на сайте компании и представлять собой сообщество пользователей,
143
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
обсуждающих так или иначе как сами товары и услуги, так и все, что касается данной сферы
деятельности (пример: внутренняя корпоративная соцсеть Alcatel-Lucent). Во втором случае,
социальная сеть будет иметь гораздо меньшее количество участников, однако она может быть
использована в сфере B2B с априори ограниченным количеством клиентов, партнеров и
представителей прочих контактных аудиторий.
2.
При использовании существующей социальной сети компания может воспользоваться
традиционной баннерной или контекстной рекламой или создавать группу (группы). С учётом
специфики рекламируемого товара или услуги баннерную и контекстную рекламу следует
размещать в таких сетях, где наилучшим образом представлена целевая аудитория. Кроме того,
возможно использование инструментов партизанского маркетинга (установление прямого контакта с
потенциальным клиентом за счёт коммуникативных возможностей социальных сетей), вирусного
маркетинга (распространение вирусных роликов в первую очередь в таких социальных сетях, как
YouTube и RuTube).
3.
Быть представленной в одной или нескольких социальных сетях в зависимости от
возможностей компании и необходимости охвата целевой аудитории. Поскольку возрастной и
гендерный состав социальных сетей различен, выбор может осуществляться в зависимости от
необходимости коммуникаций с целевыми аудиториями, имеющими определенные характеристики.
Выбор среди стратегических альтернатив может быть осуществлен с помощью представленной ниже
матрицы «Ресурсы/Охват» (см. табл. 3). В зависимости от требуемого охвата целевой аудитории, а
также от того, какими человеческими и временными ресурсами обладает компания, она может
предпочесть использование существующих сетей, создание и продвижение собственной, создание
групп(ы), использование рекламы.
Создание социальной сети может решать задачи, связанные с реализацией внутренних
коммуникаций в компании. В таком случае сеть будет иметь закрытый характер, что позволяет
обсуждать конфиденциальные темы. При этом вся информация защищена от нелегального
использования и хранится на серверах компании. В закрытой социальной сети нет анонимности, а
обсуждение ведется вокруг рабочих процессов. С ее помощью существуют возможности донесения
корпоративных новостей, организации прямой связи с руководством компании, коллективного
поиска решений по вопросам внутренних бизнес-процессов, налаживание связей между отделами.
«Промежуточным вариантом могут стать закрытые группы в открытых социальных сетях, и здесь
144
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
главным фактором при выборе между закрытой и открытой сетью становится важность гарантии
защиты конфиденциальной информации» [6].
Таблица 3.
Матрица «Ресурсы/Охват»
Охват аудитории
значительные
Ресурсы
широкий
неширокий
Несколько существующих
Собственная сеть
сетей, создание группы
(групп), реклама
Традиционная контекстная
Одна сеть (ведение
и баннерная реклама в
группы) или создание
нескольких сетях
микроблога в Twitter
ограниченные
Реализация
маркетинговых
коммуникаций в
понятиями SMO (Social Media Optimization,
социальных
оптимизация
сайта
сетях
под
связана
социальные
с
медиа)
иSMM (Social Media Marketing, маркетинг в социальных медиа). Сравнению этих понятий посвящено
множество статей как российских, так и зарубежных авторов, основной вывод которых состоит в
обозначении места SMO как составной части SMM [13, с. 117-119; 14].
Среди основных ошибок компаний при использовании социальных сетей необходимо выделить
следующие:
-
Отсутствие стратегии продвижения в социальных медиа. Как и любой другой способ
коммуникаций, социальные медиа требуют разработки соответствующей стратегии. Для достижения
долгосрочного результата требуется не просто набор постоянно меняющихся медиа инструментов.
-
Непоследовательность использования социальных медиа, выбор наиболее популярных
инструментов без учета специфики компании.
145
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
-
На построение взаимоотношений в социальных сетях требуются затраты как времени, так и
финансов. Зачастую представители компании полагают, что маркетинг в социальных сетях дает
мгновенный результат без каких-либо затрат.
- Отсутствие контента, интересного потенциальным подписчикам (членам группы). Как и в
случае с сайтом компании и корпоративным блогом информационное наполнение является одним из
наиболее важных факторов привлечения внимания со стороны целевой аудитории. По мнению Л.
Вебера,
с
развитием
социальных
сетей
измелилась
роль
маркетологов:
из
вещателей
(распространителей маркетинговых посланий) – в агрегаторы, «роль которых составлять и
систематизировать контент, создавать условия для сотрудничества, формировать сообщества
потребителей и активно участвовать в их дискуссиях» [2, с. 38].
-
Популярность различные социальных сетей и инструментов продвижения в них
краткосрочна. Компании направляют усилия на присутствие в одном из наиболее популярных
проектов, который в течение короткого периода времени может потерять свою актуальность. Таким
образом, необходимо присутствие сразу в нескольких социальных медиа, т.е. диверсификация
медиаканалов.
- Слишком формализованный подход к процессу коммуникаций в социальных медиа.
- Отсутствие персонализации маркетингового послания (компания выступает не от имени
конкретных работников, а от имени безликого юридического лица; отсутствуют фотографии, имена
и должности сотрудников, которые ведут диалог с сообществом в социальных сетях).
- Попытка контролировать сообщения. Природа социальных медиа такова, что ни один
человек или организация не может контролировать сообщения. Пользователи могут выбрать,
отредактировать
сообщение,
ввести
свои
собственные
мнения,
делиться
сообщением,
проигнорировать его.
-
Отсутствие контроля за коммуникациями, который должен проявляться в ведении диалога
и своевременными ответами на сообщения, претензии, предложения, комментарии.
- Злоупотребление доверием социального сообщества, попытка навязать мнение, слишком
агрессивное продвижение товаров и услуг.
146
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Единого взгляда на вопрос, какие виды товаров и услуг могут продвигаться с помощью социальных
сетей, нет. Так, по мнению российских авторов, перечень такого рода товаров ограничен, в то время
как зарубежные авторы не обозначают каких-либо ограничений при реализации стратегии
маркетинговых коммуникаций в социальных сетях.
А. Бадьин, В. Тамберг приходят к выводу, что социальные сети являются актуальной площадкой для
продвижения имиджевых продуктов (в частности, продуктов питания), ориентированных на
молодежь [1]. Вероятно, не все виды товаров и услуг могут располагать потребителей к общению.
В социальных сетях совершаются в основном импульсивные покупки. Таким образом, наиболее
подходящими для продвижения в социальных сетях являются [7]:
- недорогие товары для развлечений (в противоположность функциональным и практичным
товарам);
-
с
имволические
товары,
которые
используются
для
создания
или
укрепления
индивидуальности и образа (фирменные и модные вещи, предметы роскоши, украшения, спортивные
и клубные товары, музыка и пр.);
- товары «моментального удовлетворения», удовольствие от которых можно получать
немедленно (цифровые продукты).
Также существует мнение, что наибольшую отдачу от социальных медиа приносит продвижение
брендов. Так, по мнению В. Чернеца, Т. Базловой, Э. Ивановой, «известные бренды получают
больше отдачи от рекламы, чем небольшие компании, потому что сегодня социальные медиа чаще
используются для PR и брендинга, чем для стимулирования сбыта» [13, с. 120]. Однако Д. Зарелла
(Zarrella D.) полагает, что социальные медиа приносят существенную пользу как крупным брендам,
позволяя экономить средства, так и малому бизнесу, способствуя охвату гораздо большей аудитории
и созданию бренда [15, c. 7-9].
По утверждению А. Гаврикова, выход в социальную сеть может быть неэффективным для компаний,
работающих в сегменте B2B или предлагающих слишком нишевой продукт, для поставщиков
сложных услуг, где субъективная оценка качества часто не является абсолютным показателем (к
примеру, услуг адвокатов, консалтинговых агентств) [5]. Тем не менее, по мнению П. Тейлора (P.
Taylor), роль социальных медиа в B2B сфере представляется на сегодняшний момент недооцененной
147
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
[18, c. 2]. Ф. Мешон (Ph. Mershon) приводит следующие данные: по состоянию на 2012 г. 93%
компаний, работающих в B2B секторе (из 1900 исследованных), использовали в своей
маркетинговой
деятельности
инструменты
социальных
медиа,
что
значительно
выше
аналогичного показателя 2010 г., когда на вопрос об использовании социальных медиа
утвердительно ответили представители 88% компаний [16]. Среди компаний B2C сектора этот
показатель несколько выше и составляет 95,2% (2012 г.). Среди преимуществ использования
социальных медиа представители B2B компаний отметили:
- Приобретение новых партнерских отношений (более 56% – в B2B по сравнению с 45% в
B2C секторе);
- Улучшение ранжирования сайта в поисковых системах (60% – в B2B по сравнению с 50% в
B2C секторе);
-
Возможности для сбора информации о рынке (почти 69%);
-
Повышение лояльности потребителей (53%).
Также, согласно исследованию, почти все B2C-компании (более 96%) используют Facebook в
качестве маркетингового инструмента, B2B-бренды значительно реже (87%) прибегают к этому
инструменту. Для других социальных сетей показатели практически аналогичные: LinkedIn (86,6%) и
Twitter (84%). B2B-маркетологи также чаще используют блоги (65% против 57% в B2C-секторе) и
Google+ (44% против 36%). В исследованиях, проведенных KnowledgeStorm, лишь 69% B2Bкомпаний заявили об участии в социальных сетях, 80% – в ведении блога.
Приведенные данные свидетельствуют о росте популярности социальных сетей и блогов в
секторе B2B в странах Западной Европы и США, где развитие социальных медиа началось раньше,
нежели в России, и на сегодняшний день достигло значительного уровня. Очевидно, что с
дальнейшим развитием социальных сетей российские компании B2B сектора придут к пониманию
их значимости при осуществлении маркетинговых коммуникаций.
Вывод. Социальные медиа становятся все более популярным маркетинговым инструментом, что
связано в первую очередь с активным ростом числа зарегистрированных пользователей и
увеличением времени, проводимого в сети. Однако, несмотря на активный рост, далеко не все
российские компании грамотно используют этот маркетинговый инструмент, с одной стороны,
148
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
недооценивая его возможности, с другой ожидая мгновенной отдачи без затрат человеческих и
временных ресурсов.
Российскими компаниями в маркетинговых целях применяются не только отечественные сети,
наиболее популярная из которых ВКонтакте, но и зарубежные –Twitter, Fecebook, LinkedIn. Наиболее
активными участниками социальных сетей являются компании розничной торговли, банки. Это в
первую очередь связано с распространенным в отечественной теории и практике мнением об
отсутствии эффективности использования социальных медиа в B2B секторе. Однако зарубежный
опыт доказывает обратное. Осуществление маркетинговых коммуникаций в социальных сетях может
осуществляться различными способами; выбор из существующих стратегических альтернатив
возможен на основе сопоставления ресурсов компании и требуемого охвата целевой аудитории.
Список литературы:
1. Бадьин А. Вопрос доверия: особенности продвижения продуктов в социальных медиа / А.
Бадьин, В. Тамберг // Продвижение Продовольствия. Prod&Prod, 2009. - № 7-8(9-10).
2. Вебер Л. Эффективный маркетинг в Интернете. Социальные сети, блоги, Twitter и другие
инструменты продвижения в сети / Л. Вебер; пер. с англ. Е. Лалаян. – М. : Манн, Иванов,
Фербер, 2010. – 320 с.
3.
Вельф А.Н. Эксперимент российского масштаба / А.Н. Вельф, А.В. Ходорыч // Коммерсантъ
Деньги:
еженедельный
экономический
журнал.
2009.
№40
(747)
[Сайт].
URL:
(http://www.kommersant.ru/Doc/1253787)
4. Гольденберг В. Социальные сети, как инструмент современного маркетинга / В. Гольденберг
[Сайт]. – URL: (http://smallbusiness.ru/work/adv/364)
5. Гавриков А. 5 опасностей продвижения бренда через соцсети / А. Гавриков [Сайт]. URL:
(http://www.dv-reclama.ru/others/articles/marketing/detail.php?ELEMENT_ID=24862 )
6. Использование социальных сетей российскими компаниями. Обзор консалтингового
агентства Incorporate. – Москва, 2011. – 20 с.
7. Какие
товары
продаются
через
популярные
социальные
сети
[Сайт]. URL:
(http://vsegdavkurse.ru /page /idealnye- tovary-dlja -prodazhi -cherez -socialnye -seti#cut )
8. Крупнейшие российские компании в социальных медиа – октябрь 2012 г. [Сайт]. URL:
(http://quantresearch.ru/produkty/)
9. Ларин
И.
Соцсети
как
сыворотка
правды
/
И.
Ларин.
[Сайт]. URL:
(http://www.sostav.ru/columns/trandinmarketing/2012/larin/)
149
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
10. Мальцев В. Социальные сети умрут или мутируют / В. Мальцев // Газета.ru 04.06.2008
[Сайт] URL: (http://www.gazeta.ru/techzone/2008/06/03_a_2743426.shtml
11. Официальный сайт TNS [Сайт] URL: (http://www.tns-global.ru/rus/data/ratings/index)
12. Плешков А. Идеальный план продвижения через социальные сети / А. Плешков [Сайт] URL:
(http://shkolabloggerov.ru/).
13. Чернец В. Влияние через социальные сети / В. Чернец, Т. Базлова, Э.Иванова; под общ. ред.
Е.Г. Алексеевой. – М. : ФОКУС-МЕДИА, 2010. – 200 с.
14. Evans D. Social Media Marketing. The Next Generation of Business Engagement / D. Evans, J.
McKee. – Wiley Publishing, Inc., 2010. – 388 p.
15. Zarrella D. The Social Media Marketing Book / D. Zarrella. – O'Reilly Media, Inc., 2009. – 240 p.
16. Mershon Ph. How B2B Marketers Use Social Media: New Research / Ph. Mershon [Сайт]. – URL:
(http://www.socialmediaexaminer.com/b2b-social-media-marketing-research/)
17. Sharma M. Elgg Social Networking / M.Sharma. – Packt Publishing Ltd, 2008. – 196 p.
18. Taylor P. A chance for business to gain traction / P. Taylor // Financial Times Special report
07.03.2012. – P.2.
19. Volpe
M.
Social
Media
&
Business
Marketing
/
M. Volpe
[Сайт].
–
URL:
(www.HubSpot.com/SMW)
Literature:
1. Badin A. A matter of trust: the promotion of products especially in the social media / A. Badin,
V. Tamberg // Food Promotion. Prod & Prod, 2009. - № 7-8 (9-10).
2. Weber L. Effective Marketing on the Internet. Social networks, blogs, Twitter and other tools to
promote the network / L. Weber, trans. from English. E. Lalayan. - M. Mann,Ivanov and Ferber,
2010.
3. Welf AN Russian scale experiment / AN Welf, A. Hodorych // Kommersant Money: weekly
economic journal. 2009. № 40 (747) [website]. URL:(http://www.kommersant.ru/Doc/1253787)
4. Goldenberg B. Social network, as a tool of modern marketing / B. Goldenberg [Website]. - URL:
(http://smallbusiness.ru/work/adv/364)
5. Gavrikov A. 5 dangers of brand promotion through social networks / A. Gavrikov [Website]. URL:
(http://www.dv-reclama.ru/others/articles/marketing/detail.php?ELEMENT_ID=24862)
6. The use of social networks by Russian companies. Overview consult-tingovogo Agency Incorporate.
- Moscow, 2011. - 20.
150
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
7. What
products
are
sold
through
the
popular
social
networking
[sites].
URL:
[Website].
URL:
(http://vsegdavkurse.ru/page/idealnye-tovary-dlja-prodazhi-cherez-socialnye-seti)
8. The
largest
Russian
companies
in
social
media
truth
serum
-
October
2012
(http://quantresearch.ru/produkty/)
9. Larin
I.
Social
networks
like
/
I.
Larin.
[Website].
URL:
(http://www.sostav.ru/columns/trandinmarketing/2012/larin/)
10. Maltsev V. Social die or mutate / V. Maltsev // Gazeta.ru, 04.06.2008 [site] URL:
(http://www.gazeta.ru/techzone/2008/06/03_a_2743426.shtml)
11. Official site TNS [Website] URL: (http://www.tns-global.ru/rus/data/ratings/index)
12. Pleshkov A perfect plan to promote through social networks / A. Pleshkov [Website] URL:
(http://shkolabloggerov.ru/)
13. Monk B. Influence of social networks / B. Monk, T. Bazlova, E.Ivanova, under Society. Ed. EG
Alexeeva. - Moscow: FOCUS-MEDIA 2010.
14. Evans D. Social Media Marketing. The Next Generation of Business Engagement / D. Evans, J.
McKee. – Wiley Publishing, Inc., 2010. – 388 p.
15. Zarrella D. The Social Media Marketing Book / D. Zarrella. – O'Reilly Media, Inc., 2009. – 240 p.
16. Mershon Ph. How B2B Marketers Use Social Media: New Research / Ph. Mershon [Сайт]. – URL:
(http://www.socialmediaexaminer.com/b2b-social-media-marketing-research/)
17. Sharma M. Elgg Social Networking / M.Sharma. – Packt Publishing Ltd, 2008. – 196 p.
18. Taylor P. A chance for business to gain traction / P. Taylor // Financial Times Special report
07.03.2012. – P.2.
19. Volpe
M.
Social
Media
&
Business
Marketing
/
M. Volpe
[Сайт].
–
URL:
(www.HubSpot.com/SMW)
151
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАССЕЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РАЙОНАХ СЕВЕРА[1]
Фаузер В. В., Фаузер Г. Н.
THE MAIN TENDENCIES OF RESETTLEMENT OF THE POPULATION OF THE NORTH
REGIONS [1]
Fauzer V.V., Fauzer G.N.
Рассмотрены теоретические вопросы расселения населения; проанализированы
изменения
системы
расселения
в
исторической
ретроспективе;
выполнена
группировка поселений по числу жителей; раскрыт характер влияния отраслевой
специализации экономики региона на рисунок расселения населения; приводится
богатый статистический материал переписей населения за 1959-2010 гг.
Theoretical issues of resettlement of the population are considered; the changes in the
settlement system in a historical perspective are analyzed; the grouping of settlements in
terms of population is performed; the nature of the influence on industry specialization of the
regional economy on the resettlement of the population is revealed; a rich statistical data of
population during 1959-2010 years is given.
Ключевые слова: расселение, Север России, урбанизация, территориальная организация,
экономика региона.
Key words: resettlement, Northern Russia, urbanization, territorial organization, the region's
economy.
В понятийном демографическом словаре отмечается, что расселение населения – процесс
распределения и перераспределения населения по территории, а также – его результат – сеть
поселений. Расселение населения включает собственно размещение населения и функциональные
территориальные взаимосвязи населенных мест и миграции населения как способ осуществления
межтерриториальных связей. Особо подчеркивается, что развитие индустриальной цивилизации,
структурные изменения в экономике уменьшают зависимость расселения населения от природногеографических факторов, ведут к изменению в структуре потребностей населения и усиливают
тенденцию к его концентрации в определенных районах и крупных городах. В свою очередь
152
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
региональные различия в режимах воспроизводства населения также существенно меняют рисунок
расселения [12, с. 239-240].
Расселение – это процесс размещения людей по обитаемой территории: распределение поселений по
территории, людей по поселениям и, наконец, само их расселение в населенных пунктах. То есть
ключевым понятием расселения выступают поселение людей, их место жительства. Расселение тесно
связано с интересами и потребностями производства и обусловлено размещением производственных
и социальных организаций на той или иной территории. Однако нельзя понимать дословно, что
рисунок расселения обусловлен лишь производством. Эта зависимость исторически изменчива. В
настоящее время все большее понимание получает точка зрения, что размещение производства
должно учитывать особенности жизнедеятельности населения конкретной территории, качество
трудового и демографического потенциала.
До ХХ в. практически в Республике Коми, да и на Севере России в целом не было разделения на
город и деревню в том смысле, в каком оно существует сегодня. В связи с этим важно понять и
описать, как менялся характер расселения в Коми крае. Многие тенденции и направленность
изменений в расселении, присущие республике, характерны и для Севера России в целом. Данное
обстоятельство позволяет нам рассматривать расселение населения Республики Коми в контексте
северных проблем в целом. Сложность процесса расселения населения объясняется его широкими
взаимосвязями с экономикой, народонаселением и окружающей средой. Специфика расселения в
районах Севера обусловлена, прежде всего, характером производства, отраслевой структурой
промышленности и экстремальными природными условиями.
Выполняя ряд важных функций, расселение населения оказывает непосредственное воздействие на
формирование населения, его адаптацию к среде обитания. Поэтому для успешного формирования
населения необходимо выявить тенденции в расселении и установить, соответствуют ли они задачам
эффективного развития и размещения производительных сил, социального развития общества.
Важно определить такую организацию населения, которая не только способствовала бы росту
эффективности общественного производства, но и обеспечивала благоприятные условия для
всестороннего и гармоничного развития личности, полную и эффективную занятость. Расселение и
демографические процессы связаны между собой единством субъекта – населением. Выяснение и
анализ механизма этой связи необходимы для того, чтобы создать благоприятные расселенческие
условия для улучшения демографической ситуации как по стране в целом, так и в региональном
разрезе [13, с. 17].
153
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Рассматривая процесс расселения населения в Коми крае, следует отметить, что основой
формирования городов и рабочих поселков здесь выступало и выступает производство, а вернее –
районы залегания дефицитных для страны полезных ископаемых, последние и определили
конфигурацию или рисунок расселения населения.
При освоении и заселении Республики Коми исторически сложились две формы расселения:
ленточное и очаговое. Для ленточного расселения характерно размещение населенных пунктов вдоль
рек, линий железных и автомобильных дорог. Данный тип расселения был характерен до начала и в
первоначальный период промышленного освоения Республики Коми и Севера России в целом. При
очаговом расселении населения в качестве основы выступает наличие месторождений каменного
угля, нефти и газа, цветных и редких металлов, лесного и других видов природного сырья. Эта
форма расселения является основной с момента промышленного освоения территорий.
На первом этапе промышленного освоения северных районов Республики Коми рабочие поселки
создавались в непосредственной близости от мест приложения труда, по принципу – «жилье в
пешеходной доступности от мест приложения труда» [9, с. 159]. В связи с этим возникло много
обособленных мелких, иногда временных, малоблагоустроенных поселений, функционально и
планировочно не связанных друг с другом. По численности эти поселки насчитывали менее 3тыс.
жителей, что влекло за собой повышенные градостроительные затраты за счет низкой плотности
застройки. По мере выработки месторождений часть поселков ликвидировалась.
Малая общая численность населения, особенности хозяйственного освоения, разбросанность
ископаемых богатств, трудность транспортных связей и некоторые другие факторы обусловили
формирование на Севере определенной системы расселения, характеризующейся наличием
большого числа мелких и мельчайших поселений, специализирующихся на выполнении той или
иной функции и часто объединенных в отдельные группы, каждая из которых представляет собой
своеобразный хозяйственно-административный комплекс [18, с. 49].
В период с 1979 по 2002 гг. более половины числа городских поселений на Севере России с числом
жителей до 5,0 тыс. человек, что в полтора раза выше, чем по Российской Федерации в целом. С 1989
г. происходит уменьшение количества городских населенных пунктов, и если в 1989 г. городское
население Севера проживало в 463 населенных пунктов, то в 2002 г. уже в 385 (уменьшение на 78,
или 16,8%, от числа в 1989 г.). За последний межпереписной период количество городских
населенных пунктов уменьшилось еще на 79, или на 20,5%, от числа в 2002 г., в т.ч. 67 с числом
154
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
жителей до 5,0 тыс. человек, но доля их незначительно уменьшилась и, согласно данным переписи
2010 г., составила 45,1% (табл. 1).
Таблица 1.
Распределение числа городских поселений по числу жителей северных субъектов, территории
которых полностью относятся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, по
данным переписей населения 1979-2010 гг.
Следует отметить, что формирование городских поселений того или иного типа определялось,
прежде всего, хозяйственной специализацией и перспективами дальнейшего развития региона,
которые зависели, в первую очередь, от «жизненности» или «долголетия» градообразующей отрасли.
В Республике Коми основными градообразующими отраслями промышленности являются: лесная,
нефтегазовая и угольная.
Районы Севера, как и районы республики, сильно различаются объективными условиями
хозяйственного развития и проживания людей. Так, на Дальнем Севере пришлое население может
функционировать лишь в «сменном режиме», а Арктика вовсе противопоказана для сколько-нибудь
155
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
значительного заселения. Велики различия в удельных затратах на обустройство населения, на
создание объектов производственной и социальной инфраструктуры. Все это предъявляет особые
требования к градостроительной политике, к организации системы расселения [10]. Республика
Коми является идеальным объектом для исследования системы расселения, занимая промежуточное
положение между более южными районами Европейской части России и Азиатским Севером [6, с.
45].
Заселение Республики Коми исторически шло по рекам вдоль нижней и средней Вычегды, Сысолы и
Лузы, на средней Печоре. С промышленным освоением стали преобладать очаговые формы
расселения в местах концентрации природных ресурсов. Большинство городских и значительная
часть сельских поселений республики связаны с развитием промышленности или выполнением
транспортно-распределительных функций по обслуживанию районов промышленного освоения.
Наибольшее
распространение
по
территории
республики
получила
лесозаготовительная
промышленность. Это самая старая отрасль, развитие которой в первоначальный период освоения
опиралось на речную сеть и существующие села и деревни. Рассредоточенный характер
лесозаготовок создал предпосылки к формированию населенных пунктов небольшой величины и
рассредоточенному расселению.
Угольная, нефтяная и газовая отрасли промышленности требуют формирования сети, главным
образом, городских поселений уже в начальной стадии организации предприятий.
Специализация хозяйства на ресурсных отраслях определила специфику расселения в республике:
низкую плотность населения, редкую сеть населенных пунктов, их небольшую величину и узкий
функциональный профиль, очаговый характер расселения, слабость внутрирайонных социальноэкономических связей и недостаточный уровень развития социально-бытовой инфраструктуры
(табл. 2).
156
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Таблица 2.
Основные показатели расселения в Республике Коми по данным переписей населения 1959-2010 гг.
Главные особенности расселения в Республике Коми сводятся к тому, что она продолжает оставаться
редкозаселенной территорией с распространением очаговых форм расселения и небольших по
людности населенных пунктов:
- плотность населения в 3,8 раза ниже, чем в среднем по России (2,2 человека на кв. км), на
большей части территории (75,5% площади) она не достигает и 2 человек на кв. км, из них 42,3%
площади не достигает 1 человека на кв. км;
- на 10 тыс. кв. км приходится всего лишь 17 поселений;
- средняя людность городских поселений – 19 тыс. человек, сельских – 304 человек.
Рисунок расселения населения Республики Коми существенно изменился с вводом в эксплуатацию
Печорской магистрали, которая стала экономической осью и сыграла роль оси расселения. Со
строительством ответвлений на Сыктывкар, Кослан, Троицко-Печорск и Усинск возникли новые
промышленные и транспортные поселки. Железнодорожная сеть явилась в определенной степени
опорным каркасом расселения. На ней размещаются девять городов и преобладающая часть
поселков городского типа (пгт).
Начиная с 1950-х гг. экстенсивное освоение месторождений угля, нефти и газа, расположенных в
северной части республики, и продвижение лесозаготовок на север привели к резкому росту
157
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
численности населения, особенно в северных районах. Это изменило и географию расселения в
пользу северных территорий. Достаточно отметить, что доля районов Дальнего Севера в населении
республики увеличилась с развитием угольной промышленности с 19,4% в 1939 г. до 38,3% в 1970 г.;
районов Среднего Севера, заселение которых связано, прежде всего, с освоением месторождений
нефти и газа, – с 22,9 до 29,0%; удельный вес остальных (южных) районов Ближнего Севера, издавна
более обжитых, снизился с 57,7% до 32,7%.
После 1939 г. образовалось и большинство городских населенных пунктов. Особенно интенсивный
процесс урбанизации наблюдался в 1939-1959 гг., когда возникло 6 городов и 29 поселков
городского типа. В 1990-е гг. в республике наметились новые тенденции перераспределения
населения внутри республики и его расселении. Генеральное направление изменения размещения
населения в последние два десятилетия – это его перемещение в южные районы республики или на
Ближний Север и сокращение населения в районах Дальнего Севера.
Если рассматривать сдвиги в расселении в разрезе муниципальных образований городов и районов,
то сохраняется тенденция «перелива» населения на территорию городов и, как обратный результат, –
сокращения доли сельских районов. На города, по сравнению с их удельным весом в площади
республики, приходится в 1,9 раза больше жителей. Как подтверждают данные табл. 3, изменения в
размещении населения определяют в первую очередь гг. Сыктывкар и Ухта.
158
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Таблица 3.
Перераспределение населения по территории Республики Коми в 1980-2012 гг.
1
с
учетом
пересчета
численности
от
итогов
переписи
населения
1989
г.
2
с
учетом
пересчета
численности
от
итогов
переписи
населения
2002
г.
3
с
учетом
2010
г.
4
оценка численности населения
предварительных
итогов
Всероссийской
переписи
населения
Таким образом, новое явление последних лет – территориальное перераспределение населения с
севера на юг: рост концентрации населения в районах Ближнего Севера и сокращение в районах
Дальнего Севера.
Республика Коми – один из урбанизированных регионов России. На начало 2012 г. в ее составе
насчитывалось 10 городов и 29 поселков городского типа. Доля городского населения (77,2%) в
республике выше, чем во многих других областях России. Однако этот простейший показатель
урбанизации еще не свидетельствует о высоком уровне урбанизированности территории
159
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
республики [3]. Подтверждением этого является низкая насыщенность территории городами. На
один город приходится свыше 40 тыс. кв. км. Плотность городов (0,24 на 10 тыс. кв. км) много ниже
критической нормы. Следует отметить молодость сети городских поселений, 90% которых созданы в
послевоенный период, их небольшие размеры и повышенную долю поселков городского типа (более
74%).
Интенсивное промышленное освоение природных ресурсов привело к образованию большого числа
узкоспециализированных рабочих поселков. Как правило, они создавались в непосредственной
близости от мест приложения труда, были невелики по своим размерам и мало благоустроены,
обособлены и функционально не связаны друг с другом. Несмотря на рост мелких поселков,
неизбежно шел процесс перерастания некоторых из них в города. Так возникли города Воркута и
Инта – центры угольной промышленности, Ухта, Сосногорск, Вуктыл, Усинск – центры
нефтегазовой промышленности, Печора, Микунь, Емва – лесопромышленные и транспортные
центры. В дальнейшем с расширением производственных и социально-культурных функций
Воркута, Печора и Ухта превратились в многофункциональные промышленные центры.
Особое
место
среди
городов
занимает
Сыктывкар
–
столица
республики
и
крупный
многофункциональный центр. Сыктывкар, возникший в 1780 г., – самый большой город республики,
с населением свыше 200 тыс. человек.
Города Республики Коми различаются и по своей величине: к большим (более 100 тыс. жителей)
относится только Сыктывкар; к средним (от 50 до 100 тыс. жителей) – Воркута, Ухта; к малым
(менее 50 тыс. жителей) – Вуктыл, Емва, Инта, Микунь, Печора, Сосногорск, Усинск (без
населенных пунктов, подчиненных городской администрации).
Поселки городского типа более узко специализированы, чем города, и невелики по своим размерам.
В образовании их особенно большая роль принадлежит лесной, угольной и нефтегазовой отраслям
промышленности.
В Республике Коми наблюдался интенсивный процесс урбанизации вплоть до 1980-х гг., когда не
только увеличилась численность городского населения, но и расширялась сеть городских поселений.
Так, на территории республики было городских населенных пунктов: в 1939 г. – 3, 1959 г. – 38, 1979
г. – 54, 1989 г. – 55. Одновременно под воздействием социально-экономических потребностей росли
160
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
взаимосвязи между населенными пунктами, формировались группы поселений в пределах
промышленных районов.
В 1990-е гг. процесс урбанизации замедлился. В противовес установившейся ранее тенденции роста
численности городского населения впервые за длительный период в абсолютном большинстве
городских поселений уменьшилось число жителей, как и само число городских населенных пунктов
(табл. 4).
Таблица 4.
Распределение городских поселений Республики Коми по числу жителей по данным переписей
населения 1979-2010 гг.
Городское население сократилось отчасти и по причине упразднения ряда поселков городского типа,
преобразования их в сельские пункты, т.е. уменьшения самого числа городских поселений. За период
между переписями населения 1989 г. и 2002 г. были переведены в ранг сельских 15 поселков, один
161
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
(Хальмер-Ю) с закрытием шахты снят с учета и только вновь образованы два поселка городского
типа, общее количество городских населенных пунктов в 2002 г. составило 41.
В
результате
произошли
изменения
в соотношении
городского
и
сельского
населения
(незначительно снизилась доля городского населения с 75,5% в 1989 г. до 75,3% в 2002 г.).
Процессы расселения в Республике Коми характеризуются концентрацией населения как в
городской, так и в сельской местности. Доля населения городов возросла в составе городского
населения с 75,7% в 1989 г. до 81,7% в 2002 г., но уменьшилась абсолютно с 715,1 тыс. человек в
1989 г. до 626,0 тыс. человек в 2002 г. или на 89,1 тыс. человек (12,5%) при сокращении общей
численности городского населения на 177,8 тыс. человек (18,8%). Уменьшение численности городов
повлекло перераспределение городов между их группами по величине. С резким сокращением
населения Воркута перешла в разряд средних городов (до 100 тыс. человек), а Инта и Печора стали
относиться к малым городам (до 50 тыс. человек). Доля проживающих в больших и средних городах
снизилась с 48,7% в 1989 г. до 43,5% в 2002 г. и с 13,5% в 1989 г. до 11,1% в 2002 г. соответственно,
а в малых городах возросла в 2 раза (с 13,5% в 1989 г. до 27,1% в 2002 г.) и численность населения в
них увеличилась с 127,7 до 207,8 тыс. человек.
В первом десятилетии XXI в. темпы сокращения численности городского населения (18,8% в 2002 г.
по сравнению с 1989 г., а в 2010 г. по сравнению с 2002 г. – 9,5%) и числа городских поселений
замедлились по сравнению с сельским населением, где темпы сокращения численности остались на
прежнем уровне (17,7% в 2002 г. по сравнению с 1989 г. и 17,6% в 2010 г. по сравнению с 2002 г.).
Соответственно доля городского населения согласно данным переписи населения 2010 г.
увеличилась с 75,3% в 2002 г. до 76,9%. С 2002 по 2010 гг. число городских населенных пунктов
уменьшилось всего на два поселка городского типа (пгт Советский, Цементнозаводской) и в
настоящее время составляет 39, в т.ч. три поселка городского типа без населения, также
подчиненные г. Воркуте. За данный период времени доля населения городов возросла в составе
городского населения на 2,9% по сравнению с 2002 г. и составила 84,6% в 2010 г., а в составе всего
населения – 65,1% (2002 г. – 61,5%). В 2010 г. в городах проживало 586,6 тыс. человек, что на 39,4
тыс. человек (на 6,3%) меньше, чем в 2002 г. при общем уменьшении численности городского
населения на 73,2 тыс. человек (на 9,5%). За счет перехода Ухты в разряд средних городов доля
больших городов снизилась с 43,5% в 2002 г. до 33,9% в 2010 г., соответственно доля средних
городов возросла с 11,1% до 24,5%.
162
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Доля поселков городского типа в численности горожан из года в год уменьшается с 24,3% в 1989 г.
до 18,3% в 2002 г. и 15,4% в 2010 г. Число жителей в них постоянно сокращается с 229,3 тыс.
человек в 1989 г. до 140,6 тыс. человек (на 38,7%) в 2002 г. и до 106,8 тыс. человек в 2010 г. (на
24,0%), т.е. численность жителей в поселках городского типа сократилось на 122,5 тыс. человек или
более чем в два раза. Хотя и происходит перераспределение населения между категориями
городских поселений, но по их числу продолжают доминировать поселки городского типа (72,2% в
сети городских населенных пунктов с населением в 2010 г.; 75,6% – в 2002 г.; 81,8% – 1989 г.).
Причем из 26 поселков 17 имеют людность меньше 5 тыс. человек. Наиболее крупные рабочие
поселки: Воргашор (12,0 тыс. человек), Нижний Одес (9,7 тыс. человек), Северный (9,0 тыс. человек)
и Жешарт (8,6 тыс. человек). Мелкопоселковая структура – одна из причин низкого уровня
комфортности жизненных условий.
Особого внимания требует к себе сеть сельских поселений Республики Коми. Исторически
сложилось так, что жителями села являлись лица коренной национальности – коми. Сохраняется эта
тенденция и сегодня. По переписи населения 2010 г., из 202,3 тыс. лиц коми национальности в
сельской местности проживало 107,6 тыс. человек, или 53,2% от их общей численности (1989 г. –
53,2%, 2002 г. – 53,8%). Данное обстоятельство сказалось на том, что расселение в сельской
местности республики имеет свои особенности: сельские районы существенно отличаются от
городских социально-демографическим составом населения, своеобразием в территориальной
организации и социальной среде обитания [14].
Изучение особенностей заселенности сельской местности региона представляет интерес двоякого
рода: с одной стороны, характер заселенности отражает степень социальной освоенности территории
и возможность взаимного развития групп поселений; с другой стороны, определенный уровень
заселенности является необходимым условием экономического развития территории. Важно и то,
что обслуживание и эксплуатация пространственно протяженных коммуникаций и инженерных
сооружений инфраструктуры при слабой заселенности требуют больших затрат и поэтому не могут
быть достаточно эффектными. Для организации межселенного культурно-бытового обслуживания
сельского населения также необходим достаточно высокий уровень заселенности территории.
Особенности заселения обусловлены множеством факторов, среди которых важнейшими являются
сельскохозяйственное освоение земли, наличие путей сообщения, развитость опорных центров
расселения, наличие необходимого демографического потенциала [17, с. 56].
163
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Сеть сельских населенных пунктов, связанная в первую очередь с сельскохозяйственным
производством, во многом зависит от размещения сельскохозяйственных угодий, характера их
использования. В районах Российского Севера она в большей степени подвержена влиянию
экстремальных природных условий [11].
В сложившейся системе расселения в Республике Коми имеют место существенные различия в
уровне заселения и сельскохозяйственного освоения отдельных территорий в зависимости от их
зонального расположения и исторического периода освоения. Степень освоенности территории
республики отличается от Российской Федерации в целом меньшей плотностью сельского населения
и густотой сети сельских населенных пунктов, слабой взаимосвязью их друг с другом и т.д., что
существенно сказывается на условиях жизнедеятельности людей, режиме их воспроизводства,
территориальной и социальной мобильности.
Для сельского расселения в Республике Коми характерны: низкая плотность населения,
мелкоселенность и редкая сеть населенных пунктов, приуроченность к долинам рек, большое число
сельских населенных пунктов несельскохозяйственного профиля, неразвитость транспортных связей,
низкий уровень развития социальной инфраструктуры и т.д. Плотность сельского населения,
рассредоточенного по территории по сравнению с городским, чрезвычайно низкая – 0,5 человека на
кв. км, а средняя густота сельских населенных пунктов – всего лишь 17 поселений на 10 тыс. кв. км.
Одна из проблем сельского расселения – сокращение поселенческой сети. По данным переписи
населения 2010 г., сельское население Республики Коми проживало в 684 населенных пунктах. На
развитие современной поселенческой сети оказывали влияние разные факторы, но решающую роль
играли социально-экономические, действие которых привело к сокращению сети населенных
пунктов (1959 г. – 1601; 1970 г. – 1055; 1979 г. – 780; 1989 г. – 739; 2002 г. – 712; 2010 г. – 684
сельских поселений с населением). Интенсивное сокращение числа сельских поселений в 1960-1970
гг. было вызвано не только исчезновением большого числа мелких населенных пунктов, принятием в
1960-е гг. ошибочных решений о делении всех сельских поселений на «перспективные» и
«неперспективные», но и изменениями методов их учета. На динамику числа поселений после
переписи 1989 г. оказал влияние перевод 15 поселков городского типа в категорию сельских. Тем не
менее процесс сокращения сельских населенных пунктов не прекращается и происходит
практически во всех административных районах республики (табл. 5). Это подтверждает и опустение
деревень, в которых никто не проживает. Если в 1989 г. было 9 «пустых» поселений, не имеющих
постоянных жителей, то в 2002 г. уже 17.
164
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Таблица 5.
Изменение числа сельских населенных пунктов по административно-территориальным образованиям
Республики Коми в 1979-2010 гг.
* Включены населенные пункты, имеющие постоянное население.
Наибольшее количество сельских населенных пунктов без населения расположено в МО «Город
Усинск» – 4, что составляет 22,2% от общего их количества. Только за предпоследний
межпереписной период (1989-2002 гг.) сняты с учета 46 сельских населенных пунктов. В
дальнейшем, а именно в течение последнего межпереписного периода, было упразднено по
республике еще десять сельских населенных пунктов: по два в Сосногорске, Ухте, Княжпогостском
и Прилузском районах и по одному в Сысольском и Троицко-Печорском районах - и был
зарегистрирован на территории, подчиненной городу Ухте, вновь возникший поселок сельского типа
Веселый Кут. На начало 2012 г. в республике 720 сельских населенных пункта, в т.ч. 36 населенных
пунктов без населения [8, с. 4].
Наибольшее число сельских поселений сократилось в Корткеросском, Княжпогостском, УстьЦилемском и Сысольском районах республики. Из учета исчезли, прежде всего, мелкие деревни и
лесные поселки, половина из них имела число жителей до 50 человек. Согласно административно-
165
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
территориальному делению республики в 1989-2002 гг. из учетных данных исключены в
Корткеросском районе – 7 сельских населенных пунктов, в Сысольском районе 3 деревни и поселок,
имеющих общую численность населения 12 человек. По ряду объективных причин довольно сложно
выявить истинное положение всех изменений в сети сельских поселений. Можно лишь с
уверенностью утверждать, что быстрее других теряют население и постепенно исчезают деревни,
наиболее удаленные от местных центров и не имеющие с ними круглогодичной, транспортной связи.
Так, в Верхолузском сельсовете Прилузского района, расположенном в 81-96 км от райцентра, из
девяти населенных пунктов, существовавших в 1968 г., имеется население в настоящее время только
в трех; в Вочевском сельсовете Усть-Куломского района, удаленном от райцентра на 79-110 км, из
девяти населенных пунктов осталось четыре поселения и т.д. [1].
Сопоставляя данные за последние 50 лет (1959-2010 гг.) о составе поселений по их величине, можно
отметить две характерные тенденции. Во-первых, обращает на себя внимание постоянный рост числа
самых малых населенных пунктов с людностью до 50 человек (со 156 до 250). Во-вторых,
сократилось число всех групп поселений, имеющих от 50 до 2000 жителей (с 606 до 420). И только
число крупных населенных пунктов, людностью свыше 2000 человек, оставалось стабильным (18
поселений до 2002 г., в 2010 г. – 14).
Больше половины (63,1%) всех сельских населенных пунктов с населением – это деревни до 200
жителей, в которых лишь выборочно создаются те или иные учреждения сферы услуг. Населенные
пункты в 200-500 человек, на них приходится четверть всех поселений (22,4%), также имеют лишь
ограниченный набор учреждений повседневного обслуживания. Таким образом, 85,5% всех
населенных пунктов (585 поселений) не обладает демографической базой для создания полного
комплекса культурно-бытового обслуживания населения (табл. 6).
166
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Таблица 6.
Распределение сельских населенных пунктов Республики Коми по числу жителей по данным
переписей населения в 1959-2010 гг., %.
При сокращении численности сельского населения и числа населенных пунктов их средняя
людность изменилась значительно: в 2010 г. – 289 человек, в 1979 г. – 411 человек. По
административно-территориальным районам этот показатель колеблется от 142 человека в
Княжпогостском до 552 человек в Ижемском районе. Однако показатель средней людности лишь в
ограниченной степени характеризует расселение. Для характеристики среды обитания сельского
населения более важно знать его распределение между населенными пунктами разной людности, так
как уровень развития инфраструктуры определяется, прежде всего, их величиной.
В Республике Коми более трети (36,0%) сельского населения размещается в малых поселениях (до
500 человек), имеющих минимум услуг. В крупных селах, с числом жителей более 1000 человек,
наиболее перспективных для дальнейшего развития и с большими возможностями для организации
культурно-бытового обслуживания, проживает менее половины (43,4%) сельского населения
республики.
В последние годы усилилась концентрация населения в крупных селах с числом жителей свыше 3
тыс. человек. Если в 1989 г. в них проживало 16,7% сельского населения, то в 2002 г. 23,3% при
удельном весе в поселенческой сети всего лишь 1,7% и в 2010 г. – 21,4% и 1,2% соответственно.
Особенно следует выделить села-райцентры, роль которых в качестве организационных и
экономических центров весьма велика. За последние годы не произошло перестройки сети
райцентров, по-прежнему половина райцентров – крупные села, но их удельный вес в составе
сельского населения повысился с 16,3% в 1989 г. до 20,4% в 2002 г. и 24,0% в 2010 г. В десяти селах
167
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
проживает в настоящее время почти четвертая часть сельского населения республики. В ряде
районов в райцентрах сконцентрировано около половины населения: в Сысольском – 48,8%,
Сыктывдинском – 45,4% и немногим меньше в Усть-Цилемском – 37,4%. Наибольшей концентрации
сельское население достигло в Сыктывдинском районе, где только в двух селах – Выльгорте и
Зеленце – проживает 58,4% его населения.
В
республике
сложились
два
типа
сельского
расселения:
сельскохозяйственный
и
лесопромышленный. Расселение в сельскохозяйственных районах зависит от размещения
сельскохозяйственных угодий, характера их использования и приспособлено к раздробленности
угодий, малым размерам полей. Среди этой группы поселений выделяются, прежде всего, опорные
населенные
пункты
(центральные
усадьбы)
–
места
концентрации
сельскохозяйственных
предприятий, составляющие основной каркас расселения. Они занимают выгодное положение ко
всей территории предприятия, совмещают, как правило, центр сельской администрации, более
крупные по своим размерам.
Многочисленную группу среди сельскохозяйственных поселений составляют населенные пункты без
организационных функций. В них происходит постоянное сокращение населения, менее
благоприятна его возрастная структура, не развита инфраструктура. Переселение их жителей в
центральные усадьбы или более крупные населенные пункты не всегда приводит к желаемым
результатам. Во-первых, сселение мелких деревень вызывает потерю ценных пахотных и
сенокосных угодий. Во-вторых, жители этих поселений часто переезжают в города. В результате
возникает противоречие. С одной стороны, развитие инфраструктуры в них требует дополнительных
капитальных вложений, что экономически невыгодно, с другой – сселение ведет к потере
сельскохозяйственных
угодий
и
потере
сельского
населения.
В-третьих,
тенденция
преимущественного развития центральных усадеб усиливает противоположность населенных
пунктов: концентрация населения в центральных усадьбах и рост числа мелких поселений с
нарушенной половозрастной структурой жителей.
В Республике Коми, крупном лесопромышленном районе европейской части России, существенным
элементом
в
сети
сельских
населенных
пунктов
являются
поселки
лесозаготовителей.
Лесопромышленные поселения имеют свои особенности, что обязывает внимательнее учитывать
специфику
их
развития
и
прямую
зависимость
уровня
жизни
населения
от
работы
лесозаготовительных предприятий [5].
168
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Основная часть сельских населенных пунктов сосредоточена в южных районах республики, с
высокой концентрацией коренного населения. В Корткеросском, Сыктывдинском, Сысольском,
Прилузском и Усть-Вымском районах размещается почти половина сельских населенных пунктов
республики, большая часть населения в них занята в сельском хозяйстве. Здесь наиболее ярко
выражена проблема мелкоселенности. Доля мельчайших поселений, с числом жителей до 50 человек,
колеблется от 25,5% в Корткеросском районе до 57,9% в Сысольском от числа сельских поселений с
населением. При такой мелкоселенности, дробной сети населенных пунктов затрудняется решение
проблем функционирования объектов социально-бытового обслуживания, развития транспортной
сети и др. По проектным нормативам база для эффективной работы учреждений обслуживания
имеется лишь в поселениях с числом жителей более 1000 человек, даже для простейших учреждений
повседневного обслуживания необходимо иметь свыше 300 жителей [7].
В республике недостаточно развита сеть опорных поселений, кроме райцентров. Расположенные на
большом расстоянии от многих населенных пунктов райцентры не могут охватить сферой
обслуживания все поселения района. Около 17% населенных мест (123), даже центров сельских
администраций (33) находятся от райцентров на расстоянии более 100 км. Это говорит о том, что при
формировании центров межхозяйственного значения (кустовых) следует ориентироваться не только
на самые крупные поселения (3-5 тыс. человек), но и на населенные пункты с меньшей
людностью [2, с. 68].
В Республике Коми существуют большие различия в территориальной структуре расселения,
которые являются результатом
исторического
районов, хозяйственной освоенности
и
заселенности
и
территории.
экономического развития
Структуру
расселения
достаточно четко характеризуют прежде всего такие показатели, как плотность населения и
населенных пунктов, средняя людность и среднее расстояние до центров административнотерриториальных образований (табл. 7).
169
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Таблица 7.
Территориальная структура расселения в Республике Коми на начало 2012 г.
На северо-востоке Республики Коми, за Полярным кругом, сформировался один из наиболее
урбанизированных районов, где практически все население сконцентрировано в городах и поселках
170
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
городского типа (99,4%). На территории МО ГО «Воркута» средняя плотность населения превышает
среднереспубликанский показатель в 1,8 раза при низкой плотности населенных мест (7 поселений
на 10 тыс. кв. км) и большом среднем расстоянии до г. Воркуты (54,4 км). Концентрация угольных
месторождений явилась предпосылкой формирования групповой, а точнее узловой, формы
расселения. В г. Воркуте и восьми поселках городского типа, расположенных на расстоянии 9-30 км
вокруг города (за исключением пгт Елецкий – 104 км), сконцентрировано 99,4% всего населения.
Единые производственные и транспортные коммуникации, культурно-бытовые и трудовые
взаимосвязи создают определенные экономические и социальные преимущества.
Иная структура расселения в южных, сельскохозяйственных районах Республики Коми, исторически
более заселенных. В них самая высокая плотность сельского населения и самые мелкие населенные
пункты, нет городских поселений, функции центров административных районов выполняют села.
Учитывая, что расселение как сложный социально-экономический процесс довольно консервативно
(длительное существование населенных пунктов), здесь не произошло больших изменений.
Имеющиеся лесные поселки не оказывают особого влияния на всю сеть населенных мест. Мелкие
села и деревни расположены по берегам рек, вдоль автомобильных дорог, образуя линейную
структуру.
Характерная особенность структуры расселения в районах чисто лесопромышленного освоения
(Койгородский, Княжпогостский, Троицко-Печорский и др.) – низкая плотность населения и редкая
сеть населенных пунктов. В поселенческой сети появляются городские населенные пункты, в
прижелезнодорожных районах в них проживает, как правило, больше половины всего населения
(Княжпогостский – 73,6%, 2012 г.). Следующая отличительная черта – высокий удельный вес
сельских несельскохозяйственных поселений – лесных поселков в составе сельского населения.
Населенные пункты хотя и невелики по своим размерам, но более крупные по сравнению с
сельскохозяйственными районами.
В районах, специализирующихся на нефтегазовой промышленности, которая сосредоточена в
основном на территории МО: «г. Вуктыл», «г. Сосногорск», «г. Усинск» и «г. Ухта», преобладающая
часть населения (84-98%) сконцентрирована в городах и поселках городского типа. В целом их
территория заселена слабо, плотность сельского населения колеблется от 0,1 до 0,4 человек на кв. км.
Плотность населенных пунктов – 5-14 поселений на 10 тыс. кв. км, среднее расстояние до центра –
51-74 км. Преобладает линейная форма расселения вдоль железнодорожных и транспортных путей,
ниток нефтегазопроводов.
171
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Среди нефтегазопромышленных районов выделяется территория МО «г. Ухта», где доля городского
населения достигает почти 98%, причем 82% всего населения сконцентрировано в г. Ухте. Именно
город определяет одну из самых высоких в республике плотность населения на подчиненной ему
территории (9,2 человек на 1 кв. км). Ухта как многофункциональный промышленный центр
является ядром групповой формы расселения, в которую есть все основания включать не только пгт
Водный, Шудаяг, Ярега, но и г. Сосногорск, с. Усть-Ухта. В Ухтинской группе, с уже стабильными
производственными, бытовыми и культурными связями, проживает более 85% населения этих
муниципальных образований.
Особенностью расселения в районах более позднего нефтегазопромышленного освоения территорий
МО «г. Вуктыл», «г. Усинск» является формирование с середины 1970-х гг. наряду с
существующими населенными пунктами вахтовой системы расселения [4]. В этом случае места
приложения труда и места проживания отдалены друг от друга и находятся на расстоянии
оптимальной транспортной доступности. Наибольшее распространение экспедиционно-вахтовый
метод получил при освоении северных месторождений Тимано-Печорской нефтегазоносной
провинции, в меньших размерах – ее южных месторождений. На основе общей экономической базы,
производственной и социальной инфраструктуры сложилась единая система населенных мест, в
которой базовыми выступают гг. Усинск, Вуктыл и пгт Нижний Одес, выполняющие
производственно-техническое обслуживание и материально-техническое снабжение вахтовых
поселков.
На территории республики сложились и другие групповые формы расселения, объединенные
межселенными культурно-бытовыми и трудовыми связями. В частности, выделяется Печорская
группа, одной из предпосылок формирования которой является скрещивание транспортных путей.
Город Печора – не только транспортный узел, но и многофункциональный промышленный центр, в
его окружении – пгт Изъяю, Кожва, Путеец и шесть сельских населенных пунктов. В этой
группировке проживает около 90% всего и все городское население подчиненной г. Печоре
территории.
Особое место в расселении в республике занимает г. Сыктывкар ввиду столичности (центральности)
своего положения. Влияние Сыктывкара не ограничивается прилегающими к нему районами, а
распространяется на всю республику. Сыктывкарскую группу населенных мест правильнее относить
к территории не только муниципального образования (небольшая площадь), а и Сыктывдинского
района в целом. В ее состав входят: г. Сыктывкар, пгт Верхняя Максаковка, Краснозатонский,
172
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Седкыркещ, но и с.с. Выльгорт, Зеленец, Корткерос. Здесь сосредоточено около 1/ 3 всего населения
республики. Примечательно, что села, находящиеся в зоне влияния города, остаются стабильны или
растут. Сыктывкарская группа находится на более высоком уровне развития, с налаженной системой
транспортных связей, с большой активностью трудовых, культурно-бытовых межселенных
передвижений.
Таким образом, контрасты расселения в республике весьма значительны. На ее территории
сочетаются разные структуры и формы расселения, что порождает и специфические проблемы
развития сети населенных мест и пути их решения.
В
настоящее
время,
учитывая
отсутствие
программы
долгосрочного
инвестирования
градообразующих отраслей республики, прогноза их развития и оценки конкурентоспособности,
довольно трудно определить перспективные тенденции расселения. Вместе с тем проведенный
анализ позволяет выделить ряд проблем и наметить пути повышения эффективности системы
расселения.
В северных районах Республики Коми именно характер производства и отраслевая структура
промышленности
определяют
основные
черты
расселения.
Признавая
приоритетность
производственного фактора, необходимо подчеркнуть, что экстремальность природных условий,
слабозаселенность и слабоосвоенность территории оказывают влияние на расселение и создают
определенные сложности при формировании сети населенных пунктов, а мелкопоселковая структура
расселения усугубляет проблемы занятости населения и развития социальной инфраструктуры.
Как показывает опыт освоения Севера в целом, несмотря на все ограничительные меры, происходит
рост доли городского населения. К сожалению, до сих пор нет единой точки зрения о наиболее
оптимальной величине города на Севере. На наш взгляд, города должны иметь некоторые пределы
своего роста. Рост крупных городов для Севера не всегда целесообразен (пример г. Воркуты).
Градостроительная политика России нацелена на развитие малых и средних городов, которые
отстают от крупнейших в развитии социальной инфраструктуры на 15-20%. Второе возрождение
города – создание рабочих мест, особенно где имеется одно единственное предприятие. Эта
проблема имеет прямое отношение к таким городам Республики Коми, как Вуктыл, Емва, Микунь,
Сосногорск и ряду поселков городского типа. С закрытием шахт в Печорском угольном бассейне,
ряда лесозаготовительных предприятий требуется своевременное решение судьбы опустевших
173
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
поселков,
использование
производственных
и
жилых
фондов,
созданной
социальной
инфраструктуры.
В районах нового хозяйственного освоения расселение необходимо рассматривать не только как
систему населенных пунктов, но и как процесс формирования населения. Одной из проблем
расселения остается
развитие опорной сети многофункциональных
городских поселений,
оказывающих непосредственное влияние на процесс формирования населения и стабильность
кадров. Комплексное освоение природных ресурсов позволит разрешить данную проблему. При
многофункциональном развитии городов зоны Севера возникает реальная основа обеспечения
рациональной занятости населения.
Условия освоения Севера способствуют созданию форм расселения как традиционных (стабильных),
так и мобильных, где места приложения труда и проживания могут быть разъединены большими
расстояниями. В районах с неблагоприятными для постоянного проживания населения природными
условиями следует сохранить систему расселения, включающую базовый многофункциональный
город, выполняющий административные, культурные, транспортные и другие функции, и вахтовые
поселки с набором бытовых услуг и комфортных условий проживания для сменного персонала.
Вахтовый метод освоения не теряет своей актуальности прежде всего в приполярных районах
республики. Правомерность его очевидна, особенно в первоначальный период освоения
месторождений. При обустройстве перспективных месторождений важно изначально определить
статус населенных пунктов и региональные нормативы развития социальной сферы.
Одна из актуальных, но и спорных проблем – перенаселенность Севера, прежде всего районов
Дальнего Севера. Север перенаселен людьми, которые уже исчерпали свой трудовой потенциал. В
районах Дальнего Севера Республики Коми проживает свыше одной четвертой общего числа лиц
старше трудоспособного возраста. В основе проблемы перенаселенности лежит отсутствие
концепции освоения новых районов.
Проблему перенаселенности нельзя решить однозначно, требуются детальные проработки в
принятии того или иного решения, чтобы слить воедино интересы и государства, и людей. Следует
учитывать
особенности
формирования
населения
республики.
При
стихийном
характере
миграционных процессов на Север приезжают люди, не прошедшие специального отбора, часто
слабо приспособленные к проживанию в экстремальных природных условиях. Решению проблемы
перенаселенности будет способствовать прием на работу по специально разработанному контракту:
174
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
принятие кадров с учетом пола, возраста, состояния здоровья, профессиональной пригодности, в
котором должен быть оговорен срок работы, оплата труда, вопросы жилья в период работы и после
увольнения (отъезда) и т.д.
Не менее сложной остается проблема расселения в сельской местности: продолжается сокращение
сети сельских поселений и обезлюдение деревень; сохраняется мелкоселенность; концентрация
населения в крупных селах и селах-райцентрах приводит к разрушению старой сети поселений и
потере сельскохозяйственных угодий; мелкоселенность и дробная сеть населенных пунктов
затрудняет социально-бытовое обслуживание населения. В системе расселения Севера сельские
населенные пункты находятся в наиболее кризисной ситуации. Изменения, происходящие в
характере, в формах хозяйствования и собственности требуют соответствующих изменений в
организации самой системы обслуживания сельского населения и развития объектов социальной
инфраструктуры.
При планировании социального переустройства села следует исходить из необходимости
комплексного
развития
сельских
территорий,
комплексного
подхода
к
осуществлению
инвестиционной политики и обоснованию материально-технической базы предприятий. Объектом
градостроительной деятельности на селе является не отдельный населенный пункт, а вся территория,
подведомственная местной администрации, включающая земельные угодья, населенные пункты,
инженерно-транспортные сооружения и т.д.
Обособление села от города при низком уровне развития транспортной сети обостряет проблемы
расселения. Необходимо повышение роли городов в обслуживании сельского населения, поскольку
значительная часть его потребностей удовлетворяется не по месту жительства. Острой проблемой
для
села
остается
проблема
транспортной
доступности
центров
обслуживания.
Можно
предположить, что главные сдвиги в расселении в республике в последние годы –перераспределение
населения с севера на юг, рост концентрации населения в районах Ближнего Севера, в больших и
средних городах и в более крупных селах –сохранятся и в ближайшее десятилетие.
*
*
*
Определяя региональную политику расселения, необходимо отметить, что важное место в ней
принадлежит вопросам перспективного расселения. Стратегической целью совершенствования
расселения является достижение большей интеграции поселений, так как социально-экономические
возможности любого изолированного города, а тем более села, сравнительно ограничены.
175
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Тактическими целями совершенствования расселения в ближайшие годы должны стать: уплотнение
опорного каркаса расселения и создание вокруг его центров групповых систем поселений за счет
улучшения транспортной доступности для жителей малых населенных пунктов; сдерживание роста
больших и укрупнение малых городов и поселков городского типа; укрупнение сел и включение их в
групповые системы вокруг создаваемых опорных центров расселения в сельской местности.
В районах Дальнего Севера необходимо изменить организацию расселения и градостроительства.
Суть этих изменений такова: перенос «центра тяжести» градостроительства в зону Среднего и
Ближнего Севера; расселение в городах подавляющей части персонала, работающего на северных
промыслах, и членов их семей; ускоренное развитие массового производства легких, мобильных
зданий и сооружений комплектно-блочного типа для формирования вахтовых поселений в зоне
промыслов, расположенных за Полярным кругом или в безлюдных районах с плохой транспортной
доступностью; сокращение численности постоянно проживающего населения и, соответственно,
объемов строительства в городах приполярной зоны за счет максимального выноса обслуживающих
производств и служб в опорные города Среднего и Ближнего Севера.
Рассматривая вопросы расселения в районах Севера с учетом их слабой транспортной доступности,
необходимо
обратить
внимание
на
следующий
момент.
Создание
условий
повышения
информационной связи между селом и городом, улучшение транспортного сообщения между
городом и слаборазвитым районом может спровоцировать очередной, еще больший всплеск сельскогородской миграции. Во избежание этого необходимо создавать в отдаленных селах и слаборазвитых
районах равноценные условия жизнедеятельности, в первую очередь, в районах компактного
проживания коми этноса и других коренных этносов Севера России.
На территориях с абсолютно дискомфортными и экстремально дискомфортными климатическими
условиями,
а
также
с
ограниченными
запасами
эксплуатируемых
природных
ресурсов
предпочтительнее создавать временные формы расселения.
Список литературы:
1. Административно-территориальное и муниципальное устройство Республики Коми (на 1
августа 2006 г.). Издание шестое, официальное / ГУ «ТФИ РК». Сыктывкар, 2006. 278 с.
2. Акопов В.И., Загайнова Г.В. Сопряженный анализ систем расселения и уровней
обслуживания населения районов Тимано-Печорского ТПК // Формирование и развитие
176
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
регионального комплекса жизненных условий. Сыктывкар, 1985. С. 64-75 (Тр. Коми фил. АН
СССР, №69).
3. Васин Е. Генеральная схема расселения // Российская газета. 1995. 1 января.
4. Загайнова Г.В. Социально-демографические аспекты экспедиционно-вахтового метода
освоения
нефтегазовых
ресурсов
Севера // Природа
и
региональная
экономика.
Сыктывкар, 1985 (Тр. Коми фил. АН СССР. №70).
5. Загайнова Г.В. Типы лесопромышленных поселений Коми АССР // Географические аспекты
освоения природных ресурсов Европейского Северо-Востока СССР. Сыктывкар, 1973. С. 3642 (Изв. Коми фил. Геогр. об-ва СССР; Т. II, Вып. 5).
6. Зайончковская Ж.А. Влияние демографических факторов на региональные особенности
расселения // География населения СССР в условиях НТР : основные факторы и изменения
расселения. М., 1988.
7. Мангатаева Д.Д. Система расселения населения: региональный аспект. Новосибирск, 1988. 80
с.
8. Об изменении численности населения в муниципальных образованиях Республики Коми в
2011 г.: информационно-аналитический бюллетень / Комистат. Сыктывкар, 2011. 23 с.
9. Панов Л.К. Системы расселения и охрана природной среды на Севере // Проблемы Севера.
М., 1973. Вып. 18.
10. Подоплелов В.П., Фаузер В.В., Загайнова Г.В. Население Коми АССР. Сыктывкар, 1990 (Сер.
препринтов «Науч. докл.» РАН, УрО, Коми науч. центр; Вып.213).
11. Региональные проблемы воспроизводства и занятости населения / В.В Фаузер, Г.В Загайнова,
В.П. Подоплелов и др. Сыктывкар, 1996. 112 с.
12. Рязанцев С. Расселение населения // Демографический понятийный словарь / под ред. проф.
Л.Л. Рыбаковского. М.: ЦСП, 2003. С. 239-242.
13. Смидович С.Г. Основные факторы и противоречия расселения населения // Проблемы
расселения в СССР : социально-демографический анализ сети поселений и задачи
управления. М., 1980.
14. Фаузер В.В., Загайнова Г.В. Проблемы сельского расселения в Республике Коми // Проблемы
региональной экономики. 1997. №3-4. С. 57-64.
15. Фаузер В.В., Назарова И.Г., Фаузер Г.Н. Сельское население северного региона:
демографические структуры и характеристики расселения // Корпоративное управление и
инвестиционное развитие экономики Севера: Вестник НИЦ КПУВИ СыктГУ (электронный
журнал). 2012. №1.
177
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
16. Фаузер В.В., Назарова И.Г., Фаузер Г.Н. Сельское население северного региона: особенности
жизнедеятельности, динамика и расселение // Корпоративное управление и инвестиционное
развитие экономики Севера: Вестник НИЦ КПУВИ СыктГУ (электронный журнал). 2011. №4.
17. Федосеева В.И. Сельское население региона. М., 1986. 144 с.
18. Ходачек В.М. О формировании населения в районах Крайнего Севера СССР : на примере
Алданского
горнопромышленного
района // Северо-запад
европейской
части
СССР.
Л., 1973. Вып.9.
Literature:
1. The administrative-territorial and municipal device of the Komi Republic (August 2006). The
official sixth edition. / The state institution «Regional Fund of information of the Komi Republic». Syktyvkar, 2006. - 278 p.
2.
Akopov V.I., Zagainova G.V. The adjoint analysis of the settlement systems and levels of public
service areas of the Timan-Pechora Territorial Production Complex // The formation and
development of the regional complex living conditions. - Syktyvkar, 1985. - pp. 64-75 (Proceedings
of the Komi Branch of the Academy of Sciences of the USSR, № 69).
3.
Vasin E. General plan of resettlement // Rossiyskaya Gazeta. - 1995. - January 1.
4. Zagainova G.V. The socio-demographic aspects of expeditionary work in shifts of oil and gas
resources in the North / / Nature and regional economy. - Syktyvkar, 1985 (Proceedings of the Komi
Branch of the Academy of Sciences of the USSR. № 70).
5. Zagainova G.V. The types of timber settlements of the Komi ASSR / / Geographical aspects of the
development of natural resources of the European North-East of the USSR. - Syktyvkar, 1973. - pp.
36-42 (Proceedings of the Komi branch of the Geographical Society of the USSR, Vol. II, Issue 5).
6.
Zayonchkovskaya J.A. The impact of demographic factors on the regional characteristics of
resettlement. // Geography of the USSR in the condition of the scientific and technological
revolution: Key factors and changes in resettlement. - M., 1988.
7. Mangataeva D.D. The resettlement pattern of the population: the regional aspect. - Novosibirsk,
1988. – 80 p.
8. About the changes in population of the municipalities of the Komi Republic in 2011: an informationanalytical bulletin / Komistat. - Syktyvkar, 2011. - 23 p.
9. Panov L.K. The settlement system and the protection of the environment in the North // Problems of
the North. - Moscow, 1973. - Issue 18.
178
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
10. Podoplelov V.P., Fauzer V.V., Zagainova G.V. The population of the Komi Republic. - Syktyvkar,
1990 (Preprint series «Scientific reports» Russian Academy of Sciences, Ural Branch, Komi Science
Centre, Vol. 213).
11. Regional problems of reproduction and employment / V.V. Fauzer, G.V. Zagainova, V.P.
Podoplelov and others. - Syktyvkar, 1996. - 112 p.
12. Ryazantsev S. The resettlement of population / / Demographic conceptual dictionary / edited by prof.
L.L. Rybakov. - Moscow: CSP, 2003. - pp. 239-242.
13. Smidovich S.G. The Main factors and contradictions of resettlement of population // Problems of
resettlement in the USSR: The socio-demographic analysis of the network of settlements and
management tasks. - Moscow, 1980.
14. Fauzer V.V., Zagainova G.V. The problems of rural settlement in the Komi Republic // Problems of
the regional economy. - 1997. - № 3-4. - pp. 57-64.
15. Fauzer V.V., Nazarova I.G., Fauzer G.N. The rural population of the northern region: population
structure and characteristics of settlement // Corporate governance and investment development of
the economy of the North: Bulletin of the Research Center of corporate, management and venture
investment of Syktyvkar State University (electronic magazine). - 2012. - № 1.
16. Fauzer V.V., Nazarova I.G., Fauzer G.N. The rural population of the northern region: characteristics
of life, dynamics and dispersal // Corporate governance and investment development of the economy
of the North: Bulletin of the Research Center of corporate, management and venture investment of
Syktyvkar State University (electronic magazine).- 2011. - № 4.
17. Fedoseyeva V.I. The rural population of the region. - Moscow, 1986. - 144 p.
18. Khodachek V.M. On the formation of the population in the Far North of the USSR: on the example
of the Aldan mining region // North-west European part of the USSR. - Leningrad, 1973. - Issue.9.
[1] Работа выполнена при поддержке программы фундаментальных исследований УрО РАН, проект №12-7-5-001АРКТИКА «Теоретико-методологические подходы к оценке демографической и миграционной емкости северных
территорий с учетом элементов экологической безопасности для нужд хозяйственного освоения Арктики» (2012-2014).
179
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
РАЗРАБОТКА ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ НА ОСНОВЕ ТЕОРИИ
МАССОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ (ЭБПП)
Никитина Л. Н., Афаунова М. Б.
DEVELOPMENT OF ECONOMIC AND MATHEMATICAL MODELS BASED ON QUEUING
THEORY TO SOLVE THE PROBLEM OF ECONOMIC SECURITY OF INDUSTRIAL
ENTERPRISES (EBPP)
Nikitina L. N., Afaunova M. B.
В статье рассмотрены основные элементы теории массового обслуживания и
проанализирована возможность их использования для расчета вероятностей
пребывания предприятия под воздействием угроз экономической безопасности. На
основе изложенного материала разработана и предложена для практического
использования экономико-математическая оптимизационная модель, позволяющая
определить оптимальное количество денежных средств, которые необходимо
инвестировать предприятию на устранение угроз экономической безопасности
промышленного предприятия.
In the article the basic elements of the theory of mass service and analyzed the possibility of
their use to calculate the probability of stay of the enterprise under the influence of threats to
economic security. On the basis of the presented material has been developed and offered for
practical use of economic-mathematical model, which allows to determine the optimal
amount of money, which has to be invested enterprise to the elimination of threats to
economic security of the industrial enterprise.
Ключевые слова: экономическая безопасность, теория массового обслуживания, экономикоматематическое моделирование, промышленное предприятие.
Key words: economic security, queueing theory, economic-mathematical modeling, the industrial
enterprise.
В настоящее время многие аспекты экономической безопасности в управленческой деятельности
производственных предприятий представлены явно недостаточно. В связи с этим возникает интерес
к разработке и возможностям практического внедрения системы оценки и управления ЭБПП в
общий процесс управления именно промышленными предприятиями, что и является предметом
рассмотрения настоящей статьи.
180
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Для разработки модели оптимизации обеспечения ЭБПП рассмотрим основные элементы теории
массового обслуживания.
Теория массового обслуживания - наука, изучающая с помощью математических методов поведение
различных систем массового обслуживания (СМО) с целью определения их оптимальных
характеристик [7].
Для решения той или иной задачи разрабатывается математическая модель на базе аналитических
формульных зависимостей или на основе метода статистических испытаний (метода Монте-Карло).
Каждая модель включает в себя обслуживающую систему, состоящую из определенного числа
обслуживающих аппаратов (ОА), которые называются каналами обслуживания и которые
обслуживают требования (заявки) с некоторой интенсивностью обслуживания
.
В нашем случае такой системой является производственное предприятие (E) , которое может с
течением времени под воздействием деструктивных событий менять свое состояние, т.е. переходить
из одного состояния («стабильное») в другое («нестабильное»). Этот переход происходит заранее
неизвестным случайным образом. Иными словами, на предприятии (E) протекает случайный
процесс.
Случайные процессы, для которых будущее развитие зависит только от достигнутого в данный
момент
состояния
и
не
зависит
от
того,
как
происходило
развитие
в
прошлом,
называются процессами Маркова, или же процессами без последействия [5].
В теории массового обслуживания (ТМО) марковские случайные процессы с дискретными
состояниями и непрерывным временем. Процесс называется процессом с дискретными состояниями,
если его возможные состояния
, … можно заранее перечислить, и переход системы
из состояния в состояние происходит «скачком» (практически мгновенно). Процесс называется
процессом с непрерывным временем, если моменты возможных переходов из состояния в состояние
не фиксированы заранее, а случайны, т.е. переход может осуществиться в принципе в любой момент
[2].
При анализе случайных процессов с дискретными состояниями пользуются так называемым графом
состояний.
Состояния системы обозначаютсяпрямоугольниками, а
возможные переходы
из состояния в состояние - стрелками (рис. 1).
181
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Рис. 1. Графы состояний и переходов системы
Переход системы из состояния в состояние происходит под воздействием потока событий.
Под
потоком
событий
в
теории
вероятностей
понимается
последовательность
событий,
происходящих одно за другим в какие-то моменты времени (t) [4]. В нашем случае события,
образующие поток, - это происходящие на предприятии угрозы ЭБПП.
События потока не являются случайными, так как происходят всегда. Случайными являются
моменты их наступления, а также сконструированные на их основе события (например, на
промежуток времени
попадет хотя бы одно событие).
Важной характеристикой потока событий является его интенсивностьприходящееся на единицу времени). Величина
времени
(среднее число событий,
может быть как постоянной, так и зависящей от
.
Если имеется граф состояний и известны интенсивности переходов
, то можно написать систему
дифференциальных уравнений для определения вероятностей состояний
, которое называются
уравнениями Колмогорова:
Сформулируем общее правило составления уравнений Колмогорова. В левой части каждого из них
стоит производная вероятности какого-то (i-го) состояния. В правой части - сумма произведений
182
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
вероятностей всех состояний, из которых идут стрелки в данное состояние на интенсивность
соответствующих потоков событий, минус суммарная интенсивность всех потоков, выводящих
систему из данного состояния, умноженная на вероятность данного (i-го) состояния.
Исследуем распределение вероятностей состояний при
. Если эти пределы существуют и не
зависят от начального состояния системы, то они называются финальными вероятностями.
Доказывается, что если число n состояний конечно и из каждого из них можно (за конечное число
шагов) перейти в любое другое, то финальные вероятности существуют.
При
в системе устанавливается предельный стационарный режим, в ходе которого система
случайным образом меняет свои состояния, но их вероятности уже не зависят от времени.
Финальную вероятность состояния E i можно истолковать как среднее относительное время
пребывания системы в этом состоянии.
В этом случае система дифференциальных уравнений переходит в систему линейных алгебраических
уравнений, которая решается одним из известных методов. В результате получаются предельные
вероятности состояний
.
Авторами были выделены наиболее значимые угрозы по каждой функциональной составляющей
ЭБПП:
А 1 - неэффективное управление активами предприятия;
А 2 - недостаточная квалификация сотрудников;
А 3 - несовершенное производство (не отвечающее требованиям времени, не способное
выпускать конкурентную продукцию);
А 4 - несоответствие продукции требованиям рынка;
183
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
А 5 - недооценка необходимости комплексной юридической экспертизы любых планируемых
и осуществляемых предприятием действий на предмет их соответствия требованиям действующего
законодательства;
А 6 - плохое взаимодействие подразделений предприятия, задействованных в проведении
всестороннего анализа получаемой информации;
А7 -
превалирование
коммерческих
интересов
собственников
над
необходимостью
сохранения окружающей среды;
А 8 - негативные воздействия, направленные на нанесение ущерба имуществу, в том числе
угрозы снижения стоимости активов предприятия и потери им финансовой независимости.
Рассмотрим граф состояния и перехода предприятия из стабильного положения в нестабильное под
воздействием этих угроз (рис. 2).
Рис. 2.
Граф состояния и перехода предприятия из стабильного положения в нестабильное.
184
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
где
- частота возникновения i-ой угрозы ЭБПП (i=1,…, 8),
- интенсивность устранения i-ой угрозы ЭБПП ,
- среднее время устранения последствий i-ой угрозы ЭБПП.
Для решения этой системы необходимо исключить одно из уравнений и выразить все вероятности
через
. Исключим первое уравнение и получим:
185
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Таким образом, все вероятности P 1 , Р 2 , Р 3 , Р 4 , Р 5 , Р 6 , Р 7 , Р 8 выражены через
. Подставив эти
выражения в нормировочное условие (5), получим:
Для
расчета
вероятностей
пребывания
предприятия
под
воздействием угроз
и
решения
оптимизационной задачи автором была проанализирована имеющаяся в ООО «Карел Транс Неруд»
статистическая информация по следующим переменным:
1)
частота возникновения угроз;
186
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
2)
время, необходимое на устранение последствий угроз;
3)
суммы денежных средств, выделяемые на устранение последствий угроз.
Вся полученная информация была обработана и систематизирована (таблица 1).
Таблица 1
Статистическая информация ООО «Карел Транс Неруд» по угрозам ЭБПП
Частота
А 1 - неэффективное
управление активами
предприятия
месяцев
А 2 - недостаточная
1 раз в 2
квалификация
года
ликвидацию
последствий
ния угроз
1 раз в 12
средств на
ликвидации
возникновеУгрозы ЭБПП
Сумма Д i денежных
Время для
последствий угроз
угроз
(тыс. руб.)
1/12
2 месяца
1/24
1 месяц
1/36
3 месяца
1 800
1/6
2 месяца
300
1/12
1 месяц
900
1
200
сотрудников
А 3 - несовершенное
1 раз в 3
производство
года
А 4 - несоответствие
1 раз в 6
продукции
месяцев
требованиям рынка
А 5 - недооценка
1 раз в 12
необходимости
месяцев
1
200
комплексной
юридической
экспертизы любых
планируемых и
осуществляемых
предприятием
действий на предмет
187
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
их соответствия
требованиям
действующего
законодательства
А 6 - плохое
1 раз в 6
взаимодействие
месяцев
1/6
1 месяц
1
100
1/12
1 месяц
1
200
1/36
1 месяц
1
300
подразделений
предприятия,
задействованных в
проведении
всестороннего
анализа получаемой
информации
А 7 - превалирование
1 раз в 12
коммерческих
месяцев
интересов
собственников над
необходимостью
сохранения
окружающей среды
А 8 - негативные
1 раз в 3
воздействия,
года
направленные на
нанесение ущерба
имуществу, в том
числе угрозы
снижения стоимости
активов предприятия
и потери им
финансовой
независимости
188
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Интенсивность устранения дестабилизирующего события на практике зависит от суммы денежных
средств, выделенных на ликвидацию его последствий. Следовательно, можно вынести следующую
зависимость:
189
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
На основе имеющихся данных возможна постановка оптимизационной задачи. Требуется определить
оптимальное количество денежных средств, которые необходимо инвестировать предприятию на
устранение угроз ЭБПП, а также на то, какие угрозы надо направить эти средства для эффективного
устранения последствий наступления дестабилизирующих событий, чтобы вероятность стабильного
состояния предприятия
Целевая функция в соответствии с требованиями задачи примет вид:
190
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Для решения оптимизационной задачи мы использовали пакет прикладных программ MS-Excel,
поскольку система Excel имеет соответствующий набор инструментальных средств для решения
задач такого класса. Целью решения данной оптимизационной задачи является нахождение
оптимального размера денежных средств, направляемых на устранение угроз ЭБПП при
максимизации вероятности нахождения предприятия в стабильном положении с учетом имеющихся
в задаче ограничений.
Результаты решения задачи представлены в табл. 2.
При таком распределении денежных средств достигается максимальная вероятность нахождения
предприятия в стабильном положении
191
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Имея
новую
максимальную
вероятность и
новые
значения
можно рассчитать новые интенсивности устранения угроз ЭБПП и вероятности
нахождения предприятия под воздействием каждой из угроз:
В ходе решения оптимизационной задачи на примере ООО «Карел Транс Неруд» была выявлена
максимальная вероятность стабильного состояния предприятия, равная
= 0,592.
Эта
вероятность достигается за счет правильного распределения денежных средств, направляемых на
устранение наиболее значимых угроз ЭБПП. Реализация данной модели в условиях ООО «Карел
Транс Неруд» позволила добиться увеличения вероятности устойчивого состояния предприятия
192
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
на
-
= 0,592 – 0,503 = 0,089. Аналогично можно произвести расчеты по всем угрозам ЭБПП,
что еще более снизит вероятность нахождения предприятия под воздействием угроз экономической
безопасности и даст возможность предприятию стабильно функционировать на протяжении
длительного времени.
Список литературы:
1. Бирман Т. Экономический анализ инвестиционных проектов: пер. с англ., под ред. Л.П.Белых
/ Т. Бирман, С. Шмидт. М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1997. 613 с.
2. Богданов А. И. Математические модели в маркетинге: учеб. пособие / А. И. Богданов, Л. Н.
Никитина. СПб.: СПГУТД, 2004. 87 с.
3. Валдайцев С. В. Риски в экономике и методы их страхования / С. В. Валдайцев. – СПб.:
СПбДНТП, 1992.– 56 с
4. Вентцель Е. С. Теория вероятностей / Е. С. Вентцель. – 2-е изд., М.: государственное изд-во
физико-математической литературы, 1962. 564 с.
5. Гнеденко Б. В. Введение в теорию массового обслуживания / Б. В. Гнеденко, И. Н.
Коваленко. изд. 5-е, испр. М.: Издательство ЛКИ, 2011. 400 с.
6. Куницына Н. Н. Экономическая динамика и риски / Н. Н. Куницина. М.: Экономика с.-х. и
перераб. предприятий, 2002. 208 с.
7. Климов Г. П. Теория массового обслуживания / Г. П. Климов. 2-е издание, переработанное. –
М.: Издательство Московского университета. 2011. 312 с.
8. Ласкер Л. Г., Теория массового обслуживания в экономической сфере: учебное пособие для
вузов / Л. Г. Ласкер, Л. О. Бабешко. – М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1998. 319
Literature:
1. Birman, T. Economic analysis of investment projects: trans. from English under the editorship of L.
P. Belyh / T. Birman, C. Schmidt. - M.: Banks and stock exchanges: UNITY, 1997. – 613 p .
2. Bogdanov, A. I. Mathematical models in marketing: teaching material / A. I. Bogdanov, L. N..
Nikitina. - SPb.: СПГУТД, 2004. – 87 p.
3. Valdaytsev, S. V. Risks in the economy and the methods of their insurance / S. V. Valdaytsev. SPb.: SPbDNTP, 1992. - 56 p.
4. Ventsel, E. S. Probability theory / E. S. Ventsel. – Second edition. - M.: state publishing house of
physico-mathematical literature, 1962. – 564 p.
193
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
5. Gnedenko, B. V. Introduction to the theory of mass service / B. V. Gnedenko, I. N..
Kovalenko. − Fifth edition, сorr. − M.: Publishing house LCI, 2011. - 400 p.
6. Kunitsyna, N. N.. Economic dynamics and risks / N. N. Kunitsyna. - M.: The economy of
agricultural and revised enterprises, 2002. - 208 p.
7. Klimov, G. P. Theory of mass service / G. P. Klimov. - 2nd edition, revised. - M.: Publishing house
of Moscow University. - 2011. – 312 p.
8. Lasker, L. G., Theory of mass service in the economic sphere: textbook for higher educational
institutions / L. G.. Lasker, L. O. Babeshko. - M.: Banks and stock exchanges: UNITY, 1998. - 319
p.
194
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
ДОСТУПНОСТЬ ДРЕВЕСНЫХ РЕСУРСОВ
Носков В. А.
AVAILABILITY OFWOOD RESOURCES)
Noskov V. A.
В статье раскрыто понятие доступности древесных ресурсов и проведена
структуризация этого понятия. Выявлены факторы, влияющие на доходность
лесопользования. Раскрыты особенности и причины снижения доступности
древесных ресурсов.
This article discusses the notion accessibility of wood resources and work on structurization
of this concept was carried out. The factors influencing profitability of a forest exploitation
are revealed. Features and the reasons of decrease in availability of wood resources are
opened.
Ключевые слова: лесной доход, доступность древесных ресурсов, структура и факторы
экономической доступности, транспортная доступность, локальные лесопромышленные
системы.
Key words: wood income, availability of wood resources, structure and factors of economic
availability, transport availability, local timber industry systems.
Леса, являясь возобновляемыми природными экосистемами, непрерывно развиваются не только под
воздействием разного рода рубок, но и по мере естественной смены одних поколений другими.
Различные внешние факторы, не только стихийные, к которым можно отнести болезни и ущерб,
наносимый вредителями леса, но и техногенные (промышленные загрязнения, ухудшение экологии),
также оказывают огромное влияние на них. Кроме того, отрицательно сказывается на лесе
нарушение лесного законодательства, связанное с нелегальными рубками, браконьерством, что
отражается на их ресурсном потенциале.
Однако в последние десятилетия из-за непрерывных рубок наблюдается постоянное сокращение
площади лесов в мировом масштабе, да и само его качество неуклонно снижается. Поэтому все
субъекты лесопользования, включая и государство, должны осуществлять свою деятельность не
195
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
только с учетом принципов неистощительного пользования, но и «сохранения или поддержания
экосистем на уровне унаследованного ресурсного потенциала лесов, еще не охваченных
хозяйственной деятельностью» [1].
Леса России огромны – обычно этот факт не оспаривается, когда говорят о лесных ресурсах нашей
страны. Действительно, по данным Минэкономразвития РФ на 2006 год, Россия возглавляет список
стран, обладающих значительными запасами древесины: Россия - 82,1 млрд м3, Бразилия - 81,2,
США - 35,1, Канада - 33,0, Китай - 13,3, Индонезия - 5,2, Швеция - 3,2, Германия - 2,9, Финляндия 2,2 млрд м3.
Однако это «лидерство» не приносит нам соответствующих дивидендов в виде продукции глубокой
переработки. Мы значительно уступаем вышеназванным странам в области производства
пиломатериалов, плит и особенно бумаги. Для сравнения Россия производит 7-8 млн тонн бумаги в
год, в то время как США - 81,4, Китай - 53,5, Япония - 29,5, Германия - 21,7, Канада - 19,7,
Финляндия - 12,4, Швеция - 11,7 и т.д.
Существующее состояние лесного сектора экономики является результатом двух, связанных между
собой процессов: с одной стороны, это низкий уровень переработки древесины, вызванный
технической отсталостью лесоперерабатывающих отраслей экономики, по сравнению с ведущими
лесными державами; с другой стороны, колоссальное истощение качественного лесного фонда,
вызванного в том числе и низким уровнем переработки древесины, когда для производства
конечного продукта, например пиломатериалов или продукции деревообработки (окна, двери и т.д.),
требуется больше исходного сырья. Важно отметить, что к истощению лесного фонда также привела
неэффективная система рубок и лесовосстановления.
Ключевым показателем истощения лесов служит динамика изменения среднего запаса на гектар в
освоенных лесах, и прежде всего по хвойному хозяйству. В.Ф. Якубов писал о северных лесах: «По
сравнению с серединой прошлого столетия запас отведенных в рубку древостоев в Архангельской
области и Республике Коми снизился с 200-250 до 110-120 куб. м/га»[2].
Существовавшая с середины 40-х годов XX века система концентрированных рубок, которая с
небольшими изменениями существует и в настоящее время, привела к тому, что понятия «лес» и
«лесные ресурсы» перестали быть тождественными. На этот факт в начале 2000-х годов указывал
ряд шведских экономистов, занимающихся проблемами лесопользования, включая таких известных,
196
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
как Ларс Карлссон и др. Оценивая состояние лесного сектора России, они справедливо отметили, что
«у России нет громадных лесных ресурсов, есть огромное количество лесов, что не одно и то же» [3].
Подтверждением этому служит
большое число
развивающихся
стран,
которые,
обладая
значительными природными ресурсами, не способны трансформировать их в качество жизни.
Исследования по оценке лесоресурсного потенциала в России, а также в Республике Коми в
последние 10-15 лет, включая исследования, проводимые автором статьи, показывают все
увеличивающийся количественный «разрыв» между такими категориями, как потенциальный объем
заготовки древесины, выраженный через показатель расчетной лесосеки, и экономически
обоснованный объем лесопользования. Очевидно, что проблема никак не связана с физической
возможностью изъятия лесного ресурса, а заключается в том, что его изъятие в большей части
экономически нерентабельно, говорят, что лесные ресурсы экономически недоступны.
Задача данной статьи состоит в том, чтобы определить теоретические основания и раскрыть
содержание понятия экономической доступности древесных ресурсов, особенности ее формирования
и обосновать подходы к повышению доступности.
Содержание понятия доступности древесных ресурсов
Лесопромышленный комплекс России, обладая крупнейшими в мире запасами древесины, все в
большей степени испытывает дефицит в ценной древесине, прежде всего в пиловочнике хвойных
пород. Эта проблема возникла не вчера, а много десятилетий назад, еще во времена плановой
экономики, когда акцент делался на заготовку хвойной древесины вблизи населенных пунктов и
существующих транзитных путей. Существовавшая тогда практика перерубов расчетной лесосеки по
хвойному хозяйству вкупе с низким использованием лиственной древесины привела к
значительному ухудшению качества лесов. Например, в Вологодской, Кировской, Костромской,
Пермском крае, где промышленные заготовки начались раньше, чем в Республике Коми, удельный
вес хвойных пород сократился на 23-36% [4]. Преимущественное использование хвойной древесины
было обусловлено прежде всего потребностью в строительстве и отделке индивидуальных домов, а
также зданий и сооружений, где хвойная древесина лучше по своим качественным характеристикам.
Даже строительство новых целлюлозно-бумажных комбинатов с использованием лиственной
древесины в 60-70-е годы прошлого века не оказало заметного влияния на структуру заготовок.
197
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
На этом фоне нелепо выглядят ура-патриотические сообщения о сказочных запасах российской
древесины, которые периодически появляются на страницах уважаемых журналов и звучат с
высокой трибуны. Еще в 2004 году председатель комитета Госдумы по природным ресурсам и
природопользованию Н. Комарова заявила, что лесная отрасль, включая переработку древесины и
лесное хозяйство, благодаря своему потенциалу может производить продукцию на 100 миллиардов
долларов США и, соответственно, вносить больший вклад в экономику страны. На лесном форуме
Гринпис России, анализируя интервью (сентябрь 2009 года) руководителя Федерального агентства
лесного хозяйства А.И. Савинова, едко подметили, что он «достиг новых, ранее невиданных рубежей
в области мечтаний о величине доходов России от использования лесов»: по его словам, если леса
России использовать эффективно, от них можно получать по 300-400 млрд долларов США [5].
Анализ доходов и расходов федерального агентства лесного хозяйства РФ за 2011 год показал, что
доходы от передачи лесных ресурсов в аренду и прочие доходы не превышают одного миллиарда
долларов США.
Очевидно, что такое сильное расхождение в оценках лесоресурсного потенциала связано с
непониманием чиновниками того, что лесной фонд неоднороден и его использование не является
равнодоходным на всей территории страны.
Чтобы понять каким лесофондом обладает Россия, представим его структуру в соответствии с
Лесным кодексом РФ. Все леса делятся: на эксплуатационные, которые подлежат освоению в целях
устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других
лесных ресурсов; защитные, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих,
водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций
лесов; резервные, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку
древесины.
Вызывает серьезную озабоченность существующая система функционирования защитных лесов,
когда фактически полный запрет на хозяйственную деятельность в них ошибочен. Зарубежный опыт
показывает, что в такой категории лесов проводятся ограниченные рубки, которые, с одной стороны,
направлены на повышение защитных функций леса, с другой стороны, реализация полученной
древесины от таких рубок приносит немалый доход. По мнению ряда ученых, в Германии,
Финляндии и других европейских странах рубки разрешены в более 97% лесов, в развитых
лесопромышленных странах - в среднем в 90%, тогда как в России - не более 50%.
198
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Например, по данным WWF России, площадь российских лесов составляет около 780 миллионов
гектаров, в то время как площадь экономически ценных и доступных лесов занимает лишь пятую
часть их общей площади, при этом 40% лесов России - горные леса, где режим рубки строго
ограничен.
И.В. Шутов, анализируя публикации по данной проблеме, подметил, что, по мнению многих
исследователей, в лесном фонде России доступны для эксплуатации 50% покрытой лесом площади
(350 млн га), при этом он отмечает, что содержание термина «доступны» не ясно. По его словам, не
стоит принимать эти величины всерьез по причине их экономической несостоятельности. Он
справедливо подмечает, что для рентабельной предпринимательской деятельности недостаточно
валовых
данных
и
усредненных
характеристик
лесов,
важно
чтобы
страна
имела
дифференцированные данные о лесе, в которых возможна рентабельная заготовка. Сам он считает,
что доступных ресурсов не более 20-25%.
Академик РАСХН А.И. Писаренко и В.В. Страхов считают, что не более 300 млн га лесной площади
имеет какую либо ценность для лесопользования, остальные леса должны быть выделены в резерв
(700 млн га) или отданы крупным лесопромышленным компаниям (порядка 250 млн га), в основном
ЦБК, которые смогут благодаря глубокой переработке и высокой создаваемой добавленной
стоимости превратить их в доступные лесные ресурсы. Академик РАСХН Н.А. Моисеев приводит
такую же цифру: ¾ общей лесной площади страны экономически недоступные, что ложится
тяжелым бременем на государство в части их защиты и охраны.
Помимо того что около половины лесных ресурсов непригодна для эффективного освоения по
организационно-правовым основаниям, очевидно, что оставшаяся часть лесных ресурсов крайне
неоднородна и экономические условия ее использования сильно отличаются. Деление лесов по
экономическому критерию возможно с помощью понятия «экономическая доступность древесных
ресурсов».
В настоящее время термин «доступность»/«недоступность» достаточно широко распространен в
повседневной жизни, им часто оперируют не только ученые, но и обычные люди, говоря, например,
о недоступности жилья, недоступности качественного образования и т.д. Его смысл позволяет
раскрыть общенаучное определение, трактующее доступность как «уровень затрат на осуществление
связей» между связанными объектами, и «этот уровень не может превышать какой-то предел»
[6]. Содержание термина «экономическая доступность ресурсов» не имеет общепризнанного
199
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
толкования, так, экономическая доступность лесных ресурсов в первом приближении понимается
как транспортная доступность.
По мнению автора, научное понятие, опирающееся на общенаучное, может быть сформулировано
следующим образом: «Экономическая доступность древесных ресурсов – это предельный уровень
затрат, формирующийся с учетом объективных экономических и природных условий освоения и
обеспечивающий его доходность. Доступные ресурсы – это доходные ресурсы». В таком понимании
к ключевым признакам доступности следует отнести: приоритет стоимостной оценки; ориентацию
на уровень предельных затрат на освоение лесов, обеспечивающий его доходность; комплексный
подход, предполагающий учет всех факторов, определяющих доход и затраты.
Еще одной категорией, которой стали пользоваться ученые, экономисты, занимающиеся проблемами
развития российского ЛПК, является понятие «дефицит древесины». Анализ публикаций по
проблемам недоступности лесных ресурсов России показал, что о дефиците ценной древесины для
лесозаготовок стали говорить только в последние несколько лет. В чем же разница между этими
понятиями?
Обычно под дефицитом сырья мы понимаем его нехватку по отношению к конкретным
предприятиям, т.е. он «привязан» географически, его можно явно измерить. Недоступность лесных
ресурсов проявляется в лесу или при оценке транзитных путях вывозки. По форме она скрытая,
невозможно сразу и точно ее оценить. Вопрос о «доступности» – это проблема лесозаготовителя,
«дефицит» – в большей степени у переработчика древесины. Кроме того, эти понятия различаются
по времени действия. Дефицит может быть преодолен относительно быстро, недоступность
древесных ресурсов проявляется долговременно и не может быть легко преодолима.
Доступность древесных ресурсов – это категория, показывающая прежде всего качественное
состояние лесопользования, его экономическую эффективность. Когда мы говорим о дефиците, то,
во-первых, понимаем количественное состояние лесного фонда. Сравнивать эти показатели можно
через призму величины расчетной лесосеки, т.е. установленного потенциального размера
лесопользования в конкретном районе. Анализ лесопользования в Республике Коми при подготовке
Лесного плана Республики Коми в 2008-2010 г.г. показал, что в отдельных районах для реализации
конкретных
инвестиционных
проектов
недостаточно
местной
сырьевой
базы,
неважно,
экономически доступна она или нет. То есть мы говорим о дефиците какого-то сортимента круглых
лесоматериалов.
200
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Механизм формирования лесного дохода
Современный лесной сектор экономики можно разделить на две неравные половины – лесное
хозяйство и лесную промышленность, при котором первое по сути является придатком второго. В
связи с этим актуальным становится вопрос создания теоретических и практических моделей
совместного эффективного развития лесопользования и лесного хозяйства на основе инновационнотехнологических способов ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов.
Лесопромышленная деятельность (в данном контексте имеется в виду лесозаготовительная
деятельность – лесопользование), нацеленная на извлечение прибыли, в большинстве своих
проявлений находится в противоречии с лесохозяйственной деятельностью, которая ставит во главу
угла сохранение лесов. Для того чтобы «помирить» лесное хозяйство и лесопользование, необходимо
чтобы они имели одинаковые цели, как бы это не казалось парадоксальным на первый взгляд.
Еще на заре становления лесной промышленности в 20-е годы XX века отечественные ученые М.М.
Орлов, В.И. Переход и другие не отделяли лесное хозяйство от лесопользования, считая, что нет
лесного хозяйства без лесопользования [7,8]. Они утверждали, что лесоэкономические проблемы
невозможно рассматривать в отрыве от лесных экосистем.
По мнению автора, главной целью как лесного хозяйства, так и лесопромышленной деятельности
должно стать получение лесного дохода, при этом лесное хозяйство, безусловно, должно сохранить
своей второй главной целью своевременное и качественное воспроизводство лесов, сохранение их
ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия.
В настоящий момент экономическая эффективность лесного хозяйства и лесопользования, с одной
стороны, никак не связана, что является нонсенсом в развитых экономических странах. Доходная
часть консолидированного бюджета лесного хозяйства также никак не связана с прибыльностью
лесозаготовителей и переработчиков. С другой стороны, сами доходы лесного хозяйства
экономически никак не связаны с их расходами, любой дефицит в конкретном лесничестве
покрывается дотациями по остаточному принципу.
По мнению академика А.И. Писаренко, государство получает фискальными методами доход только с
1 га из каждых 7 га, на которые потрачены средства федерального бюджета, также имеет доход от
сдачи лесов в аренду, однако расходы на ведение лесного хозяйства (защита лесов,
противопожарные мероприятия, рубки ухода и т.д.) осуществляются в основном в той территории
201
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
лесного фонда, где нет аренды. Надо понимать, что качество двух этих групп лесов абсолютно
разное.
Анализ показал, что расходы на ведение лесного хозяйства за период с 2000-2008 гг. увеличились с
8,7 до 31,8 млрд руб., в то же время лесной доход в виде платы за древесину, отпускаемую на корню
за этот период, увеличился с 2,2 до 18,5 млрд руб. Таким образом, дефицит вырос с 6,5 млрд руб. до
13,3 млрд руб. О каком доходном лесоуправлении может идти речь?
Необходимо сформировать такой механизм, при котором лесное хозяйство заинтересовано в
повышении доходности лесопользования, которое ведет к увеличению уровня пользования лесом,
что уменьшает уровень состояния самого лесного хозяйства. Но это противоречие снимается тем, что
созданный лесной доход тратится на увеличение и приумножение качества лесного фонда,
обеспечивая высокую доходность не только лесопользования, но и государства как собственника
леса.
Идея эта не нова, о лесном доходе всегда помнили и в царской России, когда эта отрасль приносила
Российскому государству огромный доход. Наша страна была лидером в области экспорта
переработанной древесины. На каждый вложенный рубль в лесное хозяйство государство получало 2
рубля. Тогда не существовало общеизвестного в наши дни термина «обезличенная древесина», этой
категории нет ни в одной стране мира с рыночной экономикой, т.к. такое «лесоуправление»
противоречит здравому смыслу.
Леса России практически на 100% принадлежат государству, которое от своего имени управляет
ими. По Конституции России в нашей стране признаны разные формы собственности, субъекты с
разной формой собственности равны перед законом и обладают равными правами и одинаково
защищены им. Тем не менее государство как единственный собственник лесных ресурсов отказалось
от права их использования. Согласно Лесному кодексу, это право закреплено за частным сектором,
которому принадлежат все изъятые лесные ресурсы.
Получается, что государство не имеет право извлекать прибыль из своей собственности, советская
(плановая) экономика оказалась «колоссом на глиняных ногах». Поэтому по мнению А.И.
Писаренко, «для постоянного и значительного лесного дохода должны быть созданы эффективные
инструменты управления собственностью, определены субъекты и объекты управления лесами как
собственностью, а затем уже механизмы отчуждения лесного дохода»[9].
202
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Во всех странах с либеральной рыночной экономикой государство играет главенствующую роль в
управлении лесами, при этом форма собственности не играет никакой роли. Более 75% лесов мира
принадлежат государствам, например, в ведущей лесной державе Канаде государству (федеральному
правительству и правительствам провинций) в сумме принадлежит более 93% лесов, однако лесная
отрасль, включая лесное хозяйство, высокодоходна.
Лесной доход в системе «лесное хозяйство-лесопользование» можно представить как песочные часы:
увеличение дохода государства через увеличение лесных платежей приводит к снижению дохода
лесопользователей через снижение их прибыли. Общеизвестно, что в России одна из самых низких в
мире величин лесных платежей за пользование лесными ресурсами. Такая ситуация сложилась вовсе
не из-за щедрости государства, а в силу хронической убыточности лесозаготовительной отрасли.
Получается замкнутый круг, государство не получает лесного дохода, для лесопользователей более
¾ лесных ресурсов недоступны. Относительно неплохо живут предприятия по глубокой
переработке древесины, прежде всего ЦБК, чья продукция ориентирована на экспорт. Лесозаготовку
«спасает» экспорт необработанной древесины в приграничных районах России (около 21 млн куб.
м.).
Выход из системного кризиса возможен через рост лесного дохода, который повысил бы как
доходность лесопользователя, так и государства через изъятие лесных платежей. Повышение лесного
дохода возможно через повышение доступности древесных ресурсов. Чтобы повысить доступность,
необходимо выявить ее структуру и прежде всего внутренние и внешние факторы, влияющие на нее.
Структура и факторы экономической доступности древесных ресурсов
В настоящий момент действующей оценкой древесных ресурсов является расчет ежегодных норм
главного пользования лесом (расчетная лесосека), которая рассчитывается на основе форм
ежегодного Государственного учета лесного фонда. Они представляют таксационное описание лесов
по лесничествам, оно включает сведения о распределении площади лесного фонда по категориям
земель, группам лесов и категориям защитности и др. показателям. Однако это, по сути, не оценка, а
учет, инвентаризация лесного фонда, который проводят органы лесного хозяйства. Она не
дает ответов на вопросы, интересующие лесопользователей – заготовителей и переработчиков
древесных ресурсов, о том, сколько древесины можно использовать, какого качества, как эти
203
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
ресурсы технологически, транспортно и экономически можно заготовить в конкретных районах,
какова в итоге доступность лесных ресурсов.
В советские годы термином доступность почти не оперировали, предпочитая говорить лишь об
оценке лесных ресурсов. Общеизвестно, что начиная уже с 1930-х годов, когда была свернута новая
экономическая политика (НЭП) и началась активная фаза индустриализации страны, лесное
хозяйство было переподчинено интересам лесной промышленности, т.е. стало рассматриваться как
его сырьевой придаток, что отразилось и на учете древесины, создавая иллюзию необъятности
лесных ресурсов. Величина расчетной лесосеки, особенно по хвойному хозяйству, умышленно
завышалась. Туда стали включать леса, которые ранее (до 1917 года и времена НЭП) никогда не
вырубались и не рассматривались как потенциальный источник древесины в силу отсутствия
платежеспособного
спроса,
транспортной
инфраструктуры,
и
необходимого
населения, которое можно было бы привлечь к лесозаготовкам (особенно на севере Европейской
части СССР).
Создание лесной промышленности по аналогии с другими добывающими отраслями привело к
пренебрежению научными нормами ведения лесного хозяйства, и как справедливо заметил еще во
времена перестройки Письмеров А.В., Правительство СССР фактически санкционировало
разрушение национальных ландшафтов, особенно в Европейской части страны [10].
В советские годы к проблеме стоимостной оценки лесных ресурсов обращались многие известные
ученые-экономисты. Основные методы оценки лесных ресурсов сводились к затратным моделям. Их
можно сгруппировать следующим образом: затратно-компенсационный метод (О.Н. Анцукевич),
оценка по восстановительной стоимости (И.В. Воронин, В.П. Смородин, Ф.Т. Костюкович); по
таксам (Л.И. Ильев, А.Д. Янушко), по замыкающим затратам (И.В. Туркевич, К.Г. Гофман и др.), по
макроренте по положению (В.Л. Джикович). Основные положения этих методик изложены в книге
Б.И. Бобруйко [11], который одним из первых предложил оценку лесных ресурсов по
потребительной стоимости, однако и она также не решала всех проблем достоверной оценки лесных
ресурсов.
Уже в 90-е годы, когда Россия вступила в эпоху рыночных преобразований, понятию «доступность»
стали уделять пристальное внимание. Наибольший вклад в разработку этой категории внесли С.В.
Починков, А.П. Петров, Н.П. Чупров и другие. Автор статьи совместно с коллегами ИСЭ и ЭПС
КНЦ УрО РАН в 2003-2010 гг. активно занимался оценкой лесоресурсного потенциала Республики
204
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Коми, в том числе при разработке оригинальных методик, основанных на рентной оценке древесных
ресурсов [12].
Несмотря на разницу в авторских методиках оценки древесных ресурсов, в общем виде доступность
– это потенциальный доход, который можно получить при освоении конкретного участка леса,
рассчитанный при современных экономических и технологических условиях. Она представляет
остаточную стоимость и рассчитывается на единицу используемого ресурса как разница между
товарной стоимостью (рыночной ценой на круглый лес), эксплуатационными затратами на заготовку
древесины и нормальной прибылью, оставляемой предприятию для осуществления текущей
деятельности и расширенного воспроизводства.
Очевидно, что именно факторы, влияющие на товарную стоимость и затраты по заготовке
древесины, определяют уровень экономической доступности лесных ресурсов.
Внутренние факторы экономической доступности древесных ресурсов
Товарная стоимость круглого леса зависит от качества лесного фонда, запаса древесины и спроса на
круглые лесоматериалы. Продолжающиеся в течение многих десятилетий истощительные рубки в
ценных древостоях резко снизили качество лесных ресурсов. Качество лесного фонда в Республике
Коми характеризуют следующие негативные проявления.
Во-первых, истощенность сырьевых баз и, как следствие, значительная фрагментированность
лесного фонда. Ключевым показателем здесь служит средний запас на гектар в освоенных лесах и
прежде всего по хвойному хозяйству. Автор уже упоминал выше, что в северных лесах запас
отведенных в рубку древостоев значительно сократился.
Во-вторых, ухудшение породно-качественно-размерных характеристик лесного фонда. Вырубки
крупномерной ценной хвойной древесины привели к ухудшению породного состава, снижению
среднего объема хлыста и, как следствие, ухудшению сортиментной структуры древостоев.
В-третьих, концентрированные рубки и неэффективное лесовосстановление привели к ухудшению
биологических параметров лесов (изменение водного баланса в лесу, нарушение почв и т.д.), что
резко снизило продуктивность насаждений.
205
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Важный фактор, определяющий товарную стоимость древесины, – это спрос на сортименты круглого
леса, поэтому важно понять, как можно влиять на него.
Снижение затрат на заготовку складывается из сокращения технологических (эксплуатационных)
издержек на лесосечные работы и затрат на вывозку древесины к потребителю. Сокращение
эксплуатационных затрат достигается не только оптимальной организацией производства, но и
совершенствованием технологий заготовки, прежде всего переходом на сортиментную заготовку на
базе харвестеров и форвардеров.
Затраты на вывозку потребителю зависят от удаленности от потребителя и состояния транспортной
инфраструктуры (наличие и характер сети лесовозных дорог). Транспортная инфраструктура
оценивается не только по существующему положению, но и по перспективному плану развития. С
одной стороны, в Республике Коми такой перспективный план есть – это утвержденная Генеральная
схема развития сети лесных дорог. С другой стороны, Генеральная схема развития лесных дорог
постепенно теряет свою актуальность, т.к. была разработана в 2008 году до начала реализации
перспективных инвестиционных проектов в области освоения лесов и оказалась не связана с
формированием новых локальных лесопромышленных систем в Республике Коми.
Внешние факторы экономической доступности древесных ресурсов
К внешним факторам экономической доступности древесных ресурсов относятся: экологические,
социальные и институциональные.
Экологические факторы стали влиять на доступность в последние 10-15 лет, когда в обиход вошло
понятие «устойчивое развитие», при котором достигается удовлетворение жизненных потребностей
нынешнего поколения людей без лишения такой возможности будущих поколений.
Выделим составляющие, которые влияют на доступность древесных ресурсов: это проблемы
сертификации древесины и прежде всего юридическое оформление девственных лесов. Выведение
таких лесов из хозяйственного оборота снижает доступность древесных ресурсов. Этот вопрос
актуален и для Республики Коми, где проведена большая работа по их учету и классификации.
Девственные леса имеют разный класс ценности, поэтому наиболее ценные девственные леса
должны сохраняться, в менее ценных необходимо достигнуть оптимальный баланс между их
сохранением и лесопользованием.
206
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Институциональный фактор доступности древесных ресурсов проявляется в функционирования
лесного хозяйства.
В 2009 г. произошло принципиальное изменение позиции государства по поводу участия малого
лесного бизнеса в лесозаготовках. Федеральный закон от 14.03.2009 N 32-ФЗ внес существенные
поправки в Лесной кодекс РФ, в частности в п. 8 с. 29 ЛК РФ, вследствие чего граждане,
юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных
участков. Прежняя норма о применении договоров купли-продажи была отменена. Как результат,
многократное падение объемов заготовки малым бизнесом в 2010-2011 годах в Республике Коми,
значительное сокращение рабочих мест и ухудшение социально-экономического положения лесных
поселков.
Можно выделить новый социальный фактор, который начинает оказывать влияние на доступность
древесных ресурсов. К сожалению, лесная экономика все еще не касается ни биосферных, ни
социальных свойств леса, которые потенциально могут служить источниками дохода для местного
населения. Сюда можно отнести пользование недревесными ресурсами (грибы, ягоды, мясо
животных и другие ресурсы побочного пользования), экологические свойства лесов (круговорот
углерода и т.д.).
Влияние этих факторов проявляется в росте затрат на заготовку и вывозку потребителям, т.к.
лесопользователю необходимо осваивать более удаленный от транзитных путей вывозки лесной
фонд. Помимо роста затрат, лесопользователь сталкивается со снижением качества лесного фонда,
особенно это касается запрета на рубку в девственных лесах, которые имеют очень высокую
товарную стоимость.
Направления повышения экономической доступности древесных ресурсов
В заключение отметим, что повышение экономической доступности древесных ресурсов –
важнейшее направление трансформации регионального лесопромышленного комплекса, может быть
темой отдельной статьи, однако кратко его направления в общем виде представлены в таблице.
Таблица 1.
Направления повышения экономической доступности
древесных ресурсов
207
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Факторы доступности
Направления повышения доступности
Интенсификация лесного хозяйства
Качество лесного фонда
Спрос на древесину
Цена конечного
продукта
Затраты на заготовку
Затраты на вывозку
потребителю
Широкое использование выборочных рубок
Развитие альтернативных форм отпуска древесины
(концессии, контрактная система, договора куплипродажи)
Развитие индивидуального деревянного
домостроения
Развитие биоэнергетики
Пропаганда экологически чистых материалов
Развитие перерабатывающих мощностей
лесозаготовителями
Внедрение лесозаготовителей в производственную
цепочку переработчика (регулирование затрат по
цепочке)
Технологическая модернизация
Снижение потерь при заготовке и вывозке
Частно-государственное партнерство в области
строительства лесных дорог
Инновационные технологии в строительстве дорог
(геосетки и т.д.)
Приближение переработки к лесным ресурсам
(реализация перспективных инвестиционных
проектов)
Каждое из направлений должно играть особую роль в повышении экономической доступности
древесных ресурсов, однако в реальности государство не уделяет должного внимания их реализации,
подчас ограничиваясь только декларацией важности этих направлений.
Финансирование лесного хозяйства по остаточному принципу лишь консервирует низкое качество
лесного фонда России. Развитие индивидуального домостроения и биоэнергетики натыкается на
бюрократические и административные барьеры.
В настоящий момент наиболее действенный способ повысить экономическую доступность
древесных ресурсов – увеличить цену конечного продукта, в частности путем развития
перерабатывающих
мощностей
лесозаготовителями
и
внедрения
лесозаготовителей
в
208
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
производственную цепочку переработчика, что позволит регулировать затраты по цепочке сырьепереработка.
В Республике Коми рассмотренные направления активно развиваются через реализацию
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, которые формируют «ядра»
новых локальных лесопромышленных систем (ЛЛПС). В основе развития этих ЛЛПС лежит наличие
устойчивых связей, как по «горизонтали», когда одно или несколько предприятий объединяются в
производственный цикл «сырье-переработка-потребление» [13].
Приоритетные инвестиционные проекты реализуются путем создания мощной лесопереработки,
зачастую с использованием уникальных инновационных технологий. В Республике Коми создаются
новые предприятия по выпуску таких новых материалов, которые до недавнего времени не
производились: клееный брус, комплекты для деревянного домостроения, ориентированностружечные плиты, МДФ, оцилиндрованное бревно, топливные гранулы, эфирные масла, мебельный
щит и многие другие. Такие предприятия будут формировать новые ЛЛПС, главная цель которых
приблизить производство к сырьевым ресурсам, а не концентрировать всю переработку в г.
Сыктывкар. Так может быть достигнута децентрализация регионального лесопромышленного
комплекса. Приближение переработки к сырью позволяет снизить затраты на заготовку и вывозку
древесины, тем самым повысить доступность древесных ресурсов.
Кроме того, наличие мощной, а главное, высокотехнологичной переработки с высокой добавленной
стоимостью позволяет использовать менее доступный лесной фонд, прежде всего имеющий более
низкое качество (с худшей сортиментной структурой), т.к. доходы на переработке вполне могут
компенсировать убыток от лесозаготовки. Такая «гибкость» повышает эффективность ЛЛПС.
Очевидно, что усилия государства должны быть направлены на формирование таких новых центров
переработки древесины, что значительно повысит экономическую доступность древесных ресурсов
Республики Коми.
Список литературы:
1. Моисеев Н.А. Экономическая оценка стихийных и техногенных воздействий на состояние и
ресурсный потенциал лесных экосистем // Лесное хозяйство. – 2009. – № 6. – С. 5-8.
209
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
2. Якубов И. Доска зеленая // Российские лесные вести. – 2011- №12(15) - 18 апреля. Lars
Carlsson, Mats-Olov Olsson, Nils-Gustav Lundgren. If money only grew on trees – The Russian
forest sector in transition // The forestry chronicle. July/August 2000, Vol. 76, №. 4. – p. 605-610.
3. Пучков В.В., Егорнов В.А. Проблемы использования и воспроизводства лесных ресурсов в
Российской Федерации // Лесное хозяйство. – 2007. – № 6. – С. 8-10.
4. Гринпис России: Мечты Рослесхоза о доходах от леса достигли невиданных рубежей
[Электронный ресурс]. URL: http:www.wood.ru/ru/lonewsid-28638.html (дата обращения
01.08.2012)
5. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. –
М.: Мысль, 1983. – 350 с.
6. Орлов М.М. Лесоустройство. Т. 1. Элементы лесного хозяйства. М., 2006;
7. Переход В.И. Теория лесного хозяйства. Курс лесной экономики со статистикой. 2-е изд.
Минск, 1924.
8.
Писаренко А.И. Размышления об управлении лесами нашей страны // Лесное хозяйство. –
2010. – № 6. – С. 2-8.
9. Письмеров А.В. Тенденция разрушения таежной биоты России и пути ее возрождения //
Доклад на выездной коллегии Госкомлеса и Минлеспрома СССР (Кострома, 11-12 августа
1988 г.)
10. Бобруйко Б.И. Экономическая оценка и доступность древесных ресурсов : Обзор. информ. –
М.: ВНИИЦлесресурс Госкомитета СССР. 1990. – 28 с. (Организация лесохозяйственного
производства, механизация, охрана и защита леса вып. 7).
11. Потенциал развития муниципальных образований: содержание, оценка, управление (на
материалах Республики Коми) / коллектив авторов. - Сыктывкар, 2008. - 334 с. (Коми
научный центр УрО РАН).
12. Гибеж А.А.,
Дмитриева Т.Е.,
Носков.
В.А. Территориально-отраслевая
организация
лесопромышленного комплекса Республики Коми // Известия Коми НЦ УрО РАН. – 2011. –
№7. – С.106-112.
Literature:
1.
Moiseev N. Economic assessment of spontaneous and technogenic impacts on a condition and
resource potential of wood ecosystems // Forestry. – 2009. – № 6. – p. 5-8.
210
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
2. Yakubov I. Board green // Russian wood messages. №12(15) On April 18, 2011. Lars Carlsson,
Mats-Olov Olsson, Nils-Gustav Lundgren. If money only grew on trees – The Russian forest sector
in transition // The forestry chronicle. July/August 2000, Vol. 76, №. 4. p. 605-610.
3. Puchkov V., Egornov V. Problems of use and reproduction of wood resources in the Russian
Federation // Forestry. 2007. № 6. p. 8-10.
4. Greenpeace of Russia: Rosleskhoz's dreams of the income of the wood reached unprecedented
boundaries [Electronic resource]. – URL: http:www.wood.ru/ru/lonewsid-28638.html (date of the
address 01.08.2012)
5. Alayev E. Social and economic geography: Conceptual and terminological dictionary. – М.:
Thought, 1983. – p. 350.
6. Orlov M. Forest regulation. T. 1. Forestry elements. M., 2006;
7.
Perehod V. Forestry theory. A course of wood economy with statistics. Second edition. Minsk,
1924.
8.
Pisarenko A. Reflections about management of the woods of our country // Forestry. 2010. № 6. p.
2-8.
9. Pismerov A. Tendency of destruction taiga биоты Russia and a way of its revival//the Report on exit
board of state committee of the wood and ministry of the wood industry of the USSR (Kostroma, on
August 11-12, 1988.)
10. Bobruyko B. I. Economic assessment and availability of wood resources: Review. inform. – M:
Research and information center on wood resources State Committee of the USSR. 1990. – 28 pages.
(Organization of silvicultural production, mechanization, protection and protection of the wood,
release. 7).
11. Potential of development of municipalities: the contents, an assessment, management (on materials
of the Komi Republic) / Group of authors. Syktyvkar, 2008. p. 334. (Komi scientific center of the
Ural office of the Russian Academy of Sciences).
12. Gibej A., Dmitrieva T., Noskov. V. Territorial and branch organization of timber processing
complex of the Komi Republic // Izvestia of the Komi scientific center of the Ural office of the
Russian Academy of Sciences. – 2011. – №7.– p.106-112.
211
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СЕЛЬСКИХ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ НА КРАЙНЕМ
СЕВЕРЕ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ))
Ушницкая Л. Е.
THE ECONOMIC SITUATION OF RURAL HOUSEHOLDS IN THE FAR NORTH (THE
REPUBLIC OF SAKHA (YAKUTIA))
Ushnitskaya L. E.
В статье рассматривается особенность домашнего хозяйства на Крайнем севере.
Экономическая среда ведения домашнего хозяйства в сельской местности во многом
зависит
от
природных
условий.
Обосновывается
возможность
улучшения
благосостояния жителей сельских поселений Республики Саха (Якутия).
The article considers a feature of household on Far North. The economy of housekeeping in
rural areas depends much on the environment. It substantiates a possibility to improve
welfare of inhabitants of rural settlements in the Republic of Sakha (Yakutia).
Ключевые слова: домашнее хозяйство, бюджет, доходы, расходы, структура денежных доходов,
покупательская способность.
Key words: household (housekeeping), budget, income, expenses, structure of monetary income,
purchasing power.
В России экономическую деятельность осуществляют государство, хозяйствующие субъекты,
домашние хозяйства. В данной публикации речь пойдет о домашних хозяйствах, т.к. эта
экономическая ячейка общества представляет определенный интерес как субъект для научного
исследования. На вопрос «почему?» можно ответить так: домашние хозяйства являются
собственниками имущества; осуществляя деятельность в различных сферах в качестве наемных
работников, индивидуальных предпринимателей, имеют доход; самостоятельно принимают решения
экономического и финансового характера; ответственны за результаты по принимаемым решениям;
обладая располагаемыми ресурсами, могут сберегать часть средств на счетах финансовых
посредников, тем самым участвуют в создании ВВП. К сказанному можно добавить, что львиную
долю доходов бюджетов всех уровней составляют налоги и сборы, которые также уплачивают
физические лица – население (члены домашнего хозяйства). И от того каково экономическое
самочувствие данного субъекта, зависит благосостояние всего государства [4]. Экономическую базу
212
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
функционирования семейных домашних хозяйств составляет его бюджет, содержащий доходную и
расходную части по образу и подобию бюджетов, формируемых на всех 3 уровнях бюджетной
системы государства. Обследования домашних хозяйств в России имеют богатую историю. Начало
сбора сведений о бюджетах семей в нашей стране относится ко второй половине XIX века, когда
земские статистики стали собирать статистические данные о крестьянских хозяйствах, кустарных промыслах, доходности земли. В начале XX века в отдельных городах России начали проводиться
обследования бюджетов семей городских рабочих. Уровень и качество жизни, комфортность
проживания
для
человека
на
каждой
конкретной
территории
определяются
природно-
климатическими особенностями региона проживания, географической близостью или удаленностью
от экономических и промышленных центров страны, степенью развитости отраслей экономики и
обеспеченностью ресурсами, по сферам занятости, возрастным категориям, размерам семей,
количеству детей и т.д.
Якутия - один из крупных регионов в составе ДВФО, относится к сельско - хозяйственным регионам.
Значительная часть населения Республики (более 35%) проживает в сельской местности, и его
жизнедеятельность тесно связана с традиционными отраслями: животноводством, рыболовством,
растениеводством. За счет этих отраслей обеспечивается часть продовольственных ресурсов.
Большую часть картофеля, овощей, молока, мяса и яиц производят хозяйства населения. При этом
реализация части товарной продукции влияет непосредственно на формирование доходов. В
следующей таблице анализируются доходы домашних хозяйств.
Таблица 1
Основные показатели бюджетов домашних хозяйств РС(Я) за год в рублях*
Годы
Денежные
доходы
Денежные
расходы
Из них
На покупку
Продуктов
Непродовольственных
питания
товаров
На
оплату
услуг
Все домашние хозяйства
2008
498012
536909
2009
629494
595129
101238
119942
171026
157250
94128
94564
2010
149698
144392
114143
Домашние хозяйства в сельской местности
2008
399745
402894
86818
161014
50332
2009
151012
68557
586934
482531
564464
449825
97279
213
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
2010
505362
468845
131711
144558
88733
По материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств. Статистический
*
ежегодник РС (Я) 2011 г.
Важную роль в формировании доходов сельских домашних хозяйств играет сезонность
сельскохозяйственного производства. Отсюда проблемы занятости членов домашних хозяйств,
необходимость развития других сфер экономики на селе. Усугубляется положение тем, что в
сельской местности по сравнению с городом меньше организаций, обеспечивающих занятость
населения. Стоимость натуральных поступлений в 2010 году составила 706 рублей в среднем на
члена домохозяйства в месяц. Наибольший удельный вес в структуре натуральных поступлений
приходится на стоимость натуральных поступлений продуктов питания.Затраты на покупку
продуктов питания (ЗПП) в 2010 году составили 35,7% от потребительских расходов (включают
расходы на покупку продуктов для домашнего питания, питание вне дома, на покупку алкогольных
напитков, непродовольственных товаров и оплату услуг) домохозяйства. Наибольший удельный вес
занимают мясные, хлебные и молочные продукты.
По данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики, зарегистрировано по
итогам 2010 года 80790 личных подсобных хозяйств, занимающихся в основном производством для
личного потребления. Всего личными подсобными хозяйствами по итогам 2012 года реализовано
продукции животноводства и растениеводства на сумму 3276 млн рублей.
Роль личных подсобных хозяйств (ЛПХ) определяется тем, что основную долю производства
картофеля (70 и выше %), овощей (60%), молока (47%), скота и птицы в убойном весе (около 50%)
производят хозяйства населения.
Таблица 2
Структура производства основных видов сельскохозяйственной продукции в личных
подсобных хозяйствах в %*
Показатели
2008
2009
Картофель
76,6
78
Овощи
60,3
63,8
Мясо в убойном весе
56,0
43,4
Молоко
52,7
47,5
2010
74,1
59,8
41,0
47,4
Статистический ежегодник РС (Я) 2011 г.
*
214
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
В связи с увеличением объемов производства ЛПХ повышается денежный доход населения.
Качество жизни населения показывает его степень обеспеченности материальными и духовнокультурными благами, необходимыми для нормального производства, т.е. удовлетворяющими
потребности в жилье, отдыхе, увеличении свободного времени.
В
первую
очередь
для
обеспечения
условий
эффективного
функционирования домохозяйств необходимо выявить его потенциальные возможности и варианты
поведения в решении экономических, демографических, социально-психологических и других
проблем. Домохозяйства играют значительную роль в экономической жизни.
Являясь самым крупным по площади субъектом России и занимая пятую часть ее территории,
Республика до настоящего времени остается одним из самых изолированных и труднодоступных
регионов мира в транспортном отношении: 83% территории не имеет круглогодичного
транспортного сообщения. Характерным для республики при этом является низкая плотность
населения – 0,31 человек на 1 кв. километр (в РФ этот показатель составляет 8,4 чел/кв.метр), и
очаговый характер расселения.
Таблица 3
Людность сельских населенных пунктов (СНП) РФ, РС (Я)*
Средня
я
люднос
ть сел,
чел/сн
п
Сельско
е
населен
ие, чел.
Всег
о
колво
снп
РФ
245
РС(
Я)
587
3754276 1531
3
25
343983 586
Кол-во
снп без
населен
ия
19439
39
Дол
я
снп
без
нас.
в%
Кол
-во
снп
с
нас.
от
1-10
чел.
12,6 362
9
09
6,7 48
Кол
-во
снп
от
1150
чел.
От
51100
С
населением
101 чел.
Всег
о
колво
снп с
нас.
Доля
снп с
населени
ем в %
327
49
37
138
04
27
50924
1336
86
547
87,31
435
93,34
Информационные материалы об окончательных итогах Всероссийской переписи населения 2010 г.
*
По сравнению с данными РФ средняя людность в РС (Я) в разы выше и составляет 587 человек. Доля
сельских домашних хозяйств в РС (Я) с населением составляет 93, 34%. Недостаточная
215
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
хозяйственная освоенность региона, очаговое размещение производства, значительные затраты на
создание и содержание социальной инфраструктуры, высокая стоимость создаваемых новых рабочих
мест предопределяют крайне неравномерное распределение рабочей силы по территории и видам
экономической деятельности.
Вместе с этим имеется большой внутренний потенциал. Природные ресурсы оцениваются в 3 трлн
долл. США. Республика Саха (Якутия) занимает первое место по добыче алмазов и третье место по
объемам золотодобычи в России. На ее долю приходится свыше трети (35%) добываемого угля на
востоке страны. Следующая таблица показывает место РС (Я) в структуре денежных доходов РФ и
ДВФО.
Таблица 4
Структура денежных доходов населения (% от общих доходов)*
Показа-
Доходы от
тели
деятельности
ИП
РФ
ДВФО
РС (Я)
2005
2010
11,4 9,3
11,0 11,3
14,7 20,9
Оплата труда
2005
39,6
53,2
51,1
2010
40,6
51,4
50,3
Социальные
выплаты
2005
12,7
12,2
11,0
2010
17,8
18,3
17,7
Доходы от
собственности
2005
10,3
4,1
5,3
2010
6,3
3,3
5,7
Другие
доходы
2005
26,0
19,5
17,9
2010
26,0
15,7
5,4
Статистический ежегодник РС (Я) 2011 г.
*
Доходы от предпринимательской деятельности неравномерны по годам. Повышение данного дохода
в 2010 году может быть связано с тем, что официально зарегистрированным безработным
выделялись средства для создания собственного бизнеса. Оплата труда перестает быть
единственным источником формирования доходов. Социальные выплаты по-прежнему значимы для
населения. Доходы от собственности незначительны, но имеют место и включают доходы от
продажи имущества, эксплуатации собственности и другие. Наблюдается тенденция отставания
показателей реальной заработной платы в республике от среднероссийских, что обусловлено как
отставанием темпов роста номинальной заработной платы, а также относительным превалированием
низкооплачиваемых работников в структуре численности работников организаций (56,2%) [3].
216
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Таблица 5
Структура трудовых ресурсов РС (Я)
Показатели
Экономически активное
население
(тыс. человек)
2005
2010
73432
75440
3489
3518
483
491
РФ
ДВФО
РС (Я)
Безработные
(тыс. человек)
2005
5263
276
43
2010
5636
307
43
Статистический ежегодник РС (Я) 2011 г.
*
Трудовые ресурсы России составляют около половины населения, безработных за время кризиса в
России стало значительно больше. В РС (Я) безработных в связи с кризисом больше не стало.
Уровень и качество жизни, комфортность проживания для человека на каждой конкретной
территории
определяются
природно-климатическими
особенностями
региона
проживания,
географической близостью или удаленностью от экономических и промышленных центров страны,
степенью развитости отраслей экономики и обеспеченностью ресурсами.
Богатый западный опыт в области семейного бюджетирования выработал следующие виды
семейных бюджетов, которые могут быть применимы и для России:совместный, долевой и
раздельный. Совместный бюджет предполагает, что все доходы членов домохозяйства объединяются,
впоследствии принимается совместное решение о распределении имеющейся суммы. Долевой
бюджет в настоящее время актуален для многих домохозяйств. Принцип действия данного бюджета
подходит для тех членов домохозяйств, у которых доходы сопоставимы между собой. Для питания,
оплаты коммунальных платежей, хозяйственных расходов и прочих нужд создается общий фонд.
Оставшаяся сумма доходов используется индивидом самостоятельно , что позволяет быть финансово
независимым.Раздельный бюджет в России нераспространен.
Доходы домашнего
хозяйства (валовой доход) – это часть национального дохода, создаваемая в процессе производства и
предназначенная для удовлетворения материальных и иных потребностей членов домохозяйства. В
бюджете пересекаются желаемое и действительное. Расходы (денежные) домашнего хозяйства –
это фактические затраты на приобретение материальных и иных ресурсов, необходимые для
жизнедеятельности человека. Недопотребленная часть доходов используется в форме сбережений
217
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
.Вклады физических лиц в учреждениях сберегательного банка РФ в РС(Я) составляют в разные
периоды от 14 млрд до 23 млрд рублей, что, несомненно, позволяет использовать их как
инвестиционный капитал.
Таблица 6
Покупательская способность среднедушевых денежных доходов населения* (в месяц; килограммов)
Продовольственные товары
Говядина(кроме бескостного мяса)
Рыба замороженная, неразделанная
Молоко питьевое и молочный
напиток, литров
Яйца, дес. шт
Масло сливочное
Масло подсолнечное
Сахар-песок
Картофель
Капуста свежая белокочанная
Хлеб и хлебобулочные изделия 1 и
2 сортов
2008
2009
2010
102
257
443
91
259
443
91
255
474
382
116
213
530
527
462
511
368
108
245
530
590
520
486
386
102
303
478
634
559
533
Статистический ежегодник РС (Я) 2011г.
*
Среднедушевые денежные доходы в 2010 году составили в целом по республике 16194 рубля в месяц
и возросли по сравнению с 2009 годом на 0,8%. В городской местности показатель (18517 руб.) в 1,6
раза выше, чем в сельской (11779 руб.). В среднем один человек потреблял в месяц 22,8 кг молока и
молочных продуктов в пересчете на молоко; 9,3 кг - хлебных продуктов (хлеб и макаронные изделия
в пересчете на муку, мука, крупа и бобовые); 7,1 кг - мяса и мясных продуктов в пересчете на
мясо, 5,3 кг - фруктов и ягод, включая сушеные в пересчете на свежие, 3,4 кг - картофеля, 2,3 кг –
сахара и кондитерских изделий в пересчете на сахар, 1,7 кг – рыбы и рыбопродуктов в пересчете на
рыбу, 0,9 кг – масла растительного и других жиров, 14 яиц. Энергетическая ценность суточного
рациона в 2010 году составила 2626 ккал и возросла по сравнению с 2009 годом на 8,1%. В городской
местности показатель составил 2682 ккал, в сельской – 2531 ккал. Затраты на покупку
непродовольственных товаров (ЗНТ) в 2010 году составили 34,4% от потребительских расходов
домохозяйства. Наибольший удельный вес занимают расходы на покупку одежды, обуви, белья и
ткани, мебели, домашнего оборудования, предметов для ухода за домом и телеаппаратуры,
предметов для отдыха, увлечений. На конец 2010 года домохозяйства располагали всеми основными
218
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
видами необходимой бытовой техники: на 100 домохозяйств приходилось 265 мобильных телефона,
211
телевизоров,
139
холодильников
(морозильников),
102
стиральные
машины,
86
электропылесосов, 82 компьютера, 78 микроволновых печей, 63 видеомагнитофона (видеоплеера,
видеокамер), 59 швейных (вязальных) машин, 45 легковых автомобилей, 33 музыкальных центра, 22
магнитофона (аудиоплеера).Затраты на оплату услуг (ЗОУ) в 2010 году составили 27,2% от
потребительских расходов домохозяйства [1]. Наибольший удельный вес занимают расходы на
жилищно-коммунальные услуги, услуги пассажирского транспорта и связи.
Для районов Крайнего Севера со специфическими условиями производства и жизни возможности
для увеличения видов доходов весьма ограничены. В современных условиях перед членами
домохозяйства постоянно возникает проблема распределения средств между денежными фондами,
доходами и расходами. Отсюда вытекает неизбежная необходимость для каждой семьи так
планировать свои доходы и рационально их использовать, чтобы не допустить появления
отрицательного сальдо. Потребление населения – одна из важнейших характеристик народного
благосостояния.
Список литературы:
1. Статистический сборник «Социальное положение и уровень жизни населения в РС(Я) 2011» .
2. Ермошина Г.П., Поздняков В.Я. Региональная экономика: учебное пособие / под ред.В,Я,
Позднякова.
3.
Райзберг
М:
Б.А.
Экономика
ИНФРА-М,
и
финансы:
учебник.
-
2010.
М.:
Экзамен,
2008.
4. Тихонов Н.Н. Якутия – последняя кладовая Планеты. Якутск: Сфера, 2011.
Literature:
1. The statistical bulletin «The social status and population standard of living in the Republic of Sakha
(Yakutia)» 2011
2. Yermoshina G. P., Pozdnyakov V. Ya. «Regional economy»: the manual under V.Ya.Pozdnyakov's
edition - M INFRA-M 2010
3. Rayzberg B. A. «Economics and finance@: the textbook - M: Ekzamen publishing house, 2008
4. Tikhonov N. N. «Yakutia is the last store room of the Planet», Yakutsk. Sphere. 2011
219
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
БИРЖЕВАЯ ТОРГОВЛЯ НА НОВОСТЯХ: РАЗРАБОТКА И ПРИМЕНЕНИЕ ТОРГОВОЙ
СТРАТЕГИИ ДЛЯ НЕФТИ МАРКИ WTI, ОСНОВАННОЙ НА ТОНЕ И НАСТРОЕНИИ
НОВОСТНЫХ СООБЩЕНИЙ
Залевский П. В., Басов М. Ю.
STOCK TRADING ON THE NEWS: THE DEVELOPMENT AND IMPLEMENTATION OF A
TRADING STRATEGY FOR WTI CRUDE OIL BASED ON THE TONE AND NEWS
SENTIMENT
Zalevskiy P. V., Basov M. Y.
В статье проанализирована возможность создания алгоритма для торговли на
фондовом рынке посредствoм анализа новостей. Для определения параметров
стратегии был проведен ряд исследований с помощью регрессионного анализа. Из
значимых параметров стратегии был сконструирован индекс новостей, по которому
велась торговля. В результатах авторы приводят данные о доходах при торговле по
стратегии в течение 2011 г. Выработанная и описанная в статье стратегия
приносит достаточную доходность для создания возможности осуществления
арбитража по ней и рыночному индексу, что также было протестировано и
подтверждено в рамках данного исследования.
In this article the possibility of creation of an algorithm for trading on a stock market by
means of the news analysis is discussed. Several regression analyses were carried out in
order to determine the optimal strategy parameters. Once the parameters were determined a
news index was built, which was later used for the purposes of the strategy. Authors provide
trading results on the strategy during 2011, which appear to be profitable. The strategy
developed and described in this article yields sufficient profitability arbitrage possibilities
which was also tested and confirmed within this research.
Ключевые слова: фьючерсный контракт, нефть, WTI, новостное настроение, фондовые рынки,
торговая стратегия, бектестинг, регрессии, доходность, прогнозирование цен.
Keywords: futures contract, crude oil, WTI, news sentiment, stock markets, trading strategy,
backtesting, regression analysis, returns, price forecasting.
220
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
В 2007-2008 гг. Тетлок проводит первые в своем роде исследования, посвящённые поискам связи
между доходностью по индексу Dow Jones Industrial Average и общей характеристикой настроения
новостей. В 2008 г. проводится аналогичное исследование, однако в этот раз объектом интереса стал
индекс SNP-500. Общий вывод обоих статей гласит, что знание настроения новостей может во
многом облегчить моделирование будущих доходностей по ценным бумагам [1].
С экономической точки зрения это открытие несет в себе довольно высокую ценность. Во-первых,
это один из первых формальных тестов влияния новостей на рынок, так как до этого момента в
академической литературе и в рабочей практике выдвигалась лишь гипотеза о существовании
подобной взаимосвязи. Более того, наличие и описание зависимости между тоном новостей и
поведением рынка приведет к повсеместной интеграции различных алгоритмов оценки новостного
настроения в финансовые учреждения мира, в систему уже существующих методов оценки
финансовых активов. Это позволит в значительной степени увеличить точность и описательную
составляющую этих методов, а значит, серьезно сократить риски, связанные с инвестированием.
Безусловно, подобная динамика приведет к тому, что финансовая система планеты будет менее
подвержена факторам риска, а значит, увеличится возможность избегания экономических кризисов.
Наше исследование ставит перед собой задачу формализировать взаимосвязь тона новостей и
поведения рынка с целью последующей интеграции этой взаимосвязи.
Для
этого
проводится исследование,
продолжающее
Тетлока, однако объектом исследования выбран товарный
рынок.
инициативу
Методология исследования
также подверглась некоторому изменению.
Новым «рынком» для исследования
был
выбран товарный по
ряду причин.
Как уже упоминалось выше, Тетлок свои исследования проводил на рынке акций. Мы считаем, что
фондовые индексы
и акции компаний подвержены слишком большому количеству
факторов влияния, которые очень слабо различимы и диверсифицируемы. Это ставит серьезный
вопрос достоверности полученных результатов,
огромным количеством
так как в среде, где цена
таких «шумовых» факторов,
формируется под
невозможно утверждать
наверняка, какой именно фактор является значимым. Существует большая вероятность того, что
результат
может
быть продиктован лишь удачным совпадением других групп факторов,
привязанных к каким-то конкретным компаниям, входящим в состав индекса.
По
этой причине было решено
факторов, помимо новостей,
выбрать такой финансовый рынок,
было
бы сведено
где влияние сторонних
к минимуму. Мы имеем
221
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
основания предполагать, что именно
эту характеристику.
Товары,
географические факторы
товарные рынки как нельзя лучше подходят под
такие как нефть и газ, торгуются повсеместно,
ценообразования
что сводит
к минимуму. Также объемы
товарных рынках не уступают
торгов на
рынкам акций, что способствует
фильтрации случайных, единичных факторов влияния.
В качестве конкретного примера для исследования
был
выбран контракт на баррель нефти марки WTI – самый распространенный товарный контракт в мире.
Новостной компонент исследования остался нетронутым. Таким образом, новости, а также их состав
и характеристики были использованы такие же, как и висследовании Тетлока в
Информация по новостям за период
2008
г.
2009-2011
гг.
была предоставлена компанией Thompson Reuters (thomsonreuters.com) и имела следующий формат
(табл. 1):
Таблица 1
Новостная cтатистика TRNAE
Номер
колонки
Аббревиатра
Описание
1-7
Время, когда новость отразилась в системе TRNAE
8
9
DD MM YY HH MM SS
MS
RELEVANCE
SENTIMENT
10,11,12
SENT_POS/NEU/NEG
13-17
LNKD_CNT 1-5
18
19-25
26
27
28-32
ITEM_TYPE
DD_TS MM_TS YY_TS…
SENT_WORDS
TOTAL_WORDS
ITEM_CNT 1-5
Тип новости: статья, уведомление, заметка, поправка
Время публикации новости в оригинальном источнике
Количество слов, относящихся к оценке настроения новости
Общее количество слов в новости
Количество новостных событий, относящихся к этой новости (5
подколонок по степени связянности)
33
PNAC
Уникальный идентификационный номер новости
Релевантность новости по отношению к нефти (в %)
Указание, была ли новость позитивной (1), нейтральной (0) или
негативной (-1), основанное на вероятностях (см. ниже)
Вероятность того, что новость была положительной, негативной
или нейтральной
Количество новостных статей, относящихся к этой новости (5
подколонок по степени связанности)
Система TRNAE (Thompson Reuters News Analytics Engine) работает по следующему принципу:
•
система просматривает тысячи новостных веб-ресурсов в поисках новостей;
222
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
•
путем лингвистического анализа формируются связи между найденной новостью
и различными компаниями, индексами, товарами и т.п., на которуюданная новость может
оказать влияние;
•
система подсчитывает вероятность того, что данная новость окажется позитивной, нейтрально
й или негативной;
•
система предоставляет дополнительную статистическую информацию по новости.
Исследования событий, проведенные Боровковой в 2011 г., показывают наличие связи между
доходностью товарных контрактов, включая контракты на нефть, и данных, сгенерированных
системой. Исследование проводилось на временном интервале в один день. Два основных итога этого
исследования можно суммировать крылатой фразой «отсутствие новостей – уже хорошая новость».
На «нейтральных» днях, когда суммарное настроение всех новостей дня находится в диапазоне
среднее +/- 45% всего распределения (т.е. все дни за исключением 5% самых позитивных и 5% самых
негативных) доходность составила 2% в месяц в среднем. Для 5% самых позитивных дней этот
показатель
незначительно
завышен.
Самые
негативные
дни
демонстрировали
негативную
среднемесячную доходность [2].
Вторым и наиболее интересным результатом исследования Боровковой стало следующее. Цена нефт
и начинает смещение в сторону новостного настроения за 10
Причины
дней до
подобного поведения могут быть разные. Во
выхода самой новости.
-
первых, серьезные позитивные или негативные новости сами по себемогут
являться следствием сложившейся на рынке череды положительных событий, которые уже нашли св
ое отражение в стоимости того или иного актива. Во
–
вторых, несостоятельность всей мировой новостной системы,
которая показывает запаздывание новостей даже до 10 дней [2].
Так как текущее устройство медиа-сферы в настоящее время достаточно развито, мы ставим второе
утверждение под сомнение. К тому же, если реальная ситуация действительно обстоит таким образом,
как же тогда возникают дополнительные доходности по активам, связанные с новостями? Безусловно,
на данном этапе лишь одни догадки могут иметь место. Тем не менее мы придерживаемся первого
взгляда на проблему, а именно: 10-дневный ценовой тренд, предшествующий новости, вызван
интеграцией в цену более ранних, но менее значительных новостей, которые не прошли порог
«позитивности» или «негативности». Значит, чтобы проверить эту гипотезу, нужно отказаться от
порога как такового. Для осуществления подобных исследований необходимо перейти на более
223
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
короткий временной интервал, так как найти интервал в 10 дней, за который не вышло бы ни одной
новости по нефти, не представляется возможным. С этой целью в рамках данного исследования
рассматривается интервал в 1 минуту.
В работе использован метод простой регрессии, которая показывает, что существует возможность
существенного предсказания доходности по активу в течение 10 минут после выхода новости. Более
того, бинарная регрессия (определяющая лишь направление доходности) показывает, что
предсказательное свойство новостей сохраняется даже на интервалах более чем в 20 минут.
Предсказательное свойство новостей в первые 10 минут в 18-20 раз выше, чем по результатам
простой регрессии. Следующим шагом исследования должен был стать поиск сверхдоходностей по
активам. Тем не менее этот шаг был модифицирован в ходе самого исследования. Несостоятельность
возможности поиска сверхдоходностей заключается в частоте выхода новостных сообщений. Даже
если предположить, что в 1% случаев новость может сгенерировать сверхдоходность, на практике это
выльется в то, что огромное количество подобных случаев сверхдоходности создадут новые рамки
нормальной доходности, которые будут шире и включат в себя все эти бывшие ранее
сверхпоказатели. Таким образом, инвестиционный интерес к данному исследованию и к феномену
влияния новостей на цены активов вообще необходимо было искать иначе.
Для инвестора можно и не знать точный показатель прогноза доходности на следующий период,
главное
быть
осведомленным
о
направлении
этой
доходности.
Тогда инвестор может сам сформировать свой портфель таким образом, чтобы получить доходы в
ыше «рынка».
Это
впоследствии и может быть
использовано
как
доказательство
верх
доходов по ценным бумагам при торговле, если основываться на новостях.
Таким образом, была выдвинута гипотеза о
возможности создания прибыльной
торговой
стратегии, основанной на новостях.
Для осуществления стратегии необходимо было сгенерировать пару торговых сигналов – на
открытие и на закрытие позиции. Для этого из статистической выкладки TRNAE были выбраны те
данные, которые в большей степени имели предсказательную силу. С целью выявления таких
индикаторов из числа всех показателей, использовавшихся в TRNAE, была проведена
дополнительная регрессия (таблица 2).
Таблица 2
224
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Результат регрессии для выявления состава индекса
Переменная
Коэффициент
Ошибка
ITEM_CNT2
-1.78E-08
1.91E-08 -0.932824
0.3509
ITEM_CNT1
1.68E-08
9.15E-09 1.834.742
0.0665
LNKD_CNT1
-3.86E-07
1.59E-07 -2.427.215
0.0152
NEWS_Count
3.78E-11
3.39E-11 1.114.792
0.2649
News type impact 5.29E-07
3.57E-07 1.482.471
0.1382
POS_NEG_DIFF 9.29E-06
1.46E-06 6.344.139
0.0000
C
3.35E-06 -1.200.891
0.2298
-4.02E-06
t-статистика
Вероятность
Как видно из результатов регрессии, только три показателя обладают наибольшим потенциалом для
создания успешной стратегии.
Для генерации тоговых сигналов была выбрана кумулятивная функция вида:
Cum_News_index(t) = News_index(t) + Cum_News_index(t-1) ,
где News_index(t)=POS_NEG_DIFF*ITEM_CNT1*LNKD_CNT1,
POS_NEG_DIFF обозначает разницу между вероятностью, что новость была положительная,
и вероятностью, что новость была отрицательная.
Таким образом,все позитивные новости увеличивают значение индекса,
время как негативные новости его понижают. Описание двух других показателей,
в
то
вошедших
всостав индекса, можно подчеркнуть из табл. 1.
Таким образом, индекс получил возможность менять свое значение с положительного на
отрицательное. Также видно, что кумулятивная сумма за прошлый период возводится в степень.
Эта степень – коэффициент увядания.
Практически он означает, что при отсутствии новостей индекс должен вернуться к значению 0.
Теоретически же он показывает, что предыдущие новости не могут давать такого же влияния на
225
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
индекс как самые свежие новости, а новости, вышедшие достаточно давно, просто перестают каклибо влиять на цену вообще.
Торговый
сигнал
на покупку и
продажу генерировался
следующим
образом. Так
как
периодичность выхода новостей довольно высока, это создает проблемы целостного восприятия
рынка. Более того, отдельные участники рынка могут трактовать новости иначе, чем TRNAE,
имея
возможность,
Таким образом,
для примера, принять слабо
было
решено,
позитивную
что торговлю по индексу стоит
районах экстремумов
новость
за
нейтральную.
осуществлять только
этого
в
индекса.
Новости, которые загоняют индекс очень высоко или, наоборот, имеют большое количество ссылок,
а значит, большое количество участников рынка будут ознакомлены с ними. Также разность между
вероятностями
(POS_NEG_DIFF)
настолько
разительна, что
большинство
участников
рынка непременно согласятся с показанием TRNAE по части настроения новости.
В итоге установлен
«бегущий»
порог,
в
качестве которого
всех показаний индекса за предыдущий «бегущий»
период.
был
Торговый
выбран перцентиль от
сигнал
стратегии
вырабатывается в момент выхода индекса из границ порога.
На рис. 1 представлена ситуация, при которой индекс выходит за рамки порога, что, согласно
описанной выше методологии, генерирует торговый сигнал на открытие длинной позиции. (На
рисунке ситуация отмечена с помощью зеленой стрелки «BUY»). Как только индекс возвращается в
пределы интервала, позиция закрывается. (На рисунке это проиллюстрировано с помощью красной
стрелки «SELL»).
226
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Рис. 1. Индекс и порог.
Вся задача поиска стратегий свелась к оптимизации трех параметров: коэффициент увядания, порогперцентиль и период усреднения для порога-персентиля . В этих целях был написан макрос для
программы MS EXCEL.Табл. 3 показывает суммарные показатели стратегии за 3 года.
Таблица 3
Показатели стратегии
News Index
2009
2010
2011
total
Прибыль (Базис пункты)
19843
9430
12630
41903
Максимум
591
1011
1082
1082
Минимум
-304
-226
-562
-562
Отклонение
0,659
0,568
0,727
0,652
Кол-во сделок
1747
1660
1736
5143
% прибыльных сделок
40,30%
39,58%
41,24%
40,38%
227
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Средняя длина удержания 199
205
170
191
позиции в мин.
Безусловно, показатели доходности необходимо сравнить с какой-либо
другой стратегией, иначе невозможно говорить о ее эффективности. Поэтому читатель может
ознакомиться с табл. 4, где собраны
показатели стратегии, при которой один контракт был приобретен в 2009 г.,
а позиция удерживалась до конца 2011 г.
Таблица 4.
Показатели доходности прямого инвестирования
B-N-H
2009
2010
2011
Прибыль
3647,5
1175
738,5
Максимум
386
1198
2307
Минимум
-106
-1562
1660
Отклонение
13,314
5,1646
8,125
Даже поверхностное сравнение по показателю «доходность» и «отклонение» показывает
огромную эффективность стратегии в сравнении с обычным инвестированием в нефть.
Прибыльность
и
эффективность
стратегии
получения сверхприбылей при торговле товарными контрактами,
свидетельствует
возможности
в частности нефтью,
228
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
основываясь на новостях.
Это,
быть полностью интегрированы
в
в свою
цену
очередь, показывает нам, что новости не могут
актива
даже
в
течение короткого
времени,
вопреки утверждению одного из постулатов Гипотезы Эффективных Рынков. Она гласит, что цена
актива
в
любой момент
времени является полнымотражением всей имеющейся информации об активе.
Наличие же торговой стратегии, приносящей прибыль,
доказывает несостоятельность этого утверждения.
Список литературы:
1. Tetlock, Paul C.. Giving content to investor sentiment: The role of media in the stock
2. market // Journal of Finance – 2007. – No.62. – P. 1139–1168
3. Borovkova, S.. News Analytics for Energy Futures. [Электронный ресурс] // Social Science
Research Network. URL: http://ssrn.com/abstract=1719582 (дата обращения 05.02.2012)
4. Lude, A. and Voev, V.. Integrated Covariance Estimation using High-Frequency Data in the
Presence of Noise // Journal of Financial Econometrics – 2007. – Vol. 5. – No. 1. – P. 68–104
5. Tetlock, Paul C., Maytal Saar-Tsechansky, Sofus MacSkassy. More than words: Quantifying
language to measure firm’s fundamentals // Journal of Finance – 2008. –No.63. – P. 1437-1467.
6. Tobin, (1958), Estimation of relationships of limited dependent variables// Econometrica – 1958. –
Vol.26. – P. 24-36.
Literature:
1. Tetlock, Paul C.. Giving content to investor sentiment: The role of media in the stock
2. market // Journal of Finance – 2007. – No.62. – P. 1139–1168
3. Borovkova, S.. News Analytics for Energy Futures. [Электронный ресурс] // Social Science
Research Network. URL: http://ssrn.com/abstract=1719582 (дата обращения 05.02.2012)
4. Lude, A. and Voev, V.. Integrated Covariance Estimation using High-Frequency Data in the
Presence of Noise // Journal of Financial Econometrics – 2007. – Vol. 5. – No. 1. – P. 68–104
5. Tetlock, Paul C., Maytal Saar-Tsechansky, Sofus MacSkassy. More than words: Quantifying
language to measure firm’s fundamentals // Journal of Finance – 2008. –No.63. – P. 1437-1467.
6. Tobin, (1958), Estimation of relationships of limited dependent variables// Econometrica – 1958. –
Vol.26. – P. 24-36.
229
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
РЕЗОЛЮЦИЯ VIII СЕВЕРНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНГРЕССА
«СБЕРЕЖЕНИЕ НАРОДОВ И ПРИРОДОСБЕРЕЖЕНИЕ - ИМПЕРАТИВЫ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО СЕВЕРА»RESOLUTION VII NORTHERN SOCIAL AND
ENVIRONMENTAL CONGRESS "SAVING PEOPLE AND PRIRODOSBEREZHENIE IMPERATIVES FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN NORTH"
(22 – 23 июня 2012 г., г.Якутск, Республика Саха (Якутия))
По инициативе Общероссийской общественной организации «Северный социально-экологический
конгресс»,
Международной
Неправительственного
экологической
экологического
Фонда
общественной
имени
организации
В.И.Вернадского,
«Гринлайт»
при
и
поддержке
Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Правительства Республики Саха (Якутия) 22 - 23 июня 2012 г. в г.Якутске состоялся VIII Северный
социально-экологический конгресс.
Целью конгресса является обсуждение вопросов реализации национальной политики и долгосрочной
стратегии развития северных и приарктических регионов России.
Конгресс в очередной раз собрал ведущих ученых России и мира, политиков и представителей
бизнеса, деятелей культуры и представителей коренных малочисленных народов Севера, которые
принимают активное участие в разработке долгосрочной стратегии устойчивого развития северных
территорий и Арктики.
Знаменательно, что Северный конгресс проходил во время национального якутского праздника
«Ысыах», исконно являющимся важным объединяющим событием в жизни многонационального
народа Якутии, символизирующим торжество духовного начала в жизни человека, его единство с
окружающей природой.
Среди постоянных организаторов и участников конгресса - Администрация Президента России и
Правительство Российской Федерации, Совет Федерации и Государственная Дума, Общественная
Палата Российской Федерации, ряд отечественных и зарубежных научных и общественных
организаций социальной и экологической направленности. С поддержкой деятельности конгресса
неоднократно выступали Президент России В.В. Путин и Председатель Правительства Российской
Федерации Д.А. Медведев.
230
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Одна из основных задач конгресса – обсуждение и экспертиза, научное и информационноаналитическое обеспечение, а также постоянный мониторинг приоритетных проектов в области
социально-экономического развития Российского Севера и освоения Арктики.
Пленарное заседание было посвящено обсуждению приоритетных задач устойчивого развития
российского Севера и недавно принятых Основ государственной политики в области экологического
развития Российской Федерации на период до 2030 года. Важными темами обсуждения стали
рациональное использование природных ресурсов в интересах устойчивого развития северных
регионов, экологические проблемы северных регионов и пути их решения, социально-экологическая
политика компаний, ведущих экономическую деятельность в северных регионах. Особое внимание
было уделено вопросам сохранения культурного наследия северных народов и управления
человеческими ресурсами в условиях Севера.
На круглых столах, организованных в рамках конгресса, были проведены дискуссии по трем
основным темам: «Природосбережение: ресурсы Арктики и северных территорий России;
«Перспективы социально-экономического развития»; «Роль мирового научного сообщества в
оптимизации долгосрочной стратегии освоения Арктики и устойчивого развития северных
территорий».
Участники VIII Северного социально-экологического конгресса были единодушны в понимании
глобальной ответственности, которая ложится на плечи тех, от кого зависят динамика и
направленность освоения ресурсов северных территорий и Арктики. Важнейшим общим
императивом мировой северной политики и национальных стратегий, в том числе и долгосрочной
стратегии освоения Арктики и развития приарктических территорий, должно быть требование особо
бережного отношения к уникальному природному и культурному наследию, которое может быть
утрачено
в
результате
деструктивных
изменений
в
функционировании
особо
уязвимых
социоприродных систем. Степень глобальных рисков и разрушительные последствия нерешенных
глобальных проблем тем выше, чем ниже уровень экологической культуры в сфере региональной
политики. Минимизация и устранение рисков непосредственно зависят не только от выбранной
стратегии, но и от качества жизни коренного населения, от уровня научного обоснования
принимаемых решений и от степени развития научной и образовательной инфраструктуры в
северных регионах. Достижение этой цели возможно только при условии взаимного доверия и
тесного
сотрудничества
между
северными
странами
и
координации
действий
на
231
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
межгосударственном уровне в рамках международной долгосрочной стратегии безопасного и
устойчивого развития.
Столь же важным условием, по мнению участников конгресса, является приоритетное и
опережающее развитие социальной инфраструктуры северных территорий с учетом этнокультурной
специфики регионов. Она должна не только отвечать суровым климатическим условиям Севера и
планам экономического развития регионов, обеспечивая высокое качество жизни и здоровье северян,
но и содействовать сохранению и приумножению культурных традиций коренных народов. Северяне
заслуживают того, чтобы их интересы были полностью защищены не только сегодня, когда растет
интерес к ресурсным кладовым Севера и Арктики, но и в долгосрочной перспективе.
На территории Якутии реализуются крупные инвестиционные проекты в рамках Схемы
комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия)
до 2020 года, такие как трубопроводная система «Восточная Сибирь-Тихий океан» (ОАО
«Транснефть»), Государственная «Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке
единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа
на рынки Китая и других стран АТР» (Восточная газовая программа) (ОАО «Газпром»), проект
освоения урановых месторождений Эльконского горста (ОАО «Атомредметзолото»), разработка
одного крупнейших в мире Эльгинского месторождения коксующихся углей в Южной Якутии (ОАО
«Мечел»), крупные проекты в сфере энергетики ОАО «Русгидро» и ряд других. Реализация этих
проектов проходит при постоянном контроле со стороны Администрации Президента и
Правительства Республики Саха (Якутия), Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия)
с целью соблюдения природоохранного законодательства и интересов коренных малочисленных
народов.
По
итогам
проведения
VIII
Северного
социально-экологического
конгресса
участники ОТМЕТИЛИ:
1. положительный опыт, накопленный в Республике Саха (Якутия) в части создания нормативной
правовой базы в области охраны окружающей среды и рационального природопользования;
эффективную деятельность системы органов исполнительной власти республики в области лесных и
водных отношений, водных биологических и охотничьих ресурсов, в сфере создания и охраны
территорий ООПТ, а также организации экологического сопровождения объектов, строящихся в
232
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
рамках «Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики
Саха (Якутия) до 2020 года».
2. высокую ответственность компаний, ведущих экономическую деятельность в Республике Саха
(Якутия) - АК «Алроса», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Газпром», ЗАО «Эльконский ГМК», в
социально-экономической сфере и природоохранной деятельности.
3. инициативу Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Председателе Совета Федерации о
создании федерального органа исполнительной власти РФ, который бы занимался вопросами
освоения Арктической зоны РФ с целью оптимизации управления.
4. необходимость разработки единой Комплексной программы освоения Севера Арктики, развития
производственной и транспортной инфраструктуры, учитывающей интересы государства и компаний
в увязке с повышением трудового потенциала и планами социально-экономического развития
региона.
5. целесообразность оценки воздействия хозяйственной деятельности на Севере Арктики и
сопредельных
районах на уровень загрязнения арктических морей и заливов (включая
трансграничный перенос загрязняющих веществ водными и атмосферными потоками, нефтяное,
химическое и радиоактивное загрязнения).
6. острую потребность в ликвидации накопленного экологического ущерба на суше и в прибрежной
зоне арктических морей, в том числе с использованием эффективных технологий очистки
прибрежных акваторий и морского побережья, рекультивации нарушенных и загрязнённых земель
арктического региона.
7. своевременность создания информационного банка данных по всей Арктической зоне с целью
формирования
единого
информационного
пространства,
упорядочения
обмена
данными,
стандартизации показателей и параметров.
8. необходимость интенсивного развития системы экологического мониторинга Севера Арктики на
основе применения аэрокосмических средств, создания новых и модернизации существующих
пунктов наблюдательной сети (гидрометеорологической, геокриологической и др.), центров сбора,
обработки и распространения информации о состоянии окружающей среды.
233
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
9. потребность в развитии курортного дела и создании курортных комплексов местного,
регионального и федерального значения в северных регионах РФ на основе использования
имеющихся бальнеологических ресурсов (лечебных грязей и минеральных подземных вод) в целях
сбережения и укрепления здоровья населения.
В целях создания условий устойчивого развития северных территорий, обеспечения защиты
окружающей
среды,
сохранения
коренных
народов
участники
Конгресса
приняли
следующие РЕКОМЕНДАЦИИ:
1. Правительству Российской Федерации:
1.1. Разработать и внести на рассмотрение в Государственную Думу следующие поправки:
1.1.1.
в
Федеральный
закон
от
24
июля
2002
года
№101-ФЗ
«Об
обороте
земель
сельскохозяйственного назначения» в части предоставления коренным народам права постоянного
безвозмездного пользования земель из состава территорий традиционного пользования;
1.1.2. в Закон Российской Федерации «О недрах» в соответствии с предложениями АК «Алроса»
(Приложение № 1);
1.1.3. в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в части делегирования субъектам РФ
полномочий по осуществлению государственного экологического надзора в отношении объектов
хозяйственной деятельности, подпадающих под федеральный экологический надзор и находящихся
на территории субъектов Российской Федерации;
1.1.4. в Федеральные законы «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», «О рыболовстве и
сохранении водных биоресурсов» в части введения региональных Правил охоты и рыболовства,
учитывающих специфику территорий субъектов федерации;
1.1.5. в закон РФ «О недрах» в части обеспечения реализации прав коренных малочисленных
народов на сохранение исконной среды обитания и традиционного образа жизни на основе их
доступа к природным ресурсам в приоритетном порядке на безвозмездной основе и соблюдения
принципа свободного предварительного и осознанного согласия коренных народов при разработке
полезных ископаемых на территориях их традиционного проживания и традиционной хозяйственной
234
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
деятельности, а также на возмещение ущерба, причиненного исконной среде обитания
малочисленных народов хозяйственной деятельностью;
1.1.6. в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части
приоритетного доступа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и их
общин к водным биологическим ресурсам».
1.2. Разработать и внести поправки в Положение об установлении и изменении границ участков
недр, предоставляемых в пользование в соответствии с предложениями АК «Алроса» (Приложение
№ 1).
1.3. Ускорить внесение на рассмотрение Государственной Думы ФС РФ проектов федеральных
законов «Об Арктической зоне Российской Федерации», «Об экологическом страховании», «Об
экологическом аудите», «О возмещении ущерба окружающей природной среде», «Об экологическом
образовании».
1.4. Разработать механизм реализации «Концепции устойчивого развития коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» на основе положений
Декларации ООН о правах коренных народов (2007г.) и регионального законодательства северных
субъектов Российской Федерации.
1.5. Поручить профильному институту РАН разработать физиолого-климатическое зонирование
Азиатской части России и на его основе внести поправки в исчисление прожиточного минимума в
“Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социальнодемографических групп населения в целом по РФ и в субъектах РФ” в части непродовольственных
товаров и услуг для объективного учета степени суровости климата.
1.6. В целях организации постоянного мониторинга состояния природной среды и климата в СевероВосточном секторе российской Арктики и проведения масштабных комплексных арктических
исследований
с
учетом
создания
современной
научно-исследовательской
станции
на
о.
Самойловский в дельте р. Лена рассмотреть вопрос о создании Федерального арктического научного
центра в пос. Тикси с участием ведущих научных учреждений и вузов Российской Федерации и
зарубежных стран.
2. Федеральному Собранию Российской Федерации:
235
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
2.1. Разработать и принять федеральный закон «Об этнологической экспертизе при осуществлении
промышленных проектов в местах традиционного проживания и природопользования коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».
2.2. Провести сравнительный анализ современного федерального законодательства по вопросам
жизнедеятельности коренных малочисленных народов с целью оптимизации и устранения
противоречий.
3. Органам исполнительной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия):
3.1. Принять действенные меры по реализации Концепции устойчивого развития коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации до 2020 года.
3.2. При формировании природоохранной, бюджетной, таможенно-тарифной, налоговой и
инвестиционной политики в области освоения Арктики, обеспечить учет интересов представителей
коренных народов Арктики.
3.3. Министерству регионального развития Российской Федерации разработать нормативные
правовые акты по вопросам:
- установления границ территорий (мест) традиционного проживания и хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов;
- разработки регламента осуществления изъятия и предоставления земельных участков в местах
традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов для
целей, не связанных с осуществлением традиционного природопользования.
3.4. Министерству иностранных дел Российской Федерации:
- усилить работу по привлечению российских регионов и общественных организаций коренных
народов Севера к участию в деятельности Арктического Совета.
3.5. Министерству по развитию Дальнего Востока:
- предусмотреть в структуре Министерства специальное структурное подразделение по вопросам
коренных малочисленных народов Дальнего Востока;
236
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
4. Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) и Мэру г. Якутска
создать музей арктической циркумполярной цивилизации в г. Якутске.
5. Научным организациям ЯНЦ СОРАН и АН РС(Я) провести исследовательские работы по
комплексной оценке содержания полезных минералов и золота в отвалах отработанных
месторождений и разработке новых технологий добычи и их обогащения.
Председатель Комитета Государственной Думы
по науке и наукоемким технологиям,
сопредседатель Северного социально-экологического конгресса
д.м.н, профессор, академик РАН и РАМН
В.А. Черешнев
Приложение № 1
Предложения
АК «Алроса» (ОАО) в итоговую резолюцию VIII Северного социально-экологического
конгресса
«Сбережение народов и природосбережение – императивы устойчивого развития Российского
Севера»
1. В соответствии со статьей 7 Закон РФ «О недрах» Правительство Российской Федерации
утвердило Положение об установлении и изменении границ участков недр, предоставляемых в
пользование (Постановление № 429 от 03.05.1012 г.) Актуальность этого Положения очевидна.
Компания «Алроса» в процессе эксплуатации месторождений тр. «Комсомольская» и тр.
«Интернациональная» столкнулась с проблемой вовлечения в отработку всего полезного
ископаемого (кимберлитовой трубки), часть которой расположена за пределами имеющегося в
пользовании лицензионного участка. Сегодня Положение не работает в полной мере. В соответствии
237
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
с п.28 данного Положения при изменении границ участков недр пользователем недр уплачивается
разовый платеж в размере, определяемом в установленном Правительством Российской Федерации
порядке. Порядок расчета разового платежа на сегодняшний день не установлен.Необходимо
разработать и утвердить порядок расчета разового платежа при изменении границ участков
недр.
2. В соответствии со ст.22 п.4 ФЗ «О недрах» недропользователь имеет право использовать
результаты своей деятельности, в том числе отходы производства. Но для реализации алмазов
необходимо запасы полезных ископаемых (хвостов обогащения) поставить на государственный
баланс. Право использования запасов полезных ископаемых (отходов) поставленных на
государственный баланс определяется государством. Но поскольку использование отходов
горнодобывающего
производства
является
составной
частью
процесса
добычи
полезных
ископаемых, то в лицензии должно оговариваться право недропользователя на использование
отходов. Необходимо вносить в лицензионные соглашения условие, определяющее право
собственности на отходы горнодобывающего и связанного с ним перерабатывающего
производства. В целях урегулирования данного вопроса в правовой оборот целесообразно
включить понятия «техногенное сырье» и «техногенные месторождения».
3. Сроки пользования участками недр для геологического изучения представляется на 5 лет.
Проведение геологического изучения существенно осложняется тем, что эффективность проводимых
работ, на прямую зависит от степени изученности территории. Недостаточная геологическая и
геофизическая оценка не дает возможности государственным органам управления фондом недр
выставлять на конкурсы, обоснованные по перспективам, алмазоносные площади. Вследствие этого
компания «Алроса» вынуждена за счет собственных затрат средств и времени, подменяя
государственную геологическую службу, проводить опережающие региональные работы призванные
обеспечить выделение потенциально перспективных участков. Необходимо увеличить срок
геологического изучения недр минимум до 7–8 лет. Это особо важно при поисках погребенных
месторождений алмазов.
4. Статья 2.1. Закона «О недрах» к участкам недр федерального значения относятся участки недр,
содержащие месторождения и проявления алмазов, урана и т.д. Это не дает возможность решить
вопрос получения лицензии на участки недр непосредственно в федеральном агентстве Роснедра,
минуя длинное согласование в Правительстве РФ. Необходимо исключить термин «проявления»,
оставив только «месторождения».
238
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
5. В Статье 7 Закона «О недрах» необходимо ввести следующие изменения: При предоставлении
лицензий на разведку и добычу помимо горного отвода необходимо предоставлять
геологический отвод - без ограничения глубины геологического изучения месторождения.
6. Лесным кодексом (ст.43) предусмотрено использование лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на основе
договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, если при их производстве требуется вырубка лесов. Статьей 81 ч.1 п.11 установление
порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки
месторождений полезных ископаемых относится к полномочиям органов государственной власти
Российской Федерации в области лесных отношений. Приказом Минприроды от 24.04. 2007 № 109
утвержден «Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых». Но почти повсеместно, особенно в
Европейской части России, леса передаются в долгосрочную аренду лесохозяйственным
организациям,
и
проведение
геологоразведочных
работ
на
условиях
аренды
становится
невозможным или очень затратным. Проведение ГРР ставится в полную зависимость от прихотей
арендатора, несмотря на наличие лицензии. Необходимо урегулировать взаимоотношения между
арендаторами и недропользователем при работах в лесных угодьях.
7. В настоящее время все месторождения алмазов, в том числе мелкие и низкорентабельные,
относятся к участкам недр федерального значения. Процедура оформления таких участков занимает
годы и не способствует вовлечению их в эксплуатацию. Мелкие месторождения и проявления
алмазов (менее 5 млн.кар) не должны относиться к участкам недр федерального значения.
Лицензии на разведку и разработку таких месторождений должны оформляться в общем
порядке.
8. На стадии геологического изучения недр в некоторых лицензиях вводятся ограничения по
глубине,
что
исключает
предусмотренных
возможность
действующими
бурения
структурных
инструкциями. На
стадиях
и
картировочных
региональных
скважин,
геолого-
геофизических исследований и поисковых работ в лицензиях не должно быть ограничений по
глубине в связи с необходимостью бурения структурных и картировочных скважин
9. На стадии разведки месторождений в отдельных лицензиях вводятся ограничения по глубине без
учета оцененных
прогнозных
ресурсов. В лицензиях на разведку месторождений при
239
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
ограничении участков недр по глубине должны обязательно учитываться оцененные
прогнозные ресурсы. Не должны лицензироваться виды работ, не нарушающие целостности недр
(шлиховое опробование гидросети, некоторые виды геофизических работ). Необходимо отменить
лицензирование видов работ, которые не нарушают целостности недр (шлиховое опробование
гидросети, некоторые виды геофизических работ).
10. При оформлении лицензий не всегда учитывается мнение недропользователей в части видов и
объемов планируемых работ. При оформлении лицензионных соглашений целесообразно
согласовывать виды объемы работ с недропользователями и учитывать их мнение.
11. Основная доля в объеме налогов любой алмазодобывающей компании приходится на налог на
добычу полезного ископаемого - НДПИ. Его размер - 8,0%. И он един - как для разработки
богатейших месторождений, которых год от года становится меньше, так и для низкорентабельных,
не способных выдержать такой налоговой нагрузки. Для того чтобы вовлечь в экономику запасы
более бедных месторождений, заинтересовать недропользователя к более комплексному и полному
освоению недр: Ввести дифференцированный налог на добычу, определяемый в зависимости от
условий эксплуатации и экономики
12. Ответственный недропользователь, вкладывающий свои ассигнования в геологическое
изучение, должен получать поддержку при получении или продлении сроков лицензий
240
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
IX СЕВЕРНЫЙ СОЦИАЛЬНО - ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНГРЕСС «РОССИЙСКИЙ СЕВЕР:
ПЕРСПЕКТИВЫ, ДОЛГОСРОЧНЫЕ ПРОГНОЗЫ, УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ»
INFORMATION ON THE IX NORTHERN SOCIALLY - THE ECOLOGICAL CONGRESS
Главным событием IX Северного социально-экологического конгресса, которое состоится в городе
Архангельске 12-13 сентября 2013 года, будет научно-практическая конференция «Российский
Север: перспективы, долгосрочные прогнозы, управление рисками».
Основная цель IX Северного социально-экологического конгресса – использование возможностей
методологии системной оценки экологических и социальных рисков, связанных с выбором
альтернативных решений и построением средне- и долгосрочных прогнозов, которые составляют
важнейшее звено стратегического планирования – отраслевого и межотраслевого, регионального и
межрегионального. Одна из основ такой методологии – теория управления рисками, требующая
учитывать не только экономическую и политическую конъюнктуру, но и имеющийся экономический
и человеческий потенциал регионов, их этнокультурную специфику и степень уязвимости особо
ценных территорий (экологические и медицинские аспекты прогнозирования).
Значимость проблемы управления рисками постоянно возрастает в плане международной политики –
по мере усиления интегративных тенденций в дальнесрочном развитии приарктических стран. При
этом особую роль играют новые факторы риска, связанные как с глобальными (нелокализуемыми)
экологическими угрозами, в том числе последствиями климатических изменений, так и с
деструктивными тенденциями в сфере поддержанием традиционных культур и укладов жизни
коренного населения северных регионов. Обобщение опыта долгосрочного стратегического
прогнозирования и планирования в северных и приарктических регионах России в контексте
международного сотрудничества.
Среди основных задач, которые поставлены перед участниками конгресса, особого внимания
заслуживают:
• Интеграция исследовательских программ, осуществляемых в российских регионах и
связанных с северной проблематикой, и расширение форм сотрудничества российских ученых с
ведущими международными научными организациями и центрами.
• Совершенствование методов прогнозирования и оценки системных рисков, развитие
методологии управления социальными, экологическими и политическими рисками применительно к
241
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
северной стратегии Российской Федерации с учетом климатических изменений и геополитических
трендов.
• Оптимизация научно-аналитического, экспертного, прогностического и информационного
обеспечения в области инновационной политики.
• Экспертиза и популяризация серии проектов в области экономического освоения природных
ресурсов, в сфере экологии, здравоохранения и социальной защиты, осуществление которых
позволяет минимизировать риски, связанные с освоением Арктики и северных регионов, повысить
качество жизни местного населения.
• Анализ проблем, связанных с обеспечением экологической безопасности и сохранением
культурного и природного наследия северных народов.
Тематика научно-практической конференции
1. Наукоемкость северной политики: методология и технология оценки социальных и
экологических рисков в процессе подготовки и реализации проектов освоения ресурсов
Российского Севера и Арктики.
2. Глобальные угрозы: роль долгосрочной северной стратегии в формировании эффективной
системы экологической коллективной безопасности.
3. Особые требования к инновационной политике в регионах Севера и риски, связанные с
использованием стратегических ресурсов Российского Севера в долгосрочной перспективе.
4. Человеческий фактор как фактор риска: требования к научной и образовательной
инфраструктуре в северных регионах, особенности подготовки специалистов, работающих в
условиях Севера и образование в течение жизни.
5. Этнокультурная, социальная и цивилизационная специфика северных территорий.
6. Уровень и качество жизни народов Севера: медицинские аспекты и социальные гарантии.
7. Правовое пространство Севера: совершение действующего национального законодательства в
интересах устойчивого развития и международное право.
Справка о Северном социально-экологическом конгрессе
Международный Северный социально-экологический конгресс – центральная российская площадка
для ежегодных встреч ведущих ученых России и мира, а также политиков и представителей бизнеса,
занимающихся выработкой долгосрочной стратегии устойчивого развития северных территорий и
Арктики. Среди постоянных организаторов и участников конгресса – Администрация Президента
242
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
России и Правительство Российской Федерации, Совет Федерации и Государственная Дума,
Общественная Палата Российской Федерации, ряд отечественных и зарубежных научных и
общественных организаций социальной и экологической направленности. С поддержкой конгресса с
момента его основания неоднократно выступал Президент России В.В. Путин.
Постоянные цели конгресса – мониторинг и координация исследовательских программ и
инновационных проектов, имеющих отношение к развитию северных и приарктических регионов
России, а также системное научное и информационно-аналитическое обеспечение стратегических
разработок в области социально-экономического развития Российского Севера с учетом природной и
этнокультурной специфики российских регионов, опыта и стратегических интересов северных стран.
Оргкомитет IX Северного социально-экологического конгресса
Научно практическая конференция в рамках IX Международного Северного социальноэкологического конгресса «Российский Север: перспективы, долгосрочные прогнозы,
управление рисками» пройдет в Сыктывкарском государственном университете
В рамках IX Международного Северного социально-экологического конгресса «Российский Север:
перспективы,
долгосрочные
прогнозы,
управление
рисками», 12-13
сентября
Научно-
исследовательский Центр Корпоративного права управления и венчурного инвестирования
Сыктывкарского государственного университета организует научно-практическую международную
конференцию "Повышение эффективности управления развитием Севера: инновационная
политика и риски, связанные с использованием стратегических ресурсов в долгосрочной
перспективе". Целью конференции является обмен научно-практическим опытом в области
управления
экономическими
системами
Северного
региона
и
разработка
практических
рекомендаций по улучшению качества управления развитием Севера, в том числе за счет системного
управления рисками.
К участию в работе конференции приглашаются все заинтересованные в повышении эффективности
управления развитием Северного региона. Более подробную информацию по конференции можно
получить на сайте Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и
венчурного инвестирования по адресу http://koet.syktsu.ru.
Председатель оргкомитета конференции,
д.э.н., профессор, академик РАЕН
А. П. Шихвердиев
243
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
ПОЗДРАВЛЯЕМ ДОКТОРА ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК, ПРОФЕССОРА, АКАДЕМИКА
РАЕН А. П. ШИХВЕРДИЕВА С ПРИСВОЕНИЕМ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ "ОСНОВАТЕЛЬ
НАУЧНОЙ ШКОЛЫ"
CONGRATULATIONS TO THE DOCTOR OF ECONOMIC SCIENCES, PROFESSOR,
ACADEMICIAN OF RAEN A. P. SHIHVERDIEVA WITH AWARDING THE HONORARY TITLE
"FOUNDER OF SCIENTIFIC SCHOOL"
Решением Президиума Российской Академии Естествознания (от 26.02.2013 г.) А. П.
Шихвердиеву, д.э.н., профессору, академику РАЕН, директору «Высшей инновационной
школы бизнеса и права», заведующему кафедрой экономической теории и корпоративного
управления Сыктывкарского государственного университета присвоено Почетное звание
"Основатель научной школы" в Российской Федерации "Совершенствование системы
корпоративных отношений".
Президиум Российской Академии Естествознания (РАЕ) поздравляет Шихвердиева А. П. и желает
дальнейших успехов в развитии Отечественной науки и плодотворной работы в области образования
и
развития
созданной
научной
школы "Совершенствование
системы
корпоративных
отношений"!
А. П. Шихвердиев является автором 210 научных публикаций, из которых 17 монографий.
Награжден дипломами лауреата конкурсов Фонда развития Отечественного образования за лучшую
научную книгу 2005 г. "Корпоративный менеджмент", за лучшую научную книгу 2006 г. за книгу
"Корпоративное право в системе корпоративного управления", за лучшую научную книгу 2008 г.
"Контроллинг в системе корпоративного управления как инструмент повышения эффективности
региональной экономики". Данные книги рекомендованы Фондом развития Отечественного
образования для использования в учебном процессе и предназначены для использования научной
общественностью в России и за рубежом.
Проф. Шихвердиев А. П. является вдохновителем и создателем Научно-исследовательского центра
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного
университета, на базе которого организованы исследования по различным аспектам корпоративного
управления. С ноября 2009 г. Центр стал участником сети Глобального договора ООН в Российской
Федерации (Global Compact Network Pussle).
244
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
В рамках данного научного центра проведены 7 научных исследований по проблемам
совершенствования корпоративного управления в российских компаниях, имеющих научнопрактическое значение. В результате проведенных исследований разработаны практические
механизмы по совершенствованию корпоративных отношений по следующим направлениям:
•
совершенствование управления государственными долями в акционерных компаниях;
•
повышение конкурентоспособности малого и среднего бизнеса;
•
повышение эффективности управления предпринимательскими рисками;
•
совершенствование корпоративной культуры на предприятиях;
•
повышение эффективности управления человеческим капиталом и обеспечение лояльности
персонала на предприятиях;
•
внедрение контроллинга в промышленных предприятиях как инструмента повышения
эффективности региональной экономики;
•
совершенствование практики обеспечения корпоративной безопасности;
•
повышение корпоративной социальной ответственности российского бизнеса.
Под научным руководством профессора Шихвердиева А. П. успешно защищено 6 кандидатских
диссертаций. В настоящее время он готовит 2 докторантов и 5 молодых ученых к защите
кандидатских диссертаций.
Профессор Шихвердиев А. П. дипломант высшей юридической Премии Республики Коми "Фемида"
в номинации "Экономика и Право" (2006 г.); лауреат конкурса научных работ "Особенности
российской культуры и менталитета как фактор социально-экономического развития страны" Фонда
модернизации и развития "Общество" (премия в номинации "Экономика" г. Москва, 2007 г.).
С 2004 года А. П. Шихвердиев является членом российского сообщества профессиональных
корпоративных директоров, которое признанно, как в России, так и за рубежом, ведущим
российским информационно-исследовательским, экспертно-консалтинговым и образовательным
центром по вопросам корпоративного управления. Ариф Пирвелиевич активно принимает участие в
работе российского сообщества корпоративных директоров.
В 2005 году под руководством А. П. Шихвердиева был создан научный журнал "Корпоративное
управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского
центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского
245
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2013
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: vestnik-ku@syktsu.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
государственного университета". Сегодня журнал является признанным международным научным
изданием, вошедшим в список научных журналов ВАК, в котором публикуют свои работы ведущие
российские и зарубежные ученые и молодые аспиранты.
С 2010 года является постоянным членом Правительственной Комиссии по координации
мероприятий по развитию инновационной деятельности и созданию индустрии венчурного
инвестирования в Республике Коми. (На основании распоряжения Правительства Республики Коми
от 31 марта 2010 г. № 130-р).
А. П. Шихвердиев является основателем и директором НОУ ДПО "Высшая инновационная школа
бизнеса и права". Стратегическими направлениями деятельности, которой являются: обучение
основам создания и развития малых инновационных предприятий; содействие в создании малого
инновационного бизнеса и поддержка предпринимательской инициативы; популяризация и развитие
инновационного социально ответственного бизнеса; создание условий для коммерциализации
научно-технических и инновационных идей.
В 2011 года А. П. Шихвердиев был удостоен премии правительства Республики Коми за научные
исследования ("Корпоративная социальная ответственность бизнеса"), имеющие важное значение
для социально-экономического развития Республики Коми.
Поздравляем Вас Ариф Пирвелиевич с почетным званием "Основатель научной школы" и
желаем Вам новых творческих достижений!
Коллеги по работе журнала «Корпоративное управление и инновационное развитие Севера:
Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного
инвестирования Сыктывкарского государственного университета»
246
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа