close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

279.Корпоративное управление и инновационное развитие Севера Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета №1 2015

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Библиографическая ссылка:
Горланов Г.В. Размывание прав собственности как институциональная предпосылка коррупционной модели
взаимодействия государства и бизнеса // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера:
Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Сыктывкарского государственного университета. 2015. - №1.- C. 1-14.
РАЗМЫВАНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ КАК ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ
ПРЕДПОСЫЛКА КОРРУПЦИОННОЙ МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСДАРСТВА И
БИЗНЕСА
EROSION OF OWNERSHIP RIGHTS AS INSTITUTIONAL PRECONDITION OF CORRUPTION
MODEL OF INTERACTION BETWEEN GOVERNMENT AND BUSINESS
Г.В. Горланов
G.V. Gorlanov
В статье исследуются институциональные предпосылки возникновения и расширенного
воспроизводства коррупционной модели взаимодействия государства и бизнеса. В качестве
таковых
рассматриваются
отсутствие
развернутого
законодательства
о
национализации, пресечения каналов легализации активов и правомочий по их
использованию,
полученных
коррупционным
путем,
антирейдерского
законодательства. По мнению автора, все это требует четкой спецификации прав не
только частной, но и публичной собственности.
The author examines the institutional preconditions of genesis and extensive reproduction of
corruption model of interaction between government and business in the article. The absence of
full-scale law on nationalization, on prevention of assets legalization channels and entitlements for
these assets use, derived from corruption, on anti-raider legislation are considered. The author
states that clear specification of rights of private and public ownership is required.
Ключевые слова: спецификация прав собственности, размывание прав собственности,
приватизация, национализация, рейдерство, восстановление права собственности.
Keywords: specification of ownership rights, erosion of ownership rights, privatization,
nationalization, corporate raiding, restoration of ownership rights.
Введение
В современной институциональной теории проблема защиты права собственности правомерно
относится к фундаментальным предпосылкам эффективного функционирования современного
общества, экономики и противодействия коррупции. Но в этом своем убеждении ее представители,
естественно, не являются первопроходцами, поскольку еще в XVII веке выдающиеся мыслители
зарождающегося капитализма акцентировали свое внимание на том, что частная собственность -
1
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
доминирующая форма собственности в рыночно организованной экономике, экономическая основа
гражданского общества, а посему, по мнению Дж. Локка (1632-1704), священна и неприкосновенна.
В этой связи и политическая власть трактуется им, как право создавать законы для регулирования и
сохранения частной собственности. Люди, объединяясь в государство, преследуют главную цель сохранение их собственности, которая есть основа любого эффективного человеческого сообщества,
в том числе и государства.
Основная часть
Самым существенным признаком частной собственности является то, что ее субъект (физическое
или юридическое лицо) осуществляет наиболее полную власть над принадлежащими ему
экономическими ресурсами. Вместе с тем необходимо учитывать то важное обстоятельство, что
права собственника с момента возникновения института частной собственности и поныне не носили,
не носят и не могут носить абсолютный характер. Так, уже в римском праве, то есть во времена,
когда право частной собственности формировалось как таковое, уже имел место институт сервитута
- установленное законом или договором право пользования чужим имуществом в определенных
пределах (напр., право прохода, проезда через принадлежащий кому-либо участок земли) или
ограничение чьих-либо прав собственности (напр., запрет на сооружение строений, которые могут
затенять соседний участок); право государства прокладывать инфраструктурные сети по земельным
участкам, находящимся в частной собственности.
И в современном мире «… юридические права индивидуумов на собственность относительны и
ограниченны» – констатирует П. Самуэльсон. «Общество определяет, какую часть собственности
человек может завещать своим наследникам, а какая часть должна перейти к государству по налогу
на наследство и по налогу на недвижимость. Общество определяет также, сколько могут получать
владельцы предприятий коммунального обслуживания, таких, как электрические и газовые
компании, и как они должны вести свое дело. Даже дом человека – не его твердыня. Человек должен
подчиняться законам о зональных расценках и, если потребуется, освобождать место для железной
дороги или для работ по расчистке трущоб. В высшей степени любопытно, что преобладающая часть
экономического дохода общества не может быть капитализирована и обращена в частную
собственность. С тех пор как было отменено рабство, закон запрещает превращать в капитал
человеческую способность к заработку. Человек не волен даже продавать самого себя». 1
«Собственность каждого человека, - заявлял в данном контексте еще в 1910 г. тогдашний президент
США Теодор Рузвельт, - подчинена общему праву коллектива регулировать ее использование в той
степени, в какой этого может потребовать общественное благо». 2 Данная философия собственности
нашла отражение в конституциях ряда стран с развитой социально ориентированной рыночной
экономикой. К примеру, в Конституции ФРГ (статья 14 /2/) подчеркивается: «Собственность
обязывает. Её использование должно вместе с тем служить общественному благу».
1
2
Самуэльсон П. Экономика. Том I. М.: НПО «Алгон» «Машиностроение», 1997. С.42
См.: Шлезингер А.М. Циклы американской истории. - М.: Прогресс-Академия, 1992. С.340.
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Это означает, что отношения собственности есть отношения не только по поводу прав, но и
обязанностей собственника. «Собственность, - замечал в данной связи Н.А.Бердяев, - по природе
своей есть начало духовное. Она предполагает не только потребление материальных благ, но и более
устойчивую и преемственную духовную жизнь личности в семье и роде. Начало собственности
связано с метафизической природой личности, с её внутренним правом совершать акты,
преодолевающие быстротечное время. Собственность развивалась в борьбе человеческой личности
со стихийными силами природы. Свободный дух человека налагает свою волю на стихийную
природу и от этого акта рождаются неотъемлемые права и обязанности...». 3
Исходя из соображений приоритетности общественного блага, государство и призвано постоянно
приводить отношения собственности в соответствие с этими объективно обусловленными
требованиями. Причем это в полной мере относится как к частной, так и публичной
(государственной и муниципальной) собственности. Таким образом, ограничение правомочий
частного собственника носит объективный характер. В современном правовом социальном
государстве оно осуществляются под флагом защиты общественных интересов в целом и
противодействия коррупции, в частности. Вместе с тем, в реальной жизненной практике это далеко
не всегда достигается, а подчас фактически осуществляется вопреки интересам общества,
поскольку реально способствует укреплению властных правомочий бюрократии.
Отсюда
объективная необходимость определения оптимума (меры) государственного вмешательства в
экономическую жизнедеятельность современного общества. «Чем определеннее права частной
собственности, - отмечает в данной связи Л.де Алесси, - ...тем теснее отношение между
благосостоянием индивидуума и экономическими (социальными) последствиями его решений. Как
результат, тем сильнее для него стимул учитывать те выгоды или ущерб, которые его решения
приносят другим индивидуумам». 4
В контексте неоинституциональной теории прав собственности 5 это положение призван
обеспечить механизм спецификации права собственности (specification of property rights). С точки
зрения авторов данной теории, исключить других из свободного доступа к ресурсам означает
специфицировать права собственности на них, то есть четко определить субъекта права (отношений)
собственности, его объект и способ наделения собственностью. Смысл и цель спецификации
состоит в том, чтобы, с одной стороны, сформировать (обеспечить) условия для приобретения
Бердяев Н.А. Философия неравенства. Письма к недругам по социальной философии. Письмо двенадцатое. О хозяйстве.
/ Русская философия собственности (18 - 20 вв.). СПб.: СП «Ганза», 1993. С.303 - 304.
4
De Alessi L. The economics of property rights: a review of evidence. - «Research in Law and Economics», 1980, v.2, p.4. По
мнению Д. Норта, государство представляет собой организацию, которая в обмен на доходы в виде собираемых ею
налогов берет на себя защиту собственности и прав своих граждан. «Государство, — подчеркивает он, — в обмен на
налоговые поступления предоставляет некоторый набор услуг, которые мы будем называть защитой и правосудием».
См.:North D. Structure and change in economic history. N.Y. and London, 1981. P. 23.
5
Понятие "прав собственности" (property rights) в современной экономической литературе описывает действия
или совокупности действий в отношении объектов (ресурсов, предметов потребления и т . п . ) , которые индивид
или другой субъект действия может осуществлять, не подвергаясь угрозе санкций со стороны других субъектов.
Короче говоря, права собственности — это признаваемые обществом допустимыми действия с имуществом. См.:
Тамбовцев В. Улучшение защиты прав собственности – неиспользуемый резерв экономического роста России? // Вопросы
экономики, 2005, №1. – С.24.
3
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу6, а с
другой – обеспечить гарантии (защищенность) осуществления права собственности ее субъектом 7.
Тем самым основной задачей спецификации является четкая определенность права
собственности и ее защищенность от несанкционированных посягательств, в результате чего
субъекты права собственности могут принимать наиболее эффективные решения. И чем
определеннее права собственности, тем у хозяйствующего субъекта большие возможности
принятия наиболее эффективных решений, сильнее стимул к активизации хозяйственной
деятельности, поскольку он имеет возможность учитывать те выгоды или тот ущерб, которые его
решения приносят другому лицу.
Спецификация того или иного права собственности может носить как формальный, так и неформальный характер. В случае формальной спецификации она осуществляется в рамках правовой
системы государством, органами его исполнительной или судебной власти. В этом случае гарантом
специфицированного права выступает государство в лице правоохранительных органов. Неформальная
спецификация опирается на традиции, обычаи, неформальные договоренности индивидов или
организаций и осуществляется обычно членами той или иной группы — семьи, общины, социального
кластера и т.п.
Диаметрально противоположным процессом (явлением) является размывание, или «аттенуация» (от
англ. attenuation) прав собственности. Оно имеет место в ситуации, когда эти права недостаточно
точно установлены и защищены или подвержены существенным ограничениям со стороны гаранта
спецификации 8, то есть проявляется в неполноте спецификации. В результате создается «мутная
среда» для произвола в регулировании права собственности. С одной стороны, это расширяет
ресурсные возможности государства в условиях дефицитного бюджета и обеспечения
требуемого уровня государственных расходов. Однако в долгосрочной перспективе такое
положение дел ведет к росту рисков в предпринимательской деятельности, а соответственно к
снижению деловой активности и снижению налоговой базы пополнения государственного
бюджета. 9
«Если права на совершение определенных действий могут быть куплены и проданы, — пишет Р.Коуз, — их в конце
концов приобретают те, кто выше ценит даруемые ими возможности производства или развлечения. В этом процессе права будут приобретены, подразделены и скомбинированы таким образом, чтобы допускаемая ими деятельность приносила доход, имеющий наивысшую рыночную ценность» См.: Коуз Р. Фирма, рынок и право. М., 1993.
С.14.
7
Специфицировать какое-либо право собственности — значит определить, кто, с каким объектом, что именно, при каких
условиях и ограничениях может беспрепятственно делать, и какой гарант или гаранты будут препятствовать вмешательству
других субъектов в реализацию своего права данным субъектом. См.: Тамбовцев В. Улучшение защиты прав
собственности – неиспользуемый резерв экономического роста России? // Вопросы экономики, 2005, №1. С.26.
6
Субъектом размывания права собственности выступает тот же субъект, который выполняет функцию
спецификации права, то есть гарант. В этом заключено отличие размывания права собственности от нарушения:
нарушителем прав обычно является некоторая третья сторона, отличная и от субъекта права, и от его гаранта. См.:
Тамбовцев В. Улучшение защиты прав собственности – неиспользуемый резерв экономического роста России? // Вопросы
экономики, 2005, №1
9
Последствия такого размывания прав собственности в теоретическом аспекте на многочисленных исторических
примерах исследованы Д. Нортом. Для государства, стремящегося к пополнению своих бюджетных ресурсов, размытость — незащищенность от безвозмездного изъятия — прав собственности подданных часто оказывается
выгодной, поскольку облегчает решение проблемы обеспечения требуемого уровня государственных расходов.
8
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Кроме того, возможности правительства ловить рыбку в мутной воде низкого уровня
спецификации права собственности, то есть его размывания, экстраполируются на действия
конкретного чиновника-бюрократа, в круг властных правомочий которого входит взаимодействие с
бизнесом того или иного уровня и принятие соответствующих решений. 10 Поле его политической
ренты значительно масштабнее по сравнению с ситуацией высокого уровня спецификации права
собственности. Возможности реализации им политической ренты в виде теневых доходов
несравненно стабильнее, нежели в условиях наличия «прозрачной среды» - достаточно высокого
уровня спецификации права собственности.
Иначе говоря, в результате размывания права собственности создается «мутная среда», в которой
удобно «ловить рыбу чужой собственности» как правительству в целях пополнения собственных
ресурсов, так и представителям государственной бюрократии и политикам-соискателям
политической ренты в личных целях. Наконец, размытость служит благоприятной средой для
захвата чужой собственности криминальными структурами.
Эти противоправные действия могут происходить (и происходят на практике) со стороны:
- физических и юридических лиц – рейдеров, в том числе и лице государственных и муниципальных
чиновников;
- государственных и муниципальных властных структур для решения их собственных проблем,
преимущественно связанных с реализацией целевых программ социально-экономического характера
(назовем это понуждением к государственно-частному партнерству!), что по существу есть
коррупционные действия, то есть использование властных правомочий хотя и опосредованно, но в
том числе не только в целях решения конкретной социально-экономической проблемы, но и роста
имиджа чиновника или политика, способствовавшего через нарушения права собственности ее
решению и, следовательно, не в последнюю очередь и в личных целях;
- чиновников различного уровня в рамках их властных компетенций в целях индивидуальной (
персонифицированной) реализации своей должностной политической ренты как средства личного
обогащения.
Размытость права собственности объективно обусловливает неопределенность и ненадежность
властных правомочий собственника и в связи с этим неизбежную необходимость в целях снижения
Однако размытость прав собственности, выгодная в краткосрочном периоде, создает трудности с наполнением
казны в долгосрочном плане. Ведь ослабление исключительности прав собственности снижает степень
определенности будущего для экономических агентов, увеличивает риски, снижая тем самым стимулы к инвестиционной активности. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: «Фонд
экономической книги "Начала"», 1997.
10
Государство… не является единым целым, оно представляет собой совокупность различных органов власти и управления,
в которых действуют конкретные граждане — государственные служащие, — способные и готовые решать задачу повышения своего благосостояния путем использования служебного положения. Поэтому размывание прав собственности
может осуществляться даже не в краткосрочных интересах государства в целом, а в интересах отдельных
государственных служащих и их групп, а также в интересах групп лоббистов. См.: Тамбовцев В. Улучшение защиты
прав собственности – неиспользуемый резерв экономического роста России? // Вопросы экономики, 2005, №1. С.31-32.
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
предпринимательских рисков обращения к коррупционным средствам их снижения. В существенной
мере причиной тому является неразвитость российского законодательства, которая проявляется как
в низком качестве законодательных актов, отставании их принятия от темпов развития общества и
рынка, то есть не опережающем, а постфактумном принципе его развития, так и слабом контроле за
обязательностью их выполнения всеми без исключения гражданами страны. Имеет место
законодательная неопределенность права собственности. В частности, это касается права
собственности на землю, фактически допускающего наличие теневого (нелегального) земельного
рынка, на котором осуществляется коррупционная нелегальная распродажа чиновниками различного
уровня общественных ресурсов. Все это требует четкой спецификации не только частной, но и
публичной собственности. Иными словами, размытость права собственности является следствием слабости институтов. По Д.Норту, «Институт - это правила игры в обществе, или, более формально, это
ограничения,
сконструированные
людьми,
чтобы
придавать
форму
человеческому
11
взаимодействию» . Если эти ограничения, основанные на санкциях (социальных, экономических,
юридических), действуют избирательно к нарушителям закона, то правомерно говорить о слабости
институтов. Иначе говоря, слабость институтов это отсутствие действенных и эффективных
механизмов принуждения к исполнению принимаемых законов, которые срабатывали бы вне
зависимости от того, кем именно и когда нарушен соответствующий закон. Поэтому защитить право
собственности – значит институционально огородить его от посягательств на данный актив других
физических или юридических лиц, государства и его властных структур, отдельных чиновников
носителей властных полномочий.
Таким образом, необходимым условием эффективной жизнедеятельности современного
гражданского общества и экономики в целом, эффективного противодействия коррупции, в
частности, является точное определение, спецификация прав собственности. Именно последняя в
современных условиях в контексте противодействия коррупции должна служить основным
инструментом государственного регулирования права собственности, формирования эффективного
собственника.
Заключение
В условиях современной России уровень защищенности прав собственности оценивается как низкий.
Именно этот фактор обуславливает низкий уровень инвестиционной активности и в значительной
мере высокий уровень коррупции в стране. Переход от нынешней бедственной ситуации с
защитой прав собственности к системе, в которой у собственников будут действенные стимулы к
эффективному использованию своих активов, должен обеспечить:
- четкую спецификацию прав собственности;
- надежную защиту прав собственности на активы владельца;
- надежную защиту прав собственности при их легальной передаче другому владельцу;
11
См.: Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М, 1997. С. 17
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
- восстановление нарушенных прав собственности. 12
Первое направление – четкая спецификация прав собственности, прежде всего, предполагает, на наш
взгляд, наличие развернутого законодательства о приватизации и национализации, а также Закона,
регламентирующего пределы государственного ограничения права собственности в отдельных
отраслях экономики, в частности, отраслей, имеющих стратегическое значение для оборонной и
экономической безопасности страны.
Представляется, что прежде всего низкий уровень спецификации права собственности в современной
России прежде всего связан с законодательно закрепленным механизмом регулирования права
собственности посредством приватизации – национализации. Парадокс в том, что имеет место
законодательство о приватизации государственного имущества, а полярного ему закона,
содержащего исчерпывающий перечень оснований и регулирующего порядок перехода права
собственности к государству (национализация и изъятие имущества для государственных
и муниципальных нужд) – нет. Гражданский кодекс Российской Федерации, введённый в действие с
1 января 1995г., устанавливает лишь основополагающие принципы национализации: об её
осуществлении на основании закона; возмещении стоимости имущества и других убытков
государством; о судебном разрешении споров о возмещении убытков. Однако развернутое
законодательство отсутствует.
Тенденция к приватизации объектов государственной и муниципальной собственности в условиях
современного социально ориентированного рыночного хозяйства объективно обусловлена.
Нормативно она закрепляется в соответствующем законодательстве страны. Вместе с тем, как это ни
парадоксально звучит, закрепление приватизационных тенденций органически сопряжено (связано) с
диаметрально противоположной стороной правового регулирования отношений собственности национализацией, а точнее - с законодательно закрепленными порядком и процедурами её
осуществления. В чем заключена логика данной взаимосвязи? Во-первых, осуществляя
приватизацию, соответствующие государственные и муниципальные структуры вполне объективно
не могут во всех нюансах предвосхитить экономическую ситуацию и общественные потребности
завтрашнего дня. Во-вторых, в ходе самого процесса приватизации могут быть приняты не только
скоропалительные, но и явно ошибочные решения, зачастую идущие вразрез с национальными
интересами страны или явно носящие криминальный характер. Именно из этих соображений
законодательно устанавливается срок исковой давности по приватизационным сделкам. В настоящее
время в Российской Федерации из-за соображений улучшения инвестиционного климата он
сокращен с десяти до трех лет. Наконец, в-третьих, любой потенциальный инвестор также должен
просчитать свои риски, связанные с вероятностью и порядком отчуждения его капитала в случае
национализации
данного
предприятия.
Отсутствие
прозрачного
законодательства,
регламентирующего
деприватизационные
процессы,
вполне
естественно,
усиливает
предпринимательские риски и тем самым явно не стимулирует инвестиционную активность на
внутреннем рынке страны.
См: Тамбовцев В. Улучшение защиты прав собственности – неиспользуемый резерв экономического роста России? //
Вопросы экономики, 2005, №1.- С.26.
12
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
В первом приближении можно утверждать, что национализация - это правовой акт, являющийся
проявлением суверенитета государства на своей территории, на основе которого осуществляется
переход прав собственности частных лиц в собственность государства в целях обеспечения
общенациональных интересов на условиях и в порядке, определяемых государством.
Классическими целями осуществления национализации являются:
-установление контроля над естественными монополиями и предельно монополизированными
отраслями;
-наращивание потенциала в передовых отраслях с высокой степенью риска инвестиций в
целях обеспечения конкурентоспособности национальной экономики;
-формирование отвечающей
инфраструктуры страны;
требованиям
времени
производственно-хозяйственной
-поддержка убыточных, но важных с точки зрения национальной экономики отраслей и
предприятий, в том числе по схеме «национализация - реорганизация - приватизация»;
-преодоление диспропорций в экономике;
-сглаживание циклических колебаний и поддержание занятости;
-восстановление законности и порядка.
В современных условиях осуществление национализации предполагает соблюдение определенных
принципов. Таковыми являются: наличие общественного интереса; бессрочный характер;
соблюдение процессуальных гарантий; обязательность возмещения стоимости имущества и других
убытков. Государство определяет время, форму и размер компенсации, устанавливает сроки и
порядок её выплаты. Оно определяет вопросы налогообложения и возможности вывоза компенсации
за границу. Как правило, в ряде стран Запада компенсация осуществляется ценными бумагами со
сроком погашения до 50 лет.
Как экономическое, а не узко правовое явление, национализация далеко не ограничивается рамками
изменений имущественных отношений частной собственности на экономические ресурсы в
общественных интересах, осуществляемых на компенсационной основе. В её экономическом
значении к ней относятся любые действия государства, направленные на расширение
государственного сектора экономики. Это может быть покупка блокирующего, контрольного
(частичная национализация) или полного пакета акций соответствующего предприятия, а также
организация (учреждение, строительство) государственных предприятий в тех или иных отраслях и
сферах производственной, хозяйственной и финансовой деятельности.
Размывание права собственности и соответствующие коррупционные действия со стороны
чиновников и политиков имеют место не только в отношении права частной, но и публичной
собственности в рамках общественного сектора национальной экономики. Оно проявляется в
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
имеющихся возможностях, мягко говоря, оппортунистического поведения государственных
чиновников и политиков в условиях действующего законодательства о приватизации и управления
государственным и муниципальным имуществом.
В этой связи представляется, что более глубокая спецификация должна затрагивать и права
государственной собственности, в частности, в случае несовершенства механизмов
приватизационного процесса, возможностей неправомерной приватизации или невыполнения
частными структурами условий приватизации, контрактов в практике государственно-частного
партнерства, создающие возможности разворовывания государственного (общественного)
достояния.
Низкие качественные характеристики приватизации проявились уже на ранних этапах ее
осуществления в том, что подавляющее большинство новых собственников не пытались даже начать
реструктуризацию своих предприятий, технологически перевооружать их, принимать меры к росту
производства и снижению издержек. При значительных сокращениях производства практически не
было случаев увольнения работников, а на ужесточение денежно-кредитной политики
приватизированные предприятия реагировали увеличением неплатежей и дальнейшим сокращением
объемов производства. Все это не вписывалось в классическую схему поведения частного
предприятия в конкурентной рыночной экономике, даже в начальной стадии ее формирования. В чем
же причина такого поведения новых собственников?
Основной причиной такого положения дел, на наш взгляд, является фактически сложившаяся
структура распределения собственности. Как отмечает, В.А.Мартынов 13, она сложилась в результате
той, мягко говоря, экономически необоснованной и потому ошибочной приватизации, которая была
проведена в 1993-1995 гг. Для нее характерна размытость прав собственника, что до сих пор весьма
отрицательно влияет на эффективность. Исключение составляют лишь "голубые фишки" - крупные
фирмы-экспортеры, ценные бумаги которых котируются на фондовой бирже.
Таким образом, сложился весьма широкий диапазон возможностей для поиска и реализации
политической ренты чиновниками и политиками, их коррупционных действий. В данном случае
сужение этого поля (диапазона) может быть осуществлено по двум основным направлениям.
Во-первых, путем оптимизации общественного сектора, масштабов перераспределяемых
государством ресурсов, сокращения государственных пакетов акций до определенного портфеля,
позволяющего реализовывать регулирующую и контролирующую функции государства.
Во-вторых, путем формирования действенной системы механизмов и методов, способных
минимизировать феномен (эффект) оппортунизма (оппортунистического поведения чиновников и
политиков):
- придания большей четкости и регламентированности деятельности лиц, задействованных в
приватизационных процессах или представляющих интересы государства в
акционерных
обществах посредством внесения корректив в соответствующие нормативные акты;
13
Мартынов В. А. Вызовы, реалии и шансы России. // МЭиМО, 2001, №10. С.5.
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
- обеспечения прозрачности и учета всех операций, осуществляемых чиновниками и политиками с
общественными ресурсами, в частности механизмов контроля при осуществлении закупок
продукции для государственных и муниципальных нужд, механизмов контроля над финансовыми
потоками и процессом воспроизводства капитала в компаниях с участием государства в капитале,
создания системы действенного общественного контроля институтов гражданского общества за
осуществлением всех этих операций.
Более широкие возможности такого рода контроля открывают современные формы организации
закупок продукции для государственных и муниципальных нужд. Основным способом этих закупок
в России является открытый конкурс, предусматривающий публикацию информации о проведении
конкурса в специализированных СМИ и допуск к участию в конкурсах любых поставщиков,
пожелавших принять в них участие.
Принятый после продолжительных дискуссий Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» призван обеспечить открытость и прозрачность в сфере закупок, повысить
профессионализм заказчиков, стимулировать введение инноваций, ответственности за
результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд. Он нацелен на создание
равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок и минимизацию
возможностей коррупционных сделок в процессе заключения контрактов. Этому эффективно
способствует практика электронных торгов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд. Как известно с 1 января 2011 года в России
вступило в силу новое правило, по которому большая часть госзакупок должна проводиться
исключительно на электронных аукционах. Эта система обеспечивает новую процедуру подачи и
отбора заявок, согласно которой в аукционе рассматривается только техническая документация
заявки. Персонализированные данные по заявке поставщика становятся доступны заказчику уже
после проведения аукциона на этапе выбора победителя. В результате переход на электронную
систему торгов позволяет сохранять конфиденциальность подачи заявок, избежать сговора заказчика
и участников размещения заказа.
Кроме того, система электронных торгов, обеспечивая широкую гласность и прозрачность, создает
предпосылки и возможности эффективного контроля за действиями чиновников и политиков по
расходованию общественных ресурсов фактически в целях обеспечения личного благополучия.
Именно в этих условиях Общероссийский народный фронт запустил проект по борьбе с коррупцией
и выявил миллиардные нарушения в бюджетной сфере. 14 Таким образом, электронные торги
В распоряжении «Газеты.Ru» оказались первые итоги работы «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) в сфере
борьбы с коррупцией. Собеседник издания, близкий к руководству ОНФ, предоставил в распоряжение редакции справку,
согласно которой за первую неделю сентября через сайт «Зачестныезакупки.онф.рф» было подано около десятка жалоб
на
различные
гостендеры.
Так, например, организация «Безопасное отечество» выявила, что в тендере, объявленном московской городской
больницей № 57 на поставку ультразвукового аппарата, техническое задание не соответствует товару, на который
объявлен конкурс на сумму 11 млрд рублей. На федеральном уровне тоже есть нарушения: так, например, участники
ОНФ обратили внимание на тендер Центрального окружного управления материально-технического снабжения МВД
более чем на 3,6 млрд рублей на питание для сотрудников МВД. По мнению «фронтовиков», тендер явно написан под
14
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
существенно сузили возможности реализации политической ренты чиновниками. Но активными
игроками в этом процессе очевидно должны быть на только активисты Общероссийского народного
фронта, но и Счетная палата, и Общественная палата, и средства массовой информации.
Второе направление защищенности права собственности - надежная защита права собственности
на активы владельца логически предполагает наличие антирейдерского законодательства.
Низкий уровень спецификации права собственности активно формирует стимулы к ее
преумножению предпринимателями не путем поиска и нахождения путей повышения
эффективности используемых ресурсов, а к перераспределению имеющейся собственности путем
неправомерного захвата части правомочий или всей их совокупности других собственников. Здесь
имеет место:
- незаконное приобретение права владения и (или) пользования, и (или) распоряжения активами
(частью активов) юридического лица;
- установление путем шантажа нелегального контроля над юридическим лицом;
- приобретение права владения и (или) пользования, и (или) распоряжения долями участников
юридического лица в уставном капитале юридического лица и/или голосующими акциями
акционерного общества) путем рейдерства, 15 в том числе, и в результате коррупционных сделок с
представителями судебной ветви государственной власти.16
Отсюда необходимость четкого определения в российском законодательстве понятия рейдерства,
которое в настоящее время в российском законодательстве отсутствует. 17 Рейдерство во всех его
«свою» компанию, требования размыты, а от участников требуют лишние документы. Есть нарушения и в других
регионах, во всех случаях уже поданы жалобы в ФАС.
Собеседник издания, близкий к руководству ОНФ, посетовал на то, что решения об удовлетворении или отказе по
жалобам
в
сфере
госзакупок
ФАС
принимает
крайне
неторопливо.
См.:
http://www.gazeta.ru/politics/2013/09/16_a_5654301.shtml Дата обращения 20.09.2014
15
По словам бывшего Председателя Совета Федерации С. Миронова, ежегодно в России фиксируется свыше 60 тыс.
рейдерских атак, в результате которых разрушаются стратегические предприятия, банкротятся эффективные
производства, снижается инвестиционная привлекательность целых отраслей; при этом давление рейдеров на бизнес
ежегодно отнимает у страны до 1% экономического роста См.:URL: http://www.rosbalt.ru/moscow/ 2008/11/21/543773.html
16
В настоящее время в российском законодательстве отсутствует понятие так называемого рейдерства, а также в
правовой науке отсутствует устоявшийся понятийный аппарат по исследуемому вопросу. «Рейдерство" и "криминальный
захват" предприятий не являются юридическими определениями, и в Уголовном кодексе РФ нет статей, которые
охватывали бы эти понятия. Какое преступление отнести к понятию "захват предприятий", эксперты трактуют поразному. Соответственно, пока нет и единой статистики дел, ведущихся по этой категории.Попытка получения контроля
над активами со стороны рейдеров всегда сопровождается нанесением ущерба лицам, под контролем которых прежде
находился данный актив. Действия агрессоров могут приводить к убыткам, непредвиденным расходам, утрате имущества
и денег, упущенной выгоде, оскорблению чести и достоинства, подрыву репутации. Объем ущерба атакуемой стороны в
значительной степени определяет доходность проекта. При этом факт или угроза нанесения ущерба обусловливают
высокую вероятность противоборства и как следствие - высокую вероятность недостижения поставленной цели с
потерей инвестированных средств… При необходимости воздействия на оппонентов некоторые рейдеры стремятся
использовать законные инструменты оказания давления на контрагентов (судебные иски, вступление в сговор с
компаниями-контрагентами фирмы-мишени, инициирование проверок со стороны налоговых органов, органов
внутренних дел и прочих структур). См: URL: http://www.rosbalt.ru/moscow/ 2008/11/21/543773.html.;
http://www.sudmos.ru/articles/tema/tema_484.html . Дата обращения 28.08.2014
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
проявлениях (белое, серое, черное") 18 всегда существовало и будет процветать прежде всего в
условиях размытости права собственности, поскольку является высокодоходной деятельностью в
условиях высокого уровня риска, прежде всего связанного с низким уровнем спецификации права
собственности и существующими возможностями судов решать судебные иски, связанные с
слиянием коммерческих организаций, приобретением их акций (долей) и иного имущества
фактически по своему усмотрению. При этом специалисты выделяют еще один вид рейдерства «васильковый». Это рейдерская деятельность, совершаемая государственным чиновником,
выступающим добросовестным приобретателем объекта атаки рейдера, которого он сам же и нанял.
Или государственным чиновником, непосредственно возглавляющим команду рейдеров. 19
Отсюда насущная необходимость минимизации возможностей захвата бизнеса чиновниками.
Представляется, что здесь вполне логично ужесточение мер административной и уголовной
ответственности, кратно более суровой по сравнению с другими лицами не причастными к
государственной службе, за незаконное использование правомочий по распоряжению чужим
имуществом и активами или, по крайней мере, ратификация Государственной Думой 20-ой статьи
антикоррупционной конвенции ООН «Незаконное обогащение».
Третье направление - надежная защита прав собственности при их легальной передаче другому
владельцу, в контексте нашего исследования требует некоторых уточнений, поскольку может
служить каналом легализации активов и правомочий по их использованию, полученных
коррупционным путем. Примером тому может служить, в частности, криминальная ситуация с
приватизацией и последующей перепродажей акций «Башнефти». По заявлениям Следственного
комитета РФ, речь идет о легализации (отмывании) имущества, приобретенного преступным путем
(хищении и легализации акций «Башнефти»). Однако глава Российского союза промышленников
и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин полагает в этой связи, что «речь идет о том, что
обвинение предъявляется руководителю компании, которая заплатила $2,5 млрд за актив и теперь
обвиняется в хищении соответствующих акций и в отмывании денег. Если приватизация “Башнефти”
происходила с нарушениями, то это не повод предъявлять обвинения добросовестному
"Белое" рейдерство - недружественное слияние или поглощение компании, совершенное в рамках законодательства,
проведенное по запланированной схеме в интересах предприятия-захватчика; часто опирается на действия в сговоре с
частью собственников поглощенного предприятия. Используются исключительно законные способы захвата: скупка
акций (долей) миноритарных участников с целью переизбрания органов управления; скупка долгов
предприятия с целью временного ухудшения его экономического и финансового состояния, удешевления акций
предприятия. Возможно использование административного ресурса, неформальной коммуникации, манипуляций с
общественным мнением и т.п. Такая практика является приемлемой в развитых странах и не противоречит принятому
законодательству.
"Серое" рейдерство - сочетание квазизаконных и незаконных мер: шантаж контрагентов предприятия для создания
ситуации невозможности продолжения деятельности, незаконное собрание акционеров, ведение двойного реестра,
фальсификация решений общего собрания, решений и определений судов, актов органов власти, доведения компаниицели до банкротства. Обычно реализация таких схем оказывается возможной ввиду несовершенства законодательства.
"Черное" рейдерство - использование незаконных действий для установления контроля над предприятием, силовой
захват компании с использованием насилия, мошенничества, фальсификации документов, шантажа, коррупционных
связей <4>, подкупа. Помимо коррупционных незаконных и неправосудных решений характеризуется обязательным
применением физического насилия. См.: Веселков К.В. Международный опыт противодействия рейдерским захватам. //
Российская юстиция", 2010, N 11.
18
См.: Борисов Ю.Д. Рейдерские захваты. Узаконенный разбой. СПб.: Питер, 2008. С. 155.
19
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
приобретателю на следующем этапе этого актива», — заявил «Интерфаксу» Шохин, комментируя
информацию о предъявлении обвинения в отмывании денег и домашнем аресте В.Евтушенкова Председателя совета директоров АФК «Система», владельца контрольного пакета акций ОАО «АНК
„Башнефть“». 20
К сожалению, данный случай является далеко не единственным и требует институциональной
определенности. Возможно, аналогично соответствующим статьям уголовного кодекса, касающихся
перепродажи краденного имущества и восстановления в прежнем объеме правомочий его
собственника.
Наконец, четвертое направление - восстановление нарушенных прав собственности, на наш взгляд,
имеет место вследствие:
- приватизации объектов публичной собственности или национализации объектов частной
собственности, осуществленных с нарушением действующего законодательства и требует
соответствующего законодательства и действий по деприватизация и денационализации;
- силового захвата объектов частной собственности по политическим мотивам государственными
структурами, государственными чиновниками и политиками, лояльными государству
в
политическом отношении частными структурами.
В данном случае восстановление права собственности должно достигаться судебной ветвью
государственной власти в четком соответствии с законами о приватизации и национализации (при
наличии в них соответствующих положений о
деприватизации
и денационализации) и
антирейдерского законодательства. Но это возможно лишь при наличии соответствующей
нормативно-законодательной базы, реальной независимости и деполитизации судов. Каждая из
составляющих данного направления может и должна рассматриваться как в контексте
коррупционных, так и антикоррупционных действий.
Список литературы:
1. Борисов Ю.Д. Рейдерские захваты. Узаконенный разбой. СПб.: Питер, 2008. С. 155.
2. Бердяев Н.А. Философия неравенства. Письма к недругам по социальной философии. Письмо
двенадцатое. О хозяйстве. / Русская философия собственности (18 - 20 вв.). СПб.: СП «Ганза»,
1993. С.303 - 304.
3. Веселков К.В. Международный опыт противодействия рейдерским захватам. // Российская
юстиция", 2010, N 11.
4. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М., 1993. С.14.
5. Мартынов В. А. Вызовы, реалии и шансы России. // МЭиМО, 2001, №10. С.5.
6. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: «Фонд
экономической книги "Начала"», 1997.
http://www.vedomosti.ru/companies/news/33491571/situaciya-s-evtushenkovym-pohozha-na-yukos-nomer-dva-shohin (Дата
обращения 21.09.2014)
20
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
7. Самуэльсон П. Экономика. Том I. М.: НПО «Алгон» «Машиностроение», 1997. С.42
8. Тамбовцев В. Улучшение защиты прав собственности – неиспользуемый резерв
экономического роста России? // Вопросы экономики, 2005, №1.
9. Шлезингер А.М. Циклы американской истории. - М.: Прогресс-Академия, 1992. С.340.
10. De Alessi L. The economics of property rights: a review of evidence. - «Research in Law and
Economics», 1980, v.2, p.4.
11. North D. Structure and change in economic history. N.Y. and London, 1981. P. 23.
References:
1. Borisov Yu.D. Reiderskie zakhvaty. Uzakonennyi razboi [Raider attacks. Legalized robbery] SPb,
Peter Publ., 2008. 155 p.
2. Berdyaev N.A. Filosofiya neravenstva. Pis'ma k nedrugam po sotsial'noi filosofii. Pis'mo
dvenadtsatoe. O khozyaistve. Russkaya filosofiya sobstvennosti (18 - 20 vv.) [Philosophy of
inequality. Letters to the enemies of Social Philosophy. Twelfth letter. On economy. Russian
philosophy of ownership (18 - 20 centuries)] SPb, "Hansa" Publ., 1993. pp. 303 - 304.
3. Veselkov K.V. Mezhdunarodnyi opyt protivodeistviya reiderskim zakhvatam [International
experience of counteraction to raider attacks] Rossiiskaya yustitsiya, 2010, No 11.
4. Kouz R. Firma, rynok i pravo [The firm, the market and the law] Moscow, 1993. P. 14
5. Martynov V. A. Vyzovy, realii i shansy Rossii [Challenges and realities and chances of Russia]
MEiMO, 2001, no 10. P.5.
6. Nort D. Instituty, institutsional'nye izmeneniya i funktsionirovanie ekonomiki [Institutions,
Institutional Changes and Economic Performance] Moscow, Fond ekonomicheskoi knigi Nachala
publ., 1997.
7. Samuelson P. Ekonomika [Economics] Moscow, NPO «Algon» «Mashinostroenie» Publ., 1997. P.42
8. Tambovtsev V. Uluchshenie zashchity prav sobstvennosti – neispol'zuemyi rezerv ekonomicheskogo
rosta Rossii? [Improved protection of ownership rights - the unused reserve of Russia's economic
growth?] Voprosy ekonomiki, 2005, no. 1.
9. Shlezinger A.M. Tsikly amerikanskoi istorii [The cycles of American history] Moscow: "ProgressAcademy" Publ., 1992. 340 p.
10. De Alessi L. The economics of property rights: a review of evidence. «Research in Law and
Economics», 1980, v.2, p.4.
11. North D. Structure and change in economic history. N.Y. and London, 1981. p. 23.
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Библиографическая ссылка:
Игнатова Т.В., Калинина А.Г. Механизм реализации общественных предпочтений в публичном управлении//
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2015.
- №1.- C. 15-26.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРЕДПОЧТЕНИЙ В ПУБЛИЧНОМ
УПРАВЛЕНИИ
MECHANISM OF PUBLIC PREFERENCES CONSIDERATION IN PUBLIC MANAGEMENT
Игнатова Т.В., Калинина А.Г.
Ignatova T.V., Kalinina A.G.
В статье реализуется цель, заключающаяся в обосновании модели учета общественных
предпочтений в публичном управлении и государственной экономической политики России с
позиции органов государственной власти и общественного мнения. Сформулированы
фундаментальные принципы и показана структура модели. Способы институционального
регулирования допускают включение рыночных звеньев с сохранением контроля за
государством, что способно придать государственным институтам стимулирующее
содержание. В процессе инициализации рыночных институтов в сфере предоставления
государственных услуг
органам государственной власти необходимо учесть их
зависимость от предельной выгоды применения одного и общественного мнения. В
длительной перспективе закрепляются институты, которые при росте числа индивидов,
соблюдающих правила и ограничения, увеличивают предельную отдачу для всех индивидов
института. Предложены меры для активизации участия членов гражданского общества в
формировании приоритетов и реализации модели.
The justification of mechanism of public preferences model in public management and state
economic policy in Russia from the position of public authorities and public opinion is provided in
the article. The fundamental principles of the model are formulated and the model structure is
shown. The authors state that methods of institutional regulation allow the inclusion of market
elements along with preservation of state control which stimulates public institutes. The authors
recommend to consider the dependence of government bodies on marginal profit with
implementation of single or public opinion during the process of initialization of market institutes
to provide services to government agencies. With the growth of number of individuals, who abide
rules and restrictions, the public institutes increase marginal effect for all individuals within the
institute in the long term. The measures for increasing civil society participation in shaping the
public management priorities and the implementation model are proposed.
Ключевые слова: публичное управление, государственная экономическая политика, модель,
механизм, общественные предпочтения
Keywords: public management, state economic policy, model, mechanism, public preferences
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Актуальность проблемы
На сегодняшний день социально-политические и экономически значимые потребности призвано
удовлетворять государство, главной целью которого является служение своему народу.
Ранжирование предпочтений государства получает официальное оформление в нормативноправовых документах, которое демонстрирует низкую степень учета мнений большинства граждан
страны. Необходимость корректировки и совершенствования современной модели взаимодействия
государства и общества демонстрируют показатели неудовлетворенности большинства граждан
проводимой социально-экономической политикой государства и в целом выбранным курсом
долгосрочного развития страны.
Государство должно вмешиваться в общественную жизнь точечно и избирательно, а не пытаться, как
это уже неоднократно бывало ранее, жестко управлять общественными процессами [1].
Именно институт публичной политики выступает тем социально-политическим образованием,
которое по своей природе и призвано выступать условием и средством, позволяющим обществу
формировать стратегическую повестку дня, создавать внутренние стимулы и ценности творческого и
инновационного развития, переводить возникающие в этом процессе конфликты и столкновения в
позитивно-функциональное русло [2, c. 5].
Формирование и создание пошаговой схемы реализации предпочтений oбщества посредством
публичного механизма в рамках экономической политики основывается на совершенствовании
действующих и функционирующих моделей.
Согласно одной из точек зрения, значительное число стран в области формирования и
совершенствования моделей публичного управления прошли уже три стадии. И.В. Понкин
характеризует их следующим образом: «Первой стадией, согласно такой классификации, была
традиционная модель, в которой публичное управление рассматривалось в качестве совокупности
государственных структур, учреждений и процессов. Второй стадией явилась модель публичного
управления, ориентированная на применение иных подходов к управлению, эффективное
использование ресурсов и больший отклик на потребности общества. Третья стадия, отражаемая
концепцией «нового» публичного управления, является продолжением предыдущей концепции с
привлечением более эффективных механизмов достижения поставленных целей» [3, c. 97].
Большинство развитых стран уже перешли на новый уровень. По мнению О. Хьюза, традиционная
модель публичного управления оставалась на протяжении длительного времени наиболее часто и
обширно применяемой, а также наиболее успешной моделью государственного управления, однако в
настоящее время наблюдается переход к более новым моделям [4].
Четвертый этап в эволюции развития публичного управления был выделен Г. Шэббиром Чимом как
тесное взаимодействие членов общества с властными и коммерческими структурами по вопросам
управления социально-экономическими и политическими процессами государства.
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
По мнению Л.И. Никовской и В.Н. Якимец, ситуация требует широкого общественного диалога,
декомпрессии политического режима. Необходим возврат к реальной демократии участия, т.е. к
процессу постепенного размораживания политических процессов и гражданских инициатив, которые
отвечали бы ожиданиям «повзрослевшего общества», представленного генерациями креативного и
среднего классов. Обществу нужно вернуть веру в работоспособность политических механизмов
воздействия на реальную власть, на процесс принятия социально значимых решений, а значит, и
разделения ответственности за свое будущее между обществом и властью [2, c.78].
Содержательная характеристика и принципы построения модели
К числу недостатков действующего процесса публичного управления относятся: несовершенство
нормативно-правовой сферы; низкая гражданская активность, препятствующая процессу
народовластия; несоответствие между растущими потребностями в публичных услугах и способами
(инструментарием) их удовлетворения; отставание и несвоевременное внедрение информационных
новинок в области предоставления публичных услуг; отсутствие трехстороннего диалога
«государство-общество-бизнес»;
пренебрежение
статистическими
данными
в
процессе
законотворческой деятельности; рост предметной области публичного управления; разрастание
структуры публичного управления и т.д.
Одна из основных долгосрочных задач, которую должно решать правительство, — формирование
институциональной основы модернизации и инновационного развития социально ориентированного
рыночного хозяйства. При этом в основе деятельности всех органов государственного управления
должна лежать концепция интегрированного государственного управления, суть которой в
рассмотрении потребностей граждан как отправной точки всех последующих действий
исполнительной власти. Поэтому совершенствование структуры исполнительной власти должно
базироваться на принципе публичного управления, одним из ключевых элементов которого должна
стать передача большого объема деятельности по предоставлению определенного рода
государственных услуг непосредственно от правительства к независимым специализированным
агентствам следующего звена управления [5].
Публичное управление как взаимосвязь общества и государства рассматривается с позиции разных
наук, в результате встречаются различные модели такого сотрудничества. Социологи, изучая
предметную область взаимодействия государственных институтов и гражданского общества,
выделяют четыре модели: соединение, сосуществование, содействие и сотрудничество.
Классификационным признаком политологического выделения моделей взаимодействия данных
институтов выступает тип их взаимосвязи. В соответствии с этим выстроены асимметричные и
симметричные модели, первая из которых подразделяется на одно- и двусторонней связи.
С позиции экономической науки, процесс формирования национальной системы публичного
управления должен начинаться с создания соответствующей институциональной среды,
направленной на формирование новых ценностных ориентиров у всего общества и каждого человека
в отдельности, что и является залогом устойчивого социально-экономического развития России [6].
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
По мнению О. Глушаковой, учитывая современные тенденции социально-экономического развития,
представляется целесообразным разработать в России принципиально новую концепцию
национальной системы публичного управления, в основу которой должна быть положена парадигма,
отражающая новое видение устойчивого социально-экономического развития. Необходимость такой
парадигмы обусловлена еще и тем, что у большей части российского общества сформировались
устойчивые ожидания повышения качества жизни за счет усилий каких-либо внешних сил или
субъектов. Подобное восприятие привело к затушевыванию роли человека как субъекта и объекта
публичного управления, а также активного участника экономических и социальных процессов [7].
Отправными пунктами эффективного процесса выстраивания и реализации механизма публичного
управления и социально-экономической политики для России в соответствии с долгосрочным
планом социально-экономического развития, закрепленным в концепции 2020 г., должны стать:
эффективные механизмы защиты прав и свобод граждан, без которых невозможно создать
конкурентоспособные государственные институты;ме
ха
низ мы вертикальной и горизонтальной
социальной мобильности; процедуры и правила, обеспечивающие выявление и учет предпочтений
каждой социальной группы при принятии решений на всех уровнях государственной и
муниципальной власти, ответственность за результаты и последствия принятых и реализованных
решений; обеспечение равноправного диалога общественных организаций, бизнеса и государства по
ключевым вопросам общественного развития, результаты которого становятся основой
принимаемых нормативных решений; высокое доверие граждан к государственным и общественным
институтам; широкий общественный консенсус по основным вопросам развития России [8].
Предлагаются следующие фундаментальные принципы построения эффективной модели реализации
экономических предпочтений в рамках государственной политики на основе инструментария
публичного управления:
1.
Триада взаимодействия «общество-бизнес-государство». Каждый из трех членов выступает
инициатором и субъектом в процессе реализации предпочтений.
2.
Активная гражданская позиция. Предполагаются не только активные формы коммуникации
между членами общества, бизнес-сообществами и властными структурами, но и несение
гражданской и социальной ответственности.
3.
Транспарентность. Данный принцип направлен на достижение социально-экономического и
политического эффектов посредством внедрения концепции «открытых данных» органов
государственной и муниципальной власти и ее последующего использования бизнесом и обществом.
4.
Демократичность. Государственное устройство большинства развитых стран законодательно
закрепляет демократический характер управления. В процессе функционирования института власти
можно наблюдать результат правила-парадокса К. Эрроу: «Реализация всех тех этических норм,
которые являются ценностями в демократическом обществе, невозможна и приводит к совершенно
недемократическому правилу построения коллективных решений, к диктаторскому правилу, по
которому коллективное решение всегда должно совпадать с мнением одного из избирателей» [9].
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
5.
Легитимность. По мнению Д. Хелдома, легитимность выступает в качестве отправного пункта
в достижении и реализации общественных предпочтений.
6.
Проактивное раскрытие информации. Этот принцип позволяет сформировать инструмент
информирования, при котором публичная власть, не дожидаясь запросов представителей
гражданского общества и бизнеса, самостоятельно размещает информацию непубличного
пользования, но имеющую публичное значение — в соответствии с потребностями общества и
собственным осознанием важности сделать такую информацию общедоступной [10].
7.
Принцип публичного предпочтения. Ранжирование приоритетов социально-экономического
развития страны выстраивается в соответствии с рейтингом общественного мнения.
8.
Принцип горизонтальной обратной связи, предполагающий не только наличие диалога между
всеми субъектами, участвующими в процессе публичного управления, но и их равенство.
9.
Принцип интеграции. Он распространяется не только на субъектов публичного управления,
но и на все факторы, обеспечивающие данный процесс (социально-политическая, экономическая,
территориальная интеграция и т.д.).
Экономические факторы
Национальный уровень
Политические факторы
Пассивный инструментарий
Активный
инструментарий
Региональный
уровень
Муниципальный
уровень
Всеобщие предпочтения
Национальный уровень
Групповые предпочтения
Индивидуальные предпочтения
Природно-климатические факторы
Национальный уровень
Социальные факторы
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Рис.1. Модель реализации экономических предпочтений в рамках усиления публичного характера
государственной политики
Формирование экономических предпочтений в рамках государственного устройства осуществляется
на муниципальном, региональном и национальном уровнях.
Данные принципы послужили основой построения модели реализации экономических предпочтений
в рамках усиления публичного характера государственной политики, представленной на рис. 1.
В основании модели учета общественных предпочтений в публичном управлении заложены три
субъекта (института взаимодействия): государство, гражданское общество и бизнес.
В соответствии с классификационным признаком «субъект формирования» общественные
предпочтения представлены гражданским обществом (как совокупностью индивидов), бизнеспредпочтения – институтом бизнеса, предпочтения производителя – государством и бизнесом,
предпочтения потребителя – обществом и бизнесом.
Представленные институты функционируют на муниципальном, региональном и национальном
уровнях в соответствии с классификационным признаком масштаба распространения предпочтений.
На муниципальном уровне агрегируют все предпочтения, выделяемые по количественному составу
их носителей: индивидуальные, групповые и всеобщие. Региональный и национальный уровни
образуют групповые и всеобщие предпочтения.
Рассматривая инструментарий реализации и учета мнений населения посредством публичного
управления, его можно разделить на две большие группы: активные формы взаимодействия (встречи
с населением, консультации, публичные слушания и т.д.) и пассивные (анкетирование, интервью,
информи-рование, применение института омбудсменов, голосование, анализ публикаций, горячие
линии, общественная экспертиза, краудсорсинг и т.д.).
Спектр активных форм взаимодействия субъектов в области ранжирования и реализации
предпочтений значительно уже, и область его применения главным образом сосредоточена на
муниципальном уровне.
Процесс реализации экономических предпочтений посредством инструментария публичного
управления демонстрирует в большей мере пассивную форму взаимодействия. Так как большинство
технологий не представляют собой универсальную модель, каждая из них содержит те или иные
ограничения, позволяющие ею воспользоваться с определенной долей погрешности или удаленности
доступа.
В процессе использования технологии медианного избирателя ограничениями к активной форме
взаимодействия выступают: отсутствие возможностей по применению графического расположения
всех альтернативных вариантов выбора в одной плоскости; невозможность реализации в
относительно нестабильных и неоднородных обществах.
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
В случае применения технологии реализации экономических предпочтений посредством
лоббирования предпочтений автоматически возникает промежуточное звено между актором и
субъектом реализации данного предпочтения, что противоречит принципам эффективности
публичного управления.
В процессе применения варианта единогласного принятия решения ограничением выступает
количественный состав участников коллективного выбора. В ситуации учета предпочтений более
двух субъектов консенсус может быть не достигнут. В случае использования дополнительных
методов в области данной технологии (метод относительного большинства; метод одобряющего
голосования; система Борда; метод исключения из общего списка вариантов) активно могут быть
применены современные информационные технологии с использованием Интернета, которые
предполагают пассивное участие всех заинтересованных лиц.
К активной форме взаимодействия всех участников публичного управления можно отнести
технологию «просвещенных предпочтений». Она предполагает выполнение трех основных условий:
опрос политических знаний и демографических характеристик; выстраивание статистической оценки
предпочтений; выстраивание идеализированной модели. Выполнение всех выше перечисленных
условий может быть достигнуто только в результате продолжительного и непосредственного
контакта.
В рамках механизма существуют факторы, способные изменить его функционирование. С усилением
влияния таких катализаторов, как глобализация, экономические кризисы, технологические прорывы
и формирование новых технологических платформ, изменение границ и структуры рынков,
природно-климатические факторы, идеологические и другие изменения, резко возрастает
взаимозависимость элементов в системе «бизнес – общество (население) – государство». В условиях
глобализации всех процессов качество жизни населения и социальная стабильность определяются
взаимодействием государства как с однопорядковыми системами (другими государствами), так и с
системами более высокого уровня (союзами, альянсами и т.д.), а также степенью вовлеченности
граждан в процессы государственного и муниципального управления [11].
Результатом использования всего инструментария, технологий и методов учета и реализации
экономических предпочтений в рамках государственной политики посредством публичного
управления должны стать стратегии, генпланы, концепции и программы социально-экономического
развития, соглашения и договоры, которые бы отражали основные предпочтения общества.
Предложенная модель дает представление в целом о процессе реализации предпочтений членов
общества с учетом механизма публичного управления.
В первом варианте реализации предпочтений общества инициатором выступает институт
государства. В случае законотворческой деятельности органов государственной власти процесс
учета предпочтений граждан начинается со стадии информирования населения по предстоящему
законопроекту. Основными средствами донесения информации до больших масс являются реклама в
СМИ и Интернете, анкетирование или опрос (интерактивный или вербальный способ). В настоящее
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
время данный этап в процессе работы большинства институтов отсутствует, что в дальнейшем
приводит к невостребованным продуктам деятельности данных субъектов.
Следующим шагом в цепочке представленного механизма является анализ. Получив интересующую
информацию, государство ее анализирует и систематизирует. На основе обобщенных данных
институт государства разрабатывает вариант законопроекта для обсуждения и голосования членами
общества. Далее наблюдается повторное использование активных или пассивных форм
взаимодействия триады с целью корректировки и возможной доработки предложенного варианта
законопроекта,
направленного
на
реализацию
предпочтений
общества.
В
случае
неудовлетворенности предпочтений общества предложенным вариантом возможны повторные
процедуры анализа и обработки полученной информации с учетом замечаний участников
взаимодействия. По итогам повторного анализа проводится корректировка первоначального
документа, учитывающая полученные замечания. Итоговым шагом в рамках данного алгоритма
выступает процесс оформления принятого решения (утверждение и формализация законопроекта).
Второй вариант реализации предпочтений рассматривает в роли инициатора процесса реализации
предпочтений общество или бизнес-структуру. Суть данного алгоритма соответствует основным
принципам работы модели Д. Истона, т.е. на «входе» граждане предъявляют властям определенные
требования и поддержку, а на «выходе» власти принимают решения, которые будут исполнять
граждане. С течением времени под действием новых явлений и лидеров формируются новые
требования к власти [12].
В качестве стартовой позиции выступают обращения и предложения акторов к органам
государственной и муниципальной власти посредством пассивных или активных форм
взаимодействия соответственно. Институт государства, получив сигнал о неудовлетворенности и
возникшей потребности, формирует ответ на запрос населения или бизнес-структуры.
Следующим этапом представляется процесс рассмотрения вариантов удовлетворения возникшей
потребности, предложенный институтом власти. В ситуации удовлетворительного результата
процесс завершается утверждением и формализацией, в противном случае возможно дополнительное
прохождение стадий анализа и корректировки. Предложенные схемы демонстрируют пошаговый
механизм реализации предпочтений, который может быть реализован не только на макроуровне, но и
нижестоящими органами в рамках разрешенной компетенции.
Рекомендации и выводы
Эффективное функционирование предложенной модели возможно с учетом построения ранее
описанных принципов и далее предложенных рекомендаций.
Расширить перечень информации, подлежащей открытому доступу в рамках системы «открытых
данных», представленных на портале административной реформы (http://ar.gov.ru/), и ее
своевременно обновлять. Открытость государственных данных позволяет гражданам более
тщательно оценивать деятельность правительства, контролировать расходы государственного
бюджета, тем самым вырабатывая взаимное доверие между государством и обществом, поддерживая
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
политическую легитимность власти. Помимо информационной задачи, система «открытых данных»
позволяет привлечь граждан к совместной работе, поскольку данный подход способен учитывать
интересы общества, наладив с гражданами более тесный контакт при помощи механизма обратной
связи и учитывая их интересы в процессе выработки и принятия политических решений [13].
Интенсивнее и активнее использовать технологии краудсорсинга посредством снижения барьеров на
пути регистрации граждан на сайте и увеличения потоков информирования о данной технологии. В
целом ряде демократических стран созданы электронные системы политического краудсорсинга, при
помощи которых государство аккумулирует общественные инициативы, направленные на изменение
внутренней и внешней политики. При этом учитываются не столько экспертные точки зрения,
сколько позиция представителей массовой аудитории. Осуществление краудсорсинга на
федеральном уровне становится возможным именно благодаря интернет-технологиям, которые
обеспечивают движение неограниченного потока сообщений от граждан к представителям власти
[14].
Активнее использовать современные информационные технологии. По мнению И.Р. Насырова, для
получения планируемой отдачи от реформиро-вания государственной службы следует обратить
особое внимание на две ее составляющие – освоение новых технологий управления на основе теории
ме-неджмента и методы обработки информации и коммуникации в сочетании с не-изменным курсом
на совершенствование форм обратной связи и подотчетности власти перед населением [15].
В процессе создания саморегулируемой экономической системы и разработки экономической
политики необходимо к общепризнанным показателям (макроэкономическим, социальным,
политическим, институциональным, экологическим и т.д.) добавить критерии степени
удовлетворенности граждан проводимой органами власти государственной политики и соответствия
удовлетворенности их предпочтений.
Повысить интерес общества к вопросам государственного регулирования посредством его перевода
в статус субъекта управления. Привлечение населения к участию в публичном управлении – это
непрерывный двунаправленный процесс интеракции органа власти (учреждения, ведомства) и
населения, включающий: меры, способствующие полному пониманию общественностью процессов
и механизмов подготовки и принятия решений ответственным ведомством; полное информирование
общественности о статусе и продвижении разработки и внедрении проектов, планов, программ,
выработке приоритетов политики или проведении оценки; активный сбор мнений всех
заинтересованных граждан, информации об их восприятии целей и задач, а также об их
предпочтениях в отношении использования ресурсов и альтернативных стратегий развития или
управления и любых других сведений, касающихся принимаемого решения [16].
Применение принципа интеграции предполагает проводить корректировку стратегий и программ
развития в соответствии с регионами. Уровень жизни и условия проживания населения в разных
субъектах может резко отличаться, что влечет за собой различную картину степени ранжирования
предпочтений соответствующего региона.
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Дальнейшее
развитие
и
совершенствование
сервиса
«электронное
правительство»
(http://www.gosuslugi.ru). К преимуществам электронного государства можно отнести: возможность
более широкого распространения нормативно-правовых и иных актов, издаваемых органами
публичной власти государства, для ознакомления с ними граждан; раскрытие в целях повышения
прозрачности государственного управления информации о государственных активах,
государственном бюджете, а также о государственных закупках; доведение до сведения широкой
общественности решений государственных служащих; снижение человеческого фактора, связанного
с принятием решений государственными служащими, посредством автоматизации процедур, что
ограничивает их дискреционные полномочия; устранение необходимости в посредниках;
уменьшение времени, необходимого для получения гражданами государственных услуг; улучшение
возможности государства предоставлять услуги более широкому кругу населения, а также иные
преимущества, связанные с повышением эффективности деятельности государственных служащих
[17].
Упрощение системы законодательства, призванной снизить ограничения во взаимоотношениях
между членами, вступающими в процесс реализации предпочтений посредством публичного
управления.
Внедрение описанных нами принципов в качестве фундаментальных для модели «общество-бизнесгосударство» будет служить залогом успешного диалога по взаимодействию данных сторон, а
рекомендации выступят катализаторами эффективности и роста учета и реализации предпочтений
большинства членов общества в рамках разработки социально-экономической политики государства
на средне- и долгосрочную перспективы.
Список литературы:
1. Антошин В.А. Современное общество: диалектика управления и регулирования // Вопросы
управления. 2013. № 4 (25).
2. Никовская Л., Якимец В. Проблемы и приоритеты развития публичной политики в современной
России // Власть. 2013. № 9. C. 5.
3. Понкин И.В. Общая теория публичного управления: избранные лекции. М., 2013. C. 97.
4. Hughes O.E. Public Management and Administration: An Introduction. New
Macmillan, 2003. P. 17.
York: Palgrave
5. Андрианов В. Стратегическое управление и устойчивое развитие экономики России // Проблемы
теории и практики управления. 2014. № 2. С. 81.
6. Романова Ю.А., Халилова М.А. Эффективность публичного управления в Российской
Федерации // Управление экономическими системами. (61). 2014. №1.
7. Глушакова О. Парадигма публичного управления: обеспечение качества жизни // Проблемы
теории и практики управления. 2013. № 11. С. 58-59.
24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
8. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на
период до 2020 года. М., 2013.
9. Морев Д.А. Амартия Сен и теория общественного выбора //Вестник Московского университета.
2010. № 2. С. 5.
10. Ньюстром Дж. В., Дэвис К. Организационное поведение. СПб.: Питер-Юг, 2000. С. 343.
11. Никифорова Л.Е., Леонов В.В. Концептуальная модель системы публичного управления
социально-экономическим развитием территорий // Экономика. 2012. № 3. С. 47.
12. Ефанова Е. Факторы политической модернизации как основа дестабилизации общества // Власть.
2013. № 8. С. 15.
13. Биговчий О.С. Формирование «Электронного правительства» как эффективного института
взаимодействия власти и общества на территории Российской Федерации // Политика и
общество. 2013. № 9 (105). С.144.
14. Фельдман П.Я. Политический краудсорсинг как институт электронной демократии: проблемы
становления и развития // Власть. 2014. № 6. С. 22.
15. Ильин А.С. Краудсорсинг как инструмент модернизации государственного и муниципального
управления // Тр. восьмой междунар. научн.-практ. конф. / РАН. ИНИОН; отв. ред. Ю. С.
Пивоваров. М., 2012. Ч. 2. С. 92.
16. Насыров И.Р. Эффективность государственного управления в условиях политической
модернизации // Казанский Федералист. 2011. № 3 (29). С. 20.
17. Епинина В.С. Модели партисипативного механизма публичного управления Российской
Федерации // Управление экономическими системами. 2012. № 48.
References:
1.
2.
3.
4.
5.
Antoshin V.A. Sovremennoe obshhestvo: dialektika upravlenija i regulirovanija [Modern society: the
dialectics of governance and regulation] Problems of Management. 2013. № 4 (25).
Nikovskaja L., Jakimec V. Problemy i prioritety razvitija publichnoj politiki v sovremennoj Rossii
[Problems and priorities of public policy development in modern Russia] Power. 2013. № 9. p. 5.
Ponkin I.V. Obshhaja teorija publichnogo upravlenija: Izbrannye lekcii [General theory of public
management: Selected lectures] Moscow, 2013. p. 97.
Hughes O.E. Public Management and Administration: An Introduction. New York: Palgrave
Macmillan, 2003. P. 17.
Andrianov V. Strategicheskoe upravlenie i ustojchivoe razvitie ekonomiki Rossii [Strategic
management and sustainable development of Russian economy] Problems of theory and practice of
management. 2014. № 2. p. 81.
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Romanova Ju.A., Halilova M.A. Jeffektivnost' publichnogo upravlenija v Rossijskoj Federacii
[Efficiency of public management in Russian Federation] Management of economic systems. (61).
2014. № 1.
Glushakova O. Paradigma publichnogo upravlenija: obespechenie kachestva zhizni [The paradigm of
public management: life quality provision] Problems of theory and practice of management. 2013. №
11. p. 58-59.
Koncepcija dolgosrochnogo social'no-jekonomicheskogo razvitija Rossijskoj Federacii na period do
2020 goda [The Concept of long-term development of Russian Federation on the period till 2020].
Moscow, 2013.
Morev D.A. Amartija Sen i teorija obshhestvennogo vybora [Amaratja Sen and public choice theory]
Bulletin of Moscow State University. 2010. № 2. p.
N'justrom Dzh. V., Djevis K. Organizacionnoe povedenie [Organizational behavior]. Sankt-Peterburg:
Piter-Jug Edit., 2000. p. 343.
Nikiforova L.E., Leonov V.V. Konceptual'naja model' sistemy publichnogo upravlenija social'nojekonomicheskim razvitiem territorij [Conceptual model of public management system of
socioeconomic development of territory] Economics. 2012. № 3. p. 47.
Efanova E. Faktory politicheskoj modernizacii kak osnova destabilizacii obshhestva [Political
modernization factors as a basis of society destabilization] Power. 2013. № 8. p. 15.
Bigovchij O.S. Formirovanie «Jelektronnogo pravitel'stva» kak jeffektivnogo instituta vzaimodejstvija
vlasti i obshhestva na territorii Rossijskoj Federacii [Electronic government creation as an effective
institute of authority and business interrelations on the territory of Russian Federation] Policy and
society. 2013. № 9 (105). p.144.
Fel'dman P.Ja. Politicheskij kraudsorsing kak institut jelektronnoj demokratii: problemy stanovlenija i
razvitija [Political crowd sourcing as an institute of electronic democracy: problems of formation and
development] Power. 2014. № 6. p. 22.
Il'in A.S. Kraudsorsing kak instrument modernizacii gosudarstvennogo i municipal'nogo upravlenija
[Crowd sourcing as an instrument of public and municipal management] Materials of eighth
international research-practice conference. Russian academy of Science. IRISS. Chief editor Ju. S.
Pivovarov. Moskow. 2012. Ch. 2. p. 92.
Nasyrov I.R. Jeffektivnost' gosudarstvennogo upravlenija v uslovijah politicheskoj modernizacii
[Efficiency of public management under political modernization] Kazan Federalist. 2011. № 3 (29). p.
20.
Epinina V.S. Modeli partisipativnogo mehanizma publichnogo upravlenija Rossijskoj Federacii
[Models of participative mechanism of public management in the Russian Federation] Management of
economic systems. 2012. № 48.
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Библиографическая ссылка:
Антропова А.С. Эффективность бизнес-моделей развития нефтегазового сервиса в России // Корпоративное управление и
инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права,
управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2015. - №1.- C. 27-39.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ БИЗНЕС-МОДЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА В
РОССИИ
THE EFFECTIVENESS OF BUSINESS MODEL DEVELOPMENT OF OIL AND GAS SERVICE
IN RUSSIA
Антропова А.С.
Antropovа A.S.
В статье раскрывается значение сервисного сектора в нефтегазовой отрасли России. Цель
исследования – анализ бизнес-моделей сервисных услуг на российском рынке и оценка их
эффективности. Делается вывод о том, что наилучшие показатели эффективности у
бизнес-модели нефтяной компании с интегрированными сервисными подразделениями.
Основные методы исследования: системный анализ, сводка, группировка данных, метод
аналогий, метод проектного подхода в рамках практики обоснования и реализации
управленческих решений.
The importance of the service sector in the oil and gas industry in Russia is explained in the article.
The purpose of research was to analyse existing business models of services in Russia and to
evaluate their effectiveness. The author makes conclusion that the best performance indicators in
business model of the oil company are presented at businesses with integrated service units. The
research methods used in the research: system analysis, summary of data grouping, method of
analogy, project approach method of study and practice of management decisions.
Ключевые слова: нефтегазовый сервис, топливно-энергетический комплекс, бизнес-модель
сервисных услуг, эффективность, аутсорсинг.
Keywords: oil and gas services, fuel and energy complex, the business model of services, effectiveness,
outsourcing.
Введение
В мировой и отечественной практике активно развивается нефтегазовый сервис, что в России имеет
принципиальное значение в силу следующих причин:
–
нефтяная отрасль может
устойчиво функционировать только, если эффективно
развиваются все виды нефтесервиса - от геологоразведки, бурения, обустройства месторождений до
производства оборудования;
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
–
сокращение удельных издержек на разведку и добычу дает прирост ресурсной базы
добычи углеводородов. Таким образом, возникают предпосылки для вовлечения в оборот
месторождений с трудноизвлекаемыми запасами, а также законсервированных скважин;
–
сокращение издержек на добычу ведет к росту прибыли и соответственно к увеличению
налоговых поступлений в бюджет;
–
нефтесервис обеспечивает условия для формирования и развития малых и средних
нефтегазодобывающих компаний. Такие компании могут быть конкурентоспособными только при
наличии развитого рынка нефтегазового сервиса.
Цель нашего исследования - анализ бизнес-моделей развития сервисных услуг на российском рынке
и оценка их эффективности. Ее достижение связано с решением следующих задач:
• определение основных бизнес-моделей
преимущества и недостатки;
сервисных
услуг,
их
характеристика,
• анализ технико-экономических показателей предприятий каждой модели оказания
сервисных услуг;
• оценка эффективности трех бизнес-моделей развития сервисных услуг на российском
рынке.
Характеристика моделей оказания сервисных услуг детально исследована в работах
А.Н. Токарева, Л.Н. Рудневой [2,3,4].
А.В. Шраера,
1. Модели развития сервисных услуг в нефтегазодобыче
Доктор экономических наук Александр Шраер выделяет три основные модели развития сервисных
услуг [4]:
1)
бизнес-модель нефтяной компании с интегрированными сервисными подразделениями;
2)
бизнес-модель, предусматривающая использование иностранных сервисных компаний;
3)
бизнес-модель нефтегазовой компании без сервисных предприятий.
Таблица 1
Характеристика моделей развития сервисных услуг [3]
№
п/п
1
Модель
развития
компании
Сервисные
Компании
Слабые стороны
Сильные стороны
ОАО
Относительно
Поддержка со стороны
28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
2
компании
в «Сургутнефтегаз»,
невысокая
рамках ВИНК
ОАО «Татнефть», конкурентоспособность.
ОАО «Башнефть» Возможен аутсорсинг.
материнской компании.
Относительная
стабильность заказов.
Возможность выхода на
«внешний» рынок
Крупные
международные
компании
Высокие цены на
услуги. Протекционизм
со стороны государства.
Высокий уровень
качества
предоставляемых услуг.
Сильные позиции в
высокотехнологичном
наукоемком сервисе.
Неустойчивые позиции
на
высокотехнологичном
рынке услуг. Объекты
для поглощения.
Относительно высокая
конкурентоспособность.
Приемлемое
соотношение цены и
качества. Быстрый
ответ на запросы рынка.
Schlumberger,
Halliburton,
Baker Hughes,
Weatherford
3
Независимые
российские
компании
ООО «БК
«Евразия»,
Интегра
2. Бизнес-модель нефтяной компании с интегрированными сервисными подразделениями
Первая бизнес-модель, при которой компания использует собственные подразделения для
обеспечения основного производства вспомогательными нефтесервисными услугами,
достаточно широко используется на российском рынке. По оценкам экспертов, сервисными
подразделениями вертикально-интегрированных нефтяных компаний удовлетворяется
потребность от 30 до 40 % рынка данных услуг[1].
Преимущества данной модели: сервисные компании знают особенности производства «материнской
компании», их потребности в сервисных технологиях; стабильность себестоимости
предоставляемых услуг, не подвергавшихся никаким видам конкуренции; повышение
конкурентоспособности нефтегазодобывающей компании в случае ее выхода на внешние рынки
вследствие возможности выполнения ею всего спектра необходимых функций.
Недостатки данной модели в условиях рыночной экономики России: наличие непрофильных активов
ухудшает схему функционирования добывающей компании, снижает уровень капитализации
компании; сервисные компании жестко привязаны к запросам материнской компании, что снижает
их возможности реализации новых технологий; высокая себестоимость многих сервисных
услуг, предоставляемых нефтегазовым компаниям собственными подразделениями.
Ряд крупнейших российских нефтегазовых компаний, таких как «Сургутнефтегаз»,
«Татнефть», «Башнефть», сохранили в своем составе нефтесервисные подразделения или даже
отдельные предприятия и поддерживают их на высоком конкурентоспособном уровне.
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Структура бизнеса компании ОАО АНК «Башнефть» представлена тремя основными блоками:
добычей нефти, переработкой и сбытом нефтепродуктов. В области разведки и добычи ее дочерними
компаниями
являются
ООО
«Башнефть-Добыча»,
ООО
«Башнефть-Полюс»,
ООО
«БашНИПИнефть», ООО «Бурнефтегаз», ООО «Нефтяная компания ВОСТОК-НАО». Проходка
предприятия в эксплуатационном бурении в 2013 г., включая показатели ООО «Башнефть-Полюс»,
увеличилась почти в два раза по сравнению с предыдущим годом и составила 109 тыс. м. В 2013 г.
компания ввела в эксплуатацию 50 новых скважин.
ОАО «Сургутнефтегаз» является одной из крупнейших нефтегазодобывающих компанией в России.
Доля предприятия составляет 12 % от объемов добычи нефти в РФ и 20 % газа, добываемого
нефтяными компаниями России.
В
составе
компании:
нефтегазодобывающее
предприятие
ОАО
«Сургутнефтегаз»;
нефтеперерабатывающий завод ООО «КИНЕФ»; пять сбытовых предприятий, располагающих сетью
автозаправочных
станций
в
Северо-Западной
и
Центральной
России:
ООО
«Калининграднефтепродукт», ООО «КИРИШИАВТОСЕРВИС», ООО «Новгороднефтепродукт»,
ООО «Псковнефтепродукт», ООО «СО «Тверьнефтепродукт»; два научно-исследовательских центра:
«СургутНИПИнефть» с отделением в г. Тюмени, ООО «Ленгипронефтехим» (г. Санкт-Петербург).
На протяжении многих лет ОАО «Сургутнефтегаз»
- лидер отрасли по разведочному,
эксплуатационному бурению и вводу в эксплуатацию новых добывающих скважин. В отчете
компании сообщается, что предприятие в 2014 г. планирует добыть 61,4 млн тонн нефти. Компания
намерена третий год подряд держать добычу на одном уровне. В текущем году ОАО
«Сургутнефтегаз» планирует ввести в эксплуатацию 4 новых месторождения в Западной Сибири:
Высотное, Кочевское, Верхнеказымское и Июльское месторождения. Также усилия компании в этом
году будут направлены на повышение эффективности действующих месторождений в Западной и
Восточной Сибири. Планируется ввод в эксплуатацию 1 тыс. 433 новых нефтяных скважин. Объем
поисково-разведочного бурения составит 204,8 тыс. метров, будет построена 71 поисковоразведочная скважина, отмечается в отчете.
Отставая в скорости развития от других компаний в периоды экономического роста, ОАО
«Сургутнефтегаз» демонстрирует стабильное развитие в кризисные времена, когда другие компании
вынуждены сворачивать перспективные проекты из-за нехватки средств.
Таблица 2
Динамика технико-экономических показателей ОАО «Сургутнефтегаз» за 2011 - 2013 гг.
ОАО «Сургутнефтегаз»
Показатели
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Выручка, тыс. руб.
754 431 288
815 574 432
814 187 839
Себестоимость продаж, тыс. руб.
481 314 739
536 945 509
546 726 123
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Валовая прибыль, тыс. руб.
273 116 549
278 628 923
267 461 716
Прибыль от продаж, тыс. руб.
217 073 108
215 189 284
199 671 312
Чистая прибыль, тыс. руб.
233 157 532
160 940 341
256 516 510
18 668
19 490
20 364
Добыча нефти, тыс. т
60781
61405
61453
Рентабельность продаж, %
28,77
26,38
24,52
Рентабельность работ, %
45,10
40,08
36,52
Среднесписочная
персонала, чел.
111 497
113 700
114 776
456 943 463
501 228 603
512 732 444
4098,26
4408,34
4467,24
Среднедействующий
добывающих скважин
фонд
численность
Реализация нефти, тыс. руб.
Производительность труда,
тыс. руб./чел
Источник: годовые отчеты компании. Режим доступа: http://www.surgutneftegas.ru.
выполнены автором.
Расчеты
За период с 2011 по 2012 гг. выручка компании ОАО «Сургутнефтегаз» увеличилась на 8 % и
составила 815 574 432 тыс. руб. Незначительно выручка изменилась в 2013 г. (814187839 тыс. руб.).
Чистая прибыль в период с 2011 по 2012 гг. уменьшилась на 30 % и составила 160940341 тыс. руб., а
затем в следующем 2013 году увеличилась на 59 % (256 516 510 тыс. руб.), что характеризует
хорошее финансовое положение.
У компании ОАО «Сургутнефтегаз» наблюдается рост производительности труда каждый год на 2
% в период с 2011-2013 гг.
В то же время рентабельность продаж ОАО «Сургутнефтегаз» уменьшается в течение трех лет
примерно на 2 %. В 2013 г. значение этого показателя - 24,52 %. Рентабельность работ тоже
снижается примерно на 5 % в год в течение периода 2011-2013 гг. и составляет в 2013 г. 36,52 %.
Высокие показатели рентабельности продаж и работ объясняются высоким уровнем добычи.
В 2013 г. по структуре затрат наибольшую долю (44 %) занимают прочие затраты, а также
материальные затраты - 25,7 % . В целом за период с 2012 по 2013 гг. произошел незначительный
рост себестоимости на 2,45 %.
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
ОАО «Татнефть» является одной из крупнейших отечественных нефтяных компаний,
осуществляющих свою деятельность в статусе вертикально интегрированной нефтяной компании.
На долю предприятия приходится около 8 % всей добываемой нефти в РФ и свыше 80% нефти,
добываемой на территории Татарстана.
Объем добычи нефти компании ОАО «Татнефть» сохраняется на стабильном уровне (в 2013 г. 26,107 млн т). Из года в год увеличивается эксплуатационный фонд добывающих скважин с 22 403
скважины в 2011 г. до 22 289 скважины в 2013 г. Произошел спад в бурении для ОАО «Татнефть» в
2013 г. по сравнению с 2013 г. на 16,23 %.
Выручка от реализации компании увеличилась на 6 % в 2013 г. по сравнению с предыдущим годом, а
чистая прибыль снизилась на 4 %. Рентабельность собственного капитала держится в течение трех
лет на уровне 16-17 %.
Таблица 3
Динамика технико-экономических показателей ОАО «Татнефть» за 2011 - 2013 гг.
ОАО «Татнефть»
Показатели
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Выручка, тыс. руб.
318 594 183
344 563 268
363 531 273
Себестоимость продаж, тыс. руб.
198 332 856
208 369 224
228 539 354
Валовая прибыль, тыс. руб.
120 261 327
136 194 044
134 991 919
Прибыль от продаж, тыс. руб.
95 701 337
101 050 345
97 737 716
Чистая прибыль, тыс. руб.
54 821 357
66 664 688
63 850 140
20 246
19 821
20 257
Бездействующий фонд скважин, скв.
2 146
2 623
2 023
Объём инвестиций, тыс. руб.
67 221 000
63 617 700
84 817 000
Рентабельность продаж, %
30,04
29,33
26,89
Рентабельность работ, %
48,26
48,50
42,77
21,0
21,1
20,78
Среднедействующий
добывающих скважин, скв.
Среднесписочная
персонала, тыс. чел.
фонд
численность
Источник: годовые отчеты компании. Режим доступа: http://www.tatneft.ru/ Расчеты выполнены
автором.
32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Выручка компании ОАО «Татнефть» в 2012 г. по сравнению с 2011 г. увеличилась на 8,16 %. В 2013
г. снова произошел рост выручки на 5,51 % по сравнению с 2012 г.
Чистая прибыль в 2013 г. по сравнению с предыдущим годом показала снижение на 4,22 %. Темп
роста себестоимости продаж в 2013 г. по сравнению с 2012 г. составил 9,68 %.
Увеличивается в течение трех лет среднедействующий фонд добывающих скважин и составляет в
2013 г. 20257 скважины. В то же время сокращается бездействующий фонд скважин 22, 87% в 2013 г.
по сравнению с 2012 г. и равен 2023 скважины.
В 2013 г. произошло снижение рентабельности продаж на 8,32 % по сравнению с 2012 г., что
негативно характеризует финансовое положение предприятия.
ОАО «Татнефть» сохраняло стабильно в течение двух лет с 2011 по 2012 гг. рентабельность работ на
уровне 48 %, а в 2013 г. по сравнению с предыдущим годом произошел спад показателя на 11 % и
составил 42,77 %.
3. Бизнес-модель нефтяной компании с использованием иностранных сервисных компаний
Вторая бизнес-модель развития отечественного нефтегазового сектора связана с приходом на
российский рынок иностранных сервисных компаний (лидеры мирового нефтегазового
сервиса: американские компании Schlumberger, Halliburton, Baker Hughes, Weatherford).
Компания «Шлюмберже» — признанный мировой лидер, предоставляющий нефтяной и газовой
промышленности весь спектр современных технологий нефтедобычи, услуги по управлению
проектами и информационные решения. Сегодня среди заказчиков «Шлюмберже» ̶ гиганты
российской и мировой нефтегазовой промышленности, такие как ОАО «Газпром», ОАО НК
«Роснефть», НК «Лукойл», НК «Газпромнефть», ТНК-BP, BP, Royal Dutch/Shell, Exxon Mobil,
Chevron Texaco, Total, Agip и др. Компания активно сотрудничает и с представителями малых и
средних нефтегазодобывающих предприятий. «Шлюмберже» работает во всех нефтедобывающих
регионах России и мира, располагает 110 производственными базами, научно-исследовательскими
центрами, а также собственным производством оборудования.
Компания Halliburton, основанная в 1919 г., является одной из ведущих мировых сервисных
компаний, предоставляющих весь спектр современных технологий и услуг для нефтегазовой
отрасли. Компания ведет деятельность в 80 странах. Подразделения компании Halliburton
предоставляют услуги и технологические решения на протяжении всего периода эксплуатации
месторождения: начиная c определения местонахождения углеводородов, моделирования
месторождения - до бурения, оценки параметров пласта, строительства, заканчивания скважин и
оптимизации добычи.
Компания «Halliburton» представлена в России филиалом компании «Халлибуртон Интернэшнл
Инк» и предоставляет услуги на территории России и Каспийского региона с 1991 года. За 20 лет
успешной деятельности компания приобрела огромный опыт работ в самых различных
географических районах России, включая Западную Сибирь, Республику Коми, Тимано-Печорскую
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
провинцию, Сахалин и в Восточную Сибирь.
«Бейкер Хьюз» – одна из самых именитых нефтегазовых сервисных компаний в мире,
доказывающая свое превосходство с 1987 г. Компания была образована путем слияния «Бейкер
Интернэшнл» и «Хьюз Тул Компани». Baker Hughes — третья по величине нефтегазовая сервисная
компания в мире после Schlumberger и Halliburton. В перечень услуг компании входит бурение,
оценка запасов, обустройство месторождений и т. д. Компания работает более чем в 90 странах мира.
В России офисы компании располагаются в Москве, Ноябрьске, Оренбурге, Нижневартовске,
Новосибирске.
Weatherford — международная сервисная компания, представительства которой работают во всех
крупнейших нефтегазовых регионах мира. Компания специализируется на оценке пласта,
строительстве скважин, заканчивании и добыче. В России компания Weatherford успешно работает
уже более 10 лет, имея более 30 представительств по всей стране — производственные и сервисные
базы, филиалы и отдельные предприятия в таких городах, как Москва, Санкт-Петербург,
Нижневартовск, Ноябрьск, Усинск, Нефтеюганск, Оренбург, Самара, Южно-Сахалинск, Бузулук,
Ижевск, Иркутск, Красноярск, Бугульма (Татарстан).
Преимущества данной модели: иностранные сервисные компании вкладывают большие средства на
НИОКР, что позволяет более наукоемким технологиям осуществлять максимально полную добычу
ископаемых; данные компании имеют достаточно прозрачные бюджеты и являются
добросовестными налогоплательщиками; высокий уровень менеджмента сервисных компаний.
В то же время приход на российский рынок иностранных сервисных компаний повлек за
собой целый ряд негативных последствий: нарастание технологического отставания российских
сервисных компаний ввиду нехватки средств на широкое внедрение разработанных ими технологий
и почти полное отсутствие системы трансферта технологий в российские компании со стороны
транснациональных компаний; снижение уровня экономической безопасности страны вследствие
подавляющего присутствия в ключевом секторе ТЭК иностранного капитала.
На основе данных табл. 4 рентабельность продаж почти в два раза выше у компании Schlumberger
(2013 г. -21,03 %), чем у компании Halliburton (9,54 % в 2013 г.). Показатель рентабельности работ
соответственно тоже больше у компании Schlumberger и составляет 26,63 % в 2013 г.
Таблица 4
Финансовые результаты иностранных компаний, занимающихся нефтегазовым сервисом и
эффективность их деятельности за 2012-2013 гг.
Показатели
Schlumberger
2012 г.
2013 г.
Отклонен
ие
Halliburton
2012 г.
2013 г.
Отклон
ение
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
1.Выручка, млн дол.
41,731
45,266
3,535
28,503
29,402
0,899
продаж, 32,885
35,331
2,446
24,344
26,264
1,92
3.Коммерческие,
0,405
административные,
управленческие расходы,
млн дол.
0,416
0,011
0,275
0,333
0,058
4.Прибыль (убыток)
продаж, млн. дол.
9,52
3,88
2,81
-1,08
2.Себестоимость
млн дол.
от 8,44
1,08
Стр.1-стр.2-стр.3
5.Рентабельность
%
продаж, 20,23
21,03
0,80
13,63
9,54
-4,09
26,63
1,27
15,78
10,55
-5,23
Стр.4/стр.1 *100
Рентабельность работ, %
25,36
Стр.4/(стр.2+стр. 3) * 100
Источник: годовые отчеты компаний. Режим доступа: http://www.slb.ru/, http://www.halliburton.ru/
Расчеты выполнены автором.
4. Бизнес-модель нефтегазовой компании без сервисных предприятий
Третья бизнес-модель организации и развития нефтегазового сервиса предусматривает
выделение из состава нефтегазодобывающих предприятий сервисных структур и последующее
получение сервисных услуг на рынке.
Преимущества данной модели: независимые сервисные компании, работающие не на одну ВИНК, а
на несколько компаний, добиваются полной загрузки имеющихся мощностей; более гибкие и
мобильные в запросах нефтегазодобывающих компаний, что позволяет им быстро адаптироваться на
рынке.
Однако данной бизнес-модели присущ ряд недостатков, которые затруднили развитие нефтегазового
сервиса в российском ТЭК: независимые сервисные компании не имеют больших финансовых и
инвестиционных ресурсов; не могут выполнить широкую линейку услуг, а также обеспечить
необходимый уровень качества.
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
ООО «Буровая компания «Евразия» – крупнейшая независимая буровая компания России,
основной деятельностью которой является предоставление высококачественных услуг по бурению,
строительству и ремонту нефтяных и газовых скважин в сочетании с использованием передовых
технологий.
Компания занимается строительством, ремонтом и реконструкцией нефтяных и газовых скважин
всех назначений на лицензионных участках ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «НК «Роснефть», ОАО
«Газпром нефть», ТНК-ВР и других нефтегазовых компаний.
Доля БКЕ на рынке буровых услуг в России (по количеству метров проходки в эксплуатационном и
разведочном бурении совокупно) за 2011 г. составила около 23%.
Планы компании: увеличение доли рынка (наращивать долю рынка в России, как за счет
естественного роста, так и за счет целевых приобретений); наращивание клиентской базы (выход на
новые географические рынки); расширение технологической платформы (получение доступа к
самым современным технологиям. В апреле 2011 г. компания EDC подписала Соглашение с
компанией Schlumberger о формировании Стратегического альянса на территории СНГ и
приобретении друг у друга активов. Таким образом, ООО БК «ЕВРАЗИЯ» получила доступ к
высококачественным услугам мирового стандарта.
Таблица 5
Динамика технико-экономических показателей ООО БК «ЕВРАЗИЯ» за 2011 - 2013 гг.
ООО БК «ЕВРАЗИЯ»
Показатели
2011 г.
2012 г.
2013 г.
18 057 380
21 413 642
20 640 218
Среднесписочная численность работников, занятых
в бурении, чел.
н.д.
14 073
13 529
Проходка, м
4 247 306
4 918 290
4 982 385
Проходка в эксплуатационном бурении, м
4 126 751
4 766 500
4 846 008
Проходка в разведочном бурении, м
120 555
151 790
136 377
Пробурено метров
4247306
4918290
5 089 024
Пробурено скважин
1431
1674
1672
Количество ремонтов скважин
11368
12733
12958
Выручка, тыс. руб.
60 405 576
70 621 318
74 000 406
Себестоимость продаж, буровых работ
51 719 044
58 401 731
59 662 650
Среднегодовая стоимость ОПФ, тыс. руб.
36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Валовая прибыль
8 686 532
12 219 587
14 337 756
Прибыль от продаж
6 265 944
9 585 023
11 626 171
Чистая прибыль
4 252 429
7 112 688
9 358 845
10,37
13,57
15,71
12,12
16,41
19,49
н.д.
349,48
376,16
н.д.
0,119
0,124
н.д.
0,905
Источник: годовые отчеты компании. Режим доступа: http://www.bke.ru/
Расчеты выполнены автором
0,958
Рентабельность продаж, %
Рентабельность работ, %
Производительность труда, м /чел
Производительность труда, скв./чел
Производительность труда, рем. скв. /чел
В 2013 г. отмечена максимальная за всю историю ООО БК «ЕВРАЗИЯ» проходка, а именно
4 982 385 м. При этом в эксплуатационном бурении пройдено 4 846 008 м., а в разведочном - 136 377
м.
При росте проходки на 1,3 % выручка в рублях увеличилась на 4,8 % и составила 74 000 406 тыс.
руб. Абсолютный показатель по чистой прибыли увеличился на 31,6 % и составил 9 358 845 тыс.
руб.
Рентабельность продаж в 2012 г. по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 30% и
составила 13,57 %, а в 2013 г. произошел рост показателя на 15,77 % по сравнению с 2012 г.
Также в 2012 г. наблюдался значительный рост рентабельности работ, который повысился на 36 %
и составил 16,41 %. А в 2013 г. по сравнению с 2012 г. показатель увеличился на 18,77 % и составил
19,49 %.
В 2013 г. по структуре затрат наибольшую долю (34 %) занимают материальные затраты, а также
прочие затраты – 32 % . В целом за период с 2012 по 2013 гг. произошло снижение себестоимости
услуг на 2,14 %.
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Заключение
Таким образом, анализ трех бизнес-моделей развития сервисных услуг на российском рынке и
оценка их эффективности позволяют сделать следующие выводы.
Наилучшие показатели рентабельности работ показывают компании
ОАО
«Сургутнефтегаз» (2013 г. - 36,52 %) и ОАО «Татнефть» (2013 г. – 42,77 %), которые относятся к
первой
бизнес-модели,
а
именно
нефтяные
компании с
интегрированными
сервисными подразделениями. В 90-е гг. в России многие вывели свои непрофильные активы,
осуществив аутсорсинг. Но спустя 20 лет, анализируя финансовую аналитику компаний в
ТЭК, можно сказать, что те компании, которые сохранили свои сервисные подразделения,
показывают достаточно хорошие показатели эффективности своей работы. Однако стоит
отметить, что высокие показатели рентабельности работ этих компаний связаны с
достаточным высоким уровнем добычи нефти и газа.
Среди международных сервисных компаний наилучшие показатели у компании Schlumberger. В 2013
г. показатель рентабельности работ составил 26,63%. Компания Halliburton отстала от конкурентов,
показывая рентабельность работ в 2013 г. на уровне 10,55 %.
ООО «Буровая компания «Евразия», характеризующая третью модель оказания услуг и являющая
представителем независимых российских компаний, показывает в динамике 2011-2013 гг.
значительные темпы роста рентабельности работ с 12,12% до 19,49 %, темп прироста показателя
равен 60%. В сравнении с показателями компаний первой модели ООО «БК «Евразия» проигрывает
в два раза, но она показывает значительный рост своих коэффициентов.
Для сбалансированного развития российского рынка сервисных услуг в ТЭК необходимо создать
условия по стимулированию независимых российских компаний и повышению их эффективности.
Наличие собственного (независимого) нефтегазового сервиса позволит эффективно наращивать
добычу полезных ископаемых даже при отсутствии в той или иной мере доступа к западным
технологиям.
Список литературы:
1. Павловская А. В., Антропова А. С. Проблемы развития нефтегазового сервиса в России //
Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. 2013. №8, С. 4-9.
2. Руднева Л.Н. Организация и управление деятельностью бурового предприятия в условиях
сервисного обслуживания. Тюмень: ТюмГНГУ, 2010. С. 166.
3. Токарев А.Н. Нефтесервис в России: в поисках эффективной структуры //ЭКО. 2010, №4, С. 3352.
4. Шраер А.В. Бизнес-модели развития нефтегазового сервиса в России // Российское
предпринимательство.
2011.
№10.
С.
107-112.
URL:
http://www.creativeconomy.ru/articles/13837. (дата обращения 29.11.2014).
References:
38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
1. Pavlovskaja A. V., Antropova A. S. Problemy razvitija neftegazovogo servisa v Rossii [Problems of
development of oil and gas service in Russia]. Problemy jekonomiki i upravlenija neftegazovym
kompleksom, 2013, no.8, pp. 4-9.
2. Rudneva L.N. Organizacija i upravlenie dejatel'nost'ju burovogo predprijatija v uslovijah servisnogo
obsluzhivanija [Organization and management of a drilling enterprise and service]. Tjumen':
TjumGNGU, 2010, 166 р.
3. Tokarev A.N. Nefteservis v Rossii: v poiskah jeffektivnoj struktury [Oilfield Services in Russia: in search
of an effective structure]. JeKO, 2010, no.4, pp. 33-52.
4. Shraer A.V. Biznes-modeli razvitija neftegazovogo servisa v Rossii [Business models of oilfield services
in Russia]. Rossijskoe predprinimatel'stvo, 2011, no.10,
pp.
107-112. Available at:
http://www.creativeconomy.ru/articles/13837. (accessed 29.11.2014).
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Библиографическая ссылка:
Андрухова О.В., Павловская А.В. Эффективность функционирования нефтяных компаний России // Корпоративное
управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного
права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2015. - №1.- C. 40-57.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НЕФТЯНЫХ КОМПАНИЙ РОССИИ
OPERATING BENEFITS OF RUSSIAN OIL COMPANIES
Андрухова О.В., Павловская А.В.
Andrukhova O.V., Pavlovskaya A.V.
Целью исследования является оценка эффективности функционирования крупных нефтяных
компаний России и выявление основных направлений инвестиций на нефтегазодобывающих
предприятиях Республики Коми. Оценка эффективности функционирования нефтяных
компаний проведена по системе показателей, характеризующих эффективность,
доходность, прибыльность нефтяного бизнеса. Исследование динамики этих показателей
за три года позволило сделать вывод о снижении эффективности добычи нефти
преимущественно во всех нефтяных компаниях за исключением ОАО «Славнефть» и АК
«Транснефть». В результате исследования было выявлено, что эффективность добычи
нефти в ООО «Лукойл-Коми» в Республике Коми выше, чем в целом в ОАО «Лукойл» за
счет широкого спектра внедрения инновационных программ геолого-технических
мероприятий. В статье выявлены тенденции и закономерности в динамике эффективности
добычи нефти, приведены результаты оценки эффективности добычи нефти по
крупнейшим нефтяным компаниям России и Республики Коми, рассчитанные авторами, а
также тенденции в динамике эффективности добычи нефти и использовании
производственных и трудовых ресурсов.
The purpose of this article research is to evaluate operating benefits of major oil companies in
Russia and identify main areas of investment in oil and gas companies in Komi Republic. The
operating benefits evaluation of the oil companies carried out by system of indicators
characterizing the efficiency, profitability, the oil business yield. Over the three years dynamics
studying of these indicators carried inference that the decreasing of oil production efficiency in all
oil companies except "Slavneft", "Transneft" It was revealed that the efficiency of oil production in
"LUKOIL-Komi" in Komi Republic is higher than in General of "LUKOIL" through a wide range
of innovative programs of geological-technical measures. In this article trends and patterns in the
dynamics of the efficiency of oil production were identified, the results of evaluation of the
efficiency of oil production by the largest oil companies of Russia and Komi Republic were resulted
. Also authors calculated and revealed trends in the dynamics of oil production efficiency and the
use of production and labor resources.
40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Ключевые слова: валовая добыча нефти и газа, ТЭК, эффективность использования
производственных и трудовых ресурсов, нефтяные компании, себестоимость, прибыль,
рентабельность, выручка от продаж.
Keywords: gross oil and gas production, fuel and energy, efficiency of production and manpower
resources e, oil companies, cost price, profit, profitability, sale proceeds.
Введение
Топливно-энергетический комплекс России (ТЭК) является обширной межотраслевой
территориальной системой, важной составляющей частью национальной экономики и фундаментом
тяжелой индустрии. Миссией ТЭК является надежное и бесперебойное обеспечение потребностей в
топливе и энергии как конкретных потребителей, так и народного хозяйства страны в целом.
Согласно данным доклада министра энергетики А.В. Новака от 9 апреля 2014 г., доля ТЭК за 2013 г.
в ВВП составила 30 %, доля в инвестируемом капитале – 39 %, доля в доходах федерального
бюджета – 52 %, доля в экспорте – 70 % [1].
В таблице 1 представлена динамика инвестиций за 2011-2013 гг. в различные отрасли
промышленности России.
Таблица 1
Динамика капитальных вложений в основные отрасли промышленности в России за 2011-2013 гг. [1]
Капиталовложения, млрд руб.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Капитальные вложения в добычу нефти
726,6
861,4
896,2
Удельный вес, %
40,08
46,23
45,44
Инвестиции в газификацию природным газом,
29
33,7
33,9
Удельный вес, %
1,6
1,81
1,72
Инвестиции в угольной промышленности
99,5
116,9
80,4
Удельный вес, %
5,49
6,27
4,08
Инвестиции в развитие генерации и сетевого комплекса
958
851,3
961,7
Удельный вес, %
52,84
45,69
48,76
Итого по основным видам промышленности, млрд.руб.
1813,1
1863,3
1972,2
100
100
100
Итого, %
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Наибольший удельный вес инвестируемого капитала в России приходится на электроэнергетический
комплекс - 49 %, а также на нефтяную промышленность. Средний удельный вес капиталовложений
вертикально - интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) составляет 44 %.
Нефтяная промышленность России обеспечивает значительную часть
государственный бюджет страны в виде доходов от нефтяной отрасли (табл. 2).
поступлений
в
Таблица 2
Структура фактического исполнения федерального бюджета России в 2011-2012 гг. [4]
2011 г.
2012 г.
Наименование
млрд
Уд.вес,
Млрд
уд.вес,
руб.
%
руб.
%
Всего доходов
11367,65
100
12855,54
100
Нефтегазовые доходы, в т. ч.
5641,7
49,63
6453,18
50,2
•
по нефтяной отрасли:
1845,83
16,24
2132,57
16,59
-НДПИ на нефть;
20,52
2489,65
19,37
-вывозные таможенные пошлины на сырую нефть; 2332,37
-вывозные таможенные пошлины на товары,
936,48
8,24
1130,28
8,79
выработанные из нефти.
527,02
4,64
700,68
5,45
•
по газовой отрасли, всего
5725,88
50,37
6402
49,8
Доходы, не относящиеся к нефтегазовым
Согласно статистическим данным по фактическому исполнению доходов федерального бюджета в
2011-2012 гг. поступления от нефтегазового комплекса обеспечивают половину поступлений в
государственный бюджет страны (50,2 %, или 6453,18 млрд руб.), причем с 2011 г. удельный вес
данного показателя увеличился в 2012 г. на 0,57 %, что составляет в абсолютном выражении 811,48
млрд руб.
На 1 января 2014 г. добычу нефтяного сырья на территории России осуществляли 294 организации,
имеющие лицензии на право пользования недрами, в том числе:
•
111 организаций, входящих в структуру десяти ВИНК, включая Газпром, на долю
которых по итогам года приходится суммарно 87,4% всей национальной нефтедобычи;
•
180 независимых добывающих компаний, не входящих в структуру ВИНК;
•
3 компании, работающие на условиях соглашений о разделе продукции, так
называемые операторы СРП [3].
В настоящее время структуру нефтяной промышленности России составляют такие крупные ВИНК,
как ОАО «Роснефть», ОАО «Лукойл», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Газпром-нефть», ОАО
«Славнефть», ОАО «Русснефть». Основными видами деятельности этих компаний являются поиск и
разведка месторождений, добыча нефти, газа и газоконденсата, реализация проектов по освоению
42
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
морских месторождений, переработка сырья, реализация нефти, газа и продуктов их переработки на
территории России и за ее пределами.
Динамика объемов добычи нефти по основным крупным нефтяным компаниям в России
представлена в табл. 3.
Таблица 3
Динамика объемов добычи нефти по нефтяным компаниям в России за 2008-2013 гг. [4]
Нефтяная компания
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.1
ОАО «Лукойл», млн т
90,25
92,18
90,1
87,67
84,62
86,9
ОАО «Роснефть», млн т
104,75
107,4
114,51
114,5
117,5
203,03
ОАО
млн т
«Газпром-нефть»,
36,28
35,32
35,0
29,6
31,64
49,3
ОАО
млн т
«Сургутнефтегаз»,
61,68
59,63
59,55
59,8
61,41
61,5
ОАО «ТНК-ВР», млн т
68,79
70,24
71,65
72,47
72,9
-
Всего по России, млн т
488,49
494,23
505,13
511,4
518
523
Структура добычи нефти по основным крупным нефтяным компаниям в России за 2008-2012 гг.
представлена в табл. 4.
Таблица 4
Динамика структуры добычи нефти по нефтяным компаниям в России за 2008-2013 гг., %
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Средний
удельный
вес, %
ОАО «Лукойл»
18,48
18,65
17,84
17,14
16,34
16,6
17,51
ОАО «Роснефть»
21,44
21,73
22,67
22,39
22,68
38,8
25
ОАО
нефть»
7,43
7,15
6,93
5,79
6,11
9,4
7
Нефтяная компания
«Газпром-
1 URL: http://riarating.ru
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
ОАО
«Сургутнефтегаз»
12,63
12,07
11,79
11,69
11,86
11,76
12
ОАО «ТНК-ВР»
14,08
14,21
14,18
14,17
14,07
-
-
Всего по России
100,00
100,00
100,00
100,00
100
100
100
Наибольший удельный вес в объеме добываемой нефти в России среди крупных ВИНК занимает
ОАО «НК «Роснефть» (средний удельный вес за период с 2008 по 2013 гг. составил 25 %). В 2013 г. в
результате вхождения ТНК-ВР в состав ОАО «НК «Роснефть» общий объем добываемой нефти
согласно данным ЦДУ ТЭК составил 203,03 млн т. На втором месте - ОАО «Лукойл» (средний
удельный вес за период с 2008 по 2013 гг. составил 17,51 %).
Таблица 5
Динамика капитальных вложений основных ВИНК России в добычу нефти за 2005-2013 гг. [3]
Капитальные
Темп прироста
Удельные затраты
Темп прироста
Год
вложения, млрд
базисный, %
на 1 т добытой
базисный, %
руб. всего
нефти, руб./т
2005 г.
218,2
527,5
2006 г.
301,8
716,6
38,31
35,85
2007 г.
400,8
950
83,68
80,09
2008 г.
476,0
1136,3
118,15
115,41
2009 г.
546,8
1292,1
150,6
144,95
2010 г.
596,6
1383,4
173,42
162,26
2011 г.
726,6
1678,9
233,0
218,27
2012 г.
861,4
1961,1
294,78
271,77
2013 г.
896,2
2032,3
310,72
285,27
За период с 2005 по 2013 гг. в России наблюдается стабильный рост капитальных вложений
основных ВИНК в нефтедобычу, что характеризует интенсивность развития данной отрасли.
Капиталоёмкость добычи 1 т нефти увеличилась с 527,5 руб. в 2005 г. до 2032,3 руб. в 2013 г., т.е. в
3,4 раза. Согласно данным Министерства энергетики по итогам 2013 г., капвложения ВИНК в
нефтедобычу составили:
•
в Восточной Сибири и Дальнем Востоке — 149,6 млрд руб. (увеличение на 5,5 млрд
руб., или на 3,8% к 2012 г.);
44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
•
в Западной Сибири - 502,0 млрд руб. (снижение на 23,5 млрд руб. или 5% к 2012 г.)
•
в Европейской части России — 244,6 млрд руб. (увеличение на 52,9 млрд руб., или
27,6% к 2012 г.).
С учетом начальных стадий разработки и вследствие слабо развитой инфраструктуры удельные
капвложения на тонну добываемой нефти в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке практически
вдвое превышают аналогичные показатели Европейской части России и Западной Сибири и в 1,5
раза выше среднего значения по России.
В России транспорт нефти и нефтепродуктов осуществляется в основном трубопроводным
транспортом.
По магистральным трубопроводам перемещается 93 % добываемой нефти и более 20 % продукции
нефтепереработки. Протяженность российских магистральных нефтепроводов превышает 70 тыс. км.
Система нефтяных магистральных нефтепроводов включает в себя более 500 насосных станций,
свыше 20 млн куб. м резервуарных мощностей. Управление данной системой осуществляет ОАО
«АК «Транснефть», которая является субъектом естественных монополий. 100% голосующих акций
компании находятся в федеральной собственности. В 2012 г. в ОАО «АК «Транснефть»
эксплуатировалось 53,53 тыс. км магистральных нефтепроводов, 415 магистральных
нефтеперекачивающих станций. Загрузка системы магистральных нефтепроводов ОАО «АК
«Транснефть» в 2012 г. составила 91 %. Проводимые компанией мероприятия по реализации
инвестиционных проектов обеспечат нефтедобывающим компаниям возможность выбора
эффективного и экономичного маршрута транспортировки нефти [5].
Главным достоинством трубопроводного транспорта нефти, газа и нефтепродуктов является
низкая себестоимость их перекачки, а важным недостатком - крупные единовременные капитальные
вложения в форме инвестиций в строительство трубопроводной системы.
Эффективность производственно-хозяйственной деятельности крупных ВИНК России
В табл. 5 представлены результаты расчёта основных показателей экономической эффективности
производственно-хозяйственной деятельности крупных ВИНК России за 2010-2012 гг.
Таблица 5
Показатели экономической эффективности производственно-хозяйственной деятельности крупных
ВИНК России за 2010-2012 гг.
Показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
ОАО «НК «Роснефть»
Рентабельность продаж, %
30,96
16,52
12,41
Рентабельность производства, %
44,84
19,72
14,17
45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Рентабельность реализованной
продукции, %
21,81
Удельный вес затрат на производство и
реализацию продукции в выручке от
69,04
реализации, %
ОАО «Лукойл»
11,74
11,11
83,48
87,59
Рентабельность продаж, %
16,33
9,84
10,11
Рентабельность производства, %
19,52
10,92
11,24
Рентабельность реализованной
продукции, %
8,69
7,35
7,85
90,16
89,89
Удельный вес затрат на производство и
83,67
реализацию продукции, %
ОАО «Газпром нефть»
Рентабельность продаж, %
14,25
12,91
7,49
Рентабельность производства, %
16,62
14,82
8,15
Рентабельность реализованной
продукции, %
9,10
9,29
9,33
87,09
92,51
Удельный вес затрат на производство и
85,75
реализацию продукции, %
ОАО «НГК «Славнефть»
Рентабельность продаж, %
7,04
0,69
14,04
Рентабельность производства, %
7,58
0,69
16,33
Рентабельность реализованной
продукции, %
1,58
-52,29
7,3
99,31
85,96
Удельный вес затрат на производство и
92,96
реализацию продукции, %
ОАО «НК «Русснефть»
Рентабельность продаж, %
12,26
9,81
8,05
Рентабельность производства, %
13,98
10,88
8,76
46
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Рентабельность реализованной
продукции, %
1,47
Удельный вес затрат на производство и
87,74
реализацию продукции, %
ОАО «Сургутнефтегаз»
-2,38
5,04
90,19
91,95
Рентабельность продаж, %
28,78
28,77
26,38
Рентабельность производства, %
40,4
40,4
35,84
Рентабельность реализованной
продукции, %
30,91
30,91
19,73
71,23
73,62
Удельный вес затрат на производство и
71,22
реализацию продукции, %
ОАО «АК «Транснефть»
Рентабельность продаж, %
3,71
12,0
14,97
Рентабельность производства, %
3,85
13,64
17,61
Рентабельность реализованной
продукции, %
1,22
1,76
1,55
96,15
86,36
82,39
Удельный вес затрат на производство и
реализацию продукции, %
Снижение рентабельности продаж наблюдается в ОАО «Роснефть», ОАО «Газпром нефть», ОАО
«Русснефть», ОАО «Сургутнефтегаз». Это свидетельствует о снижении, эффективности
производственной и коммерческой деятельности, что обусловлено превышением темпов роста затрат
над темпами роста выручки от продаж. Доля затрат на производство и реализацию продукции у
данных ВИНК при снижении выручки при этом возрастает.
В то же время резкое снижение рентабельности реализованной продукции в динамике за 3 года
произошло в ОАО «Роснефть», ОАО «НГК «Славнефть», ОАО «НК «Русснефть», ОАО
«Сургутнефтегаз». Данный показатель характеризует степень влияния налоговых выплат на
основные доходы предприятия по всем видам деятельности.
Снижение рентабельности производства наблюдается в ОАО «Роснефть», ОАО «Газпром нефть»,
ОАО «Русснефть». Это связано с увеличением себестоимости производимой продукции, выполнения
работ и оказания услуг.
47
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Самый высокий уровень эффективности добычи нефти и газа за рассматриваемый период – в ОАО
«Сургутнефтегаз», а увеличение всех показателей рентабельности происходит только в двух
компаниях – в ОАО «НГК «Славнефть» и ОАО «АК «Транснефть».
В функционировании ВИНК происходит ежегодное увеличение объемов капитальных вложений
(инвестируемых средств) в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, в
проектирование и разработку инновационных технологий. В связи с этим снижение показателей
рентабельности является экономически обоснованным и не рассматривается как негативная
характеристика текущей деятельности. Как правило, вложение денежных средств имеет свой срок
окупаемости, поэтому в перспективе при правильно выбранной стратегии инновационного развития
возможен стабильный рост показателей экономической эффективности производственнохозяйственной деятельности нефтяных компаний.
Самыми крупными по масштабам деятельности ВИНК в России являются ОАО «Роснефть» и ОАО
«Лукойл». Эффективность их функционирования характеризуется результативностью на
региональном уровне.
Основными крупными нефтедобывающими предприятиями в Республике Коми являются ООО
«ЛУКОЙЛ-Коми» - дочернее предприятие ОАО «ЛУКОЙЛ» и ООО «РН-Северная нефть» - дочернее
предприятие ОАО «Роснефть».
Основной объём добычи нефти на территории Республики Коми приходится на долю ООО
«ЛУКОЙЛ-Коми», что составляет 68,9% общего объёма добычи нефти в Республике Коми. На долю
ООО «РН-Северная нефть» приходится 9,3%, так как основной объём добычи приходится на
месторождения, расположенные в НАО.
Динамика показателей эффективности производства по этим организациям представлена в табл. 6 и
7.
Таблица 6
Динамика показателей эффективности производства
в ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» за 2006-2010 гг. [6]
Темп роста, %
Показатели
2006 г.
2007 г.
1. Валовая добыча
нефти, тыс. т.
9721,32
9873,97
2. Валовая добыча
попутного газа,
млн м3
817,69
814,10
2008 г.
2009 г.
2010 г.
11920,94 13373,30 13061,58
849,42
819,20
922,48
2007 г. к 2008 г. к 2009 г. 2010 г.
2006 г. 2007 г. к 2008 г. к 2009 г.
101,57
120,73
112,18
97,67
99,56
104,34
96,44
112,61
48
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
3. Выручка от
продажи товаров,
продукции, работ
услуг, тыс. руб.
57209488 74377197
89843105 98899197 117811797 130,01
120,79
110,08
119,12
4. Прибыль
от продаж, тыс. руб.
12689186 13705999
5881162
31003200 31169445 108,01
42,91
527,16
100,54
5. Прибыль до
налогообложения
(балансовая), тыс.
руб.
9767445
9445958
427421
22832498 22190607
96,71
4,52
5 341,92 97,19
6963896,08 6513037
304971
1778482 17987001
93,53
4,68
5 831,64 101,14
6. Чистая прибыль,
тыс. руб.
7. Рентабельность
продукции, %
28,50
22,61
7,00
45,66
35,97
79,33
30,98
651,90
78,78
8. Рентабельность
продаж, %
21,94
18,43
6,55
31,35
26,46
84,00
35,52
478,89
84,40
9. Рентабельность
производственной
деятельности, %
15,64
10,73
0,36
26,19
20,76
68,61
3,39
7 211,56 79,25
10. Рентабельность
реализованной
продукции, %
12,17
8,76
0,34
17,98
15,27
71,98
3,87
5 297,65 84,90
11. Производительность труда, т/чел.
1189,15
1150,81
1589,03
1969,85
2026,94
96,78
138,08
123,97
102,90
12. Производительность труда,
тыс. руб./чел.
6268,14
7100,24
9035,27
13433,17 16807,92 113,28
127,25
148,67
125,12
13. Среднесписочная
численность ППП,
чел.
7279,00
7546,00
7502,00
6789,00
99,42
90,50
94,92
6444,00
103,67
Объём валовой и товарной добычи нефти в ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» за рассматриваемый период
увеличился в 1,3 раза, а объём реализованной продукции – в 2,06 раза.
Все показатели рентабельности в ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в динамике за пять лет увеличились, что
свидетельствует о повышении эффективности добычи нефти в ООО «ЛУКОЙЛ-Коми».
49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Рентабельность продаж в ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» увеличилась с 21,9% в 2006 г. до 26,5% в 2010 г.,
т. е. на 21%, рентабельность продукции увеличилась за этот период на 26,2%, рентабельность
реализованной продукции – на 25,4%. Следует отметить, что эффективность добычи нефти в ООО
«ЛУКОЙЛ-Коми» выше, чем в целом в нефтяной компании ОАО «ЛУКОЙЛ».
Таблица 7
Динамика показателей эффективности производства в ООО «РН Северная нефть» за 2007-2010 гг.
[6]
Темп роста, %
Показатели
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2008 г.
2009 г.
к 2007 г. к 2008 г.
2010 г.
к 2009 г.
1.Валовая добыча
нефти, т
5616281
5349576
4759021
4083226
95,3
84,7
72,7
2.Товарная добыча
нефти, т
5580728
5335832
4749869
4076952
95,6
85,1
73,1
3. Выручка от продаж,
тыс. руб.
8863349
9261530
9300857
9505640
104,5
100,4
102,2
4. Себестоимость
проданных товаров,
продукции, работ, услуг,
тыс. руб.
6952759
8074790
8287154
8583730
116,1
102,6
103,6
5. Коммерческие
расходы, тыс. руб.
3546
1716
1128
1056
48,4
65,7
93,6
6. Управленческие
расходы, тыс. руб.
1092632
648697
587273
493926
59,4
90,5
84,1
7. Себестоимость
продукции, тыс. руб.
8048937
8725203
8875555
9078712
108,4
101,7
102,3
8. Прибыль от продаж,
тыс. руб.
814 412
536327
425302
426928
65,9
79,3
100,4
50
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
9. Чистая прибыль,
тыс. руб.
18094
63031
84594
24
3,5 раза
134,2
0,03
10. Рентабельность
продаж, %
9,19
5,79
4,57
4,49
63,0
78,9
98,2
11. Рентабельность
продукции, %
10,12
6,15
4,79
4,70
60,8
77,9
98,1
12. Рентабельность
реализованной
продукции, %
0,20
0,68
0,91
0
3,4 раза
133,8
0
13. Рентабельность
производственной
деятельности, %
0,22
0,72
0,95
0
3,3 раза
131,9
0
14. Производительность
труда, т / чел.
1618,52
3478,27
4665,71
3968,15
2,1 раза
134,1
85,0
15. Производительность
труда, тыс. руб./ чел.
2048,96
5161,95
8273,99
8289,88
251,9
160,3
100,2
16. Среднесписочная
численность ППП, чел.
3470
1538
1020
1029
44,3
66,3
100,9
Валовая и товарная добыча нефти в ООО «РН-Северная нефть» имеют устойчивую тенденцию к
снижению. Объём валовой добычи в динамике за 4 года уменьшился с 5 616 281 т до 4 083 226 т, т. е.
на 27,3%. Объём валовой добычи в 2009 г. уменьшился по сравнению с 2008 г. на 11,0%, а в 2010 г.
по сравнению с 2009 г. – на 14,2%. Следует отметить увеличение темпа снижения объёма добычи
нефти в связи с истощением нефтяных месторождений. Темп снижения товарной добычи нефти
совпадает с темпом падения валовой добычи. Объём товарной добычи в 2009 г. также уменьшился
по сравнению с 2008 г. на 11,0%, а в 2010 г. по сравнению с 2009 г. – на 14,2%.
Прибыль от продаж в ООО «РН-Северная нефть» в динамике за 2007-2010 годы имеет устойчивую
тенденцию к снижению. Прибыль от продаж в 2008 г. уменьшилась на 34,1% по сравнению с 2007 г.,
в 2009 г. – на 20,7% по сравнению с 2008 г., а в 2010 г. прибыль от продаж увеличилась по
сравнению с 2009 г. на 0,4%. Превышение темпов снижения прибыли от продаж в динамике за
рассматриваемый период над темпами роста выручки от продаж привело к снижению
рентабельности продаж с 9,19% в 2007 г. до 5,79% в 2008 г., т. е. на 37,0%. В 2009 г. рентабельность
продаж уменьшилась на 21,1% по сравнению с 2008 г., а в 2010 г. – на 1,8% по сравнению с 2009 г.
Чистая прибыль в ООО «РН-Северная нефть» в 2008 г. увеличилась в 3,5 раза по сравнению с
2007 г., а в 2009 г. – на 34,2% по сравнению с 2008 г., а в 2010 г. чистая прибыль уменьшилась на
99,97% по сравнению с 2009 г. Такая динамика чистой прибыли привела к увеличению
51
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
рентабельности реализованной продукции с 0,2% в 2007 г. до 0,68% в 2008 г., т. е. в 3,4 раза; в
2009 г. – на 33,8% по сравнению с 2008 г. Темп роста рентабельности производственной
деятельности почти совпадает с темпами роста рентабельности реализованной продукции. В ООО
«РН-Северная нефть» происходит снижение показателей рентабельности. Там проведена
реструктуризации производственно-хозяйственной деятельности общества. С 1 июня 2006 г. ООО
«РН-Северная нефть» оказывает только операторские услуги по добыче нефти, в связи с этим
показатели эффективности деятельности этого общества не сопоставимы с показателями
деятельности других нефтедобывающих организаций.
Производительность труда в натуральном выражении в 2010 г. в ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» составляла
2026,94 т/чел., а в ООО «РН-Северная нефть» – 3968,15 т/чел. Производительность труда в ООО
«РН-Северная нефть» выше, по сравнению с ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», в 1,96 раза. Это связано с тем,
что ООО «РН-Северная нефть» разрабатывает месторождения с более высокими суточными
дебитами скважин.
Производительность труда в натуральном выражении в ООО «РН-Северная нефть» увеличилась с
1618,52 т/чел. в 2007 г. до 3968,15 т/чел. в 2010 г., т. е. в 2,5 раза. Производительность труда в ООО
«ЛУКОЙЛ-Коми» увеличилась с 1189,15 т/чел до 2026,94 т/чел., т. е. в 1,7 раза. Это свидетельствует
о повышении эффективности использования трудовых ресурсов на этих крупнейших
нефтегазодобывающих предприятиях Республики Коми.
Инвестиции на нефтегазодобывающих предприятиях в Республике Коми осуществляются по
следующим направлениям:
1) инвестиции в разработку нефтяных и газовых месторождений;
2) инвестиции во внедрение новой техники и технологий добычи нефти и газа;
3) инвестиции в инновационные программы геолого-технических мероприятий (ГТМ) на скважинах.
Инновационные программы ГТМ на нефтегазодобывающих предприятиях включают: ввод новых
скважин из бурения, ввод из бездействия и консервации, оптимизация (в том числе СКО, ГКО,
ПАВ), приобщение пластов, пароциклические обработки, перевод скважин на механическую добычу,
ремонтно-изоляционные работы.
Рациональная разработка нефтяных месторождений в значительной степени зависит от применяемых
методов воздействия на пласт с целью интенсификации притока нефти к забою. На месторождениях
ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и ООО «РН-Северная нефть» используются различные технологические
схемы химического воздействия на пласт: соляно-кислотная обработка (СКО), поверхностноактивные вещества (ПАВ) и дополнительная перфорация.
Экономический эффект на всех этапах оценки мероприятий НТП определяется как превышение
стоимостной оценки результата над стоимостной оценкой совокупных затрат ресурсов за весь
срок осуществления мероприятий.
52
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Экономическая эффективность инновационных технологий по интенсификации добычи нефти
оценивается по следующим показателям [6]:
- прирост добычи нефти по скважине:
∆Qн = (q2 − q1 ) • Tкд • k э ,
(1)
где q 1 , q 2 - рабочий дебит до и после проведения мероприятия, т / сут.;
Т КД – календарный фонд времени с момента проведения мероприятия до конца года, сут.;
K э – коэффициент эксплуатации скважин;
- выручка от продаж:
В = ∆Qн • Ц н ,
(2)
где ∆Qн − фактический прирост добычи нефти, т.;
Ц н - средняя цена 1 тонны нефти, руб.;
- затраты на дополнительную добычу нефти:
∆Сн = ∆Qн • С • У усл − пер ,
(3)
где ∆Qн − фактический прирост добычи нефти, т.;
С – себестоимость 1 тонны нефти, руб.;
У усл-пер - удельный вес условно-переменных затрат, доли ед.
- затраты на проведение мероприятия:
З м = Св • Т ,
(4)
где С в – себестоимость 1 вахто-часа бригады капитального ремонта скважин, руб.;
Т - продолжительность обработки, час.
- изменяющиеся эксплуатационные затраты:
С и = ∆С н + З м .
(5)
53
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Приобщение пластов – это вскрытие перфорацией другого пласта, принадлежащего
разрабатываемому или ещё не разрабатываемому объектам, находящегося выше или ниже по
отношению к уже перфорированному пласту (или пластам).
Выводы
Данные о приобщении пластов в ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» на Харьягинском
месторождении представлены в табл. 8. Таким образом, годовой прирост добычи нефти составит
6 544,34 т.
Исходные данные для расчёта экономической эффективности мероприятия по приобщению пластов
на Харьягинском месторождении представлены в табл. 9.
Таблица 8
Дополнительный прирост добычи нефти по скважинам ТПП «ЛУКОЙЛ -Усинскнефтегаз» в
результате приобщения пластов на Харьягинском месторождении [6]
Месторождение
Номер
скважины
Дебит до
проведения
мероприятия,
т/сут.
Харьягинское
6050
0,10
16,34
25
376,28
Харьягинское
5119
1,46
10,64
88
748,71
Харьягинское
4164
3,65
35,71
54
1604,51
Харьягинское
4184
5,70
11,77
36
202,52
Харьягинское
4180
10,76
84,52
27
1845,74
Харьягинское
4038
33,66
91,23
31
1654,03
Харьягинское
4169
11,47
41,83
4
112,55
66,8
292,04
265
6544,34
Суммарный прирост, т
Дебит после
проведения
мероприятия,
т/сут.
Календарное
время, сут.
Дополнительная
добыча нефти, т
Таблица 9
Исходные данные для расчета экономической эффективности приобщения пластов на Харьягинском
месторождении [6]
Показатели
Значение
54
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Цена 1 тонны нефти, руб.
9516,39
Себестоимость 1 тонны нефти, руб.
7120
Средняя продолжительность мероприятия на 1 скважине, ч
228
Себестоимость 1 вахто-часа, руб.
5100
Удельный вес условно-переменных затрат, %
85
Ставка налога на прибыль, %
20
В результате приобщения пластов прирост чистой прибыли по семи скважинам Харьягинского
месторождения составил по расчёту 13 857,49 тыс. руб., а в расчёте на 1 скважину – 1979,64 тыс. руб.
Усинское месторождение является сложным для эксплуатации, так как нефть основной залежи
настолько вязкая, что больше походит на гудрон. Поэтому при добыче возникает немало проблем.
Из-за очень низкой текучести нефть вскоре после запуска скважины перестаёт поступать. Одной из
эффективных технологий по повышению нефтеотдачи пластов на Усинском месторождении
является пароциклическая обработка. Суть этого метода заключается в закачке нагретого пара в
нефтяной пласт, в результате чего высоковязкая нефть под действием высокой температуры
разжижается. Благодаря обработке паром пластов сейчас в основном и обеспечивается прирост
добычи высоковязкой нефти.
Данные о плановой дополнительной добыче нефти после проведения ПЦО на скважинах Усинского
месторождения представлены в табл. 10.
Таблица 10
Дополнительная добыча нефти после проведения ПЦО
на скважинах Усинского месторождения
ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» [6]
Месторождение
Номер
скважины
Дебит
до проведения
мероприятия,
Т КД ,
сут.
Дополнительная
добыча нефти, т
т/сут.
Дебит после
проведения
мероприятия,
т/сут.
Усинское
2855
2,7
11,0
62
476,93
Усинское
1041
6,4
16,1
79
710,21
55
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Усинское
7070
3,3
16,9
90
1134,40
Усинское
1073
8,0
18,8
295
2952,78
Усинское
6125
6,4
14,0
184
1296,04
Усинское
4573
11,4
25,4
55
713,63
38,2
102,2
765
7283,99
Суммарный прирост
Суммарный годовой прирост добычи нефти после проведения ПЦО составил 7 283,99 тонн. Прирост
чистой прибыли по шести скважинам Усинского месторождения составил 17 091,2 тыс. руб., а в
расчёте на 1 скважину составил 2 848,53 тыс. руб.
Рост объемов добываемой нефти и газа формирует статью доходов федерального бюджета России,
именуемую «Нефтегазовые доходы», что составляет около 50 % всех поступлений. Одним из
факторов ежегодного роста объемов добываемой нефти как в целом по России, так и по крупным
ВИНК является увеличение капитальных вложений в нефтедобывающую отрасль промышленности.
Другой тенденцией развития нефтяных компаний является вовлечение в разработку месторождений
с трудноизвлекаемыми запасами. В связи с этим заметна тенденция снижения некоторых отдельных
показателей экономической эффективности деятельности, а именно рентабельности продаж,
рентабельности производства и рентабельности реализованной продукции. Однако исследование
эффективности деятельности крупных ВИНК России на региональном уровне выявило рост
эффективности производственно-хозяйственной деятельности за счет внедрения инновационных
программ ГТМ, что и определяет перспективы их дальнейшего развития.
Список литературы:
1. Пресс-служба
Министерства
энергетики
РФ.
URL:
http://www.minenergo.gov.ru/press/doklady/18200.html (дата обращения 14.04.2014)
2. Официальный сайт Казначейства России: URL:http://datamarts.roskazna.ru (дата обращения
14.04.2014)
3. Деятельность Минэнерго РФ. URL: http://www.minenergo.gov.ru/activity/oil/ (дата обращения
14.04.2014)
4. Официальные сайты нефтяных компаний ОАО «Лукойл», ОАО «Роснефть», ОАО «Газпромнефть»,
ОАО
«Сургутнефтегаз»,
«ТНК-ВР»:
URL:http://www.lukoil.ru/,
URL:http://www.rosneft.ru/ URL:http://www.gazprom-neft.ru/, URL:http://www.surgutneftegas.ru/,
URL:http://www.tnk-bp.com (дата обращения 14.04.2014)
5. Официальный сайт ОАО «АК «Транснефть». URL:http://www.transneft.ru (дата обращения
14.04.2014)
6. Павловская А.В. Эффективность инновационного развития нефтегазового комплекса на
Европейском Севере: монография. Ухта : УГТУ, 2012. 228 с.: ил.
56
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
References:
1. Press-sluzhba Ministerstva jenergetiki RF [The press service of the Ministry of energy of the Russian
Federation]. Available at: http://www.minenergo.gov.ru/press/doklady/18200.html (accessed
14.04.2014)
2. Oficial'nyj sajt Kaznachejstva Rossii [Official website of the Treasury Russia]. Available at:
http://datamarts.roskazna.ru (accessed 14.04.2014)
3. Dejatel'nost' Minjenergo RF [The activities of the Ministry of energy of the Russian Federation].
Available at: http://www.minenergo.gov.ru/activity/oil/ (accessed 14.04.2014)
4. Oficial'nye sajty neftjanyh kompanij OAO «Lukojl», OAO «Rosneft'», OAO «Gazprom-neft'», OAO
«Surgutneftegaz», «TNK-VR» [Official sites of the oil companies "LUKOIL", JSC "Rosneft", JSC
"Gazprom-Neft", JCS "Surgutneftegas", "TNK-BP"]. Available at: http://www.lukoil.ru/,
http://www.rosneft.ru/, http://www.gazprom-neft.ru/, http://www.surgutneftegas.ru/, http://www.tnkbp.com (accessed 14.04.2014)
5. Oficial'nyj sajt OAO «AK «Transneft'» [Official site of JSC "Transneft"]. Available at:
http://www.transneft.ru (accessed 14.04.2014)
6. Pavlovskaja, A.V. Jeffektivnost' innovacionnogo razvitija neftegazovogo kompleksa na Evropejskom
Severe [Efficiency of innovative development of oil and gas complex in the European North] Ukhta,
Ukhta State Technical University, 2012. 228 p.
57
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Библиографическая ссылка:
Николаев Ю.А. Система ключевых сбалансированных показателей результатов инновационного развития
промышленного предприятия // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник
Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского
государственного университета. 2015. - №1.- C. 58-65.
СИСТЕМА КЛЮЧЕВЫХ СБАЛАНСИРОВАННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТОВ
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
THE BALANCED SYSTEM OF KEY PERFORMANCE INDICATORS AND THE RESULTS OF
INNOVATIVE DEVELOPMENT OF INDUSTRIAL ENTERPRISES
Николаев Ю. А.
Nikolaev Y.А.
В статье рассматривается необходимость формирования системы ключевых
сбалансированных показателей инновационного развития на базе четырех
взаимосвязанных групп параметров, отражающих состояние бизнес-процессов:
внутренней, клиентской, развития (обучения), финансовой. Нематериальные активы
стратегического планирования в форме внутренней, клиентской и обучения находят свою
конечную реализацию в финансовых результатах деятельности промышленного
предприятия. Последовательный процесс организации мониторинга инновационных
показателей, сравнительной оценки текущих значений с базовыми параметрами,
адекватной реакции менеджмента промышленного предприятия может позволить
объединить процессы стратегического планирования и бюджетирования, повысить
результативность реализации стратегии развития, обеспечить ускорение темпов роста
результативности деятельности промышленного предприятия.
The article discusses the need to build a balanced system of key indicators of innovation
development based on four inter-related groups of parameters reflecting the state of the business
processes: internal, client, development (training), financial. Intangible assets strategic planning
in the form of internal, client, and training find their ultimate realization in financial performance
of industrial enterprises. The iterative process of monitoring innovation indicators comparative
evaluation of current values of basic parameters, adequate reaction of the management of an
industrial enterprise can afford to combine the processes of strategic planning and budgeting, to
increase the effectiveness of the implementation of the development strategy, to ensure the
acceleration of growth performance industrial enterprises.
Ключевые слова: бюджетирование, инновационное развитие, нематериальные активы,
система
ключевых
сбалансированных
показателей,
промышленное
предприятие,
стратегическое планирование.
Keywords: a balanced system of key indicators, budgeting, innovation development, industrial
enterprise, intangible assets, strategic planning.
58
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Введение
В современных условиях деятельности рынок продукции промышленных предприятий постоянно
изменяет свою конфигурацию, усложняется, темпы товарооборота ускоряются, вероятность
составления достоверного прогноза развития падает, показатели объемов спроса и предложения
демонстрируют высокую волатильность, интенсивность конкурентного противоборства возрастает в
условиях существенного ограничения ресурсов [1,2].
Вышеозначенная ситуация приводит к необходимости принятия оперативных решений
менеджментом в рамках определенной стратегии развития с учетом соблюдения бюджетной
дисциплины. Действенные решения для обеспечения позитивной динамики развития должны
базироваться на достоверной информации об изменениях внутренней и внешней среды
промышленных предприятий.
Методика
В качестве одного из наиболее эффективных вариантов получения качественной информации о
состоянии внутренней среды целесообразно использовать систему сбалансированных ключевых
показателей (СКП) результатов деятельности [7] промышленных предприятий, которая формируется
на базе четырех взаимосвязанных групп параметров, отражающих состояние бизнес-процессов:
внутренней, клиентской, развития (обучения), финансовой.
Существо потребности формирования СКП отражает равновесие, которое необходимо соблюдать
для координации краткосрочных и долговременных целей, финансовых и нефинансовых
результатов, согласования внешних и внутренних факторов, основных и вспомогательных
параметров.
Каждая из четырех взаимосвязанных групп СКП может состоять из 20–25 параметров.
Последовательный процесс организации мониторинга СКП, сравнительной оценки текущих
значений с базовыми параметрами, адекватной реакции менеджмента промышленного предприятия
может позволить объединить процессы стратегического планирования и бюджетирования, повысить
результативность реализации стратегии развития.
Отдельно следует остановиться на следующем моменте. Использование СКП может позволить
получать оперативную и достоверную информацию о состоянии бизнес-процессов, а также
реализовать мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования и роста промышленного
предприятия. Однако это ни в коей мере не гарантирует повышение конкурентоспособности по
сравнению с другими предприятиями.
Инновация может быть разработана самостоятельно или перенята по рыночным или нерыночным
каналам среди различных потребителей [1,6].
Только, взаимодействуя в единой системе, структурные компоненты инновационного потенциала
промышленного предприятия позволяют получить синергический эффект, значительно
59
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
превышающий арифметическую сумму эффектов от функционирования отдельных составляющих
[11].
Основная часть
Собственно инновационное направление развития, как правило, не вычленяется, не замеряется и, как
следствие, целенаправленно не развивается. Именно вследствие этого возникает необходимость
выделения в отдельное направление СКП и формирование особого акцента на развитии
инновационной составляющей бизнес-процессов. Подобный подход, на наш взгляд, может
способствовать резкому улучшению результативности деятельности промышленного предприятия
(рис.1):
Ф р
и е
н з
а у
н л
с ь
о т
в а
ы т
е ы
Н
М
Приобретение
конкурентного
преимущества
Сохранение
устойчивости
Финансовые
СКП
Сохранение
лояльности
клиентов
СКП клиенты
Качество
производственного
процесса
СКП
внутренних
БП
ИСКП
внутренних БП
(иновационные
методы)
Профессионализм
СКП
обучения и
развития
персонала
ИСКП обучения
(иновационные
методы)
ИСКП клиенты
(иновационные
маркетинговые
методы)
А
60
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Рис. 1. Традиционные и инновационные СКП промышленного предприятия
Нематериальные активы (НМА) стратегического планирования в форме СКП внутренней,
клиентской и обучения находят свою конечную реализацию в финансовых результатах деятельности
промышленного предприятия. Способность менеджмента промышленного предприятия
сконцентрировать в нужном направлении и использовать НМА в конкретных обстоятельствах
рыночной ситуации приобретает более существенное значение, чем инвестиции и управление
активами.
Внутренняя составляющая СКП предназначена для оценки степени удовлетвореннности
потребностей клиентов, что, в свою очередь, способствует достижению положительных финансовых
результатов промышленного предприятия. Определение составляющей внутренних бизнеспроцессов СКП предусматривает формирование стратегических целей промышленного предприятия,
построение бизнес-карты, выбор внутренних СКП, установление их количественных величин и
разработку комплекса внутренних преобразований. Конечной целью аналитического исследования
внутренних СКП является предоставление достоверной информации для разработки алгоритма
принятия решений корректировки внутренних бизнес-процессов. Основная задача состоит в
реализации диагностической процедуры выявления отклонений и прогнозировании тенденций
изменения параметров внутренних бизнес-процессов. Пример инновационных СКП (ИСКП)
внутренней составляющей промышленного предприятия показан (рис.2) [7]:
ИСКП внутренней составляющей
минимизировать время цикла
производства на ___%, например, с
использованием методов «тощего
производства»[3,4,8,9]
минимизировать возвраты продукции
на ___% прибыли, например,
внедрением, тотальной системы
управления качеством [12]
уменьшить время цикла разработки
новой продукции на ___%,
например, с использованием
методов «тощего производства»
[4,5,13, 14]
Использование альтернативных
источников электрической/тепловой
мощности (модернизация
инфраструктуры в сфере
ресурсосбережения)
минимизировать затраты
производства продукта ___на ___%
[3]
производительность труда [3-5,8-9]
количество ключевых товаров, с
которыми ПП первое вышло на
рынок
минимизировать затраты цикла
разработки новой продукции
______на ___%
процент продаж новых моделей
61
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Рис. 2. Пример ИСКП внутренней составляющей промышленного предприятия
В основном показатели клиентской ИСКП являются нефинансовыми и предназначены для
отслеживания положения промышленного предприятия в определенных сегментах рынка, пример
представлен (рис.3):
ИСКП клиентской составляющей
минимизировать число возвратов товара,
например, с использованием передовых
методов дизайна и эргономики [3,8]
число клиентов, перешедших от
конкурентов (реинжиниринг БП) [14]
доля рынка, занимаемая ПП (например,
латеральный маркетинг [10])
Рост продаж за счет новых клиентов
[10]
Скорость и качество обслуживания одного клиента (например, методы тайм-менеджмента)
Рис. 3. Пример ИСКП клиентской составляющей промышленного предприятия
Составляющая развития ИСКП предполагает обучение и карьерный рост персонала. Это, в свою
очередь, подразумевает процесс формирования НМА, которые являются главным источником
устойчивого создания дополнительной стоимости для обеспечения конкурентного преимущества
промышленного предприятия на рынке. ИСКП обучения предназначена для оценки процессов, в
результате которых формируется стратегия развития. Они являются опережающими индикаторами
(рис. 4) [6,7,12-13]:
ИСКП составляющей обучения
повысить удовлетворенность
сотрудников на ___%
повысить умение и квалификацию
сотрудников на ___%
увеличить выдвижение инициатив
сотрудников на
%
количество сотрудников, чья
заработная плата привязана к
количество новых проектов,
достигших момента окупаемости
предлагать инновационный спектр
продуктов [9,15]
выработка на одного рабочего
проведение SWOT-анализа
инновационных проектов
срок окупаемости
модернизированного и нового
оборудования
коэффициент корреляции уровня
оплаты труда от результатов
деятельности по категориям
62
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Рис. 4. Пример ИСКП составляющей обучения промышленного предприятия
Финансовые показатели СКП предназначены для оценки экономических результатов изменения
бизнес-процессов (рис.5) [7]:
ИСКП финансовой составляющей
доля рынка
чистая прибыль
объем продаж
доля продаж новых видов продукции в
общем объеме продаж
коэффициент роста чистой
прибыли
выработка на одного рабочего
добавленная рыночная стоимость
рентабельность активов
доходность инвестиций
доходность занятого капитала
Рис. 5. Пример ИСКП финансовой составляющей промышленного предприятия
Выводы
Последовательный процесс организации мониторинга СКП, сравнительной оценки текущих
значений с базовыми параметрами, адекватной реакции менеджмента промышленного предприятия
может позволить объединить процессы стратегического планирования и бюджетирования, повысить
результативность реализации стратегии развития;
Необходимость выделения в отдельное направление и особый акцент на развитии ИСКП может
способствовать резкому улучшению результативности деятельности промышленного предприятия.
Список литературы:
1. Абрамов А.В. Инновационная экономика. СПб.: СПбГМТУ, 2013. 96 с.
2. Абрамов А.В., Алехин М.Ю. Инвестирование в инновационном предпринимательстве. СПб.:
СПбГМТУ, 2012. 276 с.
3. Андерсен Б. Бизнес-процессы. Инструменты совершенствования. М.: РИА «Стандарты и качество»,
2004. 272 с.
4. Вумек Д., Джонс Д. Бережливое производство. Как избавиться от потерь и добиться процветания вашей
компании. М.: «Альпина бизнес Букс» , 2005. 473 с.
5. Имаи М. Гемба Кайдзен. Путь к снижению затрат и повышению качества: пер. с англ. М.: Альпина
Бизнес Букс, 2005. 345 с.
63
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
6. Каган Е.Б. Ключевые аспекты оценки инновационного потенциала промышленного предприятия. URL:
http://conference.be5.biz/r2011/1096.htm.
7. Каплан Р., Нортон Д. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию. М.: «Олимп
Бизнес», 2006. 304 с.
8. Кобаяси И. 20 ключей к совершенствованию бизнеса. Практическая программа революционных
преобразований на предприятиях. М.: РИА «Стандарты и качество», 2008. 248 с.
9. Кови С.Р. Семь навыков высокоэффективных людей. Мощные инструменты развития личности:
пер. с англ.: О. Кириченко; ред.: Е. Харитонова. М.: Альпина паблишерз, 2010. 374 с.
10. Котлер Ф., Триас де Бес Ф. Латеральный маркетинг: технология поиска революционных идей.
М.: Альпина Паблишер, 2010. 208 с.
11. Кочетков С.В. Управление развитием инновационного потенциала промышленных предприятий:
автореф. дис. … СПб.: ФГБОУ ВПО СПбГУЭФ, 2011. 52 с.
12. Лапидус В.А. Всеобщее качество (TQM) в российских компаниях / Гос. Ун-т управления, Нац. фонд
подготовки кадров. М.: ОАО «Типография «Новости», 2000. 432 с.
13. Синго С. Изучение производственной системы Тойоты с точки зрения организации производства. М:
ИКСИ, 2010. 312 с.
14. Хаммер М., Чампи Дж. Реинжиниринг корпорации. Манифест революции в бизнесе. М.: Изд. Дом
Манн, Иванов и Фербер, 2007. 288 с.
15. Харрингтон Дж., Воул Ф. Совершенство управления знаниями. М.: РИА «Стандарты и качество», 2008.
272 с.
References:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Abramov A.V. Innovacionnaja jekonomika. [Innovation economy]. St.Peterburg, GMTU Publ., 2013. 96 р.
Abramov A.V., Alehin M.Ju. Investirovanie v innovacionnom predprinimatel'stve. [Investing in innovative
entrepreneurship: monograph]. St.Peterburg, GMTU Publ., 2012. 276 p.
Andersen B. Biznes-processy. Instrumenty sovershenstvovanija. [Business processes. Tools improvement].
Moscow, Standarty i kachestvo Publ., 2004. 272 p.
Vumek D., Dzhons D. Berezhlivoe proizvodstvo. Kak izbavit'sja ot poter' i dobit'sja procvetanija vashej
kompanii. [Lean manufacturing. How to get rid of losses and to achieve prosperity of your company.]
Moscow, Al'pina biznes Buks Publ., 2005. 473 p.
Imai M. Gemba Kajdzen. Put' k snizheniju zatrat i povysheniju kachestva. [Path to cost reduction and quality
improvement]. Moscow, Al'pina Biznes Buks Pubi., 2005. 345 p.
Kagan E.B. Kljuchevye aspekty ocenki innovacionnogo potenciala promyshlennogo predprijatija. [Key
aspects of the evaluation of the innovative potential of industrial enterprises.] URL:
http://conference.be5.biz/r2011/1096.htm.
Kaplan R., Norton D. Sbalansirovannaja sistema pokazatelej. Ot strategii k dejstviju. [Balanced scorecard.
From strategy to action]. Moscow, Olimp Biznes Publ., 2006. 304 p.
Kobajasi I. «20 kljuchej k sovershenstvovaniju biznesa. Prakticheskaja programma revoljucionnyh
preobrazovanij na predprijatijah». [20 keys to business improvement. Practical program of revolutionary
transformations in enterprises]. Moscow, Standarty i kachestvo Publ., 2008. 248 p.
64
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Kovi S.R. Sem' navykov vysokojeffektivnyh ljudej. Moshhnye instrumenty razvitija lichnosti. [Seven habits of
highly effective people. Powerful tools for personal development]. Moscow, Al'pina pablisherz Publ., 2010.
374 p.
Kotler F., Trias de Bes F. Lateral'nyj marketing: tehnologija poiska revoljucionnyh idej. [Lateral marketing:
search technology revolutionary ideas]. Moscow, Al'pina Pablisher Publ., 2010. 208 p.
Kochetkov S.V. Upravlenie razvitiem innovacionnogo potenciala promyshlennyh predprijatij./Avtoreferat
dissertacii na soiskanie uchenoj stepeni doktora jekonomicheskih nauk po special'nosti 08.00.05.
[Management of development of innovative potential of industrial enterprises./The dissertation on competition
of a scientific degree of the doctor of economic Sciences, specialty 08.00.05] . St.Peterburg, GUJeF, 2011. 52
p.
Lapidus V.A. Vseobshhee kachestvo (TQM) v rossijskih kompanijah. [Universal quality management (TQM)
in Russian companies] / Gos. Un-t upravlenija, Nac. fond podgotovki kadrov. Moscow, Novosti Publ., 2000.
432 p.
Singo S. Izuchenie proizvodstvennoj sistemy Tojoty s tochki zrenija organizacii proizvodstva. [Study of the
production system of Toyota from the point of view of the organization of production]. Moscow, IKSI Publ,
2010. 312 p.
Hammer M., Champi Dzh. Reinzhiniring korporacii. Manifest revoljucii v biznese. [Reengineering the
Corporation. The Manifesto of the revolution in business]. Moscow, Mann, Ivanov i Ferber Publ., 2007. 288
p.
Harrington Dzh., Voul F. Sovershenstvo upravlenija znanijami. [The perfection of knowledge management].
Moscow, Standarty i kachestvo Publ, 2008. 272 p.
65
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Библиографическая ссылка:
Большаков Н.М., Еремеева Л.Э. Планирование сбалансированного развития транспортной инфраструктуры территории //
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2015.
- №1.- C. 66-74.
ПЛАНИРОВАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ТЕРРИТОРИИ
THE PLANNING OF BALANCED TRANSPORT INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT OF
TERRITORY
Большаков Н.М., Еремеева Л.Э.
Bolshakov N.M., Eremeeva L.E.
Целью исследования является анализ развития транспортных потоков и интегральной
транспортной доступности Республики Коми. На основе выявленных прогнозных объемов
перевозок выполнена сортировка потоков по направлениям транспортной сети. В
результате исследования обоснована целесообразность сбалансированного развития
транспортного комплекса территории. Актуальность настоящего исследования
подтверждается содержащимся в государственной программе Республики Коми Развитие
транспортной
системы заданием по разработке схемы размещения дорожной и
транспортной сети Республики Коми. Исследование осуществлялось с использованием
структурно-функционального анализа, и логических построений, типологий и
классификаций.
The purpose of the study was to analyze the development of integrated traffic and transport
accessibility in the Komi Republic. The sorting of direction flows of the republic transport network
was made based on forecast of traffic volumes. The balanced development of transport complex of
territory was proposed. Relevance of this study was confirmed in the Komi Republic state program
"Development of transport system" to develop the layout of road and transport network in the Komi
Republic. The research methods used for the study are structural and functional analysis, logical
constructs, typologies and classifications.
Ключевые
слова:
интегральная
транспортная
доступность,
инфраструктурные
преобразования, транспортная сеть, транспортные потоки, интенсивность перевозки грузов,
степень концентрации парка.
Keywords: Integrated transport accessibility, infrastructure transformation, transport network,
traffic flows, intensity of goods transportation, degree of transport park concentration.
Введение
66
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года [5] реализует концепцию
перспективного социально-экономического развития страны в части транспортной инфраструктуры
и является документом долгосрочного планирования. Планирование развития сети коммуникаций
предполагается осуществлять на основе транспортно-экономического баланса, который должен
формироваться на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Одной из важных задач Республики Коми на стыкующихся направлениях транспортной сети
республики является обеспечение рационального баланса между потенциалом региональной
дорожной сети и ростом автомобильного парка. В области грузовых перевозок предстоит обеспечить
транспортные нужды добывающих отраслей, включая экспорт энергетических и прочих сырьевых
ресурсов, а также освоение новых месторождений полезных ископаемых.
Региональная транспортная сеть как элемент транспортной инфраструктуры призвана обеспечивать
эффективное социально-экономическое развитие республики. Транспортные сети, наряду с
показателями длины, густоты, состава, характеризуются еще пропускной способностью, мощностью
грузопотоков, пассажиропотоков. Исходя из «Стратегии социально-экономического развития
Республики Коми на период до 2020 года" [4] необходимо обеспечить резервы определенных
параметров транспортных сетей республики на каждом временном этапе. Данная задача требует
сбалансированности объемов товарообменных связей от реализации основных инвестиционных
проектов Республики Коми с развитием транспортной инфраструктуры, под которой следует
понимать систему пространственно-выраженных элементов, включающих транспортную сеть,
используемую для осуществления перевозок, а также объекты организационно-сервисного
обслуживания для обеспечения эффективной транспортной работы.
Сооружения и устройства транспортной сети отличаются большой капиталоемкостью, длительными
сроками строительства и реконструкции, невозможностью их быстрого приспособления к
изменяющейся ситуации, что требует особого внимания к их параметрам при развитии транспортной
инфраструктуры. В ходе исследования грузопотоки формировались на основе сводного перечня
инвестиционных проектов «Схемы размещения и развития производительных сил в Республике
Коми на период до 2020 года» [3].
Основная часть
Транспортный фактор оказывает влияние на размещение производства. Нельзя не учитывать и
обратную связь: производство, генерирующее материальные потоки, влияет на транспортную сеть.
Рационализация перевозок влияет на эффективность производства как отдельных предприятий, так и
районов и страны в целом. Большое значение транспорт имеет и в решении внутренних социальноэкономических проблем, и внешних — соседних регионов — посредством формирования общих
экономических целей транспортной политики.
Одним из оценочных показателей загрузки транспортных сетей республики является степень
концентрации парка автомобилей на один погонный километр автодорог общего пользования ( K nji ).
67
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Источник данных для расчета — паспорта муниципальных образований (МО), статистические
данные. Методика расчета:
K =
i
nj
где
A ij
Lij
,
A ij - количество автомобилей по i-му муниципальному району (городскому округу) в j –м
году, ед.; Lij - эксплуатационная длина автомобильных дорог общего пользования с твердым
покрытием по i-му муниципальному району (городскому округу) в j –м году, км.
На основе статистических данных о грузовых и пассажирских автоперевозках в Республике Коми [2]
произведены расчеты и выполнена группировка территориальных образований по динамике
концентрации парка автомобилей на автодорогах общего пользования (табл.1).
Таблица 1
Анализ групп территориальных образований РК по динамике концентрации парка автомобилей на
автодорогах общего пользования 2012 г./2008 г.
Группы по динамике
темпов роста
Городские округа
Муниципальные районы
Замедление (от 80 до
100%)
Сыктывкар, Вуктыл,
Ухта
Княжпогостский, Сыктывдинский
Слабый рост (до 110%)
Печора, Сосногорск.
Усинск,
Средние темпы роста
(свыше 110 до130%)
Воркута
Удорский, Корткеросский
Высокие темпы роста
(свыше 130 до 150%)
Очень высокие темпы
роста (свыше 150%)
Койгородский, Усть-Вымский
-
Усть-Куломский,Усть-Цилемский,
Троицко-Печорский, Прилузский,
Ижемский, Сысольский
Инта
-
Степень концентрации парка автомобилей на один погонный километр автодорог общего
пользования имеет достаточно высокое значение в ряде муниципальных районов: Усть-Куломском,
Усть-Цилемском, Троицко-Печорском, Прилузском, Ижемском, Сысольском, а также в городском
округе Инта. Динамику анализируемого показателя предлагается использовать в прогнозировании
68
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
развития автодорожной сети как по наращиванию эксплуатационной длины автодорог, так и в
интегральной оценке качественных параметров дорог, таких как ширина полос, количество полос в
одном направлении, а также предельной осевой нагрузки на полотно дороги.
При проведении анализа выявлено, что в Республике Коми рост количества автомобилей превышает
рост эксплуатационной длины автодорог общего пользования и качественные изменения показателей
автодорог.
Учитывая фактически сложившиеся значения степени концентрации парка автомобилей на один
погонный километр автодорог общего пользования, превышение данного показателя более чем на
20% может служить обоснованием необходимости изменения параметров дорожной сети
конкретного района. Темпы роста автомобилезации имеют прямую связь с повышением
материального благосостояния населения и ростом экономики территории в целом. Однако
несоответствие темпов развития дорожной сети и парка автомобилей сдерживает территориальное
развитие и возможности экономической деятельности.
Для оценки загруженности автодорожной транспортной сети республики произведен расчет
показателя средней интенсивности перевозки грузов автомобильным транспортом в Республике
Коми (рис.1), полученные характеристики позволяют констатировать, что средняя интенсивность за
последние пять лет не повысилась.
2012
Средняя интенсивность
перевозки грузов по
автодорогам Республика
Коми
2011
2010
2009
2008
0,24 0,26 0,28
0,3
0,32 0,34 0,36
Рис. 1. Оценка интенсивности перевозки грузов в Республике Коми автомобильным
транспортом, млн т-км на 1 км автодорог с твердым покрытием
В ходе исследования выявлены новые дополнительные грузопотоки на автодорожной и
железнодорожной транспортных сетях (табл. 2,3) и проведена логистическая сортировка
грузопотоков для составления актуального прогноза грузопотоков.
Таблица 2
Грузопотоки железнодорожного сообщения, генерируемые инвестиционными проектами Республики Коми на
период к 2020 году
Участки ж/д магистралей
Прогноз объемов грузопотоков
69
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
железнодорожного сообщения
к 2020 г., тыс. т
Инта - Сыня
4026,4
Усинск - Сыня
120 030
Сыня - Ухта
124 056,4
Ухта- Микунь
136 715, 4
в том числе логистическая сортировка
по направлениям:
Микунь - Соликамск
76,115
Микунь -Архангельск
60,600
Таблица 3
Дополнительные грузопотоки автомобильного сообщения, генерируемые инвестиционными проектами
Республики Коми на период к 2020 году
Участки автодорог
Прогноз объемов грузопотоков
автомобильного сообщения
к 2020 г., тыс. т
Усть-Вымь - Сыктывкар
153
Емва - Сыктывкар
15
Койгородок - Сыктывкар
13
Усть-Кулом - Сыктывкар
10
Усинск - МР
20
Инта – МР
73
Выполнена картографическая интерпретация прироста грузопотока на конкретных участках
железнодорожной транспортной сети (рис. 2а) и на конкретных участках автодорожной
транспортной сети (рис. 2б) при реализации инвестиционных проектов Республики Коми до 2020
года. В частности, выявлен рост исходящего из республики грузопотока, нагружающего участки
70
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
железнодорожной магистрали Белкомур как направления Соликамск, так и направления
Архангельск.
(а)
(б)
Рис. 2. Прогноз формирования новых грузопотоков железнодороного (а) и грузопотоков автомобильного
сообщения (б) при реализации инвестиционных проектов Республики Коми на период до 2020 года
При экспертной оценке эффективности проектов железнодорожной транспортной сети принято
считать экономически целесообразными проекты с грузопотоком более 25 млн т/год. Рассчитанные в
ходе исследования дополнительные грузовые потоки Республики Коми (табл.2), тяготеющие к
железнодорожной магистрали, в несколько раз превышающие критический (безубыточный) объем,
подтверждают целесообразность дальнейшего развития дорожно-транспортной сети социальноэкономического развития Республики Коми.
ОАО «Российские железные дороги» в среднесрочной перспективе ожидает прирост грузопотока с
территории Республики Коми и Ямало-Ненецкого автономного округа в направлении северо-запада
страны. Связано это, в первую очередь, с вывозом каменного угля из районов Крайнего Севера,
углеводородного сырья с нефтегазоконденсатных месторождений округа, продуктов переработки
титановых руд. Эти грузы будут продвигаться, главным образом, в северо-западный регион страны и
на Урал. В частности, магистраль уже фиксирует увеличение грузооборота. Основное увеличение
погрузки ожидается в Сосногорском транспортном узле, в 2020 г. прирост составит 16,7 млн тонн,
или 83% к 2013 г. Необходимо найти оптимальные решения по увеличению пропускной способности
станции Усинск и участка железной дороги Сыня – Усинск. В 2012 году, по сравнению с
аналогичным периодом 2011 года, на станции Усинск отгружено в семь раз больше вагонов, в 2013
году происходит еще 50-процентное увеличение объемов отправки грузов. Данный рост грузопотока
71
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
связан
с
увеличением
объемов
работ,
выполняемых
динамично
развивающимися
нефтедобывающими предприятиями региона. Среди основных проблем, требующих решения в связи
с возросшими объемами - недостаток путей, несоблюдение технологического времени оборота
вагонов грузоотравителями и грузополучателями. На усиление пропускной способности станции
Усинск и строительство двух автоматизированных блок-постов потребуется привлечь более 800
миллионов рублей.
Одной из существенных характеристик транспортной инфраструктуры является схема
территориальной организации транспорта как форма пространственной организации сети.
Конфигурация транспортной сети в значительной мере определяет ее производственный потенциал и
возможности развития транспортной сети на разных уровнях, поэтому следует учитывать, что
транспортные системы со сходными количественными показателями, такими как общая
протяженность и плотность сети, масса и скорость движения транспортных средств, но с разными
схемами начертания дорожной сети обладают неодинаковыми возможностями выполнения
перевозок. В связи с этим важным моментом в исследовании транспортной инфраструктуры является
изучение конфигурационных особенностей транспортных сетей. Каркас опорной сети в Республике
Коми создается по существующим путям сообщения – железным и автомобильным дорогам с учетом
покрытия, ширины проезжей части, интенсивности движения, частоты пассажирского сообщения и
физико-географических условий на изучаемых участках дорог.
Важность и необходимость улучшения показателя интегральной транспортной доступности
проявляется при оценке влияния автомобильных дорог на социально-экономическое развитие
республики с использованием математических методов, что позволяет выявить регрессионную
зависимость показателя производственных затрат от транспортного показателя - интегральной
транспортной доступности. Улучшая транспортную доступность, можно получить снижение
производственных затрат, а это представляет собой оценку влияния транспортно-инфраструктурной
составляющей (дорожной сети) на экономическое развитие республики и отраслей производства.
Интенсификация всех отраслей, соответствующих профилю республики (лесного, сельского
хозяйства и др.), связана с дальнейшим систематическим развитием дорожной сети, направленным
на улучшение транспортных связей и сокращение времени передвижения.
Потребность в обеспечении транспортной доступности населенных пунктов Республики Коми,
условия социально-экономического развития территории диктуют необходимость строительства
автомобильных дорог, пригодных к круглогодичной эксплуатации. Выявлена тенденция замедления
в Республике Коми ввода в действие автомобильных дорог с твердым покрытием общего
пользования, наблюдаемая на региональном уровне в течение достаточно длительного периода.
Существенным показателем по вводу автодорог был отмечен 2000 год, который характеризуется
вводом в действие 181,3 км автомобильных дорог. За период с 2002 по 2012 гг. было введено всего
99,85 км автомобильных дорог, что составляет 55,1% от объема ввода только одного 2002 года,
подобная непропорциональность в развитии дорожных сетей оказывает негативное влияние на
динамику концентрации парка автомобилей на один погонный километр автодорог общего
пользования, а следовательно не соответствует параметрам развития региона.
72
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Выводы
Следует учитывать, что действующие автодороги в республике были спроектированы и построены
во второй половине прошлого века при эксплуатации подвижного состава отечественного
автомобилестроения средней грузоподъемности и соответственно под низкую осевую нагрузку.
Кардинальное улучшение характеристик дорожной транспортной сети автомобильного сообщения
для эффективного развития производительных сил и социально-экономического развития
Республики Коми возможно лишь при проектировании, строительстве и реконструкции
автомобильных дорог под более высокую нормативную осевую нагрузку транспортного средства
(115 кН/11,5 тс), а также с учетом повышения интенсивности транспортного потока, доли тяжелых
автомобилей и усиления дорожных одежд. Подобная модернизация дорожной сети не требует
повышения категории дорог.
Планируется произвести до 2017 года обеспечение автомобильным сообщением по дорогам с
твердым покрытием 174 населенных пунктов в Республике Коми, находящихся в районе тяготения с
проживающим населением более 525 тыс. человек, не имеющих постоянной связи с центрами
муниципальных образований. Непосредственно более 150 тыс. человек в четырех муниципальных
образованиях Республики Коми с окончанием строительства автомобильной дороги Сыктывкар Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар получат выход на опорную сеть автомобильных дорог общего
пользования Республики Коми.
Реализация государственной программы Республики Коми «Развитие транспортной системы»
предполагает увеличение к уровню 2010 года протяженности путей сообщения, в том числе
автомобильных дорог - на 4,3 процента, железнодорожных путей - на 14,5 процента [1].
Таким образом, анализ потенциала региональной транспортной сети является основой для
планирования сбалансированного развития транспортного комплекса территории в увязке с
программами её социально-экономического развития.
Список литературы:
1. Государственная программа Республики Коми "Развитие транспортной системы" в ред.
URL:
Постановления
Правительства
РК
от
15.05.2013
№
154.
http://www.consultant.ru/document/regbase_doc_RLAW096_73003/ (дата обращения: 03.06.2014).
2. О грузовых и пассажирских автоперевозках в Республике Коми // Статистический бюллетень №
6-104-108/4 Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, 2013.
С.11.
3. О Схеме размещения и развития производительных сил в Республике Коми на период до 2020
года (вместе со "Сводным перечнем инвестиционных проектов Республики Коми Схемы
размещения и развития производительных сил в Республике Коми на период до 2020 года"). /
Утв. Распоряжением Правительства РК от 14.02.2008 №39-р (ред. от 21.05.2010). URL:
http://komi.news-city.info/docs/sistemse/dok_iegpdi/page4.htm (дата обращения: 03.06.2014).
73
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
4. Постановление Правительства Республики Коми от 27.03.2006 № 45 (ред. от 12.02.2014) "О
Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года". URL:
http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc; (дата обращения: 03.06.2014).
5. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года. / Утв. Распоряжение
Правительства РФ от 22.11.2008 № 1734-р. URL: http://www.zakonprost.ru/content/base/part/596074
(дата обращения: 03.06.2014).
References:
1. State program of the Komi Republic “The Development of Transport System”. Government Resolution,
15.05.2013 № 154. Available at: http://www.consultant.ru/document/regbase_doc_RLAW096_73003/
(accessed 03.06.2014)
2. The freight and passenger transport operations in the Republic of Komi. Statistical Bulletin № 6-104108-4 Territorial body of the Federal State Statistics Service, 2013, p.11.
3. On the layout, and the development of the productive forces in the Republic of Komi untill 2020 (along
with "consolidated list of investment projects in the Republic of Komi allocation scheme and the
development of the productive forces in the Komi Republic for the period untill 2020". Approved by the
Order of the Government of the Komi Republic 14.02.2008 №39-P (edition 21.05.2010). Available at:
http://komi.news-city.info/docs/sistemse/dok_iegpdi/page4.htm (accessed 03.06.2014).
4. Resolution of the Government of the Komi Republic, 27.03.2006 № 45 (edited 12.02.2014) "On the
Strategy of Socio-Economic Development of the Republic of Komi untill 2020". Available at:
http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?Req=doc;base
=RLAW096;n=90121;frame=3312
(accessed 05.06.2014).
5. Transport Strategy of the Russian Federation for the period till 2030. Аpproved by Russian Federation
Government
Decree
22.11.2008
№
1734-r.
Available at: http://www.zakonprost.ru/content/base/part/596074 (accessed 03.06.2014).
74
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Библиографическая ссылка:
Блинов А.О., Угрюмова Н.В. Сопротивление организационным изменениям как проблема организационного развития //
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2015.
- №1.- C. 75-87.
СОПРОТИВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫМ ИЗМЕНЕНИЯМ КАК ПРОБЛЕМА
ОРГАНИЗАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
RESISTANCE TO ORGANIZATIONAL CHANGES AS A PROBLEM OF ORGANIZATIONAL
DEVELOPMENT
Блинов А.О., Угрюмова Н.В.
Blinov A.O., Ugryumova N.V.
Цель исследования. Основной целью исследования является поиск эффективных стратегий
и механизмов организационных изменений как проблемы организационного развития.
Практика управления организационными изменениями нуждается в адекватном
методологическом подходе, позволяющем более эффективно использовать накопившийся
научный потенциал, поэтому разработка адекватных принципов управления изменениями в
новых экономических условиях приобретает особую актуальность. В представленной
статье определены свойства проблем, возникающих в процессе управления изменениями,
идентифицированы факторы, влияющие на формирование проблем, представлена схема
поэтапной программы организационных изменений для организаций.
Методы. Работа является результатом исследований, которые проводись авторами в
2010−2014 годах в рамках научной школы «Исследование управления реинжинирингом
бизнес-процессов
организаций»
(научный
руководитель
проф.А.О.Блинов).
Методологической базой исследования являются общенаучные методы, включая системный
подход и диалектический метод изучения сложных экономических процессов; методы
фундаментальных
наук
(сравнительно-аналитический,
ситуационный);
методы
исследования систем управления (метод анкетирования, социологический анализ проблем
функционирования промышленных предприятий, метод экспертных оценок).
Результаты. В статье предложены выявленные в ходе исследования условия эффективного
проведения реорганизации компаний. Выделены условия, имеющие наибольший вес при
внедрении проектов организационных изменений. Доказывается, что одним из способов
перехода предприятий на высокоэффективный уровень, является разработка новой
стратегии или политики организаций, основанной на использовании новых походов, нового
образа мышления, новых моделей менеджмента. Планируемые изменения, по мнению
авторов, напрямую связаны с внедрением процессного подхода к организации производства
и управлению деятельностью предприятия. Это обусловлено тем, что реализация
организационных изменений предполагает повышение активности и эффективности
действий всех работников, участвующих в различных процессах и видах деятельности
75
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
предприятия. Настоящая идея является далеко не новой, но требует на сегодняшний день
детальной теоретической проработки и практического осмысления с точки зрения оценки
ее влияния на совершенствование организации производства и управления предприятием.
Новые модели менеджмента, по мнению авторов, концентрируется на управлении
изменениями основными движущими силами бизнеса – человеческими ресурсами, знаниями и
интерфейсами, связывающими различные части бизнеса воедино.
Перспективы. Основные методические и практические рекомендации, предложенные в
работе, могут быть использованы в практической деятельности организаций.
The main objectives of the study. The main objective of the study was to find effective strategies
and mechanisms of organizational change as a problem of organizational development. The
practice of managing the organizational change requires an adequate methodological approach
that allows more efficient use of accumulated scientific potential and development of appropriate
principles of change management in new economic conditions of particular relevance. In the article
the properties of the problems encountered in the process of change management are revealed, the
factors influencing the formation of the problems are identified and the scheme of a phased
program of organizational change is presented.
Methods. The work is the result of research conducted by the authors in 2010
 -2014 within the
scientific school "Research of management reengineering business processes of organizations"
(supervised by prof.A.Blinov). Scientific methods were used as methodological basis of the study,
including systematic approach and the dialectical method of studying complex economic processes;
methods of fundamental sciences (comparative analytical, situational method); methods of
management systems research (method of questionnaire survey, sociological analysis of problems
of industrial enterprises functioning, the method of expert elicitation).
The Results. The conditions of effective reorganization of companies are identified in the article.
Highlighted the conditions that have the greatest weight in the implementation of projects of
organizational change. The authors proved that one of the ways of transition to a high-performance
level is to develop a new strategy or policy, based on the use of new approaches, new ways of
thinking and new management models. The planned changes, according to the authors, are directly
related to the introduction of the process approach to organization of production and business
management. The authors claim that the implementation of organizational change involves the
increased activity and effectiveness of actions of all employees involved in various processes and
activities of the enterprise. This idea is far from new, but requires detailed theoretical study and
practical rethinking now in terms of evaluation of its impact on improvement of production
organization and business management. New models of management, according to the authors, are
focused on managing changes of the main business driving forces - human resources, knowledge
and interfaces which connecting different parts of business.
Prospects. The main methodological and practical recommendations proposed in the article can be
used in practical detail organizations.
76
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Ключевые слова: Организационные изменения, преобразование, стратегическое управление,
человеческие ресурсы, антикризисное управление, организационная структура.
Keywords: Organizational change, transformation, strategic management, human resources, crisis
management, organizational structure.
Развитие организации является
непрерывным процессом, идеального течения которого не
существует. Начинается он с момента образования организации и должен продолжаться на
протяжении всей ее деятельности.
Способность организаций к развитию и адаптации под изменяющиеся условия окружающей среды –
один из ключевых факторов их выживания в условиях конкуренции. Любые перемены в жизни той
или иной компании, как собственно и в деятельности человека, сопряжены с потерей удобства,
комфорта и, если хотите, благоустроенности. Речь идет об устоявшихся бизнес-процессах,
организационной структуре, установках и правилах, принятых в организации, и прочих
обстоятельствах, с которыми «сроднилась» компания и по доброй воле менять их у нее нет никакого
желания.
Именно по этой причине оптимальным вариантом для проведения организационных изменений
является кризисная ситуация в организации, сопровождающаяся резким ухудшением таких
показателей деятельности, как ликвидность, платежеспособность, рентабельность, оборачиваемость
оборотных средств, финансовая устойчивость [2].
Чаще всего эти показатели являются
неоспоримым свидетельством того, что данная организация отстала в своём развитии, вследствие
чего необходимы перемены. Впрочем, своевременная адаптация к меняющимся обстоятельствам
дает возможность не только избежать кризисов, но и занимать лидирующие позиции в своей
отрасли.
Организационное развитие: достоинства и ограничения
В реализации организационных изменений существенную роль играют руководители, поскольку
именно они несут ответственность за их планирование и непосредственное осуществление.
Основная задача руководителя заключается в том, чтобы сделать возглавляемую им организацию
предрасположенной к самообучению и самообновлению.
Реализация организационных изменений, без сомнения, должна быть направлена на благоприятные
перемены и обладает несомненными достоинствами, но, как и любая сложная задача, имеет свои
проблемы и ограничения. Процесс осуществления организационных изменений требует немалых
затрат времени и связан с дополнительными издержками. При этом, как показывает практика,
отдельные затраты имеют длительный период окупаемости. Реализация изменений может
замедляться и непосредственными участниками проекта в соответствии с их групповыми и личными
интересами, которые зачастую получают наиболее высокий приоритет, чем интересы организации в
целом. Инструменты реализации программы организационных изменений должны варьироваться
исходя из особенностей конкретной культуры.
77
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Таблица 1
Преимущества и ограничения концепции организационного развития [4]
Преимущества организационных
изменений
-
изменение всей организации;
-
более высокая мотивация;
рост производительности
труда;
-
повышения качества труда;
повышения удовлетворения
труда;
Ограничения организационных
изменений
существенные временные
затраты;
-
значительные издержки;
увеличение сроков
окупаемости;
-
возможная неудача;
возможное вмешательство
личных интересов;
-
улучшенная работа в командах;
-
разрешение конфликтов;
возможное нанесение
психологического ущерба;
-
достижение целей;
-
возможный конформизм;
возросшая склонность к
переменам;
акцент на групповые процессы,
а не на показатели деятельности;
снижение показателей
текучести кадров;
возможная концептуальная
неопределенность;
формирование обучающихся
групп.
-
сложность оценки результатов;
-
несовместимость культур.
Планирование организационных изменений, или Зачем нужна система планирования?
Изменения, в том числе организационные, безусловно, нужны, но они будут результативны только в
том случае, если спланированы комплексно и системно.
Существенные организационные изменения, как правило, касаются коренных преобразований
организационной структуры управления — переход от одной схемы к другой (к примеру, от
функциональной к матричной) или переход к принципиально новому типу построения организации.
78
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Такие изменения относятся к стратегическим, которые должны обеспечить
конкурентные преимущества.
предприятию
Планирование радикальных организационных изменений на предприятии предполагает разработку
системы мероприятий и выбор соответствующей стратегии организационных преобразований [1].
В процессе проведения подобных преобразований следует учитывать ряд организационных
параметров, к числу которых относятся: организационная структура, характер применяемых
производственных и информационных технологий, корпоративная культура и человеческие ресурсы.
Преобразование организационной структуры предприятия связано с существенными кадровыми
перемещениями, часто вызывает серьезное осложнение микроклимата в организации и влияет на
работоспособность. Дело в том, что согласно классике жанра любые перемены в организации - это
выход за пределы зоны комфорта, это осуществление тех мер, которые нарушают привычный режим
работы и требуют новых подходов, большего участия, вовлеченности. В том случае если персонал
продуктивен, то подобные опасения перед изменениями можно преодолеть вовлечением персонала в
разработку мероприятий, в то что называется "сделать идею общим достоянием". Персонал как
ресурс - это самый мобильный и гибкий ресурс, и именно в персонале будет идти самая настоящая
борьба за таланты. И этому вопросу посвящено сегодня немало конференций, семинаров, мастерклассов, публикаций в различных изданиях.
На этапе планирования организационных изменений на предприятии необходим серьезный анализ
имеющейся организационной структуры, позволяющий сделать вывод о соответствии её
разрабатываемой стратегии развития. Анализ включает в себя, во-первых, оценку внутренних и
внешних условий деятельности предприятия на перспективу, а во-вторых — позиционную
диагностику (проверку), в которой анализируются обстоятельства по всем вопросам
жизнедеятельности и в каждом звене управления [2].
В то же время, как было отмечено выше, реализация организационных преобразований может поразному оцениваться руководством предприятия и его сотрудниками.
Поэтому на этапе
концептуальных проработок необходимо предусмотреть и учесть возможную реакцию сотрудников
на ожидаемые организационные изменения. Вследствие этого формируется система мероприятий,
направленная на преодоление возможного сопротивления человеческих ресурсов проведению
организационных изменений.
Искусство менять компанию изнутри: современные реалии и потребности
Итак, мы поговорили о том, что зачастую организации оказываются в таких условиях, при которых
для сохранения лидирующих позиций в своей нише, а также для предупреждения кризисных
ситуаций, организация нуждается в серьезных изменениях. К сожалению, на практике организации
добиваются успешных результатов в изменениях только тогда, когда кризис уже наступил. И
напротив, реорганизационные начинания, предпринятые в спокойные, стабильные для компании
периоды, в большинстве случаев терпят неудачу. С нашей точки зрения, причина здесь заключается
в том, что для успешного проведения перемен в организации, необходимо целостное понимание
79
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
ситуации со стороны коллектива. При этом нужно помнить: чем больше коллектив, тем труднее
добиться понимания.
Если в кризисной ситуации до сотрудников довольно просто донести суть дилеммы «перемены в
компании либо ее смерть», то в благополучные времена все значительно труднее. Люди не понимают
либо понимают, но пытаются игнорировать необходимость отказа от сложившегося порядка ведения
дел, с которым все свыклись и который до сих пор давал результат. Да и сами руководители без
особого желания приступают к реорганизационным начинаниям, объясняя это возможностью
появления ошибок с нежелательными последствиями.
Вследствие этого для успешного проведения изменений внутри компании необходимо создать новую
корпоративную реальность, которая поменяет подход к оценке компании сотрудниками,
инвесторами и клиентами. Новое видение самой компании и ее места в деловой среде должно быть
настолько ясным и впечатляющим, что её претворение в жизнь для каждого не просто станет
желательным, а начнет восприниматься как необходимость [3].
В исследованиях, проведенных авторами статьи, получены результаты опроса, которые
подтверждают то, что значительное большинство респондентов (86%) сталкивались с внедрением
организационных изменений на своем предприятии. Только 14% специалистов с подобной
практикой не встречались никогда (рис.1).
Приходилось ли Вам сталкиваться
с внедрением организационных
изменений?
14%
Да
Нет
86%
Рис.1. Результаты анкетного опроса по определению участников организационных изменений
Сфера менеджмента получила наиболее высокий процент (69%) по внедрению инноваций. ½ часть
наших респондентов сообщили, что достаточно часто наблюдают процесс реорганизации в отделе
80
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
продаж, а 47% опрошенных сталкиваются в своей организации с внедрением новшеств в финансовой
службе. В отделе кадров наблюдают изменения 36% менеджеров, а четверть сотрудников сообщили
об инновационных внедрениях в маркетинговой службе. Среди прочих вариантов ответа нередко
упоминалось такое направление деятельности компании, как производство (рис.2).
В каких направлениях деятельности осуществлялось внедрение
организационных изменений в Вашей компании?
Менеджмент
69%
Продажи
53%
Финансовая служба
47%
36%
HR — Human Resource
Маркетинговая служба
Другое
24%
11%
Рис.2. Результаты анкетного опроса по определению направлений деятельности, в которых
осуществлялись организационные изменения
Опыт внедрения организационных изменений на уровне сотрудника составляет 46%, 32%
специалистов являются инициаторами инноваций и участвуют в подобных проектах. Оставшиеся
22% респондента заявили, что никогда не привлекались к каким-либо нововведениям в своей
организации (рис.3).
81
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Имеете ли Вы опыт организационных изменений и
каково Ваше участие в этом процессе?
22
32
Да, инициатор
изменений и участник
проектной группы
Да, принимал участие в
качестве специалиста
Нет, подобного опыта
не было
46
Рис.3. Результаты анкетного опроса по определению опыта внедрения организационных изменений
Важно отметить, что не всегда какие-либо изменения в коллективе встречают бурный восторг. По
данным, полученным в ходе опроса, можно судить о том, что третья часть опрошенного персонала
сопротивляется любым нововведениям в своей организации. Только лишь 3% респондентов
сообщили, что у них на работе инициатива безоговорочно подхватывается каждым сотрудником.
Преимущественно, основная часть сотрудников(67%) положительно относится к нововведениям, а
другая часть сопротивляется им (рис.4).
82
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Встречали ли Вы сопротивление в процессе
проведения организационных изменений среди
Ваших коллег?
3%
30%
67%
Нет, все сотрудники
охотно принимали
участие в проведении
организационных
изменений
Да, определенное
количество
сотрудников
выражало
недовольство
Да, сопротивление
изменениям
выражало
большинство коллег
Рис.4. Результаты анкетного опроса по определению уровня сопротивлений реализации
организационных изменений
Успешному и эффективному процессу организационных изменений, по мнению специалистов,
работающих в компании, способствует, прежде всего, наличие четкого плана организационных
изменений (77%) и информирование сотрудников компании (63%). С небольшим отрывом следует
предварительная разъяснительная работа с работниками организации (62%), вслед за этим уверенность в достижении поставленных целей (54%). Степень вовлеченности всего коллектива в
процесс организационных изменений – 51%, 24% составляет материальное вознаграждение
участников внедрения инноваций. Прочие варианты ответов составили наименьший процент (6%)
(рис.5).
83
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Что, на Ваш взгляд, может способствовать эффективному внедрению
организационных изменений?
Разработка четкого плана
организационных изменений
77%
Предварительная
разъяснительная работа
62%
Предварительное
информирование сотрудников
компании
63%
Достижение цели посредством
внедрения организационных
изменений
54%
Вовлеченность всего коллектива
компании
51%
Материальное поощрение
участников организационных
изменений
Другое
24%
6%
Рис.5. Результаты анкетного опроса по определению путей эффективного внедрения
организационных изменений
Проведённое исследование позволяет сделать следующие выводы.
На наш взгляд, весьма
показательным является то, что более половины опрошенных респондентов не осознавали, не поняли
целей внедрения организационных изменении. Таким образом, они не могли в полной мере
участвовать в организационных изменениях либо сопровождать их внедрение. Данный процесс на
том или ином уровне имеет место во всех развивающихся компаниях. Та ситуация, при которой
сотрудники не осознают, не понимают задач, которые решаются с помощью внедрения изменений,
непременно влечёт за собой сопротивление этим внедрениям и несогласие на различных уровнях,
что подтверждают 30% опрошенных. Перечисленные проблемы вполне управляемы: достаточно
выделить немного больше времени и осуществить должным образом предварительную
информационно-разъяснительную и адаптационную работу с сотрудниками компании. Показать все
преимущества от нововведений (сокращение временных затрат, улучшение качества
84
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
процесса/продукта, материальная мотивация и др.), есть возможность провести внедрения более
эффективно.
Поговорим о принципах, которые не так часто обсуждаются, но которые имеют прямое
отношение к успешной реализации организационных изменений.
Для того чтобы создать и донести такое видение до коллектива, осуществить изменения в
правильном для предприятия направлении, необходимо придерживаться некоторых принципов.
В первую очередь, на каждом из уровней организации необходимо давать сотрудникам возможность
посмотреть и проанализировать то, что на самом деле происходит на общем «танцполе» компании. В
большинстве случаев это осуществляется встречами специалистов разных областей и разных
должностных уровней, где анализируется текущее положение дел предприятия и достигается
взаимопонимание по дальнейшей деятельности.
Второй принцип – при формировании нового корпоративного видения для сотрудников ими должны
быть получены ответы на следующие основные вопросы:
– почему необходимы перемены и почему они необходимы именно сейчас;
– в чем заключается цель изменений и к чему конкретно она должна привести;
– в чем заключается личная выгода сотрудника от предстоящих перемен.
Следующий принцип также касается персональной работы с сотрудником и заключается в
необходимости подтверждения успеха проведения изменений через личный опыт сотрудника,
полученный им ранее в подобной ситуации. В случае отсутствия такого опыта руководителям
предлагается создавать для работников определенные условия, которые могли бы показать на
практике, что новая система работает.
Четвертый принцип состоит в необходимости предупреждения и противодействия внезапным
проблемам, которые могут возникнуть в компании в процессе реорганизации. Для этого необходимо
как можно чаще анализировать общее положение дел в компании, а также привлекать большее число
специалистов разных уровней для рассмотрения «узких мест» в процессе осуществления
организационных изменений.
Пример. На этапе реализации программы глобальных преобразований автомобильный гигант Ford
Motors, взяв за основу «каскадный» принцип донесения идеи, дал возможность сотрудникам
создавать собственные интерпретации изменений, придерживаясь основных векторов развития
предприятия.
Такой
принцип,
названный
доступной
точкой
зрения,
запустил
самоподдерживающийся процесс генерации совершенно новых, но не расходящихся с генеральной
линией идей преобразования внутри компании на всех ее уровнях.
85
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Подобные подходы, так называемые инструменты внутренней коммуникации, призваны служить
связывающим звеном между пониманием руководителей о необходимости реорганизации компании
и таким же пониманием у ее сотрудников.
Организационные изменения: нюансы практики
Читая вышеизложенное, можно предположить, что все принципы управления организационными
изменениями – это верная, но в большей степени идеалистическая теория, которая навряд ли
выдержит столкновения с реалиями практики. Безусловно, слепое следование общим теоретическим
рекомендациям нежизнеспособно, тем не менее, если его совмещать с пониманием специфики
ситуации и практики определенной компании, положительный исход не заставит себя долго
ожидать. Наш опыт это подтверждает.
Необходимо стимулировать и поощрять людей, содействовать в их желании добиться целей
изменений. Этому служат так называемые быстрые достижения. Продолжительный период
достижения цели предлагается разбить на несколько небольших отрезков с осязаемым и
ценным для сотрудников результатом. Постоянные достижения, пусть даже незначительные,
будут создавать динамику и приближение к цели.
Например, в ходе проводимых нами исследований мы участвовали в проекте по внедрению
нескольких ИТ-процессов в ИТ-службе крупной аудиторской компании.
Отличительными
особенностями проекта были короткие сроки реализации и потребность быстрого перехода от
старой практики работы к новой. Связано это было с тем, что простой сотрудников и угроза
качества предоставления ИТ-сервисов должны были быть исключены. В начале проекта заказчику
казалось, что объем поставленных задач слишком велик. Нужно заметить, что даже инициаторы и
энтузиасты вводимых инноваций начали сомневаться в успешности его завершения. Очень непросто
казалось проконтролировать все участки работ и отследить стыки между ИТ-процессами, которые
внедрялись сразу несколькими командами проекта. Сотрудникам было весьма сложно справиться со
сложившимся объемом информации, сразу обрушившимся на них, и они «опускали руки».
Проблема была решена выделением лидеров каждой из проектных команд, которыми стали будущие
менеджеры ИТ-процессов.
Была организована серия семинаров-практикумов,
на которых
детализировались требования и вырабатывались проектные решения. Наши эксперты разъясняли все
детали и «подводные камни», а специалисты заказчика, уяснив суть ИТ-процессов, незамедлительно
привлекали требуемых людей, что способствовало оптимальной адаптации процессов под принятые
в компании общие практики.
В результате лидеры команд заказчика стали истинными
проводниками изменений и внесли значительный вклад в их успех на этапах обучения других
сотрудников. Проект явился отличным доказательством того утверждения, что если обдуманно
подходить к применению теоретических знаний, то они значительно облегчают выполнение
практических задач.
Проблема организационных изменений, бесспорно, остро стоит на сегодняшний день перед
организациями. Для успешного выполнения реорганизационных проектов и, как следствие,
повышения эффективности бизнеса не стоит «изобретать велосипед», нужно обратиться к уже
86
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа: www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
проверенной практике и методам, часть из которых была рассмотрена в нашей статье. При этом
важно отметить, что все они не противоречат друг другу, а дополняя, способствуют достижению
поставленных целей. Никто не обещает, что их применение способно облегчить внедрение
инноваций, однако оно точно позволит повысить вероятность успешности проекта и достижения его
первоначальных целей [4].
В завершение хотелось бы отметить, что единого стандартного способа проведения изменений
внутри компании не существует, ибо каждая из них имеет свою уникальную специфику и свой
собственный опыт. Тем не менее искусство успешного проведения организационных изменений
изнутри – это вопрос не только благополучного стечения обстоятельств, и решение вопроса
системного подхода к такой реорганизации может быть изучен и сформулирован в будущем.
Список литературы
1. Блинов А.О., Угрюмова Н.В. Управление изменениями: учебник для бакалавров. М.:ООО «ИТК
«Дашков и К», 2013.
2. Блинов А.О. Захаров В., Захаров И. Реструктуризация предприятия: как она воспринимается
работниками // Человек и труд. 2010. № 2.
3. Дак Дж. Монстр перемен. Причины успеха и провала организационных преобразований. М.,
2002.
4. Ньюстром Дж., Дэвис К, Организационное поведение: пер. с англ. СПб.: Питер, 2010.
References:
1. Blinov A.O., Ugrjumova N.V.
Upravlenie izmenenijami: Uchebnik dlja bakalavrov [Change
Management: A Textbook for undergraduate students] Moscow, LLC "ITK Dashkov i Ko", 2013, 333
p.
2. Blinov A.O. Restrukturizacija predprijatija: kak ona vosprinimaetsja rabotnikami [Restructuring of the
company: how it is perceived by employees]. Man and labor, 2010 - № 2.
3. Dak Dzh. Monstr peremen. Prichiny uspeha i provala organizacionnyh preobrazovanij. [Change
Monster. The reasons for success and failure of organizational change] Moscow, 2002, 246 p.
4. Nustrom Dzh., Davis K, Organizacionnoe povedenie [Organizational Behavior] Transl. from English. SPb .: "Peter", 2010, 221 p.
87
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Библиографическая ссылка:
Шабалина Е.И. Проблемы эффективности стратегического регионального менеджмента в условиях неопределенности //
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2015.
- №1.- C. 88-96.
ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО
МЕНЕДЖМЕНТА В УСЛОВИЯХ НЕОПРЕДЕЛЁННОСТИ
THE PROBLEMS OF REGIONAL STRATEGIC MANAGEMENT EFFICIENCY IN
CONDITIONS OF UNCERTAINTY
Шабалина Е.И.
Shabalina E.I.
В статье в виде обзорного материала представлены результаты исследования по
проблемам эффективности стратегического регионального управления в условиях
расширения интеграции и сопутствующего роста уровня неопределённости среды.
Необходимость таких исследований связана с потребностью изучения и объяснения
факторов, определяющих сложность и неоднозначность хозяйственных связей,
формирующих современные пространственные процессы экономических систем
различного масштаба. В данной связи рассмотрены аспекты развития теорий и
концепций стратегического управления территориальным экономическим ростом,
определены особенности исследования интегрированного регионального пространства
в современных условиях неопределённости среды, а также вопросы применения
практико-ориентированных подходов к исследованию неравномерности социальноэкономического регионального развития, связанные с произошедшей
сменой
управленческой и системной парадигм. На примере решения задачи оптимизации
управления интегрированным приморским взаимодействием автором предложено
применение функционально-объектного подхода, который позволяет обеспечить
своевременное принятие адаптационных управленческих решений на основе
формирования и поддержания области пересечения интересов и мотивации на
различных уровнях управления, что формирует устойчивый региональный рост.
An overview of research results on the effectiveness of strategic regional management and
expansion of integration with concomitant growth of uncertainty level of environment is
presented in the article. The need for such research is associated with the need for study and
explanation of factors that determine complexity and ambiguity of economic relations which
shape modern spatial processes of economic systems of different scale. In this regard, aspects
of development of strategic management theories and concepts of territorial economic growth
are analyzed, features of integrated regional study space in modern conditions of uncertainty
of the environment are defined, and application of practice-oriented approaches to study of
uneven socio-economic regional development, associated with the change management and
system paradigms is made. On example of solution of the optimization management problem
88
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
with integrated coastal interaction, the author proposes the use of functional-object oriented
approach, which allows to ensure the timely adoption of adaptive management decisions
based on the creation and maintenance of areas of common interest and motivation on
different management levels that generates sustainable regional growth.
Ключевые слова: неопределённость среды, адаптация, стратегическое управление,
интегрированное региональное взаимодействие, функционально-объектный подход, область
пересечения интересов, мотивация реализации стратегических направлений
Keywords: uncertainty of environment, adaptation, strategic management, integrated regional
interaction, functional-object approach, intersection of interests, motivation to implementation of
strategic directions
Введение
Расширение интеграционных процессов, предопределившее глобальные кризисные ситуации
современной экономической системы, обусловило
усиление социальной и политической
напряжённости в различных регионах мира. Это возвращает исследователей к вопросам изучения
закономерностей,
определяющих
неравномерность
социально-экономического
развития.
Основываясь на известной
теории циклов Н.Д.Кондратьева, волнообразнующей динамике
нововведений Дж.Шумпетера, а также ряда других классических представлений, объясняющих
причины возникновения подъёмов и спадов в развитии экономики, современные учёные пытаются
рассматривать сложившийся
нелинейный характер территориального развития [1,7,8,12,19].
Необходимость таких исследований связана с потребностью изучения и объяснения факторов,
определяющих сложность и неоднозначность хозяйственных связей, формирующих современные
пространственные процессы экономических систем различного масштаба. При этом в результате
исследования указанных проблем в целях регулирования процессов развития и для достижения
системной адаптации регионов к изменяющимся условиям сформировались теории и концепции
системы стратегического управления.
Теории и концепции стратегического управления территориальным экономическим развитием
Рассматривая развитие концептуально-теоретических подходов к стратегическому региональному
управлению, следует подчеркнуть, что сначала стратегическое управление сформировалось
применительно к предприятию как необходимость реакции на изменения среды и упреждающих
действий фирмы на возможную угрозу возникновения кризисов, появления новых конкурентов,
изменений в законодательстве и других неблагоприятных факторов.
Однако позже основные положения указанных теорий были распространены и на другие социальноэкономические системы мезо- и макроуровней. В данной связи в качестве основополагающих
концепций, наибольшее распространение получили четыре парадигмы региона: регионквазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок (рыночный ареал), регион-социум [7].
Указанные парадигмы в теории региона включали проблему соотношения рыночного
саморегулирования, государственного регулирования и социального контроля, а также
89
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
соответствующих механизмов управления. При этом значимость сформированных региональных
моделей развития заключалась в выборе оптимального соотношения методологических подходов в
рамках той или иной парадигмы. В то же время следует подчеркнуть, что каждый конкретный
регион, как правило, имеет сочетание различных характеристик вышеуказанных моделей и его
трудно отнести в чистом виде к той или иной категории. Кроме того, интеграционные региональные
процессы представляют собой сложную систему «сращивания» экономики на различных уровнях
воспроизводства, что обусловливает качественные отличия такой системы от обычного
регионального взаимодействия в рамках торгового сотрудничества. Соответственно, нельзя было
исследовать данные вопросы в рамках представленных региональных парадигм либо путём их
простого комбинирования.
Поэтому к данному периоду времени сформировались концепции на стыке региональных моделей и
соответствующих взглядов. При этом множество теоретических оттенков проводимых региональных
исследований сводились в основном к поддержке модели «социальное рыночное хозяйство». В
указанных теориях значительное внимание уделялось межрегиональному сотрудничеству на основе
преодоления сложностей рынка как регулятора экономики, принципам развития нерыночной сферы,
пропорциональному производству и справедливому потреблению общественных благ,
регулированию естественных монополий и т.п. При этом интегрированное региональное
взаимодействие стало одной из центральных тем и предметом исследования учёных и практиков,
занятых в сфере регионального управления.
Особенности исследования интегрированного регионального пространства в современных
условиях неопределённости среды
Особенно актуальным данное направление становится в период научно-технической революции,
перехода к постиндустриальной эпохе менеджмента, усиления влияния факторов нестабильности
среды и, соответственно, появления методов управления, направленных на сглаживание
неравномерности развития, а также возможное предупреждение кризисных ситуаций. В рамках
исследования указанных проблем для условий российского интегрированного развития наибольшее
распространение получила теория межрегионального взаимодействия [7, с. 88-91]. Данная теория
позволяет рассмотреть систему территориального сотрудничества в целях определения возможных
вариантов взаимовыгодных региональных связей с позиций развития экономики регионов и учёта
социальных интересов согласно Парето-оптимуму. Однако следует отметить, что разные,
оптимальные по Парето, варианты не одинаково выгодны для отдельных регионов. Существуют
возможности, что какие-либо регионы, действуя самостоятельно или в коалиции с другими
регионами, могут достичь более выгодных для себя состояний. Это связано с тем, что нет гарантии
сохранения области пересечения указанных интересов в будущем, и, соответственно, существует
возможность разрушения сложившихся связей. Следовательно, базируясь на основных постулатах
указанной теории, представляется необходимым более детальная проработка перспективного взгляда
на межрегиональное развитие с учётом закономерностей формирования интересов и, главное,
сохранения единой мотивационной основы
принятия стратегических решений в условиях
непредсказуемых изменений среды.
90
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Практико-ориентированные подходы к исследованию неравномерности социальноэкономического регионального развития
В данной связи получили своё развитие практико-ориентированные подходы к исследованию
неравномерности социально-экономических процессов с целью применения получаемых результатов
к управлению региональным развитием. Среди наиболее распространённых методик такого рода
следует отметить Форсайт как технологию предвидения, основанную на применении экспертных
методов, а также Коучинг, который может быть применён для развития определённых интуитивных
качеств экспертов [19]. Однако следует отметить, что применение данных методов в целях
стратегического регионального управления пока ещё ограничено практикой на данном уровне
исследований, поскольку предполагаемое развитие научного фундамента и стремительные
изменения технологической базы неразрывно связаны с процессами экономического развития и
уровня совершенства гражданского общества. Невозможно предусмотреть процесс долгосрочных
социальных изменений, не принимая во внимание неожиданные изменения в области научнотехнологической и, соответственно, экономической эволюции. И наоборот, ожидаемые импульсы в
развитии экономики, а также зарождение новых гражданских инициатив, предсказываемых с
большой достоверностью, могут не сбываться, если это не сопровождается необходимыми темпами
технологической эволюции. Таким образом, Форсайт формируется на определенной стадии развития
общества и только тогда способствует интенсивному его развитию.
В то же время, в условиях разнородности экономических элементов, количественных и качественных
изменений факторов производства, научно-технического прогресса и развития процессов
глобализации возрастает необходимость решения указанной дилеммы и, соответственно, значимость
более детальной и углублённой проработки вопросов стратегического управления в условиях
факторной неопределённости. Таким вопросам посвящено достаточно большое количество
исследований. Здесь следует отметить работы, направленные на совершенствование методологии
управления [1, 3, 6, 7, 8, 10], в которых рассматриваются концептуальные подходы, а также
представлены методические разработки по вопросам сбалансированного регионального развития,
применения методов кластеризации, экономического моделирования и перспективного
планирования. Одним из приоритетных направлений указанных исследований является рассмотрение
проблем использования ресурсного потенциала [2, 16], а также достаточно большое количество работ
направлено на
совершенствование региональных институтов и механизмов государственного
регулирования экономики [4, 5, 9, 11, 14, 15]. Смена управленческой и системной парадигмы
обусловила реализацию соответствующей исследовательской направленности в целях формирования
процесса регионального моделирования, позволяющего оптимизировать процессы развития с учётом
специфики воспроизводственного процесса и функционирования конкретных территориальных
систем [3, 7, 10, 13, 17, 18, 20].
Функционально-объектный подход как инструмент управления развитием интегрированных
региональных систем приморского расположения
В рамках предложенного автором данной статьи функционально-объектного подхода [20, с.129-133]
возможно в контексте доминирующего значения связей интеграционного взаимодействия,
91
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
испытывающих непосредственное влияние закономерностей размещения производительных сил,
формировать системную идентификацию приоритетных структур экономического развития, а также
необходимых условий и механизмов их внедрения в целях обеспечения развития наиболее
эффективных региональных функций. При этом формулировка критериев модели развития, а также
параметров системы ограничений предполагает возможность учёта как общих требований в
отношении региональной эффективности, так и специфических факторов конкретных
территориальных систем.
В частности, для регионов, имеющих динамику относительного отставания и диспропорций,
связанных с эффективностью размещения и соответствующей ресурсной поляризацией, предложено
включать в состав целевых показателей функционально-объектной модели требование по уровню
необходимых темпов роста валового регионального продукта, а также одновременно
предусматривать изменение пропорций как для внешнего, так и внутреннего регионального
взаимодействия. Данные критерии повлияют на выбор структурных связей и объектов их реализации
с позиций эффективности и пропорционального развития, что позволит обеспечить выбор
стратегических направлений деятельности, определяющих территориальное выравнивание и
повышение общего уровня синергии. При этом указанные направления специализации будут
идентифицированы как стратегические в том случае, если они не противоречат требованиям
сформулированной системы ограничений в отношении параметров области пересечения
коммерческих, региональных и общественных интересов. И поскольку в привязке к данной области
будут определяться также необходимые условия и механизмы, то это становится тем моментом,
который определяет единую мотивационную основу для принятия управленческих решений и,
соответственно, позволяет изменять функционально-объектную направленность регионального
развития в рамках действия закона поляризации. Ресурсы будут устремлены в те сферы, которые не
только являются сами по себе прибыльными, а сегодня, в условиях российских интегрированных
регионов, это преимущественно добыча и экспорт природных ресурсов, но и в те, для которых также
предусмотрены наиболее привлекательные условия и реальные механизмы. Такой феномен
поляризации объясняется закономерным влиянием синергетического эффекта, включающего
суммарное действие всех пересекающихся факторов эффективности как в существующих условиях
деятельности, так и с учётом их возможного изменения в будущем.
При этом итерационные решения функционально-объектной модели позволяют оценивать степень
влияния на пропорции задаваемых условий и механизмов, а также определять допустимые значения
показателей факторных изменений, то есть предельные значения системных параметров, при
которых сохраняется область пересечения интересов и, соответственно, необходимая направленность
синергетики. После чего в режиме диалога «эксперт-машина» могут быть сформированы экспертные
решения в отношении стратегических направлений регионального роста. Такой подход основан на
сочетании аналитических методов принятия стратегических решений и интуиции экспертов, что
позволяет задавать необходимые границы уровней системных параметров мотивации и, тем самым,
избежать слабых сторон экспертного решения в Форсайте, а также аналитического перебора всех
возможных альтернатив, обеспечив достаточную обоснованность и скорость принимаемых решений.
Заключение
92
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Таким образом, характеризуя общую направленность теоретических исследований в сфере
стратегического регионального менеджмента, можно отметить, что эволюция региональных теорий
отражает повышение роли факторного влияния на процессы регионального роста в условиях
неопределённости среды. При этом поиск общих подходов к региональному развитию большинством
учёных признаётся достаточно сложной задачей, до настоящего времени которую нельзя признать
решённой.
Многие авторы приходят к выводу о возрастающей роли и необходимости создания мотивационнои
среды, поскольку именно сочетание интересов различных уровней позволит формировать
необходимую направленность закона ресурсной поляризации и развитие соответствующих видов
деятельности в условиях нестабильности. В данной связи всё большее значение приобретают
практико-ориентированные разработки, направленные на упреждение ситуационных изменений.
Решение такой задачи предложено автором на основе функционально-объектного подхода к
региональному менеджменту, позволяющему обеспечить оптимизацию выбора стратегических
направлений развития и своевременное принятие адаптационных управленческих решений в целях
их устойчивой реализации на основе формирования и поддержания области пересечения интересов и
мотивации на различных уровнях управления.
Список литературы:
1. Афанасенко И.Д. Хозяйственный строй России. СПб., 2012. 431 с.
2. Алхазов Ш.Т. Методические подходы к оценке ресурсного потенциала предприятий и
отраслей региона // Вестник Волгоградского института бизнеса. Бизнес. Образование. Право.
2011. № 1(14). С. 96 -105.
3. Бильчак В.С. Теоретические аспекты мотивационных принципов предпринимательства //
Актуальные проблемы научных исследований партнерских университетов в сфере экономики
/ под ред. В. С. Бильчака, М. Горновича. Калининград, 2010. С. 25-40.
4. Бухвальд Е.И., Мордвинцев А.И., Сазонов С.Б. Региональные институты развития и усиления
роли регионов в инновационной модернизации экономики России // Вестник Волгоградского
института бизнеса. Бизнес. Образование. Право. 2013. № 1(22). С. 179 – 185.
5. Безлюдный Р.С., Боговиз А.В. Меры государственного регулирования регионального развития
в контексте реализации инновационной парадигмы // Вестник Волгоградского института
бизнеса. Бизнес. Образование. Право. 2013. № 4(25). С. 194 – 199.
6. Васильева Л.П. Методологические аспекты управления сбалансированным развитием
региональной социально-экономической системы // Вестник Волгоградского института
бизнеса. Бизнес. Образование. Право. 2014. № 1(26). С. 143 – 148.
7. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М., 2006. 493 с.
8. Денисова И.Н. Особенности международной конкуренции и кластеризации экономики в
условиях глобализации // Вестник Волгоградского института бизнеса. Бизнес. Образование.
Право. 2009. № 10. С. 19 – 32.
93
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
9. Жуковский А.Г., Попова В.О. Общественный центр стратегического планирования как
механизм стратегического управления муниципального образования // Вестник
Волгоградского института бизнеса. Бизнес. Образование. Право. 2012. № 1(18). С. 59 – 62.
10. Ивченко В.В. Сетевое программирование развития приморских регионов России : теория,
методология, практика : монография. Калининград : Изд-во РГУ им. И.Канта, 2008. 177 с.
11. Коваленко Н.В., Лобызникова В.А. Роль государственно-частного партнёрства в повышении
эффективности экономической политики регионов // Вестник Волгоградского института
бизнеса. Бизнес. Образование. Право. 2013. № 3(24). С. 164 – 167.
12. Малков С.Ю. Нелинейная динамика нелинейного мира // Экономические стратегии. 2009. №
8. С. 44 - 51.
13. Максимцева И.В. Направления совершенствования регионального социально-экономического
планирования // Вестник Волгоградского института бизнеса. Бизнес. Образование. Право.
2010. № 3(13). С. 84 – 89.
14. Морозова И.Н. Межбюджетные отношения как инструмент государственного регулирования
качества жизни населения // Вестник Волгоградского института бизнеса. Бизнес. Образование.
Право. 2012. № 1(18). С. 50 – 54.
15. Новокшонова Д., Шмелева Н. Международная интеграция : региональные институциональные
структуры // Проблемы теории и практики управления. 2012. № 2. С. 8-18
16. Попова А.Р. Позиционирование региона в аспекте управления природными ресурсами //
Вестник Волгоградского института бизнеса. Бизнес. Образование. Право. 2011. № 4(17). С. 83
– 86.
17. Пшенко А.Г., Пшенко О.Ю. Системный подход к понятию «местное самоуправление» //
Вестник Волгоградского института бизнеса. Бизнес. Образование. Право. 2012. № 2(19). С.
281 – 287.
18. Соколов А.Ф. Экономическая модель влияния социально-экономических факторов на
эффективность регионального управления // Вестник Волгоградского института бизнеса.
Бизнес. Образование. Право. 2011. № 4(17). С. 79 – 82.
19. Третьяк В.П. Форсайт как технология предвидения. // Экономические стратегии. 2009. № 8, с. 52-59.
20. Шабалина Е.И. Приморские регионы : функционально-объектное управление стратегическим
развитием в условиях интеграции : монография. Калининград: Изд-во БФУ им. И.Канта, 2014.
161 с.
References:
1. Afanasenko I.D. Hozjajstvennyj stroj Rossii [Economic system of Russia] St. Petersburg,
SPbGUEF, 2012. 431 p.
2. Alhazov Sh.T. Metodicheskie podhody k ocenke resursnogo potenciala predprijatij i otraslej regiona
[Methodological approaches to the assessment of the resource potential of enterprises and industries
in the region]. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa. Biznes. Obrazovanie. Pravo, 2011, no.
1(14), p.p. 96 -105.
3. Bil'chak V.S. Teoreticheskie aspekty motivacionnyh principov predprinimatel'stva [Theoretical
aspects of the motivational principles of entrepreneurship]. Aktual'nye problemy nauchnyh
94
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
issledovanij partnerskih universitetov v sfere jekonomiki, Kaliningrad, Immanuel Kant Baltic Federal
University 2010, p.p. 25-40.
4. Buhval'd E.I., Mordvincev A.I., Sazonov S.B. Regional'nye instituty razvitija i usilenija roli regionov
v innovacionnoj modernizacii jekonomiki Rossii [Regional development institutions and strengthen
the role of regions in innovation modernization of economy of Russia]. Vestnik Volgogradskogo
instituta biznesa. Biznes. Obrazovanie. Pravo, 2013, no. 1(22), p.p. 179 – 185.
5. Bezljudnyj R.S., Bogoviz A.V. Mery gosudarstvennogo regulirovanija regional'nogo razvitija v
kontekste realizacii innovacionnoj paradigm [Measures of state regulation of regional development in
the context of the implementation of innovative paradigm]. Vestnik Volgogradskogo instituta
biznesa. Biznes. Obrazovanie. Pravo, 2013, no. 4(25), p.p. 194 – 199.
6. Vasil'eva L.P. Metodologicheskie aspekty upravlenija sbalansirovannym razvitiem regional'noj
social'no-jekonomicheskoj sistemy [Methodological aspects of managing a balanced development of
regional socio-economic systems]. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa. Biznes. Obrazovanie.
Pravo, 2014, no. 1(26), p.p. 143 – 148.
7. Granberg A.G. Osnovy regional'noj jekonomiki. [The foundations of the regional economy]
Moskow, GUVSHE, 2006. 493 p.
8. Denisova I.N. Osobennosti mezhdunarodnoj konkurencii i klasterizacii jekonomiki v uslovijah
globalizacii [Features of international competition and clustering of economy in conditions of
globalization]. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa. Biznes. Obrazovanie. Pravo, 2009, no. 10,
p.p. 19 – 32.
9. Zhukovskij A.G., Popova V.O. Obshhestvennyj centr strategicheskogo planirovanija kak mehanizm
strategicheskogo upravlenija municipal'nogo obrazovanija [Community center strategic planning as a
mechanism of strategic management of the municipality]. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa.
Biznes. Obrazovanie. Pravo, 2012, no. 1(18), p.p. 59 – 62.
10. Ivchenko V.V. Setevoe programmirovanie razvitija primorskih regionov Rossii :
teorija,
metodologija, praktika : monografija [Network programming for the development of coastal regions :
theory, methodology and practice] Kaliningrad, Immanuel Kant Baltic Federal University, 2008. 177
p.
11. Kovalenko N.V., Lobyznikova V.A. Rol' gosudarstvenno-chastnogo partnjorstva v povyshenii
jeffektivnosti jekonomicheskoj politiki regionov [The Role of public-private partnerships in
enhancing the effectiveness of economic policy of regions]. Vestnik Volgogradskogo instituta
biznesa. Biznes. Obrazovanie. Pravo, 2013, no. 3(24), p.p. 164 – 167.
12. Malkov S.Ju. Nelinejnaja dinamika nelinejnogo mira [Nonlinear dynamics of nonlinear world].
Jekonomicheskie strategii, 2009, no. 8, p.p. 44 - 51.
13. Maksimceva I.V. Napravlenija sovershenstvovanija regional'nogo social'no-jekonomicheskogo
planirovanija [Directions of improvement of the regional socio-economic planning]. Vestnik
Volgogradskogo instituta biznesa. Biznes. Obrazovanie. Pravo, 2010, no. 3(13), p.p. 84 – 89.
14. Morozova I.N. Mezhbjudzhetnye otnoshenija kak instrument gosudarstvennogo regulirovanija
kachestva zhizni naselenija [Intergovernmental relations as a tool of state regulation of quality of
life]. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa. Biznes. Obrazovanie. Pravo, 2012, no. 1(18), p.p. 50
– 54.
95
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
15. Novokshonova D., Shmeleva N. Mezhdunarodnaja integracija : regional'nye institucional'nye
struktury [International integration : the regional institutional framework]. Problemy teorii i praktiki
upravlenija, 2012, no. 2, p.p. 8-18.
16. Popova A.R. Pozicionirovanie regiona v aspekte upravlenija prirodnymi resursami [Positioning of
the region in terms of natural resource management]. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa.
Biznes. Obrazovanie. Pravo, 2011, no. 4(17), p.p. 83 – 86.
17. Pshenko A.G., Pshenko O.Ju. Sistemnyj podhod k ponjatiju «mestnoe samoupravlenie» [A
systematic approach to the concept of "local self-government"]. Vestnik Volgogradskogo instituta
biznesa. Biznes. Obrazovanie. Pravo, 2012, no. 2(19), p.p. 281 – 287.
18. Sokolov A.F. Jekonomicheskaja model' vlijanija social'no-jekonomicheskih faktorov na jeffektivnost'
regional'nogo upravlenija [Economic model of the impact of socio-economic factors on the
effectiveness of regional management]. Vestnik Volgogradskogo instituta biznesa. Biznes.
Obrazovanie. Pravo, 2011, no. 4(17), p.p. 79 – 82.
19. Tret'jak V.P. Forsajt kak tehnologija predvidenija. [Foresight technology foresight]. Jekonomicheskie
strategii, 2009, no. 8, p.p. 52-59.
20. Shabalina E.I. Primorskie regiony: funkcional'no-objektnoe upravlenie strategicheskim razvitiem v
uslovijah integracii : monografija [Coastal regions: functional-object management of strategic
development in the process of integration] Kaliningrad, Immanuel Kant Baltic Federal University,
2014. 161 p.
96
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Библиографическая ссылка:
Шихвердиев А.П., Большаков С.Н., Рауш Е.А. Управление рыночной стоимостью компании в концепции устойчивого
развития // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научноисследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского
государственного университета. 2015. - №1.- C. 97-115.
УПРАВЛЕНИЕ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТЬЮ КОМПАНИЙ
В КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
MANAGEMENT OF THE MARKET VALUE OF COMPANIES
IN THE CONCEPT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT
Шихвердиев А.П., Большаков С.Н., Рауш Е.А.
Shihverdiev A.P., Bolshakov S.N., Raush E.A.
В статье рассмотрен подход к управлению стоимостью компании в концепции
устойчивого развития. Цель исследования состоит в формировании теоретических и
методологических основ управления рыночной стоимостью компаний, отражающих
экономические, экологические и социальные аспекты. В результате теоретического
обобщения и эмпирического исследования представлены виды стоимости, на
основании которых может быть реализовано управление стоимостью компании с
учетом фактора динамичности реальной среды. Предложена методика оценки уровня
устойчивого развития рыночной стоимости бизнеса.
The article considers the approach to value-based company management in the framework of
the concept of sustainable development. The purpose of the research is to form the theoretical
and methodological foundations of management company value, reflecting the economical,
environmental and social aspects. As a result of theoretical generalization and empirical
research presented types of value, on the basis of which can be implemented value-based
management company, taking into account factors for dynamic real environment. The authors
suggest a method of estimation of business market value sustainable development level.
Ключевые слова: рыночная стоимость, управление стоимостью, устойчивое развитие, капитал,
динамическая модель, стратегия
Keywords: market value, value-based management, sustainable development, capital, dynamic model,
strategy
Введение
В последнее время руководителями государства, политологами, учеными, практиками, а также
представителями бизнес-сообщества анализируются причины текущего экономического кризиса,
поразившего отечественную экономику в конце 2014 года. Многие из них приходят к выводу, что
нынешний экономический кризис в России - это прежде всего кризис российского менеджмента.
Современная оценка стоимости бизнеса, рыночная, но асоциальная, ориентирована в своей главной
97
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
цели на получение прибыли, при практически полном игнорировании интересов общества.
Ориентация управления всех уровней на опережающее потребление, не задумываясь о реальном
производстве, социальной инфраструктуре, экологической защищенности, стала самоцелью в ущерб
критически нужных обществу благ. Капитализация сильно оторвалась от реальной стоимости
бизнеса, оказалась во многом виртуальной, основанной на завышенных ожиданиях инвесторов и
кредитных ресурсах, за которыми не всегда стояли реальные активы. Таким образом, решение
проблем, которые пришли в российский бизнес вместе с экономическим кризисом, связано с
переосмыслением системы управления рыночной стоимостью компаний с позиции их устойчивого
развития.
Теоретические аспекты рыночной стоимости компаний
Финансово-экономический кризис высветил тесную взаимосвязь экономического положения
предприятий с эффективностью управления их финансовыми и инвестиционными ресурсами,
показал недостаточность финансового потенциала и неспособность противостоять негативным
изменениям внешней среды [1].
Исходя из этого, можно сделать вывод, что в настоящее время возникла необходимость пересмотра
подходов к организации и управлению компаниями, поскольку образуются противоречия между
меняющимся содержанием хозяйственной деятельности и отстающими по темпам
совершенствования методами и инструментами менеджмента предприятий [2]. В связи с этим
возникает огромная потребность в осмыслении экономической наукой категории стоимости и
применении организационно-управленческих методов в формировании рыночной стоимости
компаний. В условиях современной экономики исследования стоимости с целью повышения
инвестиционной привлекательности и создания конкурентных преимуществ, а также поиска
факторов, которые влияют на ее размер, имеют приоритетное значение, поскольку от глубины
познания
и правильности использования полученного результата зависит эффективность
функционирования компаний.
Управление стоимостью - это не разовая задача, а непрерывный и возобновляющийся цикл
стратегических и оперативных решений, поэтому при принятии любого управленческого решения
необходимо оценивать его влияние на рыночную стоимость компании.
Экономическая наука придает определениям большое значение в познавательном процессе.
Разработка понятийного аппарата является, как известно, составной частью исследования, и
существенная доля ее теории концентрируется в понятиях. Основные существующие определения
раскрывают понятие «рыночная стоимость», при этом в научной литературе нет четкого определения
понятия «рыночная стоимость компании».
Закон РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» содержит следующее определение
рыночной стоимости. Рыночная стоимость – это «наиболее вероятная цена, по которой данный
объект оценки может быть отчужден на открытом рынке, когда стороны сделки действуют разумно,
располагая всей необходимой информацией, на величине цены сделки не отражаются какие-либо
чрезвычайные обстоятельства …» [3].
98
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Аналогичное определение рыночной стоимости, но в более широком аспекте содержит Федеральный
стандарт оценки № 2, в котором сказано, что «при определении рыночной стоимости объекта оценки
определяется наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на дату
оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно,
располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо
чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:
- одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана
принимать исполнение;
- стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;
- объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной
для аналогичных объектов оценки;
- цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения
к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
- платеж за объект оценки выражен в денежной форме» [4].
Грязнова А. Г., Федотова М. А. понятие рыночной стоимости раскрывают следующим образом: «…в
основе рыночной цены сделки, выступающей результатом согласования цены продавца и цены
покупателя, лежит внутренняя величина-стоимость, которая будучи количественно определенной в
условиях конкретного рынка, представляет собой рыночную стоимость [5].
Современный экономический словарь определяет рыночную стоимость как текущую стоимость
товаров, услуг, в том числе биржевых товаров, фондовых ценностей и валюты, определяемую на
основе спроса и предложения в каждый конкретный момент на рынке [6].
Авторами предлагается рассматривать понятие рыночной стоимости компании в концепции
экономической, экологической и социальной коэволюции. Смысл ее сводится к признанию
существования реальной рыночной стоимости бизнеса, как основанной на частных
(индивидуальных) предпочтениях, так и отражающей общественные интересы, которые не сводятся
к частным. Если предпочтения компаний выявляет рынок, то преференции общества в рыночном
процессе саморегулирования отсутствуют: они определяются государственными структурами и
общественными институтами. Очевидно, что интересы, выявляемые государственными структурами,
не могут быть сведены к предпочтениям бизнеса, выявляемым через рыночную его стоимость. При
этом каждый из участников бизнес-процессов претендует на определенный объем совокупного
капитала, необходимого для реализации своих интересов. Формируемые по разным законам и в
различных институциональных средах эти интересы вступают в противоречие на стадии их
реализации – в борьбе за обладание ограниченными капиталами.
Нам представляется, что рыночная стоимость компании – это система объективных экономических,
экологических, социальных отношений между хозяйствующими субъектами компании
(собственниками капитала, сотрудниками компании), обществом и государством, складывающихся
99
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
по поводу целостного и эффективного использования совокупного капитала и распределения
добавленной стоимости и прибыли.
Разработка теоретических обоснований состоит в формировании нового понимания рыночной
стоимости бизнеса, развития ее новой модели с участием государственного регулирования,
отражающей современные социально-экономические и экологические реалии, направленной на
изменение процесса организации бизнеса, изменение целевых установок при организации
управления рыночной стоимостью, чтобы забота об общем благе стала выгодной и бизнесу и
обществу. В широком смысле «рыночная стоимость компании» может быть представлена как
ценностная (нравственная) система, основанная на гармонизации социальных интересов общества и
индивидуальных предпочтений бизнеса, ориентированная на совмещение в ней экономической
эффективности, социальной справедливости и экологической защищенности.
Исходя из вышеуказанных понятий, стоимость бизнеса рассматривается как система экономических,
экологических и социальных взаимодействий, т. е. система «человек-природа-человек», в которой
деятельность человека является главным компонентом. Эта система по своей сути относится к
системе побуждения, так как любые изменения подчиняются общему физическому закону прироста
сил, как причина изменений. Таким образом, теория бизнеса есть теория силы общества и слабости
силы капитала. Рыночная стоимость компании авторами рассматривается как социальноэкономическая система, соответствующая структуре национального богатства и состоящая из трех
взаимодействующих подсистем – произведенного капитала, природного капитала и человеческого
капитала. При системно-структурном рассмотрении рыночной стоимости компании она
представляет некоторое целостное единство. Графически рыночную стоимость компании можно
изобразить с помощью «Эйлеровых кругов».
Как и любое определение, рыночная стоимость компании включает в себя перечень свойств,
характерных для определяемого явления. Поэтому в данном случае целесообразно обратиться к
теории множеств [7], поскольку каждое свойство определяет некоторое множество:
 = (Д ∩ Н)  (Д ∩ Р) = Д ∪ (Н ∪ Р),
где Д – множество элементов, относящихся к сфере произведенного капитала;
Н – множество элементов, относящихся к сфере природного капитала;
Р – множество элементов, относящихся к сфере человеческого капитала;
R – множество элементов рыночной стоимости компании (рисунок 1).
100
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Рис. 1. Соизмерение множества элементов рыночной стоимости компании
Рыночная стоимость компании лежит на пересечении сферы произведенного капитала со сферой
природного капитала и функционированием сферы человеческого капитала.1 Рыночная стоимость
компании возможна и тогда, когда уделяется больше внимания то одним, то другим сферам капитала.
Так бывает в случаях применения различных моделей поведения акционеров в зависимости от
сложившейся в бизнесе ситуации, что имеет свои плюсы и минусы. Если, например, все внимание
уделяем сфере произведенного капитала и сфере природного капитала, то рискуем не получить
ожидаемого эффекта, так как упускаем выгоду, которую дает сфера человеческого капитала.
Идеальным выглядело бы такое решение, когда плоскости трех кругов совпадали, однако такая
возможность в управлении рыночной стоимостью компании, адекватно отражающая действительные
аспекты процесса, трудно достижима. Рост рыночной стоимости компании возможен через
ускоренное обращение ее совокупного капитала. В условиях неопределенности и динамических
изменений потребительских предпочтений на разных этапах стратегии развития компании может
быстро меняться соотношение между сферами капитала. На основе соотношений сфер капиталов
можно управлять стоимостью бизнеса через все более уточняющиеся последовательные
приближения реальной стоимости к истинной, когда плоскости трех кругов совпадут.
Виды стоимости. Динамическая модель стоимости компании
На наш взгляд, управление стоимостью наиболее эффективно может быть реализовано на основе
трех ее видов – номинальной, реальной и воспринимаемой, которые могут быть представлены
следующим образом:

Номинальная стоимость РV1, созданная за период, равна разности между стоимостью
чистых активов на конец отчетного периода Vt и стоимостью чистых активов на начало
периода Vt-1:
РV1 = Vt – Vt-1
(1)
1 Произведенный (физический) капитал – машины, оборудование и сооружения, используемые для производства
товаров и услуг, запасы сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Природный капитал – запас природных
производственных ресурсов (почва, вода, воздух, полезные ископаемые). Человеческий капитал – способность людей к
участию в процессе производства, их знания, опыт, трудовые навыки (www. worldbank.org).
101
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Расчет стоимости чистых активов производится на основании бухгалтерского баланса, совпадает со
стоимостью собственного (акционерного) капитала. Собственный капитал представляет собой
разность между активами организации и ее кредиторской задолженностью.

Реальная стоимость РV2 за конкретный период времени представляет собой свободный
денежный поток компании, учитывающий изменение стоимости денег во времени и
может быть представлена следующим образом:
n
FCFn
PV2 = ∑ ————
(2)
n
n=1 (1+r)
где n – период, за который определяются прогнозные значения денежных потоков;
FCF (Free Cash Flow) - свободный денежный поток в периоде n;
r – ставка дисконтирования.
В свою очередь свободный денежный поток может быть определен по следующей формуле:
FCF = (1 – Tax Rate) × EBIT + DA – CNWC – CAPEX
(3)
где Tax Rate – ставка налога на прибыль;
EBIT (Earnings Before Interest and Taxes)– прибыль до уплаты процентов и налогов;
DA (Depreciation & Amortization) – амортизация материальных и нематериальных активов;
CNWC (Change in Net Working Capital) – изменение в чистом оборотном капитале;
CAPEX (Capital Expenditure) – капитальные расходы.
Свободный денежный поток FCF представляет собой показатель финансовой эффективности,
рассчитываемый как разница между операционным денежным потоком и капитальными расходами,
и представляет собой средства, которые остаются в распоряжении компании после осуществления
расходов, необходимых для поддержания или расширения его базы активов.

Воспринимаемая стоимость PV3 определяется фондовым рынком, рассчитывается как
разница в величине цены компании в два момента времени (Kt и Kt-1) и равна ее неттопотоку за расчетный период.
РV3 = Kt – Kt-1
(4)
По своему экономическому смыслу номинальная стоимость PV1 рассчитывается на основании
данных финансовой отчетности компании и включает в себя все виды активов – финансовые,
материальные и нематериальные, уменьшенные на сумму обязательств компании, и отражает
деятельность компании в ретроспективном периоде. Данные показатели являются ценными при
стратегическом планировании деятельности компании и позволяют учесть проблемы или ошибки, с
которыми столкнулось предприятие в прошлом. Реальная стоимость PV2 включает те же виды
активов, но с поправками. Во-первых, стоимость активов компании учитывает изменение денег во
времени. Во-вторых, в состав нематериальных активов включены активы, которые не содержатся в
отчетности, но оказывают влияние на стоимость компании. К ним относятся организационный
капитал (экономико-управленческие технологии), человеческий капитал (технологии управления
персоналом), социальный капитал (неформальные нормы поведения и социальные связи),
клиентский капитал (брэнды, деловая репутация и другие феномены клиентских отношений),
102
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
инновационный капитал (специфические продукты и услуги научно-технологического порядка),
культурный капитал (формирование корпоративной культуры), институциональный капитал
(формирование внутренней институциональной среды и управление ее взаимодействием с внешней
институциональной средой). Показатель PV2 отражает оценку стоимости компании собственниками
и менеджментом. Воспринимаемая стоимость PV3 является показателем оценки компании рынком и
характеризует потенциальные возможности компании в перспективе.
На основе предлагаемой классификации видов стоимости компании целесообразно применить
ситуационный подход к управлению стоимостью компании, опираясь на величины номинальной PV1,
реальной PV2 и воспринимаемой PV3 стоимостей. Анализ различий в видах стоимости позволяет
выделить три гипотетические ситуации (стратегические альтернативы), включающие следующие
типы ее оценки (рисунок 2) 8.
Ситуация А
PV1  PV2  PV3 (1.1)
PV1  PV3  PV2 (1.2)
PV1  PV2  PV3 (1.3)
PV1  PV3  PV2 (1.4)
Ситуация Б
PV2  PV1  PV3 (2.1)
PV2  PV3  PV1 (2.2)
PV2  PV1  PV3 (2.3)
PV2  PV3  PV1 (2.4)
Ситуация С
PV3  PV1  PV2 (3.1)
PV3  PV2  PV1 (3.2)
PV3  PV1  PV2 (3.3)
PV3  PV2  PV1 (3.4)
Рис. 2. Ситуационный подход к управлению стоимостью компании
Типы оценки в случае А иллюстрируют ситуацию, складывающуюся в компании по отношению к ее
номинальной стоимости. Ситуация В иллюстрирует общий финансовый результат, определяющий
реальную стоимость компании. В ситуации С видим, как влияют окружающая среда, фондовый
рынок на изменение стоимости компании.
На основании данных 27 производственных компаний за 2013 год, входящих в число 400
крупнейших компаний по данным рейтингового агентства «Эксперт-РА» были рассчитаны
показатели трех видов стоимости – номинальной, реальной и воспринимаемой (Таблица 12).
2 Примечание: Номинальная стоимость в виде чистых активов за 2013 год рассчитана на основании
данных бухгалтерского баланса компаний, реальная стоимость – на основании данных финансовой
отчетности, воспринимаемая стоимость – на основании информации рейтингового агентства
«Эксперт-Ра». (Источники: www.gazprom.ru, www.rosneft.ru, www.lukoil.ru, www.novatek.ru,
www.surgutneftegaz.ru,
www.nornik.ru,
www.uralkali.ru,
www.tatneft.ru,
www.bashneft.ru,
www.nlmk.com, www.alrosa.ru, www.severstal.com, www.rusal.ru, www.rushydro.ru, www.eon-russia.ru,
www.fsk-ees.ru, www.interrao.ru, www.phosagro.ru, www.mmk.ru, www.tmkgroup.ru, www.vsmpo.ru,
www.pharmstd.ru,
www.lsrgroup.ru,
www.sn-mng.ru,
www.alrosanurba.ru,
www.pik-group.ru,
www.nknh.ru, http://www.raexpert.ru/printtable/?path=/expert400/2013/tab2. [9]).
103
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Таблица 1
Показатели видов стоимости по данным российских компаний
за 2013 год (млн. руб.)
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Показатели
ОАО "Газпром"
ОАО "Нефтяная компания "Роснефть"
ОАО "Нефтяная компания "Лукойл"
ОАО "Новатэк"
ОАО "Сургутнефтегаз"
ОАО "ГМК "Норильский Никель"
ОАО "Уралкалий"
ОАО "Татнефть"
ОАО "Башнефть"
ОАО "Новолипецкий металлургический
комбинат"
ОАО "АК "Алроса"
ОАО "Северсталь"
ОАО "Объединенная компания "Русал"
ОАО "Русгидро"
ОАО "Э.Он Россия"
ОАО "ФСК ЕЭС"
ОАО "Интер РАО"
ОАО "ФосАгро"
ОАО "Магнитогорский металлургический
комбинат"
ОАО "Трубная металлургическая
компания"
ОАО "Корпорация ВСМПО-Ависма"
ОАО "Фармстандарт"
ОАО "Группа ЛСР"
Номинальная Реальная Воспринимаемая
стоимость
стоимость
стоимость
PV 1
PV 2
PV 3
8 369 831
8 663 886
3 128 692
3 193 000
1 807 545
2 598 143
2 580 861
2 228 000
1 649 838
223 603
345 683
1 100 752
1 962 782
1 952 831
940 237
400 231
507 729
696 122
187 937
263 688
459 927
421 696
501 377
455 521
178 593
236 282
361 022
304 067
245 787
191 002
214 376
624 343
121 051
842 975
330 331
59 326
308 070
284 121
178 543
254 728
636 415
145 881
762 770
334 713
52 269
321 716
342 081
233 137
194 700
174 097
157 193
134 520
124 484
115 589
138 414
182 450
89 976
36 003
37 807
78 054
42 440
40 465
65 722
5 508
28 000
62 554
40 185
46 150
58 841
ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз"
24 571
21 476
48 673
ОАО "Алроса-Нюрба"
5 160
13 329
48 050
ОАО "Группа Компаний "Пик"
48 540
43 142
42 331
27 ОАО "Нижнекамскнефтехим"
60 399
71 482
38 696
Проведенный анализ вышеуказанных компаний за 2013 год показал следующую картину (рисунок
3). Менеджменту компаний целесообразно принимать во внимание при реализации стратегии
сложившиеся тенденции между видами стоимости.
24
25
26
104
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Ситуация А
PV1  PV2  PV3 (1.1)
ОАО НК «Лукойл»,
ОАО «Сургутнефтегаз»,
ОАО «ФСК ЕЭС»,
ОАО «ГК «Пик».
Ситуация Б
PV2  PV1  PV3 (2.1)
ОАО «Газпром», ОАО «ОК
«Русал», ОАО «Русгидро»,
ОАО «Интер РАО»,
ОАО «ММК»,
ОАО Нижнекамскнефтехим»
PV2  PV3  PV1 (2.2)
Ситуация С
PV3  PV1  PV2 (3.1)
ОАО «Корпорация ВСМПОАвисма».
PV1  PV3  PV2 (1.2)
PV3  PV2  PV1 (3.2)
ОАО НК «Роснефть».
PV1  PV2  PV3 (1.3)
PV2  PV1  PV3 (2.3)
PV3  PV1  PV2 (3.3)
ОАО «Новатэк», ОАО «ГМК» ОАО «Северсталь»,
Норильский никель», ОАО
ОАО «ФосАгро»,
«Уралкалий», ОАО
ОАО «Славнефть«Башнефть»,ОАО «НМК»,
Мегионнефтегаз».
ОАО «АК «Алроса», ОАО
«Э.Он Россия», ОАО «ТМК»,
ОАО «Фармстандарт», ОАО
«Группа ЛСР», ОАО
«Алроса-Нюрба».
PV1  PV3  PV2 (1.4)
PV2  PV3  PV1 (2.4)
PV3  PV2  PV1 (3.4)
ОАО «Татнефть».
Рис. 3. Ситуационный анализ стоимости российских компаний за 2013 г.
Номинальная и реальная стоимости компаний в большинстве случаев не совпадают между собой и с
их рыночной капитализацией, которая определяется отношением спроса и предложения акций
компаний на фондовых рынках. Инвесторов, использующих в своей деятельности фундаментальный
анализ, интересует в первую очередь ситуации, когда реальная «внутренняя» стоимость акций
компании превышает воспринимаемую стоимость. Такие компании считаются недооцененными и
являются потенциальными объектами инвестиций. Покупая недооцененные акции инвесторы
рассчитывают, что в условиях эффективности рынка цена акций и воспринимаемая стоимость
компаний будет стремиться к его реальной стоимости, то есть будет расти. Применяя ситуационный
анализ в управлении стоимостью компании, компания сможет определить верное стратегическое
направление своего развития, решить вопросы привлечения инвестиций и оптимизации цены
капитала.
Помимо традиционной классификации, являющейся базовой для понимания теории оценки бизнеса,
на основе которой осуществляется построение методического обеспечения, предлагаются виды
стоимости бизнеса, отражающие интересы всех субъектов финансовых отношений с учетом
временного фактора (прошлое, настоящее, будущее), и позволяющие определять тенденции развития
стоимости бизнеса (рисунок 4).
105
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Виды стоимости бизнеса
Номинальная стоимость
PV1
Рассчитывается методом чистых активов,
отражает собственный капитал компании
Реальная стоимость PV2
Рассчитывается методом дисконтирования
свободного денежного потока
Воспринимаемая
стоимость PV3
Рассчитывается
в
виде
рыночной
стоимости акций компании, представляет
ее оценку фондовым рынком.
Действительная стоимость
PVД
Вычисляется как среднее значение за
период из реальной, номинальной и
воспринимаемой величин
Истинная стоимость
PVи
Представляют собой оценку рыночной
стоимости компании обществом, имеет
прогрессивные заданные свойства и
качества: в технологиях производства,
социальных отношениях, организации
охраны окружающей среды.
Рис. 4. Виды стоимости бизнеса, отражающие интересы субъектов финансовых отношений.
В основу системы видов стоимости положены критерии приспособляемости к условиям, которые
нельзя заранее предвидеть. Воспринимаемая стоимость рождается из номинальной и реальной, в
свою очередь действительная и истинная стоимости основываются на воспринимаемой. Знание
номинальной и реальной стоимости позволяет увидеть и управлять действительной и истинной
стоимостью, которые отражают будущее. Сегодня нужно уметь предвидеть будущее при
определении стоимости бизнеса. Тенденции в соотношении разных видов стоимости компании
наиболее точно отражают его, а это и есть цель определения стоимости компании.
Показатели деятельности организации имеют свойство изменения во времени, могут быть лучше или
хуже ожиданий, устраивать или нет различные интересы сторон. Более того, интересы
собственников и менеджмента могут изменяться со временем. Поэтому при применении
106
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
стоимостного подхода в управлении необходимо учитывать динамическое поведение показателя
стоимости компании. Использование динамического критерия позволяет по иному взглянуть на
потенциал компании по росту стоимости. Динамичность отражает необходимость измерения
(оценки) стоимости компании в динамике.
Номинальная стоимость (РV1) может отличаться от реальной стоимости (РV2) и тем более
воспринимаемой (РV3), действительной (РVд) и истинной (РVи). Но так как любое отклонение от
истинной стоимости (РVи) нарушает условие рыночного равновесия, можно сделать вывод, что в
условиях фондового рынка существует тенденция к такому согласованию спроса и предложения, при
котором траектория развития рыночной стоимости может быть представлена в виде динамической
модели 10:
(РV1) → (РV2) → (РV3) → (РVд) → (РVи)
Динамическая модель исходит из логики устойчивого развития рыночной стоимости компании,
которая заключается в переходах от образа истинной стоимости к оценке ее реального состояния и в
приближении реального к истинному, имеющему заранее заданные свойства и качества, а именно
динамическую стабильность стоимости и прогрессивные качественные преобразования в
технологиях производства, социальных отношениях и организации охраны окружающей среды. В
организационном аспекте развития рыночной стоимости бизнеса сделана попытка показать
стратегическую линию движения к истинной рыночной стоимости в рамках совокупной потребности
людей в различных видах капитала. Механизм движения совокупного капитала компании и
повышения ее рыночной стоимости выявляется в процессе кругооборота и оборота капитала. В
динамической модели будущее и прошлое не разделены абсолютно, а только представлены разными
пространствами и участками в сложившейся ситуации.
Методика устойчивого развития рыночной стоимости компании
В управлении стоимостью компании на первом месте стоит не стабилизация, а динамические
преобразования, переход из одного качества в другое, что и является устойчивым развитием.
Понятие «развитие» нами рассматривается как многовариантный процесс движения объекта,
характеристики которого задаются составом, структурой, видами межэлементных связей и его
отношениями с внешней средой.
Решение проблемы устойчивого развития системы рыночной стоимости бизнеса в большинстве
случаев ограничивается оценкой отдельных показателей, характеризующих доходность бизнеса и не
поднимаются до определения уровня устойчивости развития стоимости как сложной системы в
целом. Возникают вопросы как определить границы между устойчивым и неустойчивым развитием,
под воздействием каких факторов происходит переход от одного характера развития к другому, как
влияет изменение соотношений между компонентами, составляющими систему и каким образом
возможно измерить уровень устойчивого развития стоимости как системы в условиях, когда
составляющие ее компоненты (подсистемы) имеют разную природу.
В нашем подходе устойчивое развитие рыночной стоимости бизнеса – это оптимизация обращения
произведенного, природного и человеческого капиталов как внутри системы рыночной стоимости
107
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
компании, так и во внешней среде. Такое определение показывает взаимосвязь между частным и
общим, бизнесом и государством и то, что не существует четкой границы между экономическими,
социальными и экологическими процессами. Здесь все едино, конкретно, системно, но находится
исключительно в нелинейной зависимости. Поэтому актуальной практической задачей является
разработка действенной и достоверной методики по синтезированной оценке устойчивого развития
рыночной стоимости предприятий.
Для расчета уровня устойчивого развития рыночной стоимости бизнеса предлагается методика
оценки на основе материального и нематериального капиталов компании, предлагающая
рассматривать его (уровень) как функцию ряда переменных:
У р.с. = f (Кпрз., Кпрд., Кчел., Кинфр., Кмарк., Итх., Иинв., Иинс.)
(5)
где У р.с. – уровень устойчивого развития рыночной стоимости;
Кпрз., Кпрд., Кчел., Кинфр., Кмарк., Итх., Иинв., Иинс. – факторы произведенного капитала, природного
капитала, человеческого капитала, инфраструктурный, маркетинговый, инновационнотехнологический и информационный, инвестиционный, институциональный факторы.
Уровень (индекс) устойчивого развития рыночной стоимости определяется по формуле:
n
У р.с. =  i · Xi
(6)
i=1
где i – весовой коэффициент, определяющий вклад i-го фактора в общее значение критерия; Хi –
значение показателя, описывающего i-й элемент критерия; n – количество параметров устойчивого
развития рыночной стоимости бизнеса. На рисунке 5 показана блок-схема алгоритма измерения и
управления уровнем устойчивого развития рыночной стоимости компании.
108
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Начало
Постановка цели
Выбор факторов развития материального
капитала
Выбор факторов развития
нематериального капитала
Расчет коэффициента весов факторов развития методом опроса, 
Выбор показателей, характеризующих
фактор материального капитала (МК)
Выбор показателей, характеризующих
фактор нематериального капитала (НК)
Определение значения показателей МК
Определение значения показателей НК
Расчет интегрального показателя уровня
развития материального капитала (Ум.к.
р.с. )
Расчет интегрального показателя уровня
развития нематериального капитала
(Ун.к.
р.с. )
Расчет синтезированного показателя фактического уровня устойчивого
ф
н.к.
развития стоимости, Ур.с = Ум.к.
р.с. ∙ Ур.с.
Расчет синтезированного показателя оптимального уровня устойчивого
опт.
опт.
развития стоимости, Уопт.
р.с. = Ум.к. ∙ Ун.к.
н.к.
Если Ум.к.
р.с. < Ур.с.
Разработка мер
по развитию
подсистемы
материального
капитала
нет
Если
ф
Ур.с. = Уопт.
р.с.
Условие перехода на
новый виток
развития
нет
Разработка программы перехода системы стоимости
инновационные технологии нового цикла развития
конец
н.к.
Если Ум.к.
р.с. > Ур.с.
Разработка мер по
развитию
подсистемы
нематериального
капитала
бизнеса
на
109
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Рис. 5. Блок-схема алгоритма оценки и управления уровнем устойчивого развития рыночной
стоимости компании
где МК – подсистема материального капитала; НК – подсистема нематериального капитала; Ум.к
р.с. –
уровень устойчивого развития подсистемы материального капитала рыночной стоимости компании;
ф
Ун.к.
р.с. - уровень устойчивого развития подсистемы нематериального капитала; Ур.с. - фактический
уровень устойчивого развития рыночной стоимости; Уопт.
р.с. - оптимальный уровень устойчивого
развития стоимости рыночной стоимости; Уопт.
м.к. – оптимальный уровень устойчивого развития
опт.
подсистемы материального капитала; Ун.к - оптимальный уровень устойчивого развития подсистемы
нематериального капитала.
Современная методика экспертного опроса была разработана Н. В. Капустиной с соавторами 113.
Информационной основой для расчетов послужили экспериментальные данные. В предлагаемой
модели значение каждой составляющей рассчитывалось как удельный вес соответствующего
показателя по компании лесного сектора в общем значении данного показателя по лесному сектору
региона. Для каждого фактора искомого критерия устойчивого развития рыночной стоимости
введены весовые коэффициенты, которые подбирались в зависимости от значимости показателя
методом экспертного оценивания 124 (Таблица 2).
В этом случае формула для расчета уровня устойчивого развития материального капитала имеет вид:
Ум.к
р.с. = 0,26 · Кпрз.1 + 0,10 · Кпрз.2 + 0,09 · Кпрз.3 + 0,15 · Кпрд. + 0,08 · Итх. + 0,18 · Иинв.1 + 0,13 · Иинв.2 +
0,01 · Иинс.
(7)
Таблица 2
Факторы развития материального капитала рыночной стоимости компании
Наименование фактора
Составляющая
произведенного капитала
Составляющая
природного капитала
Инновационно-
Показатель, характеризующий фактор
Машины, оборудование, здания,
сооружения
Запасы сырья, полуфабрикатов
Запасы готовой продукции
Баланс среднего прироста и общего
объема вырубаемой древесины
Затраты на научно-исследовательские
Весовой
коэффициент
0,26
0,10
0,09
0,15
0,08
3 Н. В. Капустина, О. Г. Крюкова, Р. Н. Федосова и др. Новая методика оценки рисков деятельности предприятия //
Менеджмент в России и за рубежом. - 2008. - № 4. - С. 99-104.
4 Бобкова Е. В., Макаров П. Ю. Интеллектуальный капитал как индикатор устойчивого развития // Менеджмент в России
и за рубежом. - 2009. - № 3 - с.3-12.
110
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
технологическая и
информационная
составляющая
Инвестиционные
составляющие
Институциональная
составляющая
работы и подготовку кадров
Инвестиции в основной капитал
Инвестиции в охрану окружающей среды
Наличие сформированных стратегий и
программ устойчивого развития
стоимости
Итого
0,18
0,13
0,01
1,00
Второй критерий должен характеризовать ту часть устойчивого развития рыночной стоимости
компании, которая связана с уровнем развития нематериального капитала. Схема расчета критерия и
определения весовых коэффициентов аналогична расчету уровня развития материального капитала.
Для каждого фактора уровня развития нематериального капитала также введены весовые
коэффициенты (Таблица 3).
Таблица 3
Факторы развития нематериального капитала
рыночной стоимости компании
Показатель, характеризующий
Наименование фактора
фактор
Составляющие
Человеческий капитал
нематериального капитала
Инфраструктурный капитал
Маркетинговый капитал
Инновационно-технологиЗатраты на научно-исследовательские
ческая и информационная
работы и развитие персонала
составляющая
Инвестиционная
Инвестиции в человеческий капитал
составляющая
Инвестиции в инфраструктурный
капитал
Инвестиции в маркетинговый капитал
Институциональная
Наличие сформированных программ
составляющая
устойчивого развития
Итого
Весовой
коэффициент
0,18
0,18
0,06
0,09
0,23
0,13
0,12
0,01
1,00
В данном случае формула расчета уровня развития нематериального капитала рыночной стоимости
компании имеет следующий вид:
Ун.к.
р.с. = 0,18 · Кчел. + 0,18 · Кинфр. + 0,06· Кмарк. + 0,09 · Итх. + 0,23 · Иинв.1 + 0,13 · Иинв.2 + 0,12 ·
Иинв.3 + 0,01 · Иинс.
(8)
Для определения интегрального показателя (критерия) устойчивого развития рыночной стоимости
компании использовалось прямое произведение, позволяющее линейное преобразование
устойчивого развития рыночной стоимости бизнеса представить в виде произведения двух
независимых линейных преобразований – уровня развития материального капитала и уровня
111
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
развития нематериального капитала составляющих стоимость бизнеса. Расчет фактического уровня
устойчивого развития рыночной стоимости компании выполняется по формуле:
ф
н.к.
Ур.с. = Ум.к
р.с. · Ур.с.
(9)
Оптимальный уровень устойчивого развития рыночной стоимости компании отражает его
максимальное значение:
опт
опт
Уопт
р.с. = Ум.к. ∙ Ун.к. = 0,5 ∙ 0,5 = 0,25
(10)
Неравномерность процессов развития материального и нематериального капиталов под действием
внутренних и внешних факторов приводит к хаотичности их развития, которая и является движущей
силой развития стоимости компании.
Эффективность устойчивого развития рыночной стоимости компании предлагается определять в
процентах по следующей формуле:
ф
Уопт.
р.с. - Ур.с.
Эр.с. = ( 1 - ––––––– ) · 100 %
(11)
Уопт.
р.с.
Аналогично рассчитывается эффективность развития материального и нематериального капиталов,
составляющих стоимость компании.
Долгосрочная эффективная работа компании по развитию ее рыночной стоимости определяется
правильным выбором стратегических ориентиров, позволяющих наилучшим образом реализовать
свой ресурсный потенциал. При оценке перспектив развития стоимости бизнеса важно понять, в
какой именно точке устойчивости находится компания. В анализе уровня развития стоимости
бизнеса по предлагаемой методике реально возможны как минимум три гипотетические ситуации.
Если уровень развития стоимости бизнеса равен оптимальному уровню в течение определенного
ф
периода (Ур.с. = Уопт.
р.с. ), то это объективное условие (предпосылки) для эволюционного равновесного
развития системы рыночной стоимости или отсутствия ее развития в течение этого периода. В этом
случае не наблюдается дисбаланс во взаимодействии подсистем, развитие стоимости достигло
максимальной устойчивости на данном цикле (витке) развития. Это условие для качественного
(инновационного) развития системы стоимости. Открывается возможность для возникновения новых
организующих форм за пределами неравновесности и нестабильности. При этом создается новая
форма, новая порождающая сила. Переход системы рыночной стоимости бизнеса на инновационные
технологии является необходимым условием становления нового этапа развития. Если уровень
развития подсистемы материального капитала выше уровня развития противодействующей
н.к.
подсистемы нематериального капитала в течение определенного периода времени (Ум.к.
ф > Уф ), то в
этом случае наблюдается отрицательный эффект в функционировании стоимости бизнеса, т.е.
112
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
подсистема материального капитала оказывает разрушительное давление на подсистему
нематериального капитала, локализует дальнейшее развитие стоимости. Такое соотношение
свидетельствует о снижении рыночно ориентированной стоимости компании, о нестабильности ее
работы, о неэффективной системе менеджмента, что создает угрозу ликвидации компании. Если
развитие подсистемы материального капитала в течение некоторого периода времени меньше уровня
н.к
развития нематериального капитала, (Ум.к.
ф. < Уф. ) то это свидетельствует о наличии условий
создания положительного эффекта.
Предлагаемая методика расчета уровня устойчивого развития системы рыночной стоимости и его
(развития) эффективности позволяет определить границы между устойчивыми и неустойчивыми
состояниями, выявить «узкие места» в управлении стоимостью бизнеса, обозначить перспективы
развития и сформировать оптимальную стратегию.
Заключение
Совершенствование управления развития рыночной стоимости компании требует изменения не
методов оценки, а природы процесса системной организации бизнеса на основе представления
стоимости как единого целого, учитывающего экономические, экологические и социальные аспекты
в управлении, позволяющего обеспечить более высокую степень организации составляющих
стоимость капиталов (произведенного, человеческого и природного).
Предложенная динамическая модель управления развитием стоимости бизнеса учитывает
управленческую гибкость, поскольку рассматривает природу стоимости компании с системносинергетических представлений. Она позволяет активно управлять компанией и принимать решения
сообразно сложившейся ситуации. Моделирование представляет менеджерам возможность
проводить мониторинг, позволяющий четко видеть истинное положение дел в анализируемый
период, более точно определять эффективность различных структур, применять рычаги воздействия
на каждую из них в своей текущей деятельности и осуществлять стратегическое управление
рыночной стоимостью компании, а значит и ее инвестиционной привлекательностью,
конкурентоспособностью и эффективностью.
Методика расчета уровня устойчивого развития системы рыночной стоимости позволит определить
границы устойчивости и неустойчивости компании, выявить проблемные места в процессе
управления стоимостью бизнеса, а также позволит наметить необходимые структурные изменения в
компонентах системы управления стоимостью бизнеса, обозначить перспективы развития и
сформировать оптимальную стратегию.
Список литературы:
1. Понькина Е. В., Корнеева Е. В. Развитие промышленного производства в Российской
Федерации: проблемы и решения; URL:http://izvestia.asu.ru/2011/2-2/econ/TheNewsOfASU2011-2-2-econ-10.pdf (дата обращения 05.05.2014).
113
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
2. Мизюн
В.
Управление
производственными
системами
и
процессами;
URL:http://www.cfin.ru/management/manufact/manufacturing_sys-01.shtml#b1 (дата обращения
18.05.2014).
3. Об оценочной деятельности в Российской Федерации: Федеральный Закон от 29 июля 1998 г.
№ 135-ФЗ: в ред. от 08 марта 2015 г. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант
Плюс».
4. Об утверждении федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №
2)»:
Приказ
Минэконоразвития
РФ
от
20
июля
2007
№
255;
URL:http://www.labrate.ru/laws/20070720_prikaz_mert_255_fso-2_valuation-purposes.html (дата
обращения 16.06.2013).
5. Оценка бизнеса : учебник / под ред. А. Г. Грязновой, М. А. Федотовой. – 2-е изд., перераб. и
доп. М. Финансы и статистика, 2006. 736 с.
6. Современный экономический словарь : словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б.
Стародубцева. – 2-е изд., испр. М. ИНФРА-М, 1998. 479 с.
7. Заде Л. Основы нового подхода к анализу сложных систем и процессов принятия решений // в
кн.: Математика сегодня. М. Знание, 1974. С. 5-48.
8. Рауш Е. А. Исследование рыночной стоимости в концепции достоверности информации с
использованием
метаполиструктурного
подхода
//
Финансово-экономические,
управленческие, информационные и правовые механизмы обеспечения благоприятного
инвестиционного климата в регионе: Материалы конференции в рамках X Международного
Социально-экологического конгресса (12 сентября 2014 г., Сыктывкар) - Сыктывкар, СГУ,
2014; URL:http://koet.syktsu.ru/pages/nauch.html (дата обращения 22.03.2015).
9. Список
крупнейших
компаний
по
рыночной
стоимости
(капитализации):
URL:http://www.raexpert.ru/printtable/?path=/expert400/2013/tab2 (дата обращения 05.05.2014).
10. Большаков Н. М., Жиделева В. В., Рауш Е. А. Теория стоимости лесной компании в
концепции достоверности ее финансовых результатов // Аудит и финансовый анализ. 2011. №
3. С. 95-101.
11. Капустина Н. В., Крюкова О. Г., Федосова Р. Н. Новая методика оценки рисков деятельности
предприятия // Менеджмент в России и за рубежом. 2008. № 4. С. 99-104.
12. Бобкова Е. В., Макаров П. Ю. Интеллектуальный капитал как индикатор устойчивого
развития // Менеджмент в России и за рубежом. 2009. № 3. С. 3-12.
References:
1. Pon'kina E. V., Korneeva E. V. Razvitie promyshlennogo proizvodstva v Rossijskoj Federacii:
problemy i reshenija Development of industrial production in the Russian Federation: problems
and solutions. Available at: http://izvestia.asu.ru/2011/2-2/econ/TheNewsOfASU-2011-2-2econ-10.pdf (accessed 05.05.2014).
2. Mizjun V. Upravlenie proizvodstvennymi sistemami i processami Management of production
systems and processes]. Available at:
http://www.cfin.ru/management/manufact/manufacturing_sys-01.shtml#b1 (accessed
18.05.2014).
3. Ob ocenochnoj dejatel'nosti v Rossijskoj Federacii: Federal'nyj Zakon ot 29 ijulja 1998, № 135FZ, v red. ot 08 marta 2015 On appraisal activities in the Russian Federation : Federal Law of
114
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
29 July, 1998, no. 135-FZ, amended on 08 March, 2015. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy
«Konsul'tant Pljus».
4. Ob utverzhdenii federal'nogo standarta ocenki «Cel' ocenki i vidy stoimosti (FSO № 2)»: Prikaz
Minjekonorazvitija RF ot 20 ijulja 2007 № 255 On approval of the federal standard of
evaluation «The purpose of the assessment and value types (FSO no. 2)»: The Order of
Minekonorazvitiya of the Russian Federation of 20 July, 2007, no. 255. Available at:
http://www.labrate.ru/laws/20070720_prikaz_mert_255_fso-2_valuation-purposes.html (accessed
16.06.2013).
5. Grjaznova A. G., Fedotova M. A., ed. Ocenka biznesa Business valuation]. Moscow, Finansy i
statistika Publ., 2006, 736 p.
6. Rajzberg B. A., Lozovskij L. Sh., Starodubceva E. B., ed. Sovremennyj jekonomicheskij slovar'
Modern Dictionary of Economics]. Moscow, INFRA-M Publ., 1998, 479 p.
7. Zade L. Osnovy novogo podhoda k analizu slozhnyh sistem i processov prinjatija reshenij (v kn.:
Matematika segodnja) Basis for a new approach to the analysis of complex systems and
decision-making processes (in the book: Mathematics today)]. Moscow Publ., Znanie, 1974, p. 548.
8. Raush E. A. Issledovanie rynochnoj stoimosti v konceptsii dostovernosti informatsii s
ispol'zovaniem metapolistrukturnogo podhoda The study of the structural approach to the
market value of the concept of reliability of the information using metapolistruktural approach].
Finansovo-jekonomicheskie, upravlencheskie, informacionnye i pravovye mehanizmy
obespechenija blagoprijatnogo investicionnogo klimata v regione: Materialy konferencii v
ramkah X Mezhdunarodnogo Social'no-jekologicheskogo kongressa Financial, economic,
managerial, informational and legal mechanisms to ensure a favorable investment climate in the
region: Materials of the conference in the framework of Х International Socio-ecological
Congress, Syktyvkar, SGU, 2014. Available at: http://koet.syktsu.ru/pages/nauch.html (accessed
22.03.2015).
9. Spisok krupnejshih kompanij po rynochnoj stoimosti (kapitalizacii) List of largest companies by
market
value
(capitalization)].
Available
at:
http://www.raexpert.ru/printtable/?path=/expert400/2013/tab2 (accessed 05.05.2014).
10. Bol'shakov N. M., Zhideleva V. V., Raush E. A. Teorija stoimosti lesnoj kompanii v koncepcii
dostovernosti ee finansovyh rezul'tatov Theory of value forest company in the concept of
reliability of its financial results. Audit i finansovyi analiz, 2011, no. 3, pp. 95-101.
11. Kapustina N. V., Krjukova O. G., Fedosova R. N. Novaja metodika ocenki riskov dejatel'nosti
predprijatija A new methodology for risk assessment of the company. Menedzhment v Rossii i
za rubezhom, 2008, no. 4, pp. 99-104.
12. Bobkova E. V., Makarov P. Ju. Intellektual'nyj kapital kak indikator ustojchivogo razvitija
Intellectual capital as an indicator of sustainable development]. Menedzhment v Rossii i za rubezhom,
2009, № 3, pp. 3-12.
115
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Библиографическая ссылка:
Ямилов Р. М. Корпоративное управление как феномен собственности // Корпоративное управление и инновационное
развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и
венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2015. - №1.- C. 116-128.
КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК ФЕНОМЕН СОБСТВЕННОСТИ
CORPORATE GOVERNANCE AS PHENOMENON OF OWNERSHIP
Ямилов Р. М.
Yamilov R. M.
В статье рассматривается корпоративное управление как феномен собственности.
Для исследования корпоративного управления как феномена собственности создан
понятийный аппарат, касающийся собственности. Проведено исследование различных
видов собственности на основании авторской классификации по комплексному
составу субъекта собственности и объекта собственности и их взаимодействию.
Выявлены субъекты и объекты собственности первого и второго порядка. Обосновано
отчуждение объекта собственности от субъекта собственности в рамках
акционерных обществ. Рассмотрены точки конфликта корпоративного управления.
Показано развитие собственности, результатом которого явилось возникновение
корпоративного управления. Доказана обязательность участия государства как
механизма согласования в корпоративном управлении.
The author considers corporate governance as phenomenon of ownership. The author created
the conceptual apparatus of ownership in the article. The study of different ownership types
on the basis of the author's classification of complex composition of ownership subject and
ownership object and their interaction is made. The subjects and objects of ownership of the
first and second order are identified. The exclusion of object of ownership from subject of
ownership in joint stock companies is justified. The points of conflict in corporate governance
are considered by the author. The author showed the evolution of ownership, which resulted
in the emergence of corporate governance. The mandatory participation of the state as a
coordination mechanism in corporate governance is proven.
Ключевые слова: корпоративное управление, собственность, благо, польза, субъект
собственности, объект собственности, польза от объекта собственности, власть над объектом
собственности
Keywords: corporate governance, ownership, benefit, utility, subject of ownership, object of
ownership, benefit from object of ownership, power over object of ownership
116
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Введение
В корпоративном управлении существуют различные аспекты и грани данного многообразного
явления, к примеру вопросы внутреннего контроля в системе корпоративного управления [1],
возникает вопрос управления рисками [1, 2], однако не решен вопрос генезиса корпоративного
управления.
Корпоративное управление рассматривается и с точки зрения уровня управления [3], и как система
управления [4], и как система взаимоотношений акционеров между собой с менеджерами компании,
компании с внешними и внутренними группами по вопросам обеспечения интересов всех
участников корпоративных отношений, эффективной деятельности компании и ее соответствия
социальным целям и общественным ожиданиям [5], и как способ акционеров осуществлять
контроль [6].
Практически все исследователи определяют корпоративное управление относительно эффектов,
производимых данным явлением.
Вопрос корпоративного управления возник с развитием экономических отношений, связанным с
усложнением взаимодействия участников экономического оборота.
Любые экономические отношения, в конечном счете, сводятся к отношениям собственности; таким
образом, корпоративное управление – это вопрос собственности.
Структура и взаимодействие собственности определяют возникновение, природу, характер
корпоративного управления.
Следовательно, необходимо изучить влияние собственности на корпоративное управление, выявить
закономерности возникновения корпоративного управления как эффекта собственности.
1. Эволюция собственности как причина возникновения корпоративного управления
Для целей данной статьи уточним следующие понятия. Собственность – способ осуществления
власти субъекта собственности над объектом собственности. Объектом собственности является
определенное благо (выраженное в вещественной или невещественной форме), которое может
приносить пользу для владельца. Т. е. благо несет в себе потенциал пользы для субъекта
собственности, польза есть реализованное (проявленное) благо.
Ценность блага есть оценочное выражение потенциальной или представляемой пользы. Таким
образом, благо, представляющее определенную ценность для двух и более субъектов экономических
отношений, является объектом экономических отношений.
В случае если благо представляет ценность только для одного субъекта экономических отношений,
данное благо не может быть объектом экономических отношений, оно не вовлечено в хозяйственный
оборот.
117
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Объект собственности в нашем понимании является неделимым, т. е. при расчленении на составные
части теряет свое исходное благо, присущее только ему, и, следовательно, присущую ему пользу.
Следовательно, определение собственности, данное советской экономической наукой:
«совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту (собственнику), составляет объект
собственности» [7] - не отвечает требованиям современной экономики, так как, исходя из
выдвинутых выше положений, именно вещь в терминологии [7] является объектом собственности в
нашем понимании, потому что вещь есть благо, которое может приносить пользу а совокупностью
вещей в указанном определении есть совокупность объектов собственности, которая в комплексном,
систематическом сочетании и использовании является отличным от составляющих объектов
собственности благом, следовательно новым объектом собственности.
Необходимо отметить определенную синергетичность нового объекта собственности.
Синергетичность может быть положительной, когда польза нового объекта собственности больше
чем сумма польз
объектов собственности, составляющих данный объект собственности.
Положительная синергия от объекта собственности выражается в конечном итоге в получении
определенной получаемой пользы, превышающей расходы на объект собственности, тем самым
можно говорить о прибыли как о положительном эффекте собственности.
Синергетичность может быть отрицательной, в случае если польза нового объекта собственности
меньше, чем сумма польз объектов собственности, составляющих объект собственности. В данном
случае получаемая польза меньше расходов на объект собственности, тем самым объект
собственности приносит убыток, следовательно, субъекту собственности нужно рассмотреть вопрос
возможного изменения объекта собственности.
Также синергетичность может быть нулевой, когда польза нового объекта собственности равна
сумма польз объектов собственности, составляющих данный объект собственности, хотя в данном
случае польза от нового объекта качественно отлична от польз объектов собственности,
составляющих данный объект собственности.
В рамках экономических отношений собственность может быть нереализованной (рис. 1), когда
благо не приносит пользу, может быть реализованной, когда благо приносит пользу (рис. 2).
Субъект
собственности
Власть над
объектом
Объект
собственности
Рис. 1. Нереализованная собственность
118
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
2. Реализованная собственность как предпосылка корпоративного управления
Рассмотрим подробнее реализованную собственность. Можно выделить следующие виды
реализованной собственности:
1. Простая полностью реализованная собственность. Как видно из рис. 2, в данном случае один
субъект собственности осуществляет власть над одним объектом собственности и получает пользу
от него:
Субъект
собственности
Польза от
объекта
Власть над
объектом
Объект
собственности
Рис. 2. Простая полностью реализованная собственность
Тем самым субъект собственности реализует все признаки собственности:
- присвоение с его составляющими: владение распоряжение, пользование (в рамках данной статьи
управление включает в себя распоряжение и пользование, следовательно присвоение состоит из
владения и управления);
- отчуждение.
Таким образом, управление – это функция собственности в части распоряжения и владения, которая
может быть передана без потери собственности в полном или частичном размере.
В данном случае субъект управления собственности совпадает с субъектом собственности.
2. Сложная полностью реализованная собственность. В данном случае один субъект собственности
осуществляет власть над несколькими объектами собственности и получает пользу от них. Он может
комбинировать их по своему усмотрению, создавая новые объекты собственности.
119
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
3. Частично реализованная собственность (партнерская (долевая, коллективная) собственность):
Субъект
собственности 1
Польза от объекта
Власть над объектом
Объект
собственности
Субъект
собственности 2
Рис. 3. Частично реализованная собственность
В данном случае несколько субъектов собственности владеют одним объектом собственности в
определенном соотношении и имеют пользу от него в определенном соотношении. Соотношение
власти и соотношение пользы по каждому субъекту собственности могут не коррелировать друг с
другом, что является точкой конфликта и порождает определенные коллизии.
Для каждого субъекта собственности реализуются все признаки собственности с оговоркой
необходимости согласования действий.
Следствие частично реализованной собственности
труднее согласовать их интересы.
- чем больше субъектов собственности, тем
Данное обстоятельство заставляет частично реализованную собственность эволюционировать в
следующие виды.
4. Простая опосредственно реализованная собственность (рис. 4) осуществляется субъектом
собственности через специального уполномоченного посредника – агента. В ряде случаев субъект
собственности передает агенту управление или часть управления объектом собственности.
120
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Субъект
собственности
Власть над
объектом
Власть над
объектом
Польза от
объекта
Агент
Польза от объекта
Объект
собственности
Рис. 4. Простая опосредственно реализованная собственность
Исследованные виды собственности не являются основой возникновения корпоративного
управления, так как возникающие точки конфликта могут быть согласованы в рамках
взаимоотношений субъектов собственности по достаточно простым и легко формализуемым
процедурам либо непосредственно, либо через определенного агента, не участвующего в
собственности. Данные виды позволяют изучить предпосылки возникновения корпоративного
управления.
3. Корпоративное управление как эффект собственности
Изучим более сложные виды собственности, являющиеся основой появления корпоративного
управления.
При наличии нескольких субъектов собственности возникает сложная опосредственно реализованная
собственность (рис. 5).
С помощью указанного вида собственности субъекты собственности пытаются согласовать свои
интересы.
Сбалансировать интересы различных субъектов при участии агента, который фактически подотчетен
нескольким субъектам собственности, достаточно трудно.
121
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Субъект
собственности 1
Власть
над
объектом
Агент
Польза от
объекта
Власть
над
объектом
Объект
собственности
Польза от
объекта
Субъект
собственности 2
Рис. 5. Сложная опосредственно реализованная собственность
Однако агент, являясь субъектом экономических отношений, может выступать субъектом
собственности:
Агент
Субъект
собственности 1
Власть
над
объектом
Польза от
объекта
Объект
собственности 1
Субъект
собственности 2
Власть над
объектом
Польза от
объекта
Объект
собственности 2
Рис. 6. Простая дифференцированная опосредственно реализованная собственность
Т. е. агент выступает и как объект собственности, и как субъект собственности.
Следовательно, возникает субъект собственности первого порядка, являющийся только субъектом
собственности, и субъект собственности второго порядка, сочетающий в себя объект собственности
относительно субъекта собственности первого порядка и субъекта собственности.
122
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Также возникают объект собственности первого порядка, являющийся объектом собственности для
субъекта собственности первого порядка, и объект собственности второго порядка, являющийся
объектом собственности субъекта собственности второго порядка.
Возникает собственность первого порядка, включающий в себя субъект собственности первого
порядка и объект собственности первого порядка, и собственность второго порядка, включающий в
себя субъект собственности второго порядка (объект собственности первого порядка) и объект
собственности второго порядка.
Порядковые цепочки субъекта и объекта собственности могут быть продолжены практически
бесконечно в различных сочетаниях, порождая различные ситуации, явления и эффекты.
Отсюда вытекают следующие последствия: субъект собственности первого порядка не может
прямо влиять на объект собственности второго порядка, так как собственность в данном случае
отсутствует, но пытается властвовать над ним: он является субъектом собственности относительно
объекта собственности первого порядка (субъект собственности второго порядка).
В данном случае в рамках марксистского подхода можно говорить об отчуждении собственности от
собственника, как в свое время произошло отчуждение труда от работника [8. с. 64].
Таким образом, возникает следующие критические конфликтные точки:
- проблема влияния субъекта первого уровня на объект собственности второго, которую он пытается
реализовать в любом случае;
- несовпадение интересов субъекта собственности первого порядка и субъекта собственности
второго порядка в отношении собственности второго порядка;
Таким образом, власть субъекта собственности первого порядка над субъектом собственности
второго порядка, являющимся объектом собственности первого порядка, требует согласования,
следовательно, и создания механизма согласования.
Так возникает феномен корпоративного управления, который служит механизмом согласования
интересов субъекта собственности первого порядка и субъекта собственности второго порядка.
В рамках корпоративного управления
возникают определенные процедуры, призванные
сбалансировать интересы указанных субъектов.
Однако с учетом того, что сбалансировать интересы в достаточно сложных экономических
отношениях трудно, чаще всего невозможно, требуется создание независимого регулирующего
механизма, решения которого в отношении указанных субъектов являются императивными.
Данный механизм возникает через государственное регулирование, выраженное в создании четко
определенных правил, обязательных для всех субъектов собственности.
123
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Следовательно, корпоративное управление тесно связано с государственным регулированием в
сфере согласования интересов субъектов собственности первого и второго порядков, что необходимо
учитывать в практической деятельности.
Необходимо отметить, что субъект собственности первого порядка не может управлять объектом
собственности второго порядка.
Тем самым, как отмечает А.П. Шихвердиев, возникает конфликт корпоративного управления и
управления компании [9. c. 8].
Корпоративное управление усложняется при возникновении ситуации, изображенной на рис. 7. Так
появляется акционерный капитал, который фактически отчуждает собственность от субъектов
собственности.
Появляются новые формы согласования интересов с учетом законов рынка через создание механизма
ценных бумаг, которые фактически в рамках правил, определенных государством, регулируют
собственность в таких случаях и взаимоотношения субъектов собственности различных порядков.
Субъект
собственности 1
Агент
Власть
над
объектом
Польза от
объекта
Объект
собственности 1
Субъект
собственности 1
Власть
над
объектом
Объект
собственности 1
Польза от
объекта
Субъект
собственности 2
Рис. 7. Сложная дифференцированная опосредственно реализованная собственность
Интересным случаем, особенно распространенным на Западе, является перекрестно реализованная
собственность (рис. 8).
124
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Польза от
объекта
Субъект
собственности 1
Власть над
объектом
Объект
собственности 2
Власть над
объектом
Польза от объекта
Объект
Собственности 1
Субъект
собственности 2
Рис. 8. Перекрестно реализованная собственность
Возникает ситуация, когда субъект собственности первого порядка совпадает с субъектом
собственности второго порядка, объект собственности первого порядка совпадает с объектом
собственности второго порядка.
С помощью перекрестной реализованной собственности достигается определенное согласование
интересов различных субъектов собственности. Данное явление характерно для крупного капитала,
когда невозможно установить контроль над субъектом собственности путем превращения его в
объект собственности с помощью скупки акций, введения своих людей в управляющие органы, т. е. в
ситуации цейтнота.
Уровень решений относительно перекрестно реализованной собственности и всех решений
относительно объекта собственности первого порядка, являющегося одновременно субъектом
собственности второго порядка – это уровень корпоративного управления, так как решение данного
вопроса не может быть уровнем управления корпорацией, оно имманентно корпоративному
управлению.
Возникает ситуация, когда акционер не может получать пользу непосредственно от имущества
акционерного общества, он получает пользу от акционерного общества, и именно ценность
акционерного общества как объекта собственности, а не ценность собственности акционерного
общества, является превалирующей для акционера, его фактически не интересует деятельность
акционерного общества, его интересует цена ценных бумаг акционерного общества.
Ценность в данном случае является спекулятивной, так как отражает ценности различных субъектов
собственности относительно акционерного общества, при этом возникает феномен ожидания
будущего роста ценных бумаг, что является основой решений фондового рынка.
125
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Заключение
Таким образом, мы исследовали корпоративное управление как феномен собственности.
По итогам исследования:
- уточнили понятие собственности, позволяющее
корпоративного управления с новой точки зрения;
исследовать
аспекты
собственности
и
- показали взаимоотношения субъекта собственности и объекта собственности как основу
корпоративного управления и взаимодействия акционеров по урегулированию точек конфликта, а
также феномен ценных бумаг как одного из вариантов согласования интересов субъектов
собственности первого порядка;
- в процессе анализа выявили, что корпоративное управление возникло в процессе развития
собственности и характерно только для сложных форм реализованной собственности, объектом
корпоративного управления является собственность первого порядка одновременно выступает и как
субъект собственности второго порядка и как объект собственности первого порядка, что порождает
определенные коллизии во взаимоотношениях собственников, которые необходимо решать в
процессе взаимодействия акционеров;
- обосновали необходимость государственного регулирования в сфере корпоративных
взаимоотношений, так как саморегулирование в данной сфере не сможет сбалансировать интересы
всех акционеров и корпоративных обществ;
- считаем необходимым продолжение исследований корпоративного управления как феномена
собственности, в частности перекрестно реализованной собственности, для выявления новых
аспектов научного знания в области корпоративного управления и практического применения в
хозяйственной деятельности, так как, судя по западному опыту корпоративного управления, данная
форма собственности будет реализовываться в России в ближайшие десять лет.
Список литературы:
1. Шихвердиев А. П. Внутренний контроль и управление рисками в системе корпоративного
управление // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера:
Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного
инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2012.- № 2. – С. 163-181
2. Шихвердиев А. П., Кириенко Е. С. Управление рисками в системе корпоративного управления
// Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научноисследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Сыктывкарского государственного университета. 2012 - № 4. – С. 276-292
3. Грачева М. Корпоративное управление [Электронный ресурс] // Управление компанией. 2004.
№ 1. URL: http://www.cfin.ru/investor/ao/corporate_management.shtml. (Дата обращения:
06.10.2014).
126
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
4. Бах К. Что такое корпоративное управление?
[Электронный ресурс]. URL:
http://www.pr.kg/gazeta/number375/113/. (Дата обращения: 06.10.2014).
5. Пенс И.Ш., Фурс С.А. Корпоративное управление в современной промышленности
России: состояние и факторы совершенствования. М.: Недра коммюникейшнс ЛТД, 2008. 120
с.
6. Корпоративное управление: история и практика [Электронный ресурс] // Служба Банка
России
по
финансовым
рынкам:
офиц.
сайт.
URL:
http://www.cbr.ru/sbrfr/archive/fsfr/ffms/ru/legislation/corp_management_study/index.html. (Дата
обращения: 05.10.2014).
7. Большая советская энциклопедия: Собственность [Электронный ресурс]. URL:
http://slovari.yandex.ru/~книги/БСЭ/Собственность (Дата обращения: 05.09.2014).
8. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т.42. Экономическо-философские рукописи 1844 года. М.:
Политиздат, 1974. 514с.
9. Шихвердиев А.П. Корпоративное управление. Сыктывкар. Издательство Академии
Государственной службы при Главе Республики Коми, 2002. 92 с.
References:
1. Shikhverdiev A. P. [Internal control and risk management system corporate governance].
Korporativnoe upravlenie i innovacionnoe razvitie jekonomiki Severa: Vestnik Nauchnoissledovatel'skogo centra korporativnogo prava, upravlenija i venchurnogo investirovanija
Syktyvkarskogo gosudarstvennogo universiteta, 2012, no. 2. (In Russ.)
Available at: http//koet.syktsu.ru/vestnik. (accessed: 10.09.2014).
2. Shikhverdiev A. P., Kirienko E. S. [Risk management in corporate governance]. Korporativnoe
upravlenie i innovacionnoe razvitie jekonomiki Severa: Vestnik Nauchno-issledovatel'skogo centra
korporativnogo prava, upravlenija i venchurnogo investirovanija Syktyvkarskogo gosudarstvennogo
universiteta, 2012, no. 4. (In Russ.)
Available at: http//koet.syktsu.ru/vestnik. (accessed:
10.09.2014).
3. Gracheva M. [Corporate governance]. Upravlenie kompaniej, 2004, no. 1. (In Russ.) Available at:
http://www.cfin.ru/investor/ao/corporate_management.shtml. (accessed: 06.10.2014).
4. Bah K. [What is corporate governance?]. Available at: http://www.pr.kg/gazeta/number375/113/
(accessed: 06.10.2014).
5. Pens I.Sh., Furs S.A. Korporativnoe upravlenie v sovremennoj promyshlennosti
6. Rossii: sostojanie i faktory sovershenstvovanija. [Corporate governance in the modern industry of
Russia: status and factors of improvement], Moscow, Nedra kommjunikejshns LTD Publ. 2008,
120p.
7. Korporativnoe upravlenie: istorija i praktika. [Corporate governance: history and practice.
Department
of
the
Bank
of
Russia
on
financial
markets].
Available
at:
127
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
http://www.cbr.ru/sbrfr/archive/fsfr/ffms/ru/legislation/corp_management_study/index.html.
(accessed: 05.10.2014).
8. [The
Great
Soviet
Encyclopedia:
Property].
Available
at:
http://slovari.yandex.ru/~knigi/BSJe/Sobstvennost' (accessed: 05.09.2014).
9. Marks K., Jengel's F. [Economic and philosophical manuscripts of 1844]. Moscow, Politizdat, 1974.
514p.
10. Shihverdiev A.P. Korporativnoe upravlenie [Corporate governance]. Izdatel'stvo Akademii
Gosudarstvennoj sluzhby pri Glave Respubliki Komi, 2002. 92 p.
128
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Библиографическая ссылка:
Фаузер В.В. Демографические проблемы северных регионов России: сокращение численности населения и снижение
рождаемости // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научноисследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского
государственного университета. 2015. - №1.- C. 129-144.
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СЕВЕРНЫХ РЕГИОНОВ РОССИИ: СОКРАЩЕНИЕ
ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И СНИЖЕНИЕ РОЖДАЕМОСТИ*
DEMOGRAPHIC PROBLEMS OF RUSSIAN NORTHERN REGIONS: DECLINE IN THE
POPULATION AND DECLINE IN FERTILITY*
Фаузер В.В.
Fauzer V.V.
В настоящее время актуальность изучения всех аспектов демографического развития
Российского Севера состоит в том, что при ограниченности запасов в
старообжитых районах страны Север России рассматривается как источник
ресурсов для социально-экономического развития России. Но возникает проблема –
для того, чтобы природно-экономический потенциал северных территорий мог быть
вовлечен в хозяйственный оборот, регионы должны иметь достаточный
демографический и трудовой потенциалы. Практика последних десятилетий
показывает, что северные территории теряют накопленные здесь ресурсы труда,
что ставит под угрозу демографическую и экономическую безопасность страны. В
статье ставится
цель: определить пути и направления государственного
регулирования рождаемости как важной составляющей по стабилизации численности
населения в северных регионах России. Для более полного восприятия материала
статьи и понимания важности демографической проблематики
приводится
библиография значимых работ современности по воспроизводству и миграции
населения, методологии и методикам составления региональных программ
демографического развития территорий; делается обзор ежегодных конференций по
обозначенной тематике. Информационной базой исследования и написания статьи
послужили материалы Росстата за 1990-2013 гг., результаты выборочных
социологических обследований студентов вузов Республики Коми за 2011-2012-2013 гг.
Статья опирается на обобщения гуру современного менеджмента Питера Друкера,
отметившего, что важнейшими проблемами современности являются две: резкое
сокращение численности населения и падение рождаемости до недопустимо низкого
уровня. Результаты социологического опроса позволили сделать выводы и
рекомендации по повышению рождаемости и роли государства в этом процессе.
Полученные выводы и обобщения могут быть использованы региональными
Правительствами при составлении Стратегических планов социально-экономического
развития территорий.
129
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Currently, the relevance of studying all aspects of demographic development of the Russian
North lies in the fact that with the limited stocks of the old populated Russian regions, the
North is seen as a source of resources for Russian socio-economic development. But there is a
problem – in order to involve natural and economic potential of the northern territories in the
economic circulation, the regions should have sufficient demographic and labour potentials.
The observations of recent decades shows that the northern territories are losing accumulated
labor resources and it endangers the demographic and economic security of the country. The
article aims to identify ways and directions of state regulation of fertility as an important
component to stabilize the population in the Russian northern regions. The article provides a
bibliography of the most important works of modern reproduction and migration,
methodologies and techniques for regional programs demographic development areas; an
overview of annual conferences on these topics to better understand the importance of
demographic issues. Rosstat materials for 1990-2013, the results of sociological surveys of
university students in the Komi Republic for 2011-2012-2013 were the information base for
the study. The article is based on a generalization of Peter Drucker, the guru of modern
management, who noted the two most important problems of the present time. The first
problem is the sharp decline in the population. The second problem is the decline in fertility
to an unacceptably low level. The survey led to the conclusions and recommendations to
improve the fertility and the role of state in this process. The results can be used by the
regional government to make strategic plans of socio-economic development of territories.
Ключевые слова: Север России, население, рождаемость, смертность, государственная
политика, репродуктивное поведение, прерывание беременности
Keywords: the North of Russia, population, fertility, mortality, state policy, reproductive behavior,
abortion
Введение
О демографическом кризисе второй половины ХХ и начала XXI в.в. написано и сказано много.
Среди множества работ особо следует выделить следующие: «Демографическое развитие России в
XХI веке» [3], «Программа действий по улучшению демографической ситуации» [7], «Стратегия
демографического развития России» [9], «Демографические контуры регионов России» [1],
«Демографическое настоящее и будущее России» [2]. Регионам Севера посвящены монографии:
«Формирование и использование человеческих ресурсов северного региона: социальнодемографический анализ» [14], «Тенденции и перспективы социально-экономического развития
северных регионов России: демография, труд, миграция, расселение» [15].
По демографической тематике ежегодно проводятся конференции – от регионального до
всероссийского уровня. Здесь можно выделить: Уральский демографический форум, проводимый
Институтом экономики УрО РАН; Всероссийскую конференцию «Национальная идентичность
России и демографический кризис» (Отделение общественных наук РАН); «Миграционные мосты в
Евразии» (ИСПИ РАН). На самом деле, и монографий, и конференций можно насчитать не один
десяток, здесь лишь привели основные, наиболее представительные и проводимые ежегодно.
130
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Демографической тематике уделял много внимания и гуру современного менеджмента Питер
Друкер. В своих трудах он выделил проблему рождаемости как одну из важнейших. В небольшой по
объему монографии «Задачи менеджмента в XХI веке» он пишет: «Самая характерная черта нашего
времени – хотя бы в силу абсолютной беспрецедентности в мировой истории – это резкое снижение
рождаемости в развитых странах. Снижение рождаемости несет с собой также гигантские
политические и социальные последствия, о которых мы пока не имеем никакого представления. Но
этот процесс неизбежно скажется на экономике и бизнесе – некоторые аспекты влияния сегодня уже
изучаются, и кое-какие результаты исследований даже применяются на практике. Кроме того, любой
вид подготовки сегодняшних ресурсов к возможностям, которые могут открыться в будущем, должен
начинаться с демографии, а точнее с рассмотрения проблемы падения рождаемости в развитых
стра¬нах. Изо всех современных процессов этот наиболее заметен, непредсказуем и абсолютно
беспрецедентен» [4, с. 69, 77]. И еще он обратил внимание на одну важную особенность, связанную с
рождаемостью: «В ближайшие 20-30 лет демографическая ситуация в развитых странах будет
определять политическую. И политика будет очень нестабильной. Ни одна из стран не готова к
проблемам, к которым приведет снижение численности населения. Об этом можно судить по тому,
что ни в одной стране мира нет политических партий или движений, которые целью своей
деятельности поставили бы решение проблем, связанных с демографическим кризисом» [4, с. 72].
Как видим, П. Друкер обращает внимание на две актуальные проблемы современности: падение
рождаемости и снижение численности населения. При этом он выделяет эти две проблемы шире
чисто демографических, он их обозначает как важные политические и экономические проблемы
современности. В настоящей статье рассмотрим эти проблемы (сокращение численности населения и
падение рождаемости) на примере регионов Российского Севера.
Динамика численности населения северных регионов России
Говоря о численности населения северных регионов страны, надо прежде всего исходить из того, что
экономика России зависит и в обозримом будущем будет зависеть, от экономического потенциала
северных регионов, их вклада в общий объем ВВП страны. Достаточно сказать, что на Севере России
сосредоточено: 80% запасов всех полезных ископаемых России, в т.ч. 93% газа, 90% алмазов и
платиноидов, 83% серебра, 72% нефти и газового конденсата, 63% золота, 43% угля; производится
более 20% ВВП, 18% электроэнергии, 25% лесной продукции; добывается более 90% природного
газа, 75% нефти, 80% золота, 90% меди и никеля, почти все алмазы, кобальт, платиноиды,
апатитовый концентрат. В федеральном бюджете доля доходов от использования минеральносырьевой базы Севера превышает 40%, а доля валютных поступлений – 80% [11, с. 20].
Следовательно, в северных регионах страны надо иметь достаточный и эффективный
демографический и трудовой потенциалы, способные обеспечить необходимый уровень развития
экономики Севера для удовлетворения потребности страны в углеводородном сырье, золоте,
алмазах, иных стратегически важных ресурсах.
Российский Север долгие годы был привлекательным и в материальном плане, и по условиям
работы, местом жительства для всех жителей бывшего Союза ССР. Общественные призывы,
организованные наборы, Всесоюзные комсомольские стройки, распределение выпускников
131
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
образовательных учреждений обеспечивали экстенсивное освоение Севера и комплектование
предприятий промышленно-производственным персоналом. Ситуация коренным образом
изменилась в конце 1980-х – начале 1990-х гг., когда практически со всех северных территорий
начался миграционный отток населения, «началось разрушение демографического и трудового
потенциала в районах нового освоения – на Севере, Дальнем Востоке, частично и в Сибири. С
позиции перспектив развития этих регионов наиболее опасно то, что они теряют ту часть населения,
которая наиболее адекватна по своим профессионально-квалификационным навыкам сложившейся в
этих регионах отраслевой структуре экономики и в то же время лучше всего адаптирована (из-за
длительности проживания) к местным природным условиям. В целом плохо и то, что выезжающее
население направляется в регионы, которые в ближайшем будущем неизбежно вновь превратятся в
миграционных доноров для других частей страны» [6, с. 24].
С 1990 по 2014 гг. численность населения Севера России уменьшилась с 9731 до 7885 тыс. человек,
т.е. совокупные потери северных территорий составили 1 млн 846 тыс. человек. При этом на
европейскую часть Российского Севера приходится 72,5% потерь, на азиатскую – 27,5% (табл. 1).
Таблица 1
Численность населения северных субъектов, территории которых полностью
относятся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям
в 1990-2014 гг., тыс. человек
Регионы
Российская Федерация
Север России
Европейский Север
Республика Карелия
Республика Коми
Архангельская область
Ненецкий АО
Мурманская область
Азиатский Север
Республика Саха (Якутия)
Республика Тыва
Камчатский край
Магаданская область
Сахалинская область
Ханты-Мансийский АО – Югра
Ямало-Ненецкий АО
Чукотский АО
1990 г.
147665
9731
4808
792
1249
1576
52
1191
4923
1111
313
477
390
714
1267
489
162
1995 г.
148460
9048
4493
771
1157
1498
45
1067
4555
1037
303
422
267
659
1293
478
96
2000 г.
146890
8453
4124
735
1058
1390
41
941
4329
963
306
372
202
569
1360
496
61
2005 г.
143801
8162
3829
690
983
1299
42
857
4333
953
304
344
174
530
1462
514
52
2010 г.
142834
7944
3598
649
912
1237
42
800
4346
9589
308
323
159
501
1521
524
51
2014 г.
143667
7885
3469
634
872
1192
43
771
4416
955
312
320
150
491
1597
540
51
Следует отметить позитивную тенденцию – в последние годы население Российского Севера
уменьшается медленнее, чем население России в целом. Если за период с 1990 по 2000 гг. Россия
потеряла 775 тыс. человек, то за последние четырнадцать лет с 2000 по 2014 гг. уже 3 млн 223 тыс.
человек. На Российском Севере за 1990-1999 гг. население уменьшилось на 1 млн 278 тыс. человек, а
с 2000 по 2014 гг. - лишь на 568 тыс. человек. Иначе говоря, до начала XXI в. Российский Север
ежегодно терял в среднем по 127,8 тыс. человек в год, а за последние четырнадцать лет - всего по
40,6 тыс., т.е. стал терять в 3,1 раза меньше. Произошло это как вследствие начавшегося увеличения
численности населения Азиатского Севера, так и вследствие сокращения темпов уменьшения
132
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
населения Европейского Севера. Если в целом за 1990-2013 гг. при почти равной численности
населения Азиатский Север потерял 507 тыс. человек, а Европейский – 1 млн 339 тыс. человек, то за
последние четырнадцать лет население Азиатского Севера увеличилось на 87 тыс. человек, а
Европейский Север потерял 655 тыс. человек.
На Европейском Севере самые большие потери в численности населения понесла Мурманская обл. –
420 тыс. человек (35,3% от численности 1990 г.). Затем следуют Республика Коми – 377 тыс. человек
(30,2%), Архангельская обл. – 384 тыс. человек (24,4%), Республика Карелия – 158 тыс. человек
(19,9%), Ненецкий АО – 9 тыс. человек (17,3%).
На Азиатском Севере из 8 субъектов шесть потеряли население, а два региона имели абсолютный
рост. Лидером по убыли населения является Чукотский АО – 111 тыс. человек (68,5% от
численности 1990 г.). Существенная убыль населения была в Магаданской обл. – 240 тыс. человек
(61,5%), Камчатском крае – 157 тыс. человек (32,9%), Сахалинской обл. – 223 тыс. человек (31,2%).
В Республике Саха (Якутия) потери составили 14,0% от численности населения 1990 г., но
абсолютно они равны 156 тыс. человек. Кроме Чукотского АО на Азиатском Севере расположены
еще два автономных округа, в которых, наоборот, наблюдался рост населения: в Ханты-Мансийском
(Югра) – на 330 тыс. человек (126,0%), и Ямало-Ненецком – на 51 тыс. человек (110,4%). В
Республике Тыва произошла небольшая убыль в численности населения – на 1 тыс. человек (0,3%)
[12, с. 72].
Уровень рождаемости в северных регионах России
Причиной убыли населения наряду с миграционным оттоком и высокой смертностью стало падение
рождаемости до недопустимо низкого уровня. Здесь можно привести слова проф. Л.Л. Рыбаковского:
«Будь у России такая же смертность населения, как в Дании, Нидерландах, Норвегии, Финляндии,
Канаде и др., она бы уже забыла о депопуляции, по крайней мере, на ближайшие 5-10 лет, хотя это
не устранило бы проблемы демографического развития в будущем» [8, с. 13]. При этом важно
подчеркнуть, что если на уровень смертности и миграционную подвижность населения государство
может реально влиять, вкладывая соответствующий или достаточный объем финансовых средств, то
с рождаемостью все сложнее. В ходе реализации приоритетных национальных проектов государство
вложило огромные финансовые средства в повышение рождаемости, – так, «материнский капитал»
продолжает свое действие и сегодня. Результат оказался положительным. «И хотя к настоящему
времени благодаря росту рождаемости поколение детей может обеспечить замещение поколение
родителей почти на 80% (в 2005 г. – было 60%), тем не менее – это еще даже не простое
воспроизводство населения» [8, с. 13]. Меры, стимулирующие рост рождаемости, как правило
краткосрочны, эффект ведет к демографическим волнам, что в конечном счете негативно
сказывается на всех социально-экономических процессах.
Приступая к анализу уровня рождаемости, необходимо подчеркнуть, что установленным фактом
является то, что границе простого воспроизводства населения соответствует общий коэффициент
рождаемости, равный 16,0‰. В 2013 г. общий коэффициент рождаемости в целом по Северу России
составил 15,1‰. При этом он был выше на Азиатском Севере – 16,9‰, и значительно ниже на
Европейском Севере – 12,8‰. Из тринадцати северных регионов он намного ниже этой границы: в
133
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Республике Карелия и Мурманской обл. он равен 11,9‰, Магаданской обл. – 12,6‰, Архангельской
обл. – 12,8‰, Сахалинской обл. – 12,9‰, Камчатском крае – 13,0‰, Чукотском АО – 13,1‰ и в
Республике Коми – 14,2‰. В остальных пяти он выше этой нормы. В Республике Тыва – 26,1‰;
Республике Саха (Якутия) и Ханты-Мансийский АО – Югра – 17,5‰; Ямало-Ненецкий АО – 16,6‰;
Ненецкий АО – 16,4‰ (2013 г.).
Кроме того, важно отметить, что общий коэффициент рождаемости в 2013 г. по абсолютному
значению был ниже, чем в 2012 г. По Северу в целом он уменьшился с 15,2 до 15,1‰, в том числе по
Азиатскому Северу - с 17,1 до 16,9‰, на Европейском Севере его величина осталась неизменной.
Наряду со снижением общего коэффициента рождаемости за период с 1990 по 2013 гг. произошло
абсолютное сокращение числа родившихся детей. Если для сравнения взять крайние даты 1990 и
2013 гг., то можно отметить следующее. В 2013 г. на Севере России в целом родилось на 26,0 тыс.
детей меньше, чем в 1990 г., соответственно на Европейском Севере – на 17,5 и Азиатском Севере –
на 8,5 тыс. детей. Самое масштабное сокращение числа родившихся было отмечено в Чукотском АО
– в 3,3 раза и Магаданской обл. – в 2,8 раза (табл. 2).
Таблица 2
Число родившихся в северных субъектах, территории которых полностью относятся
к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям
в 1990-2013 гг., тыс. человек*
Регионы
1990 г.
1995 г.
2000 г.
2005 г.
1988858
1363806
1266800
1457376
Российская Федерация
145131
95211
87133
99598
Север России
62000
39705
36450
40341
Европейский Север
Республика Карелия
10553
6729
6374
6952
Республика Коми
16930
11105
9906
10975
Архангельская область
21216
13275
12150
13898
Ненецкий АО
917
602
541
607
Мурманская область
13301
8596
8020
8516
83131
55506
50683
59257
Азиатский Север
Республика Саха (Якутия)
21662
15731
13147
13591
Республика Тыва
8116
6172
4871
5979
Камчатский край
5905
3806
3426
3868
Магаданская область
5282
2234
1925
1908
Сахалинская область
10114
5873
5210
6010
Ханты-Мансийский АО – Югра
21812
14418
15579
19958
Ямало-Ненецкий АО
8032
6337
5839
7148
Чукотский АО
2208
935
686
795
* Российский статистический ежегодник 2012 : стат. сб. / Росстат. М., 2012. С. 94-107.
2010 г.
1788948
114398
44226
7792
11648
15466
699
9320
70172
16109
8262
3880
1807
6016
25089
8263
746
2013 г.
1895822
119125
44504
7553
12436
15305
705
9210
74621
16704
8111
4160
1905
6354
27770
8955
662
На сокращение рождаемости наряду с объективными причинами социально-экономического
характера существенное влияние оказывают широко распространенные аборты. К сожалению, в
нашей стране в течение многих десятилетий аборт оставался основным методом регуляции
рождаемости. В разные годы их количество в Российской Федерации колебалось от 4 млн в 1990-е
гг. до 1 млн в последние годы (1990 г. – 4103,4 млн абортов; 2000 г. – 2138,8; 2010 г. – 1186,1; 2013 –
1012,4 млн абортов). Но здесь важно подчеркнуть, что аборты не просто вредят здоровью женщины,
134
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
но и могут унести жизни женщин, которые на них решились: в 2000 г. в структуре причин
материнской смертности они составляли 24,3%, а в 2013 г. – 6,0% (прогресс вроде бы налицо, но и
6,0% - величина не малая.). Частота абортов на 1000 женщин фертильного возраста в России
существенно превышает аналогичный показатель в европейских странах. По северным регионам
число абортов на 1000 женщин фертильного возраста превышало российский показатель и
колебалось от 56 в Магаданской обл. до 25 в Мурманской обл. при среднем по стране – 28 (2013 г.).
Для большинства регионов России, в том числе и северных территорий, характерна демографическая
ситуация с нестабильным уровнем рождаемости, его недостаточной величиной для простого
замещения поколений. И этот уровень сохраняется исключительно за счет числа искусственных
абортов, приходящихся на 1000 родов (табл. 3).
Таблица 3
Число прерываний беременности (абортов) в северных субъектах,
территории которых полностью относятся к районам Крайнего Севера
и приравненным к ним местностям в 1995-2013 гг., тыс. человек
Регионы
Российская Федерация
Республика Карелия
Республика Коми
Архангельская область
Ненецкий АО
Мурманская область
Республика Саха (Якутия)
Республика Тыва
Камчатский край
Магаданская область
Сахалинская область
Ханты-Мансийский АО
Ямало-Ненецкий АО
Чукотский АО
1995 г.
203
216
192
210

154
151
103
240
254
248


184
Число абортов на 100 родов
2000 г.
2005 г.
2010 г.
169
121
67
201
154
87
193
136
80
199
153
96
85


166
112
58
158
124
80
104
85
56
180
157
103
228
158
129
196
162
115
124
61

136
82

141
122
75
2013 г.
54
78
63
73
67
51
71
55
71
113
98
54
67
106
 - нет данных
В отличие от других стран мира, в России не произошла так называемая контрацептивная революция
– замещение аборта в структуре методов планирования семьи современными эффективными
методами контрацепции.
Большое значение в работе по изучению причин отставания в области контрацепции имеет
выявление факторов, определяющих формирование неправильных репродуктивных установок и в
конечном счете неоптимального репродуктивного поведения значительной части женского
населения, что приводит к тяжелым последствиям, с которыми медицина страны наиболее часто
сталкивается в последние годы: снижение рождаемости; значительное число абортов; рост числа
заболеваний репродуктивной сферы женщин, в немалой степени связанный с отрицательными
последствиями абортов; повышение частоты случаев женского бесплодия также в значительной мере
за счет последствий перенесенных абортов, в том числе прерывания первой беременности;
появление новой проблемы в стране – беременность у подростков, также являющаяся значительным
135
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
фактором риска потери жизни и здоровья молодой матери и ее ребенка; снижение уровня здоровья
детей и новорожденных.
К настоящему времени хорошо изучены причины предпочтения аборта рождению ребенка, среди
которых первое место занимает выраженная в большинстве современных семей установка на
малодетность. Данные последних лет свидетельствуют о том, что супруги стремятся ограничить
число детей в семье до двух, а нередко – одного ребенка в связи с желанием более полного
удовлетворения своих материальных и культурных потребностей и др. Второе и третье места среди
причин выбора аборта занимают неблагоприятные отношения в семье и невозможность сочетания
учебы с рождением и воспитанием ребенка, причем в молодых семьях эта причина при прерывании
первой беременности – основная. Высок удельный вес и других причин, таких, как маленький
ребенок, многодетность, болезнь одного из супругов и др.
С увеличением возраста растет вероятность наличия в анамнезе женщин искусственного аборта: если
в возрасте до 20 лет только 15% женщин имели искусственный аборт, то к 25 годам – уже 30%, к 30
годам – 80% женщин. К концу репродуктивного периода на каждую женщину приходится в среднем
по 3,6 аборта [5, с. 37].
Разрабатывая региональную демографическую политику, необходимо учесть и рассмотреть все
демографические процессы, начиная от миграции и заканчивая брачностью или разводимостью.
Однако стоит заметить, что, прежде чем совершить определенные демографические события
(сменить место жительства, жениться, развестись или умереть), люди сначала должны родиться и
прожить определенное число лет, чтобы совершить указанные действия. Поэтому, на наш взгляд, в
стратегическом плане социально-экономического развития территории центральное место в блоке
«управление человеческими ресурсами» должна занимать рождаемость, так как существующий
сегодня уровень рождаемости будет определять степень обеспеченности отраслей народного
хозяйства человеческими ресурсами через 16-20 лет в зависимости от срока профессионального
обучения. Кроме того, на уровень обеспеченности человеческими ресурсами хозяйствующих
субъектов будут влиять масштабы выхода за пределы трудоспособного возраста тех, кто родился 5060 лет назад. Следовательно, для полноты и точности прогнозирования обеспеченности отраслей
экономики человеческими ресурсами необходимо знать репродуктивные установки населения [10, с.
60-61]. Ниже рассмотрим репродуктивные установки студенческой молодежи, кто сегодня, в своем
большинстве, еще не имеет семьи и детей, но в ближайшие годы создаст ее и будет решать для себя
вопрос, сколько детей иметь в семье и иметь ли их вообще.
Репродуктивные установки студенческой молодежи
Описание выборки. Учитывая недопустимо низкий уровень рождаемости и важность решения
задачи увеличения количества детей в семьях, была поставлена цель – определить, какую
демографическую политику необходимо проводить государству, региональным правительствам,
отдельным хозяйствующим субъектам для повышения уровня рождаемости и каких аспектов
жизнедеятельности человека она может касаться. Для реализации поставленной цели – выявления
направлений и аспектов демографической политики, которые могли бы регулировать и проводить
государство, регионы и хозяйствующие субъекты, в 2011-2012-2013 гг. по репрезентативной
136
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
выборке был проведен опрос студентов вузов Республики Коми в возрасте 16-27 лет. Опрос
проводился в 4 городах: Воркуте, Усинске, Ухте и Сыктывкаре, сотрудниками лаборатории
демографии и социального управления Института социально-экономических и энергетических
проблем Севера Коми НЦ УрО РАН совместно с учеными Сыктывкарского государственного
университета, Ухтинского государственного технического университета, Коми государственного
педагогического института, Сыктывкарского лесного института, Коми республиканской
академии государственной службы и управления, Филиала Санкт-Петербургского
государственного горного института им. Г.В. Плеханова (технического университета)
«Воркутинский горный институт». В заключительный период – в 2013 г. - в обследовании
приняли участие 582 студента в возрасте 18-27 лет.
Большая часть студентов учится в г. Сыктывкаре – 60,1%, из них в СыктГУ – 21,5%, КГПИ – 0,5%,
СЛИ – 23,5%, Сыктывкарском филиале СПбГЭУ – 14,6%. 29,6% опрошенных являются студентами
УГТУ и 10,3% – его Усинского филиала. По возрасту респонденты распределились так (%): 18-19 лет
– 9,8; 20-21 лет – 54,8; 22-24 лет – 22,6; 25-26 лет – 2,1; 27 лет и старше – 10,7. Средний возраст
студентов составил 21,7 лет.
Примерно половина студентов проживает с родителями – 46,9%, живут в общежитии – 19,7%, имеют
благоустроенную отдельную квартиру – 19,6%, снимают квартиру – 7,4%, комнату – 2,1%, у
остальных есть разного вида благоустроенное и неблагоустроенное жилье.
По месту нахождения учебного заведения контингент студентов сформирован на 54,4% уроженцами
данного населенного пункта, а на 45,6% – иногородними студентами.
На момент опроса основными источниками доходов студентов являлись (%): родители и
родственники – 63,9; заработная плата – 42,4; стипендия – 28,2; случайные заработки – 15,6 и пенсия
– 8,1. Содержит друг или подруга - 5,8%, муж или жена – 6,9%; указали на другие источники – 0,7%
респондентов. Имеющиеся источники доходов позволили опрошенным студентам так оценить свой
уровень доходов (%): денег достаточно для приобретения продуктов и одежды – 67,7; денег
достаточно, чтобы ни в чем себе не отказывать – 16,6; денег хватает лишь на покупку продуктов
питания – 14,0; денег не хватает даже на приобретение продуктов питания – 1,7.
По национальности среди студентов преобладают (в %) русские – 72,7, затем следуют коми – 16,4;
украинцы – 4,5; татары – 2,1; азербайджанцы – 1,0; немцы – 0,9; белорусы – 0,2; представители
других национальностей – 2,2.
Важность проведения такого опроса обусловлена тем, что Республика Коми в демографическом
плане не является лидером в области рождаемости. Среди 83 субъектов Российской Федерации она
занимает 28 место (14,2 рождений на 1000 человек населения). Лучше обстоят дела в области
смертности – 24 место, при общем коэффициенте смертности 12,0 случаев на 1000 человек населения
(2013 г.).
Результаты опроса. На желание иметь или не иметь детей, а если иметь, то сколько, оказывает
влияние, помимо социально-экономических и институциональных факторов, восприятие молодежью
137
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
материнства. Обычно под материнством понимается функция женского организма, направленная на
продолжение человеческого рода и включающая биологические (вынашивание, рождение и
вскармливание ребёнка) и социальные (воспитание ребёнка) аспекты.
Высоко оценивая институт материнства, молодежь осознает, что рождение детей изменит их жизнь,
придаст ей новые черты, наложит ответственность за жизнь и благополучие их ребенка. Значимым
является то, что большинство опрошенных респондентов считает, что рождение детей не ухудшит их
материальное положение (57,7%), не ограничит свободу и возможности самореализации личности
(58,5%), не будет препятствовать карьерному росту (57,6% – 2013 г.). Увеличилась доля тех, кто
считает, что рождение детей ухудшит их материальное положение с 24,1% до 26,6%.
В идеальной семье, по мнению более чем половины респондентов – 64,4% (2011 г. – 61,8%, 2012 г. –
60,5%), должно быть 2 ребенка, еще 22,4% говорят о трех, а «ни одного» – только 0,7%. Можно
отметить, что следовать идеалу готовы практически все респонденты: иметь 2-х детей хотели бы
58,4%, трех – 21,0%, четырех и более – 2,6%, «ни одного» ребенка – 1,7%.
На этом фоне возникает закономерный вопрос: «Почему многие семьи не хотят иметь много детей?».
По значимости причины, препятствующие иметь много детей, распределились следующим образом
(%, 2013 г.): трудности материального порядка, так как содержание детей становится все дороже, – 74,7;
считают, что у них плохие жилищно-бытовые условия – 56,4; чувство неуверенности в завтрашнем дне –
40,5; боятся трудностей ухода за детьми – 24,9; не уверены в прочности своей семьи – 18,9; страх остаться
без работы – 16,2; супруги считают, что дети помешают им жить так, как хочется, – 10,8; женщины стали
слабее здоровьем – 8,6.
На репродуктивные установки молодежи оказывает влияние состояние их здоровья. Опрос показал,
что, несмотря на молодость, только 70,8% опрошенной молодежи отметили, что у них хорошее
здоровье и особых жалоб нет; каждый пятый (21,1%) - что в последнее время здоровье стало хуже;
страдают хроническими заболеваниями – 5,5%; постоянно себя плохо чувствуют – 2,6%. Продолжая
тему здоровья можно отметить, что отвечая на вопрос: «Есть ли у Вас какие-либо заболевания,
препятствующие рождению детей?» – 76,4% ответили – нет; не знают – 19,2%, и только 4,4% знают о
своей проблеме.
Ответы респондентов показывают, что будущий репродуктивный потенциал молодежи хоть и не
находится под явной угрозой, но доля больных, на наш взгляд, значительна. Поэтому респондентам
было предложено определить, какие меры должно предпринять государство, чтобы улучшить
здоровье подрастающего поколения. Приведем меры, предложенные респондентами (%): развивать
спортивную инфраструктуру (строительство спортивных комплексов с футбольными/хоккейными
площадками, бассейнами и др.) – 83,3; прекратить рекламу табака и алкоголя, запретить курение в
общественных местах – 62,0; ввести обязательное ежегодное медицинское обследование детей
(диспансеризация) – 48,1; пропагандировать в газетах, на телевидении преимущества здорового
образа жизни – 40,9; прекратить пропаганду сексуальной распущенности в СМИ – 39,7.
Говоря о репродуктивном здоровье населения, нельзя не коснуться проблемы контрацепции и
абортов, поскольку незнание основ контрацепции часто ведет к аборту, а последний – к бесплодию.
138
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Судя по опросу, 91,0% студенческой молодежи о средствах контрацепции осведомлены достаточно
хорошо, 6,9% имеют поверхностное представление и лишь 0,5% осведомлены очень плохо. В то же
время, отвечая на вопрос: «Известны ли Вам факты, когда девушкам из вашего окружения
приходилось делать аборт?», положительно ответили 65,6%. Как видим по ответам на последний
вопрос, имеет место широкое распространение абортов как средства контрацепции (велика доля
девушек, прошедших через аборты).
Безусловно, аборт – крайняя и вынужденная мера. Это хорошо осознает студенческая молодежь.
Отвечая на вопрос: «В случае наступления незапланированной (нежелательной) беременности, что
Вы предпримите или посоветуете партнеру?», были получены следующие ответы: родить ребенка и
оформить брачные отношения – 44,7%; трудно сказать, не сталкивались с такой ситуацией – 38,3%;
родить ребенка без оформления брачных отношений – 11,4%; сделать аборт – 5,6%. Как видим,
молодежь предпочитает, несмотря на возможные трудности, дать жизнь ребенку.
В программе исследования были вопросы о роли государства в регулировании рождаемости. В ходе
опроса респондентам был задан следующий вопрос: «Имеет ли государство право влиять на уровень
рождаемости и число детей в семье в случае, если низкая рождаемость ведет к сокращению
численности населения и несет в себе угрозу государственным интересам?». Студенческая молодежь
на него ответила так (%): да имеет право, но в строго определенных рамках, не нарушая прав
личности, – 30,6; никогда об этом не думали – 30,1; нет, ни при каких объективных условиях – 12,5;
да, безусловно, имеет право – 11,8; да, в критической (кризисной) ситуации – 8,2; такая политика
безнравственна – 5,4 (2013 г.). Как видим, большая часть респондентов считает, что государство
имеет право «вмешиваться» в семейную жизнь населения (табл. 4).
Таблица 4
Распределение ответов на вопрос: «Имеет ли государство право влиять на уровень рождаемости и
число детей в семье в случае, если низкая рождаемость ведет к сокращению численности населения
и несет в себе угрозу государственным интересам?», опрос 2011-2013 гг., %
Мнение респондентов
Никогда об это не думали
Да, безусловно
Да, в критической (кризисной) ситуации
Да, но в строго определенных рамках, не нарушая прав
личности
Нет, ни при каких объективных условиях
Такая политика безнравственна
Другое мнение
2011 г.
2012 г.
2013 г.
23,1
15,6
7,5
33,2
18,3
8,6
30,1
11,8
8,2
36,8
8,3
6,8
1,9
26,4
7,8
5,2
0,5
30,6
12,5
5,4
1,4
Среди аспектов демографической политики, которые должно регулировать государство, респонденты
выделили следующие (%): выплату пособий на детей – 67,7; выплату алиментов – 53,8; возраст
вступления в брак – 30,4; доступность абортов – 18,7; право на развод – 10,1; число детей в семье –
11,2; возраст при рождении первого ребенка – 8,9; доступность средств предупреждения
беременности – 8,6 (табл. 5).
Таблица 5
139
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Распределение ответов на вопрос: «Аспекты демографической политики, которые должно
регулировать государство», опрос 2011-2013 гг., %
Аспекты демографической политики
Возраст вступления в брак
Возраст при рождении первого ребенка
Число детей в семье
Право на развод
Доступность абортов
Доступность средств предупреждения беременности
Выплата алиментов
Выплата пособий на детей
Затруднились ответить
2011 г.
34,7
11,3
14,7
12,7
22,6
11,3
54,4
69,9
9,5
2012 г.
36,5
10,5
12,7
10,1
17,9
11,1
49,9
61,5
13,1
2013 г.
30,4
8,9
11,2
13,1
18,7
8,6
53,8
67,7
12,2
По мнению студенческой молодежи, наибольшую поддержку могут получить следующие меры
стимулирования рождаемости (%): увеличение пособий (разовых и ежемесячных) на каждого ребенка –
58,6; предоставление бесплатного жилья многодетным семьям – 47,8; рост доходов (заработной
платы, стипендий и т.п.) – 46,6; различные формы льготного кредитования жилья – 37,5;
предоставление бесплатного жилья молодым бездетным и однодетным семьям – 37,3; частичное
изменение трудового законодательства (например, льготный возраст выхода на пенсию для матерей,
родивших троих и более детей; увеличение ежегодных отпусков для женщин, имеющих детей, и т.д.)
– 21,1; налоговые льготы для работающих матерей и отцов – 17,4; пропаганда многодетности – 5,0
(табл. 6).
Таблица 6
Распределение ответов на вопрос: «Какие меры стимулирования рождаемости, на Ваш взгляд, могут
получить наибольшую поддержку населения?»,
опрос 2011-2013 гг., %
Меры стимулирования рождаемости
Различные формы льготного кредитования жилья
Предоставление бесплатного жилья молодым бездетным и
однодетным семьям
Предоставление бесплатного жилья многодетным семьям
Увеличение пособий (разовых и ежемесячных) на каждого
ребенка
Частичные изменения трудового законодательства (например,
льготный возраст выхода на пенсию для матерей, родивших трое и
более детей; увеличение ежегодных отпусков для женщин,
имеющих детей, и т.д.)
Пропаганда многодетности
Налоговые льготы для работающих матерей и отцов
Рост доходов (заработной платы, стипендий и т.п.)
Другое мнение
2011 г.
43,2
2012 г.
39,7
2013 г.
37,5
39,3
47,3
41,7
48,3
37,3
47,8
57,4
53,5
58,6
17,0
6,0
19,7
59,4
0,9
20,9
5,9
17,6
46,9
0,7
21,1
5,0
17,4
46,6
0,2
Определившись с мерами стимулирования рождаемости, в ходе опроса мы попытались выяснить, а
каким семьям государство должно оказывать помощь в первую очередь. Ответы по мере важности
распределились так (%): малообеспеченным семьям – 58,2; многодетным семьям – 46,4; всем семьям
независимо от числа детей – 39,7; молодым бездетным и однодетным семьям – 34,0; семьям,
состоящим из детей и одного родителя – 33,0; социально здоровым семьям – 9,8; семьям, имеющим
официальный брачный статус, – 8,9; семьям коренных народов Севера – 5,0.
140
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Респондентам был также задан вопрос: «Могут ли семьи с детьми существовать без помощи
государства?». В своем большинстве респонденты считают, что помощь государства семье на
современном этапе нужна. О необходимости помощи государства молодым семьям считают – 64,7%
респондентов; семьям с 1-2 детьми – 51,8%; семьям с 3 детьми – 77,7%; с 4 и более детьми – 91,9%;
городским семьям – 44,7%; сельским семьям – 57,8%.
Материалы опроса позволили получить информацию о демографической политике, которую должно
проводить государство, чтобы повысить рождаемость. Так, большая часть респондентов считает, что
«государство должно помочь семье иметь столько детей, сколько она сама хочет» – 49,0%; или –
«если число детей в семьях слишком мало, то государство должно попытаться заинтересовать семьи
иметь большее число детей, создав, естественно, и необходимые условия для этого» – 36,7. Однако
часть респондентов считает, что «государство ни в коей степени и никаким образом не должно
влиять на рождение в семьях того или иного числа детей» – 14,3% (2013 г.) (табл. 7).
Таблица 7
Распределение ответов на вопрос: «Мнение о политике государства
в отношении рождаемости», опрос 2011-2013 гг., %
Политика государства в отношении рождаемости
Государство должно помочь семье иметь столько детей, сколько
она сама хочет
Если число детей в семьях слишком мало, то государство должно
попытаться заинтересовать семьи иметь большее число детей,
создав, естественно, и необходимые условия для этого
Государство ни в коей степени и никаким образом не должно
влиять на рождение в семьях того или иного числа детей
2011 г.
2012 г.
2013 г.
51,8
53,7
49,0
36,4
31,1
36,7
13,8
17,2
14,3
Следует также обратить внимание на то, что проблема низкой рождаемости, помимо
демографических потерь, неблагоприятно скажется на основных показателях социальноэкономического развития страны и ее северных регионах, прежде всего на темпе роста валового
внутреннего продукта и обеспеченности отраслей народного хозяйства человеческими ресурсами,
потребует структурных и качественных изменений в системе оказания медицинской и социальной
помощи с учетом увеличения доли граждан старшего возраста. Снижение рождаемости повлечет
существенное изменение этнической структуры, ряд других негативных социальных последствий.
Приведем мнение респондентов о мерах, которые могут (или нет) повысить рождаемость, их
позитивные оценки (вопрос предполагал два ответа: либо «да», либо «нет»). Так, по мнению
опрошенных студентов, запрет абортов до рождения первого ребенка – 37,6%; полный запрет
абортов положительно скажется на рождаемости – 31,1%; введение налога на бездетность – 30,5%;
ограничение доступности различных средств предупреждения беременности – 20,6%; снижение
брачного возраста – 13,4%; запрет разводов – 7,4%.
В заключение приведем иерархию жизненных ценностей студентов (%): иметь хорошее здоровье –
81,6; материальное благополучие – 74,6; иметь детей – 64,9; хорошие жилищные условия – 58,2;
достичь успехов в работе – 53,8; чтобы брак был стабильным – 51,7; реализовать себя в различных
сферах жизни – 41,4; состоять в браке – 37,3; интересно проводить досуг – 25,4. Как видно из опроса,
141
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
дети занимают 3-ю позицию в системе ценностей. Все логично, есть материальный достаток и
здоровье – можно подумать и о рождении детей.
_________________________________________________
* Статья выполнена в рамках выполнения НИР «Репродуктивные и миграционные установки
населения северных регионов России» (№ ГР 01201355947, 2013-2015 гг.).
* This article was prepared by the scientific research work «Reproductive and migratory behavior of the
population in the Russian northern regions» (2013-2015, № SR 01201355947
Список литературы:
1. Демографические контуры регионов России / под ред. Л.Л. Рыбаковского. М.: Экон-информ,
2009. 176 с.
2. Демографическое настоящее и будущее России / под ред. В.Ф. Колбанова и Л.Л.
Рыбаковского. М.: Экон-информ, 2012. 417 с.
3. Демографическое развитие России в XXI веке / под ред. акад. Г.В. Осипова и Л.Л.
Рыбаковского. М.: Экон-информ, 2009. 340 с.
4. Друкер, Питер, Ф. Задачи менеджмента в XХI веке. М.: Изд. дом «Вильямс», 2001. 272 с.
5. Мануйлова И.Л., Сотникова Е.И., Троицкая И.А., Крутьковская Н.П. Эпидемиология
искусственного аборта и контрацепция // Акушерство и гинекология. 1990. № 8. С. 37-40.
6. Рыбаковский Л.Л. Исследования миграции населения в России. М.: ИСПИ РАН, 2000. 38 с.
7. Рыбаковский Л.Л. Программа действий по улучшению демографической ситуации:
Реализация Концепции демографического развития Российской федерации на период до 2015
года. М.: МАКС Пресс, 2006. 168 с.
8. Рыбаковский Л.Л. Результаты современной демографической политики России //
Народонаселение. 2014. №1. С. 4-18.
9. Стратегия демографического развития России / под ред. В.Н. Кузнецова и Л.Л. Рыбаковского.
М.: ЦСП, 2005. 208 с.
10. Фаузер В.В. Государственное регулирование рождаемости // Проблемы теории и практики
управления. 2014. №5. С. 58-64.
11. Фаузер В.В. Демографический потенциал северных регионов России как фактор
экономического освоения Арктики // Арктика и Север. 2013. №10. С. 19-25.
12. Фаузер В.В. Демографический потенциал северных регионов России – фактор и условие
экономического освоения Арктики // Экономика региона. – 2014. – №4. – С. 69-80.
13. Фаузер В.В. Социологическое измерение репродуктивных установок студенческой молодёжи
// Стратегия демографического развития России: рождаемость и семейная политика. М.: Эконинформ, 2013. С. 55-61. (Вып.4).
14. Фаузер В.В., Стукалов И.Е. Формирование и использование человеческих ресурсов северного
региона: социально-демографический анализ. М.: Экон-информ, 2009. 310 с.
15. Фаузер В.В., Фаузер Г.Н., Назарова И.Г., Коршунов Г.В. Тенденции и перспективы социальноэкономического развития северных регионов России: демография, труд, миграция, расселение
142
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
/ отв. ред. д.э.н., профессор В.В. Фаузер. М.: Экон-информ, 2012. 311 с. (Б-ка демографа; вып.
15).
References:
1. Rybakovskiy L.L. Demograficheskie kontury regionov Rossii [Demographic profiles of Russian
regions] Moscow, Ekon-inform Publ., 2009. 176 p.
2. Kolbanov V.F., Rybakovskiy L.L. Demograficheskoe nastoyashchee i budushchee Rossii
[Demographic present and future of Russia] Moscow, Ekon-inform Publ., 2012. 417 p.
3. Osipov G.V., Rybakovskiy L.L. Demograficheskoe razvitie Rossii v XXI veke [Demographic
development of Russia in the XXI century] Moscow, Ekon-inform Publ., 2009. 340 p.
4. Drucker Peter F. Management Challenges for the 21st Century, 1999. (Russ. ed.: Druker, Piter, F.
Zadachi menedzhmenta v XXI veke. Moscow, Vil'yams Publ., 2001. 272 p.
5. Manujlova I.L., Sotnikova E.I., Troickaya I.A., Krut'kovskaya N.P. Epidemiologiya iskusstvennogo
aborta i kontracepciya [Epidemiology of abortion and contraception]. Akusherstvo i ginekologiya,
1990, no.8, pp. 37-40.
6. Rybakovskiy L.L. Issledovaniya migratsii naseleniya v Rossii [The population migration research in
Russia] Moscow, ISPI RAN, 2000. 38 p.
7. Rybakovskiy L.L. Programma deystviy po uluchsheniyu demograficheskoy situatsii: Realizatsiya
Kontseptsii demograficheskogo razvitiya Rossiyskoy federatsii na period do 2015 goda [The action
program to improve the demographic situation: the Concept Implementation of demographic
development of the Russian Federation for the period up to 2015] Moscow, MAKS Press Publ., 2006.
168 p.
8. Rybakovskiy L.L. Rezul'taty sovremennoy demograficheskoy politiki Rossii [The results of the
current demographic policy in Russia]. Narodonaselenie, 2014, no.1, pp. 4-18.
9. Kuznetsov V.N., Rybakovskiy L.L. Strategiya demograficheskogo razvitiya Rossii [Russia's
demographic development strategy] Moscow, TSSP, 2005. 208 p.
10. Fauzer V.V. Gosudarstvennoe regulirovanie rozhdaemosti [State regulation of fertility]. Problemy
teorii i praktiki upravleniya, 2014, no.5, pp. 58-64.
11. Fauzer V.V. Demograficheskiy potentsial severnyh regionov Rossii kak faktor i uslovie
ekonomicheskogo osvoeniya Arktiki [Demographic potential of the Russian northern regions as a
factor of economic development in the Arctic] Arktika i Sever, 2013, no.10, pp. 19-25.
12. Fauzer V.V. Demograficheskiy potentsial severnyh regionov Rossii – faktor i uslovie
ekonomicheskogo osvoeniya Arktiki [Demographic potential of the Russian northern regions is a
factor of economic development in the Arctic]. Ekonomika regiona, 2014, no.4, pp. 69-80.
13. Fauzer V.V. [Sociological measuring of reproductive attitudes of student youth] // Strategiya
demograficheskogo razvitiya Rossii: rozhdaemost' i semeynaya politika [Strategy of Russia's
demographic development: the birth rate and family policy] Moscow, Ekon-inform Publ., 2013. pp.
55-61. (Is.4). (In Russian).
14. Fauzer V.V., Stukalov I.E. Formirovanie i ispol'zovanie chelovecheskih resursov severnogo regiona:
sotsial'no-demograficheskiy analiz [Formation and use of human resources of the northern region:
the socio-demographic analysis] Moscow, Ekon-inform Publ., 2009. 310 p.
1. Fauzer V.V., Fauzer G.N., Nazarova I.G., Korshunov G.V. Tendentsii i perspektivy sotsial'noekonomicheskogo razvitiya severnyh regionov Rossii: demografiya, trud, migratsiya, rasselenie
143
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
[Trends and prospects of socio-economic development of the Russian northern regions: demography,
labor, migration, resettlement] Moscow, Ekon-inform Publ., 2012. 311 p.
144
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Библиографическая ссылка:
Важенина Т.М., Вершинина С.В. Применение механизма реконфигурации и вероятностного подхода для обеспечения
устойчивого развития муниципального образования // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики
Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Сыктывкарского государственного университета. 2015. - №1.- C. 145-154.
ПРИМЕНЕНИЕ МЕХАНИЗМА РЕКОНФИГУРАЦИИ И ВЕРОЯТНОСТНОГО ПОДХОДА
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
THE APPLICATION OF RECONFIGURATION MECHANISM AND PROBABILISTIC
APPROACH FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF MUNICIPALITY
Важенина Т.М., Вершинина С.В.
Vazhenina T.M., Vershinina S.V.
В статье предложен сценарный подход для формирования вариантов развития
муниципального образования и дана их сравнительная характеристика. Анализируется
применение концепции устойчивого развития на практике. Рекомендован алгоритм
применения вероятностного подхода и приведена оценка результатов реализации
предложенных сценариев развития. Предложен реконфигурационный подход к
устойчивому развитию муниципального образования, сформулированы его основные
принципы. Делается вывод о том, что применение механизма реконфигурации
способствует обеспечению устойчивого развития муниципального образования.
The scenario approach for creation of municipality development variants is proposed and
comparative characteristics of those variants are presented by authors in the article. The
application of the sustainable development concept in praxis is analysed. The algorithm of
probabilistic approach is recommended and assessment of the results of proposed
development scenarios was made. The reconfiguration approach to sustainable development
of municipality is proposed, the basic principles of the approach are formulated. The authors
concluded that the use of reconfiguration mechanism contributes to the sustainable
development of municipality.
Ключевые слова: устойчивое развитие, сценарий развития, теория вероятности, социальноэкономическая система, муниципальное образование, принципы реконфигурационного
подхода
Keywords: sustainable development, script development, probability theory, the socio-economic
system, municipal formation, the principles of reconfiguration
Введение
Рассматривая муниципальное образование как социально-экономическую систему, представленную
многочисленными взаимосвязями, можно выделить важнейшее условие эффективности
функционирования такой системы, которое будет заключаться в достижении рациональных
145
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
взаимодействий между ее субъектами в рамках реализации текущей деятельности. При определении
внутри- и межрегиональных взаимодействий целесообразно выделить следующие их уровни:
федеральный центр – область – муниципальное образование [4].
Муниципальное образование может развиваться на условиях соподчинения центру развития либо как
самостоятельный центр развития. В зависимости от его ресурсов могут быть реализованы различные
направления развития муниципального образования. При формировании альтернативных вариантов
развития необходимо сохранение уникального местного социального своеобразия, природноресурсного и историко-культурного потенциала с учетом социальных, экономических, финансовых и
экологических особенностей территории [1].
Сценарный подход в развитии муниципального образования
В рамках существующей концепции устойчивого развития авторами предложены варианты развития
одного из муниципальных образований Тюменской области (Тюменского муниципального района).
Достижение оптимальных пропорций экономики муниципального образования, согласно
предложенным сценариям, сравнительная характеристика которых представлена в табл. 1, возможно
посредством реализации определенных направлений государственной и региональной поддержки.
Целью государственной поддержки должно являться формирование внутренних факторов
экономического развития территорий и активное поощрение поиска новых возможностей
экономического развития субъектами Российской Федерации [5].
Таблица 1
Сравнительная характеристика сценариев развития Тюменского муниципального района
Содержание
1. Инерционное
развитие
- узкоотраслевой
аграрный подход
развития экономики;
-минимальные доли
продукции по прочим
отраслям
Сценарии
2. Отраслевое
развитие
-развитие потенциальных
отраслей МО (строительство,
лесная, пищевая
промышленность, производство
строительных материалов и
оборудования);
-финансирование программ
поддержки роста производства и
обращения;
-усиление интеграционных связей
крупных промышленных
предприятий и муниципальных
органов управления при
реализации проектов развития
смежных отраслей и социальной
инфраструктуры
3. Интенсивное
развитие
-переход к
полифункциональной
экономике;
-инвестиции в создание
многоотраслевого
производственного
потенциала;
-переквалификация
персонала;
-усиление
инновационного
фактора
146
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Устойчивое
развитие
Недостатки
Преимущества
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
- создание зоны массового
производства с
конкурентоспособной
экономикой;
-создание дополнительных
рабочих мест;
-повышение гибкости
производственной структуры
района;
-улучшение соотношения «сфера
производства – сфера
обращения»;
-повышение самостоятельности МО
-зависимость от
-недостаток средств местного
благосостояния
бюджета;
отрасли сельского
-необходимость изменения
хозяйства;
механизмов распределения
-незащищенность от
государственных средств
негативного влияния
(бюджетных и внебюджетных);
внешней среды (засуха, - развитие отраслей
неурожай);
промышленности может
-отставание в развитии способствовать ухудшению
вторичного и
экологической ситуации в районе
третичного секторов
и его окрестностях
экономики
-минимальные
потребности в
дополнительном
финансировании по
сравнению со 2-м и 3-м
вариантами сценария
В долгосрочном
периоде практически
невозможно
В более короткие сроки с
меньшими затратами ресурсов по
сравнению с 3 вариантом
-формирование
рациональных
структурных
пропорций;
-развитие сферы
обращения;
-повышение уровня и
качества жизни
населения района
-высокая
инвестиционная
емкость проведения
преобразований;
-отсутствие
(недостаток)
необходимой ресурсной
базы;
- сложность такого
развития, ввиду
специфики
функционирования
района
Длительный срок
достижения
Для выбора наиболее допустимого сценария развития предложен вероятностный подход к оценке
приведенных выше сценариев развития Тюменского района. Он базируется на выявлении
результатов развития каждого сценария и теории вероятности, используемой для оценки полученных
результатов.
Алгоритм применения вероятностного подхода
Алгоритм применения вероятностного подхода представлен на рис.1, а в табл.2 приведена оценка
результатов реализации предложенных сценариев развития [3].
Таблица 2
Оценка результатов реализации сценариев
Сценарий
развития
Результат 1-го
уровня и
вероятность его
достижения (а)
Инерционное Полное
соответствие
развитие
Результат 2-го уровня и
Степень
Балл
вероятность его достижения удовлетворения
(в,в1)
полученным
результатом (с)
- повышение самостоятельности
МО (0,2);
1,71
4
147
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
развития
выбранному
сценарию (0,5)
Отраслевое
развитие
- создание конкурентоспособной
экономики (0,1);
усиление
инновационного
потенциала района (0,1);
- повышение уровня и качества
жизни населения района (0,2);
- недостаток средств местного
бюджета (0,1);
ухудшение
экологической
ситуации в районе (0,1).
Отклонение
- повышение самостоятельности
развития
от МО (0,1);
выбранного
- создание конкурентоспособной
сценария (0,3)
экономики (0,1);
усиление
инновационного
потенциала района (0,1);
- повышение уровня и качества
жизни населения района (0,1);
- недостаток средств местного
бюджета (0,1);
ухудшение
экологической
ситуации в районе (0,1).
Не соответствие - повышение самостоятельности
развития
МО (0,0);
выбранному
- создание конкурентоспособной
сценарию (0,2)
экономики (0,0);
усиление
инновационного
потенциала района (0,1);
- повышение уровня и качества
жизни населения района (0,1);
- недостаток средств местного
бюджета (0,1);
ухудшение
экологической
ситуации в районе (0,1).
Полное
- повышение самостоятельности
соответствие
МО (0,5);
развития
- создание конкурентоспособной
выбранному
экономики (0,5);
сценарию (0,6)
усиление
инновационного
потенциала района (0,4);
- повышение уровня и качества
жизни населения района (0,7);
- недостаток средств местного
бюджета (0,3);
ухудшение
экологической
ситуации в районе (0,4).
Отклонение
- повышение самостоятельности
развития
от МО (0,3);
выбранного
- создание конкурентоспособной
сценария (0,3)
экономики (0,2);
усиление
инновационного
потенциала района (0,2);
- повышение уровня и качества
5
3
5
1
1
4
5
3
5
1
1
4
5
3
5
1
1
7,06
4
5
3
5
1
1
4
5
3
148
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
жизни населения района (0,3);
- недостаток средств местного
бюджета (0,3);
ухудшение
экологической
ситуации в районе (0,4).
Не соответствие - повышение самостоятельности
развития
МО (0,0);
выбранному
- создание конкурентоспособной
сценарию (0,1)
экономики (0,0);
усиление
инновационного
потенциала района (0,1);
- повышение уровня и качества
жизни населения района (0,1);
- недостаток средств местного
бюджета (0,2);
ухудшение
экологической
ситуации в районе (0,2).
- повышение самостоятельности
Интенсивное Полное
соответствие
МО (0,6);
развитие
развития
- создание конкурентоспособной
выбранному
экономики (0,7);
сценарию (0,3)
усиление
инновационного
потенциала района (0,6);
- повышение уровня и качества
жизни населения района (0,7);
- недостаток средств местного
бюджета (0,8);
ухудшение
экологической
ситуации в районе (0,7).
Отклонение
- повышение самостоятельности
развития
от МО (0,3);
выбранного
- создание конкурентоспособной
сценария (0,5)
экономики (0,2);
усиление
инновационного
потенциала района (0,3);
- повышение уровня и качества
жизни населения района (0,5);
- недостаток средств местного
бюджета (0,8);
ухудшение
экологической
ситуации в районе (0,7).
Не соответствие - повышение самостоятельности
развития
МО (0,1);
выбранному
- создание конкурентоспособной
сценарию (0,2)
экономики (0,0);
усиление
инновационного
потенциала района (0,1);
- повышение уровня и качества
жизни населения района (0,1);
- недостаток средств местного
бюджета (0,4);
ухудшение
экологической
ситуации в районе (0,3).
5
1
1
4
5
3
5
1
1
5,06
4
5
3
5
1
1
4
5
3
5
1
1
4
5
3
5
1
1
149
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Этапы применения подхода
1. Формулирование
альтернативных
сценариев развития
2. Выявление
возможных исходов
реализации каждого
сценария
3. Предположения о
возможных
результатах исхода в
процессе
развития
4. Оценка степени
удовлетворения
полученным
результатом
развития
Ключевые рекомендации
Количество
предлагаемых
сценариев не
должно быть
слишком
большим
Для каждого предполагаемого
результата должна быть выбрана
вероятность наступления
события (личностная оценка)
Для результатов 1-го
уровня сумма
вероятностей
должна быть равна
единице
Для результатов 2-го
уровня вероятность
берется произвольно,
так как их бесконечное
множество
Баллы могут
выбираться
произвольно (в
данном случае от
5 до 1)
Чем выше степень
удовлетворения
полученным
результатом, тем
выше балл
Математическое представление подхода
где а – вероятность
достижения
результатов 1-го
уровня
Выбор сценария с наибольшим
суммарным баллом
где в – вероятность
достижения
результатов 2-го
уровня, носящих
благоприятный для
развития характер, а
в1- вероятность
достижения
результатов 2-го
уровня, носящих
неблагоприятный для
развития характер
где с – степень
удовлетворения
полученным
результатом
Рис.1. Алгоритм применения вероятностного подхода
На основе проведенной оценки можно сделать вывод о наиболее приемлемом сценарии развития
Тюменского района. Сценарий, предусматривающий развитие отраслей промышленности и
строительства, получил наибольшую суммарную оценку в 7,06 балла, в то время как при прочих
равных условиях сценарий интенсивного развития - 5,06 баллов, а сценарий пассивного развития 1,71 балла.
150
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Реконфигурационный подход к устойчивому развитию муниципального образования
Основным инструментом реализации мер по обеспечению устойчивого развития территории или
отдельно взятого муниципального образования является программно-целевой метод, включающий
разработку программ и соответствующего их обеспечения. В рамках данного подхода предлагается
задействовать механизм реконфигурации, который заключается в максимальной опоре на
собственные уже имеющиеся ресурсы и лишь в меру обоснованной необходимости – привлечение
внешних источников дополнительных выгод. В данном случае под дополнительными выгодами
понимаются всё те же ресурсы, но уже из «набора», внешнего по отношению к территории и в то же
время достаточно доступного для неё. Здесь следует подчеркнуть, что даже в рамках средней по
своей силе и уровню управления локальной территории всегда есть исключительно серьёзные
«запасы эффективности», связанные с тем, как именно используются указанные ресурсы.
Существуют и должны соблюдаться определённые принципы формирования и использования любых
механизмов реконфигурации, если речь идёт о серьёзном и комплексном подходе такого рода в
рамках развивающейся территории. Под развитием понимается любой вид системной эволюции,
который диктуется, с одной стороны, состоянием и перспективами развития рынков, а более обще –
экономики в целом, а с другой – внутренними процессами, являющимися как производными от
изменений внешней среды, так и результатами некой внутренней активности, которая может
относиться в целом к территории или отдельно взятому муниципальному образованию.
К основным принципам реконфигурационного подхода относятся [2]:
1. Принцип универсальности, в соответствии с которым реконфигурация представляет собой
системный управленческий подход, одинаково пригодный для устойчивого развития локальной
территории, предприятия. Понятно, что универсальность как таковая ни в коем случае не
равновелика совершенно другому пониманию универсальности как одинаковости решений.
2. Принцип многомерности, в рамках которого реконфигурация совершенно естественным
образом формирует динамику развития в структурах: «внешние – внутренние», «внутренние –
внутренние», «включение ресурса – исключение ресурса», «стабилизация ресурса – изменение
ресурса», «установление связи – изменение связи» и т.д. Понятно, что достаточно широкое
толкование многомерности в определённой мере может включать в понятие реконфигурации некие
другие виды управленческих методических подходов, но следует, безусловно, признать, что тем не
менее теоретический анализ эмпирического материала помогает определить, где заканчивается сфера
собственно реконфигурации и начинается поле активности другого управленческого подхода.
3. Принцип расширения, который состоит в том, что сама по себе реконфигурационная
активность в отношении нескольких ресурсов и/или их связей в определённом смысле индуцирует
соответствующего рода активность, которая простирается и за пределы этих ресурсов и связей и в
принципе может вызывать опосредованный эффект вплоть до того, что отдельные элементы этого
эффекта могут затрагивать территорию в целом и, более того, её внешнее окружение.
151
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Следует признать безусловным тот факт, что существуют примеры реконфигурационных подходов,
которые изначально ориентированы на, образно говоря, общетерриториальный масштаб, и
соответственно здесь не встаёт вопрос относительно того, как и каким образом действует принцип
расширения внутри территории; речь идёт лишь о том, чтобы оценить, например, некие «внешние
эффекты реконфигурации».
С другой же стороны, есть целый ряд примеров реконфигурационной активности, которые
затрагивают лишь одно направление или программу либо имеют ещё более ограниченный круг
первоначального воздействия. И именно в этом случае исключительно важно помнить и соблюдать
принцип расширения, поскольку если такого рода элементы не отслежены, то может сложиться
положение, при котором не прогнозировавшиеся последствия действия этого принципа могут иметь
негативный характер даже при том условии, что сама по себе реконфигурация, как это обычно и
бывает, носила достаточно позитивный характер.
4. Принцип гармонизации, в соответствии с которым любая реконфигурация,
ориентированная на конечный позитивный эффект, должна постоянно «контролироваться» и
изначально настраиваться на максимизацию гармоничного использования ресурсов территории, их
взаимосвязей, характера взаимодействия с внешней средой и т.д. Но в то же время следует обратить
внимание на тот факт, что в ряде случаев естественным толчком в такой гармонизации как раз и
послужили реконфигурационные решения, принятые на разных уровнях управления.
5. Принцип дополняющих механизмов, в рамках которого закрепляется то важнейшее
обстоятельство, что в любой крупной реконфигурационной структуре так или иначе действуют её
вспомогательные механизмы, отмеченные ещё классикой. Понятно, что такого рода
вспомогательные механизмы, по существу, и являются своего рода «методическими единицами»
реконфигурационного подхода в целом.
6. Принцип ориентации на ключевую компетенцию, в рамках которого констатируется, что
любая достаточно масштабная реконфигурация всегда отталкивается от состояния, с одной стороны,
и нужд развития - с другой, относящихся к вполне определённой ключевой компетенции. В то же
время выделение данного принципа как важного и играющего особую роль в реконфигурации, на
наш взгляд, необходимо – с тем чтобы было ясно, что в любом случае, как бы ни была универсальна
реконфигурационная методика, сколь бы ни были широки возможности её применения для решения
даже и не столь крупных задач, тем не менее её наиболее полный эффект и наиболее важные
позитивные результаты как раз связаны именно с тем, насколько ключевая компетенция является,
образно говоря, стартовой площадкой для процесса реконфигурации.
7. Принцип соотношения реконфигурации и механизма получения прибыли, в рамках
которого констатируется, что сама по себе реконфигурация, если выполнена грамотно и реализована
соответствующим образом, должна практически в любом случае вести к изменению механизма
получения прибыли. Хотя само по себе это изменение может быть достаточно различным: могут
меняться своего рода «части» этого механизма или же могут меняться интенсивности получения
соответствующих финансовых ресурсов.
152
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
8. Принцип функционального развертывания, в рамках которого определяется существенная
важность для эффективной реконфигурации – в основном и прежде всего опираться на функцию как
таковую, уделяя гораздо меньшее внимание собственно внешней оболочке или, например, структуре
той или иной услуги.
В данном случае совершенно не важно, будет ли речь идти собственно об утилитарных функциях,
типа функций удовлетворения очевидных физиологических или общественно-социальных
потребностей или же гедонистических, типа морального удовлетворения, престижно-имиджевых и
т.д. Соответственно речь идет о необходимости сосредоточиться на определённых, именно
функциональных характеристиках, именно они становятся естественным и однозначным
доминирующим фактором как при постановке целей реконфигурации, так и при моделировании
реконфигурационных механизмов, и тем более – в ходе контроля получающихся эффектов.
Заключение
Обеспечение устойчивого развития муниципальных образований во многом определяет решение
проблем стабильного развития их экономики и повышения благосостояния населения.
Авторами работы был выявлен наиболее приемлемый сценарий развития вышеупомянутого
муниципального образования, предусматривающий развитие отраслей промышленности и
строительства, а для обеспечения его устойчивого развития был предложен к использованию
механизм реконфигурации.
Результаты исследования могут быть применены в практике муниципального управления при
формировании направлений развития муниципальных образований, а также могут использоваться
высшими учебными заведениями при реализации программ дополнительного профессионального
образования муниципальных служащих по вопросам управления региональными социальноэкономическими процессами.
Список литературы:
1. Важенина Т.М. Формирование системы показателей оценки устойчивости развития
муниципального образования // Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного
права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного
университета. 2010. №4. С. 21-31.
2. Вершинина С.В. Управление реконфигурацией промышленного предприятия в условиях
экономической нестабильности : дис. ... канд. Эконом. наук : 08.00.05 / Вершинина Светлана
Валерьевна; [Место защиты: С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов]. Санкт-Петербург.
2009.
3. Обеспечение устойчивого развития периферийного муниципального образования / Л.Н.
Руднева, Т.М. Важенина. Тюмень: ТюмГНГУ, 2013. 100 с.
4. Тарасова О.В. Новая образовательная стратегия, как обеспечивающий фактор социальноэкономического и социокультурного развития региона. Социально-экономическое, социальнополитическое и социокультурное развитие регионов : материалы Международной научно-
153
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
практической конференции, посвященной 20-летию Конституции РФ. Тюмень, 2013. С. 335339.
5. Шихвердиев А.П., Вишняков А.А. Инновационная деятельность - главное условие
устойчивого развития экономики Российского Севера // Вестник Научно-исследовательского
центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского
государственного университета. 2006. №4. С. 49-69. (дата обращения: 19.02.2015).
References:
1. Vazhenina T.M. [Formation of system of indicators for assessing the sustainability of municipal
formation]. Bulletin of the research center of corporate law, management and venture capital of
Syktyvkar State University, 2010, no. 4. (In Russ.) Available at:
http://koet.syktsu.ru/vestnik/2010/2010-4/2/2.htm. (accessed: 29.12.2014)
2. Vershininа S.V. Management of industrial enterprise reconfiguration in time of economic instability:
dissertation of PhD in Economics: 08.00.05 / Vershinina Svetlana; [St. Petersburg State. University
of Economics and Finance] - St. Petersburg. 2009.
3. Rudneva L.N., Vazhenina T.M. The sustainable development of peripheral municipality. Tyumen,
TSOGU, 2013. 100 р
4. Tarasovа O.V. New educational strategy, as providing a socio-economic and socio-cultural
development of the region. Socio-economic, socio-political and socio-cultural development of the
regions of the international scientific-practical conference dedicated to the 20th anniversary of the
Constitution of the Russian Federation. Tyumen, 2013. С. 335-339.
5. Shikhverdiev A.P., Vishnjakov А.А. [Innovation activity - the main condition for sustainable
economic development of the Russian North]. Bulletin of the research center of corporate law,
management and venture capital of Syktyvkar State University, 2006, no. 4. (In Russ.) Available at:
http://koet.syktsu.ru/vestnik/2006/2006-4/2/2.htm. (accessed: 19.02.2015)
154
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Библиографическая ссылка:
Карманов М.В., Кузнецов В.И. О роли статистики в управлении // Корпоративное управление и инновационное развитие
экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного
инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2015. - №1.- C. 155-161.
О РОЛИ СТАТИСТИКИ В УПРАВЛЕНИИ
ON THE ROLE OF STATISTICS IN MANAGEMENT
Карманов М.В., Кузнецов В.И.
Karmanov M.V., Kuznetsov V.I.
В современном обществе статистика является одним из инструментов
государственного управления, позволяющим получать важнейшие количественные
характеристики разнообразных социально-экономических явлений и процессов. В
практической деятельности широко используются статистические материалы
Росстата, Евростата, ОЭСР, ЮНЕСКО, результаты специальных обследований,
различные аналитические разработки. Вместе с тем отношение к статистике в
обществе неоднозначно. Цель исследования состоит в определении роли статистики в
современном обществе и управлении. Роль статистики может определяться
различными концептуальными моделями: статистика может обслуживать власть и
быть политизированной или
выступать в виде инструмента для принятия
управленческих решений. В разные исторические периоды отношение к статистике
менялось. Исследование показало, что отечественная статистика развивается в
условиях низкой статистической грамотности населения, определенного недоверия к
официальной статистике, непонимания значения важных государственных
статистических операций и т.д. С другой стороны, в условиях принятия срочных
решений в кризисных ситуациях статистические данные зачастую игнорируются.
Это позволяет некоторым руководителям делать вывод о ненужности статистики.
Между тем результаты статистических исследований и прогнозов, которые
базируются на современных методологических подходах и отвечают требованиям
международных статистических стандартов, позволяют предвидеть появление
кризисных ситуаций и заранее принять эффективные управленческие решения.
The statistics is one of the tools of public administration in modern society, which allows to
receive important quantitative characteristics of various socio-economic phenomena and
processes. The statistical materials of Rosstat, Eurostat, OECD, UNESCO, results of special
inspections and various analytical developments are widely used in practical activities. At the
same time, the relation to statistics in society is ambiguous. The purpose of the study was to
determine the role of statistics in modern society and governance. The role of statistics may
be determined by variety of conceptual models: statistics can serve authorities or can be
considered as a tool for adopting management decisions. The relation to the statistics has
been changing in different historical periods. The authors showed that the domestic statistics
develops in the conditions of low statistical literacy of the population, distrust to official
155
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
statistics, in conditions of misunderstanding of important state statistical operations value,
etc. On the other hand, statistical data is often ignored when urgent decisions should be made
in crisis situations. This leads to conclusions about uselessness of statistics among
government bodies. Meanwhile, results of statistical studies and forecasts, which are based
on modern methodological approaches and meet the requirements of the international
statistical standards, allow to predict the emergence of crisis situations and to make effective
administrative decisions in advance.
Ключевые слова: статистика, количественные методы в экономике, статистика и управление,
управленческие решения, статистическая информация, концептуальные модели развития
статистики, статистика и социальная стабильность
Keywords: Statistics, Quantitative Methods in Economics, Statistics and Management, Management
decisions, Statistical information, Conceptual models of statistics development, Statistics and social
stability
Введение
Систематизация и обобщение опыта экономически развитых стран свидетельствуют, что при всей
противоречивости отношения к статистике современное общество объективно не может обойтись без
самых разнообразных данных о развитии политических, экономических, социальных,
демографических и др. явлений и процессов. В самом деле в практической деятельности при
принятии управленческих решений применяются статистические материалы Росстата, Евростата,
ОЭСР, ЮНЕСКО, результаты специальных обследований, различные аналитические разработки.
Развитие информационных и коммуникационных технологий, внедрение вычислительной техники,
программных средств, информационно-вычислительных сетей позволяет сделать доступными и
наглядными современные методы и подходы статистического анализа1. Практически во всех
университетах изучают количественные методы анализа и прогнозирования в экономике. Само слово
«статистика» имеет один корень со словом «государство» (state), и первоначально означало
искусство управления. Затем слово «статистика» стало означать сбор данных о государстве, а затем
вообще сбор и обработку данных2. Вместе с тем отношение к статистике в обществе нельзя признать
однозначным. Например, В. Симчера указывает на актуальность вышедшей 20 лет назад статьи
«Лукавая цифра»3. В этих условиях статистика как особая отрасль деятельности постоянно находится
в центре внимания власти, органов управления, средств массовой информации и широких слоев
населения.
1. Клочкова Е.Н., Кузнецов В.И., Платонова Т.Е. Экономика предприятия. М.:ЮРАЙТ, 2014. С.6.
2. Статистика / под ред. В.С. Мхитаряна. М.: Экономистъ, 2005. С.14.
3. Селюнин В., Ханин Г. Лукавая цифра // Новый мир. 1987. №2. С.181-201.
156
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Место статистики в современном обществе и управлении и условия ее развития
Федеральная служба государственной статистики предоставляет информацию для различных
потребителей. Даже с учетом изменяющегося в разные периоды времени положения статистики в
российском обществе (периоды популярности и более или менее лояльного отношения могут
сменяться достаточно негативным отношением) все же сложно не признать, что в целом наши
соотечественники уже привыкли к цифрам и обращаются к ним систематически, когда возникает
желание выяснить суть происходящего и предпринять конкретные действия. Скажем, пытаясь
разобраться с обстановкой на рынке недвижимости, автомобилей, продовольствия, лекарств и т.д.,
граждане оперируют статистическими данными, находящимися в открытом доступе, а также
различными обзорами, сделанными на их основе. Газеты и журналы, радио и телевидение, интернет
наводнены многочисленными данными, наличие которых свидетельствует об их популярности в
обществе.
По целому ряду причин статистика как сфера общественной жизни не может стоять на месте, а
вынуждена постоянно продвигаться вперед, развиваться, совершенствоваться и т.д. Потребность
регулярной трансформации вызвана как возникновением новых явлений и процессов, имеющих
актуальный характер, так и необходимостью более глубокого исследования уже хорошо изученных
секторов экономики и социальной сферы. Однако подобная эволюция не может и не должна
осуществляться без всестороннего анализа положения дел, выяснения того, как выглядит статистика
и какое место она занимает в современном обществе. Без этого вряд ли получится выйти на
понимание курса – куда и как именно целесообразно развивать статистическую отрасль
деятельности, чтобы последняя соответствовала требованиям времени и помогала эффективно
решать серьезные управленческие задачи.
Если попытаться разобраться в тех условиях, в которых происходит развитие отечественной
статистики, то, по-нашему мнению, можно выделить следующие обстоятельства:

достаточно низкая статистическая грамотность самых различных слоев населения;

определенное недоверие к официальной статистике и публикуемым ей материалам;

массовое непонимание значения важнейших государственных статистических операций;

незаслуженно пренебрежительное отношение со стороны ее потребителей различного уровня;

принятие неэффективных управленческих решений из-за недоучета статистики;

чрезмерная политизация и др.
Следует отметить недостаточную статистическую грамотность населения. Так, значительная часть
людей вообще воспринимает статистику не как самостоятельную отрасль науки и практики, а как
некий набор цифр, которые время от времени становятся доступны широким слоям населения. При
этом они совершенно не представляют, по каким методикам рассчитываются те или иные
статистические показатели, а поэтому высказывают свое субъективное мнение, находясь на
дилетантских позициях. В результате достаточно часто идут на поводу общественного мнения, не
157
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
имеющего ничего общего с реальным положением дел. Ситуация усугубляется еще и тем, что в
условиях заметного падения общей культуры в целом и математической грамотности в частности
рядовые граждане просто не способны самостоятельно разобраться в статистических
«хитросплетениях», касающихся состояния и развития конкретных областей общественной
жизнедеятельности. В указанном аспекте не помогают и средства массовой информации, которые
зачастую не только дают неверную интерпретацию статистических рядов динамики, но и не могут
грамотно представить количественные данные при помощи простейших методов их визуализации,
например таких, как таблицы, графики и т.п. (отсутствие названий и единиц измерения, путаница
темпов роста и прироста, сопоставление показателей, рассчитанных за разные по продолжительности
периоды времени и др.).
Низкая статистическая грамотность имеет и обратную сторону, которая проявляется в достаточно
широко распространенном недоверии к официальным статистическим данным. Ситуация
складывается таким образом, что люди, не обладающие должной квалификацией, касающейся
объяснения тех или иных публикуемых индикаторов, начинают высказывать свои сомнения по
поводу достоверности информации. В этом аспекте, на наш взгляд, весьма показательными служат
два примера. Первый из них связан с расчетом уровня инфляции, который каждый год доводится
Росстатом до специалистов и общественности. Граждане России, особенно не располагающие
высокими доходами, нередко не воспринимают официальные показатели инфляции. Им кажется, что
статистические органы пытаются обмануть свое собственное население, так как в реальной жизни,
покупая различные товары и услуги, особенно продукты питания, оплачивая услуги общественного
транспорта и квартплату и т.д., возникает определенное несоответствие. Рост цен и тарифов, как
правило, оказывается заметно выше, что формирует базу для высказываний о неточности
официальных статистических данных. В самом деле, согласно законам Энгеля, именно в
домохозяйствах с низкими доходами велика доля расходов на питание. При этом рядовые граждане
не знают, что уровень инфляции вычисляется по конкретной методике, которая представляет собой
последовательный алгоритм. Можно спорить о том, насколько этот алгоритм является правильным и
совершенным, но подменять его субъективными ощущениями вряд ли целесообразно. Второй
пример касается принципа самоопределения, применяемого в переписях населения, когда сведения о
каждом индивидууме записываются со слов опрашиваемого. Подобная демократичность часто
вызывает критику со стороны населения, которое и не подозревает, что это общепринятый принцип,
соответствующий международным стандартам. Правда, он реализуется в условиях специфического
национального менталитета, когда обычно неоправданная и необъяснимая фальсификация личных
данных имеет тотально распространенный характер. В результате управление приходится строить по
несколько искаженной информации, которая и вызывает неодобрение и скепсис граждан.
В свою очередь, обман со стороны рядовых граждан базируется на элементарном непонимании
реального практического значения и принципов организации самых разнообразных статистических
операций государственного масштаба. Например, при проведении переписи населения граждане
беспокоятся, что сообщаемые ими сведения могут попасть в налоговые службы, военкомат,
миграционную службу и нанести им определенный вред. Вышесказанное может привести к
искажению информации или уклонению от участия в переписи.
158
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
С другой стороны, население пытается переносить на результаты переписей весь свой негатив,
связанный с неудовлетворенностью уровнем жизни (низкая оплата труда, плохие жилищные
условия, нехватка мест в дошкольных учреждениях, дефицит объектов здравоохранения и т.д.).
Логика подобных рассуждений сводится к тому, что перепись не способна решить имеющиеся
проблемы, так как по сравнению с предыдущим подобным учетом мало что изменилось. Поэтому
какой смысл тратить время на то, что не приносит никакой конкретной пользы. Сюда же
накладывается и само отношение власти к статистике как некоему практическому инструменту,
способному помочь обосновать принимаемые управленческие решения.
Недостаточное внимание уделяется повышению роли статистики в обществе, формированию ее
позитивного имиджа4. Прежде всего это проявляется в том, что руководители периодически
заявляют о необходимости осуществления управления в «ручном режиме». Смысл подобного
высказывания заключается в том, что нередко складывается такая обстановка, когда сам
руководитель напрямую, минуя собственных подчиненных, вынужден принимать срочные решения,
от которых зависит судьба трудовых коллективов, городов и т.п. Иными словами, возникает острая
необходимость преодоления кризисной ситуации, когда нет времени заниматься подробным
статистическим анализом, а требуется демонстрировать мгновенную реакцию на те или иные, как
правило, неблагоприятные явления. В подобных условиях по совершенно объективным причинам
нет элементарной возможности обращать внимание на статистические данные, иллюстрирующие
причины возникновения кризиса, динамику его развития и имеющие место потери. То есть
статистика превращается в заложницу обстоятельств, когда «излишние знания» не помогают, а
усугубляют положение дел. В этом случае любые меры носят срочный характер и предполагают
перенос «разбора полетов» в будущее, пока не удастся несколько стабилизировать обстановку.
Одновременно руководители нередко, чтобы оправдать свою деятельность, допускают в адрес
статистики разнообразные высказывания, которые нацелены на обличение ее неточности,
неадекватности, а поэтому и ненужности для принятия управленческих решений. Чаще всего
подобные реплики носят субъективный и неконструктивный характер, а кроме этого способствуют
формированию малопривлекательного образа отечественной статистики, которая вроде бы не
позволяет управленцам оперировать достоверной информацией. При этом за кадром обычно остается
то обстоятельство, что игнорирование именно статистической информации в целом ряде случаев
приводило к негативным результатам. Например, очереди в детские сады вызваны увеличением
абсолютной численности родившихся, которые своевременно не попали в поле зрения. Таким
образом, государство оказалось неготовым к демографическим последствиям, которые им же и были
подготовлены (стимулирование деторождения и т.п.). Причем до сих остается без должного
внимания и тот факт, что более многочисленные поколения детей чуть позже повлекут рост нагрузки
на школы и вузы, сеть которых сейчас оптимизируется. Особо следует отметить традиционно
высокую степень политизированности отечественной статистики. Такой подход проявляется при
формировании государственного бюджета, оценке уровня инфляции, характеристике изменения
численности населения и т.д. Причем если бюджет и инфляция исторически являются теми
4. Карманов М.В. Статистика и власть в современной России / Вопросы статистики. 2011, №2. С.6669.
159
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
параметрами, по которым представители различных политических партий и отдельных социальных
слоев населения объективно не могут прийти к единому «знаменателю» в силу своих предпочтений и
взглядов на возможные варианты развития общества, то относительно численности населения,
например, оппозиционные деятели могут высказывать диаметрально противоположные мнения
(например, снижение численности населения свидетельствует о неспособности государства создать
условия для нормальной жизнедеятельности, а рост обусловлен увеличением некоренных жителей и
не является благом или положительным результатом).
В этом плане широко распространенным приемом ведения любой (в том числе и политической)
деятельности с использованием статистических данных выступает произвольное «выхватывание»
отдельных показателей, которые как раз направлением своего изменения (ростом или падением)
представляются важным аргументом, нацеленным против оппонентов. Несмотря на всю
несостоятельность таких действий, возникает возможность сконцентрировать внимание общества
исключительно на позитивных или негативных сторонах рассматриваемых явлений и процессов,
представить их в нужном свете. Таким образом, статистика может формировать определенное
общественное мнение. Причем подобная игра носит распространенный характер и за рубежом
(понятие «сделать головку»).
Выводы
В сложившихся реалиях дальнейшее развитие отечественной статистики предполагает выбор
концептуальной модели. При этом статистика может обслуживать власть или выступать в виде
инструмента для принятия важных управленческих решений. Первая модель ориентирована
исключительно на демонстрацию обществу состоятельности сформировавшейся политической
системы, успешности развития в самых разнообразных областях деятельности. Ее
гипертрофированная версия имела место в Советском Союзе, где официальная статистика зачастую
приводила только те данные, которые содействовали «правильному» пониманию обстановки, а
именно разъяснению превосходства социалистического способа производства. Подобный подход
был ориентирован на преувеличение успехов, преуменьшение или даже полное устранение неудач,
выбор исключительно тех индикаторов, которые бы соответствовали конкретным идеологическим
догмам. Вторая модель предполагает полную независимость статистики. При этом финансирование
статистики не зависит от характера данных, не увязывается с достигнутыми результатами и
определяется исключительно принципами объективности.
В целом, если говорить о перспективах дальнейшего развития российской статистики, то, по нашему
мнению, следует держать курс на ее превращение в неотъемлемый элемент повышения
эффективности общественного воспроизводства. В настоящее время, к сожалению, приходится
констатировать, что Российская Федерация не всегда обращает внимание на те статистические
ориентиры, которые возникают на основе сбора и анализа статистической информации. Например,
коэффициент фондов, позволяющий установить различия в доходах групп самых богатых и самых
бедных жителей страны, свидетельствует о необходимости предпринимать серьезные меры по
уравниванию доходов. В противном случае рано или поздно, но общество может вступить в фазу
серьезных противоречий, которые обязательно вызовут рост социальной напряженности.
160
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера
Вестник Научно-исследовательского центра
Номер 1, 2015
корпоративного права, управления и венчурного инвестирования
Режим доступа:год
www.vestnik-ku.ru
Сыктывкарского государственного университета
e-mail: editors@vestnik-ku.ru
Электронный научный журнал, входит в перечень журналов ВАК
Список литературы:
1. Карманов М.В. Статистика и власть в современной России // Вопросы статистики. 2011. №2.
С.66-69.
2. Клочкова Е.Н., Кузнецов В.И., Платонова Т.Е. Экономика предприятия. М.: ЮРАЙТ, 2014.
447 с.
3. Селюнин В., Ханин Г. Лукавая цифра // Новый мир.1987, № 2.С.181-201.
4. Статистика: учебник / под ред. В.С. Мхитаряна. М.: Экономистъ, 2005. 671 с.
References:
1. Karmanov M.V. Statistika i vlast' v sovremennoj Rossii [Statistics and power in modern Russia].
Voprosy statistiki, 2011, no.2,pp. 66-69.
2. Klochkova E.N., Kuznecov V.I., Platonova T.E. Economika predprijatija [Economy of Enterprise].
Moscow, URAIT Publ., 2014.447 p.
3. Seljunin V., Hanin G. Lukavaja cifra [Sly figure] / Novyj mir, 1987,no.2,pp.181-201.
4. Statistika: uchebnik [Statistics: Textbook] / Ed. by V.S.Mkhitaryan. Moscow, Economist Publ.,
2005. 671 p.
161
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа