close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

111.Вестник Томского государственного университета. Экономика №2 2010

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ВЕСТНИК
ТОМСКОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИВЕРСИТЕТА
ЭКОНОМИКА
Научный журнал
2010
№ 2(10)
Свидетельство о регистрации
ПИ № ФС77-29495 от 27 cентября 2007 г.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ ЖУРНАЛА
«ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА.
ЭКОНОМИКА»
Канов В.И., д-р экон. наук, проф., гл. редактор; Гага В.А., д-р экон. наук,
проф.; Гринкевич Л.С., д-р экон. наук, проф.; Земцов А.В., д-р экон. наук,
проф.; Рощина И.В., д-р экон. наук, проф.; Цитленок В.С., д-р экон. наук,
проф.; Петиненко И.А., канд. экон. наук, доцент, отв. секретарь
Журнал входит в «Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и
изданий, в котороых должны быть опубликованы основные научные
результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук» Высшей аттестационной комиссии.
© Томский государственный университет, 2010
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОДЕРЖАНИЕ
МЕТОДОЛОГИЯ
Козловская О.В., Акерман Е.Н. Особенности инновационной конкуренции
в условиях глобализации .................................................................................................................5
Рыжкова М.В., Гармаева А.А. Особенности формирования микроэкономической
системы в ходе лабораторного эксперимента в формате устного двойного аукциона...............14
ЭКОНОМИКА ТРУДА
Адова И.Б. Социально-экономическая сущность вознаграждения персонала
как предмета управления в организации ........................................................................................30
Герман М.В. Проблемы российской системы профессионального образования
и ключевые направления их решения .............................................................................................42
Малаховская М.В., Никулина О.М. Необходимость учета циклического характера
проявления кризиса труда в развитии организации оплаты как компонента
социально-трудовых отношений .....................................................................................................45
Тараканова Н.Л. Формирование кадрового потенциала и управление им на региональном
уровне ................................................................................................................................................52
ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Аксенов Е.П., Рощина И.В. Типология финансового менеджмента ..........................................58
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
Салихов В.А. Суммарный народно-хозяйственный эффект от извлечения ценных металлов
из золоотвалов энергетических предприятий Кемеровской области ...........................................69
Урман Н.А. Особенности формирования и исполнения доходной части бюджетов
Республики Хакасия .........................................................................................................................76
ОБРАЗОВАНИЕ
Леонидова А.И. Необходимость внедрения системы управления знаниями и требования
к курсу «Экономическая теория» ....................................................................................................90
Тарунина Г.А. Участие кафедры политической экономии ТГУ в повышении
квалификации преподавателей экономики.....................................................................................96
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ ..................................................................................................100
АННОТАЦИИ.........................................................................................................................101
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
CONTENTS
METHODOLOGY
Kozlovskaya O.V., Akerman E.N. Special features of innovative competition in the context
of globalization...................................................................................................................................5
Ryzhkova M.V., Garmaeva A.A. Design of microeconomic system in double oral
auction format.....................................................................................................................................14
ECONOMY OF LABOUR
Adova I.B. Social and economic essence of the total personnel rewarding as subject
of management in the organization.....................................................................................................30
German M. Problems of the russian vocational education system and the key directions of
the problem – solving .........................................................................................................................42
Malahovsky M.В., Nikulina O.M. Necessity of the account of cyclic character of display
of crisis of work for development of the organisation opla y as component of sociolabor
relations ..............................................................................................................................................45
Tarakanova N.L. The formation and administration of human resources at the regional level.........52
FINANCIAL MANAGEMENT
Aksenov E.P., Roschina I.V. The typоlogy of financial management ..............................................58
REGIONAL ECONOMY
Salihov V.A. Total national economic effect from extraction of valuable metals from kemerovo area
power enterprises ash dumps ..............................................................................................................69
Urman N.A. Peculiarities of formation and performance of revenues of the Republic of Khakassia 76
EDUCATION
Leonidova A.I. The Necessity of Implementig the knowledge management system and the requirements to the course «Economic Theory». ...........................................................................................90
Tarunina G.A. The role of the Chair of Political Economy at TSU in the professional
development of economics teaching staff ...........................................................................................96
INFORMATION ABOUT THE AUTHORS..................................................................................100
ANNOTATIONS ..............................................................................................................................101
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2010
Экономика
№2(10)
МЕТОДОЛОГИЯ
УДК 338.24 (470.26)
О.В. Козловская, Е.Н. Акерман
ОСОБЕННОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ КОНКУРЕНЦИИ
В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Рассмотрен системный подход к исследованию конкуренции на всех уровнях мировой
хозяйственной системы и выявлена специфика инновационной конкуренции в условиях
глобализации. Отмечена необходимость создания новых форм конкурентного взаимодействия хозяйствующих субъектов, обеспечивающих получение синергетических
эффектов.
Ключевые слова: конкурентоспособность, синергетический эффект, кластер.
Принципиально новые условия политического, культурного и социальноэкономического взаимодействия участников экономической деятельности в
условиях глобализации обостряют противоречия хозяйствующих субъектов и
изменяют общепринятое понимание самой сути конкурентоспособности. В
этой связи особую актуальность представляет анализ сложившихся подходов
в определении конкуренции и ее характеристики – конкурентоспособности.
В исследовании эволюции теории конкуренции выделяют несколько подходов, акцентирующих внимание на различных ее формах и особенностях:
поведенческий, исследующий конкурентную борьбу экономических агентов
друг с другом за покупателей (А. Смит, Дж. Робинс, А. Маршалл); структурный, анализирующий структуры рынка (Э. Чемберлин, Й. Шумпетер); функциональный, исследующий факторы конкурентных преимуществ – от борьбы
за ресурсы и покупателя до соперничества в области инноваций (Л. Мизес,
Ф. Хайек, М. Портер, В. Ойкен, К. Эйзенхарт); системный, рассматривающий
конкуренцию как неотъемлемое свойство любой социально-экономической
системы (Р. Мэтьюз).
В рамках системного подхода Р. Мэтьюз впервые отметил прикладной
аспект конкуренции, рассмотрев ее не только через призму конкурентной
борьбы, но и как неотъемлемое свойство экономических субъектов любого
уровня, обосновывая, что конкуренция представляет собой децентрализованную систему координации деятельности хозяйствующих субъектов (рыночных агентов). Тем самым он смещает акцент с характера взаимодействия
субъектов рынка в терминах борьбы на другую ее сторону – координацию
деятельности.
Рассмотрение конкуренции с точки зрения системного подхода с учетом
задачи исследования дает возможность выявить качественные изменения состава, связей и структуры в целом при функционировании экономической
системы в условиях влияния глобализации и проанализировать конкуренцию
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
6
О.В. Козловская, Е.Н. Акерман
как источник саморазвития, стимулирующий развитие системы от простых
форм к сложноорганизованным.
В качестве модели исследования использована модель системной конкурентоспособности Й. Майер-Стамера, представленная в работе «Переосмысление системной конкурентоспособности» [1]. В основе подхода лежит идея
о том, что проведение государственной политики, направленной на создание
необходимых макроэкономических условий для экономического развития, и
отлаженное функционирование механизмов рыночной экономики являются
необходимыми, но не достаточными условиями успешного экономического
развития страны. В качестве значимого фактора называется динамичность
предпринимательской среды, которая представляет собой способность создавать благоприятные условия для развития предпринимательства за счет совместных усилий государства и общества, тем самым акцентируя внимание на роли коллективных, кооперативных эффектов в процессах самоорганизации.
Системность данного подхода определяется автором как «совокупность
акторов, институтов, организаций, которые взаимосвязаны между собой через сложный механизм обратной связи, что и создает логически согласованное единство – экономическую систему» [1]. Детерминанты системной конкурентоспособности представлены на рис. 1 [1].
Рис.1
Детерминантами метауровня в данной модели являются: общественная
идентичность, менталитет, способность формулировать и разрабатывать
стратегии и реализовывать политику, конкурентная среда экономического
пространства.
Рассматривая детерминанты конкурентоспособности метауровня, необходимо учитывать динамические изменения, происходящие в конце ХХ в. в
развитии общественного производства. Развитые страны, задающие тенденции глобализации, переходят в новую социально-экономическую форма-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенности инновационной конкуренции в условиях глобализации
7
цию – неоэкономическую, характерной особенностью которой является приоритетность знаний и компетенций, а следовательно, и возникновение нового
набора ценностей, направленных на воспроизводство высокого качества жизни. Отсюда введение в качестве детерминанты метауровня – принятие ценностей обучения и развития – позволит выйти за рамки экономических факторов конкурентного взаимодействия, учесть новое понимание значимости человеческого фактора.
Детерминантой макроуровня является стабильная макроэкономическая,
политическая и правовая среда: торговая, налоговая, бюджетная, конкурентная, денежно-кредитная и валютная политики.
Многочисленные исследования 90-х гг. ХХ в., особую значимость придают институциональной структуре государства. Речь идет об экономической
культуре той или иной страны, т.е. соответствии социально-экономической
жизни современным условиям развития страны. Отличительной особенностью конкурентоспособных стран-лидеров в постиндустриальную эпоху является наличие таких политико-экономическими институтов, как рыночная
экономика, наличие частной собственности, эффективный государственный
аппарат, публичные и открытые компании и финансовые учреждения и т.п.
Поэтому под конкурентоспособностью национальной экономики чаще всего
понимается степень эффективности институтов страны и правительственных
политик, в долгосрочном плане соответствующих уровню экономического
роста в рамках структуры мировой экономики в целом.
Тенденции глобализационных процессов, с нашей точки зрения, находят
отражение в содержании определения, предлагаемого Международным институтом развития менеджмента, как «…способность страны создавать добавленную стоимость и таким образом повышать национальное благосостояние посредством управления активами и процессами…» [2].
Определение конкурентоспособности на основании добавленной стоимости, а не прибыли обусловлено наличием экзогенных факторов, влияющих на
производство товаров. Так, эндогенные факторы преимущественно оказывают воздействие на размер прибыли, в то время как экзогенные (политические,
экологические, технологические, социально-культурные) оказывают опосредованное влияние на экономический процесс, не поддающийся количественной оценке, именно их влияние сказывается на сравнительной оценке товаров, произведенных в различных условиях.
Характерной особенностью инновационной экономики является переход
от максимизации прибыли к максимизации добавленной стоимости, а международная специализация опирается не на факторы, имеющиеся в избытке в
стране (рабочая сила, сырье), а на возможности повышения производительности труда для производства товаров с высокой добавленной стоимостью.
Следовательно, доминантным конкурентным преимуществом государства
является способность «выращивать» конкурентоспособных на мировых рынках отечественных производителей посредством эффективного функционирования существующих институтов и проводимой политики.
Детерминантой мезоуровня выступает целенаправленная политика по укреплению конкурентоспособности определенной отрасли: рынок труда, образование, технология, окружающая среда, отраслевая структура, соотношение
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
8
О.В. Козловская, Е.Н. Акерман
импорта и экспорта, региональная инфраструктура. Мировой опыт свидетельствует о том, что в современных условиях успешная интеграция субъектов в глобальный рынок все чаще происходит как раз на уровне региональной экономики, а не государства в целом или, по крайней мере, этот процесс
начинается с регионального уровня. Например, политика конкурентоспособности в США базируется на экономической самостоятельности отдельных
штатов, а не страны в целом. Особенностью европейского подхода является
его направленность на межрегиональную кооперацию в рамках отдельных
стран и ЕС в целом, тем самым обеспечивая повышение своей конкурентоспособности в глобальной экономике.
В российской практике рассматриваются в основном две концепции определения конкурентоспособности: глобальная конкурентоспособность страны на мировых рынках и конкурентоспособность отечественных компаний на
национальном и мировом рынках, в то время как регион рассматривается в
контексте размещения конкурентоспособных предприятий. Отметим, что ограниченность такого подхода ярко проявляется в условиях постиндустриальной экономики. Так, в условиях индустриальной экономики проявление эффектов синергии исследовалось в контексте географической концентрации
компаний вблизи природных ресурсов и крупных городов. С развитием процессов глобализации во второй половине XX в. предметом исследовательских интересов стали полюса роста, структуры с прямыми и обратными связями, агломерации, промышленные районы и т.д.
В глобальной экономике в конкурентной борьбе синергетические эффекты образуются от взаимодействия в инновационной среде. Поскольку конкуренция приобретает инновационный характер, то способность генерировать
синергию на базе знаний и компетенций выступает результатом конкурентной борьбы, приводящим к возникновению инновационной среды.
Построение инновационной экономики невозможно без создания особых
территорий – центров генерации и распространения инноваций, что особенно
актуально для нашей страны. Основными факторами конкурентоспособности
инновационных регионов и городов, с нашей точки зрения, являются:
– наличие критической массы устойчиво развивающихся исследовательских, научных, образовательных, инновационных структур, конкурентоспособных в национальном и международном масштабе;
– ориентация бизнеса на освоение и продвижение инновационных продуктов и услуг;
– благоприятная локальная среда для развития инновационных процессов, обусловленная, в частности, инновационной ориентацией региональных
и муниципальных органов власти и местного сообщества;
– «инновационный дизайн» комфортных городских территорий, где созданы условия для открытой коммуникации, социальных и культурных экспериментов;
– высокая доля образованного молодого населения;
– центральное место университетского кампуса в городском пространстве.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенности инновационной конкуренции в условиях глобализации
9
Итак, качественная городская среда в сочетании с активностью университетов, научных организаций, инновационных компаний и высокотехнологичных предприятий – основные факторы, позволяющие повысить эффективность, интенсивность процесса создания и распространения инноваций, а
следовательно, и конкурентоспособность.
Детерминантами микроуровня являются: эффективная фирма, инновационные сети, совместные разработки, технологические, организационные и
социальные инновации. На микроуровне конкурентоспособность, как правило, определяется «способностью фирмы конкурировать, расти и получать
прибыль на рынке» [3]. На этом уровне конкурентоспособность состоит в
производстве товаров, соответствующих стандартам качества и требованиям
рынка.
Отметим, что данная модель с ее детерминантами на всех уровнях экономической системы позволяет рассматривать экономику любого уровня, с одной стороны, как самостоятельную автономную систему, состоящую из ряда
взаимодействующих подсистем, а с другой – как элемент более сложных систем, тем самым появляется возможность исследования синергетических эффектов, образованных за счет кооперативного взаимодействия входящих в
систему элементов.
Анализ эволюции подходов к исследованию конкуренции свидетельствует о ее меняющихся формах: от ценовой конкуренции к «инновационной»,
охватывающей не только ценовые и качественные характеристики продукции, но и эффективность производственного процесса, внедрение НИОКР и
многое другое.
В процессе формирования новой экономики появилось новое понятие,
характеризующее взаимодействие субъектов рыночных отношений, – «коопетиция». Авторство этого понятия принадлежит Р. Норде, генеральному директору Novell [4].. Первоначально наиболее широкое распространение это
понятие получило в компьютерной индустрии, столкнувшейся с задачей поиска новой формы организации взаимодействия между фирмами, разрабатывающими программное обеспечение и оборудование. Коопетиция, таким образом, рассматривалась как наиболее эффективный способ реализации инновационных разработок в практике.
Коопетиция, в определении А. Бранденбургера, – это революционный
подход, объединяющий конкуренцию и кооперацию. В рамках этого подхода
становится возможной трансформация конфликта интересов в многосторонние конкурентные преимущества – «это способ избежать деструктивной конкуренции и выстроить рынок для всех участников, включая конкурентов, поставщиков и потребителей. Идея заключается в совместной деятельности,
направленной на поиск новых рынков и расширение уже существующих, а не
на бесконечную борьбу за потребителя. Ключевое отличие коопетиции от
других бизнес-стратегий состоит в предположении о том, что необязательно
наличие проигравшего на каждого выигравшего» [4].
Эта идея получила дальнейшее развитие в работах многих исследователей. В работе К. Поленске к конкуренции и кооперации было добавлено и
сотрудничество, а формой отражения этой взаимосвязи стал треугольник [5].
Отмечая общие черты сотрудничества и кооперации, автор тем не менее счи-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
10
О.В. Козловская, Е.Н. Акерман
тает значимым подчеркнуть их различия: сотрудничество определяется им
как участие двух или более акторов в разработке, производстве или маркетинге товара (услуги); кооперация понимается как формальное или неформальное соглашение двух и более участников об обмене информацией, осуществлении подготовки управленческих и производственных кадров, предоставлении информации о рынках.
Соорганизация разнонаправленных форм деятельности конкуренции, сотрудничества и кооперации обладает потенциалом формирования нового типа стратегической взаимосвязи между акторами, основанной на общности
ценностей и экономической выгоде. В отличие от ресурсного подхода, основанного на конкурентном преимуществе в обладании материальными ресурсами, ценность которых снижается, если ими обладают и другие акторы или
их цена с течением времени увеличивается, предлагаемый подход позволяет
выйти за рамки жесткой конкурентной борьбы и становится новым способом
обеспечения устойчивого развития.
Содержание современных отношений хозяйствующих субъектов не может быть в полной мере отражено в привычном уже понимании конкуренции
в терминах соперничества и борьбы. Понимание характера взаимосвязи между конкуренцией, кооперацией и сотрудничеством и самой возможностью организации взаимодействия между хозяйствующими субъектами на отличных
от традиционной конкуренции основаниях открывает новые возможности для
разработки политики, направленной на формирование и повышение конкурентоспособности субъекта экономической деятельности, действующего в различных масштабах (фирма, регион, страна, международный уровень) за счет
преодоления ограничений, накладываемых конкуренцией, и появления стратегических преимуществ, возникающих в результате объединения (рост производительности труда, снижение издержек производства), поскольку эффект от
совместных действий выше простой суммы индивидуальных усилий.
В развитие данного подхода остановимся на более подробном рассмотрении характера взаимодействия между отдельными элементами экономической системы и выделим основные понятия.
Для удовлетворения своих потребностей и реализации своих интересов
субъекты хозяйственной деятельности вступают в конкурентные отношения с
другими субъектами из-за ограниченности ресурсов, представляющих ценность более чем для одного из субъектов (под ресурсом в данном случае мы
понимаем все, что необходимо участникам конкурентных отношений для
реализации своих потребностей и интересов). Для того чтобы обеспечить себе определенную долю рынка, субъект должен обладать определенными конкурентными преимуществами, наличие которых и обеспечивает его успех как
участника конкурентных отношений.
Отметим, что каждый хозяйствующий субъект обладает определенным
спектром конкурентных преимуществ, в котором присутствуют наиболее
значимые (доминантные), потеря которых может оказаться «фатальной» в его
конкурентной борьбе, и дополняющие преимущества, потеря которых изменяет конкурентное положение субъекта.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенности инновационной конкуренции в условиях глобализации
11
Продолжая характеристику спектра конкурентных преимуществ, отметим, что доминантное конкурентное преимущество хозяйствующего субъекта
во многом зависит от уровня мировой хозяйственной системы, на котором
конкурируют субъекты: региональный, национальный и мировой уровень
(см. рис. 1). Таким образом, изменение одного и того же фактора в разной
степени будет по-разному влиять и на изменение конкурентного положения
субъекта. Каждый субъект имеет свой диапазон наиболее благоприятного
(оптимального) значения доминантного фактора, за пределами которого конкурентное преимущество теряет статус доминантного. Таким образом, возникает проблема определения оптимальной области спектра его конкурентных
преимуществ и устойчивости конкурентного положения, т.е. его способности
сохранять свое конкурентное положение на рынке при меняющихся условиях
внешней среды.
Динамичность конкурентного положения хозяйствующего субъекта обусловлена изменениями внешней среды и ее факторов (отдельные элементы
внешней среды, которые прямо или опосредованно влияют на конкурентное
положение хозяйствующего субъекта). Таким образом, рассматриваемый хозяйствующий субъект является конкурентоспособным в определенный момент времени, на данном рынке, при наличии доминантного конкурентного
преимущества, которое служит необходимым условием его жизнеспособности. Следовательно, особое внимание заслуживает вопрос о потенциальной
возможности субъекта сохранять свое конкурентное положение при меняющихся условиях внешней среды, т.е. способности сохранить или расширить
спектр своих доминантных и дополняющих конкурентных преимуществ.
Решением проблемы оптимальной устойчивости субъекта рыночного
взаимодействия, с нашей точки зрения, является его так называемая коопетиционная способность, позволяющая ему гибко адаптироваться к изменяющейся внешней среде за счет расширения спектра конкурентных преимуществ.
Основываясь на вышеизложенном, отметим особенности взаимодействия
хозяйствующих субъектов посредством конкуренции (в традиционном ее понимании, в терминах борьбы) и коопетиции. Так, особенностью взаимодействия хозяйствующих субъектов в ходе конкуренции является конфликт интересов, направленный на получение ресурса и удовлетворение потребностей
за счет блокирования деятельности конкурента. Исходя из определения коопетиции, приведенного выше, считаем, что данное взаимодействие направлено на получение ресурса и реализацию интереса посредством когерентного
взаимодействия хозяйствующих субъектов и образования новой системы,
имеющей новые степени свободы, и, как следствие, возможность расширения
спектра доминантных и дополняющих конкурентных преимуществ, в том
числе за счет синергетического эффекта, выражающегося в превышении совокупных результатов деятельности интегрированной экономической системы над суммой результатов деятельности хозяйствующих субъектов до их
объединения.
Согласно модели Р. Мэтьюза источником синергетического эффекта являются субаддитивность и супераддитивность [6]. Субаддитивность проявляется в снижении совокупных затрат за счет интеграции предприятий при со-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
12
О.В. Козловская, Е.Н. Акерман
хранении существующих объемов производства, а следовательно, и в получении большей прибыли, чем суммарная прибыль до интеграции, что и обусловливает проявление супераддитивности. Кроме того, выделяют два вида
синергии: расширения и связанности. Первая возникает за счет субаддитивности и супераддитивности и проявляется в обретении каждой из систем возможности использовать ресурсы, имеющееся у другой экономической системы. Синергия связанности возникает за счет супераддитивности и проявляется в появлении у объединенных экономических систем качественно нового
ресурса.
Новыми формами объединения являются такие пространственные, или
структурные, формы организации, как кластеры и предприятия, структурированные в виде сети.
М. Портер, рассматривая кластер как сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных
поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, подчеркивает, что «кластеры, несомненно, представляют собой комбинацию
конкуренции и кооперации» – конкуренция по горизонтали, кооперация – по
вертикали [7].
В японской экономике «кластер – это форма сети, наблюдающейся в пределах географического региона, в которой близкое расположение фирм и организаций обеспечивает наличие определенных форм общности и повышает
частоту и силу взаимодействия» [8. С. 234].
Как отмечает М. Портер: «Превалирование в экономике кластеров, а не
изолированных фирм и отраслей показывает важность понимания характера
конкуренции и роли географического расположения в конкурентных преимуществах. Даже, несмотря на снижение важности существовавших ранее
причин возникновения кластеров в связи с процессами глобализации, наблюдается всевозрастающее значение новой роли кластеров в конкурентной
борьбе в условиях все более усложняющейся, базирующейся на научном знании и динамичной экономике» [7. С. 231].
Таким образом, мы рассматриваем коопетиционную способность как способность к эффективному (когерентному) взаимодействию субъектов, направленную на реализацию новых видов экономических процессов, которые
не могут быть реализованы каждым партнером в отдельности, что является
новым качеством целого по отношению к его частям. Считаем, что данное
свойство является характеристикой взаимодействия хозяйствующих субъектов в постиндустриальном обществе и, по сути, выступает инновацией, в то
время как конкурентоспособность в традиционном понимании – атрибут индустриального общества. В обоснование наших выводов напомним, что понятие коопетиции появилось в компьютерной индустрии в результате поиска
новых форм организации взаимодействия между фирмами и стало наиболее
эффективным способом реализации инновационных разработок в практике.
Итак, отмечая эволюцию понятия «конкурентоспособность», отражающей основные тенденции современных глобализационных процессов, конкурентоспособность можно рассматривать не только как механизм адаптации к
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенности инновационной конкуренции в условиях глобализации
13
динамично меняющемуся экономическому пространству, но и как основополагающий принцип соорганизации разного в глобализирующемся мире.
Литература
1. Meyer-Stamer J. Systemic Competitiveness Revisited. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. mesopartner.com/ publications/Systemic_revisited.pdf
2. Definitions of competitiveness. National Competitiveness Council [Электронный ресурс].
Режим доступа: http:// www.forfas.ie/ncc/reports/ncc/ann1.htm
3. Reinert E.S. Competitiveness and its predecessors – a 500-year cross-national perspective //
Structural Change and Economic Dynamics. 1995. Vol. 6, № 25. P. 23–42.
4. Coopetition [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ctv.es/ USERS/ romanz/coopet.htm
5. Polenske K.R. Competition, Collaboration and Cooperation: An Uneasy Triangle in Networks
of Firms and Regions // Regional Studies. 2004. Vol. 38. № 9. P. 1029–1043.
6. Matthews R. The Organization Matrix and the Evolutions of Strategy (Part 2) // Economic
Strategies. 2005.Vol. 33–34. № 07–08.
7. Портер М.Э. Конкуренция: Пер. с англ. М., 2000.
8. Японская экономика в преддверии ХХI в.: Становление конкурентного корпоративного
государственного капитализма / Под ред. В.К. Зайцева. М., 1991.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2010
Экономика
№2(10)
УДК 339.13
М.В. Рыжкова, А.А. Гармаева
ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ МИКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СИСТЕМЫ В ХОДЕ ЛАБОРАТОРНОГО ЭКСПЕРИМЕНТА
В ФОРМАТЕ УСТНОГО ДВОЙНОГО АУКЦИОНА
Рассмотрены результаты трех пилотных лабораторных экономических экспериментов в формате устного двойного аукциона. Проанализирована эффективность устного двойного аукциона как микроэкономической системы. Проведена проверка восьми рабочих гипотез относительно эффективности формата. Утверждается неустойчивость формата в отношении внешних воздействий на систему и необходимость дизайна рынка со стороны внерыночных структур.
Ключевые слова: экономический эксперимент, микроэкономическая система, рынок.
Начиная с 70-х гг. ХХ в. в экономической теории появилось новое направление прикладных исследований – экспериментальная экономика. Сначала физиологи и психологи, а затем и экономисты – приверженцы классических методов исследования для проверки своих гипотез стали использовать
искусственно воспроизведенные аналоги реально существующих явлений и
процессов.
Официальным признанием произошедшей революции в методологии экономических исследований стало присуждение в 2001 г. В. Смиту Нобелевской премии по экономике «за лабораторные эксперименты как средство в
эмпирическом экономическом анализе, в особенности в анализе альтернативных рыночных механизмов». Экспериментальные методы использовали многие ученые, но именно В. Смит в своей статье «Микроэкономика как экспериментальная наука» [1. С. 139–200; 2] заложил основы для конструирования
экономических экспериментов, а именно представил модель микроэкономической системы, что положило начало бурному развитию экспериментальных
методов в экономике.
Экономическим экспериментом можно считать искусственное воспроизведение экономического явления или процесса в относительно контролируемых условиях. Последние – институты, в рамках которых выстраивают свое
поведение участники. Целью любого экономического эксперимента является
получение достаточно глубоких знаний об экономической среде и поведении
агентов в условиях альтернативных институтов, а также классификация институтов в соответствии с тем, каким образом условия отражаются на конечных результатах.
По степени точности результата необходимо различать три вида экспериментов: контролируемые эксперименты, квазиэксперименты и полевые
эксперименты.
Эксперименты первого типа используют строгие научные методы. Исследователь проходит последовательно стадии выдвижения гипотезы, планиро-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенности формирования микроэкономической системы
15
вания эксперимента и осуществления проверки гипотезы. Главным отличием
такой формы экспериментирования является возможность контроля характеристик взаимодействия в гораздо большем спектре, чем при других видах
эксперимента. Изучаемая совокупность объектов делится на две части: контрольную и экспериментальную группы. Одна из переменных изменяется в
экспериментальной и не изменяется в контрольной группе. Тем самым возникает возможность верификации гипотезы (гипотезу можно однозначно отвергнуть, однозначно подтвердить или вернуть на доработку).
При экономическом экспериментировании невозможно создать полностью (зачастую даже частично) контролируемые условия, так как не существует непротиворечивых методов анализа схожести и различий людей, принимающих решения. Поэтому экономические эксперименты чаще проводятся в
форме квазиэкспериментов, когда невозможно контролировать переменные,
но исследователю доступны для наблюдения все характеристики системы, он
может их измерить, но не может ими манипулировать. Если не наблюдается
резких изменений в системе, что приводит к высокой изменчивости переменных, а также если в переменных не сильна кросс-корреляция, то возможно
получение результатов не хуже, чем в контролируемом эксперименте. И контролируемые, и квазиэксперименты проводятся в максимально возможной
изоляции от воздействия на изучаемую систему других систем, поэтому их
называют лабораторными.
Последний вид эксперимента – полевой – не является по сути своей экспериментом, так как наблюдения ведутся в естественных для объекта условиях без вмешательства исследователя. Сторонники такого метода указывают,
что объекты в лабораторных условиях ведут себя иначе, чем в естественных.
Для естественных или технических наук маловероятно, чтобы металл определенного состава изменял свои свойства в зависимости от того, смотрит на
него человеческий глаз или нет. Для социального эксперимента ситуация не
столь очевидна, что и дает основания сторонникам полевых исследований
считать свои результаты более ценными, чем лабораторные данные.
В осеннем семестре 2009 г. в Томском политехническом университете
была проведена серия из трех пилотных лабораторных экспериментов с привлечением тридцати участников (студентов младших курсов экономических и гуманитарных специальностей). Задача серии экспериментов состояла в оценке возможностей организации реального рыночного взаимодействия по сравнению с
рынком совершенной конкуренции как эталоном эффективности.
Для экспериментальной проверки рыночного механизма был выбран формат устного двойного аукциона как наиболее близкая к совершенной конкуренции процедура: результаты, сходные с предсказываемыми теоретической
моделью совершенной конкуренции, достигаются уже при небольшом количестве участников, причем, в отличие от модели, требуется конфиденциальность информации [1. С. 176]. В зарубежной литературе формат устного
двойного аукциона используется прежде всего для тестирования пограничных условий существования рынка [3].
Формат двойного аукциона предполагает деловую игру, организованную
в устном или компьютерном варианте. Далее опишем эксперимент, постав-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
16
М.В. Рыжкова, А.А. Гармаева
ленный в формате устного двойного аукциона. Десять участников эксперимента разбивались на две группы: продавцов и покупателей. Каждый участник имел буквенное обозначение (покупатели А, В, С, D, E, продавцы M, N,
O, P, Q). Перед началом эксперимента участники получали карточки с данными: для покупателя они представляли собой цены резервирования, т.е.
максимальные цены, которые он готов заплатить за товар; для продавца –
предельные издержки, т.е. минимальные цены, за которые он готов продать
товар. Участники заранее были предупреждены, что не в их интересах разглашать эту информацию другим участникам.
Наши рассуждения основаны на серии из трех пилотных экспериментов.
Торговля проходила в четыре последовательных раунда, нулевой являлся
пробным (тренировочным), остальные три – реальные (их результаты использовались для анализа). Заявки на покупку/продажу подавались устно путем называния буквенного обозначения и цены, велась запись этих заявок на
доске. В пробном, первом и втором раундах поданные заявки оставались на
доске, и при наличии желающего купить/продать по цене заявки контрагента
происходила сделка (формат «с отменяемой заявкой»). В третьем раунде при
подаче более интересной заявки предыдущая стиралась с доски (формат «отсутствие памяти на заявки»).
Длительность пробного раунда была 10 минут; реальные заканчивались,
если в течение 2 минут не поступало ни одного предложения заключить
сделку. В течение каждого из раундов участники могли купить от нуля до
пяти единиц товара. Валютой расчета была условная денежная единица
(«тугрик»), в конце эксперимента пересчитываемая по курсу в баллы по рейтинговой системе ТПУ. По окончании эксперимента студенты могли высказать замечания и пожелания по процедуре эксперимента, поделиться впечатлениями с организаторами, что обеспечило обратную связь и способствовало
уточнению гипотез.
Цель участников в ходе моделируемого рыночного взаимодействия – получение наибольшей прибыли. Прибыль по каждой купленной/проданной в
ходе взаимодействия единице условного товара рассчитывалась следующим
образом: для покупателя прибыль есть цена резервирования за минусом цены, по которой совершена сделка; для продавца прибыль – продажная цена за
минусом предельных издержек. Индивидуальный излишек участника – прибыль, рыночный излишек представляет собой суммарную прибыль и ее распределение между продавцами и покупателями.
Несмотря на то, что двойной аукцион дает наиболее близкие к совершенной конкуренции результаты, очень важно соблюсти все процедурные условия его проведения. Классически эксперимент проводится в компьютерной
программе [4, 5], что позволяет легче накапливать статистику и получать более «чистые» данные, устраняя личное взаимодействие. Но на реальных рынках происходит именно личное взаимодействие. Нами была выбрана форма
деловой игры, и, как следствие, получился нетиповой результат. В итоге выявлен ряд психологических факторов, смещающих результаты.
Для достижения поставленной задачи были выдвинуты следующие гипотезы:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенности формирования микроэкономической системы
17
Н1: Если в эксперименте информация конфиденциальна и участники играют некооперативно, оптимум распределения товаров не достигается.
H2: Требуется время для приспособления к измененной процедуре (в
форме: при смене формата торгов увеличивается временной промежуток между началом раунда и первой заявкой).
H3: Участники эксперимента способны принимать рациональные решения и не совершать убыточных сделок (в форме: рыночные сделки совершаются под влиянием формата эксперимента).
H4: Конфиденциальное изменение издержек контрагентов увеличивает
цепочку заявок до сделки.
H5: Изменение формата торгов в сторону устранения «памяти на заявки»
уменьшает цепочку заявок до сделки.
H6: К концу раунда от участников требуется более тщательный подбор
заявок (в форме: цепочка заявок до сделки удлиняется к концу раунда).
H7: Итоговое распределение товаров –
xi = hi [ β 1(e1 | I ),..., β N (e N | I )]
результат относительe
x0i = ci [ β 1(e1 | I ),..., β N (e N | I )]
ной активности участX
ников (в форме: H7.1:
Прибыль, полученная
x i = h i (m )
m i = β i ei I
участником в раунде,
зависит от количества
x 0i = c i (m )
заявок; H7.2: Прибыль,
полученная участником
в раунде, зависит от
M
времени подачи заявки).
Рис. 1. Схематическое изображение микроэкономичеH8: Рынок стремитской системы
ся к равновесному состоянию (в форме: Н8.1:
Средние значения цен и количеств товара в раундах, по данным всех экспериментов, стремятся к своим равновесным значениям; H8.2: Цена сделок в
раунде стремится к своему равновесному значению).
Проверку вышеизложенных гипотез далее проведем, параллельно анализируя созданную микроэкономическую экспериментальную систему (рис. 1).
Микроэкономическая система [1. С. 144] характеризуется элементами, ее
составляющими, а также принципами ее функционирования. В. Смит в своей
работе предполагает описание элементов рыночной системы как функционалов. Однако для многих из параметров функций нет однозначного варианта
измерения (e, I, T, h далее по тексту) либо нет возможности измерения вообще (u, β). В дальнейшем особенности элементов микроэкономической системы будут охарактеризованы без использования математических функций, но
буквенные обозначения для стройности изложения материала будут сохранены. Поиск и доказательство вида функций является самостоятельной научной
задачей.
( )
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
18
М.В. Рыжкова, А.А. Гармаева
Микроэкономическими агентами выступали студенты 1–2 курсов Томского политехнического университета. В каждом эксперименте участвовало
10 человек (5 продавцов и 5 покупателей), у продавцов и покупателей функции полезности и предельные издержки были заранее заданы.
Товар. Торговля производилась условным товаром в количестве по пять
единиц у каждого участника. Конкретные характеристики товара (товар роскоши, товар первой необходимости, низший товар, конкретный пример товара) не давались, несмотря на требования участников. Это было сделано специально, чтобы они, принимая во внимание конкретные характеристики товара, не додумывали условный пример рынка до знакомых им из жизни ситуаций, тем самым не искажали поведение. Связь между рынком товаров и
ресурсов не устанавливалась. По условиям эксперимента вообще не учитывалось, что товар надо производить, а давались только изменяющиеся предельные издержки. Продавцов предупреждали, что им не надо обязательно продавать все пять единиц товара, они вообще могут не заключать сделок. Товар,
по которому производятся торги, еще не произведен, только предполагается
производство тех единиц товара, на которые будут совершены сделки. Тем
самым устранялось желание продать непременно весь товар, чтобы «не остались на складе нераспроданные остатки», что, безусловно, искажало бы поведение продавцов. Таким образом, продавцы представляли предложение как
намерение продать.
А. Элементы микроэкономической системы
Микроэкономическая система (S) определяется двумя компонентами: условиями (е) и институтами (I).
А1. Условия. Микроэкономические условия всей системы (e) определяются набором условий, в которые попадает каждый экономический субъект
(ei). Условия представляют собой набор исходных ситуаций, которые агенты
не в состоянии изменить, или институтов, в рамках которых они взаимодействуют. Набор условий для каждого i-го агента, в свою очередь, определяется
функцией полезности агента (ui), технологией или знаниями (Ti ) и вектором
запаса товаров в ходе эксперимента (wi ).
Ниже охарактеризуем сформированные в эксперименте условия:
* функция полезности (ui) не задана в явном виде. Тем не менее косвенным образом она проявляется: агентам раздавались таблицы с предельными
издержками и ценами резервирования. Закон убывающей предельной полезности не учитывался, заданы были линейные функции (равномерное убывание – для потребителей, равномерное возрастание – для продавцов). Ненасыщаемость гарантировалась мотивацией. Таким образом, функции полезности не являлись в полной мере стандартными: выпуклость и непрерывность
не проверялись, этого и не требуется, так как стандартные кривые безразличия – теоретическое предположение;
* технология или знание (Ti). Эксперимент состоял из пяти раундов, один
из которых был обучающим. Результаты видеозаписи, а также расчетные
листы показывают, что введение пробного раунда было оправданным: многие агенты 1) выдвигали необоснованные заявки, вследствие чего несли
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенности формирования микроэкономической системы
19
убытки, 2) путались в записи и расчетах, вследствие чего достигали низких
прибылей. По окончании пробного раунда организаторы эксперимента сверяли данные расчетных листов с регистрационным листом, помогали участникам разобраться с расчетами.
В ходе эксперимента проявился фактор обучения в виде смены стратегий
участников (изменение технологий). Особенно сильно это проявлялось при
наличии у агентов временного разрыва между раундами, в течение которого
они могли выработать идеи об изменении стратегий (третий эксперимент,
третий раунд). В частности, проявилась стратегия в ходе одного из последних
раундов, когда участники выставляли заявки с небольшой разницей между
заявкой продавца и заявкой покупателя, тянули время до конца раунда и за 30
секунд до его окончания называли новую заявку. В принципе стратегия, сыгранная покупателями, привела к перераспределению рыночного излишка в их
пользу. Обучение не касалось определения качества товара, как это бывает на
реальных рынках. Модификация предпочтений в виде таблиц предельных
издержек и цен резервирования была подконтрольным параметром;
* вектор запаса товаров в ходе эксперимента (wi). Студенты теоретически
могли совершить сделки на пять единиц товара. Реально таблицы предельных
издержек и цен резервирования были составлены симметрично, поэтому прибыльная покупка/продажа четвертой и пятой единиц товара могла состояться
только в случае ошибки (или нерационального поведения) контрагентов. Не
было ни одной прибыльной четвертой сделки в ходе раунда, зачастую даже
третья была убыточна. Более того, как правило, по четыре сделки совершали
в пробном раунде, получали на четвертой убыток и больше в таком количестве не покупали/продавали.
Условия эксперимента также включали ряд обстоятельств, в разной степени наблюдаемых и подконтрольных экспериментатору и участнику. В частности, наблюдению и контролю были доступны подбор агентов, изначальное распределение товаров, имеющихся у отдельных агентов, объявленный
способ и процедура общения, установленный механизм распределения собственности на конечный положительный эффект. В ходе эксперимента можно
наблюдать, не контролируя, процесс распределения товаров, стратегии поведения покупателей и продавцов, уровень активности участников эксперимента. Невозможно наблюдать и контролировать процесс принятия решений (в
терминологии В. Смита, «действия агентов в отношении информации» – β),
предпочтения и психологически обусловленный тип поведения участников.
Об этом можно судить косвенно с небольшой достоверностью по проявлению в поведении ex post, либо организуя правила эксперимента таким образом, чтобы участники действовали в соответствии с заложенными в процедуру эксперимента гипотезами относительно ненаблюдаемых величин.
А2. Институты. В ходе эксперимента институты определяют право частной собственности на возможный положительный результат от принятия
решений и действий агентов. Институты – правила игры, установленные экспериментатором. Они могут быть явными (устные или письменные инструкции) и неявными (привнесенные извне эксперимента правила поведения,
подразумеваемые, но невербализованные правила игры).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
М.В. Рыжкова, А.А. Гармаева
20
Микроэкономические институты (I) представляют собой совокупность
всех характеристик индивидуальных прав собственности. Они зависят от параметров системы, с которыми сталкивается каждый индивид (Ii), которые
устанавливают для каждого i-го агента способ общения (Mi), набор правил
распределения товаров (hi(m)), набор правил установления издержек (ci(m)),
набор правил регулирования процесса (gi(t0,t,T)).
Рассмотрим каждую из компонент отдельно:
1) Способ общения в ходе эксперимента (М) определяется множеством
всех сообщений, которые может в принципе посылать i-й агент (Мi). При
этом оно состоит из конкретных сообщений i-го агента (mi) из множества в
принципе доступных по процедуре сообщений (m):
M = ( M 1 , M 2 ,..., M N ) и m = (m1 , m 2 ,..., m N ) .
В представленном эксперименте в соответствии с инструкцией агенты
могли посылать только вербальные сообщения (буква продавца/покупателя,
заявленная цена). В действительности эксперимент проводился как деловая
игра, поэтому происходил обмен дополнительными сообщениями (возгласы,
мимика, движения, общение с участниками для стимулирования деловой активности), что в некоторой степени ухудшает чистоту результатов.
2) Набор правил распределения товаров (H) зависит от правил распределения, с которыми сталкивается каждый субъект, которые, в свою очередь,
определяются поступающими к нему сообщениями:
H = (h1 (m), h 2 (m),..., h N (m)) .
В эксперименте было прописано следующее правило распределения товаров: изначально у каждого продавца была возможность заключить сделки
на пять единиц товара. Реально были произведены и проданы только те товары, на которые нашелся спрос. Усилия и возможности (цены резервирования)
каждого участника различались, поэтому распределение товаров от потенциально равномерного приходит к неравномерному (табл. 1).
Таблица 1
Конечное распределение товара на конец каждого эксперимента
Участники
Покупатель А
Покупатель B
Покупатель С
Покупатель D
Покупатель E
Продавец M
Продавец N
Продавец O
Продавец P
Продавец Q
Эксперимент 1: раунды
1
2
3
3
1
2
3
3
2
2
1
3
3
2
3
3
2
3
3 (3)
2 (2)
3
2
1
3
3
2
2
3 (3)
1
3 (3)
3
3 (3)
2
Эксперимент 2: раунды
1
2
3
4 (4)
2
2
2
2
2
2
2
3
2
1
3
2
2
0
2
2 (2)
2
2
1
2
2
2
2
2
2
2
4 (4)
2
2
Эксперимент 3: раунды
1
2
3
2
2
2
3
2
2
2
2
3
2
3 (3)
1
2
2
3
2
2
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3 (3)
2
Примечание. В скобках указан номер убыточной сделки.
Проверим гипотезу H1. Из табл. 1 видно, что попытка продать три и более единицы товара заканчивалась часто убытком по сделке. Это связано с
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенности формирования микроэкономической системы
21
симметричностью таблиц издержек продавцов и покупателей: зона безубыточности находилась на третьей единице товара, но для прибыльной сделки
необходимо было найти контрагента со схожими издержками. Если изменить
процедуру эксперимента и выставить таблицы на всеобщее обозрение, то оптимум может быть достигнут всеми участниками. Это было сделано в рамках
апробации вариантов игры при ее подготовке. Но это возможно только в случае, если участники играют кооперативно, т.е. соглашаются на снижение
прибыли по сделке для того, чтобы было продано максимальное количество
товара. Таким образом, H1 подтверждается.
3) Набор правил установления издержек (С) зависит от издержек, связанных с действиями участников (сi), которые, в свою очередь, определяются
поступаемыми сообщениями (ci(m)). Они могут выражаться в денежных единицах, используемых в ходе эксперимента (в нашем случае – предельные издержки и цена резервирования), а могут измеряться в количестве затраченных усилий. Последние требуются для обдумывания решения (что является
функцией сообщений, принятых i-м агентом от всех прочих агентов) и посыла сообщения в требуемом формате. В представленном эксперименте денежные издержки были заданы, издержки на усилия компенсировались усиленной мотивацией, издержки посыла сообщения равнялись нулю. Не являлось
целью эксперимента установить связь между производством и стратегией
продажи.
4) Набор правил регулирования процесса в эксперименте (G) определяется набором правил, с которыми сталкивается каждый субъект (gi(t0,t.T)), где:
a) gi(t0,…) – стартовое правило, определяющее время или условия, при которых можно приступить к обмену информацией;
b) gi(…,t,…) – правило промежуточного периода, в соответствии с которым происходит этот обмен;
c) g(…,T) – правило остановки торгов, когда обмен информацией прекращается (происходит фиксирование конечного распределения товаров).
Стартовым правилом было объявление ведущим начала раунда. Каждый
участник с этого момента имел право объявлять заявку. Проверим гипотезу
Н2. В первых раундах требовалось время на обдумывание заявки, понимание
процедуры торгов, поэтому заявки начинались не непосредственно с t0
(рис. 2). В последующих раундах приспособление не требовалось, поэтому с
объявлением начала раунда практически в t0 поступала первая заявка. При
смене формата торгов в третьем раунде теоретически должно было увеличиться время обдумывания до первой заявки. В двух из трех проведенных
экспериментах этого не произошло, так как новый формат торгов был легче и
нагляднее предыдущего. Гипотеза H2 не подтвердилась.
Правило промежуточного периода состояло в том, что при объявлении
заявки требовалось время для ее записи на доске и оглашения ведущим, ведущий не в состоянии был одновременно записывать все возникающие заявки, что снижало скорость эксперимента по сравнению с потенциальной. Рекомендуется (в частности, [6]) при проведении устного аукциона двойной
цены участникам поднимать руку и только после разрешения ведущего объявлять свою цену. Считаем такую процедуру смещенной, так как происходит
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
М.В. Рыжкова, А.А. Гармаева
22
рационирование заявок ведущим, который может выбирать по своему усмотрению, кто из нескольких участников, поднявших руку одновременно, будет
подавать заявку. Студентами по окончании эксперимента была высказана
претензия в том, что эксперимент производился в слишком быстром темпе,
что повлияло на результаты торгов: в выигрыше оказались быстрые и громкоголосые. Считаем это неустранимым условием данного формата торгов
(устного аукциона двойной цены как института). Отчасти это свойственно и
полевым рыночным условиям: успех зависит от скорости реакции на изменения во внешней среде. Более подробно это будет рассмотрено при обсуждении процедурного аспекта результата работы системы.
35
30
25
20
1 эксп
2 эксп
3 эксп
15
10
5
0
0р
1р
2р
3р
Рис. 2. Время от начала раунда до первой заявки, с
Обычно в подобного рода экспериментах фиксируется длительность раунда. В нашем случае раунд заканчивался («правило остановки торгов»), если
в течение 2 минут не поступало ни одной заявки. У участников было время
на обдумывание и поиск возможностей совершения сделок, увеличивающих
прибыль.
В. Принципы функционирования системы
Функционирование системы определяется поведением отдельных ее элементов (экономических агентов). В ходе эксперимента микроэкономические
агенты производят действия, которые являются сообщениями для остальных
агентов. На этой основе последние, в свою очередь, принимают решения и
производят ответные действия.
1) Действия, направленные на получение конечного результата.
Результат может быть индивидуальным и коллективным. Индивидуальный результат предполагает максимизацию прибыли в раунде. Коллективный
результат (как итог коллективного взаимодействия) означает перераспределение рыночного излишка.
Индивидуальный результат обусловлен тем, что микроэкономический
агент принимает решение о действии на основе складывающихся условий в
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенности формирования микроэкономической системы
23
контексте установленных институтов (βi(ei|I)). Для остальных участников его
действие есть сообщение mi=βi(ei|I), при том что функция принятия решений
(β) не известна ни экспериментатору и остальным участникам, ни зачастую
самому микроэкономическому агенту. Проверим гипотезу H3. В теории
функция βi побуждает агентов посылать сообщения, максимизирующие результат (прибыль по сделке). По идее, субъекты не должны подавать заявки,
приводящие к убыточным сделкам. На практике в ситуации экономии когнитивных усилий и при отсутствии времени агент применяет простые эвристики (rules of thumb). Судя по записям регистрационных листов, сигнал, посылаемый i-м агентом, не всегда приводил к прибыльной сделке. В частности, в
первом эксперименте (табл. 1) никто из покупателей не совершил убыточную
сделку. Три продавца совершили сделки с убытком, но на общем итоге по
раунду и по всему эксперименту эти убытки не сказались. Во втором эксперименте два продавца и один покупатель совершили убыточные сделки, но
на их итог по раунду этот факт не повлиял. В третьем эксперименте один покупатель и один продавец совершили убыточную сделку. Причем сделка была заключена между ними (Q и D), но в целом на результат торгов это не повлияло. Убыточные сделки по экспериментам совершались в основном в первом и втором раундах. Это связано с тем, что процедура указанных раундов
предполагала отсутствие возможности отклонения заявки: убыточные сделки
заключались тогда, когда участник, не дождавшись подтверждения своей старой заявки, делает новую. А позже и на старую заявку находится свой покупатель/продавец. Таким образом, преимущественно формат торгов приводит
к убыткам. Это означает, что максимизация сама по себе не приносит положительного результата. Субъект действует в рамках существующего института, функционирование которого может в существенной степени определять
результат взаимодействия (Х на рис. 1). Гипотеза H3 подтверждена.
Коллективный результат состоит в том, что в ходе эксперимента сформировался рынок покупателя. В первом эксперименте (табл. 2) рынок покупателя сформировался в первых двух раундах. Излишки покупателей намного
превышают излишки продавцов (в первом – в 2 раза, во втором – в 4 раза!).
Но третий раунд сравнял их позиции (это связано с временным разрывом
первого – второго и третьего раундов, который позволил студентам сменить
стратегии и забыть параметры предыдущих торгов). А в целом получился
рынок покупателя.
Таблица 2
Распределение рыночного излишка, %
Участники
Покупатели
Продавцы
1 эксперимент: раунды
1
2
3
Итог
68
81
44
57
32
19
56
43
2 эксперимент: раунды
1
2
3
Итог
46
60
69
61
54
40
31
39
3 эксперимент: раунды
1
2
3
Итог
42
51
74
61
58
49
26
39
Во втором эксперименте в первом раунде суммарные излишки продавцов
превышают излишки покупателей, ко второму раунду вследствие введения
налога ситуация меняется на обратную: излишек покупателей больше излишка продавцов. В третьем раунде суммарный излишек покупателя превышает
суммарный излишек продавца в 2,2 раза.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
24
М.В. Рыжкова, А.А. Гармаева
В третьем эксперименте в первом раунде излишек продавцов больше излишка покупателей; во втором раунде излишки соразмерны; в третьем раунде
излишки покупателей в 2,9 раза превышают излишки продавцов, что не противоречит данным предыдущих экспериментов.
Это, по нашему мнению, связано с тем, что, с одной стороны, произошло
изменение формата торгов, с другой – во втором раунде (табл. 3) у продавцов
сильно выросли предельные издержки, а у покупателей цена резервирования
осталась на прежнем уровне. В третьем раунде намеренно была сбита шкала
в сторону повышения равновесной цены. Динамика средней цены сделок отставала от динамики равновесной цены, поэтому покупатели оказались в выигрыше.
Таблица 3
Диапазон цен резервирования и предельных издержек по раундам
Покупатели
Продавцы
1 раунд
25–1
1–25
2 раунд
25–1
6–31
3 раунд
45–5
5–45
2) Ответные действия агентов (mi(t)) – это реакция агента на действия
другого в предыдущий момент времени, которая зависит от предыдущих сообщений (m(t–1)), условий (ei) и институтов (I). Процесс завершается при
mi=mi(T), когда вступает в силу правило остановки (заключение сделки).
В нашем случае ответные действия можно подразделить на: Д1 – заявка,
приводящая к заключению сделки, Д2 – объявленная заявка, Д3 – ожидание,
отсутствие заявки. Переход Д2 в Д1 зависит от двух факторов: желания идти
на компромисс и желания сигнализировать свои высокие издержки/низкую
цену резервирования. В первом случае цена заявки стремится к равновесной
цене раунда и в итоге приводит к Д1. Во втором случае цена заявки уходит от
равновесной цены раунда, тогда количество заявок стремится к бесконечности и раунд затягивается. При отсутствии запрета на вторую стратегию как
массовое явление эксперимент может оказаться нерезультативен.
Проверим гипотезы
H4 и H5. На рис. 3 изображена средняя длина
цепочки заявок до сделки. Теоретически (с учетом двух гипотез) график
средней длины цепочки
заявок должен иметь
Λ-образную форму: во
втором раунде изменились в худшую сторону
Рис. 3. Средняя длина цепочки заявок до сделки, шт.
издержки продавцов, а в
третьем раунде изменилась процедура в сторону устранения заявок прошлых торгов, что должно
ускорить взаимодействие.
4,5
4,3
4,1
3,9
3,7
1э
3,5
2э
3э
3,3
3,1
2,9
2,7
2,5
1
2
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенности формирования микроэкономической системы
25
В принципе данные первого – третьего экспериментов подтверждают гипотезы, за исключением третьего раунда третьего эксперимента, где участники использовали широкую шкалу заявок и стратегию сигнализирования высоких издержек/низких цен резервирования. Прежде всего, это делали покупатели. Стратегия оказалась удачной: излишек был перераспределен в их
пользу (табл. 2).
Проверим гипотезу H6. Для этого рассмотрим зависимость длины цепочки заявок до сделки от номера сделки в раунде. В эксперименте по раундам
происходило удлинение цепочки заявок до сделки: угол наклона регрессии
длины цепочки заявок до сделки (X) от номера сделки в раунде (Y) тренда
положителен и значим для всех раундов, кроме второго раунда третьего эксперимента, где он отрицателен и не значим, что подтверждает гипотезу H6.
Это объяснимо: первые сделки не требовали тщательного взвешивания решения, так как прибыль в них существовала в любом случае. Заключение последующих сделок требовало все больших усилий для достижения компромисса.
С. Результаты работы системы
В соответствии с рис. 1 результат – соответствие распределения товаров
теоретически оптимальному. Рассмотрим процедурный и динамический аспекты проблемы.
С.1. Процедурный аспект состоит в том, что результирующее распределение товаров (в нашем случае заключенные сделки, xi(m)) зависит от предпринятых всеми агентами действий:
x i (m) = h i [ β 1 (e 1 | I ),..., β N (e N | I ) .
В соответствии с этим микроэкономические агенты не выбирают напрямую, как будут распределены товары. Они выбирают, какую информацию и
как им следует послать в рамках институтов, определяющих распределение
товаров в соответствии с правилами передачи информации.
Чтобы подтвердить или опровергнуть гипотезу, что итоговое распределение товаров – результат относительной активности участника (H7), были выдвинуты две смежные гипотезы: Н7.1 и H7.2. Для проверки H7.1 была проведена проверка корреляции двух переменных: количество заявок, поданных
участником в ходе раунда, и полученная им прибыль в раунде. Можно предположить, что если в группе попадаются активные и быстро соображающие
личности, происходит перераспределение рыночного излишка в их пользу.
Ранговый коэффициент корреляции Спирмена составил 0,247 (p=0,0189),
парный коэффициент корреляции Пирсона 0,2187 (р=0,038), что свидетельствует об отсутствии связи с высокой вероятностью, т.е. гипотеза H7.1 не подтвердилась. Причина интуитивно понятна: важно подавать не много заявок, а
подавать их в нужный момент времени.
Подача заявки в нужный момент времени (Н7.2) оценивалась со следующих позиций: чем раньше в раунде подана заявка, тем больше вероятности
получить прибыль по сделке. Для этого была оценена связь номера заявки
(независимая величина) и прибыли по сделке (зависимая величина). В целом
(анализируя данные о покупателях и продавцах совместно) прибыль по сдел-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
26
М.В. Рыжкова, А.А. Гармаева
кам к концу раунда убывает (угол наклона регрессии –0,78), однако значимость связи невысокая (ранговый коэффициент Спирмена –0,45 при p=0).
При разбиении выборки на продавцов и покупателей убывание прибыли к
концу раунда сохраняется, однако для покупателей оно происходит медленнее, чем для продавцов (угол наклона регрессии покупателей (–0,59651 при
р=0,002099) меньше угла наклона регрессии продавцов (–0,97024 при p=0)).
Значимость выявленной зависимости для покупателей невелика (ранговый
коэффициент Спирмена –0,33 при р= 0,000756), для продавцов связь более
устойчива (ранговый коэффициент Спирмена –0,59 при р=0). Это свидетельствует о том, что перераспределение рыночного излишка в ходе раунда шло
более интенсивно для продавцов. Координации действий покупателей в ходе
торгов не было. Продавцы были более уступчивы. В целом гипотеза Н7.2
подтвердилась. Тем самым можно утверждать, что важно не только действие,
но и момент, в который оно совершено.
С.2. Динамический аспект, по нашему мнению, состоит в том, что экономическая система является состоятельной, если в рамках ее достигается
оптимум по Парето. В более слабой форме это требование может быть сформулировано как сходимость рынка к равновесному состоянию (гипотеза H8).
В нашем случае заранее был произведен расчет равновесной цены и равновесного количества сделок. Сравнительные результаты торгов представлены
в табл. 4.
Таблица 4
Результаты работы системы
Параметры равновесия
Равновесная цена
Средняя цена сделок
Равновесное
количество
Количество проданных
единиц
Эксперимент 1:
раунды
1
2
3
13
16
22–
25
11,07 13,22 25,69
12–
9–10
12
13
14
9
13
Эксперимент 2:
раунды
1
2
3
13
16
22–
25
13,87
14,7
18,1
12–
9–
12
13
10
12
9
10
Эксперимент 3:
раунды
1
2
3
13
16
22–
25
14,09 15,36 17,91
12–
9–10
12
13
11
11
11
Для экспериментов было характерно занижение средней цены и количества проданных единиц по отношению к их равновесному значению. Средние
значения переменных в раундах стремятся к своим равновесным значениям
(гипотеза H8.1), если распределение остатков (процентной разницы между
переменной и ее равновесным значением) подчинено нормальному закону.
На основе анализа данных табл. 4 с помощью критерия Шапиро – Уилка
(SW–W=0,91, p=0,088), гистограммы остатков можно утверждать, что остатки не соответствуют нормальному распределению: существует закономерность в их изменении в ходе раунда, т.е. гипотеза H8.2 не подтверждается.
Альтернативно можно проверить предположение о том, что цена сделок в
ходе раундов стремится к своему равновесному значению (H8.2). Для проверки этой гипотезы построим по каждому раунду ряд разниц (|Pравн – Pсделки|).
Первый и третий раунды характеризуются сходимостью цен сделок к равновесной цене к концу раунда (углы наклона рядов разниц отрицательные
[–0,99; –0,05] с невысоким и сильно колеблющимся уровнем значимости).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенности формирования микроэкономической системы
27
Второй раунд экспериментов отличался стабильным занижением цены сделки, «уходящей» от своего равновесного значения с несущественной скоростью (углы наклона рядов разниц положительные [0,08; 0,0045] также при
невысоком уровне значимости). Вышеуказанное можно объяснить тем, что
покупатели во втором раунде сильно «якорили» к ценам первого раунда, изза чего отказывались поддерживать с их точки зрения дорогие заявки продавцов. Таким образом, гипотеза H8.2 также не подтвердилась. Формат устного двойного аукциона в установленном режиме не привел к сходимости к
равновесным значениям. Вполне возможно, что при длительном взаимодействии на условиях второго раунда покупатели осознают необходимость возмещения издержек продавцов, будут более склонны к компромиссам и цена
сделок приблизится к равновесной. Девять – одиннадцать сделок второго раунда оказались слишком коротким взаимодействием для этого. На реальном
рынке, однако, возможность длительного взаимодействия продавцов и покупателей в длительно сохраняющихся условиях торгов отсутствует.
В завершение стоит согласиться с тем, что проведенному эксперименту
присущи существенные недостатки формата.
Во-первых, участники имеют возможность личного взаимодействия, которая включает обмен невербальными сигналами, знание характера и характеристик поведения контрагента и др. К тому же группы, в которых проводились аукционы, представляют собой коллективы с историей и будущим. Они
взаимодействуют не в первый и не в последний раз, а следовательно, экстремальных конкурентных действий ожидать не стоит: иногда студенты шли на
компромисс и заключали сделку с небольшой прибылью или ее отсутствием
просто для поддержания неудачливого одногруппника. Личное взаимодействие ведет к ограниченной сравнимости результатов разных экспериментов.
Можно предположить, что личное взаимодействие устраняется следующими
мерами:
1) Использованием компьютерных оболочек для проведения эксперимента. Участники взаимодействуют с другими участниками посредством смоделированной рыночной среды. Так как для эффективной деятельности необходимо сосредоточить внимание на информации, отображаемой на экране компьютера, то времени на организацию личного взаимодействия не останется.
Проводя эксперимент в одной аудитории, практикуется установка перегородок между компьютерами, дабы участники не могли друг друга видеть.
2) Проведением эксперимента через сеть Интернет: участники не собираются в одной аудитории, раунды проводятся через сеть Интернет с разработанным обучением и хорошо прописанными инструкциями, что устраняет
невербальные сигналы.
Во-вторых, недостатком является то, что примененная процедура затратна по времени: один пробный и четыре реальных раунда заняли 1 час 25 минут. Для получения стойкого результата необходимо играть 8–9 раундов. К
тому же устный двойной аукцион сложно обрабатывать: эксперимент фиксируется на пленку, составляется тайминг. Выводы основаны на данных регистрационных листов и тайминга, которые обрабатывались вручную. Все это
оптимизируется при использовании программы.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
28
М.В. Рыжкова, А.А. Гармаева
В целом же в ходе смоделированного рыночного взаимодействия благодаря активным действиям и поиску игровых стратегий участниками эксперимента была создана конкурентная среда, в которой происходило распределение рыночного излишка. Но представленные ограничения формата не позволили произвести эффективное распределение товаров прежде всего по причинам недлительного взаимодействия и влияния психологических факторов,
что повлияло на подтверждение гипотез.
Организация экономического экспериментирования в рамках образовательного процесса дает ряд положительных результатов. Кроме прикладных
научных аспектов в виде верификации гипотез эксперимент с дидактической
точки зрения позволяет добиться закрепления теоретического материала, получение компетенции рыночного взаимодействия, а также приобретения навыков групповой и проектной работы.
И, наконец, при обсуждении результатов эксперимента всегда нужно
иметь в виду соблюдение принципа параллельности: предположения о действиях индивидов и результатах функционирования институтов, которые подверглись проверке в условиях лабораторной микроэкономической системы,
можно применить при прочих равных условиях и в отношении микроэкономических систем, существующих вне лаборатории. Устный двойной аукцион – достаточно редкая для полевых условий рыночная процедура. Это можно объяснить незаинтересованностью стороны, инициирующей торг, достигать оптимальной с коллективной точки зрения ситуации и стремлением этой
стороны к перераспределению в свою пользу рыночного излишка. Поэтому
чаще в жизни мы сталкиваемся с объявленными ценами или английским аукционом. Более того, даже если подобного рода торг имеет место, то соперничество идет «один на один» в ситуации высоких трансакционных издержек,
наличия монопольной власти у одной из сторон и вышеобозначенных факторов, повлиявших на результативность эксперимента.
По результатам искусственно организованного рыночного взаимодействия
можно утверждать, что, во-первых, рыночный механизм в чистом виде с участием теоретически подготовленных студентов даже в рамках условной игры
реализовать невозможно. Причиной тому является действие психологических
факторов. Во-вторых, не существует предпосылок для самостоятельного и
стихийного формирования рынка в формате устного двойного аукциона. Рынок представляет собой сочетание формальных и неформальных правил. Для
повышения эффективности взаимодействия требуется усилить формальные
институты, переводя неформальное взаимодействие, регулируемое моральноэтическими понятиями (совесть, справедливость, взаимовыручка), в форму
явно прописанных законодательно закрепленных норм. А значит, создание
рынка как эффективно функционирующего с социальной точки зрения инструмента есть результат целенаправленного дизайна со стороны внерыночных
структур.
Литература
1. Смит В. Экспериментальная экономика. М.: ИРИСЭН: Мысль, 2008. 806 с.
2. Smith V. Microeconomics as an Experimental Science // American Economic Review. 1982.
Vol. 72. № 5. P. 923–955.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенности формирования микроэкономической системы
29
3. Holt Ch.A. Industrial Organization: A Survey of Laboratory Research // Handbook of Experimental Economics. J. Kagel and A. Roth (eds.). University of Virginia: Princeton University Press,
1993. Р. 35–39.
4. z-Tree (Zurich Toolbox for Readymade Economic Experiments) [Программный продукт] //
Institute for Empirical Research in Economics, University of Zurich. Дата обновления: 28.01.2010.
URL: http://www.iew.uzh.ch/ztree/index.php (Дата обращения: 14.04.2010).
5. Murphy, J.J. A simple program to conduct a hand-run double auction in the classroom [Электронный ресурс] // Journal of Economic Education, Online Section. 2004. Vol. 35, № 2. P. 212. URL:
http://www.umass.edu/resec/faculty/murphy/handda/handda.html (Дата обращения: 14.04.2010).
6. Clerici-Arias M. Software for Online Student Interaction [Personal Web-site of Marcelo ClericiArias, PhD] // Stanford University. 30 р. Дата размещения: 05.01.2000. URL: http://www. stanford.
edu/~marcelo/Teaching/Papers/SoftwareforOnlineStudentInteraction.pdf
(Дата
обращения:
14.04.2010).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2010
Экономика
№2(10)
ЭКОНОМИКА ТРУДА
УДК 005.95 (075.8)
И.Б. Адова
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ
ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПЕРСОНАЛА КАК ПРЕДМЕТА УПРАВЛЕНИЯ
В ОРГАНИЗАЦИИ
Цель данной статьи – проведение дефиниционного анализа понятия «общее вознаграждение персонала» и выявление его взаимосвязи с понятиями «заработная плата», «оплата
труда», «компенсация» в рамках управления организацией. Автор обосновывает необходимость введения понятия «общее вознаграждение персонала» в управленческий оборот организации, рассматривая его в качестве предметной области управления.
Ключевые слова: заработная плата, оплата труда, общее вознаграждение, персонал, организация.
Современные российские организации несут большие расходы, связанные с персоналом, – это и заработная плата за отработанное и не отработанное время, различные виды компенсационных выплат, установленные законодательно или по инициативе организации, поощрительные и социальные
выплаты и др. Все они в совокупности составляют общее вознаграждение
персоналу организации. Доля денежных средств, направляемых на вознаграждение персонала, представляет собой существенную часть совокупных расходов организации. Причем большая часть этих расходов обременена налогами.
На сущность вознаграждения персонала как предмета управления1 в организации нет единства взглядов. До недавнего времени в отечественной
управленческой практике не принято было говорить об управлении оплатой
труда, а только об ее организации [1. С. 9–10]. Одних же организационных
мер недостаточно. Необходимо обеспечить, как принято в мировой практике,
именно управление этим процессом, включая помимо организации и иные
функции управления – планирование, учет и контроль и др. В основу этого
должна быть положена функция целеполагания, т.е. реализация процесса
управления предполагает наличие четкой и конкретной цели. Организация
оплаты труда и даже более широкое понятие «управление оплатой труда»
рассматриваются как процесс управления заработной платой – проектирование системы оплаты труда, организация учета заработной платы, анализ фонда оплаты труда и вознаграждения персонала в целом и т.д. При таком подходе предметом управления является заработная плата и ее составляющие
элементы – базовая (окладная) часть, доплаты и надбавки компенсационного
1
Предметом управления можно считать все то, на что направлено управленческое воздействие.
Это позволяет развести его с понятием объекта управления как места осуществления какой-либо
деятельности.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Социально-экономическая сущность вознаграждения персонала
31
и стимулирующего характера. По нашему мнению, предмет управления также должен быть расширен. Не только заработная плата (названные функции
применительно к ней и раньше использовались, но не в комплексе), а именно
общее вознаграждение персонала организации должно стать предметом
управления как в текущий момент, так и в перспективе. Только такой подход
реализует принцип комплексности, поскольку тогда поэлементные составляющие будут включать помимо названных еще и «незарплатные» элементы – налоги, относимые на выплаты персоналу, расходы организации на социальное развитие, кредиты, выданные персоналу, и др.
Кроме этого, по определению управление вознаграждением персонала
предполагает обоснование управленческих решений в этой области, что означает возможности выбора оптимальных решений, руководствуясь различными критериями.
Анализ литературных источников по проблемам, связанным с вознаграждением персонала, показал, что использование термина «вознаграждение» в
качестве предмета управления не является распространенным. В бизнескоммуникациях и деловой литературе, касающихся различных инструментов
управления вознаграждением персонала, имеет место несогласованность позиций и взглядов на этот процесс.
В одних публикациях используется термин «заработная плата», в других – «оплата труда», авторы третьих оперируют терминами «заработная плата» и «оплата труда» как синонимами, четвертые в оплату труда включают
уровень заработной платы и стоимость льгот, отдельные авторы применяют
понятия «компенсация», «вознаграждение», трактуя их и в узком, и в широком смысле.
Консалтинговые компании и некоторые российские организации различают:
1) системы различных видов стимулирования, включая размер денежных
выплат и схемы их начисления;
2) общую систему вознаграждения, систему оплаты труда, включая системы премирования и компенсаций.
Сторонники американского подхода, представленного довольно обширно
в русскоязычном издании книги Р. Хендерсона [2], обобщающим понятием
считают «компенсации» или «компенсационные системы», включающие
фиксированную заработную плату (базовое вознаграждение) и премии (дополнительное вознаграждение). В качестве аргумента приводится тот факт,
что тем самым компенсируются трудозатраты работника. При этом в одних
работах «компенсация» и связанные с ней термины («компенсационная политика», «компенсационный пакет», «компенсационная программа» и т.п.)
рассматриваются как синоним «вознаграждения»: например, «компенсационная политика – это и есть система внешних вознаграждений наемному работнику за результаты его труда на предприятии. Когда мы можем оценить
или измерить вознаграждение в денежном виде, то мы говорим о денежном
вознаграждении или компенсационном пакете организации» [3].
Другие не соглашаются с тем, что для персонала важны системы поощрительных выплат и денежные компенсации. В то же время утверждается, что
«наилучшие планы компенсационных выплат удачно сочетают два элемента:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
32
И.Б. Адова
установление внутрикорпоративных отношений и оценку выполненных работ», и «компенсация является поощрением продавца за проявленную им
способность убеждать» [4. С. 18, 26].
Мы считаем, что использование понятия «компенсации» здесь не вполне
уместно. Если обратиться к авторитетным словарным источникам, то можно
утверждать, что под компенсацией понимается «возмещение потерь, понесенных убытков, расходов, возврат долга» [5. С. 257].
Понятие «компенсации» в русском языке использовалось вначале лишь
применительно к техническим устройствам: в XIX в. «компенсаторъ (от лат.
уравнитель) – устройство при разных снарядах для устранения действия на
них холода и жара, например, маятник часовой» [6. С. 148]. Логично полагать, что расширенная трактовка компенсаций применительно к социальноэкономическим явлениям также должна быть связана с устранением воздействия каких-либо неблагоприятных факторов.
В Большой экономический словарь включено 10 статей по разновидностям компенсаций: внешнеторговая и номинальная, за обесцененные деньги
и за предоставление помещения, – эти компенсации возмещаются по финансовым операциям и рыночным сделкам. К гражданско-правовым отношениям
относится термин «компенсация морального вреда (ущерба)» как денежное
возмещение понесенных гражданином физических или нравственных страданий вследствие действий или бездействий нарушителя [5. С. 257].
К персоналу организации могут относиться лишь две группы компенсаций. Первая – за неиспользованный отпуск как «денежное вознаграждение
работника за неиспользованное им время отдыха, предусмотренное законодательством или договором найма» и «за отставку – выплата компанией денег директору, старшему менеджеру или консультанту, который вынужден
покинуть компанию до истечения срока его контракта в связи со слиянием,
поглощением или по какой-либо иной причине». И второе определение,
привнесенное из англоязычной литературы, компенсация по принципу «кафетерия» – «это система компенсации, в соответствии с которой служащим
позволяется выбирать в допустимых пределах пакет дополнительных вознаграждений, в наибольшей мере отвечающих их потребностям» [5. С. 257].
Так что логично, что в современных системах вознаграждения компенсируются, например, работа в неблагоприятных условиях.
Французский экономист Анри Файоль, основываясь преимущественно на
собственном управленческом опыте, обобщил свои взгляды на менеджмент в
концепции администрирования. В своей работе он сформулировал 15 принципов административной деятельности управленческого персонала, к числу
которых он отнес и вознаграждение: «7. Вознаграждение персонала есть оплата исполненной работы. Она должна быть справедливой и по возможности
удовлетворять и нанимателя, и служащего» [7. С. 85]. В трактовках современных ученых это означает, что «оплата должна отражать состояние организации и стимулировать рабочих на работу с отдачей» [8. С. 36]. Принцип
вознаграждения в управлении организацией, по А. Файолю, подчеркивает две
важные, на наш взгляд, характеристики трудового вознаграждения. Вопервых, двухсубъектность вознаграждения: удовлетворение интересов и ра-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Социально-экономическая сущность вознаграждения персонала
33
ботодателя и работника посредством стимулирования производительной деятельности. Во-вторых, справедливость в отношении участников этого процесса, т. е. осуществление на законных и честных основаниях.
Как верно отмечают авторы учебного пособия по экономической теории
труда С.Ю. Рощин и Т.О. Разумова, в области экономики труда в целом «пока еще не полностью решены проблемы идентификации понятий на английском и русском языках, адекватного перевода на русский язык англоязычных
терминов» [9. С. 6]. Так, в переведенном под их научной редакцией пока
единственном в России учебнике по экономической теории труда «Современная экономика труда. Теория и государственная политика» в разделе
«Термины и понятия» вознаграждение и Compensation идентичны [10.
С. 754]. Однако в тексте между ними указаны совершенно четкие различия.
Авторы учебника отмечают, что общее вознаграждение состоит из заработка
и пособий, включающих прямые неденежные выплаты (например, медицинское обслуживание) или платежи, запланированные на будущее (взносы в
пенсионные фонды и социальное страхование) [10. С. 42–43]. Компенсационные выплаты работникам, по их мнению, «связаны с компенсационными
различиями в заработной плате и служат целям индивидуального вознаграждения тех, кто соглашается работать в плохих и трудных условиях. Компенсационные выплаты являются той ценой, за которую покупаются благоприятные условия труда или за которую плохие условия труда продаются» [10.
С. 278–279].
В Большом экономическом словаре 24 статьи посвящены раскрытию отдельных аспектов вознаграждения [5. С. 91–92]. Все эти термины условно
можно разделить на группы:
1) общие понятия: вознаграждение, вознаграждение в менеджменте, вознаграждение за труд;
2) понятия, описывающие вид или форму вознаграждения: материальное
и денежное, внешнее и внутреннее;
3) понятия, относящиеся к оплате определенных видов труда (авторское,
агентское, аудиторское, брокерское, комиссионное) или к узкопрофессиональной деятельности (вознаграждение в страховании, по противоположным
сделкам);
4) понятия, указывающие причину выплаты вознаграждения (за выслугу
лет, по итогам работы за год1, за изобретение, за инкассацию, за андеррайтинг, связанное с арендуемым активом и др.).
В самом широком смысле термин «вознаграждение» имеет два смысловых значения: 1) это достойная награда за что-нибудь и 2) это плата за труд.
«Вознаграждение в менеджменте – это то, что человек считает для себя ценным» [11] – по сути получается, что это любая ценность для человека, «…которую умелый менеджер будет использовать с расчетом получения максимальной отдачи от человека». Но понятия ценности у людей специфичны, а
следовательно, и различна оценка вознаграждения и его относительной ценности. «Вознаграждение за труд» – плата, поощрение за выполненную рабо1
Этот вид выплат в практике заменяется термином «тринадцатая заработная плата», относящимся в словарных статьях к жаргонным.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
34
И.Б. Адова
ту, труд; выплачивается в денежной форме в соответствии с количеством и
качеством труда работника, его трудовым вкладом и результатами работы.
Формами вознаграждения за труд могут быть заработная плата, премии, доплаты и надбавки, а также поощрения в виде ценных подарков, ценных бумаг,
предоставления жилья на льготных условиях и др. [5. С. 92]. Из последнего
толкования следует важный вывод: внутреннее содержание термина «вознаграждение» находит отражение во внешних формах его проявления в качестве отдельных видов выплат и льгот.
Аналогично трактуется понятие «вознаграждение» в Большой экономической энциклопедии: «Вознаграждение денежное – материальная оплата
труда работников, объемы которой зависят от количества и качества произведенных работ. Осуществляется в виде заработной платы и премиальных
выплат. Формы денежного вознаграждения:
1) комиссионное вознаграждение. В данном случае оплата труда торговых работников зависит от денежного оборота, от денежной выручки при
продаже товаров;
2) агентское вознаграждение, предусматривающее оплату услуг агентовпосредников при продаже, рекламе или покупке товара;
3) дегрессивное вознаграждение – способ оплаты, при котором сумма
вознаграждения посреднику находится в зависимости от объемов реализации;
4) линейное вознаграждение. Это система, при которой посредник в зависимости от объема реализации получает без каких-либо изменений определенный процент с оборота;
5) прогрессивное вознаграждение. Это способ оплаты, при котором в зависимости от роста объемов реализуемой продукции увеличивается процент
вознаграждения» [12. С. 111].
Таким образом, Большая экономическая энциклопедия дает полное всестороннее толкование понятия «вознаграждение», показывает достаточно
полный набор его значений. Представленная многозначность термина «вознаграждение» и объясняет, на наш взгляд, рассогласованность позиций в использовании понятий относительно стимулирования трудовой деятельности
и производительного поведения персонала. В то же время проведенный нами
анализ вышеперечисленных источников показал, что не всегда из текста ясно, в каком значении используется термин. Так, в Словаре по экономике и
финансам и Энциклопедическом словаре-справочнике руководителя предприятия представлено еще одно из словарных толкований термина «вознаграждение», оно характеризует не стимулирующую, а оценочную функцию:
«Вознаграждение труда – система оценки труда каждого работника и персонала в целом, включающая: материальные формы оплаты за определенное
количество и качество труда и виды морального поощрения, общественного
признания трудового вклада» [13].
Учитывая такую многозначность, хотелось бы обратиться к авторитетным словарным источникам. В частности, в Толковом словаре живого великорусского языка В.И. Даль так объясняет слово «вознаграждать»: жаловать
по заслугам, награждать за труды или убытки, услугу, обиду, возмещать,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Социально-экономическая сущность вознаграждения персонала
35
возмерять, воздавать, оказывать возмездие [14. С. 229]. В словаре С.И. Ожегова подчеркивается, как указывалось нами выше, справедливость этого процесса: в нем «вознаградить» означает «достойно наградить за что-нибудь»
[15. С. 97], а «достойный», в свою очередь, – это «заслуживающий чегонибудь, справедливый, заслуженный» [15. С. 180]. Близким по смыслу является словарный термин «поощрение», означающий позитивное воздействие
на личность, воспринимаемое как положительный стимул, способствующее
возникновению чувства удовлетворенности, самоуважения, гордости и т.д.
[5. С. 474].
Таким образом, видим, что это скорее социально-психологический термин, а не экономический. Поэтому следует обратить внимание и на психологический аспект вознаграждения.
В основу гедонистической теории заработной платы Ш. Розена [16], согласно которой работник при выборе рабочего места стремится увеличить
свою полезность, зависящую как от величины заработной платы, так и от
различных позитивных и негативных характеристик рабочего места (так называемых «компенсационных различий»), положена античная теория гедонизма. Она базируется на допущении, что поведение регулируется наслаждением и страданием: «Мы стремимся делать то, что доставляет нам удовольствие, и стараемся избегать болезненных стимулов или ситуаций» [17. С. 87–
88]. Сформулированный таким образом принцип «удовольствия – страдания»
оказывается по своей сути мотивационным принципом. В терминах выдающихся психологов К. Хала и Б. Скиннера [18] вознаграждения – это «удовлетворители», трансформировавшиеся в «подкрепления» или «ослабители
драйва». К. Хал определял подкрепление в терминах убывающих степеней
воздействия драйва (или внутреннего побуждения). По мнению Б. Скиннера,
термин «драйв» был слишком неопределенным и субъективным, и он заменил его термином «депривация». Согласно его теории в качестве подкрепления может использоваться все, что приводит к более устойчивому или быстрому выполнению деятельности, которая прежде возникала лишь случайно.
К. Хал и Б. Скиннер также ввели понятие вторичного подкрепления. При
этом предполагалось, что вторичное подкрепление приобретает свою подкрепляющую силу благодаря ассоциации с первичным подкреплением. Для
закрепления и повышения устойчивости некоторого поведения рекомендуется почаще перемежать невознаграждаемые попытки вознаграждаемыми, однако не настолько часто, чтобы это могло привести к его «угашению» (ослаблению связей между стимулом и реакцией). Это так называемое «парциальное (частичное) подкрепление». Применение вознаграждения в настоящее
время связывается психологами с областью контроля поведения, в которой
они демонстрируют свою очевидную эффективность.
В самом общем виде Психологический словарь трактует вознаграждение
как «любое событие или предмет, который приносит радость или
удовлетворение и который получен, когда была выполнена некоторая поставленная задача» [19]. Сходство между этим понятием и тем, которое обо-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
И.Б. Адова
36
значается термином «подкрепление»1, привело к тому, что некоторые авторы
трактуют их как синонимы.
Для понимания составных терминов, в которых термин «вознаграждение» используется именно таким образом, можно проанализировать соответствующие термины, раскрывающие понятие «подкрепление»2. Считаем
нужным обратиться к семантическим пересечениям значений понятий «вознаграждение» и «подкрепление». Необходимость этого подтверждается также прикладным значением теории подкрепления Б. Скиннера, используемой
в практике управления мотивацией персонала. Б. Скиннер продемонстрировал, что поведение можно эффективно изменять путем подкрепления желательных реакций и игнорирования нежелательных. Если человек редко или
никогда не демонстрирует желательное поведение, может быть использован
метод, получивший название «шейпинга». Суть метода состоит в том, что
первоначально индивид получает подкрепление за любую реакцию, которая
хоть чем-то сходна с желательной, или поощряется за те реакции, которые
можно рассматривать как начальные в последовательности реакций, в конечном счете завершающейся желательным поведением. И только после этого
подкрепление сужается до поощрения желательной реакции, вплоть до ее
устойчивого освоения индивидом.
Б. Скиннер и его последователи обнаружили, что влияние подкрепления
во многом зависит от интенсивности и временных характеристик подкрепления, получивших название «схемы подкрепления». Иными словами, поведение зависит как от определенной последовательности и повторяемости подкрепления, так и от интенсивности и временной близости подкрепления с
желательной реакцией.
К экономическому пониманию сущности «вознаграждение» более близка
трактовка, данная в другой статье вышеназванного словаря. В ней «вознаграждение» рассматривается как «результат попытки, выраженный в терминах стоимости и (или) выгоды, связанной с выбором определенного образа
действия. Этот термин используется, прежде всего, в исследованиях поведения выбора, принятия решения, решения задач, обнаружения сигналов, игры
и т.п., где он предпочитается термину «подкрепление» [20].
В контексте вышерассмотренных толкований понятий и определений
следует отметить, что все они привносят психологическую трактовку в понимание сущностных характеристик вознаграждения. Ее же сохраняют и
Большая экономическая энциклопедия, и Большой экономический словарь. В
психологических трактовках вознаграждения также обращает на себя внимание такой аспект, как возможность выбора определенного поведения самими
работниками. Например, работники осуществляют гибкий выбор траектории
1
Подкрепление – в физиологии – действие второго по порядку стимула, благодаря которому
первый стимул приобретает способность вызывать ранее не свойственную ему реакцию. Отмена
подкрепления ведет к торможению и угасанию условного рефлекса, хотя возникающая нервная связь
между ассоциированными стимулами сохраняется неопределенно долго.
2
Как иллюстрирует названная статья Психологического словаря, большинство предпочитает
различать «вознаграждение» и «подкрепление» таким образом, который лучше всего выражается
следующим примером: «Для детей, что-то изучающих, вознаграждение в 1 пенни служит подкреплением каждой правильной реакции».
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Социально-экономическая сущность вознаграждения персонала
37
профессионального развития, участвуют в доходах и капитале организаций и
т.п. В концепции управления человеческими ресурсами, суть которой состоит в разработке рабочих заданий в соответствии с теориями мотивации, работники получают возможность полностью реализовать свой потенциал. Это
позволяет им достичь цели удовлетворения своих потребностей [21. С. 61].
Истоки идентификации понятий «компенсация» и «вознаграждение» работникам как совокупности различных выплат, причитающихся за выполнение трудовых обязанностей, видятся нам в том, что сторонники первого подхода разделяют концептуальные предположения теории X, а второго подхода – теории Y. Названные теории предложены Д. Макгрегором [22] в
1960-е гг.: действительно, в теории X работник старается избегать работы и
требует соответствующей компенсации своих усилий, а в теории Y, наоборот,
работник стремится к «самопобуждению к деятельности для интересов организации, а ответственность и обязательства по отношению к целям организации зависят от вознаграждения, получаемого за результаты труда» [8. С. 34].
Далее Д. Макгрегор сделал вывод о том, что управление типа «Y» гораздо
более эффективно при создании условий, при которых работник, затрачивая
усилия для достижения целей организации, одновременно наилучшим образом достигает своих личных целей. Идеи Д. Макгрегора развил У. Оучи, изучивший японский опыт управления и предложивший теорию Z, согласно которой человек – это основа любой организации и от него в первую очередь
зависит успех ее функционирования.
Иллюстрацией анализа дефиниций «заработная плата», «оплата труда»,
«компенсация», «вознаграждение» и выявлением соотношений между ними
служат так называемые формулы слов, генерируемые в интернет-проекте
glossary.ru. Формулы наглядно представляют ближайшее окружение глоссария: составляющие его статьи и под-глоссарии, а также его вхождения в
глоссарии более высокого ранга. Здесь же представлены «глоссарии-соседи»,
контактирующие с основным глоссарием по той или иной составляющей.
Результаты количественного анализа глоссария рассмотренных выше понятий, отраженные в таблице, позволяют нам сделать следующие выводы.
Анализ формул словарных статей в проекте www.glossary.ru
Параметры слов и их взаимосвязей
Понятийный «прямоугольник
связей»
Включенность в родовое понятие
Включение подвидов, всего
В том числе собственных
Оперирование терминами, всего,
в том числе собственными
Использование в других понятиях
Пересечение с другими понятиями
Общая формула понятия
Анализируемые понятия
«Заработная плата»
«Оплата труда»
121 * 410
1
6
4
23
11
2
14
59 * 154
0
0
0
7
4
2
5
1 + 64 + 2311 + 2 + 14
0 + 0 + 74 + 2 + 5
«Компенсация»
96 * 138
1
3
1
6
3
1
5
1 + 31 + 6 3 +
+1 + 5
В современной русской деловой речи происходит не только расширение
значений слов и семантический сдвиг, но и переосмысление отдельных поня-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
38
И.Б. Адова
тий. Исходным родовым понятием является «оплата труда» как «вознаграждение в денежной или натуральной форме, которое должно быть выплачено
работодателем наемному работнику за работу, без вычета налогов и других
удержаний. Оплата труда есть основной мотив трудовой деятельности и денежный измеритель стоимости рабочей силы. Оплата труда обеспечивает
связь между результатами труда и его процессом и отражает количество и
сложность труда работников различной квалификации». Не менее значимым
является понятие «заработная плата».
В связи с трансформацией социально-экономических отношений в обществе границы использования понятия «заработная плата» значительно расширены. Так, в Большой советской энциклопедии было размещено лишь две
статьи, толкующие понятие «заработная плата», а сам термин использовался
в 404 статьях. В современных словарях таких статей значительно больше:
Большой экономический словарь дает 13 трактовок понятия «заработная плата» [5], а поиск словарных статей в интернет-ресурсах указывает на использование понятия «заработная плата» в определениях уже 936 статей.
В литературе встречается точка зрения на идентичность понятий «заработная плата» и «оплата труда», поскольку и то, и другое характеризует вознаграждение работнику. Мы считаем, что они не являются синонимами: заработная плата – это сумма выплат, причитающаяся работнику, а оплата труда отражает процесс и результат этих выплат.
Анализ словарных дефиниций показал, что самым широким понятием является, безусловно, «заработная плата», что подтверждается значительным
понятийным «прямоугольником связей» среди всех рассматриваемых понятий. В качестве синонимов в словаре указываются «полученный доход», «заработанный доход». Многие экономисты и практики настойчиво доказывают,
что вместо понятия «зарплата» следует также употреблять понятие «трудовой доход». В рамках нашего исследования мы считаем уместным использовать понятие «вознаграждение», поскольку противоположное «трудовому
доходу» понятие «нетрудовой доход» в социалистическом обществе характеризовало незаконность его получения и лица, его имевшие, преследовались
по закону. Кроме того, вознаграждение – более общее социально-экономическое понятие, позволяющее с практической точки зрения рассматривать
его как предмет управления посредством учета персональных характеристик
работника, тогда как управление доходом связано прежде всего с результативностью деятельности экономического субъекта.
Оценка формул словарных статей дает также значительный «прямоугольник связей» с понятием «компенсация». Это обусловлено пространностью его толкования не только в поле социально-экономических категорий,
но и в инженерно-техническом и юридическом полях. Как следует из иллюстрации понятия «компенсации», оно в словарных статьях рассматривается и
в самом широком смысле как «общие издержки предприятия, необходимые
для оплаты работника» («компенсация = заработная плата + дополнительные
выплаты»), и в узком значении: «компенсирующая надбавка – надбавка к заработной плате, выплачиваемая рабочим в целях компенсации за тяжелые
условия труда. Компенсирующая надбавка выравнивает условия труда, по-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Социально-экономическая сущность вознаграждения персонала
39
вышенный риск потерять работу и т.д. Косвенные компенсации – выплаты
работникам в форме награждений и премий»1. Отметим, что глоссарий включает и официальные законодательно закрепленные понятия: «компенсационные выплаты»2 и «компенсация в случае потери работы»3.
Поскольку названный виртуальный проект еще находится в стадии отработки, формула понятия «вознаграждение», к сожалению, еще не сгенерирована.
Опыт последних лет свидетельствует об отсутствии детально разработанной методологии построения экономически обоснованных систем стимулирования труда работников российских организаций, что объясняется сложностью сочетания интересов собственника, руководителя и конкретного работника, обеспечения эффективного сотрудничества всех участников организации. Важным известным принципом стимулирования труда является то, что
мотивирующая роль заработной платы ослабевает, если в её структуре отсутствуют переменные факторы, отражающие функциональную значимость и
другие индивидуальные характеристики работников организации.
В то же время изучение литературных источников и электронного глоссария привело нас к заключению о необходимости введения экономической
категории «общее вознаграждение персонала» как предмета управления в
организации. Развивая взгляды российских трудовиков, под «общим вознаграждением персонала» будем понимать совокупность материальных и иных
благ, получаемых работником вследствие его участия в процессе труда. Как
элемент системы мотивации и стимулирования труда персонала общее вознаграждение включает все то, что представляет для работника ценность или
может казаться ему ценным.
Таким образом, можно выделить следующие существенные признаки
общего вознаграждения персонала, отличающие его от рассмотренных выше
понятий:
ƒ общее вознаграждение персонала следует рассматривать как целостный
предмет управления; это обусловлено тем, что оно характеризуется устойчивостью внутренней структуры и соотношений между ее элементами;
ƒ в состав общего вознаграждения персонала входят финансовые и нефинансовые вознаграждения, все то, что представляет ценность для каждого
сотрудника и используется менеджментом организации в качестве инструмента воздействия на его поведение;
ƒ соотношения в структуре финансового вознаграждения персонала
имеют устойчивый характер, который определяется рядом факторов (характеристик рабочего места и организации);
1
Более корректно было бы говорить об оплате труда работника, а не его самого.
Компенсационные выплаты – это форма возмещения расходов, которые несет работник при
выполнении своих трудовых функций; это выплаты в связи со служебными командировками и единовременные пособия; они производятся либо в размере фактически понесенных расходов, либо в твердых размерах, независимо от фактических затрат.
3
Компенсация в случае потери работы – это гарантии и денежные выплаты гражданам, с которыми расторгнут трудовой договор, включающие выплату пособий по безработице, стипендий на
период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации; возможность
участия в оплачиваемых общественных работах; компенсацию затрат в связи с добровольным переездом в другую местность по предложению службы занятости.
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
40
И.Б. Адова
ƒ топ-менеджмент оказывает существенное влияние на уровень общего
вознаграждения персонала, специалисты в области проектирования вознаграждениями – на его состав, а линейный менеджмент – на текущие соотношения (структуру) в системе оплаты труда;
ƒ проектирование общего вознаграждения персонала осуществляется в
рамках стратегического управления и включает разработку политики вознаграждения персонала, ее нормативно-правовое и информационное обеспечение посредством постановки системы управленческого, финансового и налогового учета, статистической отчетности, изучения факторов вознаграждения: от внешних (рыночных и институциональных) до микрофакторов, персонифицирующих значимость отдельных элементов вознаграждения;
ƒ общему вознаграждению персонала присуща поэлементная обособленность условного и безусловного характера, имеющая субъективнообъективную природу;
ƒ общее вознаграждение персонала имеет единую организационноценностную, экономическую и технико-технологическую основу, уникальную для каждой отдельной организации, в то же время учитывается и конкурентная основа социально-трудовых отношений в масштабах интернализации
и глобализации.
Именно такой взгляд на общее вознаграждение персонала позволяет рассматривать его как предмет управления, а значит, и проектировать систему
вознаграждения персонала в контексте стратегического управления организацией как составляющую финансовой политики и политики в области
управления персоналом.
Литература
1. Мазманова Б.Г. Управление оплатой труда в переходной экономике: Учеб. пособие. М.:
Финансы и статистика. 2001. 258 с.
2. Хендерсон Р. Компенсационный менеджмент. 8-е изд.: Пер. с англ.; Под ред. Н.А. Горелова. СПб.: Питер, 2004. 880 с.
3. Сосновый А.П. Компенсационный пакет: содержание, структура, особенности создания
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://consulting.msk.ru/materials/komp_pac.html
4. Сичелли Д. Компенсации сбытовому персоналу: Практ. руководство по разработке эффективных компенсационных программ: Пер с англ. А.А. Лиманова. М.: Издательский дом
Гребенникова, 2005. 232 с.
5. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 2002. 1280 с.
6. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М.: Гос. изд-во иностранных
и национальных словарей, 1955. Т. 2.
7. Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управление – это наука и искусство: Пер с
англ. М.: Республика , 1992. 352 с.
8. Виханский О.С., Наумов А.Н. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс:
Учебник, 2-е изд. М.: Фирма «Гардарика», 1996. 416 с.
9. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда (Экономическая теория труда): Учеб. пособие. М.: Инфра-М, 2000. 400 с.
10. Эренберг Р.Д., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная
политика: Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ, 1996. 800 с.
11. Служба тематических толковых словарей [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.glossary.ru
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Социально-экономическая сущность вознаграждения персонала
41
12. Большая экономическая энциклопедия / В.И. Галь, И.И. Куропяткин, Д.Г. Ротман. М.:
Эксмо, 2007. 816 с.
13. Электронная библиотека справочной литературы: Словари [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://slovari.yandex.ru/
14. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М.: Гос. изд-во иностранных и национальных словарей, 1955. Т. 1.
15. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 23-е изд., испр. М.:
Рус. яз., 1990. 917 с.
16. Rosen S. Hedonic Prices and Implicit Market: Product Differentiation in Pure Competition //
Journal of Political Economy. 1974. № 82. P. 34–55.
17. Бугельски Б.Р. Вознаграждения // Психологическая энциклопедия. 2-е изд. / Под ред.
Р. Корсина, А. Ауэрбаха. СПб.: Питер, 2006. 1096 с.
18. Skinner B.F. Whatever Happened to Psychology and the Science of Behavior // American
Psychologist. 1987. August. P.780–786.
19. Психологический
словарь
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://mirslovarei.com/content_psy/ VOZNAGRAZHDENIE-33416.html
20. Энциклопедия «Кругосвет» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// slovari. yandex.ru/dict/krugosvet/article/krugosvet/
21. Дафт Р.Л. Менеджмент: Учебник. 6-е изд.: Пер. с англ. СПб.: Питер, 2008. 864 с.
22. McGregor D. The Human Side of Enterprise. New York: McGrow-Hill, 1960. P. 33–48.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2010
Экономика
№2(10)
УДК У24
М.В. Герман
ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ И КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИХ РЕШЕНИЯ
Выделены проблемы российской системы профессионального образования и предложены ключевые направления их устранения, позволяющие оптимизировать образовательное пространство за счет устранения избыточных, дублирующих направлений
подготовки кадров, повысить конкурентоспособность выпускников и максимально их
адаптировать к рынку труда.
Ключевые слова: экономика труда, конкурентоспособность трудовых ресурсов, система профессионального образования.
В современных условиях система образования является основным социальным институтом, определяющим развитие общества и государства. Однако все чаще поднимается вопрос о возникшем в нашей стране так называемом «кадровом голоде», нехватке квалифицированных рабочих и соответственно отсутствии возможности эффективного развития инновационного производства. Проблема прежде всего в том что учебные заведения системы начального и среднего профессионального образования не могут обеспечить
высокотехнологичные инновационные производства кадрами требуемого
качества подготовки, что влечет за собой низкую заинтересованность предприятий во вложении средств в их развитие и низкую мотивацию у населения
в получении образования данного уровня.
Безусловно, в нашей стране вопрос модернизации системы профессионального образования вызывает пристальное общественное внимание и дискуссии в прессе, науке и профессиональной среде. Высказываются самые
разные мнения о содержании и последовательности мероприятий по модернизации – от категорического неприятия необходимости до практически безусловного одобрения.
Вместе с тем существующая сегодня система обучения рабочих и специалистов в однопрофильных профессионально-технических училищах, лицеях,
техникумах, колледжах и вузах не отвечает идее непрерывности, является по
своей сути дискретной, самозамкнутой. Не согласованы должным образом
содержание, формы и методы обучения; не выработан качественный переход
от одной образовательной ступени к другой. Имеет место дублирование
учебного материала; слабо стимулируется на каждой ступени повышение
уровня образования молодежи, что в конечном итоге негативно отражается
на качестве подготовки рабочих и специалистов, сдерживает процесс их
дальнейшего роста. В результате, согласно данным официальных статистических источников, российская система профессионального образования способна удовлетворить спрос на рабочих и специалистов в области высоких
технологий лишь на 3–5 % [1].
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Проблемы российской системы профессионального образования
43
Поэтому для того чтобы устранить проблемы, целесообразно в основу
российской образовательной политики положить реальную способность качественно, непрерывно формировать базовые и стратегические компетенции,
сохраняя доступность на протяжении всей жизни для представителей различных слоев населения.
В свою очередь, данная образовательная политика может быть реализована, если перейти к созданию учебных заведений непрерывного образования, функционирование которых основано на интеграции различных уровней
профессионального образования, обеспечивая тем самым развитие многообразия (вариативности) образовательных программ в пределах структурных
подразделений учебных заведений и способствуя устранению диспропорции
между структурой подготовки рабочих и специалистов, а также структурой
их спроса на рынке труда.
В свою очередь, технологической основой деятельности учебных заведений непрерывного профессионального образования в части формирования
содержания образовательных программ должен стать набор разрабатываемых
ими процедур согласования учебных планов и рабочих программ различных
уровней в соответствии, с одной стороны, с государственными стандартами
должного уровня образования, с другой – требованиями потенциальных работодателей.
Организационно-экономический механизм функционирования системы
непрерывной профессиональной подготовки работников должен представлять собой на основе единства организации, технологии и методологии обучения сбалансированное функционирование организационной и экономической подсистем образования и способствовать формированию компетенций
на протяжении всей трудовой деятельности человека, наделяя его способностями легко ориентироваться в современных экономических условиях, быть
конкурентоспособным на рынке труда и достигнуть высокого социального
статуса.
При этом организационная подсистема системы образования должна
обеспечивать определенный порядок осуществления непрерывного процесса
профессионального образования, который, обладая системообразующими,
функциональными и институциональными свойствами, будет создавать базу
для функционирования педагогической, социальной и экономической подсистем, гарантируя реализацию непрерывной профессиональной подготовки
работников и управление им. Экономическая подсистема образования должна складываться из совокупности экономических отношений между образовательными учреждениями, рынком труда, предприятиями и обществом в
целом, формируя тем самым представление о характере образовательных потребностей.
Кроме того, особо следует подчеркнуть, что, направляя вектор требований на совершенствование организационно-экономической составляющей
системы образования, необходимо осуществлять комплексное преобразование всех ее уровней. Акцентирование же внимания только на высшем образовании (например, как это обозначено в Болонской декларации) может привести к негативному дисбалансу в системе образования [2], так как не стоит
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
44
М.В. Герман
забывать, что современные общественные трансформации, обусловливая изменение содержания и характера труда, не предполагают абсолютного устранения достаточно многообразной палитры профессий, не требующих получения диплома высшей ступени образования. И если обратиться к статистике,
доля лиц, имеющих и желающих получить начальное или среднее профессиональное образование, достаточно велика и в России и за рубежом [3].
Безусловно, направления реализации предлагаемой образовательной политики потребуют не только со стороны учебного заведения, но и всех субъектов рынка труда осознания того, что только взаимная заинтересованность и
плодотворное сотрудничество могут изменить отношение к системе подготовки кадров в целом. В результате это позволит более гибко влиять на политику в области образования на территории субъекта, оптимизировать образовательное пространство за счет устранения избыточных, дублирующих направлений подготовки кадров и решить вопросы повышения конкурентоспособности выпускников и их максимальной адаптации к рынку труда.
Литература
1. Статистика по уровням образования [Электронный ресурс]. Статистика российского
образования. Режим доступа: http://stat.edu.ru.
2. Болонская декларация. Зона европейского высшего образования Совместное заявление
европейских министров образования [Электронный ресурс]. Министерство образования и науки
Российской Федерации. Режим доступа: http://russia.edu.ru/information/legal/law/inter/bologna/
3. Статистика по уровням образования. Международные сопоставления // [Электронный
ресурс]. Статистика российского образования. Режим доступа: http://stat.edu.ru.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2010
Экономика
№2(10)
УДК 331.104.2, 331.215.4
М.В. Малаховская, О.М. Никулина
НЕОБХОДИМОСТЬ УЧЕТА ЦИКЛИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ПРОЯВЛЕНИЯ КРИЗИСА ТРУДА В РАЗВИТИИ ОРГАНИЗАЦИИ
ОПЛАТЫ КАК КОМПОНЕНТА СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ
В связи с переходом к рыночным отношениям в России в большинстве сфер деятельности, включая и трудовую, произошли существенные изменения принципиального характера. В результате действия законов конкуренции возникла потребность рационального использования всех ресурсов предприятий и повысились требования к наемным работникам. Особое значение приобретает теоретическое осмысление факторов, обусловливающих изменение трудовых отношений, изучение признаков кризиса
труда, как этап в его объективном развитии, изучение мирового опыта перехода к
эффективным в этих условиях способам управления трудом.
Ключевые слова: отчуждение труда, признаки кризиса труда, циклический характер
движения трудовых отношений, преодоление отчуждения труда, кризис труда.
Необходимым условием выбора эффективного направления и методов
реализации мероприятий по оздоровлению экономики является анализ современного состояния факторов мотивации деятельности, в том числе факторов отчуждения труда, факторов и признаков кризиса труда, противоречий
социально-трудовых отношений и противоречий использования ресурса труда в национальном хозяйстве России.
С одной стороны, понятно, что существование противоречий в системе
социально-трудовых отношений является следствием кризисных явлений в
трансформационных экономиках. С другой стороны, эти противоречия являются свидетельством объективных накопленных диспропорций, возникающих
вследствие циклического характера движения самих трудовых отношений.
Являясь сложным социально-экономическим процессом, труд рождает
систему отношений, обусловленных изменением к различным научным дисциплинам: экономике, психологии, этике, юриспруденции и др. Следовательно, диспропорции социально-трудовых отношений вряд ли могут быть сглажены на основании достижений только, например, психологии. Однако каждая отрасль науки может и должна внести свой собственный вклад в поиск
инструментов управления сферой труда. Но этот вклад должен одновременно
учитывать междисциплинарность изучаемого предмета. Так, совершенствование оплаты труда на основе расширительного подхода, выделяющего компонентный, инструментный и функциональный состав организации оплаты
труда и устанавливающего взаимное соответствие между названными элементами, позволяет не только расширить представление о противоречиях
мотивации (противоречии экономического поведения) как складывающихся
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
46
М.В. Малаховская, О.М. Никулина
на основе субординации из ролей потребителя, покупателя, продавца, собственника, производителя, инвестора, страхователя, организатора деятельности
и др., но и наметить системный подход к инструментам регулирования трудовых отношений.
Между движением хозяйственной системы и другими (политической,
культурной) системами общественного развития существуют опосредующие
связи при создании условий труда, организации и оплаты труда, выхода покупателя и продавца на рынок труда. Движение совокупности систем общественного развития напрямую воздействует, в частности, на хозяйственную
систему, находящуюся внутри.
Таким образом, возможность исследования факторов управления трудом
должна быть реализована системой экономических дисциплин (экономическая теория, экономическая социология, экономическая психология, хозяйственная этика и т.д.). На современном этапе развития экономических отношений в России вопросы преодоления отчуждения труда не могут быть неинтересны для науки, потому что произошел возврат к отношениям найма, рыночным трудовым отношениям. Безусловно, отчуждение труда не может существовать в той самой неизменной форме, соответствующей выявленной в
концепции К. Маркса. Изменились сами трудовые отношения, изменилась
хозяйственная среда, и рабочая сила обладает иными качествами. Однако при
всем этом проблему мотивации невозможно решить без преодоления отчуждения труда. Обеспечение мотивации наемных работников и состоит в преодолении отчуждения труда и в решении вопроса о статусообразовании для
наемного работника.
В контексте трансформации всех типов общественных отношений в переходной экономике России усугубляются системные кризисные явления в
сфере труда, но упрощается разрешение кризиса труда в том плане, что найденные в ходе трансформации хозяйства новые формы организации труда
укрепляют себя в период становления новых хозяйственных отношений. Основными признаками современного кризиса труда в российской экономике
являются девальвация трудовых ценностей, потеря абсолютным большинством работников смыслообразующей функции труда, превращение труда из
основы образа жизни в средство выживания [1]. Кроме того, признаками кризиса труда на уровне национальной экономики выступает и «умирание» части профессий и занятий, неспособность части работников (в силу разных обстоятельств) к мобильности в новом профессиональном пространстве. Следует признать, что кризис труда, представляющий собой состояние обострения
проявлений отчуждения труда и заключающийся в утрате его смыслообразующей функции на индивидуальном и общественном уровне воспроизводства работника, не является феноменом только трансформационных отношений, а имеет, по нашему мнению, причины более глубокие, превращающие
его в циклическое явление хозяйственной практики в процессе развития трудовых отношений.
Подтверждает этот вывод то, что кризис труда представляет собой циклическое явление хозяйственной практики не только в трансформационных
экономиках, а проявляется и в экономиках других стран периодически и ре-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Необходимость учета циклического характера проявления кризиса труда
47
гулярно под влиянием, в частности, НТП, так как происходят процессы систематического изменения содержания труда. Во многих странах Центральной
и Восточной Европы (например, Венгрии) наблюдалось масштабное сокращение работников [2. С. 130].
Признаки кризиса труда являются цикличными в его развитии, так как,
преодолеваясь в одних условиях, они объективно воспроизводятся в других,
если наемный труд как общественная форма сохраняется. Причины кризиса
труда лежат на стороне соединения средств производства и рабочей силы,
поэтому являются имманентными, их нельзя преодолеть до момента, пока
труд не перестанет быть отчуждаемым и наемным. Труд в состав факторов
производства введен уже в концепции К. Маркса как товарная, отчуждаемая
форма, в отличие от более широкой категории деятельности, которая К. Марксом применительно к трудовой теории стоимости детально не рассматривалась. В этом смысле труд рассматривался К. Марксом как деятельность для
других, следовательно, для себя – как ценность, имеющая значение только
как меновый объект. Труд в концепции К. Маркса – всегда отчуждаемая деятельность, деятельность для других. Категория «деятельность», в свою очередь, включает и труд как отчуждаемую деятельность, но является более широким понятием. Этот аспект на сегодня не является широко обсуждаемым в
науке. Следовательно, организации труда и его оплаты, рассматриваемой как
способ разрешения имманентного противоречия труда, должна быть свойственна двунаправленность, обусловленная характером товарных отношений
(труд для себя и труд для других). Продукт труда, произведенный работником, всегда удовлетворяет потребности других. Потребности же самого наемного работника удовлетворяются в большинстве своем лишь доходом от
трудовой деятельности. Сторонники марксистской концепции трудовых отношений утверждают, что на рынке труда продается рабочая сила, т. е. способность к труду, которую и эксплуатирует работодатель. Этим определяется
характер труда (непосредственно-общественный и опосредованнообщественный).
В советский период предполагалось, что наем является лишь формальным способом обнаружения факта вхождения в состав совокупного работника. При этом в экономике советского периода уже предпринимались попытки
преодоления отчуждения труда на основе предоставляемых гарантий. Заработная плата рассматривалась как доля в совокупном доходе, в отличие от
заработной платы сегодня, которая по содержанию прежде всего является
долей в издержках предприятия. Однако в современной экономике изменениями в социальной структуре, изменениями отношений собственности и
прав собственности был порожден разрыв в первую очередь воспроизводственной функции, за счет чего усилились факторы отчуждения труда и противоречия социально-трудовых отношений. Противоречия содержания и формы труда выступают как взаимная обусловленность двух компонентов: вопервых, эта связь компонентов состоит в том, что работник накапливает знания, умения, навыки, которые шире возможностей производственной системы, в которую он погружен, и возникает противоречие между уровнем развития работника или рабочей силы и средствами производства. То есть произ-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
48
М.В. Малаховская, О.М. Никулина
водственная система препятствует развитию работника по причине того, что
она ориентирована на принцип сопряженности ресурсов и зависимость качества труда от продаж и общей ситуации на рынке. Во-вторых, возможно обратное давление компонентов друг на друга, когда развитие производственной системы предъявляет к профессиональным, физическим, психологическим, психическим и социальным качествам работника требования, которым
он не может в силу объективной ограниченности своих способностей соответствовать.
Происходящие в современных условиях трансформации в экономике
страны, средствах и предметах труда требуют повышения профессионального уровня работников. Это связано с усложнением содержания труда, которое
отражает взаимодействие человека и орудий труда в процессе трудовой деятельности. Главные факторы, изменяющие содержание труда: развитие
средств производства, НТП, преобразование техники и технологии производства; расширение общественного разделения труда. Статистика и практика
развития экономик индустриальных стран показывают регулярную повторяемость сходных процессов в национальных хозяйственных системах: накопление диспропорций во взаимосвязях «содержание труда – квалификация
работников – оплата труда» периодически порождает всплеск активности
профсоюзов, забастовочного движения и локаутов нанимателей. Восстановление баланса в указанной взаимосвязи не является достигнутым раз и навсегда состоянием пропорциональности, а становится решением проблемы на
определенное (более или менее продолжительное) время. Поэтому кризис
труда можно считать этапом циклического движения в содержании труда.
Подтверждением этому служит показатель занятости: в Голландии имеют
работу 74,4 % населения в трудоспособном возрасте, в Испании – 54,8 %, в
Великобритании – 88,7 %, а в Италии – 41,9 %. Кроме этого, региональные
различия по странам Европейского союза скрываются и за средним показателем безработицы – 7,8 % в 2002 г. На юге Испании доля безработных к общей
численности лиц, имеющих работу, достигает 30 %, а в ряде областей Южной
Италии – 60 % [3. С. 54].
На изменение содержания труда оказывает влияние и продолжающийся
процесс автоматизации производства. Он освобождает работника от выполнения механических функций, усложняя задачу осмысления информации.
Важными становятся задачи обслуживания и наладки оборудования, обеспечения непрерывности работы системы агрегатов, ввод информации в компьютерные программы и т.д. Компьютеризация и автоматизация позволяют передавать технике не только физические, но и сложные интеллектуальные
операции, оставляя работнику неалгоритмизируемые, т. е. творческие виды
деятельности. Все это повышает интеллектуальное содержание труда, требования к степени ответственности и уровню квалификации работников.
Помимо содержания труда как фактора циклического развития трудовых
отношений в процессе трансформации можно выделить еще организацию
труда как социальный процесс с точки зрения двух сторон: изменения субъектов форм собственности и деления функций между участниками. В связи с
этим признаки кризиса труда могут проявить себя не только в экономике на-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Необходимость учета циклического характера проявления кризиса труда
49
шей страны, но и во всех переходных экономиках. К числу этих признаков в
условиях трансформационной экономики можно отнести смещение представлений о ценностях, изменение специализации экономики, изменение распределения объектов собственности и прав собственности в экономике, криминализацию источников доходов, неравенства в оплате труда. То есть процессы спецификации прав собственности, изменения в производственной
специализации, происходящие под влиянием встраивания в общественное
разделение труда на мировом экономическом уровне, не могут не отразиться
на труде, а он, в свою очередь, является основной формой реализации экономического статуса для подавляющего большинства работников, что находит
свое отражение в структуре доходов домохозяйств (на примере Томской области [4. С. 6]: предпринимательство – 17,7 %; оплата труда и социальные
трансферты – 52,4 %; доходы от собственности – 9,3 %; другое – 20,6 %).
Кроме того, противоречием оплаты труда и свидетельством кризиса труда
в экономике является неисполнение заработной платой своих функций. При
невозможности обеспечить себя и свою семью работник вынужден находить
иные способы зарабатывания средств к существованию и воспроизводству
рабочей силы, что свидетельствует о неисполнении воспроизводственной
функции заработной платы. Статистическое значение прожиточного минимума за IV квартал 2009 г. в Томской области составило 6046,00 руб. при минимальной начисленной среднемесячной заработной плате по Томской области на одного работника 4512,00 руб. [5]. Численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума к 2006 г., составляет 14,5 % к общей численности населения [4. С. 19]. Помимо этого, преградой
к реализации воспроизводственной функции заработной платы являются задержки в ее выплате. Наряду с обесцениванием рабочей силы шел процесс
углубления неоправданной дифференциации заработной платы: коэффициент
фондов (соотношение дохода 10 % наиболее и наименее обеспеченного населения) с каждым годом растет: в 2004 г. его величина составила 12,7 раза, в
2005 г. – 12,8 раза, в 2006 г. – 13,6 раза. Численность населения, имеющего
среднедушевые доходы ниже среднедушевого дохода в целом по региону,
составила в 2005 г., так же как и в 2004 г., 63,8 %, в 2006 г. – 64,2 % к общей
численности населения [4. С. 19]. Для преодоления кризиса труда необходимо осуществить выполнение воспроизводственной функции заработной платы на основе равенства минимальной заработной платы и прожиточного минимума.
Из сказанного следует, что организация оплаты труда является, по существу, компенсационным способом разрешения противоречия отчуждения
труда. Внутреннее противоречие труда – это противоречие содержания и
формы (квалификации и должности, способностей и требований штатнодолжностной инструкции и т.п.). Любая деятельность сопряжена с определенными издержками. Так, трудовая деятельность определяется затратами
физических и моральных сил. Высокая интенсивность труда может отпугивать работников, если нет достаточных условий для восстановления работоспособности. Неэффективная организация труда, неблагоприятные санитарно-гигиенические условия на производстве, неразвитость социально-бытовой
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
50
М.В. Малаховская, О.М. Никулина
сферы в ряде случаев обусловливают такую стратегию трудового поведения,
при которой работник предпочитает работать меньше, но и меньше получать,
так как для него неприемлема цена интенсивного труда. Однако возможна и
иная ситуация, когда работник для поддержания определенного уровня благосостояния готов оплатить здоровьем получение дополнительных благ: надбавок и льгот, связанных с условиями труда, повышенной оплатой за сверхурочные работы и т.п., тем более что общество, устанавливая такие льготы,
это санкционирует.
Помимо компенсационных способов разрешения противоречия труда или
преодоления отчуждения труда можно выделить и созидательные, т. е. препятствующие возникновению отчуждения труда. Созидательные способы, с
одной стороны, могут формироваться только на уровне национальной экономики, а с другой – могут возникать и на предприятии через изменения в содержании труда (расширение и обогащение труда решают частично задачу
предотвращения отчуждения). Предметом нашего рассмотрения являются
компенсационные способы преодоления отчуждения труда, зависящие от
эффективности управляющей системы и, на основании обратной связи, определяющие ее эффективность в отношении труда и производства, которые
возникают и реализуются на уровне предприятия. Оплата труда не может
быть созидательным способом преодоления отчуждения труда, так как в
соответствии с разделяемой нами позицией Ф. Герцберга заработная плата,
превышающая прожиточный минимум, включается в состав гигиенических
факторов и не дает удовлетворенности трудом, не снимая при этом неудовлетворенности им. Исходя из этого, она может стать только компенсационным
способом, а созидательным способом является само содержание труда.
Если признаки кризиса труда существуют и в других национальных хозяйственных системах и проявляются там в аналогичных формах, то они порождают изменения, в частности, в организации и оплате труда, аналогичные
нашим, российским, изменениям. Переход к новым технологиям в развитых
странах (Голландии, Испании, Италии) сопровождался серьезными социальными последствиями, обусловленными безработицей, увеличением интенсивности и нервно-психологической напряженности труда, выражающими
собой общие признаки кризиса труда. Так, например, проведенная быстрыми
темпами модернизация экономики, свертывание устаревших производственных мощностей вызвали резкое сокращение занятости в Германии (в обрабатывающей промышленности на 80 %). В целом к 1999 г. население Восточной Германии сократилось на 1,144 млн. чел. Восточные земли, где сосредоточена четверть рабочей силы страны, стали местом проживания половины
безработных немцев [3. С. 54].
Выход из кризисных ситуаций в сфере труда в других национальных хозяйственных системах сопровождался дестабилизацией трудовых отношений, так как затронул жизненные интересы многих групп работников. Противодействие инновациям исходило не только со стороны работников, занятых
примитивным трудом или утрачивающих компенсации за вредные условия
труда, но и от высококвалифицированных специалистов устаревающих профессий. Доля лиц с низким уровнем образования на Средиземноморском по-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Необходимость учета циклического характера проявления кризиса труда
51
бережье Франции, в южных районах Италии и Испании колеблется от 40 до
65 % к общей численности населения в возрасте 25–65 лет [3. C. 55]. Большое
значение в американской практике, например, стало придаваться отбору и
тестированию кандидатов на должности; расширению конкурсного отбора
кандидатов на замещение вакантных должностей; подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров; оценке индивидуальных результатов
труда; практике оценки кадров; анализу организации труда и рабочих мест,
аттестации служащих [3. С. 56].
Таким образом, очевидно, что существует необходимость в разработке и
применении модели организации оплаты труда наемных работников, представляющей совокупность сравнительно универсальных инструментов преодоления общих проявлений отчуждения труда, рассчитанной на весь круг
работников предприятий, ориентированной на учет объективности цикличности развития трудовых отношений.
Литература
1. Тарасова Н. Трудовые отношения в условиях глобализации и технологической революции (опыт стран Запада) // Общество и экономика. 2000. № 1.
2. Гимпельсон В., Капелюшников Р. Нестандартная занятость и российский рынок труда //
Вопросы экономики. 2006. №1.
3. Гоффе Н. Социальная составляющая экономического развития: региональный аспект //
Мировая экономика и международные отношения. 2006. №5.
4. Денежные доходы и уровень жизни населения Томской области: Статистический сборник / Томскстат-Т. Томск, 2007.
5. http://tomsknet.ru/news/view/19716/
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2010
Экономика
№2(10)
УДК 331+571.513
Н.Л. Тараканова
ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
И УПРАВЛЕНИЕ ИМ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Рассматриваются вопросы формирования кадрового потенциала как основы конкурентоспособности региона. Систематизированы предпосылки формирования кадрового потенциала и управления им в рамках социально-экономического развития региона.
Ключевые слова: кадровый потенциал, рынок труда, стратегия, конкурентоспособность.
В современных условиях формирование кадрового потенциала региона и
его эффективное использование становится непременным условием экономического роста. Динамичный характер развития территорий, формирование
валового регионального продукта, определение приоритетов стратегии и тактики обусловливают необходимость создания адекватного механизма управления кадровым потенциалом.
Новые тенденции в развитии экономики и возрастающая роль человеческого фактора значительно расширяют возможности формирования кадрового потенциала территорий. Инвестиции в человеческий капитал, возрастающая потребность промышленного производства в опытных и квалифицированных специалистах определяют необходимость в подготовке менеджеров с
инновационным типом мышления с целью возрождения и интенсивного развития реального сектора экономики. В рамках концепции управления человеческими ресурсами кадровый потенциал выступает основным фактором конкурентоспособности экономических систем [1. C. 37].
Анализ основных тенденций формирования и развития процесса воспроизводства кадрового потенциала региона характеризует состояние рынка
труда в территориальном и отраслевом разрезе. В связи с этим актуальным
становится исследование не только общих закономерностей развития рынка
труда в контексте государственного регулирования, но и его региональных
особенностей с учетом демографических, социально-экономических и природно-климатических факторов.
Сложившаяся ситуация в сфере социально-трудовых отношений в целом
характеризуется напряженностью на рынке труда. По данным Роструда, за
первое полугодие 2009 г. зарегистрировано безработных 2,2 млн. человек. По
прогнозным оценкам, к концу 2009 г. среднегодовая численность безработных составит 2,4 млн. человек. Оценка основных показателей занятости на
рынке труда по результатам мониторинга характеризует ситуацию как неблагополучную в сравнении с докризисной.
Оценка сложившейся ситуации показывает, что в отраслях российской
промышленности, определяющих уровень инновационного развития (приборостроение, точное машиностроение, радиоэлектроника и другие наукоемкие
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Формирование кадрового потенциала и управление им на региональном уровне
53
отрасли), за годы реформ потеряна значительная часть производственного
персонала. Решение данной проблемы должно найти отражение в поиске путей совершенствования использования кадрового потенциала применительно
к сложившимся условиям. Существенные изменения в планировании, финансировании, организации процесса управления кадрами промышленных предприятий должны происходить с учетом общих закономерностей и региональных особенностей.
Современный подход к реализации кадровой политики в России предполагает разработку и внедрение новых механизмов и форм управления человеческими ресурсами [2. С. 41].
Таким образом, актуализируется проблема выделения ключевых аспектов, определяющих перспективы развития рынка труда отдельных субъектов
Российской Федерации, в частности Республики Хакасия.
В данном контексте особую роль играет формирование приоритетов стратегического развития региона с учетом его особенностей, например, таких
характеристик, как определение инвестиционного потенциала, развитие инфраструктуры, инвестиции в человеческий капитал, регулирование регионального рынка труда.
Определение ключевых направлений развития кадровой политики в соответствии с основными концептуальными положениями развития территории
позволит обеспечить реализацию задач по формированию конкурентных
преимуществ. В связи с этим актуальным становится построение и дальнейшее совершенствование модели организации управления кадровым потенциалом промышленного производства на отдельной территории, разработка
механизма использования и сохранения кадрового потенциала региона, обеспечение оптимального баланса процесса обновления и сохранения количественного и качественного состава кадров.
Рассматривая сущность кадрового потенциала, необходимо представить
его внутреннюю структуру и определить его количественные и качественные
характеристики. Количественные параметры зависят от численного состава
персонала предприятия. На региональном уровне количественные параметры
кадров характеризуются численностью экономически активного населения,
численностью работников в различных отраслях и сферах экономики. Количественным показателем кадрового потенциала страны служит численность
экономически активного населения.
Выявление особенностей и современные тенденции воспроизводства кадрового потенциала региона сегодня приобретают особое значение и требуют
от органов власти и управления территорий немедленной разработки эффективных механизмов его совершенствования. Влияние структурных изменений,
прежде всего, находит отражение в дисбалансе отраслевого и регионального
рынков труда, значительном сокращении численности занятых в приоритетных
отраслях экономики региона, оттоке высококвалифицированных работников,
нарушении профессиональной и возрастной преемственности.
Комплексная оценка основных показателей социально-экономического
развития региона позволила выявить проблемы, обусловленные противоречием в системе подготовки и обеспечения кадрами всех сфер экономики.
Острота проблемы воспроизводства кадрового потенциала на региональном
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
54
Н.Л. Тараканова
уровне проявляется в дисбалансе интересов работодателей и мотивации работников, в противоречии между подготовкой специалистов и воспроизводством кадрового потенциала. Сложившаяся негативная ситуация обусловливает необходимость создания эффективной системы государственного регулирования подготовки кадров, в основе которого должен быть государственный заказ на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием в соответствии с интересами и требованиями регионального рынка.
В современных условиях, связанных с процессами регионализации и
дифференциации власти, усилением территориальных взаимосвязей в экономическом пространстве, считаем целесообразным рассматривать кадровый
потенциал как на основе профессионально-квалификационного, так и с учетом территориально-управленческого признака.
В связи с этим одной из актуальных задач органов власти и управления
Республики Хакасия является создание условий и разработка механизма реализации адекватной модели кадровой стратегии, соответствующей административным, правовым и экономическим критериям инновационного развития
территории. Необходимым условием для достижения поставленных задач
является совершенствование кадровой политики, оценка персонала, построение системы обучения, повышение квалификации, осуществление контроля,
аудит кадрового потенциала [3. C. 82–87]. Как показывает практика управления, сегодня аудит персонала выступает действенным инструментом управления, позволяющим своевременно решать проблемы в сфере трудовых отношений.
Республика Хакасия – агропромышленный регион с высокой долей промышленных предприятий в структуре производства, характеризуется высоким уровнем промышленного развития. В общем объеме промышленного
производства республики в 2008 г. ведущее место занимала электроэнергетика (20,4 %), топливная промышленность (11,1 %), машиностроение (7,7 %),
цветная металлургия (43,7 %).
Состав экономически активного населения Республики Хакасия в динамике представлен в таблице.
Показатели
Экономически активное население, всего, чел.
В том числе:
занятые
безработные
Уровень экономической активности населения, %
Уровень безработицы, %
2007 г.
270104
2008 г.
262201
251434
18670
64,5
6,9
243715
18486
62,8
7,1
Анализ складывающейся ситуации в регионе позволяет сделать вывод,
что проблема обеспеченности кадрами в приоритетных отраслях экономики и
востребованность в квалифицированных кадрах сохранят свою актуальность
еще длительное время.
Численность экономически активного населения в 2007 г. составила
270,1 тыс. человек, а в 2008 г. – 262,2 тыс. человек, или 48,7 % от общей численности населения республики. За анализируемый период 93 % экономиче-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Формирование кадрового потенциала и управление им на региональном уровне
55
ски активного населения были заняты в экономике, что составило 243,7 тыс.
человек, и 18,5 тыс. человек (7 %) – безработные.
В целом среднегодовая численность работников в Республике Хакасия в
2008 г. по сравнению с 2007 г. снизилась на 2,4 % и составила 169,7 тыс. человек. Уровень безработицы в республике в 2007 г. составил 6,9%, в 2008 г.
этот показатель увеличился и составил 7,1 %. Наибольшие размеры неполной
занятости наблюдались в таких отраслях экономики, как строительство, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, транспорт [4].
Анализ основных показателей занятости в регионе выявил, что в целом
ситуация на рынке труда Республики Хакасия не отличается от ситуации,
характерной для Сибирского федерального округа в целом. При этом основными причинами продолжают оставаться старение населения, снижение
уровня рождаемости, сокращение воспроизводственной базы, ухудшение
экономической ситуации в результате влияния кризиса в целом.
В связи с этим актуализируется проблема поиска эффективных методов и
разработки моделей, определяющих стабилизацию и перспективные направления развития рынка труда на региональном уровне. При достаточно эффективном использовании всех инструментов регулирования рынка можно достичь роста показателей социально-экономического развития региона.
Доля Республики Хакасия в промышленном производстве ПФО составляет 10,41 % (5-е место среди регионов). За январь – сентябрь 2009 г. по
объему промышленного производства Республика Хакасия занимала 7-е место среди регионов Сибирского федерального округа и 73-е – по темпам
роста производства по РФ. Увеличение темпов роста промышленного производства в динамике выявило, что на большинстве промышленных предприятий утеряна основная доля высококвалифицированного кадрового потенциала. Обозначилась огромная потребность как в промышленных рабочих
кадрах, так и в опытных руководителях и специалистах.
Рынок образовательных услуг в регионе и рынок труда не всегда способны адекватно отреагировать на изменения спроса на труд. Необходимым условием эффективного развития системы управления кадровым потенциалом в
регионе может выступать организация подготовки и переподготовки кадров
через высшие учебные заведения и формирование базы данных кадрового
резерва. Положительные тенденции роста экономики региона за счет повышения квалификации и развития персонала находят отражение в изменении
квалификационной структуры кадров и образовательного уровня, увеличении
численности студентов вузов. Положительная динамика отмечена в возрастании доли лиц, получивших высшее образование в структуре рабочей силы.
Важным инструментом управления кадровым потенциалом в промышленности региона является возможность установления регионального заказа
на подготовку кадров, с помощью которого можно корректировать профессионально-квалификационную структуру кадрового потенциала в регионе в
соответствии с потребностями местной экономики и целями развития территории.
Мы считаем, что система обучения и повышения квалификации эффективна лишь в том случае, если она тесно связана с важнейшими направлениями работы по управлению персоналом, включая систему вознагражде-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
56
Н.Л. Тараканова
ния и работу с кадровым резервом. Вместе с тем обучение не всегда становится эффективным решением, если проблемы носят структурный характер
и не являются следствием отсутствия необходимых навыков персонала. В
данном случае мы можем столкнуться с ситуацией, когда происходит «обучение, но не развитие» персонала.
Специфика регионального рынка труда позволяет определить уровень
обеспеченности конкурентоспособной рабочей силой, что необходимо учитывать при формировании систем управления кадровым потенциалом.
Управление кадровым потенциалом является частью сложного интеграционного процесса управления всеми сферами жизнедеятельности региона, что
позволяет применить накопленные знания, умения и навыки с целью реализации стратегии и обеспечения его экономического роста.
По прогнозным оценкам специалистов, к 2015 г. трудовые ресурсы страны сократятся на 8 млн. человек, а к 2025 г. – на 19 млн. человек. Безусловно,
такая ситуация не может не вызывать тревогу на всех уровнях управления.
Необходимо учитывать, что эффективность мер по созданию единой системы
управления кадровым потенциалом невозможна без конструктивного подхода и совместных действий всех субъектов трудовых отношений.
В настоящее время на региональном уровне жизненно важным является
развитие производства, рыночной инфраструктуры, обеспечение занятости
населения и удовлетворение потребностей отраслей экономики в квалифицированных кадрах, что позволяет определить границы объекта управления
кадровым потенциалом.
Оценивая возможности региона, необходимо признать, что в Республике
Хакасия существуют предпосылки для качественного развития кадрового
потенциала. Следовательно, формирование и развитие кадрового потенциала
в промышленных отраслях Республики Хакасия должно стать основой эффективного и инновационного развития экономики региона, повышая ее конкурентоспособность.
Таким образом, кадровый потенциал становится решающим фактором в
борьбе за конкурентоспособность, развитие и процветание на промышленных предприятиях как в стране в целом, так и в каждом регионе.
В Республике Хакасия разработана антикризисная региональная программа развития промышленности, предусматривающая реализацию промышленной политики как приоритетного направления развития экономики
региона. При этом основной задачей на этом уровне управления выступает
поддержание и обеспечение относительно устойчивых темпов экономического развития в виде инвестиционной, социальной, продовольственной
модели, снижения бюджетной напряженности.
Выполнить эту задачу возможно только при наличии высококвалифицированных кадров, обладающих знаниями передовой техники и технологии
производства, управления, экономики, маркетинга.
Проведенные исследования позволили нам сформулировать объективные предпосылки необходимости формирования и управления кадровым
потенциалом предприятий в регионе. На общественном уровне формируется осознание того, что конкурентоспособность страны и регионов в услови-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Формирование кадрового потенциала и управление им на региональном уровне
57
ях глобализации экономики зависит в первую очередь от существующей
системы образования и профессионального в том числе как основного источника квалифицированных кадров в стране. Отставание в развитии данной
сферы от уровня мировых показателей, как следствие, проявляется в ослаблении конкурентных преимуществ по различным направлениям:
– в уровне подготовки кадров;
– в объемах производства;
– в научных достижениях;
– в технологиях.
Современное понимание того, что квалифицированная рабочая сила
имеет высокую экономическую эффективность, проявляется в эффективном
ее использовании как стратегического ресурса, увеличении национального
богатства страны в целом.
Целесообразность и необходимость управления кадровым потенциалом
в промышленном секторе экономики региона обусловлены снижением
уровня производства и сокращением уровня занятости, нестабильностью
экономической обстановки. Вышеназванные предпосылки и объективные
условия определяют необходимость создания эффективного механизма
управления кадровым потенциалом в регионе.
Данный подход позволит преодолеть неприемлемое с точки зрения краткосрочных и долгосрочных перспектив развития отставание от развитых экономических систем, выявить предпосылки создания системы управления
кадровым потенциалом в промышленности региона и разработать формы и
методы управления развитием кадрового потенциала в промышленности.
По нашему мнению, эффективным инструментом формирования и наращивания кадрового потенциала в регионе могут выступать только конструктивные совместные действия всех субъектов кадровых отношений. Таким
образом, проблема востребованности в квалифицированных кадрах будет
сохранять свою актуальность еще длительное время, а формирование кадрового потенциала и управление им будут выступать как важнейшие факторы
стратегического развития региона, как основа повышения его конкурентоспособности.
Литература
1. Ульрих Д. Эффективное управление персоналом. М., 2007.
2. Цветаев В.М. Кадровый менеджмент: Учебник. М.: ТК Велби: Проспект, 2005.
3. Панова Е. Аудит системы управления персоналом // Проблемы теории и практики
управления. 2008. № 7. С. 82–87.
4. Социально-экономическое положение Республики Хакасия // Хакасстат [Электронный
ресурс]. Режим доступа: http:// www.stat.khakasnet.ru /republic/ index.htm
.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2010
Экономика
№2(10)
ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
УДК 336+338.24
Е.П. Аксенов, И.В. Рощина
ТИПОЛОГИЯ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
Исследованы закономерности генезиса, предложена оригинальная система классификации финансового менеджмента. Выражена необходимость развития интегральной
системно-функциональной финансовой методологии.
Ключевые слова: финансовый менеджмент, генезис, типология, функции управления.
Концептуальные рыночные преобразования российской экономики существенно изменили содержание многих традиционных для нас разделов экономической теории и финансовой практики, привели к пониманию необходимости скорейшего развития направлений, которые с известной долей условности можно считать относительно новыми. К таким с полным основанием следует отнести финансовый менеджмент – одно из наиболее перспективных направлений экономической науки, удачно сочетающее теоретические
разработки в области финансов, учета, анализа, эконометрики с практической
направленностью разработанных в его рамках общих методологических подходов.
Современный экономический рост обусловлен быстрой эволюцией инновационных технологий. Поэтому суть настоящего этапа развития теории финансового менеджмента определяется передачей все большего и большего
количества простых, энергоемких, рутинных производственных функций автоматизированным технологическим системам. Это позволяет субъектам
экономических отношений сосредоточиться на выполнении более существенных и сложных интеллектуальных функций, требующих достаточно высокого уровня образования и квалификации, развитого научного мышления,
определенных способностей к научному исследованию, направленных в конечном счете на раскрытие творческого потенциала личности в управлении
социально-экономическими системами, финансами. В итоге все большая и
большая часть таких сложных функций концентрируется в сфере менеджмента, в том числе финансового. В этой связи Питер Друкер подчеркнул:
«Именно появление менеджмента способствовало превращению знаний из
своего рода «социального украшения» и «предмета роскоши» в подлинный
экономический капитал» [1. С. 21]. Место менеджмента, включая финансовый менеджмент, как социально-экономической науки в общей концепции
управления разными типами больших сложных систем представлено на
рис. 1.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Типология финансового менеджмента
Кибернетика
Управление
техническими
системами
59
Рис. 1. Место менеджмента в общей концепции управления различными типами систем
Финансовый менеджмент − феноменальное явление в истории человечества, которое более чем за сто лет приобрело огромный вес и влияние, существенно преобразив социально-экономическую структуру развитых государств мира. Именно по законам финансового менеджмента построена модель глобальной экономики, установлены правила поведения ее государствучастников. И именно те государства, которые обратили внимание на необходимость непрерывного повышения эффективности управления социальноэкономическими, финансовыми процессами, вошли в число мировых экономических лидеров. В ходе этого процесса финансовый менеджмент сам претерпел существенные изменения. Поэтому главная наша задача − привить
«импортные» концепции финансового менеджмента на российскую социально-культурную почву, адаптировать их к своеобразию национальных традиций, добиться, чтобы эти концепции дали богатый, обильный урожай. Только
такой рациональный подход к методологии финансового менеджмента позволил добиться поразительных результатов в Японии и Южной Корее и как
пример противоположного подхода дал закономерно слабые всходы в Индии
и Египте. Таким образом, одна из важнейших проблем, с которыми специалисты сталкиваются в экономике, развивающейся по пути рыночных преобразований, заключается в выявлении элементов собственной традиции, истории и культуры, которые можно успешно использовать в финансовом менеджменте.
В этой связи перед российской экономической наукой и практикой стоит
большая, сложная проблема, масштабы которой на сегодня еще не до конца и
не полностью осознаны, изучены, исследованы. Прежде всего, необходимо
завершить разработку эффективной инновационной теории финансового менеджмента, адаптированной к российской действительности, сформировать
рациональную систему подготовки, повышения квалификации финансовых
менеджеров, специалистов новой генерации, отвечающих современным постоянно повышающимся требованиям к уровню образования и квалификации, способных создавать и эффективно использовать новые финансовые
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
60
Е.П. Аксенов, И.В. Рощина
инструменты. Поэтому Дж. Ф. Маршалл справедливо подчеркнул [2. C. 42],
что в современных условиях не просто увеличивается значение высококвалифицированных финансовых менеджеров, а появилась насущная потребность в новой категории специалистов – в финансовых инженерах. Они нужны для того, чтобы заниматься исследованием источников стоимости и первопричин благосостояния, непрерывного соизмерения стоимости и доходов,
изучения методов идентификации потенциальных рисков, основ теории и
практики портфельных инвестиций, хеджирования, ценообразования опционов, определения оптимальных соотношений между рисками, доходами и
интересами инвесторов, источниками агентских издержек. Кроме того, они
должны быть способными мыслить и действовать в условиях кризисных,
конфликтных ситуаций, принимать адекватные правильные решения, рационально использовать ограниченные материальные и финансовые ресурсы,
ориентируясь на социально-культурные приоритеты, морально-нравственные
общечеловеческие ценности.
Современные финансовые специалисты должны обладать хорошей подготовкой в области экономической и финансовой теории, мировой экономики, основ управленческого учета, финансовой математики, теории вероятностей и математической статистики, общей теории менеджмента, в совершенстве владеть искусством моделирования. Часто им необходим значительно
более высокий уровень знаний в одной или нескольких из перечисленных
областей знаний. Современный экономист также должен знать необходимые
отраслевые технологии, ясно понимать, каким образом их можно использовать в своей профессии. При этом некоторые современные специалисты используют их очень широко, а другие лишь эпизодически.
Успешное решение этой проблемы осложняется тем, что в настоящее
время наблюдается несоответствие между ростом реальных проблем социально-экономического развития и фактическим состоянием науки, методологии государственного и муниципального управления, финансового менеджмента. Это не способствует быстрому разрешению социально-экономических
противоречий, уменьшению количества и повторяемости кризисных явлений
в управлении, включая финансовую, банковскую, социально-политическую и
культурную сферы. Безусловно, что все это сдерживает темпы социальноэкономического прогресса, постоянно расширяя социальную основу политической нестабильности, духовной и морально-нравственной неудовлетворенности, негативное влияние которых усиливается возрастающей вероятностью
техногенных катастроф, террористических актов, способных причинить существенный ущерб, нанести значительный вред благополучию отдельных
граждан, населению, российскому государству в целом. В то же время следует подчеркнуть, что отдельные государства, юридические, физические лица
не способны в полной мере самостоятельно адекватно отвечать на сложные
вопросы, угрозы XXI в., хотя делать это постоянно приходится. Этому можно
противопоставить только непрерывный научный поиск, разработку методологии сбалансированного устойчивого социально-экономического развития
на основе использования прогрессивных мировых, отечественных достижений теории и практики управления, финансового менеджмента. Для обеспе-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Типология финансового менеджмента
61
чения непрерывности этого процесса необходимо приоритетное развитие финансовых, образовательных, интеллектуальных, инновационных, инвестиционных, информационных, телекоммуникационных технологий.
К сожалению, часто традиционные российские политические приоритеты
сводятся к получению значительных властных полномочий. Между тем как
суть политической власти начала третьего тысячелетия состоит в обеспечении эффективного управления социально-экономическими процессами, финансами на основе передовых мировых, отечественных достижений науки,
познания объективных законов, закономерностей, принципов, методов научного управления, создания подлинно демократических, социально-политических, культурных основ гражданского общества. В этой связи в XXI в. к
управлению в социально-экономической сфере, финансах необходимо относиться как к специальной науке, инновационным технологиям, как к высшей
степени искусству, что составляет суть менеджмента в противоположность
дремучему авторитаризму, канцелярско-бюрократическому администрированию. Поэтому в современных условиях аппарат государственных и муниципальных служащих должен рассматриваться только как команда наемных
менеджеров, временно наделенных гражданами необходимыми правами и
обязанностями, связанными с обеспечением национальных, местных приоритетов развития в условиях жесткой системы «сдержек и противовесов». В
противном случае чиновники автоматически превращаются в правящую касту коррумпированных плутократов, постоянно создающих себе удобное адекватное правовое и идеологическое обоснование. В этом прежде всего заключается позитивное смещение акцентов в терминах «управление» и «менеджмент», в том числе «финансовый».
Для этого необходимо использовать все имеющиеся финансовые, материальные, интеллектуальные возможности государства, регионов, муниципалитетов, хозяйствующих субъектов, делегировать необходимые полномочия,
предоставить необходимые ресурсы российским ученым для разработки эффективной отечественной идеологии, методологии, доктрины, четко определяющих национальные приоритеты и пути их реализации, связанные с обеспечением непрерывного социально-экономического прогресса Российской
Федерации, российских граждан. При этом нужно иметь в виду, что управлению финансами нужно учиться всегда и везде. Изучить финансовый менеджмент − значит овладеть стратегией, тактикой, искусством целенаправленного
воздействия на экономические отношения, денежные потоки для обеспечения
их необходимого прироста, получения планируемого социального эффекта,
так как финансовый менеджмент имеет самое непосредственное отношение к
формированию социальной структуры государства, а следовательно, активно
влияет на социально-экономическое развитие. Поэтому, как и любая другая
экономическая наука, он также направлен на решение социальных, моральноэтических проблем, связанных с природой человека, понятиями добра и зла,
пользы и вреда, долга и ответственности, прочими аналогичными категориями. В процессе своего развития финансовый менеджмент осуществляет системное взаимодействие со всеми основными направлениями общей теории
управления, схема которого представлена на рис. 2.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
62
Е.П. Аксенов, И.В. Рощина
Рис. 2. Схема взаимодействия финансового менеджмента с основными направлениями
развития общей теории менеджмента
Как часть общей теории управления финансовый менеджмент всегда
имеет дело с познанием закономерностей, факторов социально-экономического развития, постижением мудрости деловых отношений, необходимости лидерства в образовании, знаниях, поскольку они непосредственно связаны с конкретными навыками, эффективностью их практического применения. Поэтому менеджеры и специалисты применяют на практике все знания,
выводы, полученные не только в естественных, но и в социальных науках:
психологии, философии, социологии, политологии, истории, этике. Главнейшая задача финансовых менеджеров и специалистов заключается в том, чтобы направить все эти знания на повышение эффективности, достижение требуемых социально значимых результатов.
Финансовый менеджмент – относительно молодая экономическая наука,
которая с этим названием появилась только в середине ХХ в. в США, которое
было введено в научный оборот Т. Коуплендом и Дж. Уэстоном в 1962 г. в
процессе исследования финансовых отношений хозяйствующих субъектов [3.
P. 5]. Однако часть авторов, в том числе И.А. Бланк [4. С. 16], Е.Е. Румянцева
[5. С. 310] и ряд других, начало его становления, формирования как специальной науки об управлении финансами фирм, компаний, корпораций относят на конец ХIХ – начало ХХ в., т. е. непосредственно связывают с зарождением общей теории менеджмента. В этой связи следует подчеркнуть, что
с начала и до средины ХХ в. финансовый менеджмент развивался
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Типология финансового менеджмента
Рис. 3. Типология финансового менеджмента
63
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
64
Е.П. Аксенов, И.В. Рощина
в недрах классической теории финансов, в рамках общей теории менеджмента, по существу, не имея специального современного наименования. То есть
вопросы управления финансами на начальном этапе развития рассматривались как отдельные направления общей классической теории финансов. Поэтому, например, классики финансового менеджмента Ф. Модильяни,
М.Г. Миллер, как и многие другие их современники, назвали свое фундаментальное исследование «Стоимость капитала, корпоративные финансы и теория инвестиций» [6], которое вышло в свет в 1958 г., не прибегая к специальному термину «финансовый менеджмент». Типология финансового менеджмента, предложенная авторами статьи, представлена на рис. 3.
Как всякое новое, активно формирующееся научное знание в процессе
противоречивого единства авто- и эктогенеза, финансовый менеджмент, обладая огромным внутренним потенциалом динамичного плодотворного развития, направлен на решение проблем повышения общего уровня культуры,
качества управления финансами. Как постоянно обновляющаяся открытая
система, несмотря на свою относительную молодость, он прошел ряд знаковых этапов фундаментального обоснования его сущности, содержания, значения как в глобальном масштабе, так и в условиях российской действительности. Морфологические признаки данной науки сформировались, с одной
стороны, в процессе онтогенеза классической теории финансов, из недр которой он успешно вышел, ознаменовав в середине 60-х гг. ХХ в. начало нового
неоклассического этапа развития финансов. С другой стороны, он представляет феномен явления в начале ХХ в. общей теории менеджмента, одновременно с которым он постоянно успешно совершенствуется в процессе их неразрывного идейного единства, непрерывного взаимного обогащения. Поэтому финансовый менеджмент как неоклассическая теория финансов и составная часть общего менеджмента должен исследователями рассматриваться
в их тесной взаимосвязи, взаимозависимости и взаимообусловленности.
По сути, финансовый менеджмент представляет науку о наиболее общих
законах и закономерностях, принципах и правилах, категориях и терминах
эффективного управления отношениями, связанными с формированием, распределением, использованием денежных средств государством, муниципалитетами, хозяйствующими субъектами, направленными на достижение поставленных целей, решение определенных задач социально-экономического
развития на конкретных исторических этапах. Авторы в классическое определение финансов сознательно ввели термин «управление» для того, чтобы
устранить традиционный его недостаток – отсутствие в нем явно выраженной, очевидной направленности экономических отношений, действий на реализацию специальных функций финансов посредством функций управления
финансами. Только на основе использования такого принципиально значимого подхода, системно-функционального обоснования сущности управления
финансами можно качественно решать проблемы, задачи социальноэкономического развития в конкретных исторических условиях. В этой связи
В.П. Сладкевич, А.Д. Чернявский подчеркивают: «Обычно определение «менеджмент» применяется только к управлению социально-экономическими
процессами на уровне фирмы, действующей в рыночных условиях. Но в по-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Типология финансового менеджмента
65
следнее время это понятие стали широко применять к непредпринимательским организациям» [7. С. 5]. При этом в узком смысле слова, безусловно,
финансовый менеджмент представляет управление финансами хозяйствующих субъектов. Однако он применим и к деятельности некоммерческих организаций, органов государственной власти и управления, местного самоуправления точно так же, как и общая теория менеджмента.
Вследствие этого В.В. Ковалев вполне обоснованно отмечает: «Несложно
заметить, что приведенному названию системы знаний свойственна определенная двусмысленность – в нем нет указаний на хозяйствующий субъект,
т.е. оно несет более широкую смысловую нагрузку. Не случайно поэтому некоторые специалисты предпочитают другое наименование – корпоративные
финансы» [8. С. 3]. А Ю. Бригхем и Л. Гапенски по этому поводу ввели в
свой курс финансового менеджмента специальную главу, посвященную некоммерческим организациям, и при этом отметили: «Мы всегда полагали, что
в учебниках по финансовым дисциплинам должен, по крайней мере, констатироваться тот факт, что работа финансового менеджера не всегда бывает
ориентирована на получение прибыли» [9. С. 25].
Понятие «финансовый менеджмент» применимо практически к любому
виду социально-экономической деятельности, в рамках которой осуществляется управление потоками денежных средств с участием организованных
групп, обладающих разным уровнем знаний, подготовки, квалификации. Финансовый менеджмент можно с успехом применять в любых организациях,
учреждениях, даже таких, как больницы и университеты, творческие организации и церкви, органы социального обеспечения и попечительства, которые
относят к некоммерческим организациям, включая государственные и муниципальные учреждения, организации, предприятия. Несмотря на то, что
управление финансовыми отношениями процесса производства общественных работ или сбора благотворительных пожертвований существенно отличается от управления финансами коммерческих организаций, функции финансового менеджмента в том и другом случае аналогичны. То есть они сводятся к поддержанию определенного оптимального состава и структуры денежных средств, необходимых для достижения уставных целей, решения определенных задач. Поэтому финансовый менеджмент исполняет, по сути, не
просто экономическую, но и огромную социальную функцию как в мировом,
так и в национальном масштабе.
С онтологических, гносеологических позиций любая отрасль научных
знаний в процессе своего формирования должна пройти необходимые стадии
генезиса:
1) бессистемного накопления научных сведений о предмете исследования;
2) формирования основ общей теории, выделения в самостоятельное научное направление;
3) системного обобщения, детальной классификации накопленных знаний;
4) качественного обновления, совершенствования методологии на основе
внутренне присущих законов, закономерностей, объективно обусловленных
практикой требований.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
66
Е.П. Аксенов, И.В. Рощина
Согласно этим критериям современный финансовый менеджмент находится в конце второго – начале третьего этапа своего развития. В настоящее
время в России в рамках финансового менеджмента с переменным успехом
развиваются следующие основные направления научно-прикладных исследований и разработок: 1) бюджетное; 2) производственно-отраслевое;
3) стратегическо-тактическое; 4) антикризисное; 5) управленческого финансового учета; 6) инновационно-инвестиционное; 7) хеджирования, оценки и
учета финансовых рисков; 8) банковско-кредитное; 9) фондовое; 10) налоговое; 11) международных финансов; 12) системно-функциональное. Анализ
современных зарубежных, отечественных концепций показывает, что главное
направление развития (англ. main stream) финансового менеджмента определяется эффективной реализацией системно-функциональной методологии
управления, которая, прежде всего, связана с плодотворным формированием
таких научно-прикладных направлений, как: 1) инжиниринг; 2) органайзинг;
3) мониторинг; 4) контроллинг; 5) реинжиниринг, которые одновременно
представляют и сложные методы, и сложные функции управления. Кроме
того, в российскую финансовую теорию и практику настойчиво входят такие
понятия, терминология иностранного происхождения, как: 1) коучинг; 2) аутсорсинг; 3) бенчмаркинг; 4) франчайзинг; 5) мерчендайзинг и др.
Однако главный недостаток современного финансового менеджмента –
отсутствие системной упорядоченности основных разделов, категорий,
структуры, систематизации основных направлений развития. Во многом до
сих пор финансовый менеджмент является недостаточно адаптированным к
условиям российской экономической действительности и зачастую содержит
некачественно переведенные на русский язык специальные термины и понятия, несмотря на наличие в этой области выдающихся отечественных работ
таких известных авторов, как И.Т. Балабанов, И.А. Бланк, В.В. Ковалев,
Е.С. Стоянова и многие другие.
К сожалению, до настоящего времени в российской теории управления
традиционно противопоставляют следующие основные методологические
подходы, которые выделяет, например, Л.Е. Басовский [10. С. 16]:
а) подход, основанный на выделении различных школ, включающий, как
правило, четыре основные концепции, которые отражают различные точки
зрения на управление как науку, и выражающий, по сути, процесс ее исторического становления, дальнейшего развития;
б) процессный подход, рассматривающий управление как непрерывную
совокупность взаимосвязанных функций управления;
в) системный подход, предполагающий рассмотрение социальноэкономических явлений в виде совокупности взаимосвязанных элементов,
обладающих определенной структурой, предназначенной для решения конкретных задач, на основе использования субъектами управления определенных технологий, которые предназначены для достижения определенных целей в условиях постоянно изменяющейся внешней среды;
г) ситуационный подход, основывающийся на необходимости использования определенных методов управления в зависимости от конкретных обстоятельств, т. е. ситуации.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Типология финансового менеджмента
67
Псевдоэклектика подходов в методологии управления, в том числе финансами, является наследием предыдущей эпохи, когда непримиримая классовая идеология и политизация управления преобладали над здравым смыслом, сущностью явления и подлинно научным исследованием принципов эффективного целенаправленного воздействия на социально-экономические
процессы. Поэтому научная теория управления, как правило, подменялась
субъективистскими иррациональными классовыми политическими выводами. Поэтому до сих пор сюрреалистичны высказывания, характерные для
того времени, такие как: «Некоторые авторы подходят к определению основных признаков управления социалистическим производством со стороны кибернетических систем, что не позволяет в необходимой мере раскрыть его
содержание» [11. С. 6]. Точно так же невозможно с разумных позиций понять
официальное определение кибернетики как буржуазной лженауки. Кроме
того, говоря о процессно-функциональном подходе, многие авторы, к сожалению, до сих пор ограничиваются рассмотрением только организационной
структуры управления, которая представляет лишь частичную неполную элементную характеристику, что не соответствует современным требованиям.
При этом функциональное управление определяется примитивно упрощенно,
т. е. только как совокупность разного рода элементов-функций, например,
таких, как кадры, аппарат управления, структурные подразделения, технические средства и т. д. В то время как позитивное развитие чаще всего сопровождается постоянным системно-функциональным усложнением, в том числе
финансовых отношений.
Кроме того, детальный анализ всех перечисленных подходов показывает,
что они не противоречат друг другу, а только отражают различные стороны,
грани одного и того же явления, а именно зарождение, становление и развитие кибернетической модели управления, системно-функциональной методологии менеджмента, которые, безусловно, должны рассматриваться и исследоваться в историческом и хронологическом аспектах. Это объясняется тем,
что системно-функциональный подход к управлению предполагает рассмотрение социально-экономических систем в виде конкретной совокупности
множеств взаимосвязанных элементов, имеющих общие цели, внутреннюю
структуру, внешнее окружение, необходимые ресурсы, которые обеспечивают их пространственно-временную ориентацию, направленную на решение
актуальных задач на основе использования разнообразных методов управления, адекватных определенной социально-экономической ситуации, структуре, моменту.
Следует подчеркнуть, что методы всегда реализуются с помощью конкретных функций управления, т. е. определенной совокупности целенаправленных действий, деятельности, так как термин «функция» происходит от
лат. functio, что в переводе на русский язык означает исполнение, действие,
деятельность [12. С. 635]. Поэтому только закономерное объединение всех
этих подходов в единую системно-функциональную концепцию позволяет
раскрыть наиболее полно содержание процесса управления как целенаправленной деятельности, суть которой состоит в реализации интересов субъектов финансово-экономических отношений. При этом необходимо использовать элементы собственной традиции, истории, культуры так, чтобы они
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
68
Е.П. Аксенов, И.В. Рощина
способствовали, а не препятствовали успешному развитию российского финансового менеджмента. В настоящее время в современной России только
начинают развиваться научные представления об управлении финансами как
о процессе, являющем собой единую систему взаимообусловленных простых
и сложных функций управления, связанных с решением конкретных производственных, социально-экономических проблем, задач.
Таким образом, несмотря на актуальность, востребованность инновационных технологий управления, российский финансовый менеджмент в большинстве случаев до сих пор основывается на использовании устаревших
концепций, представлений о менеджменте и управлении, что определяет актуальность качественного преобразования, совершенствования, развития его
в России на новой прогрессивной современной системно-функциональной
базе. Отсутствие единства взглядов в вопросах необходимого и достаточного
состава, структуры функций управления усложняет их теоретическое и практическое исследование, обоснование. Анализ литературных источников, существующей практики финансового менеджмента позволяет сделать выводы
о наличии разнообразных точек зрения о качественном и количественном их
составе, наименовании, классификации, типологии, что, в свою очередь, требует более детального, подробного их исследования и описания.
Литература
1. Друкер Питер Ф. Энциклопедия менеджмента: Пер. с англ. М.: Издательский дом
«Вильямс», 2004. 432 с.
2. Маршалл Дж. Ф., Бансал В.К. Финансовая инженерия: Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1998.
784 с.
3. Weston J.F., Copeland T.E. Managerial Finance. Dryden: HBJ, 1962. 448 p.
4. Бланк И.А. Основы финансового менеджмента. К.: Ника-Центр, 1999. Т. 1. 592 с.
5. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. М.: ИНФРА-М, 2005. 724 с.
6. Modigliani F., Miller M.H. The Cost of Capital, Corporation Finance and the Theory of Investment // Amer. Econ. Rev. 1958. June. P. 261–297.
7. Бригхем Ю., Гапенски Л. Финансовый менеджмент: Пер. с англ. СПб.: Экономическая
школа, 1997. 1166 с.
8. Ковалев В.В. Курс финансового менеджмента. М.: ТК Велби, 2008. 448 с.
9. Сладкевич В.П., Чернявский А.Д. Современный менеджмент К.: МАУП, 2003. 152 с.
10. Басовский Л.Е. Менеджмент. М.: ИНФРА-М, 2003. 216 с.
11. Степанов А.П. Организация управления угольным производством. К.: Техника, 1985.
144 с.
12. Булыко А.Н. Большой словарь иноязычных слов. М.: Мартин, 2004. 704 с.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2010
Экономика
№2(10)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
УДК 502: 338.45
В.А. Салихов
СУММАРНЫЙ НАРОДНО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЭФФЕКТ
ОТ ИЗВЛЕЧЕНИЯ ЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ ИЗ ЗОЛООТВАЛОВ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дана оценка эффективности извлечения ценных цветных и редких металлов из золошлаковых отходов, накапливаемых на энергетических предприятиях Кемеровской области. Предлагаемые мероприятия по извлечению металлов могут дать не только
финансовый, но также экологический, социальный и косвенный эффекты, что позволит получить в сумме существенный региональный народно-хозяйственный эффект.
Ключевые слова: техногенные месторождения, редкие металлы, народно-хозяйственный эффект.
Анализ МСБ редких металлов в мире и Российской Федерации показывает – потребление редких металлов во всем мире активно растет и обязательно
будет расти в России; российская МСБ обладает крупными запасами практически всех редких металлов, но в качественном отношении нуждается в
улучшении; развития МСБ стратегических редких металлов требуют интересы национальной безопасности. К списку стратегических видов минерального сырья, утвержденному распоряжением Правительства РФ № 50 от
16.01.1996 г., из числа редких металлов отнесены Li, Be, Nb, Ta,TRY, Zr, Ge,
Re, Sc.
При этом в России в большей мере происходит снижение количества рентабельных для отработки в условиях рыночной экономики месторождений
металлических полезных ископаемых, что в первую очередь связано с ухудшением горно-геологических условий месторождений, ростом затрат на
электроэнергию и транспортировку минерального сырья. Это подтверждает
актуальность использования ценных цветных и редких металлов, содержащихся в комплексных рудах и отходах минерального сырья.
В настоящее время разработаны технологии извлечения из минерального
сырья и отходов многих ценных металлов, прошедшие лабораторные и полупромышленные испытания. Ряд металлов извлекается в небольших количествах промышленным способом (Ge, V, Ti, Zr). Например, извлекаются в небольших объемах из хибинских апатитовых месторождений нефелин, сфен
для получения титановых продуктов, бадделит для получения циркония. В
целом комплексная разработка проводится недостаточно, а накапливаемые
отходы добычи и переработки минерального сырья, т.е. техногенные месторождения, также используются в малых объемах. Это объясняется недостаточным финансированием НИОКР, высокой себестоимостью опытных тех-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
70
В.А. Салихов
нологий, экологической опасностью разрабатываемых методов по извлечению металлов. В то же время снижение рентабельных запасов рудных полезных ископаемых предполагает необходимость извлечения металлов из комплексных руд, а также их извлечение из техногенных месторождений.
В Кемеровской области накоплены значительные объемы отходов минеральной продукции, большую часть которых составляют золо-шлаковые отходы углей. Они соответствуют определению техногенных месторождений
как многотоннажных скоплений отходов добычи и переработки минерального сырья, которые можно использовать с народно-хозяйственным эффектом.
При этом возможно формирование таких месторождений по видам попутных
полезных компонентов с учетом их состава и концентрации.
Эффективность разработки техногенных месторождений, по нашему мнению, можно оценить с помощью дифференцированной ренты I (в сравнении с
рудными месторождениями) и II (в сравнении методов извлечения металлов
из отходов минерального сырья), а также с помощью динамической ренты
(дополнительный доход в поздние периоды времени за счет превышения роста цен на металлы над ростом затрат по их извлечению).
Технологическая и энергетическая политика угольной промышленности
Кузбасса в настоящее время нацелена на повышение эффективности отработки пластов с максимальным использованием положительных качеств угля и
снижением влияния его отрицательных свойств на безопасность угледобычи
и экологическую обстановку в регионе. В этом направлении ведутся многочисленные работы: по дегазации и утилизации метана угольных пластов,
глубокой переработке углей и т.д.
Один из путей повышения рентабельности угледобычи связан с разработкой мероприятий по комплексному использованию металлов-примесей в добываемых углях, которые можно рассматривать как ценные и (или) экологически вредные. Использование ценных металлов предполагает три варианта.
Первый вариант предусматривает сбыт товарных углей, отличающихся повышенными концентрациями ценных металлов, с повышающим коэффициентом. Второй вариант – извлечение металлов из углей, поскольку снижается
качество традиционно используемых металлических руд. Наиболее рационально извлекать ценные металлы параллельно с промышленным сжиганием
углей, так как золы уноса являются готовым концентратом ценных металлов.
Третий вариант – извлечение ценных металлов уже из золо-шлаковых отходов, что помимо получения дополнительной минеральной продукции также
важно для улучшения социально-экологической обстановки в регионе.
В Кузбассе ежегодно накапливается до 15 млн. т золо-шлаковых отходов
(включая металлургические и другие предприятия), в том числе из 2,6 млн. т
ежегодного выхода золы и шлака на ТЭС области, 2,4 млн. т в виде золошлаковых смесей способом гидроудаления отправляется в отвалы (в настоящее время их накоплено ≈ 40 млн. т и не менее 20 млн. т можно использовать
в бетонах и растворах).
Площадь всех золоотвалов составляет несколько тысяч гектаров. Таким
образом, даже с учетом неравномерности распределения цветных и редких
металлов в углях, потерь при их хранении, переработке и извлечении запасы
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Суммарный народно-хозяйственный эффект от извлечения ценных металлов
71
многих ценных металлов уже в золо-шлаковых отходах могут составить тысячи и десятки тысяч тонн. Например, ресурсы редких металлов в промышленных запасах кузнецких углей оцениваются следующим образом: Y –
11507 т, Yb – 739 т, La – 14891 т [1]. С учетом высоких мировых цен на эти
металлы (например, галлий – 1200 долларов за 1 кг) их запасы в золошлаковых отходах представляют значительный интерес. Кроме того, переработка отвалов дает значимый экологический эффект и создает дополнительные рабочие места (с мультипликативным эффектом).
В настоящее время на лабораторном уровне разработано много перспективных технологий по извлечению металлов из углей и золо-шлаковых отходов: извлечение германия при коксовании или из зол уноса; сорбционное
выщелачивание или термохлорирование золо-шлаковых отходов с добавлением пористых восстановителей (нефтекокс) или в псевдокипящем слое;
биологические методы обработки углей и отходов. При этом степень извлечения попутных металлов может достигать 80, 90 % и выше [2, 3].
По данным автора, а также согласно другим опубликованным данным,
объемы извлечения ряда ценных редких и цветных металлов на промышленных установках могут составить от десятков и сотен килограммов (Ga, Ge)
до десятков и сотен тонн (Ti и Zr в комплексе с другими редкими и цветными
металлами) [4, 5, 6]. При этом прибыль может составить до 20 млн. долл.
США [5].
Проведенная автором предварительная оценка подтверждает экономический эффект. С помощью метода термохлорирования при переработке около
2 тыс. т концентрата золы и при извлечении только титана, циркония, ванадия и галлия (10 т Ti и 10 т Zr, 1 т V и 0,1 т Ga) затраты по проекту (≈ 40 млн.
руб.) могут окупаться в течение года, а выручка достигать 70 млн. руб. и более [4].
При эксплуатации открываемых рудных месторождений необходимо
учитывать и экологические платежи, но в первую очередь сам ущерб природной среде и здоровью человека, снижение качества и, следовательно, стоимостной оценки природных ресурсов [5].
Оценка величины предотвращенного ущерба от деградации почв рассчитывается как:
Упр = Ууд Σ Si × Ki,
(1)
где Упр – ущерб предотвращенный, тыс. руб.; Ууд – ущерб удельный, тыс. руб.;
Si – площадь земель i-го типа, сохраненных от загрязнения отходами; Ki –
коэффициент природно-хозяйственной значимости почв и земель i-го типа.
Тогда при эксплуатации техногенных месторождений следует оценить
двойной эффект – предотвращенный на территории законсервированного
нового месторождения и полученный за счет ликвидации техногенных отвалов. С учетом высокой стоимости 1 га сельскохозяйственных угодий (более
1 млн. руб.) экономический эффект от предотвращенного ущерба будет значительным. Кроме того, снижаются выплаты ресурсных налогов – плата за
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В.А. Салихов
72
землю, за воду, отчисления на воспроизводство лесов, а также снижаются
штрафы за сверхнормативные выбросы и сбросы отходов.
В настоящее время отходы горно-металлургического комплекса перерабатываются в незначительных объемах, в то время как на территории Кемеровской области ими занята площадь около 100 тыс. га (из них несколько тысяч гектаров – отходы ТЭС). Особенно много отходов образуется вблизи
крупных промышленных центров, таких как Кемерово и Новокузнецк. Так, в
районе г. Новокузнецка ежегодно накапливается около 8 млн. т промышленных отходов, из которых используется лишь меньшая часть (таблица) [5].
Использование промышленных отходов г. Новокузнецка. млн. т
Образование отходов
Использование отходов
Наименование отходов
1998 г.
1999 г.
2000 г.
1998 г.
1999 г.
2000 г.
Металлургические шлаки
Золы и шлаки ТЭЦ
Отходы угледобычи и углеобогащения
Черный металлолом
«Хвосты» флотации
Пыли и шламы, собранные пылеуловителями
Нефтешламы и отработанные масла
Отходы потребления
3,029
0,5698
4,024
0,678
4,341
0,622
3,31
0,034
3,042
0,087
3,175
0,083
2,148
1,516
0,278
2,622
1,602
0,285
3,762
0,835
0,304
0,726
1,5
–
0,392
1,587
–
0,215
0,814
–
0,182
0,19
0,2
0,103
0,109
0,124
0,0032
0,315
0,0028
0,318
0,0014
0,306
0,0027
–
0,0025
–
0,0007
–
В результате работы промышленных предприятий, а также в результате
воздействия на окружающую природную среду промышленных и бытовых
отходов в 1,5–2 раза и более превышены ПДК многих вредных веществ в атмосфере и водных источниках. Сложившаяся ситуация серьезно отражается
на здоровье населения города. Высокими темпами растет заболеваемость
детского населения (нервные болезни, новообразования, врожденные аномалии и т.д.). На протяжении нескольких лет отмечен высокий уровень онкологических заболеваний (около 330 случаев на 100 000 населения). Следует отметить, что рост онкологических заболеваний отмечен и в г. Калтане, вблизи
Южно-Кузбасской ГРЭС, работающей на местных углях.
Таким образом, извлечение редких металлов из техногенных месторождений может в значительной мере повлиять на улучшение экологической обстановки в регионе и на оздоровление населения.
В общем оценку экономического, экологического и социального эффектов от ликвидации хвостохранилищ, снижение выброса вредных веществ при
энергетическом использовании углей можно провести следующим образом.
Общая (абсолютная) экономическая эффективность ЭЭ определяется как
отношение годового полного экономического эффекта к приведенным затратам на осуществление мероприятия по следующей формуле [5]:
ЭЭ = Э / (С + Е × К),
(2)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Суммарный народно-хозяйственный эффект от извлечения ценных металлов
73
где Э – эффект, полученный в течение года; С – текущие затраты в течение
года; К – капитальные вложения, определившие эффект; E – норма дисконтирования.
Для определения долговременной экономической эффективности за период, превышающий срок окупаемости, t = 1 / Е, формулу (2) преобразуют:
ЭЭД = Σ Э / Σ (С + К).
(3)
Годовой экономико-экологический эффект от снижения отрицательного
воздействия на окружающую природную среду (например, от снижения загрязнения) рассчитывается по выражению:
Ээкол = Δ В / (С + Е × К),
(4)
где Δ В – снижение показателя отрицательного воздействия на среду (например, предельно допустимой концентрации вредных веществ в атмосфере или
в воде).
Этот же эффект может быть выражен следующей формулой:
Ээкол = Р / (С + Е × К),
(5)
где Р – показатель, характеризующий улучшение состояния окружающей
природной среды в данной местности.
Социальный эффект, образующийся вследствие увеличения занятости населения (Эзан), определяется по формуле [9]:
Эзан = Ч р.м × П б × М,
(6)
где Ч р.м. – количество новых рабочих мест по проекту; Пб – величина месячного пособия по безработице; М – число месяцев выплаты пособия по безработице.
Определяется также демографический показатель социальной оценки освоения техногенных месторождений:
Э дем = ∆ t ж × ν t × А пр × N,
(7)
где ∆ t ж – увеличение продолжительности жизни населения, обусловленное
улучшением экологической ситуации в регионе; νt – коэффициент, учитывающий влияние техногенного объекта на экологическую ситуацию в регионе, доли ед.; Апр – производительный потенциал жизнедеятельности человека
в рассматриваемом регионе, руб./чел. год (валовый годовой продукт региона /
численность работающих в сфере производства и услуг); N – численность
населения пенсионного возраста, работающего в сфере производства и услуг.
Тогда суммарный социальный эффект составит
Э соц = Э зан + Э дем.
(8)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
74
В.А. Салихов
Косвенный эффект от разработки техногенных объектов также определяется как сумма двух эффектов. Первый эффект от экономии на проведение
поисково-оценочных и геолого-разведочных работ (Эгрр) и второй – от экономии на горно-капитальном строительстве (Эст):
Э кос = Э грр + Э ст .
(9)
Затраты на проведение геолого-разведочных работ и на строительство
горных предприятий сотни миллионов рублей и более, т.е. эффект значителен.
Народно-хозяйственный эффект на региональном уровне определяется
как сумма финансового эффекта от реализации проекта (Эф), а также от экологического, социального и косвенного эффектов по формуле [7]:
Э нх = Э ф + Э экол + Э соц + Э кос.
(10)
Таким образом, народно-хозяйственный эффект от разработки техногенных месторождений может быть определен в денежном выражении, исчисляться сотнями миллионов рублей и более, но для его более полного расчета
следует учесть, что этот эффект имеет разнообразный характер.
Например, в Кемеровской области накоплено около 40 млн. т золоотвалов. Расходы на их хранение оцениваются примерно в 20 руб./т за год. Таким
образом, общий эффект от ликвидации отходов при их переработке может
быть равен 800 млн. руб.
Предприятие, извлекающее металлы из техногенных отходов, выплачивает меньшую сумму налогов за недропользование (за счет льготного налогообложения), в областной бюджет поступает больше средств за счет налога на
прибыль, взимаемого с этих производств, увеличивается количество рабочих
мест (в том числе за счет мультипликативного эффекта). Кроме того, использование техногенных отвалов позволяет экономить значительные средства на
производство геолого-разведочных работ и на горно-капитальное строительство, улучшать экологическую ситуацию в промышленно развитых районах.
Мировое потребление цветных металлов ежегодно прирастает примерно
на 2,5–3 %, а черных металлов – на 2 %. Промышленный рост прогнозируется и в Российской Федерации, но потребности в большинстве цветных и особенно редких (титан, тантал, ниобий, цирконий) металлов для российских
металлургических, машиностроительных и других предприятий обеспечиваются главным образом за счет импорта. Выход на относительно устойчивые
показатели развития минерально-сырьевого комплекса страны возможен
(только по так называемому «перспективному варианту») к 2020 г. [8]. Это
потребует привлечения значительных средств, включая средства отечественных недропользователей и зарубежных инвесторов. Следовательно, проблема
удовлетворения потребностей промышленности в цветных и редких металлах
останется актуальной и после 2020 г.
Дальнейшее развитие промышленности Кузбасса, особенно металлургии
и машиностроительного комплекса, требует увеличения местной МСБ чер-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Суммарный народно-хозяйственный эффект от извлечения ценных металлов
75
ных, цветных и редких металлов. Конкурентоспособность горно-металлургических компаний определяется наличием собственной МСБ, сортаментом
продукции, консолидацией отдельных производств [9]. Потенциальной МСБ
многих ценных цветных и редких металлов являются техногенные месторождения, разработка которых должна проводиться с использованием ресурсосберегающих технологий.
Таким образом, извлечение ценных цветных и редких металлов из золошлаковых отвалов, а также из зол уноса ТЭС может дать значительный региональный народно-хозяйственный эффект, что особенно важно в условиях
нестабильного развития мировой и отечественной экономики.
Литература
1. Скурский М.Д. Недра Земли. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2006. 880 с.
2. Салихов В.А. Оценка экономической целесообразности использования ценных металловпримесей в добываемой горно-угольной массе на месторождениях юга Кузнецкого бассейна //
Вестник РАЕН (Западно-Сибирское отделение). 2004. № 6. С. 97–105.
3. Редкие элементы в углях Кузбасса / С.И. Арбузов, В.В. Ершов, А.А. Поцелуев, Л.П. Рихванов Кемерово, 1999. 248 с.
4. Краснов О.С., Салихов В.А. Перспективы производства дефицитных цветных и редких
металлов из угольных отходов в Кузбассе // Цветные металлы. М., 2007. № 8. С. 8–11.
5. Салихов В.А. Научные основы и совершенствование геолого-экономической оценки попутных полезных компонентов угольных месторождений (на примере Кузбасса) / СибГИУ.
2-е изд., перераб. и доп. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2008. 249 с.
6. Туркин В.А. Потенциальная металлоносность углей Кузбасса // ТЭК и ресурсы Кузбасса.
2001. № 2. С. 91–96.
7. Чайников В.В., Гольдман Е.Л. Оценка инвестиций в освоение техногенных месторождений. М.: ООО «Недра-Бизнесцентр», 2000. 220 с.
8. Трутнев Ю.П. О долгосрочной государственной программе изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства
минерального сырья (2005 – 2010 гг. и до 2020 г.) // Руды и металлы. 2005. № 1. С. 5–11.
9. Парфенов Д. Развитие POST IPO: куда пойдут металлургические группы // Национальная металлургия. М., 2007. № 1. С. 25–30.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2010
Экономика
№2(10)
УДК 336,6+336,12
Н.А. Урман
ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОХОДНОЙ
ЧАСТИ БЮДЖЕТОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Важнейшими показателями финансовой независимости региона являются структура
доходов (доля регулирующих, налоговых, неналоговых доходов), а также обеспеченность необходимых расходов бюджета поступлениями из собственных источников.
Рассматриваются динамика изменения структуры доходов консолидированного бюджета республики, изменение структуры собственных доходов и налоговый потенциал консолидированного бюджета республики.
Ключевые слова: налоговая политика, снижение, налоговые льготы, бюджетные назначения, экономическое развитие, бюджет, инфляционные процессы.
Формирование доходной базы консолидированного бюджета Республики
Хакасия осуществлялось с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики, обозначенных в ежегодных Бюджетных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, исходя из основных показателей прогноза социально-экономического
развития Республики Хакасия.
Доходы консолидированного бюджета из года в год увеличиваются. Так,
в 2008 г. в консолидированный бюджет Республики Хакасия поступило
15 065 029 тыс. рублей, или 125 % к уровню 2007 г., при этом бюджетные
назначения исполнены на 96,5 %. За 2009 г. поступило 17 329 510 тыс. рублей, что составило 115 % к уровню 2008 г., годовые бюджетные назначения
исполнены на 98,1 %.
Информация об изменении структуры доходов консолидированного
бюджета Республики Хакасия представлена в табл. 1.
Рассматривая динамику изменения структуры доходов консолидированного бюджета республики, видно, что наибольший удельный вес приходится
на собственные доходы, однако их доля снижается с 80,4 % в 2007 г. до
69,6 % в 2009 г. Причем в 2009 г. снижена доля как налоговых, так и неналоговых доходов и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности. И наоборот, доля безвозмездных поступлений увеличивается с
19,6 % в 2007 г. до 30,4 % в 2009 г. в основном за счет увеличения дотации на
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и безвозмездных поступлений от государственной корпорации – Фонд содействия реформированию
ЖКХ.
В общей сумме доходов консолидированного бюджета республики доля
неналоговых доходов и доходов от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности незначительна и по итогам 2009 г. составила 6 и 5,1 %
соответственно.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенности формирования и исполнения доходной части бюджетов
77
Таблица 1
Структура доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия, тыс. руб.
Наименование
показателя
Доходы консолидированного
бюджета, всего
Собственные
доходы, всего
Удельный вес в
общих доходах, %
Налоговые
доходы
Удельный вес в
общих доходах, %
Неналоговые
доходы
Удельный вес в
общих доходах, %
Доходы от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности
Удельный вес в
общих доходах, %
Безвозмездные
поступления
Удельный вес в
общих доходах, %
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Отклонение от предыдущего
периода
Гр.3–гр.2
Гр.4–гр.3
12 055 910
15 065 029
17 329 510
3 009 119
2 264 481
9 697 331
11 253 491
12 058 015
1 556 160
804 524
80,4
74,7
69,6
–5,7
–5,1
8 170 144
9 278 275
10 145 536
1 108 131
867 261
67,8
61,6
58,5
-6,2
–3,0
749 414
1 094 884
1 034 628
345 470
–60 256
6,2
7,3
6,0
1,1
–1,3
777 773
880 332
877 851
102 559
–2 481
6,5
5,8
5,1
–0,6
–0,8
2 358 579
3 811 538
5 271 495
1 452 959
1 459 957
19,6
25,3
30,4
5,7
5,1
На налоговый потенциал консолидированного бюджета республики в
2009 г. приходится 58,5 % всех доходов, который в основном формируется за
счет налога на прибыль организаций (17,3 % от собственных доходов), налога
на доходы физических лиц (34,3 %), налога на имущество организаций
(14,9 %), акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на
территории Российской Федерации (7,4 %) и налогов на совокупный доход
(4,5 %). По остальным налоговым источникам объемы поступлений незначительны и в собственных доходах составляют от 0,2 до 2,1%.
Информация об изменении структуры собственных доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия представлена в табл. 2.
Рассмотрим основные налоговые доходы, поступающие в консолидированный бюджет республики, в сравнении с другими регионами Сибирского
федерального округа, для чего выбраны субъекты Федерации, у которых экономический потенциал примерно одинаков.
В качестве критерия оценки экономического потенциала взят объем валового регионального продукта (ВРП) в расчете на одного человека, занятого в
экономике (табл. 3).
Республика Бурятия и Забайкальский край имеют близкий показатель
ВРП на одного человека, занятого в экономике. Самый высокий показатель
среди субъектов Сибирского федерального округа имеет Красноярский
край – 512,2 тыс. рублей.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Н.А. Урман
78
Таблица 2
Структура собственных доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия, %
Отклонение от предыдущего периода
Наименование
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Гр.3–гр.2
Гр.4–гр.3
Налоговые доходы, всего
В том числе:
налог на прибыль организаций
налог на доходы физических лиц
акцизы по подакцизным товарам
(продукции), производимым на территории Российской Федерации
налоги на совокупный доход
налог на имущество организаций
налог на имущество физических лиц
транспортный налог
налог на игорный бизнес
земельный налог
налоги, сборы и регулярные платежи
за пользование природными ресурсами
84,3
82,5
84,1
–1,8
1,6
24,8
33,4
16,9
35,5
17,3
34,3
–7,9
2,1
0,4
–1,2
6,3
4,9
9,0
0,2
0,7
1,1
1,5
5,7
5,3
13,1
0,2
0,8
0,9
1,7
7,4
4,5
14,9
0,2
0,8
0,3
1,8
–0,6
0,4
4,1
0,0
0,1
–0,2
0,2
1,7
–0,8
1,8
0,0
0,0
–0,6
0,1
1,8
1,9
2,1
0,1
0,2
0,5
0,5
0,5
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
–0,1
0,0
7,7
9,7
8,6
2,0
–1,1
8,0
7,8
7,3
–0,2
–0,5
государственная пошлина
задолженность и перерасчеты по
отмененным налогам, сборам и иным
обязательным платежам
Неналоговые доходы
Доходы от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности
Таблица 3
Объем валового регионального продукта (ВРП)
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Наименование субъекта
Республика Алтай
Республика Бурятия
Республика Тыва
Республика Хакасия
Алтайский край
Забайкальский край
Красноярский край
Иркутская область
Кемеровская область
Новосибирская область
Омская область
Томская область
Сибирский федеральный
округ
Численность
занятых в
экономике в
2007 г.,
тыс. чел.
92,3
398,2
106,8
248,3
1 107,9
490,1
1 433,7
1 141,1
1 327,3
1 244,7
943,4
496,1
9 029,9
ВРП
2007 г.,
млн. руб.
ВРП на одного занятого в
экономике, тыс. руб./чел.
15 300
109 600
19 800
64 000
223 800
113 200
734 400
403 000
444 400
382 200
301 800
216 100
165,8
275,2
185,4
257,8
202,0
231,0
512,2
353,2
334,8
307,1
319,9
435,6
3 027 600
335,3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенности формирования и исполнения доходной части бюджетов
79
Так, по налогу на прибыль организаций в расчете на одного человека, занятого в экономике, и по числу прибыльных (убыточных) организаций наблюдается та же тенденция, которая сложилась по экономическому потенциалу, т.е. показатели Республики Хакасия выше показателей Забайкальского
края и ниже Республики Бурятия и Красноярского края (табл. 4).
Таблица 4
Поступления по налогу на прибыль
Удельный вес прибыльных и
убыточных организаций в
общем числе организаций в
I квартале 2009 г., %
I полугодие 2009 г.
№
п/п
1
2
3
4
Наименование субъекта
Республика
Хакасия
Республика
Бурятия
Забайкальский край
Красноярский край
Поступило
налога на
прибыль организаций,
тыс. руб.
Численность занятых в экономике,
тыс. чел.
Налог
на прибыль
организаций в
расчете
на одного занятого,
руб./
чел.
1 015 426,5
261,3
3 886,1
56,6
43,4
1 443 562,1
341,6
4 225,9
58,3
41,7
1 575 075,9
471,3
3 342,0
44,0
56,0
9 967 548,5
1 412,9
7 054,7
63,7
36,3
Прибыльных
Убыточных
В I полугодии 2009 г. поступления налога на прибыль организаций в консолидированный бюджет Республики Хакасия по сравнению с соответствующим периодом 2008 г. снижены и составили 84 % (2008 г. по отношению
к 2007 г. – 79 %). Снижение поступлений налога на прибыль организаций
связано не только с увеличением убыточных организаций в Республике Хакасия (за I полугодие 2009 г. – на 6 процентных пунктов), но и с изменениями
налогового законодательства, когда налогоплательщикам предоставили право
перейти на уплату ежемесячных авансовых платежей, исходя из фактической
прибыли. В результате, по данным информационного ресурса «Расчеты с
бюджетом» Управления ФНС России, по Республике Хакасия по состоянию
на 01.01.2009 из консолидированного бюджета возмещено налога на прибыль
организаций (с учетом пени и штрафов) в сумме 317 091 тыс. рублей, в том
числе в IV квартале 2008 г. – 205 036 тыс. рублей. По состоянию на
01.01.2010 возмещено 342 852 тыс. рублей. Кроме того, по состоянию на
01.01.2010 числится переплата в сумме 299 874 тыс. рублей, или 106,2 % к
уровню на начало 2009 г. (282 475 тыс. рублей), которая также может быть
востребована налогоплательщиками.
При этом недоимка по налогу (без учета пени и штрафов) по состоянию
на 01.01.2010 составила 46 177 тыс. рублей, или 82,6 %, к уровню на начало
года. Данная сумма является резервом пополнения доходов бюджетной системы Республики Хакасия.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Н.А. Урман
80
Рассмотрим влияние изменений действующего налогового законодательства по снижению общей ставки налога на прибыль организаций на поступления в консолидированный бюджет Республики Хакасия.
Данные поступления налога на прибыль организаций в федеральный и
консолидированный бюджет Республики Хакасия приведены в табл. 5.
Таблица 5
Поступления налога на прибыль организаций в федеральный и консолидированный
бюджет Республики Хакасия
Годы
Ставка,
%
Федеральный бюджет,
тыс. руб.
2005
2006
2007
2008
2009
6,5
6,5
6,5
6,5
2
295 474
526 226
690 646
322 300
151 692
Темп
роста к
предыдущему
году, %
178,1
131,2
46,7
47,1
Ставка, %
17,5
17,5
17,5
17,5
18
Консолидированный бюджет,
тыс. руб.
1 127 674
1 668 773
2 406 557
1 899 997
2 084 763
Темп роста к предыдущему году, %
148,0
144,2
79,0
109,7
До 2008 г. в республике наблюдался рост поступлений налога на прибыль
организаций во все уровни бюджетов. В 2008 г. снижение поступлений по
сравнению с 2007 г. в федеральный бюджет составило 53,3 %, в консолидированный бюджет – 21 %.
С 01.01.2009 снижена общая ставка налога на прибыль с 24 до 20 % за
счет снижения ставки в федеральный бюджет на 4,5 % и увеличения ставки в
консолидированный бюджет на 0,5 %. В результате за 2009 г. поступления
налога на прибыль организаций к уровню 2008 г. составили в федеральный
бюджет Республики Хакасии 47,1 %, в консолидированный бюджет –
109,7 %.
Поступления за 2009 г. выше поступлений 2008 г. на 184 766 тыс. рублей
за счет увеличения процентной ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в консолидированный бюджет республики, на 0,5 %.
Следует отметить, что поступления налога на прибыль организаций зависят от масштабов производства, количества хозяйствующих субъектов и их
налогооблагаемой базы. Но за период 2008–2009 гг. новых крупных производственных объектов, которые обеспечили бы дополнительные поступления
налога на прибыль организаций, не зарегистрировано.
Наиболее крупными действующими производственными структурами
Республики Хакасия в разрезе видов экономической деятельности являются:
– цветная металлургия – ОАО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» и ООО «Хакасский алюминиевый завод»;
– электроэнергетика – Филиал ОАО «РусГидро» – «Саяно-Шушенская
ГЭС имени П.С. Непорожнего»;
– топливная промышленность – ООО «СУЭК-Хакасия», Черногорский
филиал ОАО «СУЭК», ООО «Восточно-Бейский разрез», ОАО «Разрез
Изыхский».
Наибольшие поступления налога на прибыль организаций в 2009 г. приходятся на предприятия, осуществляющие производство, передачу и распре-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенности формирования и исполнения доходной части бюджетов
81
деление электроэнергии, – 730 916 тыс. рублей (рост по отношению к 2008 г.
в 1,5 раза), а также добычу каменного, бурого угля – 430 410 тыс. рублей
(рост в 2,4 раза), удельный вес которых составил 35,1 и 20,6 % соответственно.
В 2008–2009 гг. значительно снизились поступления налога на прибыль
организаций по виду экономической деятельности «производство цветных
металлов» и соответственно составили 192 585 и 184 502 тыс. рублей. По
сравнению с 2007 г. поступления снижены в 4,9 раза (в 2007 г. поступило
907 440 тыс. руб.).
Произошедшая авария на Саяно-Шушенской ГЭС в случае непринятия
мер может привести к снижению поступлений налога на прибыль в 2010 и
последующих годах.
Количество юридических лиц, состоящих на учете в налоговых органах
Республики Хакасия, за 2008 г. увеличилось на 650 ед., или на 8,9 % по отношению к 2007 г., за I квартал 2009 г. – на 458 ед., или на 5,7 % к началу
года и на 01.04.2009 составило 8 425 ед. По состоянию на 01.04.2009 количество организаций из числа состоящих на учете в налоговых органах Республики Хакасия находятся в стадии ликвидации 373 ед. (для сравнения – на начало 2008 г. числилось 270 ед., на начало 2009 г. – 313 ед.), т.е. прирост налогоплательщиков за I квартал 2009 г. составил 85 ед. (458–373).
Таблица 6
Доходы населения субъектов Сибирского федерального округа
№
п/п
1
2
3
4
Наименование показателя
Среднегодовые доходы (из
расчета среднемесячной
начисленной номинальной
заработной платы) в расчете
на одного занятого в экономике на 01.07.2009
Среднегодовые потребительские расходы на одного
занятого в экономике на
01.07.2009
Объем годового розничного
товарооборота на одного
занятого в экономике на
01.07.2009
Число собственных автомобилей на 1000 чел. населения (данные за 2006 г.)
Республика
Хакасия
Республика
Бурятия
Забайкальский
край
Красноярский
край
тыс.
рублей
93,1
94,5
94,9
117,6
тыс.
рублей
66,5
130,8
106,0
125,1
тыс.
рублей
45,3
102,0
82,9
94,5
ед.
207,6
137,7
152,2
171,3
Ед.
изм.
Налогооблагаемая база для исчисления налога на прибыль организаций
за 2008 г. уменьшилась по сравнению с 2007 г. в 1,8 раза и составила
5 183,4 млн. рублей. При этом количество лицевых счетов налогоплательщиков за 2009 г. увеличилось на 56 ед. и составило 4 732 ед. Возросло и
количество лицевых счетов по налогоплательщикам, применяющим упрощенную систему налогообложения, на 939 ед. и по состоянию на 01.01.2010
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Н.А. Урман
82
составило 12 090 ед. С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс
Федеральным законом от 19.07.2009 № 204-ФЗ в части увеличения величины предельного размера доходов организации, ограничивающей право организации перейти на упрощенную систему налогообложения с 15 до 45
млн. рублей (по итогам 9 месяцев), количество плательщиков налога на
прибыль может быть снижено и соответственно уменьшится налоговая база
по данному налогу.
Изменились и поступления от налога на доходы физических лиц (табл. 6).
Из приведенных данных видно, что показатели Республики Хакасия (за
исключением числа автомобилей) значительно ниже других субъектов Федерации, что подтверждается и поступлением налога на доходы физических
лиц (табл. 7).
Таблица 7
Поступления налога на доходы физических лиц
№
п/
п
1
2
3
Наименование показателя
Поступление НДФЛ за I полугодие 2009 г. в расчете на одного занятого в экономике
Расчетный доход за I полугодие 2009 г., с которого уплачен
НДФЛ
Отношение суммы доходов, с
которой уплачен НДФЛ (строка 2 табл. 7, к общей сумме
доходов (строка 1 табл. 6)
Республика
Хакасия
Республика
Бурятия
Забайкальский
край
Красноярский
край
тыс.
руб.
7,2
10,0
10,0
12,3
тыс.
руб.
55,4
76,9
76,9
94,6
%
59,5
81,4
81,0
80,4
Ед.
изм.
Кроме того, в Республике Хакасия ниже других регионов и процент отношения суммы доходов, с которой уплачен налог на доходы физических лиц
(табл. 7), к общей сумме доходов, что может свидетельствовать о низком
уровне налогообложения доходов.
Основными факторами, определяющими налогооблагаемую базу налога
на доходы физических лиц и сумму налога, являются численность занятых
работников различных категорий в экономике региона и величина их заработной платы.
За 2009 г. в консолидированный бюджет Республики Хакасия поступило
налога на доходы физических лиц в сумме 4 136 382,1 тыс. рублей, что составляет 103,5 % к уровню 2008 г., но при этом годовые бюджетные назначения не исполнены (98,4 %).
Низкий показатель поступления налога в республике связан с невысокими доходами населения. За I полугодие 2009 г. доходы в расчете на душу населения (в среднем за месяц) по Республике Хакасия составили 10,5 тыс.
рублей, что ниже показателей сравниваемых регионов – Забайкальского края
(11,2 тыс. рублей), Республики Бурятия (11,6 тыс. рублей) и Красноярского
края (15,3 тыс. рублей).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенности формирования и исполнения доходной части бюджетов
83
За январь – ноябрь 2009 г. среднемесячные денежные доходы на душу населения по Республике Хакасия возросли на 0,5 тыс. рублей и составили
11 тыс. рублей.
При этом доходы населения меньше среднемесячной начисленной заработной платы в связи с тем, что в республике имеется задолженность по заработной плате, которая, по данным Хакасстата, на 01.12.2009 составляла
4 315 тыс. рублей.
Среднемесячная начисленная заработная плата в целом по Республике
Хакасия за период январь – ноябрь 2009 г. составила 15,9 тыс. рублей. В разрезе видов экономической деятельности наибольшая среднемесячная начисленная заработная плата приходится на организации железнодорожного
транспорта (26,7 тыс. рублей), по финансовой деятельности (26,6 тыс. рублей), по государственному управлению и обеспечению военной безопасности, социальному страхованию (26,3 тыс. рублей). Самая низкая начисленная
заработная плата приходится на предприятия сельского хозяйства, охоты и
лесного хозяйства и составляет 6,3 тыс. рублей, текстильного и швейного
производство – 7,7 тыс. рублей и производства изделий из дерева – 7,9 тыс.
рублей. По 9 основным видам экономической деятельности из 14 (64,3 %)
среднемесячная начисленная заработная плата ниже среднего уровня по республике.
Кроме того, в 2009 г. в Налоговом кодексе Российской Федерации появилось много новаций социального характера, касающихся увеличения налоговых вычетов по данному доходному источнику. В 2 раза увеличены стандартные налоговые вычеты, которые предоставляются каждому работнику в
размере 400 рублей и составляют в настоящее время 40 тыс. рублей, а также
суммы имущественного вычета при покупке жилья (2 млн. рублей). Действие
данной нормы распространено на отношения, возникшие с 1 января 2008 г.
На ребенка вычеты увеличены с 600 до 1000 рублей. Эти меры вызвали существенное выпадение доходов бюджета Республики Хакасия. Из консолидированного бюджета Республики Хакасия по данному источнику дохода за
2008 г. в целом возмещено 208 481 тыс. рублей, основная сумма которых
(202 481 тыс. рублей, или 97,1%) приходится на социальные и имущественные налоговые вычеты, за 2009 г. в целом возмещено 238 632 тыс. рублей, из
которых 229 685 тыс. рублей, или 96,3%, также приходится на социальные и
имущественные налоговые вычеты. Кроме того, на 01.01.2010 имеется переплата по налогу в сумме 93 446 тыс. рублей, которая также может быть возвращена налогоплательщикам.
Таким образом, на поступления налога на доходы физических лиц влияет
низкий уровень заработной платы по отдельным видам экономической деятельности, наличие задолженности по ее выплате, а также увеличение сумм
налоговых вычетов (социальных, имущественных, стандартных).
Одним из основных доходных источников республиканского бюджета
Хакасии является налог на имущество организаций. В 2008 г. поступления по
данному налогу возросли по сравнению с 2007 г. на 70,4 % и составили
1 476 713,1 тыс. рублей. Такая ситуация сохранилась и в 2009 г., поступления
2009 г. (1 800 637 тыс. рублей) выше поступлений 2008 г. на 21,9 %.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
84
Н.А. Урман
Несмотря на увеличение поступлений налога на имущество организаций
по состоянию на 01.01.2010, недоимка по налогу (с учетом пени и штрафов)
составляет 28 934 тыс. рублей, или 142,6 % к уровню на начало 2009 г. Потери
республиканского бюджета Хакасии по налогу на имущество организаций в связи с предоставлением льгот в целом за 2008 г. составили 770 656 тыс. рублей, в
том числе по льготам, предоставленным в соответствии:
– со ст. 7 Налогового кодекса Российской Федерации международными
договорами Российской Федерации и в соответствии с п. 7 ст. 346.35 Налогового кодекса Российской Федерации инвесторам по Соглашениям о разделе
продукции – 322 045 тыс. рублей (41,8 %);
– с Законом Республики Хакасия от 27.11.2003 № 73 «О налоге на имущество организаций» – 448 611 тыс. рублей (58,2 %).
Следует отметить, что в 2009 г. увеличились потери бюджета по налогу
на имущество организаций в связи с аварией на Саяно-Шушенской ГЭС, которые, по данным ОАО «Русгидро», составили 27 600 тыс. рублей.
Одним из доходных источников пополнения консолидированного бюджета республики являются налоги на совокупный доход, поступающие в основном от субъектов малого бизнеса. Однако их доля в общей сумме налоговых доходов незначительна и по сравнению с 2008 г. снизилась на 1 % и в
2009 г. составила 5,4 %.
В сравнении с другими анализируемыми регионами Сибирского федерального округа доля налогов на совокупный доход в сумме налоговых доходов Республики Хакасия за 2009 г. ниже показателей Республики Бурятия на
0,6 процентных пунктов (6 %) и выше Забайкальского края на 1,6 процентных пунктов (3,8 %), Красноярского края – на 2,5 процентных пунктов
(2,9 %).
Так же как и в Республике Хакасия, доля налогов на совокупный доход в
общей сумме налоговых доходов за 2009 г. по сравнению с 2008 г. снизилась
в Республике Бурятия и Забайкальском крае на 0,7 и 1 % соответственно. По
Красноярскому краю наблюдается незначительное увеличение – на 0,3 %.
За 2009 г. снижен темп поступлений налогов на совокупный доход к
уровню 2008 г. и составил 91,8 %, в консолидированный бюджет республики
поступило 544 731 тыс. рублей, в том числе:
– налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, 340 758 тыс. рублей, или 88% к уровню 2008 г.;
– единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 201 831 тыс. рублей, или 99 % к уровню 2008 г.;
– единого сельскохозяйственного налога – 2142 тыс. рублей, или 90 % к
уровню 2008 г.
При этом в 2008 г. наблюдался рост поступлений налогов на совокупный
доход по сравнению с 2007 г. на 115 845 тыс. рублей, или на 24,3 %, и в консолидированный бюджет республики поступило 593 165 тыс. рублей. Наибольшие поступления налогов на совокупный доход в 2009 г. приходятся на
следующие виды экономической деятельности:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенности формирования и исполнения доходной части бюджетов
85
– «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» –
269 348 тыс. рублей (удельный вес – 44,5 %);
– «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» – 95 843 тыс. рублей (15,8 %);
– «строительство» – 76 835 тыс. рублей (12,7 %);
– «обрабатывающие производства» – 48 333 тыс. рублей (8 %).
Рассматривая структуру поступлений по данным видам экономической
деятельности, видно, что поступления налогов со специальным налоговым
режимом занимают небольшой удельный вес в общих поступлениях по конкретному виду деятельности и составляют:
– «обрабатывающие производства» – 4,3 %;
– «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» – 14,4 %;
– «строительство» – 18,1 %;
– «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» – 37,3 %.
Основную часть налогов на совокупный доход консолидированного
бюджета Республики Хакасия за 2009 г. составляют поступления по налогу,
взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения –
62,6 %. Удельный вес единого налога на вмененный доход для отдельных
видов деятельности составил 37 %. Доля единого сельскохозяйственного налога в налогах на совокупный доход незначительна и составляет 0,4 %.
В общей сумме налога, взимаемого в связи с применением упрощенной
системы налогообложения (340 758 тыс. рублей), основная доля приходится
на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта
налогообложения доходы, – 64,8 % (220 852 тыс. рублей). На налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения
доходы, уменьшенные на величину расходов, приходится 35,1 %
(119 551 тыс. рублей). И совсем незначительная доля – 0,1 % приходится на
доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения (355 тыс.
рублей).
При этом в 2009 г. поступления доходов от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной
системы налогообложения по отношению к 2008 г. увеличились всего на
320 тыс. рублей в результате принятия Закона Республики Хакасия от
05.11.2008 № 60-ЗРХ «Об упрощенной системе налогообложения на основе
патента».
В 2009 г. по доходам от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения открыто 126 лицевых счетов. Учитывая количество лицевых счетов и
сумму поступлений (355 тыс. рублей), в среднем стоимость одного патента
составляет 2,8 тыс. рублей. В разрезе видов экономической деятельности основные поступления по патентам приходятся на:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
86
Н.А. Урман
– «предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных
услуг» – 67 тыс. рублей;
– «деятельность сухопутного транспорта» – 51 тыс. рублей;
– «прочие производства» – 49 тыс. рублей;
– «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» – 48 тыс. рублей;
– «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» – 47 тыс. рублей;
– «строительство» – 33 тыс. рублей;
– «обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели» – 27 тыс. рублей.
Из 69 видов предпринимательской деятельности, определенных для получения патентов, задействовано в основном 7 видов экономической деятельности, т.е. 10,1 % от предусмотренных в законе, что говорит о низкой
популяризации данного специального налогового режима и отсутствии работы по разъяснению преимуществ введенных норм законодательства.
Приведенные данные подтверждают вывод о том, что формирование доходов консолидированного бюджета республики в большей степени зависит
от поступлений по налогоплательщикам, находящимся на общем режиме налогообложения, а не на специальных налоговых режимах.
Также доходными источниками консолидированного бюджета республики являются транспортный налог, налог на имущество физических лиц, земельный налог.
В 2008 г. поступления возросли по сравнению с 2007 г. на 28,6 %; на 51,4
на 29,6 % соответственно. Такая ситуация сохранилась и в 2009 г. Поступления данных налогов 2009 г. выше поступлений 2008 г. на 12,3; 23,6; 17% и
составили 97 440, 26 352 и 214 576 тыс. рублей соответственно.
Несмотря на увеличение поступлений данных налоговых источников в
консолидированный бюджет Республики Хакасия, задолженность по ним (с
учетом пени и штрафов) увеличилась за 2009 г. в целом на 11,5 % и по состоянию на 01.01.2010 составила 127 974 тыс. рублей, в том числе:
– по транспортному налогу – на 9 % (82 787 тыс. рублей);
– по налогу на имущество физических лиц – на 2,7 % (25 554 тыс. рублей);
– по земельному налогу – на 41,1 % (19 633 тыс. рублей).
Следует отметить, что задолженность (с учетом пени и штрафов) по
транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц по состоянию
на 01.01.2010 находится практически на уровне поступлений данных налогов
за 2009 г.
Анализ данных по начисленным и поступившим платежам по транспортному налогу показал, что основная сумма задолженности приходится на физических лиц.
В целях повышения собираемости транспортного налога было бы целесообразно законодательно закрепить норму, устанавливающую возможность
регистрации, перерегистрации и прохождения технического осмотра транспортных средств после погашения задолженности по транспортному налогу.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенности формирования и исполнения доходной части бюджетов
87
Удельный вес налога на имущество физических лиц в налоговых доходах
консолидированного бюджета незначителен и составляет 0,3 %, что объясняется существующими проблемами по администрированию данного налога в
части регистрации права собственности на объекты недвижимости.
В действующей налоговой системе регулирование налога на имущество
физических лиц осуществляется не отдельной главой Налогового кодекса
Российской Федерации, а Законом Российской Федерации от 09.12.1991
№ 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».
Статьей 3 вышеназванного закона представительным органам местного
самоуправления дано право определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения.
В Республике Хакасия всеми муниципальными образованиями установлены дифференцированные налоговые ставки в зависимости от суммарной
инвентаризационной стоимости имущества и только в отдельных муниципальных образованиях (гг. Абаза, Саяногорск, Черногорск) применены дифференцированные налоговые ставки по типу использования объекта налогообложения («жилые дома, квартиры, дачи, гаражи» и «иные строения, помещения, сооружения»).
При этом Законом Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» при предоставлении налоговых льгот
не предусмотрена возможность разделения объектов налогообложения по
типу использования. Согласно ст. 4 вышеназванного закона льготы предоставляются только категории налогоплательщиков. В частности, п. 2 ст. 4 Закона от уплаты налога полностью освобождаются пенсионеры. Таким образом, регистрация любого имущества, в том числе и строения, которые не относятся к жилым и с помощью которых можно извлечь доход (магазины,
склады, производство и т.д.), на пенсионеров дает родственникампредпринимателям ощутимые налоговые послабления, которые используют
данные строения для целей предпринимательской деятельности на основании
договора аренды. Поскольку сумма арендной платы устанавливается договором сторон и ее минимальный размер не определен, она будет символической
и не обременительной для предпринимателя.
В целях исключения злоупотреблений данной льготой по налогу и для
увеличения доходной базы консолидированного бюджета республики за счет
налога на имущество физических лиц органам власти необходимо выступить
с законодательными инициативами на федеральном уровне, предусматривающими:
– законодательное закрепление норм и сроков регистрации прав на индивидуальные объекты недвижимости;
– законодательное закрепление конкретных сроков по продлению разрешений на индивидуальное жилищное строительство;
– предоставление льгот по объектам налогообложения в зависимости от
типа его использования;
– предоставление льгот пенсионерам только по жилым строениям.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
88
Н.А. Урман
Кроме того, для увеличения поступлений налога на имущество физических лиц у муниципальных образований Республики Хакасия существует
возможность увеличения налоговых ставок в зависимости от типа использования объектов недвижимого имущества, не относящегося к жилым домам,
квартирам, дачам и гаражам.
Аналогичные меры можно применить и по земельному налогу, поскольку
ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации допускается установление
дифференцированных налоговых ставок по земельному налогу в зависимости
от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка, что позволит пополнить собственную доходную базу муниципальных образований и соответственно консолидированного бюджета Республики Хакасия.
Таким образом, особенностью формирования доходной базы бюджета
Республики Хакасия является в основном наличие крупных предприятийналогоплательщиков, относящихся к таким видам деятельности, как «добыча
полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «производство,
передача и распределение электрической энергии». Малый бизнес в Республике Хакасия развит недостаточно.
Большое влияние на формирование доходной базы бюджета имеет соотношение собственных и регулирующих налоговых и неналоговых доходов и
безвозмездных поступлений. Доля собственных доходов Республики Хакасия
постоянно снижается, что говорит о повышении зависимости субъекта от федерального бюджета.
Имеется ряд других показателей – это недостаточно высокий уровень
ВРП в республике, значительная доля убыточных предприятий, низкий уровень доходов населения, а также влияние законодательства всех уровней власти, позволяющего использовать пробелы в целях минимизации налогообложения или вообще ухода от налогообложения и, как следствие, снижение
уровня поступления доходов в консолидированный бюджет республики
(льготы, дифференцированные ставки, сроки ввода, регистрации объектов
налогообложения и т.д.).
В качестве резервов пополнения доходов консолидированного бюджета
Республики Хакасия можно принять влияние таких показателей, как недоимка по налоговым доходам, выбытие юридических лиц с территории республики и рассмотрение судебных дел налогоплательщиков.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2010
Экономика
№2(10)
ОБРАЗОВАНИЕ
УДК 330.101.22
А.И. Леонидова
НЕОБХОДИМОСТЬ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЗНАНИЯМИ И ТРЕБОВАНИЯ К КУРСУ
«ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ»
Управление знаниями – это одна из современных систем их эффективного использования в современной экономике на микроуровне, создающая для фирмы новые конкурентные преимущества. Необходимость внедрения данной системы в российской
экономике предъявляет новые требования к содержанию и структуре курса «Экономическая теория», базового курса для всей системы экономических знаний.
Ключевые слова: система управления знаниями, инновационный характер бизнеса и
экономики, интеллектуальный капитал, микроэкономика и макроэкономика, воспроизводство.
Деятельность современных организаций в значительной степени зависит
от накопления и анализа информации, обучения персонала и внедрения новшеств. Если мы рассматриваем экономику как систему, с присущими ей в
полном объеме системными признаками [1. С. 28–48], то в современных условиях эта система требует и особого системного использования накопленных знаний.
В условиях динамичной экономики, острой конкурентной борьбы необходимо понимание механизмов овладения знаниями, а также факторов, препятствующих этому. Управление знаниями становится важным инструментом повышения эффективности деятельности организаций.
В последние годы произошли значительные изменения в экономике и
бизнесе, которые стимулировали интерес к управлению знаниями. К ним
можно отнести следующие:
1) знания становятся основным ресурсом экономического развития и роста;
2) базирующиеся на знаниях отрасли становятся ведущими отраслями;
3) знания занимают все больший удельный вес в структуре стоимости
продуктов и услуг.
Управление знаниями – это неотъемлемая часть менеджмента любой организации, которая объединяет действия, связанные с формированием знаний, их распространением и использованием, а также с развитием инноваций
и обучением.
Главная цель управления знаниями – это создание новых и более мощных
конкурентных преимуществ, поэтому оно становится ведущим направлением
стратегического менеджмента.
Управление знаниями включает в себя следующие компоненты:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
90
А.И. Леонидова
– стимулирование прироста знаний;
– отбор и аккумулирование значимых сведений из внешних по отношению к данной организации источников;
– сохранение, классификация, трансформация, обеспечение доступности
знаний;
– распространение и обмен знаниями, в том числе в рамках организации;
– использование знаний в деловых процессах, в том числе в процессе
принятия решений;
– воплощение знаний в продуктах, услугах, документах, базах данных и
программном обеспечении;
– оценка знаний, измерение и использование нематериальных активов организации;
– защита знаний.
Внедрение систем управления знаниями на крупных предприятиях началось совсем недавно, но они считаются одним из главных факторов победы в
конкуренции. Наибольшую пользу управление знаниями способно принести
в планировании, обслуживании клиентов, обучении персонала и сотрудничестве в рамках проектов.
Одна из центральных идей управления знаниями — использовать более
эффективно уже существующее знание.
Одна из основных опасностей при реализации того или иного проекта в
рамках менеджмента знаний – это излишне технократический подход. Главное – не расширять информационную базу, а делать ее всеобщей, культивировать свободный доступ к ней и командный подход к работе над общими
знаниями.
Управление знаниями дает каждой организации возможность:
– быстрее отвечать на требования клиентов с помощью более эффективных инновационных решений и препятствовать тому, чтобы клиенты искали
эти решения у конкурентов;
– оперативно воплощать инновации в продукты с тем, чтобы поставить
их клиенту;
– использовать интеллектуальные активы партнеров, осуществляя совместную техническую, функциональную, отраслевую экспертизу;
– ускорять обучение и передачу навыков для персонала;
– экономить ресурсы за счет повторного использования однажды найденных решений.
К концу минувшего века управление процессом накопления знаний и
опыта в промышленных компаниях США стало прочно входить в практику
их работы. Крупные компании начали вкладывать значительные финансовые
средства в создание у себя системы управления этим процессом. В некоторых
компаниях стали создаваться так называемые «центры знаний», каждый из
которых включает определенную группу интеллектуальных профессионалов
во главе с исполнительным директором. В некоторых крупных компаниях
управление указанным процессом стало сосредоточиваться в высшем руководстве, где была утверждена новая должность главного руководителя по
управлению процессом накопления знаний и опыта.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Необходимость внедрения системы управления знаниями
91
В условиях ускоренного технического развития производства особую
важность приобретает организация в крупных промышленных компаниях
системы постоянного повышения деловой квалификации работников и руководителей всех уровней. Затраты на создание такой системы окупаются ростом производительности труда. Примером может служить американская компания «Уирлпул», реализующая выпускаемые ею нагревательные приборы в
120 странах мира. Среднегодовые темпы роста ее производства за 6-летний
период середины 90-х гг. составили 85 % [2. С. 58].
Руководители ведущих американских промышленных компаний считают
крайне необходимым использовать талантливых работников и специалистов
для ускоренного развития и совершенствования производства. Проведенное
консультационной фирмой «МакКинзи энд компани» широкое обследование
77 промышленных компаний и опрос около 6 тыс. управляющих и исполнительных директоров позволили сделать вывод о том, что наиболее важным
производственным ресурсом в ближайшие 20 лет будет считаться талант высокоодаренных специалистов [2. С. 59].
Следует отметить, что в США уделяется особое внимание разработке
инновационных технологий. Для осуществления деятельности в этом направлении американские компании вкладывают в развитие инновационных
технологий значительные финансовые средства. По данным Фонда национальных наук, в США на развитие научных исследований и разработку инновационных технологий в одном только 1997 г. было затрачено
184,4 млрд. долларов. Из этой суммы 113,5 млрд. долларов было направлено
промышленными компаниями на научные исследования, разработку, внедрение и дальнейшее развитие новейших технологий [2. С. 63].
Формирование крупных производственных комплексов породило неотложную потребность в расширении системы подготовки и переподготовки
кадров с охватом всех компаний, входящих в данный производственный
комплекс. В связи с этим многие концерны стали постепенно создавать свои
университеты, обеспечивающие непрерывный процесс обучения работающих
в рамках всего производственного комплекса.
К началу 80-х гг. в США уже функционировало 400 специализированных
университетов, созданных крупнейшими промышленными компаниями. В
90-х гг. их число возросло до 1600. Из них 40 % составляют университеты,
созданные корпорациями, входящими в состав 500 ведущих компаний США.
Учитывая быстрое развитие таких университетов, специалисты страны высказывают предположение, что к 2010 г. их число может превысить число
традиционных американских университетов [2. С. 67].
В нашей стране вопрос управления знаниями ставился еще в советские
времена и решался, разумеется, советскими методами. Движение наставничества – одно из прообразов современной системы knowledge management. Однако в начале 90-х в России наметился естественный спад интереса к этой
теме отчасти из-за общей «смутности времени», отчасти в силу того, что программы для реализации данных проектов были «сыроваты», не всегда предлагались их русскоязычные версии.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
92
А.И. Леонидова
Сегодня в России вторая волна интереса к системам управления знаниями, что объясняется следующими причинами:
1) объем данных в информационных системах ежегодно увеличивается
более чем в два раза;
2) возрастает доля контентной составляющей: до 75 % информации предприятия относится к неструктурированной информации;
3) улучшается аппаратная часть (оптоволоконные линии связи увеличивают пропускную способность сетей);
4) растет динамика бизнеса: быстро создаются новые компании, товары,
услуги; проводится реорганизация предприятий, следовательно, необходимо
быстро реагировать на события;
5) увеличивается текучесть кадров, проектная организация работ (люди
приходят и уходят по завершении проекта);
6) значительное число компаний внедрило ERP-системы, позволяющие
управлять ресурсами (однако вопрос, как управлять интеллектуальными ресурсами, по-прежнему остается открытым).
Для России жизненно важно осуществить прорыв в области производства
знаний. Причем необходима смена общего подхода от обособления научноисследовательской деятельности, рассматриваемой как элитная, к ее массовому распространению, включению как вида экономической деятельности
каждой организации и каждого ее сотрудника, потому что на данный момент
наша страна очень сильно отстает от Запада в применении и развитии управления знаниями.
Состоявшаяся в России конференция «Управление знаниями компании»,
организованная компанией «Инфор-Медиа» и газетой «Известия» при поддержке «КМ Клуб Марии Мариничевой», – это наиболее значимое событие
по тематике «управление знаниями» в нашей стране. Во-первых, в числе докладчиков и слушателей были представители крупнейших российских компаний. Во-вторых, впервые в России выступили известные практики управления знаниями, зарубежные коллеги Крис Колисон (директор и владелец
Knowlegeable Ltd, автор недавно переведенной на русский язык книги «Учитесь летать»), Джерри Эш (исполнительный директор Association of
Knowledgework), Гарри Колет (партнер Evolutionary Ltd) и Ричард Кросс (директор MCH Global) [3].
Решили, что КМ-системы будут внедряться во всех крупных компаниях и
на 20–40% – в средних. Наиболее быстрыми темпами развитие КМ будет нарастать в компаниях и корпорациях высокотехнологичного сектора российской экономики, в особенности тех, бизнес которых базируется на применении интернет-технологий, мобильных телекоммуникаций либо неразрывно
связан с использованием информационных технологий, а также в тех компаниях, успешная деятельность которых в первую очередь зависит от их умения накапливать, создавать и использовать знания своих сотрудников, – это
компании сферы профессиональных услуг, консалтинговые, финансовые,
юридические практики и работающие на рынке образования.
В то же время очевидными являются и те трудности, которые препятствуют активному распространению этих новых для нашей страны процессов
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Необходимость внедрения системы управления знаниями
93
уже сейчас. Например, недостаточное понимание ценности такого актива, как
корпоративные знания, интеллектуальный капитал, инертность руководителей многих компаний при внедрении новых подходов к управлению, скепсис
в отношении новых методов управления такими нематериальными активами,
как знания; однако в первую очередь основным сдерживающим фактором
развития КМ в компаниях является низкая информированность руководителей компаний об инструментах и методах управления знаниями и о тех выгодах и преимуществах, которые получает компания от внедрения и использования КМ.
Новые организационные стратегии требуют внесения значительных корректив в систему кадрового менеджмента, при этом обучение персонала становится ключевым звеном. Обучение призвано подготовить персонал к правильному решению более широкого круга задач и обеспечить высокий уровень эффективности в работе, позволяет не только повысить уровень знаний
работников и вырабатывать требуемые профессиональные навыки, но и формировать у них такую систему ценностей и установок, которая соответствует
современной ситуации и поддерживает рыночную организационную стратегию.
В связи с вышеизложенными проблемами и наметившимися в мировой и
российской экономике путями их решения созрела, на взгляд ряда российских авторов [4. С. 68–71] и на наш взгляд, необходимость пересмотра структуры учебного курса «Экономическая теория». Его традиционное деление на
микроэкономику и макроэкономику не дает студентам представления об
экономике как единой системе и не позволяет в связи с этим сформировать
единый системный взгляд на экономику, а в перспективе неизбежно возникнут проблемы по непрерывному развитию специалиста и формированию системы управления знаниями. Одна из немногих попыток единой системы по
экономической теории – учебник Н.Г. Мэнкью «Принципы экономикс» [5.
С. 19–26]. В нем микро- и макроэкономические процессы согласованы друг с
другом, вытекают один из другого – как в жизни. И это значит, что в современных условиях он практичнее, чем другие издания.
Кроме того, в экономической теории, на наш взгляд, фактически произошло выхолащивание воспроизводственного подхода и в теоретическом
анализе, и в преподавании. В результате чего и в экономической науке практически не изучается современная специфика связей между элементами системы воспроизводства, и уж тем более это не преподается студентам. Из системы осмысления экономики и системы знаний о ней, особенно в условиях
острой необходимости перехода к инновационному развитию [6. С. 38–55],
выпал очень важный раздел, эту экономику характеризующий.
Литература
1. О’Коннор Дж. Искусство системного мышления: Необходимые знания о системах и
творческом подходе к решению проблем: Пер. с англ. 2-е изд. М.: Альпина Бизнес Букс, 2008.
256 с.
2. Васильев Ю.П. Управление развитием производства в США, или Взгляд в будущее. М.:
ЗАО «Издательство «Экономика», 2006.
3. http://www.kmclub.ru/
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
94
А.И. Леонидова
4. Прохоровский А. Эволюция рыночной экономики в зеркале политической экономии //
Российский экономический журнал. 2008. № 1–2.
5. Мэнкью Н.Г. Принципы экономикс. СПб.: Питер Ком, 1999.
6. Черковец В. Особенности нового этапа инновационного развития России // Экономист.
2008. № 12.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2010
Экономика
№2(10)
УДК 37.018.46 + 378.4] (571.16)
Г.А.Тарунина
УЧАСТИЕ КАФЕДРЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИИ ТГУ
В ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ
ЭКОНОМИКИ
Рассматривается роль кафедры политической экономии в процессе переподготовки
преподавателей экономики. Показываются различия в формах организации учебного
процесса и содержании учебных программ, обусловленных спецификой задач, стоящих
перед высшим образованием на определенных временных этапах, начиная с 90-х гг. и
до настоящего времени. Аргументируются главные критерии, которые легли в основу
составления и реализации программы «Актуальные проблемы экономики России:
микро- и макроэкономические аспекты».
Ключевые слова: повышение квалификации, формирование педагогических компетенций, логика и структура программы.
В конце 90-х гг. при кафедре политической экономии действовал филиал
ИППК Новосибирского университета. Это был период, когда перед преподавателями все еще стояли вопросы содержания и методики преподавания экономической теории. Кроме того, школы, гимназии и лицеи интенсивно осваивали курсы по экономике, поэтому контингент слушателей института повышения квалификации был представлен не только преподавателями данной
кафедры и других вузов г. Томска, но и педагогами общеобразовательных
учреждений. Это обусловливало необходимость создания различных программ обучения, разных подходов к итоговой оценке защитных проектов.
Преподавателями кафедры в рамках гранта РГНФ были разработаны мультимедийные курсы по экономике, по истории экономической мысли, по международным экономическим отношениям, что значительно облегчало процесс
подготовки к занятиям и усвоение материала как педагогов, так и учащихся.
В 2007 г. кафедра включилась в программу повышения квалификации
профессорско-преподавательского состава под эгидой Института дистанционного образования Томского государственного университета.
В данной период уже стало очевидным, что высшее образование должно
быть переведено на новую ступень в силу глубокой потребности создать действенную национальную инновационную систему, а также в связи с задачами
вхождения России в европейское образовательное пространство. Существовавшая же система высшего образования накопила ряд противоречий:
1) противоречие между результатами деятельности высшей школы, представлением их в образовательных программах, стандартах и запросами рынка
труда;
2) противоречие между интегративной природой деятельности любого
специалиста и используемыми в образовательном процессе методами и сред-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
96
Г.А. Тарунина
ствами, не способствующими объединению дисциплинарных знаний в единое целое;
3) противоречие между декларируемым в образовательном законодательстве гуманистическим характером образования и образом выпускника в действующих ГОСВПО [1. С. 47]
Все вышесказанное, конечно, не отменило основных функций преподавателя вуза: функции обучения, функции воспитания студентов, функции исследователя в сфере науки и в сфере образовательного процесса, функции
развития, перманентного повышения квалификации. Однако указанные противоречия дают основание сказать, что традиционно понимаемая компетентность преподавателя вуза устарела. Развитие высшего образования на современном этапе во многом определяется новыми для отечественных вузов
процессами. Речь идет о переходе к многоуровневой подготовке кадров, интеграции науки с бизнесом, сокращении преподавания теоретических дисциплин и снижении доли пассивных видов учебных занятий. Это меняет требования и к преподавателям вузов. Наиболее востребованы те из них, кто сочетает педагогическую и исследовательскую деятельность и как лучший вариант – предпринимательскую практику в своей сфере.
Это означает, что повышение квалификации научно-педагогических кадров требует переосмысления. Оно должно заключаться не только и не столько в насыщении слушателей некоторым количеством информации, сколько в
формировании у слушателей таких навыков, как умение оперировать предметным содержанием знаний, готовность работать в режиме инноваций, осваивать современные образовательные технологии, корректировать собственную педагогическую практику.
Главный методологический принцип, лежащий сегодня в основе функционирования и развития системы профессиональной и педагогической подготовки и повышения квалификации преподавателя, – принцип соответствия
системы тем изменениям, которые происходят в науке, в технологиях образования, в формах и механизмах международного сотрудничества в образовательной сфере, принцип осуществления стратегии опережающего обучения.
В современных условиях цикл старения знания ограничен 5-6 годами, поэтому для специалистов экономического профиля не столь важно, какими
конкретными знаниями он обладает, а важно, какими он владеет компетенциями, насколько быстро он сможет переучиться, приспособиться к изменениям.
Несомненно, первый вопрос, который стоял перед разработчиками курсов
повышения квалификации, – это составление программы, ее логики и содержания. Была разработана и предложена программа «Актуальные проблемы
экономики России: микро- и макроэкономические аспекты».
При ее составлении мы исходили из того, что повышение квалификации
преподавателей вузов имеет ярко выраженную специфику. Она обусловлена
кратковременностью и интенсивностью учебного процесса. Поэтому первое
требование, адресованное составителям программы, – разработать курсы,
которые могли бы рассматриваться как самостоятельные учебные дисципли-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Участие кафедры политэкономии ТГУ в повышении квалификации преподавателей
97
ны и одновременно как модули программы повышения квалификации в объеме не более 10–12 часов каждый.
Кроме того, слушатели всегда обладают возрастными, психологическими
особенностями, разным уровнем теоретической и профессиональной подготовки. Это обусловливает различия в их мотивации. Молодые преподаватели
с небольшим стажем работы в значительной степени ориентированы на возможность творческой самореализации, на приобретение навыков презентации
знаний и методик преподавания. Для преподавателей с большим стажем работы важно овладение новыми технологиями передачи знаний, умение работать с оргтехникой. В связи с этим при составлении программы предусматривалась возможность вариативного изложения материала, реализация принципа индивидуализации и дифференциации, позволяющих соответствовать запросам аудитории, опыту педагогической деятельности и базового профессионального образования слушателей.
Исходя из того, что курсы подготовки и переподготовки должны знакомить
с новейшими разработками в различных областях экономической науки,
имеющимися в отечественной и зарубежной литературе, в программу включены модули, которые не изучаются в рамках базового курса экономической теории. Среди таковых: «Национальная инновационная система России», «Формирование институтов рынка в России», «Финансовая стабилизация», «Деньги
и банки в экономике России», «Фондовый рынок России: состояние и тенденции», «Экономика недвижимости», «Коммерческое ценообразование».
Важным компонентом любого модуля программы является его прикладной аспект. Так, например, в курсе «Финансовая стабилизация» автор показывает, каким образом основные понятия макроэкономики могут использоваться в анализе реальной политики ЦБ и правительства России, а также для
объяснения и прогнозирования последствий этой политики. В модуле «Национальная инновационная система России» представлены элементы инновационного менеджмента и маркетинга, рассматриваются инновационные
стратегии фирм, дается анализ успешных инновационных проектов, характеристика финансового обеспечения инновационной деятельности. Курс «Формирование институтов рынка в России» не только знакомит слушателей с
категориальным аппаратом институциональной экономики, но и учит применять институциональный подход к исследуемым экономическим процессам.
Программа курса «Экономика недвижимости» наряду с системными знаниями в области национального и международного рынков недвижимости включает вопросы, касающиеся практических сторон оценки, анализа недвижимости и регистрации с ней сделок.
Реализуя взаимосвязь профессиональных знаний и практических навыков
преподавателя, программа предусматривает различные практикумы: решение
задач, тестов, самостоятельные творческие работы. Наибольший интерес у
слушателей вызывает практикум, посвященный особенностям инноваций в
предметных областях профессиональной деятельности, а также знакомство с
бизнес-инкубатором. В связи с этим возникает проблема конструировать занятия таким образом, чтобы чередовать все традиционные и нетрадиционные
способы усвоения материала.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
98
Г.А. Тарунина
Немаловажное значение в процессе обучения имеет и то обстоятельство,
что большинство курсов имеет электронные версии. Это высвобождает время
для проведения конструктивных дискуссий, что способствует формированию
культуры общения, позволяет преподавателям обогащать свой опыт общения
и передавать его студентам. Для подготовки к заключительному занятию
слушателям заранее раздается перечень тем проектных работ (возможны темы по предложению слушателей), защита которых призвана показать, каким
образом полученные на курсах знания позволили решить те или иные проблемы.
Реализация программы «Актуальные проблемы экономики России: микро- и макроэкономические аспекты» обозначила и определенные трудности.
Поскольку с программой можно ознакомиться по электронной сети, то география набора значительно расширилась, и нередко среди слушателей оказывались преподаватели конкретных экономических дисциплин, что, естественно, затрудняло процесс формирования педагогических компетенций преподавателей. Требуют дальнейшего совершенствования и формы организации учебного процесса, периодическое обновление содержания программ. В
целом же участие кафедры политической экономии в процессе повышения
квалификации преподавателей свидетельствует о ее потенциале и о необходимости дальнейшей работы в этом направлении.
Литература
1. Медведев В., Татур Ю. Подготовка преподавателя высшей школы: компетентный подход // Высшее образование в России. 2007. №11.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2010
Экономика
№2(10)
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
АДОВА Ирина Борисовна – кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры финансов и кредита Сибирской академии финансов и банковского дела (г. Новосибирск).
Е-mail: adovaib@sibmail.ru
АКЕРМАН Елена Николаевна – кандидат экономических наук, доцент кафедры национальной экономики экономического факультета Томского государственного университета.
E-mail: aker58@tomsk.gov.ru
АКСЕНОВ Евгений Петрович – кандидат экономических наук, доцент, старший научный
сотрудник отдела аспирантуры и докторантуры Кузбасского государственного технического
университета (г. Кемерово).
E-mail: AEP55@mail.ru
ГАРМАЕВА Альбина Аркадьевна – магистрант кафедры экономики Томского политехнического университета.
E-mail: Ale4kaG@yandex.ru
ГЕРМАН Мария Викторовна – кандидат экономических наук, доцент кафедры системного
менеджмента и предпринимательства экономического факультета Томского государственного
университета.
E-mail: german_maria@mail.ru
КОЗЛОВСКАЯ Оксана Витальевна – доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента Томского политехнического университета.
E-mail: refze@tomsk.gov.ru
ЛЕОНИДОВА Алла Ивановна – кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики
Сибирского государственного аэрокосмического университета им. академика М.Ф. Решетнева
(г. Красноярск).
E-mail: all283@mail.ru
МАЛАХОВСКАЯ Марина Владимировна – доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой экономики Томского государственного архитектурно-строительного университета.
E-mail: mmv@tsuab.ru
НИКУЛИНА Ольга Михайловна – кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики
Томского государственного архитектурно-строительного университета.
E-mail: olganikulyonok@yandex.ru
РОЩИНА Ирина Викторовна – доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой национальной экономики экономического факультета Томского государственного университета.
E-mail: RIV58@NAROD.ru
РЫЖКОВА Марина Вячеславовна – доцент, кандидат экономических наук, доцент кафедры
экономики Томского политехнического университета.
E-mail: marybox@inbox.ru
САЛИХОВ Валерий Альбертович – кандидат технических наук, доцент кафедры экономики
Новокузнецкого филиала-института (НФИ) Кемеровского госуниверситета.
Е-mail: economica@nkfi.ru
ТАРАКАНОВА Надежда Леонидовна – зам. директора по учебной работе Института экономики и управления Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова (г. Абакан).
Тел.: (83902) 357-493
ТАРУНИНА Галина Александровна – кандидат экономических наук, доцент кафедры политической экономии экономического факультета Томского государственного университета.
E-mail: targal@yandex.ru
УРМАН Наталья Альбертовна – кандидат экономических наук, заместитель директора Института экономики и управления Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа, аудита и налогообложения (г. Абакан).
Е-mail: urman60@yandex.ru
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
2010
Экономика
№2(10)
АННОТАЦИИ
METHODOLOGY
Kozlovskaya O.V., Akerman E.N. SPECIAL FEATURES OF INNOVATIVE COMPETITION IN
THE CONTEXT OF GLOBALIZATION. It is studied comprehensive approach in research of competition on all levels of world economic system in the context of globalization. Noted the necessity of
developing new forms of competitive interaction between economic entities, which provide reception
of synergistic effects.
Keywords: competition, synergistic effects, cluster.
Ryzhkova M.V., Garmaeva A.A. DESIGN OF MICROECONOMIC SYSTEM IN DOUBLE
ORAL AUCTION FORMAT. Results of 3 pilot laboratory economic experiments in double oral auction format are reviewed. Efficiency of double oral auction as a microeconomic system is analyzed.
8 hypothesis are verified. We demonstrate that the format is unsteady to external influence on the experimental system and external influence on system’s formation is needed.
Keywords: economic experiment, microeconomic system, market.
ECONOMY OF LABOUR
Adova I.B. SOCIAL AND ECONOMIC ESSENCE OF THE TOTAL PERSONNEL REWARDING AS SUBJECT OF MANAGEMENT IN THE ORGANIZATION. The paper discusses the necessity of introduction of concept «the total personnel rewarding» for an administrative turn of the organization, using it as a subject of management. The author gives the definition analysis of the notion «total personnel rewarding» and reveals its interrelation with «wages», «remuneration», and «compensation».
Keywords: wages, remuneration, total rewarding, personnel, organization.
German M.V. PROBLEMS OF THE RUSSIAN VOCATIONAL EDUCATION SYSTEM AND
THE KEY DIRECTIONS OF THE PROBLEM – SOLVING. Some problems of the Russian system
of the vocational education are marked out and the key directions of the problem – solving are suggested, that will allow optimize the educational area owing to the education of the plentiful duplicated
forms of the specialists training, to arise the competitive capacity of the graduating students and to
adapt them for a labor-market to the maximum.
Keywords: labor economist, competitive capacity, the system of the vocational education.
Malahovsky M.В., Nikulina O.M. NECESSITY OF THE ACCOUNT OF CYCLIC CHARACTER OF DISPLAY OF CRISIS OF WORK FOR DEVELOPMENT OF THE ORGANISATION
OPLA Y AS COMPONENT OF SOCIOLABOR RELATIONS. In connection with transition to market relations to Russia in the majority of fields of activity, including and labour, there were essential
changes of basic character. As a result of action of laws of a competition there was a requirement of
rational use of all resources of the enterprises and requirements to hired workers have raised. Special
value gets theoretical judgement of factors, obu-slovlivajushchih change of labour relations, studying
of signs of crisis of work, as a stage in its objective development, studying of world experience of
transition to effective in these conditions to ways of management of work.
Keywords: work alienation, signs of crisis of work, cyclic character of movement of labour relations, overcoming of alienation of work, work crisis.
Tarakanova N.L. THE FORMATION AND ADMINISTRATION OF HUMAN RESOURCES
AT THE REGIONAL LEVEL. The issues of the formation of human resources as a basis for the region’s competitiveness are considered. The preconditions for the formation and administration of
human resources as part of the region’s socioeconomic development are systematized.
Keywords: human resources, labor market, strategy, сompetitiveness.
FINANCIAL MANAGEMENT
Aksenov E.P., Roschina I.V. THE TYPОLOGY OF FINANCIAL MANAGEMENT. There are
searched genesis regularities, suggested an original classification system of financial management at
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Annotation
101
the article. The authors have expressed the necessity of integral system-functional financial methodology development.
Keywords: financial management, genesis, typology, management functions.
REGIONAL ECONOMY
Salihov V.A. TOTAL NATIONAL ECONOMIC EFFECT FROM EXTRACTION OF VALUABLE METALS FROM KEMEROVO AREA POWER ENTERPRISES ASH DUMPS. It is given the
estimation to efficiency of valuable non-ferrous and rare metals the extraction from ash dumps, accumulated on power enterprises of Kemerovo area. Proposed actions on metal extraction can give not
only financial, but also ecological, social and indirect effects that will allow receive total essential
regional national economic effect
Keywords: techniques deposit, rare metals, national economic effect.
Urman N.A. PECULIARITIES OF FORMATION AND PERFORMANCE OF REVENUES OF
THE REPUBLIC OF KHAKASSIA. The most important indicators of financial independence of the
region are the structure of income (the proportion of regulatory, tax, non-tax revenues), and providing
the necessary expenditures of the budget revenues from its own sources. Consider the dynamics of
changing in the structure of revenues of the consolidated budget of the republic, the restructuring of its
own income and tax potential of consolidated budget of the republic.
Keywords: tax policy, reduction, tax breaks, budget destinations, еconomic development, budget,
inflation.
EDUCATION
Leonidova A.I. THE NECESSITY OF IMPLEMENTING THE KNOWLEDGE MANAGEMENT SYSTEM AND THE REQUIREMENTS TO THE COURSE «ECONOMIC THEORY».
Knowledge management is one of the modern systems of their effective use in modern economics on
the microlevel creating new comperatitive advantages for a company. The necessity of implementing
this system to the Russian economics specifies new requirements to the contents and the structure of
the course «Economic Theory», a basic course for all the system of economic knowledge.
Keywords: knowledge management system, innovative character of business and economics,
brain capital, microeconomics and macroeconomics, reproduction.
Tarunina G.A. THE ROLE OF THE CHAIR OF POLITICAL ECONOMY AT TSU IN THE
PROFESSIONAL DEVELOPMENT OF ECONOMICS TEACHING STAFF. The article deals with
the role of the Chair of Political Economy in the process of professional development of economics
teaching staff. It shows differences among the forms of teaching processes organization and among
contents of different educational programmes preconditioned by specific character of the tasks which
Russian Higher School has been facing since 1990th up to the present days. The ground is given to the
main criteria which have become the basis of development and realization of the programme «The
important problems of Russian economy: micro- and macroeconomic issues».
Keywords: professional development, building of pedagogical skills, logic and structure of a programme.
Документ
Категория
Экономика
Просмотров
152
Размер файла
1 602 Кб
Теги
университета, государственного, 2010, 111, экономика, вестник, томского
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа