close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

133.Вестник Волгоградской академии МВД России №1 2010

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВЕСТНИК
Волгоградской академии
МВД России
Научно-методический журнал
№ 1 (12) 2010
Основан в 2005 году
Выходит 4 раза в год
______________________________
Учредитель и издатель
Волгоградская академия
МВД России
______________________________
Главный редактор
В. И. Третьяков
Заместитель
главного редактора
П. В. Анисимов
Ответственный секретарь
А. А. Тихонов
Редакционный совет:
В. И. Третьяков, к. ю. н., доцент;
Ю. С. Чичерин, к. ю. н., доцент;
П. В. Анисимов, д. ю. н., проф.;
Н. И. Кулагин, д. ю. н., проф.;
М. В. Бобовкин, д. ю. н., проф.;
В. А. Ручкин, д. ю. н., проф.;
М. А. Шматов, д. ю. н., проф.;
С. Г. Еремин, д. ю. н., доцент;
С. М. Колотушкин, д. ю. н., проф.;
И. Н. Сенякин, д. ю. н., проф.;
Е. А. Зайцева, д. ю. н., доцент;
Г. А. Печников, д. ю. н., доцент;
П. М. Филиппов, д. ю. н., проф.;
Н. С. Прокурова, д. филол. н., проф.;
Н. Н. Шведова, к. ю. н., доцент;
И. В. Латышов, к. ю. н., доцент;
А. С. Сенцов, к. ю. н., доцент.
Редакционная коллегия:
А. А. Тихонов, к. филос. н.;
Н. В. Ходякова, к. п. н., доцент;
А. В. Саенко;
Е. Н. Трофимов, к. мед. н., доцент;
Ю. П. Доронин, к. и. н., доцент;
А. П. Алексеева, к. ю. н.;
А. Г. Фастов, к. ю. н., доцент;
Е. И. Замылин, к. ю. н., доцент;
Ю. А. Сторожук, А. В. Соболева.
Технический редактор
Н. А. Доненко
Корректор
И. Ю. Сиволапова
Перевод
А. А. Кафтановой
Компьютерная верстка
Н. А. Доненко
СОДЕРЖАНИЕ
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Кальченко Н. В. Особенности правового статуса участников
внутренних вооруженных конфликтов....................................................
Мельников В. А. Личное поручительство при приеме
на службу в ОВД.......................................................................................
Никитин Р. С. Понятие и признаки конституционного
правоприменения......................................................................................
Нистратов С. Г. Законность в правоприменительной деятельности...
Осин В. В. Независимость и ответственность судей.............................
Редько А. А. Место и роль правового воспитания в правозащитной
политике.....................................................................................................
Рыженков А. Я., Садков А. Н., Величкина Е. А. Место публичных
услуг в системе российского права..........................................................
Ходарева Т. В. Судебная защита прав человека как основа
правозащитной системы...........................................................................
5
9
12
15
19
24
28
32
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Бардаченко А. Н., Ручкин В. А. Современные возможности
экспертного исследования следов термической резки
на металлических преградах...................................................................
Бугера М. А. Актуальность криминологического изучения
и противодействия хищениям сотовых телефонов..............................
Вологина Е. В. Установление возраста, необходимого
для привлечения к уголовной ответственности....................................
Дронова О. Б. Современные возможности реализации
процесса взаимодействия экспертно-криминалистических
подразделений со средствами массовой информации
в целях раскрытия и расследования преступлений..............................
Заблоцкая А. Г., Смирнова П. Г. Некоторые уголовно-правовые
проблемы охраны безопасности дорожного движения.........................
Задоров А. Г. Возможности объективизации идентификационных
исследований оттисков удостоверительных печатных форм................
Зайцева Е. А., Садовский А. И. Преюдиция и использование
специальных познаний в уголовном судопроизводстве.........................
Кабельков С. Н., Захохов З. Ю. Моральные аспекты оценки
доказательств в уголовном судопроизводстве.......................................
Кикалишвили Г. И., Похлебаев И. В. Легализация денежных средств
или иного имущества как самостоятельное преступление
в сфере экономической деятельности.....................................................
Копанев А. С., Никитин И. И., Чулков И. А. Определение дистанции
близкого выстрела при стрельбе из 9,0 мм пистолета Ярыгина
(МР-443) «Грач».........................................................................................
Локтионова Ю. Ю. Особенности взаимодействия сотрудников
органов внутренних дел со средствами массовой коммуникации
на современном этапе..............................................................................
Печников Г. А., Блинков А. П. Системность цели и принципов
уголовного процесса..................................................................................
Стешенко Ю. С. Особенности производства выемки по делам
о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности............
37
41
46
50
53
58
62
68
73
80
82
85
89
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Батурина Н. И. Выявление и устройство детей, оставшихся
без попечения родителей.........................................................................
93
НАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ
Дизайн обложки
О. А. Напольских
Замылин Е. И. Досудебное соглашение о сотрудничестве:
вопросы остаются.....................................................................................
98
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Волгоградская академия
МВД России.
Редакционно-издательский отдел.
400089, Волгоград,
ул. Историческая, 130.
ООП ВА МВД России.
400131, Волгоград,
ул. Коммунистическая, 36.
Подписано в печать 22.03.2010 г.
Формат 60Х84/8. Бумага офсетная.
Гарнитура Arial. Печать офсетная.
Физ. печ. л. 22,75. Усл. печ. л. 21,2.
Заказ 14. Тираж 500.
© Волгоградская академия
МВД России, 2010
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
Вехов В. Б. Понятие и возможности автоматизированных
рабочих мест сотрудников правоохранительных органов
как технико-криминалистических средств...............................................
Зайцева Е. В. О методике проведения лекции
с использованием мультимедийных технологий.....................................
Петрова Т. М., Воронина И. В. Использование информационных
образовательных ресурсов в профессиональной подготовке
учителя информатики в педагогическом вузе.........................................
Смыковская Т. К., Инева О. Н. Формы взаимодействия пользователя
с интерактивной доской............................................................................
Смыковская Т. К., Павлова Е. С. Олимпиады по программированию
как фактор развития одаренности студентов и школьников..................
107
113
116
121
125
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
Досова А. В., Гринченко С. В. Анализ практики переподготовки
сотрудников экспертно-криминалистических подразделений
на факультете повышения квалификации ВА МВД России....................
Котов Д. А., Савочкин А. С. О некоторых особенностях
подготовки сотрудников криминальной милиции в высших
учебных заведениях системы МВД России.............................................
Овчинников В. А. Высшее профессиональное образование
в системе МВД России..............................................................................
Смирнова М. И. К вопросу о новых методиках преподавания
иностранного языка...................................................................................
Трутнева Т. В. Классическая латынь в системе языковой подготовки
будущих юристов.......................................................................................
128
134
137
141
143
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРИКЛАДНАЯ ПОДГОТОВКА
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Мерзликин Р. А., Репин В. А. Немедикаментозные средства
в тренировочном процессе......................................................................
Федин В. А., Сорокоусов А. В. Анализ факторов, влияющих
на эффективность обучения огневой подготовке.................................
Мураев П. П., Косяченко В. И. Особенности проведения
специальных операций ...........................................................................
147
150
154
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
2
Паталашко С. В. История возникновения оперативно-разыскной
деятельности и ее развитие в дореволюционной России....................
Смольяков П. П. Уважения достоин! (о Ю. П. Фролове)......................
Сейтенов К. К. История, современное состояние
и перспективы развития исследований измененного почерка ..............
158
164
Сведения об авторах ...............................................................................
170
166
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
CONTENTS
MODERN PROBLEMS OF STATE AND LAW
N. V. KALCHENKO PECULIARITIES OF LEGAL STATUS OF INTERNAL
ARMED CONFLICTS’ PARTICIPANTS ............................................................................................................
V. A. MELNIKOV PERSONAL GUARANTEE IN CASE OF ADMISSION TO SERVICE
IN LAW ENFORCEMENT AGENCIES ..............................................................................................................
R. S. NIKITIN NOTION AND SPECIFIC FEATURES OF CONSTITUTIONAL LAW ENFORCEMENT............
S. G. NISTRATOV LEGITIMACY IN LAW ENFORCEMENT...........................................................................
V. V. OSIN INDEPENDENCE AND RESPONSIBILITY OF JUDGES..............................................................
A. REDKO PLACE AND ROLE OF LEGAL EDUCATION IN HUMAN RIGHTS POLICY ................................
A. Y. RYZHENKOV, A. N. SADKOV, E. A. VELICHKINA ROLE OF PUBLIC SERVICES
IN THE RUSSIAN LAW SYSTEM .....................................................................................................................
T. V. KHODAREVA JUDICIAL DEFENSE OF HUMAN RIGHTS AS THE BASIS
OF HUMAN RIGHTS PROTECTION SYSTEM.................................................................................................
5
9
12
15
19
24
28
32
CRIMINAL LEGAL AND FORENSIC PROBLEMS OF CLEARANCE AND INVESTIGATION OF CRIMES
A. N. BARDACHENKO, V. A. RUCHKIN UP-TO-DATE CAPABILITIES OF AN EXPERT EXAMINATION
OF THERMAL CUTTING TRACES ON METAL OBSTRUCTIONS ................................................................
M. A. BUGERA TOPICALITY OF CRIMINOLOGICAL STUDY AND COUNTERACTION TO STEALING
OF CELL PHONES .........................................................................................................................................
E. V. VOLOGINA ASCERTAINMENT OF THE AGE NEEDED FOR INSTITUTING CRIMINAL
PROCEEDINGS ..............................................................................................................................................
O. B. DRONOVA UP-TO-DATE CAPABILITIES OF IMPLEMENTATION OF INTERACTION BETWEEN
FORENSIC AGENCIES AND MASS MEDIA FOR THE PURPOSE OF CRIMINAL CLEARANCE
AND INVESTIGATION ....................................................................................................................................
A. G. ZABLOTSKAYA, P. G. SMIRNOV SOME CRIMINAL LAW PROBLEMS OF PROVIDING
TRAFFIC SAFETY ..........................................................................................................................................
A. G. ZADOROV CAPABILITIES OF OBJECTIFICATION OF IDENTIFICATION EXAMINATIONS
OF CERTIFICATION PRINTING PLATES’ IMPRESSIONS ...........................................................................
E. A. ZAITSEVA, A. I. SADOVSKY PREJUDICE AND USE THE SPECIAL KNOWLEDGES
IN CRIMINAL PROCEEDINGS .......................................................................................................................
E. A. ZAITSEVA, A. I. SADOVSKY PREJUDICE AND THE USE OF SPECIAL KNOWLEDGE
IN CRIMINAL JUSTICE ...................................................................................................................................
G. I. KIKALISHVILI, I. I. POKHLEBAEV LEGALIZATION OF MONEY OR OTHER PROPERTY
AS AN INDEPENDENT CRIME IN THE SPHERE OF ECONOMIC ACTIVITIES .............................................
A. S. KOPANEV, I. I. NIKITIN, I. A. CHULKOV SHORT-DISTANCE SHOT
RANGE FINDING IN SHOOTING FROM 9 MM YARYGIN (MP-433) “GRATCH” HANDGUN ........................
Y. Y. LOKTIONOVA PECULIARITIES OF INTERACTION BETWEEN LAW ENFORCEMENT
OFFICERS AND MASS COMMUNICATION MEANS AT THE PRESENT-DAY STAGE ...............................
G. A. PECHNIKOV, A. P. BLINKOV CONSISTENCY OF PURPOSE AND PRINCIPLES
OF CRIMINAL PROCEDURE............................................................................................................................
Y. S. STESHENKO FEATURES OF MANUFACTURE OF DREDGING ON AFFAIRS
ABOUT CRIMES IN SPHERE OF ENTERPRISE ACTIVITY............................................................................
37
41
46
50
53
58
62
68
73
80
82
85
89
CIVIL LAW AND PROCEDURE
N. I. BATURINA DETECTING AND PROVIDING CONDITIONS
FOR CHILDREN LEFT WITHOUT PARENTAL CUSTODY ..............................................................................
93
SCIENTIFIC DEBATE
E. I. ZAMYLIN PRETRIAL AGREEMENT FOR COOPERATION:
THERE ARE STILL SOME QUESTIONS LEFT ...............................................................................................
98
INFORMATION TECHNOLOGIES IN EDUCATION
V. B. VEKHOV NOTION AND CAPABILITIES OF AUTOMATED WORK PLACES
FOR LAW ENFORCEMENT OFFICERS AS TECHNICAL CRIMINALISTIC MEANS .....................................
E. V. ZAITSEVA ABOUT THE METHODOLOGY OF LECTURING WITH THE USE
OF MULTIMEDIA TECHNOLOGIES ................................................................................................................
T. M. PETROVA, I. V. VORONINA THE USE OF EDUCATIONAL INFORMATION RESOURCES
IN PROFESSIONAL TRAINING OF COMPUTER SCIENCE TEACHERS IN PEDAGOGICAL
HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS........................................................................................................
107
113
116
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
T. K. SMYKOVSKAYA, O. N. INEVA FORMS OF INTERACTION BETWEEN A USER
AND AN INTERACTIVE BOARD.......................................................................................................................
T. K. SMYKOVSKAYA, E. S. PAVLOVA ACADEMIC COMPETITIONS ON PROGRAMMING
AS A FACTOR OF STUDENTS’ GIFTEDNESS DEVELOPMENT...................................................................
121
125
TOPICAL ISSUES OF HIGH SCHOOL
A. V. DOSOVA, S. V. GRINCHENKO ANALYSIS OF FORENSIC EXPERTS’ RETRAINING
PRACTICE AT THE ADVANCED TRAINING DEPARTMENT OF THE VOLGOGRAD ACADEMY
OF THE MINISTRY OF INTERIOR OF RUSSIA...............................................................................................
D. A. KOTOV, A. S. SAVOCHKIN ABOUT SOME PECULIARITIES OF TRAINING CRIMINAL MILITIA
OFFICERS IN HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS WITHIN THE SYSTEM
OF THE MINISTRY OF INTERIOR OF RUSSIA...............................................................................................
V. A. OVCHINNIKOV HIGHER PROFESSIONAL EDUCATION IN THE SYSTEM
OF THE MINISTRY OF INTERIOR OF RUSSIA ..............................................................................................
M. I. SMIRNOVA ABOUT NEW FOREIGN LANGUAGE TEACHING METHODOLOGIES ............................
T. V. TRUTNEVA CLASSICAL LATIN IN THE SYSTEM OF FUTURE LAWYERS’ LANGUAGE TRAINING......
128
134
137
141
143
PROFESSIONAL APPLIED TRAINING OF LAW ENFORCEMENT OFFICERS
R. A. MERZLIKIN, V. A. REPIN DRUG-FREE MEANS IN THE TRAINING PROCESS ..................................
V. A. FEDIN, A. V. SOROKOUSOV ANALYSIS OF FACTORS INFLUENCING THE EFFICIENCY
OF FIREARMS TRAINING ...............................................................................................................................
P. P. MURAEV ,V. I. KOSYACHENKO SPECIFIC FEATURES OF CONDUCTING
SPECIAL OPERATIONS...................................................................................................................................
147
150
154
HISTORY PAGES
S. V. PATALASHKO HISTORY OF ORIGIN AND DEVELOPMENT
OF OPERATIONAL AND SEARCH ACTIVITIES IN PRE-REVOLUTIONARY RUSSIA..................................
P. P. SMOLYAKOV WORTHY OF RESPECT! (ABOUT Y. P. FROLOV) ........................................................
K. K. SEITENOV HISTORY, CURRENT STATE AND PROSPECTS OF THE DEVELOPMENT
OF MODIFIED HANDWRITING RESEARCH ....................................................................................................
About the authors ............................................................................................................................................
4
158
164
166
170
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Н. В. Кальченко
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА УЧАСТНИКОВ
ВНУТРЕННИХ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
В данной статье рассматриваются вопросы, касающиеся целесообразности распространения международно-правовых норм на область внутренних вооруженных конфликтов и возможности изменения в связи с этим обстоятельством правового статуса их участников.
Ключевые слова: внутренний вооруженный конфликт, права человека, комбатант, военнопленный.
N. V. Kalchenko
PECULIARITIES OF LEGAL STATUS OF INTERNAL ARMED CONFLICTS’ PARTICIPANTS
In the article the author focuses on the issues related to practicability of spreading international legal
standards to the sphere of internal armed conflicts and, as a result, possibility of changing the legal status
of their participants.
Keywords: internal armed conflict, human rights, combatant, war prisoner.
Анализ внутриполитической обстановки мно-
вали в полномасштабных боевых действиях,
гих государств мира показывает, что одним
но и проводили спецоперации по изъятию ору-
из важнейших источников политической неста-
жия у населения, охраняли коммуникации, со-
бильности, угрозы национальной безопасности,
провождали колонны и грузы, охраняли жизне-
массовых и грубых нарушений прав и свобод
обеспечивающие учреждения.
человека являются вооруженные конфликты,
В условиях внутреннего вооруженного кон-
разворачивающиеся на их территории. В исто-
фликта важно определить правовой статус его
рию современной России, к сожалению, также
участников. В современной юридической науке
вписана скорбная страница, посвященная кон-
существует позиция, сторонники которой пола-
фликтам такого рода. В СМИ они часто имену-
гают, что на территорию масштабных внутрен-
ются «войной», хотя с юридической точки зрения
них вооруженных конфликтов, носящих, как пра-
конфликт, разворачивающийся на территории
вило, длительный характер и отличающихся
государства и не имеющий международного ха-
высокой степенью опасности для стабильности
рактера, таковым не является.
общественных отношений, должен распростра-
В разрешении внутренних конфликтов при-
няться режим немеждународных вооруженных
нимают участие сотрудники МВД РФ, а в некото-
конфликтов в соответствии с нормами дополни-
рых предусмотренных законодательством обстоя-
тельного Протокола 2 к Женевским конвенциям
тельствах  подразделения Вооруженных сил
[1, с. 314]. Таким образом, разрешаться подоб-
РФ. В частности, в различные периоды чечен-
ные конфликты должны на основе международ-
ского конфликта группировка внутренних войск
но-правовых норм, придающих обеим сторонам
и органов внутренних дел включала до 25 тыс.
особый международно-правовой статус, предпо-
чел., и входящие в нее лица, не только участво-
лагающий признание за ними определенного
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
круга прав и обязанностей. Этот статус конфлик-
фликт немеждународного характера, разворачи-
та  более «емкий» по сравнению с любым
вающийся на территории государства, должен,
из особых правовых режимов, предусмотренных
по мнению авторов конвенций, подпадать под
национальным законодательством.
действие международных норм? В дополни-
Надо отметить, что в области международного
тельном Протоколе 2 к Женевским конвенциям
права давно предпринимаются попытки вторже-
1949 г. [2], касающемся защиты жертв воору-
ния в область внутренних вооруженных кон-
женных конфликтов немеждународного характе-
фликтов; как правило, они объясняются стрем-
ра, подчеркивается, что речь идет о конфликтах
лением международного сообщества обеспечить
масштабного характера, имеющих форму откры-
защиту прав человека (при этом речь идет
о правах как непосредственных участников кон-
того противостояния. В самом Протоколе подобный конфликт определяется как вооруженный
фликта, так и гражданского населения). Однако
конфликт, происходящий на территории ка-
в течение многих десятилетий эти усилия натал-
кой-либо Высокой Договаривающейся Стороны
кивались на сильное противодействие со сторо-
между ее вооруженными силами и антиправи-
ны большинства государств, убежденных, что
тельственными
внутренние конфликты должны урегулироваться
другими организованными вооруженными груп-
без вмешательства извне, на основе уважения
пами, которые, находясь под ответственным
их суверенитета и принципа невмешательства
командованием,
во внутренние дела. Но в настоящее время идея
троль над частью ее территории, который
правового
позволяет
регулирования
вооруженных
кон-
им
вооруженными
осуществляют
осуществлять
силами
такой
или
кон-
непрерывные
фликтов немеждународного характера посред-
и согласованные военные действия. Следова-
ством международно-правовых норм находит
тельно, «Протокол 2 не предназначен для при-
все больше сторонников, осознающих, что пре-
менения в том случае, когда “противной сторо-
следуемая при этом цель  защита прав лиц,
ной”
ставших вольно или невольно «жертвами» вой-
движение, террористическая группа, которая
ны, является морально оправданной. К тому же
лишь время от времени применяет тактику “бу-
вопрос защиты прав человека не может быть
лавочных уколов”» [3, с. 184]. Заметим, что ука-
вопросом исключительно внутреннего значения.
занные деяния, не попадая в сферу действия
С исторической точки зрения вполне логично,
Протокола, тем не менее являются противо-
что всего через год после провозглашения Ор-
правными с точки зрения внутреннего законода-
ганизацией Объединенных Наций Всеобщей
тельства государств. В качестве же одного
декларации прав человека 1948 г. в междуна-
из необходимых признаков вооруженного кон-
родном праве стала формироваться новая под-
фликта юристы выделяют «определенный уро-
отрасль — право вооруженных конфликтов.
вень организованности вооруженных повстан-
В результате кодификации появились договоры,
цев, что предполагает, как правило, деление их
закрепляющие нормы права вооруженных кон-
подразделений на структурные боевые едини-
фликтов; в настоящее время они воплощены
цы» [4, с. 85].
является
подпольное
партизанское
в четырех Женевских конвенциях 1949 г. и двух
Можно ли боевые действия, осуществляв-
дополнительных Протоколах к ним. Основная
шиеся на территории Чеченской Республики,
идея этих актов — гуманизация военных кон-
рассматривать в качестве внутреннего воору-
фликтов посредством ограничения применяе-
женного конфликта? По-видимому, да, поскольку
мых при этом средств и методов ведения воен-
Конституционный Суд РФ высказался за необ-
ных действий и установления основ статуса его
ходимость применения воюющими в Чечне сторо-
участников.
Закономерен вопрос о том, любой ли кон6
нами дополнительного Протокола 2, касающегося
вооруженных
конфликтов
немеждународного
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
характера [5]. Однако Протокол не является
вращается в субъекта, законно участвовавшего
актом, в котором права и обязанности участни-
в конфликте и убивавшего представителей про-
ков являлись бы непосредственным предметом
ности незаконных вооруженных формирований,
тивной стороны.
В то же время в ст. 3 Женевской конвенции
об обращении с военнопленными (действие статьи распространяется на лиц, участвующих
в вооруженном конфликте немеждународного
характера) подчеркивается, что осуществление
ее положений (предусматривающих гуманное
отношение к задержанным повстанцам) не затрагивает юридического статуса находящихся в конфликте сторон, что можно истолковать
как признание за государством права на уголовное преследование задержанных повстанцев.
Однако в процессе содержания этих лиц следует
соблюдать требования, установленные ст. 3,
т. е. обеспечить право на гуманное обращение
без дискриминации по признакам расы, цвета
кожи, религии, пола и иных признаков, а также
прямой запрет убийств, пыток, истязаний, жестокого и унижающего обращения, оскорблений
и других действий. Этот запрет действует независимо от того, прекратили задержанные участие в конфликте по своей воле или в силу иных
объективных, не зависящих от их воли, обстоятельств. Подобный подход отражен и в Декларации о минимальных гуманитарных стандартах,
принятой в 1990 г. В этом международном акте
подчеркивается, что принцип гуманизма в обращении с задержанными лицами должен быть
применим во всех ситуациях, включая обстановку насилия внутри страны, беспорядки и напряженность. Утверждается запрет отступления
от него при каких бы то ни было обстоятельствах.
Необходимо также иметь в виду, что при признании участников незаконных вооруженных
формирований субъектами международного
права возрастает вероятность использования
ими международных защитных механизмов, если они полагают, что их права комбатантов в ходе
конфликта были грубо нарушены государством
(в частности, возможность обратиться в Международный уголовный суд, под юрисдикцию которого подпадает ряд преступлений, совершенных
во время конфликтов как международного, так
и внутреннего характера).
так и действия, направленные на уничтожение
Между тем некоторые авторы полагают, что
лиц, защищающих интересы государства, пре-
применение ст. 3 не влечет признания за пов-
регулирования. Его положения закрепляют обязанность гуманного обращения с лицами, добровольно сложившими оружие либо прекратившими
участие
в
вооруженном
конфликте
вследствие болезни, ранения или задержания,
но не касаются вопросов статуса действующих
участников конфликта.
Между тем, если признать внутренний вооруженный конфликт объектом регулирования международного права в полном объеме, то следует
уточнить, может ли статус лиц, представляющих
сторону, противостоящую государству, расширяться до статуса комбатантов со всеми вытекающими из этого статуса правовыми последствиями и, в частности, могут ли они признаваться
военнопленными, попадая «в руки» государства? Конвенции предусматривают возможность
наделения статусом военнопленных только лиц,
участвующих в конфликте международного характера. С другой стороны, если признать, что
повстанцы, боевики и иные участники незаконных вооруженных формирований, соблюдающие
нормы права вооруженных конфликтов, автоматически становятся субъектами международного
права, то логично предположить, что государство в борьбе с ними должно не только соблюдать
ограничения в области средств и методов ведения войны, но и признавать их комбатантами.
При этом следует иметь в виду, что комбатант,
попадающий в руки противника, должен получать статус военнопленного, а этот статус исключает возможность привлечения к ответственности за участие в военных действиях
до попадания в плен (если только данным лицом
не были совершены международные преступления, предусмотренные Женевскими конвенциями). Получается, что лицо из субъекта, совершавшего уголовно наказуемые деяния, к числу
которых относятся как само участие в деятель-
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
станческой
стороной
международной
право-
родного, так и внутригосударственного правовых
субъектности, но при этом она не освобождается
статусов. Такой подход позволяет ставить и рас-
от обязанности соблюдения норм права воору-
сматривать вопрос об уголовной ответственно-
женных конфликтов [6, с. 102]. Соответственно,
сти повстанцев за их действия, направленные
совершенные повстанцами деяния, представ-
против государства. Если в ходе конфликта
ляющие собой грубое нарушение указанных
одной или обеими сторонами умышленно, грубо
норм, должны быть наказуемы. Подобный под-
нарушались права человека, то это может стать
ход вполне оправдан и логичен. В то же время
основанием
следует признать, что представители антипра-
со стороны Международного уголовного суда,
вительственных сил, не считающие себя субъек-
юрисдикция которого фактически признана Рос-
тами,
сией.
связанными
международно-правовыми
для
уголовного
преследования
обязательствами, вряд ли будут соблюдать
Заметим, что несколько лет назад на одной
нормы, предписывающие гуманное обращение
из конференций по проблемам гуманитарного
с беспомощным противником либо с граждан-
права прозвучала информация о том, что ООН
скими лицами, а также нормы, запрещающие
при
применение отдельных методов и средств веде-
Красного Креста занимается разработкой проек-
ния боевых действий.
та третьего дополнительного Протокола к Же-
содействии
Международного
Комитета
Вышесказанное позволяет сделать вывод,
невским конвенциям, который будет целиком по-
что признание международной правосубъектно-
священ вопросам прав и обязанностей лиц,
сти за повстанческими силами вряд ли обосно-
являющихся участниками внутренних вооружен-
ванно. Однако это обстоятельство не снимает
ных конфликтов.
с государства, участвующего в Женевских кон-
Вместе с тем вопросы обеспечения и ограни-
венциях и протоколах к ним, обязанности гуман-
чения прав человека в период внутренних воо-
ного отношения к задержанным либо добро-
руженных конфликтов вряд ли могут быть реше-
вольно сложившим оружие повстанцам. Что же
ны исключительно на основе международно-
касается содержания уже упоминавшейся ст. 3
правовых норм. Оптимальным подходом должна
Женевской конвенции об обращении с военно-
стать совместная оценка действий и статуса
пленными, констатирующей, что гуманное отно-
участников конфликтов со стороны как междуна-
шение к повстанцам не влечет за собой измене-
родно-правовых, так и национальных норм при
ния их юридического статуса, то ее следует
отсутствии коллизий между ними.
толковать широко, в отношении как междунаСписок библиографических ссылок
1. Лабунец Б. Г. Деятельность органов внутренних дел по пресечению терроризма в условиях немеждународных вооруженных конфликтов // РЕМП. Спецвыпуск. СПб., 2003.
2. Женевские конвенции от 12 августа 1949 г. и дополнительные протоколы к ним. М., 1997.
3. Кальсховен Ф. Ограничения методов и средств ведения войны. М., 1994.
4. Алешин В. В. Правовое регулирование вооруженного конфликта немеждународного характера //
Международное гуманитарное право и обеспечение прав человека в деятельности сотрудников правоохранительных органов. М.; Смоленск, 2001.
5. Рос. газ. 1995. 11 авг.
6. Алешин В. В. Особенности вооруженного конфликта немеждународного характера (теоретикоправовой анализ) // Гос-во и право. 2006. № 2.
© Н. В. Кальченко, 2010
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
В. А. Мельников
ЛИЧНОЕ ПОРУЧИТЕЛЬСТВО ПРИ ПРИЕМЕ НА СЛУЖБУ В ОВД
Институт личного поручительства при приеме на службу в ОВД рассматривается с позиций необходимости нормативного определения понятия личного поручительства при приеме на службу в ОВД,
нормативного закрепления круга лиц, обладающих правом на личное поручительство, случаев, в которых применяется данный вид поручительства, требований к личности поручителя. В статье определяются основная задача института поручительства, порядок наступления ответственности поручителя.
Ключевые слова: поручительство, служба в ОВД, поручитель.
V. A. Melnikov
PERSONAL GUARANTEE IN CASE OF ADMISSION
TO SERVICE IN LAW ENFORCEMENT AGENCIES
The institute of personal guarantee in case of admission to service in law enforcement agencies is considered in the context of the necessity of legislative definition of the mentioned notion of personal guarantee,
legislative determination of a circle of individuals having the right to personal guarantee, cases in which this
type of guarantee is applied, and requirements for a guarantor. The author determines the main purpose
of the institute of guarantee and the order of the guarantor’s responsibility.
Keywords: guarantee, service in law enforcement agencies, guarantor.
В условиях реформы института государст-
Действующими нормативно-правовыми акта-
венной службы в Российской Федерации особую
ми в настоящее время личное поручительство
актуальность приобретает личное поручитель-
рассматривается лишь в виде меры уголовно-
ство при приеме на службу в ОВД. Представля-
процессуального пресечения.
ется, что основные положения, регламентирую-
Под личным поручительством при приеме
щие такой вид личного поручительства, должны
на службу в ОВД следует понимать письменное
быть прописаны в нормативно-правовом акте,
обязательство
регламентирующем порядок приема, прохожде-
трудника органов внутренних дел (или сотрудни-
ния и увольнения со службы в ОВД.
ка органов внутренних дел, находящегося на
В
данном
правовом
акте,
ведомственном
нормативно-
регламентирующем
заслуживающего
доверия
со-
пенсии) о том, что он ручается за наличие у кан-
порядок
дидата личных деловых качеств, необходимых
личного поручительства руководителей (сотруд-
ему для надлежащего выполнения своих слу-
ников) за кандидатов на службу в органы внут-
жебных обязанностей по должности в органах
ренних дел и учебу в образовательных учреж-
внутренних дел, на которую он претендует.
дениях МВД России, а также сотрудников,
При этом предлагается нормативно закре-
рекомендуемых для назначения на вышестоя-
пить положение, согласно которому сотрудник
щие должности, по нашему мнению, должно со-
органов внутренних дел — поручитель не может
держаться определение личного поручительства.
занимать (или занимал до выхода на пенсию)
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
должность ниже той, на которую претендует
чителя необходимо учитывать и его способность
кандидат на службу, за которого он поручается.
влиять и оказывать определенное воздействие
Представляется недопустимым поручитель-
на кандидата на службу или учебу в целях над-
ство по родственным признакам и поручительство
лежащего исполнения последним своих служеб-
сотрудниками кадровых подразделений, на кото-
ных обязанностей по должности, на которую он
рых возложены служебные обязанности по под-
претендует.
бору кадров на ту должность, на которую претендует кандидат.
Следует нормативно закрепить требования
к личности поручителя. По нашему мнению, по-
Кроме того, в целях недопущения возможного
ручителем может быть лицо, имеющее безу-
давления на объективность принимаемого реше-
пречную репутацию, хорошо знающее кандидата
ния; обеспечения возможности самостоятельной
на службу и находящееся с ним в таких отноше-
реализации государственно-властных полномо-
ниях, которые позволяют поручителю позитивно
чий, определенных компетенцией должного ли-
воздействовать на него.
ца органов внутренних дел, а также исключения
Наличие доверия к поручителю будет озна-
ухода поручителя от ответственности предлага-
чать его возможность обеспечить исполнение
ется закрепить в нормативно-правовом акте за-
кандидатом своих обязанностей по должности.
прет на личное поручительство за кандидатов
Чем большее влияние имеет поручитель на кан-
на службу в органы внутренних дел и учебу в об-
дидата, тем о более высоком уровне эффектив-
разовательных учреждениях МВД России, а так-
ности института личного поручительства можно
же сотрудников, рекомендуемых для назначения
говорить.
на вышестоящие должности действующим со-
Авторитет поручителя определяется его слу-
трудникам органов внутренних дел, занимаю-
жебным положением, поведением в коллективе,
щим более высокую должность, чем должност-
в быту, а также его личными качествами. Эти
ное лицо органов внутренних дел, принимающее
и другие качества делают его заслуживающим
подобное решение.
доверия.
Представляется
также
нецелесообразным
Объективная сложность при этом заключает-
использование института поручительства в тех
ся в подборе сотрудниками кадровых аппаратов
случаях, когда сотрудник, рекомендуемый для
органов внутренних дел такого поручителя, ко-
назначения на вышестоящую должность в орга-
торый бы отвечал всем перечисленным требо-
не внутренних дел, проходит службу в этом ор-
ваниям, а субъективная — в нежелании ряда
гане в течение последних трех лет и хорошо из-
должностных лиц брать на себя дополнитель-
вестен руководителям и сотрудникам этого
ную (хотя и моральную) ответственность, что
органа.
составляет для них дополнительную сложность,
В процессе осуществления правового регу-
помимо тех, которые они имеют при исполнении
лирования института личного поручительства
своих служебных обязанностей по занимаемой
при приеме на службу в органы внутренних дел
ими должности в органах внутренних дел. Отсю-
и учебу в образовательных учреждениях МВД
да следует, что в нормативно-правовом акте,
России необходимо учесть то обстоятельство,
регламентирующем институт личного поручи-
что поручитель должен обладать определенны-
тельства за кандидатов на службу в органы
ми личными качествами, такими как добросове-
внутренних дел и учебу в образовательных уч-
стность,
реждениях МВД России, а также сотрудников,
ванные
исполнительность,
процессе
рекомендуемых для назначения на вышестоя-
выполнения ими своих служебных обязанностей.
щие должности, должна быть предусмотрена
Именно эти обстоятельства определяют дове-
возможность и содержаться механизм поощре-
рие к поручителю. Кроме того, при выборе пору-
ния поручителей в случаях, когда с их помощью
10
данными
продемонстриро-
сотрудниками
в
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
удается систематически комплектовать должности соответствующими им кандидатами.
Основной задачей института поручительства следует считать создание такой обстановки для кандидата (а в дальнейшем и для действующего сотрудника органа внутренних дел),
в которой он, не желая подводить людей, оказавших ему доверие и принявших на себя ответственные обязательства, старается надлежащим образом выполнять возложенные на него
служебные
обязанности
сотрудника
органов
внутренних дел.
Достижение задачи института поручительства невозможно без определения ответственно-
Содержание ответственности поручителя представляется возможным только в виде морального воздействия на него. Это может быть воздействие на поручителя через общественные формирования сотрудников органов внутренних дел,
в том числе ассоциациями выпускников учебных
заведений МВД России, ветеранскими организациями, судами чести, различными фондами,
союзами и т. д., а также путем использования
иных способов такого воздействия. Кроме того,
ответственность поручителя может выражаться
и в том, что данное обстоятельство будет учитываться уполномоченными должностными лицами при назначении самого поручителя на вышестоящую должность.
В случаях, когда материалами служебной
сти поручителя.
Наступление ответственности поручите-
проверки будет установлено, что поручитель не
ля целесообразно предусмотреть в следующих
имел оснований и не мог предвидеть соверше-
случаях:
ния указанных правонарушений сотрудником, за
— привлечение судом сотрудника органов
которого он поручился, может быть принято ре-
внутренних дел, за которого он поручился, к уго-
шение об отсутствии вины поручителя и неприме-
ловной ответственности за совершенное им
нении к нему соответствующих мер воздействия.
умышленное преступление в течение первого
Представляется невозможным привлечение
года службы;
— привлечение уполномоченным органом
(должностным лицом) сотрудника органов внутренних дел, за которого он поручился, к административной ответственности за совершенное им
административное правонарушение в случае,
если за данное административное правонарушение предусмотрена возможность наложения
административного наказания в виде лишения
специального права управления транспортным
средством или административного ареста, а также
в случаях систематического совершения им административных правонарушений в течение
первого года службы;
— грубое или систематическое нарушение
служебной дисциплины в течение первого года
службы сотрудником органов внутренних дел,
за которого он поручился.
поручителя в вышеуказанных случаях к какомулибо виду юридической ответственности. Вопервых, для этого необходимо было бы закреплять нормативно-правовым актом институт поручительства в виде договоров о соответствующем поручительстве; во-вторых, на основании
ст. 55 Конституции Российской Федерации решение об ограничении прав граждан путем привлечения их к юридической ответственности по
каким-либо дополнительным основаниям может
быть закреплено только федеральным законом,
а не ведомственным нормативно-правовым актом. Под имеющиеся основания дисциплинарной ответственности рассматриваемые нами
случаи не подходят ввиду отсутствия у поручителей служебных обязанностей по подбору кадров на ту должность, на которую претендует
кандидат.
© В. А. Мельников, 2010
***
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Р. С. Никитин
ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
В статье рассматриваются проблемы прямого действия Конституции РФ, дается авторское определение понятия «конституционное правоприменение», перечисляются признаки конституционного
правоприменения, его особенности как правового явления. Автор рассматривает деятельность по
применению Конституции РФ как самостоятельный вид правоприменения.
Ключевые слова: правоприменение, Конституция РФ, прямое действие.
R. S. Nikitin
NOTION AND SPECIFIC FEATURES OF CONSTITUTIONAL LAW ENFORCEMENT
The author considers the problems of direct application of the Constitution of the Russian Federation,
gives his own definition to the notion of constitutional law enforcement, and enumerates specific features
of constitutional law enforcement, its peculiarities as a legal phenomenon. The author focuses on the activities related to the application of the RF Constitution as an independent type of law enforcement.
Keywords: law enforcement, the Constitution of the Russian Federation, direct application.
Реформирование российского общества, аннулирование
идеологической направленности
юриспруденции
повлекло
научно-технические
изыскания в сфере правоприменительной практики и конституционного правоприменения, которые активизировались в 90-х гг. XX в. Детерминантой таких изменений выступили внедрение
в правовую жизнь России прежде неизвестного
института конституционного контроля в виде
создания и деятельности Конституционного Суда РФ, конституционных и уставных судов субъектов РФ; провозглашение принципа разделения
властей, укрепление самостоятельности и независимости судебной ветви власти в процессе
проведения судебной реформы; закрепление
принципа прямого действия Конституции. Именно
поэтому активизация научного поиска в области
конституционного правоприменения, а также
исследований, направленных на возможность
внедрения классической доктрины прецедента
в правовую систему России, вполне очевидна.
В настоящее время для российского общества наиболее актуальна проблема реализации
12
положений Конституции, принятия действенных
мер по ее неукоснительному соблюдению, исполнению, использованию и правоприменению
всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами. А это послужит основой для формирования единства правопримененительного
пространства в
Российской
Федерации, что непосредственно следует из самой сущности Конституции как единообразное
применение на любой территории ее законного
действия.
Конституционное правоприменение, по нашему мнению, является более узким понятием
по отношению к правоприменению. Хотя ему
и свойственны все признаки правоприменения,
однако присущие только конституционному правоприменению особенности позволяют выделить его в отдельную категорию. Прежде всего
определим основные признаки, выделяющие
конституционное правоприменение в отдельную
категорию:
1. Высшая сила акта, подлежащего применению, его коллизионность и абстрактный характер
норм.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
2. Ограниченный круг норм данного акта,
подлежащих применению.
тации и не содержат указания на возможность
ее применения при условии принятия федераль-
3. Обширный круг вопросов, регулируемый
Основным законом.
ного закона. Помимо межвластных отношений, исходя из ст. 18 Конституции РФ, непосредственно
4. Особый круг субъектов конституционного
правоприменения.
действующими признаются права и свободы человека и гражданина, что составляет круг обще-
5. Непосредственная реализация воли народа.
ственных отношений, регулируемых, в том числе
Вышеперечисленные признаки конституцион-
непосредственно и Конституцией РФ.
ного правоприменения позволяют дать следующее его определение. Конституционное пра-
нение, нельзя не отразить обширный круг
воприменение
акта
вопросов, разрешаемых Конституцией РФ, что
наивысшей юридической силы, обладающе-
непосредственно усложняет применение Кон-
го прямым действием на всей территории
ституции как наивысшего юридического акта.
государства в части, подлежащей примене-
Однако необходимо отметить, что «функции
нию, в строго установленном порядке, лицами
Конституции как непосредственного регулятора
или группой лиц, специально уполномочен-
общественных отношений в соответствующей
ными на такую деятельность, ориентирован-
сфере так или иначе носят субсидиарный харак-
ную на реализацию воли народа.
тер. Нормы Конституции, конечно, обладают
—
это
применение
Рассматривая конституционное правоприме-
Одним из важнейших признаков конституци-
большей юридической силой, чем нормы коди-
онного правоприменения выступает реализация
фицированных источников права, действующих
народной воли, т. к. Конституция РФ отражает
в гражданско-правовой или уголовно-правовой
наивысшие ценности и приоритеты народной
сферах, однако нормы Конституции не рассчи-
воли; именно она принимается непосредственно
таны специально на регулирование соответст-
народом на всенародном референдуме; являет-
вующих отношений» [2]. «Детально регламенти-
ся основой в любом государственном строи-
руя многие даже частные вопросы организации
тельстве, политике и т. д. Потому приоритетным
и деятельности государства и его органов, Кон-
направлением в науке и на практике, на наш
ституция в то же время содержит достаточно
взгляд, должно стать конституционное право-
общие и отличающиеся формальной опреде-
применение как гарант реализации воли много-
ленностью
национального народа Российской Федерации,
принципы и др.)» [3]. Однако общий характер
защиты его прав и свобод.
норм и обширность общественных отношений,
положения
(преамбула,
нормы-
Вместе с тем конституционное правоприме-
регулируемых Конституций РФ, не являются
нение, как и правоприменение в целом, есть
препятствием для прямого действия ее норм.
деятельность органов государства. Как отмечает
Они реализуются в отраслевом законодательст-
В. Е. Чиркин: «Применение конституции дости-
ве, законодательстве субъектов Российской Фе-
гается, прежде всего, в результате деятельности
дерации, а также непосредственно в определен-
органов публичной власти» [1, с. 69], что, на наш
ных случаях.
взгляд, является закономерным и безапелляционным.
В то же время нельзя детерминировать конституционное правоприменение только исходя
Также безапелляционной видится ограничен-
из позитивистского подхода. Нередки случаи, ко-
ность норм Конституции РФ, подлежащих непо-
гда правоприменитель, обнаруживая неконсти-
средственному применению; это касается, пре-
туционность нормы, подлежащей применению,
жде всего, тех случаев, когда закрепленные
или ее несоответствие федеральному законода-
нормой Конституции положения, исходя из ее
тельству, не применяет федеральные законы и
смысла, не требуют дополнительной регламен-
Конституцию РФ, не обращается в Конституци13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
онный Суд РФ за разрешением данного факта
нимание правоприменнителя, которые призваны
о конституционности нормы, а применяет имен-
сигнализировать о необходимости обращения
но данную норму либо вообще не замечает не-
к нормам Основного закона для разрешения кон-
конституционность
кретной ситуации с позиции правовых норм.
какого-либо
нормативного
положения или его несоответствие федераль-
С другой стороны, конституционность право-
ному законодательству. «Известны случаи, когда
применения есть качественный фактор право-
по этой причине (недостаточная осведомленность судебных органов. — Прим. авт.) район-
применения, применение права в соответствии
ные суды выносили решения в соответствии
ная на претворение в жизнь норм в конкретных
с законами, которые к тому времени были уже
общественных отношениях должна быть консти-
отменены» [4]. Недостаточно организованная
туционной и не противоречить Основному закону.
с конституцией, т. е. деятельность, направлен-
система обнародования законов и несвоевре-
Так или иначе, векторы российской государ-
менное обеспечение органов государственной
ственности направлены на разрешение вышена-
власти новейшим нормативным материалом яв-
званных вопросов, поэтому научные изыскания
ляются далеко не единственными проблемами
в этой области необходимы именно сейчас, ко-
конституционного правоприменения и право-
гда становление конституционной парадигмы
применения в целом. Обращает на себя внима-
Российской Федерации еще не завершено.
ние конституционное правосознание и правопо-
Список библиографических ссылок
1. Чиркин В. Е. Конституционное право России. М., 2004.
2. Толстых В. Л. Прямое действие Конституции // Конституционное и муниципальное право. 2002.
№ 4.
3. Эбзеев Б. С. Прямое действие Конституции Российской Федерации: некоторые методологические аспекты // Правоведение. 1996. № 1. С. 5—15.
4. Козюк М. Н. Правовое пространство и правовые коммуникации // Новая правовая мысль. 2002.
№ 1. С. 26.
© Р. С. Никитин, 2010
***
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
С. Г. Нистратов
ЗАКОННОСТЬ В ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Право и законность представляют собой такие социальные явления, без которых немыслимо нормальное функционирование государства, гармоничное взаимодействие между человеком и обществом.
Законность дает нам понятие о правовой действительности в государстве, взятой с точки зрения
практического осуществления права: особой форме его реализации, а точнее процессе применения
права. Для полноты и точности характеристики законности необходимо определить, роль и место законности в правоприменительной деятельности, а также соотнести субъекты законности и правоприменения.
Ключевые слова: законность, правоприменение, правовое государство, субъект, властные полномочия.
S. G. Nistratov
LEGITIMACY IN LAW ENFORCEMENT
Law and legitimacy are such social phenomena without which it is hard to imagine a proper performance
of a state, harmonic interaction between an individual and society. Legitimacy gives us notion of legal reality
in a state that is considered in terms of practical implementation of law: special form of its realization that implies the process of law application. To give comprehensive characteristics to legitimacy, it is necessary
to determine the role and place of legitimacy in law enforcement and correlate the subjects of legitimacy and
law enforcement.
Keywords: legitimacy, law enforcement, law-based state, subject, power authorities.
В наше время, когда законность является од-
зрения
практического
осуществления
права,
ним из самых важных принципов существования
идейно-политических основ правовой системы,
правового государства, невозможно представить
ее связи с основополагающими общественно-
себе современное демократическое общество,
политическими институтами, политическим ре-
где принцип законности не выступал бы домини-
жимом данного общества. Нас интересует вопрос
рующей правовой идеей общества, выраженной
о практической составляющей права: особой
в законах государства, характеризующейся точ-
форме его реализации, а точнее процессе при-
ным и неуклонным их соблюдением и гаранти-
менения права.
рующей защиту прав и интересов человека [1,
с. 85].
ственной деятельности, направленная на реали-
Право и законность представляют собой социальные явления, без которых немыслимо
нормальное
Применение права — одна из форм государ-
функционирование
государства,
зацию правовых предписаний.
Выделяют две формы применения права:
оперативно-исполнительную
и
правоохрани-
гармоничное взаимодействие между человеком
тельную. Первая форма применения права —
и обществом.
это властная деятельность государственных ор-
Законность дает нам понятие о правовой
ганов по реализации норм права путем образо-
действительности в государстве, взятой с точки
вания или прекращения правоотношений в ре15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
зультате издания правоприменительных актов.
не обеспечиваются возможностями реальной
Вторая форма — это деятельность специальных
исполнительной и юрисдикционной деятельно-
органов по защите норм права от их нарушения.
сти, социальными и экономическими ресурсами;
В обеих формах применения права первосте-
2) своевременному принятию качественных
пенное значение имеют правоприменительные
правоприменительных актов мешают политизи-
акты.
рованный подход к правоприменительной дея-
Правоприменительные, как и нормативно-
тельности, доминирование интересов отдельных
правовые, акты способствуют обеспечению и ох-
личностей и государственных структур над ин-
ране режима законности. Это, как правило, акты
тересами и потребностями общества и государ-
применения права вышестоящих органов государ-
ства, отсутствие должного профессионализма.
ственной власти, содержащие в себе властные
Это говорит об индивидуальном подходе к ка-
решения по вопросам деятельности нижестоя-
ждому делу со стороны субъектов правоприме-
щих государственных органов, направленные на
нения и о важности их отношения к своему делу,
выявление нарушений законности в деятельно-
о возможных последствиях принятия незаконных
сти органов власти и должностных лиц, восста-
актов применения, а также о соответствующем
новление законности и привлечение виновных
уровне профессионализма лиц, принимающих
в нарушении к юридической ответственности.
эти акты.
В правоприменительных актах выражается ин-
Качественная работа компетентных органов
дивидуальное поднормативное регулирование
власти по обеспечению законности зависит от
общественных отношений [2, с. 365].
субъективного отношения лица к применению
Законность
в
правоприменительной
дея-
норм права. Неправильная позиция должностно-
тельности играет огромную роль. Особенно чет-
го лица может привести к ошибкам и злоупот-
ко это проявляется при применении норм права
реблениям в правоприменительной деятельно-
государственными органами в конкретных жиз-
сти.
ненных обстоятельствах, т. е. в подборе и при-
Так, О. В. Хусаинова, определяя причинность
менении соответствующей нормы к данным об-
и негативные последствия дефектов правопри-
стоятельствам или условиям в жизни.
менительной деятельности, называет наиболее
В этой связи М. С. Строгович в качестве
распространенные
ошибки
необходимых
правоприменения:
главного требования правоприменения называ-
отсутствие
профессиональных
ет требование законности, состоящее в том,
знаний, включающее в себя знание и уважение
«чтобы факты, к которым применяется норма
права; отсутствие у правоприменителя опреде-
права, устанавливались в строгом соответствии
ленных качеств и способностей (нравственность,
с действительностью, чтобы к этим фактам при-
которая влияет на формирование чувства за-
менялась именно та норма, которая предусмат-
конности и справедливости, низкие моральные
ривает их, и чтобы выводы делались именно та-
качества); отсутствие способностей, необходи-
кие, которые вытекают из норм права для
мых для осуществления правоприменения (низ-
данных фактов» [3, с. 43—44].
кие интеллектуальные способности, отсутствие
Большинство
правоприменительных
актов
носит часто номинальный характер и не сопро-
опыта правоприменения) [4, с. 18—19].
Становится ясно, что субъект правопримене-
вождается повышением уровня законности, ка-
ния играет значительную роль в процессе пра-
чества
воприменения. От его действий, уровня знаний,
правопорядка.
Это
обусловливается,
прежде всего, двумя обстоятельствами:
профессиональных и психологических качеств
1) многие правоприменительные акты в силу
во многом зависит уровень законности в этой,
объективных причин не могут быть реализова-
несомненно, важной сфере деятельности. Инте-
ны, они содержат институты и решения, которые
ресен и тот факт, что количество обвинительных
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
приговоров и решений судами различных ин-
ства принимаемых ими законов. Принятие зако-
станций превышает оправдательные. Это, в свою
нов по относительно незначительным, второсте-
очередь, говорит не об эффективности и спра-
пенным
ведливости судебной системы, а о боязни про-
борьбой политических, ведомственных и корпо-
верки и дисциплинарного наказания, а также
ративных интересов, лоббированием со стороны
шаблонности в принятии судебных решений.
хозяйственных и иных государственных и част-
вопросам
во
многом
объясняется
В этой связи нельзя не согласиться с выска-
ных структур. Законы часто выходят как резуль-
зыванием В. В. Путина: «На государственной
тат компромисса между различными политиче-
службе нужны профессионалы, для которых
скими силами и поэтому в значительной степени
единственным критерием деятельности являет-
утрачивают свою эффективность уже в момент
ся закон. Иначе государство открывает дорогу
их принятия. В данном случае множество при-
коррупции. И может настать момент, когда оно
нимаемых законов еще не говорит о их совер-
просто переродится, перестанет быть демокра-
шенстве и высоком качестве. Государству и об-
тическим» [5].
ществу,
Субъект правоприменения — это наделенный
заботящимся
о
высоком
уровне
законности, не нужны такие законы.
государством соответствующей компетенцией
В этой связи С. В. Поленика справедливо
активный участник правоприменительных отно-
замечает что повышение роли закона вовсе не
шений, которому принадлежит ведущая роль
предполагает, что любой вопрос должен быть
в развитии и движении этих отношений в на-
урегулирован именно законом. Подлинное вер-
правлении разрешения конкретной жизненной
ховенство закона будет достигнуто только в том
ситуации при помощи акта применения права
случае, если он будет регулировать важнейшие
[6, с. 323].
отношения, оставляя решение значительной
На наш взгляд, субъекты правоприменения
совпадают с субъектами законности, что существенно облегчает понимание этих явлений с точки
зрения их неотделимости и необходимости.
части прочих вопросов на усмотрение органов
подзаконного правотворчества [8, с. 64].
Значительное количество законов порождает
формально-логические противоречия или кол-
Важно понять, что принятие государством за-
лизии в праве, что, в свою очередь, дезориенти-
конов и подзаконных нормативных актов еще не
рует субъекта правоприменительного процесса,
обеспечивает того, что содержащиеся в них
в конечном счете все это приводит к нарушению
нормы права будут реализованы и государствен-
принципа законности. Подобные проблемы по-
ная воля воплотится в реальную ткань общест-
рождают проблемы в судопроизводстве: судьи
венных отношений. Необходимо создать усло-
не знают, как пользоваться такими законами.
вия, чтобы все субъекты, которым эти нормы
И ведь такое происходит не только в области
адресованы, соблюдали заключенные в них
уголовного права, касающегося вопроса свобо-
правовые предписания и требования, обеспечи-
ды человека, но и в области гражданского права
вали законность.
и правоприменения, когда законы принимаются
Оказать содействие, принудить к реализации
целыми пакетами, после чего возникают колли-
правовых норм, возложить ответственность в слу-
зии и законодательные коррупционные пробелы.
чае нарушения правовых норм и т. п. — такова
Нарушения законности в правоприменитель-
задача субъектов правоприменения [7, с. 64].
ной деятельности возникают также в результате
Однако законность в области правопримене-
отсутствия единой системы разрешения норма-
ния зависит не только от самого субъекта пра-
тивных коллизий и общей системы предупреж-
воприменения, но и от законодательного органа
дения данных противоречий. Другими словами,
государственной власти, в частности качества,
отсутствует законодательный акт, регулирующий
своевременности, эффективности и совершен-
сферу разрешения коллизий норм права, на ос17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
нове общих принципов международного права.
возложение обязанности на него по возмещению
Так, по словам Р. Ф. Ярмухамедова, общие
ущерба. Также необходимо, чтобы законодатель
принципы разрешения и предупреждения колли-
был ответствен перед правоприменителями. За-
зий не имеют формализованного выражения,
кон должен быть таким, чтобы можно было по-
в связи с чем субъекты правоприменительного
нимать, как и в каких случаях его применять.
процесса нередко пренебрегают уже сформули-
Ясно и то, что правоприменительная дея-
рованными общетеоретическими правилами пре-
тельность во многом зависит от субъекта право-
одоления и предупреждения коллизий норм
применения, который должен обладать рядом
в праве [9, с. 23].
качеств, присущих человеку, занимающемуся
Немаловажной проблемой в правопримени-
такого рода деятельностью. К ним относят: про-
тельной деятельности является отсутствие ко-
фессионализм в той или иной области дисцип-
ординации между правоприменителем и законо-
лины; высоконравственные требования к себе,
творческими органами, а также между самими
чувство законности и справедливости; высокий
органами правоприменения.
интеллект и достаточный опыт в определенной
На основании вышеизложенного можно сде-
сфере; ответственность; приоритет государст-
лать определенные выводы. Очевидно, что
венных и общественных интересов над интере-
в силу возложенных на себя обязанностей госу-
сами, которые преследует субъект правоприме-
дарственные служащие наделены определенными
нения. Именно активная и определяющая роль
правами, отличающимися от простых граждан.
принадлежит субъекту правоприменения, обла-
Деятельность должностных лиц в процессе реа-
дающему властными полномочиями в том или
лизации этих прав социально более значима,
ином правоотношении, и этот субъект обязан
соответственно и вред, причиненный незакон-
применить эти полномочия не в своих интере-
ными действиями, будет более общественно
сах, а в интересах других участников правоот-
опасным. В рамках обеспечения законности
ношения для разрешения конкретной жизненной
в правоприменительной деятельности к ним ну-
ситуации. От уровня законности в государствен-
жен совершенно иной подход, чем к простым
ной системе зависит и эффективность право-
гражданам.
применительной деятельности. В результате не-
Из этого следует, что одним из обязательных
законной правоприменительной деятельности
последствий, возникающих при совершенство-
часто затрагиваются интересы простых граждан,
вании нарушения закона в правоприменитель-
нередки случаи нарушения прав и свобод граж-
ном процессе, должно быть привлечение к от-
дан России, что согласно Конституции является
ветственности
лица,
допустившего
такое
нарушение, и, в случае причинения им вреда,
наивысшей ценностью в государстве и находится под его защитой.
Список библиографических ссылок
1. Фастов А. Г. Законность в правовом государстве и ее гарантии в деятельности милиции: общетеоретические вопросы: дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2000.
2. Алексеев С. С. Право: азбука — теория — философия: опыт комплексного исследования. М.,
1999.
3. Строгович М. С. Социалистическая законность, правопорядок и применение советского права.
М., 1966.
4. Хусаинова О. В. Совершенствование правоприменительной деятельности органов государственной власти: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
5. Выступление В. В. Путина при представлении ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 8 июля 2000 г. «Какую Россию мы строим» // РФ сегодня. 2000. № 14.
6. Теория государства и права: учебник / под ред. А. С. Мордовца, В. Н. Синюкова. М., 2005.
7. Лазарев В. В. Социально-психологические аспект применения права. Казань, 1982.
8. Поленика С. В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996.
9. Ярмухамедов Р. Ф. Коллизии правоприменительной деятельности: автореф. дис. ... канд. юрид.
наук. Краснодар, 2007.
© С. Г. Нистратов, 2010
***
В. В. Осин
НЕЗАВИСИМОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУДЕЙ
В статье освещены актуальные вопросы о гарантиях независимости судей как необходимой основы объективности правосудия соблюдения законных прав личности; обращается внимание на то, что
судьи не всегда объективны при отправлении правосудия, не всегда обеспечивают должным образом
права граждан на судебную защиту; кратко освещена законодательная новелла о введении 12 марта
2010 г. нового судебного органа, именуемого «дисциплинарное судебное присутствие».
Ключевые слова: правосудие, независимость, ответственность судей, права человека.
V. V. Osin
INDEPENDENCE AND RESPONSIBILITY OF JUDGES
In the article the author focuses on topical issues of judges’ independence guarantees as a necessary
basis for objectivity of observance of legal individual rights in justice. He pays attention to the fact that judges
are not always impartial when exercising justice and not always provide citizens’ rights to judicial defense.
The legislative novel about putting a new judicial body named the Disciplinary Judgment Seat into effect
on March 12, 2010 is considered in brief.
Keywords: justice, independence, responsibility of judges, human rights.
Независимость судей является важнейшей
ного Суда РФ, а также назначать судей других
гарантией права граждан на судебную защиту.
федеральных судов, т. е. формировать состав
Именно поэтому действующее законодательство
исполнителей судебной власти, которые обяза-
уделяет особое внимание обеспечению незави-
ны обеспечивать в России главенство закона.
симости судей и правосудия.
Полномочия судьи могут быть прекращены
Так, в соответствии с положениями ст. 83
или приостановлены не иначе как в порядке и по
Конституции РФ, только Президент РФ полномо-
основаниям, установленным в федеральном за-
чен представлять Совету Федерации кандидату-
коне (ст. 121 Конституции РФ).
ры для назначения на должности судей Верхов-
Судья не может быть привлечен к уголовной
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ответственности иначе как в порядке, опреде-
только в том случае, когда смысл, содержание
ляемом федеральным законом (ст. 122 Консти-
и применение законов обеспечиваются правосу-
туции РФ).
дием.
Такой порядок, несомненно, является гаран-
Статья 46 Конституции РФ устанавливает,
тией независимости судей от любых воздейст-
что каждому гарантируется судебная защита его
вий на них со стороны чиновников. Все это по-
прав и свобод, решения и действия (или бездей-
зволяет
внутреннее,
ствие) органов государственной власти, органов
судьям
формировать
психологическое состояние, необходимое для
местного самоуправления, общественных объе-
объективного и беспристрастного осуществле-
динений и должностных лиц могут быть обжало-
ния правосудия, развития необходимых волевых
ваны в суд.
качеств, обеспечивающих противодействие лю-
Однако эти конституционные требования не
бому давлению извне. Только такие качества
нашли своего развития в федеральном законо-
личности позволяют судьям руководствоваться
дательстве, регулирующем защиту от судьи, ко-
законом и совестью, обеспечивать смысл и со-
торый не исполняет требования Конституции РФ
держание законов, защищая права и свободы
и иных федеральных законов, положения Кодек-
граждан.
са судейской этики; нарушает общепринятые
Гарантией независимости судей является
нормы морали, а также обязанности судьи при
также и то, что ни одной государственной власти
отправлении правосудия, т. е. совершает по-
не дано право осуществлять контроль за реше-
ступки, со всей очевидностью несовместимые
ниями судов. Ни Президент, ни Правительство
с высоким званием судьи.
РФ не вправе вмешиваться в деятельность судов.
Нередко результатами таких поступков явля-
Только в порядке, установленном федеральны-
ются неправосудные приговоры, решения и иные
ми законами, суды высших судебных инстанций
судебные акты, количество которых исчисляется
вправе проверить законность, обоснованность
десятками тысяч в год.
и мотивированность судебных решений и иных
Так, за последние четыре года было вынесе-
нормативных актов.
Гарантии независимости судей обеспечиваются и иными федеральными законами. Любое
вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за
собой установленную законом ответственность
(ст. 8 ГПК и ст. 5 АПК РФ).
Особый порядок установлен в УПК РФ для
возбуждения уголовного дела, задержания, привлечения судьи в качестве обвиняемого и рассмотрения уголовного дела, если он совершит
какое-либо криминальное деяние.
Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что
человек, его права и свободы являются высшей
ценностью. Признание, соблюдение и защита
прав и свобод человека и гражданина  обязанность государства.
но 328 950 неправосудных приговоров, решений
и иных судебных актов [1].
Это значит, что ежегодно выносилось более
80 тыс. таких неправосудных актов. Однако за такое «правосудие» за четыре года было наложено на 1 226 судей дисциплинарных взысканий
в виде предупреждения и досрочно прекращены
полномочия 288 судей и руководителей судов
[2]. Эта же динамика сохранилась и в 2009 г.
При этом за минувшие четыре года в Высшую
квалификационную коллегию судей поступило
34 110 обращений граждан и организаций, а в коллегии субъектов — 99 106. Фактически по каждому третьему неправосудному приговору, решению или иному судебному акту граждане
добивались наказания судьи, который, осущест-
Поэтому содержание всех законов, их прак-
вляя судопроизводство, не исполнял то, что
тическое применение органами государственной
требовали от него Конституция РФ и другие фе-
власти должны быть подчинены защите прав
деральные законы, игнорировал обязанности
и свобод человека. Но это может соблюдаться
судьи при отправлении правосудия.
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Тем более, что факт неисполнения судьей
ной коллегии по уголовным делам.
законов удостоверялся решениями вышестоя-
Председатель Московского городского суда
щих судов, отменивших как неправосудные при-
оставил надзорную жалобу без удовлетворения,
говор, решение или иной судебный акт.
мотивируя свое решение лаконично: «действия
Эти данные свидетельствуют о том, что зна-
осужденного квалифицированы правильно и на-
чительная часть граждан, пострадавших от дис-
рушений уголовно-процессуального закона не
циплинарных проступков судей, проявляют ак-
установлено».
тивность для избавления судебной власти от
Судья Верховного Суда РФ З., не опроверг-
людей, случайно занявших эту должность. Од-
нув ни одного довода, которые были изложены
нако, как свидетельствует статистика, большин-
в надзорной жалобе, без истребования уголов-
ство обращений остается без рассмотрения их
ного дела отказал в удовлетворении жалобы,
в квалификационных коллегиях судей, что не
мотивируя свое решение тем, что вина Д. уста-
может не подрывать авторитета судебной вла-
новлена показаниями свидетелей, материалами
сти в обществе. Безнаказанность за дисципли-
проверочной закупки, протоколами досмотра
нарные проступки, связанные с неисполнением
осужденного и изъятия у него свертка с порош-
требований Конституции РФ и других законов,
кообразным веществом, заключением химиче-
лишь усиливает это негативное явление в об-
ской экспертизы.
ществе.
Своим ничем не обоснованным суждением
Официально считается, что значительное
о том, что «действия осужденного квалифициро-
число обращений граждан являются непро-
ваны правильно», судья лишил осужденного
фильными для компетенции квалификационных
Д. законного права на прекращение уголовного
судей, поскольку содержат несогласие с приня-
преследования
тыми судебными актами [2]. Но анализ судебной
по ч. 4 ст. 228 УК РФ, а также за совершение не-
за
оконченное
преступление
практики свидетельствует, что это не всегда со-
законного приобретения и хранения в целях
ответствует действительности.
сбыта наркотических средств, ответственность
Хотя поводом обращения в квалификационную коллегию судей нередко бывает несогласие
за которые на момент его осуждения уже была
устранена новым уголовным законом.
с принятым судебным актом, но при этом в об-
Поскольку все обращения в надзорные ин-
ращениях приводятся доказательства того, что
станции были полностью исчерпаны, Д. при-
причиной принятия неправосудного судебного
шлось обращаться в Конституционный Суд РФ,
акта является совершение судьей дисциплинар-
т. к. все судьи надзорных инстанций игнориро-
ного проступка.
вали правовую позицию Конституционного Суда
Какие обращения в квалификационную кол-
РФ о необходимости опровержения доводов за-
легию судей считаются непрофильными, свиде-
щиты, изложенных в жалобе, при отказе удовле-
тельствует ответ из Высшей квалификационной
творить ее.
коллегии судей РФ на обращение адвоката
21 октября 2008 г. Конституционный Суд РФ,
по делу Д., который был осужден на 8 лет лише-
рассмотрев жалобу адвоката Д., в своем Опре-
ния свободы за совершение преступления, пре-
делении № 510-0-0 указал, что уголовно-про-
дусмотренного ч. 4 ст. 228 УК РФ [3].
цессуальные нормы, регламентирующие произ-
Судебная коллегия по уголовным делам Мос-
водство в надзорной инстанции, действуя в сис-
ковского городского суда приговор оставила без
темной взаимосвязи с другими положениями
изменения. Надзорная инстанция Московского
Уголовно-процессуального кодекса РФ, в част-
городского суда отказала в удовлетворении над-
ности его ст. 7, не предоставляют суду надзор-
зорной жалобы о пересмотре приговора район-
ной инстанции возможность игнорировать или
ного суда и кассационного определения судеб-
произвольно отклонять доводы жалобы, не при21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
водя фактические и правовые основания отказа
рядок судопроизводства, установленный про-
в удовлетворении заявленных требований, по-
цессуальным законодательством, а также поло-
скольку мотивировка решения суда, во всяком
жения Кодекса судейской этики, утверждаемого
случае, должна основываться на конкретных об-
Всероссийским съездом судей, всегда соверша-
стоятельствах, нашедших отражение в материа-
ет проступок, несовместимый с высоким стату-
лах дела и дополнительно представленных сто-
сом судьи, а также посягает на права и свободы
ронами
граждан, обратившихся в суд за защитой.
материалах,
а
также
на
нормах
материального и процессуального права, иначе
За вынесение заведомо неправосудных при-
объективное и справедливое разрешение уго-
говора, решения или иного судебного акта судья
ловного дела не может быть обеспечено. Отказ
может быть привлечен к уголовной ответствен-
же в рассмотрении и оценке обоснованности до-
ности по ст. 305 УК РФ.
водов защиты, изложенных в жалобах на судеб-
Неосторожное
вынесение
неправосудного
ные решения, в этом случае создает преимущест-
судебного акта, например ввиду недостаточной
ва для сторон обвинения, искажает содержание
квалификации или небрежности, не исключает
ее обязанности по доказыванию обвинения
дисциплинарной ответственности.
и опровержению сомнений в виновности лица,
Такая ответственность установлена Законом
позволяя игнорировать подтверждающие эти
РФ «О статусе судей в РФ» в виде предупреж-
сомнения данные.
дения и досрочного прекращения полномочий
Предусматривая возможность обжалования
судьи [6].
в надзорной инстанции вступившего в законную
Из смысла ст. 12.1 названного закона следу-
силу решения суда, законодатель предполагает,
ет, что дисциплинарным проступком признается
что в случае установления незаконности дейст-
нарушение норм Федерального закона «О стату-
вий, повлиявших на правильность этого реше-
се судей в РФ», а также положений Кодекса су-
ния, оно подлежит отмене или изменения.
Конституционный Суд РФ в своем определении подтверждает право граждан обратиться
в соответствующую квалификационную коллегию судей с жалобой и совершении судьей дисциплинарного проступка, которая обязана такую
жалобу рассмотреть [4].
дейской этики, утверждаемого Всероссийским
съездом судей. Среди требований, предъявляемых к судьям в ст. 3 Федерального закона
«О статусе судей РФ», прежде всего указывается на неукоснительное соблюдение Конституции
РФ и других законов.
Независимость судьи предполагает его по-
12 марта 2010 г. вступает в действие Феде-
вышенную ответственность за выполнение им
ральный конституционный закон РФ от 9 ноября
профессиональных обязанностей, соблюдение
2009 г. № 4-ФКЗ «О дисциплинарном судебном
законов и правил судейской этики.
присутствии» [7].
В своих постановлениях Конституционный
Согласно положениям ст. 1 названного зако-
Суд РФ неоднократно отмечал, что несменяе-
на новый судебный орган уполномочен рассмат-
мость и неприкосновенность судьи, будучи эле-
ривать дела по жалобам на решения Высшей
ментами его конституционно-правового статуса
квалификационной коллегии судей Российской
и одновременно гарантиями самостоятельности
Федерации и квалификационных коллегий судей
и независимости судебной власти, предполага-
субъектов Российской Федерации о досрочном
ют повышенную ответственность судьи за вы-
прекращении полномочий судей за совершение
полнение им профессиональных обязанностей,
ими дисциплинарных проступков и обращениям
соблюдение законов и правил судейской этики [5].
на решения Высшей квалификационной колле-
Судья, который не соблюдает требования
гии судей Российской Федерации и квалифика-
Конституции РФ и других законов, нарушает по-
ционных коллегий судей субъектов Российской
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Федерации об отказе в досрочном прекращении
Жалобы и обращения должны быть рассмот-
полномочий судей за совершение ими дисцип-
рены в течение двух месяцев со дня их поступ-
линарных проступков.
Состав Дисциплинарного судебного присутствия формируется на конкурсной основе тайным голосованием на Пленумах Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ из трех
судей Верховного Суда РФ и трех судей Высшего Арбитражного Суда РФ.
Требования к кандидатам для работы в новом судебном органе высокие. Так, членом Дисциплинарного судебного присутствия может
быть судья в возрасте 40—65 лет, имеющий
стаж работы в качестве судьи в Верховном Суде
РФ или в Высшем Арбитражном Суде РФ не менее пяти лет. Одно и то же лицо не может быть
избрано членом Дисциплинарного судебного
присутствия более двух раз подряд.
ления в Дисциплинарное судебное присутствие.
Свои полномочия члены Дисциплинарного
судебного присутствия обязаны осуществлять
в порядке, предусмотренном гл. 23 и 25 ГПК РФ,
с учетом особенностей, установленных Федеральным Конституционным законом РФ «О Дисциплинарном судебном присутствии» и Регламентом
Дисциплинарного судебного присутствия, который
должен быть утвержден совместным постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ не позднее 12 февраля
2010 г.
Решения Дисциплинарного судебного присутствия являются окончательными и обжалованию
не подлежат. Их обязаны публиковать в порядке,
установленном законодательством РФ.
Список библиографических ссылок
1. Лебедев В. М. Выступление Председателя Верховного Суда РФ на VII Всероссийском съезде
судей // Рос. юстиция. № 1. С. 14.
2. Отчетный доклад Высшей квалификационной коллегии судей (Кузнецов В. В.) // Рос. юстиция.
2009. № 1. С. 33.
3. Архив Гагаринского районного суда г. Москвы за 2009 г. Дело № 22-2800.
4. Определение Конституционного Суда РФ от 21 октября 2008 г. № 510-0-0.
5. Постановления Конституционного Суда РФ от 7 марта 1996 г. № 6-П, от 19 февраля 2002 г.
№ 5-П и от 28 февраля 2008 г. № 3-П.
6. Рос. юстиция. 1995. № 11.
7. Рос. газ. Федер. вып. 3 5035 (211). 2009. 11 нояб. С. 7.
© В. В. Осин, 2010
***
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
А. А. Редько
МЕСТО И РОЛЬ ПРАВОВОГО ВОСПИТАНИЯ В ПРАВОЗАЩИТНОЙ ПОЛИТИКЕ
Значение правового воспитания как формы реализации правозащитной политики сложно переоценить. Результативность в проведении правозащитной политики возможна при условии высокого уровня правосознания в деятельности законодательной и судебной системы, государственных, муниципальных, правоохранительных органов, общественных объединений, ценностный вектор которых
направлен на прочное обеспечение защиты прав и свобод личности. Государственная правозащитная политика может не дать желаемого результата, если власть не научится эффективно воздействовать на общественное мнение, формировать его нужным образом. Знание права, воспитание в духе права должно идти с детства, с воспитания в семье, в школе, т. к. это необходимая составляющая
всесторонне развитой личности.
Ключевые слова: правовое воспитание, правозащитная политика, реализация политики, защита
прав и свобод личности.
A. А. Redko
PLACE AND ROLE OF LEGAL EDUCATION IN HUMAN RIGHTS POLICY
It is difficult to overestimate the meaning of legal education as the form of human rights policy implementation. Efficiency of human rights policy making is possible provided that there is a high level of legal consciousness in the activities of legislative and judicial system, government, municipal, law enforcement agencies, and public associations determined to provide the protection of human rights and freedoms. Human
rights policy conducted by a state can be not so efficient if the power is unable to influence the public opinion
effectively and to form it in a proper way. Legal awareness and law-based education must be instilled since
childhood, family and school upbringing as it is an integral part of an all-round personality.
Keywords: legal education, human rights policy, policy implementation, protection of human rights and
freedoms.
Правовое воспитание должно быть сопряже-
ная и сложная задача правового воспитания —
но с активным участием в реализации права.
выработка мотивов, юридически значимого по-
Оно представляет собой единство идеологиче-
ведения. Если правовые установки обеспечи-
ской и организаторской деятельности по пере-
вают «предварительный выбор» возможных об-
даче научных знаний о праве в сочетании
разцов поведения, то мотивы непосредственно
с практической деятельностью в государствен-
обосновывают принятое решение, побудитель-
но-правовой сфере. Правовые знания и уста-
ные силы конкретного акта поведения. Право-
новки — взаимосвязанные категории. Чем луч-
вое воспитание призвано стабилизировать мо-
ше знания о праве, тем благоприятнее условия
тивы,
для формирования установок и, наоборот, чем
правосознания личности, особенно в сфере ус-
дифференцированнее правовые установки, тем
тановок, в перманентные, устойчивые мотивы [1].
выше уровень правовых знаний. Наиболее важ24
превращая
положительные
свойства
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Правовое воспитание — это воспитание
в основе создания новых норм, деятельности
у всех граждан и должностных лиц убеждения
правоприменительных органов, а также учреж-
в необходимости строгого и неуклонного соблю-
дений, ведущих работу по правовому воспита-
дения норм права, нетерпимого отношения
нию населения» [4, с. 43].
к любым фактам нарушения законности [2].
В общей теории государства и права каждая
Значение правового воспитания как формы
из перечисленных форм реализации правовой
реализации правозащитной политики сложно
политики довольно обстоятельно изучена. Од-
переоценить. Субъект, не обладающий специ-
нако исследуются они порознь, хотя на самом
альными
высоким
деле представляют собой систему. Объеди-
уровнем правосознания и правовой культуры,
няющим началом для элементов этой системы
не может осуществлять грамотную правозащит-
выступает правозащитная политика.
юридическими
знаниями,
ную политику. Лицо, в отношении которого про-
Возможности формирования и совершенст-
водится правозащитная политика или которое
вования правосознания, правовой культуры об-
ощущает на себе влияние такой политики,
щества посредством разнообразных механизмов
с низким уровнем правового воспитания, вызо-
воздействия на личность всегда интересовали
вет у себя отторжение, непонимание и недове-
исследователей. Сейчас становится очевидной
рие к правозащитным органам.
роль правового образования в решении этих
С. С. Алексеев упоминает о блоках правовой
политики, подразумевая под ними направления,
проблем как комплексного элемента в механизме правового регулирования [5].
по которым должна осуществляться правовая
Результативность в проведении правозащит-
политика. Таких блоков, по мысли автора, четыре:
ной политики возможна при условии системати-
— нормативная система;
ческой,
стабильной
деятельности
законода-
— правоохранительные органы;
тельной и судебной системы, государственных,
— правовое просвещение;
муниципальных, правоохранительных органов,
— подготовка юристов-профессионалов [3,
общественных объединений, ценностный вектор
которых направлен на прочное обеспечение
с. 70—72].
Представляется вполне обоснованной пози-
защиты прав и свобод личности.
ция авторов, указывающих в числе форм реали-
Подробно влияние правосознания (как ре-
зации политики, помимо правотворчества и пра-
зультат правового воспитания) на жизнь чело-
воприменения, еще и правовое воспитание,
века исследует профессор Л. И. Петражицкий:
значение которого настолько существенно и оче-
«оказывая более сильное и решительное дав-
видно, что некоторые авторы, хотя и не выде-
ление, право более успешно укрепляет соци-
ляют его в самостоятельную форму, тем не ме-
ально желательные привычки и склонности; во-
нее включают в качестве элемента в ряд других
обще оно оказывает, соответственно, более
форм.
неуклонное и сильное воспитательное действие
Что касается правовой политики, то она, ду-
на индивидуальную и массовую психику, чем
мается, проводится в жизнь в трех формах: пра-
нравственность». «Правосознание, по верному
вотворчество,
правовое
положению Петражицкого, имеет важное воспи-
воспитание. Такое мнение высказывали и неко-
тательное значение» [6, с. 146—152]. В право-
торые специалисты в области уголовного права.
защитной политике, безусловно, важна активная
Например, А. М. Яковлев писал: «Юридическая
позиция самой личности, обусловленная дейст-
политика реализуется в трех основных направ-
вующим законодательством, принципами есте-
лениях деятельности государства, правотворче-
ственного права, ее правовой культурой, право-
стве; применении права; развитии правосозна-
сознанием и т. д.
правоприменение
и
ния и правовой культуры населения. Она лежит
Правильное воспитание каждой отдельной
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
личности ведет к созданию культурного, соци-
В современную действительность входят та-
ально активного и законопослушного общества.
кие понятия, как «правовоспитательная дея-
В современном российском обществе правовое
тельность» государства, «институт правового
воспитание
общегосударственной
воспитания», что говорит о том, что правовое
задачей, т. к. показатели и качество правовой
становится
воспитание рассматривается как вид государст-
воспитанности граждан напрямую влияют на
венной
развитие страны, особенно это важно для раз-
в контексте правозащитной политики, на наш
вития правового государства.
взгляд, играет вспомогательную роль и реали-
деятельности.
Правовое
воспитание
Правовое воспитание представляет собой
зуется как инструмент подготовки как субъектов
целенаправленное, организованное и система-
такой политики, так и лиц, на которых такая по-
тическое воздействие на личность, формирую-
литика будет направлена.
щее правосознание, правовые установки, навыки
Государственная политика в сфере защиты
и привычки активного правомерного поведения,
прав и свобод личности может не дать желаемо-
правовую культуру [7].
го результата, если власть не научится эффек-
Правовое
управляемый,
воспитание
—
организованный,
планомерный,
тивно воздействовать на общественное мнение,
систематиче-
формировать его нужным образом. По мнению
ский и целенаправленный процесс воздействия
В. В. Соловьева, правовое воспитание является
на сознание, психологию граждан Российской
необходимой предпосылкой, условием и ре-
Федерации всей совокупности многообразных
правовоспитательных форм, средств и методов,
зультатом реализации государством правовой
политики. В данной области одним из основных
имеющихся в арсенале современной правовой
приоритетов должно быть преодоление право-
деятельности, в целях формирования в их пра-
вого
восознании глубоких и устойчивых правовых
в российском государстве. Это, конечно, одна из
знаний, убеждений, потребностей, ценностей,
наиболее трудноразрешимых задач, но и, пожа-
привычек правомерного поведения [8, с. 488].
луй, самая благодарная [11].
нигилизма,
веками
господствовавшего
А. А. Кваша определяет правовое воспитание
Как уже упоминалось ранее, правовое воспи-
через его составные элементы: «правовое вос-
тание населения часто даже не выделяется
питание состоит в передаче, накоплении и ус-
в юридической науке в самостоятельную форму
воении знаний принципов и норм права, а также
реализации правовой политики, следовательно,
в формировании соответствующего отношения
и общегражданскому правовому просвещению
к праву и практике его реализации, умении ис-
должное внимание не уделяется.
пользовать свои права, соблюдать запреты
Знание права, воспитание в духе права
и исполнять обязанности. Отсюда необходи-
должно идти с детства, с воспитания в семье,
мость в осознанном усвоении основных, нужных
в школе, т. к. это необходимая составляющая
положений законодательства, выработке чувст-
всесторонне развитой личности. Не случайно
ва глубокого уважения к праву. Полученные
знания должны превратиться в личное убеждение, в прочную установку строго следовать правовым предписаниям, а затем — во внутреннюю
потребность соблюдать закон» [9, с. 18]. Правоведы-практики указывают на юридический аспект понятия «правовое воспитание» как особую
в Древнем Риме, в период республики и демократии, элементарное юридическое образование, как и воспитание, было частью общего образования. Тогда весь уклад римской жизни
требовал общего знакомства всех и каждого
с элементарными положениями права: весь на-
разновидность юридической практики, связан-
род принимал участие в политической жизни,
ную со становлением в России правовой госу-
весь народ призывался к обсуждению и реше-
дарственности [10, с. 91].
нию законодательных вопросов [12, с. 105].
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Правозащитная политика, таким образом,
Основную роль в реализации правозащитной
реализуется в форме правового воспитания.
политики в форме правового воспитания в наш
Правозащитная политика подразумевает выра-
век научных технологий играют Интернет и те-
ботку в обществе высокого уровня правовых
левидение. Однако именно эти источники ин-
знаний, проведение обучения праву и пропаганду
формации носят дуалистический характер в си-
знаний. Она всегда предполагает использова-
лу того, что контроль за содержанием тех или
ние методов правового регулирования, включа-
иных статей, видеороликов, интервью и коммен-
ет планирование законодательной деятельно-
тариев фактически отсутствует. Во избежание
сти, определение задач и методов деятельности
путаницы и искаженного формирования право-
юридических учреждений, основные направле-
вой культуры и правосознания необходимо по-
ния правового воспитания населения и т. д.
сещать только официальные правовые сайты
Целью правового воспитания в контексте
и смотреть телевизионные программы, отра-
правозащитной политики является совершенст-
жающие реальную правовую действительность.
вование правовой культуры и правосознания
Важной задачей правозащитной политики явля-
граждан. Основной задачей правового воспита-
ется ориентация правового воспитания на борьбу
ния является привитие индивиду осознанного
с правонарушениями, предупреждение противо-
стремления к правомерному поведению. Конкрет-
законных деяний. Поэтому большое внимание
ные цели правового воспитания следующие: пра-
должно уделяться устранению дефектов право-
вовое информирование, правовое обучение,
сознания у склонных к правонарушениям лиц.
а также вовлечение личности в деятельность
Этого требуют задачи укрепления правопорядка
государства, т. е. фактически применение полу-
и законности.
ченных знаний на практике.
Список библиографических ссылок
1. Глебов А. П., Шмидт Г. Й., Деттенборн Х., Мольнау К.-А. Правосознание и правовое воспитание. Берлин, 1976 // Правоведение. 1978. № 6. С. 113—115. Рец. на кн.: Detternborn H., Mollnau K.-A.
Rechtsbewutsein und Rechtserziehung. Berlin; Staatsverlag, 1976. S. 115.
2. Основин В. С., Ходыревский С. М. Проблемы правового воспитания // Правоведение. 1972. № 6.
С. 51—56.
3. Алексеев С. С. Основы правовой политики в России.
4. Основания уголовно-правового запрета: криминализация и декриминализация / отв. ред.
В. Н. Кудрявцев, А. М. Яковлев. М., 1982.
5. Певцова Е. А. Правовое воспитание и формирование правосознания в России // Журнал российского права. 2003. № 10. С. 122—133.
6. Петражицкий Л. И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. СПб., 1909.
Т. 1.
7. Акимова Т. И. Правовая пропаганда как способ формирования позитивных элементов правового сознания, определяющих показатель лояльности правосознания // Современные актуальные вопросы государства, права и юридического образования: матер. Всерос. науч.-практ. интернетконференции, 1 ноября 2004 г. Тамбов, 2004. С. 68.
8. Общая теория права: курс лекций / под общ. ред. проф. В. К. Бабаева. Н. Новгород, 1993.
9. Кваша А. А. Правовые установки граждан: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2002.
10. Крыгина И. А. Правовая культура, правовое воспитание и управление правовоспитательным
процессом в современном российском обществе: дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1999.
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
11. Соловьев В. В. Проблемы воспитания несовершеннолетних детей в воинских частях // Право
в вооруженных силах. М., 2006. № 6. С. 2.
12. Покровский И. А. История римского права. Изд-е 3, испр. и доп. Пг., 1917.
© А. А. Редько, 2010
***
А. Я. Рыженков, А. Н. Садков, Е. А. Величкина
МЕСТО ПУБЛИЧНЫХ УСЛУГ В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА
В данной статье раскрывается специфика публичных услуг как правового феномена общественной
жизни современного российского общества.
Ключевые слова: публичные услуги, публичные функции, административная реформа.
A. Y. Ryzhenkov, A. N. Sadkov, E. A. Velichkina
ROLE OF PUBLIC SERVICES IN THE RUSSIAN LAW SYSTEM
The specific character of public services as a legal phenomenon of public life of the modern Russian society is analyzed in the article.
Keywords: public services, public functions, administrative reform.
Современное состояние российского общества
характеризуется
сменой
ние на то, что социальная сущность современ-
концептуальных
ного государства требует перехода от обязы-
подходов к определению сущности государства.
вающего стиля государственного управления
Если ранее государство чаще всего рассматри-
к предоставляющему [7]. Такие подходы харак-
валось как механизм обеспечения власти пра-
терны для концепции «сервисного государства»,
вящего класса, то сегодня во главу угла ставится
в соответствии с которой деятельность публич-
создание условий, обеспечивающих достойную
но-правовых образований должна быть направ-
жизнь и свободное развитие человека. Консти-
лена, прежде всего, на удовлетворение потреб-
туция РФ определяет, что человек, его права
ностей
и свободы являются высшей ценностью нашего
и органов государственной власти в процессе
общества [1]. Президент Российской Федерации
такой деятельности носит специфический харак-
Д. А. Медведев уверен, что истинную демокра-
тер, который, на наш взгляд, наиболее полно
тию можно построить только в условиях обеспе-
охватывается понятием «публичные услуги».
населения.
Взаимодействие
граждан
чения всеобщего доступа к элементарным благам,
Термин «публичные услуги» стал использо-
системам образования, медицинского обслужи-
ваться в российском юридическом лексиконе
вания, информационного обмена [10].
достаточно недавно. Его возникновение в ос-
Э. Форстхофф еще в 1938 г. обращал внима28
новном связывается с проводимой в Российской
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Федерации административной реформой, нача-
в современных условиях от бюрократических
ло которой было положено указом Президента
принципов, форм и методов как основы государ-
РФ от 23 июля 2003 г. № 824 [2]. В 2005 г. Пра-
ственного управления [8]. Однако признание
вительство РФ одобрило Концепцию админист-
допустимости, а в некоторых случаях и необхо-
ративной реформы, где в перечне приоритетных
димости использования частноправовых форм
задач была обозначена проблематика необхо-
в
димости завершения процесса разграничения
управления неизбежно влечет за собой сле-
рамках
организационно-предоставляющего
полномочий между органами исполнительной
дующие вопросы: нормами каких отраслей права
власти разноуровневой принадлежности, а так-
должна регулироваться эта деятельность, чем
же оптимизация и повышение качества оказания
должен руководствоваться государственный ор-
государственных услуг [4]. Однако несмотря
ган при выборе конкретных правовых механиз-
на то, что категория «публичные услуги» укреп-
мов, направленных на достижение поставленной
ляет свои позиции в юридическом обороте, ее
цели?
правовая природа, а следовательно, и место
Некоторые зарубежные ученые, признавая
в системе российского права, окончательно не
допустимость использования для достижения
определены.
публичных целей частноправовых форм, пола-
Е. В. Гриценко полагает, что современное по-
гают возможным говорить о формировании адми-
нимание сущности публичных услуг осуществ-
нистративного частного права, сосуществование
ляется по трем направлениям: в качестве
которого обусловлено необходимостью осуще-
управленческой деятельности органов публич-
ствления государственных и муниципальных
ной власти (в т. ч. процесс осуществления реги-
задач в частноправовых формах [11]. Однако
страционных, лицензионных и других правопри-
полагаем, что решение проблематики опреде-
менительных полномочий); как деятельность
ления правовой природы публичных услуг лежит
публичных органов по обслуживанию населения
в иной плоскости. Думается, что наиболее адек-
и организации предоставления ему жизненно
ватно правовая природа публичных услуг охва-
необходимых благ (в т. ч. управленческие функ-
тывается теорией «двух ступеней» (Zweistufen-
ции по поиску оптимальных способов удовле-
theorie), которая была разработана Хансом
творения общественных потребностей); как об-
Петером Ипсеном. Суть данной теории заключа-
щественно значимые услуги, предоставляемые
ется в том, что в свете отношений по предос-
публичным субъектом или коммерческими орга-
тавлению публичных услуг на первой ступени
низациями на основе публичного интереса при
в рамках публичного права посредством издания
условии регулирования публичным субъектом
акта государственного управления решается во-
цен и тарифов на эти услуги [9]. Думается, что
прос о том, подлежит ли та или иная услуга пре-
наиболее полно и адекватно отражает природу
доставлению, в то время как на второй ступени
возникающих отношений именно последняя по-
разрешается вопрос о том, с использованием
зиция, где центральным критерием при опреде-
каких инструментов частного права будет пре-
лении той или иной услуги как публичной ста-
доставляться услуга, решение о предоставлении
вится ее общественная значимость.
которой было принято на первом уровне [8].
Признавая жизнеспособность категории «пуб-
Нормы указа Президента РФ от 9 марта 2004 г.
личные услуги», А. Ф. Васильева пишет, что од-
№ 314 «О системе и структуре федеральных ор-
ной из основных тенденций развития современ-
ганов исполнительной власти» определяют, что
ных государств является все более активное
оказание государственных услуг (государствен-
использование в публичной сфере моделей
ные федеральные и региональные публичные
и методов, характерных для частного права, что
услуги, а также муниципальные публичные услу-
связано с осознанием необходимости отказа
ги, на наш взгляд, и составляют категорию пуб29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
личных услуг) является одной из функций феде-
к организационной деятельности, в то время как
ральных органов исполнительной власти. Данные
непосредственное предоставление публичных
услуги должны оказываться ими непосредственно
услуг есть не что иное, как затратная деятель-
или через подведомственные им федеральные
ность достаточно многочисленных субъектов
государственные учреждения либо иные органи-
гражданского права, имеющих разную степень
зации в области образования, здравоохранения,
хозяйственной самостоятельности. Считаем, что
социальной защиты населения и в других облас-
деятельность по непосредственному предостав-
тях, установленных федеральными законами,
лению услуг, т. е. действия услугодателя по со-
на безвозмездной для потребителя основе либо
хранению или изменению состояния невещест-
по регулируемым органами государственной
венных благ (имущественных прав, информации,
власти ценам [3].
нематериальных благ), совершаемые в пользу
Недостаточно четкие формулировки норм
услугополучателя [13, с. 72], носят двусторонний
вышеприведенного указа позволили ряду уче-
характер, который опирается на согласованное
ных говорить о том, что среди функций государ-
волеизъявление участников возникающих отно-
ства появилась еще одна — функция по оказа-
шений. Полагаем, что только управленческо-
нию публичных услуг [15]. Однако рассматривая
организационная деятельность, направленная
правовой феномен публичных услуг, следует со-
на организацию предоставления публичных ус-
гласиться с мнением А. В. Яцкина, который ут-
луг и осуществление контроля за качеством та-
верждает, что недостаточно четкое разграниче-
ких услуг, относится к функциям органов испол-
ние понятий «функция» и «услуга» является
нительной власти, а сам процесс оказания
весьма серьезной методической проблемой ад-
услуги должен охватываться рамками договор-
министративной реформы в целом и админист-
ных отношений, хотя бы и носящих для потреби-
ративной регламентации в частности [16].
теля услуги безвозмездный (в определенных
Законодатель в ст. 779 ГК РФ рассматривает
случаях) характер (безвозмездность в данном
под услугами определенные действия или сово-
случае рассматривается нами как отсутствие
купность действий, совершаемых исполнителем
необходимости оплачивать деятельность услу-
по заданию заказчика, в то время как под функ-
годателя за счет личных средств потребителя
цией публичного субъекта понимаются основные
услуги, оставшихся после удержания налогов).
направления его деятельности, обусловленные
Правовой формой осуществления деятель-
сущностью и стоящими перед ним на том или
ности органов власти по оказанию публичных
ином этапе развития общества целями, задача-
услуг гражданам и юридическим лицам, т. е.
ми и социальным назначением [14, с. 255]. Ду-
правовым механизмом реализации предостав-
мается, что публичные услуги — это не функция
ляющей функции публичного субъекта, должна
власти, а один из механизмов (правовая форма)
быть договорная конструкция, опосредующая
реализации задач и функций исполнительной
отношения между публично-правовым образо-
власти.
ванием (в лице его исполнительных органов)
Признание обществом того, что государство
и непосредственным исполнителем (поставщи-
должно осуществлять не только принуждение,
ком, услугодателем) публичных услуг, который,
но и оказывать своим гражданам услуги, являет-
в свою очередь, взаимодействует с конечным
ся прогрессивным шагом в развитии правовой
потребителем публичной услуги в рамках обяза-
мысли. Однако, кроме этого, необходимо уяс-
тельственного правоотношения.
нить, что органы власти не просто обязаны сами
Исходя из вышеизложенного, отнесение пуб-
оказывать услуги, а их задачей является, преж-
личных услуг (в т. ч. государственных) только
де всего, организация предоставления услуг.
к сфере регулирования публичного права было
Роль органов власти должна сводиться именно
бы излишним. Правовые механизмы предостав-
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ления подобного рода услуг самым тесным
софском смысле есть не что иное, как какое-
образом соотносятся с частным правом, т. к.
либо действие, приносящее пользу, помощь дру-
общепринято, что оказание услуги всегда ориен-
гому [12, с. 839].
тировано на потребителя, а услуга в общефилоСписок библиографических ссылок
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
Ст. 2, 7 // Рос. газ. 1993. 25 дек.
2. О мерах по проведению административной реформы в 20032004 годах: указ Президента РФ
от 23 июля 2003 г. № 824 // СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3046.
3. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ
от 9 марта 2004 г. № 314 (с послед. изм.) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
4. Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р // СЗ РФ. 2005. № 46. Ст. 4720.
5. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник. 3-е изд., пересмотр. и доп. М., 2008.
6. Белов С. А. Принципы правового регулирования деятельности по оказанию государственных услуг // Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт) / под общ. ред.
Е. В. Гриценко, Н. А. Шевелевой. М., 2007. С. 71—85.
7. Васильева А. Ф. Учение о публичных услугах в административном праве Германии: теория Эрнста Форстхоффа // Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт) / под
общ. ред. Е. В. Гриценко, Н. А. Шевелевой. М., 2007. С. 180—181.
8. Васильева А. Ф. Зарубежный опыт правового регулирования публичных услуг // Журнал российского права. 2007. № 12. С. 64—74.
9. Гриценко Е. В. Организация предоставления публичных услуг как способ решения вопросов местного значения: российский и европейский опыт // Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт) / под общ. ред. Е. В. Гриценко, Н. А. Шевелевой. М., 2007. С. 153—178.
10. Медведев Д. А. Россия, вперед! [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. kremlin.
ru/news/5413 (2009, 10 декабря).
11. Maurer. H. Allgemeines Verwaltungsrecht. Munchen, 1997. § 3. Rn. 6—11.
12. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. 4-е изд., доп. М., 1999.
13. Санникова Л. В. Услуги в гражданском праве России. М., 2006.
14. Теория государства и права: учебник / под ред. М. Н. Марченко. М., 2004.
15. Терещенко Л. К. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. 2004. № 10. С. 15—23.
16. Яцкин А. В. Правовое регулирование разработки административных регламентов // Журнал
российского права. 2006. № 10. С. 12—19.
© А. Я. Рыженков, А. Н. Садков, Е. А. Величкина, 2010
***
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Т. В. Ходарева
СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА КАК ОСНОВА ПРАВОЗАЩИТНОЙ СИСТЕМЫ
В статье рассматриваются вопросы законодательной регламентации права на судебную защиту,
содержание этого права в основе правозащитной системы государства, а также анализ права на защиту как самостоятельное субъективное право в правозащитной системе.
Ключевые слова: суд, судебная защита, право на судебную защиту, правосудие.
T. V. Khodareva
JUDICIAL DEFENSE OF HUMAN RIGHTS AS THE BASIS
OF HUMAN RIGHTS PROTECTION SYSTEM
In the article the author considers the issues of legislative regulation of the right to judicial defense, content of this right as the basis of human rights protection system of a state, and the analysis of the right to defense as an independent subjective right in human rights protection system.
Keywords: court, judicial defense, right to judicial defense, justice.
В современной России продолжается труд-
связанных с осмыслением новой роли суда
ный процесс поиска путей строительства право-
в правозащитной системе государства, а также
вого государства, переосмысления ценности
роли сторон и других лиц, участвующих в деле,
и значения многих правовых институтов и меха-
в этом механизме; вопросов определения субъ-
низмов. «Признание, соблюдение и защита прав
ектов права на судебную защиту и их отличия от
и свобод человека и гражданина — обязанность
субъектов реализации этого права. Право на су-
государства», — гласит ст. 2 Конституции РФ.
дебную защиту также приобретает все большее
«В Российской Федерации не должны издавать-
значение в силу той существенной роли, кото-
ся законы, отменяющие или ущемляющие права
рую оно играет в решении стоящих перед обще-
и свободы человека и гражданина», — записано
ством задач построения правового государства,
в ч. 2 ст. 55 Конституции РФ. Статьи 45 и 46 Кон-
обеспечения
ституции гласят: «Государственная защита прав
и господства права, защиты прав и свобод чело-
верховенства
Конституции
РФ
и свобод человека и гражданина гарантируется.
века и гражданина. Президент Российской Фе-
Каждый вправе защищать свои права и свободы
дерации Д. А. Медведев в своем Послании Фе-
всеми способами, не запрещенными законом.
деральному Собранию 5 ноября 2008 г., отмечая
Каждому гарантируется судебная защита его
решающую роль Конституции в становлении
прав и свобод» [1]. Основой защиты конституци-
российской демократии, определяя гарантируе-
онных прав человека, обеспечения социальной
мый ею уровень свободы личности как один из
стабильности в обществе является наличие не-
источников дальнейшего подъема страны и ста-
зависимого и беспристрастного суда в государ-
вя задачи нового этапа развития, отметил: «Мы
стве.
должны обеспечить широкое участие граждан,
После введения в действие нового процессуального законодательства обозначилась необходимость рассмотрения проблемных вопросов,
32
политических партий и других общественных институтов в их решении».
Право на всеобщность судебной защиты обо-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
значает право: на беспрепятственное обраще-
суда — главный итог судебной защиты, в про-
ние каждого в суд; обжалование любого неза-
тивном случае интересы потерпевшего не будут
конного действия и решения должностных лиц
удовлетворены, а права защищены.
Систему юридических гарантий правового
статуса личности образуют механизмы судебной
и внесудебной защиты субъективных прав и законных интересов граждан. Судебная власть,
обладающая наивысшей юридической силой
в сравнении с остальными ветвями государственной власти (законодательной, исполнительной), рассматривается в качестве наиболее эффективного гаранта обеспечения и защиты прав
и свобод человека и гражданина в правозащитной системе государства. Гарантии правового
статуса личности в сфере правосудия автор условно делит на общие и специальные. Общие
гарантии включают закрепленные в Конституции
России принципы, обеспечивающие равенство
всех перед законом и судом; право каждого на
судебную защиту прав и свобод; право потерпевшего на компенсацию причиненного ущерба;
право на квалифицированную юридическую помощь и т. д. Специальные гарантии включают
меры, касающиеся реализации прав и свобод
граждан в различных сферах. Таким образом,
можно констатировать, что правосудие является
гарантией реализации права человека и гражданина на квалифицированную юридическую помощь [4].
Правосудие есть государственная деятельность, осуществляемая судом в специальной
процессуальной форме, и представляет собой
систему государственных органов, в совокупности образующих самостоятельную ветвь власти —
судебную власть. Систему юридических гарантий правового статуса личности образуют механизмы судебной и внесудебной защиты субъективных прав и законных интересов граждан.
Судебная власть, обладающая наивысшей юридической силой в сравнении с остальными ветвями государственной власти (законодательной,
исполнительной), рассматривается в качестве
наиболее эффективного гаранта обеспечения
и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Право на судебную защиту включает:
и органов; эффективную и своевременную судебную защиту. Т. В. Трубникова замечает, что
реализация права на справедливое судебное
разбирательство немыслима без обеспечения
доступа к правосудию и, наоборот, — право
на доступ к правосудию будет действительно
реализовано только в условиях реального обеспечения права на справедливое судебное разбирательство. Рассматривая вопрос о содержании права на судебную защиту, она делает
вывод, что «собственно право на получение
благоприятного судебного решения, восстанавливающего нарушенное или оспоренное право
на получение благоприятного судебного решения, восстанавливающего нарушенное или оспоренное право, не входит в содержание права
на судебную защиту, а является целью, ради которой и предоставляется судебная защита» [2].
Целью судебной защиты является не право
на получение благоприятного судебного решения, а собственно решение, оформляющее разрешение правовой ситуации. Приговор суда, как
результат судебного разбирательства, содержащий вывод о виновности или невиновности
лица, — итог судебной защиты. Точно так же
можно сказать об ином решении суда. Например, итогом судебной защиты может быть решение о запрете на производство следственного
действия, вторгающегося в сферу конституционных прав человека: в этом случае цель судебной
защиты достигнута. Это может быть решение
суда о признании незаконным или необоснованным применении меры пресечения в виде заключения под стражу [3].
Само по себе судебное решение без реального исполнения едва ли означает достижение
цели защиты: в число составляющих содержание права на судебную защиту входит также
право на возмещение вреда. В случае вынесения обвинительного приговора речь идет о возмещении вреда, причиненного преступлением
— право на беспрепятственное обращение
каждого в суд;
потерпевшему. Реальность исполнения решения
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
— право на рассмотрение дела независимым
и беспристрастным судом;
ма для защиты своих прав и интересов в органах
судебной власти; осуществление защиты своего
— право на обжалование любого незаконного
конкретного права или интереса в суде, обеспе-
действия и решения должностных лиц и органов,
ченное процессуальной обязанностью суда пре-
осуществляющих производство по уголовному
доставить указанную защиту, т. е. использовать
делу;
все установленные процессуальным законом
— право на рассмотрение и разрешение дела
в разумные (установленные законом) сроки;
— право на легитимный (законный) состав
суда;
возможности для правильного и своевременного
рассмотрения
дела
и
вынесения
законного
и обоснованного судебного акта.
Право на судебную защиту является само-
— право на законную, гласную процедуру
стоятельным субъективным правом. Как и любое
рассмотрения дела независимым и беспристра-
субъективное право, право на судебную защиту
стным судом;
до начала реализации структурно состоит из
— право на справедливое решение суда;
двух правомочий — права требования соверше-
— право на компенсацию причиненного вреда.
ния в отношении себя определенных действий
Доступность правосудия предполагает, по за-
и права на свои активные действия. Оба право-
мечанию Э. М. Мурадьяна, отсутствие чрезмер-
мочия неразрывно связаны друг с другом [6].
ных, непосильных расходов; запутанных и ус-
Первое правомочие, содержание которого
ложненных процедур и волокиты [5, с. 46].
составляет возможность лица требовать испол-
Думается, что названные элементы поглощают-
нения или соблюдения юридической обязанно-
ся правом на беспрепятственное обращение
сти, как правомочие на чужие действия заклю-
в суд [3].
чается в возможности требовать осуществления
На основе анализа различных точек зрения,
защиты любых своих прав и интересов в органах
положений законодательства и судебной прак-
судебной власти, исполнения и соблюдения су-
тики
природа
дом установленных законом процессуальных
права на судебную защиту: с одной стороны —
норм в целях их защиты. Право на активные
конституционная, с другой — процессуальная.
действия заключается в возможности лица са-
Это обусловлено тем, что данное право уста-
мому совершать юридически значимые актив-
новлено Конституцией РФ, а условия и порядок
ные действия.
обосновывается
двойственная
его реализации определены процессуальным
Вторая составляющая права на судебную
законодательством. Как конституционное, право
защиту — право на активные действия — есть
на судебную защиту есть правомочие субъекта
возможность самого заинтересованного в су-
права по отношению к государству в лице его
дебной защите лица совершать предусмотрен-
судебных органов, осуществляющих функцию
ные законом действия процессуального харак-
судебной власти; право на деятельность суда
тера (подавать исковое заявление, определять
по защите нарушенных (действительно или
предмет и основание заявленных требований,
предполагаемо) или оспоренных прав, свобод
представлять доказательства, заявлять хода-
и охраняемых законом интересов.
тайства, обжаловать судебные акты и т. д.).
Процессуальную сторону права на судебную
С содержательной стороны право на судеб-
защиту с содержательной стороны определяют
ную защиту представляет собой совокупность
две составляющие: право на обращение в суд за
двух составляющих — права на обращение
защитой и право на получение судебной защиты.
в суд за судебной защитой и права на получение
Право на получение судебной защиты пред-
судебной защиты. Особо следует подчеркнуть,
ставляет собой использование лицом преду-
что оба указанных правомочия имеют исключи-
смотренного законом процессуального механиз-
тельно публично-правовую природу, т. е. на-
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
правлены к государству в лице суда, являюще-
ленные процессуальные возможности, реализа-
гося главным субъектом механизма реализации
ция
права на судебную защиту. При этом право
обусловлена встречной деятельностью соответ-
на обращение в суд за судебной защитой рас-
ствующих судебных органов. Возможность полу-
сматривается как установленная законом воз-
чения судебной защиты связана с использова-
можность всякого заинтересованного лица обра-
нием
титься
судебной
защиты нарушенного права (или предполагае-
деятельности в целях защиты своего нарушен-
мого таковым). Если судом будет установлено,
ного (или предполагаемого таковым) права или
что нарушение ответчиком субъективного права
охраняемого законом интереса. Институт права
отсутствует, то это не значит, что судебная за-
на обращение в суд включает в свое содержа-
щита не получена. Механизм судебной защиты
ние именно предъявление в суд иска (заявле-
в отношении данного права и данного ответчика
ния) и принятие его к производству судом. Все
применен, и вынесен судебный акт. Даже если
последующие возможности, связанные с рас-
вынесено решение об отказе в иске, право на
смотрением спора и непосредственным осуще-
судебную защиту использовано, механизм су-
ствлением судебной защиты, не могут охваты-
дебной защиты реализован, и судебная защита
ваться его содержанием. Указанные правомочия
получена.
в
суд
для
возбуждения
которых
в
каждом
процессуального
конкретном
механизма
в
случае
целях
составляют содержание второй составляющей
В рамках обсуждения Федеральной целевой
права на судебную защиту — права на получе-
программы «Развитие судебной системы Рос-
ние судебной защиты [6].
сии» на 2007—2011 гг. в числе задач, стоящих
Право на получение судебной защиты — это
перед обществом и государством, заявлено
возможность применить установленный законом
обеспечение открытости и прозрачности право-
процессуальный механизм для защиты своих
судия: повышение доверия к правосудию, соз-
прав и интересов в органах судебной власти,
дание необходимых условия для осуществления
возможность осуществить защиту своего права
правосудия, обеспечение его доступности [7].
или интереса в суде, обеспеченная процессу-
В этой связи необходимо совершенствование
альной обязанностью суда предоставить ука-
судебной защиты прав человека в правозащит-
занную защиту, т. е. использовать все предос-
ной системе государства, нужны эффективный
тавленные
законом
механизм реализации гласности судопроизвод-
средства для правильного и своевременного
ства, разработка нормативных и правовых актов,
рассмотрения
законного
направленных на информативность общества.
и обоснованного судебного акта. Получить су-
И это еще одна предпосылка к реальному обес-
дебную защиту — значит использовать установ-
печению права на судебную защиту.
суду
дела
процессуальным
и
вынесения
Список библиографических ссылок
1. Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда РФ. М., 2008.
2. Трубникова Т. В. Место права на судебную защиту в уголовном процессе РФ // Право на защиту
в уголовном процессе: матер. междунар. науч.-практ. конф. Томск, 2007. С. 16.
3. Володина Л. М. Судебная власть и право на судебную защиту // Вестн. Тюменск. гос. ун-та.
2009. № 2. С. 200—204.
4. Миронов А. Л. Достижение целей правосудия путем оказания квалифицированной юридической
помощи Уполномоченным по правам человека в РФ // Вестн. Моск. ун-та МВД России. 2008. № 11.
С. 163—165.
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
5. Мурадьян Э. М. Судебное право (в контексте трех процессуальных кодексов). М., 2003.
6. Терехин В. А. Право личности на судебную защиту и институт судебной защиты: содержание
и соотношение понятий // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. № 8. С. 52—60.
7. О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007—2011 годы:
постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. № 583 // Рос. газ. 2006.
© Т. В. Ходарева, 2010
***
36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
А. Н. Бардаченко, В. А. Ручкин
СОВРЕМЕННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ЭКСПЕРТНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
СЛЕДОВ ТЕРМИЧЕСКОЙ РЕЗКИ НА МЕТАЛЛИЧЕСКИХ ПРЕГРАДАХ
В статье рассмотрено устройство современного портативного оборудования термической резки
металла, использующегося для взлома преград. Показаны возможности экспертного исследования
следов его применения трасологическими, а также физическими методами.
Для экспертов ЭКП ОВД, студентов и курсантов, обучающихся по специальности «Судебная экспертиза».
Ключевые слова: следы термической резки, оборудование термической резки, трасологическое
исследование, металлографический анализ.
A. N. Bardachenko, V. A. Ruchkin
UP-TO-DATE CAPABILITIES OF AN EXPERT EXAMINATION OF THERMAL
CUTTING TRACES ON METAL OBSTRUCTIONS
In the article the mechanism of up-to-date portable thermal cutting equipment used for breaking metal obstructions is considered. The capabilities of an expert examination of its traces by traceologic and physical
methods are shown.
Keywords: thermal cutting traces, thermal cutting equipment, trace evidence analysis, metallographic
analysis.
Количество краж с незаконным проникнове-
преград: определение вида примененного аппа-
нием в жилище, помещение или иное хранили-
рата; время, затраченное на взлом преграды;
ще, совершаемых в Российской Федерации, ос-
квалификация лица, производившего взлом, и т. д.
тается на высоком уровне. Так, в январе—
Однако в криминалистической литературе
ноябре 2009 г. их было зарегистрировано более
содержится недостаточно сведений о современ-
3 395,3 тыс. Большая часть этих преступлений
ном портативном оборудовании термической
совершается с применением орудий взлома.
резки металла и возможностях экспертного ис-
Анализ экспертной практики показывает, что
следования следов его применения.
в качестве орудий взлома металлических пре-
На базе проблемной научно-исследовательс-
град преступники более чем в 5 % случаев ис-
кой лаборатории судебного материаловедения
пользуют аппараты термической резки (были
Волгоградской академии МВД России совместно
проанализированы свыше 200 копий заключений
с физическим факультетом Волгоградского го-
экспертов по исследованию следов орудий
сударственного
взлома в ЭКЦ при ГУВД по Волгоградской об-
комплекс исследований, направленных на изу-
ласти за 2006—2008 гг.).
университета
был
проведен
чение технических данных современного обору-
Следствие интересует широкий круг вопро-
дования термической резки, механизма образо-
сов, связанных с применением оборудования
вания следов на металлических преградах,
термической резки для взлома металлических
признаков, отображающихся в следах примене37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ния различных видов аппаратов термической
менной
резки,
сварки
черных
и
цветных
резки.
металлов, в том числе легированных и нержа-
В данной статье рассматриваются вопросы,
веющих сталей, чугуна, а также различных него-
связанные с определением вида примененного
рючих материалов. Аппарат состоит из блока
для взлома оборудования термической резки
питания и плазменной горелки. Принцип его ра-
по следам на металлической преграде.
боты заключается в следующем. Между катодом
Анализ криминалистической литературы по-
и соплом горелки горит электрическая дуга.
казал, что в ней приводится описание аппаратов
Энергия дуги разогревает рабочую жидкость
термической резки, применявшихся 20—25 лет
(воду), превращая ее в пар, который, выходя че-
назад, тогда как за этот период они претерпели
рез отверстие в сопле, сжимает дугу. Сжатая
существенные изменения, появились новые ви-
электрическая дуга нагревает пар до температу-
ды оборудования, такие как портативные аппа-
ры ионизации. Аппарат работает от однофазной
раты плазменной резки металла. Ниже излага-
электросети напряжением 220 В, используя для
ются характеристики некоторых современных
резки обычную воду, его вес составляет 6,5 кг.
образцов такого оборудования.
При этом температура факела — 8 000 С, что
º
Переносной ацетиленовый пост «ОСА» предназначен для резки и сварки низколегированных
позволяет разрезать металлический лист толщиной до 10 мм [3].
сталей в автономных условиях. Пост состоит
Для дифференциации вида примененного
из рамы на колесном ходу, на которой закрепле-
оборудования термической резки может исполь-
ны 5-литровые кислородный и ацетиленовый
зоваться трасологическое исследование призна-
баллоны с редукторами. В его состав входит
ков, отобразившихся в следах. Применительно
универсальный комплект резак-горелка. Ручка
к аппаратам газокислородной и электродуговой
переменной длины позволяет переносить пост
резки эти признаки описаны в криминалистиче-
через препятствия и катить по ровной поверхно-
ской литературе достаточно подробно [4, с. 27—
сти. Комплект помещается в багажнике легково-
28; 5, с. 10].
го автомобиля, а емкость баллонов позволяет
Проведенные нами исследования позволили
обеспечить выполнение достаточно больших
выявить не описанные ранее признаки, отобра-
объемов работ [1].
жающиеся в следах применения аппаратов
Современный образец электродугового инверторного
сварочного
аппарата,
например
«Лидер-160Р», имеет массу 5,5 кг, размеры
плазменной резки:
— ширина разреза 2—3 мм при толщине металлического листа 3—10 мм;
190х282х185 мм. Максимальная потребляемая
— отложения копоти практически отсутству-
мощность составляет 4,5 кВт, что позволяет
ют, у некоторых моделей аппаратов на обеих
подключить его к бытовой электросети, не вы-
сторонах разрезанного листа вдоль полости ре-
звав ее перегрузки и короткого замыкания. Диа-
за они наблюдаются в виде темно-серой полосы
пазон сварочного тока — 10—160 А, а диаметр
шириной до 4 мм;
применяемого электрода — 2—4 мм [2].
— брызги расплавленного металла в виде
В последнее время в жилищно-коммунальном
капель на лицевой и оборотной стороне металла
хозяйстве, строительно-монтажных и многих
отсутствуют (возможно их незначительное коли-
других
чество на лицевой стороне листа в точке начала
организациях
широко
используются
портативные аппараты плазменной резки, что
реза);
увеличивает возможность их применения в пре-
— по обе стороны реза с лицевой и оборот-
ступных целях. Плазменный аппарат «Мульти-
ной стороны металла наблюдаются ореолы
плаз-2500М» предназначен для ручной плаз-
(цвета побежалости) шириной 5—15 мм;
38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
— кромки обеих сторон поверхности реза ост-
ческим путем были отделены фрагменты с кром-
рые, с оборотной стороны на них сосредоточен
ками разрезов и прилегающими к ним участками
весь шлак серого цвета и наплывы расплавлен-
и по стандартной методике приготовлены микро-
ного металла;
шлифы. Изучение и фиксирование микроструктуры
— параллельность друг другу торцов реза;
производилось с помощью металлографических
— на торцевой поверхности реза наблюдает-
микроскопов «МИМ-8» и «Неофот-32» при увели-
ся чередование валиков и бороздок дугообраз-
чении 250 . При определении структурных и фа-
ной формы, вогнутая сторона которых направ-
зовых составляющих использовались ГОСТ 5640-
лена в сторону, противоположную направлению
68 «Сталь. Металлографический метод оценки
реза, шлаковый слой отсутствует.
микроструктуры листов и ленты», ГОСТ 8233-56
Указанные признаки применения аппаратов
х
«Сталь. Эталоны микроструктуры».
плазменной резки существенны, устойчивы, по-
Проведенные нами исследования позволили
этому они могут использоваться в качестве ди-
выявить такие диагностические признаки, как
агностических признаков при определении вида
параметры структурных и фазовых составляю-
примененного для взлома оборудования.
щих, их соотношения для различных видов тер-
Однако в ряде случаев, например при взломе
мической резки металла.
засыпных сейфов, при умышленном искажении
Так, на участке, прилегающем к кромке реза,
преступниками следов решение этой задачи
при газовой ацетиленовой резке на протяжении
методами трасологии по внешним признакам
1,0 мм наблюдается видманшттетова структура
становится затруднительным. В этой ситуации
балла 3 ряд 1, также прослеживается цементит-
наиболее
физико-
ная сетка; при электродуговой резке на протя-
химические методы исследования, применяемые
жении 0,7—0,8 мм от кромки реза наблюдается
в процессе производства комплексной трасоло-
видманштеттова структура балла 4 ряд 1 в виде
го-материаловедческой экспертизы [6, с. 156—
дендритных строчек, также прослеживается це-
160].
ментитная сетка; при плазменной резке на про-
достоверными
являются
Одним из таких методов является металло-
тяжении 1,3 мм наблюдается дисперсная струк-
графический анализ. Однако его возможности
тура: зернистый перлит балла 1. Аналогичным
были изучены недостаточно. Так, указывается,
образом изучены переходные зоны.
что по характеру структурных изменений, в ча-
Известно, что рентгеновский метод опреде-
стности размеру зерен, можно дифференциро-
ления параметров кристаллической решетки,
вать газовую и электрическую резку: при газовой
в частности фазового состава, является одним
резке размер зерна значительно меньше, чем
из простых и эффективных, занимает мало вре-
при электрической [7]. В технической литературе
мени, обеспечивает очень высокую точность.
содержатся только данные, касающиеся иссле-
Кроме того, данный метод относится к числу не-
дования сталей больших толщин (8—20 мм),
разрушающих. Однако при комплексном экс-
разрезанных промышленными стационарными
пертном исследовании следов термической резки
установками для плазменной резки [8].
не в полной мере использовались его возможно-
Для экспериментов нами использовалась лис-
сти для получения информации о режиме тер-
товая сталь марки «Сталь-3» толщиной 310 мм,
мического воздействия на металлическую пре-
из
граду.
которой
изготавливается
подавляющее
большинство металлических преград (дверей,
Нами проводились исследования на рентге-
решеток, замков, ящиков и сейфов). Из метал-
новском дифрактометре «ДРОН-1» в непрерыв-
лических объектов, разделенных различными
ном режиме под излучением кобальта со скоро-
видами аппаратов термической резки, механи-
стью 1/4 град./мин. с первичной щелью Соллера
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
2 х 8 х 0,25, под напряжением 20кВ и силой тока
аустенита, при электродуговой — до 46 %, при
20мА. Облучение проводилось на торцевых по-
плазменной — до 76 %, что позволяет диффе-
верхностях реза, образованных различными ви-
ренцировать вид примененного для взлома обо-
дами аппаратов термической резки на листовой
рудования.
стали марки «Сталь-3» толщиной 6—10 мм.
Таким образом, результаты проведенных ис-
В результате было установлено, что в иссле-
следований существенно расширяют возможно-
дуемой зоне при газокислородной резке в струк-
сти экспертного исследования следов термиче-
туре металла наблюдается до 26 % остаточного
ской резки на металлических преградах.
Список библиографических ссылок
1. Режим доступа: www.promportal.ru
2. Режим доступа: www. feb. spb. ru
3. Бардаченко А. Н., Смольяков П. П., Шапочкин В. И. Криминалистическое исследование следов
взлома металлических преград аппаратами термической резки // Судебная экспертиза. 2008. Вып. 4.
С. 39—42.
4. Криминалистическое исследование следов взлома металлических хранилищ: учеб. пособие.
М., 1991.
5. Степанов Б. В., Капитонов В. Е., Иванов Н. В. Криминалистическое исследование следов
на металлических хранилищах, взломанных аппаратами термической резки: метод. рекомендации.
М., 1989.
6. Шапочкин В. И., Бардаченко А. Н., Смольяков П. П. Комплексная экспертиза следов термической резки металлических преград // Актуальные вопросы судебных экспертиз: матер. Междунар. науч.-практ. конф., 22—23 апреля 2009 г. Иркутск, 2009. С. 156—160.
7. Аугустинас Б. П. Криминалистическое исследование взломанных (разрушенных) металлических преград: дис. … канд. юрид. наук. М., 1985.
8. Ширшов И. Г., Котиков В. Н. Плазменная резка. Л., 1987.
© А. Н. Бардаченко, В. А. Ручкин, 2010
***
40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
М. А. Бугера
АКТУАЛЬНОСТЬ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ХИЩЕНИЯМ СОТОВЫХ ТЕЛЕФОНОВ
Статья посвящена проблеме определения степени общественной опасности нарастающего количества хищений средств сотовой связи, а именно сотовых телефонов, на территории России за последние десять лет. Автор привел достоверные статистические данные, характеризующие масштаб
и степень общественной опасности рассматриваемых преступлений, аргументировав необходимость
их комплексного и повсеместного исследования и соответственно противодействия со стороны правоохранительных органов и общественности.
Ключевые слова: средства сотовой связи, сотовые телефоны, хищения, хищения средств сотовой
связи, кража, грабеж, разбой, вымогательство, мошенничество, исследование, личность преступника.
M. A. Bugera
TOPICALITY OF CRIMINOLOGICAL STUDY
AND COUNTERACTION TO STEALING OF CELL PHONES
The article is devoted to the problem of determining the extent of public danger related to increasing
amount of stealing of cellular communication facilities, in particular cell phones, in the territory of Russia for
the last 10 years. The author shows reliable statistical data characterizing the scale and extent of public danger of the mentioned crimes, and argues the necessity of their comprehensive analysis and, therefore, counteraction from the side of law enforcement agencies and general public.
Keywords: cellular communication facilities, cell phones, stealing, stealing of cellular communication facilities, theft, plunder, robbery, extortion, fraud, analysis, criminal’s identity.
Современный период развития российского
общества характеризуется значительными пре-
защиту прав и интересов лиц, пострадавших
от совершенных преступлений [1].
образованиями различных сфер жизни, усовер-
Хищения сотовых телефонов причиняют вред
шенствованием обеспечения жизнедеятельности,
не только собственности граждан, но и создают
внедрением в повседневную практику инноваци-
состояние неуверенности и недоверия населе-
онных технологий. Одним из последствий разви-
ния к правоохранительным органам. Наиболее
тия подобных технологий явилось распростра-
распространенными и опасными в этом плане
нение средств сотовой телефонной связи среди
являются кражи, грабежи и разбои. Обществен-
населения РФ.
ную опасность хищений сотовых телефонов
В последнем Послании Президента Феде-
следует оценивать не только с позиций причи-
ральному Собранию в очередной раз было от-
нения вреда конкретному человеку, но и с пре-
мечено, что правоохранительная и судебная
цедетности совершения подобного рода престу-
системы должны обеспечивать действенную
плений.
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Согласно данным уголовной статистики, количество
подобных
преступлений
в
целом
держательной стороны структуры личности, совершающей хищения средств сотовой связи.
по России за последние три года имеет тенден-
Однако в силу ряда объективных и субъек-
цию к снижению. В Российской Федерации число
тивных причин криминологический аспект хище-
указанных преступлений заметно снижалось:
ний средств сотовой связи к настоящему времени
2006 г. — 505 377, 2007 г. — 444 681; 2008 г. —
малоисследован. Также наблюдается недостаток
425 329 хищений [1].
информации о преступлениях данного вида, со-
Отмечается рост криминальной активности
вершаемых в новых социально-экономических,
лиц, не достигших возраста уголовной ответст-
политических и правовых реалиях, которая мог-
венности, которая не учитывается действующей
ла бы быть эффективно использована в профи-
в стране уголовно-правовой статистикой.
лактической деятельности правоохранительных
Следует отметить и высокий уровень латент-
органов.
ности рассматриваемого вида преступлений,
Учитывая распространенность и статистиче-
поскольку значительная часть потерпевших не
ские показатели хищений сотовых телефонов,
обращается с заявлением о совершенном в от-
данное преступление в настоящее время выде-
ношении их хищении, либо по различным причи-
ляется в самостоятельную криминологическую
нам преступления не регистрируются сотрудни-
проблему.
ками
милиции.
По
результатам
нашего
При отсутствии законодательного определе-
исследования, каждая 10—12-я жертва хищения
ния под средством сотовой связи целесообразно
сотового телефона либо не обращается в пра-
понимать технические и программные средства,
воохранительные органы, либо возбужденное
используемые для организации телефонного
уголовное дело прекращено в связи с отказом
соединения между абонентами сети сотовой
от дальнейшего сотрудничества потерпевших
связи и с абонентами других сетей связи путем
с органами внутренних дел.
использования
подвижных
радиотелефонных
Непосредственная общественная опасность
средств, а также иные технические и программ-
хищений сотовых телефонов определяется объ-
ные средства, используемые при оказании услуг
ективными свойствами данных преступных дея-
сотовой связи или обеспечении функционирова-
ний и складывается как из реально причиняемо-
ния сетей сотовой связи.
го вреда, так и угрозы его причинения. Прежде
Хищение сотовых телефонов представляет со-
всего указанные преступления фактически опас-
бой применение лицами, достигшими 14- и 16-лет-
ны тем, что сопряжены с другими преступлениями,
него возраста, умышленных приемов и связан-
такими как хулиганство, убийство, тяжкий вред
ных с ними средств изъятия личных средств со-
здоровью и наступление иных тяжких последст-
товой связи и (или) обращение их в свою пользу
вий. Материалы исследования свидетельствуют
или пользу других лиц путем кражи, грабежа,
о том, что хищения сотовых телефонов, совер-
разбоя, мошенничества, присвоения или растра-
шаемые в настоящее время, практически всегда
ты, посягающих тем самым на права собствен-
доводились до конца (90,3 % исследуемых пре-
ников (или владельцев) по поводу владения,
ступлений были зарегистрированы как окончен-
пользования и распоряжения сотовыми (мо-
ные преступления и лишь 9,7 % — как покуше-
бильными) телефонами, причиняя им мораль-
ния на хищение средств сотовой связи).
ный, материальный и физический вред.
Вышеназванные обстоятельства обусловли-
В настоящее время также отмечается прямая
вают актуальность исследования обозначенной
взаимосвязь темпов распространения средств
темы; ее изучение в системе преступного проти-
сотовой связи (сотовых телефонов) по России
воправного изъятия собственности; анализ со-
и количества их хищения.
42
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В целом по Российской Федерации сотовые
лефонами занимает грабеж без применения на-
телефоны в доле всех хищений занимают не-
силия (от 9,0 % в 2004 г. до 14,6 % — в 2008 г.).
значительный процент среди других предметов
Этот способ завладения составляет 18,1 %.
преступлений. Но учитывая то, что иные пред-
Третьим по степени «популярности» использо-
меты преступлений взяты в их совокупности,
вания в Российской Федерации способом хище-
а на другой чаше весов расположены только
ния средств сотовой связи (сотовых телефонов)
средства сотовой связи, то, на наш взгляд,
является мошенничество — 17,6 % (от 14,0 %
вполне обоснованным является вывод о том,
в 2004 г. до 2,8 % — в 2008 г.). Грабеж с приме-
что в числе приоритетных предметов хищения
нением насилия, не опасного для жизни и здо-
среди криминально активной части населения
ровья, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ регистрируется
средства мобильной связи в настоящее время
в среднем до 8,7 %. Данным способом из собст-
занимают лидирующее положение.
венности граждан изымаются сотовые телефо-
Материальный ущерб, причиненный гражда-
ны: в 2004 г. — 10,9 %, в 2008 г. — 8,0 %. Мень-
нам РФ от хищений средств сотовой связи (со-
ше всего осуществляется разбойных нападений —
товых телефонов), составил: в 2004 г. — 516 млн
6,3 % за последние пять лет. Согласно прове-
223 тыс. руб.; в 2005 г. — 990 млн 754 тыс. руб.;
денному исследованию приоритетность тайного
в 2006 г. — 1 млрд 718 млн 281 тыс. руб.; в 2007 г. —
хищения средств сотовой связи обусловлена
1 млрд 742 млн 679 тыс. руб., в 2008 г. — 2 млрд
меньшим процентом возможности задержания
41 млн 579 тыс. руб. Всего же за исследуемый
похитителя. Лица, избравшие для себя открытый
период (2004 — 2008 гг.) реальный ущерб, кото-
способ хищения отличаются демонстративными
рый был причинен гражданам России от хище-
чертами характера (38,2 %). Незначительное ко-
ний средств сотовой связи, приблизительно ра-
личество
вен 7 млрд 9 млн 519 тыс. руб. [2].
осужденных
из
данной
категории
(2,3 %) можно отнести к лицам с клептоманиче-
Одной из причин большого количества хище-
ской зависимостью, т. е. совершивших хищения
ний средств сотовой связи в Российской Феде-
без видимых мотивов с поиском снижения нерв-
рации является легкость реализации похищен-
ного напряжения после совершения преступления.
ного.
обусловлено
В целом доля ненасильственных форм за-
наличием в России неконтролируемого рынка по
Данное
обстоятельство
владения средствами сотовой связи по Россий-
нелегальному обороту мобильных телефонов.
ской Федерации в три раза преобладает над на-
Так, по данным проведенного нами исследова-
сильственными способами данных преступлений
ния, 95 % похитителей не испытывали трудно-
(85,0 и 15,0 % соответственно). Причем отмеча-
стей по реализации сотовых телефонов. Наибо-
ется тенденция к сокращению доли насильст-
лее распространенными местами реализации
венных способов изъятия и соответственно
похищенных средств мобильной связи являются
увеличения числа рассматриваемых преступле-
рынки (56,2 %), торговые точки по продаже
ний корыстно-ненасильственной направленно-
средств сотовой связи, бывших в употреблении
сти: от 18 % в 2004 г. до 11 %  в 2008 г.
(32,1 %), комиссионные магазины (9,3 %), иные
неофициальные места сбыта [2].
В большинстве случаев хищения средств сотовой связи (сотовых телефонов) совершаются
По итогам пяти лет неправомерное изъятие
в состоянии отсутствия соучастия (98,0 % изу-
телефонов в форме кражи в Российской Феде-
ченных уголовных дел). Предварительный сго-
рации совершено около половины случаев —
вор на хищение средств сотовой связи у лиц,
49,3 % (от 48,7 % в 2004 г. до 71,4 % — в 2008 г.).
собирающихся совершить преступление, возни-
Второе место по частоте используемых проти-
кает в основном спонтанно, без распределения
воправных способов завладения сотовыми те-
ролей. Наиболее часто совершаемым в группе
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
способом изъятия сотовых телефонов является
проведенного нами исследования ими раскры-
разбой (28,6 % всех разбойных нападений в це-
ваются до 80,3 % краж сотовых телефонов,
лях завладения мобильным телефоном). Реже
а также около 71,9 % всех совершаемых мошен-
хищение средств сотовой связи с признаками
нических действий в отношении средств мо-
соучастия совершается обманным способом
бильной связи. Такое распределение нагрузки
и путем злоупотребления доверием (всего 0,9 %
по раскрываемости службы оперуполномочен-
всех мошеннических действий).
ных обусловлено функциональными задачами
Проведенное исследование также позволило
указанных подразделений, которые непосредст-
сделать вывод, что наиболее часто (47,2 %) хи-
венно связаны с розыском лиц, совершивших
щения совершаются во второй половине дня.
преступления.
Вторым по частоте, из совершаемых хищений
Кражи и грабежи совершают, как правило,
средств связи периодом времени суток является
местные жители (64,3 % грабежей и 58,4 %
вечернее время (18,7 %). Незначительная часть
краж). Исключение составляют карманные кражи
хищений (6,6 %) совершается в ночное время
(14,5 %), которые в основном совершаются не
(от 0 до 6 часов утра). В ходе исследования ус-
по месту жительства.
тановлено, что большая часть хищений средств
Преступления, связанные с насилием, со-
сотовой связи (90,6 %) совершается на улицах,
вершаются, как правило, приезжими (73,2 %
в транспорте и в период массовых культурно-
разбойных нападений и грабежей, сопряженных
зрелищных мероприятий.
с насилием). Это указывает на низкую адапта-
Преобладающее число хищений средств со-
ционную составляющую в характеристике лич-
товой связи (43,0 %) совершается на улице
ности лица, совершающего хищения средств со-
(в парках, скверах, площадях). Второе место
товой связи.
по хищениям мобильных средств связи занима-
В основном (90,7 % случаев) субъектами хи-
ют магазины и рынки (19,0 %). Третьим местом,
щения средств сотовой связи являются мужчи-
где наиболее часто совершаются противоправ-
ны. Такая форма хищения, как разбой, вообще
ные изъятия средств мобильной связи, являются
является прерогативой только «сильного пола»
развлекательные заведения (дискотеки, игорные
(100 %). Женщины в большей степени склонны
дома) — 15,1 %. Незначительную долю хищений
совершать хищения в форме мошенничества
средств сотовой связи (от 3 до 8,2 %) регистри-
(68,9 % от количества всех женщин, совершив-
руют на транспорте.
ших хищения средств сотовой связи). Это объ-
Самая опасная форма завладения средствами
ясняется их психоэмоциональными способно-
сотовой связи — разбой — более распростране-
стями. Для мужчин наиболее распространенным
на на рынках, в магазинах и иных торговых по-
является тайный способ изъятия (46,3 %).
мещениях (57,1 %). Не встречаются разбойные
Возрастные показатели субъектов хищения
нападения в кино- и театральных помещениях,
средств сотовой связи характеризуются в основ-
транспорте, развлекательных заведениях и на
ном (57,1 %) возрастом от 18 до 25 лет. Эти лица
зрелищных мероприятиях. Мошенничество прак-
в большинстве своем без устоявшихся жизнен-
тически одинаково часто встречается на улицах
ных целей, не семейные, ранее судимые за со-
(33,3 %), в развлекательных заведениях (29,8 %)
вершение хищения. Подавляющее большинство
и торговых площадях (21,9 %).
преступников являются учащимися и безработ-
Из общего числа зарегистрированных пре-
ными, и лишь незначительная часть похитите-
ступлений большая часть раскрытых преступле-
лей имеют социальный статус рабочих (1,2 %).
ний на счету оперативных уполномоченных уго-
Полученные в ходе изучения криминологических
ловного розыска (67,2 %). Согласно данным
аспектов хищения средств сотовой связи дан-
44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ные свидетельствуют о том, что среди рабо-
и коммунальные услуги. Таким образом, приве-
тающих виновных 70,3 % были заняты в негосу-
денные
дарственном секторе экономики (работники рын-
на наш взгляд, усилят стремление населения
ков, торговых павильонов и т. п.).
на достижение своих интересов за счет проти-
Наиболее распространенной формой завла-
прогнозы
на
ближайшее
будущее,
воправного поведения.
дения сотовыми телефонами среди учащихся
В ходе интервьюирования сотрудников пра-
профессионально-технических училищ является
воохранительных органов, проводимого в рам-
мошенничество (57,1 %). Менее «популярен»
ках данного исследования, выяснено, что поло-
в этом кругу разбой (3,5 %). Лица, имеющие не-
жение Российской Федерации на мировой арене
полное среднее образование, чаще всего изби-
в качестве «бензинового» государства, хотя
рают тайный способ хищения средств сотовой
и косвенно, но все же негативно влияет на тен-
связи (76,7 %). Лица, имеющие высшее образо-
денции роста хищений средств сотовой связи
вание, согласно проведенному исследованию,
по причине отсутствия достаточного количества
в противоправном изъятии мобильных телефо-
рабочих мест (14,3 % опрошенных), неполучения
нов используют исключительно обман или зло-
доходов большей частью населения в соответ-
употребление доверием. Видимо, это связано
ствии со своими способностями (5,2 %).
с психоэмоциональными особенностями интеллектуально развитого типа личности.
Современная социально-экономическая ситуация по многим показателям превосходит
По мотивации к хищению средств сотовой
90-е гг. прошлого века. Но существующая тен-
связи следует выделять корыстолюбивый тип
денция к преобладанию сырьевой составляющей
похитителя, асоциальный, самоутверждающийся
в производстве конечного продукта Российской
и дезадаптированный. По степени устойчивости
Федерации, несправедливое распределение ма-
преступной установки на хищение средств сото-
териальных благ между производителями — по-
вой связи можно выделить следующие типы:
средниками — потребителями, нестабильность
случайный, неустойчивый и устойчивый.
инфляционных
процессов, малоэффективный
Данные проведенного нами исследования
контроль за притоком иностранных граждан,
свидетельствуют о том, что 30,4 % виновных
кризисные явления во всех сферах жизни обще-
в совершении хищений средств сотовой связи,
ства позволяют сделать вывод о восходящей
тратят до 1/3 своих доходов на оплату жилья
динамике хищений средств сотовой связи.
Список библиографических ссылок
1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 г. // Рос. газ. 2009. 13 нояб.
№ 214.
2. Режим доступа: http://www. mvd. ru/stats/3998/3999/
© М. А. Бугера, 2010
***
45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Е. В. Вологина
УСТАНОВЛЕНИЕ ВОЗРАСТА, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Статья посвящена вопросам привлечения к уголовной ответственности за различные преступления несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, а также совершеннолетних. В ней проводится сравнение прежнего и современного уголовного законодательства по вопросам установления
возраста уголовной ответственности и способности нести уголовную ответственность за совершение
различных преступлений.
Ключевые слова: возраст уголовной ответственности, способность нести уголовную ответственность, осознанное волевое поведение, уголовно-правовая норма, уголовный закон, преступление, несформированность личности, антисоциальные установки.
E. V. Vologina
ASCERTAINMENT OF THE AGE NEEDED FOR INSTITUTING CRIMINAL PROCEEDINGS
The article is devoted to the problems of instituting criminal proceedings against those juveniles who
reached the age of 14 and individuals of full age for committing different types of crimes. The author makes
a comparison between the previous and current criminal legislation in regard to ascertaining the age of
criminal responsibility and capacity to bear criminal responsibility for committing different types of crimes.
Keywords: age of criminal responsibility, capacity to bear criminal responsibility, conscious willful behavior, criminal law regulation, criminal law, crime, immaturity of personality, antisocial attitudes.
Как теория уголовного права, так и уголовное
ловного закона, вытекает противоположное по-
законодательство различных правовых систем,
ложение о том, что лицо, не достигшее установ-
а также нашей страны связывают с возрастом
ленного
субъекта преступления наступление уголовной
преступное деяние, не может быть привлечено
ответственности. Так, например, согласно ст. 20
к уголовной ответственности.
законом
возраста,
совершившее
УК РФ 1996 г. уголовной ответственности под-
Возраст уголовной ответственности, как в на-
лежит только лицо, совершившее преступление,
шем государстве, так и во многих странах мира
которое достигло установленного законом воз-
достаточно динамичен. Данное обстоятельство,
раста 14 или 16 лет. Сам же уголовный закон не
как представляется, объясняется в первую оче-
содержит специальной нормы, предусматри-
редь волей законодателя, который исходит
вающей понятие возраста, он только указывает
из соответствующих исторических условий раз-
на возрастные границы наступления уголовной
вития общества и проводимой государством
ответственности, если лицо совершило какое-
уголовной политики на определенных этапах
либо преступление.
развития. При этом, устанавливая возраст уго-
Следовательно, исходя из предписания уго46
ловной ответственности, законодатель учитыва-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ет данные медицины, психологии, педагогики и
с которым законодатель связывает способность
других наук, а также исходит из типичных для
лица, совершившего преступление, нести уго-
большинства подростков условий их развития и
ловную ответственность, то данный признак
формирования на разных стадиях жизненного
субъекта преступления всегда требовал более
пути, что характерно, в большинстве своем, для
полного изучения, исследования и осмысления
нашего государства как в советский, так
не только с позиции науки уголовного права,
и
настоящий периоды.
но и тесно взаимодействующих с ней медицины,
В литературе можно встретить неоднознач-
психологии, педагогики и других наук.
ные суждения о возрасте лица и о его способно-
Любой возраст всегда характеризуется и со-
сти нести уголовную ответственность в связи
провождается осознанным волевым поведением
с совершенным преступлением. Да и само поня-
или действием, а в момент совершения престу-
тие
пления и причинением какого-либо вреда.
возраста
трактуется
по-разному.
Так,
Г. И. Щукина считает, что возрастом принято на-
В связи с этим следует согласиться с утвер-
зывать период развития человека, который ха-
ждением Н. Ф. Кузнецовой, что понятие общих
рактеризуется
изменениями
признаков субъекта преступления, таких как воз-
в физиологических и психологических процес-
качественными
раст и вменяемость, связано с характеристикой
сах, подчиненными в своем протекании особым
интеллектуально-волевого отношения к дейст-
закономерностям [1, с. 3].
Интересную позицию в этом вопросе занимает М. М. Коченов, который отмечает, что понятие
возраста можно употреблять в законе чаще всего в одном смысле: как указание на количество
прожитого человеком времени, а основаниями
уголовной ответственности является сам физический возраст и способность в момент совершения преступления регулировать свое поведение [2, с. 34]. В свою очередь, Л. В. Боровых
определяет возраст через количественное понятие, хотя за количеством прожитых лет, как правило, кроется качественная наполняемость этих
периодов, а это дает возможность предположить
само сущностное определение категории «возраст» как периода в развитии любого человека
[3, с. 8]. Наиболее емко и содержательно сформулировано понятие возраста Р. И. Михеевым,
который определил его как в широком, так
и в узком смысле. В первом случае под возрастом он понимает календарный период времени,
прошедший от рождения до какого-либо хронологического момента в жизни человека, во втором — указанный период психофизиологического состояния в жизни того или иного лица,
с которым связаны как медико-биологические,
социально-психологические, так и правовые изменения [4, с.17].
виям и последствиям [5, с. 86, 116]. Следова-
Таким образом, если говорить о возрасте,
ков и их интеллектуальный, а также образова-
тельно, рассматривая возраст, необходимо на
первый план выдвинуть волю лица, совершающего преступление, которая лежит в основе его
осознанного противоправного поведения и имеет особое значение для психологического и уголовно-правового исследования возраста уголовной ответственности субъекта преступления.
По общему правилу уголовная ответственность наступает в возрасте 16 лет, так как считается, что именно к этому времени подросток
в полной мере способен осознавать фактическую сторону и общественную опасность своего
преступного поведения. Однако действующий
УК РФ 1996 г., как и предшествующий уголовный
закон (УК РСФСР 1960 г.), устанавливает уголовную ответственность в отношении несовершеннолетних в возрасте 14 лет за ряд преступлений, при совершении которых в этом возрасте
они могут контролировать свою волю и криминальное поведение уже на первых стадиях совершения общественно опасного деяния.
Отсюда, определяя рамки и критерии уголовной ответственности, необходимо учитывать
наравне с биологическими и психологическими
особенностями несовершеннолетних преступни-
47
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
тельный уровень на разных этапах жизненного
преступлений, ответственность за совершение
пути в связи с совершением ими различных пре-
которых наступает с 18 лет. Это будет полезно
ступлений.
для определения направлений уголовной поли-
Давая общую оценку исследований возраста
тики, правильной квалификации преступлений,
уголовной ответственности психологами и юри-
конструировании
стами, О. Д. Ситковская приходит к следующему
и дифференциации ответственности и наказания.
выводу:
несмотря
на
имеющиеся
уголовно-правовых
санкций
различия
В предыдущей редакции УК законодатель
в объеме и методике исследований, в большин-
проявил недостаточную гибкость в определении
стве своем все авторы рассматривают период
перечня
с 11 до 12 и от 14 до 15 лет как переходный
влечет ответственность с 14 лет. Например, не-
преступлений,
совершение
которых
от детства к юношеству. Данный период харак-
легко было объяснить смысл установления уго-
теризуется достаточно быстрым развитием ин-
ловной ответственности за вандализм (ст. 214).
теллекта и воли, а также самой личности, которые
Конструкция данной уголовно-правовой нормы
позволяют соотносить свои мотивы с социаль-
такова, что рассматриваемое преступление бы-
ными нормами поведения [6, с.109].
ло сложно отграничить от хулиганства (ст. 213),
Однако в нормах УК, определяющих возраст
умышленного уничтожения или повреждения
наступления уголовной ответственности, суще-
имущества (ст. 167). Кроме того, за сходное по
ствуют определенные пробелы и противоречия.
степени общественной опасности с вандализ-
Прежде всего нечетко определен круг пре-
мом хулиганство, сопровождающееся уничтоже-
ступлений, за которые наступает уголовная от-
нием или повреждением чужого имущества (ч. 1
ветственность в несовершеннолетнем возрасте
ст. 213), уголовная ответственность наступала
(чч. 1 и 2 ст. 20 УК). Конечно, положение, сфор-
с 16 лет. Учеными неоднократно выдвигалось
мулированное в ч. 1 ст. 20 УК, о том, что уголов-
предложение о том, что с названными в ст. 214
ной ответственности подлежит лицо, достигшее
УК формами вандализма вполне можно было бы
ко времени совершения преступления шестна-
бороться при помощи уголовно-правовых норм,
дцатилетнего возраста, удобно с точки зрения
предусмотренных ст. 167 и 213 УК. В новой ре-
экономии законодательного материала и право-
дакции УК данные противоречия были устране-
применения. Но излишняя простота не всегда
ны путем изменения ст. 213, из которой было ис-
нужна. Так, УК РФ известны нормы, предусмат-
ключено положение о том, что хулиганство
ривающие уголовную ответственность только по
должно сопровождаться уничтожением или по-
достижении совершеннолетия (например, ука-
вреждением чужого имущества.
занные в ст. 134, 150, ч. 2 ст. 157). В действи-
Мало что дает для борьбы с преступностью
тельности этих норм гораздо больше. Например,
и настоящая редакция ст. 267 УК, предусматри-
трудно представить себе ситуацию совершения
вающая ответственность с 14 лет за приведение
несовершеннолетним лицом таких преступле-
в негодность транспортных средств или путей
ний, как незаконная банковская деятельность
сообщения. Конструкция этой нормы такова, что
(ст. 172); злоупотребление при эмиссии ценных
уголовная
бумаг (ст. 185); фиктивное банкротство (ст. 197);
только при наличии неосторожной вины по от-
получение взятки (ст. 290).
ответственность
может
наступать
ношению к названным в законе последствиям.
По подсчетам специалистов, УК РФ содержит
То есть речь идет о неосторожном в целом пре-
около 120 норм, предусматривающих ответст-
ступлении. Но насколько правомерна с 14 лет
венность за преступления, которые могут со-
уголовная ответственность за неосторожное
вершаться только совершеннолетними лицами.
преступление? Представляется, что наличие та-
Представляется, в УК РФ должен быть перечень
ких факторов, как несформированность лично-
48
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
сти несовершеннолетних и отсутствие в ней
отрицательные последствия подобного деяния
стойких антисоциальных установок, характерных
столь велики, что в целях их предупреждения
именно для неосторожных преступников, делает
законодателю стоит подумать об установлении
нецелесообразным наступление уголовной от-
уголовной ответственности за его совершение
ветственности по ст. 267 УК с 14 лет. Другое де-
с 14 лет.
ло, если наказуемость рассматриваемого дея-
Целесообразность такого решения обуслов-
ния была бы связана с умышленной формой
ливается и проблемой борьбы с терроризмом,
вины, как это имело место в УК РСФСР 1960 г.
куда активно вовлекаются подростки (пример
(ст. 86). Тогда, учитывая немалую общественную
тому — созданные радикальными исламскими
опасность данного поведения, следовало бы
организациями подразделения несовершенно-
пойти по пути конструирования нормы, устанав-
летних шахидов).
ливающей ответственность за преступление,
Вопрос о возрасте уголовной ответственно-
содержащее формальный состав, т. е. призна-
сти за указанные выше преступления связан
вать оконченным анализируемое посягательство
и с проблемой согласования общих и специаль-
с
ных норм, предусматривающих ответственность
момента совершения
деяния независимо
от наступления вредных последствий.
за хищение. Так, согласно ст. 226 и 229 УК
По действующему уголовному законодатель-
за хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых
ству с 14 лет наступает ответственность за ряд
веществ и взрывных устройств, а также наркоти-
преступлений против общественной безопасно-
ческих средств или психотропных веществ от-
сти и здоровья населения, в частности хищение
ветственность наступает с 14 лет независимо
либо
боеприпасов,
от форм хищения. Получается, что если 14-летний
взрывчатых веществ или взрывных устройств
подросток, например, путем мошенничества за-
(ст. 226 УК), а также аналогичные действия в от-
владевает огнестрельным оружием или нарко-
ношении наркотических средств или психотроп-
тическим средством, то он должен привлекаться
ных веществ (ст. 229 УК). Однако с 16 лет пре-
к уголовной ответственности по ст. 226 или 229
дусмотрена ответственность за хищение либо
УК. Но если это лицо совершит подобное в от-
вымогательство ядерных материалов или ра-
ношении чужого имущества, то в соответствии
диоактивных веществ (ст. 221 УК). По своим
со ст. 20 уголовная ответственность исключает-
признакам названное преступление мало чем
ся. Легко заметить несправедливость подобного
отличается от перечисленных выше специаль-
решения, которую трудно обосновать ссылкой
ных видов хищения или вымогательства, напри-
на специфику предмета хищения. Более пра-
мер, предусмотренных ст. 226 УК. К тому же со-
вильно, если бы за хищение специальных пред-
временный подросток 14—15 лет, постоянно
метов (ст. 221, 226 и 229 УК) уголовная ответст-
получая через СМИ и другие каналы информа-
венность
вымогательство
оружия,
наступала
с
14
лет
только
при
цию о разрушительных свойствах ядерного ору-
совершении их путем кражи, грабежа и разбоя,
жия, радиоактивного излучения, вполне спосо-
а завладение ими в форме мошенничества, при-
бен исходя из своего уровня развития оценить
своения или растраты — с 16 лет [7].
пагубность подобных действий. Возможные же
Список библиографических ссылок
1. Щукина Г. И. Возрастные особенности школьника. Л., 1955.
2. Коченов М. М. Теоретические основы судебно-психологической экспертизы: автореф. дис. …
канд. юрид. наук. Екатеринбург; М., 1991.
49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
3. Борвых Л. В. Проблема возраста в механизме уголовно-правового регулирования: автореф.
дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1993.
4. Михеев Р. И. Проблемы вменяемости, вины и уголовной ответственности (теория и практика):
автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1995.
5. Кузнецова Н. Ф. Преступление и преступность. М., 2008.
6. Ситковская О. Д. Психология уголовной ответственности. М., 2008.
7. Боровиков В. О совершенствовании института уголовной ответственности несовершеннолетних //
Уголовное право. 2003. С. 9.
© Е. В. Вологина, 2010
***
О. Б. Дронова
СОВРЕМЕННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЦЕССА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
В ЦЕЛЯХ РАСКРЫТИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В статье рассмотрены основные направления взаимодействия экспертно-криминалистических
подразделений со средствами массовой информации, которое осуществляется в целях профилактики
преступлений, способствуя их раскрытию, и обеспечивает информирование населения по различным
социально-бытовым вопросам.
Ключевые слова: взаимодействие, экспертно-криминалистические подразделения, средства массовой информации.
O. B. Dronova
UP-TO-DATE CAPABILITIES OF IMPLEMENTATION
OF INTERACTION BETWEEN FORENSIC AGENCIES
AND MASS MEDIA FOR THE PURPOSE
OF CRIMINAL CLEARANCE AND INVESTIGATION
In the article the author considers the main directions of interaction between forensic agencies and mass
media that is implemented for the purpose of crime prevention and promotes criminal clearance. It also informs people on different social issues.
Keywords: interaction, forensic agencies, mass media.
За 200-летнюю историю Министерства внут-
риалы на правоохранительную тему, сообщения
ренних дел России его деятельность всегда вы-
криминального характера почти всегда интерес-
зывала повышенный интерес у населения, в том
ны, остры и необычны и потому востребованы
числе у средств массовой информации. Мате-
читателями и зрителями. Между тем правоохра-
50
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
нительные органы заинтересованы не в сенса-
процесса взаимодействия экспертно-криминалис-
ционности, а в объективности и своевременности
тических подразделений ОВД со СМИ, имеет
их обнародования. От этого зависит, в частно-
свои особенности, определяемые характером
сти, формирование соответствующего общест-
задач, решаемых данными подразделениями
венного мнения о деятельности сотрудников
в процессе профилактической, оперативно-ра-
правоохранительных органов, а значит, и под-
зыскной и следственной деятельности. Их сущ-
держка гражданами усилий следователей и ор-
ность сводится к информационно-справочной,
ганов дознания в борьбе с преступностью.
консультативной и разъяснительной деятельно-
Проблемы, возникающие в процессе рассле-
сти экспертных подразделений, которые они вы-
дования преступлений, часто обусловливают
полняют в рамках расследования и предупреж-
необходимость использования СМИ, с тем что-
дения преступлений.
бы привлечь общественность к работе по уста-
В частности, подразделения экспертно-кри-
новлению и розыску похищенного, лиц, совер-
миналистической службы осуществляют взаи-
шивших преступление или пропавших без вести,
модействовие со СМИ и их представителями
а также в целях профилактики правонарушений,
по следующим направлениям:
повышения правовой культуры населения.
— сотрудники экспертных подразделений со-
Умелое использование СМИ, обеспечивая
вместно с ИЦ информируют население через
быстрое и полное раскрытие совершенных пре-
СМИ о современных средствах идентификации
ступлений, тем самым повышает авторитет пра-
граждан, таких как государственная дактилоско-
воохранительных органов.
пическая регистрация [1], государственная геном-
Возрастающие требования к совершенство-
ная регистрация [2], и наглядно демонстрируют
ванию деятельности органов внутренних дел
действия по формированию и использованию
неразрывно связаны с научными исследованиями
информационных массивов;
актуальных проблем борьбы с преступностью.
— сотрудники СМИ совместно с экспертными
Особенности криминальной ситуации в настоя-
подразделениями создают блоки информацион-
щее время обусловливают необходимость ин-
но-справочных репортажей по тематикам изуче-
тенсификации деятельности всех подразделе-
ния экспертами разного рода объектов. Так, на-
ний ОВД, поиска новых форм и методов
пример,
оперативно-разыскной, справочной и консульта-
показаны серии сюжетов, в которых эксперты
тивной деятельности, в том числе с привлечением
указывали на основные признаки поддельных
возможностей средств массовой информации.
денежных купюр в целях пресечения хождения
Успех и эффективность деятельности органов
по
телевидению
в
2009
г.
были
фальшивок в товарообороте. Одновременно
внутренних дел во многом зависят и от умелого
аналогичные
репортажи
были
подготовлены
использования специальных знаний сотрудников
по защитным средствам таких видов объектов,
разных подразделений с привлечением возмож-
как паспорта транспортных средств и водитель-
ностей средств массовой информации для уста-
ских удостоверений, изготовленных на фабрике
новления и устранения обстоятельств, способ-
«ГОЗНАК».
ствовавших совершению преступлений, розыска
В 2008 г. в рамках проведения операций
скрывающихся преступников, лиц, без вести
«Контрафакт» СМИ совместно с ЭКЦ Волгоград-
пропавших. В связи с этим решение организаци-
ской области были созданы информационные
онных и тактических проблем использования
блоки, посвященные отличительным признакам
СМИ в деятельности подразделений ОВД приоб-
контрафактных аудиовизуальных произведений,
ретает важное научное и практическое значение.
записанных в стандарте DVD и CD, содержащих
Работа, выполняемая в ходе осуществления
компьютерные программы и художественные
51
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
(документальные, мультипликационные) произ-
ных списках, которые осуществляют сотрудники
ведения.
экспертных почерковедческих отделений. Это
В рамках мероприятий, проводимых по доб-
формирует у избирателей уверенности в отсут-
ровольной, возмездной сдаче огнестрельного
ствии фальсификации в ходе проведения выбо-
оружия, незаконно хранящегося у населения,
ров;
были сформированы сюжеты, в которых сотруд-
— СМИ, демонстрируя на телевидении сюже-
ники экспертных служб демонстрировали про-
ты и публикуя в печатных изданиях статьи о ра-
цесс отстрела указанных объектов и проверки
боте экспертно-криминалистических подразде-
по массиву учетов, что побудило многих граждан
лений,
воспользоваться предоставленной государством
популяризации профессии, что подвигает моло-
льготой.
дых
В настоящее время готовятся информацион-
косвенным
людей
образом
получать
способствуют
высшее
образование
по специальности «Судебная экспертиза».
ные сюжеты, в которых эксперты в области ав-
Перечисленные направления деятельности
тотехники рассказывают о современных спосо-
по организации процесса взаимодействия СМИ
бах мошенничества, связанных с изменением
с экспертно-криминалистическими подразделе-
первоначального содержания (перебивания) но-
ниями далеко не исчерпывающие.
меров
агрегатных
узлов
автотранспортных
На СМИ возлагается основная задача ин-
средств. Данная информация должна способст-
формирования людей по различным вопросам
вовать значительному снижению числа лиц, ко-
жизнедеятельности государства и общества.
торые, являясь добросовестными приобретате-
Это диктуется необходимостью обеспечения ус-
лями автомобиля с измененными номерными
агрегатами, лишаются автотранспортного средства;
— СМИ совместно с экспертными подразделениями не только информируют население
о современных возможностях производства экспертных исследований в рамках расследования
по уголовным делам, но и пропагандируют большие возможности производства экспертиз в рамках гражданских, административных и арбитражных судопроизводств;
— в рамках сюжетов, демонстрирующихся
на телевидении, информирующих о совершенных преступлениях и проводящихся по ним оперативно-разыскных и следственных мероприятиях, все чаще делается акцент на работе
специалистов-криминалистов, которые могут получить информацию о совершенном преступлении и лицах, причастных к нему, по различным
группам следов. Это преследует, прежде всего,
профилактическую роль и призвано удержать
определенные группы людей от совершения
преступлений;
тойчивости власти, и СМИ здесь выступают
в качестве средства воздействия на сознание
людей в целях формирования у них определенных установок, оценок и суждений, с тем чтобы
создать положительный стереотип законопослушного поведения граждан, стремления к соблюдению норм права
и уважения к закону.
В реализацию данной цели органично вписываются решаемые экспертными подразделениями
задачи по раскрытию и профилактике правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению, формированию
позитивного общественного мнения о работе
правоохранительных органов,
в том числе экс-
пертных подразделений.
Активная деятельность лиц — представителей СМИ, оказывающих содействие в профилактике, выявлении и расследовании преступлений,
умножает силы подразделений органов внутренних дел; позволяет последним разнообра-
— после проведения выборов в различные
зить тактические средства и приемы в борьбе
уровни власти СМИ нередко освещают вопросы
с преступностью и активно проводить профилак-
проверки подлинности подписей в избиратель52
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
тические действия; открывает возможность про-
туальные ресурсы милиции; повышать результа-
водить мероприятия одновременно в нескольких
тивность оперативно-разыскных и иных направле-
направлениях и на многих объектах.
ний ее деятельности; оптимизировать решение
Таким образом, взаимодействие экспертных
профилактических, оперативно-разыскных и следст-
подразделений ОВД со средствами массовой
венных задач; формировать общественное мне-
информации позволяет рационально и эффек-
ние; укреплять связь с населением в целях
тивно использовать материальные и интеллек-
борьбы с преступностью.
Список библиографических ссылок
1. О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации: федер. закон
от 25 июля 1998 г. № 128.
2. О государственной геномной регистрации в Российской Федерации: федер. закон от 3 декабря
2008 г. № 242.
© О. Б. Дронова, 2010
***
А. Г. Заблоцкая, П. Г. Смирнов
НЕКОТОРЫЕ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ОХРАНЫ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Статья посвящена актуальной теоретико-прикладной проблеме квалификации деяний, подпадающих под признаки преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ. Авторы раскрывают особенности
установления и доказывания характера и тяжести последствий, предусмотренных ст. 264 УК РФ,
и причинной связи между нарушением Правил дорожного движения и наступившими последствиями.
Ключевые слова: квалификация, дорожно-транспортные правонарушения, дорожно-транспортные
преступления, последствия ДТП, характер и степень тяжести ДТП, причинная связь, привлечение
к уголовной ответственности.
A. G. Zablotskaya, P. G. Smirnov
SOME CRIMINAL LAW PROBLEMS OF PROVIDING TRAFFIC SAFETY
The article is devoted to the topical theoretical and applied issue of qualification of those actions that have
any elements of crime stipulated by Article 264 of the Criminal Code of the Russian Federation. The authors
reveal the peculiarities of ascertainment and proof of the character and gravity of consequences stipulated
by Article 264 of the Criminal Code of the Russian Federation and causal connection between traffic violation
and its consequences.
53
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Keywords: qualification, traffic offences, traffic crimes, traffic accident consequences, traffic accident
character and degree of gravity, causal connection, criminal prosecution.
На фоне бурного научно-технического про-
новного водителя. При наличии неопределенно-
гресса, пронизывающего все стороны общест-
сти в дальнейшем развитии состояния здоровья
венного развития, отношения между людьми
потерпевшего чаще всего принимается решение
в целом все более опосредуются техникой, что
продлить срок следствия. Однако возможен такой
не только влечет значительные изменения в ус-
ход событий, когда ухудшение здоровья насту-
ловиях социальной жизни людей, но и способст-
пает неожиданно. Возникают проблемы не только
вует развитию специальной технической терми-
материально-правового, но и уголовно-процес-
нологии в сфере правовых отношений [1].
суального характера. Один из предлагаемых
Объем понятия определяет в дальнейшем про-
в юридической литературе вариантов выхода
цедуру доказывания и квалификацию совер-
из такого положения — обращение к законода-
шенного преступления. Одним из проблемных
тельству, определяющему порядок учета со-
вопросов квалификации является установление
стояния
характера и тяжести последствий, предусмот-
в частности Федеральному закону «О безопас-
ренных ст. 264 УК РФ, и причинной связи между
ности дорожного движения» и Правилам учета
нарушением Правил дорожного движения и на-
дорожно-транспортных
ступившими последствиями.
жденным постановлением Правительства РФ
Нарушение
Правил
дорожного
безопасности
дорожного
движения,
происшествий,
утвер-
движения
от 29 июня 1995 г. № 647 [3]. Согласно послед-
и эксплуатации транспортных средств образует
нему «погибшим» считается лицо, погибшее
состав преступления в том случае, если оно по-
на месте дорожно-транспортного происшествия
влекло последствия, указанные в ст. 264 УК РФ:
либо умершее от его последствий в течение се-
тяжкий или средней тяжести вред здоровью
ми последующих суток. Однако если сопоста-
(чч. 1, 2), смерть человека (чч. 3, 4), смерть двух
вить задачи учета дорожно-транспортных про-
или более лиц (чч. 3, 6). Тяжесть вреда здоро-
исшествий с целями уголовной ответственности,
вью и факт причинения смерти определяются
становится очевидным несовпадение. Назначе-
при квалификации преступлений против лично-
ние правил учета — получение своевременной
сти в соответствии с существующими правилами
информации о состоянии безопасности дорож-
с помощью проведения судебно-медицинской
ного движения и принятие оперативных мер
экспертизы. В некоторых случаях возникают
реагирования. Назначение же квалификации —
трудности определения тяжести вреда здоровью,
определить степень и характер вины конкретно-
когда оно ухудшается или наступает смерть
го человека, установить в его действиях состав
по истечении значительного времени после ав-
преступления в целях реализации мер уголов-
тотранспортного происшествия. Во многом это
ной ответственности. О несовпадающем пред-
вопросы причинной связи. Но даже в том слу-
назначении рассматриваемых институтов гово-
чае, если ухудшение здоровья или смерть дос-
рит и существенное различие в употребляемой
таточно определенно находятся в причинной
терминологии. Так, в Правилах «раненым» счи-
связи с происшествием, остается проблема ква-
тается лицо, получившее в дорожно-транспортном
лификации содеянного [2, с. 543].
происшествии телесные повреждения, обусло-
В судебной практике встречались случаи, ко-
вившие его госпитализацию на срок не менее
гда смерть, вызванная дорожно-транспортным
одних суток. Уголовный кодекс не оперирует та-
преступлением, наступила после осуждения ви-
кими понятиями. Следовательно, использовать
54
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
указанные нормативные акты для конкретиза-
тать элементом состава преступления. Для это-
ции признаков дорожно-транспортного преступ-
го достаточно оценки с позиций здравого смыс-
ления, в частности характера причиненного
ла, естественно, учитывая профессиональный
вреда здоровью, нельзя. Выход видится только
опыт водителя. Сказанное не означает ненуж-
в решении проблемы путем толкования уголов-
ности рекомендаций по установлению призна-
но-правовых и уголовно-процессуальных мер.
ков причинной связи. Тем более если речь идет
Как и в любом материальном составе, объ-
о предложениях, основанных на анализе осо-
ективная сторона дорожно-транспортных пре-
бенностей
юридически
значимой
причинной
ступлений в качестве необходимого элемента
связи применительно к дорожно-транспортным
включает причинную связь между деянием (на-
преступлениям [4, с. 558; 5, с. 558].
рушением правил) и наступившими последст-
Применительно к рассматриваемому вопросу
виями (вред здоровью, гибель потерпевших).
весьма полезным является анализ решений во-
Установление причинной связи ни в теории,
просов причинной связи в следственной и су-
ни в практике никогда не считалось легкой зада-
дебной практике. Во-первых, следует отметить,
чей. Более того, следует признать, что какой бы
что, поскольку речь идет о причинной связи ме-
логичной и стройной ни была теория причинной
жду нарушением правил и последствиями, не-
связи, применение ее к реальной жизненной си-
приемлем чисто физический подход к установ-
туации всегда проблематично. В то же время
лению причинной цепочки. Если в уголовном
решение ее на уровне здравого смысла нередко
праве обычно в качестве причины рассматри-
ближе к истине и вызывает меньше споров.
вают деяние субъекта, взятое в целом, в систе-
Объяснение, на наш взгляд, кроется в смежных
ме действий или самостоятельных поступков,
элементах состава. Общепризнанным является
то
применительно
к
дорожно-транспортным
факт, что наличие или отсутствие причинной
преступлениям этого недостаточно. Следовате-
связи не зависит от осознания этого обстоя-
лю необходимо разложить преступное деяние
тельства человеком; она, как известно, является
на отдельные элементы, дать им самостоятель-
частью объективного процесса развития явле-
ную юридическую оценку с учетом специальных
ний, в том числе и в социальной форме движения.
правил.
В то же время, будучи включенной в юридиче-
Такой порядок объясняется особенностями
ски оформленную систему признаков состава
правил, конкретизирующих состав преступления
преступления, она не может быть оторвана
со смешанной противоправностью. В отличие
от других элементов, в частности от субъектив-
от уголовного закона они регламентируют не
ной стороны. Вряд ли вызовет возражение ут-
только поведение, поступок в целом, но нередко
верждение, что причинная связь как элемент
и отдельные телодвижения человека (физиче-
объективной стороны
ского и вербального, т. е. словесного, характера).
имеет
значение
состава преступления
пределов,
Не останавливаясь на теоретических положе-
в рамках которых она может быть осознана
только
до
тех
ниях о причинной связи (на уровне социальной
субъектом. Реально существующая причинная
формы движения материи и конкретно в уголов-
связь, если она недоступна осознанию лица, со-
ном праве), уделим внимание лишь отдельным
вершающего деяние, юридически безразлична
практическим
и не существует для уголовного права. Отсюда
специфику состава дорожно-транспортного пре-
моментам,
которые
отражают
практический вывод: только то развитие при-
ступления.
чинной связи, которое охватывалось или могло
Прежде всего необходимо установить, какие
охватываться сознанием водителя в условиях
конкретно действия, предусмотренные прави-
конкретной дорожной обстановки, можно счи-
лами, должен был совершить субъект или
55
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
от совершения каких действий воздержаться
связи между нарушением правил потерпевшим
для исключения или уменьшения возможности
и наступившими последствиями и, соответст-
наступления вредных последствий. Уже на этом
венно, об отсутствии таковой применительно
этапе из круга рассматриваемых действий ис-
к действиям водителя. Особую трудность вызы-
ключаются те, которые не связаны с нарушением
вают случаи вынужденного нарушения Правил
правил. Причем учитываются не только объек-
дорожного движения, которые вызваны либо
тивные признаки, но и субъективное содержа-
непредвиденным обстоятельством либо нару-
ние поступка.
шением, допущенным иным участником дорож-
Практически каждое нарушение правил безо-
ного движения.
пасности движения создает реальную возмож-
В ходе расследования дорожно-транспортных
ность для наступления общественно опасных
преступлений необходимо учитывать, что мно-
последствий. Однако в случае их наступления
гие правила безопасности специально созданы
следователь обязан выяснить, какие конкретно
для предотвращения вреда при неожиданных,
нарушения привели к преступному результату,
внешне нелогичных ситуациях, в том числе рас-
т. е. какая из созданных возможностей реализо-
считанных на неправомерные действия третьих
вана.
лиц. Естественно, в этом случае не обязательно
Таким же образом устанавливается причин-
доказывать факт осознания водителем в деталях
ная связь, когда нарушения правил допущены
всего механизма развития причинно-следствен-
несколькими водителями и необходимо решить
ной связи. Достаточно того, что его сознанием
вопрос об ответственности каждого.
охватывались или должны были охватываться
В практике расследования автотранспортных
основные обстоятельства: нарушение правил
преступлений нередки случаи, когда правила
и конечный результат, который по обычным
одновременно нарушены и водителем и потер-
меркам мог произойти из нарушения правил.
певшим. При этом возможны различные вариан-
В обычное представление о последствиях на-
ты в зависимости от того, чьи действия стали
рушения правил дорожного движения входят
причиной наступившего результата: а) послед-
любые возможные результаты действия меха-
ствия наступили в силу неправомерных дейст-
нической энергии движущегося (или препятст-
вий и водителя, и потерпевшего (сопричинение
вующего движению) транспортного средства,
вреда); б) нарушение правил потерпевшим не
какие бы причудливые формы они ни приобре-
повлияло на развитие причинной связи; в) не-
тали, в какую бы цепочку ни выстраивались.
счастный
исключительно
Если же последствия выходят за рамки дейст-
вследствие нарушения правил самим потер-
случай
произошел
вия механической силы, они чаще всего не мо-
певшим, тогда как нарушение правил безопас-
гут охватываться сознанием человека. Так,
ности движения водителем не связано с причи-
на практике не столь редки случаи, когда после
нением вреда. В первых двух случаях водитель
травмы, полученной в результате дорожно-
несет ответственность за вред, причиненный им
транспортного преступления, обостряются хро-
самим или при «содействии» потерпевшего,
нические заболевания, приводящие к ухудше-
в последнем — ответственность водителя ис-
нию здоровья или смерти. Поэтому при уста-
ключается.
новлении причинной связи между нарушением
Возможны ситуации, когда нарушение пра-
специальных правил и причинением физическо-
вил, допущенное водителем, «перекрывается»
го вреда потерпевшему надо помнить, что тя-
нарушением, которое допустил потерпевший.
жесть наступивших последствий может быть
В данном случае правильнее говорить не об от-
обусловлена и другими факторами, не связан-
сутствии вины водителя, а о наличии причинной
ными с травмой (особенностями организма по-
56
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
терпевшего, хроническим заболеванием, воз-
Необходимо выяснить, относятся ли данные по-
никшим до происшествия, и т. д.).
следствия к тем, которые предусмотрены в уго-
Степень нарушения правил безопасности
ловном законе с бланкетной диспозицией. Вы-
и тяжесть последствий не находятся между со-
яснению
названного
обстоятельства
может
бой в прямой зависимости. Например, выезд
способствовать установление служебной роли
на полосу встречного движения лишь на не-
специальных правил.
сколько сантиметров может закончиться столк-
К примеру, административно-правовая рег-
новением. Поэтому в случае совместного при-
ламентация деятельности, связанной с движе-
чинения вреда «вклад» одного из водителей
нием транспорта, обусловлена необходимостью
может быть внешне минимальным, однако если
предупредить возможные побочные результаты
без его действий результат не наступил бы,
действия источника
то такое лицо не освобождается от уголовной
причинение вреда здоровью людей. Причем,
ответственности. В то же время к преступлени-
очевидно, имеется в виду вред, который причи-
ям со смешанной противоправностью неприме-
няется автомобилем как движущимся телом,
нима теория необходимого причинения, согласно
обладающим кинетической энергией, путем ме-
которой причиной является только то действие,
ханического
без которого результат не мог наступить. Прак-
Именно в этом отношении автомобиль является
тика опровергает подобный подход.
источником повышенной опасности. Остальные
Таким образом, устанавливая причинную
связь между нарушением специальных правил и
наступившими
последствиями,
повышенной
разрушительного
опасности:
воздействия.
возможные формы причинения вреда находятся
за пределами транспортного преступления.
следователь
Иногда данное обстоятельство не принима-
должен вычленить из всех допущенных наруше-
ется во внимание, что влечет за собой ошибки
ний только то действие или бездействие, кото-
в применении уголовно-правовых норм при ква-
рое создало возможность наступления опасных
лификации дорожно-транспортных преступлений.
последствий и в условиях конкретной обстанов-
В качестве такового рассматривается причине-
ки превратило эту возможность в действитель-
ние вреда, хотя и связанного с автотранспорт-
ность. Вместе с тем установление последствий,
ным преступлением, но вызванного закономер-
находящихся в причинной связи с нарушением
ностями
правил, еще не означает решения всей задачи.
обоснованным.
иного
рода,
что
нельзя
признать
Список библиографических ссылок
1. Проценко С. В. Транспортные преступления: проблемы понятийного аппарата // Рос. юстиция.
2009. № 11. С. 35.
2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации, постатейный. 2-е изд., перераб.
и доп. / отв. ред. В. И. Радченко, науч. ред. А. С. Михлин, В. А. Казакова. М., 2008. С. 543.
3. Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий: постановление Правительства РФ от 29 июня 1995 г. № 647 (в ред. от 14. 02. 09 г.) // СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2681.
4. Уголовное право. Особенная часть: учебник / под ред. А. И. Рарога. М., 1996.
5. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник / под ред. д-ра юрид. наук, проф.
В. К. Дуюнова. 2-е изд. М., 2009.
© А. Г. Заблоцкая, П. Г. Смирнов, 2010
***
57
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
А. Г. Задоров
ВОЗМОЖНОСТИ ОБЪЕКТИВИЗАЦИИ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
ОТТИСКОВ УДОСТОВЕРИТЕЛЬНЫХ ПЕЧАТНЫХ ФОРМ
В статье рассматривается использование количественного метода в технико-криминалистической
экспертизе документов применительно к оттискам печатей, изготовленных по фотополимерной технологии. Проведен экспериментальный обсчет, получены признаки с наиболее высокой идентификационной значимостью.
Ключевые слова: объективизация, экспертиза, метод, печати, признаки, частота встречаемости,
идентификационная значимость.
A. G. Zadorov
CAPABILITIES OF OBJECTIFICATION OF IDENTIFICATION EXAMINATIONS
OF CERTIFICATION PRINTING PLATES’ IMPRESSIONS
In the article the author focuses on the use of quantitative method in technical criminalistic examination of
documents as applied to impressions of stamps made by photopolymer technique. The experimental calculation is made, the indications with the highest identification importance are revealed.
Keywords: objectification, examination, method, stamps, indications, frequency of occurrence, identification importance.
В настоящее время в условиях состязательности судопроизводства особое значение приобретает обоснованность экспертных выводов
как одного из источников доказательственной
информации. Как показывает анализ экспертной
практики, экспертам не всегда удается избежать
ошибок при решении поставленных задач, в частности при установлении тождества. Часто это
объясняется тем, что в идентификационную совокупность включаются малозначимые и неинформативные признаки, носящие иногда не индивидуальный, а групповой характер. При этом
объем индивидуализирующей совокупности нередко составляет лишь 4—5 признаков, а категорический вывод о тождестве формулируется
на основе субъективного мнения эксперта о достаточности этой совокупности. Бесспорно, субъективизм недопустим при проведении судебноэкспертных исследований, т. к. противоречит
принципу объективности [1].
На наш взгляд, существенным резервом по58
вышения достоверности и обоснованности выводов эксперта является объективизация идентификационных исследований.
Термин «объективизация» в широком философском толковании означает преобразование
субъективных ощущений в объективные формы
[2, с. 736].
Объективизация в судебной экспертизе понимается в более узком смысле — как применение
вероятно-статистических методов для определения идентификационной значимости признаков объектов, в отношении которых решается
вопрос о тождестве, использование математических, геометрических методов в диагностических и сравнительных исследованиях.
Разработкой проблемы объективизации экспертных исследований отечественные ученыекриминалисты начали заниматься еще в 70-е гг.
прошлого столетия.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Так, например, в трасологической экспертизе
сравнение
следов
происходит
при
условий письма и дает наглядные результаты.
помощи
Хорошо зарекомендовали себя и методы ус-
вспомогательных линий и сетки квадратов [3].
тановления пола исполнителя рукописи по вы-
Геометрические построения при помощи вспо-
соко-, средне- и маловыработанному почерку.
могательных линий заключаются в проведении
Так, например, в методе установления пола ис-
на увеличенных снимках (фотокарточках) линий,
полнителя по высоковыработанному почерку [4],
соединяющих определенные точки изображе-
просуммировав коэффициенты признаков со-
ний. Эти вспомогательные линии способствуют
гласно решающему правилу, принимается ре-
сравнительной оценке локализации признаков,
шение о поле исполнителя. При этом степень
т. е. соответствию их относительного располо-
вероятности не ниже 90 %.
жения.
Метод определения возраста исполнителя
В дактилоскопической экспертизе в ряде
предусматривает определение возраста в диа-
стран применяется полигонный метод сравнения
пазоне от 24 до 43 лет. Выделив признаки со-
следов пальцев рук. В местах нахождения част-
гласно таблицам 1 и 2 методики [5], производит-
ных признаков папиллярных узоров в увеличен-
ся их подсчет, а затем проводится работа
ных фотоснимках делаются небольшие отвер-
с дискриминаторами.
стия, а на оборотных сторонах они соединяются
Более подробно хотелось бы остановиться
линиями. В результате полученные геометриче-
на возможностях применения математических
ские фигуры сравниваются между собой.
методов для решения идентификационных за-
В портретной экспертизе также используются
дач в отношении оттисков печатей и штампов,
различные геометрические методы для иденти-
которые являются одними из важнейших рекви-
фикации личности по фотокарточкам. В качестве
зитов документов и часто подвергаются поддел-
исходной совокупности данных выделяется ком-
ке.
плекс наиболее устойчивых точек. Положение
Одними из первых эту задачу попытались
о постоянстве константных точек опирается на
решить Г. А. Беляева, Г. Ф. Коимшиди [7], кото-
теорию конгруэнтных пространств. Конгруэнтные
рые на основе экспериментального исследования
фигуры (все точки которых могут быть совмеще-
установили идентификационную значимость приз-
ны) получаются в случае, если взять два одно-
наков печатных форм, изготовленных по тради-
масштабных снимка, отметить на них конгруэнт-
ционной технологии (с помощью ручного и меха-
ные точки и соединить их между собой линиями.
низированного набора типографского шрифта).
В судебной почерковедческой экспертизе су-
Для включения в индивидуальную совокупность
ществует методика на основе измерения пись-
ими рекомендовались как наиболее значимые
менных знаков под названием «графометрия».
следующие признаки:
В совокупности с традиционной методикой она
— смещение знаков вверх, вниз, влево, вправо;
приносит дополнительную информацию. Суще-
— наклон оси влево, вправо;
ствует графический способ усреднения пись-
— грамматические ошибки;
менных
— переносы и сокращения с нарушением
знаков,
суть
которого
заключается
в следующем. Все одноименные буквы в иссле-
правил набора;
дуемом тексте фиксируются в одинаковом мас-
— изогнутость линий строк.
штабе на одном и том же месте. Полученный та-
Относительно печатей, изготовленных по со-
ким образом суммарный знак будет состоять
временным технологиям, мнение об идентифи-
из утолщенных штрихов. Преимущество метода
кационной значимости признаков было высказано
заключается в том, что он облегчает оценку ус-
Т. И. Сафроненко, М. Н. Сосенушкиной, Г. Г. Бело-
тойчивости признаков почерка при изменении
усовым [6], которые в своей работе выделяют
59
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ряд наиболее информативных признаков в от-
рашек", образующихся при засоренности печатей
ношении печатей, изготовленных фотополимер-
волокнами бумаги», которые появляются только
ным способом.
лишь при эксплуатации.
Очевидно, что перечисленные ими признаки
Однако
изучение
заключений
экспертов-
можно классифицировать по природе происхож-
стажеров, а также экспертов-криминалистов,
дения на две группы:
предоставляющих свои заключения на рецензи-
1) обусловленные особенностями технологии
изготовления печати:
рование для получения права самостоятельного
производства экспертиз, свидетельствует, что
— неодинаковая ширина элемента знака;
не все эксперты хорошо ориентируются в при-
— неровные края штрихов;
роде происхождения признаков. Как правило,
— неодинаковая длина параллельных эле-
в ходе исследования не устанавливается способ
ментов в одной букве;
изготовления печати, оттиск которой представ-
— спрямление дугообразных элементов;
лен на экспертизу, а в комплекс идентификаци-
— неодинаковое расстояние между буквами;
онных признаков включаются признаки диагно-
— искривление линии строки;
стического характера.
концентрируется
В целях уточнения изложенных в литературе
в середине штриха, по краям штрих окрашен сла-
данных, а также выработки методических реко-
бо, выделяются отдельные окрашенные участки;
мендаций для экспертов-практиков нами было
—
штемпельная
краска
— обозначены края штрихов (краска по краям
предпринято экспериментальное исследование
в достаточном количестве), но по всей площади
на основе подсчета частоты встречаемости ряда
штрихов — множество сгустков, наличие вкрап-
признаков в массиве оттисков фотополимерных
лений;
печатей в различных документах. Исследуемые
— в штрихах видны отдельные точки с неокрашенными вокруг них кольцами;
— в штрихах видны неокрашенные участки
круглой формы;
оттиски были нанесены мастиками синего и фиолетового цветов, со средней степенью нажима,
на писчей бумаге белого цвета, на твердой подложке. Экспериментальный массив включал 100
— посторонние небольшого размера штрихи,
оттисков круглых печатей, в которых изучались
примыкающие к штрихам букв, цифр, линиям
проявления перечисленных выше индивидуали-
рамок;
зирующих печать особенностей.
2) обусловленные условиями эксплуатации
печати:
— отсутствие отдельных частей элементов
букв и цифр в результате разрушения печатей;
— наличие «марашек», образующихся при
засоренности печатей волокнами бумаги.
Однако следует отметить, что данная градация достаточно условна. Так, например, признак
«неодинаковая длина параллельных элементов
Было установлено, например, что такой признак, как «наличие "марашек", образующихся
при засоренности печатей волокнами бумаги»,
встретился в 24 оттисках, а признак «неодинаковая ширина элемента знака» проявился во всех.
Таким образом, подсчет частоты встречаемости
признаков по формуле:
W (A) = M/N,
где W(A) — частота встречаемости признака А;
в одной букве» может объясняться как процес-
M — количество установленных проявлений
сом изготовления печатной формы, так и появиться в результате ее эксплуатации. Следует
частного признака;
N — количество исследуемых оттисков, по-
выделить лишь два признака  «отсутствие от-
зволил установить идентификационную значи-
дельных частей элементов букв и цифр в ре-
мость данных признаков.
зультате разрушения печатей» и «наличие "ма60
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В работах ученых [8] установлена величина
идентификационной значимости, которая опре-
букв и цифр в результате разрушения (деформации) печатной формы (0,92).
деляется как отрицательный десятичный лога-
Другие признаки, а именно: неодинаковая
рифм вероятности появления данного признака.
ширина элемента знака, неровные края штри-
В общем случае, если признак обозначить через А,
вероятность его появления — Р (А), то идентификационная значимость IА, равняется IА= - lg Р(А).
Вычисленные частоты встречаемости позволили определить идентификационную значимость каждого признака в имеющейся совокупности
оттисков.
Для
этого
использовалась
методика, описанная в специальной литературе,
с учетом коэффициента доверия 0,99 [9].
В итоге математическая обработка значений
хов, неодинаковая длина параллельных элементов в одной букве, спрямление дугообразных
элементов, неодинаковое расстояние между
буквами, искривление линии строки — не несут
идентификационной нагрузки и могут быть причислены
к
диагностическим,
свойственным
большинству печатных форм, изготовленных
фотополимерным способом.
Таким образом, вероятно-статистический метод, использованный при проведении идентификационных исследований оттисков удостовери-
частот встречаемости в ходе экспериментально-
тельных
го исследования позволила выявить следующие
фотополимерным способом, дал положительные
частные признаки удостоверительных печатных
результаты, и можно полагать, что полученные
форм, обладающие набольшей идентификаци-
данные будут способствовать объективности
онной значимостью:
экспертных выводов, а в конечном счете —
— наличие в штрихах отдельных окрашенных
точек с неокрашенными вокруг них кольцами
(0,18);
— наличие посторонних штрихов («марашек»), образующихся при засоренности печатной формы волокнами бумаги (0,44);
— отсутствие отдельных частей элементов
печатных
форм,
изготовленных
их достоверности.
Проведенное экспериментальное исследование является первой попыткой решения проблемы
объективизации экспертных исследований оттисков печатей, изготовленных по современным
технологиям, которая, безусловно, нуждается
в дальнейшей научной разработке.
Список библиографических ссылок
1. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: федер. закон
от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2291.
2. Толковый словарь русского языка / под ред. Д. Н. Ушакова. М., 2000. Т. 2.
3. Селиванов Н. А. Математические методы в собирании и исследовании доказательств. М., 1974.
4. Левицкий А. Б. Методика определения пола кратких рукописных текстов: учеб. пособие. М.,
1990.
5. Левицкий А. Б. Методика определения возраста исполнителя рукописных текстов: учеб. пособие. М., 1995.
6. Сафроненко Т. И. Криминалистическое исследование удостоверительных печатных форм (печатей и штампов), изготовленных по новым технологиям. М., 1999.
7. Беляева Г. А. Определение идентификационной значимости частных признаков печатей
и штампов // Экспертная практика. 1985. № 23. С. 57—60.
61
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
8. Орлова В. Ф. Возможности использования теории вероятностей для оценки различий признаков
почерка // Экспертная техника. 1969. № 27. С. 17—20.
9. Евдокимова Д. Н. Определение идентификационных признаков в исследуемой совокупности //
Вероятностно-статистические методы почерковедческих исследований: сб. ст. / под ред. З. И. Кирсанова. М., 1974. С. 90—91.
© А. Г. Задоров, 2010
***
Е. А. Зайцева, А. И. Садовский
ПРЕЮДИЦИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОЗНАНИЙ
В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
В статье анализируются изменения в ст. 90 УПК РФ в части расширения преюдиции в уголовном
судопроизводстве, делаются попытки осмыслить в этом контексте юридическую значимость результатов судебно-экспертной деятельности и деятельности специалистов в различных видах судебного
производства.
Ключевые слова: преюдиция, судебная экспертиза, заключение эксперта, правовой институт, унификация судебной процедуры.
E. A. Zaitseva, A. I. Sadovsky
PREJUDICE AND USE THE SPECIAL KNOWLEDGES IN CRIMINAL PROCEEDINGS
In article is analysed the changes to art. 90 of Criminally-procedural code Russian Federation of in a part
of the expansion of prejudice in criminal proceedings, are done attempts to comprehend in this context legal
value result judicial-expert activity and activity specialist in different type judicial production.
Keywords: judicial examination, the expert's report, legal institute, legal proceedings unification.
Федеральный закон от 29 декабря 2009 г.
значением для правоприменительных актов ор-
№ 383-ФЗ в части расширения пределов приме-
ганов расследования, прокуратуры и суда в уго-
нения преюдиции в уголовном судопроизводстве
ловном
судопроизводстве
обладают
только
[1] дал повод для переосмысления ряда поло-
вступившие в законную силу судебные пригово-
жений теории доказывания. В последние годы, с
ры, постановленные по уголовным делам.
момента вступления в силу УПК РФ, который
Интерпретация преюдиции в изложении Фе-
трактовал преюдицию исключительно как внут-
дерального закона № 383-ФЗ значительно отли-
риотраслевое явление, считалась вполне усто-
чается от этого ставшего уже традиционным
явшейся точка зрения, что преюдициальным
подхода и позволяет говорить о межотраслевом
62
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
характере проявления данного института в уго-
юрисдикции в рамках гражданского судопроиз-
ловном судопроизводстве.
водства, преюдициального значения в уголов-
Следует отметить, что «преюдициальность
ном судопроизводстве не имели [3].
(от лат. praejudicio — предрешение) в процессу-
Однако принятие Конституционным Судом
альном праве означает обязательность для всех
Российской Федерации «знакового» Определе-
судов, рассматривающих дело, принимать без
ния № 193-О-П по жалобе гражданина Суринова
проверки и доказательств факты, ранее уста-
Татевоса Романовича на нарушение его консти-
новленные вступившим в законную силу судеб-
туционных прав статьей 90 Уголовно-процес-
ным решением или приговором [2].
суального кодекса Российской Федерации в кор-
Преюдиция способствует обеспечению един-
не изменило ситуацию с пределами преюдиции
ства судебной системы, исключению противоре-
в уголовном судопроизводстве, на что с трево-
чивости судебных актов, принятых в отношении
гой обратил внимание юридической обществен-
одних и тех же обстоятельств в рамках различ-
ности П. А. Скобликов [4].
ных видов судопроизводства. Однако пределы
Конституционный Суд, несмотря на предель-
преюдициальности для процессуальных отрас-
но четкую формулировку прежней редакции
лей права отличались, что было вполне логично
ст. 90 УПК РФ, расширительно истолковал пре-
и закономерно: в основе современного уголов-
юдициальное значение актов арбитражных су-
ного
административного,
дов для правоприменительной деятельности ор-
гражданского и арбитражного процессов лежат
ганов расследования и суда по уголовным
специфические принципы, обусловленные особым режимом правового регулирования, харак-
делам: «статья 90 УПК Российской Федерации
не предполагает возможность при разрешении
терным для каждой отрасли права.
уголовного дела не принимать во внимание
судопроизводства,
Исследовав историю института преюдиции
(курсив наш. — Е. З. и А. С.) обстоятельства, ус-
в отечественном уголовном процессе, П. А. Скоб-
тановленные не отмененными решениями ар-
ликов пришел к закономерному выводу: уголов-
битражного суда по гражданскому делу, которые
но-правовая преюдиция имеет особенности, от-
вступили в законную силу, пока они не опро-
личающие ее от преюдиции общеправовой.
вергнуты стороной обвинения» [5]. Сходная по-
По УПК РСФСР 1923 г. (ст. 12) и 1960 г. (ст. 28)
зиция КС РФ была выражена и в последующем
вступившее в законную силу решение, опреде-
определении от 5 февраля 2009 г. № 366-О-Р [6].
ление или постановление суда по гражданскому
П. А. Скобликов констатировал: «Исходя из
делу было обязательно для суда, прокурора,
позиции КС РФ, гражданское судопроизводство
следователя и лица, производящего дознание,
становится теперь обязательной частью уголов-
при производстве по уголовному делу, но только
ного. Происходит подмена принципов уголовного
по вопросу о том, имело ли место определенное
судопроизводства
событие или действие, а не в отношении винов-
актов уголовного судопроизводства — актами
ности обвиняемого. Такая ограниченность пре-
гражданского. Уголовное судопроизводство в зна-
юдициального значения решения по граждан-
чительной мере утрачивает свою самостоятель-
скому делу для уголовного процесса с началом
ность» [4].
принципами
гражданского,
действия УПК РФ только усугубилась: редакция
Опасения данного автора в полной мере под-
ст. 90 УПК РФ «Преюдиция» (до внесения в нее
твердились, т. к. Федеральным законом от 29 де-
изменений Федеральным законом № 383-ФЗ)
кабря 2009 г. № 383-ФЗ в Уголовно-процес-
вообще предусматривала только внутриотрас-
суальный кодекс Российской Федерации была
левую преюдицию, а судебные акты, вынесен-
введена новая конструкция преюдиции: неоспо-
ные арбитражными судами и судами общей
римая (строгая) и полная межотраслевая пре63
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
юдиция [4], которая нашла закрепление в ст. 90
принятых в рамках различных видов произ-
УПК РФ:
водств и вступивших в законную силу, должен
вступив-
был разрешаться не в императивном порядке.
шим в законную силу приговором либо иным
Норма о преюдициальном значении таких реше-
вступившим в законную силу решением суда,
ний должна формулироваться в системном
принятым в рамках гражданского, арбитражного
или административного судопроизводства, при-
единстве с существующими в уголовном судопроизводстве принципами и правилами доказы-
знаются судом, прокурором, следователем,
вания. Если бы законодатель вместо слов «при-
дознавателем без дополнительной проверки
знаются
(курсив наш. — Е. З. и А. С.). При этом такие
дознавателем без дополнительной проверки»
приговор или решение не могут предрешать виновность лиц, не участвовавших ранее в рас-
в тексте ст. 90 УПК РФ применил другую фразу
(например, «могут признаваться судом, проку-
сматриваемом уголовном деле».
рором, следователем, дознавателем без допол-
«Обстоятельства,
установленные
судом,
прокурором,
следователем,
Коллизии, возникающие на практике из-за
нительной проверки»), то сохранился бы баланс
подобных установлений [7], не способствуют ни
между внутренним убеждением субъектов пра-
укреплению режима законности, ни обеспечению
воприменения в уголовном процессе и значимо-
выполнения назначения уголовного судопроиз-
стью решений арбитражных, гражданских и ад-
водства. Более того, буквальное толкование
министративных
судов
для
обеспечения
текста новой редакции ст. 90 УПК РФ дает осно-
единства судебной системы. С учетом изложен-
вание для вывода о противоречии ее принципам
ной выше аргументации считаем, что в ст. 90
уголовного судопроизводства, в частности за-
УПК РФ должны быть внесены соответствующие
крепленному в ст. 17 УПК РФ принципу свобод-
изменения.
ной оценки доказательств, который гласит:
Следует отметить, что проблемы преюдиции
«1. Судья, присяжные заседатели, а также
в уголовном судопроизводстве ранее были
прокурор, следователь, дознаватель оценивают
предметом научных исследований одного из ав-
доказательства по своему внутреннему убежде-
торов настоящей статьи [9, с. 163—174; 10].
нию, основанному на совокупности имеющихся
Причем в этих работах преюдиция рассматри-
в уголовном деле доказательств, руководству-
валась как одна из возможностей достижения на-
ясь при этом законом и совестью.
значения уголовного судопроизводства при ми-
2. Никакие доказательства не имеют заранее
установленной силы».
нимальных судебных издержках, как способ
повышения
эффективности
уголовно-
На эту противоречивость подобной интерпре-
процессуального доказывания и снижения вре-
тации преюдиции обращали внимание в 2004 г.
менных затрат в ходе производства по уголов-
профессор В. Т. Томин и А. С. Березин в проекте
ному делу.
комментария к ст. 90 УПК РФ [8]. Тем не менее
Нельзя отрицать очевидное: объективные
законодатель пошел по пути, обозначенному
процессы, происходящие в правовой сфере на-
в ранее процитированных определениях Консти-
шего общества, непосредственным образом от-
туционного Суда РФ, создав для правопримени-
ражаются и на такой отрасли отечественного
телей непреодолимые препятствия в привлече-
права, как уголовно-процессуальное право, и на
нии к уголовной ответственности мошенников,
ее подотраслях и правовых институтах — в этом
использующих «арбитражные схемы» для лега-
проявляется действие основных законов диа-
лизации своей незаконной деятельности [4].
лектики. Универсальный характер диалектики обу-
Полагаем, что вопрос о преюдициальности
словливает наличие противоположных по направ-
для уголовного процесса судебных решений,
ленности явлений в жизни и функционировании
64
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
правовой материи: процессы специализации от-
имеет
своих
двойников»
раслей права, вычленения из них новых норма-
в гражданском процессуальном и администра-
тивных общностей сопровождаются интеграцией
тивном законодательстве. Это объясняется за-
правовых институтов внутри отдельных отрас-
кономерностями развития института специаль-
лей, появлением межотраслевых нормативных
ных познаний (ранее он именовался институтом
совокупностей, обеспечивающих регулирование
сведущих лиц), установления которого были ре-
общественных отношений в сфере уголовного,
ципированы процессуальными отраслями оте-
гражданского, арбитражного, административно-
чественного права.
«процессуальных
го, конституционного судопроизводства. Оконча-
Так, согласно ст. 188 Гражданского процессу-
тельному юридическому оформлению указанных
ального кодекса РФ суд может привлекать спе-
сообществ норм как самостоятельных подраз-
циалистов для получения консультаций, поясне-
делений российского права способствует приня-
ний и оказания непосредственной технической
тие комплексных нормативных актов, создающих
помощи. Специалист дает суду консультацию
особый правовой режим регулирования одно-
в устной или письменной форме, исходя из про-
родных по содержанию процессуальных отно-
фессиональных знаний, без проведения специ-
шений различных отраслей права.
альных исследований (ч. 3 ст. 188 ГПК РФ).
Правовой институт судебной экспертизы яв-
Статья 25.8 Кодекса Российской Федерации
ляется таким комплексным межотраслевым ин-
об административных правонарушениях гласит,
ститутом, объединяющим в различных видах
что в качестве специалиста для участия в про-
процессуальных отраслей права ряд сходных
изводстве по делу об административном право-
нормативных положений, призванных регулиро-
нарушении может быть привлечено любое не
вать общественные отношения, которые возни-
заинтересованное в исходе дела совершенно-
кают по поводу назначения и производства экс-
летнее лицо, обладающее познаниями, необхо-
пертизы
димыми для оказания содействия в обнаружении,
и
заключения
получения
по
ее
результатам
эксперта.
Федеральный
закон
«О государственной судебно-экспертной дея-
закреплении и изъятии доказательств, а также
в применении технических средств.
тельности в Российской Федерации» (далее —
Цели привлечения этих сведущих лиц в уго-
ФЗ о ГСЭД) [11] заложил общие нормативные
ловном, гражданском и административном про-
основы государственной экспертной деятельно-
цессе схожи — содействие в обнаружении и за-
сти — независимо от вида судопроизводства,
креплении доказательств, применение техни-
в ходе которого применяются экспертные позна-
ческих средств и дача консультаций по вопро-
ния. Более того, данный нормативный акт рас-
сам, относящимся к их компетенции.
пространил действие ряда своих положений и на
негосударственную
судебно-экспертную
дея-
Что касается судебных экспертов, то независимо от вида судопроизводства (гражданское,
тельность, чем законодатель попытался придать
административное,
указанному закону универсальный вид, призван-
конституционное) экспертная деятельность едина
ный обеспечить относительно цельное и закон-
по своей методической основе — об этом свиде-
ченное регулирование отношений, складываю-
тельствует и проводимая в рамках ведущих экс-
щихся
в
связи
с
проведением
судебных
экспертиз.
уголовное,
арбитражное,
пертных ведомств паспортизация и стандартизация
экспертных
методик.
Едины
общие
Однако не только институт судебной экспер-
закономерности, изучаемые в рамках материн-
тизы приобретает в современных условиях меж-
ских наук, из которых развились соответствую-
отраслевой характер. Смежный с ним институт
щие виды экспертиз, что служит базой для соз-
специалиста
дания
в
уголовном
судопроизводстве
объективных
экспертных
методик.
65
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Единство методических основ судебно-эксперт-
УПК РФ; ч. 1 ст. 85 ГПК РФ; ч. 3 ст. 86 АПК РФ.
ной деятельности гарантируется ст. 38 ФЗ о ГСЭД,
Отличают экспертизу в различных отраслях
часть 2 которой гласит: «Научно-методическое
права только процедуры, традиционно свойст-
обеспечение производства судебных экспертиз,
венные каждому виду судопроизводства, а также
а также профессиональная подготовка и повы-
неравноценные комплексы прав участников экс-
шение квалификации государственных судебных
пертизы, обусловленные спецификой процессу-
экспертов возлагаются соответствующими фе-
альной деятельности субъектов разных видов
деральными органами исполнительной власти
процессуальных отношений. Именно эти осо-
на судебно-экспертные учреждения из числа
бенности, отличия в процессуальных аспектах
указанных в частях первой и второй статьи 11
проведения экспертизы и являлись преградой
настоящего Федерального закона».
для
использования
заключений,
полученных
Кроме указанного выше единства методиче-
в одном процессе (например, гражданском), для
ских основ судебно-экспертной деятельности,
целей доказывания в уголовном (или ином) су-
можно обнаружить и явное сходство правовых
допроизводстве.
аспектов экспертизы в уголовном, гражданском,
До внесения изменений в ст. 90 УПК РФ Фе-
арбитражном и административном процессах,
деральным законом № 383-ФЗ мы считали од-
которое проявляется в следующих положениях:
ним из путей придания преюдициальной силы
1. В требованиях, относящихся к эксперту, как
участнику судопроизводства:
заключениям экспертов, полученным в рамках
других
видов
процессуальных
производств,
а) компетентность эксперта — ч. 1 ст. 57,
унификацию процедуры назначения и производ-
п. 3 ч. 2 ст. 70 УПК РФ; ч. 1 ст. 85 ГПК РФ; чч. 1,
ства судебной экспертизы, создание единых
4 ст. 55 АПК РФ; ч. 1 ст. 264 КоАП РФ;
нормативных
основ
для
судебно-экспертной
б) незаинтересованность в исходе дела и не-
деятельности, что позволяло бы использовать
зависимость эксперта — пп. 1, 2 ч. 2 ст. 70 УПК
результаты экспертной деятельности в любом
РФ; ч. 1 ст. 18 ГПК РФ; ч. 1 ст. 23 АПК РФ.
процессе, независимо от того, нормами какого
2. В общем объеме прав эксперта: ч. 3 ст. 57,
пп. 1, 4 ч. 2 ст. 131 УПК РФ; ч. 3 ст. 85, ст. 94, 95
ГПК РФ; чч. 3, 4 ст. 55, ст. 106, 107 АПК РФ.
3. В нормативном определении статуса отдельных процессуальных видов экспертиз:
а) комиссионных экспертиз — ст. 200 УПК РФ;
ст. 82 ГПК РФ; ст. 84 АПК РФ;
б) комплексных экспертиз — ст. 201 УПК РФ;
ст. 83 ГПК РФ; ст. 85 АПК РФ;
в) повторных экспертиз — ч. 2 ст. 207 УПК
РФ; ч. 2 ст. 87 ГПК РФ; ч. 2 ст. 87 АПК РФ;
г) дополнительных экспертиз — ч. 1 ст. 207
УПК РФ; ч. 1 ст. 87 ГПК РФ; ч. 1 ст. 87 АПК РФ.
процессуального права регулировался порядок
получения заключения эксперта.
Теперь, после введения в действие новой
редакции ст. 90 УПК РФ, появляются совершенно иные возможности для вовлечения в доказывание по уголовным делам заключений экспертов,
полученных в рамках иных видов судопроизводства.
Однако возникает вполне закономерный вопрос: всегда ли «безоглядно» можно доверять
заключениям экспертов (независимо от вида судебной процедуры назначения и производства
судебной экспертизы)?
4. В требованиях, предъявляемых к структуре
В связи с этим весьма интересным представ-
и содержанию заключения эксперта: ст. 204 УПК
ляется подход к определению способа опериро-
РФ; ст. 86 ГПК РФ; ст. 86 АПК РФ; ч. 5, 6 ст. 26. 4
вания с «альтерпроцессуальной» информацией,
КоАП РФ.
предложенный М. В. Лапатниковым («альтер-
5. В возможности допроса эксперта в целях
процессуальная» информация в изложении это-
разъяснения данного им заключения: ст. 205
го автора — информация, полученная в резуль-
66
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
тате формализованной на уровне федерального
при молчаливом согласии сторон (например, со-
законодательства и апробированная практикой
гласно ч. 2 ст. 70 АПК РФ, «признанные сторо-
процедуры познания, обеспечивающей доста-
нами в результате достигнутого между ними
точные гарантии достоверности указанных све-
соглашения обстоятельства принимаются ар-
дений) [12].
битражным судом в качестве фактов, не тре-
По мнению М. В. Лапатникова, для «альтер-
бующих дальнейшего доказывания»). Требова-
процессуальной» информации можно выделить
ния к допустимости доказательств в УПК РФ
два варианта использования: преюдициальный
значительно отличаются от требования ст. 68
и интерпретационный. Преюдициальный, или
АПК РФ «Допустимость доказательств»: «Об-
доверительный, вариант должен применяться
стоятельства дела, которые согласно закону
в тех случаях, когда уровень гарантий достовер-
должны быть подтверждены определенными до-
ности приемов доказывания таков, что, по об-
казательствами, не могут подтверждаться в ар-
щему правилу, получаемая информация может
битражном суде иными доказательствами».
быть воспринята субъектами доказывания «на
Можно утверждать, что для судебных проце-
веру». А интерпретационный вариант предпола-
дур, предусмотренных процессуальными отрас-
гает не преобразование информации, а работу
лями отечественного права, именно вступивший
с содержанием без трансформации; он выступа-
в законную силу приговор суда должен обладать
ет дополнением к доказыванию, а не заменяет
безоговорочным преюдициальным значением.
его, как в случае с преюдицией.
Обстоятельства, установленные иными судеб-
В этом подходе нам видится весьма рацио-
ными актами, постановленными в ходе граждан-
нальное начало: «степень преюдициальности»,
ского, арбитражного и административного про-
если можно так выразиться, «степень доверия»
цессов,
не
должны
восприниматься
как
к «альтерпроцессуальной» информации зависит
неопровержимо установленные для правопри-
от надежности процедур доказывания. Вне вся-
менителей в уголовном судопроизводстве и при
кого сомнения, наиболее жесткие требования
наличии разумных сомнений должны проверять-
к процедуре доказывания и сбора доказательств
ся субъектами доказывания в рамках процедур,
закреплены в уголовно-процессуальном праве,
предусмотренных уголовно-процессуальным за-
которое отвергает принятие тех или иных об-
коном.
стоятельств субъектом доказывания «на веру»
Список библиографических ссылок
1. О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации: федер. закон Российской Федерации от 29 декабря
2009 г. № 383-ФЗ. П. 2. Ст. 3
// Рос. газ. 2009. 31 дек. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www. rg. ru/2009/12/31/kodeks-dok. html
2. Большой юридический словарь [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://law-enc.net
3. Скобликов П. А. На перекрестке арбитражного и уголовного процессов [Электронный ресурс].
Режим доступа : http://www. jurinfor. ru/elib/art_01_2. htm
4. Скобликов П. А. Преюдиция актов арбитражных судов в уголовном процессе: новое прочтение //
Журнал российского права.
2009
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.juristlib.
ru/book_3788. html
67
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
5. Определение Конституционного Суда Российской Федерации № 193-О-П по жалобе гражданина
Суринова Татевоса Романовича на нарушение его конституционных прав статьей 90 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.
consultant. ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=76191
6. Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина Суринова Татевоса Романовича
о разъяснении определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2008 г.
№ 193-О-П: определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2009 г. № 366-О-Р
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. consultant. ru/online/base/?req=doc;base=LAW;
n=88783
7.
Юридический
клуб
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://www.
consultant.
ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=88783
8. Березин А. С., Томин В. Т. Проект комментария ст. 90 УПК РФ [Электронный ресурс]. Режим
доступа: http://www. yurclub. ru/docs/criminal/article74. html
9. Зайцева Е. А. Концепция развития института судебной экспертизы в условиях состязательного
уголовного судопроизводства: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2008.
10. Зайцева Е. А. К вопросу о преюдиции и заключении эксперта // Публичное и частное право. М.,
2009. Вып. IV. С. 143—151.
11. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: федер. закон
от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ (в ред. федеральных законов от 30. 12. 2001 г. № 196-ФЗ, от 05. 02. 2007 г.
№ 10-ФЗ, от 24. 07. 2007 г. № 214-ФЗ, от 28. 06. 2009 г. № 124-ФЗ) // СПС «ГАРАНТ-Профессионал.
ПРАЙМ». Версия от 25. 10. 2009 г.
12. Лапатников М. В. Альтерпроцессуальная информация в уголовном судопроизводстве: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2010.
© Е. А. Зайцева, А. И. Садовский, 2010
***
С. Н. Кабельков, З. Ю. Захохов
МОРАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Статья посвящена моральным аспектам оценки доказательств в уголовном судопроизводстве.
На основе анализа уголовно-процессуального законодательства ряда государств, а также положений
философии делается вывод о неудачности использования такой категории, как совесть, при оценке
доказательств.
Ключевые слова: оценка доказательств, совесть, уголовное судопроизводство, уголовнопроцессуальное законодательство.
68
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
S. N. Kabelkov, Z. Y. Zakhokhov
MORAL ASPECTS OF EVIDENCE EVALUATION IN CRIMINAL JUSTICE
The article is devoted to the moral aspects of evidence evaluation in criminal justice. The authors make a
conclusion on the basis of the analysis of some states’ legislation of criminal procedure and philosophy ideas
that it is not reasonable to use such a category as conscience in evidence evaluation.
Keywords: evidence evaluation, conscience, criminal justice, legislation of criminal procedure.
Проблема оценки доказательств в отечест-
Обобщив результаты исследования выше-
венном уголовном процессе продолжает оста-
указанных авторов, следует обратить внимание
ваться традиционно дискуссионной на протяжении
на следующие аспекты: во-первых, оценка дока-
длительного времени. Оценка доказательств
зательств
служит необходимым условием целенаправлен-
тельность, осуществляемую в логических фор-
ного ведения следствия и судебного разбира-
мах
тельства, принятия законных и обоснованных
познания, обеспечивающей достижение истины;
процессуальных решений, правильного приме-
во-вторых, при оценке доказательств одним
нения закона, а в конечном итоге — обеспече-
из определяющих факторов является роль внут-
ния прав участников уголовного судопроизвод-
реннего убеждения, закона и правосознания.
ства.
Будучи стороной общего мировоззрения следо-
при
представляет
соблюдении
мыслительную
научной
дея-
методологии
К данному вопросу обращался ряд ученых,
вателя, прокурора и судей, правосознание по-
что нашло отражение в трудах В. Б. Алексеева
зволяет уяснить смысл и значение требований
«Оценка доказательств в надзорной инстанции
закона, предъявляемых к собиранию и оценке
в советском уголовном процессе» 1966 г. [1],
доказательств.
Г. М. Резника «Оценка доказательств по внутреннему убеждению в советском уголовном про-
Обратившись
к
вопросу
оценки
доказа-
тельств, представляется уместным использо-
цессе» 1969 г. [2], С. А. Роговой «Проблемы
вать метод сравнительного анализа и обратиться
оценки доказательств и принятия решений при
к уголовно-процессуальному законодательству
особом порядке уголовного судопроизводства»
других государств.
2006 г. [3], Л. Т. Ульяновой «Основные вопросы
В ст. 19 УПК Республики Беларусь говорится:
оценки доказательств судом первой инстанции
«Суд, орган уголовного преследования оцени-
в советском уголовном процессе» 1954 г. [4],
вают доказательства, руководствуясь законом
А. А. Эйсмана «Заключение эксперта в системе
и своим внутренним убеждением, основанным
судебных доказательств: исследование логиче-
на всестороннем, полном и объективном иссле-
ской структуры доказывания, методов обоснова-
довании всех обстоятельств уголовного дела
ния выводов эксперта и их оценка в уголовном
в их совокупности» [7].
процессе» 1965 г. [5], О. Е. Печориной «Внут-
Согласно ст. 27 УПК Республики Молдовы
реннее убеждение как основание свободы оцен-
судья и лицо, осуществляющее уголовное пре-
ки доказательств в российском уголовном про-
следование, оценивают доказательства, сообра-
цессе» 2004 г. [6].
зуясь со своим внутренним убеждением, сло69
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
жившимся в результате изучения всех имею-
к правовым, предполагает уяснение его смысло-
щихся доказательств [8].
вого значения.
В ст. 67 УПК Украины предусматривается
Согласно Толковому словарю русского языка
оценка доказательств по внутреннему убежде-
Д. Н. Ушакова совесть — это внутренняя оценка,
нию, основанному на всестороннем, полном
внутреннее сознание моральности своих поступ-
и
ков,
объективном
рассмотрении
всех
обстоя-
тельств дела в их совокупности, руководствуясь
законом [9].
чувство
нравственной
ответственности
за свое поведение [13].
Толковый словарь живого великорусского
УПК Республики Казахстан в ст. 25 требует
языка Владимира Даля определяет совесть как
от судьи, прокурора, следователя, дознавателя
нравственное сознание, нравственное чутье или
оценивать доказательства по своему внутрен-
чувство в человеке; внутреннее сознание добра
нему убеждению, основанному на совокупности
и зла; тайник души, в котором отзывается одоб-
рассмотренных доказательств, руководствуясь
рение или осуждение каждого поступка; способ-
при этом законом и совестью [10].
ность распознавать качество поступка; чувство
Положения ст. 95 УПК Республики Узбекистан предполагают оценку доказательств по своему
внутреннему
убеждению,
[14].
Фразеологический словарь русского литера-
основанному
турного языка отсылает к России XVIII—XIX вв.,
на тщательном, всестороннем, полном и объек-
где существовал совестный суд для разбора не-
тивном исследовании всех обстоятельств дела,
которых дел на основании не только закона,
но и естественной справедливости. (Сами тя-
руководствуясь законом и правосознанием [11].
В соответствии со ст. 145.2 УПК Республики
жущиеся мимо собственных выгод своих пере-
Азербайджан дознаватель, следователь, проку-
несут дело в совестной суд, как только проне-
рор судья или присяжные заседатели оценивают
сется
доказательства по своему внутреннему убежде-
по совести) [15].
слух,
что
судья
судит
истинно
нию, основанному на всестороннем, полном и
Большой юридический словарь поясняет, что
объективном рассмотрении доказательств в их
в России в 1775—1862 гг. в состав губернских
совокупности, руководствуясь законом и своей
судов входили совестные суды, которые рас-
совестью [12].
сматривали некоторые уголовные дела (мало-
Уголовно-процессуальное
законодательство
летних, невменяемых и т. п.) [16].
России также содержит принцип оценки доказа-
Большая советская энциклопедия относит
тельств (ст. 17 УПК РФ), согласно которому су-
совесть к категории этики, которая характеризу-
дья, присяжные заседатели, а также прокурор,
ет способность личности осуществлять нравст-
следователь, дознаватель оценивают доказа-
венный самоконтроль, самостоятельно форму-
тельства по своему внутреннему убеждению,
лировать для себя нравственные обязанности,
основанному на совокупности имеющихся в уго-
требовать от себя их выполнения и производить
ловном деле доказательств, руководствуясь при
самооценку совершаемых поступков [17].
этом законом и совестью.
Таким образом, не только в отечественной
Фразеологический словарь русского литературного языка совесть определяет как способ-
правоприменительной практике, но в ряде зару-
ность принимать на себя какое-либо моральное
бежных государств при оценке доказательств
обязательство, ответственность [18].
должна учитываться категория, не имеющая
Вызывает интерес этимологическое толкова-
юридической природы, а входящая в систему
ние понятия «совесть». Так, в некоторых языках
моральных ценностей.
(греч. συνείδησις, лат. conscientia, фр. conscience,
Использование понятия, не относящегося
70
итал. coscienza, англ. conscience, нем. Gewissen)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
это слово образовано из корня, обозначающего
ствует.
Очевидно,
что
это
знание (-вед-), и приставки «с»; это образование
состояние,
указывает на близкую связь, в которую народная
когнитивного диссонанса между тем, что есть,
мудрость ставит понятия «совесть» и «сознание».
и тем, что «должно» быть.
формирующееся
эмоциональное
под
влиянием
Для более полного уяснения содержания по-
С одной стороны, совесть имеет непосредст-
нятия «совесть» следует обратиться к фило-
венное отношение к морали (нравственности,
софским аспектам.
этике), т. к. именно расхождением с моральными
Совесть — этическая категория, выражаю-
принципами вызываются проявления совести,
щая высшую форму способности личности к мо-
и к обществу, так как мораль существует только
ральному самоконтролю, сторону ее самосозна-
в обществе. Где нет других людей — там нет
ния. В отличие от мотива (чувства долга)
морали и там не может проявиться совесть.
совесть включает и самооценку уже совершен-
С другой стороны, совесть следует связывать
ных действий на основе понимания человеком
также с нравственностью. Поскольку это личная
своей ответственности перед обществом. Со-
категория оценки поступка, именно она не по-
весть обязует человека своими действиями не
зволяет человеку совершить что-то аморальное,
просто заслужить уважение к себе (не унижать
даже тогда, когда общество не может знать
себя), как, скажем, чувство чести и личного дос-
о поступках индивидуума и дать ему моральную
тоинства, но полностью отдавать себя служению
оценку.
обществу, передовому классу, человечеству, со-
Совесть может проявляться не только в ре-
весть, кроме того, предполагает способность
зультате поведенческого несоответствия мо-
индивида критически относиться равно к своим
ральным принципам, но и в результате «непра-
и чужим мнениям в соответствии с объективны-
вильных» намерений или оценок (например,
ми потребностями общества, а также ответст-
может быть стыдно за необоснованно плохие
венность человека не только за собственные
мысли о человеке).
действия, но и за все то, что происходит вокруг
При оценке доказательств в уголовном про-
него. Совесть — общественно воспитуемая спо-
цессе согласно ст. 17 УПК РФ судья, присяжные
собность человека. Она определяется мерой его
заседатели, а также прокурор, следователь,
исторического развития, а также его социальной
дознаватель должны руководствоваться законом
позицией в тех объективных условиях, в которые
и совестью. Вероятно, по мнению законодателя,
он поставлен. Как активная ответная реакция
именно совесть не позволит правоприменителю
человека на требования общества и его про-
вынести несправедливое решение по делу. Од-
грессивного развития совесть является не толь-
нако следственная практика показывает, что из-
ко внутренним двигателем нравственного само-
вестно немало фактов отмены постановлений
совершенствования личности, но и стимулом ее
следователей и дознавателей в результате ве-
деятельно-практического отношения к действи-
домственного и прокурорского контроля. Озна-
тельности. Совесть может проявляться как в ра-
чает ли это, что следователи и дознаватели при
циональной форме осознания нравственного
оценке доказательств не руководствуются сове-
значения своих действий, так и в комплексе
стью? В целях ответа на этот вопрос были про-
эмоциональных переживаний («угрызения со-
интервьюированы сотрудники органов внутрен-
вести») [19].
них дел. Правоприменители указали на то, что
Вышеизложенное позволяет сделать вывод,
что, несмотря на интуитивную понятность тер-
положения ст. 17 УПК РФ относительно руководящей
роли
совести
носят
декларативный
мина «совесть», четкое психологическое опре-
характер, а при оценке доказательств они руко-
деление его в академической литературе отсут-
водствуются законом, когда определяют допус71
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
тимость, относимость, достоверность, значение
ных положений относительно совести как кате-
(силы) каждого доказательства и достаточности
гории оценки доказательств и остановиться
их
только на законе как едином средстве позво-
совокупности
для
установления
обстоя-
тельств, входящих в предмет доказывания.
С учетом вышеизложенного следует предло-
ляющем принять верное решение по уголовному
делу.
жить законодателю отказаться от декларатив-
Список библиографических ссылок
1. Видные ученые-юристы России (вторая половина XX века): энциклопедический словарь биографий / под ред. В. М. Сырых. М., 2006.
2. Режим доступа: http://law. edu. ru/person/person. asp?persID=1119816
3. Режим доступа: http://law. edu. ru/person/person. asp?persID=1240700
4. Режим доступа: ttp://law. edu. ru/person/person. asp?persID=1125363
5. Режим доступа: http://law. edu. ru/person/person. asp?persID=1213454
6. Режим доступа: http://www. susu. ac. ru/ru/person/2684
7. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь. Минск, 1999.
8. Режим доступа: http://www. surm. md/index. php?option=com_content&task=view&id=310&Itemid=146
9. Режим доступа: http://search. ligazakon. ua/l_doc2. nsf/link1/KD0007. html
10. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан: официальный текст Кодекса Республики Казахстан. Алматы, 1998.
11. Ўзбекистон Республикасиниг Жиноят-процессуал кодекси. Т., 2001.
12. Уголовно-процессуальный кодекс Азербайджанской Республики (с изм. и доп. на 30 января
2010 г.). Баку, 2009.
13. Режим доступа: http://slovari. yandex. ru/dict/ushakov/
14. Режим доступа: http://slovari. yandex. ru/dict/dal/%D0%A1%D0%BE/1?q=
15. Режим доступа: http://slovari. yandex. ru/dict/frazslov
16. Режим доступа: http://slovari. yandex. ru/dict/jurid/%D0%A1%D0%BE
17. Режим доступа: http://slovari. yandex. ru/dict/bse/%D0%A1%D0%BE/3?q=
18. Режим доступа: http://slovari. yandex. ru/search. xml?text=%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B5%
D1%81%D1%82%D1%8C&lang=la&search_type=lingvo&st_translate=sp
19. Философский словарь / под ред. И. Т. Фролова. 4-е изд. М., 1981. Режим доступа: //http://filosof.
historic. ru/enc/item/f00/s10/a001039. shtm
© С. Н. Кабельков, З. Ю. Захохов, 2010
***
72
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Г. И. Кикалишвили, И. В. Похлебаев
ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЛИ ИНОГО ИМУЩЕСТВА
КАК САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В настоящей статье рассматриваются признаки, характеризующие легализацию денежных средств
или иного имущества, добытых преступным путем. Определяются проблемы, имеющиеся в уголовном
законодательстве, препятствующие процессу выявления и раскрытия данного преступления.
Ключевые слова: легализация, отмывание, финансовые операции, другие сделки, крупный размер,
предпринимательская деятельность, экономическая деятельность.
G. I. Kikalishvili, I. I. Pokhlebaev
LEGALIZATION OF MONEY OR OTHER PROPERTY AS AN INDEPENDENT CRIME
IN THE SPHERE OF ECONOMIC ACTIVITIES
In the article the authors focus on the features characterizing legalization of money or other property
gained by illegal means and determine those problems in criminal legislation that impede detection and
clearance of the given type of crime.
Keywords: legalization, laundering, financial operations, other transactions, large amount, entrepreneurship, economic activities.
По некоторым опубликованным в официаль-
тельств и внедрения в экономические отношения
ных источниках данным, ежегодно в мире лега-
криминальных элементов. В результате в стране
лизуется от 1 до 1,5 трлн долл. США, что
сложилась ситуация, когда правительство кон-
в среднем составляет от 2 до 5 % мирового ва-
тролирует лишь 1/3 платежных средств, реально
лового внутреннего продукта [1, с. 12].
функционирующих в экономике, оставляя 2/3
По оценке заместителя председателя Банка
под контролем теневых структур [2, с. 7].
России, объем отмываемых преступных доходов
Противодействие легализации (отмыванию)
в мире в денежном исчислении составляет око-
преступных доходов является одним из наибо-
ло 2,5 трлн долл. США в год.
лее важных и актуальных направлений борьбы
Большую озабоченность продолжает вызы-
с организованной преступностью и всеми вида-
вать экспорт капитала, в результате которого
ми квалифицированных корыстных преступле-
40 млрд долл. ежегодно выводится из экономики
ний. Серьезность подхода к решению проблемы
России, что приводит к жесткому дефициту ин-
отмывания преступных доходов демонстрирует
вестиций.
и Совет безопасности России, оценивая ее как
В большей степени развитие этих процессов
связано с отсутствием эффективного контроля
реальную угрозу экономической безопасности
страны.
со стороны государства за полученными дохо-
Такого рода оценка обусловлена обществен-
дами, отсутствием адекватного механизма кон-
ной опасностью рассматриваемого деяния, за-
троля и защиты от противоправных посяга73
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ключающейся в следующих негативных последствиях [3, с. 7]:
На наш взгляд, наиболее важные специфические черты, свойственные криминалистической
— неспособность государства и общества
бороться с отмыванием доходов облегчает обо-
характеристике легализации денежных средств
или иного имущества, следующие:
гащение групп людей и отдельных лиц за счет
— событие преступления;
правонарушений, тем самым делает незаконную
— время совершения преступления;
деятельность более привлекательной;
— место легализации преступных доходов;
— эта неспособность позволяет организо-
— объекты преступного посягательства;
ванной преступности и отдельным лицам фи-
— лица, совершающие преступления;
нансировать расширение своей противоправной
— виновность обвиняемого в совершении пре-
деятельности, способствует «воспроизводству»
капиталов, полученных незаконным путем;
— контролируемое использование группами
людей, отдельными лицами финансовой системы угрожает как финансовым учреждениям, так
и финансовой системе в целом;
ступления;
— процесс образования и локализация доказательств.
Рассмотрим данные элементы.
1. Событие преступления отражает наиболее важные уголовно-правовые признаки данно-
— накопление финансовых ресурсов органи-
го деликта. Исследуемые преступления носят
зованной преступностью и отдельными лицами
исключительно латентный характер, поскольку
неизбежно ведет к подрыву не только нацио-
их криминальная сущность тщательно маскиру-
нальной экономики, но и демократической сис-
ется различными, внешне легальными, приема-
темы.
ми и методами. Обращает на себя внимание
В этой связи имеется необходимость разра-
значение исследуемого структурного элемента
ботки и постоянного совершенствования мето-
для правильности юридической квалификации
дики и тактики противодействия легализации
рассматриваемого деликта. Анализ правопри-
(отмыванию) преступных доходов. Соответст-
менительной практики выявляет случаи, когда
венно, в целях определения конкретных мер
противодействия рассматриваемому явлению
имеется необходимость более тщательного изучения и четкого определения элементов криминалистической характеристики легализации, содержащих
сведения
о
типичных
признаках
события, обстановки, времени, места, способа и
механизма совершения общественно опасных
деяний определенного состава преступления,
процесса образования доказательств и их локализации, предположительном нахождении источников (носителей) фактических данных, типологических чертах личности и особенностях
поведения виновных, потерпевших, свойствах
других
объектов
преступных
посягательств,
а также о форме связи и степени взаимной, корреляционной зависимости перечисленных структурных элементов.
74
по ст. 174, 174. 1 УК РФ неправильно квалифицировались преступные действия, не имеющие
сходства с легализацией преступных доходов.
Нередко допускались ошибки, связанные
с неправильной квалификацией по ст. 174, 174.1
УК РФ действий, подпадающих под признаки
ст. 175 УК РФ «Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем».
Данные ошибки, на наш взгляд, были спровоцированы отсутствием конкретизации в законодательстве, разграничивающей эти два состава
преступлений, ввиду чего имело место неправильное применение уголовного закона. Такое
разъяснение было изложено только в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г., согласно которому сбыт имущества,
полученного в результате совершения преступления (например, хищения) иными лицами, не
образует состава легализации, если такому
имуществу не придается видимость правомер-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ного приобретения [4].
Соответственно, изменились и некоторые це-
В соответствии с Федеральным законом
ли преступной деятельности, описанные в ана-
от 7 августа 2001 г. «О внесении изменений
лизируемых нормах. По ст. 174 УК РФ (новая
и дополнений в законодательные акты Россий-
редакция) они состоят «в придании правомерно-
ской Федерации в связи с принятием Федераль-
го вида владению, пользованию и распоряжению
ного закона «О противодействии легализации
денежными средствами или иным имуществом»,
(отмыванию) доходов, полученных преступным
а цель, связанная с использованием легализуе-
путем» [5], преступления, направленные на ле-
мых «денежных средств или иного имущества
гализацию криминальных капиталов, диффе-
для осуществления предпринимательской или
ренцированы на два деликта:
иной экономической деятельности», содержится
— легализация (отмывание) денежных средств
лишь в ст. 174. 1 УК РФ. И это совершенно
или иного имущества, приобретенных другими ли-
обоснованно, поскольку субъекты второй клас-
цами преступным путем (ст. 174 УК РФ);
сификационной группы являются незаконными
— легализация (отмывание) денежных средств
владельцами легализированных доходов, полу-
или иного имущества, приобретенных лицом в ре-
ченных ими преступным путем, и именно они мо-
зультате совершения им преступления (ст. 174.
гут использовать эти доходы для предпринима-
1 УК РФ).
тельской или иной экономической деятельности.
Обеими нормами (ч. 1 ст. 174 и ч. 1 ст. 174.1
Введя ст. 174. 1 в УК РФ, законодатель зна-
УК РФ) декриминилизированы финансовые опе-
чительно упростил юридическую квалификацию,
рации и другие сделки с денежными средствами
поскольку разнобой, существовавший по вопро-
и иным имуществом, если они приобретены
су привлечения к уголовной ответственности
в результате совершения преступлений, преду-
лиц, приобретающих денежные средства или
смотренных ст. 193 (невозвращение из-за гра-
иное имущество в результате совершения ими
ницы средств в иностранной валюте), ст. 194
преступлений, за легализацию этих доходов,
(уклонение от уплаты таможенных платежей),
приводил к их неправильному осуждению лишь
ст. 198 (уклонение от уплаты налогов (или) сбо-
за
ров с физического лица), ст. 199 (уклонение
этой проблемы была усугублена соответствую-
от уплаты налогов (или) сборов с организаций),
щей рекомендацией Страсбургской конвенции
ст. 199. 1 (неисполнение обязанностей налого-
«Об отмывании, выявлении, изъятии и конфи-
вого агента) и ст. 199. 2 (сокрытие денежных
скации доходов от преступной деятельности» от
средств либо имущества организации или инди-
8 ноября 1990 г. (далее — Страсбургская кон-
видуального предпринимателя, за счет которых
венция от 08. 11. 1990 г.).
должно производиться взыскание налогов (или)
сборов) УК РФ.
Дифференциация
«основные
правонарушения».
Сложность
Исследование уголовно-правовых и криминалистических аспектов рассматриваемых обще-
исследуемых
деликтов
ственно опасных деяний позволяет уточнить цели
произведена законодателем в связи с необхо-
легализации (отмывания) доходов, полученных
димостью выделения двух классификационных
преступным путем. В ст. 3 Федерального закона
групп субъектов преступлений:
«О противодействии легализации (отмыванию)
— субъекты преступления, отмывающие дохо-
доходов, полученных преступным путем» дается
ды, заведомо приобретенные другими лицами
определение, в котором под легализацией (от-
преступным путем;
мыванием) доходов, полученных преступным
— субъекты преступления, отмывающие при-
путем, понимается придание правомерного вида
обретенные доходы в результате совершения
владению, пользованию или распоряжению де-
ими преступлений.
нежными средствами или иным имуществом,
75
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
полученным в результате совершения преступ-
ты обмена валюты и торговые предприятия,
ления, за исключением преступлений, преду-
казино и рестораны, таможенные и государст-
смотренными ст. 193, 194, 198, 199, 199.1 и 199.2
венные границы, национальная территория от-
УК РФ.
дельных государств, нескольких стран и целых
В диспозиции ст. 174 УК РФ уточняется: ле-
континентов. Особое значение имеют так назы-
гализация (отмывание) денежных средств или
ваемые оффшорные зоны, а также территории,
иного имущества, заведомо приобретенных дру-
связанные с наиболее интенсивной деятельно-
гими лицами преступным путем, в целях прида-
стью наркомафии, незаконной торговлей оружи-
ния правомерного вида владению, пользованию
ем, проституцией и т. п. Активное и особенно
и распоряжению указанными выше денежными
крупномасштабное отмывание «грязных» денег
средствами и имуществом.
осуществляется в столицах многих государств,
В диспозиции ст. 174. 1 УК РФ сформулиро-
крупных портовых городах, банковских центрах,
вана несколько иная трактовка исследуемого
где сосредоточены наиболее значительные фи-
понятия, в ней обоснованно исключено упоми-
нансовые учреждения, в том числе и весьма
нание о заведомости предусмотренных ст. 174.1
респектабельные. Исследуя «место легализации
УК РФ общественно опасных деяний, поскольку
преступных доходов», следует несколько под-
их совершают лица, получившие доходы в ре-
робнее остановиться на оффшорах [6]. Офф-
зультате совершения ими преступлений (за ис-
шорные зоны (центры) — небольшие государства
ключением предусмотренных ст. 193, 194, 198,
и территории, проводящие политику привлече-
199, 199.1 и 199.2 УК РФ). Также содержанием
ния иностранных капиталов путем предоставле-
криминальной легализации, в отличие от ст. 174
ния специальных налоговых, регистрационных
УК РФ, является «использование указанных
и
средств или иного имущества для осуществле-
кредитных операций с нерезидентами и в любой
ния предпринимательской или иной экономиче-
иностранной валюте. Оффшорные зоны разбро-
ской деятельности».
2. Время. Легализация преступных доходов
саны по всему миру, их насчитывается около 60,
осуществляется в любой период времени, по-
Среди
скольку местные, национальные и международ-
иностранным
ные трансферты, финансовые и иные сделки,
имеют: отсутствие налога на прибыль, заменяе-
связанные с данным процессом, реализуются
мый ежегодным сбором в 150—1 000 долл.; упро-
фактически в любое время суток и любое время
щенная процедура регистрации оффшорных ком-
года. Временная продолжительность процессов
паний, обеспечения анонимности их владельцам,
легализации может быть самой различной и за-
возможность выпуска акций на предъявителя, от-
висит от количества этапов этого процесса, его
сутствие ограничений на вывоз капитала и кон-
характера, содержания, числа эпизодов, объе-
троля за управлением и деятельностью учреж-
диненных единым замыслом и длительностью
денных
реализации каждого из них; кроме того, во вре-
превратились в эффективный инструмент лега-
менном отношении легализация может осущест-
лизации преступных доходов, криминальные
вляться непрерывно или с различными интерва-
«гавани» для преступных многомиллиардных
лами.
3. Место легализации преступных дохо-
прибылей.
4. Объектами преступного посягательства
дов — это, прежде всего, банковские и небан-
являются, прежде всего, экономическая безо-
ковские финансовые учреждения, государствен-
пасность государства, а при дальнейшем разви-
ные предприятия и коммерческие фирмы, пунк-
тии анализируемого негативного процесса —
76
иных
льгот
при
проведении
финансово-
а в их банках обращается более 3 трлн долл.
льгот,
предоставляемых
инвесторам,
фирм.
оффшорами
особое
Оффшорные
зоны
значение
(центры)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
безопасность мировой экономической системы.
важный принцип уголовной политики, как неот-
Кроме того, к объектам рассматриваемого пре-
вратимость наказания, дискредитируется дея-
ступления, несомненно, относится нормальное
тельность в целом всех государственных орга-
функционирование кредитно-финансовой, в том
нов,
числе и валютной, системы страны и небанков-
безопасность нашего государства.
призванных
обеспечивать
финансовую
ских финансовых учреждений. В результате
В отличие от большинства криминальных
расширяющегося вовлечения всех этих структур
деяний в сфере экономики предмет преступле-
в процессы отмывания «грязных» денег проис-
ния по исследуемой категории не переходит
ходит их последовательная и активная кримина-
в результате совершенного деликта в чужое пре-
лизация, а коррупция чиновничества, связанного
ступное
с организованной преступностью, приобретает
незаконного владельца не происходит, и денеж-
системный характер. Следует также учесть, что
ные средства и имущество, приобретенные пре-
легализованные (отмытые) преступные капита-
ступным путем, остаются в незаконном владении
лы являются одним из основных финансовых
виновного лица. После ряда финансовых опера-
источников многоуровневой коррупции.
ций, сделок и действий с предметом преступле-
Что касается непосредственного объекта ле-
владение
или
пользование,
смены
ния происходит целенаправленная трансформа-
гализации преступных доходов, или, как его
ция
обычно называют в уголовно-правовой литера-
происхождение, вуалируется подлинная приро-
туре, предмета преступления, то он представляет собой весьма разнообразный перечень де-
да в целях придания ему легитимного вида.
5. Организаторы и другие участники (субъ-
нежных средств, движимого и недвижимого
екты) преступления — легализации преступ-
имущества, ценных бумаг и т. п. Это прежде все-
ных доходов. Прежде всего отметим наиболее
го наличные деньги в национальной или ино-
типичные личностные и поведенческие черты
странной валюте, деньги на банковских счетах,
преступников. Среди так называемых «отмыва-
любая представляющая ценность движимость
телей» отчетливо выделяются четыре наиболее
и недвижимость, а также различные ценные бу-
активные и многочисленные группы:
маги, акции, векселя, облигации, казначейские
а)
—
маскируется
лидеры
его
криминальных
преступное
формирований,
обязательства и др., драгоценные металлы
действующих в основном в сфере экономики
и камни, земельные участки, доли в фирмах
и создающих преступные («черные») капиталы
и товариществах, долговые обязательства, сер-
путем совершения корыстных посягательств, ре-
витуты и прочие права пользования, патенты
размера легализованных доходов в УК РФ неиз-
же — корыстно-насильственных деяний;
б) коррумпированные сотрудники российских
банковских и иных финансовых учреждений
(биржи, аукционы, пункты обмена валют и т. д.),
а также работники правоохранительных и других
государственных органов;
в) руководители и контролирующий персонал
иностранных банков и финансовых учреждений,
особенно в оффшорных зонах, обеспечивающие
процесс отмывания «сбежавших» за рубежи
страны капиталов или же помогающих реинвестированию уже «отмытых» «грязных» денег
в легальную российскую экономику;
бежно ведет к повышению уровня латентности
г) многочисленные посредники — юридиче-
данного вида преступлений, отрицается такой
ские и физические лица, оказывающие профес-
и т. д.
Легализация (отмывание) подобного имущества не только нарушает установленный порядок осуществления экономической деятельности,
но
и
способствует
распространению
наиболее опасных форм нелегального «предпринимательства», находящихся под контролем
организованной преступности (наркобизнес, торговля оружием, похищение людей и др.) [7, с. 70].
Кроме того, «отсутствие начального порога»
77
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
сиональное содействие и помощь в отмывании
вонарушений»; полученными «комиссионными»
преступных доходов и выполняющие эту крими-
за выполненные «задания»; «ненужными» рас-
нальную функцию на всех или на одном из эта-
ходами, понесенными в связи с криминальной
пов процесса преступной легализации.
легализацией; многочисленными приемами кон-
В результате проведенных исследований бы-
спирации финансовых и иных сделок, их нера-
ли установлены некоторые личностные характе-
циональной многоэтапностью, совершенно не-
ристики и образ жизни субъектов рассматривае-
допустимой при правомерных экономических
мых преступлений. Почти все они имеют высшее
операциях; самим фактом ненужного обращения
образование, чаще всего экономическое, бух-
к посредникам в условиях законных хозяйствен-
галтерское и юридическое, а также определен-
ных отношений; созданием фирм-«однодневок»,
ный (но самый различный) опыт финансово-
которые ликвидируются сразу же после завер-
хозяйственной деятельности. Субъекты легали-
шения преступной легализации, и т. п.
зации (отмывания) доходов, полученных пре-
Разумеется, в доказывании «заведомости»
ступным путем, принадлежат к различным воз-
для субъектов преступления, предусмотренного
растным группам от 24 до 58 лет, как правило,
ст. 174. 1 УК РФ, нет необходимости, поскольку
это в основном интеллектуально развитые люди.
легализацию доходов, полученных преступным
Образ жизни организаторов и исполнителей
путем, осуществляют лица, сами совершившие
преступлений достаточно широкий (по расхо-
«основные правонарушения». В этой ситуации
дам). Большинство из них, кроме легализован-
производством следственных действий и ис-
ных денег и «отмытого» имущества либо «ко-
пользованием результатов оперативно-разыскной
миссионных»,
легализацию
деятельности доказываются факты преступной
доходов, приобретенных другими лицами пре-
деятельности, направленной на получение кри-
ступным путем, являются собственниками доро-
минальных капиталов, и конкретной деятельности
гих квартир и коттеджей (нередко нескольких),
по их легализации. При этом большое доказа-
престижных автомобилей, прогулочных яхт, от-
тельственное значение имеют обстоятельства,
дыхают на респектабельных зарубежных курор-
устанавливаемые
тах и т. п.
6. Виновность обвиняемого в совершении
субъектов
полученных
за
и
при
преступления,
доказывании
вины
предусмотренного
уголовно-
ст. 174 УК РФ (в ред. ФЗ от 07. 08. 2001 г.).
7. Процесс образования и локализации
процессуальное понятие соответствует уголов-
доказательств (следов преступной деятель-
но-правовому понятию «вина». Специфическим
ности) — важный структурный компонент кри-
аспектом доказывания виновности лиц, совер-
миналистической характеристики, обладающий
шивших преступление, предусмотренным ст. 174
наиболее
УК РФ (в ред. закона от 07. 08. 2001 г.), является
тельными возможностями. В процессе легали-
установление фактов их осведомленности («за-
зации преступных доходов неизбежно остаются
ведомости») о криминальном происхождении
многочисленные следы криминальной деятель-
денежных средств или иного имущества, приоб-
ности в различных финансовых, банковских, бух-
ретенных другими лицами, и доказывание их
галтерских, кассовых, таможенных, товарных
преступной деятельности по легализации этих
и иных документах, а также во внутренних (не-
доходов, полученных преступных путем. Эти об-
официальных) документах и черновых записях,
стоятельства доказываются фиктивностью до-
играющих нередко решающую роль в раскрытии
кументов, которые они используют в процессе
преступлений.
преступления.
Это
важнейшее
значительными
поисково-познава-
легализации; криминальными связями или пре-
Важную специфическую черту криминалисти-
ступным сговором с субъектами «основных пра-
ческой характеристики легализации (отмывания)
78
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
доходов, полученных преступным путем, со-
обстоятельства, имеющие значение для уголов-
ставляют ее тесные корреляционные связи
ного дела. Дополнительные сведения, содер-
с криминалистическими характеристиками «ос-
жащиеся в обобщенном понятии способа пре-
новных правонарушений», т. е. тех преступных
ступления
деяний, в результате совершения которых при-
использовать весь комплекс имеющихся данных
обретаются денежные средства или иное иму-
для полного раскрытия системы, нередко со-
щество. Информационная и методическая связь
стоящей из многочисленных эпизодов легализа-
между названными выше криминалистическими
ции преступных доходов и «основных правона-
характеристиками
рушений».
оказывает
определенное
дают
возможность
максимально
влияние на них. Наиболее значительное воздей-
Подводя итоги, хотелось бы отметить, что на
ствие испытывают такие структурные элементы
основании изучения материалов следственно-
криминалистической характеристики, как способ
судебной практики, научных трудов, освещаю-
легализации «грязных» денег и механизм сле-
щих данное явление в России, нами установле-
дообразования (характер следов и их легализа-
но, что многими учеными и практическими
ция). Подобная избирательность воздействия
работниками правоохранительных органов фор-
обусловлена структурными и иными особенно-
мулируются заключения о недостаточности раз-
стями полученных преступных доходов: ино-
работки законодателем диспозиций ст. 174,
странная или национальная валюта, разнооб-
и 174.1 УК РФ. Мы солидарны с такими мнения-
разное движимое или недвижимое имущество,
ми практических работников и ученых и считаем,
драгоценности, ценные бумаги и т. д. Тесная
что наиболее важными недоработками в данном
взаимосвязь названных криминалистических ха-
направлении являются: 1) отсутствие начально-
рактеристик позволяет рассматривать их как
го порога наступления уголовной ответственно-
структурные компоненты комплексной информа-
сти по ч. 1 ст. 174 и 174.1 УК РФ. В уголовном
ционной системы, в которой криминалистиче-
законе отсутствует указание о минимальной
ская характеристика легализации доходов, при-
сумме легализации денежных средств или иного
обретенных преступным путем, представляет
имущества, добытых преступным путем, что за-
собой своеобразную константу, а криминалисти-
трудняет процесс выявления и раскрытия данно-
ческая характеристика соответствующего «ос-
го вида преступлений; 2) согласно ч. 2 ст. 174
новного правонарушения» — заменяемую струк-
и 174.1 УК РФ предусмотрена ответственность
туру этого компонента.
за совершение легализации в крупном размере,
Все структурные элементы, входящие в со-
т. е. превышающую 1 млн руб., что также некор-
став криминалистической характеристики иссле-
ректно ввиду сложности доказательственного
дуемого деяния, имеют большое информацион-
процесса легализации на данную сумму. В этой
но-тактическое значение в методике расследо-
связи предлагаем определить крупный легали-
вания. Однако наиболее важную системообра-
зуемый размер, установленный для основной
зующую функцию выполняет важнейший из них —
массы преступлений в сфере экономической
способ совершения исследуемых преступлений.
деятельности, указанный в примечании к ст. 169
Этот компонент содержит настолько ценную
УК РФ, как превышающий 250 тыс. руб.; 3) ос-
в криминалистическом и оперативно-разыскном
новную проблему, на наш взгляд, при рассмот-
отношении информацию, что даже в самых острых
рении указанных статей Уголовного кодекса
проблемных ситуациях эффективно выполняет
вызывает
поисковую функцию, позволяя, при профессио-
момента «присвоения денежным средствам или
нальном использовании этой обобщенной ин-
иному имуществу» статуса приобретенного пре-
формации, выявить, установить и доказать все
ступным путем.
неопределенность
законодателем
79
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Считаем, что при таком положении самой
лицу совершенного преступления, связанного с
уголовно-правовой нормы весьма проблематич-
легализацией денежных средств или иного иму-
но осуществлять процесс выявления, раскрытия
щества,
приобретенных
преступным
путем.
и последующего инкриминирования виновному
Список библиографических ссылок
1. Робинсон Д. Всемирная прачечная: террор, преступления и грязные деньги в оффшорном мире /
пер. с англ. М., 2004.
2. Шохин С. О. Противодействие легализации доходов, полученных преступным путем: роль Счетной палаты Российской Федерации // Банковское право. 2004. № 3.
3. Алиев В. М. Легализация (отмывание) доходов, полученных незаконным путем. Уголовноправовое и криминологическое исследование: монография. М., 2001.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. № 23. П. 25.
5. Рос. газ. 2001. 9 авг.
6. О центре международного бизнеса «Ингушетия»: федер. закон от 30 января 1996 г. № 16-ФЗ.
7. Яковлев А. М., Яцеленко Б. В. Преступления в сфере экономической деятельности // Курс российского уголовного права. Основная часть. Гл. 9 / под ред. В. И. Кудрявцева, А. В. Наумова. М., 2002.
© Г. И. Кикалишвили, И. В. Похлебаев, 2010
***
А. С. Копанев, И. И. Никитин, И. А. Чулков
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДИСТАНЦИИ БЛИЗКОГО ВЫСТРЕЛА ПРИ СТРЕЛЬБЕ
ИЗ 9,0 ММ ПИСТОЛЕТА ЯРЫГИНА (МР-443) «ГРАЧ»
Статья посвящена вопросам определения дистанции близкого выстрела по морфологии отложения дополнительных следов выстрела при стрельбе из 9,0 мм пистолета Ярыгина (МР-443) «Грач».
На основе экспериментального исследования авторами приведены характеристики следов близкого
выстрела на дистанциях от 0 см (упор) до 200 см.
Ключевые слова: пистолет Ярыгина, выстрел, дистанция, дополнительные следы.
A. S. Kopanev, I. I. Nikitin, I. A. Chulkov
SHORT-DISTANCE SHOT RANGE FINDING
IN SHOOTING FROM 9 MM YARYGIN (MP-433) “GRATCH” HANDGUN
The article is devoted to the issues of short-distance shot range finding according to morphology of addi80
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
tional shot traces left when shooting from 9 mm Yarygin (MP-433) «Gratch» handgun. The authors give the
characteristics of short-distance shot traces at a range from 0 cm (potshot) to 200 cm on the basis of experimental research.
Keywords: Yarygin handgun, shot, range, additional shot traces.
В 2003 г. решением Правительства РФ
на
вооружение
специальных
рен пороха наблюдается на дистанциях до 6 см
подразделений
в виде слабовыраженных участков опаления по-
МВД и МО России был принят пистолет Ярыгина
верхностного слоя нитей утка и основы, пре-
(МР-443) «Грач». В пистолете используется па-
имущественно в зоне краев повреждения.
трон 9х19 мм «Luger», а также 9,0 мм пистолет-
Механическое действие пороховых зерен об-
ный патрон с пулей повышенной пробиваемости
наруживается на дистанциях 3—12 см. При этом
(индекс 7Н21).
на дистанциях 5—7 см оно выраженное в зоне
В практике раскрытия и расследования преступлений может возникнуть вопрос о дистанции
выстрела из данного пистолета. Решение данного вопроса невозможно без знания характеристик дополнительных следов выстрела.
диаметром 35—45 мм.
Поясок обтирания начинает просматриваться
при стрельбе с дистанций 13—15 см.
Копоть выстрела с разной степенью интенсивности отлагается на дистанциях до 50 см.
Особенности морфологии следов близкого
При этом на дистанциях до 25 см копоть отлага-
выстрела из 9,0 мм пистолета Ярыгина (МР-443)
ется в виде двух зон — центральной и перифе-
«Грач» до настоящего времени не исследова-
рийной. Периферийная зона значительно мень-
лись. В связи с этим нами было проведено экс-
шей интенсивности, на дистанциях 1—2 см в ней
периментальное
наблюдается отложение копоти в виде незамк-
исследование
по
решению
данного вопроса.
Экспериментальная стрельба производилась
нутого кольца, от 3 до 7 см в виде замкнутого
кольца, 10—20 см — в виде дуг.
из трех пистолетов ПЯ с малоизношенными ка-
В центральной зоне при стрельбе на дистан-
налами стволов патронами 9х19 мм «Luger»
циях 5—7 см наблюдается пробельный участок
в мишени из белой бязи малой степени износа.
в отложении копоти округлой формы светло-
Стрельба осуществлялась на дистанциях от 0 см
серого цвета с ломаными границами.
Зерна пороха при стрельбе из пистолета наблюдаются на дистанциях от 3 см. Единичные
зерна пороха в отдельных случаях могут наблюдаться и на меньших дистанциях в области краев повреждения.
Значительное количество зерен пороха в виде достаточно плотной осыпи отлагается на дистанциях 5—35 см, в виде разреженной осыпи —
на дистанциях 40—60 см.
Диаметр осыпи на дистанции 5 см — до 35 мм,
7 см — до 45 мм, 10 см — до 55 мм, 15 см — до
65 мм, 20 см  до 70 мм, 25 см — до 80 мм,
30 см — до 95 мм, 35 см — до 100 мм, 40 см —
до 125 мм, 45 см — до 140 мм, 50 см — до
160 мм, 60 см — до 165 мм.
(упор) до 200 см.
Анализ следов близкого выстрела, образованных из пистолета ПЯ, позволил установить
следующие закономерности.
При выстрелах из пистолета с дистанций
до 5 см образуются разрывы ткани, формируемые газопороховой струей и предпульным столбом воздуха. На дистанциях от упора до 1 см
формируется крестообразный разрыв, на дистанциях 2 см разрыв может быть крестообразным или Т-образным, на дистанциях 3—5 см
формируется линейный разрыв. На дистанциях
свыше 5 см повреждения образовываются пулей.
Термическое действие пороховых газов и зе-
81
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
На дистанциях 80—115 см количество зерен
пороха незначительное, 120—150 см — наблюдаются единичные зерна пороха.
Выявление с помощью ДКМ гомогенного отложения ионов меди возможно на дистанциях
до 45 см.
Гомогенное отложение в виде двух зон (центральной и периферийной) сильной и средней
степени
интенсивности
наблюдается
при
стрельбе на дистанциях до 7 см. На дистанциях
3—5 см просматривается выраженное отложение металлов в виде четырех сдвоенных радиальных лучей.
Точечные и мелкоочаговые наблюдаются уже
при стрельбе с 0 см (упор). На дистанциях до 5 см
они относительно равномерно распределены
в
окружности
повреждения.
На
дистанциях
5—15 см основная масса точечных и мелкооча-
Остальные относительно равномерно распределены за пределами зоны осыпи. Диаметр
осыпи на дистанции 5 см — 50 мм, 7 см —
75 мм, 10 см — 90 мм, 15 см — 140 мм.
На дистанциях свыше 15 и до 60 см точечные
и мелкоочаговые отложения распределены относительно равномерно, свыше 60 см мелкоочаговые отложения преобладают над точечными.
На дистанциях от 5 до 60 см количество точечных и мелкоочаговых отложений значительное, свыше 100 и до 200 см — наблюдаются
единичные отложения.
Проведенное нами экспериментальное исследование позволило установить характеристики следов близкого выстрела на дистанциях
от 0 см (упор) и до 200 см, что окажет существенную помощь при определении дистанции выстрела при стрельбе из данного пистолета.
говых отложений локализована в виде осыпи.
© А. С. Копанев, И. И. Никитин, И. А. Чулков, 2010
***
Ю. Ю. Локтионова
ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
В статье исследуются проблемы взаимодействия органов внутренних дел Российской Федерации
со средствами массовой коммуникации. Предлагаются обоснованные изменения в ведомственные
нормативно-правовые акты.
Ключевые слова: журналист, закон, население, коммуникация, пресс-служба.
Y. Y. Loktionova
PECULIARITIES OF INTERACTION BETWEEN LAW ENFORCEMENT OFFICERS
AND MASS COMMUNICATION MEANS AT THE PRESENT-DAY STAGE
82
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
In the article the author analyzes the problems of interaction between law enforcement agencies of the
Russian Federation and mass communication means and suggests well-grounded alterations to departmental standard legal enactments.
Keywords: journalist, law, population, communication, press center.
дел
ление либо подозреваемого в его совершении,
со средствами массовой информации (далее —
Взаимодействие
органов
внутренних
а равно совершившего административное пра-
СМК, СМИ), а также средствами массовой ком-
вонарушение или антиобщественное действие,
муникации с каждым годом приобретает все
без согласия самого несовершеннолетнего и его
большее значение.
законного представителя.
В 2000 г. методические рекомендации по под-
Вступившие в силу изменения обязывают
готовке следователями публикаций для средств
журналистов, готовящих к публикации материа-
массовой информации составил исследователь
лы о несовершеннолетних, получать согласие на
А. Н. Тюменцев [1]. Новые реалии и изменения
такие публикации» [2, с. 134].
в нормативно-правовых актах внесли свои кор-
Прежде чем подготовить материал, содер-
ректировки в методы взаимодействия органов
жащий информацию, на основании которой на-
внутренних дел со СМИ и СМК.
селение способно без труда идентифицировать
В связи с огромным многообразием инфор-
личность несовершеннолетнего, подозреваемо-
мационного потока необходимо предпринимать
го в совершении правонарушения, журналист
значительные усилия к тому, чтобы привлечь
должен получить согласие на распространение
внимание к информации как таковой. Это каса-
в СМИ данной информации у самого несовер-
ется и деятельности органов внутренних дел.
Основное
требование,
которому
обязаны
шеннолетнего, а также у его законного представителя.
подчиняться сотрудники пресс-служб правоох-
Сотрудникам правоохранительных органов
ранительных органов и другие уполномоченные
при контакте с представителями СМК, не яв-
предоставлять информацию СМК (СМИ) компе-
ляющихся средствами массовой информации,
тентные лица, — это соблюдение презумпции
следует придерживаться той же нормы поведения.
невиновности. Конечно же, недопустимо назы-
Таким образом, закон четко и конкретно опреде-
вать подозреваемого, обвиняемого преступни-
ляет характер и допустимые пределы распро-
ком, указывать, что именно он совершил престу-
странения информации о несовершеннолетних
пление, в устных комментариях, в печатных
правонарушителях и потерпевших с учетом не-
материалах, в теле- и радиоэфирах.
обходимости защиты их прав и свобод.
Помимо этого, существуют и другие ограни-
В функции сотрудников ПДН входит: прове-
чения. Так, Федеральным законом от 5 августа
дение встреч с населением, проживающим на
2000 г. № 110 внесены дополнения в ст. 41 ФЗ
обслуживаемой территории; выступление в об-
Российской Федерации № 2124-1 «О средствах
разовательных учреждениях, средствах массо-
массовой информации». Данная статья допол-
вой информации по вопросам профилактики
нена частями третьей и четвертой следующего
правонарушений несовершеннолетних; форми-
содержания:
рование позитивного общественного мнения
«Редакция не вправе разглашать в распро-
о деятельности органов внутренних дел. При
страняемых сообщениях и материалах сведения,
этом не должна использоваться в публикациях
прямо или косвенно указывающие на личность
и выступлениях, а также разглашаться иными
несовершеннолетнего, совершившего преступ-
способами информация, содержащая данные
83
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
предварительного следствия, а также сведения,
ликаций.
разглашение которых нарушает охраняемые за-
Предлагаем внести соответствующие изме-
коном права и интересы несовершеннолетних,
нения в Федеральный закон «О средствах мас-
их родителей и законных представителей [3].
Ряд проблем порождают действия сотрудников милиции при проведении контроля за исполнением правил регистрационного учета. Неоднократно
контрольно-надзорными
органами
указывалось, что сотрудниками милиции не соблюдается гарантированное Конституцией Российской Федерации равенство прав и свобод
человека и гражданина независимо от национальности, происхождения, места жительства.
Допускаются необоснованные ограничения прав
граждан по признакам национальной принадлежности, выражающиеся в неправомерном их
задержании, несоблюдении сроков пребывания
задержанных в отделах внутренних дел и некорректном обращении с ними.
совой информации», в частности добавить п. 4
в ст. 51 «Недопустимость злоупотребления правами журналиста» следующего содержания:
«Сотрудники органов государственной власти
не вправе разглашать информацию, прямо или
косвенно указывающую на национальность лица, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или
антиобщественное действие».
Также предлагаем добавить в приказ МВД
России от 12 октября 2007 г. № 888 «Вопросы
организации деятельности подразделений информации и общественных связей, органов
внутренних дел Российской Федерации» норму,
Указанные нарушения законодательства по-
касающуюся необходимости мониторинга пресс-
рождают националистические настроения в об-
службами органов внутренних дел материалов,
ществе, способствуют разжиганию межнацио-
передаваемых средствами массовой коммуни-
нальной
органы
кации, для того чтобы выявлять наличие в них
Для предотвращения обострения межнацио-
совершившего преступление либо подозревае-
нальных отношений при освещении работы пра-
мого в его совершении, а также совершившего
воохранительных органов в средствах массовой
административное правонарушение или анти-
информации необходимо исключить практику
общественное деяние. По результатам такого
предоставления сведений о национальностях
мониторинга, по нашему мнению, целесообраз-
лиц, информация о которых используется при
но проводить соответствующие проверки.
розни
и
дискредитируют
государственной власти.
сведений о национальной принадлежности лица,
подготовке соответствующих сообщений и пуб-
Список библиографических ссылок
1. Тюменцев А. Н. Организационно-правовые и тактические вопросы использования средств массовой информации при расследовании и профилактике преступлений: дис. …канд. юрид. наук. Волгоград, 2000.
2. Константинов А. Д. Журналистское расследование. М., 2001.
3. Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: приказ МВД России от 26 мая 2000 г. № 569.
© Ю. Ю. Локтионова, 2010
***
84
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Г. А. Печников, А. П. Блинков
СИСТЕМНОСТЬ ЦЕЛИ И ПРИНЦИПОВ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА
Состязательный УПК РФ исходит из многообразия, плюрализма истин (у каждого свое мнение,
своя истина). В состязании побеждает истина сильнейшего, которая кладется в основу судебного приговора, по принципу «кто сильнее, тот и прав», истина на стороне сильного, а не правого. Уголовный
процесс с объективной истиной и процесс с формально-юридической, состязательно-выигрышной истиной  это разные типы уголовного процесса, и назначение процессуальных принципов в них различно.
Ключевые слова: объективная истина, уголовный процесс, принципы, состязательность, цель.
G. A. Pechnikov, A. P. Blinkov
CONSISTENCY OF PURPOSE AND PRINCIPLES OF CRIMINAL PROCEDURE
Adversary Code of Criminal Procedure of the Russian Federation is based on diversification, pluralism
of truths (everyone has his own opinion or truth). It is the truth of the strongest one that wins the contest and
forms the basis of the court sentence according to the principle, “He is right who is stronger”. The truth takes
a side with the strong one, not the right one. Criminal procedure with the objective truth and procedure with
the formal law adversary advantageous truth are considered to be different types of criminal procedure, and
the role of procedural principles in them differs as well.
Keywords: objective truth, criminal procedure, principles, adversary character, purpose.
Системный подход — это научный подход,
от принципов (средств), не должна отождеств-
в котором проявляется диалектическая универ-
ляться с ними. Иначе нарушается системность.
сальная закономерность. «Система есть такая
Действующий реформированный УПК РФ, на наш
организация целого, в которой все его стороны
взгляд, не выдерживает критики с позиции сис-
и элементы определенным образом связаны
темности цели и принципов уголовного процес-
между собой, так что нет целого без частей, его
са, поскольку в нем отсутствует цель, которая
составляющих, и нет этих последних вне цело-
бы выходила за пределы принципов (средств).
го» [1, с. 62].
В статье 6 УПК РФ «в принцип уголовного су-
В системе заключена энергия, жизнеспособ-
допроизводства возведено назначение самой
ность, целостность и истинность чего бы то ни
уголовно-процессуальной деятельности, т. е. ее
было. Например, Солнечная система, системное
цели» [2, с. 23]. Как видим, ст. 6 УПК РФ претен-
строение атома, государства, семьи. Единую
дует на цель всего уголовного судопроизводст-
систему образует и цель уголовного судопроиз-
ва. Однако данная статья относится к принципам
водства с принципами процесса как необходимы-
уголовного судопроизводства. Но ведь цель — это
ми средствами ее достижения. Цель и средства
не основные положения (принципы), а принци-
(принципы) диалектически противоположны. При
пы — это не цель [3, с. 24].
этом в системе цель должна быть четко отлична
С позиции научного системного подхода
85
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
нельзя отождествлять цель и средства (принци-
уголовного судопроизводства, в частности УПК
пы), а законодатель в состязательном УПК РФ
РСФСР. Ведь основная задача любого уголовно-
допустил такое отождествление, стер различия
го судопроизводства — это раскрытие преступ-
между целью и принципами (средствами). В ре-
лений и изобличение лиц, виновных в их совер-
зультате принципы процесса стали самоцелью.
шении, а также установление истины по делу
А поскольку состязательность является целой
и принятие на этой основе правильного и спра-
концепцией нового демократического УПК РФ
ведливого решения» [4].
и красной нитью проходит через весь уголовный
«В установлении истины — одна из гарантий
процесс, пронизывает все формы, институты
того, что наказан будет виновный, а невиновный
и принципы уголовного судопроизводства, то
избежит незаслуженного наказания» [5, с. 6].
выходит, что процессуальные принципы служат
Но истина должна быть достигнута не любой це-
интересам состязательности, подчинены состя-
ной, а лишь соразмерными средствами, не
зательности, которая доминирует, имеет при-
ущемляющими без необходимости права лично-
оритет над остальными принципами. Тем самым
сти [6]. Отсюда и значимость правоохранитель-
самоцелью всего уголовного судопроизводства
ной функции — соблюдения прав личности при
становится «состязательность для состязатель-
осуществлении уголовного судопроизводства.
ности». Состязанием сторон — обвинения и за-
На наш взгляд, это означает, что нельзя проти-
щиты — выявляется победитель состязания,
вопоставлять объективную истину правам чело-
сильнейший, а не объективная истина. Состяза-
века в уголовном процессе, а процессуальные
тельность в УПК РФ самодостаточна и исключа-
гарантии — задаче достоверного раскрытия
ет объективную истину как цель и принцип уго-
преступлений (борьбе с преступностью). Тем не
ловного процесса — принцип установления
менее в Концепции судебной реформы Россий-
объективной истины. Тем самым лишает, на наш
ской Федерации 1991 г. (идеи которой восприняты
взгляд, уголовный процесс подлинной цели,
УПК РФ) целью деятельности уголовной юсти-
а принципы процесса становятся «состязатель-
ции была провозглашена не борьба с преступ-
ными».
ностью, а защита общества от преступлений пу-
Цель
уголовного
судопроизводства
должна быть социально значимой целью, выхо-
тем реализации уголовного закона, а также
дящей за пределы средств (принципов процес-
защита прав и законных интересов граждан, по-
са), за пределы подхода «состязание для состя-
павших в сферу юстиции (обвиняемых, потер-
зания». Такой настоящей целью должно быть
певших, гражданских истцов, гражданских ответ-
достоверное раскрытие преступлений, борьба
чиков) [7, с. 19].
с преступностью, неотвратимость ответственности
действительно
виновных,
Как справедливо пишет В. А. Азаров: «Искусст-
установление
венная либерализация уголовно-процессуального
объективной истины по уголовным делам. Тогда
законодательства резко ослабила позиции госу-
как подход «состязание для состязания» исклю-
дарства в области противодействия преступно-
чает принцип неотвратимости ответственности
сти. Задача борьбы с преступностью была объ-
и представляет преступнику шанс, используя со-
явлена вульгарной идеей. Взамен УПК РФ
стязательно-выигрышную процедуру процесса,
предлагает совершенно "размытые", аморфные
выиграть процесс (дело) в свою пользу и избе-
задачи, дезориентирующие органы уголовного
жать заслуженной ответственности, и, наоборот,
судопроизводства. Мы далеки от мысли о том,
невиновный может незаслуженно пострадать
что с преступностью должен бороться суд, но
в случае проигрыша процесса.
вряд ли правильно (даже формально) отстра-
Как справедливо отметил Э. Ф. Побегайло:
нять от этой деятельности органы, осуществ-
«Преданы анафеме традиции отечественного
ляющие уголовное преследование, изобличение
86
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
и привлечение к уголовной ответственности лиц,
и что она может возникнуть сразу, подобно «пис-
совершивших преступления. В частности, круп-
толетному выстрелу». Истина для него — про-
ным фрагментом деятельности органов предва-
цесс, становление, и результат, как бы он ни
рительного расследования по борьбе с преступ-
был высок,— ничто без всего пути, приведшего
ностью является быстрое и полное раскрытие
преступлений, что сегодня по УПК РФ не вменя-
к нему. «Ибо, — как писал он в «Феноменологии
духа», — суть дела исчерпывается не своей це-
ется им в обязанность» [8].
лью, а своим осуществлением, и не результат
Без объективно необходимой цели уголовно-
есть действительное целое, а результат вме-
го судопроизводства рушится и система принци-
сте со своим становлением» [11, с. 2]. Действи-
пов. Ведь в системе все принципы должны быть
тельно, «справедливым должно быть не только
четко определены, каждый из принципов должен
решение по делу, но и весь ход уголовного су-
иметь только ему одному присущее содержание,
допроизводства» [12, с. 38].
отличное от содержания других принципов. Ка-
Объективная истина несет, воплощает в себе
чественная определенность каждого из принци-
высшую справедливость и действительную га-
пов — одно из условий системности принципов
рантию прав личности в уголовном процессе.
[9, с. 42]. Только тогда принципы способны по-
Однако в реформированном либеральном УПК
настоящему служить, обеспечивать достижение
РФ произошла подмена понятия: не раскрыть
цели, которая непременно должна выходить
достоверно преступление, не доказать объек-
за пределы самих принципов, четко отличаться
тивную истину, а выиграть процесс. Естествен-
от них. При отсутствии в уголовном судопроиз-
но, это не системный подход, а чисто состяза-
водстве такой социально необходимой цели
тельно-выигрышный
принципы процесса замыкаются на самих себя
междоусобного поединка сторон, выясняющих,
подход
на
уровне
и неизбежно подчиняются состязательности.
кто из них сильнее, т. е. преследующих лишь
«При отказе в состязательном уголовном про-
свои личные цели и поэтому игнорирующих ка-
цессе от объективной истины принципы процесса
кую-либо общую, системную, внеличностную
утрачивают свою качественную определенность,
цель уголовного судопроизводства, какой явля-
а также свойство системности и приобретают
ется объективная истина, достоверное, полное
оттенок состязательности — становятся "осо-
раскрытие преступлений (борьба с преступно-
стязательствованными"» [10, с. 223].
стью), которая объективно необходима для уго-
Цель уголовного процесса и принципы сис-
ловного процесса, в этом суть системы и сис-
темно неотделимы друг от друга, как связаны
темного подхода.
между собой цель и средства, поскольку объективная истина как цель не сводится к одному
Для системы недостаточно наличие одних
только частных, личных отдельных целей, ин-
только результату, а ее необходимо брать
тересов — необходима и общая цель. Но в ре-
в диалектическом единстве с тем путем, который
формированном уголовном процессе такой об-
к ней ведет, который достигается на основе дей-
щей цели нет. В состязательном УПК РФ каждая
ствия принципов процесса (средств), в частности
из сторон осуществляет одну, только ей прису-
всесторонности, полноты и объективности ис-
щую функцию: либо функцию обвинения (уго-
следования
дела,
ловного преследования), либо функцию защиты
презумпции невиновности, обеспечения подоз-
обстоятельств
уголовного
и ничего сверх этих противостоящих друг другу
реваемому и обвиняемому права на защиту.
в состязании (правовом споре) функций. Нет
В этом мы солидарны с диалектиком Гегелем, для которого абсолютно неприемлема была мысль о том, что истина есть нечто готовое
важной исследовательской функции, которая
ведет к объективной истине.
Соответственно и гарантии прав личности
87
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
в состязательном процессе осуществимы не
ресах выигрыша дела приемлемы, очевидно,
в полной мере, поскольку обусловлены, постав-
различные софизмы, словесная эквилибристика,
лены в непосредственную зависимость от выиг-
вместо достоверных доказательств, ведь для
рыша — проигрыша стороны в состязании сто-
формально-юридической истины, которая взята
рон.
за основу в действующем УПК РФ, важна лишь
Объективная истина не может быть дана
юридическая обоснованность, а не фактическая
в «готовом виде», она не может презюмировать-
доказанность по существу, важна сама юриди-
ся или состязательно выигрываться, она всегда
ческая форма.
доказывается, она есть процесс постепенного
Состязательный УПК РФ исходит из многооб-
постижения [13, с. 16]. В этом системность объ-
разия, плюрализма истин (у каждого свое мне-
ективной истины. Как указывал Гегель: «Истин-
ние, своя истина). В состязании побеждает ис-
ной формой, в которой существует истина, мо-
тина сильнейшего, которая кладется в основу
жет быть лишь научная система ее» [14, с. 3].
судебного приговора, по принципу «кто сильнее,
Иное наблюдается в УПК РФ. Присущая со-
тот и прав», истина на стороне сильного, а не
стязательному уголовному процессу формаль-
правого. Уголовный процесс с объективной ис-
но-юридическая, процессуальная, судебная ис-
тиной и процесс с формально-юридической, со-
тина может выигрываться в состязании сторон.
стязательно-выигрышной истиной — это разные
По мнению А. С. Александрова: «Судебная ис-
типы уголовного процесса, и назначение про-
тина является результатом судоговорения. Она
цессуальных принципов в них различно.
является вероятным знанием. Это то, что ауди-
Очевидна системность, научность уголовного
тория готова признать за истинное… . Судебное
процесса с объективной истиной, а значит, его
доказывание — это разговор, диалог, назначе-
эффективность, объективность. И наоборот, нет
ние которого в том, чтобы переговорить против-
системности, подлинной научности в уголовном
ную сторону, убедить суд в своей правоте» [15,
процессе, в котором состязательность самодос-
с. 12—13]. Но если суть дела в языке, словесных
таточна и исключает объективную истину. Такой
фразах, судоговорении, умении переговорить
бессистемный процесс не может быть по-
своего процессуального противника, то в инте-
настоящему эффективным, справедливым.
Список библиографических ссылок
1. Гегель. Наука логики: в 3 т. М., 1970. Т. 1.
2. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред.
А. И. Бастрыкина. М., 2008.
3. Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 44.
4. Побегайло Э. Ф. Истинно ли уголовное судопроизводство, где не требуется установления истины? // Побегайло Э. Ф. Избр. тр. СПб., 2008. С. 16.
5. Мотовиловкер Я. О. Некоторые вопросы теории советского уголовного процесса в свете нового
уголовно-процессуального законодательства. Кемерово, 1962.
6. Орлов Ю. К. Принцип состязательности в уголовном процессе: значение и пределы действия //
Рос. юстиция. 2004. № 2. С. 52.
7. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992.
8. Азаров В. А. А удалась ли Конференция? // Вестн. Омск. ун-та. Сер. «Право». 2008. № 1(14). С. 6.
9. Стецовский Ю. И., Ларин А. М. Конституционный принцип обеспечения обвиняемому права
на защиту. М., 1988.
88
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
10. Печников Г. А. Диалектические проблемы истины в уголовном процессе: монография. М., 2010.
С. 223.
11. Гегель. Соч. Т. 4. С. 2.
12. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В. И. Радченко; науч. ред. В. Т. Томин, М. П. Поляков. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2007.
13. Гегель. Энциклопедия философских наук. Т. 1: Наука логики. М., 1975.
14. Гегель. Феноменология духа. СПб., 1999.
15. Александров А. С. Язык уголовного судопроизводства: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 2003.
© Г. А. Печников, А. П. Блинков, 2010
***
Ю. С. Стешенко
ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ВЫЕМКИ ПО ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ В СФЕРЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В статье уделяется внимание основным видам документов, изымаемым при расследовании преступлений в сфере предпринимательства, изучаются основные проблемные вопросы, возникающие
у следователя при производстве данного следственного действия, и предлагаются пути их решения.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность, документ, лицензия, бухгалтерские документы, официальные документы, специалист .
Y. S. Steshenko
FEATURES OF MANUFACTURE OF DREDGING ON AFFAIRS
ABOUT CRIMES IN SPHERE OF ENTERPRISE ACTIVITY
In article the attention to principal views of the documents withdrawn at investigation of crimes in sphere
of business is paid, the basic problem questions arising at the inspector by manufacture of given investigatory action are studied and ways of their decision are offered.
Keywords: enterprise activity, document, accounting documents, official documents, specialist.
Выемки по делам о преступлениях в сфере
предпринимательской
деятельности
Выемка необходима, когда следователь рас-
целе-
полагает оперативной информацией о нахожде-
сообразно производить сразу после возбужде-
нии искомых ценностей, документов в каком-
ния уголовного дела во избежание возможных
либо конкретном месте (офисе, банке, у знако-
случаев уничтожения доказательств.
мых и т. д.). Успех может гарантировать безот89
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
лагательность следственного действия, промед-
подписи денежных документов, и оттиском печа-
ление же приведет к уничтожению или подмене
ти, выписки банка о движении денег по счетам
вещественных доказательств.
юридического лица или частного предпринима-
Не менее важно произвести выемку почтово-
теля); 9) кассовые документы (приходные и рас-
телеграфной корреспонденции, ее осмотр и сня-
ходные
кассовые
ордера,
кассовую
книгу);
тие копий с почтово-телеграфных отправлений
10) транспортные и приемо-сдаточные докумен-
в учреждении связи, естественно, с участием
ты (доверенности на получение товаров, распо-
понятых, специалистов, а в необходимых случа-
ряжение на их отгрузку, накладные, счета-
ях переводчика. При выемке документов из ди-
фактуры); 11) складские документы (товарные
пломатических представительств обязательно
книги, карточки учета материалов, товарные от-
присутствие прокурора и представителя Мини-
четы).
стерства иностранных дел. Согласно федераль-
В случаях, когда указанные документы были
ному законодательству выемка документов, со-
уничтожены или изъять их не представилось
держащих государственную тайну, информацию
возможным, следователю рекомендуется произ-
о вкладах и счетах клиентов предприниматель-
вести выемку их копий: в территориальном
ской деятельности в банках и иных кредитных
отделении регистрационной палаты (учреди-
организациях, а также вещей, заложенных или
тельных
сданных на хранение в ломбарды, производится
(квартальных и годовых бухгалтерских балансов
только
и отчетов); лицензионных структурах органов ис-
на
основании
вынесенного
соот-
ветствующим судом судебного решения [1—5].
При производстве обыска и выемки по уго-
документов);
инспекции
полнительной власти, суде (полученных лицензий на осуществление отдельных видов пред-
ловным делам о преступлениях в сфере пред-
принимательской
принимательской
деятельности,
протоколов
необходимо
об административных правонарушениях, состав-
изъять: 1) похищенное имущество; 2) денежные
ленных по поводу занятия предпринимательской
средства и иные ценности, нажитые преступным
деятельностью без регистрации или с наруше-
путем (ценные бумаги, ювелирные изделия, зо-
ниями условий лицензирования); организациях-
лотые украшения, автомобили и др.); 3) за-
поставщиках или заказчиках (хозяйственных до-
прещенные к обращению товары; 4) регистраци-
говоров и контрактов, заключенных с данной ор-
онные
ганизацией,
документы
деятельности
налоговой
(учредительный
договор,
деловую
переписку,
приходных
протокол собрания учредителей, устав, свиде-
и расходных документов); банке, обслуживающем
тельство о государственной регистрации в каче-
интересующих следствие юридических и физи-
стве предпринимателя, справку о постановке на
ческих лиц (договоров о расчетно-кассовом об-
учет в налоговый орган); 5) лицензию на веде-
служивании организации, платежных поручений,
ние предпринимательской деятельности на тер-
приходных и расходных кассовых ордеров) и др.
риториально обособленных объектах; 6) бухгал-
При расследовании незаконной предприни-
терские документы (книги, регистры, журналы,
мательской деятельности следователи должны
отчеты и балансы), для ревизии или аудитор-
произвести выемку документов, свидетельст-
ской проверки в целях определения сумм хище-
вующих об осуществлении данной деятельности
ний или полученного дохода в период незаконной
без специального разрешения (лицензии), когда
предпринимательской деятельности); 7) прика-
ее наличие обязательно или лицензия получена
зы, распоряжения, служебную переписку, дого-
с нарушением условий лицензирования.
воры; 8) документы учета операций по рас-
К
таким
документам
относятся:
выписка
четным счетам (платежные поручения, карточки
из реестра регистрации выданных лицензий
с образцами подписей лиц, наделенных правом
(с указанием: кому, на какой срок, на ведение ка-
90
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
кой торговой предпринимательской деятельности
ной выручки, не отраженных в бухгалтерских до-
выдана лицензия, перечня ее территориально
кументах. С помощью документов неофициаль-
обособленных объектов, на которых она разре-
ного учета также удается установить факты про-
шена, условий осуществления, серии, номера
дажи
лицензии); справка органа, уполномоченного
реализации, фальсификации официальных до-
лицензировать предпринимательскую торговлю,
кументов, определить количество и ассортимент
подтверждающая обязательность регистрации
товара.
неучтенных
товаров,
завышения
цен
такой деятельности и факт того, что лицензия
Изучение черновых записей способствует
данному юридическому или физическому лицу
анализу финансово-хозяйственной деятельно-
на этот вид деятельности не выдавалась; справ-
сти торговой организации даже тогда, когда бух-
ка лицензирующего органа о проверке выполне-
галтерский учет не велся, документы утрачены
ния предпринимателями условий лицензирова-
или уничтожены. Записные книжки, ежедневники
ния
с черновыми записями руководителей, продав-
с
приложением
перечня
выявленных
нарушений и принятых мер.
цов, кладовщиков, буфетчиков обычно хранятся
Во всех случаях выемке нужно подвергнуть
на рабочих местах для постоянной возможности
документы (акты аудиторских проверок, реви-
ими пользоваться, но также могут храниться при
зий), свидетельствующие о причинении ущерба
себе, в автомашине, по месту жительства.
государству, организациям, гражданам и пре-
Поскольку черновые записи не имеют рекви-
ступном получении дохода от хищений или неза-
зитов официальных документов учета и отчет-
конного предпринимательства. Документы над-
ности (даты, фамилии, подписи), преступники
лежит изымать в подлинниках, поскольку копии
представляют их как предполагаемые нереали-
могут быть не признаны судом в качестве доказательств. Замена подлинников заверенными
копиями допускается как исключение, например,
когда подлинники уничтожены.
К выемке бухгалтерских, налоговых документов, как правильно пишет С. М. Астапкина,
«... целесообразно привлечь специалистов (экс-
зованные проекты коммерческих сделок, ссылаются на ошибочные или примерные прогнозируемые расчеты, но подобные доводы можно
опровергнуть сопоставлением неофициальных
записей с данными бухгалтерского учета.
В большинстве случаев информация о фи-
товароведа,
нансово-хозяйственной деятельности предпри-
технолога), которые помогут установить принад-
нимательских торговых организаций (договоры,
лежность документов к расследуемому событию
деловая переписка, приказы и распоряжения)
и определить, какие их фрагменты к какому виду
фиксируется в памяти персональных компьюте-
документа относятся» [6, с. 15].
ров или хранится на магнитных носителях (CD-,
перта-криминалиста,
бухгалтера,
Подлежит изъятию и неофициальная учетная
DVD-, RW-дисках, флэш-картах). Их выемка
документация, иногда ее анализ позволяет ус-
с участием специалистов в области информаци-
тановить обстоятельства совершения той или
онных технологий предоставляет доступ к ин-
иной хозяйственной торговой операции. Сопос-
формации; анализу цифровых и текстовых дан-
тавив черновые записи с данными бухгалтерского
учета и отчетности, обнаруживают расхождение
показателей, свидетельствующих о злоупотреблениях.
Изъятые черновые записи нередко содержат
сведения о поступлении на склад и реализации
товаров, продуктов, размерах полученной и сдан-
ных; определению даты ввода в компьютер
интересующей следствие информации или изменений содержания документов; восстановлению стертых файлов и записей в базах данных;
установлению авторов письма, места и способа
подготовки информации.
91
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Основными
недостатками,
допускаемыми
б) документы изымались не в полном объеме;
следователями при производстве обысков и выемок документов, являются случаи, когда:
а) документы, содержащие признаки хище-
в) не использовалась помощь специалистовкриминалистов, бухгалтеров, ревизоров, экономистов, товароведов, лаборантов и др.
ний, незаконной предпринимательской деятельности изымались несвоевременно;
Список библиографических ссылок
1. О банках и банковской деятельности: федер. закон Российской Федерации от 2 декабря 1990 г.
№ 395-1 // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492.
2. О государственной тайне: закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 // СЗ РФ.
1997. № 41. Ст. 8220.
3. О связи: федер. закон Российской Федерации от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 28.
Ст. 2895.
4. О коммерческой тайне: федер. закон Российской Федерации от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ //
СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3283.
5. Об информации, информационных технологиях и защите информации: федер. закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 31. Ч. 1. Ст. 3448.
6. Астапкина С. М. Тактика обыска и выемки. М., 1989.
© Ю. С. Стешенко, 2010
***
92
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Н. И. Батурина
ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
В статье рассматривается порядок выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, определяются органы, которые компетентны осуществлять данную деятельность. Кроме того, доказывается, что между такими понятиями, как «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей», нет разграничений, которые предусмотрены семейным законодательством РФ.
Ключевые слова: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; формы устройства детей; орган опеки и попечительства.
N. I. Baturina
DETECTING AND PROVIDING CONDITIONS FOR CHILDREN
LEFT WITHOUT PARENTAL CUSTODY
In the article the order of detecting and providing conditions for children left without parental custody is
considered, the agencies in charge of the corresponding activities are determined. Besides, the author
proves that there are no distinctions stipulated by the family legislation of the Russian Federation between
such notions as orphan children and children left without parental custody.
Keywords: orphan children, children left without parental custody, forms of improving conditions for children, trusteeship and guardianship authority.
Одним из основополагающих прав ребенка
является его право жить и воспитываться в се-
и может носить постоянный или временный характер.
мье прежде всего своих биологических родите-
Семейное законодательство различает поня-
лей. Родители наделяются одновременно пра-
тия «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без по-
вами
на
печения родителей». Под первыми понимаются
обеспечение ребенка надлежащим воспитанием,
и
обязанностями,
направленными
лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба
содержанием, а также защитой. Однако нередки
родителя или единственный родитель, тогда как
случаи, когда ребенок лишается возможности
вторые — это лица в возрасте до 18 лет, кото-
жить и воспитываться в семье своих родителей
рые остались без попечения единственного или
по различным причинам. Среди таковых можно
обоих родителей в связи с отсутствием родите-
выделить: лишение и ограничение родительских
лей или лишением их родительских прав, огра-
прав, лишение родителей свободы или дееспо-
ничением их в родительских правах, признанием
собности, смерть или тяжелая болезнь родите-
родителей безвестно отсутствующими, недее-
лей, отказ от ребенка, длительное отсутствие
способными (ограниченно дееспособными), на-
родителей или уклонение их от выполнения сво-
ходящимися в лечебных учреждениях, объявле-
их родительских обязанностей. Как видим, на-
нием их умершими, отбыванием ими наказания
хождение ребенка вне семьи родителей воз-
в учреждениях, исполняющих наказание в виде
можно как по вине последних, так и без нее
лишения свободы, нахождением в местах со93
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
держания под стражей подозреваемых и обви-
жет оставаться в таком окружении, имеет право
няемых в совершении преступлений: уклонени-
на особую защиту и помощь, предоставляемые
ем родителей от воспитания детей или от защи-
государством. Такая помощь может включать,
ты их прав и интересов, отказом родителей
в частности, передачу на воспитание, «кафала»
взять своих детей из воспитательных, лечебных
по исламскому праву, усыновление или, в слу-
учреждений, учреждений социальной защиты
чае необходимости, помещение в соответст-
населения и других аналогичных учреждениях
вующие учреждения по уходу за детьми (ст. 20
и в иных случаях признания ребенка оставшим-
Конвенции о правах ребенка). В Российской Фе-
ся без попечения родителей в установленном
дерации действует система правовых норм и ор-
законом порядке [1]. При этом никаких качест-
ганов, призванных обеспечить устройство ре-
венных отличий между этими понятиями в нор-
бенка, лишенного родительской заботы, а также
мативно-правовых актах не проводится. Все, что
предоставление ему социальной и правовой за-
относится к детям-сиротам, также применимо
щиты. Государство приняло на себя основную
и к детям, оставшимся без попечения родите-
заботу по поддержке детей, оставшихся без по-
лей. Ничего не сказано о детях-сиротах как са-
печения родителей, путем законодательного за-
мостоятельной правовой категории в Семейном
крепления форм устройства детей, создания
кодексе РФ (далее — СК РФ). Кроме того, давая
действенного
характеристику
терминам,
на воспитание и содержание, наделения опре-
законодатель допускает некоторую неточность,
деленных публичных органов (прежде всего
рассматриваемым
механизма
передачи
ребенка
противоречащую иным нормам, в частности
опеки и попечительства) правами и обязанно-
Гражданскому кодексу РФ (далее  ГК РФ).
стями, а также финансирования мер по выявле-
В ст. 1113 ГК РФ закрепляется положение, что
нию детей, оставшихся без попечения родите-
объявление гражданина умершим влечет за со-
лей, и передаче их на воспитание другим лицам.
бой те же последствия, что и смерть (открытие
Выявлением и последующим устройством
наследства, прекращение брака и личных не-
ребенка, оставшегося без попечения родителей,
имущественных прав и обязанностей и т. д.).
занимаются органы опеки и попечительства, ко-
В ст. 1 Закона «О дополнительных гарантиях
торыми в соответствии с ч. 1 ст. 34 ГК РФ явля-
по социальной защите детей-сирот и детей, ос-
ются органы исполнительной власти субъектов
тавшихся без попечения родителей» устанавли-
Российской Федерации. Никакие иные государ-
ваются различия между смертью и объявлением
ственные органы, органы местного самоуправ-
лица умершим. В случае смерти родителей ре-
ления, физические и юридические лица не впра-
бенка он признается сиротой, а в случае объяв-
ве осуществлять деятельность по выявлению
ления родителей умершим — лицом, оставшим-
и устройству детей (ч. 3 п. 1 ст. 121 СК РФ).
ся без попечения родителей. Думается, что
Вместе с тем обнаружить беспризорного ре-
ребенок-сирота также остается без попечения
бенка могут разнообразные органы и граждане,
родителей, как и ребенок, родители которого
например органы внутренних дел, медицинские
лишены родительских прав, объявлены умер-
учреждения, родильные дома, образовательные
шим, признаны недееспособными, отказались
учреждения, соседи ребенка, учителя и др. Вы-
взять его и т. д., поэтому выделение двух таких
явив ребенка, оставшегося без попечения роди-
терминов не имеет ни логического, ни правового
телей, эти лица должны оказать ему необходи-
смысла.
мую
помощь
и
незамедлительно
сообщить
В соответствии с нормами международного
сведения о нем органу опеки и попечительства.
права ребенок, который временно или постоянно
Далее уже орган опеки в лице специалистов
лишен своего семейного окружения или который
по охране детства, а также привлеченных лиц
в его собственных наилучших интересах не мо-
из числа общественности, имеющих педагогиче-
94
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
ское образование и опыт работы с детьми, при-
редан на воспитание в семью. При несообщении
нимает меры к устройству этого ребенка.
таких сведений, нарушении установленных за-
Органы опеки и попечительства поддержи-
коном сроков их предоставления (не позднее 7
вают постоянный контакт с теми, кто может рас-
дней со дня, когда им стало об этом известно,
полагать информацией о неблагополучном по-
т. е. появились установленные законом основа-
ложении в семье, о безнадзорных детях. В ряде
ния для передачи ребенка в семью), предостав-
случаев сами родители, временно не имеющие
лении
возможности воспитывать своих детей (болезнь,
а также при совершении иных действий, направ-
отъезд в длительную командировку и др.), могут
ленных на сокрытие ребенка от передачи на
обратиться в органы опеки и попечительства.
воспитание в семью, руководители учреждений
СК РФ устанавливает правило, согласно которому органы опеки и попечительства после
заведомо
недостоверных
сведений,
привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.
получения информации о детях, оставшихся без
СК РФ в интересах детей, обеспечения ско-
попечения родителей, обязаны незамедлитель-
рейшего их устройства в семью вносит сущест-
но (в течение трех дней) провести первичное
венные коррективы в порядок учета детей,
обследование. Цель такого обследования —
оставшихся без попечения родителей. В частно-
проверка достоверности полученной информа-
сти, установлено, что при невозможности уст-
ции (знакомство с ребенком, ознакомление с ус-
ройства ребенка в семью по месту его фактиче-
ловиями, в которых он находится), а при уста-
ского нахождения (как и ранее, в течение месяца
новлении факта утраты ребенком родительского
со дня установления факта утраты родительско-
попечения — выявление его родственников, ко-
го попечения) сведения о нем направляются ор-
торые могут обеспечить временный присмотр за
ганами опеки и попечительства одновременно
ребенком. В зависимости от обстоятельств ре-
в орган исполнительной власти субъекта РФ,
бенок незамедлительно должен быть определен
на территории которого проживает ребенок
в воспитательное, лечебное учреждение, учре-
(в региональный банк данных) и в федеральный
ждение социальной защиты населения.
орган исполнительной власти, ведущий центра-
На основании первичного обследования составляются два документа: акт обследования и
лизованный учет, в государственный банк данных.
основанное на нем заключение (оценка собран-
В настоящее время осуществление центра-
ных фактов, выводы и предложения о форме
лизованного учета детей, оставшихся без попе-
возможного устройства ребенка). Одновременно
чения родителей, возложено на Министерство
при необходимости должны быть приняты меры
образования РФ. Датой постановки ребенка
по охране его имущества (составлена его опись
на централизованный учет считается дата за-
и т. д.).
полнения анкеты ребенка в органе опеки и попе-
Все данные о ребенке заносятся в журнал
чительства по его фактическому месту житель-
первичного учета установленной формы, и за-
ства
тем принимаются меры по его устройству.
(формирования регионального и федерального
(нахождения).
Основная
цель
учета
Устанавливается правовая обязанность руко-
банка данных о детях, оставшихся без попече-
водителей учреждений (независимо от их ве-
ния родителей) — оказание содействия в поис-
домственной принадлежности и организационно-
ках каждому ребенку семьи на территории РФ.
правовой формы), в которых находятся дети,
Однако при нахождении такой семьи ни органы
сообщить в орган опеки и попечительства
исполнительной власти, ни Министерство обра-
по месту нахождения данного учреждения ин-
зования РФ не вправе подменять органы опеки
формацию о каждом ребенке, оставшемся без
и попечительства в определении того, соответ-
попечения родителей, который может быть пе-
ствует ли передача ребенка в данную семью его
95
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
интересам и допустима ли она с точки зрения
тельность этих учреждений должна отвечать
закона.
требованиям, установленным компетентным ор-
До принятия СК РФ в российском законода-
ганом в области безопасности и здравоохране-
тельстве не существовало единого понятия
ния, по численности и пригодности их персона-
«устройство детей, оставшихся без попечения
ла, а также по осуществлению компетентного
родителей». КоБС РСФСР лишь закреплял по-
надзора за детьми. Тип выбираемого учрежде-
ложения об усыновлении и опеке (попечитель-
ния зависит от возраста и состояния здоровья
стве), а различные подзаконные акты упоминали
ребенка. При этом направление ребенка в соот-
об устройстве в дом ребенка, детский дом, дом-
ветствующее учреждение не снимает с органа
интернат, школу-интернат для детей-сирот и де-
опеки и попечительства обязанности обеспечить
тей,
ребенку семейное воспитание.
оставшихся без
попечения
родителей,
а также о передаче ребенка «на воспитание
Приоритет семейных форм устройства детей
в семьи граждан» — без указания на правовое
впервые получил свое закрепление в СК РФ, что
оформление такой передачи [2]. Теперь ст. 123
является правильным, так как нахождение ре-
СК РФ устанавливает несколько форм устройст-
бенка в семье предпочтительнее, чем в детском
ва детей, которые можно разделить на две груп-
учреждении, и в материальном, и в воспита-
пы: устройство в семью и устройство в детское
тельном плане. «Именно семейное воспитание
учреждение, причем п. 1 ст. 123 СК РФ установ-
дает возможность осуществить индивидуальный
лен приоритет первого вида (КоБС РСФСР
подход к каждому ребенку с учетом его личност-
не делал между ними каких-либо различий).
ных, психических, физических, национальных
По статистическим данным более 2/3 детей пе-
и иных особенностей» [3, с. 483]. Формами уст-
редаются на воспитание в семью, что свиде-
ройства детей, оставшихся без попечения роди-
тельствует о том, что органы опеки стремятся
телей, в семью являются: усыновление, опека
обеспечить ребенка семейным воспитанием.
(попечительство), приемная семья (п. 1 ст. 123
Только при отсутствии возможности передать
СК РФ). Субъекты РФ имеют право своими зако-
ребенка в семью закон (п. 1 ст. 123 СК РФ) до-
нодательными
актами
предусмотреть
иные
пускает его направление в учреждение для де-
формы устройства детей в семью, что сделано,
тей-сирот или детей, оставшихся без попечения
например, в Волгоградской области путем рег-
родителей, всех типов. К числу таких учрежде-
ламентации такой формы, как патронатное вос-
ний относятся: образовательные учреждения,
питание детей, оставшихся без попечения роди-
в которых содержатся (обучаются и/или воспи-
телей [4].
тываются) дети, оставшиеся без попечения ро-
Закрепляя и регламентируя порядок выявле-
дителей; учреждения социального обслужива-
ния и формы устройства детей, оставшихся без
ния населения (детские дома интернаты для
попечения родителей, семейное законодатель-
детей-инвалидов, социально-реабилитационные
ство оперирует термином «формы воспитания
центры помощи детям, социальные приюты); уч-
детей, оставшихся без попечения родителей»
реждения системы здравоохранения (дома ре-
(разд. IV СК РФ). Согласиться с таким определе-
бенка) и другие учреждения (например, детские
нием нельзя, так как оно сужает содержание это-
дома семейного типа), создаваемые в установ-
го понятия, ограничивая только необходимостью
ленном законом порядке.
воспитания детей. Термин «формы устройства»
Такие учреждения создаются в системе обра-
шире, чем «формы воспитания», так как включа-
зования, здравоохранения и социальной защиты
ет в себя не только воспитание, но и содержа-
федеральными органами исполнительной вла-
ние, обучение, защиту прав ребенка.
сти, органами исполнительной власти субъектов
Под формой устройства детей, оставшихся
РФ, органами местного самоуправления. Дея-
без попечения родителей нами понимается нор-
96
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
мативно установленный порядок передачи де-
защиты, а о способе охраны прав детей, так как
тей, лишившихся попечения родителей, в семью
способ защиты связан с восстановлением или
или детское учреждение и условия их воспита-
признанием права, т. е. подразумевает его на-
ния, обучения, содержания и защиты их прав
рушение, чего нет при усыновлении, опеке (по-
и интересов.
печительстве) или в приемной семье.
Ю. В. Беспалов под формой устройства детей
При устройстве ребенка должны учитываться
также понимает способ защиты их прав, прежде
его этническое происхождение, принадлежность
всего жить и воспитываться в семье, и меру
к определенной религии и культуре, родной
реализации семейных прав ребенка [5, с. 265].
язык, возможность обеспечения преемственно-
Однако здесь уместнее говорить не о способе
сти в воспитании и образовании.
Библиографический список
1. О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: федер. закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ. Ст. 1 // СЗ РФ. 1996. № 52.
Ст. 5880.
2. Михеева Л. Ю. Правовое регулирование патронатного воспитания детей // Рос. юстиция. 2003.
№ 7. С. 39.
3. Пчелинцева Л. М. Семейное право: учебник. М., 2004.
4. О патронатном воспитании в Волгоградской области: закон Волгоградской области от 16 октября 2006 г. № 1290-ОД (с изм. от 28 декабря 2007 г.).
5. Беспалов Ю. Ф. Теоретические и практические проблемы реализации семейных прав ребенка в
Российской Федерации: дис. …д-ра юрид. наук. М., 2002.
© Н. И. Батурина, 2010
***
97
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
НАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ
Е. И. Замылин
ДОСУДЕБНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ: ВОПРОСЫ ОСТАЮТСЯ
Ответной реакцией на количественный и качественный рост уголовно наказуемых деяний, особенно совершаемых организованными преступными группами, квалификацию представителей преступного мира, наличие «высоких покровителей», отток профессионалов из силовых структур и как
следствие  недостаточно эффективную деятельность правоохранительных органов и суда явилось
реформирование уголовного и уголовно-процессуального законодательства: с 2009 г. в России действует правовой институт досудебного соглашения о сотрудничестве стороны защиты со следствием.
Ключевые слова: досудебное соглашение о сотрудничестве, следователь, прокурор, суд (судья),
обвиняемый (подозреваемый), безопасность.
E. I. Zamylin
PRETRIAL AGREEMENT FOR COOPERATION: THERE ARE STILL SOME QUESTIONS LEFT
Quantitative and qualitative growth of criminally punishable offences, especially committed by organized
criminal groupings, qualification of the criminal underworld representatives, presence of so called friends at
court, law enforcement professionals’ outsourcing, and, consequently, insufficient effectiveness of law enforcement agencies’ and court’s activities resulted in reforming criminal legislation and legislation of criminal
procedure: since 2009 the legal institute of pretrial agreement for cooperation between the defense and the
inquest has been put into practice.
Keywords: pretrial agreement for cooperation, investigator, public prosecutor, court (judge), accused
(suspect), security.
Наблюдавшийся в последние годы количест-
вины между сторонами защиты и обвинения
венный и качественный рост уголовно наказуе-
в американской системе права, по заявлению
мых деяний, особенно совершаемых организо-
Стивена Теймана, профессора Сент-Луисского
ванными преступными группами, квалификация
университета
представителей преступного мира, отток про-
цессуальная экономия, позволяющая избежать
фессионалов из силовых структур, а как следст-
громоздкой процедуры судопроизводства, кото-
вие — недостаточно эффективная деятельность
рая также влечет за собой смягчение вины об-
США,
является
уголовно-про-
правоохранительных органов и суда подвигли
виняемого и сокращение объема обвинения [2].
законодателя к внедрению в практику деятель-
Так называемый «институт сделки с правосуди-
ности последних нетрадиционных методов ра-
ем» доказал свою эффективность в практике
боты. А именно законодательно закреплено
борьбы с преступностью и в ряде других пере-
досудебное сотрудничество стороны защиты
довых экономически развитых стран, в частно-
со следствием [1].
сти в Англии, Германии, Италии, Израиле, Ни-
Особое место данный правовой институт за-
дерландах, Норвегии, Франции, Японии и др.
нимает в судебной системе США, где он появил-
Значимость подобной практики в деятельно-
ся в конце XIX в. и получил широкое распро-
сти правоохранительных органов нашла отра-
странение. Главной целью сделки о признании
жение и на уровне межгосударственных доку-
98
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
НАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ
ментов,
затрагивающих
проблемы
борьбы
с преступностью в глобальном масштабе. Так,
сказал желание «поэкспериментировать», «поиграть в орлянку с судьбой» [8].
46-я Генеральная Ассамблея ООН по вопросам
Появление нового, ранее неизвестного на-
борьбы с организованной преступностью указа-
шему законодательству правового института
ла, что смягчение приговора или даже освобож-
предопределило основное направление дея-
дение от уголовной ответственности могут побу-
тельности правоохранительных органов и суда
дить преступников, не игравших ключевой роли
по реализации положений закона — борьбу с ор-
в совершении преступления, оказать содействие
ганизованными формами проявления преступ-
расследованию, а введение упомянутых проце-
ной деятельности: отсутствие у обвиняемого
дур в национальное законодательство может
(подозреваемого) соучастников уголовно нака-
способствовать привлечению их к сотрудничест-
зуемого деяния, т. е. его содействие следствию
ву [3].
лишь в сообщении сведений о собственном уча-
Вопрос о целесообразности в законодатель-
стии в преступлении («самоизобличение»), не
стве России гарантий смягчения наказания или
может служить основанием для заключения до-
освобождения от него обвиняемого (подозре-
судебного соглашения о сотрудничестве. В слу-
ваемого) в случае деятельного и активного уча-
чае, когда лицо является с повинной и принимает
стия в процессе раскрытия и расследования со-
активное участие в раскрытии и расследовании
вершенного
деяния
совершенного им преступления, закон преду-
неоднократно на протяжении ряда лет подни-
сматривает возможность применения иных по-
мался как в средствах массовой информации,
ощрительных мер (ст. 61, 62 УК РФ).
уголовно
наказуемого
так и в научных трудах специалистов в области
«Красной чертой» в законе выделено взаи-
криминалистики, уголовного и уголовно-процес-
мообязательство сторон, где обвиняемый (по-
суального права [4; 5; 6, с. 22—23; 7, с. 162—165].
дозреваемый), с одной стороны, принимает
Проведенное нами исследование в части
на себя обязательство по содействию следст-
изучения означенной проблемы показало, что
вию в раскрытии и расследовании преступления,
почти 90 % следователей признали целесооб-
способствованию в изобличении и уголовном
разным введение в уголовное и уголовно-
преследовании других соучастников преступле-
процессуальное
правовых
ния, в розыске имущества, добытого преступным
норм, регулирующих порядок соглашения сторон
законодательство
путем; в свою очередь, сторона обвинения берет
обвинения и защиты. При этом остальные сле-
на себя гарантии, что размер назначенного на-
дователей, чье мнение испрашивалось в про-
казания не будет превышать половины наибо-
цессе интервьюирования, не отрицали значимо-
лее строгого вида наказания (или не более 2/3
сти данного правового института, высказывая
в особо оговоренных в законе случаях) при вы-
сомнение в действенности относительно воз-
полнении условий, отраженных в соглашении.
можности применения его норм в условиях на-
В отличие от зарубежных аналогов, цель ко-
шего правового поля, среди прочего была ссылка
торых — признание вины, достижение соглаше-
и на менталитет участников уголовного судо-
ния в части квалификации и размеров наказа-
производства. Кроме того, каждый третий обви-
ния,
няемый в совершении тяжких и особо тяжких
соглашения о сотрудничестве в России — сти-
преступлений в составе группы, пожелавший
мулирование положительных посткриминальных
участвовать в анонимном анкетировании, про-
поступков [9]. Данный правовой институт — от-
явил интерес к перспективе сотрудничества
нюдь не упрощенная ускоренная форма уголов-
со следствием в случае смягчения наказания
ного судопроизводства. Его значение не столько
за совершенное деяние, а каждый девятый вы-
в упрощении разбирательства по делу, сколько
цель
введения
института
досудебного
в переходе к новому, основанному на компро99
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
НАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ
миссе способу противодействия преступности,
возможность подозреваемому самостоятельно
к избирательности уголовной репрессии, расши-
выходить с ходатайством о сотрудничестве,
рении правовой базы для сотрудничества обви-
в том числе и подготовку его в условиях изоля-
нительной власти с обвиняемым. Принципиально
ции от общества, передавая данный документ
важно, что государство вступает в соглашение
через администрацию ИВС или СИЗО.
с обвиняемым (подозреваемым), т. е. берет на
Законодатель не обязывает защитника уча-
себя обязательства, а не в императивном пуб-
ствовать в составлении ходатайства о заключе-
лично-правовом режиме проводит в жизнь прин-
нии досудебного соглашения о сотрудничестве,
цип неотвратимости уголовной ответственности
но данный официальный документ должен быть
[10].
им подписан. Означенное волеизъявление под-
Начало деятельного взаимодействия сторон
следственного является еще одним из основа-
определено инициативой подследственного, ко-
ний вовлечения в уголовный процесс адвоката-
торый вправе заявить ходатайство о заключении
защитника: получение ходатайства (прежде чем
досудебного
сотрудничестве.
приступить к процедуре его рассмотрения) обя-
В отдельных работах признается целесообраз-
зывает следователя к вовлечению в производ-
ным, чтобы заявляемое ходатайство по структу-
ство по делу защитника, если таковой до этого
ре соответствовало процессуальным докумен-
момента в процессе не участвовал.
соглашения
о
там, где наряду с обязательными атрибутами,
Позволим себе не согласиться и с коммента-
им присущими, в описательно-мотивировочной
рием закона в части, где предлагается опреде-
части подозреваемый, обвиняемые излагали
ленный порядок «указания или описания» в хо-
мотивы своего решения, конкретные действия,
датайстве «конкретных лиц и совершенных ими
которые они уже совершили и намереваются со-
преступлений; …местонахождения ценностей,
вершить в интересах следствия. Реальность на-
орудий преступления, оружия, наркотических
мерений должна подтверждаться: указанием или
средств и иных вещественных доказательств».
описанием конкретных лиц и совершенных ими
Это отчасти является информированием право-
преступлений (изобличению и уголовному пре-
охранительных органов о фактах противоправ-
следованию которых намеревается содейство-
ной деятельности, имеющих доказательствен-
вать ходатай); указанием местонахождения цен-
ное значение, в тот момент, когда досудебное
ностей,
оружия,
соглашение о сотрудничестве не заключено,
наркотических средств и иных вещественных
а положительное решение со стороны обвине-
доказательств [11].
ния находится под вопросом (ходатайство может
орудий
преступления,
Несмотря на то, что в законе (ч. 2 ст. 317.1
быть и отклонено). Посмотрим на это и с нега-
УПК) обозначен перечень сведений, которые
тивной стороны: получив означенные сведения
должны быть зафиксированы в ходатайстве,
до заключения соглашения, будет ли необходи-
требования к содержательной части данного до-
мость стороне обвинения переводить это на «про-
кумента отсутствуют. Вполне естественно, что
цессуальные рельсы», когда информация по де-
это подразумевает произвольное изложение хо-
лу налицо?
датайства, не подводя его под процессуальный
По нашему мнению, расширение перечня
стандарт. Думаем, нет необходимости до такой
сведений, выходящих за рамки, определенные
степени «заформализовывать» волеизъявление
ч. 2 ст. 317.1 УПК, нецелесообразно. Законода-
конкретного
процесса
тель не обязывает инициатора соглашения из-
о сотрудничестве. Тем более, изложение в хода-
лагать конкретные данные, имеющие доказа-
тайстве предлагаемых требований возможно
тельственное значение по делу, которые могут
лишь в результате квалифицированной юриди-
охватывать предмет соглашения о сотрудниче-
ческой помощи, а законодатель предоставляет
стве. Достаточно, чтобы в ходатайстве была
100
участника
уголовного
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
НАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ
обоснована позиции (волеизъявление) подозре-
тивное убеждение следователя в несоответствии
ваемого (обвиняемого) и показана осведомлен-
тяжести совершенного преступления и насту-
ность об обстоятельствах по делу, информация
пивших последствий предлагаемому подозре-
о которых может заинтересовать сторону обви-
ваемым (обвиняемым) варианту сотрудничества
нения и подвигнуть ее к сотрудничеству.
является основанием для отказа в удовлетворе-
Несмотря на то, что ходатайство (как уже бы-
нии заявленного ходатайства. До истечения
ло указано выше) выполняется в произвольной
предусмотренных процессуальных сроков сле-
форме, вряд ли можно отрицать, что оно, будучи
дует считать допустимым уточнение позиций
вручено следователю, может быть подвергнуто
сторон, поиск компромисса [11].
корректировке взаимодействующими сторонами.
Тем не менее глубокий анализ «новеллы» за-
Реализация данного положения, как представ-
конодательства дает повод для сомнений в ка-
ляется, необходима, чтобы исключить неточ-
чественном уровне разработки и совершенстве
ность выражений, имеющее место двойственное
института досудебного соглашения о сотрудни-
толкование
честве, отдельным положениям которого присущ
некоторых
фактов,
изложенных
в ходатайстве, уточнение смысла отдельных
половинчатый характер.
словосочетаний и т. д., что в целом свойственно
Так, с точки зрения соблюдения конституци-
документам, которым присуще произвольное
онных требований и норм международного пра-
оформление.
ва правомерность заключения соглашения о со-
Решение об удовлетворении ходатайства
трудничестве с обвиняемым (подозреваемым)
о заключении соглашения или его отказе должно
без участия и волеизъявления потерпевшего,
быть продиктовано целесообразностью пред-
предоставления
стоящего сотрудничества, в том числе отсутст-
отстаивать свою позицию по делу в судебном
вием иных возможностей получения искомых
разбирательстве, в том числе путем участия
ему
возможности
активно
доказательств по делу. Оно не может быть мо-
в исследовании доказательств, весьма сомни-
тивировано лишь «процессуальной экономией,
тельна. Принимая во внимание конституционное
позволяющей избежать громоздкой процедуры
право на доступ потерпевшего к правосудию,
судопроизводства». Вряд ли есть необходи-
условием соглашения о сотрудничестве с обви-
мость в заключении соглашения, если в резуль-
няемым (подозреваемым) должно быть согласие
тате деятельного раскаивания обвиняемого (по-
потерпевших от преступления, мнение которых
дозреваемого)
будет получена информация,
необходимо выяснять еще на стадии предвари-
которая лишь дублирует сведения, имеющиеся
тельного расследования [12; 13]. Это также пря-
в материалах уголовного дела, или информация,
мо вытекает из законодательного определения
которую следователь может получить из иных
данного соглашения, предлагающего участие
источников, не используя процедуру досудебного
в нем всех сторон (п. 61 ст. 5 УПК).
соглашения о сотрудничестве, и проч. Сторона
В качестве спорного момента заключения
обвинения должна руководствоваться ценност-
соглашения можно выделить ситуацию, когда
ными категориями — значимостью информации
обвиняемый действительно виновен в предъяв-
в процессе всестороннего и полного раскрытия,
ляемом ему эпизоде, но располагает информа-
расследования и предупреждения преступле-
цией относительно другого, более сложного дела,
ний.
к которому он непричастен, и готов предоставить
Вместе с тем должны учитываться и иные об-
ее следствию. В данном случае считаем необ-
стоятельства по делу: позиция потерпевшего,
ходимым разъяснение или уточнение со сторо-
гражданского истца, данные, характеризующие
ны законодателя положений соответствующей
личность подозреваемого (обвиняемого), воз-
правовой нормы. Хотя А. П. Рыжаков и утвер-
можный общественный резонанс и др. Субъек-
ждает, что «мы имеем дело не с принципиаль101
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
НАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ
ной позицией законодателя, а с несовершенст-
судопроизводстве; у нас до сих пор не введено
вом избранной им формулировки. В п. «и» ч. 1
правило, существующее за рубежом: обвиняе-
ст. 61 УК РФ правильнее было бы вести речь
мый не обязан давать показания, но если он со-
об активном способствовании изобличению и
глашается их дать, то выступает в роли свиде-
уголовному преследованию не других соучаст-
теля [15, с. 8; 16, с. 20]. Процессуальная функция
ников преступления, а лиц, совершивших пре-
обвиняемого при даче показаний в рассматри-
ступление» [14].
ваемой нами ситуации ближе к функции свиде-
Из содержания ч. 2 ст. 317.1, п. 2 ч. 1 ст. 317.5,
теля, что требует введения ответственности
п. 2 ч. 1 ст. 317.6 и п. 2 ч. 4 ст. 317.7 УПК сле-
за заведомо ложный донос и (или) дачу заведо-
дует, что предметом соглашения должно яв-
мо ложных показаний.
ляться содействие лица в раскрытии и рассле-
Не поддается рациональному осмыслению
довании именно того преступления, в связи
тот факт, что обвиняемый (подозреваемый) мо-
с которым оно и приобрело статус подозревае-
жет оговаривать кого угодно без определенных
мого или обвиняемого. Однако п. 3 ч. 1 ст. 317.5
уголовно-правовых последствий. При вступле-
УПК предусматривает указание в постановлении
нии в уголовный процесс в качестве свидетеля
прокурора преступлений или уголовных дел,
фигуранту будет невыгодно придерживаться
«обнаруженных» или возбужденных в результа-
данной линии поведения, так как, нарушая этим
те сотрудничества с обвиняемым. Данное об-
условия соглашения, он не только лишится пра-
стоятельство дает основание для вывода о том,
ва на поощрительные меры, оговоренные в за-
что условия заключения соглашения не должны
коне, но и будет привлечен к уголовной ответст-
ограничиваться содействием в раскрытии и рас-
венности за лжесвидетельство.
следовании преступления, совершенного только
этим подозреваемым или обвиняемым [13].
Досудебное соглашение о сотрудничестве —
это соглашение между сторонами обвинения
Вряд ли следует отказывать инициатору
и защиты, в котором они оговаривают условия
в предлагаемом им сотрудничестве в обмен
ответственности подозреваемого или обвиняе-
на показания, которые в дальнейшем будут ис-
мого в зависимости от его действий после воз-
пользованы при выдвижении обвинения в ходе
буждения уголовного дела или предъявления
расследования более тяжкого преступления или
обвинения (п. 61 ст. 5 УПК); оно представляет
деяния, имеющего больший общественный ре-
собой письменный документ, отвечающий про-
зонанс. Однако считаем необходимым рассмат-
цессуальной форме и требованиям, изложенным
ривать данное положение несколько с иной по-
в ст. 317.3 УПК. Однако формально роль следо-
зиции:
дела,
вателя, отведенная ему законодателем (чч. 3 и 4
показания
ст. 317.1 УПК) в этой процедуре, по нашему
при
основаниями
возбуждении
которого
уголовного
послужили
«нашего» фигуранта (если на тот момент уго-
мнению, несколько занижена.
ловное дело не было возбуждено), или на мо-
Несмотря на то, что в качестве одной из сто-
мент проведения отдельных следственных дей-
рон заключения досудебного соглашения о со-
ствий и мероприятий с его участием данному
трудничестве закон называет сторону обвине-
лицу должен быть придан статус свидетеля
ния, к которой отнесен и следователь (п. 47 ст. 5
со всеми вытекающими отсюда последствиями.
УПК), при оформлении заключения соглашения
Закон запрещает принуждать обвиняемого
ему отведена незаслуженно второстепенная
к даче показаний, он не несет ответственности
роль. Именно в распоряжение лица, в производ-
за дачу заведомо ложных показаний, но эти
стве которого находится уголовное дела, посту-
нормы
пает соответствующее
не
могут
трактоваться
как
«право
ходатайство стороны
на ложь». Можно указать на одностороннее уси-
защиты, и именно следователь выносит мотиви-
ление позиций защиты обвиняемого в уголовном
рованное постановление о возбуждении перед
102
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
НАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ
прокурором ходатайства о заключении с обви-
ства должна выступать не только сторона защи-
няемым (подозреваемым) досудебного согла-
ты, но, безусловно, и сторона обвинения [17].
шения о сотрудничестве либо отказывает в его
В качестве контраргумента вполне уместен
удовлетворении. На момент заключения согла-
тезис о том, что данное право будет доведено
шения следователь приглашается прокурором,
до сведения и разъяснено подследственному
где он наравне со «сторонами» участвует в оп-
его защитником, который может быть как ини-
ределении условий и предмета соглашения. За-
циатором заключения досудебного соглашения
конодатель не счел необходимым наделение
о сотрудничестве, так и стороной, поддержи-
лица, в чьем производстве находится уголовное
вающей инициативу подзащитного. Но нельзя не
дело, правом визирования означенного согла-
принимать во внимание ситуацию, когда лицо
шения при том, что следователь, кроме всего
вправе заявлять ходатайство с момента начала
прочего, на весь период производства по делу
уголовного преследования (ч. 2 ст. 317.1 УПК),
непосредственно контролирует и координирует
т. е. в тот временной период, когда услуги адво-
условия, на которых оно заключено и в соответ-
ката-защитника еще не предоставлены.
ствии с которыми данный документ признается
Разъяснение основных положений данного
легитимным по окончании расследования, вы-
правового института, его отрицательных и поло-
полняя функцию своеобразного цензора.
жительных последствий для обвиняемого (по-
Кроме того, в законе закреплено положение,
дозреваемого), а также обязанностей, которые
согласно которому ходатайство о заключении
будут оговариваться условиями соглашения,
досудебного соглашения о сотрудничестве по-
выступает, по нашему мнению, одним из крае-
дается непосредственно подозреваемым или
угольных камней в деятельности следователя.
обвиняемым подписанное защитником (ч. 1
Считаем обязательным со стороны обвинения
ст. 317.1 УПК). То есть, буквально толкуя поло-
(как правило, это следователь) разъяснение
жения закона, в качестве инициатора определе-
подследственному (на момент ознакомления
на лишь сторона защиты, а стороне обвинения,
с правами и обязанностями данного участника
как представляется, отведена нейтральная по-
уголовного судопроизводства) его права выхо-
зиция плоть до момента получения письменного
дить с ходатайством о досудебном соглашении
документа с предложением о сотрудничестве.
о сотрудничестве перед соответствующим про-
Вряд ли функция следователя должна быть
курором и последствия неисполнения или не-
ограничена определением наличия оснований
надлежащего исполнения условий соглашения,
для заключения соглашения, от него также
комментируя основные положения гл. 40.1 УПК.
должна исходить инициатива сотрудничества;
В ходе реализации досудебного соглашения
не последнюю роль здесь играет убеждение об-
о сотрудничестве и его условий (имеется в виду
виняемого (подозреваемого) во взаимной выго-
определение характера и пределов содействия
де предстоящего взаимодействия, нейтрализуя
обвиняемого следствию в порядке требований
негативные мотивы и укрепляя те из них, кото-
ст. 317.5 УПК) следователь и прокурор занимают
рые побуждают фигуранта к сотрудничеству.
нечто вроде позиции посредника между обви-
Вникая в проблему раскрытия и расследования
няемой стороной и судом. В этом случае судья
преступлений, трудно оспаривать тот факт, что
не связан условиями соглашения, достигнутого
сторона обвинения (особенно следователь) про-
между сторонами обвинения и защиты. Получает-
являет далеко не меньший интерес в деятель-
ся, что «представление прокурора и непосредст-
ном раскаянии подследственного, непосредст-
венное подтверждение этого факта государст-
венного исполнителя преступления. Поэтому
венным обвинителем в судебном заседании
в качестве инициатора досудебного сотрудниче-
недостаточно. Суд сам должен вникать в то, насколько результативным оказалось соглашение,
103
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
НАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ
т. е. действительно наличествует обстоятельст-
несения судебного решения по данному уголов-
во, предусмотренное п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ»
ному делу? Практика покажет. Или суд должен
[10; с. 11]. Возникает вопрос: будут ли при этом
выступать в качестве одной из сторон заключе-
распространяться на суд правила, изложенные
ния досудебного соглашения о сотрудничестве,
в диспозиции ч. 2 или ч. 4 ст. 62 УК, и обязан ли
не являясь ни стороной обвинения, ни стороной
он их придерживаться? Значит, наступление
защиты? На сегодняшний день это уже будет
уголовно-правовых последствий соглашения в
не противоречие в законодательстве, а прямое
виде смягчения наказания поставлено в зависи-
нарушение закона. Англосаксонское законода-
мость не только от того, насколько деятельны
тельство в части «сделки с правосудием» опре-
раскаивание обвиняемого и его помощь следст-
деляет, что ее условия обсуждаются обвиняе-
вию,
но и от внутреннего убеждения судьи,
мыми и представителями прокуратуры, а затем
формируемого в процессе изучения материалов
утверждаются судьей, как правило, в открытом
дела.
судебном заседании. Судья может отказать
Не совсем понятна цель, преследуемая зако-
в утверждении сделки, но если он дает свое со-
нодателем при возложении на суд обязанности
гласие, то обязан, со своей стороны, исполнить
в ходе судебного разбирательства исследовать
ее условия.
исполнение обвиняемым взятых на себя обяза-
Посредством введения новой главы в Уго-
тельств (ч. 5 ст. 317. 7 УПК), и иным авторам, ис-
ловно-процессуальный кодекс законодатель не
следовавшим данную проблему. Так, О. В. Карпов
обошел вниманием и такую насущную потреб-
и И. В. Маслов, будучи практическими работни-
ность сегодняшнего дня, как безопасность обви-
ками, задаются вопросом: означает ли это, что
няемых и подозреваемых. И хотя, по мнению ав-
суд, придя к выводу о недостаточном количестве
торитетного
и качестве представленных обвиняемым сведе-
безопасности добросовестных участников уго-
ученого
в
сфере
обеспечения
ний для смягчения ответственности и наказания,
ловного процесса профессора Л. В. Брусницына,
соответствующее соглашение аннулирует, а де-
данная новелла  лишь констатация того, что
ло подлежит рассмотрению в общем порядке?
уже предусмотрено законодательством, и ничего
[18].
не добавляет к защите обвиняемого (подозре-
Кто же будет выступать гарантом определе-
ваемого) [19], законом в очередной раз акценти-
ния вида и размера наказания в случае, если
ровано внимание правоприменителя на значи-
обвиняемый
мость
(подозреваемый)
добросовестно
деятельного
выполнил все условия, предусмотренные со-
категории
участников
глашением о сотрудничестве? Не значит ли это,
со следствием.
сотрудничества
уголовного
данной
процесса
что на момент заключения соглашения со сто-
Представляется, что сотрудничество со след-
роны обвинения (следователем или прокурором)
ствием, несмотря на угрозу безопасности, сви-
о подобном развитии событий должна быть
детельствует не только об исполнении подслед-
официально информирована сторона защиты?
ственным его обязательств по соглашению,
Напрашивается вывод: может быть, вполне
но и характеризует его как личность. Означен-
достаточно исследования подготовленных сле-
ное, наряду с другими данными, характеризую-
дователем материалов, подтверждающих со-
щими личность подсудимого, к установлению ко-
блюдение обвиняемым условий и выполнение
торых суд обязывает п. 5 ч. 4 ст. 317. 7 УПК,
обязательств, предусмотренных досудебным со-
должно учитываться при назначении наказания
глашением о сотрудничестве, на уровне проку-
[19, с. 16]. Поэтому, оформляя представление
рора, который, утверждая обвинительное заклю-
об особом порядке проведения судебного засе-
чение,
особом
дания и вынесения судебного решения по дан-
порядке проведения судебного заседания и вы-
ному уголовному делу, прокурор должен указать
104
выносит
представление
об
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
НАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ
степень угрозы личной безопасности, которой
досудебного соглашения о сотрудничестве обо-
в результате сотрудничества со стороной обви-
значить стороне защиты меры безопасности, ко-
нения подверглись обвиняемый и лица, жизнь,
торые в случае необходимости будут применены
здоровье и благополучие которых ему дороги
в отношении подозреваемого или обвиняемого,
(п. 4 ч. 1 ст. 317. 5 УПК), а суд обязан исследо-
с которым заключено досудебное соглашение
вать степень данной угрозы (ч. 4 ст. 317. 7 УПК).
о сотрудничестве, его близких родственников,
Кроме того, по нашему мнению, со стороны про-
родственников и близких лиц. Если обеспечение
курора необходимо отразить характер противо-
безопасности данной категории лиц необходимо
правных действий, принимаемых заинтересо-
уже на момент заключения соглашения, то пере-
ванными лицами, в целях воспрепятствования
чень конкретных мер безопасности, которые бу-
установлению истины по делу и меры процессу-
дет реализованы стороной обвинения, должны
альной и государственной защиты как ответную
быть, по нашему мнению, отражены в соглаше-
реакцию правоохранительных органов.
нии как обязательство перед стороной защиты.
Соответственно, принимая за основу изложенное, считаем должным в ходе составления
Список библиографических ссылок
1. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации: федер. закон Российской Федерации от 29 июня 2009 г. № 141-ФЗ //
Рос. газ. 2009. 3 июля.
2. Тейман С. Сделки о признании вины или сокращенные формы судопроизводства: по какому пути
пойдет Россия // Рос. юстиция. 1998. № 10. С. 36—37.
3. Практические меры борьбы с организованной преступностью: рекомендации международного
семинара ООН в Суздале // Вестник МВД РФ. 1992. № 5. С. 69.
4. Шевцов О. Побратается ли майор Пронин с комиссаром Каттани (интервью с министром внутренних дел Италии Н. Манчино) // КП. 1993. 11 сент.
5. Савкин А. В., Захаров Г. С. Исследование и оценка на предварительном следствии деятельного
раскаяния подозреваемого (обвиняемого) // Информ. бюл. СК МВД России. М., 1994. № 1.
6. Трухачев В. В. Правовые и криминалистические средства предупреждения, выявления и нейтрализации преступного воздействия на доказательственную информацию: автореф. дис. ... д-ра
юрид. наук. Воронеж, 2001.
7. Звягин А. И. Противодействие расследованию убийств по найму и криминалистические методы
его преодоления: дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.
8. В интервьюировании по исследуемой проблеме пожелали участвовать 98 обвиняемых из различных регионов России, преимущественно проходящих по уголовным делам, возбужденным на территории Южного федерального округа в период с 2003 по 2008 г.
9. Звечаровский И. Юридическая природа института досудебного соглашения о сотрудничестве //
Законность. 2009. № 9. С. 14.
10. Александров А. С., Александрова И. А. Соглашение о досудебном сотрудничестве со следствием: правовая сущность и вопросы толкования норм, входящих в главу 40.1 УПК РФ // Уголовный
процесс. 2009. № 8 (56). С. 3.
11. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / науч. ред. В. Т. Томин,
М. П. Поляков. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2009 // СПС «Гарант», 2009.
105
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
НАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ
12. Смирнов А. В. Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве // Уголовный процесс. 2009. № 10 (58). С. 7—8.
13. Николаева Т., Ларкина Е. Некоторые вопросы заключения досудебного соглашения о сотрудничестве // Уголовное право. 2009. № 6. С. 88.
14. Рыжаков А. П. Постатейный комментарий к главе 40.1 УПК РФ «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве» // СПС «Гарант», 2009.
15. Долгова А. И. Организованное противодействие раскрытию и расследованию преступлений //
Организованное противодействие раскрытию и расследованию преступлений и меры по его нейтрализации. М., 1997. С. 8.
16. Глобенко О. А. Показания обвиняемого в современном российском уголовном процессе: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2007.
17. О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству: постановление Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 28, г. Москва // Рос. газ. 2010. 13 янв.
18. Карпов О. В., Маслов И. В. Досудебное соглашение о сотрудничестве: проблемы правового регулирования и вопросы порядка применения // Уголовный процесс. 2009. № 9. С. 7.
19. Брусницын Л. В. Сотрудничество со следствием: какие трудности в реализации новых норм
УПК РФ ожидают правоприменителя // Уголовный процесс. 2009. № 12. С. 18.
© Е. И. Замылин, 2010
***
106
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
В. Б. Вехов
ПОНЯТИЕ И ВОЗМОЖНОСТИ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
КАК ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
С позиций отечественного законодательства в статье формулируется понятие автоматизированного рабочего места (АРМ) сотрудника правоохранительного органа. Рассматриваются история создания и функциональное развитие этого технико-криминалистического средства.
Раскрывается опыт разработки и сопровождения АРМ следователя и АРМ руководителя следственного подразделения сотрудниками кафедры организации следственной работы Волгоградской
академии МВД России.
Ключевые слова: АРМ, автоматизированное рабочее место, информационная система, криминалистическое средство.
V. B. Vekhov
NOTION AND CAPABILITIES OF AUTOMATED WORK PLACES FOR LAW ENFORCEMENT
OFFICERS AS TECHNICAL CRIMINALISTIC MEANS
From the point of view of the Russian legislation the notion of an automated work place (AWP) for a law
enforcement officer is defined in the article. The history of invention and functional development of the mentioned technical criminalistic means are considered.
The experience of development and operation of the AWP for an investigator and a chief of an investigative body by the officers of the Chair of Investigative Activities Organization of the Volgograd Academy of the
Ministry of Interior of Russia is revealed.
Keywords: AWP, automated work place, information system, criminalistic means.
В последние годы все активнее в деятельность правоохранительных органов внедряются
автоматизированные рабочие места (АРМ) сотрудников правоохранительных органов, а также
мобильные компьютеризованные комплексы
для работы с криминалистически значимыми
сведениями и объектами в «полевых» условиях
[1—6]. Это объективный процесс, так как «по
мере возрастания уровня технической оснащенности органов дознания и следствия, — писал
Р. С. Белкин, — расширяется ассортимент технико-криминалистических средств, входящих
в соответствующие наборы общего назначения»
[7, с. 38].
Автоматизированное рабочее место (АРМ)
сотрудника правоохранительного органа — это
специализированная информационная система,
функционирующая на базе персонального компьютера и предназначенная для автоматизации
профессиональной деятельности сотрудника
правоохранительного органа [8, с. 61—62]. При
этом в соответствии с п. 3 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях
и о защите информации» под информационной
системой понимается «совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств».
На основании п. 14 ст. 11 Закона Российской
Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-I
«О милиции» сотрудники милиции для выполнения возложенных на них обязанностей имеют
право «использовать для документирования
своей деятельности информационные системы,
видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру,
а также другие технические и специальные
средства, не причиняющие вреда жизни, здоро107
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
вью человека и окружающей среде». Вместе
с тем правоохранительные органы — субъекты
ОРД в ходе проведения оперативно-разыскных
мероприятий могут использовать автоматизированные информационные системы специального
назначения [9]. Одной из разновидностей таких
систем является автоматизированное рабочее
место сотрудника правоохранительного органа.
Как технико-криминалистические средства
АРМ классифицируются нами в зависимости
от должностной категории сотрудника: АРМ
следователя, руководителя следственного подразделения, дознавателя, оперативного работника, эксперта-криминалиста соответствующего
профиля, руководителя экспертно-криминалистического подразделения, прокурора, судьи,
секретаря судебного заседания, дежурного
по ОВД, сотрудника патрульно-постовой, дорожно-патрульной, паспортно-визовой, таможенной и других служб.
Анализ специальной литературы и нормативно-правовых актов показывает, что первые
теоретические разработки моделей построения
АРМ для сотрудников различных служб и подразделений правоохранительных органов Российской Федерации относятся к 70-м гг. прошлого
века. Однако этап их практической реализации
начался лишь в 90-е гг. [10; 11] Заметим, что
к началу 2002 г. только в системе МВД России
эксплуатировалось 3 200 разнообразных, в основном не интегрированных между собой АРМ,
содержащих в своих базах данных около
500 млн часто дублирующих друг друга объектов учета. Из них: около 2 000 АРМ функционировали в подразделениях служб криминальной
милиции и общественной безопасности, около
800 АРМ — в службе тыла, остальные (около
400) — в подразделениях других служб. Одновременно с этим в начале 2002 г. в подразделениях органов внутренних дел было установлено
53 тыс. АРМ, из которых всего 17 тыс. обеспечивают доступ к централизованным статистическим,
оперативно-справочным,
разыскным
и криминалистическим учетам ОВД на региональном уровне [12].
К одной из первых попыток практического
создания АРМ следователя и руководителя
следственного органа можно отнести АРМ «Ар108
сенал», разработанное следственным отделом
Московского УВД на воздушном транспорте,
академией МВД России и ГИЦ МВД России
[13, с. 163]. Первоначально оно было создано
с помощью программного продукта «Арамис»,
позднее конвертировано программным средством FLINT и некоторое время использовалось
в работе органов предварительного следствия
Москвы. АРМ «Арсенал» позволяло в течение
короткого времени получить информацию о результатах работы органов предварительного
следствия и следователей за определенный период, а также по отдельным категориям уголовных дел или по конкретным уголовным делам,
в том числе копии основных процессуальных
документов по ним [13, с. 164—166, 189].
Другая перспективная компьютерная разработка по рассматриваемому профилю — АРМ
«СИС» (специализированная информационная
система), созданная специалистами Главного
следственного управления (ГСУ) при ГУВД
по Московской области, которое успешно эксплуатировалось до начала 2000-х гг. [14].
Помимо названных, начиная с 1992 г., Всероссийским научно-исследовательским институтом (ВНИИ) МВД России совместно со Следственным комитетом при МВД России, а также при
участии кафедры организации следственной
работы факультета повышения квалификации
Волгоградской академии МВД России ведутся
разработки подсистем АРМ — автоматизированных методик по расследованию преступлений отдельных видов. Вместе с тем самостоятельным направлением является разработка
АРМ следователя и АРМ руководителя следственного органа «Ракурс», которые были созданы в 1995 г. [10; 11]. С этого года и по настоящее
время
они
адаптируются
под
вновь
создаваемые версии операционных систем семейства MS WINDOWS и пакетов программных
продуктов MS OFFICE.
Как видно из протокола семинара-совещания
в Следственном комитете при МВД России
по вопросам автоматизации учета и контроля
за расследованием уголовных дел в следственных подразделениях органов внутренних дел
России, проходившего с 18 по 21 марта 1996 г.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
в Москве, из восьми представленных различными разработчиками АРМ руководителя следственного органа специалистами были отобраны
два: Волгоградского юридического института
МВД России (сейчас — Волгоградская академия. — В. В.) — АРМ руководителя «Ракурс»,
и СУ УВД по Калужской области. АРМ руководителя следственного органа именно этих двух
юридических лиц были рекомендованы для внедрения в тех следственных подразделениях, где
АРМ данного профиля еще не используются
[16, с. 2].
области (Подольск, система «СИС»). При этом
постановку задачи «Расследование» Волгоградского юридического института МВД России участники семинара-совещания рекомендуют признать в качестве типовой. В связи с этим при
переводе указанной задачи на более перспективные
программные
средства,
например
SQL-базы данных, работающие в операционных
системах (ОС) семейства «MS Windows», целесообразно в качестве макета использовать систему «Ракурс» [17, с. 2].
На проходившем в том же году с 11 по 14 но-
До начала 2000-х гг. АРМ «Ракурс» приме-
ября в Москве межведомственном семинаре-
нялся в органах предварительного следствия
совещании, в котором принимали участие пред-
в системе МВД многих регионов Российской Фе-
ставители десяти крупнейших следственных
дерации. Практика эксплуатации рассматривае-
подразделений субъектов Российской Федера-
мого АРМ показала высокую степень его надеж-
ции, Следственного комитета при МВД России,
ности.
Учитывая рекомендации Следственного ко-
ВНИИ МВД России, научно-исследовательского
законности
митета при МВД России, под руководством
и правопорядка Генеральной прокуратуры Рос-
и при непосредственном участии А. Ф. Родина
сийской Федерации, Волгоградского юридиче-
нами была осуществлена работа по перепро-
ского института МВД России, различными раз-
граммированию и доработке АРМ следователя
работчиками
четыре
и АРМ руководителя следственного органа «Ра-
варианта АРМ следователя [17]. Как указано
курс» для функционирования в сетевом режиме
в официальном протоколе совещания, все они
с SQL-базами данных в ОС «MS Windows» [8,
ориентированы на автоматизацию деятельности
с. 66—128] с последующим их внедрением
следователей на предварительном следствии,
в
обеспечивают решение задач автоматизации
подразделений ряда субъектов Российской Фе-
следственных действий и принятия следовате-
дерации.
института
проблем
были
укрепления
представлены
лем процессуальных решений, а также подготовки
запросов,
сообщений,
уведомлений,
учетно-
практическую
деятельность
следственных
В настоящее время АРМ следователя и АРМ
руководителя следственного органа использу-
регистрационных и иных документов по уголов-
ются как автономные рабочие места Специали-
ному делу. Кроме этого, представленные АРМ
зированной
имеют возможность обеспечения следователя
автоматизированной системы органов предва-
нормативно-правовой, методической информа-
рительного следствия (СТРАС ОПС) в подраз-
цией, а также сведениями, содержащимися
делениях, которые не располагают локальными
в криминалистических и иных учетах, необходи-
компьютерными сетями [18], и как техническое
мых при расследовании уголовных дел [17, с. 1].
средство обучения сотрудников органов пред-
«Из представленных комплексных универсаль-
варительного следствия, например на кафедре
ных программных систем, реализующих задачу
организации следственной работы факультета
«Расследование», в настоящее время могут
повышения квалификации Волгоградской ака-
быть рекомендованы для внедрения в следст-
демии МВД России. АРМ следователя состоит
венные подразделения варианты Волгоградско-
из следующих базовых подсистем [18]:
го юридического института МВД России (система «Ракурс») и ГСУ при ГУВД по Московской
территориально
распределенной
— подсистема планирования работы следователя;
109
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
— подсистема контроля за сроками исполнения запланированных мероприятий по всем уголовным делам, находящимся в производстве
следователя, а также всеми процессуальными
сроками по делу;
— подсистема методического обеспечения
профессиональной деятельности — автоматизированные динамические методики расследования преступлений отдельных видов;
— подсистема автоматизации оформления
процессуальных и иных документов;
— подсистема контроля движения документов по уголовным делам, находящимся в производстве.
Начиная с 2008 г., в следственные подразделения органов внутренних дел Российской Федерации стали поступать мобильные компьютеризованные комплексы следователя для работы
в «полевых» условиях. В состав комплекса входят:
1. Ноутбук с расширенными коммутационными функциями и возможностью работы с различными видами машинных носителей — мобильная
станция
Единой
информационно-
телекоммуникационной системы (ЕИТКС) органов внутренних дел [19].
2. USB-радиомодем с носимой радиотелефонной гарнитурой («на ухо») для дистанционного производства аудиозаписи хода следственного действия.
3. Планшетный сканер формата А4.
4. Портативный плоский принтер формата А4.
5. Цифровая фото- или видеокамера со съемной флэш-памятью и соединительным шнуром
(для подключения напрямую к компьютеру).
6. Сотовый радиотелефон с дополнительной
SIM-картой для шифрования/дешифрования
конфиденциальной информации, передаваемой
по открытому каналу сотовой радиотелефонной
связи.
7. Цифровой диктофон с соединительным
шнуром (для подключения напрямую к компьютеру).
8. Сканер для бескраскового дактилоскопирования живых лиц, трупов, следов пальцев рук,
выявленных на плоских предметах и документах, а также их отпечатков на дактилопленке
(ленте-скотч).
110
9. Мобильное автономное устройство DM-220
для процессуального копирования цифровой
информации с флэш-карт на компакт-диск.
10. Источники автономного и универсального
электропитания с зарядным устройством и комплектом аккумуляторных батареек для работы
вышеуказанных технических устройств.
11. Наборы дактилоскопических пленок, криминалистических порошков, специальных дактилоскопических марок (для дактилоскопирования трупа) и перчаток.
12. Пластмассовый чемодан с металлическим армированным корпусом, оборудованный
колесами, выдвижной и стационарной ручками.
Ноутбук, занимающий центральное место
в рассматриваемом мобильном комплексе, имеет следующие тактико-технические характеристики:
1. Универсальный кард-ридер для работы
с информацией на различных по размеру флэшкартах.
2. Универсальный многоскоростной CD/DVDRW-дисковод для работы с информацией на
различных по размеру и виду компакт-дисках.
3. Шесть USB-портов для подключения внешних периферийных устройств, в том числе входящих в состав мобильного комплекса следователя.
4. Встроенный модем для обмена информацией с внешними периферийными устройствами
по инфракрасному каналу связи (встроенный
инфракрасный порт).
5. Встроенный модем для работы в качестве
мобильной рабочей станции ЕИТКС по радиоканалу в закрытом режиме (при его отсутствии
в качестве модема используется двухслотовый
сотовый
радиотелефон
стандарта
GSM
900/1800, входящий в состав комплекса
и имеющий вторую SIM-карту, выполняющую
роль средства криптографической защиты информации).
6. Встроенный программно-технический модуль ГЛОНАСС-навигатора для определения точного географического местоположения компьютера и работы с электронной картой местности —
места происшествия или места производства
следственного действия. При необходимости
участок карты распечатывается на принтере
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
и используется для составления плана места
происшествия (с точными географическими координатами, выбранным масштабом и «привязкой» к неподвижному объекту-ориентиру) [20].
7. Лицензионное программное обеспечение:
— операционная система MS WINDOWS-NT
(XP);
— полный пакет MS Office;
— пакет антивирусных программных средств
(DrWeb);
— пакет программных средств для локальной
и (или) дистанционной работы с автоматизированными дактилоскопическими идентификационными системами «ПАПИЛОН» и «Сонда-
— АРМ следователя.
Помимо рассмотренных, в деятельности правоохранительных органов все шире начинают
использоваться и другие АРМ, например: судебного эксперта по производству технической
экспертизы документов [21]; сотрудника разыскного подразделения (АРМ «Разыскник») [22];
оперативного дежурного милиции [23].
Базовым аппаратным компьютерным устройством для АРМ сотрудников органов внутренних
дел с 2000 г. является специализированная
ПЭВМ, имеющая определенные технические
характеристики [24].
Плюс»;
Список библиографических ссылок
1. Караханьян А. К. Криминалистические основы компьютеризации расследования: автореф.
дис. ... канд. юрид. наук. М., 1992.
2. Беляков К. И. Совершенствование информационного обеспечения расследования преступлений
на базе АИЛС: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Киев, 1993.
3. Ростовцев А. В. Правовые, организационные и методические вопросы использования ЭВМ при
производстве судебных физических и химических экспертиз: автореф. дис. … канд. юрид. наук.
М., 1995.
4. Родин А. Ф. Компьютерные технологии в деятельности следователя: дис. … канд. юрид. наук.
Волгоград, 2002.
5. Захарин С. И. Информационное обеспечение расследования и деятельности по установлению
разыскиваемых лиц, предметов и орудий преступления с помощью компьютерных технологий: дис. …
канд. юрид. наук. Волгоград, 2003.
6. Яковенко И. Н. Современное состояние и перспективы использования информационных технологий в раскрытии и расследовании преступлений: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар,
2005.
7. Белкин Р. С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории — к практике. М.,
1988.
8. Родин А. Ф., Вехов В. Б. Современное состояние, перспективы разработки и применения автоматизированной информационной системы следователя // Родин А. Ф., Вехов В. Б. Использование
компьютерных технологий в деятельности следователя / под ред. проф. Б. П. Смагоринского. Волгоград, 2003. С. 61—62.
9. Об оперативно-розыскной деятельности: закон Российской Федерации от 12 августа 1995 г.
№ 144-ФЗ .
10. Об утверждении Программы компьютеризации органов внутренних дел РСФСР на 1991 г.
и ближайшую перспективу: приказ МВД РСФСР от 5 июля 1991 г. № 104.
11. Концепция развития системы информационного обеспечения органов внутренних дел в борьбе
с преступностью: приказ МВД России от 12 мая 1993 г. № 229.
111
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
12. Об утверждении Концепции развития информационно-вычислительной системы МВД России
на 2002 — 2006 годы: приказ МВД России от 13 июня 2002 г. № 562.
13. Компьютерные технологии в юридической деятельности / под ред. проф. Н. С. Полевого, канд.
юрид. наук В. В. Крылова. М., 1994.
14. Рыжов В. А. Компьютеры и компьютерные сети в работе следственных подразделений МВД
России // Персональный компьютер на службе криминальной милиции и следствия. Возможности
и перспективы. М., 1997. С. 79—82.
15. Родин А. Ф. Компьютерные технологии при расследовании преступлений: автоматизированная
информационная система «РАКУРС». Волгоград, 1997.
16. Протокол семинара-совещания в Следственном комитете при МВД России по вопросам автоматизации учета и контроля за расследованием уголовных дел в следственных подразделениях органов внутренних дел России от 21 марта 1996 г.
17. Протокол семинара-совещания в Следственном комитете при МВД России по вопросам автоматизации расследования уголовных дел и использования современных технических средств в деятельности следственных подразделений органов внутренних дел России от 14 ноября 1996 г.
18. Положение о порядке функционирования автоматизированной системы органов предварительного следствия в системе МВД России: приказ МВД России от 27 января 2006 г. № 45. Пп. 15—17.
19. Об утверждении новой редакции Программы МВД России «Создание единой информационнотелекоммуникационной системы органов внутренних дел»: приказ МВД России от 20 мая 2008 г.
№ 435.
20. Об утверждении и использовании общих тактико-технических требований к спутниковым навигационно-мониторинговым системам для органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России: приказ МВД России от 31 декабря 2008 г. № 1197.
21. Шведова Н. Н. Применение компьютерных технологий в технико-криминалистических исследованиях документов: дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 1999. Гл. 2. § 2.
22. Исаева Л. М. Проблемы использования информационных технологий в раскрытии и расследовании преступлений [Электронный ресурс]: результаты НИР ВНИИ МВД России за 2006 г. Электрон.
дан. М., 2006. 1 электрон. опт. диск (CD-ROM); 12 см. Загл. с контейнера.
23. Пухов Г. Г., Водов М. А., Васюнин В. С. Опыт и перспективы применения ГИС в ГУВД СанктПетербурга и Ленинградской области [Электронный ресурс]: ArcReview. Электрон. журнал. Электрон.
дан. DATA+, 2000. № 15. Режим доступа: http://www. dataplus. ru/ARCREV/Number_15/. Загл. с экрана
24. Об утверждении изделия АМВЯИ 12162. 001 «Машина персональная электронная вычислительная» в качестве базового средства АРМ: приказ МВД России от 10 августа 2000 г. № 844.
© В. Б. Вехов, 2010
***
112
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
Е. В. Зайцева
О МЕТОДИКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЛЕКЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
МУЛЬТИМЕДИЙНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Статья посвящена лекционной форме обучения с использованием мультимедийных технологий
в ходе работы со слушателями факультета повышения квалификации ВА МВД России. В ней раскрываются содержание и основные компоненты данной формы обучения, рекомендации по применению
мультимедийных презентаций.
Ключевые слова: мультимедийные технологии, мультимедийная презентация, инновационные
технологии, лекция.
E. V. Zaitseva
ABOUT THE METHODOLOGY OF LECTURING WITH THE USE OF MULTIMEDIA TECHNOLOGIES
The article is devoted to the lecture form of training students at the Advanced Training Department of the
Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia with the use of multimedia technologies. The author
analyzes the content and basic components of the mentioned form of training and gives recommendations
on the use of multimedia technologies.
Keywords: multimedia technologies, multimedia presentation, innovative technologies, lecture.
В ходе работы со слушателями факультета
повышения квалификации за последнее время
накоплен определенный опыт проведения лек-
ционных технологий.
Чтение лекции предполагает достижение определенных целей.
ционных занятий с использованием мультиме-
1. Дидактические цели:
дийных технологий.
— ознакомить слушателей с вопросами по рас-
Лекция как форма обучения представляет
сматриваемой теме;
монологический способ изложения ряда связан-
— актуализировать опорные знания и практи-
ных между собой вопросов по определенной те-
ческий опыт обучающихся, полученные ими
ме с их научным анализом, обобщением, неко-
в результате деятельности в следственных под-
торыми заключениями и выводами.
Лекция предназначена для углубленного изложения крупных теоретических и практических
проблем, систематизированного представления
конкретного дидактического блока учебного материала.
Восприятие слушателями лекционного материала достигается за счет педагогического мастерства лектора, его высокой речевой культуры,
ораторского искусства, использования иннова-
разделениях и в ходе проводимых занятий
по данному курсу повышения квалификации;
— продолжить формирование специальных
умений и навыков на основе анализа конкретной
следственной ситуации, ее оценки и принятия
решения.
2. Воспитательные цели:
— продолжить формирование у слушателей
таких общегражданских и профессионально значимых качеств, как уважение к закону и его неукоснительное соблюдение.
113
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
3. Развивающие цели:
— хорошая техника речи, умеренный темп
— развить у слушателей способность анализировать
исходную
информацию,
выделять
главное, существенное;
—
развить самостоятельность мышления
по вопросам, связанным с организацией расследования отдельных видов преступлений.
(70—80 слов в минуту), интонирование при изложении узловых вопросов, паузы между словами, предложениями, особенно при акцентировании внимания на важной информации.
Обеспечение наглядности в ходе чтения лекции является важной составляющей методики
Цели обучения конкретизируются посредст-
преподавания. Применение наглядных материа-
вом постановки задач. В качестве важнейших
лов позволяет развивать у обучаемых вообра-
задач обучения слушателей на факультете по-
жение, создавать надолго запоминающийся зри-
вышения квалификации выступают следующие:
тельный образ.
— стимулирование учебно-познавательной
активности слушателей;
Использование мультимедийных презентаций при изложении лекционного материала по-
— организация познавательной деятельности
зволяет повысить эффективность работы лекто-
обучающихся по овладению знаниями, навыка-
ра, способствует проявлению его творчества.
ми, умениями;
На лекциях появляется возможность продемон-
— развитие познавательных, творческих способностей;
— выработка научного мировоззрения и творческой культуры;
— формирование профессиональных навыков и умений, включая применение знаний
на практике.
стрировать специфические объекты или процессы, которые невозможно или затруднительно
представить наглядно
(место происшествия,
наркотические средства, взрывные устройства
и т. д.).
Очень удобен способ представления информации в режиме компьютерных презентаций
Успешность изложения лекционного мате-
Power Point, которые позволяют акцентировать
риала, в том числе с использованием мультиме-
внимание аудитории на значимых моментах из-
дийных технологий, зависит от соблюдения ряда
лагаемой информации и создавать наглядные
условий и требований:
эффектные образы.
— системность изложения, активизация вни-
Некоторые фрагменты лекции являются для
мания на узловых вопросах, связь с предшест-
обучаемых затянутыми, скучными, поэтому их
вующей и последующей информацией, наличие
целесообразно «оживить» слайдами с графиче-
выводов;
скими изображениями, фотографиями, запоми-
— научность представляемых сведений, опе-
нающимся текстом. Сказывается и неумение
рирование материалом, основанным на научных
обучаемых выделить и зафиксировать ключевые
данных и фактах, новых исследованиях, приме-
моменты лекции, по этой причине в некоторых
рах следственно-судебной практики;
случаях обучающий эффект традиционной лек-
— проблемность излагаемых вопросов, требующих поиска ответа как с опорой на ранее усвоенные знания, так и на общие принципы логики, закономерности познания;
— акцентирование внимания на воспитательной стороне обучения;
— эмоциональность, занимательность изложения;
— простота и ясность речи, достижение
взаимопонимания с аудиторией;
114
ции не в полной степени достигает поставленных преподавателем целей [1].
Мультимедийные технологии позволяют сочетать одновременное наличие звуковой, видео-,
графической и компьютерной среды. Объединение этих сред обеспечивает качественно новый
уровень восприятия информации обучаемыми.
Содержание слайдов мультимедийных презентаций активизирует память обучаемых, позволяя
запоминать материал занятия как в форме вер-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
бальной информации, передаваемой лектором,
информации. Текст на слайде должен быть кон-
так и посредством визуальных образов и текста,
трастным, лучший вариант — темный текст
помещенных на слайдах.
на светлом фоне.
Современные технологии создают условия
В настоящее время в учебном процессе
для приближения содержания обучения, объема
в Волгоградской академии МВД России широко
знаний, умений, навыков, а также темпа их ус-
используются инновационные подходы к педаго-
воения к личности обучаемого, т. е. позволяют
гической практике, направленные на развитие
реализовать
творческих способностей обучаемых, на форми-
индивидуально-дифференцирован-
ный подход в обучении [2].
рование
их
осмысленного
взаимодействия
При использовании мультимедийных техно-
с компьютерной и информационной средой. При
логий в лекционной форме обучения следует
этом проектная образовательная среда создает
учитывать следующие рекомендации. На первом
условия для эффективного применения в учеб-
слайде презентации надо указать: название ву-
но-предметной деятельности технологии муль-
за, кафедры, дисциплину и тему занятия, форму
тимедиа, способствующей достижению конкрет-
занятия, автора, способ управления презента-
ных учебных целей [4].
цией, год выпуска. Отдельный слайд желатель-
Активная роль инновационных технологий
но посвятить перечню рекомендуемых законов
в образовании состоит в том, что они не только
и литературных источников по рассматриваемой
выполняют функции инструментария, исполь-
проблематике. Далее следует план лекции. По-
зуемого для решения определенных педагогиче-
сле этого размещаются непосредственно слай-
ских задач, но и стимулируют развитие дидакти-
ды, раскрывающие содержание основных во-
ки и методики, создание новых форм обучения
просов
и образования.
лекционного
материала.
Количество
слайдов не должно быть чрезмерным, чтобы ви-
Инновационные технологии обучения в отли-
зуальное сопровождение не «вытесняло» лекто-
чие от традиционных позволяют повысить качест-
ра [3].
во и эффективность образовательного процесса
Для размещения на слайдах презентации от-
в соответствии с параметрами, характеризую-
бирается значимая для обучаемых информация,
щимися
структурными
элементами
системы
ее объем рекомендуется дозировать, т. е. пред-
управления, целями обучения, ролевыми пози-
ставлять в виде тезисов, принципов, классифи-
циями и функциями педагога и обучающегося,
каций, определений и т. п. Не следует перегру-
характером организации учебно-познавательной
жать
деятельности, формами учебных взаимодействий.
слайд
излишним
объемом
текстовой
Список библиографических ссылок
1. Михайлов О., Комогорцев В. Лекционная форма обучения (недостатки и способы их устранения) // Вестник Высшей школы. 2007. № 6. С. 24—25.
2. Попова О. А. Использование мультимедийных технологий в образовательном процессе // Использование активных форм обучения как средство повышения качества подготовки специалистов:
сб. науч. ст. / редкол.: Ю. С. Чичерин (отв. ред.) и др. Волгоград, 2008. С. 35.
3. Ходякова Н. В., Тимофеева А. А. Экранные компьютерные среды в подготовке юриста. Руководство по созданию мультимедиапроекта: учеб. пособие. Волгоград, 2008.
4. Тимофеева А. А. Создание мультимедиапроекта как реализация метода проекта при обучении
информатике студентов // Вестник ВА МВД России. 2009. № 1(8). С. 114.
© Е. В. Зайцева, 2010
***
115
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
Т. М. Петрова, И. В. Воронина
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ УЧИТЕЛЯ ИНФОРМАТИКИ
В ПЕДАГОГИЧЕСКОМ ВУЗЕ
В статье обсуждаются функции информационных образовательных ресурсов в формировании
коммуникативных умений педагога; представлена структурно-динамическая модель процесса формирования у будущих учителей информатики коммуникативных умений с использованием информационных образовательных ресурсов.
Ключевые слова: информационные технологии, телекоммуникации, информационный образовательный ресурс, коммуникативные умения, дидактическая функция.
T. M. Petrova, I. V. Voronina
THE USE OF EDUCATIONAL INFORMATION RESOURCES IN PROFESSIONAL TRAINING
OF COMPUTER SCIENCE TEACHERS IN PEDAGOGICAL HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS
In the article the authors discuss functions of educational information resources in the development
of teacher communication skills and show the structural and dynamic model of the communication skills development for future Computer Science teachers with the use of educational information resources.
Keywords: information technologies, telecommunications, information educational resource, communication skills, didactic function.
В условиях информатизации образования
сурсов в области коммуникационных технологий.
возрастает роль информационных образова-
Как отмечают Б. В Даутова [1], Е. С. Полат [2],
тельных ресурсов в профессиональной подго-
Т. К. Смыковская [3], информационные образо-
товке будущих учителей информатики. Расши-
вательные ресурсы, как и все средства обуче-
рение видов деятельности будущих учителей
ния, обладают дидактическими функциями, под
информатики — сотрудничество, консультиро-
которыми исследователи понимают внешнее
вание, тьюторинг, мониторинг — приводит к не-
проявление свойств средств обучения, исполь-
обходимости
зуемых в учебно-воспитательном процессе с оп-
овладения
коммуникационными
технологиями и реализации коммуникативных
ределенными целями.
умений в рамках опосредованной компьютером
Проанализируем функции информационных
коммуникации. В реалиях перехода к информа-
образовательных ресурсов на каждом этапе
ционному сетевому обществу данный вид комму-
формирования коммуникативных умений.
никации занимает ключевое место в обеспечении
На подготовительном (теоретическом) этапе
процессов коммуникации и информационного
формирования коммуникативных умений c ис-
обмена. Таким образом, становится актуальной
пользованием информационных образователь-
проблема формирования коммуникативных уме-
ных ресурсов возможна постановка каждому
ний будущего учителя информатики с использо-
студенту конкретных задач в зависимости от его
ванием информационных образовательных ре-
возрастных особенностей, способностей, моти-
116
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
вации, уровня подготовки, а также автоматиза-
ное действие системы и, наоборот, сообщение
ция процесса информационно-методического
обеспечения, что свидетельствует о методиче-
последней требует реакции обучающегося, что,
ской функции информационных образователь-
на наш взгляд, является результатом проявления интерактивной функции информационных
ных ресурсов.
образовательных ресурсов на подготовительном
На данном этапе, используя информацион-
(теоретическом) этапе формирования коммуни-
ные образовательные ресурсы, возможны: полу-
кативных умений у будущего учителя информа-
чение в различной форме учебной и справочной
тики.
информации; организация процессов усвоения
На данном этапе с использованием инфор-
знаний; формирование у студентов навыков са-
мационных образовательных ресурсов возмож-
мостоятельного овладения знаниями; развитие
ны: активизация познавательной, интеллекту-
навыков поиска, сбора и обработки информации
альной деятельности личности при решении
в сети Интернет; самостоятельное освоение
коммуникативных
обучающимися содержания иностранных язы-
и проектов решения поставленных задач; моде-
ков, что, на наш взгляд, является результатом
проявления информационной функции инфор-
лирование изучаемых процессов, явлений; фор-
мационных образовательных ресурсов.
Информационные образовательные ресурсы
также предоставляют развитую систему помощи,
задач;
построение гипотез
мирование и развитие определенных видов
мышления, в чем проявляется эвристическая
функция информационных образовательных ресурсов.
обеспечивают неограниченное количество разъ-
На этапе реализации коммуникативных умений
яснений теоретических положений, повторений,
использование информационных образователь-
подсказок субъекту, воздействие на слуховую
ных ресурсов позволяет осуществить в моделях
и эмоциональную память и т. п.; осуществляют
этимологического образа явлений и объектов
конкретизацию отвлеченных идей и проблем,
что свидетельствует о наличии разъясняющей
при замене реальных объектов образами-моде-
функции информационных образовательных ре-
стей через знаковые системы, условное изобра-
сурсов на подготовительном (теоретическом)
жение пространственных форм, звуковой язык;
этапе формирования коммуникативных умений
реализовать возможности мультимедийной ви-
у будущего учителя информатики.
зуализации учебной информации, представле-
лями расширение коммуникативных возможно-
На подготовительном (практическом) этапе
ние ее во временном и пространственном раз-
особое значение имеет стимулирование поло-
витии с сохранением возможностей диалогового
жительной мотивации учения за счет интегриро-
общения с программой; оптимальное сочетание
вания всех форм наглядности; создание поло-
научности и доступности для обучающегося
жительного
обучения
предметных областей информационных образо-
и рациональное воздействие информационных
вательных ресурсов, что, с нашей точки зрения,
определяет семиотическую функцию информа-
эмоционального
фона
образовательных ресурсов; формирование умений работать с информацией, что, на наш
взгляд, характеризует гуманитарную функцию
ционных образовательных ресурсов на данном
информационных образовательных ресурсов.
у будущего учителя информатики.
этапе формирования коммуникативных умений
Используя информационные образователь-
Структурированное и систематизированное
ные ресурсы, студенты получают возможность
представление учебной информации на основе
воспользоваться незамедлительной обратной
современных положений методики обучения;
связью, определяющей реализацию интерактив-
сочетание различных видов наглядности; обес-
ного диалога, который заключается в том, что
печение оптимальной взаимосвязи между фор-
каждый запрос обучающегося вызывает ответ-
мой представления информации и ее содержа117
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
нием определяет систематизирующую функцию
видеоконференции);
информационных
коммуникативных умений в условиях опосредо-
образовательных
ресурсов
на этапе реализации коммуникативных умений.
Таким
образом,
обеспечивают
ванной компьютером коммуникации; общение
функции
как обмен информацией и как форма взаимо-
формирование
действия людей; способы общения; проблема
перечисленные
эффективное
особенности реализации
коммуникативных умений у будущих учителей
коммуникативных умений и их формирования.
Для достижения целей первого этапа исполь-
информатики.
Приведем модель формирования коммуника-
зовались методы, ориентированные на форми-
тивных умений с использованием информационных образовательных ресурсов. В методическом
рование коммуникативных умений, отнесенных
к информационной группе.
плане модель представляет собой использова-
В качестве средства на данном этапе исполь-
ние информационных образовательных ресур-
зовались
сов как средства создания учебных ситуаций,
ресурсы, обеспечивающие введение в проект-
информационные
образовательные
максимально приближенных к условиям подлин-
ную деятельность: постановка проблемы, обсу-
ного общения.
ждение цели и задач, содержания, конечного
В структурном плане данная модель пред-
результата, критериев оценивания (форма из-
ставляет систему, состоящую из трех этапов:
ложения — мультимедийная лекция); выполне-
подготовительного (теоретического), подготови-
ние познавательно-поисковых заданий проекта
тельного (практического) и этапа реализации
(сбор и систематизация информации, полученной
коммуникативных умений.
через e-mail, IRC, на электронных телеконфе-
На первом подготовительном (теоретическом)
ренциях, из виртуальных библиотек, мультиме-
этапе ставилась цель сформировать коммуника-
дийных образовательных программ, электрон-
тивные умения, отнесенные к информационной
ных
учебных
курсов,
электронных
учебных
группе, через информационные образователь-
комплексов, компьютерных учебников; с помо-
ные ресурсы: освоить базовые теоретические
щью демонстрационных программных средств,
знания о сущности системы коммуникативных
позволяющих организовать виртуальные экскур-
умений, представления о месте и роли коммуни-
сии, посещение виртуальных музеев); учебно-
кативных умений в профессиональной деятельно-
профессиональные
сти учителя информатики; научиться использовать
на приоритетное формирование коммуникатив-
средства телекоммуникации в профессиональ-
ных умений, отнесенных к информационной
ной деятельности; освоить знания особенностей
группе.
ситуации,
направленные
реализации коммуникативных умений в услови-
Планируемые результаты (когнитивный ас-
ях опосредованной компьютером коммуникации;
пект) формирования коммуникативных умений
обменяться этими знаниями в условиях подлин-
у будущего учителя информатики на первом
ного или опосредованного компьютером ино-
этапе воплощаются: в освоении базовых теоре-
язычного речевого общения.
тических знаний о сущности системы коммуни-
В содержание первого этапа входило: сущ-
кативных умений; представлении о месте и роли
ность и содержание коммуникативных умений,
коммуникативных умений в профессиональной
коммуникативные умения как ценностное каче-
деятельности учителя информатики; освоении
ство
использование
знаний о том, как использовать средства теле-
средств телекоммуникации в профессиональной
коммуникации в профессиональной деятельно-
деятельности (организация и проведение теле-
сти; освоении знаний особенностей реализации
коммуникационных проектов, олимпиад, викто-
коммуникативных умений в условиях опосредо-
рин, тестирования, телеконференций для сту-
ванной
дентов и преподавателей (IRC, форум, аудио- ,
и получении этих знаний в условиях подлинного
118
учителя
информатики;
компьютером
коммуникации;
обмене
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
или опосредованного компьютером иноязычного
формационные образовательные ресурсы, слу-
речевого общения.
жащие основой для предоставления услуг, кото-
Планируемые результаты (личностный ас-
рые
полезны
в
образовательном
процессе
пект) формирования коммуникативных умений
(электронная почта, IRC, публикации собствен-
у будущего учителя информатики на первом
ной информации, средства телекоммуникации,
этапе воплощаются в осознании целей реализа-
позволяющие реализовать обучающие олим-
ции коммуникативных умений и идентификации
пиады, викторины, телекоммуникационные про-
поля
возможностей
екты); учебно-профессиональные ситуации, на-
в осуществлении коммуникативной деятельно-
правленные на приоритетное формирование
сти в профессионально-педагогической области.
коммуникативных умений, отнесенных к профес-
На втором подготовительном (практическом)
сиональной группе; проблемные ситуации, рас-
этапе ставилась цель сформировать коммуника-
сматриваемые и как способ стимулирования ре-
тивные умения, отнесенные к профессиональ-
чевой деятельности, и как условие развития
ной группе: применить полученные знания при
коммуникативных умений четырех видов рече-
анализе примеров ситуаций из жизни; приобре-
вой деятельности (аудирования, говорения, чте-
сти способность к рефлексии и идентификации
ния и письма).
в
своих
процессе
коммуникативных
решения
педагогических
задач;
Планируемые результаты (когнитивный ас-
овладеть умениями: учитывать психологические
пект) формирования коммуникативных умений
особенности учащихся, обеспечивать эмоцио-
у будущего учителя информатики на втором
нальный комфорт, социальной аттракции, соци-
этапе: в освоении знаний о способах и приемах
альной перцепции; четко и ясно формулировать
реализации коммуникативных умений для дос-
вопросы, а также получать исчерпывающие от-
тижения оптимального педагогического резуль-
веты, внимательно анализируя их; использовать
тата, в том числе и в условиях опосредованной
информационные и коммуникационные техноло-
компьютером коммуникации; повышении степени
гии в преподавании, а также при организации
самостоятельности при анализе педагогических
коммуникаций учителей информатики в профес-
факторов и явлений; освоении знаний использо-
сиональном сообществе.
вания информационных и коммуникационных
В содержание второго этапа входило: приемы
технологий в преподавании, а также при органи-
взаимодействия с коллективом и отдельной
зации
коммуникаций
учителей
информатики
личностью; моделирование ситуаций для раз-
в профессиональном сообществе; овладении
решения конкретных коммуникативных задач;
умением четко и ясно формулировать вопросы,
анализ ситуаций, возникающих в условиях педагогического процесса.
тельно анализируя их.
а также получать исчерпывающие ответы, внима-
Для достижения целей второго этапа исполь-
Планируемые результаты (личностный ас-
зовались методы, ориентированные на форми-
пект) формирования коммуникативных умений
рование коммуникативных умений, отнесенных
у будущего учителя информатики на втором
к профессиональной группе.
этапе реализуются: в осознании роли своей
В качестве средства на данном этапе исполь-
коммуникативной деятельности в профессио-
зовались: информационные образовательные
нально-педагогической области; в развитии лич-
ресурсы, обеспечивающие работу над проектом
ностных качеств креативности, толерантности,
(представление полученной информации и об-
коммуникабельности,
суждение способов ее представления в проект-
социальной аттракции.
На третьем этапе реализации коммуника-
ном продукте, принятие окончательного реше-
социальной
перцепции,
ния); электронные словари, мультимедийные
тивных умений целью было: через информаци-
программные средства на компакт-дисках; ин-
онные образовательные ресурсы сформировать
119
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
коммуникативные умения, отнесенные к контрольно-регулировочной группе.
В содержание третьего этапа входило: использование коммуникативных умений в процессе квазипрофессиональной и профессиональной
деятельности; приемы самовоспитания и реализации коммуникативных умений, в том числе
в условиях опосредованной компьютером коммуникации; своевременность использования коммуникативных умений, оригинальность и разнообразие коммуникативных умений.
Для достижения целей третьего этапа использовались методы, ориентированные на
формирование коммуникативных умений, отнесенных к контрольно-регулировочной группе.
В качестве средства на данном этапе использовались: информационные образовательные
ресурсы, обеспечивающие подготовку презентации проекта — устную презентацию проекта:
текстовые, графические редакторы, различные
сетевые программы, позволяющие использовать
графику, анимацию, мультипликацию, т. е. мультимедийные средства; информационные образовательные ресурсы, служащие основой для
предоставления услуг (электронная почта, IRC,
публикации собственной информации, средства
телекоммуникации, позволяющие реализовать
обучающие олимпиады, викторины, телекоммуникационные проекты); учебно-профессиональные
ситуации, направленные на приоритетное формирование коммуникативных умений, отнесенных к контрольно-регулировочной группе; проблемные ситуации, рассматриваемые и как
способ стимулирования речевой деятельности,
и как условие развития коммуникативных умений
четырех видов речевой деятельности (аудирования, говорения, чтения и письма).
Планируемые результаты (когнитивный аспект) формирования коммуникативных умений
у будущего учителя информатики на третьем
этапе воплощаются: в освоении приемов самовоспитания и реализации коммуникативных
умений, в том числе в условиях опосредованной
компьютером коммуникации; овладении умениями педагогически обоснованно строить систему взаимоотношений между сокурсниками;
ориентироваться в пространственно-временных
условиях общения; определять основные пути
реализации коммуникативных умений учителя
информатики, необходимые для достижения оптимального педагогического результата.
Планируемые результаты (личностный аспект) формирования коммуникативных умений
у будущего учителя информатики на третьем
этапе заключаются: в формировании собственной позиции и стиля в реализации будущим учителем информатики коммуникативных умений;
рефлексии целей, способов и результатов реализации коммуникативных умений; развитии
личностного опыта творческой, нестандартной,
индивидуальной деятельности учителя информатики в процессе общения.
Построенная модель использования информационных образовательных ресурсов позволяет определить их как новое средство обучения,
обладающее большими обучающими возможностями в формировании коммуникативных умений будущего учителя информатики.
Список библиографических ссылок
1. Даутова Б. В. Дидактические функции мультимедийных образовательных программ // Психодидактика высшего и среднего образования. Ч. II: матер. VI Всерос. науч.-практ. конф., Барнаул, 28—30
марта 2006 г. Барнаул, 2006. С. 187—190.
2. Смыковская Т. К. Технология проектирования методологической системы учителя математики и
информатики: монография. Волгоград, 2000.
3. Полат Е. С., Бухаркина М. Ю., Моисеева М. В. Теория и практика дистанционного обучения:
учеб. пособие. М., 2004.
© Т. М. Петрова, И. В. Воронина, 2010
120
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
Т. К. Смыковская, О. Н. Инева
ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ С ИНТЕРАКТИВНОЙ ДОСКОЙ
В статье представлено описание сущностных характеристик интерактивного обучения и интерактивности учебного процесса. Анализ образовательной ситуации в России позволил обосновать выбор
современными педагогами интерактивной доски как средства обеспечения интерактивности обучения. Особое внимание авторы уделяют созданию типологии форм взаимодействия обучающихся
с интерактивной доской как средству персонификации и гуманизации обучения.
Ключевые слова: интерактивность, взаимодействие, формы взаимодействия, интерактивная доска,
интерактивный контент.
T. K. Smykovskaya, O. N. Ineva
FORMS OF INTERACTION BETWEEN A USER AND AN INTERACTIVE BOARD
In the article the authors give a description of the basic characteristics of interactive training and interactivity of educational process. The analysis of educational situation in Russia allows to give grounds for present-day teachers to choose an interactive board as a means providing interactivity of training. The authors
pay a special attention to developing the typology of forms of interaction between trainees and an interactive
board as a means of personification and humanization of training.
Keywords: interactivity, interaction, forms of interaction, interactive board, interactive content.
Последние годы характеризуются широкой
деятельности обучаемых, организации их взаи-
компьютеризацией всех сфер жизнедеятельно-
модействия,
сти человека. Если пять лет назад большинство
учебного процесса.
педагогов только мечтало о наличии в образовательном
учреждении
компьютеров,
обеспечения
интерактивности
Мы исходим из того, что суть интерактивного
доступе
обучения составляет такая организация учебно-
к Интернету, то сейчас в большинстве школ Рос-
го процесса, при которой практически все уча-
сии стало нормой проведение уроков с исполь-
щиеся оказываются вовлеченными в процесс
зованием как отдельных компьютеров, так и мо-
познания, имеют возможность понимать и реф-
бильных компьютерных классов, интерактивных
лектировать по поводу того, что они знают и ду-
досок, виртуальных лабораторий, как ресурсов
мают. При организации интерактивного обучения
Интернета, так и ресурсов, размещенных в ло-
изменяется функция учителя путем смещения
кальной сети образовательного учреждения.
акцента с обучающе-информирующей состав-
Однако, как показывает практика, только насы-
ляющей на координирующую — направление
щения образовательных учреждений компьютер-
деятельности учащихся по достижению цели
ной техникой современному учителю недостаточ-
урока.
но. Педагоги стали задумыватьсяоб интеграции
инновационных
педагогических
По мнению О. Г. Смоляниновой [2], интерак-
технологий
тивное обучение ориентировано на широкое
с информационными и интернет-технологиями,
взаимодействие учеников не только с учителем,
искать средства активизации познавательной
но и друг с другом, а также на доминирование
121
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
активности учащихся в процессе обучения. Та-
возможности описания абстракций и некоторые
ким образом, ключевым элементом учебного
особенности хранения и воспроизведения сим-
процесса становится взаимодействие. Взаимо-
вольной информации выделяют ее в отдельный
действие — философская категория, отражаю-
компонент. Контент, как правило, дополняется
щая процессы воздействия объектов друг на
элементами управления, которые позволяют пе-
друга, их взаимную обусловленность и порожде-
ремещаться по содержательному массиву (нави-
ние одним объектом другого; универсальная
гация), элементами персональной настройки
форма движения, развития, определяет сущест-
(громкость звука, размер шрифта и т. п.). Инте-
вование и структурную организацию любой ма-
рактивная доска обладает, кроме названных
териальной системы [3]. По степени интерактив-
выше, и собственными инструментами для орга-
ности
следующие
низации взаимодействия, которые также могут
исследователи
выделяют
уровни взаимодействия: неинтерактивное (когда
быть включены в контент. Таким образом, под
посылаемое сообщение не связано с предыду-
контентом мы понимаем совокупность всех эле-
щими сообщениями), реактивное (когда сообще-
ментов, представленных на экране интерактив-
ние связано только с одним немедленно преды-
ной доски, с которыми пользователь явно или
дущим
опосредованно вступает во взаимодействие.
сообщением)
и
интерактивное,
или
диалоговое (когда сообщение связано с множе-
Остановимся на характеристике интерактив-
ством предыдущих сообщений и с отношениями
ного контента доски, в котором возможны опе-
между ними).
рации с элементами: манипуляции с объектами,
В. В. Ильин [4] отмечает, что интерактивное
взаимодействие
предусматривает
«вмешательство» в процессы (моделирование и
активное
трансформация). Как правило, все операции
влияние обучаемого на содержание, возмож-
производятся в активном поле интерактивной
ность общаться с другими участниками образо-
доски, которое может занимать как весь экран,
вательного процесса, свободно высказывая свое
так и его часть. Опираясь на собственный опыт,
мнение, позицию. О. Г. Смолянинова [2], связы-
мы можем заключить, что интерактивный кон-
вая интерактивность с мультимедиа, обращает
тент интерактивной доски определяет форму
внимание на то, что интерактивность — способ-
взаимодействия с ним. Придерживаясь позиции
ность субъекта учебной деятельности влиять
А. В. Осина [5], мы выделяем четыре формы
на работу информационных средств, электрон-
взаимодействия пользователя с интерак-
ных образовательных ресурсов при наличии
внутренней интерактивности самих мультиме-
тивной доской.
1. Условно-пассивная форма характеризиру-
дийных средств компьютерной техники. Одним
ется отсутствием явного взаимодействия поль-
из таких средств является интерактивная доска.
зователя с интерактивной доской, контент не
С технической точки зрения интерактивная
изменяется в процессе использования, однако
доска — это сенсорная панель, работающая
от пользователя требуются управляющие воз-
в комплексе с компьютером и проектором, по-
действия для вызова определенного педагогом
зволяющая прямо со своей поверхности управ-
содержательного фрагмента.
лять компьютером. С точки зрения пользователя — это ее контент [5], т. е. совокупность содержательных
относятся:
представляющих
— чтение текста, в том числе с его управле-
объекты, процессы, абстракции, которые явля-
нием («пролистывание» страниц или прокрутка);
ются предметом изучения, т. е. это то, что мы
— просмотр деловой графики (графики и диа-
видим
и
элементов,
К условно-пассивной форме взаимодействия
слышим.
Контент
подразделяется
граммы, схемы и графы, символьные последо-
на визуальный и звуковой ряды. Текст, строго
вательности и таблицы) как средства визуали-
говоря, нужно относить к визуальному ряду, но
зации информации;
122
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
— прослушивание аудиоматериалов (речь,
рактивным контентом, как и активная, относится
музыка, комбинированный звук: песня или речь
к детерминированным формам, однако имеет
на фоне музыки);
большее число степеней свободы, выбор после-
— просмотр изображений (статические и динамические, реалистические и синтезированные);
довательности действий, ведущей к эффективному достижению учебной цели, предусматри-
— работа с аудиовизуальной композицией
вает анализ каждого шага принятия решения
(звук + текст; звук + статическое изображение
в заданном пространстве параметров и опреде-
(фотографии, рисунки); звук + последователь-
ленном множестве вариантов.
ность статических изображений; звук + динами-
К деятельностной форме относятся:
ческое изображение (видео)) на созерцательном
— удаление/введение объекта в активное
(наблюдение рисунка в целом, видеоролика
в исходном виде) или акцентированном (с выделением деталей визуального ряда или фрагментов звукоряда при цифровой обработке исход-
поле контента;
— перемещение объектов для установления
их соотношений, иерархий;
— совмещение объектов для изменения их
ных материалов) уровнях.
2. Активная форма характеризуется простым
свойств или получения новых объектов;
взаимодействием пользователя с интерактивной
объектов;
доской на уровне элементарных операций с ее
инструментами,
объектами
информационной
системы или элементами электронного образовательного ресурса; контент в ходе работы при-
— составление определенных композиций
— объединение объектов связями в целях
организации определенной системы;
— изменение параметров/характеристик объектов и процессов;
обретает два состояния — исходное и транс-
— декомпозиция и/или перемещение по уров-
формированное в удобную для пользователя
ням вложенности объекта, представляющего со-
конструкцию.
К активной форме взаимодействия относятся:
бой сложную систему.
4. Исследовательская форма ориентирована
— навигация по элементам контента (опера-
не на изучение предложенных событий, а на про-
ции в гипертексте, переходы по визуальным
изводство собственных событий; пользователю
объектам);
не предлагается заданное множество действий,
— копирование элементов контента в буфер
а предоставляется свобода манипуляций с пред-
(чаще всего — для создания авторских компози-
ставленными или сгенерированными в процессе
ций);
взаимодействия объектами и процессами; учеб-
— множественный выбор из элементов контента (символьных строк или изображений);
— масштабирование изображения для детального изучения;
— изменение пространственной ориентации
объектов (поворот объемных тел);
ные цели не внедрены в контент (т. е. не предлагается
методическая
последовательность
микроцелей, которая заведомо приведет к заданному результату). Исследовательская форма
взаимодействия пользователя с доской является
недетерминированной. Соответственно, учеб-
— изменение азимута и угла зрения («пово-
ные задачи могут формулироваться достаточно
рот и наезд камеры» в виртуальных панорамах);
разнообразно, а пути их решения для достиже-
— управление интерактивной композицией.
3. Деятельностная форма характеризуется
ния определенной извне учебной цели выбирает
конструктивным взаимодействием пользователя
При этом не исключен вариант, что учебная
с интерактивной доской; контент изменяется
цель достигнута не будет. Так как данная форма
в содержательном и процессуальном аспектах.
взаимодействия недетерминирована, составить
Деятельностная форма взаимодействия с инте-
список весьма сложно. Приведем некоторые
сам пользователь (субъект учебного процесса).
123
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
примеры, отличающие контент четвертого уров-
интерактивный контент доски — будет способст-
ня интерактивности: импорт произвольных эле-
вовать гуманизации процесса обучения, «очело-
ментов для введения в активное поле доски, по-
вечиванию» электронных образовательных ре-
лучение внешних установок по ходу процесса
сурсов, обеспечению возможности оперировать
взаимодействия с электронным образователь-
с ними, а не просто созерцать явления и про-
ным ресурсом и другие усовершенствования,
цессы.
приближающие представленный на доске обра-
диалога даже самой красочной мультимедиа-
зовательный ресурс к адекватному представле-
программы вызывают отторжение
нию фрагмента реального мира. В данном слу-
пользователей как раз за счет половинчатости
чае речь идет не об исследовательской работе
формы человеческого общения; интерактивный
во внешнем информационном окружении, а о взаи-
контент доски нивелирует данную ситуацию. Ес-
модействии именно с элементами контента дос-
тественно, мы осознаем, что все проблемы обу-
ки. Для реализации исследовательской формы
чения при этом сняты не будут.
Суррогатные
формы
интерактивного
у многих
взаимодействия мы считаем, что контент инте-
На наш взгляд, на сегодняшний день обост-
рактивной доски должен представлять собой ин-
рилась проблема методологических исследова-
терактивную
аудиовизуальную
ний в области изучения и использования инте-
среду с многомодельной поддержкой, которая
многосвязную
рактивных контентов интерактивной доски как
по своей сути близка к виртуальной реальности,
в среднем, так и высшем образовании. Прове-
максимально использующей интерактив, муль-
дение всесторонних исследований позволит от-
тимедиа, моделинг.
ветить на массу практических вопросов, которые
В заключение хотелось бы отметить, что не-
до сих пор остаются без ответа. Среди них сле-
обходимость обращения к формам взаимодей-
дующие: «Что необходимо изменить в электрон-
ствия с интерактивным контентом интерактивной
ных образовательных ресурсах, чтобы они стали
доски обусловлена тем, что человек — существо
востребованными как обучающимися, так и пре-
социальное; понять он может только то, что на-
подавателями?», «Каковы особенности исполь-
ходит отклик в его памяти, а лучше всего —
зования интерактивной доски при организации
то, что соответствует его внутренним установ-
интерактивного
кам, прогнозам, гипотезам. Из психологии из-
и гуманизации?». Поиск ответов на вышепере-
вестно, что существуют два главных условия по-
численные вопросы является тематикой науч-
нимания: мнемическое и целевое, но при этом
ных исследований, размышлений и раздумий,
на
которыми авторы хотели поделиться в рамках
понимание
также
влияют
и ценностно-нормативное
эмпатическое
обучения,
его
диалогизации
данной статьи.
условия. На наш
взгляд, именно информационный посредник —
Список библиографических ссылок
1. Режим доступа: http://ru. wikipedia. org/wiki/
2. Смолянинова О. Г. Мультимедиа для ученика и учителя // ИНФО. 2002. № 2. С. 48—54.
3. Большой энциклопедический словарь. М., 2008.
4. Ильин В. В. Теоретико-методологические основы проектирования информационного образовательного ресурса: монография. Волгоград; Южно-Сахалинск, 2005.
5. Осин А. В. Мультимедиа в образовании: контекст информатизации: науч.-метод. изд. М., 2005.
© Т. К. Смыковская, О. Н. Инева, 2010
***
124
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
Т. К. Смыковская, Е. С. Павлова
ОЛИМПИАДЫ ПО ПРОГРАММИРОВАНИЮ
КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ОДАРЕННОСТИ СТУДЕНТОВ И ШКОЛЬНИКОВ
В данной статье представлен анализ образовательной ситуации в России, состояния олимпиадного движения как фактора развития одаренности. Авторы дают сравнительную характеристику олимпиад по программированию для школьников и студентов, определяя перспективы развития их одаренности.
Ключевые слова: одаренность, олимпиада, формирование одаренности у студентов и школьников.
T. K. Smykovskaya, E. S. Pavlova
ACADEMIC COMPETITIONS ON PROGRAMMING
AS A FACTOR OF STUDENTS’ GIFTEDNESS DEVELOPMENT
In the article the authors analyze educational situation in Russia, current state of academic competition
movement as a factor of giftedness development. They give comparative characteristics of academic competitions on programming for students and determine the prospects of their giftedness development.
Keywords: giftedness, academic competition, students’ giftedness development.
Как отмечается в «Концепции модернизации
стью личности. При этом особое значение
российского образования на период до 2010 го-
имеют собственная активность, а также психоло-
да», одной из основных задач образовательной
гические механизмы саморазвития личности,
политики в России в настоящий момент «явля-
лежащие в основе формирования и реализации
ется формирование профессиональной элиты,
индивидуального дарования.
выявление и поддержка наиболее одаренных,
талантливых
Как показывает практика, в Российской Феде-
детей и молодежи» [1]. В связи
рации система государственной поддержки ода-
с этим стала актуальной проблема формирова-
ренности строится с учетом расширения воз-
ния одаренности у школьников и студентов.
можностей личности в многоуровневом процессе
Авторы «Рабочей концепции одаренности»
непрерывного образования, содержание которо-
[3] рассматривают одаренность как системное,
го соответствует уровню развития детей, подро-
развивающееся в течение жизни качество пси-
стков и молодежи (начальное, среднее, среднее
хики, определяющее возможность достижения
специальное, высшее и послевузовское образо-
человеком более высоких результатов в одном
вание). В процессе обучения наиболее часто ис-
или нескольких видах деятельности по сравне-
пользуемой формой работы для выявления
нию с другими людьми. Также в этом документе
одаренных школьников и студентов являются
[3] отмечается, что уровень, качественное свое-
предметные
образие и характер развития одаренности — это
(районные, городские, областные, краевые, все-
всегда результат сложного взаимодействия на-
российские, международные) [2].
олимпиады
различных
уровней
следственности (природных задатков) и социо-
Особенностью олимпиад по информатике яв-
культурной среды, опосредованного деятельно-
ляется то, что они фактически являются олим125
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
пиадами по программированию. Наши наблюде-
Как показывает практика, для успешной под-
ния показывают, что для успешного участия
готовки к олимпиадам по информатике недоста-
в олимпиадах по информатике необходимо
точно учебных часов, отводимых под раздел
знать и уметь применять при решении задач оп-
«Программирование» ни в школьном, ни в ву-
ределенный набор алгоритмов, отлично владеть
зовском курсе информатики. Исключение состав-
техникой программирования на определенных
ляют учебные планы специальностей, ориентиро-
языках (т. е. уметь быстро реализовать и отла-
ванных на подготовку в вузах специалистов
дить алгоритм в виде программного кода), а так-
в области информационных технологий. Но учи-
же специальными приемами программирования.
тывая специфику олимпиадных задач по инфор-
Поэтому в процессе подготовки и
участия
матике, можно сделать вывод, что без разбора
в олимпиадах школьники и студенты могут про-
олимпиадных задач и обсуждения способов ре-
являть свою одаренность как сочетание алго-
шения и распознавания применимости извест-
ритмических и программистских способностей,
ных алгоритмов невозможно провести эффек-
обеспечивающее решение нестандартных за-
тивную подготовку к олимпиаде.
дач.
Это привело к тому, что школьные учителя
Между олимпиадами по информатике среди
и вузовские преподаватели, заинтересованные
школьников и студентов имеются существенные
в полноценной подготовке участников олимпиад,
различия: если школьные олимпиады чаще все-
организуют дополнительные занятия, которые
го индивидуальные, то студенческие соревнова-
проводятся в виде спецпрактикумов, элективных
ния в большинстве своем — командные. В ко-
курсов, тематических и предметных кружков, что
мандных
программированию
обеспечивает возможность выстраивать инди-
каждый участник может проявить не только свои
видуальные образовательные траектории для
способности в предметной области, но и лично-
одаренных школьников и студентов.
олимпиадах
по
стные и волевые качества, а также умение рабо-
Общая подготовка к олимпиадам по инфор-
тать в команде. Например, известно, что для
матике традиционно проводится по нескольким
слаженной работы команды и достижения мак-
направлениям: отбор одаренных учащихся или
симально возможного результата во время
студентов; развитие навыков работы с компью-
олимпиады по программированию формируются
тером; изучение алгоритмов, необходимых для
команды в составе трех человек, различающих-
решения олимпиадных задач; изучение про-
ся между собой по психофизическим качествам:
граммирования; анализ программного кода реа-
1) капитан команды, он же генератор идей;
лизации типовых алгоритмов; разбор задач
2) «реализатор» — воплотитель своих и чужих
и обсуждение способов их решения; анализ эф-
идей; 3) «тестер» — участник, постоянно сомне-
фективности программ; изучение методов тес-
вающийся в правильности принятых решений.
тирования программ; написание и отладка про-
Анализ олимпиадных заданий по информати-
грамм на компьютере; учебные тренировки:
ке показал, что на олимпиадах по информатике
программирование, отладка и тестирование за-
предлагаются для решения задачи по сортировке
дач;
и перебору данных, динамическому программи-
олимпиад.
рованию, моделированию, оптимизации, длин-
психологическая
подготовка
участников
Обобщая опыт подготовки одаренных в об-
ной арифметике, линейному и двоичному поиску,
ласти программирования обучающихся в Волго-
жадным алгоритмам, рекурсии, теории графов,
градской области, нами выделены типовые ин-
комбинаторике, вычислительной геометрии, об-
дивидуальные
работке динамических структур данных, двоич-
подготовки: 1) последовательное освоение спо-
ных деревьев и данных строкового и файлового
собов решения всех типов олимпиадных задач;
типов.
2) работа с наиболее сложными для конкретного
126
образовательные
траектории
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ
школьника или студента типами задач; 3) освое-
знаний школьники и студенты могут участвовать
ние студентами различных ролей в команде,
в дистанционных интернет-олимпиадах по про-
а учащимися — стратегий выполнения заданий
граммированию. Опыт участия в таких соревно-
в ходе тура олимпиады; 4) мозговые штурмы
ваниях способствует повышению уровня пред-
по определению идей решения задач с даль-
метной
нейшим их самостоятельным оформлением,
знакомится с технологиями проведения олимпи-
тестированием и отладкой.
ад; получает наборы заданий и критерии их
Отметим, что важную роль при подготовке
выполняют
учебно-методические
подготовки
участника,
так
как
он
оценки, возможность решать задачи в условиях,
материалы
приближенных к условиям реальных олимпиад
по олимпиадам в области программирования.
в виртуальном соперничестве с другими участ-
В России сформирована библиотека олимпиад-
никами, а также его саморазвитию, самопознанию.
ной информатики, которая включает печатные
Не следует забывать, что успешное участие
издания, электронные архивы задач и материа-
в турнирах по программированию открывает пе-
лы для подготовки к олимпиадам. Например,
ред молодыми программистами возможность
на порталах всероссийских олимпиад школьни-
получения престижной и хорошо оплачиваемой
ков (http://www. rusolymp. ru) или студентов
работы в компьютерной индустрии, а для школь-
(http://stud-olymp. ru) содержатся методические
ников — возможность поступления и дальнейшего
рекомендации для подготовки к олимпиадам,
обучения в престижных вузах страны. Таким об-
архивы олимпиадных задач, ссылки на сайты
разом, систематическая работа по подготовке
региональных, всероссийских и международных
к олимпиадам по информатике обеспечивает
олимпиад.
условия для эффективного развития одаренно-
Во время подготовки к олимпиадам для про-
сти обучающихся.
ведения промежуточного контроля полученных
Список библиографических ссылок
1. Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года // Приложение к приказу Минобразования РФ от 11 февраля 2002 г. № 393. Режим доступа: http://www.edu.ru/db/mo/
Data/d_02/393. html
2. Краткое руководство для учителей по работе с одаренными учащимися: кто они такие, как их
опознать, как им помогать расти и развиваться / под ред. Л. В. Поповой, В. И. Панова. М., 1997.
3. Богоявленская Д. Б., Шадриков В. Д., Бабаева Ю. Б. и др. Рабочая концепция одаренности.
2-е изд. М., 2003.
© Т. К. Смыковская, Е. С. Павлова, 2010
***
127
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
А. В. Досова, С. В. Гринченко
АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПЕРЕПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ
ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
НА ФАКУЛЬТЕТЕ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ВА МВД РОССИИ
Статья посвящена вопросам переподготовки и повышения квалификации сотрудников экспертнокриминалистических подразделений МВД России. В работе дан анализ наиболее значимых факторов,
влияющих на качество и эффективность обучения слушателей. Внесены предложения по регулированию нормативно-правовой базы, регламентирующей механизм передачи изымаемых из незаконного оборота таких специфичных объектов криминалистического исследования, как огнестрельное, газовое и пневматическое оружие, бланки документов и поддельные денежные билеты, и передачи их
на специализированные кафедры вузов. Основные тезисы, изложенные в статье, подкреплены статистическими данными, основанными на результатах анкетирования слушателей.
Ключевые слова: эксперт-криминалист, профессиональная подготовка, повышение квалификации.
A. V. Dosova, S. V. Grinchenko
ANALYSIS OF FORENSIC EXPERTS’ RETRAINING PRACTICE
AT THE ADVANCED TRAINING DEPARTMENT
OF THE VOLGOGRAD ACADEMY OF THE MINISTRY OF INTERIOR OF RUSSIA
The article is devoted to the problems of retraining and advanced training of forensic experts of the Ministry of Interior of Russia. In the article the analysis of the most important factors influencing quality and efficiency of training is made. The authors make proposals on regulation of legal framework regulating the
mechanism of transferring such specific objects of forensic examination seized from illegal trafficking as firearms, gas spray guns, air guns, document forms, and counterfeit banknotes to the specialized chairs of
higher educational institutions. The main ideas stated in the article are sustained by statistical data based on
the results of the trainees’ questionnaire survey.
Keywords: forensic expert, professional training, advanced training.
Успешная борьба с преступностью в значительной степени зависит от качества предварительного расследования и судебного разбирательства, полного и умелого использования
достижений криминалистики. Важная роль в этом
процессе отводится экспертно-криминалистическим подразделениям МВД России, сотрудники которых осуществляют осмотры мест происшествий в качестве специалистов и выполняют
экспертные исследования вещественных доказательств. От уровня их подготовки напрямую
зависят объем и качество информации, получаемой как в ходе ОМП, так и при производстве
128
экспертиз и исследований.
В настоящее время подготовку экспертовкриминалистов для ОВД осуществляют: Московский университет МВД России, Саратовский
юридический институт МВД России, Волгоградская академия МВД России и Санкт-Петербургский университет МВД России.
В вышеуказанных вузах будущие сотрудники
экспертно-криминалистических служб получают
право на производство семи традиционных криминалистических экспертиз. Выпускникам выдается диплом о высшем судебно-экспертном
и среднем юридическом образовании. Ежегодно
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
вузы МВД России осуществляют выпуск около
300 экспертов высшей квалификации. Вместе
с тем значительная часть выпускников экспертных факультетов работают не по специальности,
и поэтому в экспертных подразделениях попрежнему ощущается нехватка кадров. Одним
из эффективных и перспективных путей решения этой проблемы является подготовка экспертов-криминалистов из числа лиц, уже имеющих,
как правило, высшее образование. Данное суждение нашло свое отражение в концепции профессиональной подготовки экспертов-криминалистов органов внутренних дел России [1].
Одним из подразделений, осуществляющих
повышение квалификации и переподготовку
экспертов-криминалистов, является кафедра
основ экспертно-криминалистической деятельности (ОЭКД) факультета повышения квалифика-
ции Волгоградской академии МВД России.
В период с 2003 по 2009 г. кафедрой подготовлено более 2 000 специалистов для ОВД,
других министерств и ведомств. Преподавательский состав кафедры проводит переподготовку
и повышение квалификации экспертов как на базе ВА МВД России, так и с выездом в практические органы (учреждения). Так, за последние
шесть с половиной лет количество сотрудников
ЭКП (по федеральным округам), прошедших переподготовку на кафедре ОЭКД, распределилось следующим образом: Центральный — 21 %,
Северо-Западный — 18 %, Северо-Кавказский —
4 %, Приволжский — 12 %, Южный — 12 %,
Уральский — 11 %, Сибирский — 14 %, Дальневосточный — 7 % (см. диаграмму).
Сведения о количестве сотрудников экспертных подразделений
(по федеральным округам), прошедших переподготовку на кафедре ОЭКД
факультета повышения квалификации ВА МВД России
в период с 2003 по 2009 гг.
144; 7%
483; 21%
328; 14%
266; 11%
98; 4%
413; 18%
278; 12%
287; 12%
центральный
северо-западный
приволжский
южный
северо-кавказский
уральский
сибирский
дальневосточный
В настоящее время кафедра ОЭКД осуществляет обучение слушателей по четырем видам
черковедческая и технико-кримина-листическая
экспертиза документов.
криминалистических экспертиз: судебно-трасо-
За анализируемый период допуск на право
логическая, судебно-баллистическая, судебно-по-
производства судебно-трасологической экспер129
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
тизы получили 27,1 % от общего числа слушате-
ческой — 30,0 %, технико-криминалистической
лей, прошедших переподготовку, судебно-бал-
экспертизы документов — 19,9 % (см. диаграмму).
листической — 23,0 %, судебно-почерковед-
Сведения о количестве сотрудников экспертных подразделений прошедших
переподготовку (по курсам дисциплин) на кафедре ОЭКД факультета повышения
квалификации ВА МВД России в период с 2003 по 2009 гг.
Судебно-баллистическая
Судебно-трасологическая
Судебно-почерковедческая
Технико-криминалистическая экспертиза документов
160
143
140
100
99
98
93
81
80
124
113
120
95
90
89
72
116 118
103
100
100
92
85
82
68
66
58
60
58
48
51
50
43
40
20
0
2003-04
2004-05
2005-06
2006-07
2007-08
2008-09
2009-10
учебный год учебный год учебный год учебный год учебный год учебный год учебный год
Специфика получения допусков на право
производства экспертиз на факультете повыше-
тивный фактор: готовность и возможность усвоения
контингентом
слушателей
большого
ния квалификации заключается в некоторых
объема информации в краткий период времени.
особенностях организации учебного процесса,
Очевидно, что эффективность обучения зависит
который характеризуется, прежде всего, высокой
от уровня подготовки обучаемых, в том числе их
интенсивностью обучения. В течение 32 рабочих
базового образования.
дней в соответствии с учебными планами про-
В ходе проведенного анкетирования слуша-
водится более 200 ч занятий всех видов (т. е.
телей (за период 2007—2009 гг.) установлено,
до 10 часов в день). По каждой дисциплине пре-
что подавляющее большинство прибывающих
дусмотрено проведение от 6 до 8 учебных экс-
на учебу, имеют высшее образование — 77 %
пертиз и исследований.
(в т. ч. высшее юридическое — 34 %, высшее
В связи с этим огромную роль играет субъек130
экономическое — 3 %, высшее медицинское —
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
3 %, высшее военное — 1 %, высшее педагоги-
средне-специальное и средне-техническое —
ческое — 6 %, высшее техническое — 16 %, дру-
20 % (см. диаграммы).
гое — 37 %), неоконченное высшее — 3 %,
Вид базового образования сотрудников экспертных
подразделений, проходивших переподготовку на кафедре ОЭКД
факультета повышения квалификации ВА МВД России.
в период с 2003 по 2009 гг.
20%
3%
77%
Высшее
Неоконченное-высшее
Среднее
Специализация высшего образования, сотрудников экспертных
подразделений, проходивших переподготовку на кафедре ОЭКД
факультета повышения квалификации ВА МВД России
в 2003-2009 гг.
34%
37%
1%
6%
3%
3%
16%
Высшее-юридическое
Высшее-техническое
Высшее-экономическое
Высшее-медицинское
Высшее-педагогическое
Высшее-военное
Другое
131
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
Практика преподавания экспертных дисцип-
слушателям знаний, умений и навыков, отве-
лин показала, что к числу важных факторов, ока-
чающих общепедагогическим требованиям про-
зывающих влияние на восприятие изучаемого
фессиональной
материала, относятся стаж работы в экспертных
налистов, является методологическое обеспе-
подразделениях и наличие у обучаемых допус-
чение учебного процесса.
ков на право производства отдельных видов судебных экспертиз.
подготовки
экспертов-крими-
Учебный процесс на кафедре осуществляется по примерным учебным программам и учеб-
В настоящее время в экспертно-кримина-
но-тематическим планам, утвержденным ДКО
листической службе наблюдается значительное
и ЭКЦ МВД России, и рабочим программам
«омоложение» кадров, в результате чего стаж
учебных дисциплин, сформированных на ка-
большинства сотрудников не превышает трех
федре, на основе педагогического опыта, само-
лет, о чем свидетельствуют и результаты анке-
стоятельного дидактического освоения совре-
тирования, проведенного на кафедре. Около
менных экспертных технологий, адаптированных
46 % сотрудников ЭКП, проходящих переподго-
к подготовке кадров для практических органов.
товку на базе ФПК, имеют стаж экспертной ра-
Данные документы постоянно совершенствуют-
боты от 1 года до 3 лет. Вместе с тем 6,5 % обу-
ся и отражают современное состояние теории
чаемых имеют стаж до 1 года, из них более
и практики судебной экспертизы.
половины без допусков на право производства
каких-либо видов экспертиз.
Важное влияние на эффективность обучения
слушателей оказывает состояние материально-
Несомненно, что выбор специализации в пер-
технической базы, включающее как создание
вую очередь обусловлен нехваткой специали-
нормальных социально-бытовых условий обу-
стов конкретного направления. Однако для оп-
чающимся, так и организацию комплекса учеб-
тимизации учебного процесса, на наш взгляд,
ных помещений, укомплектование оборудовани-
обучаемые должны иметь хотя бы первоначаль-
ем, аппаратурой, отвечающей виду, формам,
ную подготовку, организуемую на базе направ-
уровню, целям и задачам обучения.
ляющего экспертного подразделения, которая
Авторы разделяют точку зрения Н. В. Макее-
должна включать допуск к осмотрам мест про-
вой [2], о том, что в силу особенностей подготовки
исшествий, а также производству тех видов ис-
кадров экспертов-криминалистов образователь-
следований, которые находятся в компетенции
ным учреждениям, готовящим их, необходима
ЭКК базовых подразделений (например, дакти-
специальная часть материального обеспечения,
лоскопическая экспертиза, экспертиза холодного
которая включает в себя:
и метательного оружия).
Следовательно, в целях качественной подготовки специалистов для экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних
дел России необходимо более тщательное внимание уделять отбору лиц, направляемых для
переподготовки и повышения квалификации,
с учетом содержания и уровня квалификации,
уровня развития профессиональной и психологической заинтересованности в восприятии повышенного уровня (объема) знаний, умений
и навыков.
Одним из существенных факторов, гарантирующих последовательное и научное привитие
132
— учебные объекты экспертно-криминалистической деятельности (объекты экспертизы, элементы вещной обстановки места происшествия
и т. п.);
— учебные уголовные дела, документы судебно-следственной и экспертно-криминалистической деятельности (протоколы осмотра места
происшествия, заключения экспертов и проч.);
— наличие учебных полигонов, наиболее полно имитирующих обстановку объекта криминалистического исследования
В результате передислокации кафедры ОЭКД
в 2008 г. (объект № 2 по ул. Коммунистической, 36)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
существенно расширились учебные площади.
огнестрельного оружия организационно сложна
Это позволило создать баллистический и трасо-
и громоздка и требует значительных временных
логический комплексы, включающие полигоны,
затрат, а в ряде случаев невозможна.
имитирующие вещную обстановку места проис-
Для выхода из создавшейся ситуации, на наш
шествия, для отработки практических навыков
взгляд, руководству ЭКЦ МВД России и кафедр
слушателей.
вузов, осуществляющих подготовку экспертов-
Вместе с тем существует ряд проблем, свя-
баллистов, необходимо обратиться в соответст-
занных с вопросами материально-технического
вующие органы с обоснованным предложением
обеспечения, выходящими за пределы компе-
о подготовке и принятии нормативно-правовых
тенции вузов МВД России. Так, например, сле-
документов, регламентирующих передачу ору-
дует признать наличие дисбаланса материальной
жия, изъятого из незаконного оборота на баланс
базы практических экспертных подразделений
в отделения вооружения вузов МВД, для ис-
и вузов МВД России. Главным образом, это ка-
пользования его в учебном процессе.
сается такого аспекта, как материальная часть
Следует отметить, что вышеобозначенная
огнестрельного оружия, изучаемого слушателя-
проблема относится и к обеспечению дисципли-
ми в режиме учебной дисциплины «Криминали-
ны
стическая экспертиза оружия и следов его при-
документов» учебными объектами, соответст-
менениия». Используемые в ходе обучения
вующими современным
образцы огнестрельного оружия — это конструк-
практики. В частности, речь идет о бланках до-
ции вчерашнего дня, которые в настоящее вре-
кументов, наиболее часто встречаемых в судеб-
мя не являются приоритетными в практических
но-следственной практике при расследовании
экспертных исследованиях.
уголовных дел, например технические паспорта
Логичным решением проблемы было бы пополнение используемого в учебных целях фонда
«Технико-криминалистическая
реалиям
экспертиза
экспертной
на транспортные средства и поддельные денежные билеты, изымаемые из незаконного оборота.
огнестрельного оружия необходимыми образца-
В статье проанализированы и затронуты
ми и моделями огнестрельного оружия, накап-
лишь отдельные проблемные вопросы перепод-
ливаемого в хозяйственных отделах ГУВД, УВД
готовки экспертов-криминалистов на ФПК ВА МВД
и предназначенного для уничтожения. Однако
России, решение которых, по мнению авторов,
непреодолимым препятствием для передачи та-
будет способствовать повышению профессио-
кого оружия на баланс специализированных ка-
нальных качеств сотрудников ЭКП МВД России,
федр вузов МВД России в настоящее время
что, в свою очередь, позитивно отразится на ка-
является отсутствие соответствующей норма-
честве и сроках раскрытия и расследования
тивно-правовой базы. В связи с этим реализация
преступлений.
механизма передачи конкретного экземпляра
Список библиографических ссылок
1. Грузевич В. А., Комиссаров А. Ю., Скоморохов А. Г. и др. Концепция профессиональной подготовки экспертов-криминалистов органов внутренних дел России // Экспертная практика. 1993. № 35.
2. Макеева Н. В. Проблемы подготовки кадров экспертов для органов внутренних дел // Судебная
экспертиза. 2001.
© А. В. Досова, С. В. Гринченко, 2010
***
133
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
Д. А. Котов, А. С. Савочкин
О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ПОДГОТОВКИ
СОТРУДНИКОВ КРИМИНАЛЬНОЙ МИЛИЦИИ
В ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ СИСТЕМЫ МВД РОССИИ
В статье рассматриваются основные проблемы учебно-воспитательного процесса в высших учебных заведениях системы МВД России сотрудников криминальной милиции. Особенности осуществления оперативно-разыскной деятельности в органах внутренних дел позволяют выделить разведывательные качества, которые необходимо прививать будущим оперативным сотрудникам в процессе
их обучения.
Ключевые слова: оперативно-разыскная деятельность, сотрудники криминальной милиции, высшие учебные заведения системы МВД, психологическая подготовка, учебно-воспитательный процесс.
D. A. Kotov, A. S. Savochkin
ABOUT SOME PECULIARITIES OF TRAINING CRIMINAL MILITIA
OFFICERS IN HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS WITHIN
THE SYSTEM OF THE MINISTRY OF INTERIOR OF RUSSIA
In the article the authors focus on the main problems of the educational process for criminal militia officers
in higher educational institutions within the system of the Ministry of Interior of Russia. Specific features of
conducting operational and search activities in law enforcement agencies allow to distinguish intelligence
qualities required in order to become an operative.
Keywords: operational and search activities, criminal militia officers, higher educational institutions within
the system of the Ministry of Interior of Russia, psychological training, educational process.
Психологическая подготовка оперативных со-
вероятностным характером их развития, эмо-
трудников в процессе изучения оперативно-
циональной значимостью, повышенной ответст-
разыскной деятельности курсантами высших
венностью за принимаемые решения, специфи-
учебных заведений МВД России имеет сущест-
ческими психологическими особенностями.
венное и немаловажное значение в приобрете-
Для оперативно-разыскной деятельности ти-
нии ими профессиональных навыков владения
пичным является постоянное противоборство
специфическими познаниями.
с преступной средой, причем оно значительно
Оперативно-разыскная деятельность как жи-
отличается от того, с чем приходится сталки-
вой, предметный труд осуществляющих ее людей
ваться следователю, прокурору, судье. Последние
относится к числу так называемых «критиче-
выступают в уголовном процессе как официаль-
ских» видов деятельности. Она характеризуется
ные лица: представители правоохранительных
рядом факторов, общих с иными видами «крити-
органов вступают в непосредственный контакт
ческой» деятельности (деятельность оператора,
с преступником и его окружением, как правило,
пилота, водителя и т. д.): дефицитом времени
после его задержания и ареста и в условиях, га-
и информации, неопределенностью ситуаций,
рантирующих их личную безопасность. Субъек-
134
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
ты же оперативно-разыскной деятельности, на-
Общаясь, индивиды влияют друг на друга в це-
оборот, общаются с преступной средой на свобо-
лях изменения поведения. Интерактивная сто-
де, в реальных жизненных ситуациях, полных
рона общения выражается во взаимодействии
риска для жизни и здоровья. Противоборство
партнеров при организации и осуществлении
с преступной средой для субъектов оперативно-
совместной деятельности. Перцептивная сторо-
разыскной
на общения выражается в восприятии одним
деятельности
нередко
протекает
в обстановке не только психологической, но
и физической борьбы, требующей применения
приемов самообороны.
осуществления
В оперативно-разыскной деятельности эти
три элемента (или стороны) общения, как и его
Специфический облик психологическим условиям
партнером по общению другого.
оперативно-разыскной
побудительный мотив, представлены как бы наоборот, как правило, отсутствует потребность
деятельности придают негласность, зашифро-
в совместной деятельности за исключением об-
ванность и конспиративный характер многих
щения сотрудников криминальной милиции с не-
элементов, необходимость зашифровки истин-
гласным аппаратом и коллегами по работе.
ной социальной роли субъектов оперативно-
Перцепция (взаимовосприятие) затруднена не-
разыскной деятельности. Если в иных видах
обходимостью конспирации цели общения, ис-
деятельности
документы,
тинной социальной роли субъектов оперативно-
форменная одежда, должностной статус облег-
розыскной деятельности, а интеракция (взаимо-
чают выполнение служебных задач, то в ходе
действие), как правило, должна осуществляться
соответствующие
проведения оперативно-разыскных мероприятий
активно и наступательно для психологического
субъекты иногда тщательно скрывают свою при-
доминирования над объектом и психологическо-
надлежность к органам внутренних дел.
го навязывания ему нужного для субъекта опе-
Современная психология рассматривает общение как взаимодействие людей в процессе их
ративно-разыскной деятельности направления
общения и его содержания.
деятельности, процесс обмена информацией,
Следует иметь в виду еще один специфиче-
в которой содержатся результаты отражения
ский момент психологии общения в оперативно-
людьми действительности. Следовательно, уме-
разыскной деятельности, связанный с особенно-
ние общаться можно рассматривать как форми-
стями взаимовосприятия: в обыденной жизни мы
рующиеся качества человека, обеспечивающие
имеем возможность уйти от общения с неприят-
ему эффективность в той или иной деятельно-
ным для нас человеком или, во всяком случае,
сти. Эти качества формируются в процессе са-
максимально ограничить это общение. В ходе
мой деятельности на базе врожденных задатков
осуществления оперативно-разыскной деятель-
человека и благодаря этому обусловлены инди-
ности сотрудник оперативного аппарата должен
видуальными особенностями личности и дея-
подавлять в себе неприязнь к собеседнику или
тельности. В психологии общение понимается
разрабатываемому.
как многоплановый процесс развития контактов
Общение занимает важное место в опера-
между людьми, порождаемый потребностями
тивной работе и прежде всего в работе с людь-
совместной деятельности. В едином процессе
ми, ежедневных контактах с множеством совер-
общения необходимо выделить три элемента,
шенно различных по полу и возрасту, характеру
обеспечивающих успешность его проведения:
и темпераменту, привычкам и установкам людей.
 коммуникативность;
Решая вопросы предупреждения и раскрытия
 интерактивность;
преступлений, выявления лиц, представляющих
 перцептивность.
оперативный интерес, розыска и задержания
Коммуникативная сторона общения выража-
скрывшихся преступников, поиска без вести
ется в обмене информацией, ее понимании.
пропавших граждан, приобретения негласных
135
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
сотрудников, сотрудник оперативного аппарата
2. Профессиональная подготовленность. В ее
собирает, обобщает и оценивает огромный объ-
основе лежат две основные группы профессио-
ем информации об их качествах, свойствах, ин-
нальных знаний: 1) правовые; 2) организацион-
дивидуальных особенностях, и любая ошибка
но-тактические.
здесь чревата отрицательными последствиями.
К первой группе относятся знания:
Оперативный работник, независимо от того, что
— целей и задач, стоящих перед органами
круг людей, с которыми ему ежедневно приходится вступать в общение, очень широк, своеобразен и специфичен, должен установить контакт,
найти «общий язык», получить нужную информацию. Все это необходимо сделать в соответствии с законом и, как правило, в условиях острого
дефицита времени, активного сопротивления
тех, кому правда опасна и невыгодна. Разумеется, специфика общения в каждом конкретном
внутренних дел и оперативными аппаратами;
— правовой основы оперативно-разыскной
деятельности;
— прав и обязанностей оперативного сотрудника органов внутренних дел;
— уголовно-процессуального законодательства;
— оснований и порядка применения оружия,
специальных технических средств.
случае зависит от той или иной задачи опера-
Вторая группа включает в себя знания:
тивно-разыскной деятельности, которую решает
— основ аналитической работы по изучению
оперативный сотрудник, от психологии собесед-
и оценке оперативной обстановки в целом и в
ника.
конкретной ситуации;
Следует обратить внимание на возможность
— тактики применения средств и методов
возникновения коммуникативных барьеров, с ко-
оперативно-разыскной деятельности, а также
торыми может столкнуться оперативный сотруд-
эффективности каждого средства и метода при
ник. Эти барьеры имеют социально-психологи-
решении конкретных оперативных задач;
ческую основу: социальные, религиозные, поли-
— обстоятельств, характеризующих личность
тические, профессиональные барьеры, а также
и поведение лиц, представляющих оперативный
трудности общения, обусловленные застенчиво-
интерес (жаргон, признаки поведения, способы
стью,
совершения преступлений и т. д.);
скрытностью,
некоммуникабельностью,
недоверием, неприязнью, возникшей между общающимися сторонами.
В связи с этим, на наш взгляд, в структуре
разведывательных качеств, которые необходи-
— приемов конспирации и умение их использовать в практической деятельности;
— умение ориентироваться в обстановке и принимать решения.
мо привить будущим оперативным сотрудникам,
3. Интеллектуальные качества:
ведущими являются:
— оперативное мышление;
1. Направленность личности:
— развитое внимание и наблюдательность;
— профессиональная убежденность;
— хорошее воображение;
— установка на выполнение задания и достижение цели;
— ответственность по отношению к порученному делу;
— иммунитет к влиянию криминальной среды и профессиональной деформации;
— аналитические качества.
4. Разведывательные способности:
— коммуникабельность;
— умение устанавливать контакты и довери-
— инициативность и настойчивость;
тельные отношения с лицами различных слоев
— решительность и способность быть хлад-
общества, этнической принадлежности;
нокровным.
136
— интуиция;
— профессиональная память;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
— способность к перевоплощению, умение
сыграть смоделированную негласную социаль-
— устойчивость к психическим, физическим
перегрузкам и стрессам;
ную роль;
— способность убеждать и уметь слушать
— способность противостоять факторам опасности, напряженности и риска;
собеседника;
— способность к планированию своих действий;
— способность контролировать собственные
чувства и психологическое состояние, быстро
принимать решения.
— оптимальный темперамент и функцио-
Все вышеперечисленные особенности подго-
нальная подвижность (смена душевного состоя-
товки
ния в зависимости от сложившихся условий и
должны находить свое отражение в учебно-
обстоятельств).
воспитательном процессе высших учебных за-
5. Психофизиологические качества:
сотрудников
оперативных
аппаратов
ведений системы МВД.
— хорошее самочувствие и работоспособность, физическая выносливость;
© Д. А. Котов, А. С. Савочкин, 2010
***
В. А. Овчинников
ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ
На основе педагогических исследований проведен анализ соотношения разделов государственных
образовательных стандартов профессионального образования по специальностям 030501 «Юриспруденция», 030505 «Правоохранительная деятельность» и 350600 «Судебная экспертиза» в высших
образовательных учреждениях МВД России.
Ключевые слова: высшие образовательные учреждения МВД России, дисциплина «Физическая
подготовка», специальность «Юриспруденция», «Правоохранительная деятельность», «Судебная
экспертиза».
V. A. Ovchinnikov
HIGHER PROFESSIONAL EDUCATION IN THE SYSTEM
OF THE MINISTRY OF INTERIOR OF RUSSIA
On the basis of pedagogical research the author analyzes the correlation of the sections of state educational standards of professional education according to the following majors: 030501 Jurisprudence, 030505
Law Enforcement, and 350600 Forensic Examination in higher educational institutions of the Ministry of Interior of Russia.
137
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
Keywords: higher educational institutions of the Ministry of Interior of Russia, Physical Training, Jurisprudence, Law Enforcement, Forensic Examination.
Проблемы образования в нашей стране все
больше выдвигаются в ранг важнейших государственных интересов. Это связано с продолжающейся интеграцией в международное образовательное пространство,
к
определению
изменением подходов
национального
образования
и нарастающей потребностью в высококвалифицированных кадрах. Решению указанных задач
в определенной мере и посвящен национальный
проект «Образование», начатый в 2006 г. В свете продолжающихся в нашей стране экономических реформ и процессов демократизации общества перед высшей школой встают задачи
более активного поиска путей совершенствования сложившейся системы национального образования.
Предполагаемая интеграция образовательных систем коснется всех сторон образовательного пространства — приоритетов, содержания
и структуры образования, оценки качества результатов обучения и т. д. В этой связи от вузов
уже сейчас требуются: разработка и принятие
практических стратегий; разработка инновационных моделей устройства вузов и совершенствования систем управления ими; внедрение
в учебный процесс современных образовательных
технологий; переход на кредитно-модульную организацию учебных программ; разработка и внедрение системы управления качеством образования и т. д. Осуществление вышесказанного
при намеченной двухступенчатой модели обучения обеспечит высокий уровень подготовки
и своевременное повышение квалификации кадров страны [1; 10].
Учебный процесс в высших учебных заведениях основывается на государственных образовательных стандартах высшего профессионального
образования по направлениям и специальностям, примерных учебных планах и примерных
программах
дисциплин,
разработку
которых
обеспечивает государственные органы управления образованием.
138
В. В. Путин в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2004 г. отметил: «Мы обязаны внедрить в практику адекватные времени
образовательные стандарты. Больше того —
содержание образования должно соответствовать самым высоким стандартам». В высшем
профессиональном образовании государственные образовательные стандарты предназначены
для определения качества подготовки специалистов. Они помогают объединить образовательное пространство Российской Федерации,
служат основой для объективной оценки деятельности образовательных учреждений, реализующих образовательные программы высшего
профессионального образования, а также способствуют признанию и установлению эквивалентности документов иностранных государств
о высшем профессиональном образовании.
В настоящее время в России высшее профессиональное образование осуществляется на основании государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по каждой специальности (дипломированный специалист) и двум направлениям (бакалавриат и магистратура). В основе образовательных программ подготовки специалистов
высшего профессионального звена лежат следующие элементы: дисциплины федерального
компонента, национально-регионального (вузовского) компонента; по выбору студента и факультативные дисциплины. При этом дисциплины и курсы по выбору студента в каждом
из циклов дополняют дисциплины, указанные
в федеральном компоненте цикла [6; 7; 8]. Образовательные стандарты высшего профессионального образования включают в себя: общую
характеристику направления; требования к уровню подготовки абитуриентов; результатам освоения основной образовательной программы;
структуре программы; условиям реализации
и уровню подготовки выпускника [3; 4; 5].
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
Министерство внутренних дел России также
еще не перешли на подготовку бакалавров и ма-
не стоит в стороне от продолжающихся образо-
гистров (вопрос находится в стадии решения),
вательных реформ. В настоящее время система
основные образовательные программы высшего
профессиональной подготовки кадров для орга-
профессионального образования по специаль-
нов внутренних дел России включает в себя
ности 030501 «Юриспруденция», 030505 «Пра-
22 высших учебных заведения и 7 средних спе-
воохранительная деятельность» и 350600 «Су-
циальных учебных заведений. Реформа систе-
дебная экспертиза» осуществляются в соответ-
мы профессиональной подготовки кадров для
ствии с государственными образовательными
органов внутренних дел России в основном идет
стандартами высшего профессионального обра-
по двум направлениям. Первое — структурные
зования. Основная образовательная программа
изменения учебных заведений, определение
подготовки специалиста по этим специально-
ведомственной специализации, улучшение ка-
стям
чественного состава при общем его снижении.
циклов дисциплин: цикл ГСЭ — общие гумани-
Второе — переход на многоуровневую и много-
тарные и социально-экономические дисциплины;
профильную
кадров
ЕН — общие математические и естественно-
для
систему
подготовки
предусматривает
изучение
следующих
органов внутренних дел [2; 9, с. 14—19].
научные дисциплины; ОПД — общепрофессио-
Б. Ф. Грызлов в 2001 г. отмечал: «Продолжаю-
нальные дисциплины; ДПП — дисциплины пред-
щееся реформирование системы МВД России
метной подготовки; ДФП — дисциплины факуль-
предполагает коренное улучшение деятельно-
тативной подготовки.
сти органов внутренних дел за счет приведения
Целью нашего исследования являлся анализ
профессиональной подготовки сотрудников ми-
соотношения количества часов разделов гос-
лиции в соответствие с требованиями Россий-
стандартов на вышеуказанные специальности
ских и международных стандартов». Хотя выс-
и определение возможности их использования
шие образовательные учреждения МВД России
в дальнейших преобразованиях (см. рис. 1).
Юриспруденция
4%
16%
Правоохранительная деятельность
4%
17%
ЕН
5%
17%
ГСЭ
4%
Судебная экспертиза
20%
4%
35%
ГСЭ
ЕН
ГСЭ
ЕН
33%
8%
ОПД
ОПД
ДПП
ДПП
ДПП
ДФП
ДФП
ДФП
40%
59%
ОПД
34%
Рис. 1. ГСЭ — общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины;
ЕН — общие математические и естественно-научные дисциплины;
ОПД — общепрофессиональные дисциплины; ДПП — дисциплины предметной подготовки;
ДФП — дисциплины факультативной подготовки
Из рисунка видно, что по специальностям
торной нагрузки к количеству часов, отводимых
«Юриспруденция» и «Правоохранительная дея-
на блоки дисциплин, примерно совпадает по сле-
тельность» процентное соотношение всей ауди-
дующим разделам: общие гуманитарные и соци139
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
ально-экономические дисциплины; общие мате-
рода экспертиз (порядка семи), количество ча-
матические и естественно-научные дисциплины
сов на общие математические и естественно-
и дисциплины факультативной подготовки. Это
науч-ные дисциплины по сравнению с другими
неудивительно:
специальностями больше почти вдвое — 700
хотя
специальности
разные,
предполагаемая квалификация — юрист. Но су-
часов против 400.
щественные различия наблюдаются при анали-
В целом проведенный анализ государствен-
зе количества часов, отводимых на общепро-
ных образовательных стандартов высшего про-
фессиональные
дисциплины
фессионального образования по специально-
предметной подготовки. Так, на юриспруденции
стям 030501 «Юриспруденция», 030505 «Пра-
на
дисциплин
воохранительная деятельность» и 350600 «Су-
предусмотрено 58,6 % всей учебной (аудитор-
дебная экспертиза» показал, что они соответст-
ной) нагрузки, на правоохранительной деятель-
вуют современным реалиям, логически обосно-
ности — 40,1 %, на судебной экспертизе —
ваны,
34,0 %. Зато на блок дисциплин предметной
России
подготовки на юриспруденции отведено 15,7 %,
и могут служить основой для создания единых об-
блок
дисциплины
и
общепрофессиональных
позволяют
обеспечить
систему
высококвалифицированными
МВД
кадрами
на судебной экспертизе и правоохранительной
разовательных европейских стандартов. Но в час-
деятельности вдвое больше — 33,2 и 34,7 % со-
ти формирования у выпускников реальной го-
ответственно. По-видимому, это связано с тем,
товности
что
экспертиза»
задач при чрезвычайных ситуациях, тем более
и «Правоохранительная деятельность» преду-
с применением боевых приемов борьбы, огне-
сматривают более узкую ведомственную на-
стрельного оружия, специальных средств, от-
правленность, а специальность «Юриспруден-
четливой системы не прослеживается. Сущест-
ция»
разноплановую
вующие госстандарты имеют недостаточную
деятельность. В связи с тем, что обучение спе-
служебно-прикладную направленность, что не-
циальности «Судебная экспертиза» предполага-
обходимо учитывать в дальнейшем.
специальности
—
более
«Судебная
широкую
и
к
решению
оперативно-служебных
ет получение допусков к проведению различного
Список библиографических ссылок
1. Болотов В. А., Ефремова Н. Ф. Система оценки качества российского образования // Педагогика. 2006. № 1. С. 22—32.
2. Бубнов М. В. Кадровый потенциал — ключевой вопрос развития Российского рынка // Вестник
ГУК МВД РФ. 1996. № 1. С. 41—48.
3. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования: специальность 021100 «Юриспруденция», квалификация — юрист. М., 2000.
4. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования: специальность 030505 «Правоохранительная деятельность», квалификация — юрист. М., 2005.
5. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования: специальность 350600 «Судебная экспертиза», квалификация — судебный эксперт. М., 2004.
6. Железняк Ю. Д. Довузовская подготовка специалистов физической культуры и спорта в системе непрерывного педагогического образования // Довузовская подготовка как этап развития кадровой
инфраструктуры в отрасли «физическая культура». М., 2001. С. 99—127.
7. Железняк Ю. Д. Подготовка специалистов по физической культуре и спорту в системе педагогического образования // Теория и практика физической культуры. 2002. № 5. С. 4753.
140
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
8. Железняк Ю. Д. Инновационные перспективы подготовки педагогов по физической культуре в
системе высшего профессионального физкультурного образования // Теория и практика физической
культуры. 2006. № 4. С. 9—12.
9. Кашин С. Н. Применение средств физического воспитания в системе профессионального отбора кандидатов на учебу и службу в органы внутренних дел России : дис. … канд. пед. наук. Ставрополь, 2003.
10. Нечаев В. Я. Параметры глобализации и факторы Болонского процесса // Вестн. Моск. ун-та.
Сер. 18. Социология и политология. 2004. № 4. С. 27—35.
© В. А. Овчинников, 2010
***
М. И. Смирнова
К ВОПРОСУ О НОВЫХ МЕТОДИКАХ ПРЕПОДАВАНИЯ ИНОСТРАННОГО ЯЗЫКА
В статье представлен краткий обзор существующих новых методик в преподавании иностранного
языка, обобщены новые подходы к отбору и организации учебного материала из-за изменившихся
условий обучения в вузах России.
Ключевые слова: коммуникативная методика, проектная методика, интенсивная методика, дистанционная методика, спонтанная речь, слова-«костыли», грамматический материал.
M. I. Smirnova
ABOUT NEW FOREIGN LANGUAGE TEACHING METHODOLOGIES
In the article the author makes a survey of the present-day foreign language teaching methodologies and
sums up new approaches to selection and organization of educational material because of the changed conditions of training in higher educational institutions of Russia.
Keywords: communication methodology, project methodology, intensive methodology, distance methodology, free speech, crutch words, grammar material.
Как известно, в последние годы возникла не-
вития, интеграция нашей страны в мировое сооб-
обходимость в поске новых подходов к отбору и
щество, стремительное распространение Ин-
организации учебного материала из-за изме-
тернета, возрастание значимости иностранного
нившихся условий обучения иностранному языку
языка в программах средних школ и вузов. Но-
у вузах России. Среди факторов, обостривших
вые задачи предполагают и определение новых
проблему содержания обучения, можно выделить
методов в плане подготовки школьников и сту-
следующие: мировые глобальные тенденции раз-
дентов к организации учебного материала.
141
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
За последние десятилетия среди новых ме-
методики познания английского языка. Работа
тодик преподавания иностранных языков выде-
велась под руководством профессора П. Я. Галь-
ляются следущие:
перина и доцента И. И. Ильясова. Данная мето-
— коммуникационная;
дика предполагает обучение общению в единст-
— проектная;
ве всех функций: регулятивной, познавательной,
— интенсивная;
целостно-ориентационной и этикетной. Она мо-
— деятельностная;
жет использоваться как со взрослым континген-
— дистанционная.
том, так и в школе.
Выдвижение иноязычной культуры в качестве
Самая молодая из методик — это дистанци-
цели обучения вызвало появление вопроса
онная форма обучения. Сейчас существует сис-
о необходимости создания новой методической
тема компьютерных технологий, которые широко
системы. Иноязычная культура стала целью
используются при дистанционном обучении. Та-
коммуникативной методики обучения иностран-
кое обучение дает возможность оперативной
ным языкам в школе. Автором этой методики
передачи любой информации, ее хранения, ин-
является кафедра иностранных языков Липецко-
терактивности
го государственного пединститута.
информации и оперативной обратной связи
Проектная методика в контексте программы
перестройки образования была предложена Королевским колледжем искусств в Великобрита-
с
помощью
мультимедийной
с преподавателями и другими участниками обучающего курса и др.
Насколько эффективной будет любая из
нии. Она тесно связана с проектной культурой,
представленных методик, зависит от организа-
которая возникла как результат объединения
ции и методического качества материалов, мас-
гуманитарно-художественного и научно-техни-
терства педагогов и активности обратной связи.
ческого направления в образовании. Овладевая
Взрослые студенты, равно как и дети, нуж-
культурой проектирования, учащийся приучает-
даются в положительных подкреплениях. Для
ся творчески мыслить, самостоятельно планируя
успешной работы на занятиях важно создавать
свои действия, прогнозируя возможные вариан-
иллюзию достижения регулярных успехов, даже
ты. Ярким примером применения проектного ме-
в мелочах. Ощущение прогресса наступает, ес-
тода является учебник «Project English», опубли-
ли удается выполнить простое задание. Препо-
кованный в 1985 г. издательством Оксфордского
даватель, оценивая задание, может напомнить,
университета. Автор курса — Т. Хатчинсон, спе-
что еще две недели назад это вызывало трудно-
циалист в области коммуникативного метода
сти, которые теперь успешно преодолены.
обучения грамматики.
В момент создания фрагмента продуктивной
Суггестопедическое направление появилось
речи усилия студентов не должны прерываться
в связи с попыткой болгарского врача-психот-
исправлением ошибок. Способность продуциро-
ерапевта Георгия Лозанова использовать сугге-
вать спонтанную речь на начальном этапе легко
стию как средство активизации резервных пси-
утрачивается, если в аудитории доминирует
хических возможностей в учебном процессе.
страх сделать ошибку. Вспомним, всегда ли вы-
Идеи Лозанова явились отправным пунктом мо-
ступающие на родном языке говорят правильно?
дели интенсивного обучения иностранным язы-
Если известный деятель в телеинтервью пра-
кам в условиях краткосрочных курсов. Последо-
вильно склоняет числительные, то мы готовы
вателями Г. Лозанова в нашей стране стали
дать ему медаль «За достижения в русском язы-
Г. А. Китайгородская, Н. В. Смирнова, И. Ю. Шек-
ке». Если он правильно говорит и делает ударение в словах звонит, квартал, договор, он за-
тер.
Теория поэтапного формирования умственных действий легла в основу деятельностной
142
служивает звания «Герой России 3-й степени».
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
Гораздо важнее подготовить студента задавать вопрос и интерпретировать ответ. Для сту-
скому языку за последнее время выделяются
следующие:
дента позволительно использовать устойчивый
1. Wavelength , Longman (64 hours).
активный лексикон и слова-«костыли». Приобре-
2. Cutting edge, Longman.
тая элементарную языковую компетенцию, сту-
3. True to life. Cambridge University Press (72—96
дент легко произнесет фразу «May I put my
hours).
staff?», не пытясь мучительно вспомнить, как поанглийски будет «чемодан».
4. English Panorama. Felicity O’Dell, Cambridge
University Press.
Известно, что в реальном общении англого-
5. Focus on Grammar, Longman.
ворящие весьма толерантно относятся к плохо
6. North Star, Longman.
владеющим языком собеседникам. Готовность
Эти учебники можно приобрести в магазинах
угадать смысл сказанного, подсказать незнако-
«Книги из Великобритании».
мое слово, умение не замечать ошибки —
в учебном процессе все происходит наоборот.
Международная компания «Language Link»
предлагает курсы повышения квалификации для
Конкуренция на рынке образовальных услуг
учителей и преподавателй. Учебные пособия
усиливается. Если же игнорировать вызов вре-
«Language Link» построены на коммуникативном
мени и продолжать хранить верность традици-
методе:
ям, не тратить время на разработку новых про-
— как объяснить грамматику;
грамм и освоение новых методов похода, в один
— как учить слова не списком;
прекрасный день можно обнаружить себя в списке аутсайдеров. Курс по методике, прослушан-
— чему учить, если нет грамматического материала;
ный в студенческие годы, необходимый ликбез,
— как избежать перевода каждой фразы;
явно устарел. Преподаватели должны постоянно
— как организовать работу в группах и при
повышать
свой
профессиональный
уровень.
этом успевать вести контроль над ошибками.
Среди новинок учебной литературы по англий-
© М. И. Смирнова, 2010
***
Т. В. Трутнева
КЛАССИЧЕСКАЯ ЛАТЫНЬ В СИСТЕМЕ ЯЗЫКОВОЙ ПОДГОТОВКИ БУДУЩИХ ЮРИСТОВ
В статье рассматриваются необходимые предпосылки овладения латинским языком будущими
юристами. Являясь источниками всех существующих правовых систем, римское право обогатило понятийный и словарный запас этой области человеческой деятельности. Определив цель и содержание обучения, автор предлагает возможность организации факультативного курса латинского языка
в рамках общелингвистической подготовки юристов в академии.
Ключевые слова: правовые знания, роль латинского языка, юридическая терминология, общелингвистическая компетенция, культура речи юриста.
143
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
T. V. Trutneva
CLASSICAL LATIN IN THE SYSTEM OF FUTURE LAWYERS’ LANGUAGE TRAINING
In the article the author focuses on the premises needed for mastering Latin by future lawyers. The Roman law being the source of all the existing law systems enriched notion and word stock of this sphere of
human activities. Having determined the purpose and content of training the author suggests the possibility
of arranging the Latin language elective course within the framework of general linguistic training of lawyers
at the Academy.
Keywords: legal knowledge, role of Latin, legal terminology, general linguistic competence, lawyer’s
speech culture.
Основным условием существования любого
В развитии ряда областей науки роль латин-
здорового общества является неуклонное, пра-
ского языка настолько велика, что изучение его
вильное действие права, господство законности.
является неотъемлемой частью овладения спе-
Одной из главных причин осуществления закон-
циальностью. Общеизвестно, что римское право
ности можно считать распространение среди
явилось основой правовых систем большинства
членов сообщества осознания своих прав и обя-
существующих сообществ. Таким образом, в об-
занностей, их пределов и средств реализации,
разовании будущего юриста латинский язык за-
равно как и прав других людей. Популяризация
нимает исключительное место, т. к. это и есть
в обществе сведений о праве ценна не только
язык римского права. Те нормы и принципы, ко-
потому, что поднимает уровень просвещения
торые выработали, отточили и сформулировали
и культуры. Правовые знания  это фактор ос-
римские juris prudentes (мудрецы права) почти
ведомленности граждан, формирования их соз-
2 тысячелетия назад, стали основой современ-
нательного отношения к вопросам политики
ного правового мышления [1]. Неустанная рабо-
и управления, которые возникают в цивилизо-
та римских юристов, воплотившаяся в создании
ванном обществе и требуют своего разрешения.
сотен трудов по различным вопросам права,
Поэтому все, кто принимает в этом участие,
привела к рождению емких и точных дефиниций,
должны располагать необходимыми предвари-
максим, сентенций. Устное, неписаное право (jus
тельными сведениями, которые гарантировали
non scriptum) составило фундамент, на который
бы быстрое и надлежащее решение бесчислен-
наслоилось право писаное (jus scriptum) и пока
ных вопросов законодательства, местного само-
зарождающееся новое (jus novum) право компь-
управления, правосудия и правоприменения.
Распространение правовых знаний всегда остается важной государственной задачей. Особенно его значение возрастает в периоды социальной неустойчивости, крупных социальных
поворотов и тревожного состояния правопорядка. Именно тогда с особой рельефностью выступают присущая праву многовековая мудрость,
регулирующий характер и стабилизирующая
роль. Во времена всеобщего падения нравов,
социального ожесточения ощущается особая
потребность в гуманистической сущности и потенциале права, как науки и искусства.
ютерное, электронное. Устное право выработа-
144
ло понятия и категории, заложило принципы
единства правопонимания, вдохнуло в законодательство дух права, предстало важнейшей
опорой его целостности [2].
Говоря о классической латыни, невозможно
не отметить свойственные ей краткость, содержательность, точность, выразительность, которые
самым непосредственным образом воспроизводятся в латинских юридических высказываниях.
Это не просто юридический лексикон, а общечеловеческое достояние, доказавшее свое право
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
на существование долгой и славной судьбой.
вень, увеличить словарный запас и усовершен-
Изучая римское право и его литературную обо-
ствовать культуру речи будущего юриста.
лочку  латынь, юрист имеет возможность про-
В современной методике изучения иностран-
никнуть в существо и сам дух права. Яркая об-
ных языков латынь рассматривается как теоре-
разность и лаконизм древнего языка делают
этот процесс более успешным и всеобъемлющим. Чтение оригинальных текстов римских
юристов способствует воспитанию юридического
мышления. Изучение латинской юридической
терминологии содействует расширению кругозора, развитию правосознания и правовой культу-
тическая дисциплина и служит «для расширения
лингвистического кругозора учащихся, развития
у них абстрактного грамматического мышления
и научного подхода к родному и изучаемому западноевропейскому языку» [3]. Кроме того, курс
латыни прививает навыки работы со справочной
ры, формированию профессионального отноше-
литературой, словарями, учебниками, сборни-
ния к юридическим категориям, конструкциям
ками латинских афоризмов, юридических выра-
и формулам.
жений, таким образом, способствует повышению
Нельзя забывать о том, что курс латинского
языка способствует расширению общелингвис-
общего образовательного уровня гуманитарной
подготовки будущих юристов.
тической компетенции. С одной стороны, он
Исходя из целей обучения, определяют
служит углублению понимания русского языка,
и содержание обучения древнему языку студен-
в котором много заимствований из латинской
тов юридических специальностей. С одной сто-
лексики, особенно в области общественно-
роны  это основы грамматики и синтаксиса,
политической и юридической сфер коммуника-
с другой  усвоение и понимание латинских
ции. С другой  помогает усвоению граммати-
юридических изречений, овладение терминоло-
ческого строя и особенно лексического состава
гией римского правового наследства, его систе-
изучаемых иностранных языков. В этом плане
матикой и методами приспособления к нуждам
особенно «повезло» изучающим французский
современной деловой жизни. Его творческий
язык, т. к. именно он сохранил огромное количе-
дух, мудрость и лаконичность определяют зна-
ство юридических латинских терминов по вполне
чимость латинского языка для всего, что вошло
понятным
в мировую правотворческую и правопримени-
историческим
причинам.
Однако
и другие европейские языки впитали в себя дос-
тельную культуру.
лек-
Кафедра иностранных языков ВА МВД Рос-
сем, поэтому при изучении иностранных языков
сии предлагает факультативный курс латинского
часто используются принцип морфемных под-
языка (40 ч), построенный с учетом изложенных
сказок и проведение лингвистических паралле-
выше целей, задач и содержания обучения. Курс
лей между ныне функционирующими языками
рассчитан на студентов продвинутого этапа изу-
и ушедшей от нас в глубь веков чеканной клас-
чения иностранного и родного языка, а также
сической латынью. В этом смысле изучение ла-
может быть полезен аспирантам, научным ра-
тинского языка способствует выработке систем-
ботникам и всем интересующимся римским пра-
ного и ассоциативного мышления. Возможность
вовым наследием в свете изменяющихся усло-
проследить
вий существования и развития современного
таточное количество латинских корней и
связь
современных
европейских
языков и родного языка с латынью позволяет
права.
поднять их изучение на качественно иной уро-
145
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
Список библиографических ссылок
1. Ахтерова О. А., Иваненко Т. В. Латинский язык и основы юридической терминологии. М., 2006.
2. Темнов Е. И. Латинские юридические изречения. М., 2003.
3. Кацман Н. Л. Методика преподавания латинского языка. М., 2003.
© Т. В. Трутнева, 2010
***
146
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРИКЛАДНАЯ ПОДГОТОВКА
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Р. А. Мерзликин, В. А. Репин
НЕМЕДИКАМЕНТОЗНЫЕ СРЕДСТВА В ТРЕНИРОВОЧНОМ ПРОЦЕССЕ
В статье определена роль немедикаментозных средств в тренировочном процессе спортсменов,
а именно роль банных процедур в подготовке спортсменов высокого уровня в различных видах спорта. Авторами определены свойства банных процедур, положительно влияющих на организм спортсмена. Рассмотрены условия проведения данных процедур, в которых достигается максимальный
положительный эффект. Наряду с этим рассмотрены негативные факторы злоупотребления банными
процедурами, которые приводят к снижению спортивных результатов.
Ключевые слова: тренировочный процесс, немедикаментозные средства, банная процедура.
R. A. Merzlikin, V. A. Repin
DRUG-FREE MEANS IN THE TRAINING PROCESS
In the article the authors determine the role of drug-free means in the sportsmen’s training process i.e.
the role of bathing treatments in training high-level sportsmen in different kinds of sports. The authors determine bathing treatments properties exerting a positive influence upon a sportsman’s body. They also consider those conditions of taking the mentioned treatments in which the maximum positive effect can be
achieved. Along with this, the negative factors of misusing bathing treatments leading to the decreased
sports results are considered.
Keywords: training process, drug-free means, bathing treatment.
Во все времена для достижения высоких спор-
де всего помогает избежать досадных срывов.
тивных результатов ученые, спортсмены, тренеры,
Именно всесторонне и глубоко продуманный
фармакологи, медики разрабатывают методики
тренировочный цикл перестраивает в нужном
тренировок, фармакологические и немедикамен-
направлении функции организма, расширяет его
тозные средства, используемые в тренировоч-
возможности. И, конечно, общий правильный
ном процессе. В настоящее время, когда чело-
режим жизни и труда. Но есть и вспомогатель-
веческие возможности исчерпаны, а методики
ные, например баня. Разумеется, в полном со-
тренировок изменяются только под действием
ответствии с гигиеническими и физиологически-
современных технических средств, особую роль
ми требованиями. Рационально построенная
начинают играть фармакологические и немеди-
банная процедура по своему воздействию сов-
каментозные средства. Круг их обширен. В на-
падает с основными принципами самой спор-
шей работе мы хотели бы остановиться на вос-
тивной тренировки. Таким образом, постепенное
становительных средствах немедикаментозного
увеличение «банной» нагрузки, ее многообраз-
характера. В их числе важное место занимают
ное, комплексное влияние на весь организм
физические факторы, среди которых особенно
спортсмена и, наконец, возможность применять
следует отметить баню.
высокие нагрузки, характерны для современного
Грамотно спланированная тренировка преж-
спорта. Баня отлично помогает спортсменам, т. к.
147
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРИКЛАДНАЯ ПОДГОТОВКА
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
восстановливает силы. В ходе напряженных
тельного
тренировок и соревнований происходит истоще-
зрения. Так, десятиминутное пребывание в бане
ние физических и психических сил. Перетрени-
вызывает увеличение световой чувствительно-
рованные мышцы теряют эластичность. Спорт-
сти почти на 1/3, кроме того, помогает концен-
смен
безукоризненной
трировать внимание и снимает излишнее на-
точностью выполнять многообразные движения.
пряжение мышц при стрельбе. Каждый стрелок
Такой сильный раздражитель, как банный жар,
знает, как мешает выполнению упражнения
оказывает сильное влияние на мышцы, стиму-
тремор. Баня помогает избавиться от этого не-
лирует их, т. к. улучшает снабжение кровью, об-
достатка. Повышение функций зрительного ана-
не
в
состоянии
с
анализатора,
повышает
остроту
менные процессы. Повышается энергетический
лизатора, равно как и способность сосредото-
потенциал мышц, и в то же время происходит
читься,
их очищение от конечных продуктов обмена
стрелков, но и для спортсменов различных еди-
веществ. При больших мышечных усилиях нака-
ноборств, у которых в ходе боя возникает боль-
пливается молочная кислота — это и есть ос-
шая нагрузка на зрение. Поэтому баня полезна
новной фактор утомления. В конце банной про-
для спортсменов данных видов спорта далеко не
цедуры это количество снижается более чем
только для поддержания нужного веса, но и для
в два раза, а час спустя — почти в три. Данные
тренировки различных физиологических качеств,
разумеется,
важны
не
только
для
биохимических исследований полностью совпа-
в том числе зрительного анализатора. Банная
дали с положительными изменениями таких по-
процедура улучшает способность ориентировки.
казателей, как скорость, сила, выносливость
Наблюдения специалистов показали, что у лиц,
и точность мышечных движений. Банная проце-
регулярно посещающих парные, по мере улуч-
дура повышает реактивность мышц, способ-
шения общего самочувствия и работоспособно-
ность к растяжению, возвращает свежесть.
сти чувствительность к погоде заметно понижа-
Спортсмен получает возможность полноценно
ется и человек становится менее подверженным
отдохнуть после напряженных соревнований
к простудным заболеваниям. Постепенно орга-
и тренировок, быстрее восстановить силы. Кро-
низм приобретает достаточно стойкую сопро-
ме того, такое эффективное средство восста-
тивляемость к резким сменам температур. Баня
новления позволяет тренироваться более ин-
является эффективным закаливающим средст-
тенсивно, не бояться высоких нагрузок, без
вом и включает пять закаливающих элементов:
которых немыслим сегодня спорт. Исследования
высокая и низкая температура воздуха, пар, влаж-
ученых показали, что после 10 мин. пребывания
ность, механический фактор, массаж веником.
в бане с умеренной влажностью у спортсменов
увеличились:
В целях закаливания в бане часто используют холодную воду. Действие холодной воды
— мышечная сила в среднем — на 2,7 %;
можно подразделить на три этапа. На первом
— выносливость к динамической работе —
этапе бледнеет кожа, это происходит за счет
на 14,4 %;
спазма кожных сосудов и оттока крови к внут-
— скорость реакции — на 7—8 %;
ренним органам; через некоторое время сосуды
— точность выполнения движений — на 25,8 %.
расширяются, кровь вновь заполняет сосуды,
Физиологи, работающие в спортивной сфере,
появляется чувство тепла, кожа розовеет. Дан-
пришли к выводу, что банные процедуры помо-
ное явление называется «игрой сосудов», ак-
гают достижению оптимальной спортивной фор-
тивной гимнастикой для них. Такие непродолжи-
мы. Благодаря регулирующему воздействию
тельные
банной процедуры можно повышать трениро-
повышению обменных процессов в организме.
смены
температуры
способствуют
вочные нагрузки. Банная процедура благоприят-
На втором этапе, если человек находится
но влияет на функциональные свойства зри-
в холодной воде более продолжительное время,
148
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРИКЛАДНАЯ ПОДГОТОВКА
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
она парализует капиллярный кровоток. Образу-
Указанный срок пребывания в бане не вызы-
ется застой крови, кожа приобретает синеватый
вает заметного повышения температуры тела,
оттенок. Возникает озноб.
отмечается умеренное повышение сократитель-
Эти два этапа связаны с включением защитных реакций организма, обусловливающих процесс закаливания.
ной функции сердечной мышцы, увеличение
числа
эритроцитов,
лейкоцитов,
повышение
уровня сахара и уменьшение молочной кислоты
Третьего этапа допускать нельзя, т. к. он ве-
и свертываемости крови. Прием сауны в течение
дет к переохлаждению, нарушению терморегу-
10 мин. после тренировочной нагрузки ускоряет
ляции.
восстановление работоспособности у спортсме-
Баня входит в обязательную систему восста-
нов. Но, как и всякие нагрузки, банные процеду-
новительных мер, планируемых тренером и в не-
ры требуют дозирования. Как показывают ис-
дельном тренировочном цикле, и в течение все-
следования, увеличение сроков приема сауны
го года.
до 30 мин. и выше или повышение температуры,
Наблюдения опытных тренеров показывают,
до 100° С и выше или влажности приводят
что спортсмены, применявшие в своем трениро-
к ухудшению физических качеств, функций цен-
вочном режиме банные процедуры, лучше пере-
тральной нервной системы, органа зрения, тону-
носят акклиматизацию, связанную с трениров-
са симпатического отдела, резкому повышению
ками или соревнованиями в жарких странах.
силы сердечных сокращений, снижению уровня
По данным исследований, баня повышает
сахара, эритроцитов в крови, усилению распада
мышечную силу рук, и это увеличение сохраня-
белковых
структур,
свертываемости
крови,
ется в течение 48 ч. Также сауна — прекрасное
уменьшению щелочного резерва, росту холесте-
средство тренировки сердца без мышечной ра-
рина
боты.
сдвигам при одновременном замедлении вос-
и кетоновых тел и другим отрицательным
Суховоздушная баня при дозированном воз-
становительных процессов после физической
действии на организм спортсмена улучшает фи-
работы у спортсменов. Эти нарушения сохраня-
зические качества: скорость, точность и силу
ются более суток и сопровождаются ухудшени-
мышечных
центральной
ем самочувствия, сна, настроения, состоянием
нервной системы и органа зрения, при умерен-
слабости, вялости и т. д. Тем самым для спорт-
ных, физиологически допустимых сдвигах в дея-
смена, ставящего целью поддержание хорошей
тельности сердечно-сосудистой и дыхательной
спортивной формы, необходимо внимательно
систем — обмена веществ и др.
относиться к правилам применения средств вос-
движений,
функции
Так, нахождение в сауне при температуре
становления, в том числе к баням.
70—80°С и 5—10 % влажности воздуха в тече-
Принимать баню полезнее всего в вечерние
ние 10 мин. приводит к увеличению в первые
часы, непосредственно перед сном. Если же ба-
часы силы мышц спины, скорости ответной мы-
ню посещать днем, то полезно после нее иметь
шечной реакции, точности движений и выносли-
2—3-часовой отдых лежа, который может сопро-
вости к динамической работе на ручном эрго-
вождаться коротким сном.
графе. Одновременно возрастает и световая
чувствительность глаз у спортсменов.
Следует осторожно посещать баню после нагрузок, сопровождающихся обильным потоотде-
Улучшается функция центральной нервной
лением. Нежелательно посещение бани после
системы, и, в частности, отмечается повышение
приема обильного количества пищи, лучше это
подвижности, уравновешенности, выносливости
делать спустя 1,5—2 ч после еды, при этом пи-
и силы корковых процессов торможения и воз-
ща должна быть легкоперевариваемой.
буждения.
149
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРИКЛАДНАЯ ПОДГОТОВКА
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Итак, можно прийти к выводу, что спорт высо-
средством восстановления для спортсменов по-
ких достижений невозможен без таких немеди-
сле физических нагрузок, подготовки к соревно-
каментозных средств восстановления, как бан-
ваниям в странах с жарким климатом.
ные процедуры. Они являются универсальным
© Р. А. Мерзликин, В. А. Репин, 2010
***
В. А. Федин, А. В. Сорокоусов
АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОБУЧЕНИЯ
ОГНЕВОЙ ПОДГОТОВКЕ
В представленной работе авторы рассматривают пути повышения эффективности преподавания
огневой подготовки в вузах МВД России.
Ключевые слова: профессиональная подготовка, подготовка кадров, методика обучения практической стрельбе, скоростная стрельба.
V. A. Fedin, A. V. Sorokousov
ANALYSIS OF FACTORS INFLUENCING THE EFFICIENCY OF FIREARMS TRAINING
In the article the authors consider ways of increasing the efficiency of firearms training in higher educational institutions of the Ministry of Interior of Russia.
Keywords: professional training, staff training, methodology of target practice training, fast firing.
Сегодня только в Москве зарегистрировано
быть подготовлен к возможной встрече с воору-
более 466 тыс. владельцев гражданского ору-
женным преступником? Успех в пресечении про-
жия, в собственности которых находится 547 тыс.
тивоправных действий, когда у правонарушите-
единиц различного оружия. 32 тыс. владеют на-
ля огнестрельное оружие, может быть достигнут
резным охотничьим оружием, 213 тыс. — глад-
только тогда, когда сам сотрудник уверенно им
коствольным. Всего в России на руках около
владеет. От того, насколько он профессиональ-
5 млн зарегистрированных единиц гражданского
но подготовлен, будет зависеть решение опера-
оружия. Их количество ежегодно возрастает
тивно-служебной задачи. В нормативных доку-
на 5—6 % [1]. Исходя из этого следует предпо-
ментах, регламентирующих профессиональную
ложить, что вскоре мы можем столкнуться с рос-
подготовку в ОВД, отмечается, что порядок ор-
том числа преступлений, связанных с использо-
ганизации профессиональной подготовки — это
ванием оружия. Как сотрудник милиции может
«организованный и целенаправленный процесс
150
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРИКЛАДНАЯ ПОДГОТОВКА
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
овладения и постоянного совершенствования
нии упражнения. Они разработаны с учетом спе-
профессиональных знаний, умений и навыков,
цифики работы каждого ведомства в отдельности.
необходимых для успешного выполнения задач,
Но в силах руководителя ужесточить требования к
возложенных на органы внутренних дел Россий-
выпол-нению мер безопасности при обращении
ской Федерации» [2]. В рамках данного процесса
с оружием как в служебное, так и неслужебное
особая роль отводится направлениям, отве-
время. К сожалению, при общей тенденции к
чающим за боевую и физическую подготовку
усилению практической направленности в огне-
в органах внутренних дел, задачей которых яв-
вой подготовке навык безопасного и квалифици-
ляется «поддержание у сотрудников постоянной
рованного обращения с оружием остается край-
готовности решительно и умело пресекать про-
не неразвит. Под навыком мы понимаем «... тыл
тивоправные деяния, используя физическую си-
умение выполнять целенаправленные действия,
лу, специальные средства и огнестрельное ору-
доведенные до автоматизма в результате соз-
жие» [2].
нательного, многократного повторения одних и
Важность данного направления подкрепляет-
тех же движений или решения типовых задач в
ся тем, что при инспекторской проверке именно
производственной или учебной деятельности»
направление огневой подготовки сотрудников
[4].
проверяется в процентном соотношении: «про-
Важными в процессе подготовки также явля-
верке по огневой подготовке подлежит не менее
ются темы, рассматривающие материальную
50 % сотрудников от списочного состава органа
часть оружия, условия выполнения упражнений,
(подразделения, учреждения) внутренних дел»
действия сотрудников милиции после примене-
[2]. В целях повышения уровня огневой подго-
ния (использования) огнестрельного оружия, во-
товки сотрудников ОВД следует рассмотреть
просы профилактики случаев гибели и ранений
ряд аспектов отвечающих за эффективную под-
сотрудников органов внутренних дел, связанных
готовку сотрудников милиции по направлению
с неумелым обращением с огнестрельным ору-
«Огневая подготовка». Статистика позволяет го-
жием.
ворить о недостаточном внимании руководите-
Что нужно сделать, чтобы повысить эффек-
лей различного уровня к данной проблеме [3].
тивность обучения сотрудников? Это зависит
Регламентирующие документы дают право ру-
от ряда факторов: уровня методической подго-
ководителю
пересматривать
товки преподавателей и качественного проведе-
подразделения
подход к обучению своих сотрудников в сторону
ния занятий, надлежащей подготовки матери-
повышения эффективности. Так, в приложении
альной базы и использования современных
к приказу № 955 от 11 сентября 2000 г. № 955
форм и средств обучения, личной заинтересо-
говорится:
совершенствования
ванности обучаемых, участия руководителей
уровня огневой выучки личного состава разре-
подразделений в организации и проведении за-
шается в процессе учебы применять различные
нятий.
«...
В целях
стрелковые упражнения и современные методи-
Остановимся на некоторых аспектах повы-
ки обучения, а также использовать другие виды
шения эффективности преподавания. Прежде
оружия, имеющиеся в подразделениях. При
всего это методический уровень должностных
этом должны учитываться: специфика выпол-
лиц, преподающих огневую подготовку. Как пра-
няемых оперативно-служебных задач, уровень
вило, его основой является личный субъектив-
подготовленности личного состава, наличие и
ный опыт. На основе этого опыта строится «лич-
состояние
учебно-материальной базы, меры
ная система обучения», которая после курсов
безопасности» [3]. К сожалению, этот пункт до-
повышения квалификации и некоторого опыта
кумента реализуется редко. Мы не ставим под
работы превращается в систему преподавания
сомнение представленные в данном наставле-
огневой подготовки «одного человека». Занима151
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРИКЛАДНАЯ ПОДГОТОВКА
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ясь самообразованием и накапливая опыт рабо-
в ОВД, и методики преподавания. Он одинаково
ты, преподаватель рано или поздно сталкивает-
хорошо стреляет из пистолета и автомата, вла-
ся с вопросом о наиболее эффективной методи-
деет как классическими, так и новаторскими ме-
ке, которая бы позволила повысить уровень
тодиками обучения стрельбе, знаком со спор-
стрелкового мастерства сотрудников в короткий
тивными направлениями стрельбы из боевого
промежуток
источником
оружия. Его работа тесно переплетается с рабо-
знаний о методике скоростной стрельбы стала
времени.
той отделов и служб профессиональной подго-
книга руководителя ОСОО «ФПСР» В. А. Крючи-
товки ГУВД ОВД краев и областей, он обладает
на «Практическая стрельба». По нашему мне-
основами психологических знаний и приемами
нию, данная книга на момент издания являлась
«настроить на победу». Все эти качества делают
одной из самых прогрессивных работ, рассмат-
его востребованным специалистом, способным
ривающих
скоростной
решать основные задачи — мотивировать и
стрельбе. После рассмотрения основных вопро-
обучать. Для приобретения таких качеств необ-
методики
Основным
обучения
сов быстрого извлечения оружия, переносов ог-
ходимо тратить значительное количество вре-
ня по фронту, смены магазина преподаватели
мени на повышение квалификации.
начинали применять полученные знания в процессе
обучения.
Элементы
Повышение квалификации — процесс, тре-
практической
бующий значительных материальных и времен-
стрельбы реально применимы в обучении кур-
ных затрат. Кроме того, идет отрыв от образова-
сантов, и противоречий с приложением к приказу
тельного процесса. Как решить эту проблему?
от 11 сентября 2000 г. № 955 тоже нет. Кроме
Выход
того, практическая стрельба обладает огромным
Newsweek, с этого года практическую стрельбу
достаточно
прост.
«По
данным
мотивационным потенциалом. После демонст-
будут внедрять в отдельных частях и подразде-
рации видеоматериалов о практической стрельбе
лениях Министерства обороны, МВД и ФСБ —
у обучаемых наблюдается повышение интереса
уже
к огневой подготовке. Это позволяет говорить
В этом же издании указывается на тот факт, что
о действенности направления, его перспективе
в Министерстве обороны готовится инструктор-
в системе обучения огневой подготовке.
ский корпус, чтобы в подразделениях были ин-
есть
соответствующие
директивы»
[5].
В этой ситуации огромная ответственность
структора практической стрельбы [5]. Однако не
ложится на преподавателя огневой подготовки.
указано, какие отдельные части МВД будут вне-
Что он должен сделать, для того чтобы интерес
дрять практическую стрельбу, но в системе об-
к предмету не угас? Необходимо постоянно на-
разовательных учреждений МВД инструкторский
ходить пути, которые позволили бы курсантам
корпус необходим. Наиболее эффективным был
постоянно открывать в занятиях что-то новое.
бы механизм, при котором инструкторы-«прак-
Что можно сделать для этого? Как дать возмож-
тики» проводили семинары и тренинги непо-
ность преподавателю стать «эффективным»?
средственно в вузе, где и обучали преподавате-
Чтобы ответить на эти вопросы, следует напом-
лей новым методикам, показывали современные
нить, что в сегодняшних условиях достаточно
подходы к обучению, и то направление, которое
сложно реализовывать сложные дорогостоящие
выводило преподавателей на новый уровень ог-
проекты, которые не всегда гарантируют отдачу
невой подготовки. Курс подготовки мог бы со-
затраченных средств. «Эффективный» препода-
стоять из 2430 часов стрельбы из пистолета
ватель огневой подготовки и является таким
и автомата с «настрелом» 2—3 тыс. патронов.
проектом. «Эффективный» преподаватель —
Также возможно включение в процесс обучения
это преподаватель, который обладает системой
выполнение тактических упражнений в помеще-
знаний, умений и навыков всего комплекса огне-
ниях и с использованием «маркеров», психоло-
стрельного оружия, состоящего на вооружении
гическая подготовка. Преподаватели, окончив-
152
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРИКЛАДНАЯ ПОДГОТОВКА
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
шие курс на «отлично», могли бы включаться
менения могут значительно повысить методиче-
в резерв на подготовку высококвалифицирован-
ский уровень подготовки преподавателей и моти-
ных инструкторов огневой подготовки МВД Рос-
вации курсантов к практической стрельбе.
сии. Подготовка специалистов проводилась бы
Кроме методического уровня большое значе-
по месту службы, что существенно сократило
ние имеет наличие материально-технической
финансовые затраты.
базы для обучения. Наличие сертифицирован-
Вторым этапом подготовки стала бы возмож-
ного стрелкового объекта в подразделении по-
ность участия в соревнованиях по практической
вышает уровень стрелковой выучки и сводит
стрельбе. Не секрет, что многие преподаватели
на нет проблемы, связанные с поиском и арен-
уже участвовали в соревнованиях по практиче-
дой тиров у других ведомственных организаций.
ской стрельбе, но, к сожалению, на сегодняшний
В тире возможно построение упражнений,
день данные соревнования не включены в единый
мишенная
обстановка
которых
расположена
календарный план МВД. Включение их в план
фронтально к стрелку и исключает возможность
способствовало бы не только налаживанию тес-
стрельбы в различных направлениях и под раз-
ного взаимодействия с Федерацией практиче-
личными углами. В этой ситуации наличие на
ской стрельбы России, но и повышению уровня
балансе образовательного учреждения открыто-
стрелкового мастерства всех участников, пред-
го стрельбища с 2—3 направлениями и отдель-
ставляющих структуры МВД. Подготовка пер-
ной обваловкой каждого является настоящим
спективного
мероприятий
подарком. Также помогает наличие функциони-
создала бы условия для организации соревно-
рующих стрелковых объектов на территории ре-
ваний с более «профессиональным» уклоном,
гиона. Тогда образовательное учреждение, у ко-
плана
совместных
которые уже несколько лет проводятся в ФСБ,
торого
ФСО России. Для этого следует знать основные
воспользоваться этой базой. Хочется отметить,
нет
своего
принципы организации и проведения соревнова-
что сейчас отдельно стоит вопрос создания со-
ний по практической стрельбе. В этих целях не-
временных стрелковых объектов, которые могли
обходимо рассмотреть вопрос об обучении сво-
бы
их специалистов на сертифицированных судей
предъявляемым к подготовке как действующих
по практической стрельбе, что позволило бы са-
сотрудников и курсантов, так и спортсменов-
мостоятельно на высоком уровне проводить со-
стрелков. Одним из наиболее востребованных
удовлетворять
стрельбища,
основным
может
требованиям,
ревнования по практической стрельбе. Также
инженерных решений является создание стрел-
наличие данного направления позволило бы
ковых комплексов, в которых стрельба ведется не
существенно расширить в подразделениях про-
только во фронтальном направлении, но и с пере-
фессиональной подготовки или на кафедрах об-
носом огня на 180—240º. На сегодняшний день
разовательных учреждений спектр мишенного
такой
и специального стрелкового оборудования и ис-
в стране, созданный при участии ОСОО «ФПСР»
пользовать его в учебном процессе. Все эти из-
в Москве, называется «Объект».
стрелковый
комплекс,
единственный
Список библиографических ссылок
1. Фалалеев М. Личный арсенал // Рос. газ. Федер. вып. 2010. 28 янв. № 5095 (16).
2. Приложение к приказу МВД России от 29 июня 2009 г. № 490 «Наставление по организации
профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
3. Палехин М. А., Захаров А. М. Анализ применения табельного оружия сотрудниками ГУВД Волгоградской области в 2007 г. // Проблемы совершенствования огневой подготовки сотрудников органов
внутренних дел: матер. межведомств. науч.-практ. конф. Волгоград, 2009.
153
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРИКЛАДНАЯ ПОДГОТОВКА
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
4. Приложение к приказу от 11 сентября 2000 г. № 955 «Наставление по огневой подготовке в органах внутренних дел». М., 2000.
5. Седаков П. Ствольный град // Русский Newsweek. 2010. № 4.
© В. А. Федин, А. В. Сорокоусов, 2010
***
П. П. Мураев, В. И. Косяченко
ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ
В статье дано понятие специальных операций, приведены их виды и классификация с точки зрения различных ученых, определены их цели в борьбе с преступностью.
Ключевые слова: теракт, спецоперации, крупномасштабные операции, оперативно-разыскные мероприятия.
P. P. Muraev, V. I. Kosyachenko
SPECIFIC FEATURES OF CONDUCTING SPECIAL OPERATIONS
In the article the authors define the notion of special operations, their types, and classification from the
point of view of different scholars, and determine their objectives in crime prevention.
Keywords: terrorist attack, special operations, large-scale operations, operational and search activities.
Анализ практики показывает, что одной из
эффективных
туации, когда выполнение этих задач предпола-
форм борьбы с преступностью
гает привлечение комплексных сил органов
и обеспечения охраны общественного порядка
внутренних дел. С учетом современной крими-
являются комплексные операции. В действую-
ногенной ситуации, сложившейся в различных
щем законодательстве на милицию обществен-
регионах Российской Федерации (террористиче-
ной безопасности возложены следующие задачи:
ские акты в г. Москве, Кизляре, Карабулаке),
обеспечение безопасности личности; предупре-
ключевым вопросом для органов внутренних дел
ждение и пресечение преступлений и админист-
является повышение эффективности их опера-
ративных правонарушений; выявление и рас-
тивно-служебной
крытие преступлений; охрана общественного
и специальные операции различаются по целям,
порядка и обеспечение общественной безопас-
задачам, субъектам, а также тактическим осо-
ности; защита частной, государственной, муни-
бенностям проведения, по многим показателям
ципальной и иных форм собственности; оказа-
эти два вида операций, проводимых органами
ние помощи физическим и юридическим лицам
внутренних дел, имеют схожую структуру. По-
в защите их прав и интересов.
этому в методическом плане важно показать,
На практике довольно часто возникают си154
деятельности.
Комплексные
чем комплексные операции отличаются от дру-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРИКЛАДНАЯ ПОДГОТОВКА
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
гих видов операций, выделить и проанализировать различные их виды.
циального назначения, проводимых на стратегическом, операционном направлении в стране
Так, по мнению И. Е. Ложкина и Д. В. Гре-
предназначения или в определенном районе
бельского, под комплексной операцией следует
по единому замыслу и плану для решения по-
понимать систему (совокупность) оперативно-
ставленных задач. Специальные операции могут
разыскных и иных служебных мероприятий,
проводиться командованием войск специально-
осуществляемых централизованно и по скоор-
го назначения, управлениями фронтов (округов)
динированному плану в короткий отрезок време-
по отдельному плану или являться составной
ни, при
частью операций объединений Вооруженных
максимальном
сосредоточении сил
и средств на определенном направлении борь-
сил. Если они проводятся в рамках других опе-
бы с преступностью.
раций, то их следует считать не одним из видов
А. Е. Андриевский считает, что под комплексной операцией следует понимать организационную форму интенсивного реагирования органов
обеспечения, а самостоятельной составной частью.
Специальные
операции
классифицируются
внутренних дел на наиболее длящиеся негатив-
разными авторами по-разному: на разведыва-
ные изменения оперативной обстановки в целях
тельные специальные операции; разведыва-
ее (обстановки) улучшения и нормализации.
тельно-специальные операции; диверсионные
В специальной литературе имеются точки
специальные операции; специальные операции
зрения, авторы которых включают в научный
в интересах видов вооруженных сил; родов
оборот термин «крупномасштабные операции»,
войск и служб; специальные операции по обес-
под которыми понимают «согласованные по це-
печению внутренней безопасности государства;
ли, месту и времени оперативно-разыскные ме-
специальные операции по защите собственно-
роприятия и следственные действия, проводи-
сти и прав России и ее граждан за рубежами РФ;
мые во взаимодействии с другими службами
психологические специальные операции; специ-
органов внутренних дел и иными правоохрани-
альные операции по формированию, поддержке
тельными органами на территории нескольких
и боевому применению регулярных сил, вспомо-
субъектов Российской Федерации».
гательные операции.
В специальной литературе нет четкого, еди-
Ряд авторов под специальной операцией по-
нообразного понимания комплексной операции.
нимают
«комплекс
оперативных,
режимных,
Разумеется, что это не могло не сказаться и на
войсковых и иных мероприятий и действий, осу-
взглядах практических работников, которые под
ществляемых органами внутренних дел совме-
этим видом операций подразумевают любые
стно с войсковыми частями внутренних войск
сложные мероприятия, проводимые одной или
(в зависимости от обстановки может проводиться
несколькими службами, либо мероприятия, по-
без их участия и другими взаимодействующими
следовательно дополняющие или же сменяю-
органами по общему замыслу и под единым ру-
щие друг друга.
ководством, которое возлагается на руководи-
Специалисты, исследующие это явление,
теля оперативного штаба)».
подчеркивают исключительность подобного ви-
По мнению других авторов, «специальная
да оперативно-служебной и служебно-боевой
операция» включает «комплекс оперативных,
деятельности органов внутренних дел и внут-
режимных, боевых и иных мероприятий, осуще-
ренних войск.
ствляемых органами и учреждениями внутрен-
Так, Н. Л. Волковский под термином «специ-
них дел, а при необходимости  совместно
альная операция» подразумевает комплекс ме-
с частями (подразделениями) внутренних войск
роприятий, согласованных по цели, задачам,
и другими взаимодействующими силами по еди-
месту и времени действий групп и отрядов спе-
ному плану и под единым руководством».
155
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРИКЛАДНАЯ ПОДГОТОВКА
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Однако наиболее полно, на наш взгляд, раскрыл
содержание
специальной
операции
В. Н. Соглаев, который считает, что она должна
участвующих в ее проведении.
Цели специальных операций условно можно
подразделить на общие и частные.
представлять собой совокупность основанных
К общим целям относятся:
на законах и нормативно-правовых актах, согла-
 восстановление нарушенного чрезвычай-
сованных и взаимосвязанных по цели (задачам),
ными обстоятельствами общественного порядка
месту и времени оперативно-разыскных, режим-
на объекте, в районе, городе, определенной
ных и иных мероприятий и силовых (боевых)
территории;
действий, проводимых в определенном регионе
или на важном объекте территориальными орга-
 обеспечение защиты жизни и здоровья
людей;
нами внутренних дел совместно с частями (под-
 предотвращение (снижение) ущерба госу-
разделениями) внутренних войск и другими
дарственному, общественному, личному (част-
взаимодействующими силами по единому за-
ному) имуществу и культурным ценностям и т. д.
мыслу и плану под руководством старшего опе-
Частные же цели в каждой конкретной спе-
ративного начальника в целях восстановления
циальной операции определяются и зависят от
нарушенного чрезвычайными обстоятельствами
характера и вида чрезвычайных обстоятельств,
общественного порядка, правопорядка и нор-
для ликвидации которых организуются и осуще-
мального функционирования государственных и
ствляются эти операции.
иных органов и учреждений, нейтрализации ус-
Одно из первых определений комплексной
ловий, угрожающих здоровью и жизни граждан,
операции встречается в работе И.Е. Ложкина
нанесением ущерба материальным и культур-
и Л. В. Гребельского «Некоторые вопросы тео-
ным ценностям. Она характеризуется примене-
рии и практики проведения операций», в которой
нием определенной системы тактических и опе-
«комплексная операция» рассматривается ими
ративных действий различных сил и средств,
как «система (совокупность) оперативно-разыск-
привлекаемых для решения задач в специаль-
ных и иных служебных мероприятий, осуществ-
ной операции, в результате которых достигается
ляемых централизованно и по скоординирован-
ее конечная цель.
ному плану в короткий отрезок времени, при
Анализ вышеприведенных определений спе-
максимальном сосредоточении сил и средств на
циальной операции, а также нормативных актов,
определенном направлении борьбы с преступ-
регламентирующих деятельность органов внут-
ностью.
ренних дел и внутренних войск, позволил выде-
А. Е. Андриевский считает, что под комплекс-
лить следующие основные особенности таких
ной операцией следует понимать «организаци-
операций:
онную форму интенсивного реагирования орга-
 специальные операции проводятся орга-
нов внутренних дел на наиболее длящиеся
нами внутренних дел в условиях чрезвычайных
негативные изменения оперативной обстановки
обстоятельств или в случаях возможной угрозы
в целях ее (обстановки) улучшения и нормали-
их возникновения;
зации».
 каждая конкретная специальная операция
По его мнению, комплексная операция долж-
проводится для выполнения достаточно «узкой»
на состоять из ряда (комплекса) различных по
цели и на ограниченной территории;
форме и способу действий (мероприятий), на-
 и наконец, каждая специальная операция
правленных на достижение общей цели, прово-
представляет собой не только комплекс опера-
димых по единому плану на определенной тер-
тивно-разыскных, режимных и иных мероприя-
ритории и в относительно короткое время.
тий и силовых (боевых) действий, но и совокуп-
В комплексную операцию включаются про-
ность сил и средств органов внутренних дел,
филактические, оперативно-разыскные, админи-
156
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПРИКЛАДНАЯ ПОДГОТОВКА
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
стративные, уголовно-процессуальные, организа-
разыскных, следственных и иных действий (ме-
ционные мероприятия. По мере необходимости
роприятий) большинства служб и подразделений
могут включаться и иные (режимные, пожарно-
органов внутренних дел и внутренних войск,
технические, войсковые, материального обеспе-
а также приданных сил (и средств), осуществ-
чения и др.).
ляемых централизованно по единому плану,
Несмотря на широкое осуществление на прак-
в одном или нескольких регионах, под руково-
тике комплексных операций, их сущность до на-
дством начальника оперативного штаба (или
стоящего времени четко не определена.
группы управления комплексной операцией), на-
Комплексная операция представляет собой
правленных на достижение единой цели и мак-
совокупность тщательно спланированных и ско-
симальных результатов по охране общественно-
ординированных оперативно-профилактических,
го порядка и борьбы с преступностью.
© П. П. Мураев, В. И. Косяченко, 2010
***
157
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
С. В. Паталашко
ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ЕЕ РАЗВИТИЕ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ
В статье освещаются вопросы возникновения и развития оперативно-разыскной деятельности
в дореволюционной России, этапы становления оперативных аппаратов органов внутренних дел,
а также основные нормативные акты, регламентирующие данную деятельность в то время.
Ключевые слова: оперативно-разыскная деятельность, возникновение, развитие, становление,
борьба с преступностью.
S. V. Patalashko
HISTORY OF ORIGIN AND DEVELOPMENT OF OPERATIONAL
AND SEARCH ACTIVITIES IN PRE-REVOLUTIONARY RUSSIA
In the article the author focuses on the issues of origin and development of operational and search activities in Pre-Revolutionary Russia, the stages of development of law enforcement operative bodies, and the
basic enactments regulating the mentioned activities at that time.
Keywords: operational and search activities, origin, development, crime prevention.
Со времен зарождения цивилизации и до
ве, сказанном его подданными. Благодаря этому
наших дней способ добывания необходимой
покушений на власть Мидаса не было, и он смог
тайной информации с помощью оперативно-
удержать свое господство до старости.
разыскной деятельности являлся наиболее эффективным.
Римский император Тиберий часто бродил
по городу, переодевшись в платье простолюди-
Из античного периода можно привести яркие
на, и подслушивал разговоры своих подданных,
примеры использования оперативно-разыскной
выведывая их настроения и расспрашивая, что
деятельности, но следует уточнить, что тогда
они думают о своем императоре.
данные мероприятия служили в основном не
Таким же образом поступали многие прави-
целям борьбы с уголовной преступностью, а по
тели, например Нерон, халиф Хаким и др.
большей
Французский король Людовик XV, снедаемый
части
применялись
для
захвата
и удержания власти.
Так, уже греческие легенды свидетельствуют
об использовании разведчиков в окружении
противников в целях получения информации
о готовящихся покушениях на власть правителей. В этих легендах упоминается, например,
фригийский царь Мидас, который, согласно преданию, имел длинные ослиные уши. По мнению
беспокойством за прочность своего трона, не
гнушался подслушивать у дверей и заглядывать
в окна. Постепенно он так вошел во вкус, что
стал посвящать этому занятию все свои свободные вечера.
Юлий Цезарь имел специальный эскадрон
разведчиков. Их задачей было не только выяв-
Аристотеля, поводом к рождению таких легенд
ление слабых мест противника на поле боя,
послужило то, что царь содержал множество
но и получение информации о политической
шпионов, которые доносили ему о каждом сло-
жизни самого Рима.
158
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
Автор книги «Искусство войны», написанной
нальные элементы, а также мнимые аресты
более 2 000 лет назад, Сун-Цзы посвятил главу
и водворение сотрудников под видом заключен-
использованию тайных агентов. Из ее содержа-
ных в тюрьмы. После выполнения задания, инс-
ния следует, что с тех времен оперативная ра-
ценировались их побеги и даже смерти.
бота изменилась незначительно. Он описывает
Таким образом, главным элементом в дея-
следующие пять типов агентов: туземные, внут-
тельности Видока и его бригады была работа
ренние, двойные, невозвратные и живучие
под прикрытием легенды, сочетаемая с ком-
(профессиональные разведчики).
плексным применением оперативно-разыскных
В практике «полицейской разведки» принцип
действий. При этом результативность этой
сочетания оперативно-разыскной деятельности
формы сыска служила как бы подтверждением
и использования осведомителей впервые был
лозунга о том, что побороть преступника может
применен в XIX в. во Франции. Основной расчет
только преступник. Вместе с тем со временем
в добывании разведывательной информации
бригада Видока претерпела изменения, по-
возлагался на секретных кадровых служащих
влекшие, по сути, ее ликвидацию.
полиции.
Наше отечество также имеет определенный
С основанием данного принципа связана од-
опыт использования оперативно-разыскной дея-
на незаурядная личность, обойти которую, рас-
тельности в борьбе с преступностью. В отдельные
сматривая исторический аспект использования
периоды развития государства эта деятель-
агентурного аппарата, невозможно. Это Эжен
ность не имела своего правового закрепления
Франсуа Видок — человек с авантюристическим
и не находила достаточного изучения. Прежде
складом характера, уникальными разведыва-
чем будет заложена ее правовая основа, прой-
тельными способностями и богатым криминаль-
дет ряд этапов, которые мы считаем целесооб-
ным опытом.
разным последовательно рассмотреть.
Первое задание французской криминальной
Началом истории правового регулирования
полиции «Сюртэ» («Безопасность») по установ-
сыскной работы на Руси условно можно считать
лению местонахождения фальшивомонетчика
1539 г., когда Иваном IV был утвержден «Раз-
Вотрена, которое имело еще и дополнительный
бойный приказ».
проверочный характер, Видок выполнил бле-
Позднее царским указом, изданным в 1695 г.,
стяще, т. к. знал все тайные притоны и имел
воеводам в городах предписывалось использо-
доступ в них. Он нашел Вотрена и способство-
вать различные методы, в том числе и методы
вал его задержанию.
негласного характера: «про воров и разбойников
После этой проверки шеф Сюртэ Анри позволил Видоку действовать самостоятельно,
а позднее, правильно оценив его возможности
и потенциал, предоставил ему несколько людей
в подчинение. Эта группа получила название
«бригада безопасности» и была абсолютно засекречена. О наличии в структуре парижской
полиции этой единицы знал только узкий круг
лиц из префектуры.
По эффективности деятельности группа Видока превосходила всех полицейских комиссаров, вместе взятых. Огромный поток информации
ей
обеспечивали
проводимые
проведать тайно всякими мерами».
В XVIII в. Петр I, поставив целью создание
так называемого «регулярного государства»,
граждане которого должны были жить в соответствии с «разумными законами», инструкциями и регламентами, охватывающими все стороны общественной и личной жизни, не мог не
реорганизовать и правоохранительные органы.
С преобразованиями Петра I, направленными
на формирование новой государственности,
становится наиболее заметной тенденция усиления регламентации сыскной работы: в 1714 г.
издается указ «О должности фискалов».
тайные
В 1716—1719 гг. предпринимается попытка
проникновения в районы, где проживали крими-
ввести регулярную полицию. Создается орган
159
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
политической полиции — вначале Приказ тай-
Следует отметить, что в 1763 г. в Петербурге
ных дел, далее Преображенский приказ, Вер-
утверждается Разыскная экспедиция — первое
ховный тайный совет и Тайная канцелярия ра-
специализированное уголовно-разыскное учре-
зыскных дел с институтом сыщиков. Также
ждение России.
издается инструкция, разрешающая создавать
В 1782 г. основным нормативным актом, ре-
разыскные команды из военнослужащих «ради
гулировавшим разыскную деятельность, являл-
сыска беглых драгун, искоренения воров и раз-
ся «Устав благочиния». Он содержал важные
бойников».
правила организации полиции и отделил судеб-
С
этим
периодом
развития
оперативно-
разыскной деятельности связана одна историческая личность — некий Иван Осипов. В исто-
ную власть от следственно-разыскной работы,
которая была передана в руки общей полиции.
В первой половине XIX в. правовое регули-
рии известна больше его кличка — «Ванька Ка-
рование разыскной работы претерпело сле-
ин». С 1731 г. Ванька Каин занимался разбоями
дующие изменения: в 1802 г. было образовано
в Москве, Макарьеве, Нижнем Новгороде и дру-
Министерство внутренних дел, в ведение кото-
гих населенных пунктах. Но 27 декабря 1741 г.
рого перешло рассмотрение политических пре-
он, внезапно захотев стать сыщиком, явился
ступлений. Вскоре в Министерстве выделился
в Сыскной приказ, назвал имена всех своих по-
специальный орган политического сыска —
дельников и попросил конвой для их задержа-
«особенная канцелярия» Министерства внут-
ния. Его просьба была удовлетворена, и в его
ренних дел, а с 1811 по 1819 г.— «особенная
распоряжение были предоставлены 14 солдат.
канцелярия» Министерства полиции, которая
Источники называют разные цифры задержан-
осуществляла и функции контрразведки.
ных в первую же ночь преступников: от 32 до
В 1805 г. создается орган политического
103, в число которых входили несколько близких
сыска с широкими полномочиями — Особый
друзей Каина. После этой операции он стал
секретный комитет, который в ряде документов
«доносителем» Сыскного приказа.
Ванька Каин, как и Видок, обладал великолепной зрительной памятью и мог безошибочно
узнавать преступников, хоть однажды побывавших в его руках. В последующие два года он задержал и доставил в Сыскной приказ 109 мошенников, 87 воров и других преступников, 60
скупщиков краденого, 42 беглых солдата. Из
собственноручного «доношения» Ваньки Каина
видно, что он «о ворах проведывает через таких
же воров и с ними для того знакомства имеет,
дабы они в том от него потаены не были. А не
имея с ними такого обхождения, таких злодеев
сыскивать невозможно».
того времени именуется также Комитетом выс-
Однако несмотря на успехи Ваньки Каина,
ему не возмещались понесенные затраты, и он,
войдя в сговор со служащими Сыскного приказа,
стал
отпускать
пойманных
преступников
за «подношение». В итоге, потеряв признание
у преступников и Сыскного приказа, он был арестован и по приговору суда сослан «в тяжелую
работу».
160
шей полиции. В 1807 г. он преобразуется в Комитет для рассмотрения дел по преступлениям,
«клонящимся к нарушению общего спокойствия». В его состав вошли министры юстиции,
внутренних дел и несколько сенаторов. Комитет
был связан только с рассмотрением дел, а сыск
по ним вела общая полиция.
После подавления восстания декабристов
Николай I радикально реорганизовал политическую полицию. Указом от 3 июля 1826 г. создается Третье отделение Собственной Его Величества
канцелярии
—
орган
политической
полиции, непосредственно подчиненный царю.
В 1837 г. произошло принятие правовых актов «О средствах к исправлению полиции в городах» и «Положение о земской полиции».
Со второй половины XIX в. и до начала XX в.
развитие нормативно-правовых преобразований
разыскной работы в России происходило под вли-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
янием усиления борьбы с нарастающим рево-
на проведение розысков, негласного наблюде-
люционным движением и проведением в 1864 г.
ния и словесных расспросов.
Когда преступное деяние подтверждалось,
Судебной реформы.
Полагаем, что возникновение и развитие
полиция передавала судебному следователю
дея-
все необходимые сведения о преступлении, со-
тельности стало возможно лишь при условии
бранные ею «посредством розысков, словесны-
реформы судопроизводства. В рассматривае-
ми расспросами и негласным наблюдением, не
мом нами аспекте Судебная реформа 1864 г.
производя ни обыска, ни выемок в домах»
привела к тому, что в уголовно-процессуальной
(ст. 254 Устава). В этом усматривается совре-
науке возрос интерес к проблемам уголовно-
менный
разыскной
разыскной деятельности.
правовых
основ
оперативно-разыскной
деятельности
полиции,
ее
роли
принцип
негласности
оперативно-
и значению в обнаружении и раскрытии престу-
Полагаем, что Судебная реформа 1864 г.
плений, особенно той категории, которую за-
значительно расширила участие полиции в вы-
труднительно или невозможно раскрыть про-
явлении, раскрытии и расследовании преступ-
цессуальными
лений.
методами
без
применения
специальных — разыскных. В послереформен-
Следующий этап развития разыскной работы
ных работах процессуалистов рекомендациям,
связан с 1866 г. Тогда впервые в России была
которые впоследствии будут названы оператив-
создана Сыскная полиция. Она начала функ-
но-разыскными, уделяется значительное вни-
ционировать в Петербурге. Затем, с 1881 г., —
мание.
В 70-х гг. XIX в. учеными-криминалистами
в Москве. Позднее она будет создана в Варшаве и Риге.
были предприняты первые попытки подвести
Обострение классовой борьбы в России,
теоретическую базу под оперативно-разыскную
возникновение хорошо замаскированных рево-
деятельность. Данная деятельность как объект
люционных
правового регулирования впервые в России бы-
правительство создать в 1880 г. специальный
ла выделена в Уставе уголовного судопроиз-
полицейский аппарат — отделения по охране
водства, принятом 20 ноября 1864 г.
общественной безопасности и порядка (в рево-
организаций
заставило
царское
Этот нормативный акт внес существенные
люционной среде их называли охранкой). Сна-
правовые и организационные изменения в по-
чала они были организованы в Москве, Петер-
лицейскую работу.
бурге, Варшаве, а с 1903 г. — по всей стране.
14 августа 1881 г. было принято «Положение
о мерах к охранению государственного порядка
и общественного спокойствия», согласно которому в структуре охранных отделений Департамента полиции были созданы агентурные отделы (отделы внутреннего наблюдения). Они
стали «сердцем и мозгом» охранных отделений.
Данные подразделения имели секретное делопроизводство и осуществляли организацию
внутреннего наблюдения. Отделы наружного
наблюдения и канцелярия играли вспомогательную роль.
Негласные сотрудники (осведомители) состояли на службе охранного отделения и получали ежемесячное жалование. В их задачи входили
негласный сбор информации от окружающих
В Уставе отмечалось, что расследование
преступления состоит из дознания, предварительного следствия и следствия окончательного. Причем полиции отводилось производство
предварительных дознаний. Дознание определялось как «первоначальные изыскания, проводимые полицией для обнаружения справедливости или несправедливости дошедших до нее
слухов и сведений о преступлении или о таких
происшествиях, о которых без разыскания нельзя определить, заключается или не заключается
в них преступление».
В соответствии со ст. 254 Устава полиция
при производстве дознания получала право
161
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
и передача интересующих сведений охранному
отделению.
ловного характера были созданы сыскные отде-
Формирование организационной структуры
относились: отдельный корпус жандармов, во-
и правовых оснований деятельности охранных
ления и определены их субъекты. К последним
енная контрразведка и сыскная полиция.
отделений завершилось в 1907 г. с утверждени-
Весьма характерно, что в сыскную полицию
ем министром внутренних дел П. Столыпиным
входили главные агенты, которыми являлись
«Положения об охранных отделениях», соглас-
профессиональные полицейские, и добавочные
но которому на них возлагалось «негласное
агенты — шпионы и сыщики. Подбирались глав-
расследование по делам о государственных
ные агенты, как правило, из сотрудников общей
преступлениях».
вели
полиции и жандармерии, имеющих практический
борьбу с революционными организациями и их
Охранные
отделения
опыт полицейской работы, склонности к сыскной
членами, устанавливая за ними как наружное,
деятельности,
так и внутреннее наблюдение путем внедрения
разведывательными способностями.
своих агентов в революционные организации.
Закон
обладающих
обязывал
определенными
субъектов
оперативно-
В директивах Департамента полиции специ-
разыскной деятельности проводить исключи-
ально отмечалось, что «секретного сотрудника,
тельно негласный розыск и не предоставлял
находящегося в революционной среде …никто
право применять меры принудительного харак-
и ничто заменить не может».
тера, такие как задержание лиц, подозреваемых
Основными категориями секретных сотруд-
в совершении преступления. В законе также
ников являлись осведомители и провокаторы.
были сформулированы задачи и обязанности
Осведомители сами не принимали активного
сыскных отделений:
участия в деятельности революционных организаций, а собирали информацию. Провокаторы,
как правило, были членами революционных организаций и уведомляли полицию о планах деятельности этих организаций. На их вербовку обращалось
главное
внимание.
Именно
они
представляли наибольшую ценность для Департамента полиции.

производить розыск по делам общеуго-
ловного характера;

проводить дознания по преступлениям,
неподследственным следователям;

выполнять отдельные поручения проку-
роров и судебных следователей.
Таким образом, можно констатировать, что
основным методом политической сыскной дея-
Таким образом, можно сделать вывод, что
тельности в царской России являлся метод
использование оперативно-разыскной деятель-
агентурной работы, который нашел теоретиче-
ности являлось одним из основных способов
ское обоснование в различных нормативных ак-
борьбы с преступностью именно в период ос-
тах и показал свою высокую эффективность
ложнения политической обстановки в стране,
в борьбе с преступностью.
возникновения тщательно законспирированных
Рассматривая практику применения опера-
и хорошо организованных формирований, свя-
тивно-разыскной деятельности в дореволюци-
занных с революционным движением.
онной России, не представляется возможным
Как очередной этап развития правовой осно-
обойти несколько фамилий знаменитых сыщиков.
вы оперативно-разыскной деятельности, на наш
Одним из выдающихся российских сыщиков
взгляд, можно рассматривать принятие Госу-
являлся А. Ф. Кошко — с 1908 г. начальник Мос-
дарственной Думой в 1908 г. Закона «Об орга-
ковской сыскной полиции, с 1917 г. — начальник
низации сыскной части».
уголовного розыска Российской империи. Харак-
Указанным законом в 89 губерниях и уездных
терным примером использования оперативно-
городах в структуре полицейских управлений
разыскной деятельности является раскрытие
для производства розыска по делам общеуго-
А. Ф. Кошко крупной кражи процентных бумаг
162
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
на сумму 2 млн 500 тыс. руб. из банка г. Харько-
Используя такие обстоятельства оператив-
ва, которая имела место 26 декабря 1916 г.
ной обстановки, как то, что задержанный слу-
По подозрению в соучастии был задержан лишь
жащий банка должен был познакомить преступ-
один из преступников — местный житель, слу-
ников с покупателем краденных процентных
жащий банка. Общая картина преступления за-
бумаг, А. Ф. Кошко предложил ему написать для
ставила А. Ф. Кошко предположить, что ее со-
похитителей рекомендательное письмо. С этим
вершили так называемые «варшавские» воры.
письмом в качестве покупателя похищенных
Это
ценностей А. Ф. Кошко внедрил в группу похити-
отдельная
категория
польских
воров-
гастролеров, которые отличались тем, что объ-
телей своего человека.
ектами краж выбирали только значительные
Преступники в течение трех суток проверяли
ценности. Они тратили на подготовку большие
подателя рекомендательного письма, но тот
деньги и использовали самые усовершенство-
сыграл свою роль весьма профессионально и
ванные и дорогостоящие инструменты, которые,
после того, как передал любовнику жены задер-
несмотря на это, всегда оставляли на месте
жанного банковского служащего горячий привет
преступления.
от нее, все подозрения в отношении него были
Выезжая в Харьков, А. Ф. Кошко захватил
сняты. В момент купли-продажи краденых про-
с собой 20 фотоснимков особенно ловких
центных бумаг похитители были арестованы.
и дерзких «варшавских воров», и этот вариант
Данное мероприятие было проведено с такой
дал результат. Рассуждая таким образом, что
виртуозностью, что задержанные извинялись
подготовка кражи заняла значительное время
перед «покупателем» за сорвавшуюся сделку.
и, следовательно, воры прожили какое-то время
Изучение становления и развития правового
в городе, Кошко дал указание опросить служа-
аспекта возникновения и развития оперативно-
щих всех дорогих гостиниц, в результате чего
разыскной деятельности в борьбе с преступно-
было установлено, в какой из них останавлива-
стью, проведенное с использованием историче-
лись преступники.
ского подхода к рассматриваемой проблеме,
Вместе с тем выяснилось еще одно обстоя-
позволяет сделать следующий вывод: исполь-
тельство. Один из лакеев гостиницы опознал по
зование
оперативно-разыскной
деятельности
фотографиям в общей сложности шесть «вар-
является одним из самых эффективных спосо-
шавских» воров, а также задержанного банков-
бов выявления и раскрытия преступлений. При-
ского служащего. Кроме того, лакей с усмешкой
нятие в 1992 г. Закона «Об оперативно-ра-
пояснил, что у одного из них была любовная ин-
зыскной деятельности в Российской Федерации»,
трига с женой задержанного. Ему часто прихо-
в 1995 г. — Федерального закона «Об оператив-
дилось передавать им тайные записки, из кото-
но-разыскной деятельности», в 2002 г. — Уголов-
рых
в их
но-процессуального кодекса Российской Феде-
интимной связи. А. Ф. Кошко, играя на ревности
рации и происходящая в стране судебная
любопытный
лакей и
убедился
обманутого мужа и желании отомстить, склонил
реформа определили следующий этап качест-
его к даче правдивых показаний и сотрудниче-
венного развития правовых основ оперативно-
ству с полицией.
разыскной деятельности.
© С. В. Паталашко, 2010
***
163
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
П. П. Смольяков
УВАЖЕНИЯ ДОСТОИН! (О Ю. П. Фролове)
P. P. Smolyakov
WORTHY OF RESPECT! (ABOUT Y. P. FROLOV)
О своем детстве Юрий Петрович Фролов
Все коллеги тепло отзываются о Ю. П. Фро-
вспоминает с большим удовольствием. Обще-
лове. Профессор В. А. Ручкин, поздравляя его
ния с природой, которого так не хватает город-
с днем рождения, сказал однажды примерно
ской детворе, ему досталось с избытком в бук-
следующее: «Тебя, Юра, поздравлять очень
вальном смысле слова. Я имею в виду хотя бы
легко. Ты открытый человек, ответственный со-
тот факт, что он шесть раз проваливался под
трудник,
лед, а при спуске на лыжах с горы иногда падал
и ханжеством совершенно не обременен. Ну и,
так, что лыжи невозможно было отыскать в сне-
кроме того, ты творческая личность, а это каче-
гу. Ну, а лето в деревне — пора особенная, и не
ство я высоко ценю в людях…». Под творчески-
только из-за возможности купаться в реке и ла-
ми качествами своего коллеги Виталий Анатоль-
зать по деревьям, но и потому, что лето щедро
евич, очевидно, имел в виду не только его
делится своими лесными богатствами. Юрий
значимые размышления в статьях, касающихся
Петрович с гордостью называет себя профес-
проблемных тем трасологии и судебной балли-
сиональным грибником и ягодником. Неповто-
стики, но и его поэтические наклонности.
отзывчивый
товарищ.
Лицемерием
римый запах земляники, вкус малины, черники,
Подобным образом о своем коллеге и това-
брусники и других ягод незабываемы. А что мо-
рище отзывается доцент кафедры М. П. Кошма-
жет быть большим удовольствием, чем находить
нов: «Все многие годы нашего общения с Юрием
под опавшей листвой или во мхе молодые боро-
Петровичем мне симпатичны его личностные ка-
вики с крутыми коричневыми шляпками. Но, увы,
чества, такие как: доброта, отзывчивость, урав-
не только удовольствиями живут деревенские
новешенность, умение дружить и желание по-
дети. Безработица на личном подворье им не
мочь другим. Так же высоко я оцениваю его
грозит. Кстати, Юрий Петрович прекрасно осоз-
творческий потенциал. О высоком интеллекте
нает воспитательную ценность труда в юном
свидетельствуют многие публикации, в которых
возрасте. Не случайно по этому поводу в одном
он рассматривает актуальные вопросы трасоло-
из номеров академического журнала «Вестник»
гической и судебно-баллистической экспертиз.
в статье, посвященной своим коллегам ветера-
Мне кажется, я больше самого Юрия Петровича
нам М. П. Кошманову и Г. Н. Степанову, он пи-
жалею о том, что он не облек свой богатый на-
сал: «Родившись и проведя детские и юноше-
учный потенциал в форму диссертации. Объек-
ские
не
тивной причиной тому явилась широта его науч-
понаслышке знают, каков он, крестьянский труд.
ных интересов, а субъективно — он просто
Человек, воспитанный работой на земле, по опре-
проигнорировал юридическое оформление сво-
делению не может плохо трудиться где бы то ни
его ученого статуса. Тем не менее нет никаких
было».
сомнений в том, что он, по сути, является одним
164
годы
в
сельской
местности,
оба
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
из ведущих ученых нашей кафедры». В отличие
Или: Интеллекта не лишен,
от коллег Юрий Петрович оценивает себя более
С эрудицией сложнее.
критично и даже иронично:
Бываю и смешон,
Но и смешить умею.
Я не логичный козерог,
Одни несовпадения.
В качестве заключительного штриха к порт-
В голове прожектов рой,
Буксует исполнение.
рету моего героя приведу стихотворение, написанное им по случаю посещения родных мест
и близких ему людей.
Так легко мне нигде не бывает
Я приехал, мои дорогие,
Приближал эту встречу, спеша,
Мои мысли пред вами нагие,
Для общенья открыта душа.
Уж не встретит меня мать-старушка,
И отец не обнимет, любя,
Будет скромною наша пирушка,
И спрошу я, платок теребя:
Ну, зачем вы меня так любили?
Разве можно любовь расточать?!
Спохватившись, теперь я не в силе
Хоть частицу души вам отдать.
Так легко мне нигде не бывает,
Да и где так сирень-то цветет…
Хмель в крови дремоту вызывает,
А вот сердце уснуть не дает.
Вот и все, мы опять расстаемся,
По законам живя не своим,
Но Горбатой пока не сдаемся:
Кто кого — мы еще поглядим!
© П. П. Смольяков, 2010
***
165
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
К. К. Сейтенов
ИСТОРИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
ИССЛЕДОВАНИЙ ИЗМЕНЕННОГО ПОЧЕРКА
В статье кратко описывается история исследования измененного почерка за рубежом и в СССР
с начала ХХ в., дается характеристика современного состояния указанных изысканий, определяются
перспективные направления исследований измененных рукописей, выполненных на казахском языке.
Ключевые слова: измененный почерк, признаки почерка, казахская письменность, идентификационные, диагностические и ситуационные исследования.
K. K. Seitenov
HISTORY, CURRENT STATE AND PROSPECTS OF THE DEVELOPMENT
OF MODIFIED HANDWRITING RESEARCH
In the article the author outlines the history of modified handwriting research abroad and in the USSR
th
from the beginning of the 20 century, gives characteristics to the current state of the mentioned subject, and
determines the prospective directions of researching modified manuscripts written in Kazakh.
Проблема исследования измененного почерка давно интересовала ученых-криминалистов.
Ряд зарубежных авторов вплотную занимался
ею еще в начале ХХ в.
Так, в 1916 г. Г. Шнейкерт, считая, что первований является установление факта «измененпочерка,
менения [3].
Г. Мейер в результате экспериментальных
исследований по установлению возможности
очередной задачей почерковедческих исследоности»
тотные характеристики различным способам из-
проводил
намеренного изменения почерка пришел к следующим выводам [4]:
 изменения достигаются легче в том слу-
собственные
чае, если искажению подвергаются общие при-
экспериментальные исследования с целью изу-
знаки, труднее если частные признаки и их соот-
чения способов маскировки почерка, факторов,
ношение;
влияющих на возможность изменения почерка,
 легче изменяются начальные и отдельно
а также признаков, характеризующих намеренно
стоящие буквы, т. к. они выполняются с боль-
измененный почерк. К последним он относил
шим вниманием и менее автоматизированно;
«искусственные письменные формы, броское
 могут облегчить изменения вспомогатель-
и необычное их украшательство, искажение
ные приемы, например, изменение положения
письменных форм вследствие нарушения дви-
листа [5]..
жений, последовательное применение различ-
Касаясь проблемы исследования измененно-
ных форм одних и тех же букв, броское различие
го почерка, нельзя не отметить исторические
в высоте, разгоне и силе нажима, а также в на-
работы Р. Майера [6] и Э. Локара [7].
клоне в пределах одной рукописи» [1; 2].
В Советском Союзе первые эксперименталь-
В 1925 г. Г. Мюллер проделал аналогичные
ные исследования намеренно измененного по-
эксперименты и предпринял попытку дать час-
черка были проведены в середине 40-х гг. в Ки-
166
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
евском НИИСЭ. В результате трехлетнего изу-
логического состояния пишущего по признакам
чения почерков 100 испытуемых были получены
его письма [20; 21], а также проведены экспе-
данные об устойчивости и изменяемости общих
рименты по выявлению диагностических призна-
и частных признаков при произвольном скоро-
ков почерка, указывающих на факт выполнения
писном изменении почерка с целью маскиров-
рукописи в темноте или в условиях движущегося
ки [8].
транспорта [22].
В дальнейшем были изучены и другие спосо-
Наряду с этим, были закончены научные изы-
бы изменений почерка: С. А. Ципенюк  иссле-
скания по исследованию рукописей, выполнен-
дование рукописей, выполненных с подражани-
ных непривычной пишущей рукой [23] и разра-
ем буквам печатной формы [9], М. С. Еливаной 
ботке
непривычной левой рукой [10, с. 130146],
оценки признаков «печатного» почерка [24].
В. Г. Грузкова  изменение почерка применительно к цифровому письму [11].
Во Всесоюзном НИИ судебных экспертиз
в конце 60-х гг. была предпринята попытка оценить с использованием электромиографической
методики субъективные возможности лица изменять свой почерк [12].
В середине 70-х гг. во Всесоюзном НИИ МВД
вероятностно-статистического
метода
Таким образом, на современном этапе развития судебного почерковедения в России выделяется два главных направления исследований
измененного почерка:
 установление факта необычного выполнения рукописи;
 идентификация исполнителя по измененному почерку.
СССР в серии «Библиотечка эксперта» выходит
К сожалению, распад Советского Союза от-
ряд пособий по исследованию измененных по-
рицательно сказался на развитии всей судебной
черков: А. И. Колонутовой  письмо левой рукой
экспертизы в Республике Казахстан. В настоя-
[13], А. П. Моисеева  письмо буквами печатной
щее время научные исследования, например,
формы [14] и скорописью [15]. В это же время
в области судебного почерковедения еще не со-
во ВНИИСЭ МЮ СССР разрабатываются коли-
ответствуют запросам практики и современным
чественные методики диагностического и иден-
требованиям. В частности, не уделяется долж-
тификационного характера по исследованию
ного внимания исследованиям измененного по-
намеренно измененного почерка путем скоро-
черка на казахском языке. Не ведутся исследо-
писной маскировки [16; 17].
вания казахской письменности, выполненной
В начале 80-х гг. публикуются комплексные
умышленно измененным почерком: скорописным
методики исследования рукописей большого
способом маскировки, непривычной пишущей
и среднего объема, выполненных как в необыч-
рукой, буквами по типу печатных знаков, с под-
ных условиях без намеренного изменения по-
ражанием почерку другого лица; в необычной
черка [18], так и намеренно измененным почер-
внешней обстановке письма: на морозе, в тем-
ком скорописным способом [19].
ноте, в условиях движущегося транспорта или
В последние два десятилетия в России не-
даже космического полета, на необычном мате-
сколько больше внимания, чем раньше, уделя-
риале письма, непривычным пишущим прибо-
ется исследованию изменений почерка, обу-
ром и т. п.
словленных необычным внутренним состоянием
В связи с этим нам видятся следующие пер-
пишущего или непривычной внешней обстанов-
спективные направления исследований изме-
кой письма.
ненных рукописей, выполненных на казахском
Так, на факультете подготовки экспертовкриминалистов Волгоградской академии МВД
языке:
1. Диагностические (связанные с исследо-
России были защищены кандидатская и доктор-
ванием умышленно измененного почерка):
ская диссертации по установлению психопато-
исследования рукописей, выполненных:
167
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
 непривычной пишущей рукой;
3. Ситуационные: исследования рукописей,
 буквами по типу печатных знаков;
выполненных в необычной внешней обстановке
 с различными видами скорописной маски-
письма:
ровки почерка;
 в условиях низких температур;
 подражанием почерку другого лица;
 в темноте;
 другими видами умышленного изменения
 в условиях движущегося транспорта;
почерка (компетентным, с помощью трафаретов,
 на необычном материале письма;
необычным способом удержания пишущего при-
 непривычным пишущим прибором;
бора).
2. Диагностические (связанные с исследо-
 (по возможности) в условиях космического
полета.
ванием естественного изменения почерка):
Проведение указанных исследований  это
исследования рукописей и подписей, выполнен-
колоссальная работа. Но ее результаты  в
ных лицами, находящимися в состоянии:
значительном повышении объективности выво-
 алкогольного опьянения;
дов эксперта, проводящего исследования изме-
 наркотического опьянения;
ненного почерка в рукописях, выполненных на
 сильного душевного волнения и др.
казахском языке.
Список библиографических ссылок
1. Schneickert H. Die Schwierigkeiten der Schriftvergleichung. Archiv fur Kriminofogi . Bd. 67. H. 1-4.
Leipzig, 1946.
2.
Schneickert H. Die Verstellung der Handschrift. Lena, 1925.
3. Mueller B. Studien uber Sehriftverstellung. Deutsche Zeitschrift fur die gesamte Gerichtliche Medizin .
Bd. 15. H. 14. Berlin, 1930.
4. Богачкина Г. Ф. и др. Исследование рукописей, выполненных измененным почерком // Экспертная техника. М., 1972. Вып. 41. С. 5.
5. Meyer G. Die wissenschaftlichen Grundlagen der Graphologie. Lena, 1925.
6. Mayer . R. M. Die gerichtliche Schriftuntersuchung. Berlin  Wien, 1933.
7. Locard E. Le faux par deguisement. Lyon, 1935.
8. Тихенко С. И. Судебно-графическая экспертиза рукописных текстов. Киев, 1946.
9. Ципенюк С. А. Оценка признаков почерка при криминалистической экспертизе текстов, выполненных с подражанием типографским шрифтам и специальным шрифтам. Киев, 1963.
10. Еливанова М. С. Исследование рукописных текстов, выполненных левой рукой // Судебнопочерковедческая экспертиза. М., 1971. Ч. II. С. 130146.
11. Грузкова В. Г. Криминалистическая экспертиза цифрового письма: метод. пособие для экспертов криминалистов, следователей, суд работников. Киев, 1967.
12. Семина Л. Р., Славуцкая И. А., Ханжанбеков М. И. Исследование физиологических возможностей пишущих при выполнении рукописей в различных условиях // Проблемы правовой кибернетики.
М., 1968.
13. Колонутова А. И. Исследование измененных почерков (письмо левой рукой) // Библиотечка
эксперта. М., 1975.
14. Моисеев А. В. Исследование измененных почерков (письмо буквами печатной формы )// Библиотечка эксперта. М., 1975.
15. Моисеев А. В. Исследование измененных почерков ( скорописью) // Библиотечка эксперта. М.,
1974.
168
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
16. Модифицированная методика установления факта намеренного изменения почерка // Применение
методов
исследования,
основанных
на
вероятностном
моделировании,
в
судебно-
почерковедческой экспертизе. М., 1976. С. 234279.
17.
Количественная методика сравнительного исследования частных признаков и оценка его ре-
зультатов при идентификации исполнителя рукописи, выполненной намеренно измененным почерком
(при скорописном исполнении) // Применение методов исследования, основанных на вероятностном
моделировании, в судебно-почерковедческой экспертизе. М., 1976. С. 280338.
18. Комплексная методика решения идентификационных судебно-почерковедческих задач, связанных с исследованием текстов большого и среднего объемов, выполненных в обычных и необычных условиях без намеренного изменения почерка // Комплексная методика решения судебнопочерковедческих идентификационных задач, связанных с исследованием буквенных текстов. М.,
1982. С. 42106.
19. Комплексная методика решения идентификационных судебно-почерковедческих задач, связанных с исследованием текстов большого и среднего объемов, выполненных намеренно измененным почерком скорописным способом // Комплексная методика решения судебно-почерковедческих
идентификационных задач, связанных с исследованием буквенных текстов. М., 1982. С. 106165.
20. Бобовкин М. В. Возможности судебно-диагностического исследования письма лиц, находящихся в психопатологических состояниях: дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 1998.
21. Бобовкин М. В. Теория и практика судебно-диагностической экспертизы письма лиц, находящихся в психопатологическом состоянии: дис. ... д-ра юрид. наук. Волгоград, 2005.
22. Шаова Т. Г., Исматова Т. И. Криминалистическое исследование рукописей, выполненных в условиях темноты // Соотношение и связи криминалистики и теории оперативно-разыскной деятельности ОВД (по материалам Всерос. науч.-практ. конф. «Криминалистика и судебные экспертизы»).
Краснодар, 1996. С. 812.
23. Исматова Т. И. Теоретические и методические проблемы криминалистического исследования
рукописей, выполненных с переменой привычной пишущей руки: дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград,
2004.
24. Шаова Т. Г., Исматова Т. И. Модифицированная методика вероятностно- статистической оценки частных признаков почерка в рукописях, выполненных буквами по типу печатных знаков: учеб. пособие. Волгоград, 1999.
© К. К. Сейтенов, 2010
***
169
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Бардаченко Алексей Николаевич
Преподаватель кафедры трасологии и баллистики Волгоградской академии МВД России.
Тел. (8442) 54-76-46
Батурина Наталия Игоревна
Старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин
Волгоградской академии МВД России, кандидат юридических наук.
Тел. (8442) 54-77-15
Блинков Александр Павлович
Помощник начальника Волгоградской академии МВД России по международной деятельности
Тел.: (8442) 54-30-76
Бугера Михаил Александрович
Преподаватель кафедры уголовного права Волгоградской академии МВД России.
Тел. (8442) 54-76-81
Величкина Елена Александровна
Преподаватель кафедры гражданского права и процесса
Волгоградской академии государственной службы
Тел. 8-919-981-89-95
Вехов Виталий Борисович
Доцент кафедры организации следственной работы факультета повышения квалификации
Волгоградской академии МВД России, доктор юридических наук, доцент.
E-mail: vehov@avtlg.ru
Вологина Елена Вильгельмовна
Заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин юридического факультета
Волгоградской академии МВД России, кандидат юридических наук.
Тел. (8442) 24-18-40
Воронина Ирина Владимировна
Старший преподаватель кафедры иностранных языков
Волгоградского государственного педагогического университета.
E-mail: verina6@yandex.ru
Гринченко Сергей Викторович
Старший преподаватель кафедры основ экспертно-криминалистической деятельности
Волгоградской академии МВД России
Тел. (8442) 23-57-27
170
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Досова Анна Владимировна
Преподаватель кафедры основ экспертно-криминалистической деятельности
Волгоградской академии МВД России.
Тел. (8442) 23-57-27
Дронова Ольга Борисовна
Старший преподаватель кафедры криминалистической техники
Волгоградской академии МВД России, кандидат юридических наук.
Тел. (8442) 54-76-98
Заблоцкая Алла Григорьевна
Доцент кафедры уголовного права Волгоградской академии МВД России,
кандидат юридических наук, доцент.
Тел. (8442) 54-76-81
Задоров Александр Геннадьевич
Преподаватель кафедры исследования документов Волгоградской академии МВД России.
Тел. (8442) 54-76-58
Зайцева Елена Александровна
Профессор кафедры уголовного процесса Волгоградской академии МВД России,
доктор юридических наук, доцент.
E-mail: zaitceva-expert@rambler.ru
Зайцева Елена Владимировна
Доцент кафедры организации следственной работы факультета повышения квалификации
Волгоградской академии МВД России, кандидат юридических наук.
Тел. (8442) 23-57-21
Замылин Евгений Иванович
Доцент кафедры криминалистики Волгоградской академии МВД России,
кандидат юридических наук, доцент.
E-mail: efrommm@mail.ru
Захохов З. Ю.
Адъюнкт факультета подготовки научно-педагогических кадров
Волгоградской академии МВД России
Тел. (8442) 54-76-52
Инева Ольга Николаевна
Заместитель директора по ИКТ МОУ средней общеобразовательной школы № 77 г. Волгограда.
E-mail: ineva310704@yandex.ru
Кабельков Станислав Николаевич
Доцент кафедры уголовного процесса Волгоградской академии МВД России,
кандидат юридических наук.
Тел. (8442) 54-76-52
171
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Кальченко Наталья Викторовна
Доцент кафедры теории права и прав человека Волгоградской академии МВД России,
кандидат юридических наук, доцент.
Тел. (8442) 54-76-90
Кикалишвили Гоча Игоревич
Старший преподаватель кафедры оперативно-разыскной деятельности и специальной техники
Волгоградской академии МВД России, кандидат юридических наук.
Тел. (8442) 62-95-15
Копанев Алексей Сергеевич
Преподаватель кафедры трасологии и баллистики Волгоградской академии МВД России,
кандидат юридических наук.
Тел. (8442) 54-76-46
Косяченко Владимир Иванович
Доцент кафедры тактико-специальной подготовки Волгоградской академии МВД России,
кандидат педагогических наук.
Тел. (8442) 54-76-73
Котов Дмитрий Александрович
Старший преподаватель кафедры оперативно-разыскной деятельности и специальной техники
Волгоградской академии МВД России, кандидат юридических наук
Тел. (8442) 54-77-09
Локтионова Юлия Юрьевна
Адъюнкт факультета подготовки научно-педагогических кадров
Волгоградской академии МВД России
Тел. (8442) 23-57-21
Мельников Валерий Анатольевич
Докторант Академии управления МВД России, кандидат юридических наук, доцент
Тел 8-905-334-91-34
Мерзликин Роман Александрович
Преподаватель кафедры огневой подготовки Волгоградской академии МВД России
Тел. (8442) 54-76-45
Мураев Петр Петрович
Доцент кафедры тактико-специальной подготовки Волгоградской академии МВД России,
кандидат юридических наук.
Тел. (8442) 54-76-73
172
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Никитин Иван Иванович
Заместитель начальника Волгоградской академии МВД России по работе с личным составом,
кандидат юридических наук.
Тел. (8442) 48-36-93
Никитин Роман Станиславович
Преподаватель кафедры конституционного и административного права
Волгоградской академии МВД России.
Тел. (8442) 54-76-75
Нистратов Сергей Геннадиевич
Адъюнкт кафедры теории права и прав человека Волгоградской академии МВД России.
E-mail: sergleo15@mail.ru
Овчинников Владимир Александрович
Доцент кафедры боевой и физической подготовки Волгоградской академии МВД России,
кандидат педагогических наук.
E-mail: gimnast-69@ yandex.ru
Осин Владимир Владимирович
Аспирант Российской академии правосудия, помощник адвоката
Московской городской коллегии адвокатов.
Тел. 8 (495) 686-03-70
Павлова Елена Станиславовна
Старший преподаватель кафедры вычислительной техники
Волгоградского государственного технического университета.
E-mail: es_pavl@mail.ru
Паталашко Сергей Владимирович
Доцент кафедры опреативно-разыскной деятельности и специальной техники
Волгоградской академии МВД России, кандидат юридических наук.
Тел. (8442) 54-77-09
Петрова Татьяна Модестовна
Профессор кафедры информатики и методики преподавания информатики
Волгоградского государственного педагогического университета,
доктор педагогических наук, профессор.
E-mail: modest63@yandex.ru
Печников Геннадий Алексеевич
Профессор кафедры уголовного процесса Волгоградской академии МВД России,
доктор юридических наук, доцент
Тел. (8442) 54-76-52
173
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Похлебаев Илья Владимирович
Преподаватель кафедры предварительного расследования
Волгоградской академии МВД России.
Тел. (8442) 54-76-79
Редько Александр Александрович
Адъюнкт факультета подготовки научно-педагогических кадров
Волгоградской академии МВД России.
Е-mail: Tuapsina@yandex.ru
Репин Владимир Александрович
Преподаватель кафедры огневой подготовки Волгоградской академии МВД России.
E-mail: bomba3003@mail.ru
Ручкин Виталий Анатольевич
Профессор кафедры основ экспертно-криминалистической деятельности
Волгоградской академии МВД России, доктор юридических наук, профессор.
Тел. 8-903-37-50-772
Рыженков Анатолий Яковлевич
Профессор кафедры гражданского права и процесса юридического факультета
Волгоградской академии МВД России, доктор юридических наук, профессор.
Тел. (8442) 24-18-48
Савочкин Александр Станиславович
Преподаватель кафедры боевой и физической подготовки Волгоградской академии МВД России
Тел. (8442) 54-77-23
Садков Андрей Николаевич
Доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Волгоградской академии МВД России,
кандидат юридических наук.
Тел. 8-919-981-89-95
Садовский Александр Иванович
Доцент, г. Голицыно Московской обл.
E-mail: zaitceva-expert@rambler.ru
Сейтенов Калиолла Кабаевич
Декан факультета предпринимательского права
Казахского гуманитарно-юридического университета, кандидат юридических наук, доцент.
Тел. 8-701-751-35-67
174
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Смирнов Павел Геннадьевич
Начальник отдела ДПС и Р УГИБДД ГУВД по Волгоградской области, соискатель факультета
подготовки научно-педагогических кадров Волгоградской академии МВД России
Тел. (8442) 54-76-81
Смирнова Марина Ивановна
Преподаватель кафедры иностранных языков Волгоградской академии МВД России.
Тел. (8442) 54-76-49
Смольяков Петр Павлович
Заместитель начальника кафедры основ экспертно-криминалистической деятельности,
кандидат юридических наук
Тел. (8442) 23-57-27
Смыковская Татьяна Константиновна
Заведующий кафедрой информатики и методики преподавания информатики
Волгоградского государственного педагогического университета,
доктор педагогических наук, профессор.
E-mail: smikov_t@mail.ru
Сорокоусов Александр Владимирович
Старший преподаватель кафедры огневой подготовки Волгоградской академии МВД России.
E-mail: fpsr-volgograd@mail.ru
Стешенко Юлия Сергеевна
Преподаватель кафедры предварительного расследования Волгоградской академии МВД России.
Тел. (8442) 54-76-79
Трутнева Татьяна Владимировна
Старший преподаватель кафедры иностранных языков Волгоградской академии МВД России,
кандидат педагогических наук.
Тел. (8442) 54-76-49
Федин Вячеслав Александрович
Преподаватель кафедры огневой подготовки Волгоградской академии МВД России,
кандидат социологических наук.
E-mail: fedin2003@mail.ru
Ходарева Татьяна Васильевна
Адъюнкт кафедры теории права и прав человека Волгоградской академии МВД России.
E-mail: Tanechka.0203@mail.ru
Чулков Игорь Александрович
Старший преподаватель кафедры трасологии и баллистики Волгоградской академии МВД России.
Тел. (8442) 54-76-46
175
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ABOUT THE AUTHORS
Gennady Alekseevich Pechnikov
Professor of the Chair of Criminal Procedure of the Volgograd Academyof the Ministry of Interior of Russia,
Doctor of Science (Law), Associate Professor
Tel. + (8442) 54-76-52
Alexander Pavlovich Blinkov
Adviser to the Chief of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia on International Relations
Tel. +: (8442) 54-30-76
Aleksey Nikolaevich Bardachenko
Lecturer of the Chair of Traceology and Ballistics of the Volgograd Academy
of the Ministry of Interior of Russia
Tel. +7 (8442) 54-76-46
Vitaly Anatolievich Ruchkin
Professor of the Chair of Expert Criminalistic Activities Fundamentals
of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia, Doctor of Science (Law)
Tel. 8-903-37-50-772
Natalia Igorevna Baturina
Senior Lecturer of the Chair of Civil Law Studies of the Volgograd Academy
of the Ministry of Interior of Russia, Candidate of Science (Law)
Tel. +7 (8442) 54-77-15
Mikhail Alexandrovich Bugera
Lecturer of the Chair of Criminal Law of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia
Tel. +7 (8442) 54-76-81
Elena Vilgelmovna Vologina
Head of the Chair of Civil Law Studies of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia,
Candidate of Science (Law)
Tel. +7 (8442) 24-18-40
Vitaly Borisovich Vekhov
Associate Professor of the Chair of Investigative Activities Organization
of the Advanced Training Department of the Volgograd Academy
of the Ministry of Interior of Russia, Doctor of Science (Law)
E-mail: vehov@avtlg.ru
Anna Vladimirovna Dosova
Lecturer of the Chair of Expert Criminalistic Activities Fundamentals
of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia
Tel. +7 (8442) 23-57-27
176
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Sergey Victorovich Grinchenko
Senior Lecturer of the Chair of Expert Criminalistic Activities Fundamentals
of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia
Tel. +7 (8442) 23-57-27
Olga Borisovna Dronova
Senior Lecturer of the Chair of Criminal Investigation Technique
of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia, Candidate of Science (Law)
Tel. +7 (8442) 54-76-98
Alla Grigorievna Zablotskaya
Associate Professor of the Chair of Criminal Law of the Volgograd Academy
of the Ministry of Interior of Russia, Candidate of Science (Law)
Tel. +7 (8442) 54-76-81
Pavel Gennadievich Smirnov
Chief of the Road Patrol Service Department and the District Traffic Police
of the Main Department of Internal Affairs of the Volgograd Region,
Degree-Seeking Student of the Department for Training Academic
and Teaching Staff of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia
Tel. +7 (8442) 54-76-81
Alexander Gennadievich Zadorov
Lecturer of the Chair of Document Examination of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia
Tel. +7 (8442) 54-76-58
Elena Alexandrovna Zaitseva
Professor of the Chair of Criminal Procedure of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia,
Doctor of Science (Law), Associate Professor
E-mail: zaitceva-expert@rambler.ru
Alexander Ivanovich Sadovsky
Associate Professor City of Golitsyno, the Moscow Region
E-mail: zaitceva-expert@rambler.ru
Elena Vladimirovna Zaitseva
Associate Professor of the Chair of Investigative Activities Organization
of the Advanced Training Department of the Volgograd Academy
of the Ministry of Interior of Russia, Candidate of Science (Law)
Tel. +7 (8442) 23-57-21
Eugeny Ivanovich Zamylin
Associate Professor of the Chair of Criminalistics of the Volgograd Academy
of the Ministry of Interior of Russia, Candidate of Science (Law)
E-mail: efrommm@mail.ru
177
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Stanislav Nikolaevich Kabelkov
Associate Professor of the Chair of Criminal Procedure
of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia, Candidate of Science (Law)
Tel. +7 (8442) 54-76-52
Zaur Yurievich Zakhokhov
Postgraduate Student of the Department for Training Academic
and Teaching Staff of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia
Tel. +7 (8442) 54-76-52
Natalia Victorovna Kalchenko
Associate Professor of the Chair of Theory of Law and Human Rights
of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia, Candidate of Science (Law)
Tel. +7 (8442) 54-76-90
Vladimir Ivanovich Kosyachenko
Associate Professor of the Chair of Special Tactical Training of the Volgograd Academy
of the Ministry of Interior of Russia, Candidate of Science (Pedagogics)
Tel. +7 (8442) 54-76-73
Gocha Igorevich Kikalishvili
Senior Lecturer of the Chair of Operational and Search Activities
and Special Technique of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia,
Candidate of Science (Law)
Tel. +7 (8442) 62-95-15
Ilya Igorevich Pokhlebaev
Lecturer of the Chair of Preliminary Investigation of the Volgograd Academy of the Ministry
of Interior of Russia
Tel. +7 (8442) 54-76-79
Aleksey Sergeevich Kopanev
Lecturer of the Chair of Traceology and Ballistics of the Volgograd Academy
of the Ministry of Interior of Russia, Candidate of Science (Law)
Tel. +7 (8442) 54-76-46
Ivan Ivanovich Nikitin
Deputy Chief of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia
on Personnel-Related Work, Candidate of Science (Law)
Tel. +7 (8442) 48-36-93
Igor Alexandrovich Chulkov
Senior Lecturer of the Chair of Traceology and Ballistics of the Volgograd Academy
of the Ministry of Interior of Russia
Tel. +7 (8442) 54-76-46
178
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Yulia Yurievna Loktionova
Postgraduate Student of the Department for Training Academic and Teaching Staff
of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia
Tel. +7 (8442) 23-57-21
Dmitry Alexandrovich Kotov
Senior Lecturer of the Chair of Operational and Search Activities and Special Technique
of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia, Candidate of Science (Law)
Tel. +7 (8442) 54-77-09
Alexander Stanislavovich Savochkin
Lecturer of the Chair of Combat and Physical Training of the Volgograd Academy
of the Ministry of Interior of Russia
Tel. +7 (8442) 54-77-23
Valery Anatolievich Melnikov
Doctoral Candidate of the Academy of Administration of the Ministry of Interior of Russia,
Candidate of Science (Law), Associate Professor
Тел 8-905-334-91-34
Roman Alexandrovich Merzlikin
Lecturer of the Chair of Firearms Training of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia
Tel. +7 (8442) 54-76-45
Peter Petrovich Muraev
Associate Professor of the Chair of Special Tactical Training of the Volgograd Academy
of the Ministry of Interior of Russia, Candidate of Science (Law)
Tel. +7 (8442) 54-76-73
Vladimir Alexandrovich Repin
Lecturer of the Chair of Firearms Training of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia
E-mail: bomba3003@mail.ru
Roman Stanislavovich Nikitin
Lecturer of the Chair of Constitutional and Administrative Law of the Volgograd Academy
of the Ministry of Interior of Russia
Tel. +7 (8442) 54-76-75
Sergey Gennadievich Nistratov
Postgraduate Student of the Chair of Theory of Law and Human Rights of the Volgograd Academy
of the Ministry of Interior of Russia
E-mail: sergleo15@mail.ru
Vladimir Alexandrovich Ovchinnikov
Associate Professor of the Chair of Combat and Physical Training of the Volgograd Academy
of the Ministry of Interior of Russia, Candidate of Science (Pedagogics) E-mail: gimnast-69@yandex.ru
179
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Vladimir Vladimirovich Osin
Postgraduate Student of the Russian Academy of Justice,
Assistant of the Lawyer of the Moscow City College of Lawyers
Tel. +7 8 (495) 686-03-70
Sergey Vladimirovich Patalashko
Associate Professor of the Chair of Operational and Search Activities and Special Technique
of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia, Candidate of Science (Law)
Tel. +7 (8442) 54-77-09
Tatiana Modestovna Petrova
Professor of the Chair of Computer Science and Computer Science Teaching Methodology
of the Volgograd State Pedagogical University, Doctor of Science (Pedagogics)
E-mail: modest63@yandex.ru
Irina Vladimirovna Voronina
Senior Teacher of the Chair of Foreign Languages of the Volgograd State Pedagogical University
E-mail: verina6@yandex.ru
Alexander Redko
Postgraduate Student of the Department for Training Academic and Teaching Staff
of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia
E-mail: Tuapsina@yandex.ru
Anatoly Yakovlevich Ryzhenkov
Professor of the Chair of Civil Law and Procedure of the Department of Law
of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia, Doctor of Science (Law)
Tel. +7 (8442) 24-18-48
Andrey Nikolaevich Sadkov
Associate Professor of the Chair of Civil Studies of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia,
Candidate of Science (Law)
Tel. 8-919-981-89-95
Elena Alexandrovna Velichkina
Lecturer of the Chair of Civil Law and Procedure of the Volgograd Academy of Public Administration
Tel. +7 8-919-981-89-95
Kaliolla Kabaevich Seitenov
Dean of the Department of Entrepreneurial Law of the Kazakh Humanitarian
and Juridical University, Candidate of Science (Law), Associate Professor
Tel. 8-701-751-35-67
180
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Peter Pavlovich Smolyakov
Deputy Head of the Chair of Expert Criminalistic Activities Fundamentals of the Volgograd Academy
of the Ministry of Interior of Russia, Candidate of Science (Law)
Tel. + (8442) 23-57-27
Marina Ivanovna Smirnova
Teacher of the Chair of Foreign Languages of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia
Tel. +7 (8442) 54-76-49
Tatiana Konstantinovna Smykovskaya
Head of the Chair of Computer Science and Computer Science Teaching Methodology
of the Volgograd State Pedagogical University, Doctor of Science (Pedagogics), Professor
E-mail: smikov_t@mail.ru
Olga Nikolaevna Ineva
Deputy Director of the Secondary School № 77 of the city of Volgograd
E-mail: ineva310704@yandex.ru
Tatiana Konstantinovna Smykovskaya
Head of the Chair of Computer Science and Computer Science Teaching Methodology
of the Volgograd State Pedagogical University, Doctor of Science (Pedagogics), Professor
E-mail: smikov_t@mail.ru
Elena Stanislavovna Pavlova
Senior Lecturer of the Chair of Computer Science of the Volgograd State Technical University
E-mail: es_pavl@mail.ru
Yulia Sergeevna Steshenko
Lecturer of the Chair of Preliminary Investigation of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia
Tel. +7 (8442) 54-76-79
Tatiana Vladimirovna Trutneva
Senior Teacher of the Chair of Foreign Languages of the Volgograd Academy
of the Ministry of Interior of Russia, Candidate of Science (Pedagogics)
Tel. +7 (8442) 54-76-49
Vyacheslav Alexandrovich Fedin
Lecturer of the Chair of Firearms Training of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia,
Candidate of Science (Sociology)
E-mail: fedin2003@mail.ru
Alexander Vladimirovich Sorokousov
Senior Lecturer of the Chair of Firearms Training of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia
E-mail: fpsr-volgograd@mail.ru
Tatiana Vasilievna Khodareva
Postgraduate Student of the Chair of Theory of Law and Human Rights
of the Volgograd Academy of the Ministry of Interior of Russia E-mail: Tanechka.0203@mail.ru
181
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПРАВИЛА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РУКОПИСЕЙ
В ЖУРНАЛ «ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОЙ АКАДЕМИИ МВД РОССИИ»
Представляемая к изданию рукопись должна:
— по своему содержанию соответствовать приоритетным задачам журнала;
— содержать обоснование актуальности и четкую формулировку раскрываемой в работе проблемы,
отражать проблему в названии работы;
— предлагать конкретные пути решения обсуждаемой проблемы, имеющие практическую значимость для образовательного процесса, научных разработок, деятельности правоохранительных органов.
Объем статьи не должен превышать 10 машинописных страниц. Рукописи представляются
в виде распечатки текста, подготовленного в редакторе Microsoft Word, на одной стороне листа формата А4 через полтора интервала, шрифтом Times New Roman, размер — 14. Поля на странице: слева и снизу — 25 мм, сверху — 20 мм, справа — 10 мм.
Допускается наличие рисунков (в режиме группировки), таблиц, диаграмм и формул по тексту.
Рисунки размещаются в тексте статьи и даются отдельными файлами на электронном носителе
(формат — TIFF или JPEG, режим — градиент серого или битовый, разрешение — 300 dpi). Обязательно наличие подрисуночных подписей, названий таблиц.
Диаграммы выполняются в формате Excel, без заливки, в черно-белом варианте.
Формулы выполняются в редакторе Microsoft Equation. Не допускается применение вставных символов Word.
В журнале принята затекстовая система библиографических ссылок с размещением номера источника и страницы в квадратных скобках в соответствии с ГОСТ Р 7.0.5–2008.
Каждая статья должна содержать:
— заголовок на русском и английском языке;
— аннотацию на русском и английском языке (не более 450 знаков, включая пробелы);
— ключевые слова на русском и английском языке;
— сведения об авторе на русском и английском языке (Ф.И.О. полностью, ученая степень, ученое
звание, место работы, должность, контактные телефоны или адрес электронной почты — данные
сведения будут опубликованы);
— пристатейный библиографический список, оформленный в едином формате, установленном
системой Российского индекса научного цитирования на основании ГОСТ Р 7.0.5–2008.
Статья должна быть обязательно подписана автором (соавторами) следующим образом: «Статья
вычитана, цитаты и фактические данные сверены с первоисточниками. Согласен на публикацию статьи в свободном электронном доступе».
Для соискателей ученой степени кандидата наук: «Текст статьи согласован с научным руководителем». Далее — дата, Ф.И.О. руководителя, подпись.
Плата с аспирантов за публикацию рукописей не взимается.
К статье прилагаются:
— заявка (бланк на сайте ВА МВД России по адресу: va-mvd.ru);
 одна рецензия из источника, внешнего по отношению к ВА МВД России, с оригинальной подписью и
печатью (рецензент должен обладать ученой степенью и званием не ниже, чем кандидат наук, доцент);
— электронный идентичный вариант статьи и заявки на CD-носителе.
182
Документ
Категория
Журналы и газеты
Просмотров
1 001
Размер файла
1 694 Кб
Теги
133, волгоградский, 2010, академия, мвд, вестник, россии
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа