close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Таможенное право

код для вставки
ответы к зачёту
ибо1.Таможенная политика: понятие, задачи,
принципы.
Таможенная политика – это система различного рода
мер (экономических, правовых и т. д.), направленных на
содействие обеспечению экономического развития и
экономической безопасности страны и решение
внутренни- и внешнеполитических задач. Таможенная
политика — часть внешнеторговой деятельности
государства, регламентирующая объем, структуру и
условия экспорта и импорта товаров. По своей
структуре таможенная политика подразделяется на два
вида:
1) протекционистская
политика,
предусматривающая защиту государством своей
национальной экономики, всяческое стимулирование и
поощрение к ее развитию путем высоких таможенных
пошлин, ограничений и запретов на ввозимые
зарубежные товары для обеспечения минимальной
конкуренции на внутреннем рынке и таким образом
поддержки развития отечественного производителя
(жесткий
ставки
25-30%,
мягкий,
промышленных(умеренный)-контроль за кач-вом и
установление ставок в зав-ти от него); 2) политика
свободной торговли (фритредерство), направленная на
поощрение импорта зарубежных товаров и насыщение
внутреннего рынка этими товарами путем минимальных
таможенных ставок, запретов и ограничений, связанных
с импортированием (статус «наиболее благоприятной
нации»). Задачи: 1. Обеспечение устойчивости
национальной валюты. В идеале 10% бюджета (у нас
52%); 2. Обеспечить транспорентость т.е прозрачность
торговой политики; 3. Обеспечить безопасность –
экономическую, экологическую, социальную при
перемещении товаров и транспортных средств.
Принципы: 1. Федерализм (ст. 72 конст. РФ) 2.
Гласность
(до
определенных
пределов)
3.
Обязательность 4. Объективность Основной целью
таможенной политики любого государства является
обеспечение его экономических интересов. Основными
средствами (инструментами) реализации таможенной
политики являются таможенные пошлины, сборы
(тарифное,
или
экономическое,
регулирование),
процедура таможенного оформления и таможенного
контроля, различные таможенные ограничения и
формальности, связанные с практикой внешнеторгового
лицензирования и квотирования (нетарифное, или
административное, регулирование).Цели политики:
обеспеч наиболнн эффективного
использования
инструментов тамож контороля и регулирования
товарообмена на тамож терр РФ; учатие в реализации
торгово-политич задач по защите росск рынка,
стимулированию развития нац экономики; активное
участие в м/ународ сотрудничестве в обл. тамож дела
2.Предмет и метод таможенного права.
Таможенное право представляет собой совокупность
нормативных правовых актов, санкционированных
государством и предназначенных для регулирования
широкого
круга
таможенных
правоотношений.
Предмет- общ отн, возн. при движении товаров
трансп.ср-в через таможенную границу, регулируемых в
таможенном праве соответствующими законами и
актами этой сферы деятельности государства как
составной его внутренней и внешней политики.
Отношения, входящие в предмет регулирования
таможенного
права,
можно
классифицировать
следующим образом: 1) отношения, связанные с
организацией таможенного дела в стране (основы
таможенной политики, структура таможенных органов,
их правовой статус, компетенция и правовое положение
их должностных лиц); 2) отношения, связанные с
перемещением через таможенную границу государства
товаров и транспортных средств (их оформление,
взимание
таможенных
платежей,
таможенный
контроль);
3)
отношения,
характеризующие
таможенные режимы (их статус, порядок определения,
механизмы реализации); 4) отношения, связанные со
специальными
таможенными
процедурами;
5)
отношения, связанные совершением правонарушений в
таможенной сфере (виды таких правонарушений,
борьба с ними, уголовная и административная
ответственность в таможенном деле, производство по
делам о нарушении таможенного законодательства); 6)
отношения, связанные с участием России в
международно-правовом сотрудничестве в сфере
таможенного дела (цели, принципы, формы такого
сотрудничества, основные его направления). Метод
таможенного права представляет собой совокупность
приемов,
способов
и
средств
осуществления
таможенной политики, реализации норм таможенного
законодательства.
В
рамках
таможенного
регулирования применяются два метода правового
воздействия. Императивный метод — это метод
властных предписаний. Лицо при осуществлении
внешнеэкономической
деятельности
вступает
в
определенные
отношения
с
государственными
органами, уполномоченными в области таможенного
дела.
Данные
таможенные
правоотношения
регулируются строго установленными правилами
поведения.
Диспозитивный метод — это метод дозволений.
Данный метод правового регулирования таможенных
правоотношений имеет место лишь тогда, когда
поведение участников регламентируется гражданскоправовыми нормами (чаще всего при заключении
гражданско-правовых договоров, например, при
регулировании договора перевозки). Запомнить!! Что
хотя ТП имеет собственные метод и предмет, НО до
настоящего времени не разрешен спор между учеными,
как рассматривать таможенное право: как отдельную
отрасль или как подотрасль административного права.
тамож. праве. Особенная часть тамож. права содержит
такие институты, как:1) тамож. оформление;2) тамож.
тарифы;3) тамож. процедуры;4) тамож. платежи;5)
тамож. контроль. Спец. часть тамож. права включает в
себя:1) межд. тамож. право;2) сотрудничество РФ с гос.участниками СНГ по тамож. вопросам;3) межд.
соглашения и двусторонние договоры по тамож.
вопросам. Под источниками права понимаются его
внешние формы выражения, т. е. прав. акты различных
гос. органов, в кот. установлены нормы тамож. права,
содержащие и закрепляющиеся правила поведения в
тамож. сфере. В кач-ве источника тамож. права
выделяется: 1 Конституция РФ. Для тамож. права из
этого источника можно выделить несколько положений,
а
именно:
гарантирование
единства
эконом.
пространства в РФ, свободное перемещение товаров,
услуг и финансовых ср-в, поддержка конкуренции,
свобода эконом. дея-ти (ч. 1 ст. 8), а также признание и
защиту равным образом частной, гос., муниципальной и
иных форм собственности (ч. 2 ст. 8). 2. Межд.
договоры. Это непосредственно тамож. конвенции:
1.Межд. конвенция «Об упрощении и гармонизации
тамож. процедур (Киотская конвенция)» 1979 г. в
редакции от 26 мая 1999 г.;2) Тамож. конвенция «О
межд. перевозке грузов с применением книжки МДП
(Конвенция МДП)» от 14 ноября 1975 г. с поправками
1997 г.;3) Тамож. конвенция «О карнете АТА для
временного ввоза» 1961 г.; и т. д. Также это договоры и
соглашения подписанные странами участницами
Тамож. союза (Россия, Беларусь, Казахстан), созданного
в рамках Евразийского эконом. сообщества: Договор о
Комиссии тамож. союза (подписан в г. Душанбе
06.10.2007); Соглашение от 25.01.08 «О едином
таможенно-тарифном регулировании»; Договор о
Тамож. Кодексе таможенного союза от 27 ноября
2010г. 3 Вместо Тамож. кодекса в РФ вводится в
действие ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О тамож.
регулировании в РФ». ФЗ направлен на приведение
закон-ва РФ в области тамож. регулирования и тамож.
дела в соответствие с межд. договорами РФ,
составляющими правовую базу Тамож. союза в рамках
Евразийского эконом. сообщества. Закрепляются
основные принципы перемещения товаров при их ввозе
(вывозе) в РФ и перевозке по территории РФ под тамож.
контролем,
правила
определения
страны
происхождения товара, порядок применения тамож.
процедур в условиях функционирования Тамож. союза.
4 Указы Президента РФ (от 7 мая 2005 г. № 513 «О
дополнительных мерах по обеспечению соц. гарантий
ДЛ тамож. органов РФ»). 5 Постановления Прав-ва
РФ. (Прав-во РФ регулярно принимает постановления
об утверждении ставок ввозных тамож. пошлин в
отношении тех или иных товаров.). 6 Нормативные
акты, издаваемые федер. службой, уполномоченной в
области тамож. дела. В соотв. с ФЗ «О тамож. регул в
РФ». Ст. 6 все НПА о тамож. деле применяются к
отношениям, возникшим после дня вступления их в
силу, и не имеют обратной силы, за исключением НПА
улучшающих положение лиц, или если это прямо
предусмотрено тамож. закон-вом Тамож. союза или ФЗ.
Акты закон-ва РФ о тамож. деле вступают в силу не
ранее чем по истечении 30 дней после дня их
официального
опубликования,
если
иное
не
установлено тамож. закон-вом Тамож. союза. В соотв. с
ФЗ «О тамож. регулир в РФ» ст. 7 НПА в области
тамож. дела действуют на всей территории РФ, а также
на территориях, находящихся в исключительной
эконом. зоне РФ и на континентальном шельфе РФ
искусственных островов, установок и сооружений, над
кот. РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с
закон-вом РФ и нормами межд. права.
Межд.
договорами, составляющими договорно-правовую базу
Тамож. союза, м.б. предусмотрено применение актов
закон-ва РФ о тамож. деле на территории гос. - члена
Тамож. союза при вывозе товаров, страной
происхождения кот. является РФ, или продуктов их
переработки с территории этого гос. - члена Тамож.
союза за пределы единой тамож. территории Тамож.
союза (далее для целей настоящего ФЗ – тамож.
территория Тамож. союза). По общему правилу НПА
издаются с непосредственной целью распространения
их предписаний на граждан данного гос.. При этом гос.,
наделяет своих граждан конституц. правами и
свободами, равна, как и возлагая на них определённые
конституц. обязанности, должно принимать меры не
только к тому, чтобы гарантировать соблюдения данных
конституц. требований и положений в отношении
граждан внутри страны, но и оказывать им защиту
покровительство за пределами гос.
4.Таможенные
правоотношения.
Субъекты
таможенных правоотношений.
Таможенные правоотношения
- как комплекс
общественных отношений, возникающих в связи с
перемещением через таможенную границу государства
товаров или транспортных средств и урегулированных
нормами таможенного права.
Признаки
таможенных
правоотношений:всегда
индивидуализированы, т.к. в них вступают конкретные
субъекты - носители юридических прав и обязанностей :
носят имущественный характер, т.к. предполагают
перемещение материальных ценностей или денежных
средств : особое положение одного из субъектов
таможенного правоотношения -таможенного органа.
Это специальный субъект таможенного права,
наделенный специальными полномочиями в области
таможенного
дела.Структура
таможенных
правоотношений:1. Объект (действия, поведение лиц
в таможенной сфере);2. Содержание (права и
обязанности субъектов, благодаря наличию которых
они
совершают
юридически
значимые
3.Система и источники таможенного права. Действие действия.3Субъект – это участники таможенных
наделенными
правами
и
актов таможенного законодательства во времени, в правоотношений,
пространстве и по кругу лиц.Система таможенного обязанностями в таможенной сфере.Субъектов делят на
права достаточно сложна, поскольку само тамож. право виды: 1.) специальные – а.) таможенные органы, б.)
является комплексной отраслью права. В этой отрасли государственные служащие таможенных органов, 2.)
можно выделить три составные части: общую, иные: а.) физические лица, б.) юридические лица. К
особенную и специальную. Общая часть тамож. права субъектам таможенного права можно отнести:
включает (институты):1) понятие, особенности, методы 1) таможенные органы; 2) государственных служащих
и систему тамож. права;2) его институты;3) правовой таможенных органов и служащих таможенных
статус тамож. органов и их ДЛ; 4) ответственность в организаций; 3) юридических лиц; 4) физических лиц.
Таможенные
органы-ФТС,
регионал.тамож
управления, таможни и тамож.посты.Декларант- лицо
кот. декларирует товары, либо от имени которого
декларир-ся
товары.Декларантом
м.б.только
российиские Ф.иЮ,Л.Тамож.представитель-это рос
ЮЛ, кот от имени и за счет декларанта предъявляет
товр для таможенного оформления. Там предст м.б. рос
ЮЛ
включенное
в
реестр
таможенных
представителей.(имеет право присут.при проведении
там контроля, получать консультации, давать
пояснения).Таможеннй перевозчик- - российские
юридические лица, осуществляющие транспортноэкспедиторские операции с товарами, находящимися
под таможенным контролем .ЮЛ признается тамож
перевозчиком
после
включения
в
реестр
тамож.перевозчиков.Владелец СВХ(склад временного
хранения)-рос ЮЛ.., осущ хранение товаров наход под
тамож.контролем. Склады м.б.открытого(для всех видов
товаров) и закрытого типа(предн для хранения товаров
владельца или хранение определ.товаров).Хранение 2
мес, м.б.продлено до 4 мес, в искл.случ
до 6
мес.Владелец тамож.склада то жеВладелец магазина
безпошлинной торговли-ЮЛ, осущ .хранение и
продажу в розницу товаров, помещенных под
тамож.процедуру
беспошлинной
торговли
.Уполномоченный
эконом.оператор.рос
ЮЛ.,осуществляющее ввоз на территорию или вывоз с
территории РФ товаров по специальным таможенным
процедурам.
5.Принципы таможенного права.
Правовое воздействие каждой отрасли права во многом
определяется ее принципами — основополагающими
началами, главными идеями, которые являются
основой,
фундаментом
нормативно-правовых
предписаний. Принципами таможенного права
являются: 1. Законность – этот принцип означает, что
все участники таможенных правоотношений должны
действовать в соответствии с законом. Это означает, что
действия как государственных органов и должностных
лиц, так и частных юридических и физических лиц
должны отвечать требованиям Конституции РФ,
международным договорам России, а также ее
законодательству (включающему в себя как законы, так
и подзаконные нормативно-правовые акты различного
уровня). Никакие цели, никакая необходимость не
могут оправдывать нарушение закона. 2. Демократизм.
Этот принцип имеет многообразные формы. Во-первых,
он предполагает, что таможенное право служит народу
и государству, общества в таможенном регулировании.
Кроме того, демократизм таможенного права, например,
проявляется в возможности защиты субъектами
таможенных правоотношений своих прав. Таможенное
законодательство предполагает следующие правомочия
лица, привлекаемого к ответственности за нарушение
нормативных предписаний в области таможенного
права: знать, за какое правонарушение он привлекается
к ответственности; знакомиться с материалами дела;
давать
объяснения
по
делу;
представлять
доказательства; обжаловать решение государственного
органа о применении мер ответственности. 3.
Полномасштабное
и
четкое
таможенное
регулирование как принцип таможенного права
предполагает: а) отнесение таможенного регулирования
к ведению РФ, как это предусмотрено пунктом «ж»
ст.71 Конституции; б) полноту и масштабность охвата
правовым регулированием общественных отношений в
сфере таможенного дела. Речь идет о максимально
возможном
обеспечении
именно
правового
регулирования этого вида отношений. Постоянное
обновление правового регулирования, устранение
имеющихся пробелов – обязательное условие
эффективного функционирования таможенного права,
соответствие его новым политическим и социальноэкономическим реалиям России. 4. Обеспечение
эффективности таможенно-правовых средств и
инструментов и их рационализация. Речь идет о
расширении средств таможенного контроля; введении в
таможенный
оборот
многообразия
таможенных
процедур; таких новых инструментах как таможенный
брокер, таможенный переводчик, служащий по
таможенному оформлению. В то же время, в этом
направлении
таможенной
деятельности
еще
сохраняются резервы, в частности, на каких участках,
как перемещение товаров и транспортных средств,
таможенный контроль, таможенные платежи. 5. Учет
опыта международно-правового сотрудничества и
регулирования в области таможенного дела. Можно
без преувеличения утверждать: тенденции развития
российского таможенного права отражают его
нацеленность
на
международно-правовое
сотрудничество
и
участие
России
в
межгосударственном
регулировании
в
сфере
таможенного дела. Основной целью ФЗ «о таможенном
регулировании»
явл:
обеспечение
выполнения
Российской Федерацией международных договоров,
составляющих договорно-правовую базу Таможенного
союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз),
решений органов Таможенного союза в сфере
таможенного регулирования и таможенного дела.
6.Правовое положение лиц, осуществляющих дея-ть
в области тамож. дела.
Субъектом тамож. права признаётся
тот,
кто
наделяется правами и обязанностями в тамож. сфере.
Субъектами тамож. права являются: 1) Тамож. органы и
Гос. служащие тамож. органов и служащие тамож.
организаций; 2) Юр. лица; 3) Физ. лица. Кроме тамож.
органов сторонами тамож. право-ний являются
декларанты, перевозчики, тамож. брокеры, тамож.
перевозчики, владельцы складов временного хранения,
владельцы тамож. складов, владельцы магазинов
беспошлинной торговли. Все они, за исключением
декларанта, и перевозчика, являются профес-ми
участниками в области тамож. дела. В ФЗ «О
таможенном регулировании в РФ» даны определения
этих лиц и их правовое положение. Ст. 60.
Таможенный представитель м.б. российское юр. лицо,
включенное в Реестр тамож. представителей РФ. Он
вправе ограничить сферу своей дея-ти совершением
тамож. операций в отношении определенных видов
товаров в соответствии с Единой товарной
номенклатурой ВЭД тамож. союза либо в отношении
товаров, ввозимых в РФ и (или) вывозимых из РФ,
определенными
видами
транспорта,
а
также
совершением отдельных тамож. операций или регионом
дея-ти в рамках региона дея-ти одного (нескольких)
тамож. органа (тамож. органов). Отношения тамож.
представителя
с
декларантами
и
иными
заинтересованными лицами строятся на основе
договора. Отказ таможенного представителя от
заключения договора при наличии у него возможности
оказать услугу или выполнить работу не допускается, за
исключением случаев, когда исполнение такого
договора будет выходить за сферу дея-ти, ограниченной
тамож. представителем а также когда у тамож.
представителя
имеются
достаточные
основания
полагать, что действия или бездействие декларанта или
иного
заинтересованного
лица
являются
противоправными и влекущими угол. либо админ.
ответ-ть в области тамож. дела. Тамож. представитель
не вправе оказывать предпочтение одному лицу п/д др.
лицом
в
отношениизаключения
договора,
за
исключением предоставления льгот в отношении цены
и иных условий договора для отдельных категорий
представляемых лиц (эти положения касаются так же
всех последующих лиц); может уплачивать тамож.
пошлины, налоги, если содержание тамож. процедуры,
определенной
для
декларирования
товаров,
предусматривает их уплату; несет обязанность по
уплате тамож. платежей в соответствии с Тамож.
кодексом тамож. союза при декларировании товаров и
(или) их выпуске, солидарно с представляемым им
лицом в полном размере суммы подлежащих уплате
тамож. платежей. Специалист по тамож. операциям
м.б. дееспособный гражданин РФ, имеющий высшее
образование и стаж работы не менее 2-х лет, сдавший
квалификационный экзамен, подтвердив соответствие
своих знаний программе квалификационного экзамена.
Документом, подтверждающим соответствие физ. лица
указанным квалификационным требованиям, является
квалификационный аттестат спец. по совершению
тамож. операций. Он осуществляет свою дея-ть в
качестве работника тамож. представителя.Тамож.
перевозчик м.б. российское юр. лицо, включенное в
Реестр тамож. перевозчиков РФ. Он вправе ограничить
регион своей дея-ти регионом дея-ти одного
(нескольких) тамож. органа (тамож. органов). Это
российские юридические лица, осуществляющие
транспортно-экспедиторские операции с товарами,
находящимися под таможенным контролем .ЮЛ
признается тамож перевозчиком после включения в
реестр
тамож.перевозчиков.
Владелец
склада
временного хранения м.б. российское юр. лицо,
включенное в Реестр владельцев складов временного
хранения РФ. Владелец склада временного хранения
вправе ограничить сферу своей дея-ти путем
определения типа склада временного хранения.
Владелец тамож. склада м.б. российское юр. лицо,
включенное в Реестр владельцев тамож. складов РФ..
склады м.б. открытого или закрытого типа. Владелец
таможенного склада вправе ограничить сферу своей
дея-ти путем определения типа таможенного склада.
Несет обязанности, предусмотренные ст. 31 Тамож.
кодекса
тамож.
союза.
Владелец
магазина
беспошлинной торговли м.б. российское юр. лицо,
включенное
в
Реестр
владельцев
магазинов
беспошлинной торговли РФ. Несет обязанности,
предусмотренные ст. 36 Тамож. кодекса тамож. союза.
В соответствии с подп. 2 ст. 35 Тамож. кодекса тамож.
союза владелец магазина беспошлинной торговли м.б.
исключен
из
реестра
владельцев
магазинов
беспошлинной торговли за несоблюдение обязанностей,
предусмотренных ст. 36 Таможенного кодекса
таможенного союза, при условии, что несоблюдение
таких обязанностей повлекло за собой повторное
привлечение владельца магазина беспошлинной
торговли к административной ответственности за
правонарушение в области таможенного дела и сумма
наложенного админ. штрафов, по указанным ст.,
составила в совокупности 250 000 рублей и более, в
период, в течение кот. лицо, кот. назначено админ.
наказание за совершение админ. правонарушения,
считается подвергнутым данному наказанию. Ст. 85.
Уполномоченный эконом. оператор в соответствии со
ст. 38 Тамож. кодекса тамож. союза уполномоченным
эконом. оператором м.б. российское юр. лицо,
осуществляющее ввоз товаров в РФ для использования
в производственной и иной коммерческой дея-ти и
вывоз товаров из РФ, включенное в Реестр
уполномоченных эконом. операторов РФ.
7Соотношение таможенного права с другими
отраслями права.
Конституционное
право,
имеющее
основополагающий, исходный характер для всех
остальных отраслей права, играет такую роль и по
отношению к таможенному праву. Некоторые нормы
конституционного права, не теряя такого своего
значения, одновременно входят в состав таможенного
права. Это, например, часть 1 статьи 74 Конституции о
недопущении установления на территории России
таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо
препятствий для – свободного перемещения товаров,
услуг и финансовых средств. Таможенное право должно
развиваться в соответствии с нормами и положениями
конституционного права. Конституционные положения
призваны стать правовыми стимуляторами обновления
таможенного законодательства, привести к его
дополнениям и изменениям. Нуждаются в изменении в
соответствии с новой Конституцией и другие крупные
акты таможенного законодательства, например, законы
«О таможенном тарифе», «О вывозе и ввозе культурных
ценностей». Рассмотрим теперь соотношение между
уголовным
и
таможенных
правом.
Будучи
комплексным по характеру и структуре, таможенное
право вбирает в себя нормы уголовного и уголовнопроцессуального права. Речь идет о функциях
таможенных органов в борьбе с
коррупцией и
международным
терроризмом,
осуществление
противодействия незаконному обороту объектов
интеллектуальной
собственности,
наркотических
средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов,
культурных
ценностей
и
иных
предметов,
перемещаемых
через
таможенную
границу
Таможенного союза и (или) через Государственную
границу Российской Федерации. Эти функции
осуществляются с применение норм уголовного права.
Административное право наиболее тесно среди всех
других отраслей соприкасается с таможенным правом.
Нормы материального административного права и
административно-процессуальные нормы занимают
доминирующее, ведущее положение в системе
правовых норм таможенного права. Однако это не
означает, что таможенное право поглощается
административным правом. Хотя административноправовые нормы занимают центральное место в
таможенном праве, последнее вследствие многообразия
и неоднородности регулируемых им отношений не
растворяется в административном праве, сохраняет
свою специфику, будучи одной из комплексных
отраслей современного российского права. Таможенное
право непосредственно связано с финансовым правом.
Финансовое право регулирует отношения в сфере
финансовой деятельности государства — отношения,
возникающие в процессе аккумуляции и распределения
денежных средств, составляющих национальный доход
России.
Таможенное
право
определяет
виды
таможенных платежей, порядок их исчисления и
уплаты.
Таможенное
и
гражданское
право
соприкасаются в вопросах регламентации прав и
обязанностей по договорам хранения и перевозки,
заключаемым в связи с использованием услуг
таможенного перевозчика, хранением товара на
таможенном складе и складе временного хранения и в
других случаях. Гражданское процессуальное право
применяется в деятельности таможенных органов во
всех случаях судебного рассмотрения споров в
таможенной сфере. Обнаруживается и взаимосвязь
таможенного и трудового права. Речь идет о нормах
таможенного закон-ва, касающихся правового статуса
должностных лиц, их прав и обязанностей в области
труда. Таможенное право связано с международным
правом в вопросах режима государственной границы
РФ, нейтральных и прибрежных вод; приграничной
территории,
континентального
шельфа,
дипломатического иммунитета, режима наибольшего
благоприятствования, международного сотрудничества
государств, статуса международных и региональных
организаций, представительств иностранных государств
при них и т.д. Согласно ст. 2 ФЗ О тамож. регул.
Таможенное регулирование в Российской Федерации в
соответствии с таможенным законодательством
Таможенного союза и законодательством Российской
Федерации заключается в установлении порядка и
правил регулирования таможенного дела в Российской
Федерации. Таможенное право также тесно связано с
некоторыми другими отраслями права, в частности, с
правом интеллектуальной собственности, правом в
сфере экспортного контроля, экологическим правом.
8. Порядок прохождения службы в таможенных
органах.
Согласно ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 г. №
114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской
Федерации" (с посл. изм. и доп.) (далее - Закон о службе
в таможенных органах) служба в таможенных органах
является особым видом государственной службы
граждан Российской Федерации, осуществляющих
профессиональную
деятельность
по
реализации
функций, прав и обязанностей таможенных органов,
входящих в систему правоохранительных органов
Российской
Федерации.Должностными
лицами
таможенных органов Российской Федерации являются
граждане, занимающие должности в указанных органах,
которым в установленном порядке присвоены
специальные
звания
или
квалификационные
разряды.Для
поступления
на
государственную
таможенную службу необходимо соответствовать
определенным критериям.1. Гражданин РФ может
поступать на государственную таможенную службу по
достижении возраста 18лет.На государственную
таможенную службу принимаются лица, которые по
своим личностным, моральным и деловым качествам, а
также по уровню образования и состоянию здоровья
способны обеспечить исполнение функций, которые
будут возложены на таможенные органы и, в частности,
на данного служащего.2. Лица, которые впервые
принимаются на государственную таможенную службу,
должны принять специальную присягу.3. Прохождение
государственной
таможенной
службы
может
осуществляться на условиях контракта. Контракт
заключается между гражданином, принимаемым на
службу, и таможенным органом, осуществляющим
принятие на таможенную службу этого гражданина, в
письменной
форме
с
соблюдением
всех
соответствующих правил и норм. Контракт о службе
может заключаться на срок от 1 до 10 лет или до
достижения таможенным служащим срока предельного
возраста нахождения на таможенной службе.4.
Граждане, исполняющие свои служебно-дол-жностные
права
и
обязанности
в
ходе
прохождения
государственной
таможенной
службы,
обязаны
придерживаться требований, которые изложены в
Дисциплинарном уставе таможенной службы РФ,
утвержденным Указом Президента РФ от 16 ноября
1998 г. № 1396.5. При прохождении государственными
таможенными
служащими
таможенной
службы
предусмотрено обязательное периодическое проведение
аттестации,
которая
выявляет
уровень
профессиональной подготовки служащих таможенных
органов. Также для повышения квалификации
таможенных
служащих
проводятся
различные
мероприятия в специально созданных учреждениях
(Российской таможенной академии и ее филиалах по
всей стране).Гражданин не может быть принят на
службу в таможенные органы или не может проходить
службу в таможенных органах в случаях признания его
недееспособным или ограниченно дееспособным
вступившим в законную силу решением суда либо
наличия у него неснятой или непогашенной судимости,
а также в случае лишения его вступившим в законную
силу решением суда права проходить службу в
таможенных органах в течение определенного срока .
Для гражданина, поступающего на службу в
таможенные органы, может устанавливаться испытание
продолжительностью до шести месяцев в зависимости
от уровня его профессио нальной подготовки и
должности, на которую он поступает.Сотрудник
таможенного органа не вправе:заниматься другой
оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической,
научной и иной творческой деятельности: совмещать
службу в таможенных органах с исполнением
обязанностей
депутата
федерального
органа
законодательной власти, органов законодательной
власти субъектов Российской Федерации, органов
местного
самоуправления;заниматься
предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц:быть поверенным или представителем
по
делам
третьих
лиц
в
таможенных
органах;использовать в неслужебных целях средства
материально - технического и информационного
обеспечения,
финансовые
средства,
другое
государственное имущество, а также служебную
информацию; получать гонорары за публикации и
выступления, связанные с исполнением должностных
обязанностей; получать от физических и юридических
лиц подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги,
средства на оплату развлечений, отдыха, транспортных
расходов и иные вознаграждения, связанные с
исполнением должностных обязанностей;) принимать
без разрешения Президента Российской Федерации
награды, почетные и специальные звания иностранных
государств,
международных
и
иностранных
организаций; выезжать в служебные командировки за
пределы Российской Федерации за счет средств
физических и юридических лиц, за исключением
служебных
командировок,
осуществляемых
в
соответствии
с
международными
договорами
Российской Федерации или на взаимной основе по
договоренности федеральных органов государственной
власти с государственными органами иностранных
государств,
международными
организациями;
использовать свое служебное положение в интересах
политических партий, общественных, в том числе
религиозных, объединений для пропаганды отношения
к ним; Сотрудникам таможенных органов, являющимся
близкими родственниками или состоящим между собой
в свойстве (братья, сестры, родители и дети супругов),
запрещается проходить службу в одном и том же
таможенном органе, если их служба связана с
непосредственной
подчиненностью
или
подконтрольностью одного из них другому.
9. Таможенные органы и их функции
Таможенные органы РФ – органы исполнительной
власти, которые непосредственно осуществляют
деятельность в области таможенного дела. Таможенные
органы входят в систему правоохранительных органов
РФ. Таможенными органами являются:1) ФТС Россиифедеральный орган исп. власти, осущ. в соответствии с
зак-ом Российской Федерации функции по контролю и
надзору в области таможенного дела, а также функции
агента валютного контроля и специальные функции по
борьбе с контрабандой и иными преступлениями и
административными правонарушениями. 11 мая 2006
указом Президента Российской федерации служба
передана в подчинение Правительству Российской
федерации2) региональные таможенные управленияобеспечивают руководство таможенным делом на
территории подведомственного региона.У нас наход в
Новосибирске, заним рассмотр дел +наказанием+рассм
жалобы.3) Таможня РФ — это государственный орган,
через который непосредственно осуществляется ввоз на
территорию РФ и вывоз с территории РФ
импортируемых и экспортируемых товаров, багажа,
почтовых отправлений и других грузов.4) Таможенный
пост РФ — это подразделение таможни РФ,
уполномоченное
в полном
объеме
проводить
таможенное оформление и таможенный контроль в
определенном пункте или на определенной территории,
расположенный в месте пересечения границы.В
структуре таможенных органов РФ имеется также
специализированная Служба таможенной охраны. Она
создана с целью осуществления необходимых мер по
охране
таможенной
границы
РФ,
охраны
административных зданий таможенных органов,
учреждений,
организаций
и
предприятий,
подведомственных
ГТК
РФ,
таможенного
сопровождения товаров и таможенного надзора, защиты
должностных лиц таможенных органов и членов их
семей от противоправных посягательств. В системе
таможенных органов находятся также таможенные
лаборатории, научно-исследовательские учреждения и
учебные заведения, предприятия и организации,
подведомственные ГТК РФ.Таможенные лаборатории
создаются ГТК РФ для проведения экспертиз и
исследования товаров в таможенных целях.
Возглавляет
ФТС
РФ
председатель,
который
назначается
на
эту
должность
Президентом
РФ.Создание,
реорганизация
и
ликвидация
региональных таможенных управлений, таможен,
таможенных
постов
осуществляются
ФТС
России.Таможенным органам присущи следующие
основные признаки:1) осуществляют исполнительнораспорядительную
деятельность;2)
деятельность
таможенных органов происходит под общими
руководством Правительства РФ, перед которым ФТС
России отчитывается о своей деятельности;3)
таможенные органы действуют в связи с перемещением
через таможенную границу Российской Федерации т
оваров
и
транспортных
средств;4)
являются
правоохранительными органами, имеющими флаг,
вымпел и эмблемы.Таможенные органы выполняют
следующие основные функции :1) осуществляют
таможенное оформление и таможенный контроль,
создают
условия,
способствующие
ускорению
товарооборота через таможенную границу;2) взимают
таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые,
специальные
и
компенсационные
пошлины,
таможенные сборы, контролируют правильность
исчисления и своевременность уплаты указанных
пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их
принудительному
взысканию;3)
обеспечивают
соблюдение
порядка
перемещения
товаров
и
транспортных средств через таможенную границу;4)
обеспечивают соблюдение установленных запретов и
ограничений в отношении товаров, перемещаемых
через таможенную границу;5) обеспечивают в пределах
своей компетенции защиту прав интеллектуальной
собственности;6) ведут борьбу с контрабандой и иными
преступлениями,
административными
правонарушениями в сфере таможенного дела,
пресекают незаконный оборот через таможенную
границу наркотических средств, оружия, культурных
ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и
растений, находящихся под угрозой исчезновения, их
частей и дериватов, объектов интеллектуальной
собственности, других товаров, а также оказывают
содействие в борьбе с международным терроризмом и
пресечении незаконного вмешательства в аэропортах
Российской Федерации в деятельность международной
гражданской авиации;7) осуществляют в пределах своей
компетенции валютный контроль операций, связанных
с перемещением товаров и транспортных средств через
таможенную границу8) ведут таможен ную статистику
внешней торговли;9) обеспечивают выполнение
международных обязательств Российской Федерации в
части, касающейся таможенного дела, осуществляют
сотрудничество
с
таможенными
и
иными
компетентными органами иностранных государств,
международными организациями, занимающимися
вопросами таможенного
дела;10) осуществляют
информирование и консультирование в области
таможенного дела, обеспечивают в установленном
порядке государственные органы, организации и
граждан информацией по таможенным вопросам;11)
проводят научно-исследовательские работы в области
таможенного
дела.Для
осуществления
своей
деятельности ФТС РФ, помимо функций, имеет и свои
собственные права, а именно на: 1) определение
особенностей правового регулирования таможенных
режимов; 2) ограничение или запрет на ввоз отдельных
категорий товаров в свободные таможенные зоны либо
помещение их на свободные склады; 3) установление
упрощенного,
льготного
порядка
перемещения
физическими лицами товаров не для коммерческих
целей; 4) образование координационных и экспертных
советов, временных творческих коллективов и рабочих
групп по вопросам таможенного дела и пр.Таможенные
органы имеют флаг и эмблему. Таможенные органы
находятся в пунктах пропуска через Государственную
границу Российской Федерации (далее также - пункт
пропуска).
Таможенные
органы
находятся
в
помещениях,
находящихся
в
федеральной
собственности.
10. Общие принципы перемещения тов и ТС ч/з
тамож.границу
1)все лица на равных основаниях имеют право на
перемещение тов и ТС ч/з тамож.границу 2) тов и ТС
перемещаются
ч/з
тамож.границу
в
порядке
установленном ТКТС 3) установление запретов и
ограничений на ввоз тов и ТС (обеспечение
безопасности)
4)
тамож.зак-во
предусматривает
обязанность тамож.оформления и тамож.контроля.
никто не вправе использовать и распоряжаться тов и ТС
до их выпуска иначе как в порядке и на условиях,
предусмотренных ТКТС 5) добровольность выбора
тамож.процедуры,можно изменить тамож.процедуру в
соотв.с ТКТС 6) определенность места и времени
прибытия тов/тс на тамож.границу ТСза.
11. Правовые основы таможенной процедуры
«Выпуск для внутреннего потребления»
Выпуск для внутреннего потребления таможенная процедура, при помещении под которую
иностранные товары находятся и используются на
таможенной территории таможенного союза без
ограничений по их пользованию и распоряжению, если
иное не установлено настоящим Кодексом.. Товары
помещаются под таможенную процедуру выпуска для
внутреннего потребления при соблюдении следующих
условий:1) уплаты ввозных таможенных пошлин,
налогов, если не установлены тарифные преференции,
льготы по уплате таможенных пошлин, налогов;2)
соблюдения запретов и ограничений;3) представления
документов, подтверждающих соблюдение ограничений
в связи с применением специальных защитных,
антидемпинговых и компенсационных мер.2. При
выполнении указанных условий товар приобретает
статус
товаров
таможенного
союза.3.
При
предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин,
налогов,
сопряженных
с
ограничениями
по
пользованию и (или) распоряжению товарами, товары
подлежат условному выпуску и сохраняют статус
иностранных товаров. Обязанность по уплате ввозных
таможенных пошлин, налогов в отношении товаров,
помещаемых под таможенную процедуру выпуска для
внутреннего потребления, возникает у декларанта с
момента регистрации таможенным органом таможенной
декларации.2. Обязанность по уплате ввозных
таможенных пошлин, налогов прекращается у
декларанта:1) в отношении товаров, помещаемых под
таможенную процедуру выпуска для внутреннего
потребления, - с предоставлением льгот по уплате
таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с
ограничениями по пользованию и (или) распоряжению
этими товарами;2) в отношении товаров, помещенных
под таможенную процедуру выпуска для внутреннего
потребления с использованием льгот по уплате
таможенных пошлин, налогов, сопряженных с
ограничениями по пользованию и (или) распоряжению
этими товарами:по истечении 5 (пяти) лет со дня
выпуска товаров в соответствии с таможенной
процедурой выпуска для внутреннего потребления, если
не установлен иной срок действия ограничений по
пользованию и (или) распоряжению товарами, при
условии, что в этот период не наступил срок уплаты
ввозных таможенных пошлин, налогов, установленный
подпунктом 2) пункта 3 настоящей статьи;по истечении
иного установленного срока действия ограничений по
пользованию и (или) распоряжению товарами при
условии, что в этот период не наступил срок уплаты
таможенных
пошлин,
налогов,
установленный
подпунктом 2) пункта 3 настоящей статьи;при
помещении таких товаров под таможенные процедуры
отказа в пользу государства или уничтожения в течение
5 лет со дня выпуска товаров в соответствии с
таможенной процедурой выпуска для внутреннего
потребления либо в течение иного установленного
срока действия льготы - с момента представления
таможенному органу документа, подтверждающего
принятие товаров в собственность государства либо его
уничтожение;в
случаях,
установленных
с
предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин,
налогов, не сопряженных с ограничениями по
пользованию и (или) распоряжению этими товарами,
наступивших в течение 5 лет либо в течение иного
установленного срока действия льготы со дня выпуска
товаров в соответствии с таможенной процедурой
выпуска для внутреннего потребления;при помещении
условно выпущенных товаров под таможенную
процедуру реэкспорта при условии, что до такого
помещения не наступил срок уплаты ввозных
таможенных
пошлин,
налогов,
установленный
подпунктом 2) пункта 3 настоящей статьи.3. Ввозные
таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в
следующие сроки:1) в отношении товаров, помещаемых
под таможенную процедуру выпуска для внутреннего
потребления, - до выпуска товаров в соответствии с
таможенной процедурой выпуска для внутреннего
потребления;2) в отношении товаров, помещенных под
таможенную процедуру выпуска для внутреннего
потребления с использованием льгот по уплате
таможенных пошлин, налогов, сопряженных с
ограничениями по пользованию и (или) распоряжению
этими товарами:в случае отказа от использования таких
льгот - до внесения в таможенную декларацию,
поданную для помещения товаров под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления,
изменений в части отказа от использования льгот;в
случае совершения действий с товарами в нарушение
ограничений по пользованию и (или) распоряжению
этими
товарами,
установленных
в
связи
с
использованием таких льгот, или в нарушение целей,
соответствующих условиям представления льгот, - в
первый день совершения указанных действий, а если
этот день не установлен - в день регистрации
таможенным
органом
таможенной
декларации,
поданной для помещения товаров под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления.
12. Таможенная процедура таможенного транзита.
Таможенный транзит - таможенная процедура, в
соответствии с которой товары перевозятся под
таможенным контролем по таможенной территории
таможенного союза, в том числе через территорию
государства, не являющегося членом таможенного
союза, от таможенного органа отправления до
таможенного
органа
назначения
без
уплаты
таможенных пошлин, налогов с применением запретов
и ограничений, за исключением мер нетарифного и
технического
регулирования.Таможенный
транзит
применяется
при
перевозке:1)
ин.товаров
от
таможенного органа в месте прибытия до таможенного
органа в месте убытия;2) ин.товаров от таможенного
органа в месте прибытия до внутреннего таможенного
органа (на границе) 3) ин.товаров и тов.Тсоюза от
внутреннего таможенного органа до таможенного
органа в месте убытия; 4) ин.товаров от одного
внутреннего
таможенного
органа
до
другого
внутреннего таможенного органа;
5) товаров Тсоюза от таможенного органа места убытия
до таможенного органа места прибытия через тер-рию
гос-ва, не являющегося членом Тсоюза.Условия
помещения товаров под таможенную процедуру
таможенного транзита:1) товары не запрещены к ввозу
на таможенную территорию Тсоюза или вывозу с такой
территории;2) соблюдение запретов и ограничений 3)
осуществлены пограничный контроль и иные виды
гос.контроля, 4) представлена транзитная декларация; 5)
приняты меры обеспечения соблюдения таможенного
транзита 6) обеспечена идентификация товаров;7) ТС
международной перевозки оборудовано надлежащим
образом в случае, если товары перевозятся под
таможенными
пломбами и печатями.Маршруты
определяются таможенным органом отправления на
основании сведений, указанных в транспортных
(перевозочных)
документах.Изменение
маршрута
допускается с письменного разрешения таможенного
органа отправления либо любого таможенного органа,
находящегося
по
пути
его
следования.Срок
таможенного транзита не может превышать срок,
определяемый из расчета 2000 км за 1 (один)
месяц.Место доставки товаров при таможенном
транзите
определяется
таможенным
органом
отправления на основании сведений о пункте
назначения, указанном в транспортных (перевозочных)
документах . Местом доставки товаров является зона
таможенного контроля, находящаяся в регионе
деятельности таможенного органа назначения. При этом
товары, перевозимые из места их прибытия,
доставляются в место Разгрузка, перегрузка (перевалка)
и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в
соответствии с таможенной процедурой таможенного
транзита, а также замена транспортных средств
международной перевозки, перевозящих такие товары,
допускаются с разрешения таможенного органа
отправления или таможенного органа, в регионе
деятельности
которого
осуществляется
соответствующая
грузовая
операцияТаможенная
процедура таможенного транзита завершается после
доставки товаров в место доставки, установленное
таможенным органом отправления. В месте доставки
товаров до завершения таможенной процедуры
таможенного транзита товары размещаются в зоне
таможенного контроля.Размещение товаров в зоне
таможенного контроля допускается в любое время
суток.При аварии, действии непреодолимой силы или
иных обстоятельствах, препятствующих перевозке
товаров в соответствии с таможенной процедурой
таможенного транзита, перевозчик обязан принять все
меры для обеспечения сохранности товаров и
транспортных средств, незамедлительно сообщить в
ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах
и месте нахождения товаров, а также перевезти товары
или обеспечить их перевозку (если его транспортное
средство повреждено) в ближайший таможенный орган
либо иное место, указанное таможенным органом.
13.Условия
помещения
товаров
под
таможенной процедурой «Временный ввоз»
Временный ввоз (допуск) - таможенная
процедура,
при которой иностранные
товары
используются в течение установленного срока на
таможенной территории таможенного союза с условным
освобождением, полным или частичным, от уплаты
ввозных таможенных пошлин, налогов и без
применения мер нетарифного регулирования с
последующим помещением под таможенную процедуру
реэкспорта. . Помещение товаров под таможенную
процедуру временного ввоза (допуска) допускается при
условии
возможности
идентификации
товаров,
помещаемых под эту таможенную процедуру, при их
последующем таможенном декларировании с целью
завершения таможенной процедуры временного ввоза
(допуска).Идентификации товаров не требуется в
случаях, когда в соответствии с международными
договорами государств - членов таможенного союза
допускается замена временно ввезенных товаров.2. Не
допускается помещение под таможенную процедуру
временного ввоза (допуска):1) пищевых продуктов,
напитков, включая алкогольные, табака и табачных
изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых
материалов и образцов, за исключением случаев их
ввоза в единичных экземплярах в рекламных и (или)
демонстрационных целях или в качестве выставочных
экспонатов либо промышленных образцов;2) отходов, в
том числе промышленных;3) товаров, запрещенных к
ввозу на таможенную территорию таможенного
союза.3. Под таможенную процедуру временного ввоза
(допуска) могут помещаться иностранные товары, ранее
помещенные под иные таможенные процедуры, при
соблюдении требований и условий, предусмотренных
настоящим Кодексом.
14. Обязанности владельца таможенного склада.
Владелец таможенного склада -ЮЛ государства члена Тсоюза, включенное в реестр владельцев
там.складов. Отношения владельца таможенного склада
с декларантами или иными заинтересованными лицами
строятся на договорной основе.Условиями включения
в реестр: 1) нахождение в собственности, ХВ, ОУ или
аренде помещений и (или) открытых площадок,
предназначенных для использования в качестве
таможенного склада 2) наличие Д страхования риска
ответ-ти 3) отсутствие неисполненной обязанности по
уплате таможенных платежей, пеней; 4) отсутствие
фактов привлечения в теч 1 года до дня обращ в там
орган к адм.ответ-ти за правонарушения в сфере
таможенного дела, определенные законодательством
государств - членов таможенного союза; Обязанности
владельца таможенного склада 1) обеспечивать
сохранность товаров, находящихся на таможенном
складе;
2) соблюдать установленные настоящим
Кодексом условия и требования в отношении хранения
товаров на таможенном складе;3) обеспечивать
возможность проведения таможенного контроля; 4)
вести учет товаров, хранящихся на таможенном складе,
и представлять таможенным органам отчетность о таких
товарах,
в
том
числе
с
использованием
информационных технологий, в соответствии с
законодательством государств - членов таможенного
союза; 5) не допускать посторонних лиц, не
являющихся работниками таможенного склада и не
обладающих полномочиями в отношении товаров, к
хранящимся товарам без разрешения таможенных
органов; 6) выполнять требования таможенных органов
в отношении доступа должностных лиц таможенных
органов к хранящимся товарам;7) в случае прекращения
функционирования таможенного склада в течение 3
(трех) рабочих дней со дня, следующего за днем
принятия решения о прекращении функционирования
этого склада, известить лиц, поместивших товары на
таможенный склад, о таком решении; 8) в случае утраты
товаров, за исключением их утраты вследствие
уничтожения при аварии или действии непреодолимой
силы, либо выдачи товаров без разрешения
таможенного органа уплатить ввозные таможенные
пошлины, налоги при возникновении обязанности по
уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с
настоящим Кодексом; 9) информировать таможенный
орган, включивший юридическое лицо в реестр
владельцев таможенных складов, об изменении
сведений, заявленных им при включении в реестр
владельцев таможенных складов, в течение 5 (пяти)
рабочих дней с даты изменения таких сведений.
15 Правовое положение перемещения товаров
физическими лицами.
Ранее правила перемещения товаров физ. л были
указаны в главе 23 ТК РФ, сейчас данная глава утратила
силу и в соотв. с ФЗ № 311 от 27.11.2010г ( п.3 ст. 317)
данные положения содержатся в гл. 49 Таможенного
кодекса Таможенного союза. При перемещении физ.
лицами товаров ч/з тамож. границу РФ первоначально
устанавливается назначение этих товаров. Товары,
предназначенные для личных, семейных, домашних и
иных не связанных с осуществлением предприн-кой
дея-ти нужд физ. лиц являются товарами для личного
пользования.
Критерии
отнесения
товаров,
перемещаемых ч/з тамож. границу, к товарам для
личного пользования, стоимостные, количественные и
весовые нормы перемещения товаров для личного
пользования с освобождением от уплаты тамож.
платежей, случаи освобождения от уплаты тамож.
платежей отдельных категорий товаров для личного
пользования, а также порядок применения тамож.
пошлин, налогов устанавливаются межд. договором
гос.-членов тамож. союза. Товары для личного
пользования могут перемещаться ч/з тамож. границу в
сопровождаемом
(перемещаемые
непосредственно
физ.л.) или несопровождаемом багаже (с помощью
перевозчика) непосредственно ч/з границу или в межд.
почтовых отправлениях. К товарам для личного
пользования, перемещаемым ч/з тамож. границу, не
применяются меры нетарифного и технического
регулирования. Товары для личного пользования при
перемещении ч/з тамож. границу подлежат тамож.
декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС.
Тамож. декларированию в письменной форме подлежат:
1) товары для личного пользования, перемещаемые в
несопровождаемом
багаже
или
доставляемые
перевозчиком в адрес физ. лица; 2) товары для личного
пользования, перемещаемые любым способом, в
отношении кот. применяются запреты и ограничения,
кроме мер нетарифного и технического регулирования;
3) товары для личного пользования, перемещаемые
любым способом, в т.ч. временно ввозимые, стоимость
и (или) количество кот. превышает нормы перемещения
таких товаров с освобождением от уплаты тамож.
платежей, установленные межд. договором гос.-членов
тамож. союза; 4) транспортные средства для личного
пользования, перемещаемые любым способом, за
исключением транспортных ср-в для личного
пользования, зарегистрированных на территории гос.членов таможенного союза, временно вывозимых с
тамож. территории тамож. союза и обратно ввозимых на
такую территорию; 5) валюта гос.-членов тамож. союза,
ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные
чеки в случаях, установленных закон-вом и (или) межд.
договором гос.-членов тамож. союза; 6) культурные
ценности; 7) товары для личного пользования, ввозимые
в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физ.
лицо имеет несопровождаемый багаж; 8) иные товары,
определенные тамож. закон-вом тамож. союза.
3. Тамож. декларирование товаров для личного
пользования, производится в письменной форме с
применением пассажирской тамож. декларации. Форма
пассажирской тамож. декларации, порядок ее
заполнения, подачи и регистрации определяются
решением Комиссии таможенного союза. Товары,
включая транспортные средства, перемещаемые физ.
лицами для личного пользования ч/з тамож. границу
РФ, подлежат помещению на склад временного
хранения в следующих случаях: 1) по просьбе
указанных
лиц;
2) если
немедленное
тамож.
оформление товаров и (или) уплата тамож. пошлин,
налогов не представляются возможными по причинам,
не зависящим от тамож. органов. Иност. физ. лица
вправе временно ввозить на тамож. территорию тамож.
союза товары для личного пользования, перечень кот.
определен межд. договором гос.-членов тамож. союза,
за
исключением
транспортных
средств,
с
освобождением от уплаты тамож. платежей на период
своего пребывания на этой территории. В случае если
временно ввозимые товары для личного пользования
подлежат тамож. декларированию в письменной форме,
срок временного ввоза таких товаров устанавливается
тамож. органом исходя из заявления иност. физ. лица с
учетом продолжительности его пребывания на тамож.
территории тамож. союза.
16. Порядок ведения таможенной статистики.
В целях анализа состояния, динамики и тенденций
развития внешней торговли товарами таможенные
органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении
товаров через таможенную границу для формирования
данных таможенной статистики внешней торговли
товарами.Порядок
ведения
тамож.
статистики
определен гл. 5 ТК ТС и гл.8 ФЗ №311 «О тамож.
регул». Тамож. органы ведут сбор и обработку сведений
о перемещении товаров ч/з тамож. границу и
предоставляют данные тамож. статистики внешней
торговли РФ Президенту РФ, Федеральному Собранию
РФ (в Гос. Думу и Совет Федерации), Правительству
РФ иным органам, кот. определяются закон-вом РФ.
обязательно и бесплатно. ФТС России предоставляет
данные тамож. статистики внешней торговли РФ межд.
организациям в соответствии с межд. договорами РФ и
закон-вом РФ, а также публикует данные тамож.
статистики внешней торговли РФ в порядке и сроки,
кот. определяются Правительством РФ. Иным
заинтересованным
лицам
таможенные
органы
предоставляют данные таможенной статистики внешней
торговли Российской Федерации, не опубликованные
официально и не содержащие государственную,
коммерческую, банковскую и иную охраняемую
законом тайну (секреты) либо другую информацию
ограниченного доступа, за плату в порядке, который
определяется
Правительством
Российской
Федерации.Тамож. статистика внешней торговли РФ
ведется
в
соответствии
с
методологией,
обеспечивающей сопоставимость данных взаимной
торговли м/у РФ и ее внешнеторговыми партнерами. В
тамож.
статистике
внешней
торговли
России
применяются стандартные единицы количественного
учета, указанные в ТН ВЭД и утвержденные
ВТО(всемир торг орг)
Выделяют Общую статистику - в целях анализа
состояния динамики и тенденций развития внешней
торговли, тамож.органы ведут сбор и обработку
сведений о перемещении тов. ч/з тамож.границу
д/оформления данных Тсоюза о внешней торговле
товарами.и
специальную статистику
в целях
обеспечения возложенных на тамож.органы задач;
система управления рисками, единая методология
внешней торговли 1) статистика декларирования,
характеризующая вывоз и ввоз товаров по видам
таможенных режимов, учитываемых таможенной
статистикой
внешней
торговли
2)
статистика
таможенных платежей, характеризующая долю и роль
таможенных платежей в формировании доходной части
федерального бюджета;3) статистика валютного
контроля, ведущая учет экспортных товаров в
количественном и стоимостном выражении, в привязке
к срокам поступления и суммам валютной выручки;
4)статистика
конфискатов,
характеризующая
количество случаев нарушений таможенных правил во
внешнеторговом обороте; 5)статистика международных
почтовых отправлений, отражающая учет посылок и
других почтовых отправлений, выпущенных из России
и пропущенных в нее; 6)статистика международных
перевозок, отражающая учет транспортных средств,
пересекших границу Российской Федерации как на
въезд, так и на выезд; 7) статистика пассажирооборота,
отражающая учет физических лиц, проследовавших
через
границу
Российской
Федерации.Данные
специальной таможенной статистики используются
таможенными органами при подготовке справочноаналитических материалов, позволяющих принимать
управленческие
решения,
и
информационноаналитических материалов для информирования о
деятельности таможенных органов
17Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности:
классификация
товаров,
предварительное решение.
Товарная номенклатура внешнеэкономической
дея-ти РФ (ТН ВЭД) — классификатор товаров,
применяемый таможенными органами и участниками
внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях
проведения таможенных операций. Принимается
Правительством РФ, в разработке и дополнении
участвует Федеральная таможенная служба. ТН ВЭД
является
расширенным
российским
вариантом
Гармонизированной Системы (ГС), разработанной
Всемирной таможенной организацией и принятой в
качестве основы для товарной классификации в странах
Евросоюза и других. Регулируется гл. 6 ТК ТС и гл.9 ФЗ
№ 311 «О тамож. регул». Классификация товаров отнесение товаров в соответствии с Основными
правилами интерпретации ТН ВЭД России к
конкретным товарным позициям, субпозициям и
подсубпозициям, указанным в Товарной номенклатуре
внешнеэкономической деятельности, применяемой в РФ
и соответствующим им цифровым кодам. Суть
классификатора состоит в том, что каждому товару
присваивается 10-значный код(для ряда товаров
применяется 14-значный код), который в дальнейшем и
используется при совершении таможенных операций,
таких как декларирование или взимание таможенных
пошлин. Такое кодирование применяется в целях
обеспечения однозначной идентификации товаров,
перемещаемых через таможенную границу РФ, а также
для
упрощения
автоматизированной
обработки
таможенных
деклараций
и
иных
сведений,
предоставляемых
таможенным
органам
при
осуществлении ВЭД её участниками. Состоит из 21
раздела и 97 групп (77 группа ТН ВЭД в настоящее
время зарезервирована и не используется). 10-значный
код товара по ТН ВЭД представляет собой: 2 первые
цифры (например 72, черные металлы) — товарная
группа ТН ВЭД. 4 первые цифры (например 7201, чугун
передельный и зеркальный, в чушках, болванках или
прочих первичных формах) — товарная позиция. 6
первых цифр (например 720110, чугун передельный
нелегированный, содержащий 0,5 % или менее
фосфора) — товарная субпозиция. 10 цифр, полный код
товара, который и указывается в грузовой таможенной
декларации (например 7201101900, чугун передельный
нелегированный, содержащий более 1 мас. % кремния)
— товарная подсубпозиция. Товары подлежат
классификации при декларировании в случаях, когда в
таможенной декларации или иных документах,
представляемых таможенным органам, в соответствии с
таможенным законодательством Таможенного союза и
настоящим Федеральным законом требуется указание
кода
товаров
по
Товарной
номенклатуре
внешнеэкономической деятельности. В таможенной
декларации на товары код товара по Товарной
номенклатуре внешнеэкономической деятельности
указывается декларантом либо по поручению
декларанта
таможенным
представителем.
При
выявлении
неверной
классификации
товаров
таможенный орган самостоятельно осуществляет
классификацию товаров и принимает решения по их
классификации. Предварительного решения (ст. 53-57
ТК ТС, ст. 108 ФЗ № 311) - это запрашиваемая
информация у таможенного органа участником ВЭД,
чтобы заранее узнать точный размер таможенной
стоимости конкретного товара или конкретной
хозяйственной операции, размер таможенных платежей,
которые ему предстоит уплатить, а также получить
информацию по другим вопросам применения тех или
иных
актов
таможенного
законодательства.
Предварительное решение принимается таможенным
органом на основании письменного заявления лица
(заявителя). Предварительное решение принимается в
течение 90 (девяноста) календарных дней со дня
регистрации в таможенном органе заявления о принятии
предварительного решения. Предварительное решение
действует в течение 3 (трех) лет со дня его принятия.
Таможенный орган может принять решение о
прекращении действия, изменении или отзыве
принятого им либо нижестоящим таможенным органом
предварительного решения.Решение о прекращении
действия, изменении или отзыве предварительного
решения направляется заявителю не позднее дня,
следующего за днем вынесения решения о прекращении
действия, изменении или отзыве предварительного
решения.2. Решение о прекращении действия
предварительного
решения
принимается,
если
таможенным органом установлено, что заявитель для
принятия предварительного решения представил
подложные документы, недостоверные и (или)
неполные сведения.Решение о прекращении действия
предварительного решения вступает в силу со дня
принятия такого предварительного решения.
3. Изменение предварительного решения
производится в случаях:выявления таможенным
органом или заявителем ошибок, допущенных при
принятии
предварительного
решения;принятия
таможенными органами решений или разъяснений по
классификации отдельных видов Решение таможенного
органа об изменении предварительного решения
вступает в силу в срок, указанный в решении об
изменении
предварительного
решения.4.
Предварительное
решение
отзывается
в
случаях:внесения изменений в Товарную номенклатуру
внешнеэкономической деятельности, влияющих на
классификацию товаров, в отношении которых принято
предварительное
решение;принятия
Всемирной
таможенной организацией решений по классификации
товаров, применяемых государствами - членами
таможенного союза;принятия Комиссией таможенного
союза решений и разъяснений по классификации
отдельных
видов
товаров.Решение
об
отзыве
предварительного решения принимается таможенным
органом в течение 30 календарных дней после
опубликования решений и разъяснений Комиссии
таможенного союза и вступает в силу одновременно с
такими решениями.5. Решение о прекращении действия,
изменении или отзыве предварительного решения
доводится до сведения таможенных органов не позднее
дня, следующего за днем принятия решения о
прекращении действия, изменении или отзыве
предварительного решения.Предварительные решения,
за
исключением
информации,
составляющей
государственную, коммерческую, банковскую и иную
охраняемую законом тайну (секреты), либо другой
конфиденциальной
информации,
касающейся
заинтересованного лица, размещаются на официальном
сайте Комиссии таможенного союза в сети Интернет.
18.Понятие
декларирования
товаров.
Место
декларирования товаров. Сроки подачи таможенной
декларации.
Таможенное декларирование – заявление декларантом
таможенному органу сведений о товарах, об избранной
таможенной процедуре и (или) иных сведений,
необходимых для выпуска товаров. Таможенное
декларирование является обязательной таможенной
процедурой для юридически законной перевозки
товаров и транспортных средств через таможенную
границу.
Таможенное
декларирование
товаров
производится
декларантом
либо
таможенным
представителем, действующим от имени и по
поручению декларанта. Таможенное декларирование
производится в письменной и (или) электронной
формах с использованием таможенной декларации. (ст.
181 ТК ТС). Перечень сведений, подлежащих указанию
в таможенной декларации, ограничивается только
сведениями, которые необходимы для исчисления и
взимания таможенных платежей, формирования
таможенной статистики и применения таможенного
законодательства таможенного союза и иного
законодательства
государств-членов
таможенного
союза. В таможенной декларации могут быть
указаны
следующие
основные
сведения:1)
таможенная процедура 2) сведения о декларанте, об
отправителе и о получателе товаров; 3) сведения о
транспортных
средствах,
используемых
для
международной перевозки товаров и (или) их перевозки
по таможенной территории РФ под таможенным
контролем; 4) сведения о товарах (ТН ВЭД), а также
прочие сведения. 5) сведения об исчислении
таможенных
платежей:
6)
сведения
о
внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;
7) сведения о соблюдении ограничений; 8) сведения о
производителе товаров; 9) сведения, подтверждающие
соблюдение
условий помещения
товаров под
таможенную процедуру; 10. дата и место сотавления
декларации.Место
декларирования
товаров.
Декларация на товары может быть подана любому
таможенному органу, правомочному регистрировать
таможенные декларации.
Федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, вправе устанавливать определенные
таможенные органы для декларирования отдельных
видов
товаров
только
в
случаях
создания
специализированных
таможенных
органов
для
совершения таможенных операций в отношении
определенных
категорий
товаров
исходя
из
необходимости
наличия
у
должностных
лиц
таможенных органов специальных познаний о таких
товарах, как культурные ценности, изделия из
драгоценных металлов и драгоценных камней,
вооружение,
военная
техника
и
боеприпасы,
радиоактивные и делящиеся материалы и другие
специфические товары, либо исходя из необходимости
создания условий для ускоренного выпуска таких
товаров, как экспресс-грузы, выставочные образцы,
товары, ввозимые в особую экономическую зону и
вывозимые из особой экономической зоны, иных
товаров. Сроки подачи таможенной декларации. 1.
Таможенная декларация на товары, ввезенные на
таможенную территорию таможенного союза, подается
до истечения срока временного хранения товаров.2.
Таможенная декларация на товары, вывозимые с
таможенной территории таможенного союза, подается
до их убытия с таможенной территории таможенного
союза.3. Таможенная декларация в отношении товаров,
являвшихся орудием, средством совершения или
предметом административного правонарушения или
преступления, в отношении которых было принято
решение об их возврате и которые подлежат
таможенному декларированию подается в течение 30
(тридцати) дней со дня вступления в законную силу:1)
решения суда об освобождении от уголовной
(административной)
ответственности;2)
решения
таможенного
органа
(должностного
лица)
об
освобождении от административной ответственности;3)
решения суда или таможенного органа (должностного
лица) о прекращении производства по уголовному
(административному) делу;4) решения суда или
таможенного
органа
(должностного
лица)
о
привлечении к административной или уголовной
ответственности.
19Виды декларирования.
Форма и порядок декларирования определяются ТК ТС
и ФЗ № 311. Основными формами декларирования
являются письменная и устная. Законодательство
допускает возможность применения иных форм
декларирования - путем электронной передачи данных,
совершения конклюдентных действий. В современной
таможенной
практике
декларирование
через
совершение конклюдентных действий практикуется в
международных аэропортах, где организована система
"зеленых коридоров". Пассажир, не составляя
письменной декларации, самим фактом выбора
"зеленого коридора" заявляет таможне об отсутствии
налогооблагаемых и запрещенных к ввозу (вывозу)
товаров. Как правило, устное декларирование
допускается при таможенном оформлении ручной клади
и личного багажа пассажиров. При таможенном
декларировании товаров в зависимости от заявляемых
таможенных процедур и лиц, перемещающих товары,
применяются следующие виды таможенной декларации
(ст. 180 ТК ТС):1) декларация на товары; 2) транзитная
декларация; 3) пассажирская таможенная декларация;
4) декларация на транспортное средство. Декларация
на товары – составляет декларант. . В декларации на
товары
указываются
в
кодированном
виде:
1) заявляемая таможенная процедура; 2) сведения о
декларанте, 3) сведения о транспортных средствах,
используемых для международной перевозки товаров
4) сведения о товарах: наименование; описание;
классификационный код товаров по Товарной
номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
наименование страны происхождения; наименование
страны
отправления
(назначения);
описание,
количество, стоимость, сведения о таможенных
платежах, место сост-я и дата. Транзитная декларация
- при помещении товаров под таможенную процедуру
таможенного
транзита
таможенному
органу
отправления представляется транзитная декларация. В
качестве транзитной декларации могут представляться
транспортные (перевозочные), коммерческие и (или)
иные документы. Транзитная декларация должна
содержать следующие сведения о (об): 1) отправителе,
получателе товаров в соответствии с транспортными
(перевозочными) документами; 2) стране отправления,
стране
назначения
товаров;
3) декларанте;
4) перевозчике;
5) транспортном
средстве
международной перевозки, на котором перевозятся
товары; 6) наименовании, количестве, стоимости
товаров 7) коде товаров 8) весе товаров брутто или
объеме, 9) количестве грузовых мест; Транзитная
декларация регистрируется таможенным органом, в том
числе с использованием информационных систем и
информационных
технологий,
применяемых
таможенными органами. Порядок подачи и регистрации
транзитной
декларации
определяется
решением
Комиссии
таможенного
союза.
Пассажирская
таможенная декларация - Форма пассажирской
таможенной декларации предполагает сообщение
таможенным органам о наличии у пересекающего
границу физического лица товаров, подлежащих
декларированию в письменной форме в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Сведения о
наличной валюте, ценных бумагах, изделиях из
драгоценных металлов и камней и тому подобных
ценностях вносятся в подпункт 3.1. пункта 3
декларации. При этом важно знать, что вывоз наличных
денежных средств в сумме, превышающей в
эквиваленте 10 000 долларов США, не допускается.
Исключение составляет валюта, ранее ввезенная или
переведенная в Российскую Федерацию – ее сумма
декларируется и подтверждается соответствующей
банковской справкой. Ювелирные изделия, временно
вывозимые за рубеж (например, личные украшения),
декларирования не требуют. Можно не декларировать
также вывозимую валюту в эквиваленте не
превышающем 3 000 долларов США. декларация на
транспортное средство - Таможенное декларирование
транспортных средств международной перевозки
осуществляется при временном ввозе/вывозе на
таможенную
территорию
таможенного
союза
транспортных средств. В качестве таможенной
декларации на транспортное средство применяются
стандартные документы перевозчика, предусмотренные
международными договорами в области транспорта.
При таможенном декларировании транспортных
средств международной перевозки таможенный орган
не вправе требовать представления иных сведений.
20. Таможенная процедура таможенного транзита.
Таможенный транзит - таможенная процедура, в
соответствии с которой товары перевозятся под
таможенным контролем по таможенной территории
таможенного союза, в том числе через территорию
государства, не являющегося членом таможенного
союза, от таможенного органа отправления до
таможенного
органа
назначения
без
уплаты
таможенных пошлин, налогов с применением запретов
и ограничений, за исключением мер нетарифного и
технического
регулирования.Таможенный
транзит
применяется
при
перевозке:1)
ин.товаров
от
таможенного органа в месте прибытия до таможенного
органа в месте убытия;2) ин.товаров от таможенного
органа в месте прибытия до внутреннего таможенного
органа (на границе) 3) ин.товаров и тов.Тсоюза от
внутреннего таможенного органа до таможенного
органа в месте убытия; 4) ин.товаров от одного
внутреннего
таможенного
органа
до
другого
внутреннего таможенного органа;
5) товаров Тсоюза от таможенного органа места убытия
до таможенного органа места прибытия через тер-рию
гос-ва, не являющегося членом Тсоюза.Условия
помещения товаров под таможенную процедуру
таможенного транзита:1) товары не запрещены к ввозу
на таможенную территорию Тсоюза или вывозу с такой
территории;2) соблюдение запретов и ограничений 3)
осуществлены пограничный контроль и иные виды
гос.контроля, 4) представлена транзитная декларация;
5) приняты меры обеспечения соблюдения таможенного
транзита 6) обеспечена идентификация товаров;7) ТС
международной перевозки оборудовано надлежащим
образом в случае, если товары перевозятся под
таможенными
пломбами и печатями.Маршруты
определяются таможенным органом отправления на
основании сведений, указанных в транспортных
(перевозочных)
документах.Изменение
маршрута
допускается с письменного разрешения таможенного
органа отправления либо любого таможенного органа,
находящегося
по
пути
его
следования.Срок
таможенного транзита не может превышать срок,
определяемый из расчета 2000 км за 1 (один)
месяц.Место доставки товаров при таможенном
транзите
определяется
таможенным
органом
отправления на основании сведений о пункте
назначения, указанном в транспортных (перевозочных)
документах . Местом доставки товаров является зона
таможенного контроля, находящаяся в регионе
деятельности таможенного органа назначения. При этом
товары, перевозимые из места их прибытия,
доставляются в место Разгрузка, перегрузка (перевалка)
и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в
соответствии с таможенной процедурой таможенного
транзита, а также замена транспортных средств
международной перевозки, перевозящих такие товары,
допускаются с разрешения таможенного органа
отправления или таможенного органа, в регионе
деятельности
которого
осуществляется
соответствующая
грузовая
операцияТаможенная
процедура таможенного транзита завершается после
доставки товаров в место доставки, установленное
таможенным органом отправления. В месте доставки
товаров до завершения таможенной процедуры
таможенного транзита товары размещаются в зоне
таможенного контроля.Размещение товаров в зоне
таможенного контроля допускается в любое время
суток.При аварии, действии непреодолимой силы или
иных обстоятельствах, препятствующих перевозке
товаров в соответствии с таможенной процедурой
таможенного транзита, перевозчик обязан принять все
меры для обеспечения сохранности товаров и
транспортных средств, незамедлительно сообщить в
ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах
и месте нахождения товаров, а также перевезти товары
или обеспечить их перевозку (если его транспортное
средство повреждено) в ближайший таможенный орган
либо иное место, указанное таможенным органом.
21 Понятие временного хранения товаров.
Помещение и порядок хранения товаров на складах
временного хранения.Временное хранение товаров. хранение ин.товаров под таможенным контролем в
местах временного хранения до их выпуска
таможенным органом в соответствии с заявленной
таможенной процедурой либо до совершения иных
действий,
предусмотренных
таможенным
законодательством таможенного союза, без уплаты
таможенных пошлин, налогов.Временное хранение
товаров не применяется в отношении товаров,
перемещаемых трубопроводным транспортом и по
линиям электропередачи, а также в иных случаях,
предусмотренных таможенным законодательством
таможенного союза. Местами временного хранения
являются склады временного хранения и следующие
иные места временного хранения:
1) склад
таможенного органа; 2) склад получателя товаров в
случаях, предусмотренных статьей 200 настоящего
Федерального закона; 3) помещение, открытая
площадка и иная территория уполномоченного
экономического оператора 4) отдельные помещения в
местах международного почтового обмена 5) место
хранения неполученного или невостребованного
багажа, 6) место разгрузки и перегрузки (перевалки)
товаров в пределах территории морского (речного)
порта; и др. Таможенный орган регистрирует
документы, представленные для помещения товаров на
временное хранение, в срок не более 1 (одного) часа
после подачи таких документов таможенному органу и
выдает лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи,
подтверждение о регистрации документов.Со дня
регистрации
таможенным
органом
документов,
представленных для помещения товаров на временное
хранение, товары считаются находящимися на
временном хранении.Срок – 2 мес, м.б увеличен до 4, +
6
мес
для
м/нар
почтовых
отправлений,
невостребованный багаж
22. Понятие таможенных платежей и их виды.
Таможенные платежи — это денежные средства,
взимаемые
таможенными
органами
с
лиц,
участвующих в процессе перемещения товаров и
транспортных средств через таможенную границу
Российской Федерации. Уплата платежей — одно из
основных условий операций, связанных с внешней
торговлей.Ст
70
ТКТС;Виды
там.платежей.
1) ввозная
таможенная
пошлина;
2) вывозная
таможенная пошлина; 3) налог на добавленную
стоимость (НДС), взимаемый при ввозе товаров на
таможенную территорию ТС; 4) акциз, взимаемый при
ввозе товаров на таможенную территорию ТС;
5) таможенные сборы –обяз платежи взымаемые ТО за
совершение ими действий, связ-х с выпуском товаров,
тамож.сопровождением, а также за совершение иных
действий уст закон-ом.Таможенная пошлина –
обязательный платеж, взимаемый таможенными
органами в связи с перемещением товаров через
таможенную границу ( в федер.бюджет в целях
таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой
деятельности в экономических интересах РФ)
Специальные
пошлины
(устан.временно)
бывают:1.Антидемпинговые-уст.если товарам происх.с
тер.РФ
примен.меры
дискримин.хра.2.Компенсационные-товары
на
кот.гос-во
предост.льготы, больше всего это касается с/х
производителей.3.Особые- товары кот ввоз в кол-ве или
на условиях кот.можно нанести ущерб отечественному
производителю.Данная величина устанавливается на
каждый вид товара, который подлежит обложению
таможенной пошлиной.При перемещении товаров через
таможенную
границу
обязанность
по
уплате
таможенных пошлин, налогов возникает: 1) при ввозе
товаров – с момента пересечения таможенной границы;
2) при вывозе товаров – с момента подачи таможенной
декларации или совершения действий, непосредственно
направленных на вывоз товаров с таможенной
территории РФ. Лицом, ответственным за уплату
таможенных пошлин, налогов, является декларант
(гл.12 ФЗ № 311).
23. Понятие и методы тарифного и нетарифного
регулирования.
Тамож-тарифное регулир-е – это сов-ть орг-х, эк,
адм.мер
регулир-я
ВЭД,
которые
призваны
способствовать
защите
нац.производителей
на
внутреннем рынке, регулировать стр-ру экспорта,
импорта, а также обеспечивать источник пополнения
бюджета. Тарифное рег-е – это меры гос.воздействия
на ВЭД, в основе кот.лежит ценовой фактор влияния на
внешний оборот. тариф – это свод ставок
тамож.пошлин, применяемых к товарам, перемещаемых
ч/з тамож.границу.
Меры
нетарифного
регулирования
внешнеэкономической деятельности представляют
собой меры, применяемые по отношению к товарам и
транспортным средствам, пересекающим таможенную
границу РФ, и направлены на обеспечение защиты
отечественной
экономики
от
нежелательной
конкуренции иностранных производителей.Примеры
мер нетарифного регулирования, применяемых в
настоящее время в РФ:1) запрет на имп ортноэкспортные операции в отношении определенных видов
товаров;
2) разрешительная
система
импортноэкспортных операций в отношении отдельных видов
товаров; 3) квотирование и лицензирование экспорта и
импорта товаров; 4) процедура экспортного контроля;
5) процедура декларирования товаров.Запрет на
импортно-экспортные
операции
в
отношении
определенных видов товаров. В соответствии с
действующим российским законодательством к вывозу
из
страны
запрещены
следующие
товары,
1) огнестрельное оружие всех видов и боеприпасы
кним, холодное оружие всех видов, воинское
снаряжение;2) наркотические,
психотропные,
радиоактивные, ядовитые, легковоспламеняющиеся и
другие опасные вещества;3) российская и иностранная
валюта сверх установленных сумм, иные валютные
ценности;4) облигации государственных займов и
лотерейные билеты РФ, аннулированные ценные
бумаги;5) печатные и аудиовизуальные материалы, а
также иная изобразительная продукция, которая может
причинить вред интересам государства и правам ее
граждан;6) представители флоры и фауны, занесенные в
Красную книгу;7) камнесамоцветное сырье, минералы,
горная порода и иное, за исключением сувениров,
продаваемых
в
розничной
торговой
сети;8) произведения искусства и другие предметы,
представляющие
художественную,
историческую,
научную
или
иную
культурную
ценность.
Разрешительная
система
импортно-экспортных
операций в отношении отдельных видов товаров
заключается в предоставлении разрешений на
перемещение отдельных видов товаров через
таможенную границу, выдаваемых компетентными на
то органами. Квотирование экспорта и импорта
товаров заключается в количественном ограничении
объемов и стоимости перемещаемых через таможенную
границу товаров, а лицензирование – в выдаче
документа, предоставляющего возможность свободного
перемещения через таможенную границу в течение
установленного срока.
Процедура экспортного
контроля означает ведение обязательного учета
товаров
«двойного
назначения»
(химического,
бактериологического оружия) во внешнеторговых
отношениях. Процедура декларирования товаров
заключается в предоставлении таможенным органам
точных сведений о товарах и транспортных средствах,
необходимых для перемещения этих тов.через
таможенную границу.
24. Порядок определения страны происхождения
товаров.
Страной происхождения товаров считается страна, в
которой товары были полностью произведены или
подвергнуты
достаточной
обработке
(переработке)Определение
страны
происхождения
товаров производится во всех случаях, когда
применение мер таможенно-тарифного и нетарифного
регулирования зависит от страны происхождения
товаров.ТКТС:
Подтверждение
страны
происхождения товаров 1. В подтверждение страны
происхождения товаров таможенный орган вправе
требовать представления документов, подтверждающих
страну происхождения товаров. 2. Документами,
подтверждающими страну происхождения товаров,
являются декларация о происхождении товара или
сертификат о происхождении товара.декларация о
происхождении - 3аявление о стране происхождения
товаров, сделанное изготовителем, продавцом или
отправителем в связи с вывозом товаров, при условии,
что в нем указаны сведения, позволяющие определить
страну происхождения товаров. В качестве такой
декларации используются коммерческие или любые
другие
документы,
имеющие
отношение
к
товарам.сертификат о происхождении - документ,
однозначно
свидетельствующий
о
стране
происхождения товаров и выданный уполномоченными
органами или организациями этой страны или страны
вывоза.При ввозе товаров на таможенную территорию
таможенного союза документ, подтверждающий страну
происхождения товаров, предоставляется в случае, если
стране происхождения этих товаров на территории
таможенного
союза
предоставляются
тарифные
преференции
в
соответствии
с
таможенным
законодательством
и
(или)
международными
договорами государств - членов таможенного союза. В
указанном случае документ, подтверждающий страну
происхождения товаров, предоставляется таможенному
органу одновременно с предоставлением таможенной
декларации.+
Таможенными
органами
могут
приниматься предварительные решения о стране
происхождения товара в порядке, установленном
законодательством государств - членов таможенного
союза.Предварительное
решение
о
стране
происхождения.1ФОИВ, уполномоченный в области
таможенного дела, и иные таможенные органы,
определяемые ФОИВ, по запросу заявителя принимают
предварительное решение о происхождении товара из
конкретной страны. Заявителем может являться
российское лицо, выступающее в качестве владельца
товара, покупателя товара, декларанта. Заявителем
может являться ин.лицо, выступающее в качестве
декларанта.2. Лицо, заинтересованное в принятии
предварительного
решения,
направляет
в
соответствующий таможенный орган запрос о принятии
предварительного решения. В таком запросе должны
быть указаны все сведения о товаре, необходимые для
принятия
предварительного
решения:
полное
коммерческое наименование, фирменное наименование,
основные технические и коммерческие характеристики
(назначение, сорт, марка, модель, артикул, материал, из
которого изготовлен товар, выполняемые товаром
функции, описание индивидуальной и транспортной
упаковки).3. К запросу прилагаются протоколы
испытаний, акты экспертизы торгово-промышленных
палат или других экспертных предприятий страны
производителя товара, заключения специалистов
экспертных организаций, в которых приведены
результаты
исследования
товара,
документы,
подтверждающие совершение внешнеэкономической
сделки, калькуляция стоимости производимого товара,
подробное описание технологического процесса
изготовления товара, сертификаты о происхождении
товара и другие документы, свидетельствующие о том,
что данный товар полностью произведен или
подвергнут достаточной переработке на территории
страны происхождения товара. К запросу могут
прилагаться пробы и образцы товара.Предварительное
решение принимается не позднее 90 календарных дней
со дня регистрации запроса в таможенном органе.
товара.
товара
25. Критерии достаточной переработки
Подтверждение страны происхождения
Страной происхождения товаров считается
страна, в которой товары были полностью произведены
или подвергнуты достаточной обработке (переработке)
в соответствии с критериями, установленными
таможенным законодательством таможенного союза.
При этом под страной происхождения товаров может
пониматься группа стран, либо таможенные союзы
стран, либо регион или часть страны, если имеется
необходимость их выделения для целей определения
страны происхождения товаров.В подтверждение
страны происхождения товаров таможенный орган
вправе
требовать
представления
документов,
подтверждающих
страну
происхождения
товаров.:декларацию
о
происхождении
товара(заявление о стране происхождения товаров,
сделанное изготовителем, продавцом или отправителем
в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем
указаны сведения, позволяющие определить страну
происхождения товаров. В качестве такой декларации
используются коммерческие или любые другие
документы, имеющие отношение к товарам.) или
сертификат о происхождении товара.( документ,
однозначно
свидетельствующий
о
стране
происхождения товаров и выданный уполномоченными
органами или организациями этой страны или страны
вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на
основе сведений, полученных из страны происхождения
товаров.)КРИТЕРИИ ДОСТАТОЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ
ТОВАРА- в таможенном праве - один из принципов
определения страны происхождения товаров; находит
применение в тех случаях, когда в производстве товара
участвуют две и более страны.К.д.п.т. в данной стране
являются:
1)
изменение
товарной
позиции
(классификационного кода товара) по товарной
номенклатуре на уровне любого из первых четырех
знаков, произошедшее в результате переработки товара;
2) выполнение производственных или технологических
операций, достаточных или недостаточных для того,
чтобы товар считался происходящим из той страны, где
эти операции имели место; 3) правило адвалорной доли
- изменение стоимости товара, когда процентная доля
стоимости
использованных
материалов
или
добавленной стоимости достигает фиксированной доли
цены поставляемого товара, операции по обеспечению
сохранности товаров во время хранения или
транспортировки.
26. Порядок определения таможенной стоимости
товара.
Таможенная стоимость — стоимость товара,
определяемая в целях исчисления таможенных
платежей (пошлин, таможенных сборов, акцизов, НДС).
Фактически является налоговой базой. Определяется
декларантом (посредником), однако правильность
определения контролируется таможенными органами
(указывается в декларации).. Таможенная стоимость
товаров, ввозимых на ТТ Тсоюза, определяется в
соответствии с международным договором государств членов Тсоюза, регулирующим вопросы определения
таможенной стоимости товаров, перемещаемых через
таможенную границу. Таможенная стоимость товаров,
вывозимых с ТТ Тсоюза, определяется в соответствии с
зак-вом государства - члена Тсоюза, таможенному
органу
которого
производится
таможенное
декларирование
товаров.Таможенная
стоимость
товаров, ввозимых на ТТ Тсоюза, определяется, если
товары фактически пересекли таможенную границу и
такие товары впервые после пересечения таможенной
границы помещаются под таможенную процедуру, за
исключением таможенной процедуры таможенного
транзита. Таможенная стоимость товаров определяется
декларантом либо таможенным представителем,
действующим от имени и по поручению декларанта, а в
случаях, установленных настоящим Кодексом, таможенным органом. Декларирование таможенной
стоимости товаров осуществляется декларантом в
рамках
таможенного
декларирования
товаров.
Декларирование таможенной стоимости ввозимых
товаров осуществляется путем заявления сведений о
методе определения таможенной стоимости товаров,
величине
таможенной
стоимости
товаров,
об
обстоятельствах и условиях внешнеэкономической
сделки,
имеющих
отношение
к
определению
таможенной стоимости товаров, а также представления
подтверждающих их документов.Выд 6 методов опред
там.ставки: По стоимости сделки с ввозимыми
товарами, по стоимости сделки с идентитчными
товарами, по стоимости сделки с однород товарами,
вычитания, сложения, резервный.Основной метод-это
первый..Если
основной
не
м.б.
использован,
примен.послед-но каждйы из перечисленных. При этом
каждый послед.метод прим-ся, если там.стоимость не
м.б. определена путем использования предыд.метода.К
цене товара обяз.учитывается:стоимость доставки,
услуги экспедитора, груз.работы, страхование, выплата
лиценз.разреш-х
сборов,
выплаты
дизайнеру,
конструктору и т.д., расходы связ с продвиж товара на
рынок-реклама, часть прибыли возвр-ой продавцу
27. методы определения таможенной стоимости
товара и их характеристика
Таможенная стоимость — стоимость товара,
определяемая в целях исчисления таможенных
платежей (пошлин, таможенных сборов, акцизов, НДС).
Фактически является налоговой базой. Определяется
декларантом (посредником), однако правильность
определения контролируется таможенными органами
(указывается в декларации).. 1) По стоимости сделки с
ввозимыми товарами — основной метод определения
таможенной стоимости, когда она определяется по
стоимости сделки, фактически уплаченной или
подлежащей уплате на момент пересечения товаром
таможенной границы РФ. При этом в таможенную
стоимость включаются затраты на транспортировку (В
России не вкл), страхование, лицензирование и
др.фактически понесенные декларантом расх.Условия:
колич определение и документал сопровождение. Если
сделка
заключ
м/у
взаимозависимыми
или
оффелированными лицами, если в договоре есть
субъективного характера условия, если товар спец
произведен для 3х стран, если товар используется в
рекламных целях, то метод не применяется 2) По
стоимости сделки с идентичными товарами —
стоимость
сделки
с
идентичными
товарами
принимается в качестве основы для определения
таможенной стоимости, если эти товары: 1) проданы
для ввоза на территорию РФ; 2) ввезены одновременно
с оцениваемыми товарами или не ранее чем за 180 дней
до ввоза оцениваемых товаров; 3) ввезены примерно в
том же количестве и (или) на тех же коммерческих
условиях. Стоимость сделки=базовая сделка+расходы
по новой сделке 3) По стоимости сделки с
однородными товарами — формально его применение
не отличается от метода 2, за исключением понятия
однородные товары — товары, которые не являются
полностью
идентичными,
но
имеют
сходные
характеристики и состоят из схожих компонентов, что
позволяет им выполнять такие же функции, что и
оцениваемые
товары,
и
быть
коммерчески
взаимозаменяемыми. Корректировка м.б. только по
количеству товара4) На основе сложения стоимости —
на основе учета издержек производства этих товаров, к
которым добавляется сумма прибыли и расходов,
характерных для продажи оцениваемых товаров в
России.. 5)На основе вычитания стоимости —
базируется на цене, по которой ввозимые (оцениваемые)
или идентичные, или однородные товары были проданы
наибольшей агрегированной партией на территории
Российской Федерации в неизменном состоянии. Из
цены при этом вычитаются затраты, характерные только
для внутреннего рынка, которые не должны быть
включены в таможенную стоимость (таможенные
пошлины, обычные расходы в связи с транспортировкой
и продажей и пр.). 6) Резервный метод — применяется
в случае невозможности определения таможенной
стоимости вышеперечисленными методами. Основарыноч цена на м/ународ рынке (инфо дляф
подтверждения-офиц сайты, каталоги и т.д. документал
подтверждение)Контроль
тамож.стоимости
(тамож.органами)+корректировка+ доп.проверка
28. Виды ставок таможенных пошлин.
Ставка таможенной пошлины – это фиксированная
величина, являющаяся основанием для расчета размера
таможенной
пошлины.Данная
величина
устанавливается на каждый вид товара, который
подлежит обложению таможенной пошлиной.Правовые
основы применения в Российской Федерации
таможенных пошлин закреплены в Законе о
таможенном тарифе. Порядок уплаты таможенной
пошлины устанавливается ТК.Совокупность, или свод,
ставок таможенных пошлин называется таможенным
тарифом (от фр. tarif – система ставок). Содержанием
таможенного тарифа является перечень товаров,
облагаемых (и необлагаемых) таможенной пошлиной, и
совокупность
ставок
таможенных
пошлин,
соответствующих каждому виду товара. Виды и
размеры ставок, равно как и виды облагаемых
пошлиной товаров, в настоящее время определяются
Правительством РФ.Ставки таможенных пошлин
подразделяются на следующие виды:1) адвалорные установленные в процентах к таможенной стоимости
облагаемых товаров;2) специфические - установленные
в зависимости от физических характеристик в
натуральном выражении (количества, массы, объема
или иных характеристик);3) комбинированные сочетающие виды, указанные в подпунктах 1) и 2)
настоящей статьи.
29. Порядок исчисления таможенных
пошлин, налогов при незаконном перемещении
товаров через таможенную границуОбязанность по
уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при
незаконном перемещении товаров через таможенную
границу возникает при ввозе товаров на таможенную
территорию таможенного союза.Обязанность по уплате
вывозных таможенных пошлин при незаконном
перемещении товаров через таможенную границу
возникает при вывозе товаров таможенного союза с
таможенной территории.2. Обязанность по уплате
таможенных пошлин, налогов при незаконном
перемещении товаров через таможенную границу
возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих
товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении,
если они знали или должны были знать о незаконности
такого перемещения, а при ввозе товаров на
таможенную территорию таможенного союза - также у
лиц, которые приобрели в собственность или во
владение незаконно ввезенные товары, если в момент
приобретения они знали или должны были знать о
незаконности ввоза.3. Обязанность по уплате
таможенных пошлин, налогов при незаконном
перемещении товаров через таможенную границу
прекращается у этих лиц, в случаях, 1)уплаты или
взыскания таможенных пошлин, налогов 2) помещения
товаров под таможенную процедуру выпуска для
внутреннего потребления с предоставлением льгот по
уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с
ограничениями по пользованию и (или) распоряжению
этими товарами;3) уничтожения (безвозвратной утраты)
иностранных товаров вследствие аварии или действия
непреодолимой силы либо в результате естественной
убыли
при
нормальных
условиях
перевозки
(транспортировки) и (или) хранения;4) если размер
неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не
превышает сумму, эквивалентную 5 (пяти) евро по
курсу валют, устанавливаемому в соответствии с
законодательством государства - члена таможенного
союза, на территории которого возникла обязанность по
уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на
момент возникновения обязанности по уплате
таможенных пошлин, налогов;5) помещения товаров
под таможенную процедуру отказа в пользу
государства, если обязанность по уплате таможенных
пошлин, налогов возникла до регистрации таможенной
декларации на помещение товаров под эту таможенную
процедуру;6) обращения товаров в собственность
государства - члена таможенного союза в соответствии
с законодательством этого государства - члена
таможенного союза;7) обращения взыскания на товары,
в том числе за счет стоимости товаров, в соответствии с
законодательством государства - члена таможенного
союза;8) отказа в выпуске товаров в соответствии с
заявленной таможенной процедурой, в отношении
обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов,
возникшей при регистрации таможенной декларации на
помещение товаров под эту таможенную процедуру;9)
при признании ее безнадежной к взысканию и списании
в порядке, определяемом законодательством государств
- членов таможенного союза;10) возникновения
обстоятельств, с которыми настоящий Кодекс связывает
прекращение обязанности по уплате таможенных
пошлин, налогов.4. При незаконном перемещении
товаров через таможенную границу, за сроком уплаты
таможенных пошлин, налогов считается день
пересечения товарами таможенной границы, а если этот
день не установлен, - день выявления факта
незаконного перемещения товаров через таможенную
границу.В случае незаконного перемещения товаров
через
таможенную
границу с
недостоверным
декларированием сроком уплаты таможенных пошлин,
налогов считается день регистрации таможенным
органом таможенной декларации, поданной для
помещения товаров под таможенную процедуру, за
исключением таможенной процедуры таможенного
транзита.5. При незаконном перемещении товаров через
таможенную границу таможенные пошлины, налоги
подлежат уплате, 1) при ввозе товаров на таможенную
территорию - в размерах, соответствующих суммам
ввозных таможенных пошлин, налогов, которые
подлежали бы уплате при помещении таких товаров под
таможенную процедуру выпуска для внутреннего
потребления, без учета тарифных преференций и льгот
по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным
исходя из ставок таможенных пошлин, налогов и курса
валют,
устанавливаемого
в
соответствии
с
законодательством государства - члена таможенного
союза, таможенным органом которого осуществляется
взыскание
таможенных
пошлин,
налогов,
и
действующих
на
день
пересечения
товарами
таможенной границы, а если этот день не установлен, на день выявления факта незаконного перемещения
товаров через таможенную границу;2) при вывозе
товаров таможенного союза с таможенной территории в размерах, соответствующих суммам вывозных
таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате
при помещении таких товаров под таможенную
процедуру экспорта, без учета тарифных преференций и
льгот по уплате таможенных пошлин, налогов,
исчисленным исходя из ставок таможенных пошлин и
курса валют, устанавливаемого в соответствии с
законодательством государства - члена таможенного
союза, таможенным органом которого осуществляется
взыскание
таможенных
пошлин,
налогов,
и
действующих
на
день
пересечения
товарами
таможенной границы, а если этот день не установлен, на день выявления факта незаконного перемещения
товаров
через
таможенную
границу.В
случае
незаконного перемещения товаров через таможенную
границу
с
недостоверным
декларированием
таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в
размерах, соответствующих суммам таможенных
пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате на
основании достоверных сведений при помещении таких
товаров под заявленную таможенную процедуру на
день регистрации таможенным органом таможенной
декларации, поданной для помещения товаров под
таможенную процедуру, за исключением таможенной
процедуры таможенного транзита. При этом фактически
уплаченные при таможенном декларировании суммы
таможенных
пошлин,
налогов
повторно
не
уплачиваются (взыскиваются), а излишне уплаченные
(взысканные) суммы таможенных пошлин, налогов
подлежат возврату в соответствии с настоящим
Кодексом.6Если определение сумм подлежащих уплате
таможенных пошлин, налогов невозможно в силу
непредставления в таможенный орган точных сведений
о характере товаров, их наименовании, количестве,
стране происхождения и таможенной стоимости, суммы
таможенных пошлин, налогов определяются исходя из
наибольшей величины ставок таможенных пошлин,
налогов, а также количества и (или) стоимости товаров,
которые могут быть определены на основании
имеющихся сведений.При установлении впоследствии
точных сведений о товарах производится возврат
излишне уплаченных или излишне взысканных сумм
таможенных пошлин, налогов либо взыскание
неуплаченных сумм.
30. Плательщики таможенных пошлин, налогов.
Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов.
Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются
декларант или иные лица, на которых возложена
обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (ех
при веремнном хранении тов: перевозчик, владелец
тамож склада, лицо, осущ-щее временное хранение)
Срок уплаты там. платежей. Рассрочка 1.
Причинение этому лицу ущерба в резул-те стихийного
бедствия, технолог. катастрофы или иных обстоят-в
непреодолимой силы; 2. Задержка этому лицу
финансирования из федер. бюджета или оплаты
выполненного этим лицом гос. заказа; 3. Товары,
перемещаемые через там. границу явл. тов-ми,
подтверждающими порчей; 4. Осуществление лицом
поставок по межправител. соглашениям.
Однако в предоставленные отсрочки будет отказано,
если в отношении лица: 1. возбуждено уголовное дело
по признакам там. дела связано с нарушением там.
закон-ва РФ. 2. возбуждена процедура банкротства.
Отсрочка уплаты там. пошлины/налогов предост-ся на
срок от 1 до 6 мес. За предоставление отсрочки уплаты
там. пошлины/налогов взимаются %-ы, начисляемые на
сумму задолжности по уплате там. платежей, исходя из
ставки ЦБ действующего в период отсрочки. При ввозе
товаров там. пошлины, налоги должны быть уплачены
не позднее 30 дней со дня предъявления товаров в там.
орган в месте их прибытия на там. тер-рию РФ или со
дня
завершения
внутр.
там.
транзита,
если
декларирование товаров производится не в месте их
прибытия. При вывозе товаров там. пошлины должны
быть уплачены не позднее дня подачи там. декларации,
если иное не установлено ТК ТС. При изменении там.
процедуры там. пошлины, налоги должны быть
уплачены не позднее дня, установленного ТК ТС для
завершения действия изменяемого там. режима. При
использовании условно выпущенных товаров в иных
целях, чем те, в связи с кот. были предоставлены там.
льготы, для целей исчисления пеней сроком уплаты там.
пошлин, налогов считается первый день, когда лицом
были нарушены ограничения по пользованию и
распоряжению товарами. Если такой день установить
невозможно, сроком уплаты таможенных пошлин,
налогов считается день принятия там. органом там.
декларации на такие товары. При нарушении
требований и условий там. процедур, которое в соотв. с
ТК ТС влечет обязанность уплатить там. пошлины,
налоги, сроком уплаты там. платежей для целей
исчисления пеней считается день совершения такого
нарушения. Если такой день установить невозможно,
сроком уплаты там. пошлин, налогов считается день
начала действия соответствующей там. Процедуры
31.
возникновение
и
прекращение
обязанностей по уплате таможенных пошлин,
налогов. Исполнение обязанностей по уплате
таможенных пошлин налогов.
1. Обязанность возникает при незаконном
перемещение товаров через таможенную границу,
прибытии
товаров
на
таможенную
территории,временном хранении товаров, товаров,
помещаемых
(помещенных)
под
таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления,
процедуру экспорта, процедуру таможенного транзита,
процедуру
таможенного
транзита,
процедуру
таможенного склада, процедуру переработки на
таможенной территории, процедуру переработки вне
таможенной территории, процедуру переработки для
внутреннего потребления, процедуру временного ввоза
(допуска), процедуру временного вывоза, процедуру
реэкспорта, процедуру беспошлинной торговли, в
отношении товаров для личного пользования.2.
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов
прекращается в следующих случаях:1) уплаты или
взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах,
установленных настоящим Кодексом;2) помещения
товаров под таможенную процедуру выпуска для
внутреннего потребления с предоставлением льгот по
уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с
ограничениями по пользованию и (или) распоряжению
этими товарами;3) уничтожения (безвозвратной утраты)
иностранных товаров вследствие аварии или действия
непреодолимой силы либо в результате естественной
убыли
при
нормальных
условиях
перевозки
(транспортировки) и (или) хранения;
4) если размер неуплаченной суммы
таможенных пошлин, налогов не превышает сумму,
эквивалентную
5
евро
по
курсу валют,
устанавливаемому в соответствии с законодательством
государства - члена таможенного союза, на территории
которого возникла обязанность по уплате таможенных
пошлин,
налогов,
действующему
на
момент
возникновения обязанности по уплате таможенных
пошлин,
налогов;5)
помещения
товаров
под
таможенную процедуру отказа в пользу государства,
если обязанность по уплате таможенных пошлин,
налогов возникла до регистрации таможенной
декларации на помещение товаров под эту таможенную
процедуру;6) обращения товаров в собственность
государства - члена таможенного союза в соответствии
с законодательством этого государства - члена
таможенного союза;7) обращения взыскания на товары,
в том числе за счет стоимости товаров, в соответствии с
законодательством государства - члена таможенного
союза;8) отказа в выпуске товаров в соответствии с
заявленной таможенной процедурой, в отношении
обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов,
возникшей при регистрации таможенной декларации на
помещение товаров под эту таможенную процедуру;9)
при признании ее безнадежной к взысканию и списании
в порядке, определяемом законодательством государств
- членов таможенного союза;10) возникновения
обстоятельств, с которыми настоящий Кодекс связывает
прекращение обязанности по уплате таможенных
пошлин, налогов.3. Таможенные пошлины, налоги не
уплачиваются:1) при помещении товаров под
таможенные процедуры, не предусматривающие такую
уплату, при соблюдении условий соответствующей
таможенной процедуры;2) при ввозе товаров, за
исключением товаров для личного пользования, в адрес
одного получателя от одного отправителя по одному
транспортному (перевозочному) документу, общая
таможенная стоимость которых не превышает суммы,
эквивалентной 200 (двумстам) евро по курсу валют,
устанавливаемому в соответствии с законодательством
государства - члена таможенного союза, таможенным
органом которого осуществляется выпуск таких
товаров, действующему на момент возникновения
обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;3)
при перемещении товаров для личного пользования в
случаях, установленных международными договорами
государств - членов таможенного союза;4) если в
соответствии
с
настоящим
Кодексом,
законодательством
и
(или)
международными
договорами государств - членов таможенного союза
товары освобождаются от обложения таможенными
пошлинами, налогами (не облагаются таможенными
пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в
связи с которыми предоставлено такое освобождение. .
Обяз-ть плательщика по уплате тамож. пош., налогов
счит. исполненной: 1) с момента списания денеж. ср-в
со счета плательщика в банке; 2) с момента внесения
наличных денеж. ср-в в кассу тамож. органа; 3) с
момента зачета в счет уплаты тамож. пош., налогов
излиш. уплач. или взыск. сумм тамож. пош., налогов; 4)
с момента зачета в счет уплаты тамож. пош., налогов
авансовых платежей или денежного залога; 5) с момента
зачета в счет уплаты тамож. пош., налогов денеж. ср-в,
уплаченных банком в соотв. с банковской гарантией, а
также поручителем в соотв. с дог. поручит-ва.
32.Авансовые платежи.
Аванс. платежи (АП) АП признаются денеж. ср-ва,
внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных тамож.
пошлин, налогов , там сборов и не идентифицированные
плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм
вывозных таможенных пошлин, налогов , там сборов в
отношении конкретных товаров. АП уплач-ся на счета
Федерального казначейства в валюте РФ. Денеж. ср-ва,
уплач. в кач-ве АП, являются имущ-вом лица, внесшего
АП, и не могут рассматриваться в кач-ве тамож.
платежей либо денежного залога до тех пор, пока
указанное лицо не сделает распоряжение об этом тамож.
органу либо тамож. орган не обратит взыскание на АП.
В качестве распоряжения лица рассм-ся представление
им или от его имени тамож. декларации, заявления на
возврат АП либо совершение иных действий. На
основании распоряж. лица тамож орган, производит
идентификацию АП в качестве тамож. платежей или
денежного залога по их видам и суммам.
По письменному заявлению лица, внесшего АП, тамож.
орган обязан в письм. форме предоставить отчет о
расходовании денеж. ср-в, внесенных в качестве АП, но
не более чем за три года, предшествующие указанному
заявлению. Отчет о расходовании денеж. ср- в,
внесенных в кач-ве АП, должен содержать сведения:1) о
суммах поступивших АП за период, указанный в
заявлении; 2) о суммах АП, израсходованных на уплату
тамож. и иных платежей, внесение денежного залога;3)
о суммах АП, возвращенных лицу. В случае несогласия
лица с результатами отчета проводится совместная
выверка расходования денеж. ср-в этого лица.
Результаты такой выверки оформляются актом. Акт
составл. в 2 экз., один экз. вручается лицу. Возврат АП
Возврат АП если заявление об их возврате подано
лицом, внесшим АП (его правопреемником), в течение 3
лет со дня последнего распоряжения об использовании
АП. Если распоряж. не производилось, срок подачи
заявления исчисл. со дня поступления денеж. ср-в на
счет Федер. казнач. По истеч. указ-го срока невостреб-е
суммы АП учит-ся в составе прочих неналоговых
доходов ФБ и возврату не подлежат. Заявление о
возврате АП с приложением документов, перечень
которых установлен настоящей статьей, подается в
тамож. орган, который осуществляет администрир-е
данных денеж. ср-в.
33. Основания и порядок изменения срока
уплаты таможенных пошлин и налогов.
Изменение срока уплаты таможенных пошлин
производится в форме отсрочки или рассрочки по
основаниям, на условиях и в порядке, которые
определяются международным договором государств членов Таможенного союза. Правительство РФ вправе
определять
федерал
органы
испол
власти,
уполномоченные подтверждать наличие оснований для
предоставления отсрочки или рассрочки уплаты
таможенных
пошлин,
предусмотренных
международными договорами государств - членов
Таможенного союза. В этом случае наличие таких
подтверждений является обязательным при обращении
лица с заявлением о предоставлении отсрочки или
рассрочки. Отсрочка или рассрочка уплаты налогов
может предоставляться по одному или нескольким
видам налогов, а также в отношении всей суммы,
подлежащей уплате, либо ее части.Решение о
предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты
налогов или об отказе в ее предоставлении принимается
в срок, не превышающий 15 дней со дня подачи
заявления об этом. В предоставлении отсрочки или
рассрочки уплаты налогов может быть отказано
исключительно если возбуждено уголовное дело,
предварительное расследование по которому отнесено
уголовно-процессуальным законодательством РФ к
компетенции
таможенных
органов;
возбуждена
процедура банкротства. Отсрочка или рассрочка уплаты
налогов предоставляется на срок от 1 до 6 месяцев.
Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки
уплаты налогов или об отказе в ее предоставлении в
письменной форме доводится до лица, обратившегося с
заявлением о ее предоставлении. В решении
указывается срок, на который предоставляется отсрочка
или рассрочка уплаты налогов, а в случае отказа в
предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты
налогов - причины такого решения. Отсрочка или
рассрочка
уплаты
налогов
предоставляется
плательщику таможенных пошлин, налогов при
наличии хотя бы одного из следующих оснований:1)
причинения этому лицу ущерба в результате
стихийного бедствия, технологической катастрофы или
иных обстоятельств непреодолимой силы;2) задержки
этому лицу финансирования из федерального бюджета
или
оплаты
выполненного
этим
лицом
государственного заказа;3) если товары, ввозимые на
территорию РФ, являются товарами, подвергающимися
быстрой порче;4) осуществления лицом поставок по
международному договору РФ;5) если товары,
ввозимые на территорию РФ, являются товарами,
включенными в утвержденный Правительством РФ
перечень отдельных типов ввозимых иностранных
воздушных судов и комплектующих к ним, в
отношении которых может быть предоставлена
отсрочка
или
рассрочка
уплаты
налогов.За
предоставление отсрочки или рассрочки уплаты
таможенных пошлин, налогов проценты начисляются
на сумму таможенных пошлин, налогов, срок уплаты
которых
был
изменен,
исходя
из
ставки
рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации, действующей в период со дня, следующего
за днем выпуска товаров, по день прекращения
обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;
34. Виды обеспечения таможенных пошлин и
налогов.
Общие условия обеспеч-я уплаты тамож. пош.,
налогов Исполнение обяз-ти по уплате тамож. пош.,
налогов обесп-ся в следующих случаях:\1) перевозки
товаров в соотв. с тамож. процедурой тамож.
транзита;2) изменения сроков уплаты тамож. пош.,
налогов, если это предусмотрено международ. дог. и
(или) законод-вом гос. – членов ТС;3) помещения
товаров под тамож. процедуру переработки товаров вне
тамож. территории;Обесп-е уплаты тамож. пошлин,
налогов не предост.:1) если сумма подлежащих уплате
тамож. пош., налогов и процентов не превышает сумму,
эквивал. 500 евро; 2) в иных случаях, предусм-х
Кодексом и (или) законод-м гос. – членов ТС.
Обеспечение уплаты тамож. пош., налогов произв-ся
плательщиком, а при перевозке товаров в соответствии
с тамож. процедурой тамож. транзита – также и иным
лицом за плательщика, если это лицо вправе владеть,
пользоваться и (или) распоряжаться товарами, в
отношении которых производится обеспечение уплаты
тамож. пош., налогов. Обеспечение уплаты тамож. пош.,
налогов предостав-ся тамож. органу, осуществляющему
выпуск товаров. Возврат (зачет) обеспечения уплаты
тамож. пош., налогов осущ-ся при условии, если тамож.
орган удостоверится в исполнении обеспеченных
обязательств, либо в случае, когда обеспеченное
обязательство не возникло. Способы обеспеч-я уплаты
тамож. пош., налогов Уплата тамож. пош., налогов
обесп-ся след. сп-ми: денеж. ср-ми (деньгами);
банковской гарантией; поручительством; залогом
имущества. Плательщик вправе выбрать любой из сп-в
обеспеч. уплаты тамож. пош., налогов. Исполнение
плательщиком обязанности по уплате тамож. пош.,
налогов должно быть обеспечено непрерывно в теч.
всего срока действия обяз-ва. Срок действия
предоставляемого обеспечения уплаты тамож. пош.,
налогов должен быть достаточным для своевременного
направления тамож. органом требования об исполнении
обяз-ва, принятого перед этим тамож. органом.
Залог имущества оформляется договором о залоге
имущества
между
таможенным
органом
и
плательщиком таможенных пошлин, налогов. Не м.б
предметом залога:1) имущества, находящегося за
пределами РФ;2) уже залож или обремен третьими
лицами им-во3) товаров, подвергающихся быстрой
порче, животных;4) электрической, тепловой и иных
видов энергии;5) предприятий;6) имущественных
прав;7) ценных бумаг;8) космических объектов;9)
залога товаров в обороте; Договор о залоге имущества
может быть заключен, если рыночная стоимость
предмета залога превышает размер необходимого
обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
более чем на 20 процентов.Договор о залоге имущества
заключается с оставлением предмета залога у
залогодателя, если у таможенного органа отсутствуют
основания полагать, что условия пользования,
распоряжения и хранения предмета залога не будут
соблюдены.Предложение заключить договор о залоге
имущества рассматривается таможенным органом в
срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня
поступления данного предложения и прилагаемых
документов в таможенный орган.В случае заключения
договора о залоге имущества таможенный орган выдает
залогодателю
таможенный
приходный
ордер.Банковская гарантия- принимаются банковские
гарантии, выданные банками, , включенными в Реестр
банков, обладающих правом выдачи банковских
гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов,
который ведет федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный в области таможенного дела
.Срок действия предоставленной банковской гарантии
не может превышать 36 месяцев .Таможенный орган
рассматривает поступившую банковскую гарантию в
срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее
поступления. В случае приема банковской гарантии
таможенный орган выдает плательщику таможенных
пошлин,
налогов
таможенный
приходный
ордер.Поручительство
оформляется
договором
поручительства между таможенным органом и
поручителем. Лицо, имеющее намерение стать
поручителем, направляет в таможенный орган
предложение о заключении договора поручительства.
Предложение заключить договор поручительства
рассматривается таможенным органом в срок, не
превышающий 15 рабочих дней со дня поступления
данного предложения и прилагаемых документов в
таможенный орган.В случае заключения договора
поручительства таможенный орган выдает плательщику
таможенных пошлин, налогов таможенный приходный
ордер. Таможенный орган не несет расходов, связанных
с заключением договора поручительства.
35.
Порядок
принудительного
взыскания
таможенных пошлин и налогов.1. В случае неуплаты
или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в
установленные сроки таможенные органы взыскивают
таможенные пошлины, налоги принудительно за счет
денежных средств (денег) и (или) иного имущества
плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных
таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых
платежей, а также за счет обеспечения уплаты
таможенных пошлин, налогов, если иное не
установлено международным договором государств членов
таможенного
союза.Законодательством
государств - членов таможенного союза могут быть
установлены иные возможности взыскания таможенных
пошлин, налогов, в том числе за счет стоимости
товаров, в отношении которых таможенные пошлины,
налоги не уплачены.2. Взыскание таможенных пошлин,
налогов не производится:1) по истечении срока
взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов,
предусмотренного законодательством государства члена таможенного союза, таможенным органом
которого производится взыскание таможенных пошлин,
налогов;2) если обязанность по уплате таможенных
пошлин,
налогов
прекратилась
3.
Взыскание
неуплаченных таможенных пошлин тамож органом.4.
При неуплате или неполной уплате плательщиком в
установленный срок таможенных пошлин, налогов
уплачиваются пени. Суммы таможенных платежей,
пеней, процентов, взыскание которых оказалось
невозможным, признаются безнадежными к взысканию
и списываются. Таможенные пошлины, налоги
взыскиваются
таможенным
органом,
которым
произведен выпуск товаров, , а в отношении товаров,
незаконно перемещенных через таможенную границу, таможенным органом государства - члена таможенного
союза, на территории которого выявлен факт
незаконного перемещения товаров через таможенную
границу.Таможенные пошлины, налоги, не уплаченные
в сроки, взыскиваются за счет обеспечения уплаты
таможенных пошлин, налогов, таможенным органом
государства - члена таможенного союза, таможенному
органу
которого
предоставлено
такое
обеспечение.Таможенные
пошлины,
налоги,
не
уплаченные в сроки, подлежащие уплате таможенным
перевозчиком, взыскиваются таможенным органом
государства - члена таможенного союза, в соответствии
с законодательством которого лицо признано в качестве
таможенного перевозчика.Порядок перечисления сумм
таможенных
пошлин,
налогов,
взысканных
в
государство - член таможенного союза, в которое
подлежат уплате таможенные пошлины, налоги,
определяется международным договором государств членов таможенного союза.
36.Понятие таможенного контроля и принципы его
проведения.
Тамож.
контроль
—
совокупность
мер,
осуществляемых тамож. органами РФ в целях обесп.
соблюдения законод-ва РФ о тамож. деле, а также
законод-ва РФ и междунар. дог. РФ, контроль за
исполнением которых возложен на тамож. органы РФ.
Таможенный контроль проводится таможенными
органами
в
соответствии
с
таможенным
законодательством
Таможенного
союза
и
законодательством
Российской
Федерации
о
таможенном деле.Объекты таможенного контроля Таможенный контроль проводится должностными
лицами таможенных органов в отношении: 1) товаров, в
том числе транспортных средств, перемещаемых через
таможенную
границу
и
(или)
подлежащих
декларированию в соответствии с настоящим Кодексом;
2) таможенной декларации, документов и сведений о
товарах, представление которых предусмотрено в
соответствии
с
таможенным
законодательством
таможенного союза; 3) деятельности лиц, связанной с
перемещением товаров через таможенную границу,
оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также
осуществляемой в рамках отдельных таможенных
процедур; 4) лиц, пересекающих таможенную границу.
Таможенный контроль проводится в зоне таможенного
контроля, а также в других местах, определяемых
таможенными органами, где находятся товары,
транспортные средства и документы, содержащие
сведения о них, в том числе в электронной
форме.1Важный принцип сформулир. в ч. 1 ст. 74
Конституции РФ, которая не допускает установление
тамож. границ, пошлин, сборов и каких-либо
препятствий для свободного перемещ. товаров, услуг и
финансовых средств. Тамож. регулир-е отнесено к
исключит. компетенции РФ (п. ж ст. 71 Конституции).2
Принцип законности – все действия участников
тамож.
контроля
не
должны
противоречить
международно-правовым нормам, а также тамож. и
иному законод-ву РФ. 3 Принцип уважения прав и
свобод суб-в внешнеэк-й деят-ти – уважение
должностными лицами (ДЛ) тамож. органов законных
интересов подконтрольных субъектов. В процессе
осуществления тамож. контроля не допускаются
действия, сопряженные с умалением человеческих прав
и их достоинства. ДЛ тамож. органов не должны
причинять неправомерный вред лицам, их товарам и
транспортным средствам при проведении тамож.
контроля. В противном случае они привлекаются к
ответств-ти в соотв. с законод-м РФ. 4 Принцип
выборочности тамож. контроля – использование ДЛ
тамож. органов только тех форм тамож. контроля,
которые являются достат-ми для обеспеч. соблюдения
законод-ва РФ. 5 Принцип гуманности – применение в
процессе тамож. контроля только тех технических
средств, которые безопасны для жизни и здоровья
человека, животных и растений, а также не причиняют
ущерба товарам, транспортным средствам и лицам.
6.Принцип оперативности – установление Правит-вом
РФ и подчиненным ему властным органам
(Минэкономразвития
России
и
ФТС
России)
сравнительно коротких сроков для установления и
реализации необходимых форм тамож. контроля.7
Принцип сотруднич-ва тамож. органов с соотв-ми
органами иностранных гос-в – взаимодействие
российских тамож. органов с тамож. службами странпартнеров посредством проведения совмес. меропр. по
выявл. и предупреж. неправомерных деяний суб-в
внешнеторговой
деят-ти,
заключения
с
ними
соглашений о взаим. помощи, информир-я и
консультир-я по отдельным проблемам.8 Принцип
эффективности – тамож. органы стремятся к
взаимодействию с участниками внешнеторг. деят-ти,
брокерами, перевозчиками и др., деят-ть которых
связана с осущ-м внешней торговли товарами, их
объединениями.
37 Формы и порядок проведения таможенного
контроля
1) проверка документов и сведений; с целью
установления достоверности сведений, подлинности
документов и (или) правильности их заполнения и (или)
оформления (анализ, сопоставление сведений) 2)
устный опрос; ДЛ таможенных органов вправе
проводить устный опрос физических лиц, их
представителей,
а
также
лиц,
являющихся
представителями
организаций,
обладающими
полномочиями в отношении товаров, перемещаемых
через
таможенную
границу,
без
оформления
объяснений указанных лиц в письменной форме.3)
получение объяснений; -получение ДЛ тамож.органа
от перевозчиков,
декларантов
и
иных лиц,
располагающих сведениями об обстоятельствах,
имеющих значение для осуществления таможенного
контроля,
необходимой
информации
в
сфере
таможенного дела. 4) таможенное наблюдение;
гласное, целенаправленное, систематическое или
разовое,
непосредственное
или
опосредованное
визуальное наблюдение, в том числе с применением
технических
средств,
должностными
лицами
таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе
транспортных средств, находящихся под таможенным
контролем, совершением с ними грузовых и иных
операций..5) таможенный осмотр; - внешний
визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных
средств, багажа физических лиц, а также грузовых
емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств
идентификации, без вскрытия транспортных средств,
упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности
обследуемых объектов и их частей иными способами.
осуществляется с целью получения подтверждения
сведений о характере, происхождении, состоянии и
количестве товаров, находящихся под таможенным
контролем, о наличии на товарах, транспортных
средствах и их грузовых помещениях таможенных
пломб, печатей и других наложенных средств
идентификации
6) таможенный досмотр; действия
должностных лиц таможенных органов, связанные со
вскрытием упаковки товаров или грузового помещения
транспортного средства либо емкостей, контейнеров и
иных мест, где находятся или могут находиться товары,
с нарушением наложенных на них таможенных пломб
или иных средств идентификации, разборкой,
демонтажем или нарушением целостности обследуемых
объектов и их частей иными способами.О времени и
месте уведомляется декларант, По результатам
таможенного досмотра составляется акт таможенного
досмотра в 2 (двух) экземплярах7) личный
таможенный досмотр; является исключительной
формой таможенного контроля, который проводится по
письменному решению руководителя (начальника)
таможенного органа, уполномоченного им заместителя
руководителя (начальника) таможенного органа либо
лиц, их замещающих, при наличии достаточных
оснований полагать, что физическое лицо, следующее
через таможенную границу и находящееся в зоне
таможенного
контроля
или
транзитной
зоне
международного аэропорта, скрывает при себе и
добровольно не выдает товары, перемещаемые с
нарушением
таможенного
законодательства
таможенного союза. Решение о проведении личного
таможенного досмотра принимается в письменной
форме путем наложения резолюции на рапорте
должностного лица таможенного органа либо
оформляется отдельным документом.8) проверка
маркировки товаров специальными марками,
наличия на них идентификационных знаков (для
подтверждения легальности ввоза) 9) таможенный
осмотр помещений и территорий; - в целях проверки
соответствия помещений требованиям, установить
наличие тов.в помещении, которые д.там находиться
10) учет товаров, находящихся под таможенным
контролем; в том числе с использованием
информационных систем и технологий.
11)
проверка системы учета товаров и отчетности; 12)
таможенная проверка. а) факт помещения товаров под
таможенную процедуру; б) достоверность сведений,
заявленных в таможенной декларации и иных
документах,
представленных
при
таможенном
декларировании товаров, повлиявших на принятие
решения о выпуске товаров; в) соблюдение ограничений
по
пользованию
и
распоряжению
условно
выпущенными товарами; г) соблюдение требований,
установленных
таможенным
законодательством
таможенного союза и законодательством государств членов таможенного союза, к лицам, осуществляющим
деятельность в сфере таможенного дела; д) соблюдение
условий таможенных процедур
38. Понятие, порядок создания и обозначения зон
таможенного контроля.
Зонами таможенного контроля являются места
перемещения товаров через таможенную границу,
территории складов временного хранения, таможенных
складов, магазинов беспошлинной торговли и иные
места, определенные законодательством государств членов таможенного союза.В иных местах зоны
таможенного контроля создаются для проведения
таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра
товаров, совершения грузовых и иных операций. Зоны
таможенного контроля могут быть постоянными в
случае регулярного нахождения в них товаров,
подлежащих таможенному контролю, или временными
в случае их создания на время проведения таможенного
контроля, грузовых и иных операций. Зоны
таможенного контроля могут быть созданы вдоль
Гос.границы РФ, в пунктах пропуска через Гос.границы
РФ в местах осуществления таможенных операций, в
местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров, их
таможенного осмотра и таможенного досмотра, в
местах стоянки транспортных средств, перевозящих
находящиеся
под
таможенным
контролем
товары.Перемещение товаров, тр.ср., лиц, через
границы ЗТК и в их пределах допускается с разрешения
ТО. Федер. орган исп.власти, уполномоч. в области
тамож.дела, на основании представления тамож.органа
(ТО), в регион деятельности которого входит
соотв.участок тер. РФ, определяет участки гр-цы РФ,
вдоль которых необходимо создать ЗТК., оформляется
НПА федер. органа исп.власти, уполномоч-го в области
тамож.дела. а сух-ном уч-ке тер. РФ ЗТК вдоль гр-цы
РФ может создаваться в пределах полосы местности
шириной до 30 км. от линии гр-цы РФ в глубь тер. РФ.
На водных участках тер. РФ ЗТК вдоль гр-цы РФ
может создаваться соотв-но в пределах тер-ого моря
РФ, внутр. части вод погр-х водоемов, а также полосы
местности шириной до 15 км от берега в глубь тер.
РФ;ЗТК вдоль гр-цы РФ обозначаются по ее пределам в
местах
пересечения
границы
знаками
"Зона
таможенного контроля" на зеленом фоне. Решение о
создании ЗТК в пунктах пропуска через гр-цу РФ
принимает начальник таможни (НТ), в регионе
деятельности которой расположен пункт пропуска, и
оформляется приказом НТ, согласованным с фед.
органом Исп Вл в области таможенного дела. В зону
таможенного контроля, создаваемую в пункте пропуска
через Гос.границы РФ включаются участки территории
(акватории), здания, сооружения, площадки, в пределах
которых осуществляются таможенные операции,
хранение, разгрузка
и перегрузка (перевалка)
находящихся под таможенным контролем товаров, их
таможенный осмотр и таможенный досмотр, места
стоянок транспортных средств, перевозящих такие
товары. Решения о создании зон таможенного контроля
в иных местах принимает начальник таможни, в регионе
деятельности которой расположены места и территории,
где создаются такие зоны таможенного контроля.
Решение о создании зоны таможенного контроля,
оформляется приказом начальника таможни, в котором
должны быть указаны: 1) место нахождения зоны
таможенного контроля; 2) граница зоны таможенного
контроля и места ее пересечения лицами, товарами и
транспортными средствами; 3) средства, используемые
для обозначения.Обозначение ЗТК производится по ее
границе в местах ее пересечения с трансп.путями, а
также в местах пересечения границы ЗТК. Граница ЗТК
обозначается знаками прямоуг. формы, на зеленом
фоне которых белым цветом выполнена надпись на
русском и английском (ином другом) языках "Зона
таможенного контроля"непоср-но на оградительных
сооружениях и стенах помещений, составляющих ее
периметр. Граница временной ЗТК может обозначаться
оградительной
лентой,
а
также
временно
устанавливаемыми знаками.Решение о ликвидации ЗТК
оформляется приказом ТО, создавшего такую зону.
Произв-ная и иная хоз. деят-ть, связ. с тамож. деят-тью
в зонах таможенного контроля, в том числе созданных
вдоль границы РФ в пределах 5-км зоны от границы,
допускается с разрешения ТО. и не должна создавать
помехи беспрепятственной работе ЗТК. Это Разрешение
выдается нач-ком ТО, в регионе которого создана ЗТК
по письменному заявлению. Заявление должно
содержать сведения о деятельности, которую
предполагается осуществлять, перечень лиц осущ-щих
деят-сть, сроке деятельности. При отказе на заявлении
наносится резолюция " отказано" с указанием причин
отказа. Оригинал заявления возвращается лицу, копия
заявления хранится в ТО.
39. Виды валютного контроля, осуществляемого
таможенными органами в торговом и неторговом
обороте.
Валютный контроль в области таможенного дела
представляет
собой
деятельность
специально
уполномоченных государством субъектов в области
образования, распределения и использования валютных
фондов страны, направленных на обеспечение
соблюдения валютного зак-ва при осущ-ии валютных
операций. Основными S валютного контроля в области
таможенного дела являются таможенные органы и
банки, уполномоченные на осуществление такой
деятельности гос-вом
Система валютного контроля в таможенной сфере
включает в себя: 1) валютный контроль за экспортом
товаров;2) валютный контроль за обоснованностью
платежей в иностранной валюте за импортируемые
товары;
3) валютный
контроль
за
иными
внешнеэкономическими
операциями.Валютный
контроль предполагает контроль за перемещением через
таможенную границу РФ такой разновидности товара,
как валюта и валютные ценности, всеми участниками
таможенных
правоотношений..Целью
валютного
контроля
при
экспорте
товаров
является
предотвращение сокрытия выручки – денежных средств
в иностранной валюте или в валюте РФ, переведенных
или подлежащих переводу в пользу экспортера
импортером-нерезидентом в качестве оплаты за
экспортируемые по контракту товары. Таким образом,
обязательным требованием валютного контроля
является зачисление валютной выручки от экспорта
товаров субъектом ВЭД на свой рублевый и (или)
валютный счет в уполномоченном банке.Основной
документ
валютного
контроля
–
паспорт
экспортной (импортной) сделки. Информация,
содержащаяся
в
нем,
должна
полностью
соответствовать условиям внешнеторгового контракта.
На каждый внешнеторговый контракт оформляется
один паспорт сделки, который содержит реквизиты
уполномоченного банка, экспортера, иностранного
контрагента, условия контракта. Паспорт сделки
подписывается лицом, имеющим право первой подписи
по счету экспортера в банке, и скрепляется печатью. От
имени банка паспорт сделки подписывается одним из
его ответственных лиц, обладающих необходимыми
полномочиями. Один экземпляр паспорта сделки
находится
у экспортера,
другой
остается
в
уполномоченном банке и служит основанием для
открытия досье валютного контроля, которое
представляет
собой
совокупность
документов,
необходимых для валютного контроля. Досье
формирует банк.Срок поступления валютной выручки
от экспорта товаров составляет 90 дней с даты
фактического
их
вывоза.
Таможенный
орган
подтверждает дату фактического вывоза товаров за
границу. Если срок поступления валютной выручки,
установленный
во
внешнеторговом
контракте,
превышает 90 дней, экспортер должен получить
соответствующее разрешение. Валютная выручка в
полном объеме должна быть зачислена на валютный
счет предприятия-экспортера. После этого в течение
семи календарных дней до 30 % иностранной валюты
подлежит обязательной продаже на внутреннем рынке.
Оставшаяся часть переводится на текущий валютный
счет, а образовавшаяся рублевая масса – на расчетный
счет
предприятия.Валютный
контроль
при
осуществлении импортных операций в целом
осуществляется, как и экспортный валютный контроль.
Модель деятельности предприятия-импортера в целом
выглядит так: заключение импортного внешнеторгового
контракта ? перечисление денежных средств в счет
оплаты ? ввоз товара в страну. Целью валютного
контроля при применении режима выпуска для
внутреннего потребления является возведение преград
на пути утечки капитала за рубеж, которая негативно
воздействует на денежно-кредитную систему России.
Банк импортера осуществляет платежи по контракту
только после подписания им паспорта импортной
сделки. Уполномоченный банк может отказать в таком
подписании, если:1) данные, содержащиеся в контракте,
не соответствуют сведениям, указанным в паспорте
импортной сделки; 2) указанные в контракте валютные
операции
противоречат
законодательству
РФ;
3) паспорт сделки оформлен с нарушением условий,
установленных
действующим
законодательством;
4) импортером представлен не весь пакет необходимых
документов; 5) в контракте отсутствуют условия,
предусматривающие ввоз товара на территорию РФ.
Импортер в течение 15 дней с даты принятия решения о
выпуске товаров представляет в банк ксерокопию ГТД,
которая помещается в досье помимо других
необходимых документов. Осуществляя импортную
операцию, субъект ВЭД обязан ввезти в Россию товары,
стоимость которых эквивалентна сумме ранее
переведенной партнеру валюты. Если осуществить
данный ввоз по каким-либо причинам не удается,
импортер обязан обеспечить возврат валюты в полном
объеме. Срок такого возврата или ввоза товаров не
может превышать 90 дней со дня перевода.
таможенных органов), составляются должностными
лицами таможенных органов.Немедленно после
выявления факта совершения административного
правонарушения должно быть принято решение о
возбуждении
дела
об
административном
правонарушении, которое оформляется в виде
определения. Причем в соответствии со ст. 23.8
таможенным органам предоставлено право не только
возбуждать, но и в случаях, если после выявления
административного
правонарушения
в
области
таможенного дела осуществляются экспертиза или иные
процессуальные действия, требующие значительных
временных затрат, проводить расследование по
отнесенным
к
их
компетенции
делам
об
административных
правонарушениях,
а
также
рассматривать соответствующие дела (т.е. выносить
решения
по
завершении
расследования
соответствующих дел).Это право таможенных органов
распространяется на дела об административных
правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 16.1, ст.
16.2—16.23 КоАП РФ. Причем рассматривать дела об
административных
правонарушениях
от
имени
таможенных органов при этом вправе только: 1)
руководитель федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного в области таможенного дела,
его заместители; 2) начальники региональных
таможенных управлений, их заместители; 3) начальники
таможен, их заместители; 4) начальники таможенных
40. Контроль таможенных органов за доставкой постов — об административных правонарушениях,
совершенных физическими лицами.Предупреждение,
товаров при осуществлении процедуры транзита.
Тамож.транзит
–
таможенная
процедура,
в адм.штраф, право доставления и административного
соответствии с которой товары перевозятся от задержания. + арест товаров и ТС; осмотр
таможенного органа отправления до таможенного принадлежащих ЮЛ или ИП помещений, территорий и
органа назначения через тер-рию др. страны без уплаты находящихся там вещей и документов, досмотра ТС;
таможенных пошлин, налогов с применением запретов личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при
и ограничений, за исключением мер нетарифного и физическом лицТак, в ст. 27.2 КоАП РФ сказано, что
технического регулированияТамож.сопровождение тр. должностными лицами таможенных органов при
ср-в, перевозящих товары в соответствии с ТП ТТ, выявлении нарушений таможенных правил, в случаях,
осущ-ется ТО. За тамож. сопр-ние взимаются если составление протокола о таком нарушении
тамож.сборы. Тамож. сопр-ние тр. ср-тв, перевозящих является обязательным и отсутствует возможность его
товары в соответствии с ТП ТТ, может осуществляться составления на месте выявления, может осуществляться
орг-циями, уполномоч. Прав-вом РФ, которое принудительное препровождение физического лица в
определяет условия, при которых орг-ции могут осущ- служебное помещение таможенного органа в целях
ть тамож. сопр-ние тарифы на осущ-ние тамож. сопр- составления
протокола
об
административном
ния этими орг-циями. ТО могут устанавливать правонарушении (доставление).Виды: 1) нарушения
маршруты перевозки товаров. Прав-тво РФ вправе режима зоны таможенного контроля; 2) несоблюдения
устанавливать маршруты перевозки по тер. РФ порядка внутреннего таможенного транзита или
отдельных видов товаров, помещенных под ТП ТТ. таможенного режима международного таможенного
Изменение маршрута, установленного ТО, допускается транзита; 3)непредставления в таможенный орган
с письменного разрешения ТО отправления либо отчетности; 4) несообщения либо нарушения срока
любого ТО, находящегося на пути следования. Меры сообщения таможенному органу об изменении
обеспечения соблюдения ТТ. (Ст. 217 ТК ТС) - сведений, указанных в заявлении о включении в
обеспечение уплаты тамож.пошлин, налогов в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области
отношении
иностранных
товаров; тамож. таможенного дела
сопровождение; установление маршрута перевозки
товаров. При ТТ ТО не требуют предоставления 42.Порядок
обжалования
постановления
о
обеспечения уплаты тамож.пошлин, налогов, если: а) в назначении административного наказания за
качестве декларанта выступают тамож.перевозчик; правонарушение в области таможенного дела..
б) товары перемещаются ж/д и трубопроводным тр-том Решения, действия ТО могут быть обжалованы в
или по линиям эл/передачи; в) это установлено м/у вышестящ. ТО (непоср.в вышестоящий ТО или ч/з ТО
народными договорами;4) товары перевозятся под чьё решения обжалуются) и/или в суд, т.ч. Арб.С РФ.
тамож. сопр-нием;5) в иных случаях, уст-х ТК ТС или Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб,
м/унар. договорами. Марщруты определяются ТО направляемых в суды и Арб.С РФ, определяется ГПК и
отправления на основаними сведений, указ.в трансп АПК.30.3Сроки
рассмотрения
жалобы
на
документах.Таможенное сопровождение (Ст.218. ТК постановление по делу об административном
ТС) – сопр-ние тр. ср-в, перевозящих товары в правонарушении1. Жалоба подлежит рассмотрению в
соответствии с ТПроцедурой ТТ, которое осущ-ся ДЛ 10 дн срок со дня ее поступления со всеми материалами
ТО либо иными орг-циями в соответствии с закон-вом дела в орган, должностному лицу, правомочным
членов таможенного союза в целях обеспечения рассматривать
жалобу.2.
Жалоба
подлежит
соблюдения ТТ. ТО вправе принять решение о рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее
тамож. сопр-нии в случаях:1) определяемых на основе поступления со всеми материалами дела в суд,
системы управления рисками; 2) непредставления либо правомочный
рассматривать
жалобу.3.Жалоба
недостаточности
обеспечения
уплаты
ввозных подлежит рассмотрению в течение суток с момента
таможенных пошлин, налогов в..3) неоднократного подачи жалобы, если лицо, привлеченное к
невыполнения
перевозчиком
обязанностей
при административной
ответственности,
отбывает
перевозке товаров в соответствии с таможенной административный
арест
либо
подлежит
процедурой таможенного транзита, которое было административному выдворению.
установлено
вступившими
в
законную
силу 30,7 Решение по жалобе:-без удовл,
изменение
постановлениями о привлечении к административной постановления, отмена постановл и прекращение произответственности, если хотя бы одно из указанных ва, отмена пост-я и возвр дела на новое рассмотрение,
постановлений
не
исполнено;4) неисполнения отмена пост и направ дела на рассмотр.по
перевозчиком обязанности по уплате таможенных подведомственностиОтличие по ЮЛ-жалоба подается в
пошлин, налогов .Если ТО принимает рещшение о АС
там.сопровождении-ТО организует его тне позднее 24
часов с момента принятия этого решения.
43. Порядок обжалования постановлений, решений,
действий (бездействия) таможенных органов и их
41. Общие условия производства по делам об должностных лиц.Производство по жалобам является
гражданскому
и
арбитражному
административных правонарушениях в области альтернативой
судопроизводствам по делам, возникающим из
таможенного дела.
Таможенные органы, уполномочены осуществлять деят- административных
(публичных)
правоотношений.
ть по охране правопорядка и законности, защите прав и Заинтересованное лицо (гражданин или организация)
свобод человека, в том числе — расследование может не только выбрать одну из форм защиты своих
правонарушений.В общем случае, как и любые другие прав (административную или судебную), но также
правонарушения, правонарушения в таможенной сфере вправе одновременно (либо позже) обратиться в
составляют
виновные
противоправные
деяния, соответствующий суд (общей юрисдикции или
совершаемые
вменяемым
лицом,
достигшим арбитражный суд) с аналогичными требованиями. В
установленного законом возраста Как известно, этих случаях заявленные требования подлежат
правонарушения делятся на преступления и проступки рассмотрению
судом,
арбитражным
судом.ТК
Административным проступком в таможенном деле предусмотрено
две
процессуальные
формы
является противоправное, виновное (умышленное или обжалования – общая и упрощенная.1. Общая форма
неосторожное) действие либо бездействие физического обжалования
решений,
действий
(бездействия)
или юридического лица, посягающее на порядок и таможенных органов и их должностных лиц. Согласно
правила перемещения через таможенную границу правилам ст. 45 ТК любое лицо вправе обжаловать
товаров, транспортных средств, валюты и валютных решение, действие (бездействие) таможенного органа
ценностей, а также нарушение иных, установленных или его должностного лица, если такими решением,
законодательством Российской Федерации таможенных действием (бездействием), по мнению этого лица,
правил, за нарушение которых предусмотрена нарушены его права, свободы или законные интересы,
административная
ответственность.Цели ему созданы препятствия к их реализации либо
административного наказания сформулированы в ст. незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
3.1. КоАП РФ как установленная государством мера Отказ лица от права на обжалование решения, действия
ответственности за совершение административного (бездействия)
таможенного
органа
или
его
правонарушения, которая применяется в целях должностного
лица
недействителен.Предмет
предупреждения совершения новых правонарушений обжалования ограничен решениями, действиями или
как самим правонарушителем, так и другими лицами. бездействием таможенных органов. Это означает, что
При этом административное наказание не должно иметь рассмотрение требований о возмещении причиненного
своей целью унижение человеческого достоинства таможенным органом вреда выходит за рамки
физического лица, совершившего административное полномочий таможенной службы. Таким образом, если
правонарушение, или причинение ему физических в жалобе на решение, действие (бездействие)
страданий, а также нанесение вреда деловой репутации таможенного органа (должностного лица) содержится
юридического лица. т.е. об административных одновременно и требование о возмещении ущерба, то
правонарушениях,
отнесенных
к
компетенции следует сразу обращаться в соответствующий
суд.Жалоба подается в письменной форме с
обязательным
соблюдением
требований
к
ее
содержанию, т. е. наличием всей совокупности
реквизитов, перечисленных в п. 1 и 2 ст. 50
ТК:1) наименование
таможенного
органа
или
должность, фамилия, имя и отчество должностного лица
таможенного органа (если они известны), решение,
действие
(бездействие)
которых
обжалуются;2) фамилия,
имя,
отчество
или
наименование лица, подающего жалобу, его место
жительства
или
местонахождение;3) существо
обжалуемых решения, действия (бездействия).В
соответствии со ст. 48 ТК жалоба на решение, действие
(бездействие)
таможенного
органа
или
его
должностного лица может быть подана в течение трех
месяцев:а) со дня, когда лицу стало известно или
должно было стать известно о нарушении его прав,
свобод или законных интересов, создании препятствий
к их реализации либо незаконном возложении на него
какой-либо
обязанности;б) со
дня
истечения
установленного срока для принятия таможенным
органом или его должностным лицом решения или
совершения действия, принятие или совершение
которых предусмотрено в соответствии с настоящим
Кодексом.Жалоба на решение, действие (бездействие)
таможенного органа подается в вышестоящий
таможенный орган (п. 1 ст. 47 ТК). В то же время
согласно норме ст. 52 ТК таможенный орган вправе
отказать в принятии и (или) рассмотрении жалобы при
наличии
хотя
бы
одного
из
следующих
оснований:1) пропущен
срок
обжалования
(при
отсутствии заявления лица о его восстановлении либо
такое
заявление
отклонено
таможенным
органом);2) жалоба не отвечает требованиям к ее форме
и содержанию;3) в производстве суда уже имеется
тождественная жалоба либо по тождественной жалобе
принято судебное решение;4) предметом обжалования
является решение, действие (бездействие) иного (не
таможенного) органа либо должностного лица (не
таможенного
органа).Отсутствие
доказательного
материала не является основанием для отказа
таможенным органом в принятии жалобы.Жалоба на
решение, действие (бездействие) таможенного органа
или его должностного лица должна быть рассмотрена
таможенным органом в течение одного месяца со дня ее
поступления в таможенный орган, правомочный
рассматривать указанную жалобу (ст. 55 ТК).По
результатам рассмотрения жалобы таможенный орган
вправе вынести одно из следующих решений (в
письменной форме):1) признать обжалуемое решение,
действие (бездействие) правомерным и отказать в
удовлетворении жалобы; 2) признать обжалуемое
решение, действие (бездействие) неправомерным и
удовлетворить
жалобу
(полностью
или
частично).2. Упрощенная форма обжалования решения,
действия
(бездействия)
должностного
лица
таможенного органа. Рассмотрение жалобы на
решение, действие (бездействие) должностного лица
таможенного органа в упрощенном порядке и принятие
по ней решения не являются препятствием для подачи
жалобы в общем порядке.Предметом обжалования в
упрощенной форме являются решения, действия
(бездействия) только должностного лица таможни или
таможенного поста и только в связи с перемещением
через таможенную границу РФ: а) товаров, стоимостью
не более 1,5 млн руб.; б) одного транспортного
средства; в) товаров, стоимостью не более 1,5 млн руб.
и одного транспортного средства.Обращение в
таможенный орган происходит в устной форме. Жалоба
рассматривается безотлагательно, и решение по ней
принимается
незамедлительно.
Решение
также
выносится в устной форме, а по просьбе лица,
обратившегося с жалобой, составляется акт в
упрощенном порядке. В случае отказа в рассмотрении
жалобы в акте указываются причины такого отказа.
44. Сроки подачи жалобы. Восстановление сроков.
Сроки подачи жалобы на решение, действие
(бездействие)
таможенного
органа
или
его
должностного лица. Жалоба на решение, действие
(бездействие)
таможенного
органа
или
его
должностного лица может быть подана в течение трех
месяцев: 1) со дня, когда лицу стало известно или
должно было стать известно о нарушении его прав,
свобод или законных интересов, создании препятствий
к их реализации либо о незаконном возложении на него
какой-либо обязанности; 2) со дня истечения срока для
принятия таможенным органом или его должностным
лицом
решения
или
совершения
действия,
установленного актом таможенного законодательства
Таможенного
союза,
актом
законодательства
Российской Федерации о таможенном деле либо иным
правовым актом Российской Федерации в области
таможенного дела. Статья 41. Восстановление срока для
обжалования
решения,
действия
(бездействия)
таможенного органа или его должностного лица 1. В
случае пропуска по уважительным причинам срока для
обжалования этот срок по заявлению лица,
обратившегося с жалобой на решение, действие
(бездействие)
таможенного
органа
или
его
должностного
лица
(далее
заявитель),
восстанавливается таможенным органом, правомочным
рассматривать эту жалобу. 2. Восстановление
пропущенного срока для обжалования выражается в
фактическом принятии к рассмотрению жалобы на
решение, действие (бездействие) таможенного органа
или его должностного лица.
45. Упрощенный порядок обжалования
. Упрощенная форма обжалования решения, действия
(бездействия) должностного лица таможенного
органа. Рассмотрение жалобы на решение, действие
(бездействие) должностного лица таможенного органа в
упрощенном порядке и принятие по ней решения не
являются препятствием для подачи жалобы в общем
порядке.Предметом обжалования в упрощенной форме
являются решения, действия (бездействия) только
должностного лица таможни или таможенного поста и
только в связи с перемещением через таможенную
границу РФ: а) товаров, стоимостью не более 1,5 млн
руб.; б) одного транспортного средства; в) товаров,
стоимостью не более 1,5 млн руб. и одного
транспортного средства.Обращение в таможенный
орган происходит в устной форме. Жалоба
рассматривается безотлагательно, и решение по ней
принимается
незамедлительно.
Решение
также
выносится в устной форме, а по просьбе лица,
обратившегося с жалобой, составляется акт в
упрощенном порядке. В случае отказа в рассмотрении
жалобы в акте указываются причины такого отказа.
46. Формы и содержание жалобы. Последствия
подачи жалобы.
Ст. 42: Жалоба подается в письм. форме и д/б
подписана лицом, чьи права, по его мнению, нарушены,
или его представителем собственноручно. В случае,
если жалоба подается представителем, к жалобе д/б
приложены док-ты, подтверждающие его полномочия.
Использование аналогов собственноручной подписи для
подписания жалобы не допускается. Жалоба должна
содержать: 1) наименование тамож. органа или
должность, ФИО его долж. лица (если они известны),
решение, действие (бездействие) кот. обжалуются; 2)
ФИО (при его наличии) или наименование лица,
подающего жалобу, его м/ж или место нахождения; 3)
существо обжалуемых решения, действия (бездействия).
Заявитель может не представлять док-ты и сведения,
кот. подтверждаются обстоятельства, указанные в этой
жалобе. Если представление таких док-тов и сведений
имеет существ. значение для рассмотрения указанной
жалобы и эти док-ты отсутствуют в тамож. органе,
решение, действие (бездействие) которого или долж.
лица
которого
обжалуются,
тамож.
орган,
рассматривающий указанную жалобу, вправе запросить
их у заявителя. В этом случае срок рассмотрения
жалобы приостан-ся до представления лицом
запрошенных тамож. органом док-тов и сведений, но не
более чем на 3 мес. со дня направления запроса. В
случае непредставления лицом запрошенных тамож.
органом док-тов и сведений решение по жалобе
принимается без учета доводов, в подтверждение кот.
не были представлены док-ты и сведения. Ст. 43.
Последствия подачи жалобы. Подача жалобы не
приостанавливает исполнения обжалуемых решения,
действия. При наличии достаточных оснований
полагать, что обжалуемые решение, действие не
соответ-ют тамож. законод-ву Тамож. союза и законодву РФ о таможенном деле, а также в случае, если
неприостановление исполнения решения, действия
может иметь необратимый хар-тер либо может повлечь
причинение значит. ущерба заявителю, тамож. орган,
рассматр-щий жалобу, вправе полностью или частично
приостановить исполнение обжалуемых решений,
действия до принятия решения по существу жалобы.
47. Сроки рассмотрения жалобы. Основания для
отказа в рассмотрении жалобы.
Ст. 44. Тамож. орган отказывает в рассмотрении
жалобы по существу в след. случаях:1) если не
соблюдены установленные сроки обжалования и лицо
не обратилось с заявлением о восстановлении
пропущенного срока для обжалования либо заявление о
восстановлении пропущенного срока для обжалования
отклонено; 2) если не соблюдены требования к
содержанию жалобы; 3) если лицо уже обратилось с
жалобой аналогичного содержания в суд и такая жалоба
принята судом, АС к рассмотрению либо по ней
вынесено решение; 4) если предметом жалобы явл-ся
решение,
действие
(бездействие)
органа,
не
являющегося тамож. органом, или долж. лица органа, не
являющегося тамож. органом; 5) если жалоба подана
лицом, полномочия кот. не подтверждены в порядке,
установленном ФЗ; 6) если жалоба подана лицом, права,
свободы или зак. интересы которого обжалуемым
решением не были затронуты; 7) если предметом
жалобы явл-ся акт (док-т) тамож. органа или его долж.
лица, не являющийся решением в области тамож. дела;
8) если имеется решение, принятое в соответствии со ст.
48 ФЗ этим же тамож. органом в отношении того же
заявителя и о том же предмете жалобы; 9) если
отсутствует предмет обжалования, т.е. факт принятия
решения тамож. органом либо совершения им действия
(бездействия) не подтвердился. Решение об отказе в
рассмотрении жалобы по существу д/б принято не
позднее 5 раб. дней со дня поступления жалобы, если
иное
не
предусмотрено
ФЗ.
В
случаях,
предусмотренных п. 3, 8 и 9 ч. 1 наст. ст., решение об
отказе в рассмотрении жалобы по существу д/б принято
не позднее 5 рабочих дней со дня получения тамож.
органом, рассматривающим эту жалобу, определения
суда, АС о принятии жалобы аналогичного содержания
к рассмотрению либо суд. решения или иных док-тов,
свидет-щих о наличии оснований, препятствующих
рассмотрению жалобы. Решение тамож. органа об
отказе в рассмотрении жалобы по существу м/б
обжаловано в вышестоящий тамож. орган или в суд,
АС. Ст. 47: Сроки рассмотрения жалобы. Жалоба д/б
рассмотрена тамож. органом в теч. 1 мес. со дня ее
поступления
в
тамож.
орган,
правомочный
рассматривать указанную жалобу. Если тамож. орган,
рассматр-щий жалобу, признает необходимым продлить
указанный срок рассмотрения жалобы, этот срок м/б
продлен начальником этого тамож. органа или долж.
лицом тамож. органа, им уполномоченным, но не более
чем на 1 месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту
жалобу, в письм. форме с указанием причин продления.
48.Принципы деят-ти Тамож. союза России,
Белоруссии и Казахстана
Создание в рамках СНГ особой междунар. тамож. оргции было одной из гл. целей сотрудничества стран СНГ
в тамож. сфере. Однако его создание столкнулось с
целым рядом проблем. В результате в создании Тамож.
союза, задуманного в начале для всех стран СНГ,
произошли сбои, некот. гос-ва стали его игнорировать..
В результате Тамож. союз, кот. охватил бы все страны
СНГ, до сих пор так и не создан. 20 января 1995 г. было
подписано Соглашение о Тамож. союзе между РФ,
Республикой Беларусь и Республикой Казахстан. В
1996 г. к этому договору присоединилась Киргизия, в
1999 г. — Таджикистан. Тамож. союз представляет
собой эконом. объединение гос-тв, имеющее целью
создание единого тамож. и эконом. пространства. Эта
орг-ция является самост. субъектом международных
отношений и может рассматр-ся как форма самого
тесного сотрудничества в тамож. сфере м/у его
участниками. В указанном соглашении выделяются
основные принципы существования и деят-ти Тамож.
союза: 1) наличие единой тамож. территории
государств-участников Тамож. союза, отсутствие
тамож. границ между ними; 2) наличие однотипного
механизма регулирования экономики, базирующегося
на
рыночных
принципах
хозяйствования
и
унифицированном
закон-ве.Таможенный
союз
действует сравнительно недавно, но уже сейчас можно с
уверенностью сказать о его ощутимых достоинствах. —
Сформирована Единая таможенная территория, не
нарушающая государственных границ государствучастников.
— На территории Таможенного союза можно
беспошлинно перемещать товары собственного или
иностранного производства, естественно, при наличии
соответствующих документов. — Возрастут обороты
взаимной торговли в связи с отменой таможенных
барьеров (затраты на брокеров и оформление
экспортных деклараций).—увеличен срок подачи
деклараций, что дает преимущества малому и среднему
бизнесу. — Изменен нормативный срок выпуска
товаров в свободное обращение. Его значительно
сократили.— Отменено нетарифное регулирование:
требование лицензий, разрешений, соблюдения квот к
участникам ВЭД.
49. Принципы сотрудничества таможенных органов
России и Всемирной таможенной организации.
Конвенции
ВТО.(просто
скачала)Всемирная
таможенная
организация
является
межправительственной международной организацией
со штаб-квартирой в Брюсселе, Бельгии. Членами
ВТАО являются таможенные службы практически всех
стран мира. Работа ВТАО сосредоточена в сфере
разработки международных инструментов, конвенций
по таким вопросам, как классификация товаров, оценка
таможенной стоимости, правила происхождения
товаров, таможенные сборы, безопасность цепи
поставок,
упрощение
процедур
международной
торговли, борьба с правонарушениями в таможенной
сфере и с контрафактной продукцией (защита прав
интеллектуальной собственности), а также борьба с
коррупцией.
ВТАО
особое
внимание
уделяет
программам институционального развития, целью
которых является оказание поддержки при проведении
реформ
и
модернизации
таможенных
служб.
Таможенная
конвенция
двустороннее
или
многостороннее
международное
соглашение,
регулирующее вопросы таможенного обложения,
таможенные формальности во взаимной торговле странучастниц.Международное таможенное право —
система принципов и норм, регулирующая отношения
между
государствами
и
иными
субъектами
международного
таможенного
права
в
сфере
таможенного
дела.
Сущность
международного
таможенного права проявляется в его назначении.
Международное
таможенное
право
создается
государствами и иными субъектами этого права в целях
регулирования
международных
таможенных
отношений. Государства стремятся к тому, чтобы
создать наилучшие условия для перемещения товаров,
служащих
объектом
международной
торговли.
Субъектами международного таможенного права
являются:
1)
государства;
2)
международные
организации, осуществляющие деятельность в области
торговли и таможенного дела (например, ВТаО); 3)
нации и народы, выступающие за определение своей
государственности;
4)
государственно-подобные
образования. Принципы международного таможенного
права: 1) содействие становлению справедливого
экономического порядка, суверенного равенства
государств и их экономических систем, общности
интересов и взаимной выгоды; 2) обеспечение
постоянного и все возрастающего расширения
международной торговли, равноправное использование
государствами
преимуществ
международного
разделения труда; 3) содействие экономическому росту
развивающихся
государств
и
преодоление
экономического
разрыва
между
развитыми
и
развивающимися
государствами;
4)
всемерное
сотрудничество государств и иных субъектов в области
таможенного дела; 5) стремление к более высокому
уровню гармонизации и унификации таможенных
систем; 6) всемерное совершенст­вование таможенного
законодательства и таможенных технологий; 7)
усиление борьбы с контрабандой, незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ,
другими таможенными правонарушениями. Задачей
ВТО явл-ся не достижение к.-л. целей или рез-тов, а
установление общих принципов междунар. торговли.
Работа ВТО опирается на основные принципы:
1.Равные права. Все члены ВТО обязаны предоставлять
всем
др.
членам
режим
наибольшего
благоприятствования в торговле (НБТ). Режим НБТ
означает, что преференции, предоставленные одному из
членов ВТО, автоматически распростр-ся и на всех
остальных членов орг-ции. 2.Взаимность. Все уступки в
ослаблении двусторонних торговых ограничений д/б
взаимными. 3.Прозрачность. Члены ВТО должны
полностью публиковать свои торговые правила и иметь
органы, отвечающие за предоставление инф-ции др.
членам ВТО. Всего в рамках ВТО действуют порядка 20
конвенций, 50 рекомендаций и более 10 междунар. норм
по отдельным тамож. вопросам. Деят-сть СТС/ВТО
протекает на междунар., региональном и национ.
уровнях.
Все
государства-члены
делятся
на
региональные группы: 1) Америка и Карибский бассейн,
2) Европа, 3) Северная Африка, Ближний и Средний
Восток, 4) Западная и Центральная Африка, 5)
Восточная и Южная Африка, 6) Дальний Восток,
Южная и Юго-Восточная
50. Международные таможенные отношения в
области тарифного регулирования.
Под тарифным регулированием поним-ся комплекс мер
(методов), основанных на использовании ценового
фактора воздействия на внешнеторговый оборот.
Система таможенно-тарифного рег-ния включает
применение ввозных тамож. пошлин, иных налогов,
уплата кот. явл-ся условием помещения ввозимых
товаров под режим выпуска для свободного обращения.
Меры таможенно-тарифного регулирования предст-ют
собой совокуп-ть организац., эконом., правовых
мероприятий, осущ-мых в устан-ном законод-вом
порядке гос. органами и направленных на регул-ние
ВЭД. Система тарифных мер регул-ния включает
применение тамож. пошлин и иных тамож. платежей,
уплата кот. явл-ся неотъемлемым условием ввоза
товаров на тамож. территорию РФ и вывоза с этой
территории. Основной принцип таможенно-тарифного
регулирования - это принцип одностороннего
установления гос-вом тамож. пошлин, запрещающего
субъектам таможенно-тарифных отношений заключать
к.-л. соглашения по вопросам размера, оснований,
сроков и др. аспектов уплаты пошлины. Различают 2
типа тамож. тарифов: простой и сложный. Простой
(одноколонный) тамож. тариф предусм-ет для каждого товара 1 ставку тамож. пошлин, кот. прим-ся вне
зависимости от страны происхождения товара. Такой
тариф не обесп-ет достаточной маневренности в тамож.
политике, и поэтому он не соответ-ет современным
условиям конкуренции на мировом рынке. Он не
предусматривает дискриминационных или льготных
пошлин и сравнительно мало распространен (Мексика,
Боливия и др.). Сложный (многоколонный) тамож.
тариф по каждому товару устанавливает 2 или большее
число ставок тамож. пошлин. «+»что он позволяет
оказывать давление на одни страны, облагая их товары
более высокими пошлинами или предоставлять льготы
другим, привязывая их т.о. к своему рынку. Иначе
говоря, он дает возможность гос-ву проводить
дифференцированную тамож. политику. Соврем. тамож.
тарифы включают в себя тысячи наименований товаров.
Общее число товарных позиций в тамож. тарифах
развитых гос-тв достигает 2-3 тысяч. Одной из целей
тамож. регулирования и контроля над перемещением
товаров за границу явл-ся получение гос-вом доходов от
экспорта и импорта, доля кот. в госбюджете явл-ся
значительной. Получение соответ-щих средств обеспечся путем взимания тамож. пошлин, налогов, сборов и
др. платежей. Т.о., таможенно-тарифное регул-ние
реализуется с помощью тамож. платежей, выполняя тем
самым роль ценообразующего фактора и инструмента
торговой политики, а также источника пополнения
доходов фед. бюджета. Наряду с нац. тарифами
действуют тамож.-тарифные объединения неск.
стран в форме тамож. союзов. Участники этих союзов,
отменив пошлины во взаимной торговле, установили
общий тамож. тариф в торговле с третьими странами.
Примером
тамож.
союза,
объединившего
все
участвующие страны в единую тамож. территорию с
единым тамож. тарифом, является ЕЭС. Для регул-ния
внешней торговли во всех странах мира используются
как тарифные, так и нетарифные меры. В соответствии с
требованием ВТО тамож. тариф должен стать основным
инструментом регулирования внешней торговли
51. Характеристика Конвенции МДП 1975 г.
Тамож. Конвенция о международной перевозке грузов с
применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1975 г.
вступила в силу 20 марта 1978 г. Ее участниками явл-ся
более 50 государств мира, в т.ч. и Россия (как
правопреемник СССР, для кот. Конвенция вступила в
силу 12 декабря 1982 г. с некоторыми оговорками).
Главными целями Конвенции явл-ся: - содействие
облегчению междунар. перевозки грузов дорожными
транспортными средствами; - улучшение условий
перевозок;
упрощение
и
гармонизация
административных,
в
частности,
пограничных
формальностей в области междунар. перевозок.
Конвенция регулирует процесс перевозки грузов от
таможни места отправления до таможни места
назначения гос-тв-участников. При этом обязательным
треб-нием явл-ся то, чтобы какая-то часть перевозок
осущ-лась
автомобильным
транспортом.
В
промежуточных таможнях грузы, перевозимые с
соблюдением особой процедуры МДП, освобождаются
от уплаты или депозита ввозных или вывозных тамож.
пошлин и, как правило, от тамож. досмотра. Наличие
одного сопроводительного док-та — книжки МДП —
упрощает пограничные операции, что существенно
снижает транспортные расходы, главным образом, за
счет задержек в пути. 27 июня 1997 г. были одобрены
поправки к Конвенции МДП, суть кот. сводится к тому,
чтобы более надежно гарантировать процедуры МДП,
упростить собственно тамож. процедуры и усилить
контроль за правильностью использования книжки
МДП.
52. Таможенные отношения России со странами
СНГ: Таможенный союз, цели создания союза.
ТС Республики Беларусь, Республики Казахстан и
РФ — межгосудар. договор о создании единого тамож.
пространства, подписанный Россией, Белоруссией и
Казахстаном. Важнейшим правовым док-том на пути
создания общего эконом. пространства в рамках СНГ
явл-ся Соглашение о создании зоны свободной торговли
от 15 апреля 1994 г. В соответствии с этим
Соглашением стороны обязались не применять тамож.
пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное
действие, а также не вводить количеств. ограничения на
ввоз и (или) вывоз товаров, происходящих с тамож.
территории одной из договаривающихся сторон.
Стороны взяли на себя обязательство принять меры к
максимальному упрощению и унификации тамож.
формальностей, в частности, путем введения единых
форм тамож.
и товаросопроводит. док-тации,
ориентируясь на сущ-щие междунар. соглашения и
договоренности.
Стороны
не
могут
облагать
приходящие с тамож. территорий др. участвующих
сторон товары налогами и сборами фискального
характера в размере, превышающем их уровень для
национальных товаров. Кроме того, участники
Соглашения договорились о свободе транзита товаров
(транспортных средств). Россия ратифицировала
Соглашение о создании зоны свободной торговли 15
декабря 2000 г. С юр. точки зрения ТС представляет
собой соглашение 2х и более государств проведения
унифицированной тарифной политики в отношении д/д
и третьих стран. С эконом. точки зрения создание ТС
означает формирование единого эконом. пространства с
ликвидацией внутри него каких бы то ни было тамож.
границ. Такая форма межгосудар. регулирования ВЭД
предусм-ет не только беспошлинную торговлю м/у
участниками ТС, но и введение согласованного тарифа
на его внешних границах, что отличает ТС от зоны
свободной торговли (ЗСТ). Принципы тамож. политики
гос-тв-участников СНГ. 13 марта 1992 г. гос-ваучастники СНГ подписали Соглашение о принципах
тамож. политики. Целью подписания этого соглашения
было сохранение единого эконом. пространства, а также
стимулирование развития экономики стран-участниц и
защита эконом. пространства от иностр. экспансии.
Этот док-т послужил базой, идеологической основой
для дальнейшего сотруд-ва в области тамож. дела в
рамках СНГ. В нем нашли выражение наиболее
значимые цели сотруд-ва стран-участниц, кот. могут
рассм-ся как принципы тамож. политики стран-членов
СНГ. К числу таких принципов можно отнести след.:
1)Сохранение
и
укрепление
единого
эконом.
пространства в отношениях м/у странами. Выполнение
этой задачи будет способ-ть нормальному динамичному
общению гос-тв и беспрепятственному тамож.
перемещению товаров и транспортных средств ч/з их
границы. 2)Обеспечение в пределах единого эконом.
пространства свободного перемещения товаров (работ,
услуг). Это позволяет оживить эконом. связи и
стимулирует полит. процесс. Важной задачей странчленов СНГ явл-ся сведение к минимуму тамож.
препятствий торговли м/у ними.
Автор
Margo.25.07
Документ
Категория
Таможенное право
Просмотров
296
Размер файла
388 Кб
Теги
stolbtsy
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа