close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

+Программа-ГЭК 2014 ГиМУ специалитет

код для вставки
Государственное образовательное учреждение
высшего образования
КОМИ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АКАДЕМИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ
(ГОУ ВО КРАГСиУ)
КАНМУ СЛУЖБАӦ ДА ВЕСЬКӦДЛЫНЫ ВЕЛӦДАН
КОМИ РЕСПУБЛИКАСА АКАДЕМИЯ
вылыс тшупӧда велӧдан канму учреждение
(КСдаВВКРА ВТШВ КУ)
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА
для студентов, обучающихся
по специальности 080504 «Государственное
и муниципальное управление»
Сыктывкар ♦ ГОУ ВО КРАГСиУ ♦ 2014
Утверждено Учёным советом Коми республиканской академии государственной службы и управления 28.10.2013 (протокол № 2).
© ГОУ ВО КРАГСиУ, 2014
2
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Организационно-методические указания.
В соответствии с Государственным образовательным стандартом
высшего профессионального образования (ГОС ВПО) по специальности
080504 «Государственное и муниципальное управление» одним из видов
государственных аттестационных испытаний выпускников является
комплексный государственный экзамен, позволяющий выявить уровень
теоретической и методической подготовки выпускников к профессиональной деятельности.
Программа итогового экзамена является элементом фонда оценочных средств для итоговой государственной аттестации выпускников
вузов на соответствие требованиям ГОС ВПО по специальности 080504
«Государственное и муниципальное управление».
В соответствии с этим в программу включены базовые курсы общепрофессионального и специального циклов ГОС ВПО по специальности, в которых также сосредоточен понятийный аппарат всех дисциплин циклов.
Основными задачами проведения экзамена являются:
- комплексная оценка уровня подготовленности выпускника по
важнейшим (основным) дисциплинам учебного плана;
- определение степени соответствия подготовки выпускника требованиям государственного образовательного стандарта и квалификационной характеристики в части наличия необходимых знаний, умений и
навыков;
- получение оснований для решения вопроса аттестационной комиссией о присвоении квалификации и выдаче выпускнику диплома.
Следует считать выпускника соответствующим требованиям ГОС
ВПО, если он в ходе итогового экзамена демонстрирует комплекс знаний
и умений, свидетельствующих о его готовности (способности) решать
задачи профессиональной деятельности в типовых ситуациях.
К комплексному государственному экзамену допускаются студенты,
завершившие полный курс обучения в соответствии с утверждённым
учебным планом.
Студенты, не прошедшие в течение установленного срока обучения
всех аттестационных испытаний, входящих в состав итоговой государственной аттестации, отчисляются из ГОУ ВО КРАГСиУ и получают
академическую справку.
2. Содержание комплексного государственного экзамена.
Для проведения экзамена ежегодно составляется программа, которая
утверждается выпускающей кафедрой и Учёным советом. В программу
3
комплексного государственного экзамена по специальности 080504
«Государственное и муниципальное управление» включены следующие
дисциплины учебного плана:
1. По циклу управленческой подготовки: Теория управления. Теория
организации. Разработка управленческого решения. Управление персоналом. Система государственного и муниципального управления.
Необходимость их включения связана с тем, что наличие теоретических и практических управленческих знаний и навыков является основным требованием к специалистам в области государственного и муниципального управления. Кроме того, учитывая современные тенденции общественного развития, постоянно возрастающее количество
факторов, определяющих эффективность управленческой деятельности,
будущий руководитель должен обладать соответствующими знаниями в
области управления на различных его уровнях.
2. По циклу общеэкономической подготовки: Экономическая теория.
Государственное регулирование экономики. Государственные и муниципальные финансы. Региональная экономика и управление. Статистика.
Данные дисциплины демонстрируют тесную взаимосвязь государственного и муниципального управления и развития экономики. Эффективность управления, как на государственном, так и на территориальном
уровнях определяется целым рядом критериев, среди которых экономические занимают ведущее место. В связи с этим знания и навыки в области экономики являются весьма значимыми.
3. По циклу правовой подготовки: Конституционное право. Административное право. Гражданское право. Трудовое право.
Эти дисциплины предусматривают изучение правовых основ государственного и муниципального управления.
Программа комплексного государственного экзамена содержит 90
вопросов, объединённых в три раздела:
- 30 вопросов – по циклу управленческой подготовки;
- 30 вопросов – по циклу общеэкономической подготовки;
- 30 вопросов – по циклу правовой подготовки.
Формулировка каждого вопроса предусматривает при ответе на него
обязательность подтверждения теоретических знаний практическими
примерами, либо анализом практической ситуации.
Для проведения итоговой государственной аттестации, включающей
итоговый междисциплинарный экзамен, создаётся государственная аттестационная комиссия. Председателем государственной аттестационной комиссии является доктор наук, профессор, представитель другого
вуза или крупный специалист предприятий, организаций, учреждений,
являющихся потребителями кадров данного профиля.
4
Часть I
Теория управления. Теория организации.
Система государственного и муниципального управления.
Управление персоналом. Разработка управленческого решения.
Сущность и характеристика управленческой деятельности.
Целеполагание, создание механизмов управления, координация
совместного труда персонала как содержание управленческой деятельности. Цель, предмет, средства, продукт и результат управленческой
деятельности. Умственный труд, косвенно производительный труд, информационная природа, многообразие решаемых задач как проявления
специфики управленческой деятельности.
Разделение труда управленцев, как важный фактор повышения результативности управления. Вертикальное разделение труда, построенное на выделении уровней управления. Горизонтальное разделение
труда.
Требования к профессиональной компетенции управленца.
Профессионализм управленческой деятельности как способность
обеспечить получение результата в любых условиях (приведите пример
из практики управленческой деятельности).
Характеристика методов управления.
Место и роль методов в управленческой деятельности.
Направления методических разработок в области методов управления основных научных школ и направлений в XX–XXI вв. (научная организация труда, школа административного управления, школа человеческих отношений и поведенческих наук, количественный, системный и
ситуационный подходы).
Классификация методов управления по различным критериям. По
критерию – содержание методов управления – организационно-распорядительные, экономические и социально-психологические
методы управления.
Оценка эффективности применения различных методов управления
(на практическом примере).
Внутренняя и внешняя среда в управлении.
Составляющие внутренней среды организации. Роль целей и задач в
управлении. Структура как способ организации деятельности. «Технологическое ядро» и его место во внутренней среде организации. Персонал как один из важнейших элементов внутренней среды организации.
5
Определение внешней среды и её факторов. Факторы внешней среды
прямого воздействия: деловое окружение организации. Факторы внешней среды косвенного воздействия: экономические, политические,
юридические, социально-культурные и др.
Характеристики внешней среды. Управленческие технологии
оценки среды: РЕSТ-анализ, SWOT-анализ, экспертный метод и др.
Взаимодействие внутренней и внешней среды организации (на
практическом примере).
Функции управления.
Место категории «функции управления» в управленческом процессе. Известные в научной литературе подходы к выделению функций
управления. Функции управления: понятие, сущность, классификация.
Содержание общих и специальных (конкретных) функций управления. Планирование, организация, мотивация и контроль как общие
функции управления. Состав специальных функций управления, зависящий от конкретных объектов управления в организации.
Взаимодействие функций управления с точки зрения процессного
подхода. Зависимость полноты реализации функций управления от их
ресурсного обеспечения.
Приведите пример взаимосвязи функций управления с управленческими процедурами и операциями.
Коммуникации как связующий организационный процесс в
управлении.
Коммуникация: определение и роль в управленческом процессе.
Виды организационных коммуникаций.
Модель коммуникационного процесса: основные элементы и этапы.
Обратная связь как способ повышения эффективности коммуникационных процессов в организации. Проблемы протекания коммуникационных процессов в организации.
Основные факторы коммуникативных процессов, которые должен
учитывать руководитель, принимая решения.
Приведите пример модели коммуникационного процесса конкретной организации и возникающих при этом барьеров.
Управление качеством.
Понятие и сущность управления качеством. Качество как объект
управления. Качество как инструмент эффективности. Системы качества. Основные инструменты контроля, анализа и управления качеством.
Система технического регулирования в Российской Федерации. Техни6
ческие регламенты: назначение, структура, сферы применения. Стандартизация: содержание, назначение, сферы применения. Оценка соответствия: понятие и виды.
Внедрение системы менеджмента качества в организации (на
практическом примере).
Эффективность управления.
Определение эффективности управления. Критерии и показатели
оценки эффективности управления.
Управленческая эффективность (результативность) как достижение
цели. Экономическая эффективность как соотношение результатов с
затратами, необходимыми для их достижения. Социальная эффективность как степень достижения социальных параметров управления.
Приведите пример критериев и показателей оценки эффективности управления конкретной организации.
Инновационные процессы в организации.
Определение и классификация инноваций. Инновации в управленческой деятельности. Проблемы объективного и субъективного характера при внедрении управленческих нововведений. Принципы организации управленческих инноваций. Результативность управленческих
нововведений. Субъекты и объекты управленческих инноваций. Методы
организации управленческих инноваций. Процесс организации управленческих инноваций.
Приведите пример внедрения управленческих инноваций в деятельность организации, укажите проблемы, возникающие в процессе внедрения.
Понятие и классификация организаций.
Общая характеристика организации. Ключевые элементы современной организации.
Предпосылки систематизации организаций. Современные типологии организаций и проблемы их систематизации. Жизненный цикл организации: понятие и стадии.
Специфика управления современной организацией (на практическом
примере).
Законы организации.
Законы и закономерности как фундаментальная основа теории организации. Законы организации и законы для организаций.
7
Основные законы организации: синергии, самосохранения, развития.
Второстепенные законы организации: информированности – упорядоченности, единства анализа и синтеза, композиции и пропорциональности. Типовые варианты реализации законов.
Специфические законы социальной организации.
Приведите пример реализации одного из законов в конкретной организации.
Тенденции развития организационных управленческих структур.
Понятие организационной структуры. Типы, виды организационных
структур и принципы их построения. Многообразие организационных
структур и организационных форм управления. Требования к организационной структуре: оптимальность, оперативность, надёжность, экономичность, гибкость, устойчивость.
Бюрократическая организация как классическая модель организационной структуры. Механистический тип организационных структур:
линейная, функциональная, линейно-функциональная (штабная), дивизиональная структуры. Органический тип организационных структур
(адаптивные структуры): проектная, сетевая, виртуальная структуры.
Методы и этапы построения организационной структуры: создание
условий; формирование состава подразделения; подбор исполнителей.
Современные тенденции и инструменты построения организационных
структур.
Приведите пример организационной структуры управления конкретной организации (проведите анализ положительных и негативных
сторон данной структуры).
Управленческое решение: понятие, функции, сущность и содержание.
Понятие «решение». Функции решения в методологии и организации процесса управления. Факторы, оказывающие влияние на принятие
решений. Понятие «управленческое решение». Области принятия решений: техническая, биологическая и социальная системы. Экономическая, организационная, социальная, правовая и технологическая сущность управленческих решений. Задачи принятия решения. Критерии
принятия решения. Свойства критерия – допустимость, оптимальность,
альтернативность. Условия и факторы качества принимаемых решений.
Основные отличия индивидуального и управленческого решения по
содержанию и по сущности (на конкретном примере).
8
Типология управленческих решений.
Соотношение интуиции, квалификации, опыта и рациональности
при принятии управленческого решения – интуитивные решения, решения, основанные на суждениях, рациональные решения. Индивидуальные и групповые решения: их преимущества и недостатки. Классификация управленческих решений по различным признакам – по функциональной направленности, по организации, по причинам, по масштабам воздействия и т.д.
Индивидуальные и групповые решения: преимущества и недостатки
(на конкретном примере).
Модели управленческих решений и методы их разработки
Модели управленческих решений, их роль в процессе разработки и
реализации управленческих решений. Виды моделей: рациональная,
модель Г. Саймона, модель Г. Минцберга, модель В. Врума, комплексная. Варианты набора процедур управленческих решений – разработка
новых управленческих решений, корректировка ранее разработанных,
прямое использование ранее разработанных. Алгоритм формирования
управленческого решения. Методы, применяемые при формировании
моделей управленческих решений. Аналитические методы. Статистические методы. Метод математического программирования. Матричный
метод. Активизирующие методы – методы психологической активизации, теоретико-игровой метод. Экспертные методы – метод простой
ранжировки, метод задания весовых коэффициентов, метод последовательных сравнений, метод парных сравнений. Эвристические методы.
Метод сценариев. Метод дерева решений.
Приведите примеры применяемых методов принятия управленческих решений.
Организация разработки и выполнения управленческого решения.
Понятия и иерархии функций, процедур и операций при разработке
управленческих решений. Конкретные функции разработки управленческого решения. Общие функции разработки управленческого решения.
Процедуры подготовки и реализации управленческого решения. Разбивка процедур на операции. Содержание основных процедур управленческого решения: разработки, согласования, принятия, утверждения,
организации выполнения. Социально-психологические последствия
разработки и реализации управленческого решения. Социальные и психологические методы управления реализацией управленческих решений.
9
Роль человеческого фактора при разработке и реализации управленческих решений.
Особенности процесса разработки и реализации управленческого
решения в органах государственного и муниципального управления (на
конкретном примере).
Государственное управление как наука.
Содержание понятия «государственное управление». Основные интерпретации понятия «государственное управление» в современной
специальной литературе. Методологическая обусловленность многозначности интерпретаций государственного управления частнонаучными дисциплинами. Государственное управление и исполнительная
власть. Понятие социального управления. Государственное управление и
его место в социальном управлении. Государственное управление как
научная дисциплина.
Взаимосвязь теории и практики государственного управления (на
примере).
Система государственного управления.
«Система» как общеродовое понятие. Метод системного подхода и
его роль в научном познании. Специфика системы государственного
управления. Структура системы государственного управления. Методологические подходы к изучению системы государственного управления. Соотношение понятий «политика» и «публичное управление».
Сущность понятия «гражданское общество», направления его формирования. Закономерности и принципы формирования системы государственного управления.
Функции государственного управления (приведите примеры их реализации органами государственного управления).
Становление и развитие системы знаний о государственном
управлении.
Становление науки государственного управления. Административная наука в Германии. Наука государственного управления во Франции.
Научное обоснование государственного управления в США. Современные концепции государственного управления: концепция нового
государственного менеджмента, новая институциональная теория, концепция политических сетей, синергетический подход к государственному управлению.
Охарактеризуйте развитие науки государственного управления в
России.
10
Политико-правовые основы системы государственного управления.
Базовые характеристики системы государственного управления:
природа, сущностные характеристики государства, типология современных государств. Политический режим. Политико-административное
устройство государства. Особенности построения демократического
государства в Российской Федерации.
Государство как субъект управления. Государственный аппарат:
понятие, структура.
Охарактеризуйте современную структуру государственного аппарата в Российской Федерации.
Государственная политика и управление.
Основа и факторы разработки государственной политики. Реализация государственной политики. Основные направления деятельности в
системе государственного управления: внешняя политика государства,
государственная политика по управлению конфликтными и чрезвычайными ситуациями, государственная экономическая политика, государственная социальная политика.
Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации (охарактеризуйте его структуру и содержание).
Структура органов государственной власти в Российской Федерации.
Природа власти. Институт президентства в Российской Федерации.
Роль законодательной власти и её органов в государственном управлении. Система исполнительной власти в Российской Федерации. Правительство Российской Федерации. Судебная власть в Российской Федерации. Судебная система Российской Федерации. Формирование государственной политики в процессе государственного управления. Функции, методы и средства государственного управления. Модернизация
системы государственного и муниципального управления в Российской
Федерации. Эффективность государственного и муниципального
управления. Государственные и муниципальные услуги и порядок их
предоставления. Противодействие коррупции в деятельности органов
государственного и муниципального управления.
Охарактеризуйте роль органов, представляющих различные ветви
власти, в реализации одного из направлений государственной политики.
11
Государственная служба как социальный институт.
Правовое государство и государственная служба. Государственная
служба как элемент структуры органов государственного управления.
Сущность и основные этапы развития института государственной
службы. Основные системы государственной службы развитых демократических государств: США, Франция, Япония, Швеция, ФРГ.
Организация государственной гражданской службы. Структура и
принципы организации государственной гражданской службы. Основные принципы планирования в системе государственной гражданской
службы. Основные проблемы обеспечения результативности и эффективности деятельности государственных гражданских служащих. Факторы, оказывающие влияние на развитие и функционирование государственной гражданской службы.
Основные направления реформирования и развития системы государственной гражданской службы Российской Федерации в условиях
административной реформы (приведите конкретные примеры).
Региональный уровень государственного управления.
Регион как система и объект управления. Региональный уровень в
системе управления федеративного государства: причины и принципы
регионализации государственного управления. Регион как субъект Федерации. Структура и состав субъектов Российской Федерации. Особенности регионального управления в Российской Федерации. Система и
структура управления регионом. Цели и функции регионального управления. Уровни организации управления в регионе. Политический уровень организации управления: состав институтов, их структура, порядок
формирования. Полномочный представитель Президента в федеральном
округе: особенности функций, задач, полномочий, методов деятельности. Глава региона: особенности функций и полномочий. Правительство
субъекта Федерации и его аппарат. Федеральные органы в системе
управления регионом: состав, структура, особенности формирования.
Функции федеральных органов в управлении регионом. Основные
формы и предметы взаимодействия региональных и федеральных органов управления в субъекте Федерации. Пути реформирования федеративных отношений. Основные направления региональной политики.
Государственная служба субъектов Российской Федерации.
Дайте характеристику системы государственного управления в
Республике Коми (основные нормативные документы, регламентирующие деятельность органов государственного управления Республики
Коми. Организация деятельности органов государственного управления в
12
Республике Коми. Кадровая политика в органах государственной власти
Республики Коми и эффективность государственного управления)
Местное самоуправление в системе публичной власти.
Сущность местного самоуправления. Принципы местного самоуправления. Основные теории местного самоуправления. Основные модели системы местного самоуправления. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации. Взаимодействие органов государственного управления и местного самоуправления.
Перспективы развития местного самоуправления в системе публичной
власти.
Охарактеризуйте особенности развития института местного
самоуправления в Республике Коми.
Сущность, цели и задачи кадрового планирования в системе
управления персоналом.
Цели, задачи и сущность кадрового планирования в организации.
Характеристика кадрового планирования. Кадровое планирование как
необходимое условие реализации кадровой политики организации.
Объект кадрового планирования и принципы его организации. Функции
подразделений по планированию кадровой работы в организации.
Кадровое планирование в органах государственного и муниципального управления (на примерах).
Найм, отбор и приём персонала.
Политика найма персонала. Внутренние и внешние источники привлечения персонала в органы государственного и муниципального
управления. Их преимущества и недостатки. Выбор источников найма
персонала.
Цели отбора персонала. Типовые этапы отбора, их содержание. Организация процедуры отбора. Группировка и содержание критериев и
показателей отбора. Методы оценивания претендентов на вакантную
должность. Организация приёма персонала. Соблюдение правовых норм
при приёме.
Особенности найма, отбора и приёма персонала в органах государственного и муниципального управления (на примерах).
Подбор и расстановка персонала.
Сущность подбора и расстановки кадров как важнейшей функции,
выполняемой руководящим составом органов государственного и муниципального управления. Отличие подбора кадров от отбора персонала.
13
Характеристика системы подбора и расстановки кадров организации.
Принципы подбора и расстановки. Планирование подбора и расстановки
персонала. Пути совершенствования подбора и расстановки персонала
организации.
Подбор и расстановка кадров в органах государственного и муниципального управления (на примерах).
Управление деловой карьерой персонала.
Понятие карьеры, служебно-профессионального продвижения.
Виды деловой карьеры. Принципы управления деловой карьерой. Инструментарий управления деловой карьерой. Этапы деловой карьеры, их
содержание. Особенности управления деловой карьерой в органах государственного и муниципального управления. Взаимосвязь планирования и реализации деловой карьеры с мероприятиями по повышению
квалификации персонала.
Управление деловой карьерой персонала в органах государственного
и муниципального управления (на примерах)
Мотивация как функция управления персоналом.
Мотивация как процесс внутреннего побуждения персонала к эффективной деятельности и карьерному росту. Потребности и мотивы как
компоненты мотивации. Роль ценностных ориентаций, убеждений,
взглядов в формировании мотивации профессионального развития персонала. Виды мотивации. Мотивация материальная, трудовая, статусная.
Особенности мотивации деятельности государственных и муниципальных служащих.
Сущность основных теорий содержания и процесса мотивации.
Сравнительная характеристика теорий мотивации: общие и отличительные элементы.
Особенности системы мотивации в органах государственного и
муниципального управления (на примерах).
Управление конфликтами и стрессами.
Основные понятия конфликтологии. Типичные причины конфликтов. Виды конфликтов, их классификация. Пути развития конфликтов.
Способы разрешения конфликтов. Роль руководителя в разрешении
конфликтов. Управление конфликтами и пути их предупреждения.
Сущность и природа стресса. Виды стрессов. Стресс и заболевание,
перегрузки, недогрузки, обстоятельства жизни. Способы обнаружения
стрессов. Методы нейтрализации стрессов.
Особенности управления конфликтами в органах государственного
и муниципального управления (на примерах).
14
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Аникин, Б.А. Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии
менеджмента: учеб. пособие / Б.А. Аникин, И.Л. Рудая. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2009.
2. Бабун, Р.В. Организация местного самоуправления: учеб. пособие / Р.В. Бабун. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КноРус, 2010.
3. Барциц, И.Н. Система государственного и муниципального
управления: учеб. курс в 2 т. / И.Н. Барциц. – М.: РАГС, 2011.
4. Басовский, Л.Е. Управление качеством: учебник / Л.Е. Басовский,
В.Б. Протасьев. – М.: ИНФРА-М, 2010.
5. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление:
учебник / И.А. Василенко. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013.
6. Веснин, В.Р. Управление персоналом. Теория и практика: электронный учеб. / В.Р. Веснин. – М.: КноРус, 2009.
7. Гагиева, А.К. Организация государственных учреждений в России: учеб. пособие / А.К. Гагиева. – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2010.
8. Генкин, Б.М. Экономика и социология труда: учебник /
Б.М. Генкин. – 8-е изд., пересмотр. и доп. – М.: НОРМА, 2009.
9. Граждан, В.Д. Государственная гражданская служба: учебник /
В.Д. Граждан. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013.
10. Егоршин, А.П. Мотивация трудовой деятельности: учеб. пособие
/ А.П. Егоршин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2011.
11. Ершов А.Н. Уроки реформ местного самоуправления / А.Н. Ершова. – Казань, 2009.
12. Ефимов, В.В. Средства и методы управления качеством: учеб.
пособие / В.В. Ефимов. – М.: КноРус, 2010.
13. Жильцов, В.И. Государственная служба: показатели и критерии
эффективности функционирования: учеб. пособие / В.И. Жильцов. – М.:
РАГС, 2010.
14. Загоняева, Л.А. Трудовое право: учеб.-метод. пособие / Л.А. Загоняева. – Сыктывкар: ГАОУ ВПО КРАГСиУ, 2012.
15. Зайцев, Л.Г. Организационное поведение: учебник / Л.Г. Зайцев,
М.И. Соколова. – М.: Магистр, 2010.
16. Захаров, Н.Л. Организационное поведение государственных
служащих: учеб. пособие / Н.Л. Захаров. – М.: ИНФРА-М, 2010.
17. Зобнин, А.В. Информационно-аналитическая работа в государственном и муниципальном управлении: учеб. пособие / А.В. Зобнин;
науч. ред. Д.И. Полывянный. – М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2011.
18. Злобин, Б.К. Эффективность социального управления: учеб. пособие / Б.К. Злобин. – М.: РАГС, 2010.
15
19. Истиховская, М.Д. Основы системы государственной власти
субъектов Российской Федерации: учеб.-метод. пособие / М.Д. Истиховская. – Сыктывкар: ГАОУ ВПО КРАГСиУ, 2012.
20. Кабашов, С.Ю. Организация муниципальной службы: учебник /
С.Ю. Кабашов. – М.: ИНФРА-М, 2010.
21. Кибанов, А.Я. Служба управления персоналом: учеб. пособие /
А.Я. Кибанов. – М.: КноРус, 2010.
22. Кибанов, А.Я. Управление персоналом организации: актуальные
технологии найма, адаптации, аттестации: учеб. пособие / А.Я. Кибанов,
И.Б. Дуракова. – М.: КноРус, 2010.
23. Кибанов, А.Я. Управление персоналом организации: стратегия,
маркетинг, интернационализация: учеб. пособие / А.Я. Кибанов,
И.Б. Дуракова. – М.: ИНФРА-М, 2011.
24. Кибанов, А.Я. Управление трудовыми ресурсами: учеб. пособие /
А.Я. Кибанов, Е.А. Митрофанова, И.А. Эсаулова. – М.: ИНФРА-М, 2009.
25. Киреева, Е.Ю. Муниципальная служба: проблемы теории и
практики: монография / Е.Ю. Киреева; под общ. ред. А.И. Турчинова. –
М.: РАГС, 2009.
26. Кодин, В.Н. Как работать над управленческим решением. Системный подход: учеб. пособие / В.Н. Кодин, С.В. Литягина. – М.: КноРус, 2010.
27. Коневская, А.В. Политико-административное управление: учеб.
пособие / А.В. Коневская. – Сыктывкар: ГАОУ ВПО КРАГСиУ, 2011.
28. Коротков, Э.М. Менеджмент: учебник / Э.М. Коротков. – 2-е
изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013.
29. Кривокора, Е.И. Деловые коммуникации: учеб. пособие /
Е.И. Кривокора. – М.: ИНФРА-М, 2011.
30. Лукин, М.В. Управление персоналом в сфере государственной и
муниципальной службы: монография / М.В. Лукин, Л.К. Фоканова. –
Сыктывкар: КРАГСиУ, 2010.
31. Маслова, В.М. Управление персоналом: учебник / В.М. Маслова. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013.
32. Мильнер, Б.З. Теория организации: учебник / Б.З. Мильнер. – 7-е
изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2010.
33. Оксинойд, К.Э. Организационное поведение: учебник / К.Э. Оксинойд. – М.: КноРус, 2009.
34. Омельченко, Н.А. Этика государственной и муниципальной
службы: учебник / Н.А. Омельченко. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.:
Юрайт, 2013.
35. Оценка и профессиональное развитие государственных служащих: монография / под общ. ред. А.И. Турчинова. – М.: РАГС, 2010.
16
36. Персональный менеджмент: учебник / С.Д. Резник и др.; под общ.
ред. С.Д. Резника. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2010.
37. Попова, В.В. Правовое регулирование государственной гражданской и муниципальной службы: учеб. пособие / В.В. Попова. –
Сыктывкар: ГАОУ ВПО КРАГСиУ, 2012.
38. Пужаев, А.В. Управленческие решения: учеб. пособие /
А.В. Пужаев. – М.: КноРус, 2012.
39. Сельков, В.Н. Организационное поведение: учеб. пособие /
В.Н. Сельков. – Сыктывкар, 2012.
40. Сидорова, В.А. Социальная политика государства в современных
условиях: учеб. / В.А. Сидорова. – М.: КРАГСиУ, 2009.
41. Синягин, Ю.В. Комплексная диагностика и оценка управленческого персонала: монография / Ю.В. Синягин. – М.: РАГС, 2009.
42. Суркина, Ф.Ж. Введение в специальность «Государственное и
муниципальное управление»: учеб. пособие / Ф.Ж. Суркина. – СПб.:
Питер, 2008.
43. Суркина, Ф.Ж. Муниципальное управление (в схемах и таблицах): учеб. пособие / Ф.Ж. Суркина. – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2010.
44. Суркина, Ф.Ж. Местное самоуправление в Республике Коми:
история и тенденции развития: монография / Ф.Ж. Суркина. – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2010.
45. Тихомирова, О.Г. Организационная культура: формирование,
развитие и оценка: учеб. пособие / О.Г. Тихомирова. – М.: ИНФРА-М,
2011.
46. Управление общественными отношениями: учебник / под общ.
ред. В.С. Комаровского. – М.: РАГС, 2009.
47. Управление общественными отношениями: учеб. пособие / под
ред. Ю.К. Федулова. – М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2011.
48. Управление организацией: учебник / под ред. А.Г. Поршнева,
З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. – М.: ИНФРА-М, 2010.
49. Управление организацией: энциклопедический словарь / под ред.
А.Г. Поршнева, А.Я. Кибанова, В.Н. Гунина. – М.: ИНФРА-М, 2009.
50. Управление персоналом: энциклопедия / под ред. А.Я. Кибанова. – М.: ИНФРА-М, 2009.
51. Харченко, Е.В. Система государственного и муниципального
управления: учеб. пособие / Е.В. Харченко, Ю.В. Вертакова. – М.:
КноHус, 2009.
52. Шевелёв, В.И. Федеративная государственность: лекция /
В.И. Шевелёв. – М.: РАГС, 2010.
53. Широков, А.Н. Муниципальное управление: учебник /
А.Н. Широков. – М.: КноРус, 2010.
17
54. Экономика и социология труда: учебник / под ред. А.Я. Кибанова. – М.: ИНФРА-М, 2010.
55. Экономика труда: учебник / под ред. Ю.П. Кокина, П.Э. Шлендера. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Магистр, 2011.
56. Экономика трудовых ресурсов: учеб. пособие / под ред.
П.Э. Шлендера. – М.: Вузовский учебник, 2011.
57. URL: http://www.fz.131.minregion.ru.
58. URL: http://www.kremlin.ru.
59. URL: http://www.rkomi.ru.
60. URL: http://www.coucil.gov/ru
61. URL: http://www.akdi.ru/sf/
62. URL: http//www.duma.gov.ru
63. URL: http://www.akdi.ra/gd/inf_k.htm
64. URL: http://www/gоvеrnment.gov.ru
65. URL: http://premier.gov.ru/events/news/
66. URL: http://www.riozenter.ru
18
Часть II
Экономическая теория. Государственное регулирование
экономики. Государственные и муниципальные финансы.
Региональная экономика и управление. Статистика.
Проблемы экономического развития.
Хозяйственная деятельность и её стадии. Производство – источник
жизненных благ. Факторы общественного производства. Изменение роли
факторов производства в современных условиях. Место человека в общественном производстве. Гуманизация производства.
Цели общественного производства. Потребности, классификация
потребностей. Потребности и интересы. Особенности региональных
интересов.
Ресурсы, их ограниченность, эффективность использования. Кривая
производственных возможностей. Альтернативная стоимость. Основные
вопросы экономики. Закон возрастающих издержек.
Экономический рост и кривая производственных возможностей.
Экономические системы: понятия, свойства, функции. Проблема
выбора в экономических системах. Типы экономических систем.
Экономические интересы Республики Коми (на примерах).
Собственность и экономические модели общества.
Понятие собственности, её экономическое, юридическое, социальное содержание. Функции, субъекты и объекты собственности.
Формы собственности: частная, коллективная, государственная. Их
взаимосвязь, различия и развитие. Механизм смены форм собственности.
Национализация и приватизация как смена форм собственности. Формы
собственности и формы хозяйствования. Собственность в экономической системе.
Модели «чистое плановое хозяйство», «чистое рыночное хозяйство». Преимущества смешанной экономики.
Особенности управления собственностью в Республике Коми (на
примерах).
Конкуренция и монополия как экономические категории.
Экономическое содержание конкуренции и её значение в рыночной
экономике. Условия конкуренции. Виды конкуренции. Понятие «структура рынка». Типы рыночных структур: совершенная и несовершенная
конкуренция. Совершенная конкуренция как эталон эффективности.
Несовершенная конкуренция и её виды: монополистическая конкуренция, олигополия, дуаполия, монополия, монопсония. Международные
19
монополии. Ценовая и неценовая конкуренция, ценовая дискриминация.
Экономические последствия господства монополий. Экономическая
неопределённость и риски.
Антимонопольное законодательство.
Особенности монополизма в России. Антимонопольное регулирование в России.
Особенности антимонопольного регулирования в Республике Коми
(на примерах).
Рынок труда и проблемы его государственного регулирования.
Рынок труда, условия его функционирования. Спрос, предложение и
равновесие на рынке труда. Эффект дохода и эффект замещения.
Заработная плата как цена труда. Номинальная и реальная заработная плата. Минимальная заработная плата. Дифференциация ставок заработной платы.
Профсоюзы на рынке труда. Коллективный договор, его содержание
и значение. Практика заключения коллективных договоров в России.
Воздействие государства на рынок труда.
Состояние и перспективы развития рынка труда в Республике
Коми.
Макроэкономическое равновесие в рыночной экономике.
Совокупный спрос и совокупное предложение, их равновесие.
Макроэкономическое равновесие: его основные характеристики и
проблемы.
Потребление, сбережения, инвестиции: склонность к сбережению,
склонность к потреблению.
Основные макроэкономические показатели Республики Коми и
тенденции их изменения.
Экономическое развитие и экономический рост.
Экономическое развитие, его сущность и показатели.
Экономический рост: типы, факторы. Изменение факторов экономического роста в эпоху научно-технической революции.
Циклические колебания экономического роста. Цикличность – закономерность экономического развития. Экономические кризисы: причины, содержание, последствия.
Фазы экономического цикла. Структурные кризисы. Взаимодействие структурных и циклических кризисов. Длинные волны экономического развития. Проблемы экономического роста в экономики России.
Факторы экономического роста в Республике Коми.
20
Государственное регулирование экономики в Российской Федерации.
Понятие и сущность государственного регулирования экономики
(ГРЭ). Этапы развития ГРЭ. Функции государства в рыночной экономике. Субъекты экономической политики: носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов. Структура и компетенция органов
государственного управления в сфере экономики. Объекты ГРЭ.
Структура и анализ нормативно-правовой базы в сфере ГРЭ.
Государственное регулирование экономического развития в Республике Коми.
Система форм и методов государственного регулирования экономики.
Цели ГРЭ. Объекты ГРЭ. Система форм и методов регулирования
рыночных отношений. Инструменты прямого и косвенного воздействия
на экономические процессы. Административно-правовые методы регулирования экономики. Экономические методы. Государственный сектор
экономики и его функции. Проблема эффективности государственного
сектора экономики. Способы решения проблем низкой эффективности
государственного сектора.
Прогнозирование, планирование и программирование социально-экономического развития.
Реализации государственной экономической политики на региональном уровне (на примере Республики Коми).
Прогнозирование и планирование в условиях рыночной
экономики.
Сущность прогнозирования. Основные черты, функции. Объективные основы прогнозирования и планирования в условиях рынка.
Границы и возможности государственного прогнозирования и планирования. Система и виды прогнозов. Принципы и методы прогнозирования.
Организационные этапы разработки. Использование прогнозов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления.
Принципы прогнозирования развития национальной, региональной и
муниципальной экономики. Методы и сроки стратегического планирования. Структура социально-экономических прогнозов и программ.
Планирование и прогнозирование местного экономического развития.
Современные концепции государственного регулирования экономики.
Противоречия рыночного механизма хозяйствования и необходимость
государственного вмешательства в экономические процессы. Радикальные выводы марксизма. Централизованное государственное управ21
ление экономикой и его реализация на практике. Плановая экономика –
альтернатива
рыночному
хозяйству.
Стагнация
планово-организационной экономики. Кейнсианский анализ причин нестабильности рыночной экономики. Инструментарий кейнсианского анализа: потребление и сбережение, факторы, не связанные с доходом, инвестиции и причины их изменчивости.
Охарактеризуйте процесс стратегического планирования в
субъекте Российской Федерации (на примере Республики Коми).
Программирование
как
инструмент
государственного
регулирования рыночной экономики.
Сущность программно-целевого подхода и особенности его использования в переходный период. Достоинства метода. Понятие целевой программы, структура и виды программ. Особенности разработки и
реализации целевых программ. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Государственные
программы Российской Федерации: назначение, содержание, порядок
разработки и реализации. Основные направления деятельности Правительства на среднесрочный период.
Раскройте сущность программно-целевого подхода на примере
конкретной программы.
Промышленная и инновационная политика государства.
Научно-технический прогресс: современное состояние и особенности. Роль научных исследований и опытно-конструкторских разработок
(НИОКР) в процессе воспроизводства. Смена циклов обновления продукции в условиях научно-технического прогресса (НТП). Рынок научно-технических разработок. Приоритетные направления государственной научно-технической политики России. Эффективность производства
и её показатели. Промышленный комплекс: содержание, структура. Роль
промышленного комплекса в ускорении НТП. Промышленная политика:
содержание и цели в условиях перехода к рынку. Приоритеты промышленной политики России на макроуровне. Государственное регулирование развития промышленного комплекса: система прогнозов, программ, планов.
Охарактеризуйте основные направления промышленной политики
России в контексте приоритетов формирования инновационной
диверсифицированной экономики.
22
Структурная и инвестиционная политика государства.
Основные направления совершенствования структуры экономики в
Концепции долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 г.
Качественное обновление производства товаров народного потребления
и сферы услуг. Инвестиционная политика Российской Федерации.
Необходимость ускоренного развития наукоёмких производств. Особенности регулирования инвестиционных процессов на региональном
уровне. Государственная инвестиционная политика и инструменты её
реализации. Создание условий для инновационной деятельности предприятий. Основные направления государственного регулирования инновационной деятельности.
Охарактеризуйте содержание инвестиционной политики Республики Коми.
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.
Сущность, причины и методы государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности. Основные методы (административные и экономические) государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Субъекты государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности. Содержание и проблемы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Общая характеристика состояния и перспектив развития внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации (на основе
конкретных показателей внешнеэкономической деятельности).
Политика обеспечения национальной экономической безопасности.
Национальные интересы России. Сущность и содержание экономической безопасности. Критерии и угрозы экономической безопасности.
Стратегия экономической безопасности. Обеспечение экономической
безопасности. Система государственного регулирования в области экономической безопасности: законодательство, органы, основные направления регулирования.
Характеристика состояния критериев экономической безопасности России в современных условиях.
Социальная политика государства.
Сущность и содержание социальной политики государства. Цели и
принципы социальной политики, её объекты. Субъекты государственного регулирования в области социальной сферы. Основные направления
23
социальной политики. Приоритеты социальной политики в условиях
реформирования. Повышение качества жизни и приоритетные национальные проекты. Современное здравоохранение, качественное образование, доступное жильё, развитие АПК.
Состояние и перспективы развития социальной сферы в Республике
Коми (на основе конкретных показателей).
Антиинфляционная политика государства.
Сущность и виды инфляции (умеренная, галопирующая, гиперинфляция). Инфляция спроса и инфляция издержек. Открытая и скрытая
инфляции. Причины и социально-экономические последствия инфляции.
Взаимосвязь инфляции и безработицы. Экономическая политика государства в условиях инфляции. Основные принципы регулирования инфляционных проявлений. Методы регулирования инфляции.
Особенности регулирования инфляционных процессов в Республике
Коми.
Финансовая политика государства, её цели и принципы.
Содержание финансовой политики. Основные цели и задачи финансовой политики. Типы финансовой политики: классическая, регулирующая, планово-директивная. Современная финансовая политика Российской Федерации.
Государственное регулирование финансового рынка.
Финансовый рынок как составная часть финансовой системы.
Сущность финансового рынка и его роль в экономике государства.
Функции финансового рынка. Ёмкость финансового рынка. Конъюнктура финансового рынка.
Классификация финансовых рынков: по сфере распространения
(международные и внутренние); основной группе финансовых активов
(валютный, рынок ценных бумаг, денежный, кредитный, страховой,
рынок недвижимости).
Современное состояние финансовых рынков России и методы их
государственного регулирования (на основе конкретных показателей).
Бюджет как инструмент государственного регулирования.
Бюджетный процесс Российской Федерации.
Государственный бюджет. Федеральный, региональные и местные
бюджеты. Важнейшие показатели бюджета.
Структура расходов государственного бюджета. Основные статьи
бюджетных расходов: социальные услуги, расходы на военные, хозяйственные (в виде государственных кредитов, субсидий и поручительств),
24
административно-управленческие цели, а также платежи по государственному долгу. Бюджетные доходы. Программно-целевой метод финансирования.
Понятия бюджетного планирования и бюджетного процесса. Основы организации бюджетного процесса в России.
Направления повышения эффективности бюджетных расходов (на
конкретных примерах).
Цели и принципы налоговой политики государства.
Понятие «налоговая политика»: цель, задачи. Налоговый механизм и
его элементы: налоговое планирование, налоговое регулирование,
налоговый контроль. Налоговая политика России: тактика и стратегия,
позитивные и негативные тенденции и перспективы развития. Основные
направления государственной политики в области налоговой реформы.
Налоговый кодекс Российской Федерации.
Направления совершенствования функционирования налоговой системы (законодательные, организационные, институциональные).
Кредитная система Российской Федерации. Регулирование
кредитного рынка.
Понятие, сущность и содержание кредитной системы. Организационные и правовые основы функционирования кредитной системы.
Функции кредитной системы. Центральный банк России как основное
звено кредитной системы. Коммерческие банки как элементы кредитной
системы.
Основные направления государственного регулирования кредитно-финансовых институтов: политика Центрального банка Российской
Федерации в отношении кредитно-финансовых институтов. Участие
правительства в смешанных (полугосударственных) или государственных кредитных институтах; долговые обязательства Правительства
Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами,
иностранными государствами, международными организациями и
иными субъектами международного права.
Преимущества и недостатки современной кредитной системы
Российской Федерации (на примерах).
Местные бюджеты и их роль в территориальном экономическом
управлении.
Местные бюджеты как главная финансовая база органов местного
самоуправления. Экономическая сущность местных бюджетов. Функции
местных бюджетов. Доходы местных бюджетов. Направления исполь25
зования средств местных бюджетов. Фонды финансовой поддержки
муниципальных образований.
Оценка эффективности бюджетного процесса в муниципальном
образовании (на конкретном примере).
Межбюджетные отношения в Российской Федерации.
Межбюджетные отношения как совокупность отношений между
органами государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления. Понятие бюджетного федерализма.
Общие принципы организации межбюджетных взаимоотношений в
субъектах Российской Федерации. Нормативно-правовая база, регламентирующая межбюджетные отношения.
Принципы, на которых базируются межбюджетные отношения.
Финансовая помощь из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации и её формы, финансовая помощь из бюджета
субъекта Российской Федерации местному бюджету и её формы.
Трансформация межбюджетных отношений (реформа). Принципы, составляющие основу межбюджетных отношений.
Общая характеристика преимуществ и недостатков организации
межбюджетных отношений в Российской Федерации (на примерах).
Регион как объект хозяйствования и управления.
Регион: понятие и содержание. Регион как объект научного исследования. Классификация регионов. Основные признаки региона как
объекта управления. Регион как подсистема национальной экономики.
Направления и показатели анализа экономики региона. Статистическая
база регионального анализа. Показатели оценки уровня социально-экономического развития региона (ВРП, стоимость основных фондов,
объём промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиции в основной капитал и др.). Парадигмы и концепции региона;
размещение деятельности; пространственная организация экономики
(теория полюсов роста); межрегиональные экономические взаимодействия.
Основные социально-экономические показатели Республики Коми:
общая характеристика.
Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.
Объективные предпосылки социально-экономического развития
регионов: географическое положение, природно-ресурсный, демогра26
фический, трудовой, производственный, инфраструктурный, инвестиционно-инновационный, внешнеэкономический потенциал. Основные
задачи по рациональному использованию регионального экономического потенциала. Региональная производственная структура. Социальная сфера и условия жизни. Территориальное разделение труда и размещение предприятий, отраслей хозяйства и межотраслевых комплексов. Размещение производительных сил: процесс стихийного или целенаправленного распределения по территории объектов и явлений. Закономерности и принципы размещения производительных сил. Основные
факторы размещения. Современные тенденции и проблемы размещения
и развития отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта,
социальной сферы.
Оценка эффективности размещения производительных сил в Республике Коми.
Методы анализа и экономического обоснования территориальной организации хозяйства.
Природно-ресурсный потенциал России. Анализ природных и хозяйственных условий и ресурсов регионов, социально-экономического
развития, экспортного потенциала, рекреационных ресурсов. Специализация и комплексное развитие, их сущность. Анализ комплексности
развития регионального хозяйства. Роль балансовых расчётов в определении дефицита или избытка ресурсов региона относительно потребности в них. Анализ развития и современного состояния отраслей промышленности региона. Определение эффективности развития производства. Определение эффективности развития и размещения смежных и
параллельных производств. Отраслевая структура размещения экономики региона. Приоритетность развития и размещения отраслей в регионе. Обоснование основных направлений развития, определение масштабов, структуры и эффективности территориального комплекса.
Оценка эффективности отраслевой структуры экономики Республики Коми.
Региональная политика государства.
Понятие региональной политики. Содержание региональной политики. Роль региональной политики в решении проблем региональной
экономики. Пространственные диспропорции и региональная политика.
Особенности реализации региональной политики в Российской Федерации. Региональная экономическая политика и социальная справедливость. Региональные социальные неравенства. Проблема социально-экономических контрастов в развитии регионов. Проблемы разгра27
ничения полномочий и предметов ведения и эффективность государственного управления в территориальном аспекте. Стратегические задачи регионального развития. Взаимосвязь региональной политики и
национальной экономической безопасности. Понятие региональной
кризисной ситуации, её основные виды. Методы проведения региональной политики: прямые и косвенные. Федеральный и региональный
уровни государственного регулирования регионального развития. Меры
государственного регулирования развития экономики регионов в финансово-кредитной, социальной, инвестиционной, внешнеэкономической сферах. Современное состояние и перспективы региональной политики в Российской Федерации.
Направления совершенствования региональной политики в Российской Федерации.
Региональная финансовая система.
Принципы функционирования и структура финансовой системы
государства и региона. Основные элементы финансовой системы региона. Принципы построения и осуществления финансовой политики региона. Региональный бюджет и бюджетная политика региона. Инструменты реализации бюджетного федерализма в регионе (трансферты,
субвенции, дотации). Формирование финансовых ресурсов региона. Роль
финансового баланса в развитии экономики региона. Основные принципы финансовых взаимоотношений между субъектами в регионе и региональной бюджетно-налоговой системы.
Характеристика бюджетной политики Республики Коми (на основе
данных об исполнении бюджета)
Статистика населения и трудовых ресурсов.
Определение населения. Среднегодовая численность населения.
Показатели изменения численности населения за счёт рождений и
смертей, а также за счёт миграции. Основные понятия занятости и безработицы и их статистические показатели.
Охарактеризуйте динамику численности населения в Республике
Коми и определите факторы, влияющие на неё (на основе статистических данных).
Социальная статистика.
Основные понятия уровня жизни. Основные индикаторы уровня
жизни населения. Проблемы построения интегрального показателя
уровня жизни населения. Номинальные, располагаемые и реальные доходы населения. Методы изучения дифференциации доходов населения.
28
Денежные расходы населения. Объём фактического потребления. Показатели среднего размера потребления товаров и услуг надушу населения.
Охарактеризуйте состояние и динамику уровня жизни в Республике
Коми (на основе статистических данных).
Основные макроэкономические показатели системы национальных счетов и методы их расчёта.
Определение системы национальных счетов. Категории и принципы
построения системы национальных счетов. Группировка хозяйственных
единиц по отраслям. Группировка единиц по институциональным секторам. Система показателей результатов экономической деятельности.
Показатели результатов экономической деятельности на макроэкономическом уровне. Показатели воспроизводства на макроэкономическом
уровне. Методы исчисления валового внутреннего продукта, валового
регионального продукта.
Охарактеризуйте структуру валового регионального продукта
Республики Коми и динамику изменения этого показателя (на основе
статистических данных).
29
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Акперов, И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в
Российской Федерации: учеб. пособие / И.Г. Акперов, И.А. Коноплёва,
С.П. Головач; под ред. И.Г. Акперова. – 3-е изд., стереотип. – М.: КноРус,
2010.
2. Артеева, Т.М. Управление собственностью: учеб. пособие /
Т.М. Артеева. – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2009.
3. Басовский, Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях
рынка: учеб. пособие / Л.Е. Басовский. – М.: ИНФРА-М, 2011.
4. Борисов, Е.Ф. Экономика: учебник / Е.Ф. Борисов. – 6-е изд.,
перераб. и доп . – М.: Юрайт, 2013.
5. Бочкарева, И.И. Бухгалтерский финансовый учет: учебник /
И.И. Бочкарева, Г.Г. Левина; под ред. Я.В. Соколова. – М.: Магистр,
2011.
6. Брусов, П.Н. Финансовый менеджмент. Финансовое планирование: учеб. пособие / П.Н. Брусов, Т.В. Филатова. – М.: КноРус, 2012.
7. Бутакова, М.М. Экономическое прогнозирование: методы и
приемы практических расчетов: учеб. пособие / М.М. Бутакова. – М.:
КноРус, 2010.
8. Бухгалтерское дело: учеб. пособие / под ред. Р.Б. Шахбанова. –
М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011.
9. Вертакова, Ю.В. Исследование социально-экономических и
политических процессов: учеб. пособие / Ю.В. Вертакова, О.В. Согачева. – М.: КноРус, 2009.
10. Глобальное экономическое регулирование: учебник / под ред.
В.Н. Зуева. – М.: Магистр, 2011.
11. Города и районы Республики Коми. Социально-экономические
показатели: статистический сборник / Федер. служба гос. стат. (Росстат),
Территор. орган Федер. службы гос. стат. по Республике Коми. – Сыктывкар, 2010.
12. Деньги, кредит, банки: учебник / Финансовая акад. при Правительстве РФ; под ред. О.И. Лаврушина. – 9-е изд., стереотип. – М.: КноРус, 2010.
13. Ивашкевич, В.Б. Бухгалтерский управленческий учёт: учеб. пособие / В.Б. Ивашкевич. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Магистр;
ИНФРА-М, 2011.
14. Инновационное предпринимательство: учебник / под ред.
В.Я. Горфинкеля, Т.Г. Попадюк. – М.: Юрайт, 2013.
30
15. Капканщиков, С.Г. Государственное регулирование экономики:
учеб. пособие / С.Г. Капканщиков. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: КноРус, 2010.
16. Малиновская, О.В. Государственные и муниципальные финансы:
учеб. пособие / О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина. – М.:
КноРус, 2010.
17. Методы государственного регулирования экономики: учеб. пособие / Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, экономич. фак-т. – М.:
ИНФРА-М, 2011.
18. Налоги и налогообложение: учебник / под ред. Г.Б. Поляка. – М.:
Юрайт, 2013.
19. Национальная экономика: учебник / под общ. ред. Р.М. Нуреева. – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2010.
20. Национальная экономика: учебник / под общ. ред. В.И. Кушлина. – М.: РАГС, 2010.
21. Пашуто, В.П. Организация, нормирование и оплата труда на
предприятии: электрон. учеб. / В.П. Пашуто. – М.: КноРус, 2010.
22. Региональная экономика: электрон. учеб. / К.Н. Юсупов и др. –
М.: КноРус, 2009.
23. Регионы Северо-Западного федерального округа. Социально-экономические показатели: статистический сборник / Федер. служба
гос. стат. (Росстат), Территор. орган Федер. службы гос. стат. по Республике Коми. – Сыктывкар, 2010.
24. Рофе, А.И. Экономика труда: учебник / А.И. Рофе. – М.: КноРус,
2010.
25. Селезнев, А.З. Бюджетная система Российской Федерации: учеб.
пособие / А.З. Селезнев; под ред. В.Ю. Катасонова. – М.: Магистр, 2010.
26. Симагин, Ю.А. Территориальная организация населения: электрон. учеб. / Ю.А. Симагин. – М.: КноРус, 2010.
27. Статистика: учебник / под ред. И.И. Елисеевой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2012.
28. Тебекин, А.В. Инновационный менеджмент: учебник / А.В. Тебекин . – М.: Юрайт, 2013.
29. Тебекин, А.В. Методы принятия управленческих решений:
учебник / А.В. Тебекин. – М.: Юрайт, 2013.
30. Теплова, Т.В. Инвестиции: учебник / Т.В. Теплова. – М.: Юрайт,
2013.
31. Управленческий учёт: учеб. пособие / под ред. Я.В. Соколова. –
М.: Магистр, 2011.
32. Фаузер, В.В. Формирование и использование человеческих ресурсов Северного региона: социально-демографический анализ: моно31
графия / В.В. Фаузер, И.Е. Стукалов; отв. ред. Л.Л. Рыбаковский. – М.,
2009.
33. Федеральные округа России. Региональная экономика: учеб.
пособие / под ред. В.Г. Глушковой, Ю.А. Симагина. – М.: КноРус, 2011.
34. Фетисов, Г.Г. Региональная экономика и управление: учебник /
Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. – М.: ИНФРА-М, 2010.
35. Филатова, Т.В. Финансовый менеджмент: учеб. пособие /
Т.В. Филатова. – М.: ИНФРА-М, 2010.
36. Финансы: учебник / под ред. Г.Б. Поляка. – 4-е изд., перераб. и
доп. – М.: ЮНИТИ, 2011.
37. Финансы: учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2013.
38. Финансы, денежное обращение, кредит: учебник / под ред.
Л.А. Чалдаевой. – М.: Юрайт, 2012.
39. Фокина, О.М. Экономика организации (предприятия): учеб. пособие / О.М. Фокина, А.В. Соломка. – М.: КноРус, 2010.
40. Чернецов, С.А. Финансы: учеб. пособие / С.А. Чернецов. – М.:
Магистр; ИНФРА-М, 2011.
41. Чернецов, С.А. Финансы, денежное обращение и кредит: учеб.
пособие / С.А. Чернецов. – М.: Магистр, 2010.
42. Численность, размещение, возрастно-половой состав населения.
Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года Республики Коми:
стат. сб. / Федер. служба гос. стат. (Росстат), Территор. орган Федер.
службы гос. стат. по Республике Коми. – Сыктывкар, 2012.
43. Экономика государственных и муниципальных предприятий:
учебник / под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. – М.: РАГС, 2010.
44. Экономический словарь / отв. ред. А.И. Архипов. – М.: Проспект,
2009.
45. URL: http://www.econom.rkomi.ru
46. URL: http://www.economy.gov.ru
47. URL: http://www.gks.ru
48. URL: http://www.economicus.ru
32
Часть III
Конституционное право. Административное право.
Гражданское право. Трудовое право
Государственная служба Российской Федерации: понятие, признаки, виды, система.
Понятие государственной службы Российской Федерации: научный
и законодательный аспекты. Сущность и значение государственной
службы. Признаки государственной службы Российской Федерации.
Видовое деление государственной службы Российской Федерации. Система государственной службы Российской Федерации: понятие, значение.
Основные элементы статуса государственного гражданского
служащего Российской Федерации.
Понятие статуса государственного гражданского служащего Российской Федерации, виды статусов государственного гражданского
служащего Российской Федерации. Служебные права и обязанности.
Ограничения, связанные с государственной гражданской службой. Запреты, связанные с государственной гражданской службой. Значение
ограничение и запретов на государственной гражданской службе Российской Федерации.
Юридическая ответственность государственных гражданских
служащих Российской Федерации.
Ответственность как элемент правового статуса государственного
гражданского служащего Российской Федерации. Дисциплинарная, материальная, административная, уголовная, гражданско-правовая ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации.
Поступление на государственную гражданскую службу Российской Федерации.
Требования к кандидату на должность государственной гражданской службы. Конкурс как способ поступления на государственную
гражданскую службу: значение, порядок проведения. Документы,
предъявляемые для заключения служебного контракта. Форма, содержание служебного контракта. Испытание при поступлении на государственную гражданскую службу.
33
Аттестация государственных гражданских служащих: понятие,
значение, порядок проведения.
Правовая основа проведения аттестации. Цель проведения аттестации. Периодичность проведения аттестации. Категории гражданских
служащих, не подлежащих аттестации. Состав аттестационной комиссии. Подготовка к проведению аттестации. Проведение аттестации. Решения, принимаемые аттестационной комиссией.
Конфликт интересов на государственной службе Российской
Федерации и порядок его урегулирования.
Понятие конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации. Негативные последствия конфликта интересов на государственной службе. Состав и деятельность комиссий по соблюдению
требований к служебному поведению государственных служащих и
урегулированию конфликта интересов.
Правовое регулирование муниципальной службы в Российской
Федерации.
Понятие муниципальной службы. Муниципальный служащий:
понятие, требования, основы правового статуса. Уровни правового
регулирования муниципальной службы в Российской Федерации:
федеральный, региональный, местный.
Основы конституционного строя Российской Федерации.
Понятие конституционного строя. Признаки конституционного
строя. Понятие и значение основ конституционного строя. Гуманистические основы конституционного строя. Конституционные характеристики российского государства. Основы организации государственной
власти и местного самоуправления. Экономические и политические основы конституционного строя. Правовой статус общественных объединений в Российской Федерации.
Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
Понятие гражданства Российской Федерации. Сущность и значение
гражданства. Конституционные принципы российского гражданства.
Принципы российского гражданства, закреплённые в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации».
34
Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие,
общая характеристика стадий.
Понятие избирательного процесса. Принципы избирательного процесса. Нормативная правовая база проведения выборов в Российской
Федерации. Обязательные и факультативные стадии избирательного
процесса. Назначение выборов. Образование избирательных округов.
Выдвижение и регистрация кандидатов. Предвыборная агитация. Голосование. Подсчёт голосов и установление результатов голосования.
Особенности федеративного устройства России.
Понятие федерации как формы государственного устройства. Количественный состав субъектов Российской Федерации. Виды субъектов
Российской Федерации. Особенности статуса республик в составе Российской Федерации. Сложносоставные субъекты в составе Российской
Федерации. Конституционно-правовые принципы российского федерализма: единство системы государственной власти, разделение властей,
государственная целостность, верховенство Конституции и законов
Российской Федерации на территории государства, разграничение
предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, недопустимость ущемления прав и интересов
субъектов Федерации.
Президент Российской Федерации: порядок избрания и
полномочия.
Положение Президента Российской Федерации в системе органов
государственной власти. Порядок избрания Президента Российской
Федерации. Основные функции и полномочия Президента Российской
Федерации. Акты Президента Российской Федерации и порядок их
опубликования.
Федеральное Собрание Российской Федерации: структура,
порядок формирования, полномочия.
Парламент как орган, осуществляющий законодательную, представительную и контрольную функции. Федеральное Собрание – парламент
Российской Федерации. Структура Федерального Собрания Российской
Федерации. Состав палат Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок выборов депутатов Государственной Думы. Формирование
Совета Федерации. Полномочия Государственной Думы. Полномочия
Совета Федерации.
35
Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования, полномочия.
Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти. Состав Правительства Российской Федерации. Порядок
формирования Правительства Российской Федерации. Полномочия
Правительства Российской Федерации. Акты, издаваемые Правительством Российской Федерации.
Система и структура федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
Понятие органа исполнительной власти. Понятия «система органов
исполнительной власти» и «структура органов исполнительной власти».
Действующая система и структура федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации (на примере Республики Коми).
Судебная система Российской Федерации: конституционноправовые основы.
Общая характеристика организации и функций судебной власти.
Система судебной власти Российской Федерации: федеральные суды
(Конституционный Суд Российской Федерации, система судов общей
юрисдикции во главе с Верховным Судом Российской Федерации, система арбитражных судов во главе с Высшим арбитражным судом Российской Федерации), суды субъектов Российской Федерации (мировые
судьи, конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации). Конституционные принципы правосудия.
Антикоррупционная политика государства.
Понятие коррупции. Понятие и принципы противодействия
коррупции. Правовая основа противодействия коррупции в Российской
Федерации. Меры по профилактике коррупции. Антикоррупционная
экспертиза правовых актов и их проектов. Противодействие коррупции
на государственной службе.
Понятие, особенности и виды административных правоотношений.
Основные черты (признаки) административно-правовых отношений.
Классификация административно-правовых отношений по 2–3 критериям (на основе принципа федерализма, субординации и т.п.). Элементы
административных правоотношений: субъекты, объекты, содержание.
36
Юридические факты – основание возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
Административная ответственность в системе юридической
ответственности.
Понятие юридической ответственности. Административная ответственность как вид юридической ответственности. Административное
правонарушение как основание наступления административной ответственности: понятие, состав. Понятие административного наказания.
Цели административного наказания. Предупреждение. Административный штраф. Лишение специального права. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Административный арест. Дисквалификация. Административное приостановление деятельности. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Гражданское право: понятие, предмет, метод, источники.
Гражданское право в системе отраслей права. Предмет гражданского
права. Понятие и виды имущественных отношений, регулируемых
гражданским правом. Понятие и виды неимущественных отношений,
регулируемых гражданским правом. Метод гражданского права. Понятие гражданского права как отрасли российского права. Понятие и виды
источников гражданского права. Понятие и состав гражданского законодательства. Гражданский кодекс Российской Федерации как основной
источник гражданского права. Характеристика структуры и содержания
Гражданского кодекса Российской Федерации. Понятие гражданских
правоотношений. Субъекты гражданских правоотношений. Объекты
гражданских правоотношений. Содержание гражданских правоотношений.
Граждане как субъекты гражданского права.
Гражданин как индивидуальный субъект гражданского права. Имя
как признак, индивидуализирующий статус гражданина. Место жительства гражданина и его гражданско-правовое значение. Выбор места жительства. Правоспособность граждан. Возникновение и прекращение
правоспособности граждан. Дееспособность граждан: понятие, содержание, возникновение, прекращение. Дееспособность малолетних
граждан. Частичная дееспособность. Признание гражданина недееспособным. Ограничение дееспособности.
37
Юридические лица: понятие, признаки, виды.
Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений.
Правоспособность юридического лица. Признаки юридического лица.
Наименование и место нахождения юридического лица. Классификация
юридических лиц и её гражданско-правовое значение.
Сделка как основание возникновения гражданских правоотношений.
Понятие и виды сделок. Договоры и односторонние сделки. Форма
сделки и последствия её несоблюдения. Государственная регистрация
некоторых видов сделок, её гражданско-правовое значение. Недействительность сделок. Основания недействительности сделок. Оспоримые и
ничтожные сделки.
Понятие и виды сроков в гражданском праве. Исковая давность.
Понятие, значение и виды сроков в гражданском праве. Определение
начала течения и окончания срока. Понятие и виды сроков исковой
давности. Приостановление течения срока исковой давности. Перерыв и
восстановление срока исковой давности. Требования, на которые исковая
давность не распространяется.
Коллективные договоры и соглашения и их роль в установлении условий труда в организации.
Понятия коллективного договора, соглашения. Основные принципы
социального партнёрства. Содержание коллективного договора и соглашения. Порядок заключения коллективного договора и соглашения.
Действие коллективного договора и соглашения.
Трудовой договор и его роль в регулировании трудовых отношений.
Понятие, стороны, содержание трудового договора. Виды трудовых
договоров. Заключение трудового договора. Изменение трудового договора. Общие основания прекращения трудового договора.
Увольнение при ликвидации и сокращении штатов: основание,
порядок, гарантии.
Особенности прекращения трудовых отношений при увольнении
при ликвидации, сокращении штатов. Преимущественное право на
оставление на работе при сокращении численности или штата работников.
38
Дисциплинарная ответственность работников.
Понятие дисциплинарной ответственности. Дисциплинарное правонарушение как основание наступления дисциплинарной ответственности. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. Виды
дисциплинарных наказаний.
Правовое регулирование рабочего времени.
Понятие и виды продолжительности рабочего времени. Работа за
пределами установленной продолжительности рабочего времени:
сверхурочная работа, ненормированный рабочий день. Режим рабочего
времени.
Понятие, виды времени отдыха.
Понятие и виды времени отдыха. Отпуск как вид времени отдыха.
Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков. Реализация права на отпуск при увольнении.
39
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник /
А.Б. Агапов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2012.
2. Административное право России: учебник / под ред. Н.Ю. Хамаевой. – М.: КноРус, 2009.
3. Батырев, А.В. Основы социального страхования: учеб. пособие /
А.В. Батырев. – Сыктывкар: ГАОУ ВПО КРАГСиУ, 2012.
4. Волков, В.П. Проблемы обеспечения конституционной законности избирательного процесса в интересах укрепления российской государственности: науч.-практ. пособие / В.П. Волков. – М., 2009.
5. Граждан, В.Д. Государственная гражданская служба: учебник /
В.Д. Граждан. – М.: Юрайт, 2013.
6. Загоняева, Л.А. Трудовое право: учеб.-метод. пособие / Л. А. Загоняева; Коми республиканская акад. гос. службы и управления. –
Сыктывкар: ГАОУ ВПО КРАГСиУ, 2012.
7. Зенин, И.А. Гражданское право: учебник / И.А. Зенин. – 14-е изд.,
перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011.
8. Избирательное законодательство и выборы в современном мире. – М., 2009.
9. Истиховская, М.Д. Конституционное право России: учеб. пособие / М.Д. Истиховская. – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2012.
10. Козлова, Е.И. Конституционное право России: учеб. / Е.И. Козлова. – М.: Проспект, 2009.
11. Колюшин, Е.И. Избирательные фонды: науч.-практ. пособие /
Е.И. Колюшин. – М., 2009.
12. Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации:
учебник / О.Е. Кутафин. – М.: Проспект, 2010.
13. Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации:
учебник / Ю.И. Мигачев. – М.: Юрайт, 2012.
14. Муниципальное право России: учебник / под ред. А.Н. Кокотова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013.
15. Нудненко, Л.А. Конституционное право России: учебник /
Л.А. Нудненко. – М.: Юрайт, 2012.
16. Попова, В.В. Правоведение: учеб. пособие / В.В. Попова,
Л.А. Сивкова. – Сыктывкар: ГАОУ ВПО КРАГСиУ, 2012.
17. Попова, В.В. Правовое регулирование государственной гражданской и муниципальной службы: учеб. пособие / В.В. Попова. –
Сыктывкар: ГАОУ ВПО КРАГСиУ, 2012.
40
18. Рыженков, А.Я. Трудовое право России: учебник / А.Я. Рыженков, В.М. Мелихов, С.А. Шаронов; под общ. ред. А.Я. Рыженкова. – 3-е
изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2011.
19. Физические лица как субъекты гражданских правоотношений:
учеб. пособие. – СПб., 2010.
20. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений:
учеб. пособие. – СПб., 2010.
41
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА
для студентов, обучающихся
по специальности 080504 «Государственное
и муниципальное управление»
Подписано в печать 18.01.2014. Формат 60х84 1/16.
Бумага «Снегурочка». Гарнитура «Times». Печать – ризография.
Усл. п. л. 2,4. Заказ № 3.
Тираж 15 экз.
Адрес издательства:
Коммунистическая ул., д. 11, Сыктывкар, 167982
Отпечатано в ГОУ ВО КРАГСиУ
42
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
41
Размер файла
258 Кб
Теги
гиму, trening2015
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа