close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

2.антимонопольное законодательство

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Оренбургский государственный университет»
Кафедра гражданского права
Т.В. ГЕВОРКЯН
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
СТУДЕНТОВ
Рекомендовано к изданию Редакционно-издательским советом государственного
образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Оренбургский государственный университет»
Оренбург 2008
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УДК351.82(076.5)
ББК67.401.142-32я7
Г 27
Рецензент
кандидат юридических наук Н.М. Бородавкина
Геворкян Т.В.
Г 27
Антимонопольное законодательство: методические указания для
самостоятельной работы студентов/ Т.В. Геворкян – Оренбург: ГОУ
ОГУ, 2008. – 32 с.
Методические указания предназначены для преподавания дисциплины
гражданско-правовой специализации студентам очной формы обучения
специальности 030501 – «Юриспруденция» в 7 семестре.
Методические указания составлены с учетом требований Государственного
образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501 – «Юриспруденция», утвержденного 27.03.2000 Министерством образования Российской Федерации.
ББК 67.401.142-32я7
© Геворкян Т.В., 2008
© ГОУ ОГУ, 2008
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Содержание
1 Методические указания для самостоятельной работы студентов по дисциплине
«Антимонопольное законодательство»......................................................................................7
2 Общие требования к тестовым заданиям по дисциплине «Антимонопольное
законодательство».......................................................................................................................9
2.1 Тесты по темам.................................................................................................................10
3 Общие требования к выполнению задач по дисциплине «Антимонопольное
законодательство».....................................................................................................................22
3.1 Задачи по дисциплине «Антимонопольное законодательство»..................................24
4 График контроля выполнения самостоятельной работы студентов..................................35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1 Методические указания для самостоятельной работы
студентов по дисциплине «Антимонопольное законодательство»
Дисциплина относится к циклу дисциплин гражданско-правовой
специализации.
Изучение дисциплины «Антимонопольное законодательство» базируется на
следующих дисциплинах: Гражданское право, Предпринимательское право.
Умения и навыки, полученные в результате изучения данной дисциплины,
будут использованы при изучении следующих дисциплин: Коммерческое право,
Договорное право, Ценные бумаги.
Основная цель курса: сформировать глубокие знания и четкие представления
о природе и сущности отношений, складывающихся в сфере конкуренции и
монополии; теоретические знания и практические навыки в области конкурентного
и антимонопольного законодательства.
Предусматриваются следующие виды самостоятельной работы:
- решение тестовых заданий;
- решение задач.
Из перечисленных видов самостоятельной работы студенту предлагается
самому выбрать наиболее приемлемый для него вариант.
Самостоятельная работа студентов (СРС) наряду с аудиторной представляет
одну из форм учебного процесса и является существенной его частью. Для ее
успешного выполнения необходимы планирование и контроль со стороны
преподавателей, а также планирование объема самостоятельной работы в учебных
планах специальностей профилирующими кафедрами, учебной частью,
методическими отделами учебного заведения.
«Самостоятельная работа - это планируемая работа студентов, выполняемая
по заданию и при методическом руководстве преподавателя, но без его
непосредственного участия».
СРС предназначена не только для овладения каждой дисциплиной, но и для
формирования навыков самостоятельной работы вообще, в учебной, научной,
профессиональной деятельности, способности принимать на себя ответственность,
самостоятельно решить проблему, находить конструктивные решения, выход из
кризисной ситуации и т.д. Значимость СРС выходит далеко за рамки отдельного
предмета, в связи с чем выпускающие кафедры должны разрабатывать стратегию
формирования системы умений и навыков самостоятельной работы. При этом
следует исходить из уровня самостоятельности абитуриентов и требований к
уровню самостоятельности выпускников с тем, чтобы за период обучения искомый
уровень был достигнут.
Согласно новой образовательной парадигме независимо от специализации и
характера
работы
любой
начинающий специалист должен обладать
фундаментальными знаниями, профессиональными умениями и навыками
деятельности своего профиля, опытом творческой и исследовательской
деятельности по решению новых проблем, опытом социально-оценочной
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
деятельности. Две последние составляющие образования формируются именно в
процессе самостоятельной работы студентов. Кроме того, задачей кафедр является
разработка дифференцированных критериев самостоятельности в зависимости от
специальности и вида деятельности.
Самостоятельная работа завершает задачи всех видов учебной работы.
Никакие знания, не подкрепленные самостоятельной деятельностью, не могут стать
подлинным достоянием человека. Кроме того, самостоятельная работа имеет
воспитательное значение: она формирует самостоятельность не только как
совокупность умений и навыков, но и как черту характера, играющую
существенную роль в структуре личности современного специалиста высшей
квалификации. Поэтому следует тщательно отбирать материал для самостоятельной
работы студентов, осуществляемой под руководством преподавателей. Формы СРС
разнообразны - это различные типы домашних заданий. Следует составлять графики
самостоятельной работы на семестр с приложением семестровых учебных планов и
учебных программ. Графики стимулируют, организуют, заставляют рационально
использовать
время.
Работа должна систематически
контролироваться
преподавателями. Основой самостоятельной работы служит научно-теоретический
курс, комплекс полученных студентами знаний. При распределении заданий
студенты получают инструкции по их выполнению, методические указания,
пособия, список необходимой литературы.
В вузе существуют различные виды индивидуальной самостоятельной
работы - подготовка к лекциям, семинарам, лабораторным работам, зачетам,
экзаменам, выполнение рефератов, заданий, курсовых работ и проектов, а на
заключительном этапе - выполнение дипломного проекта. Самостоятельная работа
способствует:
- углублению и расширению знаний;
- формированию интереса к познавательной деятельности;
- овладению приемами процесса познания;
- развитию познавательных способностей.
Именно поэтому она становится главным резервом повышения эффективности подготовки специалистов.
Самостоятельная работа выполняется с использованием опорных дидактических материалов, призванных корректировать работу студентов и совершенствовать
ее качество.
Коллективами кафедр разрабатываются:
1) система заданий для самостоятельной работы;
2) темы рефератов и докладов;
3) инструкции и методические указания к выполнению лабораторных работ,
тренировочных упражнений, домашних заданий и т.д.;
4) темы курсовых работ, курсовых и дипломных проектов;
5) тестовые задания по темам, выносимым на самостоятельное изучение;
6) списки обязательной и дополнительной литературы;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Для того чтобы обеспечить успешное выполнение самостоятельной работы,
необходимы следующие условия:
1) мотивированность учебного задания (для чего, чему способствует);
2) четкая постановка познавательных задач;
3) метод выполнения работы, знание студентом способов ее выполнения;
4) четкое определение преподавателем форм отчетности, объема работы,
сроков ее представления;
5) определение видов консультационной помощи;
6) критерии оценки, отчетности и т.д.;
7) виды и формы контроля (практикум, контрольные работы, тесты, семинар
и т.д.);
Самостоятельная работа включает воспроизводящие и творческие процессы в
деятельности студента. В зависимости от этого различают три уровня
самостоятельной деятельности студентов:
1) репродуктивный (тренировочный) уровень;
2) реконструктивный уровень;
3) творческий, поисковый.
1 Тренировочные самостоятельные работы выполняются по образцу: решение задач, заполнение таблиц, схем и т.д. Познавательная деятельность студента
проявляется в узнавании, осмыслении, запоминании. Цель такого рода работ - закрепление знаний, формирование умений, навыков.
2 Реконструктивные самостоятельные работы.
В ходе таких работ происходит перестройка решений, составление плана,
тезисов, аннотирование. На этом уровне могут выполняться рефераты.
3 Творческая самостоятельная работа требует анализа проблемной ситуации,
получения новой информации. Студент должен самостоятельно произвести выбор
средств и методов решения (учебно-исследовательские задания, курсовые и
дипломные проекты).
Для организации и успешного функционирования самостоятельной работы
студентов необходимы:
1) комплексный подход к организации СРС по всем формам аудиторной
работы;
2) сочетание всех уровней (типов) СРС;
3) обеспечение контроля качества выполнения СРС (требования,
консультации);
4) формы контроля.
2 Общие требования к тестовым заданиям по дисциплине
«Антимонопольное законодательство»
Тестовые задания охватывают программные вопросы учебной дисциплины
по темам, которые выносятся на самостоятельное изучение студентами.
Содержательно они ориентируются на контроль знаний основных законов и
процессов, понятий и терминологии, фактического материала, теоретического и
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
прикладного знания научных достижений по разным направлениям изучаемой
дисциплины, контроль объема знаний и тщательности изучения студентом данной
дисциплины, информирование преподавателя о структуре знаний студента для
адекватной оценки его успеваемости.
Исходя из целей тестирования, комплекс по основному содержанию
дисциплины обладает широким распределением заданий по трудности и высокой
степенью адекватности.
Поскольку тестирование по основному содержанию дисциплины не ставит
целью проверку профессиональной готовности студента, требования к степени
устойчивости заданий не предъявляются.
Проведение тестирования имеет ряд отличительных особенностей по
сравнению с традиционной устной формой. Отметим лишь некоторые из них:
- дает более полную картину об уровне подготовки студентов, так как
тестовые вопросы полностью охватывают программный материал;
- имеет меньшую психологическую нагрузку на студентов;
- позволяет в автоматическом режиме провести обработку полученных
оценок, анализ успеваемости студентов и качества контролирующих средств.
Вопросы сформулированы так, что время на ответ не превышает одной
минуты
на
одно
тестовое
задание
по
теоретическому
материалу.
Тестовые вопросы сформулированы по типу закрытого тестового задания с
выбором правильного ответа, что обусловлено требованиями стандартизации.
2.1 Тесты по темам
Тесты по теме «Проблемы эффективности законодательства о конкуренции и регулируемых монополиях»
Тест 1
К источникам антимонопольного законодательства относятся:
а) Закон РСФСР от 22.03.1991 г. «О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках»;
б) ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г.;
в) Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках» от 2006 г.;
г) Закон РСФСР от 22.03.1991 г. «О защите конкуренции».
Тест 2
Антимонопольное законодательство Российской Федерации (далее антимонопольное законодательство) основывается на:
а) Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской
Федерации;
б) Конституции Российской Федерации;
в) Конституции Российской Федерации, Законе РСФСР от 22.03.1991 г. «О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных
рынках»;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
г) Гражданском кодексе Российской Федерации, ФЗ «О защите
конкуренции» от 26.07.2006 г.
Тест 3
Если международным договором Российской Федерации установлены иные
правила, чем те, которые предусмотрены Федеральным законом «О защите
конкуренции», применяются правила:
а) ФЗ «О защите конкуренции»;
б) которые согласованы самими сторонами;
в) международного договора Российской Федерации;
г) в зависимости от характера регулируемого отношения.
Тест 4
Конкуренция представляет собой:
а) соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие
условия производства, купли и продажи товаров;
б) соперничество между участниками рыночного хозяйства за самую
высокую цену;
в) устранение с рынка всех остальных субъектов и занятие доминирующего
положения на рынке;
г) сотрудничество между участниками рыночного хозяйства.
Тест 5
Конкуренция способствует:
а) постоянному скачку цен;
б) ухудшению условий производства и реализации товаров;
в) повышение эффективности производства, стимулирует научнотехнический прогресс;
г) образованию монополии.
Тест 6
К видам конкуренции не относятся:
а) «совершенная», «несовершенная»;
б) «совершенная», «несовершенная», регулируемая;
в) ценовая, неценовая;
г) выборочная, общая.
Тест 7
Монополия – это:
а) соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие
условия производства, купли и продажи товаров;
б) сотрудничество между участниками рыночного хозяйства;
в) соперничество между участниками рыночного хозяйства за самую
высокую цену;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
г) исключительное право производства, промысла, торговли и других видов
деятельности, принадлежащие одному лицу, определенной группе лиц или
государству.
Тест 8
По степени охвата экономики выделяют монополию:
а) чистую, государственную, абсолютную;
б) чистую, абсолютную, монопсонию;
в) внешнюю, внутреннюю;
г) государственную, монопсонию.
Тест 9
В зависимости от характера и причин возникновения различают монополию:
а) естественную, легальную, искусственную;
б) чистую, абсолютную;
в) государственную, внешнюю;
г) естественную, легальную.
Тест 10
Монопсония – это:
а) один продавец товаров;
б) один покупатель товаров;
в) соперничество между участниками рыночного хозяйства за самую
высокую цену;
г) исключительное право производства, промысла, торговли и других видов
деятельности, принадлежащие одному лицу, определенной группе лиц или
государству.
Тесты по теме «Антиконкурентная деятельность властных органов на
рынке финансовых услуг»
Тест 1
Под хозяйствующим субъектом в соответствии с действующим
законодательством подразумевается:
а) индивидуальный предприниматель;
б) коммерческая организация;
в) некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую
ей доход;
г) верны все варианты ответов.
Тест 2
Доминирующим положением признается положение хозяйствующего
субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке определенного
товара, дающее такому хозяйствующему субъекту или таким хозяйствующим
субъектам возможность:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
а) оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на
соответствующем товарном рынке;
б) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов;
в) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим
субъектам;
г) верны все варианты ответов.
Тест 3
Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за
исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного
товара составляет:
а) 50 %;
б) более 50 %;
в) 30 %;
г) 40 %.
Тест 4
Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего
субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке
определенного товара не превышает:
а) 20 %;
б) 30 %;
в) 40 %;
г) 50 %.
Тест 5
Товарный рынок – это:
а) сфера обращения товара, который не может быть заменен другим товаром,
или взаимозаменяемых товаров, в границах которой исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами;
б) сфера обращения товара, который не может быть заменен другим товаром,
в границах которой исходя из экономической, технической или иной возможности
либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами;
в) сфера обращения взаимозаменяемых товаров, в границах которой исходя
из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами;
г) совокупность всех сделок.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тест 6
Что не относится к разновидности финансового рынка:
а) рынок банковских услуг;
б) рынок страховых услуг;
в) рынок лизинговых услуг;
г) антимонопольный рынок.
Тест 7
К видам рынка не относится:
а) товарный рынок;
б) финансовый рынок;
в) товарный и финансовый рынки;
г) антимонопольный рынок.
Тест 8
В рамках товарного рынка не выделяют:
а) потребительский рынок;
б) оптовый рынок;
в) розничный рынок;
г) головной рынок.
Тест 9
К участникам товарного рынка не относятся:
а) изготовитель;
б) потребитель;
в) посредник;
г) кредитор.
Тест 10
Структура товарного рынка – это:
а) совокупность сделок;
б) совокупность сделок, связанных с отчуждением товаров;
в) совокупность объединяемых договорно-хозяйственными связями звеньев;
г) нет верного ответа.
Тесты по теме «Роль потребителя в конкуренции между предпринимателями»
Тест 1
Под хозяйствующим субъектом в соответствии с действующим
законодательством подразумевается:
а) индивидуальный предприниматель;
б) коммерческая организация;
в) некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую
ей доход;
г) верны все варианты ответов.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тест 2
Доминирующим положением признается положение хозяйствующего
субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке определенного
товара, дающее такому хозяйствующему субъекту или таким хозяйствующим
субъектам возможность:
а) оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на
соответствующем товарном рынке;
б) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов;
в) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим
субъектам;
г) верны все варианты ответов.
Тест 3
Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за
исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного
товара составляет:
а) 50 %;
б) более 50 %;
в) 30 %;
г) 40 %.
Тест 4
Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего
субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке
определенного товара не превышает:
а) 20 %;
б) 30 %;
в) 40 %;
г) 50 %.
Тест 5
Какие коммерческие юридические лица не относятся к
конкуренции:
а) финансово-промышленные группы;
б) холдинги;
в) ассоциации и союзы хозяйствующих субъектов;
г) нет верного ответа.
Тест 6
Финансово-промышленная группа – это
а) совокупность юридических лиц;
б) совокупность физических лиц;
в) совокупность юридических и физических лиц;
г) нет верного ответа.
субъектам
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тест 7
Финансово-промышленная группа создается в целях:
а) реализации проектов, направленных на повышение
конкурентоспособности и расширении рынков сбыта;
б) только для повышения эффективности производства;
в) реализации проектов, направленных на повышение
конкурентоспособности и расширении рынков сбыта, а также для повышения
эффективности производства;
г) для ликвидации предприятия.
Тест 8
Холдинг – это:
а) предпринимательское объединение, характеризующееся наличием
устойчивых внутренних отношений между холдинговой компанией (головной
организацией) и другими участниками холдинга;
б) предпринимательское объединение, характеризующееся наличием
экономической зависимости между холдинговой компанией (головной
организацией) и другими участниками холдинга;
в) предпринимательское объединение, характеризующееся наличием
контроля между холдинговой компанией (головной организацией) и другими
участниками холдинга;
г) предпринимательское объединение, характеризующееся наличием
устойчивых внутренних отношений, экономической зависимости, контроля между
холдинговой компанией (головной организацией) и другими участниками холдинга.
Тест 9
Конкуренция представляет собой:
а) соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие
условия производства, купли и продажи товаров;
б) соперничество между участниками рыночного хозяйства за самую
высокую цену;
в) устранение с рынка всех остальных субъектов и занятие доминирующего
положения на рынке;
г) сотрудничество между участниками рыночного хозяйства.
Тест 10
Конкуренция способствует:
а) постоянному скачку цен;
б) ухудшению условий производства и реализации товаров;
в) повышение эффективности производства, стимулирует научнотехнический прогресс;
г) образованию монополии.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тесты по теме «Ответственность должностных лиц федерального
антимонопольного органа (территориальных управлений)»
Тест 1
Конкуренция в Российской Федерации сегодня регулируется:
а) Закон РСФСР от 22.03.1991 г. «О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках»;
б) ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г.;
в) Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках» от 2006 г.;
г) Закон РСФСР от 22.03.1991 г. «О защите конкуренции».
Тест 2
Конкуренция представляет собой:
а) соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие
условия производства, купли и продажи товаров;
б) соперничество между участниками рыночного хозяйства за самую
высокую цену;
в) устранение с рынка всех остальных субъектов и занятие доминирующего
положения на рынке;
г) сотрудничество между участниками рыночного хозяйства.
Тест 3
Конкуренция способствует:
а) постоянному скачку цен;
б) ухудшению условий производства и реализации товаров;
в) повышение эффективности производства, стимулирует научнотехнический прогресс;
г) образованию монополии.
Тест 4
К видам конкуренции не относятся:
а) «совершенная», «несовершенная»;
б) «совершенная», «несовершенная», регулируемая;
в) ценовая, неценовая;
г) выборочная, общая.
Тест 5
К недобросовестной конкуренции не относится:
а) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые
могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его
деловой репутации;
б) введение в заблуждение в отношении характера, способа и места
производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в
отношении его производителей;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
в) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или
реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими
хозяйствующими субъектами;
г) продажа товаров без получения специального разрешения (лицензии).
Тест 6
Недобросовестная конкуренция – это:
а) любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на
получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности,
противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота,
требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или
могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо
нанесли или могут нанести вред их деловой репутации;
б) любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на
получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности,
противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота,
требованиям добропорядочности;
в) любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на
получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности;
г) любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на
получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности,
противоречат законодательству Российской Федерации.
Тест 7
К недобросовестной конкуренции относятся:
а) незаконное получение информации, составляющей коммерческую,
служебную или иную охраняемую законом тайну;
б) незаконное использование информации, составляющей коммерческую,
служебную или иную охраняемую законом тайну;
в) незаконное разглашение информации, составляющей коммерческую,
служебную или иную охраняемую законом тайну;
г) незаконное получение, использование, разглашение информации,
составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.
Тест 8
Не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и
использованием исключительного права на средства индивидуализации
юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг:
а) не допускается;
б) допускается;
в) допускается в исключительных случаях;
г) не является недобросовестной.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тест 9
Дискриминационные условия – условия доступа на товарный рынок, условия
производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара,
при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов
поставлены:
а) в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом
или другими хозяйствующими субъектами;
б) в равное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом
или другими хозяйствующими субъектами;
в) в зависимое положение от других хозяйствующих субъектов;
г) нет верного ответа.
Тест 10
К признакам ограничения конкуренции относятся:
а) сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу
лиц, на товарном рынке;
б) рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими
изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке;
в) определение общих условий обращения товара на товарном рынке
соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с
обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате
согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих
действий на товарном рынке, а также иные обстоятельства, создающие возможность
для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в
одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на
товарном рынке;
г) все варианты верны.
Тесты по теме «Особенности государственного контроля в сфере
временной монополий»
Тест 1
Какой закон дает легальное определение монополистической деятельности:
а) Закон РСФСР от 22.03.1991 г. «О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках»;
б) ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г.;
в) Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках» от 2006 г.;
г) Закон РСФСР от 22.03.1991 г. «О защите конкуренции».
Тест 2
В каком году принят закон, регулирующий сегодня монополистическую
деятельность:
а) 2004;
б) 2005;
в) 2006;
г) 2007.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тест 3
В определение монополистической деятельности не входит:
а) злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим
доминирующим положением;
б) соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным
законодательством;
в) иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными
законами монополистической деятельностью;
г) соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие
условия производства, купли и продажи товаров.
Тест 4
Систематическое осуществление монополистической деятельности осуществление хозяйствующим субъектом монополистической деятельности,
выявленное более двух раз в течение:
а) 1 года;
б) 2 лет;
в) 3 лет;
г) 4 лет.
Тест 5
Монополия – это:
а) соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие
условия производства, купли и продажи товаров;
б) сотрудничество между участниками рыночного хозяйства;
в) соперничество между участниками рыночного хозяйства за самую
высокую цену;
г) исключительное право производства, промысла, торговли и других видов
деятельности, принадлежащие одному лицу, определенной группе лиц или
государству.
Тест 6
К злоупотреблениям занимающего доминирующее положение
хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться
недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов
других лиц, в том числе относятся следующие действия (бездействие):
а) установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой
цены товара;
б) изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось
повышение цены товара;
в) экономически или технологически не обоснованные сокращение или
прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены
заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а
также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не
предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными
актами;
г) все варианты верны.
Тест 7
Необоснованно высокая цена финансовой услуги, необоснованно низкая цена
финансовой услуги - цена финансовой услуги или финансовых услуг, которая:
а) установлена занимающей доминирующее положение финансовой
организацией, существенно отличается от конкурентной цены финансовой услуги, и
(или) затрудняет доступ на товарный рынок другим финансовым организациям, и
(или) оказывает негативное влияние на конкуренцию;
б) установлена занимающей доминирующее положение финансовой
организацией;
в) превышающая обычную цену на 5%;
г) нет верного ответа.
Тест 8
Доминирующим положением признается положение хозяйствующего
субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке определенного
товара, дающее такому хозяйствующему субъекту или таким хозяйствующим
субъектам возможность:
а) оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на
соответствующем товарном рынке;
б) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов;
в) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим
субъектам;
г) верны все варианты ответов.
Тест 9
Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за
исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного
товара составляет:
а) 50 %;
б) более 50 %;
в) 30 %;
г) 40 %.
Тест 10
Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего
субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке
определенного товара не превышает:
а) 20 %;
б) 30 %;
в) 40 %;
г) 50 %.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3 Общие требования к выполнению задач по дисциплине
«Антимонопольное законодательство»
Прежде чем приступить к решению задач, студент должен изучить
действующее гражданское и антимонопольное законодательство, а также
дополнительную и обязательную учебную литературу.
Задачи составлены на основе реальных судебных и судебно-арбитражных
дел. Условия задач включают все фактические обстоятельства, необходимые для
выяснения определенного решения по спорным вопросам, сформулированным в
тексте задач. Их решение позволит добиться максимального приближения студентов
к практической деятельности юриста. Подготовка к выполнению задания должна
начинаться с изучения соответствующей учебной и дополнительной литературы по
соответствующей теме. Усвоив прочитанное, необходимо внимательно
ознакомиться с содержанием рекомендованных к этой теме нормативных актов.
Приступая к решению задач, студент должен, прежде всего, уяснить содержание
задачи, суть возникшего спора и все обстоятельства дела. Далее необходимо
внимательно проанализировать доводы сторон, обоснованность их требований или
возражений, и дать их оценку с точки зрения действующего законодательства. Если
в задаче уже приведено решение суда, требуется оценить его обоснованность и
законность. Кроме всего, необходимо ответить на теоретические вопросы,
поставленные в задаче в связи с предложенной ситуацией. Ответы на вопросы
должны быть развернутыми и обоснованными со ссылками на конкретные правовые
нормы. При решении задач студент должен уметь грамотно излагать обстоятельства
дела, пояснять к чему сводится спор, давать юридическую оценку доводам сторон и
обосновывать с обязательными ссылками на конкретные нормы закона свое
решение по делу.
Студенту необходимо выбрать 3 любые задачи из предложенного списка.
Обязательные требования по оформлению задания по антимонопольному
законодательству:
1) работа выполняется либо письменно от руки, разборчиво (в обычной
ученической тетради), либо в компьютерном наборе, на листах формата А 4,
размер шрифта 14, интервал полуторный;
2) переписывать текст задачи не следует, достаточно указать номер задачи;
3) работа обязательно завершается списком использованной литературы;
4) страницы работы нумеровать, оставляя поля для замечаний рецензента.
Невыполнение студентом обязательных требований рассматривается как
ошибка при выполнении работы. Научный руководитель знакомится с работой,
определяет научный уровень, соблюдение требований по оформлению, дает
письменный отзыв. При несоблюдении студентом вышеуказанных требований
руководитель возвращает работу для доработки и устранения недостатков.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Пример решения задач
Задача № 1
ЗАО «Тройка Сталь», занимающееся торговлей металла на территории
Российской Федерации 15 лет, обнаружило на сайте ООО «Мегасофт»
www.metaltorg.ru статью «Что вы знаете о компании «Тройка Сталь»,
расположенную в рубрике «Черный список - металлоторговые компании». В данной
статье содержались сведения, порочащие деловую репутацию ЗАО «Тройка Сталь».
Компании обратилась в арбитражный суд с иском к ООО «Мегасофт» о размещении
опровержения распространенных сведений за счет ответчика на том же сайте в той
же рубрике.
Каким образом разрешится требование?
Ответ
Исковые требования основаны на ст. 152 ГК РФ, ст. 43, 44, 46 Закона РФ « О
средствах массовой информации», а также необходимо руководствоваться
Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24. 02.2005г. № 3 «О судебной
практике по делам о защите чести и достоинства, а также деловой репутации
граждан и юридических лиц».
В соответствии с ч. 2 ст. 152 ГК РФ если сведения, порочащие честь и
достоинство или деловую репутацию граждан, а также юридических лиц,
распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты
в тех же средствах массовой информации. Согласно Постановлению Пленума ВС
РФ от 24. 02. 2005г. п.7 « под распространением сведений, порочащих деловую
репутацию юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в
печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных
программах и других средствах массовой информации, распространение в сети
Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи,
изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях,
адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе
устной. Форме хотя бы одному лицу.
Судам следует иметь в виду, что в случае, если не соответствующие
действительности порочащие сведения были размещены в сети Интернет на
информационном ресурсе, зарегистрированном в установленном законом порядке в
качестве средства массовой информации, при рассмотрении иска о защите чести,
достоинства и деловой репутации необходимо руководствоваться нормами,
относящимися к средствам массовой информации».
Таким образом, предъявленное требование к ответчику является правомерным и
подлежит исполнению.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3.1 Задачи по дисциплине «Антимонопольное законодательство»
Задача № 1
ЗАО «Тройка Сталь», занимающееся торговлей металла на территории
Российской Федерации 15 лет, обнаружило на сайте ООО «Мегасофт»
www.metaltorg.ru статью «Что вы знаете о компании «Тройка Сталь»,
расположенную в рубрике «Черный список - металлоторговые компании». В данной
статье содержались сведения, порочащие деловую репутацию ЗАО «Тройка Сталь».
Компании обратилась в арбитражный суд с иском к ООО «Мегасофт» о размещении
опровержения распространенных сведений за счет ответчика на том же сайте в той
же рубрике.
Каким образом разрешится требование?
Задача № 2
В газете «Вечерний город» была опубликована статья об аморальных
поступках гражданина Белкина О.Д., являющегося известным деятелем культуры в
городе. Гражданин Белкин О.Д. обратился в суд с иском о размещении
опровержения в газете «Вечерний город» сведений, порочащих его честь и
достоинство. Редактор газеты Пчелкин И.А. высказал возражение в отношение иска
опираясь на то, что Белкин должен был сначала обратиться непосредственно в
редакцию газеты во вне судебном порядке. Разрешите возникший спор.
Задача № 3
ЗАО «Стимул» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Утес» об
обязании последнего опровергнуть сведения, порочащие деловую репутацию ЗАО
«Стимул».
В обоснование своих требований ЗАО указало, что ООО в целях ограничения
деятельности истца на рынке транспортных услуг сообщил фирме, с которой
акционерное общество намеревалось создать совместное предприятие, ложную
информацию, приведшую к замораживанию отношений между сторонами.
Также ответчик направил фирме письмо, в котором посоветовал ей не
поддерживать с акционерным обществом деловые отношения вследствие его
"катастрофического" финансового состояния. При этом указал на огромные долги
акционерного общества по налогам, электроэнергии, на задолженность перед
третьими лицами по вступившим в законную силу решениям судебных органов.
Сообщил об аресте банковских счетов акционерного общества, а также о
совершении обществом ряда действий, характеризующих его как недобросовестного
партнера фирмы. На основании упомянутого письма фирма сообщила акционерному
обществу о приостановлении процедуры регистрации совместного предприятия и
отложении внесения своей доли в его уставный капитал.
В ходе судебного разбирательства установлено, что изложенные в письме
ООО «Утес» сведения не соответствуют действительности.
Какое решение следует вынести суду, на основании чего?
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Задача № 4
Ликероводочный завод обратился в арбитражный суд с иском к
акционерному обществу о запрещении выпуска водки с использованием на этикетке
обозначения, тождественного его товарному знаку. В обоснование своих
требований истец представил лицензию на производство водки и патент на
изобретение.
Как разрешиться данный спор и каким законом суд должен при этом
руководствоваться?
Задача № 5
Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с иском о
прекращении нарушения прав на товарный знак, зарегистрированный на его имя для
товаров 16-го класса Международной классификации товаров и услуг.
Истец ссылался на то, что обозначение, сходное с его товарным знаком до
степени смещения, использует ответчик при изготовлении малярных кистей и
валиков. Суд отказал в иске. Чем руководствовался суд при рассмотрении дела?
Задача № 6
Банк обратился в арбитражный суд с иском к акционерному обществу о
защите прав на знак обслуживания, зарегистрированный им на все виды услуг 36-го
класса «Страхование и финансирование», указав на использование ответчиком
обозначения, сходного со знаком обслуживания истца до степени смешения, в
отношении однородных услуг.
Статьей 5 Закона Российской Федерации «О банках и банковской
деятельности в Российской Федерации» банкам запрещено осуществлять все виды
страхования, за исключением страхования валютных и кредитных рисков.
Арбитражный суд установил, что ответчик использовал обозначение,
сходное с товарным знаком истца, при оказании услуг по страхованию граждан, и
отказал в иске.
Банк обратился в апелляционную инстанцию. Как разрешиться спор?
Задача № 7
Часовой завод обратился в арбитражный суд с иском о пресечении
нарушения прав на товарный знак к комиссионному магазину, выставившему на
продажу часы,
имеющие изображение его товарного знака, производителем
которых завод не является.
Возражая против заявленных требований, ответчик ссылался на то, что он не
является изготовителем часов, а только занимается их реализацией. Удовлетворит
ли данный иск арбитражный суд?
Задача № 8
Изготовитель заменителя сахара обратился в арбитражный суд с иском о
нарушении прав на товарный знак к товариществу с ограниченной
ответственностью, поскольку на складе
ответчика
хранится
аналогичная
продукция, маркированная товарным знаком, зарегистрированным на имя истца
для товаров данного класса.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Ответчик сослался на то, что он не является производителем товара, а только
предоставил склады для его хранения.
При разрешении спора было установлено, что ответчик направил нескольким
магазинам розничной торговли проекты договоров купли - продажи данного
заменителя сахара.
В чью пользу будет решен спор?
Задача № 9
Товарищество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный
суд с иском к издательству о защите прав на товарный знак путем удаления его с
печатной продукции. В качестве товарного знака зарегистрировано обозначение из
двух слов, одно из которых является охраняемым элементом.
Арбитражный суд отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку
в качестве товарного знака зарегистрировано обозначение из двух слов, одно из
которых является охраняемым элементом. Ответчик использует только охраняемую
часть товарного знака.
Апелляционная инстанция отменила данное решение. На что ссылался суд
при разрешении спора?
Задача № 10
Товарищество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный
суд с иском к акционерному обществу о прекращении нарушения прав на товарный
знак. Ответчик, по утверждению истца, выпускает в хозяйственный оборот товары
того же класса, используя тождественный товарный знак.
Акционерное общество не отрицало указанного обстоятельства, однако
ссылалось на правомерность своих действий, поскольку выпускает товары с
указанным обозначением в пределах количества, установленного договором,
заключенным с истцом до регистрации этого обозначения в качестве товарного
знака.
Каким нормативно правовым актом должен был руководствоваться суд при
рассмотрении дела? Укажите правовые основания, на которые ссылался суд при
разрешении спора?
Задача № 11
Товарищество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный
суд с иском о запрещении акционерному обществу выпускать товары с товарным
знаком, владельцем которого является истец на основании договора об уступке ему
товарного знака третьим лицом.
Акционерное общество иск не признало, полагая, что сделка по уступке
товарного знака ничтожна, так как создает искаженное представление о товаре и его
изготовителе. В качестве доказательства акционерным обществом предоставлено
предписание Департамента фармации, запрещающее товариществу реализацию
товаров из-за их ненадлежащего качества.
Арбитражный суд отказал в иске.
Указанное решение по делу отменено.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Почему апелляционная инстанция отменила решение арбитражного суда?
Укажите правое основание.
Задача № 12
Изготовитель минеральной воды обратился в арбитражный суд с иском к
товариществу с ограниченной ответственностью о нарушении прав на товарный
знак, поскольку он является владельцем товарного знака в виде графического
изображения лесного пейзажа с наименованием воды.
Возражая против заявленного иска, ответчик сослался на то, что на его имя
зарегистрирован товарный знак, представляющий собой комбинированное
обозначение, в которое наряду с наименованием воды входит изобразительный
элемент, не имеющий сходства с использованным в товарном знаке истца.
Наименование воды включено в оба товарных знака в качестве неохраняемого
элемента.
В товарном знаке ответчика словесное обозначение занимает 2/3 поля
товарного знака, по месторасположению и цветовому решению воспринимается как
основная его часть.
Суд первой инстанции удовлетворил иск. Суд кассационной инстанции,
отменяя решение суда первой инстанции, указал, что арбитражный суд не мог
признать недействительной регистрацию товарного знака, поскольку истец заявил
иск о пресечении нарушений своих прав на товарный знак путем применения иной
формы защиты.
На каких основаниях был удовлетворен иск судом первой инстанции? Мог ли
арбитражный суд принять данное дело к своему производству в административном
порядке?
Задача № 13
Владелец товарного знака обратился в арбитражный суд с иском о защите
прав на товарный знак путем его удаления с введенной в хозяйственный оборот
продукции и опубликования решения в трех газетах. Ответчик изготовил и продал
швейные изделия, незаконно, использовав товарный знак истца.
Как должен быть разрешен спор?
Задача № 14
Иностранная фирма обратилась в арбитражный суд с иском о прекращении
нарушения прав на товарный знак и уничтожении канцелярских изделий, на
которые он нанесен, поскольку уничтожение товарного знака невозможно без
утраты потребительских свойств этой продукции.
Будет ли полностью удовлетворен иск судом?
Задача № 15
Владелец товарного знака обратился в арбитражный суд с иском о
признании недействительным решения Апелляционной палаты, аннулировавшей
регистрацию его товарного знака в соответствии со статьей 28 Закона Российской
Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
происхождения товаров», ссылаясь на то, что возражение в Апелляционную палату
подписано должностным лицом по доверенности, оформленной с нарушением
статей 181, 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, а уведомление о
заседании направлено ему позднее месячного срока, установленного пунктом 5.2.2
Порядка подачи и рассмотрения жалоб и возражений в Апелляционном
совете патентной экспертизы, утвержденного Приказом Госпатента СССР от
26.08.91 № 68.
При разрешении спора арбитражный суд отказал в иске.
Чем мотивировал арбитражный суд свое решение при рассмотрении спора?
Задача № 16
Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с требованием о
прекращении действий ответчика по введению в хозяйственный оборот в
отношении однородных товаров обозначения, сходного до степени смешения с
зарегистрированным на его имя товарным знаком.
Исковые требования были удовлетворены.
Принятое решение отменено как необоснованное, дело направлено на новое
рассмотрение. Суд установил, что ответчик использует обозначение, не
тождественное товарному знаку истца.
Что в соответствии с Законом Российской Федерации «О товарных знаках,
знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» признается
нарушением прав владельца товарного знака? Какие факты должны быть еще
установлены судом для правильного разрешения спора?
Задача № 17
Администрация города обратилась в арбитражный суд с заявлением о
признании недействительным предписания антимонопольного органа об отмене
постановления главы администрации.
Антимонопольный орган заявил о пропуске истцом шестимесячного срока
для обжалования, предусмотренного статьей 28 Закона о конкуренции.
Однако, администрация города ссылалась на необходимость применения
трехлетнего срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского
кодекса Российской Федерации, так как признание недействительным
ненормативного акта государственного органа является способом защиты
гражданских прав.
Кто прав в данной ситуации, норму какого закона следует в данном случае
применить и в течение, какого срока может быть обжаловано решение
(предписание) антимонопольного органа в арбитражный суд?
Задача № 18
Организация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании
недействительным решения антимонопольного органа, вынесенного по факту
нарушения антимонопольного законодательства.
Арбитражный суд прекратил производство по делу на основании пункта 1
статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
арбитражный суд сослался на то, что Закон о конкуренции предусматривает
возможность судебного обжалования только решений о наложении штрафов и
административных взысканий.
Могут ли быть оспорены в суде решения антимонопольного органа,
вынесенные по фактам нарушений антимонопольного законодательства?
Задача № 19
Антимонопольный орган одним предписанием обязал основное и дочернее
хозяйственные общества принять меры к заключению договора с конкретным
потребителем на передачу электроэнергии по сетям дочернего общества.
Основное общество обратилось в арбитражный суд с требованием признать
предписание в его адрес недействительным, поскольку по роду своей деятельности
оно услуг по передаче электроэнергии не оказывает, ее производством и
реализацией не занимается и не может заключить подобный договор (связанный с
использованием имущества другого юридического лица) от собственного имени.
Может ли быть дано, при нарушении антимонопольного законодательства
одним из членов доминирующей группы лиц, соответствующее предписание и
другим членам группы, способным обеспечить устранение нарушения?
Задача № 20
При подаче в арбитражный суд заявления о признании недействительным
решения антимонопольного органа о наложении штрафа организация заявила
ходатайство об обеспечении иска, в котором на основании пункта 2 статьи 76 АПК
РФ просила запретить ответчику совершать действия по взысканию штрафа.
Каково будет решение суда?
Задача № 21
Организация обратилась с требованием о признании недействительным
решения антимонопольного органа о включении данной организации в Реестр.
Ответчик - антимонопольный орган - полагал, что спор не подлежит
рассмотрению в суде, поскольку решение о включении организации в Реестр не
затрагивает ее прав и интересов. Никаких мер воздействия к данной организации
антимонопольными органами не применялось.
Каково будет решение суда?
Задача № 22
Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с требованием о
признании недействительным решения о включении в Реестр, поскольку его доля на
рынке определенного товара не превышает 35 процентов.
Каково будет решение суда?
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Задача № 23
При нарушении антимонопольного законодательства одним из членов
доминирующей группы лиц соответствующее предписание может быть дано и
другим членам группы, способным обеспечить устранение нарушения.
Антимонопольный орган одним предписанием обязал основное и дочернее
хозяйственные общества принять меры к заключению договора с конкретным
потребителем на передачу электроэнергии по сетям дочернего общества.
Основное общество обратилось в арбитражный суд с требованием признать
предписание в его адрес недействительным, поскольку по роду своей деятельности
оно услуг по передаче электроэнергии не оказывает, ее производством и
реализацией не занимается и не может заключить подобный договор (связанный с
использованием имущества другого юридического лица) от собственного имени.
Задача № 24
Организация обратилась с требованием о признании недействительным
решения антимонопольного органа о понуждении ее заключить договор с
потребителем.
Суд первой инстанции заявленное требование удовлетворил, так как
организация не была включена в Реестр. При этом суд считал, что доминирующее
положение может устанавливаться только в отношении организаций, включенных в
Реестр. Поскольку статья 5 Закона о конкуренции устанавливает запреты
исключительно для субъектов, доминирующих на рынке, у антимонопольного
органа отсутствовали основания для вынесения предписания.
Каково будет решение кассационной инстанция
Задача № 25
Пo заявлению потребителя электроэнергии антимонопольный орган рассмотрел дело о нарушении антимонопольного законодательства деревообрабатывающим
заводом, осуществляющим отпуск электроэнергии, признал его положение доминирующим на локальном энергетическом рынке и выдал предписание, в котором обязал завод заключить договор с потребителем.
Завод обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа, ссылаясь на то, что он
не допускал нарушений антимонопольного законодательства и не занимает доминирующего положения на рынке.
Каково будет решение суда?
Задача № 26
При несогласии организации с признанием ее положения доминирующим на
товарном рынке арбитражный суд оценивает соблюдение антимонопольным
органом правил установления данного факта.
Антимонопольный орган установил, что организация доминирует на
областном рынке эмалированной посуды с долей 77,7 процента.
При этом антимонопольный орган исходил из того, что эмалированная
посуда взаимозаменяемых товаров не имеет, ее рынок совпадает с границами
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
области, на территории которой расположен заявитель. Доля последнего на рынке с
учетом перечисленных обстоятельств должна определяться исходя из показателей
органов статистики об объемах эмалированной посуды, поставленной в эту область.
Организация обратилась в суд с требованием о признании недействительным
решения антимонопольного органа, ссылаясь на неправильное определение
географических и товарных границ рынка, повлекшее завышение ее доли.
Каково будет решение суда?
Задача № 27
Руководствуясь статьей 5 Закона о конкуренции, антимонопольный орган
обязал железную дорогу заключить с автотранспортной организацией договор на
централизованный завоз - вывоз контейнеров с домашними вещами граждан. При
этом он исходил из того, что железная дорога включена в Реестр как субъект,
доминирующий на рынке перевозок грузов, пассажиров и багажа, а транспортно экспедиционное обслуживание является услугой, обеспечивающей выполнение
железнодорожных перевозок.
Железная дорога обратилась в суд с требованием о признании предписания
недействительным.
Задача № 28
Организация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании
недействительным предписания антимонопольного органа, которым ей
предлагалось прекратить действия по навязыванию заключения договора.
Арбитражный суд заявленные требования удовлетворил, указав, что
предписание не соответствует статье 5 Закона о конкуренции, которая не содержит в
числе оснований для выдачи предписания действий по навязыванию заключения
договора. В данной статье речь идет о действиях хозяйствующего субъекта (группы
лиц), занимающих доминирующее положение, по навязыванию условий договора,
не выгодных контрагенту.
Правильно ли решение Арбитражного суда?
Задача № 29
Субъект естественной монополии обратился в арбитражный суд с
требованием о признании недействительным предписания антимонопольного органа
о заключении договора с потребителем в соответствии с квотой, установленной
органом регулирования естественной монополии, ссылаясь на то, что деятельность
естественных монополий не подлежит контролю со стороны антимонопольных
органов.
Задача № 30
Организация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании
недействительными решения и предписания антимонопольного органа о
понуждении заключить договор на подачу электроэнергии по принадлежащим ей
сетям. При этом организация ссылалась на то, что она является собственником сетей
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
и на основании статьи 209 ГК РФ вправе самостоятельно решать вопросы об их
использовании конкретными потребителями.
Задача № 31
Антимонопольный орган обязал организацию, доминирующую на рынке
услуг связи, заключить договор на доступ к телефонной сети с конкретным
потребителем, а затем принял решение о наложении на эту организацию штрафа за
невыполнение предписания.
При наложении штрафа антимонопольный орган исходил из того, что
представленный потребителю проект договора не содержал существенных условий,
обязательность которых для договоров данного вида предусмотрена Правилами
предоставления услуг местными телефонными сетями, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.94 № 547.
Организация обратилась в арбитражный суд с требованием признать
недействительным решение о наложении штрафа, поскольку считала предписание
исполненным с момента направления потребителю проекта договора. При этом
заявитель исходил из того, что ГК РФ и упомянутые Правила не относятся к
антимонопольному законодательству и оценка проекта договора на предмет
соответствия этим актам не входит в компетенцию антимонопольного органа.
Заключение публичного договора является обязательным, поэтому разногласия по
его условиям должны разрешаться арбитражным судом в соответствии со статьями
445, 446 ГК РФ.
Задача № 32
Антимонопольный орган обязал предприятие по водоснабжению и
водоотведению включить в договоры с абонентами санкции за несоблюдение
условий о качестве питьевой воды, аналогичные санкциям за качество стоков,
применяемым к абонентам.
Предприятие обратилось в суд с требованием о признании предписания
недействительным.
Задача № 33
По заявлению потребителя антимонопольный орган рассмотрел дело о
злоупотреблении организацией водоснабжения доминирующим положением на
рынке.
Нарушение с ее стороны статьи 5 Закона о конкуренции заключалось в том,
что потребителям при заключении договоров навязывались условия, не относящиеся
к их предмету, и соответственно предъявлялись требования по оплате навязанных
услуг.
Установив указанные факты, антимонопольный орган дал организации
водоснабжения предписание о прекращении нарушений антимонопольного
законодательства и перечислении в федеральный бюджет всей суммы прибыли,
полученной от реализации услуг, навязанных потребителям за последние два года.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Организация обратилась в суд с требованием о признании
недействительными решения и предписания в части перечисления в бюджет
прибыли, полученной от потребителей, не обращавшихся с жалобами.
Задача № 34
Антимонопольный орган вынес предписание в адрес главы администрации
муниципального образования о приведении в соответствие с требованиями пункта 2
статьи 7 Закона о конкуренции Положения о департаменте градостроительства,
согласно которому департамент совмещал функции органа местного
самоуправления с функциями хозяйствующего субъекта.
Администрация обратилась в арбитражный суд с требованием о признании
предписания недействительным.
В обоснование заявленного требования администрация ссылалась на статьи 1
и 20 Федерального закона «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которыми органы
местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и
являются юридическими лицами. Поэтому администрация полагала, что
департамент градостроительства в силу статьи 49 ГК РФ пользуется общей
правоспособностью.
Задача № 35
Антимонопольный орган предписал транспортной инспекции прекратить
лицензирование
служебных
перевозок
юридических
лиц
собственным
автотранспортом, ссылаясь на запрет ограничивать самостоятельность
хозяйствующих субъектов и ущемлять их интересы, установленный для органов
исполнительной власти статьей 7 Закона о конкуренции.
Транспортная инспекция обратилась в арбитражный суд с требованием о
признании предписания недействительным, поскольку служебные перевозки
товарного характера не имеют и к сфере деятельности антимонопольного органа не
относятся.
Задача № 36
Антимонопольный орган обратился в арбитражный суд с требованием о
признании недействительным акта о регистрации арендного предприятия, устав
которого противоречил требованиям пункта 2 статьи 7 Закона о конкуренции.
В данном случае характер нарушений, допущенных при создании
юридического лица, исключал возможность их устранения путем внесения
изменений в устав. В частности, уставом предусматривалось, что предприятие
осуществляет функции санэпидемстанции и хозяйственную деятельность на основе
аренды государственного имущества, выполняет обязанности государственного
санитарного
надзора,
проводит
санитарно
гигиенические
и
противоэпидемиологические
мероприятия.
Кроме
того,
устанавливалась
возможность совмещения одним лицом должностных обязанностей главного
государственного санитарного врача и председателя правления арендного
предприятия.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Арендное предприятие полагало, что такой спор не подлежит рассмотрению
в арбитражном суде.
Задача № 37
Распоряжениями
городской
администрации
были
реорганизованы
муниципальные предприятия торговли путем их присоединения к частным
организациям аналогичного профиля по договорам последних с администрацией о
совместной деятельности.
Антимонопольный орган обязал городскую администрацию отменить
указанные распоряжения, ссылаясь на ограничение ими конкуренции и устранение
субъектов с рынка по соглашению с коммерческими организациями (статья 8 Закона
о конкуренции).
Администрация обратилась в арбитражный суд с требованием о признании
предписания недействительным по мотиву нарушения ее прав собственника и
превышения антимонопольным органом своих полномочий.
При этом администрация ссылалась на отсутствие в данном случае условий,
предусмотренных пунктом 1 статьи 17 Закона о конкуренции, при которых закон
допускает контроль за реорганизацией муниципальных предприятий со стороны
антимонопольных органов.
Задача № 38
Организация обратилась в арбитражный суд с требованием о признании
недействительным решения антимонопольного органа о наложении штрафа за
приобретение акций хозяйственного общества, включенного в Реестр, без
предварительного согласия антимонопольного органа.
Организация полагала, что согласие антимонопольного органа необходимо
получить один раз для преодоления предела в 20 процентов голосующих акций,
находящихся во владении одного лица. Организация имела согласие
антимонопольного органа на приобретение 22 процентов голосующих акций, и
дальнейшее увеличение их количества могло быть произведено без соблюдения
согласительного порядка.
Задача № 39
Антимонопольный орган, руководствуясь пунктом 4 статьи 17 и статьей 23
Закона о конкуренции, вынес решение о наложении штрафа в сумме 35 млн. рублей
на семерых учредителей коммерческой организации за неуведомление о создании
данной организации.
Один из учредителей обратился в суд с требованием о признании решения
недействительным по тому мотиву, что не был определен объем ответственности
каждого нарушителя.
Обосновывая свои возражения, антимонопольный орган ссылался на статью
322 ГК РФ, которая установила солидарную ответственность лиц по обязательствам,
связанным с предпринимательской деятельностью.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Задача № 40
Антимонопольный орган вынес решение о наложении штрафа на
учредителей коммерческой организации за неуведомление о ее создании. В состав
учредителей наряду с коммерческими организациями входили комитет по
управлению имуществом субъекта Федерации и комитет по управлению
имуществом города.
Комитет по управлению имуществом города обратился в арбитражный суд с
требованием о признании решения недействительным.
4 График контроля выполнения самостоятельной работы
студентов
Вопросы, выносимые на самостоятельное изучение студентами
дисциплины «Антимонопольное законодательство»
1 Проблемы эффективности законодательства о конкуренции и
регулируемых монополиях.
2 Роль потребителя в конкуренции между предпринимателями.
3 Антиконкурентная деятельность властных органов на рынке финансовых
услуг.
4 Ответственность должностных лиц федерального антимонопольного органа
(территориальных управлений).
5 Особенности государственного контроля в сфере временной монополий.
На общее количество часов самостоятельной работы для студентов
отводится 11 ч, из них:
1 решение тестовых заданий – 5,5 ч.
2 решение задач – 5,5 ч.
Контроль через 3 недели после первого модуля.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОТВЕТЫ
1.
1. б
2. а
3. в
4. а
5. в
6. г
7. г
8. б
9. а
10. б
2.
1. г
2. г
3. б
4. б
5. а
6. г
7. г
8. г
9. г
10. в
3.
1. а
2. г
3. б
4. б
5. г
6. а
7. в
8. г
9. а
10. в
4.
1. б
2. а
3. в
4. г
5. г
6. а
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
7. г
8. а
9. а
10. г
5.
1. б
2. в
3. г
4. в
5. г
6. г
7. а
8. г
9. б
10. б
Документ
Категория
Экономика
Просмотров
159
Размер файла
208 Кб
Теги
антимонопольное, законодательство
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа