close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

195.Методические указания по выполнению контрольной работы по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы» для студентов зао

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУ ВПО
УФИМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ
ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
Кафедра «Региональная экономика и управление»
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по выполнению контрольной работы
по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы»
для студентов заочной формы обучения по направлению подготовки
(специальности) 080500.62 Менеджмент,
080504.65 Государственное и муниципальное управление
УФА - 2009
1
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Составитель: Валиев Ш.З., Чинаев Т.В.
УДК 336.1+336.1:352 (076.1)
М 54
Методические указания по выполнению контрольной работы по
дисциплине «Государственные и муниципальные финансы» для студентов
заочной формы обучения по направлению подготовки (специальности)
080500.62 Менеджмент, 080504.65 Государственное и муниципальное
управление / Сост.: Ш.З. Валиев, Т.В. Чинаев. – Уфа: Уфимская
государственная академия экономики и сервиса, 2009. – С. 20.
Приведены задания для выполнения контрольной работы для студентов
заочной формы обучения по направлению подготовки (специальности)
080500.62 Менеджмент, 080504.65 Государственное и муниципальное
управление, приведены методические указания по выполнению контрольной
работы, а также изложены требования к ее оформлению.
Рецензент: канд. экон. наук, доцент Ишмеева А.С.
© Валиев Ш.З., Чинаев Т.В.
© Уфимская государственная академия
экономики и сервиса, 2009
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОДЕРЖАНИЕ
1. Общие положения
2. Структура и объем работы
3. Требования к оформлению контрольной работы
4. Тематика и указания по содержанию контрольной работы
5. Вопросы для подготовки к зачету
6. Список рекомендуемой литературы
Приложения 1-2
3
4
5
6
7
16
17
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Контрольная работа по дисциплине «Государственные и муниципальные
финансы» является самостоятельным исследованием определенной темы в
русле программы курса, составленной в соответствии с требованиями
государственного образовательного стандарта.
Дисциплина «Государственные и муниципальные финансы» ведется по
направлению подготовки (специальности) 080500.62 Менеджмент, 080504.65
Государственное и муниципальное управление. По направлению подготовки
(специальности) 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
она является федеральным компонентом государственного образовательного
стандарта высшего профессионального образования. По направлению
подготовки 080500.62 «Менеджмент» она преподается в рамках
профессионального блока дисциплин. Данные методические указания
составлены на основании государственного образовательного стандарта
высшего профессионального образования и рабочих программ дисциплин
направления подготовки (специальности).
При выполнении контрольной работы студент должен приобрести не
только глубокие и прочные знания как по программе курса в целом, так и по
избранной теме, но и показать ряд важных умений, характеризующих его как
квалифицированного специалиста: умение анализировать и обобщать
литературные источники, проблемно излагать теоретический материал,
пользоваться материалами государственной статистики, периодической
печати, материалами сети Интернет; умение систематизировать цифровые
данные в виде таблиц, графиков с необходимым анализом и комментариями,
обобщением и выявлением тенденций развития, динамики и т.д.; умение
делать аргументированные выводы, обоснованные предложения и
рекомендации, основанные, преимущественно, на обобщении материалов
публикаций, изученных при написании контрольной работы.Таким образом,
контрольная работа по дисциплине «Государственные и муниципальные
финансы» должна показать готовность студентов квалифицированно решать
теоретические и практические задачи, делать аргументированные выводы и
обоснованные предложения по рассматриваемым финансовым проблемам.
Студенты выполняют контрольную работу под руководством
преподавателя, читающего дисциплину. Выполненная работа представляется в
одном экземпляре на кафедру для проверки и оценки. Неверное оформление
контрольной работы, а также несоблюдение хотя бы одного из перечисленных
требований методических указаний, может служить достаточным основанием
для возврата студенту контрольной работы на доработку. Если работа
соответствует предъявленным требованиям, преподаватель оценивает её
положительно (зачтено) и в письменной форме в виде рецензии сообщает об
этом студенту. Неудовлетворительно выполненная работа (незачёт) подлежит
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
переработке в соответствии с замечаниями преподавателя, содержащимися в
рецензии.
Повторно выполненная работа сдаётся на кафедру с первым вариантом
контрольной работы и рецензии на неё.
К сдаче зачёта (экзамена) по курсу «Государственные и муниципальные
финансы» студенты допускаются при условии сдачи контрольной работы.
Контрольная работа студенту не возвращается и хранится на кафедре.
Выбор темы контрольный работы осуществляется следующим образом:
номер темы вашей работы должен соответствовать последней цифре номера
вашей зачетной книжки.
Последняя цифра
зачетной книжки
0
1
3
Тема
1
2
3
11
12
13
21
22
23
31
32
33
2. СТРУКТУРА И ОБЪЕМ РАБОТЫ
Контрольная работа по дисциплине «Государственные и муниципальные
финансы» должна обязательно включать в себя следующие части:
– титульный лист;
– оглавление;
– введение;
– теоретическая часть;
– аналитическая часть;
– выводы и заключения;
– перечень использованной литературы;
– приложения.
Объем работы должен составлять 20-25 страниц машинописного текста.
Введение, где обосновываются актуальность темы, цель, задачи, объект,
предмет и методы исследований данной работы.
Основная часть, которая должна состоять из двух или более разделов. В
теоретической части работы необходимо раскрыть теоретические и
методологические аспекты исследуемой проблемы. Аналитическая часть
должна быть посвящена анализу изучаемого объекта, выявлению его
особенностей и путей решения проблем.
Заключение, где приводятся основные теоретические и практические
выводы по каждому разделу контрольной работы.
Список использованных источников (необходимо в каждом источнике
указывать автора, название монографии или статьи, место, год издания,
страницы данной работы). Для написания контрольной работы необходимо
использовать не менее 10 источников литературы. Все они должны быть
указаны в списке литературы, который имеет сплошную нумерацию и
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
формируется следующим образом: на первом месте находятся нормативноправовые акты, построенные в соответствии с их юридической силой; второе
место занимают монографии, учебные пособия, учебники, расположенные по
алфавиту; на третьем месте - материалы периодических изданий (газет,
журналов), расположенные по алфавиту.
Приложение, где могут быть различные графики, схемы,
статистические данные, а также помещается информация, на которую студент
может ссылаться в основном тексте.
Цифровой материал может быть оформлен в виде таблиц, которые в
обязательном порядке нумеруются.
При изложении разных точек зрения по спорным вопросам необходимо
высказывать и обосновывать и свою точку зрения.
При изучении литературы и нормативного материала следует учитывать
изменения, происходящие в действующем законодательстве.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
При оформлении контрольной работы необходимо соблюдать
следующие требования.
Контрольной работа выполняется на листах формата А4 (297х221 мм).
Текст пишется только с лицевой стороны листа. Размеры полей: левое – 3 см,
верхнее – 1см, нижнее - 1см, правое - 1 см. Страницы должны быть
пронумерованы в правом нижнем углу листа. Номер страницы входит в
нижнее поле, после номера точка не ставится. Контрольная работа
выполняется машинописным способом. Размер шрифта - 14, межстрочный
интервал - 1,5, текст должен быть выровнен по ширине страницы. Абзацный
отступ должен составлять 15 мм.
Первый лист (титульный) не нумеруется. Он оформляется особенно
аккуратно - без подчисток и помарок (см. прил. 1). Второй лист - содержание
контрольной работы, которое четко соответствует плану контрольной работы.
Страницы в содержании указываются после отточия. Содержание контрольной
работы пишется с обязательным указанием названия и номера разделов,
согласно указанному плану.
Название разделов следует располагать в середине строки без точки в
конце и писать строчными буквами (кроме первой прописной) не подчеркивая
(полужирное выделение). Переносы слов в названиях не допускаются.
Иллюстрации, таблицы и приложения, расположенные на отдельных
страницах, включаются в общую нумерацию страниц. Таблицы обозначаются
словом «Таблица» (выравнивание по правому краю) и нумеруются
последовательно арабскими цифрами в соответствии с разделом. Например,
таблица 1.1, 1.2. Первая цифра указывает на номер раздела, вторая номер
таблицы. Название таблицы по центру, полужирное выделение. Другие
иллюстрации обозначаются словом «Рисунок» и нумеруются аналогичным
образом.
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Текст контрольной работы должен быть кратким, четким. Терминология
и определения должны быть едиными и соответствовать установленным
стандартам, при отсутствии типовых сокращений должны соответствовать
общепринятым в научно-экономической литературе. Не допускается
применять обороты разговорной речи; сокращать обозначения единиц
физических величин, если они употребляются без цифровых данных, за
исключением единиц физических величин в наименованиях строк и столбцов
таблиц и в расшифровках буквенных обозначений, входящих в формулы и
рисунки; использовать в тексте знак минус « - » перед отрицательными
значениями величин, следует писать слово «минус»; употреблять
математические знаки без цифр, а также знаки №, %.
Цитата приводится в кавычках. Цитирование какого-либо источника
может быть изложено путем косвенной речи, после цитаты или цитирования
ставится номер сноски. Сноски даются постранично и оформляются в
соответствии с правилами библиографического описания произведений печати
(см. прил. 2). В сносках на издания литературы указываются: фамилия автора
(если коллективный труд - наименование, указание на то, под чьей редакцией
издан; если на обложку вынесены фамилии нескольких авторов, то в сносках,
как и в списке литературы, указываются фамилии всех авторов); название
произведения, место и год издания, номер цитируемой страницы (страниц).
Для публикаций в периодических изданиях указываются: фамилия, инициалы
автора, название статьи, наименование периодического издания, год издания,
выпуск, номер страницы (страниц).
После выполнения контрольная работа сдается на проверку и рецензию
преподавателя.
Контрольная работа, отвечающая предъявленным требованиям,
допускается к защите.
3. ТЕМАТИКА И УКАЗАНИЯ
ПО СОДЕРЖАНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
Содержание дисциплины «Государственные и муниципальные
финансы» включает 3 раздела: бюджетная система, система внебюджетных
фондов и государственный и муниципальный кредиты. Таким образом,
тематика контрольных работ соответствует каждому из вышеприведенных
разделов. Ниже приводятся темы контрольных работ для каждого раздела и
даются указания по их выполнению.
Раздел 1. Бюджетная система.
Тема 1. Место государственных и муниципальных финансов в
финансовой системе Российской Федерации
Первая глава работы должна быть посвящена теоретическому описанию
национальной финансовой системы, ее элементов и структуры. Необходимо
выделить факторы, под влиянием которых меняются взаимосвязи между
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
такими элементами финансовой системы, как государственные и
муниципальные финансы. Справедливость полученных заключений следует
проиллюстрировать на конкретном примере. При этом можно остановиться на
какой-либо одной
национальной финансовой
системе США,
Великобритании, ФРГ, Франции, Японии или восточноевропейской страны – и
рассмотреть ее в сравнении с РФ. Возможен и иной подход: рассмотреть
эволюцию национальной финансовой системы на примере одной страны – РФ.
Во второй главе должна быть рассмотрена динамика статистических
показателей, описывающих состояние финансовой системы в целом, а также
ее элементов: государственных и муниципальных финансов в отдельности. Их
глубокий анализ должен быть нацелен на обоснование тех проблем, которые
были поставлены в первой главе. Данные (с периодом в 3-5 лет) должны быть
репрезентативны и доведены до года написания контрольной работы
применительно к России и до года, предшествующего написанию контрольной
работы, применительно к западным странам. В итоге обосновывается
приоритетность 2-3 современных проблем, решение которых должно быть
обозначено в последней части или отдельной третьей главе работы с
обоснованием выбора наиболее эффективных для этого инструментов.
Заключение должно быть сформулировано в строгом соответствии с
содержанием представленной работы и содержать не просто общие выводы, а
их конкретное изложение, самостоятельно описанное, соответствующее
логике изложение материала всей работы, с раскрытием их сути (по каждой
главе).
Иллюстративные и расчетные материалы: схемы структуры финансовой
системы, взаимосвязей ее элементов – государственных и муниципальных
финансов; аналитические данные (таблицы, схемы, графики), описывающие
динамику показателей развития финансовой системы и изменения роли в ней
государственных и муниципальных финансов, а также расчеты сравнительной
эффективности организации финансовой системы в разных странах.
Тема 2. Государственная финансовая политика
Теоретическая часть работы должна быть посвящена раскрытию
понятий: финансовая политика, государственная финансовая политика. Также
здесь необходимо выделить объекты и субъекты государственной финансовой
политики, дать характеристику ее структурных элементов. Рассмотреть
значение научного подхода к выработке государственной финансовой
политики и его основных требований. Покажите место финансовой политики в
социально-экономической политике общества. Проанализируйте особенности
определения целей и задач государственной финансовой политики на
краткосрочный и долгосрочный периоды. Покажите взаимосвязь и
взаимообусловленность стратегии и тактики государственной финансовой
политики. Охарактеризуйте типы финансовой политики государства,
специфику их применения и результаты. Исследуйте в ретроспективе мировой
и отечественный опыт.
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Во второй части работы приведите общую информацию об
экономических целях общества на современном этапе и роли государственной
финансовой политики в их достижении. Охарактеризуйте территориальный,
временный и структурный аспекты современной финансовой политики
Российской Федерации. Выделите факторы, оказывающие влияние на
результативность финансовой политики, и охарактеризуйте каждый их них.
Аналитические данные, описывающие динамику показателей государственной
финансовой политики, должны быть основаны на информационной базе с
периодом в 3-5 лет и доведены до года написания контрольной работы.
Особое внимание уделите повышению эффективности налоговой и
бюджетной политики государства, а также эффективности политики
государственных расходов.
Заключение должно быть сформулировано в строгом соответствии с
содержанием представленной работы и содержать не просто общие выводы, а
их конкретное изложение, самостоятельно описанное, соответствующее
логике изложение материала всей работы, с раскрытием их сути (по каждой
главе).
Тема 3. Сущность и содержание государственного бюджета
В теоретической части следует описать социально-экономическое
содержание понятия «бюджет» как систему императивных денежных
отношений, финансовый план, централизованный денежный фонд; показать
бюджетные классификации, их виды и назначение, а также проанализировать
функции бюджета как экономической категории. Кроме того, в работе следует
проиллюстрировать важную экономическую, социальную и политическую
роль бюджета в национальной хозяйственной системе на уровне государства,
субъектов РФ и муниципалитетов, отразить особенности его формирования и
закономерности развития на примере Российской Федерации.
В аналитической части необходимо рассмотреть особенности бюджета,
изменение его роли в макроэкономической системе конкретной страны
(зарубежный или отечественный опыт). При этом следует сочетать
описательный аспект его эволюции с анализом воздействия бюджетных
параметров на показатели социально-экономического развития национального
хозяйства. Необходимо выделить одну—две проблемы бюджета, которые
тормозят социально-экономическое развитие страны, территорий, например
недостаток бюджетных доходов для финансирования расходов бюджета
(дефицит бюджета), механизм резервирования доходов для финансирования
государственных расходов, проблему профицита и механизма его
распределения и т.п. Каждая из проблем должна быть квалифицированно
описана с помощью динамики макроэкономических и бюджетных показателей
(за 3-5 лет, включая год написания работы и 3-5 лет, включая
предшествующий году написания контрольной работы, для всех других стран)
с использованием статистических приемов и эконометрических методов
анализа. Только на этой основе можно сделать глубокие выводы и поставить
основные проблемы, которые требуют немедленного разрешения.
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Именно их разрешению должна быть посвящена последняя часть
работы, в которой следует обосновать собственные предложения (по
возможности основанные на расчетах) и проанализировать адекватность
официальных предложений (только опубликованных в прессе) для быстрого и
эффективною решения, обозначенных в аналитической части проблем.
Заключение должно быть сформулировано в строгом соответствии с
содержанием представленной работы. Следует дать логичное изложение
конкретных выводов, раскрывая их содержание по работе в целом (по каждой
главе).
Иллюстративные и расчетные материалы: схемы места бюджета в
макроэкономике, его влияния на макроэкономические параметры
национальной хозяйственной системы. Целесообразно было бы использовать
математические зависимости, позволяющие рассчитать и сравнить
эффективность государства на примере его макроэкономической отдачи.
Аналитические данные (таблицы, схемы, графики) должны описывать
динамику бюджетных параметров в сравнении с показателями
макроэкономического развития.
Тема 4. Принципы и типы бюджетного устройства государства
В теоретической части следует раскрыть содержание понятий
«бюджетное устройство», «бюджетная система», представить их структуры и
закономерности формирования и изменения, показать закономерности
бюджетного устройства в федеративных и унитарных государствах, описать
эволюцию теоретических подходов к обоснованию факторов, под влиянием
которых в национальной хозяйственной системе возникает уникальное
сочетание принципов централизма и децентрализма в организации
межбюджетных отношений. Далее необходимо представить теоретические
аспекты моделей бюджетного федерализма и описать особенности известных
моделей бюджетного федерализма. После теоретической постановки
проблемы бюджетного устройства следует рассмотреть их правовые основы.
Аналитическая часть должна быть посвящена исследованию
особенностей бюджетного устройства в Российской Федерации или любой
другой стране. Здесь следует сочетать описательный аспект этапов
формирования бюджетного устройства в государстве с анализом его влияния
на показатели социально-экономического развития национального хозяйства.
В данной части работы необходимо выделить 1-2 проблемы бюджетного
устройства, нерешенность которых тормозит экономическое развитие страны,
например отсутствие мотивации у нижестоящих региональных органов власти
к формированию условий для ускоренного развития регионов, расхождение
интересов центра и территорий в исполнении бюджетных параметров и т.п. С
этой целью следует подобрать динамику макроэкономических и финансовых
показателей (за 3-5 лет, включая год написания работы, для РФ; и 3-5 лет,
включая год, предшествующий году написания работы, для любой другой
страны), описывающих эти проблемы, сделать целостный анализ их динамики,
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
взаимообусловленности. На этой основе необходимо обосновать выводы и
выделить основные проблемы.
Последняя часть работы должна быть посвящена разрешению
поставленных проблем и обоснованию собственных предложений, либо анализ
рациональности официальных.
Заключение должно быть сформулировано в строгом соответствии с
содержанием представленной работы и содержать не просто общие выводы, а
их конкретное самостоятельное изложение, соответствующее логике
изложения материала, с раскрытием их сути (по каждой главе).
Иллюстративные и расчетные материалы: схемы бюджетного устройства
в унитарных и федеративных государствах, теоретически возможные варианты
этого устройства. В работе следует использовать математические зависимости,
позволяющие рассчитать и сравнить эффективность различных моделей
бюджетного устройства. Аналитические данные (таблицы, схемы, графики)
должны описывать динамику отдельных элементов финансовых потоков в
макроэкономике в сопоставлении с изменением макроэкономических
показателей. На основе полученных расчетов следует дать обоснование
выбора того или иного варианта бюджетного устройства применительно к
специфике той или иной страны.
Тема 5. Состав и структура доходов федерального, субъектов
Российской Федерации и муниципальных бюджетов
В теоретической части следует обосновать содержание понятия
«бюджет», описать экономическое содержание бюджетных доходов, выделить
принципы их классификации, состав и структуру. Особо выделить налоговые
и неналоговые доходы, описать их структуру и особенности формирования.
Здесь необходимо описать изменение структуры бюджетных доходов на
уровнях федерального центра, регионов и муниципалитетов на примере
Российской Федерации, Республики Башкортостан и городского округа г.Уфа,
а также факторы, которые предопределяют эту динамику; можно провести
сравнительный анализ изменения бюджетных доходов. Кроме того, следует
проиллюстрировать важную экономическую, социальную и политическую
роль доходов бюджета в национальной хозяйственной системе, а также
особенности формирования и закономерности развития на конкретном
примере.
В аналитической части следует рассмотреть особенности доходов
бюджета, изменение структуры налоговых и неналоговых доходов.
Определить структуру собственных и регулирующих доходов в федеральном,
субъектах РФ и муниципальных бюджетах на примере РФ, РБ и го г. Уфа.
При этом следует сочетать описательный подход с анализом воздействия
бюджетных доходов на показатели социально-экономического развития
национального хозяйства. Необходимо выделить одну—две проблемы
формирования доходов бюджета определенного уровня (или нескольких
уровней в сравнении), которые тормозят экономическое развитие страны,
например высокий уровень косвенных (прямых) налогов, низкий уровень
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
национального
дохода,
отрицательное
воздействие
налогов
на
инвестиционный процесс в стране и т.п.
Каждая из самостоятельно выделенных проблем должна быть
квалифицированно описана с помощью сопоставления динамики
экономических и доходных показателей бюджета (за 3-5 лет, включая год
написания работы) с использованием статистических инструментов и
эконометрических методов анализа. Только на этой основе можно сделать
глубокие выводы и поставить основные, с точки зрения студента, проблемы,
которые требуют немедленного разрешения.
Именно их разрешению должна быть посвящена последняя часть, в
которой следует обосновать собственные предложения (по возможности
основанные на расчетах) или проанализировать адекватность официальных
предложений (только опубликованных в прессе) для быстрого и эффективного
решения обозначенных в аналитической части проблем.
В заключение в полном соответствии с содержанием представленной
работы должны быть логично изложены выводы, отражающие суть как работы
в целом, так и каждой главы в отдельности.
Иллюстративные и расчетные материалы: схемы взаимодействия
налоговых и неналоговых доходов в бюджете федерального центра,
территорий и муниципалитетов, их места в финансово-кредитной системе и в
ВВП, их влияния на макроэкономические параметры национальной
хозяйственной системы. Целесообразно было бы использовать математические
зависимости, позволяющие рассчитать и сравнить эффективность доходов
федерального центра, регионов и муниципалитетов, с помощью оценки их
экономической отдачи. Аналитические данные (таблицы, схемы, графики)
должны описывать динамику доходных параметров бюджетов разных уровней
в сравнении с показателями макроэкономического развития.
Тема 6. Роль региональных финансов в финансовой системе
Российской Федерации
В теоретической части работы необходимо раскрыть экономическое
содержание и состав региональных финансов. Рассмотрите особенности
региональных финансов, покажите их место и значение в финансовой системе
страны. Раскройте состав и дайте характеристику отдельных звеньев
региональных финансов. Обоснуйте тезис, что бюджеты субъектов РФ
являются основным звеном региональных финансов.
Рассмотрите на основе данных бюджета Республики Башкортостан
особенности доходов и расходов региональных бюджетов, проанализируйте их
динамику и структуру и выявите основные проблемы развития, что и будет
являться содержанием аналитической части работы.
В последней части работы обязательно исследуйте перспективы
развития региональных бюджетов в Российской Федерации, а также
проанализируйте официальные предложения и покажите направления их
дальнейшего совершенствования.
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Заключение должно быть сформулировано в строгом соответствии с
содержанием представленной работы. Следует дать логичное изложение
конкретных выводов, раскрывая их содержание по работе в целом (по каждой
главе).
Иллюстративные и расчетные материалы: схемы организации
региональных финансов в РФ, их место в финансовой системе РФ, структура
финансовых потоков между центром и регионами РФ, субъектами РФ и
муниципалитетами. Целесообразно было бы использовать математические
зависимости, позволяющие рассчитать и сравнить эффективность
территориальных финансов. Аналитические данные (таблицы, схемы,
графики) должны описывать динамику межбюджетных финансовых потоков,
показателей их сбалансированности. Эти статистические параметры должны
быть сопоставлены с макроэкономическими показателями (за 3-5 лет, включая
год написания работы). На основе полученных расчетов следует обосновать
необходимость и возможность разрешения проблем функционирования
территориальных финансов.
Ниже приводятся темы контрольных работ (темы 7-22), которые должны
быть структурированы студентами самостоятельно по аналогии со структурой
тем 1-6 и отвечать тем же требованиям.
Тема 7. Государственные и муниципальные финансы: сущность и
функции
Тема 8. Этапы развития финансов
Тема 9. Государственное регулирование финансов
Тема 10. Налоговая система Российской Федерации и принципы ее
построения
Тема 11. Виды налогов Российской Федерации и их характеристика
Тема 12. Таможенные пошлины
Тема 13. Межбюджетные отношения и бюджетные трансферты
Тема 14. Бюджетный федерализм
Тема 15. Роль местных финансов в финансовой системе Российской
Федерации
Тема 16. Бюджетное устройство в Российской Федерации и основные
направлении его совершенствования
Тема 17. Состав и структура расходов федерального, субъектов
Российской Федерации и муниципальных бюджетов
Тема 18. Организационно-экономическое содержание и значение
бюджетного процесса
Тема 19. Органы, осуществляющие управление государственными
финансами Российской Федерации
Тема 20. Органы, осуществляющие управление государственными
финансами субъекта Российской Федерации и муниципальными
финансами
Тема 21. Сбалансированность бюджетов. Дефицит. Профицит
Тема 22. Бюджетная классификация
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Раздел 2. Система внебюджетных фондов.
Тема 23. Сущность и значение внебюджетных фондов для
национальной экономики
Теоретическая часть работы должна быть посвящена раскрытию
социально-экономической сущности внебюджетных фондов с обоснованием
их классификации и состава. Важно описать эволюцию внебюджетных
специальных фондов в России и других странах, а также показать изменение
их роли в социально-экономической жизни общества и в реализации
социальных функций государства на разных уровнях бюджетной системы.
Далее следует остановиться на особенностях формирования
внебюджетных фондов социального назначения в РФ, представить их
классификацию. На этой основе надо сформулировать несколько проблем
функционирования внебюджетных социальных фондов, которые и следует
проанализировать во второй части работы.
Аналитические данные (таблицы, схемы, графики) должны описывать
динамику доходов и расходов социальных внебюджетных фондов государства,
в сопоставлении с параметрами бюджетной системы (данные за 3-5 лет,
включая год написания работы). Необходимо обратить внимание на механизм
взимания и распределения единого социального налога. На основе полученных
расчетов предложить пути решения поставленных проблем.
В заключение, в полном соответствии с содержанием представленной
работы должны быть логично изложены выводы, отражающие суть как работы
в целом, так и каждой главы в отдельности.
Иллюстративные и расчетные материалы: схемы организации
внебюджетных социальных фондов, структуры их доходов и расходов, их
места в финансовой системе. Для сравнения и расчета эффективности
различных внебюджетных социальных фондов следует использовать
математические зависимости. Аналитические данные (таблицы, схемы,
графики) должны описывать динамику доходов и расходов внебюджетных
социальных фондов, показателей их сбалансированности. Эти статистические
параметры должны быть сопоставлены с макроэкономическими показателями.
На основе полученных расчетов следует обосновать необходимость и
возможность разрешения проблем функционирования внебюджетных
социальных фондов государства.
Ниже приводятся темы контрольных работ (темы 24-27), которые
должны быть структурированы студентами самостоятельно по аналогии со
структурой темы 23 и отвечать тем же требованиям.
Тема 24. Пенсионный фонд Российской Федерации и его роль в
финансировании социальной сферы
Тема 25. Цель, задачи и система организации Фонда социального
страхования Российской Федерации
Тема 26. Роль фонда обязательного медицинского страхования
Российской Федерации в реализации социальных программ государства
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 27. Система формирования финансовых ресурсов социально –
бытовой инфраструктуры
Раздел 3. Государственный и муниципальный кредиты
Тема 28. Общие принципы государственного и муниципального
кредитования
Теоретическая часть работы должна быть посвящена раскрытию
социально-экономической сущности государственного и муниципального
кредитов, следует обосновать необходимость в нем и показать его роль в
формировании бюджетных ресурсов разных уровней бюджетной системы.
Важно
аргументировать необходимость выступления органов
государственной и муниципальной власти в качестве заемщиков и гарантов,
далее проиллюстрировать это на примере различных форм привлечения
органами власти кредитных ресурсов, предоставления гарантий. Особенности
государственных займов должны быть раскрыты в процессе характеристики
механизма эмиссии и обращения государственных, субъектов РФ и
муниципальных ценных бумаг.
В аналитической части следует рассмотреть ключевые проблемы,
связанные с ролью государственного и муниципального кредитов в
формировании бюджетных ресурсов, с помощью статистических рядов
динамики финансовых показателей и данных социально-экономического
развития как национального хозяйства, так и регионов и муниципалитетов. В
результате необходимо выстроить рассуждения о роли государственного и
муниципального кредитов в воспроизводственном процессе на примере любой
страны.
Последним этапом работы является разрешение поставленных ранее
проблем, здесь следует обосновать собственные предложения, основанные на
расчетах или проанализировать адекватность официальных предложений
(только опубликованных в прессе).
Заключение должно быть сформулировано в строгом соответствии с
содержанием представленной работы и содержать не просто общие выводы, а
их конкретное самостоятельное изложение, соответствующее логике
изложение материала, с раскрытием их сути (по каждой главе).
Иллюстративные и расчетные материалы: аналитические данные
(таблицы, схемы, графики) по динамике финансовых ресурсов, их
составляющих, государственных кредитов и займов, госгарантий, расчетные
данные по степени взаимовлияния этих показателей, а также по
эффективности финансовых ресурсов.
Ниже приводятся темы контрольных работ (темы 29-33), которые
должны быть структурированы студентами самостоятельно по аналогии со
структурой темы 28 и отвечать тем же требованиям.
Тема 29. Государственные и муниципальные заимствования
Тема 30. Классификация и виды государственных займов
Тема 31. Общая характеристика рынка государственных ценных
бумаг
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 32. Управление государственным и муниципальным
долгом
Тема 33. Государственные и муниципальные гарантии
поручительства
и
5. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ
1. Этапы развития финансовых отношений в России
2. Финансовая система Российской Федерации
3. Теории государственных финансов российских экономистов
4. Сущность
муниципальных
финансов
как
составляющей
муниципальной системы
5. Характеристика состава ресурсов местного самоуправления
6. Источники формирования местных бюджетов
7. Местные налоги и сборы, их характеристика
8. Правовая основа муниципальных финансов
9. Финансовые права органов местного самоуправления
10. Роль трансфертов в устойчивости муниципальных финансов
11. Характеристика региональных финансовых ресурсов
12. Финансовый план территориального бюджета
13. Экономическое назначение и структура региональных бюджетов
14. Состав территориальных финансовых ресурсов
15. Порядок формирования, распределения и использования финансовых
ресурсов Башкортостана
16. Характеристика собственных доходов федерального, субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов
17. Регулирующие доходы и их характеристика
18. Неналоговые доходы федерального, региональных и местных
бюджетов
19. Задачи и порядок составления комплексных планов экономического
и социального развития территории
20. Информационная база сводного финансового баланса территории
21. Экономические нормативы и лимиты по основным показателям
развития региона, муниципального образования
22. Характеристика межбюджетных отношений в РФ
23. Финансовая поддержка регионов и муниципальных образований
24. Нормативно-правовая база бюджетного устройства и бюджетного
процесса
25. Консолидированный бюджет Российской Федерации
26. Нефтегазовые доходы бюджета. Нефтегазовый дефицит бюджета.
Нефтегазовый трансферт. Резервный фонд и Фонд будущих поколений
27. Становление и развитие налоговой системы в РФ
28. Налог на добавленную стоимость
29. Акцизы
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
30. Таможенные пошлины
31. Налог на прибыль
32. Подоходный налог
33. Налог на имущество
34. Ресурсные налоги
35. Современный внешний долг Российской Федерации
36. Страны – должники Российской Федерации. Перспективы возврата
долгов
37. Предпосылки образования и этапы развития социальных
внебюджетных фондов в Российской Федерации
38. Целевые бюджетные фонды Российской Федерации
39. Особенности финансового обеспечения социально – бытовой
инфраструктуры
40. Финансирование образования, культуры и искусства
41. Финансирование здравоохранения
42. Расходы на социальное обеспечение и социальную защиту
43. Задачи и функции Министерства финансов РФ
44. Формы и методы бюджетно-финансового контроля. Формы и методы
налогового контроля
6. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.
нормативно-правовые акты
Конституция РФ от 12.12.93. / Российская газета. – 1993. – декабрь
1993.
2.
Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ
(с дополнениями и изменениями от 09.02.2009) / Информационно-справочная
система «Консультант Плюс».
3.
Федеральный закон от 15.08.1996 № 115-ФЗ «О бюджетной
классификации РФ»// (с дополнениями и изменениями) / Информационносправочная система «Консультант Плюс».
4.
Гражданский кодекс РФ. Свод кодексов и законов РФ. – СПб.:
Весть, 2006. – 1207 С.
5.
Налоговый кодекс РФ. Ч. 2 от 05.08.2000 N 117-ФЗ / Свод кодексов
и законов РФ. – СПб.: Весть, 2008. – 1305 С.
6.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с
дополнениями и изменениями) / Информационно-справочная система
«Консультант Плюс».
Основная литература
7.
Бюджетная система России : учебник / под ред. Г.Б. Поляка. – 2-е
изд. перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ, 2007. – 703 с.
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
8.
Вавилов Ю.Я. Государственный долг: учебное пособие для вузов /
Ю.Я. Вавилов. – М.: Перспектива, 2007.
9.
Годин А. М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник /
А. М. Годин, В. П. Горегляд, И. В. Подпорина. – 5-е изд., испр. и доп. – М.:
Дашков и К, 2007. – 568 с.
10. Государственные и муниципальные финансы России: учебное
пособие / Л.С. Гринкевич, Н.К. Сагайдачная, В.В. Казаков, Ю.А. Рюмина. –
М.: КНОРУС, 2007. – 550 с.
11. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы:
Учебник / И.М. Мысляева. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 360 с.
12. Нешитой А. С. Бюджетная система Российской Федерации:
учебник / А. С. Нешитой. – 6-е изд., испр. и доп. – М.: Дашков и К, 2007. –
308 с.
13. Фомина Е. А. Территориальные финансы: Реализация принципов
бюджетного федерализма : учеб. пособие / Е. А. Фомина, Ю. В. Михайлова. –
Уфа: РИС БАГСУ, 2006. – 180 с.
14. Финансовое право: учебник / Отв. ред. проф., д-ра юр. наук
Н.И. Химичева. – М.: Юристь, 2002.
Дополнительная литература
15. Афанасьев М., Кривогов И. Модернизация государственных
финансов России / М. Афанасьев, И. Кривогов // Вопросы экономики. – 2006. –
№ 9. – С. 103-111.
16. Горелик В.Н. Методологические аспекты анализа сущности
финансов / В.Н. Горелик // Финансы и кредит. – 2007. – № 14. – С. 19-24.
17. Иванова Е.И. Роль Счетной палаты РФ в формировании
бюджетной системы страны / Е. И. Иванова // Экономика и управление. –
2006. – № 4. – С. 23-27.
18. Ореховский П. Старые и новые пороки российской бюджетной
системы / П. Ореховский // Общество и экономика. – 2006. – № 3. – С. 54-85.
19. Интернет-ресурсы:
www.minfin.ru
www.government.ru
www.budgetrf.ru
www.nalog.ru
www.roskazna.ru
www.gks.ru
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУ ВПО
УФИМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ
ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
Кафедра «Региональная экономика и управление»
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы»
Выполнил(а) студент(ка): _________
группа _____________
Проверил(а):_____________________
УФА – 2009
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
(Правила оформления сносок
на используемую литературу)
___________________
1
Занковский С.С.. Муниципальные финансы / Отв. ред. В.В. Лаптев. М.:
Волтерс Клувер, 2004. С. 251 (при цитировании).
2
См.: Матузов Н.И. Особенности формирования региональных бюджетов в
Российской Федерации / Н.И. Матузов // Экономика. 2007. № 11. С. 143. (при
свободном изложении).
3
См.: Михайлов К.В. Указ. соч. - С. 38. (при повторных ссылках на одну
работу автора на других страницах).
___________________
1
Слепакова А.В. Финансовая система в Российской
А.В. Слепакова // Финансы и кредит. 2004. № 10. С. 55-60.
2
Там же. С. 45. (при повторных ссылках на одной странице).
20
Федерации
/
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Составитель: ВАЛИЕВ Шамиль Зуфарович
ЧИНАЕВ Тимур Винерович
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по выполнению контрольной работы
по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы»
для студентов заочной формы обучения по направлению подготовки
(специальности) 080500.62 Менеджмент,
080504.65 Государственное и муниципальное управление
Технический редактор: Р.С. Юмагулова
Подписано в печать 17.12.2009. Формат 60х84 1/16.
Бумага писчая. Гарнитура «Таймс».
Усл. печ. л. 1,22. Уч.-изд. л. 1,75. Тираж 250 экз.
Цена свободная. Заказ № 155.
Отпечатано с готовых авторских оригиналов
на ризографе в издательском отделе
Уфимской государственной академии экономики и сервиса
450078, г. Уфа, ул. Чернышевского, 145, к. 227; тел. (347) 241-69-85.
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
24
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа