close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

342.Ресурсная база социально-культурной деятельности

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Министерство культуры Российской Федерации
ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет
культуры и искусств»
Институт социально-культурной технологий
Кафедра управления социальной сферы
РЕСУРСНАЯ БАЗА
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Учебно-методический комплекс
по специальности 071401
«Социально-культурная деятельность»,
специализации «Менеджмент социально-культурной
деятельности институтов гражданского общества»
Кемерово 2012
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Утвержден на заседании кафедры управления социальной сферой
29.08.2012 года, протокол № 1.
Рекомендовано к изданию учебно-методическим советом института
социально-культурных технологий 26.09.2012 года, протокол № 1.
Ресурсная база социально-культурной деятельности [Текст]: учебнометодический комплекс по специальности 071401 «Социально-культурная
деятельность», специализации «Менеджмент социально-культурной деятельности институтов гражданского общества» / сост. Л. П. Салазкина. –
Кемерово: КемГУКИ, 2012. – 44 с.
Составитель:
канд. пед. наук, доцент
Л. П. Салазкина
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время социально-культурная деятельность (СКД) является социально и педагогически организованным гарантом развития и освоения культурных ценностей, благоприятной основой для социальнокультурных инноваций и инициатив в совместной деятельности с институтами гражданского общества (ИГО).
Основным элементом гражданского общества выступает личность,
а все социально-культурные институты, организации и группы призваны
содействовать всесторонней реализации личности, ее интересов, целей,
устремлений. Поэтому в настоящее время особую актуальность приобретает проблема создания такой ресурсной базы социально-культурной деятельности, которая способствовала бы развитию личности.
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов, обучающихся по специальности 071401 «Социально-культурная деятельность». Курс «Ресурсная база социально-культурной деятельности» нацелен на теоретическую и практическую подготовку студента к управлению
ресурсной базой учреждений культуры. Курс является одним из основных
в системе дисциплин профилизации «Менеджмент социально-культурной
деятельности», практически продолжает знания, полученные в ходе освоения курса «Основы менеджмента социально-культурной деятельности»,
а затем соответствующие знания, умения и навыки формируются в ходе
ознакомительной, учебной, производственной практик.
Целью изучения курса является формирование у студентов целостного представления о ресурсной базе институтов социально-культурной
деятельности, необходимой для производства конкурентного культурного
продукта, культурных благ и услуг на современном этапе.
Основные задачи курса:
 знакомство с практикой наиболее эффективного использования нормативно-законодательных документов, информационно-управленческого
обеспечения, кадрового потенциала, технического и финансового ресурсов социально-демографического контингента, морально-психологического фактора;
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
 проработка рекомендуемых трудов отечественных ученых, законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области, данных государственной и отраслевой статистики.
Данная дисциплина по специальности «Социально-культурная
деятельность», специализации «Менеджмент социально-культурной деятельности институтов гражданского общества» изучается в 5, 6, 7-м семестрах. Программа рассчитана на 284 часа, из которых 74 часа – лекционных, 26 – семинарских, 36 – практических занятий, 148 часа отведено на
самостоятельную работу студентов.
Контроль знаний студентов по данной дисциплине осуществляется
в 6-м семестре в виде зачета, в 7-м – экзамена.
Требования к уровню освоения дисциплины
«Ресурсная база
социально-культурной деятельности»
По окончании изучения дисциплины «Ресурсная база социальнокультурной деятельности» студент должен знать:
 содержание и проблемы организации и использования нормативных,
документально-правовых, кадровых, финансовых и материально-технических ресурсов социально-культурной деятельности;
 совокупность способов и приемов организации ресурсов социальнокультурной деятельности для производства культурных продуктов, благ
и услуг;
 взаимосвязь и обоснованность содержания предмета с задачами специалиста, работающего в сфере организации социально-культурной деятельности, и соответствующими социокультурными технологиями;
уметь: осуществлять планирование и управление ресурсной базой
институтов социально-культурной деятельности и гражданского общества;
владеть: технологиями управления ресурсным обеспечением социально-культурной деятельности.
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА
«Ресурсная база социально-культурной деятельности»
(очная форма обучения, 5 лет)
Разделы и темы курса
Количество часов
В том числе
ВсеСеми
Лекго
ми- Практ.
ции
нары
СРС
Формы
контроля
Раздел 1. ПОНЯТИЕ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ
Устный
1.1. Введение в специальность
опрос
«Ресурсная база». Значение ре5
2
3
сурсной базы в современных социально-экономических условиях
1.2. Система учреждений социРеферат
6
2
4
ально-культурной деятельности
1.3. Характеристика учреждений
Устный
СКД по основным направлениям 8
2
2
4
опрос
деятельности
1.4. Социально-политические
Устный
факторы организации социально5
2
3
опрос
культурной деятельности ИГО
1.5. Психолого-педагогические
Устный
6
2
4
факторы организации СКД ИГО
опрос
1.6. Взаимодействие институтов
Защита
гражданского общества в системе
рефератов
10
2
2
2
4
учреждений социально-культурной сферы деятельности
Анализ отче1.7. Общая характеристика
тов районов
ресурсной базы социально20
6
2
6
6
области,
культурной деятельности
презентация
в Кемеровской области
Раздел 2. КЛАССИФИКАЦИЯ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ СКД
2.1. Виды ресурсов
2.1.1. Ресурсы культуры
Устный опрос
8
2
2
4
2.1.2. Ресурсы потребления
6
2
4
Устный опрос
2.1.3. Ресурсы производства
6
2
4
Устный опрос
2.2. Классификация ресурсов
2.2.1. Нормативный ресурс
12
2
2
2
6
Тест
2.2.2. Кадровый ресурс СКД
Реферат,
12
4
2
6
презентация
2.2.3. Информационно-методический ресурс
2.2.4. Социальнодемографический ресурс
6
2
-
-
4
6
2
-
-
4
5
Устный опрос
Устный
опрос
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2.2.5. Морально-этические ресурУстный
6
2
4
сы СКД ИГО
опрос
2.2.6. Природные ресурсы
6
2
4
Устный опрос
Раздел 3. Иные ресурсы
Устный
3.1. Интеллектуально-творческие
10
2
2
2
4
ресурсы
опрос
3.2. Временные ресурсы
6
2
4
Устный опрос
3.3. Информационные ресурсы
8
2
2
4
Устный опрос
3.4. Управленческие ресурсы
8
2
2
4
Устный опрос
Устный опрос
3.5. Материальные ресурсы:
12
2
2
2
6
основные и оборотные фонды
Раздел 4. ТИПОЛОГИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. Объекты социально-культурУстный
ной деятельности государствен10
2
2
6
опрос
ного, федерального значения
4.2. Объекты социально-культурПисьменная
ной деятельности регионального
12
2
2
2
6
работа
(муниципального) подчинения
4.3. Учреждения и организации,
Устный
8
2
2
4
требующие больших инвестиций
опрос
4.4. Отраслевые учреждения и орРеферат
ганизации, находящиеся в усло12
2
2
2
6
виях полной самостоятельности
Раздел 5. ФИНАНСОВЫЙ РЕСУРС
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Понятие финансово-экономиУстный
7
2
5
ческого ресурса
опрос
5.2. Многоканальная система
Устный
9
2
2
5
финансирования
опрос
Устный
5.3. Косвенное финансирование
7
2
5
опрос
массовых учреждений культуры
5.4. Программно-целевое финанУстный
сирование учреждений социаль11
2
2
2
5
опрос
но-культурной деятельности
Устный
5.5. Развитие платных услуг
9
2
2
5
опрос
в сфере культуры
5.6. Самофинансирование.
Реферат
Фандрайзинг. Фонды развития
11
2
2
2
5
культуры и искусства
5.7. Особенности распределения
Эссе
финансовых ресурсов в учреждениях различных организационно- 16
6
2
2
6
правовых форм: казенных, бюджетных, автономных
Итого
284 74
26
36
148
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА
«Ресурсная база социально-культурной деятельности»
(заочная форма обучения 5,6 лет)
Разделы и темы курса
Количество часов
В том числе
ВсеСеми
Лекго
СРС
миции
нары
Формы
контроля
Раздел 1. ПОНЯТИЕ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ
Устный
1.1. Введение в специальность «Реопрос
сурсная база». Значение ресурсной
8,75 0,25 0,5
8
базы в современных социальноэкономических условиях
1.2. Система учреждений социальУстный
8,75 0,25 0,5
8
но-культурной деятельности
опрос
1.3. Характеристика учреждений
Устный
СКД по основным направлениям 9
1
8
опрос
деятельности
Устный
1.4. Социально-политические
8,25 0,25
8
опрос
факторы организации социальнокультурной деятельности ИГО
1.5. Психолого-педагогические
Устный
7,25 0,25
7
факторы организации СКД ИГО
опрос
1.6. Взаимодействие институтов
Контрольная
гражданского общества в системе
работа
6,5
0,5
6
учреждений социально-культурной
сферы
1.7. Общая характеристика ресурсКонтрольная
ной базы социально-культурной 10,5 0,5
10 работа
деятельности Кузбасса
Раздел 2. КЛАССИФИКАЦИЯ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ СКД
2.1. Виды ресурсов
2.1.1. Ресурсы культуры
Устный опрос
8,25 0,25
8
2.1.2. Ресурсы потребления
6
6
Устный опрос
2.1.3. Ресурсы производства
8,25
0,25
8
Устный опрос
2.2. Классификация ресурсов
2.2.1. Нормативный ресурс
Контрольная
10,75 0,5 0,25
10
работа
2.2.2. Кадровый ресурс СКД
13
0,5
0,5
12 Устный опрос
2.2.3. ИнформационноЭссе
10,75 0,25 0,5
10
методический ресурс
Устный
2.2.4. Социально-демографический
8,25
0,25
8
ресурс
опрос
2.2.5. Морально-этические ресурсы
Устный
10,25 0,25
10
СКД ИГО
опрос
2.2.6. Природные ресурсы
8
8
Устный опрос
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Раздел 3. Иные ресурсы
Устный
3.1. Интеллектуально-творческие
9,5
0,5
9
ресурсы
опрос
3.2. Временные ресурсы
8
8
Устный опрос
3.3. Информационные ресурсы
8,25 0,25
8
Устный опрос
3.4. Управленческие ресурсы
8,75 0,25 0,5
8
Устный опрос
Устный опрос
3.5. Материальные ресурсы:
8,25 0,25
8
основные и оборотные фонды
Раздел 4. ТИПОЛОГИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. Объекты социально-культурУстный
ной деятельности государственно- 8,75 0,25 0,5
8
опрос
го, федерального значения
4.2. Объекты социально-культурУстный
ной деятельности регионального
8,75 0,25 0,5
8
опрос
(муниципального) подчинения
4.3. Учреждения и организации,
Устный
8,75 0,25 0,5
8
требующие больших инвестиций
опрос
4.4. Отраслевые учреждения и орУстный
ганизации, находящиеся в условиях 8,75 0,25 0,5
8
опрос
полной самостоятельности
Раздел 5. ФИНАНСОВЫЙ РЕСУРС
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Понятие финансово-экономиКонтрольная
8,75 0,25 0,5
8
работа
ческого ресурса
5.2. Многоканальная система фиКонтрольная
9
0,5
0,5
8
работа
нансирования
Устный
5.3. Косвенное финансирование
8,25 0,25
8
опрос
массовых учреждений культуры
5.4. Программно-целевое финансиЭссе
рование учреждений социально- 9
0,5
0,5
8
культурной деятельности
Устный
5.5. Развитие платных услуг в сфере
8,75 0,25 0,5
8
опрос
культуры
5.6. Самофинансирование.
Устный
Фандрайзинг. Фонды развития
8,75 0,25 0,5
8
опрос
культуры и искусства
5.7. Особенности распределения
Контрольная
финансовых ресурсов в учреждениработа
ях различных организационно11,25 1
0,25
10
правовых форм: казенных, бюджетных, автономных
Итого
284
10
8
266
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
Раздел 1. ПОНЯТИЕ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ
Тема 1.1. Введение в специальность «Ресурсная база».
Значение ресурсной базы в современных
социально-экономических условиях
Организационно-технологический контекст рассмотрения социально-культурной деятельности как способа организации ресурсов для производства культурного продукта – благ и услуг.
Ресурсная база – совокупность основных компонентов, необходимых
для производства конкретного культурного продукта, культурных благ и
услуг. Наличие ресурсов определяет производственный потенциал субъектов социально-культурной деятельности, реальную возможность реализации социокультурных проектов и инициатив.
Исследование путей использования ограниченных ресурсов, при
которых достигается максимальное удовлетворение безграничных потребностей общества. Понятие ресурсов, предложенное К. Макконнелли
и С. Брю.
Роль ресурсов в условиях рыночных реформ в социально-культурной
сфере. Решение трех задач: 1) радикально ускорить рост ресурсного потенциала; 2) существенно изменить его структуру; 3) сформировать новый
экономический механизм использования ресурсов.
Тема 1.2. Система учреждений социально-культурной деятельности
Классификация социально-культурных институтов по признаку
самодостаточности их ресурсного обеспечения.
Объекты социально-культурной деятельности: государственного,
федерального значения; регионального (муниципального) подчинения;
учреждения, требующие инвестиций в свои проекты и программы.
Тема 1.3. Характеристика учреждений СКД
по основным направлениям деятельности
В зависимости от назначения и характера использования ресурсной
базы все социально-культурные институты подразделяются на: многопро9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
фильные, обеспечивающие одновременное развитие различных направлений социокультурной, просветительной и досуговой деятельности на основе какого-либо одного конкретного вида, жанра или формы культуры,
досуга, искусства, спорта и т. д.; прокатные (посредничество), предоставляющие свою базу для проведения различных мероприятий культурного
и общественно-политического назначения, подготовленных любыми,
в том числе и негосударственными субъектами социально-культурной деятельности.
Основная (профильная) деятельность социально-культурных институтов с использованием своей ресурсной базы, либо с помощью привлечения дополнительных ресурсов. В содержание основной деятельности входят: а) собственная (штатная) деятельность; б) создание условий для развития самодеятельной и инициативной, индивидуальной и коллективной
социокультурной, досуговой деятельности; в) собственная предпринимательская, частная, кооперативная (нештатная, конъюнктурная), не связанная определенной номенклатурой деятельности.
Тема 1.4. Социально-политические факторы организации
социально-культурной деятельности институтов
гражданского общества
Сущность социально-культурной политики: совокупность норм и
принципов, используемых в руководстве социальными и культурными
процессами в обществе. Уровни социально-культурной политики: международный, федеральный, региональный, локальный (местный).
Политика в социально-культурной среде как важнейшая часть всей
культурной политики – законодательная защита духовной жизни от экологических потрясений, национальной замкнутости. Федеральные государственные программы сокращения и развития культуры. Использование налоговой и ценовой политики для более широкого вовлечения населения
в творчество, самообразование, занятие любительским искусством, ремеслом – главный результат социально-культурной политики.
Тема 1.5. Психолого-педагогические факторы организации СКД ИГО
Психологические и педагогические факторы и феномены, определяющие эффективность любого вида и уровня СКД ИГО. Роль технологи10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ческих феноменов как внутреннее «зарождение» в практике СКД. Соответствие требованиям: валидности, действительности, трудоемкости. Подсистема индивидуально-семейного быта и проектирования форм и способов
проведения требований и индивидуально-психологических особенностей
менеджеров, занятых в производстве культурных продуктов и услуг.
Тема 1.6. Взаимодействие институтов гражданского общества
в системе учреждений социально-культурной деятельности
Сущность понятия «институты гражданского общества». Становление институтов гражданского общества. Развитие ИГО, приобретение
ими новой политико-экономической роли в первом десятилетии ХХI в.
Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам
человека.
Общественно-политические организации и движения, различные
формы общественной активности граждан (митинги, собрания, демонстрации, забастовки), органы общественного самоуправления по месту жительства, негосударственные средства массовой информации.
Институты гражданского общества в социально-экономической и
культурной сферах: некоммерческие общественные организации, общественные фонды, учреждения, профессиональные союзы, средства массовой
информации, институты собственности, образования, местного самоуправления (сообщества), а также церковь (религиозные организации, конфессиональные объединения).
Тема 1.7. Общая характеристика ресурсной базы
социально-культурной деятельности Кемеровской области
Влияние структурных изменений на деятельность учреждений культуры. Развитие материально-технической базы учреждений социальнокультурной деятельности. Состояние материально-технической базы
учреждений культуры и искусства Кемеровской области.
Раздел 2. КЛАССИФИКАЦИЯ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ СКД
Тема 2.1. Виды ресурсов
Единое понимание в определении структуры ресурсов отрасли.
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 2.1.1. Ресурсы культуры
Специфика социально-культурной сферы с точки зрения ее экономической характеристики, ее ресурсного потенциала.
Мнение отечественных ученых о ресурсной базе в сфере культуры.
Л. И. Якобсон выделяет четыре вида ресурсов: трудовые, материальные,
природные, информационные. Г. М. Галуцкий основывает классификацию
ресурсов сферы культуры на другом принципе, подразделяя их на две
группы: а) ресурсы творческого производства (трудовые, материальные,
энергетические, финансовые и информационные), б) ресурсы духовного
восприятия (уровень культуры населения и резерв свободного времени).
Подразделение ресурсного потенциала культуры на ресурсы воздействия и ресурсы восприятия – отражение качественной специфики СКД.
Специфические особенности производственных ресурсов в сфере культуры. Выделение в отечественной научной литературе и практике традиционно 5 видов ресурсов, составляющих базу культурной отрасти: материальные; энергетические; природные; финансовые; информационнотворческие.
Проявление специфики каждого вида ресурсов применительно к социально-культурной деятельности.
Тема 2.1.2. Ресурсы потребления
Определение ресурсов потребления:
- свободным временем;
- доходами населения и планкой цен;
- уровнем культуры; личностными факторами (установками, вниманием, восприятием и т. д.);
- этическими факторами (верность бренду) и т. д.
Тема 2.1.3. Ресурсы производства
Экономические ресурсы: трудовые, материальные, финансовые,
природные.
Основные характеристики экономических ресурсов: ограниченность,
измеримость, способность накапливаться.
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Трудовые ресурсы – люди, занятые в отрасли «культура и искусство». Высокий уровень образования, преимущественно умственный, интеллектуальный характер труда.
Материальные ресурсы – основные и оборотные фонды.
2.2. Классификация ресурсов
Тема 2.2.1. Нормативный ресурс
Нормативный ресурс – массив правовых и организационнотехнологических документов и инструктивной информации, определяющий организационный порядок в процессе социокультурной деятельности.
Сущность понятия нормативно-правового поля как совокупности
действующих нормативных и правовых документов, закрепляющих и регулирующих процесс социально-культурной деятельности на федеральном, региональном (субъективно-федеративном) и муниципальном, местном уровнях.
Необходимость понятия и эффективного использования нормативноправовых документов: Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, законов РФ: «Об образовании» (1991), «Основы законодательства РФ о культуре» (1992), «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (1995), «О некоммерческих организациях» (1995), «О национально-культурной автономии» (1996) и др., федеральных и региональных
программ и положений, направленных на результативное применение полномочий субъектов РФ в последовательном решении социальнокультурных проблем.
Законодательное закрепление в перечисленных нормативно-правовых документах богатства и многообразия форм общественных связей,
явлений и социальных функций, которые вобрала в себя социальнокультурная деятельность.
Использование законодательных и других нормативно-правовых
актов применительно к своей профессиональной деятельности; умение
применять их в процессе осуществления культурной политики, социальнокультурных проектов и программ в регионе.
Конвенция о правах ребенка (принята в ООН в 1989 году) как пример правовой основы деятельности детских общественных объединений.
Коренная смена законодательной основы деятельности социальнокультурных объединений, организаций, движений в последнем десятиле13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
тии ХХ века. Закон РФ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (1995).
Тема 2.2.2. Кадровый ресурс СКД
Ведущее место кадровой политики в руководстве социальнокультурной сферой. Ее основные направления: 1) кадровое планирование;
2) оценка наличного кадрового (интеллектуального) ресурса; 3) оценка
будущих кадровых потребностей; 4) разработка программы удовлетворения будущих потребностей; 5) определение желаемых видов кадрового
отбора; 6) определение совокупности целесообразных требований к должностям в социально-культурной сфере; 7) профессиональная подготовка
и переподготовка; 8) карьерные передвижения.
Характерные требования к современному специалисту сферы культуры: профессиональная профилизация, обусловленная потребностями
рынка услуг, рост современного юридического, экономического, этического, социального статуса. Доминирующие социально-психологические
ролевые функции специалиста как лидера-организатора, лидера-мотиватора, лидера-диспетчера, лидера-генератора.
Высокий уровень компетентности и профессионализма специалистов
СКД. Общее и особенное в профессиональной деятельности различных категорий специалистов CКД. Методика сопоставления идеального и реального их состава с профессиональным, общекультурным, эстетическим и
другими параметрами. Система отбора, допрофессиональной, профессиональной и постпрофессиональной подготовки и аттестации специалистоворганизаторов CКД.
Квалификационная характеристика специалиста как совокупность
профессиональных знаний, умений, навыков, реализуемых при выполнении конкретных профессиональных обязанностей в социально-культурной
сфере. Система приоритетов профессиональной деятельности специалистов. Ее обусловленность современным состоянием и перспективами развития социально-культурной среды конкретного региона (области, края,
города, региона).
Взаимосвязь создания необходимого кадрового ресурса в области
СКД с интеграцией в социальную и культурную сферу представителей
различных отраслей научного знания, в частности общей и социальной
педагогики, возрастной и социальной психологии, теории и истории мировой культуры, этики, эстетики и т. д.
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 2.2.3. Информационно-методический ресурс
Сущность понятия информационного поля как совокупности информационных ресурсов, используемых социально-культурными институтами.
Содержание понятий «информационно-управленческие ресурсы», «информационно-творческий потенциал» в области CКД. Уникальный характер информационных ресурсов в сфере культуры, искусства, образования,
досуга, спорта, в процессе творческого производства культурных ценностей. Механизмы, методы и приемы создания, накопления, тиражирования,
транслирования, хранения и восстановления творческой информации,
активно влияющей на сознание и волю зрителей.
Качественный подход к оценке информационных ресурсов в различных видах CКД. Понятие «информационно-творческая мощность» различных типов социально-культурных институтов, например библиотеки (размеры и содержание книжно-журнального фонда и других материальных
носителей информации), театрально-зрелищного предприятия (состав исполнителей, содержание репертуара, уровень исполнительского мастерства
и т. п.). Сущность методического руководства и методического обеспечения CКД. Система методического обеспечения. Структура и функции государственных и ведомственных методических учреждений. Содержание,
характеристика и виды методических материалов. Методика анализа
и обобщения практики СКД.
Тема 2.2.4. Социально-демографический ресурс
Соотношение социально-демографической, социально-культурной и
этнокультурной структуры населения. Обеспечение доступности культурной инфраструктуры и организация досуга на различных уровнях жилой
среды: квартира – жилой дом – двор – улица – микрорайон – район –
город. Социально-демографический ресурс как совокупность субъектов
социокультурной деятельности: семейных и межсемейных общностей,
жильцов дома, двора, улицы, микрорайона, населения района, города.
Сущность двустороннего подхода к прогнозированию развития субъектов,
составляющих социально-демографический ресурс: 1) как к источникам
возникновения и носителям определенных социокультурных проблем,
требующих решения; 2) как к инициаторам и пользователям интересных
идей, решений, технологий, традиций.
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенность микро-, мезо- и макросреды, их отражение в содержании и организации СКД современного общества. Понятие социокультурного уклада отдельно взятого региона. Регион как единый организм.
Социокультурный уклад как его составляющая. Необходимость знания и
учета факторов, составляющих историко-культурную самобытность конкретного региона – района, города, области: традиций, обычаев, обрядов,
праздников, игр, музыкального и поэтического творчества, народных промыслов и ремесел, памятников истории культуры, уникальных природно
ландшафтных зон и заповедников. Структурные элементы социокультурного уклада региона в их взаимозависимости и взаимодополнении. Многослойность историко-культурного наследия. Развитие уклада региона с целью включения региональных социально-культурных явлений в российский и мировой контекст.
Тема 2.2.5. Морально-этические ресурсы социально-культурной
деятельности институтов гражданского общества
Сущность понятия «морально-этический ресурс». Профессиональная
мораль лиц, участвующих в социально-культурных процессах, – необходимый ресурс для получения наилучших результатов СКД ИГО, оправдания ее общественного предназначения.
Профессионально-этические принципы специалиста социокультурной сферы как методологическая база его профессионально-нравственного поведения, которая определяет проявление его профессиональной позиции в профессиональных действиях. Квалификационная характеристика,
должностная инструкция специалиста CКД ИГО. Содержание профессионально-этических принципов в практике участников социокультурной деятельности. Соблюдение прав человека и проявление уважения к демократическим институтам общества. Морально-этическая ответственность персонала в процессе СКД: соблюдение этики бизнеса, норм и правил этического поведения с клиентами; добросовестное, тщательное выполнение
всех профессиональных функций и действий. Зарубежный и отечественный опыт кодификации норм поведения профессионалов и непрофессионалов, занятых в различных сферах и видах CКД. Контент-анализ публикаций прессы, радио- и телепередач о современной практике и проблемах
эффективного использования морально-этического ресурса в деятельности
социокультурных институтов, отдельных групп и общностей.
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 2.2.6. Природные ресурсы
Природные ресурсы – это естественные ресурсы: пахотные земли,
леса, месторождения минералов и нефти, водные ресурсы и т. д. Природные ресурсы как основная часть национального богатства страны. Содержание статьи 9 Конституции РФ. Природные ресурсы, особенно в деятельности архитектурно-ландшафтных музеев, памятников природы, заповедников, музейных комплексов под открытым небом, парков культуры и отдыха, туристско-экскурсионных, культурно-спортивных комплексов, зоопарков, ботанических садов и т. п.
Раздел 3. ИНЫЕ РЕСУРСЫ
Тема 3.1. Интеллектуально-творческие ресурсы
Сущность понятия «интеллектуальный ресурс». Связь интеллектуального ресурса с переходом к постиндустриальному обществу. Образовательный уровень специалистов. Реализация интеллектуальных ресурсов
через творческие ресурсы. Творческие ресурсы – мера таланта (способностей) и исполнительского мастерства творческих работников; художественная, историческая и научная ценность объектов культурного наследия,
традиций. Уникальный, «стратегический» характер творческих ресурсов.
Их воздействие на эмоциональное состояние человека. Творческие ресурсы, определяющие специфику социально-культурной отрасли. Воздействие
творческих ресурсов на духовное состояние человека, на индивидуальный
уровень культуры.
Тема 3.2. Временные ресурсы
Временные ресурсы: период (сезон) и режим работы организаций
культуры. Важное значение времени начала и окончания мероприятия, его
«возраста». Необходимость своевременного внедрения инновационных
социокультурных и управленческих технологий. Связь временного ресурса
с фактором моды.
Тема 3.3. Информационные ресурсы
Информационные ресурсы, включающие музейные и библиотечные
фонды, архивы и базы данных организаций культуры, статьи и рецензии
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
в СМИ, афиши, буклеты и др. Предпосылки к созданию единого информационного пространства. Использование электронных информационных ресурсов, в частности Интернета. Творческая информация как связующее
звено между творческими и информационными ресурсами. Качественные
подходы к оценке информационных ресурсов учреждений культуры,
библиотек, музеев.
Тема 3.4. Управленческие ресурсы
Управленческий ресурс – набор качеств, умений и способностей
руководителя, позволяющий находить и использовать лучшее сочетание
ресурсов для создания культурных благ, принимать разумные, последовательные решения, создавать и применять новшества, идти на допустимый,
оправданный риск.
Управленческий ресурс как сочетание аналитического, координационного и организационного компонентов. Ключевые факторы успеха –
активная публичная политика (РR) и отечественный финансовый менеджмент.
Тема 3.5. Материальные ресурсы: основные и оборотные фонды
Сущность понятия «основные и оборотные фонды». Основные фонды как разновидность ресурсов, составляющих материально-техническую
базу СКД, их классификация. Архитектурно- и инженерно-строительные
объекты (здания и сооружения), предназначенные для проведения социокультурных мероприятий, эксплуатации и хранения оборудования и материальных ценностей. Инженерно-коммуникационные (передаточные) системы отопления, водоснабжения и др. Механизмы и оборудования: аттракционы, хозяйственный, музыкальный, игровой, спортивный инвентарь, музейные ценности, сценическо-постановочные средства и реквизит, библиотечные фонды, многолетние зеленые насаждения. Транспортные средства.
Соотношение активных и пассивных основных фондов в процессе СКД.
Оборотные фонды (средства), находящиеся в постоянном движении,
часть производственных основных фондов, которая полностью потребляется в производственном цикле и переносит всю свою стоимость на вновь
созданную продукцию. Оборотные фонды: предметы труда (топливо, запчасти, инструмент); предметы труда, вступившие в производственный
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
цикл в виде полуфабрикатов собственного производства; готовые товары
и услуги, удовлетворяющие культурные потребности.
Оборотные средства собственные (за счет отчислений от прибыли)
и привлеченные (за счет банковского кредита).
Раздел 4. ТИПОЛОГИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Тема 4.1. Объекты социально-культурной деятельности
государственного, федерального значения
Содержание работы объектов социально-культурной деятельности
государственного и федерального значения (музеи, парки, заповедники,
творческие коллективы и др.). Финансовая поддержка объектов СКД.
Потенциальная возможность предоставлять услуги высокой стоимости
(валюта).
Тема 4.2. Объекты социально-культурной деятельности
регионального (муниципального) подчинения
Бюджетное финансирование объектов социально-культурной деятельности регионального подчинения. Материально-техническая база, хозяйственно-экономическое положение объектов регионального подчинения. Особенности кадровой политики.
Тема 4.3. Учреждения и организации, требующие больших инвестиций
Особенности возможностей безболезненного вхождения в рынок
учреждений, требующих больших инвестиций. Использование различных
форм собственности. Внедрение инновационных технологий в CКД.
Тема 4.4. Отраслевые учреждения и организации,
находящиеся в условиях полной самостоятельности
Особенности деятельности отраслевых учреждений и организаций.
Абсолютная самостоятельность в выборе видов деятельности и досугового
обслуживания посетителей. Социально-экономический статус отраслевых
объектов культуры, образования, искусства, спорта, досуга.
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Раздел 5. ФИНАНСОВЫЙ РЕСУРС СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Тема 5.1. Понятие финансово-экономического ресурса
Сущность понятия «финансовый ресурс». Источники образования
финансовой базы. Бюджетные ассигнования, оформляемые государственным заказом. Расчетный метод определения объемов финансирования воспроизводства ресурсной базы CКД. Типология моделей финансовоэкономического поведения социокультурных учреждений во внешней среде. Учреждения, находящиеся на полном или почти полном бюджетном
финансировании. Учреждения, требующие больших инвестиций из различных источников и ориентированные на инновационные решения
в социально-культурной сфере. Учреждения, являющиеся национальным
достоянием и объективно нуждающиеся в значительном бюджетном
финансировании и поддержке со стороны других структур. Учреждения,
находящиеся на полной или почти полной окупаемости.
Тема 5.2. Многоканальная система финансирования
Сущность многоканальной системы финансирования в современной
социально-культурной сфере. Государственное финансирование как основа по своему объему и значению. Прямое, бюджетное, косвенное государственное финансирование за счет бюджетов разных уровней (региональный и центральный (федеральный) бюджеты).
Элементы, составляющие многоканальную систему финансирования:
доходы от реализации культурных благ населению, деятельность спонсоров и благотворительных организаций.
Многоуровневость бюджетного финансирования СКД, традиционно
находящейся под контролем или на обеспечении муниципальных органов.
Переход к новой инвестиционной политике финансирования, ориентированной на содержание деятельности организации СКД, на его вклад в создание оптимального жизнеустройства региона (города, района) с учетом
перспектив его развития.
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 5.3. Косвенное финансирование массовых учреждений культуры
Сущность понятия «косвенное финансирование». Многообразие способов финансирования массовых учреждений культуры: налоговые льготы,
дифференцируемые в зависимости от организационно-правового статуса
учреждения; таможенные льготы; льготы по оплате коммунальных услуг и
арендной платы; предоставление льготных кредитов или кредитов под гарантию государства; налоговые льготы спонсорам. Другие источники дохода: выручка от реализации товаров и услуг, дивиденды от ценных бумаг,
доходы от собственности, добровольные имущественные взносы и пожертвования.
Тема 5.4. Программно-целевое финансирование
социально-культурной деятельности
Сущность понятия «программно-целевое финансирование». Программно-целевой принцип финансирования – выделение средств на выполняемые учреждением культуры проекты и программы. Федеральная
целевая программа «Культура России» (2008–2010 годы). Ведомственная
целевая программа «Культура Кемеровской области на 2008–2010 годы».
Региональная целевая программа «Культура Кузбасса». Долгосрочная целевая программа «Повышение энергетической эффективности и энергосбережения на территории Кемеровской области на 2010–2012 годы
и на период до 2020 года для областных учреждений культуры, искусства
и кино».
Тема 5.5. Развитие платных услуг в сфере культуры
Сущность понятия «платные услуги». Комплексная программа
«Производство товаров народного потребления и сферы услуг на 1996–
2000 годы» – основа развития платных услуг. Примерный перечень платных услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства (библиотеками, клубными учреждениями). Обоснование социальной целесообразности платного обслуживания. Минусы платного обслуживания. Платные формы культурной деятельности клубов, театров, филармоний, народных коллективов. Цены на платные услуги и продукцию.
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 5.6. Самофинансирование. Фандрайзинг.
Фонды развития культуры и искусства
Самофинансирование – обычный коммерческий обмен (деньги –
товар, услуги – деньги) или некоммерческий (благотворительный).
Ресурсы инвесторов, личные средства граждан, пожертвования спонсоров.
Благотворительный фонд. Фандрайзинг (англ. – выращивание средств).
Тема 5.7. Особенности распределения финансовых ресурсов
в учреждениях различных организационно-правовых форм:
казенных, бюджетных, автономных
Федеральный закон «О внедрении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений» № 83-ФЗ от 8 мая
2010 года.
Три типа учреждений:
1. Государственные (муниципальные) учреждения: бюджетные учреждения – получатели бюджетных средств (участники бюджетного
процесса);
2. Автономные учреждения – получатели субсидий (не являются участниками бюджетного процесса);
3. Государственные (муниципальные) учреждения: казенные учреждения
(участники бюджетного процесса).
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
План семинарского занятия включает вопросы для подготовки;
литературу, необходимую для изучения темы семинара.
Семинар 1. Взаимодействие институтов гражданского общества
в системе учреждений социально-культурной сферы
2 часа
Вопросы для подготовки:
1. Сущность понятия «гражданское общество».
2. Содержание деятельности общественно-политических организаций,
формы общественной активности граждан (митинги, собрания, демонстрации, забастовки) (на примере района, города Кемеровской области).
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Содержание деятельности органов общественного самоуправления
по месту жительства (на примере любого района, города Кемеровской
области).
4. Роль институтов гражданского общества в социально-экономической и
культурной сфере (некоммерческие общественные организации, общественные фонды, движения); церкви (религиозные организации, конфессиональные объединения) (на примере города, района Кемеровской
области)
Литература: 12, 13, 14*.
Семинар 2. Общая характеристика ресурсной базы
социально-культурной деятельности Кемеровской области
2 часа
Вопросы для подготовки:
1. Развитие материально-технической базы учреждений CКД.
2. Состояние материально-технической базы Кемеровской области.
а) капитальный ремонт учреждений за счет бюджета (района, города);
б) текущий ремонт учреждений (по районам);
в) реконструкция учреждений культуры (города, района);
г) ремонт ДШИ, ДМИ, библиотек (районы, города).
3. Программа «Жилье» для работников культуры и искусства Кемеровской
области.
Литература: 13, 14, 16, 17.
Семинар 3. Нормативные ресурсы
2 часа
Вопросы для подготовки:
1. Сущность понятия «нормативно-правовое поле как совокупность действующих нормативных и правовых документов».
2. Основные региональные законодательные акты, регулирующие различные аспекты культурной деятельности.
3. Содержание законов Кемеровской области: «О культуре», «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов», «Об объектах
культурного наследия», «О музейной деятельности».
*
Здесь и далее см. Список литературы.
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений».
Примечание: К семинару подготовить рефераты с анализом каждого закона с внесенными изменениями.
Литература: 1, 6, 7, 8, 9, 10, 14.
Семинар 4. Кадровый ресурс СКД
2 часа
Вопросы для подготовки:
1. Сущность понятия «кадровый ресурс».
2. Основные направления кадровой политики в руководстве CКД.
3. Квалификационная характеристика специалиста CКД.
4. Составляющие системы приоритетов профессиональной деятельности
специалистов.
Литература: 14, 15, 17, 21.
Семинар 5. Интеллектуально-творческие ресурсы
2 часа
Вопросы для подготовки:
1. Сущность понятия «интеллектуально-творческие ресурсы».
2. Воздействие творческих ресурсов на духовное состояние человека.
3. Влияние интеллектуально-творческих ресурсов на развитие творческого
потенциала населения.
Литература: 14, 16, 17, 18.
Семинар 6. Информационные ресурсы
2 часа
Вопросы для подготовки:
1. Сущность понятия «Информационные ресурсы».
2. Информационно-творческие ресурсы?
3. Роль передовых информационных технологий в развитии библиотечного, музейного дела, научно-методического обеспечения культуры
в целом и отдельных ее подотраслей.
4. Прогноз создания единого информационного пространства с использованием электронных информационных ресурсов, в частности Интернета.
Литература: 8, 14, 16, 17.
24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Семинар 7. Материальные ресурсы: основные и оборотные фонды
2 часа
Вопросы для подготовки:
1. Основные фонды материально-технической базы CКД. Их классификация.
2. Два вида материальных ресурсов.
3. Активные и пассивные основные фонды.
4. Предназначение материальных ресурсов текущего потребления (оборотные средства)
Литература: 14, 19, 21.
Семинар 8. Объекты социально-культурной деятельности
регионального (муниципального) подчинения
2 часа
Вопросы для подготовки:
1. Объекты социально-культурной деятельности регионального (муниципального) подчинения.
2. Характеристика материально-технической базы и хозяйственноэкономического положения объектов регионального (муниципального)
подчинения.
3. Особенности кадровой политики объектов СКД регионального (муниципального) подчинения.
Литература: 11, 16, 17, 19, 21.
Семинар 9. Отраслевые учреждения и организации,
находящиеся в условиях полной самостоятельности
2 часа
Вопросы для подготовки:
1. Особенности деятельности отраслевых учреждений и организаций.
2. Проявление самостоятельности отраслевых учреждений в выборе досугового обслуживания посетителей.
3. Социально-экономический статус отраслевых объектов культуры.
Литература: 16, 19, 21.
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Семинар 10. Многоканальная система финансирования
2 часа
Вопросы для подготовки:
1. Значение финансово-экономического ресурса в деятельности учреждений СКД.
2. Сущность многоканальной системы финансирования.
3. Основа многоканальной системы финансирования.
4. Составляющие элементы многоканальной системы финансирования
кроме прямого бюджетного.
5. Значение федерального, регионального и местного бюджетов в сохранении объектов культурного наследия.
6. Особенности перехода к новой инвестиционной политике финансирования.
Литература: 14, 19, 21.
Семинар 11. Программно-целевое финансирование учреждений
социально-культурной деятельности
2 часа
Вопросы для подготовки:
1. Сущность понятия «программно-целевое финансирование».
2. Содержание федеральной целевой программы «Культура России»
(2008–2010 гг.).
3. Анализ федеральных, ведомственных, долгосрочных, целевых программ
Кемеровской области.
4. Основные направления бюджетной политики в сфере культуры и искусства в 2010 году (Кемеровская область).
Литература: 4, 5, 14, 19, 21.
Семинар 12. Самофинансирование. Фандрайзинг.
Фонды развития культуры и искусства
2 часа
Вопросы для подготовки:
1. Сущность понятия «самофинансирование культурно-досуговых потребностей».
2. Формы самофинансирования (пожертвования спонсоров, благотворительность, гранты, меценаты).
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Фандрайзинг как особая область профессионального самоуправления.
4. Фонды развития культуры и искусства в Кемеровской области.
Литература: 13, 16, 21.
Семинар 13. Особенности распределения финансовых ресурсов
в учреждениях различных организационно-правовых форм:
казенных, бюджетных, автономных
2 часа
Вопросы для подготовки:
1. Содержание Федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового
положения государственных (муниципальных) учреждений» № 83-ФЗ
от 8 мая 2010 года.
2. Обоснование схемы реорганизации государственных (муниципальных)
учреждений.
3. Основные изменения механизма финансового обеспечения бюджетных
учреждений.
4. Деятельность и финансирование казенного учреждения.
5. Деятельность и финансирование бюджетного учреждения.
6. Деятельность и финансирование автономного учреждения.
Литература: 4.
ОПИСАНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
Практические занятия по изученным темам проводятся на основе
самостоятельной работы студентов вне аудитории.
В зависимости от сложности изучаемого материала во время занятий
группа делится на подгруппы (2–4 человека) или практическое занятие
выполняется всей группой.
Тема 1. Характеристика учреждений СКД
по основным направлениям деятельности
Защита рефератов подгруппами по основным направлениям деятельности (многопрофильные, однопрофильные, прокатные (посреднические)).
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 2. Взаимодействие институтов гражданского общества
в системе учреждений социально-культурной деятельности
Задание 1. Дать характеристику институтов гражданского общества
г. Кемерово (по направлениям деятельности, по состоянию их ресурсной
базы).
Задание 2. Сделать анализ отчетов студентов о производственной
практике по взаимодействию ИГО с учреждениями CКД.
Тема 3. Общая характеристика ресурсной базы
социально-культурной деятельности
Группа делится на подгруппы по 2–4 человека. На основе самостоятельной работы студентов с отчетами районов 7-НК каждая подгруппа
дает характеристику ресурсной базы учреждений СКД Кемеровской области (по районам).
Тема 4. Ресурсы культуры
Задание 1. Рассказать о взглядах ученых на ресурсную базу сферы
культуры.
Задание 2. Дать определение пяти основным видам ресурсов, составляющих базу культурной отрасли: материальные, энергетические,
природные, финансовые, информационно-творческие.
Тема 5. Нормативный ресурс
Задание 1. Сделать анализ Положения об Уставе организации, в котором установлены нормы ГК РФ по созданию хозяйственного механизма.
Задание 2. Сделать анализ структуры и содержания Устава конкретного учреждения CКД.
Тема 6. Кадровый ресурс
Задание 1. На основе самостоятельного анализа кадровых ресурсов
Кемеровской области проследить динамику профессионального роста
творческих работников СКД. Сделать сравнительный анализ по районам.
28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Задание 2. Раскрыть основные направления кадровой политики
на 2012–2013 гг. Кемеровской области, конкретного района.
Тема 7. Интеллектуально-творческие ресурсы
Задание 1. На основе анализа отчетных документов за 2010–2011 гг.
раскрыть уникальный «стратегический» характер творческих ресурсов
Кемеровской области: 1. Художественное образование. 2. Многоуровневая
система подготовки кадров. 3. Укрепление престижа кузбасского театрального искусства. 4. Финансовая поддержка гастрольной деятельности.
5. Фестивали и профессиональные конкурсы. 6. Деятельность творческих
союзов Кузбасса.
Тема 8. Управленческие ресурсы
Задание 1. Раскрыть технологию планирования и подготовки резерва
руководителей.
Задание 2. Обосновать зависимость финансовой стабильности организации от стабильности управленческих ресурсов.
Задание 3. Где, как готовятся управленческие ресурсы для учреждений СКД?
Тема 9. Материальные ресурсы: основные и оборотные фонды
Используя отчеты районов, сделать анализ состояния материальных
ресурсов учреждений СКД по районам.
Тема 10. Объекты социально-культурной деятельности
Задание 1. Сделать анализ ресурсной базы объектов государственного федерального значения Кемеровской области (на основе отчетов).
Задание 2. Дать характеристику материально-технологического состояния объектов государственного федерального значения Кемеровской
области (театры, музеи, парки, заповедники), используя годовые отчеты.
Тема 11. Объекты СКД регионального (муниципального) подчинения
Задание 1. Сделать анализ ресурсной базы объектов регионального
(муниципального) подчинения.
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Задание 2. Дать характеристику материально-технической базы,
хозяйственно-экономического положения объектов регионального подчинения.
Задание 3. Раскрыть кадровую политику объектов регионального
(муниципального) подчинения.
Для выполнения заданий использовать материалы отчетов этих
объектов за 2010–2011 гг.
Тема 12. Учреждения и организации, требующие больших инвестиций
Задание 1. Дать характеристику объектов культуры, требующих
больших инвестиций.
Задание 2. Раскрыть возможные источники инвестирования.
Тема 13. Отраслевые учреждения и организации,
находящиеся в условиях полной самостоятельности
Задание 1. Привести примеры частных предприятий Кемеровской
области. Рассмотреть источники поступления средств.
Тема 14. Программно-целевое финансирование учреждений СКД
Задание 1. Перечислить учреждения СКД Кемеровской области
с программно-целевым финансированием.
Задание 2. Как осуществляется контроль выполнения проектов,
программ, получивших программно-целевое финансирование?
Тема 15. Развитие платных услуг в сфере культуры
Задание 1. Перечислить виды платных услуг, предоставляемых
учреждениями СКД. Обосновать отличие платных услуг от предпринимательской деятельности.
Задание 2. Сделать сравнительный анализ доходов от платных услуг
и целевых поступлений в учреждения культуры в 2011 году.
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 16. Самофинансирование. Фандрайзинг.
Фонды развития культуры и искусства
Задание 1. Перечислить фонды развития культуры и искусства,
функционирующие в России, в Кемеровской области.
Задание 2. Раскрыть сущность понятия «самофинансирование».
Задание 3. а) Раскрыть стратегию и тактику, принципы и технологии
фандрайзинга; б) привести приметы использования фандрайзинга в учреждениях СКД Кемеровской области.
Тема 17. Особенности распределения ресурсов
в учреждениях различных организационно-правовых форм:
казенных, бюджетных, автономных
Задание 1. а) Дать характеристику деятельности казенных учреждений; б) раскрыть особенности финансирования казенных учреждений.
Задание 2. а) Дать характеристику деятельности бюджетных учреждений; б) раскрыть основные приоритеты и принципы бюджетной политики; в) перечислить особенности финансирования бюджетных учреждений.
Задание 3. а) Дать характеристику деятельности автономных учреждений; б) рассмотреть факторы, предшествующие ускорению процесса
создания и развития автономных учреждений; в) раскрыть особенности
финансирования автономных учреждений.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
Самостоятельная работа студентов является основой углубленного
изучения курса. Результаты самостоятельной работы студентов представляются на семинарских и практических занятиях в аудитории. Каждый
студент выбирает форму работы над темой. Это может быть: работа
с учебной литературой в библиотеке или в Интернете, а результаты работы
с учебной или научной литературой могут быть представлены в виде эссе,
контент-анализа по конкретной теме, конспекта, реферата, презентации,
сравнительного анализа развития ресурсной базы Кемеровской области
по годам.
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Самостоятельная работа студентов с литературой должна быть основой подготовки для выступления на семинарах и практических занятиях.
Так как курс изучается в течение трех семестров (3–4-й курсы)
в программы ознакомительной и производственной практик следует включить знакомство с ресурсной базой учреждений СКД, ИГО. Это даст возможность практического освоения изучаемого курса.
СОДЕРЖАНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
Кол-во
часов по
Тема для самостоятельной
учебной
работы студентов
программе
Виды самостоятельной работы
над темой
Раздел 1. Понятие ресурсной базы
Тема 1.1. Значение ресурсРабота с литературой по теме, подготовка
ной базы в современных
устного сообщения по теме, формирова3
социально-экономических
ние представлений о содержании ресурсусловиях
ной базы СКД
Тема 1.2. Система
Анализ литературных источников, выявучреждений социальноление и изучение реально существующей
4
культурной деятельности
системы учреждений CКД. Составить
словарь терминов и написать реферат
Тема 1.3. Характеристика
Анализ литературных источников по теме
учреждений социальнои подготовка их обзора для практическокультурной деятельности
4
го занятия
по основным направлениям работы
Тема 1.4. СоциальноПодготовка письменного анализа литераполитические факторы ортурных источников по теме курса
3
ганизации социальнокультурной деятельности
Тема 1.5. ПсихологоПодготовка письменного анализа литерапедагогические факторы
4
турных источников по теме курса
организации СКД
Тема 1.6. Взаимодействие
Написание реферата по теме
институтов гражданского
Подготовка к защите рефератов на семи4
общества в системе учрежнаре и практическом занятии
дений СКД
Тема 1.7. Общая характеАнализ информационно-аналитических
ристика ресурсной базы
отчетов о ресурсной базе учреждений
6
СКД Кемеровской области
CКД. Подготовка презентации на семинар и практическое занятие
32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Кол-во
часов по
Тема для самостоятельной
учебной
работы студентов
программе
Виды самостоятельной работы
над темой
Раздел 2. Классификация ресурсной базы СКД
2.1. Виды ресурсов
Тема 2.1.1. Ресурсы
Анализ публикаций, специальной литеракультуры
4
туры, подготовка письменного заключения по теме
Тема 2.1.2. Ресурсы
Анализ литературных источников по тепотребления
ме. Сделать сравнительный анализ ресур4
сов потребления нескольких учреждений
CКД (на основе текстовых отчетов в Кемеровском областном центре НТД)
Тема 2.1.3. Ресурсы
Сделать письменный обзор литературы
4
производства
по теме
2.2. Классификация ресурсов
Тема 2.2.1. Нормативный
Сделать письменный анализ региональресурс
ных законодательных актов о культуре.
6
Подготовка к семинарам и практическим
занятиям
Составить конспект по теме; подготовка к
Тема 2.2.2. Кадровый
семинару и практическому занятию; анаресурс СКД
лиз кадровых ресурсов в Кемеровской
6
области 2011–2012 гг. Количественная и
качественная характеристика. Подготовить презентацию
Тема 2.2.3. ИнформационоАнализ литературных источников, пубметодический ресурс
ликаций по теме. Написать эссе, отразив
4
сущность информационно-методического
ресурса СКД
Тема 2.2.4. СоциальноАнализ литературных источников по тедемографический ресурс
ме. Анализ материала о социально-демо4
графическом ресурсе Кемеровской области. Написать реферат по теме (совместная
работа учебной группы)
Тема 2.2.5. МоральноРабота с литературой по теме. Подготовэтический ресурс
4
ка заключения по обзору литературы
(совместная работа учебной группы)
Анализ специальной литературы по теме.
Тема 2.2.6. Природные
Раскрыть природные ресурсы Кемеровресурсы
ской области, их использование для
4
ландшафтных музеев, парков культуры
и отдыха. Написать реферат (совместная
работа учебной группы)
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Кол-во
часов по
Тема для самостоятельной
учебной
работы студентов
программе
Виды самостоятельной работы
над темой
Раздел 3. Иные ресурсы
Тема 3.1. ИнтеллектуальСоставление конспекта по теме, подгоно-творческие ресурсы
товка к семинару и практическим заняти4
ям. Подготовка выступления на семинаре
и выполнение практической работы
Тема 3.2. Временные
Анализ литературных источников по тересурсы
ме. Подготовить устное выступление
4
о значении режима работы учреждений
СКД
Тема 3.3. ИнформационИзучение литературы по теме, написание
ные ресурсы
конспекта, подготовка к семинарским за4
нятиям, подготовка сообщения для выступления на семинаре
Тема 3.4. Управленческие
Анализ литературных источников по тересурсы
4
ме, написание конспекта к практическому
занятию
Тема 3.5. Материальные
Анализ специальной литературы по теме,
ресурсы: основные
подготовка к семинарскому и практиче6
и оборотные фонды
скому занятию. Подготовка выступления
на семинаре
Раздел 4. Типология объектов социально-культурной деятельности
Тема 4.1. Объекты социАнализ специальной литературы по теме,
ально-культурной деятельподготовка к семинарскому и практиче6
ности государственного,
скому занятию. Подготовка выступления
федерального значения
на семинаре
Тема 4.2. Объекты СКД
Изучение литературных источников по
регионального (муници6
теме. Написание конспекта. Подготовка к
пального) подчинения
семинарскому и практическому занятию
Тема 4.3. Учреждения и
Анализ специальной литературы по теме,
организации, требующие
4
подготовка к семинарскому и практичебольших инвестиций
скому занятию
Тема 4.4. Отраслевые учИзучение литературных источников по
реждения и организации,
теме. Написание реферата. Подготовка к
6
находящиеся в условиях
семинарскому и практическому занятию
полной самостоятельности
Раздел 5. Финансовый ресурс социально-культурной деятельности
Тема 5.1. Понятие «финанИзучение специальной литературы, изусово-экономический
чение типологии моделей финансоворесурс»
5
экономического поведения социальнокультурных учреждений. Подготовка заключения по обзору
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Кол-во
часов по
Тема для самостоятельной
учебной
работы студентов
программе
Тема 5.2. Многоканальная
система финансирования
5
Тема 5.3. Косвенное финансирование массовых
учреждений культуры
Тема 5.4. Программноцелевое финансирование
учреждений СКД
4
4
Тема 5.5. Развитие платных
услуг в сфере культуры
Тема 5.6. Самофинансирование. Фандрайзинг.
Фонды развития культуры
и искусства
Тема 5.7. Особенности
распределения финансовых
ресурсов в учреждениях
различных организационно-правовых форм: казенных, бюджетных, автономных
4
6
Виды самостоятельной работы
над темой
Анализ специальной литературы по теме,
подготовка к семинарскому и практическому занятию. Подготовка сообщения
для выступления на семинаре
Изучение специальной литературы по
финансированию, написать эссе. Подготовка устного сообщения
Анализ литературных источников по теме, написание конспекта, подготовка к
семинару и практическому занятию. Подготовка сообщения для выступления на
семинаре
Анализ литературных источников по теме, подготовка материала для практических занятий. Проследить динамику (роста, снижения) платных услуг учреждений
СКД Кемеровской области
Изучение литературы по теме, написание
конспекта, подготовка к семинару и практическому занятию. Подготовка сообщений для выступления на семинаре
Анализ литературных источников по теме. Написание эссе. Подготовка к семинарскому и практическому занятию. Сделать анализ финансирования учреждений.
Подготовить презентацию (совместная
работа учебной группы)
ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Сущность понятия «ресурс».
Сущность понятия «ресурсная база».
Общая характеристика ресурсной базы СКД.
Специфика организации CКД.
Социально-политические факторы организации CКД ИГО.
Психолого-педагогические факторы организации СКД ИГО.
Система учреждений СКД.
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
8. Характеристика учреждений по основным направлениям деятельности.
9. Сущность понятия «нормативный ресурс».
10. Документально-правовые основы деятельности учреждений СКД.
11. Содержание Положения и Устава учреждения СКД.
12. Текущая документация учреждения СКД.
13. Кадровый ресурс СКД.
14. Система подготовки кадров СКД.
15. Характеристика организационных способностей руководителя социокультурного учреждения.
16. Сущность понятия «финансовый ресурс».
17. Финансирование социокультурных учреждений.
18. Платные услуги в социокультурных учреждениях.
19. Коммерческий сектор в культурно-досуговой деятельности.
20. Материально-технический ресурс CКД.
21. Значение гражданского общества в современных условиях деятельности учреждений культуры.
22. Сущность понятия «ресурсы культуры».
23. Сущность понятия «ресурсы производства».
24. Использование природного ресурса в СКД.
25. Значение временных ресурсов в СКД.
26. Сущность понятия «морально-этический ресурс».
27. Сущность понятия «интеллектуальный ресурс» и его взаимодействие
с творческим ресурсом.
28. Качественные подходы к оценке информационных ресурсов CКД.
29. Сущность понятия «управленческий ресурс».
30. Материальные ресурсы: основные и оборотные фонды.
31. Объекты СКД государственного, федерального значения.
32. Объекты СКД регионального, муниципального значения.
33. Многоканальная система финансирования CКД.
34. Косвенное финансирование массовых учреждений культуры.
35. Программно-целевое финансирование CКД.
36. Самофинансирование CKД. Фандрайзинг.
37. Особенности распределения финансовых ресурсов в учреждениях различных организационно-правовых форм: казенных, бюджетных, автономных.
38. Общая характеристика ресурсной базы учреждений СКД Кемеровской
области.
39. Реализация программы «Культура» в Кемеровской области.
36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ
1. Сущность понятия «ресурсная база». Характеристика составляющих
ресурсной базы.
2. Сущность понятия «нормативный ресурс».
3. Сущность понятия «кадровый ресурс».
4. Сущность понятия «финансовый ресурс».
5. Сущность понятия «материально-технический ресурс».
6. Сущность понятия «информационно-методический ресурс».
7. Сущность понятия «социально-демографический ресурс».
8. Сущность понятия «морально-психологический ресурс».
9. Типология объектов социально-культурной сферы (федерального значения, регионального подчинения, требующих инвестиций; отраслевые
учреждения).
10. Классификация социально-культурных институтов в зависимости
от характера использования ресурсной базы?
11. Характеристика целевого использования ресурсной базы социальнокультурных институтов.
12. Классификация ресурсной базы СКД.
13. Специфические особенности ресурсного потенциала СКД.
14. Возможности поступления средств в социально-культурные институты.
15. Специфические особенности социально-культурной сферы с точки
зрения ее экономической характеристики.
16. Нормативно-правовое поле сферы культуры (Основы законодательства
РФ о культуре).
17. Содержание основных статей Конвенции о правах ребенка (ст. 7–13,
19).
18. Формализация хозяйственного субъекта в учредительных документах
(Устав).
19. Основные категории субъекта социально-культурной и индивидуальнокультурной деятельности.
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
20. Характеристика различий отношений с персоналом в зависимости
от организационной структуры.
21. Финансовый ресурс СКД.
22. Самофинансирование СКД. Фандрайзинг.
23. Программно-целевое финансирование учреждений СКД.
24. Хозяйственный механизм и общие принципы построения в сфере
культуры.
25. Основные условия формирования бюджетных средств в СКД.
26. Проблемы и перспективы развития платных услуг в сфере культуры.
27. Материально-технический ресурс СКД.
28. Раскрыть содержание морально-этического ресурса.
29. Сущность понятия «информационно-творческий ресурс».
30. Проблемы оценки эффективности использования ресурсов в сфере
культуры.
31. Приоритетный региональный национальный проект «Культура» (2008–
2010 гг.)
32. Национальный проект «Жилье».
33. Национальный проект «Здоровье».
34. Национальный проект «Малый бизнес».
35. Национальный проект «Аграрно-промышленный комплекс».
36. Значение ресурсной базы в современных социально-экономических
условиях.
37. Социально-политические факторы организации СКД.
38. Взаимодействие институтов гражданского общества в системе учреждений СКД.
39. Общая характеристика ресурсной базы учреждений СКД Кемеровской
области.
40. Профессионально-этические принципы специалиста СКД.
41. Управленческий ресурс как сочетание аналитического, координационного и организационного компонентов.
42. Многоканальная система финансирования.
43. Косвенное финансирование массовых учреждений культуры.
44. Реализация программы «Культура» в Кемеровской области.
38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Основная литература
1. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]. – Ч. 1. – М.,
2001.
2. О некоммерческих организациях [Электронный ресурс]: федеральный закон РФ от 12.01.1996 [принят ГД РФ 08.12.1995 г.: с изм.
от 24.07.2008] // Справочно-правовая система «Консультант плюс». –
URL: http://base.consultant.ru
3. О благотворительной деятельности и благотворительных организациях [Электронный ресурс]: федеральный закон РФ от 11.08.1995 № 135ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант плюс». – URL: http://base.
consultant.ru
4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений [Электронный ресурс]:
федеральный закон РФ от 08.05.2010 № 83-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru
5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения
автономии учреждений [Электронный ресурс]: федеральный закон
от 8.05.2010 № 83-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
– URL: http://base.consultant.ru
6. Об основах законодательства Российской Федерации о культуре:
закон РФ // Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета
РСФСР. – 1992. – № 46.
7. О культуре [Электронный ресурс]: закон Кемеровской области от
14.02.2005 № 26-03 // Справочно-правовая система «Консультант плюс». –
URL: http://base.consultant.ru
8. О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов
(в редакции Закона Кемеровской области от 01.03.2010 № 24-03) [Электронный ресурс]: закон Кемеровской области от 06.10.1997 № 28-03 //
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Справочно-правовая система «Консультант плюс». – URL: http://base.
consultant.ru
9. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровской области [Электронный ресурс]: закон Кемеровской
области от 08.02.2006 № 29-03 // Справочно-правовая система «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru
10. О музейной деятельности [Электронный ресурс]: закон Кемеровской области от 04.05.2010 № 51-03 // Справочно-правовая система «Консультант плюс». – URL: http://base.consultant.ru
11. Вопросы территориального планирования [Текст]: учеб.-метод.
пособие. – Новосибирск: Сибирское книжное издательство, 2011. – 244 с.
12. Доклад о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Московской области в 2011 году Электронный ресурс. –
URL: http://www.opmo.mosreg.ru/netcat_files/103/72/doc11.doc
13. Игнатьева, Е. Л. Экономика культуры [Текст]: учеб. пособие /
Е. Л. Игнатьева. – М.: ГИТИС, 2007. – 231 с.
14. Особенности структурных изменений, их влияние на деятельность
учреждений культуры (Итоги 2011 г.) Электронный ресурс // Доклад начальника департамента культуры и национальной политики Кемеровской
области. – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2012. – 110 с. – URL:http://rudocs.
exdat.com/docs/index-83765.html
15. Приоритетный региональный национальный проект «Культура»
2008–2010 [Текст]. – Кемерово, 2008. – 43 с.
16. Тульчинский, Г. Л. Менеджмент в сфере культуры [Текст]: учеб.
пособие / Г. Л. Тульчинский, Е. Л. Шекева. – 4-е изд., испр. и доп. – СПб.:
Изд-во «Лань», «Планета Музыки», 2009. – С. 278–357.
Дополнительная литература
17. Киселёва,Т. Г. Социально культурная деятельность [Текст]: учебник / Т. Г. Киселёва, Ю. Д. Красильников. – М.: МГУКИ, 2004. –
С. 368–403.
40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
18. Приоритетный национальный проект «Культура», реализуемый на
территории Кемеровской области [Текст]. – Кемерово: ОАО «ИПП «Кузбасс», 2006. – 79 с.
19. Помпеев, Ю. А. Экономика социально-культурной сферы [Текст] /
Ю. А. Помпеев; Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусства. – СПб., 2003. – С. 42–60.
20. Резник, Ю. М. Гражданское общество как феномен цивилизации
[Текст] / Ю. М. Резник. – СПб.: Пневма, 2005. – 436 с.
21. Экономика и менеджмент культуры [Текст]: учеб. пособие / науч.
ред.: Н. В. Кротова, Е. В. Галаева, И. В. Чернас. – М.: МГУКИ, 2007. –
С. 181–205, 230–237, 349–369.
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПЕРЕЧЕНЬ КЛЮЧЕВЫХ СЛОВ И СЛОВОСОЧЕТАНИЙ
Ресурсы
Ресурс интеллектуальный
Ресурсная база
Ресурс творческий
Ресурсы материальные
Ресурсы временные
Ресурсы людские
Ресурсы информационные
Система
Ресурсы управленческие
Деятельность
Основные фонды
Социально-культурная деятельность
Оборотные фонды
Основная (профильная) деятельность
Бюджетное финансирование
Собственная (штатная) деятельность
Материально-техническая база
Фактор
Инвестиции
Социально-политический фактор
Финансово-экономический ресурс
Психолого-педагогические факторы
Гражданское общество
Многоканальная система финансирования
Институт гражданского общества
Косвенное финансирование
Культура
Ресурсы потребления
Программно-целевое финансирование
Ресурсы производства
Платные услуги
Ресурс нормативный
Самофинансирование
Ресурс кадровый
Фандрайзинг
Ресурс информационнометодологический
Фонд
Демография
Организационно-правовые формы
учреждения:
Фонд развития культуры
Социальный
Социально-демографический ресурс
- казенные
Морально-этический ресурс
- бюджетные
Природные ресурсы
- автономные
42
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………….. 3
Тематический план курса (очная форма обучения)…………………… 5
Тематический план курса (заочная форма обучения)…………………. 7
Содержание курса………………………………………………………… 9
Планы семинарских занятий……………………………………………. 22
Описание практических занятий……………………………………..….. 27
Методические указания по организации самостоятельной работы
студентов………………………………………………………………….. 31
Вопросы к зачету…………………………………………………………. 35
Вопросы к экзамену………………………………………………………. 37
Список литературы……………………………………………………….. 39
Перечень ключевых слов и словосочетаний……………………………. 42
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Редактор В. А. Шамарданов
Компьютерная верстка Я. А. Кондрашовой
Подписано к печати 02.11.2012. Формат 60х841/16. Бумага офсетная.
Гарнитура «Таймс». Уч.-изд. л. 1,7. Усл. печ. л. 2,6.
Тираж 300 экз. Заказ № 8
_________________________________________________________
Издательство КемГУКИ: 650029, г. Кемерово,
ул. Ворошилова, 19. Тел. 73-45-83.
E-mail: izdat@kemguki.ru
44
Документ
Категория
Экономика
Просмотров
42
Размер файла
384 Кб
Теги
социальная, деятельности, культурного, база, 342, ресурсная
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа