close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

448.Арбитражный процесс

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОГЛАВЛЕНИЕ
Общие положения и рекомендации по использованию материалов.
Тема № 1. Арбитражное процессуальное право как отрасль права,
наука и учебная дисциплина……………………………………………...
Тема № 2. Арбитражное судопроизводство (арбитражный процесс)….
Тема № 3. Принципы арбитражно – процессуального права…………..
Тема № 4. Система и источники арбитражно – процессуального права
Тема № 5. Субъекты арбитражно – процессуального права…………...
Тема № 6. Подведомственность и подсудность дел арбитражному
суду ……………………………………………………………………..…
Тема № 7. Доказательства и доказывание в арбитражном процессе….
Тема № 8. Судебные расходы ……………………………………………
Тема № 9. Процессуальные сроки……………… ………………………
Тема № 10. Предъявление иска ………………………………………….
Тема № 11. Подготовка дела к судебному разбирательству ……………
Тема № 12. Судебное разбирательство в арбитражном суде …………
Тема № 13. Производство
по
делам, вытекающим из
административно – правовых и иных публично правовых
отношений……………………………………………………………….…
Тема № 14. Производство по делам о несостоятельности
(банкротстве) ……………………………………………………………..
Тема № 15. Производство по делам об установлении фактов
имеющих юридическое значение Рассмотрение дела в порядке
упрощенного производства………… …………………………………….
Тема № 16. Производство в суде апелляционной инстанции…………..
Тема № 17. Производство в суде кассационной инстанции …………...
Тема № 18. Производство в суде надзорной инстанции и по вновь
открывшимся обстоятельствам …………………………………………..
Тема № 19. Исполнительное производство ……………………………..
Тема № 20. Производство по делам о выдаче исполнительного листа
на решение третейского суда. Производство об оспаривании решений
третейского суда …………………………………………………………
Тема № 21. Производство с участием иностранных лиц ………………
Перечень вопросов по курсу…………………………...............................
Тематика контрольных работ…………………………………………….
Литература по курсу……………… ………………………………………
4
5
7
8
9
11
14
18
20
21
22
23
25
27
28
29
30
31
31
33
36
37
39
46
47
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Общие положения и рекомендации по использованию материалов
Арбитражный процесс, представляет собой вид судопроизводства
направленный на разрешение дел в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности.
Как отрасль права арбитражное процессуальное право
представляет собой систему юридических норм, регулирующих
общественные отношения в сфере отправления правосудия в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности.
В результате изучения дисциплины студент должен:
знать:
1)
место и роль арбитражно - процессуального права России
в системе российского права;
2)
понятие и основные формы защиты гражданских прав;
3)
понятие арбитражного процесса (судопроизводства);
4)
особенности системы арбитражного процессуального
права;
5)
понятие
и
основные
источники
арбитражно процессуального права;
6)
понятие и виды исков;
7)
особенности доказательств и доказывания в арбитражном
процессе;
8)
понятие и состав судебных расходов;
9)
особенности производства в суде апелляционной
инстанции; особенности производства в суде кассационной инстанции;
особенности производства в суде надзорной инстанции; особенности
производства в суде по вновь открывшимся обстоятельствами;
особенности исполнительного производства; особенности производства
по делам о выдаче исполнительного листа на основе решения третейского
суда и об оспаривании решений третейских судов; особенности
производства с участием иностранных лиц.
уметь:
1)
определять наличие или отсутствие гражданского дела в
заданной ситуации;
2)
определять
подведомственность
и
подсудность
гражданского дела в заданной ситуации;
3)
определять вид производства, в рамках которого будет
рассматриваться данное дело;
4)
составлять необходимые процессуальные документы
необходимые для рассмотрения данного дела в суде, и в процессе
исполнения решения;
5)
принимать меры в защиту нарушенных или оспариваемых
прав участников гражданского судопроизводства.
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
владеть:
1)
юридической
терминологией
используемой
в
арбитражно-процессуальном праве;
2)
навыками работы с правовыми актами в сфере
арбитражно-процессуального права;
3)
навыками анализа различных правовых явлений, в том
числе юридических фактов, правовых норм и правовых отношений,
являющихся объектами профессиональной деятельности в сфере
арбитражно-процессуального права; анализом правоприменительной и
правоохранительной практики в сфере арбитражно-процессуального
права; разрешения правовых проблем и коллизий.
Данное пособие рекомендуется использовать в качестве рабочей
тетради по Арбитражному процессу.
Тема № 1. Арбитражное процессуальное право как отрасль права,
наука и учебная дисциплина
Арбитражный процесс – это система процессуальных действий,
последовательно осуществляемых арбитражным судом и другими
участниками судопроизводства при осуществлении правосудия.
Арбитражный процесс состоит из шести стадий:
1.
Производство в арбитражном суде первой инстанции,
которая включает в себя: возбуждение дела в арбитражном суде,
подготовку дела в арбитражном суде, подготовку дела к судебному
разбирательству и судебное разбирательство.
2.
Производство в арбитражном суде апелляционной
инстанции. На данной стадии происходит проверка законности и
обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу.
3.
Производство в арбитражном суде кассационной
инстанции, где происходит проверка законности вступивших в законную
силу судебных актов.
4.
Производство по пересмотру судебных актов в порядке
надзора, где пересматриваются вступившие в законную силу судебные
акты арбитражных судов.
5.
Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов
арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
6.
Исполнение судебных актов арбитражного суда.
Наличие в арбитражном процессе шести стадий не означает, что
рассматриваемое арбитражным судом дело должно пройти поочередно все
стадии. Каждое дело может пройти разное количество стадий
арбитражного процесса в зависимости от волеизъявления участников
процесса и их конечных целей.
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Арбитражное право, его предмет и источники. Наука арбитражного
процессуального права
Арбитражное процессуальное право – это система правовых норм,
регулирующих деятельность арбитражного суда и других участников
процесса, но рассмотрению экономических споров и других дел,
отнесенных к компетенции арбитражных судов.
Предметом арбитражного процессуального права является
процессуальные действия, совершаемые арбитражным судом и
заинтересованными лицами при осуществлении правосудия по делам,
отнесенными к ведению арбитражных судов.
Наука арбитражного процессуального права представляет собой
систему знаний о нормах арбитражного процессуального права, теории и
практики регулирования арбитражного судопроизводства, о порядке,
формах и способах применения арбитражного процессуального права при
отправлении правосудия по делам, рассматриваемыми арбитражными
судами.
Принципы арбитражного процесса
Принципы арбитражного процесса — это закрепленные в нормах
арбитражного процессуального права поло жения, касающиеся отправления
правосудия в сфере хозяйственной юрисдикции и отражающие особенности
отрасли арбитражного процессуального права.
Анализ действующего законодательства, а именно Конституции РФ,
ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», АПК РФ, позволяет также выделить
следующий состав принципов арбитражного процессуального права: принцип
отправления правосудия по экономическим и иным спорам только судом (ч.
1 ст. 118 Конституции РФ), независимости арбитражных судей и подчинения
их только закону (ч. 1 ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 ФКЗ «Об арбитражных
судах в РФ»), законности (ст. 6 АПК РФ), равенства организаций и граждан
перед законом и судом (ст. 7 АПК РФ), состязательности (ст. 9 АПК РФ),
равноправия сторон (ст. 9 АПК РФ), гласности судебного разбирательства
дел, диспозитивности, устности, непосредственности (ст. 10 АПК РФ),
сочетания единоличного и коллегиального состава суда при разрешении
отнесенных к ведению арбитражных судов споров (ст. 17 АПК РФ).
Контрольные вопросы:
1.
Дайте определение арбитражно-процессуального права.
2.
Дайте определение арбитражного процесса.
3.
Перечислите стадии арбитражного процесса.
4.
Перечислите принципы арбитражного процесса.
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема № 2. Арбитражное судопроизводство (арбитражный процесс)
Арбитражный процесс представляет собой разно видность
юридической деятельности, регулируемой нормами арбитражного
процессуального права. Поэтому можно сказать, что арбитражный
процесс - это система последовательно осуществляемых процессуальных
действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками
судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного
дела.
Из данного определения вытекают следующие признаки
арбитражного процесса:
- одним из его субъектов обязательно является арбитражный суд;
- действия, которые совершаются судом и участниками процесса,
суть юридические, арбитражные процессуальные действия;
объектом
арбитражного
процесса
являются
дела,
подведомственные арбитражным судам.
Стадия арбитражного процесса - совокупность процессуальных
действий по конкретному делу, объединенных единой процессуальной
целью.
Арбитражный процесс состоит из 6 стадий:
1. производство в арбитражном суде первой инстанции;
2. производство в суде апелляционной инстанции;
3. производство в суде кассационной инстанции;
4. производство в порядке надзора;
5. пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных
актов арбитражного суда, вступивших в законную силу;
6. исполнение судебных актов.
Рассмотрение подведомственных арбитражным судам дел
происходит в соответствии с установленным процессуальным за коном
правовым регламентом. Таким образом, процессуальная форма
представляет собой нормативно устанавливаемый порядок осуществления
правосудия, выработанный на основе обобщения огромного опыта
правоприменения.
В качестве основных производств арбитражного процесса
выступают:
1. исковое производство;
2. производство из административных и иных публичных
правоотношений;
3. особое производство;
4. производство по делам о несостоятельности (банкротстве).
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема № 3. Принципы арбитражно – процессуального права
Принципы арбитражного процессуального права - это
закрепленные в нормах арбитражного
процессуального
права
нормативные положения, касающиеся отправления правосудия в сфере
хозяйственной юрисдикции, отражающие особенности данной отрасли
права
и
характеризующие
содержание
правоприменительной
деятельности.
Международные принципы правосудия
Международные
принципы
правосудия
содержатся
в
международно-правовых актах. Основополагающее значение имеет ст. 6
"Право на справедливое судебное разбирательство" Европейской
конвенции о защите прав человека и основных свобод. Согласно п. 1
указанной статьи каждый человек в случае спора о его гражданских
правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного
обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство
дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным
на основании закона.
Национальные принципы правосудия
Национальные принципы правосудия отражены в Конституции
РФ, федеральных конституционных законах "О судебной системе
Российской Федерации", "Об арбитражных судах в Российской
Федерации", АПК РФ и ряде других федеральных законов, например в
Федеральном законе "О статусе судей в Российской Федерации". Они
формируются, в том числе под воздействием международных принципов
правосудия.
Национальные принципы правосудия включают:
- общеправовые принципы - действуют во всех без исключения
отраслях права, например, принцип законности;
- межотраслевые - закреплены в нормах нескольких отраслей
права, как правило, близких по характеру. Сюда относятся практически
все принципы судоустройственного характера, закрепленные как в ГПК
РФ, так и в АПК РФ, Федеральном конституционном законе от
21.07.1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации",
например, гласность судебного разбирательства, а также принципы
судопроизводственного характера;
- отраслевые - закреплены в нормах только одной конкретной
отрасли права. Число сугубо отраслевых принципов стремительно
сокращается, поскольку судебная система функционирует на базе единого
судоустройственного законодательства, а многие судопроизводственные
принципы закреплены в Конституции РФ. Например, принцип
диспозитивности
характерен
не
только
для
гражданского
процессуального, но и для арбитражного процессуального права, а также
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
конституционного
судопроизводства,
нотариального
производства,
третейского разбирательства, исполнительного производства. То же самое
относится и к принципам состязательности и равноправия сторон, которые
приобрели не только межотраслевой, но и конституционный характер
(ст. 19 и 123 Конституции РФ). Изложенное объясняется значительным
сходством арбитражной процессуальной и гражданской процессуальной
формы, единством основных начал деятельности всех органов судебной
власти;
- принципы отдельных институтов арбитражного процессуального
права,
например,
принципы
межотраслевых
институтов
подведомственности (разрешения споров о праве и иных дел
преимущественно государственными органами), института доказательств
(допустимости средств доказывания, относимости доказательств, оценки
доказательств).
Тема № 4. Система и источники арбитраж но – процессуального права
Общие понятия об источниках права
Нормы арбитражно-процессуального права, регулирующие
арбитражно-процессуальные правоотношения, содержатся в различных
источниках.
Под источниками права (в формально – юридическом смысле)
принимаются официальные государственные документы, которые
содержат правовые нормы. Основным видом источников права являются
нормативно – правовые акты.
Все нормативно – правовые акты делятся на законы и
подзаконные нормативные акты.
Закон – это нормативно – правовой акт, принимаемый в особом
порядке, (т.е. законодательными органами), регулирующий наиболее
важные общественные отношения и обладает высшей юридической силой.
Виды законов:
1.
Конституционные (Конституция, ФКЗ)
2.
федеральные
3.
субъектов РФ
Подзаконные нормативные акты – это нормативно – правовые
акты, принятые органами управления, в соответствии с законами и им не
противоречащие.
Система источников арбитражно-процессуального права
Система источников арбитражно-процессуального права:
1.
Законы:
Конституция РФ 12.12.1993 г.
Федеральные конституционные законы:
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1)
ФКЗ от 28.04.1995г. «Об арбитражных судах в
Российской федерации»;
2)
ФКЗ от 31.12.1996г. «О судебной системе Российской
Федерации».
федеральные законы:
1)
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002г.
2)
Закон РФ от 26.06.1992 «О статусе судей в Российской
Федерации»;
3)
акты других отраслей законодательства, содержащие
правовые
нормы,
применяемые
к
арбитражно -процессуальным
отношениям (гражданское, банковское, уголовное, административное
право и т.д.).
2.
Подзаконные акты: Указы Президента РФ, нормативные
правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативно
– правые акты органов исполнительной власти субъектов РФ.
3.Решения конституционного Суда РФ.
4.Международные правовые акты и международные договоры РФ.
Принципы приоритета международных соглашений в области
арбитражно-процессуальных
отношений,
заключенных
РФ
над
национальными нормами.
Роль международных налоговых соглашений как источников
арбитражно-процессуального
права
возрастает
в
связи
с
противоречивостью российского законодательства и не соответствием
мировой практике.
Действие арбитражно-процессуального закона во времени, в
пространстве и по кругу лиц
Действие норм арбитражно-процессуального права во времени.
Суд должен применять тот закон, который действует в момент
совершения процессуального действия, независимо от того, какой закон
действовал в момент возникновения процесса.
Действие
норм
арбитражно-процессуального
права
в
пространстве. Все суды на территории Российской Федерации применяют
единое процессуальное законодательство. Субъекты РФ не вправе
принимать процессуальные нормы и устанавливать для судов какие -либо
процессуальные правила.
Действие норм арбитражно-процессуального права по кругу лиц.
Арбитражный процессуальный закон распространяет свою силу на
российских и иностранных физических и юридических лиц.
При отсутствии нормы процессуального права, регулирующей
конкретное отношение, возникающее в ходе производства по делу, суд
может применять нормы процессуального права по аналогии. Речь идет о
применении судом нормы, регулирующей сходные отношения (аналогия
закона) или, при отсутствии такой нормы, о действии суда на основе
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия
права).
Контрольные вопросы:
1.
Дайте определение понятия арбитражно-процессуального
закона.
2.
Что представляет собой система источников арбитражно процессуального права.
3.
Действие
арбитражно-процессуального
закона
во
времени, в пространстве и по кругу лиц.
4.
Аналогия права и аналогия закона в арбитражном
процессе.
Тема № 5. Субъекты арбитражно – процессуального права
Сущность участия лиц в арбитражном процессе
В АПК 2002 г. были учтены новые экономические потребности,
изменилось положение лиц, участвующих в деле, особенно сильно —
процессуальное положение прокурора. Изменились правила о
процессуальном соучастии, положение государственных органов
(например, не допускается замена ненадлежащего истца). В связи с этим
представляется интересным рассмотреть правовое положение лиц,
участвующих в деле, на основе норм ныне действующего арбитражного
процессуального законодательства.
Рассматривая вопрос о сущности участия лиц в арбитражном
процессе, необходимо обратиться к таким категориям, выработанным
теорией государства и права, как правовая активность и правовая жизнь
общества.
Участникам арбитражного процесса законом предоставляются
определенные и соответствующие их процессуальному положению права
и возлагаются обязанности. Именно посредством реализации своих прав и
надлежащего выполнения своих обязанностей участники арбитражного
процесса влияют на саму деятельность суда по разрешению их спора.
Посредством подачи заявления эти лица способствуют возникновению но вых
общественных
отношений,
арбитражно-процессуальных,
а
вынесенные затем решения арбитражного суда (иные судебные акты),
также могут послужить основанием для возникновения новых прав и
обязанностей у этих лиц друг перед другом.
Таким образом, можно сделать определенные выводы, касаю щиеся участия лиц в арбитражном процессе, его правовой природы:
1) во-первых, участвуя в арбитражном процессе, субъекты эко номических отношений проявляют правовую активность, которая, с одной
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
стороны, является элементом правовой жизни общества, а с другой — ее
качественным критерием;
2) во-вторых, участвуя в арбитражном процессе, субъекты эконо мических отношений способствуют достижению цели арбитражно процессуального
права
как регулятора определенной области
общественных отношений, также способствуют выполнению задач,
поставленных перед системой арбитражных судов как государственных
органов, на которые возложена обязанность отправлять пр авосудие по
определенной категории дел.
Состав лиц, участвующих в деле, их классификация, характеристика
Исходя из ст. 40 АПК РФ лицами, участвующими в деле,
являются:
1) стороны;
2) заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных
предусмотренных АПК РФ случаях;
3) третьи лица;
4) прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд, в случаях,
предусмотренных АПК РФ.
Лица, участвующие в деле, — это одна из групп субъектов
арбитражного процессуального права. АПК РФ не раскрывает суть
данного термина, в теории же и на практике под лицами, участвующими в
деле, понимаются те участники процесса, которые непосредственно
юридически заинтересованы в исходе дела. Этот интерес определяет и
стимулирует их процессуальную деятельность, а для этого всем лицам,
участвующим в деле, предоставлен широкий круг прав и обязанностей (ст.
41 АПК РФ). Все они выступают в арбитражном процессе от своего имени
и могут влиять на исход дела (например, на то, какие стадии арбитражного
процесса пройдет начатое дело). Лица, участвующие в деле, в зависимости
от мотивов их участия в арбитражном процессе занимают различное
процессуальное положение, но все они по характеру предоставленных
прав и обязанностей отличаются от других групп субъектов арбитражного
процессуального права — таких, как арбитражные суды, судебные представители, лица, содействующие осуществлению правосудия (ст. 54 АПК
РФ).
Согласно ст. 41 АПК РФ участники арбитражного процесса
имеют право:
1) знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
2) заявлять отводы;
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3) представлять доказательства и знакомиться с доказательствами,
представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала
судебного разбирательства;
4) участвовать в исследовании доказательств;
5) задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса,
заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному
суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения
дела вопросам;
6) знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами,
возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;
7) знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в
деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии
судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;
8) обжаловать судебные акты;
9) пользоваться иными процессуальными правами, представленными АПК РФ и другими федеральными законами.
Наряду с правами АПК РФ возлагает на лиц, участвующих в деле,
и ряд процессуальных обязанностей, например:
1) доказывать обстоятельства, на которые лицо ссылается как на
основании своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ). Однако по
делам, возникающим из публичных отношений (раздел III АПК РФ),
например об оспаривании нормативно -правового акта, лицо, участвующее
в деле, не должно доказывать то, почему данный нормативный правовой
акт не соответствует другому, имеющему большую юридическую силу.
По делам данной категории (публичные и административные споры)
должностные лица и органы государственной власти и местного
самоуправления сами должны доказывать законность действий, которые
обжалуют другие лица, участвующие в деле;
2) представлять истребуемые арбитражным судом доказательства
(ст. 66 АПК РФ);
3) возмещать убытки, причиненные обеспечением иска (ст. 98
АПК РФ);
4) платить государственную пошлину в установленно м порядке
(ст. 102 АПК РФ);
5) нести судебные расходы (ст. 101, 106, 108 АПК РФ);
6) сообщать арбитражному суду о перемене адреса во время
производства по делу (ст. 124 АПК РФ);
7) соблюдать установленный законом порядок нахождения в зале
судебного заседания (ст. 154 АПК РФ).
Арбитражная процессуальная правоспособность возникает для
организаций с момента их государственной регистрации в качестве
юридических лиц; для граждан — с момента их государственной
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без
образования юридического лица; для государственных органо в, органов
местного самоуправления и иных органов — с момента их образования и
наделения соответствующей компетенцией. Граждане, не имеющие
статуса индивидуального предпринимателя, только по прямому указанию
законодательства обладают правом участвовать в арбитражном процессе
(ст. 27, п. Ъ-Л ч. 1, ч. 2 ст. 33 АПК РФ). Арбитражная процессуальная
правоспособность граждан возникает по общему правилу с момента
достижения ими совершеннолетия (18 лет). Однако, следует иметь в виду,
что несовершеннолетние лица вправе заниматься предпринимательской
деятельностью с 16 лет, если на это получено согласие их р одителей,
усыновителей или попечителей.
Арбитражно-процессуальная дееспособность — это способность
своими действиями осуществлять права в конкретном арбитражном
процессе (предъявлять иск, заключать мировое соглашение, признавать
иск и т.д.), поручать ведение дела представителю. У юридических лиц
право- и дееспособность возникают одновременно, с момента их государственной регистрации.
Контрольные вопросы:
1.
Перечислите лиц, участвующих в деле.
2.
Дайте
определение
арбитражной
процессуальной
правоспособности.
3.
Дайте
определение
арбитражно-процессуальной
дееспособности.
Тема № 6. Подведомственность и подсудность дел арбитраж ному суду
Подведомственность как предметная компетенция арбитражных
судов
Применительно к арбитражным судам под подведомственностью
понимаются дела, которые эти суды правомочны рассматривать и разрешать
по существу. Понятие подведомственность употребляется еще и в других
смыслах: как предпосылка права на обращение в суд; как правовой институт,
т.е. совокупность юридических норм, расположенных в различных отраслевых
нормативных актах, определяющих ту или иную форму защиты права. Понятие
«подсудность» необходимо отличать от подведомственности, нормы о
подсудности определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной
системы по рассмотрению и разрешению того или иного дела.
При принятии заявления судьей и возбуждении конкретного де ла
важно правильно определить как подведомственность дела, и его подсудность.
Иными словами, условием возникновения процессуального правоотношения
по конкретному спору является решение судьей двусторонней задачи:
относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
(подведомственность) и какой конкретно суд обязан рассматривать
данное дело (подсудность).
Вопросам компетенции арбитражных судов посвящена гл. 4
АПК РФ, состоящая из двух параграфов («Подведомственность» и
«Подсудность»). При этом АПК РФ не только формулирует правила
подведомственности дел арбитражным судам, отводя определяющую
роль предмету спора, но и значительно расширяет компетенцию
арбитражных судов за счет отнесения к их подведомственности новых
категорий дел, а также устанавливает в отдельных главах порядок
рассмотрения этих дел.
По общему правилу, сформулированному в ст. 27 и в других
статьях АПК РФ, к подведомственности арбитражных судов относятся
дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с
осуществлением
предпринимательской
и
иной
эко номической
деятельности. Это правило, основанное на предметном принципе,
позволит разграничить компетенцию между су дами общей юрисдикции
и арбитражными судами исходя из того, что все экономические споры и
другие дела, связанные с предпринимательской и иной экономической
деятельностью,
т.е.
споры
в
сфере
бизнеса,
относятся
к
подведомственности арбитражных судов.
Понятие и виды подсудности
Подсудность — это институт (совокупность правовых норм),
регулирующий относимость подведомственных судам дел к ведению
конкретного суда судебной системы для рассмотрения по первой инстанции.
Как и в гражданском судопроизводстве, подсудность в арбитражном
процессе принято делить на родовую и территориальную. Родовая (ее еще
называют предметной) подсудность определяет распределение компетенции
между судами разных Уровней, или, что называется, по вертикали. Общее
положение о родовой подсудности закреплено в ч. 1 ст. 34 АПК РФ: «Дела,
подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой
инстанции арбитражными судами респу блик, краев, областей, городов
федерального значения, автономной области, автономных округов, за
исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда
РФ». Это означает следующее:
- правило родовой подсудности формулируется путем прямо го
изъятия отдельных категорий дел из ведения низшего звена арбитражной
системы;
- второе звено арбитражной системы (федеральные окружные
арбитражные суды) рассмотрением и разрешением дел по первой
инстанции не занимаются;
- правила родовой подсудности не могут быть изменены путем
изъятия дела вышестоящим судом из ведения суда нижестоящего.
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В отличие от подведомственности, разграничивающей ком петенцию арбитражных судов и других органов, прежде всего судов
общей юрисдикции, подсудность разграничивает компетенцию между
арбитражными судами, их различными звеньями внутри единой системы
арбитражных судов. В ч. 1 ст. 34 АПК РФ сформулировано общее
правило родовой подсудности дел. Родовая подсудность дает
возможность определить, какого уровня арбитражный суд вправе
рассматривать то или иное дело. Так как критерием родовой подсудности
является род дела (или предмет спора), то она и получила название
родовой (или предметной) подсудности. Именно она позволяет
разграничить подведомственные арбитражному суду дела в зависимости
от их рода или предмета спора между различными уровнями, звеньями
системы.
Об щее пр авило , сф о р м у лир о ванно е в ч . 1 ст. 34 А ПК РФ,
со сто ит в то м , ч то дела, по дведо м ственные ар б итр ажным су дам,
рассматриваются судами субъектов РФ. Это суды низово го и,
пожалуй,
главного,
основного
звена
системы
арбитражно го
су до у стр о йства. А р б итр ажные су ды им енно э то го у р о вня вправе
рассматривать по первой инстанции практически все категории дел,
подведомственных арбитражному
суду, с разными
составами
участников, за исключением дел, отнесенных к подсудности ВАС РФ.
Судами субъектов РФ считаются действующие в республиках, краях,
областях, городах федерального значения, автономной области и
автономных округах арбитражные суды; все они имеют статус
федеральных (ст. 1, 3 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» и ст. 34 АПК
РФ). Причем по содержанию и объему компетенции все арбитражные
суды субъектов РФ равны между собой. Это обстоятельство имеет
важное значение для определения родовой подсудности дел, поскольку
в случае невозможности разбирательства того или иного дела в
одном ар б итр ажном су де о но м ожет б ыть передано в др у го й ар б ит р ажный су д то го же у р о вня, т.е. в ар б итр ажный су д др у го го ,
су б ъекта РФ.
Критерием разграничения компетенции ВАС РФ и арбитражах
судов субъектов РФ и является родовая подсудность.
В ч. 2 ст. 34 АПК РФ прямо названы категории дел, которые
ВАС РФ рассматривает по первой инстанции. Причем круг этих дел очень
ограничен. Законодатель относит к родовой подсудности ВАС РФ
лишь три категории дел:
- дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента
РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти,
затрагивающих права и законные интересы заявителя в сф ер е
пр едпр иним ательско й и ино й э ко но м ич еско й деятельности;
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Феде рального
Собрания РФ; Правительства РФ, не соответствующих закону и
затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере
предпринимательско й и иной экономической деятельности;
- экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ.
В ст. 35 АПК РФ сформулировано общее правило террито риальной подсудности споров, подведомственных арбитражному
суду. Общее правило территориальной подсудности состоит в том, что
дело должен рассматривать арбитражный суд, действующий на той
территории, на которой находится ответчик. На определение
территориальной подсудности, как правило, не влияет характер спора.
Исключение
составляют лишь дела, ко то р ые
о тнесены
к
исклю ч итель но й ко м петенции ВА С РФ (ст. 34 АПК РФ), и названные
в ст. 36, 37 и 38 АПК РФ, в которых устанавливаются изъятия из общего
правила территориальной подсудности.
В ст. 36 АПК РФ указываются случаи, когда истец по своему
усмотрению может выбрать тот арбитражный суд, в который он бы
обратиться за защитой всего права. Фактически в ст. 36 АПK РФ речь
идет о т.н. «альтернативной подсудности».
Выбор между арбитражными судами, которым подсудно дело,
принадлежит истцу.
Исключительная подсудность установлена в ст. 38 АПК РФ.
Стороны не вправе заключить соглашение об изменении ис ключительной подсудности, установленной в ст. 38 АПК РФ. Не может
быть изменена по соглашению сторон и родовая подсудность. Правило
договорной подсудности распространяется только на подсудность по
местонахождению ответчика (обособленного подразделения юридического
лица) и подсудность по выбору истца.
Контрольные вопросы:
1.
Дайте определение понятия подведомственности
арбитражному суду.
2.
Перечислите виды подведомственности.
3.
Дайте определение понятия подсудности.
4.
Перечислите виды подсудности.
дел
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема № 7. Доказательства и доказывание в арбитражном процессе
Общие положения о доказательствах
Доказывание в арбитражном процессе — это логико-практическая
деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по установлению наличия или
отсутствия обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения
дела.
В соответствии со ст. 64 АПК РФ доказательствами являются
«полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими
федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых
арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,
обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также
иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения
дела». В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные
доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов,
показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
Судебные доказательства — понятие, включающее в себя два тесно
взаимосвязанных элемента: фактические данные как содержание доказательств
и средства доказывания как процессуальная форма.
Фактические данные, или сведения о фактах (информация о фактах),
воспроизводят факты реальной действительности, являются их отражением.
Наличие содержания доказательств в виде сведений о фактах характерно для
доказательств, используемых в процессе познавательной деятельности в любой
сфере человеческой деятельности.
Отличительная особенность судебных доказательств — наличие
процессуальной формы. Процессуальная форма выступает в качестве гарантии
достоверности получаемой судом инфор мации. Сведения о фактах могут быть
получены судом только из предусмотренных законом средств доказывания,
которыми, как отмечалось, являются письменные и вещественные доказательства, объяснения сторон, лиц, участвующих в деле, заключения экспертов,
показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
Относимость и допустимость доказательств
Согласно ст. 131 АПК РФ судья проверяет относимость доказательств.
Объекты проверки — это, прежде всего, материалы, непосредственно
поступающие в суд. Результаты на практике, обычно, процессуально не
фиксируются, хотя в ходе личных приемов бесполезные для дела бумаги могут
быть возвращены участникам спора. Отсутствие внешнего оформления
судебными актами не порождает неблагоприятных последствий, т.к. затем дело
на заседании рассматривает судья, осуществлявший его подготовку. Он не связан
предшествующими выводами, а заинтересованные лица вправе оперировать
ранее отвергнутой информацией.
Сравнительно просто определить относимость доказательств, когда они
направлены на подтверждение или опровержение юридических фактов, прямо
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
предусмотренных гипотезами норм и достаточно точно ориентированных во
времени и пространстве. Сложнее решать эти задачи при использовании
косвенных доказательств, поскольку не всегда сразу очевидно, связаны ли устанавливаемые ими побочные факты с обстоятельствами главны ми. Здесь
возникает своеобразная условная относимость, которая по мере движения дела
становится безусловной или отвергается. Вообще исключать доказательства из
исследования нужно с большой осторожностью.
Согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно
закону или иным нормативным правовым актам должны быть
подтверждены
определенными
доказательствами,
не
могут
подтверждаться иными доказательствами. Понятие допустимости
доказательств определено процессуальным правом. Но здесь оно не
детализировано, и в этом отношении ст. 68 АПК РФ по своей природе
отсылочная. Конкретным содержанием общая формула допустимости
наполняется при обращении к «закону или иным нормативным правовым
актам», причем из разных отраслей права. Следовательно, от этих актов
зависит, при каких обстоятельствах и с какой интенсивностью применяется
на практике конструкция допустимости доказательств. Есть правила,
запрещающие судам получать информацию об определенных фактах из
точно обозначенных средств доказывания (например, исключение
свидетельских показаний). В других случаях нормы прямо указывают,
какие именно средства доставки сведений надлежит использовать (обычно
речь идет о письменных доказательствах), или, более того, нередко
предписывают оперировать специальными категориями документов
(накладные, коммерческие акты, платежные поручения, векселя и т.п.),
которые нельзя произвольно заменять бумагами другого типа. И не всегда
законодательство отчетливо формулирует упо мянутые запрещения или
предписания, они могут вытекать из смысла акта, раскрываемого
арбитражной практикой. Здесь имеет место своеобразная скрытая
допустимость.
Оценка доказательств
Полная и всесторонняя оценка арбитражным судом доказа тельств
имеет важнейшее значение для вынесения законного и обоснованного
решения.
Оценка доказательств имеет логическую и правовую сторо ны.
Логическая сторона оценки доказательств состоит в совершении мыслительных
операций по анализу качественных характеристик доказательств, их взаимосвязи.
Арбитражный суд оценивает доказательства с точки зрения качественных
характеристик: относимости, допустимости, достоверности, а также
достаточности. Причем оценка может им еть предварительный характер на
начальных этапах доказывания и окончательный при вынесении решения
арбитражным судом.
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Сомнения в достоверности доказательства могут возникнуть при
наличии ряда обстоятельств. Первые из них связаны с источником
доказательственной информации. Источник доказательства становится таковым в
силу того, что является объектом, воспринявшим в той или иной форме
информацию о факте, устанавливаемом судом при рассмотрении дела.
Немаловажное значение имеет изучение способности источ ника к
сохранению информации (полноты, продолжительности), в
частности
вещественного доказательства, свидетеля. Сомнения в достоверности источника
письменного доказательства могут возникнуть, например, при наличии
дефектов в его оформлении, в частности при отсутствии необходимых
реквизитов в официальных документах или при нарушении порядка составления
соответствующих документов, или при его несоответствии установленной форме
и т.п.
Достаточность доказательств — понятие, относящееся к
заключительному этапу судебного доказывания. Цель определения
достаточности
доказательств,
в соответствии с качественными
характеристиками произвести отбор доказательств, на основе которых
можно сделать истинный вывод о наличии или отсутствии искомых фактов.
Определить достаточность доказательств, значит признать установленным то
или иное обстоятельство, имеющее значение для дела. Вывод о достаточности
— итог исследования и окончательной оценки доказательств, итог,
венчающий доказательственную деятельность.
Контрольные вопросы:
1.
Дайте определение доказывания в арбитражном процессе.
2.
Дайте определение судебного доказательства.
3.
Относимость,
допустимость,
достаточность
и
достоверность доказательств.
Тема № 8. Судебные расходы
В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из
государственной пошлины и судебных издержек, связанных с
рассмотрением дела арбитражным судом. Уплата судебных расходов
является обязательным условием для заинтересованных лиц для
возбуждения и ведения дела в арбитражном процессе. Необходимость их
возмещения участниками процесса вытекает как из принципа
диспозитивности, так и процессуального равноправия сторон и отражает
необходимость самостоятельного ведения своих дел в суде.
Судебные расходы регламентируются целым рядом источников:
гл. 9 АПК РФ, гл. 25.3 НК РФ, информационным письмом Высшего
Арбитражного Суда РФ N 91 от 25.05.2005 г. "О некоторых вопросах
применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса
Российской Федерации", другими актами.
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Судебные расходы можно определить как денежные суммы,
уплачиваемые участниками процесса в ходе рассмотрения дела
арбитражным судом и имеющие целью полное или частичное покрытие
средств, которые необходимы для осуществления правосудия.
Различие между государственной пошлиной и издержками,
связанными с рассмотрением дела арбитражным судом, заключается в
следующем.
Государственная
пошлина
представляет
собой
фиксированный в НК РФ сбор, уплачиваемый в доход государства
(федерального бюджета) при совершении определенных процессуальных
действий в арбитражном суде. Судебные издержки носят больше
компенсационный характер и уплачиваются в связи с необходимостью
несения сторонами различных расходов по ходу ведения дела. При этом и
государственная пошлина, и судебные издержки, в конечном счете,
распределяются между лицами, участвующими в деле, в зависимости от
результатов рассмотрения дела.
Тема № 9. Процессуальные сроки
Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является
справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок
независимым и беспристрастным судом (п. 3 ст. 2 АПК РФ).
Все действия, совершаемые в арбитражном процессе, облечены в
процессуальную форму. Одним из ее проявлений является совершение
действий в сроки, установленные АПК РФ или иными федеральными
законами, либо в сроки, устанавливаемые арбитражным судом. Указанные
сроки должны соответствовать критериям разумности (ст. 6.1 АПК РФ).
Это является одной из гарантий соблюдения принципов законности и
доступности правосудия в арбитражном процессе, а также гарантией прав
и законных интересов участников судопроизводства в арбитражных судах.
Арбитражный процесс не может тянуться неопределенное время, поэтому
если для совершения определенного процессуального действия не
установлен срок АПК РФ или иным федеральным законом, то этот срок
должен быть установлен арбитражным судом в соответствии с
критериями разумности.
Под процессуальным сроком следует понимать предусмотренный
законом или назначаемый арбитражным судом (судьей) промежуток
времени, в течение которого должно или может быть совершено
отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность
действий.
Соблюдение соответствующих процессуальных сроков при
выполнении
процессуальных
действий
является
обязанностью
арбитражного суда, участников арбитражного процесса, других лиц,
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
привлекаемых в арбитражный процесс для выполнения определенных
обязанностей либо желающих вступить в арбитражный процесс, если им
предоставлено действующим процессуальным законодательством такое
право.
Контроль
за
соблюдением
процессуальных
сроков
осуществляется арбитражным судом. Несоблюдение процессуальных
сроков
влечет
неблагоприятные
последствия,
установленные
действующим АПК РФ или иными федеральными законами: возвращение
документов, отказ в совершении определенного процессуального
действия, наложение судебного штрафа и т.п. (см., например, ст. 115 АПК
РФ).
Все процессуальные сроки в зависимости от способа
установления можно разделить на 2 группы:
сроки,
установленные
действующим
процессуальным
законодательством;
- сроки, устанавливаемые арбитражным судом (судьей).
Тема № 10. Предъявление иска
В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе
обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или
оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о
присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в
разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок,
в порядке, установленном АПК РФ.
Элементы иска - это его внутренние структурные части.
Общепризнанно выделение двух элементов иска:
- предмета и
- основания иска.
Иски классифицируются по различным основаниям: 1) по цели,
предмету иска (процессуально-правовая классификация исков); 2) по
объекту защиты (материально-правовая классификация исков); 3) по
характеру защищаемого интереса в арбитражном процессе.
В арбитражном процессе право на судебную защиту в суде первой
инстанции реализуется в форме подачи иска либо заявления. Основным
способом возбуждения дела является подача иска, поскольку заявлением
возбуждаются только дела из публичных правоотношений, особого
производства и о несостоятельности (банкротстве). Этим и определяется
значение изучения права на предъявление иска в арбитражном процессе.
Заинтересованное лицо подает исковое заявление в арбитражный
суд в письменной форме с соблюдением необходимых правил, к числу
которых относятся:
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1. Соблюдение формы и реквизитов искового заявления,
перечисленных в ст. 125 АПК РФ.
2. Направление истцом другим лицам, участвующим в деле, копии
искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них
отсутствуют, до подачи искового заявления в арбитражный суд.
3.
Приложение
к
исковому
заявлению
документов,
подтверждающих уплату государственной пошлины в соответствии со
ставками, установленными НК РФ.
4. Приложение документов, подтверждающих обстоятельства, на
которых истец основывает свои требования (ст. 126 АПК РФ).
5. Приложение документов о государственной регистрации в
качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя
(ст. 126 АПК РФ).
6.
Приложение
доверенности
или
иных
документов,
подтверждающих полномочия на подписание искового заявления (ст. 126
АПК РФ).
7. Приложение иных документов в зависимости от категории дела
(копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных
интересов до предъявления иска; документов, подтверждающих
соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если
он предусмотрен федеральным законом или договором; проекта договора,
если заявлено требование о понуждении заключить договор).
8. Предъявление иска по правилам надлежащей подсудности (§ 2
гл. 4 АПК РФ).
Тема № 11. Подготовка дела к судебному разбирательству
После принятия искового заявления к производству судья готовит
дело к судебному разбирательству (гл. 14 АПК РФ). Подготовка любого
дела к разбирательству является обязательной стадией арбитражного
процесса, причем стадией самостоятельной, на которой закладываются
основы для выполнения арбитражным
судом
главных задач
судопроизводства, определенных в ст. 2 АПК РФ. Подготовка дела
проводится по любому иску (заявлению), принятому арбитражным судом
первой инстанции, исключений в этом вопросе законодательство не
делает, в том числе и для дел упрощенного производства, рассмотрение
которых производится без вызова сторон.
Основной целью подготовки дела к судебному разбирательству
как стадии арбитражного процесса является создание условий,
направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения
спора.
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству в
арбитражном суде, в соответствии с ч. 3 ст. 133 АПК РФ, являются:
определение
характера
спорного
правоотношения и
подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих
значение для правильного рассмотрения дела. Выполнение этой задачи
происходит путем уяснения судьей сущности требований истца и
возражений ответчика (которые прежде необходимо
выявить),
установления предмета спора и содержания правоотношений сторон, а
также определения обстоятельств, подлежащих доказыванию, и
законодательства, подлежащего применению;
- разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и
других участников арбитражного процесса. Реализация этой задачи
возможна только после проведения анализа спорного правоотношения,
характер которого позволяет установить лиц, имеющих материально правовую (истцы, ответчики, третьи лица), иную, например
процессуальную (свидетель, эксперт, переводчик) или публичную
(государственный орган или
орган местного
самоуправления)
заинтересованность в деле;
- оказание содействия лицам, участвующим в деле, в
представлении необходимых доказательств. Несмотря на то, что одним из
основополагающих принципов
арбитражного
процесса является
состязательность (ст. 9 АПК РФ), законодатель не превращает его в
самоцель, поскольку основной целью судебного процесса является
разрешение возникшего, как правило, имущественного конфликта на
основах законности, справедливости, обоснованности и оперативности,
"разруливание" спорной ситуации с тем, чтобы экономический оборот
развивался последовательно и поступательно. В связи с этим , и сам суд
должен быть заинтересован в представлении всех доказательств,
необходимых для решения спора, в том числе и тех, которые участники
спора не могут представить самостоятельно по ряду причин:
недоступности, неизвестности места нахождения и т.д. Поэтому
законодатель и требует от арбитражных судов именно на стадии
подготовки оказывать участникам дела содействие в получении таких
доказательств в порядке, установленном ст. 66 АПК РФ;
- примирение сторон. Немалая часть спорных ситуаций,
возникающих при осуществлении экономической деятельности, не
является принципиально неразрешимыми. Например, большинство
споров, связанных с неисполнением договорных обязательств, вполне
может быть урегулировано сторонами на добровольной основе. И
важнейшую роль в этом играет суд: судья, как должностное лицо,
наделенное особыми полномочиями, пользующийся авторитетом,
разбирающийся в праве, представляющий законы экономики, как никто
другой может способствовать примирению сторон.
24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Статьей 134 АПК РФ не установлен предельный срок, в течение
которого должна быть проведена подготовка дела к судебному
разбирательству. Этот срок определяется судьей в зависимости от разных
факторов: сложности дела, удаленности сторон и т.д. Главное условие подготовка дела должна быть завершена в срок, который позволяет
провести судебное разбирательство в срок, установленный АПК РФ.
Тема № 12. Судебное разбирательство в арбитражном суде
Судебное разбирательство арбитражных дел
Судебное разбирательство представляет собой самостоятельную
стадию арбитражного процесса. Основной задачей данной стадии является
рассмотрение дела по существу. Стадия судебного разбирательства
занимает центральное место среди других стадий арбитражного процесса,
поскольку именно в этой стадии осуществляются общие для арбитражного
судопроизводства цели и задачи.
Судебное разбирательство происходит в заседании арбитражного
суда, во время которого суд непосредственно исследует доказательства и
устанавливает фактические обстоятельства, на основании которых
выносит законное и обоснованное решение. Как уже отмеч алось выше,
предназначением данной стадии арбитражного процесса является
рассмотрение и разрешение дела по существу. Рассматривая каждое конкретное дело, суд первой инстанции должен непосредственно исследовать
доказательства, установить фактические обстоятельства дела, выяснить
права и обязанности сторон, охраняемые законом интересы заявителей.
Разрешая дело, арбитражный суд обязан вынести законное и обоснованное
решение, которое защищало бы права и законные интересы граждан и
юридических лиц.
Особое место рассматриваемой стадии обусловлено рядом
причин:
1) именно на этой стадии закладывается основа судебного акта
как выражения объективной истины (последующие инстанции кассации
или надзора исходят в большинстве случаев из той оценки
правоотношений, которая была дана судом первой инстанции);
2) данная стадия оказывает огромное воспитательное воздействие
на граждан и организации. Она воспитывает их в духе исполнения закона,
уважения норм нравственности и морали. ВАС РФ специально
подчеркивает, что судебное разбирательство является наиболее
действенным и эффективным средством в области профилактики
правонарушений;
3) наконец, именно на стадии судебного разбирательства дела
зачастую завершается рассмотрение дел, а значит, успешное его
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
проведение является для граждан и юридических лиц примером
осуществления
правосудия
и,
следовательно,
надлежащим
подтверждением авторитета государства.
В юридической литературе процесс судебного разбирательства
принято делить на составные части:
1) подготовительная часть;
2) стадия рассмотрения дела по существу;
3) судебные прения;
4) принятие решения.
В каждой из частей (стадий) разбирательства по делу совер шаются определенные процессуальные действия, что в совокупности
позволяет эффективно рассматривать дела.
Отложение и приостановление производства по делу
При обнаружении обстоятельств, препятствующих дальнейшему
рассмотрению дела в данном судебном заседании, арбитражный суд в
зависимости от характера этих обстоятельств откладывает рассмотрение
дела либо приостанавливает производство по нахождению гражданина,
являющегося лицом, участвующим в деле в лечебном учреждении или
длительной служебной командировке; рассмотрение международным
судом, судом иностранного государства другого дела, решение по
которому может иметь значение для рассмотрения данного дела.
Сроки приостановления производства по делу различаются в
зависимости от оснований вынесения арбитражным судом со ответствующего определения и, как правило, определяются периодом
времени либо наступлением конкретного обстоятельства.
Возобновление производства означает продолжение прерванного
производства. Поэтому все действия, совершенные до приостановления
производства, сохраняют силу.
Суд возобновляет производство по делу в трех основных случаях,
определенных в ст. 146 АПК РФ:
1) по заявлению лиц, участвующих в деле;
2) по собственной инициативе;
3) по заявлению лица, по ходатайству которого производство
было приостановлено.
Отложение судебного разбирательства регулируется ст. 158 АПК
РФ. В большинстве случаев суд откладывает разбирательство по
ходатайствам лиц, участвующих в деле, сторон. Чаще всего, это связано с
неявкой в судебное заседание сторон лиц, участвующих в деле, их
представителей, а также в связи с необходимостью представления
дополнительных доказательств стороной процесса и др. Судебное
разбирательство может быть отложено на срок, не превышающий одного
месяца.
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Контрольные вопросы:
1.
Дайте определение судебного
разбирательства
арбитражном процессе.
2. Перечислите части судебного разбирательства.
3. Основания и приостановления производства по делу.
в
Тема № 13. Производство по делам вытекающим из административно
– правовых и иных публично правовых отношений
Административное судопроизводство в рамках действующей
судебной системы осуществляется помимо судов общей юрисдикции
системой арбитражных судов РФ. По действующему законодательству
рассмотрение споров, связанных с административной ответственностью
организаций и граждан-предпринимателей, производится в рамках
арбитражного судопроизводства. Кроме того, в арбитражный суд могут
быть обжалованы значительное число актов органов исполнительной
власти и местного самоуправления. Рассмотрение указанных дел также
является формой осуществления административного судопроизводства.
Производство по делам, возникающим из административно -правовых
отношений, как вид судопроизводства относится к административному
судопроизводству и введено в качестве средства судебного контроля в
сфере
публично-правовых
отношений.
Административное
судопроизводство с точки зрения категорий дел, подведомственных
арбитражным судам, постепенно развивается и расширяется.
Административное судопроизводство в арбитражном процессе это форма осуществления судебной власти, урегулированная нормами
арбитражного процессуального права, направленными на установление
порядка осуществления правосудия по делам, возникающим из
административных и иных публичных правоотношений.
В
арбитражном
процессуальном
законодательстве
административное судопроизводство, так же как и в гражданском
процессе, предусмотрено по делам, возникающим из административных и
иных
публичных
отношений.
Структура
административного
судопроизводства в арбитражном процессе характеризуется тем, что АПК
РФ содержит общие и особенные нормы, регулирующие порядок
рассмотрения споров по делам, возникающим из административных,
налоговых, таможенных, бюджетных и прочих подобных отношений.
Общие и специальные правила рассмотрения этих категорий дел
внутренне взаимосвязаны и строго последовательны. Соблюдение данных
правил необходимо для правильного разрешения этих всегда сложных
споров.
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема № 14. Производство по делам о несостоятельности (банкротстве)
Под несостоятельностью (банкротством) закон понимает
признанную арбитражным судом неспособность должника в полном
объеме
удовлетворить
требования
кредиторов
по
денежным
обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных
платежей
(ст. 2
Федерального
закона
"О
несостоятельности
(банкротстве)").
Основным
предназначением
процессуальной
части
законодательства о банкротстве является установление в судебном
процессе
факта
банкротства
(несостоятельности)
участника
экономического оборота, влекущего особые условия его дальнейшего
функционирования
Традиционный арбитражный процесс делится на следующие
стадии: возбуждение дела о банкротстве, подготовка дела к судебному
разбирательству, судебное разбирательство, вынесение судебного акта,
производство по пересмотру судебных актов и, как особая стадия, прямо
не являющаяся частью арбитражного процесса, но органично с ним
связанная, - исполнение судебных актов. Несомненно, что наличие этих
стадий характерно и для дел о банкротстве. Однако, специфика этих дел
позволяет говорить о возможности деления их рассмотрения на 2
основные стадии - разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде
и процедуры банкротства.
В ходе разбирательства дела арбитражный суд, руководствуясь,
прежде всего нормами АПК РФ с применением особых процессуальных
норм, установленных законодательством о банкротстве, производит
собственно рассмотрение дела. Именно разбирательство наиболее близко
обычному арбитражному процессу и состоит из вышеперечисленных
подстадий:
возбуждения
дела,
подготовки
дела,
судебного
разбирательства и вынесения судебного акта, который может быть
оспорен в вышестоящих процессуальных инстанциях. Главной задачей
разбирательства является принятие законного и о боснованного судебного
акта, являющегося основой урегулирования имущественного конфликта,
но не завершающего разрешение конфликта.
На стадии процедур банкротства арбитражный суд выполняет и
судебные, и контрольно-надзорные, а также руководящие функции.
Контроль суда осуществляется путем рассмотрения по правилам,
установленным АПК РФ для судебного разбирательства, жалоб и
заявлений лиц, участвующих в деле; руководящая роль - в утверждении
результатов, в том числе промежуточных, процедур банкротства,
продлении их сроков, освобождении и назначении арбитражных
управляющих и т.п.
28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема № 15. Производство по делам об установлении фактов имеющих
юридическое значение Рассмотрение дела в порядке упрощенного
производства
По общеизвестному правилу суд (в том числе и арбитражный)
должен быть "скорым и правым". Данное правило остается актуальным и
на настоящий момент. Говоря современным языком, конституционная
гарантия судебной защиты заключается в оперативном, эффективном и
реальном восстановлении нарушенных или оспариваемых субъективных
прав участников арбитражного процесса.
Упрощенное производство - это вид производства в арбитражном
процессе ранее не известный арбитражному процессуальному
законодательству, новый институт арбитражного процессуального права.
Однако, его появление вызвано объективными причинами и историей
развития как арбитражного процессуального, так и гражданского
процессуального права.
Отличия упрощенного производства от приказного производства:
Приказное производство
Рассмотрение дела осуществляется
без судебного разбирательства (ч. 1
ст. 121 ГПК РФ)
Заканчивается вынесением судом
судебного приказа (ст. 121 ГПК
РФ)
Выдаваемый
судебный
приказ
одновременно
является
исполнительным документом (ч. 2
ст. 121 ГПК РФ)
Вынесенный судебный приказ по
заявлению должника может быть
отменен вынесшим его судьей
(ст. 129 ГПК РФ)
Упрощенное производство
Рассмотрение дела производится по
общим
правилам
искового
производства,
за
некоторыми
изъятиями (ч. 1 ст. 228 АПК РФ)
Заканчивается
вынесением
арбитражным
судом
решения
(ст. 229 АПК РФ)
Вынесенное
решение
должно
соответствовать гл. 20 АПК РФ.
Исполнение решения, вынесенного
в
упрощенном
производстве,
производится по общим правилам
Обжалование и отмена решения,
вынесенного
в
упрощенном
производстве,
производится
в
общем порядке (ч. 4 ст. 229 АПК
РФ)
Цель введения упрощенного производства - прежде всего,
процессуальная экономия средств и времени как арбитражного суда, так и
участников арбитражного процесса. Однако , при рассмотрении дел в
порядке упрощенного производства должны выполняться все задачи
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
судопроизводства в арбитражных судах (ст. 2 АПК РФ), а также
соблюдаться основные принципы арбитражного процесса.
Тема № 16. Производство в суде апелляционной инстанции
Сущность и значение апелляционного обжалования решений и
определений арбитражного суда, не вступивших в законную силу
Производство апелляционной инстанции — наиболее доступный и
быстрый способ проверки законности и обоснованности решений
арбитражного суда первой инстанции и исправления допущенных этим
судом ошибок.
Апелляционная жалоба приносится на не вступившие в
законную силу решения и определения арбитражного суда первой
инстанции. Вступившее в законную силу решения арбитражного суда
первой инстанции и (или) постановление арбитражного суда
апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном
порядке путем подачи кассационной жалобы в двухмесячный срок со дня
вступления соответствующих судебных актов в законную силу. В
настоящее время в Российской Федерации действует десять федеральных
арбитражных окружных судов, уполномоченных рассматривать дела в
кассационном порядке.
Пересмотр
арбитражным
судом апелляционной инстанции не
вступивших в законную силу решений — наиболее доступный и быстрый
способ проверки законности и обоснованности судебных актов.
Осуществление права на обжалование здесь зависит от воли самих
участвующих в деле лиц, сроки апелляционного обжалования и
рассмотрения достаточно кратки, судебные расходы невелики, обязательные
требования, предъявляемые к жалобе, сведены к минимуму.
Производство в апелляционной инстанции — одна из стадий
арбитражного процесса, перед которой стоят , прежде всего, общие для всего
арбитражного процесса задачи, сформулированные в ст. 2 АПК РФ. Вместе с
тем данная стадия процесса имеет свои специфические цели. Главная из них
— проверить законность и обоснованность не вступивших в законную силу
решений, вынесенных арбитражным судом первой инстанции, и тем самым не
допустить вступления в законную силу и исполнения ошибочных судебных
актов. Арбитражный суд апелляционной инстанции обязан проверить
правильность судебных актов, как с фактической, так и с правовой стороны по
имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, как в
обжалованной, так и в необжалованной части. Он не связан доводами
апелляционной жалобы и обязан проверить законность и обоснованность
судебного акта, вынесенного при рассмотрении дела в первой инстанции, в
полном объеме (ст. 268 АПК РФ).
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема № 17. Производство в суде кассационной инстанции
Понятие кассационного производства
Кассационное производство составляет в АПК РФ самостоятельный
правовой институт. Кассационный пересмотр решений в арбитражном
процессе производится в отношении вступивших в законную силу решений
арбитражного суда первой инстанции и постановлений арбитражного суда
апелляционной инстанции.
Арбитражные суды кассационной инстанции проверяют лишь
законность при вынесении решения судом первой или апелляционной
инстанции, т.е. соблюдения норм права, и не анализирует при этом
обоснованность его решения.
Одной из объективных предпосылок права на подачу кассационной жалобы является наличие принятых арбитражным судом и
вступивших в законную силу решений, постановлений или определений.
Кассационная жалоба может быть подана только на вступивший в
законную силу судебный акт первой и (или) апелляционной инстанции,
принятый по одному конкретному делу. При этом в кассационном порядке
могут быть отдельно обжалованы только дополнительные судебные
акты, принятые в соответствии со ст. 178-179 АПК РФ.
Тема № 18. Производство в суде надзорной инстанции и по вновь
открывшимся обстоятельствам
После
вынесения
решения
оно
приобретает свойство
неизменяемости содержания судом, его принявшим. По общему правилу
арбитражный суд, принявший решение, не вправе изменять его
содержание. Пересмотр решения входит в компетенцию специально
существующих для этого вышестоящих процессуальных инстанций:
апелляционной, кассационной и надзорной, а исправление описок,
опечаток, арифметических ошибок, разъяснение решения могут
производиться судом только без изменения существа решения.
Сущность пересмотра судебных актов по вновь открывшимся
обстоятельствам как института арбитражного процессуального права
составляет надзор за законностью и обоснованностью судебных актов при
получении арбитражным судом, их вынесшим, сведений о наличии вновь
открывшихся обстоятельств.
Лица, участвующие в деле и иные лица в случаях,
предусмотренных Арбитражно – процессуальным Кодексом, вправе
оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что этим актом
существенно нарушены их права и законные интересы в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности в результате
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нарушения или неправильного применения арбитражным судом,
принявшим оспариваемый судебный акт, норм материального права или
норм процессуального права. Заявление или представление о пересмотре в
порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий трех
месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого
судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие
имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности
указанного акта. Вопрос о принятии заявления или представления к
производству рассматривается судьей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации Надзорное производство возбуждается на
основании заявления лица, участвующего в деле или представления
прокурора и в случаях, предусмотренных Арбитражно – процессуальным
Кодексом, иных лиц, ходатайствующих о пересмотре вступившего в
законную силу судебного акта арбитражного суда в порядке надзора.
Требования к заявлению о пересмотре судебного акта в порядке надзора
установлены статьей 294 Арбитражно – процессуального кодекса РФ.
Заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке
надзора рассматривается коллегиальным составом судей Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации в судебном заседании без
извещения лиц, участвующих в деле, в срок, не превышающий месяца со
дня поступления заявления или представления в Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации, или со дня поступления в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации дела, если оно было
истребовано из арбитражного суда. При наличии оснований для отмены
судебного решения в порядке надзора: если оспариваемый судебный акт:
1) нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными
судами норм права; 2) нарушает права и свободы человека и гражданина
согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; 3) нарушает права и
законные интересы неопределенного круга лиц или иные публич ные
интересы. Суд выносит определение о передаче дела для пересмотра
оспариваемого судебного акта в порядке надзора, а также для решения
вопроса о присуждении компенсации и в пятидневный срок со дня
вынесения определения направляет его в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации вместе с заявлением или
представлением и истребованным из арбитражного суда делом.
По результатам рассмотрения дела о пересмотре судебного акта в
порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации вправе: 1) оставить оспариваемый судебный акт без
изменения, а заявление или представление без удовлетворения; 2)
отменить судебный акт полностью или в части и передать дело на новое
рассмотрение в арбитражный суд, судебный акт которого отменен или
32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
изменен. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может указать на
необходимость рассмотрения дела в ином составе суда; 3) отменить
судебный акт полностью или в части и принять новый судебный акт, не
передавая дело на новое рассмотрение; 4) отменить судебный акт
полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить
иск без рассмотрения полностью или в части; 5) оставить без изменения
один из ранее принятых по делу судебных актов; 6) присудить
компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
или отказать в ее присуждении
Тема № 19. Исполнительное производство
Понятие исполнительного производства
На основании принимаемых судебных актов выдается исполнительный лист — испо лнительный до ку м ент. С м о м ента
предъявления исполнительного листа к исполнению возбуждается
исполнительное производство. Следует различать принудительное
исполнение решения арбитражного суда в отношении должника и
исполнительное
производство
как
продолжение
арбитражного
судопроизводства, которое состоит из ряда процессуальных действий:
выдачи исполнительного листа, который может и не быть обращен к
исполнению
в
случае
добровольного
выполнения должником
возложенных
на
него
обязанностей;
выдачи
дубликата
исполнительного документа, если последний утрачен; отсрочки,
рассрочки исполнения, изменения одного способа или порядка
исполнения решения арбитражного суда на другой; поворота исполнения
решения; обжалования неправильных действий органов исполнения и т.п.
Данные действия связаны с исполнением решения, и они имеют одну
цель — реальное обеспечение защиты действительно нарушенного или
оспоренного права.
Исполнительное производство регулируется самыми различ ными правовыми актами. В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» законодательство России об исполнительном
производстве состоит из данного Федерального закона, ФЗ «О судебных
приставах» и иных федеральных законов, регулирующих порядок и
условия принудительного исполнения судебных актов и актов других
органов.
Участники исполнительного производства
Всех участников исполнительного производства можно разделить на следующие группы.
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Арбитражный суд. Его участие может быть сведено к
следующему. Во-первых, арбитражный суд решает вопросы об обеспечении иска. Во-вторых, от правильности и точности формулировки
арбитражным судом резолютивной части судебного акта в немалой
степени зависят быстрота и результативность исполнительных действий.
В-третьих, арбитражный суд осуществляет контроль за действиями и
постановлениями
судебного
пристава-исполнителя
и
старшего
судебного пристава.
Стороны
исполнительного
производства.
Сторонами
в
исполнительном производстве являются взыскатель, должник и их
представители. В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об исполнительном
производстве» взыскателем являются гражданин или организация, в
пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.
Должник-гражданин или организация обязаны по исполнительному
документу совершить определенные действия передать денежные
средства и иное имущество, исполнить иные об язанности или запреты,
предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их
совершения.
В исполнительном производстве могут участвовать несколько
взыскателей или должников. Каждый из них по отношению другой
стороне участвует в исполнительном производстве самостоятельно или
может поручить участие одному из соучастников.
Стороны могут участвовать в исполнительном производстве
через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном
производстве не лишает его права иметь представителей, кроме случаев,
когда по исполнительному документу на должника возложены
обязанности, которые он исполняет только лично. Организации в
исполнительном производстве обычно представляют их органы или
должностные лица, которые действуют в пределах полномочий,
установленных законами, иными нормативными правовыми актами или
учредительными документами, либо участвовать через представителей
указанных органов и должностных лиц. Эти лица должны иметь
документальное, подтверждающие их должностное положение и
полномочия.
В исполнительном производстве стороны имеют ряд прав и
обязанностей. Стороны при совершении исполнительных действий
имеют право знакомиться с материалами исполнительного пр оизводства,
делать из них выписки, снимать с них копии, представлять в совершении
исполнительных действий, давать устные письменные объяснения в
процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и
соображения
по
всем
вопросам, возникающим
в процессе
исполнительного производства, возражать пр отив ходатайств, доводов и
соображений других лиц, участвующие в исполнительном производстве,
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава исполнителя.
В случае выбытия одной из сторон (смерть гражданина,
реорганизация юридического лица, перевод долга) судебный пристависполнитель обязан своим постановлением произвести зам ену этой
стороны ее правопреемником. Для правопреемника обязательны все
действия, совершенные до его вступления в испо лнительное
производство.
Исполнительный лист как исполнительный документ
Исполнительный лист — это выданный арбитражным судом
исполнительный документ, удостоверяющий право взыскания на принудительное
исполнение акта арбитражного суда. В соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ
исполнительный лист выдастся после вступления судебного акта арбитражного
суда в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, когда
исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или
обращения его к немедленному исполнению.
На основании исполнительного листа осуществляется принудительное
исполнение судебного акта арбитражного суда. Исполнительный лист должен
содержать следующие необходимые реквизиты.
1)
наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный
лист; наименование и местонахождение иностранного суда, третейского суда
или международного арбитражного суда;
2)
извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка
этих лиц не является препятствием для рассмотрения заявления. По
результатам рассмотрения заявления арбитражным судом выносится
определение о выдаче или об отказе в выдаче дубликата исполнительного
листа, которое может быть обжаловано;
3)
дело, по которому выдан исполнительный лист, и номер этого
дела;
4)
дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению;
5)
наименование взыскателя — организации-должника, ее
местонахождение;
6)
фамилия, имя, отчество взыскателя и должника, их
место жительства, дата и место рождения; место работы должникагражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя;
7)
резолютивная часть судебного акта;
8)
дата вступления судебного акта в законную силу;
9)
дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его
исполнению;
10)
также в исполнительном листе может быть указан срок
окончания отсрочки или рассылки исполнения судебного акта и время, когда
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
начинает действовать исполнительный лист.
11)
Исполнительный лист должен быть подписан председательствующим судьей и заверен гербовой печатью арбитражного суда.
Исполнительный лист, выданный на основании судебного акта
арбитражного суда, может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со
дня вступления судебного акта в законную силу или со следующего дня после
дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со
дня окончания отсрочки или рассрочки, либо в течение трех месяцев со дня
вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления
исполнительного листа к исполнению. Если исполнительный лист утрачен, то
арбитражный суд, принявший этот акт, может по заявлению взыскателя выдать
дубликат исполнительного листа.
Контрольные вопросы:
1.
Дайте определение исполнительного производства.
2.
Дайте определение исполнительного листа.
3.
Перечислите реквизиты исполнительного листа.
Тема № 20. Производство по делам о выдаче исполнительного листа
на решение третейского суда. Производство об оспаривании решений
третейского суда
Третейский суд - форма рассмотрения правовых споров,
осуществляемая на основании соглашения сторон и/или в соответствии с
международным договором, не государственным судом, а третьими по
отношению к сторонам спора частными физическими лицом или лицами
(третейскими судьями), избранными самими сторонами либо избранными
(назначенными) в порядке, согласованном сторонами для принятия, по
общему правилу, окончательного и обязательного для сторон решения по
существу спора.
В соответствии с АПК РФ федеральные арбитражные суды
выполняют следующие функции содействия в отношении третейского
разбирательства (арбитражного разбирательства в международном
коммерческом арбитраже):
- оставление искового заявления без рассмотрения, если имеется
или в процессе судебного разбирательства сторонами заключено
соглашение о рассмотрении данного спора третейским судом, либо если в
производстве третейского суда имеется дело по спору между теми же
лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- прекращение производства по делу, если имеется принятое по
спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям
решение третейского суда;
36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- принятие предварительных обеспечительных мер для
обеспечения исполнения будущего решения третейского суда, а также
меры по обеспечению рассматриваемого в третейском суде иска при
наличии оснований для их применения;
- содействие в обеспечении доказательств для представления их в
третейском суде.
Основными функциями контроля федеральных арбитражных
судов в отношении третейского разбирательства являются:
- рассмотрение арбитражными судами заявления стороны
третейского разбирательства об отмене принятого постановления
международного коммерческого арбитража о наличии (но не об
отсутствии) у него компетенции;
- нормативное закрепление условий включения в правопорядок
юрисдикционных
актов
третейских
судов
и
международных
коммерческих арбитражей, в том числе через определение характера,
объема и порядка проверки арбитражных решений, установление
оснований для их отмены или отказа в признании и принудительном
исполнении.
Тема № 21. Производство с участием иностранных лиц
Общие правила компетенции арбитражных судов по делам с
участием иностранных лиц отражены в ст. 247 АПК РФ. Согласно
правилам ч. 1 указанной статьи арбитражные суды рассматривают дела по
экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением
предпринимательской и иной экономической деятельно сти, с участием
иностранных лиц в случае, если:
- ответчик находится или проживает на территории Российской
Федерации либо на территории Российской Федерации находится
имущество ответчика;
- орган управления, филиал или представительство иностранного
лица находится на территории Российской Федерации;
- спор возник из договора, по которому исполнение должно иметь
место или имело место на территории Российской Федерации;
- требование возникло из причинения вреда имуществу действием
или иным обстоятельством, имевшими место на территории Российской
Федерации или при наступлении вреда на территории Российской
Федерации;
- спор возник из неосновательного обогащения, имевшего место
на территории Российской Федерации;
- истец по делу о защите деловой репутации находится в
Российской Федерации;
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- спор возник из отношений, связанных с обращением ценных
бумаг, выпуск которых имел место на территории Российской Федерации;
- заявитель по делу об установлении факта, имеющего
юридическое значение, указывает на наличие этого факта на территории
Российской Федерации;
- спор возник из отношений, связанных с государственной
регистрацией имен и других объектов и оказанием услуг в международной
ассоциации сетей "Интернет" на территории Российской Федерации;
- в других случаях при наличии тесной связи спорного
правоотношения с территорией Российской Федерации.
В соответствии со ст. 253 АПК РФ дела с участием иностранных
лиц рассматриваются арбитражным судом по общим правилам АПК РФ с
особенностями, предусмотренными гл. 33 АПК РФ, если международным
договором Российской Федерации не предусмотрено иное. При этом дела
с участием иностранных лиц, если эти лица или их органы управления,
филиалы, представительства либо их представители, уполномоченные на
ведение дела, находятся или проживают на территории Российской
Федерации, рассматриваются в сроки, установленные АПК РФ.
В случаях, если иностранные лица, участвующие в деле,
рассматриваемом арбитражным судом, находятся или проживают вне
пределов России, такие лица извещаются о судебном разбирательстве
определением арбитражного суда путем направления поручения в
учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного
государства. В этих случаях рассмотрение дела продлевается
арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой
помощи для направления поручений в учреждение юстиции или другой
компетентный орган иностранного государства, а при отсутствии в
договоре такого срока или при отсутствии указанного договора - не более
чем на 6 месяцев.
Разбирательство дел с участием иностранных лиц в арбитражных
судах ведется преимущественно в соответствии с национальным
процессуальным законодательством. Если международным договором
Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства, чем
те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, то
применяются правила международного договора. Поэтому возникает
необходимость анализа правил судопроизводства с точки зрения, во первых, особенностей правового регулирования рассмотрения дел с
иностранным элементом с точки зрения национального законодательства
и, во-вторых, применения и в целом реализации положений
международного и иностранного процессуального законодательства.
38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Перечень вопросов по курсу
1.
Место и роль арбитражно- процессуального права России
в системе права.
2.
Понятие и предмет арбитражно- процессуального права.
3.
Понятие процессуального действия.
4.
Метод арбитражно- процессуального права: понятие и
особенности.
5.
Функции арбитражно- процессуального права.
6.
Объект, предмет, цели, задачи, методы научных
исследований в области арбитражно- процессуального права
7.
Функции науки арбитражно- процессуального права.
8.
Место и роль арбитражно- процессуального права в
системе юридических наук.
9.
Арбитражно- процессуальное право как учебная
дисциплина: понятие, цели задачи.
10.
Понятие, цели и задачи арбитражного судопроизводства.
11.
Содержание и виды арбитражного судопроизводства.
12.
Понятие и основные стадии арбитражного процесса.
13.
Понятие и особенности принципов арбитражно процессуального права.
14.
Виды принципов арбитражно- процессуального права и
проблемы их классификации.
15.
Понятие, структура и особенности системы арбитражно процессуального права.
16.
Понятие
и
структура
нормы
арбитражнопроцессуального права.
17.
Виды и особенности норм арбитражно- процессуального
права.
18.
Понятие, особенности и виды институтов арбитражнопроцессуального права.
19.
Взаимодействие и взаимосвязь институтов арбитражнопроцессуального права.
20.
Взаимодействие
институтов
арбитражнопроцессуального права с другими отраслями права.
21.
Понятие
и
виды
источников
арбитражнопроцессуального права.
22.
Понятие и виды субъектов арбитражно- процессуального
права.
23.
Арбитражный суд как обязательный субъект арбитражно процессуального права
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
24.
Понятие и виды арбитражных судов. Основные
полномочия арбитражных судов.
25.
Лица, участвующие в деле как обязательные субъекты
арбитражно- процессуального права: понятие и состав.
26.
Права и обязанности лиц, участвующих в деле.
27.
Понятие и особенности гражданско – процессуальной
правоспособности и дееспособности.
28.
Особенность
гражданско
–
процессуальной
дееспособности несовершеннолетних.
29.
Стороны как лица участвующие в деле, их права и
обязанности.
30.
Понятие и виды процессуального соучастия.
31.
Замена ненадлежащего ответчика: понятие и основания.
32.
Третьи лица: понятие, виды. Процессуальные права и
обязанности третьих лиц.
33.
Участие в деле прокурора. Процессуальные права и
обязанности прокурора.
34.
Участие в деле государственных органов, органов
местного самоуправления для дачи заключения по делу. Процессуальные
права и обязанности государственных органов, органов местного
самоуправления вступивших в процесс для дачи заключения по делу.
35.
Лица, обратившиеся в суд за защитой прав и законных
интересов других лиц, либо неопределенного круга лиц. Процессуальные
права и обязанности лиц, обратившихся в суд за защитой прав и законных
интересов других лиц, либо неопределенного круга лиц.
36.
Процессуальное правопреемство: понятие и основания.
37.
Представительство в гражданском процессе: понятие и
особенности и виды.
38.
Полномочия представителя.
39.
Свидетели,
эксперты, переводчики как субъекты
арбитражно- процессуального права: понятие, процессуальные права и
обязанности.
40.
Ответственность свидетелей, экспертов, переводчиков за
неисполнение или ненадлежащее исполнение своих процессуальных
обязанностей.
41.
Понятие и виды подведомственности гражданских дел.
Правовые последствия нарушения правил о подведомственности
гражданских дел.
42.
Понятие и виды подсудности гражданских дел.
43.
Разрешение
вопросов
о
подведомственности
и
подсудности дела. Недопустимость споров о подсудности.
44.
Понятие доказывания в гражданском процессе.
45.
Предмет и пределы доказывания в гражданском процессе.
40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
46.
Стадии доказывания.
47.
Освобождение от доказывания.
48.
Доказательственная презумпция: понятие, особенности,
виды и содержание.
49.
Понятие и классификация доказательств.
50.
Оценка доказательств: понятие и особенности.
51.
Понятие и виды средств доказывания.
52.
Обеспечение и истребование доказательств: понятие,
основания, порядок, последствия.
53.
Понятие и состав судебных расходов.
54.
Государственная пошлина: понятие, порядок исчисления.
Порядок взимания государственной пошлины.
55.
Основания и порядок предоставления отсрочки или
рассрочки уплаты государственной пошлины.
56.
Понятие и состав издержек, связанных с рассмотрением
дела.
57.
Понятие и виды процессуальных сроков. Исчисление
процессуальных сроков: понятие и особенности.
58.
Приостановление,
продление,
восстановление
процессуальных сроков: понятие, основания, процессуальный порядок,
последствия
59.
Понятие искового производства. Дела, рассматриваемые в
порядке искового производства.
60.
Понятие и виды споров о праве.
61.
Понятие и основные элементы иска.
62.
Дискуссия о содержании иска, как об элементе иска.
63.
Виды исков.
64.
Изменение иска: понятие и особенности.
65.
Отказ истца от иска: понятие, особенности, виды
последствия.
66.
Процессуальные средства защиты интересов ответчика:
понятие, особенности и виды.
67.
Возражения ответчика: понятие, особенности и виды.
68.
Встречный иск как процессуальное средство защиты
интересов ответчика: понятие, содержание, условия принятия.
69.
Признание иска ответчиком: понятие, особенности, виды
последствия.
70.
Обеспечение иска: понятие, цели. Меры по обеспечению
иска: понятие, виды, особенности и содержание.
71.
Правовые последствия применения мер по обеспечению
иска.
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
72.
Отмена
обеспечения
иска:
понятие,
основания,
процессуальный порядок.
73.
Отмена
обеспечения
иска:
понятие,
основания,
процессуальный порядок.
74.
Понятие предъявления иска как первой стадии
арбитражного процесса.
75.
Понятие, форма и содержание искового заявления.
Документы, прикладываемые к исковому заявлению.
76.
Действия судьи, после поступления искового заявления.
77.
Принятие искового заявления: понятие, особенности и
процессуальный порядок. Предпосылки и условия принятия искового
заявления.
78.
Отказ в принятии искового заявления: понятие,
основания, процессуальный порядок, последствия. Возвращение искового
заявления, понятие, основания, процессуальный порядок, последствия
79.
Оставление искового заявления без движения: понятие,
основания, порядок, последствия.
80.
Обжалование определения судьи об отказе в принятии,
оставлении искового заявления без движения или возвращении искового
заявления: понятие, процессуальный порядок, последствия.
81.
Определение о принятии искового заявления и
возбуждении производства по гражданскому делу: понятие, содержание,
последствия.
82.
Понятие и задачи подготовки дела к судебному
разбирательству.
83.
Действия судьи по подготовке дела к судебному
разбирательству: понятие, виды, особенности.
84.
Понятие, цели, задачи предварительного судебного
заседания.
85.
Порядок
проведения
предварительного
судебного
заседания. Вопросы, разрешаемые в ходе предварительного судебного
заседания.
86.
Определение судьи о назначении дела к судебному
заседанию: понятие, основания, условия вынесения, содержание,
последствия
87.
Судебное разбирательство в суде первой инстанции как
стадия арбитражного процесса: понятие, цели, задачи.
88.
Общие условия судебного разбирательства в суде первой
инстанции
89.
Порядок судебного разбирательства в суде первой
инстанции: понятие, особенности и содержание.
42
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
90.
Процессуальные
действия,
совершаемые
в
ходе
судебного разбирательства в суде первой инстанции: понятие,
особенности и содержание.
91.
Отводы в ходе разбирательства в суде первой инстанции:
понятие, особенности, виды и основания.
92.
Понятие и виды судебных постановлений.
93.
Решение суда: понятие, структура, виды, содержание.
94.
Устранение недостатков судебного решения вынесшим
его судом.
95.
Понятие, содержание и виды судебных определений.
96.
Обжалование судебных решений и определений: понятие,
основания, способы.
97.
Понятие и виды производства по делам, вытекающим из
административных и иных публично – правовых отношений.
98.
Производство по делам об оспаривании нормативных
правовых актов полностью или в части: понятие, особенности,
содержание.
99.
Производство по делам об оспаривании решения,
действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного
самоуправления,
должностного
лица,
государственного
или
муниципального служащего: понятие и особенности.
100.
Производство
по
делам
о
привлечении
к
административной ответственности: понятие и особенности.
101.
Производство по делам об оспаривании решений
административных органов о привлечении к административной
ответственности: понятие и особенности.
102.
Производство по делам об установлении фактов,
имеющих юридическое значение: понятие, особенности и содержание.
103.
Упрощенное производство: понятие, особенности и
содержание.
104.
Производство
по
делам
о
несостоятельности
(банкротстве) понятие, особенности и содержание.
105.
Производство в суде апелляционной инстанции как
стадия арбитражного судопроизводства: понятие, особенности и
содержание.
106.
Апелляционная жалоба: понятие, форма, содержание.
107.
Порядок и сроки подачи апелляционной жалобы.
108.
Порядок и сроки рассмотрения апелляционной жалобы.
109.
Решение, вынесенное по апелляционной жалобе: понятие,
виды, содержание.
110.
Производство в суде кассационной инстанции как стадия
арбитражного судопроизводства: понятие, особенности и содержание.
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
111.
Кассационная жалоба: понятие, форма, содержание.
112.
Порядок и сроки подачи кассационной жалобы.
113.
Порядок и сроки рассмотрения кассационной жалобы.
114.
Основания для отмены или изменения решения суда в
кассационном порядке.
115.
Права суда кассационной инстанции при рассмотрении
кассационной жалобы, представления.
116.
Понятие,
форма
и
содержание
кассационного
определения. Законная сила кассационного определения.
117.
Порядок
рассмотрения
кассационной
жалобы,
представления, поступивших в суд кассационной инстанции после
рассмотрения дела.
118.
Понятие и особенности кассационного обжалования
определений суда.
119.
Производство в суде надзорной инстанции как стадия
арбитражного судопроизводства: понятие и особенности.
120.
Надзорная жалоба: понятие, форма, содержание.
121.
Порядок и сроки подачи надзорной жалобы.
122.
Порядок и сроки рассмотрения надзорной жалобы.
123.
Основания для отмены или изменения решения суда в
надзорном порядке.
124.
Права суда надзорной инстанции при рассмотрении
надзорной жалобы, представления.
125.
Понятие, форма и содержание постановления или
определения суда надзорной инстанции. Законная сила постановления или
определения суда надзорной инстанции.
126.
Понятие
производства
по
вновь
открывшимся
обстоятельствам как стадии арбитражно- судопроизводства.
127.
Основания для пересмотра по вновь открывшимся
обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума
суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу.
128.
Заявление о пересмотре по вновь открывшимся
обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума
суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу: понятие, форма,
содержание.
129.
Порядок и сроки подачи заявления о пересмотре по вновь
открывшимся
обстоятельствам
решений,
определений
суда,
постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в
законную силу.
130.
Порядок и сроки рассмотрения о пересмотре по вновь
открывшимся
обстоятельствам
решений,
определений
суда,
постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в
законную силу.
44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
131.
Определение суда о пересмотре по вновь открывшимся
обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума
суда надзорной инстанции.
132.
Обжалование определений суда об отказе в пересмотре по
вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда,
постановления президиума суда надзорной инстанции.
133.
Понятие
исполнительного
производства
как
заключительной стадии арбитражного судопроизводства.
134.
Субъекты исполнительного производства: понятие, виды.
135.
Стороны исполнительного производства, их права и
обязанности.
136.
Возбуждение исполнительного производства.
137.
Понятие, содержание и реквизиты исполнительного листа
138.
Порядок выдачи исполнительного листа.
139.
Порядок исполнения решения суда.
140.
Сроки предъявления исполнительного документа к
исполнению.
141.
Отсрочка
или
рассрочка
исполнения
судебного
постановления, изменение способа и порядка его исполнения, индексация
присужденных денежных сумм.
142.
Действия,
совершаемые
судебным
приставом
–
исполнителем по исполнению решения суда.
143.
Обращение взыскания на имущество должника: понятие,
особенности и порядок.
144.
Обращение взыскания на заработную плату и другие
доходы должника.
145.
Особенность
исполнения
решений
суда
по
неимущественным требованиям.
146.
Приостановление
или
перерыв
исполнительного
производства.
147.
Участие суда в исполнительном производстве.
148.
Оспаривание решений, действий и бездействий судебных
приставов исполнителей.
149.
Поворот исполнения решения суда.
150.
Производство по делам о выдаче исполнительного листа
на решение третейского суда: понятие, особенности и содержание.
151.
Производство по делам об оспаривании решений
третейского суда: понятие, особенности и содержание.
152.
Производство с участием иностранных лиц: понятие,
особенности и содержание.
45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тематика контрольных работ
1.
Арбитражное процессуальное право как отрасль права,
наука и учебная дисциплина.
2.
Арбитражное судопроизводство (арбитражный пр оцесс).
3.
Принципы арбитражно – процессуального права.
4.
Система и источники арбитражно – процессуального
права.
5.
Субъекты арбитражно – процессуального права.
6.
Подведомственность и подсудность дел арбитражному
суду.
7.
Доказательства в арбитражном процессе.
8.
Доказывание в арбитражном процессе.
9.
Судебные расходы.
10.
Процессуальные сроки.
11.
Предъявление иска.
12.
Подготовка дела к судебному разбирательству.
13.
Судебное разбирательство в арбитражном суде.
14.
Производство
по
делам,
вытекающим
из
административно – правовых и иных публично правовых отношений.
15.
Производство
по
делам
о
несостоятельности
(банкротстве).
16.
Производство по делам об установлении фактов имеющих
юридическое значение.
17.
Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.
18.
Производство в суде апелляционной инстанции.
19.
Производство в суде кассационной инстанции.
20.
Производство в суде надзорной инстанции и по вновь
открывшимся обстоятельствам.
21.
Исполнительное производство.
22.
Производство по делам о выдаче исполнительного листа
на решение третейского суда.
23.
Производство об оспаривании решений третейского суда.
24.
Производство с участием иностранных лиц.
46
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Литература по курсу
Нормативные акты.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 23 июня 2002 № 96
ФЗ с последующими изменениями и дополнениями// СПС Консультант +.
Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве) от 26
октября 2002 № 127 ФЗ с последующими изменениями и дополнениями//
СПС Консультант+.
Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве) кредитных
организаций от 25 февраля 1999 № 40 ФЗ с последующими изменениями и
дополнениями// СПС Консультант+.
Федеральный закон об исполнительном производстве от 21 июля
1997 № 119 ФЗ с последующими изменениями и дополнениями// СПС
Консультант +.
Основная.
Валеев Д.Х., Челышев М.Ю. Арбитражный процесс: Учебник. М.,
Статут 2010
Ярков В. В. Арбитражный процесс: Учебник. - 4-е изд., перераб. и
доп. М.: Инфотропик Медиа, 2010.
Дополнительная.
Алиев Т. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам
судебных актов, порядок возбуждения производства. // Арбитражный и
гражданский процесс. - М.: Юрист, 2007, № 4. - С. 17-19.
Аппакова Т.А., Чумаков С.Т. Некоторые проблемы эффективности
арбитражного судопроизводства. // Арбитражная практика. 2006, № 8. - С.
55-59.
Борисова Е.А. Производство в порядке надзора в гражданском,
арбитражном процессах. Некоторые проблемы и пути их решения . //
Юридический консультант. - М.: Юрмин, 2006, № 1. - С. 44-47.
Борисова Е.А.. Апелляция в гражданском (арбитражном)
процессе. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Городец, 2008. - 224 c
Джаникян М.В. Субъекты гражданского и арбитражного процессе
(унификация правового регулирования). // Юрист. - 2007, № 5. - С. 29-31.
Корнеева
Т.Н. Неполное исследование доказательств в
арбитражном процессе. // Арбитражная практика. - М.: Изд. Дом
"Арбитражная практика", 2008, № 8. - С. 44-47.
Медведев И.Р. Проблемы объяснений как доказательства в
арбитражном процессе. // Российская юстиция. - , 2006, № 12. - С. 50-52.
Сперанская Ю.С. Особенности производства в арбитражном суде
по отдельным категориям дел. Лекция / Сперанская Ю.С. - Нижний
Новгород: Изд-во Нижегор. правовой академии, 2007. - 68 c
47
Документ
Категория
Юриспруденция
Просмотров
9
Размер файла
436 Кб
Теги
арбитражный, процесс, 448
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа