close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

491.Социальная политика

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Министерство культуры Российской Федерации
ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет
культуры и искусств»
Институт социально-культурных технологий
Кафедра социальной педагогики
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Учебно-методический комплекс
по специальности 050711 «социальная педагогика»,
квалификации «Социальный педагог»
Кемерово 2012
1
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Утвержден на заседании кафедры социальной педагогики
18.11.2011 г., протокол № 5.
Рекомендован к изданию учебно-методическим советом института
социально-культурных технологий 27.06.2012 г., протокол № 4.
Социальная политика [Текст]: учебно-методический комплекс
по специальности 050711 «социальная педагогика» / сост. В. В. Фалилеев. – Кемерово: Кемеров. гос. ун-т культуры и искусств, 2012. – 66 с.
Составитель:
канд. филос. наук,
доцент кафедры СП
В. В. Фалилеев
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВВЕДЕНИЕ
Социально-экономические преобразования, происходящие в российском обществе, связаны с курсом проводимых в стране либеральных
реформ, что требует от будущих специалистов социальной сферы знаний
социальной политики. Рыночная экономика, основывающаяся на конкуренции, требует индивидуального подхода к каждому члену общества,
организации условий для его успешной социализации, адаптации к новой
социально-экономической обстановке. Качественная профессиональная
подготовка социального педагога предполагает приобретение им знаний
по основным направлениям социальной политики современной России.
Специалист должен хорошо представлять социальную политику и ее перспективы по обеспечению социальной поддержки и социального обслуживания населения. Поэтому главная цель данного учебного курса состоит
в том, чтобы обеспечить студентов-выпускников необходимым объёмом
знаний в области социальной политики современной России для построения своей социально-педагогической деятельности на высоком профессиональном уровне. Учебная дисциплина «Социальная политика» входит в состав ГОС ВПО РФ по специальности 050711«социальная педагогика».
Учебно-методический комплекс включает в себя введение, тематический план для очной и заочной форм обучения, содержание курса, методические указания по изучению лекционной части курса, методические рекомендации по проведению семинарских занятий, планы семинарских
занятий, методические рекомендации по проведению практических занятий, планы практических занятий, вопросы к экзамену, темы контрольных
работ, список литературы, перечень ключевых слов.
В содержании учебно-методического комплекса учтены требования
профессиональной подготовки специалистов в области социальной педагогики. Основные направления социальной политики подкреплены ссылками
на соответствующую нормативно-правовую базу в области защиты здоровья населения, занятости, обеспечения прав граждан на образование, защиты интересов семьи, детства, женщин, поддержки инвалидов, развития
миграционных и демографических процессов.
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В 8-м семестре студенты изучают теоретико-методологические основы социальной политики, рассматривая такие вопросы, как сущность, содержание, цели, объект, предмет, субъекты социальной политики, социально-трудовая сфера, роль государства и негосударственных субъектовинститутов в социальной политике, разрешение проблемы бедности. Рассматриваются экономические и социально-трудовые основы социальной
политики, нормативно-правовая база, проблемы реформирования трудового законодательства, рынка труда и его функций, занятости населения,
проблемы оплаты труда.
В 9-м семестре в разделе «Государственная политика и стратегия реформирования отраслей социальной сферы» рассматриваются вопросы
экономических и социально-трудовых основ социальной политики: пенсионная система и ее реформы, проблемы безопасности труда, пути стабилизации и повышения уровня жизни населения России с решением проблем
демографии и народонаселения. Кроме того, изучается государственная
политика по обеспечению прав граждан на образование, защите здоровья
населения, интересов семьи, детства, женщин, инвалидов, обеспечению
социальной поддержки и социального обслуживания населения; уделено
внимание культурной политике, развитию физической культуры, спорта,
санаторно-курортного дела, индустрии туризма. Предусмотрен раздел, где
рассматриваются вопросы финансового, информационного, кадрового
обеспечения, проблемы социального партнерства, развития социальной
инфраструктуры, анализируется зарубежный опыт.
В результате изучения курса студент должен знать:
 теоретико-методологические и практические вопросы сущности,
содержания, формирования, реализации, информационного, кадрового и
финансового обеспечения социальной политики;
 основные направления социальной политики в реформировании и
развитии отраслей социальной сферы: образования, здравоохранения, социальной работы, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, туризма,
физкультуры, спорта, санаторно-курортной индустрии;
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
 содержание социальной политики в сфере социально-трудовых
отношений: рынка труда, занятости, безработицы, заработной платы, социального страхования, пенсионной системы;
 сущность и содержание социальной политики в решении проблем
социально-экономического положения основных социальных групп современного российского общества (детей, инвалидов, женщин, молодежи,
военнослужащих и др.);
 направления социальной политики в разрешении демографических
и миграционных проблем.
Курс «Социальная политика» общим объемом 300 часов изучается
в 8 и 9-м семестрах. На очной форме обучения – 136 часов аудиторных занятий, из них 68 часов – лекции, 60 часов семинарских и 8 часов практических занятий. Для повышения качества обучения предусмотрено 164 часа
самостоятельной работы студентов для выполнения контрольных работ,
написания рефератов, подготовки к семинарским и практическим занятиям. На заочной форме обучения – 26 часов аудиторных занятий, из них
14 часов – лекции, 10 часов семинарских и 2 часа практических занятий,
274 часа отводится на самостоятельную работу студентов.
Курс завершается экзаменом в 9-м семестре. Обязательным условием
допуска студента к экзаменам является представление результатов самостоятельной работы в виде рефератов, выполнение контрольных работ,
активное участие на семинарских занятиях.
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
«Социальная политика»
для студентов очного отделения
Количество часов
в том числе
Наименование разделов и тем курса
Всего
лекц.
сем.
практ.
СРС
Раздел 1. Теоретико-методологические основы социальной политики
1.1 . Социальная политика как теория и
практика
1.2 . Сущность, содержание и цели социальной политики
8
2
2
–
4
8
2
2
–
4
11
4
2
–
5
8
2
2
–
4
8
2
2
–
4
10
4
2
–
4
11
4
2
11
2
2
2
5
1.9 . Проблема бедности и пути ее решения
1.10. Социальная политика как системная
социальная технология
8
2
2
–
4
8
2
2
–
4
Итого по разделу
91
26
20
2
43
1.3 . Социальная структура общества
1.4 . Предмет, объект и субъекты социальной политики
1.5 . Роль государства в социальной политике
1.6 .
Негосударственные
субъектыинституты социальной политики
1.7 . Стратегия и приоритеты социальной
политики
1.8 . Особенности и проблемы реализации
региональной социальной политики
5
Раздел 2. Экономические и социально-трудовые основы
социальной политики
2.1. Проблемы реформирования трудового
законодательства
6
9
2
2
–
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Количество часов
в том числе
Наименование разделов и тем курса
Всего
2.2. Рынок труда и его функции
2.3. Занятость населения
2.4. Безработица: социальноэкономические последствия.
2.5. Проблемы регулирования оплаты труда
2.6. Проблемы демографии и политики народонаселения
2.7. Пути стабилизации и повышения
уровня жизни инвалидов, в т. ч. детей
Итого по разделу
лекц.
сем.
практ.
СРС
9
7
2
–
2
–
–
2
5
5
9
2
2
–
5
7
2
–
–
5
9
2
2
–
5
9
2
2
–
5
59
12
10
2
35
Раздел 3. Государственная политика и стратегия реформирования
отраслей социальной сферы
3.1. Система социального страхования
9
2
2
–
5
3.2. Пенсионная система и ее реформа
11
2
4
–
5
9
2
2
–
5
9
2
2
–
5
4
–
4
–
–
7
2
–
–
5
6
2
–
–
4
7
2
–
–
5
6
2
–
–
4
3.3. Государственная политика по обеспечению права граждан на образование
3.4. Государственная политика по защите
здоровья населения
3.5. Государственная политика в реформировании социальной защиты населения
3.5.1. Реабилитационная индустрия
3.5.2. Политика государства по защите интересов семьи
3.5.3. Политика государства по защите интересов женщин
3.5.4. Политика государства по защите
детства
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Количество часов
в том числе
Наименование разделов и тем курса
Всего
3.5.5. Политика государства по защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов
3.5.6. Политика государства по защите интересов беженцев, мигрантов
3.6. Современная культурная политика
3.7. Государственная политика и стратегия
реформирования физической культуры,
спорта и санаторно-курортного дела
3.8. Реформирование и развитие индустрии
туризма
3.9. Политика государства по обеспечению
поддержки и социального обслуживания
населения
Итого по разделу
лекц.
сем.
практ.
СРС
6
–
–
2
4
6
–
–
2
4
9
2
2
–
5
9
2
2
–
5
9
2
2
–
5
7
–
2
–
5
114
22
22
4
66
Раздел 4. Инфраструктура, механизмы и институты формирования
и реализации социальной политики
4.1. Финансовое обеспечение реализации
социальной политики
4.2. Социальное партнерство как основное
направление обеспечения социальной политики
4.3. Социальная политика и социальная
инфраструктура
4.4. Зарубежный опыт формирования и
реализации социальной политики
9
2
2
–
5
9
2
2
–
5
9
2
2
–
5
9
2
2
–
5
Итого по разделу
36
8
8
–
20
Всего
300
68
60
8
164
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА
«Социальна политика»
для студентов заочного отделения
Количество часов
в том числе
Наименование разделов и тем курса
Установочная лекция
Всего
2
лекц.
сем.
практ.
СРС
2
–
–
–
Раздел 1. Теоретико-методологические основы социальной политики
1.1 . Социальная политика как теория и
10
2
–
–
8
практика
1.2 . Сущность, содержание и цели со8
–
–
–
8
циальной политики
1.3 . Социальная структура общества
11
–
2
–
9
1.4 . Предмет, объект и субъекты соци8
–
–
–
8
альной политики
1.5 . Роль государства в социальной по10
–
2
–
литике
1.6 .
Негосударственные
субъекты10
2
–
–
институты социальной политики
1.7 . Стратегия и приоритеты социаль9
–
–
–
ной политики
1.8 . Особенности и проблемы реализа10
–
–
2
ции региональной социальной политики
1.9 . Проблема бедности и пути ее реше8
–
–
–
ния
1.10. Социальная политика как систем8
–
–
–
ная социальная технология
Итого по разделу
92
4
4
2
Раздел 2. Экономические и социально-трудовые основы
социальной политики
2.1. Проблемы реформирования трудового законодательства
9
10
2
–
–
8
8
9
8
8
8
82
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Количество часов
в том числе
Наименование разделов и тем курса
2.2. Рынок труда и его функции
2.3. Занятость населения
2.4. Безработица: социально-экономические последствия
2.5. Проблемы регулирования оплаты
труда
2.6. Проблемы демографии и политики
народонаселения
2.7. Пути стабилизации и повышения
уровня жизни
Итого по разделу
Всего
лекц.
сем.
практ.
СРС
8
8
–
–
–
–
–
–
8
8
8
–
–
–
8
8
–
–
–
–
8
–
–
–
8
8
–
–
–
8
58
2
–
–
56
Раздел 3. Государственная политика и стратегия реформирования
отраслей социальной сферы
3.1. Система социального страхования
3.2. Пенсионная система и ее реформа
3.3. Государственная политика по обеспечению права граждан на образование
3.4. Государственная политика по защите здоровья населения
3.5. Государственная политика в реформировании социальной защиты на
3.5.1. Реабилитационная индустрия
3.5.2. Политика государства по защите
интересов семьи
3.5.3. Политика государства по защите
интересов женщин
3.5.4. Политика государства по защите
детства
10
12
12
2
2
2
2
–
–
8
8
8
–
–
–
8
8
–
–
–
8
2
–
2
–
–
7
–
–
–
7
7
–
–
–
7
7
–
–
–
7
7
–
–
–
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Количество часов
в том числе
Наименование разделов и тем курса
Всего
лекц.
сем.
практ.
СРС
7
–
–
–
7
7
–
–
–
7
3.5.5. Политика государства по защите
инвалидов, в том числе детейинвалидов
3.5.6. Политика государства по защите
интересов беженцев, мигрантов
3.6. Современная культурная политика
3.7. Государственная политика и стратегия реформирования физической
культуры,
спорта
и
санаторнокурортного дела
3.8. Реформирование и развитие индустрии туризма
3.9. Политика государства по обеспечению поддержки и социального обслуживания населения
Итого по разделу
8
–
–
–
8
10
–
–
–
8
8
–
–
–
8
8
–
–
–
8
Итого по разделу
32
2
–
–
30
Всего
300
14
10
2
274
–
116
4
6
106
Раздел 4. Инфраструктура, механизмы и институты формирования
и реализации социальной политики
4.1. Финансовое обеспечение реализа8
–
–
–
8
ции социальной политики
4.2. Социальное партнерство как основное направление обеспечения социаль8
–
–
–
8
ной политики
4.3. Социальная политика и социальная
10
2
–
–
8
инфраструктура
4.4. Зарубежный опыт формирования и
6
–
–
–
6
реализации социальной политики
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
«Социальная политика»
Раздел 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Тема 1.1. Социальная политика как теория и практика
Понятие «социальная политика» в прикладном и теоретическом
смысле. Социально-трудовая сфера. Социально-трудовая сфера как основа
социальной политики. Взаимосвязь и взаимозависимость социальной политики и экономики. Экономика труда. Структура СТС. Понятие социальной рыночной экономики.
Тема 1.2. Сущность, содержание и цели социальной политики
Общество. Структура общества. Понятие социальной группы. Политика как взаимоотношения социальных групп. Социальное положение.
Общественный строй. Власть и собственность. Социальное развитие и
конкретно-исторический подход. Состояния общества: социально устойчивое; общество системного кризиса; общество в состояния деформаций;
общество переходного периода. Социальная политика и состояние общества. Функции и задачи социальной политики. Социальная безопасность общества. Политическая устойчивость власти. Справедливое распределение
власти, распределение экономических ресурсов. Экологическая безопасность. Социальная защищенность населения. Социальное хозяйство.
Тема 1.3. Социальная структура общества
Социальная структура как совокупность социальных групп. Социальная структура общества как инфраструктура. Условия воспроизводства
социальных групп. Классы. Социальный слой. Каста. Социальная общность. Статистические группы. Реальные группы. Эксплуатация. Типы реальных социальных групп: физико-генетический, рабовладельческий,
классовый, кастовый, социально-профессиональный, сословный, этакратический (положение во властно-государственных иерархиях), культурносимволический (ученые, технократы, служители церкви), культурнонормативный (элита, аристократия). Социальный институт. Социальная
норма. Социальные потребности.
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 1.4. Предмет, объект и субъекты социальной политики
Предмет социальной политики как закономерность социальных
отношений в обществе. Субъект социальной политики. Объекты социальной политики. Социальное государство. Государственная социальная политика. Социальная безопасность. Субъекты социальной безопасности.
Объекты социальной безопасности. Группы угроз социальной безопасности. Социальное право. Функции социального права: экономическая, политическая, организационная, воспитательная.
Тема 1.5. Роль государства в социальной политике
Государственность как политическая организованность общества.
Государство. Государственность и государство в социальной политике.
Общенациональное государство. Демократическое государство. Гарантия
как система обеспечивающих условий. Социальный риск. Социальная политика государства. Конституционные обязанности государства и социальная политика. Международные обязательства государства и социальная
политика. Особенности государственной социальной политики в современной России.
Тема 1.6. Негосударственные субъекты-институты
социальной политики
Социальные субъекты-институты как конкретно-исторические формы самоорганизации социальных групп и социальных общностей. Субъекты-институты в тоталитарных, демократических обществах, обществах
переходного типа. Виды негосударственных субъектов-институтов: профсоюзы, социальные движения. Профессиональные союзы. Типы профессиональных союзов. Основные факторы появления и расширения современных социальных движений. Социальная политика и общественные
организации.
Тема 1.7. Стратегия и приоритеты социальной политики
Стратегия социальной политики. Приоритеты социальной политики.
Особенности приоритетных проблем социальной политики в России.
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Сверхприоритетные проблемы социальной политики России. Приоритеты
социальной политики в сфере занятости и регулирования доходов населения. Структурная перестройка экономики. Кадровая политика. Наукоемкое
производство. Конверсия «военных» и иных поселений градообразующих
центров. Приоритеты социальной политики в сфере социальной защиты
населения. Приоритеты социальной политики в сфере здоровья населения.
Приоритеты социальной политики в сфере формирования культурной среды. Приоритеты социальной политики в сферах жизнедеятельности регионов, самозащиты субъектов гражданского общества.
Тема 1.8. Особенности и проблемы реализации региональной
социальной политики
Особенности региональной социальной политики. Разделение функций между Федеральным центром и регионами. Функции Центра. Конкурентоспособность социальной политики. Механизмы реализации
конкурентоспособной и устойчивой социальной политики в регионе.
Управление социальной сферой как объектом социальной политики
в регионе. Социальное развитие региона. Управление социальными процессами и социальным развитием в регионе. Особенности реализации
социальной политики в отраслях социальной сферы различных регионов.
Тема 1.9. Проблема бедности и пути ее решения
Бедность. Масштабы бедности. Критерии определения бедности.
Опыт борьбы с бедностью в странах с высоким уровнем жизни и социальных гарантий и в странах с системной адресной социальной помощью.
Проблемы борьбы с бедностью в России. Блоки программы борьбы с бедностью: по общему экономическому оздоровлению, обеспечению общефедеральных гарантий уровня жизни, развитию адресной помощи. Стратегия
борьбы с бедностью. Текущие меры борьбы с бедностью.
Тема 1.10. Социальная политика как системная
социальная технология
Социальная технология. Эффективность социальной технологии.
Социальное прогнозирование. Социальное проектирование. Социальное
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
планирование. Формирование организационного порядка социального
планирования. Стратегическое планирование. Программно-целевое управление. Управление персоналом. Социально-политическое и социальнопсихологическое воздействие на общество. Целевое управление и технологии организационного порядка. Социальная экспертиза. Методы социальной экспертизы: диалектический, аналитический, синтетический, специальные методы.
Раздел 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ
ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Тема 2.1. Проблемы реформирования трудового законодательства
Трудовое законодательство. Концептуальные проблемы реформирования трудового законодательства. Национальные особенности: роль государства, слабость самозащиты населения. Источники трудового законодательства. Материальные нормы о труде. Совершенствование материальных
норм о труде. Проблемы формирования трудовых отношений. Трудовые
споры. Проблемы разрешения трудовых споров. Коллективный договор.
Тема 2.2. Рынок труда и его функции
Рынок труда. Границы рынка труда. Рабочая сила. Субъекты рынка
труда. Инфраструктура рынка труда: фонды, службы занятости и трудоустройства, информационные центры, профсоюзы, союзы работодателей,
профессиональная подготовка и переподготовка. Рыночная сделка. Участники рыночной сделки. Безработица. Предпосылки российской безработицы, специфика.
Тема 2.3. Занятость населения
Занятость как общественные отношения. Занятость и труд. Эффективность занятости. Скрытая безработица. Политика занятости современной России. Федеральная программа. Спрос и предложения. Модели регулирования рынка труда. Перспективы минимизации безработицы.
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 2.4. Безработица: социально-экономические последствия
Безработица, сущность, понятие. Виды безработицы: фрикционная,
структурная, циклическая. Измерение безработицы. Последствия безработицы: экономические, социальные. Социальные последствия безработицы
и социально-экономическая дестабилизация. Основные пути сокращения
безработицы: подготовка к трудовой деятельности, повышение квалификации и профессиональная переподготовка, стимулирование развития экономики, предпринимательство.
Тема 2.5. Проблемы регулирования оплаты труда
Заработная плата, сущность и содержание. Цена труда. Цена рабочей силы. Фазы воспроизводства рабочей силы. Функции оплаты труда:
воспроизводственная, стимулирующая, социальная, учетно-производственная. Социальная справедливость. Регулирование оплаты труда. Индивидуализация заработной платы. Проблемы оплаты труда: задержка выплаты,
низкий уровень, резкое падение стимулирующей силы труда, сокращение
доли трудовой части, завышенная дифференциация оплаты труда.
Тема 2.6. Проблемы демографии и политики народонаселения
Демография, объект, предмет. Воспроизводство населения. Взаимосвязь экономического развития и воспроизводства населения. Методы изучения демографических процессов. Рождаемость и смертность. Брачность
и разводимость. Анализ демографических тенденций. Демографические
коэффициенты: суммарной рождаемости, младенческой и детской смертности, демографической нагрузки. Динамика численности и возрастного
состава населения. Политика народонаселения.
Тема 2.7. Пути стабилизации и повышения уровня жизни
Уровень жизни. Оценка уровня жизни. Благосостояние. Концепция
повышения уровня и качества жизни. Основные задачи Концепции повышения уровня и качества жизни. Организация минимальной заработной
платы. Организация тарифной части заработка. Регулирование соотношения тарифной и рыночной частей заработной платы. Социальное обеспечение, преобразования. Адресная поддержка населения. Инвестиции
в человека.
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Раздел 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И СТРАТЕГИЯ
РЕФОРМИРОВАНИЯ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Тема 3.1. Система социального страхования
Социальное страхование. Предпосылки социального страхования.
Основная и резервируемая (страхуемая) части заработной платы. Социальный риск. Показатели социального риска. Основные направления социального страхования: пенсионное, медицинское, от несчастных случаев,
по безработице. Институциональные характеристики социального страхования. Формирование института страхования. Рыночная модель финансирования социального страхования.
Тема 3.2. Пенсионная система и ее реформа
Пенсионное обеспечение. Составляющие системы пенсионного
обеспечения: социальная пенсия, трудовая пенсия, дополнительная пенсия.
Пенсионное страхование. Виды пенсионного страхования. Государственная пенсия. Виды государственных пенсий. Финансовые основы пенсионной системы России. Пенсионный фонд России (ПФР), его функции. Организационная структура и управление пенсионной системой. Проблемы
развития пенсионной системы. Принципы реформирования пенсионной
системы. Перспективы развития пенсионной системы РФ.
3.3. Государственная политика по обеспечению права граждан
на образование
Образование как отрасль социальной сферы. Факторы, дестабилизирующие деятельность образовательных учреждений. Направления реформы образования в России. Принципы, определяющие направления, приоритеты и характер образования. Проблемы развития образования.
Государственный статус образования. Основные направления развития государственных и социальных гарантий обучающимся. Реструктуризация
сети образовательных учреждений. Ожидаемые результаты развития образования в ходе его реформирования.
Тема 3.4. Государственная политика по защите здоровья населения
Состояние здоровья населения. Демографическая ситуация. Состояние заболеваемости населения. Состояние санитарно-эпидемиологического
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
благополучия населения. Состояние сети лечебных учреждений. Виды
систем здравоохранения. Социальная медицина. Проблемы здравоохранения: политические, финансово-экономические, медицинские, организационно-управленческие. Причины дезинтеграции системы здравоохранения.
Реформа здравоохранения. Медицинское страхование, принципы и особенности рыночных отношений в здравоохранении. Перспективы реформ
в здравоохранении.
Тема 3.5. Государственная политика в реформировании
социальной защиты населения
Социальная защита как проявление социальной политики. Системы
социальной защиты. Основные модели социальной защиты. Принципы
социальной защиты. Объект, предмет социальной защиты. Гарантии социальной защиты. Основные направления реформы социальной защиты.
Социальная работа. Направления социальной работы. Службы социальной
защиты населения. Реабилитационная индустрия. Социальная защита
семьи. Социальная защита женщин. Социальная защита инвалидов. Социальная защита беженцев.
Тема 3.5.1. Реабилитационная индустрия
Социальная индустрия как технологически развитая промышленность специального назначения. Роль социальной индустрии в системе социальной защиты населения. Основные товары реабилитационной индустрии: вспомогательные технические средства, архитектурно-планировочные
приспособления. Требования к товарам реабилитационной индустрии.
Государственная стандартизация указанных средств производится в соответствии с федеральными законами «О стандартизации» (1993), «О защите
прав потребителей» (1992), «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» (1995).
Тема 3.5.2. Политика государства по защите интересов семьи
Семья как основной объект социальной защиты в государственной
политике. Совершенствование нормативно-правовой базы социальной защиты семьи, принятие законов: «О государственных пособиях гражданам,
имеющим детей», «О компенсационных выплатах семьям с детьми, обучающимся и другим категориям лиц», «О государственной системе профи18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите
их прав». Роль федеральной программы «Дети России» в социальной
защите семьи. Служба семьи как механизм регулирования брачносемейных отношений.
3.5.3. Политика государства по защите интересов женщин
История «Женского вопроса» в социальной политике РФ. Конституция РФ о защите прав женщин. Государственная поддержка деятельности
общественных женских организаций. Роль Союза женщин России, объединяющего на добровольной основе женские советы, союзы, ассоциации, комитеты и клубы, действующие в регионах России. Деятельность женских
общественных организаций, имеющих федеральный статус: Союз женщин
Военно-морского флота РФ, Всероссийский союз общественных объединений «Движение женщин за здоровье нации», Общероссийское общественное движение женщин России и Русская школьная библиотечная ассоциация. Международные связи Союза женщин России и сотрудничество
со специализированными учреждениями ООН: Международной организацией труда (МОТ), Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ),
ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ЮНИДО, Организацией ООН по окружающей среде, Программой ООН по развитию, Управлением верховного комиссара
ООН по делам беженцев, Экономической комиссией ООН для стран Европы, Комиссией ООН по положению женщин.
3.5.4. Политика государства по защите детства
Объекты и субъекты социальной защиты детства. Сферы жизнедеятельности социальной защиты детства: семейные отношения, образование,
среда обитания. Обеспечение защиты уровня жизни ребенка (витальные
потребности, физическое и психическое здоровье), физической, экономической и психологической безопасности, права на самореализацию и развитие своих способностей и возможностей. Права ребенка, Семейный кодекс РФ. Стандарты социальной защиты. Международный уровень
обеспечения социальной защиты детства: документы международных
организаций ООН, ЮНИСЕФ, ВОЗ. Всеобщая декларация прав человека
(1948), Пекинские правила 1985 года о минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершен19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нолетних, Конвенция ООН «О правах ребенка» (1989), Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990), Европейская конвенция о защите прав детей (1996).
3.5.5. Политика государства по защите инвалидов,
в том числе детей-инвалидов
Проблема инвалидности в РФ. Социальная защита. Социальная поддержка инвалидов. Законодательство Российской Федерации о социальной
защите инвалидов: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и № 172-ФЗ от 17.07.1999 г. «О единой системе учета
инвалидов в Российской Федерации, в том числе детей-инвалидов» и организации на основе этой системы статистического наблюдения за социально-экономическим положением инвалидов и их демографическим составом. Учреждение медико-социальной экспертизы. Реабилитация
инвалидов. Международно-правовые документы ООН: Декларация прав
ребенка (1959), Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (1960), Декларация о правах умственно-отсталых лиц (1971), Декларация о правах инвалидов (1975), Конвенция о правах ребенка (1989). Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей
(1990), Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (1993), Указ Президента РФ от 06.05.2008 № 685 «О некоторых
мерах социальной поддержки инвалидов».
3.5.6. Политика государства по защите интересов беженцев, мигрантов
Проблема беженцев, вынужденных переселенцев. Регулирование
процесса миграции населения. Законодательная база решения проблем мигрантов. Закон «О гражданстве» (28.11.91), Закон «О праве граждан РФ на
свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
РФ» (25.06.93), Законы «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах»
(19.02.93) и другие. Меры, принимаемые для решения проблемы переселения лиц, проживающих за рубежом. Указ президента РФ «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом» от 22.06.2006 г. Перспективы решения проблем миграции населения.
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 3.6. Современная культурная политика
Культура. Государство как субъект культурной политики. Цели
культурной политики. Приоритетные направления культурной политики
в России. Индустрия культуры. Направления взаимодействия культур разных стран: содействие общим рынкам, создание сетей информации, телекоммуникации, совместное производство культурных программ, защита
прав творческих работников, обмен опытом, обучение. Ресурсное обеспечение культуры.
Тема 3.7. Государственная политика и стратегия реформирования
физической культуры, спорта и санаторно-курортного дела
Физическая культура как составная часть общей культуры. Государственная политика в сфере физической культуры. Стратегия реформирования физической культуры и спорта. Санаторно-курортная сфера.
Государственная политика в санаторно-курортной сфере. Стратегия
реформирования санаторно-курортной сферы.
Тема 3.8. Реформирование и развитие индустрии туризма
Туризм, внутренний и международный. Туризм и экономика. Социально-экономическое и экологическое воздействие туризма. Факторы,
определяющие привлекательность туристического региона: доступность,
природа и климат, отношение местных жителей к приезжим, инфраструктура, уровень цен, состояние розничной торговли, спортивные, рекреационные и образовательные возможности, культурные и социальные характеристики. Государство и туризм. Планирование и политика развития
туризма.
Тема 3.9. Политика государства по обеспечению поддержки
и социального обслуживания населения
Жилищная сфера. Конституционное право граждан на жилище.
Основные направления реформирования жилищной сферы. Социальное
обслуживание. Виды социального обслуживания. Функции государства и
органов местного самоуправления по реализации жилищной политики, социального обслуживания населения. Проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства, обслуживания населения. Отношение насе21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ления к реформированию, преобразованиям в жилищно-коммунальной
сфере. Перспективы реформирования жилищной сферы, социального
обслуживания.
Раздел 4. ИНФРАСТРУКТУРА, МЕХАНИЗМЫ И ИНСТИТУТЫ
ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
4.1. Финансовое обеспечение реализации социальной политики
Основные принципы финансирования социальной политики. Экономическая эффективность социальной политики. Макро- и микроэкономическая эффективность социальной политики. Эффективность социальных программ. Динамика социальных расходов в переходный период.
Консолидированный бюджет РФ. Государственные внебюджетные социально-страховые фонды. Государственные социально-страховые фонды:
Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного
медицинского страхования. Негосударственные источники финансирования социальных программ. Негосударственный пенсионный фонд. Благотворительный фонд. социальные инвестиционные фонды. Перспективы
финансирования социальной политики.
Тема 4.2. Социальное партнерство как основное направление
обеспечения социальной политики
Социальное партнерство. Социальное партнерство как антипод
классовой борьбы и как способ согласования противоположных интересов
наемных рабочих и работодателей. Предпосылки и условия возникновения
социального партнерства. Социальное партнерство и коллективный договор. Система социального партнерства в России. Перспективы развития
социального партнерства в России.
Тема 4.3. Социальная политика и социальная инфраструктура
Социальная сфера. Социальная сфера как объект политики. Принципы реализации социальной политики. Принципы эффективности реализации социальной политики. Основные направления социальной политики.
Социальная инфраструктура. Классификация элементов инфраструктуры.
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Параметры инфраструктуры. Оптимизация социальной политики. Социальная политика как социальный институт: всеобщность, дифференцированность, комплексность, открытость.
Тема 4.4. Зарубежный опыт формирования
и реализации социальной политики
Модель социальной политики: принципы построения. Социальные
преобразования в странах Европы и США. Социал-демократическая модель (скандинавские страны). Корпоративная модель (Германия, Австрия,
Франция). Либеральная модель (Великобритания, Ирландия). Опыт социальных реформ в странах СНГ и Балтии. Особенности социальной политики в Японии.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ
ТЕОРЕТИЧЕСКОГО МАТЕРИАЛА
Учебный материал 8-го семестра состоит из двух разделов: «Теоретико-методологические основы социальной политики» и «Экономические
и социально-трудовые основы социальной политики». В этих разделах
раскрываются теоретические основы социальной политики, которые
будущий специалист социальной сферы, социальный педагог, должен
хорошо знать.
В основе социально-педагогической деятельности лежат социальные
отношения, которые, определяясь законами общественного развития, создают, в конечном итоге, социально-экономические условия существования
не только общества в целом, но и каждого человека в отдельности. Поэтому каждый студент должен ясно себе представлять сущность социальной
политики, ее теоретические основы. Поскольку социальный педагог имеет
дело с представителями разных слоев населения, то он должен хорошо
знать структуру общества, роль государства в осуществлении социальной
политики, стратегию ее развития и приоритеты. Особенность изучения
курса «Социальная политика» заключается в том, что теоретический материал перекликается с содержанием социальной работы, а это требует преемственного подхода к изучению материала. Например, такие проблемы,
как безработица, бедность, демографические ситуации, развитие негосу23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
дарственных организаций должны рассматриваться с учетом такой преемственности. Рыночная экономика вносит существенные коррективы
в социальные отношения, которые социальный педагог должен улавливать,
чтобы соответствующим образом организовывать свою деятельность.
Это требует знаний рынка труда, его функций, влияния на механизмы
регулирования оплаты труда.
В 9-м семестре изучаются два раздела: «Государственная политика и
стратегия реформирования отраслей социальной сферы» и «Инфраструктура, механизмы и институты формирования и реализации социальной политики», в которых проблемы государственной политики рассматриваются
по отраслям социальной сферы. Необходимо подчеркнуть важность изучения таких вопросов, как социальное страхование, пенсионная система и ее
реформирование, обеспечение прав человека на образование, защиту здоровья, которые являются жизненно важными для каждого человека. Насколько социальный педагог будет разбираться в этих вопросах, настолько
эффективно он будет проводить социально-педагогическую деятельность,
оказывать соответствующую помощь людям. Помимо общих вопросов
рассматриваются проблемы социальной защиты семьи, а следовательно,
детей разного возраста, в том числе молодежи. Говоря о семье, нельзя игнорировать женский вопрос, который в основе своей является предпосылкой семейного воспитания детей. Как показывает практика социальнопедагогической работы, ребенок может нормально развиваться только
в условиях полноценной семьи. Это должен ясно представлять социальный
педагог. Кроме того, социальный педагог должен знать политику и роль
государства в социальной защите семьи, детей-инвалидов, малоимущих,
безработных, беженцев и мигрантов.
Необходимо заметить, что успешное развитие социальной политики
во многом определяется стабильностью, бесконфликтным состоянием общества. Одним из факторов, обеспечивающих стабильность в обществе,
является социальное партнерство. Соблюдение принципов социального
партнерства между населением и администрациями предприятий государственного сектора экономики и соответствующих структур частного бизнеса позволяет избежать конфликтных ситуаций. Поэтому будущий специалист должен ясно представлять суть социального партнерства и его
роль. Курсом предусмотрена возможность ознакомления с зарубежным
24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
опытом формирования и реализации социальной политики, с учетом
национальных традиций и особенностей государственного устройства.
Для успешного освоения теоретического учебного материала предусмотрена самостоятельная подготовка студентов с изучением соответствующей литературы, представленной в рекомендательном списке. Кроме
того, предусмотрена работа студентов на семинарских занятиях, написание
самостоятельных работ, подготовка к экзаменам.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Семинарские занятия являются одной из основных форм организации учебного процесса и представляют собой коллективное обсуждение
студентами теоретических вопросов изучаемого учебного материала
под руководством преподавателя. Семинарские занятия органически связаны со всеми другими формами организации учебного процесса, включая
лекции и самостоятельную работу студентов.
На семинарские занятия выносятся важные темы курса, усвоение которых определяет качество профессиональной подготовки студентов. Учитывая, что объектом социальной политики является человек, нуждающийся в помощи и не способный справиться со своими проблемами
самостоятельно, возникает необходимость тщательной проработки теоретического материала о содержании социальной политики и методах ее реализации.
Цель семинарского занятия – развитие самостоятельности мышления
и творческой активности студентов, что включает решение следующих
задач:
 закрепление у студентов системы теоретических знаний по социальной политике;
 формирование системного подхода к изучению принципов и методов социальной политики;
 усвоение нормативно-правовой основы организации социальнополитической деятельности;
 овладение конкретным опытом профессиональной деятельности
специалиста по социальной работе;
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
 формирование эмоционально-положительного отношения к изучаемому курсу и профессиональной деятельности в сфере социальной
работы.
Качество теоретической подготовки студентов определяется, с одной
стороны, знаниями, полученными на лекции, с другой – тем опытом, который студенты получают при обсуждении той или иной проблемы на семинарских занятиях.
Студенты должны понимать, что, какой бы совершенной ни была
теория, в полной мере она не может быть реализована на практике. В условиях рыночной экономики специалист должен быть конкурентоспособным, обладать такими знаниями, которые бы позволили ему решать самые
разнообразные задачи в профессиональной деятельности с клиентами.
Семинарские занятия по социальной политике могут быть проведены
в форме:
– развернутой беседы на основании плана;
– устного опроса студентов по вопросам плана семинара;
– прослушивания и обсуждения докладов (рефератов) студентов;
– смешанной формы (с элементами различных форм проведения).
Основным критерием успешности проведенного семинарского занятия является активное участие студентов, проявляющееся в непосредственных выступлениях с рефератами, конструктивном обсуждении вопросов семинара.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Семинарское занятие № 1
Социальная политика как теория и практика
2 часа
План
1. Понятие «социальная политика» в прикладном и теоретическом
смысле.
2. Социально-трудовая сфера, структура.
3. Взаимосвязь и взаимозависимость социальной политики и экономики.
4. Понятие социальной рыночной экономики.
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Список рекомендуемой литературы
1. Бабашкина, А. М. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учеб. пособие / А. М. Бабашкина. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 478 с.
2. Горбухов, В. А. Основы социального управления [Текст]: учеб. пособие / В. А. Горбухов. – М.: Форум, 2009. – 224 с.
3. Социальная политика [Текст]: учебник / Рос. академия гос. службы при
Президенте РФ; под общ. ред. Н. А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС, 2003. –
542 с.
4. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.r112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
5. Холостова, Е. И. Социальная политика и социальная работа [Текст]:
учеб. пособие / Е. И. Холостова. – М.: Дашков и К, 2009. – 214 с.
Семинарское занятие № 2
Сущность, содержание и цели социальной политики
2 часа
План
1. Политика как взаимоотношения социальных групп.
2. Функции и задачи социальной политики.
3. Характеристика состояний общества: социально устойчивого, системного кризиса, состояния деформаций, переходного периода.
4. Социальная политика и состояние общества.
5. Политическая устойчивость власти.
Список рекомендуемой литературы
1. Бабашкина, А. М. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учеб. пособие / А. М. Бабашкина. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 478 с.
2. Горбухов, В. А. Основы социального управления [Текст]: учеб. пособие / В. А. Горбухов. – М.: Форум, 2009. – 224 с.
3. Основы социального управления [Текст]: учеб. пособие /А. Г. Гладышев, В. Н. Иванов, В. И. Патрушев [и др.] / под ред. В. Н. Иванова. – М.:
Высшая школа, 2001. – 271 с.
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
5. Холостова, Е. И. Социальная политика и социальная работа [Текст]:
учеб. пособие / Е. И. Холостова. – М.: Дашков и К, 2009. – 214 с.
Семинарское занятие № 3
Социальная структура общества
2 часа
План
1. Социальная структура общества, совокупность социальных групп.
2. Условия воспроизводства социальных групп.
3. Типы реальных социальных групп.
4. Социальная норма, потребности, социальный институт.
Список рекомендуемой литературы
1. Горбухов, В. А. Основы социального управления [Текст]: учеб. пособие / В. А. Горбухов. – М.: Форум, 2009. – 224 с.
2. Губина, Н. В. Территориальная организация населения [Текст]: учеб.
пособие / Н. В. Губина, И. В. Александрова. – Кемерово: КГТУ, 2005. –
152 с.
3. Корнилов, П. А. Территориальная организация населения [Текст]: учеб.
пособие / П. А. Корнилов. – Кемерово: КГТУ, 2008. – 245 с.
4. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
5. Холостова, Е. И. Социальная политика [Текст] / Е. И. Холостова. – М.:
Инфра, 2001. – 204 с.
Семинарское занятие № 4
Предмет, объект и субъекты социальной политики
2 часа
План
1. Предмет социальной политики как закономерности социальных
отношений.
28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Объекты и субъект социальной политики.
3. Социальное государство.
4. Социальная безопасность и группы угроз социальной безопасности.
5. Функции социального права: экономическая, политическая, организационная, воспитательная.
Список рекомендуемой литературы
1. Волгин, Н. А. Японский опыт решения экономических и социальнотрудовых проблем [Текст] / Н. А. Волгин. – М.: Экономика, 1998. –
278 с.
2. Основы социального управления [Текст]: учеб. пособие / А. Г. Гладышев, В. Н. Иванов, В. И. Патрушев [и др.] / под ред. В. Н. Иванова. – М.:
Высшая школа, 2001. – 271 с.
3. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
4. Тулеев, А. Г. От противоречий к согласию [Текст] / А. Г. Тулеев. – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004. – 307 с.
5. Холостова, Е. И. Социальная политика и социальная работа [Текст]:
учеб. пособие / Е. И. Холостова – М.: Дашков и К, 2009. – 214 с.
6. Экономическая безопасность России. Общий курс [Текст]: учебник. –
М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2009. – 814 с.
Семинарское занятие № 5
Роль государства в социальной политике
2 часа
План
1. Государственность и государство в социальной политике.
2. Конституционные обязанности государства и социальная политика.
3. Международные обязательства государства и социальная политика.
4. Особенности государственной социальной политики в современной России.
Список рекомендуемой литературы
1. Бабашкина, А. М. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учеб. пособие / А. М. Бабашкина. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 478 с.
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Горбухов, В. А. Основы социального управления [Текст]: учеб. пособие / В. А. Горбухов. – М.: Форум, 2009. – 224 с.
3. Еловиков, Л. А.
Социальная политика [Текст]: учеб. пособие /
Л. А. Еловиков. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2005. – 469 с.
4. Смирнов, Г. Н. Россия в мировом политическом процессе. Курс лекций
[Электронный ресурс]: учеб. пособие / Г. Н. Смирнов, А. В. Бурсов. –
М.: Восток-Запад, 2011. – 304 с. – Режим доступа: http://www.
biblioclub.ru/96092_Rossiya_v_mirovom_politicheskom_protsesse_Kurs_lek
tsii_Uchebnoe_posobie.html
5. Социальная политика [Текст]: учебник / Рос. академия гос. службы при
Президенте РФ; под общ. ред. Н. А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС, 2003. –
542 с.
6. Холостова, Е. И. Социальная политика и социальная работа [Текст]:
учеб. пособие / Е. И. Холостова. – М.: Дашков и К, 2009. – 214 с.
Семинарское занятие № 6
Негосударственные субъекты-институты социальной политики
2 часа
План
1. Формы самоорганизации социальных групп и социальных общностей.
2. Субъекты-институты в тоталитарных, демократических обществах, обществах переходного типа.
3. Типы профессиональных союзов.
4. Основные факторы появления и расширения современных социальных движений.
5. Социальная политика и общественные организации.
Список рекомендуемой литературы
1. Киселев, Ю. М. Основы профсоюзного движения. История профсоюзов
России [Текст]: учеб. пособие / Ю. М. Киселев. – М.: АТиСО, 2005. –
213 с.
2. Корнилов, П. А. Территориальная организация населения [Текст]: учеб.
пособие / П. А. Корнилов. – Кемерово: Изд-во КГТУ, 2008. – 245 с.
3. Кортунов, С. В. Становление национальной идентичности: Какая Россия
нужна миру [Электронный ресурс]: учеб. пособие. – М.: Аспект Пресс,
2009. – 376 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/104351_
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Stanovlenie_natsionalnoi_identichnosti_Kakaya_Rossiya_nuzhna_miru_Uch
ebnoe_posobie.html
4. Социальная сфера жизни общества и политика [Текст]: учеб.-метод.
пособие. – М.: РАГС, 1998. – 110 с.
5. Тулеев, А. Г. От противоречий к согласию [Текст] / А. Г. Тулеев. –
Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004. – 307 с.
6. Холостова, Е. И. Социальная политика [Текст] / Е. И. Холостова. – М.:
Инфра, 2001. – 204 с.
Семинарское занятие № 7
Стратегия и приоритеты социальной политики
2 часа
План
1. Стратегия социальной политики, особенности приоритетных проблем социальной политики в России.
2. Приоритеты социальной политики в сфере занятости и регулирования доходов населения.
3. Приоритеты социальной политики в сфере здоровья населения.
4. Приоритеты социальной политики в сфере формирования культурной среды.
5. Приоритеты социальной политики в сферах жизнедеятельности
регионов, самозащиты субъектов гражданского общества.
6. Приоритеты социальной политики в сфере социальной защиты
населения.
Список рекомендуемой литературы
1. Вечканов, Г. С. Краткая экономическая энциклопедия [Текст] /
Г. С. Вечканов, Г. Р. Вечканов, В. Т. Пулеев. – СПб.: Петрополис,
1998. – С. 509.
2. Приоритетные национальные проекты: Идеология прорыва в будущее
[Текст]. – М.: Европа, 2007. – 116 с.
3. Социальная политика [Текст]: учебник / под ред. Н. А. Волгина. – М.:
Экзамен, 2002. – 736 с.
4. Социальная политика [Текст]: учебник / Рос. академия гос. службы
при Президенте РФ; под общ. ред. Н. А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС,
2003. – 542 с.
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
6. Экономическая безопасность России. Общий курс [Текст]: учебник. –
М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2009. – 814 с.
Семинарское занятие № 8
Особенности и проблемы реализации региональной
социальной политики
2 часа
План
1. Разделение функций между Федеральным центром и регионами.
2. Механизмы реализации конкурентоспособной и устойчивой социальной политики в регионе.
3. Управление социальной сферой как объектом социальной политики в регионе.
4. Особенности реализации социальной политики в отраслях социальной сферы различных регионов.
Список рекомендуемой литературы
1. Бабашкина, А. М. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учеб. пособие / А. М. Бабашкина. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 478 с.
2. Губина, Н. В. Территориальная организация населения [Текст]: учеб.
пособие / Н. В. Губина, И. А. Александрова. – Кемерово: Изд-во
КГТУ, 2005. – 152 с.
3. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
4. Тулеев, А. Г. От противоречий к согласию [Текст] / А. Г. Тулеев. –
Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004. – 307 с.
5. Шарков, Ф. И. Основы региональной социальной политики [Текст]:
учеб. пособие / Ф. И. Шарков. – М.: АтиСО, 2000. – 350 с.
32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Семинарское занятие № 9
Проблема бедности и пути ее решения
2 часа
План
1. Бедность. Критерии определения бедности.
2. Опыт борьбы с бедностью в странах с высоким уровнем жизни
и социальных гарантий.
3. Опыт борьбы с бедностью в странах с системной адресной социальной помощью.
4. Проблемы борьбы с бедностью в России.
5. Стратегия борьбы с бедностью.
Список рекомендуемой литературы
1. Бабашкина, А. М. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учеб. пособие / А. М. Бабашкина. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 478 с.
2. Волгин, Н. А. Японский опыт решения экономических и социальнотрудовых проблем [Текст] / Н. А. Волгин. – М.: Экономика, 1998. –
278 с.
3. Политика доходов и заработной платы [Текст]: учебник / под ред.
П. В. Савченко, Ю. П. Кокина. – М.: Юрист, 2000. – 320 с.
4. Холостова, Е. И. Социальная политика [Текст] / Е. И. Холостова. – М.:
Инфра, 2001. – 204 с.
5. Экономическая безопасность России. Общий курс [Текст]: учебник. –
М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2009. – 814 с.
Семинарское занятие № 10
Социальная политика как системная социальная технология
2 часа
План
1. Социальная технология, эффективность.
2. Формирование организационного порядка социального планирования: прогнозирование, проектирование, планирование.
3. Программно-целевое управление как социальная технология.
4. Социальная экспертиза и ее методы.
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Список рекомендуемой литературы
1. Аверин, А. Н. Социальная политика и подготовка управленческих
кадров [Текст]: учеб. пособие / А. Н. Аверин. – М.: Дашков и К, 2005. –
279 с.
2. Бабашкина, А. М. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учеб. пособие / А. М. Бабашкина. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 478 с.
3. Горбухов, В. А. Основы социального управления [Текст]: учеб. пособие / В. А. Горбухов. – М.: Форум, 2009. – 224 с.
4. Социальная политика [Текст]: учебник / Рос. академия гос. службы
при Президенте РФ; под общ. ред. Н. А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС,
2003. – 542 с.
5. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
Семинарское занятие № 11
Проблемы реформирования трудового законодательства
2 часа
План
1. Источники трудового законодательства.
2. Концептуальные проблемы реформирования трудового законодательства.
3. Национальные особенности: роль государства, слабость самозащиты населения.
4. Проблемы формирования трудовых отношений.
5. Совершенствование материальных норм о труде.
6. Проблемы разрешения трудовых споров. Коллективный договор.
Список рекомендуемой литературы
1. Горбухов, В. А. Основы социального управления [Текст]: учеб. пособие / В. А. Горбухов. – М.: Форум, 2009. – 224 с.
2. Политика доходов и заработной платы [Текст]: учебник / под ред.
П. В. Савченко, Ю. П. Кокина. – М.: Юрист, 2000. – 320 с.
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Социальное партнерство в современных условиях: Сравнительноправовой обзор [Текст]. – М.: Профиздат, 1998. – 196 с.
4. Социальное партнерство: Мировой опыт и российская практика
[Текст]. – М.: Ин-т перспектив и проблем страны, 1997. – 160 с.
5. Холостова, Е. И. Социальная политика и социальная работа [Текст]:
учеб. пособие / Е. И. Холостова. – М.: Дашков и К, 2009. – 214 с.
6. Экономическая безопасность России. Общий курс [Текст]: учебник. –
М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2009. – 814 с.
Семинарское занятие № 12
Рынок труда и его функции
2 часа
План
1. Рынок труда. Границы рынка труда.
2. Инфраструктура рынка труда: заработная плата, компенсации,
трудовые споры, фонды.
3. Рынок труда, службы занятости и трудоустройства, информационные центры.
4. Субъекты рынка труда, профсоюзы, союзы работодателей.
5. Рабочая сила, профессиональная подготовка и переподготовка
кадров.
Список рекомендуемой литературы
1. Бабашкина, А. М. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учеб. пособие / А. М. Бабашкина. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 478 с.
2. Горбухов, В. А. Основы социального управления [Текст]: учеб. пособие / В. А. Горбухов. – М.: Форум, 2000. – 224 с.
3. Кодекс законов о труде Российской Федерации. Официальный текст
по состоянию на 15 октября 2000 года [Текст]. – М.: Норма, 2000. – 96 с.
4. Политика доходов и заработной платы [Текст]: учебник / под ред.
П. В. Савченко, Ю. П. Кокина. – М.: Юрист, 2000. – 320 с.
5. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Семинарское занятие № 13
Безработица: социально-экономические последствия
2 часа
План
1. Безработица, сущность, понятие, измерение.
2. Виды безработицы: фрикционная, структурная, циклическая.
3. Предпосылки российской безработицы, специфика.
4. Социальные последствия безработицы и социально-экономическая
дестабилизация.
5. Основные пути сокращения безработицы.
Список рекомендуемой литературы
1. Бабашкина, А. М. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учеб. пособие / А. М. Бабашкина. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 478 с.
2. Горбухов, В. А. Основы социального управления [Текст]: учеб. пособие / В. А. Горбухов. – М.: Форум, 2009. – 224 с.
3. Кодекс законов о труде Российской Федерации. Официальный текст
по состоянию на 15 октября 2000 года [Текст]. – М.: Норма, 2000. – 96 с.
4. Политика доходов и заработной платы [Текст]: учебник / под ред.
П. В. Савченко, Ю. П. Кокина. – М.: Юрист, 2000. – 320 с.
5. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
Семинарское занятие № 14
Проблемы демографии и политики народонаселения
2 часа
План
1. Демография, объект, предмет.
2. Взаимосвязь экономического развития и воспроизводства населения.
3. Методы изучения демографических процессов.
4. Анализ демографических тенденций.
5. Политика народонаселения.
36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Список рекомендуемой литературы
1. Корнилов, П. А. Территориальная организация населения [Текст]:
учеб. пособие / П. А. Корнилов. – Кемерово: Изд-во КГТУ, 2008. – 245 с.
2. Социальное партнерство в современных условиях: Сравнительноправовой обзор [Текст]. – М.: Профиздат, 1998. – 196 с.
3. Социальное партнерство: Мировой опыт и российская практика
[Текст]. – М.: Ин-т перспектив и проблем страны, 1997. – 160 с.
4. Социальная политика [Текст]: учебник / под ред. Н. А. Волгина. – М.:
Экзамен, 2002. – 736 с.
5. Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения [Текст]: учебник
для вузов / Г. В. Сулейманова. – М.: Дашков и К, 2006. – 463 с.
6. Тулеев, А. Г. От противоречий к согласию [Текст] / А. Г. Тулеев. –
Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004. – 307 с.
7. Холостова, Е. И. Социальная политика и социальная работа [Текст]:
учеб. пособие / Е. И. Холостова. – М.: Дашков и К, 2012. – 214 с.
8. Шарков, Ф. И. Основы региональной социальной политики [Текст]:
учеб. пособие / Ф. И. Шарков. – М.: АтиСО, 2000. – 350 с.
Семинарское занятие № 15
Пути стабилизации и повышения уровня жизни
2 часа
План
1. Уровень жизни и ее оценка.
2. Благосостояние, концепция повышения уровня и качества жизни.
3. Социальное обеспечение, преобразования.
4. Инвестиции в человека, адресная поддержка населения.
Список рекомендуемой литературы
1. Бабашкина, А. М. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учеб. пособие / А. М. Бабашкина. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 478 с.
2. Социальная политика [Текст]: учебник / Рос. академия гос. службы
при Президенте РФ; под общ. ред. Н. А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС,
2003. – 542 с.
3. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
4. Тулеев, А. Г. От противоречий к согласию [Текст] / А. Г. Тулеев. –
Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004. – 307 с.
5. Холостова, Е. И. Социальная политика [Текст] / Е. И. Холостова. – М.:
Инфра, 2001. – 204 с.
6. Экономическая безопасность России. Общий курс [Текст]: учебник. –
М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2009. – 814 с.
Семинарское занятие № 16
Система социального страхования
2 часа
План
1. Социальное страхование, предпосылки социального страхования.
2. Социальный риск, показатели социального риска.
3. Основные направления социального страхования.
4. Институциональные характеристики социального страхования.
5. Рыночная модель финансирования социального страхования.
Список рекомендуемой литературы
1. Бабич, А. М. Экономика социального страхования [Текст] / А. М. Бабич,
Е. Н. Егоров, Е. Н. Жильцов. – М.: ТЕИС, 1998. – 189 с.
2. Горбухов, В. А. Основы социального управления [Текст]: учеб. пособие / В. А. Горбухов. – М.: Форум, 2009. – 224 с.
3. Захарова, Т. И. Социальное страхование и социальная защита
[Электронный ресурс]: учебно-метод. комплекс / Т. И. Захарова. – М.:
Евразийский открытый институт, 2010. – 244 с. – Режим доступа:
http://www.biblioclub.ru/93208_Sotsialnoe_strakhovanie_i_sotsialnaya_zasc
hita_Uchebno_metodicheskii_kompleks.html
4. Социальная политика [Текст]: учебник / Рос. академия гос. службы
при Президенте РФ; под общ. ред. Н. А. Волгина. – М.: Изд-во
РАГС,2003. – 542 с.
5. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Семинарское занятие № 17
Пенсионная система и ее реформа
4 часа
План
1. Пенсионное страхование, виды пенсионного страхования.
2. Составляющие системы пенсионного обеспечения.
3. Финансовые основы пенсионной системы России.
4. Пенсионный фонд России (ПФР), функции.
5. Перспективы развития пенсионной системы РФ.
Список рекомендуемой литературы
1. Бабич, А. М. Экономика социального страхования [Текст] / А. М. Бабич,
Е. В. Егоров, Е. М. Жильцов. – М.: ТЕИС, 1998. – 189 с.
2. Горшков, А. В. Право социального обеспечения [Текст]: учеб. пособие /
А. В. Горшков. – М.: Ай Пи Эр Медиа, 2010. –182 с.
3. Соловьев, А. К. Основы пенсионного страхования в России [Текст]:
учеб.-метод. пособие / А. К. Соловьев. – М.: Светоч, 2001. – 248 с.
4. Социальная защита населения: опыт организационно-административной
работы [Текст]: учеб. пособие / под ред. В. С. Кукушкина. – М.: МарТ,
2003. – 335 с.
5. Социальная политика [Текст]: учебник / под ред. Н. А. Волгина. – М.:
Экзамен, 2002. – 736 с.
6. Холостова, Е. И. Социальная политика и социальная работа [Текст]:
учеб. пособие / Е. И. Холостова. – М.: Дашков и К, 2012. – 214 с.
Семинарское занятие № 18
Государственная политика по обеспечению права
граждан на образование
2 часа
План
1. Образование как отрасль социальной сферы.
2. Факторы, дестабилизирующие деятельность образовательных
учреждений.
3. Принципы, определяющие направления, приоритеты и характер
образования.
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4. Основные направления развития государственных и социальных
гарантий обучающимся.
5. Федеральная программа развития образования на период 2000–
2005 гг.
Список рекомендуемой литературы
1. Еловиков, Л. А.
Социальная политика [Текст]: учеб. пособие /
Л. А. Еловиков. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2005. – 469 с.
2. Приоритетные национальные проекты: Идеология прорыва в будущее
[Текст]. – М.: Европа, 2007. – 116 с.
3. Социальная политика [Текст]: учебник / под ред. Н. А. Волгина. – М.:
Экзамен, 2002. – 736 с.
4. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
5. Холостова, Е. И. Социальная политика [Текст] / Е. И. Холостова. – М.:
Инфра, 2001. – 204 с.
Семинарское занятие № 19
Государственная политика по защите здоровья населения
2 часа
План
1. Состояние здоровья населения, сети лечебных учреждений.
2. Проблемы здравоохранения: политические, финансово-экономические, медицинские, организационно-управленческие.
3. Медицинское страхование, принципы.
4. Особенности рыночных отношений в здравоохранении.
5. Перспективы реформ в здравоохранении.
Список рекомендуемой литературы
1. Актуальные вопросы организации здравоохранения и обязательного
медицинского страхования в современных социально-экономических
условиях [Текст] / В. И. Стародубов, А. М. Таранов [и др.]. – М.:
Федеральный фонд ОМС, 1999. – 320 с.
40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Вялков, А. И. Лечебно-профилактические учреждения федерального
подчинения: анализ и оценка деятельности [Текст] / А. И. Вялков,
О. В. Щепин, Е. А. Тищук; под ред. О. П. Щепина. – М.: ГЭОТАР медицина, 2000. – 238 с.
3. Социальная политика [Текст]: учебник / Рос. академия гос. службы при
Президенте РФ; под общ. ред. Н. А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС, 2003. –
542 с.
4. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
5. Холостова, Е. И. Социальная политика и социальная работа [Текст]:
учеб. пособие / Е. И. Холостова. – М.: Дашков и К, 2009. – 214 с.
Семинарское занятие № 20
Государственная политика в реформировании социальной
защиты населения
4 часа
План
1. Социальная защита, основные формы социальной защиты.
2. Реабилитационная индустрия.
3. Службы социальной защиты населения.
4. Принципы системы социальной защиты: семьи, женщин, инвалидов (в том числе детей-инвалидов), беженцев, осужденных.
Список рекомендуемой литературы
1. Захарова, Т. И. Социальное страхование и социальная защита
[Электронный ресурс]: учеб.-метод. комплекс / Т. И. Захарова. – М.:
Евразийский открытый институт, 2010. – 244 с. – Режим доступа:
http://www.biblioclub.ru/93208_Sotsialnoe_strakhovanie_i_sotsialnaya_zasc
hita_Uchebno_metodicheskii_kompleks.html
2. Кадомцев, С. В. Социальная защита населения [Текст] / С. В. Кадомцев. – М.: Изд-во РАГС, 1999. – 310 с.
3. Мамедова, Н. А. Территориальная организация населения [Электронный ресурс]: учеб.-практ. пособие / Н. А. Мамедова. – М.: Евразийский
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
открытый институт, 2011. – 112 с. – Режим доступа: http://www.
biblioclub.ru/90759_Territorialnaya_organizatsiya_naseleniya_Uchebno_prak
ticheskoe_posobie.html
4. Социальная защита населения: опыт организационно-административной
работы [Текст]: учеб. пособие / под ред. В. С. Кукушкина. – М.: МарТ,
2003. – 335 с.
5. Социальная политика [Текст]: учебник / под ред. Н. А. Волгина. – М.:
Экзамен, 2002. – 736 с.
6. Якушев, Л. П. Социальная защита [Текст]: учеб. пособие / Л. П. Якушев. – М.: Государственная академия управления им. С. Орджоникидзе,
1998. – 153 с.
Семинарское занятие № 21
Современная культурная политика
2 часа
План
1. Государство как субъект культурной политики.
2. Приоритетные направления культурной политики в России.
3. Направления взаимодействия культур разных стран.
4. Ресурсное обеспечение культуры.
Список рекомендуемой литературы
1. Еловиков, Л. А.
Социальная политика [Текст]: учеб. пособие /
Л. А. Еловиков. – Омск: ОмГУ, 2005. – 469 с.
2. Ерусланова, Р. И. Феминология и гендерная политика [Текст]: учеб. пособие / Р. И. Ерусланова, Е. М. Зуйкова. – М.: Дашков и К, 2009. – 307 с.
3. Социальная политика [Текст]: учебник / Рос. академия гос. службы
при Президенте РФ; под общ. ред. Н. А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС,
2003. – 542 с.
4. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
5. Холостова, Е. И. Социальная политика [Текст] / Е. И. Холостова. – М.:
Инфра, 2001. – 204 с.
42
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Семинарское занятие № 22
Государственная политика и стратегия реформирования
физической культуры, спорта и санаторно-курортного дела
2 часа
План
1. Физическая культура и спорт как составная часть общей культуры.
2. Стратегия реформирования физической культуры и спорта.
3. Государственная политика в санаторно-курортной сфере.
4. Стратегия реформирования санаторно-курортной сферы.
Список рекомендуемой литературы
1. Евсеева, О. Э. Адаптивная физическая культура в геронтологии
[Электронный ресурс]: учеб. пособие / О. Э. Евсеева, Е. Б. Ладыгина,
А. В. Антонова. – М.: Советский спорт, 2010. – 83 с. – Режим доступа:
http://www.biblioclub.ru/57713_Adaptivnaya_fizicheskaya_kultura_v_geront
ologii_Uchebnoe_posobie.htm
2. Кадомцев, С. В. Социальная защита населения [Текст] / С. В. Кадомцев. – М.: Изд-во РАГС, 1999. – 310 с.
3. Мамедова, Н. А. Территориальная организация населения [Электронный ресурс]: учеб.-практ. пособие / Н. А. Мамедова. – М.: Евразийский
открытый институт, 2011. – 112 с. – Режим доступа: http://www.
biblioclub.ru/90759_Territorialnaya_organizatsiya_naseleniya_Uchebno_prak
ticheskoe_posobie.html
4. Социальная защита населения: опыт организационно-административной
работы [Текст]: учеб. пособие / под ред. В. С. Кукушкина. – М.: МарТ,
2003. – 335 с.
5. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. –2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
Семинарское занятие № 23
Реформирование и развитие индустрии туризма
2 часа
План
1. Государство, туризм и экономика.
2. Факторы, определяющие привлекательность туристического региона.
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Социально-экономическое и экологическое воздействие туризма.
4. Планирование и политика развития туризма.
Список рекомендуемой литературы
1. Бабашкина, А. М. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учеб. пособие / А. М. Бабашкина. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 478 с.
2. Папирян, Г. А. Международные экономические отношения: Маркетинг
в туризме [Текст] / Г. А. Папирян. – М.: Финансы и статистика, 2000. –
350 с.
3. Социальная политика [Текст]: учебник / под ред. Н. А. Волгина. – М.:
Экзамен, 2002. – 736 с.
4. Социальная политика [Текст]: учебник / Рос. академия гос. службы при
Президенте РФ; под общ. ред. Н. А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС, 2003. –
542 с.
5. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
6. Экономическая безопасность России. Общий курс [Текст]: учебник. –
М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2009. – 814 с.
Семинарское занятие № 24
Политика государства по обеспечению поддержки
и социального обслуживания населения
2 часа
План
1. Основные направления реформирования жилищной сферы. Функции государства и органов местного самоуправления по реализации
жилищной политики.
2. Проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства,
обслуживания населения.
3. Реформирование и перспективы развития социального обслуживания населения.
Список рекомендуемой литературы
1. Горшков, А. В. Право социального обеспечения [Текст]: учеб. пособие /
А. В. Горшков. – М.: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – 182 с.
44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Губина, Н. В. Территориальная организация населения [Текст]: учеб.
пособие / Н. В. Губина, И. А. Александрова. – Кемерово: Изд-во: КГТУ,
2005. – 152 с.
3. Социальная защита населения: опыт организационно-административной
работы [Текст]: учеб. пособие / под ред. В. С. Кукушкина. – М.: МарТ,
2003. – 335 с.
4. Социальная политика [Текст]: учебник / Рос. академия гос. службы при
Президенте РФ; под общ. ред. Н. А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС, 2003. –
542 с.
5. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
Семинарское занятие № 25
Финансовое обеспечение реализации социальной политики
2 часа
План
1. Экономическая эффективность социальной политики. Основные
принципы финансирования социальной политики.
2. Консолидированный бюджет РФ.
3. Государственные социально-страховые фонды.
4. Государственные внебюджетные социально-страховые фонды.
5. Негосударственные источники финансирования социальных
программ.
6. Перспективы финансирования социальной политики.
Список рекомендуемой литературы
1. Бабашкина, А. М. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учеб. пособие / А. М. Бабашкина. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 478 с.
2. Бабич, А. М. Экономика социального страхования [Текст] / А. М. Бабич,
Е. В. Егоров, Е. М. Жильцов. – М.: ТЕИС, 1998. – 189 с.
3. Кадомцев, С. В. Социальная защита населения [Текст] / С. В. Кадомцев. – М.: Изд-во РАГС, 1999. – 310 с.
45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4. Политика доходов и заработной платы: учебник / под ред. П. В. Савченко, Ю. П. Кокина. – М.: Юрист, 2000. – 320 с.
5. Приоритетные национальные проекты: Идеология прорыва в будущее.
[Текст]. – М.: Европа, 2007. – 116 с.
6. Социальная политика. [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
7. Экономическая безопасность России. Общий курс [Текст]: учебник. –
М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2009. – 814 с.
Семинарское занятие № 26
Социальное партнерство как основное направление
обеспечения социальной политики
2 часа
План
1. Предпосылки и условия возникновения социального партнерства.
2. Социальное партнерство как антипод классовой борьбы.
3. Социальное партнерство и коллективный договор.
4. Система социального партнерства в России, перспективы.
Список рекомендуемой литературы
1. Мысляева, И. Н. Каким может быть социальное партнерство в России
[Текст] / И. Н. Мысляева. – М.: ИППС, 2000. – 132 с.
2. Мысляева, И. Н. Современная идеология и практика социального партнерства [Текст] / И. Н. Мысляева. – М.: ИППС, 1999. – 98 с.
3. Социальная политика. [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
4. Социальное партнерство в современных условиях: Сравнительноправовой обзор [Текст]. – М.: Профиздат, 1998. – 196 с.
5. Социальное партнерство: Мировой опыт и российская практика
[Текст]. – М.: Ин-т перспектив и проблем страны, 1997. – 160 с.
46
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Семинарское занятие № 27
Социальная политика и социальная инфраструктура
2 часа
План
1. Социальная сфера как объект политики, принципы реализации
социальной политики.
2. Социальная инфраструктура, классификация элементов инфраструктуры.
3. Социальная политика как социальный институт: всеобщность,
дифференцированность, комплексность, открытость.
4. Оптимизация социальной политики.
Список рекомендуемой литературы
1. Горбухов, В. А. Основы социального управления [Текст]: учеб. пособие / В. А. Горбухов. – М.: Форум, 2009. – 224 с.
2. Губина, Н. В. Территориальная организация населения [Текст]: учеб.
пособие / Н. В. Губина, И. А. Александрова. – Кемерово: Изд-во КГТУ,
2005. – 152 с.
3. Корнилов, П. А. Территориальная организация населения [Текст]: учеб.
пособие / П. А. Корнилов. – Кемерово: Изд-во КГТУ, 2008. – 245 с.
4. Мамедова, Н. А. Территориальная организация населения [Электронный ресурс]: учеб.-практ. пособие / Н. А. Мамедова. – М.: Евразийский
открытый институт, 2011. – 112 с. – Режим доступа: http://www.
biblioclub.ru/90759_Territorialnaya_organizatsiya_naseleniya_Uchebno_prak
ticheskoe_posobie.html
5. Социальная политика [Текст]: учебник / Рос. академия гос. службы
при Президенте РФ; под общ. ред. Н. А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС,
2003. – 542 с.
6. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
47
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Семинарское занятие № 28
Зарубежный опыт формирования и реализации социальной политики
2 часа
План
1. Модель социальной политики: принципы построения.
2. Модели социальных преобразований в странах Европы и США:
социал-демократическая, корпоративная, либеральная.
3. Опыт социальных реформ в странах СНГ и Балтии.
4. Особенности социальной политики в Японии.
Список рекомендуемой литературы
1. Волгин, Н. А. Японский опыт решения экономических и социальнотрудовых проблем [Текст] / Н. А. Волгин. – М.: Экономика, 1998. –
278 с.
2. Смирнов, Г. Н. Россия в мировом политическом процессе. Курс лекций
[Электронный ресурс]: учеб. пособие / Г. Н. Смирнов, А. В. Бурсов. –
М.: Восток-Запад, 2011. – 304 с. – Режим доступа: http://www.
biblioclub.ru/96092_Rossiya_v_mirovom_politicheskom_protsesse_Kurs_lek
tsii_Uchebnoe_posobie.html
3. Социальная политика [Текст]: учебник / под ред. Н. А. Волгина. – М.:
Экзамен, 2002. – 736 с.
4. Социальная политика [Текст]: учебник / Рос. академия гос. службы
при Президенте РФ; под общ. ред. Н. А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС,
2003. – 542 с.
5. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
6. Якушев, А. В. Социальная защита и социальная работа. Конспект лекций [Электронный ресурс]: учеб. пособие / А. В. Якушев. – М.: А-Приор,
2010. – 144 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/56374_
Sotsialnaya_zaschita_i_sotsialnaya_rabota_Konspekt_lektsii_Uchebnoe_poso
bie.html
48
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ
К ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ
Изучение курса «Социальная политика» требует не только теоретического изучения учебного материала, но и практического его закрепления. С целью получения более качественных знаний предусмотрены практические занятия по следующим темам: «Особенности и проблемы
реализации региональной социальной политики», «Занятость населения»,
«Политика государства по защите инвалидов, в том числе детейинвалидов», «Политика государства по защите интересов беженцев, мигрантов». Эти темы раскрывают особенности проведения социальной политики в регионах, реализации целевых государственных программ по занятости населения, защите интересов лиц, попавших в круг предмета
социальной работы: инвалидов, в том числе детей-инвалидов, беженцев,
мигрантов. Это имеет принципиальное значение, так как каждый специалист социальной сферы должен хорошо ориентироваться в вопросах, которые интересуют население.
Темы «Особенности и проблемы реализации региональной социальной политики» и «Занятость населения» рассматриваются в 8-м семестре,
когда изучаются теоретические основания социальной политики и требуется обратить внимание на реальные ее проявления в условиях региона.
Темы «Политика государства по защите инвалидов, в том числе детейинвалидов» и «Политика государства по защите интересов беженцев, мигрантов» изучаются в 9-м семестре, когда студенты осваивают подходы
практического воплощения социальной политики.
Для успешной подготовки к практическому занятию студенту необходимо сформировать психологическую установку на активную самостоятельную работу по изучению учебного материала. Для этого необходима
самостоятельная предварительная подготовка студентов к проведению
практического занятия, заключающаяся в повторении пройденных тем.
Это дает возможность логично увязать изучаемые темы в одну канву, пробуждая интерес к новому учебному материалу будущего занятия. Заметим,
что все практические занятия связаны единой целью качественного усвоения учебного материала. Поэтому важным условием проведения практического занятия является ведение соответствующих конспектов, в которых
студент фиксирует необходимую информацию. В дальнейшем эта информация становится той информационной базой, которая позволит студенту
49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
при необходимости восстанавливать требуемые знания. Каждая тема имеет
свои особенности в использовании учебного материала. Эти особенности
определены изучаемой темой.
В результате практические занятия должны привести к решению тех
задач, которые были поставлены при изучении данных тем курса:
 сформировать систему знаний о социальной политике, проводимой в регионе;
 иметь более полное представление о решении вопросов занятости,
проблем трудоустройства в русле социальной защиты населения;
 знать о мерах, принимаемых руководством страны и региона в решении вопросов социальной защиты инвалидов, в том числе детей с ограниченными возможностями;
 иметь более полное представление о государственной политике
в работе с беженцами, мигрантами как инструменте решения социальнодемографических проблем России.
Курс завершается экзаменом. Поэтому обязательным условием допуска студента к экзамену является представление отчетов по практическим работам.
ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
Практическое занятие № 1
Особенности и проблемы реализации региональной
социальной политики
2 часа
Цель практического занятия: рассмотреть особенности и проблемы
реализации социальной политики в Кемеровской области.
Задачи практического занятия:
– проанализировать социально-экономические условия в Кемеровской области для реализации социальной политики;
– рассмотреть социально-экономические перспективы развития
региона;
– ознакомиться с основными мерами, принимаемыми руководством
Кемеровской области по социальной защите населения в условиях проводимой социальной политики.
50
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Задание. Раскрыть тему путем изучения следующего учебного материала:
1. Печатных изданий и прессы по вопросам перспективы развития
Кемеровской области;
2. Материалов по социально-экономическому развитию Кемеровской
области до 2025 года.
3. Нормативно-правовых документов, регламентирующие деятельность органов социальной защиты Кемеровской области.
Требования к отчету: итоги практического занятия представить
в виде конспекта изучаемого материала.
Технология занятия. Ознакомление с перечисленными источниками
информации должно привести студента к выводу о том, что проблема решения вопросов социальной политики в регионе имеет свою специфику.
Каждый регион имеет свои особенности с точки зрения социальноэкономического развития, включая природно-климатические условия. Кемеровская область является мощным промышленно развитым регионом с
огромным потенциалом развития. В связи с этим необходимо, чтобы каждый специалист социальной сферы осознавал важность обеспечения социальной защиты населения. Например, объем добычи угля к 2025 году должен удвоиться при небольшом приросте населения. Свои знания студенты
должны подкреплять официальными документами, привлекая электронные
ресурсы.
Контрольные вопросы
1. В каких природно-климатических условиях находится Кемеровская область и какими природными ресурсами она обладает?
2. Какие перспективы развития ожидают Кемеровскую область
в XXI веке?
3. Как осуществляется социальная защита населения Кемеровской
области?
Список рекомендуемой литературы
1. Мекуш, Г. Е. Кемеровская область. Устойчивое развитие: опыт, проблемы, перспективы [Текст] / Г. Е. Мекуш. – М.: Институт устойчивого развития Общественной палаты Российской Федерации, Центр экологической политики России, 2011. – 62 с.
2. Приоритетные национальные проекты: Идеология прорыва в будущее
[Текст]. – М.: Европа, 2007. – 116 с.
51
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Социальная защита населения: опыт организационно-административной
работы [Текст]: учеб. пособие / под ред. В. С. Кукушкина. – М.: МарТ,
2003. – 335 с.
4. Стратегия социально-экономического развития Кемеровской области на
долгосрочную перспективу [Текст]. – СПб.: Центр стратегических разработок «Северо-Запад», 2007. – 177 с.
5. Тулеев, А. Г. От противоречий к согласию [Текст] / А. Г. Тулеев. –
Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004. – 307 с.
6. Шарков, Ф. И. Основы региональной социальной политики [Текст]:
учеб. пособие / Ф. И. Шарков. – М.: АтиСО, 2000. – 350 с.
7. Экономическая безопасность России. Общий курс [Текст]: учебник. –
М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2009. – 814 с.
Практическое занятие № 2
Занятость населения
2 часа
Цель практического занятия: рассмотреть проблему занятости с позиции социальной защиты населения
Задачи практического занятия:
– проанализировать понятие занятости населения;
– рассмотреть проблему безработицы и ее социально-экономические
последствия;
– изучить возможности в решении проблемы регулирования оплаты
труда;
– рассмотреть пути стабилизации и повышения уровня жизни населения.
Задание. Раскрыть тему занятости населения путем изучения следующего учебного материала:
1. Занятость населения и трудовые ресурсы.
2. Проблема безработицы в условиях рыночных отношений.
3. Возможности регулирования заработной платы в условиях рыночной экономики.
4. Повышение уровня жизни как стратегическая цель социальной
политики.
52
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Требования к отчету: итоги практического занятия представить
в виде конспекта изучаемого материала.
Технология занятия. При изучении данного вопроса большое внимание необходимо уделить понятию занятости населения, так как это дает
возможность более объективно вести работу по организации социальной
помощи различным категориям населения. В условиях рыночной экономики, когда основным субъектом становится отдельный человек, требуется
тщательный анализ его статуса для принятия необходимого решения.
Важным является знание последствий безработицы, возможных путей
борьбы с ней. Студенты должны иметь объективное представление о возможном регулировании заработной платы, возможных путях улучшения
уровня жизни населения, принимаемых при этом методах социальной защиты.
Контрольные вопросы
1. Какую роль играет понятие занятости населения в управлении
трудовыми ресурсами?
2. Что такое безработица и как она влияет на эффективность социальной защиты населения?
3. Как осуществляется регулирование заработной платы в условиях
рыночной экономики?
4. Как реализуется социальная политика в области повышения уровня жизни населения?
Список рекомендуемой литературы
1. Кадомцев, С. В. Социальная защита населения [Текст] / С. В. Кадомцев. – М.: Изд-во РАГС, 1999. – 310 с.
2. Кодекс законов о труде Российской Федерации. Официальный текст
по состоянию на 15 октября 2000 года [Текст]. – М.: Норма, 2000. – 96 с.
3. Мысляева, И. Н. Каким может быть социальное партнерство в России
[Текст] / И. Н. Мысляева. – М.: ИППС, 2000. – 132 с.
4. Политика доходов и заработной платы [Текст]: учебник / под ред.
П. В. Савченко, Ю. П. Кокина. – М.: Юрист, 2000. – 320 с.
5. Социальная политика [Текст]: учебник / Рос. академия гос. службы
при Президенте РФ; под общ. ред. Н. А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС,
2003. – 542 с.
6. Холостова, Е. И. Социальная политика и социальная работа [Текст]:
учеб. пособие / Е. И. Холостова. – М.: Дашков и К, 2009. – 214 с.
53
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
7. Экономическая безопасность России. Общий курс [Текст]: учебник. –
М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2009. – 814 с.
8. Якушев, А. В. Социальная защита и социальная работа. Конспект лекций [Электронный ресурс]: учеб. пособие / А. В. Якушев. – М.: А-Приор,
2010. – 144 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/56374_
Sotsialnaya_zaschita_i_sotsialnaya_rabota_Konspekt_lektsii_Uchebnoe_poso
bie.html
Практическое занятие № 3
Политика государства по защите инвалидов,
в том числе детей-инвалидов
2 часа
Цель практического занятия: рассмотреть реализацию социальной
политики в области социальной защиты инвалидов.
Задачи практического занятия:
– определение статуса инвалида;
– организация системы социальной защиты лиц с ограниченными
возможностями;
– особенности социальной защиты детей с ограниченными возможностями;
– перспективы развития социальной политики в области социальной
защиты инвалидов, в том числе детей с ограниченными возможностями.
Задание. Разобраться в системе социальной защиты лиц с ограниченными возможностями и перспективе ее развития.
Требования к отчету: итоги практического занятия представить
в виде конспекта изучаемого материала.
Технология занятия. При изучении проблем инвалидности важно
понимать принципиальное значение в приобретении статуса «инвалид»
для человека с ограниченными возможностями. Необходимо осознавать
роль медико-социальной экспертизы для подтверждения статуса «инвалид», так как от этого зависит организация социальной защиты лиц с ограниченными возможностями. Студент должен четко понимать, что от этого
зависит качество жизни человека. Проведение мероприятий социальной
защиты осуществляется согласно нормативно-правовым документам, регламентирующим соответствующую помощь. Необходимо при этом знать
54
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
особенности организации социальной защиты детей с ограниченными возможностями. Своевременное опекунство или попечительство позволяет
объективно оказать необходимую поддержку и помощь ребенку в условиях, ограничивающих его активность. Организация необходимой социально-медицинской помощи приобретает особое значение, поэтому каждый
специалист социальной сферы должен объективно оценивать сложившуюся обстановку вокруг клиента, чтобы принять соответствующее решение
в оказании содействия в разрешении возникшей проблемы.
Контрольные вопросы
1. Как подтверждается статус инвалида?
2. Какая помощь оказывается инвалидам в системе социальной
защиты?
3. Какую роль играет опекунство или попечительство в жизни человека с ограниченными возможностями?
4. Как осуществляется социальная защита детей с ограниченными
возможностями?
Список рекомендуемой литературы
1. Кадомцев, С. В. Социальная защита населения [Текст] / С. В. Кадомцев. – М.: Изд-во РАГС, 1999. – 310 с.
2. Кодекс законов о труде Российской Федерации. Официальный текст
по состоянию на 15 октября 2000 года [Текст]. – М.: Норма, 2000. – 96 с.
3. Мысляева, И. Н. Каким может быть социальное партнерство в России
[Текст] / И. Н. Мысляева. – М.: ИППС, 2000. – 132 с.
4. Поддубная, Т. Н. Социальная защита детства в России и за рубежом
[Текст]: учеб. пособие / Т. Н. Поддубная. – М.: Академия, 2008. – 340 с.
5. Рыбинский, Е. М. Управление системой защиты детства: социальноправовые проблемы [Текст]: учеб. пособие / Е. М. Рыбинский. – М.:
Academia, 2004. – 221 с.
6. Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения [Текст]: учебник для
вузов / Г. В. Сулейманова. – М.: Дашков и К, 2006. – 463 с.
7. Якушев, А. В. Социальная защита и социальная работа. Конспект лекций [Электронный ресурс]: учеб. пособие / А. В. Якушев. – М.: А-Приор,
2010. – 144 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/56374_
Sotsialnaya_zaschita_i_sotsialnaya_rabota_Konspekt_lektsii_Uchebnoe_poso
bie.html
55
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Практическое занятие № 4
Политика государства по защите интересов беженцев, мигрантов
2 часа
Цель практического занятия: рассмотреть реализацию социальной
политики по защите интересов беженцев и мигрантов.
Задачи практического занятия:
– определение статуса беженца и мигранта;
– организация системы социальной защиты лиц, прибывших на место жительства и не имеющих жилплощади;
– рассмотреть меры социальной помощи семьям беженцев и мигрантов, имеющих детей.
Задание. Разобраться в системе социальной защиты беженцев и мигрантов
Требования к отчету: итоги практического занятия представить
в виде конспекта изучаемого материала.
Технология занятия. Проблема беженцев и мигрантов заслуживает
специального изучения. С одной стороны, это неизбежный процесс
в сложных социально-экономических условиях становления рыночной
экономики, с другой – развертывание государственной программы по решению демографической ситуации. Неравномерная плотность населения
на территории Российской Федерации неизбежно будет приводить к миграции. Статус беженца или мигранта дает возможность решать появившиеся проблемы в соответствии с законодательством. Важно заметить, что
в настоящее время образована Федеральная миграционная служба, которая
осуществляет всю необходимую работу по легализации прибывающих людей из различных мест в Российскую Федерацию. Эффективность миграционной политики внутри страны во многом определяется социальноэкономическими условиями того региона, в которой приезжает мигрант.
В каждом регионе вырабатывается своя политика в решении проблем с мигрантами и беженцами. Поэтому необходимо знать, как сочетаются региональные законы с федеральными в решении проблем беженцев и мигрантов. В любом случае социальная защита направлена на то, чтобы не
56
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ущемлять интересы как местного населения, так и беженцев и мигрантов.
Поэтому каждый специалист социальной сферы должен объективно оценивать сложившуюся обстановку вокруг клиента и принимать соответствующие решения в оказании содействия в разрешении возникшей проблемы. Важно находить пути решения проблемы миграции в целом.
Контрольные вопросы
1. Как подтверждается статус беженца и мигранта?
2. Какая помощь оказывается беженцам и мигрантам в системе социальной защиты?
3. Какое значение имеет социально-экономическое развитие региона
миграции для беженцев и мигрантов?
4. Как осуществляется социальная защита беженцев и мигрантов, какую роль играет Миграционная служба России?
Список рекомендуемой литературы
1. Горбухов, В. А. Основы социального управления [Текст]: учеб. пособие / В. А. Горбухов. – М.: Форум, 2009. – 224 с.
2. Губина, Н. В. Территориальная организация населения [Текст]: учеб.
пособие / Н. В. Губина, И. А. Александрова. – Кемерово: Изд-во: КГТУ,
2005. – 152 с.
3. Кодекс законов о труде Российской Федерации. Официальный текст
по состоянию на 15 октября 2000 года [Текст]. – М.: Норма, 2000. – 96 с.
4. Корнилов, П. А. Территориальная организация населения [Текст]: учеб.
пособие / П. А. Корнилов. – Кемерово: Изд-во КГТУ, 2008. – 245 с.
5. Приоритетные национальные проекты: Идеология прорыва в будущее
[Текст]. – М.: Европа, 2007. – 116 с.
6. Смирнов, Г. Н. Россия в мировом политическом процессе. Курс лекций
[Электронный ресурс]: учеб. пособие / Г. Н. Смирнов, А. В. Бурсов. –
М.: Восток-Запад, 2011. – 304 с. – Режим доступа: http://www.
biblioclub.ru/96092_Rossiya_v_mirovom_politicheskom_protsesse_Kurs_lek
tsii_Uchebnoe_posobie.html
7. Социальная защита населения: опыт организационно-административной
работы [Текст]: учеб. пособие / под ред. В. С. Кукушкина. – М.: МарТ,
2003. – 335 с.
57
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ
1. Конфликты в социально-трудовой сфере и понятия об их разрешении или урегулировании.
2. Социальная политика в отношении инвалидов.
3. Социальная сфера общества как объект социальной политики.
4. Стратегия молодёжной политики.
5. Приоритеты социальной политики в сфере охраны здоровья населения.
6. Финансовые основы пенсионной системы России.
7. Социальная политика как основа государственного управления.
8. Государственная социальная политика в интересах детей.
9. Предпосылки и сущность социального партнерства.
10. Пенсионный фонд России, его роль в социальной политике.
11. Государственная политика в сфере безопасности труда.
12. Медицинское страхование: сущность, законодательная база, экономико-социальные аспекты.
13. Стратегическое планирование при разработке социальных программ.
14. Механизмы реализации конкурентоспособности и устойчивой
социальной политики в регионе.
15. Сущность и основные направления приоритетов социальной политики, система приоритетов.
16. Концептуальные проблемы реформирования трудового законодательства.
17. Социальное партнерство как один из аспектов социальной политики.
18. Пути формирования Института социального страхования.
19. Основные принципы финансирования социальной политики.
20. Понятие реабилитационной индустрии, ее роль в социальной политике.
21. Политика государства по защите интересов женщин.
58
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
22. Государственная политика в развитии санаторно-курортного дела.
23. Приоритеты социальной политики в сфере формирования социально-культурной среды.
24. Социальная политика в отношении осужденных.
25. Управление социальной сферой как объектом социальной политики в регионе.
26. Социальная политика в отношении бездомных.
27. Приоритеты социальной политики в сфере занятости и регулирования доходов населения.
28. Политика государства по защите интересов семьи.
29. История и международный опыт организации социального страхования.
30. Политика государства по защите детства.
31. Государственная политика в реформировании и развитии индустрии туризма.
32. Финансирование социальной политики.
33. Политика государства по защите интересов беженцев, мигрантов.
34. Этапы формирования системы пенсионного страхования в РФ.
35. Организационная структура и управление пенсионной системы.
36. Цели культурной политики российского государства. Приоритетные направления культурной политики.
37. Реформирование и модернизация образования как отрасли социальной сферы.
38. Социальная политика в жилищно-коммунальной сфере.
39. Основные положения Концепции повышения уровня и качества
жизни.
40. Негосударственные источники финансирования социальных программ.
41. Основные принципы и перспективные направления реформирования пенсионной системы РФ.
42. Социально-трудовые отношения как источник конфликтов.
59
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
43. Политика государства по обеспечению поддержки и социального
обслуживания населения.
44. Основные положения стратегии реформирования физической
культуры и спорта.
45. Сущность, объективные предпосылки и условия возникновения
социального партнёрства.
46. Социальная политика в развитии инфраструктуры.
47. Основные положения реформы здравоохранения: причины, цели,
задачи, пути их реализации.
48. Актуальные проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе.
49. Основные принципы реализации социальной политики.
50. Информационные технологии реализации социальной политики.
51. Принципы и способы разрешения конфликтов и правовая база
организации и проведения примирительных процедур.
52. Государственная политика и стратегия реформирования физической культуры, спорта.
ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
1. Система социального страхования в современной России.
2. Роль системы социального страхования.
3. История и международный опыт организации социального страхования.
4. Пути формирования Института социального страхования.
5. Пенсионная система России.
6. Финансовые основы пенсионной системы России.
7. Организационная структура и управление пенсионной системой.
8. Перспективные направления развития пенсионной системы.
9. Роль Пенсионного фонда России в социальной защите населения.
10. Государственная политика в организации безопасности труда.
11. Виды пенсионного страхования.
60
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
12. Национальная доктрина в организации безопасности труда.
13. Государственная политика в образовании.
14. Перспективные пути реформирования социальной защиты населения.
15. Современная культурная политика.
16. Социальная политика в реформировании физической культуры и
спорта.
17. Социальная политика в реформировании индустрии туризма.
18. Стратегия социальной политики в строительстве.
19. Финансовое обеспечение социальной политики.
20. Инфраструктура и социальная политика.
21. Социальное партнерство и социальная политика.
22. Зарубежный опыт реализации социальной политики.
23. Социальная работа как аспект социальной политики.
24. Механизмы формирования условий устойчивой социальной политики в регионе.
25. Стратегическое планирование при разработке социальных программ.
26. Приоритеты социальной политики в сфере социальной защиты
населения.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Основная литература
1. Аверин, А. Н. Социальная политика и подготовка управленческих кадров [Текст]: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «экономика труда» и другим экономическим специальностям /
А. Н. Аверин. – М.: Дашков и К, 2005. – 279 с.
2. Социальная политика [Текст]: учебник для бакалавров / под ред.
Е. И. Холостова и Г. И. Климантова. – М.: Юрайт, 2011. – 367 с. –
(Бакалавр).
3. Холостова, Е. И. Социальная политика и социальная работа [Текст]:
учеб. пособие / Е. И. Холостова. – М.: Дашков и К, 2007. – 213 с.
61
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Дополнительная литература
1. Бабашкина, А. М. Государственное регулирование национальной
экономики [Текст]: учеб. пособие / А. М. Бабашкина. – М.: Финансы
и статистика, 2007. – 478 с.
2. Горбухов, В. А. Основы социального управления [Текст]: учеб. пособие / В. А. Горбухов. – М.: Форум, 2009. – 224 с.
3. Горшков, А. В. Право социального обеспечения [Текст]: учеб. пособие /
А. В. Горшков. – М.: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – 182 с.
4. Губина, Н. В. Территориальная организация населения [Текст]: учеб.
пособие / Н. В. Губина, И. А. Александрова. – Кемерово: Изд-во КГТУ,
2005. – 152 с.
5. Еловиков, Л. А. Социальная политика [Текст]: учеб. пособие /
Л. А. Еловиков. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2005. – 469 с.
6. Ерусланова, Р. И. Феминология и гендерная политика [Текст]: учеб.
пособие / Р. И. Ерусланова, Е. М. Зуйкова. – М.: Дашков и К, 2009. –
307 с.
7. Корнилов, П. А. Территориальная организация населения [Текст]:
учеб. пособие / П. А. Корнилов. – Кемерово: Изд-во КГТУ, 2008. – 245 с.
8. Медков, В. Демография [Текст]: учебник / В. Медков. – М.: Инфра-М,
2009. – 683 с.
9. Поддубная, Т. Н. Социальная защита детства в России и за рубежом
[Текст]: учеб. пособие / Т. Н. Поддубная. – М.: Академия, 2008. – 340 с.
10. Приоритетные национальные проекты: Идеология прорыва в будущее
[Текст]. – М.: Европа, 2007. – 116 с.
11. Рыбинский, Е. М. Управление системой защиты детства: социальноправовые проблемы [Текст]: учеб. пособие. / Е. М. Рыбинский. – М.:
Academia, 2004. – 221 с.
12. Социальная политика [Текст]: учебник / Рос. академия гос. службы
при Президенте РФ; под общ. ред. Н. А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС,
2003. – 542 с.
13. Холостова, Е. И. Социальная политика и социальная работа [Текст]:
учеб. пособие / Е. И. Холостова. – М.: Дашков и К, 2012. – 214 с.
14. Экономическая безопасность России. Общий курс [Текст]: учебник. –
М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2009. – 814 с.
62
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Электронные ресурсы
1. Боришполец, К. П. Методы политических исследований [Электронный
ресурс]: учеб. пособие / К. П. Боришполец. – 2-е изд., испр. и доп. – М.:
Аспект Пресс, 2010. – 232 с. – Режим доступа: http://www.
biblioclub.ru/104343
_Metody_politicheskikh_issledovanii_Uchebnoe_posobie.html
2. Борщёва, Е. В. История политических и правовых учений: курс интенсивной подготовки [Электронный ресурс] / Е. В. Борщёва. – Минск:
Тетра Системс, 2009. – 304 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/
78255_Istoriya_politicheskikh_i_pravovykh_uchenii_kurs_intensivnoi_podg
otovki.html
3. Евсеева, О. Э. Адаптивная физическая культура в геронтологии [Электронный ресурс]: учеб. пособие / О. Э. Евсеева, Е. Б. Ладыгина,
А. В. Антонова. – М.: Советский спорт, 2010. – 83 с. – Режим доступа:
http://www.biblioclub.ru/57713_Adaptivnaya_fizicheskaya_kultura_v_geront
ologii_Uchebnoe_posobie. ht
4. Захарова, Т. И. Социальное страхование и социальная защита [Электронный ресурс]: учеб.-метод. комплекс / Т. И. Захарова. – М.: Евразийский открытый институт, 2010. – 244 с. – Режим доступа:
http://www.biblioclub.ru/93208_Sotsialnoe_strakhovanie_i_sotsialnaya_zasc
hita_Uchebno_metodicheskii_kompleks.html
5. Кортунов, С. В. Становление национальной идентичности: Какая Россия
нужна миру [Электронный ресурс]: учеб. пособие / С. В. Кортунов. – М.:
Аспект
Пресс,
2009.
–
376 с.
–
Режим
доступа:
http://www.biblioclub.ru/104351_Stanovlenie_natsionalnoi_identichnosti_
Kakaya_Rossiya_nuzhna_miru_Uchebnoe_posobie.html
6. Мамедова, Н. А. Территориальная организация населения [Электронный ресурс]: учеб.-практ. пособие / Н. А. Мамедова. – М.: Евразийский
открытый
институт,
2011.
–
112 с.
–
Режим
доступа:
http://www.biblioclub.ru/90759_Territorialnaya_organizatsiya_naseleniya_U
chebno_prakticheskoe_posobie.html
7. Смирнов, Г. Н. Россия в мировом политическом процессе. Курс лекций
[Электронный ресурс]: учеб. пособие / Г. Н. Смирнов, А. В. Бурсов. –
М.:
Восток-Запад,
2011.
–
304 с.
–
Режим
доступа:
63
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
http://www.biblioclub.ru/96092_Rossiya_v_mirovom_politicheskom_protses
se_Kurs_lektsii_Uchebnoe_posobie.html
8. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебник / под ред.
Н. А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во РАГС, 2008. –
409 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/112078_Sotsialnaya_
politika_Uchebnik.html
9. Якушев, А. В. Социальная защита и социальная работа. Конспект
лекций [Электронный ресурс]: учеб. пособие / А. В. Якушев. – М.:
А-Приор, 2010. – 144 с. – Режим доступа: http://www.
biblioclub.ru/56374_Sotsialnaya_zaschita_i_sotsialnaya_rabota_Konspekt_le
ktsii_Uchebnoe_posobie.html
ПЕРЕЧЕНЬ КЛЮЧЕВЫХ СЛОВ
Безопасность социальная
Бестарифные системы оплаты труда
Бюджет Пенсионного фонда
Воспроизводство социальное
Восстановительная медицина
Генеральное соглашение
Государственная жилищная политика
Государственная пенсия
Государственное пенсионное обеспечение
Государственное пенсионное страхование
Дополнительная пенсия
Жилищный фонд
Заработная плата
Индустрия реабилитационная
Индустрия туризма
Исторический туризм
Качество рабочей силы
64
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Коллективный договор
Культурная политика
Культурный туризм
Либеральное направление реализации социальной политики
Медицинское страхование
Негосударственное пенсионное обеспечение
Негосударственные субъекты-институты
Обязательное социальное страхование
Оздоровительный туризм
Патернализм
Пенсионная система
Пенсия
Рекреационный туризм
Рынок руда
Собственность
Социальная пенсия
Социальная рыночная экономика
Социальное государство
Социальное партнерство
Социально-трудовая сфера
Социальный туризм
Страхование
Страховой тариф
Трудовая пенсия
Экологический туризм
Экономика труда
Этнический туризм
65
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………...……… 3
Тематический план курса...……………………….……………...……… 6
Содержание курса…………………………..….……….…………...…… 12
Методические указания по изучению теоретического материала……. 23
Методические рекомендации по проведению семинарских занятий…. 25
Планы семинарских занятий….……….……….……….…………..…… 26
Методические указания по подготовке к практическим занятиям….... 49
Планы практических занятий….……….……….……….……….……… 50
Вопросы к экзамену….……….……….……….………..….……….…… 58
Темы контрольных работ….……….……….………...…….……….…… 60
Список литературы….……….……….……….……….…………….…… 61
Перечень ключевых слов….……….……….……….……….…………... 64
Редактор О. В. Шомшина
Компьютерная верстка М. Б. Сорокиной
Подписано к печати 20.11.2012. Формат 60х841/16. Бумага офсетная.
Гарнитура «Таймс». Уч.-изд. л. 2,6. Усл. печ. л. 3,8.
Тираж 300 экз. Заказ № 20
________________________________________________________
Издательство КемГУКИ: 650029, г. Кемерово,
ул. Ворошилова, 19. Тел. 73-45-83.
E-mail: izdat@kemguki.ru
66
Документ
Категория
Экономика
Просмотров
47
Размер файла
453 Кб
Теги
491, политика, социальная
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа