close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

1207.Теория государства и права

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Общие положения и рекомендации по использованию материалов …..4
Введение
ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА….5
Теория государства
ТЕМА 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА
…….……………….10
ТЕМА 3. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА………………………17
ТЕМА 4. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ...........…………..….20
ТЕМА 5. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА …….…….………………………24
ТЕМА 6. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА …………..…………………….....27
ТЕМА 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ…..……………………………30
ТЕМА 8. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
………..…………………………34
ТЕМА 9. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО ……… …..41
ТЕМА10. ТЕОРИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА……………………....46
Теория права
ТЕМА 11. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВА………………………………………..49
ТЕМА 12 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВА……………………………….52
ТЕМА 13. ПРАВО В СИСТЕМЕ НОРМ …….….……………………………..56
ТЕМА 14. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА
…..………………………58
ТЕМА 15. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
В ПРОСТРАНСТВЕ, ВО ВРЕМЕНИ И ПО КРУГУ ЛИЦ…….62
ТЕМА 16. НОРМА ПРАВА………………………………………………………….64
ТЕМА 17. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
……………….………………………67
ТЕМА 18. СИСТЕМА ПРАВА………………………………………………………70
ТЕМА 19. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ
АКТОВ…………………………………………………………………….76
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3
ТЕМА 20. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ………….…………………………..78
ТЕМА 21. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА …..…………………………………….85
ТЕМА 22. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА ……..……………………………………….89
ТЕМА 23. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА ……………….94
ТЕМА 24. ПРАВОНАРУШЕНИЕ ………………………………………………97
ТЕМА 25. ЮРИДИЧЕСКАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ………………………………………..……….100
ТЕМА 26. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК ……………………...........104
ТЕМА 27. ЛИЧНОСТЬ И ГОСУДАРСТВО……………………………………108
ТЕМА 28. ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ
СОВРЕМЕННОСТИ …………………………………………………………..111
Заключение
ТЕМА 29. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В
РОССИИ………………………………………………………….……….………….115
Перечень вопросов по курсу
………………………….…………….117
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4
Общие положения и рекомендации по использованию материалов
Теория государства и права – фундаментальная наука, имеющая
методологическое значение для всех отраслей знаний о государстве и
праве, оказывающая непосредственное влияние на совершенствование
практики
государственно-правового
строительства.
Без
глубокого
освоения
теории государства и права нельзя успешно овладеть
отраслевыми юридическими науками.
Изучение курса имеет целью:
- углубление знаний об объективных закономерностях возникновения
и развития государства и права, их сущности, социального назначения,
функций, форм, а также о закономерностях укрепления законности и
правопорядка;
- повышение уровня политического, правового и нравственного
сознания;
- обогащение знаний слушателей новейшими идеями, выработанными
в процессе современного осмысления государственно-правовой жизни.
Данное пособие рекомендуется использовать в качестве рабочей
тетради по теории государства и права. Основные понятия, признаки
явлений, их виды, структура и иное уже изложены в тексте. Студенту
оставлены свободные поля для раскрытия дополнительных вопросов, а
также для приведения примеров.
Рекомендую рассмотреть соответствующие разделы до лекции. Это
позволяет быстрее входить в рабочий режим, точнее ориентироваться в
изучаемом вопросе.
При отборе содержания предлагаемого материала автор сделал
попытку раскрытия вопросов кратко, логично, наглядно и доходчиво. Это
может
способствовать
активизации
стремления
студентов
к
дополнительному изучению учебного материала, повышению интереса к
науке.
ЖЕЛАЮ УСПЕХА!
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5
ТЕМА 1
ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
.
Вопросы:
1
Предмет теории государства и права
2.
Методология теории государства и права
3.
Место теории государства и права в системе наук
4.
Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
1. Предмет теории государства и права
Предмет науки – явления и процессы реального мира, проблемы и
вопросы, которые изучает эта наука.
Теория государства и права (ТГП) – наука, которая изучает общие
закономерности возникновения, развития и функционирования
государственно-правовых явлений.
Схема №1
Предмет ТГП
Общие закономерности возникновения, функционирования и развития
государства и права
Категории «государство» и «право»: их признаки, сущность,
социальное назначение, формы, функции и т.д.
Основные государственно-правовые понятия (термины), общие для
всех юридических наук
Перспективы совершенствования и развития государства и права
Следует отличать объект научного исследования от предмета науки.
В общем смысле объект науки – это знания о ней до научного изучения, а
предмет – это знания после научного исследования.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
6
Теория государства и права хотя и изучает два объекта (государство
и право), но, как и всякая наука, имеет один предмет (основные
сущностные свойства государства и права).
Исходя из особенностей предмета теории государства и права, она
является:
1. Общественной наукой, так как исследует общественные явления:
государство и право;
2. Юридической наукой, так как исследует только государственноправовые явления;
3. Общетеоретической наукой, так как объясняет общие
закономерности возникновения и развития государства и права.
Познавательная
(гносеологическая)
Схема №2
Функции ТГП
Аналитическая
(онтологическая)
Эвристическая
Прогностическая
Методологическая
Политико-управленческая
Идеологическая
Интерпретационная
Организаторская
другие…
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
7
2. Методология теории государства и права
Метод науки – способ изучения реальной действительности.
Методология теории государства и права – это совокупность
приемов и специальных способов исследования государственно-правовых
явлений.
Методы исследования
государства и права
Схема № 3
Всеобщий диалектико-материалистический метод (диалектика
и метафизика).
Общие методы: анализ, синтез, сравнение, аналогия, индукция,
дедукция и др.
Специальные методы: исторический, статистический,
психологический, социологический, математический и др.
Юридические методы: сравнительно-правовой, техникоюридический, толкования, формально-юридический, правовое
прогнозирование, правовой эксперимент
Юридический метод – это специфический метод, выполняющий две
основные функции:
а) получение юридических знаний;
б) построение научной системы юридических знаний.
Таким образом, методология ТГП – это совокупность общих,
специальных и юридических приемов и способов изучения государства и
права.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
8
3. Место ТГП в системе наук
СИСТЕМА НАУК
Схема № 4
Общественные
*(гуманитарные)
Технические
(естественные)
философия
история
экономика
социология
*юридические науки
химия
физика
астрономия
биология
другие
*Юридические науки
*Историкотеоретические
История
государства
и права;
-*Теория
государства
и права;
История
политических
и
правовых
учений;
История
государства
и
права
зарубежных
стран
- другие
Отраслевые
- Конституционное
право;
Административное
право;
- Гражданское право;
Семейное
право;
Уголовное
право;
- другие
Межотраслевые
- Криминология;
Организация
правосудия;
- Прокурорский надзор;
- другие
Прикладные
(специальные)
- Криминалисти-ка;
-Судебная
меди-цина;
- Правовая
статистика
- другие
Международное право
- Международное
морское
право;
- Международное
воздушное
право;
- Международное
эконмическое право;
- другие
Юридические науки – система знаний об общих и частных
закономерностях возникновения, развития и функционирования
государственно-правовых явлений.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
9
Теория государства и права – общетеоретическая, юридическая,
общественная наука.
С точки зрения юридической науки и юридического метода
юридическая действительность – это искомая истина и сущность мира
юридического познания. Сущность мира для юриста – это право.
Искомой истиной и предметом юридической науки является право
как принцип, правило и норма должного поведения.
4. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
Теория государства и права является фундаментальной мировоззренческо
– методологической юридической наукой изучающей общие
закономерности
становления
развития
и
функционирования
государственно – правовых явлений, образующих правовую систему
общества. Исходя из данного определения, легко можно определить
место теории государства и права в системе юридических наук. В системе
юридических наук теория государства и права занимает место
фундаментальной науки, поскольку ее предметом выступают общие
закономерности
становления
развития
и
функционирования
государственно – правовых явлений, образующих правовую систему
общества. Знание же этих закономерностей необходимо для более
глубокого познания закономерностей становления развития и
функционирования той или иной отрасли права, поскольку в основе
закономерностей становления развития и функционирования той или иной
отрасли права, лежат общие законы становления развития и
функционирования государственно – правовых явлений, познание которых
входит в задачу теории государства и права.
Теория государства и права как учебная дисциплина - это учебная
дисциплина призванная ознакомить учащихся с основными понятиями и
категориями юридической науки, а также с основными закономерностями
становления, развития и функционирования государственно правовых
явлений
общего
характера.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
10
Теория государства
ТЕМА 2
ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА
Вопросы:
1. Власть и общество
2. Первобытнообщинный строй и родоплеменная организация
общества
3. Теории происхождения и сущности государства
4. Формы возникновения государства
1. Власть и общество
1.1. Власть: понятие, признаки, виды
Власть – это способность повелевать, распоряжаться…
Власть (политическая или государственная) – это способ организации
общественной жизни для обеспечения её целостности и единства, путем
подчинения и принуждения людей воле властвующих лиц.
Таким
образом,
политическая
(государственная)
власть
характеризуется способностью и возможностью проводить свою волю в
управлении государством, а также оказывать определенное воздействие на
людей с помощью средств, находящихся в распоряжении государства.
Схема № 5
Признаки государственной власти
Верховенство
Всеобщность
(публичность)
Легальность
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
11
Если общество оценивает власть в государстве как справедливую
(правомерную), такая власть является легитимной.
Разделение властей:
- политическая (государственная) и религиозная (церковная);
- центральная (федеральная, субъекта) и местная;
- законодательная, исполнительная и судебная (эта теория создана в
18 веке Ш.Монтескье, закреплена ст.10 Конституции РФ).
1.2. Общество: понятие и признаки. Соотношение общества и
государства
Общество – это сложное социальное образование, состоящее из
многообразных связей и отношений, складывающихся между членами
общества и их различными объединениями.
Схема №6
Признаки общества
Совокупность индивидов, одаренных волей и сознанием
Общий интерес постоянного характера
Взаимодействие и сотрудничество
Наличие общеобязательных правил поведения
Наличие принудительной силы, обеспечивающей общественную
безопасность и порядок
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
12
Схема №7
Соотношение государства и общества
(отличительные признаки)
Государство – организация политической власти общества
Государство отделено от общества
Государство осуществляет правотворческую деятельность
Государство имеет специальный аппарат принуждения
Государство распространяет власть на все общество
2. Первобытнообщинный строй и родоплеменная организация
общества
Род – объединение людей, связанных узами родства и ведущих
совместное хозяйство.
Племя – объединение родов.
2.1. Структура первобытного общества
Схема № 8
Род
Род
Племя
Союз племен
Род
Род
Племя
Род
Племя
Союз племен
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
13
2.2. Организация власти в первобытном обществе
Схема № 9
Род
Общее собрание
Военачальник
Вождь
Племя
Совет старейшин
Племенной вождь
Жрецы
Союз племен
Совет племенных
вождей
Вождь союза
Основа власти старейшин – их авторитет.
Основные признаки первобытного общества:
1. Экономика основана на общественной собственности;
2. Низкая производительность труда
3. Организация общества основана на кровном родстве его членов (не
по территориальному признаку);
4. Общественная власть выражает интересы всего общества;
5. Нормативным средством регулирования общественных отношений
является обычай.
2.3. Причины возникновения государства.
Развитие экономики в первобытном обществе привело к трем
крупным общественным разделениям труда:
- отделение скотоводства от земледелия стало причиной выделения
пастушьих племен;
- отделение ремесла от земледелия;
- появление купечества.
Это обусловило появление частной собственности, раскол общества
на антагонистические классы и непримиримую классовую борьбу.
Отсюда, государство и право создаются эксплуататорским классом
для удержания в повиновении и подавлении другого класса
(эксплуатируемых).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
14
С марксистской позиции схема возникновения государства выглядит
следующим образом:
Схема №10
Причины возникновения государства
(марксистская теория)
Совершенствование орудий труда
Рост производительности труда
Появление избыточного продукта
Возникновение имущественного неравенства
Появление классов
Классовая борьба
Возникновение государства как аппарата
угнетения одного класса другим
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
15
3. Теории происхождения и сущности государства
Схема № 11
ТЕОРИИ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВА

Патриархальная (Платон,
Аристотель,
Михайловский)


Теологическая (Аквинский,
Августин)
Органическая (Спенсер)

Государство – общественный организм, состоящий
из людей как живой организм из клеток. Строение и
функции государства отождествляются со строением
и функциями живого организма.

Договорная (Руссо,
Спиноза, Гроций, Локк,
Гоббс, Радищев)
Государство
возникает
в
результате
общественного договора.
На основе «первичного» договора создается
гражданское общество и государство.
Идея
«вторичного»
договора
–
в
подчинении
их справедливому
лицу,
которому передается власть.



Материалистическая
(классовая, марксистская)
(Маркс, Энгельс, Ленин)
Теория насилия
(Гумплович, Каутский,
Дюринг)


Гидравлическая
(ирригационная)(Виттфо
гель)
Государство
возникает
из
непримиримости
классовых
противоречий.
Государство – есть машина угнетения
одного класса другим …
Причина происхождения государства и основа
политической власти – в применении насилия
одних людей над другими.
В
результате
образуется
единство
противоположных
элементов
государства:
господ и рабов, правящих и управляемых,
победителей
и
побежденных…
Внешнее
насилие – завоевание одного народа другим.
Внутреннее насилие – экономическое и
политическое
господство
одних
членов
общества над другими.
Психологическая
(Петражицкий, Фрейд,
Фромм)
Инцеста (Леви-Строс)
Идея
идеального
государства,
вырастающего из семьи, где власть монарха
олицетворяется с властью отца над членами
семьи.
Государство – обруч, скрепляющий своих
членов на основе любви и уважения.
Главная
идея
– идея
Основная
идея государства
–
божественный
справедливости.
первоисточник происхождения и сущности
государства.
Вся власть от Бога – это придает ей
обязательность и святость.



Возникновение государства объясняется
свойствами
психики
человека:
потребностью
жить
в
коллективе,
подчиняться авторитету личности.
Государство
подавляет
агрессивные
влечения человека.
Запрет кровосмешения (инцеста) положил
начало выделению человека из мира
природы,
созданию
общества
и
возникновению государства
Государство
возникает
в
результате
объединения
людей,
связанного
с
необходимостью проведения крупных работ
для
создания
жизненных
условий
(строительства ирригационных сооружений)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
16
4. Формы возникновения государства
Формы возникновения государства
Схема № 12
Древнегреческая (классическая, непосредственно из классовых
противоречий)
Древнеримская (борьба патрициев и плебеев)
Древнегерманская (захват чужих территорий)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
17
Тема 3
Понятие и сущность государства
Вопросы:
1. Государство: понятие и признаки
2. Сущность и социальное назначение государства
3. Соотношение государства и права
1. Государство: понятие и признаки
Государство – соединение многих родов и деревень ради лучшей
совершенной жизни.
Аристотель.
Государство – союз людей, живущих на определенной территории и
подчиняющихся принудительной и самостоятельной верховной власти.
Хвостов.
Государство – есть машина для угнетения одного класса другим,
машина, чтобы удержать в повиновении одному классу прочие
подчиненные классы.
Ленин.
Государство – особая организация политической власти
экономически господствующего класса, располагающая специальным
аппаратом принуждения, придающая своим велениям обязательную силу
для населения всей страны.
Алексеев.
Определений понятия государства очень много. Наиболее точное и
полное определение любому явлению должно содержать максимальное
количество его основных признаков.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
18
Признаки государства
Схема № 13
Особая организация политической власти
Разделение населения по территориальному признаку
Наличие публичной власти (аппарат управления обществом)
Налоги
Суверенитет
Издание правовых норм
Гражданство
Государственный язык
Денежная система
Другие…
По нашему мнению, и исходя из вышеперечисленных определений
государства и основных его признаков:
Государство – это особая организация политической власти,
располагающая специальным аппаратом управления и принуждения,
обладающая суверенитетом и придающая своим велениям обязательную
силу на территории всей страны.
Схема № 14
ПРИЗНАКИ, отличающие государство
от общественной власти
доклассового общества
Наличие публичной
власти, не
совпадающей с
населением
Взимание налогов на
содержание
публичной власти
Территориальное
подразделение
граждан (поданных)
государства
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
19
2. Сущность и социальное назначение государства
Сущность явления – главный, основной, определяющий признак в
этом явлении, без которого явление теряет свою особенность,
специфичность, своеобразие.
Раскрыть сущность государства – значит, определить основной его
признак, необходимость в обществе, уяснить, почему оно не может
существовать и развиваться без государства.
Наиболее важной чертой государства является то, что оно во всех
своих разновидностях всегда выступает как единственная организация
политической власти, управляющая обществом.
Социальное назначение государства вытекает из его сущности.
Какова сущность государства, таков и характер его деятельности, таковы
цели и задачи, стоящие перед ним.
3.Соотношение государства и права
Соотношение государства и права ярко проявляется в следующих
примерах:
1.
Если норма – это правило поведения, регулирующее
общественные отношения, то норма права – это уже правило,
регулирующее общественное отношение, установленное государством
и охраняемое им.
2.
Если общественное отношение – это отношение сложившееся в
обществе, то правоотношение – это отношение между субъектами,
гарантированное силой государства.
Таким образом, при появлении в терминах дополнения “право” в них
уже затрагиваются интересы государства и охраняются его
принудительной силой.
Что же первично: «государство» или «право»?
1. Большинство правоведов считают, что первично «государство». С
возникновением государства они связывают появление публичной власти
(специального аппарата управления). Веления этой власти, то есть
появление общеобязательных правил поведения (правовых норм),
являются следствием возникновения государства.
2. Другое мнение противоположное первому. «Право» в «чистом
виде» существовало и в догосударственный период, но не в форме
общеобязательных правил поведения, а в виде обычаев, регулировавших
общественные отношения. Так, правовой обычай и сегодня является одним
из источников права.
3. Третья позиция правоведов основывается на неотделимости друг
от друга государства и права. Они появляются вместе и не могут
существовать раздельно.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
20
ТЕМА 4
ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Вопросы:
1. Формационный подход к типологии государства (права)
2. Цивилизационный подход к типологии государства (права)
Исторический тип государства (права) – совокупность наиболее
существенных признаков, присущих государствам (правовым системам)..
1. Формационный подход
Ф – общественно экономическая
формация.
Н
Б
–
базис
–
экономика,
Ф
производственные
отношения,
определяющие во всей системе
(формация)
Б
общественных отношений.
Н – надстройка – государство, право,
(экономика)
мораль, искусство и иные формы
общественного
сознания,
обусловленные базисом общества.
Ф=Б+Н
Смысл формационного подхода – изменение базиса влечет,
соответственно, и изменение надстройки, т.е. изменение формы
экономических отношений меняет, соответственно, тип государства
(права).
(государство
и право)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
21
Схема №15
ТИПЫ ГОСУДАРСТВА (ПРАВА)
(ФОРМАЦИОННЫЙ ПОДХОД)
(К. Маркс)
КРИТЕРИИ
КЛАССИФИКАЦИИ
Тип производственных
отношений
РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ
ФЕОДАЛЬНЫЙ
Социальное назначение
государства (права)
БУРЖУАЗНЫЙ
Орудием какого класса является
государство (право)
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ
Крахом формационного подхода считается ошибочность теории Карла
Маркса о спиральном развитии общества.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
22
2. Цивилизационный подход
Цивилизация – относительно замкнутое и локальное состояние
общества, отличающееся общностью религиозных, психологических,
культурных, географических и иных признаков.
А. Дж. Тойнби
Цивилизация – система, включающая социально-экономические
условия жизнедеятельности общества, этнические, религиозные его
основы, степень гармонизации человека и природы, а также уровень
экономической, политической, социальной и духовной свободы личности.
Схема № 16
ТИПЫ ГОСУДАРСТВА (ПРАВА)
(ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД)
(Еллинек)
ДРЕВНЕВОСТОЧНОЕ
ДРЕВНЕГРЕЧЕСКОЕ
ДРЕВНЕРИМСКОЕ
СРЕДНЕВЕКОВОЕ
СОВРЕМЕННОЕ
Схема № 17
ЦИВИЛИЗАЦИИ
(Тойнби)



Египетская
Китайская
Иранская



Сирийская
Мексиканс
кая
Западная


Дальневосточная
Православная
 Арабская…
(более 20-ти)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
23
В настоящее время одним из наиболее распространенных
направлений цивилизационного подхода является «теория стадий
экономического роста» американского политического деятеля Уолта
Ростоу (см. схему №17), а также теории «менеджеризма», «единого
индустриального общества», «постиндустриального общества».
Значительное место в этом ряду занимает теория академика
А.Д.Сахарова «идея конвергенции» - сближения двух систем,
социалистической и капиталистической. Схема № 18
ТЕОРИЯ СТАДИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА (УОЛТ РОСТОУ)
Традиционное общество
Переходное общество
Общество, переживающее процесс сдвига
Созревающее общество
Общество, достигшее высокого уровня народного потребления
Смысл цивилизационного подхода в типологии государства (права)
сводится к гармонии в развитии всех видов общественных отношений,
соотношению государственного и общественного строя с учетом духовных
и культурных факторов общественного развития, представлениям о добре
и зле, мире, нормативных образцах поведения.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
24
ТЕМА 5
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
Вопросы:
1. Понятие, классификация, виды и эволюция функций государства
2. Функции современного Российского государства
3. Формы и методы реализации функций государства
1. Понятие,
государства
классификация, виды и эволюция функций
Функции государства – основные направления деятельности
государства по реализации стоящих перед ним задач
Схема № 19
КЛАССИФИКАЦИЯ
ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА
По сфере
деятельности


Внутренни
е
Внешние
По
продолжительности действия


Постоянны
е
Временные
По социальной
значимости


Общие
Отдельные
По правовым
формам
осуществления



Правотворческие
Управленческие
Судебные
В процессе исторического развития государства от эксплуататорского
до современного цивилизованного существенным образом меняется
характер и содержание основных функций государства – от карательнорепрессивных (организации эксплуатации, удержания в повиновении,
захвата чужих территорий...) до хозяйственно-организационных функций,
социально-экономических.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
25
2. Функции современного Российского государства
Цель государства: формирование гражданского общества, создание
условий, обеспечивающих защиту прав и законных интересов граждан,
свободное развитие человека.
Схема № 20
ФУНКЦИИ
ГОСУДАРСТВА
ВНУТРЕННИЕ
ВНЕШНИЕ










Экономическая
Социальная
Воспитательная
Правоохранительная
Экологическая
Развития культуры и
искусства
Финансового контроля
Другие



Оборона страны
Поддержка отношений
с другими
государствами
Участие в
межгосударственных
организациях
Охрана окружающей
среды
Другие
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
26
3. Формы и методы реализации функций
Формы реализации функций - это деятельность компетентных
государственных органов по осуществлению функций государства.
Схема № 21
ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА
ПРАВОВЫЕ
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
Правотворческая
деятельность
Регламентирующая
деятельность
Правоприменительная
деятельность
Хозяйственная
деятельность
Правоохранительная
деятельность
Идеологическая
деятельность
Схема № 22
МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ
Убеждение (планирование, прогнозирование)
Принуждение (пресечение, предупреждение)
Стимулирование (моральное, материальное)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
27
ТЕМА 6
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
Вопросы:
1. Механизм государства: понятие, принципы, элементы
2. Государственный аппарат: понятие и структура
3. Механизм государственной власти в Тульской области
1. Механизм государства: понятие, признаки, и элементы.
Механизм государства – это система государственных органов,
организаций и учреждений, посредством которых осуществляется
государственная власть.
Схема № 23
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
Государственные
учреждения
Осуществляют
практическую
деятельность
по
выполнению
функций государства
в
сфере
науки,
образования,
здравоохранения…
Государственный
аппарат
Система
государственных
органов,
наделенных
властными
полномочиями
для
реализации
государственной
власти
Государственные
предприятия
Осуществляют
хозяйственную
деятельность в
целях
производства
продукции
и
извлечения
прибыли
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
28
Схема № 24
Принципы организации и деятельности органов государства
Территориальность
Иерархичность
Централизм
Выборность
Коллегиальность
Гласность
Законность
Разделение властей
2. Государственный аппарат: понятие и структура
Схема № 25
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ РФ
(ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ )
ПРОКУРАТУРА
ПРЕЗИДЕНТ РФ*
ОРГАНЫ
ОРГАНЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ОРГАНЫ
СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ


Совет
Федерации
Государственная
дума





Председатель
Зам.
председателя
Федеральные
министерства
Федеральные
службы
Федеральные
агентства

Конституционный
суд
Верховный суд
Высший
арбитражный суд
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
29
* Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции,
обеспечивает согласованное функционирование органов государственной
власти … (ст. 80 Конституции РФ)
3. Механизм государственной власти в Тульской области
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Схема № 26
ПРОКУРАТУРА*
ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД*
ТУЛЬСКАЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ОБЛАСТИ
ТУЛЬСКИЙ
АРБИТРАЖНЫЙ СУД*
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
30
ТЕМА 7
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ
Вопросы:
1. Государственный орган: понятие, функции и виды
2. Полномочия Президента РФ
3. Органы законодательной власти в РФ
4. Исполнительные органы государственной власти в РФ
5. Судебные органы в РФ
1. Государственный орган: понятие, признаки и виды
Государственный орган – это учреждение, организация или
единоличный представитель государства, наделенные функциями
государственного властвования и компетенцией.
Виды государственных органов
I. По принципу разделения властей:
 органы законодательной власти,
 органы исполнительной власти,
 органы судебной власти
II. По характеру компетенции:
 органы общей компетенции,
 органы специальной компетенции
III. По характеру компетенции:
 назначаемые,
 избираемые
IV. По принципу осуществления функций:
 коллегиальные,
 единоначальные
V. По территориальному признаку:
 федеральные,
 субъектов федерации,
 местные
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
31
Схема № 27
Признаки государственного органа
Часть государственного аппарата
Осуществляет функции от имени государства
Обладает властными полномочиями
Имеет определенную структуру
Имеет территориальный масштаб деятельности
2. Полномочия Президента Российской Федерации
Схема № 28
Президент РФ
Является гарантом Конституции, прав и свобод человека
Принимает меры по охране суверенитета России,
независимости и государственной целостности
Обеспечивает согласованное функционирование и
взаимодействие органов государственной власти
Определяет основные направления внутренней и внешней
политики государства
Представляет государство в международных отношениях
Является Верховным Главнокомандующим Вооруженными
Силами РФ
Другие…
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
32
3.Органы законодательной власти в Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ
Верхняя палата
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ (176 ЧЕЛ.)
Схема № 29
Нижняя палата
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА(450ДЕПУТАТОВ)
Порядок формирования:
От каждого субъекта РФ (всего 88) по два
члена (по одному от представительного и
исполнительного органов власти)
Направления деятельности:
- рассмотрения посланий Президента;
рассмотрение
Конституционных
поправок и проектов законов принятых
Государственной Думой;
- иное
Порядок формирования:
по
спискам
партий,
победивших на выборах
Направление деятельности:
- законотворчество;
- работа с избирателями;
- иное
2. Исполнительные органы государственной власти в РФ
Схема № 30
Правительство России
Разрабатывает и представляет Государственной Думе
Федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение
Обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и
денежной политики
Обеспечивает проведение единой государственной политики в
сферах культуры, науки, образования…
Осуществляет меры по обеспечению обороны страны,
государственной безопасности, внешней политики…
Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и
свобод граждан, охране собственности, общественного
порядка, борьбе с преступностью
Другие…
Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных
органов исполнительной власти» изменил существовавшую ранее структуру
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
33
Схема № 31
СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
МИНИСТЕРСТВО
Осуществляет
функции
по
выработке
государственной
политики
и
нормативноправовому
регулированию в
определенной
сфере
деятельности
Осуществляет
функции
по
контролю и надзору
в
определенной
сфере деятельности,
а также специальные
функции в области
обороны,
государственной
безопасности,
борьбы
с
преступностью…
Осуществляет
функции
в
определенной сфере
деятельности
по
оказанию
государственных
услуг, управлению
государственным
имуществом
и
правоприменительн
ые функции (кроме
контроля
и
надзора)…
Схема № 32
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РФ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ
Разрешает дела о
соответствии
нормативноправовых
актов
Конституции; споры
о
компетенции
нормативных актов;
дает
толкование
Конституции…
ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ
Высший судебный
орган
по
рассмотрению
уголовных,
гражданских
и
административных
дел;
осуществляет
судебный надзор за
судами
общей
юрисдикции…
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ
СУД РФ
Высший судебный
орган
по
разрешению
хозяйственноэкономических
споров и споров в
сфере
управления;
осуществляет
судебный надзор за
арбитражными
судами…
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
34
ТЕМА 8
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
Вопросы:
1. Формы государства: понятие, элементы и их характеристики
2. Форма государственного правления: понятие и виды
3. Монархия: понятие, признаки и виды
4. Республика: понятие, признаки и виды
5. Форма государственного устройства: понятие и виды
6. Форма политического режима: понятие и виды
1. Формы государства: понятие, элементы и их характеристики.
Схема № 33
ФОРМА ГОСУДАРСТВА
Форма государственного
управления
Форма
политического
режима
Форма
государственного
устройства
Способ
организации
верховной власти в
государстве
Национально-территориальное
деление
государства и порядок
взаимоотношений его
составных частей
Совокупность
приемов и методов
осуществления
государственной
власти
2-4. Форма государственного правления: понятие и виды
Схема № 34
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ
МОНАРХИЯ
АБСОЛЮТНАЯ
РЕСПУБЛИКА

ОГРАНИЧЕННА
Я
Сословнопредставительн
ая
Конституционная
Дуалистическа
Признаки монархии и республики
я


Парламентарн
ая
Парламентарная
(парламентская)
Президентская
Смешанная
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
35
Схема № 35
МОНАРХИЯ
(ЕДИНОВЛАСТИЕ)
РЕСПУБЛИКА
(ОБЩЕСТВЕННОЕ ДЕЛО)
Определенный срок
полномочий
органов власти
Пожизненное правление
Передача правления
по наследству
Выборность главыи органов власти
Монарх не несет
юридической
ответственности
Ответственность главы
государства по закону
Монарх представляет
государство от своего
имени
Глава государства
представляет его от имени
народа
Признаки парламентарной монархии
(Великобритания, Швеция, Дания, Япония)
Схема № 36
Власть монарха символична
Монарх формально утверждает состав правительства
Глава правительства – лидер партии, победившей на выборах
Парламент и правительство не подчинены монарху
Признаки парламентской республики
(Италия, Германия, Австрия)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
36
Схема № 37
Верховенство власти у парламента
Правительство формирует партия, победившая на выборах
Правительство ответственно перед парламентом
Глава государства избирается парламентом или коллегией
выборщиков
Признаки президентской республики
(США, Бразилия, Мексика)
Схема № 38
Верховенство власти у президента
Президент может совмещать полномочия главы государства и
главы правительства в одном лице
Президент участвует в формировании правительства и
назначает его главу
Президент избирается внепарламентским путем (референдумом
или коллегией выборщиков)
5. Форма государственного устройства: понятие и виды
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
37
ФОРМА УСТРОЙСТВА
Схема № 39
ПРОСТАЯ
Унитарноегосударство
СЛОЖНАЯ
Федерация
Межгосударственные объединения
Признаки унитарного государства
(Италия, Франция, Япония)
Единый Основной Закон для всей территории
Единые высшие органы власти
Единая система законодательства
Составные части не обладают суверенитетом
Единое гражданство и денежная система
Признаки федерации
Схема № 40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
38
Схема № 41
Территория состоит из территорий субъектов
Субъекты имеют свою конституцию, свои высшие органы
власти
Верховная власть в государстве принадлежит федеральным
органам
Компетенция субъектов разграничена Конституцией
государства
Парламент состоит из двух палат (в интересах субъектов и
народа)
Разновидности федераций
(в основе – принцип формирования субъектов)
Схема № 42
Территориальная (в основе принцип разделения станы по
территориальному признаку) (США, Мексика, Бразилия…)
Национальная (на основе национальностей, проживающих в
государстве) (Индия, Чехословакия, Югославия…)
Национально-территориальная (совмещаются оба принципа
формирования субъектов) (Россия, ФРГ)
Межгосударственные объединения
Схема № 43
Содружество (сообщество, союз…)
Протекторат
Конфедерация
Империя
Уния
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
39
6. Форма политического режима: понятие и виды
Политический режим – совокупность приемов и методов осуществления
государственной власти.
Схема № 44
ФОРМА
ПОЛИТИЧЕСКОГО
РЕЖИМА
ДЕМОКРАТИЧЕСКИ
АНТИДЕМОКРАТИЧЕСК
Й
ИЙ
Реальная
демократия
Формальная
демократия
Тоталитарный
Фашистский
Автократический
Схема № 45
Признаки демократического режима
Гарантированность прав и свобод личности
Учет интересов меньшинства
Учет индивидуальных особенностей населения
Плюрализм мнений
Возможность участия всех граждан в делах управления
страной
Сочетание государственного и общественного механизмов
преодоления социальных противоречий
Другие…
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
40
Схема № 46
Признаки антидемократического режима
Отсутствие реальных прав и свобод граждан
Огосударствление организаций
Контроль государства над всеми сферами общественной
жизни
Милитаризация общественной жизни
Диктатура одной партии
Преследование за инакомыслие
Другие…
ТЕМА 9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
41
ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО
Вопросы:
1. Государство в политической системе общества
2. Гражданское общество: понятие и элементы
1. Государство в политической системе общества
Политическую систему общества образуют государство, а также
многообразные организации, институты, учреждения борьбы за власть, за
ее удержание, использование, организацию и функционирование.
(В.В. Лазарев)
Политическая
система общества
–
это совокупность
взаимосвязанных государственных, общественных и иных организаций,
призванных развивать политическую активность личностей в процессе
реализации ими политической власти.
(С.А. Комаров)
Политическая система общества (в широком смысле) – это система
всех политических явлений, которые существуют в обществе.
(В.А. Толстик)
Политическая система общества (в узком смысле) – это система
всех
государственных
органов,
коммерческих
организаций,
некоммерческих организаций (общественных объединений) и отдельных
граждан, принимающих участие в политической жизни общества.
Схема № 47
ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ
Собственник основных средств производства
Определяет главные направления развития общества
Организация всех граждан
Располагает специальным аппаратом управления
Обладает суверенитетом
Осуществляет правотворчество
Является единственной полновластной организацией в масштабе страны
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
42
Ядро политической системы общества
Обеспечивает и защищает права человека
Схема № 48
ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА (В ШИРОКОМ СМЫСЛЕ)
Субъекты политики – нации, классы, социальные прослойки, группы
Представители их интересов – разнообразные объединения,
организации, в частности государство ,а также люди (личности)
Политические отношения, взаимосвязи, политическое сознание
(политическая идеология и политическая психология) субъектов
политики
Политические нормы – общие правила поведения в политических
содружествах
Схема № 49
ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ (В УЗКОМ СМЫСЛЕ)
Органы государства
Коммерческие организации
Некоммерческие организации (общественные объединения)
Отдельные граждане
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
43
Политическая партия – это добровольное объединение людей на
основе общности их интересов, которые стремятся участвовать в органах
власти или оказывать влияние на власть в стране.
Партийная система – это политическое пространство, составленное
партией.
Типы партийных систем:
- однопартийная (СССР, Китай, Куба…)
- двухпартийная (США, Англия…)
- многопартийная (Россия, Бельгия, Дания…)
2. Понятие гражданского общества
Государство и общество не тождественны.
Государство – дитя общества, продукт общественного развития.
Каково общество, таково и государство.
Гражданское общество – сложный социальный организм, продукт
взаимодействия людей, определенная организация их жизни, связанная с
производством, обменом и потреблением жизненных благ.
(В.В. Лазарев)
Общество – это сложная динамическая система связи людей,
объединенных семейными узами, групповыми, сословными, классовыми
отношениями.
Общество – это исторически сложившаяся и постоянно
развивающаяся система отношений между людьми, продукт
взаимодействия людей в процессе их совместной жизнедеятельности.
Схема № 50
ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ПОНЯТИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Гражданское общество – это
комплекс общественных отношений,
противопоставленных государству,
то есть все то, что не есть
собственно государство, власть,
политика, бюрократия
Гражданское общество – это форма
существования рыночно-демократического
общества
Гражданское общество – это совокупность семейных, нравственных,
социальных, экономических, религиозных и иных отношений, с помощью
которых удовлетворяются интересы личности и их групп.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
44
Схема № 51
ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Экономическая свобода
Защита естественных прав человека
Легитимность и демократический характер власти
Равенство всех перед законом
Разделение властей
Политический и идеологический плюрализм
Невмешательство государства в частную жизнь
Схема № 52
ЭЛЕМЕНТЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Семья
Сфера воспитания и негосударственного образования
Общественные объединения и организации
Политические партии и движения
Негосударственные средства массовой информации
Церковь
Производственная и частная жизнь людей
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
45
Институты гражданского общества:
- экономические отношения;
- социальные отношения;
- духовно-культурные отношения;
- политические отношения;
- другие
Закрепление в Конституции РФ основ гражданского общества
позволяет юридически обеспечить независимость общества от государства,
предусмотреть гарантии от незаконного вмешательства государства в дела
общества.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
46
ТЕМА 10
ТЕОРИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
Вопросы:
1. Развитие идеи правового государства
2. Правовое государство: понятие и признаки
1. Развитие идеи правового государства
Государство – это наиболее разумная и справедливая форма общения
людей, при которой закон обязателен как для граждан, так и для
государства.
(Сократ, Платон, Аристотель)
Задача государства – обеспечить свободу каждого следовать своему
желанию во всех случаях, когда это не запрещает закон.
(Локк)
Свобода – есть право делать все, что дозволено законом.
(Монтескье)
Государство – есть объединение множества людей, подчиненных
правовым законам.
(Кант - считается основателем философской теории правового
государства)
Государство – есть наиболее совершенная организация общественной
жизни, в которой все строится на правовой основе.
(Гегель)
Ноябрь 1918 г. 6 Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов принял
постановление «О точном соблюдении законов»
20-ые годы – становится вопрос о концепции правового Советского
государства.
... Мы отвергаем понятие правового государства... оно изобретено для
того, чтобы скрыть классовую природу буржуазного государства...наши
законы определяются целесообразностью в каждый момент.
(Л.М. Каганович – доклад по случаю 12-ой годовщины Советской
власти)
... революционная диктатура пролетариата есть власть, завоеванная и
поддерживаемая насилием... власть, не связанная никакими законами...
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
47
(В.И. Ленин «Пролетарская революция и ренегат Каутский»)
... Пора прекратить легкомысленное отношение к законам или
правотворчеству. Надо научиться серьезному отношению к
законопроектам...
(П.Н. Стучка)
При анализе ... взаимоотношений правового государства и личности,
на первом месте должны быть право, закон. Вся система общественных
отношений должна быть освящена правом.
2. Правовое государство: понятие и признаки
(С.А. Комаров)
Правовое государство – есть форма осуществления народовластия,
политическая организация граждан, функционирующая на основе права.
Правовое государство – это инструмент защиты и обеспечения прав,
свобод и обязанностей личности.
(С.Я. Комаров)
Правовое государство – это особая форма политической власти в
обществе, при которой признаются и гарантируются естественные права
человека, реально проводится разделение государственной власти на
законодательную, исполнительную и судебную, обеспечивается
верховенство граждан перед государством и государства перед
гражданами.
(В.А.Толстик)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
48
ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
Схема № 53
Верховенство закона во всех сферах жизни
Реальность прав личности (все, что не запрещено, то дозволено)
Взаимная ответственность государства и личности (все, что не
дозволено законом власти, то ей запрещено)
Режим законности и правового порядка
Разделение властей (законодательной, исполнительной, судебной),
наличие системы сдержек и противовесов
Единство прав и обязанностей гражданина
Правовое государство – организация политической власти, которая
основана на верховенстве справедливого закона и обеспечивает равную
социальную и правовую защищенность граждан.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
49
Теория права
ТЕМА 11
ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВА
Вопросы:
1. Происхождение права
2. Теории происхождения и сущности права
1. Происхождение права
ПРАВО
Естественное
право
Права, принадлежащие
человеку от природы,
независящие от иных
причин
Обычное
право
Обычаи переходят в
право после
санкционирования
их государственной
властью
Схема № 54
Позитивное
(положительное)
право
«Писанное»право
исходит от
государственной
власти для
регулирования
общественных
отношений в
интересах власти
Обычай – правило поведения, сформированное в обществе путем его
неоднократного применения, ставшее привычкой и передаваемое из
поколения в поколение.
Основные признаки:
 выражает интересы всех членов рода;
 обеспечивается силой общественного мнения;
 закрепляет равенство всех;
 закрепляет общую собственность и уравнительную систему
распределения;
 закрепляет кровную месть.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
50
Схема № 55
ИСТОРИЧЕСКИЕ СТУПЕНИ РАЗВИТИЯ ПОЗИТИВНОГО ПРАВА
1 ступень – право сильного (доцивилизованое общество)
2 ступень – кулачное право (период права привилегий и сословного
права; разделение властей на светскую и религиозную)
3 ступень – право власти (издание законов в интересах защиты
государственной власти)
4 ступень – право гражданского общества (цивилизованное
общество)
Вывод: процесс исторического развития права выявляет тенденцию
сближения на современном этапе жизни общества позитивного и
естественного права.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
51
2.Теории происхождения и сущности права
Схема № 56
ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ
ПРАВА
Естественно-правовая (Руссо,
Радищев, Локк)
Наряду с естественным правом (на жизнь,
свободу, собственность) есть и писанное
право, установленное государством.

Теологическая (Аквинский)
Историческая школа права (Савиньи)
Марксистская – классовая (Маркс,
Энгельс, Ленин)
Реалистическая школа права (Иеринг)
Теория солидаризма (Дюги)
Психологическая (Петражицкий,
Меррил)
Нормативистская (Кельзен,
Штаммлер)
Социологическая (Эрих, Муромцев,
Паунд)

Естественное право имеет
божественное происхождение.
Действующее право составляют:
высший божественный Закон и
естественное право.
Право не создается законодателем, а
появляется самопроизвольно в
результате развития «народного духа»
(подобно языку общения) – это
результат исторического развития.
Право выражает волю господствующего
класса, отражает и закрепляет
общественное неравенство.
Право – защищенный государственный
интерес, оно ничто без государственной
власти.
Объективное право составляют правила
социальной солидарности, которым
подчинено государство и граждане
Право состоит из «официального
права», установленного государством
и «подлинного права» – психических
переживаний людей об их правах и
обязанностях.
Право – нормативный регулятор, оно
немыслимо без государства, а
государство без права.
Право – система правоотношений
(реальное поведение людей) ,
регулируемая правом.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
52
ТЕМА 12
ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВА
ВОПРОСЫ:
1.ПРАВО: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ
2.ФУНКЦИИ, СУЩНОСТЬ И СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ПРАВА
3.ПРИНЦИПЫ ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
1.Право: понятие и признаки
Право – система общеобязательных, формально - определенных
норм, установленных или санкционированных государством, охраняемых
его силой, выражающих интересы общества и регулирующих
общественные отношения путем закрепления прав и обязанностей за их
участниками.
Схема № 57
ПРИЗНАКИ ПРАВА
Нормативность (система норм)
Общеобязательность
Формальная определенность
Исходит от компетентных государственных органов
Охраняется государством
Выражает интересы общества
Является регулятором общественных отношений
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
53
Понятие «право»
Н.М. Коркунов (видный русский теоретик права): «Можно,
пожалуй, найти человека во всю свою жизнь никогда не
заинтересовавшегося вопросами естествознания и истории, но прожить
свой век, никогда не задаваясь вопросами права, дело совершенно
немыслимое. Каким мизантропом вы не будьте, как не чуждайтесь вы
людей, вам не обойти вопросов о праве. По крайней мере, одно право,
право личной свободы, не может вас не интересовать. Чуждаясь людей,
вы должны же сказать им: здесь сфера моей личности, сюда вы не
имеете права вторгаться».
Коркунов Н.М. Лекция по общей теории права. Изд. 9-е СПб., 1909.
С.7.
Ульпиан (древнеримский юрист): «Изучающему право надо
прежде всего узнать откуда происходит слово «право», оно получило
свое название от правосудия…право есть наука о добром и
справедливом».
Перетерский И.С. Дигесты Юстиниана. М., 1956. С. 101.
И. Кант (родоначальник немецкой классической философии):
«Для правоведа остается тайной – является ли правом то, что требуют
законы, каков всеобщий критерий, на основании которого можно
вообще различать правовое и неправовое».
Кант И. Метафизика нравов в двух частях. Соч. в шести томах. Т. 4
(2), М., 1965. С.139.
Лоуренс Фридмен (американский правовед): «Право имеет
большое количество значений, хрупких как стекло, неустойчивых как
мыльный пузырь, неуловимых как время».
Фридмен Л. Введение в американское право. М., 1992, С. 8.
Гегель: «Почвой права является вообще духовное, и его
ближайшим местом и исходной точкой – воля…».
Гегель. Философия права. М.., 1990.
«Если бы воля не была всеобщей, то не существовало бы
никаких действительных законов, ничего, что могло бы
действительно обязывать всех. Каждый мог бы поступать, как ему
заблагорассудится и не обращал бы внимания на своеволие других».
Гегель. Философская пропедевтика// Работы разных лет. Т. 2. М.,
1973, С. 27.
И. Кант: «Законодательная власть может принадлежать только
объединенной воле народа».
Кант И. Метафизика нравов в двух частях. Соч. в шести томах. Т. 4
(2), М., 1965. С.234.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
54
2.Функции, сущность и социальное назначение права
Функции права – основные направления воздействия права на
общественные отношения, определяемые его сущностью и социальным
назначением.
Схема № 58
ФУНКЦИИ ПРАВА
ОБЩИЕ




Политическая
Экономическая
Социальная
Воспитательная
Ю РИДИЧЕСКИЕ


Регулятивная
Охранительная
Вопрос сущности права определяется «главенствующим» признаком
права (вопрос 2) или теориями происхождения и сущности права (вопрос
4).
Социальное назначение права вытекает из его сущности и
определяется целями и задачами служения обществу.
Основными из них являются:
- регулирование общественных отношений;
- охрана общественных отношений;
- выражение и закрепление правил поведения в обществе и другие …
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
55
3. Принципы права: понятие и виды
Принцип – руководящая идея, первооснова, отправное начало.
Принципы права – руководящие идеи (начала)
характеризующие в концентрированных видах его содержание.
права,
Схема № 59
КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИНЦИПОВ ПРАВА
Общие
принципы





Справедливости
Законности
Демократизма
Гуманизма
другие
Отраслевые
принципы




Индивидуализация
наказания
Равенство
супругов в
браке
Определенность
трудовой
функции
другие
Межотраслевые
принципы





Состязательности
Неотвратимости
наказания
Материальной
ответственности
Диспозитивности
другие
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
56
ТЕМА 13
ПРАВО В СИСТЕМЕ НОРМ
Вопросы:
1. Право в системе норм
2. Соотношение права и морали
1. Право в системе норм.
Норма – общее правило поведения людей, представляющее собой
образец, эталон, вид, масштаб, объем, которым необходимо
руководствоваться.
Схема № 60
НОРМЫ
СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ




Нормы права
Нормы морали
Нормы обычаев
Другие
ТЕХНИЧЕСКИЕ НОРМЫ





Правила эксплуатации
технических средств
Санитарно-гигиенические
Агрономические
Правила пожарной
безопасности
Другие
Социальные нормы – это правила поведения людей в общественной
жизни.
Технические нормы – это правила обращения людей с орудиями
труда, предметами труда, предметами материального мира и силами
природы.
Технико-юридические нормы – это нормы, в которых нарушение
технических условий влечет наступление юридической ответственности.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
57
Схема № 61
Нормы общественных
организаций
(корпоративные)
СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ
Нормы права
Нормы морали
Нормы
традиций,
обычаев
Нормы
религии
Вывод: главной отличительной чертой норм права от других видов
социальных норм является то, что они установлены и охраняются
государством.
2. Соотношение права и морали
Схема № 62
СХОДНЫЕ ЧЕРТЫ ПРАВА И МОРАЛИ


Имеют нормативное
содержание
Регулируют
общественные
отношения


Реализуются
в
основном
добровольно
Гарант реализации – совесть
человека
ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ ПРАВА И МОРАЛИ
ПРАВО
МОРАЛЬ






Возникает вместе с
государством
Состоит из норм
Характеризуется
определенностью
Обеспечивается
государственным
принуждением
Отмирает вместе с
государством




Возникает раньше
государства
Имеет сложную структуру
Имеет широкое содержание
Обеспечивается
общественным мнением
Остается в обществе всегда
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
58
ТЕМА 14
ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА
Вопросы:
1. Понятие и виды источников права
2. Нормативно-правовой акт: понятие и признаки
3. Источники права в Российской Федерации
Виды нормативно-правовых актов в России
4. Закон: понятие, признаки, классификация
5. Подзаконные акты: понятие и виды
1. Понятие и виды источников права
«Право» для того, чтобы стать регулятором общественных
отношений, должно получить внешнее выражение. Формы, при помощи
которых государственная воля закрепляется в юридической норме –
называются источниками права.
Источник права – это государственно-официальный способ
выражения и закрепления норм права.
Категории «форма права» и «источник права» не идентичны.
Форма права упорядочивает его содержание, придает ему свойства
государственно-властного характера.
Источник права рассматривается в трёх аспектах:
- материальном (первоосновой права являются государственные
органы, которые осуществляют правотворческую деятельность);
- идеологическом (идеи и доктрины, под воздействием которых
создается право);
- формально-юридическом (внешняя форма выражения права и
доведения до адресатов)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
59
ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА
Нормативный акт
Правовой обычай
Юридический прецедент
Нормативный договор
Схема № 63
Документ, изданный или санкционированный
государством, в
котором
излагаются
общеобязательные
правила
поведения,
гарантированные силой государства
Обычай, которому государство придает
общеобязательное значение и гарантирует
своей силой
Ставшее
общим
правилом
судебное или
административное решение по конкретному делу,
которому государство придает общеобязательное
значение и гарантирует своей силой
Соглашение, в котором сформулированы права
и обязанности участников правоотношений,
поддерживаемое государственной силой
Примечание: в отдельных правовых системах к источникам права относят
также:
 общие принципы права,
 идеи и доктрины,
 религиозные тексты.
2. Нормативно-правовой акт: понятие, признаки и виды
Нормативно-правовой акт – это предписание субъектов
правотворчества, содержащее юридические нормы.
Признаки нормативно-правового акта:
 имеет государственный характер,
 принимается строго определенными субъектами,
 специальная процедура принятия акта,
 имеет время, пространство и субъекты действия,
 содержит юридические нормы.
Индивидуальные нормативно-правовые акты – это акты
применения права (правоприменительные).
Интерпретационные нормативно-правовые акты – это акты
разъяснения смысла нормы права (толкования).
Обычные
нормативно-правовые
акты
–
это
акты,
предписывающие то или иное правило поведения (диспозитивные).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
60
3. Источники права в Российской Федерации. Виды нормативноправовых актов в России
К источникам права в Российской Федерации относятся:
 нормативный акт
 правовой обычай
 нормативный договор (см. вопрос 1)
Схема № 64
ВИДЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКОНЫ
ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ
Постановления
правительства
УКАЗЫ
Приказы министерств
и ведомств
Другие
4. Закон: понятие, признаки, классификация
Закон – это нормативно-правовой акт, принимаемый в особом
порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения и
обладающий высшей юридической силой.
Признаки закона:
особый порядок принятия,
регулирование наиболее важных общественных отношений,
высшая юридическая сила.
Схема № 65
КЛАССИФИКАЦИЯ
ЗАКОНОВ
По
юридической
силе
 Конституционные
 Федеральные
 Субъектов
Федерации
По сфере
деятельности
 Федеральные
 Субъектов
Федерации
По субъектам
правотворчеств
а


Принятые на
референдуме
Принятые
органами
власти
По сроку
действия


Постоянные
Временные
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
61
5. Подзаконные акты: понятие и виды
Подзаконные нормативные акты – это акты, изданные в
соответствии с законом и ему не противоречащие.
Схема № 66
ВИДЫ ПОДЗАКОННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
Акты Федеральных
органов власти

Постановления

Указы

Постановления




Постановления
Приказы
Указания
Инструкции


Постановления
Приказы


Приказы
Уставы
Акты Президента
Акты Правительства
Акты министерств и
ведомств
Акты органов государственной
власти (субъектов)
Акты государственных и
негосударственных организаций
Акты государственных и
негосударственныхорганизаций


Положения
Решения
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
62
ТЕМА 15
ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ (НПА)
в пространстве, во времени и по кругу лиц
Вопросы:
1. Действие нормативных актов в пространстве.
2. Действие нормативных актов во времени.
3. Действие нормативных актов по кругу лиц.
1. Действие нормативных актов в пространстве.
Пределы действия нормативного акта в пространстве определяются
территорией государства.
Схема № 67
ТЕРРИТОРИЯ ГОСУДАРСТВА
Суша в рамках границ
Водное пространство
Недра
Воздушное пространство
Военные и космические корабли
Территория дипломатических представительств в других
странах
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
63
2. Действие НПА во времени
Действие нормативного акта во времени начинается с момента его
вступления в законную силу.
Схема № 68
ДЕЙСТВИЕ НПА ВО ВРЕМЕНИ
УТРАТА СИЛЫ НПА
ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НПА
С момента его подписания
По истечении срока действия
По истечении срока,указанного в
акте
При замене НПА другим актом
По истечении срока с
момента его опубликования
Прямая отмена НПА
Приостановление действия
НПА
Примечание:
закон,
устанавливающий
юридическую
ответственность, обратной силы не имеет, за исключением случаев
смягчения или отмены наказания.
3. Действие НПА по кругу лиц
Схема № 69
ДЕЙСТВИЕ НПА ПО КРУГУ ЛИЦ
Находящихся на
территории государства



Граждане
государства
Иностранные
граждане
Лица без гражданства
В зависимости от
пола


Мужчины
Женщины
В зависимости от
профессиональной
принадлежности




Военнослужащие
Депутаты
Лица
при
исполнении
служебных
обязанностей
Другие
категории
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
64
ТЕМА 14
НОРМА ПРАВА: понятие, структура, виды
Вопросы:
1. Норма права: понятие и признаки.
2. Виды норм права.
3. Структура нормы права.
1. Норма права: понятие и признаки
Норма – это правило поведения, представляющее собой меру,
образец, эталон, объем, масштаб…, чем надо руководствоваться.
Сущность нормы в требовании, обращенном к людям в их
общественной жизни. Норма требует, чтобы поведение людей ей
соответствовало.
Правовая норма – это мерило, которым должны руководствоваться
государственные органы при оценке правомерности поведения субъектов.
Норма права – это правило поведения, установленное и охраняемое
государством. (общий смысл)
Норма права – это общеобязательное, формально-определенное
правило поведения, установленное и охраняемое государством,
выражающее интересы общества и регулирующее определенные
общественные отношения.
Схема № 70
П РИЗНАКИ НОРМЫ ПРАВА
Общеобязательность
Выражает волю
Формальная определенность
Регулятор общественных
отношений
Установлена государством
Охраняется государством
Многократность
применения
Неконкретность адресата
Действует в
пространстве, во времени и
по кругу лиц
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
65
2. Виды норм права
Схема № 71
КЛАССИФИКАЦИЯ
НОРМ ПРАВА
По отраслевой
принадлежности




Нормы гражданского права
Нормы уголовного права
Нормы административного права
Других отраслей права
По юридической силе


Законы
Подзаконные акты
По степени
конкретности
содержания
По характеру правила
поведения
По способу установления
правил поведения
По степени активизации
социально-полезной
деятельности
 Нормы-начала
 Нормы-принципы
 Нормы-дефиниции
 Нормы-арбитры
 Нормы, содержащие
конкретные правила поведения



Управомочивающие
Обязывающие
Запрещающие


Императивные (категоричные)
Диспозитивные



Обычные
Поощрительные
Рекомендательные
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
66
3. Структура нормы права
Схема № 72
СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА
Гипотеза
Диспозиция
Санкция
Гипотеза – определяет условия действия норм права.
(«если»)
Диспозиция – устанавливает правило поведения (права и обязанности
субъектов)
(«то»)
Санкция – определяет последствия нарушения или выполнения
нормы.
(«иначе»)
Виды гипотез, диспозиций, санкций
Гипотеза:
 простая
 сложная
 абсолютно-определенная.
 относительно-определенная.
 альтернативная
Диспозиция:
 простая,
 сложная,
 отсылочная,
 бланкетная,
 абсолютно-определенная,
 относительно-определенная,
 альтернативная
Санкция:
 простая
 сложная (кумулятивная)
 абсолютно-определенная,
 относительно-определенная,
 альтернативная
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
67
ТЕМА 17
ПРАВОТВОРЧЕСТВО
Вопросы:
1. Понятие и виды правотворчества
2. Принципы правотворчества
3. Стадии правотворчества
4. Законодательная техника: понятие и содержание
1. Понятие и виды правотворчества
Правотворчество
представляет
собой
интеллектуальную
деятельность людей, связанную с созданием или изменением правовых
норм.
Основными причинами создания правовых норм является наличие:
- общественно-значимой проблемы;
- острой социальной ситуации;
- нерешенных вопросов, имеющих значение для государства.
Правотворчество – это возведение в закон государственной воли
путем разработки нормативно-правовых актов компетентными органами
государства,
уполномоченными
государством
общественными
организациями, либо непосредственно народом.
Схема № 73
ВИДЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
Правотворчество
компетентных
государственных
органов
Правотворчество
негосударственных
организаций
(подзаконное
правотворчество)
Правотворчество
народа
путем
референдума
Основная
часть
нормативно-правовых
актов,
издаваемых
парламентом, являются актами подзаконного правотворчества.
Главными причинами подзаконного правотворчества являются:
- дефицит времени у парламента;
- порой некомпетентность парламента при решении сложных
технических вопросов
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
68
Делегирование – это передача полномочий другому органу
(организации).
Санкционирование – это одобрение (утверждение) проекта, решения.
2. Принципы правотворчества
Назначение правотворчества – выработка и утверждение новых
правовых норм.
Сущность правотворчества – возведение государственной воли в
закон.
Схема № 74
ПРИНЦИПЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
Законность
Плановость
Демократизм
Научный характер
Гуманизм
Профессионализм
Техническое совершенство
актов
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
69
3. Стадии правотворчества
Стадия – это часть процесса, на которой решается конкретная задача.
Схема № 75
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ
ОФИЦИАЛЬНАЯ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
ПРАВОТВОРЧЕСКИМ
ОРГАНОМ)
Принятие решения о
подготовке акта
Внесение рассмотрения
проекта в повестку дня
Подготовка
первоначального текста
Обсуждение и
официальное принятие
проекта
Предварительное
обсуждение проекта
Доработка проекта
Опубликование принятого
нормативного акта
4. Законодательная техника: понятие и содержание
Законодательная техника – это система приемов и правил подготовки наиболее
совершенных по форме и структуре нормативных актов, обеспечивающая максимально
полное и точное соответствие формы акта их содержанию.
Схема № 76
ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ
Логическая последовательность, взаимосвязь
Отсутствие противоречий внутри акта
Компактность изложения при глубине содержания
Ясность и доступность языка
Точность и определенность терминов
Другое
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
70
ТЕМА 18
СИСТЕМА ПРАВА
Вопросы:
1. Понятие системы права и ее элементы
2. Предмет и метод правового регулирования
3. Соотношение системы права и системы законодательства
4. Общая характеристика отраслей права в РФ
1. Понятие системы права и ее элементы
Система права – это внутренняя структура права, выражающаяся в
единстве и согласованности норм и делении их на отрасли и институты.
4
2
1 - система права
2 - отрасль права
3 - институт права
4 - норма права
1
3
Признаки системы права:
- единство (воли, механизма правового регулирования, цели и задач);
- различие (содержания, сферы действия, предмета и метода
регулирования, санкций…);
- взаимодействие и согласованность норм;
-способность к делению (отрасти, институты).
Схема № 77
СИСТЕМА ПРАВА
Отрасль права
Институт права
Норма права
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
71
Отрасль права – это совокупность норм, регулирующих
определенную сферу общественных отношений (гражданское право,
уголовное право, трудовое право...).
Институт права – это совокупность норм, регулирующих сходные
(однородные) общественные отношения.
Пример:
 институт трудового договора - трудовое право,
 институт купли-продажи - гражданское право,
 институт соучастия - уголовное право...
Норма права – это мельчайшая ячейка системы права – это правило
поведения, установленное и охраняемое государством.
В ряде учебников встречается понятие «подотрасль права».
Подотрасль права - совокупность «родственных» институтов права.
Пример:
 право собственности, право наследования - в гражданском праве;
 налоговое право, бюджетное право - в финансовом праве ;
Материальное право определяет отношения между субъектами в
области владения, пользования и распоряжением имуществом;
Процессуальное право определяет порядок разрешения споров,
конфликтов, рассмотрения судебных дел;
Частное право защищает интересы частных лиц (гражданское право,
трудовое право, семейное право...);
Публичное право защищает интересы общества и государства
(конституционное право, финансовое право, административное
право…)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
72
2. Предмет и метод правового регулирования
Предмет правового регулирования - вид общественных отношений,
на который направлено воздействие норм данной отрасли права.
Пример:
 сфера семейных отношений - семейное право,
 сфера финансовых отношений - финансовое право.
Метод правового регулирования - совокупность приемов и средств,
при помощи которых осуществляется воздействие права на общественные
отношения, поведение людей.
Пример:
 методы гражданского права - договор, соглашение…
 методы административного права - приказ, властное веление…
 методы трудового права – поощрение, стимулирование…
 методы процессуальных отраслей права – автономия, равенство…
Методы убеждения и принуждения характерны для права в целом.
3. Соотношение системы права и системы законодательства
Система права и система законодательства не тождественны; между
ними есть существенные различия, которые позволяют говорить об их
относительной самостоятельности.
Так, первичным элементом системы права является норма права, а
первичным элементом системы законодательства выступает нормативноправовой акт.
Юридические нормы отраслей права – это строительный материал, из
которого складывается отрасль законодательства. При этом строительный
материал может употребляться в разном наборе и сочетаниях, что
приводит к несовпадению отраслей права с отраслями законодательства.
Так, отрасль права есть, (финансовое право, сельскохозяйственное
право, право социального обеспечения…), а отраслей законодательства
нет. Эти отрасли права не кодифицированы, и нормативный материал
разбросан по различным правовым актам. С другой стороны, отрасли
законодательства существуют без отрасли права (таможенное право,
Воздушный кодекс…)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
73
Идеальным вариантом считается совпадение отраслей права и
законодательства
(уголовное,
гражданское,
трудовое,
административное…).
СООТНОШЕНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА И СИСТЕМЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Схема № 78
Система права – содержание, система законодательства форма
Система права состоит из норм,
система законодательства – из нормативно-правовых актов
Система права в большей мере связана с системой общественных
отношений, система законодательства определяется волей
законодателя, исходя из принципа эффективности
Законодательство, кроме норм, включает призывы, декларации,
указания на мотивы и цели издания норм права; в систему права
входят только нормы
Количество отраслей права не совпадает с количеством
отраслей законодательства (последних больше)
В основе деления права на отрасли и институты лежат предмет
и метод правового регулирования. Отрасли законодательства
выделяются по предмету права и не имеют единого метода.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
74
4. Общая характеристика некоторых отраслей права РФ
Схема № 79
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Наименование
отрасли права
(кодификации)
2
Конституционное
право
Административное
право
Предмет правового
регулирования
Методы правового
регулирования
3
Государственные
отношения, формирование
и структура власти, устои
общества,
права
и
обязанности граждан…
Управленческая
и
исполнительнораспорядительная
деятельность
государственных органов,
общественных организаций
и должностных лиц.
4
учредительнозакрепительный;
- общего регулирования:
без санкций
КоАП
Финансовое право
Финансовые отношения,
формирование госбюджета,
денежные
обращения,
налоги,
банковские
операции…
Трудовое право
Сфера
трудовых
отношений
(организация
труда,
оплата, рабочее
время, прием и увольнение,
ТК страхование,
охрана
труда…)
Гражданское право
Область имущественных и
личных неимущественных
отношений.
ГК
Уголовное право
Общественно-опасные
деяния как преступления,
полномочия
органов,
основания привлечения к
ответственности,
виды
УК наказаний…
Семейное право
Порядок заключения и
расторжения
брака,
отношения
между
супругами, родителями и
КоБС детьми,
опека,
попечительство…
УголовноПорядок
отбывания
исполнительное право наказания осужденных к
лишению свободы лицами,
деятельность
УИК соответствующих
- власть;
- подчинение;
-…приказы и указания;
- иерархия и субординация
по службе;
ответственность
за
порученный участок
- контроль;
- ревизия;
- властные предписания
- поощрение;
- стимулирование;
- придание договорам
нормативного значения
- диспозитивный;
- договор;
- соглашение;
- равенство сторон
- императивный;
- запрет
- равенство супругов;
- диспозитивный
- воспитание;
- поощрение;
- власть;
- подчинение
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
75
компетентных органов
9. УголовноДеятельность
суда,
процессуальное право прокуратуры,
органов
следствия и дознания по
раскрытию
и
рассмотрению уголовных
дел,
процессуальные
формы,
права
и
УПК обязанности
участников
процесса…
1
2
3
10. ГражданскоДеятельность
органов
процессуальное право правосудия и участников
процесса по разрешению
споров по гражданским,
ГПК семейным,
трудовым…делам
11. Международное право Межгосударственные
отношения (поэтому не
входят в систему права).
Имущественные и иные
отношения
между
гражданами
и
организациями
разных
стран;
юрисдикция,
порядок
и
условия
применения
законодательства
других
государств.
Другие…
- императивный;
- равенство сторон
4
- равенство сторон
- соблюдение принципов и
норм
международного
права
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
76
ТЕМА 19
СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
Вопросы:
1. Понятие систематизации нормативно-правовых актов и ее виды
2. Характеристики видов систематизации нормативно-правовых
актов
1. Понятие систематизации нормативно-правовых актов и ее
виды
Систематизация НПА - упорядочение действующего нормативного
материала, объединение его в единую, внутренне согласованную систему.
Систематизация используется в качестве эффективного способа
обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой
информатизацией.
Схема № 80
ВИДЫ СИСТЕМАТИЗАЦИИ
Учет
Инкорпорация
Кодификация
Консолидация
2. Характеристики видов систематизации нормативно-правовых
актов
Учет - это деятельность по сбору, хранению, поддержанию НПА в
контрольном состоянии, а также созданию поисковой системы.
Виды учета: алфавитный, хронологический, тематический.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
77
Инкорпорация - вид систематизации, при котором осуществляется
объединение нормативных актов без изменения их нормативного
содержания.
Результаты инкорпорации:
 издание сводов законов,
 издание сборников нормативных актов,
 издание собраний законодательства...
Цель инкорпорации - обеспечение широкого круга субъектов
текстами законов и иных НПА.
В процессе инкорпорации осуществляется «внешняя обработка»
нормативных актов, без изменения их нормативного содержания.
Кодификация - вид систематизации, при котором осуществляется
объединение нормативного материала в единый, внутреннего
согласованный акт с изменением его внутреннего содержания.
Результаты кодификации: подготовка и принятие новых
кодификационных актов: Основ, Кодексов, Уставов...
Цель кодификации - упорядочение законодательства, необходимость
сделать его более компактным и согласованным.
Консолидация - вид систематизации, при котором осуществляется
объединение множества нормативных актов по одному вопросу в один
укрупненный акт.
Результаты консолидации - издание нового акта (вид
правотворческой деятельности), без изменения нормативного содержания
составлявших его актов, которые утрачивают свою силу.
Цель консолидации - устранение множественности нормативных
актов, принятых в разное время по одному конкретному вопросу.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
78
ТЕМА 20
ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Вопросы:
1. Правоотношение: понятие, признаки, виды
2. Элементы правоотношений
3. Субъекты правоотношений.
Признаки юридического лица
4. Содержание правоотношения
5. Юридический факт: понятие и виды
6. Фактический состав: понятие и виды
1. Правоотношение: понятие, признаки, виды
Все виды и формы отношений, возникающие и функционирующие в
обществе (экономические, политические, духовные, моральные…)
являются общественными отношениями.
Право – государственный регулятор общественных отношений.
Регулируя их, право придает им особое качество, - они становятся
правовыми.
Правоотношение - возникшее на основе норм права общественное
отношение, участники которого имеют субъективные права и юридические
обязанности, гарантируемые государством.
Схема № 81
ПРИЗНАКИ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Возникает на основе нормы права
Единство субъективных прав и юридических обязанностей
Гарантируется принудительной силой государства
Носит волевой характер
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
79
Таким образом, в любом правоотношении можно выделить:
фактическое содержание (в отношении чего?), юридическое содержание
(права и обязанности субъектов) и волевое содержание (воля субъектов).
Схема № 82
КЛАССИФИКАЦИЯ
ПРАВООТНОШЕНИЙ


Абсолютные
Относительные
По характеру воздействия


Регулятивные
Охранительные
По субъектам


Общие
Конкретные


Активные
Пассивные


Простые
Сложные


Кратковременные
Долговременная




Уголовно-правовые
Гражданско-правовые
Административно-правовые
Другие
По степени
конкретизации
субъектов
По характеру
обязанностей
По количеству
субъектов
По времени действия
По отраслям права
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
80
2. Элементы правоотношений
Схема № 83
ЭЛЕМЕНТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Субъекты



Физические лица
Юридические лица
Социальные общности
Содержание
правоотношений



Субъективное право
Юридическая
обязанность
Фактическое
поведение
Объекты



Материальные блага
Нематериальные блага
Деяния
субъекта
Правосубъектность – способность быть субъектом права.
ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ
Правоспособность
Дееспособность
Схема № 84
Деликтоспособность
Правоспособность – предусмотренная нормами права способность
лица иметь субъективные права и юридические обязанности.
Дееспособность – предусмотренная нормами права способность лица
лично, своими действиями приобретать и осуществлять субъективные
права и юридические обязанности.
Деликтоспособность – способность лица нести юридическую
ответственность за свои гражданские проступки.
Некоторые правоведы четвертым элементом правосубъектности
считают вменяемость (как основание уголовной ответственности). Другие
включают деликтоспособность и вменяемость в состав дееспособности.
Объект правоотношения – это явления окружающего мира, по
поводу которых возникают субъективные права и юридические
обязанности.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
81
3. Субъекты правоотношений. Признаки юридического лица.
Схема № 85
СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ
ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА



Ю РИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА
Граждане
Иностранные граждане
Лица без гражданства




СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЩНОСТИ





Народ
Нация
Население региона
Трудовой коллектив

Государство
Общественные организации
Хозяйственные товарищества
и общества
Производственные
и
потребительские
кооперативы
Государственные
и
муниципальные предприятия
Иные
Схема № 86
ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
Имеет в собственности и управлении обособленное
имущество
Отвечает по своим обязательствам этим имуществом
Имеет собственное имя (реквизиты)
Приобретает и осуществляет права и обязанности
Может быть истцом и ответчиком в суде
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
82
4. Содержание правоотношения
Содержание правоотношения состоит в правах и обязанностях его
участников.
Схема № 87
СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРАВА
ФАКТИЧЕСКОЕ
Ю РИДИЧЕСКИЕ
ПОВЕДЕНИЕ
ОБЯЗАННОСТИ
СУБЪЕКТА




Возможность действия
Возможность
требования
Возможность защиты
Возможность
пользования




Обязанность
совершать
активные
действия
Обязанность
воздерживаться
от действия
Обязанность
нести
ответственность
Обязанность не
препятствовать
другим
Субъективное право – мера (вид, объем) дозволенного (возможного)
поведения субъектов.
Юридическая обязанность – мера (вид, объем) должного поведения
субъектов.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
83
5. Юридический факт: понятие и виды
Юридический факт – это конкретное фактическое жизненное
обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение,
изменение или прекращение правоотношения.
Схема № 88
КЛАССИФИКАЦИЯ
ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ
По природе
По правовым последствиям
По юридической природе
По количеству


События
Деяния (действие, бездействие)



Правоустанавливающие
Правоизменяющие
Правопрекращающие


Правомерные
Неправомерные



Простые
Сложные
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
84
6. Фактический состав: понятие и виды
Юридический (фактический состав) – совокупность юридических
фактов,
необходимых
для
возникновения
правоотношений.
Схема № 89
ДЛЯ ПОСТУПЛЕНИЯ В ВУЗ НЕОБХОДИМЫ
СЛЕДУЮЩИЕ ФАКТЫ
аттестат об окончании средней школы
сдача вступительных экзаменов или собеседование
проходной балл по конкурсу
приказ ректора (начальника) о зачислении на первый курс
соответствующего учебного заведения
Схема № 96
Схема №90
ВИДЫ ФАКТИЧЕСКИХ СОСТАВОВ
ПО ФУНКЦИЯМ
ПО ПРОЦЕССУ
ПО СПОСОБУ
НАКОПЛЕНИЯ ФАКТОВ
НАКОПЛЕНИЯ ФАКТОВ
правообразующие
правоизменяющие
правопрекращающие
завершенные –
процесс накопления закончен
завершенные –
процесс накопления закончен
составы с
независимым
(очередность)
накоплением
элементов
(простые составы)
Составы с
последовательным
накоплением
элементов
(сложные составы)
составы, в которых
часть элементов
может возникать
независимо, а часть –
последовательно
(смешанные
составы)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
85
ТЕМА 21
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА
Вопросы:
1. Понятие реализации права и ее формы
2. Правоприменение как особая форма реализации права. Стадии
правоприменения
3. Акты применения норм права.
Требования к применению норм
права
1. Понятие реализации права и ее формы
Юридические нормы существуют для того, чтобы регулировать
общественные отношения.
Объектами правового регулирования являются воля людей и их
поведение.
Непосредственным результатом правового регулирования является –
реализация норм права.
Реализация права – это претворение установленных норм в
деятельности субъектов права в результате соблюдения запретов,
исполнения юридических обязанностей и использования субъективных
прав.
Схема № 91
ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ
НОРМ ПРАВА
Соблюдение запретов
(запрещающие нормы)
Исполнение обязанностей
(обязывающие нормы)
Использование права
(управомочивающие нормы)
Воздержание от
неправомерных
деяний
Правоприменение
–
особая
форма
Совершение
реализации
активных действий
положительного
содержания
Правомерные действия лица по
его усмотрению
Особая форма реализации подразумевает вмешательство в этот
процесс компетентных органов, наделенных государственно-властными
полномочиями, связанных с применением санкций.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
86
2. Правоприменение как особая форма реализации права.
Стадии правоприменения
Правоприменение – это государственно-властная деятельность
компетентных органов государства по реализации правовых норм
относительно конкретных жизненных обстоятельств путем вынесения
индивидуально-конкретных правовых предписаний.
Различают две формы применения права:
- оперативно-исполнительную (позитивное регулирование);
- правоохранительную (защита прав от нарушения)
СТАДИИ ПРАВОПРМЕНЕНИЯ
Схема № 92
Анализ фактических обстоятельств дела
Выбор правовой нормы
Толкование (анализ) нормы права
Принятие решения
Вынесение акта правоприменения
Доведение до заинтересованных лиц
3. Акты применения норм права. Требования к актам
применения права
В отличие от правовой нормы, акт применения нормы права – это уже
не норма права, а предписание индивидуального характера, рассчитанное
на конкретных субъектов и конкретные жизненные обстоятельства.
Акт применения права – это документально оформленное,
государственно-властное, индивидуально-конкретное письменное или
устное решение компетентного органа, принятое на основе нормы права,
обладающее юридической силой и влекущее возникновение, изменение
или прекращение правоотношений.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
87
Схема № 93
СВОЙСТВА АКТА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
Властное веление
Индивидуально-конкретное веление
Компетентное веление
Определяет субъективные права и юридические
обязанности
Устанавливает меру ответственности
Процессуальный характер
Схема № 94
ТРЕБОВАНИЯ К АКТАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА
Законность
Обоснованность
Целесообразность
Справедливость
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
88
КЛАССИФИКАЦИЯ


Схема № 95

Акты Президента
Акты
федеральных
органов
власти
Акты государственных органов и
общественных организаций
Акты органов правосудия




Конституционно-правовые
Уголовно-правовые
Административно-правовые
Другие
По форме
правоприменительной
деятельности


Регулятивные
Охранительные
По форме внешнего
выражения


Акты-документы
Акты-действия
По времени действия


Однократного действия
Длящиеся
АКТОВ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
По субъектам
По предмету правового
регулирования

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
89
ТЕМА 22
ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА
Вопросы:
1. Пробелы в праве и способы их устранения
2. Толкование права: понятие, цели, значение
3. Виды толкования
4. Интерпретационные акты: понятие и классификация
5. Юридические коллизии: понятие, виды, способы разрешения
1. Пробелы в праве и способы их устранения
Пробел в праве – это отсутствие конкретного нормативного акта в
отношении фактических обстоятельств, требующих урегулироваения.
Наличие пробелов в праве нежелательно, однако они объективно
возможны, а порой и неизбежны. Причинами возникновения пробелов
являются следующие:
- законодатель не смог охватить формулировкой всех жизненных
ситуаций, требующих правового регулирования;
- недостатки юридической техники;
- постоянное развитие общественных отношений.
Схема № 96
СПОСОБЫ УСТРАНЕНИЯ ПРОБЕЛОВ В
ПРАВЕ
Принятие новой нормы
Аналогия закона
Аналогия права
Аналогия закона – применение к конкретным общественным
отношениям правовых норм, регулирующих сходные отношения.
Аналогия права – принятие решения по конкретному делу, исходя из
общих принципов законодательства.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
90
2. Толкование права: понятие, цели, значение
Толкование – это деятельность органов, направленная на
установление содержания нормы права, на раскрытие выраженной в них
воли.
В процессе толкования устанавливаются:
 смысл нормы,
 основная цель и социальная направленность,
 возможные последствия,
 выясняется общественно-историческая обстановка в момент
принятия нормы.
Цель толкования – правильное, точное, единообразное понимание и
применение закона.
Толкование – не вносит поправок и дополнений, оно уясняет и
разъясняет.
Толкование – право не создает, пробелы не ликвидирует.
3. Виды толкования
Различают два аспекта толкования:
 уяснение,
 разъяснение
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
91
Схема № 97
ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ
По объему
По субъекту
(разъяснение)
По способу
(уяснение)





Грамматическое
Логическое
Систематическое
Историко-политическое


Официальное
Нормативное
Неофициальное
Казуальное




Легальное
Аутеничное
Буквальное
(адекватное)
Ограничительное
Расширительное

Доктринальное
Профессиональное
Обыденное
Судебное
Официальное толкование:
дается управомоченным органом,
формируется в специальном акте,
обязательно для исполнителей.
Неофициальное толкование:
осуществляется
общественными
организациями,
учреждениями и практическими работниками,
не носит обязательного характера,
не влечет юридических последствий.
научными
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
92
4. Интерпретационные акты: понятие и классификация
Интерпретационные акты (акты толкования) – это правовые акты,
принятые компетентными государственными органами и должностными
лицами, которые содержат разъяснения норм права.
Интерпретационные акты содержат общеобязательные правила
поведения и действуют только в единстве с толкуемыми правовыми
нормами.
Схема № 98
КЛАССИФИКАЦИЯ
ИНТЕРПРЕТАЦИОННЫХ АКТОВ
По внешней форме


Письменные
Устные
По юридической силе


Акты нормативного толкования
Акты казуального толкования



Акты
исполнительнораспорядительных органов
Акты судебных органов
Другие


Аутентичные акты
Легальные акты




Уголовно-правовые
Административно-правовые
Гражданско-правовые
Другие
По сфере действия
По субъекту
По отраслям права
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
93
5. Юридические коллизии: понятие, виды, способы разрешения
Юридические коллизии – это противоречия между отдельными
нормативно-правовыми актами, регламентирующими одни и те же
общественные отношения, а также возникающими в процессе
правоприменения и осуществления компетентными субъектами своих
полномочий.
Различают следующие виды юридических коллизий:
- между нормативно-правовыми актами;
- в правотворчестве;
- в правоприменении;
- полномочий и статусов государственных органов, должностных
лиц…
Противоречия разрешаются путем издания новых «коллизионных»
норм (нормы-арбитры).
Схема № 99
СПОСОБЫ РАЗРЕШЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ КОЛЛИЗИЙ
Толкование норм права
Принятие нового акта
Отмена старого акта
Внесение изменений и уточнений в действующие акты
Судебное рассмотрение
Систематизация законодательства
Создание согласительных комиссий
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
94
ТЕМА 23
ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА
Вопросы:
1. Правосознание: понятие, функции, структура
2. Виды правосознания
3. Правовая культура: понятие, содержание и виды
4. Правовое воспитание личности. Правовой нигилизм
1. Правосознание: понятие, функции, структура
Правосознание – это совокупность идей, чувств, эмоций,
выражающих отношения людей к правовым явлениям общественной
жизни.
Схема № 100
ФУНКЦИИ ПРАВОСОЗНАНИЯ
Познавательная
Оценочная
Результат мыслительной
деятельности (правовая
подготовка)
Эмоциональное
отношение личности
к правовым явлениям
СТРУКТУРА ПРАВОСОЗНАНИЯ
Правовая идеология
(знания, идеи, взгляды…)
Регулятивная
Результат - это
факты
правомерного и
неправомерного
поведения
(правовые
ориентации)
Схема № 107
Схема№101
Правовая психология
(чувства, убеждения, эмоции … )
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
95
2. Виды правосознания
Схема № 102
ВИДЫ ПРАВОСОЗНАНИЯ
По субъектам



По глубине правовой деятельности



Индивидуальное
Групповое
Общественное
Обыденное
Научное (теоретическое)
Профессиональное
3. Правовая культура: понятие, содержание и виды
Правовая культура – это глубокое знание и понимание права,
осознанное исполнение его предписаний и требование этого от других.
Схема № 103
ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА
Уровень
Содержание



Правосознание
Исполнение
права
Правовая
активность



Обыденный
Профессиональный
Теоретический
Субъективный
состав



Индивидуальная
Групповая
Общественная
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
96
4. Правовое воспитание личности. Правовой нигилизм
Правовое формирование личности (правовое воспитание в
широком смысле слова) – это весь многогранный процесс формирования
правовой культуры и правосознания под влиянием самых различных
факторов.
Правовое
воспитание
(в
узком
смысле
слова)
–
целенаправленный, управляемый и преднамеренный педагогический
процесс воздействия на сознание людей с целью формирования высокого
уровня правосознания и правовой культуры.
Правовой нигилизм выражается в девальвации права и законности,
отрицании законов или недооценке их регулирующей роли.
Схема № 104
ПРИЧИНЫ ПРАВОВОГО НИГИЛИЗМА
Исторические корни развития России
Правовая система с господствующими
административно-командными методами
Декларирование в Конституции прав и свобод граждан
Низкие роль и престиж судебных органов
Длительность процесса проводимых реформ
От правового нигилизма следует отличать аргументированную
критику права, и правовой нигилизм – возведение а абсолют роли права.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
97
ТЕМА 24
ПРАВОНАРУШЕНИЕ
Вопросы:
1. Правомерное поведение: понятие, формы, структура
2. Правонарушение: понятие, признаки, виды
3. Состав правонарушения: понятие и элементы
4. Субъективная сторона состава правонарушения
1. Правомерное поведение: понятие, форма, структура
Правомерное поведение – это выполнение требований норм права в
целях достижения социально полезного результата.
Правомерное поведение – это соответствие поведения предписаниям
норм права.
Схема №105
ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ
Формы




Соблюдение
Исполнение
Использование
Применение
Структура




Субъект
Субъективная сторона
Объект
Объективная сторона
2. Правонарушение: понятие, признаки, виды
Правонарушение – это общественно-опасное, противоправное,
виновное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
98
Схема №106
ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Деяние (действие или бездействие)
Общественная опасность
Противоправность
Виновность
Наказуемость
Схема № 107
ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Проступки



Преступления
Гражданско-правовые
Административно-правовые
Дисциплинарные
3. Состав правонарушений: понятие и элементы
Состав правонарушения – это
определяющих деяние как правонарушение.
совокупность
признаков,
Схема №108
СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Объект
Объективная сторона
Субъект
Субъективная сторона
Объект – общественные отношения, на которые посягает деяние.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
99
Объективная сторона (внешняя характеристика) - совокупность
признаков, определяющих внешнюю сторону правонарушения (деяния,
последствия, причинная связь между ними, время, способ, место,
обстановка ...).
Субъект – совокупность признаков, характеризующих физическое
лицо (вменяемость, возраст), либо юридическое лицо, совершившее
правонарушение.
Субъективная сторона (внутренняя характеристика) – совокупность
признаков, определяющих внутреннюю (психическую) сторону
правонарушения.
4. Субъективная сторона правонарушения
Схема №109
СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Мотив
Вина
Цель
Умысел
Прямой
Косвенный
Неосторожност
ь
Самонадеянност
ь
Небрежность
Вина – психическое отношение лица к совершенному деянию.
Мотив – побуждения (причины), склонившие лицо к совершению
деяния.
Цель – эталон (образец, масштаб), к достижению которого
стремилось лицо.
Эмоции – внезапно возникшие чувства…
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
100
ТЕМА 25
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Вопросы:
1. Понятие и принципы юридической ответственности
2. Виды юридической ответственности
3. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность
1. Понятие, признаки и принципы юридической ответственности
Юридическая ответственность – способность лица претерпевать
определенные лишения (физического, морального или материального
характера), в связи с совершением им противоправного деяния.
Юридическая ответственность характеризуется обязательностью
лица претерпевать неблагоприятные последствия со стороны государства
за совершенное противоправное деяние и выражается в наложении на
виновного конкретной меры государственного принуждения.
Два аспекта юридической ответственности:
1. «Позитивный» (перспективный – за будущие действия) –
выступает в качестве регулятора.
2. «Ретроспективный» (традиционный – за совершенное действие) –
наступает в результате нарушения долга. (П.Е. Недбайло, Т.Д. Зражевская)
Схема №110
ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Фактическим
основанием
юридической
ответственности является правонарушение
Неразрывная связь юридической ответственности с
государственным принуждением и осуждением
Юридическая ответственность связана с причиненным
субъекту отрицательных последствий
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
101
Схема №111
ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Целесообразность
Индивидуализация
Справедливость
Ответственность только за
вину
Неотвратимость
Быстрота наступления
ответственности
2. Виды юридической ответственности
- уголовная
- административная
- гражданско-правовая
- дисциплинарная
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
102
3. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность
Схема №112
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЮРИДИЧЕСКУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Недостижение установленного законом возраста
Невменяемость
Необходимая оборона – защита гражданином своих прав, а также
прав и законных интересов других лиц от преступного
посягательства
Крайняя необходимость – противоправное деяние, совершенное для
устранения опасности, угрожающей интересам государства,
общества, личности, если эта опасность не могла быть устранена
другими средствами, а причиненный вред является менее
значительным, чем предотвращенный
Объективно-противоправное деяние (казус), т.е. деяние, совершенное
без вины
Причинение вреда при задержании лица, совершившего
преступление
Физическое или психическое принуждение
Обоснованный риск
Исполнение приказа или распоряжения
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
103
Схема №113
ОСНОВАНИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда
деяние перестает быть общественно опасным
Само лицо перестало быть общественно опасным в силу
последующего безупречного поведения и добросовестного отношения к
труду
Амнистия
Помилование
Истечение сроков давности
Деятельное раскаяние
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
104
ТЕМА 26
ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК
Вопросы:
1. Законность: понятие и принципы
2. Общественный порядок и правопорядок: понятия, соотношение
между ними, гарантии. Государственная дисциплина
3. Механизм правового регулирования в создании режима законности
и правопорядка
1. Законность: понятие и принципы
Законность – это режим общественно-политической жизни,
состоящий в точном, строгом, неукоснительном соблюдении правовых
предписаний всеми субъектами правоотношений.
Схема №114
ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ПОНЯТИЮ ЗАКОННОСТИ
Законность – это соблюдение и исполнение правовых норм
участниками правоотношений
Законность – это принцип или требование такого соблюдения
Законность – это метод государственного руководства обществом,
основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний
Законность – это режим общественной жизни, основанный на
таком соблюдении
Схема №115
ПРИНЦИПЫ ЗАКОННОСТИ
Верховенство
закона
Единство
законности
Реальность
законности
Целесообразнос
ть законности
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
105
Верховенство закона – это главенство закона, подчинение ему всех
нормативных актов.
Единство законности – единая направленность правотворческой и
правоприменительной деятельности в рамках системы права. (абсолютно
одинаковая требовательность закона ко всем субъектам права).
Реальность законности – достижение фактического исполнения
требований юридических норм, неотвратимость ответственности за их
нарушение.
Целесообразность законности – необходимость выбора законных
вариантов осуществления правотворческой и правоприменительной
деятельности.
2. Общественный порядок и правопорядок: понятия,
соотношения между ними, гарантии. Государственная дисциплина
Общественный порядок – это система общественных отношений,
которая складывается в результате претворения в жизнь всех социальных
норм.
Общественный
Правопорядок
порядок
Правопорядок
–
это
часть
урегулированных нормами права.
общественных
отношений,
Правопорядок является частью общественного порядка, возникает
исключительно на основе юридических норм.
Правопорядок охраняется специальными органами государства, а
общественный порядок охраняется силой общественного мнения.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
106
Общественный порядок – основа цивилизованного общества.
Гарантии – это совокупность способов (условий), обеспечивающих
реализацию правовых норм.
Схема №116
СИСТЕМА ГАРАНТИЙ
Полнота и эффективность
юридических норм
Высокий уровень контроля и надзора за
соблюдением законности
Эффективность мер юридической
ответственности
Качественная работа
компетентных органов
по обеспечению
законности
Развитое
правосознание и
высокая правовая
культура
Дисциплина – определенный порядок поведения людей, отвечающий
сложившимся в обществе нормам права и морали, а также требованиям
той или иной организации.
Государственная дисциплина – установленный государством
порядок, согласно которому все государственные органы, предприятия,
организации, должностные лица и граждане должны своевременно и точно
выполнять возложенные на них задачи и обязанности.
3.Механизм правового регулирования в создании режима
законности и правопорядка
Механизм правового регулирования (МПР) – это система правовых
средств, при помощи которых осуществляется результативное правовое
регулирование общественных отношений.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
107
МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО
Схема №117
РЕГУЛИРОВАНИЯ
Норма права
Правоотношение
Реализация права
Правосознание
В
юридических
нормах
создана
идеальная
модель
общественных
отношений
Устанавливает
персональную меру
возможного и должного поведения
Воплощение предписаний правовых норм
Реализация права и правоотношения
являются результатом сознательноволевой деятельности
Вывод: роль механизма правового регулирования - в создании
режима законности, при котором обеспечивается урегулированность
общественных отношений, стабильная жизнь членов общества.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
108
ТЕМА 27
ЛИЧНОСТЬ И ГОСУДАРСТВО
Вопросы:
1. Личность: права и обязанности
2. Правовой статус личности
1. Личность: права и обязанности
Человек – это неотъемлемая часть природы, которая проявляется в
его биологических, физиологических, физических, психических и иных
процессах.
В процессе эволюции человек существенно преобразовал себя и
создал новое неизвестное природе состояние – человеческое общество.
Гражданин – лицо, имеющее непосредственную принадлежность к
тому или иному государству, подпадающее под действие законов
государства и сообразующее с ним свое поведение.
Гражданин – человек, взятый в его соотношении с государством,
политической властью в обществе и законом.
Личность – совокупность свойств, которые характеризуют
социальную сущность человека, его принадлежность к определенной
социальной группе, роль человека в обществе.
Личность подразумевает активную жизненную позицию человека в
обществе, его профессиональные знания, навыки и т.п.
Схема №118
ЛИЧНОСТЬ ИМЕЕТ ПРАВО НА:











Безопасность
Свободный труд
Убеждения
Семейную тайну
Выбор языка
Социальное
обеспечение
Достоинство
Неприкосновенность
жилища
Нормальные условия
труда
Избрание и избирать
Заботу и воспитание
детей











Получение
юридической помощи
Отдых
Образование
Здоровье и
медицинскую помощь
Альтернативную
гражданскую службу
Управление делами
государства
Защиту от
безработицы
Доступ к информации
Участие в
референдуме
Пользование
учреждениями
культуры










Свободу мысли и
слова
Возмещение вреда
Собственность
Судебную защиту
Личную тайну
Наследование
Предпринимательскую
деятельность
Свободу и личную
неприкосновенность
Благоприятную
окружающую среду
Забастовку
Иное…
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
109
Схема № 119
ЛИЧНОСТЬ ОБЯЗАНА
Не нарушать права и свободы, законные интересы других
лиц
Получать общее образование
Платить законно установленные налоги и сборы
Защищать Отечество
Не наносить ущерба окружающей среде
Не допускать экономической деятельности, направленной
на недобросовестную конкуренцию
Не допускать пропаганды и агитации, направленной на
разжигание национальной или религиозной ненависти
Заботиться о сохранении исторического и культурного
наследия
Другое…
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
110
2. Правовой статус личности
Статус (лат.) – положение (состояние) чего-либо...
Правовой статус – юридически закрепленное положение личности в
обществе.
Схема №120
СТРУКТУРА ПРАВОВОГО СТАТУСА
Гражданство
Правосубъектность
Права и обязанности субъекта
Законные интересы
Юридическая ответственность
Правовой статус отражает весь комплекс связей человека с обществом,
государством, коллективом, людьми.
Схема №121
ВИДЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА
Общий (конституционный)
Специальный (родовой)
Индивидуальный
Определяется конституцией, не
зависит
от
текущих
обстоятельств.
Отражает
положение
различных категорий граждан:
пенсионеров,
студентов,
военнослужащих,
рабочих,
инвалидов…
Фиксирует
конкретику
отдельного
лица:
пол,
возраст, семейное положение.
Представляет
собой
совокупность
прав
и
обязанностей гражданина.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
111
ТЕМА 28
ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ
Вопросы:
1. Основные правовые системы современности
2. Правовые средства: понятие, признаки и виды
1. Основные правовые системы современности
Понятие «правовая система» охватывает широкий круг правовых
явлений, присущих данной системе.
Правовая система – это совокупность взаимосвязанных,
согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих
общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень
правового развития той или иной страны.
(В.К. Бабаев)
Правовая семья – это категория, которая служит для обозначения
относительного единства правовых систем, имеющих сходные
юридические признаки, и отражает те особенности названных систем,
которые обусловлены сходством их конкретно-исторического развития.
(А.Х. Саидов)
Структура правовой системы характеризуется следующими
правовыми явлениями:
1. Юридические нормы и принципы,
2. Совокупность правовых учреждений,
3. Совокупность правовых взглядов, идей, свойственных данному
обществу.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
112
Изучением
правоведение.
правовых
систем
занимается
сравнительное
Схема № 122
ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ
СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ
Романо-германская
Италия, Испания, Россия, Франция,
Германия, страны Латинской Америки …
Англо-саксонская
Англия, Северная Ирландия, Канада,
Австрия, США
Мусульманская
Иордания, Кувейт, Саудовская Аравия,
Египет, Тунис…
Индусская
Африканская
Другие
Индия, Пакистан,
Танзания…
Сингапур,
Ангола, Мозамбик, Нигерия,
Мадагаскар…
Кения,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
113
Схема № 123
ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ СОВРЕМЕННОСТИ
Романо-германская (Россия, ФРГ, Франция, Австрия и др.
страны): 1) исторически сложилась в результате рецепции
римского права; 2) основными источниками являются
нормативно-правовые акты (прецеденты источниками не
являются); 3) система права четко делится на отрасли
права, признается также деление на публичное и частное
право
Англо-американская (Англия, США, Канада и др. страны): 1)
исторически сложилось в Англии в результате
формирования общего права, дополнения его правом
справедливости и толкованием статутов; 2) основным
источником служит норма, сформулированная судьями и
выраженная в судебных прецедентах; 3) отрасли права
выражены не столь гибко как в романо-германской,
отсутствует деление на частное и публичное право
Мусульманское право (Иран, Пакистан, Ирак и др.): 1)
исторически сложилось на основе мусульманской религии –
исламе; 2) основные источники – коран, сунна, иджма,
кийас; 3) система права делится на публичное и частное
2. Правовые средства: понятие, признаки и виды
Правовые средства – это юридические инструменты, с помощью
которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается
выполнение поставленных задач.
Это:
- нормы права;
- правоприменительные акты;
- нормативные договоры;
- юридические факты;
- субъективные права;
- юридические обязанности;
- другие…
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
114
Схема №124
ПРИЗНАКИ ПРАВОВЫХ СРЕДСТВ
Выражают юридические способы обеспечения интересов субъектов
Это основные «рабочие части» действия права, правового
регулирования, правовых режимов…
Имеют юридическую силу, гарантированную государством
Схема №125
ВИДЫ ПРАВОВЫХ СРЕДСТВ




Конституционные
Гражданские
Административные
Другие
По характеру


Материальные
Процессуальные
По функциям


Регулятивные
Охранительные


Стимулирующие
Ограничивающие
По отраслям права
По психологической
направленности
Правовой стимул – это правовое побуждение к законопослушному
поведению, создающее режим благоприятствования для удовлетворения
интересов субъекта.
Правовое ограничение – это правовое сдерживание противозаконного
деяния, создающее условия для надлежащей охраны общественных
интересов.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
115
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ТЕМА 29
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В РОССИИ
Вопросы:
1. Современное государство: тенденции развития
2. Российское законодательство на современном этапе
1. Современное государство: тенденции развития
1.1. Усиление роли государства
а) усиление роли государства в обществе;
б) рост государственного аппарата и его структуры
2.1. Ограничение власти государства
а) ослабление государственной власти;
б) переход власти к политическим структурам
Схема № 126
ПРИЧИНЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА
Необходимость совершенствования социальной сферы жизни
общества
Усиление роли политических организаций в жизни общества и
государства
Необходимость развития новых видов рыночных отношений
Привлечение государственного капитала для развития
отстающих отраслей
Разработка законодательства борьбы с новыми видами
преступлений
Формирование компетентных органов государства по борьбе с
преступлениями нового вида
Необходимость государственного регулирования
информационной и иных сфер жизни общества
Необходимость выхода на «новый уровень»
межгосударственного сотрудничества
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
116
Другое…
2. Российское законодательство на современном этапе
Законодательство государства – это инструмент демократизации
всех сторон жизни российского общества, обеспечения полновластия
народа, установления, обеспечения и охраны прав и свобод личности.
Схема № 127
НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯРОССИЙСКОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Ориентация закона на удовлетворение материальных и
духовных потребностей человека, гуманизацию стиля его
жизни
Ограничение действий чиновников любого ранга строгими
рамками закона, обеспечение общеобязательности
выполнения закона всеми субъектами права
Особое внимание развития российского законодательства в
политической и экономической сферах развития общества и
государства
Совершенствование российского законодательства в сфере
развития рыночных отношений и хозяйственной
деятельности государства
Дальнейшее развитие диспозитивного метода регулирования
общественных отношений вместо императивного метода
Сокращение до минимума пробелов в законодательстве,
отмена устаревших нормативных актов
Совершенствование законодательной техники
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
117
Другое…
Перечень вопросов по курсу «Теория государства и права»
1. Предмет теории государства и права.
2. Методология теории государства и права.
3. Место теории государства и права в системе наук.
4. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина.
5. Власть и общество.
6. Первобытно – общинный строй и родоплеменная организация
общества.
7. Теории происхождения и сущности государства.
8. Формы возникновения государства.
9. Понятие государства и его признаки.
10.Сущность и социальное назначение государства.
11.Соотношение государства и права.
12.Формационный подход к типологии государства (права).
13.Цивилизационный подход к типологии государства (права).
14.Понятие, классификация, виды и эволюция функций государства.
15.Функции современного Российского государства.
16.Формы и методы реализации функций государства.
17.Механизм государства: понятие, принципы и элементы.
18.Государственный аппарат: понятие и структура (федеральный
уровень).
19.Механизм государственной власти в Тульской области.
20.Государственный орган: понятие, признаки и виды.
21.Полномочия Президента РФ.
22.Органы законодательной власти в РФ.
23.Исполнительные органы государственной власти в РФ.
24.Судебные органы в РФ.
25.Формы государства: понятие, элементы и их характеристики.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
118
26.Форма государственного правления: понятие и виды.
27.Монархия: понятие, признаки и виды.
28.Республика: понятие, признаки и виды.
29.Форма государственного устройства: понятие и виды.
30.Форма политического режима: понятие и виды.
31.Государство в политической системе общества.
32.Гражданское общество: понятие и элементы.
33.Развитие идеи правового государства.
34.Правовое государство: понятие и признаки
35.Происхождение права.
36.Теории происхождения и сущности права.
37.Понятие «право» и его признаки.
38.Функции, сущность и социальное назначение права.
39.Принципы права.
40.Право в системе норм.
41.Соотношение права и морали
42.Понятие и виды источников права.
43.Нормативно-правовой акт: понятие и признаки.
44.Источники права в Российской Федерации.
Виды нормативно-правовых актов в России.
45.Закон: понятие, признаки, классификация.
46.Подзаконные акты: понятие и виды.
47.Действие нормативных актов в пространстве.
48.Действие нормативных актов во времени.
49.Действие нормативных актов по кругу лиц.
50.Норма права: понятие и признаки.
51.Виды норм права.
52.Структура нормы права.
53.Понятие и виды правотворчества.
54.Принципы правотворчества.
55.Стадии правотворчества.
56.Законодательная техника: понятие и содержание.
57.Понятие системы права и ее элементы.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
119
58.Предмет и метод правового регулирования.
59.Соотношение системы права и системы законодательства.
60.Общая характеристика отраслей права в РФ.
61.Понятие систематизации нормативно-правовых актов и ее виды.
62.Характеристики видов систематизации нормативно-правовых актов.
63.Правоотношения: понятие, признаки, виды.
64.Элементы правоотношений.
65.Субъекты правоотношений. Признаки юридического лица.
66.Содержание правоотношения.
67.Юридический факт: понятие и виды.
68.Фактический состав: понятие и виды.
69.Понятие реализации права и ее формы.
70.Правоприменение как особая форма реализации права. Стадии
правоприменения.
71.Акты применения норм права.
Требования к применению норм права.
72.Пробелы в праве и способы их устранения.
73.Толкование: понятие, цели, значение
74.Виды толкования.
75.Интерпретационные акты: понятие и классификация.
76.Юридические коллизии: понятие, виды, способы разрешения.
77.Правосознание: понятие, функции, структура.
78.Виды правосознания
79.Правовая культура: понятие, содержание и виды.
80.Правовое воспитание личности. Правовой нигилизм.
81.Правомерное поведение: понятие, формы, структура.
82.Правонарушение: понятие, признаки, виды.
83.Состав правонарушения: понятие и элементы.
84.Субъективная сторона состава правонарушения.
85.Понятие и принципы юридической ответственности.
86.Виды юридической ответственности.
87.Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.
88.Законность: понятие и принципы.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
120
89.Общественный порядок и правопорядок: понятия, соотношение между
ними, гарантии. Государственная дисциплина.
90.Механизм правового регулирования в создании режима законности и
правопорядка.
91.Личность: права и обязанности .
92.Правовой статус личности.
93.Основные правовые системы современности.
94.Правовые средства: понятие, признаки, виды.
95.Современное государство: тенденции развития.
96.Российское законодательство на современном этапе.
Документ
Категория
Экономика
Просмотров
127
Размер файла
787 Кб
Теги
государства, право, 1207, теория
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа