close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

1428.Экономика России

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУ ВПО
УФИМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ
ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
ЭКОНОМИКА РОССИИ
Учебно-методический комплекс
для студентов специальности 080504.65
Государственное и муниципальное управление всех форм обучения
Уфа-2010
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Составитель: М.М. Газетдинова, Т.В. Чинаев
УДК 338 (470+571) (073)
ББК 65(2Рос) я 73
Э 40
Экономика России: Учебно-методический комплекс для студентов
специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление всех
форм обучения / Сост.: М.М. Газетдинова, Т.В. Чинаев. – Уфа: Уфимская
государственная академия экономики и сервиса, 2010. – С. 105.
Учебно-методический комплекс разработан на основе требований
государственных образовательных стандартов и положений высшего
профессионального образования.
Данный комплекс содержит все необходимые для изучения курса
материалы: тематический план, программу курса, планы практических
занятий, практические задания для самостоятельной работы студента,
требования к содержанию и оформлению контрольной работы, порядок ее
выполнения, тематику контрольной работы, краткий конспект лекций,
экзаменационные вопросы и тестовые задания.
Предназначен для студентов специальности 080504.65 Государственное
и муниципальное управление всех форм обучения, изучающих курс
«Экономика России».
Рецензенты: Асадуллина А.В. канд. экон. наук,
доцент каф. «ЭТ» и МЭ» УГАЭС;
Хабибрахманова А.Г. канд. экон. наук,
ассистент каф. «Управление внутренней и международной
торговлей» РГТЭУ
© Газетдинова М.М., Чинаев Т.В., 2010
© Уфимская государственная академия
экономики сервиса, 2010
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
С О ДЕ РЖ АН И Е
1. Цель и задачи дисциплины
4
2. Объем часов дисциплины по видам учебной работы и формам обучения
5
3. Содержание дисциплины «Экономика России»
6
3.1. Наименование тем лекций
6
3.2. Наименование тем практических (семинарских) занятий
8
4. Темы и задания для самостоятельной работы студента
13
5. Список литературы
20
6. Методические рекомендации
22
6.1. Методические рекомендации к организации выполнения и защиты
контрольной работы
22
6.2. Методические рекомендации для преподавателя
24
6.3. Методические указания для студента
25
6.4. Методические указания по изучению курса
25
7. Тестовые задания
30
8. Краткие конспекты лекций
39
9. Словарь основных терминов и понятий
96
Приложение 1
100
Приложение 2
101
Приложение 3
103
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
Целью изучения дисциплины «Экономика России» является
формирование у студентов целостного представления о тенденциях и
проблемах российской экономики и об экономической политике нашей
страны.
Курс является естественным продолжение и дальнейшей конкретизацией
курсов «Экономическая теория» и «Мировая экономика». Одновременно курс
опирается на знания, получаемые студентами в ходе курса «Международные
экономические отношения».
Основными задачами курса являются:
• усвоение студентами основ функционирования современной
российской экономики;
• приобретение ими знаний об экономической политике России и
механизме этой политики;
• получение студентами навыков самостоятельного анализа российской
экономики и экономической политики России.
Рабочая программа учебной дисциплине «Экономика России»
разработана на основании Государственного образовательного стандарта.
В результате изучения дисциплины студент должен:
 уметь анализировать основные социально-экономические показатели
России;
 уверенно ориентироваться в основных тенденциях и проблемах
российской экономики;
 понимать механизм функционирования экономики страны и ее
экономической политики.
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2.
ОБЪЕМ ЧАСОВ ДИСЦИПЛИНЫ ПО ВИДАМ УЧЕБНОЙ
РАБОТЫ И ФОРМАМ ОБУЧЕНИЯ
Очная форма обучения (5 лет)
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Часовая нагрузка
1 семестр
10
10
60
Экзамен
80
Вид занятий
Лекции
Практические занятия
СРС
Форма контроля
Итого
Заочная (на базе среднего образования) форма обучения (5 лет 10 мес.)
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Часовая нагрузка
1 семестр
6
6
56
+
Экзамен
80
Вид занятий
Лекции
Практические занятия
СРС
Контрольная работа
Форма контроля
Итого
Заочная (на базе среднеспециального образования) форма обучения (3 года 1 мес.)
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Часовая нагрузка
1 семестр
4
8
64
+
Экзамен
80
Вид занятий
Лекции
Практические занятия
СРС
Контрольная работа
Форма контроля
Итого
Заочная форма обучения (на базе высшего профессионального образования) (3 года 1 месяц.)
№
п/п
Виды занятий
1.
2.
3.
4.
5.
Лекции
Практические занятия
СРС
Контрольная работа
Форма контроля
Итого:
Часовая нагрузка по месяцам
1 семестр
4
4
72
+
экзамен
80
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ «ЭКОНОМИКА РОССИИ»
3.1. Наименование тем лекций
Тема 1. Потенциал, пропорции и динамика российской экономики
Предмет изучения дисциплины «Экономика России». Национальное
богатство России: понятие, структура, сопоставление с другими странами.
Валовой внутренний продукт (ВВП) России и его измерение. Структурные
сдвиги в ВВП России и их основные причины. Основные фонды: понятие,
структура, состояние. Инвестиции в основные фонды (капитальные вложения):
понятие, объем, динамика, структура, источники финансирования.
Инвестиционный климат и его показатели в России. Темпы экономического
роста: динамика, ограничители, вклад различных отраслей, перспективы.
Проблема темпов экономического роста в России. Наука, инновации и
технологический уровень России: состояние и проблемы
Тема 2. Отраслевая структура экономики России
Проблема отраслевой (промышленной) политики в России. Состояние и
проблемы топливно-энергетического комплекса России.
Металлургический и химико-лесной комплексы России и их проблемы.
Состояние и проблемы машиностроительного комплекса. Легкая
промышленность России: состояние и проблемы. Реформирование, состояние
и проблемы агропромышленного комплекса России.
Транспорт и связь в России: состояние, проблемы, реформирование.
Состояние, проблемы и реформирование образования в России. Состояние,
проблемы и реформирование строительства, жилищного и коммунального
хозяйства.
Тема 3. Финансовая система и финансовые институты России
Бюджетная система, бюджетная политика и бюджетная реформа в
России. Формирование и использование Стабилизационного фонда. Налоговая
система, налоговая политика и налоговая реформа в России. Понятие
денежной системы и денежной политики. Главные особенности денежной
системы России и их воздействие на экономику страны. Инфляция в России:
масштабы, причины, последствия. Антиинфляционная политика в России и ее
инструменты.
Понятие кредитной системы и кредитной политики. Особенности
банковской системы России и ее воздействие на экономику страны. Фондовый
рынок России: главные особенности и воздействие на экономику страны.
Валютная система России: главные особенности и воздействие на экономику
страны.
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 4. Социальная политика. Региональная политика
Основные показатели российского рынка труда и структура занятости.
Проблема оплаты труда. Особенности безработицы в России. Политика
государства на рынке труда.
Уровень жизни в России: межстрановые сопоставления. Проблема
бедности: причины, масштабы, структура, пути смягчения. Проблема
неравенства доходов: причины, масштабы, особенности, способы смягчения.
Основные направления и механизм социальной политики и социального
обеспечения в России. Пенсионная реформа и современная пенсионная
система России. Здравоохранение и его реформирование. Монетизация
социальных льгот. Промежуточные итоги и перспективы социальных реформ
в России.
Проблема
усиления
социально-экономической
дифференциации
регионов России. Федеральная политика территориального развития.
Бюджетный федерализм в России, его механизм и воздействие на экономику.
Особые экономические зоны.
Тема 5. Внешнеэкономическая политика России и ее воздействие на
внутриэкономическую
Основные характеристики внешнеторговой деятельности России.
Экспортный потенциал России и его использование. Импортные потребности
России и их удовлетворение. Основные торговые партнеры России. Основные
характеристики конкурентоспособности российской продукции на мировом
рынке. Влияние внешней торговли и внешнеторговой политики на ход
экономического развития России. Воздействие притока иностранного капитала
на экономику России. Проблема бегства капитала из России, ее причины и
последствия.
Тема 6. Основы экономической политики России
Основные направления экономической политики в России. Механизм и
основные инструменты экономической политики в России. Национальные
проекты и федеральные целевые программы.
Государственный сектор, его эффективность и перспективы в России.
Теневая экономика в России: формы, масштабы и особенности.
Особенности формирования частной собственности в современной
России и ее последующего перераспределения в форме слияний, поглощений,
банкротств. Крупный (корпоративный) бизнес и его особенности в нашей
стране. Малый бизнес и его особенности в России. Конкуренция и
антимонопольная практика в нашей стране.
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3.2. Наименование тем практических (семинарских) занятий
Семинар 1. Успехи и неудачи системных реформ в России (дискуссия)
Для дискуссии академическая группа заранее разбивается на две
команды, которые выступают с докладами (не менее трех докладчиков в
каждой команде) по следующим вопросам:
1. Главные направления системных реформ в России и достигнутые на
них успехи
2. Главные направления системных реформ в России и провалы при
осуществлении реформ по этим направлениям
После докладов команд в академической группе организуется дискуссия.
Рекомендуемая литература
1.
Виноградов В.В. Экономика России: Учебное пособие /
В.В. Виноградов. – М.: Юристъ, 2002.
2.
Экономика России и других постсоветских стран: Учебное пособие
/ Под ред. А.С. Булатова. – М., 2005. – С. 33-39.
3.
Абалкин Л.И. Россия: поиск самоопределения: очерки /
Л.И. Абалкин. – 2-е изд. – М.: Наука, 2005.
4.
Глазьев С.Ю. Белая книга: Экономические реформы в России
1991-2002 гг. / С.Ю. Глазьев, С.Г. Кара-Мурза, С.А. Батчиков. – М.: ЭКСМО,
2004.
5.
Ясин Е.Г. Российская экономика. Истоки и панорама рыночных
реформ: Учебное пособие для вузов / Е.Г. Ясин. – М.: ГУ ВШЭ, 2003.
Интернет-сайты
www.kremlin.ru
www.government.ru
www.strana.ru
www.opec.ru
Семинар 2. Состояние, проблемы и перспективы сферы
материального производства
Семинар проходит в форме опроса студентов или обсуждения их
докладов по следующим вопросам:
1. Состояние и проблемы топливно-энергетического комплекса
2. Состояние и проблемы металлургического и химико-лесного
комплексов
3. Состояние и проблемы машиностроения
4. Состояние и проблемы агропромышленного комплекса
5. Научно-технический потенциал России, его структура и динамика.
6. Транспортные отрасли России и их состояние. Связь и средства
телекоммуникации страны.
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рекомендуемая литература
1.
Виноградов В.В. Экономика России: Учебное пособие /
В.В. Виноградов. – М.: Юристъ, 2002.
2. Экономика России и других постсоветских стран
3. Национальная экономика Под ред. П.В. Савченко. – М.: Экономистъ,
2005.
Интернет-сайты
www.gcs.ru;
www.government.ru;
www.akdi.ru – Официальный сайт журнала «Экономика и жизнь»;
www.gks.ru – Официальный сайт Госкомстата России;
www.inst-econ.org.ru – Официальный сайт журнала «Вопросы
экономики»;
www.kp.ru – Официальный сайт газеты «Комсомольская правда»;
www.rg.ru – «Российская газета».
Семинар 3. Финансовая система и финансовые институты России
Семинар проходит в форме обсуждения нижеследующих докладов,
подготовленных командами (не менее двух докладчиков в каждой команде), на
основе анализа федерального бюджета России за прошлый и на текущий годы:
1. Кредитно-банковская система России и ее характеристики
2. Валютный рынок страны и его состояние. Фондовый рынок страны и
его состояние
3. Бюджетный дефицит, его размеры и способы погашения
3. Золотовалютные резервы
4. Финансовые активы России за рубежом
5. Устойчивость российской валюты и инфляционные процессы
6. Потенциал инфляционного роста
7. Проблема неплатежей и пути ее решения.
Рекомендуемая литература
1. Андрианов В. Д. Россия в мировой экономике. Учеб. пособие для студ.
высш. учеб. заведений. — М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. С. 38–39.
2. Андрианов В. Д. Россия: экономический и инвестиционный
потенциал. — М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1999. С. 129–184.
3. Аникин А. В. История финансовых потрясений. От Джона Ло до
Сергея Кириенко. — М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2000. С. 301–354.
4. Виноградов В. В. Экономика России: Учеб. пособие. — М.: Юристъ,
2002. С. 258–282, 285–317.
5. Выбор стратегии и моделирование региональной экономики. /Под ред.
В. М. Ходачека, Г. Ф. Столбова, Ю. М. Ипатова. — СПб.:СЗАГС, 2000. С. 115–
142, 151–170.
6. Лагутенко Б. Т. Справочник по экономической географии России. —
М.: Юристъ, 2001. С. 9–20.
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
7. Экономика России: Уч. пособие. / Отв. ред. Б. М. Маклярский. —М.:
Междунар. отношения, 2001. С. 94–134, 211–232.
8. Экономическая политика государства в начале XXI века и проблемы
развития предпринимательства / Под науч. ред. Г. Ф. Столбова,В. М.
Ходачека. — СПб.: Издательство СЗАГС, 2002. С. 6–18, 216–259, 324–365,
527–542, 588–598, 640–664.
9. Яндиев М. И. Финансы регионов. — М.: Финансы и статистика, 2002.
С. 7–59, 145–156.
Интернет-сайты
www.cbr.ru
www.minfin.ru
Семинар 4. Российское предприятие на финансовом рынке
Семинар проходит в форме опроса студентов или обсуждения их
докладов по следующим вопросам:
1. Российские предприятия на отечественном и зарубежных рынках
банковских кредитов
2. Российское предприятие на отечественном и зарубежных рынках
долговых ценных бумаг
3. Российское предприятие на отечественном и зарубежных рынках
акций
Рекомендуемая литература
1.
Виноградов В.В. Экономика России: Учебное пособие /
В.В. Виноградов. – М.: Юристъ, 2002.
2. Экономика России и других постсоветских стран. С.94-102, 199-206
3. Национальная экономика. Под ред. П. В.Савченко.М.: Экономистъ,
2005
4. Экономическая безопасность России. Общий курс: Учебник / под ред.
В.К. Сенчагова. – изд.2-е. – М.: Дело, 2005.
5. Ершов М. Банковская система и развитие российской экономики /
М. Ершов // МЭиМО. – 2008. – №3. – С. 28-34.
Интернет-сайты
www.cbr.ru
www.minfin.ru
www.worldbank.org
Семинар 5. Реформы в социальной сфере
Семинар проходит в форме опроса студентов или обсуждения их
докладов по следующим вопросам:
1. Пенсионная реформа
2. Реформа ЖКХ
3. Монетизация льгот
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рекомендуемая литература
1.
Виноградов В.В. Экономика России: Учебное пособие /
В.В. Виноградов. – М.: Юристъ, 2002.
2. Экономика России и других постсоветских стран. С.143-149.
3. Национальная экономика / Под ред. П.В. Савченко. – М.:
Экономистъ, 2005.
Интернет-сайты
www.government.ru
Семинар 6. Внешняя торговля России
1. Современные тенденции в развитии мировой торговли. Основные
характеристики внешнеторговой деятельности России.
2. Экспортный потенциал России и его использование. Основные
экспортеры капитала.
3. Импортные потребности России и их удовлетворение
4. Основные торговые партнеры России. Особенности внешнеторгового
регулирования
5. Россия и ВТО: перспективы и направления развития
6. Участие России в международном разделении труда
7. Основные характеристики конкурентоспособности российской
продукции на мировом рынке.
Рекомендуемая литература
1. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. Учеб. пособие для
студ. высш. учеб. заведений / В.Д. Андрианов. – М.: ВЛАДОС, 2002. –
С. 178–265.
2. Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал
/ В.Д. Андрианов. – М.: Экономика, 1999. С. 184–299.
3. Аникин А.В. История финансовых потрясений. От Джона Ло до
Сергея Кириенко / А.В. Аникин. – М.: Олимп!Бизнес, 2000. – С. 301–354.
4. Виноградов В.В. Экономика России: Учеб. пособие /
В.В. Виноградов. — М.: Юристъ, 2002. – С. 71–91.
5. Выбор стратегии и моделирование региональной экономики / Под ред.
В.М. Ходачека, Г.Ф. Столбова, Ю.М. Ипатова. – СПб.: СЗАГС, 2000. – С. 7–18,
151–181, 182–227.
6. Лагутенко Б.Т. Справочник по экономической географии России /
Б.Т. Лагутенко. – М.: Юристъ, 2001. – С. 9–20.
7. Яндиев М.И. Финансы регионов / М.И. Яндиев. – М.: Финансы и
статистика, 2002. – С. 7–59, 145–156.
Интернет-сайты
www.cbr.ru
www.minfin.ru
www.worldbank.org
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Семинар 7. Крупный бизнес
Семинар проходит в форме опроса студентов или обсуждения их
докладов по следующим вопросам:
1. Истоки, формы и масштабы крупного бизнеса в России
2. Экономическая политика бизнес-групп (на примере одной-трех
российских бизнес-групп)
3. Особенности корпоративного управления в России
Рекомендуемая литература
1.
Виноградов В.В. Экономика России: Учебное пособие /
В.В. Виноградов. – М.: Юристъ, 2002.
2. Экономика России и других постсоветских стран. С.125-128.
3. Национальная экономика / Под ред. П.В. Савченко. – М.:
Экономистъ, 2005.
Интернет-сайты
www.rao-ees.ru
www.gazprom.ru
www.mps.ru
www.ngv.ru
www.nlmk.ru
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4. ТЕМЫ И ЗАДАНИЯ
ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТА
Тема 1. Природно-ресурсный потенциал
оценка
и его экономическая
Задание 1. Динамика потребления топливно-энергетических ресурсов на
душу населения России.
Задача работы: проанализировать особенности распределения
месторождений основных руд цветных металлов.
Исходные данные: таблица 1
Порядок работы:
1.
Заполнить таблицу 1, используя учебники и атласы.
2.
Проанализируйте карты минерально-сырьевых ресурсов цветной
металлургии и выявите географические особенности распределения
месторождений основных руд цветных металлов.
3.
Ответьте на вопросы: почему для многих производств цветной
металлургии очень важен учет сырьевого фактора?
4.
Какие экономические районы наиболее богаты рудами цветных
металлов?
5.
С чем связаны значительные отличия в размещении центров
цветной и черной металлургии?
Таблица 1
Экономические районы
Восточная Сибирь
Отрасль цветной
металлургии
Никелевая
промышленность
Промышленные
центры
Норильский медноникелевый комбинат
Сырьевая база
Талнахское
месторождение медноникелевых руд
Задание 2. Используя знания о своей республике (Башкортостан)
приведите
примеры:
1)рекреационно-лечебных,
2)
рекреационнооздоровительных,
3)рекреационно-спортивных,
4)
рекреационнопознавательных территорий.
Задание 3. Обеспеченность России и отдельных регионов различными
видами минеральных ресурсов
Задача работы: рассчитать, на сколько лет хватит мировых
общегеологических и разведанных запасов минеральных ресурсов при
современном уровне их добычи.
Исходные данные: таблица 2
Порядок работы:
1. Заполнить таблицу 2.
2. Определить по таблицам или по карте размеры запасов
соответствующего вида полезных ископаемых;
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Определить размеры годовой добычи (потребления) данного вида
ресурсов;
4. Разделить показатель запасов на показатель добычи (потребления).
Результат деления покажет число лет, на которое хватит данного вида
полезных ископаемых при современном уровне его потребления;
5. Сделать выводы о ресурсообеспеченности;
6. Объясните, какие проблемы возникают в связи с этим.
Таблица 2
Экономические районы
СевероСеверный
ЦентральноЗападный
Черноземный
Центральный
ВолгоВятский…
1. Краткая характеристика размещения
основных видов природных ресурсов:
а) минеральные ресурсы
б) энергоресурсы
в) земельные ресурсы
г) лесные ресурсы
д) водные ресурсы
2. Определить
размеры запасов
полезных ископаемых
а) минеральные ресурсы
б) энергоресурсы
в) земельные ресурсы
г) лесные ресурсы
д) водные ресурсы
3. Определить размеры годовой
добычи (потребления)
а) минеральные ресурсы
б) энергоресурсы
в) земельные ресурсы
г) лесные ресурсы
д) водные ресурсы
В ы в о д ы:
Задание 4. Выпишите в тетрадь районы добычи основных
энергоносителей – угля, нефти, газа. Для выполнения задания воспользуйтесь
атласом России.
Задание 5. В виде графика покажите изменение потребления топливноэнергетических ресурсов на душу населения в мире (потребление каждого
вида отмечается различным цветом).
Таблица 3
Некоторые важнейшие показатели развития мирового хозяйства
Показатели
Нефть
Природный газ
Уголь
Выработка электроэнергии
Железная руда
Ед. изм.
млн т
млрд м3
млн т
млрд кВт/ч
млн т
14
1960
1060
450
2575
2300
500
1970
2270
1030
2860
5000
750
1980
3000
1500
3750
8250
900
1990
3100
2100
4250
12000
980
2000
3450
2220
4625
14100
1000
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 2. Закономерности размещения населения
Задание 1. Динамика размещения населения по регионам России
Задача работы: проанализировать изменение доли отдельных регионов
России за ряд лет.
Исходные данные: таблица 1.
Порядок работы:
1.
рассчитать долю регионов России в совокупном населении
страны;
2.
построить график изменения доли разных регионов;
3.
проанализировать график, выделив регионы с разными
траекториями изменения доли и указав причины различий.
Таблица 1
Численность населения России по регионам страны
Регион
1
Вся страна
Северный район
Северо-Западный
Центральный
Волго-Вятский
Центрально- Черноземный
Поволжский
Северо-Кавказский
Уральский
Западно-Сибирский
Восточно-Сибирский
Дальневосточный
1959
2
117 534
4609
6256
25 686
8284
7769
14 635
1160
17 524
12 252
3460
5473
Численность населения, тыс. чел.
1979
1989
2001
3
4
5
137 551
147 400
145 185
6407
6995
6563
7679
8284
7838
27 923
30 365
29 190
8364
8277
8229
8797
7740
7735
15 546
16 410
16 721
15 488
16 751
17 660
19 416
20 379
20 430
12 958
16 003
15 097
4364
4946
4940
7626
8812
8045
2002
6
143 954,4
5627,1
7734,7
27 804,9
8164,9
7666,8
16 597,8
17 530,5
20 177,9
14 943,8
4920,4
7819,6
Тема 3. Расселение населения и размещение хозяйства
Задание 1.
Задача работы: проанализировать особенности распределения
месторождений основных руд цветных металлов.
Исходные данные: таблица 1
Порядок работы:
1. Проанализируйте карты минерально-сырьевых ресурсов цветной
металлургии и выявите географические особенности распределения
месторождений основных руд цветных металлов.
2. Ответьте на вопросы: почему для многих производств цветной
металлургии очень важен учет сырьевого фактора?
3. Какие экономические районы наиболее богаты рудами цветных
металлов?
4. С чем связаны значительные отличия в размещении центров цветной
и черной металлургии?
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5. Заполнить таблицу.
Таблица 1
Экономические районы
Отрасль цветной
металлургии
Никелевая
промышленность
Восточная Сибирь
Задание 2. Выпишите в
энергоносителей – угля, нефти, газа.
Промышленные
центры
Норильский медноникелевый комбинат
тетрадь
районы
Сырьевая база
Талнахское
месторождение медноникелевых руд
добычи
основных
Задание 3. Составьте структурную схему химической промышленности
(отметьте отрасли, дающие сырье для химической промышленности и
выделите две основные, определите, какую продукцию производит та или иная
отрасль).
1.
Заполните таблицу 2, определив, какие из перечисленных
факторов влияют на размещение отраслей химической промышленности.
Условные обозначения: факторы, оказывающие влияние:
 – решающее,
о – большое,
н – незначительное.
Таблица 2
Отрасли химической
промышленности
Сырьевой
1
2
Топливноэнергетический
3
Факторы
Водный Трудовые
ресурсы
4
5
Потребительский
6
Охрана
природы
7
Горно-химическая
Производство минеральных
удобрений
Производство серной
кислоты
Производство пластмасс,
синтетических смол,
синтетического каучука
Производство химических
волокон
Задание 4. Составьте сравнительные характеристики развития
машиностроения в двух взятых по желанию экономических районах.
1. Заполнить таблицу. Нагляднее всего это можно сделать путем
построения матрицы (табл. 3).
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 3
Характеристика
Основная специализация машиностроения в
районе
Обеспеченность собственным металлом
Положение ведущих производств по отношению
к металлургическим базам и транспортным
путям
Крупные центры машиностроения в районе
Экономический район
Экономический район
Тема 4. Основные макроэкономические характеристики региона
Задание 1. Рассчитайте величину ВРП по расходам на основании
следующих данных (млн руб.):
1. Государственные расходы – 486;
2. Конечное потребление домашних хозяйств, некоммерческих
организаций – 1116;
3. Доходы от собственности – 30;
4. Прирост запасов материальных оборотных средств – 34;
5. Валовые капитальные вложения – 472;
6. Зарплата наемных работников – 1324;
7. Косвенные налоги на бизнес – 15;
8. Чистый экспорт товаров и услуг – 211;
9. Трансфертные выплаты – 180;
10. Поступления процентов от вложенного капитала – 92;
11. Рентные платежи – 608;
12. Амортизационные отчисления – 250.
Задание 2. Используя данные, рассчитайте ВРП по доходам и по
расходам:
Показатель
1. Зарплата наемных работников
2. Амортизация
3. Государственные закупки товаров и услуг
4. Валовое накопление
5. Личные потребительские расходы
6. Прирост запасов материальных оборотных средств
7. Чистый экспорт
8. Доходы от собственности
9. Рентные платежи
10. Поступления процентов от вложенного капитала
11. Косвенные налоги
Сумма, млн руб.
200
15
60
70
190
26
14
100
31
10
4
Методические указания
Расчет ВРП по расходам.
1. Конечные потребительские расходы - товары повседневного спроса,
предметы потребления длительного пользования и др.;
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Конечные расходы органов государственного управления государственные расходы на покупку продукции предприятий и покупку
ресурсов для нужд государства. Выражается в сумме затрат государства на
выплату заработной платы государственным служащим, на закупку товаров и
услуг;
3. Валовые капиталовложения, валовые накопления и изменение
запасов материальных оборотных средств. Сюда входят:
а) валовые капиталовложения в основные фонды, т.е. покупку машин
и оборудования, в строительство;
б) прирост (уменьшение) запасов материальных оборотных средств,
т.е. изменение запасов сырья, материалов, топлива и готовой продукции;
4. Сальдо экспорта и импорта (часть создаваемого ВРП направляется
на экспорт, и, с другой стороны, часть средств страны расходуется на товары и
услуги, которые импортируются из-за рубежа).
Расчет ВВП по доходам.
В соответствии с третьим методом расчета ВРП (по доходам)
статистика получает ответ на вопрос: в качестве чего созданный за год
валовой продукт поступает в домашние хозяйства и владельцам
экономических ресурсов?
Поэтому ВРП при расчете по такому методу включает следующие
статьи:
1. Заработная плата наемных работников;
2. Прибыль фирм и корпораций;
3. Доходы
некорпорированных
предприятий,
находящихся
в
индивидуальной или семейной собственности, и доходы самостоятельных
работников: художников, писателей, адвокатов и др. работников, работающих
не по найму;
4. Рентные платежи, т.е. доходы, получаемые владельцами
собственности: земли, другого недвижимого имущества и т.д.;
5. Процент на ссудный капитал, т.е. выплаты поставщикам денежного
(ссудного) капитала, использованного при производстве ВРП;
Амортизационные отчисления. Фактически это распределение части
ВРП, не связанное прямо с выплатой доходов. Это отчисления на
«потребление капитала», т.е. на создание денежного фонда, возмещающего
износ основных фондов, участвующих в создании ВРП
Задание 3
Рассчитайте индекс развития человеческого потенциала в регионе А:
а) средняя продолжительность жизни – 61 лет;
б) удельный вес грамотных во взрослом населении – 62,9 %;
в) число учащихся во всех группах обучения – 59,1 %;
г) ВВП на душу населения – 1020 долл.
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Методические указания
Величина индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП)
определяется как среднее арифметическое из трех показателей:
o ожидаемая продолжительность жизни;
o уровень образования;
o реальный душевой ВРП.
В настоящее время каждый показатель (индекс) рассчитывается по
формуле вида:
где I – индекс данного вида; Dф – фактическое значение показателя; Dmin –
значение показателя, принятое как минимальное; Dmax – значение показателя,
принятое как максимальное.
I
Dф  Dmin
Dmax  Dmin
Рассмотрим каждый индекс более подробно.
Индекс ожидаемой продолжительности жизни. Исходя из достигнутых
значений ожидаемой продолжительности в начале 90-х годов при расчете
ИРЧП были приняты значения: максимум – 85 лет, минимум – 25 лет.
Индекс уровня образования. По существующей методике рассчитывается
как средневзвешенная величина из двух индексов, характеризующих
соответственно уровень грамотности (вес 2/3) и долю учащихся в возрасте до
24 лет (вес 1/3). При расчете того и другого вида индекса максимальное
значение принимается равным 100 % и минимальное 0 %.
Индекс, характеризующий среднедушевой ВРП. Этот индекс является
специальным
индикатором
материального
благосостояния,
равный
десятичному логарифму реального ВРП на душу населения (минимум 2 и
максимум 4,602, или 100 и 40 000 долл. соответственно).
На основе индексов ожидаемой продолжительности жизни (Iп.ж.),
образования (Iобр) и душевого дохода (Iд) рассчитывается индекс развития
человеческого потенциала:
I р.ч.п. 
I п.ж.  I обр  I д
3
.
Список рекомендуемой литературы для подготовки заданию:
1. Антонюк
В.С.
Региональные
проблемы
государственного
макроэкономического регулирования / В.С. Антонюк. – Челябинск, 1998. –
275 с.
2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов /
А.Г. Гранберг. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 495 с.
3. Гутман Г.В. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман,
А.А. Мироедов, С.В. Федин. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 176 с.
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Основная литература
1. Виноградов В.В. Экономика России Уч. пособие / В.В. Виноградов. –
М.: Юристъ, 2002.
2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов /
А.Г. Гранберг. – 2-е изд. – М.: ГУ ВШЭ, 2006. – 495 с.
3. Основы теории переходной экономики. Вводный курс / Под ред. Е.А.
Киселевой, Н.Ш. Чепурина. – Киров: МГИМО, 2006.
4. Экономика России: Уч. пособие / Отв. ред. Б.М. Маклярский. – М.: Междунар.
отношения, 2006.
5. Современная экономика. Многоуровневое учебное пособие. –
Ростов-на-Дону, 2005.
Дополнительная литература
1. Авсеенко В.Н. История города С.-Петербурга в лицах и картинках
1703-1903. Исторический очерк / В.Н. Авсеенко. – СПб.: Сотис, 1993.
2. Аникин А. История финансовых потрясений. Российский кризис в
свете мирового опыта / А. Аникин. – М., 2002.
3. Борисов С.М. РУБЛЬ: золотой, червонный, советский, российский…
Проблема конвертируемости / С.М. Борисов. – М.: ИНФРА-М, 1997.
4. Великая Н.М. Региональное управление: Учебное пособие /
Н.М. Великая, В.В. Шишкин. – СПб.: Изд-во СЗАГС, 2002.
5. Вечканов Г.С. Словарь рыночной экономики / Г.С. Вечканов,
Г.Р. Вечканова. – СПб.: Петрополис, 1995.
6. Вощанова Г.П. История экономики: Учеб. пособие / Г.П. Вощанова,
Г.С. Годзина. – М.: ИНФРА-М, 2001.
7. Градов А.П. Национальная экономика. Курс лекций / А.П. Градов. –
СПб.: Специальная литература, 1997.
8. Друзик Я.С. Мировая экономика на финише века / Я.С. Друзик. –
Мн.: Экономпресс, 1997.
9. История финансовой политики в России: Сборник статей. Научное
издание. – СПб., 2000.
10.Карамзин Н.М. История Государства Российского / Н.М. Карамзин. –
М.: ОЛМА-ПРЕСС Образование, 2004.
11.Ключевые проблемы экономической политики России / Под ред.
Ф.Ф. Рыбакова и Г.Е. Алпатова. – СПб.: Гидрометеоиздат, 1999.
12.Костомаров Н.И. Русская история в жизнеописаниях ее главнейших
деятелей / Н.И. Костомаров. – М.: Эксмо, 2003.
13.Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей / П.Х. Линдерт.
– М.: Прогресс, 1992.
Интернет-сайты
www.government.ru – Официальный сайт Правительства РФ
www.akdi.ru – Официальный сайт журнала «Экономика и жизнь»
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
www.bdm.ru – Официальный сайт журнала «Банковское дело Москвы»
www.cbr.ru – Официальный сайт Центрального банка Российской
Федерации
www.commersant.ru – Официальный сайт журнала «Коммерсант»
www.expert.ru – Официальный сайт журнала «Эксперт»
www.gks.ru – Официальный сайт Госкомстата России
www.gov.ru – Официальный сайт Правительства Российской Федерации
www.iksagro.ru – Официальный сайт Министерства сельского хозяйства
РФ
www.inst!econ.org.ru – Официальный сайт журнала «Вопросы
экономики»
www.kp.ru – Официальный сайт газеты «Комсомольская правда»
www.mediatext.ru
–
«Национальная
служба
информации:
информационный сервер «Медиатекст», информационный сервер «Россия –
нефть», информационный сервер «Строительство России»
www.mk.ru – Официальный сайт газеты «Московский комсомолец»
www.rg.ru – «Российская газета»
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
6. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
6.1. Методические рекомендации
к организации выполнения и защиты контрольной работы
К о н тр о л ьн а я р а б о т а по дисциплине «Экономика России»
выполняется студентами в соответствии с учебным планом подготовки по
специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление и
является итогом самостоятельного изучения одной из важнейших проблем
государственного управления.
При написании контрольной работы необходимо соблюдать следующие
основные требования:
 доказательность и логическая последовательность изложения
материала; наличие собственной позиции и ее аргументация;
 краткость
и
точность
формулировок,
исключающих
неоднозначность толкования;
 наличие идей, практических предложений, рекомендаций по
исследуемой проблеме.
Общий объем контрольной работы должен составить не более 15-20
страниц печатного текста, в который входят основной текст, табличный и
графичecкий материал и использованную литературу. Текст работы
выполняется с одной стороны листа формата А-4, 14 шрифтом, через полтора
интервала (40-42 строки). На одной строке должно быть 60-65 знаков.
Выполняя работу, следует соблюдать следующие размеры полей: левое-30
мм; правое-10 мм; верхнее-20 мм; нижнее-20 мм. Абзац требует отступления на 5
знаков. В работе все страницы должны быть пронумерованы арабскими
цифрами, которые проставляются в правом верхнем углу начиная с третьей
страницы работы (после титульного листа и плана).
Заголовки параграфов печатаются прописными буквами через 3-4
интервала от предыдущей и последующей строк. Точка в конце заголовка не
ставится.
В конце контрольной работы приводят список литературы или
библиографический список.
Контрольная работа должна включать:
- титульный лист (Приложение 1);
- план (содержание);
- введение;
- основная часть;
- заключение (выводы);
- перечень используемой литературы;
1. План (содержание) работы составляется студентом самостоятельно.
Содержание плана отражает основную идею работы. В нем должны быть
сформулированы параграфы основного paздела работы. Содержание
помещается в начале контрольной работы и включается в общую нумерацию
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
страниц. В содержании не допускается сокращать или видоизменять
заголовки параграфов. После заголовков содержания точку не ставят.
2. Во введении необходимо обосновать актуальность темы, раскрыть
содержание и степень ее разработанности в российской и зарубежной
литературе.
З. В основной части излагается содержание темы. Она должна показать
знания студента в области экономики России, умение работать со специальной
литературой и систематизировать собранный материал. Эту часть рекомендуется
разделить на 3-4 параграфа. Первый параграф обычно связан с теоретическими
и методологическими аспектами проблемы. 3десь дается обоснование
различных взглядов по избранной теме, приводится полемика с отдельными
авторами. По материалам специальной литературы, статей в периодической
печати выявляются наиболее актуальные и нерешенные вопросы по
теме контрольной работы.
Второй параграф обычно называется практической, в нем излагаются
вопросы, связанные с практической реализацией исследуемых аспектов в
деятельности органов управления.
В заключении подводятся итоги проведенного исследования, в
соответствии с выдвинутыми во введении задачами контрольной работы,
излагаются теоретические обобщения, формулируются выводы.
В конце контрольной работы приводится список литературы,
используемых студентом входе написания контрольной работы. К числу
источников можно отнести: нормативно-правовые акты, монографии, учебные и
методические пособия, периодические издания статей и материалов,
информацию сети Internet .
Варианты тем контрольных работ (Приложение 2) соответствует
порядковому номеру списка группы.
В отдельных случаях студенту предоставляется право самому
предложить тему, не включенную в список, однако этот выбор необходимо
согласовать с преподавателем.
Выполненная контрольная работа должна быть представлена на кафедру.
Последний срок сдачи работы за 15 дней до дня защиты. Если работа
соответствует предъявляемым требованиям, преподаватель оценивает ее
положительно
и
подписывает
ее
на
титульном
листе.
Неудовлетворительно выполненная работа подлежит переработке в
соответствии с замечаниями преподавателя, содержащимися в
рецензии.
Работа не засчитывается:
 если она не носит самостоятельного характера, списана из
литературных источников или у других авторов;
 если основные вопросы не раскрыты, изложены схематично,
фрагментарно;
 если нет практической части;
 если в тексте содержатся ошибки, научный аппарат оформлен
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
неправильно, текст написан небрежно;
 если неверно выбрана тема теоретической части работы.
При подготовке к защите студенту
необходимо тщательно
ознакомится с замечаниями преподавателя, подготовить ответы на все
вопросы и замечания, сделанные преподавателем.
Защита контрольной работы проводится в сроки, назначенные
руководителем. На защите студент должен кратко изложить основное
содержание, сделать соответствующие выводы по проделанной работе
и ответить на вопросы„ задаваемые преподавателем во время защиты.
Контрольная работа оценивается по пятибалльной системе. Работа
после защиты студенту не возвращается.
6.2. Методические рекомендации для преподавателя
Формами организации учебного процесса по данной дисциплине
являются:
- лекции;
- практические занятия, семинары;
- самостоятельная работа студентов.
В зависимости от форм строятся и рекомендации: Лекции.
1. В начале курса внимание уделяется методологическим вопросам:
предмету и задачам дисциплины, ее взаимосвязи с другими дисциплинами,
этапам возникновения и развития экономики как науки.
2. В дальнейшем - последовательная, систематическая подача
теоретического материала: каждое новое понятие опирается на
уже
изученные.
3. Акцент - на важнейшие категории и термины; они особо выделяются
в виде определений.
4. Практическая
направленность
предмета:
подавляющее
большинство студентов - будущие практики.
После изучения каждого раздела необходимо дать список вопросов для
самопроверки.
Практические занятия, семинары.
1. Закрепление теоретического материала через проведение устного
опроса, выполнение контрольных работ и тестирования.
2. Связь теории с актуальными проблемами изучаемой дисциплины.
Постановка острых проблем стимулирует дискуссии в студенческих группах.
3. Дополнительная полезная информация:
- об основных экономических показателях РФ;
- о российских ученых экономистах
(с подготовкой материалов и сообщений на семинарах).
Самостоятельная работа студентов.
Предполагает анализ дополнительной литературы с целью:
- более глубокого освоения изучаемой темы;
24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- подготовки докладов и сообщений на семинарах.
6.3. Методические указания для студента
Студентам рекомендуется при подготовке:
- к лекционным занятиям: ознакомиться с содержанием предыдущих
лекций данного тематического раздела, уяснить связь новой темы с
предыдущими;
- к практическим занятиям, семинарам: проанализировать основную
и дополнительную литературу с целью более глубокого освоения изучаемой
темы.
6.4. Методические указания по изучению курса
Прежде чем приступить к содержательному изучению учебного курса
«Экономика России», студент должен внимательно ознакомиться с
Федеральным компонентом Государственного образовательного стандарта
высшего профессионального образования по «Экономике России» и
составленной в соответствии с его требованиями Программой учебного курса.
Главным требованием Государственного образовательного стандарта является,
чтобы приобретаемые по данной дисциплине знания не были бы абстрактноотвлеченными, а носили предметно-содержательный характер. При этом
особое внимание должно быть обращено на выяснение теоретического,
прикладного, аксиологического (ценностного) и инструментального аспектов
каждой проблемы. Только при таком подходе студент окажется в состоянии
найти практическое применение своим управленческим знаниям.
Обязательный минимум содержания, зафиксированный в стандарте,
определяет то, что студент должен знать к моменту завершения изучения
учебной дисциплины «Экономика России».
Государственный образовательный стандарт служит своеобразным
ориентиром организации самостоятельной работы и аудиторных занятий, но
не дает подробной содержательной разработки поставленных в нем
фундаментальных проблем курса. Здесь на помощь студенту приходит
Программа учебного курса, разработанная, как было отмечено, в соответствии
с требованиями Государственного образовательного стандарта. Программа
учебного курса - основной учебно-методический документ, построенный по
определенной логике и носящий научно-методический, концептуальный
характер.
Каждая
тема,
отвечающая
определенному
требованию
Государственного образовательного стандарта, содержит в себе набор
вопросов, раскрывающих ее содержание.
Студенту значительно легче организовать свою самостоятельную
работу, если он понимает логику курса, последовательности освоения тем
Аудиторные и внеаудиторные (самостоятельные) формы учебной работы
студента имеют своей целью приобретение им целостной системы
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
управленческих знаний. К его услугам лекционный курс, ориентированный на
выяснение кардинальных, стержневых проблем данной учебной дисциплины.
Используя лекционный материал, доступный учебник или учебное пособие,
дополнительную литературу, проявляя творческий подход, студент готовится
к практическим семинарским занятиям, рассматривая их как место дискуссий,
столкновения различных мнений, так и пополнения, углубления,
систематизации своих управленческих знаний. Студент должен придти в
высшую школу с полным пониманием того, что самостоятельное овладение
знаниями является главным, определяющим.
Методические советы по работе над учебными лекциями по курсу
«Экономика России».
Проработка лекционного курса является одной из важных активных
форм самостоятельной работы. Есть студенты, которые полагают, что лекции
преподавателей кафедры можно пропускать или достаточно их невнимательно
прослушать. Лекция преподавателя не является озвученным учебником, а
представляет плод его индивидуального творчества. Он читает свой авторский
курс со своей логикой и со своими теоретическими и методическими
подходами. Это делает лекционный курс конкретного преподавателя
интересным индивидуально-личностным событием, которым вряд ли студенту
стоит пренебрегать. Кроме того, в своих лекциях преподаватель стремится
преодолеть многие недостатки, присущие опубликованным учебникам,
учебным пособиям и лекционным курсам.
Сетка часов, отведенная для лекционного курса, не позволяет
реализовать в лекциях всей учебной программы. Исходя из этого, каждый
лектор создает свою тематику лекций, которую в устной или письменной
форме представляет студентам при первой встрече.
Лекции не следует пропускать еще и потому, что они служат
своеобразными творческими, методическими, содержательными «мостиками»
между лекционным курсом, и семинарскими занятиями. Лекции и семинары
тематически скоординированы. Во время лекции можно задать лектору
вопрос, конечно, в письменной форме, чтобы не мешать ему, не нарушать его
логики. Квалифицированный преподаватель в ходе лекции глазами читает
полученный письменный вопрос и находит форму реагирования на него.
Вопросы можно задать и во время перерыва (письменно или устно), а также
после лекции или перед началом очередной, конечно, до звонка, во время
перерыва - начало очередной лекции нельзя прерывать вопросами. Лектор
найдет формы и способы реагирования на вопросы студентов.
К текстуальной записи лекции не надо стремиться. Важно зафиксировать
основные идеи, положения, обобщения, выводы. Работа над записью лекции
завершается дома. На свежую голову (пока еще лекция в памяти) надо
уточнить то, что записано, обогатить запись тем, что не удалось зафиксировать
в ходе лекции, записать в виде вопросов то, что надо прояснить, до конца
понять. Важно соотнести материал лекции с темой учебной программы и
установить, какие ее вопросы нашли освещение в прослушанной лекции.
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тогда полезно обращаться и к учебнику. Лекция и учебник не заменяют, а
дополняют друг друга.
Методические советы по подготовке к семинару и участию в их работе
Семинары – самая активная и наиболее действенная форма
самостоятельной работы студента. Здесь происходит живое общение
студентов между собой и с преподавателями. В ходе и в итоге семинара
студенты, конечно, приобретают определенные знания. Но более важно, с
какими знаниями, с какой подготовкой они приходят на семинар. Никакие
дискуссии, споры, деловые игры, никакие формы состязательности
невозможны, если студенты не готовы к семинару. С неподготовленными
студентами, перебирающими на самом семинаре страницы учебника, записи
лекций, ничего нельзя сделать. Чтобы хорошо подготовиться к семинару,
студент заранее должен знать не только то, что надо к нему изучить, но и в
какой форме он будет проводиться. Форму проведения семинара избирает
преподаватель. В необходимых случаях разрабатывается его сценарий.
Подготовку семинара определенного типа преподаватель может поручить
инициативной группе из числа наиболее способных и знающих студентов. При
любой форме проведения семинара необходимо соблюдать одно методическое
требование: студенты приходят на семинар не для ответа на вопросы
заданного «урока», а для творческого спора, дискуссии, сопоставления своего
мнения и своей точки зрения с позицией других, для обмена аргументами,
доказательствами. Главное в семинаре - приобретение через знания навыков
свободной
устной
речи,
полемики,
самостоятельных
суждений.
Преподаватель, подводя итоги проведенного семинара, должен дать краткие
указания и советы по подготовке к следующему-занятию.
Кроме тематики лекций студенты заранее должны знать и темы
семинарских занятий. Это позволит им своевременно начать подготовку к ним.
Кафедра определяет темы семинаров, по не формы их проведения, что
является правом преподавателя.
Методические советы к работе над рефератом
Кроме лекций и семинаров к активной форме самостоятельной работы
относится и систематическая работа над учебником, учебным пособием или
курсом лекций. Нахождение логических связей между пройденным и новым
познаваемым материалом также будит творческую мысль.
Творческая работа над рефератом имеет несколько этапов. На первом
этапе происходит первоначальное ознакомление с литературой (возможно, с
двумя-тремя статьями из научных и научно-популярных журналов). Это – этап
вхождения в тему (проблему), накопления и осмысления знаний. Он
завершается составлением плана и структуры реферата для его написания.
Часто это бывает план-черновик, который затем уточняется и
конкретизируется.
Второй этап носит поисковый характер. Прибегая к новой,
дополнительной литературе, автор реферата ищет ответы на вопросы своего
плана. На этом этапе, как и на первом, делаются необходимые выписки, но они
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
носят уже более осознанный характер, сопровождаются комментариями,
своими суждениями. На этом этапе завершается работа над планом и его
структурой.
И, наконец, третий, самый ответственный этап - написание самого
реферата по разработанному плану. Написанный текст подвергается:
авторской редакции. Здесь автор реферата приобретает очень ценное качество:
излагать грамотно, логически связно и непротиворечиво, своими словами, то
есть попытаться формировать свой стиль изложения материала, свою логику
мышления. Написанный реферат правильно должен быть оформлен: к каждой
цитате указывается источник по установленным правилам, работа разбивается
на параграфы с соответствующими заголовками, в начале реферата дается его
план, а в конце - библиография, то есть список использованной литературы.
Собеседование с преподавателем считается своеобразным завершением
работы над рефератом, его основные идеи (если имеется возможность) могут
быть доложены на семинаре. Наиболее оригинальный реферат может быть
доработан в качестве студенческой научной работы.
Написание реферата в виде контрольной работы особенно важно для
студентов заочной формы обучения, не только потому, что это требование
учебного плана, но и в силу необходимой связи с соответствующей кафедрой.
Такая связь позволяет студенту своевременно получить необходимую помощь,
а кафедре дает возможность лучше контролировать самостоятельную работу
студентов-заочников.
Контрольная работа должна быть написана студентом по своему плану с
использованием подобранной им самим литературы. Студент заочного
обучения избирает удобную для себя форму собеседования: индивидуальную
или коллективно-групповую – по договоренности с преподавателем. В
отдельных случаях собеседование может быть осуществлено и во время сдачи
экзамена по «Экономике России».
Методика подготовки и проведения экзамена
Учебный курс «Экономика России» завершается экзаменом. В период
подготовки к нему студенты могут получить у экзаменатора индивидуальные
и групповые консультации. Им обычно является преподаватель, проводивший
лекционный курс.
Экзамен проводится по билетам, в каждом из них поставлены два
вопроса из разных частей (разделов, тем) учебного курса. Основными
документами для проведения экзамена являются: Государственный
образовательный стандарт и составленная на его основе Программа учебного
курса. Экзамен проводится в форме свободной беседы, в которой
экзаменуемый может выражать и свою точку зрения с соответствующей
аргументацией.
Оценкой «отлично» на экзамене оценивается такое знание учебного
курса, когда студент знает не только теоретические вопросы, свободно в них
ориентируется, но и обнаруживает умение связывать теорию управления с
практикой, особенно с тем, что происходит в современной России. Кроме того,
28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
экзаменуемый показывает знание генезиса, исторических корней, истоков
рассматриваемого политического явления, успешно владеет понятийным
аппаратом и категориями политологии, умеет находить связи между
политическими событиями, способен на исторические аналогии и сравнения,
умело и обстоятельно отвечает па дополнительные вопросы, обнаруживает
высокую культуру речи.
На «хорошо» оценивается ответ, в котором присутствуют все
вышеуказанные компоненты, но недостаточно полно. Какие-то проблемы
курса не освоены с надлежащей ясностью и четкостью.
Оценку «удовлетворительно» получает студент, показавший недостатки
в знании ряда вопросов учебного курса, испытывающий определенные
трудности в ответе на дополнительные вопросы, не умеющий достаточно
четко связать теорию с практикой, но усвоивший основные темы, положения
учебного курса.
Ответ студента ниже уровня этих требований, показывающий наличие
серьезных недоработок в его знаниях, плохое владение категориальным
аппаратом, непонимание практического смысла теоретических вопросов,
затруднение в понимании наиболее существенных политических теорий, на
экзамене оценивается «неудовлетворительно». При этом экзаменатор должен
объяснить студенту его недоработки, дать советы, как готовиться к пересдаче,
чтобы успешно сдать повторный экзамен.
Подготовка к экзамену – это завершающий, наиболее активный этап
самостоятельной работы студента над учебным курсом. По учебнику или по
другим материалам надо ликвидировать все недоработки. Внимательно
разобраться в записях лекций и в материалах семинарских занятий.
Необходимо систематизировать и упорядочить накопленные знания. Эти
требования имеют существенное значение для студентов всех форм обучения,
но особую важность они приобретают для студентов заочной формы обучения,
не имеющих возможности получения полного лекционного курса у
преподавателя и вынужденных осваивать основной курс по предмету
самостоятельно.
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
7. ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
1. Впервые национальное богатство было исчислено:
a) А. Монкретьеном;
b) У. Петти;
c) Д. Рикардо;
d) К. Марксом;
e) П. Самуэльсоном.
2. В национальное богатство входят:
a) только природные ресурсы;
b) только воспроизводимые ресурсы;
c) только не воспроизводимые ресурсы;
d) и воспроизводимые и не воспроизводимые ресурсы.
3. Доля не воспроизводимых ресурсов в национальном богатстве
составляет:
a) 100 %;
b) 80–85 %;
c) 40–50 %;
d) 10–20 %.
4. Леса относятся к:
a) возобновимым природным ресурсам;
b) не возобновимым природным ресурсам;
c) полезным ископаемым;
d) нефинансовым производственным активам.
5. Рыбные запасы относятся к:
a) невозобновимым природным ресурсам;
b) возобновимым природным ресурсам;
c) полувозобновимым природным ресурсам;
d) нематериальным непроизводственным активам.
6. Полезные ископаемые считаются:
a) возобновимыми природными ресурсами;
b) не возобновимыми природными ресурсами;
c) полувозобновимыми природными ресурсами;
d) оборотными средствами.
7. Ископаемые виды топлива считаются:
a) полувозобновимыми природными ресурсами;
b) возобновимыми природными ресурсами;
c) невозобновимыми природными ресурсами;
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
d) нефинансовыми производственными активами.
8. Основные и оборотные фонды — это:
a) финансовые активы;
b) нефинансовые производственные активы;
c) материальные непроизводственные активы;
d) материальные запасы.
9. Земля и полезные ископаемые — это:
a) оборотные средства;
b) основные средства;
c) нефинансовые производственные активы;
d) материальные непроизводственные активы.
10. Лицензии на использование изобретений, запатентованные
экономические объекты — это:
a) финансовые активы;
b) оборотные средства;
c) нефинансовые производственные активы;
d) нематериальные непроизводственные активы.
11. К пассивной части основных фондов относятся:
a) инструменты;
b) оборудование;
c) здания;
d) сооружения.
12. К активной части основных фондов относятся:
a) здания;
b) инструменты;
c) сооружения;
d) оборудование.
13. Большую часть национального богатства (около 97%) России
составляют:
a) основные и оборотные средства;
b) нематериальные непроизводственные активы;
c) материальные непроизводственные активы;
d) производственные активы.
14. Основу национального богатства России составляют:
a) запасы материальных оборотных средств;
b) естественные биологические и водные ресурсы;
c) квалификация и общий уровень образования;
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
d) богатства недр.
15. При подсчете ВВП не учитывается:
a) конечная стоимость оборотных средств;
b) продажа промежуточной продукции;
c) заработная плата Президента России;
d) затраты студентов на образование в течение года.
16. К сфере материального производства относится:
a) сельское хозяйство;
b) здравоохранение, просвещение;
c) транспорт;
d) сфера обращения.
17. К сфере нематериального производства относится:
a) сельское хозяйство;
b) связь;
c) жилищно-коммунальное хозяйство;
d) просвещение, искусство;
e) торговля.
18. Чистый экспорт — это:
a) экспорт без учета таможенных пошлин;
b) экспорт без учета коммерческих услуг;
c) экспорт минус импорт;
d) импорт минус экспорт.
19. Номинальный ВВП — это:
a) объем производства, выраженный в ценах текущего года;
b) объем производства, скорректированный с учетом изменения цен.
20. Реальный ВВП — это:
a) объем производства, скорректированный с учетом изменения цен;
b) объем производства, выраженный в ценах текущего года.
21. Главной составляющей российского экспорта является:
a) минерально-сырьевая продукция;
b) сельскохозяйственная продукция;
c) продукция легкой промышленности;
d) машиностроение.
22. В России первый Государственный банк основан в:
a) 1768 г.;
b) 1771 г.;
32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
c) 1860 г.;
d) 1861 г.
23. Первый в мире центральный банк был создан в:
a) Дании;
b) Финляндии;
c) Швейцарии;
d) Швеции.
24. Первый центральный банк был создан в:
a) XV веке;
b) XVI в.;
c) XVII в.;
d) XVIII в.
25. Современная банковская система России имеет:
a) одноуровневую структуру;
b) двухуровневую структуру;
c) трехуровневую структуру;
d) четырехуровневую структуру.
26. Банковская система России представлена:
a) ЦБ РФ;
b) независимыми коммерческими банками;
c) зависимыми коммерческими банками;
d) Правительством РФ.
27. ЦБ РФ и Банк России — это:
a) разные банки;
b) один и тот же банк.
28. ЦБ РФ был учрежден на базе:
a) Российского республиканского банка;
b) Верховного банка;
c) Коммерческого банка;
d) Банка имени Александра I.
29. Правовое положение ЦБ РФ регулирует закон:
a) о ЦБ РФ;
b) о Верховном банке;
c) о банках и банковской деятельности.
30. Капитал и имущество ЦБ РФ сформированы за счет средств:
a) Гос. Думы;
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
b) Государственного бюджета;
c) Совета директоров ЦБ РФ;
d) Местных органов власти.
31. Высшим органом ЦБ РФ является:
a) Гос. Дума;
b) Совет директоров;
c) Парламент;
d) Законодательное собрание.
32. В Совет директоров, помимо председателя ЦБ РФ, входят:
a) 5 членов;
b) 8 членов;
c) 10 членов;
d) 12 членов.
33. Председатель ЦБ РФ назначается на должность сроком на:
a) 1 год;
b) 2 года;
c) 5 лет;
d) 6 лет.
34. Управление величиной денежной массы осуществляется путем
определения:
a) учетной ставки процента ЦБ РФ;
b) ставки процента коммерческих банков;
c) нормы обязательных резервов;
d) «операции на открытом рынке».
35. Размер обязательного резерва коммерческих банков
устанавливает:
a) ЦБ РФ;
b) Парламент;
c) Законодательное собрание;
d) Конституция РФ.
36. При уменьшении величины обязательных резервов
коммерческих банков:
a) денежная масса в стране уменьшается;
b) денежная масса в стране увеличивается.
37. При увеличении величины обязательных резервов
коммерческих банков:
a) денежная масса в стране увеличивается;
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
b) денежная масса в стране уменьшается.
38. ЦБ РФ подотчетен:
a) Правительству РФ;
b) Президенту РФ;
c) Гос. Думе;
d) Законодательному собранию.
39. Годовой отчет ЦБ РФ представляет на рассмотрение:
a) Гос. Думе;
b) Президенту РФ;
c) Законодательному собранию;
d) Совету директоров ЦБ РФ.
40. Кандидатуру для назначения на должность Председателя ЦБ
РФ представляет:
a) Президент РФ;
b) Совет директоров ЦБ РФ;
c) Гос. Дума;
d) Законодательное собрание.
41. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя
ЦБ РФ более:
a) 2 сроков подряд;
b) 3 сроков подряд;
c) 4 лет;
d) 5 лет.
42. Члены Совета директоров назначаются на должность:
a) сроком на 2 года;
b) сроком на 3 года;
c) сроком на 4 года;
d) сроком на 5 лет.
43. Энергетика представляет собой совокупность отраслей:
a) топливной промышленности;
b) добывающей промышленности;
c) электроэнергетики;
d) средств доставки топлива и энергии.
44. В начале XX века
доминировал(а):
a) природный газ;
b) уголь;
в топливно-энергетическом балансе
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
c) нефть;
d) ядерная энергетика.
45. Более 80 % промышленных предприятий и организаций
относятся к:
a) частной форме собственности;
b) государственной собственности;
c) собственности зарубежных фирм;
d) собственности предприятий атомной энергетики.
46. Большая часть людей, работающих в промышленности,
сосредоточена на:
a) нефтедобывающих предприятиях;
b) предприятиях машиностроительного комплекса;
c) предприятиях металлообрабатывающего комплекса;
d) все ответы верны.
47. В отраслевой структуре производства промышленной продукции
превалирует:
a) химическая промышленность;
b) машиностроение и металлообработка;
c) топливная промышленность;
d) энергетика.
48. Для пищевой промышленности характерна:
a) долгая окупаемость капиталовложений;
b) средняя окупаемость капиталовложений;
c) быстрая окупаемость капиталовложений;
d) нет верного ответа.
49. Особенностью промышленности России является:
a) высокая степень автоматизации и компьютеризации;
b) высокая степень милитаризации;
c) низкий уровень квалификации работников;
d) высокий удельный вес потерь произведенной продукции.
50. Особенностью сельскохозяйственного производства в России
является:
a) высокая производительность труда;
b) низкая производительность труда;
c) высокий удельный вес потерь произведенной продукции;
d) высокая степень милитаризации.
36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
51. К базовым инфраструктурным отраслям относят:
a) отдельные виды транспорта;
b) все виды транспорта;
c) связь и средства телекоммуникаций;
d) энергетику.
52. Первое место по пассажиропотоку занимает:
a) железнодорожный транспорт;
b) авиационный транспорт;
c) автомобильный транспорт;
d) морской транспорт.
53. Какой вид транспорта по показателям близок к мировым
стандартам:
a) железнодорожный транспорт;
b) трубопроводный транспорт;
c) авиационный транспорт;
d) морской транспорт.
54. В трубопроводном транспорте доминируют:
a) водопроводы;
b) нефтепроводы;
c) газопроводы;
d) все ответы верны.
55. Экономически активное население включает:
a) только занятых в экономике;
b) занятых и безработных;
c) молодежь в возрасте до 18 лет;
d) участников программ: «Дом», «Дом2»,«Фабрика звезд», «Народный
артист».
56. Первоисточником получения данных о населении являются:
a) данные морга;
b) переписи населения.
c) данные налоговой инспекции;
57. В последние годы в структуре мировой торговли:
a) значительно выросла доля услуг, средств связи, информационных
технологий;
b) сокращается доля торговли сельскохозяйственной продукцией;
c) увеличивается доля торговли сырьевыми товарами;
d) все ответы верны.
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
58. В каком году произошел дефолт в России? Варианты ответа:
a) 1991;
b) 1992;
c) 1998;
d) 1999.
59. Укажите год
Владимировича Путина:
a) 1999;
b) 2000;
c) 2001;
d) 2002.
60. Укажите дату
Медведева:
a) 1 марта 2008;
b) 1 февраля 2007;
c) 2 марта 2007;
d) 2 марта 2008.
избрания
избрания
38
Президентом
Президентом
России
России
Владимира
Дмитрия
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
8. КРАТКИЕ КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ
Тема 1. Потенциал, пропорции и динамика российской экономики
Понятие «внутренний экономический потенциал» включает такие
элементы, как природные и трудовые ресурсы, уровень развития важнейших
отраслей и структура народного хозяйства, научно-технический потенциал.
Наиболее всеохватывающими показателями оценки внутреннего
экономического потенциала отдельных стран мира являются национальное
богатство и валовой внутренний продукт (ВВП). Эти показатели
характеризуют как внутренний уровень развития экономики, так и
особенности ее структуры, эффективность хозяйственной деятельности,
участие в международном разделении труда и т.д.
На формирование и развитие внутреннего экономического потенциала
немалое влияние оказывают факторы геополитического и экономикогеографического положения данной страны, особенностей ее исторического
развития и др.
Россия расположена в северной части Евразии и служит своеобразным
связующим звеном между двумя центрами мировой экономики - Западной
Европой и Восточной Азией (включая Японию, Китай и Корею). Страна
находится на стыке трех важнейших мировых цивилизаций: христианской,
исламской и конфуцианской.
К выгодным сторонам геополитического положения России относится
выход к трем океанам, роль связующего звена между Западом Востоком, а
также Севером и Югом Евразийского континента.
Такое положение выгодно уже само по себе и в принципе способно
стимулировать торговые отношения и транзитные перевозки.
Вместе с тем существенный недостаток географического положения
России - во многом внутриконтинентальный характер: ограниченный доступ к
морям (при этом следует учитывать, что Черное Балтийское моря являются
замкнутыми).
Это затрудняет развитие внешнеэкономических связей России. Только
ежегодные платежи за транзит по Украине и странам Балтии оцениваются в
1,5 млрд долл., не считая осложнений, вызванных напряженными
политическими отношениями России с этими государствами.
Территория современной России составляет свыше 17 млн. км2. Наша
страна была и остается самым крупным государством в мире.
Огромные размеры территории влияют на малонаселенность и
малоосвоенность пространства. Средняя плотность населения Росси
составляет 8,5 человека на 1 км2, однако размещено оно весьма неравномерно.
Около 80 % жителей России концентрируется на территории европейской
части и Урала, занимающих четверть общей площади страны.
Территориальный фактор оказывает в основном сдерживающее
воздействие на развитие российской экономики. Огромные расстояния
мешают развитию регулярного рыночного обмена между различными
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
областями России.
Удельный вес транспортных издержек в стоимости товаров в России
чрезвычайно велик. Так, транспортные затраты в нашей стране, связанные с
вывозом продукции на мировые рынки, в 6 раз превышают аналогичные
расходы в США.
Если в большинстве развитых стран (США, крупнейшие страны
Западной Европы, Япония) главные промышленные зоны тяготеют
прибрежным районам, что обеспечивает минимизацию транспортных
издержек, то в России промышленность в основном размещена в глубине
страны и лишь в очень небольшой степени использует самый выгодный
способ транспортировки - морской. Отсюда возникает сложная и постоянная
проблема для российской экономики: обеспечить высокую международную
конкурентоспособность вывозимых товаров при заведомо более высоких
производственных и транспортных издержках.
Национальное богатство представляет собой результат постоянно
возобновляющегося процесса производства, накопления материальных и
духовных продуктов, а также природных ресурсов и необходимо для
удовлетворения, как текущих нужд, так и долговременных потребностей
экономического роста страны.
В соответствии с Росстатом национальное богатство - это
совокупность накопленных материальных благ, созданных трудом людей
Вообще вопрос о национальном богатстве, его сущности и условиях
накопления всегда являлся главным вопросом экономической науки. И с
развитием экономики и экономической теории понятие национальное
богатство периодически менялось.
Во второй половине XX в. серьезно изменились взгляды экономистов на
источники общественного богатства. Так, в ХVIII-XIX столетиях ученые
считали, что все виды ценностей создаются только в материальном
производстве. Однако в условиях постиндустриальной экономики стало
очевидно, что, помимо материальных вещей, в состав богатства надо включать
также нематериальные блага и услуги. Этот подход отразил новую
хозяйственную реальность, где во все большей мере стали развиваться, в
частности, научно-техническое творчество и сфера услуг.
Меркантилисты считали, что богатством может быть только золото
(деньги), а единственным его источником считали торговлю.
Физиократы были уверены, что настоящее богатство это земля, а
источником богатства народов считали труд на земле.
Классики признавали единственным источником богатств человеческий
труд, а все что создавалось трудом, становилось национальным богатством. И
к 20 в. Сошлись во мнении, что национальное богатство-это все те блага,
которыми обладает общество в настоящее время.
В структуре национального богатства выделяют следующие элементы:
1. основные производственные фонды (здания, сооружения, машины,
оборудование, транспортные средства и др.);
40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. оборотные
производственные
фонды
(сырье,
материалы,
полуфабрикаты, топливо, энергия и др.);
3. материальные запасы и резервы (готовая продукция в сфере
обращения, материальные запасы на предприятиях, материальные резервы
государства, страховые фонды);
4. непроизводственные фонды (государственный жилищный фонд,
учреждения социально-культурного назначения);
5. природные ресурсы, но только те, которые вовлечены в
хозяйственный оборот.
Основной производительный капитал -это функционирующие заводы,
фабрики, производственный и технический потенциал которых создает
национальный продукт.
Оборотный капитал – это произведенное и накопленное сырье и
материалы, необходимые для производства. Стоимость сырья и материалов
может составлять до 25 % от стоимости основного капитала.
Резервы и запасы так же относятся к национальному богатству. Они есть
на каждом предприятии и гарантируют непрерывность производственного
процесса. Сюда же относят готовую, но нереализованную в сфере обращения
продукцию, и страховые фонды.
Основной капитал, функционирующий в непроизводственной сфере. Это
жилые дома и учреждения социально-культурной сферы.
Имущество населения так же входит в состав национального богатства.
Все, что накоплено семьей за длительный период, позволяет ей нормально
существовать и служит основой ее дальнейшего процветания, является
одновременно составной частью богатства страны.
Используемые богатства природы, т. е. природные ресурсы, к которым
приложен труд человека. Остальное представляет собой потенциальное
богатство, которое может превратиться в реальное через какой-то промежуток
времени.
Все перечисленные элементы национального богатства имеют
вещественное содержание т.е. представляют материальное богатство
общества. Но, с приходом научно-технического прогресса, большую роль
стала играть информация, а экономика, c середины 20 в., из индустриальной
стала превращаться в постиндустриальную, и в национальное богатство были
включены нематериальные элементы.
К ним относили человеческий капитал и информацию. В наше время
появляется такая точка зрения, что действительным богатством страны должен
стать интеллектуальный и духовный потенциал населения.
Считается, что именно он заставит развиваться экономику, политику,
менять характер социальных и производственных отношений и весь облик
страны. Поэтому в состав национального богатства включили человеческий
капитал, впитавший в себя все достижения современной науки и техники.
Информация сама по себе тоже становится национальным богатством с
появлением современной информационной технологии, основанной на
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
компьютерной технике. Но ее ценность неодинакова для получателей: кто-то
готов заплатить за нее миллионы, а для кого-то она не обладает никакой
ценностью.
С ускоренным прогрессом человеческого общества и экономики были
попытки включить в состав национального богатства такие элементы как,
экологическая обстановка в стране, безопасность населения и др. Но нужно,
чтоб они соответствовали основным признакам национального богатства:
материальности,
накопляемости,
долговременности
использования,
воспроизводимости, отчуждаемости и возможности превращаться в элемент
рыночного оборота.
Таким образом, современное понятие национального богатства можно
определить как созданную трудом и накопленную обществом совокупность
материальных и духовных ценностей, служащую основой дальнейшего
развития.
О степени экономического развития страны в первую очередь судят по
объему, разнообразию и качеству предметов потребления и по степени
обеспеченности ими жителей.
Валовой внутренний продукт является обобщающим экономическим
показателем, который выражает в рыночных ценах совокупную стоимость
товаров и услуг, созданных внутри страны, и только с использованием
факторов производства данной страны в течение данного времени.
Отметим, во-первых, что ВВП измеряет рыночную стоимость
производства за определенный период. В самом деле, он должен быть
таковым, если нам необходимо сравнивать разнородные по составу наборы
товаров и услуг, произведенные в разные годы, и иметь полное представление
об их относительной стоимости. Поясним утверждение на примере.
Представим экономическую систему, в которой в одном году было выпущено
3 апельсина и 2 яблока, и 2 апельсина и 3 яблока во втором году. В каком году
объем производства больше? На этот вопрос нельзя ответить до тех пор, пока
на различные продукты не будут прикреплены ярлыки с указанием
общественной оценки их относительной стоимости. Решение проблемы
представлено в таблице 1. Предположим, что цена (в денежном выражении)
апельсина -20 р., а цена яблока – 30 р. Можно сделать вывод, что объем
производства во втором году больше, чем в первом. Почему? Потому, что
общество оценивает объем производства во втором году выше; общество
готово заплатить за набор товаров, произведенных во втором году, больше,
чем за товары, произведенные в первом году.
42
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 1
Сравнение разнородных объемов производства с использованием цен
в денежном выражении (гипотетические данные)
Год
1
2
Годовые объемы
производства
3 апельсина и 2 яблока
2 апельсина и 3 яблока
Рыночная стоимость
3 по 20 р. + 2 по 30 р. = 120 р.
2 по 20 р. + 3 по 30 р. = 130 р.
Во-вторых, ВВП – это стоимость произведенных конечных товаров и
услуг, поэтому стоимость промежуточных товаров и услуг не входит в ВВП
(потому что в стоимость конечных продуктов уже входят все имевшие место
промежуточные сделки), ибо в противном случае показатель содержал бы
повторный счет.
Конечными товарами и услугами являются те из них, которые
приобретаются в течение данного времени для конечного потребления и не
используется в целях промежуточного потребления, перепродажи и т.д.
Добавленная стоимость – это стоимость, созданная в процессе производства на данном предприятии и отражающая реальный вклад предприятия в
создание стоимости конкретного продукта, т.е. заработную плату, прибыль,
амортизацию, процент за кредит и т.д.
Стоимость потребленных сырья и материалов, которые приобретены у
поставщиков, в создании которых конкретное предприятие не принимало
участия, в добавленную стоимость не включается. Иначе говоря, добавленная
стоимость – это валовая продукция предприятия или рыночная цена
выпущенной продукции за минусом текущих материальных издержек, но с
включением в нее отчислений на амортизацию, ибо основные фонды
предприятия принимают участие в создании новой стоимости производимой
продукции. В советской практике этот показатель носил название условно
чистой продукции.
Поясним утверждение на примере. Предположим, что процесс
производства шерстяного костюма, до того как он попадет в руки конечного
потребителя, включает пять стадий. Как показано в таблице 2, фирма А,
овцеводческая ферма, поставляет предприятию по переработке шерсти, фирме
Б, шерсть на сумму 600 р. Заработанные фирмой А 600 р. распределяются в
виде заработной платы, рентных платежей, процента и прибыли (условно
будем считать, что все 600 р., заработанные фирмой А - ее добавленная
стоимость).
Фирма Б обрабатывает шерсть и продает ее фирме В,
производителю костюма, за 1000 р. Что фирма Б делает с этими 1000 р.? Как
отмечалось, 600 р. идет фирме А, а оставшиеся 400 р. используются фирмой Б
для выплаты заработной платы, рентных платежей, процента, прибыли и для
покупки ресурсов, необходимых для переработки шерсти. По такой же схеме
осуществляются и все последующие сделки. Производитель продает костюм
фирме Г, оптовому продавцу одежды, который в свою очередь продает его
фирме Д, розничному торговцу, а затем, наконец, потребитель, являющийся
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
конечным пользователем продукта, покупает костюм за 2500 р. На каждой
стадии разница между тем, что фирма заплатила за продукт, и тем, что она
получает от его продажи, выплачивается в виде заработной платы, рентных
платежей, процента и прибылей в обмен за ресурсы, используемые данной
фирмой в процессе производства и обращения костюма.
Ключевой вопрос состоит в следующем: какую часть стоимости
произведенного костюма следует учитывать при определении ВВП. Ответ
таков: только 2500 р., то есть стоимость конечного продукта. Если бы мы
сложили стоимости всех промежуточных продуктов со стоимостью конечного
продукта и включили бы полученный результат в ВВП, то мы существенно
завысили бы его объем. Налицо был бы двойной счет, то есть учет стоимости
конечного продукта, а так же стоимостей продаж и перепродаж его различных
компонентов в многоступенчатом процессе. Производство и продажа костюма
привели к созданию стоимости не в 7500 р., а в 2500 р., которые отражают
стоимость производства и доход.
Таблица 2
Добавленная стоимость при пятистадийном производственном процессе
(гипотетические данные)
Стадии производства
Фирма А, овцеводческая ферма
Фирма Б, шерстеперерабатывающее
предприятие
Фирма В, производитель костюмов
Фирма Г, оптовый продавец одежды
Фирма Д, розничный продавец одежды
Общая стоимость продаж
Добавленная стоимость (общий доход)
Продажная цена
Материалов или
Продукции
600
1000
Добавленная стоимость
1250
1750
2500
7100
250 (=1250 - 1000)
500 (=1750 - 1250)
750 (=2500 - 1750)
600 (600-0)
400 (=1000 - 600)
2500
В-третьих, ВВП – это внутренний продукт, потому что он произведен
«резидентами». К «резидентам» относятся все хозяйствующие субъекты
(предприятия и население) независимо от их национальной принадлежности и
гражданства, имеющие центр экономического интереса на экономической
территории данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут
свободно перемещаться.
Валовой внутренний продукт рассчитывается тремя методами:
1) По доходам. Суммируются доходы частных лиц, акционерных
обществ, частных предприятий, а также доходы государства от
предпринимательской деятельности и органов государственного управления в
виде налогов на производство и импорт. Данный метод используется не для
определения номинального объема ВВП, а для анализа его стоимостной
структуры.
2) По расходам (по методам использования). Суммируются расходы на
личное потребление, на государственные закупки (государственное
44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
потребление), на капиталовложения и сальдо внешней торговли. Конечное
использование также трактуется как конечный спрос. Поскольку спрос –
движущая сила изменений в экономике, то разбивку ВВП по видам расходов
можно назвать одним из наиболее эффективных методов анализа
экономического развития.
3) По добавленной стоимости (производственный метод, по отраслям).
Этот метод основан на информации об объемах произведенной продукции,
ВВП оценивается как сумма добавленной стоимости всех отраслей (в
основных ценах) плюс налоги за вычетом субсидий на продукты. Данный
метод позволяет получить оценки производительности в экономике, в том
числе по отраслям, что позволяет выявить соотношение и роль отдельных
отраслей в создании ВВП. Если рассмотреть структуру ВВП по отраслям за
ряд лет, то можно охарактеризовать осуществляемую в стране структурную
политику на основе изменения его структуры и динамики развития отдельных
отраслей. ВВП на душу населения. На 09.09.2009 г. ВВП в России составил
41 668 млрд руб. Эта величина сама по себе велика, поэтому трудно
«прочувствовать» много это или мало. Гораздо легче понять величину ВВП на
душу населения или на одного человека. Разделив ВВП России 2009 г. (41 668
млрд. руб.) на численность населения в 2009 г. равную 142,0 млн. чел., мы
получим ВВП на население в 2009 г. в размере 293,4 р. Это стоимость
произведенных товаров и услуг на каждого человека в России, включая детей
и прочих неработающих.
Валовой национальный продукт (ВНП) – второй важнейший
макроэкономический показатель. Валовой национальный продукт в отличие от
валового внутреннего продукта выражает совокупную стоимость конечных
товаров и услуг, созданных не только внутри страны, но и за ее пределами.
Валовой национальный продукт рассчитывается так же, как валовой
внутренний продукт, но отличается от него на величину, равную сальдо
расчетов с зарубежными странами. То есть, если к показателю ВВП добавить
разность между поступлениями от факторов производства (факторными
доходами) из-за границы и факторными доходами, полученными зарубежными
инвесторами в данной стране, то мы получим показатель ВНП. Для
большинства экономик разница между ВВП и ВНП мала. Это означает либо
то, что доходы, полученные за границей, невелики относительно ВНП, либо
то, что их объем приблизительно сбалансирован с суммой, получаемой
иностранцами внутри данной экономики.
Инфляция и дефляция усложняют подсчет ВНП, поскольку ВНП
представляет собой денежный, временной и количественный показатель. При
расчете ВНП мы сталкиваемся с такой ситуацией: извлекая статистическую
информацию из финансовых документов компаний и т.д. и получая ВНП для
разных лет, мы имеем дело с номинальным показателем ВНП. Мы не можем
сказать, в какой мере, скажем, увеличение номинального ВНП в каком-либо
году вызвано изменениями объема производства, с одной стороны, либо
колебаниями цен – с другой.
45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВНП, исчисленный в текущих рыночных ценах, называется
номинальным.
Для получения истинной величины ВНП – реального ВНП необходимо
очистить номинальный ВНП от влияния инфляции, т.е. применить индекс цен.
Отношение номинального ВНП к реальному ВНП показывает
увеличение ВНП за счет роста цен и называется ВНП-дефлятором.
Индекс цен выражает относительное изменение среднего уровня цен
широкой группы товаров за определенный период.
Он определяется по формуле: Индекс цен текущего года = (Цены
текущего года / Цены базисного периода)*100%
Таким образом, реальный ВНП будет равен отношению номинального
ВНП к индексу цен, умноженному на 100%.
ВНП как измеритель валового объема производства имеет один очень
важный недостаток: в нем заложена тенденция к приукрашиванию картины
текущего годового производства. Потому что он не предусматривает вычета
той части годового производства, которая необходима для того, чтобы
заместить инвестиционные товары, использованные в производстве в данном
году.
Например, предположим, что на 1 января 2009 в народном хозяйстве
имелось инвестиционных товаров на 1000 млрд руб. Предположим также, что
в течение 2009г. в процессе производства ВНП 2009 г. объеме 8000 млрд руб.
было потреблено машин и оборудования на сумму 400 млрд руб. Таким
образом, на 31 декабря стоимость имевшихся в распоряжении накопленных
инвестиционных товаров составляла только 600 млрд руб. Првомерно ли будет
утверждать, что показатель ВНП за 2009 то есть 8000 млрд руб.
свидетельствует о том, что производство данного года прибавило к
благосостоянию общества? Нет, неправомерно. Было бы более правильным
вычесть из годового объема ВНП 400 млрд руб. в виде стоимости
инвестиционных товаров, которые должны быть использованы для того, чтобы
возместить стоимость машин и оборудования, потребленных в ходе
производства данного года. Тогда мы получим показатель чистого объема
производства в 760 млрд руб. Поскольку стоимость износа основного капитала
– это по сути затраты на производство, то ВНП за вычетом этой стоимости
характеризует чистый результат экономической деятельности. По этой
причине многие экономисты полагают, что показатель ЧНП лучше
характеризует состояние экономики, чем ВНП.
Поэтому вводится показатель чистого национального продукта. Чистый
национальный продукт (ЧНП) – это созданный валовой национальный
продукт за вычетом той части созданного продукта, которая необходима
для замещения средств производства, изношенных в процессе выпуска
продукции (амортизационные отчисления).
Формула определения ЧНП:
NNР = GНР - А,
где NNР – чистый национальный продукт;
46
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
GNР – валовой национальный продукт;
А – амортизация.
Еще одним важным макроэкономическим показателем является
национальный доход (НД) (NI). С точки зрения собственников ресурсов, НД
является измерителем их доходов от участия в производстве за текущий
период.
Национальный доход может быть исчислен двумя способами или
методами (измерение НД по сумме расходов (метод потока товаров) и НД по
сумме доходов (метод потока издержек)). Он представляет собой чистый и
заработанный доход общества. Именно этим и определяется важность
национального дохода как макроэкономического показателя.
В настоящее время Россия столкнулась с очень серьезной проблемой.
Износ основных фондов превышает 70 %. Для того чтобы поддержать, хотя
бы на первоначальном уровне, мощности производственного сектора,
необходимо периодически осуществлять инвестиции в модернизацию,
среднесрочный и капитальный ремонт оборудования, реконструкцию
производства, замену физически непригодных основный фондов.
Воспроизводство основного капитала на предприятиях может осуществляться
либо за счет прямых инвестиций, либо путем передачи объектов основного
капитала учредителями в счет взносов в уставный капитал, либо при
безвозмездной передаче юридическими и физическими лицами. Основным
метод расширенного воспроизводства основного капитала являются прямые
инвестиции (капитальные вложения). В условиях рыночной экономики
большинство фирм является частными, и почти весь капитал, необходимый
для поддержания деятельности этих фирм, поступает из частных источников.
Для того чтобы решить эту проблему, необходимо пресечение довольно
большого количества финансовых средств. А для этого необходимо изучение
сущности инвестиций (основного источника финансовых ресурсов), кроме
того необходимо определить основные источники финансирования. Большое
значение имеет изучение опыта привлечения инвестиций в различных странах,
который необходимо использовать в нашей стране.
Термин «инвестиция» происходит от латинского слова investire –
облачать. В рамках централизованной плановой экономики он не
использовался, а речь всегда шла о капитальных вложениях, т.е. о затратах,
направляемых на воспроизводство основных фондов, их увеличение и
совершенствование. Под инвестициями подразумевалось долгосрочное
вложение капитала в различные отрасли экономики, иными словами,
инвестиции отождествлялись с капитальными вложениями.
Под инвестициями понимаются совокупность затрат, реализуемых в
форме целенаправленного вложения капитала на определенный срок в
различные отрасли и сферы экономики, в объекты предпринимательской и
других видов деятельности для получения прибыли (дохода) и достижения как
индивидуальных целей инвесторов, так и положительного социального
эффекта.
47
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Средства, предназначенные для инвестирования, в своей подавляющей
массе выступают в форме денежных средств. Кроме того, инвестиции могут
осуществляться в натурально-вещественной (машины, оборудование,
технологии, паи, акции, лицензии, любое другое имущество и имущественные
права, интеллектуальные ценности) и смешанной формах.
Экономическая природа инвестиций состоит в опосредовании
отношений, возникающих между участниками инвестиционного процесса по
поводу формирования и использования инвестиционных ресурсов в целях
расширения и совершенствования производства. Поэтому инвестиции как
экономическая категория выполняют ряд важных функций, без которых
невозможно развитие экономики. Они предопределяют рост экономики,
повышают ее производственный потенциал.
На макроуровне инвестиции являются основой для осуществления
политики расширенного воспроизводства, ускорения научно-технического
прогресса, улучшения качества и обеспечения конкурентоспособности
отечественной продукции, структурной перестройки экономики и
сбалансированного развития всех ее отраслей, создания необходимой
сырьевой базы промышленности, развития социальной сферы, решения
проблем обороноспособности страны и ее безопасности, проблем
безработицы, охраны окружающей среды и т.д.
Инвестиции в основной капитал, как известно, определяют перспективу
расширенного воспроизводства и инновационного развития экономики любого
государства. Инвестиционная активность в каждом государстве в решающей
степени определяется возможностями и поведением национальных
инвесторов, однако велика роль и межгосударственного сотрудничества в этой
сфере. Значительный спад производства и инвестиционной активности
требуют особого подхода. Поэтому основным направлением эффективной
экономической политики в этой области в государствах сейчас может стать
инвестиционная поддержка пилотных секторов и проектов реальной
экономики в целях общей стабилизации и оживления производства.
В большом экономическом словаре инвестиционный климат (ИК)
сформулирован как совокупность политических, экономических, социальных
и юридических условий, максимально благоприятствующих инвестиционному
процессу; равные для отечественных и иностранных инвесторов, одинаковые
по привлекательности условия для вложения капиталов в национальную
экономику.
Инвестиционный климат определяется как совокупность социальноэкономических, политических, социокультурных, организационно-правовых и
инвестиционных факторов, предопределяющих силу притяжения или
отторжения
инвестиций.
Ведущая
роль
в
формировании
ИК,
благоприятствующего инвестициям, принадлежит государству. Государство
использует для этой цели разнообразные финансовые инструменты, а также
возможность управлять соответствующей нормативной базой.
48
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Факторы, препятствующие развитию инвестиционной активности
(неблагоприятный инвестиционный климат), включают: политическую
нестабильность в стране; социальную напряженность (этнические и
религиозные беспорядки, забастовки, коррупция, войны мафиозных структур,
бюрократия, снижение уровня жизни большей части общества);
неблагоприятные макроэкономические показатели (отрицательная динамика
экономического
развития,
высокий
уровень
инфляции,
ставки
рефинансирования внутреннего и внешнего долгов, дефицит бюджета,
дефицит платежного баланса); неразвитость законодательства, регулирующего
инвестиционную сферу и инвестиционную инфраструктуру в целом; высокие
транзакционные
издержки;
неблагоприятную
для
производителя
амортизационную политику.
Особое место для благоприятного инвестиционного климата занимает
правовая стабильность, которая в законодательстве многих стран фиксируется
как оговорка о неприменении в течение определенного времени вновь
вводимых законодательных актов, ограничивающих права субъектов
инвестиционной деятельности или ухудшающих условия их деятельности по
отношению к существовавшим на начальный период условиям. Для России
основным сдерживающим фактором является недостаточно стабильная,
учитывающая международную практику, правовая база, регулирующая
деятельность отечественного и иностранного капитала. Постоянные изменения
в законодательстве, регулирующем внешнеэкономическую деятельность, и
многочисленные подзаконные акты в сочетании с правовым нигилизмом в
значительной
степени
затрудняют
деятельность
иностранных
предпринимателей на территории России.
Возможности привлечения иностранных инвестиций объективно
связаны с инвестиционным климатом в стране, субъективно – с
инвестиционным имиджем, складывающимся под воздействием не только
реальных процессов развития предпринимательства, но и проводимых внутри
страны и на международной арене целевых акций поощрения или ограничения
притока иностранных инвестиций.
Весьма негативное влияние на инвестиционный климат в России оказал
финансовый кризис, который разразился после 17 августа 1998 г. и подорвал
доверие к России со стороны многих инвесторов капитала. Определенную
тревогу у иностранных инвесторов вызывает рост социальной напряженности
в связи с тяжелым материальным положением значительной части населения
России.
Социальная
стабильность
является
важным
фактором
инвестиционного климата и обязательным условием проведения любых
радикальных экономических преобразований.
Поэтому целесообразным было бы эффективное продолжение реформ в
социально-экономической, финансовой, налоговой и других сферах,
проводимых государством в течение последних двух-трех лет, в результате
которых повышается уровень жизни населения.
49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
На динамику притока инвестиций отрицательное влияние оказывает
неразвитая инфраструктура, в том числе связь, система телекоммуникаций,
транспорт и гостиничное хозяйство. То есть отсутствие условий, привычных
для большинства инвесторов.
Весьма существенным фактором, влияющим на инвестиционный климат,
являются коррупция и криминализация отдельных сфер коммерческой
деятельности, которые поразили многие сектора экономики России.
Тема 2. Отраслевая структура экономики России
Современный этап экономического и социального развития Российской
Федерации связан с коренными изменениями, вызванными переходом к
рыночным отношениям.
Формирование рыночной экономики предполагает создание социальноориентированной
экономики,
означающей
переориентацию
всего
производства на запросы потребителя.
По прогнозам многих аналитических групп и международных
организаций, экономика страны находится в стадии ожидания начала
экономического роста. Однако этот процесс будет протекать одновременно не
во всех регионах и не на всех предприятиях одновременно.
Единый хозяйственный комплекс страны представлен отраслевой,
межотраслевой и территориальной структурами.
Отраслевая структура – это совокупность отраслей народнохозяйственного комплекса, характеризующихся определенными пропорциями
и
взаимосвязями.
В
отраслевом
плане
структура
единого
народнохозяйственного
комплекса
представлена
двумя
сферами:
материального производства и нематериального производства.
Производственная сфера включает:
1. Отрасли, создающие материальные блага – промышленность, сельское
хозяйство, строительство.
2. Отрасли, доставляющие материальные блага потребителю, транспорт
и связь.
3.Отрасли, связанные с процессом производства в сфере обращения, –
торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт,
заготовки.
Непроизводственная сфера состоит из следующих отраслей:
1. Отрасли услуг, к которым относят: жилищно-коммунальное
хозяйство, бытовое обслуживание, транспорт и связь, связанные с
обслуживанием населения.
2. Отрасли социального обслуживания – здравоохранение, физическая
культура, социальное обеспечение.
3. Образование, культура, искусство.
4. Наука и научное обслуживание.
5. Кредитование, финансы и страхование.
50
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
6. Аппарат органов управления.
7. Прочие отрасли.
Современная промышленность характеризуется высоким уровнем
специализации. В результате углубления общественного разделения труда
возникло множество отраслей, подотраслей и видов производств, образующих
в своей совокупности отраслевую структуру промышленности.
Экономический кризис 2008г., изменил политическую и экономическую
ситуацию. Процесс становления рыночной экономики протекает болезненно.
Экономическое положение России осложняется продолжением кризисных
процессов и дальнейшим спадом производства.
Промышленность России имеет сложную диверсифицированную и
многоотраслевую структуру, отражающую изменения в развитии
производительных сил, совершенствовании территориального разделения
общественного труда, связанную с научно-техническим прогрессом.
Отраслевая структура промышленности определяется многими
общественными и экономическими факторами, основными из которых
являются: уровень развития производства, технический прогресс,
общественно-исторические условия, производственные навыки населения,
природные ресурсы.
Промышленность в своем развитии прошла огромный путь. В настоящее
время она насчитывает свыше 134 подотраслей. В действующей
классификации промышленности выделены 11 комплексных отраслей.
Научно-технический прогресс оказал особенно большое влияние на
отраслевую структуру машиностроения, где получили развитие такие отрасли,
как
электроэнергетическая,
приборостроительная
с
подотраслями:
производство средств вычислительной техники, компьютеров, приборов
контроля и регулирования сложных технологических процессов, роботов и т.д.
Созданы новые подотрасли в металлургической, химической и других
отраслях промышленности. Возникли новые отрасли промышленности –
микробиологическая, космическая и т.д.
В процессе размещения производства сложились различные формы
территориальной организации. Выделяются крупные экономические зоны,
промышленные районы, промышленные агломерации, промышленные узлы,
промышленные центры и промышленные пункты.
Одной из новых форм, получивших свое развитие в последние
десятилетия, является развитие технополисов и технопарков. Технопарки и
технополисы наиболее эффективно создавать в местах сосредоточения
крупных научных центров и университетов, известных своими научными
традициями и современной учебной базой, вблизи крупных промышленных
предприятий и в местах концентрации высококвалифицированных специалистов, в районах с развитой транспортной сетью, высоким культурным уровнем
населения и на территориях с благоприятными природно-климатическими
условиями.
51
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 3
Отрасли промышленности
Вид экономической деятельности
Топливная
Нефтедобывающая
Газовая
Угольная
Нефтеперерабатывающая
Электроэнергетика
Черная и цветная металлургия
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых;
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических.
Химическая и нефтехимическая
промышленность
Машиностроение и металлообработка
Лесная, деревообрабатывающая и
целлюлозно-бумажная
Легкая промышленность
Пищевая промышленность
Производство кокса и нефтепродуктов.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий.
Химическое производство.
Производство машин и оборудования;
Производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования;
Производство транспортных средств и оборудования.
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки;
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и
полиграфическая деятельность.
Текстильное и швейное производство;
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви.
Производство пищевых продуктов, включая напитки и табак.
Топливно-энергетический комплекс
Топливно-энергетический комплекс является важнейшей структурной
составляющей экономики России, одним из ключевых факторов обеспечения
жизнедеятельности страны. Он производит более четверти промышленной
продукции России, оказывает существенное влияние на формирование
бюджета страны, обеспечивает более половины ее экспортного потенциала.
Россия полностью обеспечивает себя топливно-энергетическими
ресурсами и считается крупным экспортером топлива и энергии среди стран
мира.
Топливно-энергетический комплекс включает нефтяную, газовую, угольную,
сланцевую, торфяную промышленность и электроэнергетику. Отрасли
топливно-энергетического комплекса тесно связаны со всеми отраслями
экономики
России.
В настоящее время серьезной проблемой топливно-энергетического
комплекса является обострившийся в стране финансовый кризис и связанные с
ним неплатежи за топливо и энергию. Продолжается спад производства. При
этом особенно важной является задача формирования топливноэнергетического рынка, контролируемого государством с помощью налоговой
политики, а также создание конкурентной среды и привлечение иностранных
инвестиций.
Нефтяная промышленность
По запасам нефти Россия занимает шестое место в мире, уступая
Саудовской Аравии, Кувейту, ОАЭ, Ираку и Ирану.
Нефть в топливном балансе России издавна играла и в перспективе
будет играть значительную роль.
52
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В настоящее время основной район добычи нефти в Российской
Федерации – Западная Сибирь, где открыто около 300 нефтяных и газоносных
месторождений (свыше 70 % общей российской добычи нефти и газа).
Сибирская нефть имеет высокое качество.
Основными месторождениями являются Самотлорское, Усть-Балыкское,
Мегионское, Федоровское, Сургутское и др.
Нефть России экспортируется в страны СНГ, Восточной и Западной
Европы. В последние годы в результате снижения объема переработки резко
сократился экспорт нефтепродуктов. А поставки сырой нефти за рубежи
России наоборот выросли.
Основные рынки сбыта российской нефти – это Великобритания и
Ирландия (четверть экспорта), Восточная Европа (четверть экспорта), страны
Средиземноморья (Италия, Греция, Кипр, Турция, Болгария – около 20 %),
другие страны Западной Европы (Австрия, Швейцария, Нидерланды, Швеция,
Дания, Финляндия, Бельгия, Лихтенштейн), а также США и Канада.
Газовая промышленность
По промышленным запасам природного газа Россия занимает одно из
первых мест в мире, а по разведанным и добыче – первое (40 и 30 %) мировых
показателей соответственно). В Европе наша страна – монополист по запасам
этого вида топлива. Добыча природного газа в России с 1990 г. практически не
снижалась и осталась на уровне 600 млрд м3 в год.
Газовые месторождения находятся, как правило, вблизи нефтяных.
Наряду с природным добывается попутный газ. Раньше при выходе на
поверхность он сжигался, теперь научились газ отводить и использовать его
для получения горючего и разных химических продуктов. Добыча попутного
газа составляет 11–12 % общей добычи газа.
В России действует Единая система газоснабжения, которая включает
разрабатываемые месторождения, сеть газопроводов и компрессорных
установок (для сжатия газа и подачи его под давлением), подземных
газохранилищ и других сооружений. Трубопроводы – единственный способ
для перекачки больших масс газа, в России их протяженность составляет
около 80 тыс. км, а в СНГ – 140 тыс. км.
Российский газ, разведанные запасы которого составляют 48 трлн м 3 (а
общие потенциальные – 235 трлн м3), имеет более низкую себестоимость, чем
сырье из Алжира и стран Ближнего Востока, которое доставляется в Западную
Европу в сжиженном состояние танкерами.
В настоящее время изучаются возможности транспортировки
природного газа из России в Западную Европу северным маршрутом – через
Финляндию, Швецию, Данию.
А также – в страны Восточной Азии – КНР, КНДР и Республику Корея
(после создания газодобывающего района в Иркутской области и Якутии).
53
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Угольная промышленность
Велико значение угля как топлива и сырья для химической
промышленности. Большое количество особых сортов углей идет на
производство кокса, необходимого для черной металлургии.
Россия располагает огромными геологическими запасами угля (второе
место в мире после Китая), однако размещаются они крайне неравномерно,
большая их часть находится в слабо освоенных районах Сибири и Дальнего
Востока (особенно выделяются Тунгусский и Ленский угольные бассейны). В
нашей стране осуществляется добыча как каменного, так и бурого угля.
Как энергетическое сырье уголь используется для производства
электроэнергии (на тепловых станциях), на транспорте, для отопления жилищ.
А как технологическое – в черной металлургии (в виде кокса) и в химической
промышленности (коксовые газы).
В десятку крупнейших в мире (по запасам) угольных бассейнов входят и
несколько
российских:
Тунгусский,
Ленский,
Канско-Ачинский
(буроугольный), Кузнецкий, Печорский, Таймырский.
Электроэнергетика
Эта отрасль народного хозяйства решающим образом воздействует не
только на развитие, но и на территориальное размещение промышленности и
всех производительных сил общества. По производству электроэнергии
Россия уступает лишь США. На размещение предприятий электроэнергетики
влияют два фактора: наличие топливно-энергетических ресурсов и основных
потребителей энергии.
В стране существует Единая энергосистема. Передача электроэнергии на
большие расстояния осуществляется с помощью высоковольтных линий
электропередачи (ЛЭП). Многие промышленные предприятия ныне
размещаются вдоль линий электропередачи.
Самая большая доля производства электроэнергии РФ приходится на
тепловые станции (около 70 %). Доля ГЭС в топливно-электроэнергетическом
балансе – 20 %, а атомных станций – около 10 %.
Важной особенностью развития современной энергетики является
строительство и использование атомных электростанций.
Огромное преимущество использования ядерной энергии состоит в том,
что при сжигании 1 кг урана (основной вид ядерного топлива) образуется
столько же энергии, что и при сжигании 2500 т угля. Необходим лишь жесткий
контроль за работой АЭС.
Важным направлением в развитии электроэнергетики является также
использование гидроэнергетических ресурсов. ГЭС используют воду –
возобновляемый природный ресурс. Их КПД более – 80 %.
Выработка электроэнергии на ГЭС сильно колеблется в течение года в
связи с изменениями водного режима рек. Поэтому большое значение имеет
согласование работы атомных, тепловых и гидроэлектростанций. Единая
энергосистема страны повышает надежность снабжения электроэнергией
54
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
предприятий народного хозяйства, выравнивает суточные и годовые графики
производства и потребления энергии. Россия является одним из крупнейших в
мире экспортеров электроэнергии.
Черная и цветная металлургия
Черная металлургия
Черная металлургия – базовая отрасль тяжелой промышленности,
которая включает добычу железной руды, выплавку чугуна и стали,
производство проката различного профиля и сплавов железа с другими
металлами (ферросплавы).
Продукция черной металлургии является основой для развития
машиностроения и металлообработки, строительства и других отраслей
народного хозяйства.
Черная металлургия – производство материалоемкое. Основной вид
сырья – железная руда. Кроме того, при производстве чугуна используется
кокс, необходимы – известняк, марганцевая руда, огнеупоры, а при выплавке
качественных сортов стали – еще и легирующие металлы. В качестве топлива
используется природный газ. При бездоменном производстве стали необходимо большое количество электроэнергии. Наша страна практически
обеспечена сырьем для черной металлургии.
Россия занимает четвертое место в мире по производству стали вслед за
Китаем, Японией и США. Производство черных металлов в России
сосредоточено
в
основном
на
предприятиях
трех
важнейших
металлургических баз: Уральской, Центральной и Сибирской.
Важнейшие задачи дальнейшего развития черной металлургии в нашей
стране – обновление производственных мощностей, освоение новых
технологических процессов и оборудования для выплавки стали.
Цветная металлургия
Цветная металлургия России производит разнообразные по физическим
и химическим свойствам конструкционные материалы. В состав этой отрасли
тяжелой промышленности входят медная, свинцово-цинковая, никелекобальтовая, алюминиевая, свинцово-цинковая, титано-магниевая, вольфрамомолибденовая промышленность, а также производство благородных и редких
металлов.
По стадиям технологического процесса цветная металлургия делится на
добычу и обогащение сырья, металлургический передел и обработку цветных
металлов.
Цветные металлы подразделяются на тяжелые (медь, олово, свинец,
цинк и др.), легкие (алюминий, титан, магний), драгоценные (золото, серебро,
платина) и редкие (вольфрам, молибден, германий и др.).
Области использования цветных металлов, добываемых в нашей стране,
многочисленны.
Медь
широко
применяется
в
машиностроении,
55
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
электроэнергетике и других отраслях промышленности как в чистом виде, так
и в сплавах с оловом, алюминием, цинком, никелем. Свинец идет на
производство
аккумуляторов,
кабеля,
используется
в
атомной
промышленности. Олово используют для изготовления белой жести,
подшипников и др. Никель относится к числу тугоплавких металлов.
Получают много ценнейших сплавов никеля с другими металлами. Велико его
значение при производстве легированных сталей, а также при нанесении защитных покрытий металлических изделий. Велико значение благородного
металла – золота, по запасам которого Россия занимает третье место в мире (и
по добыче которого страна скатилась со второго на шестое место).
Размещение предприятий цветной металлургии происходит под
влиянием многих природных и экономических факторов, среди которых
особую роль играет сырьевой фактор.
Производство основных видов продукции цветной металлургии (за
исключением производства алюминия) сильно сократилось по сравнению с
1990 г.: по выплавке свинца, олова, цинка, никеля.
Машиностроительный комплекс
Машиностроение – одна из ведущих отраслей экономики нашей страны,
которая состоит из большого количества подотраслей и производств.
Предприятия этой отрасли связаны между собой и с предприятиями других
отраслей народного хозяйства.
В последние годы ситуация в машиностроительном комплексе России
характеризуется как кризисная. На размещение предприятий машиностроения
оказывают влияние многие факторы. Среди основных следует выделить:
транспортный,
наличие
квалифицированных
трудовых
ресурсов,
потребительский и др. Для одних отраслей машиностроения важным является
одно из названных условий, для других – сочетание нескольких.
Машиностроение
характеризуется
высокой
трудоемкостью
производственного
процесса.
Наиболее
трудоемкими
являются
приборостроение, электроника и электротехника, а также отрасли
выпускающие сложную технику. К тому же одним из условий размещения
современного машиностроения является обеспечение квалифицированной
рабочей силой, наличие определенного уровня производственной культуры, а
для новейших отраслей – соответствующих центров научных исследований и
разработок. Предприятия машиностроения, производящие оборудование для
добывающих отраслей промышленности, сельскохозяйственную технику,
станки, суда, автомобили, оборудование для текстильной промышленности,
размещаются в основном в районах потребления продукции.
Предприятия по производству горно-шахтного оборудования размещены
в Прокопьевске, Киселевске, Анжеро-Судженске, Кемерово, Красноярске
(около другой металлургической базы – Сибирской).
Для станкостроения характерно более или менее повсеместное
размещение производства, но большая часть выпускаемой продукции все же
56
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
приходится на Центральный, Северо-Западный и Уральский экономические
районы.
Транспортное машиностроение включает в себя автомобилестроение,
железнодорожное машиностроение, судостроение, авиастроение.
В настоящее время легковые автомобили выпускают заводы в Нижнем
Новгороде и Ижевске, Миассе и Ульяновске, Москве и Тольятти. В последние
годы появляются совместные производства, на наших предприятиях
осуществляется сборка автомобилей зарубежных фирм.
Паровозо - и вагоностроение было развито в России еще в начале века.
Крупные
заводы находятся в Нижнем Новгороде, Коломне, Брянске, СанктПетербурге, Улан-Уде, Нижнем Тагиле.
Морское и речное судостроение и судоремонт развиты в морских и
речных портах: Санкт-Петербург, Астрахань, Нижний Новгород, Тюмень,
Красноярск, Хабаровск, Благовещенск, Комсомльск-на-Амуре, Архангельск (в
г. Северодвинск – атомные подводные лодки), Мурманск, Ярославль,
Рыбинск, Зелено-дольск и др.
Авиастроение представлено в крупных промышленных центрах: Москва,
Казань, Самара, Воронеж, Саратов, Смоленск, Ростов-на-Дону, Таганрог и др.
Главные факторы размещения предприятий – удобство транспортных связей и
наличие квалифицированной рабочей силы.
Сельскохозяйственное
машиностроение
и
тракторостроение.
Производство тракторов, начавшееся на Путиловском заводе в СанктПетербурге, было потом организовано во многих городах, в т.ч. в Челябинске,
Владимире, Липецке, Волгограде, Чебоксарах, Рубцовске, Новотроицке,
Петрозаводске.
Предприятия группы отраслей по производству точных машин,
механизмов
и
инструментов
(электроника
и
электротехника,
приборостроение), где технологический процесс требует квалифицированного
труда, размещаются в районах и центрах высокой технической культуры – в
крупных городах.
Химико-лесной комплекс
Химическая промышленность играет в хозяйстве страны важную роль. В
составе этой отрасли выделяют горнохимическую промышленность, основную
химию, химию органического синтеза, производство полимерных материалов.
При переработке полимерных материалов получают шины, резинотехнические
изделия и проч. К химической отрасли относится также промышленность
химических реактивов и особо чистых веществ, лаков и красок, бытовая
химия.
Размещение предприятий химической промышленности зависит от
влияния различных факторов, среди которых наиболее важную роль играют
сырьевой, энергетический и потребительский. Трудоемкость производства
57
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нарастает по мере увеличения степени обработки и переработки исходных
материалов.
Можно привести перечень причин, оказавших негативное влияние на
работу химического комплекса России в последние годы. Это и значительное
снижение спроса на продукцию отрасли в основных секторах-потребителях – в
машиностроении, легкой, целлюлозно-бумажной и других отраслях
промышленности, а также в сельском хозяйстве.
Но главная причина – попытка осуществления перехода к рыночным
отношениям без необходимой подготовки, не считаясь с социальными
последствиями.
Лесная промышленность включает заготовку, механическую обработку
и химическую переработку древесины. К механической обработке относится
лесопиление, производство фанеры, строительных деталей, мебели, спичек и
др. Химическую переработку древесины осуществляет лесохимия.
Химическая технология сочетается с механической переработкой в
целлюлозно-бумажной промышленности.
Значение лесной промышленности обусловливают колоссальные запасы
древесины и широкое территориальное распространение лесных ресурсов.
Лесные ресурсы довольно неравномерно распределены по территории
нашей страны. Эксплуатационные леса расположены в основном в Сибири, на
Дальнем Востоке и на севере европейской части России. Леса, которые
окружают густозаселенные районы, освоены полностью, а местами даже
превышением разумных пределов.
Основным потребителем деловой древесины является лесопиление,
которое служит базой для дальнейшей обработки древесного сырья.
При заготовках древесины необходимо учитывать такую особенность
лесной промышленности, как высокие удельные расходы сырья на
изготовление продукции и огромные производственные отходы. Роль
сырьевого фактора велика при размещении производств целлюлознобумажной промышленности.
В целом дальнейшее развитие лесозаготовительной промышленности в
России должно быть связано с задачей более полного использования лесных
ресурсов и, желательно, без ущерба для окружающей среды.
Легкая промышленность
В последние годы ситуация в этой отрасли сложилась очень серьезная.
Ее удельный вес в структуре промышленности РФ заметно снизилась (до 6%).
Сократилось производство продукции (по сравнению с 1991г. – в четыре раза),
увеличился импорт товаров народного потребления, в том числе из
западноевропейских стран.
В легкой промышленности выделяют: текстильную (в том числе
хлопчатобумажную, шелковую, шерстяную, льняную, трикотажную),
швейную, обувную, меховую, ковровую и другие отрасли.
58
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Все отрасли легкой промышленности по их тяготению к источникам
сырья и районам потребления продукции можно разделить на следующие
группы.
К отраслям с ориентацией на сырье относят льняную промышленность; с
ориентацией на потребителя – обувную и швейную; с одновременной
ориентацией на оба фактора – хлопчатобумажную, шелковую, трикотажную.
В составе легкой промышленности самой крупной по объему
выпускаемой продукции и числу занятых является текстильная
промышленность. Исторически сложилась в Центральном районе и на Северозападе, а затем получила развитие и в других районах России.
В настоящее время, из-за конкуренции с импортными товарами, широко
ввозимыми в Россию, а также в связи с резким сокращением поставок сырья из
среднеазиатских республик (которые поставляли хлопок), хлопчатобумажная
промышленность испытывает очень большие трудности. В некоторых городах
производство почти полностью остановлено.
Агропромышленный комплекс (АПК)
В структуре АПК выделяют три сферы: первая – отрасли, производящие
средства производства для сельского хозяйства, – тракторное и
сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для животноводства
и кормопроизводства, производство мелиоративной техники, минеральных
удобрений, сельское производственное строительство, комбикормовая и
микробиологическая промышленность, обслуживающие сельское хозяйство
производства и др.; вторая – сельское хозяйство (земледелие и
животноводство) и лесное хозяйство; третья – отрасли, перерабатывающие
сельскохозяйственное сырье, – пищевая, отрасли легкой промышленности,
связанные с первичной обработкой льна, шерсти и др., а также отрасли,
обеспечивающие заготовку, хранение, транспортировку и реализацию
продукции агропромышленного комплекса.
Сельское хозяйство является главным звеном АПК: оно производит
свыше 48% объема продукции АПК, располагает 68% производственных
основных фондов комплекса, в нем занято почти 67% работающих в
производственных отраслях АПК. В развитых же странах в создании
конечного продукта основная роль принадлежит третьей сфере АПК
(например, в США на долю перерабатывающих и сбытовых отраслей
приходится 73% производимой продукции АПК, сельское хозяйство дает лишь
13%).
Сбалансированное развитие всех сфер АПК – необходимое условие
решения
проблемы
обеспечения
страны
продовольствием
и
сельскохозяйственным
сырьем.
В настоящее время слабое развитие перерабатывающих отраслей АПК и
производственной инфраструктуры комплекса приводят к огромным потерям
продукции сельского хозяйства. Например, потери составляют 30%
собранного зерна, 40-45% картофеля и овощей. Потребность в оборудовании
59
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
для отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное
сырье, удовлетворяется лишь на 55–60 %, степень износа оборудования
составляет 76 %.
Важная проблема, препятствующая нормальному, сбалансированному
развитию всего АПК – это неразвитость рынка средств производства.
Строительный комплекс
Строительная индустрия в основном удовлетворяет внутренние
потребности региона. Она развивается на богатой и разнообразной
собственной сырьевой базе. В размещении отрасли большое значение имеет
потребительский фактор, поэтому предприятия сосредоточены в основном
вокруг областных центров. Строительство крупнейших электростанций,
промышленных объектов привело к значительному развитию в Восточной
Сибири промышленности строительных материалов. Мощные цементные
заводы действуют в Красноярске, Ангарске, Ачинске (работает на отходах
крупнейшего в России Ачинского глиноземного завода). Производство
стеновых материалов, панелей и блоков ведется на предприятиях Братска,
Иркутска, Красноярска, Читы, оконного стекла – в Улан-Удэ, Тулуне. Много
кирпичных заводов. На Урале создана мощная строительная индустрия,
опирающаяся па собственную сырьевую базу. Это один из ведущих районов
по производству цемента, который вырабатывается как на основе природного
сырья, так и на основе отходов черной металлургии. Крупнейшие центры
цементной промышленности – Магнитогорск, Еманжелинск (Челябинская
обл.). Значительная роль принадлежит Уралу и в производстве сборного
железобетона, домов в панельном исполнении, кирпича, гипса, щебня и другой
продукции, которая поступает во многие регионы страны. Строительные
организации Уральского экономического района помогают осваивать
месторождения нефти и газа в Западной Сибири, строить многие объекты в
других районах.
Транспортный комплекс
Транспорт – важная составная часть экономики России, так как является
материальным носителем между районами, отраслями, предприятиями.
Специализация районов, их комплексное развитие невозможны без системы
транспорта. Транспортный фактор оказывает влияние на размещение
производства, без его учета нельзя достичь рационального размещения
производительных сил. При размещении производства учитывается
потребность в перевозках, масса исходных материалов и готовой продукции,
их транспортабельность, обеспеченность транспортными путями, их
пропускная способность и т.д. В зависимости от влияния этих составляющих и
размещаются
предприятия.
Рационализация
перевозок
влияет на
эффективность производства, как отдельных предприятий, так и районов, и
страны в целом.
60
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Важное значение транспорт имеет и в решении социальноэкономических проблем. Обеспеченность территории хорошо развитой
транспортной системой служит одним из важных факторов привлечения
населения и производства, является важным преимуществом для размещения
производительных сил и дает интеграционный эффект.
С одной стороны, от транспортного фактора зависит эффективность
работы предприятия, что в условиях рынка напрямую связано с его
жизнеспособностью, а с другой стороны, сам рынок подразумевает обмен
товарами и услугами, что без транспорта невозможно, следовательно,
невозможен и сам рынок. Поэтому транспорт является важнейшей составной
частью рыночной инфраструктуры.
Основными
видами
транспорта
являются:
железнодорожный,
автомобильный, авиационный, трубопроводный, морской и внутренний
водный. Взаимодействуя между собой, они образуют транспортную систему
России.
Большая часть грузо- и пассажирооборота приходится на
железнодорожный транспорт. Важное место в грузообороте занимает также
трубопроводный и морской транспорт, а в пассажирообороте – автомобильный
и авиационный. Такая структура грузо- и пассажирооборота связана с техникоэкономическими особенностями каждого вида транспорта, обширной
территорией, природно-климатическими условиями России. Немаловажное
значение имеет и себестоимость перевозок различными видами транспорта.
Уровень развития транспортной системы Российской Федерации
различается по районам. Обеспеченность путями сообщения как по общей
длине, так и по плотности (километров пути на 1000 км площади) отличается в
десять и более раз. Наиболее развитую транспортную систему имеют
Центрально-Черноземный,
Центральный,
Северо-Западный,
СевероКавказский, Волго-Вятский районы, наименее развитую – Дальневосточный,
Восточно-Сибирский, Западно-Сибирский, Северный экономические районы.
Отличаются районы и по структуре грузооборота. В районах, где
разрабатываются такие полезные ископаемые, как железная руда, уголь,
основные перевозки осуществляются по железным дорогам; там, где добывают
нефть, газ, велика доля трубопроводного транспорта; в районах, где
разрабатываются лесные ресурсы, значителен удельный вес внутреннего
водного транспорта; в районах, специализирующихся на обрабатывающих
отраслях, главная роль принадлежит железнодорожному транспорту. Так,
например, в Западно-Сибирском районе преобладает железнодорожный
транспорт, и высок удельный вес трубопроводного транспорта, в Центральном
районе подавляющая часть перевозок осуществляется по железной дороге.
Тема 3. Финансовая система и финансовые институты России
Бюджетная система Российской Федерации представляет собой
совокупность федерального, региональных и местных бюджетов, основанных
61
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
на экономических отношениях и правовых нормах.
В России государственная бюджетная система включает федеральный
бюджет, 83 бюджета субъектов Федерации и около 29 тыс. местных бюджетов
(городских, районных, поселковых, сельских). При этом следует подчеркнуть,
что все эти бюджеты действуют автономно. Местные бюджеты своими
доходами и расходами не входят в региональные бюджеты, а последние не
включаются в федеральный бюджет.
Консолидированный бюджет является сводом федерального, региональных и местных бюджетов, а также внебюджетных фондов. Этот
бюджет используется для макроэкономического анализа; не подлежит
утверждению законодательными органами власти. В субъектах Федерации
консолидированный бюджет включает бюджет региона, местные бюджета,
трансферты из федерального бюджета, доли внебюджетных фондов,
приходящиеся на данный субъект.
В целом структура бюджетной системы России весьма близка к
структуре бюджетных систем развитых стран с федеративным устройством.
Основные функции бюджета:
 перераспределение ВВП;
 государственное регулирование и стимулирование экономики;
 финансовое обеспечение социальной политики.
Бюджетный процесс – проводимая в соответствии с законодательством
деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и
исполнению федерального, региональных и местных бюджетов. Бюджетный
процесс включает четыре стадии:
• составление проекта бюджета;
• рассмотрение и утверждение бюджета;
• исполнение бюджета;
• составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.
Составная часть бюджетного процесса - бюджетное регулирование, т.е.
частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных
уровней.
Продолжительность бюджетного процесса, включающего все четыре
стадии, длится около трех лет: составление проекта бюджета, его
рассмотрение и утверждение занимают около 20 месяцев; исполнение, или
финансовый год, – 12 месяцев; составление отчета об исполнении бюджета и
его утверждение – 5 месяцев.
Счетный период включает финансовый год и льготный период
(составляющий один месяц), в течение которого завершаются операции по
обязательствам, принятым в рамках исполнения бюджета.
Принципы организации бюджетного процесса
• единство, т.е. единая правовая база, единая бюджетная классификация,
единство форм бюджетной документации, единство денежной системы;
62
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
• самостоятельность бюджетного процесса каждого уровня власти
выражается в наличии собственных источников доходов и праве определять
направление их использования;
• балансовый метод заключается в установлении равновесия между
доходами и расходами всех бюджетов.
В переходный период в экономике России главными задачами
бюджетной политики являются:
1) достижение и поддержание устойчивого денежного обращения;
2) укрепление доходной базы бюджета за счет совершенствования
налоговой системы;
3) обеспечение приемлемой величины государственного долга;
4) сокращение неэффективных расходов бюджета на государственные
дотации отдельным отраслям реального сектора экономики;
5) стимулирование инвестиций в приоритетные отрасли народного
хозяйства;
6) полноценное финансирование социальной сферы.
К особенностям бюджетной политики в России в переходный период
относятся постоянная завышенность ожидаемого объема доходов и расходов
по сравнению с фактическим их исполнением. Основу доходной части
бюджета России составляют налоги, на которые обычно приходится 85-90%
всех доходов. Неналоговые поступления состоят из части прибыли ЦБ,
доходов от приватизации, процентов по кредитам иностранным государствам,
доходов от государственного имущества, поступления от иностранных займов.
Основной линией бюджетной политики по отношению к расходной
части госбюджета стало сокращение расходов. Все расходы бюджета состоят
из текущих расходов (закупка товаров и услуг, оплата труда госслужащих,
платежи по внутренним займам и государственному внешнему долгу) и затрат
капитального характера (капитальные вложения в основные фонды,
капитальное строительство и ремонт).
Налоги в широком смысле представляют собой обязательные платежи,
взимаемые государством в лице центральных и местных органов власти с
физических и юридических лиц в центральный и/или местные бюджеты
страны и внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных
законодательством.
Налоговая система – эта совокупность налогов: взимаемых в
государстве, а также форм и методов их построения. Налоговая политика
является составной частью финансовой политики.
Трехуровневая система налогообложения, действующая в России,
подразделяется на следующие типы:
1. Федеральные налоги; к ним относятся НДС, налог на прибыль
предприятий и организаций, акцизы, подоходный налог с физических лиц,
таможенные пошлины.
2. Региональные налоги; включают налог на имущество предприятий,
лесной доход, плату за воду, а также сбор на нужды образовательных
63
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
учреждений с юридических лиц. Максимальные ставки этих налогов
определяются законами России, а конкретные ставки – решениями органов
государственной власти регионов.
3. Местные налоги; подразделяются на две группы. В первую входят
налоги, введенные законодательной властью России и действующие на всей
территории страны в обязательном порядке и ко второй группе относятся
остальные налоги и сборы (решение об их введение принимаются местными
органами власти).
Все налоги по их использованию подразделяются на общие и целевые.
Общие налоги поступают в бюджеты государства и местных органов власти
для финансирования общегосударственных мероприятий. Целевые налоги
имеют строго определенное назначение: так, налоги на реализацию горючесмазочных материалов поступают в дорожные фонды и предназначены для
строительства, реконструкции и текущего ремонта дорог.
Налоги делятся на прямые (подоходный, на прибыль, на имущество) и
косвенные (НДС, акцизы, налог с продаж).
В России традиционно преобладает фискальная функция налогов, т. е
взимание государством с физических и юридических лиц налогов для
финансирования государственных расходов. Вместе с тем налоги выполняют
регулирующую и стимулирующую функции.
Денежная система – устройство денежного обращения в стране,
сложившееся исторически и закрепленное законодательством. Денежная
система России функционирует в Соответствии с Федеральным законом о
Центральном банке РФ от 12 апреля 1995 г., определившим ее правовые
Основы. Официальной денежной единицей в России (валютой) является рубль.
Соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами
Законом не установлено. Официальный курс рубля к иностранным денежным
единицам определяется ЦБ РФ.
Исключительным правом эмиссии наличных денег, организации их
обращения и изъятия на территории России обладает ЦБ.
Видами денег, имеющими законную платежную силу, являются
банкноты и металлические монеты.
В России функционируют наличные деньги (банкноты и монеты) и
безналичные деньги (в виде средств на счетах в кредитных учреждениях).
Расстройство денежного обращения в России привело в период
рыночных реформ к развитию альтернативных форм расчетов и квазиденег. К
числу квазиденег, выполняющих отчасти денежные функции средства
обращения и платежа, относятся векселя, чеки, КО (казначейские
обязательства), КНО (казначейские налоговые освобождения), ГКО
(государственные краткосрочные облигации), ОФЗ (облигации федеральных
займов), ОГЕЗ (облигации государственных сберегательных займов).
Еще одним проявлением расстройства системы денежного обращения в
России является то, что российский рубль оказался потесненным долларом.
Легальным хождение долларов стало на территории России с июля 1990 г. К
64
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
концу 1993 г. наличная долларовая масса с учетом обменного курса превысила
наличную рублевую массу в России.
На протяжении всего периода рыночных реформ в России ведется
полемика о том, сколько нужно денег для нормального развития экономики.
Часть экономистов выступает за мягкую денежную политику. Они
считают, что, чем больше денег в экономике, тем больше оборотных средств у
предприятий, больше объем инвестиций и выше потребительский спрос.
Увеличение денежной массы ведет к ускорению роста производства. Отсюда
вытекает их требование увеличить денежную эмиссию.
Другая часть экономистов (преимущественно сторонники монетаризма)
настаивают на жесткой денежной политике, содержанием которой является
сжатие денежной массы. Они считают, что чрезмерная денежная эмиссия
подхлестывает инфляцию, поддерживает «на плаву» неэффективные
предприятия и тем самым тормозит как структурную перестройку экономики,
так и возобновление экономического роста.
Реальное же количество денег в экономике в каждый данный момент
определяется равновесием спроса на них и предложения на денежном рынке.
При этом следует различать номинальный и реальный спрос на деньги.
Равновесие на рынке товаров и услуг при прочих равных условиях
свидетельствует о равновесии между реальным спросом на деньги и
предложением денег в экономике.
Если предложение денег превышает спрос на них, цены на товары и
услуги растут быстрее, чем увеличивается денежная масса, усиливается
«бегство» от национальной валюты (в форме долларизации).
Номинальная денежная масса исчисляется в рублях, а реальная
оценивается коэффициентом (уровнем) монетизации. Коэффициент
монетизации представляет собой отношение денежного агрегата М21 к
годовому объему ВВП. Выявилась следующая закономерность: при росте
номинальной денежной массы (проведении мягкой денежной политики) растет
инфляция и сокращается реальная денежная масса, т.е. уменьшается уровень
монетизации. Чем больше эмиссия, тем меньше коэффициент монетизации и,
следовательно, тем острее нехватка денег в экономике.
Напротив, ограничение денежной массы в соответствии с реальным
спросом на деньги снижает инфляцию и создает предпосылки для увеличения
коэффициента монетизации и тем самым насыщения экономики деньгами до
нормальных размеров.
Для переходной экономики типичным явлением становится
1
Для анализа изменения движения денег на определенную дату и за определенный период используются
денежные агрегаты М0, М1, М2, М3. В России эти агрегаты рассчитываются следующим образом:
• Агрегат М0 включает наличные деньги в обращении: банкноты и металлические монеты.
• Агрегат М1 состоит из агрегата МО и средств предприятий на текущих счетах банков, депозиты населения в
сберегательных банках до востребования, средства страховых компаний.
• Агрегат М2 содержит агрегат М1, срочные и сберегательные депозиты в коммерческих банках, а также
краткосрочные государственные ценные бумаги.
• Агрегат МЗ состоит из М2, депозитных сертификатов и облигаций государственного займа.
65
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
трансформация «экономики дефицита товаров» в «экономику дефицита
денег».
Инфляция, латинский корень «inflatio» (вздутие) – это долговременное,
устойчивое повышение общего уровня цен на товары и услуги, продаваемые
на внутреннем рынке страны. Инфляция сопровождает любую рыночную
экономику, главное значение имеет уровень инфляции в стране, если это
значение выражается в двузначных цифрах, что можно говорить о том, что
это – проблема для экономики, и государство должно бороться с инфляцией.
Классическое определение инфляции, вокруг которого по сей день не
утихают споры, привязано к формуле:
Ц = М * v / Vпр,
где Ц – цена товара (услуги) или средний уровень цен;
М – денежную массу;
v – показатель оборачиваемости (скорость оборота денежной массы);
Vпр – совокупный реальный объем производства.
Физический смысл формулы говорит о том, что увеличение
потребительских расходов (числитель) при неизменном количестве
предлагаемых благ (знаменатель) вызывает рост значения, обозначенного как
Ц.
Как правило, инфляция показывает незначительный рост (2–6% в год) в
сбалансированной, умеренно растущей экономике.
При этом нахождение большинства мировых экономик на стадии
завершения очередного цикла (в соответствии с теорией циклов) определяет
либо
снижение
показателя
параллельно
с
резким
падением
предпринимательской активности (как в Японии после кризиса 30-х годов),
либо резкий рост инфляции в результате системного кризиса,
разбалансировавшего механизм спроса и предложения.
Расчетами инфляции занимаются официальные ведомства, на которые
государством возложены обязанности по сбору и обработке статистических
данных.
Росстат сообщает, что инфляция в России в декабре 2008 года составила
0,9 %, а средняя за год – 15 %, а это самый высокий уровень после 2002 года,
когда ее уровень равнялся 15,1 %. В 2009 году – 13,5%.
Итоговый
показатель
инфляции,
предоставляемый
широкой
общественности, представляет собой индекс потребительских цен (ИПЦ), в то
время как индекс цен средств производства (ИСП) интересует только
производителей.
Показатель инфляции находится в прямой связи с остальными
макропоказателями:
- ВВП складывается из ценовых эквивалентов произведенных товаров и
услуг;
- от прогнозного значения инфляции зависит ставка дисконтирования и
все ее производные. Текущие процентные ставки должны быть как минимум
на уровне инфляции или больше ее, иначе инвестирование прекратится как
66
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
экономически неэффективный процесс;
- показатели платежного баланса также находятся в прямой связи с
величиной инфляции через ценовые характеристики.
Чтобы досконально рассмотреть причины инфляции в России и
последствия инфляции в будущем, сначала нужно вспомнить историю
инфляции в России по годам. С момента распада Советского Союза в 1991
году, в России, в период с 1992 по 1998 годы складывалась ситуация, когда
цены неуклонно росли, что вызывало необходимость систематической
индексации заработной платы, в частности работникам бюджетной сферы. Это
и замыкало порочный круг инфляции в России, развивающейся по спирали.
После августовского кризиса 1998 года, ситуация не изменилась, а
обесценивание рубля вследствие девальвации и значительного роста курса
доллара, вынудило руководство страны составить бюджет на 1999 и 2000 годы
таким образом, чтобы в нем уже заранее были учтены денежные средства для
увеличения заработной платы бюджетникам. Это заведомо провоцировало
рост уровня инфляции.
В течение последних шести лет Центробанк вместе с Министерством
финансов России активно проводил политику сдерживания цен, которая
основывалась на принципах «стерилизации». Другими словами, она состояла
из рублевых заимствований денежных средств из обращения для сокращения
ликвидности и последовательном искусственном снижении курса доллара на
внутреннем рынке.
Современна кредитная система – это совокупность различных
кредитно-финансовых институтов, действующих на рынке ссудных капиталов
и осуществляющих аккумуляцию и мобилизацию денежного капитала. Через
кредитную систему реализуются сущность и функции кредита.
Различают два понятия кредитной системы: 1) совокупность кредитных
отношений, форм и методов кредитования (функциональная форма);
2) совокупность кредитно-финансовых учреждений, аккумулирующих
свободные денежные средства и предоставляющих их в ссуду
(институциональная форма).
В первом аспекте кредитная система представлена банковским,
потребительским,
коммерческим,
государственным,
международным
кредитом. Реализуют и организуют эти отношения специализированные
учреждения, образующие кредитную систему во втором (институциональном)
понимании. Ведущим звеном институциональной структуры кредитной
системы являются банки. Кредитная система – более широкое и емкое
понятие, чем банковская система, включающая лишь совокупность банков,
действующих в стране.
Организационная
структура
современной
кредитной
системы
представлена в таблице 4.
67
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 4
Структура современной кредитной системы
Ярус
1
2
3
4
Сектор, институт
Центральный банк
Банковский сектор
- коммерческие банки
- сберегательные банки
- инвестиционные банки
- ипотечные банки и др.
Страховой сектор
- страховые компании
- пенсионные фонды
Специализированные небанковские кредитнофинансовые институты (СКФИ)
- инвестиционные компании
- финансовые компании
- благотворительные фонды
- кредитные союзы и пр.
Система
Банковская система
Парабанковская система
Эта система является типичной для большинства промышленно
развитых стран. Ее называют четырех или трех ярусной.
В Российской Федерации кредитная система складывается из 2-х
уровней: 1 уровень – Центральный банк РФ (Банк России); 2 уровень –
коммерческие банки и другие финансово-кредитные учреждения,
осуществляющие отдельные банковские, т.е. ко второму уровню отнесены
банки и небанковские кредитные организации.
Главным звеном кредитной системы являются банковские институты,
среди которых роль лидера отводится коммерческим банкам.
Банк – коммерческое учреждение, которое привлекает денежные
средства юридических и физических лиц и от своего имени размещает их на
условиях возвратности, платности и срочности, а также осуществляет
расчетные, комиссионно-посреднические и иные операции.
Классификация банков:
По форме собственности: долевые; муниципальные; государственные;
межгосударственные; смешанные.
По срокам предоставления кредитов: банки краткосрочного
кредитования; банки среднесрочного кредитования; банки долгосрочного
кредитования.
По национальной принадлежности: национальные; иностранные.
По
функциям
и
характеру
деятельности:
универсальные;
специализированные.
Универсальные банки – банки, осуществляющие весь спектр
банковских операций (прием вкладов, выдача ссуд, расчетно-кассовое
обслуживание и др.)
Специализированные банки – банки, осуществляющие только прием
депозитов или специализирующиеся на кредитовании определенной сферы
68
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
экономики, отрасли хозяйствования, группы населения или хозяйствующих
субъектов.
Коммерческий банк – это организация, созданная для привлечения
денежных средств и размещения их от своего имени на условиях платежности,
срочности и возвратности с целью получения прибыли; также коммерческий
банк выполняет комиссионные, расчетные и другие операции: АО Сбербанк;
АО Промстройбанк; АО Внешторгбанк;
Специализированные
финансово-кредитные
институты:
Инвестиционные фонды (принимают вклады только от юридических лиц);
Финансовые фонды (принимают вклады, как от юридических, так и от
физических лиц); Страховые фонды; Пенсионные фонды; Общества взаимного
кредита; Ломбарды; Лизинговые компании; Факторинговые компании
(Факторинг – это переуступка долговых обязательств); Форфейтинговые
компании (Форфейтинг – это факторинг на международном уровне).
Центральный банк России находится в федеральной собственности и не
зависит ни от исполнительных, ни от законодательных органов власти. ЦБР
выполняет следующие функции:
1) Обеспечение устойчивости рубля (борьба с инфляцией, создание
валютного коридора и т.д.).
2) Регулирование денежного обращения (эмиссия денежных знаков и
изъятие их из обращения).
3) Регулирование денежно-кредитных отношений. ЦБР определяет
ставку рефинансирования – учетную ставку, задает нормативы для
коммерческих банков. Учетная ставка – это плата за кредит коммерческим
банкам (сколько коммерческий банк должен будет вернуть ЦБР за
пользование кредитом), регулирует объем кредитов, которые могут быть
выданы коммерческим банкам.
4) Организация размещения государственных займов (ГКО) среди
населения и юридических лиц.
5) Организация безналичных расчетов.
6) Является хранилищем золотовалютных резервов страны.
7) Представляет интересы России в международных финансовых
организациях.
Осуществляет надзор и контроль за деятельностью коммерческих
банков.
Финансово-кредитное обеспечение предприятий, организаций и
физических лиц осуществляется через кредитную систему.
69
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Кредитная система
Банковская система
Центральный
банк России
Парабанковская система
Специализированные
финансово-кредитные
институты
Почтовосберегательная система
Коммерческие
банки
Развитие современной кредитной системы России на современном этапе
характеризуется относительной стабильностью.
Кредит – это движение ссудного капитала, выдаваемого во временное
пользование на условиях платности, срочности и возвратности.
Кредит выполняет следующие функции: аккумуляцию и мобилизацию
денежного капитала; перераспределение денежного капитала; экономию
издержек; ускорение концентрации и централизации капитала; регулирование
экономики.
На рынке реализуются две основные формы кредита: коммерческий и
банковский. Они отличаются друг от друга составом участников, объектом
ссуд, динамикой, величиной процента и сферой функционирования.
Коммерческий кредит предоставляется одним функционирующим
предприятием другому в виде продажи товаров с отсрочкой платежа. Орудием
такого кредита является вексель, оплачиваемый через коммерческий банк. Как
правило, объектом коммерческого кредита выступает товарный капитал,
который обслуживает кругооборот промышленного капитала, движение
товаров из сферы производства в сферу потребления. Особенность
коммерческого кредита состоит в том, что ссудный капитал здесь сливается с
промышленным. Главная цель такого кредита - ускорить процесс реализации
товаров и заключенной в них прибыли. Процент по коммерческому кредиту,
входящий в цену товара и сумму векселя, как правило, ниже, чем по
банковскому кредиту. Размеры коммерческого кредита ограничиваются
величиной резервных капиталов, которыми располагают промышленные и
торговые компании.
Банковский кредит предоставляется банками и другими кредитнофинансовыми
институтами
юридическим
лицам
(промышленным,
транспортным, торговым компаниям), населению, государству, иностранным
клиентам в виде денежных ссуд.
70
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Банковский кредит превышает границы коммерческого кредита по
направлению, срокам, размерам. Он имеет более широкую сферу применения.
Значительная замена коммерческого векселя банковским делает этот кредит
более эластичным, расширяет его масштабы, повышает обеспеченность.
Различна также динамика банковского и коммерческого кредитов. Так, объем
коммерческого кредита зависит от роста и спада производства и
товарооборота. Спрос на банковский кредит в основном определяется
состоянием долгов в различных секторах экономики. Однако он также
подвержен циклическим колебаниям экономики. Банковский кредит носит
двойственный характер: он может выступать как ссуда капитала для
функционирующих предприятий, компаний либо в виде ссуды денег, т.е. как
платежное средство при уплате долгов.
По мере развития и расширения кредитной системы увеличиваются
темпы роста банковского кредита.
В настоящее время существуют несколько форм банковского кредита.
Потребительский кредит, как правило, предоставляется торговым
компаниями, банками и специализированными кредитно-финансовыми
институтами для приобретения населением товаров и услуг с рассрочкой
платежа. Обычно с помощью такого кредита реализуются товары длительного
пользования (автомобили, холодильники, мебель, бытовая техника). Срок
кредита составляет 3 года, процент – от 10 до 25. Население в промышленно
развитых странах тратит от 10 до 20 % своих ежегодных доходов на покрытие
потребительского кредита. В случае неуплаты по нему имущество изымается
кредитором.
Ипотечный кредит выдается на приобретение либо строительство
жилья, покупку земли. Предоставляют его банки (кроме инвестиционных) и
специализированные кредитно-финансовые институты. Кредит выдается
также в рассрочку. Наиболее высокий уровень ипотечного кредита – в США,
Канаде, Англии. Процент по кредиту колеблется в зависимости от
экономической конъюнктуры – от 15 до 30 и более.
Государственный кредит следует разделять на собственно
государственный кредит и государственный долг. В первом случае кредитные
институты государства (банки и другие кредитно-финансовые институты)
кредитуют различные секторы экономики. Во втором случае государство
заимствует денежные средства у банков и других кредитно-финансовых
институтов на рынке капиталов для финансирования бюджетного дефицита и
государственного долга. При этом, кроме кредитных институтов,
государственные облигации покупают население, юридические лица, т.е.
различные предприятия и компании.
Международный кредит носит как частный, так и государственный
характер, отражая движение ссудного капитала в сфере международных
экономических и валютно-финансовых отношений.
Ростовщический кредит сохраняется как анахронизм в ряде
развивающихся стран, где слабо развита кредитная система. Обычно такой
71
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
кредит выдают индивидуальные лица, меняльные конторы, некоторые банки.
Особенность этого кредита - чрезвычайно высокие проценты (от 30 до 200 и
выше).
Под денежно-кредитной политикой государства понимается
совокупность мер экономического регулирования денежного обращения и
кредита, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста
путем воздействия на уровень и динамику инфляции, инвестиционную
активность и другие важнейшие макроэкономические процессы.
Центральным звеном денежной политики государства является
центральный банк. Именно он своими действиями и проводит денежную
политику. Задачей определения количественных параметров экономической
политики является выбор наилучшего сочетания экономического роста и
инфляции. Критерием такого выбора должно быть повышение доходов
населения в реальном выражении.
При проведении денежно-кредитной политики Банк России
предполагает использовать не только все имеющиеся в настоящее время в его
распоряжении инструменты, но и расширить их состав, сделав набор
располагаемых методов контроля и управления денежным предложением
полностью адекватным складывающимся общеэкономическим условиям.
Однако возможность и эффективность применения конкретных инструментов
денежно-кредитного регулирования в значительной степени будут связаны с
восстановлением и развитием сегментов финансового рынка и укреплением
банковской системы. Достижение поставленных целей также будет зависеть
от наличия соответствующих условий, создаваемых функционированием всех
секторов экономики и проведением необходимых институциональных
преобразований.
Фондовый рынок, или рынок акций – от английского «stock market» –
площадка, где торгуются акции и облигации. Основные функции фондового
рынка: 1) Обеспечение дополнительного финансирования для предприятий, в
обмен на продажу последними доли в собственности (акции) или долговыми
обязательствами (облигации); 2) Перераспределение финансов между
отраслями; 3) Рыночное ценообразование.
Таким образом, мы можем приобрести долю в приглянувшейся
компании и получить от этого прибыль двумя основными способами:
1) Получать дивиденды; 2) Играть на курсовой стоимости ценных бумаг.
Следует понимать, что сам по себе фондовый рынок не производит
каких-либо материальных продуктов, поэтому выигрыш одного участника –
это неизбежно проигрыш другого. Другое дело, что проигрыш может быть на
коротком интервале, а в долгосрочном эта сделка может принести неплохую
прибыль.
Прямой доступ на фондовый рынок имеют только профессиональные
участники рынка ценных бумаг, имеющие соответствующую лицензию. На
фондовом рынке существует несколько групп участников, осуществляющих
профессиональную деятельность:
72
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Брокер – лицо, непосредственно совершающее сделки на торговой
площадке от имени или по поручению клиента.
Дилер – лицо, совершающее сделки от своего имени и на свои средства.
Чаще всего брокерские компании также осуществляют торговые операции на
свои средства.
Управляющий активами – лицо, совершающее операции на фондовом
рынке в интересах своего клиента. В отличии от брокера, который просто
исполняет заявки, управляющий самостоятельно принимает торговые решения
согласно выбранной стратегии.
Клиринговая палата – осуществляет учет сделок с ценными бумагами
между участниками фондового рынка.
Депозитарий – лицо, осуществляющее учет и переход прав на ценные
бумаги.
Реестр – собирает, учитывает, обрабатывает и хранит данные по
владельцам ценных бумаг.
Биржа – организует проведение сделок по купле-продаже ценных бумаг.
В России две крупнейшие биржи – ММВБ и РТС.
Фондовый рынок в России сравнительно молод, его зарождение
происходило в начале 90-х годов. Он относится к категории развивающихся
рынков, для которых характерна высокая доходность, но, как правило, и более
высокая степень риска. В последние годы на российском рынке ценных бумаг
произошел ряд позитивных изменений: повысилась ликвидность рынка и
информационная прозрачность эмитентов, укрепилась законодательная база,
наработаны новые механизмы защиты прав инвесторов.
Фондовый рынок в России регулируется как законодательно, так и с
помощью некоммерческих организаций – объединения профессиональных
участников рынка ценных бумаг.
В настоящее время на российском фондовом рынке действуют 2 такие
некоммерческие организации:
НАУФОР – Национальная Ассоциация Участников Фондового Рынка
ПАРТАД – Профессиональная Ассоциация Регистраторов, ТрансферАгентов и Депозитариев.
ФСФР (ФСФР России) – Федеральная служба по финансовым рынкам
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в
сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и
аудиторской деятельности). ФСФР РФ находится в прямом подчинении
Правительству Российской Федерации.
Благодаря этим организациям современный российский фондовый
рынок постоянно развивается и приходит к цивилизованным формам
взаимоотношений между его участниками.
Валютная система – это совокупность двух понятий – валютного
механизма и валютных отношений. Под валютным механизмом понимаются
правовые нормы и институты, представляющие их на национальном и
73
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
международном уровнях. Валютные отношения – это повседневные связи,
в которые вступают частные лица, фирмы, банки на валютных и денежных
рынках с целью осуществления международных расчетов, кредитных и
валютных операций.
Различают национальные, региональные и мировые валютные системы.
Базой мировых и региональных валютных систем является международное
разделение труда, товарное производство и внешняя торговля. Мировая
валютная система включает международные кредитно-финансовые институты
и комплекс международных договорных и государственно-правовых норм,
обеспечивающих функционирование валютных инструментов.
Национальная валютная система – это совокупность экономических
отношений, с помощью которых осуществляется платежный оборот,
формируются и используются валютные ресурсы, необходимые для процесса
общественного производства.
Политика валютного регулирования вступала в противоречие с общим
положение национальной экономики, не соответствовала ее интересам. При
высоком курсе рубля выгоден импорт качественных и дешевых западных
товаров, что отрицательно сказывается на конкурентоспособности
отечественной промышленности, а следовательно, вызывает рост безработицы.
Напротив, низкий курс является для национальной экономики
протекционистской мерой. Он делает выгодным экспорт сырьевых товаров,
что является основным источником валютных поступлений, позволяющих
закупать необходимую для модернизации промышленности технику.
Валютный рынок представляет собой сферу отношений по поводу
купли-продажи товаров и иностранной валюты различными странами и
рыночными субъектами, находящимися в различных государствах. Резиденты
имеют право покупать и продавать валюту на внутреннем валютном рынке
России только через уполномоченные банки. Сделки купли-продажи
валюты могут осуществляться непосредственно между уполномоченными
банками, а также через валютные биржи. Расчеты в валюте и обслуживание
международной
торговли осуществляется с помощью межбанковских
операций.
При совершении валютных операций исходным моментом является
курс валюты – оценка денежной единицы одной страны, выраженная в
денежных единицах другой страны, а установление курса является
котировкой валюты.
Банки, занимающиеся валютными операциями, определяют полную
котировку, включающую курс покупателя и курс продавца, и по этим
величинам покупают и продают иностранную валюту за национальную.
В банковской практике применяются различные виды валютных
операций: спот, форвардные, или срочные сделки, с опционом, операции своп,
а также арбитражные сделки.
Чтобы сократить возможный валютный риск при
совершении
валютных операций, важно учитывать прогнозирование валютных курсов.
74
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Валютный риск – это возможность потерь, связанных с колебанием курсов
валют. Он возникает в случае, если суммы требований и обязательств не
совпадают, и банку приходится для сбалансирования покупать недостающую
валюту по новому курсу, а отдавать ее по старому. Учреждения банка
используют различные методы страхования, которые называются
хеджированием.
Тема 4. Основы экономической политики
Под
государственной
экономической
политикой
понимается
совокупность мер, проводимых правительством от лица государства в области
производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта,
импорта экономического продукта в стране.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
По направлениям
воздействия
По сферам
воздействия
Научно-техническая
Аграрная
По методам и характеру
воздействия
Правовая
Социальная
Внешнеэкономическая
Промышленная
Экологическая
Антиинфляционная
Антикризисная
Структурная
Селективная
Стабилизационная
Организационная
Отраслевая
Административная
Региональная
Кредитноденежная
Энергетическая
Фискальная
Инвестиционная
Институциональная
Рис. Виды экономической политики государства
Среди основных направлений экономической политики целесообразно
выделить следующие направления, которые сегодня актуальны как для стран с
75
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
развитой рыночной экономикой, так и для России: конъюнктурная политика;
политика экономического роста; структурная политика; региональная
политика; политика занятости; антиинфляционная политика; инвестиционная
политика; социальная политика.
Все эти направления пересекаются друг с другом. Правительство в
зависимости от ситуации выбирает приоритеты.
Особое
внимание
Правительства
Российской
Федерации
в
среднесрочной перспективе уделено реализации приоритетных национальных
проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем
населения, а также развития агропромышленного комплекса.
Кроме того, Правительство РФ намерено разрабатывать меры,
направленные на повышение эффективности программ в области социальной
политики и совершенствование механизмов предоставления социальной
помощи. В этой связи следует обеспечить координацию деятельности всех
органов власти, осуществляющих предоставление социальной помощи при
реализации соответствующих программ, содействовать повышению
региональной и межрегиональной трудовой мобильности.
Планируется продолжить проведение административной реформы и
реформы государственной службы, которые направлены на обеспечение
публичности и регламентации деятельности государственных органов власти и
дальнейшее сокращение их избыточных функций.
Для обеспечения инновационной направленности экономического роста
требуется повышение роли научных исследований и разработок, превращение
научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого
экономического роста путем создания инновационной системы, формирования
рынков инновационного капитала и информационно-консультационных услуг
в инновационной сфере, совершенствования нормативной правовой основы
защиты прав на интеллектуальную собственность, кадрового обеспечения
инновационной экономики. Необходимо создавать благоприятные условия для
внедрения в производство передовых технологий, включая комплексное и
сбалансированное развитие инновационной инфраструктуры.
В целях развития российских регионов необходимо перейти от
малоэффективного выравнивания экономического развития регионов к
созданию условий, стимулирующих субъекты Российской Федерации и
муниципальные образования к мобилизации имеющихся ресурсов
экономического роста. Это должно достигаться путем повышения
эффективности государственного управления, формирования и развития
производственных кластеров, совершенствования межбюджетных отношений,
направленного на стимулирование проведения реформ в регионах.
Для решения задач, связанных с устранением ограничений
инфраструктурного и технологического характера, необходимо развивать
транспортную инфраструктуру как условие устойчивого развития экономики,
способствующее росту товарооборота, объемов передачи информации,
76
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
производственных мощностей, изменению структуры экономики. Эта задача
может быть успешно решена лишь при активном участии бизнеса.
Развитие конкуренции и сокращение нерыночного сектора будут
обеспечены путем создания и совершенствования рыночных институтов,
развития малого предпринимательства, обеспечения равной и добросовестной
конкуренции. При общем улучшении предпринимательского климата и
создании экономических стимулов для межотраслевого перетока капитала
будут созданы условия для повышения привлекательности перерабатывающих
отраслей промышленности и сферы услуг.
В настоящее время самыми приоритетными программами являются:
программы здравоохранения, развития образования, программы жилье.
Приоритетный национальный проект «Образование» реализуется с 2006
года. На реализацию проекта в 2008 году из федерального бюджета выделено
более 45,36 млрд рублей. На реализацию проекта в 2009 планируется
31,8 млрд рублей.
Направления, основные мероприятия и параметры реализации
приоритетного национального проекта «Образование»:
1. Модернизация институтов образования как инструментов социального
развития: ежемесячное вознаграждение за классное руководство;
предоставление всем общеобразовательным учреждениям доступа к
образовательным ресурсам через Интернет; государственная поддержка
экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания
обучающихся в общеобразовательных учреждениях,
2. Развитие инновационного характера базового образования как основы
становления экономики знаний: государственная поддержка субъекта
Российской Федерации, внедряющего комплексные проекты модернизации
образования; государственная поддержка реализации инновационных
программ
учреждений,
обеспечивающих
подготовку
высококвалифицированных рабочих и специалистов среднего звена на
условиях софинансирования.
3. Создание современной системы непрерывного образования,
подготовки и переподготовки профессиональных кадров
Приоритетный национальный проект «Здоровье» реализуется с 2006
года. На реализацию проекта в 2008 году направлено более 132,0 млрд рублей.
Направления реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»
1. Формирование здорового образа жизни: планируется формирование
стандартов здорового образа жизни.
2. Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование
профилактики заболеваний:
3. Повышение доступности и качества специализированной, в том числе
высокотехнологичной, медицинской помощи:
4. Совершенствование медицинской помощи матерям и детям.
77
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье
– гражданам России» реализуется с 2006 года. На реализацию проекта в 2008
году израсходовано 93,8 млрд рублей.
За время реализации проекта повысилась доступность приобретения
стандартного жилья за счет собственных и заемных средств граждан. Созданы
и начали функционировать государственные институты развития –
Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства, Фонд
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и повышена
эффективность Агентства по ипотечному жилищному кредитованию.
Основной задачей этих институтов является создание условий для
обеспечения доступности жилья и комфортного проживания гражданам
России.
Направления реализации приоритетного нацпроекта:
1. Развитие массового жилищного строительства: в рамках указанного
направления будут реализовываться мероприятия по обеспечению земельных
участков коммунальной инфраструктурой, обеспечению автомобильными
дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной
застройки, развитию инженерной инфраструктуры.
2. Государственная поддержка спроса на рынке жилья.
Государственный сектор экономики – совокупность проводящих
экономическую деятельность предприятий, организаций, учреждений,
находящихся
в
государственной
собственности
и
управляемых
государственными органами или назначаемыми и нанимаемыми ими лицами.
Государственный сектор – часть смешанной экономики, полностью
контролируемая государственными органами, находящаяся в собственности
государства. В государственный сектор экономики входят: образование,
национальная служба здравоохранения, социальные услуги, общественный
транспорт, национальные и местные государственные предприятия и
государственные корпорации.
Государственный сектор существовал во многих странах задолго до
развития капитализма, включая почту, частично транспортную службу,
изготовление оружия и др. По мере становления системы государственного
регулирования экономики государство строило, выкупало у частных
собственников хозяйственные объекты, главным образом в сфере
инфраструктуры, тяжелой промышленности, функционирование которых было
всегда выгодно и необходимо для экономики страны, но не всегда выгодно с
точки зрения частного капитала.
В одних странах государственный сектор возник в основном в
результате национализации ряда отраслей и предприятий в других государство
строило либо приобретало разоряющиеся хозяйственные объекты
Значительная часть государственного сектора – это объекты инфраструктуры,
в большинстве своем нерентабельные. Другая часть – государственные
предприятия в сырьевых и энергетических отраслях, где требуются большие
инвестиции, а оборачиваемость капитала медленная. Рентабельность
78
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
государственных фирм, как правило, ниже, чем частных. Часть
государственного сектора – это пакеты акций смешанных частногосударственных компаний.
Монопольная прибыль, а зачастую и прибыль вообще, не является
первостепенной целью деятельности государственного сектора в
инфраструктуре, энергетике, сырьевых отраслях, НИОКР, в подготовке и
переподготовке кадров, в области охраны окружающей среды, так как высоких
прибылей от этих сфер никто не требует, а убытки покрываются из бюджета.
Поэтому государственный сектор стал поставщиком дешевых услуг (в
частности, транспортных, почтово-телеграфных), электроэнергии и сырья,
снижая, таким образом, издержки в частном секторе.
Активно используется государственный сектор как средство
государственного регулирования экономики. Так, в условиях ухудшения
конъюнктуры, депрессии или кризиса, когда частные капиталовложения
сокращаются, инвестиции в государственный сектор, как правило, растут.
Таким образом, правительственные органы стремятся противодействовать
спаду производства и росту безработицы. Государственный сектор играет
заметную роль в структурной государственной политике. Государство создает
новые объекты или расширяет и реконструирует старые в тех сферах
деятельности, отраслях или регионах, куда частный капитал притекает
недостаточно. Так, государственный сектор играет огромную роль в НИОКР,
подготовке и переподготовке кадров. Государственные фирмы занимаются и
внешней торговлей, вывозом капитала за рубеж, зачастую выступая
пионерами во внедрении национального капитала в какую-либо страну
Частный сектор экономики - часть экономики страны, не находящаяся
под контролем государства. Частный сектор образуют домохозяйства и
фирмы, принадлежащие частному капиталу. Частный сектор экономики
подразделяется на корпоративный, финансовый и индивидуальный секторы
экономики.
Можно выделить две группы причин, сдерживающих развитие частного
сектора экономики. – это причины кардинального (общеэкономического)
характера, заложенные в экономической политике государства, вторая –
локального (преимущественно организационного) характера.
Мировая практика подтверждает, что в развитии рыночных отношений
возможны две тенденции: формирование регулируемого и стихийного рынка,
существенной особенностью которого является спекулятивный характер.
Особенностью стихийного рынка является то, что он функционирует, главным
образом, в сфере обращения, а не в сфере материального производства.
Данному типу рынка присуще то, что большие доходы имеет лишь
незначительная часть населения, тогда как большинство населения имеет
низкую покупательную способность. В этой ситуации у производителя нет
достаточного стимула производить товары, так как они не находят сбыта. Это
ведет к сворачиванию производства.
79
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Одной из причин того, что в России формируется именно
деформированный тип рынка, следует считать некритическое осмысление
опыта западных стран и непродуманное перенесение его в отечественную
практику. Именно так произошло с реализацией модели «шоковой терапии».
Ошибка состояла в том, что в России она была принята без учета
условий, при которых эта модель может быть эффективной. Опыт западных
стран свидетельствует, что одной из целей введения «шоковой терапии»
является потребность вскрыть узкие места, сдерживающие развитие
экономики,
куда
незамедлительно
должен
устремиться
частный
предприниматель. Налаживая соответствующее производство (нередко при
государственной поддержке), предпринимательская сфера «расшивает
тромбы» в экономике и в короткие сроки выводит ее из кризиса.
Но в России этого не произошло, так как при введении «шоковой
терапии» еще не сформировалось главное условие ее положительной
результативности – малое предпринимательство. В сфере материального
производства оно практически отсутствовало, а его деформированный
характер в сфере обращения не мог оказать существенное влияние на
улучшение ситуации.
Особенностью регулируемого рынка является, во-первых, наличии
условий для свободного инвестирования средств в различные сферы, а смысл
государственного регулирования заключается не в воздействии на систему
цен, а в формировании оптимальных пропорций. Во-вторых, такой рынок
требует совершенного механизма регулирования покупательного спроса, т. е.
формирования повышенного дохода, а следовательно, и более высокой
покупательной способности у большинства населения, что и выступает
движущей силой производства.
Малый
бизнес
–
это
предпринимательская
деятельность,
осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных
установленных законами, государственными органами или другими
представительными организациями критериях.
В России под субъектами малого предпринимательства понимаются
коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и
религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов
не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким
юридическим
лицам,
не
являющимся
субъектами
малого
предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя
численность работников за отчетный период не превышает следующих
предельных уровней (малые предприятия):
в промышленности – 100 человек;
в строительстве – 100 человек;
на транспорте – 100 человек;
в сельском хозяйстве – 60 человек;
в научно-технической сфере – 60 человек;
80
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
в оптовой торговле – 50 человек;
в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;
в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности 50 человек.
В Федеральном законе «О государственной поддержке малого
предпринимательства в РФ» установлено, что под субъектами малого бизнеса
понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица.
Мировая практика убедительно свидетельствует, что даже в странах с
развитой рыночной экономикой малый бизнес оказывает существенное
влияние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем,
увеличение численности занятых рабочих. По численности работающих, по
объему производимых и реализуемых товаров, выполняемых работ субъекты
малого предпринимательства в отдельных странах играют ведущую роль.
Высокий уровень развития малого предпринимательства является
необходимым условием успешного функционирования рыночной экономики.
Малый бизнес в развитых странах мира во многом определяет темпы
экономического роста, структуру и качество валового национального
продукта. В России малый бизнес начал развиваться в 90-х годах ХХ века.
Вклад малых предприятий составляет лишь десятую часть от общего ВВП
нашей страны. Почти половину составляют предприятия торговли и
общественного питания, тогда как на промышленность и сельское хозяйство
приходится по 15 % их количества.
Практически во всех странах осуществляется поддержка малого
предпринимательства. Основными направлениями этой поддержки являются
создание условий для льготного кредитования, снижение налоговых вычетов,
упрощение процедур регистрации и лицензирования, создание фондов по поддержке малого предпринимательства.
Тема 5. Социальная политика России
Социальная политика – политика регулирования социальной сферы,
направленная на достижение благосостояния в обществе.
Основными принципами проведения социальной политики являются:
1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при
повышении цен и проведение индексации;
2) обеспечение помощи самым бедным семьям;
3) выдача помощи на случай безработицы;
4) обеспечение политики социального страхования, установление
минимальной заработной платы;
5) развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в
основном за счет государства.
К социальной сфере принято относить экономические объекты и
процессы, виды экономической деятельности, непосредственно связанные и
81
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
касающиеся образа жизни людей, потребления населением материальных и
духовных благ, услуг, удовлетворения конечных запросов человека, семьи,
коллектива, групп, общества в целом.
Уже из этой общей характеристики социальной сферы очевидно, что
социальная экономика чрезвычайно многогранна, охватывает обширный круг
экономических объектов и процессов.
Прежде всего, эта часть экономики связана с потреблением ими благ и
услуг.
В зону действия социальной экономики попадают доходы различных
слоёв и групп населения. Виды, природа возникновения, источники, уровень
доходов, включая, в первую очередь, денежные доходы населения – это все
вопросы социальной экономики.
Так как социальная экономика ориентирована на человека, призвана
способствовать удовлетворению его запросов, интересов, потребностей, то о
состоянии и успехах этой экономики судят по тому, как живут люди. При всем
многообразии жизненных проявлений можно получить общее представление
об условиях, в которых живут люди, о том насколько они довольны этими
условиями, что им дает жизнь. Все это вместе взятое называют качеством
жизни.
Качество жизни отражает удовлетворенность людей предоставленными
им материальными и духовными благами, отражает обеспеченность,
комфортность, удобство жизненных условий, их приспособленность к
современным требованиям, безболезненность и продолжительность жизни. К
числу употребляемых показателей уровня жизни относятся денежные доходы
населения в расчете на одного человека или семью. Обычно измеряется
месячный доход, который должен превышать прожиточный минимум,
рассчитанных исходя из потребления каждым человеком минимально
необходимого набора благ, называется «потребительской корзиной».
Прожиточный минимум существенно зависит от цен, поэтому в условиях
инфляции он непрерывно изменяется. Согласно Росстату в I квартале
2009 года величина прожиточного минимума среднего россиянина составляла
4646 руб., причем для трудящегося это 5024 руб., пенсионера – 3694, ребенка –
4448 руб. в месяц. Это на 1,1 процент ниже, чем в первом квартале 2008 года.
Для Республики Башкортостан эта цифра составляет 3974 руб.,
соответственно, для трудоспособного населения – 4263 руб., пенсионеров –
3241 руб., детей – 3847 руб.
О людях, потребление которых ниже предусмотренного прожиточного
минимума, принято говорить, что они живут за чертой бедности.
Бедность можно определить как экономическое состояние общества,
при котором отсутствуют минимальные по принятым в данном обществе
нормам средства существования. При определенных условиях бедность может
постоянно воспроизводить слой людей, лишенных средств существования.
Естественный фон бедности составляют многодетные, неполные семьи; лица,
обедневшие в связи с длительной болезнью; лица с затрудненной адаптацией и
82
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
асоциальные группы лиц (бомжи, алкоголики, наркоманы, заключенные и
отбывшие срок наказания).
Расширение масштабов бедности породило такие негативные
социальные последствия, как рост преступности, разрастание теневой
экономики, рост алкоголизма и наркомании, увеличение смертности
вследствие социальных стрессов и сокращение продолжительности жизни.
В мировой практике сформировались три основные концепции
определения и измерения бедности:
 абсолютная основывается на стоимости корзины товаров,
достаточных для удовлетворения основных потребностей человека в
продуктах питания, одежде и жилье;
 относительная считает бедными те домашние хозяйства, чей доход
оказывается заметно ниже среднего уровня доходов по стране или региону;
 субъективная основана на исследовании мнения населения о
минимальном доходе для полноценной жизни.
Абсолютная концепция бедности предполагает определение минимума
средств к существованию и установление на его основе черты бедности, т.е.
прожиточного минимума, представляющего собой стоимость корзины товаров
и услуг.
Потребительская корзина представляет собой минимальный набор:
продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для
сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности и
утверждена Законом РФ «О потребительской корзине для основных
социально-демографических групп населения» на 5 лет. Потребительская
корзина состоит из 156 наименований товаров и услуг, в том числе:
 минимальный набор продовольственных товаров представлен
11-ью агрегированными группами (хлебные продукты, картофель, овощи и
бахчевые, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты,
рыбопродукты, молочные продукты, яйца, масло растительное, маргарин и
прочие продукты), в которые входят 33 наименования товаров;
 минимальный
набор
непродовольственных
товаров
индивидуального пользования представлен 7-ю агрегированными группами
(верхняя пальтовая группа, верхняя костюмно-платьевая группа, белье,
чулочно-носочные изделия, головные уборы и галантерейные изделия, обувь,
школьно-письменные товары) в которые входят 87 товаров;
 минимальный
набор
непродовольственных
товаров
общесемейного пользования
формируется в расчете на одну
среднестатистическую семью и представлен 3-мя агрегированными группами
(постельное белье, товары культурно-бытового назначения, предметы первой
необходимости, санитарии и лекарства, которые составляют 10 % общей
величины расходов на непродовольственные товары в месяц). В этот набор
входит 29 товаров.
 услуги включают в себя 7 видов услуг (жилье, отопление, холодное
и горячее водоснабжение и водоотведение, газоснабжение, энергоснабжение,
83
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
транспортные услуги). Другие виды услуг берутся в размере 15 % общей
величины расходов на услуги).
Состав и структура минимальной потребительской корзины могут
рассчитываться двумя способами.
1. Чисто нормативный метод включает определение полного перечня
продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг и нормативов объема
их потребления (данный метод использовался в СССР).
2. Статистически-нормативный метод основан на определении с
помощью нормативов только продуктовой корзины и включений в состав
прожиточного минимума в определенной доле средств, предназначенных для
потребления непродовольственных товаров, пользования транспортом, оплаты
коммунальных и других услуг, а также налогов и других платежей.
Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в
среднем по России в конце января 2009 года составила 7292 рубля в расчете на
месяц.2
В смешанной экономике, как показывает практика развитых стран,
основная часть общего дохода приходится на заработную плату. Доход мелких
собственников, в том числе и от самодеятельности врачей, адвокатов,
фермеров, владельцев мелких и некорпоративных предприятий, является по
существу комбинацией заработной платы, прибыли, ренты и процента.
Причины неравенства распределения доходов:
 Объективные причины отражают общую полезность занятий,
территорию, отраслевую и межпрофессиональную дифференциацию оплаты
труда, уровень образования, неравенство владения собственностью.
 Субъективные причины связаны с характером личности (удача, связи,
риск, авантюризм, дискриминация и т.д.).
 Специфические причины обусловлены текущими особенностями
рыночной среды
(низкая цена труда, неотрегулированность нормативно-правовой базы,
возможность присвоения больших «теневых» доходов).
Под доходами населения понимается сумма денежных средств и
материальных благ, получаемых или произведенных домашними хозяйствами
за определенный промежуток времени. При измерении уровня доходов
используются различные виды и показатели доходов.
Денежные доходы населения включают все поступления денег в виде
оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской
деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от
собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи ценных
бумаг и недвижимости.
Натуральные доходы населения – все поступления продуктов
сельского хозяйства: продуктов земледелия, животноводства, различных услуг
другой продукции в натуральной форме, получаемых с приусадебных, садово2
Росстат
84
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
огородных участков, предназначенных для семейного потребления.
Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов
независимо от налогообложения и цен.
Располагаемые доходы – это номинальные доходы за вычетом налогов
и других обязательных платежей, т.е. средства, используемые населением на
потребление и сбережение.
Для измерения динамики располагаемых доходов применяется
показатель реального распределения доходов. Он рассчитывается с учетом
индекса цен, тарифов и представляет собой реальную покупательную
способность номинальных доходов. Данный показатель рассчитывается
следующим образом:
РРД = (НД - НП) * ИПСД,
где РРД – реально располагаемые доходы; НД – номинальные доходы;
НП – налоги, обязательные платежи; ИПСД – индекс покупательной
способности денег
Социальная практика экономически развитых стран показывает, что
численность населения с доходами ниже прожиточного минимума не должна
превышать 10 %. В России же за чертой бедности постоянно находятся не
менее 20 % населения, при этом доходы среднеобеспеченных слоев населения
ненамного превышают прожиточный минимум. Усиление социальной
дифференциации произошло в России почти молниеносно.
Влияние государства на рынок труда осуществляется прямыми и
косвенными средствами.
Есть два варианта развития рынка труда. Первый заключается в том,
чтоб всем сохранить статус-кво, то есть всем платить одинаково и мало,
рабочую силу оставить иммобильной. Второй состоит в том, чтобы
существенно повысить уровень заработной платы, но не всем одинаково, а
дифференцировано, в зависимости от реального вклада в производство.
При этом вводить трудосберегающую технику и технологию, сокращать
избыточные кадры, выплачивать им пособие, размер которого прямо зависит
от
уровня
зарплаты,
и
предоставлять
бесплатно
возможность
переквалификации и помощи в трудоустройстве. Первый вариант значительно
уменьшает качество рабочей силы, продуктивность труда. Второй – это модель
развития рынка труда во всех развитых странах. Речь ведется о перемене
концепции рабочей силы, то есть об отказе от концепции полной занятости и
принятии на вооружение концепции эффективной занятости.
Эффективная занятость – это модель развития и использования
квалифицированной, дорогой и мобильной рабочей силы, ориентирована на
переоценку ее возрастающих материально-бытовых потребностей. Большую
роль в реализации концепции эффективной занятости должны играть
государственная служба трудоустройства, учрежденный государством фонд
улучшения занятости (отчисления на него составляют 1 % от фонда
85
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
заработной платы независимо от формы собственности). Необходимо
организовать также службу прогнозирования процессов, которые происходят в
сфере спроса и предложения труда, разрабатывать программы преобразования
всех форм уровней образования и обучения, подготовки и переподготовки
рабочих кадров. Политика эффективной занятости является более
рациональной, социально направленной, что отвечает требованиям рынка
рабочей силы.
Для обеспечения защиты населения государство должно, прежде всего, в
законодательном порядке установить основные социальные гарантии,
механизмы их реализации, и функции предоставления социальной поддержки.
Исходя из источников финансирования, социальное обеспечение можно
разделить на социальное страхование и социальную помощь. Страхование,
помощь и попечительство представляют собой в каждом отдельном случае
некоторую комбинацию из социальных услуг и денежных трансфертов. В
отличие от социальной помощи, когда нуждающийся человек получает
пособия за счет общественных средств (фактически за счет других лиц),
финансовыми источниками выплат и услуг по программам социального
страхования являются специализированные фонды, формируемые при
непосредственном участии самих застрахованных. Мировой опыт
подтверждает, что система социального страхования – один из основных
институтов социальной защиты в условиях рыночной экономики, призванный
обеспечить реализацию конституционного права граждан на материальное
обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты
трудоспособности (или отсутствия таковой от рождения), потери кормильца
безработицы.
Характерной чертой принципа страхования является финансирование
предоставляемой помощи за счет взносов и тесная взаимозависимость между
взносами и объемом социальных услуг. Размер выплат в этом случае
ориентируется на объем индивидуальных взносов, т.е. на предварительный
вклад застрахованного. Тем самым принцип страхования в наибольшей
степени соответствует рыночным принципам справедливости, вознаграждения
согласно личному вкладу и личной ответственности. Существует два
основных вида страхования:
1.Осуществляется частными компаниями (добровольное);
2. Осуществляется государством (принудительное);
Для развитых стран общепринятым является обязательное страхование,
обеспечивающее выплаты на случай безработицы, нетрудоспособности,
наступления старости. В общем, страхование должно дополняться социальной
помощью.
Принцип социальной помощи предполагает финансирование из
бюджета. При определении размеров выплат возможны четыре
альтернативных подход:
- помощь всем покупателям выплачивается в одинаковом размере;
- помощь ориентирована на индивидуальную обеспеченность;
86
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- размер помощи может быть ориентирован на величину прежней
заработной платы или же на величину страховых взносов получателя;
- величина помощи зависит от потребностей получателя.
Система социальной обеспеченности способна действовать с
максимальной отдачей только при взаимодействии страхования, помощи и
попечительства.
Характерной
чертой
попечительства
является
финансирование за счет налогов. Однако если значительная часть системы
социального обеспечения построена по принципу попечительства, то это
может приводить к перегрузке государственных финансов.
Существенное значение имеет вопрос величины утраченного дохода и
социальной помощи. Основных критериев здесь два:
- социальные гарантии должны обеспечивать минимально достаточный
уровень жизни;
- социальные пособия не должны отвлекать людей от труда и
культивировать иждивенческие отношения;
Первый критерий определяет минимальную, а второй - максимальную
границу социальных пособий.
К примеру, в России пособие по безработице может выплачиваться в
пределах 12 месяцев (3 мес. – 75 %, след. 4 мес. – 60 %, в дальнейшем – 45 %),
по истечении года – минимальная заработная плата.
В сегодняшних условиях такая система порождает антистимулы:
выгоднее не работать, чем работать.
Проблема антистимулов весьма остра при оказании социальной помощи.
Поэтому, в социальной помощи необходимо выделить семейные
пособия, пособия по малообеспеченности и социальное обслуживание.
В настоящее время в России ответственность за социальную защиту в
случае крайней малообеспеченности несут местные власти, т.к. они могут
лучше определить масштабы потребности в социальной помощи. Для этого
Госкомстатом ежемесячно определяется стоимость потребительской
корзины в целях расчета базового денежного пособия.
Необходимо развивать социальное обслуживание незащищенных слоев
населения.
Наиболее распространенный вид социального обеспечения – пенсионное
обеспечение. В России свыше 30 миллионов человек пенсионеры.
Большинство из них, пенсионеры по возрасту. Согласно российскому
законодательству женщины, начиная с возраста 55 лет, а мужчины – 60 лет,
имеют право выхода на пенсию. Для лиц, работавших на вредных
производствах, а также военнослужащих этот возраст еще ниже.
Пенсионерам по возрасту выплачивается пенсия, зависящая от стажа
работы и уровня заработной платы, которую получил пенсионер до выхода на
пенсию. Наряду с пенсией по старости выплачивается пенсия по
инвалидности. Пенсии по инвалидности не зависят от возраста и обусловлены
только состоянием здоровья, невозможностью или ограниченностью человека
осуществлять трудовую деятельность.
87
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Пенсии выплачиваются за счет средств пенсионного фонда, образуемого
из отчислений предприятий и организаций в этот фонд и частично за счет
госбюджета. По мере перехода к рыночным отношениям и повышения
хозяйственной самостоятельности, предприятия получают возможность
создавать собственные пенсионные фонды для выплаты пенсий своим
работникам.
В России исторически сложилась распределительная пенсионная
система, т.е. пенсии выплачиваются за счет взносов работающих, а не
накоплений самих пенсионеров. Однако по мере демографического старения
общества все более актуальной становится проблема перевода пенсионного
обеспечения на накопительные принципы.
Накопительный принцип это когда работающее поколение платит
взносы, которые не расходуются на выплаты пожилым людям, а
накапливаются, инвестируются и вместе с полученными от инвестирования
доходами в дальнейшем используются для пенсионного обеспечения именно
тех, кто осуществлял накопление.
Преимущества накопительной пенсионной системы состоят в
следующем:
• не зависит от демографической ситуации в стране и соотношения
работающих и пенсионеров;
• обеспечивает дифференциацию пенсий в зависимости от того, сколько
сумел накопить человек и насколько эффективно были инвестированы его
накопления;
• позволяет использовать аккумулируемые деньги для долгосрочного
инвестирования в экономику.
Основная проблема, связанная с реформой системы пенсионного
обеспечения, - это дефицит финансовых ресурсов, требуемых для проведения
преобразований. Переход на накопительные принципы означает, что взносы
работающего населения направляются в накопительный фонд для создания
пенсионных резервов, следовательно, возникает нехватка средств для
финансирования выплат пенсионерам, делавшим пенсионные отчисления в
распределительную систему. Кроме того, дефицит финансовых ресурсов в
экономике ведет к тому, что основная нагрузка по ее финансированию ляжет
на переходное поколение, т.е. ныне работающее население.
Отсутствие развитого инвестиционного спроса на долгосрочные
финансовые ресурсы пенсионных фондов порождает проблемы с
эффективным размещением пенсионных накоплений.
Тема 6. Внешнеэкономическая политика России
Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) представляет совокупность
производственно-хозяйственных,
организационно-экономических
и
оперативно-коммерческих функций экспортоориентированных предприятий с
учётом ВЭ стратегий, форм, методов работы на рынке иностранного партнёра.
88
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВЭД осуществляется на уровне производственных структур (фирм,
организаций, предприятий, объединений и т.д.) с полной самостоятельностью
в выборе внешнего рынка и иностранного партнёра, номенклатуры и
ассортиментных позиций товара для экспорта импортной сделки, в
определении цены и стоимости контракта, объёма и сроков поставки и
является частью их производственно-коммерческой деятельностью, как с
внутренними, так и с зарубежными партнёрами.
Различают следующие виды ВЭД:
 внешнеторговая деятельность;
 производственная кооперация;
 международное инвестиционное сотрудничество;
 валютные и финансово-кредитные операции.
В российской практике ВЭД реализуется преимущественно через
внешнеторговую деятельность (ВТД).
ВТД – это предпринимательство в области международного обмена
товарами,
работами,
услугами,
информацией
и
результатами
интеллектуальной деятельности.
Международное инвестиционное сотрудничество – предполагает одну
из форм взаимодействия с иностранными партнёрами на основе объединения
усилий финансового и материально-технического характера. Целями такого
сотрудничества является расширение базы развития и выпуска, экспортной
продукции её систематическое обновление на основе критериев
конкурентоспособности и облегчение процессов её реализации на внешнем
рынке. Подобные задачи могут быть решены за счёт организации, например,
совместного производства.
Производственная кооперация – в составе ВЭД предприятий и фирм
так же представляет одну из форм сотрудничества между иностранными
партнёрами в различных, но конструктивно связанных между собой процессах
технологического разделения труда. Сам технологический процесс разделения
труда означает распределение его участников в цепи создания и реализации
продукции по основным его фазам, от изучения потребностей на внутреннем и
внешнем рынках, до доведения её до конечных потребителей.
Валютные и финансово-кредитные операции – в качестве вида ВЭД
предприятий и фирм следует рассматривать в первую очередь, как
содействующие, сопровождающие любую внешнеторговую сделку в виде
финансовых обязательств, связанных с обеспечением платежа за
поставленную продукцию через конкретные фирмы расчёт, а так же валютных
операций, совершаемых в целях избегания курсовых потерь.
Международный обмен товарами экономически целесообразен для
страны, если она затрачивает на производство экспортных товаров меньше
общественного труда, чем должна затратить на производство товаров взамен
импортируемых (на средства, вырученные от экспорта).
Следовательно, товарообмен может быть выгоден всем странам при
условии правильного формирования структуры импорта и экспорта, поэтому
89
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
необходимо увеличивать масштабы внешнеторгового обмена. При этом
экспорт первичен, так как страна должна, получив за экспортный товар
валюту, обеспечить себе возможность импорта товаров.
К основным коммерческим международным сделкам относятся:
обмен товарами в материально-вещественной форме; обмен научнотехническими знаниями; долгосрочная аренда машин и оборудования;
предоставление консультационных услуг; обмен кинофильмами и
телевизионными программами.
Кроме данных сделок, во внешнеэкономической деятельности
осуществляется целый ряд сделок товародвижения: посреднические;
перевозка грузов; страхование грузов при перевозках; транспортно экспедиторские; банковские операции, обеспечивающие международные
расчёты.
Все осуществляемые во ВЭД сделки можно разделить на экспортные,
импортные, реэкспортные и реимпортные.
Экспортные сделки, связанные с продажей и вывозом за границу
товаров национального производства, имеют следующие отличительные
признаки: заключение контракта с импортёром; пересечение товаром границы
страны-экспортёра; пересечение экспортёром платежей за товар.
Импортные сделки, связанные с покупкой и ввозом иностранных
товаров в страну для реализации их на внутреннем рынке, имеют следующие
признаки: заключение контракта с экспортёром; пересечение товаром границы
страны-импортёра; оплата импортёром товара.
В некоторых случаях импортёры объявляют международные торги.
Реэкспортные сделки связаны с продажей и вывозом из страны ранее
ввезённого в неё товара без его переработки. Страна, которая ввозит, а затем
вывозит товар, называется реэкспортирующей. Главное условие реэкспорта –
товар не должен подвергаться какой-либо переработке.
Реимпортные сделки представляют собой не состоявшиеся экспортные
сделки, т.е. ввоз в страну ранее вывезенных из неё товаров, не проданных на
внешних рынках (на аукционах, торгах, ярмарках, через посредников или
напрямую).
За последние 10–15 лет вектор внешнеэкономических связей России
изменил свое направление в сторону промышленно-развитых государств мира.
Эти страны играют ведущую роль в мировой экономике, создавая почти 3/5
общемирового ВВП. На них сегодня приходится свыше половины всего
внешнеторгового оборота Российской Федерации. Если же рассматривать
экспорт России без стран СНГ, то доля промышленно развитых государств в
его структуре возрастает до 3/5, а в импорте составляет свыше 2/3.
Развитые страны являются главными потребителями топливноэнергетических и сырьевых товаров, составляющих основу российского экспорта.
В свою очередь, страны Западной Европы, США и Япония сохраняют роль
основных поставщиков современного оборудования и передовой технологии,
90
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
продовольственных товаров, медикаментов и другой готовой продукции,
необходимой для российской экономики.
Наиболее активно развиваются торгово-экономические отношения России
со странами Западной Европы, прежде всего с государствами Европейского
Союза (ЕС). На долю ЕС приходится свыше 2/5 всего объема внешней торговли
России со странами вне СНГ – почти 2/5 экспорта и половина импорта.
В экспорте России преобладают товары, отличающиеся низкой ценовой
эластичностью (т.е. спрос на них слабо меняется при изменении цен),
неустойчивостью ценовой динамики, наличием – в долгосрочном плане –
тенденции к понижению цен и довольно медленными темпами расширения
спроса. К тому же рынки некоторых таких товаров не являются свободными. Так,
рынок нефти и нефтепродуктов находится под контролем стран ОПЕК, рынок
черных металлов уже давно регулируется крупнейшими западными странами (с
помощью квот и антидемпинговых мер), сбыт природного газа ограничивается
наличием и проводимостью трубопроводной сети.
Невелик удельный вес в российском экспорте машин и оборудования,
являющихся по всем параметрам самой перспективной категорией товаров в
мировой торговле (особенно это относится к высокотехнологичной продукции,
которой в экспорте РФ, если не считать военной техники, почти нет). Доля машин
и оборудования в экспорте России примерно в 5 раз ниже, чем в экспорте
«средней» высокоразвитой западной страны, и в 2–2,5 раза ниже аналогичного
показателя в развивающихся странах.
В импорте России большое место занимают продовольственные товары и
сельскохозяйственное сырье, спрос на которые остается высоким даже в условиях
повышения цен и падения доходов населения. При данном состоянии сферы
материального производства Россия попала в значительную зависимость от
зарубежных поставок и по многим простейшим промышленным товарам, не
говоря уже о высокотехнологичной, наукоемкой продукции.
Географическая структура торговли России со странами –
основными партнерами из стран дальнего зарубежья в 2008 г.
(удельный вес товарооборота в %)
91
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Лидирующее положение среди основных торговых партнеров России из
стран Европы по-прежнему занимают Германия (9,6 %), Нидерланды (8,2 %) и
Италия (6,9 %), среди основных торговых партнеров из стран Азии – Япония
(3,4 %) и Республика Корея (2,3 %).
Внешнеторговый оборот России, по оценке Минэкономразвития России,
в январе-апреле 2008 г. составил 157,9 млрд долл., в том числе со странами
дальнего зарубежья – 134,4 млрд долл., со странами СНГ – 23,5 млрд долл.
В общем объеме товарооборота на долю экспорта приходится 62,1 %,
импорта – 37,9 процента.
Динамика важнейших показателей внешнеторговой деятельности
Российской Федерации в январе-апреле 2005–2007 гг. (млрд долл. США)
Структура экспорта и импорта по основным товарным группам за 2008
год представлена на диаграмме.
92
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Внешнеторговая политика – это регулирование государством
экспортных и импортных операций.
Отношения РФ с иностранными государствами в области
внешнеторговой
деятельности
строятся
на
основе
соблюдения
общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств,
вытекающих из международных договоров России.
В целях интеграции экономики России в мировую экономику Российская
Федерация в соответствии с общепризнанными принципами и нормами
международного права участвует в международных договорах о таможенных
союзах и свободных экономических зонах со всеми вытекающими отсюда
последствиями. В настоящее время торговая политика России осуществляется
посредством таможенно-тарифного регулирования (экспортные и импортные
таможенные тарифы) и нетарифного регулирования (в частности, путем
квотирования и лицензирования) внешнеторговой деятельности.
Важнейшими направлениями совершенствования системы тарифного
регулирования внешнеэкономической деятельности являются:
 по экспорту – корректировка ставок вывозных пошлин в сторону их
снижения по мере сближения внутренних и мировых цен,
 по импорту – систематическая дифференциация ставок импортного
тарифа в целях усиления его стимулирующей и протекционистской функций,
создание механизма защиты экономических интересов Российской Федерации
при импорте товаров, включающего введение антидемпинговых,
компенсационных и специальных пошлин.
В целях защиты национальных интересов действует система
экспортного контроля.
Существуют
технические,
фармакологические,
санитарные,
ветеринарные, фитосанитарные и экологические стандарты и требования в
отношении ввозимых товаров, контроль их качества. Предусматриваются
защитные меры в отношении импорта товаров, наиболее яркое проявление
которых мы видим в растущих импортных пошлинах. В настоящее время
Правительство России уделяет большое внимание проекту Федеральной
программы развития экспорта России, основной целью которой является
увеличение стоимостного объема российского экспорта, расширение его
номенклатуры за счет продукции с повышенной степенью обработки,
наукоёмких товаров, технологий.
Проблема бегства капитала из России в течение 90-х годов находится в
фокусе внимания российских и зарубежных государственных деятелей и
средств массовой информации. Понятие «бегство капитала» означает
нелегальный вывоз капитала за границу, то есть осуществляемый с
нарушением каких-либо норм законов страны происхождения. Его не следует
путать с понятием «экспорт капитала», то есть с вывозом капитала,
осуществляемым при полном соблюдении всех требований закона.
Характеризуемые этими двумя понятиями явления различаются не только по
форме, но в большей степени, по содержанию.
93
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Бегство капиталов из России определяют основные причины:
1) общие неблагоприятные условия формирования экономического и
инвестиционного климата в стране (падение темпов роста и инвестиционной
активности, нарастание политической нестабильности, сокращение емкости
рынка, высокий бюджетный дефицит, слабость национальной валюты,
неразвитость инфраструктуры финансовых рынков и др.);
2) чрезмерно энергичные меры и рецепты по либерализации российской
экономики, навязанные нам по линии мировых финансовых институтов,
прежде всего МВФ;
3) последствия проводимого в стране хозяйственного курса, в том числе
во внешнеэкономической сфере: возрастание налогового бремени, девальвация
национальной валюты, жесткая кредитная политика и др. (политика
завышенного курса рубля, длительное время проводимая Центральным
Банком РФ, стимулирует вложение средств в дешевый доллар и отток
капитала из страны);
4) чрезмерно высокий уровень фискальных ставок и неэффективность
системы начисления и взимания налогов, низкое качество налогового
законодательства;
5) недоверие бизнеса к правительству, а населения – к банкам и иным
финансовым институтам, деятельность которых связана с распоряжением
активами вкладчиков;
6) криминализация экономической деятельности, безопасность и
высокая эффективность легализации доходов преступного происхождения
посредством внешнеэкономических операций;
7) высокие риски рыночного обесценения капитальных активов;
8) неопределенность российских границ с бывшими союзными
республиками;
9) отсутствие четкого регулирования легального экспорта капитала из
России;
10) активное участие в оттоке российского капитала за рубеж крупного
сегмента финансово-банковской системы Запада (участие в приеме российских
капиталов, обучении российских банкиров умению работать в оффшорах,
содействие в реализации двойных и фиктивных внешнеторговых контрактов с
завышенными ценами и т.п.).
Несомненно, основные причины бегства капиталов за пределы России
лежат в экономической сфере и объясняются экономическими интересами
собственников или законных владельцев бегущих капиталов. В свою очередь,
эти экономические интересы формируют:
1. стремление сохранить свои капиталы;
2. стремление приумножить эти капиталы, заставить их работать;
3. стремление уйти от необходимости уплачивать с существующих
капиталов высокие налоги;
94
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4. стремление легализовать свои капиталы, полученные не всегда
законным путем, с тем, чтобы можно было передать их по наследству,
распорядиться ими официально;
5. стремление получить с капиталов более высокий доход, чем это
возможно на территории России, и т.д.
Масштабы вывоза также оцениваются весьма по-разному: от нескольких
миллиардов в год до сотен миллиардов за прошедшее десятилетие.
Чистый отток частного капитала из России в 2008 году составил 129,9
миллиарда долларов.
Ушедший зарубеж за последнее десятилетие капитал, как и долларовые
сбережения населения «в матрасах», рассматривается политиками как некий
неиспользуемый резерв развития страны. Бесспорно одно – бегство капитала
существует, имеет огромные масштабы и отрицательно воздействует как на
возможности развития страны, так и на решение проблемы внешней долговой
зависимости.
Ущерб от утечки капиталов за рубеж состоит, в основном, в следующем:
- государство не может собирать в полном объеме налоги и пошлины;
- отечественные средства инвестируются не в стране, а за ее пределами;
- ухудшается инвестиционный климат, вследствие чего нет притока
иностранных капиталовложений;
- криминальный капитал коррумпирует государственную власть,
подкупая чиновников для проведения незаконных операций;
- страдает мораль – общество строится на принципах лицемерия.
Например, все знают о том, что значительная часть выручки от экспорта
остается за рубежом, но для борьбы с этим ничего не делается.
«Бегство» капитала имеет ряд серьезных отрицательных последствий
для экономики России:
1) сокращается предложение валюты и уменьшается в целом денежная
масса. Рубли поступают на валютный рынок, конвертируются и вывозятся,
или вообще не поступают в страну, если в результате ценовых манипуляций
скрывается валютная выручка или совершается нелегальный вывоз
экономических активов;
2)сокращается объем предложения валюты, продаваемой на
Московской межбанковской валютной бирже, валютное поле резко сужается и
курс рубля становится неустойчивым. Сокращаются инвестиционные ресурсы
и создается искусственный спрос на зарубежные кредиты;
3) уменьшается налогооблагаемая база. При государственном
регулировании вывоза капитала сделки регистрируются, а потому
уплачиваются и налоги. В страну не инвестируется прибыль, полученная от
«сбежавшего» за границу капитала.
95
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ И ПОНЯТИЙ
АКЦИИ (гол. actie, нем. Aktie) – ценные бумаги, выпускаемые
акционерными обществами без установленного срока обращения.
БАНКРОТСТВО (от итал. banco - скамья и rotto - сломанный) –
неспособность должника платить по своим обязательствам, вернуть долги в
связи с отсутствием у него денежных средств для оплаты.
БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ – превышение расходов бюджета над его
доходами.
БЕЗРАБОТИЦА – социально-экономическая ситуация, при которой
часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую
эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена превышением
количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся
рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на
эти места.
БАНКРОТСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЕ – полный или частичный
отказ государства от платежей по внешним и внутренним долгам,
государственный дефолт.
БИРЖА от нем. Borse, лат. bursa – кошелек) – регулярно
функционирующий, организационно определенный оптовый рынок
однородных товаров, на котором заключаются сделки купли-продажи крупных
партий товара. В зависимости от вида представленных на бирже товаров
различают: товарные биржи, торгующие материальными ценностями;
фондовые биржи, торгующие ценными бумагами; валютные биржи,
торгующие валютой; универсальные биржи, торгующие разнообразными
товарами; биржи труда, способствующие трудоустройству безработных и лиц,
желающих сменить место работы.
БИРЖА ФОНДОВАЯ – организационно оформленный, регулярно
функционирующий рынок ценных бумаг. Фондовые биржи призваны:
мобилизовать временно свободные денежные средства предприятий и
населения посредством продажи им ценных бумаг, способствовать
перемещению денежного капитала между разными экономическими
субъектами. На фондовых биржах формируется курс ценных бумаг.
БАНКНОТЫ – (англ. bank-note) – банковские билеты, представляющие
разновидность кредитных денег, выпускаемых в обращение центральными
банками, они связаны с функцией денег в качестве средства платежа.
БАНКОВСКИЙ КАПИТАЛ – денежный капитал, привлеченный
банком из разных источников, используемый для проведения банковских
операций, образующий финансовые ресурсы банка. Собственный капитал
банка (равный сумме акционерного и резервного капитала) представляет часть
банковского капитала, вложенную владельцами (акционерами) банка.
БЕДНОСТЬ – крайняя недостаточность имеющихся у человека, семьи,
региона, государства имущественных ценностей, товаров, денежных средств
для нормальной жизни и жизнедеятельности. Порогом, чертой бедности
96
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека,
семьи за определенный период, который обеспечивает физический
прожиточный минимум.
ВАЛЮТНЫЙ КУРС – цена денежной единицы одной страны,
выраженная в денежной единице другой страны или в международных
валютных единицах (СДР, ЭКЮ); определяется с учетом покупательной
способности валют. ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ВТО) —
созданная в 1994 г. международная организация, регулирующая мировую
торговлю. Образована посредством реорганизации Генерального соглашения
по тарифам и торговле (ГАТТ). Цели ВТО – выработка антидемпинговых мер,
снижение
таможенных
барьеров,
благоприятствование
развитию
международной торговли. Штаб-квартира ВТО находится в Женеве.
ГОЛУБЫЕ ФИШКИ - наиболее известные и престижные акции.
Обычно акционерные компании, попавшие в эту инвестиционную категорию,
выплачивают дивиденды своим акционерам как в хорошие, так и в
неблагоприятные для компании годы.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ – смета доходов и расходов
государства за определенный период времени, чаще всего на год, составленная
с указанием источников поступления государственных доходов и
направлений, каналов расходования средств.
ДЕФЛЯЦИЯ (англ. – deflation от лат. deflatio – выдувание, сдувание) –
снижение среднего уровня цен в экономике вследствие уменьшения
совокупного спроса, снижения стоимости товаров за счет роста
производительности труда либо сокращения количества денег в обращении.
Процесс, противоположный инфляции.
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ (ЕС) – межгосударственное объединение,
сочетающее в себе черты международной организации и федеративного
государства; возникло на базе Европейского сообщества. Важнейшей
экономической целью ЕС является образование тесного союза народов
Европы, содействие сбалансированному и длительному экономическому
прогрессу посредством создания пространства без внутренних границ;
усиления экономического и социального взаимодействия; образования
экономического и валютного союза на базе единой валюты – евро.
ЗОНА СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ – 1) зона, в пределах которой
группа стран поддерживает свободную беспошлинную торговлю; 2) форма
торговой интеграции стран, снимающих ограничения на торговлю между
собой.
ИНДЕКС БИРЖИ (синонимы – биржевой индекс, фондовый индекс) –
средний показатель курсов важнейших акций на бирже. В простейшем виде
определяется путем деления суммы курсов отобранной группы ценных бумаг
на количество отобранных выпусков. К числу наиболее употребимых
биржевых индексов относится индекс Доу-Джонса.
ИНДЕКС ДОУ-ДЖОНСА – средний показатель курсов акций группы
крупнейших компаний США. Название получил от публикующей его фирмы
97
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Доу-Джонса. Представляет среднеарифметическую величину ежедневных
котировок на момент закрытия биржи.
ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН – индекс, характеризующий
изменение стоимости потребительской корзины товаров и услуг. Используется
в качестве показателя инфляции и выражается в процентах. Значение выше
100% соответствует росту цен, менее 100 % – понижению.
КРИЗИС ФИНАНСОВЫЙ – глубокое расстройство государственной
финансовой, денежной системы, проявляющееся в резком несоответствии
доходов бюджета их расходам, нестабильности и падении валютного курса
национальной денежной единицы, взаимных неплатежах экономических
субъектов, несоответствии денежной массы в обращении требованиям закона
денежного обращения, инфляции.
КРИЗИС ЭКОНОМИЧЕСКИЙ (от греч. krisis – поворотный пункт) —
резкое ухудшение экономического состояния страны, проявляющееся в
значительном
спаде
производства,
нарушении
сложившихся
производственных связей, банкротстве предприятий, росте безработицы и в
итоге – в снижении жизненного уровня, благосостояния населения.
КВАЗИДЕНЬГИ – безналичные денежные средства на срочных и
сберегательных вкладах в коммерческих банках.
КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ – объединенный бюджет
территориальных
единиц,
образующих
единую
административнотерриториальную совокупность (автономию, республику, государство).
КВОТА – (лат. quota – часть) – 1) доля, часть, пай, приходящиеся на
каждого из участников общего дела, 2) количественные ограничения
(производства, сбыта, потребления, экспорта, импорта товаров), вводимые на
определенный период времени. Ограничительные меры называют
квотированием.
ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ — расширение свободы экономических действий
хозяйствующих субъектов, снятие или сокращение ограничений на
экономическую деятельность, раскрепощение предпринимательства. Л. цен –
переход от назначаемых государственных цен (государственного
ценообразования) к системе свободных рыночных цен (рыночному
ценообразованию).
ЛИМИТ – предельное количество, устанавливаемое количественное
ограничение на куплю, продажу, кредит, объемы сделок, ввоз и вывоз товаров,
добычу полезных ископаемых, использование природных ресурсов, уровень
оплаты труда, валютные операции.
ЛЬГОТНЫЙ ТАРИФ – 1) таможенный тариф, предусматривающий
минимальные ставки таможенного обложения импортируемых товаров для
стран-импортеров, имеющих режим наибольшего благоприятствования в
торговле; 2) тариф оплаты услуг, уменьшенный в соответствии с
предоставляемыми льготами.
ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ – отрасль народного хозяйства,
производящая потребительские товары. Название «легкая» носит условный,
98
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
исторический характер, оно позволяет отличать эту отрасль от так называемой
тяжелой индустрии, выпускающей металл, станки и т.п.
ЛИЗИНГ – (англ. leasing – аренда) долгосрочная (на срок от 6 месяцев)
аренда машин, оборудования, транспортных средств, сооружений
производственного назначения, предусматривающая возможность их
последующего выкупа арендатором.
НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (НЭП) – проводившаяся в
период с 1921 по 1924 г. в Советской России экономическая политика,
пришедшая на смену «военному коммунизму». НЭП представлял попытку
использования рыночных отношений для оживления экономики, имел
частичный успех, но, начиная с 1925 г., был свернут.
ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА – экономика, осуществляющая переход
из одного состояния в другое, в процессе которого происходит радикальное
преобразование всей социально-экономической системы, трансформируются
отношения собственности, институты и инструменты управления, цели и
средства экономического развития. Применительно к РФ переходная
экономика соответствует переходу от централизованно управляемой советской
экономики к рыночной экономике.
РЕФИНАНСИРОВАНИЕ (англ. refinancing) – 1) повторное
финансирование на основе новых заимствований; 2) перепродажа
коммерческим банкам кредитных денег, приобретенных ими у Центробанка;
3) пролонгирование срока действия предоставленного займа и увеличение его
размера; 4) перенос действующего ипотечного кредита на другую
недвижимость.
РЕЦЕССИЯ – относительно умеренный, некритический спад
производства или замедление темпов экономического роста, уменьшение
валового внутреннего продукта в течение продолжительного времени.
РТС – Российская торговая система (фондовая биржа). Датой рождения
РТС считается июль 1995 года, когда к ней были подключены первые
региональные компании. Ранее РТС была ведущей биржей, организующей
торги акциями российских эмитентов, и до сих пор индекс РТС является
одним из важнейших показателей состояния российского фондового рынка.
Сейчас срочная секция РТС - FORTS является лидирующей площадкой по
торговле фьючерсами и опционами в России.
ХОЗЯЙСТВО – совокупность природных и произведенных в результате
деятельности человека средств, используемых для создания, поддержания,
улучшения условий и средств существования, жизнеобеспечения
99
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Приложение 1
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУ ВПО
УФИМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ
ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
Кафедра «Экономики»
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине: «Экономика России»
Проблема отраслевой (промышленной) политики в России
Выполнил: ст.гр._________
Проверил:
ст. препод.Газетдинова М.М.
Оценка при защите
_________________
Дата__________ Подпись_____________
Уфа-2010
100
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Приложение 2
Рекомендуемые темы для контрольных работ
1. Главные направления системных реформ в России и их
промежуточные итоги
2. Характерные черты российской модели переходной экономики и их
генезис
3. Россия как страна догоняющего развития: межстрановые сравнения
4. Проблема освоения северных и восточных территорий России
5. Проблема бедности в России и пути ее смягчения: межстрановые
сравнения
6. Проблема социальной дифференциации в России и пути ее смягчения:
межстрановые сравнения
7. Проблема экономической реинтеграции постсоветского пространства
8. Инвестиционный климат в России и его показатели
9. Проблема трансформации сбережений в инвестиции внутри России
10. Проблема емкости внутреннего рынка и особенности внутреннего
спроса в России
11. Проблема темпов экономического роста в современной России
12. Наука и инновации в России: состояние и проблемы
13. Проблема раскола российской экономики на два сектора и пути ее
решения
14. Проблема отраслевой (промышленной) политики в России
15. Состояние, проблемы и внешнеэкономические аспекты деятельности
ТЭК России (на примере отдельных отраслей)
16. Состояние, проблемы и внешнеэкономические аспекты деятельности
металлургического комплекса России
17. Состояние, проблемы и внешнеэкономические аспекты деятельности
химической промышленности России (можно на примере отдельных отраслей)
18. Состояние, проблемы и внешнеэкономические аспекты деятельности
лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности
России
19. Состояние и проблемы гражданского машиностроения в России
(можно на примере отдельных отраслей)
20. Состояние, проблемы и внешнеэкономические аспекты деятельности
ВПК России
21. Состояние и проблемы легкой промышленности России (можно на
примере отдельных отраслей)
22. Состояние, проблемы и внешнеэкономические аспекты деятельности
российского АПК
23. Состояние, проблемы и внешнеэкономические аспекты деятельности
транспорта в России (можно на примере отдельных отраслей)
24. Состояние и проблемы связи в России
25. Состояние и проблемы жилищного строительства и ЖКХ России
101
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
26. Слияния, поглощения и банкротства в современной России
27. Конкуренция и антимонопольная практика в России: межстрановые
сравнения
28. Особенности, проблемы и внешнеэкономические аспекты крупного
бизнеса в России
29. Особенности и проблемы малого бизнеса в России
30. Государственный сектор, его эффективность и перспективы в России
31. Проблема естественных монополий и их реформирования в России
(можно на примере одной из монополий)
32. Теневая экономика в России: межстрановые сравнения
33. Национальные программы в России
34. Особые экономические зоны в России
35. Пенсионная реформа в России
36. Безработица в России: межстрановые сравнения
37. Политика государства на российском рынке труда
38. Монетизация социальных льгот в России
39. Федеральная политика территориального развития и бюджетный
федерализм в России
40. Проблема использования Стабилизационного фонда
41. Налоговое бремя и уклонение от налогов в России: межстрановые
сравнения
42. Воздействие денежной и валютной политики Банка России на
российскую экономику
43. Инфляция и антиифляционная политика в России
44. Особенности поведения российского предприятия на финансовых
рынках
45. Воздействие внешней торговли и внешнеторговой политики на
экономику России
46. Воздействие притока иностранного капитала на экономику России
47. Проблема бегства капитала из России
48. Проблема иностранной рабочей силы в России
49. Взаимосвязь внешне- и внутриэкономической политики в России
50. Проблема международной конкурентоспособности российской
продукции (на примере одной из отраслей).
102
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Приложение 3
Экзаменационные вопросы
1. Попытка умеренных системных реформ в СССР в конце 80-х гг.,
причины и последствия их провала.
2. Национальное богатство страны и его измерение. Основные фонды и
их состояние.
3. Валовой внутренний продукт (ВВП) России и его измерение.
4. Трудовые ресурсы России, их характеристика. Трудовой потенциал
общества.
5. Основные проблемы развития российской экономики.
6. Наука, инновации и образование в России.
7. Промышленность России и перспективы ее развития.
8. Транспортные отрасли России и их состояние.
9. Связь и средства телекоммуникации страны.
10.Состояние и проблемы топливно-энергетического комплекса России.
11.Металлургический и химико-лесной комплексы России и их
проблемы.
12.Состояние и проблемы машиностроительного комплекса и легкой
промышленности России.
13.Реформирование, состояние и проблемы агропромышленного
комплекса России.
14.Состояние, проблемы и реформирование строительства, жилья и
коммунального хозяйства в России.
15.Особенности создания частной собственности в современной России.
16.Крупный бизнес и его особенности в нашей стране.
17.Малый бизнес и его особенности в России.
18.Теневая экономика в России: формы, масштабы и особенности.
19.Национальные программы.
20.Кредитно-банковская система России и ее характеристики.
21.Фондовый рынок страны и его состояние.
22.Особенности безработицы в России. Политика государства на
российском рынке труда.
23.Уровень жизни в России: межстрановые сопоставления.
24.Проблема бедности и проблема неравенства доходов.
25.Основные направления и механизм социальной политики и
социального обеспечения в России.
26.Пенсионная реформа и современная пенсионная система России,
здравоохранение и его реформирование, монетизация социальных льгот.
27.Бюджетная политика и бюджетная реформа в России.
28.Налоговая система, налоговая политика и налоговая реформа в
России.
29.Инфляция и антиинфляционная политика в России.
103
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
30.Особенности банковской системы России и ее воздействие на
экономику страны.
31.Фондовый рынок России: главные особенности и воздействие на
экономику страны.
32.Валютная система России: главные особенности и воздействие на
экономику страны.
33.Современные тенденции в развитии мировой торговли.
34.Основные характеристики внешнеторговой деятельности России.
35.Экспортный потенциал России и его использование. Основные
экспортеры капитала.
36. Импортные потребности России и их удовлетворение.
37. Основные торговые партнеры России. Особенности внешнеторгового регулирования.
38. Россия и ВТО: перспективы и направления развития.
39.Инвестиционный климат в России.
40.Основные зарубежные инвесторы капитала для России.
41. Основные экспортеры российского капитала.
42. Влияние оттока капитала на экономику.
104
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Составитель: ГАЗЕТДИНОВА Миляуша Мяходиевна
ЧИНАЕВ Тимур Винерович
ЭКОНОМИКА РОССИИ
Учебно-методический комплекс
для студентов специальности 080504.65
Государственное и муниципальное управление
всех форм обучения
Технический редактор: Р.С. Юмагулова
Подписано к печати 06.04.2010. Формат 60х84 1/16.
Бумага писчая. Гарнитура «Таймс».
Усл. печ. л. 6,10. Уч.-изд. л. 7.Тираж 250 экз.
Цена свободная. Заказ № 31.
Отпечатано с готовых авторских оригиналов
на ризографе в издательском отделе
Уфимской государственной академии экономики и сервиса
450078, г.Уфа, ул. Чернышевского, 145; тел (347) 241-69-85.
105
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
106
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
107
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
108
Документ
Категория
Экономика
Просмотров
127
Размер файла
915 Кб
Теги
экономика, россии, 1428
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа