close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

1938.Экономическая теория. Ч

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЛИПЕЦКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛГОРОДСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ»
Е.В. СУХАНОВ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
Курс лекций
(часть II)
Рекомендовано к изданию Научно-методическим советом института
Липецк
2008
ББК 65.01
Рекомендовано к изданию
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
С 91
управления
кафедрой экономики и
Липецкого кооперативного
института (филиала) БУПК
Протокол № 7 от 29.02.08 г.
Автор:
Суханов Е.В. - к.э.н., доцент кафедры экономики и управления
Липецкого кооперативного института (филиала) БУПК
Рецензент:
Московцев Валерий Витальевич – д.э.н, профессор, Липецкого
государственного технического университета.
С 91
Суханов, Е.В. Экономическая теория:
Курс лекций / Е.В. Суханов – Липецк:
Изд-во ЛКИ, 2008. - с.
Учебно-методическое пособие состоит из курса лекций,
контрольных
вопросов,
глоссария
и
предназначено
для
самостоятельной работы студентов дневной и заочной форм обучения
всех специальностей
© Издательство Липецкого кооперативного института, 2008
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Содержание
Введение………………………………………………………………...4
Лекция 11. Понятие национальной экономики и ее показатели……5
Лекция 12. Теория экономического роста и нестабильности……..16
Лекция 13. Макроэкономическое равновесие………………………26
Лекция 14. Совокупный спрос и совокупное предложение………37
Лекция 15. Доход, потребление, сбережение……………………….41
Лекция 16. Сущность инвестиций и их виды……………………….44
Лекция 17. Макроэкономическое неравновесие……………………53
Лекция 18. Роль государства в рыночной экономике…………...…75
Лекция 19. Финансовая система и финансовая политика………….84
Лекция 20. Дефицит государственного бюджета…………………..92
Список литературы………………………………………………….102
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Введение
Экономическая ситуация в России порожденная, с одной
стороны, унаследованным советским прошлым и, с другой стороны,
провомыми рыночными реформами, предъявляет возрастающие
требования к экономическим знаниям и представлениям.
Это положение в той или иной мере относится ко всем слоям
российского общества, которым нужен определенный уровень
экономических знаний, что бы понять мир, где они живут, и будут
жить. Появившиеся книги, учебники российских авторов
представляют собой не только изложения основных положений
американских по экономической теории (экономике), но и отражают
положение дел в российской экономике, проводимые в России
экономические реформы.
Предлагаемое вниманию учебное пособие не обладает какимито особенными, но ее целью является изложение материала,
максимально
доступного студентам
ВУЗов при сохранении
требований базовых программ.
Изложенный материал дан лаконично, без повторов и длинных
научных пояснений и рассуждений, т.к. студенты должны
подготовится к экзамену в строго лимитированные сроки.
Естественно, что не все перечисленное удалось воплотить в полной
мере.
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Лекция 11. Понятие национальной экономики и
ее показатели
План:
1. Национальная экономика
2. Валовый национальный и валовый внутренний продукт.
Методы их измерения
3. Система национальных счетов
4. Экономический рост: сущность, показатели, факторы
1. Национальная экономика
Макроэкономика как логическое понятие имеет два основных
аспекта: с одной стороны, это реальная экономика, национальный
хозяйственный комплекс, в котором в единое целое органически
соединяются все звенья материального и нематериального
производства; с другой стороны, макроэкономика - раздел
экономической теории, изучающий поведение национальной
экономики как единого целого, ее характер и результаты функционирования.
Главная цель макроэкономического анализа - исследование
реальных макроэкономических процессов, закономерностей их
проявления и взаимозависимости с точки зрения обеспечения
условий устойчивого экономического роста, полной занятости
ресурсов и минимизации уровня инфляции.
Но макроэкономическая теория призвана на только объяснять
суть исследуемых явлений и давать прогнозы их развития, но и
выявлять возможности общества влиять на ход событий. Обеспечение
устойчивого экономического роста предполагает управление его
факторами и динамикой, т.е. проведение соответствующей
экономической политики. Макроэкономика является теоретическим
фундаментом экономической политики государства, которая
становится, в свою очередь, объектом макроэкономических
исследований.
Являясь самостоятельным разделом экономической науки,
макроэкономика
находится
в
тесном
единстве
и
взаимообусловленности с другим разделом экономической теории микроэкономикой, так как микро- и макроэкономические процессы в
реальной экономике взаимосвязаны.
Состояние национальной экономики во многом определяе ся
эффективностью деятельности фирм, функционирования отдельных
рынков, поведения домашних хозяйств, т.е. микроэкономическими
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
показателями. В свою очередь макроэкономические факторы
(например, уровень рыночной ставки процента, инфляции,
безработицы) оказывают огромное влияние на решения домашних
хозяйств и фирм о потребительских расходах, сбережениях,
инвестициях.
Макроэкономический анализ предполагает абстрагирование от
различий между отдельными рынками и выявление ключевых
моментов функционирования целостной экономической системы во
взаимодействии рынков товаров, труда и денег. Но чтобы понять, как
действуют совокупные рынки, надо изучить поведение участвующих
в их функционировании фирм, потребителей, вкладчиков капитала. С
этой точки зрения можно утверждать, что макроэкономика является
продолжением микроэкономического анализа.
Национальная экономика — совокупность всех экономических
процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем
отношений собственности и организационных форм хозяйствования.
Иначе говоря, это экономическая деятельность всех хозяйственных
субъектов в масштабе государства, направленная на удовлетворение
потребностей нации.
Однако национальная экономика — не просто совокупность
предприятий различных отраслей экономики, а сложная
хозяйственная система, развивающаяся по своим специфическим
законам. Центральное звено в этой системе - человек, обладающий
способностью к труду, знаниями, навыками; владеющий
экономическими ресурсами (капиталом, землей и другими
природными ресурсами) и потребляющий товары и услуги.
Макроэкономический (агрегированный) взгляд на национальное
хозяйство различает в нем четыре экономических субъекта:
• сектор домашних хозяйств;
• предпринимательский сектор (бизнес);
• государственный сектор;
• заграницу.
Все перечисленные составляющие национальной экономики
взаимодействуют друг с другом через систему рынков, которые в
макроэкономическом анализе также агрегируются. Множество
рынков отдельных благ в макроэкономике рассматривается как
единый рынок благ, которые могут использоваться и как предметы
потребления, и как средства производства.
Реализация целей макроэкономического развития тесно связана
со структурой национальной экономики.
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Структура национальной экономики представляет собой
совокупность пропорций и соотношений, которые сложились в ней в
данный момент, и включает экономическую структуру и структуры
обрамления.
Экономическая
структура
характеризует
соотношение
деятельности домашних хозяйств, фирм, отраслей, сфер, а также
соотношение национального и мирового хозяйства.
Структуры обрамления характеризуют окружающую среду
экономической
деятельности,
прежде
всего
социальные,
политические, демографические, институциональные и ментальные
структуры.
Сложившаяся
экономическая
структура
национальной
экономики является результатом общественного разделения труда и
имеет огромное значение для сбалансированности национального
хозяйства, его эффективного и устойчивого роста. Экономическая
структура включает структуры:
• производственной деятельности (отраслевую);
• воспроизводственную;
• социальную;
• региональную;
• внешнеторговую.
• В структуре производственной деятельности выделяют,
прежде всего самые крупные сферы национальной экономики:
- первичный сектор — добывающая промышленность, сельское
и лесное хозяйство, рыболовство;
- вторичный сектор — обрабатывающая промышленность;
- третичный сектор — сфера услуг.
2. Валовой национальный и валовой внутренний продукт.
Методы их измерения
Результаты функционирования национальной экономики
выступают в материально-вещественной и стоимостной формах. С
материально-вещественной точки зрения — это разнообразные
товары и услуги, произведенные предприятиями страны за определенный период времени.
Основными стоимостными показателями, оценивающими
результаты экономической деятельности в масштабах национального
хозяйства, являются валовой национальный продукт (ВНП) и валовой
внутренний продукт (ВВП) причем, согласно новой версии СНС
(системы национальных счетов) ООН начиная с 1993 г., ВВП
является главным показателем объема национального производства.
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Валовой национальный продукт представляет собой рыночную
стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в
экономике за определенный период времени (обычно за год) с
использованием
факторов
производства,
находящихся
в
собственности граждан на территории данной страны, в том числе и
на территории других стран.
Валовой внутренний продукт представляет собой рыночную
стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных на
территории данной страны за определенный промежуток времени
(обычно за год) всеми факторами производства (независимо от их
национальной принадлежности) в границах территории данной
страны.
В 1993 г. ООН была принята новая версия СНС,
представляющая собой современный международный стандарт в
области национального счетоводства. Согласно этой версии, ВВП
определяется как рыночная стоимость конечной продукции,
произведенной резидентами данной страны за определенный период
времени. При этом резидентами считаются все экономические
единицы (предприятия, домашние хозяйства) независимо от их
национальной принадлежности и гражданства, имеющие центр
экономического интереса на экономической территории данной
страны (занимаются производственной деятельностью или
проживают в стране не менее года).
Таким образом, в отличие от географической территории
введено понятие экономической территории, которая не включает
территориальные анклавы других стран (военные базы, посольства и
т.д.), но содержит анклавы данной страны, расположенные на
территории других стран.
Чтобы избежать двойного повторного счета, при определении
ВВП учитывается рыночная стоимость только конечных товаров и
услуг и исключается стоимость промежуточной продукции.
Конечными товарами и услугами являются те, которые
приобретаются в течение года для конечного потребления или на
экспорт, но не для перепродажи или переработки. Промежуточные
продукты соответственно приобретаются либо с целью перепродажи,
либо для производства других товаров и услуг.
Поскольку с помощью ВВП измеряется объем годового выпуска
товаров и услуг в национальной экономике, в этот показатель не
включаются непроизводительные сделки, имеющие место в течение
каждого года. К ним относятся чисто финансовые сделки и продажа
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
подержанных вещей. Чисто финансовые сделки включают
государственные и частные трансфертные платежи, а также сделки с
ценными бумагами. Государственные трансферты - это выплаты
государственных органов, не связанные с движением товаров и услуг:
пособия, пенсии, выплаты по социальному страхованию и т.д.
Частные трансферты - ежемесячные субсидии, получаемые,
например студентами из дома, дары и пособия частных
благотворительных фондов, богатых спонсоров и т.п. Особенностью
и государственных, и частных трансфертов является то, что их
получатели не вносят никакого вклада в создание текущего объема
производства, и их включение в объем ВВП привело бы к завышению
этого показателя 3 для данного года.
Сделки с ценными бумагами, т.е. купля-продажа акций,
облигацией и других ценных бумаг, представляют собой не что иное,
как передачу права собственности на активы из одних рук в другие, и
напрямую не оказывают влияние на объем текущего 1 выпуска.
Безусловно, эти сделки, обеспечивая передачу сбережений из рук тех,
кто их делает, в руки тех, кто их использует качестве инвестиций,
способствуют увеличению производства будущих периодах.
Продажа подержанных вещей также не отражает изменение
объема текущего производства. Включение продаж товаров,
произведенных несколько лет назад, в объем ВВП текущего года
завышает объем выпуска в этом году.
Для измерения объема ВВП используются три способа:
• по расходам (метод конечного использования);
• по доходам (распределительный метод);
• по добавленной стоимости (производственный метод).
При расчете ВВП по расходам суммируются расходы всех
экономических агентов на приобретение товаров и услуг в данном
году: домашних хозяйств, фирм, государства, иностранцев (расходы
на экспорт из данной страны). Фактически речь идет о совокупном
спросе на произведенный ВВП.
В результате объем ВВП выражается следующим равенством:
ВВП = С + I + G + Х
где С - личные потребительские расходы, т.е. расходы
домашних хозяйств на товары текущего потребления и длительного
пользования, услуги, но не включающие расходы на покупку жилья;
I - частные валовые инвестиции, которые включают
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
производственные капиталовложения на замещение выбывающего
основного капитала (амортизация) и на его прирост (чистые
инвестиции). Сумма амортизации и чистых инвестиций образует
валовые инвестиции частного бизнеса, т.е. вложения в модернизацию
действующих и строительство новых предприятий, жилья, объектов
социальной сферы, в приобретение оборудования и прирост резервов
и запасов. Если амортизация возмещает износ основного капитала, то
чистые инвестиции пополняют его запас в экономике;
G - государственные закупки товаров и услуг, например
затраты на содержание армии, правоохранительных органов и
государственного аппарата, на строительство и содержание школ,
больниц, дорог, учреждений культуры, науки и т.д. Государственные
закупки товаров и услуг не включают трансфертные платежи
государства населению, а также расходы по обслуживанию
внутреннего и внешнего государственного долга;
Х - чистый экспорт товаров и услуг за рубеж,
рассчитываемый как разность между стоимостью экспорта и импорта
товаров и услуг в данном году.
Среди перечисленных компонентов ВВП самыми крупными
обычно бывают потребительские расходы (С), а самыми
изменчивыми - инвестиционные расходы.
Рассмотренное нами уравнение часто называют основным
макроэкономическим тождеством.
При расчете ВВП по доходам суммируются все виды доходов от
продажи факторов производства (факторные доходы): заработная
плата, рента, доходы мелких собственников, прибыль корпораций,
проценты на капитал. Кроме того, в объем ВНП (ВВП) включаются
два компонента, по своей сути доходами не являющиеся:
амортизационные отчисления и чистые косвенные налоги на бизнес,
рассчитываемые как разница между суммой косвенных налогов на
бизнес и суммой субсидий, выделенных государством частным
фирмам в текущем году.
При подсчете ВВП производственным методом суммируется
добавленная стоимость на каждой стадии производства конечного
продукта во всех отраслях национальной экономики.
Добавленная стоимость - это разность между рыночной
стоимостью продукции, произведенной фирмой, и суммой,
уплаченной другим фирмам за приобретенные у них сырье и
материалы (т.-е. за промежуточную продукцию).
Таким образом, ВВП - это сумма, добавленной стоимости всех
производителей. Данный метод подсчета ВВП позволяет учесть
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
вклад различных фирм и отраслей в создание ВВП и является в
настоящее время основным методом определения объема ВВП.
Однако не все работники хозяйственных единиц данной страны
являются ее резидентами, поэтому созданная здесь часть стоимости
выплачивается нерезидентам за их участие в производстве ВВП
данной страны. В свою очередь, резиденты даннойстраны могут
получать часть дохода из-за рубежа за свое участие в производстве
ВВП других стран, например в виде оплаты труда, доходов от
собственности (процентов, дивидендов и др.).
В связи с этим вводится показатель валовой национальный
доход (ВНД). Он представляет собой сумму первичных доходов,
полученных резидентами данной страны за определенный
промежуток времени (обычно за год). К первичным доходам
относятся доходы, поступившие хозяйственным субъектам в порядке
первичного распределения добавленной стоимости: оплата труда,
прибыль, смешанные доходы, налоги на производство и импорт за
вычетом субсидий бизнесу.
Особенностью ВВП является то, что это показатель, с одной
стороны, количественный, а с другой - стоимостный, т.е. денежный
показатель. Следовательно, его величина зависит как количества
произведенных за определенное время товаров и услуг, так и от
уровня их цен.
Чтобы учесть влияние изменения уровня цен на величину ВНП
(ВВП), используют показатели номинального и реального ВНП
(ВВП). Номинальный ВНП (ВВП) рассчитывается в ценах текущего
года, а реальный ВНП (ВВП) - в сопоставимых (т.е. постоянных,
базисных ценах). Величина номинального ВВП определяется как
динамикой реального (физического) объема производства товаров и
услуг, так и динамикой уровня цен. Например, ВВП России в
текущих ценах увеличился в 1999 г. на 68,5% по сравнению с 1998 г.
Мы не можем прямо сказать, вызван ли этот рост ВВП увеличением
объема производства при нулевой инфляции или только инфляцией
при неизменном объеме производства, или каким-либо иным
сочетанием изменений объема производства и уровня цен.
Ответ на этот вопрос может дать подсчет реального ВВП с
помощью корректировки номинального ВВП на индекс цен:
С помощью показателя реального ВВП определяется рыночная
стоимость объема выпуска каждого года, измеренная в постоянных
ценах.
Если индекс цен меньше единицы, то происходит
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
корректировка величины ВВП в сторону увеличения, или
инфлирование. Если величина индекса цен больше единицы, то
номинальный ВНП (ВВП) корректируется в сторону уменьшения,
или проводится дефлирование.
Индексы цен позволяют проследить динамику изменения цен на
конкретную группу товаров и услуг, уровня и качестважизни в
стране. Отношение между номинальным и реальным ВНП дает
показатель, который называется дефлятором.
Показатель ВВП может быть использован для оценки
экономического благосостояния общества, так как чем выше уровень
производства, тем выше уровень жизни. Более точной
характеристикой экономического благосостояния служит объем ВВП
на душу населения. Если население страны растет более быстрыми
темпами, чем величина ВВП, то уровень жизни; в стране снижается.
Характеризуя уровень экономического развития страны,
показатель ВВП на душу населения не дает точную информацию об
уровне благосостояния. Две страны могут иметь одинаковый
показатель ВВП на душу населения, но разный уровень цен,
следовательно, на 1 долл. дохода в этих странах можно будет купить
разное количество благ.
Поэтому при оценке благосостояния нации используются и
другие показатели: уровень образования, продолжительность жизни,
калорийность питания, степень дифференциации доходов населения
и т.д.
Показатель ВВП не позволяет точно оценить уровень
благосостояния той или иной страны также потому, что в ВВП не
включается производственная деятельность, не связанная с рынком:
работа домохозяек, воспитание детей в семье, ремонт домов и
квартир силами членов семьи, работа ученого, который пишет
неоплачиваемую статью, и т.д. В результате объем ВВП занижается.
Не отражает в полной мере показатель ВВП и повышение
качества товаров и услуг в течение определенного периода времени,
что также занижает оценку общественного благосостояния.
Существуют также нежелательные «валовые национальные
продукты», сопровождающие производство и рост ВВП: загрязнение
воды, воздуха и почвы, мусорные свалки, перенаселение в крупных
городах, шум и т.п. Все это оказывает неблагоприятное воздействие
на общественное благосостояние. Однако такие издержки не
исключаются из объема ВВП, а наоборот, расходы на очистку и
охрану окружающей среды включаются в объем ВВП, завышая его.
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Во всех странах существует также проблема учета теневой
экономики, доходы от которой не включаются в ВВП, поскольку их
получатели стремятся скрыть эти доходы. Большинство оценок
размеров теневой экономики в развитых странах сходится в том, что
она составляет от 5 до 15% от объемов официального ВВП.
Не учитывает показатель ВВП и положительное влияние
увеличения свободного времени на благосостояние нации, а также
удовлетворение, которое получают люди от своей работы.
Расширение теневой экономики и невозможность учета ее
масштабов приводят к занижению данных о производстве по
сравнению с данными о его использовании, так как нелегально
созданные продукты и доходы расходуются на потребление и
накопление легально.
Учитывая отмеченные показатели ВВП, многие экономисты
предлагают использовать в качестве показателя благосостояния
нации в целом показатель чистого экономического благосостояния
(ЧЭБ). Для его определения необходимо включить в объем ВВП
стоимость конечных товаров и услуг, созданных в теневой
экономике, работой на дому, выполняемой самостоятельно,
увеличением досуга, и исключить загрязнение окружающей среды.
Динамика изменения абсолютного показателя ВВП или его
объема на душу населения служит одним из показателей
экономического роста, представляющего собой количественное
увеличение и качественное совершенствование общественного
продукта за определенный период.
Многолетние результаты функционирования экономики данной
страны отражают ее национальное богатство. Понятие национального
богатства менялось вместе с развитием экономики и экономической
науки. К XX в. утвердилась точка зрения, что национальное
богатство - это совокупность благ, накопленных обществом в
результате труда на определенный момент времени. Оно включает
различные элементы и имеет свою структуру.
Различают материальное и нематериальное национальное
богатство. Материальное богатство имеет вещественную форму.
Основным его элементом в любой стране является основной
производительный капитал (основные производственные фонды). Это
функционирующие заводы, фабрики, фермы, которые производят
национальный продукт сегодня и являются основой развития и
совершенствования
национальной
экономики.
Необходимым
элементом материального богатства является оборотный капитал
(оборотные производственные фонды): накопленные в обществе
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сырье и материалы, необходимые для изготовления товаров и услуг.
Стоимость элементов оборотного капитала может достигать 25%
стоимости основного капитала. В состав национального богатства
каждой страны включаются также материальные резервы и запасы. К
ним относятся резервы, запасы и страховые фонды предприятий,
гарантирующие непрерывность производственного процесса, и
государственные резервы и страховые фонды, обеспечивающие
дополнительные ресурсы в случае войны, стихийных бедствий и
других экстремальных ситуаций. Сюда же относят готовую, но не
реализованную продукцию в сфере обращения.
Нематериальные элементы национального богатство с
использованием достижений современной НТР, человеческий
капитал.
3. Основные макроэкономические показатели
системы национальных счетов
Система национальных счетов строится на основе показателей,
характеризирующих уровень экономического развития страны.
Основной показатель — валовой национальный продукт (ВНП). Но
в составе ВНП, так же, как и в ВВП, есть часть, которая создана не в
данный период, а в предыдущий: она воплощена в стоимости,
перенесенной со средств произвдства на соданные товары и услуги.
Это – амортизация. Если мы вычтем ее из ВНП, то получим чистый
национальный продукт.
Наряду с прямыми затратами на производство предприниматели
несут и другие затраты: они вынуждены платить налоги на
собственность, налоги с продаж, акцизные сборы, платить за лицензии и патенты, оплачивать таможенные пошлины. В совокупности
эти суммы называются косвенными налогами на бизнес. Поэтому,
если из чистого национального продукта вычесть косвенные налоги
на бизнес, то останется национальный доход (НД). С точки зрения
поставщиков ресурсов, национальный доход является измерителем их
доходов от производства, с точки зрения производителей - это
измеритель их прямых расходов на производство, или сумма цен
факторов производства.
Национальный доход может быть определен и путем сложения
всех видов доходов в обществе: заработной платы, платы за аренду,
дохода, получаемого от индивидуальных вложений в производство,
налогов на прибыль, дивидендов, нераспределенных прибылей
предприятий.
Из произведенного национального дохода часть используется
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
предпринимателями для различных платежей. Они обязаны
выплачивать взносы на социальное страхование (определенную часть
платят и работники из своей заработной платы), налоги на прибыль
корпораций. Кроме того, формируется нераспределенная прибыль в
отдельных корпорациях и фирмах, необходимая для дальнейшей
работы и развития предприятий. Оставшаяся часть национального
дохода служит основой для личных доходов населения.
Помимо доходов от общественного хозяйства часть населения
получает дополнительные доходы от государства в виде пенсий,
пособий, денежных и натуральных выплат. Иногда какую-то помощь
получают и отдельные фирмы. Все выплаты государством отдельным
частным лицам или фирмам, не связанные с производством, но
увеличивающие
возможности
их
получателя,
называются
трансфертными платежами. Поэтому, если к остатку национального
дохода после выплат налогов и платежей прибавить трансфертные
платежи, то получим общий личный доход (ЛД).
Личный доход предназначается для использования отдельными
частными лицами, но прежде всего из него необходимо выплатить
подоходный и другие индивидуальные налоги. Оставшаяся часть
представляет собой располагаемый доход, которым человек вправе
распоряжаться по своему усмотрению. А теперь попробуем свести
все рассмотренные показатели в единую систему.
Контрольные вопросы
1. Основные макроэкономические цели?
2. Методы измерения ПВП и ВНП?
3. СНС – как система взаимосвязанных сводных оказателей?
Лекция 12. Теория экономического роста
и нестабильности
План:
1. Экономический рост: сущность, показатели, факторы
2. Циклическое развитие экономики
1. Экономический рост: сущность, показатели, факторы
Проблема экономического роста многоаспектна и наряду с
чисто
экономическими
сторонами
связана
с
вопросами
социологического,
политического,
нравственного
и
общечеловеческого характера. Вместе с тем не вызывает сомнений,
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
что растущая экономика обладает большей способностью
удовлетворять
новые
потребности
и
решать
социальноэкономические проблемы как внутри страны, так и на
международной арене. Возможности обеспечения достаточно
высоких темпов экономического роста особенно расширились в связи
с развертыванием в середине XX в. научно-технической революции и
ее дальнейшим углублением.
Однако на пороге третьего тысячелетия мировая цивилизация
столкнулась с таким грузом нерешенных проблем - старых и вновь
возникших, что объективно заставило многих задуматься над тем,
нужен ли вообще экономический рост после достижения обществом
определенного уровня жизни, а если необходим, то каковы границы,
за пределами которых он становится социально опасным? Так ли
бесспорно положение о неограниченном росте потребностей в
условиях ограниченных ресурсов, обостряющейся проблемы
ресурсного обеспечения и возрастающей нагрузки на среду обитания
человека?
Что касается России, то, безусловно, сегодня нет задачи более
важной, чем переход к стратегии экономического роста. В ситуации
почти двукратного сокращения в Российской Федерации ВВП
экономический
рост
становится
одной
из
основных
макроэкономических целей. Он объективно необходим также для
развивающихся стран, целью которых является преодоление
экономической отсталости.
Экономический рост - наиболее употребляемый критерий
экономического развития наряду с отраслевой структурой экономики,
уровнем и качеством жизни населения и др. Обычно под
экономическим ростом принято понимать количественное и
качественное совершенствование произведенного ВВП. Но нужно
иметь в виду, что не любое увеличение и улучшение означает
экономический рост. Целью производства и соответственно
экономического роста является повышение благосостояния населения
страны, поэтому только развитие производства, направленного на
максимальное удовлетворение потребностей, можно считать
экономическим ростом. Экономический рост подразумевает такое
увеличение
ВВП,
которое
сопровождается
расширением
ассортимента выпускаемых товаров и услуг, повышением их
качества, приспособлением структуры выпускаемых товаров к
структуре общественных потребностей.
Национальное хозяйство развивается постоянно, но периоды
быстрого роста, подъема могут перемежаться периодами спада,
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сокращения объемов производства. Поэтому экономический рост
характеризует общую тенденцию, отражающую положительные
изменения в экономическом развитии. Это означает, что в отдельные
периоды экономический рост может выражаться и отрицательной
величиной.
В качестве показателей экономического роста используют темп
роста объема произведенного ВНП или ВВП, темп прироста ВНП
(или ВВП), темп роста и темп прироста этих показателей на душу
населения. Именно постоянно возрастающие объемы производимого
в стране ВНП обеспечивают повышение уровня жизни населения,
позволяют осуществлять необходимые инвестиции, решать
экологические и оборонные проблемы.
Темп роста ВНП определяется отношением ВНП изучаемо
периода к аналогичному показателю базового периода, умн женному
на 100%. Подобным образом измеряются, темп роста темп прироста
ВНП на душу населения. В темпах экономического роста и прироста
ВНП находит отражение уровень эффективности национальной
экономики.
Особенностью экономического роста в последние два
десятилетия стало замедление его темпов по сравнению с первым:
послевоенными десятилетиями. Так, если среднегодовые темпы
прироста мирового ВВП на душу населения составляли в 50-е годы
2,7%, в 60-е -- 2,9%, то в последующие десятилетия они постоянно
снижались: до 1,9% — в 70-е, 1,3% — в 80-е и 1,2% -в 90-е годы.
Одной из основных причин возникших тенденций явилось
исчерпание ресурсов для дальнейшего экономического роста. Как
известно, все экономические ресурсы (природные, материальные,
трудовые) обладают одним общим свойством - относительной
редкостью. Особенно это касается невоспроизводимых природных
ресурсов. Исчерпаемость сырьевых и энергетических ресурсов, рост
общемировых цен на них в последние десятилетия усиливают
действие закона убывающей отдачи, чем и можно объяснить, в
частности, торможение экономического роста в последние
десятилетия.
Данная проблема наиболее актуальна для промышленно
развитых стран, которые для поддержания достаточно высоких
темпов экономического роста вынуждены ввозить сырье в
значительных объемах. Составляя 1/5 земного шара, страны Запада и
Япония не экспортируют практически никаких видов сырья, тем не
менее потребляют 2/3 мирового количества энергии и металлов.
Однако существует ряд факторов, противодействующих
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
торможению экономического роста. Это новые технологии,
позволяющие добывать ранее недоступные полезные ископаемые,
перерабатывать отходы производства, использовать нетрадиционные
виды энергии, а также увеличение населения Земли и развитие
человеческого капитала.
Существующие различия в темпах экономического роста
объясняются действием стимулирующих или тормозящих факторов.
Их можно классифицировать по следующим признакам:
• степени опосредованного воздействия на экономический рост
- прямые и косвенные;
• воздействию на определенные стороны национального рынка факторы спроса и факторы предложения;
• источникам экономического роста - внутренние и внешние;
• влиянию на производительность труда и капитала интенсивные и экстенсивные.
Данная классификация не может охватить всего многообразия
факторов роста, поскольку на экономическое развитие (частью
которого является экономический рост) влияет совокупность
правовых, политических, экономических, культурных, социальных,
исторических, демографических и других факторов и условий,
сложившихся в данной стране.
К прямым факторам, непосредственно воздействующим на
экономический рост, относятся: объем и качество сырьевых,
энергетических и природных ресурсов; численность населения, в том
числе экономически активного, уровень его образования и
профессиональной подготовки; объемы основного капитала
(оборудования и промышленных строений, товарно-материальных
запасов, жилья) и уровень его использования; научно-технический
прогресс и степень его воздействия на экономику.
Несомненно, каждый из перечисленных факторов подле
количественной оценке, и для каждого из них можно подсчитать
удельный вес в общем увеличении производства. Насколько
полученный результат (в процентах) будет соответствовать общему
увеличению производства нации, настолько экономический рост
можно объяснить действием этого фактора.
Впервые
данную
методику
измерения
параметров
экономического роста применил в своих исследованиях Эдвард
Денисон, который проанализировал экономическое развитие девяти
западных стран, а также Японии и США в 50—70-е годы. Факторы,
объясняющие экономический рост, он разделил на две категории:
физические факторы, связанные с изменением количестве ных
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
параметров труда и капитала, и факторы, непосредствен,
воздействующие
на
производительность,
причем
под
производительностью понимается отдача от всей совокупности
факторов.
Анализ последней группы факторов позволяет выявить
следующие зависимости.
1. Рост производительности может быть результатом
расширения области технологических знаний или организации
производства. Как известно, между научными изобретениями и
промышленными инновациями (вложениями средств в экономику,
обеспечивающими смену поколений техники и технологий)
существует тесная связь. Интенсивные научные разработки являются
основой для долговременного потока современных технологий,
инвестиций. Они стимулируют производство и создают новые
рабочие места. В то же время приближение к границе
технологических знаний, усовершенствование уже существующих
технологий, как показывает мировая практика, замедля темпы
экономического роста. Одной из причин отставай США от евро
логий, направленных на улучшение уже существующей продукции.
Для
реализации
наиболее
эффективной
стратегии
экономического роста крупным предприятиям требуются новые
формы организации управления и производства. Для современных
предприятий
характерна
многоподразделенческая
структура,
состоящая из многочисленных автономных отделений фирмы,
находящихся под единым контролем. Такими предприятиями
управляют не отдельные личности, а техноструктура (термин
Гэлбрейта), состоящая из иерархической структуры специалистов.
Младший персонал осуществляет исполнительные функции, средний
контролирует и координирует их деятельность, высший - определяет
долгосрочную стратегию развития, управляет предприятием в целом.
2. Рост производительности может быть освоен в процессе
«наверстывания» знаний, что дает возможность отсталым в данной
области странам при помощи заимствований быстро ликвидировать
отставание
и
приблизиться
к
точке
оптимума.
Если
преодоление
технологических
границ
требует
огромных
капиталовложений, то адаптация традиционных технологий к
условиямопределенной страны связана с меньшими затратами и
быстройокупаемостью. Такой процесс «наверстывания» был
характерен для стран Западной Европы и Японии в послевоенный
период, что объясняет их более высокие темпы экономического
роста посравнению с американскими. Обычно страны-последователи
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
обладают лучшими показателями производительности труда и
капитала, чем страны-инноваторы.
Сейчас подобные процессы разворачиваются в новых странах
Азии и Латинской Америки. Длительное отставание в уровне
технологического развития в первой половине XX в. создало для них
значительный потенциал экономического роста. Так, ежегодный
прирост ВВП стран Азиатско-Тихоокеанского региона в 3—4 раза
превосходит аналогичный показатель индустриально развитых стран
Запада.
3. Рост производительности может быть связан с
лучшимразмещением
физических
факторов
производства.
Оптимальнымсчитается размещение факторов производства в таких
отрасляхи регионах, где отдача от них будет максимальной. Так, в
странах, не прошедших стадию индустриализации, наблюдается избыточная численность сельскохозяйственного населения и в тоже
время - недостаток рабочей силы в сфере промышленного
производства, что тормозит экономический рост.
Перелив рабочей силы из аграрного сектора в промышленный за
счет значительных различий в оплате труда приводит к более
рациональному размещению трудовых ресурсов и усилению процесса
накопления капитала.
2. Циклическое развитие экономики
Циклическое развитие экономики - составная часть
экономического роста. Поступательное движение экономики
представляет собой чередование повторяющихся в определенной
последовательности изменений. В ходе экономического цикла
изменяются
объемы
производства
и
занятость,
загрузка
производственных мощностей, уровень цен, прибыль, процент,
денежная масса и скорость обращения денег. Причем, по мере
накапливания этих изменений, силы, придавшие им импульс
развития, убывают, и экономическая система начинает движение в
обратном
направлении.
Поэтому
экономическое
развитие
представляет собой волнообразное движение через фазы
экономического цикла.
Между тем тенденция к долговременному росту сама является
причиной циклических колебаний. Стремление экономической
системы к достижению потенциально возможных объемов
производства и ресурсов в заданных технологических границах
приводит к падению предельной эффективности используемых
факторов производства. В результате достигается «потолок роста» (в
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
терминологии Хикса), с которого начинается спад производства.
Причинами экономических циклов могут служить внутренние и
внешние факторы (войны, революции, крупнейшие открытия и
изобретения, демографические процессы). Влияние этих факторов на
экономическую систему зависит от ее внутренней структуры и
способности приспосабливаться к изменениям. Экономический цикл,
таким образом, является результатом взаимодействия внутренних
кумулятивных процессов саморазвития, присущих экономической
системе, и внешних импульсов, лежащих за ее пределами.
В
экономической
теории
обычно
рассматривается
трехцикличная схема экономического развития, включающая малые
циклы продолжительностью 2—3 года (циклы Д. Китчина), большие
Циклы, длящиеся от 6 до 13 лет (циклы К. Жуглара), а также
«длинные кондратьевские волны» (циклы Н.Д. Кондратьева),
охватывающие период от 50 до 60 лет. Все виды циклов тесно
взаимосвязаны.
Так,
малые
циклы
представляют
собой
кратковременные перерывы в фазе подъема большого цикла. Они
возникают
вследствие
стремительного
роста
накопления
товарноматериальных запасов темпами, превышающими реальные
потребности фирм в данного рода инвестициях. Возникают
перенакопление товарно-материальных запасов по сравнению с
объемами ВНП, временное торможение производства. Таким
образом, большой цикл может включать в себя несколько малых
циклов.
В основе возникновения промышленного цикла лежит процесс
обновления основного капитала, в чем единодушны все
исследователи экономических циклов. Замена капитального
оборудования не может идти непрерывно, необходимо определенное
время, за которое капитал должен окупиться. Если в прошлом
основной капитал оборачивался за 10-12 лет (такими же были
межкризисные периоды), то в современных условиях под
воздействием научно-технического прогресса период оборота стал
короче (4-8 лет).
Каждый экономический цикл представляет собой уникальное
явление со своими специфическими чертами и особенностями. В
истории экономики нет ни одного цикла, который бы повторял
другой по длительности, темпам изменения основных параметров,
амплитуде колебаний экономической активности. Однако в любом
большом (конъюнктурном) цикле можно выделить четыре фазы:
сжатие, спад, оживление, подъем и две повторные точки цикла (пик и
дно), в которых меняется направление развития экономической
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
системы. Движение экономической системы от исходной высшей
точки - пика до последующей вершины называется экономическим
циклом.
Сжатие (рецессия) - это фаза цикла, сопровождающаяся
падением реального объема производства ниже максимальной точки
подъема (пика). Данная фаза начинается с ослабления конъюнктуры.
Под конъюнктурой понимается совокупность показателей (занятости,
объема инвестиций, процентных ставок, прибыли и др.),
характеризующих текущее состояние экономики. Основной
причиной низкой конъюнктуры в фазе рецессии является сужение
потребительского и инвестиционного спроса, что вызывает
сокращение расходов населения и бизнеса. В результате на рынке
товаров и услуг падают объемы продаж, увеличиваются
товарноматериальные запасы на складах, как потребителей, так и
производителей. Накопление запасов усиливает тенденцию к
снижению объема инвестиций в экономике: производители и
потребители предпочитают расходовать накопленное, нежели
прибегать к новым закупкам.
В условиях сокращающегося спроса предприниматели
вынуждены снижать объемы производства и занятости. Происходит
перелом конъюнктуры: невозможность реализации товаров по ценам,
покрывающим издержки производства, вызывает тенденцию к
падению цен (торговля ведется по демпинговым ценам). Такая
ситуация не способствует появлению благоприятных видов на
прибыль, ожидаемая норма прибыли резко сокращается, создавая
импульс к дальнейшему падению производства.
Сжатие, продолжающееся менее полугода, не считается в
современной экономической практике спадом. Спад характеризуется
резким изменением основных параметров развития экономики:
значительным по объемам и длительным по срокам сокращением
производства, массовой безработицей. Особенно глубокий и
продолжительный спад, сопровождающийся разрушительными
последствиями для экономики (паникой, крахом кредитной системы,
эпидемией банкротств), называется депрессией.
В фазе спада продолжают накапливаться изменения,
заложенные в фазе сжатия: сокращаются доходы, спрос, инвестиции,
снижаются процентные ставки и цены, наблюдается падение
производства, растет безработица. Отличительной чертой спада
является волна массовых банкротств промышленных, торговых и
финансовых компаний, не сумевших приспособиться к новым
условиям хозяйствования. Между тем, несмотря на убытки,
24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
банкротства, падение производства, депрессия является необходимой
фазой экономического развития, имеющей позитивное воздействие
на экономику. В данной фазе цикла факторы производства
перераспределяются из прежних сфер применения в новые,
происходит
реорганизация
производства,
разоряются
неконкурентоспособные
предприятия,
снижаются
издержки
производства. Однако спад производства не может длиться
бесконечно. В среднем через 18 месяцев цикл достигает своей
нижней точки, называемой депрессивным дном или дном цикла, в
которой реальный объем производства достигает минимального
уровня. Следует отметить, что в каждом цикле экономика достигает
отрицательного пика при более высоких показателях объемов
производства и занятости, чем в предыдущих циклах.
Отсутствие
дальнейшего
падения
в
данной
точке
свидетельствует о равенстве сил, вызывающих рост и спад в
экономике. Так, уменьшение издержек за счет снижения уровня цен и
заработной платы, падение процентных ставок, исчерпание
товарноматериальных запасов подготавливают почву для роста
инвестиций в следующей фазе. Оживление (расширение) - фаза
экономического цикла, в течение которой реальный объем
производства повышается относительно дна цикла и достигает
предкриттической. Амортизационные отчисления расходуются на
постоянно совершенствующееся и производительное оборудование.
В результате увеличивается спрос предпринимателей на новые
инвестиционные товары, которые стимулируют непосредственных
производителей средств производства, растут их доходы, оживляется
потребительский сектор экономики. Рост покупательной силы в свою
очередь приводит к превышению цен над издержками, что в
комплексе с низкими процентными ставками повышает реальную и
ожидаемую нормы прибыли, стимулируя рост производства и
занятости до предкризисного уровня. Подъем (бум) - это фаза цикла,
в которой экономика превосходит максимальный уровень
производства, отмеченный в предыдущем цикле, и стремится к
достижению потенциально возможных на данной стадии объемов
реального ВНП и полной занятости. В фазе промышленного бума
получает
развитие
вторичная
волна
подъема,
которая
распространяется
на
сферы
экономики,
не
охваченные
первоначальным импульсом на стадии оживления. В результате
возникает экспансия спроса на новые инвестиционные товары в
первичном и третичном секторах национального хозяйства, что
сопровождается ростом производства, занятости, доходов и
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
потребления не только в этих сегментах экономики, но и в
национальном хозяйстве в целом. Развитие новых технологий,
отраслей, производств, рынков укрепляет оптимистический настрой в
обществе, чему способствуют высокие доходы на капитал,
опережающие рост процентных ставок. Однако движение экономики
в направлении роста в какой-то момент прерывается в пике цикла высшей точке, в которой реальный объем производства достигает
максимального уровня. Резкая смена повышательной тенденции на
понижательную вызывается падающей предельной эффективностью
капитала в результате достижения инвестициями уровня,
соответствующего требованиям роста и технического прогресса.
Вследствие этого чистые инвестиции сворачиваются, причем падение
доходов, вызванное сокращением инвестиций, происходит в больших
размерах, чем снижение самих инвестиций. Пределы роста доходов
распространяются и на рабочую силу при достижении полной
занятости.
Исчерпание ресурсов роста (материальных, денежных,
трудовых) приводит к повышению уровня цен, процента и
заработной платы, что увеличивает издержки, сокращая реальную и
ожидаемую нормы прибыли. Таким образом, в высшей точке цикла
уже накоплена критическая масса негативных изменений, которые не
дают экономике удержаться в фазе подъема, и разворачивают ее к
рецессии, являющейся исходной стадией цикла.
Сущность больших экономических циклов неразрывно связана с
именем русского ученого Н.Д. Кондратьева (1892-1938). Он доказал,
что наряду с краткосрочными и среднесрочными экономическими
циклами существуют циклы продолжительностью 48-55 лет.
Исследовав динамику развития многих стран Европы за 100-150 лет
по целому ряду взаимосвязанных показателей (уровень товарных цен,
процент на капитал, номинальная заработная плата, оборот внешней
торговли, добыча и потребление угля, производство чугуна и свинца),
ученый пришел к выводу, что развитие экономики происходит
волнообразно, в рамках больших циклов. По расчетам Кондратьева,
мировой капитализм к началу 20-х годов XX в. пережил две с
половиной длинных волны.
Применяя концепцию Н.Д. Кондратьева к анализу последующих
периодов развития, экономисты выделили четвертый цикл, подъем в
котором приходится на конец 40-х - середину 70-х, а спад - на
середину 70-х - начало 90-х годов.
В теории длинных волн Н.Д. Кондратьев выделил «четыре
эмпирические правильности». Две из них относятся к
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
повышательным фазам, одна характерна для фазы спада и еще одна
закономерность соответствующим образом проявляется в каждой из
фаз длинного цикла.
1.
В самом начале повышательной фазы происходит
глубокоеизменение всей жизни капиталистического общества. Этим
изменениям предшествуют значительные научно-технические изобретения и нововведения. В повышательной фазе первой волныв
конце XVIII в. это были развитие текстильной промышленности и
производство чугуна, изменившие экономические и социальные
условия общества.
Рост во второй волне, т.е. в середине XIX в., Н.Д. Кондратьев
связывал со строительством железных дорог, которое позволило
освоить новые территории и преобразовать сельское хозяйство.
Повышательная тенденция третьей волны в конце XIX - начале
XX вв. была вызвана широким внедрением электричества, радио,
телефона. Перспективы для нового подъема Н.Д. Кондратьев видел в
автомобильной промышленности.
2.
Повышательные фазы более богаты социальными
потрясениями (революции, войны), чем понижательные.
3.
Понижательные
фазы
оказывают
особенно
угнетающеевлияние на сельское хозяйство. Низкие цены на товары в
период спада способствуют росту относительной стоимости золота,
что побуждает увеличить его добычу. Накопление золотасодействует
выходу экономики из затяжного кризиса.
4. Периодические кризисы (семидесятилетнего цикла) как бы
накладываются на соответствующие фазы длинных волн и изменяют
свою динамику. В период длительного подъема больше времени
приходится на «процветание», а в период длительного спада
учащаются кризисные годы.
Лекция 13. Макроэкономическое равновесие
План:
1. Теория макроэкономического равновесия
2. Классическая модель
3. Кейнсианская модель
1. Теории макроэкономического равновесия
Макроэкономическое
равновесие
является
центральной
проблемой общественного воспроизводства. Это ключевая категория
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
экономической теории и экономической политики, характеризующая
сбалансированность
и
пропорциональность
экономических
процессов: производства и потребления, предложения и спроса,
производственных затрат и результатов, материально-вещественных
и финансовых потоков.
Макроэкономическое равновесие: его виды и модели
Равновесие отражает тот выбор, который устраивает всех
субъектов хозяйствования. Различают идеальное и реальное
равновесие.
Идеальное (теоретически желаемое) равновесие достигается
через экономическое поведение субъектов хозяйствования при
полной оптимальной реализации их интересов во всех структурных
элементах, секторах, сферах национального хозяйства.
Достижение такого равновесия предполагает соблюдение
следующих условий воспроизводства:
• все потребители должны найти на рынке предметы
потребления;
• все предприниматели должны найти на рынке факторы
производства;
• весь продукт прошлого года должен быть реализован.
Идеальное равновесие исходит из предпосылок совершенной
конкуренции и отсутствия экстерналий (побочных эффектов для
других хозяйствующих субъектов). В реальной экономике
наблюдаются различные нарушения этих требований. Опыт
показывает, что не существует таких явлений, как совершенная
конкуренция и «чистый рынок». Велика роль положительных и
отрицательных
побочных
эффектов
предпринимательской
деятельности. Циклические и структурные кризисы, инфляция
выводят экономику из состояния сбалансированности. Вместе с тем
даже в условиях этих диспропорций экономическую систему можно
привести в динамическое равновесие, которое будет отражать
рыночные реалии со всеми их противоречиями.
Реальное макроэкономическое равновесие - это равновесие,
устанавливающееся в национальной экономике в условиях
несовершенной конкуренции при согласовании внешних и
внутренних факторов воздействия на рынок.
Экономисты различают частное и общее равновесие.
Частным называется равновесие на отдельно взятом рынке
товаров, услуг, факторов производства.
Общее равновесие есть одновременное равновесие на всех
28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
рынках, равновесие экономической системы в целом, или
макроэкономическое равновесие.
Несовпадение реального равновесия с идеальным не умаляет;
важности теоретического анализа закономерностей общественного
воспроизводства и выработки абстрактных схем и моделей
макроэкономического равновесия. Эти модели помогают понять
механизм саморегуляции национальной экономики, выявить
факторы отклонения реальных процессов от идеальных,
сформировать оптимальную экономическую политику.
Каждая экономическая система представляет собой взаимосвязь
различных субъектов хозяйствования или, иначе говоря,
хозяйственных
(производственных)
единиц.
Их
поведение
однотипно: они приспосабливаются к платежеспособному спросу, и в
то же время стремятся обеспечить себе постоянный и устойчивый
доход. Предприятия связаны между собой поставками, денежными
отношениями. В этих условиях возможности увеличения
производства
в
одной
хозяйственной
единице
должны
корреспондироваться с такими же процессами в смежных
производствах, в транспортном обеспечении. Если учесть, что
производство какого-либо конечного продукта предполагает
взаимосвязь от 200 до 500 предприятий, то можно представить, каков
общий масштаб взаимосвязей хозяйственных единиц. Эти связи в
условиях рынка очень подвижны, тем более, что каждая
производственная единица обладает известной автономностью. Если
при сохранении такой подвижности в условиях действия рыночных
механизмов обеспечивается стабильное развитие всей экономической
системы, то мы говорим о сбалансированном, равновесном росте
экономики.
Равновесный, сбалансированный рост достижим при различных
комбинациях ресурсов. Результат получается разный, поэтому
сбалансированность может быть достигнута при разной
эффективности производства. Таким образом, сбалансированный
рост и эффективный рост - не тождественные понятия, хотя они
предполагают друг друга.
Сбалансированность, или равновесие, характеризует состояние
экономической системы как целостного организма, как совокупность
локальных взаимосвязанных подсистем, которые характеризуются
необходимыми,
устойчивыми,
повторяющимися
причиннообусловленными связями между экономическими явлениями, и
регулируются законами локального характера (например, законом
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
замещения факторов производства). Эти законы обычно
характеризуют развитие отдельной подсистемы или движение ее
внутренних элементов.
Полное экономическое равновесие - структурный оптимум
хозяйственной системы, к которому общество стремится, но никогда
его полностью не достигает в связи с постоянным изменением
самого «оптимума» как идеала пропорциональности.
Чтобы экономика развивалась сбалансированно, она должна
опираться на резервы, которые необходимы для экономического
маневра. В этом случае насыщенный рынок, предполагающий
некоторый избыток товаров над спросом, создает в стране
стабильность хозяйственных связей. Наличие запаса необходимых
ресурсов локализует сбои производства, не дает им распространиться
на широкую цепь связанных между собой разделением труда
хозяйственных звеньев. Такой вид перепроизводства блокирует
возникшую диспропорциональность, что, естественно, укрепляет
устойчивость экономической системы.
При насыщенном рынке возрастает роль хозяйственного
договора. В ситуации, когда трудность состоит не в том, чтобы
купить товар, а в том, чтобы его продать, нарушение хозяйственного
договора означало бы уменьшение возможностей продаж, т.е. вело
бы
к
потере
доходов
и
лишило
бы
предприятие
конкурентоспособности. Следовательно, в условиях насыщенной
экономики хозяйственный договор строго соблюдается и становится
реальным координатором деятельности предприятий.
Если насыщенный рынок чрезмерно накапливает запасы
ресурсов, то наблюдается их омертвление. В такой ситуации не все
производительные силы общества используются достаточно
эффективно. Рост материальных запасов становится сигналом,
который говорит о том, что равновесный рост происходит при
неэффективном использовании ресурсов. Про такую экономическую
систему говорят, что ее структура избыточна, а потому не
обеспечивает эффективный рост.
Может наблюдаться и другой вариант развития, когда
уменьшаются запасы в каждом производственном звене. Если этот
процесс происходит на научной основе.
Слабость функционирования организованной таким образом
экономической системы заключается в том, что небольшие сбои в
координации дадут общее падение производства, ибо эта система не
защищена запасами. Ее характеризует так называемая недостаточная
структура, которая хрупка и недостаточно защищена от сбоев
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
производства. В те моменты, когда ее составляющие сбалансированы
и система развивается стабильно, она дает более высокий
экономический рост.
Эти особенности развития экономических систем порождают
противоречие: стремление добиться стабилизации хозяйственных
процессов, их устойчивого согласования и в то же время не отстать в
научно-техническом
прогрессе,
что
требует
новых
производственных решений, новых хозяйственных связей и одновременно отказа от устаревших.
Итак, без равновесия, сбалансированности развитие общества
как системы невозможно. НТП эту систему подрывает, но
одновременно выводит страну на новые рубежи экономического
роста, которые опять-таки требуют обеспечения общего равновесия.
Таким образом, проблемы равновесного сбалансированного роста и
эффективного роста не всегда решаются одновременно. Но в
долгосрочном периоде для общества характерно стремление к
равновесию различных блоков экономической структуры при
поступательном движении НТП.
Макроэкономический анализ равновесия осуществляется при
помощи агрегирования, или формирования совокупных показателей,
называемых агрегатами. Важнейшими агрегатами являются:
• реальный объем национального производства, объединяющий
равновесные количества товаров и услуг;
• уровень цен (агрегатные цены) всей совокупности товарови
услуг.
Первое направление, исследующее механизм равновесия
экономической системы, связано с классической экономической
школой. Она зародилась на первых этапах развития капитализма. В
тот период рынок медленно насыщался, не приводя к кризисам
перепроизводства. Классики считали, что рынок способен сам без
экономических спадов восстанавливать равновесие. Эта мысль
образно была выражена А. Смитом как закон «невидимой руки»,
который распределяет ресурсы сообразно потребностям общества
спросу, создавая тем самым порядок среди хаоса экономической
жизни. Общество защищено от спада, поскольку механизм
саморегулирования приводит объем выпускаемой продукции к
уровню, соответствующему полной занятости. Если экономика сама
справляется со своими проблемами, то государственное
вмешательство в хозяйственные процессы должно быть сведено к
минимуму, обеспечивающему развитие страны как единого целого.
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Классическая модель рассматривается как сложная система,
состоящая из взаимосвязанных подсистем, каждая из которых
характеризует состояние того или иного рынка. После завершения
анализа
каждого
из
рынков
определяются
условия
микроэкономического равновесия и вырабатываются практические
рекомендации по его сохранению и поддержанию.
Основой классической модели является модель Ж.Б. Сея,
предполагающая равенство совокупного спроса и совокупного
предложения. Если отложить показатели совокупного спроса AD и
совокупного предложения AS на осях координат, то можно получить
графическую базу для изучения уровня и динамики общественного
производства, характеристики совокупного спроса и совокупного
предложения, определения условий общего равновесия экономики.
В современных условиях реальный объем производства обычно
характеризуют при помощи показателей валового национального
продукта или национального дохода. Однако для оценки состояния и
перспектив развития экономики не так важен абсолютный размер
ВНП, как темпы его роста. Поэтому по горизонтали откладывают
годовые темпы прироста ВНП или национального дохода.
По вертикали ведут отсчет дефлятора ВНП или годовых темпов
прироста цен. Таким образом, полученная система координат дает
представление как о количестве материальных благ в обществе, так и
о средней цене (уровне цен) этих благ, что в итоге позволяет строить
кривые спроса и предложения применительно к национальной
экономике в целом.
Совокупный спрос показывает различные объемы товаров и
услуг, т.е. реальный объем национального производства, который
потребители, предприятия и правительство готовы купить при' любом
возможном уровне цен.
Совокупное предложение - это уровень наличного реального
объема производства при каждом возможном уровне цен.
Пересечение кривых совокупного спроса и совокупного
предложения дает точку общего экономического равновесия.
Аналогично
основным
выводам
из
микроэкономики
макроэкономический анализ позволяет заключить, что более высокие
цены создают стимулы к расширению производства, и наоборот.
Одновременно рост цен при прочих равных условиях ведет к
снижению уровня совокупного спроса. В нашем примере равновесие
экономики доетигается при нулевой инфляции и 4%-ном годовом
приросте реального ВНП. Такое состояние экономики можно считать
оптимальным. В действительности равновесие может происходить в
32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
условиях, весьма далеких от идеальных.
Классический закон Сэя, согласно которому предложение само,
автоматически, рождает спрос, так как, реализуя свой товар, продавец
превращается затем в покупателя, безусловно справедлив, но только
для натуральной экономики. В условиях развитого денежного
обращения и денежной политики связь между спросом и
предложением не имеет такого непосредственного характера,
поскольку блага здесь обмениваются не друг на друга, а на деньги.
Современные сторонники Сэя считают, что этот закон будет
действовать и сейчас, если учитывать сбережения и инвестиции.
Для того чтобы осуществить равновесие между совокупными
спросом и предложением на товарном рынке, достаточно соблюдать
условие равенства национального дохода и совокупных расходов:
Y=Е
Но национальный доход может быть использован
получателями либо для потребления С, либо для сбережения S:
его
Y= C+ S
В то же время весь объем национальных расходов может быть
направлен на потребительские товары С и инвестиции:
Е= С+ I
Если подставить полученные таким образом выражения в
условие равновесия рынка и исключить общую для обеих частей
равенства величину С, то получим:
С + S=С+I, S= I
Последнее равенство представляет собой, так называемую
модель I = S (равенство инвестиций и сбережений).
Для исследования механизма, уравновешивающего сбережения
и инвестиции, классики анализируют денежный рынок, в котором
предложение представлено сбережениями, спрос 4 инвестициями, а
цена - нормой процента.
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Динамика ВНП и кривая совокупного предложения дают также
представление об изменении величины занятости в обществе. При
прочих равных условиях, рост ВНП сопряжен с увеличением
количества рабочих мест и сокращением безработицы, тогда как в
периоды депрессии и кризиса безработица быстро растет. Изменения
уровня занятости происходят обычно в том же направлении, что и
изменения реального ВНП, хотя и проявляются с некоторым
временным отставанием (лагом).
Пересечение кривых совокупного спроса и совокупного
предложения определяет равновесный объем выпуска и уровень цен в
экономике. При нарушении равновесия в экономике, близкой к
полной занятости, например в результате изменения совокупного
спроса, вслед за непосредственной реакцией и установлением
краткосрочного равновесия продолжается движение к состоянию
устойчивого
долгосрочного
равновесия.
Этот
переход
осуществляется через изменение цен и учитывается неоклассиками в
модели AS-AD. Неоклассическая точка зрения, т.е. точка зрения
современных классиков, также состоит в том, что рыночная
экономика не нуждается в государственном регулировании
совокупного спроса и совокупного предложения. Эта позиция
основана на тезисе о рыночной системе как самонастраивающейся
структуре. Рыночная экономика защищена от спада, поскольку
механизмы саморегулирования постоянно приводят объем
выпускаемой продукции к уровню, соответствующему полной
занятости. Инструментами саморегулирования служат цены,
заработная плата и процентная ставка, колебания которых в условиях
конкуренции уравняют спрос и предложение на товарном, ресурсном
и денежном рынках и приведут к ситуации полного и рационального
использования ресурсов.
Рассмотрим рынок рабочей силы как один из важнейших
ресурсных рынков. Поскольку экономика функционирует в режиме
полной занятости, то предложение рабочей силы есть вертикальная
прямая, отражающая имеющиеся в стране трудовые ресурсы.
Предположим, что произошло сокращение совокупного спроса.
Соответственно падают объем производства и спрос на рабочую
силу. Это в свою очередь ведет к образованию безработицы и
понижению цены труда. Более низкая цена труда понижает издержки
предпринимателей на производство единицы продукции, что
позволяет им: во-первых, понизить цены на товарном рынке (в
результате реальная заработная плата останется прежней) и (или), вовторых, нанять большее количество более дешевой рабочей силы и
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
увеличить объем производства и объем занятости до прежнего
уровня (предполагается, что безработные согласятся скорее на более
низкую заработную плату, чем на ее полное отсутствие в условиях
безработицы). Таким образом, объем производства вновь достигает
прежнего уровня, соответствующего полной занятости, а спад
производства и безработица становятся кратковременными
явлениями, преодолеваемыми самой рыночной системой.
Аналогичные процессы протекают на рынке товаров и услуг.
При сокращении совокупного спроса объем производства падает, но,
в силу описанного выше процесса понижения затрат на опла ту труда,
предприниматель может без ущерба для себя понизить товарные
цены и вновь увеличить объем производства до уровня,
соответствующего полной занятости.
На денежном рынке равновесие достигается за счет гибкости
процентной ставки, которая балансирует количество накопленных у
домохозяйств денег (сбережения) и величину спроса (инвестиции) со
стороны предпринимателей. Если потребители сокращают спрос на
товары и увеличивают сбережения, то при данной процентной ставке
появляются нереализованные товары. Производители начинают
сокращать производство и снижать цены. Одновременно падает
процентная ставка, поскольку спрос на финансовые ресурсы для
инвестиций сокращается. В этой ситуации сбережения начинают
сокращаться (процентная ставка падает, а низкие цены на товары
стимулируют текущее потребление), а инвестиции растут благодаря
удешевлению кредита. В результате при новой процентной ставке
обшее рыночное равновесие восстановится на прежнем уровне
объема производства, соответствующем полной занятости.
Основной вывод классической (неоклассической) теории
состоит в том, что в саморегулируемой рыночной экономике
вмешательство государства в воспроизводственные процессы может
принести только вред.
Кейнсианская модель общего экономического равновесия
построена на принципах, отличных от постулатов классической школы. Она опирается на эмпирические данные, демонстрирующие, что
экономика развивается, не так гладко, как полагают классики, а
заработная плата, цены и процентная ставка не настолько гибки, как
хотелось бы.
Действительно, последние десятилетия подтвердили основные
теоретические выводы Кейнса: цены вовсе не обязательно будут
падать при кризисном сокращении производства; снижение цен не
может автоматически вывести экономику из спада; даже в условиях
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
значительной безработицы возможно сохранение прежнего уровня
заработной платы или его повышение; сбережения зависят не столько
от колебаний процентной ставки, сколько являются функцией
располагаемого дохода.
Нашел подтверждение и основной вывод Кейнса: равновесие
экономики не обязательно достигается в точке, соответствующей
объему ВНП при полной занятости. В период депрессии рыночная
система может долго сохранять большую безработицу и
недоиспользование производственных мощностей. Это тоже будет
равновесным состоянием, хотя и не оптимальным с точки зрения
использования ресурсов.
В своем анализе Кейнс исходит прежде всего из факта
неизменности уровня заработной платы, закрепленного коллективнодоговорной системой и официальным законодательством. При таком
условии падение совокупного спроса приведет к падению объема
производства и сокращению спроса на труд. Другими словами,
уровень заработной платы не снизится, хотя и появятся безработные.
Поскольку заработная плата не меняется и не происходит
снижения издержек производства, вряд ли стоит ожидать изменения
цен на товары и услуги, равно как и увеличения объема
производства. Экономика приходит в устойчивое равновесие' при
новом уровне производства, соответствующем неполной занятости.
Q
Рис. 18. Равновесие совокупного спроса и совокупного предложения
Когда все дешевые ресурсы будут исчерпаны, а дальнейшее
увеличение объемов производства вслед за увеличивающимся
спросом необходимо, расширение производства произойдет за счет
использования более дорогих ресурсов. Кроме того, цены на ресурсы
будут расти вследствие увеличения спроса на них. Рост издержек
производства приведет к росту цен, и новая точка равновесия на
36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
этой фазе развития установится в точке А4. Поскольку производство
развивается и доходы населения растут, то рост цен не снижает
спроса, а стимулирует дальнейшее развитие производства. Наконец,
при полном использовании всех имеющихся ресурсов в обществе
дальнейшее
увеличение
объемов
производства
становится
невозможным и равновесие устанавливается в точке аз. Доходы в
обществе достаточно большие, и при ста бильном предложении
растущий спрос удовлетворяется по более высоким ценам Р$, т.е. на
вертикальном отрезке кривой предложения AS точка равновесия
будет определяться только уровнем спро са и цен.
Однако в пределах наличных производственных ресурсов у
экономики есть неограниченные возможности установления
равновесия в неоптимальной точке, в которой объем национального
производства будет меньше, чем при полной занятости. ПоэтомЯ
кейнсианцы полагают опасным снижение уровня совокупного спроса
и
обосновывают
идею
необходимости
государственного
регулирования в целях поддержания совокупного спроса (а,
следовательно, объема производства и занятости) на желательном
уровне.
Из современных моделей общего равновесия выделяют
межотраслевой баланс В. Леонтьева, который в западных
публикациях называют шахматной таблицей «затраты-выпуск». Ее
смысл состоит в определении натуральных потоков ресурсов (затрат)
для создания единицы конечного продукта. Модель «затратывыпуск» показывает взаимосвязь производства и конечного продукта
и представляет собой систему линейных уравнений, где отображены
различные отрасли со специфическими
технологическими
коэффициентами. Такая система позволяет определить удельные
затраты какого-либо ресурса на выпуск конечного продукта.
Общее равновесие складывается из совокупности микро-, мезои других равновесий, где на практике возможны различные виды
диспропорций. В модели В. Леонтьева все сбалансировано, так как в
ней отражаются только состоявшиеся сделки, реальные рыночные
потоки. Это означает, что в ней отражена, хотя и важная, но только
часть проблемы макроэкономического равновесия: в модели не
учитываются предприятия-банкроты, спады, дефицитное состояние
экономики и т.п. Отраженное статическое, краткосрочное равновесие
не объясняет того, как обеспечить равновесный рост в течение
длительных периодов. Впоследствии в ходе доработки модели ряд
этих проблем был снят.
Применение
модели
«затраты-выпуск»
увеличивает
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
аналитические возможности экономических служб государства, ибо
появляется возможность проследить, каким образом рост
производства какой-либо отрасли вызывает адекватный рост
остальных отраслей.
1.
2.
3.
Контрольные вопросы
Принципы макроэкономического равновесия?
Кейнсианская модель равновесия?
Классическая модель равновесия?
Лекция 14. Совокупный спрос
и совокупное предложение
План:
1. Совокупный спрос
2. Совокупное предложение
1. Совокупный спрос
Совокупный спрос представляет собой сумму всех расходов на
конечные товары и услуги, произведенные в экономике. Он отражает
связь между объемом совокупного выпуска, на который предъявлен
спрос экономическими агентами, и общим уровнем цен в экономике.
При отсутствии ограничений со стороны производства, а также
при отсутствии сильной инфляции рост совокупного спроса
стимулирует увеличение объема выпуска и занятости, оказывая
незначительное влияние на уровень цен. Такое воздействие на
экономику в период кризиса 30-х годов оказала государственная
политика стимулирования совокупного спроса в США.
Если экономика близка к состоянию полной занятости, то рост
совокупного спроса вызовет не столько увеличение объема выпуска
(так как практически все мощности уже задействованы), сколько рост
цен.
В структуре совокупного спроса можно выделить:
• спрос на потребительские товары и услуги;
• спрос на инвестиционные товары;
• спрос на товары и услуги со стороны государства;
•
спрос на экспорт со стороны иностранцев (или спрос
начистый экспорт, если спрос на импорт входит в первые
три компонента совокупного спроса).
38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Одни компоненты совокупного спроса относительно стабильны,
изменяются медленно, например, потребительские расходы.
Другие — более динамичны (например, инвестиционные
расходы), их изменения вызывают колебания экономической
активности. Кривая совокупного спроса AD — (от англ, aggregate
demand), (см. рис. 14.1) показывает количество товаров и услуг,
котороепотребители готовы приобрести при каждом возможном
уровне цен. Она дает такие комбинации объема выпуска и общего
уровня цен в экономике, при которых товарный и денежный
рынкинаходятся в равновесии. Движение вдоль кривой AD отражает
изменение совокупного спроса в зависимости от динамики общего
уровня цен. Отрицательный наклон кривой AD объясняется тем, что
чем выше уровень цен Р, тем меньше количество товаров и услуг, на
которые предъявлен спрос. Обратная зависимость между величиной
совокупного спроса и уровнем цен объясняется также эффектами
процентной ставки, богатства, импортных закупок. Например, рост
цен увеличивает спрос на деньги. При неизменном предложении
денег рост спроса на них увеличивает процентную ставку, что
сокращает расходы экономических агентов, связанные с получением
кредита, а значит снижает объем совокупного спроса. Рост цен
снижает также реальную покупательную способность накопленных
финансовых активов с фиксированной стоимостью (облигации,
срочные счета), что делает их владельцев беднее и побуждает к
сокращению расходов. Рост цен внутри страны при стабильных ценах
на импорт перекладывает часть спроса с внутренних товаров на
импортные и сокращает экспорт, что также снижает совокупный
спрос в экономике.
К неценовым факторам, влияющим на совокупный спрос,
относится все, что воздействует на потребительские расходы
дмашних
хозяйств,
на
инвестиционные
расходы
фирм,
государственные расходы, на чистый экспорт: благосостояние
потребителей, их ожидания, налоги, процентные ставки, субсидии и
льготные кредиты инвесторам, колебания валютных курсов, условия
на внешних рынках и т.д.
Часто непосредственное воздействие какого-либо неценового
фактора на совокупный спрос оказывается не единственным, и для
оценки итогового эффекта требуется учет всех факторов. Так,
увеличение государственных расходов непосредственно ведет к росту
совокупного спроса. Однако, финансируя эти расходы через продажу
облигаций, государство забирает часть ресурсов с денежного рынка,
что при неизменном общем предложении денег в экономике и спросе
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
на них со стороны частного сектора увеличивает ставку процента.
Это в свою очередь затрудняет инвестиционную деятельность
частного сектора, покупку дорогостоящих товаров потребителями и
т.д., т.е. сокращает другие компоненты совокупного спроса.
2 Совокупное предложение
Совокупное предложение — это уровень наличного реального
объема производства при каждом возможном уровне цен. Более
высокие цены создают стимулы для производства дополнительного
количества товаров и предложения их для продажи. Более низкие
цены вызывают сокращение производства товаров. Поэтому
зависимость между уровнем цен и объемом национального продукта,
который предприятия выбрасывают на рынок, является прямой или
положительной.
Существуют большие разногласия по поводу природы и формы
кривой совокупного предложения. Но сейчас для нас важно
установить, что эта кривая состоит из трех определенных сегментов,
или отрезков (рис. 18), и что сама кривая совокупного предложения
может смещаться.
Три сегмента кривой совокупного предложения определяются
как:
1) горизонтальный (кейнсианский), 2) промежуточный
(восходящий вверх) и 3) вертикальный (классический) отрезки.
Форма кривой совокупного предложения отражает изменение
издержек на единицу продукции при увеличении или уменьшении
объема национального производства.
Вертикальный отрезок обозначает потенциальный уровень
реального объема национального производства при полной
занятости. Вспомним, что естественный уровень безработицы
возникает
при
этом
объеме
национального
продукта.
Горизонтальный (кейнсианский) отрезок кривой совокупного
предложения включает реальный объем национального производства
Q, который значительно меньше, чем объем национального
производства при пс ной занятости. Следовательно, горизонтальный
отрезок свидетел ствует о том, что экономика находится в состоянии
глубокого спада, или депрессии, и что не используется большое
количество машин, оборудования и рабочей силы.
Эти неиспользуемые ресурсы (трудовые и материальные) можно
привести в действие, и при этом не оказать или почти не оказать
никакого давления на уровень цен. Когда в этих условиях объем
национального продукта начинает увеличиваться, то ни дефицит, ни
40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
узкие места в производстве, могущие способствовать повышению
цен, не возникают. Рабочий, который два-три месяца был без работы,
вряд ли будет рассчитывать на повышение заработной платы, когда
вернется на свою работу.
Поскольку производители могут приобрести трудовые и другие
ресурсы по достаточно низким ценам, производственные издержки
при расширении производства не возрастут, следовательно, не будет
оснований для повышения цен на товары. И наоборот, этот отрезок
также предполагает, что если реальный объем производства
сократится, то цены на товары и ресурсы останутся на том же уровне.
Это значит, что реальный объем производства уменьшится, но цены
на товары и заработная плата останутся неизменными.
Сдвигаясь вправо от кейнсианского отрезка кривой, мы увидим,
что экономика достигла полного уровня занятости при данном
объеме производства Qf. В таких условиях за короткий срок
невозможно достичь дальнейшего увеличения объема производства.
Это означает, что любое дальнейшее повышение цен не приведет к
увеличению объема производства, поскольку экономика уже работает
на полную мощность. При полной занятости отдельные фирмы могут
попытаться расширить производство, предложив более высокую цену
за ресурсы, но ресурсы и дополнительный объем продукта, который
получит одна фирма, другая потеряет. В результате цены (затраты) на
ресурсы и в конечном счете цены на товары увеличатся, но реальный
объем производства останется неизменным.
Классическая экономическая наука, рассматривая данный
отрезок, пришла к выводу, что в рыночной экономике полная
занятость является нормой. Поэтому вертикальный отрезок
называется также классическим отрезком кривой совокупного
предложения.
Наконец, на промежуточном отрезке видим, что увеличение
реального объема национального производства сопровождается
ростом уровня цен. Причина этого в том, что вся экономика
практически состоит из множества рынков товаров и услуг, и полная
занятость возникает неравномерно и не одновременно во всех
секторах рыночной экономики. Поэтому, когда реальный объем
национального производства достигает
отрезка,
например,
компьютерная
промышленность,
отличающаяся
высокой
технологией, может испытывать нехватку квалифицированных
рабочих, в то время как в автомобильной или сталелитейной
промышленности может сохраняться значительная безработица.
В некоторых отраслях промышленности может появиться
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
дефицит и другие узкие места в производстве. Расширение
производства также означает, что, когда оно станет работать на
полную мощность, некоторым фирмам придется использовать более
старое или менее эффективное оборудование. При увеличении
объема
производства
на
работу
принимают
менее
квалифицированных рабочих. По всем этим причинам издержки на
единицу продукции увеличиваются, и фирмы должны назначить
более высокие цены на товары, чтобы производство было
рентабельным. Поэтому на промежуточном отрезке увеличение
реального объема национального продукта сопровождается ростом
цен.
Контрольные вопросы
1. Совокупный спрос
2. Совокупное предложение
Лекция 15. Доход, потребление, сбережение
От
развития
производства
население
получает
все
увеличивающиеся доходы. После уплаты подоходного налога и
других обязательных платежей доход поступает в личное
распоряжение граждан и может быть использован или на текущее
потребление, или на сбережение.
Потребление является основой существования общества.
Удовлетворение потребностей - цель общественного производства в
любой экономической системе, хотя уровень потребления может
быть различен в разных социальных группах населения. Это зависит
от множества факторов, основным из которых является доход. Он
определяет спрос населения на товары и услуги, поэтому под
потреблением в экономике понимается совокупность текущих
денежных расходов на приобретение товаров и услуг.
Сбережения количественно равны разнице между полученными
доходами и потреблением. По своей экономической сути это
отложенное потребление. Потребление и сбережение всегда
взаимосвязаны: при фиксированном доходе с увеличением
потребления уменьшается сбережение, и наоборот. Поэтому факторы,
влияющие на размеры потребления, одновременно оказывают
определенное действие и на сбережение.
Самый важный фактор, влияющий на потребление и сбережение
- уровень дохода. Совокупный размер дохода в обществе растет
42
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
вместе с ростом общественного производства, поэтому есть условия
для увеличения, как потребления, так и сбережения. Но с ростом
дохода начинает действовать одна закономерность: доля дохода,
идущая на потребление, уменьшается, а доля сбережений
увеличивается. Это естественно, так как текущее потребление
ограничивается физическими возможностями человека.
Отдельные группы семей весь получаемый доход тратят на
потребление. Это, как правило, семьи с низкими доходами, количество которых увеличивается в кризисные периоды или при
скачкообразном росте цен. Для общества не безразлично, какая часть
получаемых совокупных доходов тратится на потребление, а какая
откладывается в сбережение. Это определяет условия развития
производства, формируя два показателя - платежеспособный спрос и
массу свободных денег, которые могут превратиться в кредитные
средства. В связи с этим рассчитываются такие показатели, как
средняя склонность к потреблению и средняя склонность к
сбережению.
Средняя склонность к потреблению рассчитывается как
отношение суммы, выделенной на потребление, к общему доходу.
Средняя склонность к сбережению - отношение сберегаемой суммы
к общему доходу. По сути оба показателя выражают долю
потребления или сбережения в полученном доходе, поэтому всегда
сумма средней склонности к потреблению и средней склонности к
сбережению равна единице.
По мере изменения дохода изменяется сумма, выделяемая на
потребление, и соответственно может меняться показатель
склонности к потреблению. Доля прироста (или уменьшения) дохода,
которая направляется на потребление, называется предельной
склонностью к потреблению и рассчитывается как отношение
изменения в потреблении к изменению в доходе. Аналогично
предельная склонность к сбережению представляет собой отношение
изменения сбережения к изменению дохода. Сумма предельной
склонности к потреблению и предельной склонности к сбережению
также всегда равна единице.
Помимо изменения дохода на уровень потребления и
сбережения влияют и другие факторы. Прежде всего это уровень
богатства, что относится как к обществу в целом, так и к отдельным
субъектам. Чем больше богатство, которым обладает субъект, тем
больше возможностей увеличивать потребление и тем меньше
необходимость в увеличении сбережений.
Изменение уровня цен (предположим, их повышение) вызывает
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
двойственную тенденцию. При неизменном доходе рост цен означает
необходимость увеличения доли дохода, идущей на потребление.
Соответственно сокращается доля сбережений. Если у человека есть
какое-то богатство, выраженное в ценных бумагах (облигации, акции
и пр.), то с ростом цен его реальная стоимость или покупательная
способность уменьшается. Собственник, для того чтобы
восстановить уровень богатства, вынужден сокращать потребление и
увеличивать сбережение. С уменьшением цен описанные процессы
приобретают обратную направленность.
Большую роль в изменении соотношения между потреблением и
сбережением играют ожидания. В условиях инфляции ожидание
повышения цен или возникновения дефицита ведет к увеличению
потребления, так как большое количество продуктов покупается не
для текущего потребления, а впрок, на будущее. Ожидание
увеличения доходов ведет к более свободному распоряжению
сегодняшним доходом: зная, что доход увеличится, сегодня большую
часть полученных денег можно израсходовать на потребление.
На исследуемые величины и их соотношение влияет уровень
потребительской задолженности. Если у семьи много долгов и их
необходимо выплачивать, то текущее потребление должно
сокращаться, соответственно будет сокращаться и сбережение.
Небольшая задолженность или ее полное отсутствие могут привести
к росту сбережений.
Сбережение и потребление зависят и от уровня налогов. При
больших
налогах
уменьшается
располагаемый
доход
и
соответственно уменьшаются возможности как потребления, так и
сбережения. Снижение налогов вызовет обратную реакцию - могут
увеличиться как потребление, так и сбережение.
Контрольные вопросы.
1. Предельная склонность к потреблению?
2. Предельная склонность к сбережению?
Лекция 16. Сущность инвестиций и их виды
Инвестиции (I) — один из важнейших и наиболее изменчивых
компонентов ВНП. Потребление, как мы рассмотрели выше,
функционально связано с доходами, государственные расходы и
чистый экспорт довольно легко предсказуемы. Что касается
инвестиций, то они трудно поддаются прогнозированию и
44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
детерминированию — они могут внезапно резко увеличиваться или
падать. Так, во времена Великой депрессии в США инвестиции
снизились на 100%. Однако необходимо учитывать, что равновесие
между инвестициями и сбережениями — одно из важнейших условий
макроэкономического баланса. В то же время зависимость между
инвестициями и сбережениями весьма неоднозначна в силу
несовпадения субъектов сбережений и инвестиций, и поэтому
требует управления со стороны государства.
Ведущая роль инвестиций в развитии экономики определяется
тем, что благодаря им осуществляется накопление капитала
предприятий, а следовательно, создание базы для расширения
производственных возможностей страны и экономического роста.
Несмотря на то, что инвестиции составляют относительно
небольшую часть совокупных расходов (15—16% в развитых
странах), именно изменения данного компонента вызывают основные
макроэкономические сдвиги. Вот почему так важно выявить влияние
инвестиционных расходов на совокупные расходы и национальный
доход, иными словами, включить инвестиции в I модель «доходы расходы».
Под инвестициями в экономической теории понимают
финансовые ресурсы, направляемые на расширение или
реконструкцию производства, повышение качества продукции и
услуг, на образование кадров и на научные исследования. В
масштабах национальной i экономики инвестиции - это те
экономические ресурсы, которые направляются на увеличение
реального капитала общества, в том числе и человеческого.
В целом процесс сбережений и инвестиций в большой степени
представляет собой переключение экономических ресурсов с
производства товаров и услуг для текущего потребления на создание
современных, высокотехнологичных капитальных ресурсов.
Инвестиции можно классифицировать по месту осуществления,
а также по направлениям инвестирования.
По месту осуществления различают инвестиции: в частном
секторе, когда предприятие негосударственной формы собственности
строит новое сооружение, цех или покупает оборудование; и в
общественном (государственном) секторе (например, строительство
электростанций, новых линий метрополитена и т.п.).
Инвестиции могут направляться в запасы, жилищное
строительство, человеческий капитал, капитальные ресурсы.
Инвестиции в запасы направляются на формирование товаров,
45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
которые откладываются фирмами для хранения, включая сырье и
материалы, незавершенное производство и готовые изделия.
Инвестиции в человеческий капитал имеют место в случаях,
когда здоровье, образование и профессиональная подготовка
населения улучшаются в результате усилий частных лиц, деловых
кругов или государств. Все это также сказывается на росте
производительности труда и общем экономическом росте.
Инвестиции такого рода достаточно рискованны, поскольку не дают
полной гарантии прироста доходов.
Инвестиции в капитальные ресурсы направляются в случаях,
когда сбережения используются для увеличения производственных
возможностей экономики путем финансирования строительства
новых предприятий, внедрения новых технологий, развития средств
коммуникаций. Капитальные инвестиции имеют долгий срок службы,
высокую стоимость, окупаются и «возвращают» доход инвестору
только через достаточно длительный промежуток времени. Поэтому
инвестирование в капитальные ресурсы связано с большим риском.
Инвестиции в капитальные ресурсы подразделяются на два
вида: чистые инвестиции и инвестиции в модернизацию. Понятие
чистые, или новые, инвестиции означает экономические ресурсы,
которые увеличивают размер основного капитала. Инвестиции могут
направляться также на возмещение износа капитала, тогда они носят
название инвестиций в модернизацию. Сумма чистых инвестиций и
инвестиций на возмещение называется валовыми инвестициями.
Рост реального, или наличного, накопленного капитала является
основой повышения уровня благосостояния в индустриальных
странах, поскольку производительность труда напрямую зависит от
количества и качества имеющегося производственного аппарата,
включающего прогрессивные технологии, виды материалов и
энергии, интеллектуальный потенциал. В этом смысле сегодняшнее
благосостояние есть результат вчерашних инвестиций, а сегодняшние
инвестиции закладывают основы будущего благосостояния общества.
Согласно классической теории объем планируемых в
национальной экономике инвестиций функционально связан с
величиной реальной процентной ставки.
Так, с понижением ставки процента вследствие роста
предложения денег снижаются и издержки на инвестиции, и
предприятия начинают больше инвестировать. Повышение ставки,
наоборот, приводит к сокращению инвестиций. Суть этой
зависимости состоит в следующем. Фирмы постоянно планируют
46
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
осуществление инвестиций как в основной капитал, так и в товарноматериальные ценности. Источниками инвестиций могут быть либо
собственные средства, т.е. часть прибыли, либо заемные — кредиты
финансовых учреждений. Но каковы бы, ни были источники
инвестирования, приобретение элементов капитала или товарноматериальных ценностей всегда связано с оценкой альтернативной
стоимости инвестиций.
У каждой компании существует достаточно широкий спектр
инвестиционных вариантов. Это могут быть модернизация
оборудования, открытие новых торговых точек, покупка акций
других фирм или прочие мероприятия. Для выбора варианта
предприятие должно сопоставить доходность инвестиций по каждому
варианту с альтернативной стоимостью капитала, т.е. с нормой
банковского процента.
Кроме того, альтернативная стоимость инвестиций зависит от
источника получения заемных средств. Но мы в наших рассуждениях
будем исходить из того, что фирмы уплачивают одинаковый процент
вне зависимости от источника финансирования. В этих условиях
имеет место следующая зависимость: при прочих равных условиях,
чем ниже альтернативная стоимость инвестиций, тем выше
планируемый уровень инвестиций предприятий. Так, решение о
покупке станка принимается в том случае, если ожидаемая норма
прибыли будет не меньше реальной ставки процента. В результате
общий спрос на инвестиционные товары можно определить как
сумму всех инвестиционных решений фирм той или иной
национальной экономики.
Таким образом, кривая спроса на инвестиции может быть
построена путем расположения всех инвестиционных объектов по
нисходящей в зависимости от ставки процента.
При фиксированном предложении денег в стране на величину
инвестиций будет влиять изменение уровня цен. Это происходит
вследствие действия эффекта процентной ставки. Рост уровня цен
увеличивает
количество
денег,
которые
потребители
и
предприниматели должны иметь на руках, что приводит к
повышению процентной ставки, а в итоге - к сокращению
инвестиций. И наоборот, более низкий уровень цен понижает ставку
процента и тем самым увеличивает инвестиционный спрос.
Сдвиги кривой спроса на инвестиции могут происходить под
влиянием всех факторов, которые так или иначе способны повлиять
на ожидаемую прибыль. Основными из них являются следующие:
47
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
• ожидания предпринимателей — прогнозы будущей
конъюнктуры рынка (объем спроса на товары, уровень цен, изменения в экономике, политике, демографии и т.п.). Оптимистические ожидания сдвигают кривую инвестиционного спроса
вправо, а неблагоприятные — влево;
•
уровень налогообложения, поскольку при принятии
инвестиционных
решений
предприниматели
рассчитывают
ожидаемую прибыль после уплаты налогов. Рост налоговых ставок,
вызывая снижение доходности, уменьшит спрос на инвестиции
(сдвиг кривой влево), и наоборот;
• издержки на основной капитал, его ремонт и обслуживание
(включая стоимость сырья, материалов, топлива и энергии,
заработной платы и т.п.). Так, с возрастанием этих расходовбудет
снижаться ожидаемая норма чистой прибыли, а кривая спроса на
инвестиции сместится влево;
• научно-технический
прогресс,
а
именно
создание
новыхпрогрессивной техники и технологий, новых видов товаров
и услуг. Достижения в этих областях служат дополнительным
стимулом для расширения инвестиций, так как могут
увеличить
ожидаемую
норму
прибыли
либо
за
счет
большейпроизводительности оборудования, либо за счет высокой
рентабельности пионерных товаров.
Основываясь на рассмотренной выше зависимости инвестиций
от ставки процента, классики экономической теории пришли к
мысли, что ставка ссудного процента может выполнять функцию
своеобразного связующего звена между сбережениями и
инвестициями. Но кейнсианская теория поставила под сомнение
положение классической теории о том, что ставка процента способна
привести в соответствие сбережения семей и отдельных
потребителей с инвестиционными планами предпринимателей.
Аргументы кейнсианцев строятся на том, что субъекты сбережений и
инвестиций - разные группы населения, и мотивация субъектов
сбережений и инвестиций тоже различна.
Кроме ставки процента, как утверждают кейнсианцы,
существует много факторов, способных повлиять на решения о
сбережениях частных лиц. Это, например, намерения сделать
крупные покупки, сбережения в целях удовлетворения будущих
потребностей (уход на пенсию, расходы на обучение), мера
предосторожности на случай непредвиденных обстоятельств и т.п.
Многие сбережения связаны с укоренившейся традицией или
48
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
привычкой. Все вышеперечисленные мотивы, по мнению
кейнсианцев, существенно ослабляют зависимость предложения
инвестиций от ставки процента. Поэтому кейнсианская кривая
предложения инвестиций, гораздо менее эластична, чем в
классической модели. На практике предложение инвестиций зависит
в основном от размера суммарных доходов в обществе и
предпринимательской активности.
Инвестиции являются самым изменчивым компонентом общих
расходов. Рассмотрим наиболее важные факторы, объясняющие
изменчивость инвестиций.
1. Продолжительность сроков службы. Инвестиционные
товарыв силу своей природы имеют неопределенный срок службы. В
каких-то пределах закупки инвестиционных товаров носят
дискретный характер и поэтому могут быть отложены. Старое
оборудование или здания можно либо полностью ликвидировать и
заменить, либо отремонтировать и использовать еще несколько лет.
Оптимистические прогнозы могут побудить плановиков предприятия
принять решение о замене устаревшего оборудования, т.е.
модернизации производства, что увеличит уровень инвестиций. Чуть
менее оптимистический взгляд, однако, может привести кочень
небольшому инвестированию.
2. Нерегулярность инноваций. Мы уже отмечали, что
технический прогресс является основным фактором инвестиций.
Новаяпродукция и новые технологии - главные стимулы к
инвестированию. Однако история свидетельствует, что крупные
нововведения - железные дороги, электричество, автомобили,
компьютеры и т.д. появляются не столь регулярно. Но когда
этослучается, происходит огромный рост инвестиционных расходов,
который со временем снижается. Классический пример: широкое
распространение автомобилей в 20-е годы XX в. нетолько привело к
значительному росту инвестиций в саму автомобильную
промышленность, но и повлекло за собой огромныеинвестиции в
такие
смежные
отрасли,
как
сталелитейная,
нефтеперерабатывающая, производство стекла и резино технических
изделий, не говоря уже о государственных инвестициях в
строительство дорог и магистралей. Но когда инвестиции в
смежныеотрасли были окончательно завершены и обеспечили
достаточный основной капитал для удовлетворения потребностей
автомобильной промышленности, общий уровень инвестиций
стабилизировался.
3. Изменчивость прибылей. Известно, что ожидания будущей
49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
доходности в значительной степени влияют на размер инвестиций.
Прибыль, однако, очень непостоянна, что придает изменчивый
характер инвестиционным стимулам. Более того, нестабильность
прибыли может вызывать инвестиционные колебания, так как
прибыль
выступает
основным
источником
средств
для
предпринимательских инвестиций. Рост прибыли дает фирме как
больше стимулов, так и больше средств для инвестирования;
уменьшение прибыли имеет обратный эффект.
4. Изменчивость ожиданий. Мы уже объясняли, что, поскольку
основной капитал имеет длительный срок службы, принятие
инвестиционных решений осуществляется на основе ожидаемой
чистой прибыли. Однако фирмы склонны прогнозировать условия
предпринимательства с учетом реалий сегодняшнего дня. Поэтому
правомерно предположить, что если какие-либо события или
сочетания событий могут привести к значительным изменениям в
условиях предпринимательства в будущем, ожидания подвергаются
радикальному пересмотру. Какого же рода события могут
поколебать уверенность предпринимателей? Существенно повлиять
на оптимизм или пессимизм предпринимателей способны изменения
внутриполитической обстановки, усиление «холодной войны»,
разработки новых источников энергии, изменения роста населения и
связанного с ним спроса на рынке, решения суда по основным
трудовым и антитрестовским вопросам, новые законодательные
инициативы, забастовки, изменение государственной экономической
политики и др.
В связи с этим особого внимания заслуживает фондовая биржа.
Фирмы зачастую рассматривают ее как показатель или барометр
общей
уверенности
общества
в
будущей
стабильности
предпринимательства: повышение курса акций на бирже придает
уверенность в будущем, и, наоборот, его падение снижает
уверенность, фондовая биржа, однако, чрезвычайно подвержена
спекуляции, и первоначально незначительные изменения курсов
акций могут быть серьезно усилены биржевиками, которые греют
руки на скупке и продаже акций. Более того, резкие изменения
курсов акций, влияя на величину выручки, полученной от их
продажи, воздействуют на уровень инвестиций, т.е. на величину
закупок основного капитала.
Колебания инвестиций являются одним из основных факторов,
влияющих на изменение произведенного чистого национального
продукта. Чистый национальный продукт (ЧИП) считается
равновесным, когда объем производства обеспечивает обществу та»
50
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
доходы, которые позволяют купить весь произведенный продукт,
если ожидаемая норма возрастает или уменьшается ставка
банковского процента, то увеличиваются расходы на инвестиции, ее
ветственно возрастает и произведенный ЧНП, и наоборот.
Указанная зависимость была обоснована Дж.М. Кейнсом стала
основным инструментом в кейнсианской экономической политике.
Правительство может регулировать объемы производимого ЧНП,
увеличивая или уменьшая ставку процента и воздействуя, таким
образом, на размеры инвестиций.
Было также замечено, что изменение размеров инвестиций
ведет к изменению объемов производства и росту доходов в неодинаковых
пропорциях.
Если
инвестиции
возрастают,
предположим, на 5 млрд. руб., то совокупный доход может
увеличиться в течение года на 15-20 млрд. руб. Этот результат
получил название эффекта мультипликатора. Мультипликатор
инвестиций - это соотношение отклонения от равновесного ЧНП и
изменения в расходах на инвестиции, т.е.:
Мультипликатор может действовать в двух направлениях:
небольшое увеличение инвестиций дает существенный прирост ЧНП
и, наоборот, небольшое снижение инвестируемых средств ведет к
значительному сокращению произведенного продукта. Явление
мультипликатора существует благодаря двум особенностям
экономического развития. Во-первых, для любой экономики
характерны повторяющиеся, непрерывные потоки доходов и
расходов, где деньги, потраченные одними субъектами, получают в
виде доходов другие субъекты хозяйствования. Во-вторых, любое
изменение доходов влечет изменения в потреблении и сбережении в
том же направлении. При этом пропорции между потреблением и
сбережением сохраняются.
В нашем примере инвестиции в 5 млрд. руб. образуют доход
продавцов инвестиционных товаров, который также составляет
5 млрд. руб. Полученный доход расходуется на потребление и
сбережение в пропорции 3:1. Таким образом, три четверти своего
дохода, или 3,75 млрд. руб., продавцы инвестиционных товаров
тратят на потребление, покупая на них новые товары. Эта сумма
составит доход собственников этих товаров, который также
распределяется в пропорции 3:1 на потребление и сбережение. Таким
51
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
образом, суммы, затраченные на инвестиции, прошли уже два цикла,
но на этом их движение не останавливается, они продолжают
переходить из одних рук в другие, увеличивая совокупный доход в
обществе в итоге, вложив в течение года дополнительно 5 млрд. руб.,
общество получает дополнительный" доход в 20 млрд. руб.
С действием мультипликатора непосредственно связан принцип
акселерации. Его сущность заключается в том, что возросший доход,
полученный в результате мультиплицирующего воздействия
первоначальных инвестиций, приводит к росту спроса на
потребительские товары. Отрасли, производящие такие товары,
расширяются, и это вызывает увеличение спроса на товары
производственного назначения, т.е. на средства производства.
Причем изменения в спросе на потребительские товары вызывают
гораздо более резкие изменения в спросе на товары
производственного назначения. Это связано с некоторыми
особенностями воспроизводства основного капитала. Последний
требует единовременных крупных затрат, которые возмещаются
постепенно в течение длительного времени. Поэтому в случае
необходимости расширения существующих или строительства новых
предприятий затраты на создание нового основного капитала
превосходят стоимость выпускаемой продукции. Другими словами,
принцип акселерации касается изменения спроса на готовую
продукцию.
Под акселерацией понимают процесс, показывающий, что спрос
на инвестиции может быть вызван ростом продаж и дохода.
Для определения масштабов акселерации экономисты ввели
меру акселеративного воздействия изменения потребительского
спроса на инвестиционный спрос. Такой мерой служит коэффициент
акселерации, или просто акселератор. Акселератор - числовой
множитель, на который каждый доллар приращенного дохода
увеличивает инвестиции, показывающий, во сколько раз
увеличивается спрос на производственные инвестиции вследствне
роста потребительского спроса в предыдущем периоде.
Таким образом, изменения в спросе на инвестиционные товары
рассматриваются как функция изменений в спросе на потребительские товары, а прирост новых, или стимулированных
инвестиций, исчисляется как произведение прироста дохода на
коэффициент акселерации.
52
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Контрольные вопросы
1. Понятие инвестиций?
2. Факторы, влияющие на изменчивость инвестиций?
3. Мультипликатор инвестиций?
Лекция 17. Макроэкономическое неравновесие
План:
1. Сущность, типы и причины инфляции. Показатели инфляции
2. Механизмы открытой инфляции. Виды социальноэкономических последствий инфляции
3. Антиинфляционная политика государства. Особенности
инфляции в России
4. Сущность, виды и показатели бехработицы
1. Сущность, типы и причины инфляции.
Показатели инфляции
Сбалансированный, равновесный экономический рост является
по сути моделью идеального варианта развития экономики. Реальная
экономическая ситуация всегда так или иначе отклоняется от этой
модели. Все современные страны с рыночной экономикой в той или
иной мере сталкиваются с проблемой инфляции, которая проявляется
в росте общего уровня цен. Устойчивые отклонения от
макроэкономического
равновесия
характеризуют
период
экономического кризиса, когда темпы роста ВНП замедляются, он
перестает расти, а затем может наступить прямое сокращение
производства.
Увеличивающийся риск предпринимательской деятельности в
условиях
экономической
нестабильности
усугубляет
спад
производства,
соответственно
снижается
занятость,
растет
безработица. Наряду с инфляцией безработица является
макроэкономическим процессом, оказывающим серьезное влияние на
уровень жизни, статус, морально-психологическое состояние людей.
Зачастую для оценки социально-экономической эффективности
государственной экономической политики используется так
называемый «индекс нищеты» - сумма уровней безработицы и
инфляции.
Инфляция - это явление, присущее экономике, использующей
бумажные деньги. Она проявляется в форме повышения общего
уровня цен и удорожания иностранной валюты.
53
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вместе с тем экономисты, например Пол Хейне, отмечают, что
изменяются цены не только товаров, но и измерителя их Ценности денег. Формулируя это понятие образно, он отметил, что речь идет не
об увеличении размера предметов, а об уменьшении масштабов
линейки, используемой для их измерения.
Иначе говоря, инфляция (от лат. inflatio - вздутие)
рассматривается как процесс обесценения денег и, соответственно,
роста
цен, происходящий в результате переполнения каналов
обращения денежной массой сверх необходимой для товарооборота.
Отметим, что рост цен не всегда является признаком инфляции.
Он может быть обусловлен ухудшением условий добычи сырья
(большая глубина залегания полезных ископаемых, меньшее
содержание руды); более высоким качеством продукции,
производством более сложных и современных ее моделей; сезонными
колебаниями цен (например, в производстве сельскохозяйственной
продукции);
циклическими
колебаниями
экономической
конъюнктуры; следствием стихийных бедствий и пр.
Современная
макроэкономическая
трактовка
инфляции
учитывает более широкий спектр факторов ценообразования: помимо
потребительского (денежного) спроса к ним относят предложение
товаров и услуг, формирование цен на факторы производства,
степень монополизации рынка.
Инфляция, исходя из этих подходов, является результатом
макроэкономической нестабильности и определяется как дисбаланс
между совокупным спросом (AD) и совокупным предложением (AS),
вызывающий повышение общего уровня цен.
Несоответствие денежного спроса и товарной массы можно
представить, как AD > AS или AS < AD.
Всегда ли подобное неравенство проявляется в повышении
общего уровня цен? Для ответа на этот вопрос следует выделить два
типа инфляции: открытая и подавленная (скрытая).
Открытая инфляция характеризуется обесценением денег,
ростом цен. Она характерна для рыночной экономики, где цены и
доходы формируются под воздействием спроса и предложения.
Инфляционный рост цен деформирует рыночный механизм, но не
ликвидирует реакцию экономики на рыночные сигналы: в
долгосрочном периоде она не теряет способности к самонастройке в
направлении равновесия при новом уровне цен.
Подавленная инфляция имеет место при формировании
государством цен и доходов. Не проявляясь в росте цен,
54
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
макроэкономическое неравновесие проявляется в этом случае прежде
всего в хронических товарных дефицитах. Особо это характерно для
отраслей с высокими издержками производства
Дефицит товаров обусловливает вынужденные сбережения
населения, которые можно обозначить как отложенный спрос,
свидетельствующий о падении реальных доходов и уровня жизни.
Отложенный спрос формирует своего рода «инфляционный навес» мощный потенциал открытой инфляции в случае либерализации
потребительских цен. Систематический товарный дефицит
формирует и так называемые «дефицитные ожидания» населения,
когда закупки товара впрок, т.е. дополнительный избыточный спрос,
вызваны опасениями не роста цен, а возможностью наличия данных
товаров на рынке в будущем.
Товарный дефицит влечет необходимость внедрения элементов
ограничительного командного распределения (талоны, карточки,
нормы отпуска товаров), общее снижение требований к качеству
продукции, развитие «черного рынка», где товары продаются по
высоким ценам. Поскольку дефицит относится и к инвестиционным
товарам, no-сути формируется и «черный рынок», где они
реализуются
по
повышенным
ценам
(в
экономиках
с
централизованным распределением основных фондов - в качестве
такой «цены» выступает взятка чиновнику). Формируется
параллельная «теневая» экономика.
Подавленная инфляция ломает механизм рыночной самонастройки, так как предприниматели не получают «условных сигналов»
для перемещения капиталов и выгод от такого перемещения. Это
ведет к сохранению структурных дисбалансов, неэффективных
производств, воспроизводству ситуации макроэкономического
неравновесия.
В условиях подавленной инфляции потери несут все
экономические агенты официальной экономики, а выигрывают лишь
теневые и криминальные структуры. Подавленная инфляция особо
характерна для стран с тоталитарной командной экономикой, где
цены, доходы, физический объем, и структура ВНП жестко
определяются и контролируются государством.
Каковы основные причины инфляции.
Исходя из количественной теории денег прирост цен будет
обусловлен ростом денежного спроса, превышающим прирост
предложения - реального ВНП (. В свою очередь прирост денежного
спроса будет обусловлен как приростом номинального количества
денег в обращении так и ускорением их обращения, когда тот же
55
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
объем денежной массы обслуживает большее количество сделок.
Отметим, что рост денежной массы может быть обусловлен как
увеличением массы наличных (в результате неоправданной эмиссии),
так и кредитных денег.
Для современной рыночной экономики инфляция стала
неотъемлемым явлением, прежде всего в силу того, что современный
рынок далек от условий совершенной конкуренции. Можно выделить
следующие инфляционные факторы, присущие всем развитым
странам.
1. Рост государственных расходов в ВНП, который
обусловленрасширением масштабов госсектора, государственного
регулирования экономики, проведения социальных программ.
Следствием этого может явиться дефицит государственного
бюджета, источниками покрытия которого становятся займы в
Центральном банке страны, эмиссия денег, а также внешние займы,
формирующие будущий потенциал инфляции. С государственными
расходами тесно связано увеличение непроизводительного
потребления национального дохода: в первую очередь инвестиций на
нужды обороны и военно-промышленного комплекса, расходов на
содержание госаппарата и пр.
Создавая дополнительный платежеспособный спрос, эти
расходы не ведут к соответствующему увеличению товарной массы.
Подобные последствия влечет и нерациональная структура
экономики с преобладанием добывающих отраслей и отраслей
тяжелой промышленности.
2. Возникновение крупных институтов частной власти крупнейших фирм, транснациональных корпораций (монополий и
олигополии), получающих сверхприбыли за счет сдерживания
предложения и поддержания высокого уровня цен.
Следует отметить, что крупные финансово-промышленные
группы занимаются и лоббированием, препятствуя прохождению
антимонопольных решений правительства, снятию ограничительных
тарифов на импорт конкурирующих товаров и т.п.
3.
Усиление
профсоюзов,
добивающихся
повышения
заработнойплаты, в том числе, путем сокращения предложения труда
(лоббирование законов о сокращении рабочего времени,
ужесточениимиграционного законодательства с целью защиты
внутреннего рынка труда от иностранной рабочей силы). Повышение
заработной платы, с одной стороны, увеличивает платежеспособный
спрос, а с другой - издержки производства. И то, и другое являются
фактором роста цен.
56
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
С известной степенью условности можно отметить, что
перечисленные три группы причин инфляции есть проявление
монопольных тенденций: государства - на осуществление
государственных расходов и эмиссию денег; корпораций - на
установление товарных цен и предложение товаров; профсоюзов - на
установление цены труда и ограничение его предложения. Помимо
этого можно указать и еще ряд причин.
4. Практикуемая в большинстве развитых стран индексация
денежных доходов населения (прежде всего заработной платы
исоциальных трансфертов). При необоснованно высоких ее размерах,
вызванных
давлением
профсоюзов,
политических
партий,
ошибочными прогнозами в части инфляционного роста цен,
индексация становится фактором формирования избыточного
денежного спроса.
5. Рост открытости национальных экономик, развитие
мирохозяйственных связей ведут к воздействию на цены
внутреннегорынка колебаний курсов валют, цен на импортируемые
товары иресурсы и пр. Возникает так называемая «импортируемая
инфляция», которую подробнее мы рассмотрим ниже.
6. Некоторые
исследователи
отмечают
и
то,
что
современнаяэкономика
становится
все
более
сервисноориентированной, с преобладанием доли занятых в сфере услуг.
Отмечается, что производительность труда в этой сфере растет
медленнее, чем в производственном секторе, а заработная плата теми же, а зачастую иболее высокими темпами, что усиливает
дисбаланс между денежным спросом и совокупным предложением.
Показатели инфляции - это прежде всего индексы цен. К числу
наиболее значимых из них относятся:
• индексы цен на потребительские товары;
• индексы цен производителей;
• индексы цен потребителей на продукцию и услуги
производственно-технического назначения;
• индексы - дефляторы.
При формировании индекса цен учитывается ряд принципиальных требований. Прежде всего, он не должен быть подвержен
влиянию различий в ценах, обусловленных изменением качества
товаров. Для этого используется метод наблюдения за изменением
цен на товары и услуги-представители, иначе говоря, учитывается
изменение цен на сопоставимую продукцию. Под товаром (услугой) представителем понимается вся совокупность марок, артикулов и т.п.
определенного вида товаров, одинаковых по функциональному
57
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
назначению.
Кроме того, индекс цен должен соответствовать концепции
СНС, чтобы обеспечить возможность анализа его влияния на
макроэкономические показатели.
Очень важным моментом является отбор в наблюдаемую группу
товаров и услуг-представителей с учетом их значимости, удельного
веса в объеме продаж, общности функционального назначения.
Существенное значение имеет место регистрации цен
(предприятия, магазины, семьи, города, регионы) и способ
регистрации (в российской практике информация о ценах
производителей представляется предприятиями, о ценах в магазинах
и на рынках - специально обученными счетчиками - регистраторами и
продавцами).
Используются два наиболее распространенных метода расчета
индекса цен. Первый (формула Ласпейреса) берет за основу
структуру и физический объем производства товаров и услуг в
базовом периоде и определяется как соотношение базового выпуска
в текущих и базовых ценах. Данный индекс демонстрирует, как
изменились цены при условии, что в анализируемом году
сохранилась структура товаров и услуг базисного года.
Второй метод (формула Пааше) оценивает изменение цен на
основе структуры товаров и услуг анализируемого года, сопоставляя
выпуск анализируемого года в текущих ценах с его величиной в
ценах базового периода. Этот метод используется чаще, так как
динамика цен представляет больший интерес для анализа
применительно к сложившейся в исследуемом году структуре
товаров.
Отметим, что обе методики не учитывают, что при
неравномерном росте цен имеется тенденция замены потребителем
более дорогих товаров более дешевыми. Таким образом, например,
при определении удорожания стоимости жизни, индекс Ласпейреса
несколько завышает индекс цен потребительской корзины, а индекс
Пааше - представляет его менее значительным.
Надо отметить, что в практике расчета индексов цен,
используемых в национальной статистике, чаще учитываются цены
фактических сделок. Международные организации чаще используют
для этих целей среднестатистические цены (показатели удельной
стоимости), рассчитываемые путем деления стоимостного объема
продаж или закупок на их физический объем.
Индекс потребительских цен (ИПЦ) измеряет изменение
стоимости фиксированного набора основных потребительских
58
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
товаров и услуг (потребительской корзины) и является главным
оперативным индикатором, характеризующим уровень инфляции в
стране и ее регионах.
В качестве потребительских цен принимаются регистрируемые
цены реализуемых товаров, имеющихся в свободной продаже и
оплаченных наличными деньгами (включая НДС, налог с продаж,
акцизы и прочие косвенные налоги). В России для оперативной
информации проводится еженедельная регистрация уровня и
изменения цен и тарифов по 57 продовольственным,
40 непродовольственным товарам, 25 видам платных услуг (всего
122 позиций по выборочной сети предприятий торговли и сферы
услуг в 132 городах.
Ежемесячный расчет ИПЦ осуществляется путем регистрации
цен в период с 15-го по 25-е число каждого месяца в
республиканских, краевых, областных и районных центрах по
409 группам товаров и услуг.
Индекс цен производителей рассчитывается по фактическим
ценам реализации продукции, отгружаемой на внутренний рынок
без НДС, акцизов, других косвенных налогов, транспортных и
погрузочно-разгрузочных расходов.
Индекс цен на продукцию и услуги производственнотехнического назначения, приобретенные предприятиями потребителями
включает,
кроме
цены
производителей,
транспортные расходы, косвенные налоги, оплату услуг торговых
организаций и охватывает как отечественную продукцию, так и
импортную, потребляемую отечественными предприятиями.
При расчетах индексов цен используется метод агрегирования:
начинают с расчета индексов по отдельным товарампредставителям, затем - по товарным группам, производствам, подотраслям, отраслям.
Дефлятор ВНП - средневзвешенный индекс, или уровень, цен
на товары и услуги, формирующие ВНП. Он используется для
анализа динамики ВНП, а также для характеристики темпа
инфляции. Дефлятор ВНП равен соотношению объема ВНП
текущего года в текущих ценах (номинального ВНП) и того же
объема в постоянных (сопоставимых) ценах базисного года
(реального ВНП). В России расчет дефлятора ВНП осуществляется,
начиная с 1996 г., ежеквартально.
Объем произведенного ВНП в постоянных ценах может
определяться как разность между валовым выпуском и
промежуточным потреблением, для чего исчисляются их показатели
59
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
в ценах базисного года.
2. Механизмы открытой инфляции. Виды и социальноэкономические последствия инфляции
Рассматривая
механизм
формирования
инфляционных
процессов в экономике, часто выделяют так называемые
альтернативные источники (механизмы) инфляции в зависимости от
того,
являются
ли
приоритетными
в
формировании
макроэкономического неравновесия AD > AS факторы спроса или
факторы предложения.
Инфляция спроса (инфляция покупателей) - это избыток в
обращении платежных средств (избыток совокупного спроса),
наталкивающийся на ограниченное по тем или иным причинам
предложение товаров и услуг. Инфляция спроса характерна для
ситуации, когда экономика близка к состоянию полной занятости и
полной загруженности производственных мощностей (переходный и
вертикальный отрезки кривой совокупного предложения AS).
Рассмотрим ее механизм на графике модели AD - AS, где
инфляция спроса отразится как смещение вправо и вверх кривой AD.
На вертикальном (долгосрочном) отрезке кривой AS увеличение
совокупного спроса от AD1до AD2 повлечет за собой увеличение
общего уровня цен от Р до pi при неизменном потенциальном
выпуске Q (неизменном совокупном предложении).
Факторами, обусловливающими избыток совокупного спроса
(смещение кривой AD) могут быть следующие:
• рост государственных расходов на военные и социальные
программы;
• дефицит государственного бюджета, обусловливающий
займы в Центральном банке, дополнительную денежную
эмиссию;
• неконтролируемый рост кредитных денег, в том числе засчет
так называемой скрытой эмиссии. Дело в том, что порой
государство практикует списание долгов или кредиторской
задолженности. Прекращение выплат кредиторской задолженности
или процентов за кредит означает, по сути, увеличение на
соответствующую сумму кредитных денег;
• увеличение частных расходов на инвестиции за счет
банковского кредита;
• увеличение частных расходов на потребление за счет
использования сбережений;
• индексация денежных доходов населения в необоснованных
60
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
размерах;
• рост заработной платы как результат деятельности
профсоюзов;
• рост чистого экспорта, когда произведенные товары
потребляются за рубежом, а доходы от их производства
формируются в национальной экономике.
Как результат перечисленных явлений - увеличение денежной
массы в обращении. Следует отметить, что рост цен, особенно в
условиях ограниченного предложения, может повлечь ажиотажный
спрос - стремление осуществить закупки впрок, в более ранние, чем
прежде намечалось, сроки. Это увеличивает скорость оборота денег.
Как отмечалось выше, рост денежной массы в обращении и скорость
ее обращения обусловливают увеличение совокупного спроса.
Однако не увеличение совокупного спроса само по себе
вызывает рост уровня цен, а то, что оно сталкивается с
невозможностью
соответствующего
увеличения
совокупного
предложения.
Выделим основные факторы, обусловливающие дефицит
предложения, на вертикальном отрезке кривой AS:
• отсутствие незагруженных производственных мощностей
инеиспользуемых ресурсов, что препятствует росту производства на
данной технической базе;
• нехватка запасов в сфере торговли;
• проблемы с увеличением импортных закупок для насыщения
внутреннего рынка, связанные, например, с нехваткой валютных
ресурсов;
•
сдерживание роста предложения монопольными и
олигопольными структурами, заинтересованными в поддержании
высокого уровня цен.
Все перечисленные факторы, формирующие избыток
совокупного спроса и дефицит предложения, присущи современной
рыночной экономике, не носящей чисто конкурентного характера.
Очевидно, в долгосрочном периоде известный уровень инфляции
будет неизбежно сопутствовать ее функционированию.
К
социальным
последствиям
инфляции
относится
перераспределение национального дохода:
• между сферами производства и регионами в силу
неравномерного роста цен;
• между населением и государством в пользу последнего всилу
рассмотренного выше инфляционного налогообложения, а также
61
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
излишней эмиссии денег, являющейся источником дополнительных
доходов бюджета;
• между слоями населения (если у беднейших слоев, чей
потребительский набор включает жизненно необходимые товары
неэластичного спроса, резко снижается жизненный уровень, то у
богатых сокращаются преимущественно, сбережения, а текущее
потребление, в силу инфляционных ожиданий, даже возрастает, что
способствует росту социального расслоения и напряженности в
обществе);
• между дебиторами и кредиторами
3. Антиинфляционная политика государства.
Особенности инфляции в России
Как отмечалось выше, инфляция является неизбежным
спутником современной рыночной экономики, обусловленным ее не
чисто конкурентным характером: как невозможна полная ликвидация
бюджетных
дефицитов,
деятельности
профсоюзов,
монополистических
структур,
диспропорций
в
экономике,
инфляционных ожиданий, так невозможно и абсолютное устранение
порождаемых этими факторами инфляционных процессов.
Следовательно,
основной
целью
государственной
антиинфляционной политики является не искоренение инфляции, а
превращение ее в управляемый процесс, доведение до умеренного
уровня.
Можно выделить несколько вариантов государственной антиинфляционной политики в зависимости от целей, основных
инструментов, ориентации на решение тактических или
стратегических задач.
В зависимости от цели выделяют два направления такой
политики.
Первое направление - адаптивная политика, ориентированная на
смягчение негативного влияния высокой инфляции на уровень жизни
населения и ослабление социально-политической напряженности в
обществе.
Инструментом такой политики является индексация заработной
платы и некоторых других денежных доходов (прежде всего,
социальных трансфертов). Индексация может быть полной, т.е.
практически компенсировать рост цен, и частичной, не устраняющей,
а уменьшающей снижение реальных доходов. Чаще всего в большей
мере индексируются меньшие размеры доходов.
62
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Индексация может носить «запаздывающий» характер - т.е.
компенсировать уже происшедшее увеличение уровня цен. В этом
случае законом часто устанавливается «порог индексации» - индекс
потребительских цен, с которого начинается индексация денежных
доходов.
В некоторых странах индексация носит упреждающий характер
(в условиях прогнозируемой инфляции) -так называемая «система
адаптации к новым условиям». При этом новые ставки и оклады
определяются в тарифных соглашениях как результат договорного
процесса, исходя из оценок профсоюзами, работодателями,
правительством уровня ожидаемой инфляции.
Международная практика (чаще - в развивающихся странах)
применяет и иные меры приспособления к инфляции: поддержание
государством (в том числе за счет дотаций) пониженных цен на
ограниченный набор жизненно важных товаров, удовлетворяющих
потребности беднейшего населения; создание сети дешевых
«социальных магазинов» для тех же слоев; различные формы
благотворительной помощи.
Второе направление - политика, нацеленная на снижение
высоких темпов инфляции путем воздействия на факторы их
обусловливающие. Концептуальные основы такого регулирования
различны у сторонников кейнсианской и монетаристской теории.
Мы
отметили,
что
инфляция
есть
проявление
макроэкономического неравновесия AD > AS, следовательно, его
относительного выравнивания можно добиться, воздействуя либо на
совокупный спрос (в сторону его сокращения), либо на совокупное
предложение (в сторону его увеличения).
Кейнсианская концепция антиинфляционного регулирования
выделяет в качестве приоритетного направления обуздания инфляции
увеличение
совокупного
предложения
путем
увеличения
эффективного
спроса.
Для
этого
необходимо
увеличить
государственные инвестиции с их значительным мультипликативным
эффектом через размещение крупных государственных заказов.
Наряду с этим необходимо удешевить кредиты, что будет
стимулировать частные инвестиции. Рост инвестиционного спроса
обусловит рост предложения, что окажет понижающее давление на
цены.
Однако
увеличение
обусловленных
крупными
государственными заказами расходов бюджета влечет рост
бюджетного дефицита. По Кейнсу, этот дефицит должен покрываться
63
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
не за счет дополнительной денежной эмиссии (что усугубило бы
инфляцию), а за счет государственных займов, которые будут
погашаться, когда инфляция приобретет умеренные темпы.
Критикуя
кейнсианские
антиинфляционные
рецепты,
представители монетаристской школы отмечали, что подобные
методы не позволяют экономическому кризису выполнить свою
функцию санации экономики, очистить ее от неэффективных
структур. В результате выход из кризиса осуществляется быстрее, но
структурные диспропорции в экономике сохраняются, поэтому и
«обвал» экономики в новый кризис происходит раньше: сокращается
период устойчивого экономического роста. Более того, в условиях
высокой галопирующей и тем более гиперинфляции дожидаться
достаточно отдаленных во времени результатов повышения
эффективного спроса невозможно, нужны срочные меры,
ориентированные на быстрое гашение темпов инфляции.
Поскольку представители монетаристской школы (М. Фридмен
и др.) рассматривают инфляцию как чисто денежное явление,
спровоцированное к тому же избыточным государственным
вмешательством в экономику, главным они считают восстановление
денежного рынка.
Тактические, первоочередные меры нацелены на сокращение
совокупного спроса: проведение конфискационной денежной
реформы, замораживание сбережений и заработной платы.
Одновременно осуществляется свертывание социальных программ,
дотаций и субсидий неэффективным производителям, что наряду с
сокращением совокупного спроса ведет к уменьшению расходов
бюджета, а значит - и его дефицита.
По мнению М. Фридмена, для увеличения совокупного
предложения приемлемы лишь те меры, которые не требуют
дополнительных государственных инвестиций: это, прежде всего продажа ресурсов, информации, государственных предприятий. Приток частных инвестиций должен обеспечиваться максимальной
либерализацией рынка. Ставка процента за кредит первоначально
должна не снижаться, как в кейнсианской политике, а возрастать, что
также окажет понижающее воздействие на инвестиционный и
потребительский спрос.
На фоне сокращения совокупного спроса удорожание кредитов
и отмена государственных дотаций и субсидий приведут к быстрой
санации экономики - банкротству неэффективных производителей. С
одной стороны, это усугубит экономический спад, а с другой создаст рыночные ниши, освободит ресурсы для эффективного
64
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
производства. Тогда появится возможность стимулировать рост
инвестиций путем снижения налоговых ставок, результатом чего
станут увеличение предложения и снижение цен.
Значительные социальные издержки «санирующего» этапа
монетаристской
антиинфляционной
модели
(усугубление
экономического спада, рост безработицы, резкое снижение уровня
жизни) требуют жесткого и последовательного проведения ее в жизнь
в сжатые сроки (так называемой «шоковой терапии»).
Однако практика развивающихся стран и стран с переходной
экономикой показала, что прямое следование монетаристскии
рецептам не всегда достигает цели. Отсутствие развитой рыночной
инфраструктуры, высокая степень монополизации экономики
становятся препятствием к этому. «Шоковая терапия» срабатывает в
развитой рыночной экономике, где:
• развиты рыночные инфраструктуры;
• обеспечена
взаимосвязь
различных
рынков
(что
позволяетвосстановить общее рыночное равновесие);
• высоко значение мультипликатора инвестиций;
• действует большое количество производителей, из которы:
может быть осуществлен отбор сильнейших.
Кроме того, при критически низком уровне жизни значительных
слоев населения дальнейшее его падение вследствие «шоковой
терапии» может так сократить внутренний спрос, что сделает
невыгодным любое производство, и может привести к политической
дестабилизации. Все это, увеличивая инвестиционные риски, может
спровоцировать «бегство капиталов» из страны.
Альтернативой «шоковой терапии» выступает так называемая
«градуалистская», т.е. постепенная, антиинфляционная политика. Для
нее характерны:
• небольшое,
но
регулярно
повторяющееся
сжатие
денежноймассы;
• краткосрочное замораживание заработной платы (что неуспеет
существенно подавить спрос);
• краткосрочное повышение налогов в целях увеличения
доходов бюджета (что не позволяет предпринимателям в полной мере
перенести это на издержки);
• сокращение государственных расходов в виде дотаций
неэффективным производителям.
Наряду с этим предпринимается комплекс мер активной
структурной и инвестиционной политики: стимулирование
65
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
инвестиций в отрасли, способные стать «локомотивом» экономики;
поддержка отечественных производителей, в том числе с помощью
таможенного регулирования, непосредственное участие государства в
инвестициях; стимулирование платежеспособного спроса населения,
в том числе с помощью мер адаптационной политики.
Главная проблема здесь состоит в том, что активная структурная
и инвестиционная политика требует увеличения государственных
расходов, а значит, чревата инфляционными последствиями.
При невысоких темпах инфляции цель государственной
антиинфляционной политики — предотвращение их увеличения,
поддержание экономического роста, сохранение уровня реальных
доходов различных слоев населения. Если определяющим
механизмом при этом является инфляция спроса, то основные меры
связываются с регулированием денежного обращения, а именно:
• регулированием соотношения роста денежной массы и
роста реального ВНП (практика таргетирования - определение
ограничивающих показателей денежной эмиссии);
• регулированием скорости оборота денег путем повышения
ставки
рефинансирования,
нормы
резервных
отчислений,
установления «валютного коридора» и ревальвации - повышения
курса национальной валюты (для предотвращения «бегства» от
дешевых денег). Наряду с этим контролируется и ограничивается
бюджетный дефицит.
В случае если определяющим механизмом умеренной инфляции
становится инфляция издержек, то акцент делается на регулирование
цен и доходов, создание конкурентной среды с использованием
антимонопольного законодательства. Практикуются и меры
таможенного регулирования - снижение ввозных пошлин, в том числе
на ввозимое сырье, комплектующие, оборудование.
Борьба с галопирующей и гиперинфляцией осуществляется на
основе разработки стабилизационных программ.
Ортодоксальные
программы
финансовой
стабилизации
опираются на теоретические положения и практические
рекомендации монетаристов. Их приоритеты - ликвидация
бюджетного дефицита и поддержание темпов прироста денежной
массы в обращении в соответствии с реальными возможностями
увеличения
производства.
Программы
предусматривают
максимальное
включение
рыночных
регуляторов
путем:
либерализации деятельности предприятий на внутреннем и внешнем
рынках, либерализации цен при ограничении роста заработной платы
и поддержания плавающего и по возможности стабильного курса
66
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
национальной валюты: уменьшения государственной собственности
вследствие
приватизации
и
максимального
свертывания
хозяйственной активности государства. Такого рода программы (не
всегда успешно) проводились в Чили, Бразилии, Аргентине, Боливии.
Гетеродоксальные программы исходят из параллельного
действия механизмов инфляции спроса и инфляции издержек. Наряду
с использованием перечисленных мер они предполагают более
активное государственное вмешательство: проведение «политики
доходов» (мер по временному замораживанию либо сдерживанию
роста цен и заработной платы); стимулирование производства с
помощью низких процентных ставок и снижения налогов; участие
государства в формировании рыночной инфраструктуры и
поддержании жизненно важных отраслей; государственное
регулирование внешнеэкономической деятельности и валютных
операций. В 80-е - 90-е годы стабилизационные программы
гетеродоксального характера осуществлялись в Аргентине, Бразилии,
Мексике, Израиле.
Если антиинфляционная тактика нацелена на быстрейшее
устранение избыточного уровня инфляции, превращение ее в
умеренную, то антиинфляционная стратегия главной задачей ставит
уменьшение воздействия механизма самовоспроизводства инфляции,
гашение инфляционных ожиданий. Последнее возможно в условиях,
когда пользующееся доверием граждан правительство ставит
осуществимые и конкретизированные по параметрам задачи
снижения темпов инфляции, широко уведомляет о них население и
добивается их реализации. Постоянное выполнение правительством
поставленных задач и обязательств приводит в действие эффект
объявления: в своих инфляционных ожиданиях экономические
субъекты начинают делать поправку на сложившееся и
прогнозируемое снижение темпов инфляции.
Особенности инфляции в России во многом обусловлены
процессом трансформации экономического механизма от
централизованной государственной к рыночной экономике.
К моменту либерализации цен в 1992 г. в России
господствовала подавленная инфляция со всеми присущими ей
элементами. Она могла характеризоваться преимущественно как инфляция спроса.
К факторам, определяющим ее, можно отнести:
• эмиссионное финансирование бюджетного дефицита;
• широкое использование внешних займов, массовую выдачу
67
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
дешевых и беспроцентных кредитов;
• огромный удельный вес расходов на содержание военнопромышленного комплекса и армии;
• искаженные структурные пропорции в экономике, чрезмерную
развитость добывающих и тяжелых отраслей в ущерб отраслям,
производящим потребительские товары и услуги (к 1990 г. доля
отраслей группы А составила почти 75%);
• отсутствие ценовых рыночных сигналов (вследствие чего до
2/3 продукции не находило потребителей) при наличии огромного
товарного дефицита по другим видам продукции;
• наличие супермонополий в лице министерств и ведомств,
преобладание крупных и средних предприятий;
• искаженные ценовые пропорции, прежде всего, явно
заниженные цены на сырьевые ресурсы;
• высокие дефицитные ожидания населения. Неблагоприятные
внешнеэкономические факторы усиливали инфляционные процессы:
цены на мировом рынке на топливные ресурсы и цветные металлы,
составлявшие основные статьи экспорта России, снижались, а цены
на ввозимые в значительном количестве зерновые - росли.
Подавленная инфляция перешла в открытые формы при
реализации ортодоксально-монетаристской программы финансовой
стабилизации, включавшей:
• либерализацию цен;
• быструю приватизацию почти 3/4 прежде государственной
собственности;
• либерализацию
внешнеэкономической
деятельности
с
использованием «плавающего» валютного курса;
• жесткую борьбу с бюджетным дефицитом.
3. Сущность, виды и показатели безработицы
Под безработицей понимают вынужденную незанятость,
возникающую вследствие постоянного нарушения равновесия между
спросом и предложением на рынке труда.
В ходе анализа сущности и причин безработицы выделяют
отдельные ее виды.
Фрикционная безработица обусловлена движением работников
(поиск нового места работы в связи с переездом на новое место
жительства, с окончанием обучения) с целью получения
дополнительных преимуществ в условиях найма - оплате труда,
режиме работы, перспективах карьеры и пр. Этот вид безработицы
связан со свободой выбора профессии, места и времени работы и
68
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
имеет добровольный характер. В каждый отдельный момент времени
часть людей вступает на рынок труда после окончания обучения,
часть - находится в процессе смены места работы в силу
субъективных причин.
Следовательно, фрикционная безработица наличествует даже
при условии количественной и структурной сбалансированности
рынка
труда,
когда
количество
и
профессионально
квалификационная структура рабочих мест полностью соответствуют
численности
и
профессионально
квалификационным
характеристикам рабочей силы. Она непродолжительна - период
между увольнением с одного места работы и поступлением на другое
не превышает 1—2 месяца.
Как разновидность фрикционной выделяют порой сезонную
безработицу, характерную для отраслей, где спрос на труд
колеблется по сезонам года (сельское и лесное хозяйство,
рыболовство, строительство и т.п.).
Структурная безработица вызвана несоответствием структуры
спроса и предложения на рынке труда. При том, что на рынке труда в
целом спрос на труд и предложение труда могут количественно
соответствовать друг другу, по регионам, отраслям, отдельным
профессиям ситуация может быть иной. Наряду с избытком
предложения труда в одних регионах, отраслях, профессиональных
группах не исключен избыток спроса на труд в других. Иначе говоря,
для ищущих работу имеются вакансии, но, по другим профессиям, в
других отраслях и сферах деятельности или в других городах и
регионах страны.
Постоянное наличие структурной безработицы определяется
такими факторами, как:
• действие
НТП,
предопределяющее
возникновение
однихотраслей и профессий и отмирание других;
• диспропорции в развитии отраслей и регионов страны;
• особенности географического распределения рабочих мест;
• экономические процессы на микроуровне такие, как
банкротство одних фирм, сопровождающееся высвобождением
кадров, и расширение других.
Суть в том, что предложение труда достаточно медленно
реагирует на изменение структуры спроса. Имеет место некоторый
временной лаг, связанный с необходимостью затрат времени и
средств на переобучение, нахождение нового места работы, переезд,
при необходимости, на новое место жительства. В некоторые
периоды, связанные с серьезными структурными изменениями в
69
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
экономике, уровень структурной безработицы существенно
возрастает, и ее средняя продолжительность длится от трех месяцев
до года.
Циклическая безработица возникает в периоды спада
производства во время кризиса и депрессии, когда совокупные
расходы в экономике сокращаются, и соответственно снижается
спрос на рынке труда. Она обусловлена абсолютным превышением
предложения труда по сравнению со спросом на него, т.е.
определяется
ярко
выраженной
количественной
несбалансированностью рынка труда, и может носить затяжной
характер.
Следует отметить, что безработица, вызванная экономическим
спадом, может существовать не только в открытой, но и в скрытой
форме.
Скрытая (латентная) безработица, как считают специалисты,
распространяется на лиц:
• находящихся в вынужденных отпусках и вынужденно
работающих по сокращенному графику;
• работающих, но не получающих заработную плату;
• занятых не в полной мере из-за временного или относительно
постоянного отсутствия фронта работ, не повлекшего за собой
административных отпусков или официального; сокращения графика
работы (неэффективная занятость);
• занятых на работах, не требующих квалификации и опыта, при
наличии желания работать по специальности;
• не имеющих работы, ищущих ее и готовых приступить кней,
но имевших случайные заработки в течение контроль
ной недели;
• не имеющих работы, желающих работать и готовых
приступить к ней, но не ищущих работу активно (отчаявшиеся в
поисках работы).
Выделяют также институциональную безработицу, вызванную
недостаточно эффективным функционированием инфраструктуры
рынка труда (отсутствие, неполная или несвоевременная информация
о вакансиях; завышенные пособия по безработице, подрывающие
стимулы к трудоустройству, неразвитость программ переподготовки
кадров и т.п.).
Правомерна
и
классификация
форм
безработицы,
использованная К. Марксом, в основу которой положена способность
безработных к новому включению в трудовую жизнь, связанная с
70
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
продолжительностью безработицы. В соответствии с этим критерием
выделяется текучая (связанная с периодическим «отталкиванием» и
«притягиванием» рабочей силы на рынке труда), скрытая (к которой
К. Маркс относил аграрное перенаселение) и застойная безработица.
Под
застойной
понимается
длительная
безработица,
чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы иначе говоря, здесь играет роль не только продолжительность
вынужденной незанятости, но и нерегулярность случайной занятости,
частота безработицы. Застойная безработица охватывает, как
правило, наименее профессионально подготовленную часть рабочей
силы (бывшие домохозяйки, неквалифицированные рабочие и пр.) и
может длиться годами.
Рисковыми группами в плане застойной безработицы являются
и такие, характеризующиеся пониженной конкурентоспособностью
на рынке труда, как молодежь без опыта работы, лица с пониженной
трудоспособностью (с хроническими заболеваниями, инвалиды III
группы, в предпенсионном возрасте), иммигранты, порой национальные меньшинства, женщины, имеющие малолетних детей.
В случая попадания в состав застойной безработицы, длящейся
иногда годами, возврат к трудовой активности может стать весьма
проблематичным. Специалисты отмечают, что через год безработицы
человеку требуется профессиональная реабилитация (утрачиваются и
устаревают имеющиеся знания и навыки); через два - трудовая
реабилитация (человек утрачивает навыки к систематической
трудовой деятельности, определенной субординации, выполнению
правил и требований трудового распорядка и т.п.); через три года требуется уже социальная реабилитация - безработный опускается
«на дно», в маргинальные слои, утрачивает значимые социальные
связи, знакомства, интересы, люмпенизируется, прекращает поиски
работы.
Помимо
указанных
вариантов
классификации
видов
безработицы,
ее
подразделяют
также
на
добровольную,
сочетающуюся с наличием свободных рабочих мест, на которых
работника не устраивают заработная плата или иные условия найма,
и вынужденную, обусловленную превышением предложения труда
над спросам на него.
Количественная оценка безработицы осуществляется с
помощью ряда показателей. Показатель численности безработных
рассчитывается в зависимости от того, кто учитывается в их составе.
По методологии Международной организации труда (МОТ) к
безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые не имеют
71
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
работы (доходного занятия в сфере оплачиваемой занятости); ищут
работу (через службы занятости или самостоятельно, читая или
размещая публикации в прессе, путем личных контактов с
работодателями, через знакомых, пытаясь создать свое дело); готовы
приступить к работе. Отметим, что обязательно наличие всех трех
перечисленных критериев. Помимо этого, по методологии МОТ, к
безработным относят и проходящих обучение (переподготовку) по
направлению службы занятости.
Этот показатель в системе российского учета часто называют
показателем общей безработицы. Данные для его определения
получают путем систематических массовых выборочных опросов
населения, при этом респондент не обязан документально или иным
путем подтверждать достоверность ответов.
Еще один показатель (в России) - регистрируемой (или
официальной) безработицы получают на основе обобщения сведений
служб занятости. Он включает трудоспособных граждан, не
имеющих работы и заработка, зарегистрированных в службе
занятости в качестве ищущих работу и готовых приступить к ней.
К признанным безработным (имеющим статус безработного и
право на пособие) в Российской Федерации относятся
трудоспособные (т.е. не являющиеся инвалидами I и II групп) лица
трудоспособного возраста (женщины от 15 до 54, мужчины от 15 до
59
лет),
не
имеющие
работы
(доходного
занятия),
зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу и
готовые приступить к ней, которым служба занятости не может
подобрать подходящую работу в течение 10 дней после первичной
регистрации.
Однако данные об абсолютной численности безработных слабо
характеризуют ситуацию, напряженность на рынке труда. Более
наглядными являются удельные показатели, демонстрирующие долю
тех, кто не может найти работу, в общей численности желающих
работать.
Для пояснения расчета этого показателя необходимо выделить
группы населения по экономической активности - неактивности,
занятости - незанятости.
Отметим, что численность желающих работать (рабочая сила,
предложение труда) зависит от целого ряда факторов, таких, как:
прирост населения в трудоспособном возрасте; миграция; физическая
способность быть производительным работником; законодательные
границы трудоспособного возраста; доступность-других, помимо
заработной платы, средств существования (пенсии, пособия,
72
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
субсидии, проценты с капитала, дивиденды и т.п.); законодательное
ограничение продолжительности рабочего времени; длительность
времени обязательного обучения; национальные традиции (особенно
в части женского труда); психологические стереотипы поведения и
пр.
Помимо этого личный выбор индивида в части занятости незанятости во многом определяется ставкой заработной платы.
Высокие ставки могут повлечь снижение предложения труда (эффект
дохода - более высокий доход позволяет потреблять больше благ, в
том числе такого блага, как свободное время). Однако повышение
ставок увеличивает упущенный доход, и в иных случаях это
обусловит рост предложения труда (эффект замещения, когда
замещаемым благом является свободное время).
Социально-экономические последствия безработицы и методы
борьбы с ней. Инфляция и безработица
Суждения о социально-экономических последствиях безработицы неоднозначны и зависят, преимущественно от того, о каком
уровне безработицы идет речь. Некоторые исследователи, в основном
неоклассического направления, отмечают, что умеренная безработица
имеет ряд позитивных последствий: формирует мобильный резерв
рабочей силы, который можно задействовать при расширении
производства; сдерживает требования профсоюзов в части
повышения заработной платы, а значит, снижает предполагаемый
уровень инфляции; усиливает трудовую мотивацию занятых, так как
гарантии занятости и опасения потерять работу начинают выступать
в качестве самостоятельного стимула к труду.
Вместе с тем несомненны и негативные последствия
безработицы, прежде всего циклической. Главный негативный
экономический эффект — недоиспользование экономического
потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше
потенциального.
Отрицательная зависимость между уровнем безработицы и
объемом ВНП названа законом Оукена, по имени американского
экономиста Артура Оукена, которой первым исследовал эту связь в
начале 60-х годов XX в.
По Оукену, при неизменном уровне безработицы существует
закономерность, согласно которой темп роста реального ВНП,
обусловленный ростом населения, накоплением капитала и
техническим прогрессом, составляет порядка 2,7%—3%. Именно
такой ежегодный прирост реального ВНП необходим, чтобы уровень
безработицы не возрастал.
73
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
На основе эмпирических исследований А. Оукен выявил, что
каждые дополнительные два-процентных пункта прироста реального
ВНП уменьшают долю безработных на 1% и, напротив, каждое
сокращение темпов его прироста по сравнению с трехпроцентным,
увеличивает на 1% уровень безработицы. Можно сформулировать и
иначе: каждый процентный пункт увеличения уровня безработицы по
сравнению с ее естественным уровнем обусловливает снижение
реального объема ВНП относительно его потенциальной величины
на два-процентных пункта.
Контрольные вопросы
1. Инфляция, ее причины и формы?
2. Взаимосвязь инфляции и безработицы?
3. Виды безработицы?
Лекция 18. Роль государства в рыночной экономике
План:
1. Проблемы государственного вмешательства
2. Необходимость вмешательства государства в рыночную
экономику
3. Виды государственного вмешательства. Цели, направления и
методы государственного регулирования
1. Проблемы государственного вмешательства
Проблемы государственного вмешательства в экономику были и
остаются актуальными на протяжении всей истории государства.
Особо большое значение они приобрели в условиях рыночной
экономики, когда производство стало осуществляться в широких
масштабах, а рыночному механизму отведена роль регулятора
хозяйственных связей.
Крупное производство и рынок немыслимы без развитых
экономических отношений, которые в современных условиях уже
перерастают национальные границы и становятся международными.
Кроме того, современное общество существенно отличается от
общества периода становления рыночного хозяйства: ему присуще не
только более крупное и сложное хозяйство, но и наличие практически
ранее отсутствовавщего социального сектора.
Эти и ряд других обстоятельств явились причиной радикальной
смены взглядов на роль и место государства в период становления и
74
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
развития рыночной экономики и сейчас. Более того, у современных
экономистов имеется существенное несовпадение взглядов на
необходимость и формы государственного вмешательства в
экономику. Выяснению необходимости и причин вмешательства
государства в экономику, факторов и методов этого вмешательства, а
также форм государственной политики в области экономики
посвящена данная глава.
2. Необходимость вмешательства государства в рыночную
экономику.
Крупномасштабное производство, которое стало формироваться
в современном мире со времени появления машин, немыслимо без
наличия развитых хозяйственных связей и специфических
экономических отношений. Такого рода связи и отношения
устанавливаются и реализуются неодинаково. Их содержание зависит
как от степени социально-экономической развитости данного
общества, так и от избранной им экономической модели
административно-командной или рыночной. Если для первой модели
главным средством регулирования свяЗей и отношений служит
государственный директивный план, то для второй функцию
регулирования выполняет рыночный механизм. Жизнь показала, что
каждой из этих моделей присущи как положительные, так и
отрицательные свойства. Однако в современных условиях наиболее
эффективной, а следовательно, и наиболее распространенной
является рыночная модель (ее модификации) с присущим ей
рыночным
механизмом,
обеспечивающим
регулирование
хозяйственных связей.
Как и любая социально-экономическая модель, рыночная
модель не является абсолютно идеальной: она имеет существенные
дефекты, стремление к избавлению от которых на протяжении всей
истории рынка приводит к поиску средств и методов по
усовершенствованию ее действия. Поэтому на практике
использование рыночной модели всегда связано не только с
действием рыночного механизма, но и с другими дополнительными
средствами и приемами, способными более эффективно
регулировать экономические связи. Для определения форм и
методов регулирования экономики необходимо установить наиболее
узкие места в работе рыночного механизма, которые требуют
дополнительных мер. Только определив такие места можно искать
способы по их ликвидации или сведения к минимуму.
Наиболее существенные дефекты рыночной модели можно
75
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
объединить в две группы. К первой относится все те, что связаны с
ограниченным масштабом действия рыночных отношений. Так,
целый ряд важных для общества отраслей деятельности полностью
или частично выпадает из зоны действия рынка вообще и рыночного
механизма - в частности. Это, например, национальная оборона,
охрана общественного порядка, услуги пожарных, санитарноэпидемиологическая служба, охрана и репродукция окружающей
среды. Ко второй группе относятся дефекты рынка, связанные с тем,
что последний не только не в состоянии обеспечить социальную
справедливость,
а
напротив,
способствует
усилению
дифференциации доходов и тем самым - расслоению общества на
бедных и богатых.
Кроме явных ограниченных возможностей рынка, требующих
дополнений к действию рыночного механизма, существует и еще ряд
обстоятельств, объективно определяющих необходимость стороннего
вмешательства в работу рынка, для чего нужен специальный орган,
способный существенно дополнить и усовершенствовать рыночный
механизм и тем самым повысить его эффективность. История
существования рынка показала, что таким органом может быть
только государство. Только оно может создать полный набор
институтов, предназначенных для реализации мер и средств,
улучшающих действие рынка.
Среди многообразия форм государственного вмешательства в
рыночную экономику особое место занимает создание и
регулирование правовой и институциональной рыночной среды.
Правовое поле для действия единых рыночных отношений не может
возникнуть и совершенствоваться само по себе, автоматически.
Только специальный авторитетный и властный орган способен
создать,
повсеместно
распространить
и
контролировать
действенность общенациональных правил игры в экономической
сфере. При этом, чем более развитым и сильным является
государство, тем совершеннее качество и уровень его правовой базы
вообще, и экономической в том числе, а масштабы правового поля
преобретают все более всеобщий характер.
Опыт развитых стран показывает, что в современных условиях
для
обеспечения
нормального
правового
регулирования
экономических отношений требуется от трех до шести тысяч
государственных законов и подзаконных актов.
Государству принадлежит важная роль в создании и развитии
составных частей рыночного механизма - цены, рыночного спроса и
76
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
предложения. Так, в переходный период от административнокомандной модели к рыночной государство осуществляет
либерализацию цен. С этим процессом связано превращение
монопольного рынка в конкурентный со всеми вытекающими
последствиями как положительного свойства, когда конкуренция
выступает; двигателем прогресса, так и отрицательного, если
конкуренция усиливает дифференциацию общества. Только
государство обладает возможностью смягчить остроту процесса
либерализации цен, свести до минимума его отрицательные
последствия
и
способствовать
максимизации
последствий
положительного эффекта.
Осуществляя
либерализацию,
государство
создает
благоприятные условия для зарождения и развития малого и среднего
бизнеса, делает рынки более свободными для входа на них новых
продавцов-производителей.
Кроме того, в интересах общества государство, даже в условиях
рыночной экономики, может регулировать систему цен. При этом
возможны три варианта государственного воздействия на уровень
цен:
1) косвенное, с помощью манипуляций с налоговыми ставками,
акцизами, таможенными и другими сборами, что будет влиять на
снижение или повышение цен;
2) с помощью «замораживания» цен на определенный ряд
товаров (как правило, на жизненно необходимые товары),
производство которых временно ограничено;
3) устанавливать цены волевым решением.
Воздействуя на спрос, государство в состоянии осуществлять
регулирование рынка, а через него — и всего экономического
процесса. Так, в периоды экономических спадов государство,
используя определенные инструменты и приемы, способно
существенно влиять на спрос. Возрастание спроса служит сигналом
для увеличения размеров предложения со всеми вытекающими
отсюда последствиями: оживлением производства, восстановлением
экономических связей и пропорций, т.е. созданием предпосылок для
экономического роста.
Одной из центральных задач государства в условиях рынка
является
содействие
в
формировании
экономического,
предпринимательского и инвестиционного климата. В этих целях
государство
разрабатывает
и
принимает
свод
законов,
декларирующих права экономических субъектов на собственность, на
77
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
занятие предпринимательской
деятельностью,
на
единое
экономическое пространство, преференции для инвесторов и др.
Каждый документ должен содержать перечень условий и
ограничений для определенной сферы деятельности (в том числе и
антимонопольной направленности), а также условий и преимуществ
для инвесторов. Для современного этапа развития наиболее
характерным является смягчение экономического климата, что
означает стремление к большей экономической свободе и
глобализации. На практике это находит выражение в том, что
государство последовательно ослабляет барьеры входа на рынок,
например, за счет сокращения количества разрешительных
инстанций, уменьшения объема документации для открытия фирм и
др. Кроме того, государство способствует созданию благоприятных
условий для поддержания конкурентной среды внутри страны, а так
же осуществления эффективной внешнеэкономической деятельности.
Важная
роль
принадлежит
государству
в
создании
благоприятного инвестиционного климата в стране, поскольку объем
и направления инвестиций в экономику являются главными
материальными факторами экономического роста.
Создание условий для притока инвестиций и наиболее
эффективного их приложения требует наличия комплекса
обстоятельств, большая часть которых в значительной мере зависит
от государства. Обстоятельствами такого рода являются:
действующее
в
стране
законодательство,
экономическая
стабильность;
государственные
гарантии
инвесторам,
обеспечивающие безопасность их вложений; действующая в стране
система налогообложения; таможенная и внешнеэкономическая
политика. Кроме той го, серьезным условием для создания
благоприятного инвестиционного климата в стране (особенно для
иностранных инвесторов) является авторитет данного государства на
мировой экономической и политической арене: чем он выше, тем,
при прочих равных условиях, государство более привлекательно для
инвесторов.
Важное место в деятельности рынка занимает его
инфраструктура, состоящая из вспомогательных элементов,
обеспечивающих нормальную деятельность рыночного механизма.
Современная рыночная инфраструктура представляет собой
сложный и разветвленный организм, включающий финансовую,
информационную, транспортную, функциональную (рынки с их
территориями и сооружениями), научно-исследовательскую и другие
системы. От набора и качества инфраструктуры во многом зависят
78
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
деятельность и эффективность рынка.
Субъектами рыночной инфраструктуры могут быть как частные
компании, так и государственные предприятия и организации.
Отношения, складывающиеся между рыночными субъектам ми и
представителями рыночной инфраструктуры, определяются в
основном действием рыночного механизма. Вместе с тем это не
означает, что организация (формирование) и действие системы
рыночной
инфраструктуры
осуществляются
исключительно
автоматически, без какого-либо стороннего вмешательства.
Для рыночной инфраструктуры объективно необходимо участие
государства в ее формировании, регулировании и контроле за
деятельностью. С помощью финансовой системы - через
центральный банк и госбюджет государство выполняет следующие
функции:
• организует
денежное
обращение
и
регулирует
денежныепотоки;
• формирует условия или создает режим наибольшего блат
гоприятствования для функционирования информационных систем,
транспортных коммуникаций;
• организует подготовку и переподготовку квалифицированных
кадров и принимает участие в этом процессе;
• разрабатывает конъюнктурные прогнозы и создает программы
развития рыночной экономики.
Кроме того, государство призвано осуществлять контроль за
деятельностью всех структурных звеньев рыночной инфраструктуры
и содействовать повышению эффективности их работы.
Таким образом, основными направлениями вмешательства
государства являются формирование правовой и институциональной
рыночной среды, экономического, предпринимательского и
инвестиционного климата, а также организация, поддержка и
контроль деятельности рыночной инфраструктуры.
3. Виды государственного вмешательства. Цели, направления
и методы государственного регулирования
На современном этапе развития экономики проблема
необходимости государственного вмешательства перестала быть
дискуссионной
и
признается
сейчас
практически
всеми
экономистами. Спорными остаются лишь вопросы о формах,
масштабах и эффективности вмешательства, и здесь присутствуют
самые разные позиции.
79
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Крайне либеральные взгляды сводятся к обоснованию
целесообразности
максимально
возможного
ограничения
деятельности государства в экономике. «Присутствие государства в
экономике необходимо, но чем оно меньше, тем для экономики
лучше», — заявляют они. Сторонники других позиций полагают, что
«роль государства в экономике должна возрастать по мере степени ее
развития». Однако преобладающей в современном обществе является
точка зрения, согласно которой государственное вмешательство
необходимо осуществлять дифференцированно и дозиро-ванно в
зависимости от социально-политических условий и особенностей
развития каждой страны.
В силу неоднородности различных стран по уровню социальноэкономического развития, по национальным, историческим и другим
особенностям нет и не может быть единого критерия определения
масштаба и способов государственного вмешательства в экономику.
Однако в самой общей форме здесь можно выделить два основных
направления: во-первых, это непосредственное участие государства в
экономической
сфере
деятельности
как
собственника
и
предпринимателя;
во-вторых
осуществление
органами
государственной власти регулирования экономических процессов.
Современная
рыночная
экономика
характеризуется
смешанностью и многоукладностью, что предполагает участие в
экономической
деятельности
не
только
индивидуальных
собственников и их многообразных ассоциаций, но и государства. В
государственном секторе экономики сейчас производится от 15% до
50% и даже до 60% (Швеция 60-х годов) ВНП. В нем, как правило,
занято значительное количество работающего населения, например,
не менее 10% - в США и до 30% - в России.
Диапазон сферы непосредственной деятельности государства в
экономике достаточно велик. Государство в той или иной форме
может участвовать в любой отрасли экономики. Однако, учитывая
тот факт, что государство является не обычным cy6v ектом рынка, а
весьма специфичным, призванным, прежде всего, выражать интересы
всего общества, круг его непосредственной
экономической
деятельности,
как
правило,
ограничен. Прежде всего, он
охватывает производство товаров и предоставление услуг, имеющих
общественное значение. Это так называемые общественные товары
(public goods), т.е. те, которые предназначены для коллективного
потребления, в том числе для национальной обороны, создания и
содержания сети государственных коммуникаций и информации,
предоставления услуг в области образования, здравоохранения и т.п.
80
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В ряде стран, в том числе в России, государство является
собственником так назьь ваемых естественных монополий или
предприятий национально значимых базовых отраслей. Это могут
быть отрасли по добыче стратегического сырья, национальные
путепроводы, системы спутниковой и других видов связи и т.п.
Наконец, государство является собственником зданий и
сооружений, предназначенных как для осуществления деловых
функций (залы для заседаний, помещения для офисов и т.д.), так и
для отдыха, досуга и проживания. При этом такой собственностью
государство может владеть как внутри страны, так и за рубежом
(здания посольств и представительств за границей). Государство
является либо исключительным собственником такого рода
предприятий или объектов, либо одним из совладельцев. Но даже и в
этом (последнем) случае государство, как правило, имеет приоритет
перед другими совладельцами,
поскольку ему принадлежит
решающая роль (это может быть так называемая «золотая» акция)
при определении направлений и параметров использования
совместной собственности.
Являясь
собственником
факторов
производства
и
распорядителем бюджетных средств, государство принимает
активное участие в работе рынка. Этот род деятельности оно
выполняет двояко: с одной стороны, производя товары и услуги и
совершая определенные закупки на рынке, государство представляет
собой
равноправного
участника
рыночных
сделок,
т.е.
предпринимателя, а с другой, будучи властным органом,
действующим в интересах общества, государство способно
осуществлять регулирование рыночных отношений.
Как предприниматель и партнер по рыночным отношениям
государство выполняет свои действия на рынке по тем же правилам,
что и другие его участники. Как и любой предприниматель,
государственное предприятие должно стремиться к максимизации
прибыли, а следовательно, и к наибольшей эффективности. Однако
на практике большая часть государственных предприятий
функционирует в малорентабельных или убыточных отраслях. К
числу таких отраслей можно отнести угольную промышленность,
пассажирские перевозки на железнодорожном транспорте, услуги
некоторых видов связи, водо-, электроснабжение и др. Предприятия,
действующие в этих отраслях, свои убытки покрывают за счет
субсидий из государственной бюджетной системы.
Число убыточных предприятий так же, как и количество отрас81
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
лей, где они функционируют, непостоянно и во многом зависит не
только от экономических, но и от политических обстоятельств. Так, с
приходом к власти в развитых странах социал-демократов,
государственный сектор, как правило, возрастает (правительство
Миттерана во Франции), а в период правления сторонников жесткой
экономии и абсолютизации роли рынка и денег (правительство
Тетчер в Англии или Берлускони в Италии) напротив,
осуществляется процесс разгосударствления и приватизации, т.е.
сокращается госсектор. Естественно, что разгосударствление и
приватизация, а в ряде случаев и закрытие, в первую очередь
распространяются на убыточные государственные предприятия.
Вместе с тем сказанное выше вовсе не означает, что все
государственные предприятия малоэффективны и убыточны. В госсекторе могут быть и высокоэффективные, конкурентоспособные
фирмы. Примером тому служат государственные оборонные
предприятия (например, российская фирма «Росвооружение»),
аэрокосмические (российская «Энергия» или французская «Эль
Франс», итальянская «Ал Италия») фирмы, естественные монополии
по производству некоторых видов стратегического сырья и энергии
(например, российские «Газпром» и РАОЕС).
Являясь одним из участников рыночных отношений,
государство, как и любой другой крупный предприниматель, имеет
возможность в определенной степени воздействовать через
предложение на цену и спрос и, как следствие, регулировать деист
вие рыночного механизма. Так, устанавливая минимальные цены на
обучение на подготовительных курсах для поступления вуз,
государственные вузы способны оказывать влияние на рынок услуг
по подготовке к поступлению в учебные заведения. Однако диапазон
такого рода влияния из-за специфической роли государства
существенно ограничен, а наиболее масштабное и эффективное
регулирование рынка и экономики в целом государство способно
осуществить с помощью других специальных методов.
Государственное
регулирование
рыночной
экономики
представляет
собой
процесс
воздействия
на
социальноэкономическую
систему
данного
общества
правомочными
государственными органами при помощи системы законодательных,
административных и контрольных мер с целью повышения
эффективности действенности рыночного механизма и обеспечения
экономической стабильности.
Достижение основной цели регулирования находится в прямой
82
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
связи с реализацией конкретных целей, среди которых важнейшими
являются следующие:
1.Противодействие (или нейтрализация) циклическим колебаниям и их последствиям в экономике.
2.Ограничение
(или
поощрение)
последствий
внешнихэффектов.
3.Целенаправленное дерегулирование тех социально-экономических сфер, в которых действие рыночных регуляторов ли бо
ограничено, либо вовсе отсутствует.
Контрольные вопросы
1. Пределы государственного вмешательства в экономику?
2. Административные методы регулирования?
3. Косвенные методы регулирования?
Лекция 19. Финансовая система и финансовая политика
План:
1. Сущность финансов, их функции. Финансовая система и ее
структура
2. Налоги: сущность и экономические функции. Эффект
Лаффера
1. Сущность финансов, их функции.
Финансовая система и ее структура
Финансы
неотъемлемый элемент рыночной экономики.
Финансовая политика охватывает комплекс инструментов,
позволяющий
осуществлять
эффективное
государственное
регулирование. Задача обеспечения стабилизации развивающегося
рынка в России предполагает изучение теории и опыта использования
финансовых рычагов, в том числе в развитых странах.
Необходимым элементом рыночной экономики являются
денежные отношения, складывающиеся между экономическими
субъектами. В системе данных отношений особое место занимает
подсистема финансовых отношений. Финансы - это экономические
отношения по поводу образования, распределения и использования
целевых денежных фондов.
Субъектами финансовых отношений являются предприятия,
домашние хозяйства и государство. Интенсивность финансовых
83
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
потоков, которые связывают субъектов финансовых отношений,
зависит от экономической активности данных субъектов.
Признаками финансов, отличающими их от других денежных
отношений, являются:
• отношения, предполагающие отсутствие эквивалентного
обмена;
• фондовый характер отношений (распределение валового
национального продукта осуществляется, в отличие от целевого
распределения, через денежные фонды).
Сущность финансов проявляется в их функциях, которые
представляют собой специфический способ выражения присущих
финансам признаков. Финансы выполняют мобилизационную,
контрольную и распределительную функции.
Мобилизационная функция состоит в аккумулировании в руках
государства ресурсов, необходимых для выполнения его функций в
рыночной экономике.
Контрольная функция реализуется в связи с использованием
экономическими субъектами государственных средств и уплатой ими
налогов. Данная функция проявляется в контроле государства за
производством, распределением и обменом производимого в
экономике продукта. Государство контролирует, в частности,
насколько своевременно финансовые средства поступают в
распоряжение экономических субъектов, а также эффективность их
использования.
Распределительная функция обеспечивает перераспределение
национального дохода в целях оптимизации накопления и
потребления в конкретной экономической ситуации. Наиболее полно
данная функция реализуется в странах, где принята кейнси-анская
концепция рыночного регулирования.
Особое место в системе финансовых отношений занимают
государственные финансы. Государство формирует денежные фонды
путем
изъятия
части
доходов
предприятий не
только
государственного, но и частного сектора. При этом государство не
предоставляет предприятиям товарного эквивалента, т.е. данные
отношения носят безвозмездный характер и представляют относительно самостоятельную подсистему в системе финансовых
отношений рыночной экономики.
Взаимосвязанная
совокупность
финансовых
звеньев,
призванных обеспечить выполнение экономических функций
государства, образует финансовую систему. В нее входят следующие
основные звенья: государственный бюджет, местные финансы,
84
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
финансы государственных предприятий и специализированные
правительственные фонды.
Ядро данной системы образует государственный бюджет,
который является крупнейшим централизованным денежным
фондом, находящимся в распоряжении правительства. Он
представляет собой годовой план государственных доходов и
расходов. Главная функция государственного бюджета - реализация
финансовой политики правительства. Аккумулируемые в бюджете с
помощью налогов средства служат материальной основой
выполнения государством его функций в экономике страны.
По мере увеличения масштабов местного хозяйства, расширения
и усложнения функций местных властей усиливается роль местных
финансов. В федеративных государствах на их долю приходится до
половины всех ресурсов общегосударственной финансовой системы.
Специализированные правительственные фонды включают
целевые
фонды,
а
также
фонды
государственных
и
полугосударственных
финансово-кредитных
учреждений.
Использование данных фондов повышает гибкость финансовой
системы в целом.
Остановимся подробнее на структуре государственного
бюджета. Доходная часть государственного бюджета формируется
преимущественно за счет подоходного налога. Расходная часть
предполагает финансирование социальных расходов, поддержание
обороноспособности страны, обслуживание государственного долга,
предоставление дотаций предприятиям государственного сектора, а
также финансирование развития инфраструктуры.
Характер проводимой в данной стране политики существенно
влияет на структуру расходной части бюджета. Социальные и
хозяйственные расходы превалируют в тех странах, где
государственная политика имеет выраженную кейнсианскую
ориентацию. В случаях, когда государственная политика
основывается на монетаризме, удельный вес указанных расходов в
бюджете существенно ниже. В целом расходование средств
государственного бюджета призвано поддерживать стабильное,
пропорциональное развитие национальной экономики.
Государственный бюджет является средством распределения
национального продукта между потреблением и накоплением,
инструментом воздействия на предложение факторов производства и
объемы выпуска различных секторов экономики. Достигается это
посредством изменения государственных расходов и налогов в
рамках
реализации
фискальной
политики
правительства,
85
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
направленной на достижение основных макроэкономических целей.
2. Налоги: сущность и экономические функции. Эффект Лаффера
Налог представляет собой обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый
экономическими субъектами в законодательном порядке.
Различают два основных вида налогов:
• прямые налоги на доходы и имущество. Эта категория
включает подоходный налог, который составляет наибольший
удельный вес в доходах государственного бюджета, также налог на
прибыль предприятий и налоги на собственность;
• косвенные - налоги на товары и услуги, например, налог с
продаж. В большинстве развитых стран он заменен налогом на
добавленную стоимость. Сюда относятся также акцизы, налог на
наследство и т.д.
Налоговое бремя - это величина налоговых поступлений. Оно
зависит от налоговой базы и налоговой ставки. Налоговая база
представляет собой величину, с которой взимается налог. Налоговая
ставка ~ размер взимаемого налога.
Налоги выполняют следующие функции:
• фискальную, сущность, которой состоит в финансировании
государственных
расходов,
необходимых
для
выполнения
государством его функций в рыночной экономике;
• социальную, предполагающую поддержание социального равновесия посредством уменьшения разрыва между доходами
различных социальных групп населения. Для реализации данной
функции
используются
прогрессивное
налогообложение,
освобождение от уплаты налогов наименее социально защищенных
экономических субъектов, необложение налогами некоторых
социально значимых товаров и услуг, а также повышенное
налогообложение предметов роскоши;
• регулирующую, смысл которой состоит в том, что государство
осуществляет антициклическое регулирование, проводит отраслевые
и региональные структурные перестройки, воздействует на развитие
НИОКР и т.д.
Зависимость процентной ставки от размера дохода и имущества
должна сопрягаться с проблемой экономической справедливости.
Вопрос о том, какая налоговая система в наибольшей степени
отвечает принципам справедливости и равенства экономических
субъектов, является дискуссионным. В определенной степени
реализация данных принципов обеспечивается посредством увязки
86
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
величины налога с размером имущества и дохода экономических
субъектов.
Известны три основных принципа налогообложения:
• пропорциональное налогообложение, при котором величина
налогов пропорциональна размерам имущества и дохода;
• регрессивное налогообложение, когда размер налогов
растетмедленнее по сравнению с увеличением имущества и доходов;
• прогрессивное налогообложение, когда налоги возрастают
быстрее, чем имущество и доход.
Наиболее
распространена
прогрессивная
система
налогообложения.
В случае если правительство стремится увеличить поступления
от подоходного налога, оно может воздействовать только на
налоговую ставку, но не на конечные поступления непосредственно.
Ставка налога влияет на выбор между трудом и отдыхом,
поэтому доход является функцией от нее, а база налогообложения
меняется одновременно со ставкой налога. Если предположить, что
ставка налога равна нулю, то общие налоговые поступления также
равны нулю. Если данная ставка составляла бы 100%, то весь доход
должен быть выплачен в качестве налога, поэтому исчезли бы
стимулы к труду, доход стал бы равен нулю, а, следовательно,
прекратились бы налоговые поступления.
Рост налоговой ставки вызывает как эффект дохода, так и
эффект замещения по отношению к предложению труда, поэтому
доход может как расти, так и падать с ростом налоговой ставки.
Налоговые поступления могут снижаться при росте налоговой ставки
не только из-за реального снижения предложения труда, но также
потому, что усиливается стимул уклонения от уплаты налогов, а
также стимул выбирать виды деятельности с более низкими
налоговыми ставками.
Начиная с нулевого уровня, рост налоговой ставки ведет к
увеличению налоговых поступлений. Это продолжается до некоторой
точки, после которой последующее увеличение налоговой ставки
ведет к снижению доходов бюджета. Указанная зависимость
представлена на рис.19
100% ставка налога
87
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
количество налога
Рис.19. Кривая Лаффера
Налоговая ставка, обеспечивающая максимальное поступление
налогов в бюджет в долгом периоде, является оптимальной. Если
налоговая ставка будет выше ta, то поступления в бюджет будут
меньше максимально возможных, поскольку усилятся антистимулы к
труду и уплате налогов. Если налоговая ставка будет ниже ta, то
бюджет опять-таки недополучит налоги, а значит, государство не
сможет в полной мере реализовать свои функции в условиях
рыночной экономики.
Снижение налоговой ставки до оптимального уровня может
послужить причиной временного снижения государственных
доходов, но в длительной перспективе вызовет рост сбережений. Это
улучшит условия инвестирования, что будет способствовать росту
производства и повышению занятости. Увеличение доходов приведет
к расширению налоговой базы, а, следовательно, и к улучшению
состояния доходной части бюджета.
Данная кривая получила название кривой Лаффера, по имени
американского экономиста Артура Лаффера, который в начале 80-х
годов XX в. выявил зависимость между уровнем налоговой ставки и
налоговыми поступлениями в бюджет в долгом периоде. Кривая
Лаффера приобрела популярность при поддержке экономистов,
имевших большое влияние в администрации Рейгана. Они отстаивали
позицию необходимости снижения действующих в США налоговых
ставок, поскольку, с их точки зрения, данные ставки были выше
оптимального уровня. Уменьшение налоговых ставок должно было
привести к увеличению общих налоговых поступлений.
Данные аргументы послужили основой значительного
уменьшения ставок подоходного налога в США в начале 80-х годов.
Ожидалось, что усиление стимулов к труду, вызванное снижением
налоговой ставки, вызовет рост дохода, который с лихвой
компенсирует сокращение поступлений вследствие уменьшения
ставки налога.
Правда, такие ожидания не оправдались, поскольку после
88
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
снижения налоговой ставки налоговые поступления в бюджет
уменьшились относительно их общего тренда, а федеральный
бюджет изменился с почти сбалансированного в 1979 г. до
дефицитного в 2000 млрд. долл. после 1983 г. Вместе с тем данный
факт вовсе не опроверг достоверность эффекта Лаффера. Причиной
снижения налоговых поступлений было неверное предположение о
том, что ставка подоходного налога находилась до ее снижения на
уровне выше оптимального.
Согласно исследованиям американских экспертов во главе с
Лаффером при ставке подоходного налога, превышающей 50%, резко
снижается деловая активность экономических субъектов. Вместе с
тем не существует единой оптимальной ставки налогообложения.
Она определяется применительно к конкретным экономическим
условиям страны. Например, было установлено, что в Швеции ta в
середине 80-х годов составляла около 70%, тогда как предельная
налоговая ставка в эти годы фактически приближалась к 80%.
Поэтому ее последующее снижение до 51% было экономически
оправдано.
Какие же условия необходимы для реализации эффекта
Лаффера? Эффект Лаффера проявляется в условиях развитых
рыночных отношений. Сбережения должны свободно перетекать в
инвестиции, уровень инфляции должен быть низким и стабильным.
Кроме того, эмпирические исследования, проведенные на базе
использования информации по странам ОЭСР (Организация
экономического сотрудничества и развития, которая охватывает не
только европейские страны, но США, Канаду, Японию, Австралию и
Новую Зеландию) за 35 лет, а также расчеты, основанные на
специально разработанных эконометрических моделях, показали, что
на кратко- и среднесрочных временных интервалах эффект Лаффера
не подтверждается. Он реализуется только в долгом периоде.
Некоторые тенденции в области налогообложения в странах
Запада. В определенные периоды развития экономики стран Запада
после Второй мировой войны фискальная и регулирующая функции
налогов реализовывались по-разному. Так, в послевоенные годы
налоговая
политика
основывалась
преимущественно
на
рекомендациях кейнсианской теории функциональных финансов. В
соответствии с положениями данной теории регулирование
налоговой ставки должно быть направлено на поддержание
совокупного общественного спроса на уровне, обеспечивающем
полное использование имеющихся в экономике факторов
производства при низком уровне инфляции. Допускалось дефицитное
89
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
финансирование устойчивого равновесного развития экономики.
Начиная с 80-х годов укрепились позиции неоклассической
школы. Согласно ее рекомендациям усилилась функция налоговой
политики
как
средства
обеспечения
сбалансированности
государственного бюджета. В развитых странах данная функция
реализуется в настоящее время путем расширения базы
налогообложения при снижении налогового бремени на прибыль
фирм и доходы физических лиц путем снижения налоговых ставок и
перехода от прогрессивного налогообложения на пропорциональное.
Эти процессы отражают современные тенденции в сфере
налогообложения.
Оптимизация налоговых ставок, сопровождающаяся снижением
доли налогового компонента в издержках производства, привлекает
иностранных
инвесторов,
обеспечивает
усиление
конкурентоспособности товаров на мировых рынках.
Кроме того, в последние годы в развитых странах все чаще
используются налоговые льготы в целях стимулирования частной
инвестиционной активности в промышленности. Применяется также
полное освобождение от налогообложения инвестиций в
производство. Обсуждаются проекты кардинального упрощения
налогообложения вплоть до введения системы единого налога на
расходы. Такая система предполагает налогообложение только
потребительских расходов экономических субъектов, но не
инвестиционных расходов и накоплений в целях их стимулирования.
Западный опыт в сфере налогообложения ценен для России.
Вместе с тем внедрять западные механизмы налогообложения в
отечественную экономику следует с учетом ее специфики,
особенностей современного этапа становления в нашей стране
рыночных отношений.
Контрольные вопросы
1. Понятие финансов?
2. Налоги и налоговая система?
3. Эффект Лаффера?
90
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Лекция 20. Дефицит государственного бюджета
План:
1. Причины, последствия для экономики и способы погашения
дефицита государственного бюджета
2. Государственный долг, его воздействиена экономику
1. Причины, последствия для экономики и способы погашения
дефицита государственного бюджета
Если экономика находится в состоянии равновесия, то должно
соблюдаться условие равенства сбережений S и инвестиций I. В более
развернутом и приближенном к практике виде условие
макроэкономического равновесия можно представить как S + Т = I +
G, поскольку к сбережениям домашних хозяйств S прибавляются
доходы государства, состоящие в основном из налогов Т, а к частным
инвестициям добавляются государственные расходы G.
Преобразовав последнее уравнение, получим S — I = G — Т.
Согласно данной формуле разница между сбережениями и
инвестициями равна разнице между государственными расходами и
доходами, т.е. дефициту государственного бюджета, если текущие
расходы государства превышают его доходы, или профициту
государственного бюджета, когда текущие доходы государства
превышают его расходы. Превышение сбережений над инвестициями
идет на покрытие бюджетного дефицита чаще всего, что мы
подробнее рассмотрим в дальнейшем, говоря о государственных
займах.
Следует различать структурный и циклический дефицит
государственного бюджета. Данное разграничение основано на
различии его структурной и циклической частей. Размеры
структурной части бюджета определяются действием дискреционных
мероприятий, например, установлением налоговых ставок.
Циклическая часть бюджета зависит от колебаний деловой
активности.
Если фактический государственный бюджет отражает
фактические денежные доходы, расходы и дефицит за год, то
структурная часть бюджета охватывает доходы, расходы и дефицит,
которые имели бы место, если бы экономика функционировала на
уровне потенциального выпуска. Циклический бюджет представляет
собой разницу между фактическим и структурным бюджетами.
Различие между структурным и циклическим бюджетами
порождено различием между дискреционной и недискреционной
91
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
фискальной политикой, которую мы рассмотрим в последнем
параграфе данной главы. Структурный бюджет формируется под
воздействием проводимой дискреционной политики. Циклический
бюджет складывается под влиянием автоматически меняющихся в
зависимости от состояния экономики налоговых поступлений и
расходов.
Разграничение структурного и циклического дефицита
необходимо для оценки эффективности проводимой фискальной
политики. Без этого ни размеры дефицита бюджета, ни его динамика
не могут характеризовать состояние экономики. Увеличение
бюджетного дефицита может порождаться как стимулирующими
мерами, так и быть следствием циклического спада. Кроме того,
следует учитывать, что такие непредвиденные обстоятельства, как
войны, банковские кризисы и т.д., могут резко увеличить дефицит
государственного бюджета, как бы профессионально данный бюджет
ни был составлен.
Каковы же способы финансирования бюджетного дефицита?
Воздействие бюджетного дефицита на уровень экономической
активности определяется способами его финансирования, в числе
которых основными являются:
• выпуск новых денег (монетизация);
• выпуск займов;
• рост налоговых поступлений.
Монетизация осуществляется в форме эмиссии наличных денег,
а также в некоторых других формах, таких, как кредиты
Центрального банка государственным предприятиям на льготных
условиях, отсрочка платежей государства за приобретенные товары и
услуги. Если поставщиками товаров и услуг являются
государственные предприятия, то нередко дефициты накапливаются,
что увеличивает дефицит государственного бюджета. Если товары и
услуги поставляет частный сектор, то цены на них заранее
завышаются, что ведет к повышению темпов инфляции.
В целом монетизация дефицита государственного бюджета
ведет к превышению темпов роста денежной массы над темпами
роста реального ВНП, следствием чего является усиление
инфляционных процессов. Фактически через растущие цены
осуществляется
перераспределение
доходов
экономических
субъектов в пользу государства.
Повышение темпов инфляции побуждает налогоплательщиков
затягивать сроки внесения налоговых отчислений в государственный
92
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
бюджет, поскольку деньги обесцениваются, и налогоплательщики
получают реальную выгоду, уплачивая налоги через некоторое время
более «дешевыми» деньгами, что способствует увеличению дефицита
государственного бюджета.
Долговой способ финансирования бюджетного дефицита
создает отсрочку роста цен. Государство размещает свои
обязательства в Центральном банке, а также среди коммерческих
банков и населения. В экстремально неблагоприятных условиях
государство может прибегнуть к принудительным займам под низкие
процентные ставки, что, по сути, превращается в механизм
дополнительного налогообложения.
Государство, выходя на денежный рынок с целью размещения
займов, вступает в конкуренцию за финансовые ресурсы с частным
сектором. В результате увеличения спроса на денежные средства
процентная ставка растет, что способствует вытеснению с денежного
рынка частных инвесторов. Инвестиции в частном секторе
сокращаются, потребительские расходы уменьшаются. Имеет место
так
называемый
эффект
вытеснения,
который
снижает
стимулирующую роль фискальной политики.
Эффект вытеснения имеет место только при структурном
дефиците. При циклическом дефиците этот эффект не действует,
поскольку во время экономического спада спрос на деньги
уменьшается, что ведет к снижению процентных ставок. Чем в
большей степени реакция Центрального банка и финансовых рынков
приводит к ужесточению кредита, тем больше будет указанный
эффект. В целом интенсивность и масштабы действия эффекта
вытеснения частных инвесторов зависят от целого комплекса
факторов: величины сбережений, инфляционных ожидания
экономических субъектов, характера проводимой денежно-кредитной
политики, динамики валютных курсов и т.д. Поэтому последствия
воздействия бюджетного дефицита на инвестиционную активность в
экономике не могут быть однозначно предсказуемы.
Финансирование дефицита государственного бюджета путем
увеличения налоговых поступлений предполагает, как правило,
снижение ставок налогообложения для достижения ими
оптимального уровня, что позволит в перспективе расширить базу
налогообложения, что соответствует эффекту Лаффера.
В коротком периоде снижение налоговых ставок может
привести к увеличению бюджетного дефицита вследствие
сокрашения налоговых поступлений в бюджет. Кроме того, снижение
налоговых ставок вызовет повышение спроса на деньги. При
93
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
неизменном их предложении произойдет повышение процентных
ставок, следствием чего будет усиление эффекта вытеснения
негосударственного сектора. Можно также отметить ослабление
эффекта действия встроенных стабилизаторов.
Существуют различные концептуальные подходы к проблеме
сбалансированности бюджета.
Первый подход состоит в необходимости полного ежегодного
покрытия государственных расходов доходами. Простота и
очевидный экономический смысл делают данную концепцию
привлекательной.
Вместе
с
тем
требование
ежегодной
сбалансированности противоречит необходимости проведения
антициклической политики, поскольку значительно снижает ее
действенность. Так, если экономика находится в фазе кризиса, то
безработица растет, доходы экономических субъектов падают,
снижаются налоговые поступления. В целях недопущения
бюджетного дефицита правительство вынуждено усилить налоговый
пресс либо сократить государственные расходы или применить эти
меры одновременно. В результате совокупный спрос сократится, что
приведет к еще большему углублению кризиса.
Если экономика находится в фазе подъема, когда возрастают
доходы и налоговые поступления, то в целях предотвращения
возможного профицита бюджета правительство должно либо снизить
ставки налогов, либо увеличить государственные расходы, либо
использовать данные меры в комплексе, что может привести к
инфляционному перегреву экономики.
Второй подход основан на необходимости сбалансирования
бюджета в масштабах экономического цикла. В период спада
правительство должно сознательно допускать дефицит бюджета,
снижая налоги и увеличивая государственные расходы. В период
подъема предполагается наличие профицита, образующегося в
результате увеличения налогов и сокращения государственных
расходов. Профицит может быть использован для покрытия
дефицита, образовавшегося в период спада. Сбалансирование
бюджета в ходе экономического цикла не противоречит проведению
антициклической политики.
Вместе с тем подъемы и спады в экономическом цикле по
продолжительности и глубине не могут быть одинаковыми хотя бы
потому, что на характер протекания восьмилетних циклов деловой
активности оказывают влияние большие волны Кондратьева. В
условиях повышательной волны фазы подъема более выражены и
продолжительны, чем фазы спада, а в условиях понижательной волны
94
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
спады дольше и глубже последующих подъемов. Поэтому в первом
случае вероятнее возникновение профицита бюджета, а во втором его дефицита.
Согласно третьему подходу целью государственных финансов
является не сбалансированность бюджета, а стабильное равновесное
развитие экономики, которое может сопровождаться как устойчивым
дефицитом государственного бюджета, так и его профицитом. Если
высоких устойчивых темпов роста удается достичь при проведении
стимулирующей бюджетно-налоговой политики, сопровождающейся
стимулированием экономики при допущении бюджетного дефицита,
то отсутствие сбалансированного бюджета экономически оправдано.
Наращивание экономического потенциала, повышение доходов
увеличит налоговую базу, что приведет к увеличению налоговых
поступлений, расширению доходной части бюджета, более полному
выполнению государством его функций в рыночной экономике. Для
богатой экономики последствия постоянного наличия бюджетного
дефицита и, соответственно, возрастающего в определенных
пределах государственного долга не столь опасны.
Что касается состояния государственного бюджета в российской
экономике, то нарастание бюджетного дефицита в 90-х годах при
недостаточном стимулировании развития реального сектора вызвало
быстрое увеличение государственного долга, которое привело в
1998 г. к глубокому финансовому кризису. В настоящее время
ситуация изменилась. В 2000 г. профицит консолидированного
бюджета Российской Федерации составил 2,9% ВВП. В первом
полугодии профицит федерального бюджета был на уровне 4% ВВП.
Кроме того, важной новой чертой бюджета 2002 г. должно стать
отсутствие стремления правительства к получению иностранных
кредитов, имеющих государственные гарантии, и кредитов от
международных финансовых организаций.
2. Государственный долг, его воздействие на экономику
Выяснив экономическую природу дефицита государственного
бюджета, мы вплотную подошли к анализу государственного долга,
который представляет собой задолженность, накопившуюся у
правительства в результате заимствования денег для финансирования
предшествующих бюджетных дефицитов. Государственный долг
равен сумме прошлых бюджетных дефицитов минус бюджетные
излишки.
Анализ влияния бюджетного дефицита на экономику в коротком
периоде позволяет перейти к рассмотрению долговременного
95
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
воздействия на ее состояние государственного долга. Для этого
следует выделить последствия, вытекающие из внутреннего и
внешнего
долгов.
Внутренний
долг
представляет
собой
задолженность страны перед своими гражданами. Внешний долг - это
задолженность перед иностранцами. Он предполагает утечку
ресурсов из страны-должника, что сужает возможности потребления
и инвестирования в национальной экономике.
Большая внешняя задолженность может привести национальную
экономику к серьезному экономическому кризису. Страна, имеющая
большой внешний долг, вынуждена больше экспортировать, чем
импортировать, для того чтобы выплачивать проценты по долгу и
часть долга по своим обязательствам. Например, в конце 80-х годов
Мексика направляла около 1/3 экспортной выручки на обслуживание
внешнего долга.
Поскольку владельцам облигаций необходимо выплачивать
проценты, средства на эти выплаты изыскиваются через увеличение
налогообложения. Даже если предположить, что тяжесть налогового
бремени падает на те же экономические субъекты, которым
выплачиваются проценты, причем в том же размере, все равно будет
наблюдаться подавление стимулов к труду.
Большой государственный долг ведет к «вымыванию капитала»
из частного сектора, что ведет к замедлению экономического роста,
следовательно, к снижению благосостояния в будущем. Дело в том,
что облигации и акции частных предприятий, с одной стороны, и
государственные облигации - с другой, являются для экономических
субъектов, осуществляющих сбережения, взаимозаменителями. Более
того, вторые могут быть привлекательнее, поскольку обладают, как
правило, более высокой надежностью по сравнению с ценными
бумагами частного сектора. По мере роста государственного долга
экономические субъекты накапливают все больше долговых
обязательств государства. Средства, затраченные на их приобретение,
могли быть вложены в частный сектор, что способствовало бы
расширению их деятельности.
Интенсивность вымывания частного капитала зависит от многих
факторов, в числе которых можно назвать масштабы увеличения
государственного долга, доверие экономических субъектов к
государству и связанную с ним склонность осуществлять сбережения
в той или иной форме.
Вместе с тем следует учитывать, что рост государственного
долга
может
также
порождать
тенденции,
косвенно
противодействующие вымыванию капитала. Так, увеличение
96
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
государственного долга может способствовать росту процентной
ставки, а, следовательно, стимулировать сбережения. Поэтому можно
говорить лишь о частичном вымывании частного капитала
государственным долгом.
Итак, воздействие большого государственного долга на
состояние экономики в долгом периоде характеризуют следующие
результаты.
1.Происходит вымывание частного капитала, что ведет
кзамедлению темпов роста потенциального выпуска.
2.Усиление
налогового
пресса
для
обслуживания
государственного долга подавляет стимулы к труду.
3.Возникающая необходимость обслуживания внешнего долга
ведет к утечке финансовых ресурсов из страны, что сокращает
потребление и инвестиции в национальной экономике.
Каждое из указанных последствий затрудняет реализацию
основной макроэкономической цели - обеспечение высоких
устойчивых темпов экономического роста. Вместе с тем, учитывая
все указанные отрицательные последствия, при оценке масштабов
государственного долга и степени его воздействия на национальную
экономику следует основываться не на абсолютной величине долга, а
на соотношении последней с величиной ВВП. Удобен в этом
отношении коэффициент «государственный долг - ВВП». Так, когда к
1990 г. США превратилась из страны-кредитора в страну-должника,
их внешний долг составил 500 млрд. долл. В абсолютном выражении
эта сумма огромна, но в сравнении с годовым выпуском страны,
составлявшим 6500 млрд. долл., она не столь уж значительна.
Управление
государственным
долгом
осуществляется
посредством эффективного использования средств государственного
заимствования, привлечения средств для выплаты долга, а также
нейтрализации его негативного воздействия на экономику страны.
Величина государственного долга не должна превышать
размеры ВВП более чем в два раза, в противном случае слишком
большие ресурсы будут направляться на его обслуживание, что
негативно скажется на развитии экономики. По той же причине
нежелательно привлечение новых займов, если выплаты по внешним
обязательствам составляют более четверти внешнеторгового оборота
страны.
Если вложения средств государственного заимствования
приносят доходы, превышающие сумму долга и выплаты по нему
процентов, то значит эти средства используются эффективно.
Минимальным критерием эффективности использования заемных
97
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
средств является величина процента по долгу. Если данное условие
не выполняется, то требуется привлечение других источников для
выплат процентов по долгу во избежание штрафных санкций за
задержку выплат.
Если доходы от размещения государственного долга
недостаточны для его погашения, то государство может:
• отказаться от долга полностью или частично;
• использовать
новые
заимствования
для
выплаты
прежнихдолгов;
• пролонгировать долг;
• прибегнуть к конверсии долга;
• продать безнадежные долги.
Каждая из указанных мер имеет определенные последствия. В
случае отказа от долгов государство не сможет рассчитывать на
кредиты в перспективе. Использование новых заимствований для
выплаты старых долгов ведет к дальнейшему росту государственного
долга. Применение пролонгирования продлевает сроки выплаты
государственного долга, но суммы процентов при этом возрастают,
поскольку процент придется выплачивать не только по сумме долга,
но и по величине невыплаченного процента. При реструктуризация
долг переводится в ранг долгосрочных, процентные выплаты при
этом не возрастают, ввиду чего данная мера считается
предпочтительнее предыдущей.
Конверсия государственного долга предполагает его перевод в
долгосрочные иностранные инвестиции при покупке в счет долга
странами-кредиторами
отечественной
недвижимости,
акций
отечественных предприятий и т.д.
Безнадежные долги возникают вследствие того, что ранее страна
предоставила кредиты другим странам, которые в настоящее время не
могут по ним рассчитаться. Хотя безнадежные долги продаются
данной страной по значительно меньшей стоимости, их реализация
позволяет выручить определенные средства для погашения
государственного долга.
Динамика государственного долга воздействует на ситуацию на
денежном рынке. Рост долга сопровождается расширением денежной
массы за счет работы печатного станка, расходованием сбережений
экономических субъектов и избыточных резервов коммерческих
банков, что повышает темпы инфляции. Сокращение долга ведет к
сжатию денежной массы, которое снижает темпы экономического
роста. В целях нейтрализации данных негативных последствий
государство должно ужесточать денежно-кредитную и налоговую
98
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
политику в период увеличения государственного долга, и смягчать ее
- по мере сокращения последнего.
Большой государственный долг, порожденный крупными
бюджетными дефицитами, может негативно повлиять на состояние
национальной экономики, поэтому в настоящее время в большинстве
развитых стран правительства отказались от рекомендованного
кейнсианской теорией дефицитного финансирования экономики и
проводят бюджетную политику, основанную на рекомендациях
неоклассической теории. Согласно данному подходу сокращаются
темпы роста доходов и расходов бюджета, масштабы
перераспределения
национального
дохода
через
бюджет
уменьшаются. В отличие от кейнсианской концепции, делающей
упор на стимулирование инвестиций посредством увеличения
государственных расходов, теория предложения предполагает
повышение инвестиционной активности, прежде всего благодаря
увеличению сбережений, которое необходимо стимулировать, в
частности,
путем
снижения
степени
прогрессивности
налогообложения либо посредством замены прогрессивного
налогообложения пропорциональным.
Контрольные вопросы
1. Бюджетный дефицит?
2. Государственный долг?
99
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Список литературы
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция
Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. – М.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]: [принят
Гос. Думой 21 окт.1994 г.]: официальный текст. – М.: - ЭЛИТ, 2004. –
384 с.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст]: [принят
Гос. Думой 17 июля 1998 г.]: официальный текст. – М.: - ИНФРА –
М, 2008. – 256 с.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст]: [принят
Гос. Думой 31 декабря 2001 г.]: официальный текст. – М.: - ИНФРА –
М, 2007. – 224 с.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 1 и 2)
[Текст]: [принят Гос. Думой 16 июля 1998 г.]: официальный текст. –
М.: изд-во ЭЛИТ: 2004, - 544 с.
6. Бойко, И.П. Экономика для юристов [Текст]: учебник / И.П.
Бойко, Ф.Ф. Рыбаков. – М.: ООО «ТК Велби», 2002, - 272 с.
7. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория [Текст]: учебное
пособие / Е.Ф. Борисов. – М.: ТК Велби – М, 2007 – 544 с.
8. Войтов, А.Г. Экономика. Общий курс (фундаментальная
теория экономики) [Текст]:
учебник / А.Г. Войтов. – М.:
Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. – 594 с.
9. Журавлева, Т.П. Экономика [Текст]: учебник / Г. П.
Журавлева. – М.: Экономисть, 2005, - 577 с.
10. Курс экономической теории [Текст]: учебник / под общей
ред. М.Н. Чепурин, Е.А. Киселевой – Киров: «АСА», 2006. 832 с.
11. Носов, С.С. Экономическая теория – Краткий курс [Текст]:
учебное пособие для студентов высших учебных заведений / С.С.
Носов. – М.: Владос, 2003. - 288 с.
12. Основы экономической теории [Текст]: учебное пособие. –
М.: Финансовая статистика, 2006, - 400 с.
13. Современная экономика [Текст]: лекционный курс.
Многоуровневое учебное пособие / науч. редактор О. Мамедов. –
Ростов – на – Дону: изд-во «Феникс», 2003 – 544 с.
14. Экономика [Текст]: учебник / под ред. А.С. Булатова. – М.:
Экономисть, 2006. – 831 с.
15. Экономика [Текст]: учебник / под ред. А.И. Архипова. – М.:
ТК Велби, изд-во Проспект, 2005 – 840 с.
16. Экономическая теория [Текст]: учебное пособие / Е.Ф.
100
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Борисов. – М.: ТК Велби – М, 2007 – 544 с.
17. Экономическая теория [Текст]: учебник для студентов вузов
/ под ред. И.П. Николаевой. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2005 – 543 с.
18. Экономическая теория [Текст]: учебник под ред.
Николаевой. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007. – 576 с.
19. Экономическая теория в 21 веке [Текст] / под ред. Ю.М.
Осипова. – М.: Экономисть, 2006, – 432 с.
101
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Учебное издание
Суханов Е.В.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
Курс лекций
(часть II)
Технический редактор Губанова И.А.
Компьютерная верстка Березнева Е.А.
Гарнитура Таймс. Типография.
Усл. печ. л. 6,5. Тираж 50 экз.
Издательство Липецкого кооперативного института
398002, г. Липецк, ул. Зегеля, 25а
102
Документ
Категория
Экономика
Просмотров
204
Размер файла
875 Кб
Теги
экономическая, 1938, теория
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа