close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

2091.Библиотечная инноватика

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Федеральное государственное учреждение
высшего профессионального образования
«Челябинская государственная академия культуры и искусств»
Институт документальных коммуникаций
Кафедра библиотечно-информационной деятельности
И. Ю. Матвеева
БИБЛИОТЕЧНАЯ ИННОВАТИКА
Учебное пособие
для студентов 1 курса дневного и заочного отделений,
обучающихся по направлению
071200.68 Библиотечно-информационные ресурсы
.
Челябинск, 2010
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УДК 01 (073)
ББК 78.5
М 33
Утверждено на заседании кафедры информации и библиографии
07.12.2010, протокол № 4
Матвеева, И. Ю. Библиотечная инноватика: учеб. пособие /
И. Ю. Матвеева ; Челяб. гос. акад. культуры и искусств. – Челябинск,
2010. – 127 с.
ISBN 978-5-94839-228-8
Данное учебное пособие написано с целью методического обеспечения курса по выбору «Библиотечная инноватика» для студентов дневного и
заочного отделений 1 курса, обучающихся по направлению 071200.68 Библиотечно-информационные ресурсы (магистратура). В пособии раскрываются содержание библиотечной инноватики, сущность, направления и
функции инновационного менеджмента в библиотеках. Особое внимание
уделяется анализу эффективности использования инновационного потенциала библиотеки.
Печатается по решению редакционно-издательского совета ЧГАКИ
ISBN 978-5-94839-228-8
© Матвеева И. Ю., 2010
© Челябинская государственная
академия культуры и искусств, 2010
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение …………………………………………………….…………..….…......
1. Содержание библиотечной инноватики
1.1. Сущность библиотечных инноваций ……………………………………....
1.2. Структура инновационной библиотечно-библиографической
деятельности ………………………………………………………………....
1.3. Концептуальные основы инновационного менеджмента
библиотеки …………………………………………………………………..
Вопросы и задания для самопроверки …………………………………………..
2. Направления и функции инновационного менеджмента в библиотеках
2.1. Стратегическое управление инновациями. ………………………………….
2.2. Управление инновационными проектами ……………………………….…..
2.3. Управление инновационным потенциалом библиотечных
специалистов ……………………………………………………………….….
2.4. Организация инновационной деятельности библиотек …………………..
Вопросы и задания для самопроверки ……………………………………..…....
3. Анализ эффективности использования инновационного потенциала
библиотеки
3.1. Сущность и структура инновационного потенциала библиотеки …..…...
3.2. Инновационная активность как показатель использования инновационного потенциала …………………………………………………………..…
Вопросы и задания для самопроверки ……………………………………..…...
Заключение ………………………………………………………………….…....
Список рекомендуемой литературы ………………………………………….…
Приложение 1. Словарь основных терминов ……………………………..…....
Приложение 2. Образец сметы расходов на реализацию инновации …...…....
3
5
8
17
26
33
35
57
73
86
100
101
106
116
117
119
124
127
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВВЕДЕНИЕ
Одним из важных источников экономического и социального развития библиотечного дела как отрасли культуры становятся инновации. Они
являются одновременно результатом инновационной деятельности, ее материализованным продуктом и, влияя на весь механизм хозяйственной деятельности, способствуют дальнейшему развитию библиотечной практики.
Инновационные процессы представляют собой достаточно специфичный, масштабный, сложный и разнообразный по своему содержанию
объект управления, который для эффективного развития требует использования специальных форм и методов воздействия. Именно поэтому в современных условиях большое значение приобрел механизм управления созданием, продвижением к потребителю и в библиотечной профессиональной
среде инноваций, т. е. инновационный менеджмент.
Актуальность инновационной деятельности обусловлена перестройкой технологии, организации и управления библиотечной деятельностью на
глобальном (отраслевом) и локальном (организационном) уровне в условиях современной российской действительности. Однако текущие процессы
модернизации сопровождаются многочисленными проблемами, противоречиями и негативными последствиями: преобладание в большинстве библиотек морально устаревших технологий и техники; отток читателей из
библиотек, влекущий за собой недостаточную нагрузку библиотечных специалистов; несоответствие ассортимента продуктов и услуг, а также качества сервиса ожиданиям и информационным потребностям пользователей и
др. Это приводит к снижению значения библиотеки как социальнокоммуникационного института и уступке ее рыночных позиций информационным структурам на региональных рынках информационного сервиса.
Эти тенденции настораживают в грядущую эпоху информационного
и коммуникационного общества – перспективную и благоприятную внешнюю среду для развития библиотек. Однако уже сейчас ясно: чтобы библиотекам соответствовать требованиям будущего, необходимо существенно
модернизировать содержание, направления, технологию современной библиотечно-библиографической деятельности и систему управления последней.
Очевидное технологическое отставание большинства российских
библиотек от зарубежных информационных учреждений связано, в частно5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сти, с их низкой активностью, слабой восприимчивостью к инновациям.
Уязвимым местом библиотечного менеджмента является механизм управления инновациями. Руководители и специалисты отечественных библиотек не имеют достаточно полного представления о роли инноваций в развитии библиотеки, ограничено используют современные методы управления
инновационными процессами. Между тем в структурах рыночной экономики на современном этапе инновационный менеджмент востребован как способ преодоления кризисных и стагнационных противоречий и проблем на
микро- и макроуровнях.
Инновации призваны способствовать интенсивному развитию библиотеки, обеспечивая ускоренное усвоение информационных технологий,
разработок проектов, организовая их интеграцию в деятельность конкретных библиотек. Они являются предпосылкой развития всей библиотеки и
библиотечного дела. Взаимодействуя друг с другом, они детерминируют
процесс радикальных преобразований: одни изменения вызывают другие,
их накопление ведет сначала к незаметным, а затем все более и более существенным преобразованиям.
В прикладном аспекте инновационный менеджмент представляет самостоятельный вид профессиональной деятельности, связанный с процессами управления обновлением всех элементов библиотеки и охватывающий
все стадии инновационного процесса: от момента генерации инновационных идей – до распространения инновационного опыта в профессиональном
библиотечном сообществе.
Уже существующий в библиотеках опыт инновационного менеджмента (Российская государственная библиотека для молодежи, Белгородская ОУНБ, Ижевская ЦБС, Златоустовская ЦБС (Челябинская область) и
др.) продемонстрировал научно-практическую значимость инновационного
развития как фактора успешной модернизации деятельности.
Изучение теоретических основ инновационного менеджмента – необходимое условие формирования современного библиотечного менеджера.
Современная теория инновационного менеджмента выступает как интегративная система программно-целевого управления, текущего и перспективного прогнозирования и планирования инновационных разработок, организации библиотечного производства и сервиса, проектирования и реализации
продуктов и услуг на основе инновационных разработок.
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Исследователи выделяют несколько уровней инновационной деятельности: отраслевой (охватывающий всю библиотечную отрасль в целом) и
организационный (на уровне конкретной библиотеки). Данное учебное пособие посвящено осмыслению опыта управления инновациями на организационном уровне, при этом инновации и инновационный процесс рассматриваются как объекты управления.
Цель данной работы – обобщить теорию инноватики и инновационного менеджмента, выявить специфику его использования в библиотечной
сфере, проанализировать опыт и результаты использования методов инновационного менеджмента в российских библиотеках. В пособии особое
внимание удено специфике формирования инновационной стратегии, инновационного проектированиия, инновационного потенциала библиотечных
специалистов, организации инновационной деятельности библиотек; обосновано понятие инновационной активности библиотек, предложена методика оценки ее эффективности. Издание содержит приложение – словарь
основных терминов.
Учебное пособие адресовано студентам, обучающимся по направлению 071200 «Библиотечно-информационные ресурсы», руководителям библиотек, специалистам методических служб библиотек, и всем интересующимся указанной проблематикой.
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1. СОДЕРЖАНИЕ БИБЛИОТЕЧНОЙ ИННОВАТИКИ
1.1. СУЩНОСТЬ БИБЛИОТЕЧНЫХ ИННОВАЦИЙ
Термины «инновация» и «инновационная деятельность» являются
общенаучными и употребляются в различных областях человеческой деятельности. Разработкой основ теории об инновациях занимается новое научное междисциплинарное направление – инноватика. С одной стороны,
вклад в ее развитие вносит широкий круг исследователей (экономистов, социологов, маркетологов и т. д.), с другой стороны, в пределах инноватики
(как общей теории изменений) развиваются отраслевые направления, исследующие специфику инновационных изменений в различных сферах общественной практики. Так, например, инноватика в той или иной мере
включается в область управления, инновационный менеджмент – в область
теории менеджмента, инновационное развитие – в область управленческого
воздействия, разработка инновационных проектов включается в область
проектного менеджмента, психологический аспект инноватики выделяется
в отдельную область практической психологии и т. д.
Впервые термин «инновация» появился в научных исследованиях
культурологов ХIХ века и означал введение элементов одной культуры в
другую. Позднее, в начале ХХ века, он стал употребляться в экономике. Его
ввел в качестве новой экономической категории австрийский ученый
И. А. Шумпетер, подразумевая под инновацией изменение с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных, транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности. Затем это понятие стало использоваться в философии, социологии, психологии, педагогике и ряде других наук. Наиболее разработанной является проблема инноваций в экономике, особенно в бизнесе.
Проанализировав философскую, социологическую, психологическую
литературу, можно выделить два основных подхода к трактовке сущности
инновации и инновационной деятельности. Первый подход развивают философы и социологи – инновационная деятельность рассматривается ими
как наивысшая форма обновления материи.
Более распространенным является второй подход, согласно которому
инновационная деятельность выступает совокупностью процессов в любой
сфере человеческой деятельности, результатом которых является создание
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
материальных и духовных ценностей, отличающихся новизной. В данном
подходе новация рассматривается как результат творческой (научной, художественной, технической и т. д.) деятельности человека. В контексте деятельностного подхода инновационную деятельность рассматривают экономика, менеджмент, маркетинг, психология и другие науки.
«Инновация» – от английского слова innovation – нововведение, новшество, пришедшего из латинского innovatio, означающего обновление, возобновление.
В научных исследованиях не выработано единого определения данного термина, что связано с большой вариативностью толкования в зависимости от области деятельности и употребления. Так, в философии инновация
определяется как нововведение, понимаемое в контексте общей тенденции
вытеснения традиционных, архаичных и кустарных форм деятельности рационально организованными. В психологии – как создание и внедрение
различного вида новшеств, порождающих значимые изменения в социальной практике. В экономике – как внедрение или вложение средств в новую
технологию, новые формы организации труда и управления, охватывающие
не только отдельное предприятие, но и их совокупность, отрасль. В маркетинге – как вывод новых продуктов на рынок. В менеджменте – как конечный результат инновационной деятельности, воплощенный в виде нового
или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке; нового или
усовершенствованного технологического процесса; нового подхода к социальным услугам. Кроме того, в теории инновационной деятельности существует такое понятие, как реинновация (ретровведение) – возобновление
инновационного содержания ранее существовавшего новшества или использование ранее существовавших вещей, явлений для инновационного
удовлетворения новой потребности.
Инноватика как область исследований и часть экономической науки
имеет достаточно длинную историю развития и значительное количество
концепций и теорий. Инновационная деятельность в экономике и управлении рассматривается как отдельный вид деятельности предприятия. Многими экономистами выделяется инновационный сектор экономики, куда
входят преимущественно малые предприятия, основной род деятельности
которых связан с созданием и продвижением на рынок новых продуктов и
услуг (инноваций). На средних и крупных предприятиях вводятся должности инновационных менеджеров, которые занимаются обновлением про9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
дукции и услуг предприятия, обеспечивают адекватное реагирование на изменившийся спрос субъектов рыночных отношений.
Источником инновационной деятельности следует считать творческое
начало человека. Возникновение инноваций является следствием стремления человека усовершенствовать существующую деятельность, устранить
противоречия между реальным и желаемым ее состоянием.
В современной экономике инновации рассматриваются как мощный
рычаг, способствующий разрешению возникающих противоречий и кризисов. Инновационная активность предприятий и организаций является главным фактором выживания в конкурентной борьбе за потребителя и залогом
успешного хозяйствования. Инновации направлены на совершенствование
технологических процессов, поэтому ведут к снижению себестоимости
продуктов и услуг, цен, способствуют формированию новых потребностей
потребителя, притоку денег, повышению рейтинга (имиджа) производителя,
освоению новых рынков сбыта и т. д.
Анализ различных определений термина «инновация» приводит к выводу, что специфическое содержание инновации составляют изменения,
а главной функцией инновационной деятельности является функция изменения.
«Изменение» – философский термин, трактующийся как переход из
одного качественно определенного бытия в качественно другое определенное бытие. Изменения могут иметь частный, ограниченный характер или
охватывать основные компоненты системы, в которой они происходят. Частные изменения имеют локальную зону влияния и не находят заметного
отклика в других звеньях системы. Поэтому целостность системы сохраняется, несмотря на постепенные внутренние изменения. Глобальные изменения охватывают основные компоненты системы, приводя к ее перерождению за счет формирования принципиальных отличий.
Конечно же, граница между двумя обозначенными видами изменений
условна, поскольку частные изменения, накапливаясь, образуют глобальные изменения. Социологи выделяют различные типы механизмов социальных изменений: эволюционный и революционный, прогрессивный и
регрессивный, имитационный и инновационный. Таким образом, изменения
предстают перед нами глобальным онтологическим процессом, а инновации – его составной частью. Инновации образуют особый класс изменений,
обладая определенными критериями отнесения изменения к инновации.
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Среди основных функций инноваций выделяют воспроизводственную, инвестиционную и стимулирующую. Воспроизводственная означает,
что инновация представляет собой важный источник финансирования расширенного воспроизводства. Полученная прибыль от инновации может использоваться в качестве источника финансовых ресурсов и направляться на
финансирование новых инноваций – в этом проявляется инвестиционная
функция инновации. Получение прибыли за счет реализации инновации,
развитие деятельности хозяйствующего субъекта прямо соответствует целевой функции коммерческого предприятия. Поэтому инновации служат
стимулом развития и совершенствования экономической деятельности в
микро- и макромасштабах.
Инновации выступают результатом деятельности по обновлению,
преобразованию предыдущего состояния объекта. Эта деятельность приводит к замене одних элементов другими, либо к их дополнению вновь разработанными. Подобная деятельность имеет общие закономерности развития:
определяются цели изменения, новшество разрабатывается, испытывается,
осваивается производством, распространяется и, наконец, «отмирает», исчерпывая себя.
Переход системы в новое состояние реализуется в виде новаций. Изначально они оформляются в сознании человека как проблемы, связанные с
наличием противоречий между действительным состоянием объекта и его
желаемым состоянием. Совокупность процессов разрешения этого противоречия и есть инновационная деятельность.
Таким образом, сущностными признаками инновационного процесса
являются: новизна для объекта изменения, творческий характер и направленность на разрешение проблемы.
В библиотековедении, библиографоведении и социальной информатике данный термин стал широко использоваться с начала 1990-х г. До этого времени в профессиональной библиотечной среде употребляли термины
«нововведение», «новшество» и «передовой библиотечный опыт», «научнотехнические достижения», «рациональные предложения».
До начала 1990-х г. термин «инновация» не использовался, а изучение
и управление инновационным опытом велись в структуре работы по внедрению передового библиотечного опыта, которая всегда была одним из
приоритетных направлений деятельности методических центров всех уровней. В профессиональной литературе трактовка термина «передовой биб11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
лиотечный опыт» была неоднозначна. Библиотековеды понимали под ним
как личностные знания, умения и навыки (опыт), формирующиеся в процессе профессиональной деятельности и обеспечивающие достижение результата, качественно отличающегося от среднеобщественного уровня, так
и результаты деятельности человека. Это новые и усовершенствованные
профессиональные методы, приемы, формы деятельности, ценные почины и
инициативы, прогрессивные новшества.
В условиях плановой экономики эффективность деятельности организаций сводилась преимущественно к выполнению и перевыполнению
планов и достижению определенных показателей. Данная позиция нашла
свое отражение в методических документах («Порядок выявления и внедрения передового опыта работы в системе библиотек МК СССР1», «Общие
методические указания о порядке изучения, обобщения и внедрения передового опыта2»), где подчеркиваются формальные критерии оценки значимости передового библиотечного опыта: способствование успешному выполнению планов и достижению высоких показателей эффективности.
В отличие от передового библиотечного опыта, новации могут быть
сформированы в ходе научного исследования, приняты в качестве технологического и организационно-управленческого решения, а передовых результатов библиотечные работники могут добиться и без внедрения существенных преобразований в содержание своей деятельности.
В библиотековедческой литературе выделяются два подхода к определению сущности библиотечной инновации. Согласно первому, под инновацией понимается конкретная деятельность. Она представляет собой целенаправленное внесение изменений в библиотечную деятельность, которые
обеспечивают улучшение деятельности библиотек. Исследователи, придерживающиеся второго подхода, рассматривают библиотечную инновацию
как принципиально новое явление, результат определенной деятельности.
Логично понимать под инновацией результат конкретной деятельности, а не саму деятельность. Для обозначения деятельности существуют
термины «инновационная деятельность», «инновационный процесс». Между впервые внедряемым новшеством и инновацией существует ощутимая
разница: инновация носит адаптационный характер, и ее внедрение идет по
1
Порядок выявления и внедрения передового опыта работы в системе библиотек
МК СССР: утв. Упр. по делам б-к 20 апр. 1984 г. / М-во культуры СССР. М. 6 с.
2
Сб. постановлений ВЦСПС. 1978. июль, сент. М., 1979. С. 40 – 43.
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
«проторенному» пути, в отличие от новации. Для обозначения деятельности, направленной на введение инноваций в практику библиотеки используются термины: «внедрение», «распространение», «реализация» и т. д.
Анализ существующих взглядов на определение базовых терминов в
теории инноваций (инноватике) и библиотековедческой литературе отчасти
поможет внести единообразие в определение рассматриваемых терминов.
Основываясь на выявленных признаках инновационного процесса, предлагаем определение библиотечной новации и инновации.
Под библиотечной новацией мы будем понимать результат творческой деятельности библиотечного специалиста, характеризующийся новизной и направленный на совершенствование библиотечно-библиографической деятельности библиотеки. Под инновацией – принятую к распространению новацию.
Можно выделить специфические черты, присущие библиотечной инновации.
Во-первых, это новизна для объекта изменения. В зависимости от ее
уровня, инновации могут быть: объективно новыми, субъективно новыми
(для личности творца, создателя, но давно известными обществу), локально
новыми (новое для коллектива библиотеки), регионально новыми (для библиотек конкретного географического региона). Абсолютная новизна не может быть критерием инновации, так как в библиотечной сфере инновации
имеют свой след в смежных областях профессиональной деятельности или
других науках: педагогике, психологии, информатике, журналистике, менеджменте и др.
Во-вторых, проблемная направленность. В большинстве определений
«инновации» признается преобразующая роль инноваций для совершенствования библиотечно-библиографической деятельности. Инновации осуществляются осознанно и с конкретной целью. Любые инновации направлены
на улучшение уровня обслуживания пользователей библиотеки или на совершенствование существующих подсистем объекта изменения. Инновационный процесс приводит к достижению более высокого уровня организации
деятельности библиотек через дезорганизацию.
В-третьих, направленность на прогрессивное развитие изменяемого
объекта. Прогресс представляет собой развитие системы от низшего – к
высшему: противоположное направление развития – регресс – изменение
системы от высшего к низшему. Прогресс не является лишь непременным
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
улучшением, это постепенное восхождение к сложнейшему, от простоты –
к оригинальности и разнообразию. Прогрессивное развитие может совмещаться с временными отступлениями назад; иногда оно включает в себя
регресс отдельных элементов, структур, функций системы. Он не исключает хаотичности в ее отдельных структурах системы, однако все эти изменения подчинены главной тенденции развития системы, которая, в свою очередь, является лишь стороной развития системы более высокого порядка.
В-четвертых, транслируемость. Для тиражирования инновационного
опыта необходимо признание инновации библиотечным сообществом. В противном случае, новация является открытием «для себя» и угасает вместе с
творцом или группой, принявшей новацию. Творческий поиск, осуществляемый на индивидуально-личностном уровне, только тогда становится новацией,
когда получает определенное признание в обществе. Не каждой инновационной идее суждено стать новацией: многие из них остаются открытиями «для
себя», а некоторые имеют ограниченный круг трансляции. Лишь немногие открытия пробиваются на уровень общего течения событий в науке, культуре и
определяют становление нового когнитивного или культурного образца.
В-пятых, востребованность пользователями. Новации не могут реализоваться, если нет готовности общества (пользователей) принять эту идею.
Если потребность общества в новации сформирована, возникает ситуация,
когда идея «витает в воздухе». Этим феноменом объясняются случаи параллельных и несвоевременных открытий (инновационных идей), а также
реализаций новаций.
В-шестых, практическая преемственность. Парадокс нового заключается в том, что, с одной стороны, он содержит принципиально новое явление или знание, которое не сводится к предыдущему опыту, с другой стороны, новация возникает всегда на основе уже существующего, традиционного опыта. Библиотека является традиционным учреждением, и традиционный опыт деятельности в ней силен. Однако при благоприятных внешних
и внутренних условиях происходит переход к инновационному развитию,
которое, основываясь на традиционных технологиях, использует современные концепции и технологии.
В-седьмых, коммерческой реализуемости. Ряд исследователей выделяют это свойство, раскрывающее коммерческий аспект освоения инновации в условиях рыночного механизма. В этом случае инновация становится
источником дохода, средством извлечения прибыли. Однако библиотечные
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
инновации, как правило, имеют некоммерческий характер, поскольку библиотечные продукты и услуги оплачивают в основном государственные
структуры (федерального, областного и муниципального уровней), выступающие в качестве учредителей большинства российских библиотек. В
случае ведомственных библиотек – соответствующими ведомствами. Из-за
отсутствия нормативного финансирования (в соответствии с модельными
стандартами, стандартами качества и показателями деятельности) существенно затрудняется оценка данной черты инноваций. Их коммерческую
(экономическую) эффективность можно проследить лишь на локальных
платных услугах.
Инновационная деятельность библиотек существенно отличается от
инновационной деятельности коммерческих предприятий. Оно состоит в том,
что первая не является отдельным направлением библиотечной работы. Для
коммерческих фирм, напротив, инновационная деятельность – способ выживания и развития на рынке; соответственно ее главной особенностью является практическое использование и получение коммерческой выгоды.
Источником возникновения инновационной деятельности служат
возникающие противоречия в структуре традиционной библиотечнобиблиографической деятельности, в связи с которыми библиотечные специалисты в изменившихся условиях вынуждены искать новые решения на
появившиеся вопросы, реализуя свой инновационный потенциал. Поэтому
инновационная деятельность представляет собой непрерывный процесс
развития библиотечно-библиографической практики. Интегративный характер библиотечной и библиографической деятельности побуждает рассматривать библиотечную и библиографическую деятельность системно,
без искусственного разграничения.
Разработанная новация находит свое применение в практической деятельности, создается новый продукт (услуга) или новая технология (процесс производства продукта или услуги). Таким образом, библиотечнобиблиографическая инновация и связанная с нею инновационная деятельность представляют собою способ развития библиотечно-библиографической деятельности, оказывая влияние на развитие человеческого общества в целом. Однако прогресс всегда относителен. Для определения того,
подчинены ли изменения прогрессу, нужно установить «точку отсчета» (по
отношению к чему рассматриваются изменения) и, следовательно, выработать критерии, по которым можно оценить степень прогресса.
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рассмотрение инновационной деятельности библиотек как отдельного, независимого от традиционных направлений библиотечной практической деятельности ведет к искажению миссии библиотеки. Однако инновационная деятельность подчиняется определенным закономерностям инноватики: инновация проходит определенные этапы, прежде чем стать неотъемлемой частью традиционной работы библиотеки. При реализации инновация сталкивается с сопротивлением, вступает в конфликт с существующими порядками, обычаями, нормами.
Инновационная деятельность библиотек характеризуется рядом специфических черт и особенностей, которые необходимо знать и применять в
практической деятельности для эффективного управления инновационными
процессами. Она по своей сущностной природе носит творческий характер,
поскольку начинается с постановки проблемы (как и творческая деятельность). На всем протяжении инновационной деятельности происходит генерирование идей, ведется научный поиск, осуществляется постановка эксперимента и т. д. Кроме того, она характеризуется неопределенностью результата, большой вероятностью риска, что свойственно и творческой деятельности.
Библиотечно-библиографическую деятельность нельзя назвать чисто
творческой по своей природе. Она предполагает как репродуктивные, так и
творческие операции. Соответственно многое решают личностный подход к
работе, неравнодушное отношение к своей деятельности, стремление сделать свою работу творческой и интересной.
Таким образом, инновационную деятельность библиотеки можно определить как творческую деятельность по формированию инновационных
идей с последующим их преобразованием в библиотечные новации, инновации и, наконец, переход в традиции.
Инновационная деятельность библиотек базируется на принципах:
приоритета инновационной над традиционной библиотечной технологией;
экономичности инновационной деятельности, обусловленной ограниченностью библиотечных ресурсов и требованием коммерциализации инноваций;
гибкости инновационной деятельности, обусловленной непредсказуемыми
изменениями инновационных процессов и индивидуальными организационными условиями их осуществления; комплексности инновационной деятельности, направленной на изменение конкретного объекта, что влечет за
собой изменение других объектов.
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1.2. СТРУКТУРА ИННОВАЦИОННОЙ
БИБЛИОТЕЧНО-БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Для характеристики структуры инновационной деятельности библиотеки будем использовать системно-деятельностный подход, который помогает наиболее полно раскрыть сущность инновационной деятельности библиотек. В структуре деятельности выделяют субъекты, цели, объекты, процессы, средства и результаты. Рассмотрим их применительно к инновационной деятельности библиотек.
Субъект инновационной деятельности. Среди структурных элементов инновационной библиотечно-библиографической деятельности ведущая
роль принадлежит субъекту – библиотечному специалисту (библиотекарю,
библиографу, методисту и т. д.) в персональном или коллективном воплощении, который участвует в процессе создания новации, доведения ее до
конечной формы и освоения. Субъекты являются инициаторами и исполнителями инновационной деятельности, которая, в свою очередь, предъявляет
высокие требования к профессионализму, личным качествам и способностям библиотекаря-библиографа, так как связана с производством новых
знаний, продуктов, процессов.
Практика показывает, что новаторы-одиночки встречаются редко.
Обычно субъектом инновационной деятельности выступает первичный (отдел, творческая группа, совет при директоре и т. д.) или вторичный библиотечный коллектив (библиотека, сеть библиотек и т. д.). Однако инновационная идея не может возникнуть сама собой, поэтому конкретная личность,
выступающая субъектом творческого процесса, формулирует «авторскую
идею», которая усилиями других сотрудников и автора совершенствуется,
обогащается, конкретизируется и реализуется на практике.
Сам процесс создания и освоения инноваций (инновационный процесс) разделяется на четыре стадии: инициализации, возникновения, использования и распространения (подробнее см. процессы инновационной
деятельности).
В инновационной деятельности библиотек задействовано множество субъектов, исполняющих различные инновационные роли: инициатора (автора инновационной идеи), разработчика (воплощающего инновационные замыслы), распространителя (транслирующего инновационный опыт).
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В работах библиотековедов, рассматривающих инновационную деятельность библиотек, особое внимание уделяется молодым библиотечным
специалистам как наиболее инновационно-восприимчивой профессиональной группе. На наш взгляд, комплексный характер инновационной деятельности открывает благоприятные возможности для участия в инновационной
деятельности широкого круга лиц, обладающих научно-техническим, научным, производственным, финансовым и интеллектуальным потенциалом.
Библиотечные специалисты участвуют на нескольких или всех стадиях развития инновационного процесса. В первом варианте происходит частичное
(сингулярное) участие, а во втором – полное (универсальное). Иногда на
этапе создания инновации субъектом инновационной деятельности может
быть пользователь библиотеки, предложивший (и/или реализовавший) инновационную идею.
Цели инновационной деятельности. Инновационная деятельность
направлена на освоение новшеств, которые реализуются для разрешения
сложившихся противоречий в библиотечно-библиографической практике.
Одновременно они позволяют наиболее эффективно реализовать задачи
деятельности библиотек. Поэтому предлагаемый способ разрешения должен соответствовать стратегии развития библиотеки и не выходить за пределы ее миссии.
Общей целью всех инноваций является повышение уровня библиотечно-библиографической практической деятельности для максимально
полного удовлетворения информационных потребностей пользователей.
Это проявляется в частных целях: оптимизации ассортимента и качества
библиотечно-библиографических продуктов, услуг и технологии их осуществления. Каждая инновация может иметь второстепенные цели, которые
исходят из основной цели и зависят от конкретной инновации.
Стоит отметить, что зачастую осознание инновации как таковой приходит после ее осуществления. Сам новатор стремится решить конкретную
проблему, не заботясь, как правило, о степени новизны решения.
Объект инновационной деятельности. В качестве объекта инновационной деятельности выступает предмет, на который направлена активность субъекта. Объектом инновационной деятельности в широком смысле
является библиотечно-библиографическая деятельность, поскольку усилия
субъекта обусловлены ее совершенствованием. Инновационная деятельность не сводится только к внедрению новых информационных технологий.
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Инновации присутствуют практически во всей деятельности библиотек.
Поскольку они носят конкретный характер, то объектами могут быть:
структура, персонал библиотеки, система управления библиотекой, технология деятельности, формы и методы библиотечно-библиографического обслуживания, информационная продукция и услуги и т. д.
В зависимости от характера объекта инновационной деятельности,
можно классифицировать инновации. При разработке классификации инноваций следует опираться на содержательную характеристику инноваций, их
ориентацию на объект изменения. Объектом инновационной деятельности
может быть: 1) ассортимент информационной продукции, 2) материалы и
средства производства, 3) технологические процессы, 4) человеческий фактор и социальная сфера, 5) система организации и управления деятельностью библиотеки. Соответственно этому целесообразно выделять: маркетинговые (продуктные), технические, технологические, социальные и организационные инновации.
Необходимо отметить, что инновации (к какому бы виду они ни относились) влияют на всю деятельность библиотеки. В этом сказывается комплексный характер инновационной деятельности. Эффективно реализованная инновация влечет за собой цепочку других инноваций. Так, технологическая революция в библиотечно-библиографической деятельности в
1990-х гг. привела к смене технологии, а новая технология существенно
обогатила спектр библиотечно-библиографических продуктов и услуг.
Кроме того, она способствовала изменению профессионального сознания
работников библиотек, повышению их квалификации, расширению сферы
деятельности. Все это ведет к трансформации библиотеки в обществе, обогащению ее новыми функциями, приобретению нового статуса и, в конечном итоге, приводит к эволюционному развитию библиотек.
Процессы инновационной деятельности. Инновационный процесс в
общем виде представляет собой последовательность перехода от идеи возможной инновации к созданию, использованию и ее трансляции. Инновационные процессы означают инновационную деятельность, направленную
на разработку и реализацию результатов научно-исследовательских разработок, научно-технической деятельности и освоению инновационного библиотечно-библиографического опыта зарубежных и отечественных библиотек. Сущность инновационного процесса проявляется в том, что он пред19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ставляет собой целенаправленную цепь действий по инициации, разработке
инноваций, их реализации и дальнейшей трансляции.
В теории инновационного менеджмента и библиотековедческой литературе «инновационные процессы» часто определяют через последовательное перечисление его составляющих процессов. Структуру инновационных
процессов в трактовке различных позиций библиотековедов мы можем увидеть в табл. 1.
Таблица 1
Структура инновационного процесса
Автор
Структура инновационного процесса (этапы и подэтапы)
1
2
Е. Ю. Кача- 1. Осознание потребности изменений и формирование образа желаенова
мого новшества, целей и задач необходимых изменений.
2. Анализ рынка новшеств, поиск и отбор готовых инновационных решений, их оценка, экспертиза возможного заимствования, процедура
адаптации к конкретным условиям, разработка проекта внедрения.
3. Заказ на разработку новшества на основе методов инновационного
проектирования.
4. Апробирование новшества и его экспериментальное внедрение,
оценка возможностей трансляции и коммерциализации в социальной среде, разработка программы методического и проектного
обеспечения производственного освоения.
5. Использование (освоение) инновации, ее продвижение в профессиональном сообществе.
И. Д. Коро- 1. Формулировка проблемы.
вякова
2. Исследовательский цикл (поиск решений).
3. Цикл проектирования.
4. Экспериментирование.
5. Цикл мотиваций коллектива.
6. Подготовительный цикл.
7. Реализация нововведения.
8. Цикл стабилизации.
9. Цикл контроля.
Е. С. Мартин 1. Изучение библиотечной практики и обнаружение потребности в
новшестве.
2. Разработка идеи новшества.
3. Экспериментальное внедрение опытных вариантов.
4. Корректировка идей новшества с учетом библиотечной практики.
5. Разработка методических рекомендаций о содержании новшества и
его внедрении в библиотеку.
6. Распространение новшества среди библиотек.
7. Внедрение новшеств в библиотеки с одновременной адаптацией их
к местным условием.
8. Освоение новшества (его полное слияние с процессом производства библиотечной услуги).
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1
2
С. С. Серей- 1. Зарождение новшества
чик
1.1. Обнаружение потребности в новшестве.
1.2. Сбор информации о новшестве и его альтернативах.
2. Освоение новшества
2.1. Предварительный выбор новшества.
2.2. Разработка идеи новшества, экспериментальное внедрение.
2.3. Формирование установок к нововведению.
3. Распространение новшества
3.1. Принятие решения о внедрении новшества.
3.2. Методическое обеспечение нововведения.
3.3. Внедрение новшества в библиотеке (ряде библиотек).
3.4. Модернизация библиотеки на базе новшества, сориентированного
на усиление его потребительских свойств.
4. Рутинизация нововведения
4.1. Длительное использование.
4.2. Полное слияние новшества с существующим библиотечным процессом.
4.2.1. Прекращение использования новшества.
Н. А. Толка- 1. Анализ потребностей библиотечной практики.
нюк
2. Определение целей и задач инновации.
3. Анализ влияния внутриорганизационных факторов и субъективного отношения участников инновации на ее потенциал.
4. Апробирование инновации.
5. Определение положительных и отрицательных сторон инновации.
6. Распространение новшества среди библиотек с учетом специализации деятельности каждой.
7. Адаптация инновации в библиотечной практике.
8. Рутинизация инновации, превращение новации в привычный традиционный элемент технологического процесса.
Все исследователи выделяют три основных инновационных процесса:
1) возникновение (создание, выявление) инновации;
2) использование инновации в практической деятельности (внедрение, реализация, освоение, проникновение в практику);
3) распространение.
Использование термина «внедрение» в современных социальноэкономических условиях не вполне корректно. Ряд исследователей
(Н. Т. Чуприна и И. Г. Моргенштерн) предлагают заменить слово на термины «освоение», «реализация» или др. Кроме того, рассматривая структуру
инновационного процесса, Н. Т. Чуприна обосновывает необходимость замены термина «распространение» на «ретрансляцию». Ее позиция, на наш
взгляд, обоснована, поскольку до 1990-х гг. в библиотечной практике процесс распространения зачастую подразумевал обязательное копирование
передового библиотечного опыта. Современный подход предполагает
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
трансляцию инновационного опыта для ознакомления, изучения и возможного (адаптивного) заимствования другими библиотеками.
Наряду с тремя вышеперечисленными процессами, целесообразно
выделить процесс инициализации (от лат. initiatio – ‘совершение таинств’).
Он представляет деятельность, состоящую в постановке проблемы (осознании противоречия в практической деятельности), многоаспектном изучении
сложившейся ситуации, поиске идей разрешения противоречия, инновационном проектировании. По своей сути, это процесс «рождения» новации.
Он характеризуется тем, что осуществляется преимущественно на индивидуально-личностном уровне. Это процесс библиотечно-библиографического творчества «в чистом виде».
Инновационная библиографическая деятельность берет начало в самой библиографической практике, конфликтах, проблемах и противоречиях, возникающих внутри нее или при взаимодействии с внешней средой.
Потребность в инновациях определяется путем изучения сильных и слабых
сторон библиотечно-библиографической деятельности библиотеки, противоречий и результатов ее работы, анализа влияния внешних и внутренних
факторов. После осознания того или иного противоречия специалист ищет
выход из сложившихся библиотеки, проблемных ситуаций. Если они не могут быть преодолены традиционными, известными методами, то становятся
предметом творческого осмысления, которое в данном случае носит исследовательский, научный характер.
Поиск идей облегчает использование различных эвристических приемов и методов: контрольные вопросы, мозговой штурм, морфологический
анализ, методы синектики, теории решения изобретательских задач и другие. Результат поиска может обладать принципиальной новизной для отрасли. Тогда речь идет о возникновении новации. Инновационная идея не обладает такой новизной, поскольку способ разрешения противоречия уже известен или идею искали среди уже известных решений. И в том, и в другом
случае этап инициализации носит творческий, инновационный характер,
поскольку для разрешения противоречия недостаточно механического применения уже известных решений.
Процесс инициализации должен завершать этап инновационного проектирования, которое широко применяется в различных отраслях народного
хозяйства. Однако в библиотечном деле на современном этапе происходит
только осознание необходимости его внедрения (см. подробнее раздел 2.2).
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
После обоснования идеи в инновационном проекте руководство библиотеки или вышестоящие организации принимают решение о реализации
(создании или освоении новации (инновации)). Это второй инновационный
процесс. Он представляет собой деятельность по реализации инновационного проекта. Если осваивается новация, то, по существу, этот процесс превращается в постановку эксперимента. Его результат существенно повлияет
на дальнейшую судьбу новации. Процесс разработки инновационных проектов является трудоемким и требует усилий не только руководителей и
специалистов библиотек, но и финансового обеспечения инновационной
деятельности, морально-психологического и общественного одобрения, а
также поддержки деятельности и инициатив. Инновационному процессу
присуща «врожденная неопределенность». Проектируя инновацию, трудно
заранее предсказать ее результаты и последствия. Важной составной частью
этого процесса является анализ результатов инновации (новации), ее положительных и отрицательных сторон, противоречий и проблем, возникших в
ходе ее реализации, целесообразности внедрения в других библиотеках.
Третий этап – диффузия (трансляция, распространение) новации (инновации). На данном этапе проходит адаптация новации в профессиональной среде, появление ее модификаций с учетом условий конкретных библиотек. Это – коммуникационный этап, скорость протекания которого зависит от мощности используемых коммуникационных каналов, стиля и формы информационных сообщений, силы их воздействия, состава целевой аудитории, особенностей восприятия потребителями (потенциальными пользователями библиотеки) и др. Диффузия происходит благодаря опубликованным в профессиональной прессе материалам по результатам реализации
новации или инновации (научные и практические статьи, методические материалы, интервью, выступления и т. д.), рекламы, устных выступлений при
общении с коллегами (конференции, профессиональная учеба, командировки и т. д.).
Завершается инновационная деятельность процессом рутинизации (технологизации) инновации, когда она становится стандартом (шаблоном) деятельности, неотъемлемой частью библиотечно-библиографической практики.
Таким образом, инновационные процессы – это процессы инициации,
реализации, диффузии и технологизации инновации. Период времени от зарождения идеи до технологизации инновации является жизненным циклом
инновации (см. рис. 1).
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Проблемная
ситуация библиотечной
практики
Процесс
инициализации
инновации
Процесс
реализации
инновации
Процесс
диффузии инновации
Процесс
технологизации инновации
Жизненный цикл инновации
Рис. 1. Жизненный цикл инновации
Ресурсы (средства) инновационной деятельности. Средства инновационной деятельности библиотеки представлены совокупностью всех ресурсов, необходимых для ее осуществления: кадровые, материальные, технические, информационные, финансовые, временные, клиентские и т. д.
Инновационная деятельность библиотек связана с привлечением различных средств. Наиболее ценными для ее реализации являются интеллектуальные ресурсы. Однако не всегда их достаточно. Очень важными ресурсами являются инвестиции и затраты времени на проведение исследований,
разработок и на выполнение проектно-технологических и других видов работ. От их наличия зависят конкретные условия внедрения новшества, а,
значит, и его успех. Уникальная работа, не обеспеченная финансированием,
остается в проектном виде, часто не выходит «в свет», а хранится в папках,
на полках в виде документов, известных единичным исследователям и
практикам.
Инновационная деятельность в менеджменте нередко рассматривается совместно с инвестиционной, поскольку требует существенных финансовых вливаний. С реализацией инноваций сопряжены затраты различного
рода ресурсов, которые можно выразить в стоимостной форме как экономические затраты. Кроме того, субъект осуществляет в процессе нововведения социальные затраты. К ним относятся затраты времени и усилия, необходимые для принятия решений, связанных с дополнительной (по сравнению с обычной ситуацией) ответственностью и риском, а в ряде случаев
сопряженных и с ухудшением статуса (социально-экономического положения) некоторых работников. Социальные затраты можно оценивать с помощью социологических методов (анкетирования, интервьюирования, экспертного опроса и др.).
24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В рамках жесткого ограничения бюджетного финансирования библиотеки самостоятельно пытаются найти средства (ресурсы) для преодоления сложившихся проблемных ситуаций и разработки инноваций путем
создания попечительских советов, укрепления контактов с общественностью, привлечения спонсорских внебюджетных средств. Кроме того, областные и городские администрации некоторых регионов также на конкурсной основе финансируют инновационные проекты библиотек. Материальные возможности библиотек расширились за счет предоставления платных
услуг населению. Немалая их доля приходится на информационнобиблиографические услуги (выполнение сложных библиографических и
фактографических справок, поиск информации в Интернете, в полнотекстовых и библиографических базах данных, а также подготовку аналитической
информации для предприятий и частных лиц).
Результаты инновационной деятельности. Как и цели, результат
инновационной деятельности сложен и иерархичен. Главный результат –
повышение уровня библиотечно-библиографической практической деятельности для максимально полного удовлетворения информационных потребностей пользователей. Второстепенные результаты зависят от инновации, и даже в пределах одной инновации может быть достигнуто несколько
результатов.
Различаются результаты и последствия инноваций. Результат – это
получаемый субъектом (организацией, обществом) социально-экономический эффект, ради которого осваивается новшество. Последствия – это не
запланированный заранее эффект от освоения. Последствия и результаты
нововведений могут быть неодинаковыми по масштабу и силе влияния на
эффективность инновационной деятельности.
К общим результатам инновационной деятельности библиотек можно
отнести повышение эффективности деятельности библиотеки в целом, ее
динамичное развитие, повышение авторитета, имиджа и статуса, улучшение
качества работы, выполнение базовых показателей деятельности и др.
Частные результаты зависят от вида, характера, цели и последствий
конкретной инновации. Так, например, в библиографическом обслуживании результатами инновационной деятельности могут быть результаты: повышение оперативности поиска и доступности информации. С внедрением
новых информационных технологий появились возможности выполнения
библиографических и фактографических справок, улучшения качества
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
справочно-библиографического аппарата. Возможно, получение прибыли и
дополнительного финансирования библиотеки за счет осуществления инновационной деятельности, улучшения качества издательской продукции,
развития информационных сервисных служб в библиотеке, установления
межбиблиотечных связей и кооперации с другими библиотеками, объединения их ресурсов и формирования системы методической помощи.
Таким образом, осуществление инновационной деятельности в библиотеках подчиняется закономерностям теории инноватики. Инновационная деятельность не является самостоятельным направлением деятельности,
она интегрирована в библиотечно-библиографические технологии. Инновационные процессы в своей основе носят творческий и комплексный характер, определяя изменения библиотечно-библиографической деятельности
на микроуровне и в макромасштабе.
1.3. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОГО
МЕНЕДЖМЕНТА БИБЛИОТЕКИ
Инновация как экономическая категория является объектом управления со стороны субъектов, которые могут влиять на процессы создания,
реализации и продвижения инноваций, а также на экономические отношения, возникающие в процессе инновационной деятельности.
Инновационный менеджмент является функциональным направлением менеджмента, использующим специфические формы управления инновационной сферой организации (предприятия). Это самостоятельная область научных знаний и профессиональной деятельности. В большинстве
учебников по теории управления инновациями инновационный менеджмент определяется как совокупность научно обоснованных принципов,
форм, методов, приемов и средств управления инновациями в сфере их создания, освоения в производстве и продвижении на рынок с целью получения прибыли. Из этого следует, что инновационный менеджмент может
рассматриваться двояко: как научная область менеджмента и как практическая сфера деятельности.
Инновационный менеджмент как научная отрасль знания и учебная
дисциплина стал формироваться во второй половине ХХ в. Он базируется
на положениях, законах и закономерностях общей теории менеджмента.
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Специфическим отличием теории инновационного менеджмента является
совокупность систематизированных знаний по теории инноватики, преломленных в проблемах управления.
Несмотря на то, что в библиотековедческой литературе базисные понятия и положения инновационного менеджмента стали использоваться
лишь с начала 1990-х гг., библиотечная отрасль имеет определенные предпосылки изучения инновационных явлений практики. Проблемы оптимизации, автоматизации, научно-технического прогресса, передового опыта обсуждались на страницах профессиональной печати задолго до ввода в профессиональный речевой оборот понятий инновационного менеджмента.
Инновационный менеджмент как современная наука управления
представляет собой систему знаний о способах наиболее рациональной организации управления инновационными процессами, инновационной деятельностью для достижения стратегических целей и решения стратегических задач. Предметом инновационного менеджмента как области научного
знания является специфические формы управления в сфере инноваций и
инновационных процессов.
Инновационный менеджмент является видом профессиональной
управленческой деятельности, представляющий собой совокупность процедур, составляющих общую технологическую схему управления инновациями и инновационными процессами. Он включает управляемую (объект
управления) и управляющую (субъект управления) подсистемы. Связь между объектом и субъектом осуществляется посредством движения информации, поэтому процесс управления – это процесс выработки и осуществления управляющего воздействия субъекта на объект.
В этом случае объектом инновационного менеджмента выступают
инновационные процессы в различном прикладном и функциональном аспектах: научно-методическая деятельность, технологические процессы,
маркетинговая и фандрайзинговая деятельность библиотек и др. Субъектом
управления может быть один работник или группа работников (осуществляющая руководство по различным функциональным направлениям инновационного менеджмента), которые посредством различных приемов и способов руководящих воздействий осуществляют целенаправленное функционирование определенного объекта.
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Целью инновационного менеджмента является определение основных
направлений деятельности библиотеки в научно-исследовательском, технологическом, экономическом направлениях.
Инновационный менеджмент включает стратегию и тактику управления. Стратегия предопределяет общую цель и способы ее достижения для
концентрирования ресурсов библиотеки. Тактика реализует конкретные методы и приемы для достижения поставленной цели в заданных условиях, т.
е. она определяет и реализует оптимальный способ деятельности для сложившейся хозяйственной ситуации библиотеки.
Как и любое направление менеджмента, инновационный менеджмент
базируется на функциях основного менеджмента. Функция – это вид деятельности, выражающий направление осуществления воздействие субъекта
на объект. Среди функций менеджмента наиболее часто выделяют: прогнозирование, организацию, планирование, мотивирование (стимулирование),
регулирование, координацию, контроль. Рассмотрим содержание этих
функций подробнее.
1. Функция прогнозирования – охватывает разработку изменений
объекта управления (или его части) на длительную перспективу. Результатом реализации этой функции является прогноз (предвидение) соответствующих изменений, отличающихся альтернативностью. Поэтому в инновационной деятельности важное значение имеет правильность определения
тенденций изменения окружающей среды на основе полученной внешней и
внутренней информации.
2. Функция планирования – охватывает комплекс мероприятий по
выработке плановых заданий в инновационном процессе и воплощению их
на практике.
3. Функция организации – охватывает деятельность по объединению людей, совместно реализующих инновационную деятельность. Она
включает создание органов управления инновационным процессом, установление взаимосвязи между структурными подразделениями, разработку
технологической и организационной документации.
4. Функция регулирования – охватывает воздействие на объект
управления для достижения состояния устойчивости технической, технологической, экономической подсистем, в случае, если система уклоняется от
установленных параметров состояния и развития.
28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5. Функция координации – охватывает согласование работ всех
звеньев системы управления, аппарата управления и отдельных специалистов. Координация обеспечивает единство субъекта и объекта управления.
6. Функция стимулирования – охватывает деятельность по побуждению работников к заинтересованности в результатах своего труда по созданию и реализации инноваций.
7. Функция контроля – охватывает проверку организации инновационного процесса, сопоставление плана и фактической реализации инновации, выявления причин отклонения, после чего управляющие подсистемы
осуществляют обратную связь в инновационном процессе, выявляют его
результаты и последствия, вносят изменения в инновационные стратегию и
проекты. Инструментарием контроля является оценка социального и экономического результатов инновационной деятельности.
Охарактеризованные функции реализуются через следующие виды
управленческого труда:
• разработка инновационной стратегии не основе методов прогнозирования, постановка целей и задач инновационного управления,
• определение тематических направлений деятельности,
• составление планов, программ реализации стратегии и инновационных проектов,
• проведение научных и практических исследований, реализация на
их основе инноваций различных видов,
• формирование организационных и производственных структур
под нужды инновационного процесса, координация их деятельности,
• определение потребности в ресурсах, организация их поставки и
постановка задач перед сотрудниками,
• подбор и расстановка кадров для нужд инновационного процесса,
организация эффективного использования и мотивирования развития инновационного потенциала сотрудников,
• наблюдение, контроль и анализ результатов и последствий инновационного процесса,
• корректировка инновационных целей и процессов на основе постоянного мониторинга внешней и внутренней среды библиотеки,
• оценка инновационного потенциала библиотек и эффективности
их инновационной деятельности.
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Выполнение каждой функции связано с принятием отдельных управленческих решений. Эта ключевая характеристика менеджмента составляет
суть деятельности менеджера в инновационной сфере.
Инновационный менеджмент как способ управления способствует аккумулированию и активизации творческого интеллектуального труда сотрудников библиотек, доведению их инновационных идей до использования в практической деятельности библиотеки и трансляции в профессиональное сообщество. Он помогает реализовать возможности научной и исследовательской деятельности библиотеки и тем самым достичь высоких
показателей деятельности в отдельных инновационных направлениях библиотечно-библиографической работы (корпоративной каталогизации, виртуальном справочно-библиографическом обслуживании, медийной поддержке чтения и др.), обеспечивая высокий инновационный потенциал и
внимание пользователей.
Конечной целью инновационного менеджмента библиотеки является
повышение обеспеченности функционирования инновационного процесса
за счет увеличения эффективности использования ресурсов в заданных организационных условиях. Специфика инновационного менеджмента выражена в особенностях протекания инновационного процесса в библиотеках.
Обобщим эти особенности.
1. Научный характер инновационного процесса. Инновационная деятельность предполагает использование новейших теоретических разработок
библиотековедения и библиографоведения, социальной информатики, педагогики, технических и других наук для практического их использования в
библиотечно-библиографической практике. В случае недостаточной разработанности инновации инновационный процесс содержит элементы научнопрактических исследований маркетингового, экономического или социологического характера. Нередко инновационный опыт становится предметом
изучения исследователей. В этом прослеживается интеграция науки и инновационной практической деятельности библиотек.
2. Адаптационная работа с персоналом. Процесс обновления означает разрушение привычной ориентации персонала библиотеки и направление
его на активизацию творческого мышления с целью совершенствования
деятельности и поиска инноваций. В этих условиях остро встают вопросы
сопротивления инновации, усиления мотивации сотрудников к инновационной деятельности, создание благоприятного инновационного климата,
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
формирования в библиотечном коллективе корпоративной инновационной
культуры и др.
3. Ориентация на потребности рынка и потребителя. Реализация инноваций связывается с потребностями различных категорий пользователей
библиотеки. Ассортиментная и ценовая политики, введение инновационных
продуктов и услуг, модернизация существующей продукции, внедрение
усовершенствованных стандартов библиотечного сервиса должно строиться
на маркетинговых принципах, предполагающих исследование потребителя,
разработку маркетинговой стратегии, организацию деятельности по продвижению новых продуктов и услуг на рынок. Без учета этих требований в
структуре практической деятельности повышается инновационный риск,
влекущий за собой финансовые, кадровые, организационные и иные потери,
снижение статуса и формирование непривлекательного имиджа библиотечных учреждений.
4. Нестандартность управленческой деятельности. Инновационная
деятельность обладает высокой степенью вариативности (выбора альтернатив), вероятности (ориентации на предполагаемые сценарии будущего, разработанные на основе методов стратегического планирования) и рискованности (опасности ошибочного решения, влекущей за собой потери). Эти
особенности предопределяют невозможность использования стандартных
управленческих решений, они побуждают использовать способности быстро и правильно оценивать ситуацию, находить оптимальное решение в заданных внешних и внутренних условиях.
Профессиональным управлением инновационной деятельностью занимается инновационный менеджер. В сфере высшего образования налажена подготовка бакалавров и магистров по направлению высшего профессионального образования 220600 Инноватика, охватывающего проблемы
управления инновационными процессами на предприятиях в условиях рыночной экономики. Однако содержание данного образовательного стандарта далеко от специфики библиотечной инноватики и внутренних проблем и
противоречий библиотечной отрасли.
В библиотеках должность инновационного менеджера не выделена
как автономная, однако среди должностных обязанностей руководителей
среднего (заведующие функциональными и отраслевыми отделами библиотек, руководители творческих групп и проектов) и старшего звена (директор библиотеки) имеются функции инновационного менеджмента. Именно
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
управленцы этих двух уровней наделены полномочиями принятия решений
в инновационной сфере и ответственностью за них. На рис. 2 обозначено
распределение видов деятельности по уровням менеджмента.
1
Руководители
высшего звена
Руководители
2
среднего звена
3
Руководители
низшего звена
4
Рис. 2. Распределение видов деятельности по уровням менеджмента
Условные обозначения видов деятельности: 1 – стратегические решения,
2 – оперативные решения, 3 – распоряжения, 4 – исполнительские работы
Характер решения менеджера зависит от иерархического уровня его
должности, специализации в инновационном процессе, состава конкретных
функций, закрепленных за ним в библиотеке. Чем выше иерархический уровень, тем штре спектр полномочий, тем больше сила влияния выработанного решения на деятельность библиотечного учреждения.
Раскрытая специфика инновационного процесса как объекта управления предопределяет особый характер труда инновационного менеджера и
специфические требования к свойствам и качествам личности. Важными
базовыми качествами является творческие, аналитические, коммуникативные и организаторские управленческие способности. Способности – это индивидуальные особенности личности, являющиеся субъективными условиями успешного осуществления определенного рода деятельности.
Творческие способности отличаются созданием субъективно нового,
основанного на возможности порождать оригинальные идеи и использовать
нестандартные способы деятельности. Аналитические способности – это
вид мыслительных способностей, означающих возможность выделять существенные связи, устанавливать и структурировать отношения между
элементами информации, строить целостный и дифференцированный образ
проблемной ситуации. Коммуникативные способности проявляются в сфере
общения. Это способности к общению в коллективе и с партнерами, умение
32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
найти правильный подход к ним, установить целесообразные деловые взаимоотношения. Организаторские способности – это способности организовать свою деятельность и деятельность коллектива библиотеки, сплотить
его, воодушевить на решение инновационных задач.
Помимо охарактеризованных способностей личности, менеджеру необходимы специальные знания и умения: осведомленности в области теории и наличие практического опыта инновационного менеджмента в библиотеках; представление о специфике и методике оценки влияния внешних
(законодательство, направление социального партнерства, технологические
инновации информатики, специфика изменения информационных потребностей пользователей и др.) и внутренних условий (состояние библиотечного фонда, справочно-поискового аппарата, уровня библиотечного сервиса и
др.) реализации инновационных процессов, умение осуществлять эту оценку; знание методик стратегического планирования инноваций и умение
применять их на практике; владение ситуацией на рынке инноваций и инвестиций (внебюджетного финансирования) библиотечной отрасли, способность анализировать и адаптировать интересный опыт под условия своей
библиотеки; знание моделей организации инновационной деятельности в
условиях разработки, освоения и продвижения новых технологий, видов
продукции и услуг; умение организовать инновационную деятельность в
библиотеке; понимание особенностей инновационного потенциала библиотечных специалистов и умения управлять им; знание методик оценки социальной и эконмической эффективности инновационной деятельности, умение осуществлять такой анализ в соответствии с нуждами практики и др.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Какова роль инноваций в развитии библиотечнобиблиографической деятельности?
2. Приведите примеры библиотечных реинноваций (ретровведений).
3. Чем отличается модификация и инновация? Приведите
примеры из библиотечного опыта.
4. Какие особенности инновационной деятельности проявляются в библиотечной практике?
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5. Инноватор и инновационный менеджер: в чем схожи и различны эти
социальные роли участников инновационного процесса?
6. Составьте профессиограмму инновационного менеджера и инноватора.
7. Выявите по специальной библиотечной периодике и ресурсам Интернет примеры реализации инновационного опыта в российских и зарубежных библиотеках.
8. Сформулируйте основные направления инновационного развития библиотечной практики на современном этапе.
9. Каковы будущие сценарии развития библиотек различных типов и видов на Ваш взгляд?
10. Какова роль инновационного менеджмента в управлении библиотекой
и библиотечным делом страны?
11. Какие барьеры инновационного менеджмента в библиотеках Вы можете назвать?
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. НАПРАВЛЕНИЯ И ФУНКЦИИ ИННОВАЦИОННОГО
МЕНЕДЖМЕНТА В БИБЛИОТЕКАХ
2.1. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ
В профессиональной литературе употребляется множество словосочетаний, на первый взгляд, идентичных: стратегия, стратегический менеджмент, стратегическое управление, стратегический проект (программа),
стратегическое планирование, стратегический анализ и т. д. Для понимания
соотношения обозначенных терминов, обоснования сущности и специфики
стратегического управления необходимо разобраться с содержанием понятия «стратегия».
Под стратегией в экономической литературе понимается интегрированная модель действий, направленная на достижение целей предприятия.
Сущностью стратегии является стратегический выбор, основанный на анализе возможностей и угроз внешней и внутренней среды а также их сопоставлении с ресурсным потенциалом организации.
Нет единого подхода к толкованию обязательности стратегии. Ряд авторов настаивают на обязательном характере всех стратегических действий,
сформулированных для достижения миссии, целей и задач организации.
Ими стратегия рассматривается как вид планирования. Другими авторами
стратегия трактуется как инструментарий выработки готовности к прогнозируемым событиям, связанным с изменением внешней организационной
среды.
Являясь изменяемой категорией, стратегия становится объектом менеджмента, формируя особый вид управленческой деятельности и область
научного знания – стратегический менеджмент (или стратегическое управление). Стратегическое управление нельзя подменять перспективным планированием; оно шире и отличается использованием методов ситуационного анализа, выработки прогноза влияния всех факторов успеха внешнего и
внутреннего потенциала организации.
Стратегическое управление как процесс включает планирование стратегии, организацию выполнения стратегических планов, координацию действий по реализации соответствующих задач, мотивацию на достижение
стратегических результатов, контроль за процессом выполнения стратегии.
Реализация направлений стратегического управления осуществляется по35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
средством разработки и принятия стратегических решений, отличающихся
ориентаций на перспективу, затрагивающих основные стороны деятельности организации и принимаемых в условиях неопределенности. Рассмотрим
содержание и особенности стратегического управления в библиотеках.
Стратегическое управление библиотекой – функциональное направление менеджмента, содержание которого составляют процессы разработки, организации, реализации стратегических решений и контроля над их
выполнением. Стратегические решения материализуются в центральном
звене стратегического управления – стратегии организации. Стратегия библиотеки – это система долгосрочных, определяемых целью развития концептуальных установок (ориентиров) на принятие решений, позволяющих
выбрать из альтернатив сценарий развития библиотеки и в соответствии с
ним распределить ресурсы библиотеки.
Объектом стратегического управления может быть:
• организационная единица (библиотека);
• стратегическое поле хозяйствования (совокупность рыночных сегментов: групп потребителей, территориальных границ влияния библиотеки
и других);
• функциональная сфера деятельности (вид библиотечной деятельности, курируемый, как правило, конкретной службой, отделом или другой
организационной структурой).
В зависимости от объекта влияния различают базовую и функциональные стратегии. Базовая стратегия определяет модель поведения библиотеки в целом. Ее обязательными атрибутами становятся: разработка
миссии, описание философии и общих стратегических намерений (целей)
организации. Функциональные стратегии включают комплексы мероприятий и программ для отдельных функциональных сфер и подразделений
библиотеки.
Некоторые исследователи относят инновационную стратегию к функциональным, однако на наш взгляд, это неверно. Инновационная стратегия
может быть представлена и как базовая, и как функциональная.
В случае, если объектом стратегического управления является библиотека как организационная единица (речь идет о разработке базовой
стратегии), стратегия затрагивает как концептуальные, так и организационно-процедурные аспекты. Базовая стратегия может носить поддерживающий характер: в этом случае она направлена на удержание достигнутого со36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
стояния библиотеки или быть ориентированной на инновационное развитие
– приобретение нового качественного состояния. В этом случае стратегическое управление деятельностью библиотеки ориентируется на достижение
будущих результатов через инновационные процессы. С помощью использования своего инструментария – стратегического анализа и планирования,
она может выводить развитие библиотеки на инновационный путь развития. В этом заключается инновационный характер стратегии как таковой.
При инновационном характере базовой стратегии инновационные цели требуют выхода библиотеки на новые ориентиры, новые критерии деятельности, новые решения, новые проекты, новые организационные структуры, то есть вызывают необходимость разработки и осуществления комплекса действий, объединенных в функциональные стратегии. В этом случае объектом стратегического управления является инновационное преобразование одной или нескольких подсистем библиотеки (организационных
единиц, функциональных видов деятельности, видов ресурсов, технологий,
ассортимента продуктов и услуг и другое). Потребность таких изменений
приводит к формированию функциональных стратегий с ярко выраженным
инновационным характером. В этом случае стратегическое управление инновациями решает вопросы планирования и реализации инновационных
проектов.
Для целей учебного пособия инновационную стратегию будем рассматривать как вид стратегии организации, имеющий комплексный характер, поскольку она интегрирует производственную и непроизводственную
сферы библиотеки, включая систему взаимосвязанных стратегий организационного, технологического, кадрового и иного характера. Выработка инновационной стратегии является прерогативой руководителей высшего звена. Она охватывает различные организационные структуры (отделы, сектора, службы и другие) библиотеки, разрабатывающие и внедряющие инновации. Иными словами. инновационная стратегия инноваций предполагает
объединение целей и ресурсов технической, кадровой, технологической,
финансовой, маркетинговой и других политик и стратегий.
Составляющими стратегического управления являются видение, сфера бизнеса, миссия, стратегии и программы и планы. Последовательность
их разработки указана на рис. 3.
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Видение
Сфера деятельности
Программы, проекты и планы
Миссия
Стратегии
Рис. 3. Последовательность разработки компонентов
стратегического управления
Разработка видения предполагает формирование образа возможного
и желаемого будущего состояния библиотеки. Определение сферы деятельности связанно с обозначением видов деятельности библиотеки, оценкой ее перспектив и уяснения ее места на информационном рынке, сопоставленных с анализом возможностей развития библиотеки. Формулирование миссии (общественно значимой роли) библиотеки представляет собой
качественно выработанную совокупность основных целей. Создание стратегии предполагает разработку интегрированной модели действий, предназначенных для достижения целей библиотеки. Содержанием стратегии
служит набор решений, используемых для определения основных направлений деятельности. Программы, проекты и планы представляют собой
систему мер по реализации принятой библиотекой стратегии. Они решают
задачи распределения ресурсов, полномочий и ответственности среди подразделений и отдельных сотрудников, участвующих в реализации стратегии, разработке оперативных планов, проектов и программ.
Разработка инновационной стратегии – одна из важнейших проблем
инновационного менеджмента, поскольку именно она предопределяет успех и результативность инновационной деятельности как средства развития
библиотеки. Содержание инновационной стратегии определяет все направления деятельности библиотеки. Единой модели инновационной стратегии
не существует, поэтому содержание стратегического управления инновационным процессом является уникальным, а его формы и методы не могут
тиражироваться для многих библиотек.
В широком смысле стратегическое управление имеет дело с процессом предвидения глобальных изменений, поиском и реализацией крупномасштабных решений, обеспечивающих выполнение и устойчивое развитие
за счет выявленных будущих факторов успеха. Но не стоит ожидать от
38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
стратегического управления точной и детальной картины будущего. Общие
задачи стратегического управления инновациями позволяют ответить на
вопросы:
•
Какими продуктами и услугами, на каком рынке должна реализовывать свою активность библиотека в перспективе, учитывая ограничения со стороны внешней среды?
• Посредством каких инноваций и методов (программами, проектами) будут достигнуты стратегические цели?
• В каких масштабах, и из каких источников будут выделены ресурсы под стратегические цели?
• В рамках каких организационных форм осуществится инновационный процесс в библиотеке?
• Посредством какого стиля управления, и каким составом сотрудников, с помощью какого инструментария следует обеспечить регулирование и контроль стратегии инновационного процесса?
Стратегическое управление как направление менеджмента имеет
свою технологию и представляет собой совокупность этапов: анализа среды, определения миссии и целей организации, формирования и выбора
стратегии, ее реализации, оценки и контроля над ее выполнением. Рассмотрим содержание каждого этапа подробнее.
1. Анализ среды. Этап анализа среды является исходным процессом
в стратегическом управлении, так как его результатом является определение контента (условий, среды) осуществления инновационной деятельности. Среда библиотеки, как и любой организации, может быть внешней и
внутренней (см. рис. 4).
Среда библиотеки
Внешняя среда
Среда косвенного
воздействия
(дальнее окружение)
Внутренняя среда
Среда прямого
воздействия
(ближнее окружение)
Рис. 4. Структура библиотечной среды
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Существует два источника, генерирующих возникновение стратегических задач: тенденции изменений во внешней среде организации и внутренние тенденции, характеризующие развитие организации. Внешняя среда исследуется по двум направлениям: дальнее и близкое окружение.
Дальнее окружение включает следующие факторы: состояние экономики,
политики, социокультурной сферы, научно-технический прогресс, влияние
групповых интересов и существенных для библиотечного дела событий в
других странах. Все обозначенные факторы связанны между собой, и они
опосредованно (хоть и неравнозначно) влияют на деятельность каждой конкретной библиотеки, определяя экономическое, политическое, правовое и
другие поля ее функционирования. Прямого воздействия на содержание
контента дальнего окружения библиотека оказать не может, поэтому эти
факторы можно считать средой косвенного воздействия. Подробная их
структура представлена в табл. 2.
Таблица 2
Основные направления анализа факторов макросреды
Политико-правовые факторы:
– правительственная стабильность;
– налоговая политика;
– библиотечная политика;
– информационное законодательство;
–внешнеэкономическое законодательство;
– политика к иностранному капиталу;
– профсоюзы и т. д.
Социокультурные факторы:
– демографическая структура общества;
– стиль жизни, обычаи;
– социальная мобильность;
– активность потребителей информации и
т. д.
Экономические факторы:
– тенденции валового национального продукта;
– стадия делового цикла;
– курсы национальных валют;
– уровень инфляции;
– контроль цен и заработной платы;
– цены на энергоресурсы;
– инвестиционная политика и т. д.
Технологические факторы:
– затраты на научно–исследовательские
работы в библиотечной сфере;
– защита интеллектуальной собственности;
– государственная политика в области научно–технического прогресса;
– новые технологии смежных сфер деятельности и т. д.
Целью анализа факторов макросреды является отслеживание (мониторинг) и анализ тенденций / событий, неподконтрольных библиотеке, которые могут повлиять на потенциальную эффективность ее стратегий. Для
их анализа и прогноза используются разнообразные методы: прогнозирова40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ние отдельных тенденций, сценарный анализ, имитационное моделирование, факторный анализ, экспертные методы и другие.
Среда прямого воздействия оказывает непосредственное влияние на
деятельность библиотеки, поэтому считается ближним окружением. К ее
факторам следует отнести поставщиков, трудовые ресурсы, законы и учреждения государственного регулирования, потребителей и конкурентов.
Микросреда внешнего окружения состоит из большого числа заинтересованных в деятельности библиотеки групп. Каждая группа использует собственные критерии оценки функционирования библиотеки, анализируя результаты ее деятельности с точки зрения своих интересов. Критерии оценки
деятельности факторов ближнего окружения представлены в табл. 3.
Таблица 3
Критерии оценки деятельности библиотеки
со стороны заинтересованных групп
Группы
Потребители
Правительство
Профсоюзы
Кредиторы
Поставщики
Конкуренты
Общественность
Партнеры
Критерии оценки
Соотношение потребительских свойств и цен на информационные
продукты и услуги библиотеки, доступность библиотечных продуктов и услуг, уровень сервиса
Исполнение государственных заказов, уплата налогов, поддержка
правительственных целевых программ
Уровень заработной платы сотрудников, стабильность занятости в
профессии, условия библиотечного труда, возможности профессионального роста
Надежность, выполнение условий контрактов
Своевременность исполнения платежей, стабильность и регулярность заказов на библиотечные ресурсы и предметы труда
Скорость проникновения на рынки, конкурентные преимущества
информационных продуктов и услуг, условия доступа к ним, уровень сервиса, продуктные инновации в информационной сфере
Вклад в развитие общества, создание рабочих мест, воздействие
на природную среду
Стабильность отношений, направления и условия сотрудничества,
критерии выгоды сотрудничества и другие
Наиболее распространенной методикой анализа внешней среды организации является SWOT-анализ. Его методика полно представлена в учебниках по стратегическому менеджменту, поэтому ограничимся лишь его
поверхностной характеристикой. SWOT-анализ позволяет выявить угрозы и
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
возможности внешней среды, обозначить сильные и слабые стороны организации.
Анализ внешней среды (макросреды и микросреды) библиотеки методом SWOT-анализа подразумевает анализ всех факторов, представленных в
табл. 2 и 3. Особо тщательно анализируются факторы ближнего окружения.
Они сводятся в табл. 4.
Таблица 4
Анализ факторов ближнего окружения
Факторы
Потребители
Партнеры
Возможности
Угрозы
Конкуренты
…
Внутренняя среда, как правило, анализируется по направлениям:
маркетинг, финансы, учет, производство, персонал, организация управления. Анализ этих составляющих позволяет проанализировать инновационный потенциал библиотеки на начальном этапе стратегического управления. При стратегическом анализе вся внутренняя среда библиотеки, а также
ее отдельные подсистемы и компоненты, по существу, рассматриваются как
стратегический ресурс организации. Таким образом, стратегический анализ
внутренней среды в зависимости от конкретной ситуации в той или иной
степени является уникальным, но при этом обязательно должно выдерживаться главное условие – полнота стратегического анализа, его качество и
конечная эффективность.
После проведенного анализа внешней и внутренней среды библиотеки для осуществления обобщенного SWOT-анализа строятся матрицы позиционирования возможностей и угроз (см. табл. 5 и 6).
В столбцах матрицы возможностей представлена предполагаемая степень влияния открывающихся возможностей на положение дел в библиотеке, а в строках – вероятность возникновения соответствующей ситуации. В
столбцах матрицы угроз отражается возможное состояние библиотеки при
осуществлении угрозы, а в строках – вероятность ее наступления. В квадратах матрицы проводятся рекомендуемые действия.
42
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 5
Матрица позиционирования возможностей
Вероятность
Высокая
Средняя
Низкая
Сильное влияние
Обязательно реализовывать
Обязательно реализовывать
Реализовывать при наличии ресурсов
Умеренное влияние
Обязательно реализовывать
Реализовывать при наличии ресурсов
Не рассматривать
Слабое влияние
Реализовывать при
наличии ресурсов
Не рассматривать
Не рассматривать
Таблица 6
Матрица позиционирования угроз
Вероятность
Высокая
Разрушение
Немедленное устранение
Средняя
Немедленное устранение
Низкая
Вторая очередь
устранения
Критическое
Немедленное
устранение
Тяжелое
Легкое
Вторая оче- Следить, готоредь устране- виться к устрания
нению
Вторая очередь Следить, гото- Мониторинг
виться к устситуации
устранения
ранению
Следить, гото- Мониторинг
Мониторинг
виться к устране- ситуации
ситуации
нию
На основании выявленных возможностей и угроз составляется
SWOT-матрица (см. табл. 7, 8).
Таблица 7
SWOT-матрица
Сильные
стороны
Слабые
стороны
Возможность
Получение максимальной отдачи
от использования возможностей
Использование возможностей для
преодоления недостатков
43
Угрозы
Борьба с опасностями за счет использования внутренних резервов
Укрепление потенциала для предотвращения внешних опасностей
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 8
SWOT-анализ деятельности библиотеки
Сильные стороны: S
Возможности: O
Слабые стороны: W
Угрозы: T
Результатом изучения среды методом SWOT-анализа становится
классификация проблем библиотеки и выделение главных задач инновационной стратегии по уровням управления. Комбинация сильных сторон и
предоставляющихся возможностей предопределяет направленность стратегии на получение максимальной отдачи последних. Комбинация слабых
сторон и появляющихся возможностей нацеливает стратегию на использование последних для преодоления существующих недостатков. Комбинация
сильных сторон и угроз ориентирует на борьбу библиотеки с опасностями
за счет использования имеющихся внутренних резервов. Наконец, комбинация слабых сторон и угроз задает необходимость выработки такой стратегии, которая позволила бы организации не только укрепить свой потенциал, но и предотвратить возможные неприятности, грозящие из внешнего окружения.
Для классифицирования проблем организации составляется матрица
выбора приоритетов в проблемном поле (см. рис. 5). Она позволяет ранжировать выявленные барьеры социально-экономического развития и определить приоритетную тематику инновационной стратегии.
высокая
степень
управляемости
факторами
изменений
степень благо
приятности
ситуации
управления
низкая
средняя
высокая
Рис. 5. Матрица выбора приоритетов в проблемном поле
44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Благодаря составлению матрицы выбора приоритетов, в проблемном
поле происходит обозначение приоритетов библиотечной деятельности, который идентичен выбору объектов, ради которых библиотека реализует инновационную активность и свой ресурсный потенциал. Однако одна и та же
проблема по-разному видится и реализуется на различных уровнях управления. Для определения этой специфики на уровнях библиотеки в целом,
конкретных ее подразделений и их сотрудников рекомендуем составлять
матрицу Глайстера (см. табл. 9).
Таблица 9
Матрица Глайстера
Уровни управления и проявления проблем
1. Библиотека
2. Подразделение библиотеки
3. Сотрудник
библиотеки
Суть проблем
Признаки проявления проблем
Рекомендации по методам решения и ожидаемые результаты
Матрица Глайстера предназначена для многоаспектной характеристики и структуризации выявленных проблем библиотеки, а также выделения
главных задач инновационной стратегии по уровням управления. В случае
выявления нескольких проблем, составляющих содержание инновационной
стратегии, матрица составляется по каждой проблеме.
2. Определение миссии и целей организации. Это этап постановки
стратегических целей. Разработка инновационной стратегии может начаться лишь после определения миссии, целей организации в ключевых пространствах деятельности; лишь таким образом можно обеспечить соответствие инновационной общей стратегии.
Миссия организации – это философия организации, основное направление ее деятельности (Ф. Котлер). Миссия библиотеки должна быть реалистичной, конкретной, основываться на ее специфических способностях,
должна стимулировать ее развитие библиотеки. В миссии должно быть отражено: для кого работает библиотека, специфика ее продукции и конку45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
рентные преимущества, перспективы роста на информационном рынке региона.
Стратегические цели и задачи библиотеки, как правило, не имеют количественной характеристики. Они формулируются в виде деклараций об
инновационных намерениях. Долгосрочные цели и задачи библиотеки могут быть рассмотрены в рамках восьми ключевых пространств организации.
1. Цели в области положения на рынке.
2. Цели в области нововведений (новые технологии, виды продукции
и т. п.).
3. Цели в области производительности (увеличение производительности, либо ресурсосбережение и т.п.).
4. Цели по прибыльности предприятия.
5. Цели по ресурсам (оценка необходимых ресурсов, их сравнение с
реальным количеством).
6. Цели в области управления.
7. Цели в области персонала.
8. Социальная ответственность (имидж, экология, благотворительные
программы).
Каждая из заявленных целей должна быть конкретна, содержать количественные и временные ограничители. Количественные цели могут
включать: рыночные критерии (оборот, рост, доля рынка и др.), экономические (прибыльность, рентабельность и др.), финансовые (структура капитала, ликвидность и др.) и прочие. Качественные цели отражают характеристики стандарта качества продукции, независимости инновационного процесса, особенности инновационного поведения библиотеки, уровень сервисного обслуживания клиентов, уровень управления библиотекой и ее
подсистемами, имидж и многие другие.
3. Формирование и выбор стратегии. Формулирование и выбор
стратегии предполагает разработку альтернативных направлений развития
организации, их оценку и выбор лучшего варианта для реализации. При
этом используется специальный инструментарий, включающий количественные методы: прогнозирование, разработка сценариев будущего развития, портфельный анализ и др.
В общем виде под стратегией понимается общая концепция того, как
достигаются цели библиотеки, решаются стоящие перед ней проблемы и
46
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
распределяются необходимые для этого ресурсы. Инновационная стратегия
должна включать следующие элементы:
• инновационные цели (стратегические результаты деятельности),
• инновационную политику (правила организационных действий),
• инновационные планы (совокупность конкретных действий с учетом располагаемых ресурсов).
Инновационная стратегия призвана регулировать функционирование
инновационной деятельности и может быть определена как система концептуальных установок, вытекающих из долгосрочных целей, задающих
вектор активности и характер распределения ресурсов для инновационного
развития библиотеки.
Инновационная стратегия выполняет три основных задачи:
1) обеспечение развития библиотеки, формирование механизма ее
приспособления к агрессивной внешней среде и использование возможностей последней при благоприятных условиях;
2) выявление приоритетов развития библиотеки (по тематическим,
функциональным направлениям, специализации обслуживания и т. д.);
3) создание условий для проявления инновационного потенциала сотрудников библиотеки, развитие их инновационной активности и культуры
коллектива.
Инновационная стратегия конкретной библиотеки зависит от инновационной стратегии страны и региона в библиотечной сфере. Инновационная политика министерств культуры (или соответствующих министерств)
создает определенные (благоприятные или неблагоприятные) условия
функционирования библиотек.
При разработке инновационной стратегии учитываются в комплексе
все организационные события:
• определение типа инновационной политики, наиболее соответствующей целям и позиции библиотеки на информационном рынке;
• соответствие инновационной стратегии организационной структуре библиотеки, инфраструктуре, мотивации персонала и системе управления;
• выбор процедуры и методов мониторинга и контроля над ходом
реализации инновационной стратегии;
47
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
• определение критериев оценки результативности (эффективности)
реализации разработанной инновационной стратегии.
Содержание инновационной стратегии и особенностей ее организации определяют модель инновационной стратегии, а при ее реализации на
практике – характер инновационного поведения. Рассмотрим модели инновационных стратегий.
В экономической литературе выделяют стратегии: наступательную,
оборонительную, поглощающую, промежуточную, создания нового рынка,
«разбойничью», привлечения специалистов, приобретения компаний и др.
В основе этой дифференциации лежит критерий инновационной активности
предпринимательской структуры, среди приоритетных целей которой – высокая конкурентоспособность и прибыльность организации, достигаемых, в
том числе, путем осуществления инновационных процессов. Однако, как
уже отмечалось, библиотеки не столь активно как коммерческие учреждения включены в рыночные процессы, поэтому нецелесообразно переносить
содержание разработанных для предпринимательских структур стратегий в
библиотечную практику.
Содержание стратегии должно работать на цели и функции библиотеки как социально-коммуникационного института. Однако современное время для библиотечных учреждений – время трансформации и изменений.
Одной из самых значимых причин, вызвавших необходимость переосмысления социального значения библиотеки, изменения организации, содержания и технологии библиотечного обслуживания, стала интеграция библиотеки в современные рыночные отношения современной российской действительности.
Положение библиотеки всегда было уникальным, она аккумулировала
наиболее значимые документированные информационные ресурсы общества, поэтому ее востребованность в обществе была высока. В условиях формирования новых социально-коммуникационных служб и институтов
(СМИ, Интернет, юридические, маркетинговые, информационнопосреднические и др. структуры) библиотекам приходится вступать в конкурентные отношения, усваивать экономические законы и использовать методики менеджмента и маркетинга для укрепления своих позиций на региональном информационном рынке.
Так, например, в 1995–1996 г. Российская государственная библиотека исследовала состояние культурной среды малых российских городов –
48
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Кимры, Старицы, Осташкова и Дмитрова, с целью выявления использования потенциала малого города в реализации программы сохранения, возрождения и развития культуры. В ходе исследования была составлена типология районных централизованных библиотечных систем малых городов в соответствии со стратегическими задачами развития. ЦБС были отнесены к
следующим трем типам:
• городов застойной бедности, где главная задача библиотек – сохранение очагов культуры;
• молодых городов и городов социального бедствия, население которых, как правило, состоит из людей молодых, образованных, интеллигентных. Формирование новой социокультурной сферы там решается преимущественно при участии населения;
• городов со значительным миграционным приростом населения, в
которых библиотека совместно с другими структурами берет на себя миссию социально-культурной адаптации беженцев.
Это выводы лишь одного исследования, касающиеся лишь малой части российских библиотек. Осмыслению новых функций и направлений деятельности библиотек посвящены многочисленные работы крупнейших библиотековедов и библиографоведов Т. Ф. Берестовой, Е. Ю. Качановой,
С. Г. Матлиной, И. Б. Михновой, М. Н. Тищенко, А. С. Чачко, Н. Т. Чуприной и др., однако лишь стратегический анализ и планирование деятельности
каждой конкретной библиотеки может помочь определить место и специфику библиотеки как информационного учреждения на региональном информационном рынке.
В зависимости от характера взаимодействия с внешней средой, в библиотечной сфере, на наш взгляд, следует различать оборонительную и наступательную стратегии. Оборонительная отражает реакцию библиотеки на
действия окружающей среды, изменение потребностей и поведения потребителей. Она может быть реализована в защитном, имитационном, выжидательном и поведении и тактике непосредственного реагирования. Наступательная стратегия отражает активную позицию библиотеки на разработку
инноваций и освоение инновационного опыта, она проявляется в активном
научно-исследовательском поиске, ориентации на маркетинговые методы
освоения и продвижения инноваций. Естественно, что наступательная стратегия требует весомых финансовых вливаний. Отсутствие финансов – ос49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
новной барьер реализации наступательной стратегии в библиотечном деле
на современном этапе.
Согласно охарактеризованным стратегиям можно выделить два типа
библиотек: библиотеки, ориентированные на сохранение традиционного
опыта деятельности, и библиотеки, ориентированные на инновационное
развитие. Соответственно можно выделить два типа инновационной стратегии: адаптационную и активную. Суть адаптационной стратегии заключается в проведении частичных, непринципиальных изменений, позволяющих усовершенствовать библиотечно-библиографическую технологию или
ее результат. Инновации здесь выступают формой вынужденной реакции на
изменения внешней среды. Суть активной стратегии заключается в создании и освоении инноваций, сопровождающихся научно-практическими исследованиями, инновационным проектированием, гибким реагированием на
изменения внешней среды и т. д.
Содержание инновационной стратегии, с одной стороны, обусловливает характер и особенности инновационной деятельности, с другой стороны, она свидетельствует о благоприятном влиянии внутрибиблиотечных
факторов: инновационной политики администрации библиотеки, финансирования инновационных проектов, инновационного потенциала персонала,
ресурсной базы библиотеки и других. Основные положения инновационной
стратегии отражаются в стратегических и тактических планах, целевых
программах, программах развития и т. д.
В любом случае выбранная библиотекой стратегия должна быть ориентирована на развитие, которое должно быть обеспечено определенными
факторами (преимуществами) на информационном рынке.
Достижение доминирования возможно при использовании одной из
трех базовых стратегий (лидерство по затратам, индивидуализация и фокусирование), сформулированных американским экономистом М. Портером.
В основу определения конкурентных преимуществ организации он положил
два признака: дифференциацию продуктов и уровень издержек на создание
и реализацию продукции организаций.
Лидерство по затратам достигается за счет комплекса функциональных мер, направленных осуществление жесткого контроля над затратами и накладными расходами организации, сведение до минимума всех
расходов особенно – на исследования и разработки, рекламу и т. д. Низкие
50
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
затраты дают организации преимущество в проведении гибкой ценовой политики даже в условиях жесткой конкуренции.
Индивидуализация. Эта стратегия предполагает дифференциацию продукта или услуги организации от тех, которые предлагают в данной отрасли
конкуренты. Индивидуализация может принимать различные формы: от
специализации ассортимента и качества продуктов и услуг до целенаправленной разработки элементов имиджа, торговой марки. Индивидуализация
требует маркетинговых исследований и разработок, наличия устойчивого
сбыта на продукцию организации. Потенциальным риском этой стратегии
являются выпуск аналогов, инициированных конкурентами, которые разрушат конкурентное преимущество, добытое компанией.
Фокусирование. Задачей этой стратегии является концентрация организации на конкретной группе потребителей, сегменте рынка или на географически обособленном рынке. Предполагается, что организация таким
образом сможет обслуживать узкую целевую группу лучше, чем ее конкуренты. Такая позиция обеспечивает защиту от всех конкурентных сил. Фокусирование может также сочетаться с лидерством по затратам или индивидуализации продукта (услуги).
Вид конкурентного преимущества и среду, в которой оно реализуется,
М. Портер назвал базовой конкурентной стратегией. Их соотношение показано на рис. 6.
Все обозначенные стратегии являются альтернативными, т. е. в зависимости от конкретной ситуации выбирается и реализуется только одна
стратегия. Использование в библиотеках стратегии лидерства по затратам
ограниченно, поскольку большинство продуктов и услуг в библиотеках
предоставляются пользователям бесплатно, однако в условиях самофинансирования и для платных групп продуктов и услуг стратегия лидерства по
затратам остается актуальной.
Стратегия индивидуализации может быть построена лишь на основе
инновационной деятельности. Инновационные продукты и услуги могут
существенно менять уровень востребованности библиотеки пользователями, формировать благоприятный имидж среди пользователей и в профессиональном сообществе. Инновационные проекты И. Б. Михновой и ее команды профессионалов сначала в Киевской ЦБС г. Москвы, затем в Российской государственной библиотеке для молодежи признаны и заимствованы
профессиональным сообществом как современные стандарты профессио51
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нальной деятельности – корпоративный проект «Виртуальная справка»,
профессиональный портал «Library.ru», Виртуальное методическое объединение библиотек, работающих с молодежью и др. Конечно, не каждая библиотека должна и может разрабатывать новации, но изучить спектр потребностей пользователей и на основе этого сформировать адекватный перечень
информационных продуктов и услуг (в том числе инновационных) доступно многим библиотекам.
Конкурентное преимущество
Уникальность
продукта
Дифференциация
Широкая цель
Масштаб
конкуренции
Низкие издержки
Лидерство по
издержкам
Фокусирование
Узкая цель
Рис. 6. Базовые конкурентные стратегии
Стратегия фокусирования уже используется в российских библиотеках. Уход в специализацию, трансформация из одного вида библиотек в
другой с целями расширения аудитории пользователей, оптимизации расходов на содержание библиотек и других активно применяется с 1990-х г.
Так, например, в конце 1980-х г. насчитывалось 54 региональных юношеских библиотеки и свыше 18 тысяч юношеских подразделений в ЦБС, обслуживающих юношество. Однако в 1990-е г. около четверти областных
(краевых, республиканских) юношеских библиотек были либо закрыты, либо
реорганизованы. На протяжении нескольких лет в 18 регионах (Удмуртии,
Чувашии, Карелии, Республике Саха (Якутия), Свердловской, Ивановской,
Мурманской, Саратовской, Томской, Ульяновской, Омской и других областях) произошло слияние юношеских и детских библиотек. В некоторых
регионах (Брянской, Барнаульской, Новгородской областях) областные
юношеские библиотеки переданы в состав универсальных научных биб52
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
лиотек или на муниципальный бюджет, в связи с чем ряд функций, присущих библиотеке областного статуса, ими был утерян. Одновременно впервые появился опыт создания на базе юношеских библиотек культурнодосуговых учреждений («центров»), схожих функционально с библиотеками.
В
результате
подобной
реорганизации
возникли
библиотечноинформационный центр для детей и юношества «Читай-город» в Великом
Новгороде, Молодежный информационный центр в Барнауле. Однако эти преобразования были инициированы учредителями и осуществлялись сверху
вниз. Подобные преобразования были вызваны чаще всего стремлением местных властей, в ведении которых находятся библиотеки, найти оптимизированные с экономической точки зрения варианты организации сети библиотек
в конкретных условиях региона. Интересы пользователей здесь учитывались в
меньшей степени.
В качестве других тенденций, инициированных коллективом библиотек, можно рассматривать факты трансформации библиотек из детских в библиотеки семейного чтения, специализацию библиотек по функциональными
тематическим направлениям деятельности (массовая работа, информационное
обслуживание, краеведческая, музейная деятельность и т. д.).
Независимо от выбранной стратегии дальнейшая проблема, требующая сосредоточения – сохранение конкурентного преимущества, означающее постоянное совершенствование библиотечной технологии, ассортимента библиотечных продуктов и услуг, организационной структуры и ключевых видов деятельности. К наиболее типичным источникам получения конкурентного преимущества относятся: использование новых технологий, изменение структуры и стоимости отдельных элементов в технологической
цепочке производства и реализации продукта, изменение запросов потребителей, появление нового сегмента рынка, изменение отношений между участниками рынка.
Независимо от того, позиционируется ли стратегия библиотеки как
инновационная, ее реализация всегда вносит радикальное или умеренное
изменение в содержание и организацию деятельности.
Радикальное преобразование библиотеки проводится на стадии выполнения стратегии в том случае, если библиотека вкладывает в стратегию
радикальные изменения, вызванные, например, слиянием библиотек, изменением формы собственности и прочее. В этом случае слияние организаци53
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
онных структур, различных организационных культур, изменение методов
управления требуют серьезных внутриорганизационных изменений.
Умеренное преобразование осуществляется в том случае, когда библиотека выходит с инновационным продуктом на информационный рынок
и пытается сформировать на него спрос. В этом случае изменения затрагивают библиотечный производственный процесс, а также маркетинг, особенно в той его части, которая связана с привлечением внимания к новому
продукту. Эти изменения не являются существенными в масштабе всей
библиотечной деятельности.
Неизменяемое функционирование библиотеки происходит тогда, когда она постоянно реализует одну и ту же стратегию. В этом случае на стадии выполнения стратегии не требуется проводить никаких изменений, потому что при определенных обстоятельствах библиотека может получать
удовлетворяющие ее результаты, опираясь на традиционную деятельность.
Однако при таком подходе очень важно чутко следить за возможными нежелательными изменениями во внешней среде.
Стратегические изменения, если они правильно проводятся, носят
системный характер. В силу этого они затрагивают все стороны библиотечного учреждения. Однако можно выделить два среза, которые являются основными при проведении стратегических изменений: организационная
структура и организационная культура.
4. Реализация стратегии. Реализация стратегии является кульминацией стратегического управления. В случае успешного осуществления этого этапа библиотека реализует поставленные цели. Каждый уровень управления решает свои задачи и осуществляет закрепленные за ним функции.
Решающая роль принадлежит администрации библиотеки, ее деятельность
на этом этапе может быть представлена в виде пяти последовательных этапов:
1. Углубленное изучение состояние среды, целей и разработанных
стратегий для уяснения сущности и продвижения в коллективе выдвинутых
целей, выработанных стратегий, определение их согласованности среде и
между друг другом.
2. Разработка комплекса решений по эффективному использованию
имеющихся у библиотеки ресурсов. На этом этапе проводится оценка ресурсов, их распределение и приведение в соответствие реализуемым страте54
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
гиям. Этому способствуют различные программы развития ресурсов (например программы повышения квалификации кадров).
3. Внесение изменений в действующую организационную структуру
в соответствии с нуждами библиотеки.
4. Принятие превентивных мер от сопротивления инновациям.
5. Корректировка стратегического плана, если этого требуют вновь
возникшие обстоятельства.
Реализация стратегии осуществляется через разработку обоснованных
мер, достижение намеченных целей, в которых учитывается весь потенциал
библиотеки и возможности внешней среды. В этот этап входит подготовка
детальных оперативных планов, программ, проектов и бюджетов, которые
можно рассматривать как среднесрочные и краткосрочные планы реализации стратегии.
Выполнение стратегии должно воплощать активное отношение библиотеки к принятой стратегии для ее реализации в деятельность. Важной
особенностью этой стадии является то, что некачественная реализация может свести на нет все усилия предыдущих этапов и наоборот, хорошее осуществление стратегии может помочь выявить неточности и ошибки, допущенные на этапах стратегического анализа и планирования. Поэтому на
этапе реализации стратегии важное значение имеет процесс управления
реализацией стратегических изменений показано на рис. 7.
Практически всегда реализация новой стратегии связана с преодолением различных сопротивлений (сил противодействия) соответствующим
изменениям внутри самой библиотеки. Поэтому важнейшая задача каждого
конкретного механизма управления – преодоление сопротивлений.
Стратегия
Старое
состояние
Продвигающие
силы
Новое
состояние
Противодействующие силы
Настоящая ситуация
Будущая ситуация
Рис. 7. Управление процессом реализации стратегических изменений
55
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5. Оценка и контроль выполнения стратегии. Это заключительный
этап стратегического управления. Контроль реализации стратегического
плана необходим для выявления и предотвращения угроз, связанных с выполнением стратегии. Для организации и проведения контроля необходимо
определить параметры, подлежащие оценке или контролю.
Таким образом, стратегическое управление базируется на сочетании
принципов научности и индивидуального, творческого подхода стратегического анализа и планирования управленца. Оно не может быть сведено к
набору стандартных процедур и схем, предписывающих однозначный способ решения проблем развития в определенных условиях. В то же время
существует ряд основополагающих подходов, которые могут рассматриваться как обобщенные принципы выработки инновационных стратегий и
осуществления стратегии управления инновациями.
Стратегическое управление должно представлять собой стройную и
последовательную систему, обусловленную общей глобальной целью, единством стратегических планов и задач, открытостью к изменениям при изменившихся условиях внешней или внутренней среды. Однако стратегия не
будет реализована если она не обеспечена созданием благоприятных условий для реализации: ресурсным обеспечением, адекватной организационной структурой, единой корпоративной культурой, дифференцированной
системой мотивации сотрудников.
Инновационная стратегия содержательно воплощается в документах
организации, носящих обобщающий характер – концепции, комплексной
программе и т. д. Наиболее емкой формой воплощения инновационной
стратегии является концепция – документ, представляющий собой систему
идей и представлений о перспективах развития библиотеки, тенденциях,
месте и ее роли в структуре социальных институтов конкретного региона,
методах и средствах улучшения библиотечно-библиографической практики.
Современная библиотечная концепция должна формулировать цели
библиотеки, как правило, на ближайшее десятилетие, намечать пути и способы достижения этих целей, описывать действующие и планируемые модели библиотечного обслуживания, т. е. содержать все атрибуты стратегического плана обоснованных с учетом проблем библиотечной сферы конкретного региона, влияния политических, демографических, экономических, социально-культурных изменений на функционирование библиотеки
как динамично развивающейся системы.
56
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Инновационная стратегия требует сознательного управления, специального решения о переходе на инновационный путь развития. Во многих
библиотеках чувствуется недостаток стратегического планирования инновационной деятельности. Лишь небольшая часть библиотек имеет концепции развития и совершенствования своей деятельности. Стратегическое
планирование придает инновационной деятельности не случайный, а плановый характер, позволяет использовать ресурсы библиотеки на достижение основных целей ее деятельности. Инновационные концепции могут носить комплексный и тематический характер. Комплексные направлены на
инновационное развитие конкретной библиотеки и библиотек региона. Тематические (или функциональные) проекты направлены на осуществление
отдельных направлений деятельности (развития структур, библиотечнобиблиографических процессов и т. д.).
2.2. УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
В условиях инновационного процесса библиотеке становится важным
определить проблемные поля деятельности, выработать целевые ориентиры
и спланировать комплекс мероприятий, направленных на осуществление
инновационного процесса. Наиболее сложным процессом управления инновациями является процесс планирования, поскольку инновации характеризуются высокой степенью неопределенности и рискованности в процессе
реализации. На этапе планирования достаточно сложно обозначить все возможные последствия от реализации инновации, предусмотреть все трудности и барьеры, с которыми может столкнуться библиотека в инновационном
процессе.
Для оптимизации процесса планирования инноваций нужно выработать определенную универсальную форму, емко и многоаспектно описывающую как саму инновацию, так и ее технологию, особенности организации и оценки эффективности инновационного процесса. Такой универсальной формой планирования библиотечных инноваций может стать инновационный проект, широко используемый в предпринимательских и социальных видах человеческой деятельности, но еще широко не распространенный в библиотечной сфере.
В предыдущем разделе мы указывали, что заключительными компонентами стратегического управления являются проекты, программы и пла57
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ны, представляющие собой документальное воплощение разработанной инновационной стратегии по отдельным направлениям библиотечной деятельности.
Соотношение содержания обозначенных плановых документов размыто в связи с многозначностью толкования каждого термина. Под планом
в справочной литературе понимается документ, описывающий порядок
действий, осуществление которых требует выполнения ряда предварительно обдуманных действий, мероприятий, объединенных общей целью. План
имеет простую линейную структуру, в отличие от проекта – сложноструктурированного комплекта документов, содержащих не только перечень мероприятий, но и расчеты, чертежи, критерии оценки иную информацию, необходимую для создания какого-либо объекта.
Анализируя содержание понятий «проект» и «программа» становится
очевидным, что они соотносятся как частное и общее. По мнению специалистов проектного менеджмента, программа является документом, содержание которого образуют проекты. Программы направлены на решение целого комплекса вопросов, связанных с изменениями методологии и технологии управления, преобразованием организационных структур, разработкой стимулов и экономических нормативов для участников реализации программы.
Программы в библиотечной сфере, как правило, инициируются, формируются, поддерживаются и координируются на верхних уровнях межгосударственного, государственного, областного и муниципального управления, а так же крупными общественными структурами. Программы всех
уровней обладают сложными формами финансирования, развитой кооперацией и существенно влияют на социокультурную среду региона.
Деятельность по созданию инновационных проектов, программ и
планов называется инновационным проектированием (или планированием).
Проектирование включает все технические операции, необходимые для создания проектов, включая анализ проблем, разработку проектной документации и планирование реализации инновационного процесса.
Инновационное проектирование является методом управления, особенно планирования. Оно закладывает последовательность реализации научных, технологических, производственных, организационных, маркетинговых и других мероприятий, приводящих к библиотечным инновациям. В
теории менеджмента сформировано теоретическое направление – концеп58
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ция управления проектами (Project Management), использующая программно-целевой метод управления и применякмая во всех сферах человеческой
деятельности, где используется проектирование, где разрабатываются и
реализуются программы и проекты: в научной, социальной, экономической,
инновационной и других сферах деятельности человека.
В экономической и управленческой литературе единого подхода к
определению понятия инновационного проекта нет. Под инновационным
проектом понимают:
1) форму целевого управления инновационной деятельностью;
2) процесс осуществления инноваций;
3) комплект документов.
В первых двух случаях инновационный проект включает научноисследовательские
работы,
проектно-конструкторские,
опытноэкспериментальные работы, освоение производства, его организацию, запуск, маркетинг новых продуктов, финансовые мероприятия. Фактически
речь идет обо всем цикле инновационных процессов и его обеспечении финансовыми ресурсами, а в понятие проекта укладывается почти вся инновационная деятельность и некоторые элементы инновационного
менеджмента.
Не оспаривая правомерность такого подхода, для соблюдения смыслового единства и идентичности терминосистемы учебного пособия будем
использовать третий подход, и понимать под инновационным проектом
комплект технической, организационно-плановой и расчетно-финансовой и
иной документации, необходимой для планирования реализации конкретной
инновации. В этом случае инновационное проектирование выполняет функцию документального моделирования инновации и планирования инновационного процесса, воплощая переход инновационной идеи в документальную (материальную) форму – план, модель, проект, в будущем реализуемый для достижения результата – появления новации или инновации. Тем
самым инновационный проект воплощает организационное начало инновационного процесса.
Разработка проекта – это процесс поиска решений по достижению оптимальной технологии реализации инновации. Инновационное проектирование включает сравнительный анализ различных вариантов реализации
инновации и выбор наиболее жизненного для реализации в библиотечной
практике и оптимального с точки зрения обеспеченности ресурсами биб59
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
лиотеки. Выбранный оптимальный вариант становится объектом проектирования и составители проекта определяют цели, разрабатывают план реализации инновации, описывают желаемый результат от ее реализации, продумывают особенности организации инновационного процесса, производят
отбор исполнителей проекта.
Инновационный проект должен быть направлен на решение актуальных задач библиотечной практики, имеющих социально-культурное, экономическое, политическое и иное значение. Перечень проблематики инновационных проектов зависит от условий внешней и внутренней среды библиотеки и составляется с учетом социологических исследований, мониторинга, опроса, наблюдений, анализа библиотечной документации и других.
Инновационная деятельность библиотек сегодня разнопланова и
включает освоение новых информационных технологий, создание новых
информационных продуктов и услуг, модернизацию всех направлений библиотечно-библиографической деятельности (комплектования, библиотечнобиблиографического обслуживания, организации библиотечного пространства, поддержку и продвижение чтения и т. д.).
Содержание инновационного проекта представляет собой систему
взаимообусловленных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий по
приоритетным направлениям деятельности библиотеки и направленных на
достижение конкретных целей. Цель инновационного проекта – планирование интеграции всех участников инновационного процесса для выполнения
комплекса работ по реализации инновации. В инновационном проекте излагаются научно обоснованные технические, экономические, технологические решения. Результатом инновационного проектирования как процесса
планирования является документация, называемая нами инновационным
проектом.
Многообразие целей и задач инновационного развития предполагает
разнообразие видов инновационных проектов. Рассмотрим классификацию
инновационных проектов по различным основаниям.
Основным критерием классификации инновационных проектов должен быть признак содержания проекта, согласно которому разновидностями инновационных проектов могут считаться: исследовательские проекты
(содержащие план инновационных исследований и разработок), проекты
развития материально-технической базы для осуществления инновационной деятельности, проекты создания инновационных продуктов и услуг
60
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
библиотек, издательские проекты, проекты модернизации организационной
структуры библиотеки и другие.
По времени реализации проектов различают: долгосрочные (рассчитанные на период реализации более трех лет), среднесрочные (рассчитанные на период реализации от года до трех лет), краткосрочные проекты
(рассчитанные на период реализации менее года).
По масштабности решаемых задач различают: монопроекты, мультипроекты, мегапроекты. Монопроекты включают одно или несколько функциональных направлений библиотечной деятельности. Их реализация проходит в рамках одной библиотеки. Цель таких проектов предельно конкретна. В связи с жесткой ограниченностью библиотечных ресурсов в них определены нормы финансирования и ресурсного обеспечения. Их тематика, содержание и структура определяется библиотекой, поэтому монопроекты отличаются разнообразием содержания и оформления.
Мультипроекты касаются всей деятельности библиотеки и включают
несколько функциональных направлений. Они, как правило, требуют координации деятельности библиотеки со сторонними библиотечными и не
библиотечными учреждениями и организациями, участвуя в едином процессе формирования культурной среды региона.
Мегапроектами называются комплексные и специализированные программы, имеющие единую цель и содержащие множество взаимосвязанных
разнородных проектов. Они затрагивают интересы значительной части населения региона, требуют тщательной подготовки, осуществления координации, особой организации и управления среди участников проекта. Такие
проекты в библиотечной сфере – редкость. Их, как правило, инициируют
государственные властные структуры и общественные библиотечные организации, обладающие достаточной ресурсной базой и силой влияния. Поэтому мегапроекты могут быть фактически приравнены к национальным,
межрегиональным, межотраслевым и другим программам.
По уровню разработки и реализации выделяют межгосударственные,
международные, национальные, межрегиональные и региональные, межотраслевые и отраслевые, корпоративные и локальные проекты.
К какому бы виду инновационный проект не относился, деятельность
по его разработке должна основываться на совокупности принципов создания проектов: системности и селективности, целевой ориентации, полноты
и последовательности, многовариантности и сбалансированности.
61
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Принцип системности и селективности означает ориентацию проектов на приоритетные направления деятельности конкретной библиотеки,
министерств культуры, образования и др. Такая согласованность позволяет
обеспечить преемственность инновационного проектирования и федеральных, региональных инновационных программ в социокультурной сфере, согласованность с миссией и стратегией библиотеки.
Принцип целевой ориентации проектов включает установление взаимосвязи межу разрешением проблемной ситуации, вызвавшей необходимость инновационного процесса, и целями конкретного инновационного
проекта, направленного на частичную или полную компенсацию рассогласования между наличным и нормальным состоянием библиотечной деятельности. Благодаря соблюдению этого принципа обеспечивается связанность отдельных элементов проекта с общей его целью через систему подцелей и задач.
Принцип полноты и последовательности проекта предполагает описание всего комплекса планируемых мероприятий и аспектов инновации.
Инновационный проект должен содержать упорядоченную совокупность
элементов проекта, описывающих управленческие решения, касающиеся
всего инновационного процесса: от обоснования потребности в инновации
до анализа эффективности реализованной инновации. Последовательность
предполагает описание каждого этапа инновационного процесса, отражая
последовательность и постепенность трансформации объекта инновационной деятельности в новое состояние.
Принцип многовариантности при выработке управленческих решений
обеспечивает выработку альтернатив реализации отдельных этапов инновационного процесса. Необходимость использования данного принципа обусловлена существованием неопределенных факторов, влияющих на инновационные процессы библиотеки. Для снижения степени риска и неопределенности важна многовариантная разработка управленческих решений по
ресурсному обеспечению инновационного процесса.
Принцип сбалансированности реализуется в раскрытии обеспеченности всеми видами ресурсов (финансовыми, информационными, материальными, трудовыми и другими) всех мероприятий, предусмотренных проектом.
Проектирование широко применяется в грантовом финансировании
библиотек, разработке конкурсных библиотечных программ. В этом случае
62
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
проект выполняет преимущественно инвестиционную функцию (привлечение денежных средств). Как составная часть инновационного процесса проектирование в отечественной библиотечной практике используется незначительным числом библиотек. Поэтому большинство проектов имеет инвестиционный или презентационный (рекламный) характер, соответственно
их главной целью является привлечение внебюджетных средств и демонстрация творческих возможностей коллектива библиотеки.
Большинство библиотек в 1990-е и 2000-е г. подавали свои заявки на
конкурсной основе для финансирования своих инновационных проектов.
Характер этих инновационных проектов был весьма разнообразен: большинство носили тематический характер и были направлены на реализацию
приоритетных направлений деятельности библиотеки (экологическое просвещение, открытие центов правовой информации, гражданское воспитание, психологическая поддержка молодежи и т. д.), часть проектов была
связана с функциональными направлениями деятельности: комплектованием библиотеки, издательской деятельностью, развитием программ чтения и
др.
Наиболее активна в указанный период в библиотечной сфере деятельность следующих фондов и общественных объединений: Институт
«Открытое Общество» (Фонд Сороса), Фонд Евразия, Библиотечный Благотворительный Фонд, Российский детский фонд А. Лиханова, Американский
благотворительный фонд «Друзья и партнеры», Глобальный экологический
фонд и др. Существуют региональные общественные организации, которые
поддерживают деятельность библиотек: некоммерческая организация «Социально-культурные программы в пользу российских немцев» (Иваново),
общественный фонд «Саратовская Губерния» и др. Используются библиотеками возможности государственных структур и фондов: Президентский
грант, финансирование по федеральной целевой программе «Культура России», программы региональных министерств культуры и т. д.
Структура проектов на гранты определяется либо произвольно, либо
организациями, объявляющими конкурс, а единая структура библиотечного
инновационного проекта до сих пор не разработана. По нашему мнению, в
нем можно выделить вводную и основную части. Вводная часть содержит
краткие сведения о проекте: название проекта, аннотация, перечень руководителей и исполнителей проекта, объем и источники финансирования.
63
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Основная часть содержит комплекс сведений о содержании новации
(инновации), технологии ее реализации, календарном плане инновационного процесса, ресурсном обеспечении инновационного процесса, совокупности затрат по проекту, участниках проекта, особенностях организации и
управления инновационным процессом, анализу рисков и неопределенности инновационного процесса, определении сферы влияния инновации на
развитие библиотеки.
Содержание инноваций определяется библиотекой на основе разработанной стратегии, выявленных проблем и противоречий развития библиотечной практики.
Библиотеки не отказались от методов и форм традиционной библиотечной деятельности, однако отказ от избыточной регламентации деятельности отечественных библиотек создали условия для инновационного поиска инновационных моделей обслуживания, организации и результатов
деятельности. В библиотечной деятельности представлены все виды инноваций: маркетинговые (продуктные), технические, технологические, социальные и организационные.
Можно выделить четыре направления инновационного развития современной библиотечно-библиографической практики:
• инновационное изменение библиотечно-библиографической технологии;
• создание и освоение новых видов продуктов;
• освоение новых видов библиотечно-библиографического обслуживания, в том числе удаленного доступа к библиотечным ресурсам;
• преобразование организационной структуры библиотек.
Источником инновационного преобразования практической деятельности библиотеки стали технико-технологические инновации. Освоение
компьютерной техники и его программного обеспечение привело к изменению технологии библиотечно-библиографической деятельности, ее организации и преобразованию ассортимента библиотечно-библиографических
продуктов и услуг.
Часть содержание проекта проекта включает описание проблемы, на
решение которой направлен проект, характеристику современного состояния исследований по данной проблеме и основных путей разрешения существующего противоречия, обоснование выбранной новации (инновации) и
описание ее особенностей: преимуществ, соответствие сложившемуся опы64
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ту работы библиотеки, степень простоты или сложности внедрения. Здесь
же характеризуются цели и задачи реализации инновации. Уточнение конечной цели инновации выражается в конкретных количественных показателях и промежуточных задачах ее реализации по отдельным временным
периодам.
Содержание инновационных проектов целесообразно связывать с заявленными федеральными, областными и муниципальными приоритетами в
сфере научных исследований и разработок, научно-технической и культурной политики, ведущих направлений деятельности учреждений культуры и
образования, тематике программ международного сотрудничества, поскольку программы властных и общественных структур формулируются с
учетом социально-экономических приоритетов, прогнозов и целей внутренней политики государственных органов, международных обязательств.
Современными приоритетными направлениями сферы культуры являются: внедрение информационно-коммуникационных технологий в библиотечную практику, комплектование и сохранность фондов библиотек,
профессиональное развитие библиотечных специалистов, развитие информационного обслуживания, поддержка и продвижения чтения и другие.
Разработка перечисленных направлений ведется в рамках государственных
программ (федерального, областного и муниципального уровней), программ общественных организаций (Российской библиотечной ассоциации,
Российской школьной библиотечной ассоциации, Некоммерческого фонда
«Пушкинская библиотека» и др.), межбиблиотечных программ (Международной федерации библиотечных ассоциаций (ИФЛА), Международной
Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и
культуры (ЮНЕСКО) и др.).
Среди крупных программ по приоритетным направлениям культурной и образовательной политики следует назвать международную программу ЮНЕСКО «Информация для всех» (реализуется с 2000 г.), Федеральную
целевую программу «Культура России (2006–2011 г.)», «Национальную
программу поддержки и развития чтения» (2007–2020 г.), межведомственную программу «Электронные библиотеки России», программы «Создание
Общероссийской информационно-библиотечной компьютерной сети –
ЛИБНЕТ», «Сельская библиотека» (с 2001 г.), «Электронная Россия (2002–
2010)», «Развитие единой образовательной информационной среды на
65
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2001–2005 гг.», «ПЦПИ – создание общероссийской сети центров публичного доступа к социально значимой информации» (с 1998 г.) и другие.
Специфика региональных программ заключается в том, что они формируются и реализуются на основе общегосударственных и региональных
интересов. Они предполагают сравнительно небольшие объемы работ и ресурсного (в том числе финансового) обеспечения. Первыми были сформированы комплексные региональные программы развития культуры для Омской, Свердловской, Московской, Владимирской и Тверской областей, несколько позже такие программы разработаны были в Республике Алтай,
Смоленской, Псковской, Вологодской, Архангельской и других областях.
Во второй половине 1990-х г. с началом формирования программы «Создание Общероссийской информационно-библиотечной компьютерной сети –
ЛИБНЕТ» в регионах создаются программы создания корпоративной сети
Республики (области, края, города) – Республики Карелия, Свердловской
области, публичных библиотек г. Москвы и других регионов. А после обсуждения в профессиональном сообществе «Национальной программы поддержки и развития чтения» во многих регионах были созданы региональные
программы и проекты поддержки читательской активности пользователей
библиотек. Анализ практики показывает, что после разработки и утверждения крупномасштабных региональных и федеральных программ наблюдается всплеск интереса профессионального сообщества к проблемам и содержанию данных программ.
Как мы отмечали в первом разделе пособия, объектом инновационной
деятельности может быть новый продукт или услуга, организационная
структура библиотеки, а так же модернизация производственных и управленческих процессов. Важным элементом инновационного проекта является описание технологии осуществления инновации. Структуру и содержание технологического проекта разработала и обосновала в своих работах
И. С. Пилко. При разработке новых продуктов и услуг, совершенствовании
существующих и создании инновационных технологий она рекомендует в
описание технологии включать: анализ исходных данных для разработки
технологического процесса, выбор типового или разработку единичного
технологического процесса, оценку ресурсной базы, составление технологического маршрута, разработку технологических операций, нормирование
технологического процесса.
66
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Календарный план инновационного процесса определяет продолжительность, сроки реализации инновации. Он позволяет достичь согласованности планируемого процесса, связывает пути и способы достижения
поставленных целей со сроками выполнения работ. Это – точный план действий – указания кому и какую задачу и в какой временной период решать.
Для календарного планирования можно использовать оперативный планграфик реализации проекта (график Ганта), включающий перечень всех возможных плановых действий, необходимых для успешной реализации проекта
(см. табл. 10).
Таблица 10
График Ганта
Карта ключевых событий для инновационного проекта библиотеки
Ключевые события,
дата
Продолжительность работ (мес.)
работы
Нач. Окон.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
12
Данный график может являться одновременно матрицей оценки результатов инновационного процесса на каждый период по основным и промежуточным результатам и событиям. На его основании целесообразно
проводить сопоставление планируемых и фактических результатов, такое
сопоставление выявляет отклонения, управленцами анализируются их причины и барьеры инновационного процесса. В случае если отклонения
больше допустимых вырабатываются корректирующие воздействия. Система контроля может указать на необходимость пересмотра самого проекта.
Ресурсное обеспечение инновационного процесса. Для реализации
инновационного процесса всегда требуется выход за пределы имеющихся
ресурсов, инновационные процессы требуют дополнительных ресурсов и
тем самым способствуют их наращиванию в библиотеке. Для каждой инновации требуется свой объем и состав ресурсов библиотеки. В спектр основных ресурсов инновационного проекта могут быть включены:
• финансовые ресурсы – денежные средства библиотеки, спонсоров,
потребителей инновации и др.;
67
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
• материально-технические ресурсы – основные средства библиотеки: здания, сооружения, машины, механизмы, оборудование, техника, средства связи, реквизит, инвентарь и др.;
• интеллектуальные ресурсы – нематериальные активы библиотеки
(технологии, патенты, методические разработки, фирменный стиль и др.) и
идеи, таланты и творческие способности коллектива библиотеки;
• информационные ресурсы – качество и уникальность документного фонда библиотеки, представленность библиотеки в СМИ (печати, радио,
телевидении и Интернет);
• связи – особый вид ресурсов, обладающий уникальной способностью взаимозаменять ресурсы любой группы. В период реализации проекта
возникает необходимость перераспределения ресурсов. Использование возможностей социального партнерства позволяет преодолеть барьеры ограниченности или отсутствия определенных ресурсов. Например, привлечь
спонсоров, партнеров с техникой или нужными технологиями, наладить координационные связи, сэкономить финансовые ресурсы и т. д.
Особую группу составляют финансовые ресурсы, поэтому важной частью инновационного проекта является обоснование сметы расходов на
реализацию инновации. Все расходы должны быть структурированы по
статьям. Основными статьями сметы могут стать: заработная плата и начисления на нее, расходы на приобретение оборудования, техники и других
основных средств, программного обеспечения, расходы на услуги сторонних организаций (например, на разработку программного продукта, техническое сопровождение сайта, установку оборудования и другое), коммерческие расходы, накладные расходы и т. д. (см. прил. 2).
Совокупность расходов (затрат) образует бюджет проекта. Важной
частью бюджета является комментарий к нему. Все группы затрат должны
быть обоснованы в соответствии с надобностью инновационного процесса,
а не общими нуждами библиотеки. Бюджет должен быть обоснованным,
релевантным по отношению к содержанию.
Инновационные процессы предполагают координацию и кооперацию
деятельности участников проекта как внутри библиотеки, так и за ее пределами. Чем шире тематика проекта, тем больше его участников, имеющих
различные возможности социального партнерства. Поэтому на этапе планирования инновационного процесса важно определить всех его участников и
охарактеризовать характер участия каждого. В проекте необходимо указы68
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
вать все группы участников проекта. Их количество в зависимости от вида проекта и содержания может варьироваться от одного до нескольких десятков. В состав участников могут входить не только физические лица
(библиотечные специалисты, внешние специалисты, представители контактных аудиторий и т. д.), но и юридические лица (организации, учреждения, предприятия и т. д.), выступающие в различных ролях в инновационном процессе. В проекте целесообразно указывать:
• руководителя – сотрудника библиотеки, которому делегированы
полномочия в управлении реализацией проекта, планировании, контроле и
координации работ всех участников проекта, мониторинге инновационного
процесса на протяжении всего жизненного цикла инновации;
• заказчиков – основные стороны, заинтересованные в осуществлении проекта и достижении его результатов, будущих владельцев и пользователей полученных результатов;
• инициаторов – сотрудников (творческий коллектив), являющихся
авторами главной идеи проекта, его предварительного обоснования и предложений по осуществлению проекта;
• инвесторов – субъектов, вкладывающих финансовые средства в
инновационный процесс (учредители библиотеки, предпринимательские
структуры, общественные организации и другие);
• поставщиков – организации, обеспечивающие материальнотехническое обеспечение и сопровождение инновационного процесса;
• исполнителей – сотрудников библиотеки и сторонних организаций
и частных лиц, несущих ответственность за реализацию инновационного
проекта согласно должностным обязанностям или договору между библиотекой, сторонними организациями и частными лицами.
Помимо основного состава участников инновационного процесса
важно указать формы участия поддерживающих структур (частных лиц и
организаций различных форм собственности), содействующих основным
участникам проекта на протяжении всего инновационного процесса или на
отдельных его промежутках.
Следующий элемент инновационного проекта – анализ особенностей
организации и управления инновационным процессом. Содержание инновационного проекта всегда обладает определенным уровнем новизны для
библиотеки. Это требует специальных подходов к организации инноваци69
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
онной деятельности. При планировании крупномасштабных инновационных проектов в структуре библиотеки требуется создание проектной группы или творческого коллектива разработчиков проекта, большинство из которых будут непосредственными участниками инновационного процесса.
Рабочая группа, созданная для создания и реализации инновационного проекта решает задачи, отличные от тех, которые стоят перед функциональными структурами библиотеки. Между группой и всеми функциональными подразделениями библиотеки в процессе планирования и дальнейшей
реализации проекта должны существовать устойчивые организационные
связи, поскольку инновационный процесс (в том числе его планирование)
осуществляется в сотрудничестве с существующими подразделениями и его
результат должен быть интегрирован в имеющуюся структуру и деятельность библиотеки.
Для обеспечения многовариантности инновационного процесса и во
избежание влияния негативных факторов на процесс реализации инновации
инновационный проект должен содержать анализ риска и неопределенности инновационного процесса. Риск означает возможность возникновения
неблагоприятных для инновационного процесса событий, которые характеризуются степенью риска – вероятностью наступления события и мерой
риска – размером потенциальных потерь в случае наступления неблагоприятных событий. Основная задача управления рисками – минимизация возможных потерь на основе предварительного выявления риска, его анализа и
оценки, разработки мероприятий по уменьшению влияния выявленных
факторов риска на инновационный процесс. Инновационный проект должен
включать определение и характеристику факторов неопределенности, анализ вероятности развития альтернативных вариантов развития инновационного процесса и перечень мероприятий по минимизации рисков (страхование, лимитирование, диверсификации и др.).
Оканчиваться инновационный проект может определением сферы
влияния инновации на развитие библиотеки или ее подсистем, прогнозированием экономических и социальных последствий реализации инновационного процесса, установлением основных критериев (показателей) оценки эффективности инновационного процесса.
Экспертизу инновационных проектов может осуществлять определенное должностное лицо – директор библиотеки, заместитель директора
по методической, научно-исследовательской или иной работе. Однако пол70
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нее и многоаспектнее заявленный проект может оценить группа экспертов
(ведущих специалистов по тематическим, технологическим и организационно-управленческим направлениям проекта), образующих научнотехнический, научно-методический, инновационный или иной совет библиотеки. Этот совет может вырабатывать экспертное заключение по содержанию проектной документации, осуществлять конкурсный отбор проектов
для реализации в деятельности библиотеки.
После прохождения экспертизы проект принимается к реализации. На
этом этапе отдельного внимания требует обеспечение выполнения позиций
проекта, требований по качеству, издержкам (затратам) и срокам. У инновационного проекта есть особенность, заключающаяся в необходимости постоянного согласования отдельных целей проекта с уже полученными результатами
по нему. Процесс планирования и реализации инновационного процесса идет
параллельно процессу его корректировки. Несмотря на то, что проектом заранее определяются сроки окончания этапов инновационного процесса из-за
фактора неопределенности может возникнуть необходимость их корректировки и уточнения. На протяжении всего инновационного процесса после завершения стадии планирования необходимо оценивать соответствие хода работ
разработанному плану, уровню фактических и запланированных затрат, объему и качеству полученных результатов с намеченными.
Опыт проектного управления способствует развитию инновационной
деятельности библиотек. Так, например, в Централизованной библиотечной
системе Златоустовского городского округа (Челябинская область) коллектив
библиотеки от единичного проекта 1993 г. «Лето, книга, я – друзья» к 2010 г.
подошел к целостной системе инновационного проектирования и проектного
управления. Суммарное количество проектов, реализуемых в 2010 г. в библиотечной системе, составило более ста. Они охватывают сферы:
• библиотечного управления (проекты работы с кадрами «Профи»,
«Золотой резерв», «Мое свободное чтение», проект социального партнерства «Библиотека и город», проект внедрения системы менеджмента качества
в МУК ЦБС и др.);
• маркетинга (проект «О.В.П. – Особо важная персона» и др.),
• освоения информационно-коммуникативных технологий («Программа информатизации библиотек МУК ЦБС на 2005–2010 гг.», проект
«Организация сети Интернет для учреждений культуры г. Златоуста», программа создания сайта ЦБС и др.);
71
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
• создания инновационных продуктов и услуг (проект полнотекстовой базы данных «История города в лицах», проекты мультимедийных ресурсов и др.);
• совершенствования обслуживания отдельных категорий пользователей (проекты «Юность», «Пятерка», «Организация центра правовой информации», проект читательского развития детей «Игрушка, сказка, фантазия» и др.);
• отдельные функциональные направления библиотечной деятельности (проект по сохранности фондов «Сохраним книгу для читателя грядущего столетия», проект продвижения чтения «Лето, книга, Я – друзья»,
проект совершенствования библиографической деятельности ЦГБ «Корпоративный информационно-библиографический центр» и др.).
Сроки реализации проектов различны: от недельного срока до 15 лет.
Над созданием проектов и их реализацией трудятся сотрудники практически
всех структурных подразделений ЦБС. Все проекты реализуются в библиотечной деятельности, исполняя свое предназначение и способствуя развитию
библиотеки и ее деятельности в регионе. Среди положительных результатов
инновационного проектирования – апробирование множества интереснейших
новаций, принятых к реализации в других библиотеках области и за ее пределами. Использование проектного менеджмента как формы управления способствовало привлечению дополнительных финансовых средств государственных, общественных и предпринимательских структур, налаживание сотрудничества с региональными властными структурами, учреждениями культуры,
искусства, образования, религии. Заключены договора на информационное обслуживание предпринимательских структур. Библиотека не только сохраняет
уровень основных статистических показателей деятельности, но и имеет благоприятный имидж среди жителей города, охватывая своей деятельностью все
их основные категории. Профессиональным сообществом библиотека признана как инновационный лидер в своей сфере.
Инновационное проектирование позволяет вывести процесс управления инновациями на новый уровень. Проектирование позволяет планировать инновационную деятельность библиотеки, моделировать инновационные процессы библиотеки, выявлять и анализировать барьеры их реализации, активизировать творческий потенциал библиотечных специалистов в
разработке инноваций. Проектирование инноваций призвано стать действенным инструментом управления в практике каждой библиотеки.
72
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2.3. УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ
БИБЛИОТЕЧНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
Важнейшим ресурсом развития инновационной деятельности является кадровый состав сотрудников библиотек. Эффективность деятельности,
как известно, напрямую зависит от профессиональных и личностных качеств работников. Инновационная деятельность в силу своей специфики
предъявляет особые требования к качествам личности специалиста, образуя
его инновационный потенциал. Он в конечном итоге является определяющим фактором, обусловливающим неравномерность инновационного развития каждой библиотеки.
В библиотековедческой и библиографоведческой литературе структура и содержание инновационного потенциала библиотекаря-библиографа не
рассматривались, однако проводились профессиографические исследования, касающиеся отдельных его сторон. Основываясь на них, предлагаем
обоснование структуры и содержания инновационного потенциала библиотечных специалистов.
Потенциал – это сфера возможного, потенциально заложенного в человеке. Инновационный потенциал можно и нужно развивать. В течение
жизни человека, во время учебной и трудовой деятельности он накапливается, чтобы потом полностью или частично реализоваться.
Инновационный потенциал личности формируется на основе двух
врожденных составляющих: физическое и психическое здоровье человека и
врожденные психологические особенности личности.
Нормальное физическое и психическое здоровье – необходимое условие
для осуществления любой деятельности, которое влияет на работоспособность и продуктивность труда личности, на психологическое и эмоциональное
состояние человека во время рабочего дня. Врожденные психологические
особенности личности (тип высшей нервной деятельности, темперамент,
задатки, черты характера и т. д.) определяют склонности человека к
определенному виду деятельности и видам работ. На основе задатков
формируются творческие способности личности, а темперамент определяет
поведение человека в различных ситуациях.
Инновационная деятельность начинается с осознания проблемной ситуации и постановки проблемы. Далее вырабатываются идеи ее разрешения, а наиболее приемлемые из них воплощаются в жизнь. Инновации воз73
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
никают на основе традиционных технологий и со временем становятся традициями. Инновационная деятельность отличается сложностью, предъявляя
особые требования к качествам личности, квалификации, уровню культуры,
творческим способностям, надежности и ответственности. В структуре деятельностного потенциала мы выделяем три составляющих: профессиональную компетентность, творческую одаренность и инновационную культуру.
Для постановки проблемы и генерирования идей необходима высокая профессиональная компетентность, информированность об инновационном
опыте других библиотек, в т. ч. зарубежных. Этого достигает человек,
имеющий богатый практический опыт и широкий кругозор.
Однако сама по себе профессиональная компетентность не гарантирует
ни разумного использования творческих способностей человеком, ни творческого отношения к работе. В процессе профессиональной деятельности на основе общих (непрофессиональных) способностей и задатков личности происходит формирование специальных творческих способностей. Способности
обеспечивают успешность выполнения творческой деятельности. Кроме того,
важна установка личности на творческую деятельность, принятие творчества
и новаций в качестве профессионально и личностно значимых ценностей.
Таким образом, профессиональная компетентность является базой
инновационной деятельности, творческие способности – возможностью ее
осуществления, инновационная культура – мотивом личности. Графически
структуру инновационного потенциала личности можно изобразить следующим образом (см. рис. 8).
Инновационный потенциал библиотечного специалиста можно определить как совокупность способностей и возможностей личности, которые могут быть использованы в инновационной профессиональной деятельности. Рассмотрим содержание составляющих деятельностного потенциала подробнее.
Профессиональная компетентность. В толковых словарях компетенция определяется как способность выполнять какую-либо задачу или
сделать что-то или знание, опыт в той или иной области.
Библиотековед Т. А. Жданова определяет профессиональную компетентность как достижение вершины профессиональной квалификации, на
которой специалист способен самостоятельно давать оценку поставленной
задаче, создавать необходимую методику и инструменты для решения проблем. Под профессиональной квалификацией Т. А. Ждановой понимается
степень и уровень профессиональной подготовки специалиста.
74
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Инновационный потенциал специалиста
Деятельностный потенциал
профессиональная
компетентность
творческая
одаренность
инновационная
культура
личности
Базовый потенциал
1) физическое и психическое здоровье,
2) врожденные психологические особенности личности
Рис. 8. Структура инновационного потенциала
Профессиональная компетентность предполагает высокий уровень
профессиональной подготовки: наличие высшего специального библиотечно-библиографического образования, постоянное повышение квалификации, глубокой функциональной специализации в зависимости от должностных обязанностей и выполняемых специалистом видов работ. Компетентность – результат профессионального роста человека, зависящий от его
профессионального практического опыта.
Для осуществления инновационной деятельности необходимо быть
высококлассным профессионалом, понимать истоки и сущность происходящего в библиотечной сфере и библиографической деятельности, владеть
технологией библиотечно-библиографических процессов, видеть в ней наметившиеся противоречия и быть способным к нахождению оптимального
пути его разрешения.
Основой профессиональной компетентности является наличие
специального библиотечно-библиографического образования. Система
базовых профессиональных знаний и умений формируется в срежних и
высших учебных заведениях культуры в процессе обучения по
библиотечным специальности и направлению.
75
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Высшее профессиональное образование – только первая ступень для
достижения личностью мастерства. Фундаментальное библиотечное образование нацелено преимущественно на теоретическую составляющую обучения и получения умений, связанных с технологизированными процессами и операциями. А практика по многим инновационным направлениям
работает на опережение науки.
Опыт работы, благоприятные условия для творческого и карьерного
роста (положительный социально-психологический климат коллектива, понимание и поддержка творческих начинаний со стороны администрации,
благоприятные социально-экономические условия в стране и др.) помогают
молодому специалисту стать мастером своего дела.
После получения образования библиотечным специалистам необходимо регулярно повышать свою квалификацию путем самообразования или
целенаправленного повышения квалификации. В условиях конкретной библиотеки повышение квалификации проходит с использованием различных
форм и методов.
Оперативным средством формирования инновационных знаний, умений и стимулов к инновационной деятельности для библиотечных специалистов становятся малые образовательные формы, направленные на повышение квалификации. Наиболее распространенными формами повышения
квалификации являются: внутрибиблиотечное обучение (конкурсы, практикумы, курсы, обмен инновационным опытом, деловые игры и т. д.), участие в научно-практических конференциях, участие в мероприятиях по повышению квалификации библиотек-методических центров.
Гораздо эффективнее разовых акций – планомерное обучение на основе программы развития кадров. Особенно актуально – обучение молодых
специалистов. Все большее распространение приобретает такие формы как
организация профессиональных объединений молодых библиотечных работниках в библиотеке или на региональном уровне, организация их профессионального общения в форме слетов молодых библиотекарей региона
(Сибири, Юга России и др.) и всей России (Библиотечный благотворительный фонд (Москва)).
Естественно, что каждая из форм повышения квалификации затрагивает инновационные тенденции библиотечно-библиографической деятельности. Нередко отдельные мероприятия целиком посвящаются развитию
инновационной деятельности.
76
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Для библиотечных специалистов сохраняют актуальность проблемы
профессионального развития личности, обучения новым информационным
технологиям, проектной деятельности, корпоративной каталогизации, формирования информационной среды библиотеки, управления качеством
и т. д.
Оптимальной формой для инновационной деятельности является
Школа инноватики, отличительной особенностью которой является сочетание знаний по теории инноватики и обзора и демонстрации инновационного опыта библиотечно-библиографической деятельности библиотеклидеров инновационной деятельности.
Несмотря на то, что школа инноватики как форма образовательных
мероприятий в других профессиональных сферах деятельности слабо распространена, в библиотечной сфере она имеет давние традиции. В ХХ в. ее
предшественницей можно считать Школу передового опыта. До начала
1990-х г. изучение и управление инновационным опытом велись в структуре работы по внедрению передового библиотечного опыта, которая была
одним из направлений деятельности методических центров всех уровней.
Четко выстроенная система руководства передовым библиотечным опытом
помогала перенимать опыт не случайный, а выявленный в результате плановой работы. Повсеместное создание таких школ было направлено на распространение передового опыта библиотек.
С 2000 г. Министерство культуры РФ и Академия переподготовки работников культуры, искусства и туризма (ныне Академия инновационных
программ в сфере культуры и искусства) (организатор Т. Я. Кузнецова, заведующая кафедрой библиотековедения и информатики АПРИКТ, профессор, кандидат педагогических наук) на базе ведущих библиотек страны
(Белгородской государственной универсальной научной библиотеки и Томской областной универсальной научной библиотеки им. А. С. Пушкина)
ежегодно организуют Всероссийскую Школу библиотечной инноватики.
Цель Школы (как указано на сайте АПРИКТ) – оказать библиотекарям помощь в начавшейся реорганизации методических служб, определить
перспективные инновационные направления библиотечной деятельности,
обучить методике выявления инноваций в библиотечном деле, их экспертизе и ретрансляции в практику работы библиотек.
Ее тематика охватывает комплекс проблем, связанных с деятельностью библиотек как центров общественной жизни региона и развитием
77
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
профессиональных библиотечных коммуникаций. В рамках Школы ежегодно проходит конкурс инновационных библиотечных проектов.
Этот удачный опыт повышения квалификации подхватили в библиотеках регионов. Региональные (краевые, областные, республиканские) школы инноватики действуют в Ставропольской краевой библиотеке им.
М. Ю. Лермонтова, ЦБС г. Ижевска, Челябинской областной юношеской
библиотеке и других.
Вторая составляющая – творческая одаренность (креативность) –
это качественное своеобразное сочетание способностей человека, от которого зависит возможность достижения большего или меньшего успеха в
какой-либо деятельности.
Основу одаренности составляют творческие способности личности.
Способности не даны человеку от рождения, они формируются в процессе
жизнедеятельности на основе врожденных анатомо-физиологических особенностей (задатков) личности (особенностей центральной нервной системы, типа высшей нервной деятельности, темперамента и др.). Задатки и
особенности формирования способностей индивидуальны для каждого человека, поэтому уровень одаренности у всех библиотечных специалистов
различен. Для достижения определенного уровня способностей им требуется приложить различные усилия. Настойчивость и трудолюбие при слабых
задатках помогают развиваться способностям.
Можно выделить три основных свойства способностей:
• динамичность – постоянное развитие способностей в процессе
деятельности;
• комбинаторность – возможность перегруппировки способностей в
зависимости от требований деятельности;
• компенсаторность – отсутствие одних способностей может быть
заменено высокоразвитыми другими способностями.
Способностями являются не любые индивидуальные психологические качества личности, а лишь те, от которых зависит продуктивность выполнения какой-либо деятельности. Они не сводятся к знаниям, умениям,
навыкам, которыми человек овладевает в процессе обучения или другой
деятельности, это интегральные свойства личности.
Библиотечная деятельность не может быть эффективной, когда способности личности не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним
библиотечной профессией, а задатки останутся нереализованными, если
78
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
профессиональная или иная деятельность в своем содержании и способах
осуществления не будут создавать условий для постоянного и устойчивого
проявления человеком своих потребностей для собственных деяний. Совпадение способностей и требований деятельности называется профессиональной пригодностью. Для развития этого качества работа должна вызывать заинтересованность, стимулировать умственные усилия человека, заставляя его находиться «на грани» своих возможностей.
Творческая деятельность характеризуется многовариантностью результата при единых исходных условиях. Библиотечно-библиографическую
деятельность нельзя назвать чисто творческой по своей природе. Однако
большинство библиотечных процессов предполагают наличие творческой
активности у субъекта библиотечно-библиографической деятельности: процессы библиотечного обслуживания, библиотечно-библиографического
обучения, организации библиотечного пространства, библиографическая
эвристика, составительская работа, маркетинговая деятельность библиотеки
и т. д. Внутри каждого процесса возможны как репродуктивные (технологизированные), так и творческие операции.
Психологи различают два вида творческих способностей: общие и
специальные. Первые представляют собой общие внутренние условия, необходимые для решения любых жизненных задач. Они позволяют личности
овладевать широким кругом разнообразных видов деятельности. Они формируются в процессе воспитания человека, в процессе получения общего
непрофессионального образования. На их формирование оказывает большое влияние среда: творческие возможности родных, близких и друзей, их
отношение к творчеству как к личной и общественной ценности.
Библиотечно-библиографическое творчество многогранно. Например, библиографическое творчество ближе к научному творчеству. Библиографическая эвристика, составительская работа, предметизация и другие
библиотечно-библиографические процессы требуют от работника широкого кругозора, серьезной теоретической подготовки по многим отраслям
знания, знания технологии осуществления тех или иных процессов. А индивидуальная и групповая работа с детьми базируется на педагогических
способностях. Поэтому библиотечно-библиографическое творчество предполагает педагогические, литературные, научные, режиссерские, актерские
и другие виды способностей. Естественно, что они проявляются не только в
профессиональной деятельности. Например, в Москве ежегодно проводятся
79
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
выставки работ художественного творчества московских библиотекарей,
где выставляются фотографии, живопись, настенные ковры, изделия из бисера, произведения росписи по дереву и т. д.
Специальные (профессиональные) способности формируются в процессе профессиональной деятельности и должны соответствовать требованиям профессии. Специальные способности можно условно разделить на
общебиблиотечные способности, которые характерны в целом библиотечной профессии, и функциональные, которые соответствуют конкретной
библиотечной специализации (библиотекарь, библиограф, комплектатор,
методист и т. д.). Специальные способности нашли свое отражение в профессиографических исследованиях библиотечных специалистов.
Библиотековедами проводились исследования, посвященные изучению личности библиотечного специалиста, рассматривающие в том числе
профессиональные и творческие качества специалиста.
Одно из первых исследований было проведено Отделением психологии труда Института охраны труда, проведенное в 1927 г. (под руководством В. Давидович). В результате этого исследования была составлена
универсальная профессиограмма библиотекаря-библиографа, в которой выявлены основные специфические черты профессии и обозначены качества
личности, которыми должен обладать специалист при выполнении тех или
иных видов работ. Среди выводов этого исследования сформулировано положение о том, что библиотечная профессия предъявляет значительные
требования к интеллекту работника, в библиотечном труде присутствует
часть работы, которая не поддается технологизации и требует в каждом
случае индивидуального творческого подхода. По результатам исследования выделены специфические качества библиотекаря-библиографа: специфический тип внимания, повышенный эмоциональный тон работы, коммуникативные качества. Работа библиотекаря требует особого внимания для
правильной оценки раздражителей и адекватной реакции на них, поэтому
внимание должно легко переключаться с простого на сложное, легко концентрироваться на сложном явлении, не должно падать при утомляемости.
В процессе библиотечной деятельности специалисту необходимо обладать
повышенным эмоциональным тоном работы, поскольку сама деятельность
требует эмоциональной напряженности. Не менее важны в библиотечной
профессии коммуникативные качества: общительность и такт, легкость общения, способность найти к читателю индивидуальный подход, социальная
80
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
установка работника, не противоречащая общей целенаправленности библиотеки.
По результатам комплексных исследований, организованных учеными Государственной публичной библиотеки им. М. Е. Салтыкова-Щедрина
«Специалист-библиотека-библиография. Опыт исследования профессиональных потребностей в информации» (1971 г.) и «Оптимизация функционирования библиотечных систем» (1989–1986 г.), исследования А. С. Чачко
«Библиотечный специалист: особенности труда и профессионализации»
(1986 г.), были разработаны профессиограммы, которые полно включили
набор психологических, профессионально значимых качеств, необходимых
для эффективной работы библиотекарей и библиографов.
Проанализировав результаты этих исследований, можно отметить,
что творческие качества и способности присутствуют в профессиограммах
библиотечных специалистов и занимают в них видное место, и их качественный состав зависит от функциональной специализации библиотечных
специалистов. Так для библиографирования и предметизации важны интеллектуально-логические способности – способности анализировать, сравнивать, выделять главное, описывать явления и процессы, давать определения,
объяснять, доказывать, обосновывать систематизировать и классифицировать. Для библиографического поиска актуальны интеллектуальноэвристические способности – способности генерировать идеи, фантазировать, воображать, способность к использованию аналогий, продуктивность
ассоциаций, видение противоречий и проблем, перенос знаний и умений в
новые ситуации, способность отказаться от навязчивой идеи, преодолеть
инерцию мышления, независимость суждений, критичность мышления,
способность к оценочным суждениям, самоанализу и рефлексии, сообразительность, оперативность памяти. Для специалистов в сфере библиотечного
маркетинга чрезвычайно важны коммуникативные способности – способность аккумулировать и использовать опыт творческой деятельности других, способность к сотрудничеству и взаимопомощи в творческой деятельности, способность организовывать творческую деятельность, способность
отстаивать свою точку зрения и убеждать других в процессе творческой
дискуссии, способность избегать конфликтов в процессе творческой деятельности, либо успешно их разрешать.
Инновационные виды деятельности (виртуальное справочнобиблиографическое обслуживание, электронное библиографирование, про81
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ектная деятельность, администрирование библиотечного сайта и т. д.) требуют от исполнителей не только практического освоения путем «проб и
ошибок», но и теоретического осмысления опыта, видения возникающих
проблем и перспектив развития новых библиотечных технологий.
Творческие способности активно формируются в процессе профессионализации, поэтому именно молодые библиотечные специалисты наиболее активны в формировании инновационных идей и реализации инновационного процесса. Молодежи присуща социальная и профессиональная
мобильность (быстрое освоение новых технологий, техники), ориентированность на новые, интересные результаты. У них отсутствует большинство
стереотипов, присущих работникам со стажем, а в силу возрастных особенностей присутствует ярко выраженное стремление к новаторству, исследовательский интерес. Творческие стремления молодого специалиста основываются на желании реализовать себя, максимально соответствовать своим
возможностям, применить новые способы и виды деятельности, а иногда и
на стремлении к риску, проверке предела своих возможностей.
Творческая активность как активность реализации творческого потенциала не является врожденным свойством индивида. Ее уровень свидетельствует о внешней и внутренней мотивации библиотечного специалиста.
Поэтому перед управленцами всегда стоит вопрос о мотивации инноваторов и стимулировании их творческой активности. Инновационная деятельность мотивируется внешними и внутренними стимулами. В качестве
внешних выступают объективные факторы, обуславливающие появление
новшества (план работы библиотеки, конкурсная или проектная деятельность и т. д.), в качестве внутренних – субъективные факторы, связанные с
познавательной активностью субъектов, они не обусловлены объективными
факторами. Наличие внутренней мотивации – главное отличительное свойство творческой личности. Творческий труд не детерминирован внутренним
или внешним принуждением, он обусловлен творческой свободой внутреннего выбора творца и собственного целеполагания (тогда как рутинная деятельность предполагает деятельность по целевоплощению). Этот выбор не
связан с удовлетворением потребности в вещах, в нем на первый план выходит воплощение (актуализация) универсальных возможностей человека.
Инновационная культура личности определяет отношение личности к инновациям и творчеству как к одной из наиболее значимых социальных и профессиональных ценностей. Личность с высоким уровнем иннова82
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ционной культуры имеет установку на то, что отношение каждого гражданина к нововведениям есть отношение к своему будущему, будущему своих детей, богатству и достоинству государства.
Инновационная культура формируется под влиянием общества (в котором развиваются внутренний мир человека) и особенностей профессиональной деятельности. Инновационная культура – наиболее управляемая
составная часть инновационного потенциала, поскольку это ценностная
сфера личности. При наличии у человека в системе ценностей творчества и
инноваций возникает установка на самореализацию потенциальных возможностей, в том числе и творческих.
Инновационная культура включает в себя стремление к творческой
самореализации, которое объективизируется в таких личных качествах, как
любознательность, творческий интерес, стремление к творческим достижениям, стремление к самообразованию и другие. Кроме того, важно желание
человека быть творческой личностью и выйти за пределы известного. Люди
равнодушные не тяготеют к совершенствованию, предпочитая заниматься
рутинными операциями. Творческое отношение к труду предполагает созидательное и целенаправленное стремление к изучению осуществляемой
личностью деятельности, интерес ко всему новому в ней, стремление расширить сферу своей деятельности за границы требований в сложившейся
ситуации, что влечет поглощенность делом как призванием, как смыслом
жизни и преданность профессии.
Поскольку библиотечно-библиографическое творчество часто носит
корпоративный характер, в структуре инновационного потенциала личности должны быть такие качества, как стремление к обмену опытом и сотрудничеству, признание заслуг коллег, готовность им помочь.
На наш взгляд, в перечень профессиональных качеств, формирующих
инновационную культуру библиотечного специалиста, входят:
1) любознательность, творческий интерес характеризуют устойчивую потребность личности в знаниях, в овладении новыми способами деятельности. Они проявляются в пытливости ума, в стремлении глубже познать вновь наблюдаемое или анализируемое, а также в постановке вопросов;
2) стремление к творческим достижениям (творческая активность
личности) проявляется в желании и стремлении личности наилучшим образом выполнить творческое задание, в каждой новой ситуации достигнуть
83
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
новых высот, новых успехов. Другими словами, это стремление не останавливаться на достигнутом и идти дальше;
3) стремление к лидерству в творческой (профессиональной) деятельности проявляется в стремлении личности выполнить роль руководителя (организовать, подчинить себе других, распределить обязанности, оказать взаимопомощь и т. д.) в процессе коллективных видов творческой деятельности;
4) стремление к получению высокой оценки, признанию успеха в
творческой деятельности характеризуется степенью значимости для личности социальной оценки результата его деятельности;
5) личная значимость творческой деятельности в системе ценностных ориентаций личности характеризует направленность личности, ее
установки, место творческой деятельности в системе ценностных ориентаций личности;
6) стремление к самообразованию, самовоспитанию творческих
способностей характеризуется совокупностью внутренних побуждений, установок личности, направленных на изменение, развитие ее творческих
способностей на основе целенаправленной, самоуправляемой деятельности;
7) убежденность личности в социальной значимости творческой
деятельности характеризуется глубоким осознанием личностью роли и
значения профессионального библиотечного творчества для социального
прогресса российского общества, а также способности личности доказательно обосновывать эту социальную значимость как лично значимую;
8) непримиримость с дилетантским взглядом на профессию характеризуется тем, насколько личность проявляет активную жизненную позицию, убедительно доказывает свою точку зрения с профессиональных
позиций.
Противоположными инновационной культуре качествами являются:
косность, консерватизм, трусость, леность мысли, конформизм. Они формируют у личности установку на сопротивление нововведениям. Многим
людям свойственна потребность в стабильности, боязнь нового, незаинтересованность (недостаточная мотивированность) в инновационном процессе. Это в большой мере связано с тем, что инновационный процесс для работников библиотек оборачивается беспокойством, выполнением дополнительных функций, помимо основных обязанностей. Преодолеть профессиональную стагнацию помогает формированию инновационной культуры.
84
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Инновационная деятельность, сочетающаяся с внутренним стремлением личности, проходит более гладко и воспринимается как нужный и естественный процесс. Однако формирование инновационных установок у
работников библиотек возможно в условиях активного развития региональной и всероссийской инновационной политики, направленных на развитие
нестандартного инновационного мышления, поощрения инновационной
деятельности, стимулирование творческого подхода к разрешению различных ситуаций, поиск инвесторов библиотечных инноваций.
Современный инновационный процесс в библиотечной деятельности
носит преимущественно не индивидуальный, а групповой характер. Группа
объединяет двух и более специалистов, взаимодействующих по определенной проблеме или производственной задаче. Создание рабочих (временных
или постоянных групп) позволяет максимально эффективно использовать
инновационный потенциал каждого участника, привлекать специалистов к
процессу управления, повышать их квалификацию за счет непосредственного профессионального общения.
Важной задачей инновационного менеджмента становится создание
условий, в которых в наибольшей степени бы развивался и актуализировался инновационный потенциал специалистов библиотеки. Инновационный
потенциал библиотекарей может остаться нереализованным, если отсутствует мотивация, благоприятная внутренняя среда для инноватора. Выделим
несколько условий, важных для развития и реализации инновационного потенциала библиотечных специалистов:
1. Ресурсное обеспечение инновационной деятельности. Любому
творцу, новатору важно видеть материализованный результат своей творческой деятельности. Наличие материальных, финансовых, организационных
и иных возможностей выступает значимым стимулом для реализации творческих потенций специалиста.
2. Постоянное профессиональное общение. Большинство инноваций
библиотечно-библиографической деятельности заимствованы из смежных
областей науки и практической деятельности: педагогики, информатики,
социо-культурной деятельности и т. д. Чтоб инновации этих сфер были переосмыслены применительно к библиотечно-библиографической деятельности необходимо способствовать организации коммуникационных процессов в практической деятельности инноватора.
85
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Благоприятный инновационный климат в коллективе, включающий готовность руководства к инновациям, систему дополнительного обучения (программы адаптации, профессионального роста, повышения квалификации, первоначального библиотечно-библиографического обучения
для специалистов, не имеющих библиотечного образования и т. д.), систему
морального и материального стимулирования инноваций формируют у молодых сотрудников установку на профессиональное развитие, состязательность и реализацию творческих идей.
Развитие персонала предполагает совокупность мероприятий, направленных на повышение качества человеческих ресурсов организации:
обучение, повышение квалификации, переподготовку кадров. Для развития
кадров библиотеке необходимо организовывать поддержку обучения работников, обеспечивать распространение в организации новых знаний и
инновационного опыта.
2.4. ОРГАНИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИБЛИОТЕК
Для эффективного управления инновационной деятельностью в
структуре библиотеки должна функционировать управленческая служба
(отдел, лаборатория, сектор, совет и др.), осуществляющая прогнозирование, планирование, стимулирование, регулирование, координацию, контроль, экспертизу и анализ эффективности инновационной деятельности
библиотеки.
Под организацией инновационной деятельности понимается способ
упорядочения и регулирования деятельности отдельных личностей и автономных групп специалистов для создания и реализации библиотечных инноваций.
Инициатором и участником инновационного процесса может стать
каждый сотрудник библиотеки, функции инновационных менеджеров распределены в библиотеках между руководителями высшего, среднего и низшего звена. Услуги специалистов, приглашенных со стороны (антикризисных управляющих, специалистов сферы консалтинга и др.), в отличие от
предпринимательских структур, почти не используются.
Уровень интенсивности протекания инновационных процессов предопределяет особенности организации управления инновационной деятель86
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ностью библиотеки. Различают три формы участия специалистов в инновационной деятельности библиотеки: выдвижение предложений, разработка и
анализ альтернатив, выработка управленческого решения. Каждая из этих
форм участия предъявляет особенные требования к организации инновационной деятельности.
Выдвижение предложений не требует введения структурных изменений в уже существующую организационно-управленческую и производственную структуру библиотеки. Здесь необходимым условием становится
налаживание коммуникационных систем подачи предложений в соответствующие управленческие структуры. Разработка и анализ альтернатив
требует появления в библиотеке особенных структур (или отдельных должностей), способных эффективно решить эту задачу. Воплощением таких
структур могут быть проектные группы, творческие коллективы, созданные
для реализации инноваций, конкурсные комиссии и т. д. Выработка управленческого решения предполагает наличие экспертного совета, который
объединяет управленцев и ведущих специалистов библиотеки, способного
выработать и обосновать оптимальные решения применительно ко всем
этапам инновационного процесса. Однако не стоит забывать, что принятие
окончательного решения закреплено за руководителем библиотеки и ее учредителями. Поэтому в реальной библиотечной практике, совет, как экспертное звено инновационного процесса, попросту отсутствует.
Организация предусматривает внутреннюю упорядоченность библиотеки и согласованность работы всех ее частей. Эффективность инновационной деятельности будет высока лишь тогда, когда в ней существует логичное разделение труда и специализация подразделений, налажена координация и кооперация труда, утвержден порядок принятия решений, допускается определенная степень организационной автономии, поддерживаются интенсивные коммуникации. Все заявленные элементы находят свое отражение в организационной структуре библиотеки.
Традиционная организационная структура библиотеки, как правило,
строится по функционально-отраслевому признаку. Функциональные отделы представляет собой совокупность специализированных подразделений,
каждое из которых выполняет определенные функции, соответствующие их
профилю и специализации (отдел комплектования, обработки, обслуживания, информационно-библиографический отдел, отдел автоматизации
и т. д.). Тематические отделы объединяют в одном подразделении разных
87
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
функциональных специалистов, которые проводят работы по своим отраслям от начала и до конца технологического цикла (отраслевые и краеведческие отделы, специализированные, информационные центры: деловой, социальной информации, социально-психологической адаптации и другие).
Данный тип структуры библиотек наиболее удобен для быстрого и
качественного протекания инновационных процессов. Как уже упоминалось, инновационный процесс носит экспериментальный, временный характер. Поэтому на определенный временной период требуется консолидация
усилий библиотеки и установление внутри нее координационных связей.
Координационные отношения внутри структурных подразделений
библиотеки могут быть выстроены в проектном и функциональном направлении. При проектной организации сотрудники функциональных подразделений передаются временно в прямое подчинение руководителю инновационного проекта (как на стадии разработки, так и на стадии реализации). При
функциональной организации, специалисты, привлеченные к инновационному процессу по теме действуют в рамках двойного подчинения. В этом
случае на руководителя проекта возлагаются обязанности квалифицированного руководства творческими инновационными процессами и ходом выполнения работ по темам, а руководители отделов обеспечивают организацию реализации всех решений по проекту.
Независимо от того, какая форма организации управления инновационной деятельностью существует в библиотеке, она должна способствовать
решению четырех основных задач: 1) мотивировать персонал библиотеки
для реализации своего инновационного потенциала, 2) обеспечить все
уровни управления библиотекой необходимой информацией об инновационном процессе, 3) предоставить возможность координации деятельности
менеджеров библиотеки и исполнителей инновационного процесса, 4) добиться наиболее эффективного выполнения персоналом библиотеки поставленных задач.
Эти и некоторые другие задачи инновационной деятельности (поиск
инновационных идей, нормативно-методическое обеспечение инновационных процессов и др.) в библиотеках осуществляли методические службы
библиотек. Совокупность их работ по сопровождению инновационной деятельности библиотек называлось методическим обеспечением инновационной деятельности библиотек.
88
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Создание системы методического руководства в стране – несомненное достижение советского библиотечного дела. Еще в 1930-е г. при областных универсальных научных библиотеках начинают образовываться и
функционировать методические кабинеты. Разработка методики изучения и
обобщения передового библиотечного опыта началась с 1950-х г. В
1960-х г. на страницах профессиональной печати отмечается необходимость формирования единой системы руководства передовым библиотечным опытом, закрепления технологии его выявления, распространения и
внедрения, унификации его описания.
С 1978 по 1984 г. основным регламентирующим документом в работе
с передовым библиотечным опытом были «Общие методические указания о
порядке изучения, обобщения и внедрения передового опыта», утвержденные Государственным комитетом СССР по науке и технике и Президиумом
ВЦСПС, на основе которых Управлением по делам библиотек МК СССР в
1984 г. был утвержден «Порядок выявления и внедрения передового опыта
работы в системе библиотек МК СССР» (М., 1984). Данный документ уточнял систему выявления и внедрения лучшего опыта, взаимодействие между
звеньями этой системы, раскрывал функции методических центров всех
уровней по работе с передовым библиотечным опытом, основные виды работ и последовательность их выполнения. Здесь же был обозначен основной критерий оценки передового библиотечного опыта – воздействие передового библиотечного опыта на повышение культурного и профессионального уровня читателей, а также его показатели: привлечение населения к
пользованию библиотеками, полнота и оперативность удовлетворения читательских запросов, степень использования книжных фондов, трудовых,
финансовых и других ресурсов библиотек, уровень производительности
труда библиотечного персонала.
Согласно этому документу, в стране должна была сформироваться
многоуровневая система работы с передовым библиотечным опытом (см.
табл. 11). К концу 1980-х гг. в стране была сформирована система управления и информационного обеспечения передовым опытом библиотек. Четко
выстроенная система руководства передовым библиотечным опытом помогала выявлять и перенимать опыт не случайный, а выявленный в результате
плановой работы. Важным достижением в этом направлении стала координация работы центральных библиотек различных ведомств.
89
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 11
Функции методических центров по управлению
передовым библиотечным опытом
Уровень
Функции
1) окончательная оценка и отбор лучшего опыта,
2) разработка организационных мероприятий по его выявлению и
Органы
контроль за их выполнением,
культуры
3) поощрение работников и библиотек за внедрение передового
библиотечного опыта.
организация восходящего и нисходящего потоков информации о
передовом библиотечном опыте:
1) выявление (анализ, изучение, предварительная оценка, экспериментально проверить эффективность, отобрать значимое для
внедрения),
2) организация получения информационных карт республиканБиблиотеки–
ской (краевой, областной) УНБ,
методические
3) подготовка документации для дальнейшего рассмотрения в орцентры
ганах культуры (для головных методических центров в регионе) и
при утверждении – составление информации для государственной
библиотеки союзной республики и Государственной библиотеки
им. В. И. Ленина,
4) ведение картотеки передового библиотечного опыта.
1) подготовка методических и информационных материалов о
применении достижений библиотечной практики в масштабах
Государственная
страны,
библиотека
2) консультативная помощь ведущих сотрудников нижестоящим
им. В. И. Ленина
библиотекам по вопросам анализа и отбора передового библиотечного опыта.
Однако система управления инновационным опытом не была совершенна, она носила сложный, многоуровневый, бюрократический характер.
В выпушенных Государственной библиотекой им. В. И. Ленина методических указаниях «Выявление, распространение и внедрение передового библиотечного опыта» (М., 1990) упрощался механизм восходящей информации о передовом библиотечном опыте: органы культуры принимали решение в отношении только того опыта, который требовал изменений в финансовом, правовом и материально-техническом обеспечении библиотек.
Кризисные явления 1990-х г. изменили систему методического
управления библиотеками страны. Библиотековеды и методисты указывали
на частичное разрушение системы методического руководства, называя несколько причин:
90
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1) большие временные затраты на рутинные виды работ (заполнение
различных документов, отчетов, статистики и разработка стандартов, инструкций, организационных схем);
2) гонка за показателями, желание лучше выглядеть перед проверяющими из методического центра;
3) жесткий контроль за деятельностью библиотек.
Эти причины привели к формализму в работе, несоответствию проводимой работы реальным запросам пользователей. Изменение системы финансирования библиотек, формирование новой законодательной базы, ослабевание влияния методических центров на работу библиотек предоставили больше прав и свобод региональным библиотекам.
В это же время в профессиональной печати развернулась дискуссия о
функциях методических служб библиотек и перспективах развития методической деятельности. Почти все участники дискуссии признавали значимость методической деятельности, но среди них не было единого мнения о
сущности методической работы. Этот факт порождал различные подходы к
трактовке функций методической деятельности.
Библиотековеды традиционно включали в структуру методической
работы библиотек организационную, педагогическую, информационную и
исследовательскую функции. Относительно новая точка зрения на сущность методической деятельности принадлежит С. А. Басову, который определяет ее как процесс управления нововведениями. Данную позицию
поддержали И. М. Суслова, Ю. Ф. Чернякова, предложившие перестраивать
методическую деятельность, ориентируясь на формирование системы
управления нововведениями, что проявляется в обеспечении адекватного
реагирования библиотеки на глобальные изменения социальной системы.
Следовательно, основной смысл методической работы, по мнению этих
библиотековедов, заключается в управлении изменениями.
В 1990-х г. произошла смена парадигмы методической работы, которая стала нацелена на формирование и реализацию стратегии развития,
обеспечивающей процесс обновления библиотеки. Это дает основание сопоставления цели методической работы с управлением инновационной деятельностью и инновационными процессами.
Таким образом, в деятельности многих методических отделов региональных библиотек на первый план выходит инновационная функция, сущность которой заключается в обеспечении адекватного реагирования биб91
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
лиотеки на глобальные изменения социальной системы. В связи с этим вертикальные организационные связи уступили место горизонтальным: областные библиотеки активнее, чем всероссийские методические центры стали
координировать свою деятельность с центральными библиотеками других
областей, перенимать опыт, кооперировать усилия, самостоятельно накапливать опыт в решении возникающих противоречий и проблем.
Рассмотрим основные процессы методического обеспечения инновационной деятельности. Наиболее сложным процессом инновационной деятельности является – выявление библиотечно-библиографических инноваций. В связи с этим актуальным становится вопрос об информационном
обеспечении инновационного процесса. Наряду с традиционными каналами
распространения инновационного опыта (публикации в профессиональных
изданиях (газетах, журналах, сборниках), непосредственное общение с коллегами на конференциях, семинарах, в командировках) появились новые
формы: ярмарки творческих идей, уроки библиотечного мастерства, часы
нестандартных идей, психологические практикумы, библио-шоу, творческие лаборатории, методико-информационные часы, дни библиотечной
программы, библио-ринги и презентации и т. д.
Важным источником библиотечно-библиографических инноваций
стали сайты библиотек. Они обладают большим потенциалом в информационном обеспечении инновационной деятельности библиотеки: на них
широко представлены не только направления деятельности методических
служб, но и подробно излагается инновационный опыт конкретных библиотек. Здесь можно найти организационно-методическую документацию:
концепцию развития библиотеки, положения об отделах, проекты и программы, по которым работает библиотека, паспорта проводимых мероприятий. Библиотеки публикуют теоретические и практические разработки своих сотрудников, аналитические документы, тематические подборки по актуальным направлениям работы библиотек с читателями, раскрывается содержание мероприятий по повышению квалификации библиотекарей и
библиографов, проводимых внутри библиотеки и для специалистов области. Перспективной представляется форма профессионального виртуального
общения на актуальные темы в режимах «форумов» и «блогов».
Вторым важным процессом методического обеспечения инновационной деятельности является обобщение инновационного опыта. Наиболее
часто используемые формы обобщения инноваций являются: издание ана92
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
литической методической продукции (справки, отчеты, сборники и т. д.),
картотеки инновационного опыта, издание дайджестов по страницам отчетов и библиотечной прессы и др.
Подготовка и издание аналитической методической продукции
сохраняет свою актуальность, поскольку в ней раскрываются актуальные
проблемы библиотечной теории и практики, освещаются пути их решения.
Эти издания представляют собой кумуляцию инновационного опыта, методически его закрепляют, способствуя трансляции и технологизации. Большинством библиотек-методических центров по итогам года издаются дайджесты инновационного опыта российских и региональных библиотек.
Распространенной формой выявления и трансляции инновационного
опыта являются профессиональные конкурсы. В советские времена широко были распространены социалистические соревнования, однако в период своего расцвета они были заформализованы, обюрокрачены. Труды по
методологии соцсоревнования были идеологизированы, упор в них делается
на взаимопомощь и поддержку соревнующихся, а не на соревнование как
таковое.
Современные профессиональные конкурсы ориентированны на стимулирование творчества и инновационной деятельности специалистов библиотек. В соревновании присутствует момент игры, азарта, а если еще и
есть хороший стимул к состязательности, то многочисленность участвующих и разнообразие результатов гарантировано. Кроме того, это – форма
поощрения инициативных, перспективно мыслящих библиотекарей, возможность сделать их достижения и новации достоянием профессиональной
общественности. Профессиональные конкурсы проводятся на всероссийском, региональном и внутрибиблиотечном уровнях.
Отметим наиболее значимые всероссийские конкурсы. Премия газеты «Культура» «Окно в Россию» присваивается с 1997 г. лучшим учреждениям культуры страны. В номинации «Библиотека года» выделяется один
победитель и 4 лауреата. Всероссийский конкурс научных работ и инновационных проектов молодых ученых и специалистов в области библиотечного дела (ранее: Всероссийский межведомственный конкурс на
лучшую научную и прикладную работу «Молодые в библиотечном деле»)
проводится с 1999 г. Министерством культуры РФ и секцией «Молодые в
библиотечном деле» Российской библиотечной ассоциации при поддержке
Некоммерческой организации «Библиотечный благотворительный фонд» и
93
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
редакции журнала «Молодые в библиотечном деле» с целью выявления и
поощрения творческой молодежи отрасли с периодичностью один раз в два
года. Основные номинации конкурса: «Завершенные научные работы»,
«Реализованные проекты. Прикладные разработки», «Идеи. Инновационные предложения». Система наград и поощрений включает дипломы лауреатов 1, 2 и 3 степени, специальные и поощрительные дипломы по всем
вводимым номинациям и денежные премии и/или другие призы, гранты для
реализации выдвинутых идей и концепций, стажировки и профессионально-ознакомительные поездки. Всероссийский смотр-конкурс работы
библиотек по экологическому просвещению населения проводится Всероссийским библиотечным научно-методическим центром экологической
культуры Российской государственной библиотеки для молодежи каждые
два года – с 1995 по 1996 г. В конкурсе принимают участие библиотеки
всех типов.
Тематика региональных конкурсов разнообразна: гражданскопатриотическое воспитание, здоровый образ жизни, поддержка чтения молодежи и т. д. Распространены региональные конкурсы профессионального
мастерства, проводящиеся в Республике Коми, Красноярском крае, Тюмени
и других регионах. Активно используются библиотеками конкурсы программ и проектов регионального и всероссийского значения.
Еще одной распространенной формой обмена инновационным опытом является повышение квалификации, проводимое в виде школ инноватики и участия ведущих специалистов в научно-практических конференциях. Научно-практические конференции, круглые столы, общероссийские
семинары, творческие лаборатории – традиционные формы для обсуждения
проблем, обмена опытом и идеями. Школы инноватики (передового опыта,
творческие
лаборатории)
освещают
проблемы
библиотечнобиблиографической деятельности и раскрывают пути их решения, автоматизации библиотечной технологии, формирования информационной культуры и т. д.
Организация нововведений должна сопровождаться принятием соответствующих управленческих решений, закрепленных нормативными документами. К управлению инновационной деятельностью российских библиотек должны активно привлекаться крупные методические центры страны, общественные всероссийские и региональные корпоративные объединения и ассоциации.
94
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Приходится с сожалением констатировать, что сейчас в стране нет упорядоченной системы работы с инновационным опытом. Распространение
новшеств происходит стихийно, а выявление инновационного опыта становится делом каждой библиотеки и конкретного сотрудника в частности.
Интересной формой информационного сопровождения инновационной деятельности библиотек стал Межрегиональный центр инновационного развития библиотек, появившийся в 2009 г. результате сотрудничества Челябинской областной юношеской библиотеки и Челябинской государственной академии культуры и искусств.
Актуальность создания инновационного центра обусловлена осознанием необходимости использования инновационной деятельности как способа изменения библиотеки, ее развития и приспособления под современные требования общества.
Библиотеки Уральского региона создают и реализуют инновационные
проекты, у них существует профессиональная потребность в обмене инновационными идеями и опытом Центр на этапе создания призван был стать «питательной» средой для библиотекарей, копилкой библиотечных новаций.
Основной целью центра стало развитие и совершенствование инновационной деятельности библиотек, работающих с детьми и молодежью. Для
реализации цели ставка была сделана на объединение науки и практики: он
объединил Центр Чтения Челябинской государственной академии культуры
и искусств (директор – доктор филологических наук, профессор В. Я. Аскарова) и ведущих практиков библиотечно-библиографической деятельности
на основе инновационных теоретических и практических разработок.
На стадии создания центра были определены четыре его задачи: мониторинг инновационной деятельности библиотек региона, информационное обеспечение инновационной деятельности библиотек, повышение квалификации творческих библиотечных кадров, мотивация инновационной
библиотечной деятельности. Для каждой задачи определены направления
реализации (см. табл. 12).
Для реализации обозначенных задач была создана электронная страница
центра (http://www.unbi74.ru/sec/innova_centr/innova.html) на сайте Челябинской областной юношеской библиотеки (см. рис. 9), на которой расположены ресурсы: новости инновационного центра и библиотечной жизни (связанные с инновационной деятельностью библиотек, работающих с детьми и молодежью),
полнотекстовые ресурсы центра, новости грантодателей и методические ре95
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
комендации по заполнению заявок на грант и т. д., аналитическая информация (обзор инновационного опыта библиотек), программы инновационного
развития (образовательные программы Центра); информационные материалы ежегодной Межрегиональной школы инноватики, ссылки на интересные
профессиональные ресурсы и др.
Таблица 12
Задачи и направления их реализации
Межрегионального центра инновационного развития библиотек
Задачи Межрегионально№ го центра инновационного развития библиотек
1
2
Направления реализации задач
1. Проведение исследований по проблемам инноМониторинг инновационвационной деятельности библиотек,
ной деятельности
2. Выявление перспективных направлений инновабиблиотек региона
ционной деятельности в библиотеках.
1. Формирование банка данных инновационного опыта
по работе с подрастающим поколением,
Информационное обеспе- 2. Проведение школ инновационного опыта чение инновационной дея- площадок для обмена инновационным опытом,
тельности библиотек
3. Продвижение инновационной деятельности
библиотек через СМИ.
3
1. Продвижение инновационных проектов (идей) и
воплощенных библиотечных инноваций,
Мотивация инновационной 2. Способствование в поиске инвесторов инновационбиблиотечной деятельно- ной деятельности,
сти
3. Содействие развитию деловых связей библиотек и
социального партнерства.
4
1. Разработка и проведение тренингов личностной
креативности и библиотечного лидерства на основе
инновационных психолого-педагогических и образовательных технологий,
Повышение квалификации 2. Организация курсов повышения квалификации по
инновационным содержательным, технологическим и
творческих
иным аспектам инновационной библиотечной деябиблиотечных кадров
тельности,
3. Организация конференций, семинаров, деловых
встреч, в том числе с широким использованием сети
Интернет.
96
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Яркими и интересными событиями в деятельности Межрегионального центра инновационного развития библиотек стали межрегиональные
школы инноватики. Они были задуманы не только как форма повышения
квалификации библиотечных специалистов, он был призван выполнять
важную роль в инновационном процессе региона, становясь формой трансляции инновационного опыта для библиотек-новаторов, формой информационного обеспечения для библиотек, заимствующих этот опыт.
Рис. 9. Титульный экран Межрегионального центра
инновационного развития библиотек на сайте ЧОЮБ
97
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Необходимость внесения содержательных и технологических изменений в когнитивную сферу библиотечных специалистов обусловлена тем,
что сегодня от библиотечных работников требуются не только глубокие
знания, но и умение в быстроменяющейся ситуации приобретать новые
знания и использовать их для проектирования собственной деятельности и
деятельности подчиненных.
Школа инноватики подразумевает участие слушателей не просто уже
обладающими определенными знаниями и умениями, а являющиеся наиболее развитыми в интеллектуальном отношении среди всех категорий специалистов библиотеки. Целевая аудитория школы инноватики – специалисты библиотечно-библиографической деятельности, обладающие высоким
творческим потенциалом и сориентированные на осуществление инновационной деятельности.
Поскольку инновационная деятельность – сквозное направление работы не только функциональных видов библиотечно-библиографической
практики (комплектование, обслуживание, библиографирование, организация библиотечного пространства и т. д.), но и управленческой деятельности
библиотек (планирование, финансирование, организация, методическое
обеспечение, контроль качества и др.) возникает угроза разсосредоточения
тематики и содержания планируемых мероприятий, и, как следствие размытость целевой аудитории Школы. Все это, безусловно, способствовало бы
снижению эффективности проводимых мероприятий. Как форма повышения квалификации школа инноватики направлена на последовательное совершенствование профессиональных знаний и умений и рост мастерства
библиотечных специалистов различных специализаций.
Поэтому содержание Межрегиональной Школы инноватики решено
ежегодно посвящать различным актуальным направлениям библиотечнобиблиографической практики, изменяя базу проведения Школы для показа
инновационного опыта различных библиотек.
Базами Школы призваны стать библиотеки Уральского региона, создающие и реализующие собственные идеи, а также готовые воспринимать
опыт инновационной деятельности других библиотек. Специализация Школ
позволит администрации библиотек дифференцированно направлять своих
специалистов для участия в школе.
Первая межрегиональная Школа инноватики «Библиотека: инновационное пространство чтения детей и молодежи» состоялась 28 октября
98
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2009 г. в Центральной городской библиотеке г. Златоуста. Предметом профессионального разговора библиотечных специалистов Челябинской области, школьных библиотек г. Златоуста, а также библиотекарей из республики
Башкортостан городов Самары и Ноябрьска, преподавателей и студентов
ЧГАКИ (всего свыше 150 человек приняли участие в работе Школы) стала
поддержка и продвижение чтения. Проблематика Школы была раскрыта в
работе пленарного заседания и двух секций: «Современные технологии
продвижения чтения» и «Информационная культура и культура чтения:
роль библиографии в их развитии».
Вторая школа инноватики состоялась 23 ноября 2010 г. в г. Копейске
по теме «Инновационные формы поддержки и продвижения чтения в общедоступных библиотеках». В рамках школы были рассмотрены коммуникативные технологии поддержки и развития чтения и особенности продвижения чтения в электронной среде.
По итогам работы школы выходят сборники материалов3. Можно
уверенно сказать, что тематика и содержание Школы оказались востребованными. Эффективность работы каждого участника в Школе должна определяется индивидуально. Основным критерием оценки должно выступать количество инновационных проектов разработанных и внедренных
участниками, поскольку цель Школы инноватики – распространение инновационного опыта в библиотечно-библиографическую деятельность специалистов.
Возможна выработка других способов организации инновационной
деятельности библиотек. Стоит отметить, что по мере накопления противоречий библиотечной практики и реализации инновационного опыта российскими библиотеками перед профессиональным сообществом встанет вопрос
о планомерной и системной организации инновационной деятельности как
на уровне конкретных библиотек, так и на уровне региональных и отраслевых библиотечных систем.
3
Библиотека : инновационное пространство чтения детей и молодежи : сб. материалов межрегион. Школы инноватики / ФГУ ВПО «Челяб. гос. акад. культуры и искусств» ; ГУК «Челяб. обл. юнош. б-ка» ; МУК ЦБС Златоуст. гор. округа. – Челябинск,
2009. – 103 с.; Инновационные формы поддержки и продвижения чтения в общедоступных библиотеках : сб. материалов второй межрегион. Школы инноватики / ФГУ ВПО
«Челяб. гос. акад. культуры и искусств» ; ГУК «Челяб. обл. юнош. б-ка» ; МУК ЦБС Копейского гор. округа. – Челябинск, 2010. – 99 с.
99
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вопросы и задания для самопроверки
1. Как реализуются основные функции инновационного
менеджмента в библиотечном управлении?
2. Соотнесите понятия «стратегические изменения» и
«инновации».
3. Что предшествует разработке стратегии (в том числе
инновационной) библиотеки?
4. Сформулируйте миссию школьной, районной, сельской,
центральной городской, вузовской, специальной, универсальной научной, национальной библиотек. Сформулируйте согласно миссии цели в
восьми ключевых направлениях.
5. Почему проектирование должно использоваться в отечественных библиотеках как метод управления?
6. Назовите наиболее важные части инновационного проекта.
7. В чем схожи и различны инновационный, инвестиционный, технологический проекты?
8. Можно ли назвать библиотечную профессию творческой? Обоснуйте
свой ответ.
9. Подумайте, в какой сфере библиотечной деятельности Вы могли бы найти применение своим способностям?
10. Как изменяются профессиографические характеристики библиотечной
профессии в условиях инновационного развития практики?
11. За какими должностями библиотек закреплены функции инновационного менеджмента?
12. Считаете ли Вы целесообразным выделение должности инновационного
менеджера в библиотеке?
13. Смоделируйте организационную структуру областной универсальной
или центральной городской библиотеки с временной рабочей группой по
разработке и реализации инновации.
100
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА БИБЛИОТЕКИ
3.1. СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА
ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА БИБЛИОТЕКИ
Для осуществления инновационной деятельности библиотека должна
быть обеспечена соответствующими возможностями на каждом этапе инновационного процесса. Готовность и способность библиотеки осуществлять
инновационную деятельность характеризует инновационный потенциал.
В соответствии с «Концепцией инновационной политики РФ на 1998–
2000 гг.» под инновационным потенциалом (государства, региона, отрасли,
организации) понимается совокупность различных видов ресурсов, включая
материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные
ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности.
Высокий уровень инновационного потенциала является важным преимуществом библиотеки, поскольку позволяет преодолевать внешние негативные риски и угрозы за счет оперативного замещения утраченных (ликвидированных, устаревших и т. д.) и обеспечения вновь требуемых ресурсов для инновационной деятельности. Инновационный потенциал организации обеспечивает библиотеке возможность создавать, воспринимать и
использовать библиотечные инновации, поскольку он объединяет все виды ресурсов, необходимые для осуществления инновационного процесса.
В этом значении инновационный потенциал связан с инновационной
восприимчивостью – свойством, означающем способность библиотеки к
быстрому и эффективному освоению новшества, побуждению, созданию и
внедрению новаций, восприятию инноваций в целях удовлетворения потребительского спроса.
Как только ресурсы начинают использоваться в инновационном процессе, они становятся средствами инновационной деятельности. В состав
инновационного потенциала входят все группы ресурсов библиотеки, поскольку в той или иной мере они используются в инновационной деятельности.
Основной группой ресурсов являются кадровые (см. подробное описание в разделе 2.3). Инновационный потенциал библиотечных специалистов позволяет генерировать инновационные идеи, эффективно реализовы101
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
вать инновационный процесс, грамотно управлять инновационной деятельностью на всем протяжении инновационного процесса.
Не менее важной группой ресурсов являются материальные ресурсы,
включающие предметы труда библиотеки, имеющие материальновещественную форму: основные средства (здания, сооружения, машины,
механизмы, библиотечную и компьютерную технику и т. д.), материалы
(вспомогательные материалы, топливо, энергия, покупные изделия и т. д.),
документный фонд библиотеки. Последний компонент наиболее важен для
содержательной части инновационного процесса: документ имеет не только
материальную конструкцию, но, главное, информационный потенциал, составляющий основу деятельности библиотеки как социально-коммуникационного института. Не имея уникальных качественных информационных (документальных и библиографических) ресурсов в бумажной,
карточной или электронной форме невозможно осуществлять инновации,
направленные на разработку новых библиотечных продуктов, организации
оптимизированных видов библиотечного обслуживания, поскольку низкое
качество библиотечной продукции и сервиса перечеркнут все усилия библиотеки по собственному развитию и преодолению кризисных тенденций
обслуживания потребителей библиотеки.
Важным ресурсом инновационной деятельности являются компьютерные технологии. Они относятся к материальным ресурсам, в инновационном процессе они являются не целью, а средством социально-экономического и организационного развития библиотеки.
Интеллектуальные ресурсы библиотеки включают нематериальные
активы – это объекты интеллектуальной собственности (исключительное
право патентообладателя, авторское право на программы для ЭВМ, базы
данных, товарные знаки и знаки обслуживания), деловая репутация организации. В эту же группу ресурсов относится технологическая документация
библиотеки (стандарт предприятия), лицензии и другие объекты, не имеющие вещественной формы.
Группа финансовых ресурсов представлена собственными денежными
средствами (образующимися от предпринимательской деятельности библиотеки), бюджетными (образующимися от целевых поступлений учредителей),
грантовые (финансовые средства, выделенные с целью реализации инновационного проекта, проведения научно-практического исследования, участие
в профессиональных мероприятиях библиотечного сообщества и др.).
102
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Инфраструктурные ресурсы представлены внутрибиблиотечными
организационными ресурсами, включающими научно-исследовательские и
методические подразделения библиотеки, информационные службы и
структуры обслуживания пользователей, службу маркетинга и другими,
способными участвовать в инновационной деятельности библиотеки. В
этой же группе учитываются информационные ресурсы (внутриорганизационные коммуникации), опыт управления проектами, стратегическое
управление предприятием и другие.
Группа внешних ресурсов по отношению к библиотеке объединяется
в дополнительные ресурсы повышения результатов инновационной деятельности. К этой группе относятся ресурсы социального партнерства
(партнерские и личные связи сотрудников библиотеки с другими библиотечными учреждениями (в т. ч. зарубежными), частными, предпринимательскими и общественными структурами региона, вузами и др.
От состояния инновационного потенциала библиотеки зависит выбор
и реализация инновационной стратегии и поэтому его оценка представляет
собой необходимую текущую операцию. Задачи оценки инновационного
потенциала могут быть направлены на определение готовности библиотеки
к реализации конкретного инновационного проекта или получение интегральной оценки текущего состояния инновационного потенциала библиотеки относительно уже реализуемого инновационного процесса. Соответственно этим целям предлагаем различать общий инновационный потенциал
библиотеки и проектный инновационный потенциал.
Методика, используемая для определения инновационного потенциала первого и второго случаев различна. При анализе проектного инновационного потенциала необходимо сопоставить планируемый (моделируемый)
уровень инновационного потенциала и фактических библиотечных ресурсов. Это можно осуществить на стадии инновационного проектирования по
следующей схеме:
• составление описания нормативной модели инновационного потенциала библиотеки для реализации проекта, включающей качественные и
количественные характеристики всех видов ресурсов;
• установление фактического объема и качества необходимых ресурсов для всех стадий реализации инновационного проекта;
• выявление отклонений нормативных от фактических показателей
объема и качества ресурсов, определение обеспеченных (соответствующих
103
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нормативу) и не обеспеченных (значительно расходящихся с нормативом)
групп ресурсов;
• выработка мер по привлечению дополнительных ресурсов в необеспеченную группу ресурсов.
Для определения общего инновационного потенциала библиотеки необходим тщательный анализ или диагностика внутренней среды. Р. А. Фатхутдинов предлагает для изучения общего инновационного потенциала исследовать такие факторы как: наличие и распределение ресурсов, способность реагировать на изменения, особенности инновационного менеджмента и задел инновационных разработок организации.
Б. К. Лисин и В. Н. Фридлянов в результате межгосударственного
экономического исследования выработали и обосновали инновационный
потенциал организации. В его структуру они включили четыре части:
1. Задел научно-технических (технологических) собственных и приобретенных разработок и изобретений, в т.ч. возможность и способность
предприятия или организации найти и приобрести права на использование
необходимых ему разработок, а также заказать новые научноисследовательские и опытно-конструкторские работы по интересующей их
тематике.
2. Состояние инфраструктурных возможностей самого предприятия,
организации, обеспечивающих прохождение новшеством всех этапов инновационного цикла, превращение его в инновацию.
3. Внешние и внутренние факторы, отражающие взаимодействие инновационного потенциала с другими частями совокупного потенциала
промышленного предприятия, научно-технической организации и влияющие на успешность осуществления инновационного цикла.
4. Уровень инновационной культуры, характеризующий степень восприимчивости новшеств персоналом предприятия, организации, его готовности и способности к реализации новшеств в виде инноваций.
Исходя из качественного и количественного состава этих ресурсов,
можно определить уровень инновационного потенциала конкретной библиотеки. Применительно к библиотеке данная методика оценки сводится к
анализу:
• распределения обозначенных ресурсов по функциональным видам
деятельности и организационным структурам в библиотеке;
104
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
• способности оперативно реагировать на изменения внешней среды
(действий конкурентов, изменения информационных потребностей и спроса
на продукцию и услуги библиотеки) и включаться в инновационные изменения библиотечной отрасли;
• распространенности в организации методов инновационного
управления и маркетинга, способности руководства библиотеки принимать
решения по реализации инновационных инициатив;
• информационного и методического обеспечения инновационной
деятельности библиотеки;
• задела научно-исследовательских и инновационных разработок
(проектов) в библиотеке.
Величина инновационного потенциала предопределяет характер и
инновационную стратегию развития библиотеки. Через усиление инновационного потенциала осуществляется развитие библиотеки, что в свою очередь укрепляет ресурсную базу библиотеки, поэтому развитие библиотечных ресурсов связанно с наращиванием инновационной активности библиотек.
В настоящее время, по оценкам библиотековедов и специалистовпрактиков в библиотечной сфере наблюдается нехватка всех групп ресурсов. Кроме того, инновационная деятельность предполагает использование
результатов научно-исследовательской деятельности, которую, естественно
осуществляют лишь некоторые библиотеки. На основе научных изысканий
ведется разработка и реализация новаций в незначительном количестве библиотек (как правило крупных научных), остальные библиотеки в структуре
инновационной деятельности реализуют инновации, в т. ч. модифицирующие.
Это приводит к низкому уровню инновационного потенциала российских библиотек, который способен обеспечить воспроизведение уже апробированных инновационных идей и имитацию инновационных библиотечных технологий (в том числе автоматизированных), разработанных в библиотечной среде, в основном, зарубежных стран.
Именно поэтому, мы можем сделать вывод о том, что в библиотечной
практике закреплен стандарт имитационной инновационной деятельности,
что приводит к следованию большинства библиотек адаптационной стратегии развития, направленной на заимствование и освоение инновационного
опыта небольшого числа библиотек-новаторов.
105
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В сложившихся условиях назначение инновационного потенциала –
стать источником инновационного развития, обеспечив высокий уровень
инновационной активности библиотек. Это – единственный способ преодоления стагнационных и кризисных явлений библиотечной практики, используя модернизацию библиотеки как социально-коммуникационного и
информационного института. Инновационный потенциал современных
библиотек должен обеспечивать не только имитационные, но и инновационные процессы.
Однако, несмотря на то, что инновационный потенциал является основной развития каждой библиотеки и библиотечного дела в целом, его состояние, как ни в какой другой сфере, определяется внешними факторами.
Социо-культурное назначение общедоступных библиотек не позволяет перенести опыт модернизации государственных организаций и предприятий в
1990-х г. в негосударственные структуры, когда успешность управления
ими и их предпринимательская активность становились источниками инновационного развития. В более выгодном положении находятся специальные
библиотеки, важное значение в деятельности которых имеет перераспределение организационных ресурсов на нужды библиотеки (учебные библиотеки школ, СУЗов, научно-технические библиотеки предприятий и др.).
Библиотекам сложно в существующих условиях обеспечить воспроизводство библиотечных ресурсов, обеспечивая развитие инновационного
потенциала. В связи с этим усиливается роль государственной поддержки и
целенаправленной инновационной библиотечной политики применительно
ко всем общедоступным библиотекам. Недооценка инновационной компоненты может привести лишь к ухудшению состояния библиотек, снижению
их инновационного потенциала, а значит и инновационной активности.
3.2. ИННОВАЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ КАК ПОКАЗАТЕЛЬ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА
Активность инновационной деятельности – это поведенческая характеристика библиотеки, показывающая связь между намеченным содержанием деятельности и ее результатами. Инновации становятся лишь тогда
источником развития, когда библиотеки активно и эффективно их используют. Как уже отмечалось, основой реализации планов в деятельность становится потенциал библиотеки. Библиотека, обладающая значительным
106
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
инновационным потенциалом, стремящаяся его формировать и развивать,
может быть определена как инновационная.
Ключевой характеристикой инновационной активности является интенсивность инновационных преобразований. В зависимости от этого различают инновационные стратегии, направленные на выживание, стабилизацию деятельности, небольшое, среднее или интенсивное развитие. При
идентичных целях и ресурсах различный уровень инновационной активности приводит к различным инновационным результатам. Таким образом,
инновационная активность – комплексная характеристика интенсивности
инновационной деятельности библиотеки, основанная на способности к мобилизации инновационного потенциала.
Инновационная активность позволяет реализовать библиотеке конкурентные преимущества на информационном рынке и в своей рыночной нише. Однако необходимо осознавать, что смысл инновационной активности
состоит не только в том, чтобы оценивать масштабы внедрения инноваций
в конкретной библиотеке, но и способствовать другим библиотекам в выборе направлений и форм инновационного развития на основе транслируемого опыта и формирования на этой основе своих инновационных стратегий.
Инновационная активность библиотек на современном этапе характеризуется вялым протеканием инновационных процессов, неустойчивой их
динамикой, слабой инициативностью. Библиотеки не занимают адекватного
своей значимости места в интенсификации инновационных процессов в
российской экономике.
Низкий уровень инновационной активности российских библиотек
объясняется доминированием влияния негативных факторов (барьеров),
влияющих на инновационную деятельность. Инновационная активность
определяется рядом субъективных (внутрибиблиотечных) факторов: инновационной политики администрации библиотеки, уровнем финансирования
инновационных проектов, инновационного потенциала персонала, ресурсной базы библиотеки и других. Различают экономические и производственные барьеры инновационной деятельности.
Экономические связаны с недостатком собственных финансовых
средств, недостаточной финансовой поддержкой со стороны государства,
высокой стоимостью инноваций, низким платежеспособным спросом пользователей библиотек на новые продукты, высокий экономический риск,
длительные сроки окупаемости инновации и т. д.
107
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
К производственным относятся: собственный низкий инновационный
потенциал (слабый уровень развития научно-исследовательской базы, неготовность усвоения новейших информационных технологий и научнотехнических достижений), недостаток информации о новых технологиях и
рынках сбыта (нет исследований о состоянии спроса в библиотечной сфере), недостаток кооперации с другими предприятиями и научными организациями, недостаток квалифицированного персонала, неразвитость инновационной инфраструктуры и рынка технологий, несовершенство правовой
базы, невосприимчивость предприятий к инновациям, неопределенность
сроков инновационного процесса и др.
Эти факторы не только препятствуют реализации инновационных проектов, они способны спровоцировать задержку, остановку, прекращение
развития инновационной деятельности, но и способны предотвратить инновационный процесс на стадии его зарождения.
Для повсеместного распространения инновационного опыта и закрепления за библиотеками инновационноориенированных стандартов поведения перед инновационным менеджментом стоит проблема поиска адекватных методов развития инновационной активности конкретных библиотек и
библиотечного дела страны.
Доктор экономических наук Р. А. Фатхутдинов выделяет семь основных
признаков инновационной активности: качество инновационной стратегии организации, уровень мобилизации инновационного потенциала, размер привлеченных инвестиций, качество методов, используемых при проведении стратегических изменений, соответствие реакции характеру конкурентной стратегии
ситуации, скорость проведения стратегических инновационных изменений,
соответствие реализуемого уровня инновационной активности состоянию среды. Рассмотрим их содержание применительно к библиотечной деятельности.
1. Качество инновационной стратегии библиотеки определяет соответствие стратегии декларируемым миссии, целям, условиям внешней среды, ресурсному потенциалу;
2. Уровень мобилизации инновационного потенциала библиотеки
определяет способность привлечения управленцами библиотеки требуемое
количество ресурсов;
3. Размер привлеченных инвестиций – проявленная руководством
способность привлечения инвестиций, требуемого объема и приемлемых по
источникам;
108
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4. Качество методов, используемых при проведении стратегических
изменений – означает применение в управлении инновационной деятельностью библиотеки адекватных ситуации концепций и научных методов
управления, направленных на развитие инновационной деятельности;
5. Соответствие реакции библиотеки характеру конкурентной стратегии ситуации определяет адекватность реакции управленцев на проблемную ситуацию практики. Можно охарактеризовать три типа поведения или
реакций на стратегическую ситуацию:
• реактивное поведение – ситуация воспринимается как проблемная
даже недостаточно компетентными руководителями и лишь тогда библиотека приступает к разработке и реализацию решения,
• активное поведение – ситуация распознается профессионально
компетентным руководством и после этого разрабатывается и реализуется
стратегия,
• планово-прогнозное поведение, при котором реализуется метод
управления по «слабым сигналам»;
6. Скорость проведения стратегических инновационных изменений –
интенсивность действий по созданию и продвижению инноваций, проведению стратегических инновационных изменений. Эта интенсивность характеризуется комплексом показателей обновляемости: продукции, технологии
и технологического оборудования, знаний персонала, организационных
структур и другие показатели;
7. Соответствие реализуемого уровня инновационной активности состоянию среды – тот или иной уровень стратегической и тактической активности должен соответствовать состоянию внешней среды и состоянию
самой библиотеки. Необоснованное усиление активности или ее понижение
влечет к усилению рисковых ситуаций и снижению эффективности инновационной деятельности.
Характер внешней и внутренней среды библиотек предопределяет появление как индивидуальных, так и однотипных противоречий, угроз и возможностей развития. Несмотря на это, каждой библиотеке присущ свой
спектр воздействий инновационного менеджмента, направленных на выведение библиотеки из кризисных и проблемных ситуаций. Инновационная
активность – это показатель внутреннего состояния организации, уровнем
которого можно управлять, целенаправленно используя возможности факторов внешней и внутренней среды. В этих условиях для каждой библиоте109
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ки, ориентированной на развитие своей деятельности, особенно актуальным
становится получение информации об инновационных путях антикризисного управления. Для повышения конкурентоспособности современных библиотек управление инновационной активностью становится одним из основных факторов стратегического управления их деятельностью. Целью
управления в этом случае является упрочнение позиций библиотеки на
рынке, повышение ее конкурентоспособности.
Динамизм научно-технических, социальных и экономических изменений (особую роль в которых играет конкурентная борьба, обусловленная
ростом инновационной активности информационного рынка) приводит к
сокращению жизненных циклов инноваций (продуктовых, технологических, управленческих) в библиотеках. В связи с эти фактом важна оперативность реагирования библиотек на изменения содержания информационных потребностей пользователей, их требований к качеству информационного сервиса, формам и режимам обслуживания.
В инновационном предприятии поощряются поисковые работы и выработка рационализаторских предложений, творчество и вдохновение, азарт
и воображение, новые мысли и идеи. Здесь каждый сотрудник постоянно
думает о совершенствовании своей работы (отсюда – высокая степень вовлеченности персонала), обсуждает с коллегами качество бизнес-процессов
и продукции (работа в команде), стремится к получению новых знаний, развивает свои творческие способности, любопытство, неравнодушие, инициирует новые идеи и проекты. И, наоборот, в предприятиях с низким инновационным потенциалом преобладают рутинные однообразные операции, а для работников характерными чертами становятся равнодушие, раздражительность, конфликтность, синдром хронической усталости.
Значение инновационной активности состоит в том, что с ее помощью
оценивается характер инновационной деятельности в библиотеке, поскольку выявляется степень участия библиотеки в осуществлении инновационной деятельности в целом или отдельных ее направлениях в течение определенного периода времени.
Инновационная деятельность всегда ориентирована на какой-либо результат, значит, она после окончания может характеризоваться эффективностью. Эффективность деятельности характеризует ее результативность.
Формы, вид, состав оценки результативности деятельности определяются
«теорией эффективности», которая является разделом экономической нау110
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ки. Для выяснения сущности эффективности, определения ее критериев и
показателей необходимо различать содержание понятий «эффективность» и
«эффект».
Под эффектом понимается достигаемый результат в его материальном,
денежном, социальном выражении. В инновационной сфере различают следующие виды эффекта (см. табл. 13):
Таблица 13
Виды эффекта от реализации инноваций
Вид эффекта
Экономический
Научнотехнический
Финансовый
Ресурсный
Социальный
Экологический
Факторы, показатели
Показатели учитывают в стоимостном выражении все виды результатов и затрат, обусловленных реализацией инноваций
Новизна, простота, эстетичность, социальная полезность инноваций
Расчет показателей базируется на финансовых показателях
Показатели отражают влияние инновации на объем производства и
потребления того или иного вида ресурса
Показатели учитывают социальные результаты реализации инноваций
Показатели учитывают влияние инноваций на окружающую среду
Как бы ни был важен результат, необходимо знать какими затратами
он достигнут. Один и тот же эффект может быть достигнут разными способами с разными затратами, и наоборот, одинаковые затраты могут дать разные результаты. В связи с этим необходимо сравнивать результаты с затратами. Эффективность выражает отношение эффекта (результата) к затратам
и определяется как относительный эффект, результативность процесса,
операции, проекта, определяемые как отношение эффекта, результата к затратам, расходам, обусловившим его получение.
Эффективность (положительная или отрицательная) показывает направление изменения производственного отношения. В основу построения
показателей эффективности заложен принцип соотношения затрат и результатов. Эффективность рассчитывается по различным видам затрат не только
для выявления и оценки уровня использования отдельных видов ресурсов
(трудовых, основных фондов, оборотных средств и капитальных вложений
и т. д.), но и для экономического обоснования лучших вариантов производ111
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ственно-хозяйственных решений. В связи с этим на всех стадиях инновационного цикла возможно определение эффективности потенциальной, ожидаемой или фактической.
При определении эффективности деятельности особое внимание уделяется экономической эффективности. Ее определение базируется на исчислении показателей, характеризующих уровень использования основных
ресурсов и оценочных показателей. Для коммерческих предприятий основным оценочным показателем деятельности является прибыль и связанные с
ней показатели рентабельности продукции, производственных фондов, относительной экономии основных и оборотных средств и т. д. Так, например, для оценки экономической эффективности инноваций используется
система показателей: интегральный эффект, индекс рентабельности, норму
рентабельности и период окупаемости, темпы роста производства работ,
увеличение фондоотдачи, трудоемкость внедряемых нововведений, капиталоемкость, капиталоотдачу и др.
Библиотека является некоммерческим учреждением. Различие в целях
деятельности коммерческих и некоммерческих организаций проявляется в
критериях оценки эффективности их деятельности.
Экономическую эффективность библиотечно-библиографической
деятельности исследователи предлагают оценивать по системе показателей,
отражающих соотношение затрат и результатов деятельности. При анализе
экономической эффективности основным вопросом является выбор критериев, которым соответствуют определенные показатели (коэффициенты)
экономической эффективности. Элементы экономического анализа (сравнение плановых и отчетных показателей, сопоставление имеющихся ресурсов потребностям в них и др.) применяются в библиотеках давно. В последние годы начинают активно использоваться экономические показатели анализа затрат, калькулирования себестоимости платной продукции библиотек,
рентабельности библиотечного производства и т. д.
Однако в библиотечно-библиографическом деле отсутствуют разработки, касающиеся оценки эффективности внедряемых инноваций с точки
зрения их влияния на удовлетворенность пользователей и качество информационно-библиографической деятельности. В предлагаемых подходах
оцениваются не конечные результаты деятельности, а, как правило, один из
параметров взаимодействия библиотечной системы с читателем (затраты
времени на обслуживание, количество выданных справок и т. д.).
112
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Сложность оценки эффективности библиотечно-библиографической
деятельности связана с несколькими факторами. Во-первых, сложность
обусловлена неочевидностью результатов инновационной деятельности
библиотеки.
Во-вторых, успешность реализации инновации зависит не только от
состоятельности идеи, положенной в основу инновации, но и от инновационного потенциала библиотеки: одна и та же идея может быть реализована
с разной степенью успеха в разных условиях библиотек. Следовательно,
при оценке инновации следует исходить из конкретно-исторических условий инновационного процесса, его социальных, экономических, технологических и организационных особенностей.
В-третьих, в инновационной деятельности присутствуют эффекты,
которые сложно зафиксировать в количественных или качественных экономических показателях. Информационная деятельность представляет
сложное явление, поэтому количественные данные о ее результатах не дают
представления о действительной эффективности и качестве отдельных направлений библиотечной деятельности.
Таким образом, основным критерием эффективности является результативность инновационной деятельности. О степени достижения
инновацией своей цели свидетельствует уровень удовлетворенности информационных потребностей потребителей. Он может характеризоваться
совокупностью следующих показателей:
1) количество обращений в библиотеку и на сайт библиотеки;
2) количество отказов в процессе документационного, документационного и информационно-библиографического обслуживания;
3) посещаемость мероприятий, проводимых библиотекой;
4) количество инноваций, реализованных сотрудниками библиотеки
для пользователей;
5) востребованность библиотечных инноваций (уровень их потребления).
Однако этот критерий не характеризует инновационный потенциал
(организационные условия) инновационной деятельности, а значит, не позволяет выявить ее барьеры и противоречия в конкретной библиотеке. Поэтому целесообразно при анализе инновационной деятельности применять
критерии оценки организационных условий инновационного процесса,
в которую входят пять групп показателей, оценивающих инновационный
113
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
потенциал библиотеки: общеорганизационные, кадровые, технико-технологические, научно-методические и координационные (см. табл. 14).
Общеорганизационные показатели характеризуют включенность инновационной деятельности в стратегическое развитие библиотеки и обусловленность ее содержания. Среди показателей этой группы: количество
приоритетных направлений, по которым работает библиотека; наличие целевых программ, по которым эти направления реализуются; наличие единого перспективного плана, определяющего развитие библиотеки и ее деятельности, соответствие организационной структуры инновационным целям библиотеки.
Кадровое обеспечение инновационной деятельности демонстрирует
социальную эффективность инновации. Инновационная деятельность библиотеки направлена не только на улучшение деятельности пользователей,
но и сотрудников библиотек. Однако многие проявления социального эффекта трудно или невозможно измерить. Лишь отдельные компоненты социальной эффективности имеют самостоятельную оценку и отражаются в
расчетах экономической эффективности: численность и профессиональный
состав персонала библиотеки, количество автоматизированных рабочих
мест, улучшение условий деятельности и труда для сотрудников библиотеки, экономия рабочего времени, производительность труда и т. д.
Технико-технологическое обеспечение инновационной деятельности.
Эта группа показателей оценивает соответствие инновационной деятельности современным технико-технологическим требованиям, перспективам
развития инновации в практической деятельности. Здесь нашли отражение
показатели, касающиеся количества компьютерной техники, периферийных
устройств (принтеров, сканеров, ксероксов), наличия доступа в сеть Интернет и собственного сайта.
Наличие координационных связей библиотеки показывает ее включенность в инновационную деятельность библиотек региона и России по
вопросам корпоративной каталогизации, справочно-библиографического
обслуживания, реализации тематических программ обслуживания юношества, направлений социального партнерства.
114
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 14
Критерии и показатели оценки эффективности
инновационной деятельности библиотеки
Критерии
Показатели
1.
Результатив- 1) количество обращений в библиотеку, включая дистанционные
ность инновацион- формы обслуживания,
ной деятельности
2) количество отказов,
3) посещаемость мероприятий, проводимых библиотекой,
4) количество инноваций (продуктов и услуг), реализованных
библиотекой для пользователей,
5) востребованность библиотечных инноваций (уровень их потребления).
2. Оптимальность 1. Общеорганизационные показатели:
организации инно• количество приоритетных направлений, по которым рабовационной
деятает библиотека,
тельности
• количество целевых программ, по которым эти направления реализуются,
• наличие единого перспективного плана, определяющего
развитие библиотеки и ее деятельности,
• соответствие организационной структуры библиотеки целям инновационной деятельности.
2.
Кадровое обеспечение:
• численность состава персонала библиотеки,
• профессиональный состав персонала библиотеки,
• количество автоматизированных рабочих мест,
• производительность труда и др.
3.
Технико-технологическое обеспечение:
• количество компьютерной техники, периферийных устройств (принтеров, сканеров, ксероксов),
• наличие доступа в сеть Интернет,
• наличие собственного сайта.
4.
Научно-методическое обеспечение:
• наличие деятельности библиотеки по выявлению инновационного опыта,
• наличие проектной деятельности,
• наличие научно-исследовательской деятельности,
• участие библиотеки в профессиональных конкурсах.
5.
Наличие координационных связей (направлений социального партнерства) по инновационным направлениям библиотечной практики:
• справочно-библиографическое обслуживание,
• реализация совместных целевых программ,
• участие в корпоративной каталогизации и др.
115
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таким образом, эффективность реализации инновационной активности библиотеки характеризуется системой взаимосвязанных показателей.
Размер эффекта от реализации инноваций непосредственно проявляется в
следующих значениях: в продуктовом (улучшение качества и рост товарных
ассортиментов); технологическом (рост производительности труда и улучшение его условий); функциональном (рост эффективности управления);
социальном (улучшение качества деятельности сотрудников библиотеки).
Следовательно, ценность инноваций непосредственно определяется их
ожидаемой (прогнозируемой) полезностью, позволяющей преодолевать
проблему ограниченности того или иного вида привлеченных ресурсов.
Вопросы и задания для самопроверки
1.
2.
3.
4.
5.
Как соотносятся понятия «инновационной активности» и
«инновационного потенциала»?
В каких деятельностных аспектах проявляется инновационная активность библиотеки?
Какие барьеры развития инновационного потенциала библиотеки Вы можете назвать?
Что означает понятие «социального эффекта» инноваций?
Как он проявляется в библиотечной деятельности?
Разработайте критерии и показатели оценки эффективности одной из библиотечных инноваций.
116
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиотечно-библиографическая деятельность на современном этапе
(согласно теории синергетики) находится в точке бифуркации – критическом состоянии системы, при котором система становится неустойчивой и
возникает неопределенность: станет ли состояние системы хаотическим или
она перейдет на новый, более дифференцированный и высокий уровень
упорядоченности. Такое состояние библиотечно-библиографической деятельности одна часть специалистов определяет через кризисные явления
практики, а вторая – через явления инновационного развития, отражая тем
самым две стороны бифуркационного периода: кризисное состояние старой
системы и формирование модели ее дальнейшего инновационного изменения.
Кризисные явления проявляются через тенденции падения востребованности библиотеки в обществе, об этом свидетельствует отток читателей
из библиотек, падение их читательской активности, технологический кризис, старение кадров и др. Инновационные притязания библиотеки связаны
с развитием библиотеки как социального института в благоприятных условиях информационного общества.
Между реальным состоянием библиотечной практики и желаемым
образом существует разрыв, преодолеть который может помочь активная
инновационная деятельность.
Инновационная деятельность библиотек должна быть определена направлениями и характером рыночной конкуренции. Руководители библиотек должны осознавать, что отсутствие должного внимания к инновациям
ставит под вопрос перспективы их дальнейшего существования библиотек.
Инновации должны быть объектом управления. Совокупность приемов и
методов воздействия на инновационную активность библиотек образует
специфический вод управления – инновационный менеджмент.
Использование методов инновационного менеджмента ограничено
неблагоприятными факторами и барьерами внешней и внутренней среды
библиотеки. В данном учебном пособии мы обосновали лишь некоторые,
наиболее действенные методы управления инновационной деятельностью
библиотеки, но существует целый ряд проблем, связанных с состоянием
инновационной политики регионов библиотечной отрасли и сферы культуры, с ресурсным обеспечением библиотек, с нормативно-правовым регули117
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
рованием инновационной сферы, с инфраструктурным обеспечением инновационных процессов, с отсутствием механизмов стимулирования инновационной активности библиотек и т. д. Эти проблемы ждут своего осмысления не только на теоретическом уровне, но и решения на практике. Меж тем
инновационная деятельность в преобладающей своей части является местом приложения высокосложного, интеллектуального труда, как управленцев, так и библиотечных специалистов. Надеемся, что данное научнопрактическое пособие будет способствовать освоению сущности и технологии инновационного менеджмента в российских библиотеках.
118
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Авраева, Ю. Б. Время библиотечных инноваций / Ю. Б. Авраева // Библиография. – 2005. – №4. – С. 56–61.
2. Акилина, М. И. Инновационное развитие библиотек: концептуальный
подход / М. И. Акилина, С. Д. Колегаева, С. Г. Матлина // Библиотековедение. –
2004. – № 2. – С. 27–32.
3. Алабугин, А. А. Стратегический менеджмент: учеб.-метод. комплекс и
рабочая тетрадь для слушателей президентской программы специализации «Стратегический менеджмент» / А. А. Алабугин, Юж.-Урал. гос. ун-т. – Челябинск,
2004. – 118 с.
4. Андреева, Н. Е. Инновационное управление информационной деятельностью библиотек [Электрон. статья] / Н. Е. Андреева. – Режим доступа:
http:www.rsl.ru/rumchten/2004/doclad/11320041450.doc. – (20.03.2009).
5. Анищенко, С. В. Создание инновационного климата в библиотеке /
С. В. Анищенко // Проблемы и новации в массовом обслуживании пользователей
библиотек : сб. материалов науч. семинара-практикума. – Челябинск, 2004. –
С. 4–13.
6. Балабанов, И. Т. Инновационный менеджмент : учеб. пособие /
И. Т. Балабанов. – М. : Питер, 2001. – 304 с. – (Учебник для вузов).
7. Басов, С. А. Проблемы и перспективы перестройки методической работы / С. А. Басов // Науч. и техн. б-ки. – 1988. – № 2. – С. 3–9.
8. Бачалдин, Б. Н. Менеджмент в научно-методической работе: в помощь
библиотекарю / Б. Н. Бачалдин, Л. М. Инькова; Рос. гос. б-ка. – М., 1993. – 255 с.
9. Бердашкевич, А. П. Анализ нормативно-правового содержания понятий
«инновационная деятельность» и «государственная инновационная политика» /
А. П. Бердашкевич // Инновации. – 1999. – № 5–6. – С. 53–55.
10. Библиотека для России: новые тенденции и традиционные ценности:
круглый стол в Рос. гос. б-ке // Бибиотековедение. – 1999. – №2. – С. 28-47; №3. –
С. 36–52.
11. Бражникова, С. А. Инновации в библиотеках: теорет. и метод. аспекты /
С. А. Бражникова // Библиография. – 2003. – №4. – С. 35–47.
12. Бяхов, О. В. Создание инфраструктуры воспроизводства знаний как условие построения информационного общества : доклад / Р. В. Бяхов // Библиотековедение. – 2006. – № 2. – С. 15–17.
13. Ванеев, А. Н. Инновационная деятельность библиотеки / А. Н. Ванеев //
Справочник библиотекаря / под ред. А. Н. Ванеева, В. А. Минкиной. – СПб.,
2000. – С. 334–336. – (Библиотека).
14. Ванеев, А. Н. Об управлении передовым библиотечным опытом /
А. Н. Ванеев // Совет. библиотековедение. – 1983. – №1. – С. 14–22.
119
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
15. Ветчанова, О. В. Инновации в библиотеке. Технология формирования
инновационного климата / О. В. Ветчанова // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2007. – № 11. – С. 12–21.
16. Воробьев, Г. Г. Профессиональный характер информационного работника / Г. Г. Воробьев // Науч. и техн. информ. Сер. 1. – 1989. – № 11. – С. 38–44.
17. Выявление, распространение и внедрение передового библиотечного
опыта : метод. рек. / Гос. б-ка СССР им. В.И. Ленина ; сост. Б. Н. Бачалдин,
И. П. Осипова. – М., 1990. – 36 с.
18. Гусева, Е. Н. Информационное развитие библиотечно-информационной сферы и его воздействие на социокультурные изменения в обществе /
Е. Н. Гусева // Информ. бюллетень РБА. – 2008. – № 49. – C. 61–63.
19. Давидович, В. Психологический анализ профессии библиотекаря /
В. Давидович // Крас. библиотекарь. – 1927. – № 6. – С. 69–84; № 7. – С. 85–94.
20. Дворкина, М. Я. Как долго длится инновация? / М. Я. Дворкина // Библиосфера. – 2009. – № 4. – С. 15–18.
21. Дворкина, М. Я. Современная библиотека: инновационное развитие /
М. Я. Дворкина // Библиотековедение. – 2006. – № 5. – С. 30–33.
22. Дригайло, В. Г. Внедрение инновационных технологий (Совершенствование библиотечных технологий в современных условиях) / В. Г. Дригайло //
Технология работы библиотеки / В. Г. Дригайло. – М., 2009. – С. 426–431.
23. Дригайло, В. Г. Формирование стратегии и управление развитием инновационной деятельности библиотеки / В. Г. Дригайло // Библиотеки и информационные ресурсы в современном мире науки, культуры, образования и бизнеса :
11-я Междунар. конф. «Крым 2004»: тр. конф. – М., 2004. – 1 электрон. опт. диск
(CD-ROM).
24. Езова, С. И. Уважать себя заставь : библиотекарь в ракурсе самоактуализации и инновационной деятельности / С. И. Езова // Библиополе. – 2008. –
№11. – С. 29–31.
25. Елтаренко, Е. А. Совершенствование процессов выявления и распространения передового опыта и научно-технических достижений в информационной и библиотечной деятельности / Е. А. Елтаренко, В. С. Немировская,
Д. И. Резник // Науч. и техн. б-ки СССР. –1986. – №7. – С. 3–7.
26. Елькина, Е. Е. Методологические проблемы инновационной деятельности / Е. Е. Елькина // Библиосфера. – 2008. – №4. – С. 10–14.
27. Жданова, Т. А. Оценка профессиональной компетентности библиотечных работников / Т. А. Жданова // Библиотека в контексте истории: тез. докл. и
сообщ. 3-й науч. конф. (13–15 окт. 1999 г., Москва). – М., 1999. – С. 21–25.
28. Захаров, В. П. Анализ информационного наполнения сайтов российских
библиотек: (структурные матаданные о библиотеках) / В. П. Захаров // Науч. б-ки
в новом тысячелетии: проблемы взаимоиспользования ресурсов. – Новосибирск,
2002. – С. 140–142.
120
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
29. Иванова, Т. В. Инновации. Как ими управлять? / Т. В. Иванова,
Л. Н. Пищулина // Библиотека. – 2004. – № 11. – С. 23–25.
30. Инновационное развитие библиотек: концептуал. подход // Библиотековедение. – 2004. – №2. – С. 27–32.
31. Инновационный менеджмент: концепции, многоуровневые стратегии и
механизмы инновационного развития : учеб. пособие / под ред. В. М. Аньшина,
А. А. Дагаева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Дело, 2007. – 584 с.
32. Инновационный менеджмент : учеб. для вузов / под ред. С. Д. Ильенковой. – М. : Банки и биржи ; ЮНИТИ, 1997. – 329 с.
33. Карташов, Н. Инновационные процессы: общее и частное / Н. Карташов // Библиотека. – 1998. – № 3. – С. 39–42.
34. Карташов, Н. С. О трех заблуждениях в науке управления / Н. С. Карташов // Библиотека. – 2001. – № 6. – С. 59–62.
35. Качанова, Е. Ю. Инновации в библиотеках / Е. Ю. Качанова ; СанктПетерб. гос. ун-т культуры и искусств ; под науч. ред. В. А. Минкиной. – СПб. :
Профессия, 2003. – 318 с. – (Библиотека).
36. Кокурин, Д. И. Инновационная деятельность / Д. И. Кокурин. – М. : Экзамен, 2001. – 567 с.
37. Концепция инновационной политики РФ на 1998–2000 гг. : постановление Правительства РФ № 832 от 24 июля 1998 г. // Рос. газ. – 1998.– 19 авг.
38. Кузнецова, Т. Инновационные практики современной библиотеки /
Т. Кузнецова // Библиотека. – 2009. – №2. – С. 10–13.
39. Лисин, Б. К. Инновационный потенциал как фактор развития Межгосударственное социально-экономическое исследование / Б. К. Лисин, В. Н. Фридлянов // Инновации. – 2002. – №7. – С. 17–34.
40. Лук, А. Н. Психология творчества / А. Н. Лук ; АН СССР ; отв. ред.
В. А. Лекторский. – М. : Наука, 1978. – 127 с. – (Наука и техн. прогресс).
41. Лысенкова, Н. П. Современная библиотека как социокультурный институт в условиях рыночных преобразований в России: (Инновации в библиотечном
деле: теория и практика) / Н. П. Лысенкова // Б-ка в эпоху перемен : дайджест. –
2009. – №1. – С. 81–85.
42. Матвеева, И. Ю. И швец, и жнец, и на дуде игрец: библиотечное творчество как основа инновационной деятельности / И. Ю. Матвеева // Библиотечное
дело. – 2008. – № 22. – С. 12–13.
43. Матвеева,
И.
Ю.
Юношеская
библиотека:
инновационнобиблиографический аспект : науч.-практ. пособие / И. Ю. Матвеева. – М. : Либерея, 2007. – 224 с. – (Библиотекарь и время. ХХI век).
44. Матвеева, И. Ю. Школа инноватики в системе развития персонала библиотеки / И. Ю. Матвеева // Библ. технологии. – 2010. – №2. – С. 37–41.
45. Матлина, С. Г. Блеск и нищета библиотечно-биб-лиографической инноватики / С. Г. Матлина // Библиография. – 1999. – № 2. – С. 50–60.
121
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
46. Матлина, С. Г. Взаимосвязь библиотечных традиций и инноваций /
С. Г. Матлина // Библиотековедение. – 1993. – № 4. – С. 18–32.
47. Матлина, С. Г. Публичная библиотека. Пути инновационного развития :
избранное / С. Г. Матлина. – СПб. : Профессия, 2009. – 391 с.
48. Матлина, С. Обновление или еще раз о миссии публичной библиотеки /
С. Матлина // Библиотека. – 2001.– №6. – С. 71–76.
49. Мигранова, И. С. Библиотечные инновации – для молодых! / И. С. Мигранова // Молодые в библ. деле. – 2009. – № 1. – С. 28–42.
50. Минкина, В. А. Формирование восприимчивости к нововведениям как
задача библиотечного постобразования / В. А. Минкина // Перспективы непрерывного образования библиотекарей и информационных специалистов : тез. докл.
междунар. конф., 5–7 дек. 2000 г. – М., 2000. – С. 3–4.
51. Митрофанова, Н. А. Молодые специалисты в библиотечном инновационном процессе / Н. А. Митрофанова // Перспективы непрерывного образования
библиотекарей и информационных специалистов : тез. докл. междунар. конф.,
5–7 дек. 2000 г. – М. , 2000. – С. 42–44.
52. Михнова, И. Б. Библиотека как информационный центр для населения:
проблемы и их решения : практ. пособие / И. Б. Михнова. – М. : Либерея, 2000.–
128 с.
53. Моргенштерн, И. Г. О творчестве и формализме в работе отечественных
библиотек / И. Г. Моргенштерн // Возрождение культуры России: кн.-библ. дело /
сост. А. Н. Ванеев. – СПб. , 1997. – Вып. 5. – С. 60–65.
54. Моргенштерн, И. Г. Общее библиографоведение : учеб. пособие /
И. Г.Моргенштерн ; Челяб. гос. акад. культуры и искусств; науч. ред. Г. В. Михеева. – СПб. : Профессия, 2005. – 208 с. – (Библиотека).
55. Морозов, Ю. П. Инновационный менеджмент : учеб. пособие /
Ю. П. Морозов, А. И. Гаврилов, А. Г. Городнов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. :
Юнити, 2003. – 472 с.
56. Мурашко, О. Ю. Социальное партнерство как фактор успешной деятельности библиотек : науч.-практ. пособие / О. Ю. Мурашко. – М. : Литера,
2008. – 132 с.
57. Никонорова, Е. В. Инновационная стратегия : культура и библиотетеки
в контексте развития научного знания (по публикациям 2004–2006 гг.) / Е. В. Никонорова // Библ. дело – XXI век. – 2006. – № 2. – С. 6–29.
58. Никонорова, Е. В. Круглый стол «Современные тенденции инновационной активности библиотек» / Е. В. Никонорова // Информ. бюллетень РБА.–
2008. – № 48. – С. 47–48.
59. Общие методические указания о порядке изучения, обобщения и внедрения передового опыта : утв. постановлением Гос. ком. СССР по науке и технике и Президиума ВЦСПС от 11 авг. 1978 г. № 384/12 // Сб. постановлений
ВЦСПС. –1978. – июль, сент. – М. , 1979. – С. 40–43.
122
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
60. Опарина, О. Д. Веб-сайт в библиотечной технологии / О. Д. Опарина,
Е. А. Охезина // Науч. и техн. б-ки. – 2004. – №7. – С. 41–46.
61. Основы инновационного менеджмента: теория и практика : учеб. пособие / под ред. П. Н. Завлина и др. – М. : Экономика, 2000. – 475 с.
62. Порядок выявления и внедрения передового опыта работы в системе
библиотек МК СССР : утв. Упр. по делам б-к 20 апр. 1984 г. / М-во культуры
СССР. – 6 с.
63. Потапова, Т. Н. Изучение, обобщение и распространение инновационного опыта работы / Т. Н. Потапова // Шк. б–ка. – 2004. – № 5. – С. 16–24.
64. Пригожин, А. И. Нововведения в организациях / А. И. Пригожин // Современная социология организации : [учебник] / А. И. Пригожин. – М., 1995. –
С. 181–225.
65. Ратникова, О. А. Эволюция методической работы библиотек в переходный период / О. А. Ратникова // Библиотечное дело – 2000: проблемы формирования открытого информ. о-ва: тез. докл. – М. , 2000. – С. 223–224.
66. Романов, П. С. Экономическая сущность библиотечных инноваций:
взгляды зарубежных библиотековедов / П. С. Романов // Науч. и техн. б-ки. –
2010. – № 3. – С. 39–46.
67. Серейчик, С. С. Управление изменениями в библиотеках: опыт и возможности реализации / С. С. Серейчик // Библиотековедение. – 1997. – № 4.– С. 64–80.
68. Смирнова, Е. Е. О содержании и функциональном назначении научнометодической деятельности библиотек [Электрон. статья] / Е. Е. Смирнова. – Режим доступа: www.rsl.kemsu.rub/gk/2000/1/2.htm. – (17.12. 2005).
69. Суслова, И. Курс на инновации / И. Суслова, Ю. Чернякова // Библиотека. – 1993. – № 5. – С. 25–28.
70. Суслова, И. М. Менеджмент в современной библиотеке : науч.-метод.
пособие / И. М. Суслова, В. В. Кармовский. – М. : Либерея, 2004. – 176 с.
71. Суслова, И. М. Основы библиотечного менеджмента : учеб.-практ. пособие / И. М. Суслова. – М. : Либерея, 2000. – 232 с.
72. Терехова, И. В. Отражение проблем повышения квалификации библиотечных специалистов в современном библиотековедении / И. В. Терехова // Библиотековедение. – 2007. – № 6. – С. 121–125.
73. Фатхутдинов, Р. А. Инновационный менеджмент : учебник / Р. А. Фатхутдинов. – 5-е изд. – М. : Питер, 2005. – 448 с. – (Учебник для вузов).
74. Чачко, А. С. Базовые ценности и трансформация современной библиотеки / А. С. Чачко // Библиотековедение. – 2000. – №4. – С. 26–30.
75. Чуприна, Н. Т. Универсальная библиотека: инновац. деятельность в
профес. практике : науч.-практ. пособие / Н. Т. Чуприна. – М. : Либерея, 2004. –
116 с. – (Библиотекарь и время ХХI век; вып. 13).
76. Шрайберг, Я. Л. Электронные библиотеки : учеб. для вузов /
Я. Л. Шрайберг, А. И. Земсков. – М. : Либерея, 2003. – 352 с.
123
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Приложение 1
СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ
Внешняя среда организации – факторы, косвенно или непосредственно влияющие на деятельность организации.
Внутренняя среда организации – часть общей среды, находящаяся в
рамках организации.
Диверсификация – минимизация величины риска за счет инвестирования разноплановых инновационных проектов.
Диффузия инновации – процесс масштабного распространения инновации в библиотечной отрасли и за ее пределами.
Жизненный цикл инновации – период времени от зарождения идеи
до технологизации инновации.
Изобретение – новое и обладающее существенными отличиями техническое решение задачи в различных отраслях экономики.
Инвестиции интеллектуальные – вложение средств на обучение,
подготовку и переподготовку персонала, получение лицензий и ноу-хау, совместной научно-практической разработки.
Инвестор – субъект инвестиционной деятельности, принимающий
решение о вложении собственных, заемных и привлеченных имущественных и интеллектуальных ценностей в объекты инвестирования.
Инноватор – участник инновационного процесса, осуществляющий
разработку и реализацию инновации в библиотечной практике.
Инновационная активность – комплексная характеристика интенсивности инновационной деятельности библиотеки, основанная на способности к мобилизации инновационного потенциала.
Инновационная восприимчивость – это способность к быстрому и
эффективному освоению новшества, побуждению, созданию и внедрению
новаций, восприятию инноваций в целях удовлетворения потребительского
спроса.
Инновационная деятельность библиотеки – творческая деятельность
по формированию инновационных идей с последующим их преобразованием
в библиотечные новации, инновации и, наконец, переход в традиции.
Инновационная культура библиотечного специалиста – часть общей культуры личности, определяющая отношение личности к инновациям
124
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
и творчеству как к одной из наиболее значимых социальных и профессиональных ценностей.
Инновационная стратегия – комплекс мероприятий по эффективному использованию инновационного потенциала предприятия для обеспечения долгосрочного развития.
Инновационные процессы – это процессы инициации, реализации,
диффузии и технологизации инновации.
Инновационный лаг – временной интервал от момента возникновения инновационной идеи до момента реализации инновации.
Инновационный менеджмент – совокупность научно обоснованных
принципов, форм, методов, приемов и средств управления инновациями в
сфере их создания, освоения в производстве и продвижении на рынок с целью получения прибыли.
Инновационный потенциал библиотеки – совокупность различных
видов ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные,
научно-технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности.
Инновационный потенциал библиотечного специалиста – совокупность способностей и возможностей личности, которые могут быть использованы в инновационной профессиональной деятельности.
Инновационный потенциал организации – совокупность различных видов ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления
инновационной деятельности.
Инновационный проект – комплект технической, организационноплановой и расчетно-финансовой и иной документации, необходимой для
планирования реализации конкретной инновации.
Инновация библиотечная – принятая к распространению новация.
Интеллектуальная собственность – исключительное право физического или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица,
индивидуализации продукции, выполняемых работ и услуг (фирменное наименование, товарный знак и т. п.).
Инфраструктура библиотечной деятельности – организации, осуществляющие поддержку инновационной деятельности библиотек, но не
принимающие в ней непосредственного участия.
125
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Коммерциализация инновации – процесс реализации инновации
на рынке, характеризующий коммерческое использование и получения
экономического эффекта инновации.
Миссия – наиболее общая цель организации как конкурентоспособной структуры, представленная в наиболее общей форме и четко выражающая основную причину существования организации.
Модифицирующие инновации – решения, представляющие собой
не существенные изменения (усовершенствования) инноваций.
Новатор – участник инновационного процесса, осуществляющий поиск инновационных идей и разработку новаций (инноваций) на их основе.
Новация библиотечная – результат творческой деятельности библиотечного специалиста, характеризующийся новизной и направленный на совершенствование библиотечно-библиографической деятельности библиотеки.
Организация инновационной деятельности – способ упорядочения
и регулирования деятельности отдельных личностей и автономных групп
специалистов для создания и реализации библиотечных инноваций.
Проектирование – процесс разработки планов, проектов и программ,
необходимых для создания концепции разработки производства и маркетинга новых изделий и процессов.
Профессиональная компетентность библиотечного специалиста –
достижение вершины профессиональной квалификации, на которой специалист способен самостоятельно давать оценку поставленной задаче, создавать необходимую методику и инструменты для решения проблем.
СВОТ(SWOT)-анализ – метод анализа факторов внешней и внутренней среды, учитываемых при разработке направления развития компании.
Стратегия библиотеки – это система долгосрочных, определяемых
целью развития, концептуальных установок (ориентиров) на принятие решений, позволяющих выбрать из альтернатив сценарий развития библиотеки и в соответствии с ним распределить ресурсы библиотеки.
Стратегия инновационная – система концептуальных установок,
вытекающих из долгосрочных целей, определяющих направление и характер распределения ресурсов для инновационного развития библиотеки.
Творческая одаренность (креативность) библиотечного специалиста – качественное своеобразное сочетание способностей человека, от которого зависит возможность достижения большего или меньшего успеха в
библиотечной деятельности.
Экономическая эффективность инноваций – отношение экономического эффекта от внедрения инновации к обусловившим его затратам.
126
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Приложение 2
ОБРАЗЕЦ СМЕТЫ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИННОВАЦИИ
Утверждаю:
Руководитель учреждения
_______________________
СМЕТА РАСХОДОВ
___________________________________________________________
название инновационного проекта
Сроки выполнения: «___» _______ 20____ г. – «___» _______ 20____ г.
№ п/п
Статьи расходов
1.
Прямые расходы, в т.ч.:
• заработная плата,
• начисления на заработную плату,
• приобретение техники,
• …
2.
Накладные расходы, в т. ч.:
• ….
ИТОГО
127
Сумма, руб.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Учебно-теоретическое издание
Ирина Юрьевна Матвеева
БИБЛИОТЕЧНАЯ ИННОВАТИКА
Учебное пособие
для студентов 1 курса дневного и заочного отделений,
обучающихся по направлению
071200.68 Библиотечно-информационные ресурсы
Технический редактор В. А. Макарычева
Сдано в РИО 10.12.2010
Формат 60х84 1/16
Заказ №
Подписано в печать 17.12.2010
Объем 11 п. л.
Тираж 250 экз.
Челябинская государственная академия культуры и искусств
454091, Челябинск, ул. Орджоникидзе, 36а
________________________________________________________________
Отпечатано в типографии ЧГАКИ. Ризограф
Документ
Категория
Экономика
Просмотров
1 576
Размер файла
1 498 Кб
Теги
2091, библиотечный, инноватика
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа