close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

2210.Теория организаций

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОДЕРЖАНИЕ
Тема 1. Теория организации в системе научного знания
3
Тема 2. Эволюция теории организации
9
Тема 3. Социальные и хозяйственные организации
18
Тема 4. Организация и управление
24
Тема 5. Основные законы организаций
28
Тема 6. Специфические законы социальной организации
34
Вопросы к зачету
39
Список рекомендуемой литературы
40
1
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 1. Теория организации в системе научного знания
1.1. Сущность понятия организация
1.2. Понятие, объект и предмет теории организации
1.3. Теория организации как наука
1.4. Организация как система
1.1 Сущность понятия организация
Понятие организации происходит от французского слова
organization— сообщаю стройный вид, устраиваю.
Организация — многосмысловой термин, используемый различными
дисциплинами системного направления. Укажем наиболее употребляемые
значения этого термина:
1.Организация понимается как процесс упорядочения и формирования
структуры системы.
2.Организация рассматривается как социальная или биологическая система.
3.Организация отождествляется с понятием структуры, то есть состава
системы и ее различных иерархий.
4._Организация рассматривается как одна из функций управления,
направленная на приобретение управляемым объектом новых свойств и
характеристик.
Энциклопедический словарь понятию «организация» дает три
разных толкования: как упорядоченное состояние элементов целого
(объекта), как совокупность процессов и как объединение людей.
Анализ наиболее употребляемых понятий организации позволяет
сделать следующие обобщения.
1.Организация представляет собой единство двух взаимосвязанных и
взаимообусловленных сторон:
• как внутренняя упорядоченность, согласованность, взаимодействие
автономных частей целого, ориентированного на определенную
предназначенность;
• как совокупность процессов, ведущих к образованию и развитию этого
целого (объекта).
Такая трактовка понятия «организация» имеет всеобщий характер и
относится к природе и обществу.
2. Организация трактуется как объединение людей, ориентированное на
достижение определенных целей. Здесь понятие «организация» имеет
частный, узконаправленный, прикладной характер и ориентировано на
социальные организации. Изучением формирования и развития социальных
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
организаций занимается такая наука, как теория организаций, которая
является составной частью теории организации.
1.2 Понятие, объе кт и предмет теории организации
Социальная организация как общественный институт характеризуется
различными способами упорядочивания и регулирования деятельности
людей и групп, которые должны быть всесторонне изучены и
систематизированы. С этой целью в ряду организационных наук выделилась
самостоятельная дисциплина — теория организации.
Предметом изучения теории организации является анализ процессов,
протекающих в организационных системах, включая закономерности и
проблемы развития организаций, представляющих собой целенаправленное
объединение в группы отдельных людей для совместной деятельности.
Именно, в процессе сотрудничества можно достичь наиболее высоких
результатов и направить коллективные усилия людей для реализации общих
целей.
Объектом изучения теории организации является любой исследуемый
объект, который может быть представлен через взаимоотношения между
частями целого или целого с окружающей его внешней средой. При этом
необходимо помнить, что законы организации едины для любых объектов, а
сами разнородные явления отождествляются через аналогию связей и
закономерностей.
ТО – это управленческая дисциплина. От других дисциплин, таких как
отраслевое управление, территориальное государственное управление, и т.п.
она отличается объектом. Объектом ТО является организация. Этот объект
имеет свои особенности в сравнении с объектом других дисциплин.
Во-первых, организация как объект управления имеет особую
значимость, т.к. организация – это основное звено в социальноэкономической системе страны (именно в организации создаются различные
виды продукции, услуг). Состояние организации (качество её
функционирования) определяет состояние её отраслей и всей страны. Вовторых, организация является составными частями других объектов и
страны в целом. Т.е. если нет организации как объекта, то нет и отрасли как
объекта и территории как объекта. В-третьих, это самый сложный из всех
объектов, он самый значимый. Именно, в организациях осуществляется
процесс изготовления продукта или услуги, а производственный процесс –
это самое сложное.
Цель ТО – обеспечение надёжности функционирования организации
на длительный период.
Организация (по научной литературе) представлена в виде 2-х
понятий, категория для выяснения сущности:
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1)
– организация как процесс,
2)
– организация как явление.
Организация как процесс означает, что организация - это комплекс
управленческих действий, направленных на формирование элементов
организации, на соединение элементов и на совершенствование этих связей.
Какие это элементы: ресурсы (материальные, трудовые, финансовые).
Организация как явление означает, что организация – это материальный
объект (т.е. конкретное предприятие функционирует). ТО как научная
дисциплина изучает этот объект и как процесс, и как явление.
1.3 Теория организации как наука
Теория организации (в дальнейшем ТО) изучает современные
организации (предприятия, учреждения, общественные объединения) и
отношения, возникающие внутри этих организаций, а также поведение
организаций во внешней среде.
Организацию можно сравнить с живым организмом. В настоящее
время организация приобретает все черты самостоятельного организма,
борющегося за выживание и комфортное существование в условиях рынка.
Теория организации – это наука об основных закономерностях,
регламентирующих
жизнедеятельность
организаций, как
реально
существующих объектов окружающей действительности
Теория организации занимает особое место в ряду учебных
дисциплин специальности «Менеджмент организации». Каждый человек
осознанно или неосознанно участвует в организационных процессах. Что
касается менеджмента, организация (предприятие), с одной стороны,
является средой деятельности менеджера, с другой стороны – организация
(организовывание) выступает одной из основных функций управления.
Организация как функция управления направлена на объединение
человеческих, финансовых и материальных ресурсов.
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Теория организации является одной из управленческих наук, тесно
связана с науками:
– естественными – так как теория организации является источником идей и
организационного опыта, то она черпает множество сведений для
осмысления общих организационных закономерностей из биологии, химии,
физики;
– общественными – особенно, с системой социальных наук, оказывая
положительное влияние на развитие теории социального управления,
управление народного хозяйства, теорию государственного управления;
– математическими – данные науки дают инструментарий для
количественной оценки организационных связей и отношений.
Теория организации опирается на исследования в различных
областях: социологию труда (теория мотивации и побуждение персонала к
сознательному труду, учет соотношения стимулов и факторов
удовлетворенности
трудом,
эффективности
различных
способов
материального и морального поощрения), психологию (при оценивании роли
личности в коллективе и поведения индивидуумов в процессе
организационной деятельности), социальную психологию (закономерности
поведения и деятельности людей, обусловленные их нахождением в
социальных группах, психологическими характеристиками этих групп).
Вклад в теорию организации внесла наука кибернетика – наука об общих
закономерностях процессов управления и передачи информации в машинах,
живых организмах и обществе. Связь теории организации с информатикой
объясняется тем, что предметом и результатом труда управляющей части
организации, является информация
Следовательно, теорию организации следует рассматривать как
комплексную научную дисциплину, впитавшую в себя достижения смежных
общественных наук, в результате развития которой в науке сформировался
широкий
комплекс
организационных
дисциплин:
организация
предпринимательства, организация научных исследований, организация
труда, организация производства, организация управления.
В основе всех организационных наук лежат общие законы,
закономерности и принципы. Теория организации устанавливает общие для
всех этих наук категории, развивает формы и методы организации и
вооружает ими ученых. Теория организации непосредственно связана с
целым рядом смежных дисциплин: организационное поведение, управление
персоналом,
стратегический,
финансовый,
производственный
и
инновационный менеджмент, управление качеством, маркетинг, логистика.
Итак, теория организации как научная дисциплина изучает общие свойства,
законы и закономерности создания, развития, функционирования и
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ликвидации организации как единого целого. Положения теории
организации базируются на экономических законах и законах других наук:
теории систем, кибернетики, теории управления, хотя она опирается на
законы, которые присущи только ей.
1.4 Организация как система
В ТО объект представлен как система, т.е. система – это
совокупность хозяйственных элементов, функционирование которой
происходит целенаправленно.
Основные признаки системы:
 Наличие множества отдельных элементов.
 Наличие взаимосвязей между отдельными элементами.
 Целевая направленность функционирования множества и
отдельных частей; при этом должна существовать единая цель для всей
системы, но единая цель подчиняет цели отдельных элементов.
 Автономность функционирования отдельных частей.
 Иерархичность строения системы (соподчинённость отдельных
частей).
 Управляемость системы, т.е. любая система должна содержать
механизм управления.
Любая организация должна иметь эти свойства системы. В составе
системы определяют подсистему (разница количественная, а не
качественная), т.е. подсистема имеет те же свойства что и система.
ТО как научная дисциплина применяет такой системный подход к
изучению организации, который позволяет обеспечить надёжность,
эффективность функционирования организации. Если организация не
обладает какими-либо из перечисленных свойств, то качества
эффективности резко снижаются и даже она может прекратить своё
существование.
Системный подход изучения организации требует изучения всей
совокупности связей, которые существуют между отдельными
подразделениями организации тоже как системы. Это система связей
является формой существования организационных отношений и отражает
существование организации. В составе системы организационных
отношений (связей) выделяют группы однородных связей по какому-либо
признаку, т.е. используется классификация.
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1) классификация, в которой отражён различный статус:
2)
Вертикальные
- связи между подразделениями
связи
различного уровня
Горизонтальные
- связи между подразделениями одного
связи
уровня (между цехами)
3)
классификация по направлениям связей:
Прямые связи
Обратные связи
4)
Прямые и обратные связи могут быть
вертикальными и горизонтальными.
классификация по содержанию связей:
Воздействие
Противодействие
Взаимодействие
- однонаправленная связь; инициатором, этой
связи могут быть подразделения различного
уровня (могут быть по вертикали и по
горизонтали, может быть и субъект и объект)
- отрицательная обратная связь
- положительная обратная связь
Значимость, изучения
системы
отношений связей этой
классификации определяется тем, что деятельностью любой организации
является организация деятельности всех этих связей, совершенствование
этих связей, т.е. создание условий для наиболее полного проявления этих
связей.
Принцип обратной связи – это принцип любой системы.
Перечисление группы отношений связей образуют систему внутренней
связи внутри организации.
Большое значение для организации имеют внешние связи. Они
оказывают большое влияние на эффективность функционирования
организации. По характеру влияния выделяют 2 группы внешних связей:
1)
связи, оказывающие
прямое
влияние (поставщики,
потребители, конкуренты, законодательство, законодательная база, ставка
налога - показывает, как относится государство и организация).
2)
связи, оказывающие косвенное влияние (состояние мировой
экономики, политическая обстановка в стране, научно-технический
прогресс)
В процессе своей жизнедеятельности любая организация
взаимодействует со многими другими организациями, осуществляет
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
информационный обмен, обмен материальными и людскими ресурсами с
различными объектами, не входящими в ее состав. Как самостоятельная
единица общественной системы, организация имеет определенный набор
связей с внешней средой. Основные объекты внешней среды, с которыми
связана большая часть деловых организаций, показаны на рис.
При проведении операций предприятие вынуждено в первую очередь
учитывать требования внешней среды прямого воздействия. Все факторы
внешней среды взаимосвязаны. Степень взаимосвязанности факторов - это
уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие.
Внутренняя среда — это все то, что находится ≪внутри≫
организации. К внутренней среде относятся ресурсы, оборудование,
используемые технологии, кадры, информация, социально-психологический
климат, организационная культура и имидж организации.
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ДЛЯ ЗАМЕТОК
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 2. Эволюция теории организации
2.1 Формирование и развитие теории организации
2.2 Основополагающие идеи теории организации
2.3 Развитие современной теории организации
2.4 Современная организационная парадигма
2.5 Основные модели организации
2.6. Альтернативные модели теории организации
2.1 Формирование и развитие теории организации
Первый этап в теории организации охватывает период с 1900 по
1930 г. Его можно определить как эру «закрытых систем и рационального
индивида». Главными представителями теории организации этого времени
были Макс Вебер, Анри Файоль и Фредерик Тейлор. Разработанный ими
подход
ориентирован
на
организационные
и
технические
усовершенствования системы путем повышения эффективности внутренних
функций организации.
Второй этап (1930—1960) является эрой «закрытых систем и
социального индивида». Группа теоретиков — Энтон Мэйо, Дуглас
Макгрёгор, Честер Барнард — разрабатывала вопросы управления
закрытыми системами, опираясь на внутренние отношения и
неэкономическую мотивацию работников.
Третий этап (1960—1975) — это период «открытых систем и
рационального индивида». Теория организации делает шаг вперед,
рассматривая организацию как составную часть системы более высокого
уровня, и одновременно — шаг назад, поскольку возвращается к
механистическим представлениям о человеке. Основной вклад в развитие
теории организации в этот период внесли Альфред Чандлер, Поль Лоуренс,
Джей Лорш.
И, наконец, четвертый этап, начавшийся около 1975 г., можно
определить как период «открытых систем и социального индивида». На
данном этапе происходит возвращение к «социальному мышлению», но уже
в рамках открытых систем. Лидером современной теории организации
является Джеймс Марч.
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2.2. Основополагающие идеи теории организации
Ф. Тейлор (1911 г.) в своей фундаментальной работе «Принципы научного
управления» определил принципы, которые составили основу классической
теории организации:
– разделение труда в широком смысле слова – и рабочий, и менеджер
ответственен за какую-либо одну функцию;
– функциональное руководство – замена власти одного мастера
функциональной администрацией, каждый из которых дает указания
рабочему в пределах своей компетенции;
– измерение труда – измерение рабочего времени с помощью «единиц
времени»;
– задачи-предписания – примерные инструкции по выполнению конкретных
задач;
– программы стимулирования – премия за производительность выше нормы;
– мотивация – личная заинтересованность является движущей силой;
– роль индивидуальных способностей – проводятся различия между
способностями рабочих (работают за вознаграждение в настоящем) и
менеджеров (ради вознаграждения в будущем).
Принципы организации А. Файоля для эффективной работы организации:
– четкие цели;
– один центр подчинения (единство управления) и один центр управления
(единство контроля);
– использование «мостика» Файоля в цепи подчинения (^);
– равенство прав и обязанностей;
– рациональное разделение труда;
– определение ответственности за результаты труда;
– благоприятные возможности для проявления инициативы. Бюрократия
(правление
государственных
служащих:
точность,
дисциплина,
ответственность) М. Вебера, который разработал принципы построения
идеальной структуры организации:
– определение задач и обязанностей каждого должностного лица на основе
разделения труда;
– организация строится на принципах иерархии – строгом подчинении;
– деятельность организации регулируется на основе инструкций и правил,
определяющих ответственность каждого;
– управление организацией исключает личные эмоции;
– назначение на должность основываются на квалификации и заслугах.
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В результате проведения Хоторнского эксперимента Э. Мэйо на заводе
фирмы «Уэстерн электрик» (1924–1927 гг.) получила развитие «школа
человеческих отношений» и сделаны выводы, противоречащие концепции
«рационального работника» (рабочие почувствовали к себе особое внимание
как к участникам эксперимента, в результате чего повысилась
производительность труда, а не из-за улучшения освещенности рабочих
мест):
– разделение и нормирование труда не всегда ведут к повышению
производительности;
– работники более отзывчивы к социальному влиянию равных им людей, а
не к мерам контроля высшего руководства;
– менеджер должен быть профессионалом в человеческих отношениях –
понимать потребности людей, выслушивать проблемы, уметь дать нужный
совет, убедить принять перемены.
Ч. Бернард и целенаправленные организации: элементами организации
являются и люди, и техника, и сосредоточение на одном не ведет к
оптимизации. Суть его идей:
– кооперация – действенный способ преодоления физиологических и
биологических ограничений, сотрудничество приводит к согласованным
эффективным действиям;
– успех организации зависит от удовлетворенности ее членов;
– организации могут быть формальные и неформальные (как защита
индивидов перед формальной);
– власть – это информационная связь (команда) – так как персонал решает
выполнять, или не выполнять распоряжения.
Д. Макгрегор и теория Х, теория Y. В соответствии с теорией Х (прямое
применение власти): каждому человеку присуще от природы нежелание
работать, поэтому он избегает затрат труда, где это возможно; поэтому
людей надо принуждать; люди стараются избегать ответственности и
предпочитают быть ведомыми; больше всего люди желают личного
спокойствия и нуждаются в защите.
В соответствии с теорией У (субординация как партнерство): затраты
физических и духовных сил на работе столь же естественны, как при отдыхе
– человек не отказывается от выполнения обязанностей; угроза наказания не
является стимулом – люди наделены способностью к самоконтролю и
самоуправлению; награда за деятельность соответствует выполненным
задачам; творчество весьма распространено среди населения, но из-за
высокоразвитых технологий скрыто.
А. Чандлер в книге «Стратегия и структура» (1962) установил, что с
изменениями стратегии компаний меняется и их организационная структура.
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Необходимость стратегических перемен диктуется требованиями внешней
среды.
В книге «Организации в действии» (1964) Дж. Томсон выполнил
теоретическое обоснование взаимосвязи окружающей обстановки и
структуры организации, показав разницу между закрытыми (ориентированы
на внутренние факторы) и открытыми организациями.
В 1967 г. исследование влияния внешней среды на организацию
провели преподаватели гарвардской школы бизнеса П. Лоуренс и Дж.
Лорш. В книге «Организация и ее окружение» они рассматривали
организационные структуры и системы управления, сравнивая компании,
имеющие лучшие результаты в динамичном бизнесе (производство
специальных пластиков) с лучшими компаниями в стабильной, мало
меняющейся отрасли (производство контейнеров). Установили, что фирмы,
для которых характерна стабильность, используют функциональную схему
организации и простые системы контроля. Напротив, лидеры в динамичном
производстве имеют более децентрализованную форму организации и
сложные системы управления. Полученные результаты стали основой для
формирования концепции организации как открытой системы.
Р. Сайерт, Дж. Марч, Г. Саймон выдвинули концепцию
«Организация как мусорная корзина» (модель нерационального принятия
решений): лица, принимающие решения, не работают в условиях
совершенного знания, отсюда возникает неопределенность, являющаяся
нормальным состоянием дел. Эта модель применима к организационной
структуре, известной как организованная анархия, пример: университеты,
исследовательские организации (технологии неясны, текучесть кадров
«пришел-ушел»).
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Основополагающие идеи теории организации
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2.3 Развитие современной теории организации
Современная теория организации развивается в трех направлениях (рис. 10):
1) ситуационный подход – не существует единственно правильного
решения (каждому типу управленческой ситуации и решаемых задач
соответствуют свои оптимальные требования к состоянию организации,
стратегия и структура);
2) экологический подход утверждает, что среди организаций
выживает наиболее приспособленная, имеет место процесс естественного
отбора и замены организации (эффективность организации определяется
способностью выживать); роль окружающей среды абсолютна, менеджмент
не оказывает особого влияния на способность к выживанию; так как ресурсы
ограничены, то одни организации уцелеют, другие – прекратят
существование (в современных моделях организационной экологии особое
внимание уделяется механизмам, обеспечивающим структурные изменения
в организациях);
3) подход организационного научения – признание двух видов
обучения: обучение по одинарной петле (обычное обучение персонала,
повышающее способность организации достигать поставленные цели) и по
двойной петле – это организованный процесс самообучения организации,
который приводит к полному переосмыслению опыта организации и ее
научению с помощью этого (гибкость организационной структуры и
системы вознаграждений, свободный обмен информацией и опытом,
благоприятный климат для развития и обучения персонала).
2.4 Современная организационная парадигма
Современная организационная парадигма связана с интеграцией
областей человеческой деятельности, в том числе сближение теории
организации, теории систем, теории управления (кибернетики), синергетики.
Теория систем изучает сущность целостности и системности,
свойства целого и его частей, т. е. организацию некоторого устойчивого
объекта, целостность которого и есть система. Кибернетика изучает
проблемы формирования и передачи управляющих воздействий для
достижения заданного состояния системы произвольной природы, т. е.
достижения определенного уровня ее организации. Синергетика изучает
механизмы взаимодействия элементов системы в процессе ее
самоорганизации и саморазвития.
Исследуя методы управления социально-экономическими системами
с кибернетических позиций, можно показать, что при определенном
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
развитии этих методов внешние критерии становятся частью системы
управления. В этом случае выход системы замыкается, и она переходит в
режим саморазвития. При этом цели перестают быть главными критериями
управления. Такая система становится объектом исследования синергетики.
Наблюдается все более глубокое и продуктивное взаимопроникновение
теории систем, теории организации, кибернетики и синергетики по мере их
развития. Однако это обстоятельство создает проблему идентификации
указанных наук. Анализ этой проблемы позволяет сделать предположение о
продуктивности идеи создания единой организационной науки.
В конце 1980-х годов стала распространяться идея представления
организации в виде системы бизнес-процессов (бизнес-системы), а
управления ее деятельностью – как управление бизнес-процессами. Под
бизнес-системой понимается система отношений внутри организации, в ее
внешнем окружении, отрасли и на рынке.
В рамках бизнес-процессов организация представляется как
динамическая система со своими входами и выходами. Внешние входы и
выходы, обеспечивая связь с внешней средой, определяют границы
основных бизнес-процессов (бизнес-процессов первого порядка). Вместе с
этим внутри организации должны существовать потоки работ,
обеспечивающие основные бизнес-процессы. Они также имеют свои
границы, свои входы и выходы. Содержание основных и вспомогательных
проблем, решаемых организацией, и сама организация превращаются в
систему принятия решений.
Функциональный менеджмент реализуется в целевой модели
организации, тогда как управление бизнес-процессами ориентируется на
модель, в которой проблемы рассматриваются не столько как препятствия к
достижению целей, сколько как естественные условия функционирования
организации. В основе деятельности такой организации лежит не
достижение заранее определенных целей, а обеспечение ее устойчивого
развития. Выявление проблем тогда можно рассматривать как бизнеспроцесс.
Управление организацией на основе бизнес-процессов требует
нового управленческого мышления и даже нового поколения менеджеров.
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2.5 Основные модели организации
Модель организации определяет структуру и механизмы
координации деятельности организации. Таблица 1. Основные модели
теории организации.
Основными элементами организационной модели являются: 1)
система работ; 2) рабочие группы; 3) процессы (определяют отношения
управления и коммуникационные связи), связанные с ними. То есть, модель
организации представляет собой суперструктуру,
в рамках которой
протекает деятельность организации.
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Продолжение таблицы 1
Основные модели теории организации
2.6. Альтернативные модели теории организации
Помимо основных моделей наука теория организации выделяет ряд
моделей (рис.).
Процессная модель – тектология А. Богданова (Малиновского), который
заложил основы российской теории организации. Он исследовал
объективные законы создания и развития организации. Основная идея
тектологии: тождественность природных и общественных явлений с
организационной точки зрения. Пути стихийно-организованного творчества
природы и методы сознательно-организационной работы человека должны
подлежать научному обобщению. А. Богданов писал, что человек в своей
организационной деятельности является только учеником и подражателем
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
великого общего организатора – природы, поэтому методы человеческие не
могут выйти за пределы методов природы и представляют по отношению к
ним только частные случаи.
А. Богданов полагал, что от способа сочетания любых элементов
системы зависит положительное или отрицательное их функционирование.
В случае, когда целое оказывается больше суммы составляющих его частей
можно говорить об организованности в системе, когда меньше – о
дезорганизованности. Причем и то, и другое очень важно для организации,
так как дает информацию о силе соединения. Если группы разрушительно
сталкиваются, дезорганизуя друг друга, то это от того, что каждый пытается
сделать мир под себя, не достигнуто их единство, это борьба
организационных форм.
Богданов
вводит
три
типа
систем:
организованные,
дезорганизованные и нейтральные. Организация, по Богданову, есть поток
составляющих ее независимых процессов производства, связанных циклами
развития и деградации. Развивая понятие системности, Богданов
рассматривал организацию как целое, которое больше своих частей.
Действительное сохранение форм возможно только путем прогрессивного
развития, без него сохранение сводится к разрушению. Развитие
организации как процесс сохранения возможно с учетом двух сторон:
внешней среды, связанной с мировым потоком событий, и внутренней
среды, состоящей из активных субъектов. Богданов первым представил
организацию как процесс постоянных преобразований, связанных с
непрерывной сменой состояния равновесия, которая эволюционирует вместе
с внешней средой.
Р. Моклер пришел к выводу, что в лучшем случае можно
разработать условные, ситуационные принципы, которые могут быть
полезны в определенных, конкретных деловых ситуациях.
Дж. Вудворд одна из первых исследовала (более 100 компаний с
численностью более 100 чел.) влияние технологий на организационные
процессы. Охват контролем при массовом производстве 41–50 человек (так
как отсутствует необходимость постоянного контроля), при штучном
производстве 21–30 человек (каждый исполнитель сам несет
ответственность, облегчая задачи менеджера), при непрерывном 11–20
человек (так как цена ошибки значительно выше). Вывод: крупная
организация может включать подразделения, функционирующие на иных
организационных принципах, чем вся организация в целом.
Д. Макгрегор – необходимость сближения целей организации и
целей индивида: при достижении организацией целей необходимо позволять
членам организации реализовывать свои цели (Теории Х и У).
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
К. Арджирис определил необходимые тенденции развития человека
в организации: от пассивности к активности, от зависимости к
независимости, от немедленного удовлетворения потребности к
отсроченному, от способности выполнять конкретные операции к
способности выполнять абстрактные, от нескольких способностей к их
многообразию.
Модель человеческих отношений (Э. Мэйо: организацияобщина) – главный регулятор функционирования – принятые в организации
нормы поведения. Первым сделал вывод, что на производительность труда
оказывают влияние не материальные, а психологические факторы.
Назревающий конфликт между организацией и личностью можно разрешить
путем удовлетворения социальных потребностей работника.
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рис. Модели теории организации
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ДЛЯ ЗАМЕТОК
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 3. Социальные и хозяйственные организации
3.1 Система организаций и их классификация
3.2 Характеристика социальных организаций
3.3 Причины создания организаций.
3.4 Характеристика частных хозяйственных организаций
3.5 Характеристика государственной и муниципальной организаций
3.6 Жизненный цикл организаций.
3.1 Система организаций и их классификация
В любой стране существует огромное количество различный видов
организаций. Всё это многообразие образует систему, в составе которой
выделяют группы однородных по какому-либо признаку организаций, для
удобства изучения особенностей каждого вида организаций выделяют
группы:
1) Классификация по содержанию целей, по характеру целевой
направленности выделяют социальные и хозяйственные организации.
Организации этих групп отличаются по содержанию цели. Основной целью
функционирования хозяйственных организаций называют получение
максимальной прибыли, хотя не всегда (иногда проникновение на рынок и
т.п.). Хозяйственные организации отличаются тем, что производят основную
массу продукции и услуг. Цели социальных организаций – удовлетворение
социальных потребностей. В социальных организациях тоже может
создаваться прибыль, но эта цель не является главной.
2) Классификация по форме собственности:
Государственная
Частная
Муниципальная
Смешанная
Государственная, муниципальная, частная форма собственности
используется для организации хозяйственных и социальных организаций, а
смешанная – для хозяйственных.
3.2 Характеристика социальных организаций
Теория организации ориентирована, главным образом, на
социальные организации, сформированные из объединения людей,
стремящихся достичь определенной цели. Общность цели обусловливает
концентрацию разрозненных усилий, их слаженность и эффективность.
В теории организации к социальным организациям относятся такие, которые
занимаются производственной и экономической деятельностью, и которые
называют «деловыми организациями». Это предприятия, фирмы,
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
финансовые и другие учреждения, работающие в условиях рыночных
отношений. К их числу относятся предприятия, фирмы, магазины,
обслуживающие и медицинские учреждения, учебные заведения, армия,
различные общественные организации и
т. д.
Государственная форма собственности - особенность социальной
организации проявляется в том, что в составе социальной организации очень
высока доля субъектов государственных и муниципальных предприятий,
хотя в рыночных условиях появляется тенденция повышения доли
социальных организаций субъектов не государственных
и не
муниципальных форм собственности, т.е. частных предприятий. Пример:
здравоохранение – медицинские учреждения в основном государственные,
хотя есть и частные; образовательные учреждения – тоже субъекты
государственной собственности, хотя доля частных учреждений с каждым
годом всё больше увеличивается; культура и искусство – театры, музеи –
государственные. Различные формы собственности влияют на характер
организации. Характер организации социальных учреждений имеет
отличительные особенности по сравнению с хозяйственными.
3.3 Причины создания организаций.
Основой создания организаций, как целенаправленных объединений
людей, является мотивация. Мотивация - это тот фактор, который
побуждает людей объединяться, так как путем сотрудничества можно
достичь более высоких результатов как с точки зрения отдельной личности,
так и сообщества в целом. В качестве мотивации и потребности объединения
людей в организации выделяются следующие:
– внутренние вознаграждения – достижение желаемого результата,
содержание и значимость работы, общение, дружба, взаимопомощь и т. п.;
– внешние вознаграждения – зарплата, дополнительные выплаты,
продвижение по службе, награды, похвала, признание и т. д.
Мотив связан с определенной потребностью и является побуждением к
деятельности, направленной на удовлетворение этой потребности. Мотивы,
по которым люди объединяются в организации, можно разделить на две
группы (рис.):
24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Первый тип мотивации характерен для организаций делового типа
фирм, предприятий, финансовых учреждений и т. д.
Второй тип мотивации характерен для организаций общественного
типа – партий, союзов и т. д.
В настоящее время, в условиях рыночных отношений, определение
одного типа мотиваций для отдельной личности очень затруднительно, т. к.
каждый работник вынужден постоянно соизмерять свою деятельность и с ее
влиянием на работу всей организации, т. е. он вынужден правильно
осознавать общую цель организации, но и работать ради ее достижения. Это
означает, что современный менеджер должен руководствоваться
одновременно двумя планами мотиваций.
Таким образом, в условиях рыночной экономики организация
успешно развивается только в том случае, когда достижение общих
целей
осуществляется
одновременно
с
удовлетворением
индивидуальных целей всех членов колле ктива, и когда достижение
личных целей осуществляется с учетом интересов всей организации.
3.4 Характеристика частных хозяйственных организаций
В ТО в группу хозяйственных организаций включают те
организации, которые производят какую-то продукцию, оказывают услуги (в
основном производственные)
Основная цель функционирования хозяйственных организаций – это
извлечение прибыли. В составе этой группы выделяют 2 подгруппы:
- по признаку характера собственности на имущество, которые
используют в своей деятельности организации: а) частные; б)
государственные, муниципальные.
В составе подгруппы частных организаций выделяют различные
виды, подвиды, разновидности, в основном по организационному признаку,
т.е.:
 по механизму создания этих предприятий;
 по формированию коллектива;
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
 по способу создания руководства;
 по характеру участия коллектива в управлении организации;
В составе этой подгруппы основной вид хозяйственных организаций
(типичный для всех стран) – акционерные общества, потому что эта форма
позволяет сконцентрировать, аккумулировать значительные финансовые
средства в короткий период времени посредством выкупа акций и в
последующий период функционирования организаций – это очень гибкая и
устойчивая форма организации.
Особенности АО:
уставной капитал формируется посредством выпуска акций.
- высший орган управления – общее собрание акционеров. Кроме того
создаётся исполнительный орган управления, т.е. орган, который
непосредственно формирует орган управления (непрерывно) – совет
директоров.
В составе ОАО выделяют 2 подвида: закрытые АО и открытые АО. Их
отличия:
- у АО акции могут быть проданы любым лицам, а в ЗАО существуют
ограничения.
- ОАО обязано публиковать отчёт о финансовых результатах, у ЗАО
такой обязанности нет.
Товарищества отличаются от АО:
- формированием уставного капитала, у товариществ – это взносы в
виде денежных сумм
- численностью работников (у АО больше).
Выделяют: полное товарищество и товарищество на вере. У полных
товариществ – полная ответственность участников за результаты
деятельности. У коммандитных товариществ – ответственность неполная.
Производственные КООП – по характеру они ближе к товариществу.
Уставной капитал формируется паевыми взносами. Высший орган –
собрание.
Для всех перечисленных форм характерна определённая отраслевая
спецификация, т.е. есть отрасли, где целесообразно создавать тот или иной
вид. Наиболее универсальным типом хозяйственной организации является
АО, т.е. АО в принципе может быть создано в любой отрасли.
3.5 Характеристика государственной и муниципальной организаций
Государственные и муниципальные. В любой стране с рыночной
экономикой существует государственный сектор, его доля может быть
разной.
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Это государственные унитарные предприятия (имущество не
принадлежит этому предприятию, т.е. предприятие не является
собственником; эти предприятия неделимые)
В создании государственных предприятий большое участие
принимают государственные органы, т.е. роль госорганов решающая в
создании управления, но степень участия может быть неодинаковой.
Разновидности государственных муниципальных предприятий:
- основанные на праве хозяйственного ведения,
- основанные на праве оперативного управления (казённые
предприятия)
Отличия: степень самостоятельности неодинаковая, казённые –
значительно меньше самостоятельны (уровень цен, состав поставщиков).
Создание казённых предприятий – мера вынужденная, они создаются при
ухудшении экономического положения предприятия, в случае когда
ситуация не меняется (убыточная деятельность более 2х лет), либо же если
предприятие неправильно использует имущество.
Деление предприятий на казённые и основанные на праве
хозяйственного ведения осуществляется только для государственных
предприятий, у муниципальных - такого нет. Муниципальные унитарные
предприятия создаются муниципальными органами – они же являются
собственниками имущества, а руководство – пользователи.
Особая значимость в создании муниципальных унитарных
предприятий определяется тем, что сам факт создания функционирования
этих предприятий отражает реальное повышение самостоятельности
хозяйственных органов. Оно проявляется в том, то муниципальные органы
имеют возможность извлекать прибыль, т.е. они становятся хозяйственными
субъектами, финансовые возможности расширяются, и решается проблема
дефицитности муниципальных бюджетов.
Рассматривая различные организации и анализируя их деятельность,
необходимо учитывать, что в условиях рыночной экономики и
конкурентной борьбы почти каждая организация представляет собой
самостоятельную саморегулирующуюся систему. В то же время любая
организация является частью более общей и весьма сложной
организационной системы — государства. В зависимости от проводимой на
государственном уровне экономической политики осуществляется
законодательное
и
нормативно-ориентирующее
регулирование
предпринимательских отношений. За государством закрепляются такие
функции, как:
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
• установление нормативных требований к содержанию и качеству
предпринимательской деятельности (стандарты качества, экологические
требования, санитарные нормативы и т.д.);
• определение процедур ведения хозяйственных дел путем выдачи лицензий,
принятия
документов
о порядке
осуществления хозяйственной
деятельности;
• осуществление контроля и надзора за соблюдением законности и
предпринимательской деятельности;
• введение запретов и санкций за нарушение норм законодательства.
В настоящее время принято выделять четыре статуса организаций:
• юридическое лицо, зарегистрированное в государственном реестре,
имеющее свою печать и расчетный счет в банке (акционерное общество,
общество с ограниченной ответственностью и т.д.);
• неюридическое лицо, не зарегистрированное в государственном органе
(подразделения юридического лица, простое товарищество, ряд
объединений организаций);
• неюридическое лицо, зарегистрированное в государственном органе
(предприниматель без образования юридического лица);
• неформальная организация граждан (дружеские компании, самодеятельные
коллективы, гражданские семьи).
Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут
создаваться в форме хозяйственных товариществ, хозяйственных обществ,
производственных кооперативов, государственных и муниципальных
унитарных предприятий.
28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В последние годы в нашей стране были созданы определенные
условия для широкого развития такой наиболее динамичной и достаточно
эффективной формы предпринимательской деятельности, как малые
предприятия. Отличительная черта малого предпринимательства - лучшая
по сравнению с крупными и средними предприятиями приспособляемость к
рыночным условиям и вовлечение в него самых широких слоев населения.
Для определения размерности предприятий (крупные, средние,
малые) используются основные количественные показатели. Среди них:
численность персонала, объем валовой продукции и величина основных
производственных фондов.
Малыми предприятиями считаются: в промышленности, строительстве и на
транспорте — предприятия численностью до 100 человек; в науке и
сельском хозяйстве — до 60 человек; в розничной торговле и бытовом
обслуживании населения — до 30 человек; в остальных отраслях и при
осуществлении других видов деятельности — до 50 человек.
По оценкам Комитета торгово-промышленной палаты РФ по развитию
частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса около 850 тыс.
функционирующих в 1998 г. Малых предприятий обеспечили занятостью
более 6 млн. человек. С учетом временно занятых людей в малом бизнесе и
членов их семей получилось, что почти 15-18% населения России на тот
период были, так или иначе связаны с малым бизнесом. При этом около 4
млн. физических лиц занимались предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица.
Правительство РФ занимается вопросами упорядочения системы
государственной поддержки малого предпринимательства. Следует
отметить, что Россия входит во многие международные организации,
осуществляющие
регулирование
экономического
взаимодействия
государственных систем на международном уровне.
В промышленно-развитых странах малый бизнес постоянно получает
мощную
государственную
поддержку.
В
США
на
малое
предпринимательство выделяются ежегодные дотации из бюджета страны.
Крупным фирмам, получающим государственные заказы, устанавливается
процент заказов, которые они обязаны передать малому бизнесу.
Кроме того, осуществляется государственное страхование
банковских кредитов, и устанавливаются налоговые льготы. Во Франции
внимание
государства
сконцентрировано на
мерах повышения
квалификации управленческого персонала малых фирм, а также на создании
законодательных гарантий предотвращения их банкротства. В Японии доля
малых предприятий в правительственных заказах составляет около 45%.
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3.6. Жизненный цикл организаций
Концептуальная модель жизненного цикла организации (компании,
фирмы) обычно представлена в виде пяти последовательно сменяющих друг
друга этапов: зарождения и накопления потенциала; возрастающего
развития; стабильности и опасности циклического кризиса; кризиса и
послекризисного состояния
.
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ДЛЯ ЗАМЕТОК
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 4. Организация и управление
4.1 Система управления организацией, её состав, структура
4.2 Функциональное содержание и создание её функциональной структуры
4.3 Самоорганизация и самоуправление
4.1 Система управления организацией, е ё состав, структура
На эффективность функционирования любой организации огромное
влияние оказывает система управления. Система управления – это
достаточно сложный элемент организации. В её составе можно выделить 4
подсистемы по функциональному признаку:
1 Методологи
я управления
В её составе выделяют: законы (закон
функционирования организации) закономерности;
принципы организации; методы управления
организацией; цели функционирования; технология
управления; стадии управления
2 Сам
Подготовка, разработка управленческих решений;
процесс
реализация управленческих решений;
управления
информационные связи
Эти 2 подсистемы образуют содержание управленческой деятельности
3 Структура
Структура организации (по функциональным и др.
управления
признакам); схема характера связей внутри
организации (горизонтальные и вертикальные)
4 Техника
Т.е. технические средства, которые применяются в
управления
управленческом процессе в современных условиях
Эти 2 подсистемы образуют механизм управления
Система управления одновременно и статична (стабильна), и в то же время
подвижна (изменчива).
В составе этих 4-х подсистем и в составе каждой подсистемы можно
выделить более консервативные и более динамичные элементы. (закон –
самый консервативный, чтобы его изменить нужно изменить характер
многих факторов , но - это в экономике, в управлении законы менее
консервативны).
Система управления должна постоянно совершенствоваться.
32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4.2 Функциональное содержание и создание её функциональной
структуры
Управленческая функция – это совокупность однородных
управленческих действий. В ТО выделяют 3 группы управленческих
функций. Эти группы отражают 3 уровня управления:
1. Производственные функции – это функции, которые выполняют
работники первичного звена деятельности любой организации (рабочие). В
ТО они называются специалисты.
2. Функция управления производственными функциями – среднее
звено (бригадир, начальник цеха, мастер). В ТО их называют менеджеры.
3. Управление управленческой деятельностью, т.е. они, регулируют,
координируют деятельность менеджеров – высший уровень. В ТО –
руководители.
Работники каждого уровня выполняют соответствующие функции.
Функция – это одна из основных составляющих управленческого процесса
на любом её уровне, т.к. в функции отражено само содержание управления.
Функция как элемент тоже имеет своё строение, структуру, т.е. это не
последняя неделимая составляющая. В её составе выделяют: процедуры и
операции. Они имеют свои свойства и инструменты измерения этих свойств.
Выделяют 3 параметра:
1 Трудоёмкость (фций, процедур,
операций)
2 Сложность (ф-ций,
процедур, операций)
3 Стоимость (ф-ций,
процедур, операций)
- измеряется в единицах времени (часы/дни,
часы, минуты)
- 4 уровня сложности (высший, средний,
нижний, нулевой). Критерии этих уровней:
нижний – отражает наиболее простой характер
процедур операций (технические ф-ции);
средний – ф-ции логического характера;
высший – ф-ции содержат элемент творчества.
Требования этих уровней отражены в
нормативных документах
- это параметр, в котором отражен объём затрат
на выполнение затрат всех видов ресурсов,
которые могут быть выражены в денежной
форме - ЗП
В ТО используется соответствующая классификация функций.
Любая классификация имеет практическую направленность (полезность),
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-
классификация функций используется для построения формирования
состава и структуры организации (формирование отдельных подразделений,
их состав, количество и соотношение).
В соответствии с этой классификацией выделяют 2 группы функций:
конкретные функции управления
общие функции управления
Каждая группа состоит из подгрупп однородных функций
Эти функции называются общими, потому что они присутствуют в
составе любой конкретной функции, и они определяют и образуют состав
этих конкретных функций, т.е. например управление производством, но её
реализацией посредством функций.
В других научных дисциплинах несколько другая классификация. В
современных условиях роль общих функций повышается, и всё большее
количество фирм имеют в своей структуре это обособленное подразделение.
1 Подгруппы 1-ой
группы выделяются
по предметному
признаку (т.е. по
характеру объекта,
относительно
которого
выполняются эти фции)
По предметному признаку в составе 1-ой гр.
Можно выделить сл. подгруппы:
- управление производством
- управление финансами
- управление ЗП
- управление трудом
- управление маркетингом
- управление техническим развитием
- управление техникой безопасности
- управление охраной окружающей среды
- управление качеством… и т.д.
2 Подгруппы 2-ой
группы выделяются
по содержанию
самих функций
- организация
- планирование
- контроль
- мотивация
- регулирование
- прогнозирование… и т.д.
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4.3 Самоорганизация и самоуправление
В любой организации выполнение функций всех видов (т.е. сам
управленческий процесс) – это управленческая работа регламентированная,
т.е. она осуществляется на основе соответствующих нормативных
документов, правил. Но параллельно с регламентированными действиями
имеют место и нерегламентированные организации и управления, т.е.
осуществляемые не на основе правил, норм. Это и есть самоорганизация,
самоуправление, т.е. в условиях самоорганизации субъекты и объекты
организации совпадают. Организационно управленческие действия
осуществляются самостоятельно организацией как системой либо
отдельными её частями, или отдельными работниками.
Самоуправление не очень заметно, но всегда присутствует в любой
организации, в различных пропорциях с регламентированным управлением.
В условиях рыночных отношений роль самоуправления значительно
повышалась, т.к. рыночный механизм по своей природе предусматривает
более высокую самостоятельность.
Следует иметь в виду, что роль и доля самоуправления может
зависеть от отраслевого фактора (есть отрасли – благоприятные для
проявления самоуправления, а есть - в которых нет). В определённых
ситуациях самоуправление оказывается более эффективным.
В ТО различают следующие основные формы самоорганизации:
1) самообучение
2) самовоспитание
3) самообразование
4) самоконтроль
5) изобретательская и рационализаторская деятельность
1),3) – самообразование отдельных организаций и каждого
работника. Поколение знаний, т.е. формирование таких параметров, которые
были бы максимально адекватны требованиям. Осуществляется через
учебные заведения, либо через индивидуальное самообразование. В
современных рыночных условиях роль самообразования возрастает, т.к.
имеет место быстрое устаревание знаний. В современных условиях всё
более остро стоит проблема квалификации. Самообразование – более
гибкое, чем в учебных заведениях.
2) – устранение отклонений, которые возникли в поведении
организации, отдельных работников, в сравнении с нормативными
ориентирами. Цель самовоспитания организации – формирование
устойчивого максимально положительного имиджа организации.
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4) – форма самоорганизации, направленная на выявление резервов,
повышения эффективности управленческой деятельности на всех уровнях
управления. Особенно значима роль самоконтроля в условиях, когда в
деятельности организации возникают серьёзные отклонения. Содержание:
самоанализ, самооценка, самоотчёт.
5) – особая значимость этой формы в сравнении с другими
проявляется в том, что изобретательство и рационализаторская деятельность
в наименьшей степени может быть управляема, посредством
регламентированных управленческих действий. Эта деятельность –
творческая, и требует максимально полной самостоятельности. Значимость
этой формы всегда очень велика, а в условиях НТП – повышается.
Самоуправление – это автономное функционирование системы.
Самоуправление осуществляется на основе определённых принципов:

Принцип вторичности – организация не может в полном объёме
самоуправляться и ведущую роль всегда выполняет регламентированное
управление, т.к. деятельность любой организации направлена на
удовлетворение общественных потребностей и поэтому государство создаёт
соответствующие нормативные правила. Для того, чтобы рыночный
механизм постоянно функционировал, предприятия должны выполнять
определённые правила.

Принцип оптимальной пропорции между регламентированным
управлением и самоуправлением – в каждой организации, в каждый
конкретный период соотношения между этими видами управления могут
быть разными и задача – оптимизирование для максимально полного
выявления и реализации общих форм.

Принцип мягкой регламентации самоуправления – хотя,
самоуправление по природе – значит самостоятельность, все -таки
необходима определённая регламентация, но она должна быть минимальной
(создание
благоприятных
условий;
установление
направлений
изобретательской деятельности).
36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ДЛЯ ЗАМЕТОК
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 5. Основные законы организаций
5.1 Классификация законов организации
5.2 Закон синергии, его содержание, механизм использования
5.3 Характеристика закона самосохранения
5.4 Закон развития деловых организаций
5.5 Закон информированности – упорядоченности
5.6 Закон единства анализа и синтеза
5.7 Закон пропорциональности – композиции
5.1 Классификация законов организации
Существуют различные точки зрения на классификацию законов
организации, которые близки по своему назначению, но имеют разночтения
в названиях (например, классификация Э.А. Смирнова и классификация
А.А. Беляева и Э.М. Короткова) (рис.).
Рис. Классификация законов организации
Итак, законы организации бывают общие (основные – действуют во
всех организациях), специфические (действуют в социальных организациях)
и частные (действуют в конкретных ситуациях и видах деятельности) (рис.
13).роме этого ученые выделяют:
– Законы строения организаций: целостности, пропорциональности и
композиции, иерархичности.
38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
– Законы функционирования и развития организаций: необходимого
разнообразия,
самоорганизации,
самосохранения,
синергии,
информированности-упорядоченности, развития.
– Законы, регламентирующие функционирование социальных организаций:
социальной гармонии, оптимальной загрузки, эффективного восприятия и
осмысления, установки, устойчивости и доходчивости информации и др.
Основные (ведущие, основополагающие) законы
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5.2 Закон синергии, его содержание, механизм использования
Синергия – процесс существенного изменения потенциала, который
происходит пропорционально привлечению ресурс либо скачкообразно.
Смысл эффекта синергии заключается в том, что привлекаемые ресурсы
либо усиливают, либо ослабляют друг друга, и в связи с этим общий
потенциал организации становится больше или меньше суммы потенциалов
всех используемых в деятельности ресурсов:
1) повышенный потенциал организации (формула 1).
Р1 = Пк – (П1 + П2 + П3 ), (1)
2) пониженный потенциал организации (формула 2).
Р1 = (П1 + П2 + П3 ) – Пк, (2)
где Пк – общий потенциал компании,
П1 , П2 , П3 – потенциалы 1, 2 и 3-го ресурсов.
Благоприятным закон синергии будет, если руководитель и подчиненные
знают о нем. Признаки достижения синергии в организации: благоприятный
климат в коллективе, сокращение технологического цикла, активное
приобретение акций своего предприятия, пониженная усталость работников,
постоянный спрос на продукцию или услуги, благотворительная
деятельность.
5.3 Характеристика закона самосохранения
Каждая организация стремится сохранить себя и для этого использует весь
своей потенциал. Закон в аналитическом виде (формула 3)
где R1i , R2i – внутренние и внешние созидательные факторы организации, V1 ,
V2 – внутренние и внешние разрушительные факторы,
i – область, в которой расположен определенный фактор.
При этом, сумма потенциалов созидания должна быть больше суммы
потенциалов разрушения.
Важный показатель для анализа положения организации – уровень
самосохранения – Сс – разность между потенциалами созидания и
разрушения, деленная на суммарный объем ресурсов созидания (формула 4).
Сс = (С – Р / С )×100 %. (4).
5.4 Закон развития деловых организаций.
каждая организация стремится достичь наибольшего суммарного
потенциала при прохождении всех этапов жизненного цикла:
где Rj – потенциал системы на j-м этапе развития,
40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Rij – потенциал системы в I области и на j-м этапе,
Rmax – запланированные результаты по конкретным видам деятельности.
Направление закона развитие иное. Оно состоит в том, что учёт
требований этого закона позволяет обеспечить постоянное развитие
организации, т.е. постоянное увеличение потенциала организации,
постоянное улучшение количественных и качественных показателей
хозяйственной деятельности, постоянное ускорение темпов улучшения этих
качеств. Развитие – это всегда движение вперёд.
В ТО при расшифровке характера действий закона развития обычно
выделяют более конкретный объект действия этого закона – жизненный
цикл организации. Жизненный цикл организации определяется жизненным
циклом товара.
ЗАКОНЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВТОРОГО УРОВНЯ
Следующую группу законов называют законами второго уровня. Их
так называют, потому что они в определённой степени выполняют
второстепенную роль, т.е. их действия создают условия для всестороннего
проявления основных законов (синергии, самосохранения).
5.5 Закон информированности – упорядоченности
чем большей информацией располагает организация о внутренней и
внешней среде, тем выше вероятность ее успешного функционирования
(формула 5)
где k 1 k 2 k3 k4 k 5 – коэффициенты пропорциональности влияния уровней
характеристик информации друг на друга.
Vi , Ci , Вi , Нi , Оi – соответственно уровни характеристик информации: объем,
ценность, достоверность, насыщенность и полнота в области I.
Следствие
закона
информированности-упорядоченности:
информированность работника после достижения критического уровня
переходит в его компетентность.
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5.6 Закон единства анализа и синтеза
Каждая организация стремится настроиться на наиболее
экономичный режим деятельности за счет постоянного изменения своей
структуры или выполняемых функций. Скорость и результат
преобразований зависят от диапазона изменения внешней или внутренней
среды. Математически этот закон можно записать (формула 6).
где Ru, R21 – внутренние и внешние созидательные факторы организации,
Vn, V2i – внутренние и внешние разрушительные факторы, i – область, в
которой расположен определенный фактор. Следствия закона единства
анализа и синтеза:
1) если V1i + V2i меньше, чем R1i + R2i , т. е. отсутствуют внешние и
внутренние возмущающие воздействия, то организация идет к полному
истощению ресурсов. Данная ситуация показывает, что потребности в
продукции организации не существует, или общество не информировано о
ее деятельности;
2) если R1i + R2i меньше, чем V1 + V2 , то практически отсутствуют внешние и
внутренние созидательные ресурсы, что ведет к банкротству организации;
3) если R1i больше, чем R2i , т. е. отсутствуют внешние созидательные
ресурсы, то организация не занимается общественно полезной
деятельностью;
4) если R2i больше, чем R1i , т. е. отсутствуют внутренние созидательные
ресурсы, то организации требуются внешние субсидии или дотации;
5) если V1i больше, чем V2i , то созидательные ресурсы организации тратятся
на преодоление внутренних возмущений, например на страхование
ресурсов, удовлетворение потребностей сотрудников, компенсацию ущерба
и т. п.;
6) если V2i больше, чем V1i , то созидательные ресурсы организации тратятся
на преодоление внешних возмущений, например, на компенсацию ущерба от
внешних источников, создание службы безопасности.
5.7 Закон пропорциональности - композиции
Каждая организация стремится приобрести, создать или сохранить в своей
структуре все необходимые ресурсы, которые находятся в заданной
пропорции (формула 7).
42
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
где R – набор ресурсов,
N – пропорциональность (композиция),
KI – коэффициент пропорциональности,
RI – конкретный ресурс.
Закон пропорциональности обеспечивают положения:
1) каждая организация должна следить за стратегическими, тактическими и
оперативными изменениями и вносить соответствующие изменения в набор
и пропорции ресурсов;
2) изменение содержания набора ресурсов и их пропорций не должно
выходить за пределы нормативного уровня;
3) в каждой организации должен быть обоснованный план деятельности и
развития;
4) набор ресурсов и их пропорции должны быть ограничены рациональными
рамками для их эффективного использования;
5) каждая организация должна выполнять весь набор функций на своем
участке деятельности вне зависимости от коллектива постоянных
работников;
6) планируемые к использованию ресурсы должны подходить друг другу по
всем характеристикам.
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ДЛЯ ЗАМЕТОК
44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 6. Специфические законы социальной организации
6.1 Виды законов социальной организации
6.2 Частные законы социальной организации
6.3 Взаимосвязь законов организации
6.1 Виды законов социальной организации
– Закон своеобразия: для каждой организации существует
специфическая, наилучшая и только ей присущая структура производства и
управления.
– Закон социальной гармонии: в каждой организации развитие
социальной сферы увеличивает производительность труда, за счет
повышения эмоционального уровня работников и активизации их трудовой
деятельности.
– Закон социальной загрузки: для каждого работника существует
объем оптимальной загрузки работой, при котором в полной мере могут
раскрыться его способности и возможности (найти область эффективной
деятельности можно методом определения квалификации по результатам
работы).
– Закон эффективного восприятия и запоминания информации:
процессы восприятия и запоминания информации работником реализуются
наиболее эффективно, если они приближены к процессу его мышления.
– Закон эффективного осмысления: эффективное осмысление нового
возможно при наличии у работника большого объема знаний или
информации по данной теме.
– Закон установки: любой работник наиболее полно воспринимает
ту информацию, на которую он настроился и к которой приготовился.
– Закон устойчивости информации: первая информация о событии,
поступившая работнику, является наиболее устойчивой, чем повторная об
этом же событии.
– Закон доходчивости информации: доходчивость сообщений для
работника будет выше при одновременном использовании нескольких форм
его подачи.
6.2 Частные законы социальной организации
– Закон соответствия разнообразия управляющей подсистемы
разнообразию управляемой подсистемы: неопределенность в поведении
управляемого объекта может быть уменьшена за счет соответствующего
увеличения разнообразия форм управления. Многообразие существующих
социальных систем, которые различаются по масштабам, сложности,
уровню их открытости, предопределяет альтернативность путей их развития.
В социальном развитии идет жесткий непрерывный отбор более
45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
совершенных организационных структур, обладающих лучшими свойствами
адаптации.
– Закон приоритета целого над частью: во взаимодействии системы
и подсистемы ведущей стороной является целое, которое активно влияет на
части, при этом целое и части едины, они не существуют друг без друга.
Части подчинены целому, движутся и развиваются в его границах.
Отношения между ними – это отношения равноправных партнеров,
одинаково заинтересованных в стабилизации и сохранении организации как
системы. Для стабильного функционирования социальная система должна
иметь единую цель и ведущий субъект управления, направляющий ее
развитие. При отсутствии или несоблюдении любого из этих параметров
организация не в состоянии сохранять целостность. Вначале она испытывает
разбалансированность, дезинтеграцию, а впоследствии распадается.
– Закон учета системы потребностей: действиями работников
всегда движут потребности и интересы, ведущими из которых являются
социально-экономические.
Организация
является
самостоятельным
хозяйствующим субъектом рынка, что порождает у коллектива различные
потребности. Отдельные группы, исходя из функциональных видов
деятельности, решают разные задачи с разной степенью трудоемкости. Все
это создает различные потребности. Поэтому управление, учитывающее
многообразие совокупности индивидуальных, групповых и общефирменных
и общественных интересов, будет эффективным.
– Закон состоятельности кадров управления: каждая организация
должна иметь четкий механизм оценки и отбора управленческих кадров, в
соответствии с их реальными способностями.
– Закон дифференциации и универсализации функций: в организациях
действуют противоположно направленные процессы, с одной стороны,
разделение, специализация функций, с другой стороны, их интеграция,
универсализация. В итоге увеличиваются потенциальные возможности
составляющих систему элементов и улучшаются результаты их
взаимодействия в виде прироста потенциала организации в целом.
– Закон непрерывности и _ритмичности в движении
производственных фондов: ритмичность процесса производства,
непрерывность материально-технического снабжения и реализации
изготовленной
продукции,
своевременное
обновление
основных
производственных фондов организации. Соблюдение данных условий
позволяет достичь оптимальной скорости оборота производственных
фондов, что повышает эффективность производства. Ритмичность работы
организации должна
находиться
под контролем хозяйственных
руководителей. Так как в силу разделения труда организации
46
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
взаимосвязаны, нарушение ритма в одной части системы вызовет трудности
работы в других.
6.3 Взаимосвязь законов организации
Законы оказывают друг на друга как положительное, так и
отрицательное
действие.
Например,
закон
информированностиупорядоченности является вспомогательным для всех остальных законов.
Закон пропорциональности-композиции связан с законом оптимальной
загрузки.
Каждому этапу жизненного цикла организации соответствует
максимальное или минимальное влияние законов. Так, закон синергии, как и
закон развития, имеет наибольшее значение на этапе внедрения организации
на рынок и на стадии роста и развития, а на стадиях спада и ликвидации его
влияние оказывается минимальным. Напротив, закон самосохранения имеет
наибольшее значение на стадиях спада и ликвидации, а на этапе развития не
оказывает никакого влияния. Закон информированности-упорядоченности
оказывает одинаковое влияние на всех этапах жизненного цикла.
Законы организаций и законы для организаций будут эффективно
работать в том случае, если руководитель сумеет найти их разумное
сочетание, выделить главный на текущий момент закон и обеспечить
подчинение ему всех других законов для достижения целей организации.
Из законов организации вытекают принципы, на основе которых
организация функционирует и развивается.
ДЛЯ ЗАМЕТОК
47
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вопросы к зачету
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
Сущность понятия организация.
Понятие, объект и предмет теории организации.
Теория организации как наука.
Организация как система.
Организационные структуры.
Формальные и неформальные организации.
Внешняя среда организации.
Внутренняя среда организации.
Миссия и цели организации.
Формирование и развитие теории организации.
Основополагающие идеи теории организации.
Развитие современной теории организации.
Современная организационная парадигма.
Основные модели организации.
Альтернативные модели теории организации.
Система организаций и их классификация.
Характеристика социальных организаций.
Причины создания организаций.
Характеристика частных хозяйственных организаций.
Характеристика государственной и муниципальной организаций.
Организация как юридическое лицо: понятие, особенности
организационные формы.
Развитие малого предпринимательства в России.
Жизненный цикл организаций.
Система управления организацией. Её состав, структура.
Функциональное содержание и создание её функциональной
структуры.
Самоорганизация и самоуправление.
Классификация законов организации.
Закон синергии, его содержание, механизм использования.
Характеристика закона самосохранения.
Закон развития деловых организаций.
Закон информированности – упорядоченности.
Закон единства анализа и синтеза.
Закон пропорциональности – композиции.
Виды законов социальной организации.
Частные законы социальной организации.
Взаимосвязь законов организации.
48
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Список рекомендуемой литературы.
Основная.
1. Мильнер Б.З. Теория организаций: Учебник.- 6-е изд. перераб и доп.М.: ИНФРА. - 2008.- 797с.
Дополнительная.
1. Акимова Т.А. Теория организации: Учеб. пособие для вузов.- М.:
ЮНИТИ-ДАНА. - 2006.
2. Баранников А.Ф. Теория организации: Учеб. для вузов.- М.:
ЮНИТИ-ДАНА. - 2006.
3. Ботавина Р.Н. Этика менеджмента: Учебник.- М.: Финансы и
статистика. - 2007.
4. Веснин В.Р. Теория организации в схемах: Учеб. пособие. - М.:
Проспект. - 2008.
5. Горшкова Л.А., Горбунова М. В. Основы управления организацией.
Практикум: Учеб. пособие / Под ред. Л.А. Горшковой. М.: КноРус.2006.
6. Демидова А.В: Конспект лекций.- М.: Приор-издат. - 2007.
7. Иванова Т.Ю., Приходько В.И. Теория организации: Учеб. пособие.
СПб. - 2006.
8. Кафидов В.В., Скипетрова Т.В. Теория организации: Учеб. пособие
для вузов.- М.: Академический Проспект: Фонд «Мир». - 2005.
9. Колокнева М.В. Теория организации в вопросах и ответах: Учеб.
пособие.- М.: ТК Велби; Изд-во Проспект. - 2006.
10. Коренченко Р.А. Общая теория организации.- М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2006.
11. Лапыгин Ю.Н. Теория организации: Учеб. пособие.- М.:ИНФРА. 2008.
12. Латфуллин Г.Р., Райченко А.В. Теория организации.- СПб.- 2007.
13. Макеева В.Г. Культура предпринимательства. М.: ИНФРА-М, 2008.
14. Мочерный С.В., Некрасова В.В. Основы организации
предпринимательской деятельности. - М.: Приор-издат. 2007.
15. Панов А.И. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие для вузов.
– М.: ЮНИТИ – ДАНА. - 2002. – 240с.
16. Стратегический менеджмент / Под ред. Петрова А.Н. – СПб.: Питер
- 2005. – 496с.
17. Тебекин А.В. Б.С.Касаев. Менеджмент организации: Учебник
/ А.В.Тебекин, Б.С.Касаев. – М.: КНОРУС. - 2006. – 416с.
18. Туровец О.Г., Родионова В.Н. Теория организации: Учеб. пособие.М.: ИНФА – М., 2007.
49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
19. Шеметов П.В., Петухова С.В. Теория организации: Курс лекций.- М.:
Изд-во Омега-Л.- 2008.
ДЛЯ ЗАМЕТОК
50
Документ
Категория
Экономика
Просмотров
41
Размер файла
1 689 Кб
Теги
организации, 2210, теория
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа