close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ГИМУ курсовая

код для вставкиСкачать
АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Конституционно-правовое регулирование государственной символики в
субъектах Российской Федерации»
На правах рукописи
НУЖИН КОНСТАНТИН ВИКТОРОВИЧ
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИМВОЛИКИ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Специальность 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации па соискание ученой степени кандидата юридических н?
□03463797
Мытищи - 2009
003463797
Работа выполнена на кафедре государственного и административного права ГОУВПО «Мордовский
государственный университет имени Н.П. Огарева»
Научный руководитель:- доктор юридических наук, профессор,
Дудко Игорь Геннадьевич
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор,
Заслуженный юрист Российской Федерации Михесва Татьяна Николаевна
кандидат юридических наук, доцент Султанов Евгений Батырович
Ведущая организация: ГОУВПО «Самарский государственный
университет»
Защита состоится «27» марта 2009 г. в 12 часов 00 мин. на заседании объединенного диссертационного
совета ДМ 513.002.04 при Российском университете кооперации по адресу: 141014, Московская область, г.
Мытищи, ул. Веры Волошиной, д. 12, ауд. 108.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского университета кооперации.
Автореферат разослан »26 » февраля 2009 года.
Ученый секретарь
объединенного диссертационного совета кандидат юридических наук
О.А. Иванова
Актуальность темы исследования. Жизнь человека тесным образом связана с символами практически во всех
сферах общественных отношении, в том числе и праве. Правовые символы часто являются наиболее
удобным н доступным для понимания средством регулирования общественных отношений. Для них
характерна наглядность, краткость и лаконичность. Если символы понятны и укоренились в сознании рядовых
граждан, то государственно-властное селение, внешне выраженное в виде символа, будет реализовываться
даже на подсознательном уровне.
Неоднозначность и многомерность понятий «символ», «символика» и вытекающих из них понятий «правовой
символ», «государственный символ», «государственная символика» обуславливают различный подход к их
изучению. Недостаточно ясно, какой сферой общественных отношений символы охватываются в большей
степени - политической, идеологической или правовой.
Изучение группы государственных символов с правовой точки зрения недостаточно разработано.
Практически не изучен региональный аспект символизации в праве на современном этапе развития правовой
системы.
Поражает разнообразие государственных символов в субъектах Российской Федерации, отражающих
исторические и культурные особенности развития того или иного региона России. В регионах все ещё идет
поиск и утверждение символов новой государственности. Этот процесс не получил завершения.
Не сформирована единая правовая основа регулирования порядка принятия, утверждения и использования
государственной символики в субъектах Российской Федерации, так как данный вопрос относится к
исключительной компетенции субъекта Российской Федерации, и каждый регион решает его по-своему.
Государственная символика подчёркивает конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации,
являясь его внешним выражением. Поэтому изучение государственных символов субъектов Российской
Федерации завершит процесс формирования концепции (теории) статуса субъекта Российской Федерации и
разработки в соответствии с ней практических рекомендаций органам государственной власти Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, что является одной из актуальных и приоритетных задач при
изучении федеративных отношений в России.
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. В настоящее время
государственная символика субъектов Российской Федерации в правовом аспекте практически не изучена.
По теме диссертации отсутствуют специальные монографические исследования. Вместе с тем, отдельные
теоретические аспекты и вопросы существования и развития правовых символов, отдельных
государственных символов являлись предметом исследований отечественных и зарубежных учёных.
Социально-философская проблематика формировалась в связи с исследованиями понятия «символ», его
классификации и формы, определение его понимания и сущности в различные исторические периоды. Эти
исследования остаются одними из центральных в области философии, культурологии, психологии,
антропологии. Проблематика символа прослеживается в наследии мыслителей прошлого и настоящего:
Платона, Аристотеля, Плотина, И. Канта, Г. Гегеля, К.Г. Юнга, А.Ф. Лосева, Ю.М.Лотмана, С.С. Аверинцева,
А.Л. Гуревича, В.В. Похлебкина и других. Авторы анализируют данное явление под разными углами зрения,
на разном уровне абстракции, в различной взаимосвязи с другими явлениями действительности.
С позиций методологии исторической науки, вопросами изучения символов на различных исторических
этапах строительства российского государства, занимались известные ученые: В.А. Артамонов, Д.И. Багалей,
К.В. Базилевич, Г.В. Вилинбахов, Б.Д. Греков, A.A. Зимин, В.В. Ильин, Е.И. Каменцева, В.О. Ключевский, В.Б.
Кобрин, Ю.Ф. Козлов,
A.B. Лаврентьев, А.Б. Лакиер, Н.П. Лихачёв, В.К. Лукомский,
B.В. Мавродин, П.Н. Милюков, А.П. Новосельцев, В.Т. Пашуто,
C.Ф. Платонов, А.Е. Пресняков, H.A. Рожков, Б.А. Рыбаков, И.И. Смирнов, H.A. Соболева, К.А. Соловьёв, С.М.
Соловьёв, И.Г. Спасский, И.З. Тираспольская, Н.В. Устюгов, И.Я. Фроянов, А.Л. Хорошкевич, Л.В. Черепнин и
другие.
С позиции политологии символику рассматривают В.И. Антонов, A.C. Бочкарева, К.С. Гаджиев, Н.В. Грибакин,
Ю.М. Лотман, Д.А. Мисюров, Ю. Перфильев, Ч. Пирс, В.А. Попов, С.П. Поцелуев,
A.A. Радугин, Л.А. Степанов и ряд других авторов.
Весомый вклад в исследование места и роли «символа» в области теории и истории права, российского
законодательства внесли своими трудами российские юристы и историки права, как современные B.И. Авдийский, С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, В.М. Баранов, H.A. Власенко, H.H. Вопленко, А.10. Глушаков,
И.Ф. Казьмин, В.П. Карташов, Г. Клаус, Н.П. Малинова, A.B. Никитин, A.C. Пиголкин, В.А. Толстик, А.Ф.
Черданцев, В.Е. Чиркин, И.Д. Шутак, Я.Н. Щапов, C.B. Юшков и другие, так и дореволюционные - М.Ф.
Владимирский-Буданов,
A.Д. Градовский, В.В. Григорьев, П.С. Ефименко, Н. Иванишев, К.Д. Кавелин, П.Д. Калмыков, A.A.
Котляревский, Ф.И. Леонтович,
B.Н. Лешков, Д.И. Мейер, Л.И. Петражицкий, А.Г. Неболсин, М.А. Оболенский, Н.П. Павлов-Сильванский, Н.Ф.
Рождественский, В.Е. Романовский, Д.Я. Самоквасов, В.И. Сергеевич, Н.И. Хлебников, Б.Н. Чичерин, И.Г.
Эверс и другие.
В последнее время государственная символика вызывает все больший интерес в научном мире. Однако
авторы исследуют в большей степени отдельные аспекты использования государственных символов
Российской Федерации (А.Л. Васильев, М.В. Гречнев, Л.Б. Ескина, Л.С. Зорин и другие). Государственные
символы субъектов Российской Федерации, рассматриваются представителями не юридической науки (К.Ф. Моченое, 10. Перфильев, В.П. Сапрыков, И.С.
Сметанников, Г.А. Туник и другие).
Актуальность проблемы, недостаточная разработанность в современной юридической литературе
обусловили выбор темы и определили её комплексный характер.
Объектом диссертационного исследования является система правоотношений, складывающихся в процессе
становления, развития и использования государственной символики субъектов Российской Федерации.
Предметом диссертационного исследования выступают конституционно-правовые нормы, закрепляющие и
регулирующие государственную символику субъектов Российской Федерации, теоретические представления,
отражающие различные аспекты формирования и развития государственной символики субъектов
Российской Федерации.
Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы с позиции
конституционного права исследовать состояние конституционно-правовой регламентации государственной
символики субъектов Российской Федерации и предложить возможные варианты по её совершенствованию.
Реализация поставленной цели диссертационного исследования предполагает выполнение комплекса
взаимосвязанных задач, в ряду которых наиболее значимыми являются:
- раскрытие понятия и содержания государственной символики субъектов Российской Федерации;
- проведение классификации государственных символов субъектов Российской Федерации;
- анализ процесса становления и развития государственной символики в регионах России;
- рассмотрение государственной символики во взаимосвязи с конституционно-правовым статусом субъекта
Российской Федерации;
- проведение сравнительного анализа государственной символики Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
- исследование порядка принятия и утверждения государственных символов в субъектах Российской
Федерации;
- выявление проблем, возникающих при использовании государственной символики в субъектах Российской
Федерации, разработка рекомендаций по их устранению;
- рассмотрение правового регулирования ответственности за ненадлежащее использование государственной
символики субъектов Российской Федерации и разработка предложений по совершенствованию
законодательства в данной сфере.
Методологическая основа исследования. В процессе диссертационного исследования были использованы
диалектический метод познания изучаемого явления, а также иные общенаучные и специальные юридические методы исследования, в том числе: системно-структурный, исторический, формально-юридический,
сравнительно-правовой, функциональный, статистический и другие.
Эмпирическую и нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации,
постановления Правительства Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты;
конституции (уставы), законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации;
постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления и определения
Верховного Суда Российской Федерации.
Научная новизна исследования заключается в том, что она представляет собой комплексное исследование
государственной символики субъектов Российской Федерации и её конституционно-правового регулирования
в современных условиях. По мнению автора, элементы новизны исследования проявляются и в самом
подходе к исследованию поставленной проблемы как комплексной и многоплановой, и в предлагаемых
решениях ряда конкретных вопросов, что находит выражение в основных положения и выводах, выносимых
на защиту.
На защиту выносятся следующие новые или содержащие элемент новизны результаты исследования:
1. Государственная символика представляет собой совокупность официальных отличительных знаков (герб,
флаг, гимн и т.д.), учреждаемых конституцией или специальным законом, олицетворяющих
государственность и статус их владельца в различных формах проявления. Государственная символика в
России представлена государственной символикой Российской Федерации и государственной символикой её
субъектов.
2. В связи с тем, что основной функцией государственной символики является репрезентативно-правовая,
т.е. функция представления, указания на правовой статус владельца, его степень самостоятельности, право
на наличие государственных символов является одним из элементов конституционно-правового статуса
субъекта РФ и относится к группе его существенных прав.
3. Анализ законодательства Российской Федерации позволил сделать диссертанту вывод, что
государственная символика субъектов РФ призвана не только самоидентифицировать субъекты РФ внутри
Российской Федерации, но и за её пределами в случаях: открытия представительств на территории
иностранных государств, участия в деятельности международных организаций, организаций приграничного
сотрудничества, подписания соглашений с субъектами иностранных федеративных государств и
административно-территориальных образований иностранных государств.
4. В связи с особым правовым статусом (особое правовое регулирование, нахождение и функционирование
органов государственной власти и т.д.) и обладанием рядом признаков, присущих символам (узнаваемость,
репрезентативность, общеизвестность) автор диссертации предлагает причислить столицы (административные центры) к основным государственным символам субъектов РФ.
5. Законодательное деление в ряде субъектов РФ государственных символов на основные и
вспомогательные во многом обоснованно, так как среди символов существует определённая иерархия,
которая проявляется в различном порядке принятия государственных символов (основные символы
принимаются законодательными (представительными) органами субъекта РФ, а вспомогательные - как
правило, должностными лицами субъекта РФ), а также в том, что для создания вспомогательных символов
могут использоваться и часто используются основные символы, которые в свою очередь всегда уникальны.
По мнению диссертанта к основным государственным символам на уровне субъекта РФ следует относить:
государственный герб, флаг, гимн, наименование субъекта РФ (как словесный символ), столицу или
административный (областной) центр, а также государственные праздники и памятные дни. Все остальные
символы (архитектурные, словесные и др.) региона можно отнести к вспомогательным.
6. Процесс создания и утверждения государственных символов субъектов Российской Федерации можно
условно разделить на несколько этапов, которые регулируются конституционно-правовыми нормами и
геральдическими правилами. Внесение официального государственного символа субъекта РФ в
Государственный геральдический регистр РФ является важнейшим моментом для его окончательной
легитимации, так как это способствует общеизвестности и узнаваемости символа, подтверждает и закрепляет
в федеральном масштабе права владения и использования символа за конкретным субъектом РФ и
обеспечивает ему правовую защиту на всей территории Российской Федерации.
7. В Российской Федерации наблюдается новое организационно-правовое явление - создание
геральдических служб' субъектов РФ, призванных осуществлять государственную политику в области
геральдики на территории субъекта РФ. Важнейшими функциями таких служб субъектов РФ являются
консультативная помощь муниципальным образованиям в создании своих официальных символов, а также
осуществление геральдической экспертизы проектов создаваемых знаков и ведение геральдического
регистра субъекта РФ.
8. Становление региональной государственной символики в настоящее время ещё не завершено.
Большинство субъектов РФ не приняло собственные гимны, ряд субъектов не утвердил государственные
флаги. Кроме того, в законодательстве многих субъектов РФ наблюдаются серьезные противоречия нормам
федерального законодательства, а также геральдическим требованиям и правилам.
9. В субъектах РФ нет единства в вопросе о том, какие органы долж' Здесь и далее словосочетание «геральдическая служба» используется не как обозначение органа
государственной власти в виде службы, а исключительно как собирательный термин.
ны рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с ненадлежащим
использованием государственной символики субъектов РФ. По мнению диссертанта, такие дела, несмотря на
большую загруженность, должны рассматриваться только мировыми судьями, что будет способствовать
более профессиональному их рассмотрению, а также выработке единой судебной практики по данной
категории дел, поскольку дела об аналогичных правонарушениях в отношении государственной символики
Российской Федерации рассматривают именно мировые судьи.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется сделанными в ходе исследований
научными выводами и разработанными на их основе предложениями, направленными на совершенствование
правового статуса субъектов Российской Федерации. Материалы диссертационного исследования могут быть
использованы в рамках учебного процесса при преподавании курса Конституционного права Российской
Федерации. Результаты диссертационного анализа, по мнению диссертанта, могут быть полезными в
дальнейшей разработке соответствующих проблем.
Апробация результатов исследования была обеспечена, прежде всего, научными публикациями автора
диссертации. Результаты исследования были изложены на международных, межрегиональных, межвузовских
научных конференциях, на заседаниях кафедры государственного и административного права Мордовского
государственного университета им. Н.П. Огарева.
Основные результаты исследования внедрены в учебный процесс и научную деятельность юридического
факультета Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева и используются при проведении
лекционных и семинарских занятий по курсу «Конституционное право России», спецкурсу «Законодательство
Республики Мордовия», спецкурсу «Правовые акты Российской Федерации», а также в практическую
деятельность органов государственной власти Республики Мордовия.
Структура диссертационной работы построена в соответствии с кругом вопросов, раскрывающих тему и
обеспечивающих последовательное освещение анализируемого материала, источников и формулируемых
выводов, вытекающих из проведенного исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав,
объединяющих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении обоснована актуальность и научная новизна избранной темы, оценена степень ее изученности,
сформулированы цели и задачи исследования, определены ее методологическая и правовая база,
охарактеризованы теоретическая и практическая значимость выполненной работы.
Первая глава «Общая характеристика государственной символики субъектов Российской Федерации»
посвящена исследованию проблем теоретических, исторических и правовых основ символики вообще и государственной символики
субъектов Российской Федерации в частности, определению и соотношению основных понятий,
используемых в работе.
В нервом параграфе «Понятие государственной символики субъектов Российской Федерации» раскрывается
сущность основных понятий, используемых в исследовании, проводится анализ законодательства субъектов
РФ на предмет определения государственной символики и её состава.
Отправной точкой исследования является определение и уяснение понятия «символ». В работе приводятся
различные определения этого термина, которые автор диссертации полностью разделяет.
Символ (от греч. ,$утЬо1оп - опознавательная примета) - это образ, взятый в аспекте своей знаковости, и
знак, наделённый неисчерпаемой многозначностью образа. Всякий символ есть образ, в котором всегда
присутствует определённый смысл, слитый с образом, но несводимый к нему1.
Символ - то, что служит условным знаком какого-нибудь понятия, чего-нибудь отвлеченного2.
Для лучшего уяснения необходимо отграничивать символ от знака и эмблемы. Знак более общее понятие,
поэтому символ является частным случаем знака. Эмблема же в свою очередь - разновидность символа,
выполненного в форме стилизованного изображения.
Среди всей совокупности социальных символов выделяют правовые символы, которые отражают жизнь
государства, юридические идеи и понятия. Они воздействуют на сознание людей и регулируют их поведение
в правовой сфере.
В учебной литературе правовые символы определяются как «закрепленные законодательством условные
образы, используемые для выражения определенного юридического содержания»3.
Существует и законодательное определение символа. В ст.1 Закона Республики Саха (Якутия) «Об
официальной символике в Республике Саха (Якутия)» символы определены как «опознавательно представительские знаки, являющиеся объектами правового регулирования при их официальном и (или)
публичном использовании»4. Однако, приведённое определение явно нуждается в уточнении и дополнении.
Ещё одним понятием, требующим своего раскрытия в рамках данно1 Аверинцев С.С. Философский словарь / под ред. И.Т. Фролова. М.: Республика, 2001. С. 510.
~ Ожегов С.И. Словарь русского языка / под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Рус. яз., 1984. С. 623.
3 Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория государства и права. М.: Юристъ, 1998. С. 347.
4 Об официальной символике в Республике Саха (Якутия) [Электронный ресурс]: закон Респ. Саха (Якутия) от
15 июля 2004 г. 151-3 № 313-Ш. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
го исследования является категория символики. Автор диссертации полагает, что под символикой
необходимо понимать совокупность различных символов, эмблем, знаков отличия и различия и других
подобных знаков, а под государственной символикой - совокупность символов, эмблем и знаков,
олицетворяющих государственность в различных формах её проявления.
Традиционно государственные символы определяются через «суверенитет», который они олицетворяют, и
применяются к государству в целом. Но некоторые авторы определяют государственные символы через
термин «государственная власть»: «Государственно-правовой символ - это первое и единственное средство
легитимации государственной власти, сопровождающее и оформляющее процесс придания законности
существующей публичной власти и её нормативным предписаниям»'.
Субъекты РФ в соответствии со своими конституциями (уставами) имеют собственные символы,
идентифицирующие их среди других регионов России, и обладают в пределах своих полномочий
государственной властью. Поэтому дискуссионным является вопрос, считать ли эти символы также
государственными или нет?
В субъектах РФ нет единства в этом вопросе. Анализ регионального законодательства показал, что в
республиках это преимущественно «государственные» символы2, хотя есть и исключения. В краях, областях
и городах федерального значения встречаются и «официальные» и «государственные символы». Еврейская
автономная область имеет «официальные государственные символы», а в автономных округах символика
является либо официальной, либо её статус не определяется вообще.
Причём субъекты РФ никак не разграничивают государственную и официальную символику, понимая под ней
одно и то же. Что не является правильным.
По мнению диссертанта, термин «официальный» указывает на признание со стороны власти того, что
определённый порядок принятия и утверждения какого-либо символа владельцем этого символа соблюдён.
Официальными могут быть и негосударственные символы. Например, официальные символы
муниципальных образований, официальные символы общественных и иных организаций, официальные
символы различных спортивных соревнований или значимых событий и т.д.
Таким образом, можно считать, что государственные символы - это всегда официальные символы, но не все
официальные символы - государственные.
' Глушаков А.Ю. Государственно-правовые символы в системе легитимации публичной власти древней и
средневековой Руси IX- I половины XV вв.: Историко-правовое исследование: автореф. дис. ... канд. юрид.
наук. СПб., 2003. С. 7.
2 Например, в республиках: Башкортостан, Дагестан, Коми, Мордовия, Саха (Якутия), Татарстан, Чувашия и
других.
Российская Федерация, как известно, является «сложносоставным» государством, т.е. имеет в своём составе
государственные территориальные образования - субъекты РФ.
«Государственность применительно к территориальным образованиям предполагает принадлежность им
всей полноты власти, а значит, всей полноты государственной власти вне пределов ведения государства,
ограниченное территориальное верховенство, а также гарантии от произвольного изменения их статуса. ...
Государственность не следует путать с суверенностью - обладанием суверенитетом»1.
В соответствии со ст. 73 Конституции РФ вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам
совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой
государственной власти, следовательно, они обладают таким элементом правового статуса как
государственность.
Российская Федерация, безусловно, обладает государственностью, которая носит суверенный характер. В
отличие от Российской Федерации государственность субъекта РФ не суверенна. Таким образом,
суверенитет является основным отличительным признаком российской государственности, но не умаляющим
наличие государственности у субъектов РФ.
Исходя из принципа равенства субъектов РФ (ч. 1 и ч. 4 ст. 5 Конституции РФ) государственностью обладают
все субъекты РФ вне зависимости от их конституционно-правового статуса.
Наличие собственной государственной власти не является единственным признаком государственности.
Субъекты РФ помимо государственной власти соединяют в себе территорию и население, на которые эта
власть распространяется в рамках тех прав, которые ей предоставлены Российской Федерацией.
Внешним выражением, олицетворением государственности субъектов РФ (как впрочем, и Российской
Федерации) являются их официальные символы, которые с полным правом могут именоваться
«государственными».
В связи с вышеизложенным, представляется, что государственную символику следует определять через
понятие «государственность». Диссертант предлагает следующее определение: государственная символика совокупность официальных отличительных злаков (герб, флаг, гимн и т.д.), учреждаемых конституцией или
специальным законом, олицетворяющих государственность и статус их владельца в различных формах
проявления.
Государственная символика в России представлена государственной символикой Российской Федерации и
государственной символикой её субъектов.
Анализ законодательства РФ позволил диссертанту сделать вывод,
' Иванов В.В. Вопросы теории государственного устройства // Журнал рос. права.-2002.-№ 1.-С. 95.
что государственная символика субъектов РФ призвана не только самоидентифицировать субъекты РФ
внутри Российской Федерации, но и за её пределами в случаях: открытия представительств на территории
иностранных государств, участия в деятельности международных организаций, организаций приграничного
сотрудничества, подписания соглашений с субъектами иностранных федеративных государств и
административно-территориальных образований иностранных государств. При реализации указанных
полномочий (ведение переговоров, открытие представительств и т.д.) использование символики Российской
Федерации не предусмотрено. В таких случаях субъекты РФ выступают от своего имени (хотя и при
координирующей роли со стороны России), поэтому должны использовать свои собственные
государственные символы.
Неоднозначным и достаточно дискуссионным является вопрос о том, что именно относится к
государственной символике вообще и к государственной символике субъектов РФ в частности.
Все без исключения субъекты РФ относят к государственным символам гербы и флаги. На сегодняшний день
гербами обзавелись все регионы России, а вот законодательно установленного флага до сих пор нет в
Архангельской и Псковской областях. Также многие субъекты РФ относят к своим государственным символам
гимны. Однако видимо не у всех регионов существует осознанная потребность в этом государственном
символе, так как в законодательных актах некоторых субъектов РФ наличие гимна не предусмотрено.
Помимо гербов, флагов и гимнов в некоторых субъектах РФ (город Москва и Кемеровская область) к
государственной символике на законодательном уровне относят и иные символы. Так, например,
государственную символику города Москвы составляют: официальные государственные символы города
Москвы; официальные государственные символы административных округов города Москвы; архитектурномемориальные символы города Москвы; словесные символы города Москвы1. К официальным
государственным символам города Москвы относится также Знамя города Москвы, которое выражает
единство населения города МосквьГ.
В связи с особым правовым статусом (особое правовое регулирование, нахождение и функционирование
центральных государственных органов, зарубежных и внутригосударственных представительств и т.д.) и
обладанием рядом признаков, присущих символам (узнаваемость, репрезентативность, общеизвестность)
автор диссертации предлагает причис1 О государственной и муниципальной символике в городе Москве [Электронный ресурс]: закон г. Москвы от
11 июня 2003 г. № 40. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
* О Знамени города Москвы [Электронный ресурс]: закон г. Москвы от 24 нояб. 2004 г. № 78 (в ред. от 21
марта 2007 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
лить к государственным символам субъектов РФ их столицы (административные центры).
К государственным символам субъектов РФ, по мнению диссертанта, можно также отнести государственные
праздники и памятные дни, устанавливаемые субъектами РФ.
Анализ существующей литературы и действующего законодательства о символике позволяет диссертанту
произвести определённую классификацию государственных символов.
Законодательное деление в ряде субъектов РФ государственных символов на основные и вспомогательные
во многом обоснованно, так как среди символов существует определённая иерархия, которая проявляется в
различном порядке принятия государственных символов (основные символы принимаются законодательными
(представительными) органами субъекта РФ, а вспомогательные - как правило, должностными лицами
субъекта РФ), а также в том, что для создания вспомогательных символов могут использоваться и часто
используются основные символы, которые в свою очередь всегда уникальны.
По мнению диссертанта к основным государственным символам на уровне субъекта РФ следует относить:
государственный герб, флаг, гимн, наименование субъекта РФ (как словесный символ), столицу или
административный (областной) центр, а также государственные праздники и памятные дни. Все остальные
символы региона (архитектурные, словесные и другие) можно отнести к вспомогательным.
Параграф второй «Становление и развитие государственной символики в субъектах Российской Федерации»
раскрывает исторический аспект процесса зарождения, основные этапы развития государственной символики
в регионах России и их особенности.
Диссертант условно выделяет и исследует четыре этапа (периода) в истории становления и развития
государственных символов:
1) период становления государственных символов на Руси (с древнейших времён до конца XVII века);
2) период развития государственных символов (с конца XVII века до начала XX века);
3) советский период в развитии государственных символов (с 1917 года до конца 1991 года);
4) постсоветский (современный) период (с конца 1991 года до настоящего времени).
Начало первого этапа можно связывать с появлением княжеских печатей как неких символов власти князя.
Пусть изображения на них и менялись в связи со сменой князя или его притязаний, но само наличие таких
символов оставалось неизменным. В этом мы можем видеть зачатки других региональных символов - гербов.
По мнению известного исследователя русской геральдики А.Б. Лакиера, печать только тогда может стать
гербом, когда приобретает характер наследственности, т.е. будет переходить из рода в род без изменения, и, кроме того примет те геральдические атрибуты, без которых нет понятия о гербе'.
Лишь с преодолением раздробленности и образованием централизованного государства под началом
московского князя Ивана III можно говорить о становлении государственных символов.
Первым из территориальных гербов, которому был придан статус государственного, естественно является
московский герб, ставший неизменной составной частью российского герба, а до этого служивший
официальным символом Московского государства. Остальные региональные гербы впервые предстают
перед нами на большой государственной печати царя Ивана Грозного, вырезанной в 1570-е годы. Двуглавый
орел с всадником на груди (на обратной стороне - единорог) был окружен двадцатью четырьмя эмблемами
(по двенадцать с каждой стороны) земель, областей, княжеств и царств, на которые царь распространял свою
власть или действенно притязал.
Прообразом флага на Руси можно считать стяг, который «стягивал» витязей в боевой порядок и отмечал
сердцевину войска. После того, как на стягах стали изображать св. Георгия и другие святые лики, они
превратились в «знамения», а затем в «знамёна». Первый трехцветный флаг появился при царе Алексее
Михайловиче и являлся военно-морским символом, а вот по-настоящему общенационального
государственного флага, а тем более территориальных флагов как особых символов государственной власти
в тот период не существовало.
Таким образом, в XV - XVI вв. территориальные эмблемы получают в Русском государстве право на
существование и закрепляются на государственных печатях, то есть являются одним из компонентов
внешнего оформления власти русских государей. Однако каких-либо особых правил их установления и
использования в то время ещё не было.
Второй период является временем расцвета геральдики в России и характеризуется не только
законодательным закреплением сословных и территориальных геральдических прав, но и учреждением
государственных институтов учета и регистрации геральдических символов в Российской Империи.
Создание в 1722 г. Герольдмейстерской конторы при Сенате показывает, что составление и учёт
территориальных гербов становится делом государственной важности.
Главное, что при непосредственном участии государственной власти наметилась тенденция к превращению
областных и городских эмблем в постоянные символы этих областей и городов.
Подавляющее большинство городских гербов было создано в десятилетие 1775-1785 гг., т.е. во время
переустройства губерний. Здесь прослеживается тесная взаимосвязь города и губернии, так как губернских
гербов, как таковых еще не существовало, в их качестве употреблялись
1 Лакиер А.Б. Русская геральдика / переиздан. М.: Книга, 1990. С. 127.
гербы их административных центров. Только после 1857 г. собственные гербы обрели все губернии и области
Российской империи.
Оценивая в целом территориальное герботворчество XIX в., прежде всего, следует отметить в нём ярко
выраженный характер государственного мероприятия, проводимого сверху. Геральдические права на иные
символы, кроме гербов, у регионов и городов Российской империи отсутствовали.
Советский период был фактически временем уничтожения геральдики как социально-правового явления в
государстве. В указанное время сословные геральдические права были полностью отменены, права
территорий на собственную геральдику в значительной степени урезаны, а геральдические символы
унифицированы. В РСФСР свою символику имели только национальные автономии (ЛССР). Гербы и флаги
автономных республик в советское время носили номинальный характер и никогда не были собственно
атрибутом региона - они создавались централизованно и так же централизованно изменялись.
Постсоветский период - это, прежде всего, время возрождения геральдики во всех сферах общественной
жизни, в том числе и возрождения государственной символики регионов России. Указанный процесс повлек
за собой активное законотворчество субъектов РФ в данной сфере.
Становление региональной государственной символики в настоящее время ещё не завершено. Если
региональные гербы имеют в России довольно долгую историю, то вся остальная символика (особенно
гимны) -совершенно новое и знаковое явление. Некоторые субъекты до сих пор не утвердили
государственные флаги, большинство субъектов РФ не приняли собственные гимны. Кроме того, в
законодательстве многих субъектов РФ наблюдаются серьёзные противоречия нормам федерального
законодательства, а также геральдическим нормам и правилам.
Параграф третий «Государственная символика как элемент конституционно-правового статуса субъекта
Российской Федерации». В данном параграфе анализируется разные подходы к понятию правового статуса и
государственной символики как его неотъемлемого элемента.
Многие авторы признают наличие собственных символов у субъектов РФ в качестве компонентов его
правового статуса. Однако здесь нет единства в вопросе о том, составной частью какого элемента правового
статуса субъекта РФ является символика. Например, A.A. Ливеровский выделяет символику как элемент
статического компонента статуса субъекта федерации1, А.Н. Лебедев и М.М. Борисова относят символику к
при' Ливеровский А.А. О статусе субъекта Российской Федерации // Правоведение. -2000. -№ 2. - С. 92.
знакам субъекта федерации', а A.A. Кондрашев, говоря о правовом статусе субъекта федерации, не относит
символику к какому-либо структурному элементу вообще2.
Проведённый анализ конституций (уставов) субъектов РФ позволяет сделать вывод, что в субъектах РФ на
законодательном уровне также нет единства в вопросе о том, куда относить государственные символы своего
региона - в основы «правового статуса» (как в Мурманской, Томской, Воронежской областях и большинстве
регионов России), «общие положения» (Архангельская, Ростовская области), «основы конституционного
строя» (республики Тыва и Марий Эл), к «государственно-правовому» (Омская область), «административнотерриториальному устройству» (Самарская область), «государственно-правовому устройству» (Иркутская,
Ивановская области), в раздел «О государстве» (Республика Адыгея) или в раздел «субъект в составе
Российской Федерации» (Краснодарский край) и т.д., или оставить без внимания (как в Республике
Калмыкия).
В связи с тем, что основной функцией государственной символики является репрезентативно - правовая, т.е.
функция представления, указания на правовой статус владельца, его степень самостоятельности, право на
наличие государственных символов является одним из элементов конституционно-правового статуса
субъекта РФ и относится к группе его существенных прав. Поэтому наиболее предпочтительнее выделять
нормы о символике в отдельную специальную главу конституции или устава субъекта Федерации (как это
сделано в республиках Башкортостан («Государственные символы»), Мордовия («Государственные символы
и столица»), Тверской области («Символика Тверской области») и др.), но в разделе о правовом статусе
региона (чего нет ни в одном Основном законе субъекта РФ), что будет придавать государственным
символам особую важность.
В четвертом параграфе «Соотношение государственной символики Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации» исследуются и приводятся примеры единства, различия, взаимодействия,
противоречия символики Российской Федерации и её субъектов.
Единство заключается в следующем: 1) учреждаются конституцией или специальным законом; 2) являются
элементами правового статуса; 3) являются атрибутами государственной власти; 4) олицетворяют
существенные признаки государственности (власть, территорию, население); 5) создаются и применяются с
соблюдением определённых геральдико-правовых норм, регистрируются в Государственном геральдическом
регистре Российской Федерации; 6) имеют общие случаи использования; 7) за
' Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (Основы концепции, конституционная модель,
практика). М: Ин-т гос-ва и права РАН, 1999. С. 50 ; Борисова М.М. Концепция правового статуса субъекта
Российской Федерации: дис.... канд. юрид. наук. Саранск, 2005. С. 28.
2 Кондрашев A.A. Правовой статус субъекта Российской Федерации: опыт доктринального исследования //
Правоведение. - 2003. - № 6. - С. 4-20.
надругательство и нарушение правил использования государственных символов устанавливаются меры
юридической ответственности; 8) способствуют патриотическому воспитанию граждан, их уважительному
отношению к государственной власти.
Различия государственной символики Российской Федерации и субъектов РФ заключается:
1) в специфике отличительных знаков Российской Федерации и субъектов Федерации. Герб, флаг, гимн и
другие государственные символы Российской Федерации олицетворяют в первую очередь суверенитет
Российской Федерации как самостоятельного и независимого государства, его многонациональный народ как
источник государственной власти и носитель суверенитета. Государственные символы субъектов РФ не могут
выражать суверенитет, так как субъекты РФ не обладают суверенитетом, который изначально принадлежит
Российской Федерации в целом. В этом заключается основное отличие символики Российской Федерации от
символики субъектов РФ.
2) в особенностях исторического, экономического, культурного развития того или иного субъекта РФ,
олицетворённых в государственных символах.
3) в различных формах н пропорциях государственных символов.
Взаимодействие государственных символов России и субъектов РФ
особенно проявляется при их совместном использовании. Основные случаи совместного использования
герба и флага Российской Федерации и субъектов РФ закреплены в федеральных конституционных законах о
гербе и флаге Российской Федерации и дублируются в законах субъектов РФ.
Противоречия между государственной символикой Российской Федерации и государственной символикой
субъектов РФ отчетливо проявляются при ненадлежащем использовании государственных символов, когда
символика России подменяется символикой её субъекта и наоборот. Это ведёт к неправильному восприятию
правовой действительности.
Если региональная власть в лице отдельных государственных органов осуществляет свою деятельность,
используя государственную символику Российской Федерации, то тем самым она осознанно или неосознанно
повышает свои статус перед третьими лицами.
Чтобы избегать таких нарушений законодательства необходимо четко разграничивать полномочия
федеральной государственной власти и государственной власти субъектов РФ, знать государственные
символы России и своего региона, воспитывать уважительное к ним отношение, прежде всего со стороны
должностных лиц органов государственной власти.
Вторая глава «Конституционно-правовое регулирование вопросов создания и использования
государственной символики в субъектах Российской Федерации» посвящена исследованию вопросов
разработки и утверждения государственных символов субъектов РФ, проблем их надлежащего и
ненадлежащего использования. Сделаны конкретные предложения по совершенствованию федерального и регионального законодательства в данной области.
В параграфе первом «Порядок принятия и утверждения государственных символов в субъектах Российской
Федерации» исследуются проблемы разработки и легитимации государственных символов субъектов РФ.
Так как по предметам исключительного ведения каждый субъект РФ осуществляет собственное правовое
регулирование, то порядок установления государственных символов в каждом субъекте РФ мог бы
существенно отличаться. Но объективно существуют определённые правила разработки и принятия
государственных символов, отступление от которых может серьёзно затормозить процесс их создания и
последующего использования. Условно процесс создания государственных символов субъектов РФ можно
разделить на несколько этапов: создание идеи символа, оформление художественного образа, составление
геральдического описания символа и обоснования его символики, разработка проекта нормативного
правового акта о символе, проведение предварительной геральдической экспертизы символа в
Геральдическом совете при Президенте РФ, принятие нормативно-правового акта о государственном
символе и заключительный этап -регистрация государственного символа субъекта РФ в Государственном
геральдическом регистре РФ.
Внесение официального государственного символа субъекта РФ в Государственный геральдический регистр
РФ является важнейшим моментом для его окончательной легитимации, так как это способствует
общеизвестности и узнаваемости символа; подтверждает и закрепляет в федеральном масштабе права
владения и использования символа за конкретным субъектом РФ и обеспечивает ему правовую защиту на
всей территории Российской Федерации.
В Российской Федерации наблюдается новое знаковое организационно-правовое явление - создание
геральдических служб субъектов РФ, призванных осуществлять государственную политику в области
геральдики на территории субъекта РФ. Их важнейшими функциями являются консультативная помощь
муниципальным образованиям в создании своих официальных символов, а также осуществление
геральдической экспертизы проектов создаваемых знаков и ведение геральдического регистра субъекта РФ.
Анализ законодательства субъектов РФ в области правового регулирования официальных государственных
символов свидетельствует, насколько важным для субъектов является наличие собственной символики.
Практически все субъекты РФ имеют законодательно утверждённые гербы и флаги, 35 субъектов приняли и
собственные гимны. В субъектах РФ наблюдается тенденция к созданию сводных нормативно-правовых
актов, комплексно регулирующие символы своего региона, - законы о государственных (официальных)
символах субъекта РФ, что, по мнению диссертанта, является наиболее удобной, рациональной, систематизированной формой закрепления геральдикоправовых норм в регионе.
Параграф второй «Проблемы использования государственной символики в субъектах Российской
Федерации» посвящен исследованию проблем практического использования государственных символов
субъектов РФ.
В большинстве региональных законов о государственных символах содержаться положения, регулирующие
основные случаи использования официальной символики. Степень правового регулирования этих случаев в
различных субъектах РФ существенно отличается. В одних регионах России случаи официального
использования своих символов нормативно отрегулированы достаточно широко и подробно, в других нормативно закреплены лишь некоторые из них.
Практика использования символики субъекта РФ осложнена тем, что нет единого для всех регионов перечня
случаев, когда она должна применяться, и мест, где её применение необходимо. Соответствующие традиции
по использованию государственной символики в субъектах РФ только формируются, поэтому в каждом
регионе есть свои особенности и в этом вопросе.
Все случаи практического применения государственных символов субъектов РФ можно классифицировать на
две группы:
- случаи официального использования;
- случаи неофициального использования.
Официальное использование предполагает санкционирование государственной властью, закрепление в
соответствующем правовом акте, соблюдение всех формальностей. Отступление от официального
использования, как правило, недопустимо, если иное не установлено правовым актом.
Неофициальным считается использование, которое не имеет официального значения. Такое использование
не имеет каких-либо четких правил и установок, как правило, в нормативных актах не закрепляется (хотя
встречаются исключения1) и всегда носит лишь возможный, а не обязательный характер.
Случаи официального использования государственных символов можно классифицировать на:
- случаи обязательного использования;
- случаи допустимого или возможного использования.
Случаи неофициального использования государственных символов также можно классифицировать на:
- случаи допустимого использования, если такое использование
разрешено;
1 О неофициальном использовании герба и флага говорится в законах Иркутской, Кировской, Московской,
Рязанской, Челябинской областей и Чукотского автономного округа.
- случаи недопустимого использования, если такое использование
не разрешено или официально запрещено.
В каждой из указанных групп наблюдаются серьёзные пробелы в правовом регулировании, противоречия
федеральному законодательству, а также случаи ущемления прав муниципальных образований и
патриотических чувств граждан.
Некоторые субъекты РФ фактически навязывают использование своей символики федеральным органам
государственной власти, органам местного самоуправления, что, по мнению диссертанта, может
расцениваться как вмешательство в самостоятельность и независимость их деятельности.
Очевидно, что правовое регулирование вопросов использования государственных символов субъекта РФ
требует совершенствования, особенно в части предоставления гражданам и организациям права
беспрепятственно использовать символику для выражения патриотических чувств.
Кроме того, анализ законодательства показал, что вопросы церемониала государственных символов
субъектов РФ (поднятие флага, очередность вывешивания флагов, порядок исполнения гимнов и другие)
являются полностью пробельными вопросами правового регулирования в большинстве субъектов РФ.
Параграф третий «Ответственность за ненадлежащее использование государственной символики субъектов
Российской Федерации» посвящен вопросам правового регулирования ответственности за ненадлежащее
использование государственных символов субъекта РФ.
За нарушение законодательства о символике субъектов РФ может быть предусмотрена только
административная ответственность, установленная законами субъектов РФ. Большинство субъектов РФ
ответственность за использование своих государственных символов в нарушении установленных правил и
норм предусмотрело.
Диссертантом проведен анализ законодательных актов субъектов РФ и предложена классификация
субъектов РФ в зависимости от степени и способа правового регулирования административной
ответственности за ненадлежащее использование государственных символов субъекта РФ.
Первую группу составляют субъекты РФ, установившие ответственность в своем законодательстве только за
один состав правонарушения в данной сфере (это или нарушение порядка изготовления, использования,
хранения и уничтожения носителей изображения государственных символов или надругательство над
государственными символами, или проявление неуважения к ним).
Вторую, самую многочисленную группу (около 40 регионов) составляют субъекты РФ, установившие равную
меру ответственности за все закрепленные в законодательстве составь; правонарушений, связанные с
недопустимым использованием региональных символов.
Третья группа субъектов РФ подошла к установлению ответственности за недопустимое использование своих
символов дифференцированно по составам правонарушений.
В подавляющем большинстве субъектов РФ административная ответственность закрепляется в специальных
законах либо кодексах об административных правонарушениях (самый большой перечень административных
правонарушений содержит Кодекс города Москвы об административных правонарушениях), но встречаются
случаи, когда ответственность предусмотрена непосредственно в законе, учредившем государственные
символы субъектов РФ (Санкт-Петербург, Московская и Тамбовская области). Такие субъекты составляют
четвертую группу в данной классификации.
И, наконец, в последнюю пятую группу следует включить 12 субъектов РФ, в законодательстве которых
ответственность за недопустимое использование государственных символов субъектов РФ вообще не
установлена, хотя законы, учредившие государственные символы в этих регионах, ссылку на такую
ответственность имеют.
В регионах России нет единства и в вопросе о том, какие органы должны рассматривать дела об
административных правонарушениях, связанных с ненадлежащим использованием государственной
символики субъектов РФ. По мнению диссертанта, такие дела, несмотря на большую загруженность, должны
рассматриваться только мировыми судьями. Так как это будет способствовать более профессиональному их
рассмотрению, а также выработке единой судебной практики по данной категории дел. Аналогичные дела в
отношении государственных символов Российской Федерации в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ и ст. 31
УПК РФ рассматривают именно мировые судьи.
Но даже правильное правовое регулирование в субъектах РФ всех вопросов, связанных с административной
ответственностью за ненадлежащее использование государственных символов, ещё не означает, что меры
этой ответственности в регионах надлежаще применяются.
В субъектах РФ отсутствуют специальные органы, на которые возложен контроль за надлежащим
использованием государственных символов, не проводятся специальные мероприятия по выявлению случаев
их ненадлежащего использования. Тем самым в обществе не формируется правильное отношение к
символам своего региона. Исправить сложившееся положение, привить уважение к государственным
символам возможно только, если в регионе и в государстве в целом реализуется продуманная и
целенаправленная политика в области просвещения и популяризации государственных символов Российской
Федерации и субъектов РФ.
В Заключении кратко сформулированы выводы и подведены итоги диссертационного исследования.
По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:
публикации в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации
результатов диссертационных исследований:
1. Борисова М.М., Нужин К.В. Геральдическая служба в Российской Федерации: федеральный и
региональный аспекты / М.М. Борисова, К.В. Нужин // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 2.
-С. 14-18. (в соавторстве) (0,6/0,3 п.л.)
2. Нужин К.В. Правовое регулирование ответственности за ненадлежащее использование государственных
символов субъекта РФ / К.В. Нужин // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 3. — С. 35-38.
(0,48 п.л.)
публикации в иных изданиях:
3. Нужин К.В. Правовое регулирование государственной символики в субъектах РФ / К.В. Нужин //
Парламентаризм в субъектах Российской Федерации: проблемы и перспективы развития: (к 100-летию
учреждения Государственной Думы России): материалы науч.-практ. конф. (г. Саранск, 2-3 марта 2006г.) /
Гос. Собр. РМ, МГУ им. Н.П. Огарева, юрид. Фак. (под. Ред. И.Г. Дудко). - Саранск: Тип. «Крас. Окт.», 2006. С.
262 - 266. (0,23 п.л.)
4. Нужин К.В. К вопросу о понятии государственной символики в субъектах РФ / К.В. Нужин // Проблемы
развития регионального социума: материалы Междунар. науч.-практ. конф., Саранск, 19-20 окт. 2006 г.: в 2 ч.
/ НИИ регионологии; отв. ред. Н.П. Макаркин. - Саранск, 2006. - Ч. 2. С. 273-275. (0,14 п.л.)
5. Нужин К.В. Порядок принятия и утверждения государственной символики в субъектах Российской
Федерации / К.В. Нужин // Социальные и гумунитарные исследования: традиции и реальности (Межвузовский
сборник научных трудов). - Вып. V. - Саранск: Ковылк. Тип., 2007. С. 3-9. (0,39 п.л.)
6. Нужин К.В. Становление и развитие государственной символики в регионах России / К.В. Нужин //
Социальные и гуманитарные исследования: традиции и реальности (Межвузовский сборник научных трудов).
-Вып. V. - Саранск: Ковылк. тип., 2007. С. 62-66. (0,23 п.л.)
7. Нужин К.В. Соотношение государственной символики Российской Федерации и её субъектов / К.В. Нужин //
Гуманитарные науки: в поиске нового (Межвузовский сборник научных трудов). - Вып. VI. - Саранск: Ковылк.
тип., 2008. С. 14-16. (0,11 п.л.)
8. Нужин К.В. Государственная символика как элемент правового статуса субъекта РФ / К.В. Нужин //
Гуманитарные науки: в поиске нового
(Межвузовский сборник научных трудов). - Вып. VI. - Саранск: Ковылк. тип., 2008. С. 79-81. (0,10 п.л.)
9. Нужнн К.В. Внесение в Государственный геральдический регистр РФ как завершающий этап легитимации
государственных символов субъектов РФ / К.В. Нужнн // Материалы XIII научной конференции молодых
ученых, аспирантов и студентов Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева: в 2 ч. 4.1.
Гуманитарные науки / сост. О.В. Бояр-кина; отв. за выпуск В.Д. Черкасов. - Саранск: Изд-во Мордов. ун-та,
2008. С. 143-145. (0,12 п.л.)
Подписано в печать 25.02.09. Объем 1,25 п. л. Тираж 100 экз. Заказ № 259. Типография Издательства
Мордовского университета 430005, г. Саранск, ул. Советская, 24
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Нужин, Константин Викторович, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИМВОЛИКИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
§ 1. Понятие государственной символики субъектов Российской Федерации
§ 2. Становление и развитие государственной символики в субъектах
Российской Федерации.
§ 3. Государственная символика как элемент конституционно-правового статуса субъекта Российской
Федерации.
§ 4. Соотношение государственной символики Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИМВОЛИКИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
§ 1. Порядок принятия и утверждения государственных символов в субъектах
Российской Федерации.
§ 2. Проблемы использования государственной символики в субъектах
Российской Федерации.
§ 3. Ответственность за ненадлежащее использование государственной символики субъектов Российской
Федерации.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Конституционно-правовое регулирование государственной символики в субъектах Российской Федерации"
Актуальность исследования. Жизнь человека тесным образом связана с символами практически во всех
сферах общественных отношений, в том числе и праве. Правовые символы часто являются наиболее
удобным и доступным для понимания средством регулирования общественных отношений. Для них
характерна наглядность, краткость и лаконичность. Если символы понятны и укоренились в сознании рядовых
граждан, то государственно-властное веление, внешне выраженное в виде символа, будет реализовываться
даже на подсознательном уровне.
Неоднозначность и многомерность понятий «символ», «символика» и вытекающих из них понятий «правовой
символ», «государственный символ», «государственная символика» обуславливают различный подход к их
изучению. Недостаточно ясно, какой сферой общественных отношений символы охватываются в большей
степени - политической, идеологической или правовой.
Изучение группы государственных символов с правовой точки зрения недостаточно разработано.
Практически не изучен региональный аспект символизации в праве на современном этапе развития правовой
системы.
Поражает разнообразие государственных символов в субъектах Российской Федерации, отражающих
исторические и культурные особенности развития того или иного региона России. В регионах все ещё идет
поиск и утверждение символов новой государственности. Этот процесс не получил завершения.
Не сформирована единая правовая основа регулирования порядка принятия, утверждения и использования
государственной символики в субъектах Российской Федерации, так как данный вопрос относится к
исключительной компетенции субъекта Российской Федерации, и каждый регион решает его по-своему.
Государственная символика подчеркивает конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации,
являясь его внешним выражением. Поэтому изучение государственных символов субъектов Российской
Федерации завершит процесс формирования концепции (теории) статуса субъекта Российской Федерации и
разработки в соответствии с ней практических рекомендаций органам государственной власти Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, что является одной из актуальных и приоритетных задач при
изучении федеративных отношений в России.
Научная разработанность темы исследования. В настоящее время государственная символика субъектов
Российской Федерации в правовом аспекте практически не изучена. По теме диссертации отсутствуют
специальные монографические исследования. Вместе с тем, отдельные теоретические аспекты и вопросы
существования и развития правовых символов, отдельных государственных символов являлись предметом
исследований отечественных и зарубежных учёных.
Социально-философская проблематика формировалась в связи с исследованиями понятия «символ», его
классификации и формы, определение его понимания и сущности в различные исторические периоды. Эти
исследования остаются одними из центральных в области философии, культурологии, психологии,
антропологии. Проблематика символа прослеживается в наследии мыслителей прошлого и настоящего:
Платона, Аристотеля, Плотина, И. Канта, Г. Гегеля, К.Г. Юнга, А.Ф. Лосева, Ю.М. Лотмана, С.С. Аверинцева,
А.Л. Гуревича, В.В. Похлебкина и других. Авторы анализируют данное явление под разными углами зрения,
на разном уровне абстракции, в различной взаимосвязи с другими явлениями действительности.
С позиций методологии исторической науки, вопросами изучения символов на различных исторических
этапах строительства российского государства, занимались известные ученые: В.А. Артамонов, Д.И. Багалей,
К.В. Базилевич, Г.В. Вилинбахов, Б.Д. Греков, А.А. Зимин, В.В. Ильин, Е.И. Каменцева, В.О. Ключевский, В.Б.
Кобрин, Ю.Ф. Козлов, А.В. Лаврентьев, А.Б. Лакиер, Н.П. Лихачёв, В.К. Лукомский, В.В. Мавродин, П.Н.
Милюков, А.П. Новосельцев, В.Т. Пашуто, С.Ф. Платонов, А.Е. Пресняков, Н.А. Рожков, Б.А. Рыбаков, И.И.
Смирнов, Н.А. Соболева, К.А. Соловьёв, С.М. Соловьёв, И.Г. Спасский, И.З. Тираспольская, Н.В. Устюгов,
И.Я. Фроянов, А.Л. Хорошкевич, Л.В. Черепнин и другие.
С позиции политологии символику рассматривают В.И. Антонов, А.С. Бочкарева, К.С. Гаджиев, Н.В. Грибакин,
Ю.М. Лотман, Д.А. Мисюров, Ю. Перфильев, Ч. Пирс, В.А. Попов, С.П. Поцелуев, А.А. Радугин, Л.А. Степанов
и ряд других авторов.
Весомый вклад в исследование места и роли «символа» в области теории и истории права, российского
законодательства внесли своими трудами российские юристы и историки права, как современные - В.И.
Авдийский, С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, В.М. Баранов, Н.А. Власенко, Н.Н. Вопленко, А.Ю. Глушаков, И.Ф.
Казьмин, В.П. Карташов, Г. Клаус, И.П. Малинова,
A.В. Никитин, А.С. Пиголкин, В.А. Толстик, А.Ф. Черданцев, В.Е. Чиркин, И.Д. Шутак, Я.Н. Щапов, С.В. Юшков
и другие, так и дореволюционные -М.Ф. Владимирский-Буданов, А.Д. Градовский,В.В. Григорьев, П.С.
Ефименко, Н. Иванишев, К.Д. Кавелин, П.Д. Калмыков, А.А. Котляревский, Ф.И. Леонтович, В.Н. Лешков, Д.И.
Мейер, Л.И. Петражицкий, А.Г. Неболсин, М.А. Оболенский, Н.П. Павлов-Сильванский, Н.Ф. Рождественский,
B.Е. Романовский, Д.Я. Самоквасов, В.И. Сергеевич, Н.И. Хлебников, Б.Н. Чичерин, И.Г. Эверс и другие.
В последнее время государственная символика вызывает все больший интерес в научном мире. Однако
авторы исследуют в большей степени отдельные аспекты использования государственных символов
Российской Федерации (А.Л. Васильев, М.В. Гречнев, Л.Б. Ескина, Л.С. Зорин и другие). Государственные
символы субъектов Российской Федерации рассматриваются представителями не юридической науки (К.Ф.
Моченов, Ю. Перфильев, В.Н. Сапрыков, И.С. Сметанников, Г.А. Туник и другие).
Актуальность проблемы, недостаточная разработанность в современной юридической литературе
обусловили выбор темы и определили её комплексный характер.
Объектом диссертационного исследования является система правоотношений, складывающихся в процессе
становления, развития и использования государственной символики субъектов Российской Федерации.
Предметом диссертационного исследования выступают конституционно-правовые нормы, закрепляющие и
регулирующие государственную символику субъектов Российской Федерации, теоретические представления,
отражающие различные аспекты формирования и развития государственной символики субъектов
Российской Федерации.
Цель и задачи исследования. Цель настоящей работы состоит в том, чтобы с позиции конституционного
права исследовать состояние конституционно-правовой регламентации государственной символики
субъектов Российской Федерации и предложить возможные варианты по её совершенствованию.
Реализация поставленной цели диссертационного исследования предполагает выполнение комплекса
взаимосвязанных задач, в ряду которых наиболее значимыми являются:
- раскрытие понятия и содержания государственной символики субъектов Российской Федерации;
- проведение классификации государственных символов субъектов Российской Федерации;
- анализ процесса становления и развития государственной символики в регионах России;
- рассмотрение государственной символики во взаимосвязи с конституционно-правовым статусом субъекта
Российской Федерации;
- проведение сравнительного анализа государственной символики Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
- исследование порядка принятия и утверждения государственных символов в субъектах Российской
Федерации;
- выявление проблем, возникающих при использовании государственной символики в субъектах Российской
Федерации, разработка рекомендаций по их устранению;
- рассмотрение правового регулирования ответственности за ненадлежащее использование государственной
символики в субъектах Российской Федерации и разработка предложений по совершенствованию
законодательства в данной сфере.
Методологические основы исследования. В работе использовался диалектический метод познания
изучаемого явления, а также иные общенаучные и специальные юридические методы исследования, в том
числе: системно-структурный, исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой,
функциональный, статистический и другие.
К нормативным источникам данного исследования относятся Конституция Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации,
постановления Правительства Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты;
конституции (уставы), законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации;
постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления и определения
Верховного Суда Российской Федерации.
Научная новизна диссертации заключается в том, что она представляет собой комплексное исследование
государственной символики субъектов Российской Федерации и её конституционно-правового регулирования
в современных условиях. По мнению автора, элементы новизны исследования проявляются и в самом
подходе к исследованию поставленной проблемы как комплексной и многоплановой, и в предлагаемых
решениях ряда конкретных вопросов, что находит выражение в основных положения и выводах, выносимых
на защиту.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Государственная символика представляет собой совокупность официальных отличительных знаков (герб,
флаг, гимн и т.д.), учреждаемых конституцией или специальным законом, олицетворяющих
государственность и статус их владельца в различных формах проявления. Государственная символика в
России представлена государственной символикой Российской Федерации и государственной символикой её
субъектов.
2. В связи с тем, что основной функцией государственной символики является репрезентативно-правовая,
т.е. функция представления, указания на правовой статус владельца, его степень самостоятельности, право
на наличие государственных символов является одним из элементов конституционно-правового статуса
субъекта РФ и относится к группе его существенных прав.
3. Анализ законодательства Российской Федерации позволил сделать диссертанту вывод, что
государственная символика субъектов РФ призвана не только самоидентифицировать субъекты РФ внутри
Российской Федерации, но и за её пределами в случаях: открытия представительств на территории
иностранных государств, участия в деятельности международных организаций, организаций приграничного
сотрудничества, подписания соглашений с субъектами иностранных федеративных государств и
административно-территориальных образований иностранных государств.
4. В связи с особым правовым статусом (особое правовое регулирование, нахождение и функционирование
органов государственной власти и т.д.) и обладанием рядом признаков, присущих символам (узнаваемость,
репрезентативность, общеизвестность) автор диссертации предлагает причислить столицы
(административные центры) к основным государственным символам субъектов РФ.
5. Законодательное деление в ряде субъектов РФ государственных символов на основные и
вспомогательные во многом обоснованно, так как среди символов существует определённая иерархия,
которая проявляется в различном порядке принятия государственных символов (основные символы
принимаются законодательными (представительными) органами субъекта РФ, а вспомогательные - как
правило, должностными лицами субъекта РФ), а также в том, что для создания вспомогательных символов
могут использоваться и часто используются основные символы, которые в свою очередь всегда уникальны.
По мнению диссертанта к основным государственным символам на уровне субъекта РФ следует относить:
государственный герб, флаг, гимн, наименование субъекта РФ (как словесный символ), столицу или
административный (областной) центр, а также государственные праздники и памятные дни. Все остальные
символы (архитектурные, словесные и др.) региона можно отнести к вспомогательным.
6. Процесс создания и утверждения государственных символов субъектов Российской Федерации можно
условно разделить на несколько этапов, которые регулируются конституционно-правовыми нормами и
геральдическими правилами. Внесение официального государственного символа субъекта РФ в
Государственный геральдический регистр РФ является важнейшим моментом для его окончательной
легитимации, так как это способствует общеизвестности и узнаваемости символа; подтверждает и закрепляет
в федеральном масштабе права владения и использования символа за конкретным субъектом РФ и
обеспечивает ему правовую защиту на всей территории Российской Федерации.
7. В Российской Федерации наблюдается новое организационно-правовое явление - создание
геральдических служб1 субъектов РФ, призванных осуществлять государственную политику в области
геральдики на территории субъекта РФ. Важнейшими функциями таких служб субъектов РФ являются
консультативная помощь муниципальным образованиям в создании своих официальных символов, а также
осуществление геральдической экспертизы проектов создаваемых знаков и ведение геральдического
регистра субъекта РФ.
8. Становление региональной государственной символики в настоящее время ещё не завершено.
Большинство субъектов РФ не приняло собственные гимны, ряд субъектов не утвердил государственные
флаги. Кроме того, в
1 Здесь и далее словосочетание «геральдическая служба» используется не как обозначение органа
государственной власти в виде службы, а исключительно как собирательный термин. законодательстве
многих субъектов РФ наблюдаются серьезные противоречия I нормам федерального законодательства, а
также геральдическим требованиям и правилам. i - 9. В субъектах РФ нет единства в вопросе о том, какие
органы должны рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с ненадлежащим
использованием государственной символики субъектов РФ. По мнению диссертанта, такие дела, несмотря на
большую загруженность, должны рассматриваться только мировыми судьями, что будет способствовать
более профессиональному их рассмотрению, а также выработке единой судебной практики по данной
категории дел, поскольку дела об аналогичных правонарушениях в отношении государственной символики
Российской Федерации рассматривают именно мировые судьи.
Теоретическая и практическая значимость работы определяется сделанными в ходе исследований научными
выводами и разработанными на их основе предложениями, направленными на совершенствование правового
статуса субъектов Российской Федерации. Материалы диссертационного исследования могут быть
использованы в рамках учебного процесса при преподавании курса Конституционного права Российской
Федерации.
Результаты диссертационного анализа, по, мнению диссертанта, могут быть 1 полезными в дальнейшей
разработке соответствующих проблем.
Апробация результатов исследования была обеспечена, прежде всего, научными публикациями автора
диссертации. Результаты исследования были изложены на международных, межрегиональных, межвузовских
научных конференциях, на заседаниях кафедры государственного и административного права Мордовского
государственного университета им. Н.П. Огарева.
Основные результаты исследования внедрены в учебный процесс и I научную деятельность юридического
факультета Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева и используются при проведении
лекционных и семинарских занятий по курсу «Конституционное право России», спецкурсу «Законодательство
Республики Мордовия», спецкурсу «Правовые акты Российской Федерации», а также в практическую
деятельность органов государственной власти Республики Мордовия.
Структура диссертационного исследования построена в соответствии с кругом вопросов, раскрывающих тему
и обеспечивающих последовательное освещение анализируемого материала, источников и формулируемых
выводов, вытекающих из проведенного исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав,
объединяющих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Нужин, Константин Викторович, Саранск
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог всему вышеизложенному, автор полагает, что поставленные цель и задачи исследования были
достигнуты. С позиции конституционного права исследовано состояние конституционно-правового
регулирования государственной символики субъектов Российской Федерации и предложены возможные
варианты по его совершенствованию.
В историческом разрезе автор проанализировал становление и развитие государственной символики в
регионах России. С восстановлением государственного суверенитета Российской Федерации в 1991 г. перед
нашей страной встал целый ряд проблем, и одно из видных мест в нём заняли задачи геральдического
обеспечения суверенного федеративного государства: создание государственных символов Российской
Федерации, государственных символов субъектов РФ, системы ведомственных знаков и т.д. Современный
период - это время возрождения геральдики во всех сферах общественной жизни России, в том числе и
возрождения государственной символики её субъектов.
Диссертантом предложено определять государственную символику через понятие «государственность».
Государственная символика представляет собой совокупность официальных отличительных знаков (герб,
флаг, гимн и т.д.), учреждаемых конституцией или специальным законом, олицетворяющих
государственность и статус их владельца в различных формах проявления.
В связи с тем, что основной функцией государственной символики является репрезентативно - правовая, т.е.
функция представления, указания на правовой статус владельца, его степень самостоятельности,
государственная символика субъекта РФ является одной из форм внешнего выражения его конституционноправового статуса в рамках Федерации, а право на наличие государственных символов является одним из
элементов конституционно-правового статуса субъекта РФ и относится к группе его существенных прав.
Кроме того, государственная символика субъектов РФ призвана самоидентифицировать субъекты РФ не
только внутри России, но и за её пределами в определённых случаях, а именно: открытия представительств
на территории иностранных государств, участия в деятельности международных организаций, организаций
приграничного сотрудничества, подписания соглашений с субъектами иностранных федеративных государств
и административно-территориальных образований иностранных государств.
Указанные обстоятельства повлекли за собой активную деятельность субъектов РФ по разработке и
принятию своих государственных символов.
Во многом, порядок создания и предназначение государственных символов Российской Федерации и её
субъектов совпадают, но есть и существенное различие, которое заключается в том, что государственные
символы Российской Федерации олицетворяют в первую очередь суверенитет России как самостоятельного и
независимого государства, а государственные символы субъектов РФ не могут выражать суверенитет, так как
они им не обладают.
К основным государственным символам субъектов РФ относятся государственный герб, флаг, гимн,
наименование (как словесный символ), столица (административный центр), а также государственные
праздники и памятные дни. '
Процесс создания государственных символов субъектов РФ условно можно разделить на несколько этапов:
создание идеи символа, оформление художественного образа, составление геральдического описания и
обоснования символики, разработка проекта, нормативного правового акта, проведение предварительной
геральдической экспертизы символа в Геральдическом Совете при Президенте РФ, принятие нормативноправового акта о государственном символе и заключительный этап - регистрация государственного символа
субъекта РФ в Государственном геральдическом регистре РФ. Регистрации подлежат не все государственные
. символы, а только гербы, флаги, ведомственная символика (флаги, гербы, эмблемы, знаки отличия и
различия^ награды) органов государственной власти субъектов РФ.
Внесение официального государственного символа субъекта РФ в Государственный геральдический регистр
РФ является важнейшим моментом для его окончательной легитимации, так как это способствует
общеизвестности и узнаваемости символа; подтверждает и закрепляет в федеральном масштабе права
владения и использования символа за конкретным субъектом РФ и обеспечивает ему правовую защиту на
всей территории Российской Федерации.
Внесение символов в Регистр и выдача соответствующих свидетельств производится Геральдическим
Советом при Президенте РФ- призванным осуществлять единую геральдическую политику на всей
территории РФ;
В Российской Федерации наблюдается новое знаковое организационно-правовое явление - создание
геральдических служб субъектов РФ, призванных осуществлять государственную политику в области
геральдики на территории субъекта РФ. Их важнейшими функциями являются консультативная помощь
муниципальным образованиям в создании своих официальных символов, а также осуществление
геральдической экспертизы проектов создаваемых знаков и ведение геральдического регистра субъекта РФ.
Анализ законодательства субъектов РФ свидетельствует, насколько важным для субъектов является наличие
собственной символики. Практически все субъекты РФ имеют законодательно утвержденные гербы и флаги,
35 субъектов приняли и собственные гимны. В субъектах РФ наблюдается тенденция к созданию сводных
нормативно-правовых актов, комплексно регулирующие символы своего региона, — законы о
государственных (официальных) символах субъекта РФ, что является наиболее удобной, рациональной,
систематизированной формой закрепления геральдико-правовых норм в регионе.
Однако в настоящее время ещё нельзя говорить о том, что становление региональной государственной
символики завершёно. Большинство субъектов РФ не имеют собственных гимнов, ряд субъектов не
утвердили государственные флаги. Кроме того, в законодательстве многих субъектов наблюдаются
серьезные противоречия нормам федерального законодательства, геральдическим требованиям и правилам,
пробельность правового регулирования. Так, например, вопросы церемониала государственных символов
субъектов РФ (поднятие флага, очередность вывешивания флагов, порядок исполнения гимнов и др.)
являются полностью неурегулированными вопросами законодательства. Кроме того, в законодательстве
субъектов РФ выявляются и нормы, ущемляющие права граждан использовать государственную символику в
патриотических целях, а также права муниципальных образований на выбор и использование своих
официальных символов. Очевидно, что правовое регулирование вопросов использования флага субъекта РФ
требует совершенствования, особенно в части предоставления гражданам права беспрепятственно
использовать данный государственный символ для выражения патриотических чувств.
Практика использования государственной символики субъекта РФ осложнена тем, что нет единого для всех
регионов перечня случаев, когда она должна применяться, и мест, где её применение необходимо.
Соответствующие традиции по использованию государственной символики в субъектах РФ только
формируются, поэтому в каждом регионе есть свои особенности в данной области, в том числе и по вопросу
административной ответственности за ненадлежащее использование государственных символов субъектов
РФ. В регионах России нет единства и в вопросе о том, какие органы должны рассматривать дела об
административных правонарушениях, связанных с ненадлежащим использованием государственной
символики субъектов РФ.
Таким образом, одной из основных задач настоящего времени является совершенствование юридического
обеспечение геральдической практики в субъектах РФ по всем выявленным проблемным вопросам. Следует
учитывать также и то, что с течением времени будут возникать новые проблемы и задачи, предугадать
которые ранее было вряд ли возможно (как например, вопрос о символах «укрупненных» субъектов РФ).
По всем указанным вопросам в субъектах РФ должна продолжаться геральдико-правовая работа с ясным и
ответственным пониманием того, что государственная символика Российской Федерации и её субъектов
являются национальным достоянием, которое нужно уважать, беречь и охранять.
Видимо это стали понимать и на высшем уровне, где явно стала прослеживаться определённая политика в
сфере популяризации государственной символике. Толчок этому направлению был дан Президентом РФ,
который своим распоряжением от 7 декабря 2004 г. № 572-рп1 одобрил программу мероприятий по
популяризации государственных символов России до 2010 года. В субъектах РФ стали в массовом порядке
приниматься планы региональных мероприятий по обеспечению исполнения данного распоряжения
Президента РФ и по популяризации собственных символов. Среди данных мероприятий значатся:
проведение различных совещаний и семинаров по вопросам использования государственной символики
Российской Федерации, государственной символики субъектов РФ, исполнению в регионах федеральных
законов, законов субъектов РФ, касающихся государственной символики; подготовка предложений по
унификации действующих и разработке новых правовых актов, регулирующих статус и порядок
использования символов субъектов РФ; подготовка и издание различных информационно-аналитических
материалов по вопросам государственной символики; публикации в СМИ; организация выпуска
полиграфической продукции
1 Распоряжение Президента Рос. Федерации от 7 дек. 2004 г. № 572-рп // Собр. законодательства Рос.
Федерации. - 2004. - № 50. - Ст. 5055. плакатов, календарей, брошюр) с изображением символов субъектов
РФ; создание на базе музеев образовательных учреждений экспозиций, посвященных истории
государственной символики России и субъектов РФ; проведение конкурсов и олимпиад на знание истории
государственных символов России и государственной символики субъектов РФ среди учащихся
общеобразовательных учреждений и многие другие1.
На сколько эффективны будут все эти мероприятия покажет время, но очевидно, что если не предпринимать
усилия в этом направлении, то воспитание граждан Российской Федерации в духе патриотизма станет
затруднительным.
О популяризации государственных символов России, государственной символики Костромской области и
символик муниципальных образований области до 2010 года [Электронный ресурс]: постановление
Губернатора Костромской обл. от 30 мая 2005 г. № 316 ; О плане основных мероприятий по популяризации
государственных символов российской федерации и символики хабаровского края до 2010 года [Электронный
ресурс]: постановление Губернатора Хабаровского края от 3 июня 2005 г. № 133 ; Об утверждении Плана по
популяризации государственных символов России и Республики Коми до 2010 года [Электронный ресурс]:
приказ Минкультуры Республики Коми от 16 марта 2006 г. №' 103/од. Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Конституционно-правовое регулирование государственной символики в субъектах Российской Федерации»
1. Федеральные нормативные акты:
2. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации Текст.: принята на
всенарод. голосовании 12 дек. 1993 г. //Рос. газ. 1993.-25 дек.
3. Российская Федерация. Законы. Об арбитражных судах в Российской Федерации Электронныйресурс.:
федер. конституц. закон от28 апр. 1995 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 28 апр. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой
системы «Гарант».
4. Российская Федерация. Законы. О судебной системе Российской Федерации Электронный ресурс.: федер.
конституц. закон от 31 дек. 1996 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 5 апр. 2005 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
5. Российская Федерация. Законы. О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «О
Государственном флаге Российской Федерации»
6. Текст.: федер. конституц. закон от 8 нояб. 2008 г. №4-ФКЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации
15 окт. 2008 г.: одобрен Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 27 окт. 2008 г. // Рос. газ. 2008. - 11
нояб.
7. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации Электронный ресурс. от 13 июня
1996 г. № 63-Ф3 (в ред. от 30 дек. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
8. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Электронный ресурс. от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 30 дек. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой
системы «Гарант».
9. Российская Федерация. Законы. О Прокуратуре Российской Федерации Электронный ресурс.: федер. закон
от 17 янв. 1992 г. № 2202-1 (в ред. от 24 июля 2007 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
10. Российская Федерация. Законы. Об общественных объединениях Электронный ресурс.: федер. закон от
19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (в ред. от 23 июля 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
11. Российская Федерация. Законы. О наименованиях географических объектов Электронный ресурс.: федер.
закон от 18 дек. 1997 г. № 152-ФЗ (в ред. от 27 окт. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
12. Российская Федерация. Законы. О мировых судьях в Российской Федерации Электронный ресурс.: федер.
закон от 17 дек. 1998 г. № 188-ФЗ (в ред. от 22 июля 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
13. Российская Федерация. Законы. О политических партиях Электронный ресурс.: федер. закон от 11 июля
2001 г. № 95-ФЗ (в ред. от 8 нояб. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
14. Российская Федерация. Законы. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)
Электронный ресурс.: федер. закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (в ред. от 27 окт. 2008 г.). Доступ из справ.правовой системы «Гарант».
15. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации Электронный ресурс.: федер. закон от 6 окт. 2003 г. № 131-Ф3 (в ред. от 3 дек. 2008
г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
16. Российская Федерация. Законы. О рекламе Электронный ресурс.: федер. закон от 13 марта 2006 г. № 38Ф3 (в ред. от 27 окт. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
17. Российская Федерация. Президент. О Государственном гимне Российской Федерации Текст. : указ
Президента Рос. Федерации от 11 дек. 1993 г. № 2127 [не действует] // Собр. актов Президента и
Правительства Рос. Федерации. 1993. -№ 51. - Ст. 4929.
18. Российская Федерация. Президент. О Государственной герольдии при Президенте Российской Федерации
Электронный ресурс.: указ Президента Рос. Федерации от 25 июля 1994 г. № .1539 (утратил силу). Доступ из
справ.-правовой системы «Гарант».
19. Российская Федерация. Президент. О Государственном геральдическом регистре Российской Федерации
Электронный ресурс.: указ Президента Рос. Федерации от 21 марта 1996 г. № 403 (в ред. от 25 сент. 1999 г.).
Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
20. Российская Федерация. Президент. О геральдическом Совете при Президенте Российской Федерации
Электронный ресурс.: указ Президента Рос. Федерации от 29 июня 1999 г. № 856 (в ред. от 26 авг. 2004 г.).
Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
21. Российская Федерация. Президент. О внесении изменений и дополнения в некоторые указы Президента
Российской Федерации Текст.: указ Президента Рос. Федерации от 6 мая 2000 г. № 832 // Рос. газ. — 2000. 11
мая.
22. Российская Федерация. Правительство. О Государственной геральдической службе Российской
Федерации Электронный ресурс.: постановление Правительства Рос. Федерации от 20 февр. 1992 г. № 102
(утратило силу). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
23. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Положения о Государственной архивной службе
России Электронный ресурс.:постановление Правительства Рос. Федерации от 22 декабря 1992 г. № 1006 не
действует. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
24. Российская Федерация. Правительство. О бланках исполнительных листов Текст.: постановление
Правительства Рос. Федерации от 31 июля 2008 г. № 579 // Рос. газ. - 2008. - 6 авг.
25. Российская Федерация. Верховный суд. Электронный ресурс.: Определение Судеб, коллегии по граждан,
делам Верхов. Суда Рос. Федерации от 4 июля 2003 г. № 55-Г03-9. Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПпюс».
26. Российская Федерация. Верховный суд Республики Тыва. Электронный ресурс.: Решение Верховного
суда Республики Тыва от 12 июля-2006 г. № 3/36-06. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
27. Нормативные акты субъектов РФ:
28. Республика Адыгея. Конституция (1995). Конституция Республики Адыгея Электронный ресурс.: принята
Законодательным Собр. (Хасэ) -Парламента Респ. Адыгея 10 марта 1995 г. (в ред. от 3 мая 2007 г.). Доступ
изсправ.-правовой системы «Гарант».
29. Республика Алтай. Конституция (1997). Конституция Республики Алтай (Основной Закон) Электронный
ресурс.: принята законом Респ. Алтай от 7 июня 1997 г. № 21-4 (в ред. от 27 нояб. 2007 г.). Доступ из справ.правовой системы «Гарант».
30. Республика Алтай. Законы. О флаге Республики Алтай Электронный ресурс.: конституц. закон Респ.
Алтай от 24 апр. 2003 г. № 11-6. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
31. Республика Алтай. Законы. О гербе Республики Алтай Электронный ресурс.: конституц. закон Респ. Алтай
от 24 апр. 2003 г. № 11-9. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
32. Республика Башкортостан. Законы. О государственной символике Республики Башкортостан
Электронный ресурс.: закон Респ. Башкортостан от 6 июля 1999 г. № 10-з (в ред. от 18 сент. 2008 г.). Доступ
из справ.-правовой системы «Гарант».
33. Республика Башкортостан. Законы. Об административных правонарушениях Электронный ресурс.: закон
Респ. Башкортостан от 4 июня 2004 г. № 84-з (в ред. от 24 нояб. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
34. Республика Бурятия. Законы. О Государственном гербе Республики Бурятия Электронный ресурс.: закон
Респ. Бурятия от 20 апр. 1995 г. № 119-1 (в ред. от 25 авг. 1999 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
35. Республика Дагестан. Конституция (2003). Конституция Республики Дагестан Электронный ресурс.:
принята Конституц. Собр. 10 июля 2003 г. (в ред. от 7 окт. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
36. Республика Дагестан. Законы. Кодекс Республики Дагестан об административных правонарушениях
Электронный ресурс. от 7 июня 2006 г. № 32 (в ред. от 7 окт. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
37. Республика Ингушетия. Конституция (1994). Конституция Республики Ингушетия Электронный ресурс.:
принята всенар. голосованием 27 февр. 1994 г. (в ред. от 25 июня 2008 г.). Доступ из справ.-правовой
системы «Гарант».
38. Республика Ингушетия. Законы. О государственном флаге Республики Ингушетия Электронный ресурс.:
конституц. закон Респ. Ингушетия от 1 июля 1999 г. № 6-РКЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
39. Республика Ингушетия. Законы. О государственном гербе Республики
40. Ингушетия Электронный ресурс.: конституц. закон Респ. Ингушетия от 5 марта 2001 г. № 9-РКЗ (в ред. от
25 марта 2003 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
41. Республика Калмыкия. Конституция (1994). Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия
Электронный ресурс.: принято Конституц. Собр. Респ. Калмыкия 5 апр. 1994 г. (в ред. от 20 дек. 2007 г.).
Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
42. Республика Калмыкия. Законы. О Государственных символах Республики Калмыкия Электронный ресурс.:
закон Респ. Калмыкия от 14 июня 1996 г. № 44-1-3 (в ред. от 26 дек. 2006 г.). Доступ из справ.-правовой
системы «КонсультантПлюс».
43. Республика Коми. Законы. О Государственном флаге Республики Коми Электронный ресурс.: закон Респ.
Коми от 6 июня 1994 г. № XII-20/3 (в ред. от 30 апр. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
44. Республика Мордовия. Конституция (1995). Конституция Республики Мордовия Электронный ресурс.:
принята Конституц. собр. Респ. Мордовия 21 сент. 1995 г. (в ред. от 20 мая 2008 г.). Доступ из справ.правовой системы «Гарант».
45. Республика Мордовия. Законы. О Государственном флаге Республики Мордовия Электронный ресурс.:
закон Респ. Мордовия от 19 нояб. 2002 г. №48.3 (в ред. от 20 мая 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
46. Республика Мордовия. Законы. О Государственном гербе Республики Мордовия Электронный ресурс.:
закон Респ. Мордовия от 19 нояб. 2002 г. №49.3 (в ред. от 21 фев. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой
системы «Гарант».
47. Республика Мордовия. Законы. О Государственном гимне Республики Мордовия Электронный ресурс.:
закон Респ. Мордовия от 19 нояб. 2002 г. №50.3. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
48. Республика Мордовия. Законы. О статусе столицы Республики Мордовия Электронный ресурс.: закон
Респ. Мордовия от 5 июля 2004 г. № 523 (в ред. от 4 июля 2006 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
49. Республика Саха (Якутия). Законы. Об официальной символике в Республике Саха (Якутия) Электронный
ресурс.: закон Респ. Саха (Якутия) от 15 июля 2004 г. 151-3 № 313-111. Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
50. Республика Татарстан. Законы. Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях
Электронный ресурс. от 19 дек. 2006 г. № 80-ЗРТ (в ред. от 8 нояб. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой
системы «Гарант».
51. Республика Татарстан. Законы. О государственных символах Республики Татарстан Электронный ресурс.:
закон Респ. Татарстан от 14 июля 1999 г, № 2284 (в ред. от 10 нояб. 2006 г.). Доступ из справ.-правовой
системы1. Гарант».
52. Республика Татарстан. Законы. О мировых судьях Республики Татарстан Электронный ресурс.: закон
Респ. Татарстан от 17 нояб. 1999 г. № 2440 (в ред. от 5 июля 2007 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
53. Республика Тыва. Конституция (1993). Конституция Республики Тыва (Основной Закон) Электронный
ресурс.: принята 21 окт. 1993 г. (утратила силу). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
54. Республика Тыва. Конституция (2001). Конституция Республики Тыва Электронный ресурс.: принята на
референдуме Респ. Тыва от 6 мая 2001 г. (в ред. 7 июля 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
55. Республика Тыва. Законы. О государственных символах Республики Тыва Электронный ресурс.: закон
Респ. Тыва от 31 дек. 1996 г. №697 (вред, от 28 мая 2007 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
56. Республика Тыва. Законы. О праздничных днях Республики Тыва Электронный ресурс.: закон Респ. Тыва
от 3 февр. 1999 г. № 143 (в ред. от 9 нояб. 2001 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
57. Удмуртская Республика. Конституция (1994). Конституция Удмуртской Республики Электронный ресурс.:
принята Верхов. Советом Удмуртской Респ. от 7 дек. 1994 г. (в ред. от 22 ноябр. 2007 г.). Доступ из справ.правовой системы «Гарант».
58. Удмуртская Республика. Законы. О мировых судьях Удмуртской Республики Электронный ресурс.: закон
Удмуртской Республики от 20 июня 2000 г. № 201-II (в ред. от 7 нояб. 2007 г.). Доступ из справ.-правовой
системы «Гарант».
59. Удмуртская Республика. Законы. О Государственном гимне Удмуртской Республики Электронный ресурс.:
закон Удмуртской Респ. от 31 окт. 2002 г. № 55-РЗ (в ред. от 15 марта 2007 г.). Доступ из справ.-правовой
системы «КонсультантПлюс».
60. Республика Хакасия. Законы. О государственном флаге Республики Хакасия Электронный ресурс.: закон
Респ. Хакасия от 6 июня 1992 г. № 7 (утратил силу). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
61. Республика Хакасия. Законы. О мировых судьях в Республике Хакасия Электронный ресурс.: закон Респ.
Хакасия от 22 февр. 2000 г. № 73 (в ред. от 6 июля 2007 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
62. Республика Хакасия. Законы. О государственном флаге Республики
63. Хакасия Электронный ресурс.: закон Респ. Хакасия от 25 нояб. 2002 г. № 68. Доступ из справ.-правовой
системы «КонсультантПлюс».
64. Республика Хакасия. Законы. О Государственном гербе Республики Хакасия Электронный ресурс.: закон
Респ. Хакасия от 26 марта 2003 г. № 11 (в ред. от 20 дек. 2006 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
65. Республика Хакасия. Законы. О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственном
флаге Республики Хакасия» Электронный ресурс.: закон Респ. Хакасия от 1 окт. 2003 г. № 52. Доступ из
справ.-правовой системы .«КонсультантПлюс».
66. Республика Хакасия. Законы. Об административных правонарушениях Электронный ресурс.: закон Респ.
Хакасия от 15 марта 2004 г. № 17 (в ред. от 24 дек. 2007 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
67. Республика Хакасия. Верховный Совет. О положении о Государственном флаге Республики Хакасия
Электронный ресурс.: постановление Президиума Верхов. Совета Респ. Хакасия от 8 июля 1992 г. № , 75-п.
Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
68. Чеченская Республика. Конституция (2003). Конституция Чеченской Республики Электронный ресурс.:
принята на референдуме Чеченской Респ. 23 марта 2003 г. (в ред. от 2 дек. 2007 г.). Доступ из справ.правовой системы «Гарант».
69. Чеченская Республика. Законы. О государственной символике Чеченской Республики Электронный
ресурс.: закон Чеченской Респ. от 22 мая 2008 г. № 22-рз. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
70. Чеченская Республика. Законы. О государственном гербе Чеченской Республики Электронный ресурс.:
закон Чеченской Респ. от 3 июня 2008 г. №23.рз. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
71. Чеченская Республика. Законы. О государственном флаге Чеченской Республики Электронный ресурс.:
закон Чеченской Респ.- от 3 июня 2008 г. №24.рз. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
72. Чеченская Республика. Законы. О Государственном гимне Чеченской Республики Электронный ресурс.:
указ Президента Чеченской Респ. от 15 июля 2004 г. № 164. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
73. Чувашская Республика. Законы. О государственных символах Чувашской Республики Электронный
ресурс.: закон Чувашской Респ. от 14 июля 1997 г. № 12 (в ред. от 25 нояб. 2005 г.). Доступ из справ.правовойсистемы «Гарант».
74. Чувашская Республика. Законы. Об административных правонарушениях в Чувашской Республике
Электронный ресурс.: закон Чувашской Респ. от 23 июля 2003 г. № 22 (в ред. от 7 окт. 2008 г.). Доступ из
справ.-правовой системы «Гарант».
75. Чувашская Республика. Законы. О дне государственных символов Чувашской Республики Электронный
ресурс.: закон Чувашской Респ. от 9 апр. 2004 г. № 1. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
76. Алтайский край. Законы. О гербе Алтайского края Электронный -ресурс.: закон Алтайского края от 1 июня
2000 г. № 27-3С (в ред. от 8 нояб. 2007 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
77. Краснодарский край. Устав (1993). Устав Краснодарского края Электронный ресурс.: принят краев.
Советом нар. депутатов от 10 ноября 1993 г. № 17 п. 5. (в ред. от 21 июля 2008 г.). Доступ из справ.-правовой
системы «Гарант».
78. Краснодарский край. Законы. О символах Краснодарского края Электронный ресурс.: закон
Краснодарского края от 5 мая 1995 г. № 5-КЗ (в ред. от 28 июня 2004 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
79. Краснодарский край. Законы. Об установлении праздничных дней и памятных дат в Краснодарском крае
Электронный ресурс.: закон
80. Краснодарского края от 14 дек. 2006 г. № 1145-КЗ (в ред. от 11 нояб. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой
системы «Гарант».
81. Краснодарский край. Глава администрации. О геральдической комиссии при главе администрации
Краснодарского края Электронный ресурс.: постановление главы администрации края от 1 июля 2002 г. №
720. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
82. Красноярский край. Законы. О гербе Красноярского края Электронный ресурс.: закон Красноярского края
от 12 февр. 1999 г. № 5-296 (в ред. от 7 дек. 2001 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
83. Красноярский край. Законы. О флаге Красноярского, края Электронный ресурс.: закон Красноярского края
от 27 марта 2000 г. № 10-701. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
84. Пермский край. Устав (2007). Устав Пермского края Электронный ресурс.: принят Законодательным Собр.
Пермского края 19 апр. 2007 г. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
85. Пермская область. Законы. О Гербе Пермской области Электронный ресурс.: закон Пермской области от
17 янв. 1996 г. № 367-62 (утратил силу). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
86. Пермская область. Законы. О флаге Пермской области Электронный ресурс.: закон Пермской обл. от 6
мая 2003 г. № 771-150 (утратил силу). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
87. Пермский край. Законы. О Гербе Пермского края Электронный ресурс.: закон Пермского края от 3 окт.
2007 г. № 123-ПК. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
88. Пермский край. Законы. О Флаге Пермского края Электронный ресурс.: закон Пермского края от 3 окт.
2007 г. № 124-ПК. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
89. Пермский край. Законы. Об административных правонарушениях Электронный ресурс.: закон Пермского
края от 1 нояб. 2007 г. № 139-ПК (в ред. от 13 окт. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
90. Приморский край. Устав (1995). Устав Приморского края Электронный ресурс.: принят Законодательным
Собр. Приморского края 12 сент. 1995 г. (в ред. от 1 июля 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
91. Приморский край. Законы. О флаге Приморского края Электронный ресурс.: закон Приморского края от 21
янв. 2003 г. № 32-K3 (в ред. от 20 янв. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
92. Ставропольский край. Законы. Об административных правонарушениях в Ставропольском крае
Электронный ресурс.: закон Ставропольского края от 10 апр. 2008 г. № 20-кз (в ред. от 16 окт. 2008 г.). Доступ
из справ.-правовой системы «Гарант».
93. Хабаровский край. Законы. Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях
Электронный, ресурс. от 26 мая 2004 г. № 185 (в ред. от 24 сент. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
94. Хабаровский край. Законы. О флаге и гербе Хабаровского края Электронный ресурс.: закон Хабаровского
края от 26 сент. 2001 г. № 324 (в ред. от 27 дек. 2006 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
95. Амурская область. Законы. О гербе и флаге Амурской области Электронный ресурс.: закон Амурской обл.
от 26 апр. 1999 г. № 145-03 (в ред. от 24 апр. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
96. Амурская область. Законы. Об административной ответственности в Амурской области Электронный
ресурс.: закон Амурской обл. от 30 марта2007 г. № 319-03 (в ред. от 11 июня 2008 г.). Доступ из справ.правовой системы1. Гарант».
97. Архангельская область. Законы. О Гербе Архангельской области Электронный ресурс.: закон
Архангельской обл. от 15 июля 2003 г. № 178-2303 (в ред. от 8 дек. 2005 г.). Доступ из справ.-правовой
системы «Гарант».
98. Брянская область. Законы. О символах Брянской области Электронный ресурс.: закон Брянской области
от 20 нояб. 1998 г. № 47-3 (в ред. от 9 февр. 2004 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
99. Владимирская область. Законы. О флаге Владимирской области Электронный ресурс.: закон
Владимирской обл. от 11 мая 1999 г. №'22-03. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
100. Владимирская область. Законы. Об административных правонарушениях во Владимирской области
Электронный ресурс.: закон Владимирской обл. от 14 февр. 2003 г. №*11-03 (в ред. от 13 нояб. 2008 г.).
Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
101. Волгоградская область. Устав (1996). Устав (Основной закон) Волгоградской области Электронный
ресурс.: закон Волгоградской обл. от 17 июля 1996 г. № 73-ОД (в ред. от 2 дек. 2008 г.). Доступ из справ.правовой системы «Гарант».
102. Воронежская область. Законы. Об официальной и иной символике Воронежской области Электронный
ресурс.: закон Воронежской обл. от 5 июля 2005 г. № 50-03 (в ред. от 9 окт. 2007 г.). Доступ из справ.правовой системы «Гарант».
103. Иркутская область. Законы. О гербе и флаге Иркутской области Электронный ресурс.: закон Иркутской
обл. от 16 июля 1997 г. № ЗО-оз (в ред. от 30 июня 2006 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
104. Калининградская область. Законы. Кодекс Калининградской области об административных
правонарушениях Электронный ресурс.: закон Калининградской обл. от 12 мая 2008 г. № 244 (в ред. от 30
июня 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
105. Калужская область. Законы. О Гербе Калужской области Электронный ресурс.: закон Калужской обл. от
16 июня 1996 г. №28 (в ред. от 27 марта2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
106. Кемеровская область. Устав (1997). Устав (Основной Закон) Кемеровской области Электронный ресурс.:
принят Законодательным Собр. Кемеровской обл. 9 апр. 1997 г. (в ред. от 25 апр. 2008 г.). Доступ из справ.правовой системы «Гарант».
107. Кемеровская область. Законы. О символике Кемеровской области Электронный ресурс.: закон
Кемеровской обл. от 7 июня 2002 г. № 42-03 (в ред. от 19 янв. 2004 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«Консул ьтантПлюс».
108. Кировская область. Законы. О флаге Кировской области Электронный ресурс.: закон Кировской области
от 30 июня 2003 г. № 173-30. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
109. Курганская область. Законы. Об административных правонарушениях на территории Курганской области
Электронный ресурс.: закон Курганской обл. от 20 нояб. 1995 г. № 25 (в ред. от 10 нояб. 2008 г.). Доступ из
справ.-правовой системы «Гарант».
110. Курганская область. Законы. О гербе и флаге Курганской области Электронный ресурс.: закон Курганской
обл. от 1 дек. 1997 г. № 90 (в ред. от26 сент. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
111. Ленинградская область. Законы. О гербе и флаге Ленинградской области Электронный ресурс.: закон
Ленинградской области от 31 дек. 1997 г. № 74-оз (в ред. от 6 мая 2003 г.). Доступ из справ.-правовой
системы «Гарант».
112. Московская область. Законы. О гербе Московской области
113. Электронный ресурс.: закон Московской обл. от 15 июля 2005 г. № 183/200503 (в ред. от 30 окт. 2008 г.).
Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
114. Московская область. Законы. О' флаге Московской области Электронный ресурс.: закон Московской обл.
от 15 июля 2005 г. № 184/200503 (в ред. от 23 нояб. 2007 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
115. Московская область. Московская областная Дума. О Положении о геральдическом знаке эмблеме
Московской областной Думы Электронный ресурс.: постановление Московской обл. Думы от 25 июня 2003 г.
№ 5/62-П. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
116. Нижегородская область. Устав (2005). Устав Нижегородской области Электронный ресурс.: закон
Нижегородской обл. от 30 дек. 2005 г. № 219-3 (в ред. от 5 фев. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
117. Нижегородская область. Законы. О флаге Нижегородской области Электронный ресурс.: закон
Нижегородской обл. от 11 мая 2005 г. № 47-3 (в ред. от 4 авг. 2005 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
118. Новгородская область. Законы. О гербе Новгородской области Электронный ресурс.: закон Новгородской
обл. от 9 окт. 1995 г. № 22-03 (в ред. от 5 февраля 2007 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
119. Омская область. Законы. Кодекс Омской области об административных правонарушениях Электронный
ресурс.: закон Омской обл. от 24 июля 2006 г. № 770-03 (в ред. от 10 апр. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой
системы «Гарант».
120. Оренбургская область. Законы. О гербе Оренбургской области Электронный ресурс.: закон Оренбургской
обл. от 23 дек. 1996 г. (в ред. от 12 сент. 1997 г.). Доступ из. справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
121. Оренбургская область. Законы. О флаге Оренбургской области Электронный ресурс.: закон
Оренбургской обл. от 17 нояб. 1997 г. № 190/58-03 (в ред. от 9 марта 2007 г.). Доступ из справ.-правовой
системы «КонсультантПлюс».
122. Оренбургская область. Законы. Об административных правонарушениях в' Оренбургской области
Электронный ресурс.: закон
123. Оренбургской обл. от 1 окт. 2003 г. № 489/55-Ш-ОЗ (в ред. от 7 нояб. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой
системы «Гарант».
124. Пензенская область. Законы. О гербе Пензенской области Электронный ресурс.: закон Пензенской обл.
от 14 янв. 1999 г. № 133-3п0 (в ред. от 20 мая 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
125. Пензенская область. Законы. О флаге Пензенской области Электронный ресурс.: закон Пензенской обл.
от 18 нояб. 2002 г. № 407-ЗПО (в ред. от 28 нояб. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
126. Пензенская область. Законы. О гимне Пензенской области
127. Электронный ресурс.: закон Пензенской обл. от 28 июня 2005 г. № 828-ЗПО (вред. от 2 апр. 2008 г.).
Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». (
128. Псковская область. Законы. О гербе Псковской области Электронныйресурс.: закон Псковской обл. от 27
февр. 1995 г. № б-оз. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
129. Рязанская область. Законы. О флаге Рязанской области Электронный1 ресурс.: закон Рязанской обл. от2
июня2000 г. № 33-03 (в ред. от9 апреля2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
130. Самарская область. Законы. О государственных символах Самарской области Электронный ресурс.:
закон Самарской обл. от 13 октября 1998 г. № 22-ГД (в ред. от 28 дек. 2006 г.). Доступ из справ.-правовой
системы «Гарант».
131. Самарская область. Законы. О внесении изменений в Закон Самарской, области «О государственных
символах Самарской области» Электронный ресурс.: закон Самарской обл. от 28 дек. 2006 г. № 205-ГД.
Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
132. Самарская область. Законы. Об административных правонарушениях на территории Самарской области
Электронный ресурс.: закон Самарской обл. от 1 нояб. 2007 г. № 115-ГД (в ред. от 10 нояб. 2008 г.). Доступ из
справ.-правовой системы «Гарант».
133. Сахалинская область. Законы. Об административных правонарушениях в Сахалинской области
Электронный ресурс.: закон Сахалинской обл. от 29 марта 2004 г. № 490 (в ред. от 3 июля 2008 г.). Доступ из
справ.-правовойсистемы «Гарант».
134. Тамбовская область. Законы. Об официальных символах Тамбовской области Электронный ресурс.:
закон Тамбовской обл. от 14 сент. 2001 г. № 2093 (в ред. от 28 нояб. 2001 г.). Доступ из справ.-правовой
системы «Гарант».
135. Тамбовская область. Законы. О гимне Тамбовской области Электронный ресурс.: закон Тамбовской обл.
от24 мая2002 г. №27-3 (в ред. от 27 февр. 2004 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
136. Тамбовская область. Законы. О гербе Тамбовской области Электронный ресурс.: закон Тамбовской обл.
от 27 марта 2003 г. № 108-3 (в ред. от 2 марта 2007 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
137. Тамбовская область. Законы. О флаге Тамбовской области Электронный ресурс.: закон Тамбовской обл.
от 22 февр. 2005 г. № 292-3 (в ред. от 22 февр. 2005 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
138. Томская область. Законы. О гербе и флаге Томской области Электронный ресурс.: закон Томской обл. от
29 мая 1997 г. (в ред. от 9 февр. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
139. Ульяновская область. Законы. О гербе и флаге Ульяновской области Электронный ресурс.: закон
Ульяновской обл. от 3 марта 2004 г. № 010-30 (в ред. от 6 нояб. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
140. Ульяновская область. Законы. О гимне Ульяновской области Электронный ресурс.: закон Ульяновской
обл. от 6 дек. 2006 г. № 197-30 (в ред. от 6 нояб. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
141. Ульяновская область. Законы. Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях
Электронный ресурс.: закон Ульяновской обл. от 5 июня 2007 г. № 72-30 (в ред. от 6 нояб. 2008 г.). Доступ из
справ.-правовой системы «Гарант».
142. Челябинская область. Законы. О гимне Челябинской области Электронный ресурс.: закон Челябинской
обл. от 18 сент. 1997 г. № 23-30 (в ред. от 8 янв. 2002 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс».
143. Челябинская область. Законы. О гербе Челябинской области Электронный ресурс.: закон Челябинской
обл. от 8 янв. 2002 г. № 64-30 (в ред. от 29 июня 2006 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс».
144. Челябинская область. Законы. О флаге Челябинской области Электронный ресурс.: закон Челябинской
обл. от 8 янв. 2002 г. № 65-30. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
145. Челябинская область. Законы. Об административных правонарушениях в Челябинской области
Электронный ресурс.: закон Челябинской обл. от 23 авг. 2007 г. № 190-30 (в ред. от 21 дек. 2007 г.). Доступ из
справ.-правовой системы «Гарант».
146. Москва. Законы. О гимне города Москвы Электронный ресурс.: закон г. Москвы от 14 июля 1995 г. № 1551. Доступ из справ.-правовой системы. «Гарант».
147. Москва. Законы. О флаге города Москвы Электронный ресурс.: закон г. Москвы от 11 июня 2003 г. № 38.
Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
148. Москва. Законы. О гербе города Москвы Электронный ресурс.: закон г. Москвы от 11 июня 2003 г. № 39.
Доступ из справ.-правовой системьь «Гарант».
149. Москва. Законы. О государственной и муниципальной символике в городе Москве Электронный ресурс.:
закон г. Москвы от 11 июня 2003 г. № 40. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
150. Москва. Законы. О Знамени города Москвы Электронный ресурс.: закон г. Москвы от 24 нояб. 2004 г. №
78 (в ред. от 21 марта 2007 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
151. Москва. Законы. Кодекс города Москвы- об административных правонарушениях Электронный ресурс.:
закон г. Москвы от 21 нояб. 2007 г. № 45. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
152. Санкт-Петербург. Устав (1998). Устав Санкт-Петербурга Электронный ресурс.: принят Законодательным
Собр. Санкт-Петербурга 14 янв. 1998 г. (вред, от 11 июня 2008 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«Гарант».
153. Еврейская автономная область. Законы. Об административных правонарушениях Электронный ресурс.:
закон Еврейской авт. обл. от 6 дек. 2006 г. № 27-03 (в ред. от 30 мая 2008 г.). Доступ из справ.-правовой
системы; «Гарант».
154. Еврейская автономная область. Законы. О государственных символах Еврейской автономной области
Электронный ресурс.: закон Еврейской авт. обл. от 23 апр. 2008 г. № 369-031 Доступ из справ.-правовой
системы «Гарант».
155. Чукотский автономный округ. Законы. О Гимне Чукотского автономного округа Электронный ресурс.:
закон Чукотского авт. окр. от 4 окт. 2000 г. № 45-03. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
156. Чукотский автономный округ. Законы. О Гербе Чукотского автономного округа Электронный ресурс.:
закон Чукотского авт. окр. от 27 нояб. 2000 г. № 51-03 (в ред. от 24 нояб. 2008 г.). Доступ из справ.-правовой
системы «Гарант».
157. Ямало-Ненецкий автономный округ. Законы. О Гербе Ямало-Ненецкого автономного округа Электронный
ресурс.: закон Ямало-Ненецкого авт. окр. от 13 окт. 2003 г. № 41-ЗАО (в ред. от 27 июня 2008 г.). Доступ из
справ.-правовой системы «Гарант».
158. Муниципальные правовые акты:
159. ГОСТ Р 51511-2001. Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
Форма, размеры и технические требования Текст. Введ. 2004-01-01. - М.: ИПК Изд-во стандартов, 2004. - 9 с.
160. ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система
организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов Текст. Введ. 200307-01. - М.: ИПК Изд-во стандартов, 2003. - 21 с.
161. ГОСТ Р 6.30-97. Унифицированные системы документации.
162. Гатинян' А.А. Правовой статус и осуществление структурных элементов норм Текст. / А.А. Гатинян //
Проблемы* правового- статуса субъектов права. Калининград, 1976. - 299 с.
163. Геральдика. Материалы и исследования Текст.: Сб. науч. трудов; Л.', 1983.- 146 с.
164. Герб и флаг России Х-ХХ века Текст. / отв. ред. В. Велинбахов: М.: Юрид. лит., 1997-560 с.
165. Гербы городов, губерний и посадов Российской империи Текст. / отв. за вып. Л.И. Арефьева.- Репринт,
воспроизведенное изд. 1899 г. М.: Планета, 1991.-226 с.
166. Гербы и флаги СССР Текст. М.: Известия, 1982. - 103 с.
167. Гречнев М.'В1., Ескина Л.Б. Законодательное оформление института государственных символов*
Российской Федерации Текст. / М.В. Гречнев, Л.Б. Ескина // Проблемы развития российской Конституции.
СПб., 2002. - С. 220-240.
168. Дудко И.Г. Законодательство субъектов^ Российской Федерации. Проблемы .теории и практики Текст. /
И.Г. Дудко . Саранск: Изд-во Мордов1. ун-та, 2004. - 296 с.
169. Иванов В.В. Автономные округа в составе края, областей феномен «сложно-составных субъектов
Российской Федерации»- (конституционно-правовое исследование) Текст. / В.В. Иванов: -М.: Изд-во МГУ,
2002.-254 с.
170. Каменцева Е.И., Устюгов Н.В. Русская сфрагистика и геральдика Текст. / Е.И. Каменцева, Н.В. Устюгов.
М., 1974. - 264 с.
171. Карамзин Н.М. История государства Российского Текст. В 3 кн. Кн. 2. Т. VI-VIII. СПб., 1998. - 751 с.
172. Козлов Ю.Ф. Быт и нравы России: Очерки из истории государства Российского Текст. / Ю.Ф. Козлов.
Саранск: Мордов. кн. изд-во, 2005. - 560 с.
173. Конституция Российской Федерации: Комментарий Текст. / под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина,
Р.Г. Орехова. М.: Юрид. лит., 1994. -624с.
174. Корб И.Г. Дневник путешествия в Московию, 1698 и 1699 гг. Текст. / И.Г. Корб. СПб., 1906, - 322 с.
175. Курашвили К.Т. Федеративная организация Российского государства Текст. / К.Т. Курашвили. М.:
Компания Спутник+, 2000. - 172 с.
176. Лакиер А.Б. Русская геральдика Текст. / А.Б. Лакиер ; Переиздан. -М.: Книга, 1990.-399 с.
177. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (Основы концепции, конституционная модель,
практика) Текст. / А.Н. Лебедев. М.: Ин-т гос. и права РАН, 1999. - 197 с.
178. Лосев А.Ф. Проблемы символа и реалистическое искусство Текст. / А.Ф. Лосев. М., 1976. 367 с.
179. Мантатов В.В. Образ, знак, условность Текст. /В.В. Мантатов. М., 1980.- 160 с.
180. Мочёнов К.Ф., Туник Г.А. Официальные символы Челябинской области и муниципальных образований
Текст. / К.Ф. Мочёнов, Г.А. Туник. -М.: ИПЦ Рус. раритет, 2004. 296 с.
181. Некоторые вопросы протокольной практики Текст. / колл. авторов под руков. В.Н. Шевченко. М.:
Воскресенье, 1997. - 96 с.
182. Перфильев Ю. Региональная символика: в поисках идеологии Текст. / Ю. Перфильев // Регионы России в
1999 г.: Ежегодное приложение к «Политическому альманаху России» / под ред. Н. Петрова. М.: Гендальф,
2001.-С. 324-337.
183. Полное собрание законов Российской империи Текст. Собр. 1-е. [1649-1825]. В 45 тт. 53 кн. СПб., 1830.
184. Полное собрание законов Российской империи Текст. Собр. 2-е. [1825-1881]. В 55 тт. 131 кн. СПб., 18301884.
185. Полное собрание законов Российской империи Текст. Собр. 3-е. [1881-1913]. В 33 тт. 44 кн. СПб., 18851916.
186. Полное собрание русских летописей Текст. Т. 13.-М., 1965.-533 с.
187. Правотворчество в Республике Мордовия Текст. / авт. коллектив: И.Г. Дудко, С.В. Буянкина, А.Р. Еремин
[и др.]. Саранск, 2000. - 192 с.
188. Рубцов Н.Н. Символ в искусстве и жизни: философские размышления Текст. / Н.Н. Рубцов. М.: Наука,
1991. - 174 с.
189. Сапрыков В.Н. Государственная символика регионов России Текст. / В.Н. Сапрыков. М.: Парад, 2004. - 96
с.
190. Сергевнин C.JI. Субъект федерации: статус и законодательная деятельность Текст. / C.JI. Сергевнин.
СПб., 1999. - 215 с.
191. Символика России Текст.: страна, федер. округа, республики, края, области, города федер. значения,
авт. области, авт. округа / под ред. JI. Белова. -М.: Профиздат, 2004. 237 с.
192. Сметанников И.С. Гербы и флаги субъектов Российской Федерации Текст. / И.С. Сметанников. М.:
Компания Ритм Эстэйт, 2003. - 112 с.
193. Соболева Н.А., Артамонов В.А. Символы России Текст. / Н.А. Соболева, В.А. Артамонов. М.: Панорама,
1993. - 207 с.
194. Соболева Н.А. Российская городская и областная геральдика XVIII -XIX вв. Текст. / Н.А. Соболева. М.:
Наука, 1981. - 263 с.
195. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма Текст. / И.А. Умнова. М.:
Дело, 2000. - 304 с.
196. Филиппов Н.К. Республики в составе Российской Федерации: конституционные аспекты
взаимоотношений Текст. / Н.К. Филиппов. -Чебоксары: Чуваш, кн. изд-во, 1997. 156 с.
197. ХалфинаР.О. Общее учение о правоотношении Текст. / P.O. Халфина. М.: Юрид. лит., 1974. - 351 с.
198. Диссертации и авторефераты:
199. Борисова М.М. Концепция правового статуса субъекта Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук.
Саранск, 2005. - 224 с.
200. Глушаков А.Ю. Государственно-правовые символы в системе легитимации публичной власти древней и
средневековой Руси IX-1 половины XV вв.: Историко-правовое исследование: автореф. дис. . канд. юрид.
наук. -СПб., 2003.-26 с.
201. Никитин А.В: Правовые символы: дис. . канд. юрид. наук. -Н.Новгород, 1999.-241 с.
202. Никитин А.В. Правовые символы: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1999.-33 с.1. Учебные
издания:
203. Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория государства и права Текст.: учебник / В.К. Бабаев, В.М.
Баранов, В.А. Толстик. -М.: Юристъ, 1998.- 592 с.
204. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации Текст.: учебник/М.В.
Баглай, Б.Н. Габричидзе. -М., 1996.-752 с.
205. Козлова Е.А., КутафинЮ.Е. Конституционное право-России Текст. : учебник / Е.А. Козлова, О.Е. Кутафин.
М.: Юристъ, 1999. - 520 с.
206. Конституционное право субъектов Российской Федерации / отв. ред. В.А. Кряжков. М.: Городец-издат,
2002. 864 с.
207. Конституционное право Текст. : учебник/ отв. ред. А.Е. Козлов. Ml:-БЕК, 1997.-447 с.
208. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства Текст. : учебник / B.C. Нерсесянц. М.: НОРМАИНФРА-М, - 1999. - 540 с.
209. Поляков А.В. Общая теория права Текст.: курс лекций / A.Bf Поляков.- СПб.: Пресс, 2001. 642 с.1.
Периодические издания:
210. Без герба прожить можно, но лучше пусть он будет Текст. //Вечерний Новосибирск. 2003. - 9 июля.
211. Беляев В. Каким звездам поклоняются американцы Текст. / В. Беляев// Рос. газ. 2000. - 9 дек.
212. Богданова Н.А. Категория статуса в конституционном праве Текст. / Н.А. Богданова // Вестн. Моск. ун-та.
Сер:11, Право. 1998. - № 3. - С. 3-21.
213. Борисова М:М;, Нужин К.В. Геральдическая служба в Российской Федерации: федеральный и
региональный аспекты Текст. / М.М. Борисова, К.В. Нужин // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 2. - С. 1418.
214. Бочкарева А.С. Политическая символика как неотъемлемая часть истории общественного
развития^Текст. / А.С. Бочкарева // Вест. Моск. Гос.
215. Открыт. Ун-та (МГОУ). 2004. - №3. - С. 77-89.
216. Вопленко Н.Н. Правовая символика Текст. / Н.Н. Вопленко // Правоведение. 1995. -№ 4-5. - С. 71-73.
217. Геральдический совет при Президенте РФ. Геральдическая администрация современной России Текст. //
Бюллетень Геральдического Совета при Президенте РФ. Выпуск 1. 2005. март.
218. Госдума разрешит гражданам вывешивать флаг Текст. // Россия выбирает. 2006. - 15 июня.
219. Государственный геральдический регистр РФ (по состоянию на 1 марта 2005 г.) Текст. //Бюллетень
Геральдического Совета при Президенте РФ. 2005. Выпуск 1.
220. Депутаты орла на козла не меняют Текст. // Рос. газ. Средняя Волга. -2004. - 16 янв.
221. Иванов В.В. Вопросы теории государственного устройства Текст. / В.В. Иванов // Журнал рос. права.
2002. - № 1. - С. 91-100.
222. Кондрашев А.А. Правовой статус субъекта Российской Федерации: опыт доктринального исследования
Текст. / А.А. Кондрашев //Правоведение. — 2003.-№6.-С. 4-20.
223. Лебедев В. Большой государственный герб России Текст. / В. Лебедев // Родина. 1993. - № 10. - С. 34-39.
224. Ливеровский А.А. О статусе субъекта Российской Федерации Текст. /
225. A.А. Ливеровский И Правоведение. 2000. - № 2. - С. 82-91.
226. Лукомский В.К. Герб как исторический источник Текст. /
227. B.К. Лукомский // Крат, сообщ. о докл. и полевых исслед. ин-та истории материал, культуры. 1947. - вып.
17. - С. 49-57.
228. Никитин А.В. О проблемах практического использования правовых символов в Российской Федерации и
путях повышения эффективности их действия Текст. / А.В. Никитин // Государственная власть и местное
самоуправление. 2002. - № 1. - С. 3-7.
229. Письмо Минобразования Рос. Федерации от 1 марта 2002 г. № 30-51131/16 Текст. //Вестник образования.
2002. - № 11.
230. Правовые основы и перспективы территориальной и муниципальной геральдики Текст. // Муниципальная
служба. 2003. - № 3. - С. 69-84.
231. Ржевский Б.А. Субъекты Российской Федерации: типология и конституционные основы организации
Текст. / Б.А. Ржевский //Государство иправо. 1994.-№ 10.-С.7-12.
232. Саратовскую предпринимательницу обвинили в торговле государственной символикой России Текст. //
Независимая газ. 2007. - 13 нояб.
233. Серенко А. Максюту оставили без орлов Текст. / А. Серенко // Независимая газ. 2007. - 24 апр.
234. СоболеваН.А. Герб Российского государства Текст. /Н.А. Соболева// Вопр. истории. 1992. - № 10. - С.
191-196.
235. Тавадов Г.Т. Конституционные принципы российского федерализма Текст. / Г.Т. Тавадов // Соц.-полит.
журнал. 1995. - № 6. - С.39 - 43.
236. Триколор не для всех Текст. // Независимая газ. 2007. - 26 марта.
237. Якимов А.Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) Текст. /
238. A.Ю. Якимов // Государство и право. 2003. - № 4. - С.5-10.1. Справочные издания:
239. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка Текст. Т. 4. /
240. B. Даль.-М., 1991.-С. 185-186.
241. Ожегов С.И. Словарь русского языка Текст. / С.И. Ожегов ;>под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Рус. яз., 1984. 797 с.
242. Похлебкин В.В. Словарь международной символики и эмблематики Текст. / В.В. Похлебкин. М.:
Междунар. отношения, 2001. - 560 с.
243. Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь Текст. / О.Г. Румянцев, В.Н.
Додонов. М., 1997. - 384с.
244. Тираспольская И.З. Геральдика Текст. / И.З. Тираспольская // Советская историческая энциклопедия. М.,
1963. Т. 4. С. 233.
245. Философский словарь Текст. / под ред. И.Т. Фролова. М.: Республика, 2001.-720 с.
246. Алтайская прокуратура выявила нарушения законодательства о госсимволике // ИА REGNUM. 2005. 10
нояб. URL: http://altai.regnum.ru/news/542149.html (дата обращения: 20.11.2007).
247. Белгородцы нарушают требования законодательства о государственных символах
//REGIONS.RU/Новости Федерации. 2006. 8 февр. URL: http://www.regions.ru/news/1950547 (дата обращения:
22.11.2007).
248. Беспалов О., Щедрин С. У прокуратуры претензии к гербу и флагу области // Новости ТВ-6 Владимир:
Лента новостей 2006. 22 янв. URL: http://www.6tv.ru/news.shtml?news=4186# (дата обращения: 18.12.2007).
249. Геральдический совет при Президенте РФ. Правила использования Государственного флага РФ //
Геральдика сегодня: Науч.-просветит. ресурс о современ. рос. герботворчестве. 2004. URL:
http://sovet.geraldika.ru/print/8162 (дата обращения: 22.10.2007).
250. Гимн Нижегородской области // Геральдика.ру: сервер. URL: http://geraldika.ru/print/990 (дата обращения:
18.12.2007).
251. Гимн Республики Ингушетия // Ingushetia, info: сайт. URL: http://ingushetia.info/2008/02/07/gimn-respublikiingushetiya-2.html (дата обращения: 18.02.2008).
252. Госсимволы Хакасии исправленному верить // Геральдика сегодня: Науч.-просветит. ресурс о современ.
рос. герботворчестве. 2003. URL: http://geraldika.ru/article/3349 (дата обращения 15.12.2007).
253. Государственный геральдический регистр РФ Электронный ресурс. // официальный сайт рус. центра
флаговедения и геральдики. 2007. URL: http://www.heraldicum.ru/registr.htm (дата обращения 02.11.2007).
254. Директор учебного заведения в Невельске оштрафована за российский флаг на крыше // kholmsk.ru:
Холмск информационно-развлекательный сервер. 2006. 4 мая. URL:
http://www.adm.kholmsk.ru/news/?page=127&id=3022 (дата обращения: 10.11.2007).
255. Дума отказалась защищать гербы и флаги регионов // LENTA.RU: сервер. 2001. 16 мая. URL:
http://www.lenta.ru/russia/2001/05/16/uk/ (дата обращения: 10.08.2007).
256. История гербов и геральдики // excurs.ru: сайт. 2005. URL: http://www.excurs.ru/history/Heraldryhistory.htm
(дата обращения: 13.03.2007).
257. Киргинцева О. С гербами на выход // tvs-media.ru: информационное интернет-издание. 2007. URL:
http://www.tvs-media.ru/index2 .php?option=comcontent&task=view&id=5 3 8&рор= 1 &page (дата обращения:
20.12.2007).
258. Радиостанция «Эхо Москвы». Герб, флаг и гимн: символы государства или страны? // Геральдика
сегодня: Науч.-просветит. ресурс о современ. рос. герботворчестве. 2004. URL:
http://sovet.geraldika.ru/print/8190 (дата обращения: 22.10.2007).
259. Россиян судят и штрафуют за патриотизм // NR2.Ru: Российское информационное агентство «Новый
Регион». Версия 2.0. 2006. 16 мая. URL: // http://www.nr2.ru/society/67184.html (дата обращения: 10.01.2008).
260. Стародубцев Н.Н., Ражнёв Г.В. 100 геральдических терминов (определения и значения) 13.07.2006 . //
Геральдика.ру: сервер. URL: http://geraldika.ru/article.php?coatid=15823 (дата обращения: 12.03.2007)./^7
261. Флаг Пензенской области не получит государственного признания // Православное информационное
агентство Русская линия. 2005. 22 нояб. URL: http://www.rusk.ru/st.php?idar=161288 (дата обращения:
15.10.2007).
262. Флаг Приамурья официально зарегистрирован Геральдическим советом//Геральдика.ру: сервер. 2008.
URL:.http://geraldika.ru/symbols/20492 (дата обращения: 14.05.2008).
263. Флаги Российской империи // Возрождение державы. Независимый аналит. сайт. URL:
http://ruek.narod.ru/simvolika/flagirus/flagirus.html (дата обращения: 30.08.2007)
264. Флажная терминология // Официальный сайт рус. центра флаговедения и геральдики. 2002. URL:
http://www.vexillographia.ru/termin.htm (дата обращения: 15.03.2007).
265. Шелковенко М. О гербах Оренбурга и Оренбургской области // Геральдика сегодня: Науч.-просветит.
ресурс о современ. рос. герботворчестве. 2004. URL: http://sovet.geraldika.ru/article/8060 (дата обращения:
11.08.2007).
266. Экспертное заключение о флаге Саратовской области //Геральдика.ру: сервер. URL:
http://geraldika.ru/symbols/16274 (дата обращения: 14.10.2007).
Документ
Категория
Конституционное (государственное) право России
Просмотров
29
Размер файла
106 Кб
Теги
гиму, курсовая
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа