close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ХДС (Германия)

код для вставки
Христианско-демократический
союз Германии (ХДС)
Christlich Demokratische
Union Deutschlands, CDU
Христианско-демократический союз Германии
(ХДС; нем. Christlich Demokratische Union
Deutschlands, CDU) — политическая партия в
Германии, основанная 26 июня 1945 г.
История
В 1870 году была основана партия Центра, союзником которой в Баварии с 1919 года была
Баварская народная партия. В 1933 году партия Центра самораспустилась. В 1945 году были
восстановлены 4 партии Центра, по одной в каждой из оккупационных зон, но большая часть
руководства партии Центра с частью членов Немецкой национальной народной партии образовали 4
христианско-демократических союза. Федеральная ХДС был основан 1949 году путём объединения
трёх зональных ХДС. Кроме них, в ХДС вошла Баденская Христианско-Социальная Народная
Партия.
Вначале ХДС представлял собой гражданское движение, которое должно было стать «политической
родиной» для представителей католиков и протестантов. Понятие «союз» в названии партии должно
было сделать очевидным и для окружающих интегрирующее начало и характер этой народной
партии. Уже в 1945 году ХДС выступал с собственными программными проектами в Берлине и
Кельне. Он пережил период стремительного развития при своем первом Председателе Конраде
Аденауэре (1950—1963 гг.). В 1957 году ХДС/ХСС — получил абсолютное большинство в бундестаге
и это единственный случай в послевоенной истории Германии. В это время ХДС не был — в отличие
от СДПГ — типичной партией, в основе которой лежит индивидуальное членство, но благодаря
успешной политике Конрада Аденауэра ХДС пользовался широкой поддержкой избирателей.
Лишь после 1969 года, когда ХДС/ХСС не получил необходимого большинства для образования
правительства, хотя и набрал наибольшее количество голосов, партия усилила агитацию с целью
привлечения новых членов. С 1969 по 1978 годы численность ХДС выросла с 304.000 до 675.000
членов.
30 июня 1989 года она составляла 668.000 человек. Председателями партии после Конрада
Аденауэра (1950—1966 гг.) были Людвиг Эрхард (1966—1967 гг.), Курт Георг Кизингер (1967—
1971 гг.), Райнер Барцель (1971—1973 гг.), Гельмут Коль (1973—1998 гг.), Вольфганг Шойбле (1998—
2000 гг.). С апреля 2000 года пост Председателя ХДС занимает Ангела Меркель.
Шесть раз представители ХДС становились Президентами Федеративной Республики Германия:
Генрих Любке, Карл Карстенс, Рихард фон Вайцзеккер, Роман Херцог, Хорст Кёлер и Кристиан
Вульф, и пять раз — Федеральными канцлерами: Конрад Аденауэр, Людвиг Эрхард, Курт Георг
Кизингер, Гельмут Коль и Ангела Меркель.
В Гамбурге 1-2 октября 1990 года состоялся объединительный 38-й съезд ХДС — в состав партии
вошли восточногерманские Христианско-демократический союз (ГДР) и «Демократический прорыв».
Штаб-квартира ХДС в Берлине
В 1992 году число членов партии в объединенной Германии составляло около 750.000, а в 1999 году — примерно
625.700 членов. В лице Лотара де Мезьера, имевшего большие заслуги в деле превращения бывшего восточного
ХДС в демократическую партию, представитель Восточной Германии в 1990 году был впервые избран заместителем
Председателя партии Гельмута Коля.
В 1995 году ХДС отметил 50-летний юбилей. На выборах в бундестаг в 1998 году ХДС набрал 28,4 процента голосов
(6,7 проц. ХСС и 28,4 проц. ХДС/ХСС в сумме составляют 35,1 процента или 245 депутатских мандатов), и блок
ХДС/ХСС перешёл в оппозицию. В 1998 году Ангела Меркель из восточной Германии становится генеральным
секретарем ХДС, а Председателем партии — Вольфганг Шойбле. После избрания А. Меркель Председателем ХДС
пост Генерального секретаря партии занял Рупрехт Поленц.
После выборов в бундестаг в 2005 году была сформирована большая коалиция ХДС/ХСС и СДПГ во главе с
канцлером А. Меркель.
По итогам выборов 2009 года была сформирована «чёрно-жёлтая» коалиция из блока ХДС/ХСС и СвДП. Канцлером
во второй раз стала А. Меркель.
В результате выборов 2013 года блок ХДС/ХСС получил 311 место из 631 и снова сформировал большую коалицию с
СДПГ во главе с канцлером А. Меркель.
А́нгела Доротея́ Ме́ркель (нем. Angela Dorothea Merkel,
урождённая Каснер (нем. Kasner); род. 17 июля 1954,
Гамбург) — немецкий государственный и политический
деятель. С 21 ноября 2005 года — канцлер Германии.
Первая женщина на посту канцлера в истории Германии.
Лидер партии Христианско-демократический союз с 10
апреля 2000 года. Многократно возглавляла список самых
влиятельных женщин в мире по версии журнала Forbes.
Программа
В развитии Программы ХДС можно выделить несколько этапов. Из прошлых проектов самой известной стала Аленская программа 1947 года
для британской оккупационной зоны. Внимание в ней уделяется в первую очередь экономическим и социальным вопросам. Центральным
требованием было кардинальное изменение экономической системы. Программа предусматривала национализацию добывающей
промышленности, создание широких возможностей для участия трудящихся в принятии решений, эффективное картельное
(антимонопольное) законодательство, целенаправленная поддержка среднего слоя, широкая диверсификация портфеля акций и
деконцентрация крупных концернов.
Аленская программа не была полностью реализована. В экономическом отношении ХДС руководствовался разработанными
преимущественно Людвигом Эрхардом Дюссельдорфскими тезисами 1949 года, в которых партия впервые потребовала создания
«социальной рыночной экономики» как обязательного экономического строя. ХДС понимает под этим «социально ориентированную
систему», в рамках которой экономическая свобода и свободное соревнование самостоятельных индивидуумов и предприятий должны быть
приведены в соответствие с принципами социальной справедливости и гражданской солидарности. Частная собственность и свободный
доступ к рынкам связываются с социальной ответственностью каждого, с социальной защитой и поддержкой системы образования, которая
должна создать равные стартовые возможности для всех. Государство должно создавать рамочные условия, благоприятные для развития
экономики, и соблюдать принцип субсидиарности, то есть помогать там, где личной ответственности каждого недостаточно для достижения
всеобщего блага и социальной защиты.
Внешнеполитическая концепция ХДС впервые находит свое отражение в Гамбургской программе 1953 года. В этом документе решительно
отвергается идея нейтралитета Германии. Важнейшей целью называется воссоединение Германии в условиях мира и свободы. ХДС во
внешней политике придерживается принципа принадлежности Федеративной Республики к западному альянсу НАТО. Прочный мир на
планете должен быть достигнут благодаря интенсивному диалогу между Востоком и Западом и активной помощи развивающимся странам в
рамках диалога между Севером и Югом. Особое внимание по-прежнему уделяется сокращению вооружений и европейской интеграции в
экономическом и политическом плане.
Этические основы христианства, идея социального рыночного хозяйства и прочная укорененность Федеративной Республики в западной
системе и по сей день составляют основу программы ХДС. Все принятые с начала 60-х годов проекты являются вариантами и модификациями
этих трех основных принципов. Так, например, в так называемом "Мангеймском заявлении"от 1975 года подчеркнутая приверженность
социальной рыночной экономике была дополнена «новым социальным вопросом», который исходит из того, что в обществе наблюдаются
конфликты между организованными и неорганизованными общественными интересами и неравномерное распределение социальной
нагрузки. В экономическом плане государство должно поддерживать частную инициативу и создавать оптимальные рамочные условия для
развития экономики. ХДС выступает также за реформирование систем налогообложения и здравоохранения.
В области экономической и финансовой политики ХДС видит свою главную задачу в поддержке качественного экономического подъема и
сокращении безработицы. В Штутгартских тезисах от 1984 года находит отражение новое понимание техники и окружающей среды.
Приблизиться к цели всеобъемлющей защиты окружающей среды партия намерена с помощью новых технологий и мер по изменению
сознания населения. Однако, как подчеркивается в документе, необходимо ограничить применение новых технологий там, где техника
начинает утрачивать функцию служения человеку. В частности, возможности вмешательства в наследственный код человека требуют
установления «новых границ для технических возможностей, которые бы отвечали этическим масштабам нашего христианского
представления о человеке». Усиливающаяся глобализация проблем делает необходимым более активный обмен опытом между партиями на
международном уровне. ХДС делает это, являясь членом Центристского демократического интернационала и Международного
демократического союза. Особое внимание ХДС уделяет европейскому единству.
Организационная структура
Христианско-демократический союз состоит из земельных ассоциаций (landesverband), земельные ассоциации из районных ассоциаций
(kreisverband) в каждом из районов, свободных городов и округов земель Берлин и Гамбург, районные ассоциации из городских ассоциаций
(stadtverband) по одному на город, общинных ассоциаций (gemeindeverband) по одному на общину, и ассоциаций городских округов
(stadtbezirksverband) по одному на городской округ, крупные городские, общинные и ассоциации городских округов из местных ассоциаций
(ortsverband) на уровне городского квартала или деревни.
Высший орган — Федеральный съезд (Bundesparteitag), между федеральными партийными съездами — федеральный комитет
(Bundesausschuss), между федеральными комитетами — Федеральное правление (Bundesvorstand), исполнительный орган — Федеральный
президиум (Bundespräsidium), высшее должностное лицо — Федеральный председатель (Bundesvorsitzender), прочие должностные лица заместители Федерального председателя (stellvertretender Bundesvorsitzender), Федеральный генеральный секретарь (Bundesgeneralsekretaer),
Федеральный директор (Bundesgeschaeftsfuehrer), Федеральный казначей (Bundesschatzmeister) и Федеральный контролёр счетов
(Bundesrechnungspruefer), высший контрольный орган — Федеральный партийный суд (Bundesparteigericht).
Земельные ассоциации
Земельные ассоциации соответствуют землям. У ХДС нет земельной ассоциации в Баварии, в то время как Христианско-социальный союз
(ХСС) действует только в Баварии. Однако в бундестаге ХДС и ХСС образуют единую фракцию. В Европейском парламенте депутаты ХДС/ХСС
входят во фракцию Европейская народная партия.
Высший орган земельной ассоциации — земельный съезд (landesparteitag), между земельными съездами — земельный комитет
(landesausschuss), между земельными комитетами - земельное правление (landesvorstand), высшее должностное лицо земельной ассоциации —
земельное правление (landesvorsitzender), прочие должностные лица земельной ассоциации - заместители земельного председателя
(stellvertretender landesvorsitzender), земельный генеральный секретарь (landesgeneralsekretaer), земельный директор (landesgeschaeftsfuehrer),
земельный казначей (landesschatzmeister) и земельный контролёр счетов (landesrechnungspruefer), контрольный орган земельной ассоциации —
земельный партийный суд (landesparteigericht).
Районные ассоциации
Районные ассоциации соответствуют районам, внерайонным городам и округам земель Берлин и Гамбург.
Высший орган районной ассоциации — районный съезд (kreisparteitag), между районными съездами — районный комитет (kreisausschuss),
между районными комитетами - районное правление (kreisvorstand), высшее должностное лицо районной ассоциации — районный
председатель (kreisvorsitzender), прочие должностные лица районной ассоциации - заместители районного председателя (stellvertretender
kreisvorsitzender), районный секретарь (kreisschriftführer), районный казначей (kreisschatzmiester) и районный контролёр счетов
(kreisrechnungspruefer), контрольный орган районной ассоциации — районный партийный суд (kreisparteigericht) (существуют только в крупных
районных ассоциациях).
Городские ассоциации
Соответствуют районным городам.
Высший орган городской ассоциации - городское общее собрание (stadtmitgliederversammlung) (в очень крупных городских ассоциациях городской съезд (stadtparteitag)), между общими собраниями - городское правление (stadtvorstand), высшее должностное лицо городской
ассоциации - городской председатель (stadtvorsitzender), прочие должностные лица городской ассоциации - заместители городского
председателя (stellvertretender stadtvorsitzender), городской секретарь (stadtschriftführer), городской казначей (stadtschztmeister) и городской
контролёр счетов (stadtrechnungspruefer).
Общинные ассоциации
Соответствуют общинам.
Высшие органы общинной ассоциации - общинное общее собрание (gemeindemitgliederversammlung) (в очень крупных общинных ассоциациях общинный съезд (gemeindeparteitag)), между общими собраниями - общинное правление (gemeindevorstand), высшее должностное лицо
общинной ассоциации - общинный председатель (gemeindevorsitzender), прочие должностные лица общинной ассоциации - заместители
общинного председателя (stellvertrender gemeindevorsitzender), общинный секретарь (gemeindeschriftführer), общинный казначей
(gemeindeschatzmeister) и общинный контролёр счетов (gemeinderechnungspruefer).
Ассоциации городских округов
Соответствуют городским округам и их аналогам в разных землях.
Высший орган ассоциации городского округа - городское окружное общее собрание (stadtbezirksmitgliderversammlung) (в очень крупных
ассоциациях городских округов - съезд городского округа (stadtbezirksparteitag)), между общими собраниями - правление городского округа
(stadtbezirksvorstand), высшее должностное лицо ассоциации городского округа - председатель городского округа (stadtbezirksvorsitzender),
прочие должностные лица ассоциации городского округа - заместители председателя городского округа (stellvertretender
stadtbezirksvorsitzender), секретарь городского округа (stadtbezirksschriftführer), казначей городского округа (stadtbezirksschatzmeister) и
контролёр счетов городского округа (stadtbezirksrechnungspruefer).
Местные ассоциации
Местные ассоциации соответствуют городским кварталам и деревням.
Высший орган местной ассоциации — местное общее собрание (ortsmitgliederversammlung), между общими собраниями — местное правление
(ortsvorstand), высшее должностное лицо местной ассоциации — местный председатель (ortsvorsitzender), прочие должностные лица местной
ассоциации - заместители местного председателя (stellvertretender ortsvorsitzender), местный секретарь (ortsschriftführer), местный казначей
(ortsschatzmeister) и местный контролёр счетов (ortsrechnungspruefer).
Союзы
Молодёжный cоюз (Junge Union, JU)
Женский союз (Frauen-Union, FU), до 1988 года - Женское объединение ХДС (Frauenvereinigung der CDU), до 1956 года система женских
комитетов и Женское рабочее сообщество в ХДС/ХСС Германии (Frauenarbeitsgemeinschaft der CDU/CSU Deutschlands)
Студенческий союз (Schüler Union, SU)
Союз пенсионеров (Senioren-Union, SU)
Лесбиянки и геи в союзе (Lesben und Schwule in der Union, LSU)
Немецко-турецкий форум (Deutsch-Türkisches Forum, DTF)
Среднего класса и бизнеса объединение (Mittelstands- und Wirtschaftsvereinigung, MIT), до 1956 года система съездов малого бизнеса и
комитетов малого бизнеса
Муниципально-политическое объединение (Kommunalpolitische Vereinigung, KPV)
Восточная и центральнонемецкая ассоциация (Ost- und Mitteldeutsche Vereinigung, OMV)
Федеральный рабочий клуб христианско-демократических юристов (Bundesarbeitskreis Christlich-Demokratischer Juristen, BACDJ)
Евангелический рабочий клуб (Evangelischer Arbeitskreis)
Рабочий клуб католиков в ХДС (Arbeitskreis Engagierter Katholiken in der CDU)
Христианско-демократический рабочий союз (Christlich-Demokratische Arbeitnehmerschaft)
ХДС/ХСС и объединение Германии
Публикации новых документов и исследований по истории германского единства вновь вызвали интерес к этому событию, ставшему, наряду
с распадом СССР, ключевым в конце прошлого века. Если в выяснении причин и факторов распада СССР исследователи еще далеки от
научного их обоснования, то объединение Германии большинство немецких авторов связывают с деятельностью федерального канцлера Г.
Коля. Так, политолог А. фон Плато пишет в своей книге, что обретение национального единения Федеративной Республики, Берлина и ГДР
стало главным приобретением в германской политике Г. Коля. Заслуга канцлера в том, что он, используя представившиеся возможности,
максимально увязал процесс воссоединения с европейской интеграцией, европейской безопасностью, интересами США, СССР и
восточноевропейских государств. Попытки представить объединение Германии как «счастье, свалившееся с неба», игнорируя тем самым
германскую политику Г. Коля, лишены, на наш взгляд, каких-либо серьезных оснований. Канцлер не только располагал
высокопрофессиональной правительственной командой, но и использовал в процессе объединения партийный ресурс. Не стоит забывать,
что Г. Коль был не только канцлером ФРГ, но и председателем Христианско-демократического союза (ХДС) - крупнейшей консервативной
партии в Западной Германии, избранный на этот пост еще в 1973 г. По меткому замечанию немецкого политолога Г. Ланг-гута, ХДС была
«базисом его власти».
Г. Коль, в отличие от первого канцлера К. Аденауэра, располагал «аппаратом германской
политики». К нему следует отнести ХДС, фракцию ХДС/ХСС в бундестаге,
правительственные структуры, прежде всего министерство по внутригерманским
отношениям, Ведомство федерального канцлера. Основные задачи возлагались на
Ведомство федерального канцлера, являющееся институциональным органом
исполнительной власти. К центральному руководству наряду с федеральным канцлером
относился шеф Ведомства, который осуществлял общее руководство всеми остальными
службами. В ноябре 1984 г. Ведомство возглавил В. Шойбле, один из ближайших
помощников и советников Коля. Поскольку Шойбле стал государственным министром, его
функции значительно расширились, а положение укрепилось. Новый статус позволял ему
быть на равных в отношениях с другими министрами, а после кооптации в президиум
правления ХДС принимать участие в работе фракции ХДС/ХСС в бундестаге и
осуществлять координацию между центральным руководством партии и ее земельными
организациями.
Наиболее значимым являлось «второе управление», курировавшее внешние и
внутригерманские связи, политику развития, внешнюю безопасность. «Управление»
состояло из 5 «отделов», 2 специальных «групп»: «21», «23» и «рабочего штаба
германской политики», который также имел свои «отделы» и «группу 22», занимавшуюся
исключительно внутригерманскими отношениями и берлинским вопросом. Ранее
руководство «вторым управлением» осуществлялось чиновником из МИДа. При Коле
«управление» возглавил Х. Тельчик, ставший ключевой фигурой в проведении
германской политики. Проведение германской политики осуществлялось также через
«постоянное представительство в ГДР», через «полномочного представителя
федерального правительства в Берлине», через «личного уполномоченного канцлера».
Содержание, порядок и характер работы «аппарата германской политики» показан в воспоминаниях Г. Коля, Х. Тельчика, В. Шойбле, Р.
Зайтерса, М. Мертеса, а также в исследованиях политологов К.-Р. Корте, Г. Ланггута и др.
Политолог В. Ягер отмечал, что с конца лета 1989 г. «воссоединение» как главная цель ХДС/ХСС постепенно вводится в оперативную
внешнюю политику ФРГ6. К этому подталкивали лавинообразные перемены в Восточной Европе, которые меняли установленный
победителями во Второй мировой войне европейский порядок. В ХДС/ХСС, как и в других партиях ФРГ, развернулись дискуссии о
возможности решения германского вопроса. При этом христианские политики не могли не затронуть территориальной проблемы, которая, по
их мнению, оставалась нерешенной. «Мы должны исходить из того, - говорил видный деятель ХДС А. Дреггер, - что Германия расколота.
Федеративная Республика Германия, западная часть государства Германии, не имеет совместной границы с Народной Республикой
Польшей и не может заключить с ней договор, регулирующий границы. Западная часть германского государства также неправомочна еще и
потому, что не обладает восточными землями. Что бы мы сказали, если бы восточная часть германского государства включала в себя
западногерманскую область?»
При этом политики из ХДС/ХСС вовсе не стремились к дестабилизации в Европе, понимая, чем это чревато. Тем не менее, Колю
приходилось нелегко, чтобы удержать ситуацию под контролем. 5 сентября 1989 г. в бундестаге канцлер напомнил: «Отношение обоих
немецких государств в Германии друг к другу является существенным элементом стабильности в Европе. Тех, кто не согласен, я хочу
предостеречь: кто причиняет вред этой стабильности, должен знать, какие последствия имело бы это для всех участников».
Обзор документов из Ведомства федерального канцлера, относящихся к периоду до падения Берлинской стены, показывает, что германская
политика приобретает наступательный характер. Руководство ФРГ, стремясь не допустить «неосторожных» действий в отношении ГДР,
фактически становилось арбитром в разрешении ее внутренних проблем.
Проявлением оперативной германской политики стали поездки деятелей ХДС/ХСС, депутатов бундестага в Восточный Берлин и их встречи
с представителями оппозиции в ГДР. Так, в начале октября 1989 г. в Восточном Берлине побывал министр Н. Блюм, который встречался с
одним из лидеров оппозиции пастором Р. Эппельманом. Ранее в ГДР побывала группа депутатов бундестага от ХДС/ХСС во главе с Э.
Линтнером, ведущим специалистом ХСС по германскому вопросу. Свидетельством интенсификации германской политики является также
возросшая активность представительства ФРГ в Берлине, оперативно поставлявшего информацию о развитии событий в ГДР.
Важным направлением в германской политике руководства ХДС/ХСС стало участие в политическом процессе в ГДР, который быстро
развивался в направлении формирования оппозиционных СЕПГ партий, союзов и движений. В «рабочем штабе германской политики» шло
накопление информации о новых образованиях, таких как «Новый форум» («Neues Forum»), «Демократия сейчас» («Demokratie Jetzt») и др.
В оппозицию режиму заносилась Евангелическая церковь ГДР, политическую роль которой в тот момент не следует преувеличивать. Не
следует проходить и мимо того факта, что, начиная с 1989 г., представители ХДС добиваются установления связей с восточногерманской
ХДС. Однако руководство ХДС в тот момент отказалось от самостоятельных действий.
Новым концептуальным подходом в германском вопросе стала политика «мелких шагов» и «уступка за уступку» канцлера Коля, которая
путем расширения контактов и связей способствовала преодолению последствий раскола для граждан ФРГ и ГДР. Безоговорочной
поддержки в христианских партиях она не имела: там были сторонники прежних «силовых методов» воздействия на Восточную Германию.
При этом ХДС/ХСС не выступали «гарантом» сохранения ГДР, а расширяли возможности для осуществления демократических
преобразований на Востоке. Подавляющее большинство немцев в ГДР в 1990 г. желало объединения Германии. Это было признано всеми
политическими партиями, включая и ПДС. «Программа 10 пунктов» Г. Коля, ориентированная на постепенное формирование
«конфедеративных структур», была отброшена не канцлером, а восточными немцами, решительно высказавшимися за немедленное
объединение. Без этого «желания» вся германская политика ХДС/ХСС не имела бы успеха и не нуждалась бы в продолжении.
ХДС/ХСС - блок умеренных консерваторов
Блок ХДС/ХСС - одна из двух так называемых народных партий ФРГ. Гельмут Коль
побил рекорды пребывания на посту канцлера. С 2005 года ХДС/ХСС формирует
правительство, сначала в коалиции с СДПГ, а с 2009 года - с СвДП.
Людвиг Эрхард - отец "экономического чуда"
Христианско-демократический союз (ХДС) (Christlich-Demokratische Union, CDU)
возник в 1945 году. В том же году был создан его баварский партнер - Христианскосоциальный союз (ХСС) (Christlich-Soziale Union, CSU). Две партии как бы поделили
сферы влияния: ХСС занимается исключительно Баварией и не составляет
конкуренции ХДС в других федеральных землях. Выступая единым блоком, оба
союза, тем не менее, самостоятельны и организационно совершенно независимы.
Слово "союз" в названии партии означает сознательный отказ от конфессиональных,
классовых, сугубо партийных интересов и подчеркивает, что это образование имеет
характер массового движения.
Первоначально ХДС/ХСС провозгласил себя "христианской народной партией", а затем заявил о своем преобразовании в
надконфессиональную и межконфессиональную партию. ХДС/ХСС стал блоком партий умеренного консерватизма. Их программы
неоднократно трансформировались. Главные програмные принципы - соблюдение в политике этических основ христианства, идея
"социальной рыночной экономики", прочная интеграция ФРГ в западные структуры и приверженность западной системе ценностей.
Большая роль при этом отводится укреплению трансатлантических отношений. Особое внимание во внешнеполитической концепции
уделяется тому, что Германия должна играть ведущую роль в процессе объединения Европы, сохраняя вместе с тем свою самобытность.
С момента образования ФРГ до 1969 года, а затем в 1982-98 годах ХДС/ХСС находился у власти в стране. Его партнером по
правительственной коалиции была, как правило, либеральная Свободная демократическая партия (с 1961 по 1966 и с 1982 по 1988 годы). С
1966 по 1969 годы ХДС/ХСС правил в рамках "большой коалиции" совместно с СДПГ.
Вторая "большая коалиция" образовалась после выборов 2005 года. Выборы 2009 года вновь привели к формированию "привычной"
коалиции с либералами.
В период, когда канцлером страны был Конрад Аденауэр (Konrad Adenauer, 1949-1963), произошло возвращение Германии в семью
европейских народов, Людвиг Эрхард (Ludwig Erhard, 1963-1966) стал отцом "экономического чуда", а при Гельмуте Коле (Helmut Kohl, 19821998) Западная и Восточная Германия вновь объединились в одно государство. Ангела Меркель (Angela Merkel), став в 2005 году канцлером
от ХДС/ХСС, укрепила позиции Германии на международной арене и осуществила ряд важных внутренних социально-экономических
реформ.
Шесть федеральных президентов страны - Генрих Любке (Heinrich Lübke), Карл Карстенс (Karl Karstens), Рихард фон Вайцзеккер (Richard von
Weizsäcker), Роман Херцог (Roman Herzog), Хорст Кёлер (Horst Köhler), Кристиан Вульф (Christian Wulff) - были выдвинуты блоком ХДС/ХСС.
В октябре 2010 года ХДС насчитывал свыше 509 500 членов, ХСС - свыше 162 000. В бундестаге ХДС принадлежит 194 места, ХСС - 45.
Председатель ХДС - Ангела Меркель, генеральный секретарь Херман Грёэ (Hermann Gröhe). Председатель ХСС - Хорст Зеехофер (Horst
Seehofer), генеральный секретарь Александр Добриндт (Alexander Dobrindt).
Германия: Коалиционное соглашение между партиями ХДС/ХСС и СДПГ
Коалиционное соглашение: главные пункты политики нового правительства
"Работать на будущее Германии" - так озаглавлено коалиционное соглашение. Что обещает немецкому избирателю новое правительство
ФРГ в случае его утверждения? Без малого два месяца длились коалиционные переговоры. Последнее заседание продолжалось 17 часов. И
вот утром 27 ноября блок Христианско-демократический союз/Христианско-социальный союз (ХДС/ХСС) и Социал-демократическая партия
Германии (СДПГ) парафировали коалиционное соглашение. Правда, состав правительства пока не назван. И решение не окончательное - за
договор еще должны проголосовать на внутрипартийном референдуме рядовые члены СДПГ.
Минимальный размер почасовой заработной платы в 8,50 евро
Одним из пунктов соглашения является оплата труда. Минимальная почасовая зарплата должна быть введена на всей территории Германии с
января 2015 года. Ее размер составит 8 евро 50 центов. Однако в переходный период до 2017 года профсоюзы и работодатели получают право
заключать тарифные договоры со ставками менее 8 евро 50 центов. Введение в законодательном порядке минимальной почасовой оплаты труда
было главным требованием и предвыборным обещанием Социал-демократической партии. Планируются и реформы трудового законодательства
с целью устранить злоупотребления в сфере временных трудовых договоров.
Минимальные пенсии и доплаты за детей
Целый ряд новшеств обещают улучшить положение пенсионеров. Сейчас матерям, дети которых родились после 1992 года, время воспитания
детей засчитывается в трудовой стаж. Теперь справедливость между поколениями должна быть восстановлена: зачеты в трудовой стаж с
будущего года будут распространяться и на матерей, дети которых родились до 1992 года. Сейчас в Германии поэтапно идет повышение
пенсионного возраста до 67 лет. Однако для тех, кто набрал 45 лет трудового стажа, коалиционный договор предусматривает возможность
выхода на пенсию без вычетов уже в 63 года. Бедность в старости грозит малоквалифицированным рабочим и служащим Бедность в старости
грозит малоквалифицированным рабочим и служащим. Чтобы предотвратить бедность в старости, для малоквалифицированных рабочих и
служащих, которые получали небольшие зарплаты, вводится минимальная пенсия в 850 евро в месяц при условии, что они 30 и более лет
платили взносы в систему государственного пенсионного страхования.
Плата за проезд по автобанам легковых машин с иностранными номерами
Плата за грузовые перевозки по автобанам в Германии была введена еще в 2005 году. Взимается она как с немецких, так и с иностранных
автотранспортных предприятий в зависимости от пробега грузовиков. В большинстве стран Европы введена плата за проезды по автобанам,
через туннели и перевалы и для легковых машин. С будущего года планируется ввести такую плату и в Германии. Детали пока неизвестны.
Министерство транспорта должно представить соответствующий законопроект. За проезд по автобанам придется платить и водителям легковых
автомашин За проезд по автобанам придется платить и водителям легковых автомашин. Главные его условия: он должен соответствовать
европейскому законодательству и не предусматривать дополнительных поборов для немецких автомобилистов. Возможно, чтобы
компенсировать стоимость виньетки, для немцев будут снижены налоги на автомобили. Иностранцам придется платить сполна.
Двойное гражданство
До сих пор двойное гражданство в Германии не было предусмотрено. Хотя на практике, например, немцы, переселившиеся в Германию из
России, могли получить немецкие паспорта, сохранив российское гражданство.
Родившиеся уже в Германии дети мигрантов должны были по достижении 23 лет сделать выбор: гражданство Германии или страны, из которой
прибыли их предки. Теперь это правило отменяется. Возможность сохранения двойного гражданства важна для мигрантов не только в
эмоциональном, но в финансовом плане, например, когда речь заходить о наследстве на родине.
Кто расплатится по счетам?
Среди других обещаний, которые напрямую коснутся будничной жизни избирателей - повышение капиталовложений в строительство, ремонт
дорог и в образование. Полное равноправие перед законом, включая и возможность усыновления детей, получат пары, состоящие в однополых
браках. Повышение государственных расходов, по оценкам, составит 23 миллиарда евро в ближайшие 4 года. Между тем, повышений налогов не
предусмотрено, а к 2015 году планируется полностью свести полностью сбалансированный государственный бюджет.
Автор
rabotana
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
135
Размер файла
545 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа