close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

контрольная защита прав и свобод

код для вставки
Министерство образования и науки Российской Федерации
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Московский государственный юридический университет
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Кафедра государственно-правовых дисциплин
Видлацкая Елена Сергеевна
Контрольная работа по дисциплине «Защита прав и свобод человека и
гражданина»
на тему: «Судебная защита прав и свобод граждан»
студентки группы 11-М, 2 курса
Волго-Вятского института (филиала) Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
заочной формы обучения
Дата сдачи: 25 января 2016 г.
Дата рецензирования: _________
Оценка: _____________________
Киров
2016
Содержание:
Введение
1. Суды в механизме защиты прав и свобод человека и гражданина
2. Защита прав и свобод человека и гражданина в отдельных видах
судопроизводства
2.1. Права человека в уголовном судопроизводстве
2.2. Права человека в гражданском судопроизводстве
2.3. Права человека и конституционное правосудие
Заключение
Список использованных источников и научной литературы
2
Введение.
Право
может
быть
провозглашено
законом
или
обещано
правительством, но эти слова не будут иметь никакого смысла до тех пор, пока
в обществе не будет создана
настоящая система защиты прав и свобод
человека и гражданина.
В древней античной цивилизации сначала греки, а потом и римляне
старались
создать систему правовой защиты. Она была далека от
совершенства, а иногда и просто смешной, но ее наличие само по себе уже
говорит о формировании правовой системы в обществе.
Одним из важнейших признаков судебной защиты современного
общества является - справедливость судебного разбирательства. Почти во всех
странах, где есть писаные конституции, право на справедливое судебное
разбирательство
имеет
конституционный
статус,
и
являются
общеобязательными как для граждан, так и для государства в целом.
Права человека и их защита – одна из вечных проблем правовой,
политической и культурной позиции общества и государства.
Формирование в России демократического государства обуславливает
актуальность изучения правового положения человека и его взаимоотношений
с государством.
В процессе реализации своих функций суд, рассматривая дело по
существу, восстанавливает все права нарушенные обвиняемой стороной и в то
же время защищает от посягательств права другой стороны. Суд обеспечивает
каждому право на судебную защиту, не смотря на то, какую сторону они
представляют в данном конфликте.
Воплощением гарантированной правовой защиты является решение
суда. Решение или приговор обладает силой закона, поэтому исполнение его
обязательно. Судебный акт означает признание права на восстановление, либо
отсутствия нарушения вообще.
3
Таким образом, решение суда восстанавливает права, нарушенные в
результате не соблюдения закона, а так же дает возможность возместит ущерб
(моральный или материальный).
Правовое государство должно не только закреплять перечень основных
прав и свобод человека и гражданина, но и обеспечить гарантированную
защиту от посягательств на эти права. Судебная защита служит механизмом,
который заставляет государство выполнять все свои обязательства.
Целью моей работы является анализ законодательства в области защиты
прав и свобод личности, а так же форм этой защиты.
4
1. Суды в механизме защиты прав и свобод человека и гражданина.
Судебная защита прав и свобод гражданина может осуществляться в
соответствии
с
внутригосударственным
законодательством,
а
также
международными договорами РФ.
Статьи 18 и 46 Конституции особо подчеркивают роль судов в защите
прав и свобод граждан. Каждому гарантируется судебная защита его прав и
свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти,
органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных
лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с
международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по
защите
прав
и
свобод
человека,
если
исчерпаны
все
имеющиеся
внутригосударственные средства правовой защиты.
В современном законодательстве России заметна тенденция к расширению возможностей судебной защиты прав и свобод граждан, а также
совершенствованию процессуального законодательства в этой области. Одним
из важнейших признаков судебной защиты является ее осуществление в
процессуальной
форме,
то
есть
в
соответствии
с
обеспечивающей
справедливость судебного разбирательства, заранее определенной, детально
регламентированной процедурой. Почти во всех странах, где есть писаные
конституции,
право
на справедливое
судебное
разбирательство
имеет
конституционный статус1.
Конституция Российской Федерации2 как Основной закон нашего
государства, провозгласила в ст.2 человека, его права и свободы высшей
ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и
гражданина – обязанностью государства.
Провозглашение в Конституции РФ человека, его прав и свобод высшей
ценностью означает, что во взаимоотношениях человека, общества и
государства приоритет принадлежит правам и законным интересам человека.
Рабцевич О.И. Право на справедливое судебное разбирательство – норма juscogens общего международного
права // Московский журнал международного права. 2004. № 3. – С. 87
2
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года//Российская газета. 25.12.1993. № 237
1
5
Это общее правило обязывает государство различными правовыми
средствами
обеспечивать
защиту
конституционных
прав
и
свобод,
осуществлять их регулирование.
Во-первых,
это
то,
что
судебная
защита
распространяется
на
неограниченный круг лиц. Применение слова «каждый» в тексте Конституции
РФ, дает нам понять, что судебная защита носит не персонифицированный
характер. Отражения принципа защиты в основном законе государства
свидетельствует о том, что государство охраняет, а при нарушении стремиться
восстановить все главные и естественные права каждого человека и
гражданина. Принцип защиты строиться на невмешательстве государства в
процесс их реализации.
Во-вторых,
считаю,
что
круг
действия
судебной
защиты
распространяется на все виды прав и свобод, закрепленных в Конституции РФ,
иных нормативно-правовых актах, а так же вовсе не закрепленных, но не
противоречащих закону.
Предметом судебной защиты может быть и нарушение процессуальных
прав. Они являются неотъемлемой составной частью правового статуса
личности, следовательно, в случаи нарушения нуждаются в государственной
защите. Восстановление процессуальных прав очень важно, так как их
нарушение в наше время происходит довольно часто3.
В-третьих,
право
на
судебную
защиту
имеет
очень
высокую
эффективность, потому что судебное решение имеет юридическую силу закона,
а в случаи
его неисполнения обеспечивается
принудительной
силой
государства.
В-четвёртых, в некоторых ситуациях право на судебную защиту
является единственным способом восстановления законных интересов. К
таким. Можно отнести восстановление дееспособности, реабилитация после
незаконного задержания и др.
3
Корнев В.Н. Право на достойное человеческое существование: некоторые размышления о его природе// Права
человека и роль правоохранительных органов в их обеспечении. Белгород: БелЮИ МВД РФ, 2008
6
В-пятых, обращение в суд, предусматривает специальных процедурный
порядок, что обеспечивает надежность, эффективность и справедливость
выносимых решений4.
В-шестых, судебная защита доступна для каждого члена общества, как
для граждан нашей страны, так и для иностранных граждан или лиц без
гражданства. В комплексе с собственной инициативой это обеспечивает
высокий уровень исполнения части 2 статьи 45 Конституции РФ.
Основываясь на всем вышеизложенном, можно сделать вывод, о том
судебная защита является наиболее эффективным и универсальным способом
защиты прав и свобод личности. Данный метод защиты все больше и больше
находит себя на практике.
Полномочия законодательных органов по этим вопросам входят как в
ведение Российской Федерации (регулирование и защита), так и в совместное
ведение Российской Федерации и ее субъектов (защита). Гарантом прав и
свобод выступает Президент России. Обязанность осуществлять меры по
обеспечению прав и свобод входит в число полномочий Правительства
Российской Федерации. Эта функция составляет главное назначение судебной
системы, то есть в гарантировании прав и свобод участвует весь механизм
государства, все органы государственной власти, в том числе и органы
прокуратуры. Одновременно наряду с обязанностью государства обеспечивать
защиту прав и свобод существует право человека самому защищать свои права
и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Из содержания ст.2 Конституции РФ усматривается, что в Конституции
закреплена концепция «естественных прав» человека, поскольку они не
«даруются» человеку государством или его главой, а признаются.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы
человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права, и в соответствии с ч.1 ст.17 Конституции они являются
Агеев В.Н. Конституционные ограничения основных прав и свобод личности в Российской Федерации:
теория, история, практика. - Казань: Изд-во Казанского университета, 2006
4
7
непосредственно
действующими
и
определяют
смысл,
содержание
и
применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти,
местного самоуправления.
Конституция РФ, с одной стороны, провозглашает и гарантирует право
каждого на квалифицированную юридическую помощь, в том числе
бесплатную в указанных в законе случаях (ст.48)5.
С другой стороны, конституционный принцип права каждого на
квалифицированную
юридическую
помощь
действует
во
всех
видах
судопроизводства, названных в ч.2 ст.118 Конституции Российской Федерации:
конституционного, административного, гражданского и уголовного.
Данные виды судопроизводства как формы реализации судебной власти
напрямую связаны со следующими конституционными установлениями:
- государственная защита прав и свобод человека и гражданина;
- гарантированная каждому судебная защита его прав и свобод;
- право каждого защищать свои права и свободы всеми не
запрещенными законом способами;
- недопустимость, запрет лишить права на рассмотрение его дела в том
суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина означает,
что Россия как правовое государство берет на себя обязанность гаранта
жизненных ценностей и благ личности, выраженных в ее субъективных
гражданских правах и личных свободах. Для выполнения этой публичноправовой обязанности Российская Федерация располагает законодательной
базой и системой органов правоохраны, к которым относятся также и суды6.
Суд независим и подчиняется только закону. Он не связан никакими
узковедомственными интересами. Судьи профессионально сведущи в вопросах
законодательства. Кроме того, деятельность суда протекает в судебном
заседании и порядок его проведения точно регламентирован законом. Он
5
6
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года//Российская газета. 25.12.1993. № 237
Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. – М.: Зерцало, 2000. – С. 12-13.
8
обеспечивает
гласность,
публичность
разбирательства,
личное
участие
заинтересованных лиц. Демократические принципы судопроизводства создают
наиболее благоприятные условия для выяснения действительных обстоятельств
дела и вынесения законного, обоснованного и справедливого решения.
Обращение в суд с исковым заявлением, заявлением заинтересованного
лица или по его поручению иного лица создает условия для всего объема
деятельности в гражданском и арбитражном процессах, в том числе и для
правосудия по гражданским и арбитражным делам. Всю эту деятельность
охватывает, включает право на судебную защиту.
Таким
образом,
право
на
судебную
защиту
наиболее
полно
регламентирует сущность института судебной защиты, в рамках которого
действуют различные субъекты, в том числе суд как орган правосудия.
Как правильно отмечается в научной литературе, право на судебную
защиту является единым понятием, имеющим два аспекта:
- право на восстановление нарушенных прав, право на возмещение
ущерба, то есть право на удовлетворение материального требования
(материальный аспект права на судебную защиту);
- право на обращение в судебные органы, то есть право на судебное
разбирательство заявленного требования (процессуальный аспект права на
судебную защиту)7.
Право на судебную защиту – это субъективное право лица, реализация
которого целиком зависит от его личного усмотрения. Субъективное
конституционное и процессуальное право создает условия для свободы
действий со знанием дела, учетом личного и публичного интересов.
В качестве основных элементов принципа доступности судебной
защиты рассматриваются:
Банников Г.Н. Проблемы реализации права граждан на судебную защиту в Российской Федерации: Автореф.
дис. ... канд. юрид. наук. – Саратов: 2006. – С. 8.
7
9
- право на обращение в суд за судебной защитой, которое включает в
себя право на иск, право на обращение с жалобой или заявлением по делам
неисковых производств;
- основания процессуального интереса к делу, которые могут быть как в
виде
материально-правовой
заинтересованности
участников
спорного
правоотношения, так и должностных обязанностей прокурора по защите прав
граждан, а равно служебных обязанностей государственных органов и органов
местного самоуправления;
- обращение в суд заинтересованных лиц происходит по правилам,
установленным
гражданским
и
арбитражным
процессуальным
законодательством.
Право на судебную защиту – это элемент конституционно-правового
статуса личности, который определяет принципы взаимоотношений человека,
общества и государства. Поэтому нельзя не согласиться со многими авторами, в
том числе и П.В.Анисимовым, который считает, что судебная защита в
настоящее время занимает центральное место среди всех форм защиты прав
человека и является главным, ведущим способом восстановления нарушенных
прав8.
В Российской Федерации право на судебную защиту признается и
гарантируется также согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права, которые в силу ч.4 ст.15 Конституции являются
составной частью отечественной правовой системы.
Международные соглашения и конвенции закрепляют право каждого
человека
на
национальными
эффективное
судами
в
восстановление
случаях
в
нарушения
правах
его
компетентными
основных
прав,
предоставленных ему конституцией или законом (ст.8 Всеобщей декларации
прав человека от 10 декабря 1948 года); право каждого на справедливое
судебное
разбирательство
дела
в
разумный
срок
независимым
и
Анисимов П.В. Права человека и правозащитное регулирование // Проблемы теории и практики. – Волгоград:
2004. – С. 115
8
10
беспристрастным судом, созданным на основе закона, а также на эффективные
средства правовой защиты (ст.6, 13 Конвенции о защите прав человека и
основных свобод от 4 ноября 1950 года); обязывают государство развивать
возможности судебной защиты (п.3 ст.2 Международного пакта о гражданских
и политических правах от 16 декабря 1966 г.).
Содержание п.1 ст.46 Конституции РФ, где на государство возложена
обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и
гражданина, является логическим продолжением ст.45 Конституции РФ,
согласно которой государственная защита прав и свобод человека и гражданина
в России гарантируется. Судебная защита является одним из видов
государственной защиты прав и свобод человека и гражданина и представляет
собой механизм принудительного обеспечения гарантий прав и свобод
человека
и
гражданина,
установленный
государством
через
систему
специализированных государственных органов – судов9.
В
науке
судебную
защиту
рассматривают
как
институт
конституционного права, как общественное отношение и государственную
функцию10. Иногда судебная защита отождествляется с правосудием11 или
рассматривается как гарантия доступа к нему. В уголовно-процессуальной
науке под судебной защитой понимается «совокупность организационных и
процессуальных правил, предоставленных подозреваемому, обвиняемому и
потерпевшему для защиты своих прав и законных интересов»12.
В теории права судебная защита рассматривается как составная часть
правоохранительной функции государства13. Однако закономерное в правовом
государстве
усиление
правоохранительных
влияния
органов,
судебной
выделение
власти,
в
ее
обособление
самостоятельную
от
ветвь
Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. – Саратов: 1996.
– С. 124
10
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – 3-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – С.
225
11
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – 3-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – С.
225
12
Матузов Н.И. Правовая система и личность. – Саратов: 1987. – С. 8, 9
13
Толкачев Х.Б., Хабибуллин А.Г. Личные конституционные права и свободы граждан СССР: система,
характеристики, особенности реализации. – Уфа: 1990. – С. 46
9
11
государственной власти неизбежно приводят к перерастанию судебной защиты
прав и свобод граждан в самостоятельную государственную функцию.
Несомненно, судебный порядок является наиболее совершенным из всех
известных мировой человеческой цивилизации методов и средств обеспечения
прав личности. Полномочия власти легитимны лишь в пределах соблюдения
прав человека. Нарушение общепризнанных стандартов в этой области служит
основанием для изменения статуса самой власти. Идея приоритета судебной
защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов любых субъектов
правовых отношений прошла долгий путь развития и внедрения в практику.
Характер судебной защиты позволяет считать ее универсальным, а потому
наиболее эффективным способом защиты нарушенных прав и свобод личности.
Основной чертой судебной защиты является ее неограниченность или, по
определению В.П.Кашепова, всеобщность14.
В соответствии с Пактом о гражданских и политических правах
(обязывающим государство обеспечить любому лицу, права и свободы
которого нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это
нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве)
Конституционный Суд РФ в ряде постановлений указал на возможность
обжалования в суд решений и действий любых государственных органов.
Права, нарушенные судом, не могут быть исключены из числа объектов
судебной
защиты.
Правовая
позиция
Конституционного
Суда
РФ,
заключающаяся в утверждении, что право на судебную защиту предполагает
право на охрану прав и законных интересов не только от произвола
законодательной и исполнительной власти, но и от ошибочных решений суда15,
имеет
Итак, судебная защита прав и свобод человека и гражданина – наиболее
эффективное средство восстановления нарушенных прав. Установленное
Конституцией
РФ
место
судебной
власти,
обеспечивающее
ее
Толкачев Х.Б., Хабибуллин А.Г. Личные конституционные права и свободы граждан СССР: система,
характеристики, особенности реализации. – Уфа: 1990. – С. 46
15
Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. – М.: 1990. –С. 60, 61
14
12
самостоятельность и независимость, конституционные требования к судьям,
демократические
принципы
судопроизводства,
возможность
получения
квалифицированной юридической помощи делают суд доступным для каждого
человека органом правовой защиты личности, ее прав и законных интересов.
13
2. Защита прав и свобод человека и гражданина в отдельных видах
судопроизводства.
2.1. Права человека в уголовном судопроизводстве.
На
сегодняшний
день
защита
прав
человека
в
уголовном
судопроизводстве, заключается во введение разных институтов в Уголовнопроцессуальный кодекс РФ, обеспечивающих охрану и защиту этих прав.
Основным институтом, является судебная защита прав и свобод,
установленная в ст.46 Конституции РФ.
Данная конституционная норма вытекает из ст.2 Конституции РФ:
«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность
государства».
Все эту принципы и гарантии нашли свое отражение в Уголовно процессуальный кодекс РФ.
УПК закрепляет демократические основы уголовного судопроизводства.
Так, например, введена глава «Принципы судопроизводства», в которой
предусматривается защита конституционных прав и свобод человека и
гражданина,
таких
как
презумпция
невиновности,
неприкосновенность
личности и другие. Значение уголовного судопроизводства заключается в
защите прав и свобод человека, а так же в защите от незаконного ограничения
свободы и других принципов процессуального характера.16
Появление главы «Реабилитация» дала возможность восстановить права,
устранить последствия имущественного и материального вреда. В УПК
сказано, что вред, причиненный гражданину в результате уголовного
преследования, возмещается государством в полном объеме. А прокурор от
имени государства приносит официальное извинение реабилитированному.
УПК декларирует соблюдение прав обвиняемого на защиту. В
частности, предусматривается обязательное проведение первого допроса в
16
Леонова Н.И. Правовая культура и эволюция конституционного права граждан РФ на обращение в
государственные органы// Правовая культура. 2008. № 1.
14
течение 24 часов с момента задержания, а также предоставление права
двухчасового общения с адвокатом до вызова к следователю.
2.2. Права человека в уголовном судопроизводстве
Гражданское судопроизводство - это урегулированная нормами права
деятельность судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению
гражданских дел.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и
своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты
нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан,
организаций, иных субъектов материально-правовых отношений.
Порядок гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции
определяется,
прежде
всего,
Конституцией
Российской
Федерации,
Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской
Федерации" от 26 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ (с последующими изменениями и
дополнениями),
другими
федеральными
конституционными
законами
(например, Федеральным конституционным законом "О военных судах
Российской Федерации" от 23 июля 1999 г. N 1-ФКЗ), ГПК РФ и
принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами17.
Средства защиты прав и свобод человека и гражданина указаны в ГПК
РФ, это:
- направление жалоб граждан в адрес Уполномоченного по правам человека в
Российской Федерации и их рассмотрение в установленном законом порядке.
Претензии являются досудебным средством гражданско-правовой защиты;
- иски в суды общей юрисдикции.
Иски являются основным (универсальным) средством защиты прав и
законных интересов физических и юридических лиц в судебном порядке.
В содержании иска можно рассматривать две составляющие:
 материально-правовую (требование истца к ответчику);
17
Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» // 31 декабря 1996 г. с
послед, изм.// СЗ РФ. 1997. № 1.
15
 процессуально-правовую (требование истца к суду об обеспечении
защиты нарушенного или оспариваемого права).
 В процессуальной литературе понятие "иск" имеет несколько
значений:
 средство защиты субъективных прав и охраняемых законом
интересов;
 самостоятельный
институт
процессуального
права,
т.е.
совокупность норм, регулирующих отношения, складывающиеся в процессе
искового судопроизводства18;
 само процессуальное действие - обращение к суду путем подачи
искового
заявления,
юридический
факт,
порождающий
охранительное
правоотношение;
 материально-правовое
требование
истца
к
ответчику
(правопритязание).
Таким образом, иск (исковое требование) можно охарактеризовать как
адресованное суду (государственному, третейскому) и облеченное в специально
предусмотренную законом форму искового заявления требование о властном
принуждении нарушителя к определенному поведению. Подробные сведения о
праве субъекта гражданского права на предъявление иска, его изменение, отказ
от иска, от признания иска изложены в юридической процессуальной
литературе, процессуальном законодательстве (см., например, ст. 39 ГПК РФ).
2.3. Права человека и конституционное правосудие.
Отдельное место в судебной системе нашей страны занимает
Конституционный суд. Это связанно с тем, что он не является высшей или
низшей инстанцией какого-либо суда.
Конституционный суд РФ – это судебный орган конституционного
контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть
посредством
конституционного
судопроизводства
(ст.1
ФКЗ
«О
Гунич C.B. Понятие и сущность государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской
Федерации// Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Дальневосточном федеральном округе.Хабаровск: ДЮИ МВД РФ, 2008
18
16
конституционном суде»). Порядок его образования и функционирования
обозначен в статье 125 Конституции Российской Федерации, а так же
Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О
Конституционном Суде Российской Федерации».
Конституционный Суд Российской Федерации составляет 12 судей,
которых по представлению Президента Российской Федерации назначает Совет
Федерации. Для функционирования суда необходимо ¾ от общего числа
судейского состава (ст.4 ФКЗ «О Конституционном суде РФ»).
Конституционный суд призван защитить своей деятельностью основы
конституционного строя, верховенство Конституции и ее прямое действие на
всей территории нашей страны. КС РФ своей деятельностью:
1. Разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской
Федерации,
Совета
Федерации, Государственной
Думы,
Правительства
Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных
нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам,
относящимся
к
ведению
Федерации
и
Российской
Федерации
органов
совместному
и
государственной
ведению
органов
органов
власти
Российской
государственной
государственной
власти
власти
субъектов
Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов
Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской
Федерации;
2. Разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
17
б) между органами государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской
Федерации;
3. По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и
по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или
подлежащего применению в конкретном деле19;
4. Дает толкование Конституции Российской Федерации;
5. Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения
обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или
совершении иного тяжкого преступления;
6. Выступает с законодательной инициативой по вопросам своего
ведения;
7. Осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией
Российской
Федерации,
Федеративным
договором
и
федеральными
конституционными законами;
Из всех вышеперечисленных полномочий, нас, конечно же, больше
всего интересует вопрос о проверки соответствия законов Конституции РФ,
применяемые в делах о нарушении конституционных прав и свобод человека и
гражданина.
Права человека – основное направление деятельности Конституционного
Суда, который во многом имеет универсальное значение и оказывает влияние
на многие решения о проверке конституционности тех или иных актов.
Институт конституционной жалобы 20– это своеобразный «способ
участия личности в осуществлении государственной власти», поскольку
положительное решение КС РФ по жалобе о нарушении прав и свобод человека
Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // 2 мая 2006 г. //
СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2006.
19
20
Зорина Я.А. Конституция (устав) как основной закон субъекта Российской Федерации / Под ред.
П.А.Астафичева.- Орел: ОРАГС, 2008.
18
в конечном итоге отражается на законодательстве, влияет на дальнейшее
применение нормы закона.
Граждане, государственные органы и негосударственные объединения,
обращаясь
в
Конституционный
суд,
подталкивают
к
осуществлению
правотворчества. Этот факт признает подавляющие большинство теоретиков.
Постановления Конституционного суда отдельные исследователи относят
к прецедентам. Эксперты констатируют прецедентный характер решений
Конституционного Суда Российской Федерации. Прецедент же не был бы
создан без частного обращения гражданина (объединения граждан или
государственного органа) в суд. Согласно ст.6 ФКЗ «О Конституционном суде»
решения Конституционного Суда РФ обязательны на всей территории
Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и
судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их
объединений.
Дела
по
рассмотрению
конституционных
жалоб
граждан
в
конституционных судах – особая категория дел, и определяется это
следующими факторами: во-первых, в жалобе должно быть отчетливо
выражено
мнение
заявителя
о
том,
что
нарушено
его
конкретное
конституционное право или свобода – т.е. именно то, что, согласно ст. 2
Конституции РФ, является высшей ценностью. Именно конституционный
аспект является главным в предмете рассмотрения данной категории дел. Вовторых, как уже было упомянуто, конституционные суды – это не
апелляционная,
кассационная
или
надзорная
судебная
инстанция
в
рассмотрении дел, связанных с нарушением прав и свобод граждан в общих
судах.
Конституционный
суд
выносит
решение
лишь
об
оценке
конституционности закона или подзаконного акта, действий должностных лиц,
признавая их соответствующими или не соответствующими конституции.
Процедура рассмотрения конституционной жалобы не означает замену
юрисдикции иных судов в защите конституционных прав и свобод личности.
19
Заключение
Самым важным элементом в механизме правовой защиты является
обеспечение правового статуса личности21. Так же, для более подробного и
полного анализа лиц, участвующих в судебном процессе, нужно выделить
несколько следующих категорий:
1) Органы публичной власти
2) Не государственные право защитные организации
3) Обладатели субъективных прав, которые подлежат защите.
Механизм судебной защиты имеет очень сложную и разветвленную
структуру, поэтому требует детального анализа работы всех государственных
органов. В связи с тем, что наше государство являешься федеративным, власть
представлена центральной подсистемой и субъектов РФ. При этом каждая из
них выполняет свою особую роль в реализации механизма по обеспечению и
осуществлению правового статуса личности.
Рассматривая защиту прав и свобод, нужно знать их строгую
классификацию. Исходя из историко-правовых критериев можно выделить три
поколения прав человека22:
- Права первого поколения- это естественные и неотъемлемые права.
Они основываются на невмешательстве государства в частную жизнь человека.
- Права второго поколения- это совокупность экономических и
социальных прав.
- Права третьего поколения- это техногенные, экологические, ядерные и
другие. На сегодняшний день они стоят лишь на этапе формирования.
Но для исследования и анализа механизма защиты прав и свобод
личности историко-правовой подход обладает невысокой продуктивностью.
Поэтому более оптимальным является видовое деление. Оно включает в себя:
личные или гражданские, политические, социальные и экономические права.
Всеобщая декларация прав человека. Принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией
217 А (III) // 10 декабря 1948.
22
Сосна А. Защита основных прав и свобод Европейским Судом по правам человека// Научные труды РАЮН.
Вып. 9. Т. 1. 2009.
21
20
Преимущество данного деления имеет смысл в процессе рассмотрения каждого
элемента механизма защиты.
В правозащитном механизме гражданских прав важно учитывать то, что
полномочия субъектов касающиеся личных прав должны быть зафиксированы
в федеральных законах. Если же правотворчество регионов будет опережать
законодательство центра, единство правового статуса личности в стране
встанет под угрозу нарушений.
Говоря о политических правах, надо обратить внимание на то, что они в
отличии от личных, реализуются на всех уровнях публичной власти. Так же
важно то, что органы публичной власти имеют свою специфику формирования
и функционирования. Из этого следует, что ведущей задачей регионального
законодательства является обеспечение публичности в работе государственных
органов.
Окончательным элементом в исследовании специфики защиты прав
остается социально-экономический элемент. Он существенно отличается от
рассмотренных выше групп по нескольким причинам. Во-первых социальноэкономические права не могут быль защищены индивидуальным либо
коллективным
государственный
обжалованием.
или
Главным
общественный
способом
контроль,
защиты
является
сопровождающийся
достаточным финансированием из федерального бюджета.
21
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ
И
НАУЧНОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. Принята всеобщим голосованием// 12
декабря 1993.
Всеобщая декларация прав человека. Принята на третьей сессии Генеральной
Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) // 10 декабря 1948.
Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской
Федерации» // 31 декабря 1996 г. с послед, изм.// СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1. 2001.
№ 51. Ст. 4825. 2005. № 15. Ст. 1274.
Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам
человека в Российской Федерации» // 26 февраля 1997 г. с послед, изм.// СЗРФ.
1997. № 9. Ст. 1011. 2006. № 43. Ст. 4411. 2008. № 24. Ст. 2788.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О
Конституционном Суде Российской Федерации"
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (действующая редакция от 15.02.2014).
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002
№95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002) (действующая редакция от 03.11.2013)
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002
№138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (действующая редакция от
10.01.2014).
Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» // 17 декабря
1998 г. с послед, изм.// СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270. 2005. № 8. Ст. 604. 2008. №
30 (Ч. 1). Ст. 3603.
Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации» // 2 мая 2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2006.
22
Материалы практики
Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации «Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений» от 27 мая
2008 г.// Российская газета. 2008. 4 июня.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.11.2012 N 26 "О
применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,
регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"
Специальная литература
Агеев В.Н. Конституционные ограничения основных прав и свобод личности в
Российской Федерации: теория, история, практика. - Казань: Изд-во Казанского
университета, 2006.
Анисимов П.В. Права человека и правозащитное регулирование//Проблемы
теории и практики. – Волгоград: 2004.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – 3-е изд., изм. и
доп. – М.: Норма, 2005.
Банников Г.Н. Проблемы реализации права граждан на судебную защиту в
Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Саратов: 2006.
Гончаров Е.И. Самозащита гражданских прав и свобод человека и гражданина
(конституционно-правовой аспект). Дисс. к.ю.н. - Волгоград, 2006.
Горин А.Е., Перов О.Ю. Развитие принципа целесообразности в юридической
науке и законодательстве// Современное право. 2009. №3.
Гунич C.B. Понятие и сущность государственной защиты прав и свобод
человека и гражданина в Российской Федерации// Актуальные проблемы
борьбы с преступностью в Дальневосточном федеральном округе.- Хабаровск:
ДЮИ МВД РФ, 2008.
Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. – М.: Зерцало, 2000.
Дьяченко О.В. Права человека как нормативная форма взаимодействия
индивидов// Научные труды кафедры.- Пятигорск: РИА-КМВ, 2007.
23
Зорина Я.А. Конституция (устав) как основной закон субъекта Российской
Федерации/ Под ред. П.А.Астафичева.- Орел: ОРАГС, 2008.
Кашепов В.П. Судебная защита прав и свобод граждан: // Научно-практическое
пособие – М.:Наука, 2009. С. 105.
Комкова Г.Н. Права человека, гражданское общество и безопасность
государства: проблемы соотношения// Конституционные чтения. 2006. №7.
Корнев В.Н. Право на достойное человеческое существование: некоторые
размышления о его природе// Права человека и роль правоохранительных
органов в их обеспечении.- Белгород: БелЮИ МВД РФ, 2008
Лазарев В.В. Об установлении пробелов в конституционном праве// Пробелы и
дефекты в конституционном праве и пути их устранения/ Под ред.
С.А.Авакьяна.- М.: МГУ, 2008.
Леонова Н.И. Правовая культура и эволюция конституционного права граждан
РФ на обращение в государственные органы// Правовая культура. № 1. 2008.
Матузов Н.И. Правовая система и личность. – Саратов: 1987.
Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека
и гражданина. – Саратов: 1996.
Нерсесян B.C. Право и правовой закон / Под ред. В.В.Лапаевой. - М.: Норма,
2009.
Общая теория права и государства: Учеб. для юрид. вузов / Под ред. акад. В.В.
Лазарева. – М.: 1994.
Подгорбунских A.B. Полномочия органов местного самоуправления по
обеспечению прав и законных интересов граждан на жилище. Авто-реф. к.ю.н.Омск, 2009.
Рабцевич О.И. Право на справедливое судебное разбирательство – норма
juscogens общего международного права // Московский журнал
международного права. 2004. № 3.
Румянцева В.Г. Общественный контроль за деятельностью государства: к
теории вопроса// История государства и права. №11. 2009.
24
Сосна А. Защита основных прав и свобод Европейским Судом по правам
человека// Научные труды РАЮН. Вып. 9. Т. 1. 2009.
Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. – М.:
1990.
Тихон Е.А. Президент Российской Федерации гарант прав и свобод человека и
гражданина/ Под ред. Г.Н.Комковой.- Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2008.
Толкачев Х.Б., Хабибуллин А.Г. Личные конституционные права и свободы
граждан СССР: система, характеристики, особенности реализации. – Уфа: 1990.
Шопенгауэр А. Избранные произведения. – М.: 1992.
25
Автор
Елена
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
337
Размер файла
119 Кб
Теги
защита
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа