close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

65.Инстптушюналпзм и пенсионная система Методическая разработка

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Министерство образования и науки Российской Федерации
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Кафедра экономических теорий
и социально-экономической политики
ИНСТИТУЦИОНАЛИЗМ
И ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА
Методическая разработка
Ярославль 2004
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ББК У 9(2)272я73
И 71
УДК 314.17
Научный консультант проф. В.М. Мелиховский
Составитель И.Г. Шатохин
Институционализм и пенсионная система: Метод. разработка / Сост.
И.Г. Шатохин; Яросл. гос. ун-т. Ярославль, 2004. 28 с.
В методической разработке систематизированы научные знания в области
методологии экономической теории. В условиях экономической реформы в
России в научных исследованиях требуются новые методологические подходы,
которые помогут принимать оптимальные решения насущных проблем. Особое
внимание уделено институционализму – современному методологическому научному подходу и его применению в исследовании пенсионной системы России. Дана краткая характеристика основных методологических подходов, рассмотрены институты пенсионной системы.
Предназначено для студентов, обучающихся по специальностям 350500
Социальная работа, 020200 Политология (дисциплина «Пенсионные системы в
РФ», блок ДС), очной формы обучения, а также для слушателей системы повышения квалификации по названным специальностям.
Рецензент: кафедра экономической теории Ярославского военного финансово-экономического института; проф. В.И. Пефтиев.
© Ярославский государственный университет, 2004
© И. Г. Шатохин, 2004
Учебное издание
Институционализм и пенсионная система
Составитель Шатохин Игорь Григорьевич
Редактор, корректор А.А. Антонова
Компьютерная верстка С.И. Савинской
Подписано в печать 18.10.2004 г. Формат 60×84/16. Бумага тип.
Усл. печ. л. 1,63. Уч.-изд. л. 1,4. Тираж 100 экз. Заказ
.
Оригинал-макет подготовлен в редакционно-издательском отделе ЯрГУ.
Отпечатано на ризографе.
Ярославский государственный университет.
150000 Ярославль, ул. Советская, 14.
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
О, возраст осени! Он мне
Дороже юности и лета…
Сергей Есенин
Введение
Вопросы методологии имеют первостепенное значение для серьезного изучения экономических проблем. В общих чертах методология - это
наука о методах, которая призвана помочь решить главный вопрос: с помощью каких научных способов, приемов познания действительности
экономическая теория добивается истинного освещения функционирования и дальнейшего развития той или иной экономической системы.
Выработка оптимальной стратегии реформирования пенсионной системы предполагает, в том числе и выбор методологии оценки совокупности факторов, влияющих на ее состояние. По мнению ряда экономистов,
институциональный подход - наиболее адекватный метод такой оценки.
Институционализм являет собой качественно новое направление экономической мысли. В данной работе автором поставлена цель – в сжатом
виде изложить теорию институционализма и практическое применение
его в исследовании пенсионной системы. Исходя из указанной установки,
основное внимание уделяется следующим вопросам: 1) методологические
подходы экономической теории; 2) институциональный подход и его основные направления; 3) институты пенсионной системы.
Тема 1. Методологические подходы
экономической теории
1. Позитивистский подход.
2. Структуралистский подход.
3. Диалектический подход.
4. Синтетические подходы.
Методология экономической теории – это наука о методах изучения хозяйственной жизни, экономических явлений. Она предполагает наличие общего подхода к изучению экономических явлений,
единое понимание действительности, единую философскую основу.
В экономической теории используют множество классификаций
методологических подходов. Можно воспользоваться классификацией, которую предложила группа ученых под руководством
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
А.В. Сидоровича [7]. Ученые выделяют следующие методологические подходы: позитивистский, структуралистский, диалектический,
синтетические. Рассмотрим их подробнее.
1. Позитивистский подход основывается на философии позитивизма («позитивной» философии), признающей в качестве главного
источника знания конкретных (эмпирических) наук, не нуждающиеся
в собственно методологическом обосновании. Позитивизм сформировался в первой половине XIX века (О. Конт, Г. Спенсер и др.),
позднее приняв форму неопозитивизма или логического позитивизма
(Р. Карнап, М. Шлик и др.), а затем - постпозитивизма (Т. Кун,
К. Поппер и др.).
Наиболее характерные черты позитивистского подхода:
- феноменализм (отражение конкретных факторов как феномена);
- верификация (непосредственное сведение научных знаний к
конкретным знаниям);
- прагматизм (значимость знания в зависимости от узкопрактических последствий).
Позитивистский подход широко использует формальнологические методы, носящие универсальный характер. Наиболее характерными для него специфическими локальными методами являются:
- инструментализм (сведение научных понятий к функциям инструментов анализа);
- операционализм, или операциональный анализ (определение
научных понятий лишь через описание операций, производимых с
данными понятиями);
- экспликация (описание явлений посредством использования
формализованных математических методов и моделей);
- ситуационный анализ, или «полевые исследования» (анализ
конкретно складывающихся ситуаций).
В экономической теории позитивистский подход во всех его разновидностях получил широкое распространение. Это проявилось в
ориентациях на изучение конкретно-экономических функциональных
взаимосвязей, активное использование экономико-математического
моделирования, поиск решений в конкретных экономических ситуациях и т.п., а также в невнимании к выявлению и обоснованию глубинных закономерностей экономики, системообразующих экономи4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ческих отношений, критериев и векторов социально-экономического
развития. Указанные характеристики в заметной мере присущи исследованиям неоклассического направления экономической науки.
2. Структуралистский подход делает акцент на выявление
структуры системы, т.е. ее внутреннего строения, совокупности отношений между ее элементами. Наиболее видными представителями
этого подхода, сложившегося в различных областях научного знания
в первой половине XX века, являются К. Леви-Строс, М. Фуко,
Т. Парсонс, Р. Мертон.
Характерными чертами отмеченного подхода можно считать:
1) стремление к упорядоченности элементов,
2) приоритет структуры системы над содержанием ее элементов и
над историей,
3) понимание объективности явления только через его включение
в структуру,
4) исключение из системы всего неструктурного как «изнанки
системы», и т.п.
Широко используя целый ряд обозначенных выше формальнологических методов, структуралистский подход активно применяет и
свои специфические локальные методы:
- структурно-функциональный анализ, делающий упор на взаимосвязи содержания элементов структуры и выполняемых ими функций (акценты в этой взаимосвязи могут быть разными);
- принцип иерархичности структур (признание субординированное элементов системы, в том числе с ориентацией на достижение
определенной цели);
- метод «бинарных оппозиций» (использование парных категорий: природа - культура, спрос - предложение, мелкий бизнес - крупный бизнес, и т.п.);
- метод рекомбинаций (использование разнообразных сочетаний
и перегруппировок имеющихся основополагающих элементов системы) и др.
Указанный подход широко использует методы математической
логики и моделирования. При этом структуралистский подход может
совмещаться с позитивистским, внося в последний черты упорядоченности. Неслучайно существует позиция, трактующая структурализм как разновидность современного позитивизма.
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В экономической теории структуралистский подход получил заметное развитие. Это проявилось, например, в способах агрегирования различных экономических единиц (частей), в разделении на макро- и микроэкономику как два разных уровня экономической системы, в разграничении функций различных институтов экономики, в
определении современной развитой экономики как смешанной экономики и анализе конкретных ее параметров, и т.п.
Вместе с тем реализация структуралистского подхода сопряжена
с опасностью схематизма, с невниманием к генетическим связям, с
отстраненностью от явлений, не вписывающихся в структурные порядки. Некоторое расширение возможностей дает развившийся в
1970 - 1980-х годах постструктурализм, пытаясь найти место в системе и для «неструктурного». Применительно к экономической теории
это выражается в попытках включить в научную систему экономики
неэкономические элементы (национально-специфические, социокультурные, экологические и т.п.), которые активно влияют на экономическое начало, и без обращения к которым трудно найти эффективные решения экономической политики. Однако при этом возникает проблема относительно того, чтобы представить указанные
элементы не просто как «изнанку системы» и не как «надстройку», а
как составную часть единой системы.
3. Диалектический подход связан с диалектикой как наукой о
наиболее общих законах развития природы, общества и мышления. В
системном виде – был разработан в конце XVIII - начале XIX века
немецкой классической философией (прежде всего Г. Гегелем), а затем получил развитие в форме материалистической диалектики у
К. Маркса, впервые применившего диалектический подход в политической экономии.
Диалектический подход нацеливает на выявление глубинных
причинно-следственных связей, скрытых на поверхности. Он разграничивает сущность и явление, содержание и форму, необходимость и
случайность, возможность и действительность, вскрывая тем самым
подлинный характер взаимосвязей в рамках того или иного предмета.
Диалектика делает акцент на процессах развития, показывая их
закономерный характер. Развитие трактуется через призму трех основных законов диалектики: переход количества в качество и наоборот, единство и борьба противоположностей, отрицание отрицания.
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Важнейшим принципом движения, внутренним импульсом развития
признается диалектическое противоречие, т.е. соотношение между
двумя взаимообусловленными и вместе с тем отрицающими друг
друга сторонами (противоположностями), присущими предмету или
его частям. «Разрешение» противоречия приводит к появлению нового отношения (новой категории), и т.д.
Диалектический подход использует два основных специфических
метода познания реального мира (они трактуются как методы диалектической логики в отличие от формально-логических методов).
Метод восхождения от абстрактного к конкретному, выступает как способ систематизации понятий (категорий) в рамках целостной системы, как способ теоретического воспроизведения целого.
Движение от абстрактного к конкретному есть одновременное движение от части к целому, от простого к сложному, от общего (всеобщего) к особенному и единичному, от неразвитого к развитому на основе реализации принципов и законов диалектики (прежде всего диалектического противоречия).
Метод единства логического и исторического сводится к тому,
что логическое (теоретическое) исследование предмета отражает реальный исторический процесс развития. Субординация категорий в
теоретической системе в основных пунктах соответствует исторической последовательности отношений. Вместе с тем логическое не является точной копией исторического: в нем история как бы освобождается от случайных форм, воспроизводится в ее наиболее значимых,
объективно необходимых звеньях.
Применение диалектического подхода в его развернутой форме
состоялось в марксистской политической экономии, поставившей во
главу угла исследование исторически развивающихся производственных отношений как общественных форм производительных сил,
генетически субординированной системы экономических категорий
капиталистического способа производства.
Сопутствовавшие реализации диалектической методологии чрезмерный акцент на «революционно-критическом духе», абсолютизация дуализма (двойственности) социально-экономических явлений,
нормативизм развития в ущерб живому содержанию общественных
процессов обусловили необходимость эволюции диалектического
подхода. Она пошла в направлении формирования «экзистенциальной диалектики» (обогащение диалектики самоценным человеческим
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
началом, «философией жизни») и «многомерной диалектики» (рассмотрение явлений в более широкой, чем двухмерная, системе координат). Применительно к экономическим системам «новая диалектика» означает включение в них активной роли творческой деятельности человека, преодоление чрезмерной рациональности и экономизма
его мотиваций и стимулов, отход от конфронтационного понимания
социально-экономических отношений и процессов, ориентацию на
формирование смешанной экономики, на социальное согласие в обществе.
4. Синтетические подходы получили заметное распространение
в экономической теории, что вызывалось вполне объяснимым стремлением преодолеть имевшиеся в рамках одного предмета (науки) односторонности. В меньшей степени это относится к методологии
(общим методам экономической теории), поскольку здесь существует
опасность потери целостности исследования.
В последний период стала набирать силу позиция, исходящая из
другого, нежели синтез, понимания взаимосвязи различных методологий. Это - так называемая «новая эклектика», признающая методологический плюрализм (Б. Колдуэлл, Т. Кун, Э. Остром, Д. Хаусман и
др.). Характерной чертой (методом) указанного направления стал
конвенционализм, кладущий в основу взаимодействия различных научных теорий соглашения (конвенции) между исследователями или
научными школами, исходя из принципов удобства, простоты и т.п. а
также взаимной терпимости. Распространено и использование различных специфических методов анализа при исследовании тех или
иных частей.
Указанное методологическое направление расширяет возможности экономических исследований, однако чревато опасностью фрагментаризации научных систем, потери их целостного характера.
Поиск методологических подходов, адекватно отражающих все
более усложняющуюся социально-экономическую реальность, безусловно, будет продолжаться.
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 2. Институциональный подход
и его основные направления
1. Общая характеристика институционализма.
2. Основные направления институционализма.
3. Неоинституционализм.
1. В советское время единственно правильным решением научных проблем считался диалектико-материалистический подход. Но в
последние годы российские ученые-экономисты в своих исследованиях все больше обращаются к иным методологиям, среди которых
особое место занимает институционализм.
Термин «институционализм» (англ. - образ действия, обычай, направление, указание) был принят для обозначения системы взглядов
на общество и экономику, в основе которой лежит категория института, составляющая костяк социально-экономических построений
сторонников данного направления.
Ученые России осваивают институционализм, в основном знакомясь с переводами отдельных концептуальных работ зарубежных
экономистов. Среди них, прежде всего, заметное место занимают
книги нобелевских лауреатов:
Гуннара Мюрдаля – «Азиатская драма. Исследование нищеты народов», «Современные проблемы «третьего мира»;
Джеймса Бьюкенена – «Расчет согласия» и «Границы свободы»;
Рональда Коуза – «Фирма, рынок и право»;
Дугласа Порта – «Институты, институциональные изменения и
функционирование экономики».
Большим достижением следует считать публикацию таких принципиально важных исследований, как работы
Торстейна Веблена – «Теория праздного класса»;
Джона Кеннета Гэлбрейта – «Новое индустриальное общество»
и «Экономические теории и цели общества»;
Оливера Уильямсона – «Экономические институты капитализма.
Фирма, рынки, “отношенческая” контрактация»;
Клода Менара – «Экономика организаций»;
Эрнандо де Сото – «Иной путь. Невидимая революция в третьем
мире», и др.
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Ряд российских специалистов уже активно используют идеи неоинституционализма для объяснения особенностей современного хозяйства. Наиболее плодотворно работают в этой области С. Авдашева, А. Аузан, Р. Канелюшников, Я. Кузьминов, В. Маевский, С. Малахов, В. Найшуль, А. Нестеренко, А. Олейник, В. Радаев, В. Ройк,
А. Шаститко, А. Яковлев.
Методологические принципы новой институциональной экономической теории используют в своих научных исследованиях костромские ученые Н.П. Гибало, Н.Н. Свиридов, М.И. Скаржинский,
В.В. Чекмарев [5].
Институт рассматривается в качестве первичного элемента движущей силы общества в экономике и вне ее. Институты являются
средством сокращения неопределенности и могут рассматриваться
как факторы снижения трансакционных издержек.
Основными методологическими принципами институционалистов являются междисциплинарный подход и принцип историзма.
Многодисциплинарный подход является одной из основных характеристик институционализма. Рассмотрение проблем экономического развития через призму экономических институтов предполагает
выход за пределы собственно экономических наук, необходимость
изучения всех факторов, формирующих социально-культурную среду, в которой протекают экономические процессы.
Междисциплинарность предопределяется у институционалистов
исходной идеей системности, согласно которой общество есть многоплановый (состоящий из различных подсистем) и многоуровневый целостный организм. Такой подход формировался в противовес неоклассической методологии «чисто экономического анализа», предполагающего возможность выводить свойства экономической системы в
целом из свойств отдельных её элементов и при рассмотрении экономических вопросов не учитывать социологические и другие аспекты.
Междисциплинарный подход к анализу экономики как действующему и изменяющемуся организму вовсе не означает «преодоления границ» между различными общественными дисциплинами.
Смысл его прежде всего в том, что экономические проблемы рассматриваются на междисциплинарной основе. Однако во многих работах институционалистов проблемы политэкономии растворяются в
культурной антропологии, социальной философии и социологии.
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Принцип историзма выражается в генетическом подходе к изучению реальных экономических структур, стремлении к выявлению
движущих сил и факторов развития основных тенденций общественной эволюции, в обосновании необходимости целенаправленного
воздействия на перспективы развития.
В отличие от неоклассической теории, где экономика рассматривается сквозь призму общего равновесия и идея восстановления равновесия служит базовым методологическим принципом, институционалисты стремились к разработке концепции развития. Исторический
подход у институционалистов неотделим от эволюционной концепции общественного прогресса. Общественный организм и экономическая система как его часть рассматриваются в развитии, ставится задача выяснения факторов и механизма эволюции, её долговременных
тенденций и перспектив.
Ещё один методологический приём, ставший наиболее характерной чертой мышления институционалистов, состоит в «дихотомизации» системы общественного производства и превращении её в два
более или менее самостоятельных объекта изучения, взаимодействующих друг с другом. Первый - это «технология», т.е. достигнутый
уровень научно-технических знаний и интеллектуального опыта, воплощённые в индустриальной технике, квалификации работников,
управлении производством. Второй объект составляют «институты» - те реальные формы организации поведения экономических
субъектов, которые сложились в данном обществе.
В результате этого принципа институционалисты выдвигают в
качестве причины всех противоречий капитализма отставание перестройки институциональной сферы в соответствии с уровнем и потребностями развития «технологии».
Ещё одна из характерных черт институционального подхода состоит в том, что экономические отношения рассматриваются и воспринимаются в терминах права или юридических норм, т.е. в той оболочке, в какую они облачены в реальной действительности.
Нередко понятие «институт» определяют как совокупность
формальных (зафиксированных в праве), неформальных (зафиксированных в обычном праве) и спонтанно выбираемых рамок, структурирующих взаимодействия индивидов в экономической, политической
и социальной сферах [8]. Из этого определения можно выделить три
вида институциональных рамок:
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1) формальные - зафиксированные в конституции, писаном праве;
2) неформальные - зафиксированные в неписаном, или обычном
праве (обычаи и традиции);
3) спонтанные - индивиды добровольно следуют их предписаниям (соглашения, интуиция).
К институтам относятся самые разнообразные категории и явления:
1) общественные институты, т.е. семья, государство, монополии,
профсоюзы, конкуренция, юридическо-правовые нормы и др.;
2) общественная психология, т.е. мотивы поведения, способы
мышления, обычаи, традиции, привычки. Формой проявления общественной психологии являются и экономические категории: частная
собственность, налоги, кредит, прибыль, торговля и др.
Основным элементом институциональной среды являются нормы, т.е. «предписание определенного поведения, обязательное для
выполнения и имеющее своей функцией поддержание порядка» в
системе взаимодействий [4].
Норма - базовый регулятор взаимодействий людей. Нормой определяется, как должен себя вести индивид в различных ситуациях,
при этом выполнение предписания носит добровольный характер либо основывается на санкциях.
Институционализм имеет множество направлений, среди которых
выделяют следующие: 1) социально-психологический; 2) социальноправовой; 3) эмпирический, или конъюнктурно-статистический.
2. Социально-психологический институционализм Т. Веблена
Торстейн Веблен (1857 – 1929) в своих трудах («Теория праздного класса»), исходил из теории эволюции природы Ч. Дарвина, принципа взаимосвязи и взаимообусловленности всех общественных отношений, в том числе экономических и социально-психологических
[2].
По определению Т. Веблена, «институты – это результаты процессов, происходивших в прошлом, они приспособлены к обстоятельствам прошлого и, следовательно, не находятся в полном согласии с требованиями настоящего времени». Отсюда, по его мысли, необходимость их обновления в соответствии с законами эволюции.
Т. Веблен отождествлял закономерности общественного развития
с биологическими и считал, что эволюция общественно-экономических структур общества представляет собой процесс их естественно12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
го отбора, в котором выигрывают наиболее приспособляемые структуры.
Т. Веблен доказал, что в рыночной экономике потребители подвергаются всевозможным видам общественного и психологического
давления, вынуждающим их принимать неразумные решения. Именно благодаря Веблену в экономическую теорию вошло понятие «престижное или показное потребление», получившее название «эффект
Веблена».
Социально-правовой институционализм Дж. Коммонса
Основными трудами Джона Р. Коммонса (1862 – 1945) являются:
«Правовые основания капитализма», «Институциональная экономика. Ее место в политической экономии», «Экономическая теория трудовых действий». Для методологии Джона Коммонса характерно сочетание ряда положений школы предельной полезности и юридической концепции в экономике, сформулированной учеными новой
исторической школы в Германии. Он считал основой экономического
развития общества юридические отношения, правовые нормы. К институтам он относил семью, производственные корпорации, торговые
объединения, тред-юнионы (профсоюзы), государство.
Марксистскому учению о классовой борьбе Дж. Коммонс противопоставлял положение о проведении государством реформ в области
законодательства и создании правительства, представленного лидерами различных «коллективных институтов». Государственные правовые решения в рамках экономических реформ, как считает автор,
устранят противоречия и конфликты в обществе.
Конъюнктурно-статистический институционализм У. Митчелла
Уэсли Митчелл (1874 – 1948) в своей основной публикации
«Лекции о типах экономической теории» (1935) исходил, прежде всего, из идей Т. Веблена. Следуя им, он настаивал на взаимосвязи экономических проблем с неэкономическими, в частности с проблемами
социологии, культуры и другими, обусловливающими психологию,
поведение и мотивы деятельности людей в обществе.
3. Современный институционализм – это неоинституционализм Дж. Гэлбрейта (теория техноструктуры и уравновешивающих
сил), Ф. Перру (теория экономики доминирования), Р. Хейлбронера
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
(сценарии и прогнозы развития капитализма), Г. Мюрдаля (модели
трансформации экономики развивающихся стран). Рассмотрим их
подробнее.
Теория техноструктуры Джона Гэлбрейта
Термин «техноструктура» предложен Джоном Гэлбрейтом (род.
в 1908, США). Это управляющие, специалисты, ученые, технологи,
конструкторы, фактически обеспечивающие функционирование
крупных корпораций. Подлинная экономическая власть принадлежит
им, а не собственникам, не акционерам. Реальную силу в крупных
фирмах представляет группа высококвалифицированных, обладающих необходимой информацией и знаниями менеджеров-технологов.
С возрастанием размеров корпораций и усилением власти техноструктуры модифицируются цели экономической деятельности. Цели
техноструктуры вступают в противоречие с общественными целями.
Ортодоксальная теория утверждает, что индивид всемогущ, а современная корпорация – это автомат, подчиненный рынку. Подобные
утверждения находятся в разительном противоречии с действительностью, со здравым смыслом.
Фактическими хозяевами на рынках становятся технократы. Монополистический рынок имеет мало общего со свободной конкуренцией.
Отсюда вытекает необходимость контроля со стороны государства, активное вмешательство органов управления в экономическую жизнь.
В работе Гэлбрейта «Новое индустриальное общество» с разных
сторон анализируются изменения, происходящие в обществе. На первый план выдвигаются проблемы экономической власти, управления
экономикой, проблемы эволюции социально-экономических систем [3].
С усилением власти техноструктуры изменяются мотивы экономической деятельности. Этой проблеме Гэлбрейт посвящает специальный раздел. В его теории побудительных мотивов выделяются
следующие: принуждение, денежное вознаграждение, приспособление или отождествление своих целей с целями фирмы, увеличение
продаж как средство роста корпорации.
Отмечается «парадокс денежного вознаграждения»: чем выше
уровень оплаты, тем меньше значение чисто денежных стимулов;
сильнее проявляются другие мотивы; значение денег по сравнению с
иными мотивами снижается. «Парадокс денежного мотива, вообще
говоря, состоит в том, что, чем выше уровень оплаты, тем меньше его
значение относительно других мотивов».
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Некоторые авторы упрекают институционалистов за недооценку
теоретического знания, например теории цен. Но многие из них, к
примеру Гэлбрейт, как раз и проявили себя в этой области.
«Экономист без системы цен – это священник без святого. Мы
всю жизнь изучали проблему цен и учили других тому, как они растут,
и тем способствуют увеличению производства; как они падают и их
падение влечет за собой сокращение ненужного производства; как они
поднимаются и тем самым сокращают спрос, превышающий предложение; как они падают и тем самым дают возможность использовать
обильное или избыточное предложение». «Система контроля над ценами просуществовала полные пять лет без единого скандала».
Перед обществом и экономической наукой возникают новые задачи. Общество (имеется в виду американское) стало достаточно богатым. Оно способно производить значительное количество предметов первой необходимости. И производство вещественных благ в качестве первой цели становится все менее важным. На первый план
выдвигаются другие, не чисто материальные потребности, а медицинское обслуживание, образование, транспорт, экология.
Между тем реклама искусственно формирует излишние потребности. «Общество изобилия» страдает от этого чрезмерного изобилия.
Количество товаров увеличивается, а качество жизни ухудшается.
Гэлбрейт является автором теории уравновешивающих сил. Основной смысл этой теории – погасить социальные катаклизмы, обеспечить экономическую эффективность. По мнению Дж. Гэлбрейта,
необходимо противопоставить мощи монополий – госпланирование;
изменить природу государства; контроль над ним и правительством
переключить от техноструктуры к ученым и профессорам; повысить
роль «третьей силы» (профсоюзов, других организаций).
Джон Гэлбрейт и другие экономисты еще несколько лет назад с
беспокойством предупреждали о том, что варианты перехода к экономике «свободного предпринимательства», предлагавшиеся нам западными экспертами, не могут быть осуществлены, ибо не отвечают
реальности.
Предлагаемые конструкции «существуют только в умах и даже
надеждах их авторов» (статья Дж. Гэлбрейта «Бегство к капитализму», 1990). Он писал об ошибочности рецептов и своекорыстии западных «специалистов», о необходимости очень осторожного и тща-
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
тельного подхода к проведению социальных реформ, подчеркивал
важность сохранения в стране социальных завоеваний.
Предлагаемые рецепты «социальной терапии» означают движение к «дикому капитализму» XIX века со всеми его противоречиями
и контрастами. Практически это обман и безумие, стремление взять
реванш, навязав изжившую себя и отвергнутую Западом систему.
Теория экономики доминирования Ф. Перру
Для французской политической экономии традиционной особенностью является углубленный анализ социальных проблем, а также
постоянное внимание к проблемам государственного регулирования.
В послевоенный период активное участие в разработке французских
пятилетних планов принимали Ф. Перру, Р. Барр.
Франсуа Перру (1903 – 1987) – фактический лидер институционально-социологической школы во Франции, автор теории, получившей название «экономика доминирования». В основе этой теории лежит постулат, согласно которому отношения участников хозяйственной деятельности строятся не как равноправных партнеров, а как
отношения господства и подчинения.
Эффект господства существует на уровне отдельных предприятий, отраслей, экономических зон, межгосударственных отношений.
Хозяйственные структуры, принимающие решения об инвестициях,
занимают господствующее положение по отношению к структурам,
осуществляющим сбережения. Определяющую роль в экономике доминирования играют монополии и олигополии, стремящиеся укрепить свою власть, ослабить конкурентов. Координирующую и объединяющую функцию выполняет государство, которое вырабатывает и
проводит стратегию общего интереса и общего блага.
На принципах доминирования и господства складываются отношения и между отдельными государствами. Господствующее положение лидирующего государства обусловливается его политическим
весом, позициями на мировом рынке, позволяющими устанавливать и
навязывать правила игры в международном обмене.
Согласно теории Перру доминирование одних предприятий и
секторов и подчиненное положение других искажает «нормальные»
взаимосвязи, деформирует экономическое пространство. Вместе с
тем подобная система подчиненности и зависимости в национальной
экономике создает предпосылки для создания «полюсов роста», образуемых вокруг доминирующих отраслей, которые играют роль свое16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
образных «моторов». «Рост производства происходит не везде одновременно; он проявляется в определенных точках, именуемых полюсами роста». Вокруг «макроединиц» формируются «зоны роста» и
«полюса развития».
Эффект доминирования приводит к тому, что «отрасли-моторы»
стимулируют подтягивание смежных производств, порождая рост
производительности и нововведений.
Между лидирующими и ведомыми фирмами и отраслями складываются отношения относительно устойчивой взаимозависимости.
Механизм ценообразования и конкурентной борьбы претерпевает известные изменения. Отрасли, развивающиеся опережающими темпами, создают стимулы и условия для прогресса других отраслей.
Экономика, находящаяся в процессе развития, представляет собой
два нескоординированных сектора – современный и традиционный.
Один сектор обеспечивает внедрение новинок, прогрессивных форм
организации производства, другой – тормозит рост. Социальные проблемы отодвигаются в сторону, игнорируются. В результате усиливаются несбалансированность, неупорядоченность, неравновесность.
Вывод из теории Перру: необходимо рационализировать организацию управления. С этой целью обосновываются принципы индикативного планирования, отвечающие требованиям гармонизированного экономического роста.
Гармонизированный рост означает обеспечение устойчивого
прироста ВВП, преодоление диспропорций, соответствие темпов экономического роста производственным, ресурсным, инвестиционным
возможностям. Движущим мотором призваны служить ведущие отрасли, увлекающие за собой другие отрасли и производства.
Подобная политика должна способствовать нормализации социальных отношений, погашению инфляции.
Сценарии и прогнозы развития капитализма Р. Хейлбронера
Роберт Хейлбронер, известный американский экономист (Новая
школа социальных исследований, Нью-Йорк), предпринял попытку
разработать экономическую теорию на базе использования социологии и психологии. Претензии неоклассиков на универсальность экономических постулатов беспочвенны. Экономика не универсальная
наука. В реальной жизни отсутствует совершенно рациональное поведение. Корни экономики следует искать в «институтах обеспечения
социального порядка».
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Эта аргументация отвечает исходной идее институционализма:
основа экономической теории – синтез, взаимопереплетенность экономического и социального анализа.
Хэйлбронер стремится наметить пути трансформации капитализма, переживающего кризис. Отвечая на вопрос «Куда мы идем?», он
говорит о том, что капитализм – это социальная система, которая
способна замаскировать тот способ, которым она служит интересам
социального порядка. Мотивы поступков людей, действующих в рамках рыночно-капиталистической системы, не являются чисто рыночными. Мир человеческих интересов намного многообразнее и богаче.
У рыночного механизма есть свои недостатки, не менее серьезные, чем у плановой экономики. Капитализм сталкивается с проблемами глобального масштаба, которые он не может решить. Сейчас он
находится в преддверии кардинальных перемен; они займут продолжительное время. Эти перемены связаны с воздействием научнотехнической революции, возрастающей экономической ролью государства и научно-технической интеллигенции. «Рынок на этапе развитого капиталистического общества порождает потребность в планировании так же, как жесткость развитой командной системы порождает потребность в рыночных механизмах».
В виде основного вывода из книги «Экономика для всех», написанной в соавторстве с Лестером Туроу, подчеркивается: «Реальный
вызов нашего времени – не в экономических проблемах, а в политических и моральных ценностях, которые всегда присутствуют в нашем экономическом поведении. Основой общества остаются политика и мораль – наша коллективная воля и наши личные системы ценностей. Исход нынешнего кризиса будет отражать силу этой воли и
качество этих ценностей».
Модели трансформации экономики развивающихся стран
Г. Мюрдаля
Шведский экономист Гуннар Мюрдаль (1898 – 1987), один из основателей стокгольмской (шведской) школы макроэкономики, разработал институциональную теорию преодоления отсталости, проведения структурных преобразований в странах «третьего мира» [9].
Экономические процессы в этих странах нельзя рассматривать в
качестве доминирующих. Успех может быть достигнут лишь на основе их тесного взаимодействия с решением социальных проблем.
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Проблемы и трудности индустриализации связаны не с недостатком капитала, а с социальными противоречиями, архаичной отсталостью всех сфер общественной жизни. Люди не могут найти применения своему труду, а рабочих рук для индустриального развития не
хватает. При устарелой структуре и низком уровне подготовки и образования сельское хозяйство оказывается неспособным «отдать»
промышленности и городу свободные рабочие руки.
Инструменты рыночной экономики в странах «третьего мира»
работают не по привычным схемам ортодоксальной теории. Здесь
действуют иные стимулы, сохраняются иные традиции и подходы.
«Цены не реагируют на спрос и предложение; факторы производства,
включая предпринимательскую деятельность, более специфичны и
слабо, если вообще реагируют на экономические стимулы. Несовершенство рынка, невежество и иррациональность являются правилом».
Согласно концепции Г. Мюрдаля в основе преобразований должен
лежать не рыночный автоматизм, а реализация эффективной государственной политики на основе всестороннего учета местных условий и
особенностей. Важны не только источники инвестиций, но и соответствующий уровень потребления, стимулирование внутреннего спроса.
Институционализм, таким образом, являет собой качественно новое направление экономической мысли. Он вобрал в себя лучшие
теоретико-методологические достижения предшествовавших школ
экономической теории, и прежде всего - основанные на математике и
математическом аппарате неоклассиков, а также методологический
инструментарий исторической школы Германии.
По мнению М. Блауга, «пытаясь определить суть “институционализма”, мы обнаруживаем три черты, относящиеся к области методологии:
1) неудовлетворенность высоким уровнем абстракции, присущим
неоклассике, и в особенности статическим характером ортодоксальной теории цен;
2) стремление к интеграции экономической теории с другими
общественными науками, или “вера в преимущества междисциплинарного подхода”;
3) недовольство недостаточной эмпиричностью классической и
неоклассической теорий, призыв к детальным количественным исследованиям».
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 3. Институты пенсионной системы
1. Виды институтов пенсионной системы.
2. Основные требования к пенсионным институтам.
1. Институционализм рассматривает преимущественно организационно-экономические отношения взаимосвязанных экономических
и других институтов и их воздействие на развитие экономической
системы. Этот подход учитывает весь комплекс условий и факторов,
влияющих на хозяйственную жизнь: правовых, социальных, психологических, организационных, политических. Представители современного институционализма особое внимание уделяют социальным проблемам, считая, что рынок не способен находить сложные решения.
Изучая вопросы пенсионного обеспечения, российский ученый
В. Ройк отмечает, что институциональный подход - наиболее адекватный метод оценки совокупности факторов, влияющих на состояние пенсионной системы. Институты пенсионной системы нельзя модернизировать, не затрагивая всего круга фундаментальных социально-экономических составляющих жизни общества [11].
Институты пенсионной системы, включенные в правовое поле
социального обеспечения, имеют собственные юридические нормы и
порядок установления взаимосвязи между индивидами.
В мировой практике пенсионные системы могут включать следующие институты:
- базовая пенсия,
- социальная пенсия,
- обязательная страховая пенсия,
- обязательная накопительная пенсия,
- пенсия лицам, находившимся на государственной службе,
- дополнительное пенсионное страхование,
- обязательное профессиональное пенсионное страхование
В истории развития пенсионной системы России до 1917 г. в основном преобладали страховые институты, а с 1917 по 1990 гг. - институт государственного социального обеспечения. До 1990 г. государство более чем на 70% дотировало систему пенсионного обеспечения.
В настоящее время основную финансовую нагрузку по пенсионному обеспечению (около 90% всех расходов) несут работодатели, а
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
доля государства составляет всего 6 - 8% общего объема пенсионных
выплат.
Российская пенсионная система находится на этапе радикальной
модернизации. С 1 января 2002 года в стране формируются новые
пенсионные институты базовых, страховых, накопительных пенсий.
Из приведенной таблицы можно выяснить различия основных пенсионных институтов [10].
Основные характеристики пенсионных институтов
Характеристи- Базовая пенсия
Страховая
Накопительная
ки
пенсия
пенсия
Принципы
Социальная
Солидарная взаимоЛичная самоорганизации
помощь и солипомощь и личная
ответственность радарная взаимосамоответственботников
помощь
ность работников
Финансовые
Обязательные Обязательные взно- Обязательные взноисточники и
взносы работосы работодателей
сы работодателей с
условия назнадателей
учетом возраста
чения пенсий
страхуемых
Порядок
Фиксированная
ДифферинциДифферинциисчисления
величина не за- рованная величина
рованная величина
пенсий
висит от разме- зависит от объема
зависит
ра заработной
накопленных пенот объема накопплаты
сионных прав
ленных капитализии продолжительност рованных взносов,
и дожития
инвестиционного
дохода и периода
дожития
Институт базовой пенсии пока доминирует в структуре пенсионной системы Российской Федерации так как на долю его приходится
половина направляемых на пенсионное обеспечение финансовых ресурсов - 14 % из 28, перечисляемых от фонда оплаты труда. Базовая
пенсия, устанавливаемая в одинаковом для всех пенсионеров размере, в 2004 году составляет 554 руб. Она фактически выполняет функцию блокирования бедности.
Финансовым механизмом ее обеспечения является часть единого
социального налога. По своему социально-экономическому содержанию она представляет собой социальную пенсию, а ее финансовый
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
механизм - форму государственного перераспределения средств,
принадлежащих населению.
Многие экономисты считают, что применение института базовых
пенсий обусловливает низкую эффективность системы, формирование у работодателей и работников мотивационных установок на
утаивание части заработной платы.
Так, при уплате 14% взносов работник сможет получить пенсию
в размере, равном примерно 10% средней заработной платы. Для
сравнения: в США при уплате 12% зарплаты работник получает пенсию в размере 40 - 45% средней заработной платы. В результате возникает избыточность финансовых ресурсов для базовой пенсии (в
два, а то и в три раза) и, напротив, их нехватке для страховой пенсии.
Социальные пенсии назначаются постоянно проживающим на
территории Российской Федерации лицам, страховой стаж которых
составляет менее 5 лет, по достижении 65 лет мужчинам и 60 лет
женщинам в размере, равном базовой части трудовой пенсии, и в
других, установленных законодательством случаях.
В отличие от базовой пенсии, финансовыми источниками выплат
которой является Пенсионный фонд, формируемый при непосредственном участии самих застрахованных, социальную пенсию нуждающийся человек получает за счет общественных средств (фактически за счет других лиц).
Основная цель института социальной пенсии - борьба с бедностью.
Функционирование института страховой пенсии осуществляется в рамках Федерального Закона РФ «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации». Страховая часть трудовой
пенсии формируется за счет обязательных страховых взносов работодателей. Размеры ее зависят от продолжительности страхового (трудового) стажа, величины заработной платы, которая служит базой для
начисления страховых взносов. В будущем ее размер будет зависеть
от суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и
количества месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии
по старости, составляющего 19 лет (228 месяцев).
Страховая пенсия осуществляет соединения личных и коллективных усилий по зарабатыванию прав на замещение заработков. Институту страховой пенсии в новой пенсионной системе отведена второ-
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
степенная роль, которая в будущем будет снижаться: с 40% в финансовых ресурсах пенсионной системы сейчас, до 20% - через пять лет.
В подавляющем большинстве развитых стран этот институт играет основную роль в пенсионном обеспечении граждан. Высокий уровень надежности и сохранности финансовых средств, наиболее дешевый, понятный и прозрачный для населения, приемлемый уровень
замещения заработков позволяют МОТ и МАСО рассматривать его в
качестве основного элемента пенсионной системы.
Институт обязательной накопительной пенсии стал действовать в
связи с принятием Федерального Закона от 24 июля 2002 года
№ 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». Закон создает правовую основу для согласованного функционирования системы финансовых органов - Пенсионного фонда Российской Федерации, негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев, брокеров, кредитных и страховых организаций, призванных обеспечить процесс сбора, инвестирования капитализированной части пенсионных накоплений и
осуществления выплат пенсий за счет пенсионных накоплений.
На каждого застрахованного в Пенсионном фонде России открывается именной накопительный счет, с помощью которого будет
осуществляться регистрация сумм страховых взносов, фактически
уплаченных работодателем. У застрахованных имеется три варианта
распоряжения накопленными средствами: либо оставить в Пенсионном фонде РФ, либо передать управляющей компании или негосударственному пенсионному фонду.
Пенсионные накопления резервируются в капитализированной
форме с целью приращения средств и обеспечения на этой основе
прибавки к пенсии тем застрахованным, которые имеют накопительные счета
Пенсионные программы долгосрочного инвестирования активов
объективно связаны для их участников с риском, так как реальная
прибыль от инвестированного капитала может оказаться ниже ожидаемой. Возможны и другие риски уменьшения этого капитала.
Накопительная пенсия повышает личную ответственность за материальное обеспечение в старости. Сегодня на долю накопительной
пенсии приходится 10% пенсионных финансовых ресурсов, через
пять лет - уже 30 - 35%.
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Пенсии лицам, находившимся на государственной службе или
привлеченным к исполнению государственных обязанностей (военнослужащие, государственные служащие, депутаты, судьи, прокуроры и др.), лицам, пострадавшим при ликвидации последствий техногенных катастроф, а также членам семей указанных лиц, регулируются специальными федеральными законами с учетом имеющейся
продолжительности выслуги лет (стажа) и денежного содержания
(довольствия, заработка).
Федеральный Закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» касается тех, кому пенсии выплачиваются из федерального бюджета, - государственным служащим, гражданам, утратившим здоровье при прохождении военной службы, в результате радиационных и техногенных катастроф. Федеральные
государственные служащие при наличии стажа государственной
службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет в размере 45% его среднемесячного заработка за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости. За каждый полный год
стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет
увеличивается на 3% среднемесячного заработка.
Пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно с трудовой
пенсией по старости (инвалидности). При этом общая сумма пенсии
за выслугу лет и указанных частей трудовой пенсии не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного служащего.
Дополнительное пенсионное страхование обеспечивает предоставление пенсий за счет накопленных добровольных взносов работодателей и застрахованных лиц. В рамках этого института осуществляют деятельность негосударственные пенсионные фонды, страховые
компании, общества взаимного страхования и другие финансовые институты.
Негосударственные пенсионные фонды - совершенно новый для
нашей страны институт, призванный существенно улучшить положение дел в области пенсионного обеспечения граждан России. Правовые, экономические и социальные отношения негосударственных
пенсионных фондов регулирует Федеральный Закон РФ «О негосударственных пенсионных фондах» от 7 мая 1998 года. НПФ - организации, деятельность которых заключается в аккумулировании денежных средств и их приращении для выплаты пенсий участникам.
24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Негосударственные пенсионные фонды призваны поднять уровень материальной обеспеченности престарелых, укрепить социальный статус данного контингента и помочь в изживании столь распространенных в нашей стране патерналистских отношений между государством и гражданами. НПФ предоставляют возможность людям
иметь более высокие доходы в старости, чем тот минимум, которым
их способно будет обеспечить государство.
Деятельность страховых компаний регламентируется Законом
РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и
48-й главой Гражданского кодекса Российской Федерации. В России
работают более 400 страховых компаний, которые занимаются долгосрочным страхованием жизни, в том числе и таким его видом, как
пенсионное страхование.
Пенсионные страховые программы, разработанные российскими
страховщиками как для корпоративного, так и индивидуального
страхования, в большинстве своем соответствуют международным
стандартам. Однако дополнительное пенсионное страхование в форме негосударственных пенсионных фондов и страховых компаний
делает пока первые шаги. Их доля в пенсионной системе России пока
незначительна, так как немало проблем, связанных с функционированием этих структур.
Обязательное профессиональное пенсионное страхование применяется к лицам, занятым на работах с особыми условиями труда и
отдельными видами профессиональной деятельности, а также работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусматривается сохранить право на назначение пенсии ранее
общеустановленного пенсионного возраста.
Обязательное профессиональное пенсионное страхование осуществляется преимущественно на накопительной основе за счет дополнительных обязательных страховых взносов, уплачиваемых работодателем. Величина тарифа определяется на основе актуарных расчетов исходя из необходимости обеспечения размера профессиональных пенсий применительно к условиям страховой части трудовой
пенсии в рамках обязательного пенсионного страхования.
Для работников бюджетной сферы (образования, медицины и
т.д.), имеющих в настоящее время право на пенсию за выслугу лет,
предусматривается рассмотреть вопрос о введении дополнительной
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
профессиональной пенсионной системы для неработающих пенсионеров.
Функционирование института профессионального пенсионного
страхования требует принятия соответствующего закона, который в
настоящее время обсуждается в Государственной Думе.
2. К пенсионным институтам предъявляют ряд общих требований:
1) соответствовать господствующему общественному укладу,
другим институтам социально-экономической сферы («зарплатным»,
налоговым и т.д.), демографическому состоянию общества и политике занятости, равно как и социальной политике в целом;
2) сами являются формой выражения социальной и экономической политики государства, а также отвечать историческим и культурным традициям страны;
3) представлять собой регуляторы правовых отношений в длительных (60 – 80 лет) временных рамках, что связано с протяженностью периода зарабатывания и реализации пенсионных прав.
Эти общие для современных пенсионных систем институциональные характеристики следует учитывать при анализе элементов
новой пенсионной системы России [10].
Представители институционализма указывают на неразрывную
связь экономической и социальной жизни общества. Несоответствие
и несогласованность развития институтов социальной сферы меняющемуся общественному устройству, по мнению В. Ройка, приводят к
кризисному состоянию пенсионной системы, блокируют развитие ее
отдельных институтов.
Экономический характер институтов пенсионной системы обусловливается их связью с заработной платой, с положением на рынке
труда, с эффективностью налоговой, страховой и социальной политики государства, и т.д. При дальнейшем развитии пенсионных институтов требуется учет множества различных факторов.
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вопросы для контроля
1. Рассмотрите основные методологические подходы, используемые в исследовании экономической теории.
2. Какие методы использует диалектический подход?
3. Назовите основные принципы институционализма.
4. Назовите основные течения институционализма и укажите их
особенности.
5. Что такое «институты» в трактовке американских авторов, в
том числе Т. Веблена?
6. Каковы особенности методологии Джона Коммонса?
7. В чем состоит личный вклад Уэсли Митчелла в институциональное направление экономической мысли?
8. Каковы характерные черты современного институционализма?
9. Расскажите об основных институтах пенсионной системы.
10. Чем отличается базовая пенсия от социальной?
11. Дайте характеристику обязательному пенсионному страхованию.
12. Какова цель дополнительного пенсионного страхование?
Темы рефератов
1. Использование институционализма в исследовании социальной
сферы (образование, медицина, культура, жилищное обеспечение и
т.д.).
3. Взаимосвязь пенсионных институтов и заработной платы.
3. Пенсионные институты и экономический рост.
Рекомендуемая литература
Основная
1. Агапова И.И. История экономической мысли. М., 1998.
2. Веблен Т. Теория праздного класса. М.: Прогресс, 1984.
3. Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. М.: Прогресс,
1969.
4. Жеребин В., Романов А. Экономика домашних хозяйств. М.:
Финансы-ЮНИТИ, 1998.
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5. Институты и экономические отношения: Монография
/ Н.П. Гибало, Н.Н. Свиридов, М.И. Скаржинский, В.В. Чекмарев.
Кострома: КГУ им. Н.А. Некрасова, 2003. 288 с.
6. Костюк В.Н. История экономических учений: Курс лекций. М.,
1997.
7. Курс экономической теории / Под ред. А.В. Сидоровича. М.,
1997.
8. Олейник А.Н. Институциональная экономика: М.: ИНФРА-М,
2000.
9. Мюрдалъ Г. Современные проблемы «третьего мира». М.: Прогресс, 1972.
10. Ройк В. Пенсионная реформа: стартовые коллизии и необходимость концептуальной корректировки // Российский экономический журнал. 2003. № 11 - 12. С. 38 - 45.
11. Ройк В. Пенсионная реформа: институциональный подход
// Человек и труд. 2001. № 1. С. 54 - 57.
12. Ядгаров Я.С. История экономических учений. М., 1996.
Законы
13. Федеральный Закон РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 14. Ст. 1401.
14. Федеральный Закон РФ «О негосударственных пенсионных
фондах» от 7 мая 1998 г. // Российская газета. 1998. 13 мая.
15. Федеральный Закон № 166 «О государственном пенсионном
обеспечении
в
Российской
Федерации»
от
15 декабря
2001 г.// Российская газета. 2001. 20 дек.
16. Федеральный Закон № 167 «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г.
// Российская газета. 2001. 20 дек.
17. Федеральный Закон № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. // Российская газета. 2001.
20 дек.
18. Федеральный Закон № 111 «Об инвестировании средств для
финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской
Федерации от 24 июня 2002 г. // Пенсионные фонды и инвестиции.
2002. № 4.
28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ИНСТИТУЦИОНАЛИЗМ
И ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА
30
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
8
Размер файла
349 Кб
Теги
пенсионный, разработка, методические, система, инстптушюналпзм
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа