close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

185.Новое в уголовном законодательстве Российской Федерации Кругликов Л Л

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Кафедра уголовного права и процесса
Л.Л. Кругликов
Новое в уголовном законодательстве
Российской Федерации
Методические материалы по спецкурсу
3-е издание, дополненное
Рекомендовано
Научно-методическим советом университета
для студентов специальности
Юриспруденция
Ярославль 2006
1
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УДК343
ББКХ 628.я73
К 84
Рекомендовано
Редакционно-издательским советом университета
в качестве учебного издания. План 2006 года
Рецензент
кафедра уголовного права и процесса ЯрГУ им. П.Г. Демидова
К 84
Кругликов, Л.Л. Новое в уголовном законодательстве
Российской Федерации: методические материалы по спецкурсу / Л.Л. Кругликов; Яросл. гос. ун-т. 3-е изд., доп. –
Ярославль: ЯрГУ, 2006. – 44 с.
Предназначены для студентов, обучающихся по специальности Юриспруденция (дисциплина «Актуальные проблемы уголовного права», блок ДС), очной и очно-заочной
форм обучения, а также экстернов и лиц, получающих второе высшее образование.
УДК343
ББКХ 628.я73
© Ярославский государственный университет, 2006
© Л.Л. Кругликов, 2006
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Введение
За период функционирования УК РФ 1996 г., введенного в
действие с 1 января 1997 г., по состоянию на 25 октября 2006 г.
было издано 43 федеральных закона (с чисто уголовно-правовым
содержанием или комплексных), которые существенно скорректировали его содержание. При этом ряд статей подвергся изменениям
и дополнениям многократно (см. таблицу 1а, 1б).
Таблица 1а
№
п/п
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Дата принятия Госдумой
/ Дата подписания Президентом
2
5.07/27.07.2006
20.05/25.06.1998
21.02/9.03.2001
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
30.06/21.07.2004
21.11/8.12.2003
30.06/21.07.2004
5.07/27.07.2006
20.05/25.06.1998
8.02/14.03.2002
21.11/8.12.2003
5.07/27.07.2006
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
22.12/28.12.2004
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.02/9.03.2001
21.11/8.12.2003
25.06/21.07.2004
Статьи Общей части
3
12 ч. 1,3
14 ч. 2
15 ч. 3,4
16
17 ч. 1
17 ч. 1
18
20 ч. 2
20 ч. 2
24 ч. 2
37 ч. 1-3
37 ч. 2¹
37 ч. 3
44 п. “ж”
45 ч. 3
46 ч. 1-3
49 ч. 1,3,4
49
50
51 ч. 2
52
53 ч. 5
54 ч. 2
56 ч. 1
56 ч. 2, ч. 3
57 ч. 1
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
21.02/9.03.2001
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
20.05/25.06.1998
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
2.07/26.07.2004
21.11/8.12.2003
5.07/27.07.2006
21.11/8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.02 /9.03.2001
21.11/8.12.2003
21.02 /9.03.2001
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.02 /9.03.2001
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.02 /9.03.2001
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
18.06 /7.07.2003
21.11/8.12.2003
21.02 /9.03.2001
21.11 /8.12.2003
21.02 /9.03.2001
18.06 /7.07.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.02/20.03.2001
5.07 /27.07.2006
5.07 /27.07.2006
5.07 /27.07.2006
58
58 ч. 1, ч. 2
63 ч. 1
65 ч. 1-4
68
69 ч. 3
69 ч. 2,ч.3
71 ч. 2
73 ч. 1, ч. 4
74 ч. 3
75 ч. 1
75 ч. 2
76
77
79 ч. 3
79 ч. 1, ч. 5
80 ч. 1
80 ч. 1
801
82 ч. 1
82 ч. 1, ч. 3
86 ч. 3
87 ч. 2
88 ч. 6
88 ч. 2, ч. 6, 61, 62
90 ч. 1, 3
92 ч. 2, ч. 3, ч. 4
92 ч. 2, ч. 5
93
93
96
96
97 ч. 1
99 ч. 2
102 ч. 2
1041
1042
1043
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 1б
№
Дата принятия Госдумой
п/п. / Дата подписания Президентом
1.
2
1.
21.11/8.12.2003
30.06/21.07.2004
2.
21.11/8.12.2003
3.
20.05/25.06.1998
21.11/8.12.2003
4.
21.11/8.12.2003
5.
21.11/8.12.2003
6.
21.11/8.12.2003
7.
21.11/8.12.2003
8.
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
9.
21.11/8.12.2003
10. 21.11/8.12.2003
11. 21.11/8.12.2003
12. 21.11/8.12.2003
22.01/9.02.1999
21.11/8.12.2003
13. 21.11/8.12.2003
14. 21.11/8.12.2003
30.06/21.07.2004
15. 21.11/8.12.2003
16. 21.11/8.12.2003
17. 21.11/8.12.2003
18. 21.11/8.12.2003
19. 21.11/8.12.2003
20. 21.11/8.12.2003
21. 20.05/25.06.1998
21.11/8.12.2003
22. 21.11/8.12.2003
30.06/21.07.2004
23. 16.06/9.07.1999
21.11/8.12.2003
24. 21.11/8.12.2003
25. 21.11/8.12.2003
26. 21.02/20.03.2001
21.11/8.12.2003
27. 21.11/8.12.2003
Статьи
Особенной части
3
105 ч. 2
105 ч. 2
109 ч. 1,2
111 ч. 1
111 ч. 3
112 ч. 2
115 ч. 1,2
116 ч. 1,2
117
118
121 ч. 1,2
122
123 ч. 1-3
124 ч. 1
125
126 ч. 2,3
126 ч. 2,3
127 ч. 2
127¹
127¹
127²
129 ч. 1-3
130 ч. 1,2
131 ч. 2
132 ч. 2
133
134
134
135
135
136 ч. 2
136
137 ч. 1,2
138 ч. 1-3
139
139 ч. 1-3
140
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
18.06/4.07.2003
21.11/8.12.2003
6.07/21.07.2005
18.06/4.07.2003
21.11/8.12.2003
6.07/21.07.2005
18.06/4.07.2003
21.11 /8.12.2003
6.07/21.07.2005
18.06/4.07.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
17.02/15.03.1999
21.11 /8.12.2003
7.03/8.04.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
27.09/31.10.2002
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
30.06/21.07.2004
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
30.06/21.07.2004
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
6.06/25.06.2002
21.11 /8.12.2003
141 ч. 1,2
141 ч. 1-3
141
141¹
141¹ ч. 1,2
141¹
142
142 ч. 1-3
142
1421
1421
143 ч. 2
144 ч. 1, 2
145
1451
1451 ч. 1,2
146 ч. 1-3
147 ч. 1, 2
148
149
151 ч. 1-3
152
153
154
155
156
158 ч. 1-3
158
159
160
161 ч. 2, 3
162
162
163 ч. 1-3
164 ч. 1, 2
165 ч. 1-3
165
166 ч. 1-3
167 ч. 1, 2
168
169 ч. 1
169 ч. 1, 2
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
21.11 /8.12.2003
6.06/25.06.2002
14.02/11.03.2003
21.11 /8.12.2003 №162
21.11 /8.12.2003 №169
9.06/9.07.1999
21.11 /8.12.2003
14.02/11.03.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
14.07/7.08.2001
21.11/8.12.2003
30.06/21.07.2004
14.07/7.08.2001
21.11 /8.12.2003
30.06/21.07.2004
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
18.10/17.11.2001
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
14.07/7.08.2001
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
8.02/4.03.2002
21.11 /8.12.2003
8.02/4.03.2002
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
5.04/7.05.2002
21.11 /8.12.2003
20.05/25.06.1998
5.04/7.05.2002
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
170
171 ч. 1
171 ч. 1
171 ч. 1, 2
171 ч. 1
1711
1711 ч. 1, 2
172 ч. 1
172 ч. 1, 2
173
174
174
174
174¹
174¹
174¹
175 ч. 1-3
176 ч. 1, 2
177
178
179 ч. 1, 2
180 ч. 3
180 ч. 1-3
181 ч. 1, 2
182
183
183 ч. 1-3
184 ч. 1-4
185
185 ч. 1,2
1851
1851
186 ч. 1-3
187 ч. 1, 2
188 ч. 2
188 ч. 1-4
189
189
189 ч. 1-3
190
191 ч. 1, 2
192
193
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.
100.
101.
102.
103.
104.
105.
106.
107.
108.
109.
110.
111.
112.
20.05/25.06.1998
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11/19.12.2005
21.11 /8.12.2003
30.06/21.07.2004
21.11/19.12.2005
21.11 /8.12.2003
21.11/19.12.2005
20.05/25.06.1998
21.11 /8.12.2003
20.05/25.06.1998
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
22.01/9.02.1999
21.11 /8.12.2003
25.06/21.07.2004
5.07 /27.07.2006
28.06/24.07.2002
21.11 /8.12.2003
5.07 /27.07.2006
5.07 /27.07.2006
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
5.07 /27.07.2006
21.11 /8.12.2003
21.11 / 8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
29.04/27.05.1998
21.11 /8.12.2003
17.05/19.06.2001
21.11 /8.12.2003
30.06/21.07.2004
21.11 /8.12.2003
194
194 ч. 1, 2
195 ч. 1, 2
195
196
196
196
197
197
198
198
199
199
1991
1992
200
201
202 ч. 1, 2
203 ч. 2
204 ч. 1-4
205 ч. 3
205 ч. 2
205 ч. 1-3
205 ч. 1
2051
2051 ч. 2
2051
2052
206 ч. 2
207
208 ч. 1
209 ч. 1-3
210
211 ч. 2
213
214
215 ч. 1-3
2151
2151 ч. 1, 2
2152
2152 ч. 1,2
2152
216
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
113.
114.
115.
116.
117.
118.
119.
120.
121.
122.
123.
124.
125.
126.
127.
128.
129.
130.
131.
132.
133.
134.
135.
136.
137.
138.
139.
140.
141.
142.
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
22.01/9.02.1999
21.11 /8.12.2003
22.01/9.02.1999
21.11 /8.12.2003
20.05/25.06.1998
21.11 /8.12.2003
30.06/21.07.2004
20.05/25.06.1998
21.11 /8.12.2003
5.04 /7.05.2002
21.11 /8.12.2003
5.04/7.05.2002
21.11 /8.12.2003
5.04/7.05.2002
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.12.05 / 5.01.2006
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
20.05/25.06.1998
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
17.02/18.03.1999
21.11 /8.12.2003
9.06/9.07.1999
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
30.06/21.07.2004
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
217
218
219
220 ч. 1
220
221 ч. 1
221 ч. 1-3
222 ч. 1, 3
222 ч. 1, 2,4
222
223 ч. 1, 3
223 ч. 2
224
224
225 ч. 2
225 ч. 1, 2
226 ч. 2
226 ч. 3, 4
227 ч. 2, 3
228
228
2281
2282
229 ч. 2, 3
230
231
233
234 ч. 4
234 ч. 1-4
235 ч. 1
236 ч. 1, 2
237 ч. 1
237 ч. 1, 2
238 ч. 1, 2
238 ч. 1, 2
239 ч. 1, 2
240
241
241
242
2421
243
244 ч. 1
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
143.
144.
145.
146.
147.
148.
149.
150.
151.
152.
153.
154.
155.
156.
157.
158.
159.
160.
161.
162.
163.
164.
165.
166.
167.
168.
169.
170.
171.
172.
173.
174.
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
20.05/25.06.1998
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
20.05/25.06.1998
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
10.12/28.12.2004
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
10.12/28.12.2004
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
20.12/29.12.2001
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
20.05/25.06.1998
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
30.06/21.07.2004
30.06/21.07.2004
5.07 / 27.07.2006
16.06/9.07.1999
27.06/25.07.2002
21.11 /8.12.2003
21.11 /8.12.2003
245 ч. 1, 2
246
247 ч. 1, 2
248 ч. 1, 2
249 ч. 1
249 ч. 1, 2
250 ч. 1-3
251 ч. 2
251 ч. 2, 3
252 ч. 1-3
253 ч. 1, 2
253
254 ч. 1-3
255
256 ч. 1-3
256
257
258 ч. 1, 2
260
260 ч. 1-3
261 ч. 1, 2
262
263 ч. 1-3
264 ч. 1
264 ч. 1, 3
265
266 ч. 1, 3
267 ч. 1
268 ч. 1, 3
269 ч. 1, 3
270
271
272 ч. 1, 2
273 ч. 1
275
277
277
280 ч. 2
280 ч. 1
280 ч. 1,2
282
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
175. 27.06/25.07.2002
21.11 /8.12.2003
30.06/21.07.2004
176. 27.06/25.07.2002
21.11 /8.12.2003
177. 21.11 /8.12.2003
178. 21.11 /8.12.2003
179. 21.11 /8.12.2003
180. 21.11 /8.12.2003
181. 21.11 /8.12.2003
182. 21.11 /8.12.2003
183. 21.11 /8.12.2003
184. 21.11 /8.12.2003
185. 21.11 /8.12.2003
186. 21.11 /8.12.2003
187. 21.11 /8.12.2003
188. 21.11 /8.12.2003
189. 21.11 /8.12.2003
190. 21.11 /8.12.2003
30.06/21.07.2004
191. 21.11 /8.12.2003
192. 21.11 /8.12.2003
193. 21.11 /8.12.2003
194. 21.11 /8.12.2003
195. 21.11 /8.12.2003
196. 21.11 /8.12.2003
197. 21.11 /8.12.2003
198. 21.11 /8.12.2003
199. 21.11 /8.12.2003
200. 21.11 /8.12.2003
201. 21.11 /8.12.2003
202. 21.11 /8.12.2003
203. 21.11 /8.12.2003
204. 21.11 /8.12.2003
205. 21.11 /8.12.2003
206. 21.02/9.03.2001
207. 21.11 /8.12.2003
208. 21.11 /8.12.2003
209. 30.06/21.07.2004
210. 21.11 /8.12.2003
211. 21.11 /8.12.2003
212. 21.11 /8.12.2003
213. 21.02/9.03.2001
21.11 /8.12.2003
2821
2821 ч. 1-3
2821
2822
2822 ч. 1,2
283
285 ч. 1, 2
2851
2852
286 ч. 1, 2
287 ч. 1, 2
288
289
290 ч. 1, 4
291 ч. 1, 2
292
293 ч. 1, 2
294 ч. 1-3
295
295
296 ч. 1, 2
297 ч. 1, 2
298 ч. 1, 2
302 ч. 1
303 ч. 1
304
305 ч. 1
306 ч. 1, 2
307
308
309 ч. 1, 2
310
311 ч. 1
312 ч. 1, 2
313
314
315
316
317
318 ч. 1
319
320 ч. 1
321
321 ч. 2
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
214. 21.06/4.07.2003
21.11 /8.12.2003
215. 15.12/28.12.2004
216. 21.11 /8.12.2003
217. 21.11 /8.12.2003
218. 9.06 /9.07.1999
21.11 /8.12.2003
219. 18.10/17.11.2001
21.11 /8.12.2003
220. 21.11 /8.12.2003
221. 9.06 /9.07.1999
21.11 /8.12.2003
222. 21.11 /8.12.2003
223. 21.11 /8.12.2003
224. 21.11 /8.12.2003
225. 21.11 /8.12.2003
226. 21.11 /8.12 2003
227. 21.11 /8.12.2003
228. 20.05/25.06.1998
21.11 /8.12.2003
229. 30.06/21.07.2004
230. 21.11 /8.12.2003
30.06/21.07.2004
231. 21.11 /8.12.2003
232. 21.11 /8.12.2003
233. 21.11 /8.12.2003
234. 17.05/19.06.2001
235. 21.11 /8.12.2003
236. 21.11 /8.12.2003
237. 21.11 /8.12.2003
322 ч. 1, 2
322 ч. 1
3221
323 ч. 2
324
325
325 ч. 1-3
326 ч. 1
326 ч. 1, 2
327 ч. 2, 3
3271
3271 ч. 1, 2
328 ч. 1, 2
330 ч. 1
335 ч. 2
343 ч. 2
346 ч. 1
347
348
348
349
350 ч. 2, 3
350
351
352
354 ч. 1, 2
355
357
359 ч. 2
360 ч. 1, 2
21 ноября 2003 года принят Государственной Думой, 26 ноября
того же года одобрен Советом Федерации и 8 декабря 2003 года
подписан Президентом Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации”. О
его масштабности свидетельствует хотя бы тот факт, что он содержит 257 пунктов и затрагивает основной массив уголовноправовых норм. По сути речь идет о новой редакции УК РФ. Самое
интересное, что столь объемный нормативно-правовой акт в соответствии со ст. 5 Закона вступил в силу со дня его официального
опубликования (за исключением пунктов 154, 155 и 158 ст. 1), в то
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
время как, напомним, на усвоение положений УК РФ было отведено более полугода.
Данный закон принимался в чрезвычайной спешке, без надлежащей научной и лингвистической экспертиз, итогом чего стали
многочисленные «ляпсусы», удалению которых почти полностью
посвящен Федеральный закон № 73 2004 г. «О внесении изменений
в Уголовный кодекс Российской Федерации» (см.: Собрание законодательства РФ. 2004. № 30. ст. 3091). Так, согласно этому закону
в ч. 2 ст. 162 УК штраф как дополнительное наказание из обязательного превращен в факультативный вид, поскольку в санкции
даже особо квалифицированных составов разбоя (ч. 3 и 4 ст. 162)
он фигурирует в качестве факультативного, а не обязательного. В
санкции ч. 1 ст. 165 УК максимум лишения свободы снижен с 6 до
2 лет, поскольку применительно к квалифицированному и особо
квалифицированному виду (ч. 2 и 3 ст. 165) он составлял соответственно 3 и 5 лет. Примечание к ст. 171 УК признано утратившим
силу как не согласующееся с примечанием к ст. 169 УК. В ч. 4
ст. 174 и 1741 УК период для расчета штрафа увеличен с 3 до 5 лет,
поскольку в менее строгой по наказанию ч. 3 он составлял 5 лет. В
ст. 196 и ч. 2 ст. 2152 УК устаревшее исчисление штрафа в МРОТ
было заменено на размеры его в рублях, как это было сделано по
Закону 2003 года во всех других случаях. В ч. 1 ст. 241 УК срок ограничения свободы был снижен с 5 до максимально возможных в
силу п.«а» ч. 2 ст. 53 УК - 3 лет, а в ч. 1 и 3 ст. 2821 УК срок дополнительного наказания - лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью – сокращен с 5 до 3 лет, то есть до максимально возможного предела этой
дополнительной меры воздействия в Общей части уголовного закона (ч. 2 ст. 47) и т.д. Однако далеко не все нестыковки и недоразумения, возникшие после принятия Федерального закона 2003 г.,
удалены из УК: Госдумой РФ готовятся дополнительные поправки,
вызванные непродуманными новациями упомянутого закона. Всего в 2004 – 2005 г.г. принято 9 Федеральных законов, затронувших
46 статей Общей и Особенной части УК РФ.
Создавшаяся ситуация создает архисложности не только для
правоприменителей, но и для студентов, особенно для тех, кому в
ближайшее время придется сдавать государственные (и текущие)
экзамены.
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Цель данных методических материалов – в рамках спецкурса
“Актуальные проблемы уголовного права” помочь студентам усвоить осуществленные упомянутым Законом изменения и дополнения в УК РФ, получить системное представление о нововведениях.
Для удобства восприятия материала весь массив законодательных новелл условно разбит на два блока: положения, относящиеся
1) к Общей части и 2) к Особенной части уголовного законодательства. При изучении материала желательно иметь перед собой и
прежний, и новый варианты УК РФ.
Жирным шрифтом в тексте выделены узловые вопросы предмета разговора, а курсивом – нововведения.
I. Общая часть
Всего в Общую часть внесено 50 изменений и дополнений.
В разделе I «Уголовный закон» (ст. 1 – 13 УК) изменениям
подвергнуты ч. 1 и 3 ст. 12. Согласно ранее действовавшей редакции ч. 1 статьи, граждане РФ и приравненные к ним лица (постоянно проживающие в России лица без гражданства), в случае совершения ими вне пределов Российской Федерации преступления,
подлежали ответственности по УК РФ при следовании ряду условий: 1) совершенное ими деяние признано преступлением и в государстве, на территории которого оно было совершено, 2) за данное
деяние эти лица не были осуждены в иностранном государстве,
3) при осуждении этих лиц по УК РФ наказание не могло превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства за содеянное.
Обратим внимание на то, что, во-первых, в новой редакции закона говорится об ответственности за совершенное - вне пределов
РФ – лишь такое преступление, которое направлено «против интересов, охраняемых настоящим Кодексом» (то есть Кодексом
РФ). Если же интересы России данным поведением в опасность нарушения не ставятся, УК РФ применению не подлежит. Во-вторых,
сохранено только одно условие ответственности из трех ранее выделяемых: чтобы лицо не было осуждено за данное деяние в иностранном государстве, не понесло дважды уголовной ответственности за одно и то же (ч. 2 ст. 6 УК РФ). Тем самым устранено не14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
соответствие прежних ограничений конституционным принципам
законности и равенства граждан.
В ч. 3 статьи 1) конкретизирован круг интересов, охраняемых
Уголовным кодексом от преступных посягательств, совершенных
вне пределов РФ: это интересы а) Российской Федерации, либо
б) гражданина России, либо в) постоянно проживающего в РФ лица без гражданства; 2) уточнен круг уголовно ответственных субъектов (помимо названных в ч. 1 статьи) за преступление, совершенное вне пределов России: это а) иностранные граждане и б) лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской
Федерации.
В разделе II “Преступление” (ст. 14 – 42) корректировке подверглись в общей сложности 10 статей, в том числе
– в главе 3 “Понятие преступления и виды преступлений” все
нормы о множественности: исключена ст. 16 о неоднократности;
изменена (дважды) ч. 1 ст. 17 о совокупности преступлений; сформулирована новая редакция ст. 18 о рецидиве.
Изменение в ст. 17 УК о совокупности обусловлено отказом от
понятия неоднократности. Соответственно совокупностью преступлений ныне признается совершение двух или более преступлений, ни за одно из которых лицо не было осуждено, за исключением случаев, когда совершение двух или более преступлений предусмотрено статьями Особенной части настоящего Кодекса в
качестве обстоятельства, влекущего более строгое наказание.
Следовательно, совокупность составят и две кражи, и кража с грабежом, но нет совокупности, если совершено, скажем, убийство
двух или более лиц (п. «а» ч. 2 ст. 105 УК).
Серьезно скорректировано – в сторону сужения – понятие рецидива, хотя внешне ч. 1 ст. 18 осталась без изменений: рецидивом
в уголовном праве по-прежнему признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Однако, во-первых, при признании рецидива в силу ч. 4 не учитываются судимости за преступления
а) небольшой тяжести;
б) совершенные в возрасте до 18 лет;
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
в) осуждение за которые признавалось условным либо предоставлялась отсрочка исполнения приговора, и лицо реально назначенное наказание не отбывало;
г) снятые или погашенные в установленном законом порядке.
Во-вторых, ужесточены условия признания рецидива опасным
и особо опасным. Так, об опасном рецидиве можно вести речь
только при сочетании нового тяжкого преступления с прежним
осуждением к лишению свободы: либо за преступления средней
тяжести (в этом случае требуется наличие не менее двух судимостей + реальное лишение свободы за новое, тяжкое преступление),
либо за тяжкое или особо тяжкое преступление (в этом случае
лишение свободы за них должно быть реальным). Рецидив признается особо опасным, в частности, при сочетании тяжкого преступления с прежним осуждением (два раза) за тяжкое преступление;
обязательное условие – за прежние деяния лицо приговаривалось и
за новое приговаривается к реальному лишению свободы.
Таблица 2
Опасный и особо опасный рецидив
Какое со- Вид накаВид реци- вершено
зания за
дива
преступнего
ление
реальное
лишение
Опасный тяжкое
свободы
1
тяжкое
Особо
опасный
2
тяжкое
особо
тяжкое
реальное
лишение
свободы
Судим ранее
за
преступление
умышленное
средней тяжести
тяжкое
особо тяжкое
тяжкое
тяжкое
Сколь Вид наказако раз ния
за него
2 раза лишение
или
свободы
более
реальное
лишение
свободы
2 раза реальное
или
лишение
более свободы
2
р.
или
более
особо тяжкое
– в главе 4 (ч. 2 ст. 20) внесено уточнение терминологического
характера: слово «терроризм» заменено словами «террористиче16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ский акт», что соответствует принятому Федеральному закону «О
противодействии терроризму».
– в главе 5 «Вина» изменена редакция ч. 2 ст. 24, где ныне сказано: «Деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса». В итоге, как нам представляется, расширена сфера
применения уголовной ответственности: если ранее последняя
могла быть применена при неосторожной форме вины в порядке
исключения (только в том случае, когда это особо оговаривалось в
законе), то при новой редакции – и в случае, когда диспозиция статьи не исключает ответственности за неосторожное деяние.
– в главе 8 “Обстоятельства, исключающие преступность деяния” ст. 37 о необходимой обороне дополнена новой частью 2¹, касающейся одного из условий, относящихся к защите: нет превышения пределов необходимого, если обороняющееся лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить
степень и характер опасности нападения. Следовательно, хотя реально имеется явное несоответствие причиненного лицом вреда
опасности совершаемого на него посягательства, но оно порождено
ошибочной оценкой ситуации (степени и характера опасности нападения) защищающимся лицом из-за внезапности нападения, в
силу чего это лицо не смогло отреагировать адекватным образом. В
таком случае нельзя вести речь об умышленном превышении пределов необходимого.
В соответствии с новой редакцией ч. 1 и 2 ст. 37, вопрос о превышении пределов необходимой обороны должен обсуждаться
только в ситуации защиты от посягательства, не сопряженного с
насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица,
либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Если
же посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия,
причинение любого вреда посягающему правомерно и не может
быть признано преступлением.
В ч. 3 статьи более полно использован языковый прием законодательной техники, внесший должную ясность в содержание излагаемой нормы. Говорится, что положения ст. 37 а) в равной мере
распространяются на всех лиц, б) независимо от возможности
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
избежать общественно опасного посягательства или обратиться
за помощью к другим лицам или органам власти.
В разделе III “Наказание” (ст. 43 – 59 УК) корректировке подверглось наибольшее число статей – 19. Двенадцать из них приходится на главу 9 о понятии, целях и видах наказания, а именно:
– в связи с отказом от конфискации имущества как вида наказания исключены ст. 52, а также упоминание о конфискации в
ст. 44, 45, 71 и 73;
– дана новая редакция ст. 46 о штрафе. Во-первых, он стал
исчисляться не в МРОТах, а в твердой денежной сумме. Вовторых, заметно возросло его репрессивное содержание за счет
резкого повышения максимума: первый вид штрафа установлен в
размере (от 2,5 тысяч) до 1 миллиона рублей, второй – в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период (от
2 недель) до 5 лет. Оговорено, что штраф в размере от 500 тысяч
руб. или в размере дохода за период более 3 лет может предусматриваться только за тяжкие и особо тяжкие преступления (ч. 2). Втретьих, уже не в УИК, как ранее, а непосредственно в ст. 46 УК
оговорено, что суд может назначить штраф с рассрочкой его выплаты на срок до 3 лет (по ст. 31 УИК – до 1 года). В-четвертых, в
случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции той
статьи, по которой лицо было осуждено;
– скорректированы содержание и условия применения обязательных работ (ст. 49). Во-первых, указано, что вид этого наказания и объекты, на которых оно отбывается, определяют органы
местного самоуправления по согласованию с уголовноисполнительными инспекциями. Во-вторых, расширен перечень наказаний (за счет лишения свободы), которые могут использоваться
для замены в случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ. Ранее упоминались лишь ограничение свободы и арест,
которые, как известно, пока не применяются. В-третьих, из круга
лиц, к которым это наказание не может быть применено, исключены (ч. 4) инвалиды II группы, лица пенсионного возраста, а также
женщины, имеющие детей в возрасте свыше 3 лет. Следовательно, к этим лицам данное наказание ныне применимо.
– в новой редакции дана статья об исправительных работах.
Во-первых, законодатель (по не вполне понятным мотивам) отка18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
зался от предусматривавшегося в ст. 50 УК вида – отбывания по
месту работы, заменив его отбыванием в местах, определяемых
органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе
места жительства осужденного. Во-вторых, аналогичным ч. 4
ст. 49 образом определен круг лиц, к которым исправительные работы не назначаются;
– применительно к ограничению свободы и аресту законодатель несколько сузил круг лиц, указав, что эти наказания не назначаются женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет (а не до
8 лет, как было предусмотрено до этого в ч. 5 ст. 53 и ч. 2 ст. 54);
– снижен до 2 месяцев (вместо шести) минимальный срок лишения свободы. Соответственно исключена как потерявшая смысл
ч. 3 ст. 56;
– вновь подвергнут корректировке контингент лиц, содержащихся в определенных видах исправительного учреждения. Так, в
исправительных колониях общего режима ныне будут содержаться осужденные к лишению свободы а) женщины (за исключением
лишь тех, кто направлен в колонию-поселение) и б) мужчины,
осужденные за совершение тяжких преступлений, если ранее они
не отбывали лишение свободы (п. “б” ч. 1 ст. 58). Соответственно
из п. “в” исключено указание на категорию осужденных женщин
при особо опасном рецидиве, а применительно к мужскому контингенту добавлено, что в колониях строгого режима содержатся
мужчины при рецидиве или опасном рецидиве, чем устранен существовавший в ст. 58 пробел.
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 3
Виды исправительных учреждений для лиц, лишенных свободы
Вид колонии, исправительного учреждения
Пол,
возраст
лица
мужск.
женск.
мужск.
3. Строгого
режима
мужск.
мужск.
4. Особого
режима
Наличие
рецидива
Срок лишения
свободы
по неосторожности
умышленное:
небольшой
или средней
тяжести
1. Колония
поселение
2. Общего
режима
Какое совершено
преступление
мужск.
мужск.
5. Тюрьма
мужск.
не отбыва
ло
Может быть
определена
и колония
общего режима − с
указанием
мотивов
не отбывало
тяжкое
тяжкое или
особо
тяжкое
особо
тяжкое
Факт отбыв. ранее
Примечание
лишения
свободы
при любом
виде и его
отсутствии
не отбывало
умышленпростой
ное средней
или опастяжести или
ный
тяжкое
особо
тяжкое
тяжкое или
особо
особо
опасный
тяжкое
особо
тяжкое
тяжкое или
особо
особо
опасный
тяжкое
несовер6. Воспишеннотательлетние
ная комужск.
лония
или
женск.
20
отбывало
Не
регламентир. применительно
к
умышл.
деяниям небольшой
тяжести
пожизненное
отбывало
свыше
5 лет
да
Может быть
назначено
отбывание
только части
срока
Назначается
лицам,
не
достигшим
18 лет к моменту вынесения приговора
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В главе 10 о назначении наказания (ст. 60 – 74 УК) пересмотру
подверглись 7 статей, в частности:
– существенные изменения внесены в текст ст. 65, регламентирующей назначение наказания при вердикте присяжных о снисхождении. Во-первых, из уголовного закона исчезло понятие “заслуживает особого снисхождения”, в связи с чем исключена ч. 2.
Во-вторых, иным образом определены пределы назначаемого наказания в ситуации, когда вынесен вердикт о снисхождении, а санкция соответствующей статьи упоминает о смертной казни или пожизненном лишении свободы: эти виды не применяются, а наказание назначается в пределах санкции (ранее было – и в этих
случаях наказание “не может превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания” по санкции). В-третьих, устранен пробел относительно правил назначения
наказания по совокупности приговоров при вердикте присяжных о
снисхождении: сказано, что в таких случаях наказание назначается
по правилам, установленным ст. 70. Наконец, в-четвертых, подчеркнуто, что при вердикте о снисхождении обстоятельства,
отягчающие наказание, не учитываются;
– в новой редакции изложена ст. 68 о назначении наказания
при рецидиве преступлений. Во-первых, из перечня данных, которые подлежат учету в сфере избрания меры воздействия при рецидиве, удалено указание на учет числа ранее совершенных преступлений (ч. 1). Во-вторых, унифицирована доля при определении
нового нижнего предела назначаемого наказания: срок наказания
при любом виде рецидива не может быть менее одной трети максимального срока наиболее строгого наказания по санкции, то есть
введен повышенный нижний порог назначаемого судом наказания.
При этом избранное судом наказание должно находиться в пределах санкции соответствующей статьи. В-третьих, если судом установлены по делу а) смягчающие обстоятельства (ст. 61), при
любом виде рецидива срок наказания может быть назначен менее
одной трети, но в пределах санкции статьи, а при наличии б) исключительных обстоятельств (ст. 64) может быть назначено более
мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление. Таким образом, в новой редакции расширена база для нейтрализации
обычного (формализованного) порядка назначения наказания при
рецидиве (нейтрализуют не только исключительные, но и обычные
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
смягчающие обстоятельства); однако норма в этой части носит не
императивный (обязывающий), а управомочивающий характер;
– претерпели изменения ч. 2 и 3 ст. 69 о назначении наказания
по совокупности преступлений.
Согласно новой редакции ч. 2, принцип поглощения (в альтернативе с принципом сложения наказаний) допустим ныне по делам
о преступлениях не только небольшой, но и средней тяжести.
Требуется, однако, чтобы все деяния, составляющие совокупность,
были преступлениями небольшой и средней тяжести. Окончательное наказание при этом виде совокупности не может превышать
более чем наполовину максимальный срок или размер наказания,
предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений. Следовательно, допускается выход за верхние пределы
санкций, входящих в совокупность.
Если хотя бы одно из преступлений, входящих в совокупность,
является тяжким или особо тяжким, применяется только принцип
сложения. При этом окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать более чем наполовину максимальный
срок этого вида, предусмотренный за наиболее тяжкое из совершенных преступлений (ч. 3). Такая редакция ч. 3 порождает ряд вопросов. Во-первых, почему к более опасному виду совокупности
установлен сравнительно льготный вариант в части максимальных
размеров окончательного наказания. Ведь по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести независимо от вида наказания
возможно превышение наполовину максимума наиболее строгой
санкции, а по делам о деяниях тяжких и особо тяжких превышение
возможно только при назначении лишения свободы. Во-вторых, какого нового законодательного предела должен придерживаться суд
по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, если им избирается наказание, не связанное с лишением свободы (например, с
применением ст. 64). В-третьих, поскольку из ч. 3 ст. 69 исключено
упоминание о том, что окончательное наказание в виде лишения
свободы не может быть более 25 лет, вправе ли суд ныне превысить обычный, 20-летний предел лишения свободы? Думается,
вправе, ибо осталась в неприкосновенности ч. 4 ст. 56, гласящая,
что “в случае частичного или полного сложения сроков лишения
свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет”;
– важные дополнения внесены в ч. 1 ст. 73 и ч. 3 ст. 74 УК. Вопервых, сказано, что если лицо приговаривается к лишению свободы, то условное осуждение возможно, когда срок этого вида наказания не превышает 8 лет. Во-вторых, ст. 73 применяется, когда
суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без
реального отбывания назначенного наказания (этот термин используется также в ст. 82). В-третьих, отмена условного осуждения согласно новой редакции ч. 3 ст. 74 стала возможной не только при
систематическом или злостном неисполнении лицом возложенных
на него обязанностей, но и если условно осужденный скрылся от
контроля.
В разделе IV “Освобождение от уголовной ответственности и
от наказания” изменения и дополнения коснулись 8 статей, в том
числе 3 – из главы 11 об освобождении от уголовной ответственности:
– два дополнения внесены в текст ч. 1 ст. 75 о деятельном
раскаянии. Во-первых, указано, что освобождение от уголовной
ответственности лица возможно по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести (того же характера дополнение сделано и в ст. 76). До сих пор это положение было закреплено лишь в
УПК (ст. 25, 28), что нарушало отраслевую специализацию. Вовторых, расширены основания данного вида освобождения: оно
возможно, если только вследствие деятельного раскаяния лицо перестало быть общественно опасным. Странно, что в такой ситуации освобождение от ответственности остается правом, а не обязанностью правоприменителя.
Ввиду имевшихся противоречий между, с одной стороны, ч. 1
и 2 статьи, с другой – ч. 2 ст. 75 и специальными видами освобождения от уголовной ответственности (см. примечания к ст. 122,
126, 204, 205 и др. УК РФ), из ч. 2 исключены слова о том, что лицо «при наличии условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, может быть освобождено», и осуществлена их замена словом освобождается. В итоге текст ч. 2 стал выглядеть
следующим образом: «Лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса»;
– признана утратившей силу ст. 77 об освобождении от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки, поскольку этот вид переведен в разряд влекущих освобождение от
наказания (см. ст. 80¹).
В главе 12, регламентирующей освобождение от наказания
(ст. 79 – 86 УК), измепнения и дополнения коснулись 5 статей, в
том числе:
– внесен ряд принципиальных изменений в ст. 79 об условнодосрочном освобождении от отбывания наказания. Во-первых,
норма стала императивной: слова “может быть освобождено условно-досрочно” заменены на подлежит условно-досрочному освобождению. Во-вторых, сокращено число видов наказания (с пяти
до двух - содержание в дисциплинарной воинской части и лишение
свободы), при отбывании которых возможно такое освобождение.
В-третьих, ужесточены условия применения последнего при отбывании пожизненного лишения свободы (ч. 5): а) освобождение
применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение
предшествующих трех лет; б) если лицо совершило в период отбывания наказания новое тяжкое или особо тяжкое преступление, оно условно-досрочному освобождению не подлежит;
– напротив, расширено (с одного до трех) число видов наказания, при отбывании которых (ограничение свободы, содержание в
дисциплинарной воинской части, лишение свободы) возможна замена неотбытой части наказания более мягким видом (ст. 80),
Тем самым сделана еще одна попытка подвигнуть суды на дифференцированный подход, на реализацию прогрессивной системы в
сфере отбывания осужденными наказаний, ибо сейчас ст. 80 применяется крайне редко;
– введена ст. 80¹ “Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки”, которая во многом воспроизводит текст
ст. 77. Но есть два отличия: 1) речь идет уже о виде освобождения
от наказания, а следовательно, освобождение производится судом;
2) норма носит императивный характер: лицо освобождается судом от наказания.
24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Значительные изменения произведены в разделе V “Уголовная
ответственность несовершеннолетних” (ст. 87 – 96 УК) – корректировке подверглись 6 статей, в их числе:
– в ст. 87 изменена ч. 2 с целью дать исчерпывающий перечень мер уголовно-правового характера, которым могут подвергаться несовершеннолетние правонарушители: к ним могут быть
а) применены принудительные меры воспитательного воздействия
либо б) назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть в) помещены в специальное учебновоспитательное учреждение закрытого типа органа управления
образованием;
– в ст. 88 о видах наказаний, назначаемых несовершеннолетним, осуществлен ряд изменений и дополнений.
Во многом изменены положения, касающиеся штрафа. Вопервых, ныне наложение штрафа возможно как при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества,
так и при отсутствии таковых. Во-вторых, назначенный несовершеннолетнему за совершение преступления штраф по решению
суда может взыскиваться с его родителей или иных законных
представителей с их согласия. Такое законоположение противоречит, на наш взгляд, принципу личной ответственности в уголовном
праве: наказанию подлежит лицо, нарушившее уголовно-правовой
запрет; переложение обязанности наказания на иное лицо не допускается. Наконец, в-третьих, определены новые, пониженные
пределы штрафа с учетом специфики субъекта преступления: это
наказание назначается несовершеннолетним в размере а) от 1 тысячи до 50 тысяч рублей (против 2,5 тысяч – 1 миллиона для взрослых) или б) дохода несовершеннолетнего осужденного за период
от 2 недель до 6 месяцев (против 2 недель – 5 лет для взрослых).
Более основательно дифференцировано – в зависимости от
возраста несовершеннолетнего – применение к нему лишения
свободы. Так, 1) подросткам, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, срок по общему правилу не может превышать
6 лет; 2) этой же категории лиц, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним (в возрасте
от 16 до 18 лет) наказание назначается на срок не свыше 10 лет;
3) наказание в виде лишения свободы не может быть назначено
вовсе а) подростку, совершившему в возрасте до 16 лет преступ25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ление небольшой или средней тяжести впервые, и б) остальным
несовершеннолетним (от 16 до 18 лет), совершившим преступления небольшой тяжести впервые; 4) при назначении несовершеннолетнему лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление низший предел наказания по санкции сокращается наполовину. Таким образом, если несовершеннолетний осуждается за
убийство по ч. 1 ст. 105 (“наказывается лишением свободы на срок
от шести до пятнадцати лет”), то наказание ему может быть назначено в пределах от 3 до 10 лет, а при осуждении за умышленное
причинение тяжкого вреда здоровью по ч. 1 ст. 111 (“наказывается
лишением свободы на срок от двух до восьми лет”): подростку в
возрасте до 16 лет наказание назначается в пределах от 1 до 6 лет, а
иным несовершеннолетним – в пределах от 1 до 8 лет.
Впервые зафиксированы некоторые особенности применения к
несовершеннолетним условного осуждения: если такие лица совершают в течение испытательного срока новое преступление, не
являющееся особо тяжким, суд (с учетом обстоятельств дела и
личности виновного) может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив
на условно осужденного исполнение определенных обязанностей
(предусмотренных ч. 5 ст. 73).
– в ст. 90 об освобождении от уголовной ответственности
несовершеннолетних появилось два нововведения. Одно из них
направлено на расширение возможностей освобождения посредством удаления условия “впервые совершившее”. Теперь несовершеннолетний, не единожды нарушивший уголовно-правовой запрет, по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести может не подвергаться уголовной ответственности. Другое
нововведение касается сроков применения таких принудительных
мер воспитательного воздействия, как передача несовершеннолетнего под надзор и ограничение его досуга. До сих пор, согласно
ч. 3 ст. 90, вопрос о сроках целиком оставлялся на усмотрение суда. Согласно новой редакции ч. 3 срок применения упомянутых в п.
“б” и “г” ч. 2 принудительных мер устанавливается продолжительностью от 1 месяца до 2 лет (по делам о преступлениях небольшой тяжести) и от 6 месяцев до 3 лет (по делам о преступлениях средней тяжести);
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
– ст. 92 об освобождении от наказания несовершеннолетних
также характеризуется двумя нововведениями. Первое из них направлено на предоставление больших возможностей освобождения подростков от несения наказания посредством расширения в
ч. 2 категории деяний: помимо преступлений средней тяжести указано и на тяжкие преступления. Таким образом, несовершеннолетний, совершивший квалифицированный разбой (ч. 2 ст. 162 –
группой лиц по предварительному сговору, с применением оружия), может не подвергаться наказанию, если суд признает, что цели наказания могут быть достигнуты путем помещения подростка
в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
Кроме того, ст. 92 дополнена ч. 5, содержащей перечень статей,
при вменении которых ч. 2 об освобождении от наказания применению к несовершеннолетнему не подлежит: это тяжкие преступления против личности, собственности, общественной безопасности и здоровья населения;
– согласно внесенным в ст. 93 изменениям, в одной части возможности условно-досрочного освобождения несовершеннолетних сужены (если ранее оно было мыслимо и при отбывании исправительных работ, то теперь – только при лишении свободы), а в
другой – расширены (по отбытии одной трети срока могут быть
освобождены лица, осужденные не только за деяния небольшой и
средней тяжести, но и за тяжкое преступление). Что же касается
особо тяжких преступлений, то обязательная доля подлежащего
отбытию наказания осталась прежней – не менее двух третей, то
есть как и относительно взрослых лиц.
В связи с введением в Уголовный кодекс гл. 151, наименование
раздела VI изложено в следующей редакции: “Иные меры уголовно-правового характера” (ст. 97 – 104 УК). В гл.15 «Принудительные меры медицинского характера» изменению подверглись три
статьи (ст. 97, 99 и 102), первые две ввиду исключения из перечня
принудительных мер – лечения совершивших преступление лиц от
алкоголизма и наркомании. Следовательно, далее принудительное
лечение от алкоголизма и наркомании уголовным законодательством не регулируется и должно осуществляться на основании законодательства об охране здоровья, оказании психиатрической помощи, ГПК РФ. Часть 2 ст. 102 расширила круг лиц, по инициативе
которых проводится освидетельствование психически больного:
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ими, помимо лечащего врача, могут быть также сам больной, его
законные представители и близкие родственники.
Новая глава 151 «Конфискация имущества» включает в себя
три статьи: ст. 1041, в которой дается понятие конфискации имущества (она представляет собой принудительное безвозмездное
обращение по решению суда в собственность государства ниже
поименованного имущества) и называются ее виды, ст. 1042 «Конфискация денежной суммы взамен имущества» и ст. 1043 «Возмещение причиненного ущерба». Ввиду того, что гл. 151 введена в
УК РФ в связи с принятием антитеррористического законодательства, она не вполне согласуется с нормами уголовнопроцессуального закона и правилами отраслевой специализации
российского законодательства, а также содержит внутренние противоречия (ст. 1041 УК).
Всего в Общей части Уголовного кодекса РФ 1996 г. (при
104 статьях в первоначальной редакции) по состоянию на 25
октября 2006 г. изменены и дополнены 45, что составляет 43%,
из них 13 статей изменялись не единожды, утратили силу три
нормы (о неоднократности, конфискации имущества и освобождении от уголовной ответственности вследствие изменения
обстановки – ст. 16, 52 и 77), появились четыре новые статьи
(801, 1041, 1042 и 1043 УК).
II. Особенная часть
Основная доля изменений и дополнений приходится на
Особенную часть УК: из 256 статей в первоначальной редакции не подверглись корректировке только 44 (17%), четыре
статьи утратили силу (ст. 152, 182, 200, 265), а появилось новых
23 статьи (1271, 1272, 1411, 1421, 1451, 1711, 1741, 1851, 1991, 1992,
2051, 2052, 2151, 2152, 2281, 2282, 2421, 2821, 2822, 2851, 2852, 3221,
3271). Подверглись изменению 2 раза – 50 статей, 3 раза –
10 статей, 4 раза – 2 статьи (ст. 171, 205).
1. В связи с исключением из уголовного законодательства неоднократности как усиливающего наказуемость обстоятельства
указание на нее исключено из 59 статей Особенной части (где неоднократность фигурировала в качестве квалифицирующего при28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
знака), а также из перечня отягчающих наказание обстоятельств
(ст. 63). Ныне упоминание о ней сохранилось только в некоторых
статьях, где она выступает в роли признака основного состава преступления (например, незаконное использование чужого товарного
знака уголовно наказуемо, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб – ч. 1 ст. 180. См. также ч. 2 той
же статьи, ст. 154). В соответствии с осуществленными изменениями, сколько бы лицо преступлений ни совершило, неоднократность в уголовно-правовом смысле отсутствует и повторение преступлений на квалификации содеянного и на наказании не сказывается; множественность совершенных виновным деяний образует
совокупность преступлений, каждое из которых получает самостоятельную уголовно-правовую оценку (за одним исключением,
упомянутым ранее при характеристике ч. 1 ст. 17 УК) и за каждое
из них судом должно быть назначено (соответствующее тяжести
данного деяния) наказание. После этого определяется окончательное наказание по правилам, установленным ч. 2 или 3 ст. 69.
2. Ввиду переосмысления роли рецидива в уголовном праве
и сохранения его только в качестве обстоятельства, влияющего на
объем уголовной ответственности и на избираемое судом наказание, он оставлен в перечне отягчающих наказание обстоятельств
(ст. 63) и в ряде других статей Общей части, однако исключен из 22
статей Особенной части, где он опосредованно, через категорию
судимости, играл роль квалифицирующего обстоятельства. Указание на рецидив, таким образом, исчезло из Особенной части и сохранилось только в Общей части.
3. Ввиду отказа от общей конфискации имущества она исключена из всех санкций статей о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных из корыстных побуждений (в общей сложности из 44 санкций). Речь идет об общей конфискации. Специальная
же конфискация (орудий и средств совершения преступления;
предметов, добытых преступным путем; предметов, изъятых из
гражданского оборота) по-прежнему будет осуществляться – в одних случаях в соответствии с уголовно-процессуальным правом, в
других – на основании норм гражданского и гражданскопроцессуального права. Обратим внимание, что осталась без изменения ст. 312 УК “Незаконные действия в отношении имущества,
подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации”.
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Надо думать, законодатель, не изменяя ее, имел в виду сохранение
из-за такого вида, как специальная конфискация.
4. Как выше уже упоминалось, в Особенной части появилось
23 новых статьи.
Две из них размещены в главе 17 о посягательствах на личную
свободу, честь и достоинство (ст. 126 – 130 УК) раздела VII “Преступления против личности». Статья 127¹ устанавливает ответственность за торговлю людьми в целях их эксплуатации; при этом
проведена довольно тщательная дифференциация наказуемости с
помощью квалифицирующих признаков, а также посредством введения специального вида освобождения от уголовной ответственности в примечании 1: лицо, впервые совершившее деяние, добровольно освободившее потерпевшего и способствовавшее раскрытию совершенного преступления, уголовной ответственности не
подлежит. В связи с введением упомянутой статьи, исключена из
Кодекса ст. 152, которая решала проблему торговли “живым товаром” лишь частично. Вторая статья, 127² “Использование рабского труда”, также принята в порядке реализации Конвенции против
транснациональной организованной преступности, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН в 2000 году; ответственность за это
преступление также дифференцирована (с помощью квалифицирующих обстоятельств).
Тремя статьями (ст. 1411, 1421 и 1451) дополнена гл. 19 о посягательствах на конституционные права и свободы человека и гражданина (ст. 136 – 149 УК). Появление первых двух связано с совершенствованием избирательного законодательства и стремлением законотворца упорядочить ответственность за посягательства в
этой сфере: ст. 1411 преследует нарушение порядка финансирования избирательной кампании, а ст. 1421 – фальсификацию итогов
голосования. При изложении диспозиций этих статей использован
казуистический способ (перечисления конкретных видов преступного поведения), в силу чего обе статьи имеют чрезмерно громоздкий (занимают примерно 2,5 страницы текста) и трудно усваиваемый характер. Статья 1451 является специальной нормой (по отношению к ст. 201, 285 УК) и предусматривает уголовную
ответственность за невыплату свыше двух месяцев заработной платы и иных выплат, если такое преступное бездействие было продиктовано корыстной или иной личной заинтересованностью.
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Еще пять новых статей введены в раздел VIII “Преступления в
сфере экономики”, в главу 22 о посягательствах в сфере экономической деятельности (ст. 169 – 200). Одна из них ликвидировала
существовавший в УК пробел, установив ответственность за неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199¹). Криминообразующими признаками, без которых уголовная ответственность
немыслима, выступают неисполнение обязанностей в личных интересах и к тому же в крупном размере. Им признается утаенная
сумма, составляющая за период в пределах 3 финансовых лет более
500 тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченного превышает 10% подлежащих уплате сумм, либо превышающая 1,5 миллиона рублей. То же деяние, совершенное в особо крупном размере
(соответственно более 2,5 миллиона рублей – свыше 20% – более
7,5 миллиона рублей), влечет для налогового агента повышенную
наказуемость. Вторая статья – 199² – предусматривает наказуемость самого факта сокрытия в крупном размере денежных
средств либо имущества организации или индивидуального
предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание недоимки по налогам и (или) сборам. Дифференциации
ответственности за это деяние законодателем не предусмотрено.
Существенно скорректирована диспозиция ч. 1 ст. 171: ныне
предпринимательская деятельность полагается противоправной,
если она производится без регистрации или с нарушением правил
регистрации, а равно с представлением в орган, осуществляющий
государственную регистрацию, содержащих заведомо ложные
сведения документов либо осуществление предпринимательства
без специального разрешения (лицензии) или с нарушением лицензионных требований и условий. Криминообразующими признаками,
как и прежде, выступают крупный ущерб и крупный размер, дефиниция которых дана в примечании к ст. 169 УК.
Семь новых статей появилось в разделе IX “Преступления против общественной безопасности и общественного порядка”, из них
четыре в главе 24 о посягательствах на общественную безопасность (ст. 205 – 227 УК) и три в главе 25 о посягательствах на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 228 – 245
УК).
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В гл. 24 введена ст. 2052 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание
терроризма», формами которых признаны: 1) публичные призывы
к осуществлению террористической деятельности и 2) публичное
оправдание терроризма. Под публичным оправданием законодатель понимает в примечании к статье «публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании».
Введенная в 2002 г. ст. 2051 получила новое наименование
«Содействие террористической деятельности» и соответственно
новую, расширенную, редакцию. Ныне наказуемы: а) склонение,
вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из
преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278,
279 и 360 УК РФ; б) вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно в)
финансирование терроризма. Уточнено также содержание специального вида освобождения от уголовной ответственности, дававшееся в примечании к статье; введено новое примечание, в котором дана законодательная дефиниция финансирования терроризма:
это предоставление или сбор средств либо оказание финансовых
услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из
преступлений, предусмотренных ст. 205, 2051, 2052, 206, 208, 211,
277-279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для
совершения хотя бы одного из указанных преступлений.
В соответствии с Федеральным законом «О противодействии
терроризму» 2006 г. изменено наименование ст. 205 УК: «Террористический акт» и заметно уточнены признаки этого преступления.
Ныне террористический акт – это 1) прямо названные в диспозиции статьи (и иные подобные) виды действий (совершение взрыва,
поджога или иных действий), устрашающих население и создающих опасность а) гибели человека, б) причинения значительного
имущественного ущерба либо в) наступления иных тяжких последствий, а также 2) угроза совершения указанных действий. Таким
образом, налицо состав создания опасности. К целям террористического акта закон относит воздействие на принятие решения ор32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ганами власти или международными организациями. Кроме того,
расширено одно из особо квалифицирующих обстоятельств в ч. 3
данной статьи, характеризующих способ действия: повышена наказуемость использования в ходе террористического акта не только
«ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения», но и ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ.
Некоторой корректировке подверглись также тексты ст. 208 и
277 УК РФ.
Еще две статьи посвящены охране объектов жизнеобеспечения: ст. 2151 предусматривает наказуемость прекращения или ограничения подачи электроэнергии либо отключения от других источников жизнеобеспечения (при условии наступления по неосторожности тяжких последствий), а ст. 2152 признает преступным
приведение в негодность объектов жизнеобеспечения при условии,
что такое поведение совершено из корыстных или хулиганских побуждений.
Появление в гл. 25 ст. 242¹ обусловлено необходимостью реализации упоминавшейся в связи со статьями о работорговле Конвенции ООН 2000 г. и Протокола к ней о предупреждении, пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее. Соответственно новый вид приобрел комплекс статей,
посвященных борьбе с проституцией и сопряженными с нею явлениями. Так, ст. 240 устанавливает уголовную ответственность за
само вовлечение в занятие проституцией, в то время как в прежней
редакции давался исчерпывающий перечень уголовно наказуемых
способов такого поведения (вовлечение путем обмана, шантажа,
насилия или угрозы насилием, уничтожения или повреждения
имущества); предусмотрена дополнительно наказуемость принуждения к продолжению занятия проституцией. Из ст. 151 исключено указание на такую форму вовлечения несовершеннолетнего в
антиобщественные действия, как вовлечение его в занятие проституцией. Статья 241 провозглашает ответственность за содержание
притонов (что было предусмотрено и ранее), а также за систематическое предоставление помещений для занятия проституцией и
за организацию занятия проституцией. По ст. 242 по-прежнему
наказуемо незаконное распространение порнографических материалов или предметов, а в новой ст. 242¹ установлена наказуемость
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
изготовления и оборота материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних. Субъектом этого преступления объявлено лицо, достигшее 18-летнего
возраста, а квалифицирующими признаками – совершение такого
деяния а) родителем или иным подобным лицом (воспитателем,
педагогом и т.д.), б) в отношении лица, заведомо не достигшего
14 лет, в) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Две новые статьи той же главы упорядочивают с точки зрения
законодательной техники тот нормативный материал, который уже
содержался в УК. Так, в отдельную статью (228²) выделен состав
преступления (ранее помещенный в ч. 5 ст. 228): нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, совершенное лицом, в обязанности которого входило соблюдение указанных правил. Тем самым соблюдено требование,
согласно которому самостоятельный вид преступления должен
описываться в отдельной статье. И это позволило осуществить
дифференциацию ответственности за данный вид преступления:
в ч. 2 предусмотрена повышенная ответственность за совершение
того же деяния из корыстных побуждений либо когда оно повлекло
по неосторожности причинение тяжких последствий (при этом к
видам тяжких последствий законодателем отнесено причинение
здоровью человека вреда любой тяжести – от легкого до тяжкого).
Включение второй статьи (228¹) позволило “разгрузить” текст
ч. 1 и 2 ст. 228 в ее прежней редакции. Ныне по ст. 228 наказуемы
незаконные а) приобретение, б) хранение, в) перевозка, г) изготовление, д) переработка наркотических средств, психотропных веществ или (выделен еще один предмет) их аналогов в крупном
(ч. 1) либо в особо крупном (ч. 2) размере без цели сбыта. В
ст. 228¹ говорится о наказуемости более опасных видов поведения
– незаконного производства, сбыта или пересылки тех же предметов; если эти деяния совершаются в крупном (ч. 2) либо особо
крупном размере (ч. 3), наступает повышенная ответственность.
Кстати, изменениями 2006 г. установлено, что, во-первых, крупный
и особо крупный размеры для целей ст. 228, 2281 и 229 УК РФ утверждаются Правительством РФ относительно как наркотических
средств и психотропных веществ, так и их аналогов.
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Остальные новые статьи появились в разделе X “Преступления
против государственной власти”: две – в главе 29 о посягательствах на основы конституционного строя и безопасности государства
(ст. 275 – 284). Статья 2821 УК установила наказуемость организации экстремистского сообщества, а ст. 2822 – организации
деятельности экстремистской организации. В главе 30 о посягательствах на государственную власть, интересы государственной
службы и службы в органах местного самоуправления (ст. 285 –
293 УК) речь идет о специальных нормах о должностных преступлениях. В ст. 285¹ предусмотрена ответственность за нецелевое
расходование бюджетных средств, совершенное в крупном
размере, а в ст. 285² – за нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов, совершенное в крупном
размере. Различие состоит, таким образом, в предмете, видах
средств, подвергаемых нецелевому расходованию: бюджетные они
либо внебюджетные. Крупным размером признается сумма, превышающая 1,5 миллиона рублей, а особо крупным (как квалифицирующим признаком) – 7,5 миллиона рублей.
Наконец, еще две новые статьи введены в главу 32 о преступлениях против порядка управления (ст. 317 – 330 УК). Статья 322
установила ответственность за организацию незаконной миграции, а именно за организацию 1) незаконного въезда в РФ, 2) незаконного пребывания в РФ и 3) незаконного транзитного проезда
через территорию РФ. А в ст. 3271 объявляются уголовно наказуемыми изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.
5. Ряд деяний декриминализирован. Так, устранена уголовная
ответственность за заведомо ложную рекламу (ст. 182), за обман
потребителей (ст. 200), за оставление места дорожнотранспортного происшествия (ст. 265). Заметим, однако, что в
последнем случае при наличии признаков заведомого оставления
потерпевшего в опасном для жизни или здоровья состоянии возможна ответственность по ст. 125 “Оставление в опасности”. Напомним также, что исключена ст. 152 в связи с введением ст. 127¹.
Кроме того, декриминализировано неосторожное причинение
средней тяжести вреда здоровью человека, в связи с чем исключены ч. 3 и 4 ст. 118, а из текста ч. 1 ст. 143, 216, 263, 264, 266-269
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
удалено указание на это последствие как криминообразующий
признак. Вместе с тем, этот признак сохранен в основном составе
неоказания помощи больному (ч. 1 ст. 124), что вряд ли оправдано.
В русле межотраслевой дифференциации предусмотрена административная ответственность за неосторожное причинение легкого и
средней тяжести вреда здоровью человека лишь при ДТП (ст. 12.24
КоАП РФ).
6. Осуществлена частичная декриминализация: 1) уничтожения или повреждения имущества в крупном размере по неосторожности (ст. 168) – ныне причинение такого вреда наказуемо
только путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности; 2) монополистических действий и ограничения конкуренции (ст. 178) – ныне недопущение, ограничение или устранение конкуренции влечет уголовную ответственность только при условии, если эти деяния повлекли
причинение крупного ущерба. Таковым признается ущерб, сумма
которого превышает 1 миллион рублей; 3) незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения гражданского гладкоствольного оружия, его основных частей, боеприпасов
к нему (ст. 222) – ранее этот вид оружия входил в число предметов
криминального (незаконного) оборота; 4) незаконного изготовления, переработки, перевозки наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228) – сейчас эти деяния наказуемы при условии их совершения в крупном размере; 5) хулиганства (ст. 213)
– уголовно наказуемым признано лишь грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в
качестве оружия, то есть особо квалифицированный в прошлом
вид хулиганства (см. ч. 3 ст. 213 в прежней редакции). Соответственно признак совершения преступления “из хулиганских побуждений” появился в качестве квалифицирующего в статьях о причинении легкого вреда здоровью (ст. 115), побоях (ст. 116), об
умышленном уничтожении или повреждении имущества (ст. 167);
однако отсутствует он в составах истязания, угрозы убийством или
причинением тяжкого вреда здоровью, оскорбления, вандализма,
воспрепятствования работе избирательных комиссий, уничтожения
или повреждения памятников истории и культуры, надругательства
над телами умерших и местами их захоронения и т.д.; 6) незакон36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ного прекращения или ограничения подачи электрической энергии
либо отключения от других источников жизнеобеспечения
(ст. 215¹). Вместо конструкции состава создания опасности (“могло
повлечь”) в этой статье задействована ныне конструкция материального состава: если это повлекло. В итоге уголовная ответственность стала возможной только при реальном наступлении по неосторожности вредного результата в виде крупного ущерба, тяжкого
вреда здоровью или иных тяжких последствий; 7) незаконного оборота газового и холодного, в том числе метательного, оружия –
ранее ч. 4 ст. 222 предусматривала уголовную ответственность за
три вида поведения: незаконные приобретение, сбыт или ношение
такого оружия, ныне же – только за незаконный сбыт. Вместе с
тем, признано неуместным и исключено из текста предусматривавшееся законом изъятие: “за исключением тех местностей, где
ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом”. В итоге
ч. 4 ст. 222 приобрела следующий вид: “Незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия,
– наказывается…”.
7. Произошла частичная криминализация: 1) торговли
людьми и использования рабского труда (ст. 127¹ и 127²), а также
незаконного оборота аналогов наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228, 228¹), о чем уже шла речь выше; 2) полового сношения и иных действий сексуального характера
(ст. 134) и развратных действий (ст. 135) – за счет повышения до
16 лет порога возраста несовершеннолетнего потерпевшего; 3) нарушения неприкосновенности частной жизни (ст. 137) –в результате исключения из диспозиции нормы таких криминообразующих
(в прошлом) признаков, как совершение деяния “из корыстной или
иной личной заинтересованности, с причинением вреда правам и
законным интересам граждан”; 4) легализации (отмывания) имущества, приобретенного преступным путем (ст. 174, 174¹) – из-за
удаления ограничительного признака основных составов “в крупном размере”: ныне размеры легализуемого имущества не имеют
решающего значения для признания поведения преступным, а
крупный размер выступает в упомянутых статьях в качестве квалифицирующего признака (ч. 2) – им признается сумма, превышающая 1 миллион рублей; 5) нападения на лиц или учреждения,
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
которые пользуются международной защитой (ст. 360) – в основном составе ныне не указывается в качестве обязательного признака на специальную цель нападения – “провокации войны или
осложнение международных отношений”; ныне она выступает в
роли квалифицирующего признака.
8. Ряд признаков состава (основного или квалифицированного)
уточнен. Так, а) в ч. 1 ст. 151 четко указан возраст субъекта, вовлекающего несовершеннолетнего в антиобщественные действия,
– это лицо, достигшее 18-летнего возраста; б) в ч. 1 ст. 293 вместо
оценочного признака, характеризующего последствия халатности
(“существенное нарушение прав и законных интересов граждан
или организаций либо охраняемых законом интересов общества
или государства”) введен признак точного значения: деяние повлекло причинение крупного ущерба. Им, согласно примечанию к
данной статье, признается ущерб, сумма которого превышает 100
тысяч рублей; в) в ст. 302 в качестве еще одного потерпевшего от
принуждения к даче показаний назван специалист, которого УПК
– наряду с другими лицами (обвиняемым, свидетелем, экспертом и
т.д.) – признаёт участником уголовного судопроизводства (ст. 58);
г) введен уточняющий признак и в состав геноцида (ст. 357): говорится о действиях, направленных на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной
группы как таковой; в п. “а” ч. 2 ст. 158 в прежнем виде восстановлен квалифицирующий признак, касающийся групповых краж:
исключена недавно введенная разновидность совершения квалифицированной кражи – “группой лиц”; и т.д.
9. Приведена новая редакция ряда статей: 1) нарушения равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136); 2) кражи
(ст. 158), мошенничества (ст. 159), присвоения или растраты
(ст. 160) с целью унификации их квалифицирующих признаков, а
также разбоя (ст. 162): введена дополнительно ч. 4, пересмотрены
некоторые квалифицирующие признаки либо иначе определено их
место; 3) легализации (отмывания) имущества, приобретенного
преступным путем (ст. 174, 174¹) – по причинам, упомянутым
выше, а также из-за введения ч. 4, пересмотра места квалифицирующих признаков и т.д. Обратим внимание на необычный законодательный прием, использовавшийся – хотя и крайне редко (см.
ст. 228 в прежней редакции) – и ранее: в ч. 3 и 4 статей о легализа38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ции говорится о квалифицированных видах деяния, предусмотренного не ч. 1 или 2, а только ч. 2; 4) недопущения, ограничения или
устранения конкуренции (ст. 178) – по причинам, упомянутым ранее, а также из-за пересмотра санкций и квалифицирующих признаков, введения Примечания к статье; 5) уклонения от уплаты налогов и (или) сборов (ст. 198, 199) – из-за уточнения объективных
признаков их составов (в частности, устранено указание на “иной
способ” уклонения), корректировки квалифицирующих признаков
и санкций (последние смягчены), а равно Примечаний, в которых
раскрываются признаки “крупный размер” и “особо крупный размер”; 6) хулиганства (ст. 213) – в силу указанных выше причин, а
также исключения ч. 3, корректировки квалифицирующих признаков и санкции; 7) незаконного изготовления, переработки, перевозки наркотических средств или психотропных веществ
(ст. 228), а равно вовлечения в занятие проституцией (ст. 240) и
организации занятия проституцией (ст. 241) – прежде всего по
причинам, изложенным ранее; 8) возбуждения ненависти либо
вражды, а равно унижения человеческого достоинства (ст. 282) –
ввиду изменений в законодательном описании целей преступления
(направленности посягательства), а также санкции статьи; 9) нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360) – из-за изменения признаков основного состава, введения квалифицированного состава и смягчения санкции
статьи; и т.д.
10. Законодатель определенное внимание уделил дифференциации наказания с помощью квалифицирующих признаков и
квалифицированных составов. Так, появились вторые части в
ст. 115 и 116 с квалифицирующим признаком “из хулиганских побуждений”; части третьи введены а) в ст. 215, 216, 217, 219 и 220
(а также в статью о халатности – ст. 293), с особо квалифицирующим признаком “повлекшее по неосторожности смерть двух или
более лиц”, в статью о заведомо ложном доносе (ст. 306) с признаком “соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения”, в ст. 109 с признаком “причинение смерти по неосторожности двум или более лицам”, в ст. 313 о побеге; б) в ст. 240 с
признаками “совершенные организованной группой”, “в отношении заведомо несовершеннолетнего”; части вторые и третьи названы ныне в ст. 241, где ранее был описан лишь основной состав;
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
часть вторая – в ст. 360 “Нападение на лиц и учреждения, которые пользуются международной защитой”; и т.д.
11. В качестве средства дифференциации использованы в отдельных случаях и примечания. Так, в примечании к ст. 122 записано, что лицо, поставившее в опасность или фактически заразившее потерпевшего ВИЧ-инфекцией, освобождается от уголовной
ответственности, если потерпевший был своевременно предупрежден о наличии у лица этой болезни и добровольно согласился
совершить действия, создавшие опасность заражения. Данное законоположение тем более сомнительно, что в ст. 121 о заражении
венерической болезнью (заболеванием излечимым!) подобного
примечания не содержится, а Пленум Верховного Суда ориентирует суды по этой категории дел на то, что согласие потерпевшего на
поставление его в опасность заражения венерической болезнью не
является основанием для освобождения лица от уголовной ответственности (п. 5 постановления от 8 октября 1973 г. № 15).
Столь же неоднозначное отношение вызывает новое примечание к ст. 151: ответственность за вовлечение несовершеннолетнего
в бродяжничество не наступает, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования
или отсутствием места жительства. Остается непонятным по
крайней мере то, почему данное предписание не распространено на
вовлечение несовершеннолетнего в попрошайничество – оно ведь
тоже может быть вызвано тяжелыми жизненными обстоятельствами, в том числе утратой источника средств существования.
Разумно, на наш взгляд, примечание к ст. 210 “Организация
преступного сообщества (преступной организации)”. Согласно ему
лицо, прекратившее участие в таком сообществе или входящем в
него структурном подразделении или объединении и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления,
освобождается от уголовной ответственности (если в фактически содеянном не содержится иного состава преступления). Данное
примечание выполняет важную стимулирующую (к позитивному
поведению) функцию и призвано содействовать нейтрализации
общественно опасной деятельности преступного сообщества.
12. Отдельные примечания содержат законодательные дефиниции используемых в диспозициях статей терминов. Скажем, да40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ется определение пытки как причинения физических или нравственных страданий в целях понуждения к даче показаний или иным
действиям, противоречащим воле человека, а также в целях наказания либо в иных целях (ст. 117). Такое определение не вполне согласуется с международно-правовыми документами и, на наш
взгляд, ведет к смешению определяемого понятия с мучениями и
издевательством, о которых идет речь в квалифицированных составах ст. 111 и 112.
Некоторые примечания, уже известные ранее УК, дополнены
уточняющими положениями. Так, применительно к сдаче предметов незаконного оборота оружия (ст. 222) и незаконного оборота
наркотических средств (ст. 288), влекущей освобождение от уголовной ответственности, уточнено, что не может идти речи о
добровольной сдаче предметов, если производится их изъятие при
задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию. Дополнен и текст примечания 1 к ст. 201 о понятии лица, выполняющего управленческие
функции в коммерческой или иной организации: дефиниция распространена на субъекта преступления, предусмотренного
ст. 196. А таким субъектом ст. 196 признаёт а) руководителя,
б) собственника, в) индивидуального предпринимателя. Кстати,
точно тот же круг субъектов назван применительно и к иным преступлениям в сфере банкротства (ст. 195, 197), а потому остается
непонятным, почему в примечании говорится только о ст. 196.
Чаще всего в новых или существовавших примечаниях раскрывается понятие крупных (и особо крупных), значительных размеров (ущерба) либо указывается орган, которому поручено эти
размеры устанавливать. Так, новыми являются упомянутого типа
примечания к ст. 178 (поскольку состав сконструирован теперь по
типу материального), к ст. 228, 231, 293. Некоторые существовавшие примечания вынужденно изменены в связи с исчислением материального вреда не в МРОТ, а в абсолютных денежных единицах
(см., например, ст. 290, 260).
Следует отметить стремление законодателя при даче дефиниций придерживаться блокового принципа (когда они распространяют свое действие не на одну, а на несколько статей и даже глав либо же всю Особенную часть Уголовного кодекса). Например, в
появившемся примечании к ст. 169 говорится: “В статьях настоя41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
щей главы, за исключением статей 174, 174¹, 185, 185¹, 193, 194,
198, 199 и 199¹, крупным размером, крупным ущербом, доходом
либо задолженностью в крупном размере признается стоимость,
ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей двести
пятьдесят тысяч рублей, особо крупным – один миллион рублей”.
В связи с использованием такого приема законодательной техники
исключены примечания к ряду статей УК (скажем, только в гл. 22 –
к семи статьям).
13. Весьма заметная доля изменений и дополнений приходится
на санкции статей, что вполне объяснимо в числе прочего необходимостью исключения конфискации имущества, перевода размеров
штрафа в рублевое исчисление и иными технического плана причинами. Однако к сказанному корректировка санкций не сводится.
Во-первых, произошло заметное “насыщение” санкций штрафом как видом наказания: законодатель использует его и как заменителя такого “изгнанного” из УК имущественного наказания, как
конфискация имущества, и как альтернативу иным, более строгим,
мерам уголовно-правового воздействия. Причем в одних случаях
штраф фигурирует в качестве альтернативного основного наказания (в 236 санкциях), в других – как дополнительная мера (в 69
санкциях), в третьих – и в том, и в другом качестве (в 15 санкциях). Уникальны в этом плане санкции ч. 1 ст. 174 и 174¹: легализация (отмывание) имущества, приобретенного преступным путем,
наказуема штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в размере
дохода осужденного за период до 1 года. Санкции эти, таким образом, единичные, и возникает вопрос: как будет поступать суд в
случае злостного уклонения от уплаты штрафа лица, осужденного
по этим статьям? Ведь в соответствии с ч. 5 ст. 46 замена на более
строгое наказание должна осуществляться в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей (частью статьи) УК, а она
ничего, кроме штрафа, не называет. Самобытна и санкция ч. 2
ст. 183, предусматривающая за незаконное разглашение сведений,
составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну,
штраф с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью. Подобная конструкция
уязвима, поскольку дополнительное наказание не должно быть более строгим, нежели основное. Видимо, законодателю следовало
указать на “лишение права” как на альтернативный вид основного
42
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
наказания и в случае необходимости – на штраф как дополнительное к этому виду наказание.
Осуществлена законодательная корректировка также размера
и сроков наказания, причем в одних случаях – в отношении минимума, а в других случаях – в отношении максимума вида наказания. При этом если касательно штрафа произошло, как правило,
увеличение его (чаще – высшего) предела, то применительно к лишению свободы прослеживается тенденция к снижению: в одних
случаях – максимума, в других случаях – минимума (либо того и
другого одновременно), вплоть до полного отказа от этого вида наказания (см., например, ст. 156, 224, ч. 1 ст. 171, 191, 217, 236, ранее допускавшие применение лишения свободы на срок от одного
до трех лет). Всё это свидетельствует о желании законодателя в
пределах возможного гуманизировать уголовное законодательство,
направить уголовную политику в русло более жесткой экономии
репрессивных мер. Не обошлось, однако, и без грубых ошибок при
конструировании санкций. Так, применительно к основному составу причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ч. 1 ст. 165) предусмотрено лишение свободы на срок до 6 лет, в то время как за квалифицированный и особо квалифицированный его виды – лишение свободы
соответственно на срок до 3 и 5 лет. Не чем иным, как спешкой и
невнимательностью, подобные огрехи объяснить невозможно.
Мы постарались осветить основные нововведения в УК РФ и
показать их суть, причины появления. Многие из них выглядят
обоснованными и улучшают уголовно-правовую материю. Вместе
с тем, ряд упомянутых выше просчетов, а то и нелепостей приводит к выводу о неминуемом внесении вскоре же новых изменений
и дополнений в Уголовный кодекс. Не хотелось бы, чтобы они носили столь же массовый, скороспелый и некачественный характер.
В заключение упомянем возможные изменения уголовного законодательства в ближайшем будущем (проекты законов прошли
первое чтение):
1. Об усилении уголовной ответственности за преступления,
совершаемые на объектах нефтепроводов и нефтепродуктопроводов (принят в первом чтении 4.10.2006 г.).
2. Об усилении наказания за нарушения авторских и смежных
прав (принят в первом чтении 20.09.2006 г.).
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Содержание
Введение .......................................................................................................... 3
I. Общая часть ............................................................................................. 14
II. Особенная часть ..................................................................................... 28
Учебное издание
Кругликов Лев Леонидович
Новое в уголовном законодательстве
Российской Федерации
Редактор, корректор А.А. Аладьева
Компьютерная верстка Е.Л. Шелеховой
Подписано в печать 28.11.06. Формат 60х84/16. Бумага тип.
Усл. печ. л. 2,56. Уч.-изд. л. 1.93. Тираж 200 экз. Заказ
Оригинал-макет подготовлен в редакционно-издательском отделе ЯрГУ
Отпечатано на ризографе
Ярославского государственного университета.
150000 Ярославль, ул. Советская, 14.
44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Л.Л. Кругликов
Новое
в уголовном законодательстве
Российской Федерации
46
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
10
Размер файла
431 Кб
Теги
кругликов, 185, законодательство, уголовное, российской, федерации, новое
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа