close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

300.Новое в уголовном законодательстве Российской Федерации (1997 - 2008 гг) Кругликов Л Л

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
Ярославский государственный университет им. п. Г. Демидова
Кафедра уголовного права и процесса
Л.Л. Кругликов
Новое
в уголовном законодательстве
Российской Федерации
(1997 – 2008 гг.)
Методические материалы по спецкурсу
5-е издание, исправленное и дополненное
Рекомендовано
Научно-методическим советом университета
для студентов специальности
Юриспруденция
Ярославль 2008
1
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УДК 343
ББК Х 628.я73
К 84
Рекомендовано
Редакционно-издательским советом университета
в качестве учебного издания. План 2008 года
Рецензент
кафедра уголовного права и процесса ЯрГУ им. п. Г. Демидова
К 84
Кругликов, Л.Л. Новое в уголовном законодательстве
Российской Федерации (1997 – 2008 гг.) : методические материалы по спецкурсу / Л.Л. Кругликов; Яросл. гос. ун-т.
4-е изд., испр. и доп. – Ярославль: ЯрГУ, 2008. – 48 с.
Предназначены для студентов, обучающихся по специальности Юриспруденция (дисциплина «Актуальные проблемы уголовного права», блок ДС), очной и очно-заочной
форм обучения, а также экстернов и лиц, получающих второе высшее образование.
УДК 343
ББК Х 628.я73
© Ярославский государственный университет, 2008
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Введение
За период функционирования УК РФ 1996 г., введенного в
действие с 1 января 1997 г., по состоянию на 15 октября 2008 г.
было издано свыше 50 федеральных законов (с чисто уголовноправовым содержанием или комплексных), которые существенно
скорректировали его содержание. При этом ряд статей подвергся
изменениям и дополнениям многократно (см. таблицу №1 а, 1 б).
Таблица 1а
№
п/п
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Дата принятия Госдумой/ Дата
подписания Президентом
2
21.03/9.04.2007
5.07/27.07.2006
20.05/25.06.1998
21.02/9.03.2001
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
30.06/21.07.2004
21.11/8.12.2003
30.06/21.07.2004
5.07/27.07.2006
20.05/25.06.1998
16.11.07/ 6.12.07
8.02/14.03.2002
21.11/8.12.2003
5.07/27.07.2006
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
22.12/28.12.2004
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.02/9.03.2001
21.11/8.12.2003
3
Статьи Общей части
3
11 ч. 2
12 ч. 1, 3
14 ч. 2
15 ч. 3,4
16
17 ч. 1
18
20 ч. 2
20 ч. 2
24 ч. 2
25
37 ч. 1-3
37 ч. 2¹
37 ч. 3
44 п. “ж”
45 ч. 3
46 ч. 1-3
49 ч. 1,3,4
49
50
51 ч. 2
52
53 ч. 5
54 ч. 2
56 ч. 1
56 ч. 2, ч. 3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
25.06/21.07.2004
21.02/9.03.2001
21.11/8.12.2003
25.01.08/ 14.02.08
21.11/8.12.2003 6.07.07/24.07.2007
57 ч. 1
58
58 ч. 1, ч. 2
62 ч. 2
63 ч. 1
26
27
28
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
20.05/25.06.1998
21.11/8.12.2003
65 ч. 1-4
68
69 ч. 3
69 ч. 2,ч.3
29
30
31
32
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
2.07/26.07.2004
21.11/8.12.2003
5.07/27.07.2006
21.11/8.12.2003
21.11 /8.12 2003
21.02 /9.03 2001
21.11/8/12.2003
71 ч. 2
73 ч. 1, ч. 4
74 ч. 3
75 ч. 1
75 ч. 2
76
77
79 ч. 3
79 ч. 1, ч. 5
21.02 /9.03
21.11 /8.12
21.11 /8.12
21.02 /9.03
21.11 /8.12
21.11 /8.12
21.11 /8.12
21.02 /9.03
21.11 /8.12
21.11 /8.12
18.06 /7.07
21.11 /8.12
21.02 /9.03
21.11 /8.12
21.02 /9.03
18.06 /7.07
21.11 /8.12
21.11 /8.12
80 ч. 1
22
23
24
25
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
2001
2003
2003
2001
2003
2003
2003
2001
2003
2003
2003
2003
2001
2003
2001
2003
2003
2003
801
82 ч. 1
82 ч. 1, ч. 3
86 ч. 3
87 ч. 2
88 ч. 6
88 ч. 2, ч. 6, 61, 62
90 ч. 1, .3
92 ч. 2, ч. 3, ч. 4
92 ч. 2, ч. 5
93
93
96
96
97 ч. 1
99 ч. 2
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 1б
№
п/п
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Дата принятия Госдумой/ Дата подписания Статьи Особенной части
Президентом
2
3
21.11/8.12.2003
105 ч. 2
30.06/21.07.2004
105 ч. 2
6.07.07/24.07.2007
21.11/8.12.2003
109 ч. 1,2
20.05/25.06.1998
111 ч. 1
6.07.07/24.07.2007
111 ч. 2
21.11/8.12.2003
111 ч. 3
21.11/8.12.2003
112 ч. 2
6.07.07/24.07.2007
21.11/8.12.2003
115 ч. 1,2
6.07.07/24.07.2007
21.11/8.12.2003
116 ч. 1,2
6.07.07/24.07.2007
21.11/8.12.2003
117
6.07.07/24.07.2007
117 ч. 2
21.11/8.12.2003
118
6.07.07/24.07.2007
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
22.01/9.02.1999
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
30.06/21.07.2004
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
6.07/24.07.2007
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
20.05/25.06.1998
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
119 ч. 2
121 ч. 1,2
122
123 ч. 1-3
124 ч. 1
125
126 ч. 2,3
126 ч. 2,3
127 ч. 2
127¹
127¹
127²
129 ч. 1-3
130 ч. 1,2
131 ч. 2
132 ч. 2
133
134
134
135
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
30.06/21.07.2004
16.06/9.07.1999
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
21.02/20.03.2001
21.11/8.12.2003
21.11/8.12.2003
18.06/4/07/2003
21.11/8.12.2003
6.07/21.07.2005
18.06/4.07.2003
21.11/8.12.2003
6.07/21.07.2005
18.06/4.07 2003
21.11 /8.12 2003
6.07/21.07 2005
18.06/4.07 2003
21.11 /8.12 2003
18.04.07/10.05.2007
21.11 /8.12 2003
21.11/8.12 2003
21.11/8.12 2003
17.02/15.03 1999
21.11 /8.12 2003
6.07.07/24.07.2007
7.03/8.04 2003
21.11 /8.12 2003
16.03.07/9.04.2007
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
6.07.07/24.07.2007
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
27.09/31.10 2002
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
135
136 ч. 2
136
137 ч. 1,2
138 ч. 1-3
139
139 ч. 1-3
140
141 ч. 1,2
141 ч. 1-3
141
141¹
141¹ ч. 1,2
141¹
142
142 ч. 1-3
142
1421
1421
143 ч. 2
144 ч. 1, 2
145
1451
1451 ч. 1,2
146 ч. 1-3
147 ч. 1, 2
148
149
150 ч. 4
151 ч. 1-3
152
153
154
155
156
158 ч. 1-3
158
159
160
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
30.06/21.07 2004
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
30.06/21.07 2004
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
6.06/25.06 2002
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
25.04.08/ 13.05.08
6.06/25.06 2002
14.02/11.03 2003
21.11 /8.12 2003 №162
21.11 /8.12 2003 №169
9.06/9.07. 1999
21.11 /8.12 2003
14.02/11.03 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
14.07/7.08 2001
21.11/8.12 2003
30.06/21.07 2004
14.07/7.08 2001
21.11 /8.12 2003
30.06/21.07 2004
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
18.10/17.11 2001
16.03.07/9.04.2007
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
14.07/7.08 2001
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
8.02/4.03 2002
161 ч. 2, 3
162
162
163 ч. 1-3
164 ч. 1, 2
165 ч. 1-3
165
166 ч. 1-3
167 ч. 1, 2
168
169 ч. 1
169 ч. 1, 2
170
171 ч. 1
171 ч. 1
171 ч. 1, 2
171 ч. 1
1711
1711 ч. 1, 2
172 ч. 1
172 ч. 1, 2
173
174
174
174
174¹
174¹
174¹
175 ч. 1-3
176 ч. 1, 2
177
178
179 ч. 1, 2
180 ч. 3
180 ч. 1-3
181 ч. 1, 2
182
183
183 ч. 1-3
184 ч. 1-4
185
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
21.11 /8.12 2003
79 8.02/4.03 2002
21.11 /8.12 2003
80 21.11 /8.12 2003
81 21.11 /8.12 2003
82 5.04/7.05 2002
21.11 /8.12 2003
13.11.07/ 23.11.07
83 20.05/25.06 1998
5.04/7.05 2002
21.11 /8.12 2003
84 21.11 /8.12 2003
85 21.11 /8.12 2003
86 21.11 /8.12 2003
87 21.11 /8.12 2003
88 20.05/25.06 1998
21.11 /8.12 2003
89 21.11 /8.12 2003
21.11/19.12.05
90 21.11 /8.12 2003
30.06/21.07 2004
21.11/19.12.05
91 21.11 /8.12 2003
21.11/19.12.05
92 20.05/25.06 1998
21.11 /8.12 2003
93 20.05/25.06 1998
21.11 /8.12 2003
94 21.11 /8.12 2003
95 21.11 /8.12 2003
96 21.11 /8.12 2003
97 21.11 /8.12 2003
98 21.11 /8.12 2003
99 21.11 /8.12 2003
18.04/10.05.2007
100 21.11 /8.12 2003
101 22.01/9.02 1999
21.11 /8.12 2003
25.06/21.07 2004
5.07/27.07.2006
102 28.06/24.07 2002
21.11 /8.12 2003
5.07/27.07.2006
185 ч. 1,2
1851
1851
186 ч. 1-3
187 ч. 1, 2
188 ч. 2
188 ч. 1-4
189
189
189 ч. 1-3
190
191 ч. 1, 2
192
193
194
194 ч. 1, 2
195 ч. 1, 2
195
196
196
196
197
197 ч. 1
198
198
199
199
1991
1992
200
201
202 ч. 1, 2
203 ч. 2
204 ч. 1-4
205 ч. 3
205 ч. 2
205 ч. 1-3
205
2051
2051 ч. 2
205¹
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
5.07/27.07.2006
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
5.07/27.07.2006
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
6.07.07/24.07.2007
21.11/8.12.2003
6.07.07/24.07.2007
18.04.07/10.05.2007
21.11 /8.12 2003
29.04/27.05.1998
21.11 /8.12 2003
17.05/19.06 2001
21.11 /8.12 2003
30.06/21.07 2004
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
22.01/9.02 1999
21.11 /8.12 2003
22.01/9.02 1999
21.11 /8.12 2003
20.05/25.06 1998
21.11 /8.12 2003
30.06/21.07 2004
20.05/25.06 1998
21.11 /8.12 2003
5.04/7.05 2002
21.11 /8.12 2003
5.04/7.05 2002
21.11 /8.12 2003
5.04/7.05 2002
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.12.05/5.01.06
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
205²
206 ч. 2
207
208 ч. 1
209 ч. 1-3
210
211 ч. 2
213
213 ч. 1
214
214 ч. 2
215 ч. 1-3
2151
2151 ч. 1, 2
2152
2152 ч. 1,2
2152
216
217
218
219
220 ч. 1
220
221 ч. 1
221 ч. 1-3
222 ч. 1, 3
222 ч. 1, 2,4
222
223 ч. 1, 3
223 ч. 2
224
224
225 ч. 2
225 ч. 1, 2
226 ч. 2
226 ч. 3, 4
227 ч. 2, 3
228
228
2281
2282
229 ч. 2, 3
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
131 21.11 /8.12 2003
230
132 21.11 /8.12 2003
133 21.11 /8.12 2003
134 20.05/25.06 1998
21.11 /8.12 2003
18.10.07/4.11.07
135 21.11 /8.12 2003
136 21.11 /8.12 2003
137 17.02/18.03 1999
21.11 /8.12 2003
138 9.06/9.07. 1999
21.11 /8.12 2003
139 21.11 /8.12 2003
140 21.11 /8.12 2003
141 21.11 /8.12 2003
30.06/21.07 2004
142 21.11 /8.12 2003
143 21.11 /8.12 2003
144 21.11 /8.12 2003
145 21.11 /8.12 2003
18.04.07/10.05.2007
6.07.07/24.07.2007
146 21.11 /8.12 2003
147 21.11 /8.12 2003
148 21.11 /8.12 2003
149 21.11 /8.12 2003
150 20.05/25.06 1998
21.11 /8.12 2003
151 21.11 /8.12 2003
152 20.05/25.06 1998
21.11 /8.12 2003
153 21.11 /8.12 2003
21.03.07/9.04.2007
154 21.11 /8.12 2003
10.12/28.12 2004
21.03.07/9.04.2007
155 21.11 /8.12 2003
156 21.11 /8.12 2003
157 21.11 /8.12 2003
10.12/28.12 2004
231
233
234 ч. 4
234 ч. 1-4
Примеч-е
235 ч. 1
236 ч. 1, 2
237 ч. 1
237 ч. 1, 2
238 ч. 1, 2
238 ч. 1, 2
239 ч. 1, 2
240
241
241
242
2421
243
244 ч. 1
244 ч. 2
245 ч. 1, 2
246
247 ч. 1, 2
248 ч. 1, 2
249 ч. 1
249 ч. 1, 2
250 ч. 1-3
251 ч. 2
251 ч. 2, 3
252 ч. 1-3
253 ч. 1, 2
253
254 ч. 1-3
255
256 ч. 1-3
256
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
16.11.07/ 6.12.07
21.11 /8.12 2003
16.11.07/ 6.12.07
21.11 /8.12 2003
20.12/29.12 2001
21.11 /8.12 2003
2.07.08/ 22.07.08
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
20.05/25.06 1998
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
30.06/21.07 2004
30.06/21.07 2004
5.07/27.07.2006
16.06/9.07 1999
27.06/25.07 2002
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
27.06/25.07 2002
21.11 /8.12 2003
30.06/21.07 2004
6.07.07/24.07.2007
27.06/25.07 2002
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
13.11.07/ 1.12.07
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
21.11 /8.12 2003
257
258 ч. 1, 2
260
260 ч. 1-3
261 ч. 1, 2
262
263 ч. 1-3
264 ч. 1
264 ч. 1, 3
265
266 ч. 1, 3
267 ч. 1
268 ч. 1, 3
269 ч. 1, 3
270
271
272 ч. 1, 2
273 ч. 1
275
277
277
280 ч. 2
280 ч. 1
280 ч. 1,2
282
2821
2821 ч. 1-3
2821
2822
2822 ч. 1,2
283
285 ч. 1, 2
Примеч-е
2851
2852
286 ч. 1, 2
287 ч. 1, 2
288
289
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
188 21.11 /8.12 2003
189 21.11 /8.12 2003
190 21.11 /8.12 2003
8.04.08/ 19.03.08
191 8.04.08/ 19.03.08
192 21.11 /8.12 2003
19.03.08
193 21.11 /8.12 2003
194 21.11 /8.12 2003
30.06/21.07 2004
195 21.11 /8.12 2003
196 21.11 /8.12 2003
197 21.11 /8.12 2003
198 21.11 /8.12 2003
199 21.11 /8.12 2003
200 21.11 /8.12 2003
201 21.11 /8.12 2003
202 21.11 /8.12 2003
203 21.11 /8.12 2003
204 21.11 /8.12 2003
205 21.11 /8.12 2003
206 21.11 /8.12 2003
6.07/24.07.2007
207 21.11 /8.12 2003
208 21.11 /8.12 2003
209 21.11 /8.12 2003
210 21.02/9.03. 2001
211 21.11 /8.12 2003
212 21.11 /8.12 2003
213 30.06/21.07 2004
214 21.11 /8.12 2003
215 21.11 /8.12 2003
216 21.11 /8.12 2003
217 21.02/9.03. 2001
21.11 /8.12 2003
218 21.06/4.07 2003
21.11 /8.12 2003
219 15.12/28.12 2004
220 21.11 /8.12 2003
221 21.11 /8.12 2003
222 9.06/9.07 1999
21.11 /8.12 2003
290 ч. 1, 4
291 ч. 1, 2
292
292¹
293 ч. 1, 2
294 ч. 1-3
295
295
296 ч. 1, 2
297 ч. 1, 2
298 ч. 1, 2
302 ч. 1
303 ч. 1
304
305 ч. 1
306 ч. 1, 2
307
308
309 ч. 1, 2
310
311 ч. 1
312 ч. 1, 2
313
314
315
316
317
318 ч. 1
319
320 ч. 1
321
321 ч. 2
322 ч. 1, 2
322 ч. 1
3221
323 ч. 2
324
325
325 ч. 1-3
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
223 18.10/17.11 2001
21.11 /8.12 2003
224 21.11 /8.12 2003
225 9.06/9.07 1999
21.11 /8.12 2003
226 21.11 /8.12 2003
227 21.11 /8.12 2003
228 21.11 /8.12 2003
229 21.11 /8.12 2003
230 21.11 /8.12 2003
231 21.11 /8.12 2003
232 20.05/25.06 1998
21.11 /8.12 2003
233 30.06/21.07 2004
234 21.11 /8.12 2003
30.06/21.07 2004
235 21.11 /8.12 2003
236 21.11 /8.12 2003
237 21.11 /8.12 2003
238 17.05/19.06 2001
239 21.11 /8.12 2003
240 21.11 /8.12 2003
241 21.11 /8.12 2003
326 ч. 1
326 ч. 1, 2
327 ч. 2, 3
3271
3271 ч. 1, 2
328 ч. 1, 2
330 ч. 1
335 ч. 2
343 ч. 2
346 ч. 1
347
348
348
349
350 ч. 2, 3
350
351
352
354 ч. 1, 2
355
357
359 ч. 2
360 ч. 1, 2
21 ноября 2003 года принят Государственной Думой, 26 ноября
того же года одобрен Советом Федерации и 8 декабря 2003 года
подписан Президентом Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации”. О
его масштабности свидетельствует хотя бы тот факт, что он содержит 257 пунктов и затрагивает основной массив уголовноправовых норм. По сути речь идет о новой редакции УК РФ. Самое интересное, что столь объемный нормативно-правовой акт в
соответствии со ст. 5 Закона вступил в силу со дня его официального опубликования (за исключением пунктов 154, 155 и 158 ст. 1),
в то время как, напомним, на усвоение положений УК РФ было отведено более полугода.
Данный закон принимался в чрезвычайной спешке, без надлежащей научной и лингвистической экспертиз, итогом чего стали
многочисленные «ляпсусы», удалению которых почти полностью
посвящен Федеральный закон №73 2004 г. «О внесении изменений
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
в Уголовный кодекс Российской Федерации» (см.: Собрание законодательства РФ. 2004. №30. ст. 3091). Так, согласно этому закону
в ч. 2 ст. 162 УК штраф как дополнительное наказание из обязательного превращен в факультативный вид, поскольку в санкции
даже особо квалифицированных составов разбоя (ч.3 и 4 ст. 162) он
фигурировал в качестве факультативного, а не обязательного. В
санкции ч. 1 ст. 165 УК максимум лишения свободы был снижен с
6 до 2 лет, поскольку применительно к квалифицированному и
особо квалифицированному виду (ч.2 и 3 ст. 165) он составлял соответственно 3 и 5 лет. Примечание к ст. 171 УК признано утратившим силу как не согласующееся с примечанием к ст. 169 УК. В
ч. 4 ст. 174 и 1741 УК период для расчета штрафа увеличен с 3 до 5
лет, поскольку в менее строгой по наказанию ч. 3 он составлял 5
лет. В ст. 196 и ч. 2 ст. 2152 УК устаревшее исчисление штрафа в
МРОТ было заменено на размеры его в рублях, как это было сделано по Закону 2003 года во всех других случаях. В ч. 1 ст. 241 УК
срок ограничения свободы был снижен с 5 до максимально возможных в силу п. «а» ч. 2 ст. 53 УК – 3 лет, а в ч. 1 и 3 ст. 2821 УК
срок дополнительного наказания – лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – сокращен с 5 до 3 лет, то есть до максимально возможного
предела этой дополнительной меры воздействия в Общей части
уголовного закона (ч.2 ст. 47) и т.д. Однако далеко не все нестыковки и недоразумения, возникшие после принятия Федерального
закона 2003 г., удалены из УК: Госдумой РФ принимаются и готовятся дополнительные поправки, вызванные непродуманными новациями упомянутого закона. Всего в 2004-2005 г.г. принято 6 Федеральных законов, затронувших 33 статьи Общей и Особенной
части УК РФ, в 2006 г. – 4 (19 статей), в 2007 г.- 10 федеральных
законов (28 статей).
Создавшаяся ситуация создает архисложности не только для
правоприменителей, но и для студентов, особенно для тех, кому в
ближайшее время придется сдавать государственные (и текущие)
экзамены.
Цель данных методических материалов – в рамках спецкурса
“Актуальные проблемы уголовного права” помочь студентам усвоить осуществленные упомянутым Законом изменения и допол14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нения в УК РФ, получить системное представление о нововведениях.
Для удобства восприятия материала весь массив законодательных новелл условно разбит на два блока: положения, относящиеся
1) к Общей части и 2) к Особенной части уголовного законодательства. При изучении материала желательно иметь перед собой и
прежний, и новый варианты УК РФ.
Жирным шрифтом в тексте выделены узловые вопросы предмета разговора, а курсивом – нововведения.
I. Общая часть
Всего в Общую часть внесено свыше 50 изменений и дополнений, в том числе в 2004-2008 гг. – 13 (в ст. 20 УК – дважды).
В разделе I «Уголовный закон» (ст.1-13 УК) изменениям подвергнуты ч. 2 ст. 11, а также ч. 1 и 3 ст. 12. Согласно ранее действовавшей редакции ч. 1 ст. 12, граждане РФ и приравненные к ним
лица (постоянно проживающие в России лица без гражданства) в
случае совершения ими вне пределов Российской Федерации преступления, подлежали ответственности по УК РФ при следовании
ряду условий: 1) совершенное ими деяние признано преступлением
и в государстве, на территории которого оно было совершено, 2) за
данное деяние эти лица не были осуждены в иностранном государстве, 3) при осуждении этих лиц по УК РФ наказание не могло
превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом
иностранного государства за содеянное.
Обратим внимание на то, что, во-первых, в новой редакции закона говорится об ответственности за совершенное – вне пределов
РФ – лишь такое преступление, которое направлено против интересов, охраняемых настоящим Кодексом» (то есть Кодексом РФ).
Если же интересы России данным поведением в опасность нарушения не ставятся, УК РФ применению не подлежит. Во-вторых,
сохранено только одно условие ответственности из трех ранее выделяемых: чтобы лицо не было осуждено за данное деяние в иностранном государстве, не понесло дважды уголовной ответственности за одно и то же (ч.2 ст. 6 УК РФ). Тем самым устранено несоответствие прежних ограничений конституционным принципам
законности и равенства граждан.
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В ч. 3 статьи 1) конкретизирован круг интересов, охраняемых
Уголовным кодексом от преступных посягательств, совершенных
вне пределов РФ: это интересы а) Российской Федерации, либо б)
гражданина России, либо в) постоянно проживающего в РФ лица
без гражданства; 2) уточнен круг уголовно ответственных субъектов (помимо названных в ч. 1 статьи) за преступление, совершенное вне пределов России: это а) иностранные граждане и б) лица
без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации.
В разделе II “Преступление” (ст.14-42) корректировке подвергся ряд статей, в том числе
– в главе 3 “Понятие преступления и виды преступлений” все
нормы о множественности: исключена ст. 16 о неоднократности;
изменена (дважды) ч. 1 ст. 17 о совокупности преступлений;
сформулирована новая редакция ст. 18 о рецидиве.
Изменение в ст. 17 УК о совокупности обусловлено отказом
от понятия неоднократности. Соответственно совокупностью
преступлений ныне признается совершение двух или более преступлений, ни за одно из которых лицо не было осуждено, за исключением случаев, когда совершение двух или более преступлений предусмотрено статьями Особенной части настоящего Кодекса в
качестве обстоятельства, влекущего более строгое наказание.
Следовательно, совокупность составят и две кражи, и кража с грабежом, но нет совокупности, если совершено, скажем, убийство
двух или более лиц (п. «а» ч. 2 ст. 105 УК).
Серьезно скорректировано – в сторону сужения – понятие рецидива, хотя внешне ч. 1 ст. 18 осталась без изменений: рецидивом
в уголовном праве по-прежнему признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Однако, во-первых, при признании рецидива в силу ч. 4 не учитываются судимости за преступления
а) небольшой тяжести;
б) совершенные в возрасте до 18 лет;
в) осуждение за которые признавалось условным либо предоставлялась отсрочка исполнения приговора, и лицо реально назначенное наказание не отбывало;
г) снятые или погашенные в установленном законом порядке.
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Во-вторых, ужесточены условия признания рецидива опасным
и особо опасным. Так, об опасном рецидиве можно вести речь
только при сочетании нового тяжкого преступления с прежним
осуждением к лишению свободы: либо за преступления средней
тяжести (в этом случае требуется наличие не менее двух судимостей + реальное лишение свободы за новое, тяжкое преступление),
либо за тяжкое или особо тяжкое преступление (в этом случае
лишение свободы за них должно быть реальным). Рецидив признается особо опасным, в частности, при сочетании тяжкого преступления с прежним осуждением (два раза) за тяжкое преступление;
обязательное условие – за прежние деяния лицо приговаривалось
и за новое приговаривается к реальному лишению свободы.
Таблица 2
Опасный и особо опасный рецидив
Вид рецидива
Опасный
1
тяжкое
Вид нака- Судим ранее
зания за
за преступнего
ление
реальное
лишение
свободы
тяжкое
Особо
опасный
2
Какое совершено
преступление
тяжкое
реальное
лишение
свободы
особо
тяжкое
Сколь Вид наказако раз
ния
за него
умышленное 2 раза
средней тя- или
жести
более
тяжкое
особо тяжкое
тяжкое
тяжкое
лишение
свободы
реальное
лишение
свободы
2 раза реальное
или
лишение
более свободы
2
р.
или
более
особо тяжкое
– в главе 4 (ч.2 ст. 20), во-первых, пониженный возраст уголовной ответственности сохранен только применительно к квалифицированному виду хулиганства (ч.2 ст. 213 УК) и, во-вторых,
внесено уточнение терминологического характера: слово «терроризм» заменено словами «террористический акт», что соответству17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ет принятому Федеральному закону «О противодействии терроризму».
– в главе 5 «Вина» изменена редакция ч. 2 ст. 24, где ныне сказано: «Деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса». В итоге, как нам представляется, расширена сфера
применения уголовной ответственности: если ранее последняя
могла быть применена при неосторожной форме вины в порядке
исключения (только в том случае, когда это особо оговаривалось в
законе), то при новой редакции – и в случае, когда диспозиция статьи не исключает ответственности за неосторожное деяние.
– в главе 8 “Обстоятельства, исключающие преступность деяния” ст. 37 о необходимой обороне дополнена новой частью 2¹, касающейся одного из условий, относящихся к защите: нет превышения пределов необходимого, если обороняющееся лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить
степень и характер опасности нападения. Следовательно, хотя реально имеется явное несоответствие причиненного лицом вреда
опасности совершаемого на него посягательства, но оно порождено
ошибочной оценкой ситуации (степени и характера опасности нападения) защищающимся лицом из-за внезапности нападения, в
силу чего это лицо не смогло отреагировать адекватным образом. В
таком случае нельзя вести речь об умышленном превышении пределов необходимого.
В соответствии с новой редакцией ч. 1 и 2 ст. 37, вопрос о превышении пределов необходимой обороны должен обсуждаться
только в ситуации защиты от посягательства, не сопряженного с
насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица,
либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Если
же посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия,
причинение любого вреда посягающему правомерно и не может
быть признано преступлением.
В ч. 3 статьи более полно использован языковый прием законодательной техники, внесший должную ясность в содержание излагаемой нормы. Говорится, что положения ст. 37 а) в равной мере
распространяются на всех лиц, б) независимо от возможности
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
избежать общественно опасного посягательства или обратиться
за помощью к другим лицам или органов власти.
В разделе III “Наказание” (ст.43-59 УК) корректировке подверглось наибольшее число статей. Свыше половины из них приходится на главу 9 о понятии, целях и видах наказания, а именно:
– в связи с отказом от конфискации имущества как вида наказания исключены ст. 52, а также упоминание о конфискации в
ст. 44, 45, 71 и 73;
– дана новая редакция ст. 46 о штрафе. Во-первых, он стал исчисляться не в МРОТах, а в твердой денежной сумме. Во-вторых,
заметно возросло его репрессивное содержание за счет резкого повышения максимума: первый вид штрафа установлен в размере (от
2,5 тысяч) до 1 миллиона рублей, второй – в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период (от 2 недель) до 5
лет. Оговорено, что штраф в размере от 500 тысяч руб. или в размере дохода за период более 3 лет может предусматриваться только за тяжкие и особо тяжкие преступления (ч.2). В-третьих, уже не
в УИК, как ранее, а непосредственно в ст. 46 УК оговорено, что суд
может назначить штраф с рассрочкой его выплаты на срок до 3 лет
(по ст. 31 УИК – до 1 года). В-четвертых, в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции той статьи, по которой
лицо было осуждено;
– скорректированы содержание и условия применения обязательных работ (ст.49). Во-первых, указано, что вид этого наказания и объекты, на которых оно отбывается, определяют органы
местного самоуправления по согласованию с уголовноисполнительными инспекциями. Во-вторых, расширен перечень наказаний (за счет лишения свободы), которые могут использоваться
для замены в случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ. Ранее упоминались лишь ограничение свободы и арест,
которые, как известно, до сих пор не применяются. В-третьих, из
круга лиц, к которым это наказание не может быть применено, исключены (ч.4) инвалиды II группы, лица пенсионного возраста, а
также женщины, имеющие детей в возрасте свыше 3 лет. Следовательно, к этим лицам данное наказание ныне применимо.
– в новой редакции дана статья об исправительных работах.
Во-первых, законодатель (по не вполне понятным мотивам) отка19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
зался от предусматривавшегося в ст. 50 УК вида – отбывания по
месту работы, заменив его отбыванием в местах, определяемых
органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе
места жительства осужденного. Во-вторых, аналогичным ч. 4
ст. 49 образом определен круг лиц, к которым исправительные работы не назначаются;
– применительно к ограничению свободы и аресту законодатель несколько сузил круг лиц, указав, что эти наказания не назначаются женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет (а не
до 8 лет, как было предусмотрено до этого в ч. 5 ст. 53 и ч. 2
ст. 54);
– снижен до 2 месяцев (вместо шести) минимальный срок
лишения свободы. Соответственно исключена как потерявшая
смысл ч. 3 ст. 56;
– вновь подвергнут корректировке контингент лиц, содержащихся в определенных видах исправительного учреждения. Так, в
исправительных колониях общего режима ныне содержатся осужденные к лишению свободы а) женщины (за исключением лишь
тех, кто направлен в колонию-поселение) и б) мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений,
если ранее они не отбывали лишение свободы (п. “б” ч. 1 ст. 58).
Соответственно из п. “в” исключено указание на категорию осужденных женщин при особо опасном рецидиве, а применительно к
мужскому контингенту добавлено, что в колониях строгого режима содержатся мужчины при рецидиве или опасном рецидиве, если
ранее они отбывали лишение свободы, чем устранен существовавший в ст. 58 пробел.
Таблица 3
Виды исправительных учреждений для лиц, лишенных свободы
Вид колоКакое соПол,
нии, исвершено
правитель- возраст
преступлелица
ного учрение
ждения
по неосто1. Колония
рожности
поселеумышлен-
Наличие
рецидива
Срок лишения
свободы
Факт отбыв. ранее
Примечание
лишения
свободы
не отбыва
20
Может быть
определена
и колония
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
мужск.
2. Общего
режима
женск.
мужск.
3. Строгого
режима
мужск.
мужск.
4. Особого
режима
ло
ное:
небольшой
или средней
тяжести
ние
мужск.
мужск.
5. Тюрьма
мужск.
не отбывало
тяжкое
тяжкое или
особо
тяжкое
особо
тяжкое
при любом
виде и его
отсутствии
не отбывало
умышленпростой
ное средней
или опастяжести или
ный
тяжкое
особо
тяжкое
тяжкое или
особо
тяжкое
особо
тяжкое
тяжкое
или особо
тяжкое
общего режима − с
указанием
мотивов
отбывало
Не
регламентир. применительно
к
умышл.
деяниям небольшой
тяжести
пожизненное
особо
опасный
отбывало
свыше
5 лет
особо
опасный
несовер6. Воспишеннотательлетние
ная комужск.
лония
или
женск.
да
Может быть
назначено
отбывание
только части
срока
Назначается
лицам,
не
достигшим
18 лет к моменту вынесения приговора
Применительно к пожизненному лишению свободы в ч. 1
ст. 57 УК ныне особо оговорено, что этот вид наказания устанавливается в законе за совершение особо тяжких преступлений а)
против жизни, б) против общественной безопасности.
В главе 10 о назначении наказания (ст.60-74 УК) пересмотру
также подвергся ряд статей, в частности:
– в появившейся ч. 2 ст. 62 УК предусмотрено, что положения
ч. 1 не применяются, если санкция статьи называет в качестве возможных наказаний пожизненное лишение свободы или смертную
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
казнь. В таком случае наказание назначается в пределах санкции
этой статьи;
– в ст. 63 УК выделен в отдельный пункт «е¹» такие отягчающие обстоятельства, излагавшиеся ранее в п. «е», как совершение
преступления из мести за правомерные действия других лиц, а
также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение. Одновременно расширена редакция оставшегося в п.
«е» вида отягчающего обстоятельства;
– существенные изменения внесены в текст ст. 65, регламентирующей назначение наказания при вердикте присяжных о
снисхождении. Во-первых, из уголовного закона исчезло понятие
“заслуживает особого снисхождения”, в связи с чем исключена
ч. 2. Во-вторых, иным образом определены пределы назначаемого
наказания в ситуации, когда вынесен вердикт о снисхождении, а
санкция соответствующей статьи упоминает о смертной казни или
пожизненном лишении свободы: эти виды не применяются, а наказание назначается в пределах санкции (ранее было – и в этих
случаях наказание не могло «превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания” по
санкции). В-третьих, устранен пробел относительно правил назначения наказания по совокупности приговоров при вердикте присяжных о снисхождении: сказано, что в таких случаях наказание
назначается по правилам, установленным ст. 70. Наконец, вчетвертых, подчеркнуто, что при вердикте о снисхождении обстоятельства, отягчающие наказание, не учитываются;
– в новой редакции изложена ст. 68 о назначении наказания
при рецидиве преступлений. Во-первых, из перечня данных, которые подлежат учету в сфере избрания меры воздействия при рецидиве, удалено указание на учет числа ранее совершенных преступлений (ч.1). Во-вторых, унифицирована доля при определении
нового нижнего предела назначаемого наказания: срок наказания
при любом виде рецидива не может быть менее одной трети максимального срока наиболее строгого наказания по санкции, то есть
введен повышенный нижний порог назначаемого судом наказания.
При этом избранное судом наказание должно находиться в пределах санкции соответствующей статьи. В-третьих, если судом установлены по делу а) смягчающие обстоятельства (ст.61), при
любом виде рецидива срок наказания может быть назначен менее
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
одной трети, но в пределах санкции статьи, а при наличии б) исключительных обстоятельств (ст.64) может быть назначено более
мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление.
Таким образом, в новой редакции расширена база для нейтрализации обычного (формализованного) порядка назначения наказания при рецидиве (нейтрализуют не только исключительные, но
и обычные смягчающие обстоятельства); однако норма в этой части носит не императивный (обязывающий), а управомочивающий
характер;
– претерпели изменения ч. 2 и 3 ст. 69 о назначении наказания
по совокупности преступлений.
Согласно новой редакции ч. 2, принцип поглощения (в альтернативе с принципом сложения наказаний) допустим ныне по делам
о преступлениях не только небольшой, но и средней тяжести.
Требуется, однако, чтобы все деяния, составляющие совокупность,
были преступлениями небольшой и средней тяжести. Окончательное наказание при этом виде совокупности не может превышать
более чем наполовину максимальный срок или размер наказания,
предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений. Следовательно, допускается выход за верхние пределы
санкций, входящих в совокупность.
Если хотя бы одно из преступлений, входящих в совокупность,
является тяжким или особо тяжким, применяется только принцип
сложения. При этом окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать более чем наполовину максимальный
срок этого вида, предусмотренный за наиболее тяжкое из совершенных преступлений (ч.3).
Такая редакция ч. 3 порождает ряд вопросов. Во-первых, почему к более опасному виду совокупности установлен сравнительно льготный вариант в части максимальных размеров окончательного наказания. Ведь по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести независимо от вида наказания возможно превышение
наполовину максимума наиболее строгой санкции, а по делам о
деяниях тяжких и особо тяжких превышение возможно только при
назначении лишения свободы. Во-вторых, какого нового законодательного предела должен придерживаться суд по делам о тяжких и
особо тяжких преступлениях, если им избирается наказание, не
связанное с лишением свободы (например, с применением ст. 64).
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В-третьих, поскольку из ч. 3 ст. 69 исключено упоминание о том,
что окончательное наказание в виде лишения свободы не может
быть более 25 лет, вправе ли суд ныне превысить обычный, 20летний предел лишения свободы? Думается, вправе, ибо осталась в
неприкосновенности ч. 4 ст. 56, гласящая, что “в случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении
наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет”;
– важные дополнения внесены в ч. 1 ст. 73 и ч. 3 ст. 74 УК. Вопервых, сказано, что если лицо приговаривается к лишению свободы, то условное осуждение возможно, когда срок этого вида наказания не превышает 8 лет. Во-вторых, ст. 73 применяется, когда
суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без
реального отбывания назначенного наказания (этот термин используется также в ст. 82). В-третьих, отмена условного осуждения согласно новой редакции ч. 3 ст. 74 стала возможной не только при
систематическом или злостном неисполнении лицом возложенных
на него обязанностей, но и если условно осужденный скрылся от
контроля.
В разделе IV “Освобождение от уголовной ответственности и
от наказания” изменения и дополнения коснулись 8 статей, в том
числе 3 – из главы 11 об освобождении от уголовной ответственности:
– два дополнения внесены в текст ч. 1 ст. 75 о деятельном
раскаянии. Во-первых, указано, что освобождение от уголовной
ответственности лица возможно по делам о преступлениях небольшой или средней тяжести (того же характера дополнение
сделано и в ст. 76). До сих пор это положение было закреплено
лишь в УПК (ст.25, 28), что нарушало отраслевую специализацию.
Во-вторых, расширены основания данного вида освобождения: оно
возможно, если только вследствие деятельного раскаяния лицо перестало быть общественно опасным. Странно, что в такой ситуации освобождение от ответственности остается правом, а не обязанностью правоприменителя.
Ввиду имевшихся противоречий между, с одной стороны, ч. 1
и 2 статьи, с другой – ч. 2 ст. 75 и специальными видами освобождения от уголовной ответственности (см. примечания к ст. 122,
126, 204, 205 и др. УК РФ), из ч. 2 исключены слова о том, что ли24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
цо «при наличии условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, может быть освобождено», и осуществлена их замена словом освобождается. В итоге текст ч. 2 стал выглядеть
следующим образом: «Лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в
случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса»;
– признана утратившей силу ст. 77 об освобождении от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки, поскольку этот вид переведен в разряд влекущих освобождение от
наказания (см. ст. 80¹ УК).
В главе 12, регламентирующей освобождение от наказания
(ст.79-86 УК), изменения и дополнения коснулись 5 статей, в том
числе:
– внесен ряд принципиальных изменений в ст. 79 об условнодосрочном освобождении от отбывания наказания. Во-первых,
норма стала императивной: слова “может быть освобождено условно-досрочно” заменены на подлежит условно-досрочному освобождению. Во-вторых, сокращено число видов наказания (с пяти
до двух – содержание в дисциплинарной воинской части и лишение
свободы), при отбывании которых возможно такое освобождение.
В-третьих, ужесточены условия применения последнего при отбывании пожизненного лишения свободы (ч.5): а) освобождение применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение
предшествующих трех лет; б) если лицо совершило в период отбывания наказания новое тяжкое или особо тяжкое преступление, оно условно-досрочному освобождению не подлежит;
– напротив, расширено (с одного до трех) число видов наказания, при отбывании которых (ограничение свободы, содержание в
дисциплинарной воинской части, лишение свободы) возможна замена неотбытой части наказания более мягким видом (ст.80),
Тем самым сделана еще одна попытка подвигнуть суды на дифференцированный подход, на реализацию прогрессивной системы в
сфере отбывания осужденными наказаний, ибо сейчас ст. 80 применяется крайне редко;
– введена ст. 80¹ “Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки”, которая во многом воспроизводит текст
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ст. 77. Но есть два отличия: 1) речь идет уже о виде освобождения
от наказания, а, следовательно, освобождение производится судом; 2) норма носит императивный характер: лицо освобождается
судом от наказания.
Значительные изменения произведены в разделе V “Уголовная
ответственность несовершеннолетних” (ст.87-96 УК) – корректировке подверглись 6 статей, в их числе:
– в ст. 87 изменена ч. 2 с целью дать исчерпывающий перечень мер уголовно-правового характера, которым могут подвергаться несовершеннолетние правонарушители: к ним могут быть а)
применены принудительные меры воспитательного воздействия
либо б) назначено наказание, а при освобождении от наказания судом в) помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием;
– в ст. 88 о видах наказаний, назначаемых несовершеннолетним, осуществлен ряд изменений и дополнений.
Во многом изменены положения, касающиеся штрафа. Вопервых, ныне наложение штрафа возможно как при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества,
так и при отсутствии таковых. Во-вторых, назначенный несовершеннолетнему за совершение преступления штраф по решению
суда может взыскиваться с его родителей или иных законных
представителей с их согласия. Такое законоположение противоречит, на наш взгляд, принципу личной ответственности в уголовном
праве: наказанию подлежит лицо, нарушившее уголовно-правовой
запрет; переложение обязанности наказания на иное лицо не допускается. Наконец, в-третьих, определены новые, пониженные
пределы штрафа с учетом специфики субъекта преступления: это
наказание назначается несовершеннолетним в размере а) от 1 тысячи до 50 тысяч рублей (против 2,5 тысяч – 1 миллиона для взрослых) или б) дохода несовершеннолетнего осужденного за период
от 2 недель до 6 месяцев (против 2 недель – 5 лет для взрослых);
Более основательно дифференцировано – в зависимости от
возраста несовершеннолетнего – применение к нему лишения
свободы. Так,
1) подросткам, совершившим преступления в возрасте до 16
лет, срок по общему правилу не может превышать 6 лет;
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2) этой же категории лиц, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним (в возрасте
от 16 до 18 лет) наказание назначается на срок не свыше 10 лет;
3) наказание в виде лишения свободы не может быть назначено вовсе а) подростку, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, и б) остальным несовершеннолетним (от 16 до 18 лет), совершившим преступления небольшой тяжести впервые;
4) при назначении несовершеннолетнему лишения свободы за
тяжкое или особо тяжкое преступление низший предел наказания
по санкции сокращается наполовину. Таким образом, если несовершеннолетний осуждается за убийство по ч. 1 ст. 105 (“наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет”), то
наказание ему может быть назначено в пределах от 3 до 10 лет, а
при осуждении за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью по ч. 1 ст. 111 (“наказывается лишением свободы на срок от
двух до восьми лет”): подростку в возрасте до 16 лет наказание назначается в пределах от 1 до 6 лет, а иным несовершеннолетним – в
пределах от 1 до 8 лет.
Впервые зафиксированы некоторые особенности применения к
несовершеннолетним условного осуждения: если такие лица совершают в течение испытательного срока новое преступление, не
являющееся особо тяжким, суд (с учетом обстоятельств дела и
личности виновного) может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив
на условно осужденного исполнение определенных обязанностей
(предусмотренных ч. 5 ст. 73).
– в ст. 90 об освобождении от уголовной ответственности
несовершеннолетних появилось два нововведения. Одно из них
направлено на расширение возможностей освобождения посредством удаления условия “впервые совершившее”. Теперь несовершеннолетний, не единожды нарушивший уголовно-правовой запрет, по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести может не подвергаться уголовной ответственности. Другое
нововведение касается сроков применения таких принудительных
мер воспитательного воздействия, как передача несовершеннолетнего под надзор и ограничение его досуга. До сих пор, согласно
ч. 3 ст. 90, вопрос о сроках целиком оставлялся на усмотрение су27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
да. Согласно новой редакции ч. 3 срок применения упомянутых в
п. “б” и “г” ч. 2 принудительных мер устанавливается продолжительностью от 1 месяца до 2 лет (по делам о преступлениях
небольшой тяжести) и от 6 месяцев до 3 лет (по делам о преступлениях средней тяжести);
– ст. 92 об освобождении от наказания несовершеннолетних
также характеризуется двумя нововведениями. Первое из них направлено на предоставление больших возможностей освобождения подростков от несения наказания посредством расширения в
ч. 2 категории деяний: помимо преступлений средней тяжести указано и на тяжкие преступления. Таким образом, несовершеннолетний, совершивший квалифицированный разбой (ч.2 ст. 162 –
группой лиц по предварительному сговору, с применением оружия), может не подвергаться наказанию, если суд признает, что
цели наказания могут быть достигнуты путем помещения подростка в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого
типа. Кроме того, ст. 92 дополнена ч. 5, содержащей перечень
статей, при вменении которых ч. 2 об освобождении от наказания применению к несовершеннолетнему не подлежит: это тяжкие
преступления против личности, собственности, общественной
безопасности и здоровья населения;
– согласно внесенным в ст. 93 изменениям, в одной части возможности условно-досрочного освобождения несовершеннолетних сужены (если ранее оно было мыслимо и при отбывании исправительных работ, то теперь – только при лишении свободы), а в
другой – расширены (по отбытии одной трети срока могут быть
освобождены лица, осужденные не только за деяния небольшой и
средней тяжести, но и за тяжкое преступление). Что же касается
особо тяжких преступлений, то обязательная доля подлежащего
отбытию наказания осталась прежней – не менее двух третей, то
есть как и относительно взрослых лиц, что вряд ли разумно.
В связи с введением в Уголовный кодекс гл.151, наименование
раздела VI изложено в следующей редакции: “Иные меры уголовно-правового характера” (ст.97-104³ УК). В гл.15 «Принудительные меры медицинского характера» изменению подверглись три
статьи (ст.97, 99 и 102), первые две ввиду исключения из перечня
принудительных мер – лечения совершивших преступление лиц от
алкоголизма и наркомании. Следовательно, далее принудительное
28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
лечение от алкоголизма и наркомании уголовным законодательством не регулируется и должно осуществляться на основании законодательства об охране здоровья, оказании психиатрической помощи, ГПК РФ. Часть 2 ст. 102 расширила круг лиц, по инициативе
которых проводится освидетельствование психически больного:
ими, помимо лечащего врача, могут быть также сам больной, его
законные представители и близкие родственники.
Новая глава 151 «Конфискация имущества» включает в себя
три статьи: ст. 1041, в которой дается понятие конфискации имущества (она представляет собой принудительное безвозмездное
обращение по решению суда в собственность государства ниже
поименованного имущества) и называются ее виды, ст. 1042 «Конфискация денежной суммы взамен имущества» и ст. 1043 «Возмещение причиненного ущерба». Ввиду того, что гл.151 введена в УК
РФ в связи с принятием антитеррористического законодательства,
она не вполне согласуется с нормами уголовно-процессуального
закона и правилами отраслевой специализации российского законодательства, а также содержит внутренние противоречия (ст.1041
УК).
Всего в Общей части Уголовного кодекса РФ 1996 г. (при
104 статьях в первоначальной редакции) по состоянию на 15
окября 2008 г. изменены и дополнены 50, что составляет 48%,
из них 15 статей изменялись не единожды, утратили силу три
нормы (о неоднократности, конфискации имущества и освобождении от уголовной ответственности вследствие изменения
обстановки – ст. 16, 52 и 77), появились четыре новые статьи
(801, 1041, 1042 и 1043 УК).
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
II. Особенная часть
Основная доля изменений и дополнений приходится на Особенную часть УК: из 256 статей в первоначальной редакции не
подверглись корректировке только 36 из них (14,0%), четыре статьи утратили силу (ст.152, 182, 200, 265), а появилось новых 25
статей (1271, 1272, 1411, 1421, 145¹,1711, 1741, 1851, 1991, 1992, 2051,
2052, 2151, 2152, 2153, 2281, 2282, 2421, 2821, 2822, 2851, 2852, 292¹,
3221, 3271). Подверглись изменению 2 раза – 60 статей, 3 раза – 22
статьи, 4 раза – 2 статьи (ст.171, 205).
1. В связи с исключением из уголовного законодательства неоднократности как усиливающего наказуемость обстоятельства
указание на нее исключено из 59 статей Особенной части (где неоднократность фигурировала в качестве квалифицирующего признака), а также из перечня отягчающих наказание обстоятельств
(ст.63). Ныне упоминание о ней сохранилось только в некоторых
статьях, где она выступает в роли признака основного состава преступления (например, незаконное использование чужого товарного
знака уголовно наказуемо, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб – ч. 1 ст. 180. См. также ч. 2 той
же статьи, ст. 154). В соответствии с осуществленными изменениями, сколько бы лицо преступлений не совершило, неоднократность в уголовно-правовом смысле отсутствует и повторение преступлений на квалификации содеянного и на наказании не сказывается; множественность совершенных виновным деяний образует
совокупность преступлений, каждое из которых получает самостоятельную уголовно-правовую оценку (за одним исключением,
упомянутым ранее при характеристике ч. 1 ст. 17 УК) и за каждое
из них судом должно быть назначено (соответствующее тяжести
данного деяния) наказание. После этого определяется окончательное наказание по правилам, установленным ч. 2 или 3 ст. 69.
2. Ввиду переосмысления роли рецидива в уголовном праве и
сохранения его только в качестве обстоятельства, влияющего на
объем уголовной ответственности и на избираемое судом наказание, он оставлен в перечне отягчающих наказание обстоятельств
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
(ст.63) и в ряде других статей Общей части, однако исключен из 22
статей Особенной части, где он опосредованно, через категорию
судимости, играл роль квалифицирующего обстоятельства. Указание на рецидив, таким образом, исчезло из Особенной части и сохранилось только в Общей части.
3. Ввиду отказа от общей конфискации имущества она исключена из всех санкций статей о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных из корыстных побуждений (в общей сложности из
44 санкций). Речь идет об общей конфискации. Специальная же
конфискация (орудий и средств совершения преступления; предметов, добытых преступным путем; предметов, изъятых из гражданского оборота) по-прежнему будет осуществляться – в одних случаях в соответствии со ст. 104¹-104³ УК РФ или уголовнопроцессуальным правом, в других – на основании норм гражданского и гражданско-процессуального права. Обратим внимание,
что осталась без изменения ст. 312 УК “Незаконные действия в
отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации”. Надо думать, законодатель, не изменяя
её, имел в виду сохранение её из-за такого вида, как специальная
конфискация.
4. Как выше уже упоминалось, в Особенной части появилось
25 новых статей.
Две из них размещены в главе 17 о посягательствах на личную
свободу, честь и достоинство (ст.126-130 УК) раздела VII “Преступления против личности». Статья 127¹ устанавливает ответственность за торговлю людьми в целях их эксплуатации; при этом
проведена довольно тщательная дифференциация наказуемости с
помощью квалифицирующих признаков (ч.2 и 3), а также посредством введения специального вида освобождения от уголовной ответственности в примечании 1: лицо, впервые совершившее деяние,
предусмотренное ч. 1 или п. «а» ч. 2 статьи (возникает, однако,
вопрос: почему упомянут только п. «а»? – Л.К.), добровольно освободившее потерпевшего и способствовавшее раскрытию совершенного преступления, освобождается от уголовной ответственности. В связи с введением упомянутой статьи исключена из
Кодекса ст. 152, которая решала проблему торговли “живым товаром” лишь частично. Вторая статья, 127² “Использование рабского
труда”, также принята в порядке реализации Конвенции против
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
транснациональной организованной преступности, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН в 2000 году; ответственность за это
преступление тоже дифференцирована (с помощью квалифицирующих обстоятельств). Пробелом можно считать отсутствие в ряду двух упомянутых статей нормы об обращении человека в рабство, которое по логике предшествует использованию рабского труда.
Тремя статьями (ст.1411, 1421 и 1451) дополнена гл.19 о посягательствах на конституционные права и свободы человека и гражданина (ст.136-149 УК). Появление первых двух связано с совершенствованием избирательного законодательства и стремлением
законотворца упорядочить ответственность за посягательства в
этой сфере: ст. 1411 преследует нарушение порядка финансирования избирательной кампании, а ст. 1421 – фальсификацию итогов
голосования. При изложении диспозиций этих статей использован
казуистический способ (перечислены конкретные виды преступного поведения), в силу чего обе статьи имеют чрезмерно громоздкий
(занимают примерно 2,5 страницы текста) и трудно усваиваемый
характер. Статья 1451 является специальной нормой (по отношению к ст. 201, 285 УК) и предусматривает уголовную ответственность за невыплату свыше двух месяцев заработной платы и иных
выплат руководителем организации, работодателем – физическим
лицом, если такое преступное бездействие было продиктовано корыстной или иной личной заинтересованностью.
Еще пять новых статей введены в раздел VIII “Преступления в
сфере экономики”, в главу 22 о посягательствах в сфере экономической деятельности (ст.169-200). Одна из них ликвидировала существовавший в УК пробел, установив ответственность за неисполнение обязанностей налогового агента (ст.199¹). Криминообразующими признаками, без которых уголовная ответственность
немыслима, выступают неисполнение обязанностей в личных интересах и к тому же в крупном размере. Им признается утаенная
сумма, составляющая за период в пределах 3 финансовых лет подряд более 500 тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченного
превышает 10% подлежащих уплате сумм, либо превышающая 1,5
миллиона рублей, То же деяние, совершенное в особо крупном
размере (соответственно более 2,5 миллионов рублей – свыше
20% – более 7.5 миллионов рублей), влечет для налогового агента
32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
повышенную наказуемость. Вторая статья – 199² – предусматривает наказуемость самого факта сокрытия в крупном размере денежных средств либо имущества организации или индивидуального
предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание недоимки по налогам и (или) сборам. Дифференциации ответственности за это деяние законодателем не предусмотрена.
Существенно скорректирована диспозиция ч. 1 ст. 171: ныне
предпринимательская деятельность полагается противоправной,
если она производится без регистрации или с нарушением правил
регистрации, а равно с представлением в орган, осуществляющий
государственную регистрацию, содержащих заведомо ложные
сведения, либо осуществление предпринимательства без специального разрешения (лицензии), или с нарушением лицензионных требований и условий. Криминообразующими признаками, как и прежде, выступают крупный ущерб и крупный размер, дефиниция которых дана в примечании к ст. 169 УК.
Восемь новых статей появилось в разделе IX “Преступления
против общественной безопасности и общественного порядка”, из
них пять в главе 24 о посягательствах на общественную безопасность (ст.205-227 УК) и три в главе 25 о посягательствах на здоровье населения и общественную нравственность (ст.228-245 УК).
В гл.24 введена ст. 2052 «Публичные призывы к осуществлению
террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», формами которых признаны: 1) публичные призывы к
осуществлению террористической деятельности и 2) публичное оправдание терроризма. Под публичным оправданием законодатель
понимает в примечании к статье «публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании».
Введенная в 2002 г. ст. 2051 получила новое наименование
«Содействие террористической деятельности» и, соответственно,
новую, расширенную, редакцию. Ныне наказуемы: а) склонение,
вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из
преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278,
279 и 360 УК РФ; б) вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно в)
финансирование терроризма. Уточнено также содержание специального вида освобождения от уголовной ответственности, давав33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
шееся в примечании к статье; введено новое примечание, в котором дана законодательная дефиниция финансирования терроризма:
это предоставление или сбор средств либо оказание финансовых
услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из
преступлений, предусмотренных ст. 205, 2051, 2052, 206, 208, 211,
277-279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для
совершения хотя бы одного из указанных преступлений.
В соответствии с Федеральным законом «О противодействии
терроризму» 2006 г. изменено наименование ст. 205 УК: «Террористический акт» и заметно уточнены признаки этого преступления.
Ныне террористический акт – это 1) прямо названные в диспозиции статьи (и иные подобные) виды действий (совершение взрыва,
поджога или иных действий), устрашающих население и создающих опасность а) гибели человека, б) причинения значительного
имущественного ущерба либо в) наступления иных тяжких последствий, а также 2) угроза совершения указанных действий. Таким
образом, налицо состав создания опасности. К целям террористического акта закон относит воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями. Кроме того,
расширено одно из особо квалифицирующих обстоятельств в ч. 3
данной статьи, характеризующих способ действия: повышена наказуемость использования в ходе террористического акта не только
«ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения», но и ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ.
Некоторой корректировке подверглись также тексты ст. 208 и
277 УК РФ.
Еще три статьи посвящены охране нормального функционирования объектов жизнеобеспечения: ст. 2151 предусматривает наказуемость прекращения или ограничения подачи электроэнергии
либо отключения от других источников жизнеобеспечения (при
условии наступления по неосторожности тяжких последствий);
ст. 2152 признает преступным приведение в негодность объектов
жизнеобеспечения при условии, что такое поведение совершено из
корыстных или хулиганских побуждений; ст. 215³ предусмотрела
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
наказуемость факта приведения в негодность нефтепроводов,
нефтепродуктов и газопроводов, если деяние совершено из корыстных и хулиганских побуждений и к тому же повлекло или могло
повлечь нарушение нормальной работы названных предметов.
Появление в гл.25 ст. 242¹ обусловлено необходимостью реализации упоминавшейся в связи со статьями о работорговле Конвенции ООН 2000 г. и Протокола к ней о предупреждении, пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее. Соответственно новый вид приобрел комплекс статей,
посвященных борьбе с проституцией и сопряженными с нею явлениями. Так, ст. 240 устанавливает уголовную ответственность за
само вовлечение в занятие проституцией, в то время как в прежней
редакции давался исчерпывающий перечень уголовно наказуемых
способов такого поведения (вовлечение путем обмана, шантажа,
насилия или угрозы насилием, уничтожения или повреждения
имущества); предусмотрена дополнительно наказуемость принуждения к продолжению занятия проституцией. В этой связи из
ст. 151 исключено указание на такую форму вовлечения несовершеннолетнего в антиобщественные действия, как вовлечение его в
занятие проституцией. Статья 241 провозглашает ответственность за содержание притонов (что было предусмотрено и ранее), а
также за систематическое предоставление помещений для занятия проституцией и за организацию занятия проституцией. По
ст. 242 по-прежнему наказуемо незаконное распространение порнографических материалов или предметов, а в новой ст. 242¹ установлена наказуемость изготовления и оборота материалов или
предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних. Субъектом этого преступления объявлено лицо, достигшее
18-летнего возраста, а квалифицирующими признаками – совершение такого деяния а) родителем или иным подобным лицом
(воспитателем, педагогом и т.д.), б) в отношении лица, заведомо не
достигшего 14 лет, в) группой лиц по предварительному сговору
или организованной группой.
Две новые статьи той же главы упорядочивают с точки зрения
законодательной техники тот нормативный материал, который уже
содержался в УК. Так, в отдельную статью (228²) выделен состав
преступления (ранее помещенный в ч. 5 ст. 228): нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ,
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
совершенное лицом, в обязанности которого входило соблюдение
указанных правил. Тем самым соблюдено требование, согласно которому самостоятельный вид преступления должен описываться в
отдельной статье. И это позволило осуществить дифференциацию
ответственности за данный вид преступления: в ч. 2 предусмотрена повышенная ответственность за совершение того же деяния
из корыстных побуждений либо когда оно повлекло по неосторожности причинение тяжких последствий (при этом к видам
тяжких последствий законодателем отнесено причинение вреда
здоровью человека любой тяжести – от легкого до тяжкого, что
представляется весьма спорным).
Включение второй статьи (228¹) позволило “разгрузить” текст
ч. 1 и 2 ст. 228 в ее прежней редакции. Ныне по ст. 228 наказуемы
незаконные а) приобретение, б) хранение, в) перевозка, г) изготовление, д) переработка наркотических средств, психотропных веществ или (выделен еще один предмет) их аналогов в крупном
(ч.1) либо в особо крупном (ч.2) размере без цели сбыта. В
ст. 228¹ говорится о наказуемости более опасных видов поведения – незаконного производства, сбыта или пересылки тех же
предметов; если эти деяния совершаются в крупном (ч.2) либо особо крупном размере (ч.3), наступает повышенная ответственность.
Кстати, изменениями 2006 г. установлено, что, во-первых, крупный
и особо крупный размеры для целей ст. 228, 2281 и 229 УК РФ утверждаются Правительством РФ относительно как наркотических
средств и психотропных веществ, так и их аналогов.
Остальные новые статьи появились в разделе X “Преступления
против государственной власти”: две – в главе 29 о посягательствах на основы конституционного строя и безопасности государства
(ст.275-284), одна – в гл.30 «Преступления против государственной
власти, интересов государственной службы и службы в органах
местного самоуправления (ст.285-293).
. ст. 2821 УК установила наказуемость организации экстремистского сообщества, а ст. 2822 – организации деятельности экстремистской организации. В главе 30 о посягательствах на государственную власть, интересы государственной службы и службы в
органах местного самоуправления (ст.285-293 УК) речь идет о
специальных нормах о должностных преступлениях. В ст. 285¹ предусмотрена ответственность за нецелевое расходование бюджет36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ных средств, совершенное в крупном (или особо крупном) размере,
а в ст. 285² – за нецелевое расходование средств государственных
внебюджетных фондов, совершенное в крупном (или особо крупном) размере. Различие состоит, таким образом, в предмете, видах
средств, подвергаемых нецелевому расходованию: бюджетные они
либо внебюджетные. Крупным размером признается сумма, превышающая 1,5 миллиона рублей, а особо крупным (как квалифицирующим признаком) – 7,5 миллиона рублей.
Ст.292¹ «Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации» содержит описание двух сходных преступлений, совершаемых с различными формами вины одним и тем же
субъектами: должностным лицом, а также иным государственным
служащим или служащим органа местного самоуправления. В этой
связи скорректирован текст ст. 292 УК о служебном подлоге: при
отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
292¹.
Наконец, еще две новые статьи введены в главу 32 о преступлениях против порядка управления (ст.317-330 УК). ст. 322¹ установила ответственность за организацию незаконной миграции, а
именно за организацию 1) незаконного въезда в РФ, 2) незаконного
пребывания в РФ или 3) незаконного транзитного проезда через
территорию РФ. А в ст. 3271 объявляются уголовно наказуемыми
изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.
5. Ряд деяний декриминализирован. Так, устранена уголовная
ответственность за заведомо ложную рекламу (ст.182), за обман
потребителей (ст.200), за оставление места дорожнотранспортного происшествия (ст.265). Заметим, однако, что в последнем случае при наличии признаков заведомого оставления потерпевшего в опасном для жизни или здоровья состоянии возможна ответственность по ст. 125 “Оставление в опасности”. Напомним также, что исключена ст. 152 в связи с введением ст. 127¹.
Кроме того, декриминализировано неосторожное причинение
средней тяжести вреда здоровью человека, в связи с чем исключены ч. 3 и 4 ст. 118, а из текста ч. 1 ст. 143, 216, 263, 264, 266-269
удалено указание на это последствие как криминообразующий
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
признак. Вместе с тем, этот признак сохранен в основном составе
неоказания помощи больному (ч.1 ст. 124), что вряд ли оправдано.
В русле межотраслевой дифференциации предусмотрена административная ответственность за неосторожное причинение легкого и
средней тяжести вреда здоровью человека при ДТП (ст.12.24 КоАП
РФ).
6. Осуществлена частичная декриминализация: 1) уничтожения или повреждения имущества в крупном размере по неосторожности (ст.168) – ныне причинение такого вреда наказуемо
только путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности; 2) монополистических действий и ограничения конкуренции (ст.178) – ныне недопущение, ограничение или устранение конкуренции влечет уголовную ответственность только при условии, если эти деяния повлекли
причинение крупного ущерба. Таковым признается ущерб, сумма
которого превышает 1 миллион рублей; 3) незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения гражданского гладкоствольного оружия, его основных частей, боеприпасов
к нему (ст.222) – ранее этот вид оружия входил в число предметов
криминального (незаконного) оборота; 4) незаконных приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств или психотропных веществ (ст.228) – сейчас эти
деяния наказуемы при условии их совершения в крупном размере;
5) хулиганства (ст.213) – уголовно наказуемым признано грубое
нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, а также по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или
вражды в отношении какой-либо социальной группы. Соответственно признак совершения преступления “из хулиганских побуждений” появился в качестве квалифицирующего в статьях о причинении легкого вреда здоровью (ст.115), побоях (ст.116), об
умышленном уничтожении или повреждении имущества (ст.167);
однако отсутствует он в составах истязания, угрозы убийством или
причинением тяжкого вреда здоровью, оскорбления, вандализма,
воспрепятствования работе избирательных комиссий, уничтожения
или повреждения памятников истории и культуры, надругательства
38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
над телами умерших и местами их захоронения и т.д.; 6) незаконных прекращения или ограничения подачи электрической энергии
либо отключения от других источников жизнеобеспечения
(ст.215¹). Вместо конструкции состава создания опасности (“могло
повлечь”) в этой статье задействована ныне конструкция материального состава: если это повлекло. В итоге уголовная ответственность стала возможной только при реальном наступлении по неосторожности вредного результата в виде крупного ущерба, тяжкого
вреда здоровью или иных тяжких последствий; 7) незаконного оборота газового и холодного, в том числе метального, оружия – ранее ч. 4 ст. 222 предусматривала уголовную ответственность за три
вида поведения: незаконные приобретение, сбыт или ношение такого оружия, ныне же – только за незаконный сбыт. Вместе с тем,
признано неуместным и исключено из текста предусматривавшееся
законом изъятие: “за исключением тех местностей, где ношение
холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом”. В итоге ч. 4 ст. 222
приобрела следующий вид: “Незаконный сбыт газового оружия,
холодного оружия, в том числе метательного оружия, – наказывается…”.
7. Произошла частичная криминализация: 1) торговли людьми
и использования рабского труда (ст.127¹ и 127²), а также незаконного оборота аналогов наркотических средств и психотропных
веществ (ст.228, 228¹), о чем уже шла речь выше; 2) полового
сношения и иных действий сексуального характера (ст.134) и развратных действий (ст.135) – за счет повышения до 16 лет порога
возраста несовершеннолетнего потерпевшего; 3) нарушения неприкосновенности частной жизни (ст.137) – в результате исключения из диспозиции нормы таких криминообразующих (в прошлом)
признаков, как совершение деяния “из корыстной или иной личной
заинтересованности, с причинением вреда правам и законным интересам граждан”; 4) легализации (отмывания) имущества, приобретенного преступным путем (ст.174, 174¹) – из-за удаления ограничительного признака основных составов “в крупном размере”:
ныне размеры легализуемого имущества не имеют решающего
значения для признания поведения преступным, а крупный размер
выступает в упомянутых статьях в качестве квалифицирующего
признака (ч.2) – им признается сумма, превышающая 1 миллион
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
рублей; 5) халатности – наряду с причинением крупного ущерба в
качестве криминообразующего восстановлен признак «если это
повлекло… существенное нарушение прав и законных интересов
граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства» (ст.293); 6) в составе подделки или уничтожения идентификационного номера
транспортного средства
(ст.326) появился новый вид преступного поведения: использование заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака в целчях совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия»; 7) нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой
(ст.360) – в основном составе ныне не указывается в качестве обязательного признака на специальную цель нападения – “провокации войны или осложнение международных отношений”; ныне она
выступает в роли квалифицирующего признака.
8. Ряд признаков состава (основного или квалифицированного)
уточнен. Так, а) в ч. 1 ст. 151 четко указан возраст субъекта, вовлекающего несовершеннолетнего в антиобщественные действия, –
это лицо, достигшее 18-летнего возраста; б) в ст. 302 в качестве
еще одного потерпевшего от принуждения к даче показаний назван
специалист, которого УПК – наряду с другими лицами (обвиняемым, свидетелем, экспертом и т.д.) – признаёт участником уголовного судопроизводства (ст.58); г) введен уточняющий признак и в
состав геноцида (ст.357): говорится о действиях, направленных на
полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой; д) в п. “а” ч. 2 ст. 158
в прежнем виде восстановлен квалифицирующий признак, касающийся групповых краж: исключена введенная ранее разновидность
совершения квалифицированной кражи – “группой лиц”; и т.д.
8. Приведена новая редакция ряда статей: 1) нарушения равенства прав и свобод человека и гражданина (ст.136); 2) кражи
(ст.158), мошенничества (ст.159), присвоения или растраты
(ст.160) с целью унификации их квалифицирующих признаков, а
также разбоя (ст.162): введена дополнительно ч. 4, пересмотрены
некоторые квалифицирующие признаки либо иначе определено их
место; 3) легализации (отмывания) имущества, приобретенного
преступным путем (ст.174, 174¹) – по причинам, упомянутым
выше, а также из-за введения ч. 4, пересмотра места квалифици40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
рующих признаков и т.д. Обратим внимание на необычный законодательный прием, использовавшийся – хотя и крайне редко (см.
ст. 228 в прежней редакции) – и ранее: в ч. 3 и 4 статей о легализации говорится о квалифицированных видах деяния, предусмотренного не ч. 1 или 2, а только ч. 2; 4) недопущения, ограничения или
устранения конкуренции (ст.178) – по причинам, упомянутым ранее, а также из-за пересмотра санкций и квалифицирующих признаков, введения Примечания к статье; 5) уклонения от уплаты налогов и (или) сборов (ст.198, 199) – из-за уточнения объективных
признаков их составов (в частности, устранено указание на “иной
способ” уклонения), корректировки квалифицирующих признаков
и санкций (последние смягчены), а равно Примечаний, в которых
раскрываются признаки “крупный размер” и “особо крупный размер”; 6) хулиганства (ст.213) – в силу указанных выше причин, а
также исключения ч. 3, корректировки квалифицирующих признаков и санкции; 7) незаконного изготовления, переработки, перевозки наркотических средств или психотропных веществ (ст.228),
а равно вовлечения в занятие проституцией (ст.240) и организации занятия проституцией (ст.241) – прежде всего по причинам,
изложенным ранее; 8) возбуждения ненависти либо вражды, а
равно унижения человеческого достоинства (ст.282) – ввиду изменений в законодательном описании целей преступления (направленности посягательства), а также санкции статьи; 9) нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной
защитой (ст.360) – из-за изменения признаков основного состава,
введения квалифицированного состава и смягчения санкции статьи; и т.д.
9. Законодатель определенное внимание уделил дифференциации наказания с помощью квалифицирующих признаков и квалифицированных составов. Так, появились вторые части в ст. 115 и
116 с квалифицирующими признаками “из хулиганских побуждений” и экстремистской направленности; ч. 2 ст. 292: Служебный
подлог, повлекший существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства»; части третьи введены а) в
ст. 215, 216, 217, 219 и 220 (а также в статью о халатности –
ст. 293), с особо квалифицирующим признаком “повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц”, в статью о заведомо
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ложном доносе (ст.306) с признаком “соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения”, в ст. 109 с признаком
“причинение смерти по неосторожности двум или более лицам”, в
ст. 313 о побеге; б) в ст. 240 с признаками “совершенные организованной группой”, “в отношении заведомо несовершеннолетнего”; части вторые и третьи названы ныне в ст. 241, где ранее был
описан лишь основной состав; часть вторая – в ст. 360 “Нападение на лиц и учреждения, которые пользуются международной защитой” и ст. 214 «Вандализм» и т.д.
10. В качестве средства дифференциации использованы в отдельных случаях и примечания. Так, в примечании к ст. 122 записано, что лицо, поставившее в опасность или фактически заразившее потерпевшего ВИЧ-инфекцией, освобождается от уголовной
ответственности, если потерпевший был своевременно предупрежден о наличии у лица этой болезни и добровольно согласился
совершить действия, создавшие опасность заражения. Данное законоположение тем более сомнительно, что в ст. 121 о заражении
венерической болезнью (заболеванием излечимым!) подобного
примечания не содержится, а Пленум Верховного Суда ориентировал не раз суды по этой категории дел на то, что согласие потерпевшего на поставление его в опасность заражения венерической
болезнью не является основанием для освобождения лица от уголовной ответственности.
Столь же неоднозначное отношение вызывает новое примечание к ст. 151: ответственность за вовлечение несовершеннолетнего
в бродяжничество не наступает, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования
или отсутствием места жительства. Остается непонятным по
крайней мере то, почему данное предписание не распространено на
вовлечение несовершеннолетнего в попрошайничество – оно ведь
тоже может быть вызвано тяжелыми жизненными обстоятельствами, в том числе утратой источника средств существования.
Разумно, на наш взгляд, примечание к ст. 210 “Организация
преступного сообщества (преступной организации)”. Согласно ему
лицо, прекратившее участие в таком сообществе или входящем в
него структурном подразделении или объединении и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления,
42
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
освобождается от уголовной ответственности (если в фактически содеянном не содержится иного состава преступления). Данное
примечание выполняет важную стимулирующую (к позитивному
поведению) функцию и призвано содействовать нейтрализации
общественно опасной деятельности преступного сообщества.
11. Отдельные примечания содержат законодательные дефиниции используемых в диспозициях статей терминов. Скажем, дается определение пытки как причинения физических или нравственных страданий в целях понуждения к даче показаний или иным
действиям, противоречащим воле человека, а также в целях наказания либо в иных целях (ст.117). Такое определение не вполне согласуется с международно-правовыми документами и, на наш
взгляд, ведет к смешению определяемого понятия с мучениями и
издевательством, о которых идет речь в квалифицированных составах ст. 111 и 112.
Некоторые примечания, уже известные ранее УК, дополнены
уточняющими положениями. Так, применительно к сдаче предметов незаконного оборота оружия (ст.222) и незаконного оборота
наркотических средств (ст.288), влекущей освобождение от уголовной ответственности, уточнено, что не может идти речи о
добровольной сдаче предметов, если производится их изъятие при
задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию. Дополнен и текст примечания 1 к ст. 201 о понятии лица, выполняющего управленческие
функции в коммерческой или иной организации: дефиниция распространена на субъекта преступления, предусмотренного
ст. 196. А таким субъектом ст. 196 признаёт а) руководителя, б)
собственника, в) индивидуального предпринимателя. Кстати, точно
тот же круг субъектов назван применительно и к иным преступлениям в сфере банкротства (ст.195, 197), а потому остается непонятным, почему в примечании говорится только о ст. 196.
Чаще всего в новых или существовавших примечаниях раскрывается понятие крупных (и особо крупных), значительных
размеров (ущерба) либо указывается орган, которому поручено
эти размеры устанавливать. Так, новыми являются упомянутого
типа примечания к ст. 178 (поскольку состав сконструирован теперь по типу материального), к ст. 228, 231, 293. Некоторые существовавшие примечания вынужденно изменены в связи с исчисле43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нием материального вреда не в МРОТ, а в абсолютных денежных
единицах (см., например, ст. 290, 260).
Следует отметить стремление законодателя при даче дефиниций придерживаться блокового принципа (когда они распространяют свое действие не на одну, а на несколько статей и даже глав либо же всю Особенную часть Уголовного кодекса). Например, в
появившемся примечании к ст. 169 говорится: “В статьях настоящей главы, за исключением статей 174, 174¹, 185, 185¹, 193, 194,
198, 199 и 199¹, крупным размером, крупным ущербом, доходом
либо задолженностью в крупном размере признается стоимость,
ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей двести
пятьдесят тысяч рублей, особо крупным – один миллион рублей”.
В связи с использованием такого приема законодательной техники
исключены примечания к ряду статей УК (скажем, только в гл.22 –
к семи статьям).
12. Весьма заметная доля изменений и дополнений приходится
на санкции статей, что вполне объяснимо в числе прочего необходимостью исключения конфискации имущества, перевода размеров штрафа в рублевое исчисление и иными технического плана
причинами. Однако к сказанному корректировка санкций не сводится.
Во-первых, произошло заметное “насыщение” санкций штрафом как видом наказания: законодатель использует его и как заменителя такого “изгнанного” из УК имущественного наказания, как
конфискация имущества, и как альтернативу иным, более строгим,
мерам уголовно-правового воздействия. Причем в одних случаях
штраф фигурирует в качестве альтернативного основного наказания, в других – как дополнительная мера, в третьих – и в том, и в
другом качестве (в 15 санкциях). Уникальны в этом плане санкции
ч. 1 ст. 174 и 174¹: легализация (отмывание) имущества, приобретенного преступным путем, наказуема штрафом в размере до 120
тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 1 года. Санкции эти, таким образом, единичные и возникает вопрос:
как будет поступать суд в случае злостного уклонения от уплаты
штрафа лица, осужденного по этим статьям? Ведь в соответствии с
ч. 5 ст. 46 замена на более строгое наказание должна осуществляться в пределах санкции, предусмотренной соответствующей
статьей (частью статьи) УК, а она ничего, кроме штрафа, не назы44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
вает. Самобытна и санкция ч. 2 ст. 183, предусматривающая за незаконное разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, штраф с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью. Подобная конструкция уязвима, поскольку дополнительное наказание не должно быть более строгим, нежели
основное. Видимо, законодателю следовало указать на “лишение
права” как на альтернативный вид основного наказания и в случае
необходимости – на штраф как дополнительное к этому виду наказание.
Осуществлена законодательная корректировка также размера
и сроков наказания, причем в одних случаях – в отношении минимума, а в других случаях – в отношении максимума вида наказания. При этом если касательно штрафа произошло как правило
увеличение его (чаще – высшего) предела, то применительно к лишению свободы прослеживается тенденция к снижению: в одних
случаях – максимума, в других случаях – минимума (либо того и
другого одновременно), вплоть до полного отказа от этого вида наказания (см., например, ст. 156, 224, ч. 1 ст. 171, 191, 217, 236, ранее допускавшие применение лишения свободы на срок от одного
до трех лет). Всё это свидетельствует о желании законодателя в
пределах возможного гуманизировать уголовное законодательство,
направить уголовную политику в русло более жесткой экономии
репрессивных мер. Не обошлось, однако, и без грубых ошибок при
конструировании санкций. Так, применительно к основному составу причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ч.1 ст. 165) было предусмотрено лишение
свободы на срок до 6 лет, в то время как за квалифицированный и
особо квалифицированный его виды – лишение свободы соответственно на срок до 3 и 5 лет. Ничем иным, как спешкой и невнимательностью, подобные огрехи объяснить невозможно.
В некоторых случаях прослеживается противоположная гуманизации законодательства линия – на ужесточение наказания, особенно это характерно для ряда уголовных законов, увидевших свет
в 2007 году: усилены санкции ч. 3 ст. 146 «Нарушение авторских и
смежных прав», ч. 3 ст. 180 «Незаконное использование товарного
знака», ч. 2 ст. 244 «Надругательство над телами умерших и мес45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
тами их захоронения», ст. 145¹ «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат», и т.д..
Если дать общую характеристику изменений и дополнений УК
РФ, осуществленных в 1996-2008 гг., то она выражается в следующем:
– внесены терминологические уточнения в диспозиции ряда
статей (ст.11, 105, 145¹, 252, 253, 282¹, 310) – в связи с существованием или принятием ряда законов неуголовно-правового содержания;
– уточнены некоторые признаки основных составов (например,
хулиганства);
– дифференцирована уголовная ответственность или уточнены
квалифицирующие признаки (за вандализм, за ряд преступлений
против жизни и здоровья, за вовлечение несовершеннолетнего в
совершение преступления, за надругательство над телами умерших
и местами их захоронения и т.д.) либо введены отдельные отягчающие или квалифицирующие признаки;
– ужесточены санкции ряда статей УК РФ (о чем говорилось
уже выше).
Мы постарались осветить основные нововведения в УК РФ и
показать их суть, причины появления. Многие из них выглядят
обоснованными и улучшают уголовно-правовую материю. Вместе
с тем, ряд упомянутых выше просчетов, а то и нелепостей, приводит к выводу о неминуемом внесении вскоре же новых изменений
и дополнений в Уголовный кодекс. Не хотелось бы, чтобы они носили столь же массовый, скороспелый и некачественный характер.
46
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Содержание
Введение .......................................................................................................... 3
I. Общая часть ............................................................................................. 15
II. Особенная часть ..................................................................................... 30
47
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Учебное издание
Кругликов Лев Леонидович
Новое
в уголовном законодательстве
Российской Федерации
(1997-2007 гг.)
Методические материалы по спецкурсу
5-е издание, исправленное и дополненное
Редактор, корректор И.В. Бункова
Компьютерная верстка И.Н. Ивановой
Подписано в печать 09.10.07. Формат 60х84/16. Бумага тип.
Усл. печ. л. 2,79. Уч.-изд. л. 1,9. Тираж 200 экз. Заказ
Оригинал-макет подготовлен
в редакционно-издательском отделе ЯрГУ
Отпечатано на ризографе
Ярославского государственного университета.
150000 Ярославль, ул. Советская, 14.
48
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Л.Л. Кругликов
Новое
в уголовном законодательстве
Российской Федерации
(1997 – 2007 гг.)
4-е издание, дополненное
50
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
3
Размер файла
467 Кб
Теги
2008, 1997, 300, кругликов, законодательство, уголовное, российской, федерации, новое
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа