close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

461.Социальная политика правового государства Барышникова Т Ю

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Министерство образования и науки Российской Федерации
Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова
Кафедра трудового и финансового права
Т. Ю. Барышникова
Ю. А. Кузнецов
Социальная политика
правового государства
Учебно-методические рекомендации
Рекомендовано
Научно-методическим советом университета для студентов,
обучающихся по специальности и направлению Юриспруденция
Ярославль 2011
1
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УДК 349.3
ББК Х 627.6я73
Б 26
Рекомендовано
Редакционно-издательским советом университета
в качестве учебного издания. План 2011 года
Рецензент
кафедра трудового и финансового права
Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова
Барышникова, Т. Ю. Социальная политика правового государства : учебно-методические рекомендации
Б 26
/ Т. Ю. Барышникова, Ю. А. Кузнецов; Яросл. гос. ун-т
им. П. Г. Демидова. – Ярославль : ЯрГУ, 2011. – 52 с.
Методические указания содержат вопросы для обсуждения на семинарских занятиях и задания для самостоятельной работы студентов по каждой теме со списком
рекомендуемой литературы и нормативных актов.
Предназначены для студентов, обучающихся по направлению 030900.62 и специальности 030501.65 Юриспруденция (дисциплина «Социальная политика правового государства», блоки ГСЭ, Б 1), очной и очнозаочной форм обучения.
УДК 349.3
ББК Х 627.6я73
 Ярославский государственный
университет им. П. Г. Демидова,
2011
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 1. Социальная политика как реализация
социальной функции правового государства
1. Социальная функция государства. РФ как социальное
государство.
2. Понятие социальной политики государства.
3. Формы социальной политики правового государства.
Вопросы для подготовки к семинарским занятиям
1. Что понимается под термином «социальное государство»?
2. Что понимается под термином «правовое государство»?
3. Является ли РФ социальным правовым государством?
4. Понятие социальной политики государства.
5. Какие формы социальной политики вы знаете?
6. В чем заключается основная функция социального
государства?
Задание для самостоятельной работы
Реферат по теме: «Российская Федерация как социальное государство: проблемы и достижения социального реформирования».
Тема 2. Правовая основа
социальной политики государства
1. Социальная политика и система российского права.
2. Социальное назначение отраслей российского права.
3. Социальное право.
4. Право социального обеспечения как самостоятельная
отрасль в системе российского права.
Вопросы для подготовки к семинарским занятиям
1. Какие отрасли российского права выполняют социальную
функцию?
2. В чем заключается социальное назначение семейного
права?
3. В чем заключается социальное назначение гражданского
права?
4. В чем заключается социальное назначение трудового права?
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5. Место права социального обеспечения в системе отраслей
российского права.
6. Можно ли считать самостоятельной отраслью права
социальное право? Охарактеризуйте его предмет и метод.
7. Каково соотношение понятий «социальное право» и
«социальное законодательство»?
8. Что включается в понятие «социальное законодательство»?
9. Право социального обеспечения и социальное право: точки
соприкосновения.
10. Взаимодействие права социального обеспечения и
трудового права.
11. Какие критерии используются государством для определения уровня дохода и нуждаемости в социальной поддержке?
12. Что такое инвалидность?
13. Что понимается под прожиточным минимумом?
14. Что такое потребительская корзина? Состав потребительской корзины.
15. Как соотносятся понятия «меры социальной поддержки»
и «виды социального обеспечения»? Какие виды мер социальной
поддержки вы знаете? Какие виды социального обеспечения
предусмотрены российским законодательством?
Задача
Определите соотношение понятий «социальная защита» и
«социальная поддержка», исходя из норм действующего законодательства, в т. ч.: ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации», ФЗ от 21.12.1996
№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФЗ от 10.01.1996 № 6-ФЗ
«О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», ФЗ от 7.11.2000
№ 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работе
с химическим
оружием»,
ФЗ
от
12.01.1995 № 5-ФЗ
«О ветеранах».
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Задания для самостоятельной работы
Реферат по теме:
Вариант 1. Роль гражданского права в обеспечении права
достойный уровень жизни человека.
Вариант 2. Роль трудового права в обеспечении права
достойный уровень жизни человека.
Вариант 3. Роль семейного права в обеспечении права
достойный уровень жизни человека.
Вариант 4. Роль уголовного права в обеспечении права
достойный уровень жизни человека.
на
на
на
на
Тема 3. Международные стандарты
социальных прав
1. Понятие социальных прав в международных актах и
российском законодательстве.
2. Система международно-правовых актов в сфере социального обеспечения.
3. Общепризнанные принципы и нормы социального
обеспечения.
4. Конвенции Международной организации труда в сфере
социального обеспечения.
5. Европейская социальная хартия.
6. Акты СНГ в сфере социального обеспечения.
Вопросы для подготовки к семинарским занятиям
1. Что понимается под социальными правами в конституционно-правовом смысле?
2. Как соотносятся понятия «социальные права», «социальнотрудовые права» и «социально-обеспечительные права»?
3. Какие социальные права закреплены в трудовом
законодательстве?
4. В чем содержание права на достойный уровень жизни?
Можно ли считать его субъективным правом?
5. Какие виды международно-правовых актов вы знаете?
6. Деятельность Международной организации труда в сфере
унификации социальных норм и стандартов.
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
7. Принципы организации и функционирования Международной организации труда.
8. Ратифицированные конвенции МОТ в сфере социального
обеспечения.
9. Какие нормы и принципы относятся к общепризнанным?
В чем юридическое значение отнесения норм и принципов к
общепризнанным?
10. Закреплено ли право на достойный уровень жизни в
системе международно-правовых актов?
11. Рекомендации МОТ в системе международно-правовых
актов. В чем юридические значение рекомендательных международных актов?
12. В чем, по вашему мнению, причина частичной ратификации Европейской социальной хартии? Прокомментируйте
ратифицированные нормы Европейской социальной хартии.
13. Какие акты СНГ в области социального обеспечения вы
знаете?
Задания для самостоятельной работы
Сравнительно-правовой анализ международных актов по
следующей тематике.
Вариант 1. Европейская социальная хартия: проблемы ратификации.
Вариант 2. Конвенция МОТ № 117 1962 г. «Об основных
целях и нормах социальной политики», Конвенция МОТ № 102
«О минимальных нормах социального обеспечения» и
Декларация МОТ 1944 г. «О целях и задачах Международной
организации труда»: основополагающие задачи и достижения
МОТ в сфере социальной политики.
Вариант 3. Основные международные стандарты в сфере защиты от безработицы: Конвенция МОТ № 2 1919 г. «О безработице», Конвенция МОТ № 122 1964 г. «О политике в области
занятости», Конвенция МОТ № 159 1983 г. «О профессиональной
реабилитации и занятости инвалидов».
Вариант 4. Основные международные стандарты в сфере социального страхования: Конвенция МОТ № 121 1964 г. «О пособиях в случаях производственного травматизма», Конвенция
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
МОТ № 130 1969 г. «О медицинской помощи и пособиях по
болезни», Конвенция МОТ № 103 «Об охране материнства».
Вариант 5. Основные международные стандарты в сфере пенсионного обеспечения: Конвенция МОТ № 128 1967 г. «О пособиях
по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца».
Вариант 6. Основные положения «пенсионных соглашений»
СНГ 1992 г.
Тема 4. Типология систем социальной политики
и социального обеспечения. Модели социальной
политики и социального обеспечения
1. Критерии разделения систем социальной политики и
социального обеспечения на типы.
2. Организационно-правовые формы социального обеспечения.
3. Модели Бисмарка и Бевериджа в типологии систем
социального обеспечения.
4. «Социалистическая» модель социального обеспечения.
Вопросы для подготовки к семинарским занятиям
1. Какие модели социального обеспечения вам известны?
На каком критерии основана типология моделей социального обеспечения?
2. Модель Бисмарка: история происхождения, распространения и основные черты.
3. Модель Бевериджа: история появления, основные черты.
4. Социальное страхование и социальное вспомоществование
как организационно-правовые формы социального обеспечения.
5. Соотношение различных организационно-правовых форм
социального обеспечения в моделях социального обеспечения.
6. Особенности истории развития «социалистической»
модели социального обеспечения?
7. Реформа системы социального обеспечения в России:
промежуточные итоги.
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Задания для самостоятельной работы
Составление кроссворда по теме: «Историческое развитие систем социального обеспечения в РФ и зарубежных государствах».
Тема 5. Право социального обеспечения России
Занятие 1. Общая характеристика права социального
обеспечения России
1. Предмет и метод права социального обеспечения.
2. Теория социального обязательства.
3. Организационные формы социального обеспечения в
законодательстве РФ.
4. Особенности социально-обеспечительных правоотношений.
5. Источники права социального обеспечения.
6. Принципы права социального обеспечения.
Вопросы для подготовки к семинарским занятиям
1. В чем заключаются «узкий» и «широкий» подходы к
предмету отрасли права социального обеспечения? Какой точки
зрения вы придерживаетесь? Мотивируйте ответ.
2. Что такое социальное обязательство? Как законодатель
подходит к определению этого понятия?
3. В чем особенности конструкции социального обязательства по сравнению с конструкцией обязательства в других
отраслях права?
4. Назовите особенности юридических фактов в праве
социального обеспечения.
5. Что такое трудовой стаж?
6. Для всех ли видов социального обеспечения необходим
трудовой стаж как юридический факт?
7. Какие виды трудового стажа вы знаете?
8. Какое юридическое значение имеет трудовой стаж для
возникновения, изменения или прекращения социально-обеспечительных правоотношений?
9. В чем особенности защиты социально-обеспечительных прав?
10. Назовите уровни и способы правового регулирования
социально-обеспечительных отношений. Приведите примеры.
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
11. Какие нормативные акты регионального характера в
сфере социального обеспечения вам известны? Какие организационно-правовые формы социального обеспечения они
регулируют?
12. Осуществляются ли в настоящее время попытки систематизации социально-обеспечительного законодательства?
13. Как вы считаете, можно ли выделить принципы отдельных организационно-правовых форм и отдельных видов социального обеспечения? Если да, то попытайтесь сформулировать эти
принципы.
14. Как вы считаете, соблюдается ли в действующем
российском законодательстве принцип предоставления социального обеспечения в размерах, действительно обеспечивающих
достойный уровень жизни человека?
15. Что такое принцип всеобщности социального обеспечения и как он отражается в действующей системе социального
обеспечения? Приведите примеры.
Задачи
5.1.1. Входят ли в предмет права социального обеспечения
следующие отношения:
а) Окунев как Герой Советского Союза пользуется налоговой
льготой по налогу на имущество физических лиц;
б) Суслова предъявила иск об установлении инвалидности;
в) Кованов, подъезжая к месту работы, торопился и выпал из
автобуса, в результате чего получил травму;
г) Китаев как сирота пользуется правом внеочередного
поступления в вуз;
д) студенту юридического факультета, проходившему производственную практику в суде, упал на голову кусок штукатурки,
причинив телесные повреждения;
е) Серова заключила договор на «сервисные» роды с медицинским учреждением;
ж) мать-одиночка Титова пользуется правом внеочередного
устройства ребенка в детский сад.
5.1.2. Охарактеризуйте правоотношение с точки зрения его места в структуре предмета отрасли права социального обеспечения:
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
а) Соловьев обратился в территориальное отделение
Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии;
б) Игнатьева родила близнецов;
в) ООО «Сюрприз» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения территориального отделения ФСС
об отказе в возмещении денежных средств, направленных на
выплату пособия по беременности и родам;
г) Кошкин обратился в суд с иском об установлении
инвалидности;
д) решением территориального отделения Пенсионного
фонда из пенсии Косыгиной будут производиться удержания
сумм пенсии, излишне выплаченной вследствие предоставления
недостоверных сведений.
5.1.3. Сиротенко, зарегистрированный по месту жительства в
г. Костроме, пребывает в г. Ярославле в связи с обучением в
ЯрГУ. Медицинский полис оформлен по месту жительства.
Сиротенко обратился в МУЗ КБ № 55 за медицинской помощью,
однако получил отказ в связи с отсутствием регистрации по
месту жительства в г. Ярославле. Правомерен ли отказ? Нарушены ли принципы социального обеспечения?
5.1.4. В январе 2009 г. пятилетний сын Климовой получил тяжелую травму. В мае 2009 г. ему была установлена категория
«ребенок-инвалид». Климова уволилась с работы для ухода за сыном и обратилась в отделение Пенсионного фонда за назначением социальной пенсии для сына, а также за пособием на ребенка.
Определите субъектный состав, объект и содержание возникших правоотношений.
5.1.5. При поступлении на работу от Серебряковой потребовали предъявления страхового свидетельства государственного
пенсионного страхования. Но поскольку она ранее нигде не
работала, то ей было отказано в приеме на работу по мотивам
отсутствия страхового свидетельства.
Определите отраслевую принадлежность возникших правоотношений и правовые последствия отказа в приеме на работу.
Задания для самостоятельной работы
Заполните таблицу:
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Организационно-правовые формы социального обеспечения
Критерий
Обязательное
социальное
страхование
Государственная
социальная
помощь
Государственное
социальное
обеспечение
Субъектный состав
Юридические факты
Виды социального
обеспечения
Цель
Размер социального
обеспечения
Источник
финансирования
Примеры (не менее 3)
Занятие 2. Основы обязательного
социального страхования
1. Субъектный состав правоотношений по обязательному
социальному страхованию.
2. Фактический состав правоотношений по обязательному
социальному страхованию.
3. Теория социального риска.
4. Виды обязательного социального страхования.
5. Добровольное социальное страхование.
Вопросы для подготовки к семинарским занятиям
1. Как, по вашему мнению, соотносятся институты обязательного социального страхования в праве социального обеспечения и договора страхования в гражданском праве?
2. Что такое социальный риск?
3. Как вы считаете, носит ли социальный риск исключительно страховой характер? Какова позиция законодателя?
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4. Перечислите виды обязательного социального страхования. Для каждого вида страхования назовите основной юридический факт и виды социального обеспечения.
5. Чем регулируется добровольное социальное страхование?
6. В чем особенности фактического состава обязательного
социального страхования?
7. Кто выполняет функции страховщика в отношениях по
обязательному социальному страхованию?
8. В чем особенности субъектного состава отношений по
обязательному медицинскому страхованию?
Задания для самостоятельной работы
1. Заполните таблицу:
Вид
страхования
Социальный
риск
Страховой
случай
Виды
обеспечения
Страховщик
2. Реферат по теме: «Виды добровольного социального
страхования».
Занятие 3. Обязательное социальное страхование
по временной нетрудоспособности и в связи
с материнством. Виды социального обеспечения
гражданам, имеющим детей («семейные» пособия)
1. Обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности: субъектный состав.
2. Понятие временной нетрудоспособности. Оформление
листка временной нетрудоспособности.
3. Основания назначения пособия временной нетрудоспособности. Размер и продолжительность выплаты пособия.
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4. Порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Основания для уменьшения размера пособия
и отказа в выплате пособия по временной нетрудоспособности.
5. Пособие по беременности и родам: основание, порядок
назначения и выплаты, размер пособия.
6. Пособие по уходу за ребенком и иные пособия в связи с
материнством для лиц, подлежащих обязательному социальному
страхованию.
7. Пособия в связи с материнством для лиц, не подлежащих
обязательному социальному страхованию.
8. Материнский капитал: особенности правового режима,
размер, порядок распоряжения.
Вопросы для подготовки к семинарским занятиям
1. Что понимается под временной нетрудоспособностью?
2. Как оформляется временная нетрудоспособность?
3. Что такое экспертиза временной нетрудоспособности?
Какой субъект имеет права на проведение экспертизы и оформление ее результатов?
4. Что такое страховой стаж? Какие периоды в него
включаются?
5. Какое юридическое значение имеет величина страхового
стажа для исчисления пособия по временной нетрудоспособности? Во всех ли случаях величина страхового стажа
имеет юридическое значение?
6. Что является основанием для снижения размера пособия
по временной нетрудоспособности? До какого размера может
быть осуществлено снижение?
7. Может ли виновное поведение застрахованного лица
повлечь за собой отказ в выплате пособия по временной
нетрудоспособности?
8. Можно ли потребовать возврата выплаченного пособия по
временной нетрудоспособности или пособия в связи с
материнством?
9. Что понимается под материнством?
10. Назовите виды «семейных» пособий, не являющихся
обеспечением по обязательному социальному страхованию.
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
11. Кто является субъектом «семейных» пособий?
12. В чем заключаются особенности материнского (семейного) капитала как особого вида социального обеспечения. К
какой организационно-правовой форме социального обеспечения
он относится?
13. На что может быть направлен материнский (семейный)
капитал?
14. Назовите виды семейных пособий, предусмотренных в
Ярославской области. Какими нормативными актами они закреплены?
Задачи
5.3.1. Карелин решил отметить свой предстоящий отпуск с
коллегами после окончания рабочего дня. По дороге домой Карелина сбила машина. Врач больницы скорой помощи выдал ему
больничный лист с пометкой о нахождении Карелина в состоянии опьянения. Бухгалтерия отказала в назначении пособия по
временной нетрудоспособности. Правомерен ли отказ?
5.3.2. Антонов был впервые принят на работу 3 ноября
2010 г. В конце ноября 2010 г. он заболел и ему был выдан
листок временной нетрудоспособности на период с 30 ноября по
25 декабря 2010 г. Должностной оклад Антонова составляет
7 500 руб. До приема на работу Антонов трудового стажа не
имел. Имеет ли право Антонов на пособие по временной нетрудоспособности?
5.3.3. Семенов заключил с ООО «Шанхай» срочный трудовой
договор, по которому он должен был установить на компьютеры
ООО несколько программ. Приступив к работе, он потребовал
предоставления отпуска по временной нетрудоспособности ввиду
того, что его сын заболел гриппом и ему необходим был уход.
Бухгалтер фирмы обратилась за разъяснением к юристу. Какое
разъяснение следует дать?
5.3.4. Токарь Ефремов заболел 10 августа в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Отпуск был
оформлен приказом с 6 по 20 августа. Период временной
нетрудоспособности продолжался с 10 по 29 августа. Страховой
стаж Ефремова 8 лет, у него на иждивении трое несовершен14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нолетних детей. С последнего места работы он был уволен за
прогул. Средний заработок Ефремова составляет 10 тыс. рублей.
Имеет ли он право на пособие по временной нетрудоспособности? Если да, то определите его размер.
5.3.5. Романов, грузчик магазина ОАО «Елена», утром
14.11.2009 г. появился на работе в состоянии алкогольного опьянения. В этот день он был отстранен от работы и приказом от
14.11.2009 г. уволен по подп. б) п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, однако
трудовая книжка ему выдана не была. Вечером 14.11.2009 г. он,
находясь в состоянии алкогольного опьянения, был сбит
грузовым автомобилем и доставлен в больницу. В больнице
Романов находился до 18.12.2009 г. Имеет ли право Романов на
пособие по временной нетрудоспособности?
5.3.6. Генералов, директор ЗАО «Голубая лагуна», в пятницу
13 ноября после окончания рабочего дня остался на работе. В это
время в помещение, которое занимало ЗАО «Голубая лагуна», с
целью хищения ценностей проникли двое молодых людей и,
увидев директора, ударили его по голове. После случившегося
Генералов был направлен на медико-социальную экспертизу, где
ему 24 января была установлена инвалидность II группы. В каком
размере должно быть назначено пособие по временной
нетрудоспособности Генералову, если его оклад 85 000 рублей в
месяц? Полагаются ли ему какие-либо иные выплаты в связи с
инвалидностью? Если да, то в каком размере?
5.3.7. Петров упал со строительных лесов и получил увечье, в
результате которого не мог исполнять трудовые обязанности с
18 сентября 2010 г. по 28 ноября 2010 г. Будет ли ему выплачено
пособие по временной нетрудоспособности и в каком размере,
если известно, что в момент получения травмы он находился в
состоянии алкогольного опьянения, а его заработная плата
составляет 16 000 руб. в месяц?
5.3.8. Может ли бабушка оформить больничный лист по
уходу за больным ребенком 8 лет, если мать последнего находится в отпуске по беременности и родам?
5.3.9. Воронова работает в ООО «Сокол» на условиях неполного рабочего времени. У нее заболел ребенок. Сможет ли она получить пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ним?
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5.3.10. Рассчитайте пособие по временной нетрудоспособности Смирнову, если он работает в ООО «Звезда» по основному
месту работы, где его заработок составляет 20 000 руб. в месяц, а
также по совместительству в ООО «Луч» с заработком
15 000 руб. в месяц и по гражданско-правовому договору
возмездного оказания услуг в ООО «Заря» с размером
ежемесячного вознаграждения 30 000 руб. в месяц. Изменится ли
решение, если свою трудовую деятельность Смирнов начал три
месяца назад?
5.3.11. Иванова была впервые принята на работу 3 ноября
2009 г. на условиях срочного трудового договора на 6 месяцев.
25 марта 2010 г. она обратилась к работодателю с заявлением о
предоставлении ей отпуска по беременности и родам. Имеет ли
право Иванова на пособие по беременности и родам? Если да, то
определите продолжительность выплаты пособия и его размер.
Имеет ли Иванова право на пособие при рождении ребенка?
5.3.12. Петрова работает в должности бухгалтера в ООО
«Заря» с 01 марта 2009 г., средний заработок составляет
8 000 руб. 15 сентября 2009 г. Петрова усыновила 6-месячного
ребенка. На какие виды обеспечения по социальному страхованию она имеет право?
5.3.13. Имеет ли право Степанова на какие-либо семейные
пособия, если известно, что она не работает уже 7 месяцев, с
последнего места работы уволена по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ,
состоит на учете в службе занятости, а ее супруг призван на
действительную срочную службу в ВС РФ?
5.3.14. Сидорова работает по основному месту работы в ООО
«Луч» начальником юридического отдела (средний месячный
заработок составляет 30 000 руб.), а также по совместительству в
ЗАО «Свет» юристом (средний месячный заработок 15000 руб.) и
в НОУ ВПО «Академия управления» преподавателем (средний
месячный заработок 5 000 руб.). Определите размер пособия по
беременности и родам Сидоровой, если известно, что она родила
3 детей-близнецов. Имеет ли право Сидорова на какие-либо иные
семейные пособия?
5.3.15. У Шапошниковой в период нахождения в отпуске по
уходу за ребенком наступил отпуск по беременности и родам.
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Через неделю после рождения ребенка она была уволена в связи с
ликвидацией организации. Через месяц после увольнения
Шапошникова заболела воспалением легких. Имеет ли она право
на оплату периода временной нетрудоспособности, пособия по
беременности и родам, пособия по уходу за ребенком и иные
виды семейных пособий?
5.3.16. Имеет ли право на материнский капитал Сергеева,
родившая близнецов? Если да, то каким образом она может им
распорядиться?
5.3.17. У Власова есть двое детей от первого брака. Вторая
жена умерла на следующий день после рождения их общего
ребенка. Имеет ли право Власов на материнский капитал?
5.3.18. 15 октября 2010 г., находясь на 31 неделе беременности, Варнавина обратилась к работодателю – ООО «Медвежья
услуга» – с заявлением о выплате ей пособия по беременности и
родам и пособия по рождению ребенка и предъявила листок
временной нетрудоспособности. В бухгалтерии ей пояснили, что
выплата пособий будет ей произведена только после окончания
отпуска по беременности и родам. Прав ли работодатель? Каков
порядок расчета и выплаты пособий по беременности и родам и
пособия при рождении ребенка?
Занятие 4. Обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний
1. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: общая
характеристика.
2. Понятие и порядок оформления несчастного случая на
производстве и профессионального заболевания.
3. Виды обеспечения в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием: пособие по временной нетрудоспособности, страховые выплаты, возмещение
дополнительных расходов.
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вопросы для подготовки к семинарским занятиям
1. Что понимается под профессиональным риском как видом
социального страхового риска?
2. В чем особенности профессионального риска?
3. Как соотносятся нормы Трудового кодекса РФ и Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» в части определения субъектов
несчастного случая на производстве?
4. Как соотносятся нормы Федерального закона от 24.07.1998
№ 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и
Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством» в части пособия по временной
нетрудоспособности при несчастном случае на производстве?
5. Что такое несчастный случай на производстве и в чем его
отличие от профессионального заболевания?
6. Как оформляется несчастный случай на производстве?
7. Как оформляется профессиональное заболевание?
8. Что такое профессиональная трудоспособность? Как
определяется и чем закрепляется степень ее утраты?
9. Учитывается ли при назначении выплат степень вины
застрахованного лица?
10. Какие виды обеспечения назначаются лицам, пострадавшим от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания?
11. Кто является получателем страховых выплат в случае
смерти застрахованного лица?
12. Как устанавливается факт иждивения?
13. В чем особенности такого вида обеспечения, как компенсация расходов застрахованного лица?
14. Какие расходы подлежат возмещению?
Задачи
5.4.1. 35-летний Сорокин умер в мае 2008 г. от травмы, полученной при тушении пожара в цехе, где работал кладовщиком.
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Его семья состоит из жены, двоих детей – 10 и 12 лет, – его двоюродного брата 16 лет и тещи, трудоспособной, но не работающей. Определите круг лиц, имеющих право на получение
страховых выплат по социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
5.4.2. Мастер завода Леонтьев во время следования на работу
1 марта 2010 г. упал и получил травму головы. После длительной
болезни 18 июля 2010 г. ему была установлена II группа инвалидности. На какие виды социального обеспечения имеет право
Леонтьев?
5.4.3. Кузьмина работала стропальщиком в СМУ и получила в
2009 г. трудовое увечье. По заключению учреждения МСЭ от
20 декабря 2009 г. ей установлена утрата профессиональной трудоспособности в 65%. Процент вины предприятия – 70%, а Кузьминой – 30%. Средний заработок на день утраты профессиональной
трудоспособности – 16 000 рублей. Определите размер ежемесячных страховых выплат, которые причитаются Кузьминой.
5.4.4. Жаров погиб в результате производственной аварии.
После его смерти остались сын 19 лет и падчерица 13 лет.
40-летняя жена погибшего не работала, вела домашнее хозяйство.
Вместе с семьей Жарова проживают 70-летняя мать жены и брат
Жарова – ребенок-инвалид. Средний заработок Жарова составлял
20 тыс. рублей.
Определить размер страховых выплат и круг лиц, которые
имеют право на их получение.
5.4.5. Между ОАО «Энерго-трейд» и Кармановым, находившимся по своей основной работе (ООО «Энергетик») в отпуске
без сохранения заработной платы, был заключён договор возмездного оказания услуг на один год (с 1 апреля 2009 г. по
31 марта 2010 г.), в соответствии с которым Карманову было поручено оказывать услуги по перевозке бригады электромонтеров
транспортом организации. 10 октября в результате ДТП он
получил увечье, приведшее к его инвалидности с утратой профессиональной трудоспособности в 60%. Карманов обратился в
территориальное отделение Фонда социального страхования с заявлением о назначении пособия по временной нетрудоспособности, единовременной и ежемесячной страховых выплат как
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
пострадавшему от несчастного случая на производстве. Однако
там ему отказали, пояснив, что с ним был заключен не трудовой,
а гражданско-правовой договор, а потому прав на получение
страховых выплат он не имеет. Что же касается пособия по временной нетрудоспособности, то ему предлагалось обратиться с
соответствующим заявлением по месту своей основной работы.
Правомерен ли отказ ФСС?
5.4.6. В результате производственной травмы Матвеев полностью потерял профессиональную трудоспособность. В связи с полученной травмой ему необходим постоянный медицинский уход и
ежегодное санаторно-курортное лечение. Средний заработок Матвеева за последние 12 месяцев работы по трудовому договору перед получением травмы составил 12 тыс. руб. В этот же период за
работу, выполненную по договору подряда, он получил вознаграждение в сумме 24 тыс. руб. На какие страховые выплаты
имеет право Матвеев и в каком размере они должны быть ему установлены? В какой орган за их получением необходимо обратиться?
5.4.7. Студент 5 курса университета Ипатов проходил производственную практику в ОАО «Электрические сети». Во время
прохождения практики в помещении произошел пожар и Ипатов
получил серьезные ожоги. Ипатов обратился в ОАО «Электрические сети» с требованием произвести ему положенные при
несчастном случае на производстве страховые выплаты и оплату
периода временной нетрудоспособности, а также возместить
расходы на операцию и лечение.
Оцените ситуацию.
5.4.8. Филиппова утратила профессиональную трудоспособность на 55% вследствие профессионального заболевания, вследствие чего ей были произведены единовременная страховая выплата, а также ежемесячно производилась страховая выплата в
размере 7 800 рублей. Через год после установления утраты
профессиональной трудоспособности Филиппова умерла от этого
профессионального заболевания. Ее иждивенцы: 60-летняя мать,
двое детей 11 и 8 лет, муж-инвалид – обратились к юристу за
консультацией, имеют ли они право на социальное обеспечение
после смерти кормильца и в каком размере, если известно, что
заработок Филипповой на момент смерти составлял 14 000 рублей. Дайте консультацию.
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5.4.9. Супруги Хватовы ехали на работу на автобусе предприятия. В результате ДТП, виновником которого был признан
водитель автобуса, Хватова погибла, а Хватову была установлена
степень утраты профессиональной трудоспособности в 40% и
II группа инвалидности. На какие виды социального обеспечения
имеют право Хватов, несовершеннолетние дети Хватовых и
75-летний отец Хватова?
Занятие 5. Медицинское страхование
и медицинская помощь
1. Право на медицинскую помощь в системе охраны здоровья
граждан.
2. Основы обязательного медицинского страхования: общая
характеристика.
3. Особенности субъектного состава отношений по обязательному медицинскому страхованию.
4. Особенности договоров в системе обязательного медицинского страхования.
5. Права застрахованных лиц.
6. Программа государственных гарантий оказания гражданам
бесплатной медицинской помощи.
Вопросы для подготовки к семинарским занятиям
1. В чем особенности субъектного состава обязательного
медицинского страхования?
2. Кто выступает в качестве страхователя в отношении
неработающего населения?
3. Все ли группы неработающего населения выступают в
качестве застрахованных лиц?
4. Что является объектом правоотношений по обязательному
социальному страхованию?
5. Какие договоры опосредуют систему обязательного медицинского страхования? Определите их отраслевую принадлежность, субъектный состав, содержание.
6. Какой объем медицинской помощи гарантирован каждому
человеку бесплатно?
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
7. Что такое полис обязательного медицинского страхования?
Кем он выдается? Какое значение имеет?
8. Какие новеллы законодательства в отношении системы
обязательного медицинского страхования введены с 01 января
2011 г.? Каким нормативным актом они урегулированы?
Задачи
5.5.1. Семеновой предстояла плановая операция, перед
которой необходимо было сделать ряд лабораторных и иных
диагностических исследований, в том числе УЗИ-исследования.
Она обратилась в районную поликлинику, однако ей пояснили,
что на УЗИ-исследование предварительная запись осуществляется за 3 месяца, а в случае острой необходимости можно
сделать все исследования платно, без очереди. Семенова вынуждена была оплатить необходимые ей исследования. После
успешно проведенной операции она обратилась в суд с иском о
взыскании с поликлиники неосновательного обогащения на сумму оплаченных ей исследований – 3 000 рублей. Решите спор.
5.5.2. Кипелов имеет два полиса медицинского страхования:
полис обязательного медицинского страхования и полис добровольного медицинского страхования. Он обратился в МУЗ КБ
№ 88 за медицинской помощью, однако получил отказ в связи с
тем, что срок действия его полиса обязательного медицинского
страхования истек. Правомерен ли отказ?
5.5.3. Гребенщиков, отдыхая в Сочи, сильно порезался на
пляже о стекло. Он обратился в местную больницу за медицинской помощью. В помощи ему было отказано ввиду того, что
Гребенщиков не проживает в г. Сочи, а имеет регистрацию по
месту жительства в г. Новосибирске. Оцените ситуацию.
5.5.4. Ганичев с супругой и детьми отдыхал в Италии. В Риме
супруга Ганичева упала в фонтан и сломала ногу. Может ли Ганичева получить необходимую медицинскую помощь в Италии?
5.5.6. Кислов получил ряд травм в результате несчастного
случая на производстве, произошедшего в ОАО «СтройАрсенал»,
где он работал стропальщиком. Медицинское учреждение КБ
им. Б. Шварца оказало Кислову медицинскую помощь в виде
комплекса лечебно-диагностических мероприятий, двух опера22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ций и протезирования. Медицинское учреждение обратилось за
оплатой услуги в страховую медицинскую организацию «Будь
здоров», где был застрахован Кислов, но получило отказ. При
этом в СМО «Будь здоров» медицинскому учреждению посоветовали обратиться в суд с иском к работодателю – ОАО
«СтройАрсенал». Оцените ситуацию.
Задания для самостоятельной работы
1. Реферат на тему: «Особенности договорных конструкций в
обязательном медицинском страховании: отраслевая принадлежность, субъекты, объект, содержание и форма договоров».
2. В чем различие между обязательным медицинским
страхованием, добровольным медицинским страхованием и
оказанием платных медицинских услуг?
Заполните таблицу:
Критерий
разграничения
Правоотношения
по обязательному
медицинскому
страхованию
Правоотношения
по добровольному
медицинскому
страхованию
Правоотношения
по оказанию
платных
медицинских
услуг
Вид договора
(договоров)
Субъектный
состав
Предмет
договора (виды
и объем
медицинской
помощи)
Оплата
медицинской
помощи
Какой отраслью права, по вашему мнению, должны регулироваться отношения по оказанию платных медицинских услуг?
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Занятие 6. Пенсионное обеспечение в России
1. Пенсионная реформа. Основные этапы и промежуточные
итоги пенсионного реформирования.
2. Обязательное пенсионное страхование. Трудовые пенсии.
3. Негосударственное пенсионное страхование.
4. Государственное пенсионное обеспечение. Пенсионное
обеспечение военнослужащих. Социальные пенсии.
5. Порядок назначения и выплаты пенсий.
Вопросы для подготовки к семинарским занятиям
1. Основные этапы пенсионной реформы в РФ.
2. Проблемы перехода от советской системы государственного пенсионного обеспечения к пенсионному страхованию.
3. Каковы, на ваш взгляд, цели пенсионного реформирования? Достигнуты ли они в ходе пенсионной реформы в России?
4. Как вы относитесь к проблеме повышения пенсионного
возраста? Обоснуйте ответ.
5. Что понимается под валоризацией?
6. Как осуществляется учет трудового стажа, «наработанного» до введения индивидуального (персонифицированного) учета
в системе обязательного пенсионного страхования?
7. Что такое «Программа государственного софинансирования пенсий»? Ее основное содержание и цели.
8. Что такое профессиональные пенсионные системы? Как
они регулируются в действующем российском законодательстве?
9. Что такое «корпоративные» пенсии? Каковые особенности
их правового регулирования?
10. Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан:
«льготное» пенсионное обеспечение государственных служащих,
пожизненное содержание судей и т. п.
11. Основные проблемы правового регулирования дополнительного пенсионного обеспечения: «корпоративные» пенсии,
добровольное пенсионное страхование.
12. Актуальные проблемы правового регулирования пенсионных накоплений: формирование накопительной части трудовой
пенсии, управление пенсионными накоплениями.
24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Задачи
5.6.1. Во время испытания нового агрегата Киров в январе
2010 г. получил серьезную травму. 10 апреля он обратился в
МСЭК с заявлением о признании его инвалидом. Поскольку болезнь прогрессировала, полное освидетельствование Кирова было
закончено только к 12 сентября. 15 сентября ему было объявлено
решение о признании инвалидом. 8 ноября Киров обратился в
орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением
пенсии по инвалидности. Пенсия была назначена с 8 ноября.
Правильно ли определена дата назначения пенсии?
5.6.2. После смерти Афанасьевой в декабре 2009 г. осталось
двое несовершеннолетних детей. Возраст Афанасьевой ко дню
смерти составлял 29 лет, страховой стаж 6 лет, размер пенсионного капитала 150 тыс. руб. Определите размер пенсии по
случаю потери кормильца детям Афанасьевой.
Изменится ли решение, если Афанасьева была матерью-одиночкой? Если Афанасьевой незадолго до смерти была назначена
пенсия по инвалидности?
5.6.3. Павлов признан инвалидом III группы вследствие
военной травмы, ему назначена пенсия по инвалидности. По достижении возраста 60 лет он обратился в территориальное
управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении
трудовой пенсии по старости. Имеет ли право Павлов на трудовую пенсию по старости?
5.6.4. Круглову по заключению МСЭК от 18 апреля 2008 г.
была установлена II группа инвалидности. Переосвидетельствование он должен был пройти в апреле 2009 г., но по причине
болезни смог это сделать только 3 июля 2009 г. При переосвидетельствовании ему была установлена III группа инвалидности. Выплата пенсии была приостановлена и возобновлена
только с 20 июля 2009 г. в размере, соответствующем III группе
инвалидности. Допущены ли какие-либо нарушения? Должна ли
быть выплачена пенсия за период пропуска срока переосвидетельствования? Если да, то в каком размере?
5.6.5. У Швабрина в автомобильной катастрофе погиб отецпенсионер, жена и дочь-школьница. Услуги ритуальной службы
по погребению Швабрин оплатил из собственных средств. Имеет
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ли право Швабрин на пособие по погребению? Если да, то в
каком размере и за счет каких средств оно будет выплачено?
5.6.6. В орган социальной защиты обратилась Емельянова в
возрасте 55 лет, никогда не работавшая, поскольку свыше 20 лет
ухаживала за мужем – инвалидом I группы. Имеет ли она право
на пенсионное обеспечение? Если да, то определите вид пенсии.
Изменится ли решение, если муж Емельяновой – инвалид
I группы вследствие военной травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы?
5.6.7. У супругов Седовых четверо детей. Седова ухаживала
за каждым ребенком до достижения им возраста 3-х лет. При подсчете страхового стажа в территориальном отделении Пенсионного фонда эти периоды в стаж не были включены. Оцените
ситуацию. Как Седова может защитить свои права? Изменится ли
решение, если за двумя детьми ухаживала Седова до достижения
ими возраста полутора лет, а за двумя другими детьми – ее муж?
5.6.8. Имеет ли право на трудовую пенсию Сергеев 1950 года
рождения, если известны следующие периоды его деятельности:
1967–1968 гг. – работа сторожем, 1968–1974 гг. – обучение в
медицинском институте, 1974–1979 гг. – работа участковым
педиатром, 1979–1999 гг. – работа рентгенологом в детской поликлинике, 2000–2010 гг. – работа врачом в частном медицинском
центре «Богатырь».
Если да, то каковы условия назначения трудовой пенсии
Сергееву и как рассчитать ее размер?
Пенсионный расчетный капитал Сергеева составляет
310 000 рублей.
Задания для самостоятельной работы
Реферат по теме:
Вариант 1. Накопительная и распределительная пенсионные
системы: сравнительно-правовой анализ.
Вариант 2. Зарубежный опыт реформирования пенсионной
системы (на примере любого государства).
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Занятие 7. Государственная социальная помощь
как организационно-правовая форма
социального обеспечения
1. Понятие и критерии государственной социальной помощи
как организационной формы социального обеспечения.
2. Набор социальных услуг.
3. Региональные виды социальной помощи.
4. Социальные услуги и социальное обслуживание. Виды
социального обслуживания.
Вопросы для подготовки к семинарским занятиям
1. Какие виды государственной помощи установлены на
федеральном уровне, а какие – на региональном?
2. Какими нормативными актами урегулирована государственная социальная помощь в Ярославской области?
3. Какие категории граждан признаются нуждающимися в
государственной социальной помощи?
4. Что такое среднедушевой доход и порядок его определения?
5. Что такое трудная жизненная ситуация и ее критерии?
6. Что такое прожиточный минимум и как он определяется?
7. Какие виды социального обслуживания предусмотрены
законодательством Ярославской области?
8. Каковы принципы предоставления социального обслуживания? Являются ли эти принципы отраслевыми или институционными?
9. В каких случаях социальное обслуживание предоставляется бесплатно?
Задачи
5.7.1. 80-летняя Смирнова хочет обратиться в учреждение
стационарного социального обслуживания. В связи с этим ее
интересуют вопросы:
а) обязана ли она оплачивать социальное обслуживание;
б) что будет с квартирой, в которой она проживает, в случае
ее переселения в учреждение стационарного социального
обслуживания;
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
в) какие виды социальных услуг ей будут предоставлены;
г) может ли она отказаться от отдельных видов социальных
услуг?
Подготовьте мотивированный ответ.
5.7.2. 11-летний Казаков был снят с поезда при попытке
уехать из г. Ярославля в г. Москву и отправлен в детский
приемник для решения его дальнейшей судьбы. Какие правоотношения возникли? Имеет ли право Казаков на какие-либо
виды социального обеспечения?
5.7.3. У супругов Пеньковых трое детей: 3, 5 и 8 лет. Заработная плата Пенькова 8 900 руб., заработная плата Пеньковой –
6 000 руб. Имеют ли право Пеньковы на какие-либо виды
социального обеспечения?
Вариант: вместе с Пеньковыми проживает дедушка Пенькова – Герой Советского Союза, ветеран Великой Отечественной
войны.
5.7.4. На какие виды социального обеспечения имеют право
следующие жители Ярославской области:
1) 17-летняя сирота Бумагина,
2) ребенок-инвалид Пушкин,
3) многодетная семья Павловых,
4) ветеран труда Косяков,
5) Кузин, награжденный знаком «Жителю блокадного
Ленинграда».
Задания для самостоятельной работы
Заполните таблицу:
Виды социальной помощи
по законодательству Ярославской области
Вид социальной помощи →
Категория получателей
↓
28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Занятие 8. Государственное социальное обеспечение
как организационно-правовая форма
социального обеспечения
1. Государственное социальное обеспечение как организационно-правовая форма социального обеспечения: общая
характеристика.
2. Государственное социальное обеспечение за особые
заслуги перед государством и обществом.
3. Понятие занятости. Порядок регистрации в качестве
безработного.
4. Пособие по безработице: размер, продолжительность
выплаты.
5. Приостановление и прекращение выплаты пособия по
безработице.
6. Иные виды обеспечения по безработице.
7. Льготы в системе социального обеспечения.
8. Социальное обеспечение ветеранов.
9. Социальное обеспечение инвалидов.
Вопросы для подготовки к семинарским занятиям
1. Какие цели выполняет государственное социальное
обеспечение?
2. Назовите виды социального обеспечения за особые заслуги
перед государством и обществом.
3. Что такое социальная льгота?
4. Что такое монетизация льгот?
5. Дайте определение занятости.
6. Может ли считаться занятым гражданин, являющийся
учредителем общества с ограниченной ответственностью, не
имеющего прибыли?
7. Как осуществляется регистрация в органах службы
занятости? Какое значение имеет регистрация для поиска
подходящей работы? Какое значение имеет перерегистрация?
8. Назовите критерии подходящей работы.
9. Дайте определение понятию «ветеран». Какие виды социального обеспечения предусмотрены для ветеранов?
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
10. Какие виды социального обеспечения предусмотрены для
Героев Советского Союза?
11. Какие виды социального обеспечения предусмотрены для
судей? Что такое пожизненное содержание судей?
Задачи
5.8.1. Китаев уволен по сокращению численности и штата работников ООО «Звезда». Он обратился в службу занятости в целях регистрации для поиска подходящей работы, однако получил
отказ со ссылкой на то, что ему через три месяца исполнится 60
лет и он все равно будет снят с регистрационного учета.
Правомерен ли отказ? Как Китаев может защитить свои
права?
5.8.2. Рассчитайте пособие по безработице Чернову, если известно, что его страховой стаж 4 года, он уволен с последнего места
работы по подп. а) п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, его средний
заработок по последнему месту работы составлял 8 000 руб.
5.8.3. Иванова уволена с последнего места работы по
ликвидации организации 15 сентября 2010 г. С какого числа она
будет зарегистрирована в качестве безработной и ей будет
выплачиваться пособие по безработице, если известно, что она
встала на первичный учет для поиска подходящей работы в
службе занятости с 18.09.2010 г.?
5.8.4. Рассчитайте размер пособия по безработице Петрову,
если известно, что он уволен с последнего места работы по
сокращению численности или штата работников, заработок по
последнему месту работы составил 21 000 руб. и он имеет двоих
несовершеннолетних детей.
5.8.5. Является ли для Чирковой подходящей работа в
должности менеджера по продажам в г. Тутаеве с заработной
платой в 6 500 руб., если известно, что Чиркова имеет среднее
специальное образование с квалификацией «кассир», последние
5 лет проработала в должности главного бухгалтера, заработная
плата по последнему месту работы составила 35 000 руб.?
5.8.6. Снегирева состоит на учете в службе занятости с
01.10.2010 г. В октябре 2010 г. выплата пособия по безработице ей
была прекращена в связи с истечением 12-месячного периода. Сне30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
гирева заявила о своей беременности и потребовала выплачивать
ей пособие по безработице за весь период беременности. Служба
занятости сняла Снегиреву с учета в связи с тем, что лица,
осуществляющие уход за детьми до 1,5 лет, считаются занятыми.
Правомерны ли действия службы занятости?
5.8.7. Ефимов был снят с учета в службе занятости, поскольку отказался от участия в общественных работах по уборке
территории города к 1000-летию г. Ярославля, посчитав эту
работу неподходящей. Оцените ситуацию.
5.8.8. Сидоров не явился для перерегистрации в органах
службы занятости и был снят с учета в качестве безработного.
Может ли он снова обратиться в службе занятости для поиска
подходящей работы?
Задания для самостоятельной работы
Реферат по теме:
Вариант 1. Понятие социальной льготы, соотношение со
смежными правовыми категориями. Виды социальных льгот.
Вариант 2. Социальное обеспечение ветеранов.
Вариант 3. Социальное обеспечение инвалидов.
Вариант 4. Особенности социального обеспечения судей.
Тема 6. Особенности форм и способов защиты
социальных прав. Судебная практика
в механизме защиты социальных прав
1. Понятие формы и способа защиты социально-обеспечительных прав.
2. Органы социального обеспечения в РФ.
3. Порядок защиты социально-обеспечительных прав в
системе органов социального обеспечения. Органы социального
обеспечения.
4. Виды судебной практики в механизме защиты социальнообеспечительных прав.
5. Руководящая практика Верховного суда РФ в сфере
социального обеспечения.
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
6. Практика Конституционного суда РФ в сфере социального
обеспечения.
7. Особенности деятельности международных судов (Европейский суд по правам человека, Международный Экономический суд СНГ) в механизме защиты социальных прав.
Задания для самостоятельной работы
Вариант 1. Обобщение практики Конституционного суда РФ.
Вариант 2. Обобщение практики Верховного суда РФ.
Вариант 3. Обобщение практики международных судов.
Обобщение практики проводится по любой категории дел в
сфере социальной политики (реализация права на труд, права на
социальное обеспечение, права на какой-либо отдельный вид
социального обеспечения, права на образование и пр.) – не менее
10–20 судебных актов.
Тема 7. Финансовая основа
социальной политики государства
1. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской
Федерации.
2. Доходы бюджета (виды; порядок зачисления; полномочия
органов государственной власти и местного самоуправления по
формированию доходной части бюджета).
3. Расходы бюджета (формы расходов; порядок размещения
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных или муниципальных нужд; резервные
фонды органов исполнительной власти).
4. Сбалансированность бюджетов.
5. Межбюджетные отношения (понятие и виды межбюджетных трансфертов; условия предоставления, приостановления
и прекращения перечислений межбюджетных трансфертов).
6. Бюджетный процесс (понятие; стадии; принятие законов о
бюджете; внесение изменений в законы о бюджете; отчеты об
исполнении бюджета).
7. Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.
32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
8. Меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.
Вопросы для подготовки к семинарским занятиям
1. Дайте оценку правовой природы закона (решения) о
бюджете.
2. Как соотносятся понятия «бюджетная система» и «бюджетное устройство»? Чем определяется структура бюджетной системы
государства и какова структура бюджетной системы РФ?
3. Понятие и виды государственных внебюджетных фондов.
4. Что означает принцип общего совокупного покрытия
расходов бюджета и почему добровольные взносы, пожертвования и средства самообложения граждан могут являться
исключением из данного принципа?
5. Перечислите виды доходов бюджетов. Чем определяется
структура доходов? Какие классификации доходов вы знаете?
6. Какое значение для формирования доходной части бюджета имеет деление налогов на федеральные, региональные и
местные?
7. В каком порядке возможно внесение изменений в налоговое и бюджетное законодательство, если в результате
изменяются доходы бюджетов?
8. Чем определяется содержание расходов государства, какие
расходы являются обязательными для любого государства и
почему?
9. Что понимается под государственными (муниципальными)
нуждами и какими способами размещаются заказы для закупки
товаров работ и услуг для указанных нужд?
10. Сравните торги в форме конкурса и аукциона.
11. Сравните запрос котировок и конкурс.
12. Размещение заказа у единственного поставщика (понятие
и условия такого размещения).
13. Виды сбалансированности бюджета.
14. Какие меры используются в качестве антидефицитного
механизма?
15. Защитный антидефицитный механизм федерального
бюджета.
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
16. Сравните правовой режим Резервного фонда и Фонда
национального благосостояния (порядок и источники формирования; порядок и цели расходования).
17. Понятие межбюджетных отношений, цели и задачи
государственной поддержки.
18. Формы
государственной
поддержки
бюджетов
бюджетной системы РФ.
19. Сравните цели и правовой режим субсидий и дотаций как
форм межбюджетных трансфертов.
20. Сравните цели и правовой режим субсидий и субвенций
как форм межбюджетных трансфертов.
21. Сравните цели и правовой режим субвенций и дотаций
как форм межбюджетных трансфертов.
22. Понятие бюджетного процесса; основные направления
реформирования бюджетного процесса в РФ.
23. Процедура принятия закона о федеральном бюджете.
24. Основания для взыскания денежных средств с казны РФ,
субъектов РФ и муниципальных образований. Порядок
исполнения указанных судебных решений.
25. Основания для взыскания денежных средств с бюджетополучателей. Исполнение судебных актов, предусматривающих
взыскание средств федерального бюджета по обязательствам
бюджетных учреждений.
26. Какой орган, в каких случаях и в каком порядке реализует
приостановление операций по бюджетным счетам?
27. Как отражаются изменения в финансовой системе социального страхования на порядке исчисления и выплаты пособий
по социальному страхованию? Приведите примеры.
28. Понятие и юридическая природа социально-страхового
взноса.
29. Относится ли социально-страховой взнос к налогам?
30. Внебюджетные социально-страховые фонды: правовой
статус.
31. Ответственность социально-страховых фондов в системе
обязательного социального страхования.
32. Ответственность страхователей за неуплату социальностраховых взносов.
33. Система социально-страховых взносов.
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Задачи
7.1. Группа депутатов Государственной думы Ярославской
области при принятии закона о региональном бюджете предложила установить в доходной части бюджета:
1) 100% налога на прибыль организаций, зачисляемые в
бюджет субъекта РФ и в местные бюджеты;
2) 100% налога на доходы физических лиц;
3) 15% налога на добавленную стоимость;
4) 50% акцизов на водку и ликероводочные изделия;
5) 100% акцизов по пиву, табачным и ювелирным изделиям;
6) 85% земельного налога и арендной платы;
7) 100% штрафов, наложенных органами ГИБДД.
Оцените предложение депутатов с точки зрения закона.
Какие виды доходов бюджета перечислены?
7.2. Оцените договор финансового обеспечения между территориальным фондом обязательного медицинского страхования
и страховой медицинской организацией с точки зрения отраслевой принадлежности, особенностей субъектного состава,
содержания, объекта.
7.3. В феврале 2011 г. ОАО «Лаки и краски» обратилось в
Министерство финансов с просьбой предоставить бюджетный
кредит для осуществления закупки сырья и погашения задолженности перед предприятиями топливно-энергетического комплекса. Минфин отказал в предоставлении кредита, ссылаясь на
то, что ОАО «Лаки и краски» не рассчиталось по бюджетному
кредиту, полученному в предыдущем году. Правомерен ли отказ
Министерства финансов РФ? Можно ли обжаловать отказ в суде?
Назовите особенности договора бюджетного кредитования.
7.4. Свиридова 22 июня 2011 г. обратилась в суд с иском о
признании отношений трудовыми: она работала по гражданскоправовому договору оказания услуг в ООО «Рассвет», но
фактически выполняла трудовые функции дворника и уборщицы
с 03 октября 2009 г. по 14 апреля 2011 г.
Какие правовые последствия возникнут у ООО «Рассвет» в части
социально-страховых обязательств в случае удовлетворения иска?
Будет ли в этом случае оплачен период временной нетрудоспособности Свиридовой с 01 октября 2010 г. по 18 октября 2010 г.?
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
7.5. Петрова устроилась на работу в должности бухгалтера в
ООО «Аленький цветочек» с 18 мая 2010 г. Через 2 месяца она
предъявила листок временной нетрудоспособности по беременности и родам и справку об учете в медицинском учреждении на
ранних сроках беременности. 05 августа 2010 г. ООО «Аленький
цветочек» выплатило ей пособие по беременности и родам в
общей сумме 105 000 руб. Однако территориальное отделение
Фонда социального страхования отказало страхователю в
возмещении средств на выплату пособия, мотивировав тем, что
страхователь умышленно принял на работу беременную женщину, которая фактически не выполняла никаких трудовых
обязанностей, в целях получения денежных средств от ФСС.
ООО «Аленький цветочек» обратилось в суд с иском к
Петровой о возмещении ущерба, причиненного имуществу
работодателя на сумму 105 000 руб. Оцените ситуацию.
7.6. Индивидуальный предприниматель Киселева обратилась
в территориальное отделение Фонда социального страхования за
консультацией по следующим вопросам:
1. Обязана ли она выплачивать пособие по беременности и
родам продавцу Тарасовой? Если да, то в каком размере и за счет
чьих средств?
2. Имеет ли право сама Киселева на пособие по беременности
и родам и по уходу за ребенком? Если да, то в каком порядке и за
счет каких средств?
3. На какие виды пособий в связи с материнством могут
рассчитывать Киселева и Тарасова?
Задания для самостоятельной работы
Проведите сравнительный анализ
страхового взноса. Заполните таблицу:
Критерий
Налог
понятий
налога
Страховой взнос
36
и
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Список нормативных материалов по темам курса
1. Конституция Российской Федерации.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998
№ 145-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)
от 31.07.1998 № 146-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
05.08.2000 № 117-ФЗ // СЗ РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3340.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» // СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
6. Федеральный закон от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» // Парламентская газета. – 2010. – 17–23 дек. – № 65–66.
7. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 // Российские
вести. – 1993. – 9 дек. – № 174.
8. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих
детей» // СЗ РФ. – 2007. – № 1 (1 ч.). – Ст. 19.
9. Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых
взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» // СЗ
РФ. – 2009. – № 30. – Ст. 3738.
10. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // СЗ РФ. – 1998. – № 19. –
Ст. 2071.
11. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» //СЗ РФ. – 2001. – № 52
(1 ч.). – Ст. 4920.
12. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
// СЗ РФ. – 2001. – № 51. – Ст. 4831.
13. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей» // Ведомости СНД РФ и
ВС РФ. – 1993. – 4 марта. – № 9. – Ст. 328.
14. Федеральный закон от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях
пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»
// СЗ РФ. – 2011. – № 23. – Ст. 3266.
15. Федеральный закон от 10.12.2010 № 355-ФЗ «О бюджете
Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на
плановый период 2012 и 2013 годов» // СЗ РФ. – 2010. – № 50. –
Ст. 6613.
16. Федеральный закон от 28.10.1998 № 163-ФЗ «О порядке
финансирования государственных пенсий, выплата которых по
законодательству Российской Федерации осуществляется за счет
средств федерального бюджета» // СЗ РФ. – 1998. – № 44. –
Ст. 5393.
17. Федеральный закон «О выплате пенсий гражданам,
выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской
Федерации» от 06.03.2001 № 21-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 11. –
Ст. 998.
18. Федеральный закон №171-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» // СЗ РФ. – 1999. – № 29. –
Ст. 3699.
19. Федеральный закон № 165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах
обязательного социального страхования» //СЗ РФ. – 1999. –
№ 29. – Ст. 3686.
20. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СЗ
РФ. – 2001. – № 51. – Ст. 4832.
21. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СЗ РФ. –
1995. – № 21. – Ст. 1929.
22. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний» // СЗ РФ. –
1998. – № 31. – Ст. 3803.
38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
23. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством» // СЗ РФ. –
2007. – № 1 (1 ч.). – Ст. 18.
24. Федеральный закон РФ № 122-ФЗ от 02.08.1995 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»
// СЗ РФ. – 1995. – № 32. – Ст. 3198.
25. Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. –
1995. – № 48. – Ст. 4563.
26. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»
// СЗ РФ. – 1995. – № 3. – Ст. 168.
27. Закон РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости СНД и ВС
РСФСР. – 1991. – № 21. – Ст. 699.
28. Федеральный закон № 6-ФЗ от 10.01.1996 «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников
аппаратов судов Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1996. –
№ 3. – Ст. 144.
29. Федеральный закон № 136-ФЗ от 07.11.2000 «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим
оружием» // СЗ РФ. – 2000. – № 46. – Ст. 4538.
30. Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием Федеральных
законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"» // СЗ РФ. – 2004. – № 35. – Ст. 3607.
31. Федеральный закон № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. – 1996. –
№ 52. – Ст. 5880.
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
32. Федеральный закон от 08.12.2010 № 334-ФЗ «О бюджете
Фонда социального страхования Российской Федерации на
2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» // СЗ РФ. –
2010. – № 50. – Ст. 6592.
33. Федеральный закон от 6.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
34. Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре
должностей Федеральной государственной гражданской службы»
// СЗ РФ. – 2006. – № 1. – Ст. 118.
35. Указ Президента РФ от 20.09.2010 № 1141 «О перечне
должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в
стаж государственной гражданской службы для назначения
пенсии за выслугу лет федеральных государственных
гражданских служащих» // СЗ РФ. – 2010. – № 39. – Ст. 4926.
36. Указ Президента РФ от 19.11.2007 № 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской
Федерации для установления государственным гражданским
служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к
должностному окладу за выслугу лет на государственной
гражданской службе Российской Федерации, определения
продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого
отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и
эффективную государственную гражданскую службу Российской
Федерации» // СЗ РФ. – 2007. – № 48 (2 ч.). – Ст. 5949.
37. Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 № 294
«Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в
2011 году страхового обеспечения, иных выплат и расходов,
предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона
"О бюджете Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов",
особенностях уплаты страховых взносов по обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // СЗ РФ. – 2011. – № 18. – Ст. 2633.
40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
38. Постановление Правительства РФ от 02.10.2009 № 790
«О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно
вступившими в правоотношения по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи
с материнством» // СЗ РФ. – 2009. – № 41. – Ст. 4776.
39. Постановление Правительства РФ от 15.10.2001 № 727
«О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению
свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду» // СЗ РФ. –
2001. – № 43. – Ст. 4106.
40. Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862
«О Правилах направления средств (части средств) материнского
(семейного) капитала на улучшение жилищных условий» // СЗ
РФ. – 2007. – № 51. – Ст. 6374.
41. Положение об оплате дополнительных расходов на
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию
застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний: утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая
2006 г. № 286 // СЗ РФ. – 2006. – № 21. – Ст. 2263.
42. Постановление Правительства РФ от 04.10.2010 № 782
«О Программе государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на
2011 год» // СЗ РФ. – 2010. – № 41 (2 ч.). – Ст. 5239.
43. Постановление Правительства ЯО от 22.12.2010 № 1206-п
«О территориальной программе государственных гарантий
оказания населению Ярославской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год» // Губернские вести. – 2011. – № 1.
44. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 74
«Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока
обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам» // Российская газета. – 2007. – 15 марта. –
№ 52.
45. Закон ЯО от 03.11.2005 № 60-з «О социальном обслуживании населения Ярославской области» // Губернские вести. –
2005. – 8 нояб. – № 57.
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
46. Закон ЯО «Об охране здоровья населения Ярославской
области № 49-з от 29 июня 2006 года // Губернские вести. –
2006. – 5 июля. – № 43.
47. Постановление Пленума Верховного Суда от 10 октября
2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепринятых принципов и норм международного права и
международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень
Верховного Суда РФ. – 2003.
Список рекомендуемой литературы
1. Азарова, Е. Г. Пособия и льготы гражданам с детьми
/ Е. Г. Азарова. – М., 1997.
2. Азарова, Е. Г. Судебные споры о причинах инвалидности
/ Е. Г. Азарова // Комментарий судебной практики. Вып. 13. – М.,
2007.
3. Андреев, В. С. Право социального обеспечения в СССР
/ В. С. Андреев. – М., 1980.
4. Аракчеев, В. С. Пенсионное право России / В. С. Аракчеев. – СПб., 2003.
5. Астрахан, Е. И. Принципы пенсионного обеспечения
рабочих и служащих в СССР / Е. И. Астрахан. – М., 1961.
6. Баглай, М. В. Конституционное право России / М. В. Баглай. – М., 1998.
7. Барышникова, Т. Ю. К вопросу о природе социальностраховой ответственности / Т. Ю. Барышникова, Ю. А. Кузнецов
// Вестник трудового права и права социального обеспечения: сб.
науч. тр. Вып. 5. – Ярославль : ЯрГУ, 2011.
8. Барышникова, Т. Ю. О разграничении полномочий публичных образований по финансированию мер социальной
поддержки населения: пробелы законодательства и практика их
преодоления / Т. Ю. Барышникова, Ю. А. Кузнецов // Социально-юридическая тетрадь: сб. науч. тр. – Ярославль : ЯрГУ,
2011. – Вып. 1.
9. Батыгин, К. С. Право социального обеспечения: общая
часть / К. С. Батыгин. – М., 1998.
42
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
10. Батыгин К. С. Правовые проблемы социального страхования в СССР: дис. … д-ра юрид. наук / К. С. Батыгин. – М., 1975.
11. Благодир, А. Л. Социальное обслуживание в системе
права социального обеспечения / А. Л. Благодир. – Киров, 2002.
12. Бюджетная система России: учебник / под ред. Г. Б. Поляка. – М., 2007.
13. Бюджетное право: учебник / под ред. А. М. Никитина. –
М., 2003.
14. Васильева, Ю. В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы / Ю. В. Васильева. – Пермь, 2009.
15. Васильева, Ю. В. Пенсионное право Российской
Федерации / Ю. В. Васильева. – Пермь, 2006.
16. Воронин, Ю. В. Проблема дифференциации условии назначения трудовой пенсии в контексте совершенствования
пенсионного законодательства / Ю. В. Воронин // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере
труда и социального обеспечения. – М., 2009.
17. Глотов, С. А. Социальная политика и социальная безопасность РФ: конституционно-правовые вопросы реализации
/ С. А. Глотов. – М., 2007.
18. Долотов, В. А. Досрочное пенсионное обеспечение в
России: состояние и перспективы / В. А. Долотов. – Пенза, 2005.
19. Зайкин, А. Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению / А. Д. Зайкин. – М., 1974.
20. Захаров, М. Л. Право социального обеспечения России
/ М. Л. Захаров, Э. Г. Тучкова. – М., 2001.
21. Захаров, М. Л. Пенсионные кодекс РФ. Проект
/ М. Л. Захаров, Э. Г. Тучкова, В. Б. Савостьянова. – М., 2009.
22. Иваненко, В. А. Социальные права человека и социальные обязанности государства / В. А. Иваненко, В. С. Иваненко. – М., 2003.
23. Иванова, Р. И. Предмет и метод советского права социального обеспечения / Р. И. Иванова, В. А. Тарасова. – М., 1983.
24. Кобзева, С. И. Источники права социального обеспечения
России / С. И. Кобзева. – М., 2009.
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
25. Козлов, А. Е. Социальная политика: конституционноправовые проблемы / А. Е. Козлов. – М., 1990.
26. Костин, Л. А. Международная организация труда
/ Л. А. Костин. – М., 2002.
27. Лепихов, М. И. Право и социальная защита населения
(социальное право) / М. И. Лепихов. – М., 2000.
28. Лушников, А. М. Теория права социального обеспечения:
прошлое и настоящее / А. М. Лушников, М. В. Лушникова,
Т. Ю. Барышникова. – Ярославль, 2008. – С. 168–170.
29. Лушников, А. М. Договоры в сфере труда и социального
обеспечения (цивилистическое исследование): учеб. пособие
/ А. М. Лушников,
М. В.
Лушникова,
Н. Н. Тарусина. –
Ярославль, 2008.
30. Лушникова, М. В. Предмет и метод права социального
обеспечения / М. В. Лушникова, Т. Ю. Барышникова // Вестник
ЯрГУ им. П. Г. Демидова: сб. науч. тр. – Ярославль : ЯрГУ, 2009.
31. Лушникова, М. В. Курс права социального обеспечения
/ М. В. Лушникова, А. М. Лушников. – М., 2008.
32. Лушникова, М. В. Курс права социального обеспечения
/ М. В. Лушникова, А. М. Лушников. – 2-е изд. – М., 2009.
33. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения
/ Е. Е. Мачульская. – М., 2011.
34. Мачульская, Е. Е. Социальный риск как объективная
основа социального обеспечения / Е. Е. Мачульская // Вестник
МГУ. Серия: Право. – 1999. – № 1.
35. Миронова, Т. К. Право и социальная защита / Т. К. Миронова. – М., 2006.
36. Никонов, Д. А. Право социального обеспечения: учебник
для вузов / Д. А.Никонов, А. В.Стремоухов. – М., 2005.
37. Новгородцев, П. И. Право на достойное человеческое
существование / П. И. Новгородцев. – СПб., 1911.
38. Покровский, И. А. Право на существование / И. А. Покровский. – СПб., 1911.
39. Постовалова, Т. А. Курс права социального обеспечения
Республики Беларусь / Т. А. Постовалова. – Минск, 2008.
40. Право социального обеспечения / под ред. М. В. Филипповой. – М., 2006.
44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
41. Право социального обеспечения России / под ред.
К. Н. Гусова. – М., 2006.
42. Радуто, В. И. Конституционно-правовые аспекты реабилитации инвалидов в Российской Федерации / В. И. Радуто
// Социальное и пенсионное право. – 2010. – № 1.
43. Рогачев, Д. И. Метод права социального обеспечения
/ Д. И. Рогачев. – М., 2002.
44. Роик, В. Д. Пенсионная система России: пути формирования институтов и эффективной модели пенсионного обеспечения (экономические аспекты) / В. Д. Роик // Современные тенденции в развитии трудового права и права социального
обеспечения: материалы межд. науч.-практ. конф. – М., 2007.
45. Судебная практика как источник права: сб. науч. ст.
/ Б. Н. Топорнин, Э. Серверэн и др. – М., 2000.
46. Субботенко, В. К. Процедурные правоотношения в
социальном обеспечении / В. К. Субботенко. – Томск, 1980.
47. Федорова, М. Ю. Социальная защита населения в РФ:
курс лекций / М. Ю. Федорова. – Омск, 1999.
48. Федорова, М. Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования / М. Ю. Федорова. – Омск, 2000.
49. Федорова, М. Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования / М. Ю. Федорова. – Омск,
2003.
50. Федорова, М. Ю.Современные тенденции развития системы социального страхования / М. Ю. Федорова // Современные
тенденции в развитии трудового права и права социального
обеспечения: материалы межд. науч.-практ. конф. – М., 2007.
51. Филиппова, М. В. О понятии социального права
/ М. В. Филиппова, Е. Б. Хохлов // Российский ежегодник
трудового права; под ред. Е. Б.Хохлова. – СПб., 2005. – № 1.
52. Финансовое право: учебник / под ред. Н. И. Химичевой. –
М., 2003.
53. Фогель, Я. М. Социальное обслуживание инвалидов и лиц
пенсионного возраста / Я. М. Фогель. – М., 1980.
45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
54. Хохлов, Е. Б. Судебные акты как источник российского
трудового права / Е. Б. Хохлов // Судебная практика в российской
правовой системе. – СПб., 2003.
55. Шайхатдинов, В. Ш. Право социального обеспечения РФ
/ В. Ш. Шайхатдинов. – Екатеринбург, 1996.
56. Шайхатдинов, В. Ш. Теоретические проблемы советского
права социального обеспечения / В. Ш. Шайхатдинов. – Свердловск, 1986.
Вопросы к зачету / экзамену по курсу
«Социальная политика правового государства»
1. Социальная функция государства. РФ как социальное
государство.
2. Понятие социальной политики государства.
3. Формы социальной политики правового государства.
4. Социальная политика и система российского права.
Социальное назначение отраслей российского права.
5. Социальное право.
6. Право социального обеспечения как самостоятельная
отрасль в системе российского права.
7. Система международно-правовых актов в сфере социального обеспечения.
8. Общепризнанные принципы и нормы социального
обеспечения.
9. Конвенции Международной организации труда в сфере
социального обеспечения.
10. Европейская социальная хартия.
11. Акты СНГ в сфере социального обеспечения.
12. Типология систем социального обеспечения.
13. Организационно-правовые формы социального обеспечения.
14. Модели Бисмарка и Бевериджа.
15. «Социалистическая» модель социального обеспечения.
16. Общая характеристика права социального обеспечения
России. Предмет и метод отрасли.
17. Принципы права социального обеспечения.
46
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
18. Основы обязательного социального страхования. Виды
обязательного социального страхования.
19. Государственная
социальная
помощь
как
организационно-правовая форма социального обеспечения.
20. Виды государственной социальной помощи.
21. Региональные виды социальной помощи (в Ярославской
области).
22. Социальное обслуживание.
23. Понятие занятости. Порядок регистрации в качестве
безработного.
24. Пособие по безработице: размер, продолжительность
выплаты.
25. Приостановление и прекращение выплаты пособия по
безработице.
26. Иные виды обеспечения по безработице.
27. Государственное социальное обеспечение как организационно-правовая форма социального обеспечения.
28. Понятие формы и способа защиты социальнообеспечительных прав.
29. Виды судебной практики в механизме защиты социальнообеспечительных прав.
30. Особенности защиты социально-обеспечительных прав.
31. Соотношение понятия «бюджетная система» и «бюджетное устройство». Структура бюджетной системы государства и
структура бюджетной системы РФ.
32. Правовая природа закона (решения) о бюджете.
33. Понятие и виды государственных внебюджетных фондов.
34. Принцип общего совокупного покрытия расходов бюджета.
35. Доходы бюджетов. Чем определяется структура доходов?
Классификации доходов.
36. Какое значение для формирования доходной части бюджета имеет деление налогов на федеральные, региональные и
местные?
37. Порядок внесения изменений в налоговое и бюджетное
законодательство.
38. Содержание расходов государства. Какие расходы
являются обязательными для любого государства и почему?
47
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
39. Государственные (муниципальные) нужды, способы
размещения заказов для закупки товаров работ и услуг для
указанных нужд.
40. Торги в форме конкурса.
41. Торги в форме аукциона.
42. Запрос котировок.
43. Размещение заказа у единственного поставщика (понятие
и условия такого размещения).
44. Сбалансированность бюджета.
45. Какие меры используются в качестве антидефицитного
механизма?
46. Защитный антидефицитный механизм федерального
бюджета.
47. Правовой режим Резервного фонда (порядок и источники
формирования; порядок и цели расходования).
48. Правовой режим Фонда национального благосостояния (порядок и источники формирования; порядок и цели расходования).
49. Понятие межбюджетных отношений, цели и задачи
государственной поддержки.
50. Формы государственной поддержки бюджетов бюджетной системы РФ.
51. Правовой режим субсидий как формы межбюджетных
трансфертов
52. Правовой режим дотаций как формы межбюджетных
трансфертов.
53. Правовой режим субвенций как формы межбюджетных
трансфертов.
54. Понятие бюджетного процесса; основные направления
реформирования бюджетного процесса в РФ.
55. Процедура принятия закона о федеральном бюджете.
56. Основания для взыскания денежных средств с казны РФ,
субъектов РФ и муниципальных образований. Порядок исполнения указанных судебных решений.
57. Основания для взыскания денежных средств с бюджетополучателей. Исполнение судебных актов, предусматривающих
взыскание средств федерального бюджета по обязательствам
бюджетных учреждений.
48
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
58. Приостановление операций по счетам (основание, порядок, орган, исполняющий данный вид бюджетной ответственности).
Вопросы к зачету / экзамену по курсу
«Право социального обеспечения»
1. Общая характеристика и социальное назначение права
социального обеспечения России.
2. Предмет права социального обеспечения.
3. Метод права социального обеспечения.
4. Теория социального обязательства.
5. Организационные формы социального обеспечения в
законодательстве РФ.
6. Особенности социально-обеспечительных правоотношений.
7. Источники права социального обеспечения.
8. Принципы права социального обеспечения.
9. Основы обязательного социального страхования. Субъектный состав правоотношений по обязательному социальному страхованию.
10. Фактический состав правоотношений по обязательному
социальному страхованию.
11. Теория социального риска.
12. Виды обязательного социального страхования.
13. Добровольное социальное страхование.
14. Обязательное социальное страхование по временной
нетрудоспособности: субъектный состав.
15. Понятие временной нетрудоспособности. Оформление
листка временной нетрудоспособности.
16. Основания назначения пособия временной нетрудоспособности. Размер и продолжительность выплаты пособия.
17. Порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Основания для уменьшения размера пособия
и отказа в выплате пособия по временной нетрудоспособности.
18. Пособие по беременности и родам: основание, порядок
назначения и выплаты, размер пособия.
49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
19. Пособие по уходу за ребенком и иные пособия в связи с
материнством для лиц, подлежащих обязательному социальному
страхованию.
20. Пособия в связи с материнством для лиц, не подлежащих
обязательному социальному страхованию.
21. Материнский капитал: особенности правового режима,
размер, порядок распоряжения.
22. Обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний:
общая характеристика.
23. Понятие и порядок оформления несчастного случая на
производстве и профессионального заболевания.
24. Виды обеспечения в связи с несчастным случаем на
производстве и профессиональным заболеванием.
25. Право на медицинскую помощь в системе охраны
здоровья граждан.
26. Основы обязательного медицинского страхования: общая
характеристика.
27. Особенности субъектного состава отношений по
обязательному медицинскому страхованию.
28. Особенности договоров в системе обязательного
медицинского страхования.
29. Права застрахованных лиц.
30. Программа государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.
31. Пенсионная реформа в РФ. Основные этапы и промежуточные итоги пенсионного реформирования.
32. Пенсионная система РФ.
33. Обязательное пенсионное страхование. Трудовые пенсии:
общая характеристика.
34. Трудовая пенсия по старости: условия и порядок
назначения, размер.
35. Трудовая пенсия по инвалидности: условия и порядок
назначения, размер.
36. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца:
получатели, условия и порядок назначения, размер.
37. Негосударственное пенсионное страхование.
50
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
38. Государственное пенсионное обеспечение.
39. Пенсионное обеспечение военнослужащих.
40. Социальная пенсия.
41. Порядок назначения и выплаты пенсий.
42. Государственная социальная помощь как организационно-правовая форма социального обеспечения: общая характеристика.
43. Набор социальных услуг как вид государственной
социальной помощи.
44. Региональные виды социальной помощи (в Ярославской
области).
45. Социальное обслуживание.
46. Государственное социальное обеспечение как организационно-правовая форма социального обеспечения: общая
характеристика.
47. Государственное социальное обеспечение за особые
заслуги перед государством и обществом.
48. Понятие занятости. Порядок регистрации в качестве
безработного.
49. Пособие по безработице: размер, продолжительность
выплаты.
50. Приостановление и прекращение выплаты пособия по
безработице.
51. Иные виды обеспечения по безработице.
52. Льготы в системе социального обеспечения.
53. Социальное обеспечение ветеранов.
54. Социальное обеспечение инвалидов.
51
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Оглавление
Тема 1. Социальная политика как реализация социальной функции
правового государства .......................................................................... 3
Тема 2. Правовая основа социальной политики государства ........................ 3
Тема 3. Международные стандарты социальных прав .................................. 5
Тема 4. Типология систем социальной политики и социального
обеспечения. Модели социальной политики
и социального обеспечения .................................................................. 7
Тема 5. Право социального обеспечения России ............................................... 8
Тема 6. Особенности форм и способов защиты социальных прав.
Судебная практика в механизме защиты социальных прав........... 31
Тема 7. Финансовая основа социальной политики государства ................. 32
Список нормативных материалов по темам курса ........................................ 37
Список рекомендуемой литературы ............................................................... 42
Вопросы к зачету / экзамену по курсу «Социальная политика
правового государства» ...................................................................... 46
Вопросы к зачету / экзамену по курсу «Право
социального обеспечения» ................................................................. 49
_______________________________________________________________
Учебное издание
Барышникова Татьяна Юрьевна
Кузнецов Юрий Александрович
Социальная политика
правового государства
Учебно-методические рекомендации
Редактор М. Э. Левакова
Верстка Е. Л. Шелехова
Подписано в печать 28.10.11. Формат 60×84 1/16.
Бум. офсетная. Гарнитура "Times New Roman".
Усл. печ. л. 3,02. Уч.-изд. л. 2,08.
Тираж 20 экз. Заказ
Оригинал-макет подготовлен
в редакционно-издательском отделе
Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова.
Отпечатано на ризографе.
Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова.
150000, Ярославль, ул. Советская, 14.
52
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
53
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Т. Ю. Барышникова
Ю. А. Кузнецов
Социальная политика
правового государства
54
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
141
Размер файла
525 Кб
Теги
461, государства, барышниковой, политика, социальная, правового
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа