close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ТЕМА 5. ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА

код для вставки
ТЕМА 5. ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНЫХ
УСЛОВИЙ ТРУДА
5.1. Организация контроля за соблюдением требований охраны труда и состоянием
условий труда в организации
Для повышения эффективности управления охраной труда в организации
проводится периодическая оценка соответствия состояния охраны труда действующему
законодательству и государственным нормативным требованиям охраны труда. При этом
устанавливается единый порядок организации, проведения и оформления результатов
оперативного контроля за состоянием охраны труда.
Осуществляется
производственный
контроль
путем
проведения
комплекса
мероприятий. Основной принцип контроля за состоянием условий и охраны труда –
регулярность проверок, проводимых руководителями разных уровней управления по
определенной схеме. Такой контроль называется многоуровневым. Число уровней зависит
от масштаба организации.
Основные положения ГОСТ Р 12.0.007-2009 «ССБТ. Система управления
охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению,
оценке и совершенствованию» о производственном контроле:
9.5.1 Текущий административно-общественный контроль состояния условий труда на
рабочих местах осуществляют с помощью многоступенчатого механизма контроля.
Данный вид контроля применяют в крупных организациях с многоуровневой структурой.
9.5.2 Для большинства организаций применим следующий трехступенчатый контроль:
- I ступень.
Мастер
и
уполномоченное(доверенное)
лицо
по
охране
труда
профессионального союза обходят все рабочие места ежедневно. Обнаруженные
неполадки устраняют немедленно. Наиболее квалифицированным работникам I ступень
контроля условий труда на своем рабочем месте допускается выполнять самостоятельно
путем самоконтроля с устранением всех обнаруженных отклонений до начала работы;
- II ступень. Начальник цеха (большого участка) и уполномоченный по охране труда с
инженером по охране труда совершают обход один раз в неделю. Результаты проверки
заносят в журнал с назначением исполнителей и установлением срока устранения
несоответствия;
- III ступень. Комиссия организации изучает состояние охраны труда в подразделении
один раз в месяц. По итогам проверки оформляют акт о нарушениях и издают приказ об
их устранении.
9.5.3
Организации
с
двухступенчатый контроль:
незначительной
численностью
работников
применяют
- 1 ступень. Ежедневный осмотр руководителем всех рабочих мест. Наиболее
квалифицированным работникам I ступень контроля условий труда на своем рабочем
месте допускается выполнять самостоятельно путем самоконтроля с устранением всех
обнаруженных отклонений до начала работы;
- II ступень. Ежемесячное углубленное обследование комитетом (комиссией) по охране
труда с участием ведущих специалистов малого предприятия, уполномоченного
(доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.
По результатам проверки комиссии в специальный журнал заносят отмеченные
недостатки, предложения по их устранению, сроки выполнения и исполнителя.
Исполнитель, ответственный за выполнение намеченного мероприятия, ставит свою
подпись.
При проведении контроля обязательно заполнение соответствующих документов.
Работа по оперативному контролю считается проведенной только в том случае, если в
журнале оперативного контроля есть запись о выявленных нарушениях либо об их
отсутствии. Формы журнала и актов представлены ниже.
Форма журнала трехступенчатого административно-общественного контроля
состояния условий и охраны труда
Журнал трехступенчатого контроля состояния охраны и условий труда
(1-я или 2-я ступень)
Наименование организации
Наименование подразделения (участка)
Журнал начат:
Лица,
Дата
Отмеченные Мероприятия по Сроки
Отметка
проводивши прове- нарушения
устранению
выполнения и выполнении
е контроль
нарушений,
ответственное
принятые
лицо
дения
начальником
участка
1
2
3
4
5
6
о
Форма акта проверки состояния охраны труда
(наименование организации)
УТВЕРЖДАЮ:
Генеральный директор
" "_________________ 200___г.
М.П.
Акт проверки состояния охраны труда
От "______" _________________200__г.
(наименование подразделения)
Комиссия в составе:
провела проверку организации рабочего места, санитарного состояния рабочего места,
соблюдения правил безопасности производства работ и т.д.
В результате выявлены следующие нарушения:
1.
2.
3.
4.
Председатель комиссии
(подпись)
(Ф.И.О.)
(подпись)
(Ф.И.О.)
(подпись)
(Ф.И.О.)
Члены комиссии:
Проверка проводилась в присутствии руководителя подразделения
Общественный контроль
Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в
области
охраны
труда
осуществляют
профессиональные
союзы
в
лице
их
соответствующих органов и иные уполномоченные
работниками представительные органы, которые могут создавать в этих целях
собственные инспекции.
Профессиональные
союзы
в
лице
их
соответствующих
органов
и
иные
уполномоченные работниками представительные органы имеют право:

- осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательных и других
нормативных актов по охране труда;

- проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности
работников предприятия;

- принимать участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных
заболеваний на производстве, а также осуществлять самостоятельное их расследование;

- получать информацию от руководителей и иных должностных лиц предприятий о
состоянии условий и охраны труда, а также о всех подлежащих регистрации несчастных
случаях на производстве;

- предъявлять требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы
жизни и здоровья работников;

- осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об
устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда;

- осуществлять
проверку
состояния
условий
охраны
труда,
предусмотренных
коллективными договорами или соглашениями;

- принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию
производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

- принимать участие в разработке и согласовании нормативных актов об охране труда;

- обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности
должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда,
сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

- принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением
законодательства об охране труда, обязательств,
установленных коллективными
договорами или соглашениями по охране труда, с изменением условий труда.
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов или
трудового коллектива действуют в соответствии с Рекомендациями по организации
работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза
или трудового коллектива, утвержденными постановлением Министерства труда РФ от 8
апреля 1994 года № 30.
При организации общественного контроля за охраной труда на предприятии
необходимо принимать во внимание, что успешное выполнение уполномоченными
поставленных задач и функций возможно при условии оказания им необходимой помощи
и
поддержки
со
стороны
администрации
предприятия,
профсоюзных
и
иных
уполномоченных работниками представительных органов, органов государственного
контроля и надзора, инспекции профсоюзов.
Уполномоченные в своей деятельности должны руководствоваться Кодексом законов
о труде РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране
труда РФ, коллективным договором или соглашением по охране труда, нормативнотехнической документацией предприятия.
Уполномоченные периодически отчитываются на общем собрании трудового
коллектива, избравшего их, и могут быть отозваны до истечения срока действия их
полномочий по решению избравшего их органа, если они не выполняют возложенных
функций или не проявляют необходимой требовательности по защите прав работников на
охрану труда.
В процессе своей деятельности уполномоченные решают следующие основные задачи:

- содействие созданию на предприятии (в производственном подразделении) здоровых и
безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране
труда;

- осуществление
контроля
за
состоянием
охраны
труда
на
предприятии
(в
производственном подразделении) и за соблюдением законных прав и интересов
работников в области охраны труда;

- представление интересов работников в государственных и общественных организациях
при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об
охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными
договорами или соглашениями по охране труда;

- консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по
защите их прав на охрану труда.
Для выполнения возложенных на уполномоченных задач им должны быть
предоставлены следующие функции:

- контролировать соблюдение работодателями законодательных и других нормативных
правовых актов об охране труда, состоянием охраны труда, включая контроль за
выполнением со стороны работников их обязанностей по обеспечению охраны труда;

- участие в работе комиссий (в качестве представителей работников) по проведению
проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования,
машин и механизмов на соответствие их нормам и правилам по охране труда,
эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств и
санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты
работников и разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков;

- участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников;

- осуществление контроля за своевременным сообщением руководителем подразделения
(работ) о происшедших несчастных случаях на производстве, соблюдением норм о
рабочем времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций и льгот за тяжелые
работы и работы с вредными или опасными условиями труда;

- участие в организации первой помощи (а после соответствующего обучения - оказание
первой помощи) пострадавшему от несчастного случая на производстве.
Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных,
обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными
материалами по охране труда за счет средств предприятия. Уполномоченным выдается
соответствующее удостоверение и для выполнения возложенных на них функций
рекомендуется предоставлять необходимое время в течение рабочего дня, устанавливать
дополнительные социальные гарантии на условиях, определяемых коллективным
договором или совместным решением работодателя и представительных органов
работников.
По
инициативе
работодателя
и
(или)
по
инициативе
работников
либо
их
представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав
на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного
органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа
работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и
работников
по
обеспечению
требований
охраны
труда,
предупреждению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует
проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование
работников
о
результатах
указанных
проверок,
сбор
предложений
к
разделу
коллективного договора (соглашения) об охране труда.
Порядок работы комитета (комиссии) по охране труда
Численность Комитета определяется в зависимости от численности работников в
организации, специфики производства, количества структурных подразделений и других
особенностей,
по
взаимной
договоренности
работодателя
сторон,
представляющих
и
интересы
работников.
Комитет избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны
и секретаря. Председателем Комитета, как правило, является работодатель или его
ответственный представитель, одним из заместителей является представитель выборного
профсоюзного органа или трудового коллектива, секретарем - работник службы охраны
труда.
Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми им
регламентом
и
планом
работы.
Члены Комитета должны проходить обучение по охране труда за счет средств
работодателя на специализированных курсах не реже одного раза в три года.
Члены Комитета информируют не реже одного раза в год первичную профсоюзную
организацию
или
работников
о
проделанной
ими
работе.
Первичная профсоюзная организация или собрание конференция работников
организации вправе отзывать из Комитета своих представителей и выдвигать в его состав
новых
представителей.
Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы,
который принимается на заседании комитета и утверждается его председателем.
Задачи комитета:
- разработка на основе предложений членов Комитета программы совместных
действий работодателя, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных
работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда,
предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
- организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах,
подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны
труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного
травматизма
и
профессиональной
заболеваемости;
- информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах,
существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях
за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной
защиты.
Функциями Комитета являются:
- рассмотрение предложений работодателя, работников, профессиональных союзов и
(или) иных уполномоченных работниками представительных органов для выработки
рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;
- оказание содействия работодателю в организации обучения работников по охране труда,
безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований
охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по
охране труда;
- участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда в
организации, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодателю по
устранению выявленных нарушений;
- информирование работников организации о проводимых мероприятиях по
улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма,
профессиональных заболеваний;
- доведение до сведения работников организации результатов аттестации рабочих мест
по условиям труда и сертификации работ по охране труда;
-
информирование
работников
организации
о
действующих
нормативах
по
обеспечению смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированной
специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной
защиты, правильности их применения, организации хранения, стирки, чистки, ремонта,
дезинфекции и обеззараживания;
- содействие в организации проведения предварительных при поступлении на работу и
периодических медицинских осмотров и соблюдения медицинских рекомендаций при
трудоустройстве;
- содействие своевременному обеспечению работников организации, занятых на работах с
вредными или опасными условиями труда, молоком, другими равноценными пищевыми
продуктами и лечебно-профилактическим питанием;
- участие в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в
организации, обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществление контроля за
расходованием средств организации и Фонда социального страхования Российской
Федерации (страховщика), направляемых на предупредительные меры по сокращению
производственного
травматизма
и
профессиональных
заболеваний;
- содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий,
новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью
создания
безопасных
условий
труда,
ликвидации
тяжелых
физических
работ;
- подготовка и представление работодателю предложений по совершенствованию работ
по охране труда и сохранению здоровья работников, созданию системы морального и
материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда и
обеспечивающих
сохранение
и
улучшение
состояния
здоровья;
- рассмотрение проектов локальных нормативных актов по охране труда и подготовка
предложений по ним работодателю, профсоюзному выборному органу и (или) иному
уполномоченному
работниками
представительному
органу.
Права Комитета:
- получать от работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих
местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии
опасных и вредных производственных факторов и мерах по защите от них, о
существующем риске повреждения здоровья;
- заслушивать на заседаниях Комитета сообщения работодателя (его представителей),
руководителей структурных подразделений и других работников организации о
выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на
рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда;
- заслушивать на заседаниях Комитета руководителей и других работников
организации, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекших за собой
тяжелые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора
(соглашения по охране труда) по вопросам, находящимся в компетенции Комитета;
- вносить работодателю предложения о поощрении работников организации за
активное участие в работе по созданию условий труда, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены;
-
содействовать
разрешению
трудовых
споров,
связанных
с
нарушением
законодательства об охране труда, изменением условий труда, вопросами предоставления
работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, компенсаций.
Работодатель вправе своим решением отзывать своих представителей из Комитета и
назначать вместо них новых представителей.
Обеспечение деятельности Комитета, его членов (освобождение от основной работы
на время исполнения обязанностей, прохождения обучения и т.п.) устанавливаются
коллективным договором, локальным нормативным правовым актом организации.
5.2. Организация системы управления охраной труда
5.2.1. Основные сведения о системе управления охраной труда
Рисунок 1. Модель системы управления охраной труда (ГОСТ Р 12.0.007-2009)
ГОСТ Р 12.0.007-2009 содержит конкретные указания по созданию системы
управления охраной труда в организации. Для простоты восприятия алгоритм
создания системы управления охраной труда представлен в виде таблицы.
Наименование
Содержание работы
Ожидаемый результат
этапов
Этап
1. 1.1
Принятие
Организация работ организации
решения
об Распоряжение
работ
по рабочей
совершенствованию/разработке
о
назначении
группы
совершенствованию/разработке
системы. Формирование рабочей обеспечению
по
и
функционирования
группы проекта
системы
1.2 Обучение рабочей группы
Согласование плана и программы
семинара по системе управления
охраной труда
1.3 Предварительное обследование Согласование
исходных
данных
системы управления организации для совершенствования/разработки
системы
1.4 Разработка программы работ
Согласованный план-график работ
1.5 Распределение ответственности Закрепление элементов системы за
и
полномочий
в
системе подразделениями
управления
Этап 2. Разработка2.1 Обучение персонала (высшего Согласование плана и программы
концепции
и среднего руководящего состава) семинаров, персонального состава
участников.
Обучение
назначенных
специалистов
в
согласованные сроки
Разработка
2.2
концепции Проект концепции (политики)
(политики)
2.3
Обсуждение
коллективом
концепции
организации
и
с Подписание концепции (политики)
ее руководством
принятие
Этап 3. Разработка3.1
документации
системы
уровня
Определение
состава
структуры
документации
и Перечень документов и процедур
системы системы управления
1-го управления
3.2 Подготовка детального плана- План-график
разработки
графика разработки и согласования документации
документации системы управления
3.3 Анализ фактического состояния Выявление
несоответствий.
применяемых
отсутствующей
нормативных
и Установление
технических
документов, документации
на
элементы
инструкций,
формуляров, системы
первых
редакций
первой
редакции
процедур документированных
процедур
журналов
3.4 Разработка по согласованным Выпуск
данным
Руководства Руководства
(документация 1-го уровня)
Этап 4. Разработка4.1 Разработка документированных Выпуск
документации 2-го (при
уровня
необходимости)
обеспечения
безопасности обеспечения безопасности
(документация 2-го уровня)
4.2
Обсуждение
документов
разработанных Выпуск согласованной редакции
системы
и
их документации системы управления
согласование
(1-го и 2-го уровней)
4.3 Корректировка несоответствий Выпуск
на
уровне
первых
действующих недостающих
операционных
и
редакций
документов
отчетных корректировка
и
действующих
документов (документация 3-его документов
уровня)
4.4 Тиражирование и рассылка Ознакомление
документации
системы
исполнителей
с
по документацией и ее изучение
подразделениям и рабочим местам
Этап 5. Введение в 5.1
Совместная
отработка Подготовка
корректирующих
действие
документации системы управления мероприятий
документации
всех
системы
консультирование пользователей.
5.2
уровней.
Инструктаж
Обучение
специалистов,
и
по
выявленным
и несоответствиям в документации
тренировка Подготовка нескольких экспертов
назначенных
для внутренней проверки и оценки
проведения внутренней проверки системы управления
системы
управления,
по
согласованной программе
Этап
Обеспечение
6. 6.1 Пробное применение системы с Проверка и оценка соответствия
внутренней проверкой и оценкой. выполняемых
функционирования Текущее
консультирование
системы
применению
управления
процедур
действий
по требованиям
документации
управляющих системы
6.2 Разработка корректирующих Откорректированный
мероприятий
выявленных
время
по
устранению документации системы управления
несоответствий
пробного
комплект
во
применения
системы управления
6.3 Оценка готовности системы Проверка
управления
к
(внутренний
аудит
и
оценка
степени
применению готовности документации системы
системы управления
и
персонала
управления)
(результаты внутреннего аудита)
Этап 7. Участие в Оформление
сертификации
заявки
на Внесение
корректирующих
сертификацию и оказание помощи мероприятий в документацию и
в процессе сертификации
практику
функционирования
системы (при необходимости)
Так же в документе содержится рекомендательная (справочная) форма плана действий,
призванная помочь руководителям организации на этапе создания системы управления
охраной труда.
Действие
Ресурсы
Ответственное Желаемый
лицо
1 Определение проблемы и целей
2
Рассмотрение
нескольких
вариантов
подходов
3
Заинтересованность
руководства
как
высшего, так и подразделений
4
Рассмотрение
объединения
с
другими
системами управления
5 Формирование рабочей группы
6 Определение этапов и сроков
7 Создание концепции охраны труда
8
Распределение
ответственности
и
подотчетности
9 Организация участия работников
10 Организация подготовки и повышения
квалификации
11
Разработка
документации
системы
управления
12 Разработка процедуры сбора, обобщения,
обработки и передачи информации
13 Составление предварительного обзора
14 Обоснование цели охраны труда
15 Планирование, разработка и внедрение
необходимых элементов системы управления
результат
16
Подготовка
мероприятий
предупреждению
и
по
оптимизации
опасностей/рисков
17 Разработка процедур контроля
18 Подготовка мероприятий по изменениям
19
Подготовка
процедур
предотвращения
аварий и мероприятий по их ликвидации
20 Подготовка требований к поставщикам
.
продукции и подрядчикам
21 Наблюдение и оценка результативности и
эффективности
22 Анализ причин несчастных случаев на
производстве и заболеваний
23
Проверка
(внутренняя
и
независимая
внешняя)
24
Анализ
результативности
системы
управления руководством организации
25
Профилактические
и
корректирующие
действия
26 Непрерывное совершенствование
5.2.2. Служба охраны труда
Вопросы создания службы охраны труда на предприятиях и в учреждениях регулируются
Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14 (ред. от 12.02.2014) "Об
утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в
организации"
Для организации работы по охране труда руководитель организации создает службу
охраны труда.
Служба охраны труда организации (далее - Служба) подчиняется непосредственно
руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.
Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного
подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с
руководителем (начальником) Службы.
Служба
осуществляет
подразделениями
свою
организации,
деятельность
комитетом
во
взаимодействии
(комиссией)
по
с
охране
другими
труда,
уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или
иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда
вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами
исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и
контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.
Работники Службы в своей деятельности руководствуются законами и иными
нормативными
правовыми
актами
об
охране
труда
Российской
Федерации
и
соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашениями (генеральным,
региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда,
другими локальными нормативными правовыми актами организации.
Основными задачами Службы являются:
1. Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований
охраны труда.
2. Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых
актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других
локальных нормативных правовых актов организации.
3. Организация профилактической работы по предупреждению производственного
травматизма,
профессиональных
заболеваний
и
заболеваний,
обусловленных
производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.
4. Информирование и консультирование работников организации, в том числе ее
руководителя, по вопросам охраны труда.
5. Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда
вопросов охраны труда.
Функции службы охраны труда
Для выполнения поставленных задач на Службу возлагаются следующие функции:
1.
Учет
и
анализ
состояния
и
причин
производственного
травматизма,
профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными
факторами.
2. Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений
параметров
опасных
и
вредных
производственных
факторов,
в
травмобезопасности оборудования, приспособлений.
3. Организация и участие в проведении специальной оценки условий труда.
оценке
4. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с
участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов
или
иных
уполномоченных
работниками
представительных
органов
проверок,
обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и
механизмов,
приспособлений,
средств
коллективной
и
индивидуальной
защиты
работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем
на соответствие требованиям охраны труда.
5. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных
строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а
также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого
оборудования в части соблюдения требований охраны труда.
6. Согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской,
технологической и другой документации в части требований охраны труда.
7. Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по
улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма,
профессиональных
факторами;
заболеваний,
оказание
заболеваний,
обусловленных
организационно-методической
помощи
производственными
по
выполнению
запланированных мероприятий.
8. Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и
охраны труда, соглашения по охране труда организации.
9. Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков
профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить
обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков
профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего
законодательства работникам предоставляются гарантий и компенсаций за работу с
вредными или опасными условиями труда.
10. Организация расследования несчастных случаев на производстве; участие в
работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение
документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других
документов по расследованию несчастных случаев на производстве, отчета о проведении
специальной оценки условий труда), в соответствии с установленными сроками.
11. Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи
с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.
12. Составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным
Госкомстатом России.
13. Разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том
числе ее руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми
лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также
учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
14. Организация своевременного обучения по охране труда работников организации,
в том числе ее руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований
охраны труда.
15. Составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и
видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.
16. Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и
пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов
безопасности труда (ССБТ).
17. Обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами
организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными
пособиями и учебными материалами по охране труда.
18. Организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка
информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях.
19. Организация совещаний по охране труда.
20. Ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей
внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати,
стенных газет, витрин и т.д.
21. Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных
правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта
Российской
Федерации,
коллективного
договора,
соглашения
по
охране
труда
организации.
22. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов
условий
и
охраны
труда,
подготовка
предложений
руководителю
организации
(руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков.
23. Осуществление контроля за:
- соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых
актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской
Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных
нормативных правовых актов организации;
-
обеспечением
коллективной защиты;
и
правильным
применением
средств
индивидуальной
и
- расследованием и учетом несчастных случаев на производстве;
-
выполнением
мероприятий,
предусмотренных
программами,
планами
по
улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся
вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по
устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта
по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля
за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных
условий труда;
- наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно
перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по
охране труда, своевременным их пересмотром;
- проведением специальной оценки условий труда;
-
своевременным
проведением
соответствующими
службами
необходимых
испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
- эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
- состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
- своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний
требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;
-
организацией
хранения,
выдачи,
стирки,
химической
чистки,
сушки,
обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и
других средств индивидуальной и коллективной защиты;
- санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных
помещений;
- организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
- правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение
мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за
тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной
выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых
продуктов;
- использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с
законодательством.
24. Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда
организации (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного
использования, подготовка обоснований для выделения организации средств из
территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по
улучшению условий и охраны труда.
Права работников службы охраны труда
Работники Службы имеют право:
1.
В
любое
время
суток
беспрепятственно
посещать
и
осматривать
производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в
пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.
2. Предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам
организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при
проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение.
3. Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не
имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном
порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по
охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной
защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда.
4.
Направлять
руководителю
организации
предложения
о
привлечении
к
ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.
5. Запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения,
информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения
от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда.
6. Привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями
подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния
условий и охраны труда.
7. Представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных
работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.
8.
Представительствовать
по
поручению
руководителя
организации
в
государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.
Организация работы службы охраны труда
9. Руководитель организации должен обеспечить необходимые условия для
выполнения работниками Службы своих полномочий.
10. Организация труда работников Службы предусматривает регламентацию их
должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по
охране труда в подразделениях организации в соответствии с их должностными
инструкциями.
11. Рабочие места работников Службы рекомендуется организовывать в отдельном
помещении, обеспечивать современной оргтехникой, техническими средствами связи и
оборудовать для приема посетителей.
12. Для осуществления ряда функций Службы (проведение обучения, инструктажа,
семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по
охране труда,
оснащенного необходимой
нормативной
правовой
и
справочной
литературой по охране труда.
13. Руководителю организации рекомендуется организовывать для работников
Службы систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований
охраны труда.
Формирование службы охраны труда
14. Структуру Службы и численность работников Службы определяет руководитель
организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда,
степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов
численности работников службы охраны труда в организациях.
15. В организации с численностью более 50 работников создается Служба или
вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую
подготовку или опыт работы в этой области.
16. В организации с численностью 50 и менее работников решение о создании
Службы
или
введении
должности
специалиста
по
охране
труда
принимается
руководителем организации с учетом специфики деятельности данной организации.
Руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на другого
специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и
проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности
специалиста по охране труда.
При отсутствии в организации Службы (специалиста по охране труда) руководитель
организации вправе заключить договор со специалистами или с организациями,
оказывающими услуги в области охраны труда.
17. На должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица,
имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее
профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу
работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в
должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых
специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5
лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.
При расчете штатной численности службы охраны труда необходимо руководствоваться
постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22
января 2001 г. N 10 «Об утверждении межотраслевых нормативов численности
работников службы охраны труда в организациях».
ПРИМЕР РАСЧЕТА НОРМАТИВНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ
РАБОТНИКОВ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ
N Наименование видов работ
Наименование факторов
Единица
п/п
Числовые
измерения значения
Номер
Норматив
таблицы численности
факторов
1
2
3
1. Организация
работы
предупреждению
травматизма,
по Среднесписочная численность чел.
5
6
7
1002
1
0,21
2
0,39
производственного работников организации
профессиональных
производственно
4
и Численность рабочих, занятых чел.
145
обусловленных на тяжелых и связанных с
заболеваний
вредными
условиями
труда
работах
2. Организация и участие в проведении Среднесписочная численность чел.
специальной оценки условий труда
1002
работников организации
Численность рабочих, занятых чел.
145
на тяжелых и связанных с
вредными
условиями
труда
работах
Количество самостоятельных единиц
структурных подразделений
(в ред. Приказа Минтруда России от 12.02.2014 N 96)
38
3. Организация пропаганды по охране Среднесписочная численность чел.
труда
1002
6
0,40
1002
7
0,55
1002
5
0,33
1002
2
0,79
1
0,12
работников в организации
Количество самостоятельных единиц
структурных подразделений
4. Организация
инструктажей,
проведения Среднесписочная численность чел.
обучения,
проверки работников в организации
знаний работников организации
Среднемесячная численность чел.
вновь
20
принимаемых
работников
5. Планирование мероприятий по охране Среднесписочная численность чел.
труда,
составление
отчетности
по работников в организации
установленным формам и ведение Количество самостоятельных 38
документации в организации
структурных подразделений
6. Оперативный контроль за состоянием Среднесписочная численность чел.
охраны труда в организации
работников в организации
Численность рабочих, занятых чел.
145
на тяжелых и связанных с
вредными
условиями
труда
работах
Количество самостоятельных единиц
38
структурных подразделений
7. Контроль за соблюдением законов и Среднесписочная численность чел.
1002
иных нормативных правовых актов по работников организации
охране труда
Численность рабочих, занятых чел.
145
на тяжелых и связанных с
вредными
условиями
труда
работах
8. Участие
в
работе
комиссий
по Среднесписочная численность чел.
1002
4
0,42
п. 3.2.9
0,06
контролю за состоянием охраны труда работников в организации
Количество самостоятельных единиц
38
структурных подразделений
9. Участие в расследовании и учете Количество
несчастных случаев в организации
несчастных единиц
случаев за год
Норма
времени
на
расследование
одного
несчастного случая - 23 ч.
Общие затраты времени на
работы
по
несчастных
расследованию
случаев
в
организации Тоб. - 115 ч.
Норма
одного
рабочего
времени
работника
на
планируемый год Нр.в. - 2000
5
•
Нормативная численность (Чн)
чел.
3,27
Чсп = 3,27 x 1,1 = 3,597 ~= 3,6 чел., где 1,1 - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска,
болезни и т.п. (принят условно).
Автор
perspektiva.da
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
759
Размер файла
69 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа