close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

1487.Экономическая теория прикладная экономика и хозяйственная практика проблемы взаимодействия Ч 1

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Экономический факультет
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ, ПРИКЛАДНАЯ ЭКОНОМИКА
И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ПРАКТИКА:
ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Материалы Всероссийской научно-практической конференции,
посвященной 90-летию доктора экономических наук,
профессора, заслуженного деятеля науки РСФСР,
заведующего кафедрой политической экономии ЯрГУ с 1970 года по 1986 год
Александра Ивановича КАЩЕНКО
Ярославль, 25 октября 2006 г.
Часть 1
Ярославль 2006
1
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УДК 330:061.2/.3
ББК У9(2)0-55
Э 40
Экономическая теория, прикладная экономика и хозяйственная практика: проблемы взаимодействия : материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 90-летию доктора экономических наук,
профессора, заслуженного деятеля науки РСФСР, заведующего кафедрой политической экономии ЯрГУ с 1970 года по 1986 год А.И. Кащенко / Отв. за вып.
проф. Ф.Н. Завьялов, доц. Н.В. Дроздова; Яросл. гос. ун-т. – Ярославль: ЯрГУ,
2006. – Ч. 1. – 276 с.
ISBN 5-8397-0513-6 (978-5-8397-0513-5)
Материалы печатаются в авторской редакции.
Ответственные за выпуск
Ф.Н. Завьялов, д-р экон. наук, профессор,
Н.В. Дроздова, канд. экон. наук, доцент
Оргкомитет конференции:
Председатель: Парфенова Л.Б., д.э.н., профессор, декан экономического факультета Ярославского госуниверситета им. П. Г. Демидова
Члены оргкомитета:
Завьялов Ф.Н., д.э.н., профессор, зав. кафедрой мировой экономики и статистики ЯрГУ им. П.Г. Демидова, главный редактор “Экономического вестника
Ярославского университета”;
Дроздова Н.В., к.э.н., доцент, зам. декана по научной работе экономического факультета ЯрГУ им. П.Г. Демидова;
Кащенко С.А., д.ф.-м.н., профессор, проректор по научно-инновационной
деятельности ЯрГУ им. П.Г. Демидова;
Курочкина И.П., к.э.н., доцент, зав. кафедрой бухгалтерского учета и аудита ЯрГУ им. П.Г. Демидова;
Маматова Л.А., к.э.н., доцент, зав. кафедрой экономического анализа и информатики ЯрГУ им. П.Г. Демидова;
Разумов И.В., д.э.н., профессор, зав. кафедрой управления и предпринимательства ЯрГУ им. П.Г. Демидова;
Сапир Е.В., д.э.н., профессор кафедры мировой экономики и статистики
ЯрГУ им. П.Г. Демидова.
ISBN 5-8397-0513-6 (978-5-8397-0513-5)
© Экономический факультет ЯрГУ
им. П.Г. Демидова, 2006
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
БИОГРАФИЯ
А.И. КАЩЕНКО
Кащенко Александр Иванович (11.08.1916 – 12.04.1993), доктор экономических наук, профессор.
Родился в п/с Гавриловское Донецкой области. Выпускник фабричнозаводского училища (1931-1934), работал токарем на Краматорском машиностроительном заводе. В 1938 г. с отличием окончил Харьковский плановый институт им. А.М. Дудника по специальности «Народнохозяйственное планирование». С 1938 по 1941 гг. аспирант Московского планового института. После
окончания аспирантуры был направлен на работу в Новосибирский педагогический институт, где в течение пяти лет (1941-1946) возглавлял кафедру марксизма-ленинизма. С 1946 г. работает в должности заведующего кафедрой политической экономии Ярославского государственного педагогического института им.
Ушинского.
Научные интересы профессора Кащенко лежали в области исследований
проблем методологии политэкономии социализма. В 1949 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему «Защита и распространение марксизма Г.В. Плехановым в период 1883-1903 гг.». В 1955 г. одним из первых в советской экономической науке выдвинул концепцию социалистического продукта как непосредственно общественного продукта. В 1962 г. вышла в свет его монография «Общественная форма продукта при социализме».
Под руководством А.И. Кащенко в Ярославле сложилась школа экономистов, выступавшая как против недооценки товарно-денежных отношений при
социализме, так и против их переоценки и уклона в сторону теории рыночного
социализма.
В 1966 г. А.И. Кащенко защитил докторскую диссертацию на тему «Взаимодействие содержания и формы в развитии экономических категорий социализма», год спустя ему было присвоено звание профессора по кафедре политэкономии.
Член экспертной комиссии ВАК при Министерстве Высшего специального
образования, член и один из руководителей комиссии Министерства по выработке новой программы курса политической экономии, являлся преподавателем
заочной высшей партийной школы при ЦК КПСС. Член редколлегии журнала
«Экономические науки». Более 10 лет руководил экономической секцией областного отделения общества «Знание».
В 1977 г. был внесен в Книгу Почета Ярославского обкома профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений. Заслуженный
деятель науки РСФСР (1976). Награжден орденом «Знак Почета», медаль «За
доблестный труд».
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
О научном наследии профессора А.И. Кащенко
(к 90-летию со дня рождения)
М.И. Скаржинский
д. э. н., профессор Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова,
Заслуженный деятель науки РФ
Александр Иванович Кащенко в течение многих лет руководил кафедрой политэкономии Ярославского госуниверситета. Для политэкономов Верхнего Поволжья он
был всеми признанный научный лидер. Из-под его пера вышли фундаментальные работы по политэкономии социализма. Под его руководством сформировалась эффективно работавшая научная школа, из которой вышли доктора экономических наук, определяющие ныне лицо экономической науки в областях Верхнего Поволжья и далеко
за его пределами. Признаком настоящего научного лидера является рост всех тех, кем
лидер руководил, и тех, кто в большей или в меньшей степени с ним сотрудничает. Такой признак полностью и безоговорочно подтверждается всей деятельностью профессора А.И. Кащенко.
В настоящей юбилейной статье мы попытаемся ответить на два основных вопроса:
о сфере научных интересов профессора А.И. Кащенко и о том, насколько актуальны
его научные разработки для экономики современной России.
Концепция непосредственно общественного продукта.
При многосторонности научных интересов профессора А.И. Кащенко особо выделяется проблематика непосредственно общественного продукта, подробно разработанная его концепция.
Подобно тому, как в «Капитале» К. Маркса всеобщей формой богатства капиталистического общества и исходной категорией в анализе капиталистического способа
производства выступает товар, так в исследовании свойств коммунистического способа
производства эта роль принадлежит непосредственному продукту.
По своим свойствам он полностью противоположен товару. Если в товаре общественный характер труда и его продукта, общественная оценка полезности и ценности
могут проявляться лишь косвенно, через признание рынком и товарно-денежные отношения, то продукт коммунистического производства выступает как общественный с
самого начала, его полезность и ценность признаются, заранее, в плановом порядке, без
нужды в ненадежном рыночном механизме. То есть, этот продукт носит непосредственно общественный характер.
А.И. Кащенко выделяет четыре основных признака непосредственно общественного продукта: 1) его производство основано на общественной собственности; 2) производство непосредственно общественного продукта планомерно организовано, т.е. труд
каждого индивидуума с самого начала производства планомерно включен в единый совокупный труд; 3) рабочая сила распределяется и планомерно соединяется со средствами производства, принадлежащими всему обществу; 4) продукты труда принадлежат
обществу и распределяются в соответствии с общественными потребностями через
систему планомерно-распределительных отношений.
Понятно, речь идет об идеальной модели коммунистического способа производства. В рамках этой модели А.И. Кащенко разрабатывались все более конкретные стороны и пределы такой идеальной экономики. Эти разработки представлены в многочисленных публикациях, в том числе – в монографии, изданной в издательстве «Высшая
школа».
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В 60-70-е годы прошлого века велась оживленная дискуссия по вопросам структуры курса политической экономии социализма, никак не давалось придать этому курсу
такие логичность и стройность, какими обладал курс политической экономии капитализма, основанный на логике «Капитала» К. Маркса. Одни ведущие теоретики
(К.В. Островитянов, А.М. Румянцев) предлагает в качестве исходной категории собственность, другие (Н.А. Цаголов) – планомерность. А.И. Кащенко предложил строить
курс политической экономии социализма, приняв в качестве исходной экономической
категории непосредственно общественный продукт. В содружестве со своими учениками и коллегами А.И. Кащенко опубликовал коллективную монографию – «Проблемы совершенствования логической структуры политической экономии социализма»,
1982г. (Ред. коллегия: проф. А.И, Кащенко, проф. Н.Г. Наровлянский, к.э.н. Е.В. Сапир,
проф. М.И. Скаржинский, к.э.н. Э.Г. Фомина).
В соответствии с этой структурой предполагалось начинать анализ с исходной экономической категорией – непосредственно общественного продукта, затем охарактеризовать всю систему экономических категорий зрелой коммунистической экономики. А
после этого исследовать специфику социализма как низшей, незрелой ступени коммунистического способа производства, показать процессы нарастания зрелости, приближения к идеальной модели.
От года издания названной монографии до крушения существовавшей в нашей
стране экономической системы оставалось менее 10 лет. Но и тогда нельзя было избавиться от ощущения того, что «реальный социализм» не только не приближается к идеальной модели, но все более отклоняется от нее. Поэтому тогдашними партийными
идеологами был изобретен термин «развитого социализма», служивший оправданием
все большей отдаленности горизонта коммунистического способа производства.
Все это дела минувших лет и десятилетий. И естественно, встает вопрос о том, актуальны ли научные труды профессора А.И. Кащенко для нашего времени.
К вопросу об актуальности научных трудов
А.И. Кащенко для нашего времени
Отвечая на вопрос об актуальности научного наследия А.И. Кащенко, выделим два
принципиальных обстоятельства.
Первое. Трагический опыт строительства коммунизма в СССР и в других странах
повлек за собой полное отторжение многими авторами экономической теории К. Маркса. Научные публикации А.И. Кащенко убеждают в том, что существовавшие в нашей
стране тоталитарная социально-экономическая система и соответствовавший ей государственный строй никак не представляли собой практическое воплощение марксистской теории, той идеальной модели, что отразилась в концепции непосредственно общественного продукта. И, таким образом, мы получаем дополнительные аргументы
против обвинений экономического учения К. Маркса за все то, что делалось со ссылками на него. В экономической теории К. Маркса есть не оправдавшиеся реальной
жизнью положения (рост органического строения капитала, обнищание рабочего класса, безальтернативность революционного крушения капитализма и т.п.). Но в целом эта
теория содержит ключ к решению целого ряда современных проблем науки и устремленные в будущее предсказания.
За многие годы до появления генетики К. Маркс применил ее принципы, выделив
категорию товара как элементарную форму общественного богатства, как клеточку,
содержащую в зародыше последующие развитые формы. За многие годы до появления
системного подхода К. Маркс применил его методы к анализу кооперации труда, обна6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ружил явления синергии и эмерджентности до возникновения самих этих понятий
(Cила атаки эскадрона конников намного превосходит суммарную силу отдельных
конников, если бы они атаковали индивидуально). К. Марксом предсказано превращение науки в непосредственную производственную силу, а производства в предметно
воплощающуюся науку. Сохраняется научное значение теории земельной ренты, а
также его методологический подход к анализу пропорций в общественном воспроизводстве, многие другие решения, основанные на эволюционном и диалектическом восприятии процессов социально-экономического развития.
Джеффри Ходжсон, один из важнейших представителей современной институциональной экономической теории замечает: «Хотя экономические труды К. Маркса были
написаны задолго до возникновения современного системного подхода, в них идеология этого подхода нашла такое отражение, какого не удавалось достичь другим экономистам»1. Дж. Ходжсон пишет о значении школы экономической мысли К. Маркса,
«вклад которого в экономическую науку до сих пор во многом недооценивается, несмотря на усилия Джоан Робинсон и других ученых»2.
Научные авторитеты в области современной эволюционной экономической теории
Р. Нельсон и С. Уинтер: «Марксистская экономическая теория во многом эволюционна. Многие недавние попытки формализовать Маркса, предпринимавшиеся разными
экономистами – и симпатизирующими Марксу, и более ортодоксального толка, были
тесно зажаты аналитическим инструментарием современной ортодоксии. В результате
воздать должное идеям Маркса и законах экономических изменений не удалось»3.
Подобного рода высокая оценка экономической теории К. Маркса содержится и в
работах других видных современных ученых. Актуальность работ А.И. Кащенко, таким образом, проявляется в том, что концепция непосредственного продукта, сопоставление идеальной модели экономической системы с реально осуществленной позволяют снять с экономического учения К.Маркса обвинения, порожденные катастрофическим результатом «развитого социализма».
Второе. В советской экономической литературе было принято отождествлять государственную и общенародную собственность: «государственная (общенародная)». Государственные экономические интересы представлялись как общенародные. Такое
отождествление канонизировалось на основе известного тезиса В.И. Ленина: «Труд
объединен в России коммунистически постольку, поскольку, во-первых, отменена частная собственность на средства производства, и поскольку, во-вторых, пролетарская
государственная власть организует в общенациональном масштабе крупное производство на государственной земле и в государственных предприятиях, распределяет рабочие силы между различными отраслями хозяйства и предприятиями, распределяет массовые количества принадлежащих государству продуктов потребления между трудящимися»4.
Конечно, вступать в дискуссию по этому вопросу тогда, в 60-70-е гг. прошедшего
века было невозможно. Но в работах А.И. Кащенко мы нигде не найдем отождествления государственной и общенародной собственности. В этих работах последовательно
1
Ходжсон Джеффри. Экономическая теория и институты. Манифест современной институциональной экономической теории. – М.: Дело, 2003. – С.50.
2
Там же. – С.20.
3
Нельсон Ричард Р., Уинтер Сидней Дж. Эволюционная теория экономических изменений – М.:
Дело, 2002 – С.74.
4
Ленин В.И. Полн. Собр. Соч., Т.39. – С. 273.
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
реализуются принципиальные позиции экономического учения К. Маркса, не допускающие названного выше отождествления.
В работах А.И. Кащенко речь идет именно об общенародной, а не о государственной собственности, о непосредственно общественном характере планомерной организации производства, распределения ресурсов и продуктов производства.
В свете современной теории общественного выбора и с учетом реального положения дел в современной России теперь уже достаточно ясно, что у государства и государственной бюрократии есть свои специфические экономические интересы, далеко не
всегда совпадающие с интересами общества. Поэтому государственная власть должна
ограничиваться общественным контролем со стороны представительных организаций,
политических партий, институтов гражданского общества.
О контроле государства со стороны гражданского общества, конечно, нельзя было
говорить в те годы, когда были написаны научные труды А.И. Кащенко. Но их внимательное чтение обнаруживает пагубную ошибочность смешения государственного с
непосредственно общественным. И в этом аспекте труды А.И. Кащенко также сохраняют свою актуальность для нашего времени.
Особого внимания заслуживает деятельность А.И. Кащенко как научного руководителя, стиль его руководства, повседневное внимание молодым ученым, пестование
своей научной школы. Но об этой чрезвычайно важной роли профессора А.И. Кащенко
лучше всего могут сказать его многочисленные ученики и последователи.
Концепция непосредственно общественного продукта:
к истории создания и перспективы развития
А.И. Василевский
к. э. н., декан факультета русской филологии и культуры Ярославского
государственного педагогического университета им. К.Д. Ушинского,
директор Высшей школы филологии и культуры
На конференции, посвященной памяти профессора А.И. Кащенко, уместно обратиться, хотя бы в самом общем виде, к вопросам истории создания концепции, признанным основателем и наиболее плодотворным разработчиком которой он являлся на
протяжении более тридцати лет. По нашему мнению, теория непосредственно общественного продукта, стала в свое время не только одной из наиболее оригинальных и самодостаточных обоснований преимуществ и перспектив планомерной организации народного хозяйства на основе общественной собственности в соответствие с принципами и традициями последовательного марксизма, но и во многом принципиально новым
подходом к методологии исследования производственных отношений в целом. Имеется в виду выдвинутое А. И. Кащенко положение об особенностях взаимосвязи и сосуществования в рамках одного общественного строя внешне несовместимых старой (товарной) и новой (непосредственно общественной) форм продукта труда.
В отличие от большинства представителей ортодоксального марксизма А.И. Кащенко не замыкался на буквальном следовании раз и навсегда установленным парадигмам дозволенного предмета политэкономического изучения, которые, как правило,
не выходили за пределы, касающиеся непосредственного содержания отношений собственности и пограничных с ними вопросов. Его прочтение работ основоположников
этого учения во многом преодолевало подобный, на наш взгляд, во многом поверхностный подход к марксизму, точнее соответствовало внутренней логике данной теории,
основанной на исследовании более широких и общих проблем труда и его продукта в
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
зависимости от изменений в уровне обобществления производства, вызванных техническим прогрессом. При этом, естественно, предметом исследования в соответствие с
традицией классической политической экономии всегда оставалась социально – экономическая сторона, выраженная («опредмеченная») в общественной форме продукта.
Оценивая основные положения концепции непосредственно общественного продукта с позиций сегодняшнего дня, может сложиться впечатление, что подобный подход к исследованию экономических проблем был чуть ли не официальным в семидесятые-восьмидесятые годы. На самом деле это далеко не так. Несмотря на то, что он, по
нашему мнению, гораздо в большей степени, чем другие, последовательно и цельно
отражал марксистские представления о природе и будущем социализма, в подавляющей своей части он так и не был востребован. Речь не идет даже об использовании выводов теории непосредственно общественного продукта в практике хозяйственного
строительства, например, в планировании, ценообразовании, организации заработной
платы и т. д. Основные достижения А.И. Кащенко и его учеников в этих областях так и
не были реализованы. Во многом неразрешимой проблемой оказалось изложение самой теории в систематизированном и полном виде в официальной программе курса политической экономии социализма.
Между тем, к середине восьмидесятых годов теория непосредственно общественного продукта активно разрабатывалась более тридцати лет, если иметь в виду ее опубликованную часть. С ее позиций были исследованы многие категории политической
экономии. По-видимому, достаточно обоснованно можно выделить три этапа в развитии концепции. Первый из них мы связываем, прежде всего, с работами самого А.И.
Кащенко, которые в самом точном значении слова следует считать пионерными: «Об
общественной форме продукта в социалистическом обществе»1, «Основные черты категорий политической экономии социализма»2, «Общественная форма продукта при
социализме»3.
В статье «О некоторых вопросах диалектики содержания и формы экономических
категорий социализма» развитие непосредственно общественного продукта связывается непосредственно с завершенностью процессов обобществления, что, в свою очередь,
определяет стадии перерождения или эволюции его товарной формы. Преодоление последней, по мнению А.И. Кащенко, может быть достигнуто путем ее дальнейшего развития и более полного использования категорий товарно-денежного хозяйства. Отдельные формы экономического оборота тесно связаны и представляют собой единство. Но условность и текучесть границ между ними не дает оснований для отождествления этих форм или их механического соединения. «Каждая из форм экономического
оборота обладает рядом обязательных признаков, в совокупности определяющих их
тем, что они есть в действительности». При этом новые формы оказывают решающее
воздействие на менее развитые отношения, обусловливая основные типы экономических связей между работниками, тогда как товарные отношения затрагивают в основном форму этих связей, не меняя их сущности4.
Завершает этот этап статья, опубликованная в журнале «Экономические науки» в
1968 г – «Непосредственно общественный продукт – категория политической экономии социализма», где были обобщены результаты многолетних исследований и впервые сформулированы основные черты непосредственно общественного продукта5.
Второй этап, по нашему мнению, связан с появлением целого ряда работ в различных районах страны, в которых концепция разрабатывается весьма продуктивно с различных позиций. Отметим здесь в порядке выхода работы Н.Г. Наровлянского,
В.А. Бадера, В.И. Андреева, Е.И. Лаврова, А.К. Покрытана6. Для самого А.И. Кащенко
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
в этот период наиболее важной была статья «Закон непосредственно общественных издержек производства»7, которая, на наш взгляд, завершила период становления и утверждения концепции непосредственно общественного продукта
Наконец, третий, наиболее продуктивный этап характеризуется появлением целого
ряда монографических исследований целенаправленно и последовательно раскрывающих сущность концепции, ее методологическую основу, свойства непосредственно
общественного продукта, а также закономерности процессов его производства, воспроизводства, распределения и потребления. Естественным завершением исследования
стала предложенная авторским коллективом примерная логическая структура политической экономии коммунистического способа производства, которая позволила представить общественности принципиально новый подход к изучению экономической
теории8.
Нельзя не обратить внимания на то, что огромная, как по разнообразию тематики,
так и по значимости и актуальности поднимаемых проблем, работа была проделана в
сжатые сроки. Фактически за пять-шесть лет были подготовлены и изданы четыре коллективные монографии общим объемом около 40 печатных листов. Объяснить этот
феномен можно тремя обстоятельствами: четким видением перспектив развития концепции и умелым планированием работы со стороны главного ее вдохновителя
А.И. Кащенко, его умением объединить вокруг поставленной цели коллектив единомышленников – сложившихся ученых, каждый из которых сыграл не только как оркестрант в слаженном коллективе, но и как оригинальный солист и, наконец, большим
научным заделом, который каждый из них имел по этим проблемам.
По нашим подсчетам, скорее всего не полным, свыше сорока авторов в той или
иной форме посвящали свои работы исследованию непосредственно общественного
продукта. Однако наибольший вклад, по нашему мнению, в ее развитие внесли вместе
с А.И. Кащенко профессора В.И. Андреев, В.И. Корняков, Н.Г. Наровлянский,
М.И. Скаржинский. Столь разные по творческой манере, потенциалу, научным интересам ученые сумели сложить свои усилия для общего дела и это во многом предопределило его успех. Остается только догадываться, сколько душевных сил, такта, терпения,
мудрости, наконец, требовало формирование хотя бы одного авторского коллектива.
На счету А.И. Кащенко их около двадцати.
Здесь открывается еще одна грань многосторонних дарования А.И. Кащенко. Глубокая целеустремленность, постоянная заряженность на реальное дело, неисчерпаемая
эрудиция, терпимость и неизбывная душевная щедрость влекли к нему людей, становившихся единомышленниками и учениками, которые открывали для себя необъятное
поле научного поиска и именно в общении, в творческом сотрудничестве с Александром Ивановичем могли по-настоящему реализовать свои научный потенциал, быть
постоянно востребованными в профессиональном плане. Для этого нужно было всегда
предельно точно оценить возможности каждого, определить индивидуальные стимулы
роста, в чем он ошибался не часто. Практически каждый, с кем он занимался, сумел в
ходе совместной деятельности подняться вверх, превзойти свои предшествующие достижения. Так была сформирована не только оригинальная научная школа, но и эффективная творческая лаборатория, сотрудники и выпускники которой так или иначе всегда несут с собой заряд его энергии и отношения к работе. А.И. Кащенко непрерывно
генерировал новые идеи, образовывая вокруг себя постоянное творческое поле, в котором неизбежно оказывался каждый, кто сотрудничал с ним. При этом он напрочь был
лишен каких-либо признаков тщеславия, никогда не подчеркивал собственной значимости, что в людях его масштаба в естественном виде почти не встречается, с большим
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
юмором относился к понятию научного приоритета. Поэтому так охотно делились с
ним самыми новыми идеями, а он воспринимал это с подчеркнутым уважением. Неоднократно приходилось слышать, как маститый ученый увлеченно рассказывает о блестящих разработках того или иного аспиранта, предрекает ему большое будущее, искренне забывая, что истоки этих разработок по большей части принадлежат ему.
Учитель счастливо сочетал высокие человеческие качества, природный талант лидера и трезвый расчет дальновидного ученого, ясно и вовремя осознавшего, что только
коллективными усилиями можно утвердить новые идеи и превратить блестящую гипотезу в стройную теорию.
По-видимому, сейчас не лучшее время для ее развернутой оценки. Дело здесь не в
соображениях конъюнктурного характера. В эпоху смуты и глубочайших политических потрясений, как это не раз бывало в истории цивилизации, обществу мало дела до
фундаментальных основ теории его формирования и развития. Накопившиеся противоречия взрывают общественную практику, в корне меняют устои жизни миллионов
людей, и объяснять это публике в доступной ей форме способны разве что модные
ученые, которые, выполняя вполне определенный социальный заказ, без тени юмора,
всерьез обещают в корне изменить жизнь огромной страны за очень конкретный срок –
«до осени», «в 500 дней» и так далее. К науке все это имеет весьма отдаленное отношение, тем более к ее теоретической части.
Обращение к концепции непосредственно общественного продукта в этих условиях едва ли добавит ей популярности. Лучше всех это понимал А.И. Кащенко. В период
так называемой перестройки он все больше внимания уделял разработке частных экономических проблем, с чем, кстати, связано его последнее обращение к массовому читателю9.
По нашему мнению, для дальнейшего развития теории непосредственно общественного продукта необходимо неспешное, глубокое и тщательное осмысление всего
того, что произошло в практике хозяйствования и в развитии общественной мысли за
последний период. В частности, необходимо освоение той части научного наследия
К. Маркса, его зарубежных и отечественных последователей и критиков, которая не
входила в общепринятый научный оборот. Многое может дать непредвзятое отношение к общим и особенным результатам научно-технической революции, в частности, в
области обобществления производства, форм его кооперации, разделения труда и т.д.
Здесь есть масса принципиальных моментов, которые способны придать новый
импульс развитию теории в соответствии с современным уровнем экономической науки и обществоведения в целом. Для будущего теории равно не допустима как непостижимая, скажем, легкомысленность тех, кто утверждает, что в жизни и в ее теоретическом отражении ничего не изменилось и, не желая или не умея объяснить новое, продолжает размахивать старыми лозунгами, так и необоснованный и поспешный уход с
ранее завоеванных позиций тех, кто сегодня не видит перспектив в дальнейшей разработке концепции.
В статьях подобного рода перед авторами неизбежно возникает вопрос о праве на
критическое отношение к взглядам учителя. Поскольку апологетика во всех ее формах
была настолько не присуща А.И. Кащенко, постольку даже просто не упомянуть о возможных направлениях дальнейшего исследования теории непосредственно общественного продукта было бы фактом неуважения к нему.
По нашему мнению, перспективы здесь связаны, прежде всего, с преодолением известной ограниченности предмета исследования в рамках той традиции, которую
Александр Иванович убежденно воспринимал. Имеется в виду анализ категорий непо11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
средственно общественного продукта сугубо в границах общепринятой трактовки
предмета политической экономии. А.И. Кащенко немало претерпел от критиков по поводу названия собственной концепции, поскольку, по их мнению, общественный продукт не может быть экономической категорией. Отвечал он, как всегда, по существу:
«Объектом изучения... является движение общественного продукта не со стороны его
вещественного содержания, а со стороны общественных отношений по поводу производства и распределения непосредственно общественного продукта»10. В ответ же получал упреки в том, что «подобная позиция ведет к отрыву этих категорий от их материальной основы»11.
Резоны такого рода, хотя малопродуктивны, но объективно неизбежны, пока не
устранено противоречие между трактовкой предмета политической экономии в широком и узком смысле слова. Мы и сегодня не осознаем до конца, как много провалов в
экономической теории марксизма с этим связано, и как это отразилось на разработке
отдельных ее аспектов и судьбе учения в целом, которое привело фактически к кризису
методологии политэкономических исследований в СССР. Если, например, исходить из
утверждения, что отношения в производстве «всегда связаны с вещами и проявляются
как вещи»12, то это дает возможности для более фундаментальной трактовки непосредственно общественного продукта, хотя бы в связи с изменениями в способе и характере
труда, другими результатами НТР, чем это следует из ограничения предмета исключительно моментами собственно производственных отношений.
Не менее интересными могли бы стать исследования в области процессов обобществления в развитых странах мира. Известно, что теория НОП связывала их завершение, прежде всего, с утверждением коммунистических начал в экономике. Не беремся
утверждать наверняка, но, может быть, указанные разработки помогут выработать современные представления о непосредственно общественном производстве, в том числе,
о характере использования принципа эквивалентности на нынешнем этапе развития
рыночного хозяйства.
Весьма плодотворной представляется разработка потенциально одной из наиболее
важных посылок об использовании в условиях конкретных производственных отношений генетически старых и новых экономических форм. Для самого А.И. Кащенко было
важно утвердить идею об изменении внутренней природы продукта труда при социализме. В то же время очевидно, что новые формы общественных связей сосуществуют
наряду со старыми в различных общественных структурах. Интересно, как эта проблема решается в условиях множественности укладов хозяйства и насколько сегодня вписывается в концепцию положение о промежуточных формах непосредственно общественного продукта?
Остается надеяться, что глубокие исследования этих и множества других, не менее
актуальных проблем, относящихся к концепции непосредственно общественного продукта, помогут существенно продвинуть изучение экономической теории, что станет
лучшей памятью об Александре Ивановиче Кащенко.
1.Экономические проблемы перехода от социализма к коммунизму. – М. – 1960. – С. 316321.
2. О некоторых категориях политической экономии социализма. /Ред. А.И. Кащенко, Н.Г.
Наровлянский, И.А. Сулимов. – Ярославль. – 1960. – Вып. 46.
3.Кащенко А.И. Общественная форма продукта при социализме. – Ярославль.-1962. – С.
246.
4 Общественный труд в период строительства коммунизма.– Ярославль. – 1966.- С.243.
5 Экономические науки. – 1968. – № 10. – С. 6.
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
6 Наровлянский Н.Г. Общественная потребность и труд при социализме. – Ярославль. –
1967. – С. 238. Бадер В.А. Социалистический продукт. – М., 1967; Андреев В.И. Непосредственно общественный продукт – исходная экономическая категория социализма. – Пенза, 1969;
Лавров Е.И. Исходная категория и основной экономический закон социализма. – М., 1974; Социалистический продукт и его формы / Рук. авт. колл. А.К. Покрытан. – М., 1975.
7 Экономические науки. – 1970. – № 10. – С. 26–36.
8 Непосредственно общественный продукт в системе категории коммунистического способа производства. /Отв. ред. А.И. Кащенко, М.И. Скаржинский. – Ярославль, 1977; Непосредственно общественный продукт в системе категорий политической экономии коммунистического способа производства. /Отв. ред. А.И. Кащенко, М.И. Скаржинский. – Ярославль, 1978;
Непосредственно общественный продукт в условиях развитого социализма. /Под ред. А.И.
Кащенко. – М., 1981; Проблемы совершенствования логической структуры политической экономии социализма. – Ярославль, 1982.
9 Кащенко А., Корняков В., Терентьев М., Моисеенко Н. Об антикризисной модели хозрасчета//Экономические науки. – 1990. – № 1.
10 Кащенко А.И. Непосредственно общественный продукт в системе категорий коммунистического способа производства. – Ярославль, 1977. – С. 25–26.
11 Постников Е.С. Стоимость, цена и трудоемкость в социалистической экономике. –
Горький, 1973. – С. 17.
12 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. – 2-е изд. – Т. 13. – С. 498.
Методологический социетализм versus
методологический индивидуализм
Т.С. Блинова
к. э. н., доцент кафедры мировой экономики и статистики ЯрГУ им. П.Г. Демидова,
председатель Совета по проблемам регионального развития
при губернаторе Ярославской области
Как и вся конференция, данный доклад посвящен 90-летию со дня рождения Александра Ивановича Кащенко. Для меня особенно важно то обстоятельство жизни Александра Ивановича, что его научная деятельность была связана с изучением законов
развития общественной формы труда и продукта, а законы общественного развития
мне и до сих пор представляются исключительно интересным объектом изучения. С
самых первых лекций в университете, которые начал читать нам, первокурсникам,
Александр Иванович, – по политэкономии капитализма – он поразил нас глубиной знаний и особым подходом к анализу экономических явлений, центральное место в котором, как выяснилось позднее, занимал историко-логический метод.
Прошло много лет, в стране отменили преподавание политической экономии и
ввели курс экономикс, в котором не было места историко-логическому методу. В западной экономической науке он вытеснен в историю экономической мысли, в лучшем
случае – в теорию экономической истории1. Но все-таки западные студенты получают
хоть какое-то представление об альтернативных исследовательских программах, в отличие от российских студентов, изучающих весьма усеченные курсы истории экономической мысли.
При этом со сменой поколений преподавателей теряются сложившиеся в отечественной экономической науке традиции историко-логического анализа, и это не может
не вызывать тревогу. Ведь в отличие от зрелого западного общества, давно решившего
многие проблемы политико-экономического устройства, России, как и многим другим
странам догоняющего развития, еще предстоит выбрать свой путь к благосостоянию, а
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
это можно сделать только с опорой на методологический потенциал политикоэкономических исследований, базирующихся на диалектике исторического и логического. Ведь только понимание соотношения исторически случайного и логически необходимого в формировании общественных механизмов позволяет избежать социального эксперимента, подобного тому, что в последние два десятилетия переживает наша
страна. Подтверждением справедливости такой позиции может служить появление
фундаментальной работы Е.Гайдара, в которой он сделал попытку, пусть и с опозданием, провести историко-логический анализ феномена догоняющего развития2.
Подчеркивая актуальность историко-логических исследований политикоэкономических систем не только для нашей страны, но и для огромного числа развивающихся государств, необходимо еще раз отметить, что в основном течении современной экономической теории для них нет места. Как известно, его исторические корни уходят в маржиналистскую революцию XIX века, из которой выросла неоклассическая исследовательская программа, направленная на изучение условий рыночного равновесия, а также оптимумов производства и потребления (Л.Вальрас, У. Джевонс,
А.Маршалл и др.). С самого начала неоклассики дистанцировались от социальной стороны экономических систем, чему немало способствовало и применение математических моделей: как известно, статическая математическая модель общего экономического равновесия Л.Вальраса носит социально нейтральный характер, в ней на место рыночного аукциониста можно поставить плановый орган, и это не будет иметь принципиального значения для действия механизма «нащупывания» цен, уравновешивающих
спрос и предложение.
Следует отметить, что у неоклассической исследовательской программы всегда
были критики, в числе которых и австрийская школа политэкономии, и немецкая историческая школа, и Дж.М.Кейнс. В ряде случаев подходы критикующих были включены
в основное течение, как, например, это произошло с кейнсианством в рамках неоклассического синтеза (Дж. Хикс, Э.Хансен, П.Самуэльсон), но для этого пришлось устранить противоречия в исходных предпосылках неоклассики и кейнсианства. Взаимоотношения неоклассики и австрийской школы приобрели другой характер.
Неоклассики сделали ядром своей исследовательской программы предлагавшиеся
австрийцами постулаты о рациональности, редкости и индивидуальности экономического выбора, сохранив при этом традиционный объект исследований – условия равновесия и оптимума. В контексте темы данного доклада это имеет принципиальное значение, поскольку позволяет ввести проблему актуализации историко-логического анализа политико-экономических систем в русло сопоставления двух методологических
подходов к исследованию экономики: методологического индивидуализма и противоположного, который, как представляется, следует назвать методологическим социетализмом.
Принцип методологического индивидуализма начали разрабатывать еще в XIX веке представители старой австрийской школы политэкономии, известной в нашей стране больше под названием школы субъективной предельной полезности. Как отмечает
известный историк экономической мысли М.Блауг, именно представитель этой школы
К.Менгер выделил метод, названный им «атомистическим» (или иногда в примечаниях
– «композиционным»)3. Существо этого метода К.Менгер видел в том, чтобы в качестве основных элементов сложных рыночных структур рассматривать именно индивидов, самостоятельно принимающих решения.
Следующий шаг в развитии методологического индивидуализма сделали представители второго поколения австрийской школы – неоавстрийцы (Й.Шумпетер, Л.Мизес,
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Ф.Хайек). Само выражение «методологический индивидуализм» было введено
Й.Шумпетером в 1908 году, когда он отделил методологический индивидуализм
(предписание неизменно начинать любой экономический анализ с поведения индивидов) от политического индивидуализма (программы, в которой критерием оценки действий государства является сохранение индивидуальной свободы). В наиболее развернутой форме принцип методологического индивидуализма представлен в работе
Л.Мизеса «Человеческая деятельность: трактат по экономической теории»4. В этом
фундаментальном труде Мизес рассматривал экономическую теорию как составную
часть праксиологии или общей теории рационального человеческого действия. В такой
теории предпосылка о целенаправленном индивидуальном действии является абсолютно необходимой для объяснения человеческого поведения.
Эта предпосылка не выводится Л.Мизесом из каких-либо положений или эмпирических наблюдений. По мнению Мизеса, она выступает как синтетический априорный
принцип, который говорит сам за себя. Как известно, кантианские синтетические априорные принципы есть утверждения о реальном мире, не зависящие от опыта и предшествующие ему.
Опираясь на принцип методологического индивидуализма и ряд других, Мизес
формально-логическим путем разработал экономическую теорию мышления и деятельности индивида в рыночном обществе, которую назвал каталлактикой. Поставив в
центр своей теории индивида, Мизес, тем не менее, считал, что предметом каталлактики должны быть все рыночные явления со своими корнями, ответвлениями и следствиями, однако все они, как и само общество, рассматривались им лишь в связи с целенаправленной деятельностью индивидов.
Следует отметить, что неоавстрийская школа политэкономии, сосредоточив свое
внимание на логике поведения индивида в рыночном обществе, достигла значительных
успехов в экономическом анализе динамической конкуренции, предпринимательства,
инноваций, неопределенности и риска, роли информации и рассеянного знания. Достижения этой школы нашли научное признание, том числе и в форме Нобелевской
премии по экономике (Ф.Хайек). Большим спросом работы неоавстрийцев пользуются
и у практиков, например, у финансовых аналитиков, и кажется, что австрийская школа
экономики подтвердила правоту древних: «нет ничего практичнее хорошей теории».
Значительные теоретические результаты, полученные Й.Шумпетером, Л.Мизесом
и Ф.Хайеком в области анализа рыночной экономики, вдохновили новых австрийцев –
М.Ротбарта, И.Кирцнера, Л.Лахманна – на настоятельное требование к экономистам
признать методологический индивидуализм универсальным априорным эвристическим
постулатом. Однако, как пишет М.Блауг, это требование не нашло поддержки среди
широких кругов экономистов, которые давно настороженно относятся к антиэмпиризму и априоризму австрийской школы5. С точки зрения новых австрийцев, экономическая теория должна представлять собой систему утверждений, полученных с помощью
дедуктивных построений из небольшого числа исходных аксиом и не нуждающихся в
эмпирической проверке. Между тем, даже неоклассики с их устремлениями к построению все более изощренных математических моделей никогда не отрицали значимости
их эмпирической проверки. Такая позиция неоклассических экономистов способствовала уточнению как исходных предпосылок их теоретических построений (например,
вместо полной рациональности в качестве допущения стала рассматриваться ограниченная рациональность), так и самих теорий (например, в теории экономического роста
было признано значение такого фактора как технический прогресс).
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Однако признание важности эмпирической проверки теоретических моделей не
делает неоклассическую школу пригодной для решения проблем развивающихся экономик. Причиной тому служат воспринятые неоклассиками у австрийской школы
принципы рациональности, редкости и индивидуализма.
Самым большим препятствием для понимания проблем догоняющего развития
экономик является принцип методологического индивидуализма.
Очевидно, что нужно ограничить его применение только сферой рационального
экономического выбора, что, впрочем, и вытекает из формулировки предмета экономической теории, данной в 30-е годы представителем австрийской школы
Л.Роббинсом.
Представляется, что решение проблем догоняющего экономического развития
возможно только на пути последовательного применения марксистского материалистического понимания истории и формационного подхода, само собой разумеется, освобожденного от вульгаризации и возвращенного к диалектической логике.
Известно, что представители австрийской школы выступали последовательными
критиками марксизма. Но при изучении работ Л.Мизеса, Ф.Хайека и их единомышленника философа К.Поппера часто становится очевидным, что критике ими подвергается
вульгаризированный вариант марксизма. Особенно наглядно это проявляется в книге
К.Поппера «Нищета историцизма», впервые изданной в нашей стране в 1993 году.
В предисловии к этому изданию К.Поппер написал: «Моей главной целью была
критика Марксового «материалистического понимания истории» – попытки предсказать, что социализм (или коммунизм) неизбежно наступит в результате надвигающейся
социальной революции»6. Одной этой фразой К.Поппер выдает свое незнание действительной позиции Маркса, а с критикой К.Поппером такого «материалистического понимания истории» согласился бы и К.Маркс. Как известно, К.Маркс и Ф.Энгельс неоднократно подчеркивали, что для них коммунизм не конечное состояние общества, к которому неизбежно придут все народы, а социальное движение народов к человеческим
условиям воспроизводства жизни всех членов общества – «как полное, происходящее
сознательным образом и с сохранением всего богатства предшествующего развития,
возвращение человека к самому себе как человеку общественному, т.е. человечному»7.
Следует отметить, что К.Поппер наводит тень на плетень еще в одном пункте критики марксизма. Как и представители австрийской школы экономики, К.Поппер твердо
отстаивал тезис о принципиальной непредсказуемости будущего и критиковал
К.Маркса за историцизм. Но справедливость требует указать на то, что классики марксизма сами неоднократно подчеркивали бесплодность попыток предсказать будущее и
всячески открещивались от попыток приписать им конкретные рецепты его строительства.
В работе «Нищета историцизма», которая возникла из доклада, прочитанного в середине 30-х годов на семинаре Ф.Хайека, Поппер активно защищает методологический
индивидуализм и критикует методологический холизм: общественные науки должны
вставать на точку зрения индивидов, их взглядов, ожиданий, взаимоотношений, а не
исходить из поведения групп индивидов, взятых в целом. Но методологический холизм
никакого отношения к марксизму не имеет, он противоречил бы формационному подходу к человеческой истории.
При этом К. Поппер верно уловил противоположность его позиции и подхода
К.Маркса. Однако эта противоположность носит не формально-логический, а диалектический характер. К.Маркс различает общество и индивида, но как видно из «Экономическо-философских рукописей», выдвигает следующее методологическое требова16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ние: «Прежде всего, следует избегать того, чтобы снова противопоставлять «общество», как абстракцию, индивиду. Индивид есть общественное существо. Поэтому всякое проявление его жизни – даже если оно и не выступает в непосредственной форме
коллективного, совершаемого вместе с другими, проявления жизни – является проявлением и утверждением общественной жизни»8.
Для обозначения требования Маркса к анализу взаимоотношения «общества» и
«индивида» предлагается термин «методологический социетализм». Его идея подсказана трудами классика социологии XX века, американского ученого Т.Парсонса, в частности, его работой «Система современных обществ»9, написанной им в дополнение к
книге «Общества в эволюционной и сравнительной перспективе». В работах Парсонса
используются два термина – социальный (social) и социетальный (societal), и второй
термин используется им в тех случаях, когда речь идет о характеристиках, понятиях и
процессах, относящихся к уровню общества в целом.
Термин «методологический социетализм» призван подчеркнуть коренное отличие
Марксова анализа человеческой деятельности от подхода австрийской школы и
К.Поппера. Маркс изначально рассматривает эту деятельность как целенаправленную
деятельность общественного индивида. В историческом процессе развертывания и усложнения видов деятельности индивид развивается, но развивается как общественный
индивид, как субъект конкретно-исторических общественных отношений.
Представители австрийской школы в качестве методологической предпосылки
своего анализа человеческой деятельности берут рационального индивида, действующего в системе разделенного труда и вступающего во взаимоотношения с другими
людьми на основе экономического расчета. Для Маркса такой методологический подход неприемлем. В его логике сознание, мышление индивида и, следовательно, форма
рациональности его поведения всегда имеют конкретно-исторический характер.
Справедливость такого подхода нашла убедительное подтверждение в работах философа, социолога науки М.К.Петрова, который, изучая репродуктивную и творческую
человеческую деятельность, выделил и подробно проанализировал три типа культуры,
которые он обозначил как личностно-именной, профессионально-именной (присущи
традиционным странам Востока) и универсально-понятийный, западный10. Тот тип рациональности, который принят за исходную методологическую позицию в австрийской
школе, является продуктом длительного и нелинейного исторического процесса развития западной цивилизации и не присущ другим культурам.
Нельзя также забывать о том, что универсально-понятийный тип культуры, зародившийся в Древней Греции, получил свой зрелый вид лишь после созидательного разрушения традиционного общества и рождения современного в муках промышленной,
демократической революций и революции образования11.
Из сказанного выше необходимо сделать вывод о том, что решение проблем развивающихся стран должно опираться на историко-логический подход. Необходимо последовательное проведение принципа методологического социетализма. Но это означает, что современные политэкономы должны включить в свой анализ результаты исследований, проведенных в смежных социогуманитарных областях. Без междисциплинарных исследований нельзя обеспечить и правильное проведение реформ в России. А
такие исследования возможны лишь в сообществе ученых, ориентированных на универсально-понятийный тип культуры.
ЛИТЕРАТУРА:
1Хикс Дж. Теория экономической истории. – М.: Изд-во журнала «Вопросы экономики»,
2003. 223с.
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2Гайдар Е. Долгое время. Россия в мире: очерки экономической истории. – М.: Дело, 2005.
656с.
3 См. об этом подробнее: Блауг М. Методология экономической науки, или Как экономисты объясняют. – М.: Изд-во журнала «Вопросы экономики», 2004. С.97.
4Мизес Л. Человеческая деятельность: трактат по экономической теории. – М.: Экономика, 2000. 878с.
5 См.: Блауг М. Там же. С.147-149.
6Поппер К. Нищета историцизма. – М.: Прогресс, 1993. С. III.
7Маркс К. Экономическо-философские рукописи / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.42. С.114.
8Там же. С. 119.
9См.: Парсонс Т. Система современных обществ. – М.: Прогресс, 1998. 270с.
10Петров М.К. Человек и культура в научно-технической революции // Вопросы философии. 1990. №5. С.79-92.
11См.: Парсонс Т. Система современных обществ. – М.: Прогресс, 1998. С.163-189.
Сетевая бизнес-модель как новая организационная форма
Е.В. Сапир
д. э. н., профессор кафедры мировой экономики и статистики ЯрГУ им. П.Г. Демидова
Мои чувства к Александру Ивановичу Кащенко – моему университетскому преподавателю политической экономии, а затем научному руководителю кандидатской диссертации – могут быть выражены триадой (как они и эволюционировали вместе со
мной, по мере того, как я взрослела профессионально и человечески и начинала все более понимать жизнь): уважение – восхищение – преклонение.
Александр Иванович был уникальной личностью: настоящий большой ученый, гуманист и Человек с большой буквы. Он сочетал в себе душевное благородство, скромность, интеллигентность, высочайшую внутреннюю культуру с блестящим мощным
умом исследователя, позволявшим ему не только проникать силой научного анализа в
самую суть сложнейших процессов и явлений, освобождая их от затемняющей сущность
внешней видимости и вскрывая истинный смысл и природу вещей, но и заглянуть на несколько десятилетий вперёд и предвосхитить объективные тенденции, движущие силы и
общую направленность процессов мирового развития, а именно: расширение, углубление и появление новых форм международного обобществления труда и продукта. Бесценный опыт работы под руководством Александра Ивановича, его личный жизненный
и научный пример, научная методология исследования и трепетное отношение к научной истине, достоинство ученого, равноуважительное отношение Учителя к идеям и
взглядам как единомышленников, так и научных оппонентов (которых он действительно
ценил как высоких профессионалов и создавал все условия для работы на возглавляемой
им кафедре), – все это во многом определило мою дальнейшую профессиональную и научную судьбу, да и мировоззрение в целом, взгляд на мир, на место, роль и ответственность ученого, исследователя, университетского профессора…
В 1981 году под руководством А.И. Кащенко я успешно защитила кандидатскую
диссертацию, связанную с исследованием изменений в действии основного экономического закона социализма под влиянием научно-технической революции. Это была работа по проблематике и на уровне национальной экономики. Я намеревалась и дальше
продолжать исследования в этом направлении. Но мои «творческие планы» круто изменил сам Александр Иванович. Работая над созданием принципиально новой фундаментальной структуры курса политэкономии, Александр Иванович – и в этом проявился его выдающийся исследовательский дар – остро почувствовал насущную необходи18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
мость, научную потребность, диктуемую самой жизнью, глубокой разработки системы
категорий мирового хозяйства, отражающей процессы эволюции мировой системы в
сторону ее грядущей новой целостности. Он вместе с коллективом ученых, в основном,
профессоров из вузов Ярославля, Костромы, Пензы готовит научный межвузовский
сборник «Проблемы совершенствования логической структуры политической экономии социализма» (под ред. д.э.н., профессора А.И. Кащенко. – Ярославль: Изд-во Ярославского госуниверситета, 1982), в состав редколлегии которого включает меня, молодого кандидата наук, оказывая тем самым не только высокую честь и доверие, но и
выдавая аванс, который, как я понимала, мне предстоит оправдать. Но самое удивительное касалось того раздела и соответственно, области исследования, в которую
Александр Иванович предложил мне углубиться! Речь шла о системе отношений, характере обобществления производства и категориях всемирного хозяйства, в те времена – мировой социалистической системы хозяйства. Это начиналась уже совсем «другая» история. Я сначала даже не поняла, да и не хотела менять направление своих исследований, в которых уже имела определенные познания и научные результаты, но
Александр Иванович был убежден, что процессы международного обобществления будут лавинообразно нарастать по мере ускорения технического прогресса (термин «высокие технологии» еще не вошел в научный оборот, еще были НТР и НТП, ничто не
предвещало столь ошеломляющих открытий в информационных и коммуникационных
технологиях и появления Интернета), и переход реального экономического прогресса
на мировой уровень неотвратим, так же, как необходим и соответствующий теоретический анализ, чтобы научная мысль и рекомендации по мировому развитию и мироустройству не оказались безнадежно отставшими от общественной практики. Это было, с
моей точки зрения, выдающееся научное предвидение наступления нового мирового
феномена конца ХХ века, получившего впоследствии название глобализации. Аргументы Александра Ивановича были столь весомы и научно значимы, что я прониклась необходимостью исследования процессов экономического развития на уровне мирового
хозяйства в целом, написала статью в тот самый сборник1, затем еще одну2, и… продолжаю эти исследования по сей день, все больше убеждаясь в исключительной актуальности и научной и практической значимости в современных условиях мироэкономической проблематики.
Весь последующий ход мирового развития подтвердил правоту предвидения Учителя, – предвидения, базировавшегося на глубоко научной методологии анализа общественно-экономических процессов в единстве с развитием материально-вещественных
факторов и технологии производства, что и образует сердцевину процесса обобществления производства, труда и продукта.
В качестве такой новой организационной формы международного обобществления
труда, возникшей в мировой хозяйственной практике в 90-е гг. ХХ столетия, может
быть названа сетевая бизнес-модель, или «сетевое предприятие». Под ним в литературе понимается «организационная форма, построенная для реализации бизнес-проектов,
1
См.: Сапир Е.В. Категории процесса формирования непосредственно общественного продукта в
экономических связях социалистических стран // Проблемы совершенствования логической структуры
политической экономии социализма / Под ред. д.э.н., профессора А.И. Кащенко. – Ярославль: Изд-во
Ярославского госуниверситета, 1982. С.124-135.
2
См.: Сапир Е.В. Международные производственные отношения и экономическая интеграция социалистических стран // Система производственных отношений и хозяйственный механизм социалистического общества. Тезисы докладов 3-й научно-практической конференции молодых ученых. Отв.
за выпуск д-р экон. наук, проф. А.И.Кащенко, канд. экон. наук Т.С.Блинова. – Ярославль: ЯрГУ, 1984.
С. 25-27.
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
возникающая в результате международной кооперации различных подразделений различных фирм, образующих между собой сеть, существующую на протяжении жизни
данного проекта, и реконфигурирующих эту сеть для целей осуществления каждого
последующего проекта»3.
Основными факторами функционирования сетевого предприятия являются:
1) произошедшая в последние десятилетия глубокая внутренняя децентрализация
крупных корпораций, которая предполагает существование линейных, горизонтальных
структур в состоянии кооперации и конкуренции одновременно; 2) кооперация малых
и средних предприятий, объединяющих свои ресурсы до размеров «критической массы»; 3) тесная кооперация между этими малыми и средними бизнес-сетями и диверсифицированными структурами крупных предприятий; 4) тесное сотрудничество между
крупными корпорациями и их вспомогательными сетями.
При этом важно отметить, что сетевое предприятие не является ни сетью предприятий, ни интрафирменной организацией, имеющей свой внутренний Интернет. Скорее,
это некое агентство по организации экономической деятельности, построенной вокруг
отдельных бизнес-проектов, каждый из которых отличается особой сетевой композицией и происхождением. Собственно эта особая сетевая композиция и построение и
являются предприятием: «сеть и есть предприятие». То есть фирма по-прежнему сохраняется в форме производственного предприятия, но права собственности, стратегический менеджмент и бизнес-практика совершаются в сетевом пространстве. Свойства
подобных бизнес-сетей: 1) гибкость; 2) адаптивность; 3) сложность; 4) управление на
основе электронных информационных и коммуникационных сетей; 5) потребность в
моментальной, мощной, скоростной интерактивной коммуникации и передаче данных;
6) информационная и операционная открытость компании перед покупателями и поставщиками; 7) наличие каналов прямой электронной коммуникации между всеми сотрудниками всех структур, а также между менеджерами и сотрудниками, образующих
Intranet – внутренние сети.
Главным признаком сетевого предприятия является объединение в единую сеть отдельных сотрудников, зачастую работающих в разных концах Земного шара, с помощью современных информационных и коммуникационных технологий4. Пионерами в
этой части виртуальной организации труда являются компании IBM, Siemens, а также
крупные консультационные предприятия и банки. Эволюция модели сетевого предприятия охватывает ряд последовательно сменявших друг друга форм:
- временная модульная сеть. Для такой сети характерны низкая заменяемость
партнеров, ограниченность сроков существования, асимметричная зависимость партнеров по сети;
- сеть для выполнения отдельных заказов. Предусмотрена заменяемость партнеров; сроки заказов строго ограничены; зависимость партнеров по сети симметрична.
Работа сети свидетельствует, что силами малочисленного постоянного коллектива
можно добиться эффективного выполнения заказов;
- целевые сетевые объединения. Гибкие сети позволяют оптимизировать услуги
клиентам. Кооперация в таких сетях отличается высокой степенью открытости и симметричной зависимостью партнеров;
- централизованно управляемая сеть. Опыт подобного виртуального предприятия
демонстрирует возможность выживания с помощью действующей в мировом масштабе
3
Ietto-Gillies G. Transnational corporations: fragmentation amidst integration. L.: Routledge, 2002. P. 47.
См.: Стоунхаус Д. Виртуальная корпорация – высшая форма сети делового сотрудничества
// Менеджмент в России и за рубежом. 1998. № 1. С. 14 –15.
4
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сети. Головная фирма специализируется на координации управления производственными процессами;
- междисциплинарные сети знаний являются объединением носителей "ноу-хау"
(отдельных лиц или организаций). Характеризуются централизованным управлением,
выходят за рамки выполнения отдельных заказов;
- сети для крупных проектов являются открытыми организациями, нацеленными
на рациональное объединение ресурсов. Для привлечения ключевых компетенции и
финансов на мировом рынке ими широко используется система Интернет;
- специальные сети ориентируются на выполнение отдельных заказов с цифровой
передачей данных. Используются услуги системы Интернет. С помощью таких сетей к
участию привлекаются всемирно известные высококлассные партнеры.
Обобщая различные точки зрения, высказанные в литературе, попытаемся определить сущность и основные черты сетевого предприятия. Сущность СБМ (сетевой бизнес-модели) или «Сети как предприятия» состоит в соединении сетевой организации
трудового процесса с Интернетом в едином жизненном цикле распространения инноваций и достижении эффективной обратной связи между менеджерами, производителями и потребителями.
Основной экономический ресурс сетевого бизнеса – это Интернет-обусловленная
интерактивная сетевая связь между производителями, потребителями и обслуживающими компаниями (провайдерами). Сеть как предприятие обеспечивает: интерактивное взаимодействие, обратную связь, глобальное распределение в удобных для потребителя формах, что лежит в основе снижения стоимости продукта, роста его качества,
эффективности и степени удовлетворения потребностей, а отсюда – и беспрецедентно
высоких финансовых результатов сетевого бизнеса. Интернет привнес в новую бизнесмодель: 1) масштаб; 2) интерактивность; 3) гибкость менеджмента; 4) брэндинг;
5) приспособление к индивидуальным потребностям.
1. Масштаб. Сеть может включать сколь угодно много или мало компонентов, локальных или глобальных, как того требует каждая операция и каждая сделка. Для сети
локальность или глобальность не является технической проблемой; она может включать в себя новые компоненты, перестраиваться, расширяться в соответствии с меняющейся геометрией бизнес-стратегий, без дополнительных затрат в новые производственные мощности, поскольку производственная система может быть легко перепрограммирована или переналажена с помощью простых процедур.
2. Интерактивность – обеспеченное в данный момент или в любой нужный момент взаимодействие производителя с поставщиками, потребителями, субподрядчиками, персоналом в многонаправленной системе передачи информации и принятия решений в обход вертикальных каналов коммуникаций, но в точном соответствии с основным вектором той или иной сделки. Результат – улучшение качества информации и
большая согласованность между партнерами по бизнесу.
3. Гибкость менеджмента – возможность сохранения контроля над бизнеспроектом при расширении его масштабов, при диверсификации, при изменении сетевой композиции. Достигается оптимальное сочетание стратегического управления с
децентрализацией.
4. Брэндинг. Брэнд есть узнаваемый символ в мире бизнеса, где потребители имеют
огромный выбор, а инвесторы нуждаются в знаке признания ценности. Однако в современных условиях любой бизнес-проект есть результат широких, многосторонних
усилий. Фирма, присваивающая продукту свой брэнд, на самом деле номинально ответственна за весь проект, который есть коллективный продукт всех участников ин21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
тернационализированного воспроизводственного цикла. В сетевой экономике брэндинг
может существовать только на базе строгого контроля всех инноваций, усовершенствований и конечного результата. Сетевая технология позволяет осуществить обратную
связь по всем компонентам цикла на стадиях производства и продажи, равно как выявить и скорректировать ошибки при общей ответственности держателя брэнда.
5. Приспособление к индивидуальным потребностям. Достигается путем персонального, четко индивидуализированного on-line взаимодействия. Кроме того, все программные продукты рассчитаны на возможные модификации и изменения, что облегчает бизнесу выполнение заданий, связанных с теми или иными конкретными предпочтениями потребителя в производстве товаров и услуг.
Сетевая бизнес-модель, сетевое предприятие – это сегодня самый актуальный экономический ответ на технологические вызовы времени. В чем же заключаются глубинные причины высокой эффективности сетевой бизнес-модели и столь быстрого роста
сетевой экономики в целом? На наш взгляд, они в следующем.
Во-первых, практически отсутствует разрыв во времени между изучением новой
технологии в Интернете и ее практическим использованием. Технология изучается в
самом процессе применения, отсюда распространение – исключительно быстрое.
Во-вторых, институты управления сетями строятся на принципах открытости, информированности всех участников, диалога и сотрудничества.
Наконец, в-третьих, новая сетевая модель по всем параметрам превосходит старую
иерархическую, не способную обеспечить четкое взаимодействие субъектов и гибкое
управление ими в условиях применения высоких технологий и быстрых перемен: сетевое предприятие основано на отсутствии иерархии, командной работе, тесной кооперации работников и менеджеров, осуществляемой трансгранично, при необходимости
напрямую между любыми уровнями и структурами фирмы.
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Секция 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ
ПОДХОДЫ К РЕШЕНИЮ СОВРЕМЕННЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
Руководитель – Блинова Татьяна Сергеевна, к.э.н., доцент
Роль цены и ценовой политики в деятельности
современной организации
Е.Е. Голышева, Д.Б. Кирич
Ивановская государственная текстильная академия
Цена была и остается важнейшим критерием принятия потребительских решений,
поэтому организация должна выбирать правильную ценовую политику. Особенно актуальной эта проблема становится в условиях рыночной экономики, что предполагает
объективное и всестороннее участие в регулировании воспроизводственного процесса
всех стоимостных экономических категорий, в первую очередь цены. Уровень цен в
рыночной экономике определяется действием ценообразующих факторов. К ним относятся: институциональные условия, факторы спроса, конкурентная позиция фирмы, издержки, каналы сбыта.
Ценовые решения могут иметь долговременные последствия для потребителей,
дилеров, конкурентов, самой фирмы, многие из которых сложно предвидеть и, соответственно, оперативно предотвратить нежелательные тенденции после их проявления.
Это особенно актуально в нынешних условиях, когда вследствие снижения покупательской способности, уменьшения нормы прибыли для успешной деятельности любого предприятия наибольшее значение приобретают последовательная реализация эффективной ценовой стратегии и правильная методика установления цены.
Правильная методика установления цены, разумная ценовая тактика, последовательная реализация глубоко обоснованной ценовой стратегии составляют необходимые
компоненты успешной деятельности любого коммерческого предприятия в жестких
условиях рыночных отношений. Сложность ценообразования состоит в том, что цена –
категория конъюнктурная. На ее уровень оказывает существенное влияние комплекс
политических, экономических, психологических и социальных факторов.
Цены служат средством установления определенных отношений между компанией
и покупателями и помогают созданию о ней определенных представлений, что может
оказать влияние на ее последующее развитие. Они определяют рентабельность и прибыльность и, следовательно, жизнеспособность компании, являются существенным
элементом, обеспечивающим финансовую стабильность компании, и сильнейшим орудием в борьбе с конкурентами.
Ценовая политика каждой конкретной фирмы определяется ее собственным потенциалом, наличием достаточного капитала, квалифицированных кадров, организацией
дела, а не только состоянием спроса и предложения на рынке. В рамках ценовой политики частные решения (взаимосвязь цен на товары в пределах ассортимента, использование скидок, варьирование ценами, обеспечение оптимального соотношения своих
цен и цен конкурентов, формирование цен на новые товары и так далее) увязываются в
единую интегрированную систему.
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Некорректные решения по ценам способны не просто ухудшить показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия, но и вывести их за пределы допустимых значений, что может привести предприятие к банкротству.
Цена определяет структуру и объем производства, движение материальных потоков, распределение товарной массы и, наконец, уровень жизни общества.
Фирмы, стремящиеся проводить грамотную ценовую политику, должны решить
ряд задач.
Во-первых, фирме предстоит определить, каких именно целей она стремиться достичь с помощью конкретного товара. Если выбор целевого рынка и рыночное позиционирование тщательно продуманы, тогда подход к проблеме цены довольно ясен. Ведь
стратегия ценообразования в основном определяется предварительно принятыми решениями относительно позиционирования на рынке.
Обеспечение выживаемости становиться основной целью фирмы в тех случаях, когда на рынке слишком много производителей и царит острая конкуренция или резко
меняются потребности клиентов. Чтобы обеспечить работу предприятий и сбыт своих
товаров фирмы вынуждены устанавливать низкие цены в надежде на благожелательную ответную реакцию потребителей. Выживание важнее прибыли. Многие фирмы
стремятся максимизировать текущую прибыль. Они производят оценку спроса и издержек применительно к разным уровням цен и выбирают такую цену, которая обеспечит максимальное поступление текущей прибыли и наличности и максимальное возмещение затрат. Во всех подобных случаях текущие финансовые показатели важнее
долговременных.
Максимизация прибыли фирмы, то есть получение максимального размера прибыли на протяжении фиксированного периода времени, но при этом важно учитывать соотношение «цена/качество» по сравнению с товарами конкурентов.
Во-вторых, снижение средних затрат, что возможно при росте масштабов выпуска.
В-третьих, обеспечение роста объемов производства и продаж, который должен
идти, по крайней мере, не меньшими темпами, чем рост всего рынка в целом.
Таким образом, цена и ценовая политика являются важнейшим элементом маркетинговой деятельности, без правильного управления которым невозможно эффективное функционирование организаций.
Теория непосредственно общественного продукта и проблемы
исследования современной конкуренции, ее динамика
В.А. Гордеев
Ярославский государственный технический университет
Теория непосредственно общественного продукта (НОП), в разработке и развитии
которой выдающаяся роль принадлежит А.И. Кащенко, имела достаточно широкое
распространение в 1960-80–х гг. она послужила методологической основой для исследования многих проблем и аспектов экономики СССР и других стран. И в частности,
на ее основе активно разрабатывались теоретические и практические вопросы социалистического соревнования [См., например: 1]. Последнее рассматривалось при этом как
объективная закономерность кооперированного труда при социализме, противоположность капиталистической конкуренции. Если ареал социалистического соревнования –
сфера производства, а отношения между субъектами характеризуются товарищеской
взаимопомощью и сотрудничеством, то сфера капиталистической конкуренции – обмен
24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
произведенными товарами и услугами, а отношения субъектов здесь отличаются антагонистичностью.
Разумеется, с перестройкой в СССР и особенно реформами в РФ наработки А.И.
Кащенко и его сподвижников оказались невостребованными. Однако справедливо заметил В.М. Мелиховский [См.: 2, 251-252], что теоретическая экономическая модель,
примененная к концепции НОП, неправомерно привязывается только к социализму –
коммунизму и трактуется с узко идеологических позиций. Полный отказ от указанной
теории выглядит особенно ущербно на фоне отсутствия в сегодняшнем российском
обществе обоснованного представления об экономической модели России в 21 веке. А
насаждение через учебный Госстандарт по дисциплине «Экономическая теория» мейнстрима неоклассики очень быстро проявило свою неадекватность российским экономическим реалиям.
Между тем теория НОП вполне уместна сегодня, а может, и наиболее предпочтительна для объяснения экономических отношений в сфере госсектора любой страны
смешанной системы или реформируемой с целью создания такой системы. Кроме того,
интеграционные процессы в современной мировой экономике в определенной мере
приобретают черты, сходные с тенденцией к возникновению непосредственно общественного производства. Наконец, несомненным объектом теории НОП можно считать
экономику стран, называющих себя социалистическими сегодня. Немаловажно заметить, что эти страны относятся к мировым лидерам по экономическому росту, особенно Китайская Народная Республика, достигшая уже в 2004 году первого места в мире
по объему экспорта продукции цифровых технологий [См.: 3, 52-57].
Таким образом, однобокость полного неприятия сегодня теории НОП не представляется бесспорной. В том числе и применительно к исследованию современной конкуренции и ее динамики. Мы уже показывали [См.: 4;5;.6;7;.8.], что вопреки насаждаемому в общественном мнении и ряде научных публикаций представлению о продолжении
восходящего развития конкуренции, подобно периоду домонополистического капитализма, в действительности наблюдается взаимодействие двух тенденций: во-первых,
«угасания» конкуренции на основе интеграции, укрупнения субъектов и сокращения их
количества, а, во-вторых, обострения конкурентной борьбы, начиная с глобального
уровня (между ТНК, государствами и межгосударственными союзами).
Из этого вывода вытекает предложение для сегодняшней России, которое, соглашаясь с С. Дзарасовым [См.: 9, 11], можно сформулировать как планово-рыночная модель. Если реформы, основанные на абсолютизации неоклассического, либерального
представления о восходящем развитии сегодняшней конкуренции, привели Россию к
превращению в сырьевой придаток развитых стран, то планово – рыночная модель,
учитывая взаимодействие обеих взаимосвязанных тенденций в динамике конкуренции,
предназначена для модернизации экономики страны, возвращении ее в разряд развитых государств.
Вопреки распространившейся в реформируемой России практике, правомерно
поддержать точку зрения о том, что именно государство должно быть главным субъектом, формирующим конкурентную среду и постоянно развивающим ее в целях поддержания конкурентоспособности товаропроизводителей, как на внутреннем, так и на
внешнем рынках [См.: 10,5]. В то же время государству нельзя абсолютизировать значение антимонопольной политики и ограничиваться только ею в своем отношении к
развитию экономического соревнования. Представляется, в частности, целесообразным
и необходимым стимулирование его другой формы – трудовой состязательности – связанной с конкуренцией обратно пропорциональной зависимостью. Сегодняшняя прак25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
тика западных стран свидетельствует: если трудящиеся не получают хотя бы части эффекта, обеспечиваемого приращением производительности труда, то результатом становится его падение [См.: 11,26]. Поэтому там государственно-корпоративный или
вертикально-интегрированный капитализм внимательно следит за отношением зарплаты и производительности, обеспечивая стимулирование последней. Тем более нашему
государству, допустившему значительное сокращение производства в период реформ,
недопустимо продолжать, вопреки мировой практике, игнорирование трудовой состязательности.
Это замечание и предложение «вписывается» в выдвинутую С. Валентеем и Л. Нестеровым теорию социальных альтернатив [См.: 12], отстаивающую, как и концепция
НОП, социализированную систему ценностей и социальный характер общественных
отношений [См.: 12, 108] .
Что касается сегодняшней антимонопольной политики РФ, то она объективно оказывается не ко времени и не к месту, ибо, как справедливо, на наш взгляд, замечают
американские ученые лауреат нобелевской премии Л. Клейн [См.: 13, 38] и главный
экономист Всемирного банка Дж. Стиглиц [См.: 14, 23-24], а также д.э.н. Ю.Ольсевич
[См.: 15, 27-42], проведенная у нас приватизация «перекрыла» возможности для возникновения и развития конкуренции. Поэтому наша антимонопольная политика и
предстает как имитация деятельности, уподобляется войне Дон Кихота с ветряными
мельницами.
Однако проблемы современной конкуренции и ее динамики не утрачивают актуальности в сегодняшней исследовательской деятельности. Другое дело, что неоклассический подход к изучению этих проблем должен, видимо, касаться эзотерической стороны, формы рассматриваемого предмета как рыночной структуры и элемента рыночного механизма. А эндотерическая, сущностная сторона является прерогативой политэкономической методологии, в том числе и теории НОП.
Л\ИТЕРАТУРА:
1. Гордеев В.А. Непосредственно общественный характер социалистического производства и экономическая оценка итогов социалистического соревнования в современных условиях:
Дис… канд. экон. наук. – Ярославль, 1983.-188с.
2. Мелиховский В. М. Избранные научные труды.- Ярославль, 2006.-288с.
3. Иванов С. Промышленная политика Китая: очередное достижение// Экономист. 2006.
№ 1.
4. Гордеев В.А. Конкуренция в современной экономике: диалектика эволюции. Монография. – Ярославль: Изд-во ЯГТУ, 2005.
5. Гордеев В.А. О применимости соотношения всеобщего – особенного -единичного к современной экономической конкуренции: мировой опыт и РФ// Философия хозяйства. Альманах Центра общественных наук и экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
2005 № 6.
6. Гордеев В.А. Институционализм: новый взгляд на конкуренцию// Россия державная: В
2 ч. ч.1./ Под ред. Ю.М.Осипова, М.М. Гузева, Е.С. Зотовой.-М.; Волгоград: Волгоградское научное издательство,2006.
7. Гордеев В.А. Конкуренция – институт – предмет экономической теории?// Философия
хозяйства. Альманах Центра общественных наук и экономического факультета МГУ им. М.В.
Ломоносова. 2005. № 3.
8. Гордеев В.А. К вопросу о трудовой сотязательности и конкуренции в истории экономической мысли // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2006. № 4.
9. Дзарасов С. Какая экономическая теория нам нужна?//Экономист. 2005. № 2.
10. Плышевский Б. О промышленной политике//Экономист. 2004. № 9.
11.Губанов С. Рост отсталости и отсталость роста//Экономист.2005. № 3
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
12. Валентей С., Нестеров Л. Развитие общества в теории социальных альтернатив. – М.:
Наука, 2003. – 197с.
13.Клейн Л. Что мы, экономисты, знаем о переходе к рыночной системе// Реформы глазами американских и российских ученых. – М.: Российский экономический журнал.- Фонд «За
экономическую грамотность», 1996.
14. Вопросы экономики.1998.№ 8.
15. Ольсевич Ю. Институционализм – новая панацея для России. – Вопросы экономики.
1999. № 6.
Экономическая мысль о государственных займах
С.П. Дядичко
Оренбургский государственный университет
В условиях трансформации российской экономики и переходе ее на рыночную основу требуется взглянуть на творческое наследие великих ученых экономистов с позиций сегодняшнего дня. Необходимо взять все ценное, что накоплено в теории, адаптировать это к специфическим российским условиям и направить на то, чтобы Россия
превратилась в сильную экономическую державу. Научное знание становится истинным только в реальной исторической обстановке, когда учитывается специфика экономической ситуации, есть возможность правильно провести анализ процессов и явлений, происходящих в хозяйственной жизни страны. Еще В.И. Ленин писал что, «не
следует забывать основной исторической связи, смотреть на каждый вопрос с точки
зрения того, как известное в истории возникло, какие главные этапы в своем развитии
это явление проходило, и с точки зрения этого его развития смотреть, чем данная вещь
стала теперь».1 Займы государства имеют длительный процесс развития. Современные
формы заимствований существенно отличаются от его начальных форм, которые были
представлены только зачаточными, простейшими видами сделок. На первых ступенях
своего развития займы государства были обращены к единоличным кредиторам, которые имели в своих руках свободные денежные средства. Но постепенно, единоличный
кредитор государства был заменен рынком капитала, наличие которого объясняется
постепенным развитием государственного кредита. Зависимость государственного
кредита от экономических и социальных явлений делает необходимым анализ народнохозяйственной основы, среды, условий в которых государственный кредит получает
свое развитие и существование. Таким образом, изучая экономическое и общественное
положение страны на том или ином этапе развития, анализируя действия властных
структур, ученые в своих научных трудах высказывали различные точки зрения по поводу государственных заимствований.
Если обратиться к трудам школы физиократов, одним из представителей которой
являлся Франсуа Кенэ, то он заявлял, что «государство должно избегать государственных займов», указывая на то, что государственные займы и связанные с ними непродуктивная деятельность, воплощающиеся в облигациях займов, «отвлекают финансы
от земледелия и лишают деревни богатств, необходимых для улучшения земельных
имуществ и для использования обработки земли».2 Точка зрения представителей классической политэкономии на практику государства привлекать денежные средства посредством государственных заимствований, также была отрицательной. Адам Смит в
своем труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» решительно вы1
2
В.И. Ленин. Полное собрание сочинений. Т.34,- С. 67
Кенэ Ф. Избранные экономические произведения. – М.: 1960,-С.363.
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сказался о том, что покрытие государственных расходов при помощи займов служит
уничтожению ранее существовавшего в стране капитала, т.к. рост государственного
долга становится тяжелым бременем для населения страны и может привести её к разорению.
Дж. С. Милль последний представитель классической политэкономии уже существенно поменял свои взгляды на государственные заимствования. Он понимал, что система свободной конкуренции не может обеспечить решения ряда экономических проблем без вмешательства государства, которое гарантирует индивиду получение достаточной прибыли. Для выполнения своей регулирующей функции правительству необходимо осуществлять займы, но только в отдельных случаях, а именно, когда нет
другой возможности найти денежные средства в короткий период времени; когда это
не влечет за собой снижения уровня жизни населения. Также Дж. С. Милль считал, что
не будет никаких негативных последствий для страны, если берется в долг иностранный капитал, потому что нет отвлечения средств из производственного сектора на расходы государства, значит можно использовать этот вид займов без ограничения. Эта
точка зрения противоречит реальным фактам. Государство, экономика которого находится в кризисном состоянии, может привлечь займы только на короткий срок. Однако
если эти займы осуществляются в больших количествах, то оно автоматически попадает в долговую зависимость. Это можно видеть на примере России в период 19921998гг. Для погашения старых долгов, срок оплаты которых наступил, правительство
привлекало дополнительные денежные средства, а для этого выпускало новые долговые обязательства. Растет долг, растут процентные платежи. Непогашение внешних заимствований грозит государству-должнику штрафными санкциями и ограничениями
не только экономического, но и политического характера.
Представители исторической школы рассматривали вопрос о государственных
займах не с точки зрения должно ли государство выступать в роли заемщика, а пытались определить с какой целью и в каком объеме государство может брать займы, и как
это отразиться на экономике страны. К. Дитцель и А. Вагнер рассматривали государственный долг, как объективную реальность деятельности государства, т.к. посредством
кредитного финансирования можно достигнуть оптимального использования привлеченных средств и избежать повышения налогов для обеспечения деятельности государства в чрезвычайных ситуациях.
В период общего кризиса взгляды экономистов на экономическую роль государства, на государственные расходы существенно изменились. В государственных расходах
они усматривают не отрицательный фактор, а положительный, средство «стимулирования» спроса и двигатель роста производства. Дж. М. Кейнс обосновал необходимость
увеличения государственных расходов с целью создания дополнительного спроса в потреблении. Он считал, что государственные расходы вызывают рост спроса на товары
и способствуют увеличению занятости независимо от того, на что потратило государство свои средства. Если эти средства затрачены на капитальные работы, то государственные расходы ведут к увеличению инвестиций к росту производительного спроса;
если же они направляются на непроизводительные цели, то в этом случае государственные расходы увеличивают склонность к потреблению и приводят к росту потребительского спроса.
Неокейнсианцы Дж. Хикс, Э. Хансен рассматривают идеи Кейнса в динамике. Они
видели в государственном кредите одно из средств достижения социального благополучия. Ошибка неокейнсианцев заключалась в следующем: они игнорировали объективные границы государственного регулирования, т.к. не видели, что регулирующая
28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
роль государственных расходов ограничена. При их росте за счет дефицитного финансирования номинальный объем совокупного спроса в денежном выражении растет, это
порождает избыток денежной массы и инфляцию, которая ведет к сокращению доходов населения. Именно поэтому стратегия бюджетных дефицитов (дефицитного финансирования) в 1970-е годы привела к галопирующей инфляции, а попытки стабилизировать экономику внутренними ресурсами, были сорваны нестабильностью мирового хозяйства.
В противоположность кейнсианству, представители монетаризма считали, что если
государство финансирует свои потребности за счет займов на рынке капитала, то это
приводит к изменению процентной ставки, и способствует вытеснению частных инвестиций. Если для этих целей используются кредиты эмиссионного банка, то это автоматически приводит к увеличению денежной массы, и инфляционного давления.
Подводя итог теоретических учений о государственных займах, которые не могут
быть рассмотрены изолированно от всех процессов происходящих в обществе. Мы
пришли к выводу, что необходим комплексный подход к рассмотрению государственного кредита, основой которого является признание его позитивного воздействия на
экономику, а также и негативного его влияния, связанного с растущей правительственной задолженностью. Поэтому необходимо учитывать все факторы, которые принимаются во внимание при привлечении дополнительных денежных средств на нужды государства. В настоящее время перед многими государствами стоит проблема преодоления дефицита бюджета и снижение государственного долга.
Институциональные нормы
в условиях интеграции эколого-экономических систем
Е.В. Жаров, В.Н. Долгодворов
Костромской государственный университет им. Н.А. Некрасова
Экология и экономика долгое время развивались как две практически изолированные области знания. Каждая из этих наук искала свои принципы и свою методологию,
разрабатывала свои критерии и математические модели. Во второй половине XX века
бурный научно-технический прогресс резко меняет положение, человечество сначала
локально, а затем во все более увеличивающихся масштабах стало сталкиваться с тревожными проблемами, которые требовали комплексного эколого-экономического анализа. Начался процесс интеграции экологических и экономических знаний, а затем стали появляться и эколого-экономические модели, описывающие механизмы взаимодействия общества и окружающей среды, раскрывающие законы их совместного развития.
Приложение к эколого-экономической системе принципов теории оптимального
управления позволяет упорядочить задачи и этапы совершенствования отношений между обществом и природной средой. При этом явно прослеживается междисциплинарный характер изучаемой проблемы
Эффективность эколого-экономических систем управления во многом определяется институциональными отношениями в обществе. Центральным их элементом являются отношения по поводу прав собственности на природные ресурсы. Эти отношения
требуют развития и законодательного решения. Противоречия общества и окружающей среды требуют разрешения, в том числе разработке и обосновании методологии
экономических подходов по этой проблеме. Современные экологические проблемы в
определенной степени порождены отставанием экономической мысли.[1] Теоретические и прикладные исследования по проблематике эколого-экономического регулиро29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
вания хозяйственной или иной деятельности в нашей стране и за рубежом проводятся
на протяжении уже многих лет.[2]
В настоящее время наиболее известны две научные школы в области экологоэкономического регулирования интересов природы и человека: неокейнсианская и неоклассическая. Неокейнсианская школа отдает предпочтение прямому регулированию,
предусматривающему сочетание методов императивного, административнораспорядительного управления с инструментами экономического и чисто рыночного
регулирования, при решающей роли централизованного, государственного вмешательства в экономику. Неоклассическая школа предлагает косвенное регулирование с широким применением экономических методов управления при минимально возможном
прямом вмешательстве со стороны государства. Она рассматривает проблему загрязнения окружающей среды под углом зрения достижения оптимального рыночного равновесия между экономическими целями и интересами "загрязнителя" и "загрязняемого".
Главную причину широкого распространения неконтролируемого загрязнения окружающей среды неоклассики видят в том, что существует явный пробел в сфере социально-экономических отношений, когда некоторые виды общественных ресурсов, не
получая денежной оценки, выпадают из поля действия рыночного механизма. Поэтому
этот механизм не может работать на охрану окружающей среды, поскольку уровень ее
загрязнения практически не оказывает влияния на результаты хозяйственной деятельности предпринимателей.
Причина же "выпадения" процессов загрязнения из рыночного механизма состоит
в том, что на чистую воду отсутствуют определенные права собственности. Она – объект "конкурентного спроса", но одновременно – "свободные блага и услуги". [2]
Такое положение дел рассматривается неоклассиками как серьезная деформация
нормального рыночного механизма, в результате которой, с одной стороны, ухудшаются результаты хозяйственной деятельности предприятий в связи с социальными издержками на охрану окружающей среды, а с другой – происходит скрытое субсидирование загрязнителей за счет экономии на затратах по предотвращению загрязнений. Из
всего этого делается общий вывод: ради создания экологически справедливого рынка
должен быть сконструирован некий субстрат цены в виде экономической оценки ("квазицена", "фиктивная цена"), учитывающей загрязнение. Однако, несмотря на большой
интерес к данной проблеме, необходимо отметить, что современные экологические
проблемы порождены отставанием экономической мысли. Ни классики экономической
науки А. Смит, Д. Рикардо, ни последующие экономически школы и ученые, включая,
К. Маркса, Д. Кейнса, А. Маршалла, не придавали должного значения экологическим
ограничениям в экономическом развитии. И лишь в 70-е гг. XX в. резко обострившиеся
проблемы экологические проблемы поставили перед экономической наукой задачу осмысления сложившихся тенденций эколого-экономического развития.
Под институциональными нормами в условиях интеграции эколого-экономических
систем нами понимается совокупность предусмотренных законодательством экономических мер обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования. Основным экономическим принципом, учет которого необходим при анализе
охраны окружающей среды и который следует из системного рассмотрения изучаемого
объекта, является комплексное достижение всех элементов системы социальных целевых нормативов, а не построение изолированной программы охраны окружающей среды.
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Основной целью государственной экологической политики России в настоящее
время является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и сохранение устойчивого экологического равновесия.[3]
Определение институциональных норм, обусловлено также тем, что решаемые
проблемы, возникающие в результате интеграции эколого-экономических систем,
нельзя рассматривать с помощью только эмпирической базы по данной проблематике,
так как уникальность и свою значимость исследования будет иметь в том случае, когда,
в ней отражен весь спектр возможных отношений, с учетом многогранности нормативно-правовой базы. Поэтому необходимость использования и изучения институциональных норм, является первым и важным шагом в исследовании интегрированных
эколого-экономических систем управления.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Свиридов Н.Н., Комов В.Ю. Институционализация экономики природопользования.
Кострома: КФВУРХБЗ, КГУ им Н.А. Некрасова. – 2002. – 195с.
2. Новиков В.Ю. Экономическое обоснование и организация инвестирования объектов
берегозащиты. Автореферат. – М., 2002. – 19с.
3. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. В 2 т./ Под ред. Л.И.
Абалкина. М.: Наука, 1993. – 570с.
Конфликт идей как источник противоречий между людьми
и категория экономического блага
М.В. Женодаров
Костромской государственный технологический университет
Долгие годы среди советских экономистов «товар» считался исходной экономической категорией капиталистического способа производства, «клеточкой» буржуазного
общества [1]. Сам Карл Маркс хорошо понимал, что «...производство товаров и обращение товаров представляют собой явления, свойственные самым разнообразным способам производства, хотя объем и значение их в разных обществах далеко не однозначны. «Мы, следовательно, ровно ничего не знаем о differentia specifica [характерных
особенностях] данных способов производства, не можем ничего сказать о них, если
нам известны только общие им всем абстрактные категории товарного обращения»[3.
С. 124].
В энциклопедических изданиях советской эпохи отсутствует понятие «благо», которое в период горбачевской перестройки начинает входить в терминологию экономической науки и оттеснять расхожие в те времена понятия – товара, его стоимости и потребительной стоимости, непосредственно-общественного продукта и т.д. В отличие от
слова «благо», которое, как его определяли отечественные справочники и терминологические словари по экономической науке, «...заключает в себе определенный положительный смысл, предмет или явление, удовлетворяющие определенную человеческую
потребность и отвечающие интересам, целям и устремлениям людей»[9], такие термины, как «предмет», «продукт», «потребительная стоимость», «товар», «деньги», «капитал», «богатство», советские экономисты связывали только с вещами, материальными
субстратами, вещественными носителями. Между этими понятиями ставился знак равенства. Однако всякий раз делалась оговорка, что общественное намного шире, чем
вещественное [11], и в отличие от последнего «...действительным богатством является
развитая производительная сила всех индивидов»[6], понимаемая К. Марксом как
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
«...степень искусности наличного населения», которая «является... главным накоплением богатства, важнейшим сохраненным результатом предшествующего труда, существующим, однако, в самом живом труде»[5].
Иными словами, принцип материалистического, а точнее сказать, утилитарно –
этатического монизма, преобладавший в те времена в сознании советских людей, не
допускал мысли о том, что базовые экономические понятия, равно как и стоящие за
ними общественные отношения, могут обходиться и без вещных субстанций, без «натурально-вещественной стороны» и сводиться к какому-то «положительному смыслу»
для человека и его потребностей, то есть исходить из людей, а не из предметного мира
вещей, созданного самими людьми. Таким образом, изначально экономические понятия и адекватные им общественные отношения, люди и вещи ставились, в положение
соподчиненности, когда судьба первых попадала в зависимость от судеб вторых и одно, зачастую негласно, признавалось менее значимым, чем другое.
В контексте этого философско-мировоззренческого взгляда на общество, на материальные и идеальные условия его существования и складывается процесс осмысления
и переосмысления всех экономических и социальных явлений, где первые являются базисом, а вторые надстройкой, где мысли, чувства, идеи и разум людей производны от
мира вещей и слепо копируют его, где идеальное и социальное загнаны в жесткие рамки материального и вне него лишены внутренних источников собственного развития[2].1 Созданный человеческим гением, мир вещей теперь не плод индивидуального
воображения, фантазии, таланта, идей и понятий, а властвующий над разумом и оторванный от него материальный объект, превращающий этот же разум в рассудок как
«универсальную форму потребительской деятельности сознания»[8]. Он якобы и есть
тот источник, который формирует в головах людей адекватные дефиниции, призванные отслеживать объективную реальность, быть результатом ее, а не собственного развития и только в особых случаях изменять материальный мир.
Из такого недоверия к человеческому сознанию вырастает превратное отношение к
обществу, которое непременно должно быть разодрано на два гигантских блока, на две
глобальные части: с одной стороны, на материальное, вещное, предметное, объективное, с другой стороны, на идеальное, человеческое, социальное, субъективное, и это
общество непременно должно двигаться в сторону их прогрессирующего противоборства, в сторону противопоставления одного другому.
Эти строки вовсе не отрицают наличия противоречий между вещами и людьми,
между обществом и экономикой, между бытием и сознанием. Они говорят о другом.
Раз в головах людей уже изначально сидит идея противоборства и противостояния, то
рано или поздно эта идея, будучи движущей силой их собственных действий,2 найдет
свое воплощение в жизни, и одно будет противопоставлено другому. Это приведет к
тому, что все общественные процессы будут развиваться по конфликтному сценарию, в
котором и вследствие которого борьба противоположностей окажется ведущим процессом, а их единство – процессом ведомым.
Конечно, вряд ли найдутся люди, оспаривающие идею наличия в обществе противоположностей, представленных в качестве совокупности лиц, интересы которых движутся в разные стороны. Однако нельзя отрицать того факта, что в общественной жизни часто складывается так, что противоположности, будучи таковыми, не сталкиваются
1
В марксизме идеям больше отводится констатирующая, чем преобразующая роль[7].
К. Маркс отмечал факт того, что «...и теория становится материальной силой, как только она овладевает массами» [4].
2
32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
между собой и мирно сосуществуют. Другие противоположности действительно находятся в состоянии конфликта. Третьи противоположности достигают между собой
компромисса и образуют единство, пусть временное, но в масштабе общества его достаточно, чтобы не допускать его раскола на враждующие части.
В обществе много таких противоположностей, которые индифферентно относятся
друг к другу и не реагируют друг на друга. Некоторые противоположности взаимодополняют друг друга и между ними конфликта не возникает,3 Ряд противоположностей
взаимопроникает друг в друга и образует новое качество, нечто другое, прекращая
быть парой противоположностей. Более того, в обществе много таких людей, которые
стараются не доводить отношения с другими людьми до конфликта, до явной борьбы и
сдерживают от столкновения не только самих себя, не только малые, но и большие
группы людей.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Кащенко А.И. Основной экономический закон и характер социалистического производства / Основной экономический закон социализма и характер его действия. – Ярославль: ЯГУ,
1979. – С. 3 – 7. 122 с.
2. Маркс – Анненкову, 28 декабря 1846 года / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. -2-е изд. – Т. 27. –
С. 408 – 409.
3. Маркс К. Капитал / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. -2-е изд. – Т.23.- С.3, 124.
4. Маркс К. К критике гегелевской философии права; Введение / Маркс К., Энгельс Ф.
Соч. -2-е изд. – Т. 1. – С. 422 / – 414 – 429 с.
5. Маркс К. Экономические рукописи 1857 – 1859 годов / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. – 2-е
изд. – Т.46. ч. П. – С. 149, 217.
6. Маркс К. Торренс и понятие издержек производства / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. -2-е
изд. – Т. 26. – ЧШ. – С. 306.
7. Маркс К., Энгельс Ф. Святое семейство или критика критической критики / Соч. -2-е
изд.-Т.2.-С. 132 / -5-230 с.
8. Роднов Л.Н. Философия. Краткий курс: Учеб. пособие. – Кострома: КГТУ, 2001. – С.24 /
-169 с.
9. Румянцев A.M., Яковенко Е.Г., Янаев С.И. Инструментарий экономической науки и
практики. Научно-популярный справочник. – М.: Знание, 1985, – С. 232 / – 304 с.
10. Скаржинская Е.М. Микроэкономический анализ индивидуального обмена: Автореф.
дис. ... д-ра экон. наук. – Кострома, 2002. – С. 9, 24.
11. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия: В 4-х тт. – М.: Советская энциклопедия, 1972. Т. 1.- С. 167-168.
3
Приверженец «триады Коммонса», как единства в процессе обмена общности, конфликта и порядка, М.И. Скаржинская считает, что в любом акте обмена между индивидами присутствуют три конфликта: конфликт интересов, конфликт измерений, конфликт норм[10]. Изначально находясь в конфликте друг с другом, люди вряд ли вступят в обмен, а если и вступят, то никогда не доведут его до
конца, во всяком случае, мирным путем.
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Динамическая модель экономического агента∗
А.А. Иванов
Ярославская государственная медицинская академия
Вряд ли будет преувеличением сказать, что вторая половина XX в. прошла под
знаком экономики, причем и в смысле науки, и в смысле искусства ведения национального хозяйства. Однако новые хозяйственные тенденции и явления ставят под сомнение многие ее постулаты, что в свою очередь, предполагает пересмотр базовых понятий, т.к. экономические факторы из первичных, каковыми они были, превращаются во
вторичные, становясь некой результирующей ментальных, этнических и демографических особенностей наций. Поэтому сейчас в экономике доминирует лозунг: «Вы имеете дело с людьми, а не с геометрией; люди далеко не так предсказуемы и намного чаще преподносят неожиданности»1. Уйдя от человека, экономика сильно потеряла в
своем научном реноме. Все великие научные открытия, потрясшие мир, были так или
иначе связаны с человеком. В чем величие К. Маркса с его теорией прибавочной стоимости? Он отошел от сложных экономических описаний системы, раскрыв глубинные
отношения между людьми и механизм эксплуатации человека человеком. Чтобы выйти
на новую траекторию развития, экономическая наука должна вернуться к человеку.
Здесь важно, – какими методами это будет сделано. Сейчас наметилась следующая
тенденция во взаимосвязи экономики и социологии, – экономисты отыскивают интересные научные факты и проблемы и производят их математическую обработку, после
чего социологи препарируют их, выявляя внутреннюю механику процесса и мотивацию экономических поступков. Подобная рокировка экономики и социологии вызвана
изменениями самого социума. Теперь национальные стереотипы мышления определяют развитие экономики. Ментальность стала первичным фактором, а экономические
процессы – вторичным. «Интегрирование человека с его мыслительными образами –
основная задача экономической науки XXI в.»2. В этом плане актуальность изучения
проблем теории личности на сегодняшний день состоит в необходимости создания в
рамках социологической науки интегрированной модели (а может быть и моделей) человека как личности для ее использования в других областях знаний. Реальные люди
отличаются от агентов в неоклассических моделях. Хотя они и стремятся поступать рационально, но обладают этой способностью лишь в ограниченной степени: их решения
далеко не идеальны. Предсказывать экономические результаты поведения сообществ
коварных, жадных, близоруких людей, склонных при этом к героизму и бескорыстию,
и есть одна из задач институциональной экономики3. Классическая экономическая теория не располагала инструментарием для принятия решений в таких сферах, как стратегический маркетинг, структура предприятий, инвестиционная деятельность, связанная с инновациями. Так появился институционализм. Но проблема осталась – пока невозможно измерить воздействие конкретных институтов и тем самым сделать теорию
количественной. А количественная теория предполагает использование динамической
∗
Работа выполнена при финансовой поддержке РГНФ, проект № 05-02-02336 «а».
Пирс Й. Перст указующий. М., 2003. – С.436-437.
2
Балацкий Е. Экономическая наука: новые вызовы современности // Мировая экономика и международные отношения. – 2006. – № 1. – С.65.
3
Кузьминов Я. и др. Как наука о рынках становится наукой об обществе // Вопросы экономики,
2005, № 12, с.63-81.
1
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
модели, которая в свою очередь предполагает наличие в ней для целей устойчивости
обратных связей. Поскольку ментальность стала первичным фактором, и социология
вследствие этого передвинулась на первую позицию среди социальных наук, теперь
одно из ее (социологии) назначений – снабжать адекватными прикладными моделями
человеческого поведения спектр наук, занимающих по отношению к ней вторичные
позиции. Если строго подходить к понятию модели, то, к сожалению, в социологии мы
чаще наблюдаем описание того либо иного явления, нежели собственно описание модели. Ведь для модели недостаточно наличия только причинно-следственных связей в
составе социального процесса, необходимо обязательное наличие того или оного вида
обратной связи между этими причиной и следствием. Именно обратная связь позволяет
вписывать создаваемые модели в процессы управления. Поэтому целью настоящего
исследования является попытка выявления возможности построения интегрированной
поведенческой модели личности с наличием в составе ее как минимум одной обратной
связи для последующего ее использования в управленческих сценариях, например, в
некоторых разделах экономики. Задачами настоящего исследования является:
• выявление процесса деятельности как основного аспекта, характеризующего личность;
• рассмотрение процессов общения как условий формирования и условий деятельности личности;
• рассмотрение личностных игр как условий активного существования личности;
• обобщение указанных выше явлений и процессов.
В результате мы получим краткое воспроизведение сущностных закономерностей
указанных выше трех социальных явлений с акцентом на выявление в рамках них общих
моментов, которые могли бы быть основой выстраивания в дальнейшем искомых обратных связей. Конечно, наиболее желательным было бы создание принципиально новой
модели, однако, это достаточно сложно, а, кроме того, социология наработала на сегодняшний день столько оригинальных, но совершенно пока не связанных между собой
описаний различным явлений, что для начала стоит попытаться создать указанную поведенческую модель, комбинируя подобные известные явления, при этом, пытаясь построить из них определенную последовательность и рассматривая в цикле двух смежных явлений следствие предыдущего – как причину последующего. Таким именно образом и
может быть выстроена необходимая обратная связь. Поэтому объектом исследования
являются явления и закономерности, разработанные и изученные ранее в рамках теории
личности. Такие явления и закономерности пригодны для выстраивания из их модифицированных редакций определенных последовательностей с качественно новыми свойствами – наличием у таких замкнутых последовательностей обратных связей. В настоящей работе с указанной целью в качестве исследуемых научных подходов, описывающих социальные явления, будет рассмотрена цепочка из трех составляющих:
• деятельно-ценностный подход, описывающий личность как социальное существо4;
• явление взаимосвязи изменений личности и общения5;
• явление ощущения у личности сенсорного голода6.
4
Смирнов П.И. Социология личности: Учеб. пособие. – СПб.: Социологическое общество им.
М.М. Ковалевского, 2001. – С.6-7.
5
Глозман Ж.М. Общение и здоровье личности: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. –
М.: Академия, 2002. – С.176.
6
Берн Э. Игры, в которые играют люди. Психология человеческих взаимоотношений. Люди, которые играют в игры. Психология человеческой судьбы / Общ. ред. М.С. Мацковского; Послесл.
Л.Г.Ионина и М.С.Мацковского. – М.: Прогресс, 1988. – С.9.
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Все три указанных составляющие предмета настоящего исследования – суть крупные достижения современной социологической науки, однако, сделаны они разными
учеными, принадлежащими не только к различным школам, но и живущими на разных
континентах. Предметом исследования является отрицательная обратная связь в процессе формирования личности. И именно ее мы будем пытаться выявить в исследуемых поведенческих процессах личности, выстраивая указанную трех звеньевую цепочку известных и достаточно глубоко изученных социальных явлений. Основной гипотезой работы является предположение, что в действительности подобные обратные связи
существуют реально, но авторы разработанных на сегодня концепций в теории личности их в силу исторических причин не рассматривали. В качестве теоретикометодологической основы настоящего исследования являются деятельностный подход, а также сравнительно-исторический подход. Именно эти два исследовательские
метода и будут нами использоваться ниже. Ведь в жизни выигрывает тот, кто с максимальной пользой для себя использует ограниченную рациональность других, разработав при этом механизмы собственной защиты от присущего ему несовершенства.
Экономическая организация: институциональные подходы
к анализу эффективности экономической организации
И.А. Изаков
Красноярский государственный университет
Современная институциональная экономическая теория изучает различные формы
организации и взаимодействия индивидов. В рамках институционального подхода под
организациями понимаются институты вместе с людьми, использующими возможности этих институтов [4, 10]. Таким образом, группа индивидов будет стремиться к достижению некоторых общих целей и задач (другими словами такую деятельность можно
назвать максимизацией целевой функции), находясь при этом и подчиняясь правилам,
составляющим основу окружающих их институтов. Немаловажным фактором, обеспечивающим функционирование организации, является ресурсы. Наличие ресурсов позволяется организовать работу индивидов и направить их деятельность не только на
выполнение целей, поставленных для организации, но и на подчинение её правилам.
В рамках институциональной экономической теории организация рассматривается
как сеть отношенческих контрактов, которые предназначены для регулирования экономических трансакций, протекающих между индивидуальными членами организации.
В рамках организации рассматриваются двухсторонние и многосторонние контракты.
Иногда в рамках одной организации могут сосуществовать несколько фирм и рынок,
причем границы между фирмами и рынком будут размыты, а отношения регулироваться с помощью сложной сети отношенческих контрактов.
Однако на любом этапе жизненного цикла организации необходим качественный
анализ деятельности организации. Такой анализ может проходить на разных уровнях
организационной иерархии и, следовательно, проводиться для разных целей. Из всего
множества методов анализа эффективности в рамках настоящей работы мы рассмотрим
только те, которые были выработаны в рамках институциональной экономики. Существующие институциональные подходы к анализу организации можно рассмотреть с
позиции 3-х теорий: теории прав собственности, трансакционной экономики, теории
агентских отношений. Каждая из этих теорий имеет свои отличительные особенности и
преимущества.
36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Для функционирования любого предприятия важным моментом является определение прав собственности, т.е. задание четких границ правомочий. Т.о. можно добиться
эффективного распределения прав собственности с помощью рыночных трансакций.
Применительно к анализу экономической организации теория прав собственности считает важным вопросом (и решающим с точки зрения эффективности её деятельности
[3, 57]) формирование имущественных прав. Наиболее эффективное распределение
прав собственности будет, в свою очередь, обеспечено с помощью рыночных трансакций. Теория прав собственности рассматривает организацию с позиции формирования
и распределения прав собственности и никаким образом не затрагивает поведение экономических субъектов.
Трансакционная экономика как теория агентских отношений исследует как строятся взаимоотношения экономических агентов в рамках институциональной среды. Однако теория агентских отношений делает акцент на предварительном стимулирующем
согласии [3, 60]. Теория трансакций исследует управление контрактными отношениями
и сосредотачивает внимание на отношениях между интенсивностью стимулов и двухсторонними соглашениями [3, 60]. В своём анализе теория трансакций подходит к тому, что переход от рыночных трансакций к управленческим возможен в случае если
этот механизм обеспечивает экономию на издержках. Стимул для перехода к централизованным иерархическим структурам будет усиливаться по мере увеличения специфичности активов. Основной подход трансакционной экономики при анализе экономической организации заключается в сравнении различных трансакций с точки зрения
экономии на издержках [3, 59].
Все выше перечисленные теории рассматривают организации через призму контрактных отношений, но под различными углами зрения, вырабатывая свои, индивидуальные, характерные и применимые в рамках этой теории, подходы к анализу организации. Все эти теории имеют и свой взгляд на эффективность организации. Однако все
эти теории нельзя назвать конкурирующими. В деле анализа и исследования эффективности деятельности организации скорее дополняют друг друга и помогают провести
более глубокий и обширный анализ, рассмотрев организацию с разных сторон.
Однако не смотря на обширную теоретическую проработку, на базе перечисленных теорий не представляется возможным сделать эмпирический анализ и сделать выводы в виде количественных результатов, хотя довольно большое количество исследователей интересует именно этот аспект. В таком случае на первый план выходят различные методы количественного анализа, которые в свою очередь можно отнести к неоклассическим. Все эти методы основываются на анализе соотношения затраченных
ресурсов на входе и полученных продуктов на выходе из “черного ящика”. Фирма при
таком подходе рассматривается как единый неделимый индивид и процессы, происходящие внутри организации не затрагиваются. Основные понятия, которыми оперирует
анализ при таком подходе – это “цена” и “выпуск”. В ходе анализа соотношения затрат
при различных вариантах объёма выпуска и рыночных цен определяется оптимальные
объёмы выпуска.
Таким образом не смотря на активное развитие институциональных подходов к
изучению организации в практической деятельности складывается иная ситуация. На
практике наиболее актуальными и широко используемыми являются неоклассические
методы анализа, которые с развитием видов экономической деятельности получают
дальнейшее развитие.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Коуз Р. Фирма, рынок и право: (Сб. ст.) Пер. с англ. – М.: Дело, 1993. – 193 с.
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Природа фирмы: Пер. с англ. – М.: Дело, 2001. – 360 с.
3. Уильямсон О.И. Сравнение альтернативных подходов к анализу экономической организации // Уроки организации бизнеса. Под ред. А.А. Демина, В.С. Катькало. СПб.: Лениздат,
1994. С.51-63.
4. Фуруботн Э.Г., Рихтер Р. Институты и экономическая теория: Достижения новой институциональной экономической теории. .Санкт-Петербург: Факультет менеджмента СПбГУ,
2005.
Размеры государства: проблематика микро- и мезоуровня∗
И.А. Ильченко
Всероссийский НИИ метрологической службы, г. Москва
Научный и практический интерес представляют количественные величины отрицательной обратной связи между размерами государства и экономическим ростом1. Если
на мегауровне «размер государства» рассмотрен через величины финансовых потоков,
то на микро-, мезо- и макроуровне этот путь проблематичен, хотя актуальность выявления величины государственного вмешательства в хозяйственную деятельность объекта любого уровня – всегда была и остается. Необходимо обобщение отечественного и
зарубежного опыта по государственному регулированию объектов микро- и мезоуровня в условиях рыночных отношений и формирование спектра рекомендаций экономико-правового регулирования применительно к специфичной системе, которой является,
например, метрологическая служба РФ. Основной трудностью в определении степени
государственного регулирования хозяйственных объектов является двойственность их
функционирования. Все они в той или иной степени одновременно являются и объектами государственного управления со стороны более высокого уровня, и субъектами,
осуществляющими такое же управление, но по отношению к объектам более низкого в
экономической иерархии уровня. При этом почти всем объектам со стороны государственных служб бывают делегированы определенные властные полномочия в виде законодательных, исполнительных, либо надзорных функций, которые в разной степени
могут быть реализованы на практике. И наоборот, часто бывает, что подобные функции просто-напросто узурпируются определенными субъектами в рамках институциональных реалий. С этим также нельзя не считаться. Если на мегауровне размеры государства, определяемые не напрямую через формы вмешательства управленческого
толка, а через обобщенные показатели, которыми являются финансовые потоки, и которые описывают ситуацию не предлагая конкретных управленческих решений, то на
более низких уровня, рассматриваемых нами – вопрос об оптимизации необходимо
вести именно с помощью конкретных регулирующих приемов. И, что самое главное, –
такие методы оптимизации неизбежно должны быть многокритериальными (точнее –
двухкритериальными), поскольку двойственность положения субъекта экономики не
дает возможности примирить цели планового и рыночного начал. А именно так и обстоит дело, из чего следует, что критерии в задаче оптимизации не могут быть «свернуты» в один. Поэтому, с целью разработки наиболее характерных и обобщенных подходов к решению подобных задач выбрана в качестве объекта анализа метрологическая
служба РФ, которая сочетает в себе столько противоречивых начал благодаря формальному делегированию ей почти всего спектра законодательных, исполнительных и
надзорных полномочий со стороны государства. И если нам удастся примирить госу∗
Работа выполнена при финансовой поддержке РГНФ, проект № 05-02-02336 «а».
Илларионов А., Пивоварова Н. Размеры государства и экономический рост // Вопросы экономики, 2002, № 9, с.18-45.
1
38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
дарственные и частнособственнические интересы в такой сложной по иерархии и противоречивой по функциональному назначению сфере как метрология, все другие задачи будут звучать частными случаями. Планируется рассмотреть спектр оптимизационных задач в многокритериальной постановке, при различных сочетаниях трех основных видов властных функций. Дело в том, что на мегауровне три властные базовые
функции – законодательная, исполнительная и судебная (надзорная) исключительно
разделены, что отнюдь не правило для делегированных и узурпированных видов подобных функций на микро- и мезоуровне. Особо подчеркнем, что подход, когда условия хозяйствования и их оптимизацию рассматривают без учета институциональных
реалий, таких как коррупция (отсюда и узурпация властных полномочий), историей
становления новых развитых стран отвергается. Невозможно сначала создать благоприятные условия для экономического роста на институциональном уровне, а уже потом такой рост реализовывать. Подобные цели приходится достигать одновременно. И
так, имеются определенные властные полномочия, делегированные хозяйственному
субъекту, необходимо разработать пакет экономико-правовых управленческих решений для целей повышения эффективности функционирования такого субъекта в рамках
всей национальной экономики, нацеленной на интенсификацию экономического роста.
Если на уровне всей страны, известны на сегодня как критерии подобной оптимизационной задачи в виде степени государственного вмешательства, так и методы количественной интерпретации уровня такого вмешательства через финансовые показатели, то
на более низком экономическом уровне, кроме проблемы многокритериальности в оптимизационной задаче существует несколько дополнительных, ранее не разрабатываемых проблем. Во-первых, это проблема количественной интерпретации уровня государственного регулирования на низших уровня. Математическая постановка требует,
если уж не непрерывного на всех участка, но уж обязательно хотя бы кусочнонепрерывного описания оптимизируемого показателя, коим в первородном виде являются управленческие решения. Именно многокритериальность, кроме собственно расчетных подходов, является здесь серьезным препятствием. Напомним, что сама многокритериальность – следствие двойственности функционирования экономического звена с делегированными властными полномочиями. Во-вторых, принципиально различных решений в данном случае будет несколько, в частности, они должны быть
различны для ряда комбинаций, в которых совмещаются в составе субъекта властные
полномочия на различных подуровнях. Т.е. может быть совмещены все три властные
функции – законодательная, исполнительная и надзорная, а может только какие-то две
из них. Всего – пять типовых комбинаций. Таким образом, ищется матрица типовых
решений, где по одной оси – комбинации совмещения полномочий, по другой – уровни
экономической иерархии подсистем. Подобная матрица будет объединять как минимум 15 ячеек (пять комбинаций для трех уровней – макро-, мезо- и микро -). Найденным таким образом относительным «размеры государства» далее следует отыскать
адекватные формы управления, которые, в частности, возможно выстроить на основе
эволюционной теории экономической политики, разрабатываемой академиком
В.Полтеровичем2. Последняя за основу, на которой выстраивается логика управленческой политики, принимает реальное состояние институциональной среды в стране и в
отдельной ее отрасли, и только с учетом этого предлагает окончательные решения. Такие найденные решения по экономико-правовому регулированию на низших уровнях
дадут возможность создать условия конкурентности в данной среде, а также – реализо2
Полтерович В., Попов В. Эволюционная теория экономической политики. – Вопросы экономики,
2006, № 7, с.4-23, № 8, с.46-64.
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
вать их в виде конкурентоспособности товаров и услуг. Особо подчеркнем актуальность подобной проблемы для современного состояния самых различных отраслей
отечественной экономики, в том числе с большой долей государственного вмешательства. Вот несколько наглядных примеров по стране буквально последнего месяца.
Громкие кражи экспонатов из Эрмитажа. Причина – зарегулированность со стороны
государства музейного хозяйства, когда в руках ученого-хранителя сосредоточены делегированные государством исполнительная и надзорная функции управленческие. В
итоге – неизбежная коррупция, предлагаемые же на скорую руку меры по ее устранению выглядят крайне несерьезно. Для решения проблемы создана государственная комиссия. Далее – падение самолета под Донецком. На лицо – отсутствие должного государственного контроля на работой авиа перевозчиков. В результате министр обороны
Сергей Иванов назначен ответственным за контроль за безопасность военных и гражданских авиа линий3. В данном случае – снижение качества услуг из-за недорегулированности отрасли со стороны государства. Здесь решения очевидные и не такие уж
сложные видимо окажутся. Теперь – убийство первого зампреда Центробанка Андрея
Козлова. На лицо попытка реализовать делегированные полномочия, данные ЦБ государством по надзору за банковской сферой. В результате – поручение президента страны ужесточить контроль над «серыми» схемами в банковском деле. Т.е. делегированные властные полномочия – это еще не всегда задействованные. И последнее – широкомасштабные акции «рейдерства», т.е. захвата предприятий мошенническими способами4. Причина – коррумпированность судебной ветви власти, которая узурпировала
фактически и власть законодательную, реализовывая тем самым «бизнес по понятиям».
В Москве, при правительстве, создана специальная служба безопасности, препятствующая подобным акциям. Перечень выше приведенных примеров, – это типичные сегодняшние проблемы в различных отраслях, на решение которых и направлено предлагаемое здесь исследование. Что касается метрологической службы РФ, в отношении
которой таких громких «дел» пока не было слышно, так это еще ни о чем не говорит,
т.к. именно эта служба наиболее зарегулирована государством. А именно метрологическая служба сегодня как никогда востребована в связи, например, с разработкой федеральной целевой программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской
Федерации» на 2007-2010 годы.
К вопросу о методологии исследования трудового конфликта
М.А. Карасев
Костромской государственный университет им. Н. А. Некрасова
Любое экономическое исследование нуждается в методологии, по той причине, что
умозаключения и суждения этих исследований не могут быть проверены на адекватность реальным путем проведения немедленного эксперимента. Истинность объяснения в экономическом исследовании происходящих в реальности процессов далеко не
очевидна. Мировоззрение каждого исследователя индивидуально и он может быть
приверженцем того или иного направления в экономической науке. Прогнозы в еще
большей степени субъективны., поэтому очень важно каким образом получены научные результаты [3].
Методология есть система принципов и способов организации и построения экономической теории, а также учение об этой системе. Методология институционального
3
4
Интервью с Игорем Левитиным. Российская газета, 30.08.2006.
http://www.rian.ru/economy/20060518/48291579.
40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
научного исследования, в частности предполагает особое внимание к траектории
предшествующего развития.
Принципы и методы институциональной теории предполагают, что трудовые
отношения разворачиваются не в пространстве свободного рынка, а в пространстве,
наполненном различными институтами – организациями, нормами, традициями,
обычаями и т. д. При этом побудительными мотивами возникновения и осуществления трудовых отношений являются не столько попытки получения максимального
дохода, сколько стремление субъектов к соответствию их институциональным
нормам и улучшению своего положения в рамках этих институтов. При таком методологическом подходе объектом исследования являются не просто хозяйственные процессы, а их институционализация, а предметом – не просто трудовые отношения, а трудовые отношения, опосредованные институтами.
Так как трудовой конфликт в экономической организации представляет собой специфический тип социально-трудовых отношений, то необходимо проанализировать
определение понятия «трудовые отношения». Изучение этих дефиниций показало, что
их можно разделить на две группы. Одни исследователи (Дикарева А А., Мирская М.
И., Филиппов А. В., Маркович Д.и т.д.) подчеркивают, что сущность трудовых отношений характеризуется прежде всего осознанной взаимозависимостью субъектов этих
отношений в процессе труда, обеспечивающих регулирование качества трудовой жизни. Другие ученые (Радаев В. В., Фролов С. Ф., Гордон Л. А., Герчиков В. И., Барсукова С. Ю.) на первый план выдвигают наличие особых интересов в сфере труда и осуществление его субъектами социальных действий с целью их защиты.
Вторая дефиниция трудовых отношений представляется нам более адекватной современным условиям становления рыночной экономики, чем первая, по нескольким
причинам. В качестве новых существенных признаков вводятся особые, а значит, потенциально противоположные интересы; степень осознания различий интересов разных субъектов трудового процесса, в том числе, как несовместимых; новая функция
трудовых отношений – реализация и защита значимых интересов субъектов труда посредством создания специальных организованных структур и формирования коллективно-групповых действий. Но применительно к теме диссертационного исследования
ценность данного подхода состоит в том, что он облегчает обоснование понятия «конфликтные трудовые отношения», главными признаками которого являются следующие
особенности. Это – наличие оппонирующих субъектов в процессе и по поводу трудовой деятельности, предъявление противоположных интересов, восприятие их как несовместимых, осуществление конфликтной деятельности с целью их реализации и создание специализированных органов для защиты выдвигаемых требований.
С этой точки зрения конфликтные трудовые отношения можно определить как
трудовые отношения в ходе производственного процесса на предприятиях или по поводу него, в которые включен конфликт интересов противоборствующих субъектов.
Конфликтность порождается низкой эффективностью этих предприятий и отраслей в
национальной экономике, слабой конкурентоспособностью на международных рынках,
отстраненностью работников от принятия основных решений и проявляется, прежде
всего, в относительно низкой производительности, слабой трудовой дисциплине, творческой пассивности, накоплении потенций, чреватых саботажами, забастовками и социальными взрывами[1].
Современные трудовые конфликты органически вписаны в контекст жизнедеятельности экономической организации. В связи с этим рассматриваются основные теоретические модели предприятия, в каждой из которых акцентируются определенные
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
особенности трудовых споров и разногласий как форм проявления внутриорганизационных социальных и экономических проблем. В неоклассической экономической теории фирмы игнорировался тот факт, что в социально-экономическом обмене между
собственником рабочей силы и работодателем выбор партнера совершается не только
посредством безличной ценовой конкуренции на рынке труда, но и путем индивидуального торга, предполагающего конфликт интересов и трудовые споры. Естественно,
что, согласно этой теории, трудовые конфликтные ситуации могут быть эффективно
регулируемы только посредством судебного разбирательства. В пришедшей ей на смену институциональной концепции фирмы [2], напротив, социально-экономические отношения предприятия с другими организациями описываются в терминах заключения
и выполнения контрактных обязательств сторон. Типичными сферами конфликтных
ситуаций являются трудовая мотивация наемных работников, условия и организация
труда, планирование и контроль за производственной деятельностью персонала.
В профилактике трудовых конфликтов центр тяжести переносится на совершенствование методов и стиля руководства трудовым поведением и межличностными отношениями в малых рабочих группах.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Гибало Н.П. Капитал в системе консенсусных и кооперационных трудовых отношений
// Проблемы новой политэкономии.-2006.- специальный выпуск.
2. Коуз Р. Фирма, рынок и право.- М.: “Дело ЛТД”, 1993.
3. Скаржинский М.И., Чекмарев В.В. Методология экономической науки – Кострома:
ГОУВПО КГУ им. Н.А. Некрасова.-2005.-194 с.
Роль человеческого капитала
в трансформирующейся экономике России1
Ю.В. Карпович
Пермский государственный технический университет
Сложившаяся в современном российском обществе ситуация характеризуется нарастанием социальных проблем и противоречий, которые устойчиво воспроизводятся.
Системный подход к решению этих проблем предполагает выработку концептуальной
модели национальной экономики, в рамках которой долгосрочные цели стратегии социально-экономического развития увязаны со средствами их достижения. Поскольку
проблема развития человеческого капитала носит системный характер, это значит, что
решение ее возможно лишь при наличии эффективного взаимодействия всех элементов
системы, регулирующей воспроизводство человеческого капитала, к которым можно
отнести население, работодателей, образовательные учреждения, профсоюзы, государство. Для того, чтобы эффективно функционировала система развития человеческого
капитала на макроуровне, необходимо, чтобы этот капитал эффективно воспроизводился и накапливался в пределах названных элементов этого процесса. Одной из наиболее важных проблем в данной области является проблема накопления капитала и его
воспроизводства в пределах предприятия, поскольку в условиях ограниченности бюджета и перехода большинства предприятий к функционированию на основе принципа
самоокупаемости инвестирование в человеческий капитал на уровне предприятия, а не
на уровне государства представляется более возможным и перспективным с точки зрения роста конкурентоспособности работников и предприятий в целом.
1
Работа выполнена при финансовой поддержке РГНФ, проект № 06-02-822-01 а/У
42
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
При этом система должна обеспечивать возможность проявления интеллектуальных способностей отдельных личностей и нации в целом вместе с высоким уровнем
социальной защищенности человека. Это осуществляется посредством различных программ инвестирования в человеческий капитал. Под человеческим капиталом понимается совокупность всех производительных качеств работника, т.е. он включает приобретенные знания, навыки, а также мотивацию и энергию, которые используются для
производства экономических благ. Основным фактором формирования человеческого
капитала являются инвестиции в человеческие ресурсы с целью повышения их производительности, которые осуществляются в ожидании будущих выгод. К основным
формам инвестиций в человеческий капитал обычно относят: затраты на дошкольное
воспитание в семье, на приобретение (сохранение) здоровья, на среднее и высшее образование, обучение без отрыва от производства, на получение информации о рынке труда в процессе поиска работы и т.п. Расходы, связанные с формированием человеческого капитала несут сами работники, работодатели и государство.
Соответственным и должно быть отношение государства и работодателей к работнику, как к носителю человеческого капитала. Тезис о роли человека, как главной производительной силы общества подтверждается в современной экономике востребованностью работника нового типа, отвечающего потребностям ускоренного обновления
знаний и промышленного производства, возрастание влияния принятых им решений на
конечный результат труда компании. Однако до сих пор при построении производственных отношений проявляется двойственная позиция государства по отношению к
человеку как главной производительной силе общества.
Большинство предприятий еще функционируют по принципам традиционной экономики, где первые позиции занимают плановая прибыль и окупаемость финансовых
вложений. Поэтому актуальность проблемы накопления и воспроизводства человеческого капитала обусловлена тем, что в рамках предприятия в настоящее время больше
внимания уделяется накоплению физического капитала, а человеческому капиталу
уделяется лишь второстепенное значение. Ситуация осложняется тем, что затраты в
системе воспроизводства на развитие человеческого потенциала и социальную инфраструктуру всегда, независимо от общественного строя, формировались по остаточному
принципу. Это оказывало и оказывает негативное влияние на производительность и результаты труда. Предприятия, не желающие инвестировать средства в человеческий
капитал, руководствуются, как правило, двумя соображениями. Во-первых, они считают человеческий капитал второстепенным, лишь обслуживающим нужды производства, во-вторых, руководство таких компаний не заинтересовано в увеличении человеческого капитала по той причине, что чем большим капиталом является работник для
данного предприятия, тем больше его возможности трудоустроится на другом предприятии и работать там на более выгодных для него условиях.
Однако вложения в человеческий капитал необходимо рассматривать не как вспомогательные, обслуживающие нужды производства, а как имеющие тот же статус, что
и прямые инвестиции в основные средства. Расчеты показывают, что рентабельность
человеческого капитала, как правило, выше, чем физического. Чем ниже отдача от инвестиций в основной капитал, тем шире должны быть границы необходимых вложений
в человеческий капитал.
Проблемы отдачи инвестиций в человеческий капитал более актуальны для российской экономики, переживающей процесс трансформации. В силу тех принципов,
которые лежали в организации заработной платы и методов управления трудовыми от-
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ношениями, в дореформенный период заработная плата слабо коррелировала с уровнем
образования и другими индивидуальными характеристиками работника.
Особенностью нынешней российской экономики является то, что сформированные
прежней системой образования и подготовки кадров навыки и умения не находят спроса в новых условиях. Вместе с тем почти 20% работников, имеющих высшее образование, представлены такими профессиями, как работники сферы услуг, сельского хозяйства, неквалифицированные рабочие и пр., которые в большинстве своем не требуют
образования такого уровня.
Общим макроэкономическим фактором низкой доходности человеческого капитала в России выступает радикальное сокращение расходов на НИОКР в период социально-экономической трансформации. Доля внутренних расходов на НИОКР в ВВП
России составляла в 1995 г. 0,74%, в 1997-2001 гг. 0,92-1,16% по сравнению с 2,9% в
1990г.2 Согласно Федеральному закону РФ «О науке и государственной научнотехнической политике» расходы федерального бюджета на гражданскую науку должны
быть не ниже 4% всех расходов федерального бюджета, однако их фактическая величина вдвое меньше (в 2002г. 1,5%). Радикальное снижение государственных и частных
расходов на «экономику знаний» имеет двояко негативное последствие для воспроизводства человеческого капитала: во-первых, это сокращение возможностей высококвалифицированного предпринимательства и труда в сфере научно-технического и управленческого творчества и инноваций; во-вторых, это понижение и торможение роста
факторных доходов в этом секторе экономики (предпринимательской прибыли, интеллектуальной ренты, заработной платы наемного персонала).
Другой проблемой, которая замедляет процесс развития человеческого капитала,
является вопрос собственности на данный вид капитала. Если определять человеческий
капитал как инвестиции, затраты, расходы на рождение и воспитание детей, на сохранение здоровья, на развитие способностей и мотиваций, на приобретение знаний и навыков, то кто инвестирует этот капитал в «человека», по каким законам рыночной экономики, и кто, в конечном счете, является его законным владельцем? Это может быть
сам человек, который сдает этот капитал в найм. А если средства были вложены не из
личных сбережений носителя капитала, а предприятием, на котором в настоящее время
трудится этот человек, то собственником этого ресурса можно назвать предприятие.
Тогда получается, что предприятие имеет право, используя механизмы рыночной экономики, использовать этот «капитал», вместе с человеком, как его носителем, для залога, аренды, купли, продажи, извлечения прибыли и сверхприбыли? Данный вопрос в
современной науке остается пока не решенным.
Тем не менее, руководители предприятий должны знать, что рентабельность человеческого капитала, как правило, выше, чем физического. Чем ниже отдача от инвестиций в основной капитал, тем шире должны быть границы необходимых вложений в человеческий капитал. Поэтому вложения в человеческий капитал необходимо рассматривать не как вспомогательные, обслуживающие нужды производства, а как имеющие
тот же статус, что и прямые инвестиции в основные средства.
2
См.: Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия: Социальноэкономические аспекты развития / Под ред. В.Л. Макарова, А.Е. Варшавского. – М., 2001.
44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Экономическое содержание понятия резервов обеспечения
экономической устойчивости промышленного предприятия
И.А. Костромская
Самарский государственный экономический университет
В условиях перехода к рыночной экономике предприятия вынуждены изменять
свою деятельность, ориентировать ее на рынок. Во многих случаях встает вопрос о
выживаемости предприятия, т.к. экономические трудности, нестабильность условий и
неопределенность будущего не позволяют ориентироваться на долгосрочную модель
развития. Возникает необходимость стабилизации и роста производства, ориентации на
устойчивое положение предприятий, предсказуемость ближайших перспектив. Выходу
из экономического кризиса способствует курс на восстановление экономической устойчивости предприятия.
Следовательно, переход к рыночной экономике требует от предприятий повышения эффективности производства, конкурентоспособности продукции и услуг на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, эффективных форм хозяйствования и управления производством, преодоление бесхозяйственности и активизации
предпринимательства.
Важная роль в реализации этой задачи отводится анализу и изысканию резервов
обеспечения экономической устойчивости предприятия.
В доперестроечный период экономический анализ не находил достаточно широкого практического применения, так как не было нужды в обосновании управленческих
решений на местах, все решения исходили сверху. В современных экономических условиях только предприятие может определять свою судьбу, поэтому наряду с приданием дополнительных прав многократно возросла ответственность за рациональное
управление имуществом, формирование и эффективное использование финансовых ресурсов, следовательно, развитие предприятия на перспективу зависит от качества аналитического обоснования решений и анализа использования ресурсов. Определение
фактического экономического состояния предприятия очень значимо как для самого
предприятия, акционеров, так и для будущих инвесторов. Все, кто имеют свободные
денежные средства, и желание вложить их в развитие производства, должны быть уверены в экономической состоятельности предприятия и в настоящее время, и в будущем, чтобы вложенные средства принесли реальный доход. Вот почему так важно
уметь определить и проанализировать экономическое состояние предприятия, но не
меньшее значение имеет изыскание резервов и предложения по обеспечению экономической устойчивости в условиях инфляции и спада производства.
Одним из важных путей стабильного развития предприятия является поиск и реализация резервов повышения его экономической устойчивости.
Под резервами повышения экономической устойчивости промышленного предприятия можно понимать неиспользованные возможности по повышению степени использования внутренних факторов, определяющих экономическую устойчивость, а так
же по обеспечению деятельности предприятия на рынке с учетом изменений факторов
внешней среды в целях повышения уровня продаж, а в конечном счете прибыли.
Необходимо отметить, что наличие резервов повышения экономической устойчивости не всегда является свидетельством недостаточного внимания к ним. К моменту
их анализа многие направления повышения экономической устойчивости еще не сложились и поэтому не могли быть учтены. Развитие науки и техники, совершенствование технического, технологического, организационного, финансового состояния пред45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
приятия, повышение квалификации персонала, постоянные изменения условий внешней среды представляют собой непрерывный процесс. Поэтому в каждый данный временной момент имеет место разрыв между учтенными и новыми возможностями производства и адаптацией к требованиям рынка. Этот разрыв и проявляется в виде наличия резервов повышения экономической устойчивости, т.е. неиспользованных возможностей ее повышения.
Тем не менее, по нашему мнению, перспективным может считаться такое развитие
производства, которое, обладая возможностью адаптироваться к изменяющимся условиям внешней среды, обеспечивая рост выпуска и реализации продукции, ее качества,
снижение себестоимости и улучшение ассортимента, не ведет к стихийному образованию резервов, тем более, если они в кратчайшие сроки не могут быть использованы.
Это весьма важное условие экономической устойчивости предприятия.
Отличительная особенность резервов обеспечения экономической устойчивости
заключается в том, что для их использования либо не требуется капитальных затрат,
либо затраты незначительны. Следовательно, умелое использование резервов повышения экономической устойчивости дает возможность получить максимальный эффект от
производственно – финансово – хозяйственной деятельности предприятия.
Использование резервов повышения экономической устойчивости предприятия не
только сказывается на повышении уровня экономических показателей, но и является
главным источником экономии на предприятии.
Наличие образовавшихся резервов и их использование нацеливает руководство
предприятия на разработку конкретных мер по обеспечению экономической устойчивости.
Т.о., сущность резервов обеспечения экономической устойчивости промышленного предприятия состоит в необходимости систематически и своевременно вскрывать и
экономически обоснованно использовать их в производстве на основе применения более эффективных средств и методов управления и осуществлять за счет этого дальнейшее развитие, совершенствование производства и устойчивое функционирование
предприятия.
Стабильное развитие экономической системы:
институциональный подход
Л.А. Кузьмина
Смоленский государственный университет
Понятие «система» сегодня широко используется как в естественных, так и социально-экономических науках. Наиболее общим можно считать следующие определение
системы: это есть «упорядоченное определенным образом множество элементов, взаимосвязанных между собой и образующих некоторое целостное единство» [1]. Исходя
из этого, основными свойствами системы можно считать целостность, интегративность, иерархичность.
Понятие «экономическая система» прочно вошло в обиход, но единая трактовка
его отсутствует. Многие авторы объясняют это тем, что сам объект чрезвычайно многомерен, а во-вторых, в науке нет общепринятого определения системы как таковой.
Мы будем понимать ее как «упорядоченную, самоуправляемую целостность множества
экономических и сущностных – неэкономических отношений, носителями которых является хозяйствующий субъект данной обособленной страны» [5]. Данное определение
46
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
можно использовать при анализе и макроэкономических систем и национальной экономики как системы.
Экономическая система подвижна, изменчива. Для характеристики этого в литературе используются такие категории как рост и развитие. Рост связан с количественными изменениями, как состава, так и взаимосвязей системы. Под развитием понимается
необратимый направленный процесс, который сопровождается качественным изменением самой системы, т.е. развитие – это процесс совершенствования системы. Однако
экономисты сегодня рассматривают развитие не как линейный процесс, а как некую
спираль, что теоретически допускает возможность и регресса, деградации. Примером
этого является Россия, где в ходе реформ произошло значительное сокращение объемов промышленного производства, устаревание основного капитала, снижение жизненного уровня населения.
Научно-техническая революция второй половины XX века привнесла значительные изменения в факторы экономического роста и их соотношение. Важнейшим из них
становится человеческий капитал и его составляющая – интеллектуальный капитал.
Признание доминирующего значения именно этого фактора экономического роста
произошло в условиях становления качественно нового его типа – информационного
экономического роста, главными показателями которого являются преимущественно
качественные параметры, имеющие ярко выраженный социальный характер.
Под институциональной структурой понимается совокупность политических, социальных и правовых норм, являющихся «базой для производства, обмена и потребления» [7]. По сути – это набор определенных «правил игры», т.е. правил взаимодействия
между людьми, создающих матрицы экономического поведения субъектов. Таким образом, институциональная структура представляет упорядоченное расположение институциональных элементов, придавая экономической системе свойственные одной ей
экономические характеристики.
Опыт промышленно развитых стран со всей очевидностью подтверждает важность
институциональных изменений в генерировании экономического роста. Государства,
совершившие качественный скачок в социально-экономическом развитии в последние
годы в большей мере опирались именно на механизмы институционального переустройства экономики. Поэтому можно утверждать, что важным фактором развития являются институциональные изменения, ведущие к улучшению качества институтов. Сами
институциональные изменения зависят от роли государства. Именно оно может способствовать созданию эффективных институтов, «так и, наоборот, создавать институциональную структуру, которая не позволяет проявиться преимуществам конкурентного порядка из-за монопольной власти и других факторов, ведущих к росту трансакционных издержек»[8].
В России институциональные изменения происходят разнонаправлено, порой, не
согласуясь между собой, хотя можно говорить и об определенных позитивных результатах. Так, в России создана правовая база, включающая комплекс системообразующих
норм в форме законодательных актов федерального и регионального уровня, что позволяет регулировать деловую активность основных субъектов экономики. Однако, в
целом, институциональная структура характеризуется рядом негативных моментов. Вопервых, сохраняется ряд институтов административно-распределительной системы.
Так, государство заметно преуспело не в создании рыночных институтов, а в создании
административных барьеров. Во-вторых, многие формальные институты несовершенны, что порождает такие проблемы, как передел собственности, уход предпринимателей в теневую экономику и проч. В-третьих, сложились противоречия между формаль47
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ным институтом собственности и практикой имущественных отношений, между идеологией предпринимательства и практикой отечественного бизнеса. Этот список можно
продолжать, но сегодня ясно, что развитие и формирование новых институтов так и не
стало основой долгосрочного экономического роста, что, по нашему мнению, предопределяет характер и направленность продолжения реформ. При этом необходимо исходить из того, что простое заимствование институтов, показавших свою эффективность в условиях развитой рыночной экономики, мало пригодно для создания такой
институциональной структуры, которая бы стимулировала устойчивое развитие. В первую очередь это касается двух взаимосвязанных составляющих экономического роста:
инвестиционного и инновационного процессов.
Инвестиционные процессы во многом определяются институциональной структурой инвестиционного климата. Именно она способна стимулировать инвестиционную
активность через соответствующее законодательство, обеспечивающее защиту частной
собственности, гарантии и компенсации ущерба. Кроме того, институциональная
структура инвестиционного климата включает и инфраструктуру инвестирования. Однако внашей стране так и не создана нормативно-правовая база инноваций, которая бы
стала основой для согласованных и взаимоувязанных действий заинтересованных сторон. Практически отсутствует защита прав интеллектуальной собственности, лицензий,
патентов, товарных знаков. Требует совершенствования и авторское право.
Таким образом, одним из основных препятствий для формирования условий для
устойчивого экономического роста являются несовершенство институциональной
структуры и наличие сильной инерции старых неформальных институтов, нерыночных
правил поведения экономических субъектов. Очевидна необходимость взвешенной политики в сфере институциональных преобразований.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Сисстемные исследования. Методологические проблемы. Ежегодник, 1983. – М.: Наука,
1983, с. 89.
2. Общая экономическая теория: учебник / Под общей ред. В.И. Видяпина и Г.П. Журавлевой. – М.:Промо-Медиа, 1999, с. 37.
3. Погребинская Е.А. Экономическая система: сущность, структура, эволюция. – Саратов,
2004, с.6.
4. См.: Проблемы теории и практики управления. 2005. № 2, с. 90-91.
5. Любимцева С.В. Трансформация экономических систем. – М.: Экономитъ, 2003, с. 72
6. Эффективный экономический рост: теория и практика / Под ред. Т.В. Чечелевой. – М.:
Изд-во «Экзамен», 2003, 113.
7. Уильямсон О. Частная собственность и рынок капитала // ЭКО. 1993. № 5.
8. Вольчик В.В. Эволюционная парадигма и институциональная трансформация экономики. – Ростов н/Дону, 2004, с. 195.
Перспективы роста инноваций,
их влияние на повышение качества жизни населения
Н.Л. Маренков
Московский экономико-финансовый институт
Развитие инновационной деятельности может обеспечить ускорение совершенствование производства продукции и разработку конкурентоспособности товаров, обладающих преимуществами в качестве и цене. Инновации способствуют созданию новых
технологий, новых товаров, повышению производительности труда, автоматизации
производства за счет ускорения технического развития и повышения эффективности
48
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
производства. Создание новых прорывных технологий и совершенствование выпускаемой и совершенствованной продукции невозможно без творческой интеллигенции,
низкой заработной платы. Повышение качества жизни населения можно добиться при
активизации инвестиционной и инновационной деятельности не только в техническом
перевооружении но и в социальных сферах, улучшая условия жизни человека: в здравоохранении, образовании, повышении профессионального уровня, снижении загрязнении экологии и создании безопасных условий: экономических, равноценного питания, жилищных, правоохранительных и свободы. Основным критерием оценки качества жизни в инновационной экономике является показатели прожиточного минимума
для россиян. При анализе уровня качества жизни корректно использовать не официальный курс валют, а Паритет Покупательской Способности, который позволяет
более реалистически оценивать прожиточный минимум. Согласно официальным данным, примерно треть населения России имеет среднедушевые денежные доходы
ниже исчисляемого прожиточного минимума, то есть относится к «бедным». Размер
прожиточного минимума россиян с 2000 г. повышен. Однако, свыше четверти всего
населения страны нуждается в существенном повышении доходов, которые состоят из
заработной платы. Некоторый рост оплаты труда россиян несколько ослабил социальную напряженность, но не принципиально, ибо в стране сохраняется весьма значительное число рабочих мест с оплатой труда ниже величины прожиточного минимума
и даже ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ). Несмотря на увеличение
заработной платы россиян, ее уровень остается намного ниже, чем в Европе и США.
Уровень жизни во многом будет зависеть от общего объема ВВП и его душевых
значений, которые, как было показано выше, предположительно будут расти, от уровня
занятости населения, от характера системы распределительных отношений, а также от
содержания ежегодно принимаемых бюджетов страны. В этом плане будет важна
структура использования национального дохода, на конечное потребление населения, в
том числе доля фонда оплаты труда, которые в перспективе могут сократиться.
За
2001 г. специалисты ООН рассчитали значения ВВП на душу населения для мира в целом – 7376 долларов, для России – 7100, для США – 34320, для Швеции – 24180 и для
Германии – 25350 долларов. Таким образом, Россия приблизилась к среднемировому
уровню развития, но по-прежнему существенно ниже уровня европейских стран и США.
Президент страны В.В.Путин предложил Правительству удвоить объем создаваемого в
стране ВВП, чтобы поднять уровень жизни населения в ближайшие годы. При достигнутом
в настоящее время ежегодном приросте ВВП в 5-6% удвоение его общего объема может
произойти через 12-14 лет, чтобы достигнуть уровня примерно 15 тыс. долларов на одного жителя Опубликованные официальные прогнозы дальнейшего развития России,
ориентированные на сохранение высоких мировых цен на нефть. Предполагается достаточно устойчивый рост располагаемых доходов населения – от 5 до 8% в год, основных
показателей первичных доходов и текущих трансфертов и среднедушевых доходов – к
2010 г. более чем в три раза. По мнению специалистов ИСЭПН РАН, изменение политики в сфере распределительных отношений должно быть подчинено реализации
главной цели – установлению к 2010 г. минимума оплаты труда на социально необходимом уровне и сокращению ее дифференциации до приемлемых размеров. Таким
образом, реальный минимум оплаты труда в 2010 г. должен составить 3100 рублей (в
ценах 2000 г.). Такие установки позволят сократить неравенство по децильному коэффициенту дифференциации до 5,7 раза и численность работников с зарплатой ниже величины прожиточного минимума (ПМ) до 7
49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Существует понятие «социального кругооборота качества»: качество человека –
качество труда – качество производства – качество технологий -качество образования – качество культуры и качество науки – качество жизни человека. Управление
качеством жизни с позиций категории качества жизни интегрирует все виды
«управлений качеством» и может рассматриваться как своеобразное управление
«социальным кругооборотом качества».
В настоящее время в мире происходит интеллектуализация производительных
сил. Творчество становится главной функцией управления. По данным профессора
Р.Фостера, профессии творческого труда имели удельный вес в развитых странах
порядка – 70%. Появляется креативный инновационный менеджмент как форма
управления фирмами, ориентированная на раскрытие творчества, создание инновационного потенциала, разработку стратегий «поведение на рынке» с целевыми установками на «технологические прорывы». Моритани Масанори определяет три фактора успехов японских фирма: исследования, инновации и инвестиции. В крупных
экономических структурах – корпорациях, компаниях – появляются внутренние системы образования. Постоянное повышение квалификации персонала компаний становится образом их жизни. Это определило новый тип конкуренции между государствами мира – конкуренцию по качеству интеллектуальных ресурсов и качеству
систем образования.
Показатели качества жизни отражают стороны достигнутого уровня благосостояния. В научных исследованиях и практике выделяется ряд показателей уровня жизни
населения. В частности, Госкомстатом РФ и Минэкономики разработана система 12
показателей уровня жизни. В системе показателей Госкомстата использовались макроэкономические индикаторы уровня жизни – реальные располагаемые денежные доходы. Качество жизни определяется факторами существования человека, то качество
жизни включает условия и процессы жизнедеятельности в расширенном воспроизводстве стоимости. Все эти особенности условий жизни населения оказывают значительное влияние на формирование потребностей в продуктах питания, наборе промышленных товаров, на мотивацию социально-экономического поведения.
Для оценки качества жизни используется индекс интеллектуального потенциала
общества, который отражает уровень образования населения и состояние науки в стране. При его расчете учитывается уровень образования взрослого населения, удельный
вес студентов в общей численности населения, доля расходов на образование в ВВП,
удельный вес занятых в науке и научном обслуживании в общей численности населения,
удельный вес затрат на науку в ВВП.
За период рыночных реформ индекс интеллектуального потенциала общества снизился с 0,71 в 1989 г. до 0,47 в 1997 г., что произошло в результате сокращения расходов на науку, снижения образовательного уровня молодого поколения. Данная тенденция согласно прогнозам сохранится до 2002 г. и индекс интеллектуального потенциала общества составит 0,37. Более точным индикатором качества жизни являются инвестиции в человеческий капитал на душу населения. Он отражает уровень затрат
государства и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной
сферы в расчете на душу населения. Чем выше уровень экономического развития, тем
больше уровень человеческого капитала и его удельный вес в структуре всего капитала. Человеческий капитал даже в бедных регионах превосходит капитал воспроизводимый, включающий материально-вещественные условия воспроизводства.
Разработка и использование стандартов качества жизни населения в процессе
управления социальным развитием необходимы не в виде отдельных значений или
50
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
разрозненной их совокупности, а только в форме взаимоувязанной системы, имеющей
целевую ориентацию. Они должны определять тот уровень состояния природной и социальной среды, который позволит обеспечивать всестороннее развитие личности и
прогресс общества в целом. При создании инфраструктуры инноваций при разработке
и реализации научно обоснованных управленческих решений системы государственной власти новая модель нормативного регулирования качества жизни населения позволит обеспечить достойную жизнь каждому человеку лишь при условии перспективы
роста инноваций, так как их влияние на повышение качества жизни населения связано
с экономическим ростом, удвоением ВВП. Применение категории качества населения
как главного приоритета в государственном строительстве позволит государственной
власти получить инструмент для определения целевых установок и управления социально-экономическим развитием.
Инвестиции в человеческий капитал и фонд жизненных средств
В.М. Мелиховский
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
В современной литературе имеются различные определения сущности теории человеческого капитала. Самое короткое следующее: «Человеческий капитал – это квалификация и знания людей» [1]. В нем подчеркнуты основные свойства человеческого
капитала, но отсутствуют отношения купли-продажи этого специфического товаракапитала и источники формирования указанных свойств. К.Р. Макконелл и другие подчеркивает другие признаки. «Теория человеческого капитала – концепция, согласно которой различия в заработной плате являются следствием различий в инвестициях в человеческий капитал, а доходы низкооплачиваемых рабочих повышаются в результате
увеличения объема таких инвестиций» [2].
Такое определение акцентировано на изменениях в уровнях доходов низкооплачиваемых и высокооплачиваемых работников в результате инвестиций в человеческий
капитал.
М. Блауг вслед за теоретическими разработками Гэри Беккера считает «ядром»
данной теории идею о том, что люди тратят на себя ресурсы различным образом не
только для поддержания собственной жизнедеятельности, но и для сохранения функций человеческого капитала-товара. Основные направления затрат: здоровье, образование, поиск работы, получение информации, миграция и обучение на работе. Тем самым
сформировался новый аспект исследования – инвестиционный [3]. Но и его оказалось
недостаточно. В условиях демографического кризиса возрастает роль инвестиций в
процесс воспроизводства человеческого капитала с момента его рождения и до завершения жизненного цикла. Речь идет о репродуктивном аспекте (Ильешев А.М. и др.)
Наш подход заключается в рассмотрении инвестиций в человеческий капитал с
точки зрения фонда жизненных средств. Следует сказать, что данная категория до сих
пор недооценена в теории человеческого капитала. Причин тому несколько. Первая
выражается в несогласованности понятий личный доход и фонд жизненных средств в
обыденном сознании и в теории. На поверхности явлений доход выступает как результат использования труда – заработная плата. Между тем по мере развития отношений
между работниками и предпринимателем появляются дополнительные виды дохода –
социальные пакеты, бонусы и другие.
51
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Второе. Фонд жизненных средств является не только суммой всех трудовых доходов работника, но и более абстрактной, сущностной категорией. К. Маркс употреблял
его как синоним стоимости рабочей силы в условиях рынка факторов производства [4].
Рассмотрим функции фонда жизненных средств. К. Маркс, определяя стоимость
рабочей силы, выделяет следующие цели, на которые расходуется фонд:
- восстановление израсходованных жизненных сил;
- содержание детей, семьи в целом;
- затраты на подготовку к труду в определенной отрасли;
- затраты на удовлетворение социально-культурных потребностей[5].
Если сравнить указанные цели с теми, которые отмечает М. Блауг как «твердое ядро» теории, то можно заметить некоторые различия. М. Блауг анализирует инвестиции
в человека с позиции индивидуума. Поэтому репродуктивный аспект фактически выпадает и переносится частично на домашнее хозяйство, семью. Мы считаем, что репродуктивная функция человеческого капитала весьма важна независимо от того, кто является субъектом – индивид или семья. Дело в том, что кроме указанных субъектов в
процессе инвестирования в человеческий капитал активно участвуют и другие субъекты: фирмы и государство. Только совместными усилиями в современных условиях
возможна реализация функций инвестирования в человека как в фактор производства.
ЛИТЕРАТУРА:
1. См.: С. Фишер, Р. Дорнбум, Р. Шмалензи. Экономика. М.: Дело. 1993. С. 658
2. См.: К.Р. Макконелл, С.Л. Брю. Экономикс. М. 1992. С. 398
3. См.: М. Блауг. Методология экономической науки. М. 2004. С. 318
4. См.: Маркс К. Капитал. Т 1. М. 1973. с. 181-182
5. См.: Маркс К. Капитал. Т 1. М. 1973. с. 181-183
Организация через призму синтеза моделей
социального поведения
Д.Я. Новгородцев
Красноярский государственный университет
Оплотом концепции сетевой организации является экономико-социологический
синтез. Классическому утилитаризму в этой ситуации противопоставлен утилитаризм
второго порядка: рассматриваются ситуации, когда рационализм индивидов замещается коллективным рационализмом. В рамках сетевой парадигмы, человек действует не
только в угоду своим потребностям, но согласен ориентироваться и на коллективный
интерес, разделяя определенные коллективные ценности, в том случае, если это послужит более эффективному достижению его индивидуальных целей.
На первый взгляд может показаться, что проблема коллективных интересов легко
снимается приведением всех действий к конечному эгоистическому интересу, коллективное действие, в этом случае, можно было бы представить как одно из средств. Но
проблема не снимается ввиду того, что коллективное взаимодействие порождает феномен иного экономического поведения, не редуцируемого к эгоизму. Дело в том, что
эгоизм предполагает автономность действующего, а эта установка идет в разрез с
групповой сопряженностью внутрисетевого взаимодействия.
Традиционной для экономической науки является ситуативная концепция поведения, в рамках которой полагается, что, во-первых, поведение определяется ситуацией, в
которой оказывается субъект, и, во-вторых, в любой ситуации субъект действует наилучшим образом. Действующий субъект – индивид, является активным началом в мо52
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
дели, его способность действовать рационально, определяет каждое последующее состояние моделируемой ситуации.
Действующее лицо в традиционной социологической модели является антиподом
экономическому индивиду. Человек в социологии зажат в тиски необходимости, действовать по заведенным до него правилам. С другой стороны такая ситуация облегчает
процесс моделирования, так как изначально известно какую систему действий (шлейф)
повлечет каждая возможная позиция социологической структуры. Вместе с тем, социологическая функция поведения сложнее, так как она включает не одну, а комплекс переменных, который может быть приведен к двум базовым поведенческим детерминантам: культуре и структуре. Культурой и структурой представлена среда социологической модели. Ее рефлексия и функционирование, тем не менее, не могут быть осуществлены в отсутствии действующих лиц причастных ей. Причастность к социальной
культуре и структуре, находит свое обоснование в аксеологических категориях «ценность» и «норма».
Не все направления экономической науки стоят на позициях крайнего утилитаризма. Так базовым элементом институциональной среды, представителями неоинституционализма, признается укорененное в социологии понятие «норма», а в экономическом анализе координационных структур используется категория «ценность», имеющая не одномерно-экономическое значение возможного синонима «стоимость», а
предполагающая многомерность мироощущения культурно-структурного феномена.
Представитель теории соглашений Л. Тевено проводит исследование организации
с точки зрения комплексности ценностных установок объединенных и скоординированных в ее рамках. Он рассматривает три аксеологических агрегата координирующих
деятельность экономических агентов: рыночный, индустриальный и домашний. Каждому из них соответствует свои поведенческие установки и ориентации на результат.
Данные различия проявляют себя в пространственно-временном соотношении. Так для
рыночной координации характерна ориентация на текущий результат и время редуцируется к настоящему, тогда как для индустриального способа координации значение
имеет протяженность временной перспективы, ввиду ориентации на долгосрочный инвестиционный процесс, как необходимого условия производственной деятельности.
Конкретно-практическим проявлением временной ориентации является извечный спор
инженеров и маркетологов, первые стремятся подстроить деятельность организации
под относительно-фиксированные параметры оптимизированного производственного
процесса, вторые, под постоянно меняющиеся потребности рыночного спроса. М. Аоки
производит детальный анализ различий индустриальной и рыночной координации, но
уже в пространственном измерении ресурсной аллокативности. В частности он рассматривает систему организации японской фирмы, существующей в контексте межфирменных связей (кейретсу) на основе канбана – рыночного заказа, корректирующего
уровни запасов деталей, агрегатов и производственных мощностей на протяжении всей
мультифирменной производственной цепочки. Японские кейретсу можно рассматривать как эффективный симбиоз координаций Л. Тевено, не только индустриальной и
рыночной, но и домашней. Последняя, предполагает особый набор ценностных установок, так же хорошо вписывающихся в пространственно-временные рамки и, поэтому,
может быть сопоставлена с рыночной и индустриальной системами в декартовых координатах. Домашний порядок обоснования ценности строится на доверительности,
включающей три компонента: те же составляющие времени (предшествующий опыт) и
пространства (локальная близость), а, кроме того, иерархическую составляющую (авторитет).
53
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
М. Грановеттер исследует проблему укорененности экономического поведения в
структуре социальных отношений. При этом он отталкивается от двух противоположных позиций: экономического утилитаризма и социологического детерминизма, одновременно с этим упрекая обе в том, что они исходят из атомизированного видения
субъекта поведения. Атомизация первых заключается в принятии двух максим поведения: ориентация исключительно на свой интерес и гиперрациональность. Всевозможные детерминанты поведения интерпретируются как результат рационального выбора,
таким образом, происходит интернализация социально значимых феноменов в корпус
экономического знания и, как следствие, снимается социальная проблематика отношений хозяйствующих субъектов. Пафос сложившейся ситуации в социальных науках состоит в том, что индивидуалистической модели поведения сверхразумных существ,
противостоит модель стадного поведения абсолютно покорных особей. Грановеттер
стремится занять срединное положение, не абсолютизируя роли институтов, он смягчает социальную структуру и укореняет в ней экономическое действие. Его «эксперимент» по примирению непримиримых удается только потому, что он намеренно высвобождает акторов (вместе с их хозяйственной жизнью) из под гнета абсолютных детерминант, и переносит их в сетевое пространство эластичных отношений обыденной
жизни.
В рамках своей концепции Грановеттер дискутирует с Уильямсоном. Уильямсон
придерживается дуалистической концепции, согласно которой все трансакционное
пространство распределено на сферы где господствует свободная контрактация, реализуемая по средствам рынков, и управляемая контрактация иерархических структур.
Институциональная среда формируется из социального контекста под обеспечение непрерывности трансакций и, таким образом, служит процессу контрактации, находясь в
подчиненном состоянии. Грановеттер переворачивает концепцию «рынков-иерархий».
Социальные отношения укоренены в хозяйственной жизни настолько, что их переплетений не удается миновать ни одной трансакции и ни о каких чистых формах говорить
не приходится. Все глобальное трансакционное пространство окутано сетью социальных отношений, которые доминируют и управляют экономическими действиями. Дуализму Уильямсона, Грановеттер противопоставляет социально-сетевой монизм.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Аоки М. Фирма в японской экономике. СПб.: Лениздат, 1995.
2. Западная экономическая социология: Хрестоматия современной классики / Сост. и науч. ред. В.В. Радаев. М.: РОСПЭН, 2004.
Развитие предмета экономической теории информации
в контексте теории факторов производства
И.Г. Переломова
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
С 60-х годов XX века бурными темпами стало развиваться новое направление в
теории информации – экономическое. Одним из первых предложил особое понятие –
«экономическая теория информации» [3, С. 507-529] – Джордж Дж. Стиглер, лауреат
Нобелевской премии (1961 г.). Джордж Стиглер в 1961 году выдвинул следующий тезис: поиск различных вариантов поведения требует затрат, но в конечном счете приносит немалые выгоды. Значит, есть возможность определить оптимальный уровень затрат времени и сил на поиски, при котором предельные затраты будут равны предельной выгоде от продолжения поиска [6]. В русле этой идеи стал развиваться предмет
54
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
экономической теории информации. Главное ее достижение – переход от заданного,
фиксированного набора вариантов к подвижному переменному набору, зависящему от
усилий самого выбирающего.
Дальнейшее развитие исследования информации связано с американским экономистом, лауреатом Нобелевской премии Джозефом Стиглицем. В сфере его научных интересов находятся вопросы асимметрии информации. Асимметрия информации тесно
связана с асимметрией экономических (рыночных) возможностей. И задача правительства в таких случаях заключается не только в исправлении дефектов рыночного регулирования, но и в устранении асимметрии возможностей» [5]. Неравномерное распределение информации на рынке, ее неодинаковая доступность для различных агентов
рынка, наличие неценовых информационных сигналов приводят не просто к тому, что
одни участники рынка получают информационное преимущество перед другими.
Можно утверждать нечто большее. Если информационное преимущество определенных индивидов или групп устойчиво во времени, то оно постепенно трансформируется
в экономическое, социальное и политическое преимущество. Информационное преимущество становится важным фактором, способствующим перераспределению экономических ресурсов.
Однако следует подчеркнуть, что Дж. Стиглиц рассматривает лишь асимметрию
информации и не затрагивает другие информационные товары (например, информационные технологии), что сужает сферу рынка информационных товаров. Аналогичные
подходы свойственны и ряду российских авторов.
С развитием информационных технологий и с все большим использованием информации во всех социально-экономических процессах и явлениях происходит трансформация в структуре факторов производства, центром которой становится информация. Все факторы, вовлеченные в процесс производства, имеют информационную составляющую, в том числе и организация. Существование и развитие организации находится в прямой зависимости от информационных потоков, циркулирующих как во
внутренней, так и во внешней среде. Информация необходима для принятия управленческого решения на различных уровнях организационной структуры. Следовательно,
от полноты, оперативности и качества обработки информации будет зависеть успех организации в условиях неопределенности и риска.
Обобщая исследование экономистов мы предложим свой вариант определения. Таким образом, экономическая теория информации как составная часть общей экономической теории включает экономические отношения по поиску оптимальной информации на рынке информационных ресурсов, использованию ее как одного из ведущих
факторов производства для организации хозяйственной деятельности и как инструмент
эффективного управления экономическими и социальными процессами. Следовательно, по нашему мнению, главное отличие такого определения от других – системность[1, с. 22].
Такой подход характеризует информацию в контексте классической триады факторов производства. Однако в литературе отражена точка зрения, согласно которой информация представляет собой самостоятельный фактор производства. В настоящее время назрела необходимость пересмотра методологических принципов и теоретических
основ анализа нового информационного фактора производства, изменения подходов к
оценке факторного дохода, изучения места и роли информации на рынке факторов производства, исследования информации как товара в условия рыночной экономики.
Представление информации в качестве самостоятельного фактора производства
предполагает определение видов факторного дохода на информацию как экономиче55
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ский ресурс. По нашему мнению, доход на информацию многовариантен. Он зависит
от того, в каком виде используется информация в хозяйственной деятельности.
Доход на информацию может являться заработной платой для работников, занимающихся производством информации. Притом, чем выше информационный потенциал работника, тем выше оплата труда. «В силу этого в современных условиях неизмеримо возрастает роль высокообразованной человеческой личности, способной не только воспринимать ранее накопленное научное знание, но и обобщать, анализировать,
создавать новое в виде передовых научных идей, информационных технологий, услуг и
продуктов» [32, с. 32]. В информационной экономике человек представляет собой не
просто «экономического человека», под которым понимается комплекс экономических
функций и ролей, определяющих рациональное поведение человека в индустриальной
экономике рыночного типа, а многогранную человеческую личность как решающий
творческий фактор и главный информационный ресурс общества.
Факторный доход на информацию может быть определен как прибыль в тех случаях, когда собственник получает доход от реализации информационного товара, который
пользуется спросом. В данном случае информационный товар может быть представлен в
разных формах: устной, электронной, печатной, письменной и т.д. Следует отметить, что
прибыль на информационные товары собственник может получить, как правило, в краткосрочный период времени. Это связано, во-первых, с жесткой конкуренцией на информационном рынке, а во-вторых, с быстрым устареванием информации.
Доход на информацию выступает в форме информационной ренты в тех случаях,
когда объект интеллектуальной собственности имеет фундаментальное значение в науке, технологии, культуре или востребован длительный период времени по причине своей уникальности. В данном случае субъект, являющийся собственником уникальной
информации, получает ренту от ее использования, а сама информация представляет собой интеллектуальный капитал. Немаловажное значение в данном случае приобретает
авторское право как подтверждение прав собственности на данную информацию, которое может быть представлено патентами, лицензиями и т.д.
В связи с распространением новых технологий и возникновением новых способов
эксплуатации информационного ресурса все более остро встает проблема защиты прав
интеллектуальной собственности, так как получение дохода на информацию становится возможным только при условии соблюдения авторских прав.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Данилов Д.Ю., Преломова И.Г. Рынок информации и функционирование организационно-экономических структур. – Ярославль, изд-во «Литера», 2005
2. Дятлов А.С. Методология, проблематика и мониторинг информационно-сетевой экономики. / Структурная трансформация экономики: соотношение плановых и рыночных механизмов реализации: Материалы всероссийской научной конференции. СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ,
2001. – 0,7 п.л.
3. Стиглер Дж. Экономическая теория информации // Теория фирмы. Вехи экономической
мысли. Вып. 2. СПб.: Экономическая школа, 1995. С. 507-529.
4. Стиглиц Д.Э., Аткинсон Э.Б. Лекции по экономической теории государственного сектора / Пер. с англ. Л.Л. Любимова. М.: Аспект-пресс, 1995.
5. Эрроу К. Информация и экономическое поведение//Вопросы экономики, 1995, №5,
с.98-113.
6. Stigler G. The economics of information // J. Pout. Econ. 1961. Vol.69. N 2. P.213-245
7. Stiglitz J. Economics of the Public Sector. N.-Y.,1988
56
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Концептуальные вопросы повышения конкурентоспособности
промышленных предприятий
Н.Н. Ползунова
Владимирский государственный университет
Анализ факторов, повлиявших на динамику экономического роста в 2004 г. –
2005 г., заставляет сделать следующий вывод, что экономический рост этого периода
не сопровождался качественными улучшениями, сохранилась и даже усилилась его зависимость от сырьевого экспорта. Этот вывод подтверждается анализом факторов роста ВВП, среди которых вклад внутренних факторов в прирост ВВП в 2004 г. оценивается в 2,1 проц. пункта, что является минимальным значением этого показателя за период 2002-2004. Приведенная статистика характеризует, прежде всего, уровень конкурентоспособности российских компаний на внутреннем рынке. Его уменьшение
свидетельствует о постепенном ослаблении конкурентных позиций российских производителей и вытеснении российских товаров импортом. Поэтому, задача повышения
своей конкурентоспособности является одной из важных для каждого действующего
предприятия.
Повышение конкурентоспособности предприятия заключается в процессе задействования неиспользованных резервов роста конкурентоспособности или превращении
потенциальных возможностей ее повышения в реальную действительность.
Концепция повышения конкурентоспособности предприятий представляет комплекс ключевых положений методологического характера, включающий:
а) совокупность компонентов, подлежащих совершенствованию. Состав структурных компонентов, образующих основу конкурентоспособности хозяйствующего
субъекта, включает технологическую, кадровую, финансово-экономическую, маркетинговую, социальную конкурентоспособность, конкурентоспособность системы
управления, конкурентоспособность выпускаемой продукции. Следует подчеркнуть
еще раз, что все структурные компоненты конкурентоспособности взаимосвязаны, то
есть наблюдается, так сказать, внутрисистемное соответствие. Таким образом можно
говорить, что налицо действие одного из законов развития систем – закон взаимного
соответствия элементов самой системы. Этот закон предполагает соответствие всех
уровней друг другу, соответствие каждой составляющей уровня ее назначению и
функциям;
б) методы повышения конкурентоспособности. Состав методов повышения конкурентоспособности предприятия разнообразен и включает методы системного анализа,
методы управленческого конкурентного анализа, методы сетевого анализа, аналитические, статистические методы, логические методы, в частности метод аналогий и т.д.;
в) инструменты повышения конкурентоспособности. В настоящее время существуют и используются различные инструменты повышения конкурентоспособности
предприятия. Среди этого разнообразия можно выделить совокупность методик диагностики, методик оценки влияния внешней и внутренней среды, методик оценки конкурентоспособности предприятия. Только последние из перечисленных включают матричные методики, методики, основанные на отождествлении уровня качества и /или
конкурентоспособности товара с конкурентоспособностью предприятия, методики, использующие теорию эффективной конкуренции, графические методы, комплексные
методы на основе определения интегрального показателя конкурентоспособности.
В общем случае оценка конкурентоспособности машиностроительного предприятия включает в себя несколько взаимосвязанных компонентов модели оценивания.
57
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таких как: цель оценки, объект оценки, субъект оценки, база оценки (принципы и методы оценки, параметры и показатели оценки), логика оценки (относительная или/и абсолютная форма оценки, выбор которой влияет на алгоритм и логический уровень оценивания – операции оценки в определенной последовательности и взаимосвязи), результат оценки. Методика оценки конкурентоспособности машиностроительного предприятия состоит из трех этапов подготовительного, оценочного и заключительного,
связанного с разработкой направлений и мер по повышению конкурентоспособности
предприятий [1].
г) технологию внедрения концепции, включающую следующие взаимосвязанные
этапы: определение цели-направления; осуществление диагностики существующего
состояния в разрезе конкурентоспособности; создание координационного центра, ответственного за внедрение концепции и ее использования в конкретной ситуации; разработка плана мероприятий, способствующих росту конкурентоспособности промышленных предприятий, принципиальная схема которой приведена на рис.1; реализация
программы и мониторинг за ее осуществлением.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Мишин В.М., Егоров Д.А. Методы и методика оценки конкурентоспособности машиностроительных предприятий // Машиностроитель № 8. 2003. С. 5 – 9.
Программный блок целевых мероприятий повышения
конкурентоспособности предприятия
Объекты политики конкурентоспособности: продукция, предприятие,
кадры, …
экономические
технические
организационные
социальные
Субъекты политики конкурентоспособности: Органы
и лица, принимающие
решения по
проблемам
конкурентоспособности
Уровни производственно-хозяйственной деятельности и
ответственности
Федеральный
Региональный
Отраслевой
Уровень
предприятия
Обратная связь
Рис. 1.1. Структура и программный блок целевых мероприятий
политики повышения конкурентоспособности
58
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Методологические подходы к оценке стоимости бизнеса:
проблемы и пути их решения
О.В. Попова
ООО «Аудиторско-консалтинговая фирма Топ-Аудит»
Применяемые подходы к оценке стоимости бизнеса основаны на доходном, рыночном или затратном методах оценки. Выбор метода в конкретной ситуации может
быть стимулирован определенными интересами. Анализ основных применяемых подходов выявляет их ограниченную эффективность в современных условиях. Ценность
существующих подходов базировалась на некоторых структурных особенностях прошлого столетия: приоритет технической вооруженности над информационной обеспеченностью и управленческой инновацией.
Однако с переходом от индустриальной эры к информационной, произошли значительные изменения: исследования в области управления показали ведущую значимость
менеджмента знаний, человеческого капитала, т.е. человеческого фактора. В результате
динамичных экономических изменений традиционные инструменты оценки стоимости
бизнеса оказались не адекватными новым условиям. Кроме того, эти способы оценки
стоимости бизнеса во многом опираются на бухгалтерские данные. Здесь следует
учесть, что в современных российских условиях есть много возможностей для манипулирования ими, а высокая степень агрегирования отчетных показателей является источником конфликта интересов топ-менеджмента с другими заинтересованными сторонами. Таким образом, для повышения достоверности оценки бизнеса необходимо
либо сгладить конфликт интересов, что позволит не принимать во внимание систему
отношений сложившуюся вокруг оцениваемого бизнеса, либо проводить оценку с учетом сложившейся системы отношений, отражающей различные интересы взаимодействующих субъектов.
Наиболее популярный способ оценки стоимости бизнеса связан определением
обоснованной рыночной стоимости. Однако его предпосылкой является предположение о двусторонней информационной обеспеченности: и покупатель, и продавец обладают достаточной информацией обо всем, что касается данного вопроса. Это предположение является условным, т.к. в реальной практике имеет место дефицит информации о системе отношений, в которую включен оцениваемый бизнес, и, в частности о
роли ключевых партнеров. Этот недостаток позволяет сгладить применение трансакционного анализа экономических интересов, который уточняет содержание каждого
принципа, что способствует повышению объективности оценки бизнеса.
Рыночный принцип основан на методе аналогии. Оценщик обращается к уже
имевшей место практике оценки предприятий, подбирая примеры сопоставимых с данным случаем сделок. Затем стоимость бизнеса оценивается посредством сложной корректировки цен по большой совокупности различных параметров. Совершенствование
этой методики требует учета фактора капитализации фактических отношений. Сопоставление такой системы отношений с качественно сравнимым ее аналогом позволит
сделать выводы относительно предельных значений для текущей оценки. Аналоги следует отыскивать по принципу схожести клиентской базы, особенно важным является
анализ клиентской базы в стратегическом аспекте (например, выделение стратегически
важных заказчиков). Необходимость анализа клиентской базы обусловлена фактическим отсутствием конкуренции на рынке, т.е. несколько фирм делают 70-80% оборота
в отрасли, а оставшиеся 20-30% обеспечивают тысячи средних и мелких фирм.
59
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
При рыночном принципе оценки используются оценочные мультипликаторы. Полученные величины сопоставляются с аналогичными финансовыми показателями оцениваемой компании. Затем эти коэффициенты корректируются с учетом разницы в
размерах компании, выручки и рисков. Применение трансакционного анализа интересов означает значительное расширение списка сопоставляемых величин, что ведет к
существенному уточнению получаемой оценки.
Трансакционный анализ интересов не только обогащает принципы оценки новыми
возможностями, но и увеличивает вероятность правильного выбора одного из них, т.к.
правильная оценка таких традиционных факторов, как перспективы отрасли, балансовая
стоимость и т.д. невозможно в отрыве от системы отношений оцениваемого бизнеса.
Пути совершенствования понятийно-терминологического
аппарата инвестиций
Г.В. Прибыткова
Мурманский государственный технический университет
Параметры роста ВВП формируются под влиянием множества факторов, основным из
которых является объем инвестиций. Для привлечения инвестиций требуется системный
подход при управлении инвестиционным процессом. Такой подход обеспечивает эффективная инвестиционная политика. Практическая потребность в поиске эффективных направлений и источников финансирования инвестиционных программ не может быть
удовлетворена вследствие недостаточной изученности проблем в области управления инвестиционной сферой в условиях трансформации социально-экономической системы. Актуальность названной проблемы в трансформационный период обуславливает объективную необходимость совершенствования понятийно-терминологи-ческого аппарата как
фундаментальной базы теории и практики инвестирования.
Результаты обобщения трудов отечественных и зарубежных ученых о теоретических
аспектах инвестиционного процесса свидетельствуют о существовании множества подходов к толкованию категории «инвестиции». Наряду с традиционными дефинициями широко используются понятия кейнсианства, неоклассической и марксистской теорий. Это
вызвано, в первую очередь, отсутствием целостной концепции экономической реформы,
«транзитным» состоянием экономики страны и каждой отрасли в отдельности, а также
процессом интеграции экономических школ.
С использованием термина «капитал» в разное время были разработаны различные
определения. Заметим, что понятия «капитальные вложения» и «капитальное строительство» вошли в оборот в нашей стране, тогда как за рубежом применяются в основном термины «капитальное бюджетирование» и «капитальные инвестиции».
Многие исследователи в своих трудах в качестве понятия «инвестиции» использовали
термин «капитальные вложения», что не совсем целесообразно. Понятие «капитальные
вложения» определено как совокупность затрат на воспроизводство основных фондов,
включая расходы на их ремонт, авансированных в долгосрочном порядке – от момента
выделения денежных средств до момента их возмещения. Понятие «инвестиции» включает кроме вложений в воспроизводство основных фондов вложения в оборотный капитал и
другие активы. В этой связи капитальные вложения необходимо рассматривать лишь как
одну из форм инвестиций.
Используемая терминология требует уточнения с позиций оборота капитала и фактора времени. Понятия «дискретные инвестиции» и «постоянно используемые инвестиции»
необходимо рассматривать в качестве самостоятельных экономических категорий. Первая
из них по содержанию идентична традиционно применяемому термину «единовременные
60
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
затраты», вторая характеризует процесс воспроизводства с учетом образования и использования фонда возмещения выбывшей части капитала.
Некоторые ученые-экономисты рассматривают инвестиции как вложения средств в
природоохранные мероприятия и инфраструктуру с целью развития социальной сферы и
предпринимательства. Этот подход характеризуется рассмотрением целей инвестирования
не с позиции хозяйствующих субъектов, а с позиций национальной экономики. На макроуровне к инвестиционным расходам, отражаемым в национальных счетах, относятся затраты на основной капитал, создание запасов, жилищный фонд. Согласно этому подходу
инвестиции должны направляться на увеличение объема функционирующего в экономической системе капитала. При этом приобретение ранее использованных активов не считается инвестициями, а рассматривается как перевод активов с одного счета на другой.
В макроэкономике выделяют валовые инвестиции, которые состоят из амортизационных отчислений и чистых инвестиций. Амортизационные отчисления – это инвестиционные ресурсы, необходимые для возмещения основного капитала, восстановления его до
уровня, предшествовавшего производительному использованию. Теоретические положения об экономическом содержании чистых инвестиций требуют корректировки. Чистые
инвестиции теоретически обязательно связывают с практикой расширенного воспроизводства, но в реальной деятельности организаций это не всегда так. Если амортизационные отчисления в силу их обесценивания и «проедания» не могут обеспечить простое воспроизводство, то инвестиции, осуществляемые за счет чистой прибыли, могут служить
восполнению этого дефицита.
Особую значимость следует придать инвестициям, связанным с восстановлением окружающей среды. Экологические проблемы стали не только актуальными для российской
экономики, но и приобретают глобальное значение для всего мирового сообщества. Затраты на реализацию таких мероприятий порой значительно превышают вложения средств в
создание новых производств, а результаты реализации этих инвестиций редко имеют положительный коммерческий эффект. Все это предопределяет выделение инвестиций, способствующих решению экологических проблем, в самостоятельное направление теории и
практики инвестиционной деятельности.
Сопоставление подходов к определению инвестиционных понятий позволило выявить несовпадения: 1) отсутствует единообразие в трактовках: на микроуровне к инвестициям относятся любые денежные траты, приносящие организации прибыль; на
уровне макроэкономики – расходы на приобретение материально-вещественных благ,
независимо от способа их использования; 2) по-разному определяются формы доходов от инвестиционной деятельности: на макроуровне – это прибыль от предпринимательской деятельности, направленная на развитие сфер общественного производства; на уровне организации – это прибыль от купли-продажи внеоборотных и финансовых активов, полученные проценты, дивиденды и прочие доходы; 3) неоднозначно
определяется содержание инвестиционной деятельности: на уровне микроэкономики
– это любая деятельность, приносящая доход; на макроуровне – деятельность, связанная с развитием реального сектора экономики. Выявленные различия носят принципиальный характер. Макроэкономика, разрабатывающая модели управления национальным хозяйством, использует одно толкование, а для хозяйствующих субъектов
существует другое понимание категорий, в соответствии с которым формируется их
инвестиционная политика. В названных противоречиях состоит одна из серьезных
причин отсутствия максимальной связи между теоретическими построениями и практическими результатами управления инвестиционным процессом.
61
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Обобщение определений, используемых для характеристики инвестиций, позволяет
уточнить их трактовку: инвестиции представляют собой прямые или косвенные вложения
свободных экономических ресурсов участников инвестиционного процесса в объекты любых видов деятельности на короткий или длительный срок с меньшим или большим риском в целях получения дохода (эффекта) в предстоящих периодах. Принципиальное уточнение состоит в том, что в основе данного определения инвестиций лежит указание на
предмет вложений – что вкладывают, субъект и объект инвестиционной деятельности –
кто и куда вкладывает, сроки, степень риска и цели осуществления инвестирования.
Различие в подходах представителей ведущих экономических школ к обоснованию
инвестиционной политики – определению ее целей и результатов – имеет своей причиной недостаточную теоретическую проработку самой сущности инвестиционного процесса. В этой связи возникает необходимость глубокого исследования генезиса инвестиционных теорий.
В научной литературе можно встретить множество самых разнообразных классификаций инвестиций. Эти классификации разработаны в основном для микроуровня (исходя
из задач отдельных ИП). В условиях рыночных отношений существующие классификации инвестиций стали недостаточными: расширились составляющие инвестиций и источники их финансирования. Для планирования инвестиций необходимы максимально полные классификации, которые позволят не только грамотно управлять инвестициями, но и
анализировать уровень их использования со всех сторон и получать более объективную
информацию для разработки инвестиционной политики.
Эффективность использования инвестиций во многом зависит от их структуры.
Среди отечественных изданий последних лет, в которых рассматривалась структура
инвестиций, выделяются немногие. Поэтому данная проблема остается недостаточно
проработанной.
В теоретических и практических исследованиях, посвященных аспектам инвестирования, недостаточно внимания уделено аспектам формирования отраслевой инвестиционной политики. Очевидно, что названная проблема также должна стать одной из центральных в современных научных разработках.
Соучастие трудового коллектива
и конкурентоспособность предприятий
Г. Ратыньска
Высшая менеджерская школа в Варшаве
Еще в 50-х годах ХХ века преобладало мнение, что успех и рост производительности обусловлены: детальной организацией, расчлененной и четко программированной
работой, сильными экономическими стимулами подкрепленными давлением рынка,
сейчас совершился поворот в сторону субъективности работника. Было отмечено,
что расширение сферы свободной деятельности предоставляет работникам возможность использовать их инициативу и творческое начало. И это было признано
основным залогом успеха предприятий, а также возможности увеличения приспособленческих и новаторских возможностей самой организации.1
Конкурентоспособность предприятий
Традиционного подхода к управлению уже не достаточно, чтобы сохранить фирму
на рынке. Конкурентное превосходство предприятия в большой мере зависит от знаний
1
L.Gilejko, R.Towalski, (2002), Partnerzy społeczni. Konflikty, kompromisy, kooperacja. Poltex,
Warszawa
62
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
организации, ее интеллигенции, являющихся необходимым атрибутом процесса принятия решений.
Укрепление конкурентного превосходства при помощи ресурсов и компетенций,
новшеств несомненно создаст временное превосходство в понимании стратегического
потенциала организации.2
Преобразования в принципах функционирования предприятий вызывают необходимость введения новых способов управления, позволяющих организациям добиться
конкурентного превосходства путем выработки эффекта синергии во всех существенных сферах их функционирования.
Определение «конкурентоспособность» употребляется по отношению к разным
видам хозяйственных единиц, отраслей народного хозяйства, ключевых компетенций,
в том числе продуктов, ресурсов и стратегии.
Понятие конкурентоспособности похоже на понятие экономической эффективности, применяемой в экономических науках и действенности и исправности в науках об
управлении.3
Конкурентоспособность предприятия выражает его исправность относительно к
инновационному и эффективному использованию ресурсов в процессах выработки добавленной стоимости для клиентов, а также для остальных групп интересов.4
Конкурентоспособность предприятия может, в частности, выражаться в: 1. предложении продуктов, 2. ценовой политике, 3. организации распределения и продаж,
4. продвижении, 5. технологии, 6. исследованиях и развитии, 7. финансовом положении, 8. имидже, 9. организации и управлении, 10. информационной поддержке процессов управления, 11. кадрах и уровне их квалификаций и что самое главное, идентификации с предприятием.5
Конкурентоспособность предприятия это многогранный процесс, направленный на
выделение или получение специфических атрибутов, которые позволяют добиваться
сверхвысоких прибылей в продолжительное время и которые сложно подражать.6
Конкурентоспособность в бизнесе перестала быть инструментом входа на рынок и
стала фактором обуславливающим существование предприятия. Остается источником
мобильности и креативности людей, ведет к технологическим и общественным достижениям, заставляет организацию и ее менеджмент приобретать новые знания, постоянно модифицировать ассортимент, пересматривать процессы, проводить преобразования
направленные на использование ресурсов.
1. Ключевые компетенции – необходимый фактор конкурентоспособного превосходства
Выработка конкурентоспособного превосходства – это поиск источников успехов
но и неудач организации. Достижение и укрепление конкурентоспособности предприятия требует соответствующего пути его развития требует всесторонних знаний и умений руководящего состава в области стратегического управления.7
Превосходство в стратегическом управлении строится на почве особых способностей, вырабатываемых предприятием и преобразуемых в ключевые компетенции, соз2
M.Bartnicki, Dylematy i pułapki współczesnego zarządzania. Gnome, Katowice 2001
Z.Pierścionek (2003), Strategie konkurencji i rozwoju przedsiębiorstwa. PWN, Warszawa, s.164
4
E.Urbanowska, P.Banaszyk, H.Witczak (2004). Zarządzanie strategiczne przedsiębiorstwem, PWE,
Warszawa, s.272
5
E.Urbanowska, P.Banaszyk, H.Witczak (2004), op.cit., s.272
6
D.Faulkner, C.Bowman (1999): Strategia konkurencji, Felberg SJA, Warszawa, c.40
7
Z.Pierścionek, (2003): op.cit. c.7.
3
63
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
дающие возможность соперничества на рынке. Ключевые компетенции обозначают
способности к овладению такими умениями, которые позволяют на:
• быстрое и полное приспособление предприятия к меняющимся условиям окружающей среды и к требованиям и нуждам рынка, и необходимому в данном случае
одобрению людьми организационных преобразований как нормы поведения,
• предоставление, как ценностей замечаемых клиентами так и добавленной стоимости,8
• быстрое преобразование и использование заново ресурсов предприятия.
Концепцией выработки конкурентоспособного превосходства является создание
ценностей для всех групп интересов, а приоритетными в выработке ценностей принято
считать:
• ключевые умения (согласно концепции Г.Хамеля и Ц.К.Прахалада);
• ключевые способности (по Г.Стальку, П.Эвансу, и Л.Э.Хульмну);
• отличительные компетенции (по Х.Хиллу, Г.Р.Джонесу).9
Участие в прибыли требует выработки таких свойств у предприятия, которые помогут ему этого добиться. Ключевые компетенции являются соответствующей комбинацией технологических, производственных умений, сокращения времени выполнения
процессов, коллективной деятельности, которые позволяют фирме эффективно конкурировать и включаться в сферы деятельности на первый взгляд не связанные с ее основными умениями. Умение прогнозирования (определение характера и направления
будущих преобразований) при одновременном создании будущего, могут стать источником конкурентоспособного превосходства:
Целью конкурирования является приобретение или развитие в первую очередь составляющих умений. Это может относиться к технологии, готовности к риску, способности партнеров к сотрудничеству, например благодаря альянсам.
Более высокий уровень конкурирования требует интеграции знаний из разных областей, кумуляции разнообразных знаний ради выработки новых черт конкурентоспособности.
Завоевание участия в рынке и его максимизация, конкурирование на рынке ключевыми продуктами.10
Дж.Кай указывает на другие основы строительства конкурентоспособного превосходства и способности к конкурированию, т.е.
• репутацию, то есть мнение клиентов о предприятии, формирующееся в конечных
сегментах,
• новшество, способность к новшеству,
• внутреннюю и внешнюю архитектуру, понимаемую как соотношение фирмы с
работниками или клиентами, конкурентами и поставщиками.11
Ключевые компетенции являются синергетическим эффектом уникальных ресурсов, создающих ценность для предприятия и организационных способностей, связанных с умением координирования и эффективного использования этих ресурсов.
Атрибутами ключевых компетенций являются:
• трудность в имитации конкурентами,
• отсутствие субститутов,
8
А.Tubilewicz (2004) op.cit. s.172
E.Urbanowska, P.Banaszyk, H.Witczak (2004), op.cit.s.274.
10
E.Masłyk-Musiał, научный редактор в: G.Gierszewska (2005). Zarządzanie kompetencjami w
organizacji. WSM. Warszawa, s. 30
11
E.Urbanowska, P.Banaszyk, H.Witczak (2004), op.cit. s.274
9
64
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
• «незаметность», нелегкие для идентификации конкурентами, напр. путем применения бечмеркинга, (benchmarking)
• прочность – способствуют успеху предприятия и его развитию в продолжительное время и поэтому у них «жизнь» длиннее чем простые компетенции,
• превосходство над компетенциями, которыми обладают конкуренты.12
Ключевые компетенции предприятия являются, прежде всего результатом организационного обучения, а также общественных процессов. Их наличие является одним из
важных измерителей способности фирмы справляться с делами и одновременно избегать полного упорядочения с одной стороны и хаоса с другой.13
Предприятие, чтобы достичь намеченных целей должно быть гибким, быстро реагировать на изменения, применять бечмэркинг, комплексное управление качеством,
time-based competetition, outsourcing, радикальную перепроектировку организации
(reengineering), управление изменениями, управление опирающиеся на знания. Однако,
указанных техник и инструментов управления, создающих операционную эффективность, по мнению М.Портера недостаточно для достижения стабильной рентабельности. Портер утверждает, что как операционная эффективность так и стратегия являются
необходимым условием лучших финансовых результатов, но каждая из них функционирует по-другому. Операционная эффективность обозначает выполнение действий
похожих на те, что и у конкурентов. Касается это, в частности, исправности и многих
способов деятельности предприятия, ведущих к лучшему использованию затрат. Зато
выбор стратегической позиции обозначает выполнение других действий чем те, которые совершают конкуренты, или выполнение похожих действий другим образом.
Предприятие сможет добиться лучших результатов чем конкуренты при условии, что
сумеет прочно отличиться. Оно должно поставлять клиентам продукт сопоставимой
или высшей ценности по возможно низшей цене.14
Анализ многих современных концепций управления показывает, что несмотря на то,
что они опираются на другие предпосылки, однако они обладают общей чертой т.е.
управлением соотношениями. До сих пор в основном занимались совершенствованием
отдельных технологий, улучшением функций, совершенствованием организационных
звеньев, не уделяя особого внимания формированию соответствующих соотношений. В
настоящее время должны ориентироваться на совершенствование соотношений выступающих как в предприятии так и вне него. В риинджинириге существенными становятся
соотношения между процессами в предприятии, а оутсорсинге положительные отношения с подрядчиком, в бенчмэркинге соотношения с лидером рынка, при TQM соотношения качества с ожиданиями клиента, в маркетинге – это необходимость формирования
возможно лучших соотношений с клиентом, в логистике – соотношения между элементами системы поставок.15
Управление компетенциями не относится к числу простых, они в значительной мере неизмеримы. Тем не менее компетенции организации надо вырабатывать, развивать,
12
E.Masłyk-Musiał, научный редактор в: G.Gierszewska, op.cit. s.31
M.Bartnicki. Dylematy i pułapki współczesnego zarządzania. Изд. Gnome, Katowice 2001
14
M.E.Porter (2001): Porter o konkurencji. PWE. Warszawa, s.47-48
15
J.Długosz „Relacjonizm jako kierunek doskonalenia zarządzania”, в: L.M.Pacholski, S.Trzecieliński
(ред.) Koncepcje zarządzania przedsiębiorstwem (w otoczeniu burzliwym i nieprzewidywalnym).Познанский
Политехнический институт. Познань 2003.
13
65
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
интегрировать, распространять и возобновлять.16 Однако, ни одна фирма не может позволить себе на частичные решения, улучающие лишь избранные сферы организации.
2. Соучастие сотрудников как существенный элемент эффективного управления предприятием.
Для современных предприятий вызовом становятся преобразования в области трудовых отношений. Руководителям приходится одобрить тот факт, что об управлении
фирмой им приходится думать как об общем для всех мероприятии, обозначающем
широкое соучастие всех интересариев, особенно его работников.
Согласно В.Вруму «Соучастие – это процесс совместного принятия решений двумя
или больше сторонами, в котором эти решения оказывают влияние на будущее положение тех, которые их приняли».17 Можно согласиться с К. Зимневичем, что соучастие
сотрудников – явление более широкое и охватывающее соотношения вытекающие из
разделения власти: «прямое воздействие друг на друга (в условиях доверия, терпимости и сотрудничества) разных уровней управления в стремлении к достижению взаимного одобрения целей и проводимых действий на основе обмена информацией и коммуникации».18
Следует помнить, что успех предприятия строят люди, а их компетенции, знания,
умения, опыт и позиции являются решающими в исправности и эффективности осуществления целей.19 Как пишет Г.Альтман20 – есть три фактора – подход, личность и стратегия, которые создают «вечно действующие принципы» успеха, которые подтверждаются ныне и впредь сохранят свою несравнимую ценность – независимо от меняющихся способов управления. Учитывая изменяющееся окружение, происходящие процессы
интернационализации, глобализации, а также общественное развитие, следует помнить,
что предприятие – это на много больше чем набор продуктов или услуг. Это также человеческий коллектив, являющийся или трудовым ресурсом или отдельными руководящими личностями, стимулирующими к действию.
Управление, опирающееся на соучастие является привлекательным инструментом
так как заметно способствует росту эффективности предприятия. Соучастие облегчает
осуществление совместно принятых решений, расширяет степень идентификации работников с миссией и целями организации, мотивирует или заметно смягчает конфликты.21
О фирме надо думать как о совместном предприятии, приносящем пользу. Это
обозначает довольно широкое соучастие работников в управлении, совместную ответственность, а также финансовое соучастие в совместно выработанных эффектах.22
Независимо от экономически-социальной модели расширение трудового соучастия
оказывает влияние на повышение конкурентоспособности предприятия. Это также последствие изменения стиля управления и роста профессиональных стремлений сотрудников. Создавая существенную ценность для сотрудников позволяет не только обога-
16
M.Bartnicki (2000), Kompetencje przedsiębiorstwa. Od określenia kompetencji do zbudowania
strategii. Między nadzieją a strachem. Budowanie mapy kompetencji. Palcet. Warszawa, s. 124
17
W.Daniecki, Podmiotowe uczestnictwo w zarządzaniu, URSA Consulting. Olsztyn, 1998
18
K.Zimniewicz, Techniki zarządzania, PWE, Warszawa, 1991, s.81
19
G.Gierszewska (2001), Strategia przedsiębiorstwa a zarządzanie zasobami ludzkimi. в: Zarządzanie
strategiczne kapitałem ludzkim. ред. A.Ludwiczyński, R.Stobińska, Poltext, Warszawa, s.22
20
H.Ch.Altman (1997), Strategie sukcesu, Business Press, Warszawa, s.12
21
T.Mendel (2001), Partycypacja w zarządzaniu współczesnymi organizacjami. Wydawnictwo Akademii
Ekonomicznej. Poznań, s.113.
22
Сборник под.ред. K.Makowskiego в: M.Juchniewicz (2002). Poltext, Warszawa, s.135
66
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
тить суть труда, но также наделить его смыслом и тем самым удовлетворить нужды
высшего порядка.23
Соучастие коллектива может выражаться следующим образом: как участие работников в принятии решений и/или соучастие в выработанных эффектах.
В первом случае выступают два вида соучастия в принятии решений: прямое соучастие или косвенное соучастие. Прямое соучастие использует в основном операционные знания сотрудников. Определяет личное участие в принятии решений, касающихся трудового процесса каждого занятого. Примером такого соучастия могут послужить т.н. круги качества.
Соучастие в косвенном принятии решений направлено на участие в представительстве трудового коллектива в процессе управления. Проявляется в трех организационных формах: 1) участие трудового представительства в органах управления, 2) участие
представителей работников на низших уровнях управления и на уровнях существующих или традиционных структур управления, напр. советы трудового коллектива, 3)
соучастие профсоюзное, напр. участие профсоюзных организаций в управлении.24
Финансовое соучастие является особым мотивирующим инструментом. Оно дает
работникам, кроме зарплаты, дополнительные виды доходов, зависящих от прибылей
или других показателей деятельности предприятия. Доход этот должен быть тесно связанным с эффектами и необязательно должны связаны с заработной платой.25
Соучастие трудового коллектива проявляется в двух видах: качественном, приспосабливающем систему вознаграждения к миссии и стратегии фимы или количественном, соответствующим финансовым экономическому положению на рынке труда. Это
обозначает рационализацию занятости и тем самым повышает конкурентоспособность
предприятия.
Современные предприятия должны осознавать, что соучастие работников – это
один из важнейших инструментов гарантирующих конкурентное превосходство.
Очередным, важным элементом соучастия работников является групповое принятие
решений, являющееся всегда синергетическим эффектом. Повышает одобрение и понимание принятых решений. Возможность привлечения сотрудников к решению организационных проблем значительно сокращает их сопротивление к изменениям, а это
положительно влияет на сокращение издержек вытекающих из отсутствия, уклонения от работы или текучести занятости. Важным аспектом является также обмен
информацией и тем самым выравнивание влияния между разными группами – уровнями управления. Обмен информацией – это также обмен знаниями. Рост удовлетворенности работников, идентификация с фирмой являются существенным стимулирующим фактором, оказывающим влияние на качество выполняемых обязанностей.
Кроме того соучастие работников создает возможность сотрудникам участия в
распределении прибыли, предлагает участие в выгоде, капитале фирмы, а это дополнительно связывает работника с фирмой.
ЛИТЕРАТУРА
1. Altman Ch. Strategie sukcesu, Business Press, Warszawa, 2002
2. Borkowska W., Juchnowicz M., Efektywne systemy wynagrodzeń, IPiSS, Warszawa, 1999
3. Bratnicki M. Kompetencje przedsiębiorstwa. Od określenia kompetencji do zbudowania
strategii. Między nadzieją a strachem. Budowanie mapy kompetencji, Placet, Warszawa, 2000
23
S.Borkowska, M.Juchniewicz (ред.) (1999), Efektywne systemy wynagrodzeń, в: M.Kakaj, IPiSS,
Warszawa, s.35
24
Сборник под ред. К. Makowskiego в:M.Juchnowicz, op.cit. s.137.
25
Как выше с. 137
67
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4. Bratnicki M.. Dylematy i pułapki współczesnego zarządzania. Wydawnictwo Gnome.
Katowice 2001
5. Faulkner D., Bowman C. Strategia konkurencyjności, Felberg SJA, Warszawa, 1999
6. Gierszewska G. Strategia przedsiębiorstwa a zarządzanie zasobami ludzkimi, w: Zarzadzanie
strategiczne kapitałem ludzkim, red. Ludwiczyńska A.,Stobińska K, Poltex, Warszawa, 2001
7. Gierszewska G. Kompetencje strategiczne na poziomie organizacji, w:Maśłyk-Musiał E.
(red.nauk.), Zarzadzanie kompetencjami w organizacji, WSM, Warszawa, 2005
8. Gilejko L., Towalski R. partnerzy społeczni. Konflikty, kompromisy, kooperacja. Poltex,
Warszawa, 2002
9. Makowski K., (red.), praca zbiorowa, Zarządzanie pracownikami. Instrumenty polityki
personalnej, Poltex, Warszawa, 2002
10. Martyniak Z. Nowe metody i koncepcje zarzadzania. Wydawnictwo Akademii
Ekonomicznej w Krakowie. Kraków 2002
11. Mendel T. Partycypacja w zarzadzaniu współczesnymi organizacjami, Wydawnictwo
Akademii Ekonomicznej, Poznań, 2001
12. Pierścionek Z., Strategie konkurencji i rozwoju przedsiębiorstw, PWN, Warszawa, 2003
13. Porter M.E. Porter o konkurencji, PWE, Warszawa, 1999
14. Tubielwicz A. Zarządzanie strategiczne w biznesie międzynarodowym, WNT, Warszawa,
2004
15. Urbanowska P,Banszyk A, Witczak H. Zarzadzanie strategiczne przedsiębiorstw, PWE,
Warszawa, 2004
16. K.Zimniewicz. Techniki zarzadzania. PWE. 1991
Денежный феномен: концептуальные поиски
Л.А. Титова, В.И. Пефтиев
Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского
С 1-го июля 2006 года Россия сняла ограничения на капитальные операции с валютой и заявила о стремлении добиться международной конвертируемости рубля. Однако, государственное решение о конвертируемости национальной валюты – это лишь
первый шаг к международному признанию. Решение о полной конвертируемости рубля
будет эффективным (а не только пиар-акцией) при соблюдении трех условий: 1) критико-конструктивная инвентаризация концепций, наблюдений, догадок о деньгах (валюте); 2) определение концепции, сроков и путей вхождения в международные валютные
отношения ( валютная зона, валютная корзина, самостоятельное «плавание») и 3) совершенствование инструментов валютного регулирования. Наши соображения относятся к первому блоку проблем.
Многовековая история экономической мысли так и не разгадала тайну денег. Для
Аристотеля деньги – это результат согласия между людьми, специальный инструмент
для перемещения благ от производителей к потребителям. По мнению великого античного философа и экономиста, монета « существует не по природе, а по установлению, и
в нашей власти изменить ее или вывести из употребления». Эта позиция оказалась живучей. В 19 веке Кнапп привлек многих на свою сторону концепцией государственной
природы денег. В 1918-1920 г.г. Советская Россия проводила сознательную политику на
уничтожение денег, воспользовавшись вульгарной трактовкой отдельных высказываний
К.Маркса и гиперинфляцией в годы гражданской войны. Монетаризм изобрел многие
инструменты для государственного регулирования денежного обращения (формула Фишера, денежное правило, таргетирование денежной массы и др.). Но мировому сообществу приходиться считаться с аргументацией концепции частных денег Ф.фон Хайека, а
68
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
открытие денежного мультипликатора показало роль и механизм расширения денежной
массы при содействии АКБ и кредитных операций. Налицо первый дуализм денег, их
государственно-частное происхождение.
У истоков концепции товарной природы денег стояли поздние меркантилисты,
А.Смит, К.Маркс. Выдающийся советский знаток денежно-кредитного дела
И.А.Трахтенберг обстоятельно защищал тезис : деньги – это товар особого рода, инструмент товарного обмена. Сущность денег нельзя определить через их функции, в этом
ошибка номиналистов и металлистов. Деньги – товар всех товаров; но, выполняя свои
функции, они (деньги) противостоят всем товарам и как бы выпадают из общего ряда
[1]. Современный исследователь О.В.Буторина расширяет и уточняет концепцию товарной природы денег. Денег не может быть без ликвидности, а ликвидность – это потребительная стоимость денег. Деньги – это сплав общественного труда и ликвидности.
Она фиксирует несовпадение ожиданий пользователей деньгами по параметрам ликвидности и ценности (стабильности, устойчивости) [2].
У концепции товарной природы денег есть достойные оппоненты, их возражения
относятся к социальной значимости денег. Дореволюционный экономист Рыкачев
(СПб,1910) обращал внимание на то, что обмен – это акт большой социальной важности. О.В.Буторина включает в содержание понятия «ликвидность» социальные моменты: легкость реализации, выполнение обязательств, конвертация активов, инициативность участников рыночных сделок без исключительной ориентации на цены. Комментируя кейнсианскую революцию, Н.А.Макашева оспаривает бытующие трактовки денег. С ее точки зрения, деньги – это особое благо, сплав философии и знания, этики и
экономики. Деньги – это общественное и даже социально-психологическое явление, а
не чисто экономический феномен. Деньги – это связующее звено между сложным настоящим и неизвестным будущим, посредством которого изменения в представлении
людей, часто не на чем реально не обоснованные, передаются в экономику. Поэтому
модель Вальраса не дает интегрированного знания о деньгах [3]. Налицо второй дуализм денег, сочетание экономического и социально-психологического, институционального.
Новым в возражениях против определения денег как особого товара является опора
на различные доктринальные установки. Если Н.А. Макашева использует наследие
Дж.М.Кейнса ( его ранние работы о деньгах ), неопределенность рынка и неполноту
знаний человека о себе и окружающем мире, то Д.Г. и А.В.Егоровы ориентируются на
постулаты и достижения синергетики. Самоорганизация в денежном обращении (наряду с государственным регулированием ) абсолютно необходима, ибо существуют:
а) хронический дисбаланс совокупного спроса и предложения денег ; б) бифуркационные точки в динамике курсов валют и ценных бумаг ; в) интерактивность всех участников валютных и финансовых рынков. Отсюда и появление нового свойства денег –
рефлексивность (Дж.Сорос), функция доверия агентов рынка к власти, банкам, этике
деловых взаимоотношений. Третье свойство денег (с ликвидностью денег все согласны) – легитимный знак стоимости (богатства). А раз деньги – это знак, то его ценность
зависит от авторитета от авторитета эмитента, способа выражения и хранения денег,
передача денег с минимум издержек и др. [4].
Назовем еще один исследовательский маршрут в познании денег. Если деньги –
инструмент обмена, то чем же вызывается необходимость обмена? Традиционная
ссылка на разделение труда и частную собственность не всегда успешно работает (в
первую очередь в традиционных, до рыночных обществах), да и эти общественноэкономические «скачки» в истории человечества сами нуждаются в аргументирован69
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ном объяснении. Нельзя же объяснить неизвестное через неизвестное. Д. Гогохия привлекает другой мотив – вечное желание бессмертия, оно реализуется через присвоение
и приумножение богатства, а натуральные деньги для этого не годились [5]. Объяснение не лишено известной привлекательности, так как в теориях равновесия рынка денег
фигурируют, помимо трансакционного мотива, мотивы предосторожности и сохранения стоимости (имущества).
Третий дуализм денег связан с демонетизацией золота (утратой им многих денежных функций) и упорным желанием центробанков сохранить золотые слитки в составе
валютных резервов. Рынок золота имеет собственное, во многом замкнутые, сферы
кругооборота (монетарное, промышленное и ювелирное золото), не зависимую динамику цен, привилегированных продавцов и покупателей.
Немало затруднений возникает при оценке статуса денег в отношении квазиденег,
ценных бумаг, их дериватов, а теперь – и электронных денег (магнитные карты и цифровые записи) [6].
ЛИТЕРАТУРА:
1. См.: Трахтенберг И.А. Денежное обращение и кредит при капитализме. М.: АН СССР .
1962. С. 55, 74, 79 и др.
2. См.: Буторина О.В. Международные валюты: интеграция и конкуренция. М.: Дел. лит.
2003. С. 99, 120, 123 и др.
3. См.: Макашева Н.А. Еще раз о революции Дж.М.Кейнса ( Опыт построения макроэкономической теории для экономики с неопределенностью ) // Общ. науки и совр. 2006. № 2 С.
145Б 152-153.
4. См.: Егоров Д.Г., А.В.Егоров. Зачем экономистам синергетика? Деньги как источник
синергетических эффектов в экономических системах // Общ. Науки и совр. 2006 № 1. С. 149163.
5. См.: Гогохия Д. Деньги, закон спроса и закон Вальраса // МЭ и МО. 2006. № 1. С. 68-75.
6. См.: Сироткин С.А. К вопросу о сущности и формах электронных денег // Актуальные
проблемы развития российского общества. Сб. научных трудов. Яр: ЯВФЭИ, МУБиНТ. 2005.
С. 176-182.
Методологические подходы
к теоретическому исследованию прибыли
Е.В. Цветкова
Тверской государственный университет
Микроэкономическая теория прибыли имеет исходным основанием состояние долгосрочного конкурентного равновесия. При таком подходе вознаграждение за привлечение каждого фактора производства равно денежному выражению его предельного
продукта. Тогда предпринимателю «достается» экономическая прибыль, равная нулю.
Возникает проблема, которая в том или иной виде является дискуссионной на протяжении всего времени существования развитой экономической теории: как определять
прибыль в качестве вознаграждения за привлечение некоторого четвертого фактора
производства, называемого предпринимательством. Предприниматель расширяет экономическое пространство, выступает организатором процесса производства, координирует факторы производства, принимает хозяйственные решения, несет бремя риска и
т.д. Возникает теоретических соблазн для исследователя микроэкономики облегчить
анализ использованием идеи предельной производительности для определения нормальной (средней) прибыли как предельного продукта деятельности предпринимателя.
Но в этом случае придется упрощать и многие другие отношения, что приводит к не70
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
корректности применения методологических оснований самого микроэкономического
анализа. Так, «повисает» без ответа вопрос о том, а есть ли в рыночной экономике рынок предпринимательских способностей.
Первопричиной теоретических разногласий в анализе прибыли как выражения
предпринимательской функции несомненно является различие в понимании экономической прибыли. По нашему мнению, в анализе ее величины (как и в анализе различных
концепций прибыли) предпочтительнее исходить из понятия чистой прибыли, как такой,
из которой исключены все необходимые расходы (выплаты, связанные с отвлечением
производительных благ от их наиболее выгодных альтернативных применений).
Таким образом, экономическая прибыль есть доход сверх издержек упущенных
возможностей. Наиболее важным следствием такого рассуждения является то, что тогда экономическую прибыль возможно определять как доход, который не предназначен
поддерживать воспроизводство какого-либо фактора производства. В чистую прибыль
не попадают издержки упущенной возможности менеджера; если издержки перехода к
другому виду деятельности положительны, то расходы на управление (заработная плата менеджмента) не могут быть включены в экономическую прибыль.
Сложнее обстоит дело с тем, что некий предприниматель способен получать больший доход, который есть следствие его таланта как человека дела. В принципе возможно
определение экономической прибыли как ренты за природное дарование делового человека получать существенно больший доход там, где иным это недоступно. Это его поведение оказывается эффективным именно в силу неординарного делового таланта (наличия предпринимательских способностей). Но вполне можно согласиться и с тем, что в
состоянии долгосрочного экономического равновесия такая часть дохода представляется, по сути своей, заработной платой за особо эффективное управление делом.
Если добавить к этому, что рыночная конкуренция объективно определяет необходимость и нормальный уровень амортизации, а также выплат акционерам дивидендов,
достаточных для поддержания нормального, сложившегося уровня инвестирования,
обеспечение страхования рисков, то величина экономической прибыли с неизбежностью должна рассматриваться как чистая прибыль, представляющая собой остаток всех
альтернативных и реальных издержек после того, как совершены все выплаты по осуществленным сделкам.
Получается, что экономическая прибыль, являясь количественно, по сути своей,
остаточным доходом не может трактоваться как результат деятельности предпринимателя как отдельного фактора производства. Возникает четкое понимание несоответствия трем факторам производства (труду, капиталу и земле) предпринимательства как
однопорядкового фактора. Несостоятельность подхода к предпринимательству как
обычному фактору производства уже находила серьезную аргументацию в экономической литературе. Однако, упускалось из виду то обстоятельство, что проявление отношений прибыли является разноуровневым и вариантным. В экономической литературе
это важное обстоятельство отразилось весьма противоречиво: как неспособность
большинства исследователей проблемы изолировать (абстрагировать) предпринимательскую функцию от чистой функции собственности на капитал и даже от труда по
управлению (менеджмента).
Именно поэтому понятие «предприниматель» отсутствует у Рикардо, и возникает
лишь в связи с объяснениями содержания кредитных отношений у Маркса. Смешение
функций капиталиста и предпринимателя закрыло для многих экономистов возможность выделить особый характер предпринимательской функции и выяснить ее реализацию в экономической прибыли.
71
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Основным методологическим достижением Шумпетера в анализе прибыли было установление связи предпринимательства с динамической неопределенностью экономического пространства. Теоретически это означает анализ предпринимательской функции с
позиции изменения конкурентного стационарного состояния. Инновации изменяют поле
хозяйственной деятельности и приводят к экономических изменениям, новым моментам
рационализации производства. Предпринимательская функция лишь персонифицируется
в экономическом поведения отельного лица (группы лиц) независимо от его организационно-экономической роли. Только природа рынка капитала и общественная организация
производства предопределяют степень реализации такой функции.
Методологически проблема выяснения взаимосвязи прибыли и предпринимательской функции может быть разрешена на основе развертывания тех сущностных отношений, которые собственно предопределяют экономический механизм производства прибыли. Процесс производства стоимости, взятый сам по себе как непосредственны процессе производства, должен быть рассмотрен вне вторичных последствий несвойственных ему обстоятельств. На ином уровне отношений он дополняется процессом
обращения, а затем происходит еще одно опосредование – единство производства и обращения порождает конкретные формы процесса движения капитала. Вид капитала в
непосредственном процессе производства и обращения становится особым моментом в
осуществлении конкуренции в предпринимательской деятельности и отражается в сознании самих предпринимателей. Так или иначе объяснить, почему прибыль (как избыток
цены над издержками производства) возникает невозможно без исследования непосредственного или опосредованного обмена и распределения произведенной стоимости.
Вполне понятно, что на менее сущностных отношениях, отражаемых в прибыли,
возникают иррациональные формы экономических отношений. Получается. что величина предпринимательской прибыли регулируется спросом и предложением (конкуренцией) как если бы само качество предпринимательской функции является товаром и
обладает рыночной ценой.
Факторы-детерминанты единичного разделения труда
А.С. Шарманов
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Известно, что классики политической экономии выделяли три вида разделения
труда: общее, частное и единичное. Большое внимание уделялось единичному разделению труда (ЕРТ), которое составило суть мануфактурного способа производства и получило дальнейшее развитие в условиях фабрики. Современная неоклассическая теория не уделяет должного внимания эволюции ЕРТ, но без понимания ее закономерностей нельзя спрогнозировать будущую потребность экономики в работниках различных специальностей. Затронутая проблема является критической в деле
реформирования системы специального образования.
Классическая теория анализировала индустриальную экономику (ИЭ), ведущими
факторами-детерминантами ЕРТ в которой являются физический труд и капитал. В послевоенные годы, благодаря накопленным достижениям НТП и научной организации
труда, ИЭ достигла стадии зрелости. Потенциал повышения производительности за
счет личного и вещественного факторов-детерминантов ЕРТ для ИЭ был исчерпан. В
развитых странах стала формироваться постиндустриальная экономика (ПИЭ).
Внешняя среда ПИЭ отличается высокой динамичностью. Конкурентоспособность
организации зависит от ее умения генерировать инновации, адекватные происходящим
72
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
переменам. Доминирующим становится интеллектуальный капитал, основополагающей частью которого является человеческий капитал. Факторы-детерминанты ЕРТ в
ПИЭ носят структурный характер, то есть проистекают из изменений в структурных
элементах современных организаций. Выделяют шесть основных структурных элементов организации.1
1. Организационная структура. ЕРТ проявляется в специализации производства,
следствием которой выступает обособление деятельности работников предприятия.
Непосредственное направление труда работников на достижение целей предприятия
закрепляется в его организационной структуре. В ИЭ преобладают бюрократические
организационные структуры, которые в силу своей инертности и неадекватной реакции
на перемены внешней среды непригодны в ПИЭ. Решающую роль в ПИЭ играют адаптивные организационные структуры, заменившие в своей основе отношения субординации на отношения сотрудничества.
2. Структура рабочих функций. Содержание труда работников, направленного на
достижение целей организации, выражается в структуре рабочих функций. ИЭ делала
акцент на физическом труде различной степени механизации, который обслуживался и
координировался умственным трудом служащих и руководителей. Переход к ПИЭ характеризуется изживанием непосредственно физического труда в производстве и расширением умственного труда в сфере управления и обслуживания. Понятие «интеллектуальный работник» хорошо отражает перемены, происходящие в структуре рабочих
функций организаций, когда основная роль в решении поставленных задач отводится
силе знаний, а не силе мускулов.
3. Структура обмена услугами. Взаимодействие между работниками организации
можно представить в виде непосредственного обмена услугами. В ИЭ ключевым бизнес-процессом является производство, ЕРТ в котором представлено подетальной и технологической специализацией. Стремление предприятий ИЭ целиком контролировать
процесс производства привело к высокой концентрации физического капитала. Изменение доминирующей формы капитала в ПИЭ превратило организацию в поставщика
решений нестандартных задач. Стандартные решения организации могут предоставить
партнеры, более компетентные в своих областях, что означает замену вертикальных
связей внутри организации на горизонтальные связи, простирающиеся за ее пределы.
Названные три структурных элемента организации именуются иерархическими,
поскольку назначение каждого последующего элемента логически вытекает из назначения предыдущего элемента. Следующие три элемента объединены в группу обеспечивающих структур, поскольку связаны с основными ресурсами организации.
4. Информационная структура. Системы и процедуры, обеспечивающие получение, аккумулирование, передачу и превращение информации в управляющие сигналы
отражают информационную структуру организации. В организациях ИЭ система внутренней информации выполняет вспомогательную роль, обслуживая вещественный и
личный факторы производства. В ПИЭ информация превращается в самостоятельный
производительный ресурс, а управление изменениями заставляет организации работать
с большими массивами внешней информации. Корректная работа информационной
структуры в таких условиях обеспечивается трудом экспертов и системных администраторов, деятельность которых связана с управлением процессами.
5. Ресурсно-технологическая структура. В эволюции ЕРТ мощным фактором остается НТП. ПИЭ характеризуется массовым применением высокопроизводительных ав1
Идея структурных элементов организации заимствована из кн. Производительность труда «белых
воротничков» // Англ. ред. Р. Лернера, рус. ред. В. Зотова. М.: Прогресс. 1989. С20.
73
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
томатических средств труда, следствием которого является концентрация усилий на
непроизводственных технологиях. В структуре ресурсов на первый план выходит информация, в структуре технологий – информационно-коммуникационные технологии
(ИКТ).
6. Структура трудовых ресурсов. В результате углубления процессов автоматизации непосредственно физический характер труда рабочих стал сменяться умственным
трудом операторов, обслуживающего и управляющего персонала. Непроизводственные
специальности стали преобладающими в структуре спроса на рабочую силу, а успех
организации в большей степени стал зависеть от способностей ее сотрудников. Интеллектуальный труд работников перестал быть привязанным к физической структуре организации, появилась возможность найма трудовых ресурсов на условиях аутсорсинга.
Переход к ПИЭ сопровождается глубокими переменами в ЕРТ, которые меняют
сам образ организации. Данная проблема представляется недостаточно изученной, но
уже сейчас очевидно, что в ПИЭ ведущая роль принадлежит структурным факторамдетерминантам ЕРТ.
Факторы, влияющие на конкурентоспособность работника
на внутреннем и внешнем рынках труда
А.Г. Шатохин
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Поскольку предприятия часто несут издержки, которые связаны с наймом и обучением работников, то в интересах предприятий сделать эти издержки предельно низкими. Один из способов, который используют при отборе кандидата на работу, основан
на использовании анкетных данных (автобиография, трудовая книжка, диплом и др.),
вместо обстоятельного изучения потенциальных возможностей каждого кандидата.
Анкетные данные могут находиться в довольно слабой связи с истинными возможностями этих кандидатов выполнять конкретную работу. Поэтому, многие предприятия
придерживаются стратегии, в соответствии с которой кандидата берут сначала на низкоквалифицированную работу, чтобы оценить его возможности выполнять более
сложную работу, а затем принять решение о заполнении успешно, прошедшими кандидатами соответствующих вакансий.
Этот подход приводит к образованию внутреннего рынка труда, который привлекателен в двух отношениях: 1) есть возможность познакомиться с работником в «деле»,
чтобы оценить его способность к обучению, его заинтересованность в работе, обязательность, исполнительность и т.д. 2) возникает более тесная привязанность работника
к своему предприятию, так как он осведомлен об уготованной ему карьере, в которой
ему не смогут составить конкуренцию люди, приходящие на предприятие со стороны.
Покидая же предприятие, работник лишается своего привилегированного положения.
Например, в Японии существует много больших фирм, в которых работодатель и наемный работник оказываются связанными почти пожизненными взаимными обязательствами. Эти фирмы почти никогда не увольняют своих работников, а последние заинтересованы посвятить фирме всю свою карьеру.1 Внешний рынок труда в значительной
степени реализуется через текучесть кадров, то есть он предполагает возможность свободного перехода с одного места работы на другое.
1
Эренберг. Р.Д., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика:
Пер. с англ. – М.: Изд-во МГУ. 1996. – с.185.
74
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Практически внешний и внутренний рынки труда тесно взаимосвязаны, а их деление носит условный характер. Но на конкретных национальных рынках труда можно
определенно видеть, какой из рынков: внутренний или внешний преобладает. Так,
пример Японии показывает, что там действует хорошо организованный внутренний
рынок труда, а опыт США говорит о преобладании там внешнего рынка труда.
В России происходит ослабление так называемого внутреннего рынка труда крупных предприятий традиционных отраслей (и не только их) и все большая ориентация
фирм на внешние по отношению к ним источники кадрового обеспечения. Подтверждением этому может служить то, что если в начале реформ многие работники прочно
связывали себя со своим рабочим местом и не предполагали его перемену (в 1993 г. вероятность смени работы была крайне низкой – около 6,7% занятых), то за три года реформ доля занятых, которые сменили место работы, возросла почти в два раза до
12,1%.2 Даже в советский период, хотя мобильность работников была ограничена дефицитом жилья и местными административными правилами, их мобильность была ненамного ниже показателей стран Западной Европы. Так, в 70-е годы перемещение работников внутри предприятий равнялось примерно 10%, между предприятиями – 20%,
территориальная подвижность работников была на уровне 5%.3
Автор исследовал факторы, которые оказывают влияние на конкурентоспособность работников на рынке труда, и считает, что их можно, условно, разделить на две
группы: I – факторы внешнего рынка труда и 2 – факторы внутреннего рынка труда.
Так, к факторам внешнего рынка труда относятся:
1. Отраслевая мобильность характеризует наличие у работника необходимых возможностей к переходу из одной сферы общественного производства или отрасли в другую. Территориальная мобильность выражается в трудовой миграции, связанной со
сдвигами в размещении производства и рабочих мест по регионам страны.
2. Обладание знаниями законов рыночной экономики, конъюнктуры рынка труда
позволят работнику найти свою «нишу» на рынке труда, получить профессию, которая
пользуется наибольшим спросом.
4. Самостоятельность в принятии решений в соответствии с требованиями рынка
труда предполагает умение работника освободиться от жестких групповых стандартов
и переход к менее регламентированной трудовой жизни и свободному формированию
индивидуального жизненного цикла.
5. Гибкость означает способность работника достаточно быстро реагировать на изменение ситуации на рынке труда.
6. Овладение новой моделью мотивации и системой ценностей, которые в рыночных условиях утверждают приоритет честного, добросовестного, высокопрофессионального труда; побуждают работника трудиться с учетом его индивидуальных потребностей в выборе профессии (специальности), сферы деятельности, характера и содержания труда, уровня оплаты труда.
К факторам, влияющим на конкурентоспособность работника на внутреннем
рынке труда, относятся:
1. Профессиональная мобильность подразумевает уровень качественного развития
рабочей силы, который позволяет работнику переходить от выполнения одних конкретных производственных функций к другим, то есть изменять профессию или специальность в рамках предприятия.
2
Сабирьянова К. Микроэкономический анализ динамических изменений на рынке труда // Вопросы экономики. – 1998. – №1. – с.48.
3
Трудовые ресурсы СССР / Под ред. Л.А.Костина. – М.: Экономика, 1979.- С.237.
75
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Способность воспринимать инновации означает готовность работника к разработке и восприятию новых идей, новых технологий и новых изделий, к их внедрению.
Инновационность предполагает развитие научного творчества в процессе труда, достижение определенных значимых результатов.
3. Адаптированность к изменяющимся условиям производства подразумевает способность работника приспосабливаться к содержанию и условиям трудовой деятельности на конкретном предприятии, совершенствуя свои деловые и личные качества в соответствии с достижениями научно-технического прогресса.
4. Наличие высоких деловых и личностных качеств включает в себя инициативность, целеустремленность, энергичность, высокий уровень нравственной культуры
(тактичность, честность, внимание к людям), работоспособность, чувство ответственности за деятельность своего предприятия и др.
5. Готовность к непрерывному повышению квалификации.
6. Стрессоустойчивость работника очень важна в условиях нестабильной экономики, неуверенности в завтрашнем дне, потенциальной возможности потери рабочего
места и вероятности попадания в группу безработных.
Конечно, некоторые факторы, разделенные автором, условно, на две группы, оказывают влияние на конкурентоспособность работника, как на внешнем, так и на внутреннем рынках труда. Например, профессиональная мобильность, стрессоустойчивость
и др. Так, если есть большой выбор вакансий на внешнем рынке труда по имеющейся
профессии с более высокой оплатой, то, скорее всего работник предпочтет перейти на
другое предприятие. Однако, по нашему мнению, факторы, так как они приведены выше в работе, в большей степени оказывают влияние на конкурентоспособность работника на внешнем и внутреннем рынках труда.
Отраслевые и региональные особенности
кругооборота капитала
Л.В. Широкова
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
К. Маркс изложил теорию кругооборота и оборота капитала, включающую ряд положений, правомерность использования которых является общепризнанной.
На процесс кругооборота капитала и функционирования различных элементов
оборотных активов хозяйствующих субъектов оказывают влияние не только внутренние, но и внешние факторы. Уместным видится деление последних на следующие
уровни влияния: микро-уровень, включающий отраслевую принадлежность и специфику рыночных взаимосвязей; мезо-уровень и присущие ему природно-климатические
условия и социально-экономические характеристики; макро-уровень, воздействующий
посредством экономической, налоговой, денежно-кредитной политики государства
(Таблица 1). Рассмотрение каждой выделенной группы факторов в отдельности позволило сформулировать нижеследующие выводы.
Часть факторов влияющих на эффективность использования оборотных активов
являются внутренними по отношению к хозяйствующему субъекту. Подходы к управлению ими на сегодняшний день достаточно изучены и проработаны.
Воздействие микросреды определяется в основном отраслевой принадлежностью
предприятия. Общие положения процесса кругооборота в равной мере относятся ко
всем отраслям народного хозяйства. Однако производственный процесс на предприятиях каждой отрасли имеет свои особенности, которые, безусловно, отражаются на
76
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
характере кругооборота капитала. Выделим основные из них: 1)состав и структура
оборотных фондов; 2) особенности технологического процесса; 3) длительность процесса производства; 4) тип используемого сырья; 5) особенности процесса реализации,
связанные со спецификой производимой продукции; 6) способы и методы взаиморасчетов с поставщиками; 7) принципы кредитной политики по отношению к покупателям; 8) применяемые методы определения плановой потребности предприятия в оборотных средствах; 9) тактика финансового менеджмента.
С учетом вышеприведенных параметров среди отраслей народного хозяйства основные различия имеют место между сельскохозяйственным и промышленным производством.
Таблица 1
Влияние факторов внутренней и внешней среды предприятия
на кругооборот капитала
производственная
товарная
Формы
существования
оборотного капитала
Внешняя среда предприятия
Элементы оборотных
активов
Сырье,
материалы (в
т.ч.
вспомогательные),
полуфабрикаты
Топливо,
энергия,
ГСМ
Внутренняя среда
предприятия
условия хранения
методы нормирования
политика управления запасами
объемы производственного потребления
Микроуровень
Мезоуровень
удаленность и
количество поставщиков
сезонность поставок сырья и
материалов
размеры партий
поставок
отрасль НХ
наличие региональных регулируемых рынков сырья
энергоемкость
отрасль НХ
экономия энергоресурсов
Запчасостояние материсти для альноремонта технической базы
методы нормирования
МБП
экономия материальных ресурсов
методы нормирования
степень удаленности и количество поставщиков
отрасль НХ
степень удаленности и количество поставщиков
отрасль НХ
77
региональная
политика регулирования цен и
тарифов
Макроуровень
налоговая политика государства
государственная
политика регулирования цен и
тарифов
законодательство в области
бухгалтерского
учета
законодательство в области
бухгалтерского
учета
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Незавершенное
производство
денежная
товарная
Готовая
продукция
Товары
отгруженные
и дебиторская
задолженность
технология производства
производственные
мощности
методы нормирования
качество продукции
методы ценообразования
объемы
выпускаемой продукции
кредитная политика по отношению к покупателям
Денеж- финансовая полиные
тика предприятия
средства
отрасль НХ
конкурентоспособность продукции
рыночные цены
удаленность покупателей
размеры партий
отгрузки
географическое
положение региона и природно-климатические условия
спрос, обусловленный доходами населения
наличие регулируемых региональных рынков
региональная
политика регулирования цен
экономическая
стабильность
региона
законодательство в области
бухгалтерского
учета
государственная
политика регулирования цен
политика протекционизма в
отношении импортных товаровконкурентов
соблюдение
арбитражное
платежной дисправо
циплины покуденежнопателями
кредитная политика государства
экономическая
стабильность
государства
отрасль НХ (се- инвестиционДенежнозонность)
ный климат в кредитная полирегионе
тика государства
Инвестиционная
политика государства
Помимо отраслевых различий, специфика функционирования оборотных активов
носит территориальный, региональный характер. Спектр воздействия факторов регионального уровня на процесс кругооборота капитала весьма широк и разнообразен. Особое внимание здесь следует уделить географическому положению и природноклиматические условиям региона. Этот фактор можно назвать не влияющим на кругооборот капитала, а определяющим специфику кругооборота. Наиболее наглядным образом это проявляется в сельском хозяйстве, так как именно географическими, естественно-климатическими особенностями местности будет определяться характер кругооборота на стадии производства, состав и структура оборотных фондов и фондов обращения
сельскохозяйственных предприятий. Методы управления оборотными активами эффективно применяемые одним хозяйствующим субъектом будут являться хорошим инструментом и в руках менеджеров другого, находящегося в том же регионе.
Говоря о промышленном производстве, уже нельзя столь большую роль в процессе
кругооборота (как в сельском хозяйстве) придать естественно-климатическими особенностями местности. Однако именно место расположения региона определяет его промышленную специализацию. Специализация регионов России в основном сформировалась в процессе советского централизованного планирования и управления. Формирование рыночных отношений почти не изменило производственный профиль регио78
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нов, в большинстве случаев определяемый природно-ресурсными факторами. Следовательно, особенности кругооборота капитала преобладающей отрасли промышленности
отражаются на кругообороте активов всего региона, что является немаловажным фактором уровня его социально-экономического развития. Следовательно, особенности
функционирования оборотных активов преобладающей отрасли регионального хозяйства отразятся на скорости кругооборота капитала в регионе, что является немаловажным фактором уровня его социально-экономического развития.
Существование региональной специфики кругооборота капитала, а так же наличие
мезо-экономических факторов влияющих на процесс функционирование оборотных
активов позволяют сделать вывод о необходимости регионального регулирования в
данной сфере. Так же речь может идти об использовании типовых методик управления
и методических рекомендаций в пределах региона.
Сегодня появилась тенденция предпочтения свободным рыночным связям контроля над поставщиками сырья и сферами сбыта продукции, т.е. трансформации рыночных отношений во внутрифирменные. Происходят эти процессы в экономике посредством интеграции. Заметим, что в случае интеграции производителей, поставщиков
сырья и материалов и покупателей, большая часть внешних факторов воздействия на
функционирование оборотных активов со стороны микросреды превратится во внутренние. В связи с чем, можно в качестве гипотезы выдвинуть предположение, что интеграция – метод реструктуризации систем управления оборотными активами.
Теоретические подходы к вопросам управления финансами
государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
Н.А. Шишкина
Ярославский государственный технический университет
В условиях децентрализации высшей школы, последовательного сопряжения с
действием механизма рыночной экономики, объективной необходимостью является
поиск новых подходов к управлению финансовым обеспечением государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования (ГОУ ВПО).
С целью создания условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной
политики Постановлением правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» одобрена Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 – 2006 годах. Стержневой
идеей реформирования системы финансового обеспечения высшей школы выступает
переход в основном от административных методов управления к преимущественно
экономическим, обладающим регулирующим воздействием.
Многие исследователи экономики социальной сферы отмечают недостаточность
теоретического оснащения вопросов системы финансового обеспечения ГОУ ВПО, неясности в четком выявлении конечных целей реформирования высшей школы. В связи
с этим необходимо уточнить некоторые понятия в области управления финансами в
контексте применения к финансовому обеспечению ГОУ ВПО. В классических определениях понятия финансов прослеживаются два важных признака, характеризующих
сущность финансов: денежный характер финансовых процессов и лежащие в основе
79
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
финансовых операций отношения между различными участниками общественного
производства, или общественные отношения.
ГОУ ВПО является юридическим лицом: имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности – то есть, является участником общественного производства. Денежные отношения сопутствуют практически
всем аспектам финансово-хозяйственной деятельности любого предприятия, в том числе и ГОУ ВПО. Следовательно, государственное образовательное учреждение является
полноправным участником общественных экономических отношений, ведет финансовую деятельность и нуждается в эффективном управлении финансами.
Основополагающим элементом финансового менеджмента является стратегия финансовой политики. Она связана с выбором целей финансовой политики. Для установления цели управления финансами необходимо определить цель деятельности ГОУ
ВПО. Государственное образовательное учреждение относится к некоммерческой организации. По мнению Мескона, Альберта и Хедоури, чтобы выбрать соответствующую миссию, нужно ответить на два вопроса: «Кто наши клиенты?», и «Какие потребности наших клиентов мы можем удовлетворить?». Клиентами некоммерческой организации будут те, кто использует ее услуги и обеспечивает ее ресурсами. Обычно главная цель некоммерческой деятельности – осуществление какой-нибудь миссии.
В качестве уровней управления финансами выделяются концептуальные, стратегические, тактические и оперативные задачи управления. Решение этих задач актуально и
для ГОУ ВПО. Для более детального освещения целей управления финансами можно
выделить конкретные специальные задачи для того, чтобы ГОУ ВПО успешно исполняло свою миссию. В таком аспекте, задачи управления финансами могут быть представлены в виде таблицы.
Таблица 1.1
Задачи управления финансами ГОУ ВПО
Уровень
задачи
Концептуальные
Стратегические
Тактические
Оперативные
Конкретизация постановки задачи для государственного образовательного учреждения
Концептуальные задачи включают выработку основной концепции деятельности вуза, определение целей, на которые должны направляться средства.
Стратегические задачи управления отличаются долговременным и существенным воздействием на все стороны деятельности вуза: открытие новых специальностей, кафедр, внедрение новых механизмов внутри вузовской деятельности. Для решения стратегических задач необходимо генерирование средств,
достаточных для вложения в новые образовательные технологии и услуги по
мере их разработки и появления потребности в них.
Тактические задачи отличаются конкретной привязкой к времени исполнения:
составление годовых планов, обеспечивающих должный кадровый, технический и научный потенциал учреждения, позволяющий выпускать специалистов, отвечающих современным потребностям общества.
Оперативные задачи управления связаны с обеспечением текущего процесса
деятельности вуза, поддержание финансовой устойчивости и жизнеспособности, обеспечение эффективного и целевого расходования средств.
Решение поставленных задач должно обеспечить выполнение обязательств ГОУ
ВПО, сформулированных в его миссии, и его финансовую устойчивость.
80
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Необходимо отметить, что как бюджетное учреждение, ГОУ ВПО имеет бюджетный источник финансирования, а возможность ведения предпринимательской деятельности позволяет привлекать внебюджетные средства. Из приведенных обстоятельств
следуют две важные особенности финансов ГОУ ВПО:
• оно имеет особый правовой статус использования имущества и денежных
средств на праве оперативного управления;
• смешение бюджетных и внебюджетных средств является специфической особенностью управления финансами государственного образовательного учреждения.
Еще одну особенность финансовой деятельности создает особый статус вуза, как
образовательного, научного и культурного центра. Для вуза характерна широкая диверсификация, наряду с образовательной ведутся многие другие виды деятельности:
научная, предпринимательская и другие. Различные виды деятельности предполагают
разные налоговые режимы, требуют раздельного учета и планирования, обусловливают
множество подходов к формированию финансового результата.
К особенностям управления финансами государственного образовательного учреждения следует отнести также механизм оплаты за услуги. Оплата за обучение коммерческими студентами производится на условиях предоплаты за семестр или учебный
год, таким образом, на счетах образовательных учреждений накапливаются временно
свободные денежные средства, которые с позиции традиционного финансового менеджмента квалифицируются как неэффективное использование денежных средств. В
условиях же вузов это воспринимается как норма, позволяющая минимизировать риски
возможных потерь, которые в данном случае перекладываются на студентов, что недопустимо вследствие высокой социальной значимости образовательных услуг.
Особенности финансов государственного образовательного учреждения создают
необходимость адаптации приемов и методов управления финансами к управлению
финансовой деятельностью вузов. Таким образом, научные положения, содержащиеся
в фундаментальных трудах отечественных и зарубежных ученых в области экономики,
служат теоретической основой управления финансами ГОУ ВПО. Принятие решений,
основанных на взаимодействии теоретических знаний и опыта практической работы,
способствует эффективности управления финансами государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования.
81
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Секция 2. СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ПРЕПОДАВАНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
Руководители – Сапир Елена Владимировна, д.э.н., профессор
Назарова Лариса Николаевна, к.э.н., доцент
К вопросу об особенностях преподавания
современной экономической теории
А.Н. Бандилет
Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова
Экономическая реформа, проводимая в России в условиях трансформации социальных и политических отношений и институтов, требует не только изменения основополагающих элементов экономической системы, но и пересмотра их интерпретации в
процессе преподавания экономических дисциплин. Образовательный процесс включает несколько этапов, которые дают возможность студенту получить необходимую информацию, проанализировать и понять сущность изучаемого явления, ситуации через
исследование и применения законов и принципов экономической науки. В совокупности получение, знание и, наконец, обладание информацией помогают студенту ответить на вопросы: «Как?», «Почему?», «Что это даст мне в будущем?», «Какие точки
зрения существуют по этому вопросу?».
Изменения в образовательном процессе обусловливают необходимость более точного и адекватного преподавания теоретического материала в сложившихся российских условиях в соответствии с развитием и использованием практических навыков
обучения. Возникает потребность в поиске таких технологий и методик преподавания,
которые позволяют одновременное развитие профессионально-компетентных и социально-политических знаний и навыков.
Современные условия развития государства наглядно демонстрируют, что образовательный процесс имеет реальные перспективы в том случае, когда преподавание
экономических дисциплин носит не информационно-описательный стиль, а помогает
специалистам впитываться в уже сложившиеся организационно-экономические формальные и неформальные структуры. Неоформленность многих существенных институтов современного рыночного хозяйствования вместе с неопределенностью стратегии
государственной политики требуют пересмотра организационно-экономических и правовых институтов экономической системы. Одним из таких возникших в реформенный
период институтов и обеспечивающим некоторые трудности в процессе преподавания
является институт собственности на природные ресурсы.
Последние десять лет одними из наиболее активно обсуждаемых, имеющих высокую теоретическую значимость вопросов были сущность и возможности использования природной ренты, тесно связанные с проблемой собственности на соответствующие природные ресурсы. Отсутствие эффективного функционирования институциональных отношений обусловило появление различных противоречий и трудностей в
государственном регулировании отношений и прав собственности на природные ресурсы.
Природные ресурсы из-за своей уникальности и той особой роли, которые они играют в обеспечении устойчивого благосостояния государства, не могут быть исследо82
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ваны как обычное имущество на землю, контролируемое отдельным индивидуумом и
зависящее от «невидимой руки рынка». Напротив, проблема природных ресурсов
должна быть решена не в рамках земельной собственности, а в рамках определения
правовых отношений в сфере использования факторов как объектов хозяйствования.
Отсюда возникает необходимость нахождения новых механизмов и инструментов
управления рентными отношениями через эффективную систему собственности на
природные ресурсы.
Общеизвестно, что практически все блага за некоторым исключением имеются в
ограниченном количестве, в то время как потребности в них безграничны. В результате
не все члены общества могут удовлетворять свои потребности с помощью ограниченных природных ресурсов. Особенностью экономического закона, регулирующего отношения собственности на природные ресурсы, является необходимость соответствия
форм собственности на производимые или присваиваемые блага способам их производства или присвоения.
Собственность отражает реальные социально-экономические отношения между
хозяйствующими агентами и предполагает принадлежность земли или редких ресурсов субъекту собственности.
Собственность как право имеет объективное и субъективное значения. Объективное значение обусловлено конституционными принципами, то есть оно предполагает
законодательно установленные правила и нормы, ограничивающие возможности поведения хозяйствующего субъекта в сфере владения, распоряжения и пользования объекта. Субъективное значение права собственности связано с конкретным хозяйствующим
субъектом в процессе индивидуального присвоения или пользования им некоего предмета.
Правила Древнего Рима определяли собственность как «полное, исключительное,
абсолютное» право одного лица пользоваться объектом собственности1. Гегель строго разграничивал понятия «владение» и «собственность», которые не всегда связаны
между собой2.
Субъектом собственности (собственник) в данном случае является активная сторона отношений собственности, имеющая возможность правообладания объектом собственности. Объектом собственности выступает пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком или в какой-то степени принадлежащих субъекту.
Особенность отношений собственности на природные ресурсы заключается в том,
что собственник природных ресурсов, то есть общество, от лица которого выступает
государство, обладает абсолютным правом распоряжения объектом собственности, а
владелец или пользователь природных ресурсов обладает частичным, ограниченным,
условным правом распоряжения объектом в рамках тех требований и правил, которые
ограничены собственником. Задача государства при этом сводится к формированию
определенной правовой системы отношений присвоения результатов пользования природными ресурсами, соответствующей рыночной системе экономических отношений
между хозяйствующими агентами.
Зарубежная практика демонстрирует, что трансформация собственности на природные ресурсы наиболее эффективно может быть реализована только через спецификацию прав собственности, при котором контроль над ресурсами остается в руках го1
2
Бартошек М. Римское право // С.113
Гегель. Работы разных лет // С.40
83
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сударства, а права доступа регулируются различными конкурентными механизмами,
так что распределяются не права собственности, а права пользования на основе установленных в соглашении условиях. Подобная структура социально-ориентированной
государственной собственности на природные ресурсы при условии необходимых институтов обеспечивает наиболее эффективное развитие рыночных отношений в условиях конкуренции.
Проблема рентных отношений в современной экономике России осложнена, с одной стороны, отсутствием четких прав собственности на природные ресурсы, а, с другой стороны, отсутствием четкой системы делегирования прав пользования природными ресурсами государством частным пользователям.
Природная рента представляет объект интересов государства как собственника
природных ресурсов и хозяйствующих субъектов как пользователей рентооборазующих активов.
Государство реализует свое право на получение природной ренты экономически в
виде установление налога на природную ренту в результате своего монопольного права
на государственную политику в общенациональных интересах. Институционально государство должно обеспечить необходимые условия для эффективного функционирования всех институтов системы рентных отношений, к которым следует отнести отношения по вопросу использования, владения и распоряжения природными ресурсами, а
также отношения в сфере налогообложения системы природопользования. Институциональные отношения, устанавливаемые соответствующими институтами, дают возможность пользователям природных ресурсов присваивать рентный доход от использования недр полностью или частично в зависимости от тех конкурентных условий, которые функционируют в данной экономической системе. Природная рента выступает в
качестве формы реализации собственности на природные ресурсы.
Система рентных отношений функционирует в условиях трех видов монополий, а
именно: монополии собственности на природные ресурсы, монополии пользования и
распоряжения природными ресурсами, монополии государственного регулирования
природопользования. Общая величина природной ренты распределяется между этими
монополистическими субъектами рентных отношений неравномерно.
Собственники природных ресурсов реализуют свою часть природной ренты в виде
арендной платы, пользователи – в виде избытка рентного дохода, государство – в форме налога на природную ренту.
Соотношение арендной платы и налога на природную ренту определяет механизм
распределения природной ренты. Собственник земельных участков, содержащих природные ресурсы, использует конкуренцию капиталов по вопросу вложения в земельный участок, тем самым пытаясь максимизировать возникающую природную ренту. Во
время арендной монополии пользования природными ресурсами природная рента, которая превышает размер арендной платы, присваивается пользователем, а часть ее взимается государством через существующую систему налогообложения. Конкурентные
отношения предполагаются именно в системе распределения природной ренты между
собственником и арендатором земельных участков. Монополия собственности на земельные участки и монополия пользования земельного участка, дающего получение
ренты, предполагает наличие соответствующих видов конкуренции. В условиях достаточного уровня капитальных вложений в добычу природных ресурсов и положительного предложения пользователей-арендаторов, но недостаточного предложения собственников земельных участков последние имеют возможность максимизировать природную ренты. В то время как в условиях незначительного спроса на земельные участ84
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ки со стороны арендаторов-пользователей наблюдается ослабление конкуренции между ними и собственники присваивать большую часть природной ренты.
Возникающие отношения между собственниками земельных участков и пользователями природных ресурсов по поводу распределения природной ренты функционируют в условиях рынка аренды природных ресурсов, основным регулятором возникающей конкуренции или монополии выступает государство. Вместе в тем, государство, осуществляя мониторинг и регулирование институциональных отношений, несет
трансакционные издержки, покрываемые за счет налога на природную ренту. По мнению некоторых исследователей, экономическая природа налога на природную ренту и
отражает реализацию собственности государства на экономическое пространство и
природные ресурсы в рамках его: «Государство как собственник этого пространства в
силу монополии собственности устанавливает плату за пользование – прежде всего в
виде налогов. Их привязка к факторам производства…это лишь формы изъятия особой
пространственной платы»3.
По мнению Кудряшовой Р.П. налог на природную ренту есть не что иное как определенная пространственная рента: «Монополия собственности на экономическое пространство принадлежит государству и реализуется через изъятия рентного характера,
принимающего форму платежей за пользование элементами экономического пространства и акцизов»4.
В общем производственном процессе функционируют различные рентные факторы, которые проявляются в разнообразных рентных комбинациях, в связи с чем налог
на природную ренту представляет один из направлений рентных отношений в системе
недропользования. Рыночная экономика, которая пронизана конкурентными и монополистическими отношениями хозяйствующих субъектов, обособляет ренту во всех ее
разнообразных комбинациях из общего уровня дохода.
Институциональные основы формирования рентных отношений выступают как
неотъемлемая форма экономических отношений, поскольку рента в рамках современной рыночной системы предполагает определенную институциональную организацию.
Вместе с тем отсутствие экономического содержания ренты сопровождается и отсутствием институционального содержания как такового. В связи с тем, что экономическая
рента представляет объект пересечения интересов собственников и пользователей природных рентных ресурсов, выраженных в формировании монополий собственности и
пользования на рентообразующие активы, распределение ренты вызывает ее разнообразное проявление.
Компании в российской экономике получают сверхприбыли, которые характеризуются наличием не только рентных доходов, но и монопольной прибыли и экспортной
премии. Монопольная прибыль возникает либо в результате ограничения предложения
со стороны производителя, либо в результате уменьшения рентабельности вспомогательных, сопутствующих и перерабатывающих отраслей. В то время когда рыночные
цены определяют ренты, монопольная прибыль сама определяет рыночные цены.
Заниженный курс национальной валюты в российской экономике обеспечил появление экспортной премии. Сырьевые отрасли, которые составляют основную часть
экспортного потока, приобретают иностранную валюту по завышенному курсу по отношению к национальной валюте, оплачивая разницу в виде экспортной премии из
3
Аветисян В.Е. Современное предпринимательство: проблемы теории и практики хозяйствования.
– Самара, 2001. – С. 38.
4
Кудряшова Р.П. Рента в воспроизводственной системе финансовой экономики. – СПб., 2002. –
С.131.
85
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
своей прибыли. В итоге они формируют доход бюджета, распределяют основные финансовые инвестиционные потоки и являются главными налогоплательщиками.
Необходимо отметить тот факт, что реальное развитие отношений собственности в
сфере природопользования шло по направлению формирования новых концепций, отражающих картины экономической реальности. В силу изменения структуры и субъектов российского и мирового рынка в поле зрения экономической науки стали попадаться такие стороны и размерности института собственности, которые прежде оставались
за кадром исследовательского и анализирующего внимания. Наличие совершенно разнообразных и качественно разнородных научных подходов к анализу феномена собственности на природные ресурсы представляет важную черту современной экономической науки.
Время является результатом упорядоченной и необратимой последовательности
экономических и социальных событий, которое отражает уникальный и взаимообусловленный объективно-субъективный способ восприятия и представления такой последовательности. Вместе с тем, наблюдается отсутствие полностью повторяющихся
событий в процессе развития экономической системы, в чем проявляется отличительное свойство исторического времени, то есть его необратимость.
В отношении развития системы собственности и рентных отношений и проблем
природопользования в России необходимо иметь в виду такой эффект необратимости,
как эффект тропы (path dependence), который отражает зависимость выбранного субъектом вектора развития и необратимость многих не только положительных, но и ошибочных решений в области экономической и социальной жизни общества.
Кроме того, российская экономика, трактуемая как трансформационная, характеризуется наличием точек бифуркации или раздвоения, когда в определенные экономические периоды реформенного этапа направление обусловлено неоднозначными и вариантными решениями, наличием непредсказуемой и сверхчувствительной к воздействию внешних случайных импульсов траектории будущего движения экономической
системы и общества.
В связи с тем, что собственность в сфере природопользования с ее многомерностью является предметом нескончаемых споров различных экономических направлений, вопрос сущности экономической и институциональной природы собственности
неразрывно связан с конкретной исторической ситуацией, особенности которой и определяют основополагающие, обеспечивающие достижение системного эффекта механизмы и принципы преподавания этого неоднозначного элемента экономической системы.
Использование экономической трактовки пословиц
для формирования и развития
экономического мышления студентов
А.М. Зинатулин
Тверской государственный университет
Одной из целей изучения экономической теории в ВУЗе является подготовка специалиста с современным экономическим мышлением. Данная цель очень привлекательна по своей формулировке, интересна по содержанию, но и, безусловно, наиболее
сложна (технологически) в достижении.
По оценке экспертов e-xecutive.ru (наиболее авторитетного интернет-сообщества
менеджеров России) сегодня на рынке востребован молодой специалист (экономист,
86
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
финансист, менеджер, юрист), обладающий системным складом и структурированностью мышления, умением работать в команде, гибкостью, самостоятельностью, ответственностью, работоспособностью. Как видим, по крайней мере, половину из названных качеств студент должен приобрести в ВУЗе, формируя и развивая у себя «способности к развивающей, культуросообразной деятельности, самоопределению, рефлексии, мышлению» [1; с. 51].
Между тем выпускник часто оказывается перед работодателем с багажом «неперевареных камней» знаний и абсолютной неспособностью работать хотя бы по технологии
(имеется в виду – освоение и функционирование в рамках заданной схемы действий).
Более того, неизбежно возникающие при решении профессиональных задач противоречия между «теорией и практикой» объясняются эмоционально-окрашенной оценкой качества университетского образования: «Чему нас учили? В жизни («на фирме») все подругому! Мне ничего не пригодилось!». Однако бывший студент не задумывается о том,
что при решении учебных задач сталкивался с аналогичными проблемами.
При организации, методическом обеспечении и проведении семинарских занятий в
качестве упражнений для выработки экономического мышления и высокой методологической культуры, позволяющих ориентироваться в современной экономической ситуации, можно порекомендовать следующие формы работы:
Построение структурно-логических схем (СЛС), как более сложный вариант – подготовка и представление ответа, сообщения, доклада с помощью мультимедийной презентации;
Анализ материалов периодической печати (статьи из журналов и газет), использование полученных результатов при проведении проблемных обсуждений и тематических круглых столов, ролевых игр, конкурса «хороших цитат».
Конспектирование научных трудов классиков и современных ученых-экономистов.
Решение «кейс-заданий».
Еще один вид творческой работы на семинаре – выполнение задания «Дайте экономическую трактовку пословицы». Эта форма работы вызывает неподдельный интерес студентов, поскольку привлекает возможностью творчески, свободно выразить
свое мнение. Со стороны преподавателя она не требует усиленной подготовки (как в
случае, например, решения кейсов), необходимо лишь выделить время для поиска пословиц по изучаемым темам. Однако экономическая трактовка пословиц студентами
может принести обильные творческие плоды, открывая подчас весьма неожиданные
смыслы привычных, затертых смыслов как «народной мудрости», так и теоретических
представлений.
ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ
Вводить в учебный процесс данное задание следует только после того, как студенты освоили основные экономические категории, поняли цели, объект, предмет и методы экономико-теоретического исследования, научились решать простейшие задачи
(при чем не просто математически, а наполняя условия, решение и ответ социальноэкономическим содержанием). Тогда действительно можно увидеть творческие процесс и результат. Иначе в студенческих решениях будет присутствовать либо изложение бытового понимания пословиц, либо пересказ ответа интеллектуального лидера
группы. Необходимо также обратить внимание на нормативный характер пословицы
(См. подробнее [2]).
ТЕХНОЛОГИЯ РЕШЕНИЯ
Объясняя задание, следует подчеркнуть, что студенты должны 1) четко обозначить
решаемую проблему, т.е. ситуацию в пословице и выбранный «угол зрения»; 2) по87
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
смотреть на ситуацию в пословице сквозь призму полученных знаний (на первых занятиях можно ограничить круг теоретических оснований для анализа, допустим –
«Функции денег»);3) попробовать «применить теорию» и проследить, как форма проявления модифицирует (а иногда и деформирует) содержание социальноэкономических отношений; 4) установить причины осмысления народом экономического явления (процесса) в том или ином виде. Выполнение указанных требований позволит снять привычку студентов, не решив поставленную задачу, включать в анализ
новые вопросы, а также приводить поверхностные примеры без объяснения – в качестве опровержения теории или, наоборот, в качестве вспомогательного доказательства ее
правоты. При выполнении задания также можно использовать модель организованного
мышления [1, C.51-61], однако только если студенты уже научились работе с ней в ходе предыдущих занятий.
Таблица 1
ТЕМА
Потребность, благо,
ресурсы,
проблема
экономического выбора
ПОСЛОВИЦА
Где нет фруктов, там и свекла за апельсин сойдет./ Каждая вещь
имеет один конец, только у колбасы два. / Мы никогда не знаем, насколько ценна вода, пока не высохнет колодец. / Когда у бедняка
был хлеб, не было соли, когда была соль – не было хлеба. / Нельзя
одновременно съесть пирог и иметь его.
Товар, деньги, рынок, Товар не медведь, всех денег не съест. / На этот товар всегда спрос. /
конкуренция
С деньгами – дракон, без денег – червяк. / Человек без денег – что
лодка без паруса./ Деньги подобно волосам в ноздрях – их тоже
трудно вытаскивать. / Цена хороша, да не взять барыша. Когда денег
нет, любой рынок кажется далеким. / Продавцу воля, покупателю
другая. / Бог цену строит. Базар цену скажет. / Коли тесно, так и курица курицу с насеста сталкивает.
Предпринимательская Ум без догадки гроша не стоит. / Была бы догадка, а на Москве дедеятельность
нег кадка. / Живи по старому, проживешь дольше; мели по-новому,
намелешь больше. / Одно купи, другое продай. Одно продай, другое
купи! / Шеф – человек, который нужен другим./ Трудовой хлеб
вкуснее нетрудового пряника. / Выгода на миг, доброе имя навек.
Заработная плата
Сколько потрудишься, столько и получишь. / Для бедняка время –
деньги. / За труд не бьют, а награду дают./ Не бей дубьем, бей рублем. / Производительность и зарплата – два родных брата. / Не хвались трудоднем, а хвались, сколько жита в нем.
Теория потребитель- На войне два слона стоят тысячи верблюдов. / Одна твоя корова
ского выбора
лучше, чем десять соседских. / Лучше сегодня курдюк, чем завтра
баран. / Что соус для гусыни, то соус и для гусака.
Теория выбора произ- Всякий хлопочет, себе добра хочет. / Убыток брат прибыли. / Где
водителя (фирмы)
прибыль там нет убытка. / Прибыль с убытком на одной телеге ездят. / На грош дела, на рубль суматохи. / За морем телушка полушка,
да перевозу рубль.
Внешние эффекты
Продал барабан соседу: и деньги получил, и музыку слушаешь. / Не
плюй в колодец – пригодится воды напиться.
ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ
Обязательно следует поощрить творческую мысль студента в соответствии с принятой в ВУЗе системой оценки знаний (плюсик, баллы, отметка и др.). При этом следует очень внимательно и уважительно отнестись к трактовке каждого, чтобы не лишить
88
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
студента уверенности в своих силах, внутренней свободы высказаться «не так, как
все», сохранить право на свое мнение (но только при условии его обоснованности).
В качестве усложнения упражнения могут выступить следующие задания («исследование вширь и вглубь» [2]):
- найти пословицы, объясняющие неохваченные экономические категории;
- объяснить варианты известных русских пословиц (например, тверской версии известной пословицы – «Мужик с воза – кобыле легче»);
- найти аналоги и сравнить разные аспекты понимания экономических явлений в
разных странах, смысловые нюансы, противоречия и др. (например, сравнить и объяснить противоположное значение пословиц у разных народов: «Работающему – жир,
спящему – вода» (у якутов) и «Кто пахал – тому пахта, а бездельнику – молоко» (у лезгин)).
В табл. 1 предлагаем набор некоторых пословиц, классифицированных по темам и
используемых автором при работе со студентами по описанной технологии.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Борисова О.Н., Карасева Л.А., Кунтыш В.А. Дополнительное образование: содержание
и технологии. – Тверь: ТвГУ, 2005. – 144с.
2. Бонч-Осмоловский М. Русские экономические пословицы // Рынок народного сознания
– 2002. № 297.
Теоретико-методологические подходы
к решению проблемы спроса на деньги
И.П. Крымова
Оренбургский государственный университет
Современная наука о деньгах с функциональной точки зрения превращается в науку о многообразных денежных средствах, что и находит своё отражение в факторах,
определяющих денежное обращение: спрос на деньги, потребность в деньгах, предложение денег. Все они тесно взаимосвязаны друг с другом, являясь качественной или
количественной характеристикой сферы обращения. Нас, в свою очередь, интересует
спрос на деньги, объединяющий в себе и качественную, и количественную сторону денежного обращения.
Единого подхода к пониманию спроса на деньги не сложилось в силу существования различных направлений экономической мысли. В настоящее время спрос на деньги
рассматривается в контексте следующих денежных теорий: металлистической, номиналистической, марксистской, кейнсианской, количественной, теории «советских денег» и институциональной (с безусловным доминированием на современном этапе количественного направления).
Разные школы денежной теории разрабатывали данную проблему не изолировано
друг от друга, а комплексно.
Металлическая теория утверждала, что спрос на деньги в числе прочих факторов
определяет полезность всякой вещи и является стимулятором торговли. По ее мнению
деньги являются мерой ценности и средством обмениваемости. Она отмечала спрос для
обмена и спрос для формирования сокровища, однако не уделила внимания появлению
спроса для платежа в связи с зарождением банковского посредничества.
Переход от экономики товарного обращения к капиталистической экономике, активизация деятельности эмиссионных банков создали предпосылки для изменения содержания спроса на деньги и появления понятия предложение денег.
89
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Представители номинализма спрос на деньги связывают с наличием у денег субъективной полезности для конкретного потребителя, в частности Г. Кнапп, вводит понятие спрос для платежа, который, по его мнению, являлся основополагающим. Поэтому
номиналистическая теория дополнила металлическую, исследуя и развивая понятие
спрос для платежа.
В теории денег К.Маркса исследуется спрос для обращения, для платежа и для накопления. Развитие спроса для платежа он связывал с появлением кредитных денег.
Маркс отмечал, что спрос на деньги как таковые – это желание превратить стоимость
из формы товара в форму денег. В условиях капиталистической экономики трансформируется сущность денег, деньги превращаются в капитал, благодаря появлению мотива спроса на деньги для делания денег и спросу на деньги как капитал. Тем самым он
отметил спекулятивный мотив и капиталотворческий мотив, ставшие сердцевиной капиталистической стадии развития экономики. Капитал – это деньги высиживающие
деньги. Маркс выделяет повышающие и понижающие факторы, определяющие спрос
на деньги. Размер товарного обращения, по его мнению повышательный фактор, а скорость понижательный фактор для спроса для обращения и для платежа, а наличие кредитных отношений – важный фактор для развития спроса для накопления.
Вклад Дж. К. Кейнса – обоснование понятия предложение денег, разработка теории регулирования спроса и предложения денег. Кейнсианская доктрина стремилась
соединить факторы реальной экономики с денежным миром. По его мнению, деньги не
нейтральны, а оказывают активное влияние на производственный процесс. В качестве
субъектов спроса на деньги он выделял фирмы и домохозяйства. К числу факторов, определяющих спрос на деньги он относит: а) уровень денежного дохода; б) ставка процента. Первый фактор он связывал с трансакционным мотивом, а второй – со спекулятивным. Выделение мотивов спроса дополнило количественный признак спроса на
деньги, качественным. К числу данных мотивов относились: трансакционный, мотив
сбережений для непредвиденных целей или предосторожности и спекулятивный мотив.
По мнению Кейнса факторами спроса на деньги являлись: а) покупательная сила денег;
б) инфляция; в) развитость кредитных отношений. Предложение денег он рассматривал
во взаимосвязи со спросом. Бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика – инструмент балансировки спроса и предложения денег. Именно предпочтение ликвидности определяет спрос на деньги. Спрос на деньги – это желание обладать запасом наличных денег, являющихся идеальным ликвидным средством. Факторы: а) доход; б)
норма процента; в) объем денежной массы, необходимой для обращения и объем денег,
необходимых для накопления.
Количественная теория в классическом варианте считала, что деньги нейтральны
по отношению к производству. Основным они считали спрос для обращения и приуменьшали значение спроса для накопления. Современный вариант: представили
И.Фишер, А. Пигу в кембриджской версии, М.Фридман в монетаристском понимании.
Фишер считал, что деньги являются временным хранилищем покупательной силы.
В качестве общих факторов выделил: а) изменение номинального дохода; б) колебания
деловой активности. Виды существования спроса на деньги выделены: спрос для обращения и спрос для накопления. В качестве факторов, определяющих спрос для обращения, он выделяет: объем трансакций, размер ВВП; для накопления – размер богатства. Он упоминал о влиянии процентных ставок и ценовых сдвигов на денежный
спрос, но детально их не изучал. В качестве основополагающего Фишер выделил фактор изменения скорости обращения денег, который являлся производным от денежного
обращения. Это величина обратная спросу на деньги. Он признавал активизирующее
90
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
значение кредитного механизма банковской системы для спроса на деньги. В анализе
Фишера уделено внимание увязке предложения денег со спросом. Его теорию часто называют теорией денежного предложения. Данная концепция была обусловлена переходом к системе бумажно-кредитных денег, которые требовали контроля за их предложением со стороны монетарных властей, т.к. обладали вмененной ценностью и лишились
внутреннего регулятора закона количества денег необходимых для обращения.
В доктрине Фридмана вводится спрос на деньги со стороны конкретного индивида.
Он, как и Фишер считал, что изменение спроса на деньги протекает медленнее их
предложения. Последнее меняется часто вне связи с денежным спросом.
Современный монетаризм придает большое значение роли денег в экономике. Его
концепция кассовых остатков в отличие от трансакционного варианта количественной
теории во главу исследования поставила спрос на деньги. Считает максимально значимым спрос на кассовые резервы и спрос для инвестиций. Спрос на деньги анализируется по признаку их функционирования. Активная роль денег стала определяться не
только эмиссией, но и изменением кассовых остатков.
Особенностью советской денежной теории стала ориентация на потребность в
деньгах, т.е. на количественную составляющую теории спроса. Советские ученыеэкономисты выделяли потребность в орудии обращения, в орудии сбережения и в орудии платежа.
Шумпетер развил спрос для инвестиций, не отрицая спроса для сделок. Без спроса
для инвестиций, по мнению Шумпетера, не могут осуществляться инновационные изменения в производстве. Он придает большое значение деятельности банков в производстве денег и в удовлетворении спроса на деньги.
Таким образом, представители каждой денежной теории внесли вклад в развитие
теории спроса на деньги, они сформировали сегодняшнее представление о спросе на
деньги в соответствии с развитием потребностей воспроизводственного процесса и с
учетом стадий развития рыночной экономики. Поэтому сегодня спрос на деньги – это
мотивированное желание, обусловленное потребностями воспроизводственного процесса, которое возникает у государственного, производственного сектора и домохозяйств обладать деньгами: а) для текущих расходов; б) для сбережений; в) для инвестиций.
Новая экономика в экономической теории:
понятие и государственное регулирование
И.Г. Кукукина, Н.А. Балабан, Д.И. Рамазанов
Ивановский филиал Российского государственного торгово-экономического университета
Термин новая экономика" обычно отождествляют с термином Интернет-экономика.
Последний применяют для описания трех различных направлений в хозяйственной деятельности, общим для которых выступает только Интернет-инструментарий (Webпрактики). Первое объединяет в некое общее измерение высокотехнологичные" компании, использующие, как правило, Интернет в качестве основного ресурса. Второе направление составляет глобальный кластер экономики, производящей программное обеспечение. Третье представляется как набор электронных практик, инструментально базирующихся на Интернете и направленных на создание новых моделей хозяйственной деятельности постмодерна и повышение производительности. Внедряются также новые
концепции экономического роста, биржевой игры и денежной инфраструктуры – без ре91
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
зервов, эмиссионного контроля и национальных границ, это позволяет методами рациональных ожиданий манипулировать инвесторами для формирования глобальной конъюнктуры рынка. В качестве стимулов рациональных ожиданий здесь выступают Интернет-принадлежность, то есть сам термин новая экономика", и девиз типа Бизнес со скоростью мысли". Но в тоже время большинство Интернет-компаний не имеют собственного содержательного ядра, являясь просто формой, рассчитанной на абстрактный
проект бизнеса. Такой проект зачастую оказывается фикцией, но даже в случае его реализации получаемая такими компаниями рента носит информационный характер в противовес интеллектуальному, связанному с развитием знаний.
С трансформациями бизнеса оказывается непосредственно связанной идея онлайновых, виртуальных сообществ (самым выгодным бизнесом становится формирование
человеческого сознания – развитие идет в основном путем изменения не внешнего мира, а самого человека. Во-первых, практически претворяется в жизнь американская поговорка хочешь стать миллионером – создай религию"). Трансформации через вебпрактики формируют коллективное синергетическое мышление, которое используется
при организации коммьюнити, где права личности фактически заменяются правами
групп. Принадлежность к сообществам структурирует дополнительную идентичность в
обществе и новую форму его консолидации около обладателей знаний, а не капитала,
как в период модерна. Имеющиеся веб-технологии позволяют создавать корпоративные хранилища знаний. Главным барьером здесь является нехватка человеческих коммуникаций. В условиях цифровой экономики у России имеется реальный шанс совершить мощный рывок инновационного развития. Важно также, что общинная психология коммьюнити близка российскому менталитету.
В связи с изменением роли государства в новой экономике" возникают три концептуальных, теоретических вопроса. Первый – об отношениях между государством и социальными классами. Второй – о роли государства в экономике, об определении оптимальных масштабов и границ государственного вмешательства в экономические процессы. И третий фокусирует процессы разгосударствления, происходящие с разной интенсивностью в подавляющем большинстве стран мира, и место партнерства
государства и частного сектора в этих процессах. Концепция партнерства определяется
природой государства, относительно которой в западной научной литературе имеются
две основные точки зрения. Первая отражает представление о государстве как инструменте осуществления гегемонии правящего класса, вторая – провозглашает нейтралитет государства и служение его пользе общества. В русле такого понимания сущности
государства одни утверждают, что партнерства являются аппаратом, который создан
государством и отвечает интересам доминирующего класса, а другие, что партнерства – это механизм, отражающий интересы широкого диапазона общественных групп.
Интернет-сектор с 1998 г. не знал привычных для традиционных секторов экономики ограничений по привлекаемому капиталу, которые позволяли отсеивать слабые
инвестиционные проекты. Так в 2000 г. 96% капиталов венчурных фирм было направленно в этот сектор. Такой перегрев" деньгами явился главной причиной коллапса
рынка. Из 910 компаний, вышедших на рынок в 2000 г., многие разорились к концу года. К этому времени индекс NASDAQ упал до показателей годичной давности. Общие
потери NASDAQ в 2000 г. составили 4 трлн. долл. (40% ВВП США) В конце 90-х годов
в США также наблюдалось снижение производительности труда при увеличении объема применения интернет-технологий. Это явление получило название парадокс производительности".
92
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Грамотно выстроенное государственное регулирование в рамках экономической политики, дружественной рынку, помогает развернуться его созидательным силам. Вопервых, способствуя динамичному развитию, такое регулирование ускоряет рост душевых доходов населения, который сопровождается диверсификацией и облагораживанием
платежеспособного спроса. Во-вторых, смягчая и амортизируя давление непосильной
внешней конкуренции и обеспечивая финансовое содействие, государство подталкивает
и облегчает формирование новых видов производства. В-третьих, создавая условия для
более или менее равномерного распределения экономических благ, оно блокирует развитие социальной напряженности, снижает социальную составляющую госрасходов и в
то же время ускоряет формирование рынка современных товаров и услуг.
В 1951-2000 гг. доля социальных услуг государства в совокупном потреблении населения 24 наиболее экономически продвинутых стран выросла более чем на 20%.
Свыше половины этого прироста приходится на последние 20 лет. Их доля повысилась
не только в традиционно социально-ориентированных, но и в самых либеральных"
странах; в Западной Европе – в среднем на 30% (с 10,9 до 14,2%), в США – на 12 (с 7,6
до 8,5%), в Японии – на 11% (с 7,1 до 7,9%).
На фоне институционального контроля корпоративной собственности в настоящее
время выделяются следующие виды партнерств государства и частного сектора, ранжированные по степени участия частного сектора в реализации прав собственности:
поставка продукции для государственных нужд, гражданские контракты на выполнение работ и оказание общественных услуг; контракты технической помощи; субконтракты; контракты на управление; лизинг, концессии и партнерства типа строительство-управление-передача" (СУП); партнерства типа строительство-управление владение" (СУВ); совместные предприятия, создаваемые государством в доле с частным капиталом.
Наиболее прогрессивной формой институционального контроля является партнерство государства и частного сектора через концессии распространенные в новой экономике". В отличие от контрактных отношений они носят долгосрочный характер, что
позволяет обеим сторонам осуществлять стратегическое планирование своей деятельности. В концессиях частный сектор обладает полной свободой принятия хозяйственных и управленческих решений, что отличает их от совместных предприятий. Тем не
менее, у государства в рамках концессионного договора и публично-правовых норм остается достаточно рычагов воздействия на концессионера в случае нарушения им условий концессии или законодательства, а также при необходимости защитить общественные интересы в концессиях.
ЛИТЕРАТУРА
1. Афанасьева Ю. Инновационное развитие: новая концепция монополии и конкуренции//
МЭМО, 2005. 2. С. 31-34.
2. Вайнштейн Г. От новых технологий к новой экономике"// МЭМО, 2002. 10. С. 22-29.
3. Зуев А., Мясникова Л. Онлайновые сообщества в новой экономике" // МЭМО, 2002. 11.
С. 15-22.
4. Мясникова Л. Новая экономика" в пространстве постмодерна// МЭМО, 2001. 12.
С. 3-15.
5. Перегудов С. Группы интересов в условиях перехода к информационному обществу//
МЭМО, 2004. 6. С. 13-20.
6. Эльянов А. Государство и развитие// МЭМО, 2003. 1. С. 3-14.
93
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Использование хозяйственной ситуации
в преподавании микроэкономики
В.А. Кунтыш
Тверской государственный университет
В учебной и методической литературе по микроэкономике обычно используются
условные хозяйственные ситуации, которыми их авторы иллюстрируют функциональные зависимости, формулирующие экономические законы. Однако, приобщение студентов к реальной предпринимательской жизни методически оправдано уже тем, что позволяет увидеть в живой такни деловых отношений осуществляющую себя экономическую
закономерность и, в конечном счете, понять и освоить технику микроэкономического
анализа хозяйственной ситуации, в которой оказалась фирма.
Так, модель ценообразования, используемая в микроэкономической теории, вполне может быть с помощью
методических приемов проблематизации и уточнения приближена к реальной предпринимательской практике. В этом случае студентам будет видно, что цена на один и тот же
товар будет различаться в зависимости от условий его поставки и оплаты.
Например, условия оплаты товара в определяющей степени зависят от того, каким
финансовым инструментом оплачивается цена. Тогда расчет цены приходится вести с
учетом экономического смысла применяемого платежного документа. Поскольку универсальным платежным средством являются деньги, теоретически для продавца и покупателя безразлична форма оплаты (безналичными или наличными). Но если издержки превращения денег из одной формы в другую высоки, то возникает существенное
экономическое различие между оплатой в безналичной форме и наличными. Это влияет на уровень цены.
Отдельной учебной проблемой на семинарском занятии по микроэкономике может
быть анализ цены бартером, поскольку в этом случае предполагается обмен встречными товарами или услугами, необходимыми покупателю и продавцу. Здесь можно показать студентам, что необходима и доля оплаты товара в обычных деньгах, достаточная
для уплаты налога, страхового взноса, заработной платы и т.п. Методически легко в
этом случае проводится отличие бартерной сделки (посредством договора куплипродажи с бартерной оплатой) от мены, которая в общей экономической теории рассматривается как прямой товарообмен.
Если добавить к этому, что оплата цены товара не деньгами, а иным финансовым
активом является частным случаем бартерной сделки, то появляется возможность
сформулировать и общую учебно-методическую проблему использования хозяйственной ситуации в преподавании модели ценообразования: какое влияние на цену способны оказать инструменты уплаты цены товара. В итоге возможно подвести студентов к
самостоятельному выводу о том, что, при прочих равных условиях, цена товара или услуги изменяется в зависимости от выбранного сторонами сделки платежного инструмента. Закономерность такова: чем больше затраты продавца товара при применении
используемого платежного инструмента на оплату своих операционных издержек, тем
по более высокой цене он согласится подать то же количество товара. Кривая предложения смещается влево.
Общий вывод понятен. Мы имеет дело с зависимостью цены товара от ликвидности платежного инструмента. И хотя методически такой вывод представляет здесь теоретически преждевременным, его следует сделать по методическим соображениям.
Позднее он послужит самостоятельно наведенным студентами мостом для перехода к
изучению в полном объеме трансакционных издержек.
94
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Использование хозяйственных ситуаций в преподавании микроэкономической
теории представляется важным с точки зрения расширения научного кругозора студентов. Происходи отказ от поверхностного взгляда на экономическую теорию как описывающую экономические процессы лишь с целью формулирования рецептуры для успешного ведения дела. В этом случае приходи понимает развитой хозяйственной интуиции, позволяющей в предпринимательской деятельности решать многие проблемы
в изменяющейся хозяйственной ситуации. В российском бизнесе все еще отсутствует
развитая потребность использования сложных микроэкономических инструментов и
методов для анализа конкретных хозяйственных ситуаций. Такой подход легко заменяется упрощенными бухгалтерскими представлениями. А это отдельный и сложный
подход, овладение которым требует не меньшего внимания и образованности.
Вместе с отмеченным представляется методически важным использовать хозяйственные ситуации для развития действительного проблемного обучения. Практика преподавания теории и истории экономики дает возможность заключить, что у студентов
отсутствуют серьезные представления о промышленном производстве, кредитной деятельности и торговле; они основываются в этом отношении на представлениях обыденного уровня. В результате в процессе обучения у большинства происходит отождествление экономической обыденности с наглядно-простыми положениями учебника по
экономической теории.
Проблематизация обучения микроэкономическому знанию не может происходить
совершенно по той же методической схеме, что и в других гуманитарных и социальных
дисциплинах. Здесь реальная хозяйственная ситуация «врывается» во всякую преподаваемую проблему по той причине, что почти всегда существует возможность привести
формализованную и расчетную сторону раскрываемой закономерности экономики. В
этом отношении многие стороны преподавания экономической теории подобны схемам проблематизации, применяемым в преподавании общей физики. Особенно это заметно в формулировании задач, избрания схемы их решения и интерпретации полученных результатов.
Применение компьютерного тестирования
в процессе организации контроля знаний студентов
Д.С. Лебедев
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Контроль знаний и умений студентов является важным звеном учебного процесса,
от правильной постановки которого во многом зависит успех обучения и, в конечном
итоге, подготовка квалифицированных специалистов в вузах. Принято считать, что
контроль является так называемой «обратной связью» между преподавателем и студентом, тем этапом учебного процесса, когда преподаватель получает информацию об эффективности обучения предмету. Традиционной формой проверки знаний студентов до
сих пор остаются экзамены и зачеты. Однако, в последнее время разрабатываются и
внедряются в практику обучения и контроля во всех образовательных заведениях, в
том числе и в высшей школе, различные формы тестирования, которые сразу стали одной из наиболее распространенных форм контроля во всей системе образования1. Это-
1
Тесты (от англ. test – испытание, исследование) – это достаточно краткие, стандартизированные
или не стандартизированные пробы, испытания, позволяющие за сравнительно короткие промежутки
95
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
му способствовал тот факт, что тесты дают большую объективность проверки знаний
учащихся. При этом в вузах тесты используются как для контроля знаний студентов
отдельных разделов учебных дисциплин, так и в качестве замены сессионных экзаменов и зачетов.
С развитием информационных технологий все большее развитие получает компьютерное тестирование. Так, на экономическом факультете ЯрГУ им. П.Г.Демидова работниками вычислительного центра была разработана собственная программа компьютерного тестирования. Для ее использования преподаватель должен создать базу данных из вопросов и ответов по тому или иному курсу. На основании этой базы данных и
проводится тестирование с помощью разработанной компьютерной программы. Данная форма контроля с использованием компьютерной техники приобрела популярность
у преподавателей экономического факультета. Компьютерное тестирование проводится по многим учебным дисциплинам2. На основании опыта его применения можно выделить следующие преимущества данной формы контроля знаний студентов:
Большая объективность и, как следствие, большее стимулирующее воздействие на
познавательную деятельность студентов;
Исключается воздействие негативного влияния на результаты тестирования таких
факторов как настроение, уровень квалификации и другие характеристики конкретного
преподавателя;
Универсальность, охват всех стадий учебного процесса;
Тесты позволяют быстрее понять, как дальше работать с каждым конкретным студентом, а также помогает лектору скорректировать курс;
Студенты не теряют время на формулировку ответов и их запись, что способствует
охвату большего количества материала за то же время;
Ориентированность на современные технические средства, на использование в
среде компьютерных систем.
Использование компьютерного тестирования предоставляет следующие дополнительные преимущества: экономия времени преподавателей и студентов в виду быстроты проведения, проверки и получения результатов; большая объективность оценки за
тест, так как итоги подводит компьютерная программа, а не преподаватель; более широкий спектр охватываемых вопросов для контроля знаний, так как все вопросы выбираются из базы данных на основе метода случайных чисел. Кроме этого, возможности
компьютерной программы позволяют задавать дополнительные параметры при проведении тестирования: учет временного фактора (установка определенного времени на
решение теста), ранжирование вопросов по сложности и т.д.
Несмотря на очевидные достоинства, тестовые задания имеют ряд недостатков:
Трудность формулирования вариантов ответов на вопросы при составлении. Если
ответы подобраны преподавателем без достаточного логического обоснования, большинство студентов легко выбирают требуемый ответ, исходя не из имеющихся у них
знаний, а только лишь из простейших логических умозаключений и жизненного опыта.
Кроме этого, довольно часто встречается субъективизм в формировании содержания
самих тестов, в отборе и формулировке тестовых вопросов;
Тестовые задания дают возможность проверить ограниченную область знаний и
умений студентов, оставляя в стороне деятельность по созданию объектов, воспроизвевремени оценить преподавателями и студентами результативность познавательной деятельности студентов, т.е. оценить степень и качество достижения каждым студентом целей обучения.
2
Например, «Мировая экономика», «Международные валютно-кредитные и финансовые отношения», «Деньги. Кредит. Банки», «Внешнеэкономическая деятельность предприятий» и т.д.
96
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
дению конкретных ситуаций, соответствующих научным фактам и т.п. По результатам
выполнения тестов преподаватель не может проверить умения учащихся решать комбинированные задачи, способности построения логически связанного ответа в устной
форме;
Создание тестов, их унификация и анализ – это большая кропотливая работа для
преподавателя, требующая значительных временных затрат.
На основании опыта проведения тестирования, вышеизложенных преимуществ и
недостатков можно сказать, что при составлении заданий теста следует соблюдать ряд
правил, необходимых для создания надежного, сбалансированного инструмента оценки
успешности овладения определенными учебными дисциплинами или их разделами:
1) Содержание заданий тестов должно быть проанализировано с позиции равной
представленности в тесте разных учебных тем. Тест не должен быть нагружен второстепенными терминами, несущественными деталями с акцентом на механическую память, которая может быть задействована, если в тест включать точные формулировки
из учебника или фрагменты из него. Задания теста должны быть сформулированы четко, кратко и недвусмысленно, чтобы все студенты понимали смысл того, что у них
спрашивается;
2) Варианты ответов на каждое задание должны подбираться таким образом, чтобы
исключались возможности простой догадки или отбрасывания заведомо неподходящего ответа. В качестве неверных ответов желательно использовать наиболее типичные
ошибки. Вариантов ответов на задание должно быть, по возможности, не менее четырех;
3) Важно выбирать наиболее приемлемую форму ответов на задания. Учитывая,
что задаваемый вопрос должен быть сформулирован коротко, желательно также кратко
и однозначно формулировать ответы. Например, удобна альтернативная форма ответов, когда учащийся должен подчеркнуть одно из перечисленных решений «да – нет»,
«верно – неверно».
В итоге можно сказать, что тестирование целесообразно применять в тех ситуациях, когда эта форма контроля имеет преимущества перед другими, например, они особенно удобны с применением компьютерных программ. Тесты не могут заменить других форм контроля, однако, они открывают много новых возможностей перед преподавателем, проводящем контроль знаний, так как снимают трудности, характерные для
устных и письменных ответов студентов. Один из основных недостатков этого метода
заключается в том, что тестовый контроль не проверяет умение учащихся строить ответ, грамотно и логично выражать свои мысли на языке науки, рассуждать и обосновывать свои суждения. Решение данной проблемы может быть следующее: сочетание тестовых заданий с другими формами контроля, которые смогут проверить области недоступные тестам, не дублируя их результаты. Перспективна возможность использования
тестов на промежуточных стадиях в виде предварительной проверки знаний студентов
в предсессионный период. Например, тестирование может быть применено в виде контрольного допуска студента к сдаче экзаменов или зачетов по любым предметам на
предстоящих отчетных сессиях. Таким образом, несмотря на вышеуказанные недостатки тестирования, как метода контроля знаний, его положительные качества во многом
говорят о целесообразности использования такой технологии в высших учебных заведениях.
97
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
О культурно-воспитательных возможностях
мультимедийной лекции
Л.Н. Назарова, Л.Б. Парфенова
Ярославский государственный университет имени П.Г. Демидова
Современные информационные технологии позволяют не только сделать читаемый
курс наглядным, освободить студентов от механического записывания лекции (путем
выдачи им текста на дискете), снизить интенсивность труда преподавателя, но и дают
возможность заниматься воспитанием в процессе обучения, использовать культурологические аспекты, недоступные при чтении лекции в традиционной форме.
Серьезная подготовка студентов в области применения информационных технологий накладывает в настоящее время особый отпечаток на методику чтения ряда дисциплин. Преподаватель обязан не только знать свой предмет и уметь передать знания
студентам, но и не отставать от них в восприятии информационного прогресса.
Как показывает имеющаяся практика преподавания, многие современные слушатели, осваивающие компьютерное пространство, имеют серьезные пробелы в классическом восприятии мировой культуры. Кроме того, принимая западные, привнесенные
стандарты поведения (жвачка, Кока Кола, развязность поведения со сверстниками, грубая речь как якобы признак взрослости), молодежь в классическом университете оказывается часто не готовой принять соответствующую культуру поведения и общения.
Воспитательный момент современных методик преподавания предполагает, в первую очередь, необходимость осознания преподавателем, что его поведение, начиная с
внешнего вида, рациональности использования аудиторного времени, умения общаться
с аудиторией, эрудиция, демократичность, в широком смысле образованность, в том
числе и информационная, являются объективно необходимыми условиями образовательного процесса.
Восполнить некоторые пробелы в культурно-образовательном уровне студентов
позволяет использование мультимедийной техники. При чтении лекции с применением
компьютера для лучшего усвоения материала даже в том случае, когда студенты во
время занятия ничего не пишут, необходима периодическая разрядка, отдых. В этих
целях мы используем музыкальные паузы на 4-5 минут. Первоначально их видеоряд
был однотипным: под музыку сменялись слайды с фотографиями природы и цветов (с
учетом преимущественно женской части аудитории), а также старинных замков. Три
года назад и это было довольно ново и непривычно. К тому же много времени у преподавателя занимал перевод текста в режим презентации. Воспитательно-эстетический
момент состоял лишь в подборе картинок и музыки.
Считаем, что правильный выбор музыки имеет большое значение, позволяет воспитывать музыкальный вкус. Исходя из пожеланий студентов, мы используем разные
короткие музыкальные произведения. Это музыка, которая должна нравиться большинству присутствующих в аудитории и сразу, с первых секунд звучания. Выполнить
это требование нелегко, так как музыкальные пристрастия значительной части молодежи воспитаны на дискотеках, организаторы которых отличаются не лучшим музыкальным вкусом.
Анкетирование показало, что в основном нам удалось решить проблему выбора
музыки. Конечно, всегда найдутся 1-2 студента, которым вся музыка не нравится, но
большинство одобрило музыкальные пристрастия преподавателя: по данным опроса 44
студентов 2 курса экономического факультета Ярославского государственного университета имени П.Г.Демидова очной формы обучения 69% музыки студентам понрави98
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
лось, 19% они оценили как «так себе», не понравились только 12% прозвучавших во
время лекций музыкальных произведений.
Постепенно, в течение первого года работы с использованием современных информационных технологий проблема текста была в основном решена (хотя новые моменты, естественно, вносятся постоянно), а студенты по просьбе преподавателя стали
приносить диски с фотографиями и музыкой. В паузах появились презентации с различными представителями животного мира (собаками, кошками, бабочками, подводными жителями), куклами, экзотическими автомобилями.
Приобретение преподавателем цифрового фотоаппарата существенно расширило
видеоряд лекции, позволило познакомить студентов с денежными знаками разных
стран, с банками г. Ярославля, оперативно включать материалы различных конференций и выставок (посвященных кредитованию, лизингу, ипотеке, факторингу). Появилась возможность изменений и в музыкальных паузах, часть которых стала посвящаться выставкам иного рода (фарфора, финифти, работам палехских мастеров), музеям
(провинциального банка в г. Тутаеве, городского быта в г.Угличе и т.д.). Мы стали использовать свои фотографии с видами городов, сделанные во время путешествий
(Плес, Мышкин), а также Ярославля (День города, масленица, цветущий Ярославль),
что прививает у студентов любовь к родному городу.
Затем студенты стали приносить свои фотографии и красочные фотоальбомы с зарубежными городами. Теперь во время отдыха мы «путешествуем» по Парижу, Венеции, Будапешту, Таллинну. Их виды сменяются через 4-5 секунд, каждая фотография
имеет пояснение, что именно на ней изображено. Во время таких презентаций звучит
соответствующая музыка («Венгерские танцы» И.Брамса, «Парижское танго» и т.д.)
Анкетирование студентов показало, что из 4 возможных вариантов фотографий во
время музыкальных пауз (природа, цветы, животные, виды городов) на первом месте
стоят города (на это указали 60% опрошенных), далее идут животные (53%), природа
(49%), а цветы находятся на последнем месте (их хотели бы видеть лишь 24% опрошенных).
Посмотрев презентации, подготовленные преподавателем, некоторые студенты
стали готовить собственные презентации. Так появилась возможность познакомиться с
Петергофом, Дрезденом, Римом, Хорватией, при этом фамилии исполнителей обязательно указываются на первом слайде. Таким образом, студенты расширяют свой кругозор, укрепляют навыки работы с программой Microsoft PowerPoint (что, несомненно,
пригодится им и в учебе и в дальнейшей работе), оставляют добрую память о себе на
факультете.
Как говорится, аппетит приходит во время еды. В настоящее время мы используем
во время лекции возможности DVD. К сожалению, в наших ярославских магазинах документальные DVD-диски пока редкость, продаются, в основном, фильмы и игры. Однако кое-что все же попадается. Поездка в Санкт-Петербург расширила наши видеовозможности. Мы уже подготовили для показа короткие кусочки фильмов, посвященные закрытию фонтанов в Петергофе, часам «Павлин» (время, как известно, деньги,
поэтому такая тематика весьма уместна в курсе «Деньги, кредит, банки»), галерее драгоценностей и особой кладовой в Эрмитаже, мельницам и тюльпанам Амстердама. В
планах использование 5-минутных пауз с рассказами об известных художниках и их
картинах (диски ВВС «Всемирная история живописи»). Кроме того, не забываем мы и
о любви наших студентов к животным, предполагая использовать диски ВВС, посвященные кошкам, собакам, сверхъестественным способностям животных и т.д.
99
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таким образом, музыкальные паузы стали познавательными, позволяющими не
только расслабиться и отдохнуть, но и узнать что-то новое и интересное. Возможно, у
кого-то из студентов появится желание увидеть мир своими глазами и не только зарубежные страны, но и наши милые ярославские города. Если это так, мы будем считать
свою задачу выполненной.
Имитационное моделирование экономических процессов –
исторический аспект
А.В. Соловьев
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
В 2006 г. произошло знаменательное событие местного масштаба: исполнилось
15 лет с момента появления учебного пособия «Деловая игра – оптимизация управленческих решений в условиях обработки экономической информации …» [17]. Оно выдержало второе издание и до сих пор используется в учебном процессе экономического
факультета ЯрГУ.
Естественно, возникает вопрос, в чем жизненная сила подхода, основанного на
имитационном моделировании?
Важно отметить то обстоятельство, что, например, в конкретной экономике появляется своеобразный инструмент в виде компьютерной модели, с помощью которого
можно проводить такие же «опыты» над экономическими объектами, как это делают,
например, физики по отношению к физическим объектам. Экономика, как наука, до
недавнего времени не могла располагать такими же экспериментальными возможностями. Хотя, ради справедливости, надо отметить, что экономические объекты и процессы значительно сложнее физических. В разное время предпринимались попытки
применять экономико-математические модели в разных областях экономики, начиная с
ее глобального развития (Джей Форрестер [16]), и кончая частными решениями на
уровне предприятия (Л.В. Канторович – оптимальный раскрой материала).
Даже выборочный обзор литературы показывает, сколь обширна сфера применений моделирования. Бесчисленное множество публикаций в общественной, экономической, технической и практически любой другой сфере человеческой деятельности
свидетельствуют о росте использования и распространении влияния имитационного
моделирования почти на все стороны нашей жизни. Возможно, именно сложность объекта привлекает исследователей: количество научных работ, зарегистрированных только в базе Research Papers in Economics, растет почти экспоненциально и в настоящее
время уже превышает 180 тысяч.
Множество софтверных фирм предлагают самые разнообразные программы в области имитационного моделирования. Например, известно, что даже в известном табличном процессоре Microsoft Excel встроены функции моделирования Монте-Карло.
Даже программа Project Expert, используемая в области инвестиционного менеджмента, функционирует на основе имитационной модели предприятия. Подобные программные продукты помогли более чем 4000 промышленных, коммерческих, правительственных и образовательных предприятий разных стран улучшить свою деятельность и сохранить более 1,5 миллиарда долларов США, позволив сократить потери,
увеличить доходы и повысить свою эффективность.
Но все это происходит в США, Канаде, Англии, Германии, Японии и других странах мира, но только не у нас в России. Причиной отставания является два обстоятельства: до последнего времени в стране не было, во-первых, специалистов-практиков
100
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
имитационного моделирования, во-вторых, быстродействующих компьютеров, способных выполнять многие миллиарды операций в секунду, и, в-третьих, современных
программных продуктов этого профиля. Но ситуация быстро меняется к лучшему. Появляются организации, фирмы, учебные заведения и другие структуры, которые активно наращивают усилия по продвижению имитационного моделирования как метода в
разные сферы жизнедеятельности России.
Ради справедливости надо отметить, что в СССР в 60-80 гг. прошлого века теоретико-методологические основы компьютерного моделирования активно развивались
под руководством Бусленко Н.П. (московская школа) [7,8], Вавилова А.А. (ленинградская школа), Марчука Г.И. (новосибирская школа), и Глушкова В.М.(киевская школа).
Эти школы находились под эгидой Академии наук СССР, что придавало им большой
авторитет.
С точки зрения компьютерной реализации имитационное моделирование – является экспериментальной и прикладной методологией, имеющей целью: описать поведение системы; построить теории и гипотезы, которые могут объяснить наблюдаемое поведение; использовать эти теории для предсказания будущего поведения и оценки (в
рамках ограничений, накладываемых некоторым критерием или совокупностью критериев) различных стратегий, обеспечивающих функционирование данной системы".
В заключение можно сделать следующие выводы. Мир имитационного моделирования сложен и многообразен. Существуют и развиваются разные формы имитационного моделирования. Например, в «Деловой игре», упомянутой в начале статьи, используется метод асинхронного временного пошагового моделирования, основанного
на так называемых «особых состояниях» описываемой производственной системы. А в
программе Project Expert проведение машинных экспериментов связано с методом
Монте-Карло. Если в деловой игре период имитации равен месяцу и детально описывается производственный процесс, происходящий в цехе, то в программе Project Expert
горизонт имитации может достигать нескольких лет и имитационная модель предприятие описывается как производственно-финансовый объект. При этом важным компонентом модели является фактор внешней среды в виде инфляции, налогов и др. Правильный выбор модели, с помощью которой можно наиболее эффективно решить поставленные перед исследователем задачи, связан с характером этих задач, масштабом
самого исследуемого объекта и мерой адекватности модели объекту. Очевидно, чем
масштабнее объект, тем менее, детальнее может быть его модельное описание и более
дальний горизонт расчета. Например, для холдинга для расчета инвестиций надо использовать элементы в виде подразделений холдинга и планировать его деятельность
на компьютере в пределах года – трех. И наоборот, чем меньше исследуемый объект,
например цех или участок, тем более подробно, на уровне рабочего места, надо описать
поведение этого объекта в модели и горизонт расчета не должен превышать нескольких месяцев.
В близкой мне сфере – образовании, общение с имитационной моделью вырабатывает у студентов системное мышление, позволяет «погрузиться» в реальный, хотя и
компьютерный экономический мир, в активной игровой манере анализировать и принимать решения, близкие к тем, с которыми он столкнется на практической работе.
ЛИТЕРАТУРА:
1. McCracken D.D. (1955) The Monte Carlo Method. Scientific American, 192, 90-97.
2. Conway R.W., Johnson B.M. and Maxwell W.L. (1959). Some problems of digital
system simulation. Management Sci., 6, 92-110.
101
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Basu N., Pryor R.J., Quint T., Arnold T. ASPEN: A microsimulation model of the
economy. Sandia Report SAND96-2459
4. Сohen K., Cyert R., Computer models in Dynamic Economics, Quarterly Jornal of
Economics, v. 75, #1, Feb. 1961.
5. Бахвалов Л. А. Моделирование динамики России на основе модели Форрестера.
Приборы и системы управления. В печати. 1997 г.
6. Бусленко Н. П. Моделирование сложных систем. Москва, 1961 г.
7. Бирюков Б. В., Гастеев Ю. А., Геллер Е. С. Моделирование. – М.: БСЭ, 1974 г
8. Клейнен Дж. Статистические методы в имитационном моделировании. Вып. 1,
2.-М.: Статистика. 1978.
9. Моисеев Н. Н. Математические задачи системного анализа. – М.: Наука, 1981 г
10. Нейлор Т.Х. Имитационные эксперименты с моделями экономических систем.М.: Мир, 1975.
11. Шеннон Р. Имитационное моделирование систем – искусство и наука.- М.:
Мир, 1978.
12. Дж. Форрестер. Мировая динамика. – М.: Наука, 1978 г
13. Деловая игра: Оптимизация управленческих решений в условиях обработки
экономической информации (на примере производственного участка машиностроительного предприятия серийного типа): Учеб. Пособие/ Платова Т.., Соловьев А.В.,
Лоханина И.М; Яросл. гос. Ун-т. Ярославль, 1991. 50с.
14. Оперативное управление и исследование процесса принятия оптимальных
управленческих решений/ методические указания: Платов О. К., Соловьев А. В., 2006.
25с.
Актуальные проблемы современной социальной политики
в области образования в России
В.М. Степанова
Пермский институт (филиал) РГТЭУ
Система российского образования претерпевает серьезные изменения, которые в
основном совпадают с социально-экономическими и социально-культурными преобразованиями российского общества. Это те изменения, которые, как ожидается, уже в
краткосрочной перспективе будут содействовать существенным переменам в российском обществе.
В 2005 г. аттестат об основном общем образовании получили 1,9 млн. юношей и
девушек (90,8% к уровню 2004 г.), о среднем (полном) общем образовании – 1,3 млн.
человек (94,1%).
Прием в средние профессиональные учебные заведения сократился по сравнению с
2004 г. на 41,6 тыс. человек, или на 5%. На условиях полного возмещения затрат на
обучение приступили к занятиям в техникумах 310,6 тыс. студентов, или 38,3% от общего числа принятых (в 2004 г. – соответственно 329,6 тыс., или 38,7%).
Пик роста приема в государственные высшие учебные заведения приходился на
2000 г., в котором прием был больше уровня 1999 г. на 21%. В дальнейшем наблюдалась снижение темпов роста приема в государственные ВУЗы. В 2005 г. прием в ВУЗы
сократился на 22 тыс. человек (на 2%) и составил 1362,7 тыс. человек.
Прием на обучение в государственные ВУЗы за счет бюджетов всех уровней составил 609,7 тыс. чел. и сократился по сравнению с 2004 г. на 19 тыс. чел., или на 3%. В
102
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2005 г. с полным возмещением затрат на обучение было принято 753,0 тыс.чел., или
55,3% от общего числа принятых (в 2004 г. – 755,9 тыс., или 54,6%).
Прием в государственные высшие и средние специальные учебные заведения в 2005 г., тыс. человек
Платных образовательных услуг в 2005 г. было оказано населению на 147,0 млрд.
рублей, или на 6,5% больше, чем в 2004 г. [1].
К сожалению, новая социально-образовательная ситуация в России пока не стала
предметом целостного специального анализа. Опросы, проведенные среди учащихся
старших классов и их родителей, показывают, что ценность образования для них в последние годы проявляет тенденцию к росту. На наш взгляд, было бы не вполне корректно видеть объяснение этого факта исключительно в стремлении избежать призыва
на воинскую службу. С другой стороны, очевидно, что в наше время будет наивно объяснять пробуждение интереса к высшему образованию и к науке романтическими настроениями. Как для представителей власти, так и для широких слоев общества становится все более очевидным, что сохранение экономического и культурного потенциала
страны во многом зависит от работы школы, и от результатов образовательной деятельности. Жизнеспособность системы образования является важным условием преодоления социально-экономического кризиса.
В системе образования России срабатывают механизмы самостоятельной регуляции. Это, разумеется, не означает, что воспроизводится старое содержание образования, поскольку происходит его обновление и развитие.
В последние два года студенты все острее испытывают потребность в получении
не мозаичного образования, а такого, которое позволило бы и приводить в систему огромные объемы обрушивающейся на них информации, помогало бы ориентироваться в
ней, способствовало бы формировании целостного мировоззрения и выводило бы их из
тупика самопознания. Студенты ощущают потребность в непосредственно общении с
преподавателями, в частности, и в воспитательных действия.
Социальная политика в сфере самообразования должна отвечать ряду требований,
или, точнее, включать в себя такие принципы, которые позволят реализовать потребно103
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сти и интересы человека (социальной группы) в ходе самообразовательной деятельности. Считаем интересным и разделяем мнение А.Б. Вифлеемского:
во-первых, она должна быть дифференцированной, т.е. по-разному учитывать интересы и потребности различных групп и отдельных людей;
во-вторых, политика должна быть непрерывной и постоянной, поскольку непрерывной и постоянной становится сама эта деятельность, т.е. необходимо, чтобы самообразование стимулировалось внешними требованиями и реализовывалось через постоянную потребность приобретенных знаний и информации в повседневной практической жизни;
в-третьих, она должна быть нацелена на демонстрацию, показ общественной значимости самообразования. Другими словами, социальная политика в сфере самообразования должна опираться, прежде всего, на социологический подход к нему как социально значимому виду деятельности;
в-четвертых, такая политика должна быть институционализирована, т.е. необходима официальная институционализация самообразования;
в-пятых, эта политика должна учитывать реализацию принципов опережающего,
перспективного характера самообразования и достижения промежуточных успехов в
ходе его осуществления. Смысл самообразования – в возможности опережать состояние и уровень развития как производства, так и образования, формируя потребность в
непрерывном самообразовании;
в-шестых, политика в отношении самообразования должна носить государственный характер, что обусловлено тем, что государство должно быть заинтересовано в эффективности самообразования в его более широком экономическом, социальном, культурном диапазоне действия [2, с. 46].
ЛИТЕРАТУРА:
1. Cоциально-экономическое положение России – 2005 год. – Интернет, Copyright
© Федеральная служба государственной статистики.
2. Вифлеемский А.Б. Совершенствование социально-экономического механизма
образовательных учреждений в условиях рыночных преобразований: Монография.- Н.
Новгрод, 2001.- 207 с.
104
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Секция 3. СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Руководитель – Завьялов Федор Николаевич, д.э.н., профессор
Международная инновационная конкурентоспособность
российских предприятий: вопросы теории и практики
О.С. Гайфутдинова
Пермский государственный университет
Для того, чтобы российская экономика и российские предприятия смогли составить успешную конкуренцию иностранным компаниям, необходимо иметь конкурентоспособное производство, сопровождаемое высоким качеством продукции и низкими
издержками. Одним из главных факторов, способным повысить международную конкурентоспособность российских предприятий, является выбор ими инновационного
пути развития, который предполагает взаимосвязанное становление научнотехнической, производственной, финансовой, социальной, институциональной и других сфер. Решающее влияние инновационной деятельности на повышение конкурентоспособности отдельного предприятия в отрасли или отрасли в целом давно уже не отрицается, более того уже признано всеми.
Однако стоит обратить внимание на ошибочность мнения, что для предприятий
различных отраслей важность инновационной деятельности сильно различается, и более того, что для отдельных отраслей (например, добывающей отрасли, или же для
предприятий, производящих продукцию, подобной которой не производится в мире),
внедрение инноваций не нужно, так как они имеют изначально выгодное положение,
которое позволяет им чувствовать себя достаточно вольготно. Говорят о том, что инновации играют существенную роль в конкурентоспособности фармацевтического, инструментального и аэрокосмического секторов и менее значительную роль в секторах
текстиля, продовольственных продуктов и металлов. Чаще всего об инновациях говорят применительно к промышленным предприятиям. Это происходит потому, что
предприятия реального сектора исходно находятся в менее выгодном положении по
сравнению с сектором услуг, так как у них, как правило, более высокий уровень издержек, они менее податливы к изменениям, какими бы малыми они ни были. Поэтому,
делается вывод, что в сложившихся условиях к инновациям необходимо обращаться
прежде всего промышленным предприятиям.
На самом деле отраслевая принадлежность предприятия не имеет особого значения, так же как не всегда важно в каком положении изначально находится предприятие, какую долю рынка оно занимает, каково оно по размерам, организационноправовой форме и так далее. Суть конкурентоспособности, основанной на инновациях,
заключается в том, что любая верно внедренная инновация приведет к увеличению
прибыли, за счет оптимизации производства или системы управления на основе чего-то
нового, ранее не используемого.
Изучение и международные сопоставления секторальной структуры экономики
Европейского Союза, выявление местоположения и концентрации наиболее инноваци105
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
онных предприятий Европейского Союза в различных секторах экономики, анализ
факторы поддерживают их инновационное превосходство, позволяют ответить на ряд
практических вопросов, свзянных с осуществлением и активизацией инновационной
деятельности российских предприятий. В частности, ответы на эти вопроса помогают
отвлечь чрезмерно пристальное внимание от деятельности секторов «хай-тек», чья роль
в экономической деятельности часто преувеличена. Действительно, хотя высокотехнологичные продукты, такие как фармацевтика, мобильные телефоны, компьютеры и самолеты, эффектны и могут быть очень прибыльными, спрос на эти продукты ограничен. Например, в исследовании, проведенном в 2002 г. Кейт Смит, осуществлена оценка прямого экономического влияния высокотехнологичного производства на ВВП в
ОЭСР [1]. На основе проведенного ею анализа можно сделать вывод, что вклад высокотехнологичного производства «удивительно мал» – получив менее чем 3% от ВВП в
США, которые являются страной, входящей в ОЭСР, с самой большой долей высокотехнологичного производства. В современных структурах доминируют, в первую очередь, секторы сервиса и, во вторую, многие низкотехнологичные и среднетехнологичные секторы обрабатывающей промышленности. Рост предельной производительности
в экономике в большой степени зависит от инновационных возможностей этих секторов, в частности, от выбора или модификации инноваций, развиваемых другими предприятиями через процесс распространения.
Другим исследованием, позволяющим также достаточно надежно проследить
свзаимосвязь инноваций и конкурентосопосбности стран, секторов и отдельных предприятий является отчет-2005 Европейской комиссии по результатам применения «европейской шкалы инноваций» [2]. Этот отчет по сути позволяет «сделать первый шаг в
анализе характеристики инноваций в Европейских странах на низшем уровне сектора
сборки» [3]. В добавление к данным Общества исследований инноваций также используются данные секторных инноваций от групп данных ANBERD и STAN от ОЭСР. Отчет использует 12 показателей, для которых конструкция шкалы, показывающей характеристику национальных инноваций в секторах, возможна без конфликта с конфиденциальными правилами EUROSTAT.
Одним из важнейших разделов отчета является расчет показателя новаторства и
оценка его значения для экономического роста стран и секторов. На основе проведенных расчетов, в частности, делается вывод, что даже если уровень инновационности
сектора высок, это не значит, что сектор важен для экономики в прямом смысле, как
это отражается в классической экономической теории (в соотвествии с его относительной значимости в общем ВВП. На деле очевидно, что не существует четкой связи между относительной значимостью и экономическим показателем. Так, в Европе из пяти
самых крупных секторов (тех, у которых процент на добавленную стоимость выше 4%)
три сектора являются наименее новаторскими и только два сектора находятся среди
наиболее новаторских.
В то же время изучение ситуации в отдельных секторах различных стран показывает значительное позитивное соотношение между инновацией и показателями экономического роста на уровне сектора. Из них, наиболее инновационными являются те
секторы, которые стремятся к высокой скорости роста производительности труда.
Наконец, анализируемый отчет позволяет выявить самые инновационные секторы
для каждой европейской страны. К ним относится, прежде всего, производство электрооборудования, электрическое и оптическое оборудование – один из ведущих секторов во всех странах, кроме Греции, а наиболее инновационными странами по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производст106
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
во электрических машин и оборудования являются Германия, Финляндия и Франция.
Химическое производство; производство основных химических веществ и операции с
недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; деятельность, связанная с
использованием вычислительной техники и информационных технологий находятся
среди самых инновационных секторов в 10 из 15 стран. Другие ведущие секторы – это
информационные и коммуникационные технологии (6 стран) и производство транспортных средств и оборудования в 4 странах.
Что касается странового распределения инновационной активности и инновационной конкурентоспособности, то в европейской шкале инноваций-2005 среди лидирующих стран по количеству инновационных секторов находятся Швеция, Финляндия и
Германия, а по промышленности в целом, включая горно-добывающую промышленность, обрабатывающая промышленность и производство и распределение электроэнергии, газа и воды, более инновационные страны – это Финляндия, Германия и Бельгия.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Smith, K. “What is the ‘Knowledge Economy’? Knowledge Intensity and Distributed
Knowledge Bases”, UNU-INTECH Discussion Paper: DP 2002-6 (http://www.intech.unu.
edu/ publications / discussion-papers/2002-6.pdf).
2. Holanders, H. and Arundel, A. European Sector Innovation Scoreboads. European
Commission. European Trend Chart on Innovation. 2005.
3. Ibid. P.3.
Привлечение предприятием денежных средств
путем эмиссии акций – IPO. Оценка эффективности IPO
Д.Н. Евко
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
В современных экономических условиях функционирование предприятий неразрывно связано с привлечением внешних источников финансирования в целях формирования инвестиционных ресурсов. Среди источников можно выделить: эмиссию акций, облигаций и других ценных бумаг, использование банковского кредита и лизинга.
Здесь будет рассмотрен способ привлечения средств с помощью эмиссии акций, как
один из наиболее дешевых источников финансирования развития бизнеса. Привлечение средств через эмиссию акций производится с помощью IPO. Среди достоинств этого инструмента можно выделить:
Получение доступа к более дешевым источникам капитала за счет повышения
уровня публичности компании;
Полученные за счет IPO средства могут использоваться для реализации стратегических проектов компании, т.к. носят бессрочный характер;
Оптимизация структуры капитала;
Снижение уровня риска ликвидности.
Оценка эффективности IPO как инструмента привлечения финансовых ресурсовсущественный вопрос для российских компаний. Несмотря на перечисленные выше
преимущества, не все IPO являются одинаково эффективными. На мой взгляд, наиболее репрезентативным показателем эффективности IPO является средневзвешенная
стоимость капитала (WACC). Таким образом, публичное размещение можно считать
экономически оправданным, в случае, если в среднесрочной перспективе стоимость
привлеченных инвестиций будет ниже или равна средневзвешенной стоимости капитала компании до проведения IPO. Однако вопрос о справедливости использования
107
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
WACC в качестве критерия эффективности IPO остается открытым. Дело в том, что
доходность бизнеса зависит, прежде всего, от эффективности использования капитала
(ROC). Сопоставление доходность капитала с WACC показывает, приносит ли бизнес
реальный доход компании и ее собственникам при определении добавочной экономической стоимости (EVA= ROC- WACC). То есть значение WACC – та минимальная доходность, которую должен генерировать бизнес. Например, если средства от IPO- это
единственно возможный (в силу текущей структуры капитала, стратегии развития компании) способ финансирования инвестиционного проекта, доходность которого так
высока, что обеспечивает EVA на уровне выше средней EVA бизнесов компании, и
проект укладывается в стратегию ее развития, то IPO вполне целесообразно, хотя
стоимость размещения может превышать WACC компании.
Другим фактором влияющим на эффективность являются затраты на проведение
сделки. Издержки на организацию и проведение IPO – как прямые (оплата услуг финансового консультанта, андеррайтера, в том числе комиссия юридических и аудиторских фирм, биржи регистратора, маркетинговых агентств), так и косвенные (расходы
на реорганизацию систем управления и контроля финансовых потоков, продвижение
бренда компании), могут быть довольно значительными – до 20% от привлеченных
средств.
Таким образом, не всегда выход на IPO может быть для компании выгоден. Прежде чем размещать акции на открытом рынке, необходимо оценить все возможные связанные с этим расходы и риски. При успешном проведении IPO компания не только
получает стабильный и долгосрочный источник финансирования своей деятельности,
но и весомое «бремя публичности», а также высокую стоимость обслуживания публичного капитала.
Лизинг как инструмент содействия развитию
внешнеэкономических связей региона
С.Ф. Еременко, О.В. Кожина
Ставропольский государственный университет
Исследования лизинга, как инструмента инвестирования, обусловлены настоящим
состоянием российской экономики, которое характеризуется низким показателем иностранных инвестиций. За период рыночных преобразований традиционные и общеизвестные способы привлечения иностранного капитала в экономику России не обеспечили иностранных инвестиций в большом объеме. Поэтому необходима разработка и
практическая реализация действенных инструментов привлечения иностранного капитала в те отрасли экономики страны, в которые иностранные инвестиции желательны
как с предпринимательской точки зрения, так и с точки зрения нашего государства.
Экономическая сущность лизинга трактуется неоднозначно. В общем виде лизинг
можно охарактеризовать как комплексные экономико-правовые отношения по приобретению в собственность имущества и последующей сдачи его в аренду.
Главной тенденцией 2006 года на российском лизинговом рынке стало заметное
увеличение доли малых и средних предприятий среди клиентов лизинговых компаний.
Малые и средние предприятия объективно испытывают дефицит финансовых ресурсов.
Именно поэтому наиболее привлекателен для них лизинг, при котором практически не
возникает проблем с залоговым обеспечением. Это заставило лизинговые компании
быстро развивать свою региональную сеть.
108
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Как известно, лизинг в основном развивается в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и в некоторых других городах. Причем в Европейской части России сосредоточено 78% общего числа компаний, на Урале и Западной Сибири – 15%, в Восточной Сибири, Дальневосточном экономическом районе – 7%.
На протяжении 9 лет лизинг активно развивается и в Южном Федеральном округе.
По состоянию на начало 2006 г., на Ставропольском рынке лизинговых услуг существует не менее 8 стабильно работающих компаний, специализирующихся как на внутреннем, так и на международном лизинге. Всех их можно классифицировать по объёмам сделок, широте спектра предоставляемого в лизинг оборудования и источникам
финансирования.
Почти все участники краевого рынка представлены дочерними компаниями крупных банков или известных лизинговых компаний и поэтому, как правило, спектр предоставляемого лизингового оборудования может варьироваться от легкового автомобиля до авиалайнера.
В г. Ставрополе ЗАО «Интерлизинг-инвест» было организовано в 1994 году по
инициативе и при непосредственном участии Северо-Кавказского банка Сбербанка РФ.
ЗАО «Интерлизинг-инвест» входит в число наиболее известнейших лизинговых компаний осуществляющих свою деятельность на территории европейской части России.
ЗАО «Интерлизинг-инвест» осуществляет следующие виды деятельности:
- финансовая аренда (лизинг);
- оценочная деятельность;
- оказание консалтинговых услуг,
- оказание маркетинговых, агентских, дилерских, посреднических и иных платных
услуг;
- поставка (оптовая торговля), розничная купля-продажа (розничная торговля)
сельскохозяйственной техники, тракторов и агрегатов к ним отечественного и импортного производства, а также продажа сельскохозяйственной техники, тракторов и агрегатов к ним отечественного и импортного производства, принятых на комиссию (комиссионная торговля);
- приобретение и реализация технологического, производственного, торгового,
сельскохозяйственного и другого оборудования;
- закупка (в том числе у населения), переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции;
- услуги по перевозке и экспедированию грузов, пассажиров и багажа;
- внешнеэкономическая деятельность.
В начале своей деятельности компания проводила лизинговые операции по организационной и вычислительной технике, автотранспорту, офисной мебели. Далее была
отработана модель проведения лизинговых операций по зданиям и сооружениям.
В начале 1997 года была получена лицензия на право ведения лизинговых операций, а в апреле 1997 года ЗАО «Интерлизинг-инвест» стал членом Российской ассоциации лизинговых компаний.
По сравнению с 2002 г. объем новых лизинговых договоров к 2005 г. увеличился
более чем в 2,5 раз и достиг уровня 27083 тыс. руб., из которых большая доля приходится на лизинг компьютерной техники – 45,8% и банковского оборудования – 26,1%.
В 2005 г. соотношение между группами объектов лизинга сильно не изменилось и наибольший удельный вес, приходится на компьютерную технику – 45,8%. В 1996 г. компания стала заниматься лизингом недвижимости, доля которого в общем объеме лизинговых операций в 2005г. составила 5,2%. Объектами лизинга недвижимости в ос109
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
новном являлись офисные здания. Необходимо подчеркнуть, что доля сделок, заключенных по международному лизингу, также возросла и составила 4,5% в 2005 г. против
2% в 2002 г.
Динамика лизинговых услуг ЗАО «Интерлизинг-инвест» в 2002-2005 г
Объект лизинга
Объем лизинговых услуг
2002 г.
2003 г.
тыс.
тыс.
%
руб.
руб.
%
Автомобили
1723
16,2 3812,0 20,1
Здания
127
1,2
307,5
1,7
Банковское обо- 300
2,8
4628,0 24,4
рудование
Компьютерная
7680
72,4 9920,0 52,3
техника
Станки и обору- 790
7,4
300,5
1,5
дование
ВСЕГО
10610 100
18968 100
2004 г.
тыс.
руб.
3780,7
939,4
5888,6
2005г. к
2002г.,
в%
%
16,5
4,1
25,7
2005 г.
тыс.
руб.
5145,8
1408,3
7068,7
%
19,0
5,2
26,1
298,6
1100
2356
11616,9
50,7
12404,0
45,8
161,4
687,4
3,0
1056,2
3,9
133,1
22913
100
27083
100
255,3
Компания ЗАО "Интерлизинг-инвест" – победитель краевого этапа конкурса национальной премии Торгово-промышленной палаты РФ в области содействия развитию внешнеэкономических связей Ставропольского края "Золотой Меркурий" за 2004
и 2005 годы. Компании вручены Дипломы I-ой степени и памятные призы Торговопромышленной палаты Ставропольского края.
Компания ЗАО "Интерлизинг-инвест" в начале 2005 года заключила с ФГУП "Эльбрус-Авиа" г. Нальчика договор финансового лизинга по поставке воздушного судна
ЯК-42Д. Аналогичная сделка заключена в 2006 году с ОАО Авиакомпания "Алания".
В настоящее время руководство Ставропольского края предпринимает определённые попытки с целью содействия развитию как внутреннего, так и международного лизинга. В частности, 22 июня 2005 года краевой думой был принят закон «О государственной поддержке участников лизинга в Ставропольском крае». Этот Закон был принят, главным образом, в целях создания условий для увеличения объёмов поставки
сельскохозяйственной техники через систему лизинга. Однако целями данного закона
также является стимулирование инвестиций в средства производства на основе операций лизинга, а также развитие положений Федерального закона «О лизинге», предусматривающих государственную поддержку лизинговой деятельности на уровне субъектов Российской Федерации.
Трансфертное ценообразование
в условиях глобализации экономики
Ф.Н. Завьялов
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Глобализация как один из ведущих факторов развития мировой экономики в конце
ХХ и начале ХI вв. Приводит к необходимости по-новому взглянуть на многие процессы, которые были характерны для предшествующих этапов развития. В значительной
степени это относится к исследованию действий основных экономических законов и
110
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
трансформации ряда категорий. В данной работе речь пойдет о трансфертном ценообразовании как наиболее характерном процессе, сопровождающем глобализацию.
Из классической марксистской политической экономики определение цены звучит
как денежное выражение стоимости и отражает определенное количество необходимого и прибавочного труда работника усредненной квалификации в средних условиях
производства. Это определение, написанное более 150 лет назад, отражало те условия
производства, которые существовали в тогдашнее время – эпоху достаточно высокой
конкуренции разрозненных производителей, в результате которой и шло усреднение
цен. Но уже В.И.Ленин в своих работах начала ХХ в. Показал, что в эпоху развития
крупных монополистических образований многие законы рыночного развития перестают действовать или значительно видоизменяются. По прошедшим 160 лет со дня
появления этих работ произошли значительные изменения в экономическом развитии.
Основным стержнем этих изменений стал процесс глобализации, который проявляется
в создании единого мирового экономического, информационного, финансового и других пространств.
Рассмотрим отдельные элементы мирового экономического пространства. Оно выражается через объединение государств, создание территориальных союзов и объединений по добыче и производству каких-либо товаров, создание мощных транснациональных корпораций. В этих объединениях неотъемлемым элементом являются трансфертные цены, которые отражают непосредственный вклад отдельных подразделений в
производство конечного продукта. А.И.Кащенко, разрабатывая теорию непосредственно общественного производства, считал, что долевое участие в создании продуктов
наиболее эффективно тогда, когда оно не подчиняется законам рынка. Недостаток плановой экономики кроется не в самом плане, а в том, что он навязывается сверху, жесткой регламентации всего и вся, когда не всегда учитывается его качество и потребности в обществе, эффективность конечного продукта. Считая основной ячейкой любой
экономики благо, он полагал, что наиболее полное удовлетворение потребителей теми
или иными благами, есть цель любой экономики. Эти идеи непосредственно воплощаются в экономической деятельности крупных ТНК, объединении экономик государств.
Проводником этого являются трансфертные цены.
Исследуя эту проблему1, мы пришли к выводу, что необходимо отказаться от ряда
ошибочных стереотипов, которые были навязаны господствующей идеологией. Один
из них состоит в том, что монополии, господствуя на рынке, устанавливают высокие
цены и получают огромные сверхприбыли. Да, монополии получают высокую прибыль, но источниками ее являются не высокие цены, а огромные объемы продаж, которые были бы невозможны при завышенных ценах. Монополии работают на большие
массы людей, оценивая свои блага так, чтобы они могли потребляться в большом количестве. Для этого их руководство тщательно изучают вкусы людей, особенности национального потребления, повышает качество продукции и услуг, создает систему
льгот и скидок, т.е. делает это благо общественным. Это в значительной степени касается ТНК, которые общественный характер производства, а главное потребление расширяют до мировых масштабов.
Вторым источником высоких прибылей монополий, и в частности ТНК, является
экономия на затратах, главным образом в части накладных расходов. В ТНК, построенных по технологическому принципу используется воспроизводственная концепция
1
Завьялов Ф.Н. Действует ли закон стоимости при формировании цен мирового рынка в условиях
его глобализации./ Безопасность Евразии. №2, 2005., с. 271-277.
111
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
отношений, когда отделения или дочерние фирмы производят отдельные детали или
узлы и по низкой цене передают их сборочному производству. Трансфертная цена в
этом случае состоит лишь из прямых затрат и текущих накладных расходов. Из нее исключаются такие элементы как амортизация, капитальный ремонт, расходы по планированию и управлению, прибыль и др. Главное предприятие, сосредотачивая у себя все
эти элементы цены, осуществляет единую политику по всей компании, имеет высокую
экономию средств за счет масштабов производства.
Территориальные ТНК, которые во многих странах продают одинаковый набор товаров, используют трансфертные цены при ввозе большого количества полуфабрикатов, экономя на таможенных пошлинах и управленческих расходах организации, единой системой снабжения и сбыта. Как правило, идет большая экономия на оплате труда
управленческого персонала, когда в территориальных подразделениях присутствует
минимальное количество управленцев, ведущих лишь оперативный учет без бухгалтерского.
Экономия на затратах в ТНК при больших объемах внешнего экономического оборота возникает и за счет низких таможенных пошлин на сырьевые товары, полуфабрикаты и комплектующие изделия. Во многих странах эти товары вообще освобождены
от импортных пошлин или они в 3-5 раз ниже, чем на готовые изделия. Руководство
ТНК выбирает страны с наиболее благоприятными налоговыми условиями, низкой
стоимостью рабочей силы, наличием массового потребительского спроса. Эти факторы
так же способствуют снижению затрат и получению большей прибыли. Расширение
нашего участия в мировом экономическом пространстве, мировой торговле возможно
лишь на базе воспроизводственной концепции, когда российские фирмы, приобретая
акции зарубежных предприятий-потребителей их продукции поставляют свою продукцию по трансфертным, т.е. очень низким ценам, становятся равноправными участниками в получении более высокой прибыли от деятельности этих предприятий.
К определению феномена «глобализация»
Н.И. Иванова, А.М. Михайлов
Самарский государственный экономический университет
Вокруг места России в процессах глобализации экономики ведется оживленная
дискуссия. Однако прежде, чем исследовать влияние данного феномена на социальноэкономическое развитие страны, следует определиться с пониманием самой категории
«глобализация».
Репутацию «первопроходца» в исследовании вопросов глобализации экономики и
«творца» термина приобрел в зарубежной и российской литературе американский ученый Т. Левитт после выхода в свет в 1983 году его книги «Глобализация рынков».1
Вместе с тем Ульрих Бек в своей книге «Что такое глобализация?» справедливо
отмечает: «Глобализация… является одним из слов, которые наиболее редко имеют
определение и наиболее часто неправильно интерпретируются, являясь в то же время
наиболее политически эффектным понятием».2
Приведем известное понимание феномена глобализации, данное Международным
Валютным Фондом: глобализация – это растущая благодаря увеличению объемов меж1
2
Levitt Th. The Globalization of Markets. – N.Y. – 1983.
Ulrich Beck. What is Globalization? Cambridge, UK, 2000, pp. 19-20.
112
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
дународного обращения товаров и услуг, потоков капитала, а также более динамичному распространению технологий взаимозависимость стран мира.3
Г. Померанц в статье, опубликованной в «Вестнике Европы», вообще ставит под
сомнение историческую исключительность глобализации как явления. «Во II тысячелетии до Р.Х. владыки-завоеватели стали называть себя царями четырех сторон света, –
пишет автор. – С этих пор можно говорить о начале глобализации».4 Далее в статье
предложены «ступени глобализации» – этапы укрупнения «социальных единиц, связанных единой властью и единой верой». Последней в исследовании Г. Померанца отводится особое место, о чем свидетельствует тот факт, что к формам глобализации автор относит и монотеизм.
Особую ценность идей Г. Померанца мы усматриваем в следующем:
он фактически сводит суть феномена «глобализация» к становлению единых правил, норм, в том числе и религиозных, а не только традиционно называемых экономических, социальных, политических, что указывает на всеобъемлющий характер явления
и его институционально-регулятивный характер,
формирование общих институциональных рамок становится возможным благодаря
укрупнению, в терминах автора, «социальных единиц, связанных единой властью и
единой верой», а значит, и единым интересом.
В связи с разнообразием трактовок глобализации приведем и два новейших примера. По определению американского профессора М. Интриллигейтора, глобализация означает «значительное расширение мировой торговли и всех видов обмена в международной экономике при явно выраженной тенденции ко все большей открытости, интегрированности и отсутствию границ».5
Не менее известный польский профессор Г. Колодко пишет: «Глобализация – это
исторический процесс либерализации и интеграции рынков товаров, капиталов и труда,
которые прежде функционировали в определенной степени изолированно, в единый
мировой рынок».6 Обе дефиниции не представляются бесспорно убедительными, прежде всего, вследствие того, что сводят глобализацию к чисто рыночным процессам (то
есть к сфере обмена). Из них неясно, почему о глобализации в мировой экономической
науке стали говорить и писать лишь в последние два десятилетия. Между тем, все те
феномены и процессы, на которые указывают М. Интриллигейтор и Г. Колодко, отчетливо прослеживались в мировом хозяйстве уже в начале XX века, перед Первой мировой войной, чему весьма способствовала валютная интеграция в рамках всемирной
системы золотого (золотомонетного) стандарта.
Наиболее четко обозначенной и аргументированной представляется позиция В.В.
Куликова, В.С. Панькова и Ю.В. Шишкова. Они определяют глобализацию как особую, высшую стадию (ступень) интернационализации хозяйственной жизни (последняя, как известно, означает распространение экономической деятельности за рамки национальных хозяйств и развитие между ними устойчивых международных отношений
в различных формах), выделяя при этом ее (глобализации) сущностные черты и временные рамки.
3
www.imf.org
Померанц Г. Ступени глобализации // Вестник Европы. – 2002. – т. VI. – С. 30-32.
5
Интриллигейтор М. Глобализация мировой экономики: выгоды и издержки // Мир перемен. –
2004. – №1. – С. 129.
6
Колодко Г. Глобализация и экономический рост // Мир перемен. – 2004. – №1. – С. 140.
4
113
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
«Глобализация (мировой) экономики, – пишет В. Паньков, – объективный мирохозяйственный процесс, активно развернувшийся в последней трети XX века. Он представляет собой высшую стадию (ступень, форму) интернационализации хозяйственной
жизни и ее сердцевины – научно-производственной интернационализации. В результате глобализации мировое хозяйство превратилось в единый рынок товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и знаний, на котором доминируют 2-3 тыс. ТНК, и все более
проявляет себя в таком качестве».7
В. Куликов справедливо, мы полагаем, пишет: «Если на ступени «обычной» интернационализации производства превалировали взаимоотношения между самостоятельно
развивающимися национальными экономиками через мировой рынок, то на ступени
глобализации формируется новый транснациональный системный уровень хозяйства с
его собственными закономерностями и механизмом регулирования».8 Другими словами, происходит становление той самой международной институциональной системы
взаимодействия факторов, существование которой мы предполагали выше в связи с исследованием Г. Померанца.
Итак, как мы убедились, спектр позиций относительно понимания глобализации
довольно широк, однако их объединяет наличие ряда положений, претендующих на
статус аксиом.
Так, в большинстве определений глобализации содержится обязательное указание
на:
- процессуальный характер явления,
- планетарную общность решаемых проблем,
- взаимозависимость большинства стран (как справедливо отметил Д. Медведев,
первый заместитель председателя Правительства РФ: «Все экономики друг от друга зависимы, они не могут быть полностью независимыми в условиях глобализации. … если мы осуществляем обмен…, то мы попадаем в … зависимость. И это самая крепкая
форма экономического взаимодействия»9),
- необходимость учета наряду с прогрессивными изменениями различного рода потерь (заметим, что при рассмотрении последствий глобализаци далеко не всеми авторами делается попытка дать именно объективную оценку происходящему). К слову,
подлинно научный, претендующий на объективность, анализ феномена глобализации
представлен в не так давно вышедшей на русском языке книге Д. Бхагвати, 10
- определяющее влияние НТП (НТР).
Не рассчитывая поставить точку в полемике относительно сути глобализации,
предлагаем наше понимание феномена. Глобализация есть процесс формирования единого общемирового институционального пространства, что позволяет за счет единых, известных всем, а потому в некоторой мере снимающих проблему неопределенности «правил игры» достигнуть более значительного уровня эффективности взаимодействия факторов производства в целом в мире.
7
Экономика XXI века. – 2002. – №8. – С. 84.
Куликов В. Нынешняя модель глобализации и Россия // Российский экономический журнал. –
2002. – №10. – С. 66.
9
Фадеев В. Для процветания всех надо учитывать интересы каждого // Эксперт. – 2006. – №28. –
С. 58-65.
10
см.: Бхагвати Д. В защиту глобализации. М.: Ладомир, 2005
8
114
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Виртуальный менеджмент – управление ресурсами
на основе интеллектуальных функциональных
экономических сред
А.В. Кольцова, Г.В. Гобина
Ярославский государственный технический университет
В настоящее время во всем мире все большее внимание уделяется теории и практике виртуального менеджмента. Виртуальные технологии − это наиболее эффективный управленческий инструментарий постиндустриальной эпохи развития общества.
Виртуальные технологии менеджмента − это выполнение функций органов государственного и общественного управления, администраций корпораций и холдингов,
консорциумов образовательных учреждений, общественных объединений, предприятий и организаций посредством использования новых инвариантных, универсальных
модулей интерактивных, информационно-графических, телекоммуникационных технологий с целью повышения эффективности социально-экономических отношений,
оптимизации распределения и использования ресурсов, минимизации цены управления, снижения риска возникновения конфликтных ситуаций.
Новейшие достижения в области микроэлектроники привели к новым концепциям
в организации информационных служб. Благодаря высокопроизводительным и экономичным микропроцессорам информационно-вычислительные ресурсы приближаются к
рабочим местам менеджеров, бухгалтеров, плановиков, администраторов, инженеров и
других категорий работников.
Концепция виртуального офиса − одна из инноваций, позволяющая повысить эффективность функционирования системы управления за счет изменения подхода к целому комплексу базовых принципов создания и функционирования традиционной модели управления. Суть концепции − в рассмотрении менеджеров и информации как неких виртуальных ресурсов, не конституируя их пространственные и временные параметры, с фиксацией на целях и задачах, определении необходимых и достаточных
атрибутов, использовании смешанных синергетических и кибернетических принципов
управления, непрерывном мониторинге узловых точек.
Концепция реализуется через использование современных технологий коммуникации на базе сотовых систем связи, максимально полный переход на безбумажный офис
и использование сетевых технологий; привлечение необходимых специалистов вне зависимости от их удаленности и времени рабочего дня; сохранение условно постоянного, разумно минимального базового состава менеджеров.
Возможность практической реализации концепции основана на объективной ситуации. Основные предпосылки − высокая техническая подготовка и оснащенность
высококвалифицированных кадров; потребность в минимизации издержек предприятия, увеличении потенциала, а, следовательно, повышения конкурентоспособности.
Концепция виртуального офиса при внедрении в деятельность реального предприятия имеет несколько уровней импликативности, каждый из которых характеризуется
особой спецификой внедрения, различным объемом решаемых задач, совокупной
стоимостью владения (ТСО). Оценка границ использования концепции требует особого
подхода в каждом конкретном случае. Наиболее полное применение данная концепция
может найти на предприятиях среднего размера, в основном с наукоемкой деятельностью. Она применима только для высококвалифицированных специалистов, род занятий которых не подразумевает объективную необходимость присутствия в офисе.
115
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Изучение возможностей виртуального менеджмента применительно к современным условиям Российской Федерации в рамках всеобщей глобализации и прогрессирующей интеграции мировой экономики является актуальной проблемой теории
управления.
Виртуальный менеджмент, реализуемый в интеллектуальных функциональных
экономических средах (ИФЭС), представляет собой новую плоскость экономического
управления, осуществляемого в информационно и операционно связанном пространстве рыночных отношений. Свободное движение экономических потенциалов участников рынка в этом «метарыночном» пространстве эффективно ограничивается рамками
социальных и целевых программ государственного или транснационального развития и
регулирования. Управление многими нежелательными и деструктивными факторами,
влияющими на рыночное взаимодействие и использование ресурсов, способствует выживанию компаний и обеспечивает необходимую стабильность социальноэкономического развития в условиях глобального, динамично меняющегося рынка.
Эволюция современного глобального экономического пространства, охарактеризовавшаяся в последние десятилетия беспрецедентным размытием национальных границ
и ликвидацией географических барьеров в области экономического взаимодействия,
привела к нарастанию количества и плотности операций и подошла к диалектическому
порогу, за которым следует ожидать перехода количественных изменений, накопившихся в экономике, в качественно новые формы организации экономического взаимодействия. Этот процесс неизбежно порождает новые сущности, которые обеспечивают
принципиально отличную функциональность, другой уровень и порядок возможностей
и существенным образом влияют на способы ведения бизнеса и управления экономическими процессами.
Одной из таких новых сущностей с широким набором возможностей становятся
сегодня интеллектуальные функциональные экономические среды (ИФЭС), которые
являются эффективным средством для организации экономического взаимодействия в
информационно и операционно связанном глобальном экономическом пространстве и
характеризуются использованием различных прикладных инструментов, адекватных
иррационально и динамически меняющимся экономическим условиям.
Задачей ИФЭС является предоставление всем пользователям на основе технологий
электронного бизнеса и существующей нормативно-правовой базы услуг по выявлению, измерению, регистрации, накоплению, обобщению, сохранению и передаче коммерческой информации о деятельности предприятий как внешним, так и внутренним
пользователям для принятия решений об организации коллективного рыночного взаимодействия. Для реализации указанных задач в ИФЭС используется широкий спектр
электронных сервисов: коммуникационных, информационных, транзакционных и прикладных, обеспечивающих создание операционно, информационно и коммуникационно связанных систем, которые оптимизируют управление ресурсами в режиме реального времени в непредсказуемых условиях рынка.
Принципиальной отличительной особенностью ИФЭС является то, что такая среда
позволяет, в частности, решать задачи управления ресурсами, опираясь на новые методы переконфигурирования вертикальных и горизонтальных экономических связей в
режиме реального времени на основе так называемого виртуального менеджмента. При
этом фактически виртуальный менеджмент предполагает динамическое управление
структурными, иерархическими и функциональными связями для обеспечения организационных форм взаимодействия и управления ресурсами, адекватных экономическому окружению.
116
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В результате ИФЭС создают материализованную основу для реализации операционной плоскости, в которой становится возможным развертывание виртуального менеджмента без явно выраженного центра, когда главной целью управления является повышение иерархических функциональных уровней управления ресурсами (от микро до макроструктур) на основе виртуально реализуемых информационных, коммуникационных, организационных, транзакционных и прочих связей между участниками рынка.
Таким образом, концепция виртуального менеджмента может быть сформулирована как обеспечение управления (оптимального, программного, адаптивного, целевого и
т.п.) ресурсами и движением экономических потенциалов участников ИФЭС (отдельных предприятий, экономических групп и всей экономической среды в целом) в пространстве экономических возможностей.
Целесообразность использования специальных
упрощенных процедур таможенного оформления
на промышленном предприятии
С.Р. Комиссаров
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
В условиях развития внешнеторговой деятельности промышленных предприятий в
России, а также относительной либерализации таможенного законодательства в связи с
планируемым присоединением России к ВТО, возникла необходимость предоставления отдельным участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) определенных
преимуществ, льгот, которыми они смогли бы воспользоваться, добросовестно осуществляя свою внешнеторговую деятельность. Не секрет, что до недавнего времени таможенные органы Российской Федерации не разделяли участников ВЭД на «добросовестных» и «недобросовестных» в части прохождения таможенного оформления и контроля (таможенных процедур). Любой участник ВЭД вне зависимости от его значимости для экономики региона, количества перемещаемых товарных партий, величины
уплачиваемых таможенных платежей и тому подобных критериев при таможенной
очистке товаров должен был проходить одни и те же таможенные формальности, как
то: помещение ввезенных товаров на склад временного хранения (СВХ), декларирование непременно каждой товарной партии в строго установленные сроки, соблюдение
всех запретов и ограничений неэкономического характера до подачи грузовой таможенной декларации (ГТД) и т.д. С течением времени стало очевидным, что отдельные
процедуры при пересечении товарами таможенной границы должны быть оптимизированы, облегчены до такой степени, при которой у участников ВЭД появилась бы возможность соблюсти внешнеторговое и таможенное законодательство с наименьшими
временными и финансовыми потерями.
Первые шаги в этом направлении были сделаны с введением с 1 января 2004 года
новой редакции Таможенного кодекса. В таможенном законодательстве появились
принципиально новые понятия и возможности для участников ВЭД: выпуск товара под
обеспечение уплаты таможенных платежей, условный выпуск товаров и транспортных
средств, выпуск товара до подачи ГТД, периодическое декларирование, предварительное декларирование и многие другие. Кроме того, статьей 68 Таможенного кодекса
Российской Федерации установлены требования, предъявляемые к участникам ВЭД,
желающим воспользоваться специальными упрощенными процедурами таможенного
117
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
оформления. Федеральная таможенная служба установила специальные упрощенные
процедуры таможенного оформления для лиц:
не имеющих на день обращения в таможенный орган права на использование специальных упрощенных процедур вступивших или неисполненных постановлений по
делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.15, 16.17, 16.18, 16.20, 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
ведущих систему учета в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области таможенного дела, своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней,
и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного
оформления товаров;
осуществляющих внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет.
Лицо, претендующее на применение специальных упрощенных процедур, обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме о получении упрощенных
процедур таможенного оформления. В этом заявлении указываются сведения о заявителе и его внешнеэкономической деятельности. Заявитель должен представить обязательство в письменной форме о согласии вести систему учета своей коммерческой документации в соответствии с требованиями таможенных органов, а также о согласии обеспечивать доступ должностных лиц таможенных органов к указанной системе учета.
Приказом Минэкономразвития России от 27.01.2005 № 9 «Об утверждении Порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц» установлены следующие специальные упрощенные процедуры:
а) временное хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, на складе Заявителя;
б) предварительное декларирование товаров с подачей неполной или неполной периодической таможенной декларации;
в) декларирование товаров, находящихся под таможенным контролем на складе
Заявителя, с подачей периодической таможенной декларации;
г) выпуск товаров до подачи таможенной декларации.
Анализируя преимущества вышеуказанных специальных упрощенных процедур для
участников внешнеэкономической деятельности можно сделать следующие выводы:
1. Применение процедуры временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, на складе Заявителя позволяет промышленному предприятию вести внешнеэкономическую деятельность с существенным снижением затрат на таможенное оформление товаров, их хранение на коммерческой основе на складах временного хранения открытого типа и т.д. Отдельные предприятия видят решение данной
проблемы в учреждении собственного СВХ закрытого типа. Однако, нам представляется, что специальная упрощенная процедура временного хранения товаров на складе
Заявителя – это более оптимальное решение вопроса. Доказательством служит то, что
на учреждение СВХ закрытого типа предприятие тратит в среднем от 8 до 12 млн. рублей (по состоянию на 08.2006г.). Подобные затраты согласно статье 339 Таможенного
кодекса РФ вызваны необходимостью внесения обеспечения уплаты таможенных платежей в (2 500 000 рублей), приобретением досмотровой рентгеновской техники (от 0,8
до 2 млн. рублей) и систем таможенного обнаружения делящихся и радиоактивных материалов (от 1,5 до 2,5 млн. рублей) (не включая плату за периодическое обслуживание). Кроме того, после приобретения указанного оборудования предприятие (собственник) обязано передать его в безвозмездное пользование таможенным органам, а на
118
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
досмотровую рентгеновскую технику еще и оформить лицензию в органах Роспотребнадзора. Как видим, эти процессы довольно затратны и обременительны. Учитывая изложенное, преимущества специальной упрощенной процедуры (не предполагающей
подобных приобретений и затрат) очевидны.
2. Аналогичная ситуация складывается и с применением остальных специальных
упрощенных процедур, за той лишь разницей, что реальная экономия средств предприятия достигается за счет ускорения процессов таможенного оформления товаров и сокращения издержек на их доставку, хранение и запуск в производство.
С учетом изложенного хочется отметить преимущества использования специальных упрощенных процедур в современной практике ведения внешнеторговой деятельности, однако развитие таможенного администрирования в современной России позволяет рассчитывать участникам международной торговли в недалеком будущем на еще
более прозрачные механизмы таможенного контроля, что будет непременно способствовать качественному увеличению международного товарооборота.
Особенности организации
и управления деятельностью в рамках программы
международной научно-технической кооперации
Г.Г. Коновалова, К.О. Морозова
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Международная научно-техническая кооперация как вид международной интеграции получила широкое распространение в таких высокотехнологичных и наукоемких
сферах деятельности как машиностроение, авиапромышленности, моторостроение,
фармацевтика. Это связано с тем, что организация международного сотрудничества позволяет компаниям разделять между собой высокие затраты на НИОКР и при этом оставаться независимыми друг от друга в юридическом плане.
Проведенный анализ основных организационно-правовых форм международной
кооперации, а также возможностей применения различных управленческих структур
для контроля и координации кооперационной деятельности предприятия показал, что
наиболее эффективной формой организации для кооперации крупных промышленных
предприятий является создание совместного предприятия (СП). Данная форма позволяет реализовать узкую направленность деятельности, а значит более конкретные цели
и сроки сотрудничества. Она предполагает большую степень уверенности в партнере,
что необходимо при построении эффективной системы управления международной
кооперацией.
Для управления кооперационной деятельностью, с нашей точки,
зрения наиболее приемлемой является матричная структура, так как она логично вписывается в сложившуюся иерархическую структуру предприятия и эффективно использует его кадровые ресурсы. Модель организации и управления кооперационной
деятельностью между крупными промышленными предприятиями была построена на
примере кооперации по производству авиадвигателя SaM 146, являющейся частью
программы RRJ по созданию серии российских региональных самолетов. Данная программа поддерживается на государственном уровне, так как имеет особую социальную
значимость для российской авиапромышленности и рынка авиаперевозок.
Предложенная модель организации Программы международной кооперации
SaM 146 реализует три основных принципа:1) формой организации кооперационной
деятельности выбрано Совместное предприятие(СП) управленческого типа;
119
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2) основными сферами ответственности СП в Программе являются:
управление Программой; получение исключительного права собственности на
Двигатель (результат сотрудничества); расчеты с поставщиками и заказчиками;3) участники кооперации формально выступают в качестве поставщиков оборудования и исполнителей работ по заказу СП.На основе этих принципов была построена схема товарно-денежных потоков в рамках Программы, определены направления поставки
комплектующих, готовой продукции, а также последовательность распределения выручки между всеми участниками. Кроме того, на основе полученной схемы выявлены
направления возможного государственного регулирования кооперационной деятельности, а именно: таможенное, валютное и налоговое регулирование.
Модель управления Программой SaM 146 основывается на двух последовательных
постулатах:
1) внедрение матричной структуры управления рассматриваемой Программой обусловлено иерархической организационной структурой предприятия и необходимостью
выделения данной Программы в отдельную бизнес-единицу;
2) использование «зеркального принципа» для управления международной кооперацией через совместное предприятия означает:полное соответствие управленческих
структур по Программе у компаний-кооперантов, формирование соответствующей
управленческой структуры СП, в которой каждой должностной позиции соответствуют
две «зеркальные» должности того же уровня в программных структурах компанийпартнеров.
Основными условиями применения разработанных моделей являются, во-первых,
принадлежность компаний-партнеров к крупным промышленным предприятиям, и, вовторых, осуществление сотрудничества на равноправной основе.
На наш взгляд, данные модели могут найти особое применение при кооперации
крупных российских компаний, занятых в наукоемких сферах деятельности, с иностранными фирмами. Препятствием к осуществлению международной кооперации в
таком случае служит низкая коммерческая доходность проектов, которая в большинстве случаев может быть компенсирована путем предоставления налоговых льгот и прямого бюджетного финансирования с учетом социальной и государственной значимости
таких проектов.
Проблемы лесопользования в России
в условиях глобализации мирового хозяйства
Е.А. Макарьева
Воронежская государственная лесотехническая академия
Глобализация мирового хозяйства оказывает влияние не только на международную
хозяйственную политику, но и на отрасли народного хозяйства внутри страны.
Несмотря на неуклонное сближение стран мира в единой экономической системе,
леса России, прежде всего, должны оставаться нашим национальным достоянием. Мировые экологические проблемы затрагивают и леса России.
Под влиянием глобализации международных отношений в экономике России произошел ряд преобразований, связанных с переходом к рыночному ведению хозяйства.
Этот период сложный для всех отраслей народного хозяйства и, в частности для лесного комплекса, т.к. на фоне недостаточного бюджетного финансирования остро выделяются проблемы организационной структуры предприятий. Выход возможен при ре120
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
организации системы финансирования и соответствии методов управления и организации производства требованиям рыночной экономики.
Необходимо применение системного подхода к решению задач в новых экономических условиях, так как предприятия лесного комплекса тесно связаны с другими отраслями народного хозяйства. В условиях глобализации полезным для России может
стать опыт других стран мира.
Мировая практика ведения лесного хозяйства и осуществления лесопользования,
базируется, либо на частной собственности на леса, либо на государственной. Такое
разделение сформировалось ввиду особенностей исторического развития стран.
При переходе лесного комплекса России на рыночные условия представляется
весьма важным изучение и применение положительного опыта, который имеется в области экономических отношений в лесном секторе зарубежных стран.
Сметно-бюджетное финансирование лесохозяйственной деятельности, осуществляемое в настоящее время в России, Кубе, Монголии имеет ряд недостатков: ухудшение состояния лесных ресурсов, снижение их роли в обеспечении народного хозяйства
древесиной, уменьшение роли лесных ресурсов в охране окружающей среды. Это объясняется тем, что государство не может осуществлять полноценное финансирование
из-за сложных экономических условий в экономики страны в целом, а т.к. результаты
хозяйственной деятельности лесхозов не отражаются материально на заработной плате
работников лесного хозяйства, то соответственно нет стимула для улучшения работы.
Низкая оплата труда работников лесного хозяйства, которая в ряде хозяйств меньше
прожиточного минимума, также не дает стимула для эффективной работы.
В ряде стран финансирование лесохозяйственной деятельности осуществляется за
счет промышленной в условиях общественной собственности на леса (Германия,
Польша, Чехословакия), но и в этом случае есть свои недостатки: в условиях отсутствия государственного контроля лесному хозяйству отводится вторая роль в лесном секторе, отдавая первую – лесной промышленности, зарабатывающей финансовые средства. В нашей стране многие лесные хозяйства находятся, например, в городской зоне,
поэтому в первую очередь необходимо заботиться о сохранности леса. В зоне ЦЧР располагаются леса первой группы, соответственно осуществление промышленной разработки невозможно, но при этом государство не может полностью финансировать проведение лесохозяйственных работ из бюджетных средств.
В других странах государственное регулирование лесного хозяйства осуществляется в частных лесах (Финляндия, Норвегия, Австрия, ФРГ и др.).
При этом некоторые страны мира сохраняют государственную собственность на
леса (Канада, страны Юго-Восточной Азии, Африки и Латинской Америки, Венгрия,
Вьетнам).
Практически во всех странах регулирование лесного хозяйства осуществляется на
базе аренды (лицензий лесов), когда функция управления и пользования ими разделены. Управление лесами осуществляют государственные органы, представленные министерствами лесов провинций, которые устанавливают объемы и правила пользования,
взимают арендную плату, финансируют результаты хозяйственной деятельности.
Пользование лесами на базе договоров аренды (лицензий) выполняют частные фирмы,
которые обязаны проводить лесохозяйственные работы в соответствии с предписаниями государственных органов.
Новый Лесной Кодекс в статье 108 гласит, что финансирование расходов на ведение лесного хозяйства, обеспечение использования, охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства лесов осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюд121
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
жетов субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 46,47 настоящего
Кодекса. При этом регламентируется взимание платежей за пользование лесным фондом. Платежи за пользование лесным фондом взимаются в виде лесных податей или
арендной платы. Законом также оговариваются условия арендных отношений в лесном
хозяйстве.
Согласно концепции стадийного развития форм лесного хозяйства и лесной промышленности в России лесные предприятия представляют собой сложный механизм
изменения объемов и структур производства. Исходя из этой концепции, под комплексными лесными предприятиями понимаются предприятия, соединяющие одно или
более лесопромышленных производств с лесохозяйственным производство.
Принятие нового Лесного кодекса также не способствует развитию отрасли, т.к.
государство, разрешив частным лицам аренду лесных площадей, несколько самоустранилось от проблем лесного хозяйства в целом. Леса являются нашим национальным
богатством, поэтому необходимо сохранить право всех граждан на пользование ими.
Мы считаем, что на современном этапе речь должна идти не вообще, об обеспечении эффективной работы предприятий, а об обеспечении наивысшей эффективности
по рациональному лесопользованию в целом (конечному народнохозяйственному результату).
Повышение экономической эффективности по специфическим факторам предполагает следующее:
1. Решение технико-технологических задач должно осуществляться в соответствии
с новыми требованиями рынка. Конкурентоспособной может быть лишь качественная
продукция, а для ее производства необходимо провести некоторую реорганизацию в
системе лесопользования:
- замену морально и физически устаревшего оборудования;
- использование технологий, позволяющих максимально переработать имеющееся
сырье, в том числе полностью использовать отходы;
-разработка возможности производства новых видов продукции из низкокачественной древесины.
2. Социально-экономические факторы связаны с организационными и играют важную роль в процессе лесопользования. Специфика отрасли предполагает сезонные виды работ и малоквалифицированный персонал. В связи с этим необходимы следующие
мероприятия:
- гибкая схема занятости рабочих лесохозяйственного производства;
- материальная заинтересованность работающих;
- разработка новых методов оценки труда работников лесного хозяйства при новых
методах управления.
Снижение трудоемкости целесообразно проводить за счет реорганизации оборудования и технологического процесса, а снижение себестоимости за счет максимального
использования собственного сырья.
Леса России играют важную роль в мировой экологической системе. Проблемы
экологии в России столь же актуальны, как и во всем мире, поэтому нельзя преуменьшать значение лесных хозяйств, главная задача которых сохранять и приумножать наши лесные богатства.
122
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Российско-азербайджанское сотрудничество
в инвестиционной сфере
К.М. Мамедов
РЭА им. Г.В. Плеханова
Несмотря на интенсивные дезинтеграционные процессы в пространстве СНГ в начале 90-х гг. прошлого века, Россия за весь последующий период оставалась одним из
главных торговых партнеров Азербайджана, занимая, в основном, первое место в списке стран-экспортеров в Азербайджан. Вместе с тем, следует отметить значительный,
по сравнению с советским периодом, разрыв экономических связей в сфере производственной интеграции. В этом смысле представляет интерес наблюдающееся в последние годы оживление инвестиционного сотрудничества между двумя странами.
В противовес деятельности западных инвесторов в Азербайджане, интересы которых ограничиваются, в основном, национальным нефтегазовым сектором, российские
капиталовложения в реальный сектор страны отличаются большей диверсифицированностью по отраслям. Рассмотрим некоторые успешно осуществляемые в Азербайджане
российские инвестиционные проекты.
С успехом начинает осваивать азербайджанский рынок московский завод «Машиностроение», готовый поставить в республику нетрадиционные источники энергии –
солнечные энергоустановки и коллекторы для освещения, горячего водоснабжения.
Московский «Тушинский машиностроительный завод», в рамках кооперационного
сотрудничества, начал разработку материалов для Азербайджана по автономному промышленному комплексу по переработке изношенных шин.
Башкирский завод «Салаватстекло» продолжает поставки стекла в Азербайджан.
Ряд башкирских предприятий подписали контракты на поставку в Азербайджан сейсморазведочного оборудования и подъемников для геофизических исследований скважин.
Мытищинский «Вагонмашзавод» реализует крупные проекты по реконструкции
Бакинского метрополитена. В 2003 г. и 2004 г. было поставлено по 25 новых вагонов
метро.
Намечается участие «Мосазервинзавода» в модернизации производства Ханларского агропромкомбината, что позволит обеспечить ритмичную поставку московскому
заводу виноматериалов для выпуска качественной марочной продукции.
Быстро развивается сотрудничество в электроэнергетике. Осуществляется параллельная работа энергосистем 2-х стран. Российские предприятия предлагают кооперационное сотрудничество в изготовлении и модернизации оборудования для Мингечаурской ГЭС, Сумгаитских ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, Бакинской ТЭЦ. Представители РАО «ЕЭС
России» и «Азерэнержи» находятся в постоянном контакте.
Россия проявляет все больший интерес в реализации программ сотрудничества в
области судостроения, восстановления и модернизации предприятий алюминиевой
промышленности Азербайджана. Так, в Сормово, в 2004 г. был спущен на воду самый
большой танкер типа «река-море» в регионе «Президент Гейдар Алиев».
Ярким примером международной производственной кооперации между РФ и АР
можно считать сотрудничество с «КАМАЗ»ом. Это предприятие – безусловный лидер
по объему продаж специальной и грузовой техники в Азербайджане. Периодически
обновляется модельный ряд, выпуская на рынок до десяти новых модификаций самосвалов, седельных тягачей, бортовых грузовиков и спецтехники, собираемых на российских шасси. Наибольшей популярностью у азербайджанских покупателей пользу123
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ются строительная техника, бетономешалки, самосвалы. За 2005 г. по прямым поставкам из Набережных Челнов было поставлено порядка 600 «КамАЗ»ов различной модификации. И это не считая нескольких сотен грузовиков, сборка которых ведется на
расположенном в Баку предприятии «Azmotors Co LTD» из поступивших с завода комплектующих деталей. Помимо этого принят ряд мер по предотвращению поставок со
стороны «серых» дилеров и бартера, мешавших работе сборочного производства в
Азербайджане. В республике действуют 5 официальных дилеров. «КамАЗ»а, создавших разветвленную сеть по продаже, сервису и поставке запчастей.
С 2007 г. предприятие планирует поставлять в Азербайджан свою новую продукцию – вместительные (на 114 человек) автобусы под маркой «НефАЗ», рассчитанные
на перевозку пассажиров в городском и междугородном режимах, и не уступающие западных аналогом по качеству и вполне конкурентные по цене (70-100 тыс. долл.).
Примечательно, что интерес к автобусному рынку республики связан с недавним
принятием Госпрограммы по модернизации транспортной инфраструктуры Баку, согласно которой в столице будет сокращаться число маршрутов, обслуживаемых маловместительными маршрутными такси.
Всерьез и надолго хотят закрепиться на азербайджанском рынке российские производители строительной и спецтехники. Среди них открывший в феврале 2006 г. в Баку свое представительство «Варгашинский завод ППСО», занятый поставкой пожарной
техники самого широкого спектра, и «Курганстальмост», производитель буровых машин для строительных работ, а также Златоустовский машиностроительный завод, выпускающий спецтехнику под маркой «Синегорец» для прокладки труб.
Продукция челябинского завода «Челпром» – автокраны, бульдозеры, грейдеры,
трактора, коммунальная и иная техника будут поставляться в Азербайджан по лизинговым схемам. С азербайджанской стороны партнером выступает компания «Атализинг».
«Челпром» в рамках кооперации собирается принять участие в обеспечении техникой
начавшегося строительства автотрассы Самур-Губа-Баку, заканчивающейся на российской границе.
Еще один примечательный факт: в последнее время почти все российские производители заявляют о своем намерении сотрудничать с местными лизинговыми компаниями, что конечно и выгодно и удобно.
Внушительные кооперационные контакты осуществляются и через Торговые дома.
Так, Торговый дом Татарстана, функционирующий в Азербайджане, обеспечивает
примерно 80% всего товарооборота этой республики. Среди позиций: автомобили
«Камаз», «Ока», вино-водочная продукция самарского комбината «Родник». Пока
большая часть импорта приходится на «Камазы», однако очень скоро ситуация изменится, т.к. российская сторона планирует заняться кредитованием аграрного сектора.
Россия заинтересована в экспорте ранних овощей и фруктов из Азербайджана и
встречных поставках своих продовольственных товаров, что должно явиться одним из
важнейших направлений взаимовыгодного сотрудничества. А предлагаемый российскими партнерами механизм, так называемого, товарного кредитования до сих пор на
местном рынке не применялся.
124
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Влияние трансформации экономических отношений
при формировании предложения на рынке труда
Д.Н. Митякин
Костромской государственный университет
Трансформационные процессы в разных странах осуществляются в единстве общих и локальных тенденций. Изучение взаимосвязи, взаимовлияния локальных черт
переходных процессов и глобальной трансформации позволяет выделить несколько
моделей. Для американской модели характерны исключительные масштабы распространения и отработанность рыночных принципов хозяйствования, смешанность и разнообразие форм собственности и организации бизнеса, а также чрезвычайный динамизм экономической системы. Развитие и модернизация этого вида хозяйственной
организации представляют собой стержень глобальных экономических преобразований. Для европейской модели характерно экономическое единение при политическом
многообразии, сохранение «национальных мундиров» экономик стран – членов Европейского союза и существенная роль государства в экономике европейских стран. Преобразования в странах Западной Европы, к которым постепенно подключаются и ряд
стран центральной и восточной части континента, характеризуются процессами экономической и политической интеграции, которые носят настолько фундаментальный характер, что являются локомотивом трансформации глобальной, общецивилизационной.
Для азиатской модели экономического развития характерна разнородность стран. Ввиду этой неоднородности в рамках азиатской модели развития можно выделить два подвида локальных, или периферийных, трансформационных процессов. Это азиатский
аграрный и азиатский индустриальный типы.
Для аграрных стран Южной и Юго-Восточной Азии характерен свой особенный
путь переходных процессов. Эта модель характерна для Китая, Индии и Вьетнама, где
находится свыше трети всемирной рабочей силы. Отличительной особенностью является сохранение социалистической идеологии в качестве доктрины правящих партий в
Китае и Вьетнаме. Экономические преобразования в аграрных азиатских странах характеризуются ростом ВВП, институциональными реформами и потенциально большой мобильностью трудовых ресурсов. Наиболее типичным сценарием развития здесь
является макроэкономическая политика «управляемой инфляции», т.е. удержания ее в
рамках определенного коридора в сочетании со структурной политикой «государственных приоритетов», при которой государство считает своей задачей обеспечить модернизацию технической базы промышленности, для чего определяются сектора экономики, способные приносить наибольший доход в краткосрочной перспективе. Этот
доход государство стремится направить на инвестиции в остальные сектора экономики.
В результате государство концентрирует в своих руках значительный объем инвестиционных ресурсов в течение длительного отрезка времени и диктует свою волю, навязывая определенные приоритеты при проведении структурной перестройки. Суть такого сценария развития заключается в сохранении субсидирования государственных
предприятий для создания облегченных условий функционирования «локомотивных»
отраслей, призванных стать в будущем базой для подъема экономики.
Рынок труда первоначально при данной модели находится в состоянии стагнации.
Уровень безработицы постепенно растет, и можно прогнозировать, что через некоторое
время он достигнет пика при нарастании социальной напряженности в обществе. Однако логика экономической динамики гарантирует, что затем в результате оживления
экономической активности в этих странах безработица начнет медленно рассасываться,
125
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
а ее уровень – снижаться. Что касается реальной заработной платы, то ее уровень довольно низок, однако при этом дает стимул сбережениям населения, которые со временем начинают подпитывать инвестиции, что постепенно способствует удовлетворению
инвестиционного голода в экономике.
Другой подвид переходных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе – азиатская индустриальная модель – еще только приобретает очертания. Во-первых, здесь
встают проблемы в связи с неизбежными объединительными процессами на Корейском
полуострове. Во-вторых, к индустриальному азиатскому типу переходных процессов
следует отнести начинающиеся экономические преобразования в японский экономике,
характеризующейся относительной закрытостью рынков и высокой централизацией с
элементами планирования, опирающейся на своеобразную «обустроенность» взаимодействия между бизнесом и государством, основанном скорее не на экономическом, а
на административном механизме координации.
Для азиатских индустриальных трансформационных процессов характерна макроэкономическая стабилизация вместе со структурной политикой, направленной на поддержку в экономиках стран «точек роста», т.е. проектов, которые обеспечивают максимальное оживление в экономике либо являются коммерчески эффективными в масштабах всей экономики. Развитие событий по такому сценарию предполагает, что правительство может осуществлять последовательный план подавления инфляции,
опирающийся на адекватную структурную и промышленную политику.
Что касается рынка труда, то на первых этапах переходного периода происходит
некоторое сокращение занятости и рост безработицы в связи с ужесточением кредитноденежной и бюджетно-налоговой политики государства. Тем не менее, в дальнейшем
это сокращение занятости перекрывается ее ростом в результате восстановления экономического потенциала стран. Безработица в этих странах не является застойной, а
представляет собой текучее состояние между рабочими местами. Опыт развития «тихоокеанских тигров» показывает, что сокращение темпов инфляции приводит к росту
реальных доходов трудящихся. В результате этого растут сбережения населения в реальном выражении, что вызывает рост инвестиционного потенциала экономик и создает благоприятную обстановку в целом в народном хозяйстве этих стран.
Первичное размещение акций как способ выхода российских
компаний на международные рынки акционерного капитала
А.Л. Можейко
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Фондовые рынки являются одним из главных источников привлечения финансовых ресурсов. Различные инструменты рынка ценных бумаг предоставляют для этого
широкие возможности. Это относится и российскому финансовому рынку, несмотря на
то, что он все еще недостаточно адекватно отражает структуру капитала в реальном
секторе экономики.
В настоящее время, согласно опросам, до 20% компаний, имеющих потенциальную
возможность выхода на биржевой рынок, рассматривают IPO – публичное размещение
акций на бирже – как возможный источник привлечения финансирования. И это не
случайно – IPO имеет ряд преимуществ по сравнению с другими источниками финансирования. Помимо привлечения денежных ресурсов, которые могут быть направлены
на финансирование инвестиционных проектов, в том числе слияний и поглощений, IPO
используется собственниками для выгодного выхода из бизнеса. В России о своих пла126
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нах в 2006-2007 годах осуществить IPO заявили более 40 компаний, общий объем привлечения составит свыше $3,0 млрд.
Российский рынок ценных бумаг динамично развивается: 2005 г. был отмечен значительным ростом IPO (initial public offering – первоначальное публичное предложение
акций) российских компаний, как на отечественных, так и на международных фондовых биржах. Тринадцать эмитентов привлекли около 5 млрд. долл. путем первичного
размещения на биржах России и за рубежом, что объясняет возрастающий интерес, как
компаний, так и международных инвесторов к процессам IPO и изменениям в регулировании фондовых рынков России, Великобритании и США. Интеграция в мировую
экономику позволяет все большему количеству российских компаний активно перенимать мировой управленческий опыт, стандарты корпоративного управления и использовать самый широкий набор инструментов для привлечения финансирования. И если
банковские кредиты и облигационные займы уже давно опробованы многими российскими компаниями, то ряд альтернативных источников привлечения капитала, таких,
как IPO или синдицированное кредитование, их особенности, природа, законодательное регулирование, для многих из них остаются пока закрытой книгой. Давайте попытаемся определить основные особенности процесса IPO, а также факторы, влияющие
на выбор IPO в качестве инструмента для привлечения капитала.
IPO на любой площадке – важный этап в жизни компании. Процесс первичного
размещения довольно длителен: компании нужно упорядочить и систематизировать
структуру бизнеса, подготовить отчетность в соответствии с международными стандартами, внедрить процедуры внутреннего финансового контроля. Привлеченный капитал, новые возможности на финансовых рынках, узнаваемость компании приходят
вместе с дополнительными обязательствами и уровнем ответственности, требованиями
по раскрытию информации, новыми стандартами корпоративного управления, возросшими административными издержками, расходами на IR (investor relations – связи с
инвесторами), т.е. со всеми плюсами и минусами «публичной жизни». Расходы на аудиторов, юридических консультантов, а также комиссия инвестиционных банков при
проведении первичных размещений значительно превышают затраты на осуществление облигационных займов и частных размещений. Конечно, не стоит забывать о том,
что привлечение внешнего акционерного капитала может быть мотивировано не только привлечением финансирования, но также частичным или полным выходом акционеров из капитала компании с целью фиксация прибыли. Но все же не зависимо от размера, отраслевой принадлежности или масштаба деятельности компании, менеджмент и
акционеры должны использовать всесторонний и системный подход к вопросам привлечения внешних источников финансирования, ведь только обладая всей полнотой
информации можно принять правильное и эффективное решение.
Сегодня мы видим, что все большее число российских компаний заявляют о своих
намерениях провести IPO 2006-2007 годах. О планируемом размещении объявили такие компании как Русский Алюминий, Магнитогорский Металлургический Комбинат,
Трубная Металлургическая Компания, Роснефть, Росно и т.д. Не отстают и банки. Уже
анонсированы планы ВТБ и Газпромбанка.
Многие из перечисленных компаний являются активными участниками долгового
рынка и имеют возможность привлечь стратегического инвестора. Но все же их акционеры и менеджмент принимают решение об IPO и приходят в Москву, Лондон, НьюЙорк и, возможно, скоро доберутся до Токио. В чем же заключаются основные мотивы,
которые оказывают наибольшее влияние при выборе IPO в качестве инструмента по
привлечению капитала? Один из главных состоит в следующем: акционеры и менедж127
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
мент, принимающие решение об IPO, хотят получить справедливую оценку стоимости
компаний, доступ к целевой базе инвесторов, которая находится в прямой зависимости
от выбранной площадки, объема размещения и других факторов. Они хотят расширить
круг и качество кредиторов и контрагентов за счет тех, кто принимает решения на основании публичной информации, получить ряд неоспоримых преимуществ в борьбе за
человеческие ресурсы. Не последнюю роль играет и тот факт, что акционерное финансирование не создаёт долгового бремени и повышает финансовую устойчивость компании. Используя все возможности для привлечения капитала, они получают конкурентное преимущество, привлекают капитал на более выгодных условиях, выбирая инструмент в зависимости от целей, сроков, текущей долговой нагрузки, конъюнктуры
рынка и общей стратегии развития.
Таким образом, решение об IPO – это, безусловно, стратегическое решение. IPO
должна предшествовать разработка и поэтапная реализация долгосрочной стратегии
развития компании, направленная на достижение максимальной стоимости бизнеса. На
успех размещения влияет множество как внутренних, так и внешних факторов:
- текущее состояние национальной экономики/экономик, а также отрасли/отраслей,
в которой действует компания;
- текущее состояние фондового рынка, на котором планируется размещение, ликвидность рынка, наличие инфраструктуры и широкого круга потенциальных инвесторов;
- мнение инвестиционного сообщества о компании: ее финансах, положении на
рынке, перспективах развития, корпоративном управлении, прозрачности и т.д.
Роль структурных фондов Евросоюза в финансовом обеспечении
реформ восточно-европейских государств
Л.Б. Парфенова
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Процесс вступления и функционирования новых государств-членов Европейского
союза опирался и опирается на получение и использование средств из структурных
фондов ЕС. В настоящее время помощь отстающим регионам и обеспечение единой
аграрной политики поглощают значительную часть финансовых средств Евросоюза. В
2001 году затраты только на решение аграрных проблем составили 37,4 млрд. долл.
Против увеличения расходов выступают главные доноры бюджета ЕС – Германия, Великобритания, Нидерланды.
Бюджет только одной структурной программы SAPARD для повышения конкурентоспособности аграрной экономики 10 новых стран-членов ЕС составляет 520 млн.евро
в год в течение 2000-2008гг. При этом Польша ежегодно получает 150,6 млн.евро, Румыния – 150, Болгария – 52, Венгрия – 38, Литва – 29, Чехия – 22 млн.евро. К числу
специальных программ, изначально предназначенных для оказания помощи структурному реформированию экономики, относится программа PHARE, средства которой с
1990 года направлялись только Польше и Венгрии, но впоследствии число бенефициантов было расширено. Бюджет только этой специальной программы в 2000 году составлял 1560 млн.евро1.
1
См. более подробно: Enlargement argumentaire. Enlargement Papers. № 5. September 2001. Brussels,
2001. Rapport financier 2000. Luxembourg. 2001. P.40.
128
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
С начала пятого расширения Евросоюза начата реализация программы ISPA, предназначенная странам Центрально-Восточной Европы для помощи в адаптации к нормам ЕС в транспортной инфраструктуре и защите окружающей среды. На период 20002006гг бюджет программы составляет 7,3 млрд.евро.
Естественно, расходы на расширение не ограничиваются только расходами на специальные программы. Так, по расчетам специалистов Европейского союза общие затраты в 2000-2008гг. Составят 80 млрд.евро, в том числе 16 млрд. – на аграрную политику, 47 млрд. – на финансирование из структурных фондов2.
Необходимость эффективного использования финансовых средств привела к появлению множества инструментов и институтов, способствующих достижению поставленной цели, которая в уставных документах Евросоюза определяется следующим образом:
в целях обеспечения гармоничного развития всего сообщества осуществляется деятельность, служащая усилению его экономического и общественного единства. Сообщество
стремится к уменьшению диспропорции в уровнях развития отдельных регионов3.
Приоритетными целями структурной политики Европейского союза на период
2000-2006гг. являются следующие:1.- способствовать развитию и структурным изменениям в слаборазвитых регионах;2.- поддержка экономической и социальной конверсии территорий, имеющих структурные проблемы; 3 – поддержка адаптации и модернизации политик в сфере образования и занятости. Усилия в этом случае предполагается направлять на развитие людских ресурсов без нарушения специфических свойств
каждого отдельного региона.
Главными финансовыми инструментами, служащими реализации перечисленных
приоритетных целей структурной политики ЕС, являются структурные фонды, к которым относятся:Европейский Фонд Регионального Развития (European Regional Fund –
ESF)4, способствующий финансированию деятельности по уменьшению разницы в
уровне экономического развития между отдельными регионами ЕС.Европейский Социальный Фонд (European Social Fund –ESF)5, средства которого направлены на финансирование деятельности в области политики занятости и развития человеческих ресурсов.Секция Ориентации Европейского Фонда Ориентирования и Гарантий для Сельского Хозяйства (European Agricultural Guidance and Guarantee Fund – EAGGF)6, созданная для финансирования деятельности по развитию сельского хозяйства и сельских
территорий. Финансовые Инструменты Поддержки Рыболовства (Financial Instrument
of Fisheries Guidance FIFG)7, созданные для финансирования сектора рыболовства.
Средства перечисленных структурных фондов должны предназначаться для финансирования инициатив Сообщества и поддержки инноваций и технической помощи.
Так, из этих средств финансирование инициатив ЕС в 2000-2006гг. должно охватить:
2
http://www.context-ua.com
Traktat ustanawiajacy Wspolnote Europejska “Monitor Integracji Europejskiej”. Warszawa 2003, s.59.
4
Regulation (EC) No 1783/1999 of the European Parliament and of the Council of 12 July 1999 on the
European Regional Development Fund (OJ L 213, 13.08.1999).
5
Regulation (EC) No 1784/1999 of the European Parliament and of the Council of 12 July 1999 on the
European Social Fund (OJ L 213, 13.08.1999).
6
Council Regulation (EC) No 1257/1999 of 17 May 1999 on support for rural development from the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) and amending and repealing certain Regulations
(OJ L 160, 26.06.1999).
7
Council Regulation (EC) No 1263/1999 on the Financial Instrument for Fisheries Guidance (OJ L 161,
26.06.1999).
3
129
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-приграничное и международное сотрудничество, способствующее гармонизации
всего Европейского союза (INTERREG);
-экономическое и социальное развитие небольших городов и сельских территорий,
находящихся в кризисной ситуации в целях обеспечения равного уровня развития
(URBAN);
-развитие сельских территорий (LEADER);
-наднациональное сотрудничество, служащее развитию новых способов борьбы со
всякими формами дискриминации и неравновесия на рынке труда (EQUAL).
Кроме перечисленных четырех структурных фондов, структурная политика ЕС
реализуется через Фонд Единения (Cohesion Fund)8, который финансирует транспортные инвестиции в трансевропейских коридорах и в сфере охраны окружающей среды.
Особое значение использование средств структурных фондов Европейского союза
было связано с расширением ЕС в мае 2004 года. Так, процесс вступления Польши в
Евросоюз сопровождался системой мер. В соответствии с целями структурной политики Европейского союза сфера переговоров о вступлении Польши в Европейский союз в
соответствии с «Региональной политикой и координацией структурных инструментов»
охватывала поддержку всестороннего и гармоничного развития регионов. Открытие
переговоров по данному аспекту будущего расширения ЕС произошло 6 апреля 2000г,
а закончилось в ее институциональной части 1 октября 2002г. Польша выразила полное
согласие с социально-экономической политикой ЕС и с политикой использования
средств структурных фондов на принципах, касающихся всех иных стран-членов Евросоюза. Польша выразила мнение, что все ее регионы будут охвачены сферой действия
цели 1.9 Переговоры имели отношение к необходимым институциональным преобразованиям, разделения страны на статистические единицы в соответствии с Номенклатурой Территориальных Единиц для Статистических Целей (Nomenclature of Territorial
Statistical Units –NUTS)10, а также финансовых вопросов охватывающих согласование
общих сумм средств из структурных фондов на 2000-2004гг.
В сфере приоритетных целей использования структурных фондов для Польши,
аналогично принятому для всех других стран ЕС, используется дефиниция регионов,
которые охвачены целью 1, это «регионы, соответствующие NUTSII, в которых уровень ВНП на 1 жителя, измеренный по паритету покупательной способности, ниже
среднего по ЕС за период 1998-1999гг. в момент окончания переговоров о вступлении».11
Европейской Комиссией был подготовлен список регионов для Польши, охватывающий все 16 воеводств, определенных как регионы второго уровня (NUTSII). Обращает на себя внимание тот факт, что в той или иной мере но вся территория оказалась
охваченной сферой реализации цели 1, а это означает, что в соответствии с принципами деятельности структурных фондов развитие польских регионов может финансироваться только из одного структурного фонда.
8
Council Regulation (EC) No 1264/1999 of 21 June 1999 amending Regulation (EC) No1164/1994 establishing a Cohesion Fund (OJ L 161, 26.06.1999 Ii Council Regulation (EC) No 1265/1999 of 21 June 1999
amending Annex to Regulation (EC) No 1164/1994 establishing a Cohesion Fund (OJ L 161, 26.06.1999).
9
Raport na temat rezultatow negocjacji o czlonkostwo Rzeczpospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, Rada Ministrow, Warszawa, grudzien 2002r.,s.31.
10
В Польше деление территории страны в соответствии с NUTS было введено распоряжением совета Министров от 13 июля 2000г.
11
Traktat o przystapieniu: Projekty aktow legislacyjnych I inne instrumenty, AA 22/3-Akt/Zalacznik II/pl,
Bruksela, 31 stycznia 2003r., s.7.
130
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Для всех десяти новых членов Евросоюза средства, которые могут быть получены
из структурных фондов на период от дня вступления до 2006 года составят 14, 1555
млрд евро по ценам 1999г., со следующим распределением по годам: 2004г.-3453,5 млн
евро, 2005г.-4754,7 млн евро, 2006г.-5947,6 млн евро.
В соответствии с выработанным механизмом расходование средств структурных
фондов не может быть использовано каким-либо другим способом, даже если у государства-реципиента возникают не менее насущные проблемы.
Потолок использования средств структурных фондов на техническую помощь для
новых государств-членов определен на уровне 0,27% ежегодных средств из каждого
фонда, предназначенного для этих стран. Эти средства могут выделяться по инициативе фондов, либо от имени Комиссии ЕС и после консультаций с соответствующими
комитетами.
Польша, как и другие страны-члены, со дня вступления до 31 декабря 2006года.
будет охвачена помощью из Фонда Единения. Предусмотрено на эти цели выделить
для всех 10 новых стран-членов 7,5905 млрд евро при этом в 2004г.-2,6168 млрд евро, в
2005г.-2,1517 млрд евро, в 2006г.-2,8220 млрд евро. Предусмотрено, что Польша получит из этих средств от 45,65% до 52,72%.
В соответствии с делением средств между новыми государствами-членами Европейского союза для Польши в рамках цели 1 предназначено 7320,7 млн евро бюджета
структурных фондов, что составляет 55,32% общего фонда средств. Данное обстоятельство подтверждает сложность включения этой страны в интеграционное сообщество, поскольку ее масштабы, глубина социально-экономических проблем предусматривают активную и масштабную помощь со стороны Европейского союза. В рамках инициативы сообщества Interreg Польша получит 196,1 млн евро, что составляет 46,21%
средств, предназначенных новым членам союза в рамках этой инициативы. В рамках
другой инициативы ЕС EQUAL средства для Польши составят 118,5 млн евро, что составит 53,14% общей суммы средств на эти цели.
Таким образом, процесс адаптации Польши к структурам ЕС опирается на серьезное использование средств, в первую очередь структурных фондов. Однако заметную
роль здесь играет фонд единения. Процесс получения и целевого расходования средств
предполагает осуществление особого контроля как со стороны национальных органов,
так и Европейского союза, поскольку в этой связи наиболее важным вопросом становится эффективное использование финансовых инструментов поддержки интеграционной адаптации.
Закон о техническом регулировании
в системе стандартизации и сертификации
Л.Н. Сальникова
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО), которая устанавливает правила торговли продукцией, услугами и интеллектуальной собственностью
между странами, поставило перед нашей промышленностью и бизнесом новые задачи
в сфере развития систем качества, стандартизации и сертификации.
В формировании законодательной базы в сфере обеспечения качества и безопасности товаров и услуг был принят 27 декабря 2002 г. Федеральный закон № 184-ФЗ «О
техническом регулировании», кардинально изменивший порядок установления обяза131
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
тельных и добровольных требований к продукции и порядок осуществления государственного контроля за их соблюдением.
Объектами регулирования по Федеральному закону № 184-ФЗ являются продукция
и процессы производства, эксплуатация, хранение, перевозка, реализация, утилизация,
оказание услуг и их соответствие заявленным требованиям безопасности, охраны окружающей среды, животного и растительного мира.
С принятием закона «О техническом регулировании» к категории «обязательных»
требований к объекту были причислены только требования безопасности, которые стали объектом контроля, а из всех качественных показателей критерий обязательности
сохранили только показатели «подлинности и достоверности продукции», которые выступают как гарант патентной чистоты изделия и защиты от фальсификации.
Закон «О стандартизации» рассматривал применение нормативов качества как меру защиты государственных интересов и интересов потребителя .
Закон «О техническом соответствии» изменил содержание понятия «стандартизация». Если по Федеральному закону «О стандартизации» (ст.2) правовые основы стандартизации были обязательны для всех государственных органов управления, для
предприятий и организаций всех форм собственности, то в законе о техническом регулировании стандартизации придается статус добровольно применяемых документов.
Таким образом, стандарты ( даже государственные) перестают быть обязательными для хозяйствующих субъектов.
Закон устанавливает три вида технической документации:
- Технический регламент – документ, принятый международным договором РФ
или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановления правительства и подразумевающий обязательное исполнение.
Технические регламенты содержат минимально необходимые требования для
обеспечения безопасности жизни и здоровья человека, животных и растений. Не включенные в технические регламенты требования не являются обязательными.
- Национальный стандарт – документ, содержащий требования технических регламентов и подразумевающий их добровольное выполнение.
Утверждается национальным органом РФ по стандартизации и обеспечивает потребительские качества и конкурентные преимущества продукции.
- Стандарт организации – локальный документ, подразумевающий добровольное
выполнение только той организацией, которая его приняла.
После вступления в силу закона № 184-ФЗ, действуют только нормативные акты,
утвержденные федеральными органами власти. Переход на новую нормативную базу
планируется в 2010 году. К этому времени должны быть разработаны организациями
технологические регламенты.
В настоящее время утвержденных технологических регламентов нет.
Закон предусматривает, что такие технические регламенты должны обеспечивать
биологическую, механическую, термическую, электрическую, радиационную безопасность машин, зданий, сооружений и т.д.
В то же самое время закон № 184-ФЗ дает максимальную свободу производителям
относительно потребительских свойств продукции, расширяет многообразие форм, номенклатуры, конструкции изделий, способствует внедрению новых научнотехнических разработок и НТП.
Федеральный закон «О техническом регулировании» не устанавливает новые формы подтверждения соответствия. Добровольное подтверждение соответствия проводится в единственной форме – добровольной сертификации согласно 21 ст. ФЗ «О тех132
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ническом регулировании». Добровольное подтверждение соответствия осуществляется
по инициативе заявителя и органом по сертификации. Оно может осуществляться для
установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договора.
Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным
органом исполнительной власти по техническому регулированию.
Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет
единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации .
Обязательное подтверждение соответствия согласно ст. 23 ФЗ №184 проводится
только в случаях, установленных соответственным техническим регламентом и исключительно на соответствие требованиям технического регламента, объектом при этом
может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской
Федерации.
Государственные стандарты ГОСТы остаются для производителя как ориентир на
высокое качество и конкурентоспособность продукции и услуг.
Государство будет контролировать производителя только по глобальным категориям защиты жизни человека и окружающей среды. Контроль за качеством продукции
возьмет на себя рынок, т.к. добровольные стандарты регулируют потребительский рынок и ставят заслон некачественной продукции.
В случае декларирования продукции с участием третьей стороны к собственным
доказательствам добавляются результаты исследований проведенных в испытательной
лаборатории, или сертификат системы качество. Функции органа сертификации дополнены новой обязанностью, информировать органы государственного контроля (надзора) за соблюдением технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее.
Качество технологических регламентов будет соответствовать числу видов предпринимательской деятельности. Их будет около 450, что соответствует прогнозируемому количеству директив ЕС.
Внедрение технических регламентов требует большой работы по формированию
контрольных мероприятий, решения вопросов финансирования экспертиз и самих органов государственного контроля, а также принятия решений о судьбе многочисленных
правил и инструкций министерств и ведомств.
Повышение эффективности внешнеторговой
деятельности промышленных предприятий
И.А. Смирнова
Саратовский государственный социально-экономический университет
Эффективность сегодня – одна из главных характеристик человеческой деятельности. Она является важнейшей категорией экономической науки. В современных условиях все большее значение приобретает такая форма ее проявления как эффективность
внешнеторговой деятельности предприятия.
Эффективность внешней торговли в общем виде определяется тем, что потребность предприятий в той или иной продукции удовлетворяется не путем осуществления затрат на ее собственное отечественное производство, а за счет затрат на производство других экспортных товаров, на валютную выручку от продажи которых закупаются нужные импортные товары.
133
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Сегодня неучастие предприятия в международном бизнесе сразу и резко ограничивает эффективность его деятельности по той причине, что оно не имеет возможности
использовать широкие возможности внешнеторговой деятельности. А в ряде случае
ведение внешнеторговой деятельности становится для предприятия единственной возможностью продолжать свое существование. Для многих российских предприятий
внешнеэкономический фактор приобретает особую значимость. Отдельные предприятия и даже отрасли выживают именно благодаря внешнеторговой деятельности. Так
происходит сегодня и с электротехническим машиностроением, выпускающим автомобильные аккумуляторные батареи.
Проведение анализа эффективности внешнеторговой деятельности промышленных
предприятий сегодня затруднено по нескольким причинам:
- не ведется учет затрат и доходов от внешнеторговых сделок;
- необходимые данные либо отсутствуют, либо представляют собой коммерческую
тайну;
- открытых сведений не всегда достаточно для проведения расчетов;
- доступные сведения сомнительны и порой противоречивы;
- законодательно не регламентирован порядок проведения расчетов эффективности
внешнеторговой деятельности, как следствие возникает вопрос о том, какую методику
для этого применять.
Как показал проведенный анализ, эффективность внешнеторговой деятельности
сегодня характеризуется большим кругом показателей, каждый из которых является
индикатором влияния на процесс хозяйственной деятельности целой системы экономических, политических, социальных и других факторов. Знание факторов, умение определять их влияние на эффективность деятельности предприятия позволяют воздействовать на уровень показателей посредством управления факторами и повышать эффективность.
Среди многообразия факторов эффективности внешнеторговой деятельности особое значение как с позиции государства, так и отдельных промышленных предприятий
приобретает фактор таможенного регулирования. В его сложной структуре важное место занимают таможенные платежи. Влияние этого фактора на эффективность с позиции государства прослеживается через пополнении доходной части федерального
бюджета страны, почти на 40% которое формируется за счет внешнеторговой деятельности промышленных предприятий. С позиции предприятий, таможенные платежи это
бесспорно расходы на внешнеторговую деятельность. Но что особенно важно, это те
расходы, которые можно регулировать, минимизируя издержки на внешнеторговые
операции, повышая тем самым эффективность.
Таможенные платежи как фактор эффективности внешнеторговой деятельности
характеризуется рядом показателей:
- код товара по ТН ВЭД, – определяет ставку таможенной пошлины на товар и характер нетарифных ограничений;
- страна происхождения товара, – позволяет получать тарифные преференции;
- таможенный режим товара, – предоставляет возможность извлекать экономическую выгоду промышленным предприятиям в части получения полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов;
- таможенная стоимость товара, – как основа таможенного обложения товара позволяет повышать эффективность внешнеторговой деятельности предприятия при ее
правильном исчислении.
134
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Как показывает исследование повышать эффективность внешнеторговой деятельности промышленных предприятий можно путем управления фактором таможенные
платежи, воздействуя на его показатели. Наиболее сложным показателем выступает
таможенная стоимость товара. С позиции предприятия, правильно определенная и достоверно документально подтвержденная таможенная стоимость товара позволяет
предприятию экономить время и средства на этапе таможенного оформления товара,
повышая тем самым эффективность.
С позиции государства, правильное исчисление размера таможенного обложения
товара обеспечивает полноту взимаемых таможенных платежей от предприятийучастников внешнеторгового обмена. Контроль этого показателя со стороны государства через применение системы управление рисками в таможенном деле обеспечивает
защиту интересов национальной промышленности, кроме этого выявляет добросовестных участников внешнеторгового обмена, предоставляя им возможность пользоваться
специальными упрощенными процедурами таможенного оформления товара. Такая
возможность для предприятия-участника внешнеторговой деятельности позволяет экономить средства и время на таможенном этапе, что бесспорно сказывается на его эффективности, ведь это становится конкурентным преимуществом предприятия по сравнению с теми, кто им не обладает, и дает возможность извлекать экономическую выгоду при меньших затратах на внешнеторговую деятельность.
Проведенный анализ показал, что эффективность внешнеторговых сделок большинства промышленных предприятий резко снижается на этапе таможенного оформления товара. Как правило, это происходит, когда производство зависит от поставок
импортного сырья и комплектующих, что в условиях ценовой конъюнктуры рынка
требует дополнительных средств на сырье, и заставляет предприятия балансировать на
грани рентабельности. Такое положение дел присуще и электротехническому машиностроению. Особенно сильно это проявляется на тех промышленных объектах, где
внешнеторговая деятельность не носит регулярного характера и зачастую отсутствует
структурное подразделение по таможенным вопросам или как минимум отдел внешнеэкономической деятельности.
В целях повышения эффективности внешнеторговой деятельности промышленных
предприятий целесообразно в рамках управления фактором таможенного регулирования проведение следующих мероприятий:
- использовать преимущества таможенных режимов с целью снижения финансовых затрат на внешнеторговые операции;
- уделять особое внимание расчету таможенных платежей особенно в части правильного исчисления налогооблагаемой базы;
- провести анализ целесообразности возможностей практического применения специальных упрощенных процедур при таможенном оформлении товара, получаемого в
рамках внешнеторгового обмена и необходимого для обеспечения производственного
процесса и сбыта готовой продукции;
- при необходимости создать структурное подразделение предприятия по таможенным вопросам с целью сокращения издержек на таможенное оформление товаров
через посредников.
135
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Евро как средство платежа,
накопления и мера стоимости в экономике России
С.Ю. Талов
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
В России процессы, связанные с введением евро, происходят медленнее, чем в
рамках ЕС. При этом играет свою роль и традиционная для России, ее коммерческих
структур и населения приверженность к доллару. Проанализируем то, как единая европейская валюта реализует классические денежные функции на частном и государственном уровнях в российской экономике. Среди них: 1)средство накопления и сбережения 2) мера стоимости и 3) средство платежа.
Сегодня роль евро как средства накопления и сбережения в России существенно
выросла как на частном, так и на государственном уровне. Вложения в евро стали представлять собой альтернативу вложениям в доллар США, поэтому определенный спрос
на евро мог возникнуть хотя бы исходя из логики диверсификации сбережений (россияне научены на горьком опыте финансовых кризисов).
Интерес к евро с момента появления в наличном обращении постепенно стали проявлять физические лица. Объемы покупки евро населением существенно возросли.
Всего за год с момента ввода наличного евро в обращение европейской валюте удалось
потеснить позиции доллара США. Если до 2002 г. средняя доля операций с долларом
США в общем объеме операций с наличной иностранной валютой в обменных пунктах
превышала 95%, то в 2002 г. этот показатель снизился до 78%12. Новой «резервной» валютой для населения России становится евро. Появившаяся альтернатива вложениям в
доллар США заставляет население пересматривать свои инвестиционные приоритеты,
и в том числе в сторону увеличения доли рублевых сбережений. Рост евро по отношению к доллару вызвал увеличение интереса к нему со стороны российской общественности, прежде сосредоточенной на американской валюте. Сейчас этот интерес в большей степени связан с использованием евро для накоплений и инвестиций и в меньшей – для торговых транзакций.
Номинированные в евро депозиты в банках начинают занимать существенную долю в валютной структуре депозитов банков. На конец 2002 г. депозиты в евро составляли около 5% величины валютных депозитов, к концу 2003 г. этот показатель увеличился более чем в 2 раза. Около трети брутто-прилива вкладов в иностранной валюте в
2003 г. формировалось за счет прилива средств во вклады, номинированные в евро, в то
время, как нетто-прилив вкладов в иностранной валюте практически на 100% обеспечен евродепозитами.
На государственном уровне роль евро как средства сбережения также существенно
увеличилась. В связи с повышенным вниманием к вопросам управления золотовалютными резервами ввиду ситуации на мировых финансовых рынках Банк России в начале
2003 г. сделал специальное объявление о диверсификации валютной структуры резервов. За 2002 г. доля доллара США в золотовалютных резервах Банка России снизилась
с 90 до менее 75%, доля евро возросла с почти 10% валютных резервов более чем в 2
раза. Так 2 декабря 2005 года Центральный Банк России пересмотрел веса в своей корзине валют: доля евро была увеличена с 35 до 40%13 (последнее увеличение доли евро
12
Мамакин В.Ю. Международная роль евро: настоящее и будущее / Деньги и кредит №2 2004 г
С. 55
13
Монитор российского рынка 5/12/2005. Оценки Raiffeisenbank Austria /www.rzb.at
136
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
было в августе 2005 года до 35%), а доля доллара снижена с 65 до 60%, и, скорее всего,
будет дальше двигаться в том же направлении в соответствии с потребностями валютного рынка. Все это в свою очередь снижает зависимость российской экономики от валюты одного государства (так называемый процесс дедолларизации).
Роль евро как меры стоимости также существенно возросла в России. Больше всего
это было заметно по рынку автомобилей иностранного производства. К началу 2003 г.
все продавцы европейских автомобилей перевели привязку цен от доллара США к евро. Примеру предприятий автоиндустрии последовали многие крупные магазины, торгующие европейской продукцией, такой, как бытовая техника, одежда, парфюмерия.
На государственном уровне (формально) евро как мера стоимости практически не
используется. На практике же Банк России вынужден реагировать, так как резкий рост
курса евро относительно рубля ведет, прежде всего, к увеличению нагрузки на российский бюджет, поскольку существенная часть российского долга номинирована в евро.
Рост курса евро опасен и слишком резким ростом внутренних цен, поскольку более
трети российского импорта приходит из стран еврозоны. Произошедшая в ноябре 2002
г. стабилизация курса доллара США и последовавшее за тем укрепление рубля во многом вызваны не только большим потоком экспортных долларов, но и необходимостью
смягчения ценового шока, связанного с резким ростом цен на импортные товары за
счет роста курса евро на международных финансовых рынках.
Роль евро в качестве всеобщего средства платежа на частном уровне пока незначительна. Это во многом обусловлено историческими причинами: традиционно контракты с поставщиками из стран ЕС предусматривали платеж с российской стороны в долларах США. Для предприятий в России было удобнее работать только с одной иностранной валютой, чтобы не открывать дополнительные валютные счета, в то время
как режим мультивалютного счета с учетом требований законодательства до последнего времени активно не предлагался коммерческими банками. Цены на основных рынках сырьевых товаров, которые составляют основу российского экспорта, а настоящий
момент выражены в долларах США. Российские нефтяные компании поэтому выбирают доллар в качестве валюты платежа по своим контрактам. Данные по оборотам по
клиентским счетам ряда российских банков показывают, что евро в среднем используется пока только в 10% внешнеторговых операций14. В рамках увеличения состава Евросоюза до 25 расширение торговых связей между ЕС и Россией и повышение уровня
взаимной открытости экономик будут способствовать расширению возможностей использования евро во внешнеэкономических операциях России.
На государственном уровне евро как средство платежа (т.е. как валютная единица,
которая используется для проведения валютных интервенций с целью стабилизации
курса национальной валюты) пока не используется совсем, поскольку доминирующий
объем операций на российском валютном рынке совершается с долларом США.
Краткое резюме проведенной оценки роли евро по исполнению основных функций
международной валюты на российском финансовом рынке дано в таблице.
Выполнение единой европейской валюты вышеперечисленных денежных функций
свидетельствует о резком увеличении роли евро в России, которое во многом ставит
под сомнение будущую незыблемость долларизации российской экономики.
14
Моисеев С.Р. Новый подход Банка России к курсообразованию / Банковское дело №7 2004. С. 29
137
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Выполнение денежных функций евро в России
Функции
денег
Мера
стоимости
Средство
накопления
и сбережения
Средство
платежа
На частном уровне
На государственном уровне
50% рынка импортных автомобилей; официальных данных нет (хотя на
свыше 20% рынка розничных про- практике Банк России контролирудаж импортных товаров
ет рублевую стоимость корзины
валют, куда входит и евро)
25-30% оборота на рынке наличной 40% валютных резервов
валюты;
10% рынка валютных депозитов
3-5% оборота российского валютно- не используется (однако 40%
го биржевого рынка;
внешнего долга РФ номинировано
20% оборота российского внебирже- в евро, в 2004 на нее приходится
вого рынка;
1/3 всех платежей по задолженнопорядка 25% внешнеторгового обо- сти)
рота
Стратегия социально-экономического развития России
в условиях глобализации
Е.В. Холопенкова
Ставропольский государственный университет
Социально-экономическое развитие любой страны оказывает первостепенное и
определяющее влияние на политическую, экономическую, социальную и культурную
сферу жизни общества. Важно подчеркнуть, что рассмотрение экономической проблематики неразрывно связанно с социальными проблемами. Именно такие макроэкономические показатели, как валовой внутренний продукт (ВВП), доходы и расходы бюджетов всех уровней, уровень инфляции, объем промышленного производства и потребления товаров находятся в пропорциональной зависимости от уровня жизни населения,
качества предоставляемых социальных услуг, межнациональных отношений.
Какова же стратегия социально-экономического развития России? Какой курс в соответствии с имеющимся ресурсным, производственным и интеллектуальным потенциалами выберет государство? Во-первых, важно понять, что само определение стратегии предполагает долгосрочное планирование. Оно составляет от 5 лет и выше. Стратегия заключается в улучшении экономического положения страны, возрастании доли
малого и среднего бизнеса, увеличении роли обрабатывающей промышленности, ускоренном развитии сферы услуг. Во-вторых, стратегия в определенной мере должна соответствовать общемировому направлению развития стран. И, прежде всего, России
необходимо «оглядываться» на развитые страны Европы, Японию и США. Экономика
этих государств прошла те же этапы становления и развития, которые в данный момент
проходит Россия. Опыт запада необходимо гармонично вписывать в долгосрочный
план развития государства. Важно понять, что безропотное следование определенной
экономической модели приведет не только к повторению ее ошибок, но и к совершению своих собственных.
Россия всегда была многонациональной страной. В ней уживалось большое количество людей с разными менталитетами, в том числе и экономическим поведением.
Поэтому пример Запада не может дать комплексного направления развития. У России
138
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
всегда были торговые отношении со странами Востока и Азии. У этих государств определенный тип экономических взаимоотношений, связанный со спецификой реализуемых ими товаров, географическим положением, национально-культурными особенностями. Поэтому влияние восточных и юго-восточных моделей экономического развития необходимо учитывать, так как напрямую и косвенно соседние страны влияют на
национальную экономику.
По своему определению глобализация означает всестороннюю интеграцию и вовлечение всех сфер деятельности государства в общемировую систему норм, ценностей
и правил поведения. Росси в этом мире отведена одна из главных ролей. Важно отметить, что ей необходимо не только принимать и «впитывать» интернациональную систему жизни, но и модифицировать общество внутри себя, позволять выбирать и, самое
главное, не ущемлять право на самоопределение.
Какова же стратегия социально-экономического развития в условиях глобализации
в России? Прежде всего, это курс на самоопределение. Это означает четкое позиционирование на экономическом рынке мира. Россия должна понимать, что если уровень
стабильности ее экономики зависит от общемировой цены на нефть, то и построение
модели развития экономики необходимо осуществлять в соответствии с данной спецификой. Даже если у страны имеются огромные золотовалютные резервы, то она все
равно не сможет быстро и качественно воссоздать сферу высоких технологий и услуг.
Поэтому четкое понимание реальности и приводит к такому, по нашему мнению, абсолютно правильному экономическому курсу президента В.В. Путина, как создание на
базе нефтегазовых ресурсов страны мощной энергетической державы. Именно это направление развития поможет не только увеличить поступления в бюджет, но и упрочнить политическое положение на мировом уровне. Многие страны Европы покупают
наше топливо и газ. Так как их наличие имеет определяющее развитие для жизни страны, то, соответственно, эти страны и экономически, и политически становятся зависимыми от России. В условиях глобализации это позволяет проводить выгодную экономическую политику и препятствует ущемлению национальных интересов.
Следующим важнейшим направлением стратегии, по нашему мнению, можно обозначить развитие социальной сферы жизни. Именно она напрямую связана с «экономической погодой» в стране и, в первую очередь, на социальном поведении, взаимоотношении и культуре индивидуума сказывается влияние глобализации. Важно понять, что
глобализация не всегда привносит рациональное и положительное зерно в жизнь общества. России необходимо взять курс социализации общества в соответствии со спецификой ее макроэкономики. От того, как скоро мы поймем, что можем предложить миру
и что мир может предложить нам, тем быстрее и безболезненнее произойдет интеграция. Если основной статьей экспорта являются энергоресурсы, то и импорт не должен
быть всеобъемлющим. Покупая все за границей и ничего не производя, Россия подсаживает себя на нефтяную иглу, следствием которой является стагнация экономики и
промышленности. В условиях глобализации социальная сфера жизни государства
должна наиболее дифференцированно подходить к вопросу замены ценностей, культуры, правил поведения. Россия всегда имела свой путь развития, который, в том числе,
складывался и под влиянием особенностей экономики. Важно осознать, что уровень
образования, здравоохранения, культурного развития зависит от специфики потенциала и способа производства в стране, наличия либо отсутствия каких-либо природных
благ. «Глобализируясь» не оглядываясь, Россия примет и отрицательный опыт. К тому
же, навязывание общемировых стандартов поведения негативно сказывается на нацио-
139
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нальной напряженности и обостряет межэтнические конфликты, которых в стране и
так не мало.
Глобализация представляет собой специфику поведения нескольких стран, общемировых лидеров, каждая из которых занимает похожую производственную нишу в
общемировом объеме производства. Таким образом, Россия, интегрируя западные ценности, нормы поведения, идеалы, политическую концепцию, экономическую модель
развития становится пассивным клоном.
По нашему мнению, в настоящее время стратегия развития должна заключаться
как раз в том, что бы тщательно дифференцировать глобализационное влияние, четко
обозначить рамки дозволенного и приемлемого. При этом государству необходимо
что-то предложить взамен. Поэтому в настоящее время стратегия социальноэкономического развития должна иметь четкую идеологическую направленность. Необходимо сформировать определенную идеологическую систему. На входе такой системы были бы затрачены политическое влияние, экономическое благополучие, уверенность в завтрашнем дне. А выходом такой системы явилось бы политическое мышление, заключающееся в четком понимании каждым гражданином России своего места в
обществе, положения страны в целом, необходимости следования своему специфическому пути развития.
Безусловно, влияние глобализации на все страны мира огромно и с каждым днем
становится все больше. Глобализация затрагивает и нас с вами. Ежедневно, сталкиваясь с все более новыми рамками экономического и социального поведения, мы делаем
выбор. Важно понять, что выбор каждого гражданина в целом определяет курс России.
От того, каков наш выбор сейчас, зависит благополучие и уверенность каждого россиянина в завтрашнем дне.
140
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Секция 4. РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
Руководитель – Патрушева Елена Григорьевна, д.э.н., профессор
Совершенствование критериев отбора
федеральных целевых программ регионального развития
А.М. Балтина, Н.О. Струнцова
Оренбургский государственный университет
Под региональной политикой в Российской Федерации понимается система целей
и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим
и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации. Основным
инструментом реализации региональной политики являются федеральные целевые
программы регионального развития (ФЦПРР). Их анализ показывает, что практически
все выделяемые федеральные средства уходят на поддержку регионов, относящихся к
слабо развитым и наиболее отсталым по уровню социально-экономического развития.
Такая политика проводится и в развитых странах, хотя не исчерпывает критериев определения приоритетов поддержки регионов.
Российская практика финансирования ФЦПРР свидетельствует о том, что роль
программ сокращения различий в уровне социально-экономического развития регионов постепенно уменьшается. За последние 3 года суммарный объем финансирования
ФЦПРР в номинальном выражении остался практически неизменным, что в реальном
выражении фактически означает сокращение бюджетных ассигнований. При этом инвестиционная составляющая этих расходов снизилась с 28,6 млрд. руб. до 16,2 млрд.
руб. Очевидно, что причины этих явлений следует искать в низкой эффективности программ, реализация которых не привела к сокращению социально-экономических различий между регионами. В то же время при отсутствии ФЦПРР диспропорции стали
бы еще более резкими, что, тем не менее, не может служить оправданием неэффективного использования бюджетных средств, выразившегося в неполном достижении заявленных целей, равно как и в свертывании этого направления региональной политики.
Учитывая, что к настоящему времени создана достаточно надежная методика комплексной оценки уровня социально-экономического развития субъектов РФ, позволяющая выявить проблемные регионы, нуждающиеся в федеральной помощи в первоочередном порядке; совершенствуется система оценки эффективности ФЦПРР в рамках концепции бюджетного планирования, ориентированного на результат; усиливается контроль за использованием бюджетных средств, нецелесообразно свертывать это
направление региональной политики, тем более, что другого способа ее проведения
пока не предложено. Однако требуется переоценка самих подходов к выбору модели ее
реализации.
Очевидно, что сокращение различий в уровне социально-экономического развития
регионов может рассматривать только в качестве цели осуществления региональной
политики. Достижение этой цели несет в себе не только решение экономических задач,
но, что гораздо важнее, – сохранение единого экономического пространства и целостности многонационального государства.
141
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Представляется, что в региональной политике должны присутствовать две взаимосвязанные задачи, обеспечивающие сокращение различий в уровне социальноэкономического развития регионов: выравнивание условий социально-экономического
развития регионов и приоритетное развитие регионов, имеющих стратегическое значение для инновационного развития экономики.
Выравнивание условий социально-экономического развития регионов предполагает не просто некое добавление средств федерального бюджета для решения текущих
проблем слаборазвитых регионов, а обеспечение их опережающего развития, ориентированного на создание предпосылок для наращивания экономического потенциала региона. В противном случае проблема сокращения различий социально-экономического
развития регионов становится неразрешимой, поскольку только опережающие темпы
роста слаборазвитых регионов по сравнению с другими субъектами РФ способны ликвидировать увеличивающийся ныне разрыв между регионами.
Для достижения задачи выравнивания условий социально-экономического развития регионов необходимы следующие условия: инициатива региональных органов власти и мобилизация собственных средств для решения комплексной приоритетной проблемы; уточнение критериев отбора программ регионального развития с учетом вовлечения местных ресурсов и ориентации на сложившиеся направления специализации;
интерес частных инвесторов и др. Только объединение усилий федеральных и региональных органов власти, бизнес-сообщества способно привести к успеху.
Федеральные органы власти, подталкивая развитие инициативы регионов, организовали в 2006 г. обсуждение их программ комплексного социально-экономического
развития. Ученые работают над уточнением критериев отбора программ регионального
развития. В этой связи интересна методика, предложенная Б.А. Райзбергом, в основе
которой лежит матрица общих и специальных коэффициентов, позволяющих осуществить фильтрацию программ [1]. К общим коэффициентам относятся коэффициенты
остроты проблемы, программного характера проблемы, территориального охвата, отраслевой значимости, бюджетной независимости, экономической эффективности. Значения этих коэффициентов варьируют от 0 до 1 и чем ближе значение они к 1, тем
больше оснований относить проблему к классу, требующему программного решения. К
специальным коэффициентам относятся коэффициенты социального, экономического,
научно-технического, инновационного, внешнеэкономического и экологического вклада, а также факторный коэффициент, отражающий количественное и качественное
влияние программного решения проблемы на различные направления регионального
производства. Общие и специальные коэффициенты сводятся к единому интегральному критерию, после чего все предлагаемые проблемы вносятся в матрицу коэффициентов и ранжируются по величине интегрального критерия. Эта методика может быть использована как для отбора программ, разрабатываемых отдельным регионом, так и для
выбора программ для включения в ФЦПРР.
Второй аспект региональной политики должен быть ориентирован на приоритетное развитие регионов, имеющих стратегическое значение для инновационного развития экономики. Фундаментальный анализ потенциала отдельного региона позволит
сделать ставку в программе на развитие именно тех его отраслей, которые дадут впоследствии максимальный экономический эффект. Очевидно, что концентрация усилий
в рамках отдельных регионов позволит получить эффект масштаба и эффект агломерации, которые создают в полюсах роста силы саморазвития, а правильный выбор данных полюсов в стране обеспечит со временем подъём окружающих регионов.
142
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Мероприятия подобных ФЦПРР должны включать поддержку пилотных
кономиических проектов и имеющих федеральное значение инициатив регионов;
размещение в опорных регионах объектов, имеющих федеральное значение (национальных университетов как центров университетских округов, развитие инфраструктуры инновационной экономики и пр.). Главное в таких ФЦПРР – структурная политика,
приоритеты которой федеральным правительством до сих пор четко не обозначены.
Поэтому только инициатива снизу, от регионов, имеющих возможности и стремящихся
упрочить свое лидерство в развитии страны, способна сдвинуть проблему структурной
политики с мертвой точки.
Однако, если при отборе программ, направленных на выравнивание условий развития, существует уже отработанная, хотя и постоянно уточняемая методика, то набор
критериев по отбору программ развития требует разработки. Очевидно, что во главу
угла должны быть положены критерии, характеризующие инновационность развития,
конкурентоспособность продукции и услуг, создание новых технологий и др.
Таким образом, региональная политика, чтобы быть успешной, ныне должна быть
ориентирована на решение двуединой задачи, первая из которых нацелена на выравнивание условий развития регионов, а вторая, напротив, – на поддержку лидеров, созидающих новое качество экономического роста.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление. – М.: ИФРА-М, 2002.
Влияние территориальных особенностей
на факторы занятости населения
П.А. Балынина
Челябинский государственный педагогический университет
Специфика построения механизмов формирования занятости заключается в выявлении факторов, воздействующих на поведение субъектов, функционирующих в сфере
занятости. В свою очередь, изменение факторов занятости обусловлено спецификой
экономического поведения хозяйствующих субъектов: работников, работодателей и
правительства. Различия в экономическом поведении субъектов зависят от воздействия
региональных особенностей экономических процессов и явлений.
Рассмотрим специфику воздействия региональных особенностей на механизмы
формирования занятости населения.
Влияние региональных особенностей на экономическое поведение работодателей
имеет следующую специфику. Во-первых, совокупность естественных условий хозяйствования, в том числе, географическое положение, климатические условия, природноресурсные и природно-экологические условия непосредственно влияют на величину
затрат предприятий, на производительность труда, инвестиционную активность, оказывая воздействие на расширение производства и активность работодателей (увеличение количества вакантных мест). Во-вторых, уровень развития производительных сил
(в том числе, технологическая оснащенность, степень специализации, уровень производительности труда, научно-технический потенциал, отраслевая структура региональной экономики, особенности развития инфраструктуры региона, уровень инвестиционной активности) также определяют уровень активности работодателей и характер сферы занятости, то есть воздействие работодателя на факторы занятости: количество
143
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
предприятий и организаций, инвестиционная активность, ВРП (инвестиционные расходы).
Воздействие региональных особенностей на характер экономического поведения
работников определяется следующими механизмами. Природно-климатические особенности региона, определяющие условия жизни населения, а также демографические
особенности населения, обуславливают специфику экономического поведения рабочей
силы в реальном секторе, определяя уровень потребительских расходов и соответственно величину ВРП.
Группа региональных особенностей, определяющих экономическое поведение
правительства: природно-экологические условия, влияющие на формирование законодательной базы, уровень бюджетного распределения финансовых потоков и доходов
населения, уровень инвестиционной активности правительства – данные факторы определяют размеры государственных расходов, уровень минимальной заработной платы
и оказывают воздействие на величину ВРП и оплаты труда населения.
Таблица 1
Коэффициенты корреляции макроэкономических показателей
в территориальном разрезе
Миграция
З
Б
ЭНН
-0,412
0,514
-0,011
З
Б
ЭНН
-0,609
0,051
0,649
З
Б
ЭНН
-0,423
0,295
-0,399
З
Б
ЭНН
-0,331
0,673
0,348
З
Б
ЭНН
-0,835
0,579
0,835
З
Б
ЭНН
-0,555
0,533
0,413
З
Б
ЭНН
0,697
-0,622
-0,510
ВРП
Естественный прирост
населения
ИПЦ
Оплата
труда
Центральный федеральный округ
0,867
-0,613
-0,043
0,296
0,155
0,614
0,447
-0,315
-0,756
0,118
-0,212
-0,313
Северо-Западный федеральный округ
0,885
-0,858
-0,153
0,465
-0,250
0,893
0,442
-0,586
-0,663
0,669
0,006
-0,173
Южный федеральный округ
0,756
-0,779
-0,335
0,458
-0,310
0,518
0,137
-0,632
-0,717
0,296
-0,243
-0,083
Приволжский федеральный округ
0,770
-0,675
-0,208
0,324
-0,458
0,846
0,335
-0,555
-0,476
0,562
-0,035
-0,018
Уральский федеральный округ
0,674
-0,571
-0,319
0,434
-0,376
0,772
0,279
-0,230
-0,518
0,430
0,160
0,013
Сибирский федеральный округ
0,913
-0,866
-0,364
0,677
-0,453
0,665
-0,040
-0,549
-0,324
0,529
0,131
-0,083
Дальневосточный федеральный округ
0,380
-0,972
-0,480
0,369
-0,152
0,689
0,118
-0,502
-0,297
0,463
0,214
-0,312
144
Инвестиции
Количество
предприятий
0,696
-0,058
-0,596
-0,481
0,185
0,110
0,829
-0,272
-0,613
-0,155
-0,082
0,473
0,454
-0,549
-0,530
-0,322
0,230
0,075
0,393
-0,631
-0,086
-0,065
-0,339
0,331
0,344
-0,481
-0,169
0,704
-0,354
-0,212
0,748
-0,620
-0,014
0,423
-0,155
0,217
0,582
-0,322
-0,277
-0,197
-0,067
-0,076
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Специфика проявления региональных особенностей обуславливает характер экономического поведения работников, работодателей и правительства, в зависимости от
чего в территориальном разрезе может преобладать влияние тех или иных факторов занятости.
Влияние рассматриваемых автором факторов (ВРП, инвестиции в основной капитал, количество предприятий и организаций, среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата, индекс потребительских цен, миграция населения, естественный
прирост населения) на занятость населения устанавливается методом корреляционного
анализа1. Полученные коэффициенты корреляции сведены в таблице 1. Эти данные позволят определить факторы, преобладающие в региональном разрезе (табл. 2), а также
механизмы формирования занятости населения в отдельных регионах.
Таблица 2
Факторы занятости, преобладающие в региональном разрезе
Регион
1. Центральный федеральный округ
Факторы занятости, преобладающие в регионе
-ВРП;
-Инвестиции
2. Северо-Западный федеральный округ -ВРП;
-Демографический фактор;
-Инвестиции
3. Южный федеральный округ
-ВРП;
-Демографический фактор
4. Приволжский федеральный округ
-ВРП;
-Демографический фактор
5.Уральский федеральный округ
-ВРП;
-Миграционные процессы;
Количество предприятий и организаций
6. Сибирский федеральный округ
-ВРП;
_Демографический фактор;
-Оплата труда;
-Инвестиции в основной капитал
7. Дальневосточный федеральный округ -Миграционные процессы;
-Демографический фактор
1
Для проведения корреляционного анализа выполнены необходимые условия: 1. однородность
данных, подверженных корреляционному анализу (коэффициент вариации по большинству показателей не превышает 33%); 2. достаточность количества наблюдений (проведено сплошное наблюдение по
всем округам РФ); 3. независимость рассматриваемых факторов. В проведенном анализе для количества наблюдений (9) степень вероятности корреляционной связи при коэффициенте 0,66 – 95%, при 0,79
и выше – 99%
145
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Имитационное моделирование инвестиционных программ
развития региона
Т.Л. Безрукова, Е.А. Яковлева
Воронежская государственная лесотехническая академия
Н.В. Сироткина
Воронежская государственная технологическая академия
На формирование и эффективную реализацию инвестиционных программ регионального развития оказывает существенное влияние их привлекательность для внешних инвесторов и наличие нормативно-правовой базы для детальной разработки инвестиционных проектов и экспертизы. Основным условием для положительной оценки
инвестиционной программы является то, что технически реализуемые решения должны
быть финансово осуществимы с учетом особенностей социально-экономической и экологической среды.
Анализ показал, что при обосновании инвестиционных программ развития региона
возникает объективная необходимость использования динамических методов, основанных на имитационном моделировании, так как большинство показателей имеют вероятностную природу и могут быть рассчитаны только в виде общих приближенных
значений. Именно имитационные модели целесообразно использовать для определения
эффективных вариантов развития и принятия соответствующих управленческих решений для их реализации.
Последовательное моделирование в системе Project Expert позволяет вести инвестиционное проектирование и финансовое планирование, создавать бизнес-планы,
удовлетворяющие международным требованиям, а также оценивать возможность их
реализации. При этом есть возможность моделировать деятельность различных хозяйствующих субъектов – от небольшого предприятия до холдинговых структур и территориально-отраслевых комплексов.
Процесс построения модели инвестиционной программы развития региона наиболее трудоемок и требует подготовительной работы по сбору и анализу исходных данных. Система Project Expert позволяет в течение небольшого промежутка времени разработать финансовую модель инвестиционной программы с учетом перечня планируемых к выпуску продуктов и услуг, многоуровневой структуры вплоть до каждого подуровня и производимой продукции, а также финансового состояния на момент начала
проекта.
При описании экономического окружения анализируется влияние факторов внешней среды. Сформировать инфляционную картину проекта можно задав индивидуальные показатели инфляции и тенденции их изменения в виде годовых и ежемесячных
показателей, характеризующих определенную статью затрат, а также отдельные виды
продукции и услуг. Особенности налоговой системы отражаются с учетом действующих ставок для предполагаемых налогов, а также налогооблагаемой базы конкретного
налога.
Прединвестиционная и инвестиционные фазы проекта требуют детальной проработки графика работ и перечня привлекаемых ресурсов. Определяются этапы работы,
используемые ресурсы, порядок финансирования, устанавливаются взаимосвязи между
этапами и формируются активы. Систему Project Expert отличает гибкость в предоставлении данных о проекте, либо увязывая все этапы инвестиционной деятельности, либо
описывая стадии проекта независимо.
146
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
При необходимости проведения подготовки производства связанной с постройкой
зданий, приобретением оборудования, земли или других основных средств, выбираются способы и сроки их амортизации. В системе предусмотрен учет оценки активов, их
реализации, а также дополнительных инвестиций.
Дублируя возможности других систем управления проектами, Project Expert не ограничивает пользователя в применении только своей встроенной подсистемы календарного планирования. Система поддерживает обмен данными с системой MS Project,
что позволяет использовать проекты, подготовленные в этих программах, при создании
бизнес-плана, и наоборот, переносить данные из бизнес-плана в системы, ориентированные на контроль выполнения проектов.
На стадии планирования должна быть детально проработана стратегия продаж. По
предполагаемому списку продуктов вводятся цены и объем продаж, а также дополнительная информация о влиянии сезонности на цену. По заданной схеме будет формироваться цена того или иного продукта на протяжении проекта. При моделировании
сбыта учитываются объем складских запасов готовой продукции и сроки их хранения,
процент потерь при сбыте продукции, затраты на рекламу и продвижение продукции
на рынке.
Разработать график производства можно, связав сложной математической зависимостью выбранные параметры финансовой модели предприятии. Производственный
план формируется системой автоматически в зависимости от планируемых объемов
сбыта и мощности используемого оборудования.
Основным документом, предназначенным для определения потребности в капитале, выработки стратегии финансирования предприятия, а также для оценки эффективности использования капитала, является Отчет о движении денежных средств (CashFlow). Значение сальдо счета предприятия представлены в последней строке таблицы
Cash-Flow и демонстрирует прогнозируемое состояние расчетного счета предприятия,
реализующего проект в различные периоды времени. Отрицательное сальдо расчетного
счета означает, что предприятие не располагает необходимой суммой капитала. Важно
сформировать капитал таким образом, чтобы ни в один период времени значение сальдо расчетного счета не имело отрицательного значения. При этом необходимо придерживаться основного принципа – капитал должен быть привлечен только в тот период
времени, когда это действительно необходимо.
При создании программы выбираются объемы и условия привлечения акционерного капитала, заемных денежных средств, государственного финансирования, заключения лизинговых сделок. Потребность в капитале определяется с учетом инфляции, что
позволяет избежать ошибок в планировании бюджета программ.
Для решения задачи управления свободными денежными ресурсами, генерируемыми инвестиционной программой достаточно указать принципы дивидендной политики, и реальные суммы будут рассчитаны. Можно смоделировать и собственную схему процесса размещения средств на различных условиях на депозиты или в альтернативные проекты.
Учитывая ожидаемые финансовые результаты, рассчитываются планируемые финансовые показатели и показатели эффективности инвестиций. Анализируется изменение финансовых показателей программы в зависимости от темпов инфляции, ставок
налогообложения, затрат на персонал, объемов сбыта. Исследование чувствительности
показателей эффективности к изменению ставки дисконтирования позволяет определить устойчивость проекта к колебаниям конъюнктуры финансового рынка и возможным изменениям макроэкономических условий. Имитационная модель денежных по147
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
токов обеспечивает проведение анализа проекта с учетом рисков и неопределенности
его выполнения.
Расчеты можно вести, как по точным, так и по приблизительным данным, значение
которых известно с определенной погрешностью. При использовании неточных данных можно получить не только оценку эффективности проекта, но и возможный интервал ее колебаний, специализации, характеристики неопределенности и устойчивости проекта. Мощное вычислительное ядро системы позволяет использовать для такого
моделирования более эффективный, чем упрощенные методы анализа чувствительности, метод Монте-Карло.
С помощью специального модуля ведется текущий мониторинг изменений в инвестиционной программе. Выполнение проекта контролируется путем актуализации данных. В результате сопоставления исходных и реальных показателей формируется отчет
рассогласования движения денежных средств и вносятся необходимые коррективы.
Разработанные имитационные модели реализации инвестиционных программ в регионе показали, что предложенная методика является эффективной. Она позволяет разработать оптимальную среднестатистическую модель инвестиционной программы в
виде инвестиционного проекта даже в условиях неточных и неполных данных содержащихся в группе инвестиционных проектов, предлагаемых для развития предпринимательского потенциала региона.
Основные направления совершенствования
государственного регулирования внешней торговли
сельскохозяйственной продукции региона
(на материалах Ставропольского края)
С.Н. Блудова, Р.И. Олейник
Ставропольский государственный университет
В современной экономике Ставропольского края внешнеэкономические связи играют заметную роль. Их динамичное функционирование в условиях системной трансформации позволяет решить задачи по стабилизации социально-экономического положения, поддержке реального сектора экономики, удовлетворению потребностей населения,
Важной экспортной группой Ставропольского края являются такие сельскохозяйственные товары как пшеница, шерсть, семена подсолнечника и рапса. Рынок пшеницы
сложился со странами СНГ и составляет более 85% от общего объема ее экспорта.
Ставропольское зерно покупают Азербайджан, Грузия, Украина, Армения, Беларусь.
Среди покупателей ставропольской шерсти, подсолнечника и рапса, напротив, до 90%
составляют страны дальнего зарубежья. В период с 2004-2005гг. наблюдалась тенденция сокращения в экспорте Ставропольского края доли данной группы товаров.
Подсолнечник на Ставрополье является главной масличной культурой. Ставропольский край занимает 3 место по производству маслосемян в России после Ростовской области и Краснодарского края. Большая часть экспорта семян подсолнечника направлена на страны дальнего зарубежья. Заинтересованность зарубежных стран в поставках российских маслосемян обусловлена тем, что сорта подсолнечника по показателям масличности выше зарубежных сортов.
Интенсивный экспорт семян подсолнечника имеет как положительные, так и отрицательные последствия. С одной стороны позволяет решить ряд проблем с финансиро148
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ванием посевной и уборочной кампаний. С другой стороны, интенсивный вывоз семян
способствует недогрузке отечественных перерабатывающих предприятий. Результатом
явился рост импорта растительного масла и появление ряда социальных проблем,
уменьшение поступления налогов и сборов в краевой и местные бюджеты, в социальные фонды
Поставки семян подсолнечника присутствуют в товарной структуре регионального
АПК в страны Ближнее Зарубежье, но не значительны в сравнении с аналогичными поставками в страны Дальнее Зарубежье. Можно сделать вывод о том, что Ставропольский край ориентируется на страны Дальнего Зарубежья.
Отдельно стоит рассмотреть вопрос экспорта шерсти. Это обусловлено тем, что на
протяжении многих десятилетий край является зоной разведения тонкорунного и полутонкорунного племенного овцеводства. В Апанасенковском районе края функционирует 11 хозяйств, имеющих статус племенных заводов. Также в крае функционирует
СНИИ животноводства и кормопроизводства, селекционерами которого были выведены известные породы как Северо-Кавказская, Ставропольский маныческий меринос.
По показателям 2005 года по краю производство шерсти составило 6.0 тыс. тонн в физическом весе, что на 9% выше 2004 года.
Тем не менее удельный вес ставропольской шерсти в товарной структуре экспорта
значительно ниже объемов маслосемян. Из-за проблем, переживаемых этой отраслью
сельского хозяйства Ставрополья за годы реформирования, объем производства шерсти сократился на 80%, причем 70% произведенной в 2005 году шерсти остались нереализованными. География экспорта претерпела изменения. Если раньше шерсть экспортировалась в страны Дальнее Зарубежье, то с 2004 года только в 4 ( Бельгию, Болгарию, Польшу, Испанию).
Ставропольскую шерсть импортируют Белоруссия, Украина, Грузия, Молдавия,
Необходимо сказать, что объемы поставок имеют небольшие размеры. В будущем поставки шерсти в Белоруссию возрастут, поскольку одним из направлений специализации этой страны является трикотажное производство. Нужно отметить, что качество
ставропольской шерсти не хуже той, что реализуется на мировом рынке. Решением
проблемы является создание органа, занимающегося международной сертификацией
шерсти. При сужении внутреннего спроса для ставропольских производителей реальным остается рынок внешний. Отсутствие такого органа приводит к поставкам высококачественной шерсти по мизерным ценам, несмотря на то, что шерсть является одним
из наиболее дорогостоящих видов текстильного сырья. Такие цены не позволяют покрыть все затраты, однако из-за безысходности сделки осуществляются даже по таким
ценам, чем и спекулирует покупатели из-за рубежа.
Решение этой проблемы лежит в необходимости государственного регулирования
цен. Нужно признать, что сельскохозяйственное производство и продовольственные
рынки в современных условиях не могут успешно функционировать без постоянного
вмешательства и поддержки государства. Так как Ставропольский край является аграрным регионом и экономика края во многом зависит от состояния сельского хозяйства,
необходима четкая концепция развития отрасли и механизм перераспределения финансовых потоков, так чтобы они стимулировали отечественного производителя.
По статистике, каждый третий житель края тратит на еду почти все свои деньги, у
каждого пятого продуктовая корзина «съедает»% семейного бюджета.
Краю нужна новая модель развития аграрного сектора, главной целью должна стать
продовольственная безопасность, решение социальных проблем села. Аграрному сектору необходима масштабная государственная поддержка. Необходимо законодательно
149
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
зафиксировать механизм финансовой поддержки и правила распределения бюджетных
средств. Правительству края необходимо разработать реальный базовый закон о сельском хозяйстве, по средством которого утвердить прозрачность и предсказуемость развития аграрного сектора в крае.
В сентябре 2006г. состоялся семинар-совещание экономистов краевых сельхозпредприятий, где были подведены итоги года. Наблюдается тенденция устойчивого
роста объемов производства и начало стабилизации экономики. Прирост к уровню
прошлого года достиг 4,7% по отношению ко всем категориям производственной валовой продукции и 3,4% к объему отгруженных товаров собственного производства
Предприятий пищевой промышленности. По итогам прошлого года сельхозорганизации получили 2,1 миллиарда рублей, а выручка от реализации составила
21/миллиарда рублей.
Целенаправленно ведется работа по повышению квалификации работников АПК с
отрывом от производства. Ежегодно на эти цели используется около 2 миллионов
средств из бюджета края, на базе Ставропольского института переподготовки кадров
агробизнеса и Ставропольского аграрного университета проходят обучение 2 тыс. человек.
В завершение нужно сказать о том, что в стране должна быть продуманная аграрная политика, опирающаяся на помощь государства, должна быть поддержка отечественного товаропроизводителя. На наш взгляд сельхозпредприятиям края в современных условиях нужна четко обозначенная перспектива развития, рациональная специализация производства, развитие маркетинга, освоение новых рынков сбыта, укрепление
отношений с партнерами, формирование ценовой политики, оптимизация затрат и контроль за их расходованием, а также прогрессивные формы оплаты труда.
Результаты государственного управления
как предмет оценки деятельности региональной власти
Г.А. Буданов
Вологодский государственный технический университет
В Российской Федерации с 2003 года идет административная реформа. Потребность в ее проведении аргументируется тем, что «сфера государственного управления
превратилась в фактор, ограничивающий социально-экономическое развитие страны».
На этой основе в правительственной «Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2008 годах» объявлено, что одной из важнейших задач государственной власти является «повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти». Для достижения этой цели предполагается внедрение в органах
исполнительной власти принципов и «процедур управления, ориентированных на результат».
«Управление, ориентированное на результат» требует решения как минимум двух
проблем: 1) налаживание работы всех органов исполнительной власти «на конечный
результат» как на федеральном, так и на региональном уровне; 2) измерение данного
результата. Среди важнейших задач второго этапа административной реформы оказалась «выработка показателей, позволяющих адекватно оценить степень достижения
поставленных целей и действия исполнителей, принимаемых для их достижения».
Первый опыт работы аппарата региональной администрации, ориентированной на конечный результат, отражен в статьях М. Решетникова (1) и О.В. Козловской (2). Из материалов, изложенных в этих работах, следует, что оценку достижений аппарата адми150
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нистрации региональной власти проводит губернатор, т.е. степень достижения конечного результата оценивает сама власть. Во все времена и во всех странах бюрократы
находили возможность приукрасить свои достижения. Поэтому желательно, чтобы
оценку деятельности исполнительной власти по некоторым показателям, кроме губернатора, определяло бы и региональное сообщество.
При определении оценки деятельности исполнительной власти, ориентированной
на конечный результат, нужно учитывать степень влияния органов исполнительной
власти на объект управления. В работе органов исполнительной власти различают:
- непосредственное воздействие их на ситуацию в пределах собственных полномочий;
- косвенное воздействие на ситуацию в пределах дозволенных законом взаимоотношений этих органов с гражданами, юридическими лицами и организациями;
- привлечение к воздействию вышестоящих органов, имеющих более широкие
полномочия и ресурсные возможности;
- инициирующее воздействие на ситуацию путем активизации общественного мнения и организации пропагандистских акций.
Результативность деятельности административной власти в каждом из этих направлений следует оценивать неодинаково. Например, в Вологодской области наблюдается экономический рост, увеличение доходов населения, уменьшение количества
бедняков и т.д. Эти положительные изменения в экономике региона в основном зависят не от деятельности региональной исполнительной власти, а от функционирования
черной металлургии, сконцентрированной в г. Череповце. На ее долю приходится 45%
налоговых поступлений, 86% объема прибыли, 56% вкладываемых инвестиций и 60%
производимой продукции. От общей стоимости вывозимых товаров из области 84%
приходится на долю этой отрасли производства. Показатели работы черной металлургии в основном зависит от стратегии, которую разрабатывает одна фирма – «Северсталь». Результаты деятельность этой фирмы зависят от политики, проводимой ее владельцами и частично от действий федеральной власти. Влияние региональной власти
на разработку стратегии этой фирмы сегодня равны нулю. Например, население региона заинтересовано в том, чтобы в этой отрасли отходы производства превращались в
дополнительную продукцию, что привело бы к увеличению рабочих мест; сокращались
бы выбросы вредных веществ в атмосферу, а областные предприятия машиностроения
обеспечивались бы дешевым сырьем черной металлургии. Однако региональная власть
не разрабатывает мероприятий, которые ориентировали бы деятельность фирмы в данном направлении.
Многие показатели, входящие в конечный результат деятельности исполнительной
власти, могут быть индикаторами, которые показывают, как выполняются, защищаются и развиваются исполнительной властью региональные интересы. Среди этих показателей можно отметить: численность постоянных жителей региона; продолжительность
жизни населения; уровень здоровья детей; число людей, имеющих доход ниже прожиточного минимума; число детей, не посещающих начальную школу и т.д. На наш
взгляд деятельность администрации региона «ориентированной на конечный результат» должна оцениваться с позиций региональных интересов и целей региональной политики. Данные показатели должны быть доступны не только для чиновников, но и рядовых жителей области, для оппозиционных партий.
В целом население региона (представители традиционного и индустриального секторов экономики, предприниматели и чиновники и т.д.), заинтересовано в том, что бы
можно было реализовать на практике в данном регионе свои гарантированные консти151
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
туционные права и свободы, чтобы в области имелись все необходимые предпосылки и
условия для реализации этих прав. Все жители региона нуждаются в том, чтобы их интерес защищался и поддерживался региональной властью. Если региональная исполнительная власть будет удовлетворять региональный интерес, то население региона будет
заинтересовано в стабильном воспроизводстве тех условий и предпосылок региональной жизни, которые удерживают и привлекают население, хозяйствующих субъектов.
Расширенное воспроизводство человеческого и природного капитала в регионе будет
отвечать и интересам федеральной власти, которая сможет получать от региона дополнительные материальные ресурсы для удовлетворения общегосударственных потребностей, будет дополнительно рекрутировать наиболее способных, грамотных, талантливых людей из регионов для нужд всей страны. Отдельные представители центральной власти смогут укрепить свои личные позиции, свои личные интересы за счет использования потенциальных возможностей региона.
Имея статистически выраженные региональные интересы, можно их соотнести с
государственными интересами и определить форму и направление проведения общегосударственной политики на территории региона. Постоянно отслеживая и учитывая региональные интересы, исполнительная и представительная власть могут оценивать и
объяснять последствия от решений, принимаемых на любом уровне. Соответствующие
аргументы могут быть решающими при отстаивании своих позиций в субфедеральных
и федеральных структурах, на межрегиональных переговорах, при совершении межрегиональных и внешнеэкономических хозяйственно-финансовых сделках от имени лица
региона.
Отрицательная динамика показателей, отражающих обще региональные интересы,
дает возможность оппозиционным силам критиковать неэффективные действия исполнительной власти и предлагать альтернативные решения возникающих проблем. В этих
условиях исполнительная власть будет стремиться в своей деятельности отражать региональные интересы или вынуждена уступить оппозиционной силе, которая попытается более эффективно выявлять, защитить и развить обще региональные интересы.
Положительная динамика показателей, отражающая региональные интересы, в свою
очередь, будет защищать деятельность исполнительной власти от необоснованной критики, как со стороны оппозиционных партий, так и со стороны представителей вышестоящий власти.
ЛИТЕРАТУРА:
1. М. Решетников. О переходе к управлению, ориентированному на результат, на региональном уровне – Вопросы экономики, 2006. № 3. – С. 152 – 157.
2. О.В. Козловская. Региональное стратегическое планирование. Опыт Томской области. –
ЭКО, 2006. – № 3 – С. 43 – 52.
Оценка эффективности трансформации регионов
в ходе административно-территориальной реформы России:
постановка проблемы
Т.В. Букина, Н.Ю. Жукова
Пермский филиал Государственного университета – Высшей школы экономики
Современный этап развития российского общества сопряжен со значительными
изменениями в различных сферах экономики.
Ярким свидетельством процессов изменения российской экономики является широкомасштабное проведение реформ, среди которых особое место занимает административно-территориальная реформа.
152
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Дело в том, что современная система административно-территориального деления
России нелогична и неудобна. Её пороки очевидны: слишком большое количество
субъектов Федерации; их разноуровневый статус и колоссальная диспропорция в численности; игнорирование ряда реальных экономических, транспортных и культурных
центров; неудобное положение многих границ, когда территория, тяготеющая к одному
субъекту Федерации, приписана к другому. Все это негативно влияет на решение социально-экономических проблем на региональном уровне.
Реформа административно-территориального устройства связана с трансформацией территориальных образований.
В словаре иностранных терминов «трансформация» – [преобразование, превращение, видоизменение] представляет собой постепенное, относительно мирное (не связанное с радикальной сменой правящих групп), но вместе с тем глубокое и относительно быстрое преобразование социальной природы общества, обусловленное в первую
очередь не внешними, а внутренними потребностями системы.
Характерной особенностью трансформационных процессов является длительность
и глубина аномии, вызываемой опережающим разложением старых институтов, организаций, по сравнению со становлением новых. Кроме того, трансформационному
процессу свойственна важная роль стихийных факторов, слабая управляемость и неопределенность относительно итогов преобразований.
Трансформация на сегодняшний день представляет процесс укрупнения территорий и является одним из наиболее приоритетных направлений экономической политики Российской Федерации. Речь идет о процессе, имеющем объективный характер. 89
субъектов – слишком много для управления страной. В случае объединения ряда регионов улучшится связь между центром и отдаленными территориями.
Исследование процессов трансформации тесно связано с изучением теории слияний и поглощений. При всем многообразии целей происходящих слияний и поглощений все же основной причиной большинства из них является стремление к «получению
синергетического эффекта», возникающего от взаимодополняющего действия активов
двух или нескольких экономических субъектов, совокупный результат которого намного превышает сумму результатов их отдельных действий.
Под термином «трансформации регионов» понимается процесс изменения долговременных устойчивых показателей развития регионов РФ. Таким образом, мы исследуем административно-экономическое преобразование субъектов РФ, в результате которого образуется новый субъект Федерации.
Первые проведенные трансформации территориальных образований [образование
Пермского края] нацелены, в первую очередь, на выравнивание уровня жизни районов.
Кроме того, эти интеграционные процессы были обусловлены прежними историческими связями.
Однако при реформировании административно-территориального устройства России может возникнуть проблема выбора объекта трансформации. Так, например, сегодня обсуждаются несколько вариантов объединения областей [Самарской и Ульяновской областей; Самарской, Ульяновской и Пензенской областей; Самарской, Ульяновской и Саратовской областей]. Поскольку целью трансформационных процессов является улучшение жизни людей, и они обоснованы только в том случае, когда
способствуют решению задач социального, финансового и экономического характера,
то возникает необходимость экономического обоснования выбора участников такого
трансформационного процесса. Это, в свою очередь, тесно связано с оценкой уровня
социально-экономического развития регионов. Другими словами, определение целесо153
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
образности объединения определяется корректностью межрегионального сопоставления: мониторинг областного развития, ранжирование региональных объектов, кластирование (выделение однородных группировок региона), оценка фактических приоритетов федеральной социально-экономической политики, определение целесообразности
объединения. Кроме того, существует ряд ограничений на изменения территориальной
структуры РФ: стабильность обобщающих характеристик регионов, сохранение в долгосрочной перспективе мотиваций пространственного распределения основных инвесторов экономики, размытость государственной социально-экономической политики.
Результатом трансформации, как правило, является изменение формальных и неформальных правил, регламентирующих взаимоотношения в рамках осуществления
того или иного вида деятельности, происходит трансформация институциональной
среды региона, которая, в свою очередь, позволяет избежать сложностей с государственным регулированием, согласованием интересов и распределением ресурсов.
Актуальность данной темы определяется тем, что в последнее время многие исследования в той или иной мере затрагивают проблему трансформации регионов. Это работы в области региональной экономики и политики [Алексеев Ю.Н., Артоболевский
С.С., Бобров А.Л., Бухвальцева В.И., Введенский В.Г., Власов Р.Г., Гранберг А.Г., Лексин В.Н., Лузин Г.П., Татаркин А.И., Тимофеев В.И., Швецов А.Н., Temple, Joseph
Fisher, London Wingo др.]; административно-территориального устройства [Шишкова
М.К., Адамеску А.А, Рой О.М., Зубаревич Н.В., Григорьева Л.М. и др.]; институциональной экономики, [Мюрдаль Г., Бьюкенен Дж., Коуз Р., Норт Д., Веблен Т., Коммонс
Дж., Митчелл У., Авдашева С., Капелюшников Р., Олейник А., Тамбовцев В., Нуриев
Р., Кузьминов Я., Кирдина С. и др.]; инансового менеджмента, в частности теории
слияний и поглощений [Радыгин А., Энтов Р., Дамодаран А., Вестон Дж., Шлайфер A.,
и Вишна Р., Асквит Д., Джаррел Дж. и т.д.].
Таким образом, в настоящее время сформирован «фундамент» дальнейших исследований в данной области. Однако региональный аспект трансформационных процессов недостаточно хорошо разработан. Кроме того, до сих пор не существует четких определений, используемых при оценке понятий. Вышеперечисленные авторы не затрагивают проблему оценки эффективности трансформационных процессов. Все это требует теоретического осмысления данной проблемы и разработки новых методических
и методологических подходов.
Макроэкономические основы экономической политики региона
А.П. Горшков
Пермский государственный технический университет
В настоящее время предпринимаются попытки найти различные критерии позволяющие оценить устойчивость развития экономики региона. Одним из апробированных способов оценки развития экономики региона является метод равновесного макроэкономического анализа, суть которого состоит в оценке развития региона с точки зрения равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением. Совокупный
спрос и предложение выражается через валовой региональный продукт (ВРП). В официальной статистике приводится ВРП по доходам (ВРПд), а для оценки макроэкономической ситуации в регионе необходимо определить ВРП по расходам (ВРПр). Величина
ВРПр определяется, как сумма четырех составляющих: 1 Личные потребительские расходы; 2. Валовые инвестиции; 3. Государственные расходы; 4. Чистый экспорт. Расчеты
ВРПр выполнены на основе данных за 1998-2002 гг. опубликованные в Статистическом
ежегоднике Пермской области в 2003 году.
154
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1. Личные потребительские расходы (С), т.е. расходы населения региона на приобретение товаров текущего потребления, длительного пользования и услуги. Денежные
доходы населения Пермской области в 2002 г. по сравнению с 1998 г. выросли в 4 раза
и составили 140026,8 млн. руб. Все полученные доходы население распределяет на потребление и сбережение. Средняя склонность к потреблению населения Пермской области в 1998 г. составляла 0,84, а в 2000 г. упала до 0,73 и находилась на этом уровне до
2002 г. включительно. Предельная склонность к потреблению изменялась в пределах от
0,69 в 1998 г. до 0,75 в 2002 г. Таким образом, более 70% своего дохода население Пермской области тратит на потребление, а при росте доходов население еще большую часть
прироста (75%) направляет на потребление. Значения показателей говорят, что по уровню потребления Пермская область соотносится с уровнем потребления развивающихся
стран. Это связано с ростом концентрации доходов. Так, коэффициент Джини в 2002 г.
составил 0,397, т. е. неравномерность распределения доходов среди населения области
снижает общее потребление.
Одним из показателей развития региона является его самообеспеченность. В Пермской области денежные расходы населения значительно превышают объемы потребительских товаров, произведенные всеми предприятиями области. Потребительский разрыв (т. е. превышение расходов населения направляемых на покупку товаров и объемом потребительских товаров произведенных в области) увеличился с 3,8 раз в 1998 г.
до 4,6 в 2002 г., что говорит об «утечке» доходов из региона. Покупая товары, произведенные на предприятиях других регионов и за рубежом, население поддерживает
внешних производителей. Все увеличивающийся «потребительский разрыв» говорит о
нарастающей диспропорции в экономическом развитии региона. Удельный вес ЛР в
общем объеме ВРПр возрос с 46% в 1998 г. до 48% в 2002 г.
Валовые инвестиции (ВИ) включают: Амортизацию, Затраты на строительство
зданий, сооружений и жилья, Конечные покупки машин и оборудования, а также
расходы, обусловленные изменением товарно-материальных запасов. В Пермской области ВИ росли до 2001 г., а в 2002 г. упали на 9% и составили 34546,8 млн. руб.
Индикатором инвестиционного состояния экономики региона является соотношение между ВИ и амортизацией. Если ВИ превышают амортизацию, то экономика региона находится на подъеме, а ее производственные мощности растут. За рассматриваемый период в Пермской области ВИ всегда превышали объем амортизации. Однако,
сложилась тенденция постепенного снижения этого разрыва.
Одним из постулатов равновесного макроэкономического анализа является соотношение между сбережениями (Сб) и инвестициями, которое характеризует инвестиционный потенциал региона. Сбережения населения Пермской области в 1998 г. составили
469,7 млн. руб. За пять лет сбережения выросли в 50 раз и составили 23924,1 млн. руб.
Фактический объем инвестиций в Пермской области превышал сбережения в 1998 г.
в 16,4 раза, а в 2002 г. – 1,4 раза, т. е. классическая ситуация «инфляционного разрыва». Это говорит о необеспеченности инвестиций внутренними сбережениями, что
ведет росту цен в регионе. Так, индекс потребительских цен в Пермской области за
рассматриваемый период был выше среднероссийского. Инвестиционный акселератор, рассчитанный к изменению потребительского спроса в 2000 г. составил 3,91,
вырос до 5,60 в 2001 г. и упал до 4,87 в 2002 г. Аналогичную динамику продемонстрировал коэффициент мультипликации: за рассматриваемый период он рос и достиг
максимума в 2001 г. (1,37), но 2002 г. упал до 1,31. Таким образом, краткий макроэкономический анализ инвестиционной составляющей совокупного спроса показал,
что необходимо внести корректировки инвестиционную политику с целью повышения
155
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
инвестиционной привлекательности региона. Удельный вес ВИ в общем объеме ВРПр
увеличился с 12% в 1998 г. до 16% в 2002 г.
3. Государственные расходы (ГР), т.е. расходы администраций всех уровней (федерального, регионального и местного) осуществленные на территории области на
конечную продукцию предприятий области, покупки ресурсов, в т. ч. и связанные с
наймом рабочей силы. В статистической отчетности не нашли отражение расходы федеральных органов в Пермской области. Единственным источником информации о
расходах государственных органов управления на территории Пермской области является отчет об исполнении консолидированного бюджета за соответствующий год. Согласно данному документу расходная часть областного бюджета в 1998 г. составила
8331,2 млн. руб., а в 2002 г. – 26078,4 млн. руб., т. е. расходы области выросли в 3,1
раза. Удельный вес ГР в общем объеме ВРПр уменьшился с 16% в 1998 г. до 12% в
2002 г., что говорит об уменьшении влияния бюджета на экономику области.
3. Чистый экспорт (ЧЭ), т.е. разница между объемами экспорта и импорта области.
Рассматривая регион с макроэкономической точки зрения необходимо показатель чистого экспорта дополнить показателем Чистого вывоза, представляющий собой разность
между вывозом и ввозом продукции из регионов страны. К сожалению, статистических
данных о региональном (межрегиональном) вывозе и ввозе продукции нет.
Величина ЧЭ в Пермской области положительна, т. е. объем экспорта превышает
объем импорта. В 1998 г. ЧЭ составил 940798,2 тыс. $, а с учетом среднегодового курса
$ в рублях по данным ЦБ РФ – 19427,5 млн. руб. В 2002 г. ЧЭ вырос до 1621089,2 тыс.
$ или 51518,2 млн. руб. Зависимость области от импорта оценивается при помощи показателя Предельная склонность к импорту (ПСИ). В 2000 г. по сравнению с 1999 г.
импорт упал на 97,3 млн. руб., поэтому ПСИ имеет отрицательное значение и меньше
единицы (-0,0025). Но в 2000 и 2002 годы величина импорта резко возрастала, что и
отразилось на значениях ПСИ: значительно превышающие единицу (2021,8; 276,9).
Очень странные значения ПСИ, на наш взгляд, объясняются, во-первых, отсутствием
долговременных контрактов с зарубежными фирмами; во-вторых, ввоз импортируемых товаров производится через российские фирмы из других регионов и поэтому он
не попадает в статистическую отчетность, как импорт. Удельный вес ЧЭ в общем объеме ВРПр уменьшился с 30% в 1998 г. до 24% в 2002 г.
Сравнивая полученные значения ВРП, отметим, что по всем годам расчетный показатель ВРПр превышает величину ВРПд приведенную в официальной статистике. При
этом, в ВРПр неучтены ряд расходов, не нашедших отражение в статистике (федеральные расходы в регионе, межрегиональный ввоз-вывоз и др.). Оценивая потенциальные
возможности экономики области, отметим, что за рассматриваемый период уровень
потенциального прироста ВРП не был, достигнут ни по доходам, ни по расходам (за
исключением 2000 г.). При этом, с каждым годом потенциал прироста использовался
все меньше и меньше. Не смотря на расхождения в величине ВРП и странные значения
ряда показателей, метод равновесного макроэкономического анализа дает возможность
количественно оценить влияние составляющих совокупного спроса на макроэкономическую ситуацию в регионе. Дальнейшее исследование будет направлено на оценку
влияния составляющих совокупного спроса и предложения, а также на разработку инструментов воздействия региональных властей на макроэкономическую ситуацию в
регионе.
Работа выполнена при поддержке Российского гуманитарного научного фонда
(проект № 06-02-04024а).
156
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Свободные экономические зоны
как один из факторов развития экономики регионов
Л.Ф. Еременко, Е.А. Демина
Ставропольский государственный университет
В новых условиях развития мирового хозяйства и усиления взаимозависимости
стран свободные экономические зоны (СЭЗ) прочно вошли в мировую хозяйственную
практику как фактор, способствующий подъему экономики на национальном и региональном уровнях.
СЭЗ для России явление достаточно новое, вокруг которого постоянно идут горячие, но не всегда плодотворные дискуссии. СЭЗ создаются для привлечения инвестиций, прежде всего иностранных, призванных стимулировать развитие российской экономики и экономики субъектов РФ, на территории которых находятся особые экономические зоны. Одним из факторов создания привлекательного инвестиционного климата в стране является четкая и хорошо продуманная законодательная база, дающая
гарантии инвесторам. Именно поэтому в мае 2006 года Правительство РФ приняло федеральный закон «О свободных экономических зонах», однако уже через месяц появились недоработки в этом законе, т.к. чиновники забыли о туризме – одном из приоритетных направлений экономического развития России. В результате в июле 2006 года в
закон были внесены поправки, в соответствии с которыми наряду с промышленнопроизводственными и технико-внедренческими особыми экономическими зонами в
России разрешено создавать и туристско-рекреакционные зоны. Однако особые экономические зоны в России вообще имеют необычную историю, и этот закон об особых
экономических зонах – уже не первый, а второй. С 1990 по 2002 год в России было создано 23 СЭЗ федерального значения. Но большинство из них на практике были лишь
внутренними оффшорами: предприятия только регистрировались на территории СЭЗ, а
производственную деятельность осуществляли за её пределами. Предприниматели
уводили средства от налогообложения, и только. Никакого развития производства не
происходило, зональные льготы стали средством скрытого субсидирования отдельных
лоббистских группировок и способом первоначального накопления капиталов, впоследствии утекающих за рубеж, в ряде из них нарушалось федеральное законодательство, по причине чего они и были ликвидированы. На сегодняшний день сохранилась
две: СЭЗ «Находка» и особая зона в Калининградской области, но вовсе не из-за того,
что работала идеально. Спасло эту зону от закрытия ее исключительное географическое положение, Калининград – российский анклав, окруженный странами Евросоюза.
Однако это не конец истории свободных экономических зон в России, а скорее всего только начало. В новом законе попытались учесть все ошибки и сделать так чтобы
особые экономические зоны стали прозрачными и эффективными для развития российской экономики. Министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф утверждает, что они будут не "экспортными" и "торговыми", а получат инновационную
направленность. Постановлением Правительства РФ в декабре 2005г. особого статуса
по результатом конкурса были удостоены разработчики микроэлектроники в Зеленограде (Москва), ядерные физики Дубны (Московская область), специалисты по информационным технологиям Санкт-Петербурга, создатели новых материалов в Томске.
Кроме того в Липецке будут производить бытовую технику, а в Елабуге – автокомпоненты и высокотехнологичные продукты нефтехимии.
Так же более 40 регионов хотят получить статус особых туристско-рекреационных
экономических зон (ТРОЭЗ). Но Федеральное агентство по управлению особыми эко157
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
номическими зонами (РосОЭЗ) намерено провести жесткую оценку всех проектов с
"выездом на место". Одним из главных претендентов на получение статуса туристскорекреационной особой экономической зоны является Ставропольский край, а именно
Кавказские Минеральные Воды (КМВ). ТРОЭЗ будет включать в себя зоны городовкурортов: Пятигорска, Ессентуков, Кисловодска, Лермонтова, Минеральных Вод и Железноводска. «У нас есть все: целебные воды, грязи, чудесный климат и, наконец, история», – заявил вице-губернатор Ставропольского края Борис Калиничев. По его словам,
есть и развитая инфраструктура, в том числе и транспортная. А вот так называемый туристический ресурс пока оставляет желать лучшего: маловато мест для развлечений и
отдыха. Шансов выиграть конкурс на получение статуса ТРОЭЗ у региона достаточно.
Особую роль тут должен сыграть запрет на ввоз грузинской минеральной воды «Боржоми». Чтобы заполнить освободившуюся рыночную нишу, придется увеличить выпуск целебных вод, в частности всех номерных разновидностей «Ессентуков».
Ставропольский край помимо заявки на создание ТРОЭЗ, так же имеет проект по
созданию в г.Невинномысске промышленно-производственной особой экономической
зоны. Этот проект позволит внести значительный вклад в реализацию национального
проекта "Доступное и комфортное жилье".Так как на территории ППОЭЗ предполагается расположить домостроительные производства, завод по переработке отвалов фосфогипса, другие предприятия, а так же мега-техно-парк и бизнес-центр. Презентация
данного проекта прошла 20 июля 2006 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации, где было заявлено, что промышленно-производственная особая экономическая зона "Невинномысск" способна сразу же привлечь более 9 млрд. рублей
инвестиционных средств и создать дополнительно 2 400 рабочих мест. Надо отметить,
что у Невинномысска есть неплохие шансы получить статус ОЭЗ ввиду ряда факторов:
Имеется развитая транспортная инфраструктура (ж/д станция в черте города, ближайший аэропорт-87 км, через город проходит федеральная трасса, имеется регулярное
транспортное сообщение с центром края);
Город располагает объектами инженерной инфраструктуры, обладающими большим запасом энергетических мощностей и инженерного обеспечения (НПО
«Азот»,ГРЭС, завод «Арнест»);
Сырьевая база – наличие уникальных кварцевых песков Спасского месторождения
села Благодарного Ставропольского края(130 км от ОЭЗ)
Наличие квалифицированной рабочей силы (Высшие и средние специальные учебные заведения ЮФО)
Решение вопроса об изменении муниципальных границ г.Невинномысска и выделение площади в размере 19,8 кв.км под ППОЭЗ.
Благожелательное отношение местных властей (Председатель Государственной
Думы Ставропольского края Юрий Гонтарь от имени Думы выразил безоговорочную
поддержку усилиям правительства края по продвижению концепции особых экономических зон на Ставрополье).
Край активно работает над этим проектом, и в случае, если он не получит статус
федеральной Особой экономической зоны, Ставропольский край готов сделать в Невинномысске особую зону регионального уровня. Кроме того, депутат Государственной думы Александр Ищенко сообщил о том, что существует перспектива выделения
для Ставропольского края отдельной строки в бюджете Российской Федерации.
Следует отметить, что создание ОЭЗ необходимо считать одним из главных приоритетов в обеспечении динамичного развития российской экономики, перевода ее на
инновационную модель развития, в объединении усилий государства и бизнес158
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сообщества. А Ставропольский край, при условии реализации проектов свободных
экономических зон, способен стать «точкой роста» для экономики юга России в целом.
Демографическая ситуация
в Ярославской области за последние 15 лет
Ф.Н. Завьялов, К.Т. Шишкин
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Процесс депопуляции, заявивший о себе на рубеже 80-90х годов прошлого века,
продолжается с тенденцией к ускорению. Этой проблемы мы касались пять лет назад в
статье посвященной процессу формирования рынка труда в Ярославской области
(«Экономический вестник», № 6, 2001), при этом приведенные там некоторые характеристики относились к периоду до 1998 г.
В первом 5-летии нового века продолжало усиливаться повышение показателей
смертности над показателями рождаемости населения и, следовательно, к снижению
численности населения, сто видно из следующих данных.
Годы
1990
1995
2000
2005
Численность населения на начало года
тыс. чел.
1472,1
1452,7
1406,1
1338,7
В том числе
городское
сельское
1201,2
1171,2
1131,1
1088,6
270,9
281,5
275,0
250,1
Уменьшение («-«), увеличение
(«+») к предыд. Периоду, тыс.чел.
Все наГородСельское
селение
ское
- 19,4
- 46,6
- 67,4
- 133,4
- 30,00
- 40,1
- 42,5
- 112,6
+ 10,6
- 6,5
- 24,9
- 20,8
Прирост (убыль) населения происходит, как известно, под влиянием естественного
и миграционного прироста. Пиком миграционного прироста в 90-е годы был 1994 год,
когда его величина составила 82 чел. На 10000 населения. К началу 2005 года он снизился до 25 чел на 10000 населения, поэтому этот прирост примерно составил около
3 тыс. чел., что уменьшило общий отрицательный прирост лишь на 2%.
Смертность населения в Ярославской области в 2005 году составила 25,2 на тысячу
населения, а естественная убыль –16,0 чел на тысячу (Ярославская область-70 лет, с. 7).
Такой уровень смертности (25,1) в Ярославской губернии был в период 1911-1913 гг.
(А.Г. Рашин «Население России за 100 лет», с.190), однако прирост был положительный и составил тогда 11,3 на тысячу населения. Миграция сельского населения в городе практически закончилась.
В этих условиях весьма актуально заявление президента, сделанное в последнем
послании Федеральному собранию, о том, что государство обязано поддерживать
женщину, решившую родить второго ребенка и, предоставить в ее распоряжение первичный, базовый «материальный капитал», который реально повысил бы ее социальный статус, помог бы решать будущие проблемы».
В соответствии с президентской установкой программу оздоровления демографической ситуации разрабатывает Министерство здравоохранения и социального развития. Она должна быть введена в действие с 2007 года, но проект ее в широкой печати
не опубликован и не вынесен на обсуждение общественности. Повторяется стиль руководства Министерства, проявившийся в истории проведения пенсионной реформы и
принятие закона о монетизации, вызвавшие в недавнем прошлом массовое недовольст159
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
во широких слоев населения. Судить о деталях программы можно пока только по появляющимся в прессе сообщениям.
Авторы программы намерены стимулировать рождаемость материально. С этой
целью при рождении второго ребенка матери выделяется 250 тыс. руб. (материнский
капитал). Но родители не вправе расходовать эти деньги по своему усмотрению. Авторы программы предусматривают только три варианта расхода этой суммы: 1) покупка
жилья; 2) обучение ребенка и 3) вложение в Пенсионный фонд. Первый вариант скорее
всего отпадает, т.к. этих денег в условиях, например, Москвы по нынешним ценам хватит на 2,5 кв. м. Второй вариант не менее фиктивен, потому что до начала учебы ребенку предстоит прожить шесть дошкольных лет. Реальным остается третий вариант –
вложение в Пенсионный фонд.
Утвержденные три варианта расходования денег не делают женщину – мать фактическим их владельцем, поэтому материнский капитал, понятие вполне виртуальное.
Находящиеся в Пенсионном фонде в виду накопительной части пенсии деньги будут
использованы женщиной в будущей, другой жизни в качестве пенсионерки. Это будет
ей как награда за то, что лет 20-30 назад она родила второго ребенка. Наверно эти деньги и названы не детским, а материнским капиталом.
Похоже, что программа повышения рождаемости сильно запоздала. Руководить
Центра демографии и экологии человека. А.Вишневский считает, что реализация программы может увеличить число вторых и третьих детей, но вряд ли мы достигнем рекордного уровня рождаемости в нашей стране, состоявшего в 1987 г. (2,2 рождений на
1 женщину) и продержавшегося тогда в течение одного года. Сейчас же число рождений 1,3 на 1 женщину. Если приблизимся к нынешнему французскому уровню (1,9 на
1 женщину), лучшему в Европе, что очень трудно, то и тогда «не удастся перекрыть
число смертей, которое будет увеличиваться даже при снижении смертности из-за увеличения доли пожилых людей. Так что естественный прирост населения все равно будет оставаться отрицательным». (Новая газета № 79, 2006 г.).
Действительно смертность зависит от возрастной структуры населения. Поэтому
следовало бы ставить не одностороннюю (рост рождаемости) задачу, а двуединую
(рост рождаемости и снижение смертности), т.к. снижение детской смертности и особенно смертности населения в трудоспособном возрасте, то успешное решение этой
задачи в перспективе привело бы к снижению доли пожилых и к снижению общей
смертности.
Избранный авторами программы подход к решению проблемы повышения рождаемости логически подводит к выводу о еще одной, подспудной, задаче. В последнее
время пресса приводит мнение специалистов о неблагополучном положении дел в Пенсионном фонде: из-за снижения ставки Единого социального налога появились кризисные признаки в его бюджете. Как отмечено выше, из трех вариантов расходования материнского капитала наиболее вероятным является вложение в Пенсионный фонд. В
Минздраве считают, что в 2007 г., когда начнет действовать закон, число претенденток
на материнский капитал составит 570 тыс. чел., а суммарный капитал – 142,5 млрд. руб.
Следовательно, в конченом счете выиграют не матери, а Пенсионный фонд. Таким образом, идея создания материнского капитала может превратиться в одну из форм банального перераспределения средств Госбюджета в пользу Пенсионного фонда.
160
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Стимулирование социально-экономического развития
муниципальных образований в Оренбургской области
А.Г. Захаров
Министерство финансов Оренбургской области
Развитие финансовых взаимоотношений в Российской Федерации между органами
власти всех уровней, реализация нового бюджетного законодательства требует осуществления комплекса мероприятий как в направлении совершенствования межбюджетных отношений, так и повышения эффективности управления государственными и муниципальными финансами.
В настоящее время в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования
социально-экономического развития муниципальных образований в Оренбургской области разрабатывается положение о фонде реформирования муниципальных финансов.
Средства областного фонда реформирования муниципальных финансов (далее –
Фонда) предлагается распределять по пяти направлениям.
Первая часть Фонда направлена на поощрение тех муниципальных образований,
поступление налога на доходы физических лиц в областной бюджет с территории которых превышают суммы, учтенные в доходах областного бюджета, и определяется по
формуле:
С1i = ((НДФЛпi – НДФЛфi) * 0,1) / Σ ((НДФЛпi – НДФЛфi) * 0,1) * 0,4 * ФРМФ,
где: НДФЛпi – плановая сумма поступлений в областной бюджет налога на доходы физических лиц с территории муниципального образования, определенная на 2007 год в
соответствии с методикой расчета налогового потенциала при распределении средств
фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), для i-го
муниципального образования;
НДФЛфi – фактическая сумма поступлений в областной бюджет налога на доходы
физических лиц с территории i-го муниципального образования;
0,4 – доля средств из общего объема фонда реформирования муниципальных финансов, направляемая на стимулирование этого направления деятельности.
ФРМФ – общий объем фонда реформирования муниципальных финансов.
Вторая часть Фонда направлена на поощрение муниципальных образований активно проводящих политику по росту налогооблагаемой базы на своей территории и рассчитывается по формуле:
С2i = (ТРпрi * ТСупрi * СНнедi * Мпрi * НПi) * Чi / Σ (ТРпрi * ТСупрi * СНнедi * Мпрi *
НПi) * Чi * 0,2 * ФРМФ,
где: ТРпрi – темп роста объема производства промышленной продукции в i-ом муниципальном образовании, рассчитанный как отношение объема производства промышленной продукции в i-ом муниципальном образовании за отчетный квартал в текущем году к объему производства промышленной продукции в i-ом муниципальном образовании за аналогичный период прошлого года;
ТСупрi – темп снижения количества убыточных предприятий в i-ом муниципальном образовании, рассчитанный как отношение количества убыточных предприятий в
i-ом муниципальном образовании на отчетную дату в прошлом году к количеству убыточных предприятий i-ом муниципальном образовании на аналогичную дату текущем
года;
СНнедi – темп снижения недоимки по налогам и сборам в местный бюджет в i-ом
муниципальном образовании, рассчитанный как отношение недоимки по налогам и
161
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сборам в местный бюджет в i-ом муниципальном образовании на отчетную дату в текущем году к недоимке по налогам и сборам в местный бюджет i-ом муниципальном
образовании на 1 января текущем года;
Мпрi – темп роста количества субъектов малого предпринимательства в i-ом муниципальном образовании, рассчитанный как отношение количества субъектов малого
предпринимательства в i-ом муниципальном образовании на отчетную дату в текущем
году к количеству субъектов малого предпринимательства в i-ом муниципальном образовании на аналогичную дату прошлого года;
НПi – темп роста налоговых и неналоговых поступлений в бюджет i-го муниципального образования, рассчитанный как отношение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет i-ого муниципального образования за отчетный квартал в текущем году к налоговым и неналоговым поступлениям в i-ого муниципального образования за
аналогичный период прошлого года;
Чi – численность населения i-го муниципального образования
0,2 – доля средств из общего объема фонда реформирования муниципальных финансов, направляемая на стимулирование этого направления деятельности.
Третья часть Фонда направлена на поощрение муниципальных образований проводящих жесткий контроль в области расходов местных бюджетов:
С3 = (КР и Дi * Сзкомi * Стжкуi * Долгi ) * Чi / Σ (КР и Дi * Сзкомi * Стжкуi * Долгi)
* Чi * 0,2 * ФРМФ
КР и Дi – отношение кредиторской и дебиторской задолженности главных распорядителей в i-ом муниципальном образовании на отчетную дату в прошлом году к кредиторской и дебиторской задолженности главных распорядителей в i-ом муниципальном образовании на аналогичную дату в текущем году;
Сзкомi – отношение просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг всеми потребителями в i-ом муниципальном образовании на отчетную
дату в прошлом году к просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг всеми потребителями в i-ом муниципальном образовании на аналогичную дату в текущем году;
Стжкуi – отношение стандарта по оплате населением жилищно-коммунальных услуг в i-ом муниципальном образовании на отчетную дату к региональному стандарту
по оплате населением жилищно-коммунальных услуг;
Долгi – отношение объема муниципального долга в i-ом муниципальном образовании на отчетную дату в прошлом году к объему муниципального долга в i-ом муниципальном образовании на алогичную дату в текущем году;
0,2 – доля средств из общего объема фонда реформирования муниципальных финансов, направляемая на стимулирование этого направления деятельности.
Четвертая часть Фонда направлена на поощрение муниципальных образований
проводящих активную политику по оптимизации сети бюджетных учреждений и определяется по формуле:
С4 = Побрi * Пкулi * Чi / Σ Побрi * Пкулi * Чi * 0,1 * ФРМФ,
где: Побрi – отношение площади муниципальных учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дошкольных учреждений в целом во всех муниципальных образованиях на численность населения области от 0 до 17 лет к площади муниципальных учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дошкольных учреждений в
на численность населения i-ого муниципального образования от 0 до 17 лет;
162
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Пкулi – отношение площади муниципальных учреждений культуры в целом по области на численность населения области, к площади муниципальных учреждений культуры в i-ом муниципальном образовании к численность населения i-ого муниципального образования.
0,1 – доля средств из общего объема фонда реформирования муниципальных финансов, направляемая на стимулирование этого направления деятельности.
Пятая часть Фонда направлена на стимулирование муниципальных образований
активно участвующих в развитии агропромышленного комплекса и определяется по
формуле:
С5 = ВПЗi * ПМi * Ск и ПТi * Погi * Чi / Σ ВПЗi * ПМi * Ск и ПТi *
* Погi * Чi * 0,1 * ФРМФ,
где: ВПЗi – темп роста валового объема производства зерна в i-ом муниципальном образовании, рассчитанный как отношение объема валового производства зерна в i-ом
муниципальном образовании за отчетный квартал в текущем году к объему валового
производства зерна в i-ом муниципальном образовании за аналогичный период прошлого года;
ПМi – темп роста объема производства молока всеми категориями хозяйств (включая личные подсобные хозяйства, крестьянские фермерские хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы) в i-ом муниципальном образовании, рассчитанный как отношение объема производства молока всеми категориями хозяйств (включая личные подсобные хозяйства, крестьянские фермерские хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы) в i-ом муниципальном образовании за отчетный квартал в текущем году к
объему производства молока всеми категориями хозяйств (включая личные подсобные
хозяйства, крестьянские фермерские хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы) в
i-ом муниципальном образовании за аналогичный период прошлого года;
Ск и ПТi – темп роста объемов производства (реализации) на убой скота и птицы в
живом весе всеми категориями хозяйств (включая личные подсобные хозяйства, крестьянские фермерские хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы) в i-ом муниципальном образовании, рассчитанный как отношение объема производства (реализации)
на убой скота и птицы в живом весе всеми категориями хозяйств (включая личные
подсобные хозяйства, крестьянские фермерские хозяйства и сельскохозяйственные
кооперативы) в i-ом муниципальном образовании за отчетный квартал в текущем году
к объему производства (реализации) на убой скота и птицы в живом весе всеми категориями хозяйств (включая личные подсобные хозяйства, крестьянские фермерские хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы) в i-ом муниципальном образовании за
аналогичный период прошлого года;
Погi – темп роста поголовья всех видов скота (условное поголовье) в i-ом муниципальном образовании, рассчитанный как отношение поголовья всех видов скота (условное поголовье) в i-ом муниципальном образовании на отчетную дату в текущем году к поголовью всех видов скота (условное поголовье) в i-ом муниципальном образовании на начало года;
0,1 – доля средств из общего объема фонда реформирования муниципальных финансов, направляемая на стимулирование этого направления деятельности.
Перечисление средств из областного фонда реформирования муниципальных финансов будет осуществляеться в месяце, следующем за отчетным кварталом. Перечисление за четвертый квартал будет осуществляться в декабре текущего года исходя из
ожидаемого выполнения показателей, используемых в расчетах.
163
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В случае если хотя бы в одном из месяцев отчетного квартала в муниципальном
образовании имелась кредиторская задолженность по заработной плате с начислениями и/или по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями средства из областного фонда реформирования муниципальных финансов за данный квартал предоставляться не будут.
Инновационные подходы к обеспечению устойчивости
функционирования предприятия
О.В. Зеткина
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Для принятия управленческих решений с учетом ограничений на имеющиеся ресурсы предлагается использовать оптимизационную модель исследования экономической устойчивости предприятия. На основе корреляционно – регрессионного анализа
строится экономико-математическая модель, проводится проверка ее надежности с помощью стандартных статистических критериев.
В процессе исследования решаются следующие прикладные задачи:
1. Разрабатывается авторская методика инновационных подходов к исследованию
экономической устойчивости деятельности предприятия;
2. Предлагаются количественные показатели для оценки качественных явлений;
Формируется интегральный показатель на основе системы частных показателей;
3. Построенный интегральный показатель корректируется с учетом отраслевых
особенностей предприятия;
4. Определяются интервалы допустимых колебаний итогового показателя для
предприятий крупного бизнеса
В настоящее время отсутствует единый общепринятый подход как к оценке устойчивости экономической деятельности предприятия, так и к механизмам ее обеспечения.
Помимо этого, отметим неоднозначность существующих на сегодняшний день подходов непосредственно к самому понятию «устойчивость предприятия» и к методикам ее
исследования. Наибольшее развитие получили теория, методология и инструментарий
управления рисками, разработанные западными исследователями в условиях достаточно стабильной внешней среды. Однако, на наш взгляд, они не могут быть полностью
перенесены в российскую экономическую практику в силу современной специфики. В
свою очередь, отечественная экономическая наука и практика управления не выработали обоснованных методологических подходов к этой проблеме. Поэтому, возникает
необходимость дальнейшей разработки современного методологического подхода к
оценке устойчивости экономической деятельности предприятия на основе системного
подхода и конкретных методик для проведения анализа ее обеспечения в российской
экономической действительности.
Теоретическое рассмотрение проблемы исследования должно уделить внимание
следующим вопросам:
- учет фактора неопределенности при моделировании экономических процессов;
- практическое применение моделирования по методу Монте-Карло;
- исследование влияния риска на принятие управленческих решений;
- применение инструментов MS Excel при анализе различных направлений финансово- хозяйственной деятельности предприятия как наиболее доступных для большинства экономистов.
164
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
При построении информационных технологий следует учитывать возможности
практического применения моделей, для чего требуется:
- Расширить систему частных показателей в расчете интегрального показателя
оценки экономической устойчивости предприятия;
- Определить весовые коэффициенты в моделях экономической устойчивости для
предприятий ряда ведущих отраслей экономики;
- Рассчитать значения интервала границ допустимых колебаний итогового показателя для предприятий крупного бизнеса и среднего бизнеса;
- Скорректировать построенный интегральный показатель с учетом отраслевых
особенностей предприятия.
Для решения поставленных задач предполагается использовать методы системного
анализа, теории экспертных оценок, статистические и эконометрические методы, методы построения организационных структур, современные компьютерные и информационные технологии.
Экономико-теоретические подходы
к освоению и развитию российских территорий
Л.А. Карасева
Тверской государственный университет
Вынесение заявленной темы на обсуждение неслучайно и продиктовано, по крайней мере, двумя обстоятельствами. Во-первых, для современной изменяющейся России, одной из центральных «болевых точек» является проблема экономического собирания земель. Едва ли не первыми, на неэффективность существующего типа освоения территорий обратили внимание инициаторы «Яснополянского соглашения» (июнь,
2004г.). Они предложили новую концепцию реабилитации российских земель (создание поселений и развертывания на них разного рода инфраструктур), а также разработали механизм осуществления предложенных концептуальных идей. В их основе –
формирование и становление территорий-лидеров, соединяющих в своем развитии
производственно-экономические и культурно-исторические факторы роста. Во-вторых,
все активнее формируется рынок земли. Как следствие новые земельные собственники
оказываются перед проблемой выбора оптимального варианта использования земли
как объекта собственности (См. табл. 1). Часто их импульсивно принятое и необдуманное решение оказывается неэффективным. Оно либо невольно ущемляет интерес собственника, либо наносит существенный ущерб окружающей социальноэкономической, экологической и культурной жизни.
Очевидно, что решение собственника (особенно крупного) по любому из описанных вариантов выбора затрагивает интересы региона1, на котором находится объект
собственности. Сегодня для многих российских регионов механизмы развития и регулирования, действующие в период «первоначального накопления капитала» и стихийного предпринимательства, обнаруживают свою неэффективность. Имеющиеся (накопленные) ресурсы не используются, хотя могут быть направлены на реализацию неудовлетворенных потребностей уже сформировавшихся новых целевых групп потребителей. Сложившиеся разрозненные точки роста вполне эффективны с точки зрения
1
Здесь регион не задается административными границами, а рассматривается как пространство
жизнедеятельности, в которое включена анализируемая территория (земля), являющаяся частной собственностью.
165
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
реализации частного интереса, но не решают системных проблем развития – стремительно снижается уровень потенциальный жизненной и деловой активности регионов.
Высвечивается ключевая проблема: разнообразный и богатый ресурсный потенциал не
может быть реализован через стихийное освоение. Возникают объективные предпосылки для разработки новой идеологии освоения территории (земель). Ее ключевой
идеей должна стать концепция, обеспечивающая комплексное, последовательное социально-экономическое развитие территорий
Таблица 1
ВАРИАНТЫ ВЫБОРА СОБСТВЕННИКА ЗЕМЛИ
Позиционирование
объекта Социальнособственности
экономическая роль
Объект собственности с целью Земельный рантье
ее умножения (передача земли
в пользование)
Объект собственности как ис- Игрок земельного
точник получения денежной рынка
формы собственности
Объект собственности как ре- Предприниматель
сурс
предпринимательской
деятельности
Внесение земли как имущест- Инвестор
венного вклада в осуществление бизнес-проекта
Содержание варианта выбора
Выбор наилучшего предложения по
использованию земли с целью получения факторного дохода
Выбор наилучшего предложения
покупки земли
Выбор вида предпринимательской
деятельности с целью получения
наибольшего предпринимательского
дохода (обременение поиском инвестора)
Выбор наиболее прибыльного проекта для реализации интересов собственника – инвестора
- в целях активизации социально-экономической и культурной жизни региона;
- с опорой на производственно-экономический и культурно-исторический потенциал,
- с учетом интересов социально-экономических субъектов, определяющих
(влияющих) на функционирование и развитие региона.
Однако реализация избранной концепции невозможна без государственной поддержки (организационной и экономической) новой идеологии освоения территорий.
Государство должно и может стать одним из главных элементов механизма, обеспечивающего намечающиеся процессы регионального развития. Например, в рамках административной реформы и реформы местного самоуправления.
Экономически это определит возможности использования ресурсного потенциала
промышленных и социально-культурных центров регионального развития. Организационно это будет способствовать: 1) созданию организационно-экономического механизма взаимодействия государственных и муниципальных структур с собственниками
земельных участков; 2) формированию мотивирующей институциональной среды.
Второй процесс особенно важен и требует более детальной расшифровки.
Новая институциональная среда должна подтолкнуть собственников территории
(земли) к осознанному пониманию необходимости и формированию заказа на концепции и проекты освоения и развития объектов собственности. А также позволит системно подойти к включению самих территорий в логику регионального развития. В
последнем случае принципиальным являются три обстоятельства. Первое связано с
позиционированием территории как своего рода «локомотива» социальноэкономического развития региона. Концепция распадается на ряд комплексных инве166
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
стиционных проектов, относительно самостоятельных, и в тоже время дополняющих
друг друга, что позволяет создавать гибкие комбинации. Возникает своеобразный «поток (канал) развития» региона. Это возможно, если собственники участков, формирующих территорию, увидят в концептуальном и проектном подходе «свой интерес».
Второе обстоятельство – необходимость взвешенного и обоснованного похода к складывающимся стихийно точкам социально- экономического освоения, находящимся вне
территории нового освоения. В этом случае концептуальный и проектный подход должен включать в себя достраивание интересов ведущих экономических субъектов,
влияющих на жизнедеятельность региона. Другими словами, необходимо выработать
принципы, механизмы и институты формирования партнерского сообщества, заинтересованного в освоении и развитии новой территории. Третье обстоятельство обозначает осознанное включение в концепцию и проект освоения новой территории сформировавшихся и потенциальных потребностей и интересов их носителей (потребителей, производителей, инвесторов) как потенциальных субъектов осуществления.
Подводя итог, выделим задачи, носящие принципиальный характер, для выработки
новой идеологии освоения территории:
- обосновать комплекс инвестиционных проектов, обеспечивающий постепенное
превращение территории в «локомотив» социально-экономического развития региона;
- предусмотреть органичное соединение возможностей территории с производственно-экономическим, культурно-историческим, экологическим потенциалом региона;
- предложить новые принципы формирования и размещения инфраструктуры (инженерной, социально-культурной, информационной и т.п.) для обеспечения жизнедеятельности населения;
- выработать принципы, механизм и институты формирования и функционирования (управления региональным развитием) партнерского сообщества, заинтересованного в освоении и развитии территории.
Современное состояние и причины кризиса
льнокомплекса Ярославской области
А.М. Козырева
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
На территории Ярославской области за годы перехода к рыночной экономике из
220 льносеющих хозяйств осталось только 25 (на 2006г.), из 17 льнозаводов – 11, из 3
льнокомбинатов – 2, из 6 льносемстанций – 3, в 2002г. появился маслоцех (МУП «Даниловский льнозавод») с объемом производства 60 тонн льняного масла в год. Весь
цикл производства льноволокна от производства до переработки сохранен. На протяжении последних 6 лет сельхозпредприятия и льнозаводы 10 муниципальных районов
(из 17) занимаются выращиванием льна, сокращение посевных площадей остановлено
(благодаря разработке и применению Программы «Развитие льняного комплекса Ярославской области до 2003 года» и выплате дотаций на льнопродукцию из областного
бюджета), и в среднем составляет чуть выше 3 тыс.га. В 2006 году они составляли
3125 га, из них в Даниловском районе -835 га (27%), в Пошехонском – 515 га (16%), в
Мышкинском – 450 га (14%), в Гаврилов – Ямском – 390 га (13%), в Переславском –
300 га (10%), в Угличском – 277 га (9%), в Некоузском – 190 га (6%), в Большесельском
– 90 га (3%), в Первомайском – 78 га (2%). В результате реорганизации колхозов и совхозов, образовались сельскохозяйственные предприятия разных форм хозяйствования
и собственности. Для каждого предприятия встал вопрос самостоятельного определе167
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ния своей внутрихозяйственной структуры и экономического механизма. С целью восстановления льняной подотрасли в 1996 году руководство области приняло решение об
организации ЗАО «Агропромлен». Такой структуры не существует ни в одном экономическом субъекте – соседе Ярославской области, занимающимся возделыванием льна.
За 10 лет работы ЗАО «Агропромлен» создал коллектив единомышленников, объединив предприятия и льнозаводы области. Все заводы, которые относились к ЗАО «Агропромлен», кроме Даниловского были отданы в собственность частным лицам Низкие
закупочные цены на льноволокно не стимулируют производство. Финансовые результаты скромные, а затраты на энергоносители, горючее, оборудование и запчасти постоянно возрастают. Большие потери льнозаводы несут из-за использования устаревших
машин и технологий, отсутствия элитных семян. Поэтому сейчас так важна система
получения доступных и долгосрочных кредитов, воссоздания системы страхования агроклиматических рисков, восстановление семеноводств. Одним из вариантов решения
проблем было создание сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Союз – лен». Его членами стали более 30 сельхозпредприятий и льнозаводов.
Паевой фонд кооператива и пополнения из областного бюджета составили 6,09 млн.
рублей, а кредитный портфель, включая привлеченные займы и кредиты – 10 млн. рублей. Целью создания кооператива явились процедуры расчетов между льносеющими
хозяйствами, льнозаводами и льнокомбинатами. В Переславском муниципальном районе специалисты Нагорьевской «Сельхозтехники» производят единственный в России
комплект машин (теребилка, оборачиватель, очесыватель), позволяющий выполнить
раздельную уборку льна и получить качественные семена. Благодаря денежным средствам, полученным из кооператива, приобрели комплекты такой техники предприятия:
ОАО «Лен» (Пошехонский район), ООО «Первичник» (Угличский район), МУП «Даниловский льнозавод» (Даниловский район), ЗАО «Станица Святово» (Переславский
район), АОРНП «Шопша» (Гаврилов – Ямский район), СПК «Мерга» (Мышкинский
район).
Для решения большинства вопросов, связанных с развитием льноводства, обновлением материально – технической базы, ее интенсификации, департамент АПК совместно с ЗАО «Агропромлен» разработал программу, которая была принята постановлением Администрации Ярославской области от 15.09.2004г. № 155. Губернаторская областная целевая программа «Развитие льняного комплекса Ярославской области на
2005 – 2008 гг.», является продолжением предыдущей программы с аналогичным названием, но сроком действия до 2003 года. Задача первой программы – остановить падение производства льна и создать единую работающую цепочку от поля до льнокомбината. Целью новой программы (2005 – 2008гг.) – повышение эффективности и конкурентоспособности отрасли. Задачей является создание льняного бизнеса, который
приносил бы большой доход всем участникам Программы. Этой задачи можно достичь
при помощи интенсификации производства, первичной переработки льна, улучшение
работы на каждом участке. В результате переговоров ЗАО «Агропромлен» с администрацией области, было выявлено, что основным и самым надежным участником льняной отрасли являются льнозаводы. Хозяйствам, если не будет выгодно заниматься
льном, то смогут существовать за счет животноводства, овощеводства. Льнокомбинаты
могут обеспечить себя сырьем из- за границы, а льнозаводы без собственного льна
прожить не могут. Перевозки из других районов области нерентабельны. Поэтому ЗАО
«Агропромлен» приложил все усилия для сохранения наших льнозаводов. «... льнозаводы – это скелет, а мясо нарастет» – генеральный директор ЗАО «Агропромлен»
В.И. Баландин. Ответственность за выполнение новой Программы возложена на льно168
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
заводы, которые должны самостоятельно осуществлять сев более 300 га льна. Для этого сейчас их насыщают техникой, с расчетом, чтобы они самостоятельно могли и засевать и убирать площади. До недавнего времени льнозаводы занимались только приемкой тресты и ее переработкой. Сейчас, они оказывают консалтинговые услуги товаропроизводителям, принимают участие в уборочном процессе при помощи собственной
техники. Таким образом организована работа на заводах ЗАО «Святово – лен», ООО
СПХ «Восход», ООО «Лен – 21», которые привлекают базовые хозяйства для производства льна в своем районе. Практически все льнозаводы области занимаются производством и переработкой льна, кроме ЗАО «Угличлен», ООО «Лен-21».Для выполнения посевных и уборочных работ нужно приобрести технику, для этого требуются затратить большие денежные средства. В.И. Баландин предлагает придать более мощным
льнозаводам функции МТС, то есть оказывать наименее слабым предприятиям межхозяйственный технологический сервис – посев, уборку, вывоз тресты. Все эти процессы
может осуществить льноводческий кооператив. За 2005 год по статье расходов «Компенсация затрат на приобретение техники» составили 1750,0 тыс. рублей (как планировалось по Программе). На 2006 год на эти цели отведено 8,0 млн. рублей, при этом согласно приказа департамента АПК от 01.03.2006 № 31 «О перечне специализированной
техники и энергосредств к ней, затраты на приобретение подлежат частичной компенсации из средств областного бюджета в 2006 году», размер процентной ставки за единицу составляет от 20 – 50%. Всего в 2005 году для развития льняного комплекса поступило 13482,92 тыс. рублей, том числе из федерального бюджета 2328,72 тыс. рублей, из областного бюджета 11154,2 тыс. рублей. Финансирование первого года работы
Программы выполнено, из запланированных на 2005 год 7,4 млн. рублей реализовано
7,337 млн. рублей.
На протяжении ряда лет формирования и развития Ярославской области наблюдались неравномерные, динамичные, территориально дифференцированные подъемы и
падения в развитии льнокомплекса области, что может быть связано с комплексом
причин:
1. Экономические и организационные:
2. Неблагоприятная макро- и микроэкономическая ситуация переходного периода в
стране в целом, и в отдельности по регионам;
3. В результате начавшейся перестройки рухнула система госзаказа и мощности
оказались не востребованными, что привело к сокращению числа перерабатывающих
предприятий;
4. Уязвимость целевой Федеральной программы «Развитие льняного комплекса
России на 1996-2000 годы» и Программы развития льняного комплекса Ярославской
области на 1997 – 2000 годы», так как их разработчики ограничились отношениями
льноводов с льнозаводами;
5. Диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию;
6. Невысокая стоимость льнотресты, из – за ее качества;
7. Получение дотаций в большей степени льнозаводами;
8. Отсутствие приоритетного развития аграрного производства, кредитования и целевого финансирования мероприятий по развитию материально – технической базы
предприятий, независимо от их формы собственности и хозяйствования;
9. Смена постоянных поставщиков;
10. Отсутствие взаимовыгодных экономических отношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями и льнозаводами;
169
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
11. Неконкурентоспособность выпускаемой продукции, невозможность ее реализации на внутреннем и внешнем рынках, своевременного расчета с сельскохозяйственными товаропроизводителями за приобретенное сырье;
12. Задержка расчетов льнозаводов за сданную льнотресту;
13. Ослабление селекционной работы и семеноводства льна – долгунца. В последние годы наблюдалось сокращение сети семеноводческих хозяйств. Если в Ярославской области в 1932г. была создана 1 льносеменоводческая база, с семеноводческим
гнездом из 16 колхозов, в 1936 насчитывалось 3 льносеменоводческие базы, в 1938 – 5
льносеменоводческие единицы, объединившие 22 льносеющих района, перерастающих
в гнезда из 104 укрупненных колхоза, к 1952г. было создано 8 льносеменоводческих
станций. То в настоящее время (2006г.) их насчитывается только 2. На семеноводство
льна – долгунца отрицательно влияет комбайновая уборка с очесом головок. При этом
теряется не менее 60 – 65% биологического урожая семян. Вот почему и в том числе
раньше крестьяне старались убирать лен вручную. На данном этапе применяют раздельную уборку, что позволяет увеличивать производство семян высокопродуктивных
сортов лучшего качества;
14. Посев не всегда осуществлялся районированными сортами;
15. Низкая оснащенность льноводства средствами труда, низкое качество техники,
а значит и высокая трудоемкость;
16. Невысокий уровень материально – технической базы хозяйств. Машино – тракторный парк не обновлялся в течение 8-10 лет периода перестройки. Состояние машин
и механизмов льнозаводов и льносемстанций морально и физически устарело. На современном этапе имеется определенный набор техники, рассчитанный для площади
100 га. Имеется техника общего пользования (тракторы) и специализированная техника. Наличие специализированной техники в хозяйстве зависит от площади посева льна.
А в муниципальных образованиях области площади посевов льна весьма дифференцированы, что связано с отменой (весной 2006г.) выделения областной субсидии
(1700руб. за 1 тонну волокна). В связи с этим площади посевов в этом году сократились по сравнению с прошлым годом (2005г – 37 хозяйств сеяли лен, в 2006г. – 25),
произошло сокращение покупок льнотехники. Таким образом, сейчас также наблюдается потребность в технике и оборудовании для возделывания льна;
17. Удорожание горюче – смазочных материалов, электроэнергии;
18. Невозможность приобрести достаточного количества минеральных удобрений
и химических средств для борьбы с сорняками, вредителями, болезнями. Если в 1981 –
82 годах было внесено максимальное количество минеральных удобрений на один га
посева сельскохозяйственных культур в хозяйствах – 155 кг, в 1995г. – менее 20 кг, в
период с 2000 по 2005 годы – от 0 до 100 кг;
19. Удорожание удобрений, химикатов, средств защиты растений;
20. Невыполнение полного комплекса агротехнических мероприятий;
21. Общий низкий уровень управления агропромышленным комплексом, особенно
сельскохозяйственным производством, вследствие низкой квалификации руководящего
состава, работников и специалистов, отсутствие навыков маркетинговой деятельности
у управленческого персонала. Руководители многих хозяйств не придавали должного
значения повышению мотивации труда работников, ответственности за конечные результаты деятельности подразделений и предприятий в целом. За время экономического спада большинство хозяйств муниципальных образований области сохранили предприятия льняного комплекса.
170
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Состояние рыночного товародвижения льнопродукции АПК Ярославской области
характеризуется неразвитостью вследствие кризисного состояния товарного производства, отсутствием необходимой рыночной инфраструктуры. До недавнего времени
можно было говорить, что мы имеем дело с регрессирующим, мало перспективным
рынком. На данном этапе лен объявлен стратегическим видом сырья – культурой 21
века. Необходимы серьезные меры организационно-экономического характера, направленные на стабилизацию и дальнейшее развитие отрасли, что будет способствовать эффективной деятельности многих сельскохозяйственных товаропроизводителей
области. Положительных результатов можно добиться при помощи внедрения модели
системы менеджмента качества на предприятиях, а также организации вертикально интегрированных форм управления, основанных на реализации общих интересов производителей, переработчиков и сферы торговли.
Демографические проблемы Ярославской области:
гендерный аспект
Г.Г. Коновалова
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Демографические явления взаимодействуют друг и другом и с явлениями других
областей. В этом взаимодействии можно установить определенные закономерности,
знание которых важно не только для понимания наблюдаемых характеристик изменения населения, но и многих практических целей, в частности для прогноза будущих
изменений населения и воздействия на них.
Гендер часто называют социальным полом и, в отличие от биологического пола, он
рассматривается как один из базовых факторов изменения социальной структуры общества, наряду с возрастом, социальной принадлежностью и другими характеристиками, образующими социальную систему.
Женщины и мужчины характеризуются наличием различных потребностей, различным доступом к ресурсам и контролю за ними. Они также сталкиваются с разного
рода давлением, возникающим в результате экономических изменений. Воздействие,
которое оказывается на них политическими тенденциями и планированием, также носит гендерно-дифференцированный характер. Дифференцированный характер проявляется в тех областях, которые оказывают непосредственное факторное влияние на
формирование уровня жизни: демографическое развитие, состояние рынка труда, ситуацию в образовании.
Современную демографическую ситуацию в России, которая характеризуется снижением численности населения в результате резкого снижения рождаемости и роста
смертности, часто характеризуют как катастрофическую. Она сложилась в результате
сложного взаимодействия объективных социально-экономических и демографических
факторов действовавших в России на протяжении нескольких десятилетий.
Состояние демографического кризиса характеризуется депопуляцией населения,
являющейся следствием многократного превышения смертности над рождаемостью,
ухудшением состояния здоровья населения, сокращением ожидаемой продолжительности жизни. Неблагоприятные тенденции демографических процессов в той или иной
степени охватили все регионы России, в том числе и Ярославскую область. За последние восемь лет население области сократилось более чем на 70 тыс.человек, или на 5%.
Сокращение численности было ярче выражено для мужского населения (5,5%) и несколько меньше – для женского (4,5%).
171
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Результатом комплексного воздействия демографических факторов явилось общее
старение населения. Старение населения представляет собой процесс постепенного
увеличения доли лиц старших возрастных групп в возрастной структуре населения. В
основе такого изменения возрастного состава, как долговременного процесса, лежит
особая комбинация демографических событий, происходящих в течение времени. Так,
тенденции к снижению рождаемости и росту смертности являются предпосылками к
старению населения. Определенное воздействие на него оказывает миграция.
Согласно международным критериям, население страны считается старым, если
доля людей в возрастах 65 лет и старше во всем населении превышает 7%. Население
России можно было считать таковым уже с конца 60-х годов. В настоящее время более
14% ее жителей находится в вышеуказанных возрастах, то есть каждый восьмой россиянин.
Процесс демографического старений населения в гораздо большей степени характерен для женщин. В Ярославской области в настоящее время женщины в возрасте 65
лет и старше составляют более 20% их общей численности. Для мужчин этот показатель вдвое ниже.
Главным фактором, влияющим на изменение возрастного состава населения, является уровень рождаемости (частоты деторождений по возрастам). Резкое падение рождаемости в начале 90-х годов объясняется не столько влиянием радикальных общественно-политических преобразований, сколько изменениями в «календаре рождений»,
вызванными введенными в начале и конце 80-х годов мерами социально-демографической политики. Социальные льготы побудили семьи родить запланированных детей раньше, чем они предполагали это сделать. Но поскольку при этом намерения супругов относительно общего числа детей в семье не изменились, контингент потенциальных родителей оказался в значительной мере исчерпанным, что и вызвало сокращение абсолютного числа рождений в последующие годы.
В результате превышения смертности над рождаемостью зафиксирована естественная убыль населения. В целом сокращение и мужского, и женского населения в
Ярославской области идет примерно с одинаковой интенсивностью. Коэффициент
жизненности, определяемый как отношение числа родившихся к числу умерших, для
мужчин лишь на 2-3 пункта ниже, чем у женщин.
Высокие показатели смертности обусловлены прежде всего ухудшающимся здоровьем населения. Здоровье в значительной степени зависит от питания, бытовой обстановки, общих условий жизни в целом. Об этом можно судить по сопоставлению
причин смертности.