close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

145.Спортивный менеджмент Учебное пособие для студентов высших учебных заведений

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ»
С.В. Галицын, А.В. Минаев, П.А. Ткаченко
СПОРТИВНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Учебное пособие
Хабаровск
2012
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2
УДК 796/799:33
ББК 75.4/65.290-2Я73
Г 158
Рецензенты:
доктор педагогических наук, профессор - Добровольский С.С.
кандидат экономических наук, доцент – Загорская Т.П.
Г 158
Галицын, С.В., Минаев, А.В., Ткаченко, П.А. Спортивный менеджмент:
Учебное пособие для студентов высших учебных заведений [Текст] / С.В.
Галицын, А.В. Минаев, П.А. Ткаченко. – Хабаровск: Изд-во ДВГАФК, 2012. –
159 с.
Учебное пособие разработано в соответствии с требованиями ФГОС ВПО
(по направлению подготовки 034300 «Физическая культура», профиль
подготовки «Спортивный менеджмент»).
Издание представляет собой развернутый конспект лекций по
дисциплине специализации «Теория спортивного менеджмента».
В издании раскрываются концептуальные аспекты и содержание
основных направлений и базовых понятий в управлении физкультурноспортивной деятельностью; принципов финансирования и определения
эконмической эффективности в отрасли физической культуры и спорта,
информационных обеспечений менеджмента и структуры современного рынка
в сфере физкультурно-спортивной деятельности.
Учебное пособие предназначено для студентов и преподавателей
физкультурных вузов и факультетов физической культуры и может быть
использовано в процессе повышения квалификации тренерско-педагогических
работников и руководителей физкультурно-спортивных организаций.
УДК 796/799:33
ББК 75.4/65.290-2Я73
ISBN 978-5-8028-0149-9
© Галицын Сергей Викторович, 2012
© Минаев Александр Владимирович, 2012
© Ткаченко Павел Анатольевич, 2012
© ДВГАФК, 2012
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3
ВВЕДЕНИЕ
Исторический
анализ
экономическая формация
свидетельствует,
что
ни
одна
социально-
нерыночного типа не смогла стать эффективной,
удовлетворить жизненно важные потребности людей. Это относится к каждой
социальной сфере общества, не исключая физическую культуру и спорт,
которая
является
частью
национальной
культуры
и
испытывает
все
сложнейшие преобразования в экономической основе жизнедеятельности,
правовой базы и перестройке системы управления.
Вопросы
экономического
обоснования,
оценка
целесообразности,
социальной необходимости, региональной ориентации, предпринимательства
не включались в учебный процесс, а специализированные кадры управления
физической культурой и спортом до определенного времени не готовились. К
тому же, политическая и идеологическая составляющие учебного процесса
носили приоритетный характер и были на переднем плане государственной
аттестации. Все это объясняется объективными условиями тоталитарного
режима, когда от конкретного человека либо совокупности людей по
производственному или социальному признаку требовалось только исполнение.
Исключалось
принятие
решения
на
основе
целесообразности,
предприимчивости и экономической эффективности.
В
нашей
результате
стране
которых
осуществляются
обозначились
беспрецедентные
основные
перемены,
структурные
в
изменения,
требующие эффективного управления на всех уровнях. К ним относятся:
- изменения структуры собственности, связанные с разрушением
монополии государства в сфере производства, созданием для формирования
эффективных собственников и заинтересованного менеджмента;
- изменение отраслевой структуры производства в результате ее
приспособления к новой структуре спроса и возникновение массы мелких
предприятий, порожденных частным предпринимательством;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4
- изменение
(либерализация)
условий
внешнеэкономической
деятельности в сочетании со сложным инвестиционным климатом и
ограниченными ресурсами.
Испытанным средством упорядочения процесса любой перестройки
является программно-целевой метод управления. Программы представляют
собой увязанный по ресурсам, исполнителям и сроком исполнения комплекс
научно-исследовательских,
проектно-конструкторских,
производственных,
социально-экономических, организационно-хозяйственных и других проектов,
обеспечивающих эффективное решение целевых задач.
Федеральный закон РФ «О физической культуре и спорте в РФ»
обеспечивает правовую основу дальнейшего формирования и развития
общественной системы управления базовым и рекордным спортом, созданы
условия функционирования профессионального спорта как отрасли зрелищных
услуг, значительно расширено правовое поле государственной системы
управления, получившей три уровня – федеральный, государственный и
местный (муниципальный).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5
Тема 1. Сущность и основные понятия управления отраслью
физической культуры и спорта
В условиях трансформирующейся экономики страны важнейшей задачей
выступает
формирование
гибкой
системы
управления
физкультурно-
спортивной организацией (ФСО). Обладая экономической самостоятельностью
и полностью отвечая за результаты деятельности, организация должна иметь
такое управление, которое сумеет обеспечить ей высокую эффективность
работы, конкурентоспособность и устойчивость положения
на рынке.
Возрастает потребность в руководителях, способных к предпринимательству,
риску, конкуренции.
Управление физической культурой и спортом (ФКиС) представляет собой
систему конкретных форм и методов сознательной деятельности, направленной
на обеспечение эффективного функционирования и планомерного развития
отрасли
физической
культуры
и
спорта
в
целях
наиболее
полного
удовлетворения потребностей людей в физическом совершенствовании.
Оксфордский толковый словарь: Менеджмент:
– способ, манера обращения с людьми;
– власть и искусство управления;
– умелость администрации;
– орган управления;
– административная единица.
Спортивный менеджмент – это теория и практика эффективного
управления
организациями
физкультурно-спортивной
направленности
в
современных рыночных условиях.
Соотношения понятий «управление» и «менеджмент» в кратком виде
могут быть сформулированы следующим образом:
1)
понятие
«управление»
используется
для
характеристики
специфической деятельности человека в неживой и живой природе, а также в
социальной жизни, и потому оно шире понятия «менеджмент», которое
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
6
применительно только для обозначения управленческой деятельности в
социальной жизни;
2) понятие «управление физической культурой и спортом» целесообразно
использовать, рассматривая физическую культуру и спорт как отрасль
народного хозяйства, а понятие «менеджмент в физической культуре и спорте»
-
для
обозначения
«внутрифирменного»
управления
деятельностью
разнообразных и разнохарактерных физкультурно-спортивных организаций в
условиях рыночных отношений.
Исходя из понятий «управление» и «менеджмент», мы должны
разобраться,
так
кто
же
такой
менеджер?
Менеджер
обозначает
принадлежность конкретного лица к профессиональной управленческой
деятельности.
Менеджер – это человек, субъект управления, работающий в некоторой
организации,
профессиональный
управляющий,
представитель
особой
профессии, а не просто экономист-бухгалтер, занимающийся управленческой
деятельностью.
Менеджер
–
самостоятельная
профессионально-специфическими
профессия
инструментами
с
и
собственными
навыками,
явно
отличающимися от других профессий.
Менеджер – это человек, прошедший большую специальную подготовку
и добивающийся результатов посредством других людей. Это признанный
лидер коллектива.
Менеджер - это профессионально подготовленный специалист по
«внутрифирменному» управлению, обладающий совокупностью определенных
административно-хозяйственных полномочий.
Спортивный менеджер – это специалист, занимающий, как правило,
руководящую
должность
в
физкультурно-спортивной
организации
и
владеющий искусством научного управления.
Менеджеры должны быть профессионально подготовлены не только в
области управления. Они должны разбираться в специфике предоставляемых
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
7
услуг. В современной России формируется новый элитарный слой общества,
постоянно увеличивающаяся социальная группа людей. Эту группу деятельных
людей представляют собой предприниматели и менеджеры. Различия между
ними заключается в следующем:
Предприниматель – человек, который обладает финансовыми и другими
ресурсами, предпринимательским талантом, идеями для организации бизнеса и
способен взять на себя ответственность за риск, связанный с организацией
нового предприятия, разработкой новой идеи, продукции или вида услуг.
Менеджер – управляющий, прошедший специальную подготовку и
получивший профессию управленца, основными функциями которого являются
координация
деятельности
организации.
Менеджер
является
наемным
работником.
Термином «менеджер» выражают принадлежность лица к профессии
управляющего. Независимо от степени профессионализма и практических
навыков менеджер должен владеть следующими философско-этическими
качествами:
1.Уважать личное достоинство каждого и считать его неприкосновенным.
2.Постоянно изучать людей, знать их нужды и интересы.
3.Считать, что главное в общении – это завоевание доверия людей.
4.Гарантией
человеческой
и
деловой
порядочности
являются
справедливость и совесть.
5.Уметь раскрывать интеллектуальный потенциал людей, что считается
высшим показателем управленческого мастерства.
6.Показывать пример в непрерывности духовного и профессионального
совершенствования.
7.Вести разумный образ жизни.
Никакая система менеджмента не может функционировать без самих
менеджеров. Менеджеры являются вдохновителями и создателями любой
системы менеджмента. Их важнейшая задача - не самим выполнять работу, а
организовывать других для их выполнения. Менеджер - это не просто
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
8
специалист по управлению, это человек, ответственный за весь процесс
деятельности персонала и фирмы.
О роли менеджеров ярко свидетельствуют фразы:
- выбор места работы нужно начинать с выбора руководителя;
- хорошие менеджеры не только делают деньги, но и создают
смысл существования для людей;
- когда дела идут плохо, меняют не рабочих, а их руководителей.
Имеется пять базовых операций в работе каждого менеджера, какой бы
областью он ни занимался. Их результатом является интеграция ресурсов для
поддержания жизнеспособности и роста организации.
Менеджер, во-первых, устанавливает цели. Он определяет, каковы они
должны быть. Он определяет конкретные задачи в каждой группе целей. Он
решает, что должно быть сделано, чтобы достичь этих целей. Он делает их
эффективными, сообщая их другим людям, чья работа нужна, чтобы их
достичь.
Во-вторых, менеджер организует. Он анализирует виды деятельности,
решения, необходимые для выполнения целей. Он разделяет их на управляемые
проблемы, а эти проблемы - на управляемые трудовые задачи. Он группирует
эти проблемы и задачи в организационную структуру и выбирает людей для их
выполнения.
В-третьих, менеджер поддерживает мотивацию и коммуникацию. Он
составляет команду из людей, ответственных за различные работы. Он делает
это с помощью специфических приемов, через кадровые решения об оплате,
назначениях, повышениях и через множество разнообразных решений,
определяющих так называемое "качество трудовой жизни», вовсе не
сводящееся ни к зарплате, ни к условиям труда в нашем обычном понимании. И
он
делает
это,
поддерживая
постоянную
коммуникацию
со
своими
подчинёнными, начальниками и коллегами.
Четвертый главный элемент в работе менеджера - измерение. Он
устанавливает единицы измерения, добиваясь, чтобы у каждого человека были
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
9
показатели, сориентированные на работу всей организации и, в то же время, на
работу данного индивида. Он анализирует, оценивает и интерпретирует
результаты. Как и во всех других областях работы, он сообщает о них своему
руководству, подчиненным и коллегам.
В-пятых, он способствует росту людей, включая себя самого.
Упомянутое качество трудовой жизни в одной из возможных интерпретаций
представляет собой как раз совокупность условий, способствующих росту
членов организации.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
10
Практическое задание
Определить характеристики предмета менеджмента в физической
культуре и спорте с помощью «опроса экспертов». Группа студентов делится на
пять подгрупп. Работая за общим столом каждой из них (по жребию)
необходимо дать характеристику одного из предметов менеджмента в
физической культуре и спорте (рис. 1). Далее обсуждение, дополнения
характеристик другими группами и сравнение с научными формулировками.
Рис. 1. Схема базовых сущностных характеристик менеджмента
Контрольные вопросы
1. Сущность спортивного менеджмента?
2. Дайте
определение
понятий
«менеджмент»,
«менеджер»,
«предприниматель».
3. Этапы формирования и развития менеджмента?
4. Понятие «управление» и «менеджмент». Их единство и отличительные
особенности?
5. В чем заключается деятельность менеджера?
6. Роль менеджера в физкультурно-спортивных организациях?
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
11
Тема 2. Система менеджмента
Из приведенных выше понятий «управление» и «менеджмент» следует,
что они представляют системы.
Система (в самом общем виде) может быть охарактеризована как
нечто целое, состоящее из взаимосвязанных и взаимозависимых частей,
взаимодействие которых порождает новые интегративные качества, не
присущие отдельным составляющим.
Любая система имеет две основные содержательные характеристики.
Во-первых,
целостность:
система
представляет
совокупность
конкретных, с присущими только им свойствам и характером взаимосвязи
частей.
Во-вторых, делимость: система
стоит из подсистем, которые также
обладают системными свойствами, т.е. могут быть представлены в виде систем
более низкого уровня.
Система управления (менеджмента) – это система, в которой
реализуются функции управления (менеджмента).
Система управления может быть представлена в виде взаимодействия
трех элементов. Первым элементом является субъект управления. В качестве
второго элемента управления (менеджмента) или управляющая часть системы,
оказывающая управленческое воздействие, третий элемент системы объект
управления
Рассмотрим представленную в обобщенном виде модель системы
управления (менеджмента) на конкретных примерах.
В системе управления физической культурой и спортом (как отраслью) в
качестве субъектов выступают в первую очередь федеральный орган
исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области физической культуры и спорта, а также иные органы
государственного и общественного управления, а в качестве объектов физкультурно-спортивны организации различного уровня и характера.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
12
Цели
воздействия
отличаются
в
зависимости
от
конкретных
характеристик субъекта и объекта управления: так, если целью Олимпийского
комитета России является обеспечение единой политики развития спорта
высших достижений, то целью федераций по видам спорта - обеспечение
развития конкретного вида, спорта на всех его уровнях, от массового до спорта
высших достижений.
В системе менеджмента в физической культуре и спорте субъектом
является руководитель организации (коллегиальный орган управления), его
заместители или руководители отдельных подразделений, а объектом коллектив
сотрудников
организации
(подразделения)
или
отдельные
исполнители.
Цель менеджмента в физической культуре и спорте есть желаемое,
возможное и необходимое состояние физкультурно-спортивных организаций,
которое должно быть достигнуто. Определение цели является начальным
этапом процесса менеджмента в физической культуре и спорте, т.к. он по
своему содержанию характеризует целенаправленное воздействие.
Механизм менеджмента в физической культуре и спорте представляет
собой комплекс форм, методов и средств, обеспечивающий эффективную
реализацию целей физкультурно-спортивных организаций, наиболее полное
удовлетворение потребностей их работников и потребителей производимых
ими социально-культурных услуг.
Менеджмент нередко ассоциируется с аппаратом управления как
специфическим органом ФСО. В отсутствии такого аппарата организация не
может существовать, а тем более эффективно функционировать.
Важным является не только наличие аппарата управления, но и его
структурный состав, характер связей между звеньями и элементами структуры
управления, степень централизации и децентрализации, полномочия и
ответственность работников, занимающих различные должности в аппарате.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
13
Практическое задание
Определить объекты и субъекты менеджмента.
1.
Пример
организации
деятельности
тренера
(разбирается
совместно
студентами и преподавателем)
Тренер
???
Учебная группа № 1
Программноосновы учебно-
Учебная группа № 2
тренировочной
???
методические
работы
Учебная группа № 3
Материальнотехнические
условия для
занятий
2. Пример организации управления отделением по виду спорта в спортивной
школе (разбирается совместно студентами и преподавателем).
Старший тренер
Тренер
Управленческое
???
Тренер
???
Уч. группа 1
Уч. группа 1
Уч. группа 1
Уч. группа 2
Уч. группа 1
Уч. группа 1
Уч. группа 3
Уч. группа 1
Уч. группа 1
Программно-методические
Материально-
основы учебно-
технические условия
тренировочной работы
для занятий
???
решение
3. Пример менеджмента в спортивной школе (выполняется студентами
самостоятельно с последующим разбором)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
14
Директор школы
Управленческие
Заведующий
отношения
учебной
Старший
Старший
Старший
тренер
тренер
тренер
???
частью школы
Отделение
Отделение
спортшколы №
спортшколы №
спортшколы №
1
2
3
Программно-методические
технические условия
основы учебно-
для занятий
тренировочной работы
???
Отделение
Материально-
???
???
Контрольные вопросы
1. Определение понятия система?
2. Основные характеристики системы?
3. В чем заключается сущность объекта управления?
4. В чем заключается сущность управления?
5. Специфика системы менеджмента в физической культуре и спорте?
6. Специфика системы в физкультурно-спортивных организациях?
7. Основные принципы открытой системы?
8. Основные принципы закрытой системы?
9. Характеристика
государственной
системы
управления
отраслью
управления
отраслью
физической культуры и спорта?
10. Характеристика
общественной
физической культуры и спорта?
системы
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
15
Тема 3. Функции, принципы и методы спортивного менеджмента
Функции менеджмента в физической культуре и спорте представляют
собой относительно обособленные направлении управленческой деятельности,
позволяющие осуществлять управленческое воздействие.
Различают основные и конкретные функции менеджмента (управления).
В настоящее время
специалисты придерживаются различных мнений по
вопросу о составе основных функций менеджмента. Наиболее традиционно
включение в их состав таких функций, как: планирование, организация,
руководство, контроль, анализ.
Рассмотрим подробнее каждую из функций.
Планирование - определяет цели различных спортивных организаций и
программу действий для их достижения. Иными словами, отвечает на вопросы:
«что делать? Как делать?».
Организация – устанавливает формальные отношения в ходе выполнения
плановых работ среди исполнителей. Организация отвечает на вопрос: «Кто
будет делать?».
Руководство – представляет собой процесс влияния на различных членов
организации для решения целей, поставленных перед ней. Для того, чтобы быть
эффективным руководителем, менеджер должен постоянно расширять свои
знания о мотивационных процессах.
Контроль – деятельность, включающая наблюдение за течением
процессов в объекте менеджмента, сравнение величины контролируемого
параметра с заданной программой, выявление отклонений от программы, их
места, времени, причины и характера.
Анализ – связывает положение организации в целом, ее подразделений и
отдельных работников с качеством выполнения работы по ее конечному
результату. В процессе анализа оценивается исполнение, сравнивается
исполнение со стандартами, заложенными при планировании.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
16
Принципы менеджмента в сфере ФКиС представляют собой основные
правила, положения и нормы поведения, которыми руководствуются органы
управления
и
отдельные
руководители
в
процессе
осуществления
управленческого воздействия.
К
основным
принципам
менеджмента
в
ФКиС
можно
отнести
следующие:
1.Акцент на перспективы роста и дальнейшего развития спортивной
фирмы (организации);
2.Постоянный анализ экономической и социальной ситуации, выявление
проблем и возможных путей и способов их решения;
3.Выбор кадровой политики (подбор и расстановка персонала по рабочим
местам);
4.Выбор
финансовой
политики
(определение
ожидаемого
уровня
прибыли).
Изложенные принципы позволяют:
- улучшить взаимоотношения между сотрудниками для повышения
эффективности результатов работы;
- выявлять потребности работников и изыскивать возможность их
удовлетворения;
- оказывать влияние на членов организации и привлекать их к решению
задач, стоящих перед организацией.
Методы менеджмента в сфере ФКиС представляют собой конкретные
способы воздействия субъект на объекта органа управления на физкультурноспортивную организацию, руководителя ФСО на ее сотрудников.
Наиболее важное значение с точки зрения практики менеджмента имеет
классификация методов на основе специфики отношений, складывающихся
между сотрудниками ФСО в процессе совместного труда. По этому основанию
методы
менеджмента
подразделяют
на
организационные,
административные, экономические и социально-психологические.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
17
1.Организационные методы. Сущность в том, что перед началом любой
деятельности необходимо произвести ряд действий по ее организации:
выработка целей, нормативов, регламентов; создание проектов; определение
методик и правил конкретных действий. Применение организационных
методов начально создает основу деятельности. Они считаются пассивными и
составляют базу для применения активных групп методов – административных,
экономических, социально-психологических.
2.Административныве
Сущность
их
в
открытом
методы
и
(методы
регулируемом
властной
мотивации).
определенными
нормами
принуждении людей к какой-либо деятельности. При их применении
руководитель (менеджер) берет на себя полную ответственность за результат
деятельности, исполнитель же отвечает только за прямое неисполнение
инструкций.
3.Экономические методы. Сущность их в установлении только общих
целей и направлений деятельности без формулировки последовательных шагов
к
их
достижению.
Заинтересованность
в
наилучшем
результате
–
экономическая, выражается в основном в денежных выплатах сотрудникам по
результатам труда.
4.Социально-экономические методы. Сущность их в формировании
психологического климата в коллективе, наилучшим образом способствующего
достижению
высших
трудовых
результатов
как
в
отдельно
взятом
подразделении, отделе и на предприятии в целом. Наряду с общим моральным
климатом применяется высокая оценка индивидуальных достижений каждого
сотрудника.
Организационные методы менеджмента в физической культуре и
спорте базируются на отношениях власти и подчинения. В совокупности
организационных методов менеджмента обычно выделяют следующие группы
–
методы
организационно-стабилизирующего,
дисциплинарного воздействия.
распорядительного
и
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
18
Методы организационно-стабилизирующего воздействия применяются
для создания организационной основы совместной работы и заключаются в
распределении
функций,
обязанностей,
ответственности,
полномочий,
установления порядка деловых взаимоотношений и т.д. Эта группа методов
включает: регламентирование (четкое закрепление функций за организацией, ее
руководителем,
подразделением,
исполнителем
и
т.п.);
нормирование
(определение допустимых границ деятельности и установление нормативов
труда); инструктирование (ознакомление исполнителя с различными факторами
и обстоятельствами выполнения определенных работ в форме объяснения,
совета, предостережения, разъяснения и т.п.).
Методы распределительного воздействия используются для решения
текущих задач и позволяют корректировать деятельность с учетом изменения
ситуации. Методы этой группы обычно реализуются в форме приказа,
распоряжения.
Методы дисциплинарного воздействия предназначены для ликвидации
отклонений в деятельности, для обеспечения четкого и своевременного
выполнения установленных обязанностей. За невыполнение (ненадлежащее
выполнение) обязанностей к работнику физкультурно-спортивной организации
могут быть применены: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение с
работы, штрафные санкции.
В качестве специфических разновидностей организационных методов
рассматриваются
административные
методы
и
методы
правового
регулирования, которые по своей природе характерны в первую очередь для
управления физической культурой и спортом.
Административные
методы
связаны
с
властной
природой
государственного управления, проявляющейся в различных обстоятельствах и
ситуациях:
одна
сторона
взаимоотношений
(государственный
орган
управления, должностное лицо) наделена властными полномочиями и потому
может отдавать приказы другой, как правило, прямо подчиненные ей стороне
взаимоотношений (организации), которая обязана выполнять предписанное
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
19
независимо
от
того,
согласна
она
с
ним
или
нет;
одна
сторона
взаимоотношений (государственный орган управления, должностное лицо)
обладает
правом
рассматривать
заявления,
жалобы
другой
стороны
взаимоотношений (граждан) и удовлетворять их законные интересы; одна
сторона взаимоотношений (государственный орган управления) устанавливает
нормы, которые подлежат неукоснительному исполнению другой стороной
взаимоотношений (гражданами).
Методы правового регулирования представляют собой применяемые
государством средства правового воздействия на общественные отношения.
Различают два основных способа правового регулирования – авторитарный и
автономный.
Авторитарный
способ
используется
при
регулировании
административных и других правоотношений и характеризуется тем, что одна
сторона правоотношений наделена правом устанавливать другой стороне
правоотношений содержание ее деятельности. Автономный способ базируется
на том, что стороны правоотношений являются равноправными и в рамках
действующего
законодательства
могут
самостоятельно
устанавливать
содержание своих прав и обязанностей, изменять или прекращать их. Методы
правового регулирования отношений в сфере трудового, финансового и других
отраслей права носят комплексный характер и включают в тех или иных
соотношениях элементы авторитарного и автономного способов.
Экономические методы менеджмента в физической культуре и
спорте предназначаются для воздействия на экономические отношения. Их
спектр весьма широк и многообразен, поэтому (с известной долей условности)
часть экономических методов используется по преимуществу в целях
управления физической культурой и спортом как отраслью (бюджетное
финансирование, капитальные вложения, дотации и др.), а другая часть – в
целях менеджмента физкультурно-спортивной организацией (кооперирование
средств, амортизационные отчисления, налогообложение, материальное
стимулирование и др.).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
20
Социально-психологические методы менеджмента в физической
культуре
и
спорте
используются
для
воздействия
на
социально-
психологические отношения людей и потому в наибольшей степени
характерны
для
менеджмента
физкультурно-спортивной
организации.
Специфика этих методов связана с применением разнообразных неформальных
факторов, интересов личности, группы, трудового коллектива.
К числу социально-психологических методов относят:
- формирование
трудовых
коллективов
с
учетом
социально-
психологических характеристик людей (способностей, темперамента, черт
характера и т.п.), что создает благоприятные условия для совместной
деятельности и социального развития физкультурно-спортивной организации;
- социальное нормирование поведения, в том числе путем поддержания
традиций физкультурно-спортивной организации и т.п.;
- социальное
регулирование,
связанное
с
учетом
реального
взаимодействия социальных интересов, их единства и разнообразия;
- социальное стимулирование за счет создания обстановки социальнопсихологической заинтересованности в достижении целей деятельности
физкультурно-спортивной
организации
(повышение
квалификации,
культурный рост сотрудников, творческое отношение к труду и т.п.);
- удовлетворение культурных и
социально-бытовых потребностей
работников, в том числе обеспечение возможностей для проведения досуга,
предоставление жилья и т.п. благ;
- создание и поддержание благоприятного социально-психологического
климата совместной работы за счет морального стимулирования социальной
активности, требовательности, взаимоподдержки и помощи и др.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
21
Практическое задание
Планирование как функция менеджмента «Будущее вашего бизнеса»
Цели:
- Сформулируйте, пожалуйста, как видится Вам дальнейшее будущее
своей фирмы при самых благоприятных условиях ее развития. Возможный
период времени определите сами.
- Выявите основные «связанные группы», чьи интересы так или иначе
связаны с будущим Вашей фирмы.
- Выявите расхождения в личных интересах и подходах к развитию
фирмы у основных «связанных групп».
- Какие действия можно ожидать от них в соответствии с их текущими и
будущими интересами?
- Оцените в свете этого, какие проблемы возникнут перед вами в
процессе достижения желаемого будущего состояния фирмы?
Методические рекомендации:
1. Избегайте в данном случае использования конкретных цифр и
показателей;
2. Помните, что здесь имеется в виду желаемая “высота планки” для
Вашего бизнеса.
Обсудите то, что у вас получилось в своей группе.
Практическое задание
Роль менеджмента в деятельности организации «Создайте свою
фирму»
Цели:
- Определите организационно – правовую форму вашей фирмы.
- Определите сферу деятельности: производство, предоставление услуг и
т.д.
- Определите миссию, цели и задачи Вашей фирмы
Методические рекомендации:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
22
1. Избегайте в данном случае использования конкретных цифр и
показателей. Обсудите то, что у вас получилось в своей группе.
Практическое задание. Представление в табличной (схематичной) форме
«Методов менеджмента»
Студенты подразделяются на несколько подгрупп (по 4-5 человек).
Каждая подгруппа, изучая текстовой материал о методах менеджмента, должна
представить его в табличной или схематичной форме. Далее идет обмен
мнениями и идеями.
Т е с т «Определение личного подхода к управлению»
Напротив каждого из 15 утверждений, перечисленных ниже, проставьте
следующие баллы для того, чтобы определить, как часто вы предполагаете
вести себя в будущем на работе описанным в утверждениях образом:
Всегда:
Достаточно часто:
Редко
5 баллов
3 балла
1 балл
Очень часто:
Иногда:
Никогда:
4 балла
2 балла
0 баллов
1. Вы стимулируете и развиваете подчиненных для того, чтобы они участвовали в процессе
принятия решений
2. Вы создаете политические альянсы с подчиненными или вышестоящими для того, чтобы
защитить свои собственные интересы
3. Вы вводите жесткие контрольные системы для того, чтобы повысить эффективность
подчиненных
4. Вы стараетесь сгладить чувства и увести дискуссию в сторону от конфликтных вопросов,
когда конфликт возникает
5. Вы откладываете распространение информации до тех пор, пока она не будет наилучшим
образом служить вашей личной выгоде
6. Вы лично ставите цели и определяете приоритеты для подчиненных, полагая, что вы
можете лучше это сделать благодаря положению и опыту
7. Вы показываете нежелание критиковать своих подчиненных
8. Внешне вы идете на компромисс, но в действительности откладываете или отклоняете
возможности компромисса, чтобы достичь личных целей
9. Вы действуете на основе того, что людям платят за работу в течение дня, и вы должны
наблюдать, как они ее выполняют
10. Вы используете юмор, чтобы снижать напряжение и поддерживать дружеские
отношения с подчиненными
11. Вы вступаете в выгодные отношения с другими подразделениями организации, чтобы
заручиться их поддержкой
12. Вы сохраняете дистанцию в общении с подчиненными, не вовлекая себя в их личные
проблемы
13. Вы заранее ставите взаимоприемлемые цели со своими подчиненными, даже если это
потребует времени
14. Вы срезаете углы, изменяете правила, идете окольными путями для того, чтобы достичь
своих целей и целей вашего подразделения
15. Вы осуществляете неприятные решения, силой своей личной власти, не пытаясь найти
компромисс
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
23
Посмотрите на утверждения 1, 4, 7, 10, 13. Подсчитайте сумму балов для
этих пяти утверждений. Это балл вашего социального подхода. Проставьте его
ниже.
Посмотрите на утверждения 2, 5, 8, 11, 14. Подсчитайте сумму балов для
этих пяти утверждений. Это балл вашего политического подхода. Проставьте
его ниже.
Посмотрите на утверждения 3, 6, 9, 12, 15. Подсчитайте сумму балов для
этих пяти утверждений. Это балл вашего подхода с точки зрения задач.
Проставьте его ниже.
Социальный подход
___________________________
Политический подход
___________________________
Подход с точки зрения задач ___________________________
Ключ к тесту «Личный подход к управлению»
Подходы к
управлению
Методы
управления
Стили
управле-ния
Баланс интересов
управления
Приоритет
удовлетворенности
персонала от решения
задач
ЦП
ЦО
80%
20%
В равной мере
1 гр.
Социальный
подход
(творческий союз)
Убеждение
Социальнопсихологические
методы
Либерал
2 гр.
Политический
подход
(некоммерчес-кие
организации)
3 гр.
Подход с точки
зрения задач
(экономичес-кая
организация)
Стимулы
(поощрение и
наказание).
Экономические
методы
Принуждение.
Организацион-нораспоряди-тельные
методы
Демократ
ЦП
50%
Автократ
ЦО
50%
Приоритет решения
задач (поручений) над
удовлетворенностью
персонала
ЦП
ЦО
20%
80%
Условные обозначения: ЦО – цели организации; ЦП – цели персонала
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
24
Контрольные вопросы
1. Основные функции менеджмента?
2. Общая характеристика «планирования» как функции менеджмента?
3. Общая характеристика «организации» как функции менеджмента?
4. Общая характеристика «руководства» как функции менеджмента?
5. Общая
характеристика
«анализа»
и
«контроля»
менеджмента?
6. Общая характеристика принципов менеджмента?
7. Принципы менеджмента Ф. Тейлора?
8. Принципы менеджмента А. Файоля?
9. Понятие «Метод управления»?
10. Организационно-административные методы управления?
11. Экономические методы управления?
12. Социально-психологические методы управления?
как
функции
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
25
Тема 4. Источники, принципы и порядок финансирования
физической культуры и спорта
Финансирование – это процесс передачи денежных средств от одного
хозяйственного субъекта другому с целью экономической поддержки его
деятельности,
снабжение
организаций
(учреждений)
средствам
из
определенных источников на конкретные цели.
Бюджетное
Спортивная
Внебюджетное
финансирование
организация
финансирование
Федеральная
компонента
Коммерческая
деятельность
Реклама
Спонсорство
Издательская
деятельность
Реклама
компанийзаказчиков
Меценатство
(пожертвования физич. и
юрид. лиц)
Выпуск значков,
атрибутики,
сувениров
Реклама
собственного
клуба
Местные
бюджеты
Финансирование
по линии
международных
спортивных
организаций
Финансирование
по линии
профсоюзов
Финансирование
через
внебюджетные
фонды
Продажа прав
на трансляцию
теле и радиокомпаниям
Доходы от
продажи
билетов
Доходы от
аренды
Доходы
от трансфертов и
купли-продажи
спортсменов
Доходы от депозитов
и операций с
ценными бумагами
Доходы от
игорного
бизнеса
Иные виды
деятельности
Рис.2.
Структура
источников
финансирования
спортивных
клубов
и
организаций
В
результате
финансирования
образуются
финансовые
ресурсы
организации – денежные доходы и поступления, которые находятся в
распоряжении организации. Финансовые ресурсы служат для осуществления
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
26
затрат
для расширенного
воспроизводства,
для
экономического
стимулирования работников организации. Кроме того, они используются для
выполнения финансовых обязательств данной организации перед бюджетом,
банками, страховыми и прочими организациями.
Источниками
формирования
финансовых
ресурсов
являются
как
собственные, так и привлеченные (заемные) из разных источников средства
организации.
Современная
система
финансирования
ФКиС
характеризуется
многоканальностью источников, которые можно объединить в две основные
группы – бюджетные и внебюджетные.
4.1. Бюджетное финансирование физической культуры и спорта
Бюджетное финансирование – это предоставление в безвозвратном
порядке
средств
из
государственного
бюджета
предприятиям
и
организациям для полного или частичного покрытия их расходов.
Государственное финансирование производится на безвозвратной основе
за счет средств бюджетных и внебюджетных фондов. Основу его составляет
государственный бюджет.
Государственный
планомерного
денежных
бюджет
образования
средств
для
и
–
основная
использования
расширения
и
экономическая
форма
государственного
фонда
повышения
эффективности
общественного производства.
Государственная
поддержка
физической
культуре
и
спорту
осуществляется по широкому спектру направлений. В частности, поддержка
оказывается:
1. На законодательном уровне, закрепляя благоприятные условия для
функционирования и развития физкультуры и спорта;
2. В части прямого финансирования физкультуры и спорта. Государство
выделяет денежные средства из бюджетов всех уровней на содержание
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
27
управленческого
аппарата,
на
научно-исследовательские
и
опытно-
конструкторские разработки (НИОКР) в области физкультуры и спорта, на
спортивное образование, на содержание спортивных команд и некоторые
другие мероприятия;
3. В виде косвенного финансирования. Например, если государство в
законодательных
и
нормативных
актах
предусматривает
льготное
налогообложение и кредитование, частичное или полное освобождение от
уплаты таможенных пошлин, то это, в сущности, эквивалентно предоставлению
финансовой помощи, так как позволяет работать спортивным организациям на
более выгодных экономических условиях;
4. В виде прямого участия в строительстве стадионов, бассейнов,
спортивных
и
туристических
комплексов,
обслуживающих
крупные
соревнования (например, государство берет на себя расходы по строительству
Олимпийской деревни). В создании и укреплении материальной базы
физической культуры и спорта также принимают участие муниципалитеты и
местные власти – они возводят за счет своих бюджетов новые спортплощадки и
гимнастические залы, несут расходы по ремонту и содержанию уже
существующих объектов спортивного назначения, финансируют местные
соревнования.
Государство осуществляет финансирование по всем перечисленным
направлениям
не хаотично
и
бессистемно, а на основе специально
разработанных перспективных планов. Планы развития физической культуры и
спорта формируются
на федеральном, республиканском, областном и
муниципальном уровнях, а также на уровне отдельных районов и спортивных
организаций. Все эти планы взаимоувязываются и согласуются друг с другом,
образуя целостный единый план государственного развития физической
культуры и спорта с обоснованием выделения определенных денежных сумм на
запланированные мероприятия.
Структура бюджетной
системы РФ состоит из трех
звеньев:
федерального бюджета государственных бюджетов автономных республик,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
28
субъектов РФ (краев, областей, городов Москва и Санкт-Петербург) и местных
бюджетов (районов, городов, поселений).
Федеральный бюджет, как известно, рассматривается и утверждается
Государственной Думой России. Прежде чем утвердить заявленные на развитие
физической культуры и спорта суммы, Государственная Дума принимает
бюджет поэтапно, в нескольких чтениях. Перед этой процедурой и
непосредственно в момент ее прохождения, над бюджетом работают
соответствующие комитеты и комиссии, которые, в свою очередь, привлекают
к своей работе экспертов и специалистов по физической культуре, спорту,
туризму и финансам. Пройдя все согласительные и законодательные
процедуры, федеральный бюджет страны в части физической культуры и
спорта принимается в окончательном, четвертом чтении. После того, как
утвержденный Государственной Думой федеральный бюджет одобряется
Советом Федерации и подписывается Президентом России, он должен быть
выполнен исполнительной властью по всем статьям расходов.
Из
местных
бюджетов
денежные
средства
выделяются
на
финансирование соревнований на первенство города и области, на покупку
спортивного инвентаря, на содержание спортивных школ и спортивных
команд; из бюджетных средств выплачиваются стипендии отдельным
спортсменам, оказывается помощь ветеранским спортивным организациям. За
счет областных, районных и муниципальных бюджетов ведется строительство
и ремонт спортивных площадок и сооружений в жилых районах города и в
сельской местности.
Прохождение бюджетов на уровне субъектов федерации (краев, областей,
республик) происходит по определенным образом установленному порядку.
Вначале
местными
спортивными
комитетами
и
департаментами
разрабатывается комплексная программа развития физической культуры и
спорта в регионе. При этом учитывается календарь спортивно-массовых
мероприятий и соревнований, количество штатных и внештатных сотрудников
и величина их зарплаты, количество ДЮСШ, школ олимпийского резерва,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
29
затраты на приобретение спортинвентаря, ремонт и строительство новых
спортивных сооружений и другие факторы.
Далее разработанный план физкультурно-спортивных мероприятий с
постатейным указанием расходов согласовывается спорткомитетом с другими
структурными подразделениями исполнительной власти – с финансовым
управлением, с юридическим отделом и другими департаментами. После этого
проект бюджета передается для изучения в областную Думу. Вначале проект
изучается Постоянной комиссией по делам молодежи, туризма и физической
культуры; здесь проект уточняется, корректируется и дополняется. После этой
процедуры проект передается на рассмотрение депутатов, которые утверждают
его на своем пленарном заседании. После этого утвержденный бюджет
становится законом.
В состав бюджетной классификации РФ входят функциональная,
ведомственная и экономическая классификация доходов.
Функциональная классификация расходов бюджетов РФ отражает
направление
бюджетных
средств
на
выполнение
основных
функций
государства и осуществляется на нескольких уровнях.
Ведомственная классификация расходов бюджетов РФ предназначена
для обеспечения адресного выделения финансовых ресурсов и отражает
распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств.
Экономическая классификация расходов бюджетов РФ отражает виды
финансовых операций, с помощью которых государство выполняет свои
функции, и состоит из таких важных категорий расходов, как текущие и
капитальные.
Бюджетное финансирование реализуется в современных условиях в
двух основных формах:
- финансирование по нормативу. Оно включает в себя фонд заработной
платы, средства на содержание зданий, сооружений, капитальный ремонт,
развитие ФКиС;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
30
- сверхнормативное финансирование по программно-целевому принципу,
т.е. финансовая
поддержка
конкретных
социально-культурных
заказов.
Подобный заказ представляет собой гибкую и надежную форму договорных
отношений между государственными и муниципальными органами управления
и
коллективом
социального
конкретного
заказа
учреждения
разрабатываются
или
организации.
целевые
В рамках
программы,
проекты.
Социальный заказ является экономическим методом управления социальнокультурной деятельностью.
Условия бюджетного финансирования:
-
режим экономии в расходовании средств, для этого используются
различные нормы и нормативы расходов по различным направлениям;
- соблюдение финансовой дисциплины, подразумевается строго целевое
использование любых средств, полученных из того или иного бюджета;
- контроль со стороны финансовых органов и казначейства за
целевым и экономным использованием средств.
В условиях дефицита финансовых средств и имеющейся инфляции
выдерживать данные принципы трудно, но они тем не менее должны
выполняться, позволяя оптимизировать использование бюджетных ресурсов.
Этому
способствует
сметный
порядок
финансирования
бюджетных
учреждений.
Смета доходов и расходов – основной плановый документ бюджетных
учреждений. Она определяет объемы, целевое направление и поквартальное
распределение бюджетных
ассигнований на все предвидимые расходы
учреждений и организаций. Это своего рода директивный документ,
предписание учреждениям расходовать денежные средства в намеченном
количестве в установленные сроки. Это роспись расходов по статьям
экономической
классификации,
утверждаемой
главным
распорядителем
бюджетных средств.
В смете отражаются и внебюджетные
средства от разного рода
источников, подлежащие распределению по экономическим нормативам.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
31
Доходы
фиксируются
по
источникам
поступления,
времени
поступления, стабильности и т.п. Расходы – по статьям расходов, касающихся
отдельных направлений: видов спорта, команд, соревнований, сборов,
объектов строительства.
Доходы и расходы должны быть сбалансированы, т.е. совпадать по
сумме, а также по статьям, объектам, направлениям, срокам финансирования.
Несовпадение доходов и расходов является сигналом неблагополучия в
деятельности организации или ошибок в планировании.
Основа
бюджетного
планирования
–
нормативы
расходов
на
проведение учебно-тренировочной работы, проведение учебных соборов и
спортивных соревнований, на капитальное строительство, эксплуатацию и
аренду спортивных сооружений, оборудования и транспорта, на подготовку
кадров и подготовку спортсменов различного уровня, нормы нагрузки и оплаты
труда работников, финансового стимулирования работников, обеспечения
питанием и проездом и т.д., на управление, пропаганду и некоторые другие
мероприятия по ФКиС.
Финансовую поддержку деятельности организаций ФКиС оказывают
как государство, так и другие субъекты: благотворительные организации,
коммерческие
организации,
частные
лица.
Субъекты
частного
финансирования руководствуются как ценностными представлениями о
важности развития физической культуры и спорта, их отдельных направлений,
так и стремлением к созданию и улучшению своего социального имиджа.
Сметная форма финансирования имеет существенные недостатки:
- слабую связь между результатами функционирования организации
(коллектива) и денежными поступлениями. Финансируется не объем работ,
рост качества услуг или продукции, а время присутствия работающих на
службе. Качество работ учитывается косвенно через учет уровня образования,
трудового и педагогического стажа. Уравнительное сметное финансирование
объектов
сказывается
на результатах
эффективности деятельности недостаточен;
труда,
стимул
для повышения
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
32
-
порождение
собесовского,
паразитического
настроения.
Здесь
важным становится не умение зарабатывать, а умение, прежде всего
руководителя организации, выпрашивать средства;
остаточный
-
метод
финансирования
Государство и муниципалитеты,
будучи
со
стороны
учредителя.
монополистами,
допускают
неэквивалентный обмен между тем, что предлагают учреждения и организации
социальной сферы и величиной денежного покрытия услуги и работ.
Соответственно, у работников уменьшается
заинтересованность повышать
объемы и качество этих услуг и работ;
-
нерациональное
экономической
распределение
классификации,
так
устанавливается не законодательными,
денежных
как
их
средств
по
целевое
статьям
расходование
а финансовыми органами. Они же
контролируют данное финансирование и расходование денежных ресурсов.
Всякое передвижение
средств
по
статьям
бюджетной
классификации
требует серьезного согласования. Даже рациональный подход может быть
не
утвержден, представляться как нарушение бюджетного процесса и
дисциплины. Достижение
поставленных
целей
и
регулирование
деятельности учреждений реализуется с ущемлением самостоятельности,
что особенно очевидно в отношении оплаты труда работников и содержания
и развития бюджетных организаций;
-
несоблюдение социальных гарантий, которые были закреплены, но
фактически не реализовывались и в соответствии с концепцией бюджетной
политики
в
настоящее
время
отменены.
Государство
сняло
с
себя
ответственность за доступность услуг ФКиС;
-
ограничение прав учреждений по использованию внебюджетных
финансовых
ресурсов,
Бюджетным
Кодексом
РФ
предусмотрено
их
расходование в том же порядке, что и бюджетных средств, т.е. по сметам и
статьям сметы.
Недостатки
муниципальных
сметной
формы
учреждений
финансирования
предполагают
государственных
нивелировать
в
и
рамках
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
33
бюджетного сектора
за счет реорганизации учреждений в автономные
государственные и муниципальные учреждений.
4.2. Внебюджетное финансирование физической
культуры и спорта
Финансирование отрасли не ограничивается бюджетными средствами.
В условиях рыночной экономики все большее значение приобретают
внебюджетные источники финансирования ФКиС.
К внебюджетным источникам финансирования ФКиС относят:
- доходы организаций ФКиС от платных форм деятельности;
- платежи за оказание услуг по договорам с юридическими лицами
(социальные заказы);
- поступления из внебюджетных фондов содействия развития ФКиС;
- спонсорство и меценатство;
- средства от проведения целевых и благотворительных лотерей;
- доходы и поступления от использования имуществом (сдача в аренду
помещений,
торговля,
оказание
посреднических
услуг, доходы
от
финансовых активов и т.д.);
- налоговые и иные льготы;
- другие доходы, незапрещенные действующим законодательством.
Коммерческие организации ФКиС обеспечивают в настоящее время
значительную часть рынка физкультурно-оздоровительных и спортивных
услуг, используя собственные средства, имущество учредителей, кредиты и
другие привлеченные средства. Любая коммерческая организация, если это
отражено в ее уставе, может оказывать различные дополнительные и
сопутствующие услуги (гостиничные, транспортные, банковские, торговые
ремонтные и др.).
Некоммерческие
организации
имеют
предпринимательскую
деятельность,
прибыль
право
от
осуществлять
которой
подлежит
использованию не цели развития организации. Такими видами деятельности
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
34
могут
выступать платные
периодических
физкультурно-спортивные
услуги,
выпуск
изданий спортивной тематики, справочной и методической
литературы, производство сувениров и прочей спортивной атрибутики, пошив
спортивной одежды, прокат спортивной техники и снаряжения, продажа прав
на теле- и радиотрансляции соревнований и проч.
В настоящее время в России
создан целый ряд разнообразных по
масштабам и характеру деятельности внебюджетных фондов содействия
развития ФКиС как на общероссийском уровня, так и на уровне субъектов
РФ и муниципалитетом.
В укреплении ресурсной базы ФКиС немаловажную роль играют
различные
виды
добровольных
пожертвований,
поступающих от частных физических
назначением. Российским
взносов,
и юридических
отчислений,
лиц
целевых
законодательством регламентируются
различия
между пожертвованиями – добровольной финансовой или иной материальной
помощью, не рассчитанной на отдачу и оказываемой чисто в гуманитарных
целях,
и
спонсорством.
Спонсорство
–
вид
финансовой
поддержки
организаций, мероприятий
ФКиС, рассчитанный на получение косвенного эффекта от сделанных
вложений –
создание положительного «имиджа» фирмы или продукта,
приобретение благоприятных условий для размещения рекламы и т.п.
Взаимодействие
спонсора
целенаправленностью
и
и
спонсируемого
взаимовыгодностью,
характеризуется
рассматривается
как
предпринимательские доходы организации ФКиС и, соответственно, подлежат
налогообложению.
Меценатство
не
закреплено
в
законодательстве
пожертвований,
на
практике
систематическую
безвозмездную финансовую поддержку организации,
предполагает
как
форма
продолжительную
коллектива или спортсмена.
Системой
учреждения,
нормативно-правовых
регистрации
и
актов
проведения
определяются
условия
лотерей (тотализаторов)
на
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
35
территории Российской Федерации, устанавливаются порядок организации и
ликвидации лотерей, меры
государственного регулирования
лотерейной
деятельности. Для финансирования ФКиС могут быть использованы целевые и
благотворительные лотереи, при организации которых устанавливается доля
общего объема выручки или призового фонда, которая направляется на
развития ФКиС.
В настоящее
время
в
России
лотереи
не
являются
существенным источником мобилизации финансовых средств в отрасль ФКиС.
Соотношение государственного и частного субсидирования развития
ФКиС неодинаково в разных странах и по отношению к разным видам спорта.
Например, можно выделить две модели финансирования, различающихся
по этому параметру:
1) модель преимущественного государственного финансирования с
низкой долей частного субсидирования (Франция);
2) модель смешанного финансирования с высокой долей частного
субсидирования (характерна для англоязычных стран).
К проблемам перехода спортивных клубов и организаций на рыночные
принципы функционирования относят:
-
кадровую
квалифицированных
–
отсутствие
спортивных
менеджеров
достаточного
и
количества
маркетологов,
которые
призваны организовать и запустить механизм привлечения денежных средств
для развития спорта.
Соответствующие специальности в вузах не отличаются высоким
уровнем конкуренции среди абитуриентов, успешные выпускники уходят в
другие сферы, где уровень доходов значительно выше;
- низкие уровень доходов основной массы населения, что отрицательно
сказывается на посещении болельщиков, развитии предложения платных
физкультурно-оздоровительных и спортивно-образовательных услуг. Данная
проблема носит социально-экономический характер и сочетается с низким
уровнем распространения здорового образа жизни россиян. Только 10
%
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
36
взрослого
населения
систематически
занимается
спортом,
алкоголизм,
табакокурение и наркомания достигают масштабов эпидемий;
-
низкий уровень оплаты труда работников сферы ФКиС. Размер
среднемесячной
начисленной
зарплаты
работников
здравоохранения,
физической культуры и социальной обеспечения в Красноярском крае
составляла в 1980 г. – 74,6 % к среднекраевому уровню зарплаты, а в 2000 г. –
47,1 %;
- проблемы развития детского и массового спорта – снижение числа
ДЮСШ, оздоровительных лагерей и учреждений для детей, сокращение
количества футбольных полей и спортивных площадок во дворах жилых
районов, городов и поселков;
- проблема подготовки компетентных физкультурных работников
ФКиС, которые могут обеспечить высокое качество предлагаемых услуг.
4.3. Доходы физкультурно-спортивных организаций от
предпринимательской деятельности
Коммерческие предприятия обеспечивают в настоящее время в России
значительную часть рынка социально-культурных услуг отрасли «физическая
культура и спорт». Некоммерческие организации – физкультурно-спортивные
общества, федерации по видам спорта, клубы и т.п. – по действующему
российскому
законодательству
также
имеют
право
осуществлять
предпринимательскую деятельность.
Под предпринимательской деятельностью понимается инициативная
самостоятельная деятельность отдельных индивидов и их объединений,
связанная с коммерческим риском и направленная на получение прибыли.
Иными словами, предприниматель – это лицо, которое принимает на себя весь
риск в каком-либо виде бизнеса, результатом которого могут быть как
прибыли, так и убытки.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
37
Предпринимательская деятельность осуществляется в самых разных
сферах экономики – в промышленности, на транспорте, финансовых рынках,
аграрном производстве и многих других областях. Не составляет исключения и
предпринимательство в сфере физической культуры, спорта и связанных с
ними отраслей. Экономический образ мышления и коммерческая деятельность
глубоко интегрировались в современный спорт, во многом изменили структуру
и организацию соревнований, чемпионатов, систему оплаты и обслуживания
спортсменов, тренеров и арбитров.
В качестве такой деятельности, приносящей прибыль, могут выступать
платные
физкультурно-спортивные
услуги,
выпуск
газет
и
журналов,
справочной и методической литературы, производство значков, сувениров и
прочей спортивной атрибутики, пошив спортивной одежды, продажа прав на
теле- и радиотрансляции соревнований и т.п.
Предприниматель от спорта – это, прежде всего, лицо, желающее не
просто получить прибыль, а работать в спорте, развивать его, создавать для
потребителей новые возможности в части физической активности, интересного
и содержательного проведения досуга, продления долголетия, общения,
создания и поддержания красоты тела и духа. Спортивные предприниматели,
таким образом, играют позитивную общественную и экономическую роль, так
как спортивный бизнес – социально значимая сфера предпринимательской
деятельности, позволяющая преодолеть такие язвы общества, как пьянство,
табакокурение, потребление наркотиков, преступность. Работа на благо
общества
дает
спортивному
предпринимателю
огромное
моральное
удовлетворение от своего бизнеса, так как он несет людям здоровье,
развлечение, физическую и творческую активность, здоровый образ жизни.
Спортивное предпринимательство – особый род бизнеса, его может
успешно вести далеко не каждый. Здесь требуется
качеств
предпринимателя,
знаний
о
спорте
и
специфический сплав
бизнесе.
Спортивному
предпринимателю требуются не только организаторские способности, но и
глубокое знание составляющих спортивной науки – анатомии, биохимии,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
38
физиологии, рационального питания, спортивной медицины. Не менее важно
знание психологии и педагогики спорта, спортивного менеджмента и
маркетинга, основ спортивного права и других специальных дисциплин. Лишь
такая комбинация знаний и умений позволяет спортивному предпринимателю
надеяться на хороший результат в спортивном бизнесе.
Предпринимательская деятельность в спорте может осуществляться как с
образованием юридического лица, так и без этой процедуры, связанной с
определенной затратой средств и времени. Очень часто желающим стать
предпринимателями нет необходимости в создании юридического лица, то есть
предприятия. Законодательства многих стран предоставляют возможность не
ограниченным в своей дееспособности гражданам зарегистрироваться в
качестве предпринимателя без образования юридического лица, то есть стать
индивидуальным
предпринимателем
(за
рубежом
индивидуалов
часто
называют трейдерами).
Современные высокопрофессиональные спортсмены и тренеры чаще
всего выступают на спортивных рынках труда, зрелищ и информации как
индивидуальные предприниматели. Многие специалисты этих категорий, как
правило, не имеют постоянного места работы с фиксированной заработной
платой, а ведут свой бизнес, действуя по собственному усмотрению, на свой
страх и риск, выступая свободными агентами и производителями определенных
услуг в сфере физической культуры и спорта. Именно концентрация работы в
области оказания спортивных услуг предопределяет специфику деятельности
спортивного предпринимательства; данная область бизнеса специфична тем,
что не предоставляет потребителям товары материального характера, а
приносит полезность иного рода, удовлетворяя потребности в здоровье,
зрелищах, развлечениях, достижениях.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
39
4.4. Налоговые льготы
Особое
место
среди
внебюджетных
источников
финансирования
физической культуры и спорта занимают налоговые и иные льготы. Отнесение
данного источника к внебюджетному финансированию достаточно условно, т.к.
сохраненная таким образом для налогоплательщика сумма денег является
вычетом из возможных поступлений в государственный бюджет.
Вместе с тем льготы в налогообложении не являются прямыми
государственными
устанавливаются
расходами.
федеральным
Льготы
по
налоговым
федеральным
налогам
законодательством,
по
региональным – законодательством субъектов РФ, по местным налогам –
местными органами власти.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
40
Контрольные вопросы:
1. Какие основные источники финансирования физической культуры и
спорта вы можете перечислить?
2. Почему государство осуществляет финансирование физической
культуры и спорта?
3. В чем заключается государственная поддержка физической культуре
и спорту?
4. С какой целью осуществляется планирование физической культуры и
спорта?
5. Какие задачи призвано решить планирование в сфере физической
культуры и спорта?
6. Как
осуществляется
бюджетное
финансирование
физической
культуры и спорта?
7. На какие нужды в сфере физкультуры и спорта выделяются средства
федерального бюджета и на какие местных бюджетов?
8. Что такое самофинансирование?
9. Какая деятельность называется предпринимательской?
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
41
Тема 5. Эффективность сферы физической культуры и спорта
Оценка эффективности является ключевой проблемой деятельности
любого экономического субъекта. Эффективность характеризует систему
управления, показывает, в какой мере реализуются цели и достигаются
запланированные результаты.
Поскольку в отрасли ФКиС преобладает некоммерческий сектор, то
оценкой эффективности отраслевой экономики, по существу, является мера
ее влияния на уровень развития экономики в целом. Но степень и характер
влияния зависят от функционирующего хозяйственного механизма, развития
экономики, политики государства в отрасли.
Общий критерий эффективности – это соотношение между результатами
деятельности и затратами на нее. Общее стремление – повышение результатов
и сокращение затрат. При определении критерия необходимо выяснить, каких
результатов необходимо достичь, какие затраты возникнут, какие измерители
позволяют оценивать затраты и результаты в едином масштабе, как
определить чистую отдачу или разницу между результатами и затратами.
Внешняя оценка эффективности происходит со стороны экономической
системы в целом, других отраслей и субъектов экономической деятельности.
Чистой отдачей отрасли с преобладанием некоммерческих организаций
является разность между «общественными выгодами» и «общественными
издержками». Идет учет
экстерналий (внешних
выгод
и
затрат). В
общественном секторе цены корректируются, причем можно говорить о
несоответствии цен на ресурсы сложившейся ситуации на рынке.
Внутренняя оценка основывается на эффективности функционирования
самой отрасли ФКиС, т.е. максимальной отдаче от применения всех видов
ресурсов для собственного дальнейшего развития.
Результаты
деятельности отрасли ФКиС
делятся
на
две
группы:
социальные, которые являются приоритетными, и экономические. Значит,
оценить можно социальную и экономическую эффективность.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
42
Экономическая
–
опирается
на
платежеспособный
спрос,
предъявляемый в соответствии с полезностью продукции организации для того
или иного рынка, и на связанные со спросом равновесные цены.
Кроме того, выделяют следующие виды эффективности:
Целевая (функциональная) эффективность – степень соответствия или
несоответствия функционирования организации ее целевому назначению.
Технологическая
использования
ресурсов
эффективность
организации
–
с
степень
точки
интенсивности
зрения
динамического
соотношения между объемами выпуска различных видов продукции и
размерами затраченных ресурсов при различных показателях этих объемов.
Институциональная
–
степень
соответствия
организации
ее
институциональной роли в социально-экономической структуре общества.
Социально-экономическая структура общества включает: нормы, структуры,
обычаи, взаимные
обязательства
и
ответственность,
формирующие
и
поддерживающие целостность общества, организации и другие экономические
субъекты.
Эффективность в пространстве – анализ эффективности организации с
учетом
ее «интеграционной
оболочки»,
т.е.
совокупности
малых
предприятий, функционирующих вокруг материнского предприятия в режиме
«симбиоза».
Эффективность во времени – будет ли собственность использоваться
более эффективно, скажем, после банкротства организации? Если нет ответа, то
вопрос об экономической эффективности организации остается открытым.
Оценить эффективность деятельности организации (предприятия) можно
с помощью целой системы показателей. В нее включают показатели:
- оценочные (результаты и уровень развития) и затратные (уровень
затрат по осуществлению различных видов деятельности);
- абсолютные (руб., чел.-часы, шт.) и относительные (доли и %);
- структурные и приростные;
- общие и частные и т.д.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
43
Для оценки эффективности деятельности коммерческих организаций и
некоммерческих в части предпринимательской деятельности в ФКиС подходит
весь спектр показателей: прибыль, рентабельность и прочие.
Прибыль
–
конечный
финансовый
результат
производственно-
хозяйственной деятельности организации, показатель ее эффективности,
источник
средств
для
осуществления
инвестиций,
формирования
специальных фондов, а также платежей в бюджет.
Прибыль выполняет следующие функции:
- характеризует экономический эффект – это означает, что полученные
доходы превышают все расходы, связанные с хозяйственной деятельностью;
- стимулирует развитие организации, является основным элементом
финансовых
ресурсов
для
расширения
хозяйственной
деятельности
(прироста основного и оборотного капитала, развития человеческих ресурсов);
- является источником формирования бюджетов.
Виды прибыли:
Балансовая прибыль – суммарная величина всех прибылей, получаемых
за счет различных видов деятельности. Балансовая прибыль включает:
- прибыль от реализации продукции, выполнения работ, оказания
услуг (финансовый результат производственной и сбытовой деятельности
организации).
- прибыль (убыток) от прочей реализации (основных фондов, а также
иного имущества организации);
- финансовые результаты от внереализационных операций.
Налогооблагаемая прибыль – балансовая прибыль
отчислений
в
резервные фонды,
доходов
по
за вычетом
видам деятельности,
освобожденной от налогообложения, отчислений на капиталовложения.
Чистая
прибыль
–
часть
балансовой
прибыли,
остающаяся
в
распоряжении организации (предприятия) после уплаты налогов и других
обязательных платежей в бюджет, включая финансовые санкции за нарушения
налогового законодательства.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
44
Нераспределенная (реинвестированная) прибыль – часть чистой прибыли,
остающаяся после выплат дивидендов в акционерных обществах или прибыли
собственникам (владельцам) организации (предприятия). Направляется на
развитие организации.
К показателям рентабельности относят: рентабельность продукции,
рентабельность
продаж,
рентабельность
производства,
рентабельность
активов, рентабельность собственного капитала.
Для
деятельности.
финансируемой
учредителями
или
частично
окупаемой за счет платы, взимаемой с непосредственных потребителей, анализ
эффективности затруднен. Но и здесь можно использовать различные подходы
для формирования целой системы показателей.
Во-первых, оценивать эффективность через соотношение выполненных
объемов работы, достигнутых результатов и затрат ресурсов. Объемы работы
характеризуют стандартные показатели деятельности – число физкультурников
и спортсменов в спортивных коллективах, зрителей, посетителей, участников
спортивных мероприятий, занятые места и результаты выездных мероприятий
и т.д., а также специфические, например, число мастеров и кандидатов по
видам спорта, новых подходов при организации мероприятий.
Показатели
стоимость
используемых
основных
средств,
ресурсов
площадь
–
объемы
сооружений,
финансирования,
их
пропускная
способность, численность персонала и прочие. Кроме того, можно соотносить
фактические результаты с социальными нормами и нормативами, принятыми в
России и за рубежом.
Во-вторых, использовать в качестве результатов показатели качества
работы – новые формы работы с населением, реализуемые социальные
проекты, отсутствие жалоб клиентов и прочие.
В-третьих, определять степень окупаемости затрат через показатели:
процент выполнения финансового плана, суммы внебюджетных доходов на
одного штатного работника, на 1 кв. м занимаемой площади и т.д. При этом
нужно учитывать специфику физкультурно-оздоровительной деятельности –
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
45
при отсутствии финансирования не будет оказана социальная услуга, при
недостаточном финансировании
она
будет
оказана
либо
не
соответствующего качества, либо за счет перераспределения имеющихся
ресурсов, либо за счет эксплуатации, как правило, трудовых ресурсов без
эквивалентной оплаты.
Несмотря на методологические трудности, оценка социальной и
экономической эффективности деятельности организаций ФКиС должна
проводиться как со стороны учредителей, так и внутри самой организации.
5.1. Критерии экономической эффективности
Экономическая
эффективность
—
эффективность
использования
спортивного объекта (его элемента) с точки зрения соотношения результатов
финансово-хозяйственной деятельности, связанных с объектом, понесенных
расходов в периоде и ресурсов, участвовавших в достижении указанного
экономического результата.
Во внимание необходимо принимать предоставление следующих услуг:
• предоставление физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;
• проведение спортивно-зрелищных мероприятий;
• прочие услуги.
Показатели экономической эффективности:
ПЭЭ1 - ресурсный показатель по уровню отдачи активов — отношение
суммы выручки от оказанных платных услуг по объекту к средней за период
остаточной стоимости спортивного объекта (сооружения) (в руб. на 1 руб.
активов);
ПЭЭ2 - ресурсный показатель по использованию фонда рабочего времени
— отношение выручки от оказанных платных услуг по объекту к фактически
отработанному времени объекта за период (руб./час);
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
46
ПЭЭ3 — показатель доходности объекта — отношение выручки от
оказанных платных услуг по объекту к общей сумме расходов по бюджетной и
внебюджетной деятельности учреждения за период * 100%;
ПЭЭ4 — показатель уровня загрузки объекта — коэффициент загрузки
по платным услугам (фактический объем оказанных платных услуг (в
чел.*часах) за период к максимальной пропускной способности объекта по
платным услугам (в чел.*часах) на период *100%).
Техническая эффективность — эффективность использования фонда
рабочего
времени и ресурсных
мощностей спортивного объекта для
предоставления услуг.
Расчёт технической эффективности производится по двум показателям:
• Коэффициент экстенсивной загрузки объекта.
Расчет
технической
эффективности
в
соответствии
с
данным
коэффициентом производится по формуле:
где ПТЭ1 — показатель технической эффективности;
МВЭ — максимально возможное (нормативное по типу объекта) время
эксплуатации объекта в отчетном периоде (в часах);
ВЭ — время эксплуатации объекта в отчетном периоде (время, в течение
которого на объекте оказывались услуги, (в часах)).
Коэффициент интенсивной загрузки объекта.
• Расчёт технической эффективности в соответствии с данным
коэффициентом производится по формуле:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
47
где НОПУ — натуральный объем предоставленных услуг за период
(чел.*час.);
МПС — максимальная пропускная способность объекта на период
(чел.*час.).
5.2. Методика комплексной оценки и анализа
эффективности использования спортивных объектов
Комплексный подход к оценке эффективности позволяет учесть все
аспекты деятельности спортивных объектов. По завершении этапа сбора
количественных
показателей
определяется
степень
эффективности
использования спортивного объекта.
Комплексная оценка эффективности использования спортивных объектов
подразумевает следующую последовательность практических действий:
Рис.
3.
Последовательность
использования спортивных объектов
действий
по
оценке
эффективности
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
48
5.3. Анализ фактической загрузки и пропускной способности
спортивных объектов
Оценочные показатели эффективности во многом опираются на значения
фактической загрузки и нормативной пропускной способности спортивных
объектов.
Целями расчета фактической загрузки и нормативной пропускной
способности спортивных объектов являются:
•
анализ существующей и потенциальной пропускной способности
спортивных объектов (сооружений);
• оценка степени загрузки спортивных объектов (сооружений);
•
подготовка
информационной
базы
для
проведения
оценки
эффективности использования спортивных объектов (сооружений);
• разработка предложений по дальнейшей эффективной эксплуатации
спортивных объектов (сооружений).
Методика расчета пропускной способности спортивных объектов
(сооружений) основывается на следующих нормативных документах:
• Приказ Федерального агентства по физической культуре, спорту и
туризму от 13 октября 2004 года № 323 «О годовых федеральных
государственных статистических отчетах по физической культуре и спорту за
2004 год»;
• Приказ № 44 Государственного комитета РФ по физической культуре
и туризму от 4 февраля 1998 г. «Об утверждении планово-расчетных
показателей количества занимающихся и режимов эксплуатации физкультурнооздоровительных и спортивных сооружений».
Именно
на
основании
вышеуказанных
нормативных
документов
рассчитывается нормативная пропускная способность спортивного объекта.
Исходной информацией для расчета пропускной способности служат:
•
геометрические размеры спортивного объекта (площадь) и другие
пара-метры;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
49
• план комплектования (включая информацию о численности групп);
• учебный план по видам спорта;
• численность населения, занимающегося в платных группах;
• данные о предоставлении социальных услуг населению.
Если на спортивном объекте реализуются несколько видов спорта, то
единовременная (нормативная) пропускная способность рассчитывается как
среднее арифметическое по следующей формуле:
где ЕПС — единовременная (нормативная) пропускная способность
спортивного объекта (реализующего деятельность по нескольким видам спорта
одновременно);
а, в, с — норматив занимающихся по видам спорта5;
n — количество видов спорта.
С
учетом
вышеописанного
нормативная
пропускная
способность
спортивного объекта за период исчисляется по формуле:
При наличии на территории одного спортивного комплекса нескольких
спортивных объектов общая пропускная способность спортивного комплекса
рассчитывается как сумма пропускной способности каждого спортивного
объекта.
Общая (совокупная) загрузка спортивного объекта складывается из
загрузки по:
• бюджетной деятельности (учебно-тренировочные занятия);
• социальной работе;
• внебюджетной деятельности.
Последовательность действий по расчету загрузки спортивного объекта
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
50
Расчет фактической загрузки по бюджетной деятельности проводится с
допущением того, что учебно-тренировочные занятия проводятся в строгом
соответствии с учебными планами по отделениям. При этом из общего времени
занятий, указанного в учебном плане, исключается время на проведение:
• теоретических занятий;
• инструкторской и судейской практики;
• медицинских обследований, восстановительных мероприятий;
• общей физической подготовки
Фактическая загрузка спортивного объекта по бюджетной деятельности
за период определяется по формуле:
Для целей определения загрузки по социальной деятельности необходимо
проанализировать соответствующие договоры со всеми организациями. В
результате проведенного анализа должно быть определено общее количество
человекочасов занятий населения в обследуемый период времени.
Таким образом, фактическая загрузка по социальной деятельности
определяется
путем
спортивного
объекта
сложения
количества
потребителями,
человеко-часов
относящимися
к
посещений
социально
незащищенным группам населения.
Расчет загрузки спортивного объекта по внебюджетной деятельности
осуществляется в два этапа:
1.
По каждому виду услуги рассчитывается количество человеко-
посещений. Наиболее простым путем нахождения данного значения в случае
отсутствия конкретных данных является деление суммы выручки от оказания
услуги на цену услуги.
2. Количество человеко-посещений умножается на продолжительность 1
платного сеанса.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
51
Если учет выручки ведется консолидированно по нескольким видам
услуг, то для расчета количества человеко-посещений необходимо общую
сумму выручки от оказания услуг разделить на среднюю цену услуг.
5.4. Альтернативные методы оценки и анализа эффективности
использования спортивных объектов
Альтернативным
спортивных
методом
объектов
расчета
эффективности
использования
оценка
эффективности
принимаемых
является
управленческих решений. Оценивается экономический эффект конкретного
управленческого решения.
Эффективность определяется сопоставлением затрат на разработку и
реализацию управленческих решений и результатов, получаемых от их
внедрения.
Положительный экономический эффект от реализации управленческих
решений — экономия; отрицательный — убыток.
Наиболее
значимый
показатель
для
оценки
эффективности
разработанных управленческих решений — дополнительная прибыль (для
учреждений, основной целью которых является коммерческая деятельность),
полученная в результате разработки и реализации решения (например,
изменения объёма реализации услуг):
где ΔП — дополнительная прибыль;
В — выручка за счет изменения объемов реализации;
3 — затраты, связанные с разработкой и реализацией управленческих
решений.
Дополнительная прибыль может возникать за счет:
• рационального использования имеющихся резервов ресурсов (в таком
случае имеет место совершенствование действующего механизма управления);
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
52
•
лучшего использования самих ресурсов по структуре и величине (в
таком случае имеют место принципиально новые управленческие решения).
Эффективность управления определяется путем сопоставления эффекта,
т. е. результата, полученного в системе, с затратами, связанными с
достижением данного результата.
Эффективность управления можно оценивать по:
• эффективности труда управленческого работника;
• эффективности труда аппарата управления, его отдельных органов и
подразделений;
• эффективности процесса управления;
• эффективности системы управления.
Целесообразно определять эффективность управления по следующим
основным направлениям:
• анализ и оценка организационно-технических мероприятий по
совершенствованию управления;
• определение общего эффекта;
• определение доли эффекта системы управления в общем эффекте;
• определение результатов деятельности функциональных подразделений.
При оценке эффективности управления как комплекса процессов
необходима система показателей, характеризующих эффективность отдельных
сторон управления. Возможно также нахождение общего критерия оценки
эффективности системы управления.
Оценка уровня эффективности предполагает сравнение отдельных
вариантов систем управления. Уровень эффективности управления не является
постоянным, в связи с чем необходимо изучить основные тенденции развития
конкретного
спортивного
объекта
и
взаимосвязи
его
показателей. Оценка эффективности управления базируется на:
• критериях эффективности управления;
• показателях эффективности затрат на управление;
• обобщающих показателях эффективности управления;
экономических
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
53
• частных показателях эффективности управления;
• показателях соотносительности управленческих и производственных
ресурсов.
Помимо оценки эффективности принимаемых управленческих решений
необходима проверка на соответствие фактического использования имеющихся
ресурсов спортивного объекта потенциальному использованию.
По результатам проведенных исследований/диагностики проводится
анализ ресурсной эффективности.
Необходимо
оценить
варианты
(альтернативы)
использования
спортивных объектов с разным функциональным назначением (помимо прямой
профильной деятельности).
Критерием
эффективности
при
сравнении
различных
вариантов
организационной структуры служит возможность наиболее полного и
устойчивого
достижения
конечных
целей
системы
управления
при
относительно меньших затратах на ее функционирование. В связи с этим
оценка эффективности управления трудовыми ресурсами необходима для
определения достижимости целей, стоящих перед спортивными объектами.
Основными задачами анализа эффективного использования трудовых
ресурсов являются: 1. изучение и оценка обеспеченности спортивных объектов
трудовыми ресурсами в целом, а также по категориям и профессиям; 2.
определение и изучение показателей текучести кадров; 3. выявление резервов
трудовых ресурсов, более полного и эффективного их использования.
При проведении комплексного анализа использования трудовых ресурсов
рассматривают следующие показатели: 1. обеспеченность спортсооружений
трудовыми ресурсами; 2. характеристика движения рабочей силы; 3.
использование фонда рабочего времени; 4. производительность труда; 5.
рентабельность персонала; 6. трудоемкость услуг; 7. анализ фонда заработной
платы; 8. анализ эффективности использования фонда заработной платы.
Таким образом, повышение эффективности управления трудовыми
ресурсами предполагает нахождение наилучших организационных форм,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
54
методов, технологий управления в целях достижения спортивным объектом
определенных экономических результатов в соответствии с заданным
критерием или системой критериев.
Повышение
эффективности
использования
материальных
ресурсов
обуславливает сокращение материальных затрат на производство услуг,
снижение себестоимости и рост прибыли.
Анализ выполнения плана материально-технического снабжения в
эксплуатационных
материалах,
предназначенных
для
эксплуатационно-
технических нужд, и в запасных частях, необходимых для поддержания
оборудования
в
исправном
необходимым
условием
и
работоспособном
выполнения
плана
состоянии,
по
доходам,
является
снижению
себестоимости, росту прибыли и рентабельности.
Задачи анализа обеспеченности и использования материальных ресурсов:
1. оценка реальности планов материально-технического снабжения, степени их
выполнения и влияния на объем производства услуг; 2. оценка уровня
эффективности использования материальных ресурсов; 3. выявление резервов
экономии материальных ресурсов.
Для
характеристики
эффективности
использования
материальных
ресурсов применяется система обобщающих показателей.
К
обобщающим
показателям
относятся:
материалоотдача,
материалоемкость, удельный вес материальных затрат в себестоимости услуг.
Материалоотдача определяется делением стоимости произведенной
услуги на сумму материальных затрат. Этот показатель характеризует отдачу
материалов, т.е. сколько произведено услуги с каждого рубля потребленных
материальных ресурсов (сырья, материалов, топлива, энергии и т.д.).
Материалоемкость
услуги
рассчитывается
отношением
суммы
материальных затрат к стоимости произведенной услуги. Она показывает,
сколько материальных затрат необходимо произвести или фактически
приходится на производство единицы услуги.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
55
Удельный вес материальных затрат в себестоимости услуги исчисляется
отношением
суммы
материальных
затрат
к
полной
себестоимости
произведенной услуги. Динамика этого показателя характеризует изменение
материалоемкости услуги.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
56
Практическое задание
По имеющимся данным финансового отчета рассчитайте показатели
общей экономической эффективности (прибыль от реализации, балансовую
прибыль, рентабельность продукции, рентабельность производства, прибыль
на одного работающего):
Численность работающих – 50 чел.
Решение:
Прибыль от реализации получим как разницу между стоимостью
реализованных товаров и услуг и их себестоимостью:
Прреал = 3000,0 – 2400,0 = 600,0 (тыс. руб.);
Балансовая прибыль включает в себя все виды прибылей (убытков)
организации. В данном случае:
Прб = 600,0+1200,0 = 1800,0 (тыс. руб.).
Рентабельность продукции рассчитывается как отношение прибыли от
реализации продукции к ее себестоимости:
Рентабельность производства показывает, сколько копеек балансовой
прибыли было получено на каждый рубль, вложенный в капитал компании:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
57
Прибыль на одного работающего соотносит балансовую прибыль и
численность работающих в организации:
Типовая
задача:
Фирма
«Олимп»
оказывает
услуги
одного
наименования, рыночная цена которой за анализируемый период оставалась
стабильной- 450 руб. за единицу.
Переменные расходы в расчете на одно изделие равнялись- 320 руб.
Общая величина постоянных расходов- 35 тыс. руб.
Фирма проанализировала свою деятельность и решила провести
реорганизацию, чтобы улучшить финансовое положение.
1.Определить
критический
объем
производства.
Решение
проиллюстрировать графически.
2.Рассчитать влияние факторов на порог рентабельности и оценить какой
из альтернативных вариантов окажется предпочтительным при сложившейся
структуре затрат и выручке:
А). Уменьшение постоянных расходов на 5%.
Б). Увеличение переменных расходов на 7%.
В). Увеличение продажной цены на 6%.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
58
Контрольные вопросы
1. Общий критерий эффективности сферы физической культуры и
спорта?
2. Внешняя оценка эффективности сферы физической культуры и
спорта?
3. Внутренняя оценка эффективности сферы физической культуры и
спорта?
4. виды эффективности сферы физической культуры и спорта?
5. Виды прибыли?
6. Критерии экономической эффективности сферы физической культуры
и спорта?
7. Техническая эффективность?
8. Комплексная оценка эффективности использования спортивных
объектов?
9. Анализ фактической загрузки и пропускной способности спортивных
объектов?
10. Альтернативные
методы
использования спортивных объектов?
оценки
и
анализа
эффективности
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
59
Тема 6. Информационное обеспечение менеджмента в
физической культуре и спорте
Информация
понимается
как
содержание
связи
между
взаимодействующими объектами.
С позиции теории понимания управленческой информации связано с
упорядоченным отражением, с выражением некоего различия, разнообразия.
Это означает, что характеристика управленческой информации должна
включать как ее содержание, так и форму представления.
По
содержанию
управленческая
информация
представляет
собой
управляющее сообщение, направляемое субъектом управления на объект
управления и обеспечивающее, таким образом, процесс управления. В процессе
управления информация решает две основные задачи: во-первых, служит
особой формой связи внутри системы, а также обеспечивает связь системы с
внешней средой и, во-вторых, является непосредственной причиной выбора
системой определенного варианта своего поведения, основой для разработки
управленческих решений.
Управленческая информация с практической точки зрения представляет
собой разнообразные сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях
и процессах независимо от формы их представления. Наибольшую значимость
имеет та управленческая информация, которая зафиксирована на каком-либо
материальном носителе с необходимыми реквизитами, позволяющими ее
идентифицировать. Такую информацию принято называть документированной.
Однако на практике также используется и недокументированная информация,
получаемая по каналам неформальных связей.
Управленческая информация имеет специфические особенности:
– отражает свойства определенного материального объекта и имеет
определенный источник возникновения;
– обладает некоторыми свойствами материи, что позволяет получать,
накоплять, уничтожать и передавать;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
60
– при передаче ее количество в субъекте управления остается
неизменным, а в объекте управления обычно увеличивается;
–
представляет
исторического
единственный
развития
вид
ресурсов,
человечества
который
постоянно
в
ходе
увеличивается,
совершенствуется, способствует эффективному использованию и созданию
других ресурсов.
Все эти особенности характеризуют информацию как предмет, средство и
продукт труда менеджера.
С
точки
зрения
управления
информация
представляет
собой
совокупность сведений о состоянии и изменении объекта управления
(управляемой части системы) и субъекта управления (управляющей части
системы),
а
также
внешней
среды,
которая
уменьшает
степень
неопределенности знаний о конкретном объекте.
Управленческая информация классифицируется по критериям:
1. По форме отображения выделяют: визуальную (визуальный ряд в виде
текстов, таблиц, рисунков и
т.п.), аудиальную (слуховой сигнал) и
аудиовизуальную (совмещение визуального ряда и слухового сигнала)
информацию.
2. По источникам получения: внешняя и внутренняя, входящая и
исходящая информация.
3.
По
степени
обработки:
первичная
(поступающая
на
объект
управления), производственная (переработанная на объекте управления
первичная информация) и итоговая (результат переработки первичной
информации, готовый к передаче) информация.
4. По времени использования: постоянная (используется систематически
на
протяжении
длительного
времени),
временная
(используется
не
систематически на ограниченном отрезке времени) информация.
5. По возможности использования: релевантная (соответствующая
действительности,
пригодная)
действительности, непригодная).
и
дефектная
(не
соответствующая
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
61
6. По содержанию: мировоззренческая, концептуальная, методическая и
фактографическая.
Разделение информации по содержанию представляет возможность
подробней охарактеризовать ее виды, используемые в целях информационного
обеспечения менеджмента в физической культуре и спорте.
Мировоззренческая информация по своему содержанию представляет
систему обобщенных взглядов на объективный мир и место человека в нем, на
отношение людей к окружающей их действительности и самим себе, а также
обусловленные этими взглядами их убеждения, идеалы, принципы познания и
деятельности.
Этот
вид
информации
отражает
отношение
людей
к
физкультурно-спортивной деятельности в виде комплексной характеристики их
потребностей в занятиях физическими упражнениями
различными видами
спорта. К примеру, в школе интерес к занятиям конкретными видами спорта
зависит как от пола, так и от возраста школьников. Мировоззрение школьников
в отношении физкультурно-спортивной деятельности формируется
под
воздействием различных источников (собственное мнение, мнение семьи,
сверстников, СМИ, мнение тренеров). Физкультурно-спортивная деятельность
осуществляется школьниками на основе различных целевых установок
(укрепление
удовольствия,
здоровья,
формирование
улучшение
физической
красивой
фигуры,
подготовленности,
получение
достижение
спортивных результатов, заполнение свободного времени и др.). Подобная
информация имеет важное значение для управления системой оказания услуг
физической культуры и спорта для всех возрастных групп населения.
Концептуальная информация представляет результаты фундаментальных
исследования, характеризующих суть явлений, которые происходят в сфере
физической культуры и спорта.
Данные исследования свидетельствуют о наличии проблем, имеющих
место в России в период становления рыночных отношений в сфере
физической культуры и спорта. Проблемы обусловлены:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
62
– отсутствием существенного интереса и потребности у большинства
людей заниматься физической культурой и спортом в свободное время, в том
числе самостоятельно;
– недостаточной правовой и нормативной базой физической культуры и
спорта, направленной на коренное улучшение и повышение эффективности
средств физической культуры и спорта в решении государственных проблем и
реализации государственной политики в области физической культуры и
спорта;
–
низкими
темпами
развития
клубной
системы,
недостаточным
предоставлением различным категориям и группам населения физкультурных
услуг с учетом интересов и возможностей населения;
– небольшим числом занимающихся физической культурой и спортом по
всем слоям населения. В России физическая активность населения значительно
отличается от развитых стран. Например, в США физкультурой и спортом
занимаются 40% населения, в Германии 60% населения. В России этот
показатель не превышает 11%. По оценкам специалистов физкультурой
занимаются не более 12% мужчин и 5 % женщин от всего населения РФ;
– сокращением числа спортивных сооружений, особенно комплексных
плоскостных спортплощадок по месту жительства и отдыха населения, а также
использование имеющихся спортивных сооружений с низким эффектом и не по
назначению. С 1991 года число физкультурно-оздоровительных и спортивных
сооружений во всей сети уменьшилось на 20% и не превышает 198 тыс. Их
единовременная пропускная способность составляет 5 млн. человек, что
оставляет 17% от норматива обеспеченности;
– низким уровнем пропаганды здорового образа жизни и ценностей
физической культуры и спорта. Здоровый образ жизни людей не приобрел
нравственной
ценности
государственной
и
политики
меры
и
в
качестве
воспитательной
одного
из
функции
направлений
общественных
организаций, профессиональных и творческих союзов, средств массовой
информации, особенно телевидения;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
63
– высокой инерцией изменения цен на физкультурные услуги с учетом
повышения цен на услуги других отраслей (электроэнергии, жилищнокоммунального хозяйства, связи, транспорта) и изменения доходов части
населения, что приводит к недоступности платных услуг физкультурноспортивных организаций для большинства малообеспеченных категорий
населения (дети, молодежь, пенсионеры).
Методическая информация является отражением результатов научноисследовательских работ по созданию конкретных методик, направленных на
решение различных проблем физической культуры и спорта.
Фактографическая информация представляет сведения о факте или
совокупности фактов, имеющих место в сфере физической культуры и спорта.
Обычно фактографическая информация используется в менеджменте в
следующих
основных
видах
–
статистическая
информация,
отчетная
информация, спортивная информация и др.
Статистическая информация представляет первичный статистический
материал, формирующийся в процессе статистического наблюдения, который
затем подвергается систематизации, сводке, обработке, анализу и обобщению с
целью использования в процессе менеджмента.
Сущность статистической информации, отражающей развитие сферы
физической культуры и спорта, заключается в выявлении тенденций развития
системы платных услуг населению данной сферы, развития материальнотехнической базы, кадрового потенциала, массового охвата занимающихся
физической культурой и спортом.
Основными
показателями
статистической
информации
в
сфере
физической культуры и спорта являются:
– численность занимающихся физкультурой и спортом;
– динамика развития рынка платных услуг физической культуры и
спорта;
– динамика цен на основные виды занятий физкультурой и спортом;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
64
– динамика развития сетей физкультурно-спортивных сооружений (в
т.ч. обеспеченность населения физкультурно-спортивными сооружениями по
площадям / по пропускной способности);
– структура, динамика и обеспеченность населения физкультурными
кадрами;
–
уровень развития физкультурного
движения
и
численность
физкультурно-спортивных организаций (клубов по месту жительства).
Информацию о развитии сферы физической культуры и спорта можно
получить из открытых статистических источников:
– официальных отчетов органов управления физической культуры
субъектов Российской Федерации;
– статистических сборников и справочников по разделу «Физическая
культура и спорт» (формы №1-фк и №5-фк);
– отраслевых отчетов Министерства экономического развития и
торговли РФ о структуре платных услуг населению.
Подробнее разделы системы статистических показателей развития сферы
физической культуры и спорта можно отразить в таблице 1.
Следует отметить, что достоинством использования статистических
источников является обеспечение оптимального количества показателей для
отраслевого анализа. В качестве недостатков можно выделить проблему
ограниченности
информационной базы и отсутствия статистического учета
ряда рыночных показателей при анализе развития различных рынков услуг и
товаров сферы физической культуры и спорта.
В соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и
спорте в Российской Федерации» к компетенции федерального органа
исполнительной власти в области физической культуры и спорта отнесено
создание единой государственной системы информационного обеспечения
физической культуры и спорта.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
65
Таблица 1
Статистические показатели развития сферы ФКиС в России
№
Разделы
1
Численность
и
состав
регулярно занимающихся
физической культурой и
спортом
2
3
4
5
6
Показатели
– численность, состав и динамика регулярно
занимающихся в секциях и группах по видам спорта,
секциях,
клубах
и
группах физкультурнооздоровительной направленности;
–
уровень вовлеченности (охват) населения в
регулярные занятия физкультурой и спортом.
Платные
услуги – абсолютные и относительные показатели общих
физической культуры и
объемов платных услуг физической культуры и
спорта
спорта реализованных населению;
– абсолютные и относительные показатели объемов
платных услуг физической культуры и спорта на
душу населения.
Материально-техническая
– численность, структура и динамика физкультурнобаза физической культуры спортивных сооружений;
и спорта
–
обеспеченность
населения
физкультурноспортивными сооружениями;
– нагрузка населения на физкультурно-спортивные
сооружения;
– объем, структура, ассортимент и динамика
производства спортивного снаряжения, инвентаря и
других спортивных товаров;
– обеспеченность населения и занимающихся
спортивным снаряжением и инвентарем.
Финансирование
– размер планируемых и фактических финансовых
физической культуры и
средств на развитие физической культуры и спорта,
спорта
их динамика;
–
структура
источников
финансирования
физической культуры и спорта;
– структура расходов на развитие физической
культуры и спорта.
Физкультурные кадры
– численность, состав и динамика физкультурных
кадров;
– обеспеченность
населения
физкультурными
кадрами;
– нагрузка занимающимися на физкультурные
кадры
Массовая
физическая – количество физкультурных коллективов на
культура и спорт
предприятиях и в организациях, в образовательных
учебных заведениях (школах, ПТУ, Вузах);
– количество физкультурно-спортивных клубов по
месту жительства.
Современное развитие физической культуры и спорта невозможно без
обязательной коммуникации с общественностью, где информация отражает
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
66
текущее состояние, ближайшие намерения и инициативы как в отрасли в целом,
так и в отдельных ее подсистемах, в физкультурно-спортивных организациях.
Информационное обеспечение менеджмента в физической культуре и
спорте представляет собой организационный социально-экономический и
научно-технический
процесс
создания
оптимальных
условий
для
удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан,
органов
государственной
власти,
органов
местного
самоуправления,
организаций, общественных объединений и на основе формирования и
использования информационных ресурсов.
Процесс информационного обеспечения непосредственно связан с
формированием и использованием информационных ресурсов, под которыми
понимаются отдельные документы или отдельные массивы документов.
Физическая культура и спорт – это сложные социальные системы, в
качестве
составляющих
которых
выступает
ряд
взаимосвязанных
и
взаимозависимых подсистем. Поэтому информационные ресурсы должны
образовывать такие массивы документов, которые комплексно характеризовали
бы каждую из подсистем, а в совокупности – всю систему «физическая
культура и спорт».
Информационное
обеспечение
в
силу
своей
универсальности
и
глобальности позволяет существенно повысить эффективность процесса
менеджмента в физической культуре и спорте за счет практической его
рационализации, в частности с использованием Интернет-технологий. Создание
сайтов спортивных соревнований, ассоциаций, лиг, общественных спортивных
движений,
спортивных
клубов
и
команд
позволяет
удовлетворять
информационные потребности пользователей во всем мире в режиме реального
времени все 24 часа в сутки.
Процесс
информационного
обеспечения
связан
не
только
с
формированием и использованием информационных ресурсов, но и с
определением пользователей информации – субъектов, которые обращаются к
информационной системе за получением необходимой информации.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
67
В информационном обеспечении отрасли «физическая культура и спорт»
заинтересованы различные организации, которые
условно могут быть
агрегированы в несколько групп:
1) международные физкультурно-спортивные организации различного
уровня и характера (Международный олимпийский комитет, международные
спортивные федерации и т.п.);
2) органы законодательной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
3) государственные органы исполнительной власти (правительства
Российской Федерации и субъекты Российской Федерации, министерства и
ведомства, органы местного самоуправления и т.п.);
4) государственные органы управления физической культурой и спортом
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
5) общественные органы управления физической культурой и спортом
различного уровня и характера (Олимпийский комитет России, физкультурноспортивные
общества,
федерации
по
видам
спорта,
федерации
общеспортивного характера и т.д.);
6) учреждения высшего и среднего профессионального образования
(вузы, техникумы, училища олимпийского резерва и т.д.);
7) учреждения дополнительного образования (детско-юношеские клубы
физической подготовки, спортивные школы различных типов и т.п.);
8) организации по предоставлению разнообразных физкультурноспортивных услуг (физкультурно-оздоровительные комплексы, физкультурноспортивные клубы и т.п.);
9) физкультурно-спортивные сооружения;
10) организации по производству и торговле спортивными товарами;
11) средства массовой информации;
12)
организации,
представляющие
предпринимательские
и
иные
структуры (промышленные, кредитно-финансовые, страховые, транспортные и
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
68
т.п. организации) и являющиеся потенциальными инвесторами физической
культуры и спорта, в том числе для реализации собственных целей, и др.
Обособленную
и
весьма
специфическую
группу
пользователей
составляют отдельные граждане (или их неформальные объединения) –
специалисты физической культуры и спорта различного профиля (педагоги,
ученые, тренеры и т.п.), спортсмены, любители физической культуры и спорта,
болельщики и пр.
Таким образом, одной из важнейших организационных задач процесса
информационного обеспечения является создание единого информационного
пространства
для
многоуровневых
и
неоднородных
организаций,
представляющих не только отрасль «физическая культура и спорт», но и другие
отрасли народнохозяйственного комплекса,
а также для граждан и их
неформальных объединений.
Формирование единого информационного пространства в рамках информационного обеспечения физической культуры и спорта – процесс
достаточно сложный и длительный. Первые попытки этого процесса уже есть,
например проект национальной информационной сети «Спортивная Россия»,
где его информационная площадка представлена в среде Интернет. Основными
организационно-техническими принципами построения и функционирования
этой сети являются:
– открытость сети для вхождения в ее состав новых участников процесса
формирования
информационных
ресурсов,
для
расширения
состава
информационных ресурсов, формируемых одновременно многими участниками
сети;
– обеспечение доступа потребителей в режиме реального времени к необходимым информационным ресурсам, разделенным по участникам сети, а
также
единой
системы
управления
информационными
потоками
и
разграничения доступа к данным в сети;
– возможность централизованного наращивания числа и пропускной
способности каналов доступа пользователей к ресурсам.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
69
Знание структуры информационных ресурсов, с одной стороны, и
структуры их пользователей – с другой, определяет необходимые для передачи
информации
каналы,
состав
компьютерного
и
коммуникационного
оборудования сети и ее активные объекты.
Информационные ресурсы в сфере физической культуры и спорта весьма
разнообразны и объемны. Основными препятствиями при их создании и
использовании
может
являться отсутствие
в
физкультурно-спортивных
организациях специалистов соответствующего профиля, а также необходимых
средств для обработки и хранения данных.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
70
Практическое задание
Информационное обеспечение менеджмента в физической
культуре и спорте
Игра «Правда и ложь».
Назовите три факта из своей жизни, причем два из них лживых. Группа
определяет истинный факт.
Задание. Высказывание собственного мнения
Назовите процент потребности в физкультурно-спортивной деятельности
школьников (устно). Определите мировоззренческую информацию потребности
занятий спортом современными школьниками (письменно).
Каждый юноша-студент пишет пять видов спорта, которыми хотят
заниматься современные мальчики-школьники? Каждая девушка-студентка
пишет пять видов спорта, которыми хотят заниматься современные девочкишкольницы?
Далее
информация
обобщается,
и
выбираются
наиболее
встречающиеся виды спорта, которыми, по мнению студентов, хотели бы
заниматься современные школьники. Концептуальная информация по своему
содержанию
представляет
результаты
фундаментальных
исследований,
характеризующих суть явлений, которые происходят в сфере физической
культуры и спорта.
Задание. Анализ федеральной целевой программы «Развитие физической
культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы».
Изучая текст программы определите ее цель, задачи, важнейшие целевые
индикаторы и показатели, ожидаемые конечные результаты реализации. Будьте
готовы ответить на вопросы преподавателя.
Методическая информация по своему содержанию является отражением
результатов
научно-исследовательских
работ
по
созданию
конкретных
методик, направленных на решение различных проблем физической культуры и
спорта.
Фактографическая информация по своему содержанию есть сведения о
факте (совокупности фактов), имеющих место в сфере физической культуры и
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
71
спорта. Обычно фактографическая информация используется в следующих
основных видах – статистическая, отчетная, спортивная информация.
Статистическая
информация
представляет
собой
первичный
статистический материал, формирующийся в процессе статистического
наблюдения, который затем подвергается систематизации, сводке, обработке,
анализу и обобщению с целью использования в процессе менеджмента.
Задание. Разбор форм статистической отчетности:
№ 1-фк «Сведения о физической культуре и спорте на 31 декабря ____
г.», № 5-фк «Сводные сведения по детско-юношеским спортивным школам
(специализированным детско-юношеским школам олимпийского резерва,
детско-юношеским клубам физической подготовки) на 31 декабря ____ г.».
Определите, сколько разделов содержит каждая форма отчетности, их
название, содержание.
Отчетная информация представляет собой составленные по определенной
форме сведения о деятельности физкультурно-спортивной организации за
определенный промежуток времени (например, отчет о работе за год) или о ее
деятельности в определенной области, по определенному направлению
(например, балансовый отчет).
Спортивная информация представляет собой сведения о технических
результатах спортивных соревнований.
Информатизация есть организационный социально-экономический и
научно-технический
процесс
создания
оптимальных
условий
для
удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан,
органов
государственной
организаций,
общественных
власти,
органов
объединений
на
местного
основе
самоуправления,
формирования
и
использования информационных ресурсов.
Ситуация. Специалист по физической культуре и спорту использует
Интернет.
Выскажите собственное мнение о преимуществах и недостатках такого
использования.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
72
Контрольные вопросы
1. Понятие информации?
2. Виды информации?
3. Понятие управленческая информация?
4. Особенности управленческой информации?
5. Классификация управленческой информации?
6. Особенности фактографической информации?
7. Особенности спортивной информации?
8. Виды спортивной информации?
9. Особенности статистической информации?
10.Основные показатели статистической информации в сфере физической
культуры и спорта?
11. Основные информационные ресурсы в сфере физической культуры и
спорта?
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
73
Тема 7. Физкультурно-спортивная организация
Физкультурно
–
спортивная
организация
представляет
собой
совокупность людей, объединенных для достижения какой либо цели, решения
какой-либо задачи на основе принципов разделения труда, разграничения
обязанностей и иерархической структуры.
Структура управления организацией, или организационная структура
управления (ОСУ) – одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанное
с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и
распределением между ними полномочий. В рамках этой структуры протекает
весь управленческий процесс (движение потоков информации и принятие
управленческих решений), в котором участвуют менеджеры всех уровней,
категории и профессиональной специализации.
Структуру можно сравнить с каркасом здания управленческой системы,
построенным для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись
своевременно и качественно. Отсюда то внимание, которое руководители
организаций уделяют принципам и методам построения структур управления,
выбору их типов и видов, изучению тенденций изменения и оценкам
соответствия задачам организаций.
Таким образом, под структурой управления понимается упорядоченная
совокупность
устойчиво
взаимосвязанных
элементов,
обеспечивающих
функционирование и развитие организации как единого целого. ОСУ
определяется также как форма разделения и кооперации управленческой
деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по
соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и
достижение намеченных целей.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
74
7.1. Управление в различных типах спортивных организаций
К субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации
относятся:
1. Физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурноспортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы,
центры
спортивной
подготовки,
спортивные
федерации,
а
также
общественно-государственные организации, организующие соревнования по
военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта.
2. Образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в
области физической культуры и спорта.
3. Оборонные спортивно-технические организации.
4. Научные организации, осуществляющие исследования в области
физической культуры и спорта.
5. Олимпийский комитет России.
6. Параолимпийский комитет России.
7. Сурдолимпийский комитет России.
8. Специальная олимпиада России.
9. Федеральный орган исполнительной власти в области физической
культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации,
органы
местного
самоуправления,
подведомственные
этим
органам организации.
10. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие
руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов
спорта.
11. Профессиональные союзы в области физической культуры и спорта.
12. Граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их
коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и иные
специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
75
перечнем
таких
специалистов,
утвержденным
федеральным
органом
исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
На основе законодательно определенных в России форм собственности
сформировалось три организационные формы управления, характерные для
физкультурно-спортивных организаций:
1. Государственная форма управления, которая представлена системой
государственных органов управления физической культурой и спортом
(региональными, местными комитетами) и государственными учреждениями,
осуществляющими физическое воспитание по государственным программам.
2. Управление общественными физкультурно-спортивными обществами
(объединениями, клубами, движениями).
3.
Управление
коммерческими
организациями
физкультурно-
оздоровительной направленности (клубами, центрами, комплексами).
Все три организационные формы образуют модель современной
организационной структуры управления физкультурой и спортом в России, где
ведущую роль играют государственные органы управления.
Зарубежный опыт развития рынка физкультурных услуг свидетельствует
нам об обратном. В западных системах управления физкультурно-спортивные
клубы и общества выступают основной организационной формой, которые
посредством
своей
деятельности
напрямую
влияют
на
развитие
популярными
клубами
конкурентоспособного рынка физкультурных услуг.
В
зарубежных
странах
наряду
с
профессиональных видов спорта функционируют множество различных типов
физкультурно-спортивных клубов оздоровительной направленности.
Так,
например,
в
Германии
действует
85,5
тысяч
спортивно-
оздоровительных клубов (10 клубов на 10 тыс. человек населения), в которых
25,9 млн. участников (31% от всего населения) занимаются более чем 100
различными видами спорта, в Финляндии – около 6 тыс. клубов (11 клубов на
10 тыс. населения).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
76
Физкультурно-спортивные организации, наделенные ресурсами, являются
хозяйствующими субъектами на рынке физкультурных услуг. Это означает, что
они в состоянии оказывать услуги населению, получать доходы и возмещать
свои
расходы.
Однако
в
силу
ряда
причин,
прежде
всего,
диспропорциональности уровня общественно необходимых затрат ресурсов с
одной стороны, и низким уровнем доходов значительной части населения с
другой, они не могут реализовать произведенные ими услуги в полном объеме
и по ценам, полностью возмещающим их расходы и обеспечивающим
расширенное воспроизводство. Такая ситуация приводит к сокращению
численности потребителей физкультурных услуг, к снижению социальной
эффективности физической культуры. В связи с этим возникает необходимость
в формировании таких источников образования финансовых ресурсов
физической культуры, которые открывают доступ к занятиям физическими
упражнениями широким слоям населения страны.
Во
многих
зарубежных
странах
физкультурно-оздоровительная
и
спортивная деятельность сочетает и соединяет усилия государства, его
правительственных, общественных и частных организаций, учреждений и
социальных институтов. Развитием спорта в различных территориальных
единицах, прежде всего в городах, занимаются муниципальные органы, а на
местах - коммуны и общины, которые расходуют на эти цели от 1 до 3% своих
общих бюджетов, вырабатывают и осуществляют совместно со спортивными
организациями муниципальную и спортивную политику.
Физкультурно-спортивные организации создаются для удовлетворения
разнообразных потребностей людей в сфере физической культуры и спорта, в
связи с чем имеют разное назначение, размеры, строение и другие
характеристики.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
77
7.2. Внешняя среда физкультурно-спортивных организаций
В современных условиях для физкультурно-спортивных организаций
свойственно функционирование в виде открытых систем, т.е. постоянное
взаимодействие с внешней средой. Из внешней среды в организацию
поступают практически все ресурсы, от финансов до персонала, извне
поступает
информация
о
существующих
технологиях,
клиентских
потребностях – все это заставляет организацию менять не только стиль своей
работы, но и цели, структуру, изменяясь и приспосабливаясь к внешней среде.
Угрозы и возможности, с которыми сталкивается организация, обычно
можно выделить в семь областей. Этими областями являются экономика,
политика, рынок, технология, конкуренция, международное положение и
социальное поведение
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ. Текущее и прогнозируемое состояние
экономики может иметь драматическое влияние на цели организации.
Некоторые факторы в экономической окружающей среде должны
постоянно диагностироваться и оцениваться. Среди них: темпы инфляции или
дефляции, уровни занятости, международный платежный баланс, стабильность
денежной валюты и налоговая ставка.
Каждый из этих факторов может представлять либо угрозу, либо новую
возможность для развития физической культуры и спорта. Что для одной
организации представляется экономической угрозой, другая воспринимает как
возможность.
В
условиях
государственного
экономического
финансирования
спада
ФКиС,
могут
снижаться
уменьшаться
объемы
возможности
самофинансирования коммерческих организаций.
В условиях экономического подъема растут объемы финансирования из
государственного бюджета, улучшается положение коммерческих спортивных
организаций.
Например:
все
больше
населения
готовы
дополнительные доходы на занятие физической культурой.
тратить
свои
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
78
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ. Важность государственной политики для
развития ФКиС не вызывает сомнения, в первой лекции мы подробно
остановились на задачах государства в этой области. Разработана концепция
федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2006 - 2015 годы".
Руководство спортивных организаций должно следить за нормативными
документами
федеральных,
региональных
и
муниципальных
органов.
Поскольку правительство постоянно и активно принимает участие в деловых
вопросах, для организаций было бы разумным внимательно следить за
политической деятельностью.
РЫНОЧНЫЕ
ФАКТОРЫ.
Изменчивая
рыночная
внешняя
среда
представляет собой область постоянного беспокойства для организаций. В
анализ рыночной внешней среды входят многочисленные факторы, которые
могут оказать непосредственное воздействие на успехи или провалы
организации. К этим факторам относятся изменяющие демографические
условия, жизненные циклы различных услуг, легкость проникновения на
рынок, распределение доходов населения и уровень конкуренции в отрасли.
В целом, анализ различных рыночных факторов дает возможность
руководству уточнить его стратегии и укрепить позицию организации по
отношению к конкурентам.
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ
ФАКТОРЫ.
Изменения
в
технологической
внешней среде могут поставить организацию в безнадежное, проигрышное
конкурентное положение. Анализ технологической внешней среды может по
меньшей мере учитывать изменения в технологии организации спортивных
процессов, методик тренировок и т.д.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ
ФАКТОРЫ.
Общефирменная
стратегия
или
правительственная политика в других странах может подразумевать усилия по
защите или развитию физкультурно-спортивных организаций или отрасли.
Деятельность
Международного
Олимпийского
Международных Федераций по различным видам спорта и т.д.
комитета,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
79
ФАКТОРЫ КОНКУРЕНЦИИ. Ни одна организация не может себе
позволить игнорировать фактические и возможные реакции своих конкурентов.
Профессор Майкл Портер разделяет анализ такого объекта, как конкурент, на
четкие вопросы, на которые должно ответить руководство: «Что движет
конкурентом?», «Что делает конкурент?» и «Что он может сделать»?
В анализе конкурентов присутствуют четыре диагностических элемента:
анализ будущих целей конкурентов; оценка текущей стратегии конкурентов;
обзор предпосылок в отношении конкурентов и отрасли, в которой
функционируют данные компании; углубленное изучение сильных и слабых
сторон конкурентов.
Специфика
предложения
физкультурных
услуг
заключается
в
особенностях взаимоотношений производителей услуг с основными группами
потребителей. Производителями физкультурных услуг на рынке выступают
некоммерческие и коммерческие организации, оказывающие физкультурные
услуги различным категориям населения.
Предложение физкультурных услуг напрямую связано с количеством
физкультурно-спортивных организаций на рынке, а также с влиянием таких
неценовых факторов как: численность физкультурных работников с высшим и
средним профессиональным образованием, развитие сети физкультурноспортивных сооружений, осуществление целевых программ госбюджетного
финансирования на развитие массовой физкультурной деятельности. Например:
госзаказы на обслуживание социально незащищенных категорий населения и
т.д.
ФАКТОРЫ СОЦИАЛЬНОГО ПОВЕДЕНИЯ. Эти факторы включают
меняющиеся ожидания, отношения и нравы общества. К некоторым, важным в
настоящее время факторам относятся преобладающие в обществе чувства по
отношению к предпринимательству, роль женщин и национальных меньшинств
в обществе, изменения социальных установок менеджеров и движение в защиту
интересов потребителей, отношение к своему здоровью и занятию физической
культурой и спортом.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
80
7.3. Характеристики внешней среды
1. Взаимосвязанность факторов внешней среды – это уровень силы, с
которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы. Пример:
терроризм, природные катаклизмы, политическая ситуация – отток туристов.
2. Сложность внешней среды – число и разнообразие факторов, значимым
образом влияющих на организацию.
3.
Подвижность
–
относительная
скорость
изменения
среды.
Подвижность внешнего окружения может быть выше для одних подразделений
организации и ниже для других.
4. Неопределенность – относительное количество информации о среде и
уверенность в ее точности. Если информации мало или есть сомнения в её
точности, среда становится более неопределенной, чем в ситуации, когда
имеется адекватная информация и есть основания считать ее высоконадежной.
Чем неопределеннее внешнее окружение, тем труднее принимать эффективные
решения.
7.4. Внутренняя среда физкультурно-спортивных
организаций
Внутренняя среда - это та часть общей среды, которая находится в рамках
организации. К основным переменным внутренней среды организации можно
отнести следующие: цели, задачи, организационная структура управления,
стратегия, персонал. Ключевыми понятиями структур управления являются
элементы, связи (отношения), уровни и полномочия.
Элементами ОСУ могут быть как отдельные работники (руководители,
тренеры, спортсмены), так и службы, либо органы аппарата управления, в
которых занято то или иное количество специалистов, выполняющих
определенные функциональные обязанности. Существуют два направления
специализации элементов ОСУ:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
81
1. в зависимости от состава структурных подразделений организации
вычленяются звенья структуры управления, осуществляющие маркетинг,
менеджмент производства, научно-технического прогресса и т.п.;
2. исходя из характера общих функций, выполняемых в процессе
управления,
формируются
органы,
занимающиеся
планированием,
организующие производство, труд и управление, контролирующие все
процессы в организации.
Отношения между элементами структуры управления поддерживаются
благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и
вертикальные. Горизонтальное разделение труда – это разделение работы в
организации на составляющие компоненты.
Вертикальное разделение труда – это разделение и координация
усилий составляющих работу компонентов, в результате этого процесса
создаются уровни управления.
Первые носят характер согласования и являются одноуровневыми.
Вторые – это отношения подчинения. Необходимость в них возникает
при иерархичности построения системы управления, то есть при наличии
различных уровней управления, на каждом из которых преследуются свои
цели.
При двухуровневой структуре создаются верхние звенья управления
(руководство
организацией
в
целом)
и
низовые
звенья (менеджеры,
непосредственно руководящие работой исполнителей). При трех и более
уровнях в ОСУ формируется так называемый средний слой, который в свою
очередь может состоять из нескольких уровней.
В
структуре
управления
организацией
различаются
линейные и
функциональные связи. Первые суть отношения по поводу принятия и
реализации управленческих решений и движение информации между так
называемыми линейными руководителями, то есть лицами, полностью
отвечающими за деятельность организации и её структурных подразделений.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
82
Функциональные связи сопрягаются с теми или иными функциями
менеджмента. Соответственно используя такое понятие, как полномочия:
линейного персонала, штабного персонала и функциональные. Полномочия
линейных руководителей дают право решать все вопросы вверенных им
организаций и подразделений, а также отдавать распоряжения, обязательные
для выполнения другими членами организации (подразделений). Полномочия
штабного персонала ограничиваются правом планировать, рекомендовать,
советовать или помогать, но не приказывать другим членам организации
выполнять их распоряжения.
Между
всеми
выше
составляющими ОСУ
существуют
сложные
отношения взаимозависимости: изменения в каждой из них (числа элементов и
уровней,
количества
вызывают
и
характера
необходимость
связей
пересмотра
и
всех
полномочий
работников)
остальных.
Например:
руководством организации принято решение о введении в ОСУ нового
органа, например, отдела маркетинга (функции которого ранее никто не
выполнял), нужно одновременно дать ответ на следующие вопросы : какие
задачи будет решать новый отдел, кому он будет непосредственно
подчинен, какие органы и подразделения организации будут доводить до него
необходимую
информацию,
на
каких
иерархических
уровнях
будет
представлена новая служба, какими полномочиями наделяются работники
нового отдела, какие формы связей должны быть установлены между новым
отделом и другими отделами.
Увеличение количества элементов и уровней в ОСУ неизбежно
приводит к многократному росту числа и сложности связей, возникающих в
процессе принятия управленческих решений. Следствием этого нередко
является замедление процесса управления, что в современных условиях
тождественно
ухудшению
качества
функционирования
менеджмента
организации.
На всех уровнях управления уделяют огромное внимание принципам
и методам формирования структур, выбору типа или комбинации видов
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
83
структур.
Многосторонность
содержания
структур
управления
предопределяет множество принципов их формирования. Главные из этих
принципов могут быть сформулированы следующим образом:
1.
Организационная структура управления должна, прежде всего,
отражать цели и задачи организации, а, следовательно, быть подчиненной
производству и его потребностям.
2.
Оптимальное разделение труда между органами управления и
отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и
нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию.
3.
Формирование структуры
управления надлежит связывать с
определением полномочий и ответственности каждого работника и органа
управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей
между ними.
4.
Между
функциями
и
обязанностями,
с
одной
стороны,
и
полномочиями и ответственностью с другой, необходимо поддерживать
соответствие,
нарушение
которого
приводит
к
дисфункции
системы
управления в целом.
5. Организационная структура управления призвана быть адекватной
в социально-культурной среде организации, оказывающей существенное
влияние на решения, относительно уровня централизации и детализации,
распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и
масштабов контроля руководителей и менеджеров.
Реализация
этих
формировании (или
принципов
перестройке)
означает
необходимость
структуры
учета
при
управления
множества
контуры
параметры
различных факторов воздействия на ОСУ.
Главный фактор, «задающий»
возможные
и
структуры управления – сама организация. Известно, что организации
различаются по многим критериям. Большое разнообразие в Российской
Федерации предопределяет множественность подходов к построению
управленческих структур.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
84
Подходы
эти
различны
в
организациях
коммерческих
и
государственных, крупных, средних и малых, находящихся на разных стадиях
жизненного цикла, имеющих разный уровень разделения и специализации
труда, его кооперирования и автоматизации, иерархических и «плоских», и
так далее.
Очевидно,
что
структура
управления
крупными
спортивными
организациями более сложна по сравнению с той, какая нужна небольшой
организации, где все функции менеджмента подчас сосредотачиваются в
руках
одного
бухгалтера),
–
двух
где
членов
организации (обычно
соответственно
нет
руководителя
необходимости
и
проектировать
формальные структурные параметры.
По мере роста организации, а значит, и объема управленческих работ,
развивается разделение труда, и формируются специализированные звенья
(например,
по
управлению
персоналом,
производством,
финансами,
инновациями и т.п.), слаженная работа которых требует координации и
контроля.
Важно обратить внимание на сопряжение структуры управления с фазами
жизненного цикла организации. На стадии зарождения организации управление
нередко
осуществляется
основным
руководителем.
происходит функциональное разделение
На
стадии роста
труда менеджеров. На стадии
зрелости в структуре управления чаще всего реализуется тенденция к
децентрализации. На стадии спада обычно разрабатываются меры по
совершенствованию
управленческой
структуры
в
соответствии
с
потребностями и тенденциями в изменении производства. Наконец, на стадии
прекращения
существования
организации
структура
управления
или
полностью разрушается (если организация ликвидируется), или происходит
ее
реорганизация (коль
скоро
данную
организацию
приобретает
или
присоединяет к себе другая компания, приспосабливающая структуру
управления к той фазе жизненного цикла, в которой она находится).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
85
На
формирование
структуры
управления
оказывают
влияние
изменения организационных форм, в которых организации функционируют.
Так, при вхождении организации в состав какого-либо объединения
происходит перераспределение управленческих функций (часть функций
централизуется), поэтому меняется и структура управления фирмы
Важный фактор формирования управленческих структур – уровень
развития на предприятии информационной технологии. Общая тенденция к
децентрализации «электронного
интеллекта»,
то
есть
к
росту числа
персональных компьютеров при одновременном расширении использования
на уровне предприятия локальных сетей, ведет к ликвидации или сокращению
объема работ по ряду функций на среднем и низовом уровне. Это
относится, прежде всего, к координации работы подчиненных звеньев,
передаче
информации,
обобщению результатов
деятельности отдельных
сотрудников. Прямым результатом использования локальных сетей может
быть расширение сферы контроля руководителей при сокращении числа
уровней управления на предприятии.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что организационная
структура – это каркас системы управления спортивной организацией, на
который влияет целый ряд факторов, и к которому предъявляется множество
различных требований.
7.5. Виды организационных структур
Разделение труда в организации формально закрепляется в образовании
структурных подразделений, каждое из которых выполняет конкретные
задания. Структурное подразделение, как и спортивная организация в целом
представляет собой группы людей, деятельность которых координируется и
сознательно направлена на достижение общей цели.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
86
Линейная структура образуется в результате построения структуры
спортивной организации, в которой звенья нижележащих уровней находятся в
непосредственном подчинении у руководителей вышестоящего уровня.
Р
1. Линейная.
Зам 1
3
2
Линейная структура образуется в результате построения аппарата
управления только из взаимоподчиненных органов в виде иерархической
лестницы.
наделенный
Во
главе
всеми
каждого
подразделения
полномочиями
и
находится
осуществляющий
руководитель,
единоначальное
руководство подчиненными ему работниками, сосредотачивающий в своих
руках
все
функции
управления.
Сам
руководитель
находится
в
непосредственном подчинении руководителя высшего органа.
Преимущества:
• Единство и четкость распорядительства.
• Согласованность действий исполнителя.
• Четкая система взаимных связей между руководителем и подчиненным.
• Быстрота реакции в отчет на прямые указания.
• Получение исполнителями увязанных между собой распоряжений и
заданий, обеспеченных ресурсами.
Недостатки: Высокие требования к руководителю, который должен
иметь обширные разносторонние знания и опыт по всем функциям управления
и сферам деятельности, осуществляемым подчиненными. Что ограничивает
возможности руководителя по эффективному управлению.
Перегрузка
менеджеров
высшего
уровня,
огромное
количество
информации, поток бумаг, множественность контактов с подчиненными и
руководителями.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
87
Тенденция к волоките при решении вопросов, касающихся нескольких
подразделений.
Отсутствие
звеньев
по
планированию
и
подготовке
управленческих решений.
Функциональная структура результат увеличивающейся сложности
управления
и
специализации.
Наряду
с
линейными
создаются
и
функциональные подразделения. Например в спортивной организации в
качестве функционального подразделения выделяются: бухгалтерия, отдел
маркетинга, отдел материального обеспечения и т.д.
2.Функциональная.
Руководитель
Зам 1
Зам 2
Каждый орган управления специализирован на выполнении отдельных
функций на всех уровнях управления. Выполнение указанной каждого
функционального органа в пределах его компетенции обязательно для
производственных подразделений. Решения по общим вопросам принимаются
коллегиально.
Функциональная
значительно повышает
специализация
аппарата
управления
его эффективность, так как вместо универсальных
менеджеров, которые должны разбираться в выполнении всех функций,
появляется штаб высококвалифицированных специалистов. Используется в
управлении организациями с крупносерийным типом производства.
Преимущества:
Эффективность
управления
за
счет
высокой
специализации персонала, централизованный контроль за счет высокой
специализации персонала, централизованный контроль за стратегическими
решениями, делегирование текущих управленческих решений.
Недостатки: Трудности координации подразделений. Ограничение
возможности для развития менеджеров. Узкая специализация персонала.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
88
Линейно-функциональная структура возникает в результате синтеза
линейных и функциональных подразделений. При данной форме линейные
подразделения
принимают
решения
и
организуют
их
исполнение,
функциональные подразделения планируют, информируют и т.д.
3. Линейно-функциональная.
Р
Зам 1
Зам 2
Разделение управленческого труда, при котором линейные звенья
управления призваны командовать, а функциональные – консультировать,
помогать в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих
решений, программ, планов. Руководитель функциональных подразделений
осуществляет влияние на производственные подразделения формально. Как
правило, они не имеют права самостоятельно отдавать им распоряжения.
Преимущества: Освобождение линейных руководителей от решения
многих
вопросов,
связанных
с
планированием
финансовых
расчетов,
материально-техническим обеспечением. Каждый работник подчинен только
одному руководителю.
Недостатки: Каждое звено заинтересовано в достижение своей узкой
цели, а не общей цели фирмы. Отсутствие тесных взаимосвязей. Чрезмерно
развития система взаимодействия по вертикали.
Матричная
дополнительными
структура
дополняет
подразделениями,
линейно-функциональную
большинство
из
которых
носят
временный характер. Например: создается временная проектная группа из
сотрудников
праздника.
спортивной
Возникает
организации
система
для
двойного
проведения
подчинения
спортивного
исполнителей:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
89
непосредственному
функциональному
руководителю
и
руководителю
проектной группы.
Эффективный тип организационной структуры управления, построенной
на
принципе
двойного
подчинения
исполнителей:
с
одной
стороны
руководителю функциональной службы, с другой стороны – руководитель
проекта. Один руководитель по производственному профилю, второй –
функциональному. Каждый подчиняется одновременно его руководителю,
подчиненному генеральному директору. Применяется в основном в наукоемких
отраслях.
4. Матричная.
Генеральный директор
Зам
Зам 2
Зам 3
Руководители
функцион. служб
1
1
2
3
Преимущества:
Гибкое
использование
ограниченных
ресурсов,
оперативность при адаптации к внешним условиям, высокий уровень
квалификации менеджеров.
Недостатки: Ее сложность. Проблемы возникают из-за наложения
вертикальных и горизонтальных полномочий, возникновения тенденций к
анархии рядовых сотрудников.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
90
5. Дивизиональная.
Генеральный директор
Финанс
Кадры
ы
Подразделения
Подразделения
Снабжение
Снабжение
Бухгалтерия
Бухгалтерия
Сбыт
Сбыт
Потребность в применении дивизионной структуры возникла в связи с
резким
увеличением
размеров
предприятий.
Ключевыми
фигурами
в
управлении организациями с данной структурой становится не руководители
функциональных
подразделений,
а
менеджеры,
возглавляющие
производственные подразделения. Руководители вторичных функциональных
служб отчитываются перед управляющими производственных подразделений.
Подразделения являются «центрами прибыли».
Преимущества: Более тесная связь производства с потребителями.
Ускоренная реакция на изменения внешней среды. Улучшение координации
работ в подразделениях вследствие подчинения одному лицу. Возникновение у
подразделений конкурентных преимуществ малых фирм.
Недостатки: Рост иерархичности, вертикали управления. Дублирование
функций управления на разных уровнях приводит к росту затрат на содержание
управленческого аппарата. Дублирование работ для разных подразделений.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
91
7.6. Организация деятельности в области физической
культуры и спорта
Физкультурно-спортивные организации могут быть коммерческими
организациями, некоммерческими организациями и создаваться в различных
организационно-правовых
формах,
предусмотренных
законодательством
Российской Федерации для коммерческих и некоммерческих организаций.
Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация коммерческих и
некоммерческих физкультурно-спортивных организаций осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим
порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации коммерческих и
некоммерческих организаций, а также в соответствии с учредительными
документами физкультурно-спортивных организаций.
Физкультурно-спортивные
организации
участвуют
в
организации
работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп
населения, создают условия для охраны и укрепления здоровья спортсменов и
других участвующих в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных
мероприятиях лиц, обеспечивают спортсменам и тренерам необходимые
условия для тренировок.
Физкультурно-спортивные
организации
могут
быть
членами
международных спортивных объединений, приобретать права и нести
обязанности в соответствии со статусом членов международных спортивных
объединений.
Особую роль в организации деятельности в области физической
культуры и спорта играет Олимпийский комитет России.
Олимпийское
международного
движение
олимпийского
России
движения,
является
целями
составной
которого
частью
являются
пропаганда и внедрение принципов олимпийского движения, содействие
развитию физической культуры и спорта, укрепление международного
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
92
спортивного сотрудничества, участие в Олимпийских играх и других
международных спортивных мероприятиях.
Олимпийское движение России возглавляется Олимпийским комитетом
России - общероссийским общественным объединением, осуществляющим
свою
деятельность
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации об общественных объединениях, Олимпийской хартией
Международного олимпийского комитета и на основе признания
Международным олимпийским комитетом, а также в соответствии со своим
уставом.
Государство признает и поддерживает олимпийское движение России,
оказывая
всемерное
содействие
Олимпийскому
комитету
России
в
реализации его уставных целей.
Паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение России,
специальная олимпиада России - части соответственно международного
паралимпийского движения, международного сурдлимпийского движения,
международной специальной олимпиады.
Целью этих организаций являются содействие развитию физической
культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями
здоровья, укрепление международного сотрудничества в указанной сфере,
участие в Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, Всемирных
специальных
олимпийских
сурдлимпийское
возглавляются
играх.
движение
России,
соответственно
Паралимпийское
движение
России,
специальная
олимпиада
России
Паралимпийским
комитетом
России,
Сурдлимпийским комитетом России, Специальной олимпиадой России.
Необходимо подчеркнуть особую роль в организационных процессах
местных и региональных спортивных федераций.
Местная спортивная
федерация создается и действует в целях развития определенного вида или
определенных
видов
спорта
на
территориях муниципального
района,
городского округа, внутригородского муниципального образования города
федерального
значения
Москвы
или Санкт-Петербурга. Региональная
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
93
спортивная федерация создается и действует в целях развития определенного
вида или определенных видов спорта на территории субъекта Российской
Федерации.
По одному виду спорта на территории субъекта Российской Федерации
соответствующий
орган
исполнительной
власти
субъекта
Российской
Федерации обязан аккредитовать только одну региональную спортивную
федерацию.
Государственная
исполнительной
власти
аккредитация
субъекта
Российской
осуществляется
Федерации
в
органом
порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, и по согласованию с
общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
94
Практическое задание
Ситуация для анализа
В последние годы в мировой практике менеджмента особое внимание
уделяется
совершенствованию
предприятием.
организации
организационных
Это, естественно,
структур
управления
поскольку имеет большое значение при
менеджмента. Как известно,
организационных
структур
управления:
имеются
различные типы
линейная,
функциональная,
дивизионная, матричная.
Вопросы:
1. Какая организационная структура, по вашему мнению, является наиболее
современной и эффективной?
2. Какие организационные структуры больше подходят к современным
экономическим условиям работы в России?
3. Если бы были назначены главным менеджером, в какую-либо фирму, какое
организационное построение вы бы предпочли и почему?
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
95
Контрольные вопросы:
1. Какие основные характеристики системы управления в организации?
2. Какие можно выделить особенности менеджмента в государственных и
коммерческих организациях, общественных объединениях физкультурноспортивной направленности?
3. Внешняя среда физкультурно-спортивных организаций: основные факторы и
характеристики?
4. Внутренняя среда физкультурно-спортивных организаций: понятие и
основные элементы?
5. Организационная структура спортивной организации?
6. Организация взаимодействия и полномочий. Сущность горизонтального и
вертикального разделения труда?
7. Типы организационных структур. Взаимосвязь внутренней и внешней среды
физкультурно-спортивной организации?
8. Основные черты и свойства организации?
9. Принципы формирования базовых структур управления?
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
96
Тема 8. Коммуникации в сфере физической культуры и спорта
Обмен информацией встроен во все основные виды управленческой
деятельности, где коммуникации выступают связующим звеном.
Организации пользуются разнообразными средствами для коммуникаций
с
составляющими
своего
внешнего
окружения.
С
имеющимися
и
потенциальными потребителями они сообщаются с помощью рекламы и других
программ продвижения товаров и услуг на рынок. В сфере отношений с
общественностью
первостепенное
внимание
уделяется
созданию
определенного образа, имиджа организации на местном, общенациональном
или
международном
уровне.
Организациям
приходится
подчиняться
государственному регулированию.
Совокупность информационных потоков и обменов в спортивной
организации представляет собой основной объект и предмет непосредственных
управленческих действий. Разнообразные недостатки в информационном
обмене – отсутствие обратной связи, смысловые сбои и шумы, безадресность и
т.п. – приводят к нарушениям в производственно-трудовом процессе
(спортивной тренировке, путешествии по заданному маршруту и т.д.) и
приводят к неэффективной трате ресурсов деятельности (время, финансы,
усилия персонала и т.д.) Напротив, рационально организованный и четко
выполненный взаимообмен информацией способствует успеху совместной
работы трудового коллектива.
В ходе обмена обе стороны играют активную роль. К примеру, если
управляющий описывает одному из подчиненных, как нужно изменить работу,
это только начало обмена. Чтобы обмен информацией стал эффективным,
подчиненный должен сообщить управляющему, как он понимает задачу и
ожидания управляющего в отношении результатов его деятельности. Обмен
информацией происходит только в том случае, когда одна сторона
«предлагает» информацию, а другая воспринимает ее. Чтобы было именно так,
следует уделять пристальное внимание коммуникационному процессу.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
97
Коммуникационный процесс – это обмен информацией между двумя или
более людьми.
Основная цель коммуникационного процесса – обеспечение понимания
информации, являющейся предметом обмена, т.е. сообщений. Однако сам факт
обмена информацией не гарантирует эффективности общения участвовавших в
обмене информацией с друзьями, семьей, сотрудниками на работе.
В процессе обмена информацией выделяют четыре базовых элемента.
1. Отправитель – лицо, генерирующее идеи или собирающее информацию
и передающее ее.
2. Сообщение – собственно информация, закодированная с помощью
символов.
3. Канал – средство передачи информации.
4. Получатель – лицо, которому предназначена информация и которое
интерпретирует ее.
При обмене информацией отправитель и получатель проходят несколько
взаимосвязанных этапов. Их задача – составить сообщение и использовать
канал для его передачи таким образом, чтобы обе стороны поняли и разделили
исходную идею. Процесс усложняет искажение или полная утрата информации,
которая может возникнуть на каждом этапе.
Этапы модели процесса обмена информацией включают:
1. Зарождение идеи. Обмен информацией начинается с формулирования
идеи или отбора информации. Отправитель решает, какую значимую идею или
сообщение следует сделать предметом обмена. Многие попытки обмена
информацией обрабатываются на этом первом этапе, поскольку отправитель не
затрачивает достаточного времени на обдумывание идеи.
2. Кодирование и выбор канала. Прежде чем передать идею, отправитель
должен с помощью символов закодировать ее, использовав для этого слова,
интонации и жесты. Кодирование превращает идею в сообщение. Также
отправитель должен выбрать канал, совместимый с типом символов,
использованных для кодирования. К некоторым общеизвестным каналам
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
98
относятся передача речи и письменных материалов,
а также электронные
средства связи, включая компьютерные сети, электронную почту, видеоленты и
видеоконференции. Выбор средства сообщения не должен ограничиваться
единственным каналом. Желательно использовать два и большее число средств
коммуникаций в сочетании.
3. Передача. Отправитель использует канал для доставки сообщения
(закодированной идеи или совокупности идей) получателю. На этапе
осуществляется физическая передача сообщения.
4. Декодирование. Представляет перевод символов отправителя в мысли
получателя. Если символы, выбранные отправителем, имеют точно такое же
значение для получателя, последний будет знать, что именно имел ввиду
отправитель, когда формулировалась его идея. Если реакции на идею не
требуется, процесс коммуникации на этом завершается.
Однако по ряду причин, в коммуникационном процессе присутствуют
различные препятствия в форме помех, а также возможна обратная реакция в
форме обратной связи от получателя информации.
Обратная связь – это опорная реакция на то, что услышано, прочитано
или увидено; информация (в вербальном или невербальном оформлении)
отсылается назад отправителю, свидетельствуя о мере понимания, доверия к
сообщению, усвоения и согласия с сообщением. Эффективный обмен
информацией должен быть двусторонне направленным: обратная связь
необходима, чтобы понять, в какой мере сообщение было воспринято и понято.
Обратная связь способствует значительному повышению эффективности
обмена управленческой информацией. Принцип обратной связи означает
коррекцию поведения системы в ходе управления или регулирования, отражает
возможность целенаправленно вносить поправки, коррективы, изменения в
начатую ранее деятельность.
Шум (помехи) – все то, что искажает смысл в процессе передачи информации. Источники шума, которые могут создавать преграды на пути обмена информацией, варьируют от языка (в вербальном или невербальном
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
99
оформлении) до различий в восприятии, из-за которых может изменяться
смысл в процессах кодирования и декодирования, и до различий в
организационном статусе между руководителем и подчиненным, которые могут
затруднять точную передачу информации. Определенные шумы присутствуют
всегда, поэтому на каждом этапе процесса обмена информацией происходит
некоторое искажение смысла.
Углубленный процесс межличностной коммуникации предполагает
рассмотрение ее как процесса, состоящего из различных этапов (этап
отправления;
этап
получения)
кодирование
значения;
и
передача
стадий
(формулирование
послания;
получение
значения;
послания;
раскодирование значения; обратная связь).
8.2. Уровни коммуникации
Информация перемещается внутри организации с уровня на уровень в
рамках вертикальных коммуникаций. Она может передаваться по нисходящей,
т.е. с высших уровней на низшие. Таким путем подчиненным уровням
управления
сообщается
о
текущих
задачах,
изменении
приоритетов,
конкретных заданиях, рекомендуемых процедурах и т.п. Например, президент
спортивного клуба может сообщить главному тренеру команды о предстоящих
изменениях в финансировании команды в будущем игровом сезоне. В свою
очередь,
тренер
должен
проинформировать
спортсменов
команды
об
особенностях грядущих изменений.
Помимо обмена по нисходящей, организация нуждается в коммуникациях
по восходящей. К примеру, игрок команды планирует смену спортивного
клуба. В процессе может быть задействован агент спортсмена, который
сообщает о решении игрока его тренеру. Тренер должен сообщить полученную
информацию на следующий, более высокий уровень управления – руководству
клуба. Решение о смене клуба требует согласования со стороны руководства
спортивного клуба. Налицо ситуация, в которой нечто, возникшее на низшем
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
100
уровне организации, должно подняться на самый верх, последовательно пройдя
все промежуточные уровни управления. Эти примеры демонстрируют
межуровневые коммуникации, происходящие в организациях.
Коммуникации по восходящей, т.е. снизу вверх, также выполняют
функцию оповещения верха о том, что делается на низших уровнях. В этом
случае, руководство узнает о текущих или назревающих проблемах и
предлагает возможные варианты исправления положения дел.
Организации также нуждаются в горизонтальных коммуникациях, т.е. в
коммуникациях между различными отделами и подразделениями. Организация
состоит из множества подразделений, поэтому обмен информацией между
ними нужен для координации задач и действий. Поскольку организация – это
система взаимосвязанных элементов, руководство должно добиваться, чтобы
специализированные элементы работали совместно, продвигая организацию в
нужном направлении.
К примеру, сотрудники и инструкторы фитнес-клуба периодически
обмениваются информацией по таким вопросам, как составление расписания
групповых
и
индивидуальных
занятий,
разработка
новых
комплексов
упражнений для посетителей, выступление команд инструкторов на различных
фитнес-соревнованиях, обмен информацией о курсах повышения квалификации
и т.д. Дополнительные выгоды от коммуникаций по горизонтали заключаются
в формировании равноправных отношений. Доказано, что такие отношения
являются важной составляющей удовлетворенности работников организации.
Коммуникации руководитель – подчиненный являются важным и
очевидным компонентом в отношениях между руководителем и подчиненным.
Хотя они служат примером обмена информацией по вертикали, этот вид
коммуникаций составляет одну из основных частей коммуникационной
деятельности руководителя.
Коммуникации между руководителем и рабочей группой является
дополнительным элементов в коммуникациях «руководитель – подчиненный».
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
101
Коммуникации с рабочей группой позволяют руководителю повысить
эффективность действий группы. Поскольку в обмене участвуют все члены
группы, каждый имеет возможность поразмышлять о новых задачах и
приоритетах отдела, о новых проблемах и возможностях, о последних
достижениях.
Основные типы результатов коммуникации:
1. Знания – изменения в знаниях получателя информации благодаря
системам обучения, образования, повышения квалификации.
2. Установки – изменения установок получателя под влиянием
методических рекомендаций, новая технология работы.
3. Поведение – изменения поведения, содержания и характера действий
под влиянием команды, инструкции, приказа. Представленный третий тип
является наименее эффективным. Не развивает творчества, инициативы,
многократно увеличивает ошибки, недостатки решений и указаний высших
уровней управления.
Система коммуникаций обеспечивает сообщение, разъяснение целей
общей деятельности всем сотрудникам, организует взаимодействие между
ними, а также служит средством включения организации во внешнюю среду.
Возможности
субъекта
управления
–
руководителя
организации,
учреждения проанализировать, осмыслить полученную информацию – далеко
не безграничны. Поэтому избыточная информационная перегрузка затрудняет
принятие рациональных необходимых управленческих решений.
Информационные мероприятия в системе управления сочетаются в
блоки:
– сбор первичной информации, передача ее субъекту управления,
оперативная срочная реакция либо накопление сведений;
– анализ и переработка полученной информации, систематизация и
сравнение с имеющимися сведениями, выработка проектов управленческих
решений на основе данной информации;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
102
– принятие решений и сообщение их в соответствующей форме
исполнителям, работникам, коллегам.
Информационная перегрузка коммуникативных систем – основной порок
любой сложной многоуровневой организации. Подобное явление порождает
проблемы искажения и потери информации.
Искажение – передача, при которой изменяется смысл сообщения в
коммуникационном процессе. Потеря – недополучение всего или части
сообщения.
8.3. Коммуникационные сети
Коммуникационная сеть – это соединение определенным образом
участвующих
в
коммуникационном
процессе
индивидов
с
помощью
информационных потоков. В рамках сети рассматриваются отношения
коммуникации между индивидами. Коммуникационная сеть включает потоки
посланий
или
сигналов
между
двумя
или
более
индивидами.
Коммуникационная сеть концентрируется на выработанных в организации
образцах этих потоков, а не на том, удалось ли передать значение или смысл
послания. Однако коммуникационная сеть может влиять на сокращение или
увеличение разрыва между посланным и полученным значением.
Создаваемая
руководителем
сеть
состоит
из
вертикальных,
горизонтальных и диагональных связей.
Вертикальные связи строятся по линии руководства от начальника к
подчиненным.
Горизонтальные связи осуществляются между равными по уровням
индивидами
или
частями
организации:
между
заместителями,
между
начальниками отделов, между подчиненными.
Диагональные связи – это связи с другими начальниками и с другими
подчиненными.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
103
Сеть этих связей создает реальную структуру организации. Задача
формальной организационной структуры заключается в том, чтобы придать
коммуникационным потокам правильное направление. Размеры подразделений
в организации ограничивают возможности развития коммуникационной сети.
Существуют устоявшиеся образцы коммуникационных сетей для групп
одной и той же или разной численности в организации (рис. 4).
В сетях типа «кружок» члены группы могут коммуницировать только с
теми, кто расположен рядом с ними. В сетях типа «колесо» представлена
формальная, централизованная иерархия власти, при которой подчиненные
коммуницируют друг с другом через своего начальника.
Объективной основой такой ситуации является то, что лицо, находящееся
в центре «колеса», имеет больше коммуникационных связей, чем другие члены
группы.
Рис. 4. Образцы коммуникационных сетей в группах
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
104
Аналогичная ситуация наблюдается в сетях типа «Y». Такие сети
называются централизованными и могут быть эффективны, если решаются
простые проблемы. Другой тип властной иерархии представляют сети типа
«цепочка»,
в
которых
децентрализации.
появляются
горизонтальные
«Всеканальные»
сети
связи
–
представляют
элемент
полностью
децентрализованные группы. Это требуется, когда необходимо участие всех в
решении
сложных
проблем.
Такой
подход
называется
отрытыми
коммуникациями.
Знание типов коммуникационных сетей важно для понимания отношений
власти и контроля в организации. Характер взаимозависимости работ людей в
группе
или
организации
будет
определять
тип
более
эффективной
коммуникационной сети. Простая взаимозависимость допускает использование
централизованных сетей. Сложная взаимозависимость требует «командного»
подхода к построению коммуникационных сетей.
Неформальные
коммуникации
являются
обязательным
атрибутом
современных организаций. Известно, что организации состоят из формальных и
неформальных компонентов. Канал неформальных коммуникаций можно
назвать каналом распространения слухов. Слухами считаются неточные
сообщения и сведения, передаваемые в процессе обмена информацией.
Информация, посланная отправителем без использования речевых или
письменных знаков как системы кодирования, образует невербальное послание,
лежащее в основе невербальной коммуникации, составляющей 80% от всей
межличностной коммуникации. Невербальные коммуникации в большинстве
случаев
имеют
бессознательную
основу,
так
как
свидетельствуют
о
действительных эмоциях участника коммуникационного процесса и являются
надежным индикатором проявляемых чувств. Невербальной информацией
трудно манипулировать и ее трудно скрывать в любой межличностной
коммуникации.
Этим
интерпретированы.
во
многом
определяется
то,
как
слова
будут
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
105
8.4. Межличностные и организационные барьеры в
коммуникациях
Межличностные барьеры в коммуникациях:
1. Преграды, обусловленные восприятием. Могут возникать по причине
конфликта между сферами компетенции, основами суждений отправителя и
получателя. Люди могут интерпретировать одну и ту же информацию поразному в зависимости от накопленного опыта. Расхождение между основами
суждений
может
становиться
причиной
избирательного
восприятия
информации в зависимости от круга интересов, потребностей, эмоционального
состояния и внешнего окружения людей. Информация, вступающая в
противоречие с нашим опытом или ранее усвоенными понятиями, зачастую
либо полностью отторгается, либо искажается в соответствии с этим опытом
или понятиями.
2. Семантические барьеры. Возникают в передаче информации с использованием слов в качестве символов. Семантика – наука, изучающая
способы
использования
слов
и
значений,
передаваемых
словами.
Семантические вариации часто становятся причиной неверного понимания,
поскольку
во
многих
случаях
вовсе
не
очевидно
точное
значение,
приписываемое символу отправителем.
3. Невербальные преграды. Зачастую невербальная передача информации
происходит одновременно с вербальной и может усиливать или изменять смысл
слов. Мимика, позы, жесты, интонация речи являются формами невербальной
коммуникации.
сообщения
Несоответствие
создает
барьер
для
невербального
поведения
получения
информации
со
смыслом
получателем.
Культурные различия при обмене невербальной информацией могут также
создавать преграды для понимания.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
106
4. Плохая обратная связь. В случае, когда происходит затруднение в
понимании посланного сообщения из-за плохой формы послания или
неправильной интерпретации изначального смысла сообщения.
5. Неумение слушать. Эффективное слушание является важнейшим
качеством
эффективно
функционирующего
менеджера.
Эффективная
коммуникация возможна, когда человек одинаково точен, отправляя и
принимая сообщения. Умение слушать не означает лишь спокойное поведение
и предоставление слова собеседнику. В сообщении важно воспринимать не
только факты, но и прислушиваться к чувствам, тогда сообщение будет
услышано полностью.
Способы преодоления барьеров в межличностных коммуникациях:
1) прояснение идей перед началом их передачи;
2) быть восприимчивым к потенциальным семантическим проблемам
(избегать двусмысленности в сообщении);
3) следить за языком собственных поз, жестов и интонации (избегать
противоречивых сообщений не согласующихся со смыслом слов);
4) излучать эмпатию и открытость (проявление внимания и открытости к
чувствам других людей в процессе общения);
5) добиваться установления обратной связи (задавать вопросы, добиться
реакции собеседника в пересказе ваших мыслей, оценка невербального
поведения собеседника, проявление инициативы и готовности к отрытому
диалогу).
В дополнение к межличностным контактам менеджер должен иметь
представление о преградах на пути обмена информацией в организации и
способах совершенствования такого обмена.
Организационные барьеры в коммуникациях:
1. Искажение сообщений. Происходит при движении информации внутри
организации
вверх,
вниз
или
горизонтально.
Искажения
обусловлены
затруднениями в межличностных контактах; не согласием с сообщением;
фильтрацией сообщений по мере их движения вертикально или горизонтально;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
107
несовпадением статусов уровней организации; смещением внимания к
сообщениям сверху в сравнении с информацией от подчиненных; страхом
перед наказанием; ощущением бесполезности передачи сообщений.
2.
Информационные
перегрузки.
Происходят
из-за
отсутствия
приоритетов в отборе важных и неважных сообщений.
3.
Неудовлетворительная
структура
организации.
При
плохо
продуманной структуре возможности руководителей планировать и добиваться
реализации поставленных целей сокращаются.
Способы преодоления барьеров в организационных коммуникациях:
1) регулирование информационных потоков (понимание потребностей в
информации в приоритетности по уровням управления);
2) управленческие действия (проведение личных и коллективных
совещаний с подчиненными);
3)
системы
обратной
связи
(обмен
данными
в
рамках
общей
информационной системы, проведение опросов работников);
4) системы сбора предложений (снижение тенденций фильтрации и
игнорирования идей и предложений на пути снизу вверх);
5) информационные бюллетени (публикации и другие материалы,
отражающие общие результаты деятельности организации);
6)
современная
информационная
технология
(новые
средства
электронного обмена информацией – e-mail, видеоконференции в реальном
времени).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
108
Контрольные вопросы:
1. Охарактеризуйте процесс коммуникации в организации сферы ФКиС?
2. Назовите базовые элементы процесса обмена информацией?
3. Определите основные этапы модели коммуникационного процесса?
4. В чем заключается принцип обратной связи и особенности шума в процессе
коммуникации организации ФКиС ?
5. Охарактеризуйте уровни коммуникаций организации сферы ФКиС?
6. Перечислите основные типы результатов коммуникации?
7. Коммуникационные сети и связи в организации?
8. Особенности невербальных и неформальных коммуникаций в организации
сферы ФКиС?
9. Охарактеризуйте межличностные барьеры в коммуникациях организации
сферы ФКиС и способы их преодоления?
10. Назовите организационные барьеры в коммуникациях организации сферы
ФКиС и способы их преодоления?
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
109
Тема 9. Физическая культура и спорт в структуре
современного рынка
9.1. Физкультурно-спортивные услуги, как продукт деятельности
физкультурных и спортивных организаций
«Физическая культура» и «спорт» рассматриваются, во-первых, в
социальном плане, как конкретная сфера жизни общества (сфера физической
культуры и спорта), включающая в себя физкультурно-оздоровительную,
учебно-тренировочную, соревновательную и другого рода деятельность, а
также деятельность, их обеспечивающую (финансирование, право, управление,
развитие
материально-технической
базы,
коммуникация,
научно-
исследовательская работа, подготовка и переподготовка кадров). Во-вторых, с
экономической точки зрения, как отрасль непроизводственной сферы, вид
общественно полезной деятельности по оказанию населению различного рода
услуг. Эта деятельность осуществляется предприятиями, учреждениями,
организациями
различных
форм
собственности
и
ведомственной
принадлежности, а также частными лицами.
Согласно
действующей
в
Российской
Федерации
классификации
отраслей народного хозяйства, физическая культура и спорт являются
составной
частью
отрасли
«Здравоохранение,
физическая
культура
и
социальное обеспечение». «Однако есть все основания полагать, что
физическая культура и спорт в настоящее время сформировались в
самостоятельную отрасль народного хозяйства, основным продуктом которой
являются социально-культурные услуги, предусматривающие организованные
формы занятий физическими упражнениями и видами спорта с различными
целями, а также деятельность по их обеспечению, подразумевающую
содержание сети физкультурно-спортивных сооружений и организацию
обслуживания их посетителей во время занятий, организацию и обеспечение
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
110
спортивных соревнований и зрелищных мероприятий, профессиональную
подготовку кадров, проведение научных исследований, торговлю, прокат и
ремонт
спортивных
оборудования
и
инвентаря,
услуги
спортивного
страхования».
Физкультурно-спортивные организации являются важнейшим субъектом
рыночных отношений в отрасли физической культуры и спорта. Их продукт физкультурно-спортивные услуги.
Специалисты
определяют
услугу
как
вид
деятельности,
работ,
направленных на удовлетворение потребностей других людей, в процессе
выполнения
которых не создается новый, ранее не существовавший
материально-вещественный продукт, но изменяется качество уже имеющегося,
созданного продукта, То есть услуги - это блага, предоставляемые не в виде
вещей, а в форме общественно полезной деятельности.
Таким образом, само оказание услуг создает желаемый результат. Услуги,
оказываемые населению, по их функциональному назначению подразделяются
на материальные и социально - культурные (нематериальные).
Материальная услуга - это услуга по удовлетворению материально бытовых потребностей потребителя услуг. Материальная услуга обеспечивает
восстановление (изменение, сохранение) потребительских свойств изделий или
изготовление новых изделий по заказам граждан, а также перемещение грузов и
людей, создание условий для потребления.
Социально - культурная услуга - это услуга по удовлетворению
духовных, интеллектуальных потребностей и поддержанию нормальной
жизнедеятельности потребителя.
Социально-культурная
восстановление
здоровья,
услуга
духовное
обеспечивает
и
физическое
поддержание
развитие
и
личности,
повышение профессионального мастерства. К социально - культурным услугам
могут быть отнесены физкультурно - спортивные услуги, услуги культуры,
туризма, образования.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
111
Для понимания сущности физкультурно-спортивных услуг их следует
рассматривать с позиции, как общих черт услуг, так и специфических свойств
этого вида сервисной деятельности.
Физкультурно-спортивные услуги можно определить как совокупность
различных социально-педагогических форм деятельности, осуществляемой в
целях удовлетворения потребностей различных социально-демографических
групп населения в физическом в физическом совершенствовании или
спортивном зрелище.
Виды физкультурно-спортивных услуг:
1. Организованные формы занятий физическими упражнениями и
спортом в виде урочных занятий, спортивных и оздоровительных секций,
спортивных команд и клубов.
2. Спортивные зрелища.
3. Разработка
методик,
методических
комплексов
физкультурно-
оздоровительных занятий, программ физического воспитания и систем
подготовки спортсменов.
Можно
выделить
несколько
общих
для
большей
части
услуг
характеристик:
1. Неосязаемость услуг. Одним из основных свойств услуг является то,
что их невозможно увидеть, попробовать на вкус, потрогать, услышать или
понюхать до того, как они будут приобретены.
2. Отсутствие владения. Для большей части услуг приобретение ее не
подразумевает права собственности на эту услугу. Например, если вы
покупаете билет на спортивный матч, вы получаете право быть в числе
зрителей на определенном стадионе, в определенный день и время. Если вы
пришли на стадион, вы используете это право, но если вы, допустим, опоздали
и пропустили весь первый тайм, то вы не сможете потребовать показать вам
этот период, так как у вас нет права собственности на это зрелище.
3. Неотделимость от источник. Физкультурно - спортивные услуги,
как и другие виды услуг, одновременно предоставляются и потребляются.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
112
Неотделимость физкультурно - спортивной услуги означает, что ее нельзя
отделить от источника. Например, клиент фитнес - клуба, занимающийся у
персонального тренера по определенной программе, в случае отсутствия своего
тренера, занимаясь с заменившим его тренером, получит совсем другую услугу.
Второй
формой
неотделимости
от
источника
является
неотделимость
покупателя физкультурно – спортивной услуги от процесса ее предоставления.
Например, учащийся спортивной школы не может отрабатывать в спортивных
играх взаимодействие с партнерами, не присутствуя на тренировке. Совместное
потребление зрелищных физкультурно -спортивных услуг является третьей
формой
неотделимости
от
источника.
Некоторые
виды
зрелищных
физкультурно - спортивных услуг, предоставляются для большой группы
зрителей, а не отдельного болельщика.
4. Непостоянство качества услуги заключается в том, что ее качество
может очень сильно изменяться в зависимости от времени и места ее
предоставления, от того, кто и как ее предоставляет. Например, каждая
футбольная команда имеет свой уровень качества игры и свой рейтинг у
болельщиков. Один и тот же футболист в одной игре может поймать кураж и
сыграть превосходно, а в другой - своей безвольной, тусклой игрой
разочаровать болельщиков. Процесс повышения качества услуг включает три
этапа. Первый из них - подбор персонала и его обучение независимо от
начальной
квалификации
сотрудников
организации.
Второй
этап
-
стандартизация процесса предоставления услуг и ликвидация узких мест в
работе с клиентами. Третий этап - контроль степени удовлетворенности
клиентов с помощью системы.
5. Несохраняемость услуги, ее недолговечность состоит в том, что
услугу нельзя хранить с целью последующей продажи или использования.
Например, учащийся спортивной школы, не явившись на старт спортивных
соревнований, не может принять в них участие в какое - либо другое время. Для
него это соревнование не будет повторно проводиться.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
113
9.2. Понятие и функции рынка физкультурно-спортивных услуг
Для понимания сущности предпринимательской деятельности в сфере
физической культуры и спорта целесообразно рассмотреть сущность рынка и
место физической культуры и спорта в системе рыночных отношений. С
позиции экономической теории рынок - это система экономических отношений
по поводу купли - продажи товаров и услуг, где формируются спрос,
предложение и цены на них. Рынок - общемировая ценность, результат
прогресса всей человеческой цивилизации. Рыночные отношения оказывают
огромное воздействие на все стороны жизни современного общества, выполняя
ряд
существенных
функций.
Можно
выделить
шесть
основных
взаимосвязанных функций рынка:
1. Посредническая функция состоит в том, что рынок напрямую
соединяет производителей (продавцов) и потребителей товаров (услуг),
предоставляя им возможность, общаться друг с другом на языке спроса и
предложения, купли-продажи.
2. Ценообразующая функция рынка возникает при столкновении спроса
и предложения, а также благодаря конкуренции. В результате свободной игры
этих рыночных сил складываются цены на товары и услуги.
3. Информирующая функция заключается в том, что сложившиеся цены
«сообщают» бизнесменам о состоянии экономики. В частности, через падение
или рост деловые люди узнают о размерах производства продукции, о
насыщенности рынка товарами, о запросах потребителей.
4. Регулирующая функция. Из менее выгодных отраслей с пониженными
ценами
(перепроизводство
продукции)
капиталы
перетекают
в
более
прибыльные отрасли с повышенными ценами (недопроизводство). В результате
в первых отраслях производство сокращается, а во - вторых - растет.
5. Стимулирующая функция также осуществляется с помощью
рыночных цен. В данном случае через них стимулируется эффективность
экономики. Цены «вознаграждают» дополнительной прибылью тех, кто
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
114
производит товары, наиболее нужные потребителям, кто совершенствует
производство, увеличивает производительность, снижает издержки.
6. Санирующая (оздоровительная) функция. Рынок как бы «очищает»
экономику от ненужной и неэффективной хозяйственной деятельности. Рынок это саморегулирующаяся система. Механизм рыночного саморегулирования
включает три главных взаимосвязанных фактора: 1) рыночные цены; 2) спрос и
предложение товаров и услуг; 3) конкуренцию (рис.5). Рыночные цены - это
фактические цены, свободно складывающиеся на рынке в соответствии со
спросом и предложением товаров.
Спрос измеряется тем количеством продукта, которое потребители
готовы и в состоянии купить по определенной цене в течение определенного
периода. Можно, к примеру, сказать, что при цене гоночных лыж: в 100 у. е.
спрос на них составляет 1000 пар, а при цене 200у. е. - 500 пар. Предложение
это количество продукта, которое предъявляется к продаже по определенной
цене в течение определенного времени.
Спрос и предложение товаров и услуг
Основные рыночные факторы
Цены
Конкуренция
Рис. 5. Рынок как саморегулирующаяся система
Конкуренция в экономике представляет собой соперничество между
участниками рыночных отношений за лучшие условия производства, продажи
и купли товаров. Выделяют две формы конкуренции: ценовую и неценовую.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
115
9.3. Физическая культура и спорт в структуре
современного рынка
Существует множество видов рынка. Рынок как развитая система
отношений
товарного
обмена
представляет
собой
систему
отдельных
взаимосвязанных рынков и элементов «большого» рынка (Рис 6).
Основные виды рынков
Рынок рабочей силы
Финансовый рынок
Рынок средства производства
Потребительский рынок
Рынок услуг, включая физическую культуру и
спорт
Рынок технологий
Рынок духовных благ
Рис. 6. Физическая культура и спорт в структуре рынка
Рынок включает элементы, непосредственно связанные с обеспечением
производства, а также элементы материального и денежного обращения. Он
охватывает не только производство, но и непроизводственную сферу и даже
сферу духовной жизни. Рынок услуг включает и такой их специфический вид,
как физкультурно-спортивные услуги.
С точки зрения товарной насыщенности выделяют два вида рынков.
Рынок продавца - это такой рынок, на котором продавцы имеют больше прав и
где наиболее активными приходится быть покупателям.
Рынок покупателя - это такой рынок, на котором больше власти имеют
покупатели, где наиболее активными приходится быть продавцам. Рыночный
механизм заставляет рынок двигаться к равновесному состоянию спроса предложения. В результате этого образуется равновесная цена (цена
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
116
равновесия).
Выделяют
также
территориальные
рынки:
местные,
национальные, международный, региональный рынок и, наконец, мировой
рынок. Спорт порождает свой, специфический рынок, и не один, а несколько.
Во-первых, это рынок товаров спортивного назначения и, во-вторых, рынок
зрелищ, которые спорт способен явить многочисленной аудитории.
Рынок спортивных товаров зависит от числа занимающихся тем или
иным видом спорта. Рынок спортивных зрелищ связан с тем интересом,
который обеспечивает приток зрителей на стадионы и соответствующее
освещение событий в средствах массовой информации».
Предпринимательство в спорте тесно связано с главными факторами
рыночной экономики - формами собственности, системой свободного
ценообразования,
спортивного
услуг,
так
конкуренцией,
предпринимателя,
и
для
правом
свободного
производителя
потребителей
этих
выбора
как
для
физкультурно-спортивных
услуг,
зависимостью
доходов
предпринимателя от результатов его труда и ситуации на рынке физкультурноспортивных услуг и др.
Физкультурно-спортивные услуги в условиях рыночной экономики
становятся объектом купли - продажи. В связи с этим производители
физкультурно-спортивных
услуг
выступают
в
качестве
продавцов,
а
потребители - в качестве покупателей (Рис.7).
Поставщиками физкультурно-спортивных услуг являются тренеры,
учителя, преподаватели, и инструкторы физической культуры и спорта
спортсмены, тренеры, инструкторы-методисты физической культуры и спорта.
Продуктами их деятельности являются организованные формы занятий
физическими упражнениями и спортом; спортивные зрелища; программнометодические продукты.
Потребителями
физкультурно-спортивных
услуг
выступают
люди
занимающиеся спортом и оздоровительной физической культурой; зрители,
спортивные болельщики и спонсоры, а также тренеры, учителя, преподаватели,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
117
и
инструкторы
физической
культуры
и
спорта
и
самостоятельно
занимающиеся.
Специфика рынка отрасли «физическая культура и спорт» во многом
обусловлена особенностями нематериального производства, имеющего место в
данной сфере. Потребление услуг физической культуры и спорта способствует
удовлетворению
не
столько
материальных,
сколько
духовных,
интеллектуальных потребностей индивида, содействует поддержанию его
нормальной жизнедеятельности.
Субъекты (поставщики) физкультурно-спортивных услуг
Тренеры, учителя,
преподаватели,
инструкторы ФКиС
Организованные формы
занятий
физическими
упражнениями
и
спортом:
- уроки ФК;
- спортивные секции и
физкультурнооздоровительные группы;
- команды по игровым
видам спорта;
- персональные занятия;
- учебно-тренировочные
группы и т.п.
Занимающиеся
Спортсмены
Спортивные
зрелища:
Соревнования по
видам спорта и
спортивные
праздники
Зрители, спортивные
болельщики и спонсоры
Научные работники,
тренеры, инструкторыметодисты ФКиС
Программнометодические
продукты:
- Методика занятий
физическими
упражнениями и спортом;
- Методические
комплексы занятий;
- Программы физического
воспитания и физической
подготовки;
- Система подготовки
спортсменов и т.п.
Тренеры, преподаватели,
инструкторы ФКиС,
самостоятельно
занимающиеся
Потребители физкультурно-спортивных услуг
Рис. 7. Схема функционирования рынка услуг физической культуры и
спорта
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
118
Основными участниками рыночных отношений в сфере физической
культуры и спорта являются: потребители услуг физической культуры и
спорта; производители услуг физической культуры и спорта; посреднические
структуры;
государство
в
лице
органов
государственного
управления
физической культурой и спортом.
Центральным субъектом рыночных отношений в сфере физической
культуры и спорта является личность. Основное отличие личности от
остальных потребителей состоит в том, что она приобретает услуги физической
культуры и спорта не только и не столько для извлечения материальной и иной
выгоды, а лично для себя, для удовлетворения собственных потребностей.
Кроме того, личность является персонифицированным материальным
носителем услуг физической культуры и спорта, обладающим (в результате их
потребления) определенным объемом специальных знаний, двигательных
умений и навыков, имеющим заданный уровень физической подготовленности.
Личность осуществляет самостоятельный выбор спортивных дисциплин для
своих будущих занятий, уровня достижений в избранном виде двигательной
активности, места, форм, объема и режима потребления услуг, не исключая и
участие в выборе тренера-преподавателя; в большинстве случаев личность
самостоятельно оплачивает покупку услуг.
На поле и в процессе реализации этого личностного выбора встречаются,
налаживают свои отношения и функционируют все остальные субъекты услуг
физической культуры и спорта. Таким образом, личность, являясь центральным
субъектом соответствующих услуг, объединяет вокруг себя все остальные
субъекты рынка.
К числу промежуточных потребителей услуг физической культуры и
спорта относятся фирмы, предприятия, учреждения и организации различных
форм собственности и ведомственной принадлежности, включая в этом
качестве
и
органы
управления,
использования в своей деятельности.
приобретающие
данные
услуги
для
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
119
«Фирма - хозяйствующий субъект, который производит товары,
оказывает услуги с целью удовлетворения общественных потребностей. Фирма
представляет
собой
достаточно
сложную
систему,
объединяющую
материальные и людские ресурсы. Фирмы могут быть коммерческими и
некоммерческими. Все коммерческие и большинство некоммерческих фирм
занимаются
предпринимательской
деятельностью,
т.е.
деятельностью,
ориентированной на получение дохода в размерах, не только покрывающих
текущие издержки производства товаров или услуг, но и обеспечивающих
некоторый дополнительный доход - прибыль».
Главное отличие между коммерческими и некоммерческими фирмами
состоит в том, что первые основной целью своей деятельности ставят
получение прибыли, которая распределяется между участниками. Фирму
называют некоммерческой фирмой или организацией, если прибыль не
является основной целью ее деятельности.
К некоммерческим организациям физкультурно-спортивного профиля
следует, в первую очередь, отнести спортивные клубы, секции, группы,
созданные на базе общеобразовательных, высших учебных заведений,
предприятий различных форм собственности.
Основными
видами
коммерческих
предприятий
физкультурно-
спортивной направленности, получившими распространение в Российской
Федерации,
являются
спортивные
клубы
профессионального
спорта,
физкультурно-оздоровительные центры и др.
Типичные потребители услуг в сфере физической культуры и спорта дети, подростки, учащаяся молодежь. Однако в большинстве случаев
потребляемые услуги оплачиваются не ими, а частично - родителями, частично
-
за
счет
бюджетных
средств,
средств
благотворительных
фондов,
заинтересованных спонсоров и т.п. Таким образом, очевидно, что в сфере
физической культуры и спорта действуют рынок потребителей и рынок
доноров. При этом не всегда можно с уверенностью утверждать, какой из этих
рынков первичен. В ряде случаев вначале определяются виды работ с
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
120
потребителями, затем ищутся доноры для поддержки этих работ; нередки также
ситуации, когда потребители подбираются для обеспечения интересов доноров,
изъявивших желание оплатить определенные виды работ с потребителями.
Физическая культура и спорт наряду с такими отраслями социальной
сферы,
как
здравоохранение,
образование,
социальное
и
пенсионное
обеспечение, подвержены активному вмешательству государства в процесс
производства
и
потребления
соответствующих
услуг.
Государственное
вмешательство позволяет избежать проблемы «неполного рынка» в сфере
физической культуры и спорта позволяет государственное регулирование.
Государственное регулирование отрасли «физическая культура и спорт»
осуществляется
в
следующих
основных
формах:
государственная
собственность на факторы производства; субсидирование производителей
услуг; субсидирование потребителей.
Потребление
обусловлено
услуг
физической
требованиями
моды,
культуры
а
также
и
спорта
весьма
во
многом
изменчивыми
представлениями о современном, престижном стиле жизни. Это обстоятельство
создает определенные трудности в производственной и предпринимательской
деятельности, поскольку предъявляет высокие требования к точности анализа и
прогноза рыночных факторов и спроса на услуги, увеличивает степень риска от
их непредсказуемых изменений.
К числу особенностей рынка в сфере физической культуры и спорта
следует отнести высокую динамичность рыночных процессов, которая
обусловлена изменчивым характером спроса на услуги и динамикой
предложения на этом рынке, объясняющейся гибкостью отраслевой структуры
услуг
(обладая
учреждения
высокой
мобильностью,
физкультурно-спортивной
предприятия,
направленности
организации
имеют
и
широкие
возможности для быстрого и гибкого реагирования на изменения рыночной
конъюнктуры).
Следующая особенность - территориальная сегментация и локальный
характер рынка услуг физической культуры и спорта. В поисках услуг
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
121
потребители
склонны
выбирать
близко
или
удобно
расположенные
физкультурно-спортивные сооружения. Кроме того, формы предоставления
услуг, спрос и условия функционирования предприятий (организаций,
учреждений)
физкультурно-спортивной
определяются
характеристиками
направленности
территории
и,
во
многом
следовательно,
целевой
аудитории, охваченной конкретным рынком.
Успех деятельности предприятий и организаций, оказывающих и
продающих услуги физической культуры и спорта, в огромной степени зависит
от персонала, что обусловлено спецификой процесса оказания услуги - личным
контактом производителя и потребителя. Такой контакт, с одной стороны,
создает условия для налаживания и расширения коммуникативных связей, с
другой
-
увеличивает
требования
к
профессиональным
качествам,
квалификации, опыту, этике и общей культуре продуцента услуг.
Высокая степень дифференциации физкультурно-спортивных услуг
обусловлена
тенденциями
диверсификации,
персонификации
и
индивидуализации спроса на эти услуги, а также тем, что в данной отрасли
имеет место высокая степень разнообразия предоставляемых услуг в силу
широкого спектра реализуемых в этой сфере педагогических технологий.
Типология услуг отрасли «физическая культура и спорт» может быть
описана
по
ряду
классификации,
на
критериев.
основе
Можно
которых
выделить
множество
формируется
критериев
большой
массив
типологических рядов услуг физической культуры и спорта, основные из них:
Степень материальности. Услуги физической культуры и спорта могут
быть материальными, например услуги торговли и проката спортивного
инвентаря, но большинство услуг этой сферы относятся к категории
нематериальных. Их результатом может быть как приобретение клиентом
знаний, умений и навыков в новом для него виде двигательной активности, так
и повышение квалификации в «своем» виде спорта.
Стоимостные характеристики. Во всех случаях услуги физической
культуры и спорта подразделяются на платные услуги - оплачиваемые
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
122
населением, предприятиями, учреждениями и организациями; формально
бесплатные для клиента - оплачиваемые из государственного (федерального,
регионального муниципального) бюджета, государственных внебюджетных
фондов, негосударственных источников финансирования (благотворительных
пожертвований и взносов предприятий, общественных организаций и частных
лиц) и др.; частично оплачиваемые клиентом (примером может служить
льготное приобретение услуг физической культуры и спорта отдельными
категориями населения, например пенсионерами, учащимися и др.).
Услуги физической культуры и спорта можно также классифицировать
по параметрам их качества. Уровень качества услуги может быть оценен по
предоставляемым документам. В этом случае выделяют услуги, имеющие один
из перечисленных уровней качества, а именно: международно-признанный,
высший
отечественный,
отдельными
стандартный
структурами,
государственный,
предусмотренный
уставом
признанный
или
договором,
соответствующий требованиям деятельности или конкретного заказчика.
Критерием классификации может являться наличие сертификата
качества.
Услуги
физической
культуры
и
спорта
могут
быть
сертифицированными и несертифицированными.
Услуги физической культуры и спорта могут быть классифицированы
по ассортиментным признакам. В основе данной классификации лежат такие
параметры ассортимента, как целевая направленность, широта, глубина и
степень соответствия запросам потребителей.
По целевой направленности (в зависимости от характера проблем
клиента) может быть сформировано большое количество разнообразных групп
услуг физической культуры и спорта. Так, например, можно выделить услуги,
преимущественно направленные на обучение двигательным действиям,
воспитание физических способностей, оптимизацию режима двигательной
активности,
укрепление
здоровья, формирование фигуры,
организацию
активного отдыха и многое другое, а также способствующие облегчению
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
123
потребления и повышению ценности основной услуги (сюда относятся в
основном сопутствующие и дополнительные услуги).
Широта ассортимента услуг физической культуры и спорта формируется
за счет различий в их содержании: по принадлежности к той или иной отрасли
услуг; по направлению физической культуры; по профилю подготовки (виду
спорта).
По направлению физической культуры и спорта выделяют услуги
общеподготовительного
(базовой
и
специализированного
направления
фоновой
физической
физической
культуры)
культуры
и
(услуги
профессионально-прикладной, оздоровительно-реабилитационной физической
культуры и услуги спорта).
По
профилю
подготовки
(виду
спорта)
можно
привести
ряд
классификаций. Например, существуют жесткие, формально закрепленные
классификации услуг:
- непосредственно по видам спорта - баскетбол, синхронное плавание,
хоккей на траве и др.;
- по признаку сезонности - услуги зимних (лыжные гонки, конькобежный
спорт и др.) и летних (плавание, гимнастика, велоспорт и др.) видов спорта;
- по критерию включенности в программу Олимпийских игр – услуги
олимпийских (бокс, тяжелая атлетика и др.) и неолимпийских видов спорта.
Глубина ассортимента услуг физической культуры и спорта может быть
оценена, например, по уровню предполагаемых спортивных достижений:
базовый спорт - предварительная подготовка (подготовка к обучению, первые
шаги в освоении основ техники и тактики); базовый спорт - начальная
подготовка; спорт высших достижений (начальная спортивная специализация,
углубленная спортивная подготовка, спортивное совершенствование, высшее
спортивное мастерство).
По
степени
соответствия
ассортимента
запросам
потребителей
производится предоставление услуг физической культуры и спорта по
конкретным
(в
том
числе
индивидуальным)
заказам;
разработка
и
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
124
предоставление
услуг
по
специализированным,
целевым
программам,
адаптированным к требованиям конкретных групп потребителей (заказчиков);
предоставление типовых услуг.
По содержанию можно выделить услуги однородного (однопредметного)
и комбинированного содержания (например, применение спортивных игр во
вводной,
спортивного
плавания
в
основной
и
посещение
сауны
в
заключительной части занятия).
Можно выделить такой критерий, как форма оказания услуг. Здесь
традиционно
выделяют
урочные
и
неурочные,
организованные
и
самостоятельные, регулярные и эпизодические, индивидуальные, групповые и
массовые формы оказания и потребления услуг физической культуры и спорта.
Наиболее важным критерием классификации рассматриваемых услуг по
ассортиментному признаку является наличие или отсутствие выполнения
физических упражнений.
В
этом
случае
услуги
физической
культуры
и
спорта
могут
подразделяться на связанные и не связанные с выполнением физических
упражнений. К услугам, связанным с выполнением физических упражнений,
относятся физкультурно-спортивные услуги. К основным видам физкультурно спортивных услуг обычно причисляют организованные формы занятий
физическими упражнениями и видами спорта с различными целями (например,
повышение
уровня
физической
подготовленности,
приобретение
или
повышение объема специальных знаний, двигательных умений и навыков,
технико-тактическое совершенствование в избранном виде спорта, активный
отдых и др.). Физкультурно-спортивные услуги составляют основной массив
услуг физической культуры и спорта и, как никакие другие услуги данной
сферы, способствуют физическому, духовному, социальному преобразованию
человека,
совершенствованию
его
нравственных, волевых и других качеств.
физических,
интеллектуальных,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
125
К категории услуг физической культуры и спорта, не связанных с
выполнением
физических
упражнений,
относятся
сопутствующие
и
дополнительные услуги.
Среди сопутствующих услуг в сфере физической культуры и спорта
можно выделить: оздоровительные (пользование банями, саунами, спортивный
массаж
и
т.п.),
интеллектуальные
(методические,
консультационные,
информационные и др.), социально-бытовые (торговля и прокат предметов
спортивных экипировки и инвентаря, товаров для отдыха и др.) услуги; услуги
аренды физкультурно-спортивных сооружений (спортивных залов, кортов,
плавательных дорожек и т.п.) и помещений спортивной базы; зрелищные
услуги (организация и проведение спортивных соревнований, спортивных шоу
и т.п.).
В сфере физической культуры и спорта реализуются варианты
дополнительных услуг: анамнез; различные виды тестирования; медицинские,
консультационные, информационные услуги; сдача в аренду спортивных
помещений.
Ассортимент услуг физической культуры и спорта, связанных с
выполнением физических упражнений, во многом определяется параметрами
избранного
педагогического
процесса.
На
этой
основе
может
быть
сформировано бесконечно большое количество типологических рядов услуг
физической культуры и спорта.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
126
Контрольные вопросы
1. Понятие и свойства услуги?
2. Характеристика физкультурно-спортивных услуг?
3. Характеристика материальной услуги?
4. Характеристика социально - культурной услуги?
5. Виды физкультурно-спортивных услуг?
6. Основные функции рынка?
7. Физическая культура и спорт в структуре рынка?
8. Схема функционирования рынка услуг физической культуры и спорта?
9. Сущность сегментации рынка?
10. Сегментация рынка физкультурно-спортивных услуг?
11.Типология услуг?
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
127
Тема 10. Предпринимательство в сфере физической
культуры и спорта
10.1 Типология предпринимательства
Предпринимательство
представляет
собой
инициативную
самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на
получение прибыли.
Признаки предпринимательства:
1. Самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов.
2. Личная экономическая заинтересованности и ответственность.
3. Новаторство и творческий поиск.
4. Хозяйственный риск.
Предприниматель, прежде чем решиться на создание собственного дела,
должен произвести тщательные расчеты и обладать определенной интуицией,
хорошо знать предполагаемый рынок сбыта и конкурентов.
Предпринимательство - это принципиально новый тип хозяйствования,
базирующийся на инновационном поведении собственников предприятия, на
умении находить и использовать идеи, воплощать их в конкретные
предпринимательские проекты.
Функции предпринимательства:
1. Общеэкономическая функция (предпринимательская деятельность
направлена на производство товаров (оказание услуг), ориентированных на
нужды потребителей);
2. Ресурсная функция, подразумевающая эффективное использование как
воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов;
3. Творческо - поисковая функция, свойственная предпринимательству
как новому типу хозяйствования;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
128
4. Социальная функция (возможность предоставления рабочих мест
другим);
5. Организаторская функция, предусматривающая деятельность по
созданию и обеспечению функционирования предприятия.
Преимущества малого предпринимательства:
- более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования;
-
большая
независимость
действий
субъектов
малого
предпринимательства, гибкость и оперативность в принятии решений;
- относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности,
особенно затраты на управление;
- большая возможность индивидуума реализовать свои идеи, проявить
свои способности;
- более низкая потребность в первоначальном капитале;
- относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и
др.
Предпринимательской деятельностью могут заниматься как физические,
так и юридические лица. Физическое лицо - это гражданин, который
занимается предпринимательской деятельностью единолично, не принимая
статуса
юридического
лица.
Право
предпринимательской
деятельности
наступает с момента государственной регистрации гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя.
Функции предпринимателя:
1. Соединение ресурсов: земли, капитала и труда в единый процесс
производства товара или услуг.
2. Принятие основных решений в процессе ведения бизнеса.
3. Новаторская функция (производство новых продуктов, технологий).
Другая
группа
организационно-правовых
форм
хозяйствования
охватывается общим понятием «юридические лица».
Формы предпринимательства можно подразделить на организационноправовые и организационно-экономические.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
129
Организационно-правовые:
- Индивидуальное предпринимательство
Конкретными
формами
индивидуального
предпринимательства
являются:
1. Владельцы небольших сельскохозяйственных ферм, фермеров по
производству самых различных сельскохозяйственных результатов труда.
2. Розничные торговцы (владельцы табачных лавок, кондитерских
магазинов, ресторанов, магазинов товаров повседневного спроса и товаров
длительного пользования).
3. Предприниматели, занятые в местной сфере обслуживания (служба
быта, мастерские по ремонту автомобилей и другой техники).
4.
Местное
производство
(ремесленники,
небольшие
проектно-
конструкторские службы) и т.п.
Целями индивидуального предпринимателя, которого называют в
экономической
литературе
трейдером,
является
получение
прибыли,
выживание и развитие своего бизнеса, общественное признание. Преимущества
индивидуального предпринимательства:
1. Быстрая реакция на изменения обстановки.
2. Гибкость, возможность быстрого оперативного решения вопросов.
Недостатки:
1. Ограниченность масштабов бизнеса;
2. Слабые перспективы достижения крупномасштабного производства;
3. Невозможность обеспечить крупных поставок, а отсюда обеспечение
более низких и конкурентных цен;
4. Слабая конкурентоспособность;
5. Высокая зависимость от внешней среды;
6. Проблемы использования выходных дней, отпуска, больничных
листов,
поскольку
предпринимателю
необходимо
постоянно
управлять
коммерческим предприятием.
Роль индивидуальных предприятий в народном хозяйстве страны:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
130
1. Оказание многочисленных и разнообразных услуг населению.
2. Обеспечение занятости значительному количеству людей в районах,
удаленных от основных центров страны.
3.
Продвижение
товаров
крупных
производителей
(обеспечение
кооперации между мелким и крупным бизнесом).
Партнерство - форма экономических отношений между организаторами
производства. Партнерство - это объединение экономических усилий и средств
индивидуальных предпринимателей, когда два или более лица совместно
занимаются предпринимательством в целях увеличения прибыли. Соглашения
о партнерстве формируется на самых различных условиях, в самых
разнообразных формах. Соглашение о партнерстве часто встречаются среди
специалистов одной и той же профессии или области деятельности.
Ассоциации адвокатов, медиков, бухгалтеров, банкиров и т.п. представляет
собой примеры партнерских отношений. Партнерство устанавливается путем
заключения
соответствующего
соглашения
(договора).
Содержание
партнерских отношений обычно включаются в соглашение о партнерстве.
Участники партнерских отношений не могут быть исключены из членов
партнерского соглашения. Однако партнеры могут подать прошение о
расторжении договора в соответствующую судебную инстанцию. Все члены
партнерского соглашения принимают участие в решении вопросов. Решение
принимается большинством голосов. Но главные вопросы, такие как изменение
направления деятельности, требуют единогласного одобрения. Согласно закону
прибыли и потери распределяются или поровну или пропорционально
вложенному капиталу, что обуславливается соответствующими положениями
партнерского
соглашения.
Все
партнерские
соглашения
подчинены
достижению главной цели – получить больше прибыли, а также обеспечение
соответствующей эффективности производства, выживания в неблагоприятных
условиях развития рынка.
Объективно
партнерские
отношения,
в
виде
соответствующего
соглашения, являются осознанным пониманием участников соглашения
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
131
подчиняться
объективным
требованиям
расширения
и
углубления
обобществления всех сторон хозяйственной деятельности. Всякая кооперация
труда дает неоспоримые преимущества по сравнению с различными усилиями
участников трудового процесса.
Преимущества партнерства:
1. Каждый партнер вносит дополнительный капитал, что позволяет
увеличить масштабы предприятия и объем производства.
2. Приток новых сил, новых идей всегда благотворно сказывается на
результатах общей работы.
3.
Специализация
партнеров
по
соответствующим
направлениям
повышает производительность общего труда.
4. Распределение ответственности, в том числе и при принятии решения,
осуществляется на основе учета способностей исполнителей, их желания
отвечать за порученное дело.
5. Разумное распределение ответственности и взаимная поддержка в
решении общих задач уравнивает психологическое напряжение, уменьшает
возможности нервного стресса участников соглашения по сравнению с тем, что
может произойти с индивидуальным предпринимателем.
6. Деловое взаимодействие, искреннее и заинтересованное отношение к
опыту друг друга повышает творческую энергию партнеров по общему
бизнесу.
Формами совместной деятельности, которые не получили название
партнерских соглашений являются акционерные компании, компании с
ограниченной
ответственностью,
многонациональными
компаниями,
кооперативные общества, картели и консорциумы.
Товарищество представляет собой объединение лиц, созданное для
осуществления предпринимательской деятельности. Товарищества создаются в
том случае, когда в организации предприятия решают принять участие два
партнера
или
более
(каждый
участник
несет
равную
материальную
ответственность независимо от размеров его вклада: действия одного из
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
132
партнеров являются обязывающими для всех остальных, даже если они не
согласны с этими действиями). Участники товарищества подразделяются на две
группы: полные товарищи (товарищество с неограниченной ответственностью)
и коммандитные товарищи (товарищество с ограниченной ответственностью).
В
коммандитных
товариществах
часть
партнеров
может
обладать
неограниченной, а часть - ограниченной ответственностью.
Общества с ограниченной ответственностью
Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по
его обязательствам. Они несут ответственность только в пределах стоимости
внесенных
ими вкладов. В отличие от них
дополнительной
ответственностью
несут
участники общества с
ответственность
всем
своим
имуществом.
Акционерные общества (АО). Им предоставлено право, привлекать
необходимые средства путем выпуска ценных бумаг - акций. При этом
участники акционерного общества несут ответственность за результаты его
деятельности в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Кооперативное предприятие, создается группой лиц для совместной
производственной или иной хозяйственной деятельности. Обязательным в
кооперативе является личное трудовое и иное участие его членов в
деятельности
кооператива,
а
также
объединение
его
участниками
имущественных паевых взносов.
Можно выделить отличительные особенности различных организационно
- правовых форм (Таблица 2).
Организационно-экономические формы предпринимательства:
Концерн - это многоотраслевое акционерное общество.
Ассоциация - мягкая форма добровольного объединения экономически
самостоятельных предприятий, организаций, которые одновременно могут
входить в другие образования. В состав ассоциации, как правило, входят
односпециализированные предприятия и организации, расположенные на
определенной территории.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
133
Таблица 2
Отличительные особенности различных организационно - правовых форм
Форма
Достоинства
Недостатки
Целесообразное
применение
Ответственность по долгам всем Бизнес одного
личным имуществом.
владельца с
Отсутствие возможности
небольшими
распределения ответственности
оборотами и
по обязательствам,
рисками при
возникающим из
отсутствии
предпринимательской
предпринимательдеятельности.
ского опыта.
Предприниматель без
образования
юридического лица
(ПБОЮЛ)
Упрощенная процедура
регистрации и прекращения деятельности.
Упрощенная форма учета
и отчетности, меньший
перечень налогов,
бухгалтерский учет
отсутствует.
Общество с
ограниченной
ответственностью
(ООО)
Ответственность
При выходе участника из
участников ограниченна
состава общества может
возникнуть возможность
суммой вклада. Можно в
финансового кризиса в связи с
любое время выйти из
общества. Максимальная выплатой участнику его доли в
имуществе общества.
имущественная защита
участника при выходе из
общества.
Закрытое акционерное
общество
(ЗАО)
Ответственность
акционера ограничена
суммой вклада.
Забрать свою долю имущества в Бизнес с привлекапитале общества можно
чением
только путем продажи акций
участников,
кому-либо из акционеров,
который может
которые выступают
сильно пострадать
абстрактным эквивалентом
при выходе.
оценки капитала общества.
Необходимость регистрации
проспекта эмиссии акций.
Открытое акционерное
общество
(ОАО)
Ответственность
Забрать свою долю имущества в
акционера ограничена
капитале общества можно
суммой вклада, любое
только путем продажи акций,
количество акционеров. которые выступаю абстрактным
эквивалентом оценки капитала
общества. Необходимость
регистрации проспекта эмиссии
акций. Высокие требования к
размеру уставного капитала.
Полное товарищество или
товарищество
на вере
Товариществом
Полная ответственность
управляют все участники, каждого участника за долги
являющиеся
всего товарищества. Требуется
индивидуальными
высокое доверие между
предпринимателями без
участниками. Можно быть
образования
участником только одного
юридического лица.
товарищества.
Размер ответственности Необходимо принимать личное
членов по долгам
участие в деятельности.
кооператива определяется Членами могут быть только
уставом.
физические лица. Число членов
не может быть менее 5.
Производственный
кооператив
Рискованный бизнес или бизнес с
привлечением нескольких участников.
Без особых
оснований и
опыта ведения
бизнеса использовать не
стоит.
Без особых оснований и опыта использовать не стоит.
Как правило,
используется для
проведения
комплексных
работ.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
134
Консорциум - это объединение предпринимателей с целью совместного
проведения крупной финансовой операции
Синдикат - объединение сбыта продукции предпринимателями одной
отрасли с целью устранения лишней конкуренции между ними.
Картель - соглашение между предприятиями одной отрасли о ценах на
продукцию, услуги, о разделе рынков сбыта, долях в общем объеме
производства и др.
Финансово-промышленная группа - это объединение промышленного,
банковского, страхового и торгового капиталов, а также интеллектуального
потенциала предприятий и организаций.
Производственное предпринимательство можно назвать ведущим видом
предпринимательства. К производственному предпринимательству относятся
инновационная,
научно-техническая
деятельность,
непосредственно
производство товаров и услуг, их производственное потребление, а также
информационная деятельность в этих областях.
Полем
деятельности
коммерческо-торгового
предпринимательства
служат товарные биржи и торговые организации. Товарная биржа – это
разновидность оптового товарного рынка без предварительного осмотра
покупателем образцов и заранее установленных минимальных партий товаров.
Основным
полем
деятельности
финансово-кредитного
предпринимательства являются коммерческие банки и фондовые биржи. Что
представляют собой эти институты рынка. Коммерческий банк - это
финансово-кредитное учреждение акционерного типа, кредитующее на платной
основе преимущественно коммерческие организации, осуществляющее прием
денежных вкладов (депозитов) и другие расчетные операции по поручению
клиентов. Под фондовой биржей понимается организационно оформленный,
регулярно
функционирующий
рынок
ценных
бумаг,
способствующий
повышению мобильности капитала и выявлению реальной стоимости активов.
Посредническая предпринимательская деятельность. В процессе ее
организации сами субъекты экономической деятельности не производят и не
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
135
продают непосредственно товары, а выступают в качестве посредников между
производителями и потребителями.
10.2. Предпринимательская деятельность спортивного клуба в
форме общества с ограниченной ответственностью
Спортивные
коммерческие
клубы
бывают:
физкультурно-
оздоровительной направленности, профессионального спорта (футбольные,
хоккейные, теннисные, волейбола, баскетбола и т. п.). Обществом с
ограниченной
ответственностью
(ООО)
согласно
законодательству
РФ
признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное
общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных
учредительными документами размеров. Участники общества не отвечают по
его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества,
в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники общества, внесшие
вклады
не
полностью,
несут
солидарную
ответственность
по
его
обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из
участников общества.
Уставный капитал (фонд). Общество с ограниченной ответственностью
имеет
уставный
капитал
(фонд),
составляющий
минимальный
размер
имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов.
Величина уставного капитала не может быть менее 100 -кратной суммы
минимального размера оплаты труда. Уставный капитал общества составляется
из стоимости вкладов его участников. Вкладом участников общества в
уставный фонд наряду с денежными средствами могут быть здания,
сооружения.
Законом
не
допускается
освобождение
участников
общества
с
ограниченной ответственностью от обязанности внесения вклада в уставный
капитал общества, в том числе путем зачета требований к обществу.
Гражданский кодекс предусматривает, что оставшаяся неоплаченной при
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
136
регистрации общества половина уставного капитала подлежит оплате его
участниками в течение первого года деятельности общества.
Действующим законодательством РФ установлено, что коммерческие
организации,
к
числу
которых
относятся
общества
с
ограниченной
ответственностью, приобретают права юридического лица и считаются
созданными со дня их государственной регистрации. Статья 89 Гражданского
кодекса и Федеральный закон «О государственной регистрации юридических
лиц» от 8 августа 2001 г. № 129 - ФЗ устанавливают, что в перечень
учредительных документов при создании ООО входят:
- заявление о регистрации организации, составленное по форме,
утвержденной
Правительством
РФ,
и
подписанное
ее
учредителем
(учредителями);
- заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических
лиц;
- учредительный договор, подписанный учредителями организации;
- утвержденный учредителями устав;
- документы, подтверждающие оплату не менее 50% уставного капитала
(фонда) организации, указанного в учредительном договоре;
- свидетельство об уплате государственной пошлины и регистрационного
сбора.
Назначение учредительного договора - четко определить отношения
между учредителями общества в связи с созданием ООО.
Назначение устава - определить порядок внутренней организации и
функционирования спортклуба в форме ООО как юридического лица.
Общество с ограниченной ответственностью является юридическим лицом,
действует на основании учредительного договора и устава, утвержденного его
учредителями. Оно имеет собственное фирменное наименование с указанием
организационно-правовой формы.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
137
Высшим органом управления спортивным клубом в форме общества с
ограниченной ответственностью является собрание его учредителей, состоящее
из участников или назначенных ими представителей.
Участники ООО обладают количеством голосов, пропорциональным
размеру их долей в уставном фонде. Пример распределения уставного фонда и
голосов учредителей спортивно - оздоровительного клуба представлен в
таблице 3.
Представители участников могут быть постоянными либо назначенными
на определенный срок. Участник вправе в любое время заменить своего
представителя, поставив в известность об этом других участников. Собрание
участников общества избирает председателя спортклуба. Учредительными
документами может быть предусмотрена поочередность председательствования
участников в алфавитном или ином порядке. Собрание правомочно, если на
нем присутствуют участники, обладающие более чем 60% голосов, а в ряде
случаев - все участники.
Таблица 3
Пример распределения уставного капитала и голосов учредителей
спортивно-оздоровительного клуба в форме общества с ограниченной
ответственностью
Учредители Размер уставного
1.
взноса, тыс. руб.
20
2.
Размер персонам.
вклада, тыс.руб.
Размер доли, %
Количество
голосов на собрании
2
10
40
20
10
40
2
3.
10
5
20
1
Итого
50
25
100
5
Компетенция органов управления спортклубом в форме ООО, а также
порядок принятия ими решений и выступления от имени общества
определяются законом об обществах с ограниченной ответственностью и
уставом спортклуба. Учредители общества самостоятельно определяют его
организационную структуру (Рис. 8).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
138
Общее собрание
учредителей
Ревизионная
комиссия
Исполнительные органы:
Дирекция, генеральный
директор
Трудовой коллектив:
Менеджеры, тренеры, спортсмены,
технический персонал.
Рис. 8. Примерная модель организационной структуры спортивного клуба
в форме ООО
К исключительной компетенции общего собрания участников общества с
ограниченной ответственностью относится:
- изменение устава общества, изменение размера его уставного капитала;
-
образование
исполнительных
органов
общества
и
досрочное
прекращение их полномочий;
- утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества и
распределение его прибылей и убытков;
- решение о реорганизации или ликвидации общества;
- избрание ревизионной комиссии (ревизора) общества.
Вопросы, отнесенные законодательством к исключительной компетенции
общего собрания участников общества, не могут быть переданы им на решение
исполнительного органа общества.
В обществе с ограниченной ответственностью создается исполнительный
орган: коллегиальный (дирекция) и (или) единоличный (директор). Дирекция
подотчетна собранию участников и организует выполнение его решений. Она
не вправе принимать решения, обязательные для участников общества.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
139
Дирекцию спортклуба возглавляет генедиректор. Генеральный директор
осуществляет текущее руководство деятельностью спортклуба. Единоличный
орган управления спортклубом может быть избран также и не из числа
участников общества. Учредители общества с ограниченной ответственностью
вправе использовать наемную рабочую силу, соблюдая при этом Трудовой
кодекс Российской Федерации. Трудовой коллектив спортивного клуба в форме
ООО составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности
на
основе
трудового
договора,
-
менеджеры,
тренеры,
спортсмены-
инструкторы, работники спортивных сооружений и т. д. Трудовые отношения
членов трудового коллектива со спортклубом регулируются Трудовым
кодексом РФ.
Контроль
деятельности
спортклуба
осуществляется
ревизионной
комиссией, создаваемой собранием участников ООО. Результаты проверок
ревизионная комиссия направляет общему собранию учредителей общества.
Участник ООО вправе в любое время выйти из общества независимо от
согласия других его участников. При этом ему должна быть выплачена
стоимость части имущества, соответствующая его доле в уставном капитале
общества в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены законом об
ООО и учредительными документами.
Спортивный клуб в форме общества с ограниченной ответственностью
может осуществлять любые виды предпринимательства. Его учредители
самостоятельно избирают в качестве предмета деятельности любой вид
соревновательной, учебно-тренировочной, физкультурно-оздоровительной и
иной
не
запрещенной
законодательством
деятельности,
указав
это
предварительно в уставе.
Общество самостоятельно планирует свою деятельность, устанавливает
цены на предоставляемые физкультурно-спортивные товары и услуги.
Имущество общества формируется за счет вкладов участников, полученных
доходов и других законных источников, и принадлежит его участникам на
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
140
праве общей долевой собственности. Балансовая и чистая прибыль общества
определяется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Чистая прибыль общества (после уплаты налогов) остается в его
распоряжении и по решению общего собрания участников общества
перераспределяется между членами этого общества в виде дивиденда или
перечисляется в резерв. Резерв общества формируется в размере не менее 10%
уставного капитала. Дивидендом является часть чистой прибыли общества,
распределяемая среди членов этого общества пропорционально их долям в
уставном фонде. Дивиденды могут выплачиваться ежеквартально, раз в полгода
или по итогам года.
Участник ООО вправе продать или иным образом уступить свою долю в
уставном капитале общества или ее часть одному или нескольким участникам
данного общества.
Общество с ограниченной ответственностью может быть реорганизовано
или ликвидировано добровольно по единогласному решению его участников.
Общество
вправе
преобразоваться
в
акционерное
общество
или
в
производственный кооператив.
10.3. Предпринимательская деятельность в сфере
оказания фитнес-услуг
Психологические, социальные и экономические мотивации стимулируют
современного человека к занятиям оздоровительной физической культурой и
использованию многочисленных сопутствующих услуг.
Эти услуги - не имеют вещественной, осязаемой формы, а заключаются
только в производимом им полезном эффекте. Для того чтобы планировать
деятельность по продаже фитнес-услуг, необходимо выявить мотивацию к их
приобретению потенциальным покупателем. Приобретение любого товара
должно вызывать чувство удовлетворения. В случае покупки фитнес-услуг это
чувство определяется следующими факторами: потребностью в ощущении
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
141
хорошего состояния здоровья; потребностью в ощущении социальной
адекватности человека, его принадлежности к определенной социальной
группе.
Это ощущение вызывается приобретением фитнес-услуг в качестве
имиджевого продукта. Кроме того, среди покупателей велика доля тех, кто
рассматривает
собственное
тело
в
качестве
инструмента
достижения
жизненного успеха. Важную роль играет определенная направленность в
будущее, которая реализуется в надеждах на долгую жизнь, не отягощенную
болезнями старость, а также желание видеть здоровым своё потомство.
Производители фитнес-услуг выступают в качестве продавцов, а
потребители - покупателей. Первые представляют на рынке предложение, а
вторые - спрос. Предложение в интересующей нас области определяется
количеством мест их предоставления, качеством услуг, как основных, так и
дополнительных и ценой, которую готов заплатить потенциальный покупатель.
Все эти параметры создают основу для конкуренции на рынке, как
внутриотраслевой (между спортивными центрами), так и межотраслевой
(например, с развлекательными предприятиями). Спрос ограничивается с одной
стороны действующими ценами, а с другой - платежеспособностью населения.
Совокупный спрос на рынке фитнес-услуг определяется неценовыми
факторами, такими, как численность населения, уровень его доходов и наличие
времени, которое оно может затратить на приобретение фитнес-услуг. Речь
идет также и о прогнозировании спроса в связи с социально-демографическими
процессами в обществе.
Частный спрос на рынке фитнес - услуг характеризуется спросом
отдельных потребителей на отдельные услуги. Однако в условиях рынка между
потребностью и возможностью потреблять лежит необходимость оплатить
конкретную услугу.
Люди отличаются один от другого как по доходам, так и по своим
потребностям, поэтому рынок фитнес-услуг представляет собой сложную
систему рыночных сегментов, в каждом из которых представлены потребители
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
142
со схожим социально-культурным уровнем, то есть имеющие схожие доходы и
потребности. Для более полного учета совокупности всех этих факторов
вводится термин «формат фитнес-услуг» или «формат клуба», как места, где
такие услуги продаются. Формат – это совокупность признаков, указывающих
на определенный уровень качества услуг. Качество услуг, в свою очередь,
определяет ее стоимость и, соответственно, сегмент потребительского рынка, в
котором эта услуга может быть успешно продана. Сегментация рынка фитнесуслуг может осуществляться в зависимости от следующих параметров:
расположения региона; численности и плотности населения, его социального и
половозрастного состава; динамики развития региона наличия транспортной и
дорожной сети.
Естественно, что местоположение региона влияет на концепцию
предлагаемых фитнес-услуг в целом, их качество и, соответственно, стоимость.
Практика работы фитнес-клубов показывает, что для 60-70% посетителей
решающим фактором является небольшое расстояние между клубом и жильем.
Специалисты выделяют так называемый «получасовой радиус» - расстояние,
которое посетитель преодолевает для того, чтобы попасть в клуб, пользуясь
транспортом или пешком за полчаса.
Численность и плотность населения сама по себе не является решающим
фактором посещаемости клуба. Более значимой характеристикой является
половозрастной
состав
населения
региона.
Статистические
данные
показывают, что 35 - 40 % членов клуба составляют люди в возрасте 25 - 35 лет,
45 - 55 % - в возрасте 35 - 50 лет. Однако распределение по возрастам зависит и
от формата клуба. В смешанных клубах любого формата, за исключением
клубов для бодибилдеров, среди клиентов преобладают женщины (до 70%).
В настоящее время наблюдается перемещение массового сознания людей
к новым приоритетам. Новый рациональный взгляд заключается в том, что во
главу
угла
ставится
здоровье,
а
тренировки
по
любым
методикам
рассматриваются как составная часть целого комплекса мероприятий, наряду с
косметическими и SPA - услугами, рациональным питанием и психотерапией.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
143
До 60% членов клуба посещают его 3-4 раза в неделю, продолжительность
посещения в среднем составляет 1,5-2 часа с учетом дополнительных услуг.
Цена фитнес-услуг в условиях рыночной экономики не складывается
только на основе понесенных затрат на производство продукции, а диктуется
сложившимся на рынке соотношением спроса и предложения. Конкретный
расчёт стоимости услуг на стадии проектирования опирается на расчёт,
лежащий в основе бизнес-плана в форме составления прогноза на базе
собственных расчётов и опыта аналогичных организаций. Он должен
составляться таким образом, чтобы иметь возможность гибкой корректировки в
процессе работы. В хорошем клубе существует, как правило, сложная, и, вместе
с тем, гибкая система оплаты основных и дополнительных услуг, главное
назначение которой - стимулирование покупателя к приобретению. Существует
два основных метода стимуляции. Первый метод – это совокупность приёмов и
создание системы расценок на услуги, которые делают для покупателя
неудобным именно то, что не нравится продавцу, в частности, покупки более
дешёвых видов услуг. Эти приёмы ведут к выработке у клиента своеобразного
комплекса вины перед администрацией клуба за то, что он не приобрёл
полноценную, дорогую услугу. Такая позиция характерна для крупных сетевых
клубов, которые формировались в условиях слабой конкуренции. Второй метод
- совокупность мероприятий, направленных на выработку у осторожного
покупателя, который приобретает «половинную» карту, положительных
эмоций, опять же стимулирующих его к покупке более дорогой. Это - снятие
вообще всех ограничений в выходные и праздничные дни. Таким образом,
клиент чувствует, свою принадлежность к клубному сообществу и более
естественно и психологически комфортно приобретает более дорогой товар.
Эта схема более распространена в тех клубах, которые позиционируют себя как
прямые конкуренты «старых» сетевых клубов. Иногда такая политика приводит
к созданию очень сложной системы стоимости основных и дополнительных
услуг.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
144
В индустрии развлечений вложения в фитнес считаются одними из самых
прибыльных: они окупаются через 5-8 лет. Одной из причин столь высокой
прибыльности, является своеобразная «прозрачность» спортивного бизнеса в
плане относительной простоты путей для сокращения издержек и продвижения
товара
на
рынке.
В
фитнес-бизнесе
работает
правило:
чем
выше
позиционирование клуба на рынке, то есть чем выше стоимость клубной карты,
тем выше оборот по внутренним, дополнительным услугам. Доходами от этих
услуг
частично
покрываются
все
затраты
клуба
(эксплуатационные,
оборудование, зарплаты).
Доход же от продажи карт является операционной прибылью. В фитнесклубах, очень многие показатели, в том числе и финансовые, как
относительные,
так
и
абсолютные,
зависят
от
одного
фактора
-
месторасположения.
Сегодня рынок фитнеса становится все более профессиональным,
инвесторы уже рассматривают фитнес как бизнес, приносящий при хорошей
организации и менеджменте высокую прибыль.
10.4. Этапы создания собственного предприятия
Гарантировать успех новому предприятию может обладание каким-либо
уникальным ресурсом (сырьем), идеей, разработкой, производственным и
организационным опытом.
Идея нового продукта или услуги
Где взять такую идею:
1. прийти самостоятельно, перерабатывая информацию из разных
источников или в ходе целенаправленного творческого поиска.
2. заимствовать уже готовую идею и дать ей новую жизнь путем
приобретения новых предприятий.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
145
3. изучать отзывы потребителей, оценку продукции, производимой
конкурентами, публикации в различных печатных источниках.
4. подобного анализа товаров и услуг, предлагаемых другими фирмами.
5. изучение запатентованных изобретений в сети научно-технических
библиотек, где концентрируются информационные листки патентных бюро.
Изучение патентов может натолкнуть на новые интересные идеи.
6. публикации отраслевых и реферативных журналов по отраслям
промышленности, экономические газеты.
7. собственная научно-исследовательская и опытно-конструкторская
деятельность предпринимателя.
Реализация идеи в целях
Невозможно
заниматься
предпринимательством,
не
зная
реально
достижимой цели, которая была бы понятна и подчиненным, и потребителям
результатов вашей деятельности (товаров, услуг). Цель должна быть четко
сформулирована самим предпринимателем, руководителем организации, чтобы
довести ее до всех сотрудников, которые воплощают вашу цель в конкретные
результаты
труда.
Если
предприниматель
одновременно
является
и
менеджером, то с еще большей ответственностью должны отнестись к
формулированию цели (целей).
Формулируя
цель
предпринимательской
организации,
необходимо
учитывать, что формулировка цели должна содержать:
1) количественные показатели, которые фирма должна достичь, но нужно
учитывать поведение конкурентов, покупателей, сегмент рынка, рыночные
ниши;
2) срок, в течение которого цель должна быть достигнута (или этапы);
3) результаты, которые получат фирма и сотрудники;
4) привлечение ответственных исполнителей;
5) определение затрат на достижение этой цели и условий осуществления
цели.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
146
Чем
ближе
цель,
тем
больше
она
мобилизует,
иначе
говоря,
краткосрочные цели в большей степени, чем долгосрочные, способствуют
внутренней мобилизации, но при этом нельзя упускать из виду решение
долгосрочной цели. Цель фирмы должна быть сконцентрирована на самом
важном
-
товары
(услуги)
должны
удовлетворить
потребность,
не
удовлетворенную другими товарами. Нужно постоянно быть готовым ответить
на вопросы: есть ли потребность в продукции (работах, услугах)? Какая
продукция, в какой форме пользуется спросом? Каков этот спрос сегодня?
Каким он будет завтра, в перспективе? Цели нужно соизмерять с потенциалом
организации, ее техническим, интеллектуальным, кадровым, финансовым
уровнем и сырьевыми возможностями.
Сотрудники должны быть убеждены в целесообразности достижения этой
цели.
• Выбор формы создания собственного дела
Организация собственного дела может быть осуществлена посредством
следующих форм:
1) приобретение (покупка) предприятия
2) аренда предприятия в целом как имущественного комплекта
3) использования метода франчайзинга
Франчайзинг
представляет
собой
соглашение
(договор)
крупных
корпораций с малыми фирмами или отдельными предпринимателями,
производственными или функционально-операционными компаниями.
Сущность
франчайзинга
состоит
в
таком
способе
ведения
предпринимательского бизнеса, при котором фирма-франчайзер представляет
своему
партнеру
(франчайзи)
право
осуществлять
определенный
вид
деятельности с использованием своей технологии, лицензии, ноу-хау,
фирменной торговой марки. При этом франчайзи обязуется соблюдать
предписанные
стандарты
и
деятельность,
организованная
качество
по
проектов.
методу
Предпринимательская
франчайзинга,
прогрессивной и динамичной формой организации бизнеса.
считается
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
147
Существуют три основных вида франчайзинга:
1. Товарный франчайзинг - такой способ ведения бизнеса, при котором
франчайзи покупает у ведущей компании права на продажу товаров с ее
торговой маркой.
2. Производственный франчайзинг - передача технологии партеру для
производства продукции. Этот вид франчайзинга за рубежом наиболее широко
представлен в производстве безалкогольных напитков.
3.
Деловой
франчайзинг
является
наиболее
популярным
видом
франчайзинга. В данном случае франчайзер продает лицензию частным лицам
или другим компаниям на право открытия магазинов, киосков или целых групп
магазинов для продажи покупателям набора продуктов и услуг под его именем.
• Учреждение собственного дела в определенной организационноправовой форме.
• Формирование конкретного решения об открытии своего дела в
определенной организационно-правовой форме.
• Подбор квалифицированных и надежных соучредителей нового дела.
• Определение финансовых источников, необходимых для ведения
предпринимательской деятельности на первом этапе функционирования
организации.
• Разработка необходимых (в зависимости от организационно-правовой
формы) учредительных документов.
• Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по
созданию собственного дела: проведение первого собрания учредителей, выбор
фирменного
наименования,
подбор
квалифицированных
сотрудников,
изготовление печати, штампов, выбор товарного знака и др.
• Разработка обоснованного бизнес-плана.
• Государственная регистрация фирмы в установленном порядке.
• Постановка на учет в налоговом органе по месту нахождения фирмы
(месту жительства индивидуального предпринимателя).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
148
• Открытие в установленном порядке в любом банке расчетных (текущих)
и других счетов.
• Заключение договоров (контрактов) на поставку сырья, материалов,
комплектующих изделий и других факторов производства, необходимых для
осуществления предпринимательской деятельности.
• Получение в соответствии с законодательством разрешения (лицензии)
на
осуществление
деятельности
могут
отдельных
видов
осуществляться
деятельности.
предприятием
Отдельные
только
на
виды
основе
специального разрешения (лицензии). Срок действия лицензии устанавливается
положением о лицензировании конкретного вида деятельности, этот срок не
может быть менее чем 5 лет.
• Проведение серьезных маркетинговых исследований рынка, выбор
способов продвижения товаров на рынок, определение путей сбыта продукции
потребителям, определение методов формирования цен на продукцию или
услуги.
• Заключение договоров поставки, купли-продажи товаров (услуг) с
потребителями.
• Проведение необходимой рекламной кампании товаров (услуг).
• Организация учета доходов и расходов.
В таблице 4 приведены возможные финансовые затраты при создании
ПБОЮЛ и юридических лиц.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
149
Таблица 4
Возможные финансовые затраты при создании ПБОЮЛ и юридических
лиц
Общество с ограниченной
ответственностью
2000 руб. - госпошлина
288 руб. - Госкомстат
300 руб. - печать
206 руб. - за копии в ФНС
Итого: 2594 руб.
Дополнительные расходы:
Нотариус - 250-500 руб.
Расчетный счет в банке 0-3000 руб.
Закрытое (открытое)
акционерное общество
2000 руб. - госпошлина
288 руб. - Госкомстат
300 руб. - печать
206 руб. - за копии в ФНС
Итого: 2594 руб.
Дополнительные расходы:
Регистрация первичного
размещения акций – 0
Нотариус - 250-500 руб.
Расчетный счет в банке 0-3000 руб.
Предприниматель без
образования юридического лица
100 руб. -госпошлина
179 руб. - Госкомстат
300 руб. - печать
Итого: 379 руб.
Дополнительные расходы:
Нотариус - 250-500 руб.
Расчетный счет в банке 0-3000 руб.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
150
Практическое задание
Тест на выявление способностей к предпринимательской
деятельности
1. Хотите ли Вы управлять или быть ответственным за что-либо?
2. Хотите ли Вы самостоятельно принимать решения?
3. Нравиться ли Вам конкуренция и конкурентные ситуации?
4. Обладаете ли Вы силой воли и самодисциплиной?
5. Регулярно ли Вы составляете планы на будущее?
6. Хорошо ли Вы ладите с другими людьми?
7. Способны ли Вы работать от 10 до 15 часов в сутки, если это необходимо?
8. Готовы ли Вы пожертвовать вашей гарантированной карьерой?
9. Готовы ли вы временно понизить Ваш жизненный стандарт?
10. Готова ли Ваша семья поддерживать вас в вашем новом начинании?
11. Готовы ли вы к тому, что Вы можете потерять вложенные Вами деньги?
12. Имеете ли Вы навыки для ведения, планируемого бизнеса?
13. Можете ли Вы судить о навыках и возможностях других людей?
14. Обладаете ли вы управленческим опытом или опытом в области контроля?
15. Работали ли Вы в сфере бизнеса, которую Вы рассматриваете?
Если вы честно можете ответить «да» по крайней мере, на 10 вопросов,
Вы должны работать над этой идеей, а если Вы ответили «да» на меньшее
число вопросов, Вам, возможно, надо снова обдумать Ваше решение.
Опросник М. Сторна
Цель: Выявить степень выраженности предпринимательских способностей,
необходимых коммерческому лидеру.
1. Достаточно ли Вы активны, деятельны и инициативны?
2. Способны ли Вы совладать, справиться с внезапной напастью или
несчастьем?
3. Может ли Ваше хобби стать основой бизнеса?
4. Прямолинейны ли Вы?
5. Откровенны ли Вы?
6. Достаточно ли Вы коммуникативны?
7. Можете ли Вы быть гибкими, случись вам встретить непреодолимые
обстоятельства?
8. Обладаете ли Вы аналитическим складом ума?
9. Способны ли Вы торговать?
10. Готовы ли Вы пожертвовать чем - либо лично, пойти на личные жертвы
ради вашей новой фирмы?
11.Творческий ли Вы человек?
12. В состоянии ли Вы использовать не по назначению то, что имеется
под рукой?
13. Сможете ли Вы обернуть неудачу в свой грядущий рыночный успех?
14.Умеете ли Вы быть настойчивым?
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
151
15.Возвращаетесь ли Вы назад опять и опять, чтобы добиться своего?
Если Вы смогли положительно ответить на все эти вопросы, то можете
быть уверены в том, что необходимый предпринимательский минимум у Вас
есть.
Тест «Качества предпринимателя»
Если у Вас нет стопроцентной уверенности в правильности выбора
профессии менеджера, то целесообразно лишний раз проверь себя, хотя бы с
помощью теста.
Попробуйте, например, ответить «да» или «нет» на следующие вопросы.
1. Есть ли у Вас желание начать собственное дело, т.е. стать
предпринимателем?
2. Располагаете ли Вы необходимой энергией для самых решительных действий
при любых неожиданных жизненных поворотах.
3. Согласны ли Вы принять участие в сделке, которая сулит большую прибыль,
но принимать решения придется в условиях не определенности?
4. Откажитесь ли Вы от гарантированной работы со средним заработком,
предпочтя ей менее надежную, но более доходную?
5. Любите ли Вы новые идеи и концепции, причем самые неожиданные?
6. Способны ли Вы постоянно генерировать оригинальные идеи, реализация
которых дает прибыль?
7. Желаете ли Вы испытать себя в весьма рискованных ситуациях?
8. Способны ли Вы заключить пари на сумму, которой в данный момент не
располагаете?
9. Откажитесь ли Вы от малопривлекательной работы, если нет гарантии, что
будет другая, лучше оплачиваемая?
10. Будете ли Вы предлагать новые идеи, если реакция на них вашего
руководителя неопределенна?
11. Независимый ли у Вас характер?
12. Располагаете ли Вы большим запасом жизненной энергии?
13. Любите ли Вы острые ощущения, события, которые «щекочут» нервы?
14. Устроит ли Вас работа, связанная с многочисленными разъездами?
15. Если бы Вам пришлось играть в азартные игры, то предпочли бы вы
крупные ставки?
16. Опасаетесь ли Вы крутых жизненных поворотов?
Если на 13 и более вопросов Вы ответили положительно, то можете
попробовать вести предпринимательскую деятельность.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
152
Практическое задание.
Деловая игра: Регистрация предприятия
Цель: Изучить алгоритм регистрации предприятия.
Задачи:
1. Показать предприятие, как многофункциональную, взаимосвязанную
структуру;
2. Изучить алгоритм регистрации предприятия;
3. Ознакомить с нормативно - правовой базой для создания предприятия;
Тип занятия: Семинар.
Содержание рассматриваемых вопросов:
1. Предприятие как многофункциональная, взаимосвязанная структура.
2. Порядок создания предприятия.
3. Алгоритм регистрации предприятия.
4. Нормативно - правовая база для регистрации предприятия.
Ход проведения занятия:
1. Организационный момент (приветствие, определение целей и задач занятия,
план проведения занятия, рекомендуемая литература).
2. Беседа о создании и регистрации юридических лиц.
3. Подведение итогов, выставление оценок.
Порядок регистрации организации
С 1 июля 2002 г. МНС РФ осуществляет государственную регистрацию
юридических лиц в качестве уполномоченного федерального органа
исполнительной власти.
1. Необходимо разработать Учредительные документы Организации,
найти коды ОКВЭД соответствующие Вашим видам деятельности.
2. Подать Учредительные документы в ИФНС (госпошлина составляет
2000 рублей).
3. Получить через пять дней в ИФНС: свидетельство о государственной
регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в
налоговом органе, выписку из государственного реестра юридических лиц.
4. Необходимо получит коды Статистики, так как ИФНС их Вам не
выдает.
5. Далее необходимо согласовать эскиз печати и внести ее в реестр
печатей, (реестр платный от 700 рублей и выше). После согласования в реестре,
изготавливается печать.
6. После того как готовы коды и печать, необходимо обратиться во
внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд Медицинского страхования,
Фонд Социального страхования) для получения извещения страхователю, так
как ИФНС Вам эти извещения не выдает. Внебюджетные фонды могут выслать
извещения на юридический адрес фирмы, или оставить их у себя и ждать когда
Вы сами за ними придете.
Документы необходимые для регистрации:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
153
• Если учредитель физическое лицо (лица), предоставляются ксерокопии
паспорта (ов), участника (ов), акционера (ов).
• Если учредитель - юридическое лицо (кол-во участников должно быть
больше одного), предоставляются: устав, учредительный договор,
свидетельство ОГРН, свидетельство из ИФНС, коды статистики.
• Если организация с иностранными инвестициями, необходима выписка
из реестра иностранного юридического лица.
• На момент подачи документов в Федеральную налоговою службу,
уставной капитал для ООО должен быть оплачен не менее чем на 50%.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
154
Контрольные вопросы
1.
Определение предпринимательства?
2.
Признаки предпринимательства?
3.
Функции предпринимательства?
4.
Преимущества малого предпринимательства?
5.
Функции предпринимателя?
6.
Формы предпринимательства?
7.
Организационно-правовые?
8.
Организационно-экономические формы предпринимательства?
9.
Предпринимательская деятельность в сфере оказания фитнес-услуг?
10. Этапы создания собственного дела?
11. Идея нового продукта или услуги?
12. Виды франчайзинга?
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
155
Условные обозначения
ФКиС – физическая культура и спорт.
ФСО – физкультурно-спортивная организация.
ПБОЮЛ - предприниматель без образования юридического лица.
ООО - общество с ограниченной ответственностью.
ЗАО - закрытое акционерное общество.
ОАО - открытое акционерное общество.
ФНС – федеральная налоговая служба.
ОГРН – основной государственный регистрационный номер.
ИФНС – инспекция федеральной налоговой службы.
ОКВЭД - общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
SPA - метод физиотерапии, связанный с водой.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
156
Библиографический список
1. Андреев, В.И. Саморазвитие менеджера [Текст]/ В.И. Андреев.– М.:
Народное образование, 1995.
2. Вачугов, Д.Д. Практикум по менеджменту: деловые игры: Учебное
пособие [Текст]/ Д.Д. Вачугов, Н.А. Кислякова.– М.: Высшая школа, 1998.
3. Виханкский, О.С. Практикум по менеджменту: Учебное пособие для
экон. вузов [Текст]/О.С. Виханкский, А.И. Наумов. – М.: Гардарика, 1998.
4. Галкин, В.В. Экономика и управление физической культурой и
спортом: Учебное пособие для вузов [Текст]/ В.В. Галкин. - Ростов н/Д:
Феникс, 2007.
5. Золотов, М.И. Менеджмент
и
экономика физической культуры и
спорта: Учебное пособие [Текст]/ М.И. Золотов, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов, С.Г.
Сейранов. -М.: Академия, 2001.
6. Зубарев, С.Н. Оценка эффективности использования спортивных
объектов [Текст]/ С.Н. Зубарев, И.И. Смирнова, Н.С. Гришина, С.М. Кучеров,
В.В. Михалев, С.С. Морозов, С.Л. Сидорова, Я.В. Фаворская, Д.А. Яковенко. –
М. 2008. – 116 с.
7. Зуев, В.Н. Менеджмент и менеджеры отечественной сферы физической
культуры и спорта: учебное пособие
[Текст]/ В.Н. Зуев,– М.: Физическая
культура, 2006.
8. Левина, С.Ш. Практикум по курсу «Менеджмент» [Текст]/ С.Ш.
Левина, Р.Ю. Турчаева. – Ростов н/Д: Феникс, 2006. – С. 23-26.
9. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта: Учеб.
пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений [Текст]/ М.И. Золотов, В.В.
Кузин, М.Е. Кутепов, С.Г. Сейранов. – М.: Издательский центр «Академия»,
2004.
10. Переверзин, И.И. Менеджмент спортивной организации: Учебное
пособие.-
2-е
изд.,
перераб.
СпортАкадемПресс, 2002. – 244 с.
и
доп.
[Текст]/
И.И.
Переверзин.-М:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
157
11. Соколова, Г.Н. Информационные технологии экономического анализа
[Текст]/ Г.Н. Соколова. – М.: «Экзамен», 2002. – 320 с.
12. Федеральный закон Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № 329
–ФЗ « О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
13. Ферова, И. С. Менеджмент и экономика физической культуры.
Практикум [Текст]/ И. С. Ферова, Е.Г. Григорьева, О.Н. Шилина, А.Н. Казаков.
– Красноярск.: Сибирский федеральный университет, 2008. – 82 с.
14. Ферова, И. С. Менеджмент и экономика физической культуры.
Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов [Текст]/
И. С. Ферова, Е.Г. Григорьева, О.Н. Шилина, А.Н. Казаков. – Красноярск.:
Сибирский федеральный университет, 2008. – 67 с.
15. Филиппов С.С. Муниципальная система физической культуры
школьников:
организационно-педагогические
условия
формирования:
Монография [Текст]/ С.С. Филиппов, В.В. Жгутова. – М.: Советский спорт,
2004. – 184 с.
16. Форма статистической отчетности № 1-фк «Сведения о физической
культуре и спорте на 31 декабря 2011 г.». – М.: Госкомстат России, 2011.
17. Форма статистической отчетности № 5-фк (сводная) «Сводные
сведения по детско-юношеским спортивным школам (специализированным
детско-юношеским школам олимпийского резерва, детско-юношеским клубам
физической подготовки) на 31 декабря 2011 г.». – М.: Госкомстат России, 2011.
18. Чеснова, Е.Л. Предпринимательство в сфере физической культуры и
спорта: учебно-методическое пособие [Текст]/ Е.Л. Чеснова, В.И. Лебедев. Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2010. - 113 с.
19. Четыркин Е.М. Методы финансовых и коммерческих расчетов
[Текст]/ Е.М. Четыркин. - М.: Дело,2002.
20. Щербак, А.П. Практикум по курсу «Менеджмент в физической
культуре и спорте» Учебно-методическое пособие [Текст]/ А.П. Щербак. Ярославль.: Ярославский государственный педагогический университет им.
К.Д. Ушинского, 2008. – 108 с.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
158
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ……………………………………………………………………………..…
Тема 1.Сущность и основные понятия управления отраслью физической культуры и
спорта ……………………………………………..…………………………..…………..
Тема 2.Система менеджмента ………………………..………...…………………….….
Тема 3.Функции, принципы и методы спортивного менеджмента ………….
Тема 4. Источники, принципы и порядок финансирования физической культуры и
спорта …………………………………………………………………………...….….…
4.1. Бюджетное финансирование физической культуры и спорта ……………...……
4.2. Внебюджетное финансирование физической культуры и спорта ……….……
4.3. Доходы физкультурно-спортивных организаций от предпринимательской
деятельности …………………………………………………………….…….…….
4.4. Налоговые льготы …………………………………….……………...………...…
Тема 5. Эффективность сферы физической культуры и спорта ………………...……
5.1. Критерии экономической эффективности …………………………………..…….
5.2. Методика комплексной оценки и анализа эффективности использования
спортивных объектов ……………………………………………………………….…...
5.3. Анализ фактической загрузки и пропускной способности спортивных
объектов ………………………………………………………………………….……....
5.4. Альтернативные методы оценки и анализа эффективности использования
спортивных объектов ………………………………………….……………….….……
Тема 6. Информационное обеспечение менеджмента в физической культуре и
спорте ………………………………………………………………...…….……..…..…
Тема 7. Физкультурно-спортивная организация ………………………………………
7.1. Управление в различных типах спортивных организаций …………..…….……
7.2. Внешняя среда физкультурно-спортивных организаций …………………….….
7.3. Характеристики внешней среды …………………………………………….….….
7.4. Внутренняя среда физкультурно-спортивных организаций ………………….…
7.5. Виды организационных структур ……………………………………………….…
7.6. Организация деятельности в области физической культуры и спорта …………
Тема 8. Коммуникации в сфере физической культуры и спорта ……………………
8.2. Уровни коммуникации ……………………………………………………………..
8.3. Коммуникационные сети …………………………………………………………...
8.4. Межличностные и организационные барьеры в коммуникациях ………….……
Тема 9. Физическая культура и спорт в структуре современного рынка
9.1. Физкультурно-спортивные услуги, как продукт деятельности физкультурных
и спортивных организаций ……………………………………………………….……..
9.2. Понятие и функции рынка физкультурно-спортивных услуг …………….……..
9.3. Физическая культура и спорт в структуре современного рынка …………..……
Тема 10. Предпринимательство в сфере физической культуры и спорта …………...
10.1 Типология предпринимательства …………………………………………………
10.2 Предпринимательская деятельность спортивного клуба в форме общества с
ограниченной ответственностью …………………………………………………….…
10.3 Предпринимательская деятельность в сфере оказания фитнес-услуг…………..
10.4. Этапы создания собственного предприятия …………………………….……….
Условные обозначения …………...………………………………………………….…
Библиографический список ………………………………………………………….…
стр.
3
5
11
15
25
26
33
36
39
41
45
47
48
51
59
73
74
77
80
80
85
91
96
99
102
105
109
109
113
115
127
127
135
140
144
155
156
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
159
План 2012 года
Учебное издание
Галицын Сергей Викторович
Минаев Александр Владимирович
Ткаченко Павел Анатольевич
СПОРТИВНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Подписано в печать 15.06.2012 г. Формат 60 х 90 1/16
Бумага для множительных аппаратов. Гарнитура Times. Оперативный способ
печати. Усл. печ. л. 5,6. Тираж 500 экз. Заказ № 248
Типография РИО ФГБОУ ВПО «Дальневосточная государственная академия
физической культуры»
680028, г. Хабаровск, Амурский бульвар, 1
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
9
Размер файла
1 129 Кб
Теги
учебный, 145, высших, заведений, учебно, спортивная, пособие, менеджмент, студентов
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа