close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

69.Акционерное право

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЮРИДИЧЕСКАЯ
ЛИТЕРАТУРА
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
М инистерство образования и науки Российской Ф едерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Калмыцкий государственный университет»
Г. JL Рубеко
АКЦИОНЕРНОЕ ПРАВО
Учебное пособие
Допущ ено Учебно-методическим объединением
по ю ридическому образованию вузов Р оссийской Ф едерации
для ст удент ов высш их учебны х заведений,
обучающ ихся по специальност и и направлению подгот овки
«Ю риспруденция»
Элиста 2013
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ББК Х404.013.11(2Рос.Калм)я73+Х404.013.11я73
УДК 347.725(075.8)
Р 822
Р 822
Рубеко, Г.Л.
Акционерное право [Текст]: учебное пособие / Г.Л. Рубеко. - Элиста:
Изд-во КалмГУ, 2013. -128 с.
Учебное пособие подготовлено в соответствии с государ­
ственным образовательным стандартом высшего профессио­
нального образования по специальности 030501.65 «Юриспру­
денция» и основной образовательной программой подготовки
магистров по образовательной программе 030503 «Гражданс­
кое право, семейное право, международное частное право» на­
правления 030500.68 «Юриспруденция» и предназначено для об­
легчения усвоения студентами изучаемого материала. В него
включены: лекции, программа спецкурса, список рекомендуе­
мой литературы, вопросы для контроля знаний студентов.
Учебное пособие предназначено для студентов, аспирантов
и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также
для всех интересующихся вопросами гражданского и корпора­
тивного права.
Рецензенты:
зав. кафедрой гражданского права, доктор юридических наук,
профессор А. А. Лукьянцев (Южный федеральный университет);
доктор юридических наук, профессор А.Я. Рыженков
(Южный федеральный университет)
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................... 5
ГЛАВА I. История развития акционерных обществ и акционерного законода­
тельства в России и за рубежом......................................................................7
1. История развития акционерных обществ и акционерного
законодательства за рубежом......................................................... 7
2. История развития акционерных обществ и акционерного
законодательства в России...............................................................11
Вопросы и задания к главе 1.................................................................. 15
Литература к главе 1............................................................................... 15
ГЛАВА II. Источники акционерного права......................................................17
Вопросы и задания к главе I I ...................................................................... 24
Литература к главе I I .................................................................................. 24
ГЛАВА Ш. Понятие и виды акционерных обществ.........................................25
1. Понятие и признаки акционерных обществ............................................ 25
2. Типы и виды акционерных обществ........................................................ 27
3. Дочерние и зависимые акционерные общества...................................... 33
Вопросы и задания к главе III....................................................................................... 34
Литература к главе H I ................................................................................. 36
ГЛАВА IV. Создание акционерных обществ................................................... 37
1. Порядок создания акционерных обществ............................................... 37
2. Устав акционерных обществ.................................................................... 41
Вопросы и задания к главе IV . ..................................................................... 43
Литература к главе I V .................................................................................. 45
ГЛАВА V. Прекращение деятельности акционерных обществ........................ 46
1. Основания классификации видов прекращения деятельности
акционерных обществ..............................................................................46
2. Реорганизация акционерных обществ.................................................... 46
3. Ликвидация акционерных обществ......................................................... 50
Вопросы и задания к главе V ....................................................................... 54
Литература к главе V ..................... .............................................................. 56
© Ф ГБ О У В П О "К алм ы цкий государст венны й уни вер си т ет ", 2013
О Р убеко Г.Л., 2013
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ГЛАВА VI. Имущество акционерных обществ.............................................. 57
1. Уставный капитал акционерных обществ................................................ 57
2. Иные имущественные фонды акционерных обществ............................. 63
Вопросы и задания к главе V I..................................................................... 66
Литература к главе VI.................................................................................. 68
ГЛАВА VII Акции............................................................................................ 69
1. Акции: понятие, виды.............................................................................. 69
2. Размещение акций...................................................................................72
Вопросы и задания к главе V II................................................................... 73
Литература к главе VII.............................................................................. 74
ГЛАВА VIII. Права акционеров...................................................................... 76
1. Общая характеристика прав акционеров................................................76
2. Имущественные права акционеров........................................................76
3. Неимущественные права......................................................................... 80
4. Реестр акционеров..................................................................................82
Вопросы и задания к главе VIII.................................................................. 84
Литература к главе VIII...............................................................................86
ГЛАВА IX. Органы акционерных обществ.....................................................87
1. Органы акционерных обществ: общие положения.................................87
2. Общее собрание акционеров..................................................................91
3. Совет директоров (наблюдательный совет) акционерных обществ......97
4. Исполнительные органы акционерных обществ.................................... 99
Вопросы и задания к главе IV ...................................................................105
Литература к главе I X ............................................................................... 109
ГЛАВА X. Сделки акционерных обществ...................................................... 111
1. Общие положения о порядке заключения сделок акционерными
обществами.......................................................................................... 111
2. Крупные сделки акционерных обществ.................................................111
3. Сделки, в совершении которых акционерным обществом имеется
заинтересованность............................................................................... 114
Вопросы и задания к главе X ....................................................................119
Литература к главе X .................................................................................121
ПРОГРАММА КУРСА «АКЦИОНЕРНОЕ ПРАВО»....................................... 122
4
ВВЕДЕНИЕ
Несомненные достоинства акционерной формы организации пред­
принимательской деятельности, прежде всего легкость и простота пе­
редачи комплекса прав, связанных с участием в обществе, и, как след­
ствие, высокая степень мобильности акционерного капитала, ограниче­
ние рисков инвесторов, верхний предел которых определяется суммой
вклада, широкие возможности для привлечения и концентрации капита­
ла (выпуск акций, облигаций), привели к широкому распространению
данной формы практически во всех странах с рыночной экономикой.
Свою роль сыграл и отечественный механизм приватизации государ­
ственного и муниципального имущества, который поставил акционер­
ные общества в центр имущественного оборота. В силу этого акцио­
нерное законодательство является важнейшей составляющей российс­
кого предпринимательского законодательства. При этом если в боль­
шинстве стран такое законодательство эволюционировало и обогаща­
лось в течение столетий, то в России оно предстало привнесенной извне
абстрактной моделью. Тем не менее после ряда «нормативных опера­
ций» была выработана определенная концепция правового регулирова­
ния акционерных обществ, которая нашла свое законодательное вопло­
щение в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ)
и Федеральном законе «Об акционерных обществах» (далее - Закон об
АО). Между тем далеко не все проблемы получили свое адекватное
разрешение. Имеются проблемы и в применении акционерного законо­
дательства в судебной практике.
С целью более полного изучения этих вопросов во многих вузах стра­
ны изучается спецкурс «Акционерное право». Предлагаемое учебно­
методическое пособие предназначено помочь студентам в усвоении
изучаемого материала. В это пособие включены: текст лекций, програм­
ма спецкурса, список рекомендуемой литературы, вопросы для контро­
ля знаний студентов.
Целью изучения дисциплины «Акционерное право» является уяснение
места и роли акционерных обществ в системе субъектов гражданского
права, их природы, а также сущности акционерных правоотношений и осо­
бенностей правового регулирования деятельности акционерных обществ.
Результатом изучения дисциплины «Акционерное право» должно
стать:
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- умение анализировать содержание акционерных правоотноше­
ний;
- умение применять на практике нормативно-правовые акты, ре­
гулирующие действие акционерных обществ;
- умение готовить документы, необходимые для государствен­
ной регистрации акционерного общества.
Данное пособие является переизданием пособия, вышедшего в 2012 г.
в московском издательстве «Статут». Необходимость переиздания обус­
ловлена необходимостью учесть изменения законодательства, а также
существенной корректировкой положений Проекта федерального зако­
на «О внесении изменений в части первую, вторую, третью, четвертую
Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные за­
конодательные акты Российской Федерации». Также в новом издании
учтены новые научные публикации.
6
ГЛАВА I. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ И АКЦИОНЕРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
1. История развития акционерных обществ и акционерного
законодательства за рубежом
Процесс зарождения и образования акционерной формы проходил
постепенно. Ее признаки можно увидеть еще римскую эпоху. Нужно
заметить, что римскому праву не было известно понятие «юридическое
лицо», хотя организации, обладавшие признаками, присущими совре­
менным юридическим лицам, существовали и в ту эпоху. В связи с этим
необходимо назвать частные корпорации. В отличие от товариществ
корпорация являлась носителем имущественных и неимущественных
прав и обязанностей. При этом имущество корпорации обособлялось от
имущества ее членов и принадлежало ей как особому субъекту права.
Для юридического существования корпорации не имел значения выход
ее членов. Разделялась и ответственность корпорации, и ее членов.
Также признаки юридического лица можно наблюдать и у товарище­
ства публикантов.
Процесс развития продолжился и в средние века. Так, в целях при­
обретения и эксплуатации корабля создавались морские товарищества.
Лицо, решившее строить корабль, становилось организатором (патро­
ном) и приглашало других лиц к участию в товариществе, объявляя раз­
меры корабля, его стоимость, количество и размеры паев. Паи предпо­
лагались равными. Таким образом, в системе организации морского
товарищества прослеживаются признаки не просто юридических лиц,
но и акционерных обществ. Хотя справедливости ради надо отметить,
что долгое время эти организации имели общие признаки тех обществ,
которые в настоящее время именуются торговыми (хозяйственными)
товариществами и именно из общей структуры зародились различные
организации.
Еще большее сходство с акционерной формой имели итальянские
объединения государственных кредиторов (маоны). Италия являлась
родиной банков (генуэзский банк Святого Георгия). Капитал данных
организаций делился на паи. Существовали и органы, схожие с совре7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
менными органами акционерных обществ, - общее собрание участни­
ков, совет протекторов (аналог правления).
Период непосредственного возникновения акционерных обществ
приходится на период так называемого Нового времени. При этом ак­
ционерные компании появляются в наиболее развитых государствах той
эпохи, странах, где произошла промышленная революция, - Англия и
Голландия. Общепринятой является точка зрения, согласно которой
первыми акционерными компаниями являлись Английская и Голландс­
кая Ост-Индские компании.
Голландская Ост-Индская компания. Капитал составлял при­
близительно 6,5 млн флоринов. Появился термин акция. Номинал одной
акции равнялся 500 флоринов. Акции опосредовали участие участника
(акциониста) в капитале. А также в прибылях и убытках компании. При
этом устанавливался принцип свободного отчуждения акций. Голланд­
ская Ост-Индская компания считается первой компанией, выплатив­
шей дивиденды (приблизительно 1604 или 1609 г.). Средний размер ди­
виденда составлял 18%.
Английская Ост-Индская компания. Уставный капитал 1 млн.
фунтов. Номинал одной акции устанавливался в 50 фунтов, позднее 100 фунтов. Различались общие и внеочередные (чрезвычайные) об­
щие собрания акционеров.
Чуть позднее акционерные компании появились во Франции (компа­
нии Западной и Восточной Индии).
Нужно отметить, что создаваемые компании имели характер коло­
ниальных компаний, т.е. создавались для торговли с колониями (замор­
скими территориями), для эксплуатации их богатств, что требовало
больших материальных ресурсов. Кроме того, первым компаниям были
присущи не столько частноправовые, сколько публично-правовые при­
знаки. Так, они имели право нанимать армию, в колониях им принадле­
жали властные функции и т.д. Данные компании поддерживались госу­
дарством - они обладали монополией на торговлю с заморскими тер­
риториями, что в первое время приносило им очень высокую прибыль.
В Англии в XVIII в. акционерная форма получила очень широкое
распространение, причем именно в этой стране проявились недостатки
акционерной формы - злоупотребления учредителей, обман рядовых
акционеров, недостижимые цели, ради которых создавались компании и
т.д. И именно как реакция на эти злоупотребления в Англии появился
8
первый акт, затрагивающий деятельность акционерных компаний, - За­
кон о мыльных пузырях {Bubble Act). К слову сказать, он не регулиро­
вал деятельность компаний, а лишь объявлял недействительными «зло­
вредные» предприятия. Однако в связи с тем, что закон не определял
признаки таких предприятий, на практике он не применялся. Таким об­
разом, принятие данного закона никак не сказалось на акционерном уч­
редительстве. Так, к 1843 г. было учреждено 994 компании, а в период с
1844 по 1856 г. 4409 компаний, причем большая часть из них так и не
приступила к деятельности. Первым законом позитивно регулирующим
деятельность компаний стал Закон Роберта Пиля, принятый в 1844 г.
Он ввел государственную регистрацию компаний, с момента которой
она получала статус субъекта права. В 1856 г. был принят закон, отме­
нявший концессионную систему учредительства. В дальнейшем в Анг­
лии принимались законы, регулирующие деятельность компаний (1862,
1867,1908,1924,1967,1972 г. и др.). При этом особенность английской
правовой системы была в том, что принятие закона не отменяло дей­
ствие предыдущих, что порождало ситуацию, при которой деятель­
ность компаний в зависимости от времени их создания регламентиро­
валась разными законами. Такое положение было изменено лишь с при­
нятием в 1985 г. Акта о компаниях. В настоящее время в Англии дей­
ствует Акт о компаниях 2006 г.
В Великобритании существуют компании, ответственность которых
ограничена акциями, и компании на гарантиях. Аналогом российских
акционерных обществ являются компании на акциях. Закон выделяет
два вида таких компаний - публичные и частные. Главное отличие этих
компаний проявляется в том, что только публичные компании могут
осуществлять публичную подписку на свои акции. Есть и другие отли­
чия: по числу участников, по количеству директоров, по размеру устав­
ного капитала. Если проводить аналогии с российским правом, то пуб­
личная компания сопоставима с открытым акционерным обществом, а
частная - с закрытым.
Во Франции XIX в. тоже ознаменовался акционерным учредитель­
ством. И уже Французский торговый кодекс 1807 г. легализовал акцио­
нерные (анонимные) товарищества. Особенностью французского зако­
нодательства традиционно является то, что оно выделяет также такую
разновидность акционерных товариществ, как акционерная коммандита. В дальнейшем деятельность акционерных компаний регулировалась
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
отдельными специальными законами, регулировавшими деятельность
и других торговых товариществ. Во Франции долгое время действовал
Закон о торговых товариществах 1966 г., который именовали кодексом
за глубину и детальное регулирование торговых товариществ. Он со­
стоял из 509 статей. Нужно сказать, что к концу XX в. многие торговые
отношения во Франции регулировались специальными законами, что
превратило Французский торговый кодекс, по меткому замечанию спе­
циалистов, в «яичную скорлупу». Однако в 2003 г. был принят новый
Французский торговый кодекс, куда были инкорпорированы с незначи­
тельными изменениями законы, регулирующие торговую деятельность.
Нормы, посвященные торговым товариществам, составили книгу 2 Ко­
декса.
В Германии акционерные компании появились довольно поздно, это
связано было с экономической отсталостью, а также раздробленнос­
тью страны в начале XIX в. Лишь в наиболее развитом государстве
германского союза - Пруссии - к середине XIX в. появились законы,
регулирующие деятельность акционерных обществ, - Закон 1838 г. о
железнодорожных предприятиях, часть статей которого была посвяще­
на акционерному обществу, и Закон 1843 г. об акционерных обществах.
В 1861 г. был принят один из первых общегерманских законов - Гер­
манское торговое уложение, которое подробно регулировало деятель­
ность акционерных обществ. В дальнейшем нормы об акционерных
обществах содержались в Германском торговом уложении 1896 г. В
1937 г. был принят Закон об акционерных обществах. Ему на смену
пришел Закон об акционерных обществах 1965 г., который с полным
основанием может именоваться акционерным кодексом. Он состоит из
пяти книг, в которые входит 410 статей. Причем этот закон содержит
нормы, устанавливающие ответственность за нарушение акционерного
законодательства. Данный закон не без основания считается одним из
лучших законов, регулирующих деятельность акционерных обществ.
Именно поэтому ряд стран (в том числе и Россия) при разработке и
принятии законов использовали наработки этого закона. Особенностью
немецкого права является то, что в нем регламентируется процесс при­
влечения работников к управлению предприятием. Это, в частности,
Закон 1976 г. об участии в управлении предприятием, Закон 1977 г. о
статусе предприятия и др.
Свою специфику имели возникновение и функционирование акцио­
10
нерных обществ в Соединенных Штатах Америки. В США аналогом
акционерных обществ являются предпринимательские корпорации.
Широкое распространение они получили с середины XIX в. прежде всего
в сфере строительства железных дорог и добычи нефти. Для США
было характерно использование института траста при создании пред­
принимательских объединений. Федеративное устройство страны обус­
ловило особенности правового регулирования отношений данной сфе­
ры. В основном деятельность предпринимательских корпораций регу­
лируется законодательством штатов. Так, в настоящее время в одних
штатах приняты общие законы о корпорациях, в других - действуют
законы, посвященные предпринимательским корпорациям. На федераль­
ном уровне регулируются отдельные вопросы деятельности предпри­
нимательских корпораций. В частности, выпуск и обращение ценных
бумаг, защита конкуренции. Кроме того, негосударственными организа­
циями ведется на федеральном уровне работа по унификации законода­
тельства о предпринимательских корпорациях. Так, американской ас­
социацией юристов был принят Модельный закон о предпринимательс­
ких корпорациях (в настоящее время он действует в редакции 1984 г.).
Также широкое применение имеет прецедентное право.
2. История развития акционерных обществ и акционерного
законодательства в России
В России первые акционерные компании стали появляться вначале
XVIII в. Ученые расходятся в отношении определения первой компа­
нии. Одни из них полагают, что первой акционерной компанией являет­
ся знаменитая Российско-Американская компания. Другие считают
таковой, учрежденную в 1757 г. Российскую в Константинополе торгу­
ющую компанию. Высказывались и другие мнения по этому вопросу.
Нужно отметить, что широкого распространения в России акционерные
компании не получили. Созданные компании, как и в других европейс­
ких странах, имели колониальный характер. А Российско-Американс­
кая компания была наделена рядом государственных функций. Россия,
по мнению некоторых_ ученых, считается пионером в области акцио­
нерного законодательства. Так, уже в 1807 г. был принят Манифест «О
дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и
новых способах к распространению и усилению торговых предприятий».
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В этом документе наряду с торговыми товариществами было предус­
мотрено и так называемое товарищество по участкам - по сути, аналог
акционерных компаний. Складочный капитал таких товариществ состоял
из определенного числа вкладов оговоренных размеров.
Более детальное регулирование акционерных товариществ было осу­
ществлено Положением о компаниях на акциях, которое было утверж­
дено в 1836 г. Положение устанавливало следующее: компания на ак­
циях создается путем соединения известного числа частных вкладов
определенного и единообразного размера в один общий складочный
капитал, которым и ограничивается круг действия и ответственности
компаний.
Положение закрепляло концессионную (разрешительную) систему
учредительства. Допускался выпуск и обращение именных акций, ус­
танавливался их номинал не менее 50 и не более 1000 руб. Закрепля­
лось, что состав и образ действия правления определяются уставом.
Необходимо отметить, что большую роль в регулировании деятель­
ности акционерных компаний играли их уставы. При этом уставы при­
нимались в порядке, предусмотренном для законов, что явилось причи­
ной появления так называемого «сепаратного» законодательства. За­
частую в уставах содержались условия, прямо противоречащие Поло­
жению.
С течением времени стали очевидными недостатки Положения. Это
прежде всего касалось разрешительной системы создания акционер­
ных обществ, порядка выпуска и обращения акций и облигаций, соотно­
шения Положения и уставов компаний и др. Предпринимались неоднок­
ратные попытки изменения акционерного законодательства. Можно от­
метить проекты 1862,1867 1899, 1913 гг. Однако ни один из этих проек­
тов по разным причинам так и не обрел силу закона.
Нужно отметить, что в России акционерное учредительство, осо­
бенно в начале XX в. развивалось довольно бурно. Так, к 1914 г. в стра­
не действовало свыше 2000 тыс. акционерных обществ с капиталом
более 4,6 млрд руб. При этом для Российских компаний был характе­
рен достаточно большой размер уставного капитала - более 20% ком­
паний имели капитал более 500 тыс. руб. Средний акционерный капитал
превышал средние капиталы акционерных компаний в Англии и Герма­
нии. Кроме того, для российских компаний был характерен долгий пе­
риод существования. Существенное влияние на акционерное законода­
12
тельство и учредительство оказала Февральская революция 1917 г.
Нормативными актами Временного правительства были отменены раз­
решительная система учредительства, действовавшие ограничения по
составу акционеров и другие, все это привело к всплеску учредительс­
кой активности.
Радикальный поворот в области акционерного дела произошел после
Октябрьской революции. 14 декабря 1917 г. Декретом Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) банковское дело
было объявлено государственной монополией, а все акционерные и дру­
гие коммерческие кредитные учреждения национализированы и объе­
динены с Государственным банком. 28 июня 1918 г. Светом Народных
Комиссаров (СНК) был принят общий Декрет о национализации круп­
нейших предприятий, по которому национализации подверглись главным
образом предприятия, принадлежащие акционерным и паевым товари­
ществам с определенным размером уставного капитала для каждой из
отраслей промышленности. Вопрос о компенсации акционерам в Дек­
рете не поднимался.
Декретом СНК от 4 марта 1919 г. «О ликвидации обязательств госу­
дарственных предприятий» безвозмездно аннулировались акции и паи
акционерных обществ и товариществ, предприятия которых были наци­
онализированы или секвестрированы.
С введением нэпа (1921 г.) Советское государство обратилось к ак­
ционерным обществам как форме аккумуляции денежных средств и
привлечения частного и иностранного капитала.
Постановлением съезда ВЦИК от 22 мая 1922 г. всем гражданам,
не ограниченным в правоспособности, было предоставлено право уч­
реждать акционерные общества. 1 августа 1922 г. Постановлением
Совета труда и обороны (СТО) РСФСР были утверждены Временные
правила о порядке учреждения и открытия действий акционерного об­
щества и ответственности учредителей и членов правления, которые
регулировали организацию и деятельность акционерных обществ до
введения Гражданского кодекса. В 1922 г. было учреждено 21 акцио­
нерное общество с общей суммой акционерных капиталов 62 895 тыс.
руб.
1 января 1923 г. вступил в силу Гражданский кодекс РСФСР, в кото­
ром в разделе «Обязательственное право» был отдел, посвященный
акционерным обществам, состоящий из 45 статей. Отметим, что во
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
многом Кодекс был разработан на материалах книги 5 Гражданского
уложения, внесенного в Государственную Думу в 1913 г. Также были
учтены новейшие на тот момент зарубежные кодификации гражданско­
го законодательства. В кодексе устанавливалась разрешительная сис­
тема учреждения акционерных обществ. Общества могли выпускать
как именные, так и предъявительские акции. По Гражданскому кодексу
все акционерные общества были поставлены в одинаковые правовые
условия.
Принятие нормативной базы подтолкнуло акционерное учредитель­
ство, и уже к 1925 г. было учреждено 161 акционерное общество с капи­
талом 285 315 тыс. руб. Из них частных было 19%.
Постановлением СНК СССР от 17 августа 1927 г. было утверждено
Положение об акционерных обществах. В нем, в частности, были даны
определения государственным и смешанным обществам. Причем за
смешанными обществами закреплялся частноправовой характер.
С начала 30-х гг. XX столетия с усилением индустриализации и ого­
сударствлением экономики акционерная форма постепенно отмирала.
Ранее существовавшие общества были преобразованы в социалисти­
ческие предприятия. В этой связи отпала необходимость в регулирова­
нии акционерных отношений. Вначале 30-х гг. утратили силу положения
Гражданского кодекса об акционерных обществах. Положение об акци­
онерных обществах формально было отменено лишь 1962 г.
Возрождение акционерной формы пришлось на конец 80-х гг. про­
шлого столетия, когда в стране начался переход к рыночным отношени­
ям. В 1990 г. Постановлением Совета Министров СССР было утверж­
дено Положение об акционерных обществах и обществах с ограничен­
ной ответственностью. В Основах гражданского законодательства Со­
юза ССР и республик среди других форм юридических лиц выделя­
лись и акционерные общества. На российском уровне в законе о пред­
приятиях и предпринимательской деятельности были выделены акцио­
нерные общества. Правда, в этом законе в качестве тождественных
были обозначены акционерные общества закрытого типа и товарище­
ства с ограниченной ответственностью. Детальное регулирование ак­
ционерных обществ осуществлялось Положением об акционерных об­
ществ, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от
25 декабря 1990 г.
14
Вопросы и задания к главе I
1. Назовите и охарактеризуйте первые акционерные общества, по­
явившиеся за рубежом.
2. Охарактеризуйте особенности развития акционерных обществ в
XVIII-XX вв. в зарубежных странах.
3. Назовите первые нормативные акты, регулирующие деятельность
акционерных обществ за рубежом. Охарактеризуйте Закон о мыльных
пузырях.
4. Назовите особенности правового регулирования акционерных об­
ществ за рубежом на современном этапе.
5. Назовите основные теории, определяющие правовую природу ак­
ционерных обществ.
6. Охарактеризуйте особенности зарождения акционерных обществ
в России. Назовите первые акционерные общества, появившиеся в Рос­
сии.
7. Расскажите об особенностях правового регулирования в России
до 1917 г.
8. Дайте характеристику нормативным актам, регулировавшим дея­
тельность АО в период нэпа.
9. Дайте характеристику нормативным актам, регулировавшим дея­
тельность АО в период с 1990 по 1995 г.
Литература к главе I
1. Беренс П. Правовое положение товариществ и обществ. Пред­
принимательское право // Проблемы гражданского и предприниматель­
ского права Германии. М., 2001.
2. Блази Д., Круз Д. Новые собственники (наемные работники массовые собственники акционерных компаний). М., 1995.
3. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском пра­
ве. М., 1947.
4. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собствен­
ность. М.; Л., 1948.
5. Вольф В.Ю. Основы учения о товариществах и акционерных об­
ществах. М., 1927.
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
6. Германское право. Ч. 2. Торговое уложение и другие законы. М.,
1996.
7. Гражданский кодекс РСФСР: Комментарий / Под ред. А.Г. Гойхбарга., И.Г. Кобленца. М.; Пг., 1925.
8. Гражданское и торговое право капиталистических государств /
Отв. ред. Е.А. Васильев, А.С Комаров Т.1. М., 2008.
9. Долинская В.В. Акционерное право. М., 1997.
10.Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тен­
денции. М., 2006.
11. Зайцева В. В. Акционерное общество в праве капиталистических
государств. М., 1979.
12. Кибенко Е.Р. Корпоративное право Великобритании. Киев, 2003.
13 .Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица. М., 2003.
14. Кулагин М. И. Государственно монополистический капитализм и
юридическое лицо // Кулагин М.И. Избранные труды. М., 1997.
15. Нарышкина P.JT. Акционерное право США (правовое положение
предпринимательских корпораций США). М., 1978.
16. Писемский П.А. Акционерные компании с точки зрения граж­
данского права. М., 1876.
17. Полковников Г.В. Английское право о компаниях: закон и практи­
ка. М., 2000.
18. Суворов Н С, Об юридических лицах по римскому праву. М.,
2000. (по изданию 1900 года).
19. Сыродоева О.Н. Акционерное право США и России. М., 1996.
20. Тарасов ИТ. Учение об акционерных компаниях. М., 2000.
21. Функ Я.И., Мгаайличенко В.А., Хвалей В.В. Акционерное об­
щество: теория и история. Минск, 1999.
22. Шепелев Л.Е. Акционерные компании в России. Л., 1973.
23. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. М .,1994 (по изд.
1914.).
ГЛАВА II. ИСТОЧНИКИ АКЦИОНЕРНОГО ПРАВА
Как и любое общественное явление, право имеет определенные фор­
мы выражения. Под формой права понимается способ, с помощью ко­
торого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права. Та­
ким образом, под источниками акционерного права можно понимать
систему его внешних форм, в которой содержатся нормы, регулирую­
щие деятельность акционерных обществ. В Российской Федерации вы­
деляют два вида источника (формы) права.
1. Нормативный правовой акт.
2. Правовой обычай.
При этом основным источником в России является нормативный
правовой акт.
Также деятельность акционерных обществ регулируется в основ­
ном нормативными правовыми актами. При этом в этих актах содер­
жатся нормы различных отраслей права. Преобладающую роль в них
занимают гражданско-правовые нормы, но имеются и административ­
ные, и финансово-правовые нормы и т.д.
Важнейшим источником права, в том числе и для регулирования де­
ятельности акционерных обществ, является Конституция Российской
Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Конституция может быть охарактеризована как акт высшей юридичес­
кой силы - принимаемые в Российской Федерации законы, иные норма­
тивные правовые акты не должны противоречить Конституции Россий­
ской Федерации. Конституция является актом прямого действия, т.е.
для ее применения не требуется по общему правилу специальных пра­
вовых норм. Но в то же время Конституция как акт общего характера
нуждается в детализации в актах более «низкой» юридической силы.
Несмотря на то, что в Конституции не используются термины «юри­
дическое лицо», «акционерное общество»1, ряд ее положений имеют
важнейшее основополагающее значение для регулирования деятельно­
сти акционерных обществ. В частности, это ст. 8, в которой закрепля­
ются формы собственности, подчеркивается их равенство и равный
характер защиты собственности. Следует отметить, что собственность
акционерных обществ относится к разновидности частной собственно­
1
Сама возможность существования юридических лиц в российском праве объясняется
через возможность создания гражданами объединений
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сти. Также это положения, содержащиеся в ст. 31 Конституции, закреп­
ляющей право граждан свободно проводить собрания. В ст. 34 установ­
лено, что каждый имеет право на свободное использование своих спо­
собностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещен­
ной законом экономической деятельности. Каждый вправе иметь иму­
щество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им
как единолично, так и совместно с другими лицами.
Детализация положений Конституции в целях регулирования граж­
данско-правовых отношений (в том числе и определение статуса акци­
онерных обществ) осуществляется ГК РФ. Так, деятельность акцио­
нерных обществ регламентируется гл. 4 Юридические лица» ГК РФ
(ст. 96-104).
В частности, дается определение акционерного общества, предус­
матриваются типы акционерных обществ, виды выпускаемых им ак­
ций, способы изменения уставного капитала, общая характеристика
управления акционерным обществом и др.
Нужно отметить, что ГК РФ предусмотрел принятие специального
закона, регулирующего деятельность акционерных обществ. Таковым
законом в настоящее время является Федеральный закон от 26 декабря
1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»2.
Данный Закон определяет порядок создания, реорганизации, ликвида­
ции, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности ак­
ционеров, а также обеспечивает защиту прав и интересов акционеров.
Закон состоит из 15 глав, 103 статей. Нужно отметить, что по срав­
нению с ранее действовавшими нормативными актами, регулирующи­
ми деятельность акционерных обществ, данный Закон является наибо­
лее объемным актом.
Однако если сравнивать его с законами, регулирующими деятель­
ность акционерных обществ за рубежом, то мы увидим, что он уступа­
ет в объеме.
Так в английском законе о компаниях 2006 г. свыше 1300 статей, в
немецком законе об акционерных обществах - 410 статей.
Кроме того, в отличие от зарубежных аналогов, в российском законе
об АО довольно много диспозитивных норм, предоставляющих акцио­
нерам и обществу широкую свободу усмотрения при решении ряда воп­
2 Собрание законодательства Российской Федерации далее (далее - СЗ РФ). 1996. № 1
Ст. 1.
18
росов. Однако следует согласиться с Д.В.Ломакиным, который утвер­
ждает, что законодатель не должен ограничиваться легкими наброска­
ми образца локального акта, а следует конструировать типовые формы
уставов акционерных обществ3.
Пункт 3 ст. 1 Закона об АО указывает, что особенности создания,
реорганизации, ликвидации, правового положения акционерных обществ
в сферах банковской, инвестиционной и страховой деятельности опре­
деляются федеральными законами. Так, особенности правового стату­
са акционерных обществ, действующих в сфере банковской деятельно­
сти, определяются Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. № 395-1
«О банках и банковской деятельности», акционерных обществ, дей­
ствующих в сфере страховой деятельности, - Федеральным законом от
27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Россий­
ской Федерации»4, акционерных обществ, действующих в сфере инвес­
тиционной деятельности, - Федеральным законом от 21 ноября 2001 г.
№ 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»5.
В частности, этими Законами установлен разрешительный порядок
создания соответствующих обществ, предусмотрены более высокие
требования к размеру уставного капитала, установлена специальная
правоспособность акционерных обществ, действующих в указанных
выше сферах деятельности, предусматривается ряд специальных ос­
нований прекращения деятельности акционерных обществ. Кроме того,
установлены дополнительные требования к лицам, занимающим долж­
ности в органах управления соответствующих обществ.
Пункт 5 ст. 1 Закона об АО предусмотрел, что особенности созда­
ния акционерных обществ при приватизации государственных и муни­
ципальных предприятий определяются федеральным законом и иными
правовыми актами Российской Федерации о приватизации государствен­
ных и муниципальных предприятий. В настоящее время таким актом
является Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О прива­
тизации государственного и муниципального имущества»6.
Правовой статус акционерных обществ работников (народных предприятий) определяется Федеральным законом от 19 июля 1998 г.
3
Ломакин Д.В. Забытое имя // Тарасов И. Т. Учение об акционерных компаниях. М.,
2000. С .18.
* Ведомости СНД и ВС Российской Федерации. 1993. № 2. Ст. 56.
5 СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4562.
6 СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251.
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
№ 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ существенные изменения соответствующего законодательства. Это
работников (народных предприятий)»7. Данным Законом определяются связано с разработкой Проекта федерального закона «О внесении из­
особенности создания, а также правового положения народных пред­ менений в части первую, вторую, третью, четвертую Гражданского ко­
приятий. Регулируется порядок управления такими обществами8.
декса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные
Особенности создания, реорганизации, ликвидации, правового поло­ акты Российской Федерации»11(далее - Проект). В Проекте существен­
жения акционерных обществ, созданных на базе реорганизованных в но изменены нормы, регулирующие деятельность юридических лиц. В
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 де­ частности, установлены новые классификационные критерии деления
кабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земель­ юридических лиц. Акционерные общества как разновидность хозяй­
ной реформы в РСФСР» колхозов, совхозов и других сельскохозяйствен­ ственных обществ предполагается отнести к так называемым корпо­
ных предприятий, а также крестьянских (фермерских) хозяйств, обслу­ ративным юридическим лицам. Существенно изменится и законодатель­
живающих и сервисных предприятий для сельскохозяйственных произ­ ство, регулирующее деятельность хозяйственных обществ. Проект пре­
водителей, а именно: предприятий материально-технического снабже­ дусматривает принятие единого закона, посвященного хозяйственным
ния, ремонтно-технических предприятий, предприятий сельскохозяй­ обществам.
ственной химии, лесхозов, строительных межхозяйственных организа­
Необходимо, однако, отметить, что принятие Проекта задерживает­
ций, предприятий сельэнерго, семеноводческих станций, льнозаводов, ся. Первоначально планировалось, что он вступит в силу с 1 января
предприятий по переработке овощей, определяются федеральными за­ 2012 года. В дальнейшем сроки принятия Проекта неоднократно ото­
конами. Однако до настоящего времени такие законы приняты не были. двигались. Это объясняется тем, что некоторые положения Проекта
Считаем нецелесообразным принятие соответствующих законов, по­ вызвали ожесточенные дискуссии в среде ученых и практиков. Если
скольку, на наш взгляд, отсутствуют какие-либо особенности в право­ брать нормы о юридических лицах, то, прежде всего, более это каса­
вом положении указанных выше акционерных обществ.
лось размера уставного капитала для хозяйственных обществ и поряд­
В то же время в литературе можно встретить и иную позицию по ка государственной регистрации юридических лиц. В итоге было реше­
поводу принятия федеральных законов, регулирующих деятельность так но, что изменения и дополнения в Гражданский кодекс будут принимать­
называемых аграрных акционерных обществ9.
ся по частям. 16 ноября 2012 г. Государственная Дума приняла Поста­
Кроме того, отдельные аспекты деятельности акционерных обществ новление № 1150-6 ГД, которым был изменен порядок рассмотрения
регулируются и другими федеральными законами. Так, налогообложе­ исходного законопроекта № 47538-6 о внесении изменений в Гражданс­
ние юридических лиц, в том числе акционерных обществ, регламенти­ кий кодекс РФ. Согласно этому Постановлению указанный законопро­
руется Налоговым кодексом Российской Федерации. Процедуры несо­ ект был разделен на несколько проектов.
стоятельности (банкротства) - Федеральным законом от 26 октября
В результате 30 декабря 2012 года Президентом РФ был подписан
2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»10.
Федеральный закон «О внесении изменений в главы 1,2,3 и 4 части
Анализируя особенности регулирования деятельности акционерных первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Данный закон,
обществ нельзя не отметить, что в ближайшем времени ожидаются в том числе, внес изменения и в систему коммерческих организаций.
Была введена новая организационно-правовая форма - крестьянское
7 СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3611.
8 Болес детально особенности правового регулирования отдельных видов акционерных (фермерское) хозяйство. Изменения, касающиеся хозяйственных об­
ществ, содержатся в Проекте Федерального закона № 47538-6/2 «О
обществ будут рассмотрены в гл III настоящей работы.
9 См : Поваров Ю.С. Акционерное право России. М., 2009. С.46; Седова Н А. Гражданско- внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Рос­
правовой режим имущества в агропромышленном комплексе (АПК). Автореф. дис. ... канд.
сийской Федерации, статью 1 Федерального закона «Онесостоятельноюрид. наук. Краснодар, 2003. С.9. и др.
10СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.
11 Текст Проекта опубликован на сайте www. consultant plus.ru
20
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сти (банкротстве)» и признании утратившими силу отдельных положе­
ний законодательных актов Российской Федерации», который находит­
ся на рассмотрении Государственной Думы.
Источниками права наряду с законами являются и нормативные
правовые акты. Хотелось бы отметить, что в настоящее время указы
Президента Российской Федерации и постановления Правительства
Российской Федерации практически не регулируют деятельность акци­
онерных обществ и поэтому играют незначительную роль в системе
источников акционерного права. Такое положение дел существенным
образом отличается от ситуации, сложившейся в середине 1990-х гг..
когда целый ряд вопросов деятельности акционерных обществ регули­
ровался указами Президента Российской Федерации и постановления­
ми Правительства Российской Федерации. В частности, ими регулиро­
вались вопросы защиты акционеров, в том числе и государства как ак­
ционера, определялся порядок осуществления управления акциями, на­
ходящимися в государственной собственности, а также осуществление
государством своих прав как акционера. Также указами Президента
Российской Федерации определялось правовое положение акционерных
обществ, созданных в процессе приватизации государственных и муни­
ципальных предприятий. Однако к началу XXI в. большинство данных
актов признано утратившими силу.
Значительно большую роль в системе источников акционерного пра­
ва играют акты федеральных органов исполнительной власти. Среди
них особое место занимают акты федерального органа исполнительной
власти по рынку ценных бумаг (в настоящее время это Федеральная
служба по финансовым рынкам, также Министерство финансов Рос­
сийской Федерации).
Обычаи делового оборота занимают второстепенное место среди
источников гражданского права. Еще менее значимую роль они играют
при регулировании акционерных правоотношений. Трудно назвать какойлибо обычай, который применялся бы в данной сфере.
В Российской Федерации прецеденты и судебная практика не явля­
ются источниками права. В то же время постановления высших судеб­
ных инстанций, особенно Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации (ВАС РФ), играют важную роль для установления единооб­
разия применения законодательства об акционерных обществах.
Кроме того, необходимо учитывать, что постановления Пленума и
22
Президиума ВАС РФ обязательны для применения нижестоящими ар­
битражными судами.
Определенную роль в регулировании акционерных отношений играет
Кодекс корпоративного поведения, одобренный Правительством Рос­
сийской Федерации в качестве рекомендательного акта. Распоряжени­
ем Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) России от 4
апреля 2002 г. данный акт был рекомендован для применения акционер­
ным обществам на территории Российской Федерации.
Данный документ носит рекомендательный характер и применяется
акционерными обществами по их усмотрению. В то же время Кодекс
корпоративного поведения играет важную роль в продвижении в России
стандартов корпоративного поведения и в этом плане его значение слож­
но переоценить.
Характеризуя особенности регулирования акционерных обществ,
нельзя обойти стороной проблему так называемых корпоративных ак­
тов как разновидности локальных актов. Значение корпоративных ак­
тов в этой сфере достаточно велико. Закон об АО предусматривает
возможность принятия акционерным обществом целого ряда гак назы­
ваемых внутренних документов. В частности, это могут быть положе­
ния об отдельных органах акционерных обществ, о порядке соверше­
ния сделок акционерными обществами, о фондах акционерного обще­
ства и др.
Ключевую роль среди локальных (корпоративных) актов играет ус­
тав акционерного общества. Устав акционерного общества является
единственным документом, который должен быть в обязательном по­
рядке принят в акционерном обществе.
Характеризуя локальные (корпоративные) акты, необходимо отме­
тить следующие их особенности:
- регулируют отношения только внутри организации, т.е в дан­
ном случае - внутри акционерного общества. Как правило, они
не могут затрагивать правовое положение третьих лиц;
- имеют сугубо подзаконный характер, т.е. они не должны про­
тиворечить нормативным правовым актам.
В то же время локальные (корпоративные) акты имеют определен­
ную степень обязательности. В частности, они обязательны для само­
го акционерного общества, его акционеров и работников.
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вопросы и задания к главе II
ГЛАВА 1П. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩ ЕСТВ
1. Дайте характеристику Конституции Российской Федерации в ка­
1. Понятие и признаки акционерных обществ
честве источника корпоративного права.
2. Расскажите о роли и значении ГК РФ в регулировании деятель­
ности акционерных обществ.
А кционерны м обществом признается коммерческая организация,
3. Дайте характеристику Федеральному закону РФ от 26 декабря уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удо­
1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» как основному акту, стоверяю щ их обязательственные права участников общества (акцио­
регулирующему деятельность АО.
неров) по отношению к обществу (ч. 1 ст. 2 Закона об АО).
4. Дайте характеристику другим федеральным законам, регулиру­
Участники общества (акционеры) не отвечают по обязательствам
ющим деятельность АО.
общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью лишь
5. Назовите и охарактеризуйте подзаконные нормативные право­ в пределах принадлежащего им имущества.
вые акты, регулирующие отдельные аспекты деятельности АО.
Акционерное общество относится к коммерческим организациям.
6. Охарактеризуйте значение локальных (корпоративных) актов, Для уяснения его специфики отграничим его от других коммерческих
регулирующих внутренние вопросы деятельности АО.
организаций.
Акционерное общество отграничивается от унитарного предприя­
Литература к главе П
тия по тем основаниям, что оно является собственником своего иму­
щества, а имущество государственных и муниципальных унитарных
1. Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тен­ предприятий принадлежит им на праве хозяйственного ведения и опе­
денции. М., 2006.
ративного управления, собственником их имущества выступают госу­
2. Лаптев В.В. Акционерное право. М., 1999.
дарственные или муниципальные образования.
3. Поваров Ю.С. Акционерное право России. М., 2009.
От хозяйственных товариществ акционерное общество отличается
4. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ (ак­ тем, что в товариществах их участники - товарищи несут солидарно
ционерное право). Учебное пособие / Под ред. Е.П. Губина. М., 1998. субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества, чего
5. Ш апкина Г. С. Применение акционерного законодательства. нет в акционерном обществе. Кроме того, в товариществах весьма
М.,2009.
важен личный момент, чего нет в акционерном обществе, поскольку
они являются объединениями лиц. Акционерные общества же отно­
сятся к объединениям капиталов.
Различия между акционерным обществом и обществом с огра­
ниченной ответственностью:
1) уставный капитал акционерных обществ делится на акции, а об­
ществ с ограниченной ответственностью - на вклады их участников важнейший критерий различия между этими видами коммерческих орга­
низаций;
2) в акционерных обществах структура управления является более
сложной;
24
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3)
в акционерных обществах права акционеров, владеющих акция­ Помимо этого ряд видов акционерных обществ в силу прямого ука­
ми одного и того же вида, одинаковы. Иначе обстоит дело в обществе с зания закона могут заниматься строго определенной деятельностью.
ограниченной ответственностью, где по решению его участников могут Например, это общества, функционирующие в сфере банковской, инве­
устанавливаться дополнительные права и обязанности как для всех, так стиционной и страховой деятельности.
и для отдельных участников.
Акционерное общество должно иметь полное и вправе иметь со­
Отличия акционерного общества от производственного коо­ кращенное фирменное наименование на русском языке. Также обще­
ператива:
ство вправе иметь полное и (или) сокращенное наименование на иност­
1) акционерное общество - объединение капиталов, где не требует­ ранном языке или языке народов Российской Федерации.
ся личное участие акционеров, тогда как в производственном коопера­
Полное фирменное наименование должно содержать полное наиме­
тиве, члены обязаны лично участвовать в трудовой деятельности;
нование общества и указание на его тип (закрытое или открытое).
2) также в производственном кооперативе члены производственно­
Место нахождения общества определяется местом его государствен­
го кооператива обязаны нести субсидиарную ответственность по его ной регистрации. Учредительными документами общества может быть
обязательствам в размере, предусмотренном законодательством и ус­ установлено, что местом нахождения общества является место нахож­
тавом производственного кооператива.
дения его органов управления или место его деятельности.
П ризнаки акционерного общества. Как отмечалось выше, ак­
Акционерное общество может иметь в своем составе структур­
ционеры не отвечают по его обязательствам. Из этого правила уста­ ные подразделения. Например, филиалы или представительства (ст. 5
новлены два исключения:
Закона об АО).
а) акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидар­
ную ответственность по обязательствам в пределах неопла­
2. Типы и виды акционерных обществ
ченной части акции (ч. 1 ст. 2 Закона об АО).
б) если несостоятельность (банкротство) общества вызвана дей­
Согласно ст. 7 Закона об АО акционерные общества подразделяют­
ствием (бездействием) его акционеров или других лиц, имею­
щих право давать обязательные указания обществу либо дру­ ся на два типа: закрытые и открытые.
Отличия между этими типами могут быть разделены на две груп­
гим образом имеют возможность определять его действия, то
пы.
К первой группе могут быть отнесены те отличия, которые харак­
на этих акционеров возлагается субсидиарная ответственность
по обязательствам дочернего общества (п.З ст.56 ГК РФ, п.З теризуют сущностную специфику каждого типа. Условно их можно обо­
значить как «природные» отличия. Без этих отличий выделение типов
ст. 3 Закона об АО).
АО
утратило бы всякий смысл.
Государство и его органы не несут ответственности по обязательствам
К
таковым относят следующие:
АО. Так же как и акционерное общество не несет ответственности по
1) по способу размещения акций. Акции открытого общества мо­
обязательствам государства и ею органов (п.4 ст. 3 Закона об АО).
гут
размещаться путем открытой подписки среди заранее не опреде­
Будучи субъектом права, акционерное общество обладает право­
ленного
круга лиц. Акции же закрытого общества могут распростра­
способностью. Эта правоспособность является общей. Однако в ряде
няться
лишь
среди учредителей или иного заранее определенного кру­
случаев предусмотрено ограничение правоспособности.
га лиц;
В частности, это возможно когда для занятия определенной дея­
2) акционеры открытого общества могут свободно по своему ус­
тельностью необходимо получение разрешения (лицензии). Также в
мотрению
распоряжаться, принадлежащими им акциями. В Законе об
уставе общества можно предусмотреть ограничения круга деятельно­
АО
подчеркивается,
что в открытом обществе не допускается устасти общества.
26
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
новления преимущественного права акционеров и общества на приоб- ценной ответственностью», имеет очень много сходств с обществом с
ретение акций, отчуждаемых акционерами этих обществ. Напротив, в ограниченной ответственностью. Имеющееся же отличие (закрытое
закрытых обществах другие акционеры, а в случаях, предусмотренных акционерное общество выпускает акции) скорее снижает привлекательв уставе, и само общество имеют преимущественное право на приоб- ность закрытых обществ.
ретение продаваемых акций. Необходимо учитывать, что это право расВ связи с этим есть смысл отойти в будущем от деления обществ
пространяется только на случаи возмездного отчуждения акций.
на типы. Особенности же правового режима следует, на наш взгляд,
Другую группу составляют отличия, устанавливаемые во многом установить в зависимости от того, размещает ли общество свои акции
по усмотрению законодателя. При этом нормы, устанавливающие эти по открытой подписке или нет. Это могут быть, в частности, отличия
отличия, могут им изменяться в зависимости от существующих соци- по размеру уставного капитала, по системе органов и т.п.
ально-экономических условий.
В Концепции развития законодательства о юридических лицах12также
Сюда можно отнести следующие отличия:
предлагалось отказаться от искусственного выделения типов акционер1) по минимальному размеру уставного капитала. В закрытом об- ных обществ. Это нашло отражение в Проекте, где не проводится деление
ществе он составляет 100 минимальных размеров оплаты труда акционерных обществ на типы. Правда, предусматривается выделение
(МРОТ). В открытом обществе - 1000 МРОТ;
так называемых публичных обществ. В Проекте установлены повышен2) по количеству акционеров. В закрытом обществе число акционе- 111,16 требования к уставному капиталу таких обществ, предусматриваетров не может превышать 50. Необходимо отметить, что некоторые ся возможность проведения ими открытой подписки на акции, а также обобщества могут создаваться только как открытые. Это, в частност и, ращения их на фондовой бирже и т.п. Такой подход законодателя позволяобщества учредителями которых выступают государство или муници- ет провести параллели с зарубежным законодательством. Аналогичные
пальные образования;
нормы относительно подобных требований к обществам, обращающимся
3) в зависимости от обязательности раскрытия информации о дея- к публичной подписке, предусмотрены в законодательстве Германии, Франтельности общества. Так, открытое общество обязано раскрывать ин- 1^ии и т- п. А наименование таких обществ имеет прообраз в английском
формацию, предусмотренную п.1 ст. 92 Закона об АО. В частности, праве компании, где существуют публичные компании, которые обладают
необходимо публиковать:
примерно такими же признаками, которыми предлагается наделить рос— годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую отчетность; си®ские публичные акционерные общества.
— проспект эмиссии акций общества в случаях, предусмотренПомимо типов акционерных обществ можно также предложить их
ных правовыми актами Российской Федерации;
деление и на отдельные виды. Следует подчеркнуть, что в законода- сообщение о проведении общего собрания акционеров в по- тельстве не употребляется термин «виды акционерных обществ». Крирядке, предусмотренном Законом об АО;
терием для деления обществ на виды может быть специальное законо- иные сведения, определенные федеральным органом исполни- дательное РегУлиР°вание отдельных акционерных обществ. Такой крительной власти по рынку ценных бумаг.
терий деления был предложен академиком В.В.Лаптевым13.
Для закрытых обществ подобной обязанности не установлено за
В ст. 1 Закона об АО предусмотрено, что федеральными законами
исключением случаев публичного размещения ими облигаций и иных М01Уг устанавливаться особенности правового положения и обществ в
эмиссионных ценных бумаг.
сферах банковской, инвестиционной и страховой. В этой же статье усХотелось бы отметить, что выделение в российском законодатель- тановлены особенности обществ, созданных в процессе приватизации
стве двух типов обществ вызывает серьезные сомнения. Так, закры- » упч.._
'
сгг
» плп
„
_
‘“ержден решением Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации
тое общество, особенно после внесения В 2009 Г. изменении В Феде- И совершенствованию гражданского законодательства от 16 марта 2009 г.
ральный закон от 8 февраля 1998 Г. № 14-ФЗ «Об обществах С ограниЛаптев В.В. Акционерное право. М .,1999. С. 35
28
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
государственных и муниципальных предприятий. Следует отметить, что
был принят ряд федеральных законов, регулирующих данные отноше­
ния. Исходя из этого можно выделить следующие виды акционерных
обществ.
1. Банковские общества. Особенности их правового положения
установлены Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. №
395-1 «О банках и банковской деятельности». Можно назвать
следующие особенности данных обществ.
Такие общества имеют специальную правоспособность. Они
могут совершать только банковские сделки и иные сделки, где
специальным субъектом является банк. Эти общества не мо­
гут заниматься страховой и производственно-хозяйственной
деятельностью.
Такие общества создаются в разрешительном порядке - для
их государственной регистрации необходимо согласие Цент­
рального Банка Российской Федерации (Банка России).
Кроме того, для таких обществ установлены повышенные тре­
бования к размеру уставного капитала, размеру собственных
средств и т.п.
Также устанавливается ряд требований к лицам, занимающим
должности в органах управления банков.
2. Страховые общества. Некоторые особенности их правового
положения установлены Федеральным законом от 27 ноября
1992 г. №4015-1 «Об организации страхового дела в Российс­
кой Федерации».
Так же как и банковские общества, страховые общества об­
ладают специальной правоспособностью. Они могут занимать­
ся только страховой деятельностью. При этом страховая дея­
тельность осуществляется ими на основании, полученной ли­
цензии Установлен прямой запрет на осуществление ими бан­
ковской, торговой и производственно-хозяйственной деятель­
ности.
Предусматриваются более жесткие по сравнению с «обычны­
ми» обществами требования к размеру уставного капитала.
3. Инвестиционные общества. Как уже указывалось особен­
ности их правового статуса определяются Федеральным за­
коном от 21 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных
30
фондах». В частности этим законом определена специфика фун­
кционирования органов управления этих обществ, предъявля­
ются дополнительные требования к лицам, занимающие дол­
жности в этих органах и др.
4. Акционерные общества, созданные при приватизации госу­
дарственного и муниципального имущества. Особенности их
правового статуса в настоящее время установлены Федераль­
ным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации
государственного и муниципального имущества». В нем опре­
деляется порядок преобразования унитарных предприятий в
открытые акционерные общества, а также внесение в каче­
стве вклада государственного и муниципального имущества в
уставный капитал открытого акционерного общества. Опре­
деляется правовое положение открытых акционерных обществ,
100% акций которого принадлежит государству или муници­
пальному образованию. Устанавливаются особенности осуще­
ствления государственными и муниципальными образования­
ми своих прав в качестве акционеров акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации государственного и муни­
ципального имущества.
И, наконец, еще одной разновидностью акционерных обществ явля­
ются так называемые акционерные общества работников (народные пред­
приятия) (далее - народные предприятия). Правовое регулирование дея­
тельности народных предприятий осуществляется Федеральным зако­
ном от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положе­
ния акционерных обществ работников (народных предприятий)»14.
Народные предприятия создаются путем преобразования любой
коммерческой организации, кроме государственных или муниципаль­
ных унитарных предприятий, а также открытых акционерных обществ,
работникам которых принадлежит менее 49% уставного капитала.
Минимальный уставный капитал народного предприятия - 1000
минимальных размеров оплаты труда. Народным предприятиям раз­
решен выпуск только обыкновенных акций. Номинальная стоимость
акций не может превышать 20 минимальных размеров оплаты труда.
При этом более 75% акций должно принадлежать работникам. Один
работник не может обладать более чем 5% акций народного предпри" СЗ РФ. 1998. х° 30. Ст. 3611.
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ятия. Причем, работник вправе продать свои акции, только другим ра­
ботникам, а при их отказе —самому предприятию. В случае увольне­
ния работник обязан продать свои акции, а народное предприятие обя­
зано их купить. В законе о народных предприятиях установлены коли­
чественные требования к числу акционеров и работников народного
предприятия. Так, численность работников народного предприятия дол­
жна быть не менее 51 человека. При этом число работников неакционеров не может превышать 10% от общего количества работников.
Число же акционеров не должно превышать 5 тыс. Кроме того, уста­
новлены специальные положения относительно управления в народных
предприятиях. В частности, повышена роль общего собрания акционе­
ров. В народных предприятиях отсутствует коллегиальный исполнитель­
ный орган. Установлены требования к размеру выплат генеральному
директору.
Хотелось бы отметить, что данный Закон представляет попытку
перенести на российскую почву, существующую в ряде стран тенден­
цию привлечения работников акционерных обществ к их управлению.
Например, в США действует ряд программ по привлечению работни­
ков к управлению корпорациями (в частности, можно назвать програм­
му ESOP). В Федеративной Республике Германии, как указывалось
выше, существует целый ряд актов, регламентирующих привлечение
работников к управлению предприятием.
В то же время отечественная доктрина неоднозначно относится к
данному виду акционерных обществ. Одни ученые негативно выска­
зываются о существовании данного вида акционерных обществ. В ча­
стности, они указывают на неудачность наименования данного вида
(народное предприятие). Указывается на смешение в рамках народ­
ных предприятий элементов хозяйственных обществ и товариществ и
производственных кооперативов. Кроме того, отмечают, что народные
предприятия являются дополнительной формой юридического лица, не
предусмотренной ГК РФ, что недопустимо15.
Другие ученые в целом положительно высказываются о существо­
вании данного вида акционерных обществ (С.А.Зинченко, Д.Ю.Шапсугов и др.). Более того, они считают, что народное предприятие мож­
15 Гражданское право / Отв. ред. Е.А. Суханов. Учебник. Т.1. М., 2005.С. 301-303;
Ломакин Д.В, Очерки теории акционерного права и практики применения акционерного
законодательства. М., 2005. С .52-59. Поваров Ю.С. Акционерное право. М., 2009. С. 89.
32
но сдел ать обобщающей формой, которая может быть дифференциро­
вана на государственные предприятия, акционерные общества работ­
ников, производственные кооперативы и т.п.16
На наш взгляд, в целом расценивая как положительную попытку
привлечения работников к управлению акционерными обществами,
можно отметить, что Закон о народных предприятиях с этой задачей не
справился.
В частности, можно согласиться с учеными, которые выделяют не­
достатки вышеуказанного Закона. От себя добавим, что крайне неудач­
но сформулированы нормы об управлении народными предприятиями17.
Указанные недостатки обусловили то, что такая форма редко ис­
пользуется в Российской Федерации.
Поэтому полагаем, что данный Закон должен быть отменен, а зако­
нодателю стоит подумать над иными механизмами наделения работ­
ников акциями и привлечения их к управлению обществом.
Так, это может быть установление квот для работников в органах
акционерных обществ (совет директоров, правление), более широкое
создание в обществах фондов акционирования работников общества,
предоставление налоговых льгот акционерным обществам, в которых
определенная часть акций принадлежит работникам.
3. Дочерние и зависимые акционерные общества
Общие правила дочерних и зависимых обществ закреплены в ГК
РФ ст. 105 и 106). Специальные правила о дочерних акционерных об­
ществах содержатся в ст. 6 Закона об АО В частности, в этом Законе
ответственность основного общества регулируется более детально, и
уточняется, что она может наступать при наличии определенных об­
стоятельств.
1.
Основное общество считается имеющим право давать дочерне­
му обществу обязательные для него указания только в случае, когда
это право предусмотрено в договоре с дочерним обществом или в ус­
таве последнего.
“ См.: Зинченко С.А., Ш апсугов Д.Ю ., Корх С.Э. Предпринимательство и статус его
субъектов в современном российском праве. Ростов н/Д, 1999. С. 152-154.
См.: Рубеко Г.Л. Правовой статус органов управления акционерных обществ. М .,2007.
с -33, 105, 106 и др.
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Особое внимание обращается на субъективное основание ответ­
ственности. Так речь идет о вине в форме умысла.
3. Хотя указания основного общества обязательны для дочернего,
его акционеры могут потребовать через суд возмещения убытков, воз­
никших у дочернего общества вследствие указания основного. Под­
черкнем, что это могут сделать акционеры, действующие в интересах
общества, но не само дочернее общество.
Зависимым обществом признается общество, более 20% голосую­
щих акций которого принадлежат другому (преобладающему) обще­
ству (п. 1 ст. 106 ГК РФ, п. 4 ст. 6 Закона об АО). Общество, которое
приобрело более 20% голосующих акций другого общества, обязано
незамедлительно опубликовать сведения об этом в порядке, опреде­
ленном федеральным органом исполнительной власти по рынку цен­
ных бумаг и федеральным антимонопольным органом.
Вопросы и задания к главе Ш
1. Дайте определение акционерного общества. Назовите его признаки.
2. Отграничьте акционерное общество от других организационно­
правовых форм юридических лиц.
3. Назовите типы акционерных обществ. Выявите отличия между
ними.
4. Какие виды АО предусматривает российское законодательство.
5. Охарактеризуйте правовое положение АО в банковской, страхо­
вой, инвестиционной сферах. Назовите особенности АО, созданных в
процессе приватизации государственного и муниципального имущества.
6. Назовите особенности правового регулирования АО работников
(народных предприятий).
7. Дайте характеристику АО, имеющим одного участника.
8. Укажите особенности правовых связей между основным и до­
черним обществом, а также между преобладающим и зависимым об­
ществом.
9. Акционерным обществом признается:
а) коммерческая организация, уставный капитал которой разде­
лен на вклады ее участников;
б) некоммерческая организация, созданная для удовлетворения
потребностей ее членов;
34
в) коммерческая организация, уставный капитал которой разде­
лен на определенное число акций, удостоверяющих обязатель­
ственные права акционеров по отношению к обществу;
г) коммерческая организация, участники которой от ее имени за­
нимаются предпринимательской деятельностью.
10. Акционеры одного общества по общему правилу:
а) солидарно между собой несут субсидиарную ответственность
по обязательствам общества;
б) несут субсидиарную ответственность по обязательствам об­
щества, предусмотренную в уставе;
в) не отвечают по обязательствам общества и несут риск убыт­
ков, связанных с его деятельностью в пределах стоимости,
принадлежащих им акций.
И. Акционерное общество, участники которого могут отчуждать
принадлежащие им акции без согласия других акционеров, является:
а) обществом с ограниченной ответственностью;
б) закрытым акционерным обществом;
в) производственным кооперативом;
г) открытым акционерным обществом.
12. Акционерное общество, акции которого распределяются
только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга
лиц, является:
а) обществом с дополнительной ответственностью;
б) открытым акционерным обществом;
в) закрытым акционерным обществом;
г) производственным кооперативом.
13. Число акционеров закрытого акционерного общества не должно
превышать:
а) Ю;
б) 50;
в) 30;
г) 100.
14. Решите следующую ситуационную задачу.
Работники государственного унитарного предприятия «Дорожник»
провели собрание трудового коллектива, на котором приняли решение
выступить с инициативой о преобразовании предприятия в акционерное
общество работников (народное предприятие). При этом они ссыла­
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
лись на то, что ст. 13 Закона РСФСР от 3 июля 1991 г. № 1531-1 «О
приватизации государственных и муниципальных предприятий в Рос­
сийской Федерации» предоставляла трудовому коллективу право выс­
тупить с такой инициативой.
Правомерны ли действия работников государственного унитарного
предприятия? Свой ответ мотивируйте ссылкой на действующее зако­
нодательство.
Литература к главе 1П
1. Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тен­
денции. М.,2006.
2. Зернин Н., Микрюкова Г. Акционерные общества работников
(народные предприятия) // Хозяйство и право. 1999. № 10.
3. Зинченко С.А., Шапсугов Д.Ю,, Корх С.Э. Предприниматель­
ство и статус его субъектов в современном российском праве. Ростов
н/Д, 1999.
4. Крапивин О. Народное предприятие. М., 1999.
5. Лаптев В.В. Акционерное право. М., 1999.
6. Ломакин Д. В. Очерки теории акционерного права и практики при­
ме- нения акционерного законодательства. М., 2005.
7. Поваров Ю.С. Акционерное право России. М., 2009.
8. Рубеко Г.Л. К вопросу об изменении системы хозяйственных об­
ществ в свете реформирования законодательства о юридических ли­
цах // Вестник Калмыцкого института гуманитарных исследований РАН.
2013. № 1.
8. Федчук В.В. De facto зависимость de jure независимых юриди­
ческих лиц: проникновение за корпоративный занавес в праве ведущих
зарубежных стран. М., 2008.
9. Цепов Г.В. Акционерные общества: теория и практика. М., 2006.
36
ГЛАВА IV. СОЗДАНИЕ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
1. Порядок создания акционерных обществ
Выделяют различные способы создания юридических лиц. В част­
ности, это распорядительный, разрешительный и явочно-нормативный.
Как правило, акционерные общества создаются в явочно-нормативном
порядке. Это значит, что для создания общества не требуется согласия
от государственных органов. Для регистрации общества требуется,
чтобы при создании учредители выполнили требования закона по со­
с т а в у учредительных документов, их содержанию, уплате государствен­
ной пошлины и др. Лишь для некоторых разновидностей акционерных
обществ устанавливается разрешительный порядок. Например, банков­
ские акционерные общества регистрируются на основании разрешения
Банка России.
Процесс создания акционерных обществ проходит в несколько эта­
пов.
На первом этапе учредители принимают решение о создании обще­
ства. Такое решение принимается ими на учредительном собрании. Ре­
шение об учреждении должно содержать результаты голосования учре­
дителей и принятые ими решения по вопросам учреждения общества,
утверждения устава общества, избрания органов управления общества,
ревизионной комиссии (ревизора) общества (п.2 ст.9 Закона об АО).
Решение об учреждении общества, утверждении его устава и утвер­
ждение денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имуществен­
ных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых учре­
дителем в оплату акций общества принимается учредителями едино­
гласно.
Избрание органов управления общества, ревизионной комиссии (ре­
визора) общества, а также аудитора общества осуществляется учре­
дителями общества большинством в три четверти голосов, которые
представляют подлежащие размещению среди учредителей общества.
На следующем этапе учредители общества заключают между со­
бой договор о создании общества. Данный договор не относится к чис­
лу учредительных документов общества. Он представляет собой раз­
новидность договора о совместной деятельности, целью которого явля­
ется учреждение акционерного общества. Договор является консенсу­
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
альным, возмездным, в зависимости от числа учредителей может быть
как двусторонним, так и многосторонним. Данный договор заключает­
ся в письменной форме.
В этом договоре определяются порядок совместной деятельности
учредителей по созданию общества, размер уставного капитала обще­
ства, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учреди­
телей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей
по созданию общества.
Спорным остается вопрос о сроке действия данного договора. Фор­
мулировки, содержащиеся в п. 5 ст. 9 Закона об АО, на первый взгляд
свидетельствуют о том, что договор действует до момента достиже­
ния его цели - учреждения общества. Законодательство допускает воз­
можность заключения договоров о совместной деятельности до осу­
ществления основной его цели. В то же время обязанности учредите­
лей по оплате принадлежащих им акций могут быть осуществлены толь­
ко после учреждения общества. В этой связи на практике иногда возни­
кает вопрос, возможно ли после государственной регистрации акцио­
нерного общества внести изменения в данный договор относительно
форм и способов оплаты учредителями акций. В настоящее время на
основе действующего законодательства однозначный ответ на этот воп­
рос дать невозможно. В этой связи представляется целесообразным
внести изменения в Закон об АО, указав на то, что договор учредите­
лей по созданию общества действует до момента исполнения учреди­
телями своих обязанностей по договору.
В литературе можно встретить и иные мнения по данному вопросу.
Так, Ю.С. Поваров полагает, что регистрация общества сама по себе
действие договора между учредителями не прекращает18.
Имеются особенности при учреждении общества одним лицом. В
этом случае решение о создании общества принимается учредителем
единолично. Договор о создании общества не заключается, а решение
об учреждении должно определять размер уставного капитала обще­
ства, категории (типы) акций, размер и порядок их оплаты.
Ключевой фигурой при создании общества являются его учредите­
ли. Учредителями общества являются лица, принявшие решения об
учреждении общества. Учредителями общества могут быть как физи­
ческие, так и юридические лица.
18 См.: Поваров Ю. С. Акционерное право России. М., 2009. С. 143.
38
Рассмотрим требования, которые предъявляются российским закок учредителям акционерного общества.
Применительно к физическим лицам каких-либо ограничений на вы­
ступление в качестве учредителей российское законодательство не ус­
танавливает.
Таким образом, граждане, достигшие возраста 18 лет, могут само­
стоятельно выступать учредителями акционерных обществ. За мало­
летних граждан до 14 лет решение об их выступлении в качестве учре­
дителей акционерного общества принимают их законные представите­
л и (родители, усыновители, опекуны). Несовершеннолетние в возрасте
от 14 до 18 лет могут выступать учредителями акционерных обществ
лишь с согласия их законных представителей.
Учредителями акционерных обществ в Российской Федерации мо­
гут выступать как граждане Российской Федерации, так и иностранные
граждане и лица без гражданства. При этом если иностранцы и лица
без гражданства приобретают более 10% акций акционерного обще­
ства, то это, согласно Федеральному закону от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ
«Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» является пря­
мой иностранной инвестицией.
Юридические лица - коммерческие организации, обладающие об­
щей правоспособностью, могут без каких-либо ограничений выступать
в качестве учредителей акционерных обществ. Государственные (му­
ниципальные) унитарные предприятия могут быть учредителями акци­
онерных обществ только с согласия собственника имущества предпри­
ятия в лице уполномоченного органа (п.2 ст. 6 Федерального закона от
14 ноября 2002 г. № 16 1-ФЗ «О государственных и муниципальных уни­
тарных предприятиях»).
Законодательство Российской Федерации, регулирующее деятель­
ность некоммерческих организаций (Федеральный закон от 19 мая
1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральный за­
кон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и
Др.) предусматривает возможность для некоммерческих организаций
выступать в качестве учредителей акционерных обществ.
Учреждения по общему правилу могут выступать учредителями
акционерных обществ с разрешения собственника (п. 4 ст. 66 ГК РФ).
Также учредителями акционерных обществ может выступать госу­
дарство (Российская Федерация и ее субъекты), а также муниципаль­
нодательством
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ные образования. Нужно отметить, что общества, в которых в каче­
стве учредителя выступает публично-правовое образование, могут быть
только открытыми (п. 4 ст. 7 Закона об АО). По общему правилу поря­
док выступления публично-правовых образований в качестве учреди­
телей акционерных обществ определяется законодательством о прива­
тизации. Вопрос о том, возможно ли учреждение акционерных обществ
публично-правовыми образованиями помимо законодательства о при­
ватизации, является спорным.
Число учредителей в закрытом акционерном обществе не может пре­
вышать 50. Российское законодательство допускает возможность учреж­
дения акционерного общества одним лицом. В то же время единствен­
ным учредителем не может быть хозяйственное общество, состоящее
из одного лица. Иное может быть установлено федеральным законом.
Учредители общества несут солидарную ответственность по обя­
зательствам, связанным с его созданием и возникающим до государ­
ственной регистрации общества. Общество несет ответственность по
обязательствам учредителей, связанным с его созданием, только в слу­
чае последующего одобрения их действий общим собранием акционе­
ров. Нужно отметить, что аналогичные нормы существуют и в зару­
бежном законодательстве об акционерных обществах. Например, в
Германии общая сумма, которая за счет общества предоставляется
акционерам в качестве возмещения за работу по учреждению обще­
ства, должна быть определена в уставе общества (§ 26 немецкого За­
кона об акционерных обществах).
Завершающим этапом в создании акционерного общества является
его государственная регистрация. Порядок государственной регистра­
ции определяется Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей»19.
Для регистрации общества его учредители представляют в регист­
рирующий орган (в настоящее время это подразделения Федеральной
налоговой службы) следующие документы:
- заявление по форме, установленной Правительством РФ;
- решение о создании общества;
- подлинник устава или его нотариально засвидетельствованную
копию;
15 СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3431.
40
_ документ об уплате государственной пошлины (ст. 12 указан­
ного Закона).
Решение о государственной регистрации или об отказе в ее осуще­
ствлении принимается регистрирующим органом в течение пяти рабо­
чих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
Опсаз в государственной регистрации может быть обжалован учреди­
телями в судебном порядке.
Имеются особенности в государственной регистрации банков, со­
здаваемых в форме акционерных обществ.
2. Устав акционерных обществ
Устав является единственным учредительным документом акцио­
нерного общества. Вопрос о правовой природе устава акционерного
общества является предметом научных дискуссий. В дореволюцион­
ный период наиболее распространенным было мнение, согласно кото­
рому устав рассматривался как договор20. В настоящее время одни
авторы полагают, что устав следует рассматривать как своеобразную
сделку21. Другие считают устав локальным нормативным актом22.
Существуют и иные позиции по поводу природы устава акционерного
общества23.
Содержание устава определяется Законом об АО. Сведения, кото­
рые включаются в устав, можно подразделить на две группы.
1. Сведения, которые в обязательном порядке должны содержаться
в уставе. Сюда в частности относятся:
- полное и сокращенное фирменное наименование общества;
- место нахождения общества;
- тип общества (открытое или закрытое);
- количество, номинальная стоимость, категории (обыкновенные
“ См.: Цитович П.П. Курс русского гражданского права СПб., 1878. С. 38, Шершеневнч
Р. Ф. Курс торгового права. Т.1. С.360-362.И др.
11
См.: Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица М., 2005. С.254-259; Цепов
Г-В. Акционерные общества: теория и практика. М., 2006. С. 81-88.
См.'. Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции. М., 2006.С.
m s ^ o 8 ^ ^ Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах». М.,
а См.: Пахомова Н.Н. Основы теории корпоративных отношений (правовой аспект).
“ *««ринбург, 2004. С.174-175; Степанов Д. Правовая природа устава юридического лица/
'Хозяйство и право. 2000. № 6. C.41-S0.
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
или привилегированные) акций и типы привилегированных ак­
ций, размещаемых обществом;
- права акционеров-владельцев акций каждой категории (типа);
- размер уставного капитала общества;
- структура и компетенция органов управления общества и по­
рядок принятия ими решений;
- порядок подготовки и проведения общего собрания акционе­
ров, в том числе перечень вопросов, решение по которым при­
нимается органами управления общества квалифицированным
большинством голосов или единогласно;
- сведения о филиалах и представительствах общества.
Эти требования установлены п.2 ст. 11 Закона об АО. В ряде других
статей данного Закона также установлены положения, которые должны
содержаться в уставе акционерного общества. Так, в п.1 ст.27 Закона
об АО предусматривается, что в уставе общества должны быть оп­
ределены количество, номинальная стоимость акций, приобретенных ак­
ционерами (размещенные акции), и права, предоставляемые этими акци­
ями. В п.2 ст. 32 Закона об АО установлено, что в уставе общества дол­
жны быть определены размер дивиденда и (или) стоимость, выплачива­
емая при ликвидации общества (ликвидационная стоимость) по привиле­
гированным акциям каждого типа. В п. 1 ст.35 Закона об АО определено,
что в уставе должен быть предусмотрен размер обязательных ежегод­
ных отчислений в резервный фонд общества. В п. 4 ст. 3 Закона о народ­
ных предприятиях устанавливаются требования к сведениям, которые
должны содержаться в уставе народного предприятия.
2.
Сведения, которые могут быть включены в устав акционерного
общества по усмотрению учредителей и акционеров. Так, в п.З ст. 11
Закона об АО установлено, что уставом общества могут быть уста­
новлены ограничения количества акций, принадлежащих одному акцио­
неру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального
числа голосов, принадлежащих одному акционеру. В п.1 ст. 27 Закона
об АО указывается, что уставом общества могут быть определены
количество, номинальная стоимость, категории (типы) акций, которые
общество вправе размещать дополнительно к размещенным акциям
(объявленные акции), и права, предоставляемые этими акциями. Также
предусмотрено, что уставом могут быть определены порядок и усло­
вия размещения обществом объявленных акций. В п. 2 ст. 34 Закона об
42
д 0 указывается, что в уставе общества могут содержаться ограниче­
н и я на виды имущества, которым могут быть оплачены акции обще­
ства. Также уставом общества может быть предусмотрено формиро­
вание из чистой прибыли специального фонда акционирования работни­
ков общества (п. 2 ст. 35 Закона об АО). Уставом общества может
быть предусмотрена выплата иными, нежели деньги, видами имуще­
ства (п. 1 ст. 42 Закона об АО). Уставом общества может быть уста­
новлен порядок принятия общим собранием акционеров решения по по­
рядку ведения общего собрания акционеров (п. 5 ст. 49 Закона об АО).
Подпункт 18 п. 1 ст. 65 Закона об АО предусмотрел возможность опре­
деления в уставе общества вопросов, отнесенных к компетенции сове­
та директоров (наблюдательного совета) общества. Также и в ряде
других статей Закона об АО предусмотрена возможность урегулирова­
ния в уставе вопросов деятельности общества.
В устав общества могут вноситься изменения и дополнения, также
он может быть принят в новой редакции. Данные решения принимают­
ся общим собранием акционеров за исключением случаев, предусмот­
ренных п. 2-6 ст. 12 Закона об АО. Соответствующие решения прини­
мается общим собранием квалифицированным большинством в три
четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, прини­
мающих участие в общем собрании акционеров.
Изменения и дополнения, внесенные в устав общества, а также ус­
тав общества в новой редакции подлежат государственной регистра­
ции, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 8 августа
2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей». При этом, как правило, только
после такой регистрации соответствующие изменения и дополнения или
устав общества новой редакции приобретают силу для третьих лиц (ст.
14 Закона об АО).
Вопросы и задания к главе IV
1.
2.
3.
4.
Назовите и дайте характеристику этапов создания АО.
Каков порядок государственной регистрации
Кто может выступать учредителями АО.
Раскройте особенности правовой природы договора о создании
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5. Охарактеризуйте устав в качестве единственного учредительно­
го документа АО. Назовите точки зрения на правовую природу устава
АО.
6. Какие сведения включаются в устав АО.
7. Договор о создании акционерного общества заключается в следу­
ющей форме:
а) простой письменной;
б) устной;
в) нотариально удостоверенной;
8. Решение об учреждении общества, утверждении его устава дол­
жно приниматься учредителями:
а) единогласно;
б) большинством в три четверти голосов;
в) половиной голосов;
г) одной третью голосов.
9. Учредительным документом общества является:
а) только устав;
б) договор о создании общества;
в) договор о создании общества и устав.
10. Решите следующую ситуационную задачу.
ООО «Центр развития торговли», ООО «Консалтинговое агентство»
и гражданин Иванов Н.В. приняли решение о создании ОАО «Центр
оптово-розничной торговли». В целях создания ОАО ими был заключен
договор о создании общества. Согласно условиям договора за ООО
«Центр развития торговли» закреплялось 51% акций, за ООО «Консал­
тинговое агентство» - 45% акций, а за гр-ном Ивановым Н.В. 4% ак­
ций. Договор предусматривал, что учредители оплачивают акции де­
нежными средствами. 20 октября 2010 г. ОАО было зарегистрировано.
В связи с финансовыми трудностями ООО «Центр развития торговли»
предложило внести изменения в договор о создании общества в части
оплаты закрепленных за ним акций не деньгами, а иным имуществом.
У других учредителей возник вопрос о возможности изменения догово­
ра о создании общества после его создания. Для разъяснения данного
вопроса они обратились к адвокату. Какой ответ должен дать адвокат
на следующие вопросы учредителей:
1) какова юридическая природа договора о создании акционер­
ного общества.
44
2) возможно ли изменение условий договора о создании акцио­
нерного общества после государственной регистрации акцио­
нерного общества.
11. Подготовьте проекты документов, предоставляемых при регист­
рации открытого акционерного общества в регистрирующий орган.
Литература к главе IV
1. Долтская В.В. Акционерное право: основные положения и тен­
денции. М., 2006.
2. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005.
3. Ломакин Д. В. Очерки теории акционерного права и практики при­
менения акционерного законодательства. М., 2005.
4. Пахомова Н. И. Основы теории корпоративных отношений (пра­
вовой аспект). Екатеринбург, 2004.
5. Поваров Ю.С. Акционерное право России. М., 2009.
6. Никологорская Е.И. Договор о создании акционерного общества/
/Юрист. 2006. №8.
7. Степанов Д. Особенности договора учредителей о создании ак­
ционерного общества //Хозяйство и право.2000.№ 2.
8. Степанов Д. Правовая природа устава юридического лица //Хо­
зяйство и право. 2000.№ 6.
9. Тихомиров М.Ю. Порядок учреждения акционерного общества /
/Право и экономика. 2008. № 8.
10. Цепов Г.В. Акционерные общества: теория и практика. М., 2006.
45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ГЛАВА V. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
1. Основания классификации видов прекращения
деятельности акционерных обществ
Прекращение деятельности акционерных обществ можно классифи­
цировать на два вида: относительное и абсолютное.
К относительному виду относится прекращение деятельности акцио­
нерного общества с переходом его прав и обязанностей к правопреемни­
кам, так называемая реорганизация. В то же время, характеризуя реорга­
низацию, можно отметить следующее: реорганизация может являться ос­
нованием как для возникновения, так и прекращения общества. При этом
если в рамках некоторых форм может иметь место как возникновение, так
и прекращение акционерного общества, то в рамках других форм можег
иметь место только прекращение акционерного общества без возникнове­
ния нового. Например, при реорганизации в форме слияния ранее суще­
ствующее общество прекращает свою деятельность, а его права и обя­
занности переходят к новому обществу. Скажем, при такой форме реорга­
низации, как присоединение, одно или несколько обществ прекращают свою
деятельность с передачей всех прав и обязанностей к ранее существовав­
шему обществу. А, например, при реорганизации в форме преобразования
вообще не происходит ни создания, ни прекращения акционерного обще­
ства - меняется лишь его организационно-правовая форма.
При абсолютном прекращении акционерного общества общество
прекращает свою деятельность без перехода его прав и обязанностей к
правопреемникам, т.е. осуществляется ликвидация.
2. Реорганизация акционерных обществ
Как уже было указано, при реорганизации общества права и обязан­
ности, прекративших деятельность юридических лиц, переходят к его
правопреемникам. В данном случае речь идет о так называемом пра­
вопреемстве, т.е. о переходе всех прав и обязанностей правопреемни­
кам. Реорганизация может осуществляться как в добровольном, так и
в принудительном порядке.
46
Добровольная реорганизация общества осуществляется на основариисвободного волеизъявления его органов.
Принудительная реорганизация может осуществляться как в судеб­
ном порядке, так и по решению некоторых административных органов
(н ап р и м ер , антимонопольного органа).
Решение о реорганизации общества принимается общим собранием
акционеров квалифицированным большинством три четверти голосов
акционеров - владельцев голосующих акций. При этом соответствую­
щее реш ение принимается по решению совета директоров (наблюда­
тельного совета акционерного общества, если иное не установлено ус­
тавом общества).
формирование имущества обществ, создаваемых в результате ре­
организации, осуществляется только за счет имущества реорганизуе­
мых обществ.
Реорганизация общества может быть осуществлена в форме слия­
ния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. Общество
считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации
в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь
возникших юридических лиц. При реорганизации общества в форме при­
соединения к нему другого общества, первое из них считается реорга­
низованным с момента внесения в Единый государственный реестр
юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного
общества.
Рассмотрим общий для всех порядок проведения соответствующей
процедуры. Реорганизуемое общество после внесения в Единый госу­
дарственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реор­
ганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в сред­
ствах массовой информации, в которых публикуются данные о государ­
ственной регистрации юридических лиц, сообщение о своей реоргани­
зации, соответствующее требованиям, установленным пунктами 6.1 и
6.2 ст. 15 Закона об АО. В случае, если в реорганизации участвуют два
и более общества, сообщение о реорганизации публикуется от имени
всех участвующих в реорганизации обществ обществом, последним
принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о
реорганизации.
При реорганизации общества кредиторам предоставляются некото­
рые гарантии:
47
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1) так в течение месяца с момента последнего сообщения о реоргани­
зации кредиторы общества имеют право потребовать досрочного испол­
нения или прекращения обязательства, также компенсацию убытков;
2) государственная регистрация обществ, созданных в результате ре­
организации и внесения записей о прекращении деятельности реоргани­
зованных обществ, осуществляется при наличии доказательств уведом­
ления кредиторов в порядке, предусмотренном п.6 ст. 15 Закона об АО;
3) если разделительный баланс или передаточный акт не дают воз­
можности определить правопреемника реорганизованного общества,
юридические лица, созданные в результате реорганизации, несут соли­
дарную ответственность по обязательствам реорганизованного обще­
ства перед его кредиторами.
При реорганизации общества составляются документы - переда­
точный акт или разделительный баланс, в которых содержатся положе­
ния о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого обще­
ства в отношении всех его кредиторов и должников, включая оспаривае­
мые обязательства, и порядок определения правопреемства в связи с
изменением вида, состава, стоимости имущества реорганизуемого об­
щества, а также в связи с возникновением, изменением и прекращением
прав и обязанностей реорганизуемого общества, которые могут произой­
ти после даты, на которую составлены соответствующие документы.
Передаточный акт составляется при реорганизации в форме слия­
ния, присоединения, преобразования. Разделительный баланс состав­
ляется при реорганизации в форме разделения и выделения.
Рассмотрим отдельные формы реорганизации.
При слиянии возникает новое общество путем передачи ему всех
прав и обязанностей двух или нескольких обществ с прекращением де­
ятельности последнего. Процедура слияния регулируется ст. 16 Закона
об АО.
Общество, участвующее в слиянии заключает договоры слияния.
Содержание данного договора определяется п. 3 ст. 16 Закона об АО.
При слиянии общества акции общества, принадлежащие другому
обществу, участвующему в слиянии, а также собственные акции, при­
надлежащие участвующему в слиянии обществу, погашаются.
При присоединении общества происходит прекращение одного или
нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому
обществу.
48
Порядок осуществления процедуры присоединения определяется по
правилам ст. 17 Закона об АО.
Присоединяемое общество и общество, к которому осуществляется
присоединение, заключают договор о присоединении. Содержание дан­
ного договора определяется п. 3.1 ст. 17 Закона об АО.
При присоединении общества погашаются:
1) собственные акции, принадлежащие присоединяемому обще­
ству;
2) акции присоединяемого общества, принадлежащие обществу,
к которому осуществляется присоединение;
3) принадлежащие присоединяемому обществу акции общества,
к которому осуществляется присоединение, если это предус­
мотрено договором о присоединении.
При разделении общества происходит прекращение деятельности
общества с передачей всех его прав и обязанностей вновь создавае­
мым обществам.
Общее собрание реорганизуемого в форме разделения общества по
вопросу о реорганизации общества в форме разделения принимает ре­
шение о реорганизации общества. Содержание такого решения опреде­
ляется п. 3 ст. 18 Закона об АО.
При выделении общества создается одно или несколько обществ с
передачей части прав и обязанностей реорганизуемого общества без
прекращения последнего. Общее собрание реорганизуемого в форме
выделения общества по вопросу о реорганизации общества в форме
выделения принимает решение о реорганизации общества. Содержание
такого решения определяется п. 3 ст. 19 Закона об АО.
При преобразовании общества происходит изменение его организа­
ционно-правовой формы.
Акционерное общество вправе преобразоваться в общество с огра­
ниченной ответственностью или в производственный кооператив. По
единогласному решению всех акционеров акционерное общество впра­
ве преобразоваться в некоммерческое партнерство.
Общее собрание акционеров реорганизуемого в форме преобразова­
ния общества по вопросу о реорганизации общества в форме преобра­
зования принимает решение о реорганизации. Содержание такого реше­
ния определяется п. 3 ст. 20 Закона об АО.
49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Ликвидация акционерных обществ
Как уже отмечалось, при ликвидации акционерных обществ после­
дние прекращают свое существование без перехода их прав и обязан­
ностей к другим лицам.
Ликвидация акционерных обществ может быть как добровольной,
так и принудительной. При добровольной ликвидации решение о ликви­
дации принимается органами общества самостоятельно. Принудитель­
ная ликвидация, как правило, осуществляется в судебном порядке по
иску компетентных органов государственной власти и органов местно­
го самоуправления.
Ликвидация осуществляется в несколько этапов.
1.
Решение о ликвидации общества принимает общее собрание ак­
ционеров. Одновременно также принимается решение о ликвидацион­
ной комиссии. Данное решение общее собрание акционеров принимает
по решению совета директоров. Соответствующее решение принима­
ется квалифицированным большинством три четверти голосов акцио­
неров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем
собрании акционеров.
Возникает вопрос о статусе ликвидационной комиссии. На наш взгляд,
ликвидационную комиссию можно отнести к органам управления акци­
онерных обществ. Об этом свидетельствует содержащееся в п. 3 ст. 21
Закона об АО указание на то, что к ликвидационной комиссии перехо­
дят все полномочия по управлению делами общества. В то же время
правовой статус ликвидационной комиссии имеет отличие от правового
статуса других органов управления обществом.
В отличие от других органов, которые создаются для управления
«нормальной (повседневной)» деятельности, ликвидационная комиссия
создается лишь для осуществления одной функции - ликвидации обще­
ства и действует только на период осуществления данной функции.
Кроме того, возникает вопрос о соотношении полномочий ликвида­
ционной комиссии и других органов общества. В частности, может даже
встать вопрос о том, сохраняются ли другие органы общества на мо­
мент ликвидации. Несмотря на то, что, как уже указывалось, к ликви­
дационной комиссии переходят все полномочия по управлению обще­
ством, отдельные полномочия у органов управления все же остаются.
50
Так» общее собрание акционеров утверждает промежуточный ликвида­
ционный баланс и ликвидационный баланс (п. 4 и 7 ст. 24 Закона об АО).
В остальном же полномочия органов управления прекращаются.
Еще одним спорным моментом является вопрос о том, может ли
акционерное общество принять решение о прекращении ликвидации об­
щества. Анализ Закона об АО позволяет отрицательно ответить на дан­
ный вопрос. В подп. 3 п. 1 ст. 48 Закона об АО четко указано, что к
компетенции общего собрания акционеров относится принятие решения
о ликвидации общества, назначение ликвидационной комиссии и утвер­
ждение промежуточного и окончательного ликвидационного баланса.
Как видно, здесь ничего не говорится о возможности принятия решения
о прекращении ликвидации.
К тому же нужно подчеркнуть, что компетенция общего собрания
акционеров исчерпывающим образом определена в Законе об АО и не
может быть дополнена уставом общества. Никакой другой орган, кро­
ме общего собрания акционеров, решения о прекращении ликвидации
принять не может.
В то же время считаем, что общество должно иметь возможность
принять решение о прекращении ликвидации. В связи с этим необходи­
мо дополнить Закон об АО положением, допускающим возможность
принятия общим собранием акционеров решения о прекращении ликви­
дации.
При этом необходимо увязать принятие такого решения с учетом
прав и интересов третьих лиц, которые могут быть затронуты.
Хотелось бы отметим, что налоговые органы в настоящее время
допускают возможность подачи заявления о прекращении ликвидации24.
Однако считаем, что такая позиция в настоящее время не основана на
законе. И наконец, может возникнуть вопрос о пределах полномочий
ликвидационной комиссии. Например, может ли ликвидационная комис­
сия совершать сделки, не связанные с осуществлением ликвидации
общества. В частности, это напрямую связано с вопросом о том, мо­
жет ли общество осуществлять в период ликвидации обычную (произ­
водственно-хозяйственную) деятельность. На наш взгляд, в общем на
этот вопрос следует ответить отрицательно. В этой связи имеет смысл
в Законе об АО закрепить право акционеров общества требовать в суи См.: Письмо ФНС «О государственной регистрации в связи с ликвидацией юридических
лиц» // Нормативные акты для бухгалтера. 2005.№ 13. 28 июня.
51
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
дебном порядке признания недействительными сделок, которые выхо­
дят за пределы деятельности, связанной с ликвидацией общества. Сле­
дует подчеркнуть, что в ряде зарубежных правопорядков имеется зап­
рет на совершение акционерным обществом сделок, не связанных с
ликвидацией (§ 268 германского Закона об акционерных обществах).
Ликвидационная комиссия является коллегиальным органом, состо­
ящим из нескольких лиц. Для коллегиальных органов характерно, что
решение принимается большинством голосов. Поэтому целесообразно
назначать в состав ликвидационной комиссии нечетное число членов.
Каких-либо требований к лицам, которые могут входить в состав лик­
видационной комиссии, в законе не предусмотрено. Как правило, в нее
входят члены коллегиального исполнительного органа, главный бухгал­
тер общества. Председателем же комиссии является единоличный ис­
полнительный орган общества. Законом об АО лишь установлено, что в
случае, когда акционером ликвидируемого общества является государ­
ство или муниципальное образование, в состав ликвидационной комис­
сии включаются представитель соответствующего комитета по управ­
лению имуществом, или фонда имущества, или соответствующего орга­
на местного самоуправления.
2. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых
публикуются данные о регистрации юридических лиц, сообщение о лик­
видации общества, порядке и сроках для предъявления требований его
кредиторами. Срок для предъявления требований кредиторами не мо­
жет быть менее двух месяцев с даты опубликования сообщения о лик­
видации общества.
3. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению креди­
торов и получению дебиторской задолженности, а также в письменной
форме уведомляет кредиторов о ликвидации общества.
По окончании срока для предъявления требований кредиторами лик­
видационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный
баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируе­
мого общества, предъявленных кредиторами требованиях, а также ре­
зультатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс
утверждается общим собранием акционеров.
4. При наличии необходимых денежных средств осуществляются
выплаты кредиторам общества. В том случае, если имеющихся у лик­
видируемого общества денежных средств недостаточно для удовлет­
52
ворения требований кредиторов общества, ликвидационная комиссия
осуществляет продажу иного имущества общества. Такая продажа осу­
ществляется с публичных торгов в порядке, установленном для испол­
нения судебного решения. Особенности исполнения судебных решений
в настоящее время регулируются Федеральным законом от 2 октября
2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»25.
Очередность выплат кредиторам ликвидируемого общества денеж­
ных сумм установлена ГК РФ (ст. 64).
При этом нужно отметить, что имеются противоречия между поло­
жениями ГК РФ и п. 6 ст. 22 Закона об АО относительно времени нача­
ла выплат. Это связано с тем, что в ГК РФ было изменено число очере­
дей, а указанный пункт Закона об АО изменен не был.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комис­
сия составляет ликвидационный баланс, утверждаемый общим собра­
нием акционеров.
5.
Оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имуще­
ство ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комис­
сией между акционерами. Таким образом, именно при ликвидации ак­
ционерного общества акционеры могут осуществить одно из своих иму­
щественных прав - право на ликвидационную квоту. Особенностью ак­
ционерного общества является то, что права акционеров зависят от ка­
тегории (типа) принадлежащих им акций. В этой связи Закон об АО
устанавливает очередность распределения имущества общества меж­
ду акционерами.
В первую очередь осуществляются выплаты по акциям, которые
должны быть выкуплены в соответствии со ст. 75 Закона об АО.
Во вторую очередь осуществляются выплаты начисленных, но не
выплаченных дивидендов по привилегированным акциям и по опреде­
ленной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегиро­
ванным акциям.
В третью очередь осуществляется распределение имущества лик­
видируемого общества между акционерами - владельцами обыкновен­
ных акций и всех типов привилегированных акций.
Распределение имущества каждой очереди осуществляется после
полного распределения имущества предыдущей очереди. Выплата об­
ществом определенной уставом общества ликвидационной стоимости
“ СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
53
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
по привилегированным акциям определенного типа осуществляется пос­
ле полной выплаты определенной уставом общества ликвидационной
стоимости по привилегированным акциям предыдущей очереди.
Если имеющегося у общества имущества недостаточно для выпла­
ты начисленных, но не выплаченных дивидендов и определенной уста­
вом общества ликвидационной стоимости всем акционерам - владель­
цам привилегированных акций одного типа, то имущество распределя­
ется между акционерами - владельцами этого типа привилегированных
акций пропорционально количеству принадлежащих им акций этого типа.
6.
Завершается ликвидация общества подачей документов в регист­
рирующий орган для осуществления государственной регистрации лик­
видации общества. Согласно ст. 21 Федерального закона от 8 августа
2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации
ликвидации предоставляются следующие документы:
1) заявление по форме, установленной Правительством Россий­
ской Федерации;
2) ликвидационный баланс;
3) документ, подтверждающий уплату государственной
пошлины.
Решение о государственной регистрации ликвидации общества при­
нимается в течение пяти рабочих дней с момента подачи документов в
регистрирующий орган.
Ликвидация общества считается завершенной, а общество - пре­
кратившим существование с момента внесения органом государствен­
ной регистрации соответствующей записи в Единый государственный
реестр юридических лиц (ст. 24 Закона об АО).
Вопросы и задания к главе V
1. Дайте классификацию видов прекращения АО.
2. Охарактеризуйте реорганизацию АО.
3. Каковы особенности различных форм реорганизации АО.
4. Назовите гарантии прав кредиторов при реорганизации АО.
5. Какие виды ликвидации АО предусматривает российское законо­
дательство.
6. Охарактеризуйте этапы проведения ликвидации АО.
54
7.
Назовите и дайте анализ правовых проблем, которые могут возникать при проведении ликвидации АО.
g. Установите соответствие между термином и его значением:
"" (а) Слияние общества
(б) присоединение общества
(в) Разделение общества
(г) Выделение общества
Прекращение одного или нескольких
обществ с передачей всех их прав и
обязанностей другому обществу
Создание одного или нескольких
обществ с передачей им части прав и
обязанностей реорганизуемого общества
без прекращения последнего
Прекращение общества с передачей
всех его прав и обязанностей вновь
создаваемым обществам
Возникновение нового общества путем
передачи ему всех прав и обязанностей
двух
или
нескольких
обществ
с
прекращением последних
9. Акционерное общество может быть преобразовано:
а) в потребительский кооператив;
б) в общество с ограниченной ответственностью, производствен­
ный кооператив и некоммерческое партнерство;
в) в некоммерческое партнерство;
г) во все формы юридических лиц, указанные в п. «а», «б» и «в».
10. Решите следующую ситуационную задачу.
Акционерное общество «Нива», основным видом деятельности ко­
торого является сельскохозяйственное производство, приняло решение
о ликвидации. После проведения первоначальных этапов ликвидации
(уведомление регистрирующего органа, публикация сведений о ликви­
дации) общество начало проводить работу по рассмотрению требова­
ний кредиторов. Данные действия пришлись на летнее время, когда осу­
ществляется уборка сельскохозяйственных культур. Для ее проведения
обществом были заключены гражданско-правовые договоры - покупка
горюче-смазочных материалов, аренда транспортных средств, договор
складского хранения и т.п.
В связи с благоприятными погодными условиями был получен вы­
сокий урожай пшеницы и других сельскохозяйственных культур. Кроме
того, в связи с хорошей ценовой конъюнктурой общество могло полу­
чить высокую выручку от реализации полученного урожая. В связи с
этим общее собрание акционеров общества приняло решение о прекра­
щении ликвидации общества.
55
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Кредиторы общества обратились в арбитражный суд о признании
решения общего собрания недействительным, поскольку принятие по­
добных решений Законом об АО не относится к его компетенции. Так­
же они потребовали признать недействительными сделки, заключен­
ные обществом в связи с проведением уборочных работ, мотивировав
эго тем, что во время ликвидации общество может заключать только
сделки, связанные с проведением этой ликвидации.
Правомерны ли требования кредиторов общества? Какое решение
должен вынести суд?
11.
Составьте проекты документов, предоставляемых в регистриру­
ющий орган при проведении ликвидации ОАО.
Литература к главе У
1. Архипов Б.П. Гражданско-правовой механизм слияний и присое­
динений акционерных обществ. Автореф. дис. ... канд.юрид наук М
2004.
2. Борисов А.Н. Защита от принудительной ликвидации юридичес­
кого лица по искам государственных органов. М., 2007.
3. Габов А.В. Ликвидация юридических лиц. История развития ин­
ститута в российском праве, современные проблемы и перспективы
М., 2011.
4. Гомцян С.В. Правила поглощения акционерных обществ: сравнительно-правовой анализ. М., 2010.
5. Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тен­
денции. М., 2006.
6. Жданов Д В , Реорганизация акционерных обществ в Российской
Федерации. М., 2001.
7. Карлин А.А. Реорганизация акционерного общества. Автореф.
дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.
8. Поваров С.Ю. Акционерное право России. М.,2009.
9. Реорганизация и ликвидация юридических лиц по законодатель­
ству России и Западной Европы. М., 2000.
ГЛАВА VI. ИМУЩЕСТВО АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
1. Уставный капитал акционерных обществ
А кционерное общество, являясь коммерческой организацией, осу­
щ ествляет предпринимательскую деятельность. Это предполагает не­
обходимость наличия у него имущественной базы (денег, вещей, иму­
щественных прав). Первоначально имущество формируется учредите­
лями при создании акционерного общества путем формирования устав­
ного капитала.
Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимос­
ти акций общества, приобретенных акционерами.
Вопрос об экономической и правовой природе уставного капитала
является дискуссионным26.
Можно выделить три функции уставного капитала:
1) так называемая гарантийная функция. Эта функция прямо обо­
значена в Законе об АО, где указано, что уставный капитал общества
определяет минимальный размер имущества общества, гарантирую­
щего интересы его кредиторов (абз. 3 п.1 ст.25). Таким образом, дан­
ная функция предполагает, что уставный капитал есть тот минимум, на
который могут рассчитывать кредиторы общества в целях удовлетво­
рения своих требований. В этой связи общество обязано поддерживать
свою имущественную базу, по крайней мере, на уровне стоимости ус­
тавного капитала. Правда, законодатель устанавливает негативные пра­
вовые последствия в случае неисполнения данной обязанности лишь
после окончания финансового года;
2) так называемая стартовая функция уставного капитала. В нача­
ле своей деятельности акционерное общество гарантировано может
рассчитывать лишь на то имущество, которое было внесено в оплату
акций при формировании уставного капитала. Поэтому актуальным яв­
ляется вопрос о размере уставного капитала общества. В настоящее
время российское законодательство устанавливает минимальный раз­
мер уставного капитала для закрытых обществ — 100 минимальных
размеров оплаты труда, для открытых обществ —1000 минимальных
размеров оплаты труда. Учитывая, что для исчисления платежей граж­
данско-правового характера минимальный размер оплаты труда в на16 Обзор точек зрения см.: Поваров Ю.С. Акционерное право России. М., 2009. С.204—206.
56
57
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
стоящее время установлен в размере 100 руб.,27 то можно признать,
что минимальный размер уставного капитала в настоящее время в Рос­
сии очень низкий. Для сравнения в Англии для публичных компаний (ана­
лог российского открытого акционерного общества) минимальный раз­
мер уставного капитала установлен в 50 тыс. фунтов (ст. 763 Акта о
компаниях 2006 г.); во Франции —для обществ, которые публично раз­
мещают свои акции (аналог российского открытого акционерного об­
щества), минимальный размер уставного капитала установлен в 225 тыс.
евро, а для обществ, которые не прибегают к публичному размещению
акций, - 37 тыс. евро (ст. L. 224-2 Французского торгового кодекса)
аналог российского закрытого акционерного общества); в ФРГ мини­
мальный размер уставного капитала установлен в 50 тыс. евро (§ 7
германского Закона об акционерных обществах).
Таким образом, существующее положение дел приводит к тому, что
уставный капитал не позволяет обеспечить реализацию ни первой, ни
второй функции. Поэтому предлагаем внести изменение в Закон об АО,
увеличив минимальный размер уставного капитала, по крайней мере,
до величин, сравнимых с установленными законодательствами указан­
ных выше стран. Отчасти это позволит избежать проблемы создания
так называемых обществ однодневок, а также обществ, создаваемых
для осуществления мошеннических действий.
В первоначальной редакции Проект предусмотрел радикальное ре­
шение указанной выше проблемы, устанавливая гораздо более жест­
кие требования к уставному капиталу акционерных обществ. Предла­
галось в частности, установить минимальный размер уставного капи­
тала для акционерных обществ 5 млн руб., а для публичных акционер­
ных обществ —100 млн руб. Однако, в дальнейшем после оживленных
обсуждений соответствующие положения Проекта были скорректиро­
ваны. В настоящее время, внесенный в Государственную Думу Проект
содержит нейтральную формулировку устанавливающую, что минималь­
ный размер уставного капитала хозяйственных обществ определяется
законами о хозяйственных обществах.
3)
выражается в том, что уставный капитал представляет собой ве­
личину, через которую определяется степень участия акционера в дея­
тельности общества. Как правило, количество акций, принадлежащих
27 Ч. 2 ст.5 Федерального закона от [9 июня 2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере
оплаты труда».
58
акционеру, считывается в процентном соотношении к уставному капи­
талу. Исходя из размера этой процентной величины Закон об АО опре­
д е л я ет возможность осуществления акционерами некоторых действий,
имеющих правовое значение. Например, акционеры, владеющие не ме­
н е е чем 1% голосов, имеет право ознакомиться со списком лиц, имею­
щих право на участие в общем собрании акционеров (п.4 ст.51). Акцио­
неры (акционер), являющиеся в совокупности владельцами не менее
чем 2% голосующих акций общества, вправе внести вопросы в повест­
к у дня общего собрания акционеров и выдвинуть кандидатов в органы
акционерного общества (п. 1ст. 53). Пункт 1 ст. 55 Закона об АО предо­
ставляет право акционерам (акционеру), являющимся владельцами не
менее 10% голосующих акций общества, потребовать созыва внеоче­
редного общего собрания акционеров.
Кроме того, размер дивидендов, выплачиваемых акционерам, также
зависит от количества акций, принадлежащих акционеру, определяемых
к размеру уставного капитала.
Закон об АО достаточно детально определяет порядок и сроки фор­
мирования уставного капитала акционерных обществ. Этот вопрос увя­
зан с оплатой учредителями и акционерами акций общества. Акции об­
щества, распределенные при его учреждении, должны быть полностью
оплачены в течение года с момента государственной регистрации об­
щества, если меньший срок не предусмотрен договором для создания
общества. При этом не менее 50% акций общества, распределенных
при его учреждении, должны быть оплачены в течение трех месяцев с
момента государственной регистрации общества (п. 1 ст. 34). Проект
предполагает возврат к порядку оплаты уставного капитала, существо­
вавшему до 7 августа 2001 г. Это означает, что часть уставного капи­
тала должна быть внесена учредителями до государственной регист­
рации общества. Правда, в отличие от ранее существовавшего поряд­
ка, увеличена до трех четвертей часть капитала, вносимая до государ­
ственной регистрации общества.
Законом об АО установлены санкции за нарушение акционером сво­
ей обязанности по оплате акций общества. Так, акция не предоставляет
право голоса до момента ее полной оплаты, если иное не предусмотре­
но уставом общества.
Далее, в случае неполной оплаты акций право собственности на ак­
ции, цена размещение которых соответствует неоплаченной сумме (сто­
59
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
имости имущества, не переданного в оплату акций), переходит к обще­
ству. И наконец, договором о создании общества может быть предус­
мотрено взыскание неустойки (штрафа, пени) за неисполнение обязан­
ности по оплате акций.
Уставный капитал может формироваться путем оплаты акций день­
гами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными пра­
вами, имеющими денежную оценку.
Форма оплаты акций общества при его учреждении определяется
договором о создании общества, а дополнительных акций - решением
об их размещении.
Уставом общества могут быть введены ограничения на виды иму­
щества, которыми могут быть оплачены акции общества (п. 2 ст. 34
Закона об АО). Например, можно установить, что акции оплачиваются
только деньгами.
Как видно из вышесказанного, российское законодательство дос­
таточно широко определяет круг имущества, которое может быть вне­
сено в оплату уставного капитала. Это приводит к ситуациям, когда
акции оплачиваются зачастую неликвидным имуществом, что приво­
дит к формированию так называемого дутого уставного капитала. На­
пример, в оплату акций вносятся имущественные права, на самом деле
не имеющие какой-либо рыночной ценности. Естественно, что это
ущемляет интересы кредиторов общества, да и не позволяет обще­
ству осуществлять нормальную производственную деятельность. В
этой связи считаем целесообразным внести в Закон об АО изменения,
установив, что часть уставного капитала должна оплачиваться день­
гами. Проект предполагает, что установленный законом минималь­
ный размер уставного капитала хозяйственных обществ должен быть
оплачен деньгами.
Денежная оценка имущества, вносимого в оплату акций при учрежде­
нии общества, производится по соглашению между учредителями. При
оплате дополнительных акций неденежными средствами денежная оцен­
ка имущества, вносимого в оплату акций, производится советом дирек­
торов (наблюдательным советом) по правилам ст. 77 Закона об АО.
При оплате акций неденежными средствами для определения ры­
ночной стоимости имущества должен привлекаться независимый оцен­
щик. При этом величина денежной оценки имущества, произведенной
учредителями общества и советом директоров (наблюдательным со60
зегом), не может быть выше величины оценки, произведенной незави­
симым оценщиком.
Сведения о размере уставного капитала содержатся в уставе акцио­
нерного общества. Таким образом, этот размер является более или ме­
нее постоянной величиной. В то же время общество имеет право изме­
нять размер уставного капитала. Причины для этого могут быть самые
разные. Это и экономическая эффективность деятельности общества,
желание привлечь дополнительные имущественные ресурсы и т.д.
Как правило, решение об изменении уставного капитала принимается
в добровольном порядке. Исключение составляет уменьшение размера
уставного капитала до размера чистых активов, которые общество обя­
зано принять под угрозой его ликвидации (подробнее см. далее).
Изменение уставного капитала общества может быть осуществле­
но как путем увеличения, так и путем уменьшения уставного капитала.
Рассмотрим более подробно эти виды.
Уставный капитал общества может быть увеличен двумя способами:
1) путем увеличения номинальной стоимости акции;
2) путем размещения дополнительных акций.
По общему правило решение об увеличении уставного капитала об­
щества принимается общим собранием акционеров. При этом подоб­
ное решение принимается по предложению совета директоров (наблю­
дательного совета) общества. Однако уставом общества может быть
предусмотрено, что решение об увеличении уставного капитала путем
выпуска дополнительных акций принимается советом директоров. Та­
кое решение должно быть принято единогласно всеми членами совета
директоров. При этом не учитываются голоса выбывших членов сове­
та директоров.
Увеличение уставного капитала общества путем увеличения номи­
нальной стоимости акций может осуществляться только за счет иму­
щества общества.
Увеличение уставного капитала общества путем размещения допол­
нительных акций может осуществляться как посредством подписки, так
Иза счет имущества общества. Нужно отметить, что размещение акций
путем подписки может повлечь за собой изменение структуры акционе­
ров. В том случае, если увеличение осуществляется за счет имущества
Общества, то это не влечет за собой изменение структуры акционеров.
Эго объясняется тем, что в этом случае акции распределяются среди
61
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
всех акционеров общества. При этом каждому акционеру распределя­
ются акции той же категории (типа), что и акции, которые ему принад­
лежат, пропорционально количеству принадлежащих ему акций.
Уставный капитал общества может быть уменьшен как путем умень­
шения номинальной стоимости акций, так и путем сокращения их обще­
го количества. Сокращение количества акций может осуществляться
путем приобретения или погашения части акций. При этом соответству­
ющие возможности должны быть предусмотрены в уставе общества.
Установлены определенные ограничения на уменьшение уставного
капитала общества:
1)
общество не вправе уменьшать свой уставный капитал, если в
результате такого уменьшения его размер станет меньше минимально­
го размера уставного капитала, определенного Законом об АО;
2) до момента полной оплаты всего уставного капитала;
3) до момента выкупа всех акций, которые должны быть выкуплены
в соответствии со ст. 75 Закона об АО;
4) если на день принятия такого решения оно отвечает признакам
несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством
Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) или если
указанные признаки появятся у него в результате выплаты денежных
средств и (или) отчуждения внесенных ценных бумаг;
5) до момента полной выплаты объявленных, но невыплаченных на­
копленных дивидендов по кумулятивным привилегированным акциям.
Федеральными законами могут предусматриваться и другие огра­
ничения на уменьшение уставного капитала.
Решение об уменьшении уставного капитала может приниматься
только общим собранием акционеров.
Уменьшение уставного капитала непосредственным образом затра­
гивает интересы кредиторов общества. Это обусловлено тем, как уже
отмечалось, что уставный капитал выполняет гарантийную функцию.
Поэтому Закон об АО устанавливает ряд гарантий кредиторам при
уменьшении уставного капитала общества (ст. 30):
кредиторы общества должны быть уведомлены об уменьшении и
о новом размере уставного капитала. Такое уведомление осуществля­
ется как путем письменного уведомления каждого из кредиторов, так и
путем опубликования в печатном издании предназначенных для публи­
кации данных о государственной регистрации юридических лиц, сооб­
62
щения о принятом решении. Такое уведомление должно быть сделано в
течение 30 дней с даты принятия решения об уменьшении уставного
капитала;
- кредиторы общества вправе в течение 30 дней с даты направле­
ния им уведомления или в течение 30 дней с даты опубликования сооб­
щения о принятом решении письменно потребовать досрочного прекра­
щения или исполнения соответствующих обязательств общества и воз­
мещения им убытков;
- государственная регистрация изменений в уставе общества, свя­
щенных с уменьшением уставного капитала общества, осуществляется
лишь при наличии доказательств уведомления кредиторов в указанном
выше порядке.
Как уже отмечалось, изменение уставного капитала влечет измене­
ния устава общества. Это обусловливает то, что изменения устава дол­
жны быть зарегистрированы в порядке, предусмотренном Федераль­
ным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регис­
трации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
2. Иные имущественные фонды акционерных обществ
Помимо уставного капитала в обществе формируются и другие иму­
щественные фонды. При этом, если уставный капитал достаточно ста­
тичен, то такая категория, как чистые активы, позволяет проследить
динамику имущественного состояния акционерного общества.
Чистые активы представляют величину, определяемую путем вычи­
тания из суммы активов общества, принимаемых к расчету, суммы пас­
сивов, принимаемыми к расчету. Стоимость чистых активов общества
оценивается по правилам, содержащимся в Порядке оценки стоимости
чистых активов акционерных обществ, утвержденном Приказом Мини­
стерства финансов Российской Федерации и Федеральной комиссией по
рынку ценных бумаг Российской Федерации от 29 января 2003 г.28
Нужно отметить, что категория «чистые активы» носит бухгалтерс­
кий характер и позволяет оценить эффективность деятельности акцио­
нерных обществ. В то же время в ряде случаев размер чистых активов
имеет и юридическое значение.
Если по окончании второго финансового года или каждого последуа Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 18.
63
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ющего финансового года стоимость чистых активов общества окажет­
ся меньше его уставного капитала, совет директоров (наблюдательный
совет) общества при подготовке к годовому общему собранию акцио­
неров обязан включить в состав годового отчета общества раздел о
состоянии его чистых активов.
Раздел о состоянии чистых активов общества должен содержать:
1) показатели, характеризующие динамику изменения стоимос­
ти чистых активов и уставного капитала общества за три пос­
ледних завершенных финансовых года, включая отчетный год.
или, если общество существует менее чем три года, за каж­
дый завершенный финансовый год;
2) результаты анализа причин и факторов, которые, по мнению
совета директоров (наблюдательного совета) общества, при­
вели к тому, что стоимость чистых активов общества оказа­
лась меньше его уставного капитала;
3) перечень мер по приведению стоимости чистых активов об­
щества в соответствие с величиной его уставного капитала.
Если стоимость чистых активов общества останется меньше его
уставного капитала по окончании финансового года, следующего за вто­
рым финансовым годом или каждым последующим финансовым го­
дом, по окончании которых стоимость чистых активов общества оказа­
лась меньше его уставного капитала, общество не позднее чем через
шесть месяцев после окончания соответствующего финансового года
обязано принять одно из следующих решений:
1) об уменьшении уставного капитала общества до величины, не
превышающей стоимости его чистых активов;
2) о ликвидации общества.
Кредитор общества, если его права требования возникли до опублико­
вания уведомления о снижении стоимости чистых активов общества, не
позднее 30 дней с даты последнего опубликования такого уведомления
вправе потребовать от общества досрочного исполнения соответствую­
щего обязательства, а при невозможности его досрочного исполнения прекращения обязательства и возмещения, связанных с этим убытков.
Срок исковой давности для обращения в суд с данным требованием
составляет шесть месяцев со дня последнего опубликования уведом­
ления о снижении стоимости чистых активов общества.
Если по окончании второго и каждого последующего финансового
64
года в соответствии с годовым бухгалтерским балансом, предложен­
ным для утверждения акционерам общества, или результатами ауди­
торской проверки, стоимость чистых активов общества оказывается
меньше величины номинального уставного капитала, указанной в ст. 26
Закона об АО, общество обязано принять решение о своей ликвидации.
В том случае, если общество не осуществит указанных выше дей­
ствий, то общество может быть ликвидировано в судебном порядке по
требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию
юридических лиц, либо по требованию иных компетентных государствен­
ных или муниципальных органов.
Акционерное общество в обязательном порядке обязано создавать
резервный фонд. При этом обязательное создание такого фонда можно
оценить как преимущество акционерной формы, так как это позволяет в
определенной степени обеспечить имущественную стабильность акци­
онерного общества.
Размер резервного фонда определяется уставом общества. Однако
он не может быть менее 5% от размера уставного капитала.
Средства, находящиеся в резервном фонде могут быть использова­
ны строго по целевому назначению. Это покрытие убытков общества, а
также погашение облигаций общества и выкуп акций общества в слу­
чае отсутствия иных средств.
Установлен прямой запрет на использование резервного фонда для
иных целей (п. 1 ст. 35 Закона об АО).
Резервный фонд формируется путем обязательных ежегодных от­
числений до достижения им размера, установленного уставом обще­
ства. Размер ежегодных отчислений предусматривается уставом об­
щества. Однако он не может быть менее 5% от чистой прибыли до
достижения размера, установленного уставом общества.
В отличие от резервного фонда все остальные имущественные фон­
ды создаются по усмотрению акционерного общества. Возможность
создания некоторых фондов предусмотрена Законом об АО. Так, в п. 2
ст. 35 Закона об АО указывается, что уставом общества может быть
П р е д у с м о т р е н о формирование чистой прибыли, так называемого спе­
циального фонда акционирования работников общества (ФАРО). Сред­
ства этого фонда могут расходоваться строго по целевому значению —
На приобретение акций общества, продаваемых акционерами этого об­
щества для последующего размещения его работникам. При возмезд­
65
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ной реализации работникам общества акций, приобретенных за счет
средств ФАРО, вырученные средства направляются на формирование
указанного фонда.
Пункт 2 ст. 42 Закона об АО предусмотрел, что дивиденды по при­
вилегированным акциям определенных типов могут выплачиваться за
счет сформированных для этих целей специальных фондов общества.
Уставом общества, внутренними документами общества может
быть предусмотрено создание иных имущественных фондов. Напри­
мер, фонд инвестирования в капитальное строительство, фонд для раз­
вития перспективных направлений деятельности общества и т.д.
Цели, порядок формирования и использования средств соответству­
ющих фондов могут быть определены уставом или внутренними доку­
ментами общества.
При этом нужно отметить, что создание таких фондов имеет как по­
ложительные, так и отрицательные моменты. С одной стороны, создание
таких фондов может позволить накопить средства для последующего их
вложения в развитие общества, а, с другой стороны, средства, находя­
щихся в таких фондах, изымаются из хозяйственного оборота общества.
Вопросы и задания к главе VI
1. Раскройте правовую природу уставного капитала АО.
2. Назовите и проанализируйте функции уставного капитала АО.
3. Каковы порядок и сроки формирования уставного капитала АО по
российскому законодательству.
4. Охарактеризуйте порядок уменьшения уставного капитала АО.
Какие органы могут принимать решения об увеличении уставного ка­
питала.
5. Каков порядок уменьшения уставного капитала. В каких случаях
АО обязано принять решение об уменьшении уставного капитала.
6. Какие гарантии устанавливает российское законодательство для
кредиторов АО при уменьшении уставного капитала.
7. Дайте характеристику чистых активов АО. Имеет ли правовое
значение соотношение чистых активов с уставным капиталом АО.
8. Какова правовая природа резервного фонда АО. Порядок форми­
рования резервного фонда.
9. Какие имущественные фонды могут создаваться в АО.
66
Ю.Уставный капитал общества составляется:
а) из номинальной стоимости вкладов его участников;
б) из паев его членов;
в) из номинальной стоимости акций, приобретенных
акционерами.
11
.Минимальный уставный капитал закрытого акционерного обще­
ства должен составлять:
а) 50 МРОТ;
б) 100 МРОТ;
в) 500 МРОТ;
г) 1000 МРОТ.
12.Уставный капитал акционерного общества выполняет:
а) гарантийную функцию;
б) удостоверительную функцию;
в) обеспечительную функцию;
г) функции, указанные в пунктах «а»,«б» и «в».
13.
Решение об увеличении уставного капитала путем выпуска до­
полнительных акций принимается:
а) коллегиальным исполнительным органом;
б) единоличным исполнительным органом;
в) общим собранием акционеров, а в случаях, если это предус­
мотрено уставом, - советом директоров (наблюдательным
советом);
г) общим собранием акционеров.
14.Решение об уменьшении уставного капитала принимается:
а) коллегиальным исполнительным органом;
б) единоличным исполнительным органом;
в) общим собранием акционеров, а в случаях, если это предус­
мотрено уставом советом директоров (наблюдательным со­
ветом);
г) общим собранием акционеров.
15.В
обязательном порядке в акционерном обществе создаются:
а) фонд акционирования работников общества;
б) резервный фонд;
в) фонд для выплаты дивидендов владельцами привилегирован­
ных акций;
г) все фонды, указанные в пунктах «а», «б» и «в».
67
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
16.Резервный фонд акционерного общества не может быть менее:
а) 5% от его уставного капитала;
б) 10% от его уставного капитала;
в) 15% от его уставного капитала;
г) 20% от его уставного капитала.
17.Если
по окончании второго и последующего финансового года
стоимость чистых активов общества оказывается меньше его устав­
ного капитала, общество обязано:
а) принять решение о своей ликвидации;
б) объявить об уменьшении уставного капитала до величины, не
превышающей стоимости его чистых активов;
в) увеличить размер чистых активов до величины уставного ка­
питала.
18.
Разрешите следующий спор.
ОАО «Новая экономика» приняло решение об увеличении уставного
капитала путем размещения дополнительных акций. Один из приобретате­
лей размещаемых акций внес в качестве их оплаты простой вексель, вы­
данный ОАО «Новая экономика». Ряд акционеров общества обратились в
суд о признании совершенной сделки недействительной. По их мнению,
был нарушен п. 2 ст. 34 Закона об АО, согласно которому оплата дополни­
тельных акций путем зачета денежных требований к обществу допускает­
ся лишь в случае их размещения посредством закрытой подписки.
Какое решение должен вынести суд?
19. Разработайте проекты документов, необходимые при осуществ­
лении дополнительного выпуска акций АО.
Литература к главе VI
1. Белоусов А. В. Денежная оценка неденежных вкладов в уставный
капитал хозяйственных обществ//3акон.2007. № 12.
2. Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тен­
денции. М., 2006.
3. Ионцев М.Г. Акционерные общества. Ч. I: Правовые основы.
Имущественные отношения. Защита прав акционеров. М. 2000.
4. Поваров Ю.С. Акционерное право России. М., 2009.
5. Тарасенко Ю.А. Уставный капитал акционерного общества. Ана­
лиз арбитражной практики. М., 2005.
68
ГЛАВА VII. АКЦИИ
1. Акции: понятие, виды
Акция представляет собой ценную бумагу, закрепляющую права ее
владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного об­
щества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным об­
ществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации
(ст.2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. «О рынке ценных бумаг»
(далее - Закон о рынке ценных бумаг)).
По российскому законодательству выпускать (эмитировать) акции
могут только акционерные общества.
Акция представляет собой именную эмиссионную ценную бумагу. Под
эмиссионными понимаются ценные бумаги, которые размещаются вы­
пусками, и имеют равные объем и сроки осуществления прав внутри од­
ного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги.
Согласно Закону о рынке ценных бумаг именные эмиссионные акции
могут выпускаться только в бездокументарной форме (ч. 1 ст. 16 Зако­
на о рынке ценных бумаг). Это предполагает, что соответствующие
акции не выпускаются на бумажном носителе, а владелец устанавлива­
ется на основании записи в системе ведения реестра владельцев цен­
ных бумаг или, в случае депонирования ценных бумаг, на основании за­
писи по счету депо (ч. 11 ст. 2 Закона о рынке ценных бумаг).
Вопрос о так называемых бездокументарных ценных бумагах явля­
ется дискуссионным. Некоторые авторы подчеркивают, что сама ка­
тегория бездокументарных ценных бумаг противоречит сущности рос­
сийского права. В этой связи ситуацию усугубляет то, что Закон о рын­
ке ценных бумаг использует ряд спорных терминов, например право
собственности на бездокументарные ценные бумаги.
Акции могут быть классифицированы на виды по различным осно­
ваниям. Так, по степени легитимации управомоченного субъекта мож­
но выявить именные и предъявительские акции. Как уже отмечалось,
российское законодательство допускает выпуск только именных акций.
В то же время первоначальная редакция Закона о рынке ценных бумаг
Допускала выпуск акций на предъявителя в определенной пропорции к
размеру уставного капитала. Однако соответствующие положения были
Отменены в декабре 2002 г.
69
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В зависимости от объема предоставляемых прав акции могут быть
подразделены на обыкновенные и привилегированные.
Обыкновенные акции закрепляют за ее владельцем весь комплекс
имущественных и неимущественных прав. При этом право на получе­
ние дивидендов они могут осуществить только при наличии ряда усло­
вий - наличие чистой прибыли, принятие общим собранием решения о
выплате дивидендов и т.п. При этом акционеры - владельцы обыкно­
венных акций имеют безусловное право на участие в общих собраниях
акционеров с правом голоса по всем вопросам повестки дня.
Владельцы привилегированных акций по общему правилу не имеют
права голоса на общих собраниях акционеров за исключением ряда слу­
чаев, предусмотренных Законом об АО.
«Привилегии» же для владельцев данных акций проявляются в иму­
щественной сфере. В зависимости от категории (типа) привилегирован­
ных акций их владельцы могут иметь право на получение гарантиро­
ванных дивидендов, на преимущества при получении ликвидационной
стоимости, на приобретение по истечении определенного времени час­
ти обыкновенных акций и т.п.
Такое положение дел ставит владельцев привилегированных акций в
промежуточное положение между обычным акционером общества и
его кредиторами. При появлении, конструкция привилегированных ак­
ций прежде всего преследовала цель получить денежные средства, при
этом, не допустив акционеров к управлению компанией.
В законодательстве, в акционерной практике выделяют самые раз­
ные категории (типы) привилегированных акций. При этом в уставе об­
щества за владельцами таких акций могут быть закреплены самые раз­
ные имущественные правомочия и таким образом сконструированы
самые разные категории (типы) акций.
В Законе об АО предусмотрена возможность выпуска следующих
видов привилегированных акций.
Кумулятивные привилегированные акции предполагают, что невып­
лаченный или не полностью выплаченный дивиденд накапливается и
выплачивается не позднее срока, определенного уставом (абз. 3 п.2 ст.
32 Закона об АО).
Конвертированные привилегированные акции предусматривают
возможность конвертации привилегированных акций определенного типа
в обыкновенные акции или привилегированные акции иных типов по тре­
70
бованию акционеров - их владельцев или конвертацию всех акций этого
типа в срок, определенный уставом общества (п.З ст. 32 Закона об АО),
В литературе называют и другие виды привилегированных акций.
Так, привилегированные акции с долей участия дают их держателям
право на получение дополнительных дивидендов, если дивиденды по
обыкновенным акциям превышают объявленную сумму. Отзывные при­
вилегированные акции предполагают возможность общества выкупить
их по номинальной стоимости с небольшой денежной надбавкой. Выде­
ляют также привилегированные акции с корректируемой ставкой диви­
денда. Дивиденды по этим акциям корректируются на основе учета
динамики процентных ставок по краткосрочным государственным бу­
магам29.
Выделяют также размещенные, объявленные и дополнительные ак­
ции. Размещенные - это акции, приобретенные акционерами. Уста­
вом общества должны быть определены количество, номинальная сто­
имость размещенных акций. Объявленные - это акции, которые об­
щество вправе размещать дополнительно к размещенным акциям. До­
полнительные - это акции, которые могут быть размещены в преде­
лах количества объявленных акций, установленного уставом общества.
Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 181-ФЗ «О приватизации
государственного и муниципального имущества» предусматривает возмож­
ность закрепления в уставах некоторых открытых акционерных обществ с
государственным участием так называемой золотой акции (ст. 38).
Золотая акция не является ценной бумагой, а представляет собой спе­
циальное право государства как акционера. Это выражается в том, что
представители Российской Федерации, субъектов Российской Федера­
ции, назначенные в совет директоров (наблюдательный совет) открыто­
го акционерного общества, участвуют в общем собрании акционеров с
правом вето при принятии общим собранием акционеров решений:
- о внесении изменений и дополнений в устав открытого акцио­
нерного общества или об утверждении устава открытого ак­
ционерного общества в новой редакции;
- о реорганизации открытого акционерного общества;
- о ликвидации открытого акционерного общества, назначении
ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного
и окончательного ликвидационных балансов;
29 См.: Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. М., 1997. С .62-63.
71
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-
об изменении уставного капитала открытого акционерного об­
щества;
- о совершении открытым акционерным обществом указанных
в главах X и XI Закона об АО крупных сделок и сделок, в со­
вершении которых имеется заинтересованность.
Решение об использовании «золотой акции» должно быть закрепле­
но в уставе акционерного общества. «Золотая акция» может быть зак­
реплена только в целях обеспечения обороноспособности страны и бе­
зопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и за­
конных интересов граждан Российской Федерации.
2. Размещение акций
Размещение акций можно определить как отчуждение акций эми­
тентом (акционерным обществом) первым владельцам путем совер­
шения гражданско-правовых сделок.
Первоначально акции распределяются между учредителями при со­
здании акционерного общества. Оплата акций общества при его учреж­
дении производится его учредителями по цене не ниже номинальной
стоимости этих акций.
Следующим способом размещения акций является подписка на ак­
ции. Таким образом, размещаются дополнительные акции. Подписка
на акции может быть как открытой, так и закрытой.
Открытое общество вправе проводить размещение акций посред­
ством открытой и закрытой подписки. Уставом общества и правовыми
актами Российской Федерации может быть ограничена возможность
проведения закрытой подписки открытыми обществами.
Закрытое общество не вправе проводить размещение акций и эмис­
сионных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции, посредством
открытой подписки или иным образом предлагать их для приобретения
неограниченному кругу лиц.
Акционеры общества имеют преимущественное право приобрете­
ния размещаемых посредством открытой подписки дополнительных
акций в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им
акций этой категории (типа).
Оплата дополнительных акций общества, размещаемых посредством
подписки, осуществляется по цене, определяемой советом директоров
72
{наблюдательным советом) общества в соответствии со ст. 77 Закона
об АО, но не ниже их номинальной стоимости.
Цена размещения дополнительных акций лицам, осуществляющим
преимущественное право приобретения акций, может быть ниже цены
размещения иным лицам, но не более чем на 10%.
Также акции могут размещаться посредством конвертации в них
эмиссионных ценных бумаг общества. Сущность конвертации заклю­
чается в замене уже размещенных ценных бумаг на размещаемые цен­
ные бумаги. Итогом этого процесса является размещение новых цен­
ных бумаг и аннулирование ценных бумаг прежнего выпуска. В процес­
се такой замены может происходить изменение вида ценных бумаг, ког­
да облигации конвертируются в акции. Конвертация используется и тог­
да, когда возникает необходимость изменить объем прав, удостоверяе­
мых акциями.
Вопросы и задания к главе VII
1. Раскройте правовую и экономическую природу акций.
2. Дайте классификацию акций по российскому законодательству.
3. Покажите отличия обыкновенных акций от привилегированных
акций.
4. Особенности «золотой акции» как особого права государства-ак­
ционера.
5. Дайте характеристику процедуры размещения акций.
6. Каков порядок размещения дополнительных акций.
7. Какие эмиссионные ценные бумаги могут быть конвертированы
в акции.
8. По российскому законодательству акции могут быть:
а) только именными;
б) именными и на предъявителя;
в) только на предъявителя.
9. В акционерных обществах работников акции могут быть:
а) обыкновенными;
б) как обыкновенными, так и привилегированными;
в) привилегированными;
г) на предъявителя.
10.Номинальная стоимость размещенных привилегированных акций
Не должна превышать:
73
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
а) 10% от уставного капитала общества;
б) 20% от уставного капитала общества;
в) 25% от уставного капитала общества;
г) 50% от уставного капитала общества.
11. Акции выпускаются:
а) в документарной форме;
б) в бездокументарной форме;
в) как в документарной, так и бездокументарной формах.
12. Решите следующую ситуационную задачу.
В уставе ОАО «Гранд» была предусмотрена возможность разме­
щения наряду с именными акциями, акций на предъявителя. При разме­
щении дополнительных акций возможность размещения акций на предъя­
вителя была предусмотрена и в решении о дополнительном выпуске
акций. Данное решение было зарегистрировано в федеральном органе
исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Правомерно ли решение органа о регистрации решения о выпуске
ценных бумаг?
13. Решите следующий спор.
В процессе приватизации муниципального имущества было создано
ОАО «Коммунальник». В уставе было закреплено специальное право
муниципалитета на участие в управлении открытым акционерным об­
ществом («золотая акция»). По результатам проверки исполнения зако­
нодательства о приватизации прокурор города предъявил в арбитраж­
ный суд иск о признании недействительным положений устава ОАО,
закрепляющего «золотую акцию».
Какое решение должен вынести арбитражный суд? В каких случаях
законодательство допускает закрепление специального права государ­
ства на участие в управлении открытым акционерным обществам («зо­
лотая акция»)?
5. Синенко А.Ю. Эмиссия корпоративных ценных бумаг: правовое
регулирование, теория и практика. М., 2002.
6. Фашутдинов И. Виды акций по российскому законодательству//
российская юстиция. 1996.№ 8.
7. Файзутдинов И.Ш. О праве голоса по привилегированным акци­
ям // Вестник ВАС РФ. 2001. №5.
8. Юлдашбаева Л. Р. Правовое регулирование оборота эмиссион­
ных ценных бумаг (акций, облигаций). М., 1999.
Литература к главе VII
1. Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг. М., 1992.
2. Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тен­
денции. М., 2006.
3. Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. М., 1997.
4. Решетина Е.Н. Правовая природа корпоративных эмиссионных
ценных бумаг. М., 2005.
74
75
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ГЛАВА VIII. ПРАВА АКЦИОНЕРОВ
1. Общая характеристика прав акционеров
Как уже указывалось, акция, принадлежащая акционеру, закрепляет
за ним права как имущественного, так и неимущественного характера.
Особенность данных прав проявляется в том, что они существуют в
едином комплексе и не могут быть отделены одно от другого, они пере­
ходят к другому лицу при отчуждении акции.
По нашему мнению, в правах закрепляемых акций преобладает иму­
щественная составляющая. Это объясняется тем, что акционерное об­
щество является коммерческой организацией и создается для извлече­
ния прибыли. В этой связи учредитель (акционер), приобретая акции,
рассчитывает прежде всего на получение имущественных выгод от
деятельности общества (право на получение дивидендов, право на по­
лучение части имущества, оставшейся после ликвидации общества и
т.п.). Неимущественные же правомочия (право на управление, право на
информацию), закрепляются прежде всего для того, чтобы акционер
смог полным образом осуществить свои имущественные права.
Во многом характеристика прав акционеров зависит от категории
(типа) принадлежащих им акций. Владельцы привилегированных акций
обладают прежде всего имущественными правами - право на получе­
ние гарантированного дивиденда, право на приобретение определенной
части обыкновенных акций и т.п.). Владельцам же обыкновенных ак­
ций принадлежат как имущественные, так и неимущественные права в
полном объеме. Правда, реализация имущественных прав поставлена в
зависимость от ряда обстоятельств. Например, право на получение
дивиденда зависит от наличия чистой прибыли общества, принятия об­
щим собранием акционеров решения по выплате дивиденда и т.п.
Несмотря на то, что соответствующие права принадлежат акционе­
рам в едином комплексе, их для более правильного понимания и де­
тальной характеристики, по нашему мнению, следует рассмотреть в
отдельности.
2. Имущественные права акционеров
Имущественные права акционеров предполагают закрепление за
76
акционерами полномочий на получение имущественных, выгод от дея­
тельности общества.
На основе анализа законодательства и специальной литературы мож­
но выделить следующие имущественные права акционеров:
а) право на получение дивидендов. Право на получение дивидендов
- одно из наиболее важных и «старых» прав акционеров. Как уже ука­
зывалось, первые дивиденды были выплачены колониальными компа­
ниями еще на заре акционерного дела (в начале XVII в.). Более того,
можно отметить, что в основном для получения дивидендов лица ста­
новятся акционерами общества, приобретая акции.
Дивиденды - это часть чистой прибыли общества, распределяемая
между акционерами.
Чистая прибыль общества определяется по данным бухгалтерской
отчетности общества.
Выделяют годовые и промежуточные дивиденды.
Годовые дивиденды выплачиваются по результатам финансового
года, промежуточные выплачиваются по результатам первого кварта­
ла, полугодия и девяти месяцев финансового года. При этом решение о
выплате промежуточных дивидендов может быть принято в течение
трех месяцев после окончания соответствующего периода.
Как правило, общество не обязано выплачивать дивиденды по обык­
новенным акциям. Решение по выплате дивидендов по таким акциям при­
нимается обществом в зависимости от ряда обстоятельств - наличие
чистой прибыли, особенности дивидендной политики общества и т.п.
Особенности выплат дивидендов по отдельным категориям (типам)
привилегированных акций, как правило, определяются уставом или внут­
ренними документами общества. При этом некоторые категории (типы)
привилегированных акций предполагают возможность получения гаран­
тированных дивидендов даже вне зависимости от наличия чистой при­
были. В этом случае дивиденды могут выплачиваться за счет сформи­
рованных ранее для этих целей специальных фондов общества.
Как правило, дивиденды выплачиваются деньгами. И это наиболее рас­
пространенная и зачастую приемлемая для большинства субъектов фор­
ма выплаты с учетом того, что деньги являются всеобщим эквивалентом.
В то же время, учитывая конкретные обстоятельства деятельности обще­
ства, уставом может быть предусмотрена выплата дивидендов иным иму­
ществом. Например, дивиденды от деятельности общества, осуществля­
77
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ющего сельскохозяйственную деятельность, могут выплачиваться выпус­
каемой обществом продукцией (зерном, картофелем и т.п.).
Решение о выплате дивидендов, в том числе решение о размере диви­
денда, форме его выплаты по акциям каждой категории (типа), принима­
ется общим собранием акционеров. При этом дивидендная политика об­
щества осуществляется советом директоров (наблюдательным советом)
общества, потому что именно этот орган дает рекомендации по соответ­
ствующим вопросам, от которых общее собрание отступить не может.
Срок и порядок выплаты дивидендов определяются уставом обще­
ства или решением общего собрания акционеров о выплате дивиден­
дов. В случае, если уставом общества срок выплаты дивидендов не
определен, срок их выплаты не должен превышать 60 дней со дня при­
нятия решения об их выплате.
Список лиц, имеющих право на получение дивидендов, составляется
на дату составления списка лиц, имеющих право участвовать в общем
собрании акционеров, на котором принимается решение о выплате со­
ответствующих дивидендов.
Статья 43 Закона об АО устанавливает определенные ограничения
на выплату дивидендов. В частности, устанавливаются определенные
обстоятельства, при наличии которых общество даже не вправе прини­
мать решение о выплате дивидендов по акциям:
1) до полной оплаты всего уставного капитала общества;
2) до выкупа всех акций, которые должны быть выкуплены в соот­
ветствии со ст. 76 Закона об АО;
3) если на день принятия такого решения общество отвечает при­
знакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с законода­
тельством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве)
или если указанные признаки появятся у общества в результате выпла­
ты дивидендов;
4) если на день принятия такого решения стоимость чистых акти­
вов общества меньше его уставного капитала и резервного фонда и
превышения над номинальной стоимостью, определенной уставом ликви­
дационной стоимости размещенных привилегированных акций, либо ста­
нет меньше их размера в результате принятия такого решения и в дру­
гих случаях, предусмотренных федеральными законами.
Кроме того, в ряде случаев общество не вправе выплачивать уже
объявленные дивиденды:
78
1) если на день принятия такого решения общество отвечает при­
знакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с законода­
тельством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве)
или если указанные признаки появятся у общества в результате выпла­
ты дивидендов;
2) если на день принятия такого решения стоимость чистых акти­
вов общества меньше его уставного капитала и резервного фонда и
превышения над номинальной стоимостью, определенной уставом лик­
видационной стоимости размещенных привилегированных акций, либо
станет меньше их размера в результате принятия такого решения, и в
других случаях, предусмотренных федеральными законами.
По прекращении указанных выше обстоятельств общество обязано
выплатить акционерам объявленные дивиденды;
б) право на получение части имущества, остающегося после рас­
четов с кредиторами при ликвидации общества (право на лик­
видационную квоту). Это второе по значимости имуществен­
ное право акционеров. Оно может быть реализовано только
при ликвидации общества;30
в) право акционеров требовать от общества выкупа принадле­
жащих им акций.
В некоторых случаях владельцы голосующих акций вправе потребо­
вать от общества выкупа всех или части принадлежащих им акций:
- при реорганизации общества или совершения крупной сделки,
решение об одобрении которой принимается общим собрани­
ем акционеров в соответствии со ст. 79 Закона об АО, если
они голосовали против принятия решения по этим вопросам
либо не принимали участия в голосовании по этим вопросам;
- при внесении изменений и дополнений в устав общества или
утверждения устава общества в новой редакции, ограничива­
ющих их права, если они голосовали против принятия соответ­
ствующего решения или не принимали участия в голосовании.
Выкуп акций общества осуществляется по цене, определенной сове­
том директоров (наблюдательным советом) общества, но не ниже ры­
ночной стоимости, которая должна быть определена независимым оцен­
щиком без учета ее изменения в результате действий общества, по­
влекших возникновение права требования оценки выкупа акций.
30 Это право было охарактеризовано в гл. V данного пособия.
79
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Порядок осуществления акционерами данного права определяется
ст. 76 Закона об АО.
3. Неимущественные права
а) Среди неимущественных прав акционеров ведущую роль занима­
ет право на участие в управлении обществом. При этом нужно отме­
тить что в Законе об АО говорится лишь о праве акционера - владельца
обыкновенных акций участвовать в общем собрании акционеров с пра­
вом голоса по всем вопросам его компетенции (п. 1 ст. 31 Закона об
АО). Все остальные элементы данного права выработаны доктриной
на основе анализа положений Закона об АО. При этом в отличие от
права на участие в общем собрании акционеров, которое носит безус­
ловный характер, остальные права обусловлены определенными обсто­
ятельствами, имеющими как правовой, так и экономический характер.
Так, право предлагать вопросы в повестку дня общего собрания акцио­
неров, предлагать кандидатов в органы акционерного общества могут
лишь акционеры (акционер), являющиеся в совокупности владельцами
не менее чем 2% голосующих акций общества. Право быть назначен­
ными в органы управления обществом имеют не только акционеры. Да
и, как правило, право назначить своих кандидатов в органы управления
имеют лишь акционеры, обладающие значительным количеством ак­
ций (подробнее см. гл. IX).
б) Еще одним неимущественным правом является получение акцио­
нером информации о деятельности общества. Под информацией можно
понимать сведения о деятельности общества, содержащиеся в пись­
менных и иных источниках.
В целях реализации данного права акционеры могут требовать от
общества обеспечения им доступа к некоторым документам. Перечень
этих документов определен в п. 1 ст. 89 Закона об АО:
- договор о создании общества;
- устав общества и внесенные в него изменения и дополнения,
которые зарегистрированы в установленном порядке, решение
о создании общества, документ о государственной регистра­
ции общества;
- документы, подтверждающие права общества на имущество,
находящееся на его балансе;
- внутренние документы общества;
- положение о филиале или представительстве общества;
- годовые отчеты;
- документы бухгалтерского учета;
- документы бухгалтерской отчетности;
- протоколы общих собраний акционеров (решения акционера,
являющегося владельцем всех голосующих акций общества),
заседаний совета директоров (наблюдательного совета) об­
щества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и колле­
гиального исполнительного органа общества (правления, ди­
рекции);
- бюллетени для голосования, а также доверенности (копии до­
веренностей) на участие в общем собрании акционеров;
- отчеты независимых оценщиков;
- списки аффилированных лиц общества;
- списки лиц, имеющих право на участие в общем собрании ак­
ционеров, и лиц, имеющих право на получение дивидендов, а
также иные списки, составляемые обществом для осуществ­
ления акционерами своих прав в соответствии с требованиями
Закона об АО;
- заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества, ауди­
тора общества, государственных и муниципальных органов
финансового контроля;
- проспекты ценных бумаг, ежеквартальные отчеты эмитента и
иные документы, содержащие информацию, подлежащую опуб­
ликованию или раскрытию иным способом в соответствии с
Законом об АО и другими федеральными законами;
- уведомления о заключении акционерных соглашений, направ­
ленные обществу, а также списки лиц, заключивших такие со­
глашения.
При этом право доступа к документам бухгалтерского учета, к про­
токолам заседания коллегиального исполнительного органа имеют ак­
ционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25% голосую­
щих акций общества.
Соответствующие документы должны быть предоставлены обще­
ством в течение семи дней со дня предъявления соответствующего
требования для ознакомления в помещении исполнительного органа
81
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
общества. При этом общество обязано предоставить акционерам воз­
можность делать копии соответствующих документов. Плата, взимае­
мая за предоставление данных копий, не может превышать затраты на
их изготовление.
Как уже указывалось, открытое акционерное общество обязано рас­
крывать определенную информацию (п. 1 ст. 92 Закона об АО).
в)
В литературе также выделяют право акционера на контроль за
финансово-хозяйственной деятельностью общества.
Когда мы говорим о контроле, нужно различать контроль в узком и
широком смысле. В континентальной системе права контроль ассоции­
руется с проверкой деятельности определенных лиц (контроль в узком
смысле).
В странах общего права контроль всегда понимается как господство,
а не просто влияние на деятельность общества. Господство проявляется
в реальной возможности принятия решений об увеличении или уменьше­
нии уставного капитала, определения состояния курсов акций посредством
дивидендной политики, о формировании в своих интересах органов управ­
ления, в возможности ликвидации общества31. По мнению американско­
го ученого Д. Котца, контроль - это возможность определять результаты
управленческой деятельности, которая относится к выработке политики
корпорации32. В данном, широком, понимании смысла этого термина кон­
троль фактически и означает управление обществом.
Так как Россия относится к странам континентальной системы пра­
ва, мы придерживаемся понятия «контроль» в узком смысле.
В российских акционерных обществах акционеры могут осуществлять
контроль через деятельность контрольного органа - ревизионную комис­
сию (ревизора) общества, которая осуществляет контроль за финансово­
хозяйственной деятельностью общества (п. 1 ст. 85 Закона об АО).
Членов ревизионной комиссии (ревизора) избирает общее собрание ак­
ционеров. В ее состав могут входить в том числе и акционеры общества.
4. Реестр акционеров
Общество обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционе­
ров общества. Держателем реестра акционеров может быть как само
Jl Winter R. Government and Corporation. Washington. 1978. P.48.
32 Котц Д. Банковский контроль над крупными корпорациями в США. М., 1982. С .33.
82
общество, так и регистратор. При этом в обществе с числом акционе­
ров более 50, держателем реестра может быть регистратор. Однако в
случае ведения и хранения реестра акционеров общества регистрато­
ром общество не освобождается от его ведения и хранения.
В реестре акционеров общества указываются сведения о каждом
зарегистрированном лице, количестве и категории (типах) акций, запи­
санных на имя каждого зарегистрированного лица. Правовыми актами
Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные сведения,
которые должны быть указаны в реестре.
Лицо, зарегистрированное в реестре акционеров общества, обязано
своевременно информировать держателя реестра акционеров об изме­
нении своих данных. В случае непредставления информации об измене­
нии своих данных, общество и регистратор не несут ответственности
за причиненные в связи с этим убытки.
Внесение записи в реестр акционеров общества осуществляется по
требованию акционера, номинального держателя акций, а в установлен­
ных законом случаях и иных лиц, не позднее трех дней с момента пре­
доставления документов, предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
Отказ от внесения записи в реестр акционеров общества не допус­
кается, за исключением случаев, предусмотренных нормативными пра­
вовыми актами Российской Федерации. Отказ от внесения записи в ре­
естр акционеров общества может быть обжалован в суд.
Держатель реестра акционеров общества по требованию акционера
или номинального держателя акций обязан подтвердить его права на
акции путем выдачи выписки из реестра акционеров общества. Данная
выписка не является ценной бумагой.
Вопросы и задания к главе VIH
1. Раскройте природу прав акционеров.
2. Дайте общую характеристику прав акционеров.
3. Каков порядок выплаты дивидендов в акционерном обществе.
4. Определите содержание права акционера на получение ликвида­
ционной стоимости.
5. Особенности процедуры выкупа АО акций у акционеров.
6. Дайте характеристику права акционера на управление.
83
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
7. Раскройте осуществление права акционера на получение инфор­
мации.
8. Правовая природа права акционера на контроль.
9. Каков порядок ведения реестра акционеров.
10.Какие сведения содержатся в реестре акционеров.
11.
Акционеры - владельцы привилегированных акций по общему
правилу имеют право голоса:
а) по всем вопросам повестки дня;
б) при решении вопросов о реорганизации и ликвидации общества;
в) при решении вопросов об изменении уставного капитала;
г) при решении вопроса об избрании членов совета директоров
(наблюдательного совета) общества.
12.Не менее 50% акций общества, распределенных при его учреж­
дении, должно быть оплачено:
а) в течение трех месяцев с момента государственной регистра­
ции общества;
б) в течение шести месяцев с момента государственной регист­
рации общества;
в) в течение одного года с момента государственной регистра­
ции общества;
г) к моменту государственной регистрации общества.
13.Оплата акций может осуществляться:
а) деньгами;
б) ценными бумагами и другими вещами;
в) имущественными правами либо иными правами, имеющими
денежную оценку;
г) всеми объектами, указанными в пунктах «а», «б» и «в».
14.Дивиденды могут выплачиваться обществом по результатам:
а) первого квартала;
б) полугодия;
в) девяти месяцев;
г) финансового года;
д) периодов, указанных в пунктах «а» - «г».
15.Решение о выплате дивидендов принимаются:
а) общим собранием акционеров;
б) общим собранием акционеров, а в случаях, предусмотренных
уставом, - советом директоров (наблюдательным советом);
84
в) коллегиальным исполнительным органом общества, если он
создается в обществе;
г) единоличным исполнительным органом.
16. Держателем реестра акционеров в обществе с числом акционе­
ров более 50 должен быть:
а) профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществ­
ляющий деятельность по ведению реестра владельцев ценных
именных бумаг (регистратор);
б) акционерное общество;
в) любой акционер общества;
г) лица, указанные в пунктах «а»,«б» и «в».
17.Внесение записи в реестр акционеров общества осуществляется:
а) не позднее трех дней;
б) не позднее двух дней;
в) не позднее пяти дней;
г) не позднее 10 дней.
18.
Документы бухгалтерского учета и протоколы заседаний колле­
гиального исполнительного органа должны представляться:
а) всем акционерам общества;
б) акционеру (акционерам), имеющим в совокупности не менее
25% голосующих акций общества;
в) акционеру (акционерам), имеющим в совокупности не менее
50% голосующих акций общества.
г) акционеру (акционерам), имеющим в совокупности не менее
75% голосующих акций общества.
19. Открытое акционерное общество обязано раскрывать:
а) годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую отчетность;
б) проспект эмиссии акций общества в случаях, предусмотрен­
ными правовыми актами Российской Федерации;
в) сообщение о проведении общего собрания акционеров;
г) иные сведения, осуществляемые федеральным органом испол­
нительной власти по рынку ценных бумаг;
д) сведения, указанные в пунктах «а»—«г».
20. Решите следующий спор.
В уставе АО «Луч» в качестве места проведения общего собрания
акционеров был определен г. Никосия (Кипр). При этом большая часть
акционеров общества являлись российскими гражданами и организаци­
85
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ями. Многие из них считали, что проведение общего собрания акционе­
ров за рубежом нарушает их права на участие в общем собрании акци­
онеров. Ряд акционеров обратился в суд с требованием о признании со­
ответствующего положения устава недействительным.
Какое решение может вынести суд? Обоснуйте соответствующее
решение.
Литература к главе VIII
1. Билалова Д. Р. Осуществление и защита прав учредителей и ак­
ционеров акционерного общества. Автореф. дис.... канд. юрид. наук.
Казань, 2003.
2. Долинская В,В. Акционерное право: основные положения и тен­
денции. М., 2006.
3. Гуреев В.А. Проблемы защиты прав и интересов акционеров в
Российской Федерации. М., 2007.
4. Ломакин Д В . Акционерное правоотношение. М., 1997.
5. Ломакин Д.В. Корпоративные правоотношения: общая теория и
практика ее применения в хозяйственных обществах. М., 2008.
6. Метелева Ю.А. Правовое положение акционера в акционерном
обществе. М., 1999.
7. Шабунова И. Юридическая природа и содержание прав участ­
ника акционерного общества на управление и на информацию // Хозяй­
ство и право. 2003. № 4.
ГЛАВА IX. ОРГАНЫ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
1. Органы акционерных обществ: общие положения
Вопрос о правовой природе органов юридического лица является
(даскуссионным33. Определяя правовую природу органа юридического
щ тя нужно учитывать следующее. В состав органа могут входить как
физические, так и юридические лица. Однако в некоторых случаях за­
коном может устанавливаться запрет на вхождение в орган юридичес­
кого лица (см., например, п. 2 ст.66 Закона об АО) Процесс волеобразования и волеизъявления во многом зависит от организационно-правовой
формы юридического лица и соответственно от структуры его органов.
Наиболее сложная структура органов существует в хозяйственных об­
ществах. В них соответственно различаются волеобразующие и воле­
изъявляющие органы. Через действия волеизъявляющих органов реа­
лизуется право и дееспособность юридического лица, и с этой точки
зрения действия юридического лица имеют юридическое значение.
В том случае, если у юридического лица имеются несколько орга­
нов, то каждый из них действует в рамках своей компетенции, которая
определяется законом, иными правовыми актами, а также учредитель­
ными документами общества. Под компетенцией обычно понимают
совокупность установленных нормативно-правовыми актами прав и
обязанностей должностных лиц, а также лиц, осуществляющих управ­
ленческие полномочия в коммерческих организациях34. Именно через
те действия, которые составляют предмет компетенции, можно отгра­
ничить действия лиц как самостоятельных субъектов права от дея­
тельности тех же лиц, которые будут рассматриваться как действия
юридического лица. К последним будут относиться те действия лиц,
которые осуществляются ими в рамках предоставленных им полномо­
чий. Именно поэтому можно говорить, что в данном случае речь идет
об органах как части юридического лица, а не о самостоятельных
субъектах права.
Орган юридического лица нужно отграничивать от других частей
юридического лица. Согласно п.1 ст.55 ГК РФ филиалы и представи­
53 Обзор точек зрения по этому вопросу см.: Рубеко Г.Л. Правовой статус органов
управления акционерных обществ. М., 2007. С. 10-17.
54 Ю ридическая энциклопедия. М., 2000. С.205-206.
86
87
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
тельства также являются обособленными подразделениями юридичес­
кого лица, однако юридические действия от имени юридического лица в
данном случае осуществляют их руководители, действующие на осно­
вании доверенности.
Таким образом, можно следующим образом определить орган юри­
дического лица - это часть юридического лица, которая состоит из од­
ного лица или группы лиц, действующих в пределах своей компетенции,
установленной законом, иными правовыми актами и учредительными
документами, образующая и изъявляющая вовне волю юридического
лица.
Наиболее сложной структурой органов обладает такая организаци­
онно-правовая форма юридического лица, как акционерное общество.
Применительно к акционерному обществу органы можно классифи­
цировать по разным основаниям.
В зависимости от того, формируют органы волю либо изъявляют ее
вовне, их можно подразделить на волеобразующие и волеизъявляю­
щие. К волеобразующим органам относятся те органы, которые в рам­
ках своей компетенции принимают решения, к волеизъявляющим - те,
которые реализуют эти решения и для этого вступают в правовые отно­
шения с другими субъектами права (т.е. речь идет о внешних отноше­
ниях юридического лица). В акционерном обществе к волеобразующим
относятся общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдатель­
ный совет)35 и исполнительные органы - как коллегиальные, так и еди­
ноличные. Волеизъявляющий орган охватывается только единоличным
исполнительным органом, который без доверенности совершает сдел­
ки от имени юридического лица и представляет его интересы во взаи­
моотношениях с другими лицами. Существует мнение, относящее об­
щее собрание акционеров и совет директоров также и к волеизъявляю­
щим органам. Аргументируется это тем, что решения этих органов об­
ладают самостоятельной юридической силой и не требуют изъявления
выраженной воли вовне другими органами36.
В зависимости от способа формирования можно выделить избирае­
мые и назначаемые органы. К избираемым органам относятся совет
директоров (наблюдательный совет) и ревизионная комиссия общества.
Что касается исполнительных органов общества, то анализируя форму15 В народных предприятиях употребляется только термин «наблюдательный совет».
,6 Цепов Г. В. Акционерные общества: теория и практика. С .144-145, 183.
лировку ст.69 Закона об АО, можно сделать вывод, что общее собра­
ние акционеров (или совет директоров, если это отнесено уставом к его
компетенции) вправе как назначать, так и выбирать членов коллегиаль­
ного исполнительного органа и единоличный исполнительный орган.
Уязвимость данного классификационного критерия в том, что общее
собрание акционеров не может быть отнесено ни к избираемым, ни к
назначаемым органам. В общем собрании, как правило, принимают
участие акционеры и их представители.
По числу входящих в них лиц, принимающих решения, выделяют
единоличные и коллегиальные органы. Особенность единоличных ор­
ганов проявляется в том, что они состоят из одного лица, которое само­
стоятельно (в рамках его компетенции) принимает и (или) исполняет
решение. Также единоличный орган - всегда только физическое лицо.
В акционерном обществе к единоличным органам относятся исполни­
тельный орган и ревизор.
Коллегиальный орган состоит из группы физических лиц, которые
принимают решение коллективно путем совместного обсуждения со­
гласно определенной в законе и учредительных документах процедуре.
Как отмечается в литературе, отличительными особенностями колле­
гиального органа являются:
- число членов - не менее двух. Следует согласиться с Б.Б.Черепахиным, который говорил, что характерным в данном случае является
не столько его количественный состав, сколько решение вопросов со­
вместно, а в случаях расхождения - большинством голосов37. Впро­
чем, следует заметить, что Закон об АО не устанавливает количество
членов органа общества. Исключение здесь сделано лишь для совета
директоров (наблюдательного совета). Устанавливается минимальное
число членов этого органа, причем в зависимости от числа акционеров
(абз. 2 п.З ст.66 Закона об АО);
- лица, входящие в состав коллегиальных органов, как правило, из­
бираются. Имеется специфика при формировании общего собрания ак­
ционеров. Как ранее говорилось, в общем собрании принимают участие
акционеры и их представители.
К коллегиальным органам относятся (перечень коллегиальных орга­
нов более широкий) общее собрание акционеров, совет директоров (на31
См.: Черепахин Б.Б. Органы и представители юридического лица // Черепахин Б.Б.
Труды по гражданскому праву. М., 2001. С. 468.
89
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
блюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган, ревизион­
ная комиссия.
По характеру выполняемых функций можно выделить органы уп­
равления и органы контроля.
Органы управления акционерным обществом можно в свою очередь
подразделить на высшие, органы общего руководства и исполнитель­
ные органы.
Согласно п. 1 ст. 47 Закона об АО высшим органом управления явля­
ется общее собрание акционеров. Общее руководство деятельностью
общества осуществляет совет директоров (наблюдательный совет)
акционерного общества (п. 1 ст. 64 Закона об АО). Также к органам
управления относятся исполнительные органы общества - единолич­
ный и коллегиальный. Они также осуществляют руководство текущей
деятельностью. Их компетенцию можно условно назвать остаточной в нее входят все те вопросы, которые не отнесены законом или уставом
к компетенции общего собрания и совета директоров.
В зависимости от того, обязательно ли наличие органов управления
в акционерном обществе, можно выделить обязательные органы и орга­
ны, создаваемые по усмотрению самого общества. К обязательным
органам относится прежде всего общее собрание акционеров. Исклю­
чение составляют акционерные общества, в которых все акции принад­
лежат одному лицу. В данном случае общее собрание, естественно,
отсутствует (так как сам термин «собрание» подразумевает наличие
как минимум двух участников). В обществах с одним акционером ре­
шения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания, при­
нимаются этим акционером единолично (п. 3 ст. 47 Закона об АО).
В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций
50 и более в обязательном порядке создается совет директоров (на­
блюдательный совет). В тех обществах, в которых число акционеров владельцев голосующих акций меньше 50, совет директоров может не
образовываться. В этом случае функции совета директоров осуществ­
ляет общее собрание акционеров (абз. 2 п.1 ст. 64 Закона об АО).
По смыслу ст.Ю и 12 Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 115ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ ра­
ботников (народных предприятий)» следует, что в народных предприя­
тиях создание наблюдательного совета является обязательным.
Обязательным для всех акционерных обществ является наличие
90
единоличного исполнительного органа. И это понятно - именно едино­
личный исполнительный орган без доверенности действует от имени
общества (абз. 3 п. 2 ст. 69 Закона об АО).
В уставе общества может предусматриваться образование одно­
временно с единоличным и коллегиального исполнительного органа. В
народных предприятиях создание коллегиального исполнительного органа
вообще не предусмотрено.
2. Общее собрание акционеров
Общее собрание является высшим органом управления обществом,
который призван выражать совокупную волю акционеров. С большой
уверенностью можно сказать, что оно является единственным орга­
ном, в рамках которого рядовой акционер может воздействовать на
деятельность акционерного общества.
Компетенция общего собрания акционеров определяется в ст. 48
Закона об АО. Определяя вопросы, отнесенные к ведению общего со­
брания, в виде общего правила установлено, что они не могут быть
переданы на решение другим органам общества. И лишь для совета
директоров Законом об АО могут быть сделаны исключения. К таким
исключениям Закон относит решение тех же вопросов, которые ранее
являлись предметом дискуссий.
Таким образом, и в настоящее время можно подразделить компе­
тенцию общего собрания на исключительную (хотя Закон об АО этого
термина уже не содержит) и альтернативную. В принципе все вопросы
могут быть отнесены к исключительной компетенции за исключением
уже упоминавшихся двух вопросов38.
В зависимости от характера решаемых вопросов они могут быть
подразделены на следующие три группы.
1)
организационные, т.е. вопросы, которые связаны с организацией
работы и нормального функционирования органов акционерного обще­
ства;
58 Правда, раньше к компетенции совета директоров могло быть отнесено решение вопроса
об изменении устава общества в связи с увеличением уставного капитала, а ныне действующая
редакция Закона об АО содерж ит положение, в соответствии с которым устав может
предусмотреть отнесение к его компетенции вопроса об увеличении уставного капитала
путем размещения дополнительных акций (ср.: абз.2 п.1 ст.48 в прежней редакции и подп.,6
п.1 ст.48 Закона об АО в ныне действующей редакции).
91
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2) имущественные, касающиеся владения, пользования и распоря­
жения имуществом акционерного общества, а также привлечения до­
полнительных средств для нормального функционирования акционерно­
го общества;
3) смешанные, т.е. те вопросы, которые содержат в себе элементы
как первой, так и второй группы.
Рассматривая компетенцию общего собрания акционеров, необходимо
обратить внимание на указание Закона об АО о том, что общее собрание
вправе принимать решение также и по иным, нежели предусмотренным
п. 1. ст. 48 Закона, вопросам. Однако делается оговорка, что эти вопросы
должны быть предусмотрены Законом об АО (подп. 20 п. 1 ст. 48).
Переходя к классификации общих собраний акционеров, нужно от­
метить, что иногда к видам общих собраний относят также учреди­
тельное собрание39. Проведение учредительного собрания действитель­
но важный этап создания акционерного общества - ведь именно на нем
решаются вопросы, которые в будущем будут иметь определяющее
значение в последующей деятельности общества. Так, на учредитель­
ном собрании решаются следующие вопросы: учреждение акционерно­
го общества, утверждение устава акционерного общества, утвержде­
ние денежной акции ценных бумаг, других вещей, имущественных либо
иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых учредителями в оп­
лату акции, избрание органов управления обществом и другие вопросы
(п. 2-4 ст. 9 Закона об АО).
Однако, на наш взгляд, все же спорно отнесение данного собрания к
разновидностям общего собрания акционеров. Во-первых, потому что
учредители все-таки акционерами пока не являются. Во-вторых, общее
собрание - это орган управления общества. Учредительное собрание к
таковым отнесено быть не может, так как общество еще не создано, т.е.
не имеется субъекта, в котором осуществляется управление.
Анализ норм закона дает возможность классифицировать собрания
акционеров по двум признакам - периодичности проведения и форме
проведения.
По признаку периодичности проведения общие собрания акционеров
могут быть двух видов: годовое общее собрание и внеочередное общее
собрание.
39
См.: Долинская В.В. Закон об акционерных обществах: органы юридического лица //
государство и право. 1996.К» 7. С. 60.
92
Годовое общее собрание в акционерном обществе обязательно дол­
жно созываться один раз в год. В Законе об АО установлены опреде­
ленные временные ограничения для его проведения - не ранее чем че­
рез два и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финан­
сового года (абз. 2п. 1 ст. 47 Закона об АО).
В Законе определен круг вопросов, рассмотрение которых на годо­
вом общем собрании обязательно:
- избрание совета директоров (наблюдательного совета) обще­
ства;
- избрание ревизионной комиссии (ревизора) общества;
- утверждение аудитора общества;
- утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчет­
ности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов при­
былей и убытков) общества, а также распределение прибыли,
в том числе выплата (объявление) дивидендов, и убытков об­
щества по результатам финансового года, а также могут ре­
шаться иные вопросы, отнесенные к компетенции общего со­
брания акционеров (абз. 2 п. 1 ст. 47 Закона об АО).
Возможность проведения внеочередных собраний вызвана тем, что
иногда возникают вопросы, которые необходимо решить достаточно
оперативно и нет возможности ждать дня проведения годового собра­
ния акционеров. Российский Закон об АО в принципе не связывает про­
ведение внеочередного собрания с какими-либо обстоятельствами. Это
означает, что такое собрание может быть проведено в любое время,
если на этом настаивают лица, которые в соответствии с законодатель­
ством имеют право инициировать его проведение.
Согласно российскому законодательству инициаторами проведения
внеочередного общего собрания могут выступать следующие лица и орга­
ны (п. 1 ст. 55 Закона об АО; п. 1 ст. 11 Закона о народных предприятиях):
1) совет директоров (наблюдательный совет) акционерного об­
щества. В народных предприятиях решение принимает наблю­
дательный совет;
2) ревизионная комиссия (ревизор) акционерного общества. В на­
родных предприятиях это право предоставлено ревизионной
(контрольной) комиссии;
3) аудитор общества. В народных предприятиях аудиторам не пре­
доставлено право требовать созыва внеочередного собрания.
93
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Как в народных предприятиях, так и в других акционерных обще­
ствах, право требовать созыва внеочередного собрания предоставлено
акционерам (акционеру), которые владеют не менее чем 10% голосую­
щих акций на дату предъявления требования. Нужно отметить, что право
требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров - это
одно из важнейших элементов права на участие в управлении обще­
ством.
По признаку формы проведения общие собрания могут быть двух
видов: проводимые в форме совместного присутствия акционеров и про­
водимые путем заочного голосования (опросным путем).
Собрания, проводимые в форме совместного присутствия ак­
ционеров, - это общие собрания акционеров, на которых решение мо­
жет быть принято при непосредственном участии акционеров в обсуж­
дении вопросов повестки дня и голосования.
Общие собрания акционеров, проводимые в форме заочного голо­
сования (опросным путем), могут принимать решения без непосред­
ственного проведения собрания, т.е. совместного присутствия акционе­
ров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по воп­
росам, поставленным на голосование.
Что касается общего собрания, проводимого в форме совместного
присутствия, то на нем могут быть решены любые вопросы, относящи­
еся к компетенции общего собрания акционеров. В форме совместного
присутствия акционеров может быть проведено как годовое, так и вне­
очередное общее собрание акционеров.
Закон предусматривает ограничения для проведения голосования в
форме заочного голосования. Это выражается в том, что решение по
некоторым вопросам не может быть принято путем заочного голосова­
ния. Это такие вопросы, как:
- избрание совета директоров (наблюдательного совета) обще­
ства;
- избрание ревизионного совета (ревизора) общества;
- утверждение аудитора общества;
- утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчет­
ности, в том числе отчетов о прибылях и убытках общества, а
также распределение прибыли и убытков общества по резуль­
татам финансового года.
Суть проведения заочного голосования состоит в том, что акционе­
94
рам рассылаются бюллетени для голосования. Причем это правило
применяется вне зависимости от числа участников акционерного обще­
ства. Бюллетени для голосования должны быть представлены акцио­
нерам не позднее чем за 20 дней до окончания приема обществом бюл­
летеней.
Работа по подготовке и проведению общего собрания акционеров
может быть разделена на следующие этапы:
- первый этап - формирование повестки дня общего собрания и
ее утверждение;
- второй этап - предоставление информации о проведении об­
щего собрания акционеров;
- третий этап - проведение общего собрания акционеров и опре­
деление порядка участия в нем акционеров40.
Закон об АО большую роль в формировании повестки дня отводит
акционерам общества. В частности, акционеры (акционер) общества
могут внести вопросы в повестку дня общего собрания. Число вопро­
сов, внесенных в повестку дня, не ограничено.
Предложения в повестку дня, а также по кандидатурам в органы
акционерного общества должны быть внесены в течение 30 дней пос­
ле окончания финансового года. Уставом общества может быть уста­
новлен и иной срок, однако изменение может быть только в сторону его
увеличения.
При формулировании повестки дня общего собрания большая роль
отводится и совету директоров (наблюдательному совету). Во-первых,
именно этот орган принимает решение о включении вопросов и канди­
датур, предложенных акционерами, в повестку дня и список кандида­
тур для голосования.
Во-вторых, совет директоров (наблюдательный совет) может по
своей инициативе сформировать повестку дня общего собрания акцио­
неров и внести кандидатов в органы акционерного общества (п. 7 ст. 53
Закона об АО).
Ряд вопросов может быть включен в повестку дня только по иници­
ативе совета директоров (наблюдательного совета): реорганизация об­
щества, увеличение уставного капитала, дробление и консолидация ак­
ций и др.
40
Могилевский С.Д. Органы управления хозяйственными обществами: Правовой аспект:
М.: Дело. 2001. С. 198.
95
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Второй этап подготовки общего собрания включает в себя осуществ­
ление двух взаимосвязанных действий: составление списка акционеров,
имеющих право на участие в общем собрании акционеров, и непосред­
ственное информирование акционеров о его проведении с предоставлени­
ем им материалов, необходимых для голосования на собрании.
Проведение общего собрания акционеров и определение их участия
в собрании.
Право на участие в общем собрании акционеров - одно из важней­
ших прав акционеров. Акционер может осуществлять данное право как
лично, так и посредством представителя. Последнее целесообразно,
когда акционерам принадлежит небольшое число акций или они значи­
тельно удалены от места проведения общего собрания.
Общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем
приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем по­
ловиной размещенных голосующих акций общества (ст. 58 Закона об АО).
В случае отсутствия кворума объявляется дата проведения нового
общего собрания акционеров. При этом не допускается изменение по­
вестки дня при проведении нового общего собрания.
Повторное общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум),
если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности не
менее чем 30% голосов размещенных голосующих акций общества.
Уставом общества с числом акционеров более 500 тыс. может быть
предусмотрен меньший кворум для проведения повторного общего со­
брания акционеров.
Голосование на общем собрании акционеров по общему правилу осу­
ществляется по принципу «одна голосующая акция - один голос». Та­
кой принцип наиболее ярко показывает «капиталистический» характер
акционерного общества. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 49 Закона об АО голо­
сующей акцией является обыкновенная или привилегированная акция,
предоставляющая акционеру - ее владельцу право голоса при решении
вопроса, поставленного на голосование.
Решения, принятые общим собранием акционеров, а также итоги
голосования оглашаются на общем собрании акционеров, в ходе кото­
рого проводилось голосование, или доводятся не позднее 10 дней после
составления протокола об итогах голосования в форме отчета об ито­
гах голосования до сведения лиц, включенных в список лиц, имеющих
право на участие в общем собрании акционеров, в порядке, предусмот­
96
ренном для сообщения о проведении общего собрания акционеров (ст.
62 Закона об АО).
3. Совет директоров (наблюдательный совет)
акционерных обществ
Компетенции совета директоров посвящены ст. 65 и фрагменты дру­
гих статей Закона об АО. Подпункт 1 п. 1 ст. 65 предусматривает, что
совет директоров определяет приоритетные направления деятельности.
Мы считаем, что это могут быть действия общества, направленные на
привлечение инвестиций, выход на новые рынки, деятельность по разви­
тию сотрудничества с другими хозяйственными субъектами и ряд дру­
гих вопросов. Остальные вопросы, находящиеся в ведении совета дирек­
торов, можно классифицировать по ряду оснований на несколько групп.
Критерии классификации здесь аналогичны тем, которые использовались
применительно к компетенции общего собрания акционеров.
Как мы уже отмечали, по характеру деятельности выделяют вопро­
сы: организационные, имущественные и смешанные.
В зависимости от того, решаются ли вопросы только советом ди­
ректоров либо в соответствии с уставом их решение может быть отне­
сено к ведению общего собрания, можно выделить вопросы исключи­
тельной компетенции и вопросы, делегированные совету директоров от
общего собрания уставом общества. После изменений и дополнений,
внесенных в Закон об АО 7 августа 2001 г., в нем уже не употребляется
термин «исключительная компетенция совета директоров». Однако, если
под исключительной компетенцией понимать также полномочия, кото­
рые не могут быть переданы для решения другим органам общества,
то вопросы, относящиеся к предмету такой компетенции, могут быть
выделены.
Члены совета директоров (наблюдательного совета) акционерного
общества избираются годовым общим собранием акционеров на срок
до следующего годового общего собрания акционеров (п. 1 ст. 66 Зако­
на об АО). Если оно не было проведено в установленные сроки, полно­
мочия совета директоров (наблюдательного совета) прекращаются, за
исключением полномочий по созыву и проведению годового общего
собрания акционеров.
Выборы членов совета директоров независимо от числа акционеров
97
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
осуществляются кумулятивным голосованием. При кумулятивном го­
лосовании число голосов, принадлежащих каждому акционеру, умножа­
ется на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров
общества. При этом акционер вправе отдать голоса полностью за од­
ного кандидата либо распределить их между двумя или более кандида­
тами. Избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее ко­
личество голосов.
Лица, избранные в совет директоров, могут переизбираться неогра­
ниченное число раз.
Количественный состав совета директоров (наблюдательного сове­
та) акционерного общества определяется уставом или решением об­
щего собрания акционеров. Закон об АО устанавливает лишь минималь­
ное число членов совета директоров - не менее пяти.
Для открытого акционерного общества с числом акционеров - вла­
дельцев обыкновенных и иных голосующих акций акционерного обще­
ства более 1ООО количественный состав совета директоров (наблюда­
тельного совета) акционерного общества не может быть менее семи
членов, а для акционерного общества с числом акционеров - владель­
цев обыкновенных и иных голосующих акций акционерного общества
более 10 тыс. - менее девяти членов.
Совет директоров призван более оперативно решать вопросы, отно­
сящиеся к его компетенции, поэтому заседания совета директоров про­
ходят гораздо чаще, чем общие собрания акционеров. В Законе об АО
не устанавливается периодичность проведения заседаний совета ди­
ректоров. Поэтому заседания совета директоров могут проходить по
мере необходимости. Исключение составляет случай проведения засе­
дания совета директоров, на котором предварительно утверждается
годовой отчет общества. Согласно п. 4 ст. 88 Закона об АО такое ут­
верждение должно быть произведено не позднее чем за 30 дней до даты
проведения общего собрания акционеров.
В Законе об АО имеется указание на то, кто может быть инициато­
ром проведения заседаний совета директоров. Это:
- председатель совета директоров;
- член совета директоров;
- ревизионная комиссия (ревизор) общества;
- аудитор общества;
- исполнительный орган общества.
Несколько по-иному определен круг инициаторов заседаний наблю­
дательного совета в Законе о народных предприятиях. Согласно п.8 ст.
12 дополнительно к указанным выше лицам созыва наблюдательного
совета могут также требовать не менее 5% акционеров и акционеры,
которым принадлежит не менее 5% акций народного предприятия.
Решения советом директоров принимаются двумя способами. Преж­
де всего это принятие решений на заседании совета директоров, т.е. в
условиях совместного присутствия членов совета директоров для об­
суждения повестки дня и принятия решения по вопросам, поставлен­
ным на голосование. В случаях, предусмотренных локальными доку­
ментами общества (уставом или внутренними документами) решение
может приниматься путем проведения заочного голосования. В после­
днем случае желательно более подробно урегулировать процесс прове­
дения такого голосования в локальных актах общества.
Заседание совета директоров правомочно, если в нем принимают
участие не менее половины от числа избранных членов совета дирек­
торов общества, хотя уставом могут быть установлены и более жест­
кие требования к кворуму. Члены совета директоров могут и не присут­
ствовать на заседании совета директоров, а выразить свое мнение пись­
менно, и оно будет учитываться при определении результатов голосова­
ния. Однако для этого данное положение необходимо закрепить в уста­
ве или внутреннем документе общества.
Решение на заседании совета директоров принимаются большин­
ством голосов членов совета директоров общества, принимающих уча­
стие в заседании.
4. Исполнительные органы акционерных обществ
Законодательство предусматривает возможность создания в акцио­
нерном обществе несколько разновидностей исполнительных органов,
причем имеется расхождение между ГК РФ и Законом об АО в отно­
шении структуры исполнительного органа в конкретном акционерном
обществе. Напомним, что п.З ст. 103 ГК допускает три возможных ва­
рианта существования исполнительных органов - единоличный, едино­
личный и коллегиальный и только коллегиальный. Согласно Закону об
АО возможны лишь два первых варианта.
Структура исполнительных органов определяется уставом конкрет­
99
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ного акционерного общества. Если устав предусматривает наличие од­
новременно единоличного и коллегиального исполнительных органов,
необходимо четко распределить компетенцию между ними. В этом слу­
чае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного орга­
на общества, осуществляет также функции председателя коллегиаль­
ного исполнительного органа.
Согласно п.2 ст.69 Закона об АО в компетенцию исполнительного
органа входит решение вопросов руководства текущей деятельностью
общества. Однако что понимается под текущей деятельностью, в За­
коне об АО не конкретизируется.
При раскрытии понятии «текущая деятельность» нужно исходить из
того, что в русском языке одно из значений слова «текущий» - относя­
щийся к очередным, повседневным делам, нуждам, обязанностям41. То
есть с текущими делами общество встречается каждый день своей
работы. Отсюда вытекает, что в отличие от других органов управления
исполнительные органы выполняют свои функции постоянно.
Прежде всего нужно отметить, что в случае, если в обществе со­
здаются одновременно и единоличный и коллегиальный исполнитель­
ные органы, устав должен разграничить их компетенцию. При этом не­
обходимо учитывать специфику правового положения единоличного ис­
полнительного органа - это единственный орган общества, который
формирует волю общества, а также изъявляет ее вовне. Поэтому неко­
торые вопросы могут относиться к компетенции только единоличного
исполнительного органа. Они могут быть разделены на две группы. Вопервых, это вопросы, связанные с «внешней» деятельностью акционер­
ного общества. Сюда относится заключение сделок от имени обще­
ства, а также представление его интересов в отношениях с другими
субъектами гражданского права, органами государственной власти и
местного самоуправления. Причем соответствующие действия совер­
шаются им без доверенности.
Среди вопросов, отнесенных законом к компетенции исполнитель­
ных органов, важнейшее место занимает исполнение решения общего
собрания и совета директоров общества. Более того, только через дея­
тельность исполнительных органов и могут быть реализованы решения
высшего органа и органа общего руководства. Данная функция во мно­
гом и предопределяет названия соответствующих органов. Именно от
"
ее успешного выполнения зависит эффективность деятельности акцио­
нерного общества.
Необходимо подчеркнуть, что единоличным исполнительным орга­
ном и членами коллегиального исполнительного органа могут быть толь­
ко физические лица. Хотя Закон об АО на это прямо не указывает, одна­
ко его нормы, регулирующие деятельность соответствующих органов,
исходят именно из этого.
Во-первых, абз. 3 п. 3 ст. 69 предусматривает, что на отношения
между обществом и единоличным исполнительным органом и (или)
членами коллегиального исполнительного органа общества распрост­
раняются по общему правилу законодательства о труде, т.е. данные
отношения строятся по модели работодатель (общество) - работник
(члены исполнительного органа). А согласно ст. 20 Трудового кодекса
Российской Федерации (2001 г.), работник - это физическое лицо, всту­
пившее в трудовые отношения с работодателем.
Во-вторых, нужно вспомнить положения п. 2 ст. 66 о том, что чле­
ном совета директоров может быть только физическое лицо. Конечно,
эта норма на деятельность исполнительных органов не распространя­
ется, но по аналогии может быть распространена на членов исполни­
тельных органов.
В самом Законе об АО особых ограничений на занятие соответству­
ющих должностей не установлено. Исключение составляют случаи зап­
рета совмещения должностей в органах одного общества. Так, члены
коллегиального органа и единоличного исполнительного органа не мо­
гут входить в состав счетной и ревизионной комиссий (соответственно
п. 2 ст. 56 и п. 6 ст. 85 Закона об АО), а также единоличный исполни­
тельный орган не может одновременно быть председателем совета
директоров (наблюдательного совета) общества (абз. 2 п. 2 ст. 66 Зако­
на об АО).
Общий запрет на участие в органах управления хозяйственных об­
ществ содержится в законодательстве о службе в государственных,
муниципальных и правоохранительных органах42.
В ряде законов определяются специальные требования к лицам, за­
нимающим должности в исполнительных органах некоторых видов ак­
ционерных обществ.
Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под. ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1983.С. 704.
42
Об этом см.: Рубеко Г.Л. Правовой статус органов управления акционерных обществ.
М., 2007. С .115-118.
100
101
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Решения коллегиального исполнительного органа общества прини­
маются на его заседаниях, проведение которых организует лицо, осу­
ществляющее функции единоличного исполнительного органа общества.
Сроки и порядок созыва и проведения заседаний коллегиального
исполнительного органа общества, а также порядок принятия решений
определяются внутренним документом общества (положением, регла­
ментом и т. д.), утверждаемым общим собранием акционеров.
Кворум для проведения заседания коллегиального исполнительного
органа общества (правления, дирекции) определяется уставом обще­
ства или внутренними документами общества. При этом под кворумом
понимается количество избранных членов коллегиального исполнитель­
ного органа общества, при котором указанный орган вправе принимать
решения по вопросам, входящим в его компетенцию.
Кворум для проведения заседания коллегиального исполнительного
органа должен составлять не менее половины числа избранных членов
коллегиального исполнительного органа общества. В случае, если коли­
чество членов коллегиального исполнительного органа общества (прав­
ления, дирекции) становится меньше количества, составляющего ука­
занный кворум, совет директоров (наблюдательный совет) общества
обязан принять решение об образовании временного коллегиального
исполнительного органа общества (правления, дирекции) и о проведе­
нии внеочередного общего собрания акционеров для избрания коллеги­
ального исполнительного органа общества (правления, дирекции) или
если в соответствии с уставом общества это отнесено к его компетен­
ции, образовать коллегиальный исполнительный орган общества (прав­
ление, дирекцию). Уставом общества или внутренним документом об­
щества могут быть установлены более высокие требования к кворуму.
Для обеспечения способности коллегиального исполнительного органа
принимать решения предусматривается специальное регулирование,
действующее, когда кворум для проведения заседания правления или
дирекции не может быть собран вследствие прекращения полномочий
определенной части членов коллегиального исполнительного органа
(смерть, досрочное прекращение полномочий и т. д.).
Решения, принятые правлением или дирекцией, отражаются в прото­
коле заседания соответствующего коллегиального исполнительного орга­
на. Протокол заседания коллегиального исполнительного органа обще­
ства (правления, дирекции) предоставляется (по требованию): членам
102
совета директоров (наблюдательного совета) общества (органа, кото­
рому подотчетны исполнительные органы общества), также ревизион­
ной комиссии (ревизору) общества, аудитору общества, в компетенцию
которых входит проверка финансово-хозяйственной деятельности об­
щества.
Большинство голосов, необходимое для приятия решения коллеги­
альным исполнительным органом, определяется внутренним докумен­
том общества, утверждаемым общим собранием акционеров.
На основании данных о голосовании, содержащихся в протоколе за­
седания коллегиального исполнительного органа, решается вопрос о
возможности привлечения к ответственности членов правления или ди­
рекции, голосовавших за приятие решения, повлекшего причинение об­
ществу убытков (ст. 71 Закона об АО).
Отметим, что общие основания ответственности членов совета ди­
ректоров, единоличного исполнительного органа, управляющей органи­
зации и управляющего устанавливаются ст. 71 Закона об АО.
Ответственность, предусмотренную ст. 71 Закона об АО, могут не­
сти члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, еди­
ноличный исполнительный орган общества (директор, генеральный ди­
ректор), члены коллегиального исполнительного органа общества (прав­
ления, дирекции), временный единоличный исполнительный орган, а так­
же коммерческая организация (управляющая организация) или индиви­
дуальный предприниматель (управляющий), которым по договору пере­
даны полномочия единоличного исполнительного органа общества.
Рассмотрим возможные виды ответственности членов совета ди­
ректоров, единоличного исполнительного органа, управляющей органи­
зации и управляющего. Нужно, однако, помнить, что ответственность
лиц разнится в зависимости от того, о члене какого органа управления
общества идет речь.
Что касается ответственности членов совета директоров (наблюда­
тельного совета) общества, В связи с тем, что указанные лица и обще­
ство не связаны договорными отношениями, ответственность членов
совета директоров за причиненные обществу убытки носит внедоговорный характер. Необходимо определиться с разновидностью этих
обязательств. Хотелось бы подчеркнуть, что данному вопросу уделя­
ется очень мало внимания со стороны специалистов.
В ГК РФ выделяются два вида внедоговорных обязательств: обяза­
103
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
тельства причинения вреда и обязательства из неосновательного обо­
гащения. В зависимости от конкретных обстоятельств в рассматрива­
емом нами случае это может быть и то и другое обязательство. Обя­
зательство из причинения вреда возникает в том случае, если в резуль­
тате действий (бездействия) членов совета директоров был причинен
вред, а из неосновательного обогащения, если члены (член) обогати­
лись за счет общества без законных оснований. В связи с этим нельзя
согласиться с Б.Р. Карабельниковым, который считает, что ответствен­
ность члена совета директоров - это ответственность за виновное на­
рушение внедоговорного обязательства «о добросовестности и разум­
ности»43. На самом деле подобного юридического обязательства не
существует. Нарушение требований закона о разумности и добросовес­
тности является характеристикой вины как условия гражданско-право­
вой ответственности. Одним из доводов Б.Р. Карабельникова является
то, что Закон об АО использует термин «убытки», а в гл. 59 («Обяза­
тельства вследствие причинения вреда») говорится о вреде44. Очевид­
но, что здесь не учитывается то, что гл. 59 распространяется на отно­
шения вследствие причинения вреда как имуществу, так и жизни и здо­
ровью. В связи с этим используется обобщенный термин «вред», кото­
рый характеризует умаление как имущественного, так и неимуществен­
ного блага. Когда говорят об имущественном вреде, используют тер­
мин убытки45.
Какая ответственность предусматривается для лиц, осуществляющих
текущее управление делами общества? Отношения между исполнитель­
ным органом акционерного общества и самим обществом регулируются
трудовым договором. Нарушение директором или членами правления
возложенных на них по трудовому договору обязательств влечет их от­
ветственность, предусмотренную трудовым законодательством.
Ныне действующий ТК РФ, регулируя данные отношения, учитыва­
ет интересы, как общества, так и тех руководителей, с которыми зак­
лючен трудовой договор.
Действующий ТК РФ в качестве общего правила устанавливает пол­
ную материальную ответственность за прямой действительный ущерб,
43 См.: Карабелъников Б.Р. Трудовые отношения в акционерных обществах. М., 2001. С. 34-35.
“ См. там же. С. 35.
45
См.: Гражданское право России. Ч. 1 / Под ред. З.И. Цыбуленко. Учебник. М., 1998.
С. 433 (автор главы - В.А. Тархов).
104
причиненный организации (абз. 1 ст. 277). Как видно, убытки возмеща­
ются не в полном объеме. Однако в этой же статье указывается, что
федеральным законом могут быть установлены случаи, когда руково­
дитель возмещает убытки, рассчитываемые в соответствии с положе­
ниями гражданского законодательства. Отсюда следует, что к ответ­
ственности лица, являющегося единоличным исполнительным органом
и членов коллегиального исполнительного органа акционерного обще­
ства, применяются положения ст. 71 Закона об АО, в которой предус­
мотрено возмещение убытков. Согласно же с. 15 ГК РФ, в состав убыт­
ков входят как реальный ущерб, так и упущенная выгода.
Из указанного выше следует, что несмотря на то, что права и обя­
занности единоличного исполнительного органа и членов коллегиально­
го исполнительного органа определяются трудовым договором, ответ­
ственность они несут по правилам гражданского законодательства.
Устанавливая подобные правила, ТК РФ учитывает специфику трудо­
вой деятельности руководителя общества. Ранее отмечалось, что груд
руководителя характеризуется более высокой по сравнению с другими
работниками степенью самостоятельности. К тому же именно через
действия такого руководителя осуществляется предпринимательская
деятельность общества.
Гражданско-правовой является ответственность управляющего (уп­
равляющей организации), так как с ними заключается гражданско-пра­
вовой договор.
Вопросы и задания к главе IX
1. Какова природа органа АО.
2. Дайте классификацию органов АО.
3. Определите систему органов управления АО. Недостатки акцио­
нерного законодательства в части, регулирующей систему органов уп­
равления.
4. Какие вопросы относятся к ведению общего собрания акционеров.
5. Каков порядок подготовки и проведения общего собрания акцио­
неров.
6. Дайте характеристику совета директоров (наблюдательного со­
вета) АО. Кто может входить в состав совета директоров (наблюда­
тельного совета) АО.
105
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
7. Особенности правовой природы исполнительных органов АО.
Какие виды исполнительных органов предусмотрены российским зако­
нодательством.
8. Какая природа договора, заключаемого между исполнительными
органами АО.
9. Дайте характеристику ответственности лиц, занимающих долж­
ности в органах управления акционерных обществ.
10. Каковы функции ревизионной комиссии (ревизора) АО.
11. Высшим органом управления акционерного общества является:
а) совет директоров (наблюдательный совет);
б) коллегиальный исполнительный орган, если он создается;
в) единоличный исполнительный орган;
г) общее собрание акционеров.
12.Годовое общее собрание проводится в сроки, устанавливаемые
уставом общества, но:
а) не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть
месяцев после окончания финансового года;
б) не ранее чем через два месяца после окончания финансового
года;
в) не позднее чем через восемь месяцев после окончания
финансового года.
13.
Акционер вправе обжаловать решение, принятое общим собрани­
ем акционеров с нарушением требований законодательства в течение:
а) месяца со дня, когда акционер узнал или должен был узнать о
принятом решении;
б) трех месяцев с момента государственной регистрации обще­
ства;
в) шести месяцев со дня, когда акционер узнал или должен был
узнать о принятом решении;
г) года со дня, с момента государственной регистрации общества.
14. Право вносить вопросы в повестку дня общего собрания имеют
акционеры (акционер), являющиеся в совокупности владельцами не
менее чем:
а) 1% голосующих акций;
б) 2% голосующих акций;
в) 5% акций;
г) 10% акций.
106
15. Внеочередное общее собрание акционеров проводится по:
а) решению совета директоров (наблюдательного совета)
общества;
б) требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества;
в) требованию аудитора общества;
г) требованию акционеров (акционера), являющихся
владельцами не менее чем 10% голосующих акций общества;
д) требованию лиц и органов, указанных в пунктах «а»-«г».
16. Счетная комиссия создается в обществе с числом акционеров владельцев голосующих акций общества более:
а) 50;
б) 100;
в) 500;
г) 1000.
17. Повторное общее собрание акционеров правомочно (имеет кво­
рум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупно­
сти не менее чем:
а) 25% размещенных голосующих акций общества;
б) 30% размещенных голосующих акций общества;
в) 35% размещенных голосующих акций общества;
г) 50% размещенных голосующих акций общества;
18.Голосование на общем собрании акционеров по общему правилу
осуществляется по принципу:
а) один акционер - один голос;
б) 10 голосующих акций - один голос;
в) одна голосующая акция - один голос;
г) 100 голосующих акций - один голос.
19.
Совет директоров (наблюдательный совет) в обязательном п
рядке создается в обществах с числом акционеров - владельцев голо­
сующих акций более:
а) 10;
б) 25;
в) 50;
г) 100.
20. Минимальное число членов совета директоров (наблюдательно­
го совета):
107
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
а) 3;
б) 5;
в) 7;
г) не установлено.
21.Установите соответствие:
(а) Исполнительные органы
акционерных обществ
(б) Совет директоров (наблюда­
тельный совет) акционерных обществ
(в) Общее собрание акционеров
Осуществляют
общ ее
руководство
деятельностью акционерных обществ
Осуществляет
руководство
текущей
деятельностью общества
Высш ий орган управления общества
22. При кумулятивном голосовании:
а) число голосов, принадлежащих каждому акционеру, умножа­
ется на число кандидатов в совет директоров (наблюдатель­
ный совет) общества;
б) число голосов, принадлежащих каждому акционеру, умножа­
ется на число лиц, которые должны быть избраны в совет ди­
ректоров (наблюдательный совет) общества;
в) суммируются голоса всех акционеров - владельцев голосую­
щих акций общества.
23. Образование исполнительных органов общества и досрочное пре­
кращение их полномочий осуществляются по решению:
а) совета директоров (наблюдательного совета);
б) общего собрания акционеров;
в) акционеров (акционера) владеющих более 50% голосующих ак­
ций общества;
г) общего собрания акционеров, если уставом общества реше­
ние этих вопросов не отнесено к компетенции совета директо­
ров (наблюдательного совета).
24.С требованием о возмещении убытков, причиненных обществу
виновными действиями членов совета директоров, исполнительного
единоличного органа, членов коллегиального исполнительного органа,
управляющей организации или управляющими, может обратиться:
а) акционер (акционеры), владеющий в совокупности не менее
чем 1% размещенных обыкновенных акций общества;
б) акционер (акционеры), владеющий в совокупности не менее
чем 10% размещенных обыкновенных акций общества;
в) общество или акционер (акционеры), владеющие в совокупно­
108
сти не менее чем 1% размещенных обыкновенных акций об­
щества.
25. Решите следующий спор.
ООО
«Премьера» и ЗАО «Стройинвест», обладающие в общей слож­
ности 15 % общего количества голосующих акций ОАО «Пластсервис»
обратились в арбитражный суд с требованием о признании недействи­
тельным решения общего собрания данного общества. Свое требова­
ние они мотивировали тем, что при подготовке общего собрания акцио­
неров они не были включены в список акционеров, имеющих право на
участие в голосовании. Это в свою очередь не позволило им принять
участие в годовом общем собрании акционеров. Арбитражный суд пер­
вой инстанции отказал в удовлетворении иска, мотивировав свое реше­
ние тем, что хотя истцы и не были включены в список акционеров, име­
ющих право на участие в голосовании, и участие в нем не принимали, их
голосование не могло повлиять на результаты голосования, поскольку
на момент проведения собрания они владели в общей сложности 15 %
общего количества голосующих акций общества. Присутствующим же
на собрании лицам принадлежало 72 % голосующих акций общества.
Акционеры обжаловали решение в апелляционный суд.
Какое решение должен вынести суд апелляционной инстанции?
Литература к главе IX
1. Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тен­
денции. М., 2006.
2. Зинченко С.А., Шапсугов Д.Ю., Корх С.Э. Предприниматель­
ство и статус его субъектов в современном российском праве. Ростов
н/Д, 1999.
3. Карабелъников Б.Р. Трудовые отношения в хозяйственных об­
ществах. М., 2003.
4. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М.,2005.
5. Ломакин Д. В. Очерки теории акционерного права и практики при­
менения акционерного законодательства. М., 2005.
6. Ломакин Д.В. Корпоративные правоотношения: общая теория и
практика ее применения в хозяйственных обществах. М.,2008.
7. Лукъянцев А.А. Применение гражданско-правовой ответственно­
сти при осуществлении предпринимательской деятельности: теория и
судебная практика. Ростов-н/Д, 2005.
109
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
8. Лукьянцев А.А., Рубеке Г.Л. Совет директоров акционерного об­
щества: проблемы функционирования. Ученые записки РГУ. Сборник
научных трудов. Ростов-на/Д, 2000.
9. Лукьянцев А. А., Рубеке Г.Л. Управление акционерными общества­
ми на современном этапе // Правоведение. 2003. № 6.
10. Могилевский С.Д. Органы управления хозяйственными обще­
ствами: правовой аспект. М., 2001.
11. Поваров Ю.С. Акционерное право России. М., 2009.
12. РубекоГ.Л. Исполнительные органы акционерных обществ: осо­
бенности правового статуса // Хозяйство и право. 2005. № 12.
13. Рубеко Г.Л. Правовой статус органов управления акционерных
обществ. М., 2007.
14. Тычинская Е.В. Договор о реализации функций единоличного ис­
полнительного органа хозяйственного общества. М., 2012.
15. Цепов Г.В. Акционерные общества: теория и практика. М., 2006.
16. Черепахин Б.Б. Органы и представители юридического лица //
Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М., 2001.
ГЛАВА X. СДЕЛКИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
1. Общие положения о порядке заключения сделок
акционерными обществами
Акционерное общество совершает сделки в общем порядке, предус­
мотренном для большинства юридических лиц, это предполагает, что
сделки от имени акционерного общества совершают без доверенности
волеобразующие органы. Таковыми в акционерном обществе являют­
ся единоличные исполнительные органы (генеральный директор, дирек­
тор), а также лица, осуществляющие по договору полномочия этих ор­
ганов.
В то же время, учитывая специфику акционерной формы ведения
предпринимательской деятельности - наличие большого числа акцио­
неров, возможный конфликт между менеджментом и акционерами, не­
обходимость соблюдения баланса интересов между менеджментом и
акционерами и т. п., Закон об АО устанавливает правила, определяю­
щие порядок совершения ряда сделок. В литературе такие сделки иног­
да называют экстраординарными. Это связано с предъявлением до­
полнительных требований к порядку совершения сделок - необходи­
мость одобрения со стороны общего собрания акционеров или совета
директоров, особые правила ценообразования, ограничения субъектно­
го состава и т.п.46 В настоящее время специальный правовой режим
устанавливается для совершения крупных сделок акционерного обще­
ства; сделок, в совершении которых обществом имеется заинтересо­
ванность; сделок, связанных с приобретением 30% и более обыкновен­
ных акций общества.
2. Крупные сделки акционерных обществ
Особенность совершения крупных сделок проявляется в специальном
регулировании Законом об АО следующих элементов данных сделок.
Предметом таких сделок является приобретение, отчуждение или
возможность отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества,
стоимость которого составляет 25% и более балансовой стоимости
активов общества, определенной по данным его бухгалтерской отчет­
46 См.: Поваров Ю. С. Акционерное право России. М., 2009. С. 600.
110
111
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ности на последнюю отчетную дату. В Законе назван примерный пере­
чень видов сделок, которые могут совершаться по поводу данного пред­
мета. Это - заем, кредит, залог, поручительство. В то же время это
могут быть и другие гражданско-правовые сделки - купля-продажа,
мена, аренда и др.
К таким сделкам (при соответствующей сумме сделки) могут отно­
ситься договоры об уступке требования, переводе долга, внесении вклада
в уставный капитал другого хозяйственного общества в счет оплаты
акций (доли) и другие, если в результате их заключения возникает воз­
можность отчуждения имущества общества (п. 30 постановления Пле­
нума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах приме­
нения Федерального закона «Об акционерных обществах»47).
Закон об АО, однако, исключает из данного правового режима сдел­
ки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности. К
ним могут относиться, в частности, сделки по приобретению обществом
сырья и материалов, необходимых для осуществления производствен­
но-хозяйственной деятельности, реализации готовой продукции, полу­
чению кредитов для оплаты текущих операций (например, на приобре­
тение оптовых партий товаров для последующей реализации их путем
розничной продажи) (п.30 указанного Постановления).
Также правила о совершении крупных сделок не распространяются
на сделки, связанные с размещением посредством подписки (реализа­
цией) обыкновенных акций общества, и сделки, связанные с размеще­
нием эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в обыкновенные ак­
ции общества, а также на сделки, совершение которых обязательно для
общества в соответствии с федеральными законами и (или) иными пра­
вовыми актами Российской Федерации и расчеты по которым произво­
дятся по ценам, определенным в порядке, установленном Правитель­
ством Российской Федерации, или по ценам и тарифам, установленным
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти.
Цена отчуждаемого или приобретаемого имущества (услуг) опре­
деляется советом директоров (наблюдательным советом) общества в
соответствии со ст. 77 Закона об АО. В частности, для определения
рыночной цены имущества может привлекаться независимый оценщик,
при этом цена определенная советом директоров (наблюдательным
,7 Вестник ВАС РФ. 2003. № 12.
112
советом) не может быть менее определенной независимым оценщи­
ком.
Для совершения крупных сделок требуется их одобрение высшими
органами общества. При этом орган, принимающий решение об одоб­
рении крупной сделки, определяется в зависимости от стоимости иму­
щества, являющегося предметом сделки.
Решение об одобрении крупной сделки, предметом которой является
имущество, стоимость которого составляет от 25 до 50% балансовой
стоимости активов общества, принимается всеми членами совета ди­
ректоров (наблюдательного совета) общества единогласно. При осуще­
ствлении голосования по данному вопросу не учитываются голоса вы­
бывших членов совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Также решение об одобрении крупной сделки может принимать об­
щее собрание акционеров. Это возможно в следующих случаях:
1) если единогласие совета директоров (наблюдательного совета)
общества по вопросу об одобрении крупной сделки не достигнуто;
2) если предметом сделки является имущество, стоимость которо­
го составляет более 50% балансовой стоимости активов общества.
При этом в первом случае решение принимается простым большин­
ством голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимаю­
щих участие в общем собрании акционеров. Во втором случае решение
принимается квалифицированным большинством в три четверти голо­
сов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие
в общем собрании акционеров.
В решении об одобрении крупной сделки должны быть указаны лицо
(лица), являющееся ее стороной (сторонами), выгодоприобретателем
(выгодоприобретателями), цена, предмет сделки и иные ее существен­
ные условия.
При несоблюдении, рассмотренных выше правил, сделка, являюща­
яся крупной, может быть признана недействительной в судебном по­
рядке. С иском о признании такой сделки недействительной может об­
ратиться само общество, а также акционер общества. При этом отсут­
ствуют какие-либо требования о наличии у акционера определенного
числа акций для заявления подобного требования. Это может приво­
дить к ситуациям, когда акционер, обладающий даже одной акцией, может
заявить данное требование и создать для общества на время судебно­
го разбирательства правовую неопределенность. Считаем, что в этой
113
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
части следует внести дополнения в Закон об АО, указав, что подобное
требование может быть заявлено лишь акционером (акционерами), об­
ладающим определенным количеством акций.
Суд должен отказать в удовлетворении требования о признании круп­
ной сделки недействительной при наличии одного из следующих обсто­
ятельств:
- голосование акционера, обратившегося с иском о признании
крупной сделки, решение об одобрении которой принимается
общим собранием акционеров, недействительной, хотя бы он
и принимал участие в голосовании по этому вопросу, не могло
повлиять на результаты голосования;
- не доказано, что совершение данной сделки повлекло или мо­
жет повлечь за собой причинение убытков обществу или акци­
онеру, обратившемуся с иском, либо возникновение иных не­
благоприятных последствий для них;
- к моменту рассмотрения дела в суде представлены доказа­
тельства последующего одобрения данной сделки по прави­
лам, предусмотренным Законом об АО;
- при рассмотрении дела в суде доказано, что другая сторона по
данной сделке не знала и не должна была знать о ее соверше­
нии с нарушением предусмотренных Законом об АО требова­
ний к ней.
3. Сделки, в совершении которых акционерным обществом
имеется заинтересованность
Также специальный порядок установлен для совершения сделок,
интерес в совершении которых обществом имеется у ряда лиц.
В Законе об АО установлен перечень лиц, которые потенциально
могут быть заинтересованы в совершении обществом сделки. Ими яв­
ляются: члены совета директоров (наблюдательного совета) общества;
лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа
общества, в том числе управляющая организация или управляющий;
члены коллегиального исполнительного органа общества; акционер об­
щества, имеющий совместно с его аффилированными лицами 20% и
более голосующих акций общества; также лица, имеющие право да­
вать обществу обязательные для него указания. Как видно, такие лица
114
имеют возможность в большей или меньшей степени влиять на прини­
маемые обществом решения и могут воспользоваться этим для совер­
шения выгодных для себя сделок.
Такие лица признаются заинтересованными в совершении обществом
конкретной сделки в случаях, если они, их супруги, родители, дети, пол­
нородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновлен­
ные и (или) их аффилированные лица:
- являются стороной, выгодоприобретателем, посредником или
представителем в сделке;
- владеют (каждый в отдельности или в совокупности) 20% и
более акций (долей, паев) юридического лица, являющегося
стороной, выгодоприобретателем, посредником или предста­
вителем в сделке;
- занимают должности в органах управления юридического лица,
являющегося стороной, выгодоприобретателем, посредником
или представителем в сделке, а также должности в органах
управления управляющей организации такого юридического
лица. Уставом общества могут быть установлены и иные слу­
чаи, заинтересованности данных лиц в совершении обществом
сделок.
Указанные выше лица должны довести до сведения органов обще­
ства (совета директоров (наблюдательного совета)), ревизионной ко­
миссии (ревизора) и аудитора)) информацию:
- о юридических лицах, в которых они владеют самостоятельно
или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) 20%
или более голосующих акций (долей, паев);
- о юридических лицах, в органах управления которых они зани­
мают должности;
- об известных им совершаемых или предполагаемых сделках, в
которых они могут быть признаны заинтересованными лицами.
В ст. 83 Закона установлен порядок совершения сделок, в которых
имеется заинтересованность.
Решение об одобрении сделки должно быть принято до ее соверше­
ния.
В зависимости от обстоятельств решение об одобрении сделок при­
нимается либо советом директоров (наблюдательным советом), либо
общим собранием акционеров.
115
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций
1 ООО и менее решение об одобрении сделки, в совершении которой име­
ется заинтересованность, принимается советом директоров (наблю­
дательным советом) общества большинством голосов директоров,
не заинтересованных в ее совершении.
В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций
более 1ОООрешение об одобрении сделки, в совершении которой имеет­
ся заинтересованность, принимается советом директоров (наблю­
дательным советом) общества большинством голосов независимых
директоров, не заинтересованных в ее совершении.
Независимым директором признается член совета директоров (на­
блюдательного совета) общества, не являющийся и не являвшийся в
течение одного года, предшествовавшего принятию решения:
- лицом, осуществляющим функции единоличного исполнитель­
ного органа общества, в том числе его управляющим, членом
коллегиального исполнительного органа, лицом, занимающим
должности в органах управления управляющей организации;
- лицом, супруг, родители, дети, полнородные и неполнородные
братья и сестры, усыновители и усыновленные которого явля­
ются лицами, занимающими должности в указанных органах
управления общества, управляющей организации общества
либо являющимися управляющими общества;
- аффилированным лицом общества, за исключением члена со­
вета директоров (наблюдательного совета) общества.
Общее собрание акционеров принимает решение об одобрении сдел­
ки, в совершении которой имеется заинтересованность, в следующих
случаях:
- если предметом сделки или нескольких взаимосвязанных сде­
лок является имущество, стоимость которого по данным бух­
галтерского учета (цена предложения приобретаемого имуще­
ства) общества составляет 2% и более балансовой стоимости
активов общества по данным его бухгалтерской отчетности
на последнюю отчетную дату, за исключением сделок, пре­
дусмотренных абз. 3 и 4 п.4 ст. 83 Закона об АО;
- если сделка или несколько взаимосвязанных сделок являются
размещением посредством подписки или реализацией акций,
составляющих более 2% обыкновенных акций, ранее разме­
116
щенных обществом, и обыкновенных акций, в которые могут
быть конвертированы ранее размещенные эмиссионные цен­
ные бумаги, конвертируемые в акции;
- если сделка или несколько взаимосвязанных сделок являются
размещением посредством подписки эмиссионных ценных бу­
маг, конвертируемых в акции, которые могут быть конверти­
рованы в обыкновенные акции, составляющие более 2% обык­
новенных акций, ранее размещенных обществом, и обыкно­
венных акций, в которые могут быть конвертированы ранее
размещенные эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в
акции.
Общее собрание также может принять решение об одобрении дан­
ных сделок, если совет директоров (наблюдательный совет) не смог
принять решение потому, что количество незаинтересованных директо­
ров составляет менее определенного уставом кворума для проведения
заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества, а
также в случае, если все члены совета директоров (наблюдательного
совета) общества признаются заинтересованными лицами и (или) не
являются независимыми директорами.
Общее собрание акционеров принимает решение большинством го­
лосов всех не заинтересованных в сделке акционеров - владельцев го­
лосующих акций.
Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, не тре­
бует одобрения общего собрания акционеров, в случаях, если условия
такой сделки существенно не отличаются от условий аналогичных сде­
лок, которые совершались между обществом и заинтересованным ли­
цом в процессе осуществления обычной хозяйственной деятельности
общества, имевшей место до момента, когда заинтересованное лицо
признается таковым. Указанное исключение распространяется только
на сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, совер­
шенные в период с момента, когда заинтересованное лицо признается
таковым, и до момента проведения следующего годового общего со­
брания акционеров.
В решении об одобрении сделки, в совершении которой имеется за­
интересованность, должны быть указаны лицо (лица), являющееся ее
стороной (сторонами), выгодоприобретатель (выгодоприобретатели),
цена, предмет сделки и иные ее существенные условия.
117
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Общее собрание акционеров может принять решение об одобрении
сделки (сделок) между обществом и заинтересованным лицом, которая
может быть совершена в будущем в процессе осуществления обществом
его обычной хозяйственной деятельности. При этом в решении общего
собрания акционеров должна быть также указана предельная сумма, на
которую может быть совершена такая сделка (сделки). Такое решение
имеет силу до следующего годового общего собрания акционеров.
Для принятия советом директоров (наблюдательным советом) обще­
ства и общим собранием акционеров решения об одобрении сделки, в
совершении шторой имеется заинтересованность, цена отчуждаемых либо
приобретаемых имущества или услуг определяется советом директоров
(наблюдательным советом) общества по правилам ст. 77 Закона об АО.
Сделка, при совершении которой были нарушены указанные выше
правила, может быть признана недействительной по иску общества или
его акционера.
Срок исковой давности по требованию о признании сделки, в совер­
шении которой имеется заинтересованность, недействительной в слу­
чае его пропуска восстановлению не подлежит.
Суд должен отказать в удовлетворении требований о признании сдел­
ки, в совершении которой имеется заинтересованность, недействитель­
ной при наличии одного из следующих обстоятельств:
- голосование акционера, не заинтересованного в совершении
данной сделки и обратившегося с иском о признании данной
сделки, решение об одобрении которой принимается общим
собранием акционеров, недействительной, хотя бы он и прини­
мал участие в голосовании по этому вопросу, не могло повли­
ять на результаты голосования;
- не доказано, что совершение данной сделки повлекло или мо­
жет повлечь за собой причинение убытков обществу или акци­
онеру, обратившемуся с соответствующим иском, либо воз­
никновение иных неблагоприятных последствий для них;
- к моменту рассмотрения дела в суде представлены доказа­
тельства последующего одобрения данной сделки по прави­
лам, предусмотренным Законом об АО;
- при рассмотрении дела в суде доказано, что другая сторона по
данной сделке не знала и не должна была знать о ее соверше­
нии с нарушением Законом об АО требований к ней.
118
Вопросы и задания к главе X
1. Какой порядок одобрения крупных сделок предусмотрен россий­
ским законодательством.
2. Назовите органы, которые могут принимать решения об одобре­
нии крупной сделки.
3. Предусмотрены ли последствия нарушения порядка совершения
крупных сделок.
4. Назовите лиц, которые могут быть заинтересованы в соверше­
нии АО сделок.
5. Какой порядок предусмотрен при совершении сделок, в соверше­
нии которых обществом имеется заинтересованность.
6. Назовите органы, которые могут принимать решения об одобрении
сделок, в совершении которых обществом имеется заинтересованность.
7. Крупной считается сделка или несколько взаимосвязанных сде­
лок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью от­
чуждения обществом прямо либо косвенно имущества стоимость, ко­
торого составляет более:
а) 10% балансовой стоимости активов общества;
б) 15% балансовой стоимости активов общества;
в) 20% балансовой стоимости активов общества;
г) 25% балансовой стоимости активов общества.
8. Для акционерных обществ работников крупной считается сделка
или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением,
отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо
косвенно имущества, стоимость, которого составляет более:
а) 10% балансовой стоимости активов общества;
б) 15% балансовой стоимости активов общества;
в) 20% балансовой стоимости активов общества;
г) 25% балансовой стоимости активов общества.
9. Решение об одобрении крупной сделки, предметом которой явля­
ется имущество, стоимость которого составляет более 50% балансо­
вой стоимости активов общества принимается:
а) коллегиальным исполнительным органом;
б) единоличным исполнительным органом;
в) общим собранием акционеров;
г) советом директоров (наблюдательным советом).
119
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
10. Заинтересованными в совершении акционерным обществом сдел­
ки могут являться:
а) члены совета директоров (наблюдательного совета) общества;
б) единоличный исполнительный орган, члены коллегиального ис­
полнительного органа, управляющий и управляющая организа­
ция;
в) акционер общества, имеющий совместно с его лицами 20%
или более голосующих акций общества;
г) лица, имеющие право давать обязательные указания обществу;
д) лица, указанные в пунктах «а»-«г».
11. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, дол­
жна быть одобрена:
а) исполнительными органами;
б) советом директоров (наблюдательным советом) общества;
в) общим собранием акционеров;
г) советом директоров (наблюдательным советом), а в некото­
рых случаях общим собранием акционеров.
12.Ревизионная комиссия (ревизор) осуществляет контроль за:
а) деятельностью исполнительных органов общества;
б) деятельностью совета директоров (наблюдательного совета)
общества;
в) деятельностью общего собрания акционеров;
г) финансово-хозяйственной деятельностью общества.
13.
Решите следующий спор.
ЗАО «Вымпел» в течение трех месяцев выступило учредителем трех
обществ с ограниченной ответственностью - «Надежда», «Планета» и
«Звезда». В качестве вклада в уставный капитал этих обществ было
внесено имущество соответственно 10%, 10% и 6% балансовой сто­
имости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской
отчетности на последнюю отчетную дату, в каждое из обществ. Реше­
ние о выступлении в качестве учредителя принимал генеральный ди­
ректор общества (единоличный исполнительный орган), так как уста­
вом решение вопросов об участии было отнесено к его компетенции.
Акционер Коваленко, обладающий 3% голосующих акций общества,
обратился в суд с требованием о признании соответствующих сделок
недействительными, потому что были нарушены нормы Закона об АО
о совершении крупных сделок. В обоснование своих требований он ука­
120
зал следующее. Данные сделки являются взаимосвязанными, посколь­
ку созданные общества занимаются сходной деятельностью. Общая
сумма вклада в уставный капитал обществ превышает 25 % балансо­
вой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгал­
терской отчетности на последнюю отчетную дату. В этой связи данные
сделки должны быть одобрены советом директоров общества.
Правомерны ли требования Коваленко? Какое решение должен при­
нять суд?
Литература к главе X
1. Габов А. В. Сделки с заинтересованностью в практике акционер­
ных обществ. Проблемы правового регулирования. М., 2005.
2. Дедов Д.И. Конфликт интересов. М., 2009.
3. Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тен­
денции. М., 2006.
4. Маковская А.А. Крупные сделки и сделки, в совершении которых
имеется заинтересованность в акционерном обществе//Корпоративное
право и ценные бумаги: актуальные вопросы правоприменительной прак­
тики. М., 2006.
5. Поваров Ю.С. Акционерное право России. М., 2009.
6. Телюкина М. В. Понятие сделок с заинтересованностью//Законодательство и экономика. 2005. № 2.
121
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПРОГРАММА КУРСА «АКЦИОНЕРНОЕ ПРАВО»
Тема № 2. Источники акционерного права
Тема № 1. История развития акционерных обществ и
акционерного законодательства в России и за рубежом
Общая характеристика источников акционерного права.
Нормативно-правовые акты - источники акционерного права. Кон­
ституция России как основа правового регулирования деятельности ак­
ционерных обществ. Гражданский кодекс Российской Федерации. Фе­
деральный закон Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 208ФЗ «Об акционерных обществах». Иные федеральные законы, регули­
рующие деятельность акционерных обществ. Иные правовые акты.
Значение локальных актов в регулировании деятельности акционер­
ных обществ. Понятие и виды локальных актов. Устав акционерного
общества. Другие локальные акты акционерного общества.
История развития акционерных обществ в России и СССР. Россий­
ская в Константинополе торгующая компания. Российско-американс­
кая компания. Развитие акционерных компаний в 1807-1856 гг. Акцио­
нерная лихорадка в 1856-1860 гг. Развитие акционерных обществ до
1917г. Национализация собственности акционерных обществ в 19171918 гг. Возрождение акционерной формы в период нэпа. Свертыва­
ние деятельности акционерных обществ во время индустриализации.
Вторичное возрождение акционерных обществ в начале 90-х гг. XX
столетия.
Акционерное законодательство России и СССР. Манифест от 1 ян­
варя 1807 г. Положение о компаниях на акциях от 6 декабря 1836 г. Роль
уставов акционерных компаний как сепаратных законодательных ак­
тов. Попытки реформы акционерного законодательства. Проекты 1861,
1870,1874,1898,1913 гг. Декрет от 14 декабря 1917 г. Законодательство
об акционерных обществах в период нэпа. Гражданский кодекс РСФСР
1922 г. Положение об акционерных обществах 1927 г. Законодательство
об акционерных обществах в период проведения экономической рефор­
мы. Положение об акционерных обществах и обществах с ограничен­
ной ответственностью от 19 июня 1990 г. Положение об акционерных
обществах от 25 декабря 1990 г.
История развития акционерных обществ за границей. Римские то­
варищества и корпорации. Морские коммандитные товарищества. Со­
юзы итальянских предпринимателей. Английская Ост-Индская и Гол­
ландская Ост-Индская компании. Железнодорожные акционерные ком­
пании.
История иностранного акционерного законодательства. Английский
закон о мыльных пузырях от 11 июня 1720 г. Английские законы о ком­
паниях 1844, 1855, 1856,1858,1862,1876, 1908, 1924, 1948,1967,1972,
1985 гг. Французский торговый кодекс 1807 г. Французские законы о тор­
говых товариществах 1856, 1863 годов. Прусский закон от 3 ноября
1838 г. Общегерманское торговое уложение 1861 г. Германское торго­
вое уложение 1896 г.
122
Тема № 3. Понятие и виды акционерных обществ
Понятие и признаки акционерных обществ. Понятие акционерных
обществ. Признаки акционерных обществ, отличающие его от других
коммерческих организаций. Признаки акционерных обществ, отличаю­
щие его от других хозяйственных обществ.
Типы акционерных обществ. Открытые и закрытые акционерные об­
щества. Виды акционерных обществ. Правовое положение акционерных
обществ работников (народных предприятий). Правовое положение ак­
ционерных обществ в сферах банковской, инвестиционной и страховой
деятельности. Особенности правового положения акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации государственного и муниципального
имущества. Акционерные общества, имеющие одного акционера.
Дочерние и зависимые акционерные общества. Понятие и признаки
дочерних и зависимых акционерных обществ. Правовые связи между
основным и дочерним обществом. Правовые связи между преоблада­
ющим и зависимым обществом.
Тема № 4. Создание акционерных обществ
Порядок учреждения акционерных обществ. Учредители акционер­
ных обществ. Действия учредителей по созданию акционерных обществ.
Договор о создании акционерного общества. Особенности создания ак­
ционерных обществ одним лицом.
123
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Устав как единственный учредительный документ акционерных об­
ществ. Сведения, которые могут содержаться в уставе акционерного
общества. Порядок внесения изменений и дополнений в устав акцио­
нерного общества.
Государственная регистрация акционерных обществ. Органы, осу­
ществляющие государственную регистрацию акционерного общества.
Документы, представляемые для регистрации акционерного общества.
Особенности государственной регистрации банков и иных кредитных
организаций, созданных в форме акционерных обществ.
Тема № 5. Прекращение деятельности акционерных обществ
Основания и классификация видов прекращения деятельности акци­
онерных обществ.
Реорганизация акционерных обществ. Добровольная и принудитель­
ная реорганизация. Формы реорганизации: слияние, присоединение, раз­
деление и преобразование. Гарантии прав кредиторов при реорганиза­
ции акционерного общества. Роль антимонопольных органов при реор­
ганизации акционерных обществ.
Ликвидация акционерных обществ. Добровольная ликвидация. При­
нудительная ликвидация. Этапы ликвидации. Правомочия ликвидаци­
онной комиссии (ликвидатора). Расчеты с кредиторами. Распределе­
ние имущества, оставшегося после расчета с кредиторами. Государ­
ственная регистрация ликвидации акционерных обществ. Ликвидация
акционерного общества вследствие признания его несостоятельным.
Тема № 6. Имущество акционерных обществ
Уставный капитал акционерных обществ. Понятие и функции устав­
ного капитала. Порядок и сроки формирования уставного капитала ак­
ционерных обществ. Минимальный размер уставного капитала акцио­
нерных обществ.
Изменения уставного капитала акционерных обществ. Порядок уве­
личения уставного капитала акционерных обществ. Порядок уменьше­
ния уставного капитала акционерных обществ. Гарантии прав кредито­
ров при уменьшении уставного капитала акционерных обществ. Госу­
дарственная регистрация изменений устава акционерных обществ,
связанных с изменением уставного капитала.
124
Иные имущественные фонды акционерных обществ. Чистые акти­
вы акционерных обществ. Соотношение чистых активов и уставного
капитала акционерных обществ. Резервный фонд акционерных обществ.
Фонд акционирования работников акционерных обществ.
Тема № 7. Акции
Понятие акций. Виды акций. Именные и привилегированные акции.
Объявленные и дополнительные акции. «Золотая» акция как особое право
госуцарства-акционера.
Размещение акций. Размещение акций при создании акционерного
общества. Размещение дополнительных акций. Конвертация акций. Кон­
трольный пакет акций: экономическое и правовое значение.
Тема № 8. Права акционеров
Общая характеристика прав акционеров. Имущественные права ак­
ционеров. Право на получение дивидендов. Право на получение имуще­
ства, оставшегося после завершения расчетов с кредиторами при лик­
видации акционерного общества. Право акционеров требовать выкупа
акций.
Неимущественные права акционеров. Право акционера на управле­
ние акционерным обществом. Право акционеров на контроль за финан­
сово-хозяйственной деятельностью акционерного общества. Право ак­
ционеров на получение информации о деятельности акционерного об­
щества.
Реестр акционеров. Сведения, указываемые в реестре акционеров.
Держатель реестра акционеров. Внесение записи в реестр акционеров.
Выписка из реестра акционеров.
Тема № 9. Органы акционерных обществ
Общая характеристика органов акционерных обществ. Понятие орга­
на акционерных обществ. Классификация органов акционерных обществ.
Общее собрание акционеров. Компетенция общего собрания акцио­
неров. Виды общего собрания акционеров. Подготовка, порядок прове­
дения и принятие решений общим собранием акционеров.
125
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Совет директоров (наблюдательный совет) акционерных обществ.
Компетенция совета директоров (наблюдательного совета) акционер­
ных обществ. Лица, входящие в состав директоров (наблюдательного
совета) акционерных обществ. Организация деятельности совета ди­
ректоров (наблюдательного совета) акционерного общества.
Исполнительные органы акционерных обществ. Виды исполнитель­
ных органов акционерных обществ. Компетенция исполнительных ор­
ганов акционерных обществ. Лица, занимающие должности в исполни­
тельных органах акционерных обществ. Организация работы коллеги­
ального исполнительного органа акционерных обществ. Ответствен­
ность членов совета директоров (наблюдательного совета), лиц, зани­
мающих должности в исполнительных органах организации акционер­
ных обществ.
Ревизионная комиссия (ревизор) акционерных обществ. Компетен­
ция ревизионной комиссии (ревизора). Лица, входящие в состав ревизи­
онной комиссии.
Тема № 10. Сделки акционерных обществ
Общие положения о порядке заключения сделок акционерными об­
ществами.
Крупные сделки акционерных обществ. Предмет крупных сделок,
Порядок одобрения крупных сделок. Порядок одобрения крупной сдел­
ки. Приобретение 30% и более обыкновенных акций общества.
Сделки, в совершении которых обществом имеется заинтересован­
ность. Заинтересованность в совершении обществом сделки. Порядок
одобрения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность.
126
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Рубеко Георгий Леонидович
АКЦИОНЕРНОЕ ПРАВО
Учебное пособие
Подписано в печать 15.11.13. Формат 60x84/16.
Печать офсетная. Бумага тип. № 1. Уел. п. л. 7,44.
Тираж 100 экз. Заказ 2264.
Издательство Калмыцкого университета.
358000 Элиста, ул. Пушкина, 11.
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
11
Размер файла
2 966 Кб
Теги
право, акционерное
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа