close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

412.Жидко Е.А.Экономика пожарной безопасности

код для вставкиСкачать
Министерство образования и науки РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Воронежский государственный архитектурно-строительный университет»
ЭКОНОМИКА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Курс лекций
для студентов, обучающихся
по специальности 20.05.01 «Пожарная безопасность»
Составитель Е.А. Жидко
1
Воронеж 2015
УДК 331. 45. (073)
ББК 20.18. я 7
Э40
Рецензент:
А.М. Зайцев, к.т.н., доц.,проф. кафедры
пожарной и промышленной безопасности Воронежского ГАСУ
Э40
Экономика пожарной безопасности: курс лекций / сост.
Е.А. Жидко; Воронежский ГАСУ. – Воронеж, 2015. - 74 с.
Содержит теоретический материал по темам «Оборотные средства предприятия»,
«Цена и ценообразование в рыночной экономике», «Основные показатели хозяйственной
деятельности предприятия», «Капитальные вложения на обеспечение противопожарной
защиты. Виды затрат и расходов на создание и поддержание противопожарной защиты»,
«Потери от пожаров и их экономическая оценка», «Эксплуатационные расходы на противопожарную защиту», «Экономическая эффективность ресурсного обеспечения в области
пожарной безопасности», «Экономические основы противопожарного страхования», «Материальный ущерб от пожаров и методы его определения», «Финансовое и материальнотехническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений ГПС».
Предназначено для студентов, обучающихся по специальности 20.05.01 «Пожарная безопасность».
Может быть использован студентами, обучающимися по программе ускоренного
обучения.
Ил.2 -. Табл. 3-. Библиогр.: 54 назв.
УДК 331. 45. (073)
ББК 20.18. я 7
Печатается по решению учебно-методического совета
Воронежского ГАСУ
© Жидко Е.А., составление, 2015
© Воронежский ГАСУ, 2015
2
Введение
Учебное пособие разработано с учетом Примерной программы дисциплины «Экономика пожарной безопасности» для специальностей высшего
профессионального образования Российской Федерации, рекомендованной
Министерством образования Российской Федерации.
Экономика пожарной безопасности в целом рассматривает:
Оборотные средства предприятия;
Цена и ценообразование в рыночной экономике;
Основные показатели хозяйственной деятельности предприятия;
Капитальные вложения на обеспечение противопожарной защиты. Виды затрат и расходов на создание и поддержание противопожарной
защиты.
Цели и задачи дисциплины
Цель дисциплины «Экономика пожарной безопасности» – формирование современного экономического мышления, соответствующего рыно чным преобразованиям, нацеленного на инициативу, предприимчивость, повышение ответственности за принятие управленческих решений, творческий
поиск путей, ведущих к наиболее эффективному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов в области обеспечения пожарной безопасности.
Основные задачи дисциплины изучить:
• социальную и экономическую сущность системы обеспечения пожарной безопасности;
• методы и приемы проведения технико-экономического анализа эффективности функционирования систем противопожарной защиты;
• методику расчета экономических потерь от пожара;
• организацию финансового и материально-технического обеспечения
органов управления и подразделений ГПС;
• основы ревизии и контроля за финансово-хозяйственной деятельностью органов управления и подразделений ГПС.
Объектом изучения экономики противопожарной безопасности является система организационных, экономических и технических мероприятий
государства, направленных на решение задач обнаружения пожаров, ограничения их развития и полной ликвидации.
Реализация организационных, экономических и технических мероприятий противопожарной защиты происходит в тесной взаимосвязи, каждое из
них, взятое в отдельности, не может быть успешно осуществлено без взаимодействия с двумя другими.
Организационные мероприятия государства предусматривают формирование противопожарной защиты - системы в целом и составляющих ее
подсистем. В масштабе государства сюда относятся:
3
рациональная организация служебной деятельности работников
пожарной охраны, а также рациональное использование предоставляемых в
их распоряжение материально-технических и денежных средств;
создание оптимальной структуры аппарата управления пожарной
охраны, его подразделений и частей;
дислокация противопожарных формирований и частей;
оптимальное распределение технических средств обнаружения и
тушения пожаров;
совершенствование профессионального и квалификационного состава сотрудников пожарной охраны, организации их труда в соответствии с
изменяющимися условиями пожарной опасности и средствами противопожарной защиты.
Экономические мероприятия государства направлены на материально-техническое и финансовое обеспечение противопожарной защиты, материальное стимулирование труда работников пожарной охраны, деятельности
по совершенствованию организационных мер и технических средств противопожарной защиты. К экономическим мероприятиям относятся как создание
материально-технических и финансовых условий системы противопожарной
защиты, так и поддержание необходимого для данных условий состояния
сформированной системы противопожарной защиты, а также обеспечение
экономических предпосылок для формирования новой ее системы, соответствующей изменившимся условиям пожарной опасности.
Технические мероприятия противопожарной защиты, осуществляемые государством, предусматривают создание, внедрение и постоянное с овершенствование технических средств противопожарной защиты, а также
разработку и реализацию оптимальных методов их применения в сфере эксплуатации.
Экономика противопожарной защиты тесно связана с конкретными
экономическими дисциплинами, изучающими методы учета и анализа хозяйственной деятельности, методы оценки экономической эффективности, экономического обоснования различных организационно-технических мероприятий (статистические дисциплины, экономические дисциплины отраслей
народного хозяйства, организационно-экономические дисциплины).
Дисциплиной предусмотрено изучение современных экономических
методов обеспечения пожарной безопасности, основанных на принципах с истемного анализа. Комплексное использование административных и экономических методов управления пожарным риском, позволит привести в соо тветствие современный уровень технико-экономических характеристик объектов национальной экономики с уровнем обеспечения их пожарной безопасности.
4
ТЕМА 1. ВВЕДЕНИЕ В ДИСЦИПЛИНУ «ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ».
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.
1.1. Основные понятия и определения
Экономика - это особый мир со своими законами и проблемами, который затрагивает практически каждого человека вне зависимости от его с оциально-экономического положения и статуса. Мир экономики очень сложен, загадочен и весьма противоречив, но самое главное заключается в том,
что он открыт для каждого, кто хочет войти в этот мир активным участником, принять и понять его. А для этого необходимы экономические знания,
роль и значение которых возрастает в современных условиях трансформационных изменений.
Экономика – наука, изучающая поведение участников процесса хозяйственной деятельности.
Само название этой науки было дано великим ученым Древней Греции
Аристотелем путем соединения двух слов: «эйкос» - «хозяйство» и «номос» «закон», так что «экономика» в буквальном переводе с древнегреческого
означает «законы хозяйства». Поскольку экономическая наука изучает поведение людей, то она относится к категории общественных (социальных)
наук, также как история или философия, хотя применяемые в ней методы
исследований предполагают более широкое использование математического
аппарата.
Во-первых, экономика рассматривается как народное хозяйство, т.е.
как совокупность всех средств, предметов, вещей, субстанций материального
и духовного мира, используемых людьми для удовлетворения потребностей.
С этой точки зрения, экономику следует рассматривать как систему жизнеобеспечения, воспроизведения, поддержания и улучшения жизни людей. При
таком подходе необходимо рассмотреть систему потребностей и способы их
удовлетворения. Под экономическими потребностями следует понимать осознанные запросы или нужды в чем-либо, которые необходимы для поддержания жизнедеятельности людей. Потребности многообразны и могут классифицироваться по разным признакам, например, в зависимости от:
субъекта - выделяют потребности отдельных людей, коллективов, общества;
формы экономического блага - можно рассматривать потребности в материальных благах или в услугах;
объема удовлетворения - различают абсолютные, действительные, подлежащие удовлетворению, фактически удовлетворяемые.
Средства, удовлетворяющие потребности, называются благами, которые существуют независимо от человека (природные блага – почва, климат,
5
лесные и водные ресурсы и т.д.), и зависящие от деятельности людей (экономические блага).
Во-вторых, экономика рассматривается как наука (экономическая теория). Экономическая теория относится к общественным (социальным)
наукам, предмет которых всегда составлял сложную проблему, поэтому
имеется много определений данной дисциплины.
В-третьих, в начале 90-х годов в России широкое распространение получила экономическая теория, в англоязычных странах называемая « экономиксом», которая определяется как общественная наука об эффективном
использовании ограниченных экономических ресурсов с целью максимального удовлетворения безграничных потребностей людей.
Далее остановимся на содержании экономической теории (экономики),
которое раскрывается через систему экономических законов и категорий. Категория - логическое понятие, которое в абстрактном виде отражает наиболее
существенные стороны экономических явлений, процессов, механизмов.
В силу того, что процессы и явления взаимосвязаны в пространстве и
во времени, то и категории их отражающие также дополняемы, взаимосвяз аны и весьма противоречивы. Раскрытие и понимание отдельных категорий и
сторон экономического явления дает основу для следующей более глубокой
ступени изучения экономических закономерностей, т.е. для познания экономических законов. Экономический закон выражает устойчивые, постоянно
повторяющиеся причинно-следственные связи между экономическими явлениями и процессами. При этом следует отметить, что все экономические
понятия и законы, как и законы природы, являются объективными, т.е. люди
не могут их создавать или отменять по собственному усмотрению, а поэтому
они носят общечеловеческий характер и не зависят от социальноэкономической природы человеческого общества. Экономические законы, в
отличие от законов природы, имеют некоторые особенности: во-первых, они
недолговечны (действуют тогда, когда есть для этого условия); во-вторых,
осуществляются с участием людей и через их деятельность; в-третьих, их
использование может встречать сопротивление со стороны некоторой части
субъектов общества и в этом случае они могут иметь разрушительный характер действия. В связи с этим очень важно различать механизм действия
(обеспечивает действие экономических законов независимо от того, познаны
они людьми или нет) и механизм использования (сущность в том, чтобы
всесторонне познать их объективное содержание и уметь согласовать свои
действия) экономических законов.
Особенность экономических законов заключается также и в том, что
они представляют собой социальные законы, т.е. регулируют сферу отношений, где взаимодействуют люди (отдельные личности, социальные группы и т.д.).
6
Экономические законы классифицируются по разным признакам. По социальному признаку выделяют:
общие экономические законы, которые присущи всем социально-экономическим системам (например, законы: соответствия производственных отношений уровню и характеру развития производительных сил,
экономии времени, возвышения потребностей и др.);
специфические законы, действующие в одном обществе и выражающие господствующие в нем социально-экономические (производственные) отношения. Выделяют среди таких законов – основной экономический закон, определяющий конечную цель производства, основные черты и
сущность общества, регулирующий процесс создания доходов и способы их
распределения в обществе;
особенные законы, которые действуют в нескольких обществах,
или достаточно длительное время (закон стоимости, законы спроса, предложения, рыночного равновесия).
Если в качестве показателя взять фазы движения продукта, то можно
выделить:
законы производства (закон соответствия факторов производства - личного и вещественного и др.);
законы распределения (закон распределения жизненных благ,
закон возмещения затрат рабочей силы и др.):
законы обмена (закон денежного обращения, закон спроса и
предложения и др.)
законы потребления (например, закон возвышающихся потребностей).
Однако следует подчеркнуть, что классификация экономических
законов по разным признакам носит условный характер, поскольку один и
тот же закон может быть отнесен к разным группам, так как сферу его действия нельзя ограничить определенными временными или пространственными рамками.
Экономика выполняет следующие функции:
теоретико-познавательная - сущность в том, что через систему
экономических принципов, категорий, законов обеспечивается возможность
познать закономерности и тенденции в развитии общества;
методологическая – в этой функции экономика является средством анализа новых явлений и процессов в развитии с целью выработки практических
решений по преобразованию и совершенствованию экономической действительности и становится основой для всех экономических наук;
практическая (прагматическая), позволяющая каждому хозяйствующему субъекту принимать наиболее эффективные экономические решения с
пользой для себя и общества;
7
социальная – как общественная наука она служит интересам всего общества и каждого человека, способствуя повышению благосостоянию людей.
Выделяют и другие функции: идеологическую, прогностическую, хозяйственную. Названные функции взаимодействуют, а их взаимосвязь показана
на рис. 1.
Теоретико-познавательная функция
Практическая
функция
Идеологическая
функция
Методологическая
функция
Хозяйственная
функция
Рис. 1. Схема взаимосвязи функций экономики
1.2. Экономические системы и их характеристика
Экономическая система представляет собой общественное произво дство в единстве производительных сил и производственных отношений. Под
экономической системой понимается форма организации экономики, которая
основана на определенном типе собственности с образующими ее элементами и механизмом функционирования. Любая экономическая система по
крайней мере должна решать три таких фундаментальных проблемы: что
производить и в каких количествах? как производить и какими затратами?
для кого производить и как распределять произведенное? Истории известны
различные системы организации экономики с разным подходом и особыми
методами решения вышеназванных проблем. Выделяют следующие экономические системы:
Традиционная система, в которой основные экономические проблемы
(что? как? для кого?) решались на основе инстинкта, традиций, передававшихся из поколения в поколение. В этой системе производство, обмен, распределение базировались на обычаях.
Рыночная система. В ней эти фундаментальные вопросы решаются
через элементы рыночного механизма. Что производить? - решает потребитель своим денежным эквивалентом. Как производить? - решает производитель в пользу большего дохода. Для кого? - решается в пользу большего дохода и зарплаты.
Командно-административная система вышеназванные проблемы
решает соответствующими государственными структурами посредством централизованного экономического планирования.
Смешанная система характеризуется сочетанием рыночных и нерыночных механизмов в решении основополагающих экономических проблем.
8
Она отличается большим разнообразием моделей: шведская, японская, США
и др.
Смешанная экономика характеризуется многообразием форм собственности с соответствующим множеством форм хозяйствования. Это свидетельствует о новом этапе в развитии общества, основанном на качественных изменениях в производительных силах под влиянием научно-технической революции (НТР). НТР изменяет и организационную структуру хозяйствующих единиц как внутри стран, так и в рамках мирового хозяйства, и взаимоотношения участников общественного производства, ориентируя их на становление социально ориентированной экономической системы.
Несмотря на существующие национальные, исторические, культурные
и другие различия, страны со смешанной экономикой имеют некоторые о бщие черты:
в этих странах высокий уровень жизни за счет эффективной экономики;
основным регулятором является рыночный механизм, который
эффективно сочетается с государственным регулированием;
множественность и равноправие всех известных форм собственности и соответствующих им различных хозяйствующих структур;
высокоразвитая государственная система социальных услуг и гарантий и др.
В настоящее время долгосрочное и устойчивое развитие предприятия невозможно без эффективной системы пожарной безопасности. Поэтому
инвестиции в пожарную безопасность являются составной частью инвестиционной стратегии предприятия. Начальным этапом формирования инвестиционной стратегии предприятия в области пожарной безопасности является
оценка величины ущерба от возможных пожаров при выбранном варианте
обеспечения пожарной безопасности.
Одним из таких финансовых вложений есть инвестирование на пожарную безопасность. Увеличивать затраты на пожарную безопасность, с точки
зрения собственника, целесообразно до тех пор, пока ожидаемый ущерб от
пожаров за период планирования превышает затраты на пожарную безопасность за этот же период. На наш взгляд, как будущих специалистов в области
пожарной безопасности, важнейшим условием снижения ущерба от пожаров
является выполнение предприятием норм пожарной безопасности. Предпр иятие будет соответствовать нормам пожарной безопасности, если будут выполнены все требования технического регламента [8] и пожарный риск не
превышает допустимых значений. Поэтому собственник имеет право самостоятельно выбирать вариант обеспечения пожарной безопасности. Но важно, чтобы этот вариант обеспечивал нормативные значения показателей пожарного риска для производственных объектов.
9
Согласно действующему законодательству каждая организация и каждый собственник должны обеспечивать пожарную безопасность принадлежащих ей объектов. Она осуществляется в целях защиты помещений и работающих в них сотрудников от пожара. Какие расходы возникают у организации при обеспечении пожарной безопасности? Как они учитываются в налоговом и бухгалтерском учете?
ТЕМА 2. ОСНОВНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФОНДЫ
Предметы и средства труда в своей совокупности составляют основу
производственного базиса предприятия и называются средствами производства, материально-вещественным содержанием которых выступают производственные фонды. Будучи материальной основой, производственным баз исом, или материально-технической базой процесса производства, производственные фонды дифференцируются на основные фонды (средства труда) и
оборотные средства (предметы труда). Таким образом, производственные
фонды -это совокупность используемых в процессе производства основных
фондов и оборотных средств. Деление всех производственных фондов на о сновные и оборотные обусловлено различием их экономической сущности,
функциональной роли в производственном процессе и характером перенес ения их стоимости на стоимость готового продукта.
Основные фонды- это различные орудия труда (машины, аппараты,
здания, сооружения и т.п.), которые6
во-первых, многократно участвуют в процессе по переработке исходного сырья в готовый продукт,
во-вторых, в процессе использования сохраняют свою первоначальную
форму и содержание и,
в-третьих, переносят свою стоимость на стоимость готового продукта
по частям.
Большое многообразие видов основных фондов, обусловленное различиями в сроках их службы, в выполняемых функциях и роли в произво дственном процессе, вызывает необходимость их классификации. Такая классификация производится по ряду объективно присущих различным видам
основных фондов признаков. Прежде всего, их можно классифицировать по
участию в процессе материального производства. Согласно этому признаку
вся совокупность основных фондов подразделяется на:
• основные производственные фонды, непосредственно или косвенно
участвующие в производственном процессе;
• непроизводственные основные фонды, функционирующие в непроизводственной сфере и предназначенные преимущественно для обслуживания
работающих; к ним относятся жилые дома, школы, детские дошкольные
учреждения, объекты бытового и культурного назначения, здравоохранения,
10
физ-культуры, спорта, отдыха и т.д.
Вся совокупность основных производственных фондов (ОПФ) в свою
очередь может быть классифицирована по таким важнейшим признакам, как,
во-первых, функции, выполняемые различными видами ОПФ; во-вторых,
мера или степень участия основных фондов в производственном процессе.
В соответствии с первым признаком классификации ОПФ подразделяются на следующие группы.
Здания. К ним относятся производственные корпуса основных и вспомогательных цехов, лабораторий, складов, гаражей, вагонных депо, офисы,
здания заводоуправлений и т.д. Главная их функция - создание необходимых
условий для размещения и работы производственного оборудования, машин,
транспорта и другой техники, а также условий продуктивной работы трудовых коллективов.
Сооружения. В эту группу входят: шахты, штольни, карьеры, нефтяные
и газовые скважины, насосные станции, бункера и эстакады, градирни, различные емкости, в том числе цистерны для хранения жидких и газообразных
веществ. Основное их функциональное назначение состоит в обеспечении
производства и хранении добываемых природных ресурсов.
Передаточные устройства. Указанную группу образуют: продуктопроводы, водопроводная сеть, паропроводы, электросеть, сети теплоснабжения и
газификации, основная функция которых заключается в обеспечении передачи или перемещения различных видов энергии, топливных и сырьевых р есурсов к местам их потребления.
Машины и оборудование. В эту группу ОПФ, являющуюся той их частью, где осуществляются основные технологические процессы производства
продукции, включаются:
• силовые машины (электрогенераторы, электродвигатели, передаточные электростанции, компрессоры и другие машины);
• рабочие машины и оборудование, предназначенные для механического, химического, термического, электрохимического и иного воздействия на
предметы труда;
• измерительные, регулирующие приборы, лабораторное оборудование
и вычислительная техника.
Транспортные средства. В эту группу входят: средства внутрицехового
транспорта (автокары, электрокары, вагонетки, тележки и т.д.), средства
внутризаводского транспорта (автомобили, электровозы, тепловозы и железнодорожные вагоны) и средства внезаводского транспорта (железнодоро жный, водный и воздушный транспорт). Главное предназначение этих видов
ОПФ- перемещение грузов и в том числе сырья, материалов и готовой пр одукции
Инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь. В эту
группу ОПФ включаются те виды инструмента и инвентаря, срок службы ко11
торых превышает один год.
Активная часть ОПФ представляет собой те виды средств труда, которые самым непосредственным и активным образом воздействуют на предметы труда в процессе их переработки в готовый продукт. К активной части
ОПФ относятся машины и оборудование, передаточные устройства, особые
виды инструмента.
Пассивная часть ОПФ -это те виды средств труда, которые непосредственного воздействия на предметы труда в процессе переработки исходного
сырья в готовый продукт не оказывают. Вместе с тем наличие таких видов
ОПФ объективно необходимо. К пассивной части ОПФ относятся здания, с ооружения, транспортные средства и инвентарь.
Оценка текущего состояния ОПФ в стоимостном выражении осуществляется следующим образом.
Первоначальная (номинальная) стоимость Кп ОПФ определяется выражением
Ê
Ê
Ê
Ê ,
(1)
ï
ïð
òð
ì
где Кпр- капитальные затраты на приобретение (постройку) новых
ОПФ; Ктр -затраты на транспортировку; Км - затраты на монтаж.
В течение всего периода использования в процессе производства ОПФ
подвержены воздействию ряда факторов, вызывающих изменение их первоначальной стоимости:
1) физическому износу;
2) моральному износу первого рода (МИр), являющемуся следствием
научно-технического прогресса;
3) инфляции.
В связи с этим (в зависимости от целей учета и анализа) возникает
необходимость использования нескольких видов стоимостных оценок, отр ажающих стоимость действующих ОПФ в данный момент времени.
Восстановительная стоимость ОПФ Кв показывает, какова стоимость
в современных условиях ранее произведенного объекта, и теоретически
определяется по формуле:
Ê
â
Ê
ï
Ì Èð .
(2)
Переоценка ОПФ по восстановительной стоимости проводится или
путем индексации, или прямым пересчетом по подтвержденным рыночным
ценам.
Остаточная стоимость ОПФ (еще не перенесенная на производимую
продукцию)
12
Ê
Ê
î
(3)
Ê (ê Ò ) /100 ,
ï à ý
ï (â)
где Кп(в) - первоначальная или восстановительная (по условиям расчетов) стоимость ОПФ; Тэ - период эксплуатации, лет; ka- норма амортизации,
%/год, ka = (Аг • 100 %)/Кп(в), здесь Аг - размер ежегодных амортизационных
отчислений, при линейном способе ,
À
ОПФ.
(Ê
ï
Ê )/Ò ,
ë
à
(4)
где Та - амортизационный период, лет; К л - ликвидационная стоимость
Если в плановом периоде (году) происходили выбытие, покупка, создание ОПФ, то стоимость всей массы ОПФ рассчитывают как среднегодовую по формуле
Ê
Ê
ñðã
Ê
ï .í .ã.
ï .ââ
(×
ââ
/12) Ê
ï .âû á
(12 ×
âû á
) /12 ,
(5)
где Кп н г - стоимость ОПФ на начало года; Кп вв, Кпвыб - стоимость ОПФ,
соответственно вводимых и выбывающих в течение года; Чвв, Чвыб - число
месяцев, отработанных соответственно вновь вводимыми и выбывающими из
процесса производства ОПФ.
При способе уменьшаемого остатка Аг определяют исходя из К о на
начало отчетного периода (год от года уменьшающейся!), нормы амортиз ации, исчисленной по сроку полезного использования объекта и коэффициенту ускорения по перечню высокотехнологичных отраслей и эффективных видов машин и оборудования.
При способе начисления амортизации по сумме лет срока полезного
использования
À
i
[( Ê
ï
Ê )(Ò 1 i ) /
] 100% ,
ë à
óñë
(6)
где óñë - условное число лет (сумма чисел от 1 до п, здесь п длительность срока службы ОПФ, год).
При способе списания стоимости объекта пропорционально объему
продукции (работ)
À
N (Ê / N ) ,
(7)
ï
где Nr - натуральный показатель объема продукции (работ) в отчетном
периоде; Nт - предполагаемый объем продукции (работ) за весь срок полезного использования ОПФ.
13
Малые предприятия вправе начислять амортизацию в двойном размере
по отношению к нормам, установленным для линейного способа. Кроме того,
они могут списывать дополнительно как амортизационные отчисления до
50% Кп для ОПФ со сроком службы более трех лет в первый год после регистрации.
Действующие орудия труда (активная часть ОПФ) подвержены моральному износу второго рода МИц. В стоимостном выражении МИц определяет выгоду, упущенную собственником средств производства в результате продолжения использования старых орудий труда в условиях наличия на
рынке новых и экономически более выгодных орудий того же функционального назначения:
Ì È
ö
Ê
ñò
Ê N Ò
í ñò ñò ,
N Ò
í í
(8)
где Ê ñò и Кн - стоимость соответственно старого и нового функционально подобных орудий труда; N ñò и NH - годовые производительности
старого и нового орудий труда; Òñò и Тн - прогнозные сроки службы старого
и нового орудий труда.
Показатели использования ОПФ делят на частные и обобщающие.
К частным (натуральным) относят показатели экстенсивной загрузки
оборудования (поштучный, повременный), а также интенсивной загрузки.
1.
Степень вовлечения оборудования в процесс производства (установленного ky и работающего kpaб)
n
k
ó
ó
n
í àë
n
, k
ðàá
ðàá
n
í àë
(9)
где ní àë - наличное оборудование, находящееся на балансе предприятия; пу - установленное оборудование (сданное в эксплуатацию, а также
n
снятое с фундамента для ремонта);
- работающее оборудование
ðàá
(наибольшее его число, функционирующее в течение суток).
2. Коэффициент экстенсивного использования
k
где F
ô àê
ý
F
ô àê
или ký
F
p
F
ô àê
,
F
ä
(10)
- фактически отработанное время; Fp - режимный фонд ра-
бочего времени (календарный фонд за вычетом выходных, праздников и
14
внесменного времени); F - действительный фонд рабочего времени (полезä
ная работа и вспомогательные режимы, предусмотренные технологическими
нормами).
3. Коэффициент интенсивного использования оборудования
F
ô àê
или kè
F
max
k
è
где N
ô àê
N
ô àê
,
N
ïë
(11)
- количество фактически выпущенной продукции в наураль-
ном выражении; Nmax - максимальный ее объем; N ï ë - плановый объем.
4. Коэффициент сменности
f
1
k
ñì
f
2
n
f
3,
(12)
где
f f
f - число фактически отработанных машино-смен в 1-,
1 2 3
2- и 3-й сменах; п - общее число оборудования, шт.
Интегральный коэффициент использования машин и оборудования
k
èí ò
k k
ý è
(13)
Обобщающие показатели ОПФ показывают, как используется вся совокупность примененных основных фондов.
Показатель фондоотдачи
Ô
Q
ã
îòä
Ê
(14)
ñð.ã.
где Qã - годовой выпуск продукции в стоимостном выражении (валовый, товарный или чистый).
Показатель фондоемкости (величина, обратная показателю фондоотдачи)
Ê
Ô
å
Рентабельность ОПФ (%)
15
ñð.ã.
Q
ã
(15)
Ï
R
ô
100(
ã )
Ê
ñð.ã.
(16)
где Ï ã - годовая прибыль от реализации продукции.
Показатель фондовооруженности труда определяется как отношение
среднегодовой стоимости ОПФ к среднесписочному количеству работающих.
ТЕМА 3. ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ
Оборотные средства предприятия представляют собой совокупность денежных средств, вложенных в оборотные производственные
фонды и фонды обращения.
Оборотные производственные фонды промышленных предприятий
обеспечивают непрерывность производственного процесса. К ним относят
производственные запасы, незавершенное производство, полуфабрикаты
собственного изготовления и расходы будущих периодов.
Фонды обращения обеспечивают процесс реализации произведенной
продукции и получение денежных средств. К ним относят средства предприятия, вложенные в запасы готовой продукции; товары, отгруженные, но не
оплаченные; средства в расчетах, в кассе и на счетах.
По способу планирования и регулирования оборотные средства делят
на нормируемые и ненормируемые. Оборотные средства, вложенные в оборотные фонды, а также готовая продукция на складе подлежат нормированию. К ненормируемым оборотным средствам относят продукцию, отгр уженную покупателям, но не оплаченную ими (дебиторская задолженность),
средства в расчетах в кассе и на счетах.
Нормирование оборотных средств - это определение обоснованных
норм и нормативов, связанных с использованием ресурсов предприятия. В
процессе нормирования по каждому отдельному элементу нормируемых
оборотных средств определяют минимальное, но достаточное количество
средств на плановый период.
Норма оборотных средств - это относительная величина, соответствующая минимальному, экономически обоснованному объему запасов товарно-материальных ценностей. Устанавливается, как правило, в днях
запаса или в рублях на какую-либо единицу.
Норматив оборотных средств устанавливает минимальную расчетную сумму оборотных средств, постоянно необходимую предприятию для
работы. Нормативы оборотных средств каждого вида определяют как произведение нормы запаса и суммы однодневного расхода соответствующего вида оборотных средств.
16
Норматив оборотных средств в производственных запасах определяется по формуле
(17)
где n - количество различных видов производственных запасов; Тз.п.з.iобщая норма по i-му виду производственных запасов, день; Qпл.i /Fпл - среднесуточный (однодневный) расход материалов (обычно его определяют по
смете затрат на производство IV квартала планируемого года, руб./день;
Qпл.i - потребность в i-м виде производственных запасов в плановом периоде,
руб.; FПЛ - число дней в рассматриваемом плановом периоде (при определении нормативов принято считать в году 360 дней, в квартале - 90, в месяце - 30).
Если i-й вид ресурса используется при производстве нескольких (m)
видов изделий (или деталей), потребность в i-м виде производственных запасов за плановый период рассчитывается как сумма по всем видам продукции:
m
Q
ï ëi
Ö
i
j 1
q N ,
nij j
(18)
где qnij - норма расхода ресурса i-го вида на продукцию j-го вида
(например, норма расхода материала i-го вида на деталь j-го вида,
ед.изм./шт.); N j - количество единиц продукции j-го вида, произведенной за
рассматриваемый период, шт.; Цi - цена производственных запасов (товарноматериальных ценностей) i-го вида, руб./ед.изм.
Норма запаса материальных ресурсов Тз.п..з. складывается из следующих видов запаса (в днях):
Òç.ï .ç. tò åê tñò ð tò eõ tò ðàí ñ ,
(19)
где tтек - текущий (складской) запас, необходимый для обеспечения
нормального хода процесса производства в период между двумя поставками.
(Норма текущего запаса равна половине интервала между двумя поставками
данного вида материалов. По материалам, поступающим с небольшими интервалами (от одного до пяти дней), норма оборотных средств устанавливается в размере полной продолжительности интервала между поставками, так
как задержка с получением таких материалов всего на один-два дня может
нарушить бесперебойную работу предприятия.); tстр - страховой запас, созда17
ется на случай нарушения планируемых условий поступления и потребления
материалов, предотвращает перебои в производстве. (Норма страхового запаса устанавливается в пределах 30-50% нормы текущего запаса либо равной
времени максимального отклонения от интервала поставок.); tтех-технологический (подготовительный) запас, создается в тех случаях, когда поступающие сырье и материалы не соответствуют заданным техническим условиям,
в результате чего не могут сразу использоваться в производственном процессе и требуют дополнительной подготовки (доработки); tтранс - транспортный
запас, связан с нарушением сроков транспортировки и зависит от транспор тного средства, которое выбрало предприятие для доставки запасов.
Норматив оборотных средств в незавершенном производстве зависит от нескольких факторов: объема и состава производимой продукции,
длительности производственного цикла, себестоимости продукции и характера нарастания затрат в процессе производства. Однодневный расход данного вида оборотных средств определяется себестоимостью суточного выпуска
товарной продукции
NS
Q
ñóò
ïð
F
ïë
,
(20)
а норма запаса в днях -длительностью цикла и характером нарастания
затрат в процессе производства:
Òç.í .ï . Òö kí .ç.
(21)
Для расчета норматива оборотных средств в незавершенном производстве условно принимают равномерное нарастание затрат, а коэффициент
нарастания затрат определяют приблизительно по формуле
kí .ç. (Så 0,5Sí ) / Sï ð
(22)
или
kí .ç.
0,5(1
) 0,5(1
),
(23)
где Sе - единовременные (материальные) затраты, руб.; Sн - нарастающие затраты, руб.; Sпр - производственная себестоимость продукции,
руб.,
Sï ð Se Sí ; - доля единовременных затрат в себестоимости продукции, а = Sе/Sпр .
При выпуске нескольких видов продукции на предприятии норматив
оборотных средств в незавершенном производстве равняется сумме нормативов незавершенного производства по всем видам продукции:
18
m
Ê
î á.í .ï
j 1
N S T k
/F ,
j ï ðj öj í .ç. j ï ë
(24)
где Sï ðj - производственная себестоимость j-го вида продукции, руб.;
Тц j - длительность производственного цикла j-го вида продукции, день;
kí .ç. j - коэффициент нарастания затрат j-го вида продукции.
Обычно норматив оборотных средств в незавершенном производстве
рассчитывают на основе данных IV квартала планируемого периода:
Ê
(S
î á.í .ï
ï ð.ò
/ F )T
,
k ç.í .ï
(25)
где Sï ð.ò - себестоимость товарной продукции в IV квартале планируемого года; Fк - продолжительность календарного периода (90 дней).
Норматив оборотных средств в расходах будущих периодов определяется по формуле
Ê
î á.á.ï
S
S
á.ï .í .ã á.ï
S ,
ñï
(26)
где Sá.ï .í .ã - сумма средств (ожидаемая или фактическая) в расходах
будущих периодов на начало планового года, руб.; Sá.ï - расходы, проводимые в планируемом периоде согласно смете, руб.; Sñï - расходы, списываемые на себестоимость продукции, выпускаемой в плановом году, руб.
Норматив оборотных средств в запасах готовой продукции на складе предприятия равен сумме нормативов по отдельным видам готовой продукции, которые, в свою очередь, определяются произведением среднесуто чного выпуска готовой продукции по производственной себестоимости
Sï ð.ò j
на норму запаса готовой продукции (день) по каждому виду
Qñóò . j
F
k
изделий Òç.ãï. . j
m
Ê
Q
Ò
ñóò j ç.ãï
. .j
j 1
î á.ãï. .
(27)
Общий норматив оборотных средств предприятия рассчитывают в
19
денежном выражении и определяют путем суммирования нормативов оборотных средств по отдельным элементам:
Ê
î á.î áù
Ê
Ê
î á.ï .ç
Ê
î á.í .ï
î á.á.ï
Ê
î á.ã.ï
(28)
Общая норма оборотных средств (день) рассчитывается как
Ò
ç.î áù
Ê
î á.î áù
/Q
ñóò
(29)
Для оценки уровня использования оборотных средств применяют систему частных и общих показателей. К частным относят показатели удельной
(на единицу продукции) материалоемкости, рассчитываемой как отношение
полезного расхода материала (чистого веса изделия) к норме расхода (плановая материалоемкость) или фактическому расходу (фактическая материалоемкость), и относительной материалоемкости, определяемой полезным расходом материала на единицу эксплуатационной характеристики изделия.
К общим показателям относят коэффициент оборачиваемости обо ротных средств, длительность одного оборота (в днях), коэффициент закрепления оборотных средств в обороте, рентабельность оборотных средств.
Коэффициент оборачиваемости оборотных средств отражает количество оборотов оборотных средств за рассматриваемый период и определяется по формуле
Q
k
îá
Ê
p
,
î á.ñ.î
(30)
где Qр - объем продукции, реализованной за рассматриваемый период в
оптовых ценах предприятия (без налога на добавленную стоимость), руб./год,
руб./кв., руб./мес.; Ê î á.ñî. - средний остаток всех (нормируемых и ненормируемых) оборотных средств за рассматриваемый период, руб.,
Ê
(0,5õi õ ... 0,5 õn ) / (n 1) , здесь õ - остаток оборотных
î á.ñî.
2
средств на соответствующую дату рассматриваемого периода, руб.; n - число
остатков за рассматриваемый период.
Длительность одного оборота (день) показывает, за какой срок оборотные средства вернутся на предприятие в виде выручки от реализации
продукции, определяется по формуле
Ò
îá
20
F /k
ê îá
(31)
Коэффициент закрепления оборотных средств в обороте определяется суммой оборотных средств, приходящихся на 1 руб. реализованной пр одукции, и рассчитывается как
k
ç.î á
1/ k
îá
k
/Q
î á.ñ.î
p
(32)
Рентабельность оборотных средств роб, характеризующая эффективность их использования в течение планового периода, может быть рассчитана
относительно прибыли от реализации, балансовой или чистой прибыли, полученной за этот период: р об = 100П / К об.с о, где П - прибыль предприятия за
плановый период. Тогда рентабельность оборотных средств за один оборот
может быть определена как роб, = 100П / (Коб.с.оКоб). Повышение эффективности использования оборотных средств может быть достигнуто в результате
ускорения их оборачиваемости. Процесс ускорения оборачиваемости характеризуется абсолютным и относительным высвобождением (вовлечением)
оборотных средств.
Абсолютное высвобождение (вовлечение) оборотных средств определяется как
Â
àáñ
õ õ,
î 1
(33)
где x0, x1 - средний остаток оборотных средств в базовом и сравниваемом периодах соответственно, руб. Абсолютно высвободившиеся оборотные
средства могут быть изъяты из оборота и направлены на дальнейшее рас ширение производства, освоение новых видов изделий и т. п.
Относительное высвобождение (вовлечение) оборотных средств
Â
îòí
где
Q
(Ò
p.1 î á.î
Ò
)/F
î á.1
k
(34)
- объем товарной продукции в сравниваемый период, руб.;
p.1
Тоб.о, Тоб.1 - длительность одного оборота в базовый и сравниваемый периоды,
день.
Относительно высвободившиеся средства не могут быть изъяты из
оборота, так как находятся в производственных запасах, обеспечивающих
рост производства.
Q
21
ТЕМА 4. ЦЕНА И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
4.1. Понятие цены с позиции потребителя
Понятие «цена» весьма многогранно. Цена традиционно понимается как
денежное вознаграждение, уплачиваемое продавцу за его товар. Это так
называемое «затратное» определение цены.
Для предприятия цена его товара представляет прежде всего стоимостную
выручку, призванную покрыть его затраты и принести некоторую прибыль.
Но понятие ценообразования, или ценовой политики, не сводится к этому. В
современной рыночной экономике оно характеризует направленность предприятия на работу с потребителем. Исходя их этого можно дать более по лное, хотя и очень широкое определение цены.
Цена представляет собой сумму всех расходов покупателя, прямо или
косвенно связанных с приобретением продукта. При этом надо различать положительные и отрицательные составляющие цены, которые в ходе потребительского цикла складываются и образуют единую цену, эффективную для
потребителя. Цена - это:
1. денежное выражение стоимости какого-либо товара или услуги;
2. экономическая категория, служащая для косвенного измерения величины затраченного на производство товара общественно необходимого р абочего времени;
3. сумма денег, уплачиваемая покупателем (потребителем) за приобретаемый им товар, представленный в виде продукта или оказанных услуг.
Цена выражается в единицах определенной валюты (национальной или
международной) за количественную единицу товара.
Чтобы проиллюстрировать это определение, приведем схему потребительских расходов и доходов, т.е. ценовых компонентов, формирующих цену
потребительских товаров.
Исходя из этого сформулируем современное, ориентированное на потребителя определение ценовой политики.
Ценообразование представляет собой процесс формирования цен на
товары и услуги. Традиционно выделяются две полярные модели ценообр азования: рыночное и централизованное (или государственное, административно-командное) ценообразование.
Главное принципиальное отличие рыночного ценообразования от централизованного заключается в том, что цены устанавливаются здесь в соответствии со спросом и предложением непосредственно собственником или
производителем товара или услуги. Государственные органы осуществляют
только регулирование цен на ограниченный крут товаров.
22
Цены играют важную роль в предпринимательской деятельности предприятий, так как от их уровня зависят конечные результаты деятельности.
Цены выступают основным фактором в решении таких вопросов, как
I. определение рынков сбыта продукции;
2.целесообразность производства товаров или оказания услуг;
3.расчет издержек производства;
4.определение объемов инвестиций и др.
Основные задачи ценообразования:
1) покрытие затрат на производство и реализацию продукции, обеспечение прибыли, достаточной для нормального функционирования производителя и продавца;
2) учет взаимозаменяемости продукции при формировании цены;
3) решение социальных вопросов;
4) реализация экологической поли гики;
5) решение внешнеполитических вопросов.
4.2. Функции цены
Экономическая сущность цены активно проявляется в ее специфических функциях, связанных с действием объективных экономических законов.
Функции пены - это формы реализации в реальной действительности се
сущности как экономической категории и внешнего проявления содержания.
Функции цены отражают общественно необходимые затраты труда на
производство и реализацию различных видов товаров (работ и услуг), их потребительские свойства и при этом регулируют спрос и предложение товаров
и услуг.
Цены выполняют следующие основные функции:
1-учетно-измерительную;
2-регулирующую (балансирования спроса и предложения);
3-распределительную (перераспределительную);
4-способствующую рациональному размещению производства;
5-стимулирующую;
6-социальную.
1.Учетно-измерительная функция цены заключается в объективном и
точном, отражении в ценах уровней и динамики общественно необходимых
затрат
труда на
производство и реализацию с учетом сопоставления потребительных свойств различных видов продукции (товаров, работ и
услуг). С помощью данной функции цены соизмеряются общественно необходимые затраты и результаты производства. При этом определяются количество труда, сырья, материалов, оборудования, оплаты труда, т. е. выявляются эффективность издержек производства, обращения товаров и размер
прибыли.
23
Следовательно, цена в данном случае показывает, во что обходится
обществу удовлетворение потребностей в какой-либо конкретной продукции.
Учетно-измерительная функция цены служит на практике для выявления и измерения количественных стоимостных и качественных финансовых
показателей (валового внутреннего продукта, национального дохода, объема
инвестиций, объема произведенной продукции и розничного товарооборота,
уровня прибыли, рентабельности и доходности, производительности труда,
себестоимости, фондоотдачи и др.) работы предприятия, организации, фирмы, отрасли.
2.Регулирующая (балансирование спроси и предложения) функция цены заключается в том, что цена проявляет себя как инструмент регулирования экономических процессов - уравновешивает спрос и предложение,
увязывая их с денежно-платежной способностью производителя и
потребителя. Кроме того, выполняя указанную функцию, цена выступает в
качестве средства влияния на производство и потребление и их взаимосвязи.
Одновременно цена является макроэкономическим регулятором хозяйственной деятельности, способна стимулировать освоение новой техники и
продукции, инновационные процессы, инвестиции. В случае диспропорций в
развитии какого-либо производства, несоответствия между спросом и предложением рыночное равновесие достигается в результате роста (сокращения)
производства или увеличения (уменьшения) цены либо одновременно двумя
указанными путями.
В условиях свободного рынка (естественной конкуренции) цена благодаря указанной функции выполняет роль стихийного регулятора общественного производства.
3.Распределительная (перераспределительная) функция цены заключается в том, что посредством цен осуществляется распределение и перераспределение национального дохода (чистого дохода), т. е. вновь созданной
стоимости, между:
1. отраслями,
2. секторам и национальной экономики,
3.различными формами собственности,
4. регионами страны,
5.социальными группами населения,
6.производителями и потребителями,
7.фондами накопления и потребления.
Тем самым происходит регулирование доходов отраслей, предприятий
разных форм собственности, населения.
С помощью цены при отклонении ее от стоимости перераспределяется
национальный доход. Перераспределение доходов осуществляется через
уровень цен, их структуру, соотношение цен различных видов продукции до24
бывающих и обрабатывающих отраслей промышленности и сельского хозяйства, сырья, топлива.
В перераспределении национального дохода между фондами накопления и потребления определяющую роль играет уровень розничных цен товаров народного потребления и тарифов на непроизводственные услуги. Рост
розничных цен (тарифов) товаров и услуг более высокими темпами, чем рост
доходов населения, ведет к сокращению фонда потребления, и, наоборот,
снижение розничных цен и повышение доходов населения позволят увеличить фонд потребления. В связи с этим с помощью цен можно регулиро вать
спрос и потребление приоритетных товаров и отдельных видов продукции.
4.
Способствующая рациональному размещению производства
функция цены заключается в том, что с помощью механизма формирования
цен происходит перелив сектора экономики в другой, т. е. вложение в развитие таких производств, где норма прибыли более высокая, что осуществляется предприятиями (фирмами) самостоятельно под воздействием
законов конкуренции и спроса.
Предприятия определяют, в какую сферу деятельности, в какую отрасль или область экономики инвестировать свой капитал. При принятии
решений о вложении капитала проводятся маркетинговые исследования, т. е.
глубокое изучение рынка и рыночных цен.
5.
Стимулирующая функция цены заключается в том, что посредством системы цен реализуются экономические интересы всех
участников процесса воспроизводства и общества в целом. При
этом сущность данной функции выражается в поощрительном и
сдерживающем воздействии цены на производство и потребление
различных видов товаров. Цена оказывает стимулирующее влияние на
производителя
и
потребителя
через
величину
заключенной в
ней прибыли, размеры надбавок и скидок. В процессе хозяйственного управления на всех уровнях данная функция цены воздействует на все стадии,
направления, отрасли расширенного воспроизводства. Цены влияют на показатели деятельности предприятий, могут способствовать или препятствовать
увеличению выпуска и потребления тех или иных товаров. Цена оказывает
стимулирующее влияние на рациональное использование и потребление продуктов личного и производственного назначения. Посредством механизма
формирования цен можно стимулировать:
1. научно-технический прогресс;
2. экономию затрат ресурсов;
3. улучшение и совершенствование качества продукции, ассортимента
товаров и их полезности;
4. изменение структуры производства и потребления.
6. Социальная функция цены заключается в том, что с помощью цен
регулируется объем потребления товаров и услуг, происходит перераспреде25
ление национального дохода между фондами накопления и потребления,
различными социальными группами населения. От величины цен зависит
уровень жизни населения, прожиточный минимум, потребительская корзина
и потребительский бюджет семьи, т. е. социальное положение населения.
Особенно важную роль в осуществлении социальной функции при государственном регулировании цен выполняют розничные пены. Через их систему можно создать благоприятные условия для потребления товаров и
услуг в области здравоохранения, образования, просвещения, воспитания детей и способствовать дальнейшему повышению материального и жизненного
уровня отдельных групп населения и в первую очередь социально незащищенных и малообеспеченных граждан.
Государство, устанавливая посредством низких цен и налогов разного
рода льготы, дотации и субсидии, формируя фонды социального развития,
использует ценовые рычаги и другие экономические инструменты в первую
очередь для социальной защиты малообеспеченных групп населения.
4.3. Принципы ценообразования
Принципы ценообразования - это постоянно действующие основные
положения (направления), характерные для всей системы цен и являющиеся
базовыми для нее. Рассмотрим их.
1. Принцип научности обоснования цен состоит в необходимости познания и изучении влияния на ценообразование объективных экономических
конъюнктуры рынка, всех рыночных факторов, а также действующей в национальной экономике системы цен.
2. Принцип целевой направленности цен состоит в четком определении
приоритетных экономических и социальных проблем, которые должны решаться с помощью цен, например социальная зашита населения или целевая
ориентация цен па освоение новой эффективной продукции, повышение
ее качества. С этой целью на определенный период времени на принципиально новые виды продукции устанавливаются новы шейные цены, обеспечивающие максимальную прибыль.
3. Принцип непрерывности процесса ценообразования проявляется,
-во-первых, в том, что продукция на каждом этапе движения от сырья
до готового изделия имеет свою цену;
-во-вторых, в действующие цены постоянно вносятся изменения и дополнения в связи со снятием с производства устаревших и освоением новых
видов товаров.
4.Принцип единства процесса ценообразования и контроля над
соблюдением цен заключается в государственном установление общих
принципов и правил ценообразования, формировании регулировании и
контроле за ценами продукции и услуг отраслей национальной экономики и
предприятий- монополистов и в первую очередь в сфере энергетики, нефтя26
ной и газовой промышленности, транспорта, связи, коммунального хозяйства
и др.
4.4.Условия, определяющие формирование цены реализации
на предприятии
В зависимости от условий формирования цены, контракта, степени
свободы производителя при назначении цены и налогообложения цена, которую уплачивает потребитель, может изменяться в достаточно широких пр еделах.
Цена производителя определяет ту сумму, которую он получит от
сделки; она включает издержки и прибыль производителя. Однако потребитель получит товар по отпускной цене.
Отпускная цена предприятия - оптовая цена производителя, которая
увеличивается на сумму налога на добавленную стоимость, акциза по подакцизным товарам и сборов, не относящихся на себестоимость при реализации
продукции.
Ставка акциза по подакцизным товарам отечественного производства
устанавливается в процентах к отпускной цене без НДС, но с акцизом (к
сумме оптовой цены предприятия и суммы акциза) и показывает долю акциза
в этой цене:
C
à
À
Ö
ï ð.î ï ò .
À
(35)
100%
Сумма акциза добавляется к цене производителя и включается в базу
для исчисления налога на добавленную стоимость.
С учетом НДС и акциза отпускная цена предприятия может быть рассчитана как
Ö
Ö
î ò ï .ï ð.
ï ð.î ï ò .
À 1
Ñ
í äñ
100
(36)
или
Ö
î ò ï .ï ð.
Ö
Ñ
100
í äñ
1
ï ð.î ï ò . 100 Ñ
100
à
(37)
где А - сумма акциза, руб.; С а - ставка акциза, %; СНДС - ставка налога
27
на добавленную стоимость, %.
Ставки НДС для посреднических организаций установлены в процентах к посреднической надбавке.
Оптовая рыночная цена может быть найдена как
Ö
Ö
î ï ò .ñá
î ò ï .ï ð
ÒÍ
îïò
(38)
,
где
ÒÍ
îïò
(Ç
ñá
Ï
100
,
ð
100
Ñ
ñá
í äñ
(39)
)
- расходы и прибыль посреднической сбытовой организации
Ç ,Ï
ñá ð
ñá
соответственно, руб.
Розничная цена может быть определена как сумма оптовой рыночной
цены (или отпускной цены производителя), издержек торговых организаций
и их плановой прибыли с учетом НДС:
Ö
Ö
ðî çí
î ï ò .ñá
где
ÒÍ
ðî çí .
(Ç
Ï
ðî çí .
ð
говой организации;
Ç
,Ï
ðî çí . ð
(èëèÖ
î ï ò .ï ð
) ÒÍ
ðî çí .
(40)
100
-торговая надбавка розничной тор100
Ñ
ðî çí .
í äñ
)
ðî çí . - текущие издержки и прибыль розничных торговых
организаций.
Чем большее число посредников участвует в продвижении товара от
производителя к потребителю, тем выше розничная цена.
Когда предприятие действует на неоднородном рынке, где у продавцов
есть возможность конкурировать, при формировании цены производителя
удобно использовать допуск, нижней границей которого служит цена по затратам, а верхней - цена безразличия.
Цена по затратам ориентирована на покрытие издержек и получение
нормальной прибыли, соответствующей обычной для этой отрасли норме
прибыли или желаемому доходу от оборота. Методы затратного ценообраз ования приведены в табл. 2.
28
Таблица 2
Методы затратного ценообразования
Наименование
Метод полных затрат (метод
на основе рентабельности
производства, метод «издержки плюс»
Ö
Расчет цены
S
(1 k
)
ï î ëí .
í àö.
Метод переменных затрат
Ö
S
Метод ценообразования по
доле прибыли в цене
Ö
ï åð.
(1 k
í àö.
S
ï î ëí .
1 k
í àö.
или
Ö -желаемый доход от обоïð
рота, %
k
S
Ö
Метод на основе валовой
прибыли
Метод на основе рентабельности активов
)
Расчет коэффициента наценки kнац
Ï
ð
k
í àö. S
N
ï î ëí . ï ë
где Ï -желаемая прибыль от реð
ализации;
S
N -суммарные затраты на
ï î ëí . ï ë
производство и реализацию продукции
Ï
Có ï
ð
k
í àö. S
N
ï åð. ï ë
где C ó ï -условно-постоян-ные издержки (в том числе суммарные
постоянные
производственные
затраты, управленческие затраты,
коммерческие затраты);
S
N
-суммарные переменые
ï åð. ï ë
производственные затраты.
k
Ö
ïð
k
í àö.
100
ï åð.
1 k
í àö.
Ï
Ö
S
Ö
S
ï ð.
(1 k
ï î ëí .
í àö.
ÒÍ
29
)
k
í àö.
S
ð
Có
ï
N
ï ð. ï ë
где S N -суммарные произï ð. ï ë
водственные затраты
k ðà À
ÒÍ
N
ïë
где k ðà -желаемая рентабельность
активов;
А-общая стоимость активов;
N -суммарный
планируемый
ïë
объем производства
В рыночных условиях получил распространение метод целевого ценообразования, когда прибыль устанавливается не в процентном отношении к
издержкам, а является индивидуальной величиной каждого конкретного товара.
Ï
Установив размер целевой прибыли ð и рассчитав издержки при запланированном объеме выпуска Nпл (при загрузке мощностей на 85-90 % и не
ниже точки безубыточности), предприятие может рассчитать цену, при которой эта целевая прибыль будет получена:
Ñ
Ö
S
ï åð.
Ï
ó ï
ð
N
ï ë.
(41)
Ценность изделия для потребителя определяется его сравнительным
превосходством над изделиями-конкурентами.
Цена, превышение которой приведет к потере интереса потребителя к
данной продукции, и, как следствие, к падению спроса на нее, называется ценой безразличия. Таким образом, устанавливаемая цена на изделие должна
быть ниже цены безразличия.
В зависимости от особенностей изделия и имеющейся информации цена безразличия может устанавливаться разными способами: на основе прогнозирования экономической выгоды потребителя от использования рассматриваемого изделия вместо изделия-аналога либо с помощью методов параметрического ценообразования, когда преимущества изделия не могут
быть представлены напрямую экономией потребителя.
Метод, основанный на оценке экономической выгоды потребителя,
предполагает установление цены на товар предприятия с учетом цены баз ового товара-аналога Цан и качественных характеристик обоих сравниваемых
товаров. Цена на товар предприятия устанавливается в зависимости от оценки потребителя, а не издержек изготовления. При этом улучшение потребительских свойств отражается в цене через систему доплат и надбавок, размер
которых зависит от экономии Э потр, получаемой при эксплуатации новой
продукции:
Ö
áåçð.
Ö
àí .
Ý
ï î ò ð.
(42)
К числу параметрических методов, позволяющих определить цену безразличия в тех случаях, когда преимущества изделия не могут быть представлены напрямую экономией потребителя, относят, например:
30
метод ценообразования, основанный на сравнении удельных показателей товаров;
—
параметрический метод ценообразования на основе статистической функции цены;
—
метод ценообразования, основанный на сравнении изделий по нескольким параметрам с помощью функции предпочтения;
—
балльный метод.
Метод удельных показателей используется для определения цены на
новый товар, относящийся к небольшой группе аналогов, характеризующихся наличием одного основного параметра, имеющего, как правило, количественную оценку, значение которого в преобладающей мере определяет общий уровень цены изделия. Когда для изделия трудно выделить один осно вной параметр, игнорируя остальные потребительские свойства, применение
данного метода ограниченно.
По методу удельных показателей цена на новое изделие может быть
определена как
—
Ö
Ö
í
á Õ ,
í
Õ
á
(43)
где Цб - цена базового изделия; Хб, Хн - значение основного параметра
базового (изделия-аналога) и нового изделия.
Однако, приобретая новую технику, покупатель, как правило, рассчитывает не только на удовлетворение своих потребностей, но и получение при
этом выгоды (например, снижение собственных издержек за счет повышения
производительности, надежности и увеличения срока службы техники). Поэтому при определении цены на новое изделие руководствуются методологическим принципом относительного удешевления новой продукции, т. е.
Ö
í
Õ
í
Ö
á или Ö
í
Õ
á
Ö
Õ
í
á Õ
á
(44)
Метод удельных показателей можно применять для обоснования уровня цен небольших параметрических групп продукции посредством сопоставления их удельных цен.
Например, если новое изделие по уровню основного параметра попадает внутрь параметрического ряда, т. е. оно имеет аналоги, у которых значение основного технического (или потребительского) параметра лучше или
хуже, для обоснования уровня цены на новое изделие можно использовать
следующее неравенство:
31
Ö1
á
1
Õ
á
Ö
í
Õ
í
Ö2
á,
Õ2
á
(45)
Ö1
á - удельная цена аналога, имеющего меньшее, чем у нового изгде
1
Õ
á
Ö1
делия, значение основного параметра; á - удельная цена аналога, имеющеÕ1
á
го большее, чем у нового изделия, значение основного параметра.
Цена на новое изделие, занимающее такое положение в параметрическом ряду, может быть определена по формуле
Ö
Ö 2 Ö1
á
á Õ
í
2
1
Õ
Õ
á
á
í
Õ1
á
Ö1 .
á
(46)
Если по уровню основного параметра новое изделие превосходит все
существующие аналоги, т. е. встает в конец параметрического ряда, для
обоснования уровня цены на него можно использовать следующее неравенство:
...
Ön 1
где á и
Õn 1
á
Ön 1
á
Õn 1
á
Ö án
Õán
Öí
,
Õí
(47)
Ö án
–удельные цены двух последних в параметрическом
Õán
ряду товаров-аналогов. Цена на новое изделие может быть определена так:
Ö
í
Ön
á
Õn
á
Ön 1
á
Õ
í
n
1
Õ
á
Õn
á
Ö n.
á
(48)
Параметрический метод ценообразования на основе статистической
функции цены уточняет метод удельных показателей введением в формулу
расчета цены так называемого коэффициента торможения (m), учитывающего влияние изменения параметра на цену и определяемого в процес се исследования предполагаемого рынка и цен изделий-конкурентов:
32
Ö
í
Õ
í
Ö
á Õ
á
ò
(49)
.
Коэффициент торможения - это понижающий коэффициент, используемый предприятием для того, чтобы, отталкиваясь от расчетной «цены безразличия», сделать приобретение своего товара более выгодным для покупателей, чем товара конкурентов.
Коэффициент торможения может быть рассчитан по двум изделияманалогам из рассматриваемого параметрического ряда
,
,
(50)
Ориентировочный интервал, в котором находится значение этого коэффициента, m ~ 0, 3 . . . 0, 5.
Метод ценообразования, основанный на сравнении изделий по нескольким параметрам c помощью функции предпочтения, учитывает не только
сравнительное значение параметров, но и их значимость для потребителя.
При сравнении параметров нового изделия с параметрами изделия-аналога
определяют относительные значения всех параметров как отношения:
Õ
í
Õ
îòí
i,
Õ
á
i
i
(51)
i 1, n,
где n - перечень различных параметров сравниваемых изделий.
Функция предпочтения, учитывающая определенный целевой сегмент
покупателей и их предпочтения в выборе товара рассматриваемого вида, рассчитывается следующим образом:
P
n
1
Õ
i îòí.
i 1
i
n
2
j
j 1 Õî ò í .
,
(52)
где n1 - количество параметров изделия, увеличение которых ведет к
33
улучшению его качества в целом (например, повышение уровня надежности); n2 -количество параметров изделия, увеличение значений которых ведет к снижению его конкурентоспособности в целом (например, увеличение
массы изделия бытовой техники); i ( j ) коэффициент значимости (весомости) i-го параметра изделия для потребителя,
n
(53)
1
i
i 1
Балльный метод служит одним из наиболее широко применяемых параметрических методов. Он заключается в том, что на основе экспертных
оценок параметров изделий и их значимости для потребителей проводится
сравнение нового изделия с изделиями- аналогами, выпускаемыми конкурентами.
Каждому параметру присваивается определенное число баллов в пр еделах установленного для него максимального балла, соответствующего требованиям и предпочтениям потребителя.
При ранжировании показателей оценки по степени важности для потребителя целесообразно разделить их на две группы: основные и дополнительные. При определении цены следует учитывать только основные показатели, чтобы она в глазах покупателя не оказалась необоснованно завышенной.
Для каждого i-го анализируемого товара нужно определить сводную
балльную оценку уровня по основным показателям
m
j 1, m , B
b
i
j 1
ji j
,
i 1, n,
(54)
а затем, учитывая данные о ценах на анализируемую продукцию, рассчитать для каждого изделия из параметрического ряда стоимость одного
балла
Ö
Ì
i
B
i .
i
(55)
Расчет средней стоимости одного балла - среднего ценностного множителя, характеризующего удельную стоимость потребительской ценности
изделий параметрического ряда
n
Ì
ñð
M
i
i 1
n
34
(56)
используется для определения цены на новое изделие.
Тогда цена на товар предприятия, который также войдет в данный параметрический ряд, будет определяться следующим образом:
m
Ö
î ò ï .ï ð.
Ì
ñð
b
jï ð j
j 1
(57)
ТЕМА 5. ЗАТРАТЫ. СЕБЕСТОИМОСТЬ
Затраты, их содержание и классификация по различным признакам. Смета
затрат на производство: назначение, элементы затрат. Информация, необходимая для планирования затрат на производство. Расчет себестоимости единицы продукции по статьям калькуляции. Прямые и косвенные затраты. Распределение косвенных затрат по номенклатуре производимой продукции.
Роль переменных и условно-постоянных затрат в формировании затрат на
производство и себестоимости единицы продукции. Понятие маржинальной
прибыли.
Затраты - потребленные или планируемые к потреблению ресурсы для
производства и реализации продукции и услуг предприятия в стоимостном
выражении.
Основные классификации затрат, используемые в учете.
По способу отнесения на объект учета:
прямые затраты - те, которые можно точно отнести на калькулируемый
объект (продукт, услугу, подразделение), например материальные затраты в
единице продукции, заработная плата основных производственных рабочих в
единице продукции;
косвенные затраты - те, отнесение которых непосредственно на калькулируемый объект невозможно или трудоемко; эти затраты распределяются на
продукты, услуги или подразделения пропорционально каким-либо заранее
выбранным экономическим базам (ключам) — заработная плата основных
производственных рабочих, прямые затраты, численность персонала; примером таких затрат могут быть заработная плата административно управленческого персонала, платежи за коммунальные услуги, аренду помещений.
По характеру реагирования на изменение объемов производства:
переменные затраты, изменяются в зависимости от объемов производства (материальные затраты, затраты на технологическую энергию);
постоянные затраты, не зависят от изменений объемов производства
35
(заработная плата управляющего и обслуживающего персонала, амортизационные отчисления, коммунальные платежи).
В целях определения общих затрат на производство всей продукции и
затрат, идущих на единицу продукции, на предприятии проводится группирование затрат по следующим признакам.
По экономически однородным элементам, осуществляется с целью
исчисления общей суммы затрат предприятия, которая складывается из затрат разных элементов. Экономический элемент — это группа затрат, имеющая общее экономически однородное содержание, независимое от объектов
или назначений, вызывающих затраты по этим элементам. Как правило, выделяют следующие элементы:
-материальные затраты;
-затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды;
-затраты на амортизацию основных фондов;
-прочие.
Группирование затрат по элементам используют при формировании
сметы затрат на производство.
По объектам калькуляции.
Калькулированием называют расчет затрат по определенному объекту
(продукту, заказу, услуге, подразделению). Размер затрат на единицу объекта
называют его себестоимостью. Используют для ценообразования и проверки
компенсации затрат доходами от реализации.
В расчете себестоимости прямые затраты (методом прямого счета) то чно определяются на единицу калькулируемого объекта, косвенные затраты
требуют распределения. Распределение проводится путем расчета коэффициента (ставки) распределения по выбранной базе:
S
k
ð
êî ñâ. ,
Á
ð
(58)
где кр - коэффициент (ставка) распределения; Sкосв - размер распределяемых
косвенных затрат; Бр - размер базы распределения.
Типовые базы распределения косвенных затрат таковы:
заработная плата основных производственных рабочих (ОПР);
время работы оборудования (ставка распределения называется
коэффициентом машино-часа);
время работы ОПР;
выпуск продукции в натуральном выражении;
сумма затрат на основные материалы;
сумма прямых затрат.
36
Например, цеховые и общепроизводственные затраты могут быть распр еделены между разными видами продукции пропорционально сумме основной
заработной платы ОПР и затрат на содержание и эксплуатацию оборудования. Отношение цеховых расходов к этой сумме определяется (%) по формуле
S
ö
100,
L
S
ð.ö. ö.î á.
k
ö
(59)
где Sц - цеховые затраты; Lрц - фонд основной заработной платы ОПР;
Sц.об - затраты по цеху на содержание и эксплуатацию оборудования технологического оборудования.
По степени готовности продукции к реализации выделяют следующие
виды себестоимости:
технологическую;
цеховую;
производственную;
полную.
Технологическая себестоимость изделия Sтехн - часть его себестоимости, определяемая суммой затрат на осуществление технологических процессов изготовления изделия. Она включает все прямые з атраты и расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией технологического оборудования, c помощью которого изготовляется продукция:
S
ò åõí .
S
ì àò
S
ò
S
ý
L
(1 k )(1 k
) S ,
ï .ç.ï .
ë
CH
ñ.î .
(60)
где Sмат - затраты на материалы и полуфабрикаты; Sот - реализационная цена
возвратных отходов; Sт ,S э - затраты на технологические топливо и энергию;
Lпэп - основная заработная плата ОПР по изготовлению данного изделия; к д коэффициент дополнительной заработной платы; К ЕСН - коэффициент (ставка) единого социального налога; Sс.о- расходы на содержание и эксплуатацию
технологического оборудования.
Цеховая себестоимость включает затраты цеха на производство продукции, т. е. технологическую себестоимость и цеховые расходы:
S
öåõ.
S
k Á ,
ö ïð
ò åõí .
(61)
где Sтexн - технологическая себестоимость изделия; к ц - коэффициент распределения цеховых затрат; Бпр - число единиц базы распределения, приходящееся на продукт.
Производственная себестоимость включает помимо цеховой себесто37
имости общепроизводственные расходы, потери от брака, расходы по освоению и подготовке производства:
S
ï ð.
S
k
Á
öåõ. î .ç
ïð
S
ò .ï .ï .
S
S ,
áð. ï ð
(62)
где Sцех - цеховая себестоимость изделия; kî .ç - коэффициент распределения общепроизводственных затрат; Бпр - число единиц базы распределения,
приходящееся на продукт; Sт.п.п. - расходы по подготовке и освоению новых
конструкций; Sбр. - расходы, связанные с браком; Snp - прочие производственные расходы.
Полная себестоимость включает производственную себестоимость и
внепроизводственные расходы:
S
ï î ëí .
S
ï ð.
(1 k ),
âí
(63)
где Snp - производственная себестоимость изделия; к вн - коэффициент
внепроизводственных затрат.
В целях управления затратами проводится группирование затрат по месту возникновения, позволяющее отражать затраты по отдельным структурным подразделениям предприятия и лицам, за них отвечающим. Организация
такого учета дает возможность контролировать формирование затрат и обо снованно распределять косвенные затраты по носителям.
Для принятия управленческих решений, например об ассортименте
продукции, наряду с калькуляцией и полным распределением затрат целесообразно использовать калькуляцию с включением в себестоимость продукции только переменных затрат. Система учета и калькулирования неполной
себестоимости называется директ-костинг.
Разница между выручкой (ценой) и переменными затратами называется
маржинальной прибылью.
Расчет маржинальной прибыли на единицу продукции проводят по
формуле
Ì Ï
åä
Ö
S
ï åð.åä
,
(64)
где МПед - маржинальная прибыль в единице изделия; Ц - цена изделия; S пер.ед. - переменные затраты в единице изделия. Маржинальная прибыль на объем продаж
38
Ì Ï
Q S
ï åð.ñóì
,
(65)
где МП - маржинальная прибыль; Q - выручка от реализации продукции; Snep .cyм- суммарные переменные затраты.
ТЕМА 6. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
Анализ хозяйственной деятельности предприятия используется при
планировании, экономической оценке текущего состояния и результатов р аботы, выявлении внутрихозяйственных резервов, а также при оценке потенциальных возможностей предприятия на перспективу. Он основывается на
расчете и сравнительном анализе показателей, характеризующих производственные, коммерческие, инвестиционные и финансовые виды деятельности
предприятия, системном подходе к изучаемому объекту.
В качестве источников для расчета показателей используют данные системы учета предприятия, которая включает бухгалтерский учет, управленческий учет, статистический учет, при необходимости данные налогового
учета.
Рассмотрим подробнее наиболее часто используемые группы интегральных показателей оценки состояния деятельности предприятия.
Группа 1, служит для оценки имущественного положения.
Доля активной части основных средств (ОС) рассчитывается как отношение стоимости активных ОС к суммарной стоимости ОС.
К активным ОС относят технологическое оборудование, от которого
зависит объем производства.
Коэффициент износа ОС - это отношение суммы начисленного износа
к балансовой стоимости ОС.
Коэффициент автономии вычисляют как частное от деления собственного капитала К соб предприятия на сумму всех источников средств (пассива).
Коэффициент соотношения заемных и собственных средств предприятия - это долгосрочная и краткосрочная задолженность, деленная на со бственный капитал.
Группа 2, используется для оценки ликвидности предприятия.
Показатели ликвидности применяют для оценки способности предприятия выполнять свои краткосрочные обязательства.
39
Собственные оборотные активы (рабочий капитал) состоят из оборо тных активов за вычетом краткострочных обязательств.
Коэффициент абсолютной ликвидности характеризует мгновенную
платежеспособность предприятия и показывает, какую часть краткосрочных
обязательств (задолженности) Ê ê.î может покрыть предприятие за счет
имеющихся денежных средств À и краткосрочных финансовых вложений
ä.ñ
:
À
ê.ô .í
k
À
ä.ñ
ë.àáñ
À
ê.ô .í
Ê
(66)
ê.î
Коэффициент текущей ликвидности показывает, какую часть текущей задолженности предприятие может покрыть в ближайшей перспективе
при условии полного погашения дебиторской задолженности À
:
äåá.ç
k
À
äåá.ç
ë.ò åê
À
ä.ñ
Ê
ê.î
À
ê.ô .í
(67)
Коэффициент покрытия (общей ликвидности) показывает, какую
часть текущей задолженности предприятие может покрыть в ближайшей
перспективе при условии полного погашения дебиторской задолженности и
реализации имеющихся запасов Àçàï с учетом НДС
k
À
çàï
Í ÄÑ
À
äåá.ç
Ê
ê.î
ï
À
ä.ñ
À
ê.ô .â
(68)
Коэффициент общей платежеспособности определяется способностью предприятия покрыть долгосрочные Ê ä.î и краткосрочные обязательства Ê ê.î всеми его активами А:
k
À
ï .ë
Ê
ê.î
Ê
ä.î
(69)
Группа 3, используется для оценки деловой активности.
В этой группе рассчитывают различные показатели прибыли, оборачиваемости, производительности труда.
Прирост прибыли вычисляют по формуле
40
(Ï
2
Ï 1 ) 100% / Ï
1
(70)
где П2 и П1 - показатели прибыли за разные периоды.
Показатель, который характеризует степень деловой активности предприятия и помогает оценить эффективность хозяйственной деятельности это эффективность потребленных ресурсов, определяемая как отношение р еализованной продукции (стоимости) или прибыли от реализации к потребленным ресурсам (затратам).
Превышение роста продукции над темпами роста ресурсов или затрат
свидетельствует об интенсивности экономического роста.
При анализе используют следующие показатели прибыли.
Валовая прибыль состоит из выручки от реализации продукции (работ,
услуг) за вычетом НДС, акцизов, экспортных пошлин, производственной себестоимости проданных товаров.
Прибыль (убыток) от продаж по обычным видам деятельности равна
разности валовой прибыли и коммерческих и управленческих расходов.
Прибыль (убыток) до налогообложения складывается из прибыли
(убытка) от продаж по обычным видам деятельности и прочих доходов за
вычетом прочих расходов.
Чистая прибыль равна сумме прибыли (разности) до налогообложения
и отложенных налоговых активов (обязательств) за вычетом текущего налога
на прибыль.
В балансе чистая прибыль (убыток) отражается как нераспределенная
прибыль (убыток) и включает нераспределенную прибыль прошлых лет.
В целях сопоставимости показателей при анализе деятельности предприятия необходимо четко представлять, какой вид прибыли имеется в виду
и какой использован при расчете.
Деловая активность предприятия проявляется в скорости оборота его
хозяйственных средств. В связи с этим рассчитываются показатели оборачиваемости:
1. Оборачиваемость основных средств (фондоотдача ОС) =
= В / (Балансовая стоимость ОС), где В - выручка от реализации;
2. Оборачиваемость оборотных средств = В/ОБ, где ОБ - оборотные
активы;
3.
Оборачиваемость собственного капитала = В/К соб.
Группа 4, характеризует рентабельность деятельности предприятия.
Рентабельность инвестированного капитала ( Rèí â ):
41
Ï
ä.í .î
Ê
èí â
R
èí â
где Ï
питал.
ä.í .î
(71)
-прибыль до налогооблажения, Êèí â - инвестированный каÊ
Ê
èí â
ñî á
Ê
ä.î
(72)
Рентабельность продаж
Ïâ
,
Â
Râ
(73)
где Ï â - прибыль от продаж.
Рентабельность собственного капитала
Ï
R
Ê
÷ ,
Ê
ñî á
ñî á
(74)
где Ï ÷ -чистая прибыль
Рентабельность капитала или рентабельности активов
Ï
â
Ê
R
Ï
ÑÎ
â
ÎÁ
(75)
Показатель рентабельности капитала (активов) можно подвергнуть
многофакторному анализу, что дает возможность, во-первых, установить
наиболее значимые факторы, влияющие на изменение рентабельности капитала, во-вторых, направление и меры влияния каждого из них на уровень
рентабельности капитала.
Рассмотрим трехфакторную модель анализа рентабельности капитала,
представив показатель R в виде
Ï
R
â
ÑÎ Î Á
Ï
/Â
â
Î Á/Â
CÎ / Â
(76)
В результате деления числителя и знаменателя формулы рентабельности капитала на объем реализации В получаем совокупность трех показателей, характеризующих те направления (факторы) деловой активности
предприятия, которые непосредственно влияют на повышение уровня рентабельности капитала: (Пв / В) - рентабельность продаж; (СО / В) - фондоемкость (капиталоемкость) продукции по внеоборотным активам (ОБ / В) 42
фондоемкость продукции по оборотным активам (коэффициент закрепления
оборотных активов).
Рентабельность капитала тем выше, чем выше рентабельность продаж
и ниже фондоемкость продукции по внеоборотным и оборотным активам.
ТЕМА 7. КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ.
ВИДЫ ЗАТРАТ И РАСХОДОВ НА СОЗДАНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ
7.1. Понятие и назначение капитальных вложений
Разработка и осуществление мер пожарной безопасности требует значительного расхода разнообразных ресурсов. Для действующих элементов
(составляющих) системы обеспечения пожарной безопасности нужны средства, обеспечивающие их нормальное функционирование на протяжении вс его их срока службы. Они ежегодно повторяются. Поэтому их называют текущими или эксплуатационными затратами. Совсем иная особенность у р есурсов, используемых при создании самой системы обеспечения пожарной
безопасности любого объекта, или обновления ее отдельных элементов – это
разовый характер и единовременность. Такие затраты экономисты называют
единовременными, или инвестициями, или капитальными вложениями.
Таким образом, капитальными вложениями в обеспечение пожарной
безопасности называются единовременные затраты на создание новых, р еконструкцию и техническое перевооружение действующих систем пожарной
безопасности или их отдельных элементов.
В нашей стране все капитальные вложения в обеспечение пожарной
безопасности распределяются по двум направлениям:
- обеспечение пожарной безопасности объектов народного хозяйства
при их строительстве и эксплуатации (пожарная профилактика);
- создание, обновление и техническое переоснащение действующих
средств пожарно-технического назначения.
Капитальные вложения на пожарную безопасность являются составной частью капитальных вложений на возведение объектов производственного и непроизводственного назначения. Так, приближенно считают, что капитальные вложения на противопожарные мероприятия составляют: по жилым зданиям - 1,2% общей стоимости строительства, по общественным зданиям - 2,4%; по жилым и общественным зданиям повышенной этажности 4%, по театрально-зрелищным зданиям до 8%, по производственным зданиям
- до 10-18%.
В этом случае капитальные затраты идут на выполнение требований
пожарной безопасности: на осуществление пожарной профилактики в области объемно-планировочных решений зданий различного назначения, а так43
же на осуществление различных устройств по предупреждению и тушению
пожаров в технологических процессах пожаро-взрывоопасных производств.
Таким образом, это затраты на устройство противопожарных конструкций в
виде стен, перекрытий, перегородок, водяных завес, разделительных зон,
тамбуров-шлюзов, шахт-лифтов, дверей, занавесов и других конструкций по
защите проемов и их герметизации; поясов, бортиков и обвалок и других
местных преград, предназначенных для ограничения распространения пожара; дымовых и взрывных люков; а также затраты на создание систем пожарной сигнализации, установок пожаротушения и т.д.
Все объекты экономики, независимо от формы владения, в условиях
рыночного хозяйствования проходят стадию инвестиционного проектирования. Эта фаза включает в себя следующие элементы:
-подготовку проектных чертежей и моделей проекта,
-подготовку детализированных расчетов стоимости,
-подготовку предварительных планов для проектных и строительных
работ,
-подготовку детальных чертежей и спецификаций,
-составление сметной документации и т.д.
Одной из задач этого проектирования является обязательная разрабо тка пожарно-технической части проекта: раздел называется «Противопожарные мероприятия», которые являются составной частью системы обеспеч ения пожарной безопасности. Основой для него служит техническое задание,
которое включает в себя:
требования норм и правил к подсистеме предотвращения пожара (предотвращение образования горючей среды и предотвращение появления источников зажигания);
требования норм к подсистеме пассивной противопожарной защиты (о гнезащита строительных конструкций, противопожарные преграды, противопожарные стены, эвакуационные пути и выходы, потиводымная и молниезащита и т.д.);
требования норм и правил к подсистеме активной противопожарной з ащиты (устройства обнаружения пожара, установки оповещения о пожаре,
автоматические установки пожаротушения, система дымоудаления, система подпора воздуха, внешний и внутренний противопожарный водопровод, огнетушащие средства и др.);
требования норм, уставов пожарной охраны для разработки мероприятий
по успешному спасению людей и тушению пожара оперативными подразделениями.
На основании этих требований разрабатываются несколько альтернативных вариантов, обеспечивающих одинаковый требуемый уровень пожарной безопасности. Производится их экономическая оценка, делается сравне44
ние и выбор наилучшего. Определение затрат на систему обеспечения пожарной безопасности происходит на основании разработанных смет.
Смета - это документ, составленный, как правило, в табличной форме и
содержащий данные по расчету стоимости строительно-монтажных работ и
стоимости оборудования.
Совокупность смет и сметных расчетов образует сметную документацию. Сводная смета отражает фактическую цену всей системы обеспечения
пожарной безопасности или ее составляющих (противопожарные мероприятия). Сметная стоимость системы обеспечения пожарной безопасности является основой для определения капитальных вложений на ее реализацию.
7.2. Виды затрат на противопожарную защиту
Согласно действующему законодательству каждая организация должна
обеспечивать пожарную безопасность принадлежащих ей объектов. Она
осуществляется в целях защиты помещений и работающих в них сотрудников от пожара. Какие расходы возникают у организации при обеспечении
пожарной безопасности? Как они учитываются в налоговом и бухгалтерском
учете?
Для защиты от пожаров объекта выделяются значительные средства,
которые направляются главным образом на выполнение инженернотехнических мероприятий, связанных с обеспечением пожарной безопасности зданий и производственных процессов, а также на содержание и оснащение пожарной охраны.
Инженерно-технические мероприятия включают в себя работы по
обеспечению огнестойкости зданий и сооружений, создание безопасных путей эвакуации, установку автоматических систем пожаротушения и сигнализации, устройство противопожарного водопровода, приобретение первичных
средств пожаротушения и т.д.
Затраты на пожарную охрану складываются из расходов на подготовку
и содержание личного состава, оснащение подразделений пожарной техникой и средствами пожаротушения, строительство пожарных депо, учебных и
испытательных полигонов, а также на научно-исследовательские работы в
области противопожарной защиты.
При определении затрат на противопожарные мероприятия возникает
достаточно много конфликтов между заказчиками, проектировщиками, строителями, эксплуатационниками и специалистами пожарной охраны на разных стадиях и различных уровнях. Причинами этих конфликтов являются, с
одной стороны, разные подходы к оценке тех или иных мероприятий, а с
другой - непредсказуемость возникновения пожара. Возможность возникновения пожара определяется вероятностным методом, который сильно зависит
от числа вводимых параметров, и его результаты всегда могут быть поставлены под сомнение.
45
Вопросы пожарной безопасности регулируются федеральными законами от 21.12.94 № 69-ФЗ «0 пожарной безопасности» и от 22.07.2008 № 123ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закон № 123-ФЭ), а также иными нормативно-правовыми актами, в числе которых:
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 (далее - Правила пожарной безопасности);
Положение о государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 820;
Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС России
от 12,12.2007 № 645 (далее - Нормы пожарной безопасности) и др.
На основании названных документов каждая организация должна
иметь систему обеспечения пожарной безопасности, то есть комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на защиту людей и
имущества от пожара. К ней предъявляются определенные требования. В
рамках выполнения этих требований организация производит различные расходы.
К расходам на пожарную безопасность, в частности, можно отнести
следующие затраты:
составление декларации пожарной безопасности и оценка пожарного риска;
приобретение минимального набора средств пожаротушения;
приобретение, установка, а также обслуживание пожарной сигнализации и
системы оповещения;
оборудование офиса курительными комнатами;
противопожарное обучение;
услуги профессиональных пожарных;
страхование риска потерь от пожара и пр.
ТЕМА 8. ПОТЕРИ ОТ ПОЖАРОВ И ИХ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ НА
ПРОТИВОПОЖАРНУЮ ЗАЩИТУ
8.1. Потери от пожаров и их экономическая оценка
Понятие экономического ущерба от пожара.
Прямой и косвенный ущерб.
Согласно приказу МЧС России № 760 от 10.12.2008 г. «О формировании электронных баз данных учета пожаров (загораний) и их последствий»
46
(прил. 2 «Порядок заполнения и прохождения карточки учета пожара (загорания)»):
- к опасным факторам пожара, воздействующим на людей и имущество, относятся:
пламя и искры;
тепловой поток;
повышенная температура окружающей среды;
повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения;
пониженная концентрация кислорода, снижение видимости в
дыму;
- к сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара относятся:
осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, строений,
транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов,
изделий и другого имущества;
радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в
окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;
воздействие огнетушащих веществ.
Порядок учета пожаров и их последствий определен приказом МЧС
России № 714 от 21.11.2008 г., который утвержден и введен в действие с января 2009 г.
Экономический ущерб от пожара - это потери из состава национального богатства, обусловленные пожаром и оцененные в денежном выражении.
По своей структуре экономический ущерб от пожара включает прямой и косвенный ущерб.
Правильное определение ущерба от пожаров имеет большое значение.
Его величина дает возможность экономически обосновать эффективность с истем обеспечения пожарной безопасности, наметить направления и проведение научно-исследовательских и конструкторских работ, оценить оперативную обстановку с пожарами и др.
Экономический ущерб состоит из двух основных составляющих:
1) Прямой ущерб, который в общем может трактоваться как величина
уменьшения наличного имущества (оцененная в денежном эквиваленте)вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара и их
сопутствующих проявлений, а также величина мер, принятых для спасения
людей и материальных ценностей для тушения пожара или для предотвр ащения его распространения.
47
Прямой ущерб выражается в уничтожении (повреждении) имущества
или его обесценении, в расходах собственника по спасению имущества и
приведению его в порядок после пожара и, как правило, выступает как р еально наблюдаемый первичный ущерб.
2) Косвенный ущерб - это такие убытки, которые, как правило, связаны с последствиями пожара.
Косвенный ущерб является следствием уничтожения (повреждения)
имущества или невозможности его использования после пожара и выступает
производным от прямого ущерба.
Они влияют на эффективность общественного производства и негативно отражаются на объеме национального богатства. Эти потери возникают в результате простоев производственных объектов, перерывом в работе,
изменением графика движения подвижного состава и другой упущенной в
связи с пожаром выгодой. Сюда же относятся потери (в денежном выражении) в результате отвлечения ресурсов на компенсацию последствий от пожара, налаживания производственной деятельности, а также размер вреда,
причиненного жизни и здоровью граждан и экологии. Косвенный ущерб в
основном имеет опосредованный характер, но его размер часто превышает
прямой ущерб.
В отечественной практике «косвенный ущерб» иногда заменяют термином «дополнительный ущерб». Это объясняется тем, что этот вид ущерба
дополняет прямой ущерб. С этой точки зрения можно считать, что к косвенному ущербу следует относить все те потери (выраженные в денежной фо рме), которые не относятся к прямому ущербу.
Прямой ущерб в результате уничтожения или повреждения пожаром
основных фондов определяется по остаточной стоимости с учетом последней
переоценки за вычетом стоимости остатков. Имущество считается повр ежденным, если оно может быть путем восстановления (ремонта) приведено в
состояние, годное для использования по первоначальному наз начению, в
остальных случаях оно считается уничтоженным.
Одной из составляющих косвенного ущерба является ущерб, вызываемый остановкой производства. Его расчет во многих случаях является весьма
трудоемким, требует хорошего знания специфики работы того или иного
предприятия, а также наличия значительного объема информации, характеризующей различные стороны его деятельности
Подлежащий расчету ущерб от простоя объекта (Упр) складывается из
трех составляющих:
-потери от снижения прибыли из-за недовыпуска продукции;
-потери части условно-постоянных расходов, которые несет предприятие при простое по причине пожара;
-потери, вызванные уплатой штрафов за недопоставку продукции
смежному предприятию. Они определяются договором между поставщиком
48
и потребителем его продукции и, как правило, зависят от объема недопоставок продукции (невыполненных услуг).
Прибыль, не полученная за время остановки производства, может рассчитываться путем умножения объема не полученной продукции за время
простоя на норму прибыли.
Условно-постоянные расходы – это расходы, произведенные за время
остановки производства, т.е. это текущие затраты предприятия, которые оно
вынуждено осуществлять независимо от того, продолжается ли произво дственный процесс или он остановлен.
Условно-постоянные расходы включают в себя затраты на содержание
персонала (цехового, заводского), стоимость вспомогательных материалов,
воды, пара и электроэнергии, расходуемых на хозяйственные нужды, затраты
на текущий ремонт зданий и т. п.
Социально-экономические потери
Социально-экономические потери могут быть разделены на группы:
- к первой относятся потери при травматизме людей. Это выплата пособий по временной нетрудоспособности, выплаты пенсий инвалидам, расходы на клиническое и санаторно-курортное лечение.
- вторая группа включает в себя потери, связанные с гибелью людей.
Это сумма выплат предприятием на погребение и пенсии по случаю потери
кормильца. Методика определения составляющих потерь изложена в ГОСТ
1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования». Согласно этой методике, потери от травматизма определяются простым суммированием потерь
по различным категориям тяжести травматизма.
Численные значения потерь по различным категориям тяжести травматизма, включая и травматизм со смертельным исходом, периодически приводятся в публикациях.
При рассмотрении вопроса социально-экономических потерь важно
понять тот факт, что оценивается в денежной форме не жизнь человека, а
экономические последствия, связанные с причинением вреда жизни и здор овью человека.
Экологические потери
Экологические потери связаны с загрязнением окружающей среды.
Отрицательное воздействие загрязненной среды проявляется в повышении
заболеваемости людей, снижении работоспособности, ухудшении условий
жизни населения, снижении продуктивности природных ресурсов, ускорении
износа основных фондов, подвергающихся воздействию загрязнений и др.
Экономическая оценка ущерба от загрязнения окружающей среды
определяется как эквивалент затрат, обусловленных отказом от проведения
противозагрязняющих мероприятий. Это могут быть следующие затраты:
49
- на последующие специальные мероприятия, необходимые для предупреждения рассматриваемого отрицательного воздействия загрязненной ср еды на реципиентов;
- обусловленные воздействием загрязненной среды на основные фонды отраслей народного хозяйства и население (к ним относятся: увеличение
расходов на текущий и капитальный ремонт жилищного фонда и основных
производственных фондов, ущерб от преждевременного списания их; допо лнительная уборка территорий; увеличение расходов по санитарной вырубке и
расчистке зеленых насаждений города, снижение санитарно-гигиенической,
противоэрозионной, полезащитной, рекреационной, водоохранной функции
леса, дополнительные затраты на медицинское обслуживание и оплату бюллетеней населения, заболевшего вследствие загрязнения среды и др.);
- на компенсацию количественных и качественных потерь промышленной и сельскохозяйственной продукции, снижения продуктивности лесных угодий, уменьшения численности рыбного стада, дополнительных услуг
коммунально-бытового хозяйства и др.
Затраты второго и третьего видов возникают, если полное предупр еждение воздействия загрязненной среды невозможно или затраты на полное
восстановление оказываются больше, чем сумма затрат всех трех видов при
частичном предотвращении воздействия загрязненной среды на реци-пиентов. Поскольку при выбросе загрязнений в среду подобные ситуации
возникают часто, все виды затрат одновременны. Их сумма составляет по лную экономическую оценку ущерба.
8.2. Эксплуатационные расходы на противопожарную защиту
Материально-техническая база различных систем пожарной безопасности представляет основу функционирования этих систем в повседневной
жизни и в период выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных
ситуаций. Для поддержания основных фондов объектов пожарной безопасности в готовности к применению целесообразно выделение достаточного
объема средств. Эксплуатационные расходы призваны удовлетворить потребность в восстановлении ресурса готовности систем противопожарной
защиты к применению.
Осуществление пожарной безопасности (ПБ) объектов народного хозяйства страны связано с капитальными вложениями в основные фонды ПБ и
эксплуатационными расходами (ЭР) на их функционирование.
Эксплуатационные расходы на ПБ представляют собой совокупность
материальных, финансовых и трудовых затрат, необходимых для обеспеч ения нормальных условий функционирования ее систем.
В зависимости от формы проявления различают:
50
- ЭР, которые могут быть непосредственно отнесены к тому или иному
виду противопожарной защиты (например, расходы на содержание и эксплуатацию пожарной техники, АУП и т. п.);
- затраты, являющиеся частью в общих ЭР защищаемого объекта
(например, затраты на содержание и эксплуатацию элементов ППЗ зданий и
сооружений).
Знание общих ЭР на содержание зданий и сооружений дает возможность оценивать долю ЭР на ППЗ этих объектов, исходя из удельного веса
ППЗ в общем объеме балансовой (сметной) стоимости объекта.
Расходы на содержание систем, обеспечивающих ПБ, можно сгруппировать в два вида:
- ЭР, связанные с объемно-планировочными и конструктивными решениями ППЗ зданий и сооружений;
- ЭР на содержание пожарной техники, автоматики, средств пожаротушения.
К числу объемно-планировочных решений ППЗ относят:
- проекты внутренней планировки зданий с выбранным вариантом
площади противопожарных отсеков и секций;
- проекты конструктивных решений эвакуационных путей и выходов,
входов в подвалы, на чердаки и на крыши и т. д.
К числу конструктивных решений ППЗ зданий относят проекты:
- противопожарных конструкций в виде стен, перекрытий, перегородок, разделительных зон тамбур-шлюзов, шахт-лифтов, дверей, занавесов и
других конструкций по защите проемов и их герметизации;
- поясов, бортиков, обваловок и других местных преград для ограничения распространения пожара;
- ограждающих конструкций;
- дымовых и взрывных люков и т. п.
Годовые эксплуатационные расходы, связанные с объемнопланировочными и конструктивными решениями противопожарной защиты
зданий различного назначения (Cоп-кр), руб./год, могут быть выражены следующем формулой:
C
îï
где
Ñ
-
êð
Ñ
àì
годовые
àì
Ñ ,Ñ ,Ñ ,Ñ ,Ñ ,Ñ
êð ò ð ýë î ò ñã ñâ
Ñ
Ñ
Ñ
Ñ
êð
òð
ýë
îò
амортизационные
Ñ
Ñ ,
ñã
ñâ
отчисления,
(77)
руб./год;
- соответственно затраты на капитальный ремонт,
текущий ремонт, электроэнергию, отопление, санитарно-гигиенические работы, водоснабжение.
Рассмотрим более подробно каждое из слагаемых этого выражения.
51
монт.
Годовые амортизационные отчисления и затраты на капитальный р е-
Амортизация − это процесс возмещения износа основных фондов путем перенесения их стоимости на вновь созданный в процессе производства
продукт или выполненную работу (услугу).
Ремонт (франц. гетопtе - поправить, снова собрать), исправление повреждений, замена элементов, починка. Различают текущий ремонт (замена
или восстановление сменных деталей), средний (частичная разборка соор ужения и его восстановление), капитальный (полная разборка сооружения с
заменой всех изношенных частей).
Расчет суммы амортизационных отчислений производится по установленным дифференцированным нормам от балансовой стоимости основных
фондов. Годовые амортизационные отчисления и затраты на капитальный
ремонт по объемно-планировочным и конструктивным решениям противопожарной защиты зданий и сооружений производится по следующим формулам:
k
C
àì
k
C
êð
Í
ðá àì
,
100
Í
ðá êð
,
100
(78)
(79)
где k ðá - расчетно-балансовая стоимость (конструкции, элементов)
ППЗ, руб; Нам - норма амортизационных отчислений, % в год; Í êð - норма
отчислений на капитальный ремонт, % в год.
Нормы амортизационных отчислений по основным фондам народного
хозяйства страны утверждены Постановлением Правительства РФ № 1 от
01.01.2002. Они установлены дифференцированно не только по группам о сновных фондов (здания, сооружения, машины и оборудование и т. д.), но и
дифференцируются внутри каждой группы основных фондов в зависимости
от конструктивных особенностей, материала и условий работы отдельных
элементов основных фондов. Поскольку противопожарные конструкции и
другие элементы противопожарной защиты зданий являются составной ч астью этих зданий, то для определения амортизационных отчислений на элементы противопожарной защиты зданий используют упомянутые нормы.
Выборка из норм на амортизацию, а также рекомендуемые нормы на капитальный ремонт для производственных и непроизводственных зданий, с о52
оружений и оборудования, для отдельных видов конструкций приведены соответственно в таблице3.
Таблица 3
Годовые нормы отчислений на текущий ремонт и содержание конструкций (% в год от сметной стоимости конструкции)
№
п/п
1.
2.
3.
4.
Наименование конструкций
Текущий ремонт и содержание, % в год
Сборные железобетонные конструкции
(кроме стеновых панелей)
То же, стеновые панели
Стальные конструкции
Деревянные конструкции
0,7
0,84
1,2
1,5
Текущий ремонт элементов ППЗ зданий и сооружений представляет
собой комплекс работ, связанный с систематическим и своевременным
предохранением этих элементов от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и
неисправностей.
К расходам на текущий ремонт относятся расходы на производство работ по немедленному устранению повреждений аварийного характера, которые могут создать опасность для людей или привести к порче оборудования,
сырья и продукции или к разрушению конструкций здания. Годовые расходы
на текущий ремонт ( Cò ð ), руб/год, определяют по формуле
k
C
òð
Í
ðá ò ð
,
100
(90)
где Í ò ð - норма отчислений на текущий ремонт, % в год в соответствии с таблицей 3.
Затраты на электроэнергию ( Cýë ) определяются по формуле
C
ýë
Ö
N
ýë
Ò k
ð èì
,
(91)
где N − установленная мощность электропотребителей, кВт/ч; Ö ýë стоимость 1 кВт/ч электроэнергии, руб.; - коэффициент полезного дей-
53
ствия электропотребителя; Ò - годовой фонд времени работы установленð
ной час; kèì - коэффициент использования электрической мощности.
Стоимость 1 кВт/ч электроэнергии принимается в соответствии с действующими тарифами на электроэнергию, отпускаемую энергетическими системами и электростанциями страны.
Тариф на электроэнергию установлен франко-потребитель (франко –
(от франц. – свободно) – торговый термин, обозначающий определенное место, обозначенное в договоре купли-продажи, за доставку товара вся ответственность и расходы ложатся на продавца), т.е. в тарифе отражена полная
стоимость (стоимость производства электроэнергии на электростанциях системы, а также затраты по передаче и распределению энергии до потребителей).
Годовые расходы на отопление ( Cî ò ), руб/год, определяются по формуле
C
îò
10 6 ÖqVÒ ,
(92)
где Ц - цена одной гигокалории (1 Гкал = 106 ккал) тепловой энергии,
определяемой по тарифам на тепловую энергию; q - норма расхода тепла на 1
м3 отапливаемого помещения, здания, ккал/ч (для средней полосы России q
= 20 ккал/ч м3 помещения (СНиП П-Г. 10-73 Тепловые сети. Нормы проектирования. М., 1985, табл. 2); V- объем отапливаемых помещений (зданий),
определяемых по наружному обмеру, м3; Т − продолжительность отопительного сезона, ч (средняя продолжительность отопительного сезона - 150 сут,
Москва - 212 сут).
Объем отапливаемых помещений (зданий) определяется путем умножения площади, занимаемой помещением (зданием), включая стены, на его
высоту от уровня земли до верха засыпки чердачного перекрытия. Для зд ания, имеющего отапливаемый подвал, объем складывается из объема наземной части здания и 60 % объема подвала.
Санитарно-гигиенические работы необходимы для содержания в чистоте и порядке помещения и конструкции ППЗ, здания различного назнач ения. Основными видами этих работ являются: уборка полов, помещений
лестничных клеток, эвакуационных коридоров, протирка окон и стен на путях эвакуации и т. п.
Годовые расходы на санитарно-гигиенические работы ( Cñã ), руб/год,
определяются по формуле
à
C
ñã
i 1
54
pSk ,
i i i
(93)
где pi - удельные годовые расходы на единицу развернутой площади
определенного вида помещения, конструкции, руб/м2; Si - развернутая площадь определенного вида, м 2; Развернутая площадь - это сумма площадей
одного назначения (помещения незадымляемой лестничной клетки, оконных
проемов и т.д.); i - количество видов санитарно-гигиенических работ (i=
1,2,3,…, n); ki - коэффициент, учитывающий климатические условия региона,
колеблется от 1 до 1,35.
Затраты на водоснабжение ( Cñâ ) определяются на основе возможного
потребления воды и действующих тарифов на воду
Ö W ,
â â
C
ñâ
(94)
где Цв - тариф на воду, руб/м3; Wв - объем водопотребления за год,
м3.
Эксплуатационные расходы на содержание пожарной техники (Спт)
могут включать следующие виды затрат:
C
ïò
Ñ
àì
Ñ
Ñ
Ñ
êð
òð
ñî ï
Ñ
Ñ
îòâ
ãñì
Ñ
Ñ ,
ýë
ø
(95)
где С… - соответственно, затрата на:
- годовые амортизационные отчисления;
- капитальный ремонт;
- текущий ремонт и техническое обслуживание;
- содержание обслуживающего персонала;
- огнетушащие вещества (ОТВ);
- горюче-смазочные материалы;
- электрическую и другие виды энергии;
- шины.
К затратам на текущий ремонт и техническое обслуживание относят
стоимость замены таких деталей, узлов, блоков, срок службы которых меньше года. Помимо стоимости заменяемых элементов должны учитываться
расходы на ремонтно-монтажные, регулировочные работы с периодичностью
меньше года.
Если техническое обслуживание осуществляется специализированными организациями «Росспецавтоматики», то в состав расходов на технич еское обслуживание входят и затраты на текущий ремонт. В этом случае величину расходов на техническое обслуживание определяют по тарифам на
выполнение работ по техническому обслуживанию систем противопожарной
55
автоматики и пожарно-охранной сигнализации региональных организаций
«Росспецавтоматика».
Для мобильной пожарной техники затраты на текущий ремонт и техническое обслуживание определяют по нормативам отчислений на 1000 км
пробега в процентах от расчетно-балансовой стоимости.
Годовой общий пробег для пожарных автоцистерн и автонасосов определен в 11000 км, а для спецмашин − 4750 км (расчетные данные ВНИИПО
РФ).
Затраты на содержание обслуживающего персонала определяются исходя из действующих штатных нормативов, должностных окладов, дополнительных видов зарплаты и начислений на единый социальный налог.
Если работник, обслуживающий установку пожаротушения, занят на
неполный рабочий день, то фонд заработной платы необходимо рассчитывать с учетом отработанного времени (т. е. учитывается коэффициент занятости работников по обслуживанию той или иной установки пожаротушения).
Затраты на огнетушащие вещества (Сов), руб/год, определяются исходя
из их суммарного годового расхода и стоимости единицы огнетушащего вещества, с учетом транспортно-заготовительно-складских расходов.
Годовой расход огнетушащих веществ определяется расходами на пожаротушение, учебные цели, естественной убылью, списанием в связи с истечением срока хранения, согласно утвержденным нормативам и рекомендациям.
Стоимость единицы измерения соответствующего ОТВ определяется
по договорным оптовым ценам.
Затраты на горюче-смазочные материалы (Сгсм) определяются суммой
затрат на топливо, масла и смазочные материалы.
Затраты на топливо Стоп) руб/год, определяются по годовому расходу
и стоимости единицы топлива.
Годовой расход топлива для мобильной техники определяется исходя
из работы двигателя в стационарном режиме и на пробег.
ТЕМА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕСУРСНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Рассмотрим основные методические положения оценки экономической
эффективности капитальных вложений в ППЗ (противопожарная защита).
Эффективность капитальных вложений в систему ППЗ определяется сопоставлением эффекта от их осуществления с их величиной. В этих целях
необходимо использовать показатели экономической эффективности и методы их расчета, предусмотренные следующими нормативными документами:
56
-"Типовая методика определения экономической эффективности капитальных вложений". М.: Экономика, 1980.
-"Методика (основные положения) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и
рационализаторских предложений". М.: Экономика, 1978.
Приведенные нормативные документы необходимо тщательно изучить
с целью усвоения методики определения экономической эффективности капитальных вложений на противопожарную защиту. В типовой методике рекомендуется определять два вида экономической эффективности:
- общую (абсолютную) и
-сравнительную.
При планировании и проектировании определяется общая экономическая эффективность, а при выборе вариантов решения хозяйственных или
технических задач - сравнительная экономическая эффективность, показывающая на сколько один вариант эффективнее другого.
Обобщенным показателем эффекта функционирования системы ПБ является, как известно, размер предотвращаемого ущерба от пожаров. Опир аясь на сопоставление эффекта и затрат, можно говорить о показателях экономической целесообразности и общей эффективности капитальных затрат на
противопожарную защиту, которые соответственно определяются по формулам:
Ó
,
ö Ô
ïî
Ó
Ý
0,12 ,
îá Å k
í
Ý
(96)
(97)
где Ý ö -экономическая целесообразность внедрения системы ППЗ; Ý î á общая эффективность капитальных затрат на ППЗ; У- размер ущерба от пожаров в отчетном году, руб.; Ó - размер предотвращаемого ущерба от пожаров, руб.; k -капитальные вложения на проектируемую ППЗ, руб.
При расчете сравнительной экономической эффективности капитальных затрат на ППЗ необходимо учитывать следующее.
Во-первых, так как капитальные затраты на ППЗ объекта являются составной частью капитальных затрат, выделяемых на строительство, реконструкцию или модернизацию объекта, необходимо при расчете приведенных
затрат пользоваться нормативным коэффициентом экономической эффективности, утвержденным для данной отрасли экономики. Нормативный коэффициент экономической эффективности представляет собой управляющий
параметр, обеспечивающий сбалансированность спроса и предложения на
57
капитальные вложения, и показывает, какова норма замещения текущих затрат капитальными.
Норма эффективности должна быть выбрана так, чтобы можно было
обеспечить баланс спроса и предложения по капитальным вложениям и оптимальное их распределение в разрезе отраслей национальной экономики.
Во-вторых, при расчете экономических потерь от пожаров на производственных объектах необходимо учитывать как прямые, так и косвенные
потери. Так, величина косвенных потерь от пожара может во много раз превышать величину прямых потерь.
В-третьих, нужно органически сочетать систему показателей экономической эффективности ППЗ с системой измерения результатов произво дственно-хозяйственной деятельности предприятия, чтобы вложения в систему обеспечения пожарной безопасности способствовали повышению эффективности работы предприятия. Следует иметь в виду, что методы сравнительной эффективности применяются при решении задач, связанных с экономической оценкой мероприятий в области пожарной профилактики, способов пожаротушения, создания новых, более эффективных образцов пожарных машин и оборудования, а также задач по дальнейшему совершенствованию организационно-штатных структур управлений и подразделений Государственной противопожарной службы.
Экономическая эффективность - одно из основных требований, предъявляемых к новой технике. Поэтому важно знать основы методики анализа
экономической эффективности новой пожарной техники и уметь выполнять
необходимые расчеты по определению величины эффекта от ее внедрения и
эксплуатации.
Необходимо отметить, что в основу сравнительного анализа экономической эффективности новой пожарной техники положены два важнейших
принципа: правильный выбор исходной базы сопоставления (эталона) и с опоставимость сравниваемых вариантов. Сопоставимость сравниваемых вариантов достигается за счет идентичности: условий эксплуатации и области
применения новой пожарной техники; объема работ, производимых новой
техникой; уровня применения цен; объема производства; числа лет выпуска.
Необходимо знать, что методика анализа экономической эффективности новой пожарной техники несколько отличается от методики анализа экономической эффективности капитальных вложений на противопожарную защиту.
Поэтому, изучая данную тему, необходимо учитывать то, что, с одной стороны, создание и внедрение новой пожарной техники требует дополнительных
капитальных затрат и приводит к увеличению ее себестоимости и эксплуатационных расходов. С другой стороны, новая пожарная техника имеет улучшенные технические параметры по сравнению с заменяемой. В связи с этим
при оценке экономической эффективности новой пожарной техники необходимо учитывать оба показателя: затраты на новую пожарную технику и ее
58
улучшенные технические параметры. Степень влияния последних на экономические показатели (себестоимость, эксплуатационные расходы) учитывается через коэффициент эквивалентности.
В расчетах экономической эффективности новой пожарной техники
коэффициент эквивалентности корректирует приведенные затраты и эксплуатационные расходы по базовому варианту пожарной техники. Экономический эффект от производства и использования новой пожарной техники
определяется разностью приведенных затрат на сравниваемые варианты
При изучении данной темы необходимо также обратить внимание на
особенности расчета экономической эффективности пожарно-профилактических мероприятий. Под пожарно-профилактическими мероприятиями понимается комплекс организационных мероприятий и технических средств,
направленных на исключение возможности возникновения пожара или на
Экономический эффект в данном виде рассматривается как ущерб от пожара,
который мог бы иметь место при отсутствии принятия пожарнопрофилактических мероприятий за исключением удельных капитальных затрат, необходимых для осуществления мер пожарной безопасности объекта.
Обеспечение пожарной безопасности, эффективная борьба с пожарами
были и остаются важными государственными задачами. Организационные и
технические решения в области пожарной безопасности должны соответствовать современным масштабам и темпам развития экономической системы, современному уровню научно-технического прогресса.
Повышение эффективности функционирования пожарной охраны
страны - одна из задач экономической науки. В связи с этим следует отметить, что не перестает быть актуальной проблема совершенствования методических подходов к экономической оценке эффективности инженерно технических решений в области пожарной безопасности. В частности, требованием времени является разработка методов определения социальноэкономического эффекта.
ТЕМА 10. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОПОЖАРНОГО СТРАХОВАНИЯ
МАТЕРИАЛЬНЫЙ УЩЕРБ ОТ ПОЖАРОВ И МЕТОДЫ ЕГО
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
10.1. Экономические основы противопожарного страхования
10.1.1.Сущность страхования
Страхование возникло и развилось, имея своим конечным назначением
удовлетворение разнообразных потребностей человека через систему страхо59
вой защиты от случайных опасностей. В страховании реализуются определённые экономические отношения, складывающиеся между людьми в процессе производства, обращения, обмена и потребления материальных благ.
Оно предоставляет всем хозяйствующим субъектам и членам общества гарантии возмещении ущерба.
Негативные проявления стихийного характера сил природы общества,
связанные с материальными потерями, в первом приближении воспринимаются людьми как случайные события, однако их периодическое наступление
доказывает, что они имеют объективный, закономерный характер, связанный
с противоречиями экономических отношений и проблемами техногенного
характера.
Различные противоречия в производстве и жизнедеятельности создают
объективные условия для проявления негативных последствий, имеющих
случайный характер. Возникает риск. Риск объективно присущ различным
стадиям общественного воспроизводства и любым социальноэкономическим отношениям.
Возмещение ущерба, вызываемого проявлением разрушительных противоречий от взаимодействия сил природы и общества, порождает необходимость установления определенных взаимоотношений между людьми по
предупреждению, преодолению и ограничению разрушительных последствий стихийных бедствий. Эти объективные отношения людей для обеспечения непрерывного и бесперебойного производственного процесса, для
поддержания стабильности и устойчивости достигнутого уровня жизни в с овокупности составляют экономическую категорию страховой защиты. Специфика этой экономической категории определяется следующими признаками:
-случайный характер наступления стихийного бедствия или иного проявления разрушительных сил природы;
-выражение ущерба в натуральной или денежной форме;
-реализация мер по предупреждению и преодолению последствий конкретного события.
В страховом риске и в защитных мерах состоит сущность экономической категории страховой защиты.
Как экономическая категория страхование представляет систему экономических отношений, включающую совокупность форм и методов формирования целевых фондов денежных средств и их использование на возмещение ущерба при различных непредвиденных неблагоприятных явлениях
(рисках), а также на оказание помощи гражданам при наступлении определенных событий в их жизни. Экономическую категорию страхования характеризуют следующие признаки:
наличие перераспределительных отношений;
наличие страхового риска (и критерия его оценки);
60
формирование страхового сообщества из числа страхователей и
страховщиков;
сочетание индивидуальных и групповых страховых интересов;
солидарная ответственность всех страхователей за ущерб;
замкнутая раскладка ущерба;
перераспределение ущерба в пространстве и времени;
возвратность страховых платежей;
самоокупаемость страховой деятельности.
10.1.2. Особенности противопожарного страхования
Классификация страхования представляет собой научную систему деления страхования на сферы деятельности, отрасли, под отрасли и виды, звенья которых располагаются так, что каждое последующее звено является частью предыдущего. В основе классификации страхования положены два критерия: различия в объектах страхования и различия в объеме страховой о тветственности. В соответствии с этим делением применяются две системы
классификации: по объектам страхования и по роду опасности. В более широком и конкретном смысле классификация страхования представляет собой
форму выражения различий в страховщиках и сферах их деятельности, объектах страхования категориях страхователей, объеме страховой ответственности и форме проведения страхования.
Противопожарное страхование в РФ -мера реализации Федерального
закона Российской Федерации "О пожарной безопасности". Противопожарное страхование может осуществляться в обязательной и добровольной фо рмах. Обязательное противопожарное страхование должны проводить предприятия, иностранные юридические лица, предприятия с иностранными инвестициями, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на
территории Российской Федерации.
Обязательное противопожарное страхование должно проводиться в отношении:
-имущества, находящегося в их ведении, пользовании, распоряжении;
-гражданской ответственности за вред, который может быть причинен
пожаром третьим лицам;
-работ и услуг в области пожарной безопасности.
Порядок и условия обязательного противопожарного страхования
устанавливаются федеральным законом. Перечень предприятий, подлежащих
обязательному противопожарному страхованию, определяется Правительством РФ.
В целях реализации мер пожарной безопасности в порядке, устано вленном Правительством РФ, создаются фонды пожарной безопасности, которые формируются за счет отчислений страховых организаций из сумм стр а61
ховых платежей по противопожарному страхованию в размере не ниже пяти
процентов от этих сумм. Управление фондами противопожарной безопасности осуществляет Государственная противопожарная служба РФ на основе
типового устава, утверждаемого Правительством РФ.
Страховыми взносами по противопожарному страхованию, уплаченными страхователями по договорам страхования имущества, признаются
15% от суммы страховых взносов, поступивших по указанным договорам
страхования имущества. Аналогично по договорам страхования гражданской
ответственности в качестве страховых взносов по противопожарному страхованию признаются 2% от суммы страховых взносов, поступивших по указанным договорам страхования гражданской ответственности. Суммы страховых платежей (взносов) по противопожарном страхованию, уплаченные
страхователями — юридическими лицами относятся на себестоимость продукции (работ, услуг).
10.2. Материальный ущерб от пожаров и методы его определения
Материальную вред причиненный пожаром определяют из величины
прямых фактических потерь, вследствие уничтожения или повреждения о гнем, дымом, высокой температурой, водой основных фондов и материальных
ценностей то.
Расходы, связанные с ликвидацией пожаров, а также расходы, связанные с простоем производства и другая потеряна в результате пожара выгода,
при определении ущерба не учитывается.
Поврежденными в результате пожара, считаются только те материальные ценности, которые могут быть восстановлены для использования по первоначальному назначению, в других случаях ценности считаются уничтоженными.
Материальный ущерб от пожаров, вызванных взрывом, учитывается
только в части ущерба от пожаров, размер которых определяется комиссией,
расследовавшей их причины
Если после пожара основные фонды, находящиеся в зоне ее действия,
могут использоваться по первоначальному назначению, тогда они учитываются спасенными.
Как
определяют
экономическую
эффективность
пожарнопрофилактических мероприятий?
Годовой экономический эффект определяют путем сравнения приведенных затрат по базовому и новым техническим решениям .
В случае травмирования или гибели людей в ущерб включают выплаты помощи пострадавшим при пожаре, оплату за временную нетрудоспособность, выплата пенсий при потере кормильца, стоимость больничного и санаторного лечения.
62
ТЕМА 11.ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГПС
Финансы как экономическая категория представляют собой систему
распределительных денежных отношений, возникающих в процессе формирования и использования фондов денежных средств у субъектов, участвующих в создании совокупного общественного продукта.
Финансовая система как форма организации денежных отношений
может быть подразделена на три взаимосвязанные подсистемы, обеспечивающие формирование и использование финансовых ресурсов соответственно:
а) у хозяйствующих субъектов,
б) у населения,
в) у государства и органов местного самоуправления.
Пожарная охрана, осуществляющая профилактику и тушение пожаров
в городах, населенных пунктах и на объектах народного хозяйства, не имеющих объектовой пожарной охраны, финансируются за счет бюджетных ассигнований. Источником же финансирования объектовой пожарной охраны
являются финансовые ресурсы предприятий и организаций, пожарную безопасность которых обеспечивают объектовые пожарные подразделения. Финансовые ресурсы, направленные на финансирование пожарной охраны их
бюджетных источников, создаются за счет доходных статей бюджета, содержание которых было рассмотрено выше. Распределение этих ресурсов ос уществляется на основе сметного планирования. Распределение финансовых
ресурсов для военизированной пожарной охраны городов и населенных
пунктов производится централизованно ГПС МЧС РФ.
Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и
средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности
являются органы государственной власти, органы местного самоуправления,
организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
государственная противопожарная служба;
муниципальная пожарная охрана;
ведомственная пожарная охрана;
частная пожарная охрана;
добровольная пожарная охрана.
Основными задачами пожарной охраны являются:
-организация и осуществление профилактики пожаров;
63
-спасение людей и имущества при пожарах;
-организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Государственная противопожарная служба является составной частью
сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны.
В Государственную противопожарную службу входят: федеральная
противопожарная служба; противопожарная служба субъектов Российской
Федерации.
Федеральная противопожарная служба включает в себя:
-структурные подразделения центрального аппарата федерального о ргана исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области
пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы;
-структурные подразделения территориальных органов федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области
пожарной безопасности, - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и з адачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации;
-органы государственного пожарного надзора;
-пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные
учреждения;
-подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в
целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения);
-подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в
целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения).
Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок
деятельности федеральной противопожарной службы определяются положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке. Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации
в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности федеральной противопожарной службы,
социальных гарантий и компенсаций ее личному составу в соответствии с
Федеральным законом является расходным обязательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности подразделений Государственной противопожарной службы, созданных органами государственной
64
власти субъектов Российской Федерации, социальных гарантий и компенсаций личному составу этих подразделений в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации является расходным обязательством
субъектов Российской Федерации.
Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной
охраны, в соответствии с Федеральным законом является расходным обяз ательством муниципального образования. Материально-техническое обеспечение федеральной противопожарной службы осуществляется в порядке и по
нормам, установленным Правительством Российской Федерации.
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности
ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций их личному составу
в соответствии с Федеральным законом осуществляется их учредителями за
счет собственных средств. Личный состав Государственной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы; военнослужащих федеральной противопожарной службы;
лиц, не имеющих специальных или воинских званий. На сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются
положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации. На р аботников Государственной противопожарной службы распространяются
права, обязанности и льготы, установленные законодательством Российской
Федерации о труде.
Продолжительность несения службы личным составом федеральной
противопожарной службы, непосредственно осуществляющим деятельность
по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение
задач в области пожарной безопасности, по согласованию с федеральным о рганом исполнительной власти по труду, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. На с отрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и
ведомственными нормативными актами, как соответственно для сотрудников
органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой и социальной
защиты и льготы. Личный состав федеральной противопожарной службы,
участвующий в тушении пожаров, имеет право на внеочередную установку
телефона.
65
Сотрудникам и военнослужащим федеральной противопожарной
службы, использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в установленных размерах. Работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии
по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже
работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.
Сотрудники и работники Государственной противопожарной службы
подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет
средств соответствующих бюджетов. Основания, условия, порядок обяз ательного государственного личного страхования указанных сотрудников, военнослужащих и работников устанавливаются федеральными законами, законодательными актами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Убытки, причиненные сотрудникам, военнослужащим и работникам
Государственной противопожарной службы, находящимся при исполнении
ими служебных обязанностей, возмещаются за счет средств соответствующих бюджетов в установленном порядке.
К полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся, помимо прямых обязанностей по
обеспечению противопожарной безопасности, разработка, организация выполнения и финансирование федеральных целевых программ, формирование
предложений по проекту федерального бюджета на соответствующий год в
части расходов на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, проводимых федеральными органами исполнительной власти,
обеспечение целевого использования средств, выделяемых на эти цели из
федерального бюджета, организация развития науки и техники, координация
основных научных исследований и разработок, утверждение номенклатуры,
объемов поставок для государственных нужд пожарно-технической продукции, в том числе по оборонному заказу.
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относятся разработка,
утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на
пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны, разработка, организация выполнения и финансирование региональных целевых
программ, осуществление в пределах их компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе
производства и закупок пожарно-технической продукции, осуществление
мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны,
находящейся в ведении органов исполнительной власти субъектов Россий66
ской Федерации, и членов их семей и утверждение перечня организаций, в
которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся
за счет средств субъектов Российской Федерации. Вопросы организационноправового, финансового, материально-технического обеспечения устанавливаются законодательными, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
К полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной
безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности
в границах населенных пунктов поселений.
Вопросы организационно-правового, финансового, материальнотехнического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются
нормативными актами органов местного самоуправления. Научнотехническое обеспечение пожарной безопасности осуществляют научноисследовательские, опытно-конструкторские, проектные и иные научнотехнические учреждения и организации, а также соответствующие учебные
заведения.
Финансирование научно-технических разработок в области пожарной
безопасности осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств
бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов,
средств организаций, а также за счет других источников финансирования.
Координация научных исследований в области пожарной безопасности во злагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
решение задач в области пожарной безопасности, в ведении которого находится головное пожарно-техническое научно-исследовательское учреждение.
Пожарно-техническая продукция производится на основе государственного заказа и государственного оборонного заказа, а также в порядке
предпринимательской деятельности.
Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности осуществляют научно-исследовательские, опытно-конструкторские, проектные и иные
научно-технические учреждения и организации, а также соответствующие
учебные заведения.
Финансирование научно-технических разработок в области пожарной
безопасности осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств
бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов,
средств организаций, а также за счет других источников финансирования.
Координация научных исследований в области пожарной безопасности
возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
на решение задач в области пожарной безопасности, в ведении которого
находится головное пожарно-техническое научно-исследовательское учреждение.
67
Порядок обеспечения личного состава ГПС вещевым имуществом, виды вещевого имущества и их содержание обусловлены приказом МЧС Ро ссии от 19 июля 2002 года №354 «Об утверждении временных норм снабжения специальной одеждой и снаряжением личного состава ГПС МЧС Р оссии».
ЛИТЕРАТУРА
1. Артамонов В.С. Экономика и финансы государственной пожарной
службы: Учебное пособие/ под ред. Артамонова В.С., Иванова С.А., Уткина
Н.И. и [др].– СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России,
2008. – 353 с.
2. Аболенцев Ю.И. Экономика противопожарной защиты. - М:
ВИПТШ МВД СССР, 1985.
3. Аксенов А.П. Экономика предприятий: Учебник/ А.П. Аксенов, И.Э.
Берзинь, Н.Ю.Иванова; Под ред. С.Г Фалько.М.: КНОРУС, 2011.
4. Барковская С.В. Интегрированный менеджмент ХХІ века: проектное
управление устойчивостью развития: учебное пособие / С.В. Барковская, Е.А.
Жидко, В.И. Морозов, Л.Г. Попова; Воронеж. Гос. Арх-строит. Ун-т. –
Воронеж, 2011. -168 с.
5. Барковская С.В., Жидко Е.А., Попова Л.Г. Высокие интеллектуальные технологии интегрированного менеджмента ХХI века/ Вестник Воронежского государственного технического университета. 2010. Т. 6. № 9. С.
28-32.
6. Берзинь И.Э. Экономика предприятия: учебник / И.Э. Берзинь, С.А.
Пикунова, Н.Н. Савченко и др.; Под ред. С.Г Фалько. М.: Дрофа, 2006.
7. Гамаюнов Е.Г., Кузнецова Е.С., Кружкова О.В., Присяжнюк Н.Л.
Экономическая оценка капитальных вложений в обеспечение пожарной безопасности. Методические указания по выполнению курсового проекта по
дисциплине «Экономика пожарной безопасности» для обучающихся по специальности «Пожарная безопасность». - М.: Академия ГПС МЧС России,
2013. - 42 с.
8. Герасименко В.В. Ценообразование: Учебное пособие / Герасименко
В.В.- М.: ИНФРА-М, 2008. -427с
9. Единые нормы амортизационных отчислений по основным фондам
народного хозяйства страны. - М.: Экономика, 1991.
10. Есипов В.Е. Цены и ценообразование: Учебник для вузов / Под ред.
В.Е. Есипова. 4-е изд. СПб.: Издательство «Питер», 2007.- 560с.
11. Жидко Е.А., Попова Л.Г. Концепция системного математического
моделирования информационной безопасности//Интернет-журнал Науковедение. 2014. № 2 (21). С. 33.
68
12. Жидко Е.А., Черных Е.М. Динамика частиц золы в выбросах дымовых труб / научно-технический журнал Экология и промышленность России.
2004. – с. 38-39.
13. Жидко Е.А. Разработка математической модели рассеивания в приземном слое атмосферы частиц золы и технология ее утилизация в стро ительстве. Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических
наук. – Воронеж, 2002.
14. Жидко Е.А. Менеджмент. Экологический аспект: курс лекций /Е.А.
Жидко; Воронеж. Гос.арх.-строит. Ун-т.-Воронеж., 2010.-180 с.
15. Жидко Е.А. Проблемы организации управления экологической безопасностью на промышленном предприятии / Е.А. Жидко // Безопасность
труда в промышленности: научно-производственный журнал. 2010. №8. –
С.38-42.
16. Жидко Е.А. Управление эколого-экономическими рисками как важнейший фактор эффективной деятельности предприятия/Е.А. Жидко// Безопасность труда в промышленности: научно-производственный журнал.
2011.- №3. С.57-62.
17. Жидко Е.А., Кирьянов В.К. Эмпирические методы измерения погрешностей при взаимосвязанном развитии внешней и внутренней среды хозяйствующих субъектов/Научный журнал. Инженерные системы и
сооружения. 2013. № 4 (13). С. 53-60.
18. Жидко Е.А., Попова Л.Г. Информационные риски в экологии XXI
века: концепция управления/Информация и безопасность. 2010. Т. 13. № 2. С.
175-184.
19. Жидко Е.А., Попов а Л.Г. Информационная безопасность модернизируемой России: постановка задачи//Информация и безопасность. 2011. Т.
14. № 2. С. 181-190.
20. Жидко Е.А. Методические основы системного моделирования информационной безопасности/Интернет-журнал Науковедение. 2014. № 3. С.
102.
21. Жидко Е.А. Методология системного математического моделирования информационой безопасности /Интернет-журнал Науковедение. 2014. №
3 (22). С. 101.
22. Жидко Е.А., Кирьянов В.К. Формирование системы координат и
измерительных шкал для оценки состояний безопасного и устойчивого развития хозяйствующих субъектов/Научный журнал. Инженерные системы и
сооружения. 2014. № 1 (14). С. 60-68.
23. Жидко Е.А., Муштенко В.С. Методический подход к идентификации экологического риска, учитываемого в деятельности предприятия /Е.А.
Жидко, В.С. Муштенко// Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Серия: Высокие технологии. Экология.
2011. № 1. С. 11-14.
69
24.Жидко Е.А., Муштенко В.С. Анализ состояния атмосферы в регионе и
социально-экономические последствия загрязнения окружающей среды/ В сборнике: Высокие технологии в экологии труды 11-й международной научнопрактической конференции. 2008. С. 69-74.
25. Жидко Е.А., Манохин В.Я. Совершенствование организации
управления экологическими рисками промышленного предприятия /Е.А.
Жидко, В.Я. Манохин // Научный вестник Воронежского государственного
архитектурно-строительного университета. Серия: Высокие технологии.
Экология. 2010. № 1. С. 13-17.
26. Жидко Е.А., Попова Л.Г Формализация программы исследований
информационной безопасности компании на основе инноваций/Информация
и безопасность. 2012. Т. 15. № 4. С. 471-478.
27. Жидко Е.А., Попова Л.Г. Человеческий фактор как аргумент информационной безопасности компании//Информация и безопасность. 2012. Т. 15.
№ 2. С. 265-268.
28. Жидко Е.А. Попова Л.Г. Методологические основы обеспечения
информационной безопасности инновационных объектов //Информация и
безопасность. 2012. Т. 15. № 3. С. 369-376.
29. Инструкция по определению экономической эффективности новой
пожарной техники, пожарно-профилактических мероприятий, изобретений и
рационализаторских предложений в области пожарной защиты. - М.: ВНИИПО МВД СССР, 1980.
30. Колодяжный, С.А. Решение задачи статического оценивания систем
газоснабжения / С.А. Колодяжный, Е.А. Сушко, С.А. Сазонова, А.А. Седаев //
Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного
университета. Строительство и архитектура. - 2013. - № 4 (32). - С. 25-33.
31. Квасов, И.С. Статическое оценивание состояния трубопроводных
систем на основе функционального эквивалентирования / И.С. Квасов, М.Я.
Панов, С.А. Сазонова // Известия высших учебных заведений. Строительство. - 2000, №4. - С. 100-105.
32.Квасов, И.С. Энергетическое эквивалентирование больших гидравлических систем жизнеобеспечения городов / И.С. Квасов, М.Я. Панов, В.И.
Щербаков, С.А. Сазонова // Известия высших учебных заведений. Строительство. - 2001.- № 4. - С. 85-90.
33.Маренков Н. Л. Цены и ценообразование. – М., 2008.
34. Пожары и пожарная безопасность. Ежегодные статистические сборники. – М.2014г.
35. Присяжнюк Н.Л. Экономика пожарной безопасности. Учебное пособие / Н.Л. Присяжнюк, Г.В. Александров, И.И. Кузьмичев, Е.С. Кузнецова,
Т.Н. Соловьева; Под общ. ред. Н.Л. Присяжнюка.– М.: Академия ГПС МЧС
России, 2009. -204 с.
70
36. Приказ МЧС России от 29.12.2001 года №573 «О порядке финансового обеспечения Государственной противопожарной службы в системе
МЧС России». Приказ МВД РФ от 03.07.2000 года №720 « Об утверждении
Инструкции по организации снабжения материальными средствами в системе МВД России».
37. Положение о Государственной противопожарной службе министерства внутренних дел Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.06.95 N 627, от 12.03.96 N 271).
38. Рыжиков С.В. Экономический справочник руководителя предприятия. / Сост.: Рыжиков С.В., Золотогоров В.Г., Рыжиков В.С. - Ростов н/Д: Феникс, 2006.
39. Рассказова-Николаева С.А. Директ-костинг: Правдивая себестоимость. М.: Книжный мир, 2009.
40. Степанов И.С. Экономика строительства: учебник/ под общей ред.
И.С. Степанова. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2008. – 620 с.
41. Сазонова, С.А. Разработка модели транспортного резервирования для
функционирующих систем теплоснабжения / С.А. Сазонова // Вестник Воронежского института высоких технологий. – 2007. – № 2-1. - С. 48 - 51.
42.Сазонова, С.А. Итоги разработок математических моделей анализа потокораспределения для систем теплоснабжения / С.А. Сазонова // Вестник Воронежского государственного технического университета. - 2011. - Т. 7. - № 5. С. 68-71.
43.Сазонова, С.А. Решение задачи статического оценивания систем
теплоснабжения / С Сазонова, С.А. Результаты вычислительного эксперимента
по апробации метода решения задачи статического оценивания для систем теплоснабжения / С.А. Сазонова // Вестник Воронежского института высоких технологий. - 2010. - № 6. – С. 93-99.
44. Сазонова, С.А. Результаты вычислительного эксперимента по апробации математических моделей анализа потокораспределения для систем
теплоснабжения / С.А. Сазонова // Вестник Воронежского института высоких
технологий. - 2010. - № 6. – С. 99- 104.
45. Сазонова, С.А. Разработка модели структурного резервирования для
функционирующих систем теплоснабжения / С.А. Сазонова // Вестник Воронежского института высоких технологий. – 2008. – № 3. - С. 82 - 86.
46. Сазонова, С.А. Разработка модели анализа потокораспределения
возмущенного состояния системы теплоснабжения / С.А. Сазонова // Моделирование систем и информационные технологии. Сб. науч. тр. - Воронеж,
2007. - С. 52-55.
47. Сазонова, С.А. Статическое оценивание состояния систем теплоснабжения в условиях информационной неопределенности / С.А. Сазонова //
Моделирование систем и информационные технологии: сб. науч. тр. М-во
образования Российской Федерации, [редкол.: Львович И. Я. (гл. ред.) и др.].
71
– М., 2005. - С. 128-132.
48. Сазонова, С.А. Надежность технических систем и техногенный риск /
С.А. Сазонова, С.А. Колодяжный, Е.А. Сушко. - Воронеж, 2013. - 148 с.
49. Сазонова С.А. Решение задач обнаружения утечек систем газоснабжения и обеспечение их безопасности на основе методов математической
статистики // Вестник Воронежского института высоких технологий. - 2015. №14. – С. 51-55.
50. Сазонова С.А. Информационная система проверки двухальтернативной гипотезы при диагностике утечек и обеспечении безопасности систем
газоснабжения // Вестник Воронежского института высоких технологий. 2015. - №14. – С. 56-59.
51. Сазонова С.А. Обеспечение безопасности функционирования систем
газоснабжения при реализации алгоритма диагностики утечек без учета помех от стохастичности потребления // Вестник Воронежского института высоких технологий. - 2015. - №14. – С. 60-64.
52. Типовая методика определения экономической эффективности капитальных вложений. - М.: Экономика, 1990.
53. Федеральный закон «О пожарной безопасности» - Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35.
54. Шуляк П.Н. Ценообразование: учеб.-практич. Пособие / Шуляк П.Н.
-8-е изд. -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005. -192с
72
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………..
Тема 1. Введение в дисциплину «основы экономики пожарной –
безопасности». Основные понятия и определения………..
1.1.Основные понятия и определения……………………….
1.2.Экономические системы и их характеристики…………
Тема 2. Основные производственные фонды………………………..
Тема 3. Оборотные средства предприятия…………………………..
Тема 4. Цена и ценообразование в рыночной экономике………….
4.1. Понятие цены с позиции потребителя…………………………
4.2. Функции цены…………………………………………..
4.3. Принципы ценообразования……………………………..
4.4.Условия, определяющие формирование цены реализации
на предприятии…………………………………………………
Тема 5. Затраты. Себестоимость……………………………………….
Тема 6. Основные показатели хозяйственной деятельности
предприятия…………………………………………………..
Тема 7. Капитальные вложения на обеспечение противопожарной
защиты. Виды затрат и расходов на создание и поддержание
противопожарной защиты………………………………….
Тема 8. Потери от пожаров и их экономическая оценка. Эксплуатационные расходы на противопожарную защиту……………..
8.1. потери от пожаров и их экономическая оценка………….
8.2. Эксплуатационные расходы на противопожарную
Защиту…………………………………………………………
Тема 9. Экономическая эффективность ресурсного обеспечения в
области пожарной безопасности…………………………….
Тема 10. Экономические основы противопожарного страхования.
Материальный ущерб от пожаров и методы его определения…………………………………………………………
10.1. экономические основы противопожарного страхова
ния…………………………………………………………….
10.2. Материальный ущерб от пожаров и методы его определения ………………………………………………………
Тема 11.Финансовое и материально-техническое обеспечение дея
тельности органов управления и подразделений гпс……..
Литература……………………………………………………………..
73
3
5
5
8
10
16
22
22
23
26
27
35
39
43
46
46
50
56
59
59
62
63
68
Учебное издание
ЭКОНОМИКА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Курс лекций
для студентов, обучающихся по специальности
20.05.01 «Пожарная безопасность»
Составитель
ЕЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА ЖИДКО
Подписано в печать
2015. Уч.-изд. 6,25 л.
__________________________________________________________________
394006 Воронеж, ул. 20-летия Октября,84
74
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
1 105
Размер файла
769 Кб
Теги
412, пожарной, безопасности, жидкой, экономика
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа