close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

62.экономическая теория

код для вставкиСкачать
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Воронежская государственная лесотехническая академия»
В.П. Четвертакова В.И. Богатырев Б.А. Мякинин И.В. Дронов
С.В. Харин О.В. Гриднева Н.Н. Фомина
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
Допущено УМО по образованию в области лесного дела в качестве
учебного пособия для студентов вузов, обучающихся по направлению
подготовки дипломированных специалистов, магистров и бакалавров
направления
250400.62
«Технология
лесозаготовительных
и
деревоперерабатывающих производств» по профилю Лесоинженерное
дело
Воронеж 2012
ББК 65.01я7
Э40
Печатается по решению учебно-методического совета
ФГБОУ ВПО «ВГЛТА» (протокол № 8 от 22 июня 2012 г.)
Рецензенты: кафедра экономической теории и мировой экономики
ФГБОУ ВПО «Воронежский ГАУ имени императора
Петра I»,
д-р экон. наук, проф. кафедры организации производства и
предпринимательской деятельности ФГБОУ ВПО
«Воронежский ГАУ имени императора Петра I»
З.П. Меделяева
Э40 Экономическая теория [Текст] : учеб. пособие / В. П. Четвертакова,
В. И. Богатырев, Б. А. Мякинин, И. В. Дронов, С. В. Харин, О. В. Гриднева,
Н. Н. Фомина ; под ред. В. П. Четвертаковой ; М-во образования и науки РФ,
ФГБОУ ВПО «ВГЛТА». – Воронеж, 2012. – 296 с.
ISBN 978-5-7994-0502-1 (в пер.)
Учебное пособие по дисциплине «Экономическая теория» подготовлено в
соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего
профессионального образования для специальностей неэкономического профиля.
В учебном пособии изложены основополагающие вопросы экономической теории,
макро- и микроэкономики, рассмотрены закономерности проявления экономических законов
и действия рыночного механизма. Большое внимание уделено проблемам экономического
роста и развития современных экономических систем.
Учебное пособие предназначено для студентов вузов, обучающихся по направлению
подготовки 250400 – Технология лесозаготовительных и деревоперерабатывающих
производств, специальностям неэкономического профиля, аспирантов и преподавателей.
ББК 65.01я7
ISBN 978-5-7994-0502-1
© Коллектив авторов, 2012
© ФГБОУ ВПО «Воронежская государственная
лесотехническая академия», 2012
3
ВВЕДЕНИЕ
Слово "экономика" происходит от древнегреческого "ойкономия", где
"ойкос" значит дом, а "номос" – закон. Таким образом "ойкономия" означает
науку о доме или искусство управления домом. В широком плане экономика –
это
система
жизнеобеспечения
страны
посредством
организации
и
функционирования производства, распределения и потребления материальных
благ и услуг. Экономическая наука – это отрасль знаний, изучающая законы и
закономерности производственных отношений.
Значение изучения экономики в последние годы возросло в связи с ее
глобализацией и переходом народного хозяйства России на рыночный путь
развития. Руководители и специалисты предприятий и учреждений для ведения
эффективного менеджмента должны хорошо знать основы экономической
теории, ряд вопросов прикладных экономических дисциплин, чтобы правильно
оценить экономические тенденции и ситуации, адекватно на них реагировать.
Эффективность работы предприятий во многом будет определяться
глубиной знаний, уровнем навыков и умений специалистов не только в
технической, технологической, но и экономической областях. Это тем более
актуально, что в последнее время высокими темпами развиваются и
усложняются не только технические системы и технологии производства, но и
общественные, производственные системы.
Подготовка данного учебного пособия связана с необходимостью
обеспечения методической базы учебными материалами для изучения курса
"Экономическая теория" в соответствии с требованиями государственного
стандарта
высшего
профессионального
образования
для
студентов
неэкономического профиля.
Учебное пособие
включает в себя четыре
раздела: введение
в
экономическую теорию, микроэкономика, макроэкономика, международные
отношения и переходная экономика.
4
В
его
подготовке
принимали
участие
преподаватели
кафедры
экономической теории ВГЛТА. Авторы:
д-р экон. наук, проф. В.П. Четвертакова - введение, гл. 3, 5, 6, 8, 9, 10, 13,
15, глоссарий;
канд. экон. наук, доц. В.И. Богатырев - гл. 1, 2, 16;
канд. экон. наук, доц. Б.А. Мякинин - гл. 4;
канд. экон. наук, доц. И.В. Дронов - гл. 12, 19,
канд. экон. наук, доц. С.В. Харин - гл. 17, 18;
ст. преп. О.В. Гриднева - гл. 7, 14;
асс. Фомина Н.Н. - гл. 11.
5
Раздел I. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
Глава 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАУКИ
1.1. Возникновение и этапы развития
экономической науки
Возникновение экономической науки совпадает со становлением
человеческого общества. На сегодняшний момент, однако, исследованы лишь
те вопросы экономического мышления древности, которые были отражены в
письменных источниках.
Экономическая наука первоначально возникла в античном обществе как
"экономия" – наука о домоводстве, домашнем хозяйстве. Ее целью было
воспитание достойных граждан. Первые дошедшие до нас письменные
источники – это, как правило, своды законов и сочинения по искусству
государственного управления.
Термин "экономия" впервые был предложен Ксенофонтом (ок. 430 – 355
гг. до н.э.), который вместе с другими выдающимися мыслителями Древней
Греции Платоном (428 – 347 гг. до н.э.) и Аристотелем (384 – 322 гг. до н.э.)
внес большой вклад в развитие экономической науки. Аристотель различал два
вида хозяйственной деятельности: "экономию" – хозяйство ради
самообеспечения и "хремастику" – хозяйство ради обогащения. Он считал
справедливою "экономию", основанную на натуральном хозяйстве, поскольку
именно она составляла основу античного общества, признавал важность
торговли в хозяйственной жизни. Ксенофонт составил руководство по
управлению домашним хозяйством рабовладельца под названием «Экономикс»
(от греч. «хозяйство» и «закон»), что можно перевести как «Домострой», т.е.
«искусство (законы) управления домашним хозяйством».
В дальнейшем, по мере возникновения централизованных государств,
появились попытки определить правила ведения не отдельного, а
государственного хозяйства. Понятие «ойкономия» превращается в
политическую экономию.
Всякая наука возникает лишь тогда, когда может сформулировать законы,
определяющие существование и развитие ее предмета, Становление
экономической теории как науки приходится на ХVI – ХVIII вв. нашей эры.
6
Экономическая наука стала интенсивно развиваться с переходом к
систематическому производству и обмену. Если натуральное хозяйство велось
на основе примитивных знаний, то развитие и усиление хозяйственных связей
внутри предприятий и между ними, формирование местных, национальных и
международных рынков обусловили необходимость научного обобщения
протекающих в них процессов. Все это обусловило выделение экономической
теории в самостоятельную отрасль знаний.
На первых порах на поверхности оказались процессы в области торговли,
обращения товаров и денег. Поэтому первой научной школой экономической
теории стала школа меркантилистов (ХVI – ХVII вв.). Наиболее яркими
представителями этой школы были А. Монкретьен, Т. Мен, Дж. Стюарт.
Меркантилизм, как этап развития экономической науки, источник богатства
видел во внешней торговле. Не случайно меркантилисты научно обосновали
политику протекционизма, жизненность которого подтверждена современной
системой пошлин. Они высоко оценивали участие государства в экономической
жизни и предприняли попытку теоретического обоснования государственной
экономической политики. Эта политика сводилась к накоплению богатства,
которое меркантилисты отождествляли с деньгами, а источник богатства
видели в активной торговле.
Подлинно научной экономическая теория становится как политическая
экономия. Этот термин был введен в научный оборот А. Монкретьеном в его
«Трактате политической экономии» (1615 г.). Формирование классической
политической экономии было подготовлено развитием капитализма, когда
основной интерес экономической науки переместился на внутренние
закономерности сферы производства материальных благ. Ее первыми
представителями были физиократы (от греч. physis – природа, kratos – власть).
Теория физиократов господствовала в экономической науке в ХVII – ХVIII вв.
Наиболее яркими представителями этой школы были А. Тюрго и Ф. Кенэ.
Физиократы видели источник богатства в сфере производства. В этом
прогрессивность их воззрений. Однако производство они ограничивали
сельским хозяйством. Остальные отрасли, даже промышленность, по мнению
физиократов, не увеличивают богатство. Ф. Кенэ заложил основы теории
воспроизводства общественного капитала, создав первую макроэкономическую
модель.
7
Наибольшее развитие экономическая теория нашла в трудах классиков
буржуазной политической экономии У. Петти, А. Смита, Д. Рикардо (ХVIII –
первая половина ХIХ в.).
Главные достижения классиков экономической мысли можно свести к
следующему:
- постановка в центр экономической системы процесса
производства;
- обоснование трудовой теории стоимости;
- исследование заработной платы, стоимости средств
существования работника и прибавочного труда;
- анализ сущности разделения труда и факторов роста его
производительности;
- создание учения о производительном и непроизводительном
труде;
- развитие теории воспроизводства;
- исследование прибыли, ссудного процента, земельной ренты.
Классики буржуазной политической экономии начинают различать
экономическую политику государства и внутренние экономические силы,
независимые от государственной политики, «естественные» законы
производства, которые пробивают себе дорогу порою вопреки воле людей и
государственному законодательству, если оно им препятствует. Они показали,
что экономика развивается по своим законам, которые объективны, то есть не
могут быть провозглашены или отменены ни королями, ни правительствами.
Особое место в экономической теории занимает теоретическое наследие
К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина. Они рассматривали социальноэкономические процессы, происходящие в обществе, с точки зрения наемного
работника-пролетария. Успеху исследований К. Маркса в немалой степени
способствовала совершенная им революция в методе исследования. Используя
достижения немецкой классической философии, К. Маркс впервые успешно
применил метод материалистической диалектики к анализу социальноэкономических явлений.
К. Маркс и Ф. Энгельс не ограничивались только исследованием
капитализма. Всю жизнь они изучали докапиталистические способы
производства, высказали ряд интересных мыслей о будущей коммунистической
8
формации и тем самым заложили основы политической экономии в широком
смысле слова. Политическая экономия стала рассматриваться как наука,
изучающая производственные отношения последовательно сменяющих друг
друга общественных формаций.
Центральное место в работах В.И. Ленина в 90-х годах XIX столетия
занимают теория товарного производства, проблемы становления рыночной
экономики на периферии капиталистического мира. В.И. Ленин показал, что
политическая экономия изучает не только производственные отношения в
наиболее развитых странах, но и переходные отношения от одного способа
производства к другому и даже различные варианты (модели) такого перехода.
Конец ХIХ в. – новый этап развития экономической теории, который
продолжается и по настоящее время. Главной отличительной чертой этого
этапа является то, что экономическая теория превращается в науку с явно
выраженным прикладным характером. Достижения экономической теории все
шире используются практикой хозяйствования, служат основой для разработки
эффективной экономической политики.
В конце прошлого века сформировалось неоклассическое направление
экономической науки. Рождение нового термина связано с именем английского
экономиста А. Маршалла и выходом в свет в 1890 г. его «Принципов
политической экономии», главным предметом анализа которых является уже не
теория стоимости, а теория цены. Механизм ценообразования рассматривается
как соотношение спроса и предложения. В основу теории спроса А. Маршалл
положил учение о предельной полезности, дополненное представителями
математического направления в экономических исследованиях У. Джевонсом,
Л. Вальрасом и др., а в основу теории предложения – концепцию факторов
производства, дополненную позднее теорией предельной полезности
Дж.Б.Кларка. Если классики буржуазной политической экономии стремились к
выявлению, прежде всего, объективных закономерностей, то А. Маршалл
исходил из субъективных оценок хозяйствующих агентов. Сторонники этого
направления развития экономической теории первыми стали использовать в
своих исследованиях математические модели, рассматривая экономические
процессы вне зависимости от общественной формы их организации. Такой
подход получил название микроэкономического. Он основывается на
рассмотрении деятельности отдельной фирмы в условиях конкуренции.
9
Эффективное функционирование фирмы отождествляется с экономическим
благополучием общества.
Великая депрессия 1929-1933 гг. вызвала и кризис экономической науки.
Потребности практики заставили экономистов искать пути выхода из
создавшегося положения, способствовали появлению теории Дж. М. Кейнса,
которая вывела экономическую науку из тупика и на долгие годы определила
основные направления экономической политики многих государств. В отличие
от неоклассиков Дж. Кейнс предметом своего анализа сделал народное
хозяйство в целом. Такой подход получил название макроэкономического. Он
базируется на анализе взаимообусловленности совокупных показателей
развития всей экономики в целом, необходимости активного вмешательства
государства в экономические процессы.
В настоящее время в экономической теории нет какого-то
доминирующего учения, каким было, к примеру, кейнсианство. В начале 80-х
годов кризис кейнсианства вызвал к жизни реанимацию неоклассических,
монетаристских и институционально-социологических
направлений
экономических исследований. В экономической литературе современной
России можно выделить четыре основные направления экономических
исследований: первое строится на незыблемости марксистской концепции;
второе – синтез марксизма с современным кейнсианством; третье связано с
механическим перенесением западной теории в отечественную науку;
представители четвертого направления ищут принципиально новую концепцию
развития страны.
Следует надеяться, что финансово-экономический кризис, переживаемый
современной Россией, даст толчок дальнейшему развитию экономических
исследований, будет способствовать появлению принципиально новых
экономических концепций, пока еще не известных мировой науке.
1.2 . Предмет экономической теории. Система
социально-экономических отношений и
система экономических законов
Мы определили объектом изучения экономики общество. С чего
начинается общество? С чего начинается человек? Человек выделяет себя из
природы, когда начинает производить материальные блага. «Существенное
10
отличие человеческого общества от общества животных состоит в том, — писал
Ф. Энгельс, — что животные в лучшем случае собирают, тогда как люди
производят».1 Это начало способа производства. К. Маркс и Ф. Энгельс сделали
величайшее открытие, которое нашло подтверждение во всей истории
общественной жизни. Суть его заключается в том, что в основе развития
человеческого общества лежит материальное производство. Чтобы жить, люди
должны иметь пищу, одежду, жилище и другие материальные блага.
Необходимые человеку средства существования должны быть изготовлены,
произведены.
Производство всегда представляет процесс взаимодействия человека и
природы, в ходе которого он видоизменяет предметы природы и
приспосабливает их для удовлетворения своих потребностей, т. е. начинает
трудиться. Труд есть сознательная, целесообразная деятельность человека.
Богатства природы, которые видоизменяет и приспосабливает человек для
удовлетворения своих потребностей, все то, на что направлен труд человека,
называют предметами труда. Они бывают двух видов: во-первых, это вещи,
данные непосредственно природой (дерево, рыба, камни, различные минералы и
др.); во-вторых, предметы труда, уже подвергшиеся первоначальной обработке,
их называют сырьем (добытая руда, заготовленная древесина, мука и т.п.). Те
вещи, с помощью которых человек воздействует на предмет труда, называют
средствами труда. К ним относятся прежде всего орудия труда (или орудия
производства) – механические средства труда: машины, оборудование,
инструменты. Это наиболее активная часть средств труда. Во-вторых, сосудистая
система производства (бутыли, ведра, бочки, цистерны, другие сосуды, а также
трубопроводы). В-третьих, производственная инфраструктура, т.е. все то, без
чего процесс производства затруднен или невозможен. Это прежде всего земля,
производственные здания, сооружения, дороги, каналы и т.п.
Предметы труда и средства труда в их совокупности составляют средства
производства. Средства производства и люди, обладающие производственным
опытом и способностью к труду, образуют производительные силы общества.
Решающей, главной производительной силой являются люди. Именно они
создают и используют средства производства. Уровень развития
1
К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч. изд. 2-е. Т. 34. С.137.
11
производительных сил является важнейшим критерием и наиболее общим
показателем общественного прогресса.
Отношение человека к природе в процессе производства материальных
благ называют техническим отношением или технологией. Но в процессе
производства материальных благ люди вступают в отношения не только с
природой, но и друг с другом. И в первобытном обществе люди сообща
добывали необходимые им средства существования, вступая в определенные
отношения между собой. Поэтому производство при всех условиях всегда есть
общественное производство. Люди «не могут производить, не соединяясь
известным образом для совместной деятельности и для взаимного обмена своей
деятельностью, — писал К. Маркс. — Чтобы производить, люди вступают в
определенные связи и отношения, и только в рамках этих связей и отношений
существует их отношение к природе, имеет место производство».2
Отношения между людьми, в которые они вступают независимо от их воли
и сознания, по поводу производства, распределения, обмена и потребления
материальных благ называют производственными отношениями.
Производительные силы и производственные отношения составляют две
стороны общественного производства, они неразрывно связаны друг с другом и
воздействуют друг на друга, образуя способ производства. Производительные
силы и производственные отношения находятся между собой в диалектическом
единстве как содержание и форма. К. Маркс открыл и обосновал действие закона
соответствия производственных отношений уровню развития производительных
сил. Производительные силы являются определяющей и более подвижной
стороной общественного производства. Вместе с тем, производительные силы
существуют только в процессе материального производства. Но в процессе
материального производства люди вступают в отношения друг с другом —
производственные отношения. Они либо способствуют развитию, либо
превращаются в оковы производительных сил. В последнем случае старые
производственные отношения должны смениться новыми. Именно это
противоречие между двумя сторонами общественного производства лежит в
основе последовательной смены в истории человечества различных способов
производства. Таким образом, экономическая теория изучает производительные
силы и производственные отношения в их единстве, общественный строй
2
К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч. Т. 6. С. 441.
12
производства. Экономическая теория выясняет и раскрывает экономические
законы, управляющие производством, распределением, обменом и потреблением
материальных благ на различных ступенях развития человеческого общества.
Экономика показывает пути и методы использования экономических законов в
реальной практике экономической жизни общества.
Во всех воззрениях экономистов – от древних мыслителей до современных
ученых – просматривается одна общая черта: предметом их интереса всегда
остается исследование путей рационального хозяйствования, которые должны
привести к росту богатства общества. В переводе с латинского rationalis – это
разумный, целесообразный. На разных ступенях жизни общества
рационализация хозяйства осуществлялась разными способами и методами,
далеко не всегда гуманными по отношению к главному создателю богатства –
трудящемуся человеку. В соответствии с тем или иным подходом к анализу
общественной формы производства различаются определения предмета
экономической науки.
В период примитивной техники и неквалифицированного труда
повышение эффективности производства могло быть достигнуто лишь за счет
откровенного усиления эксплуатации, расточительного отношения как к
трудовым, так и к природным ресурсам. В этих условиях марксистская
политическая экономия встала на путь защиты прав трудящегося человека, а
предметом своих исследований провозгласила анализ характера экономических
отношений между трудом и капиталом, анализ производственных отношений.
В дальнейшем, по мере распространения научно-технического прогресса
(НТП), значительно улучшились условия труда, увеличилось накопленное
обществом богатство и доля в нем людей труда. Поэтому проблема
эксплуатации в ее прежнем понимании, оставаясь актуальной, потеряла былую
остроту.
Однако у общества появились новые трудности, связанные с истощением
природных ресурсов, с возрастающими затратами на подготовку специалистов
высокой квалификации и другими факторами производства. Поэтому носители
этих идей предмет своих исследований стали ориентировать на проблемы
эффективного хозяйствования в мире ограниченных ресурсов.
Таким образом, по мере развития общество переставляет акценты в одной
и той же проблеме – поиске законов рационального ведения хозяйства при
13
ограниченных ресурсах с целью увеличения своего богатства. Параллельно с
этим меняются и акценты в направлении экономических исследований. Но
основная линия остается неизменной.
Важно отметить, что хозяйственная деятельность и экономические
отношения между людьми, складывающиеся в ее процессе, имеют две стороны –
объективную, определяющуюся, прежде всего отношениями собственности, и
субъективную, проявляющуюся в экономическом поведении разных субъектов
хозяйствования (индивида, фирмы, государства). Значит, экономическая наука
охватывает всю совокупность этих отношений. Их объективная сторона связана
с действием объективных экономических законов, а субъективная – с
рациональным хозяйствованием, опирающимся на познание этих законов.
Исходя из сказанного, предметом экономической науки являются
социально-экономические, и прежде всего производственные, отношения
между людьми и экономические законы, их определяющие.
Система производственных отношений включает в себя: во-первых,
производственные отношения, т. е. группу отношений между людьми по поводу
собственно производства, распределения, обмена и потребления материальных
благ; во-вторых, организационно-экономические и социально-политические
отношения, а также отношения по поводу управления экономикой.
Организационно-экономические отношения — это те, которые возникают в
процессе организации производства как такового.
Выступая как отношения между людьми, они одновременно
характеризуют состояние производства, независимо от его общественной
формы. Это, например, отношения, складывающиеся в производстве по поводу
распределения труда, специализации, кооперирования и комбинирования
производства, расстановки кадров и т.п. Социально-политические отношения
характеризуют
общественную
форму
производства
(мелкотоварное,
капиталистическое, социалистическое и т.п.). Суть и основу этих отношений
составляют отношения собственности на средства производства, под которыми
понимают отношения между людьми по поводу присвоения материальных
условий производства.
Отношения по поводу управления экономикой характеризуют
рациональный выбор путей и методов обеспечения эффективности производства
в условиях ограниченности ресурсов.
14
Экономическая теория как наука не сводится к описанию факторов и
явлений реальной жизни, она предполагает проникновение в сущность
экономических процессов и явлений, раскрытие закономерностей, внутренних
причинно-следственных связей, их порождающих. Она влияет на родовые
признаки экономических явлений и формирует на этой основе свои категории и
законы.
Экономические категории – это абстракции производственных
отношений, логические понятия, отражающие определенные стороны
экономических явлений, форму их бытия в реальной действительности.
Закон есть то, что прочно держится в явлении и постоянно повторяется.
Под экономическими законами понимают внутренние, существенные,
устойчивые и постоянно повторяющиеся причинно-следственные связи между
экономическими явлениями и процессами. Экономические законы, как и законы
природы, носят объективный характер, то есть их существование и действие
не зависят от воли и сознания людей. Эти причинно-следственные связи
присущи самим явлениям, и они лишь отражаются, воспроизводятся
человеческим мышлением. Правда, в отличие от законов природы,
экономические законы проявляются через сознательную деятельность самих
людей и исторически преходящи. С изменением общественных условий
производства, прежде всего отношений собственности на средства
производства, одни экономические законы теряют свою силу, другие начинают
действовать. В реальной жизни экономические законы действуют не
изолированно, а во взаимодействии друг с другом, образуя определенную
систему.
Система экономических законов включает в себя общие, особенные и
специфические экономические законы. Общие экономические законы присущи
всем без исключения способам производства. Это, например, закон соответствия
производственных отношений уровню развития производительных сил, закон
повышающейся производительности общественного труда (закон экономии
рабочего времени) и др. Особенные экономические законы действуют лишь в
нескольких способах производства, к примеру, закон стоимости, законы спроса
и предложения. Специфические экономические законы присущи только
одному способу производства. Среди них выделяют основной экономический
закон, который выражает главное, самое типичное в данных производственных
15
отношениях. Специфические экономические законы отличают одно общество от
другого, одну ступень экономического развития от другой.
Так как экономические законы носят объективный характер, люди не
могут их провозгласить или отменить, а могут лишь познать их действие, что
открывает возможность их сознательного использования. Объективность
экономических законов не означает абсолютно жесткой предопределенности в
поведении людей, не исключает свободы выбора этих действий. Экономические
законы определяют лишь общую направленность функционирования и развития
экономики. Познание и использование экономических законов, регулирующих
производственные отношения, позволяют людям более эффективно вести
хозяйство.
1.3 . Методы познания процессов общественно-экономического развития
Если предмет науки раскрывает, «что познается», то метод – «как
познается». Экономика, как любая другая наука, использует различные
принципы построения, формы и способы познания, которые образуют
методологию, включающую в себя методы изучения хозяйственной жизни.
Они могут быть разделены на общенаучные и частные. Общепризнанно, что
конкретная методология зависит от специфики конкретного объекта
исследований. Действительно, способы познания экономических процессов
разнятся от изучения, к примеру, физических и химических процессов.
Экономическая теория обладает не только специфическим предметом, но и
особым методом исследования. Слово «метод» происходит от греческого
«methodos», что буквально означает «путь к чему-либо». Поэтому метод можно
определить в самом широком смысле как деятельность, направленную на
достижение какой-либо цели.
Общую методологическую основу экономической теории составляет
диалектический материализм, который соединяет в себе материалистическое
объяснение явлений природы и общества с диалектическим методом познания.
Диалектический материализм рассматривает как сами явления, так и их
мысленные отражения, понятия во взаимосвязи и движении – возникновении,
развитии и исчезновении. Он вскрывает внутренний источник развития (закон
единства и борьбы противоположностей), показывает, как с постепенными
количественными изменениями происходят качественные изменения (закон
16
перехода количественных изменений в качественные), характеризует основное
направление развития как поступательное движение от низшего к высшему, от
простого к сложному (закон отрицания отрицания).
Другими важнейшими методами экономической науки являются:
метод научных абстракций;
индукция и дедукция;
анализ и синтез;
сочетание логического и исторического методов;
экономико-математические методы;
статистические методы;
эксперимент (в ограниченных размерах) и др.
Чтобы проникнуть в сущность, раскрыть закономерности изучаемого
предмета, необходимо абстрактное, теоретическое мышление (логическое, или
рациональное, познание – вторая его ступень). Научная абстракция есть
мысленное отвлечение, абстрагирование от несущественных сторон (свойств)
явления, отыскание главного, подосновы явления. Метод научных абстракций
состоит в освобождении наших представлений о предмете исследования от
частного, подчас случайного, кратковременного, единичного и нахождении в
нем сущностного, постоянного, типичного. Значение этого метода познания
особенно велико для экономической теории, которая, в отличие от естественных
наук, не располагает никакими механическими или химическими реактивами,
чтобы проникнуть в сущность изучаемого предмета.
При использовании метода научных абстракций часто возникает вопрос о
границах абстрагирования: ведь можно до такой степени отбрасывать частные,
единичные, случайные характеристики объекта, что наше представление о нем
не будет выражать его сущность и мы получим в своем сознании совершенно
другой объект. К сожалению, нет точно выраженной границы абстрагирования.
Здесь первенство принадлежит таланту исследователя. В процессе абстрактного
мышления формируются научные категории, т. е. логические
понятия,
выражающие отдельные или обобщенные стороны (внешние или внутренние)
предметов, процессов и явлений.
Всякое абстрактное есть сторона конкретного. Поэтому оно беднее
конкретного, выражает одну сторону, а не всю совокупность его признаков.
Предметы и явления же воспринимаются человеком непосредственно как нечто
17
единое, без различий его частей и свойств. Чтобы изучить явление, нужно его
расчленить, выделить отдельные признаки. Метод научных абстракций, таким
образом, предполагает применение анализа.
Анализ есть мысленное расчленение изучаемого предмета на его
составные части, абстрагирование от его несущественных сторон. Анализ
позволяет свести конкретное к абстрактному, проникнуть в сущность сквозь
внешнюю оболочку явления. Чтобы получить картину целого, анализ должен
быть дополнен синтезом.
Синтез – это мысленное соединение изучаемого предмета, познание его
как единого целого. Синтез осуществляет обратное восхождение от
абстрактного к конкретному, восстанавливает единство явления, которое снова
представляется как богатое многообразие.
При изучении экономических процессов и явлений всегда следует
исходить из того факта, что общество всегда находится на определенной стадии
экономического развития и каждая экономическая система представляет собой
органическое единство составляющих ее элементов. Поэтому к изучению
экономических процессов нужно подходить исторически. Исторический метод
позволяет анализировать процессы и явления в той последовательности, в
которой они возникли, развивались и сменяли друг друга. Это необходимое
условие понимания внутренней логики данной системы. Логический
(теоретический) метод предполагает проникновение в сущность изучаемого
явления, выявление внутренних причин его развития. И так как любая
экономическая система в целом и все ее составляющие элементы находятся в
динамическом развитии, то возникает проблема обеспечения единства
исторического и логического, причем не только при выяснении происхождения
системы и ее элементов, но, что существенно более важно – при выявлении и
обосновании тенденций развития, его этапов.
Широкое распространение системных методов исследования и рождение
кибернетики сопровождается бурным развитием и применением в
экономической теории экономико-математических методов, которые с
помощью математических формул, уравнений и графиков позволяют описать
реально происходящие экономические процессы, выявить логику их
дальнейшего развития. К ним относят: метод многовариантности,
математическую формализацию, линейное программирование, экономико-
18
математическое моделирование и др. К настоящему времени в экономике
сложилось мощное направление научных исследований, представители которого
придают
особое
значение
математическим
методам
исследования
экономических процессов и систем. Среди них классики: Л. Вальрас, В. Парето,
У. Джевонс. Из современных представителей – В. Леонтьев, Л. Канторович, Дж.
Нейман, В. Новожилов, С. Шаталин и др.
Статистические методы позволяют из большого массива данных
выявить типичность, повторяемость и на этой основе сделать выводы о
закономерностях, свойственных протеканию и развитию экономических
процессов. На базе выявленных закономерностей появляются возможности
формулирования экономических законов, что является главной задачей
экономики.
Так как предметом экономической науки являются социальноэкономические отношения между людьми, возможности проведения
экспериментов сильно ограничены, так как экспериментировать приходится на
живых людях. Вместе с тем, в отдельных случаях экономический эксперимент
бывает необходим и полезен. Это обусловлено тем, что экономическая
деятельность людей носит субъективный характер и степень познания людьми
объективных экономических законов чаще всего ограничена.
1.4 . Функции экономической науки. Экономическая теория в системе
экономических наук
Развитие производства невозможно без использования достижений науки,
в том числе и экономической. На начальных ступенях его развития
использовались опыт и интуиция; затем появились собственно научные
преимущественно эмпирические знания. И лишь начиная с ХIХ в., на первый
план выходит теоретическая наука. Можно выделить следующие, наиболее
существенные,
функции
экономической
науки:
познавательную,
практическую и методологическую.
Познавательная функция экономической теории состоит в том, чтобы
глубоко и всесторонне изучить и объяснить процессы и явления экономической
жизни общества и на базе этого вскрыть действие и сформулировать
экономические законы.
19
Любое знание ценно не само по себе, а тем, что может служить
руководством к действию, практическим целям преобразования общества.
Поэтому с познавательной, теоретической функцией экономической теории
тесно связана ее практическая функция – использование полученных знаний в
управлении деятельностью отдельных субъектов хозяйствования и экономикой
страны в целом. Знание ведет к предвидению, а предвидение – к действию.
Научные знания должны лежать в основе разработки и реализации
определенной экономической политики, а через нее пронизывать область
житейской практики.
В связи с этим возникает вопрос о соотношении производства, науки и
политики. В основе экономической науки лежит производство, которое служит
исходным пунктом возникновения новых потребностей и интересов человека,
общества в целом. Потребности, выступая в форме интересов, движут
производством качественно и количественно, Но воздействие потребностей на
производство осуществляется не непосредственно, а через рынок и
экономическую политику.
Экономическая теория – это не набор правил того, как стать богатым. Она
не дает готовых решений по всем проблемам. Теория – лишь инструмент, способ
осмысления экономической действительности. Владение этим инструментом,
знание основ экономической теории помогает каждому сделать обоснованный и
правильный выбор во многих жизненных ситуациях.
Экономическая теория является базой, теоретическим фундаментом
развития всех экономических наук, выполняя тем самым методологическую
функцию, содержание которой заключается в выявлении общих принципов
экономического поведения субъектов и применении этих принципов при
изучении проблем другими экономическими дисциплинами. К их числу относят:
отраслевые (экономика промышленности, транспорта, сельского и лесного
хозяйства и др.), функциональные (финансы, кредит и денежное обращение,
маркетинг, менеджмент, анализ хозяйственной деятельности, бухгалтерский
учет и др.), межотраслевые (экономическая география, демография, статистика,
история экономики и др.). Со многими этими науками студенты познакомятся в
процессе дальнейшего обучения. Таким образом, экономическая теория
занимает ведущее, ключевое положение во всей системе экономических наук.
20
Экономика призвана конкретизировать научные достижения последней в
направлении эффективного и рационального использования ограниченных
ресурсов. Предназначение экономики как науки заключается в том, чтобы, вопервых, описать и объяснить процессы производства, распределения, обмена и
потребления различных благ; во-вторых, обеспечить должное экономическое
поведение хозяйствующих субъектов. В обоих случаях мы сначала имеем дело с
позитивной экономикой, а затем – с нормативной. Позитивная экономика
описывает факты, условия, отношения в сфере экономики, взаимосвязи между
ними, наиболее существенные процессы хозяйственной деятельности и их
взаимодействие с другими экономическими и социальными процессами. Одним
словом, позитивная экономика занимается раскрытием содержательной стороны
явлений и процессов хозяйственной жизни общества, т.е. раскрытием
экономических законов и механизма их действия.
Нормативная экономика охватывает моральные и стоимостные оценки
экономических явлений и процессов, руководствуясь знанием позитивной
экономики. К примеру, каков допустимый уровень инфляции или нормы
процента? Какими темпами должны расти или сокращаться расходы на
оборону? Как через систему налогообложения перераспределить доходы
населения? Ответы на эти вопросы диктуются политическим выбором. Таким
образом, позитивная экономика занимается познанием и действием
экономических законов, тогда как нормативная – их использованием.
В заключение следует отметить, что экономика – наука в своей основе
эмпирическая, то есть базирующаяся на фактах реальной экономической жизни.
Однако это наука, а не просто свод фактов. Экономика – это отрасль знаний,
использующая для понимания сущности явлений экономической жизни
научный подход, позволяющий
на основе изучения разнообразного и
многочисленного фактического материала вскрыть логику явлений, установить
закономерности их развития. Главным практическим результатом такого
подхода является возможность предвидеть развитие исследуемых процессов и
оценить результат.
Эффективность экономических решений немыслима без глубоких
профессиональных знаний. Любые просчеты в экономике являются результатом
некомпетентности людей. Экономические знания нужны специалисту любого
профиля и уровня. Ведь чтобы жить, общество должно производить, а в
21
условиях ограниченности ресурсов делать это необходимо
эффективно, чтобы обеспечить достойный уровень жизни людей.
наиболее
Вопросы для самопроверки:
1. Как возникла экономическая наука?
2. Какие этапы развития экономической науки Вы знаете?
3. Что является предметом экономики?
4. Что понимают под производственными отношениями?
5. Чем экономические законы отличаются от законов природы?
6. Назовите методы познания экономической действительности.
7. Какие функции выполняет экономическая теория?
Глава 2. ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
2.1. Сущность и виды общественного производства. Факторы
производства. Потребности, ресурсы и экономические интересы
Человек
–
существо биосоциальное. Он выделился из животного мира
благодаря своему сознанию. Сознание – это высшая, свойственная только
человеку форма отражения реальной действительности, связанная с речью и
формирующаяся в процессе социально-исторического развития. Сознание не
дается человеку по рождению, а формируется как результат общения людей друг
с другом. Важнейшей формой проявления сознания является труд. Труд есть
сознательная и целесообразная деятельность человека. Если животные в лучшем
случае собирают то, что им даёт природа для их существования, то человек
производит. Производство есть, прежде всего, процесс труда. Человек не может
перестать потреблять и потому не может перестать производить. Поэтому
материальное производство представляет собой объективную основу
жизнедеятельности людей.
В процессе производства человек сначала вступает в отношения с
природой, откуда он берет всё то, что затем видоизменяет и приспосабливает для
удовлетворения потребностей. В процессе производства человек создает
материальные блага, необходимые ему для жизни: пищу, одежду, жилище и
другие предметы личного потребления, а также орудия труда, сырье,
22
вспомогательные материалы и другие средства производства, то есть предметы
производственного потребления. Результатом процесса труда является продукт
труда. Рассматриваемый под углом зрения его конечных результатов, труд
выступает в качестве производительного труда, а процесс труда – в качестве
процесса производства.
Процесс труда всегда осуществляется индивидами. Но безусловной
предпосылкой процесса труда всегда выступает общество, а не изолированный
индивид. Производство всегда есть общественное производство, потому что
труд всегда носит общественный характер, как бы индивидуально он ни
осуществлялся. Человек рождается и сразу попадает в мир вещей, созданных
другими людьми. И люди сразу начинают учить нового человека, как
пользоваться этими вещами, передавая ему трудовые навыки. Кроме человека
целесообразные действия совершают и другие живые существа, но их
деятельность обусловлена инстинктами, а не сознанием. Сознание же
формируется только у человека и лишь в результате общения с другими
людьми, а труд выступает важнейшей формой проявления сознания.
Общественное производство есть единство двух неразрывно связанных
между собой сторон: производительных сил и производственных отношений. К
производительным силам относятся средства производства и люди с их
навыками и способностями к труду. Люди – основной элемент
производительных сил. Именно люди создают и совершенствуют средства
производства, приводят эти средства производства в действие.
Способность человека к труду, совокупность физических и духовных
свойств личности, которые он пускает в ход каждый раз, когда создает какиелибо блага, называют рабочей силой.
Производительные силы существуют лишь как общественные
производительные силы. Вступая в активное взаимодействие с природой, люди
одновременно вступают и в общественные отношения между собой,
посредством которых только и возможно само это взаимодействие. Как уже
отмечалось, природные ресурсы ограничены, и потому люди вынуждены
вступать в отношения друг с другом по поводу присвоения и рационального,
эффективного их использования. Определенные связи и отношения, в которые
независимо от их воли и сознания вступают люди в процессе производства
23
необходимых им для жизни благ называют общественно-производственными,
или экономическими отношениями.
Производительные силы общества и присущие им производственные
отношения составляют способ производства. Ведущей стороной способа
производства выступают производительные силы общества. В любом обществе
действует объективный экономический закон соответствия производственных
отношений уровню развития производительных сил. Именно изменения в
производительных силах заставляют изменяться производственные отношения,
и на смену одному способу производства приходит другой.
Следует отметить, что существуют различные подходы к трактовке
способа производства. Так, различают общественный способ производства, в
основе которого лежат отношения собственности на средства производства и,
следовательно, различные системы производственных отношений, и
технологический способ производства, в основе которого лежит способ
соединения факторов производства в процессе производства. К примеру,
К. Маркс (1818-1883), положив в основу классификации
отношения
собственности на средства производства, представлял историю развития
человечества как последовательную смену пяти способов производства:
первобытно-общинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический,
коммунистический (социализм – первая и низшая фаза коммунизма). В 1906 г.
К. Бюхер (1847-1930), немецкий экономист и статистик, на основе критерия
характера связи в обществе между производством и потреблением выделил:
замкнутое (домашнее) хозяйство, городское хозяйство и народное хозяйство.
Современная экономическая мысль (Дж. Гелбрейт (1906=2006) и др.) на основе
использования критерия «степень индустриального развития общества»
выделяет основные технологические способы производства: доиндустриальный,
индустриальный, постиндустриальный, неоиндустриальный (информационный).
Производство без потребления бессмысленно. Потребление есть процесс
удовлетворения потребностей людей. Потребности есть внутренние,
побудительные мотивы деятельности людей. На поверхности явлений
потребности проявляются как нужда в чем-либо, как некое внутреннее
беспокойство, как некий дискомфорт существования. Сформировавшись
независимо от воли и сознания человека, потребности заставляют его искать
24
пути удовлетворения этих потребностей или действовать. Если человек
перестанет удовлетворять потребности, то он может погибнуть.
В условиях ограниченности ресурсов люди вынуждены классифицировать
потребности по различным критериям, чтобы установить очередность, порядок
их удовлетворения.
Потребности подразделяются
на первичные
и
вторичные, производственные и непроизводственные, первичные и
производные, индивидуальные, коллективные и общественные и др. К примеру,
в середине XIX века К. Маркс (1818-1883) предложил следующую
классификацию потребностей:

материальные потребности (в пище, одежде, жилище, здоровье);

духовные потребности (в культуре, в образовании, в религии);

социальные потребности (в труде, в управлении).
В середине ХХ века американский психолог А. Маслоу (1908-1970)
предложил более современную классификацию потребностей, получившую
название «Пирамида» потребностей по А. Маслоу (рис. 2.1).
5. Потребности
в самореализации
(самоактуализации)
4. Потребности в признании
и уважении
3. Потребности в сопричастности
2. Потребности в безопасности
1. Физиологические потребности
Рис. 2.1. «Пирамида» потребностей А. Маслоу
В любом обществе действует объективный экономический закон
возвышения потребностей, в соответствии с которым каждая удовлетворенная
потребность порождает ряд новых потребностей, что служит толчком для
дальнейшего развития производства.
Средства, удовлетворяющие потребности людей, называются благами.
Одни из них люди получают непосредственно из природы, другие люди создают
сами в процессе производства. Часть природных благ, к примеру, атмосферный
25
воздух, вода, солнечная энергия и т.п., находится в достаточном количестве,
другие – в ограниченном размере. Ограниченные блага называют
экономическими благами. Они состоят из вещей и услуг. Услуги – это
целесообразная деятельность, направленная на создание определенного
полезного эффекта, удовлетворяющего соответствующие потребности.
Главными существенными признаками услуг является их нематериальность,
несохраняемость и совпадение по времени их производства и потребления.
Важнейшей
характерной
чертой
потребностей
выступает
их
безграничность, в то время как возможности производства ограничены. Другими
словами, производство, исходя их своих возможностей, не может в каждый
данный момент полностью удовлетворить постоянно растущие потребности. Тем
не менее, степень их удовлетворения будет тем выше, чем полнее они
учитываются в процессе производства. Таким образом, структура потребностей
предопределяет структуру производства. Поскольку у людей существуют
материальные и другие потребности, то и общественное производство делится
на два вида: материальное производство и нематериальное производство. В
условиях быстрого развития и изменения потребностей возникает объективная
необходимость постоянного совершенствования структуры общественного
производства, которая в современных условиях приобрела характер
самостоятельной экономической проблемы.
Возможности общественного производства определяются его ресурсным
обеспечением. Земной шар ограничен, следовательно, ограничены и ресурсы,
которые люди могут использовать для удовлетворения своих потребностей. При
росте населения Земли (а это факт, только за ХХ век население Земли
увеличилось в четыре раза с 1,5 до 6 миллиардов человек) количество ресурсов,
приходящихся на душу населения, постоянно уменьшается. Принцип
ограниченности ресурсов лежит в основе всей экономической теории. Опираясь
на концепцию ограниченности ресурсов, общество стремится так
организовывать производство, чтобы производить больший объем продукции
при возможно меньших затратах.
Элементы, используемые для производства экономических благ, называют
экономическими ресурсами. Это совокупность природных, материальных,
трудовых, финансовых, информационных средств, которые
могут быть
использованы для создания благ и услуг:
26

природные ресурсы – вещества и силы природы;

материальные ресурсы – все рукотворные средства производства;

трудовые ресурсы – население в трудоспособном возрасте;

финансовые ресурсы – денежные средства, направленные на
организацию процесса производства;

информационные
ресурсы
–
знания,
опыт,
навыки,
информационные технологии.
Ограниченность ресурсов ставит перед любой экономикой три
глобальные проблемы:
1.
Что производить и в каких количествах?
2.
Как производить и с какими затратами?
3.
Для кого производить и как распределять произведенное?
В любом обществе эти три глобальные проблемы решает собственник
средств производства. Это обусловлено тем, что в каждом обществе и
производство, и распределение, и обмен, и потребление благ осуществляется в
первую очередь в интересах собственника средств производства.
Экономические ресурсы, которые используются в производстве благ и
услуг, называют факторами (условиями) производства. Обычно под
факторами производства понимают все то, без чего невозможен процесс
производства благ, это источники, средства обеспечения производства.
Представление экономистов об основных факторах производства со
временем изменяется. К примеру, французский экономист Ж.-Б. Сэй (1767-1832)
ввел в научный оборот так называемую теорию трех главных факторов
производства и стал первым, кто в ясной форме высказал мысль о равноправном
соучастии факторов производства – труда, земли, капитала – в создании готовой
продукции. К. Маркс (1818-1883), немецкий экономист и философ, к основным
факторам производства относил средства производства (предметы труда и
средства труда) – вещественные факторы производства и рабочую силу – личный
фактор производства. Представитель австрийской экономической школы Е. БемБаверк (1851-1914) рассматривал труд и землю в качестве единственных
первичных факторов производства, трактовал капитал как промежуточный
продукт, произведенное средство производства, которое просто переносит свою
ценность на продукт. А. Маршалл (1842-1924), английский экономист, к уже
известным факторам производства – труду, земле и капиталу – добавил
27
предпринимательские способности, которые необходимы для производства
продукции в условиях рыночного хозяйства.
В современном представлении под основными факторами производства
понимают: труд, землю, капитал, предприимчивость.
Труд как фактор производства представляет собой сознательную и
целесообразную деятельность человека по преобразованию веществ природы
для удовлетворения своих потребностей. В процессе труда реализуется рабочая
сила – способность человека к труду, совокупность физических и умственных
способностей, которые человек пускает в ход каждый раз, когда создает какиелибо блага. Количественной характеристикой этого фактора производства
выступает трудоспособное население страны и определяется на основе
трудоспособного возраста, установленного трудовым законодательством.
Земля как фактор производства выступает всеобщим условием жизни и
деятельности людей. В широком смысле это все используемые в процессе
производства естественные ресурсы. В узком смысле – это земельные участки,
используемые для производственной деятельности. Земля выступает кладовой
всех природных богатств, основным средством производства в сельском и
лесном хозяйстве, местом расположения экономических объектов и др.
Капитал как фактор производства есть всякая ценность, приносящая
доход. Капитал может выступать в различных формах: физический капитал
(вещественные средства производства), финансовый (денежный) капитал,
фиктивный капитал (ценные бумаги), информационный капитал, человеческий
капитал, и др.
Предприимчивость как фактор производства есть способность
индивидуума действовать в условиях меняющейся конъюнктуры рынка.
Конъюнктура в самом общем виде есть стечение обстоятельств в данном месте и
в данное время. Предприимчивость выступает как особый вид человеческого
ресурса, заключающегося в способности наиболее эффективно использовать все
другие факторы производства.
Следует особо подчеркнуть – для организации процесса производства
любой продукции необходимо одновременное наличие всех факторов
производства. Как и ресурсы, все факторы производства ограничены.
Ограничены физические и интеллектуальные способности человека, имеющиеся
в его распоряжении средства производства, информация и даже время, которым
28
он располагает для удовлетворения своих потребностей. Основные факторы
производства в какой-то мере взаимозаменяемы и недостаток одного из них в
определенных границах можно заместить применением большего количества
других факторов производства.
Побудительные мотивы производственной деятельности людей, связанные
со стремлением людей к удовлетворению возрастающих материальных и
духовных потребностей, выступают как экономические интересы людей. Они
являются главной движущей силой прогресса экономики. Выступая формой
проявления потребностей, экономические интересы лежат в основе системы
экономического стимулирования производства, построения эффективного
хозяйственного механизма.
Как отмечалось ранее, жизнь и деятельность человека есть непрерывный
процесс удовлетворения постоянно растущих и меняющихся потребностей.
Связанное с этим экономически заинтересованное поведение личности есть
проявление закона возвышающихся потребностей. Каким же должно быть
экономическое поведение личности, чтобы обеспечить действительное
человеческое развитие?
С точки зрения неоклассической теории в рамках методологического
индивидуализма разработана модель поведения «человека экономического».
Главное содержание этой модели заключается в выявлении логики и
закономерностей поведения индивида, стремящегося к наиболее рациональному
использованию ограниченных благ с целью максимизации получаемой пользы от
их потребления. Но эта модель не учитывает общественную сторону
экономической деятельности. Поэтому, в современной экономической
литературе сформировалась концепция «человека социально-экономического»,
то есть человека, учитывающего в своем экономическом поведении интересы и
ценности
отдельных социальных групп.
Так
называемое
«голое
потребительство» уступает место социально ориентированному поведению
человека в обществе. Суть этого подхода заключается в том, что
максимизирующий свою полезность индивид придерживается определенной
социальной системы ценностей и социальных стандартов производства и
потребления, апробированных и принятых в данном обществе. Другими
словами, индивид создает и потребляет не то, что максимизирует его
индивидуальную полезность, а то, что одновременно способствует
29
поступательному развитию отношений в рамках определенной социальной
группы или класса.
2.2.
Результаты развития общественного производства
Результатом
развития
общественного
производства
выступает
общественный продукт, который в целях рационального распределения и
использования может принимать различные формы. К примеру, это Совокупный
общественный продукт (СОП), Валовой общественный продукт (ВВП),
Национальный доход (НД) и т.п.
Совокупный общественный продукт (СОП) есть сумма благ,
произведенных в обществе за определенный период времени (обычно за год).
В натурально-вещественной форме совокупный общественный продукт
представляет собой созданные в обществе средства производства и предметы
потребления. Критерием здесь выступает конечное потребление. Если созданная
продукция предназначена для дальнейшей переработки, то ее относят к
средствам производства. Если же созданная продукция поступает в
непосредственное потребление человека, то ее относят к предметам
потребления. В связи с этим, К. Маркс выделил в общественном производстве
два подразделения: I подразделение – производство средств производства и II
подразделение – производство предметов потребления:
СОП = СП + ПрП.
Часть произведенных в обществе средств производства возвращается в
производство с целью возмещения израсходованных при производстве
совокупного общественного продукта средств производства. Эта часть
совокупного общественного продукта принимает форму фонда возмещения (ФВ)
потребленных средств производства.
Часть произведенных в обществе предметов потребления направляется на
воспроизводство рабочей силы и содержание нетрудоспособных членов
общества, принимая форму фонда потребления (ФП). Оставшаяся часть
совокупного общественного продукта направляется на расширение и
совершенствование производства и принимает форму фонда накопления (ФН).
30
Таким образом, по функциональному назначению совокупный
общественный продукт представляет собой сумму фонда возмещения, фонда
потребления и фонда накопления (если он образуется):
СОП = ФВ + ФП + ФН.
Так как в современных условиях большая часть создаваемой продукции
принимает форму товара, то Совокупный общественный продукт может быть
определен и по стоимости как сумма стоимости потребленных средств
производства (СтСП), стоимости необходимого продукта (СтНП) и стоимости
прибавочного продукта (СтПП).
СОП = СтСП + СтНП + СтПП.
Структура и направления использования общественного продукта
представляют серьезную социально-экономическую проблему для каждого
общества.
2.3.
Эффективность развития производства.
Номинальные и реальные величины
Множество экономических целей при ограниченности ресурсов ставит
перед любым обществом проблему экономического выбора – это выбор
наилучшего из альтернативных вариантов использования ограниченных
ресурсов, при котором достигается максимальное удовлетворение потребностей
при данных затратах.
В самом общем виде эффективность есть отношение результата к
затратам.
Р
Эф 
З
Человек «экономический» тем и отличается от всех других людей, что все
свои действия он пропускает сквозь формулу эффективности. Эти действия
обусловлены ограниченностью ресурсов и стремлением индивидуума
максимизировать свою пользу (рациональное поведение).
Решение задач рационального использования имеющихся в распоряжении
общества ограниченных ресурсов с целью получения максимально возможного
количества необходимых благ связано с экономическими интересами каждого
индивида и общества в целом. Поскольку при ограниченных ресурсах нельзя
произвести все, что хотелось бы, приходится выбирать какие продукты
31
производить за счет отказа от производства других продуктов, или производить
разные продукты в определенных пропорциях. То, от чего мы отказываемся,
называют вмененными (скрытыми) издержками.
Производственные возможности – есть возможности общества по
производству экономических благ при полном и эффективном использовании
всех имеющихся ресурсов при данном уровне технологии.
Поясним это на условном примере. Пусть в данном обществе ресурсы
ограничены и производится только два блага: зерно и ракеты. (Такое допущение
позволяет применить графический метод исследования). Если общество
использует все свои ресурсы на производство зерна, то оно не сможет выпускать
ракеты. И наоборот, если общество все свои ресурсы направит на производство
ракет, то оно не сможет производить зерно. Чтобы производить и зерно и ракеты
общество должно в определенных пропорциях распределить имеющиеся
ограниченные ресурсы на производство одной продукции за счет недовыпуска
другой продукции. Другими словами, увеличение производства одной
продукции снижает возможности производства другой продукции. Возможный
выпуск продукции характеризует кривая производственных возможностей
АБВГД (рис. 2.2).
зерно,
млн т
 А
Ж
Б
В
Е
Г
Д
ракеты, тыс. шт
Рис. 2.2. Кривая производственных возможностей.
Точки А, Б, В, Г, Д, кривой производственных возможностей
характеризуют альтернативные варианты производства благ при полном
использовании ресурсов, а сама кривая производственных возможностей
выступает границей производственных возможностей данного общества. Точка
32
Е - внутри производственных возможностей указывает на нерациональное
использование ресурсов. При их наличии общество могло бы производить
больше и зерна и ракет. Точка Ж - вне производственных возможностей
показывает, что такой объем производства и зерна и ракет в данном обществе не
возможен из-за
ограниченных ресурсов.
Двигаясь вдоль кривой
производственных возможностей видно, что изменяя структуру производства,
например в пользу ракет, общество будет в большей мере использовать в их
производстве сравнительно все менее эффективные для этого ресурсы. Поэтому
каждая дополнительная ракета требует все большего сокращения производства
зерна (и наоборот). Этот пример наглядно иллюстрирует действие объективного
экономического закона убывающей предельной производительности, в
соответствии с которым, начиная с некоторого момента, каждая последующая
единица применяемого в производстве ресурса ведет к снижению
относительного и далее абсолютного объема выпуска конкретной продукции.
Действительно, в нашем примере в точке Д наступает момент, когда дальнейшее
производство ракет даже за счет отказа от производства зерна не возможно.
Кривая производственных возможностей может быть использована для
характеристики структурных сдвигов между промышленностью и сельским
хозяйством, общественными и частными благами, текущим и будущим
потреблением и др. В условиях ограниченности ресурсов проблема
экономического выбора неустранима и в различных экономических системах она
решается по-разному.
Так как общественный продукт может выступать в стоимостной форме, его
можно измерять в деньгах, как по абсолютной величине, так и в расчете на душу
населения в национальной денежной единице и в долларах США (для
экономических сравнений).
Вопросы для самопроверки:
1. Почему производство всегда носит общественный характер?
2. Какие способы производства Вам известны?
3. Как классифицируются потребности?
4. Какие ресурсы и факторы производства Вы знаете?
5. Что такое СОП?
6. Что Вы понимаете под эффективностью производства?
7. Что понимают под производственными возможностями?
33
Глава 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА
3.1. Формы организации общественного производства
Любое производство требует определенной организации, которая зависит
от уровня развития производительных сил и от способа производства. Под
организацией производства понимают такое упорядочение процесса
производства, при котором деятельность каждого его участка направлена на
реализацию единой цели. Истории известны три формы развития производства:
1. Натуральное производство. Оно характеризуется тем,
что
производство направлено на
удовлетворение собственных потребностей
производителя. Весь созданный продукт употребляется в хозяйстве, т.е.
производитель является и потребителем. Данному способу развития свойственно
натуральное хозяйство. При натуральном хозяйстве общественный продукт не
принимает товарной формы и образует фонд жизненных средств для самого
производителя.
Натуральное хозяйство возникло в глубокой древности, в период
становления первобытнообщинного строя, когда началась производственная
деятельность человека и появились земледелие и скотоводство. В наиболее
чистом виде натуральное хозяйство существовало только у первобытных
народов. В докапиталистических обществах оно занимало преобладающее место
в общественном производстве.
Натуральному хозяйству присуща рутинная техника, застой, медленные
темпы развития. Для него типичны традиционность производства, постоянный
характер продукции и отраслевых пропорций, которые воспроизводились без
существенных перемен в течение веков и выступали для производителей как
обязательная хозяйственная норма. Еще в середине 20 в. в странах,
освободившихся от колониальной зависимости, в натуральном или
полунатуральном хозяйстве занято 50 - 60 % населения.
В настоящее время натуральное хозяйство сохранилось в развивающихся
странах, где преобладает доиндустриальное производство (традиционная
экономика). В нашей стране натуральное производство развито в личном
подсобном хозяйстве крестьян и на дачно-огородных участках. В 90-е годы
34
20 века количество садово-огородных участков с натуральным производством в
РФ значительно выросло.
2. Товарное производство – форма общественного производства, при
которой продукты производятся не для собственного потребления, а для обмена
посредством купли-продажи на рынке. При товарном производстве продукты
производятся отдельными, обособленными производителями. Причем каждый
специализируется на выработке
какого-либо одного продукта. Поэтому
возникает необходимость обменивать
свои товары на товары других
производителей для удовлетворения потребностей. Товарное производство
возникло в период разложения первобытнообщинного строя, получило
значительное развитие в рабовладельческом и феодальном обществе, приобрело
всеобщий характер при капитализме. Товарное производство позволяет
повысить производительность труда каждого работника и наиболее полно
удовлетворять потребности людей.
3. Планомерное производство строится на базе выявленных потребностей.
Таким образом достигается соответствие между существующими потребностями
и
структурой
производства.
Планомерное
производство
требует
сбалансирования потребностей и ресурсов, создания необходимых резервов как
условия бесперебойного процесса воспроизводства, нахождения оптимальных
вариантов решения важнейших экономических проблем. Это позволяет
обеспечить повышение эффективности общественного производства, наиболее
полно удовлетворять потребности общества, более рационально использовать
все виды ресурсов и повышать производительность труда.
3.2. Товарное производство: сущность и виды. Товарная форма продукта.
Двойственный характер труда, воплощенного в товаре
Товарное производство в настоящее время
играет ведущую роль.
Благодаря промышленной революции и капиталистической системе хозяйства
товарно-денежные отношения стали всеобщими. Для возникновения и развития
товарного производства необходимы два условия:
1) общественное разделение труда;
2) экономическая обособленность товаропроизводителей.
35
Первым крупным общественным разделением труда было выделение
пастушеских племен из массы варваров. Пастушеские племена обменивались с
соседями скотом и продуктами его переработки. Вторым крупным
общественным разделением труда было отделение ремесла от земледелия.
Общественное разделение труда привело к тому, что производство стало
осуществляться непосредственно для обмена, т.е. возникло товарное
производство.
С ростом общественного разделения труда, развитием обмена и
имущественного неравенства появилась частная собственность, которая
выступала формой экономического обособления товаропроизводителей.
Выделяют три вида товарного производства:
1.
Простое товарное производство. Для него характерны следующие
черты:
а) общественное разделение труда;
б) частная собственность товаропроизводителей на средства производства
и производимую продукцию;
в) личный труд.
Простое
товарное
производство
всегда
является
небольшим
производством. Оно представлено ремесленниками, фермерами, крестьянами.
2.
Капиталистическое товарное производство. Производство товаров
приобретает всеобщий характер. Товаром становится личный фактор
производства – рабочая сила. Для него характерны:
а) общественное распределение труда;
б) частная собственность на средства производства;
в) наемный труд.
Капиталистическое товарное производство всегда крупнее, чем простое
товарное производство. Крупное производство имеет преимущество перед
мелким.
3.
Товарное
производство,
основанное
на
общественной
собственности на средства производства. Оно характеризуется следующими
чертами:
а) общественное разделение труда;
б) коллективная, кооперативная собственность на средства производства;
в) ассоциированный (свободный, творческий) труд.
36
Продукт товарного производства при любом виде приобретает товарную
форму, т.е. он должен удовлетворять потребности не производителей, а других
людей. Товар – это продукт труда, предназначенный для обмена посредством
купли-продажи. Товар всегда выражает отношения между продавцом и
покупателем.
Современные западные экономисты утверждают, что товар необязательно
должен быть продуктом труда. По их мнению, товаром является все то, что
продается и покупается.
В Новой экономической энциклопедии дается следующее определение
товара:
«Товар – одна из ключевых категорий экономической теории;
материальный или нематериальный предмет (включая работы, услуги),
удовлетворяющий какую-либо общественную потребность, произведенный для
обмена и обладающий ценностью, которая устанавливается в процессе его
обмена на другие товары. Продукт становится товаром только тогда, когда он
кому-то нужен и когда на него направлены две основные силы рыночной
экономики – спрос и предложение, т.е. его хотят обменять на другой товар. Если
хотя бы один из этих компонентов отсутствует, то товар перестает быть товаром
и становится простой вещью».3
Любой товар обладает двумя свойствами: потребительной стоимостью и
стоимостью.
1. Потребительная стоимость – это полезность вещи, способность
удовлетворять какие-либо человеческие потребности. Один и тот же товар может
обладать несколькими потребительными стоимостями. Потребительные
стоимости составляют вещественное содержание богатства всякого общества.
2. Стоимость товара – это овеществленный в товаре труд. Количество
затраченного времени на создание того или иного товара называется величиной
стоимости товара.
На рынке стоимость товара выступает как меновая стоимость. Меновая
стоимость – это свойство товара обмениваться в известных пропорциях на
другие товары. Она является формой стоимости. Стоимость товара бывает двух
видов:
- индивидуальная (индивидуальные затраты труда);
3
Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. – М.: ИНФРА-М, 2005. - С. 559.
37
- рыночная (общественная), которая выступает как общественнонеобходимые затраты труда (ОНЗТ).
Под ОНЗТ понимают затраты рабочего времени при средних условиях
производства (средний уровень производительности труда, интенсивности
труда, квалификации рабочей силы и т.п.) На практике за ОНЗТ принимают
затраты тех товаропроизводителей, которые производят основную массу
продукции.
На величину стоимости товара влияют два фактора:
1.
Производительность труда – это плодотворность труда,
определяемая количеством продукции, выпущенной в единицу времени или
затратами
рабочего
времени
на
единицу
продукции
Изменение
производительности труда не влияет на величину стоимости всей товарной
массы, но находится в обратнопропорциональной зависимости с величиной
стоимости одного изделия.
2.
Интенсивность труда – это напряженность труда, измеряемая
физическими затратами энергии человека в единицу времени. Изменение
интенсивности труда не влияет на величину стоимости единицы продукции, но
находится в прямо пропорциональной зависимости с величиной стоимости всей
товарной массы.
Влияние производительности и интенсивности труда
на величину стоимости товара
Производитель Интенсивность
В среднем по
ность труда
труда
Показатели
отрасли
увеличилась
увеличилась
в 2 раза
в 2 раза
1. Кол-во выпущенной
20
40
40
продукции, шт.
2. Величина стоимости
80
80
160
всех изделий, д.ед.
3. Величина стоимости
4
2
4
одного изделия, д.ед.
Как потребительные стоимости товары
качественно различны,
несоизмеримы и не могут приравниваться друг к другу. Но как стоимости они
38
качественно однородны и различаются лишь количественно, в зависимости от
величины овеществленного в них труда.
Два свойства товара обусловлены двойственным характером труда,
воплощенном в товаре. Труд, создающий товар, выступает как единство
противоположностей конкретного и абстрактного труда. Конкретный труд
носит целенаправленный характер, т.е. это труд определенной специальности.
Каждому виду конкретного труда присущи специфические только для него цель,
характер трудовых операций, орудия труда. Конкретный труд создает
потребительную стоимость товара.
Абстрактный
труд
–
затраты
физиологической
энергии
товаропроизводителя, т.е. его мускулов, нервов, мозга в процессе любого
конкретного труда, выступающие в редуцированной (общественной) форме.
Абстрактный труд создает стоимость товара. Редукция труда – это сведение
сложного, квалифицированного труда к простому труду.
3.3. Развитие форм стоимости и возникновение денег.
Законы денежного обращения
Меновая стоимость в своем развитии прошла ряд этапов. К. Маркс
выделил четыре формы стоимости:
1) простую, единичную, или случайную;
2) полную, или развернутую;
3) всеобщую;
4) денежную.
В реальной жизни переход от одной формы стоимости к другой
происходил постепенно, по мере углубления общественного разделения труда и
усиления обособленности производителей. Первоначально обмен имел
спонтанный характер. Объектами меновых сделок были продукты, которые
оказывались в избытке. Это простая, или случайная, форма стоимости. Ее
можно выразить равенством:
Х товара А = Y товара В
Товар А играет активную роль, выражает свою стоимость через отношение
к другому товару. Товар А находится в относительной форме стоимости. Товар
В играет пассивную роль, служит материалом для выражения стоимости товара
39
А и выступает в качестве его эквивалента. Товар В находится в эквивалентной
форме стоимости. Приравнивание в обмене двух разнородных потребительных
стоимостей свидетельствует о том, что у этих товаров есть нечто, делающее их
соизмеримыми, – затраченный абстрактный труд.
С ростом производства и увеличением потребностей обмен приобрел
регулярный характер. Между различными товарами начали складываться
меновые пропорции, которые постепенно становились все более устойчивыми.
Вместе с тем процесс образования местных рынков еще не завершился, поэтому
господствующей на данном этапе развития обмена стала полная, или
развернутая, форма стоимости. При этой форме товар, находящийся в
относительной форме стоимости, выражает свою стоимость в потребительных
стоимостях уже целого ряда товаров.
Y товара В
Х товара А = Z товара С
K товара Д
Но полная, или развернутая, форма стоимости обладает, по выражению
Маркса, недостатками. Относительное выражение стоимости товара остается
незавершенным. Уравнения стоимости могут быть продолжены за счет
включения новых товаров.
Постепенно с развитием обмена из массы товаров выделились
специфические товары, за которыми закрепились функции всеобщего
эквивалента. У разных народов эту роль играли меха, скот, пушнина, рыба, соль,
ракушки, металлы и др. Этой ступени обмена соответствовала всеобщая форма
стоимости.
Y товара В
Z товара С = Х товара А
K товара Д
и т.д.
При господстве всеобщей формы стоимости стоимость товаров находит
общественно признанную форму своего выражения.
С
развитием
товарно-денежных
отношений,
международных
экономических связей, расширением границ рынков в качестве всеобщего
эквивалента стали выступать благородные металлы (золото, серебро),
40
обладающие высокой и стабильной внутренней стоимостью. На смену всеобщей
пришла денежная форма стоимости
Х товара А
Y товара В
Z товара С = n унциям золота = q долларов (марок, франков и т.д.)
K товара Д
С открытием в Мексике богатейших серебряных рудников затраты на
добычу серебра снизились, оно обесценилось. Роль денег закрепилась за
золотом. Золото хорошо делимо в любых пропорциях, хорошо сохраняется, не
поддается коррозии, в маленьком кусочке золота заключен огромный
человеческий труд.
Выдвижение золота на роль денег вызвало удвоение его потребительной
стоимости. Наряду с обычной потребительной стоимостью, состоящей в
способности удовлетворять ряд потребностей (используется для технических
целей, для изготовления предметов роскоши, для протезирования зубов и т.д.),
золото приобрело дополнительную потребительную стоимость – способность
непосредственно обмениваться на любой другой товар.
Деньги – это особый товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента.
Сущность денег наиболее полно проявляется в их функциях:
1.
Мера стоимости. Выполняя эту функцию, деньги измеряют
величину стоимости товара. Для этого не требуются наличные деньги, а лишь
сопоставление величины стоимости товара с затратами на добычу золота.
Денежное выражение стоимости любого товара называют ценой. Для того,
чтобы удобно было определять цены, вводят масштаб цен. Масштаб цен
выражает фиксированное законом весовое количество металла, принятое в
качестве денежной единицы страны, и служит для измерения цен товаров.
Масштаб цен может изменяться по воле государства.
2.
Средство обращения. При товарном обращении Т-Д-Т купля и
продажа разрываются, акты купли и продажи не совпадают. Деньги играют роль
посредника в обмене. Товаропроизводитель в данный момент может быть либо
продавцом, либо покупателем, но не тем и другим одновременно. Эту функцию
выполняют как полноценные (золотые), так и неполноценные (бумажные,
кредитные) деньги.
41
3.
Средство накопления. Если продавец после продажи товара не
превратил вырученные деньги в другой товар, то в этом случае деньги уходят из
сферы обращения и превращаются в сокровище. Эту функцию выполняют
действительные деньги – реальное золото, хотя на практике люди накапливают
не только золото, но и металлические и бумажные знаки денег. Фиктивность
таких сокровищ обнаруживается в момент обесценения денежных знаков по
отношения к золоту.
4.
Средство платежа – когда совершается купля товара с отсрочкой
его оплаты, т.е. продажа в кредит. С наступлением срока должник уплачивает
кредитору стоимость полученного товара. Деньги также выполняют функцию
средства платежа при выплате заработной платы, при оплате финансовых
обязательств (по займам, по налогам, арендная плата и т.п.)
5.
Мировые деньги. На мировом рынке деньги сбрасывают
«национальные мундиры» и выступают в форме благородных металлов. Они
функционируют прежде всего как всеобщее средство платежа и всеобщее
покупательное средство. Каждой стране необходим запас золота для
международных платежей.
Некоторые экономисты считают, что с отменой золотого стандарта деньги
перестали выполнять функции средства образования сокровищ и мировых денег.
Деньги, как и товары, находятся в постоянном обращении. Они
осуществляют процесс движения по определенным экономическим законам.
Выделяют следующие законы денежного обращения:
1. Общий закон денежного обращения. Закон количества необходимых
для обращения денег выражается формулой
 Ц  К  П  ВП
Кд 
,
О
где Кд – количество денег, необходимых для обращения;
Ц – сумма цен товаров, подлежащих реализации;
К – сумма цен товаров, проданных в кредит;
П – сумма платежей по долговым обязательствам;
ВП – сумма взаимно погашающихся платежей;
О – число оборотов денежной единицы.
Этот закон присущ любому виду денег. Но наряду с ним существуют особые
законы обращения металлических, бумажных и кредитных денег.
42
В условиях металлического обращения, когда золото функционирует в
монетной форме, фактическая масса денег в обращении всегда соответствует
величине количества необходимых для обращения денег. Это объясняется тем,
что излишние в обращении деньги превращаются в сокровище, которое служит
резервуаром поступления денег в обращение при увеличении их необходимого
количества.
Находящиеся в обращении бумажные деньги являются заместителями
полноценных (золотых) денег. Стоимость, представляемая всей бумажноденежной массой, определяется стоимостью необходимого для обращения
количества золота. Отсюда вытекает второй закон денежного обращения:
К бум. денег = К золотых денег.
Количество бумажных денег не должно превышать количества требуемых
для обращения полноценных денег.
Государство довольно часто для увеличения своих расходов выпускает в
обращение бумажных денег больше, чем требуется для обращения
металлических денег. Это приводит к обесценению бумажных денег, падению их
покупательной способности и росту рыночных цен. Обесценение денежных
знаков вследствие их чрезмерного выпуска называют инфляцией.
Кредитные деньги также являются знаками стоимости. Условия выдачи
денег заключают в себе условия их обратного притока – это специфический
закон движения кредитных денег. Денежные знаки непрерывно возвращаются в
банк в порядке погашения кредитов. Выпуск банкнот, свободно размениваемых
на золото по их номиналу, регулируется потребностями хозяйственного оборота.
Такие банкноты, заменяя в обращении действительные деньги, не нарушают
устойчивости денежной системы, т.к. действие ее механизма обеспечивает
пропорциональность денежной и товарной масс.
Неразменные банкноты неизбежно переполняют каналы обращения. В
этих каналах в качестве избыточных денег оседает разница между суммой
эмиссии и суммой возврата банкнот за определенный период времени.
43
3.4. Закон стоимости и механизм его действия
Товарно-денежные отношения, как и любые экономические отношения,
развиваются по экономическим законам. Важнейшим из этих законов является
закон стоимости. Под законом стоимости понимают объективную
необходимость учитывать при производстве и обмене товаров общественно
необходимые затраты труда.
Согласно этому закону, стоимость товаров определяется затратами
общественного труда и товары обмениваются в соответствии с их общественной
стоимостью, величина которой устанавливается на уровне общественно
необходимых затрат труда, т.е. затраты общественного труда выступают как
стоимость товаров. Действие закона стоимости проявляется в том, что
производители товаров при обмене вынуждены считаться с общественной
трудовой стоимостью товара, которая служит основой его цены. Стихийно
складывающиеся на основе общественной стоимости цены вынуждают
производителей товаров стремиться к тому, чтобы затраты труда не превышали
общественно необходимых, и делают выгодным для них снижение
индивидуальных затрат по сравнению с общественно необходимыми.
Роль закона стоимости в развитии товарного производства выражается в
следующих функциях:
1. Закон стоимости является главным регулятором общественного
производства. Под регулятором производства понимают экономические формы,
посредством которых происходит распределение средств производства и
рабочей силы между предприятиями и отраслями. Конкретно таким механизмом
является соотношение между общественно необходимыми затратами труда и
индивидуальным рабочим временем. Те товаропроизводители, у которых
индивидуальные затраты труда выше общественно необходимых, изымают свои
капиталы из данного производства и направляют их в предприятия и отрасли,
дающие возможность понизить затраты рабочего времени.
В процессе развития общества постоянно возникает необходимость
изменения существующих пропорций в распределении труда по отраслям и
предприятиям или вследствие несоответствия этих пропорций потребностям
общества, или в результате изменения производительности труда. При
совпадении спроса и предложения на товары цены совпадают с их стоимостью, а
44
при их несоответствии цены колеблются ниже или выше стоимости. Это
оказывает регулирующие влияние на движение производства конкретных
товаров.
2. Закон стоимости является мощным двигателем технического
прогресса. Механизмом стимулирования технического прогресса также является
соотношение между общественно необходимыми и индивидуальными затратами
труда. Единственным способом снижения индивидуальных затрат является
технический прогресс или новые формы организации производства. Это дает
возможность повысить производительность труда и снизить стоимость единицы
продукции.
3. Закон стоимости дифференцирует товаропроизводителей. Колебания
цен вокруг стоимости осуществляются в ходе конкурентной борьбы, которая
ведется между покупателями и продавцами, среди покупателей и среди
продавцов. Движимые частными интересами, они стремятся купить подешевле и
продать подороже. Колебания
цен вокруг стоимости оказывают
непосредственное влияние на экономическое положение товаропроизводителей,
приводят к обеднению одних и обогащению других. Те товаропроизводители,
которые не в состоянии понизить индивидуальные затраты труда до уровня
общественно необходимых, разоряются.
Действие закона стоимости обуславливает специфический способ развития
товарного производства. Таким способом развития является стихийный характер
товарного производства.
Вопросы для самопроверки:
1.
Назовите формы организации общественного производства.
2.
Чем характеризуется товарное производство?
3.
Что такое товар и какими свойствами он обладает?
4.
Чем обусловлены два свойства товара?
5.
Назовите функции денег.
6.
Какие законы денежного обращения Вы знаете?
7.
Сформулируйте закон стоимости и назовите его функции.
45
Глава 4. ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ
В первых темах данного курса при рассмотрении структуры
общественного производства было обращено особое внимание на то, что в
системе производственных отношений ведущее место занимают отношения
собственности на средства производства. В самом деле, историческое развитие
общества, его производительных сил закономерно проявляется в
совершенствовании производственных отношений, главным образом, в
характере и уровне отношений собственности. Этот процесс лежит в основе
прогресса общества, его экономической, правовой, социальной, политической и
других сторон. Но среди различных проявлений отношений собственности на
первый план выступает система отношений собственности как экономическая
категория.
Поэтому, чтобы лучше разобраться во многих сложных взаимосвязанных
аспектах общественных отношений, надо основательно изучить сущность,
содержание, виды и формы проявления этого экономического понятия. При
этом важно исходить из того, что отношения собственности по своей сути
осуществляются только через само производство, которое всегда носит
общественный характер.
4.1.
Собственность как экономическая категория.
Место и роль собственности в системе
производственных отношений
Обычно процесс изучения сущности какого-либо явления начинается с
рассмотрения смыслового значения самого слова, означающего это явление.
Отметим, что термин «собственность» происходит от древнерусского слова
«cobi», т.е. «свое». В ходе хозяйственной, обыденной деятельности общин оно
трансформировалось в производное слово «присвоение» общиной природных
факторов производства (земля, лес, вода и т.д.). Надо полагать, что со временем
слово «присвоение» стало применяться в процессе отчуждения продуктов,
произведенных одними со стороны других людей. Постепенно в обиходе это
слово стало отождествляться со словом «собственность». Так, сущность
отношений между людьми «скрылась» за видимостью отношений между
человеком и вещью. И вот в таком превращенном виде слово «собственность»
закрепилось в правосознании людей и в настоящее время людям кажется, что
46
собственность – это или вещь, или отношение человека к вещи. Но
экономическая наука доказывает, что собственность – это отношения между
людьми по поводу присвоения (или отчуждения) материальных или иных благ,
необходимых для удовлетворения их потребностей.
Раскрывая это определение, Е.Ф. Борисов в учебнике «Экономическая
теория» поясняет, что современные «экономические отношения собственности»
складываются при решении трех практических вопросов: 1) Кто (какой субъект
хозяйствования) обладает экономической властью (возможностью) присваивать
факторы и результаты
производства? 2) Какие экономические связи
способствуют лучшему использованию производственных условий? 3) Кому
достаются доходы от хозяйственной деятельности? 4
В соответствии с этим, пишет он, единая совокупность экономических
отношений собственности проявляется в трех своих сторонах: 1) в отношениях
присвоения; 2) в отношениях хозяйственного использования имущества;
3) получения дохода (результата). Заметим, что определенная часть экономистов
считает, что все эти стороны современной рыночной экономики достаточно
полно включаются в общее понятие «присвоение – отчуждение».
Под присвоением понимается экономическая связь между людьми,
которая устанавливает их отношения к вещам как к своим, ведь любое
производство материальных благ есть по существу не что иное, как присвоение
людьми природных веществ и энергии в целях удовлетворения своих
потребностей. При этом подчеркивается, что присвоение сочетается с
отчуждением.
Характеризуя вторую сторону отношений собственности – отношений
хозяйственного использования имущества, Е.Ф. Борисов указывает, что
«собственник средств производства не всегда сам занимается созидательной
деятельностью, а дает другим предприимчивым людям возможность
употреблять его имущество в хозяйственных целях на определенных условиях».5
А далее, на наш взгляд, он допускает смещение анализа на правовую плоскость,
связывая эти определенные условия с арендой, дающие доход собственнику, что
проявляется в виде социальных отношений.
Можно согласиться и с третьей стороной отношений собственности как
экономической категории, если речь идет о получении результата в достижении
4
5
Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учеб.-2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Проспект, 2007. - С. 88.
Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учеб.-2-е изд., перераб. и доп.– М.: ТК Велби, Проспект, 2007. - С. 89.
47
цели присвоения, то есть удовлетворении потребностей самого собственника
средств производства.
Необходимо отметить, что отношения собственности занимают важное
место в любой системе производственных отношений и проявляют свою
решающую роль в соответствующих отношениях распределения, обмена и
потребления.
При рассмотрении собственности как экономической категории следует
особо подчеркнуть то, что эти отношения проявляются, прежде всего, в двух
видах. Во-первых, в виде собственности на средства производства и, во-вторых,
в виде собственности на предметы потребления.
Ведущую роль в развитии производственных отношений и общества в
целом играет собственность на средства производства, которая выступает, вопервых, как основа (фундамент) всей системы экономических отношений в
обществе. Во-вторых, от характера собственности зависит социальное
положение человека и классов в обществе, возможность использования факторов
производства, от которых зависит их жизненный уровень. В-третьих, переход от
одного способа производства к другому, более совершенному, происходит при
замене устаревающей формы собственности на более отвечающую возросшему
уровню производительных сил и потребностей общества, новую ведущую форму
собственности на средства производства. В-четвертых, утверждающаяся как
господствующая форма собственности на средства производства определяет
характер и особенности других, в том числе и некоторых традиционных форм
собственности, сохраняющихся в данном обществе. Характер собственности на
средства производства коренным образом определяет экономическое
содержание системы собственности в целом.
4.2. Экономическое содержание собственности.
Типы и формы собственности
Как уже отмечалось, сущность собственности выявляется в
экономическом содержании ее элементов через отношения между субъектами по
поводу производства и присвоения объекта (или отчуждения от него). Эти
отношения осуществляются по форме: «субъект (собственник) – объект
(имущество) – субъект (собственник)».
48
В процессе производственной деятельности соединение работников со
средствами производства осуществляется в различных формах в зависимости от
видов их хозяйственной деятельности. В соответствии с этим складывается
определенная система связи между субъектами собственности. Это, прежде
всего, связь между субъектами - собственниками разных средств производства. В
других случаях проявляются отношения отчуждения субъекта – не собственника
от имущества, присвоенного собственником. В иных случаях субъектами
собственности могут быть субъекты, сообща присваивающие факторы и
результаты производства.
Между разными субъектами собственности могут возникать противоречия
в процессе всех сторон присвоения создаваемого продукта в условиях различных
способов и методов соединения работников со средствами производства.
Противоречивый характер всей системы отношений собственности в виде
ее экономического содержания порождает у людей различные экономические
(материальные, имущественные) интересы (по латыни – смысл, значение,
польза). Через экономические интересы собственность объективно
предопределяет направленность и характер хозяйственного поведения людей, то
есть всех субъектов собственности.
Нетрудно заметить, что с собственностью на средства производства тесно
взаимосвязана собственность на предметы потребления, которая проявляется
главным образом в виде личной собственности. При этом, роль личной
собственности заключается в создании возможностей осуществления и
поддержания жизнедеятельности людей для развития их способности к труду.
Различное экономическое содержание собственности на средства
производства проявляется в ее конкретных типах и формах. Различают три типа
собственности: общинная, частная и общественная.
Исторически первыми субъектами собственности на землю и ее недра,
леса и воды были первобытные племена и территориальные (сельские) общины,
каждая из которых сообща присваивала факторы и результаты производства при
уравнительном характере их распределения. В процессе развития
производительных сил общества, возникновения и углубления общественного
разделения труда происходит разложение первобытного строя и складываются
необходимые условия для выделения семейной частной собственности.
Появление и распространение частной собственности в условиях специализации
49
средств труда и работников создало возможность для появления
имущественного неравенства и возможности создания чужим трудом в
определенных условиях сверх минимально необходимого, прибавочного
продукта. Так стала складываться, с одной стороны, трудовая частная
собственность, а с другой – нетрудовая, полученная за счет присвоения части
продукта, созданного чужим трудом (при долговом, домашнем и классическом
рабстве).
Внедрение агротехники крупными частными землевладельцами,
использовавшими ветряные мельницы, потребовало перехода от использования
малопроизводительного труда рабов к более производительному труду
крепостных крестьян. В ходе восстания рабов и изменения потребностей
общества произошла смена рабовладельческой нетрудовой частной
собственности феодальной частной собственностью на землю и другие средства
производства с неполной собственностью на крепостного крестьянина.
Промышленная революция привела к замене феодальной частной
собственности на крупную капиталистическую частную собственность на
средства производства, используемые на основе эксплуатации наемного труда.
Господствующая в современном мире крупная капиталистическая частная
собственность
под
влиянием
НТР
переросла
в
государственномонополистическую собственность с высокой степенью обобществления
производства и труда, что создало необходимость перехода к господству
общественной собственности на средства производства.
4.3. Правовые аспекты собственности: отношения владения,
пользования, распоряжения
Экономическое содержание собственности так или иначе отражается в
правовых отношениях в обществе под влиянием многообразных факторов.
Фактически складывающиеся отношения собственности в том или ином виде
закрепляются и защищаются системой правовых отношений, ее структурных
элементов. Здесь уместно отметить, что под правовыми отношениями
понимается совокупность общеобязательных правил (норм) поведения людей,
которые устанавливаются в обществе по поводу различных форм присвоения
или отчуждения факторов и результатов производства. Эти отношения
50
устанавливаются либо в виде права обычая (как это было в первобытном
обществе и как это бывает там, где сохраняются еще остатки старых обычаев),
либо в юридическом виде. В современном обществе это правила и нормы
поведения, устанавливаемые государством в законодательном порядке.
Посредством законодательства устанавливаются и защищаются государством и
его правовыми структурами основные правовые нормы (законы), подзаконные
акты, постановления, которые регламентируют отношения между людьми в
экономической и других сферах общественной деятельности. Характер всей
системы правовых отношений определяется в обществе основным законом
государства – его конституцией.
В законодательных актах определяются субъекты и объекты правовых
отношений. Так, субъектами права собственности в РФ являются: а) граждане
(физические лица); б) организации, предприятия, учреждения (юридические
лица); в) государственные и муниципальные образования.
К объектам гражданских прав собственности относятся: а) недвижимое
имущество (земля, ее недра, леса, вода, здания, сооружения и другие средства
производства); б) движимые вещи (деньги, ценные бумаги, транспортные
средства в личной собственности) и т.п.
В общем виде право собственности проявляется в трех своих аспектах:
1. Владение – физическое обладание вещью на правовой
законодательной основе.
2. Пользование – как право производительно или лично потреблять
вещь для удовлетворения собственных потребностей, а также право
передавать ее в аренду во временное пользование другим субъектам.
3. Распоряжение – право изменять принадлежность путем сделки,
купли-продажи, обмена, дарения.
С помощью законодательства государство может активно влиять на
фактическое распределение материального богатства общества и конкретных
форм его использования.
Рассмотрение правовых аспектов собственности показывает, что через
конкретные формы правовых отношений в обществе устанавливаются
объективные изменения экономического содержания собственности (ее типов и
форм). В самом деле, можно ли представить возможность субъекту права
(скажем, современному государству) в условиях капиталистического крупного
51
машинного производства ввести в действие закон о полном запрете свободного
перелива капитала из малорентабельной отрасли в более рентабельные. Еще
нелепее было бы узаконение государством Древнего Рима минимальной
заработной платы рабам.
Вместе с тем, следует отметить и то, что правовые отношения могут
оказывать и оказывают обратное воздействие на экономическое содержание
собственности, причем довольно значительное. Так, в современной
«смешанной» экономике антимонопольное законодательство способствует более
или менее свободному функционированию малого и среднего бизнеса. А
введение законодательным путем пособий по безработице вытекало из
требования объективных законов воспроизводства рабочей силы в рыночной
экономике.
Можно заметить, что и прямая, и обратная связь между экономическим
содержанием и правовыми аспектами собственности в разных условиях может
играть и позитивную, и негативную роль в объективных процессах эволюции
отношений собственности и тем самым в развитии общественного производства.
4.4. Современные тенденции развития и изменения форм
собственности.
Эволюция собственности в РФ
Особенностью развития современных отношений собственности являются
различные объективные и субъективные тенденции динамичного изменения
форм собственности на средства производства.
Эволюция отношений собственности проявляется, во-первых, в переходе
от мелкой собственности к средней и крупной, а затем и к крупнейшей; вовторых, в переходе от более низкой к более высокой по характеру форме
собственности (например, от монопольной к государственной).
В условиях глобализации рыночных отношений, на основе достижений
научно-технического прогресса проявляются одновременно две тенденции. В
одном случае, при значительном повышении уровня обобществления
производства проявляется тенденция укрупнения собственности. В другом
случае, на основе внедрения более эффективных мини-сооружений и нанотехнологий предпочтительней становится тенденция разукрупнения (в том числе
52
и определенного разгосударствления) собственности на средства производства.
Такие процессы широко происходили
в ряде ведущих стран в ходе
экономических реформ.
Однако в условиях ныне развернувшегося мирового финансовоэкономического кризиса заметно проявились и другие тенденции. С
развертыванием мирохозяйственных связей в условиях значительного
углубления всемирного разделения труда возникает и функционирует в
невиданных ранее масштабах межгосударственная собственность. Реализация
преимуществ такого международного разделения труда предполагает, с одной
стороны, расширение и усиление роли государственно-монополистического
сектора в странах с развитой рыночной экономикой. С другой стороны, в
странах, где господствует крупная общенародная собственность, возникает
необходимость таких социально-экономических преобразований, которые
позволили бы эффективно использовать преимущества мирохозяйственных
связей, чтобы преодолевать известные деформации в содержании
функционирующей общенародной собственности. Решение этих проблем
развертывается, как известно, в основном двумя путями: либо созданием
планово-рыночной экономики (в КНР), либо переходом к либеральной рыночной
экономике (в РФ, восточноевропейских странах).
Суть этих деформаций в том, что с утверждением общенародной
собственности на средства производства устраняется антагонистическое
противоречие между частной капиталистической собственностью и
общественным
характером
производства
и
труда,
но
возникает
неантагонистическое противоречие, заложенное в многоуровневом составе
системы общенародной собственности (государство – объединение –
предприятие – работник). Интересы каждого из этих субъектов собственности в
принципе совпадают в главном – в совместном стремлении обеспечивать рост
производства для удовлетворения растущих потребностей всего общества и
каждого его члена. Однако у этих субъектов проявляются и усиливаются свои
противоречия в стремлении реализовать себя как собственника. Так, рабочий
непосредственно заинтересован в увеличении доли зарплаты в создаваемом им
продукте, а не прибыли. Предприятие непосредственно заинтересовано в том,
чтобы большая часть прибыли оставалась у него, а государство объективно
требует увеличения своей доли, идущей в госбюджет. Возникают и многие
53
другие противоречия, которые можно разрешать, совершенствуя хозрасчетные
отношения, частичными экономическими реформами, в том числе созданием на
государственных предприятиях производственных кооперативов.
Известно, что все эти меры в отдельности не давали ожидаемого
результата и приводили к негативным последствиям. Определенная часть
экономистов и хозяйственников, анализируя особенности проводимых реформ и
путей преодоления деформаций общенародной собственности (особенно в
условиях современного глобального финансово-экономического кризиса) отдает
предпочтение китайскому пути перехода к планово-рыночной экономике,
которая на практике успешно доказала свои преимущества. Можно отметить, что
даже известный нобелевский лауреат американский экономист В. Леонтьев
своевременно указывал на ошибочный курс России к либеральной рыночной
экономике. Даже лидеры ведущих западноевропейских стран вынуждены были
публично признать, что современная либеральная рыночная экономика в целом в
условиях мирового финансово-экономического кризиса проявила свою
несостоятельность. И понятно, почему наши реформаторы во многом с ними
солидарны.
В ходе этих преобразований в РФ существенно изменилась структура
собственности. Так, к 2005 г., по данным Госкомстата РФ, государственная
собственность (которая до 1990 г. превышала 92 %) составляла 3,6 % , частная
собственность – 79,8 %, муниципальная – 5,6 %.
Вопросы для самопроверки:
1. Охарактеризуйте собственность как экономическую категорию.
2. Назовите, в чем проявляется ведущая роль собственности на средства
производства в системе производственных отношений.
3. Какие основные элементы входят в экономическое содержание
собственности?
4. Назовите основные типы и формы собственности.
5. Охарактеризуйте правовые аспекты собственности.
6. Назовите субъекты и объекты собственности.
7. В каких трех аспектах проявляется право собственности?
8. Каковы современные тенденции эволюции собственности?
9. Какие формы собственности складываются в РФ?
54
Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ
5.1. Понятие, этапы развития и закономерности организации
экономических систем
В настоящее время можно считать доказанным, что материя находится в
движении, а все элементы материального мира в той или иной степени
взаимосвязаны и взаимозависимы. Движение материи создает возможность
случаев контакта самых разнообразных объектов. И некоторые из них,
взаимодополняя по тем или иным свойствам друг друга, создают образования
более устойчивые и эффективные, чем каждый из элементов в отдельности.
При установлении достаточно прочных связей и зависимостей элементов с
взаимодополнением функций друг друга и единой целью появляются
образования, именуемые системами.
Система – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих
элементов, взаиморасположение и функции которых подчинены эффективному
осуществлению общей для них цели (главной функции).
В материальном и духовном мире одновременно существует, вновь
создается, развивается и разрушается несметное количество разнообразных по
размерам, формам, степени сложности и особенностям строения систем. Как
показывает история развития Земли, природа развивается путем эволюции
систем, сначала посредством самоорганизации материи, где высока степень
случайности, затем в виде эволюции самовоспроизводящих систем, то есть
порождающих себе подобных живых организмов. Эволюция живых организмов
привела к появлению все более сложных биологических систем вплоть до
наделенных духовной деятельностью, то есть человека, который в процессе
своего прогрессивного развития сам становится творцом все более сложных
искусственных систем. Сначала с помощью мыслительной деятельности он
моделирует новые системы, а затем из вещественных или духовных элементов
создает и заставляет функционировать эти новые искусственные системы.
История существования известных нам систем показывает, что каждая из
них с теми или другими особенностями проходит следующие этапы:
1) возникновения или построения; 2) развития и совершенствования; 3)
относительно стабильного существования; 4) старения и накопления поломок –
55
частичная дезорганизация системы; 5) окончания функционирования и
разрушения до подсистем и элементов – полная дезорганизация системы.
Первый этап характеризуется существенным повышением структурной,
функциональной, энергетической и информационной упорядоченности –
негэнтропии, накоплением энергии за счет других систем. На втором этапе
интенсивность этих процессов снижается, но еще превосходит энтропийные
процессы, увеличивающие неупорядоченность. Нa третьем – устанавливается
примерное равновесие прогрессивных и регрессивных процессов с временным
превалированием то одних, то других.
На четвертом этапе существования системы еще больше ослабевают
негэнтропийные и усиливаются энтропийные процессы. Па пятом этапе
наблюдается существенное преобладание энтропийных дезорганизующих
процессов, которые постепенно приводят не только к информационной,
функциональной, энергетической и структурной неупорядоченности, но в
конечном итоге к распаду системы на части и элементы. Затем эти элементы
участвуют в возникновении или построении новых систем, сходных или
несходных с прежними, а возможно, даже относящихся к другой форме
движения материи.
Подобные этапы, но с определенными специфическими особенностями,
проходят все системы – от самых простых, как молекула, до биологических и
общественных систем. Конечность существования любой системы обусловлена
объективной необходимостью. Разрушение и саморазрушение систем позволяет
заменить их более совершенными. При бесконечности их существования не
смогли бы возникнуть новые системы и на Земле не появился бы не только
человек, но и высокоразвитые современные животные и растения. За
существование, жизнь и прогресс любой системе приходится расплачиваться
разрушением через тот или иной срок – это объективный закон природы и
общества.
Срок существования систем – от секунд до миллионов лет в зависимости
от типа, класса системы, а также ее строения и окружающей среды. Чем крупнее
система, тем, как правило, дольше она существует: планеты – триллионы лет,
крупные живые организмы и искусственные системы, сделанные человеком
(жилища, машины, механизмы и т.п.) – по нескольку десятков лет. А срок
существования многих элементарных частиц – доли секунды.
56
В ряду систем особое место занимают экономические системы. Под
экономической системой принято понимать форму организации экономики,
основанную на определенном типе собственности и определенном способе
координации и управления экономической деятельностью.
Экономическая система является наиболее сложной из всех систем. Это
связано с тем, что субъектом и объектом экономической системы является
человек и его поведение определяется не только экономическими потребностями
и интересами, но и политическими, национальными, морально-нравственными и
другими факторами. Кроме этого, на экономическую систему влияют и другие
системы: политическая, мировая, экономические системы других стран и т.п.
Наряду со специфическими чертами экономические системы имеют
общие закономерности:
1. Выгодность объединения в систему, ее эффективном функционировании
и прогрессивном развитии для всех элементов и подсистем. На разных уровнях
развития систем выгодность проявляется в различном виде. Это может быть
повышение интенсивности, надежности и эффективности функционирования
каждого из элементов.
2. Оптимальное количество элементов в системе, а также соблюдение
оптимальных пропорций между количеством различных групп элементов,
подсистем, то есть оптимальная концентрация и пропорциональность.
Повышение уровня концентрации имеет прогрессивное значение в развитии
экономических систем и совершенствовании организации производства. Вместе
с тем необходимо учитывать, что в каждом конкретном случае увеличение
количества элементов в системе может дать как высокий, так и низкий и даже
отрицательный эффект. Существуют границы оптимального увеличения, то есть
позволяющего пропорционально улучшить всю систему, в то время как прирост
количества элементов меньше или больше данного уровня этого не
обеспечивает, что и отражается на эффективности системы.
3.
Соответствие элементов друг другу и системе в целом, а также
взаимодополнение по набору и качеству функций. Именно при этом элементы
эффективно "работают" на главную функцию системы и достигается высокая
производительность в расчете на единицу ресурсов. При этом все функции
соответствуют друг другу по содержанию и достаточны по объему, но не
излишни, что тоже повышает экономичность системы.
57
4. Оптимальное количество и высокое качество связей элементов системы
экономических отношений. Это позволяет достичь высокой эффективности.
5.
Соответствие
управления
сложности
системы:
наличие
координирующего, управляющего центра, подсистем управления с точными
оперативными механизмами сбора и оценки информации о внешней среде и
внутреннем состоянии системы и быстрой, без искажений передачей
информации и адекватных команд исполнительным органам.
6. Оптимальный уровень интенсивности функционирования всех или
большинства элементов и системы в целом. Высокая интенсивность
функционирования повышает эффективность использования материальных,
финансовых и трудовых ресурсов.
7. Высокая надежность функционирования системы, проявляющаяся,
прежде всего, в большой вероятности нормального осуществления главной
функции как в стабильных, так и в изменяющихся условиях ведения
производства и бизнеса, умении противостоять экономическим кризисам.
8. Высокая эффективность функционирования большинства элементов и
системы в целом. Всякое совершенствование должно повышать эффективность
функционирования всей системы и большей части элементов и подсистем.
9. Постоянное обновление, развитие и совершенствование системы. Любая
экономическая система является прогрессивной до тех пор, пока она
обеспечивает поступательное развитие производительных сил. Если она
перестает выполнять эту роль, то должна быть заменена другой экономической
системой. Это позволяет сделать вывод, что вечных экономических систем нет и
быть не может, то есть любая экономическая система имеет исторические рамки.
Экономическая система определяет возможности развития производства,
положение и место работника в системе производства, чем в значительной мере
предопределяет реализацию способностей человека и качество его трудовой
деятельности.
5.2. Основные типы экономических систем
Любая экономическая система обеспечивает определенные условия
развития производства и переход к новой экономической системе. Как правило,
каждая последующая экономическая система является более сложной по
сравнению с предшествующей.
58
Существует два основных способа развития экономических систем:
1) эволюционный – все изменения происходят в рамках существующей
экономической системы;
2) революционный – когда развитие происходит путем перехода от одной
экономической системы к другой.
Экономическая наука изучает разные типы экономических систем, как в
историческом их развитии, так и существующие в настоящее время. Поэтому
необходимо выбрать критерий классификации экономических систем.
В настоящее время существуют разные подходы к выделению и
классификации типов экономических систем.
I. Формационный подход. Основным критерием разграничения
экономических систем является способ соединения производителей со
средствами производства или господствующая форма собственности на средства
производства. По способу производства выделяют следующие экономические
системы:
1)
первобытнообщинная экономическая система – характеризуется
тем, что господствующей была общинная собственность на средства
производства. Эта собственность порождала уравнительную систему
распределения. Производительные силы были развиты слабо и в основном
характеризовались ручными орудиями труда. Люди занимались добыванием
продуктов природы. Прибавочный продукт отсутствовал, был натуральный
обмен;
2)
рабовладельческая экономическая система – в основе ее лежит
частная собственность на средства труда и на самого работника. При этой
системе используются ремесленные орудия труда, которые дают возможность
производить не только необходимый, но и прибавочный продукт;
3)
феодальная экономическая система – при которой господствует
частная собственность на средства труда и землю. Производство базируется на
личной зависимости крестьян от феодалов. При этой экономической системе
используются не только ремесленные орудия труда, но и механические, которые
позволяют производить прибавочный продукт и присваивать его в виде
земельной ренты;
4)
капиталистическая экономическая система – базируется на
частной собственности на средства производства и наемном труде.
59
Производительные силы основываются на машинной технике, что позволяет
быстро повышать производительность труда и соответственно прибавочный
продукт, который
называют прибавочной стоимостью. Целью развития
производства является максимальное присвоение прибавочной стоимости.
В современных условиях выделяют следующие модели капиталистической
экономической системы:
а) либеральная модель (США) – преобладающую роль занимает частная
собственность на средства производства. Рыночная конкуренция широко
развита, высок уровень социальной дифференциации. Построена она на
всемерном поощрении предпринимательской деятельности и обогащении
наиболее активной части населения. Но и для малообеспеченных создаются
условия существования за счет льгот и пособий;
б) корпоративная модель (Япония) представляет собой систему
регулирования рынка с интенсивными формами государственного участия,
осуществляющую государственное содействие общему благосостоянию
населения. Хозяйственная деятельность базируется на принципах жесткого
государственного регулирования, ярко выраженной экспортной ориентации
экономики, создании мощного фонда инвестиций, привлечении иностранного
капитала и создании крупных национальных монополий;
в) социально-рыночная (Швеция) – предполагает социальноориентированное ведение хозяйства. Государство оказывает большую
поддержку частным компаниям и вместе с тем взимает с них большие налоги,
чтобы через государственный бюджет оказывать помощь малообеспеченным
слоям населения;
5) социалистическая экономическая система – основана на
общественной собственности на средства производства и ассоциированном
труде. Созданный продукт предназначен для развития работника и повышения
его жизненного уровня. Часть потребностей людей удовлетворяется за счет
необходимого продукта, распределяемого по труду, а другая часть – за счет всего
общества (общественные фонды потребления).
II. Организационный подход – классификация экономических систем по
формам организации производства. Здесь выделяют следующие экономические
системы:
60
1.
Натуральное производство – при котором весь созданный продукт
потребляется в самом хозяйстве, широко распространен ручной труд.
2.
Рыночная экономика – основана на механизме свободной
конкуренции, господствовала до начала ХХ в. Здесь индивидуальные
производители и потребители взаимодействуют друг с другом посредством
рынка и под воздействием законов спроса и предложения определяют рыночные
цены и объем производства. Основой рыночной экономики являются
индивидуальная частная собственность на ресурсы и свобода экономического
поведения продавцов и покупателей.
Этот тип организации производства характерен для раннего капитализма,
при котором вмешательство государства в экономику практически отсутствует.
На этом этапе, по выражению А. Смита, государство играет роль «ночного
сторожа», оберегающего покой граждан.
3.
Плановая экономика – при которой экономические ресурсы
сосредотачиваются в руках государства. Составляются директивные планы,
которые определяют, что и сколько производить. В этой экономике
господствует государственная собственность на средства производства. До
каждого предприятия доводятся обязательные для выполнения планы с
указанием объемов производства, численности работников, величины
заработной платы и других экономических показателей.
4.
Смешанная экономика – в которой сочетаются рыночные
механизмы с государственным регулированием экономики. В этой системе
существует многообразие форм собственности, их равные права и равная защита
со стороны государства, но при этом частная собственность является
фундаментальной.
III. Информационный подход – классификация экономических систем по
уровню развития производительных сил. При этой классификации выделяют:
1) доиндустриальное (традиционное) общество – эта экономика
существует в слабо развитых странах, основывается на обычаях, традициях и
религии. В этих странах часто религия играет первичную роль по отношению к
экономической
деятельности.
Базируется
на
сельскохозяйственном
производстве, ведущим фактором производства является земля. Научнотехнический прогресс здесь мало пригоден, так как он расшатывает традиции и
привычки людей. Для традиционной системы характерна активная роль
61
государства, поэтому через бюджет распределяется значительная часть
национального дохода;
2)
индустриальное общество – которое основывается на
промышленном производстве, происходит переход от ремесленных орудий к
машинному производству. Ведущим фактором производства становится
капитал;
3)
постиндустриальное общество – характеризуется высоким уровнем
развития производительных сил, обеспечивается полная автоматизация всех
производственных процессов. Опирается на сферу услуг, где решающее
значение приобретают наука и образование. Ведущий фактор производства –
информация и знания.
5.3. Особенности экономической системы современной России
В современных условиях экономика большинства развитых стран является
смешанной, когда многие экономические вопросы решаются рынком, но
распределение подавляющей части ресурсов осуществляется государством с
целью компенсации слабости рыночного механизма. Экономическая система
России в настоящее время наряду с общими чертами, присущими системам
других стран, имеет свои специфические особенности.
Можно выделить следующие особенности нашей экономической системы:
1.
Экономическая
система
современной
России
базируется
преимущественно на частной собственности, но находится она, прежде всего, в
руках узкой группы лиц – олигархической верхушки, что определяет ее
специфику. Это мешает созданию массового среднего класса.
2. Малый бизнес не получает такого развития, как в других странах. По
мнению большинства членов российского общества, это связано с
коррумпированностью российских чиновников, которых покупает, прежде всего,
крупный капитал, в интересах которого принимаются решения, постановления, а
иногда и законы.
3. Развитие экономики в России осуществляется на базе слабого
технического развития. Износ основных фондов составляет около 40 %, что
тормозит повышение эффективности функционирования большинства
предприятий.
62
4. В современной экономической системе России приоритет принадлежит
чаще банковскому, а не производительному капиталу.
5. Экономическая система России поддерживает и стимулирует сырьевую
направленность экономики страны.
6. Правовой нигилизм является нормой во многих отраслях и сферах
деятельности, что существенно уменьшает поступления средств в
государственный бюджет и темпы экономического развития страны.
7. Огромные размеры страны, неравномерность развития ее регионов и
экстремальные условия ведения предпринимательства требуют большего
вмешательства государства в экономику, чем в других странах.
8. Институциональная среда в России развита в недостаточной мере и во
многом не отвечает запросам времени.
9. Подход к России как к потенциальному конкуренту и врагу со стороны
ряда высокоразвитых стран, необходимость защитить свои богатейшие
природные ресурсы требуют отвлечения значительных средств в военную сферу
и большего участия государства в регулировании экономики.
Вопросы для самопроверки:
1.
Что понимают под экономической системой?
2.
Назовите закономерности экономических систем.
3.
Как классифицируются экономические системы?
4.
Какие системы выделяют по способу производства, по формам
организации производства?
5.
Какие особенности нашей экономической системы Вы можете
назвать?
63
РАЗДЕЛ II. МИКРОЭКОНОМИКА
Глава 6. ОТНОШЕНИЯ ОБМЕНА.
РЫНОК И РЫНОЧНЫЙ МЕХАНИЗМ
В
предыдущих темах были
рассмотрены
основополагающие
экономические категории: производственные отношения, производительные
силы, экономические законы, общественное производство, отношения
собственности как фундаментальные отношения, лежащие в основе любой
экономической системы, и сами эти системы.
Микроэкономика связана с деятельностью отдельных экономических
субъектов. Она исследует причинно-следственные связи, которые влияют на
выбор отдельных людей, предприятий и общества в целом. Микроэкономика
оперирует такими понятиями, как фирма, предприятие, издержки и доходы
предприятия, производство и цена продукта.
Значительная часть исследований связана с рынком. Она объясняет, как
потребители принимают решение о покупке товара и как на их выбор влияют
изменение цен и их доходы, как и почему принимаются хозяйственные решения
на самых первых шагах экономического процесса.
6.1.
Отношения обмена. Рынок: сущность и виды
Экономическое развитие предполагает, что важнейшим звеном экономики
является предприятие (фирма). Если для него созданы благоприятные условия
функционирования, то достаточно эффективно развивается все общественное
производство. Развитие любого производства предполагает движение созданного
продукта от производителя к потребителю. В процессе этого движения между
людьми складываются отношения обмена.
Обмен выполняет определенные функции:
1)
обмен является связующим звеном между производством
и
потреблением. Сущность обмена определяется характером производства и
обусловленным им распределением. Обменивать можно продукты, которые уже
произведены. В этом смысле обмен зависит от производства;
64
2)
обмен предопределяет важнейшие макроэкономические пропорции
(между производством средств производства и производством предметов
потребления);
3)
обмен стимулирует или замедляет развитие производства и
потребления. Расширение обмена приводит к увеличению размеров
производства и углублению его дифференциации.
Необходимость обмена обусловлена общественным разделением труда.
Характер отношений обмена определяется уровнем развития производительных
сил и господствующей формой собственности на средства производства.
Истории известны три вида обмена:
1)
натуральный обмен, который характерен для натурального
производства. Его базой является потребность участников обмена в тех или иных
материальных благах. В первобытном обществе внутри общины существовал
обмен деятельностью. Обмен между отдельными общинами носил случайный
характер. Нередко он был не столько экономической необходимостью, сколько
ритуальным элементом установления и поддержания дружественных отношений
между племенами;
2)
товарный обмен (товарно-денежный), который характерен для
товарного производства и предполагает эквивалентность обмена. Затраты труда
на производство товаров должны быть примерно одинаковыми. По мере роста
общественного разделения труда обмен товарами превратился в регулярный
общественный процесс. Возникло производство специально для обмена –
товарное производство. С его возникновением появляется товарный обмен Т - Т;
3)
продуктообмен – в его основе лежит полезный эффект.
Современный обмен существует в товарно-денежной форме. Совокупность
отношений товарного обмена и структур, которые обслуживают его, называют
рынком. Рынок предполагает эквивалентный обмен. Он развивается вместе с
развитием товарного производства, вовлекая в обмен не только произведенные
продукты, но и продукты, не являющиеся результатом труда (земля,
дикорастущий лес).
В экономической литературе можно встретить несколько определений
рынка: 1) рынок – это место, где происходит встреча продавцов и покупателей;
2) рынок – это механизм, сводящий вместе покупателей, формирующих спрос, и
продавцов-поставщиков отдельных товаров и услуг, формирующих
65
предложение; 3) в широком смысле рынок – система экономических отношений
по поводу купли-продажи товаров (услуг, ценных бумаг, валюты),
формирующая и уравновешивающая спрос, предложение и цены.6
Для возникновения рынка необходимы определенные условия:
1. Общественное разделение труда. Посредством разделения труда
достигается обмен деятельностью, в результате чего работник определенного
вида конкретного труда получает возможность пользоваться продуктами любого
другого конкретного вида труда.
2. Специализация – форма общественного разделения труда как между
различными отраслями и сферами общественного производства, так и внутри
предприятия на различных стадиях производственного процесса (лесхозы,
деревообрабатывающие комбинаты, мебельные фабрики;
автомобильные,
тракторные заводы, завод шарикоподшипников). Специализация становится
более сложной, так как усложняется и углубляется сам процесс труда.
В старину человечество владело несколькими специальностями, и прежде
всего охотника и земледельца. Сегодня специализация достигла такой степени,
что окружающие нас предметы невозможно произвести в одиночку.
Необходимость в постоянном обмене плодами специализированного труда
определяет характер взаимоотношений людей в обществе.
3. Естественная ограниченность производственных возможностей
человека. Даже самый способный человек может произвести лишь небольшое
количество благ. Ограничены в обществе не только производственные
возможности человека, но и все другие факторы производства (земля, техника,
сырье). Их общее количество имеет пределы, а применение в какой-либо одной
сфере исключает возможности использования в другой. В экономике это явление
получило название закона ограниченных ресурсов. Ограниченность ресурсов
преодолевается через рынок посредством обмена одного продукта на другой.
4. Экономическая обособленность товаропроизводителей, которая
означает, что только сам производитель решает, какую продукцию выпускать,
кому и где продавать.
5. Возможность для каждого экономического субъекта обеспечивать свои
интересы. Рынок предполагает свободу поведения, свободу хозяйствования и
защиту интересов конкретного товаропроизводителя.
6
Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. - М.: ИНФРА-М, 2005. - С. 463.
66
Рынок оказывает огромное воздействие на все стороны хозяйственной
жизни, выполняя ряд экономических функций:
- регулирующая – рынок распределяет материальные, трудовые и
финансовые ресурсы по сферам и отраслям производства. В рыночном
регулировании большое значение имеет соотношение спроса и предложения. В
современных условиях экономика управляется не только рынком, но и
государством. Регулирующая роль рынка сохраняется через механизм законов
стоимости, спроса и предложения. Рынок устанавливает необходимые
пропорции в экономике;
- стимулирующая – посредством цен рынок стимулирует внедрение в
производство достижений НТП, снижение издержек, повышение качества
товаров и т.п;
- информационная – рынок дает информацию о количестве, ассортименте
и качестве товаров и услуг, что позволяет фирме сопоставить собственное
производство с меняющимися условиями в экономике;
- посредническая – в условиях развитой конкуренции потребитель имеет
возможность выбора оптимального поставщика продукции, а продавец –
наиболее подходящего покупателя;
- санирующая – рынок очищает общественное производство от
нежизнеспособных, экономически слабых предприятий и поощряет развитие
эффективных и перспективных фирм;
- социальная – рынок дифференцирует товаропроизводителей.
Рынок предполагает наличие субъектов: продавцов, покупателей,
конкурентов, посредников. Продавец, доставляя товары на рынок, формирует
предложение. Предложение – это количество товаров и услуг, которое
производитель готов предложить на рынке по данной цене в определенный
период времени. Покупатель формирует на рынке спрос. Спрос – это
платежеспособная потребность покупателей, т.е. то количество товаров и услуг,
которое потребители готовы приобрести по определенной цене в определенный
период времени.
Между продавцом и покупателем формируются определенные отношения,
которые называют рыночной конъюнктурой (соотношение между спросом и
предложением). Она диаметрально противоположна для продавца и покупателя.
67
В литературе принято выделять три основные группы субъектов рыночной
экономики: 1) домашние хозяйства, 2) бизнес (фирмы, предприятия),
3) государство. Домохозяйства представлены отдельными семьями, которые
являются собственниками ресурсов (земли, труда и капитала), их основными
поставщиками на рынок и основными потребителями товаров и услуг. Фирмы,
предприятия функционируют с целью получения прибыли, являясь
потребителями ресурсов и поставщиками товаров и услуг на рынок. Государство
финансирует производство за счет полученных налогов с домохозяйств и
предприятий, осуществляет расходы на покупку товаров и услуг, социальные
нужды, финансирует бюджетные статьи, пособия, стипендии, выделяет субсидии
предприятиям. Таким образом государство включено в систему рыночных
отношений.
Между субъектами рынка формируются отношения по поводу тех или
иных товаров. Товары, выступающие в качестве материальной основы рынка,
называют объектами. В зависимости от объектов выделяют различные виды
рынков: 1) рынок потребительских товаров, 2) рынок средств производства,
3) рынок услуг, 4) рынок рабочей силы (рынок труда), 5) рынок капиталов,
6) рынок научных и конструкторских разработок, 7) рынок валют.
С точки зрения ценообразования и характера конкуренции различают
рынок свободной, или совершенной, конкуренции и рынок несовершенной
конкуренции. Эти виды рынков отличаются друг от друга числом продавцов и
фирм, их размерами, степенью контроля над ценами, условиями входа и выхода
с рынка. Рынок совершенной конкуренции предполагает отсутствие власти
производителя над рынком и отсутствие или минимальное вмешательство
государства в рыночные отношения. На нем представлено большое количество
продавцов и покупателей, которые не могут повлиять на рыночную цену. Такой
вид рынка был характерен для первых этапов развития капитализма. Сейчас он
практически не существует. С определенными допущениями к этому рынку
можно отнести рынки сельскохозяйственной продукции и услуг.
Рынок несовершенной конкуренции складывается из трех моделей
рыночных структур: 1) монопольный рынок, 2) олигополистический рынок,
3) рынок монополистической конкуренции. Эти рынки будут подробно
рассмотрены в следующей главе.
68
По пространственному признаку (в масштабе территориальных границ)
выделяют: местный рынок (в пределах города, района, села), национальный
(внутренний) рынок, мировой (внешний) рынок.
С точки зрения соответствия действующему законодательству выделяют
легальный рынок и теневой.
Как правило, все виды рынков постоянно взаимодействуют,
взаимодополняют друг друга, находясь во взаимозависимости. Удовлетворение
потребностей отдельных людей и общества в целом в благах и услугах в
рыночной экономике происходит в процессе функционирования рынка.
6.2. Рыночный механизм. Эластичность.
Законы спроса и предложения
Функционирование рынка осуществляется через рыночный механизм. Он
осуществляет воздействие на деятельность любого предприятия. Под
рыночным механизмом понимают совокупность способов и методов
воздействия рынка на производство. Основными элементами рыночного
механизма являются спрос, предложение, конкуренция и рыночные цены.
Спрос является основополагающей категорией рыночного механизма,
поэтому не только потребители, но и предприятия производители и государство
стремятся расширить спрос на товары. Спрос зависит от потребностей, которые
имеют физические и юридические лица и от размера доходов, определяющих
возможности потребителей. В реальной действительности спрос зависит от
множества факторов: ценовых и неценовых. К ценовым факторам относятся:
цена данного товара, цены товаров - заменителей, цены товаров - дополнителей.
К неценовым факторам относятся: текущие доходы и сбережения потребителей,
вкусы и предпочтения потребителей, инфляционное ожидание и прогнозы
покупателей, общее число покупателей.
На предложение, как и на спрос, также влияет ряд факторов:
- уровень цен - низкая цена не стимулирует производство;
- технология производства - более совершенная технология снижает
издержки производства и выпуск продукции увеличивается;
- цены на экономические ресурсы - снижение цен на ресурсы ведет к
увеличению предложения товара;
69
- количество товаропроизводителей;
- налоги и субсидии;
- степень развитости инфраструктуры.
При изучении рыночной конъюнктуры необходимо определить степень
изменения спроса и предложения на товары и услуги при изменении тех или
иных факторов. Степень изменения спроса и предложения под влиянием какоголибо фактора в экономической науке получила название эластичности.
Важнейшим фактором, влияющим на изменение спроса и предложения, является
цена. Для измерения взаимосвязи между ценой и спросом, а так же между ценой
и предложением существуют понятия: эластичность спроса по цене,
эластичность предложения по цене.
Эластичность спроса по цене – это степень количественного изменения
спроса в ответ на изменение цены. Мерой эластичности служит ее коэффициент
Е = % изм. Q/% изм. Р, где Q - объем спроса, Р - цена. Объем спроса и величина
цены, как правило, движутся в противоположном направлении, поэтому
отношение спроса к цене всегда отрицательно. В экономических расчетах
коэффициент эластичности определяется в абсолютном выражении.
Различают следующие виды эластичности спроса по цене:
1. Единичная эластичность, при которой Е=1, т.е. в данном случае на
каждый процент изменения цены количество спроса тоже изменяется на 1 %
(мясо). При этой эластичности снижение цен приводит к пропорциональному
росту объема продажи и выручка от реализации товаров не изменяется.
2. Эластичный спрос, при котором Е>1. В этом случае спрос изменяется в
большей степени, чем цена (автомобили). При эластичном спросе денежная
выручка будет возрастать даже при снижении цены на единицу продукции, т.к.
значительно увеличится объем реализованной продукции.
3. Неэластичный спрос, при котором Е<1. В этом случае спрос
изменяется в меньшей степени, чем цена (картофель, хлеб, сахар, соль,
сигареты). На некоторые виды товаров спрос вообще может не измениться при
любом изменении цены. Это вариант совершенно неэластичного спроса, при
котором Е=0 (инсулин). При неэластичном и совершенно неэластичном спросе
денежная выручка увеличивается пропорционально росту цен без
соответствующего увеличения реализации товаров.
70
В США коэффициент эластичности спроса по цене в последние годы
составлял: автомобили - 2,1; мясо - 1,0; сигареты - 0,5; картофель - 0,3; сахар 0,3; хлеб - 0,15. В нашей экономике коэффициент эластичности спроса
практически не исчислялся. Вместе с тем, каждое предприятие должно хорошо
представлять степень изменения спроса от каждого рыночного фактора и
стремиться к изменению факторов, обеспечивающих спрос на товары и услуги.
Также можно рассчитать эластичность спроса по доходу:
Е = % изм. Q/% изм. У. Если коэффициент эластичности спроса по доходу
получится < 0, то товар недоброкачественный; если > 0, но < 1, то товар
относится к категории первой необходимости; если > 1, то товар является
предметом роскоши.
Эластичность предложения по цене – это степень количественного
изменения предложения в зависимости от изменения цены. Мерой эластичности
служит ее коэффициент Е = % изм. Q/% изм. Р, где Q - объем предложения, Р цена.
Различают три основных вида эластичности предложения по цене:
1)
единичная эластичность, при которой Е=1;
2)
эластичное предложение, при котором Е>1;
3)
неэластичное предложение, при котором Е<1.
Эластичность предложения по цене менее подвижна в отличие от
эластичности спроса по цене. Показатель эластичности предложения по цене
имеет тенденцию к изменению только в долгосрочном периоде. Это связано с
тем, что производители товаров должны иметь время для приспособления к
изменению спроса и цены. В краткосрочный период объем предложения
изменить практически невозможно.
Развитие спроса и предложения
регулируется законами спроса и
предложения. Под экономическим законом спроса понимают объективную
взаимосвязь между спросом на товары и рыночными ценами. При прочих
равных условиях спрос на товары находится в обратно пропорциональной
зависимости от рыночных цен. Для кривой спроса характерен отрицательный
наклон, так как при падении цены спрос на продукцию увеличивается. Кроме
того, спрос на данный товар начинают предъявлять и другие покупатели,
которые при более высокой цене не покупали этот товар (рис. 6.1).
71
P
Q
Рис. 6.1. Кривая спроса
Кривая спроса показывает, какое количество товара может быть куплено
при разных ценах за определенный период времени. Теоретически кривая спроса
может пересекаться как с вертикальной, так и горизонтальной осью. Точка
пересечения с вертикальной осью показывает, что цена товара становится
слишком высокой, так как доходы отдельных потребителей ограничены. Точка
пересечения с горизонтальной осью свидетельствует, что даже при минимальной
цене существует ограничение потребления отдельных товаров в определенный
период времени. Увеличение или снижение цены на товары связано с эффектом
дохода и эффектом замещения. Эффект дохода проявляется в том, что при
снижении цены покупатели расширяют объем спроса, так как реально они
становятся богаче и наоборот. Эффект замещения заключается в том, что если
цена какого-либо товара растет, то покупатели стараются заменить его покупкой
более дешевого товара.
Изменение цены данного товара вызывает движение вдоль кривой спроса.
В этом случае изменяется величина спроса, т.е. количество купленных товаров
по той или иной цене. Изменение всех других факторов приводит к сдвигу
кривой спроса в ту или другую сторону. В этом случае происходит изменение
спроса на товары. Поэтому нужно четко различать движение вдоль кривой и
сдвиг самой кривой.
Сущность экономического закона предложения заключается в том, что
при прочих равных условиях объем производства и предложения товаров
находится в прямо пропорциональной зависимости от уровня рыночных цен.
Кривая предложения имеет положительный наклон (рис. 6.2).
72
P
Q
Рис. 6.2. Кривая предложения
Она показывает соотношение между рыночными ценами и количеством
товара, которое продавцы могут предложить по данным ценам. Рост цены
создает условия для расширения производства. В производство данного
продукта вовлекаются и другие фирмы, которым при низких ценах было
невыгодно производить этот товар. Изменение цены данного товара ведет к
изменению величины предложения, что отражается на движении вдоль кривой
предложения. Изменение всех других факторов (издержек производства,
налогов, субсидий) отражается на изменении предложения данного товара и
приводит к сдвигу кривой предложения в ту или другую сторону в зависимости
от того, как они действуют.
Если совместить на одном графике кривые спроса и предложения, то
получим возможность одновременно анализировать поведение продавцов и
покупателей на рынке (рис.6.3). Только вместе взятые кривые спроса и
предложения позволяют определить цену и количество проданного товара на
рынке.
P
E
0
Q
Рис. 6.3. Рыночное равновесие
73
Под воздействием законов спроса и предложения на рынке формируется
цена спроса, цена предложения, равновесная цена и устанавливается равновесие
рынка. Площадь между осями цены и количеством товара, на которой
расположены кривые спроса и предложения представляют собой рыночное
пространство. Кривая спроса делит рыночное пространство, определяя цену
спроса. Цена спроса - это предельно максимальная цена, за которую покупатели
готовы приобрести товар, исходя из своих доходов. Кривая спроса определяет
потолок цен спроса. Кривая предложения определяет нижнюю границу цен
предложения. Цена предложения - это предельно минимальная цена, по которой
продавцы готовы продать свой товар. Цена спроса и цена предложения служат
ограничителями рыночной цены. Покупатели хотят купить товар подешевле, а
продавцы - продать подороже. Увеличение цены вызывает избыток предложения
над спросом. Это ведет к усилению конкуренции продавцов и, в конечном счете,
к снижению цен. И наоборот.
В результате свободной конкуренции рынок стремится к равновесию, а
цена - к равновесному уровню. Цена равновесия - это цена, при которой
предложение соответствует спросу, а на рынке отсутствует как дефицит, так и
излишек товара. На конкурентном рынке цена равновесия находится в точке
пересечения кривых спроса и предложения. Точка пересечения одновременно
отражает и равновесие рынка. В этой точке спрос равен предложению. Таким
образом, рыночное равновесие - это такое состояние рынка и уровня цен,
которое возникает при сбалансировании спроса и предложения. Оно может быть
краткосрочным и длительным. Рыночное равновесие свидетельствует о
пропорциональности в развитии экономики. Его нарушение связано с
возникновением диспропорций, что приводит к товарному излишку или
товарному дефициту. Товарный дефицит устанавливается при цене ниже цены
равновесия, излишек - при цене выше цены равновесия. Такая модель спроса и
предложения характерна для рынков отдельных видов товаров в условиях
совершенной конкуренции.
В современных условиях на каждом предприятии в процессе
использования законов спроса и предложения определяют вероятные
возможности изменения рыночных цен и их последствия. Действие этих законов
позволяет предприятию найти оптимальную величину объема производства, при
которой можно получить наивысший доход.
74
6.3. Основные направления регулирования рынка
При классическом капитализме не требовалось вмешательства государства
в процесс ценообразования, так как рыночное равновесие восстанавливалось
стихийно посредством рыночного механизма. По мнению многих экономистов,
рынок является наиболее эффективной формой организации производства. Он
способен без вмешательства других сил обеспечить оптимальное использование
достижений НТП, заинтересованность в расширении объемов производства,
ассортимента товаров и услуг, повышение их качества, ориентировать
товаропроизводителей на удовлетворение потребностей людей, дать
экономическую свободу производителям и потребителям.
Наряду с этим, рынок как саморегулирующаяся система не справляется с
рядом проблем, решение которых необходимо обществу. В рыночной экономике
существует неравномерность в распределении доходов, игнорируется
производство общественных благ, отсутствуют механизмы сохранности
невоспроизводимых природных ресурсов и стимулы вложения частного
капитала в фундаментальную науку. Рынок не решает экологические проблемы.
Ряд важнейших для общества видов деятельности выпадает из зоны действия
рыночного механизма - это национальная оборона, охрана общественного
порядка и окружающей среды, санитарно-эпидемиологическая служба. В
экономической литературе эти неудачи называют как "несостоятельность",
"фиаско", "провалы" рынка.
В современном мире крупномасштабное производство и рынок
немыслимы без участия государства. Оно выполняет функции, с которыми
рынок не справляется. Воздействие государства на рынок осуществляется по
следующим направлениям:
1) регулирование правовых норм участников рыночных отношений;
2) поощрение конкуренции и ограничение монополизма;
3) создание системы социальной защиты;
4) создание и развитие рыночной инфраструктуры;
5) перераспределение национального дохода.
Государство осуществляет регулирование рынка прямыми или
косвенными методами. К прямым относятся: разработка планов деятельности
предприятий, прямой контроль за объемами и видами выпускаемой продукции,
75
регулирование цен (цены "пола " и цены "потолка"). При установлении цены
"потолка" спрос увеличивается, но производителям данная цена не выгодна и
они снижают объем производства. В этом случае на рынке образуется дефицит и
государство вынуждено вводить нормированное распределение товаров.
Более высокая цена выгодна производителю и он увеличивает объем
выпуска товара. Но покупателям такая цена не выгодна. Они сокращают свой
спрос и, таким образом, на рынке возникает перепроизводство товаров. В данной
ситуации государство будет выкупать излишек продукции. Установление цен
"пола" и цен "потолка" крайне негативно влияет на рыночный механизм, так как
оказывает парализующее действие.
К прямым методам относятся безвозвратное целевое финансирование
секторов экономики, государственные инвестиции в отдельные отрасли,
функционирование государственного сектора, который регулирует спрос и
предложение на рынке.
Косвенные методы регулирования предполагают, что хозяйствующие
субъекты при принятии экономических решений должны стремиться к
достижению экономических целей государства. К методам косвенного
воздействия относятся: 1) налоговая политика, 2) денежно-кредитная политика,
3) бюджетная политика, 4) внешнеэкономическая политика
В современных условиях помимо государственного регулирования широко
используется маркетинговое регулирование – деятельность предприятий в
регулировании рынка. Существует несколько способов регулирования:
1) сегментация рынка, 2) выбор целевых рынков, 3) позиционирование товара,
4) разработка ценовой и товарной политики, 5) разработка политики сбыта.
Рыночная система немыслима без вмешательства государства. Но, наряду с
этим, существует предел, за которым происходит деформация рыночного
механизма, снижается эффективность производства. При осуществлении
политики регулирования государство ни в коем случае не должно подменять
собой рыночный механизм. Необходимо сохранять его сильные стороны и
сглаживать негативные моменты.
Вопросы для самопроверки:
1.
Какие виды обмена Вам известны?
2.
Что такое рынок и какие функции он выполняет?
76
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Какие условия необходимы для возникновения рынка?
Назовите субъектов рынка.
Что такое рыночный механизм?
Какие факторы влияют на спрос и предложение?
Сформулируйте законы спроса и предложения.
Какие виды эластичности Вы знаете?
Какие методы регулирования рынка Вам известны?
Глава 7. КОНКУРЕНТНЫЕ РЫНКИ
7.1. Конкурентная борьба: сущность, методы, функции. Виды конкуренции
В рыночной экономике, в условиях частной собственности, свободы и
инициативы предпринимательства главным элементом рыночного механизма
является конкуренция. Без конкуренции нет рыночной системы. Именно
конкуренция обеспечивает нормальное саморазвитие рыночной экономики как
системы. Конкурентные отношения складываются между всеми субъектами
рыночной экономики (домашними хозяйствами, фирмами, государством) и
пронизывают
главные
сферы
экономической
жизни:
производство,
распределение, обмен и потребление. Для зарождения и развития конкурентных
отношений необходимы следующие условия: полная хозяйственная
обособленность каждого производителя, его зависимость от конъюнктуры рынка,
противостояние другим товаровладельцам за покупательный спрос.
Конкуренция - есть прежде всего соперничество, состязание между
участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства, купли и
продажи товаров. Это заставляет производителей усовершенствовать технику и
организацию производства, снижать издержки, повышать качество производимой
продукции, производить товары, отвечающие требованиям потребителей.
Содержание конкуренции наиболее полно раскрывается при анализе её функций:
1.
Регулирующая - заключается в воздействии на предложение и
скрытое за ним производство благ в целях установления их оптимального
соответствия спросу.
77
2.
Аллокационная (англ. аllocation – размещение) - выражается в
эффективном размещении самих факторов производства в местах, где их
применение обеспечивает наибольшую отдачу.
3.
Инновационная - проявляется в финансировании и стимулирование
НТП. Субъекты рынка стремятся внедрить достижения науки и техники в
производство и тем самым обойти конкурента.
4.
Распределительная - реализуется в среде потребителей, в их борьбе за
получение наибольшей
суммы совокупных материальных благ и услуг,
произведённых в национальном хозяйстве, притом на самых выгодных условиях.
5.
Контролирующая - призвана не допустить установления
монополистического диктата одних агентов рынка над другими. При этом
конкуренция опирается на мощные институциональные механизмы, особенно на
антимонопольное законодательство.7
Конкуренция многогранна и многообразна. Выделяют следующие виды
конкуренции.
По методам соперничества:
1.
Ценовая конкуренция – это борьба в области ценовой стратегии
предприятий. В зависимости от конкретных условий, складывающихся на рынке,
предприниматели могут применять высокие или низкие цены. Её целью является
заставить конкурентов свернуть производство из-за нехватки сырья,
перекупленного по высоким ценам, сделать производство убыточным из-за
низких продажных цен и т.п.
2.
Неценовая конкуренция. Этот вид конкуренции включает
разнообразные формы борьбы за потребителя. Например, путём изменения
свойства продукции, проведения рекламной компании, использования системы
контрактов, оказание услуг сервисного обслуживания, продажи товаров в
рассрочку и лизинг и т.п.
По составу участников борьбы конкуренция бывает:
1.
Внутриотраслевая конкуренция – это соперничество между
предпринимателями одной и той же отрасли за более выгодные условия
производства и реализации продукции, за деньги потребителя одних и тех же
товаров. Внутриотраслевая конкуренция выполняет важные функции.
7
Экономическая теория /под ред. А. Г. Грязновой. М.:Издательство «Экзамен», 2005. С.135.
78
Под воздействием внутриотраслевой конкуренции формируется
рыночная (общественная) стоимость, которая, как правило, совпадает с
индивидуальной стоимостью товаров, произведённых при средних условиях
производства (средняя умелость, интенсивность труда).
- Внутриотраслевая конкуренция – мощнейший стимул НТП, т.к.
предприятия с передовой технологией получают дополнительную прибыль, а
предприятия с отсталой технологией теряют часть своих доходов и не всегда
возвращают свои издержки.
2. Межотраслевая конкуренция – это соперничество между
предпринимателями, занятыми в различных отраслях производства за более
выгодное приложение капитала и за получение более высокой прибыли.
Посредством межотраслевой конкуренции осуществляется стихийный перелив
капитала из отраслей с низкой нормой прибыли в отрасли, где норма прибыли
выше. Норма прибыли - это отношение прибавочной стоимости ко всему
авансированному капиталу, выраженное в процентах.
p 
m
 100%,
cv
где p  – норма прибыли; m – прибавочная стоимость; c – постоянный
капитал; v – переменный капитал.
Норма прибыли всегда характеризует степень эффективности применения
того или иного капитала. Каждое предприятие в условиях рыночной экономики,
стремясь получить высокую прибыль, вкладывает свой капитал в отрасли с
высокой нормой прибыли. Это приводит к расширению производства, к
увеличению предложения товаров, к понижению цен и как следствие понижению норм прибыли. Утечка капитала из низкоприбыльных отраслей,
приводит к сокращению производства, к уменьшению предложения товаров, к
повышению цен, а значит к росту нормы прибыли. Это привлекает внимание
предпринимателей к этой отрасли.
Этот процесс перелива капитала будет продолжаться до тех пор, пока
норма прибыли не уравняется во всех отраслях, превратившись в среднюю норму
прибыли. Средняя норма прибыли равна отношению совокупной прибавочной
стоимости к совокупному общественному капиталу. Образование средней нормы
прибыли означает перераспределение прибавочной стоимости между
79
товаропроизводителями различных отраслей по принципу: равновеликая
прибыль на равновеликий авансированный капитал, вложенный в эти отрасли.
Прибыль, полученная по средней норме на авансированный капитал, называется
средней прибылью. Превращение прибыли в среднюю прибыль приводит к
тому, что товары продаются не по стоимости, а по цене производства, которая
включает в себя издержки производства и среднюю прибыль
Ц пр  c  v  p .
Рыночная цена начинает колебаться не вокруг стоимости товара, а вокруг
цены производства. Но это не означает нарушение действия закона стоимости.
Наоборот – образование цены производства происходит в его русле. Таким
образом, межотраслевая конкуренция выполняет функцию регулирования
пропорций воспроизводства общественного капитала.
В зависимости от уровня конкуренции различают совершенную и
несовершенную конкуренции. Совершенная, или свободная конкуренция –
соперничество многочисленных производителей, создающих примерно
одинаковые объёмы идентичной продукции и не обладающих рыночной властью.
Рыночная власть означает способность продавца или покупателя влиять на цену
товара. В условиях совершенной конкуренции отдельный производитель не будет
ограничивать объём выпускаемой продукции ради повышения цены. Его доля на
отраслевом рынке ничтожна мала, и на рыночную цену он повлиять не может. Не
выгодна отдельной конкурентной фирме и обратная ситуация – снижение цен для
увеличения объёма продаж: фирма выпускает незначительные объёмы
продукции, а снижение цены может привести к тому, что её затраты на
производство не будут компенсироваться. Поэтому линия спроса на продукцию
отдельной конкурентной фирмы совершенно эластична. Отраслевая же кривая
спроса на продукцию какой-либо конкурентной отрасли является нисходящей
(рис. 7.1.).
Единственным доступным для производителей способом получения
экономической прибыли является снижение издержек производства. Поэтому
свободная конкуренция становится условием обеспечения максимальной
эффективности функционирования экономики.
80
P
P
D
P
P1
Q
Рис. 7.1. а) Отраслевой спрос
в условиях совершенной конкуренции
0
D
Q
б) Спрос на продукцию в
условиях совершенной конкуренции
Свободная конкуренция в экономике развитых стран была типична до
середины XIX века. Во второй половине XIX- начале XX в.в. появляются
крупные предприятия и их объединения. Эти процессы привели к появлению
несовершенной конкуренции, которая характеризуется более или менее
активным вмешательством в конкурентные отношения монополий и
установлением власти над ценами со стороны отдельных субъектов рынка.
Наиболее распространённые формы несовершенной конкуренции –
монополистическая и олигополистическая.
Сущностью монополистической конкуренции является образование
монополий, которые захватывают основную часть производства и сбыта того или
иного вида товара. Появление монополий изменило характер и методы
конкурентной борьбы. Основными формами конкуренции стали:
-борьба внутри монополий за более выгодные квоты и за контрольный
пакет акций;
-борьба монополий одной отрасли с монополиями других отраслей за
более высокую прибыль;
-борьба между монополиями и немонополизированными предприятиями.
При монополистической конкуренции устанавливаются два вида
рыночных цен: монопольно высокие и монопольно низкие. Монопольная цена –
особый вид рыночной цены, которая устанавливается на уровне выше или ниже
стоимости товара. В зависимости от характера и причин возникновения
различают следующие виды монополий:
81
-естественная монополия. К естественным монополиям относятся
предприятия общественного пользования и предприятия, эксплуатирующие
уникальные природные ресурсы (например, электрические и газовые
предприятия, линии связи, транспортные фирмы).
-легальные монополии - образуются на законном основании. К ним можно
причислить такие формы монополистической организации, как патентная
система, авторские права, торговые знаки.
-искусственные монополии - представляют собой объединения
предприятий, создаваемые ради получения монополистических выгод. Они
образуют ряд форм:
Картель – монополистическое объединение, при котором каждый его
участник сохраняет производственную, коммерческую, юридическую
самостоятельность. Каждое предприятие, входящее в картель, получает квоту, т.
е. разрешение на производство определённого количества товаров, реализацию
этого товара на определённом рынке и по установленным ценам.
Синдикат – монополистическое объединение, при котором каждый его
участник сохраняет производственную и юридическую самостоятельность, но
теряет коммерческую независимость.
Трест – монополистическое объединение на основе совместной
собственности и общего управления производством и сбытом товаров.
Предприятия, объединяющиеся в трест, утрачивают как коммерческую, так и
производственную самостоятельность.
Концерн – монополистическое объединение, при котором объединяются
предприятия различных отраслей производства. Входящие в концерн
предприятия лишены самостоятельности и находятся под единым контролем со
стороны головной фирмы.
Во второй половине XX века появляется новый вид конкуренции –
олигополистическая конкуренция. Для этого вида конкуренции характерно
заключение между крупными предприятиями гласных и негласных соглашений
относительно регулирования рынка. При данной конкуренции рыночные цены,
как правило, постоянны или изменяются незначительно. Конкурентная борьба
ведётся в основном неценовыми методами.
82
7.2. Конкурентные рынки и их развитие.
Антимонопольное законодательство
Условия, в которых протекает рыночная конкуренция, обычно называют
рыночной структурой. Она характеризуется рядом черт: числом и размером
фирм, типом предлагаемого продукта, степенью контроля над ценами,
условиями входа в отрасль, доступностью информации. Обычно выделяют
следующие типы рыночных структур (модели рынка): рынок чистой
(совершенной) конкуренции, рынок монополистической конкуренции, рынок
олигополистической конкуренции, рынок чистой монополии.
Для рынка чистой конкуренции характерно:
1. Наличие большого количества фирм, производящих стандартную,
однородную продукцию.
2. Доля каждого производителя на рынке настолько мала, что они не могут
влиять на рыночную цену товара. Рыночные цены определяются на основе
издержек предприятия и под воздействием спроса и предложения.
Конкурентный продавец скорее является тем, кто соглашается с ценой, нежели
тем, кто диктует цену. Кривая спроса, с которой сталкивается отдельная
конкурентная фирма, совершенно эластична.
3. Свободный доступ на рынок и свободный уход с него. Это означает, что
каждый человек может стать свободным предпринимателем и применять свой
труд и материальные средства в интересующих его отраслях.
4. Участники торговых сделок в полном объёме имеют информацию о
состоянии всего рынка (прежде всего о ценах).
Следует отметить, что в реальной действительности чисто конкурентные
рынки встречаются редко; как правило, каждая фирма имеет «своё лицо».
Характерные черты монополистической конкуренции:
1. Наличие относительно большого числа производителей, предлагающих
похожую,
но
не
идентичную
продукцию
(дифференцированную).
Дифференциация может принимать различные формы (продукты могут
различаться по своим физическим и качественным параметрам; важным
аспектом дифференциации являются услуги, связанные с продажей продукта, а
также наличие торговых знаков и торговых марок). Дифференциация продукта в
какой-то мере определяет степень монополизации рынка.
83
2. В условиях дифференциации товара производители имеют возможность
повышать (или понижать) цену на него независимо от конкурентов. Но так как
объём продаж каждого производителя не так велик, то продавцы, назначая цены,
не могут не считаться со спросом и предложением.
3. Вход в отрасль относительно свободен, так как небольшие фирмы не
могут поставить серьёзный барьер на пути входящему конкуренту. С другой
стороны, в процессе завоевания доли рынка новым продавцам для выделения
своего товара придётся затратить значительные средства.
4. Доступ к рыночной информации затруднён, но получить её всё же
можно достаточно легко, так как цена устанавливается пока относительно
свободно.
Примером отраслей с монополистической конкуренцией является
производство парфюмерии, бытовой техники, одежды и т. д.
Характерные черты рынка олигополистической конкуренции.
1. Господство относительно малого числа фирм на рынке ( обычно от трёх
до пяти, но может быть и больше ).
2. В олигополистической отрасли могут производиться как
стандартизированные продукты (сталь, медь, цинк, цемент и т. д.), так и
дифференцированные (автомобили).
3. На олигополистическом рынке практически нет ценовой конкуренции.
Каждая фирма может значительно влиять на цену, но все их возможности
ограничены взаимной зависимостью. Цены устанавливаются или на основе
открытого соглашения (если разрешается законом), или на основе тайного
сговора. Поэтому широко используются методы неценовой конкуренции.
4. Вход в отрасль весьма труден из-за высоких отраслевых барьеров,
которые являются результатом как нестратегических (необходимость
значительных капиталовложений, патенты лицензии), так и стратегических
(взаимодействие функционирующих на рынке фирм) факторов.
5. Информация об олигополистическом рынке практически недоступна,
так как цена устанавливается не по трудовой теории стоимости и не по теории
предельной полезности. Фирмы стараются удержать цену в «жёстких рамках»,
предпочитая манипулировать объёмами производства.
84
Рынок чистой монополии.
1. На рынке действует единственный производитель данного продукта или
единственный поставщик ресурсов.
2. Производимый продукт уникален, т. е. не существует хороших или
близких заменителей. С точки зрения покупателя это означает, что нет
приемлемых альтернатив. Покупатель должен покупать продукт у монополиста
или обходиться без него.
3. Цены на товар устанавливаются по усмотрению монополиста. При
нисходящей кривой спроса монополист может изменять цены на продукт путём
манипуляции количеством его предложения.
4. Информация о фирме-монополии практически недоступна.
5. Вступление в отрасль конкурентов заблокировано. Барьерами,
препятствующими вхождению в отрасль, являются: необходимость крупных
капиталовложений, исключительные права, патенты, авторские права,
собственность на ресурс. Однако в долговременном периоде абсолютно
непреодолимых барьеров для вступления в отрасль не существует.
Таким образом, рынок чистой монополии характеризуется полным
отсутствием состязания. Такая ситуация ослабляет стимулы к обновлению
производства, удешевлению производимой продукции и повышению её
качества. Потребителю приходится мириться с высокими ценами, с плохим
качеством продукции, отсутствием сервиса и другими проявлениями
пренебрежения интересами потребителя. В таких условиях улучшить ситуацию
может лишь государство, проводящее сознательную антимонопольную
политику на основе антимонопольного законодательства.
Антимонопольное законодательство представляет собой пакет законов,
который выступает как средство поддержания государством баланса между
конкуренцией и монополией. Основой российского антимонопольного
законодательства является ФЗ «О защите конкуренции». Закон содержит
ограничения свободы предпринимательской деятельности и свободы договора
для хозяйствующих субъектов, которые занимают доминирующее положение.
Наличие последнего устанавливается на основе определения доли компании в
общих продажах на рынке или определения совокупной доли, которую
занимают на рынке несколько крупнейших компаний.
85
Таким субъектам при некоторых исключениях запрещается:
- установление и поддержание монопольно высокой или монопольно
низкой цены товара;
-экономически или технологически не обоснованные сокращение или
прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или
размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного
производства.
-изъятия товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось
повышение цены товара;
-создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из
товарного рынка другим хозяйствующим субъектам
-создание дискриминационных условий.
Наряду с этим ФЗ «О защите конкуренции» вводит контроль за слияниями
организаций, продажей и покупкой крупных пакетов акций компаний, а также
запрещает согласование цен между хозяйствующими субъектами и раздел
рынка.
7.3. Поведение потребителя на конкурентных рынках
Рынок – это экономическая система, ориентированная на потребителя.
Этим объясняется постоянный интерес экономической науки к тому, как ведёт
себя обычный потребитель, какими мотивами он руководствуется, делая свой
выбор, существуют ли закономерности, управляющие его поведением на рынке.
В экономической теории под термином «потребитель» понимается
хозяйствующий субъект, который принимает обособленные решения,
касающиеся структуры и объёма потребляемых им благ в рамках
располагаемого бюджета.
Основными теоретическими подходами, объясняющими поведение
потребителя, являются теория предельной полезности и анализ кривых
безразличия. Так как любая теория является абстрактной моделью, то при
анализе поведения обычно полагают, что:
- все рынки товаров и услуг являются совершенно конкурентными;
-потребители обладают чёткими представлениями о своих предпочтениях;
86
-потребители действуют рационально. Рациональность означает, что
покупатели никогда не откажутся от набора товаров, которые могут приобрести,
если эти наборы принесут наибольшее удовлетворение по сравнению с другими
наборами.
-все потребители располагают полной и достоверной информацией,
необходимой им для совершения выбора и принятия решения о потреблении.
-выбор потребителя ограничен их доходами и временем.
Для анализа потребительского поведения необходимо рассмотреть такой
критерий, используемый потребителем в своём выборе, как полезность. Именно
максимальную полезность от потребления блага хочет получить потребитель,
приобретая товары. Полезность - это степень удовлетворения, обеспечиваемая
потреблением какого-либо блага. Различают общую и предельную полезность.
Общая полезность-это мера общего удовлетворения, полученного от
потребления товара или набора товаров за данный период времени. Предельная
полезность-это полезность от потребления дополнительной единицы продукта.
Предельная полезность имеет свойство уменьшаться, в то время как общая
возрастает.
Экономическая теория знает два подхода к измерению полезности:
кардиналистский и ординалистский. Основателями кардиналистского подхода
были К. Менгер, Ф фон Визер, Е. Бем-Баверк. Кардиналистский подход к
измерению полезности предполагает абсолютно точное, количественное
определение полезности. В качестве меры полезности кардиналисты
использовали единицу, получившую название «ютиль». Но определить этот
ютиль кардиналисты не смогли.
Кардиналистская теория строится на двух законах Г. Госсена. Сущность
первого закона (закон убывающей предельной полезности) заключается в том,
что по мере увеличения количества потребляемого товара его предельная
полезность имеет тенденцию к сокращению. Это объясняется тем, что
потребитель будет постепенно удовлетворяться в этом конкретном продукте.
При устойчивой тенденции падения предельной полезности увеличение числа
покупок не принесёт потребителю дополнительного удовлетворения, поэтому
покупательный спрос на товар будет уменьшаться. Увеличить объём продаж
этого товара будет возможно только путём снижения цены на него. Согласно
второму закону Госсена, предельная полезность всех потребляемых благ при
87
максимизации общей полезности должна быть одной и той же величиной. В
соответствии с этим законом каждый товар пользуется повышенным спросом
вплоть до того момента, пока предельная полезность данного товара не
становится равной предельной полезности всех других товаров. Наступление
такого момента является условием равновесия потребителя. Таким образом,
правило максимизации полезности заключается в таком распределении
денежного дохода потребителя, при котором последний рубль, затраченный на
приобретение каждого вида продуктов, приносит одинаковую предельную
полезность. Условие равновесия потребителя может быть выражено следующим
образом.
MU n
MU 1 MU 2 MU 3


 ... 
,
P1
P2
P3
Pn
где MU – предельная полезность отдельных товаров; Р – цена отдельных
товаров.
Равновесие потребителя нарушается, если изменяются цены на товары и
услуги или меняется величина его дохода. В этом случае начинают действовать
эффекты замещения и дохода. Экономический смысл эффекта замещения
заключается в том, что при повышении или снижении цены на определённое
благо спрос на него соответственно уменьшается или увеличивается при
одновременном росте или сокращении потребления других благ.
Экономическое содержание эффекта дохода заключается в способности
потребителя покупать больше товаров и услуг при снижении цен на них и
сохранении прежней величины дохода.
Ординалистский (порядковый) анализ полезности опирается на постулат
о том, что потребитель не способен дать количественную оценку полезности, но
может ранжировать полезность в порядке предпочтительности. Для того, чтобы
определить полезность товара требуется сопоставить товары. Сопоставление
приведёт к тому, что человек будет предпочитать полезность одного товара
полезности другого. Различные полезности чисто субъективно могут быть
расположены (ранжированы) в порядке их убывания. Основными
инструментами анализа поведения потребителя при ординалистском подходе
служат кривые безразличия, с помощью которых изучаются предпочтения
потребителя.
Кривая безразличия на графике представляет местоположение точек на
плоскости, олицетворяющих собой такие наборы товаров, которые приносят
88
потребителю одинаковое удовлетворение и к выбору которых он безразличен
(рис. 7.2).
U3
Qy
U2
U1
A
QAy
C
B
QBy
0
QAx
QBx
Qx
Рис. 7.2. Кривые безразличия
Например, точки А и В на кривой безразличия U 2 указывают на то, что
потребителю безразлично какую комбинацию товаров Х и У выбрать, поскольку
в результате потребления любой из соответствующих этим точкам комбинаций
двух товаров он получит равнозначную полезность. Сокращение (увеличение)
одного товара компенсируется
увеличением (сокращением) другого.
Количество одного товара, от которого потребитель готов отказаться, чтобы
получить дополнительную единицу другого, оставаясь при этом на данном
уровне удовлетворения потребностей, называется предельной нормой
замещения (MRS). Предельная норма замещения (MRSxy) может быть
представлена как отношение:
MRSxy 
Y
X
.
Если для потребителя будет меняться уровень полезности наборов
товаров, кривая безразличия будет смещаться. Совокупность кривых
безразличия, помещённых на одном графике, принято называть картой
безразличия. Данная карта описывает предпочтения потребителя.
Для кривой безразличия характерны следующие свойства:
1. Кривые безразличия никогда не могут пересекаться и касаться друг
друга. Пересечение кривых будет означать, что потребитель непоследователен в
ранжировании своих потребностей.
2. Кривая безразличия, расположенная ближе к началу оси координат, в
меньшей степени удовлетворяет потребности человека, чем набор товаров,
изображённых линией выше.
89
3. Кривая безразличия имеет нисходящий характер. Это связано с тем, что
для сохранения одного и того же уровня полезности, увеличение потребления
одного товара обязательно должно быть компенсировано сокращением другого.
Кривые безразличия отражают систему предпочтений индивидуума, но
для анализа потребительского выбора необходимо учесть ограниченность
ресурсов. Для этого вводится
понятие бюджетного ограничения. Оно
показывает, какое количество благ можно приобрести при данных ценах и
доходе. Графически бюджетное ограничение можно изобразить в виде линии,
которая получила название бюджетной линии (рис. 7.3).
Qy
0
Qx
Рис. 7.3. Бюджетная линия
Бюджетная линия есть совокупность точек, каждая из которых
показывает некоторую комбинацию из двух товаров, которую можно
приобрести, полностью израсходовав весь доход. Уравнение бюджетного
ограничения имеет вид
Px  Q x  Py  Q y  I ,
где I – доход потребителя, Px и Py – цены товаров, Q x и Q y – количество
товаров Х и У.
Поведение
бюджетной
линии
подчиняется
определённым
закономерностям.
1. При снижении доходов бюджетная линия параллельно смещается к
началу координат.
И, наоборот, с ростом дохода бюджетная линия будет сдвигаться
параллельно вправо верх, и потребитель сможет приобретать новые товарные
наборы.
2. Если цены на товары Х и У изменятся в одинаковой пропорции, то это
будет равносильно изменению реального дохода и произойдёт параллельный
90
сдвиг бюджетной линии. Например, цены на товары Х и У пропорционально
снизились. Тогда потребительские возможности покупателя увеличиваются, и
бюджетная линия смещается параллельно вверх (рис.7.4, а).
Y
0
X
Рис. 7.4, а. Бюджетная линия при снижении цены
на товары Х и У
3. При изменении цены одного из товаров, потребитель расходуя весь свой
доход на покупку этого товара, сможет приобрести уже иное его количество.
Так, при росте цены на товар У бюджетная линия пересечёт горизонтальную ось
в прежней точке, а вертикальную ось – на более низком уровне (рис.7.4,б).
Аналогично можно рассмотреть изменение цены товара Х.
Y
0
X
Рис. 7.4, б. Бюджетная линия при росте цены на товар У
4. Если цены и доходы одновременно возрастут или упадут, то положение
бюджетной линии не изменится. Таким образом, смысл индексации доходов в
том и состоит, чтобы государство могло обеспечить пропорциональное
смещение цен и доходов для недопущения снижения уровня жизни.
Для определения товарного набора, максимизирующего полезность при
данном доходе, наложим карту кривых безразличия и бюджетную линию на
одну и ту же систему координат (рис. 7.5).
91
U3
Qy
U2
U1
A
QEy
E
B
0
QEx
Qx
Рис. 7.5. Равновесие потребителя
На графике видно, что бюджетная линия пересекается с кривыми
безразличия в трёх точках. Но наиболее оптимальный для потребителя вариант
характеризуется точкой Е. Именно точке Е, соответствует такая комбинация
товаров Х и У, которая максимизирует полезность при данном бюджетном
ограничении, и при которой у потребителя нет стимула менять её на другую. Ни
одна из других комбинаций не доставит потребителю большей полезности при
данном доходе (товарные наборы, соответствующие точкам А и В находятся на
кривой безразличия U1, которая расположена ниже кривой безразличия U 2
поэтому обладают меньшей полезностью).
Таким образом, точка Е (точка потребительского оптимума) отражает
состояние равновесия потребителя. В точке равновесия наклоны кривой
безразличия и бюджетной линии совпадает, поэтому
MUx MU y

Px
Py .
Таким образом, условия равновесия в кардиналистской и ординалистской
теориях совпадают.
Анализ кривых безразличия и бюджетной линии достаточно широко
используется в теоретических и прикладных исследованиях, позволяя фирмам
более точно планировать стратегию и тактику своего поведения на рынке.
92
Вопросы для самопроверки
1. Определите основное содержание конкуренции и охарактеризуйте её
функции.
2. Какова роль внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции в
рыночной экономике?
3. Какая конкуренция является совершенной? Назовите её особенности.
4. Какие виды конкуренции относят к несовершенной? Охарактеризуйте
их.
5. В чём сущность монополии? Какие положительные и негативные
стороны монополии можно выделить?
6. Сравните модели конкурентных рынков. Приведите примеры отраслей,
которые соответствовали бы той или иной модели.
7. Какую роль играет дифференциация продукта в монополизации рынка?
8. В чём состоит различие кардиналистского и ординалистского подходов
в теории потребления?
9. Что такое кривая безразличия, и какими свойствами она обладает?
10. Что понимается под бюджетным ограничением и каков экономический
смысл бюджетной линии?
Глава 8. ФАКТОРНЫЕ РЫНКИ
8.1. Сущность, особенности и виды факторных рынков
В предыдущей теме были рассмотрены отношения обмена, рынок, его
виды и функционирование. В рыночной экономике помимо товарных рынков, на
которых продаются предметы потребления, существует целый ряд
специфических рынков. Среди них выделяют рынки факторов производства.
На этих рынках продаются и покупаются товары, которые впоследствии
используются в процессе производства. На факторных рынках действуют те же
законы, что и на товарных рынках. Но наряду с этим, они имеют и
специфические особенности, среди которых можно выделить следующие:
1. Спрос на любые факторы производства носит вторичный, производный
характер от спроса, формирующегося на рынках конечных потребительских
благ. Это объясняется тем, что потребность предприятий-производителей в
ресурсах и факторах производства возникает лишь в том случае, если они могут
93
быть применены для выпуска тех конечных потребительских товаров, которые
пользуются спросом покупателей. Спрос предприятий на факторы производства
возникает только при наличии и под влиянием покупательского спроса на
обычных потребительских рынках.
Кроме того, спрос на факторы производства может возрастать или
снижаться в зависимости от увеличения или снижения спроса на
потребительские товары. По мере изменения ассортимента и структуры
потребительских товаров и услуг меняется также структура привлекаемых для
их выпуска ресурсов и факторов производства.
2. Продавцов и покупателей на факторных рынках всегда меньше, чем на
обычных товарных рынках. Спрос на факторы производства предъявляет
сравнительно узкая группа людей – предпринимателей. Они изучают рынки
факторов производства с целью обнаружить перспективные, но еще не
подорожавшие ресурсы, пригодные для будущего выпуска.
3. Рынки факторов производства сообщают предпринимателям
информацию о ценах, технико-экономических характеристиках существующих
товаров, уровне издержек производства на их выпуск и т.д.
4. На этих рынках спрос более эластичен на те факторы производства,
которые при прочих равных условиях имеют более низкую цену. Это позволяет
осуществлять взаимное замещение, вытеснять дорогостоящие ресурсы, снижать
издержки производства. Высокие цены побуждают к предпочтению
альтернативных факторов, имеющих более низкую цену.
5. Факторы производства носят ограниченный характер. Это
предопределяет то обстоятельство, что предложение факторов производства не
всегда обеспечивает спрос на них. Поэтому здесь возникает проблема
тщательного выбора факторов производства, которые обеспечат более высокую
эффективность в процессе их использования. Ограниченность, как правило,
имеет относительный характер. При данном уровне экономического развития
увеличение отдельного фактора производства имеет предел.
Существуют следующие виды факторных рынков:
1) рынок средств производства;
2) рынок новых технологий;
3) рынок рабочей силы (рынок труда);
4) рынок капиталов.
94
8.2. Рынок средств производства
Важнейшим факторным рынком является рынок средств производства.
На этом рынке осуществляется купля – продажа средств труда и предметов
труда. Характерной особенностью этого рынка является то, что средства
производства продаются, как правило, по оптовым ценам. Поскольку средства
производства разнообразны, выделяют несколько видов рынка средств
производства.
1. Рынок прямых хозяйственных связей. Данная форма оптовой
торговли предполагает прямые связи между предприятием-продавцом и
покупателем, осуществляемые в договорной форме. Здесь, как правило,
отсутствуют посредники, а экономические связи носят устойчивый характер. В
договоре указываются сроки изготовления продукции, сроки и способы
доставки от производителя к потребителю, рыночная цена и санкции,
предъявляемые к продавцу и покупателю в случае нарушения договора.
Спорные вопросы разрешаются через арбитражный суд, решение которого
является окончательным и обжалованию не подлежит.
На этом рынке используется один вид рыночных цен – оптовые цены
предприятия, которые являются минимальными. Они включают в себя
издержки производства и прибыль предприятия - изготовителя.
2. Товарная биржа. На ней продаются в основном предметы труда.
Тварная биржа концентрирует оптовый оборот по массовым, главным образом
сырьевым товарам (цветные металлы, хлопок, зерно, сахар и др.). Характерной
особенностью этого рынка является то, что товары здесь продаются по
образцам или стандартам, содержащим перечень необходимых признаков
(качество, сортность). Как правило, устанавливаются определенные
минимальные размеры партий продаваемых товаров. Сроки сделок на товарных
биржах более длительные, чем на других. Наиболее распространенный срок –
до 6 месяцев. На этом рынке создаются компании, которые занимаются
страхованием сделок.
На товарных биржах кроме основных субъектов рынка – продавцов и
покупателей действуют посредники – дилеры и брокеры. Дилер приобретает в
свою собственность товар, а затем реализует его покупателю. Разница между
продажной и покупной ценой составляет прибыль дилера. Брокер – это
95
посредник, который ничего не покупает и не продает, а лишь сводит
покупателя с продавцом. За это он получает комиссионное вознаграждение – 35 % от стоимости сделки.
3. Лизинг – это особый вид рынка средств производства. Обычно лизинг
трактуется как долгосрочная аренда машин и оборудования. В настоящее время
по лизингу можно получить самые разнообразные факторы производства.
В лизинговой операции, как правило, участвуют три стороны: поставщик
– продавец, лизинговая фирма (арендодатель) и потребитель – получатель
(арендатор). Предприниматель, испытывающий потребность, например, в
оборудовании, обращается с запросом в лизинговую фирму о возможности
получения этого оборудования в аренду. Лизинговая фирма разрабатывает
лизинговые предложения: определяет круг вероятных производителей данного
оборудования и запрашивает их о возможности лизинговой сделки. Если
условия приемлемы для поставщика и потребителя, они подписывают
лизинговый контракт. Он определяет основные права и обязанности арендатора
(предпринимателя) и арендодателя (лизинговой фирмы). Лизинговая фирма
является исключительным собственником оборудования, она же осуществляет
финансирование всей операции, но при этом не несет ответственности за
качественные характеристики оборудования (они должны быть определены и
согласованы потребителем и производителем и проконтролированы в момент
подписания акта приемки).
Лизинговый контракт заключается на определенный срок. Обычно
фиксируется базовый период, в течение которого обе стороны имеют
гарантированный правовой статус, а договор не может быть отменен. По
машинам и оборудованию длительность лизингового контракта, как правило, 3
– 5 лет.
В лизинговом контракте указывается арендная ставка, которая
рассчитывается в каждом отдельном случае. Размер лизинговых взносов может
быть зафиксирован на весь срок действия контракта или взносы могут
устанавливаться на гибкой основе (зависят от величины банковского процента).
Предприниматель должен эксплуатировать полученные машины и
оборудование в точном соответствии с техническими инструкциями. В
противном случае лизинговая фирма может забрать их без предупреждения или
взыскать задолженность по суду.
96
При окончании лизинговой сделки арендатор может выбрать одно из трех
возможных решений:
1) возвратить за свой счет лизинговой фирме оборудование в исправном
состоянии;
2) возобновить лизинговый контракт при более низких ставках платежей;
3) приобрести машины и оборудование в собственность, заплатив
лизинговой фирме выкуп, сумма которого определяется по договору между
арендодателем и арендатором.
Существует лизинг с неполной оплатой – это сделка, которая заключается
на относительно короткий срок, меньший, чем полный физический цикл жизни
оборудования; и лизинг с полной оплатой – это сделка, которая заключается на
срок, равный циклу жизни машин и оборудования.
Лизинг особенно привлекателен при временной потребности в
оборудовании, при необходимости использовать оборудование недостаточно
известной фирмы, когда предприниматель не имеет достаточных средств для
покупки оборудования и ему выгодно взять его в аренду.
В некоторых отраслях экономики (сельское и лесное хозяйство)
основным средством производства является земля. Независимо от того, в какой
собственности находится земля – частной, государственной или
муниципальной - распоряжаться земельным участком собственник может в
пределах, установленных законом. Согласно российским законам земельный
участок можно продать, подарить, отдать в залог, сдать в аренду. Сделки с
землей совершаются на земельном рынке, который представляет собой
систему отношений по поводу образования, распределения и использования
земельных участков и является важным структурным элементом оборота
земель. Совершение каждого вида сделки оформляется соответствующим
договором и подлежит государственной регистрации.
На рынке земли выделяют государственный и частный секторы. В
государственном - договоры по земельным сделкам с передачей и без передачи
прав собственности на землю заключаются между органами исполнительной
власти, уполномоченными совершать такие сделки, с одной стороны, и
юридическими лицами или гражданами – с другой. В частном – такие
договоры заключаются между юридическими лицами и гражданами, или только
юридическими лицами, или только гражданами. Государственный сектор
97
земельного рынка предусматривает аренду, куплю-продажу, продажу прав
аренды. Частный сектор – куплю-продажу, аренду, дарение, залог.
Мировая
практика
свидетельствует,
что
большинство
сельскохозяйственных производителей ведут производство на арендованной
земле. В Китае, например, все землепользование базируется на арендных
началах. В Новой Зеландии, Израиле, Голландии земля является, главным
образом, достоянием государства.
Россия не является исключением. По данным государственного
земельного учета на 1.01.2008 г. величина земельного фонда страны равнялось
1709,8 млн га. В государственной и муниципальной собственности находилось
1581,3 млн га земель. Площадь земельных участков, находящихся в рыночном
обороте, составила 2,6 %. В структуре всех земельных сделок преобладают
сделки аренды государственных и муниципальных земель – 89,2 %. Доля
сделок продажи государственных и муниципальных земель, совершенных в
государственном секторе земельного рынка, в структуре всех сделок
земельного оборота незначительна – 0,85 %. Еще меньше доля сделок продажи
прав аренды государственных и муниципальных земель – 0,1 %. Таким
образом, аренда земли является
основной тенденцией развития
государственного сектора земельного рынка страны.
8.3. Рынок новых технологий
Развитие производства необходимо осуществлять на базе научнотехнического прогресса. В условиях НТР каждое предприятие должно
стремиться применять не только новую технику, но и новые технологии. К
сожалению, в нашей стране в годы реформ произошла деградация производства
средств производства. Для крупномасштабной технологической модернизации
народного хозяйства стране остро необходимы машинные средства
производства новейшего уклада, способные составить базис экономики
высоких, цифровых технологий. Наша статистика не выделяет отдельно ни
сектор высоких технологий, ни ключевые виды его продукции. Не учитывается
передовой опыт высокоразвитых стран, где созданы специальные учетные
классификаторы наукоемких изделий и отраслей – современные высокие
технологии и формируемые на их основе производительные силы. Надеемся,
98
что со временем и у нас дело дойдет до производства технотронных
технологий.
Новые технологии разрабатываются на базе научных открытий и
технических изобретений. Научные открытия и изобретения юридически
закрепляются патентами. Патент – это документ, удостоверяющий
государственное признание технического решения изобретением и
закрепляющий за лицом, которому он выдан, исключительные права на это
изобретение. Исключительное право патентообладателя заключается в
предоставлении ему монопольного права на применение изобретения. Патент –
дорогостоящий товар, не каждое предприятие может купить его. Поэтому, как
правило, предприятие покупает лицензию – разрешение на использование
другим лицам или организациям изобретения, защищенного патентом, а также
технических знаний, опыта, секретов производства, торговой марки и др.
Предоставление лицензии является коммерческой сделкой.
Рынок новых технологий предполагает высокую степень экспертизы при
покупке патентов и лицензий. На этом рынке могут работать
высококвалифицированные специалисты. Рыночная цена здесь зависит от того,
насколько данное изобретение может повысить эффективность производства.
Оценками технологической конкурентоспособности ряда стран, начиная с
1991 г., занимается американский Национальный научный фонд (NCF). Одними
из основных показателей оценочной системы послужили показатели
технологического состояния производства и экспортоспособности по
высокотехнологичным продуктам. По этому показателю Россия в 1996 г. была
на 19-м месте, но в 2000 г. переместилась на 28-е место. В рейтинге 133 стран
по конкурентоспособности на 2009 - 2010 гг. Россия опустилась на 63-е место.
Экономика развитых стран все больше ориентирована на инновации, которые
служат основой развития промышленности и общества.
По данным Росстата, в 2007 г. российскими заявителями подано всего
лишь 27505 патентных заявок, а выдан 18431 патент. Коэффициент
изобретательской активности (число патентных заявок в расчете на 10000
населения) составил 1,94, что значительно ниже, чем в развитых странах. В
2008 г. в России было зарегистрировано 2744 лицензионных договора в
отношении 4663 патентов на результаты интеллектуальной деятельности. Если
эту цифру соотнести с количеством действующих патентов (206610 на 31.12.
99
2008 г.), то окажется, что в 2008 г. в экономический оборот было вовлечено
лишь 2,3 % действующих патентов. Доля организаций государственного
сектора науки в этих договорах составляет лишь 7,6 %.
В России основным источником финансирования науки по прежнему
является федеральный бюджет. В 2008 г. доля бюджетного финансирования
науки в целом составляла около 70 %, и это при том, что в частной
собственности находится более 90 % предприятий. В развитых странах доля
предпринимательского сектора экономики в финансировании НИОКР
составляет 65-80 %.
Вследствие низкой научно-технической результативности вклад
российской науки в экономический рост составляет менее 1 %. Из-за
недостаточной востребованности и слабой ресурсной обеспеченности научнотехнический потенциал страны из года в год деградирует, утрачивает
способность создавать и осваивать научно-технические разработки,
отвечающие мировому уровню.
Одним из главных факторов, препятствующих внедрению результатов
НИОКР в производство, является деградация материально-технической базы
промышленности. Средний возраст основной части машин и оборудования в
2009 г. составлял 23 года, а в отдельных отраслях превышал 27 лет.
Коэффициент обновления основных фондов - 1,8 %. Это означает, что если и
дальше двигаться такими темпами, то для полного обновления основных
фондов потребуется более 50 лет. При таком положении сегодня лишь каждое
двадцатое предприятие может выпускать продукцию, соответствующую
требованиям современного уровня.
С середины 1990-х - начала 2000-х гг. российская инновационная система
стала активно переориентироваться с производства на потребление технологий.
Россия находится на одном уровне с развитыми странами по потреблению
высоких технологий, но существенно отстает по их созданию. Сравнения
между государствами показывают, что в то время как в России на НИОКР
приходится лишь 10 % объема затрат на технологические инновации, в
Германии их доля составляет 50 %, Швеции - около 65, во Франции - почти
70 %. В абсолютном выражении внутренние затраты на НИОКР в расчете по
паритету покупательной способности национальных валют в России в
2000-е гг. были в среднем в 3,5-5 раз меньше, чем в Германии, в 2-2,5 раза - чем
100
в Великобритании, в 2-3 раза - чем во Франции, в 4-4,5 раза - чем в Китае. За
последние 10 лет Китай увеличил затраты на НИОКР в долларовом эквиваленте
более чем в 8 раз, тогда как Россия - немногим более чем в 2 раза.
Федеральное
правительство
Германии
напрямую
связывает
конкурентоспособность экономики и благополучие страны с развитием
образования, науки и НИОКР. Германия входит в число самых инновационных
стран мира. Научно-исследовательская и инновационная деятельность
осуществляется как государственными, так и негосударственными субъектами.
Общие затраты в экономике на эти виды деятельности в 2009 г. составили 2,63
% ВВП. Правительством Германии была поставлена задача в 2010 г. увеличить
ежегодный уровень инвестиций в НИОКР до 3,0 % ВВП.
Одной из основных причин утраты Россией позиций на мировом и
внутреннем рынках наукоемкой продукции стали отсутствие государственной
политики в сфере интеллектуальной собственности и инновационной
деятельности, обвальное снижение инвестиций в науку, фактическая
ликвидация отраслевой науки, разрушение связей науки с производством. По
экспертным оценкам Роспатента, с начала 1990-х гг. в России произошел спад
количества поданных заявок на изобретения почти в 60 раз. Государственный
заказ на разработки высоких технологий уменьшился в десятки раз.
На долю новых технологий в развитых странах мира приходится до 85 %
прироста ВВП. Объем мирового рынка наукоемкой продукции превысил 12,6
трлн. долл. До 36 % этой суммы приходится на США, 30 - на Японию, 9,5 - на
Германию, 6 % - на Китай. Доля России - лишь 0,3 %. Причем удельный вес
наукоемкой продукции в общем объеме российского экспорта не превышает
1,5-2 % (1990 г. - 23 %).
В последние годы через реализацию целевых программ удалось
несколько оживить, улучшить финансирование. На поддержку инноваций в
2010 г. государство выделило 1,1 трлн. р., или свыше 10 % федерального
бюджета. Однако пока у нас используется лишь 10 % инновационных идей и
проектов против 65 % в США и 95 % в Японии. Концепцией долгосрочного
социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. предусмотрен
рост общих затрат на научные исследования и разработки до 3-3,5 % ВВП к
2020 г. за счет бюджетных и частных источников.
101
Решение проблемы сохранения и развития научно-технического
потенциала должно стать первостепенной государственной задачей.
Данный рынок в нашей стране необходимо развивать и
совершенствовать. Доля страны на мировом рынке наукоемких и
технологически сложных товаров очень мала. Наукоемкая продукция в общем
экспорте составляет около 2 %. Вместе с тем Россия сохраняет передовые
позиции в научно-технических разработках, связанных с освоением и
использованием космического пространства. В сфере космических технологий
ряд предприятий и объединений вышли на мировые рынки, участвуют в
альянсах с крупнейшими производителями из западных стран. Хотя наше
присутствие на этих рынках в целом незначительно, для самих предприятий
(РКК «Энергия», НПО «Энергомаш») загрузка внешними заказами во многих
случаях составляет до 50 % объема производства.
8.4. Рынок рабочей силы (рынок труда). Заработная плата
Базовым элементом рыночной экономики является рынок труда. На нем
осуществляется купля-продажа важнейшего фактора производства – рабочей
силы. Именно он определяет эффективность использования труда наемных
работников. Отношения в сфере труда, наряду с отношениями собственности
на средства производства, являются основополагающими в экономической
системе любой страны, что обусловлено огромной ролью труда в жизни
отдельного человека и общества в целом.
На наш взгляд более правильно этот рынок называть рынком рабочей
силы. Насколько известно, до настоящего времени никто не оспорил положения
К. Маркса о том, что труд не является объектом купли-продажи, поскольку
таковым может быть только рабочая сила. Труд же, как процесс ее
использования, возникает лишь после акта купли-продажи последней, когда
она переместилась из сферы обращения в сферу производства. Однако
словосочетание «рынок труда» вошло в научный оборот и устоялось как
термин-синоним «рынка рабочей силы».
В современной российской экономической науке в целом сформировался
взгляд на рынок труда как на систему социально-экономических
(общественных) отношений между его субъектами. На рынке труда
102
складываются отношения между работодателями и наемными работниками,
способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Тем
самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых – в заработной
плате.
Специфика товара и формы его купли-продажи на рынке труда
предопределяют особенности этого рынка:
1. Большая продолжительность взаимоотношений продавца и покупателя
(они длятся такое количество времени, на которое заключается договор найма
работника).
2. Существенную роль на рынке труда играют неденежные факторы –
сложность и престижность работы, условия труда, его безопасность для
здоровья, гарантии занятости и профессионального роста, моральный климат в
коллективе и др.
3. Значительное воздействие на рынок труда оказывают различные
институциональные структуры – профсоюзы, трудовое законодательство,
государственная политика занятости и профессиональной подготовки и другие.
Это связано с тем, что наемные работники составляют подавляющую часть
населения. Через рынок трудоустраивается примерно 87 % рабочей силы. Не по
найму работает 13 % занятых, являющихся индивидуальными и совместными
собственниками средств производства. работа по найму является источником
благосостояния работников, определенный уровень которого является
условием социального спокойствия в обществе.
Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение
рабочей силы, который за счет взаимодействия этих двух составляющих
обеспечивает размещение относительно рабочих мест части экономически
активного населения по сферам хозяйственной деятельности. Экономически
активное население – это, прежде всего, те, кто будучи незанятым, ищет
рабочее место, затем те, кто хоть и имеет занятие, но не удовлетворен работой и
подыскивает другое или дополнительное рабочее место, и наконец, занятые, но
рискующие потерять рабочее место. Суммарно они формируют предложение
труда. Спрос же на труд предъявляют владельцы рабочих мест. Он
складывается из числа вакансий и должностей тех работников, которым
работодатель ищет замену.
103
Ставка заработной
платы
Спрос на рабочую силу, как и на любой фактор производства, является
производным от спроса на продукцию, которая будет изготовлена с помощью
этого ресурса. Величина спроса зависит, во-первых, от уровня цен на
продукцию, производимую при его помощи; во-вторых, от производительности
труда. Чем более производительным является данный вид труда и чем выше
цена его продукта, тем больше предъявляемый на этот вид труда спрос.
Объем спроса на труд находится в обратной зависимости от величины
заработной платы. При росте ставки заработной платы, при прочих равных
условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия должен
соответственно сократить применение труда, а при ее снижении величина
спроса на труд возрастает. Кривая спроса на труд имеет отрицательный наклон
(рис. 8.1).
0
количество
труда
Рис. 8.1. Кривая спроса на труд
Предложение на рынке труда ограничено общей численностью трудовых
ресурсов, возможностями в различных секторах экономики и уровне оплаты
различных квалификационных групп работников. На состояние рынков труда
существенное влияние оказывает общая экономическая ситуация (роста или
стагнации), уровень безработицы. Совокупное предложение труда в обществе
зависит от многих факторов, среди которых важнейшими являются общая
численность населения страны и доля в нем экономически активного
населения, средняя продолжительность рабочего дня, профессионально квалификационный состав работников и др. Кривая предложения труда имеет
положительный наклон, говоря о том, что при повышении заработной платы
величина предложения труда возрастает (рис. 8.2).
Ставка
заработной платы
104
0
количество
труда
Рис. 8.2. Кривая предложения труда
Кривая индивидуального предложения труда может иметь вид
«загибающейся» кривой, то есть она может менять свой наклон с
положительного на отрицательный (рис. 8.3). Этот эффект лежит в основе
«закона замещения». Увеличение заработной платы до определенных размеров
ведет к росту предложения труда, которое после достижения максимального
уровня начинает сокращаться вследствие дальнейшего роста заработной платы.
Нуждаясь в деньгах, работник старается больше заработать, как бы «замещая»
свое свободное время рабочим, отказываясь от отпуска, выходного. Достигнув
материального достатка, он понимает, что может позволить «купить» у себя
самого свободное время.
P
Цена труда
2
J
P1
1
0
Q1
Q
Количество труда
1 - зона "эффекта дохода"; 2 - зона "эффекта замещения"
Рис. 8.3. Кривая индивидуального предложения труда
105
Согласно теории рыночной экономики, спрос на труд со стороны
работодателей и, соответственно, занятость растут по мере снижения цены
труда (заработной платы), а предложение труда растет по мере ее роста. В
точке пересечения кривых, отражающих изменения этих двух параметров,
спрос и предложение совпадают, то есть возникает равновесие на рынке труда.
Если цена труда выше равновесной, возможно возникновение безработицы,
если ниже – дефицита рабочей силы.
Рынок труда будет стремиться к равновесию, когда совокупный спрос на
каждую категорию рабочей силы будет совпадать с существующим
предложением. Это равновесие зависит от состояния рынков других факторов
производства: земли, сырья, техники, технологий, а также рынка
потребительских товаров. Изменение масштабов и структуры производства
всегда влечет за собой изменения в количестве и качестве рабочих мест как на
национальном, так и на территориальном и отраслевых рынках труда. Большую
роль играет конкурентная среда на рынке труда, когда при установившемся
равновесии спроса и предложения не возникает существенных тенденций к
увеличению или уменьшению различий в оплате труда.
На конкурентных рынках рабочей силы цена труда, то есть заработная
плата, устанавливается как конкурентное равновесие спроса и предложения по
различным категориям работников, по видам работ. Различия в оплате труда
определяются качеством выполняемых функций, степенью сложности труда,
региональными особенностями. Заработная плата – денежное выражение
стоимости товара рабочая сила. Стоимость рабочей силы определяется
стоимостью средств существования, необходимых для ее воспроизводства.
Заработная плата является важной и наиболее массовой формой дохода в
любой экономике. Регулирование многих экономических процессов связано с
движением заработной платы. Одним из показателей уровня инфляции
выступает разрыв между номинальной и реальной заработной платой. Под
номинальной заработной платой понимается сумма денег, которую получает
работник за свой труд. По величине номинальной заработной платы можно
судить об уровне заработка, дохода, но не об уровне потребления и
благосостояния человека. Реальная заработная плата – это та масса
жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за полученные деньги.
Она находится в прямой зависимости от номинальной заработной платы и в
106
обратной – от уровня цен на предметы потребления и платные услуги, а также
от размеров налогов, уплачиваемых работником.
Основываясь на неоклассической теории, предприниматели практически
единодушно утверждают, что всякое повышение реальной заработной платы
ведет к удорожанию продукции, которое неминуемо толкает их к сокращению
производства, чтобы сохранить прежнюю норму прибыли. Существует и более
современная точка зрения, выраженная американским ученым М. Портером по
поводу неэффективности и порочности ограничительной политики в
отношении заработной платы: «Политические решения, направленные на
замедление роста заработной платы, часто оказываются ошибочными. Следует
допускать рост зарплаты, идущий в ногу с ростом производительности труда
или слегка опережающий его. Это создает благотворительные стимулы к
поиску более передовых источников конкурентного преимущества и ведению
конкуренции в отраслях и сегментах с производством более сложного
характера. Рост заработной платы ведет также к повышению покупательной
способности, направленной на приобретение товаров большего количества и
более высокого качества»8
В настоящее время в рыночной экономике не только сформировались
условия, способствующие росту заработной платы, но и проявилась тенденция
повышения реальной и номинальной заработной платы, сочетающаяся с
возможностью максимизации прибыли. Многие экономисты поняли, что
низкооплачиваемый труд малопродуктивен, и от него не приходится ждать
хорошего качества, а также, что он неконкурентоспособен на мировых рынках.
Это подтверждается долей заработной платы в общей сумме личных доходов.
Самая высокая доля заработной платы в общих доходах населения в
Японии (94 %), затем в США (70,8 %). В других развитых странах она
составляет около 60 % (Великобритания – 62,3; Швеция – 61,7; Германия –
58,1 %). Удельный вес заработной платы в общей массе доходов населения
России, согласно данным Госкомстата, упал с 74,1 % в 1990 г. до 39,1 % в
2000 г. Наряду с ней, появились теневые выплаты зарплатоподобного
характера, которые составляют  25 %. Но даже вместе с ними вся оплата труда
оказалась значительно ниже, чем в начале реформирования экономики.
Удельный вес оплаты труда, включая скрытую (официально не учтенную)
8
Портер М. Международная конкуренция. М., 1993. - С. 697.
107
заработную плату в общих доходах населения в 2008 г. составил 65,5 %, а в
2009 г. - 69,6 %. Доходы от предпринимательской деятельности и
собственности, доля которых к 2009 г. выросла с 6,3 до 14 %, получает
довольно ограниченный контингент населения, что способствует увеличению
дифференциации доходов отдельных групп населения, свидетельствующему о
росте социального неравенства и расслоении общества.
Сокращение реальных доходов населения и увеличение неравенства в них
стали главными тенденциями динамики уровня жизни в России в последнее
десятилетие ХХ в., результатом чего стало беспрецедентное повышение доли
лиц во всем населении, живущих на доход ниже прожиточного минимума. Этот
показатель в 1994 г. составлял 23,1 %, в 1995 г. – 26,2 %, в 1996 г. – 21,4 %. В
1999 г., после дефолта, он резко возрос до 39,1 %, в 2000 г. равнялся 33,7 и в
2001 г. – 29,8 %. К 2009 г. численность населения с денежными доходами ниже
величины прожиточного минимума сократилась до 13,4 %, или 18,9 млн
человек. Реальные располагаемые доходы населения в 2000 г. составили 47 %
от уровня 1991 г., минимальная заработная плата равнялась 8 % прожиточного
минимума трудоспособного населения.9
В развитых капиталистических странах измерению неравенства,
потенциально угрожающего социальной стабильности при его устойчивом
нарастании, придается большое значение. Результаты этих исследований
используются в целях разработки социальной политики, направленной на
ослабление различий
в условиях жизни. Существует несколько способов
измерения неравенства. Наиболее широко применяется коэффициент Джини.
Чем ближе его показатель к 100 % - тем больше степень неравенства в
распределении доходов, а чем ближе к нулевому значению – тем она меньше.
По международным расчетам, в 1997 г. коэффициент Джини равнялся в США
42,8 %, в странах Западной Европы - примерно 30,0, а в России – 49,7 %.
В 2009 г. в РФ он равнялся 42,2 %.
Другой индикатор неравенства – децильные или квинтильные
коэффициенты, т.е. различие доходов 10 или 20 % самых богатых и самых
бедных групп населения. В середине 90-х годов децильный коэффициент
составлял в США чуть более 10 раз, в странах Западной Европы – 8, а в России
9
Обзор экономики России 2002, II., 2002.- С. 272-274.
108
– 16. К 2007-2008 гг. он вырос до 16,8. Считается, что социальная стабильность
подвергается угрозе, когда этот разрыв превышает десятикратную величину, а
коэффициент Джини – 40 %.
В настоящее время в развитых странах сложился многозвенный механизм
регулирования
заработной
платы:
государственное
вмешательство,
коллективно-договорное регулирование и конкурентные отношения на рынке
труда. Ключевым элементом воздействия рынка труда на функционирование
механизма установления заработной платы является соотношение спроса и
предложения рабочей силы вообще, а также в определенных районах и по
определенным профессиям в частности.
Регулятором
заработной
платы
выступает
централизованно
разрабатываемая и утверждаемая тарифная сетка – совокупность нормативов,
с помощью которых регулируется уровень заработной платы работников. В
нашей стране в соответствии с постановлением Правительства от 14 октября
1992 г. для работников бюджетных организаций была установлена 18-ти
разрядная тарифная сетка, в которой каждому разряду соответствовал
коэффициент. Диапазон тарифной сетки был равен 10,07, а с 1 декабря 2001 г.
он снижен до 4,5. Введение ЕТС оказало влияние не только на бюджетную
сферу. Многие предприятия реального сектора экономики использовали при
разработке тарифных систем принципы построения ЕТС, а некоторые
организации использовали ЕТС, действовавшую в бюджетной сфере, и
устанавливали свой уровень тарифной ставки первого разряда.
Важным элементом тарифной системы являются тарифные ставки.
Тарифная ставка – размер оплаты труда в денежной форме за единицу
рабочего времени. Основой для расчета ставок по всем разрядам тарифных
сеток служит ставка 1-го разряда, которая умножается на тарифный
коэффициент соответствующего разряда. Тарифная ставка 1-го разряда
выступает как норма оплаты единицы рабочего времени наиболее простого
труда, обеспечивающая работнику прожиточный минимум. За точку отсчета
берется минимальная месячная ставка 1-го разряда, устанавливаемая
решениями Правительства РФ, указами Президента и постановлениями
Государственной думы. В соответствии с Федеральным Законом от 20.04.2007
г. минимальный размер оплаты труда составлял 2300 р., а с января 2009 г. 4330 р.
109
С 1 декабря 2008 г. введена новая система оплаты труда, касающаяся
только тех категорий бюджетников, которые оплачивались по ЕТС (работников
социально значимых отраслей - здравоохранение, образование, наука,
культура). Главное в этой системе - введение профессиональноквалификационных групп, где в зависимости от требований к
профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для
соответствующей
профессиональной
деятельности,
устанавливаются
различные минимальные размеры окладов. В зависимости от уровня
профессиональных требований, сложности, важности выполняемой работы,
степени самостоятельности и ответственности внутри каждой группы
выделяются квалификационные уровни, каждому из которых соответствует
повышающий коэффициент к минимальному окладу. Положительной стороной
новой системы оплаты труда является возможность введения стимулирующих
выплат в размере 15-30 % от минимальных окладов. Вместе с тем, в этой части
наблюдается большое количество недоработок: велик перечень показателей,
многие из которых практически не измеримы, в стимулирующие часто относят
и премии, и компенсационные выплаты. Кроме того, произошло серьезное
изменение структуры минимального размера оплаты труда: до 2007 г. МРОТ
определял размер постоянной части заработной платы (тарифную ставку), и не
включал стимулирующие и компенсационные выплаты, теперь он включает
тариф и выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Выделяют две основные формы заработной платы: сдельную и
повременную. Сдельная заработная плата выплачивается за объем
выполненных работ или количество произведенной продукции, повременная –
за отработанное время. Каждая форма имеет свои системы. На основе
повременной формы образуются две основные системы оплаты труда: простая
повременная и повременно-премиальная. В обеих системах оплата
производится за отработанное время, но во 2-й системе кроме основной оплаты
предусмотрено премирование за те или другие показатели.
На основе сдельной формы образуются следующие системы оплаты
труда: простая сдельная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная,
аккордная и косвенно-сдельная. Простая сдельная – оплата труда
осуществляется по неизменным расценкам за единицу выполненных работ или
произведенной продукции. В сдельно-премиальной системе помимо этого
110
предусмотрено еще премирование за перевыполнение задания, высокое
качество работ, экономию средств или другие показатели. Сдельнопрогрессивная система обычно предусматривает использование неизменных
расценок до 100 % выполнения сменного (месячного) задания, а затем
прогрессивное увеличение расценок в зависимости от степени превышения
установленных показателей. Аккордная система строится на оплате по
расценкам не за отдельные работы, а за весь комплекс выполненных работ или
конечную продукцию. Такая система чаще всего применяется в
растениеводстве и строительстве. Косвенно-сдельная система построена на
оплате труда обслуживающего и вспомогательного персонала в долях или % от
оплаты основных работников или отдельных категорий ведущих работников.
Минимальная заработная плата призвана обеспечить нормальные
условия воспроизводства работнику, выполняющему наименее сложную
работу. Величина такой заработной платы обычно определяется посредством
исчисления прожиточного минимума, который рассчитывают по нормативам
удовлетворения потребностей работника в товарах и услугах с учетом уровня
цен.
В большинстве развитых стран в настоящее время действуют
нормативные акты о минимальной заработной плате. Законодательно
установленный, т.е. государственный минимум существует в США, Франции,
Испании, Португалии, Нидерландах. В Бельгии и Греции минимум
определяется национальными коллективными договорами; в Италии, ФРГ и
Дании – отраслевыми. В Англии и Ирландии вопросы минимальной зарплаты
регулируются
специальными
советами
по
заработной
плате,
функционирующими на трехсторонней основе - государство, предприниматели,
профсоюзы.
Роль минимальной ставки заработной платы, вводимой государством,
различается по странам и меняется во времени. Во многих странах она имеет
смысл социальной защиты, гарантируя работникам, получающим самые низкие
вознаграждения, их покупательную способность. В США минимальная ставка
заработной платы в 2009 г. составляла 7,25 долл. в час. В нашей стране
гарантируемый государством уровень минимальной заработной платы (2009 г. 4330 р.) не обеспечивает даже элементарного физиологического выживания
111
работников и составляет 53,3 % от стоимости минимальной потребительской
корзины (2009 г. - 8122,2 р.).
Минимальный размер заработной платы является нижней ее границей в
странах с развитой экономикой. В установлении верхней границы важная роль
принадлежит анализу рынка труда и цены рабочей силы на нем. На рынке труда
формируется общественная оценка различных видов труда. Количественно ее
можно измерить как среднестатистическую заработную плату по
профессионально - квалификационным группам, отраслям, регионам,
категориям работников с различным стажем и половозрастными
характеристиками. Она, отражая общественную текущую оценку труда,
является как бы базисной конкурентной ставкой, отправной точкой на
отдельных локальных рынках труда.
Купля-продажа рабочей силы производится в форме найма на базе
трудового договора. Трудовой договор – соглашение между работодателем и
работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить
работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия
труда, предусмотренные Трудовым кодексом, законами и иными
нормативными правовыми актами, коллективным договором, … своевременно
и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник
обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую
функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего
трудового распорядка.10 Условия, определенные договором, имеют характер
минимальных нормативов. Это означает, что индивидуальный договор
работника с предпринимателем признается юридически недействительным,
если он заключен на условиях худших, чем те, которые определены в
коллективном договоре.
В коллективных договорах, заключаемых на уровне фирмы, фиксируются
конкретные размеры всевозможных надбавок и доплат, условия и показатели
премирования, точный порядок индексации заработной платы, социальные
выплаты и льготы (пенсионное обеспечение, выплаты в связи с увольнением,
кредиты на жилье, льготное питание в столовых, ежегодные оплачиваемые
отпуска и праздники).
10
Трудовой кодекс РФ. – М.: ООО «ВИТРЭМ», 2002. – С. 28
112
Отраслевые коллективные договоры, которые особенно распространены в
Италии, Франции и ФРГ и охватывают от двух-трех до нескольких десятков
отраслей, имеют более общий характер. Они устанавливают минимальную
заработную плату по основным профессионально – квалификационным
группам работников, гарантированные размеры надбавок за стаж,
сверхурочную и сложную работу, премиальные системы, условия индексации
зарплаты, порядок предоставления и размеры социальных выплат и льгот
различным группам работников. Отраслевые договоры обеспечивают
социальную защиту трудящихся.
Официально в России действует сложная система переплетающихся
коллективных договоров. Переговорный процесс охватывает не только
отдельные предприятия, но также целые отрасли и регионы. Такие переговоры
обычно называют отраслевыми трудовыми соглашениями.
Высшей формой такого регулирования рынка труда является генеральное
соглашение. Генеральное соглашение – документ по итогам переговоров
между правительством, объединениями работодателей и профсоюзов,
определяющий общие направления изменения условий купли-продажи рабочей
силы в целом по стране. В России впервые генеральное соглашение было
подписано в 1992 г. Такой документ является основой всех направлений
взаимодействия работодателей и наемных работников. Когда стороны
действительно выполняют свои обязательства по этим соглашениям, страна от
этого много выигрывает.
Конкурентный рынок труда вообще не может функционировать без
государственного регулирования оплаты труда. Ее величина часто
определяется путем переговоров профсоюзов с работодателями, поскольку на
рынке труда позиции индивидуальных продавцов рабочей силы, как правило,
слабее позиций нанимателя. Право на эти переговоры закреплено
законодательно. В развитых странах рыночной экономики государство
защищает интересы работников на рынке труда, обеспечивая гарантированный
уровень их оплаты и качественное воспроизводство рабочей силы.
В России, несмотря на законодательные акты, работодатель может
устанавливать заработную плату на каком угодно низком уровне. Заработная
плата занижается и в результате общей ценовой политики, когда правительство
непрерывно увеличивает цены на энергоносители, пытаясь приблизить их к
113
мировым, но без параллельного повышения заработной платы. В 23
индустриально развитых странах в 1965-1998 гг. при росте потребительских
цен в 5,4 раза среднемесячная оплата труда возросла в 8,2 раза.11
В нашей стране оплата труда и социальные выплаты растут значительно
медленнее, чем цены на товары и услуги. В последнее десятилетие
дифференциация заработной платы все более зависит от того, какое положение
занимает работник, регион или отрасль по отношению к вывозимым за границу
энергоресурсам. В регионах со значительной концентрацией предприятий
топливно – энергетического комплекса высокая заработная плата обусловлена
высокими ценами на продукцию, что связано с внешним рынком и
монопольным положением отраслей и предприятий. Обрабатывающие отрасли
в связи с большими затратами на сырье и топливо не имеют такой возможности
для повышения оплаты труда. Особенно упала оплата труда наиболее
квалифицированных специалистов – научных работников, преподавателей
вузов, инженеров, конструкторов. Другой сферой высокой оплаты стали
финансы и страхование. В 2009 г. среднемесячная заработная плата в
промышленности, строительстве, транспорте и связи составила 40 - 53 % от
соответствующего показателя в сфере финансов и страхования; в
здравоохранении, образовании и культуре – 30 - 35 %, в сельском хозяйстве –
22 %.
В пореформенной России
механизмы регулирования рынка труда
действовали неэффективно. Законодательные предписания и контрактные
обязательства успешно обходились или вообще открыто игнорировались без
опасений, что за этим могут последовать серьезные санкции. И дело не только в
том, что государство не справлялось с функциями гаранта установленных норм
и правил. Очень часто оно само выступало их активным нарушителем (не
выплачивало заработную плату работникам бюджетного сектора, задерживало
выплату пособий по безработице и т.д.). Это меняло всю систему стимулов,
направляющих поведение участников рынка труда. Систематическое
нарушение договорных обязательств фактически стало нормой российского
рынка труда.
11
Экономист. – 2001. - № 4. – С.67.
114
8.5. Рынок капиталов
Для нормального функционирования любого предприятия требуется
значительная масса денежных средств, которая выступает в качестве
первоначального капитала. В ряде случаев предприятие вынуждено
расширяться, осуществлять техническую реконструкцию, поэтому возникает
дополнительная потребность в деньгах для инвестирования. В рыночной
экономике денежные средства являются объектом купли-продажи и составляют
особый вид факторных рынков – рынок капиталов.
Рынки капиталов бывают двух видов:
1) рынок денежного капитала, 2) рынок ценных бумаг.
Необходимость рынка денежного капитала обусловлена тем, что в
процессе производства у многих предприятий собственного капитала бывает
недостаточно. Это негативно сказывается на предложении товаров. Поэтому
возникает потребность в дополнительных денежных средствах, которые
используются в качестве факторов производства.
Рынок денежного капитала требует создания банков. Банки занимаются
куплей-продажей особого товара – денег. В нашей стране, как и во всех
индустриальных странах мира, сформировалась двухуровневая банковская
система: Центральный банк и коммерческие банки.
Центральный банк России является государственным. Он монопольно
осуществляет эмиссию (выпуск) наличных денег и организует их обращение,
выступает кредитором коммерческих банков и хранит их резервы, управляет
государственным долгом, выдает ссуды правительству, устанавливает учетную
ставку банка, осуществляет валютное регулирование.
Официальная учетная ставка – это проценты по ссудам, используемым
Центральным банком при кредитовании коммерческих банков. Повышение
официальных ставок сокращает возможности коммерческих банков получить
ресурсы для кредитования. Это воздействует на сокращение денежной массы.
Снижение официальной учетной ставки действует в обратном направлении.
Ставка банковского процента определяется предложением накопленных
средств и спросом на заемные средства. Ставка банковского (ссудного) процента
– это количество денег, которое требуется уплатить за использование одной
заемной единицы в год. Необходимо различать номинальную и реальную ставку
115
процента. Номинальная ставка процента – это текущая рыночная ставка
процента, которая не учитывает уровень инфляции. Реальная ставка процента
учитывает темп инфляции и отражает реальную покупательную способность
дохода. Связь номинальной и реальной ставки процента выражается уравнением
Фишера:
i=r+ ,
где i – номинальная ставка процента;
r – реальная ставка процента;
 – темп инфляции.
Соотношение между темпом инфляции и номинальной ставкой процента
получило название эффекта Фишера.
Другим видом рынка капиталов является рынок ценных бумаг.
Исторически возникновение капитала в форме ценных бумаг связано с
появлением акционерных обществ. На определенном этапе развития товарного
производства появилась настоятельная необходимость сконцентрировать
большие финансовые ресурсы для осуществления крупных проектов.
Индивидуальные капиталы оказались не способны осуществить концентрацию
и централизацию капиталов. Формой объединения индивидуальных капиталов
стало акционерное общество.
Рынок ценных бумаг – это часть финансового рынка. Через механизм
рынка ценных бумаг осуществляется привлечение финансовых ресурсов на
длительный срок. Как и любая другая сфера экономической и финансовой
деятельности, рынок ценных бумаг зависит от спроса и предложения. Спрос на
этом рынке создается предприятиями и государством, когда им не хватает
собственных средств для финансирования инвестиций. Предложение
представляет собой свободные денежные средства населения, фирм, частных
предпринимателей и государства. На эти средства приобретаются ценные
бумаги, и сбережения превращаются в инвестиционный капитал, который
расходуется на покупку рабочей силы и средств производства. Физические и
юридические лица, покупающие ценные бумаги, называются инвесторами.
Рынок ценных бумаг невозможно представить без посредников, которые
сводят продавцов и покупателей ценных бумаг, получая за это комиссионное
вознаграждение. В разных странах их именуют по-разному: брокеры, дилеры,
маклеры.
116
Рынок ценных бумаг делится на два уровня: первичный и вторичный. На
первичном рынке происходит размещение новых выпусков ценных бумаг,
эмитентами которых являются АО, федеральное правительство, органы
исполнительной власти субъектов федерации и органы местного
самоуправления. После размещения ценных бумаг на первичном рынке
собственники могут продавать их другим вкладчикам. Именно последующие
перепродажи ценных бумаг и составляют вторичный рынок ценных бумаг. На
вторичном рынке ценных бумаг происходит перелив капиталов из одной
отрасли производства в другую, создаются условия для развития новых видов
производства.
Отдавая часть своих средств на образование акционерного общества,
инвестор получает взамен право собственности на капитал общества. Он
становится
совладельцем
акционерного
общества
пропорционально
внесенному взносу. Акционерные общества чаще всего выпускают два вида
ценных бумаг: акции и облигации.
Акция – это эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее
владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в
виде дивидендов, на участие в управлении и на часть имущества, оставшегося
после его ликвидации. Акции бывают:
1. Обыкновенные – по ним выплачиваются дивиденды, зависящие от
размера прибыли акционерного общества. Они дают право участвовать в
управлении АО посредством голосования по принципу «одна акция – один
голос». Поэтому акционеры стремятся приобрести контрольный пакет акций
(50 % плюс один голос). В результате большой распыленности для
контрольного пакета бывает достаточно иметь 10 – 12 % акций.
2. Привилегированные – по ним выплачивается фиксированный
процент независимо от текущей прибыли акционерного общества. По этим
акциям в первую очередь выплачиваются дивиденды и в случае ликвидации АО
возвращаются вложенные в акции средства. Но они не дают права голоса.
Денежная сумма, обозначенная на акции, называется номинальной
стоимостью акции. Цена, по которой акции продаются на рынке, называется
курсом акций. Курс акций находится в прямой зависимости от дивиденда и в
обратной зависимости от депозитного процента.
К а = Д : n х 100 %,
где К а – курс акций; Д – дивиденд; n – депозитный %.
117
Облигация – это ценная бумага, которая подлежит выкупу по истечении
определенного срока и дающая ее владельцу право на получение
фиксированного дохода. Владелец облигации выступает кредитором АО или
государства, не имеет права участвовать в собраниях акционеров.
Различают облигации именные и предъявительские. Способ получения
процентов на предъявительские облигации осуществляется через купонную
систему. Облигация печатается вместе со специальным листом, разделенным на
купоны, число которых равно числу выплат процентов в период погашения
облигации. Когда наступает указанный в купоне срок, владелец облигации
отрезает купон и предъявляет его в банк для оплаты. На именных облигациях
указывается их владелец и ведется реестр держателей. На основании реестра
АО высылает чеки обладателям облигаций при наступлении очередного срока
платежа.
Номинальная стоимость облигации – сумма, которую акционерное
общество берет взаймы и погашает по истечении облигационного займа. У
облигаций, как правило, высокий номинал. Качественное отличие номинала
облигации от номинала акции в том, что номинал облигации является ее
атрибутом, т.е. неотъемлемым свойством, а номинал акции по сути формален.
Для облигации номинал обязателен при выпуске и сохраняет свое значение на
протяжении всего срока существования.
Акционерные общества осуществляют эмиссию ценных бумаг для
получения максимальной прибыли. Огромная учредительская прибыль
присваивается от выпуска ценных бумаг при организации новых АО.
Учредительская прибыль – это разница между суммой дохода от реализации
акций и реальным капиталом акционерного общества.
Ценные бумаги продаются самим акционерным обществом, через
коммерческие банки и на фондовых биржах. Фондовые биржи выполняют
определенные функции на рынке ценных бумаг: организация купли-продажи
ценных бумаг, определение курсов ценных бумаг, распространение
информации о товарах и др. Российское законодательство определяет
фондовую биржу как организатора торговли на рынке ценных бумаг.
Отличительной чертой биржи является ее некоммерческий характер. Основная
цель биржи – создание нормальных условий для эффективной торговли
ценными бумагами. Членами фондовой биржи могут быть любые
118
профессиональные участники рынка ценных бумаг. Но биржа имеет право
устанавливать количественные ограничения ее членов.
Ценные бумаги выпускает и государство. Государственные ценные
бумаги – это долг государства перед физическими и юридическими лицами.
Они выпускаются с целью финансирования текущего бюджетного дефицита.
На практике государство с целью погашения ранее выпущенных займов
выпускает новые займы или при неравномерных налоговых поступлениях в
бюджет используются краткосрочные ценные бумаги.
Государственные ценные бумаги можно разделить на две части:
рыночные ценные бумаги и нерыночные долговые обязательства. Рыночные
государственные ценные бумаги могут свободно обращаться на рынке ценных
бумаг после их первичного размещения. Наиболее распространенным видом
рыночных ценных бумаг являются казначейские векселя (краткосрочные
ценные бумаги правительства). Они выпускаются сроком не более одного года.
К рыночным инструментам фондового рынка относятся среднесрочные бумаги
государства – ноты, и долгосрочные – облигации.
Нерыночные ценные бумаги государства не могут свободно переходить
из рук в руки – они предназначены для населения. Такие бумаги
регистрируются на имя определенного держателя и могут быть предъявлены в
любой момент к оплате. Первичное размещение ценных бумаг государства
происходит либо путем аукциона, либо открытой продажи или индивидуально.
В современных условиях необходимо формировать такой фондовый
рынок, который будет служить эффективным механизмом привлечения и
перераспределения капитала в отечественной экономике, стимулировать
внутреннюю инвестиционную активность и укреплять позиции страны на
мировом рынке капитала.
Вопросы для самопроверки:
1.
Что продается на факторных рынках?
2.
Каковы особенности факторных рынков?
3.
Как осуществляется купля-продажа средств производства?
4.
Что продается на рынке новых технологий?
5.
Каковы особенности рынка труда?
6.
Как формируется спрос и предложение рабочей силы?
7.
Какие виды и формы заработной платы Вы знаете?
119
8.
9.
Чем отличается акция от облигации?
Как определить курс акций?
Глава 9. ПРЕДПРИЯТИЕ (ФИРМА).
ИЗДЕРЖКИ И ДОХОДЫ ПРЕДПРИЯТИЯ
9.1. Сущность и место предприятия в рыночной экономике.
Виды и организационно-правовые формы предприятий в РФ
В любой экономической системе первичным и основным звеном
общественного производства является предприятие. На основе общественного
разделения труда каждое предприятие выступает как первичная ячейка
функционирования производительных сил и производственных отношений.
Поэтому предприятие представляет собой единство двух сторон:
производственно-технической и социально-экономической. С производственнотехнической стороны каждое предприятие характеризуется определенным
единством специфических средств производства и рабочей силы определенной
квалификации. С этой стороны предприятия выступают как первичные звенья
общественного разделения труда и имеют определенное направление или
специализацию.
Каждое предприятие является и субъектом производственных отношений.
Оно вступает в следующие основные сферы экономических отношений:
1.
Отношения предприятия с государством, прежде всего по линии
уплаты налогов, производства и распределения продукции.
2.
Отношения предприятий друг с другом по линии поставки
продукции и выполнения договорных обязательств. Одновременно каждое
предприятие является и как поставщик и как потребитель.
3.
Отношения предприятия с занятыми на нем работниками, которые
складываются по поводу найма, использования и оплаты труда наемных
работников.
4.
Отношения между предприятиями и его производственными
подразделениями, т.е. отношения головного предприятия с внутренними
подразделениями.
120
Предприятие имеет дело с законченным видом продукта или услуги. В
рамках предприятия происходит соединение работника со средствами
производства, характер которого определяется господствующей формой
собственности, взаимодействие личных, коллективных и общественных
интересов в процессе производственной деятельности.
Под предприятием понимается самостоятельный хозяйствующий субъект,
созданный на законодательной основе для производства продукции, выполнения
работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и
получения прибыли. Предприятие – это звено
экономики, которое
характеризуется общностью технологического процесса, трудового коллектива и
территориальной общностью. В РФ предприятие, как правило, является
юридическим лицом. Оно самостоятельно осуществляет свою деятельность,
распоряжается выпущенной продукцией, полученной прибылью, имеет счет в
банке.
В зарубежной экономической литературе под предприятием понимается
конкретное учреждение в форме завода, фермы, шахты и т.д., которое выполняет
одну или несколько функций по производству и реализации товаров и услуг.
В рыночной экономике предприятие чаще всего рассматривается как
особая форма организации производства, которую называют фирмой. В
развитых странах предприятие обычно не является юридическим лицом.
Ответственность за его деятельность несет фирма, в состав которой оно входит.
Фирма – это объединение нескольких или многих предприятий. Мелкие фирмы
могут иметь только одно предприятие. Поэтому фирма - это организация,
которая владеет и управляет принадлежащими ей предприятиями. В узком
смысле слова фирма - это название, под которым юридически полноправный
предприниматель ведет свое дело.
В экономике любой страны существует и действует большое количество
предприятий и фирм. Все это многообразие принято классифицировать по ряду
признаков: по размерам, по отраслевой принадлежности, по виду хозяйственной
деятельности и характеру выполняемых операций, по формам собственности, по
организационно-правовым формам и др.
По размерам выделяют мелкие, средние и крупные предприятия. Иногда
выделяют мельчайшие предприятия. К ним относят мелкотоварное
производство, основанное на частной собственности и личном труде владельцев
121
предприятия. Они обладают определенными налоговыми льготами, поэтому в
США и Западной Европе законодательно устанавливается количество наемных
работников - до 10 человек. Количество работников на мелких, средних и
крупных предприятиях в разных странах и отраслях экономики различно.
Единого международного стандарта не существует, зависит от конкретной
ситуации, уровня развития и структуры экономики каждой отрасли. В США к
малым относятся предприятия численностью до 500 человек, к средним - 500 1000 человек, к крупным - свыше 1000 человек. В РФ с 1996 г. в
промышленности, строительстве, транспорте к малым относят предприятия, со
среднегодовой численностью работников до 100 человек, в сельском хозяйстве 60 человек, торговле, бытовом обслуживании - до 30 человек. В соответствии с
требованиями ФЗ № 209 от 6 июля 2007 г. в РФ для микропредприятий
установлена численность работников до 15 человек, для малых - до 100 человек,
для средних - от 101 до 250 человек.
По
отраслевой
принадлежности
существуют
моноотраслевые
(узкоспециализированные - производство чугуна, стального проката, зерна, мяса)
и многоотраслевые (многопрофильные).
По виду хозяйственной деятельности и характеру выполняемых
операций
различают
промышленные,
торговые,
транспортные,
сельскохозяйственные, банковские, инвестиционные и др. виды фирм.
По формам собственности практически во всех странах существуют
государственные, муниципальные, частные, иностранные, смешанные
предприятия.
Все предприятия функционируют в определенных организационноправовых формах, которые определены законодательством той или иной
страны. Организационно-правовая форма предопределяет статус предприятия,
принцип организации, порядок формирования капитала, управления и
распределения прибыли, характер ответственности участников. В США принято
выделять три основные правовые формы частных предприятий:
1)
единоличное владение - предприятие, которое находится в
индивидуальной частной собственности владельца, ведущего производство в
личных
интересах.
Данная
форма
предполагает
неограниченную
ответственность владельца за результаты деятельности предприятия. В случае
122
банкротства все имущество владельца может быть конфисковано в пользу
кредитора.
2)
партнерство - предприятие, находящееся в собственности двух или
более владельцев, которые несут полную неограниченную ответственность за
свою деятельность.
3)
корпорации, которые отличаются от остальных форм тем, что в
случае банкротства акционеры теряют лишь свой первоначальный взнос и акции,
но не отвечают личным имуществом.
В нашей стране организационно-правовые формы предприятий
определены Федеральным законом "Гражданский кодекс РФ". В соответствии с
ГК все организации предприятий, признанные юридическими лицами,
подразделяются на коммерческие и некоммерческие. Коммерческие организации
в качестве основной цели своей деятельности имеют извлечение прибыли.
Некоммерческие - такой цели не имеют. Они могут получать прибыль, но не
распределять ее между участниками, а использовать для своих целей.
Некоммерческие организации действуют в форме общественных и религиозных
объединений, благотворительных и иных фондов и союзов.
В соответствии с ГК РФ коммерческие организации могут создаваться в
форме хозяйственных товариществ, хозяйственных обществ, производственных
кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Хозяйственные товарищества рассматриваются законодательством как
объединение лиц, что предполагает помимо внесения имущественных вкладов
непосредственное участие в делах товарищества. По степени имущественной
ответственности хозяйственные товарищества подразделяются на полные
товарищества и товарищества на вере (коммандитные).
Полным признается товарищество, участники которого (полные
товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются
предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут
ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Полное
товарищество характеризуется высоким уровнем доверия друг к другу, ибо здесь
не исключена ситуация, когда сделку от имени товарищества заключал один
участник, а имущественную ответственность по ней будет нести другой
участник своим личным имуществом. Полное товарищество создается и
действует на основе учредительного договора. Капитал формируется из вкладов
123
товарищей, управление осуществляется по общему согласию всех участников.
Прибыль и убытки распределяются между его участниками пропорционально их
долям в складочном капитале.
Товарищество на вере (коммандитное товарищество) представляет собой
объединение нескольких физических и (или) юридических лиц, созданное на
основе договора между ними для совместной предпринимательской
деятельности и включающее действительных членов (полных товарищей) и
вкладчиков (коммандитистов).
Полные
товарищи солидарно несут
субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества всем своим
имуществом, а члены-вкладчики - только в пределах их вкладов в капитал
товарищества. Поэтому статус их различен: каждый действительный член
(полный товарищ) является и руководителем, и представителем других
партнеров, участвует в управлении товариществом; вкладчик же права голоса не
имеет, его основное право - получение процентов от прибыли на свой
вложенный капитал. Вкладчики вынуждены полностью доверять участникам с
полной ответственностью в том, что касается использования имущества
товарищества. Отсюда традиционно российское название - товарищество на
вере. Товарищество на вере ликвидируется при выбытии всех участвовавших в
нем вкладчиков или преобразуется в полное товарищество.
Одним из преимуществ товарищества на вере по сравнению с полным
товариществом является то, что здесь допускается использование капитала
сторонних лиц (вкладчиков). Однако полные товарищества более
привлекательны для кредиторов, так как их члены несут неограниченную
ответственность по обязательствам товарищества.
Хозяйственные общества могут создаваться в форме общества с
ограниченной или дополнительной ответственностью и акционерные общества.
Общество с ограниченной ответственностью - это коммерческая организация,
учрежденная одним или несколькими лицами, уставный капитал которой
разделен на доли определенных учредительными документами размеров. При
этом участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск
убытков в пределах стоимости внесенных ими вкладов, что и позволяет говорить
об их ограниченной ответственности. Для общества с ограниченной
ответственностью устанавливается предел числа участников - не более 50
человек. Это ограничение связано с тем, что большое количество участников
124
"размывает" ответственность, степень участия, затрудняет процесс принятия
решений и управляемость, так как высшим органом управления является общее
собрание его участников. Число голосов участника на собрании определяется в
зависимости от его доли в уставном капитале.
Общество с дополнительной ответственностью по сути является
разновидностью общества с ограниченной ответственностью. Поэтому все
сказанное выше об обществе с ограниченной ответственностью в равной мере
относится и к обществу с дополнительной ответственностью. Отличительным
его признаком является то, что при недостатке средств для удовлетворения
требований кредиторов участники несут ответственность по долгам общества
своим имуществом в солидарном порядке. Однако в отличие от хозяйственного
товарищества размер этой ответственности ограничен только частью личного
имущества - одинаковым для всех кратным размером к стоимости внесенных
вкладов: двукратным, трехкратным и т.д. При банкротстве одного из участников
общества с дополнительной ответственностью его ответственность по
обязательствам общества распределяется между остальными участниками
пропорционально их вкладам.
Акционерное общество - это общество, уставный капитал которого
разделен на определенное число акций. Номинальная стоимость акций общества,
приобретенных акционерами, составляет уставный капитал. Акции
акционерного общества удостоверяют обязательные права акционеров по
отношению к обществу. Гражданин или юридическое лицо, внеся свое
имущество (деньги, оборудование, земельный участок и т.д.) в уставный капитал
акционерного общества и приобретя определенное число акций, теряет право
собственности на свое имущество, то есть право владеть, пользоваться и
распоряжаться, а приобретает определенные обязательственные права: на
участие в управлении акционерным обществом, получение части прибыли в виде
дивидендов, ликвидационной квоты (получение части имущества при его
ликвидации) и др. Собственником имущества становится само акционерное
общество с вытекающими из этого правами, обязанностями и ответственностью.
Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми. Различаются
они способами размещения акций, их отчуждения, количеством акционеров и
порядком ведения дел. По способу размещения акций различие заключается в
том, что открытое акционерное общество вправе использовать открытую и
125
закрытую подписку на акции, а закрытое - только закрытую. При открытой
подписке (публичном размещении) акции распространяются среди потенциально
неограниченного круга инвесторов, при закрытой - среди заранее определенного
круга лиц. В открытом акционерном обществе число потенциальных акционеров
не ограничивается. В закрытом обществе число участников не должно
превышать 50 человек.
Производственные кооперативы (артели) - это добровольное
объединение граждан на основе членства для совместной производственной или
иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином
участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Число
членов кооператива не должно быть менее 5 человек. Имущество делится на паи
его членов в соответствии с уставом кооператива. Прибыль кооператива
распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием (а не
пропорционально их паям), что является преимуществом производственного
кооператива. Недостатком является то, что установленное минимальное число
членов в кооперативе существенно ограничивает возможности их создания.
Государственное и муниципальное унитарное предприятие - это
коммерческая организация, не наделенная правом собственности
на
закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного
предприятия является неделимым и не распределяется по вкладам, долям и паям.
В форме унитарного предприятия создаются только государственные и
муниципальные предприятия, т.е. собственником имущества является
государство или местные органы власти.
Унитарные предприятия могут создаваться в двух формах - основанные на
праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления. Различие прав
хозяйственного ведения и оперативного управления состоит в содержании и
объеме правомочий, которые предприятия получают от собственника на
закрепленное за ними имущество. Право хозяйственного ведения шире права
оперативного управления. Предприятие, функционирующее на основе права
хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность в управлении.
Собственник унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения не
отвечает по его обязательствам, но отвечает по своим долгам всем
принадлежащим ему имуществом. Поэтому его уставный фонд к моменту
регистрации должен быть полностью оплачен собственником.
126
При несостоятельности предприятий, основанных на праве оперативного
управления (федеральные казенные предприятия), Правительство РФ несет
субсидиарную ответственность по обязательствам этого предприятия при
недостаточности его имущества как учредителя. Поэтому казенное предприятие
в принципе не может быть банкротом.
Любая организационно-правовая форма имеет свои преимущества и
недостатки. Поэтому при ее выборе оптимальной для данного времени считается
та организационно-правовая форма, которая позволяет максимально
результативно использовать имеющиеся ресурсы.
9.2. Производственные фонды (капитал) предприятия
Каждое предприятие в своем распоряжении имеет материальные и
денежные средства, которые образуют производственные фонды (капитал)
предприятия. Производственные фонды (капитал) должны находиться в
постоянном движении. К. Маркс подчеркивал, что капитал можно понять лишь
как движение, а не как вещь, пребывающая в покое. Индивидуальный капитал в
своем движении последовательно проходит три стадии: сферу обращения, сферу
производства и сферу обращения. На первой стадии в сфере обращения любой
капитал выступает в денежной форме. Владелец капитала покупает на рынке
средства производства и рабочую силу, тем самым создавая условия для
производства. На этой стадии денежный капитал превращается в
производительный. Вторая стадия движения капитала представляет собой
процесс производства товаров и услуг, стоимость которых больше стоимости
потребленных средств производства и рабочей силы на величину созданной
прибавочной стоимости, которая является основой получения прибыли
предпринимателя.
На
этой
стадии
капитал
функционирует
как
производительный и превращается в товарную форму. Третья стадия движения
капитала представляет собой процесс реализации товаров. На этой стадии
товарный капитал превращается в денежный.
Капитал, который последовательно проходит в своем движении три стадии
и одновременно существует в трех функциональных формах, К. Маркс назвал
промышленным капиталом. Движение промышленного капитала, в процессе
которого он превращается из одной функциональной формы в другую и
127
возвращается в исходной форме, называется кругооборотом капитала. Формула
кругооборота капитала:
Д - Т …П …Т` - Д.
Движение капитала не ограничивается одним кругооборотом. Погоня за
прибылью вынуждает предпринимателя вкладывать свой капитал в сферу
производства и обращения. Кругооборот капитала, взятый как непрерывно
повторяющийся процесс, называют оборотом капитала. В процессе оборота
различные части капитала оборачиваются по-разному. Одни функционируют
длительное время, другие - в течение одного кругооборота. Время, в течение
которого возвращается вся авансированная стоимость, называется временем
оборота капитала. Оно распадается на время производства и время обращения.
Чем быстрее оборачивается капитал, тем большую величину прибавочной
стоимости он приносит. Поэтому фирмы стремятся ускорить оборот капитала.
Основным способом сокращения времени производства является повышение
производительности труда, а времени обращения – создание благоприятной
рыночной конъюнктуры.
В процессе оборота производительный капитал подразделяется на две
большие группы: основной и оборотный. К основному капиталу относится
стоимость средств производства, которые функционируют в течение
длительного времени и свою стоимость переносят на стоимость изготовленного
продукта по частям (по мере износа). По своему материальному содержанию
основной капитал представляет собой средства труда – здания и сооружения
производственного назначения, машины, оборудование, передаточные
устройства и т.п. Та часть стоимости средств труда, которая переносится в
течение года на стоимость изготовленного продукта, называется амортизацией.
Размер годовых амортизационных отчислений определяется по формуле: А =
(C+K-L):T, где С - первоначальная или балансовая стоимость средства труда; К стоимость капитального ремонта; L - остаточная или ликвидная стоимость; Т нормативный срок службы средства труда. На основе годовых амортизационных
отчислений устанавливается норма амортизации: Na = A:Sх100 %, где А сумма годовых амортизационных отчислений; S - стоимость основного капитала.
Основной капитал подвержен физическому и моральному износу.
Физический износ – это утрата средствами труда их потребительских свойств в
результате использования в процессе производства. Моральный износ – это
128
обесценение основного капитала под влиянием роста производительности труда
и НТП. При моральном износе функционирующие средства труда сохраняют
свою потребительную стоимость, но их применение становится экономически
невыгодным.
Улучшение использования основных фондов достигается экстенсивным и
интенсивным путем. Экстенсивный путь связан с увеличением времени
использования основных фондов за счет сокращения простоев машин и
оборудования, повышения коэффициента сменности, сокращения срока ремонта.
Интенсивный путь связан с увеличением использования средств труда в единицу
рабочего времени. Это достигается за счет внедрения в производство средств
труда, которые позволяют осуществлять комплексную механизацию и
автоматизацию производства, за счет применения более производительных
машин, повышения уровня квалификации работников и т.п.
Под оборотными производственными фондами (оборотным капиталом)
понимают средства производства, которые функционируют в течение одного
кругооборота и свою стоимость переносят на стоимость изготовленного
продукта полностью. По своему материальному содержанию – это предметы
труда (сырье, материалы, топливо и т.д.). К оборотному капиталу кроме
предметов труда относят и весь переменный капитал, затрачиваемый на наем
рабочей силы.
Помимо производственных фондов на предприятиях имеются фонды
обращения - стоимость готовой продукции и денежные средства, которые
вместе с оборотными производственными фондами образуют оборотные
средства предприятия. Любое предприятие заинтересовано в ускорении
оборачиваемости оборотных средств. Это достигается за счет более экономного
использования сырья, материалов, топлива, электроэнергии, ликвидации запасов
и т.п.
9.3. Издержки и доходы предприятия
В процессе своей деятельности каждое предприятие несет определенные
затраты. Затраты предприятия на производство того или иного товара называют
издержками. В зарубежной практике под издержками производства фирмы
129
понимается вся сумма затрат на приобретение факторов производства. Эти
затраты делятся на постоянные и переменные.
Под постоянными издержками производства понимают затраты, которые
не зависят от объема выпускаемой продукции и представляют собой общие
затраты предприятия. Эти затраты включают арендную плату, рентные платежи,
часть отчислений на амортизацию зданий и сооружений, жалованье высшему
управленческому персоналу и специалистам фирмы, содержание охраны и т.п.
Основным способом снижения этих издержек является увеличение количества
производимой продукции.
Под переменными издержками производства понимают затраты, которые
прямо и непосредственно связаны с объемом выпускаемой продукции. Это
затраты на покупку сырья, материалов, энергии, транспортные расходы, оплату
труда наемных работников и др. Основным способом снижения этих издержек
является рациональное использование сырья и материалов.
Деление издержек производства на постоянные и переменные применимо
только к краткосрочному периоду. В долгосрочном периоде все издержки
производства становятся переменными. Постоянные и переменные издержки
производства в совокупности представляют собой валовые издержки
производства. На основе суммарных издержек определяют средние издержки
производства, которые рассчитываются как частное от деления величины
издержек на количество единиц продукции, произведенной предприятием.
Таким же образом рассчитываются средние постоянные и переменные издержки.
Издержки рассматриваются с точки зрения бухгалтерского и
экономического подходов к определению их величины. При бухгалтерском
подходе издержки представляют собой фактический расход ресурсов на
изготовление определенного объема продукции.
Экономический подход основан на концепциях ограниченности ресурсов и
возможности их альтернативного использования. Альтернативные издержки
называются издержками упущенных возможностей. Их величина представляет
собой денежную выручку, которую может получить продавец ресурсов при
наиболее выгодном из всех возможных способов использования ресурсов.
Экономические (вмененные) издержки представляют собой альтернативную
стоимость отвлекаемых для данного производства ресурсов.
130
Экономические издержки бывают внешними и внутренними. Внешние
(явные) - это фактические затраты денежных средств на приобретение
экономических ресурсов. Сюда относятся: арендная плата, выплата заработной
платы, проценты, оплата коммунальных услуг, приобретение сырья и т.д.
Внутренние (скрытые, или неявные) - это издержки, связанные с
использованием собственных ресурсов фирмы. Эти ресурсы фирмой, как
правило, не оплачиваются, но они участвуют в создании продукции (оплата
труда менеджера-собственника фирмы, процент на вложенный им капитал и др.).
Кроме этого выделяют предельные издержки фирмы, которые связаны с
законом убывающей отдачи. Предельные издержки - это дополнительные
издержки, которые требуются для производства дополнительной единицы
продукции. В зарубежной практике выделяют трансакционные издержки
(transaction - сделка). Эти издержки связаны с затратами на заключение сделок,
на сбор информации о ценах, о деятельности партнеров, о предпочтении
потребителей, на ведение переговоров и т.п. Считается, что трансакционные
издержки - это издержки сверх издержек производства. Их доля в общих
затратах фирм в развитых странах доходит до 50 %. В нашей литературе
используется понятие издержки обращения, которые близки по своему
содержанию трансакционным издержкам.
В отечественной практике текущие затраты предприятия на производство
и реализацию продукции, выраженные в денежной форме, называют
себестоимостью. К основным элементам затрат, включаемым в себестоимость,
относят: материальные затраты, затраты на оплату труда, отчисления на
социальные нужды, амортизацию, прочие расходы. Себестоимость продукции
является одним из важнейших показателей уровня хозяйственной деятельности
предприятия. Чем ниже себестоимость, тем, при прочих равных условиях,
больше прибыль предприятия. Себестоимость является важнейшим элементом
рыночной цены, поэтому ее уменьшение может привести к снижению оптовых и
розничных цен.
Путей снижения себестоимости много, но основным является рост
производительности труда. Все факторы, влияющие на рост производительности
труда, оказывают влияние и на себестоимость. Но снижение себестоимости при
росте производительности труда возможно лишь при условии, если темпы роста
производительности труда превышают темпы роста заработной платы и темпы
131
роста цен на средства производства. Для выявления резервов снижения
себестоимости важное значение имеет анализ структуры затрат, что позволяет
наметить мероприятия по снижению себестоимости по элементам затрат.
Большую роль играет рост фондоотдачи, снижение материалоемкости
продукции, улучшение организации, управления и маркетинговой деятельности
предприятия.
Снижение себестоимости ведет к росту доходов предприятия. Различают
следующие виды доходов предприятия:
1. Общая выручка - это весь доход, который получен от реализации
совокупного объема продукции. Она определяется как произведение цены на
общий объем выпуска.
2.
Валовой доход - это превращенная форма вновь созданной
стоимости, которая количественно представляет собой разность между выручкой
от реализованной продукции и материальными затратами. При распределении
валовой доход распадается на заработную плату и прибыль.
3.
Чистый доход - определяется как разность между стоимостью
валовой продукции и ее себестоимостью или разность между валовым доходом
и фондом заработной платы.
Прибыль - выступает как денежная форма дохода. Количественно
прибыль определяется как разность между денежной выручкой, полученной от
реализации продукции, работ и услуг и их полной себестоимостью, включающей
в себя затраты на производство и реализацию. За счет прибыли на предприятии
осуществляется расширение производства, формируется страховой фонд,
выплачиваются проценты за кредит и другие расходы.
В экономической литературе выделяют несколько видов прибыли:
1. Бухгалтерская прибыль - это часть дохода фирмы, которая остается от
общей выручки после возмещения внешних издержек.
2. Экономическая прибыль - это часть дохода фирмы, которая остается
после вычитания из общего дохода всех издержек.
3. Балансовая (валовая) прибыль - это разница между выручкой от
реализации продукции и суммой материальных затрат, амортизации и
заработной платы. Иногда балансовую прибыль называют общей прибылью,
поскольку именно она является источником распределения и использования
средств предприятия.
132
4. Чистая прибыль - образуется за счет вычета из налогооблагаемой
прибыли налогов, различных потерь, процентных платежей по кредиту, расходов
на рекламу и других платежей.
5. Нормальная прибыль - минимальный объем дохода, существующий в
данной отрасли, который может удержать предпринимателя в рамках его
бизнеса. Нормальная прибыль выступает платой за такой фактор производства,
как предпринимательская способность.
Прибыль является важнейшим обобщающим показателем уровня
хозяйственной деятельности любого предприятия. Абсолютная величина
прибыли дает представление лишь о ее размере, но не характеризует
эффективность деятельности предприятия. С этой целью в отечественной
практике используются такие показатели как норма рентабельности и норма
прибыли. Норма рентабельности определяется как отношение прибыли к
себестоимости продукции, выраженное в процентах. Этот показатель
характеризует эффективность текущих затрат или потребленного капитала.
Норма прибыли определяется как отношение прибыли к сумме основного и
оборотного капитала, выраженное в процентах и характеризует использование
имеющегося в распоряжении предприятия капитала.
В микроэкономической теории в качестве цели фирм считается стремление
к минимизации издержек и максимизации прибыли. Для максимизации прибыли
любая фирма должна использовать дополнительные единицы любого ресурса до
тех пор, пока каждая последующая единица данного ресурса дает больший
прирост общего дохода фирмы по сравнению с приростом ее валовых издержек.
Вопросы для самопроверки:
1.
Что понимают под предприятием, фирмой?
2.
По каким признакам классифицируются предприятия?
3.
Назовите организационно-правовые формы предприятий в РФ.
4.
Что Вы понимаете под основным и оборотным капиталом
предприятия?
5.
Какие виды издержек производства Вам известны?
6.
Что такое себестоимость и каковы пути ее снижения?
7.
Назовите доходы предприятия и виды прибыли.
133
Глава 10. ЦЕНЫ И ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА.
ИНФЛЯЦИЯ И ЕЕ ВИДЫ
10.1. Рыночная цена: содержание, функции. Система цен
Во все времена ценообразование привлекало к себе внимание как
рядовых граждан, так и ученых. Это связано с тем, что цены оказывают
большое влияние на развитие производства, общества и жизнь каждого
человека в отдельности. Существенно возрастает роль цен в современных
условиях России.
Развитие рыночной экономики в значительной степени определяется
структурой, уровнем и динамикой рыночных цен. Это связано с тем, что цены
выступают в качестве составного компонента рыночного механизма,
регулирующего ход как всего общественного производства,
так и его
составляющих: отдельных предприятий, объединений, отраслей. Цена в
рыночной экономике служит не только средством информации для
производителей, потребителей, поставщиков товаров о состоянии рыночной
конъюнктуры, но и способом оптимизации управленческих решений,
обеспечивающих устойчивый доход.
Уровень и динамика цен предопределяют изменение возможностей
потребителей и производителей, размеры инвестиций,
качественное
совершенствование технической базы производства, а следовательно, темпы
экономического роста и развития. Цена призвана создать такие рыночные
условия, при которых обеспечивался бы приоритет инноваций и инвестиций и
создавалась возможность более полно реализовать производственный
потенциал предприятий, ускорялись темпы общественного развития.
Очень важная роль и глубокая взаимосвязь с основополагающими
экономическими понятиями ставит цену в ряд важнейших экономических
категорий товарного производства и обмена. В ней проявляются требования
ряда экономических законов, органически присущих товарному производству закона стоимости, законов спроса и предложения,
законов денежного
обращения.
Исторически впервые сущность цены, как экономической категории, была
раскрыта на основе теории трудовой стоимости. Согласно данной теории, цена
является денежным выражением стоимости товара, т.е. совокупности
134
общественно необходимых затрат живого и овеществленного труда,
израсходованного на производство данного товара.
Зарубежные экономисты дают другое определение цены. По их мнению
цена - это плата за товар, которую может позволить себе покупатель по
отношению к продавцу. В коллективном труде под редакцией Ю.М. Осипова
дается такое определение цены: "Цена выражается в определенном количестве
денежных знаков. Цена - это сумма денег, за которую покупатель готов купить
товар, а производитель продать". 12
Экономическая сущность цены наиболее полно проявляется в ее основных
функциях:
1.
учетно-измерительная - заключается в том, что при помощи цен
каждое предприятие учитывает затраты факторов производства на создание
продукта, измеряет величину издержек и размер дохода предприятия,
контролирует деятельность производителя.
2.
регулирующая - состоит в балансировании спроса и предложения
посредством роста или снижения цены, в стимулировании снижения затрат на
производство, рациональном размещении факторов производства. Цена
сигнализирует о диспропорциях в сферах экономики и требует мер по их
преодолению.
3.
распределительная - связана с отклонением цены от стоимости под
воздействием рыночных факторов. Посредством цен перераспределяются
доходы субъектов рынка, что повышает или снижает доступность различных
товаров, социальных благ и услуг.
Цена сложная экономическая категория не только по своей сути, но и
потому, что имеется большой спектр разнообразных видов цен. Все виды цен
взаимосвязаны между собой, дополняют друг друга и образуют систему цен. В
этой системе, прежде всего, выделяют два важнейших вида цен: оптовые и
розничные.
Оптовые цены - цены, по которым реализуется и закупается продукция
предприятий, фирм и организаций в порядке оптового оборота. В свою очередь,
оптовые цены подразделяются на два подвида: оптовые цены предприятия и
оптовые цены промышленности.
12
Основы предпринимательского дела /Под ред. Ю.М. Осипова. - М., 1992. - 258 с.
135
Оптовые цены предприятия - это цены изготовителей продукции, по
которым они реализуют произведенную продукцию потребителям - другим
предприятиям и организациям.
Оптовые цены промышленности - это цены, по которым предприятия и
организации-потребители
оплачивают
продукцию
предприятиям
производителям или сбытовым (оптовым) организациям.
Розничные цены - цены, по которым товары реализуются в розничной
торговой сети населению, предприятиям и организациям. По розничным ценам
реализуются обычно потребительские товары поштучно или небольшими
партиями.
Рыночная цена имеет следующую структуру:
Ц=МЗ+ЗП+Р+Т+А,
где МЗ - материальные затраты на производство товара;
ЗП - заработная плата;
Р - прибыль,
Т - торговая надбавка (скидка),
А - акциз.
В системе цен современной экономики России выделяют следующие виды
оптовых и розничных цен:
- закупочные цены - это оптовые цены, по которым сельскохозяйственная
продукция реализуется коллективными предприятиями, фермерами и
населением. Закупочная цена отличается от других видов цен тем, что в ее состав
не включаются налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизы.
- сопоставимые или неизменные цены - применяются в анализе,
статистике, научных исследованиях.
- мировые цены или цены мирового рынка.
- государственные, кооперативные, комиссионные, аукционные цены.
- тарифы на услуги транспорта и связи, бытовые и коммунальные услуги.
- расценки на проектные строительные, монтажные работы.
- договорные цены - цены зафиксированного договором соглашения межу
производителем и торгующей организацией или потребителями.
- свободные цены - на них не распространяется действие государственных
ограничений, регулируются спросом и предложением.
136
- расчетные, прогнозные, плановые цены - применяются при разработке
прогнозов, планировании и т.п.
10.2. Основные ценообразующие факторы
Цена в рыночной экономике является экономической формой, в которой
стыкуются интересы производителя и потребителя. Для того чтобы эти интересы
не противоречили друг другу, в каждой стране разрабатывается свой порядок
ценообразования. Под ценообразованием понимают способ, правила
формирования новых цен и изменения действующих.
На процесс формирования цен в условиях рыночной экономики влияет ряд
факторов:
1. Вид конкурентной борьбы. В условиях чистой (совершенной)
конкуренции, где функционирует большое количество производителей
(например, производство сельскохозяйственной продукции), влияние отдельного
производителя на цену минимальное. Поскольку каждый производит
совершенно незначительную часть от всего объема производства, то он
вынужден соглашаться с рыночной ценой.
В противоположность этому чистый монополист (единственный
производитель продукта) осуществляет контроль и оказывает существенное
влияние на цену, изменяя объем производства и предложения. Но это не значит,
что он назначает наивысшую цену. Стремясь получить максимальную
совокупную прибыль от всего производства, монополист устанавливает цену
ниже цены, дающей максимум прибыли на единицу продукции. Это позволяет
увеличить объем спроса и продаж и получить максимальную совокупную
прибыль. Тем не менее, при одних и тех же издержках чистый монополист, как
правило, ограничивает объем производства и назначает более высокую цену, чем
она могла быть при свободной конкуренции. Для увеличения прибыли
монополист может использовать и ценовую дискриминацию. Поскольку
монополии увеличивают неравенство доходов, то цены в условиях чистой
монополии требуют регулирования со стороны государства.
В условиях монополистической конкуренции значительное число
небольших производителей создают и предлагают похожую, но не идентичную
продукцию. Влияние отдельных производителей на цену хотя и больше, чем при
137
чистой конкуренции, но тоже незначительно. Сговор о размерах цены также
практически невозможен.
Немногочисленные фирмы при олигополии обладают значительной долей
рынка, что создает тесную взаимозависимость производителей. Это приводит к
достаточно высокой стабильности цен. Рыночные доли в олигополистических
отраслях завоевываются, как правило, путем неценовой конкуренции, поскольку
олигополисты осознают, что любое изменение в цене отдельным
производителем приведет к худшему результату, чем статус-кво. Это
объясняется ломаной кривой спроса, проявляющейся в условиях
олигополистической конкуренции при нескоординированном поведении фирм.
Вместе с тем при олигополии существует возможность установления контроля
над ценой на основе тайного сговора. Кроме того, олигополисты могут
координировать свое поведение в области цен, не вступая в прямой сговор на
основе следования за лидером в ценах. И, наконец, возможно ценообразование
по принципу «издержки плюс».
2. Величина издержек производства. Основой цены товара является его
стоимость. Определяющие ее размер общественно необходимые затраты труда
(ОНЗТ) задают не только первоначальную цену, но и изменяют ее в процессе
совершенствования производства. Действие экономического закона неуклонного
роста производительности труда должно приводить к снижению цен, поскольку
вызывает уменьшение ОНЗТ на единицу товара.
Придание отечественной экономике более открытого характера привело к
тому, что по многим видам продукции в качестве ОНЗТ стала выступать
интернациональная стоимость, то есть последняя на многие виды товаров ниже,
чем средняя величина удельных издержек на них в РФ. Это делает ряд товаров
неконкурентоспособным
на
мировом
рынке.
Для
повышения
конкурентоспособности отечественных товаров необходимо снизить стоимость
их производства путем повышения производительности труда в 2-3 раза, 1,5-3кратного снижения материало- и энергоемкости единицы продукции, что
особенно актуально в преддверии вступления страны в ВТО.
3. Инфляция. Инфляция и ее ожидание оказывают влияние на цены,
вызывая повышенный спрос впрок - в создание запаса товаров, на которые
возможно повышение цен, что приводит к превышению его над предложением и
вызывает рост цен.
138
В рыночной экономике основные товаропроизводители заинтересованы в
умеренной инфляции, так как умеренное повышение цен является косвенным
налогом на доходы покупателей. Товаропроизводители стремятся отклонить
рыночные цены от цен рыночного равновесия в сторону повышения. На первых
порах им удается получать дополнительный доход, хотя рыночное равновесие
нарушается, тем самым товаропроизводители укрепляют свои позиции на рынке.
Однако умеренная инфляция перерастает в гиперинфляцию, что приводит к
разрушительным последствиям в производстве.
4. Степень отклонения объема спроса от объема предложения. В
условиях сбалансированного производства, когда спрос и предложение на
товары уравновешены, цены определяются затратами труда на производство и
реализацию товаров. При отклонении объемов спроса от объема предложения
цены начинают изменяться под влиянием данного фактора. Превышение спроса
ведет к росту цен на товар, а превышение предложения вызывает их снижение.
Чем больше отклоняются спрос и предложение друг от друга, тем существеннее
это влияет на цены в сторону их повышения или понижения.
5. Жизненный цикл товара. На этапе внедрения товара на рынок
основной задачей рыночной цены является создание условий для формирования
потребностей у покупателей в новом виде продукта. Поэтому цена на этом этапе
не должна быть высокой, она призвана стимулировать рост потребительского
спроса. На этапе роста жизненного цикла товара цены, как правило, растут. При
переходе к этапу зрелости темпы роста сбыта товаров начинают замедляться,
обостряется конкурентная борьба и следствием этого является снижение
рыночных цен. На этапе спада жизненного цикла существенно сокращается
спрос на товары, что предопределяет падение рыночной цены.
6. Ценовая психология покупателя. Ее учет заставляет продавцов
незначительно уменьшать цены ниже уровня круглых цифр. Например, вместо
9000 р. устанавливают 8999 р. или не 230 р., а 229 р. 90 к. Элемент ценовой
психологии присутствует в установлении цены методом «следования за
лидером»: на продукцию, которая может ни в чем не уступать товарам известной
фирмы приходится устанавливать все же меньшую цену. Покупателям
незнакома данная продукция, а потому при равенстве цен они отдадут
предпочтение товарам известной фирмы, а неизвестную продукцию решатся
приобрести лишь за меньшую цену.
139
На психологию покупателя рассчитана и рекламная деятельность фирм. На
хорошо разрекламированную новую продукцию на первых порах продавцы
могут устанавливать завышенную цену с тем, чтобы через нее еще больше
поднять ценность продукта в глазах покупателей. Последующее приведение
цены к обоснованному размеру (путем снижения), как правило, вызывает
повышенный спрос даже по сравнению с изначальным установлением этой же
цены.
10.3. Ценовая политика. Стратегия и принципы ценообразования
Важнейшей частью экономической политики государства в условиях
рыночных отношений является ценовая политика. Политика цен - это действия
органов государственной власти, местного самоуправления и субъектов
ценообразования, направленные на осуществление регулирования цен в
народном хозяйстве, в сфере услуг и контроля за их соблюдением.
Департамент цен, являясь центральным органом федеральной
исполнительной власти России, разрабатывает предложения по проведению
единой в стране государственной политики цен, совершенствует механизм
ценообразования с целью повышения действенности цен в развитии рыночных
отношений, анализирует процессы ценообразования в отраслях народного
хозяйства и готовит предложения по совершенствованию государственной
политики цен. Он также разрабатывает прогнозы динамики цен, регулирует
цены на продукцию предприятий монополистов, осуществляет контроль за
соблюдением законодательства по ценообразованию и государственной
дисциплины цен.
На уровне субъектов Федерации органы ценообразования осуществляют
регулирование цен на местных рынках, обеспечивают реализацию ценовой
политики, за счет средств местного бюджета устанавливают фиксированные и
регулируемые цены на отдельные социально значимые товары, контролируют
цены.
В нашей стране основные направления государственной ценовой
политики определены Указом Президента РФ от 28 февраля 1995 г. "О мерах по
упорядочению
государственного
регулирования
цен
(тарифов)"
и
постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. №239 по данному
140
вопросу. Начиная с 1992 г. практически ежегодно Правительство РФ пытается
восстановить хотя бы частичное государственное регулирование цен и тарифов
на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий. Именно нефте – и
газодобытчики, а также производители электрической и тепловой энергии и
нефтепродуктов задают в РФ высокие темпы роста цен на свою продукцию, что
увеличивает издержки производителей других отраслей и ускоряет темпы
инфляции.
В условиях рыночной экономики регулируемые цены, как и свободные,
устанавливаются самими предприятиями. Государственное воздействие на эти
цены осуществляется через разработку рекомендаций по их обоснованию.
Государство в лице органов управления определяет порядок исчисления уровня
удельных затрат – калькуляции себестоимости, уточняет состав затрат
специальными нормативными документами, определяет расходы, возмещаемые
из прибыли, устанавливает нормативы рентабельности на продукцию
предприятий монополистов.
При формировании ценовой политики предприятия следует учитывать не
только конечную цель – получение прибыли, но и промежуточные цели - защита
своих интересов, подавление конкурентов, завоевание новых рынков, выход на
рынок с новым товаром, быстрое возмещение затрат, стабилизация доходов. В
хозяйственной практике с помощью ценовой политики возможно достижение
большого количества целей.
В рыночных условиях многообразие факторов, влияющих на цену,
вызывает у предприятий необходимость разработки стратегий ценообразования.
Наличие обоснованной стратегии позволяет предприятию четко ориентироваться
в рыночных условиях, предвидеть перспективы и направления динамики
рыночных цен, выделять приоритетные задачи, требующие решения в
настоящем и будущем.
Разработка ценовой стратегии требует постановки цели, которую должно
реализовать предприятие, используя те или иные цены. Следовательно,
предприятие, прежде всего, должно определить цель производства и продажи
данного товара. На основе определения цели и положения товара на рынке
объективнее формируется стратегия и конечная цена. Ценовая стратегия - это
анализ, определение, внедрение и контроль цен на продукцию предприятия с
целью достижения оптимальных результатов производства. Ценовая стратегия
141
может строиться на спросе, издержках конкуренции. Сложно рассчитать
обоснованную цену, не изучив спрос на данный товар, характер и вид рынка.
Устанавливая величину спроса, предприятие должно произвести его оценку при
различных уровнях цен. Степень чувствительности спроса к изменению цены
показывает коэффициент его эластичности. Спрос на товар будет определять
верхний уровень цены. Издержки производства определяют минимально
допустимую цену для производителя, ниже которой он будет нести убытки. При
этом необходимо учесть возможности как снижения, так и роста издержек при
возможной изменении ситуации на рынке энергоносителей, сырья, рабочей
силы.
Каждое предприятие должно знать цены на продукцию конкурентов и
отличительные черты их товаров. На основе этих данных можно установить
место своего товара среди аналогичных и это окажет влияние на определение
реальной цены на создаваемую продукцию. Возможны три основных уровня
цены: минимальный уровень, определяемый издержками предприятия;
максимальный уровень, сформированный повышенным спросом; оптимальновозможный уровень цены - при рыночном равновесии.
Важнейшими элементами методологии ценообразования являются ее
принципы. Они представляют собой основополагающие правила, подходы к
этому сложному процессу.
1.
Научность - является наиболее важным, синтезирующим
принципом, из которого вытекают другие правила ценообразования. Он требует
научной обоснованности цен, т.е. знания и учета экономических законов и
реальных значений рыночных факторов, действующих в данный момент и
прогноз их изменения в ближайшее время. Научная обоснованность требует
обработки обширной информации о сложившихся ценах, о прогнозах изменения
уровня издержек производства, спроса и предложения, качества товара и т.п.
2.
Принцип целевой направленности цен - состоит в том, что
субъект, оказывающий существенное влияние на ценообразование (государство,
администрация региона, ассоциация предприятия и т.п.) должен подчинять цены
решению определенных задач и достижению тех или иных целей. Это может
быть обеспечение возможностей для периодического обновления материальной
базы предприятия, создания равных условий для развития всех отраслей и
регионов или же в установлении режимов наибольшего благоприятствования
142
для перспективных отраслей и регионов. При этом очень важно правильно
определить целевые приоритеты и уметь создать целевую направленность цен,
ибо от этого в большой степени зависит эффективность и темпы развития
экономики.
3.
Принцип
непрерывности
ценообразования
имеет
как
пространственный, так и временной аспекты. Он требует определения цен на
всех стадиях производственного процесса и предполагает изменение цен в
сторону уменьшения или увеличения через определенные промежутки времени.
При этом необходимо оптимальное сочетание гибкости и стабильности цен. Так,
слишком частое и существенное изменение цен вносит нестабильность на рынке
и экономическую неуверенность и нестабильность в производство. В то же
время искусственная закостенелость цен не позволяет им своевременно
реагировать на конъюнктуру рынка и эффективно осуществлять учетноизмерительную и, самое главное, регулирующую функцию, что приводит к
неадекватному поведению производителей.
4.
Принцип пропорциональности требует соблюдения определенных
количественных соотношений в ценах на различные виды товаров. Это связано с
определенной величиной трудоемкости, капиталоемкости, издержек, полезности
различных товаров и необходимости получения примерно равной прибыли на
равный капитал. Соблюдение определенных пропорций вызывается и тем, что
многие товары участвуют в производстве других товаров и изменение цен на
одни из них влечет соответствующее изменение издержек на производство
других товаров. Так колебание цен на энергоносители, металл, хлеб вызывает
изменение цен на многие товары. К примеру, рост или уменьшение издержек на
производство свинины, яиц, мяса птицы на 50 - 70 % определяется повышением
или снижением цен на зерно. Изменение цен на продукты питания, в свою
очередь, во многом определяет цену рабочей силы.
5.
Принцип адекватности требует объективного отражения в уровне
цен себестоимости, капиталоемкости, полезности, соотношения спроса и
предложения на товар, ценовой психологии и других факторов в соответствии с
их реальным влиянием на цену. Как преувеличенная, так и заниженная оценка
того или иного фактора будет приводить к установлению необоснованной цены
на тот или иной товар. Это вызовет замедление сбыта товаров или получение
меньшей прибыли на единицу товара.
143
10.4. Инфляция и антиинфляционная политика
Как было отмечено выше, важнейшим ценообразующим фактором
является инфляция. В экономической литературе понятие инфляции
раскрывается по-разному. Некоторые авторы инфляцию сводят к повышению
цен, другие – к обесценению денег, третьи – к обесценению доходов. Часть
авторов под инфляцией понимают расстройство финансовой системы страны и
систематический дефицит бюджета. Инфляция (inflation - вздутие) – устойчивая
тенденция к повышению общего уровня цен, выражает долговременный процесс
снижения покупательной способности денег. Процесс, противоположный
инфляции, называют дефляцией.
Инфляция относится к числу основных дестабилизирующих факторов
рыночной экономики, и чем выше ее уровень, тем более она опасна. Измерение
инфляции осуществляется с помощью следующих показателей:
- темпы инфляции;
- индекс покупательной способности рубля;
- индекс роста цен.
Можно выделить следующие основные критерии инфляции:
1. В зависимости от размеров государственного регулирования различают
открытую и скрытую инфляцию.
Открытая инфляция действует в условиях свободных цен на основе
законов рынка, свидетельствует о его нарушениях, но может регулироваться
рыночным механизмом. Открытая инфляция предполагает тенденцию к общему
повышению цен, измеряемую индексом.
Скрытая инфляция действует в условиях жесткого государственного
регулирования и проявляется в росте дефицита товаров и услуг. Товары
перемещаются в теневую сферу, развивается спекулятивное перераспределение
доходов, увеличиваются диспропорции в народном хозяйстве. Скрытая
инфляция протекает при внешней стабильности цен. Об уровне скрытой
инфляции примерно можно судить по доле распределенных предметов
потребления и бартерного обмена в общем объеме товарооборота. Чем она
больше, тем более скрыта инфляция.
2. В зависимости от темпов роста цен различают умеренную (ползучую)
инфляцию, галопирующую и гиперинфляцию.
144
При умеренной инфляции годовой индекс роста цен не превышает 3-10%.
Цены растут медленно и предсказуемо, но их увеличение, как правило,
опережает повышение заработной платы.
Галопирующей называется инфляция, при которой годовой индекс роста
цен составляет от 11 до 500 %. Она свидетельствует о серьезных нарушениях
кредитно-денежной политики в стране. В этих условиях деньги теряют свою
ценность, поэтому люди хранят их минимальное количество, необходимое для
совершения повседневных сделок. Финансовые рынки попадают в депрессию,
так как капитал уходит за границу.
Гиперинфляция – это инфляция свыше 50 % в месяц, а годовой индекс
роста цен - от 500 % и выше. Гиперинфляция оказывает сильнейшее влияние на
перераспределение богатства, вызывает недоверие к деньгам. В результате этого
наблюдается частичный возврат к бартеру и переходу от денежной к
натуральной заработной плате. Если галопирующая инфляция переплетается с
падением производства, то это стагфляция. Она характеризует необратимый
процесс развала экономики страны.
3. В зависимости от источников выделяют инфляцию спроса и инфляцию
издержек.
Инфляция спроса связана с избытком совокупного спроса, за которым не
успевает производство. Она выражает нарушение равновесия между спросом и
предложением со стороны спроса (спрос превышает предложение). Избыточный
спрос ведет к резкому росту цен и причины его различны (расширение заказов
государства, инвестирование убыточных предприятий, увеличение доходов
населения, снижение налогов, снижение ставки банковского процента и др.).
Инфляция издержек возникает вследствие увеличения средних издержек
на единицу продукции. Она вызывается повышением цен на сырье, на ресурсы в
условиях монополии. Это инфляция со стороны предложения (предложение
отстает от спроса), означает рост издержек производства, опережающий рост
реального дохода и производительности труда. Издержки производства могут
расти в связи с повышением заработной платы, удорожанием сырья, топлива,
увеличением косвенных налогов, акцизов и т.д. Сочетание инфляции спроса и
инфляции издержек образует инфляционную спираль.
4. В зависимости от степени предвидения различают ожидаемую и
неожидаемую инфляцию.
145
Ожидаемая инфляция позволяет предотвратить или уменьшить потери,
вызываемые ею. Неожиданная приводит к снижению всех видов
фиксированных доходов (пенсий, стипендий) и перераспределению дохода
между кредиторами и заемщиками.
Причины инфляции можно разделить на внутренние и внешние.
К внутренним причинам инфляции относят:
- наличие дефицита государственного бюджета, связанного с увеличением
правительственных расходов;
- деформация экономики, проявляющаяся в непропорциональном развитии
подразделений общественного производства, преимущественном развитии
средств производства и отставании производства предметов потребления;
- диспропорции на микро- и макроуровне, являющиеся проявлением
циклического развития экономики;
- монополия крупнейших фирм на установление цен на рынке;
- высокие налоги, процентные ставки за кредит и др.
Внешние причины инфляции:
структурные
мировые
кризисы
(сырьевой,
энергетический,
продовольственный, экологический), сопровождающиеся многократным ростом
цен на сырье, энергоресурсы, импорт которых вызывает резкое повышение цен
внутри страны (пересекая границы своих стран товары и услуги экспортируют в
другие страны и инфляцию);
- неконтролируемый процесс формирования курса валют, обмен банками
национальной валюты на иностранную, что вызывает потребность в
дополнительной эмиссии бумажных денег, пополняет каналы денежного
обращения и ведет к инфляции;
- сокращение поступлений от внешней торговли;
- отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного баланса.
Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень инфляции
оживляет экономическую конъюнктуру. Однако следует иметь в виду, что
пагубность даже небольшого уровня инфляции заключается в искажении
ценового сигнала. Экономические решения, учитывающие искаженную ценовую
информацию, становятся менее эффективными. Такие цены углубляют
диспропорции в экономике и, при прочих равных условиях, темпы инфляции
могут перейти на более высокий уровень.
146
Выделяют следующие социально-экономические последствия инфляции:
1) падение уровня жизни потребителей – прежде всего, сокращаются
реальные ценности доходов и личных сбережений. При открытой инфляции, при
повышении цен теряют больше всего те, кто держит деньги в сбережениях, на
банковских счетах (проценты по вкладам не возмещают понижение реальных
размеров сбережений). Наименьший ущерб несут те, кто вложил свои
сбережения в недвижимость (дом, земельный участок и т. п.);
2) перераспределение дохода и богатства между различными группами
населения (от кредиторов к должникам). Долги в условиях инфляции
возвращаются подешевевшими деньгами;
3) в некоторых случаях предопределяет неправильное распределение
ресурсов (из-за влияния инфляции на налоговую систему). Инфляция изменяет
ставки налогообложения. При прогрессивной системе налогообложения по мере
повышения номинальной заработной платы и номинального дохода население
переходит в более высокую категорию налогообложения, в результате чего
ставка налога возрастает;
4) влияет на амортизационные отчисления (реальная стоимость их
обесценивается инфляцией, повышая налоговое бремя предприятий и сокращая
размеры производственного инвестирования);
5) негативно сказывается на производстве, так как теряются стимулы к
труду, что обрекает экономику на низкую эффективность и технологическую
отсталость. Предприятия стараются воздерживаться от капиталовложений,
поскольку трудно предвидеть перспективы развития производства;
6) делает неуправляемым все народное хозяйство, так как рычаги
рыночного регулирования становятся ненадежными средствами;
7) может возникнуть ситуация ограбления населения государством.
Монетаристские методы так называемой «шоковой терапии» в нашей
стране явились факторами, усугубляющими диспропорцию экономики и
ускоряющими инфляционные процессы. С 1992 г. государство устранилось от
регулирования цен. В 1992 г. цены выросли в среднем в 30 раз, в 1993 г. – более
чем в 50 раз, в 1994 г. – в 25 раз. Произошло полное обесценивание сбережений
населения, падение объема капитальных вложений в 2,5 раза, объем
производства в промышленности сократился на 60 %, в сельском хозяйстве – на
40 %. В целом в секторах экономики с 1990 по 2008 г. индекс потребительских
147
цен вырос в 50,3 тыс. раз, индекс производителей всей промышленной
продукции – в 101,1 тыс. раз, индексы цен производителей на реализованную
сельскохозяйственную продукцию – в 13,2 тыс. раз, индексы цен
производителей в строительстве – в 41,9 тыс. раз, индексы цен на грузовые
перевозки – в 151,9 тыс. раз. Это свидетельствует о серьезных диспропорциях
нашей экономики.
Для борьбы с инфляцией государство проводит антиинфляционную
политику, которая нацелена на стабилизацию общего уровня цен, смягчение
инфляционной остроты. Антиинфляционная политика включает в себя два
направления: регулирование совокупного спроса и регулирование совокупного
предложения. Первое направление отстаивают кейнсианцы, второе –
монетаристы.
Кейнс исходил из того, что поднять уровень предложения можно
посредством создания эффективного спроса, который формируется
государственным заказом и дешевым кредитом. Эти меры правительства
приводят к сокращению спада производства, уменьшению безработицы.
Усиление совокупного предложения с помощью государственных заказов и
дешевых кредитов вызывает понижение цен и сокращение инфляции.
Кейнсианская антиинфляционная политика приводит к углублению
дефицита государственного бюджета, который не должен покрываться
дополнительной эмиссией денег. Кейнс предлагал покрыть его посредством
государственных займов, которые можно погасить в дальнейшем.
Более радикальные методы борьбы с инфляцией предлагает монетаризм.
Он исходит из ограничения совокупного спроса. По мнению представителей
данного направления усиление совокупного предложения может обеспечить
успех лишь по истечении продолжительного периода времени. Сократить
совокупный спрос можно путем проведения денежной реформы
конфискационного типа, что позволит сократить денежную массу в стране и
уменьшит спрос. Монетаристы предлагают уменьшить бюджетный дефицит за
счет сокращения расходов на реализацию социальных программ, ввести дорогой
кредит. Данное направление антиинфляционной политики тяжело переносится
населением страны, поскольку тяжким бременем ложится на его плечи.
Монетаристы утверждают, что инфляция является чисто денежным
феноменом и предлагают метод шоковой терапии, который позволяет резко
148
сократить темпы роста денежной массы и быстро снизить инфляцию. Вместе с
тем это сопровождается значительным спадом производства и сокращением
занятости населения.
Одним из вариантов шоковой терапии является денежная реформа
конфискационного типа посредством обмена старых денег на новые в
определенном соотношении без изменения номинального уровня доходов и цен.
Большинство стран мира не использовали метод шоковой терапии в борьбе с
инфляцией. Проведение этой политики сопровождается резким снижением
уровня жизни населения, затяжным спадом производства и ростом безработицы.
Монетаристская антиинфляционная политика предусматривает и метод
градуирования – постепенного снижения темпов роста денежной массы
посредством незначительного, но многократного снижения. Данная политика
может быть успешной, когда рост денежной массы и уровня цен не превышает
30 % в год. В противном случае она не приносит успеха.
Многие западные страны для борьбы с инфляцией использовали политику
регулирования цен и доходов, которая включала в себя налоговое регулирование
доходов, ограничение заработной платы и цен и планирование их повышения,
усиление рыночного механизма и др. Но эта политика себя не оправдала.
В России имели место процессы высокой инфляции в условиях
существенного спада производства, с сохранением и периодическим
обострением товарного дефицита и при устойчивом обесценивании рубля по
отношению к доллару и другим твердым валютам. Специфика российской
гиперинфляции проявлялась в следующем:
1. Действие факторов инфляции спроса относительно ослабло.
Превышение платежеспособного спроса над объемом товаров и услуг,
характерное для 1988-1991 гг., исчерпало себя из-за огромного роста цен и
обесценения сбережений населения в последнее десятилетие 20 в. В 90-е годы в
результате монетаристских ограничений рост денежной массы резко отставал и
от роста цен, и от роста стоимостного объема товаров и услуг.
2. В рамках инфляции издержек ослаблено действие спирали «зарплата –
цены». Ее действие обычно проявляется в превышении роста зарплаты над
ростом цен. В нашей стране наблюдается совершенно противоположная
ситуация: заработная плата (бюджетников), пенсии, пособия растут медленнее,
чем цены.
149
3. В инфляции издержек преобладают факторы, мало поддающиеся
воздействию монетаристских ограничений: сверхмонополизация экономики;
разрыв хозяйственных связей в результате распада СЭВ и развала СССР и
подрыва этих связей внутри страны; серьезные структурные диспропорции в
экономике и др.
В конце 20 в. инфляция в России, как и в большинстве стран мира,
происходила в условиях дефицита госбюджета, что еще больше обостряло ее. В
настоящее время в нашей стране умеренная инфляция - 6 - 9 %. Правительство
должно принять меры по сдерживанию и снижению темпов инфляции за счет
стабилизации, оживления и подъема производства, обеспечить необходимую
устойчивость государственных расходов и налоговую политику, одинаковые
темпы увеличения денежной массы и национального дохода, предотвратить
импорт инфляции.
Выбор между двумя вариантами антиинфляционной
политики - шоковой терапии и градуирования – осуществляется в зависимости
от конкретной социально-экономической ситуации в стране.
Вопросы для самопроверки:
1. Что такое цена и какова ее структура?
2. Какие виды цен Вы знаете?
3. Назовите ценообразующие факторы.
4. Что такое инфляция и по каким критериям ее выделяют?
5. Каковы причины и последствия инфляции?
6. Что представляет собой антиинфляционная политика?
7. Что такое "шоковая терапия" и метод градуирования?
Глава 11. ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА
11.1. Внешние эффекты (экстерналии) и их регулирование
В рыночной экономике субъекты хозяйства (фирмы или потребители),
преследуя свои цели, могут, одновременно, как наносить ущерб, так и приносить
выгоду другим субъектам. На языке экономической теории это означает, что
потребление или производство какого-то блага может оказывать побочное
150
воздействие на производство или потребление другого блага. Такие воздействия
называются внешними эффектами.
Внешние эффекты, экстерналии – это издержки или выгоды третьих лиц
от сделок на рынке, не получившие отражения в ценах. Эффекты называются
«внешними», так как они касаются не только участвующих в данной операции
экономических агентов, но и третьих лиц. Возникают они как в процессе
производства, так и потребления товаров и услуг.
Различают положительные и отрицательные внешние эффекты.
Отрицательные эффекты связаны с издержками, положительные – с
выгодами для третьих лиц. Таким образом, внешние эффекты показывают
разность между общественными издержками (выгодами) и частными
издержками (выгодами):
MEC  MSC  MPC ,
MSC – предельные общественные издержки;
MPC – предельные частные издержки;
MEC – предельные внешние издержки.
Отрицательный внешний эффект - негативное воздействие
участвующих в сделке экономических субъектов на третьих лиц, стоимость
использования ресурса, не включенная в цену товара. Отрицательный внешний
эффект возникает в случае, если деятельность одного экономического агента
вызывает затраты у других.
Пример. Сахарный завод загрязняет воду в городе, сбрасывая отходы
производства в реку. В то же время, воду из этой реки используют для
водозабора, рыбной ловли и купания. Чем больше объем сброса отходов в реку,
тем больше вред, наносимый полезности, связанной с использованием реки. В
результате моральные и материальные потери его жителей увеличиваются.
Таким образом, процесс производства одного предприятия приводит к
сокращению уровня потребления многих индивидов (рис. 11.1).
151
P
MSC=MPC+MEC
A
S=MPC
E2
P2
E1
P1
D=MSB
Q2
Q1
Q
Рис. 11. 1. Отрицательный внешний эффект
Без очистительных сооружений количество выпускаемой продукции
составляет Q1 тонн сахара при цене P1. Рыночное равновесие устанавливается в
точке E1, в которой предложение, равное предельным частным издержкам MPC,
пересекается с кривой спроса, равной предельным общественным выгодам MSB,
то есть MPC=MSB.
Между тем предельные социальные издержки равны сумме предельных
частных издержек плюс предельные внешние издержки. Следовательно, если бы
удалось превратить внешние издержки во внутренние, эффективный объем
выпуска сократился бы до Q2 при росте цены до P2. В точке E2 предельные
общественные выгоды равнялись бы предельным общественным издержкам, то
есть MSB=MSC.
Площадь треугольника АЕ1Е2 показывает потери эффективности,
связанные с тем, что предельные частные издержки оказались ниже предельных
социальных издержек. Таким образом, при наличии отрицательного внешнего
эффекта имеет место перепроизводство товаров и услуг.
Положительный внешний эффект возникает, если производственная
или потребительская деятельность на рынке одного экономического агента
приносит выгоды другим: MSB  MPB  MEB
MSB – предельные общественные выгоды;
MPB – предельные частные выгоды;
MEB – предельные внешние выгоды.
Пример. В результате платной вакцинации от гриппа выигрывают не
только потребители этой услуги, но и другие люди, вследствие общего
сокращения числа заболевших (рис. 11.2).
152
P
MSB=MPB+MEB
S=MSC
A
E2
P2
P1
E1
D=MPB
Q1
Q2
Q
Рис. 11.2. Положительный внешний эффект
Рыночное равновесие Е1 устанавливается в точке пересечения предельных
частных выгод и предельных социальных издержек: MPB=MSC.
Предельные социальные выгоды больше предельных частных выгод на
величину предельных внешних выгод. Поэтому эффективное для общества
равновесие достигалось бы в точке пересечения предельных социальных выгод и
издержек, то есть в точке E2. Эффективность увеличивается на площадь
треугольника АЕ1Е2. Таким образом, положительные экстерналии, возникающие
в процессе производства и потребления, подталкивают рынки к производству
меньшего количества товаров, чем это желательно для общества.
По направлению действия внешние эффекты могут быть разделены на
следующие четыре группы:
1. «Производство - производство». Отрицательный внешний
эффект: химический завод спускает в реку свои отходы, которые
мешают производству расположенного ниже по течению реки
пивоваренного завода. Положительный внешний эффект: пчеловод
может принести пользу соседним фермерам, если его пчелы случайно
опылят их растения.
2. «Производство - потребление». Положительный эффект:
увеличение налогов и квот на объемы производства вызовет рост цен на
спиртные напитки и отказ части населения от их употребления. Однако
данное последствие имеет и свою отрицательную сторону – переход
населения на потребление суррогатов.
3. «Потребление - производство». Отрицательный эффект: в
результате семейных пикников возникают лесные пожары, которые
153
вредят лесному хозяйству. Положительный эффект: предприятие
выигрывает от того, что его сотрудник получает дополнительное
образование.
4. «Потребление - потребление». Отрицательный внешний
эффект: полезность индивида уменьшается, если его сосед ночью
включает на полную громкость музыку. Положительный эффект:
человек, покрасивший свой дом, приносит выгоду не только себе, но и
соседям, чей вид из окон бесплатно улучшается.
Выделяют основные способы регулирования отрицательных внешних
эффектов:
– государственное регулирование с помощью административнокомандных мер (штрафные санкции, рыночные лицензии и т. д.)
- государственное регулирование через налоговую сферу (налоги,
субсидии, компенсации за причиненный ущерб и т.д.). Корректирующий налог
(налог А. Пигу) устанавливается в размере, равном предельным внешним
издержкам на каждую единицу выпускаемой продукции. И наоборот,
корректирующая субсидия применяется в случае положительной экстерналии и
приравнивается к предельной выгоде на каждую единицу выпускаемой
продукции.
- интернализация внешнего эффекта, т. е. превращение внешних издержек
в частные.
Теорема Р. Коуза утверждает, что регулирование отрицательных внешних
эффектов может производиться без вмешательства государства в форме
компенсаций источником отрицательных внешних эффектов пострадавшей
стороне.
11.2. Производство общественных благ
Средства, удовлетворяющие потребности людей, называются благами.
Одни из них имеются в почти неограниченных масштабах (например, солнце,
воздух), другие - в ограниченном размере. Последние называются
экономическими благами. Экономические блага делятся на частные и
общественные.
154
Частное благо – это такое благо, каждая единица которого может быть
продана за отдельную плату. Типичный пример частного блага – журнал, мебель
или молоко. Частное благо характеризуется конкуренцией потребителей. Чьелибо потребление сокращает потребление других.
В отличие от частного блага общественное благо не может быть разделено
на единицы потребления и быть продано по частям. Потребление общественных
благ происходит коллективно, однако индивидуальная польза от этого
потребления различна.
Общественное благо – это такое благо, которое потребляется коллективно
всеми гражданами независимо от того, платят они за него или нет. К
общественным благам обычно относят дороги, сбор мусора, парки, аэропорты,
библиотеки, музеи, доставку почты и прочее. Речь идет о товарах и услугах
коллективного пользования, в потреблении которых участвуют все члены
общества.
Общественное благо характеризуется следующими свойствами:
- неизбирательность
- неисключаемость.
Свойство неизбирательности в потреблении означает, что потребление
общественного блага одним человеком не уменьшает его доступности для
других. Например, просмотр телепередачи одним человеком не лишает такой же
возможности и других и не ухудшает его качества. Таким образом, прибавление
дополнительного потребителя не снижает полезности остальных. Фонарь на
улице светит одному прогуливающемуся под ним индивиду так же ярко, как и
двум. Данное свойство, очевидно, не будет выполняться для частного блага.
Например, если два человека решат съесть яблоко, то прибавление в компанию
третьего снизит их полезность.
Свойство неисключаемости в потреблении означает, что ни один человек
не может быть не допущен к потреблению блага, даже если он отказывается за
это платить. Например, заключенный в тюрьме все равно получает выгоды от
национальной обороны. Невозможно, к примеру, запретить пешеходу
пользоваться светом горящего фонаря, а индивиду, имеющему радиоприемник,
принимать радиопередачи. Неисключаемость может возникнуть как в результате
невозможности физически исключить кого-либо из пользования данным благом
(как в случае пешеходов, гуляющих по освещенной улице), так и вследствие
155
чрезвычайно высоких затрат на исключение в сравнении с возможными
выгодами продавца. В принципе можно снабжать радиоприемники
специальными декодерами для приема отдельных программ, но потенциальные
выгоды будут крайне невелики в сопоставлении со стоимостью этого проекта.
Поскольку рынок радиопрограмм высококонкурентен (одновременно
предлагается множество взаимозаменяемых программ), потребители просто
настроят свои приемники на другие радиостанции. Отметим, что на рынке
телепрограмм потенциальные выгоды, напротив, вполне сопоставимы с
затратами на исключение и это стимулирует развитие коммерческих каналов
телевидения (например, пакет программ «НТВ плюс» в России).
Выделяют следующие виды общественных благ:
Общие блага – характеризуются высокой степенью неисключаемости и
низкой степенью неизбирательности (места парковки автомобиля на
общественной стоянке).
Коллективные блага – обладают низкой степенью неисключаемости и
высокой степенью неизбирательности (услуги образования).
Перегружаемые блага – блага, неизбирательность в потреблении которых
сохраняется только в рамках определенного числа потребителей, т.е. их может
не хватить на всех потребителей. Типичный пример таких благ — общественные
помещения: библиотечные, лекционные и т.д. Они используются без проблем
при количестве потребителей (читателей, слушателей и т. д.), не превышающем
их нормальную вместимость, которая и является величиной перегрузки.
Дорожное движение также сильно осложняется после достижения
определенного числа одновременно проезжающих по данной дороге
автомобилей вплоть до возникновения "пробок".
Клубные блага – блага, потребление которых ограничивается узким
кругом потребителей, например членством в особых организациях (теннисный
корт, поля для игры в гольф).
Во многих случаях вопрос отнесения товара или услуги к общественным
остается вопросом о степени соответствия этим характеристикам. Например,
услуги скорой помощи могут быть как общественными, так и частными, и
соответственно, пользование ими может быть как бесплатным, так и платным.
Покупка частного товара – дело индивидуального выбора. Появлению
общественного товара, будь то маяк или дамба, защищающая от наводнений,
156
почти всегда предшествует коллективное решение через процедуру голосования.
Расходы государства на производство и распределение общественных благ
являются предметом жарких бюджетных баталий парламентариев. Решение, как
правило, принимается простым большинством голосов. Общественными
благами, которыми пользуется все население, страну обеспечивает государство,
а затраты финансируются за счет налогов.
Интересно отметить, что если бы оплата общественных товаров
осуществлялась в соответствии с предельными выгодами от их использования,
то появились бы мощные стимулы для сокрытия истинной информации и
преуменьшения реальных размеров получаемых выгод. Действительно,
поскольку потребители получают выгоды от общественного блага независимо от
того, платят они за него или нет, то возникает желание обойтись без лишних
выплат, получить это благо даром. Такая ситуация получила название проблемы
безбилетника, «зайца». Проблема безбилетника чаще возникает в больших, чем в
малых группах потребителей, так как там труднее получить необходимую
информацию о положении плательщиков. В результате существования
проблемы безбилетника производство общественных благ бывает ниже
эффективного. Рынок оказывается не в состоянии справиться с этой проблемой,
терпит фиаско. Исправить «провалы» рынка помогает государство.
Вопросы для самопроверки:
1.
Каковы причины появления внешних эффектов?
2.
Чем отличаются общественные блага от частных благ?
3.
Кто и как обеспечивает население общественными благами?
157
РАЗДЕЛ III. МАКРОЭКОНОМИКА
Глава 12. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ОБЩЕСТВЕННОЕ
ВОСПРОИЗВОДСТВО. ПРОБЛЕМА ЗАНЯТОСТИ В РЫНОЧНОЙ
ЭКОНОМИКЕ. БЕЗРАБОТИЦА И ЕЕ ФОРМЫ
12.1. Национальная экономика.
Основные макроэкономические показатели
Любое
производство
предполагает
необходимость
создания
благоприятных условий для развития предприятия. Но успешное
функционирование экономики той или иной страны не сводится к деятельности
отдельных предприятий. Всегда возникает проблема по выработке условий,
обеспечивающих успешное развитие всего общественного производства в
национальных границах.
Для формирования этих условий требуется разработка программ наиболее
эффективного использования природных и трудовых ресурсов, установление
пропорциональности между отдельными звеньями экономики и регионами,
выработка политики быстрого и устойчивого экономического роста с целью
повышения ее потенциала и решения социально-экономических вопросов в
стране.
Под национальной экономикой принято считать народное хозяйство
страны, т.е. совокупность всех отраслей и регионов, соединенных в единый
организм многосторонними экономическими связями. В национальной
экономике в неразрывном комплексе выступают производство, распределение,
обмен и потребление материальных благ, услуг и духовных ценностей. Она
является продуктом исторического развития данного общества. Важнейшими
сферами национальной экономики являются материальное и нематериальное
производство, непроизводственная сфера. Каждая из сфер также имеет свои
структурообразующие элементы — отрасли.
Национальная экономика как целостный организм характеризуется
следующими признаками:
1. Общее экономическое пространство с единым законодательством,
денежной единицей, общей кредитно-денежной и финансовой системой.
158
2. Наличие тесных экономических связей между хозяйственными
субъектами.
3. Территориальная определенность с общим экономическим центром,
который выполняет регулирующую и координационную роль.
В национальной экономике каждый субъект, будь то хозяйство, фирма,
регион или государство, включаясь в экономическое пространство, преследует
свой интерес. Согласование же интересов направляется объективными
экономическими законами: каждый индивид, имея свой собственный интерес,
одновременно способствует достижению наибольшего блага для всех.
Национальная экономика стремится к стабильности и эффективности
через обеспечение роста национального объема производства, уровня занятости,
поддержание равновесного внешнего баланса.
Развитие национальной экономики имеет важное значение:
1) способствует росту производительных сил и тем самым обеспечивает
увеличение социально-экономического потенциала страны и ее экономическую
безопасность.
2) предопределяет жизненный уровень населения и степень
удовлетворения его потребностей.
3) обеспечивает достаточную степень развития самого человека, т.е.
развитие его профессиональной подготовки, способностей, физического
состояния.
4) определяет положение той или иной страны в рамках мировой
экономики.
Поэтому в каждой стране стремятся к тому, чтобы национальная
экономика постоянно развивалась достаточно высокими темпами. Возможности
такого развития зависят от государственного регулирования экономики и всего
воспроизводственного процесса. Это достигается через применение
определенных инструментов макроэкономического регулирования:
- фискальную политику (оперирование государственным бюджетом через
налоговую систему и расходы государства);
- денежно-кредитную политику (контроль за денежным предложением
через ставку процента, резервную норму и другие инструменты);
- политику регулирования доходов (от свободного установления
заработной платы и цен до декретного контроля);
159
- внешнеэкономическую политику (торговая политика, регулирование
обменного курса).
Осуществление эффективного регулирования возможно только при
наличии качественного контроля, для осуществления которого используют
макроэкономические показатели. Одним из важнейших макроэкономических
показателей является национальный доход. Совокупность необходимого и
прибавочного продукта
образует стоимостное выражение национального
дохода.
Национальный доход является важнейшим показателем развития той или
иной страны. Он является единственным источником повышения жизненного
уровня населения, расширения и развития общественного производства,
создания страховых резервов в той или иной стране.
По величине национального дохода, приходящегося на одного человека,
все страны подразделяются на три группы:
а) высокоразвитые - свыше 10 000 долларов;
б) среднеразвитые - от 1 000 до 10 000 долларов;
в) слаборазвитые - менее 1 000 долларов.
В настоящее время в большинстве развитых стран используется система
национальных счетов (СНС). Основными показателями СНС являются валовой
внутренний продукт и валовой национальный продукт. Валовой внутренний
продукт (ВВП) – рыночная стоимость всей совокупности конечных
материальных благ и услуг, произведенных на территории данной страны за
определенный период (год). Валовой национальный продукт (ВНП) –
рыночная стоимость всей совокупности конечных материальных благ и услуг,
произведенных с использованием только национальных факторов производства,
независимо от их территориального расположения.
Для расчета ВВП может быть использовано три метода:
по расходам (метод конечного использования);
по доходам (распределительный метод);
по добавленной стоимости (производственный метод).
ВВП, подсчитанный по расходам, представляет собой сумму расходов
всех макроэкономических агентов, поскольку в данном случае учитывается, кто
выступил конечным потребителем произведенных в экономике товаров и услуг,
кто израсходовал средства на их покупку. При подсчете ВВП по расходам
160
суммируются: расходы домохозяйств (потребительские расходы - С) + расходы
фирм (инвестиционные расходы – I) + расходы государства (государственные
закупки товаров и услуг – G) + расходы иностранного сектора (расходы на
чистый экспорт), обозначаемые Xn (net export).
Потребительские расходы представляют собой расходы домохозяйств на
текущее потребление + расходы на товары длительного пользования (за
исключением расходов домохозяйств на покупку жилья) + расходы на услуги
Инвестиционные расходы (investment spending - I) – это расходы фирм
на покупку инвестиционных товаров. Под инвестиционными товарами
понимаются товары, увеличивающие запас капитала. Инвестиционные расходы
включают:
- инвестиции в основной капитал, которые состоят из расходов фирм: а) на
покупку оборудования и б) на промышленное строительство (промышленные
здания и сооружения);
- инвестиции в жилищное строительство (расходы домохозяйств на
покупку жилья);
- инвестиции в запасы (товарно-материальные запасы включают в себя: а)
запасы сырья и материалов, необходимые для обеспечения непрерывности
процесса производства; б) незавершенное производство, что связано с
технологией производственного процесса; в) запасы готовой (произведенной
фирмой), но еще не проданной продукции.
Следует также иметь в виду, что в этом компоненте совокупных расходов
учитываются только внутренние инвестиции, т.е. инвестиции фирм-резидентов в
экономику данной страны. Зарубежные инвестиции фирм-резидентов (foreign
investment) и инвестиции иностранных фирм в экономику данной страны
включаются в такой компонент совокупных расходов как чистый экспорт. Если
величина чистого экспорта отрицательная, то это соответствует тому, что чистые
зарубежные инвестиции (net foreign investment) отрицательны. Если чистый
экспорт положителен, то величина чистых зарубежных инвестиций
положительна.
161
Государственные закупки товаров и услуг (government spending - G),
которые включают:
- государственное потребление (расходы на содержание государственных
учреждений и организаций, обеспечивающих регулирование экономики,
безопасность и правопорядок, политическое управление, социальную и
производственную инфраструктуру, а также оплату услуг (жалование)
работников государственного сектора);
государственные
инвестиции
инвестиционные
расходы
государственных предприятий.
Чистый экспорт (net export – Хn) - представляет собой разницу между
доходами от экспорта (export – Ex) и расходами по импорту (import - Im) страны
и соответствует сальдо торгового баланса: Xn = Ex – Im.
Распределительный метод или метод расчета по доходам. Здесь ВВП
рассматривается как сумма доходов собственников экономических ресурсов
(домохозяйств), т.е. как сумма факторных доходов. Факторными доходами
являются:
Заработная плата и жалование служащих (wages and salaries) частных
фирм, представляющая собой доход от фактора «труд», т.е. оплату услуг труда и
включающая все формы вознаграждения за труд (за исключением жалования
государственных служащих - так как выплачивается из средств
государственного бюджета и является частью государственных закупок;
Арендная плата или рента (rental payments) – доход от фактора «земля» и
включающая в себя платежи, полученные владельцами недвижимости
(земельных участков, жилых и нежилых помещений);
Процентные платежи или процент (percent payments), являющиеся
доходом от капитала, платой за пользование капиталом, используемым в
процессе производства (исключая проценты, выплаченные по государственным
облигациям так как они выпускаются не с производственными целями, а с целью
финансирования дефицита государственного бюджета);
Прибыль, т.е. доход от фактора «предпринимательская способность».
Кроме факторных доходов, в ВВП, подсчитанный методом потока
доходов, включаются два элемента, не являющиеся доходами собственников
экономических ресурсов: косвенные налоги на бизнес и амортизация.
162
Косвенные налоги – это часть цены товара или услуги. Особенностью
косвенных налогов является то, что их оплачивает покупатель товара или услуги,
а выплачивает государству фирма, которая их произвела. Таким образом,
налогоплательщик и налогоноситель в этом случае – разные экономические
агенты. Амортизация также включается в цену любого товара.
Третьим методом расчета ВВП является суммирование добавленных
стоимостей по всем отраслям и видам производств в экономике (метод расчета
по добавленной стоимости). Экономика делится на крупные сектора, такие как
промышленность, сельское хозяйство, строительство, сфера услуг и т.п. По
каждому из секторов подсчитывается добавленная стоимость и затем
суммируется.
Очевидно, что величина ВВП, рассчитанная разными методами, должна
быть одинаковой (различие может быть лишь на уровне статистических
погрешностей).
Данные показатели рассчитываются как в текущих, так и в неизмененных
ценах. ВВП (ВНП), рассчитанный в текущих рыночных ценах называется
номинальным ВВП (ВНП), а в постоянных ценах – реальным ВВП (ВНП).
Номинальный ВВП (ВНП) может увеличиваться как за счет роста физического
объема всей продукции, так и за счет роста уровня цен. На реальный ВВП (ВНП)
уровень цен не влияет.
Реальный ВВП (ВНП) =
.
Индекс цен текущего года =
×100 %.
Индекс цен выражает относительное изменение среднего уровня цен
группы товаров за определенный период времени.
Взаимосвязь между номинальным и реальным ВВП (ВНП) выражает
дефлятор.
Дефлятор ВВП =
.
163
Дефлятор используется с целью определения уровня инфляции.
Если из ВВП вычесть сумму годовой амортизации, то получим чистый
национальный продукт (ЧНП)
ЧНП = ВВП – А.
Помимо ВВП, ВНП и ЧНП в СНС используются и такие
макроэкономические показатели как личный доход (ЛД) и личный
располагаемый доход (ЛРД).
Личный доход – сумма доходов, полученных населением после вычета из
НД вкладов населения в социальную систему страхования, налогов на прибыль
корпораций и нераспределенной прибыли, но с добавлением трансфертных
платежей.
Личный располагаемый доход - доход, который может быть использован
для расходования домашними хозяйствами.
ЛРД = ЛД – индивидуальные налоги.
12.2. Общественное воспроизводство: сущность, виды,
структура и условия развития
Экономическое развитие любой страны требует обеспечения
воспроизводства.
Под
воспроизводством
понимают
непрерывно
повторяющийся, возобновляемый процесс производства материальных благ и
услуг.
В действительности, несмотря на близкое содержание производства и
воспроизводства, между ними существует отличие. Процесс производства
включает в себя всю деятельность людей, направленную на получение продукта
или услуги. Воспроизводственный цикл состоит из производства, распределения,
обмена и потребления. Общественное воспроизводство
включает
воспроизводство совокупного продукта, рабочей силы, производственных
отношений и природных ресурсов.
Различают три вида воспроизводства:
1)
простое воспроизводство – которое осуществляется в неизменных
масштабах. При простом воспроизводстве весь прибавочный продукт идет в
личное пользование собственника средств производства.
164
2)
расширенное воспроизводство - которое осуществляется в
увеличивающихся масштабах. При расширенном воспроизводстве одна часть
прибавочного продукта идет в личное пользование собственника, а другая – на
расширение производства.
3) кризисное воспроизводство - которое осуществляется в
уменьшающихся масштабах.
Для того чтобы функционировал тот или иной вид воспроизводства
требуются определенные условия. Для наглядности рассмотрим условия
реализации совокупного общественного продукта (СОП) на цифровом примере:
I.
II.
4000 СПС + 1000 НПС + 1000 ППС = 6000
2000 СПС + 500 НПС + 500 ППС = 3000
Условия простого воспроизводства:
1) Вновь созданная стоимость первого подразделения равняется стоимости
возмещенных средств производства второго подразделения:
I (НПС + ППС) = II СПС;
2) Стоимость годового продукта первого подразделения равняется сумме
потребленных средств производства первого и второго подразделения:
I (СПС + НПС + ППС) = I СПС + II СПС;
3) Стоимость годового продукта второго подразделения равняется сумме
вновь созданной стоимости первого и второго подразделений:
II (СПС + НПС + ППС) = I (НПС + ППС) + II (НПС + ППС).
Условия расширенного воспроизводства:
1) Вновь созданная стоимость первого подразделения больше стоимости
возмещенных средств производства второго подразделения:
I (НПС + ППС) > II СПС;
2) Стоимость годового продукта первого подразделения больше суммы
потребленных средств производства первого и второго подразделений:
I (СПС + НПС + ППС) > I СПС + II СПС;
3) Стоимость годового продукта второго подразделения меньше суммы
вновь созданной стоимости первого и второго подразделений:
II (СПС + НПС + ППС) < I (НПС + ППС) + II (НПС + ППС).
165
Таким образом, при расширенном воспроизводстве собственники
направляют на потребление не весь продукт, а только его часть. Остальное
направляется на накопление, т.е. возвращается в процесс производства с целью
получения большего количества продукта в дальнейшем.
Если не созданы условия для простого или расширенного воспроизводства,
то будет осуществляться кризисное воспроизводство.
12.3. Производственное накопление. Строение производства.
Безработица: причины, формы, социально-экономические последствия
Как уже было сказано, источником расширения производства является
накопление - это приращение денежных и материальных средств, расходуемых
на расширенное воспроизводство. Накопление нуждается в источниках. На
нормально работающей фирме первейший источник накопления - прибыль, для
домохозяйств – доход (заработная плата). При расширенном воспроизводстве
прибыль распадается на две части: а) накопление и б) доход, идущий на личное
потребление. Установить соотношение между этими долями прибыли непростая задача для ее владельцев.
Накопление на предприятии (Нк), как правило, имеет следующую
основную
структуру:
а)
производственное
накопление
(Нп);
б)
непроизводственное накопление (Нн) и в) накопление, идущее на привлечение
дополнительных работников и повышение квалификации всех занятых (Нр):
Нк = Нп + Нн + Нр
Производственное накопление (в экономической литературе его часто
именуют "инвестиции") расходуется: а) на увеличение количества средств
производства (расширение производственных площадей и строительство новых
зданий, приобретение оборудования и т.д.); б) прирост материальных запасов
(резервов и страховых фондов).
Непроизводственное накопление идет:
а) на прирост непроизводственных фондов (жилого фонда предприятия,
медицинских учреждений, учреждений культурно-бытового обслуживания);
б) дополнительные затраты на обучение и повышение квалификации
работников (увеличение расходов на обучение рабочим профессиям, рост
166
квалификации и переквалификацию занятых, что ведет к повышению
производительности их труда).
Процесс производственного накопления осуществляется при постоянном
совершенствовании технической базы производства. В связи с этим происходит
изменение соотношения между массой применяемых средств производства и
рабочей силой, овеществленным и живым трудом. Необходимо выделять три
вида строения производства.
1. Техническое строение производства — соотношение между массой
применяемых средств производства и численностью работников, приводящих их
в действие. Оно зависит от особенностей данной отрасли, предприятия, уровня
экономического развития страны. Одним из экономических показателей,
отражающих техническое строение капитала, является капиталовооружённость
труда — отношение основного капитала, в постоянных ценах, к числу занятых.
Этот показатель в течение длительного исторического периода развития
капитализма постоянно возрастал, но в 20 в. рост его резко замедлился.
Существование товарно-денежных отношений предопределяет наличие
стоимостного строения производства.
2. Стоимостное строение производства – это соотношение между
стоимостью применяемых средств производства и стоимостью средств,
направляемых на воспроизводство рабочей силы. Между техническим и
стоимостным строением производства существует тесная связь, которая находит
свое выражение в органическом строении производства.
3. Органическое строение производства представляет собой стоимостное
строение производства, определяемое его техническим строением и отражающее
изменения технического строения. Оно выражает общественную сторону
производства — наличие капиталистических производственных отношений.
В настоящее время в ряде отраслей экономики развитых стран
продолжается непрерывный рост органического строения капитала, связанный с
огромной экономией живого труда (сельское хозяйство, горная промышленность
и др.). В этих отраслях взаимосвязь изменения технического и органического
строения капитала проявляется с наибольшей очевидностью.
Рост органического строения капитала предопределяет многие важные
черты процесса капиталистического накопления, в частности тенденцию к
снижению средней нормы прибыли. Стремясь противодействовать этой
167
тенденции, современный государственно-монополистический капитализм, не
ограничиваясь мерами, направленными на ускорение оборота авансированного
капитала, добивается повышения интенсивности труда и, следовательно,
увеличения прибавочного труда за счёт сокращения необходимого. Поэтому
одной из причин неполной занятости и, следовательно, безработицы является
рост органического строения капитала.
С развитием рыночной экономики занятость работоспособного населения
сокращается, а численность безработицы растет. Безработица – это социальноэкономическое явление, при котором часть работоспособного населения не
задействована в процессе производства, но стремится к этому.
В России безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие
работы и заработка и зарегистрированные в органах службы занятости в целях
поиска подходящей работы. Уровень безработицы отражает долю безработных
в общей численности трудоспособного населения.
Уровень безработицы =
Численность безработных
х 100 %
Численность рабочей силы
Рост безработицы приводит к тому, что часть работоспособного населения
теряет работу, а, следовательно, и источник жизни, возникает социальная
напряженность в обществе, т.к. незадействованные в процессе производства
люди ищут источники жизни не законными методами. Поэтому государство
стремится уменьшить социальную напряженность.
Основными путями решения этой проблемы являются:
1) вовлечение безработных государственными органами (например
центрами занятости населения) в общественные работы;
2) установление пособий по безработице. Как правило, эти пособия
устанавливаются на уровне прожиточного минимума.
Формы безработицы:
1) циклическая – возникает из-за циклического развития рыночной
экономики;
2) застойная – к этой группе безработицы относятся все бывшие
работники, которые не могут быть вовлечены в процесс производства. Сюда
относятся люди получившие травмы или люди, живущие на случайные
заработки, например работающие на дому лишь в определенные сезоны;
168
3) скрытая (аграрная) – в сельском хозяйстве, как правило, сезонное
производство, поэтому значительную часть года работники не могут быть
вовлечены в работу, а тот, кто вовлечен - не способен обеспечить нормальную
жизнь своей семье;
4) фрикционная – безработица связана с переходом работника с одного
предприятия на другое, с учебой, сменой места жительства и т.п.
5) частичная – такая безработица, при которой работник занят не полный
рабочий день, не полную рабочую неделю.
6) структурная - обусловлена перемещением производства из одного
региона в другой, упадком старых отраслей промышленности и появлением
новых;
7) технологическая - связанна с внедрением малолюдной и безлюдной
технологии, основанной на электронной технике.
Возникает вопрос, может ли безработица быть устранена при рыночной
экономике?
Теоретически это можно осуществить следующими путями:
1)
сокращение рабочего дня;
2)
организация
переподготовки
на
новые
востребованные
специальности;
3)
ограничение иммиграции (въезда в страну) желающих работать и
стимулирование репатриации (возвращение на родину) иностранцев;
4)
повышение уровня безопасности на рабочих местах и снижения
уровня травматизма на производстве;
5)
подготовка многопрофильных специалистов для сельского хозяйства
с целью полного круглогодичного вовлечения в производство.
В развитых странах создаются теории, согласно которым причину
безработицы ищут в природе человека. Первую теорию безработицы создал
французский экономист Жан Батист Сей. Согласно теории Сея безработица
носит добровольный характер. Человека не устраивает размер заработной платы,
характер руководящих работников, условия труда и т.п. Данная теория могла
иметь понимание до тех пор, пока безработица была незначительной, но она
росла быстрыми темпами во всех странах, поэтому появилась потребность в
другой теории.
169
В XVIII веке появилась теория Мальтуса, который утверждал, что в
неполной занятости виноваты люди и их быстрое размножение. По его мнению
население растет в геометрической прогрессии, а предметы потребления - в
арифметической. Мальтус построил свою теорию и практику на обмане. Рост
населения был взят для одной страны, а предметы потребления - для другой .
В 30-х годах ХХ века появилась кейнсианская теория. Кейнс утверждал,
что причиной безработицы является эгоизм человека, который стремится
захватить слишком высокую заработную плату, поэтому другим людям ее не
хватает.
В настоящее время, основными путями борьбы с безработицей являются
сокращение рабочего дня и государственные программы переквалификации
работников, потерявших работу. Однако в рыночной капиталистической системе
ни то, ни другое реально неосуществимо, т.к. такие пути ведут к уменьшению
прибыли. Поэтому капиталистические страны пытаются найти другие способы
сокращения безработицы. Одним из них является разработка теории
естественной безработицы - сумма уровней структурной и фрикционной
безработицы. Согласно этой теории в каждой стране ~4 % работоспособного
населения должны находиться в состоянии безработицы. Государство должно
принимать меры для поддерживания этого естественного уровня безработицы.
Вопросы для самоконтроля:
1. Что такое национальная экономика?
2. Какими признаками характеризуется национальная экономика?
3. Какие макроэкономические показатели Вы знаете?
4. Что такое воспроизводство?
5. Какие виды воспроизводства Вы знаете?
6. Что такое безработица?
7. Назовите формы безработицы.
170
ГЛАВА 13. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ
В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦИКЛЫ
13.1. Возможность и неизбежность циклического развития
рыночной экономики
В настоящее время воспроизводство характеризуется периодически
повторяющимися экономическими кризисами. Это приводит к тому, что на
рынке постоянно нарушается равновесие, наблюдается перепроизводство
товаров при сокращении спроса на них. Спады и подъемы являются
неотъемлемой чертой экономического развития всех развитых стран за
последние почти 200 лет. В экономической литературе существуют разные
подходы к объяснению причин экономических кризисов и периодичности их
повторения.
Марксистская экономическая теория считает, что формальная причина
кризиса заложена уже в простом товарном производстве и связана с формой
денег как средства обращения и средства платежа. В процессе товарного
обращения акты купли-продажи могут не совпадать (можно продавать ничего не
покупая). Это приводит к нарушению товарного обращения. Но такая
абстрактная возможность превращается в действительность только в развитом
капиталистическом обществе. Эта теория экономические кризисы связывает с
экономическими противоречиями, которые являются важнейшей движущей
силой развития производства.
К. Маркс главной причиной экономических кризисов считал основное
противоречие капиталистического воспроизводства – противоречие между
общественным характером производства и частной формой присвоения.
По мере централизации и концентрации капитала, общественного
разделения труда производство становится все более крупным и имеет
тенденцию к развитию. Присвоение же осуществляется собственниками средств
производства.
Общественный
характер
предполагает
необходимость
неуклонного развития производства, а присвоение носит частный характер. К.
Маркс в своем труде "Капитал" проанализировал это противоречие и пришел к
выводу, что капиталистическое воспроизводство не может развиваться
неуклонно. Оно развивается циклически от подъема к спаду и от спада к
171
подъему. Основное противоречие капитализма может проявляться в следующих
трех противоречиях:
1. Противоречие между производством и потреблением. Производство в
погоне за прибылью увеличивается очень быстро, т.е. имеет тенденцию к
безграничному росту, а личное потребление растет намного медленнее. Это
приводит к относительному перепроизводству товаров, которое проявляется в
несоответствии предложения и платежеспособности населения. Товары не
находят сбыта.
2. Противоречие между планомерностью в рамках отдельного предприятия
и стихийным развитием производства в масштабе общества. Каждый
предприниматель действует изолированно в своих интересах. Это приводит к
переливу капитала в отрасли, приносящие больше прибыли и в конечном итоге к перепроизводству товаров в этих отраслях.
3. Противоречие между трудом и капиталом (собственником и наемным
работником). Заработная плата работника обратно пропорциональна прибыли
работодателя.
Некоторые экономисты объясняют причины и периодичность
экономических кризисов внешними факторами, лежащими вне экономики. Такие
теории принято называть экстернальными. Английский экономист У. Джевонс
еще в XIX в. объяснял причину экономического цикла периодичностью
возникновения пятен на солнце, которые приводят к неурожаю и
экономическому спаду. К внешним факторам относят войны, революции,
политические потрясения, колебания численности населения в мире, открытие
новых месторождений ресурсов, освоение новых территорий и др. Особое
внимание сторонники этой теории уделяют такому внешнему фактору как
нововведение в технику, которое вызывает необходимость коренной
перестройки всей структуры производства. Крупные нововведения появляются
нерегулярно, что вызывает нестабильность экономического развития и
существование экономических циклов.
Другая группа экономистов считает причиной экономических кризисов и
периодичности их повторения только внутренние факторы, присущие самой
экономической системе. Это интернальные теории. К внутренним факторам
относят: физический срок службы основного капитала, диспропорцию между
спросом и предложением, вложение средств в расширение производства,
172
модернизацию, создание новых рабочих мест, нарушение денежного обращения,
экономическую политику государства и др. Влияние физического износа
основного капитала проявляется в том, что если в каких-то отраслях начался
подъем, связанный с резким увеличением спроса на машины и оборудование, то
повториться он может только через 10 и более лет, когда машины будут
полностью изношены.
Д. Кейнс основной причиной кризисов считал диспропорцию между
производством и потреблением, а именно отставание потребления от
производства. Такое положение он связывал с наличием безработицы и
недостаточным потреблением предпринимателей, воздерживающихся от новых
инвестиций в экономику. Недостаточная инвестиционная активность и
недопотребление населения, по мнению Д. Кейнса, связано со склонностью
людей к сбережению. Все это ведет к сокращению совокупного спроса.
Третья группа экономистов рассматривает внешние и внутренние факторы
в совокупности и взаимовлиянии. Они считают, что экономические кризисы
связаны как с внешними, так и внутренними факторами. Этой точки зрения
придерживаются Р. Макконнэлл и П. Самуэльсон.
Необходимо отметить, что определяющую роль в возникновении и
продолжительности экономических кризисов и циклов безусловно играют
внутренние факторы. Внешние факторы тоже оказывают влияние на
возникновение кризисов, но это влияние происходит через экономические
закономерности. Объяснить такое сложное экономическое явление, как кризисы
и циклы только каким-то одним фактором невозможно. Нужно анализировать
всю совокупность факторов, влияющих на подъемы и спады производства.
Любой фактор может способствовать началу кризиса и замедлить его
наступление.
13.2. Сущность и структура экономического цикла
Капиталистическое воспроизводство развивается циклически. Под
экономическим (промышленным) циклом понимают время от начала одного
экономического кризиса до начала другого. В марксистской теории в
экономическом цикле выделяют четыре фазы: I - кризис, II - депрессия, III оживление, IV - подъем (рис. 13.1).
173
ВН
IV
III
I
II
t
Рис. 13.1. Экономический цикл и его фазы
Кризис – это такое состояние экономики, когда производство товаров
превышает платежеспособный спрос населения и значительная часть товарной
массы не реализуется. Происходит резкое падение объемов производства,
снижение инвестиций, рост безработицы, изменение рыночной конъюнктуры и
снижение жизненного уровня людей.
Депрессия (подавление) – на этой фазе падение производства
прекращается, деловая активность остается на том же уровне. Постепенно
ликвидируется устаревшее оборудование, стабилизируются товарные запасы и
цены. Низкие цены стимулируют потребление и спрос, что дает импульс для
расширения производства.
Оживление – начинается процесс обновления устаревшего оборудования,
медленно повышается инвестиционная активность, сокращается безработица,
растут цены и рыночная конъюнктура становится более благоприятной. Как
только экономика преодолевает точку своего предыдущего максимума, фаза
оживления переходит в фазу экономического подъема.
Подъем – на этой фазе осуществляется бурный рост инвестиций,
происходит обновление основного капитала, исчезает циклическая безработица,
наблюдается быстрый темп экономического роста, который приводит к
перепроизводству товаров и к новому экономическому кризису.
Экономическая наука выделяет несколько типов экономических циклов.
Австрийский экономист Й. Шумпетер предложил классификацию циклов в
зависимости от их продолжительности. В соответствии с этим критерием в
174
литературе выделяют три основных типа экономических циклов: краткосрочные
– 3-4 года, среднесрочные – 9-11 лет и долгосрочные (длинные волны Н.
Кондратьева) – 50-60 лет. Шумпетер назвал эти экономические циклы именами
ученых, посвятивших данной проблеме специальные исследования.
Краткосрочные циклы Дж. Китчина связываются с колебаниями
мировых запасов золота. Но затем, сосредоточив внимание на анализе
финансовых счетов и продажных цен при движении товаров, он пришел к
выводу, что причина краткосрочных циклов лежит в сфере денежного
обращения. Н.Д. Кондратьев эти циклы объяснял отклонением от равновесного
спроса и предложения в рыночной экономике. Современные экономисты чаще
всего связывают их с массовым обновлением сырья и материалов.
Среднесрочные циклы Жуглара связаны с денежным обращением и
процессом кредитования. В результате массового обновления основного
капитала увеличивается спрос на кредиты. Сейчас основную причину этих
циклов видят в сроках износа основного капитала. Большое внимание
среднесрочным циклам уделял К. Маркс. Промежуточное положение занимают
строительные циклы С. Кузнеца. Они связаны с жилищным строительством,
колебаниями спроса и предложения на рынке жилья и сооружений.
Продолжительность этого цикла составляет 15-20 лет.
Долгосрочные циклы (длинные волны) Н. Кондратьева охватывают
период 50-60 лет. На огромном статистическом материале Н. Кондратьев
доказал, что наряду с малыми циклами капиталистического воспроизводства
существуют большие воспроизводственные циклы средней продолжительностью
50-60 лет. В этих циклах он выделял две волны – повышательную и
понижательную.
Н. Кондратьев объяснял длинные циклы неодинаковой
продолжительностью функционирования различных элементов основного
капитала. Больше всего она у элементов инфраструктуры. Обновление каналов,
плотин, железных дорог, мостов и т.п. осуществляется периодически, связано с
крупными техническими переменами в производстве и требует больших затрат.
Крупные научно-технические открытия предполагают огромные инвестиции,
начинается повышательная волна, а когда исчерпывается их потенциал,
начинается понижательная волна деловой активности. Долгосрочные циклы
обусловлены научно-техническим прогрессом, сменой технологических укладов,
ведущих к качественным изменениям в рабочей силе, системе образования,
175
способах производства. Развитие мировой экономики подтверждает, что
"длинные волны" достоверно прогнозируют общественное воспроизводство.
Кроме циклических кризисов рыночная экономика подвержена
отраслевым и структурным кризисам. Отраслевые кризисы чаще всего
возникают в старых, традиционных отраслях, которые, как правило, отстают в
техническом оснащении и применяемых технологиях от передовых наукоемких
отраслей производства. Эти кризисы могут быть вызваны изменением структуры
международного разделения труда и резким ростом цен на энерго-сырьевые
ресурсы. Структурные кризисы связаны с диспропорцией в развитии
нескольких ведущих отраслей экономики и неравномерным их развитием в
условиях современной НТР.
Экономические кризисы начались с 1825 г. Их неизбежность предсказал
швейцарский экономист Сисмонди. Экономические кризисы по своей сути
являются специфической формой разрешения противоречий рыночной
экономики. Эта специфика заключается в том, что противоречие между
производством и потреблением, а, следовательно, производительными силами и
производственными отношениями разрешается посредством разрушения части
производительных сил. Поэтому во время экономических кризисов производство
отбрасывается на десятки лет назад и приводится в соответствие. Это снимает
экономическое противоречие и создает условия для дальнейшего развития
производства.
Экономические кризисы носят разрушительный характер. Для смягчения
циклических колебаний государство проводит антициклическую политику,
представляющую собой совокупность фискальных и денежно-кредитных
инструментов, воздействующих на экономическую систему. Во время спада
производства государство противодействует падению совокупного спроса путем
роста государственных расходов и снижения налогов. В периоды
экономического подъема государство проводит политику сдерживания
совокупного спроса теми же фискальными и кредитно-денежными методами,
только обратного направления. Такой политики придерживаются кейнсианцы и
неокейнсианцы.
Неоконсервативные теории (монетаризм, теория рациональных ожиданий)
ориентированы на рост совокупного предложения путем стимулирования
деятельности отдельных фирм через денежно-кредитную, бюджетно-налоговую
176
политику, ограничение роли государства. Главной задачей государства в период
спада является стимулирование деловой активности через увеличение и
доступность кредитов для бизнеса. В период подъема деловой активности
предлагается уменьшать денежную массу. Монетаристы не отрицают
возможности проведения государством антициклической политики, но при этом
утверждают, что она должна проводиться при сохранении денежной массы в
фиксированных размерах.
13.3. Макроэкономическое равновесие
Важнейшей проблемой общественного воспроизводства является
макроэкономическое равновесие, характеризующее сбалансированность и
пропорциональность экономических процессов: производства и потребления,
спроса и предложения, затрат и результатов и т.д. Народнохозяйственные
пропорции требуют того, чтобы регулирование экономики осуществлялось не
только рынком, но и государством. Это достигается через макроэкономическое
равновесие. Поэтому на первый план выдвигаются такие экономические
категории, как совокупный спрос и совокупное предложение.
Под совокупным спросом понимают реальный объем национального
производства, который потребители готовы приобрести при данном уровне цен.
К потребителям относят домохозяйства, предприятия и государство.
Совокупный спрос предполагает, что его масштабы, уровень цен и рыночная
конъюнктура находятся в органической связи друг с другом. Реальный объем
спроса обратно пропорционален уровню цен.
На совокупный спрос, помимо уровня цен, влияет еще несколько
факторов:
1.
Величина ставки банковского процента – рост ее приводит к
сокращению потребительских расходов и инвестиций, и, следовательно, к
сокращению совокупного спроса на рынке.
2.
Размер богатства, находящегося у населения и предприятий. При
росте цен, связанного с инфляцией, население реально беднеет, расходы на
покупку товаров сокращаются, что приводит к уменьшению совокупного спроса.
3.
Импортные закупки – обеспечивают понижение цен, что приводит к
увеличению совокупного спроса.
Кривая совокупного спроса AD имеет отрицательный наклон (рис. 13.2).
Уровень цен, %
177
AD – совокупный спрос
0
Реальный ВВП
Рис. 13.2. Кривая совокупного спроса
Названные факторы способствуют изменению кривой совокупного спроса,
сдвигая ее влево или вправо. К факторам, сдвигающим кривую совокупного
спроса влево, относятся: сокращение доходов населения и понижение его
благосостояния; рост задолженности потребителей; увеличение налогов с
населения и предприятий; повышение ставки банковского процента; наличие
избыточных мощностей на предприятиях; сокращение инвестиций и др. Под
действием названных факторов совокупный спрос приводит к систематическому
сокращению объема производства. Задачей государства в условиях рыночной
экономики является создание такой системы регулирования общественного
производства, при которой названные факторы способствовали бы сдвижению
кривой совокупного спроса вправо.
Под совокупным предложением понимают реальный объем производства
в экономике, который производители готовы и способны предложить при
возможном уровне цен. Кривая совокупного предложения AS имеет
положительный наклон и выражает зависимость совокупного предложения от
уровня рыночных цен. На совокупное предложение влияют и неценовые
факторы, которые приводят к сдвижению кривой AS вправо или влево. Любое
смещение кривой AS всегда связано с изменением издержек на производство
единицы продукции. К неценовым факторам совокупного предложения
относятся:
1.
Наличие внутренних ресурсов в экономике – при увеличении их
количества совокупное предложение увеличится.
178
2.
Цены на экономические ресурсы – рост цен на ресурсы приводит к
росту издержек производства и сокращению совокупного предложения.
3.
Изменение производительности ресурсов – рост производительности
ресурсов приводит к снижению средних издержек и увеличению совокупного
предложения.
4.
Политика государства – государство воздействует на национальное
производство через создание благоприятных условий для развития бизнеса,
через налоговую систему, выделение дотаций и субсидий бизнесу из
государственного бюджета и т.д.
Кривая совокупного предложения обычно представлена в виде трех
отрезков, отражающих зависимость между уровнем цен и величиной
совокупного предложения (рис. 13.3).
I отрезок – горизонтальный, или кейнсианский; II отрезок – восходящий,
или промежуточный; III отрезок – вертикальный, или классический.
Горизонтальный отрезок кривой совокупного предложения свидетельствует о
том, что максимально возможный объем производства не достигнут, экономика
находится в состоянии глубокого спада, или депрессии, существует недогрузка
производственных мощностей и значительная безработица. В этом случае
экономика может наращивать объемы производства без заметного увеличения
цен на производимую продукцию за счет использования свободных
экономических ресурсов.
Промежуточный отрезок кривой совокупного предложения отражает
увеличение как объемов производства, так и уровня цен в экономике. Это
объясняется неравномерностью развития национальной экономики по отраслям
и регионам, дальнейшее наращивание объемов производства сопровождается
увеличением издержек, а следовательно, и ростом рыночных цен.
179
AS
Уровень цен, %
III
Р2
II
I
Р1
0
Q1
Qmax
Реальный ВВП
Рис. 13.3. Кривая совокупного предложения
Классический отрезок кривой совокупного предложения характеризует
достижение полной занятости населения в стране, реальный объем производства
находится на максимальном уровне, и всякие попытки увеличить совокупный
спрос будут сопровождаться ростом цен без увеличения объема производства.
Рыночная система будет находиться в состоянии равновесия, если при
данном уровне цен в экономике величина объема производства равна величине
совокупного спроса. Пересечение кривых совокупного спроса и совокупного
предложения определяет равновесный реальный объем производства и
равновесный уровень цен в экономике.
Состояние экономики и проводимая макроэкономическая политика будут
различаться в зависимости от того, на каком участке происходит взаимодействие
кривых совокупного спроса и совокупного предложения (рис. 13.4).
180
Р
AS
Уровень цен, %
III
II
I
AD
AD2
AD1
0
Реальный ВВП
Q
Рис. 13.4. Равновесие на разных фазах производства
Если пересечение кривых AD и AS произошло на горизонтальном участке,
то это означает, что объем производства низкий, значительный дефицит ВНП,
высокий уровень безработицы. Сторонники кейнсианской теории предлагают в
этом случае стимулировать совокупный спрос. При этом пересечение кривых
совокупного спроса и совокупного предложения происходит на промежуточном
участке, увеличиваются объем производства, занятость и доходы, сокращается
безработица, происходит рост цен. При дальнейшем стимулировании
совокупного спроса кривая AD смещается и пересечение происходит на
вертикальном участке, достигается максимально возможный объем
производства, полная занятость, но при этом наблюдается и рост цен.
Дальнейшее стимулирование совокупного спроса не приводит к увеличению
физического объема производства, так как в экономике уже достигнут
потенциальный объем ВНП и наращивание совокупного спроса приведет лишь к
инфляционному росту цен.
Вопросы для самопроверки:
1.
Назовите противоречия капиталистического воспроизводства.
2.
Каковы причины экономических кризисов?
181
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Что понимают под экономическим циклом?
Назовите фазы экономического цикла.
Какие типы экономических циклов Вы знаете?
Что представляют собой "длинные волны" Н. Кондратьева?
Что такое макроэкономическое равновесие?
Дайте понятие совокупного спроса и совокупного предложения.
Глава 14. ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА.
ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА.
КРЕДИТНО-БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА И МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА
14.1. Финансы и финансовая система. Государственный бюджет. Проблема
бюджетного дефицита и государственного долга
Рыночное хозяйство предполагает функционирование денежных
отношений, важнейшей составляющей которых являются финансы. Под
финансами понимают совокупность экономических отношений, которые
функционируют в обществе в процессе создания и использования денежных
фондов. При этом надо иметь в виду, что финансы и финансовые отношения – это
обязательно денежные отношения, но не все отношения по поводу денег
являются финансами. Так, например, деньги, обслуживающие отношения куплипродажи, административных штрафов, финансами не являются. Совокупность
финансовых отношений и соответствующих им учреждений образуют
финансовую систему. Звенья финансовой системы можно сгруппировать в три
крупных блока, каждый из которых имеет свою структуру:
1) централизованные финансы. К ним относятся: государственный бюджет,
внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы имущественного и
личного страхования, фондовый рынок;
2) децентрализованные финансы представляют собой доходы и расходы
предприятий;
3) финансы домашних хозяйств – совокупность первичных доходов семей,
их расходы и сбережения.
Содержание финансов наиболее полно раскрывается при рассмотрении их
функций:
182
- воспроизводственная – посредством финансов осуществляется поддержка
функционирования всех звеньев экономики, регулирование темпов и пропорций
в развитии хозяйства, изменение его отраслевой и территориальной структуры;
- распределительная – посредством финансов осуществляется первичное
распределение национального дохода и его перераспределение;
- регулирующая – финансы позволяют обеспечить государственное
регулирование производства и общества в целом.
Главным звеном финансовой системы является государственный
бюджет, представляющий собой план доходов и расходов страны за
определённый период. Величина бюджета, структура его доходной и расходной
частей служат реальным отражением экономического положения страны и
возможностей правительства для эффективного воздействия на социальноэкономическую ситуацию в обществе. Структура бюджета зависит от
государственного устройства. В нашей стране бюджет имеет три уровня:
-федеральный бюджет;
-региональный бюджет (бюджеты республик и краёв);
- местные бюджеты.
Государственный бюджет строится по принципу баланса: доходы и
расходы.
Доходы на 80 - 90 % формируются за счёт налогов. В нашей стране
основными налогами являются: налог на прибыль, налог на доходы физических
лиц, налог на добычу полезных ископаемых, налог на добавленную стоимость,
единый социальный налог, акцизы. К неналоговым источникам относятся доходы
от государственной собственности, доходы от внешнеэкономической
деятельности, платежи при пользовании природными ресурсами и т. д.
Собранные доходы используются на решение многочисленных задач,
принятых на себя государством. К расходам государственного бюджета можно
отнести:
-военные и внешнеполитические расходы;
-социально-экономические расходы;
-расходы на государственное управление и охрану правопорядка;
-расходы на обслуживание государственного долга.
Масштаб
расходования
государственных
средств
называется
государственной квотой. Уровень государственной квоты наглядно
183
свидетельствует о роли государства в экономике. В разных странах его динамика
различна. Относительно низкая доля государственной активности проявляется в
США, наиболее высокая - в Швеции и Франции.
Если расходы соответствуют доходам, то речь идёт о сбалансированном
бюджете. Но в современных условиях для большинства стран характерен
дефицит госбюджета, т. е. превышение расходов над доходами. Природа
дефицита госбюджета различна:
-дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных
государственных вложений в развитие экономики. Кейнсом была обоснована
возможность допущения опережающего роста государственных расходов над
доходами на определённых этапах экономического развития;
-дефицит может возникать в результате чрезвычайных обстоятельств (войн,
стихийных бедствий и т. д.);
-дефицит может отражать кризисные явления в экономике, её
несбалансированность,
неэффективность
финансово-кредитной системы,
неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в
стране.13
Если бюджет принимается с дефицитом, то необходимо предусмотреть
источники его финансирования.
- Сокращение расходов государственного бюджета. Этот путь не всегда
выполним, т. к. уменьшение дотаций может усилить спад в экономике,
провоцирует социальную напряжённость, ведёт к уменьшению совокупного
спроса и, как следствие, снижает стимулы производства.
- Увеличение налогового бремени. Это может привести к уменьшению
инвестиций и потребления.
- Эмиссия денег. Дополнительная эмиссия может привести к повышению
темпов инфляции.
- Государственные займы. Выпуск займов влечёт за собой рост
государственного долга.
Государственный долг бывает внутренним и внешним. Внутренний
государственный долг возникает в результате размещения на внутреннем рынке
государственных займов. Внешний государственный долг связан с размещением
займов за рубежом и другими формами задолженности иностранным
13
Экономическая теория. Экспресс-курс /под ред. А. Г. Грязновой, Н. Н. Думной, А. Ю. Юданова. – М. :КНОРУС,
2009. – С. 386.
184
физическим, юридическим лицам и государствам, а также международным
финансовым организациям.
Если бюджетный дефицит покрывается за счёт государственного долга,
то государству может угрожать так называемая долговая ловушка, при которой
все ресурсы работают на выплату долга, а не на увеличение национального
богатства. Поэтому необходимо разработать эффективную систему управления
государственным долгом. Она может включать следующие меры.
- Отказ от долга или его части. Это неразумная мера, так как она подрывает
репутацию государства, и в последующем оно уже не может рассчитывать на
получение кредита.
- Пролонгирование долга предполагает продление срока выплаты. В этом
случае увеличивается сумма %.
- Переструктуризация долга. В этом случае долг переводится в ранг
долгосрочных, что не ведёт к росту процентных выплат.
- Конверсия долга связана с превращением его в долгосрочные
иностранные инвестиции, когда в счёт долга странам-кредиторам предлагают
купить недвижимость, участвовать в акционерном капитале и т. д.
В целом, чтобы не было негативных последствий, связанных с бюджетным
дефицитом и государственным долгом, необходимо вести постоянную работу по
балансированию бюджета. При этом большое внимание уделяется
формированию эффективной налоговой системы.
14.2. Фискальная политика государства.
Налоги и налоговая система
Налоги – обязательные сборы, взимаемые государством с физических и
юридических лиц. Налог представляет собой часть добавленной стоимости,
изымаемую у собственника дохода в пользу государства с целью создания
материальной базы для удовлетворения коллективных потребностей общества и
осуществления активной социально-экономической политики.14
В современных условиях налоги выполняют следующие функции:
- фискальная – налоги являются источником пополнения государственной
казны;
14
Экономическая теория /под ред. А. Г. Грязновой, Т. В. Чечелевой – М. : Издательство «Экзамен», 2005.– С.495496.
185
- регулирующая – означает влияние налогов на процессы, протекающие в
хозяйственной жизни страны, на уровень и динамику потребления, сбережений,
инвестиций, структурные изменения. В то же время регулирование производства,
направленное на ускорение темпов экономического роста, повышает его
доходность и расширяет базу фискальной функции;
- социальная – направлена на сглаживание неравенства между доходами
различных социальных групп населения. Она реализуется посредством
дифференцированного налогообложения.
В зависимости от объекта налогообложения налоги подразделяются на
прямые и косвенные.
Прямые налоги – безвозмездные платежи, которые взимаются прямо и
непосредственно с субъекта налогообложения. К ним относятся налог на доходы
физических лиц, налог на прибыль, ресурсные платежи, налог на имущество.
Косвенные налоги взимаются с операций по реализации товаров, работ и услуг.
Суммы налогов определяются в виде надбавки к цене. НДС, налог с продаж,
акцизы – примеры косвенных налогов.
Соотношение между прямыми и косвенными налогами составляет основу
налоговой политики в области регулирования деловой активности. В разных
странах это соотношение неодинаково и зависит от уровня экономического
развития, роста доходов населения, размера накоплений хозяйствующих
субъектов. Прямые налоги в большей степени оказывают регулирующее
воздействие на экономику. Косвенное налогообложение соответствует
фискальным целям налоговой политики.
Совокупность налогов, установленных законом, а также принципов,
форм и методов их установления, изменения и отмены представляет собой
налоговую систему. Важное место в налоговой системе принадлежит механизму
налогообложения, который включает систему льгот, уровень налоговых ставок,
порядок исчисления налогооблагаемой базы и т. д. Выбор динамики налоговой
ставки определяет принцип построения налогообложения: пропорциональный,
прогрессивный, регрессивный.
Прогрессивная система налогообложения означает рост налоговых ставок
с ростом доходов и наоборот. Прогрессивное налогообложение служит
инструментом изъятия средств у лиц, получающих большие доходы.
Регрессивная система формируется при косвенном налогообложении.
186
Регрессивность означает, что чем беднее человек, тем выше его налоговое бремя.
Поэтому данный вид налогообложения наиболее обременителен для физических
и
юридических
лиц,
обладающих
незначительными
доходами.
Пропорциональное налогообложение устанавливает единую ставку к доходу,
независимо от его величины.
Посредством изменения механизма налогообложения можно оказывать
тормозящее или стимулирующее воздействие на динамику социальноэкономического развития. Особое значение здесь принадлежит изменению
величины налоговых ставок. Группа американских учёных во главе с А.
Лаффером доказали, что снижение налоговых ставок до предельной оптимальной
величины способствует подъёму производства, росту доходов, и как следствие,
увеличение налоговых поступлений в бюджет. Чрезмерное повышение налоговых
ставок на доходы корпораций снижает у них стимулы к капитальным затратам,
тормозит НТП, замедляет экономический рост, что приводит к уменьшению
налоговых поступлений в бюджет.
Графическая зависимость между доходами государственного бюджета и
динамикой налоговых ставок получила название «Кривая Лаффера» (рис. 14.1).
Рис. 14.1. Кривая Лаффера
На рис. 14.1 по оси ординат отложены налоговые ставки R, по оси абсцисс
– поступления в бюджет (V). При увеличении ставки налога доход государства в
результате налогообложения увеличивается. Оптимальный размер ставки
обеспечивает максимальные поступления в государственный бюджет. При
дальнейшем повышении налогов налоговые поступления в бюджет сокращаются,
а при 100 %-м налогообложении – доход государства равен нулю, так как никто
не хочет работать, не получая дохода. На практике трудно определить, на какой
фактической ставке налогов начнут снижаться налоговые поступления, вызовет
187
или нет снижение процентных ставок налогов рост инвестиций и т. п. Очевидно
следует иметь в виду, что для каждой страны и в каждый из периодов её
экономического развития характерен свой оптимум налоговых ставок.
Налогообложение является мощным инструментом фискальной политики.
Фискальная (бюджетно-налоговая) политика – меры правительства по
изменению государственных расходов, налогообложения и состояния
государственного бюджета, направленные на обеспечение высокого уровня
занятости, равновесия платёжного баланса и экономического роста. Фискальная
политика в зависимости от механизма реагирования на изменение экономической
ситуации
подразделяется
на
дискреционную
и
недискреционную
(автоматическую).
Дискреционная фискальная политика – целенаправленное изменение
величин государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета
в результате специальных решений правительства, направленных на изменение
уровня занятости, объёма
производства, темпов инфляции и состояния
платёжного баланса. При проведении дискреционной фискальной политики
важен учёт следующих функциональных зависимостей:
- Рост государственных расходов увеличивает совокупный спрос. Это
приводит к расширению производства и увеличению занятости трудоспособного
населения.
- Увеличение суммы налогов ведёт к сокращению объёма потребления и
совокупного спроса, а значит к уменьшению производства и занятости рабочей
силы. Снижение налогов ведёт к возрастанию покупательских расходов, выпуска
продукции и занятости.
Дискреционная фискальная политика в зависимости от фазы
экономического цикла может быть стимулирующей и сдерживающей.
Стимулирующая политика имеет своей целью преодоление циклического спада
экономики и предполагает увеличение государственных расходов и снижение
налогов. Сдерживающая фискальная политика направлена на ограничение
циклического подъёма экономики и предполагает снижение государственных
расходов, увеличение налогов или комбинирование этих мер.
Стабилизационное воздействие налогов и государственных расходов на
экономическое развитие обусловлено мультипликационным эффектом, который
оказывает прямое влияние на совокупный спрос, объём национального
188
производства, занятость населения. Мультипликатор государственных расходов –
это отношение прироста ВНП к приросту государственных расходов. Налоговый
мультипликатор – это отношение изменения величины ВНП, связанного с
изменением величины налогов, к изменению налоговых поступлений. Зная
величины названных мультипликаторов, фискальная политика получает
возможность вести поиски оптимального сочетания указанных рычагов.
Недискреционная (автоматическая) фискальная политика – это
автоматическое изменение названных величин в результате циклических
колебаний совокупного дохода. Этот вид фискальной политики предполагает
автоматическое увеличение налоговых поступлений в госбюджет в период роста
ВНП и автоматическое уменьшение в период экономического спада. Бюджетный
дефицит и бюджетный профицит возникает автоматически в результате действия
встроенных стабилизаторов. В качестве таких стабилизаторов выступают
социальные выплаты, прогрессивная система налогообложения. Например, в
период экономического спада увеличивается количество безработных. Это
приводит к росту суммы ассигнований на пособия по безработице, что
препятствует падению доходов, поддерживает совокупный спрос и,
следовательно, ВНП. Когда объёмы производства увеличиваются, безработица
сокращается, а вслед за этим уменьшаются государственные расходы на оплату
пособий. Такой процесс происходит автоматически, без принятия каких бы то ни
было правительственных решений. Таким образом, в странах с развитой
рыночной экономикой действие встроенных стабилизаторов
значительно
смягчает тяжесть циклических колебаний.
Наибольший эффект фискальная политика даёт при использовании
встроенных стабилизаторов одновременно с принятием государственных
решений по хозяйственным вопросам. Но чтобы эффект от фискальной политики
был более полным и эффективным, необходимо согласовывать её с денежнокредитной политикой.
14.3. Банки и банковская система. Кредит и его формы
В целях получения более полного представления о финансовой системе,
необходимо выделить в ней собственно финансовое хозяйство и денежное
хозяйство, которое органически включает в себя кредитно-банковскую систему.
189
Кредитно-банковская система – это совокупность кредитно-финансовых
учреждений, выполняющих специфические функции по аккумуляции и
распределению денежных средств. В развитых странах кредитно-банковская
система
состоит
из
Центрального
банка,
коммерческих
банков,
специализированных кредитно-финансовых учреждений.
Как правило, Центральный банк принадлежит государству и является
важнейшим орудием макроэкономического регулирования экономики.
Центральный банк выпускает в обращение национальную валюту, хранит
золотовалютные запасы страны, обязательные резервы коммерческих банков,
выступает в качестве межбанковского расчётного центра. Он является обычно
кредитором последней инстанции для коммерческих банков, финансовым
агентом правительства, может выступать как продавец и покупатель на
международных денежных рынках. Во всех странах центральные банки
формируют и осуществляют кредитно-денежную политику, контролируют и
координируют деятельность коммерческих банков.
Коммерческие банки являются основой кредитной системы. Как правило,
они организованы в форме акционерного предприятия и призваны выполнять
следующие операции.
1. Пассивные операции - направлены на мобилизацию временно свободных
денежных средств физических и юридических лиц. На практике эта деятельность
осуществляется посредством денежных вкладов. Это срочные вклады и вклады
до востребования. Чем выше доля срочных вкладов в пассивах банка, тем меньше
давление резервной нормы и резервного фонда на деятельность банка. В то же
время по срочным вкладам банк выплачивает более высокий процент, чем по
вкладам до востребования.
2.Активные операции - состоят из предоставления денежных средств в
кредит.
Кредит – денежные отношения, связанные с предоставлением и возвратом
ссуд, организацией денежных расчётов. Банки выдают кредиты на определённых
условиях:
- платность. Банк, предоставляя кредит, взимает с клиента денежную сумму
– процент.
- целевой характер кредита. Банки никогда не выдают кредит, если не
знают, на что деньги будут израсходованы. Во-первых, банк сам просчитывает
190
расчёты клиента, чтобы удостовериться в реальности его ожиданий. Во-вторых,
банки ведут определённую структурную политику: поощряя развитие одних
отраслей и сдерживая развитие других.
- срочность кредита. Кредиты выдаются на определённые сроки. Сроки
зависят от целей кредитования. Кроме того, определение сроков необходимо
банкам для планирования денежного оборота.
- возвратность кредита.
- материальная обеспеченность кредита. Размер кредита зависит от размера
имущества клиентов.
При кредитовании используются различные формы кредита: банковский,
коммерческий, потребительский, ипотечный, государственный, международный.
Банковский кредит – это кредит, предоставляемый кредитнофинансовыми учреждениями хозяйствующим субъектам в виде денежных ссуд.
Это наиболее развитая и универсальная форма кредита. Коммерческий кредит
предоставляется одними хозяйствующими субъектами другим в товарной форме.
Потребительский кредит выдаётся частным лицам для различных целей на
определённый срок под определённый процент. Потребительский кредит может
выступать в форме продажи товаров с отсрочкой платежа через розничную
торговлю или в форме предоставления банковской ссуды. Ипотечный кредит –
это кредит, предоставляемый в форме денежной ссуды, выдаваемой
специальными банками и учреждениями частным лицам под залог
недвижимости. Государственный кредит выдаётся в виде государственного
займа, в котором в качестве заёмщика выступает государство, а в роли кредитора
– физические и юридические лица в стране или за рубежом, приобретающие
государственные ценные бумаги. Международный кредит – это движение
ссудного капитала в сфере международных экономических отношений. Он имеет
либо товарную, либо денежную форму. Кредиторами и заёмщиками могут быть
международные организации, правительства, банки, корпорации.
3. Банковские услуги. К ним относятся: операции с валютой, платёжный
оборот, размещение и хранение ценных бумаг, трастовые операции (операции по
управлению капиталом клиента), лизинг (предоставление предприятию машин и
оборудования банком в аренду), факторинг (передача компанией управления
своей дебиторской задолженностью банку, который берёт также обязательство
191
финансировать по мере необходимости при помощи кредита выполнение всех
финансовых обязательств данной фирмы).
Таким образом, банковская система любой страны является необходимой
составляющей её экономики и служит тем каналом, через который передаются
импульсы денежно-кредитного регулирования всей экономики.
14.4. Денежное обращение и денежные системы.
Основные цели монетарной политики
Прежде чем говорить о сущности денежно-кредитной политики
государства необходимо рассмотреть денежное обращение и денежные системы.
Денежное обращение – непрерывное движение денег, выполняющих функции
средства обращения и средства платежа. Это обращение обслуживает
кругооборот товаров, оказание услуг, расчёты между предприятиями и
учреждениями в национальном хозяйстве. Денежное обращение возникло
одновременно с появлением денег и совершается в рамках денежной системы
каждой страны. К важнейшим элементам денежной системы относятся:
национальная денежная единица, масштаб цен, виды денег в стране, порядок их
эмиссии
и
обращения,
государственный аппарат,
осуществляющий
регулирование денежного обращения.
Исторически система обращения металлических денег прошла через
биметаллизм и монометаллизм. Биметаллизм базировался на использовании в
качестве денег двух металлов – золота и серебра. Монометаллизм в качестве
денег использовал только золото, а бумажные и кредитные деньги свободно на
него обменивались. Монометаллизм имеет три разновидности:
- золотомонетный стандарт (с 1821 г. до Первой мировой войны), который
характеризовался обращением золотых монет и свободным обменом бумажных и
кредитных денег на золото;
- золотослитковый стандарт, предусматривавший обмен знаков стоимости
на золото, если они соответствовали цене стандартного слитка золота.
- золотодевизный стандарт (20-30 гг. ХХ в.), предусматривающий обмен
банкнот на иностранную валюту (девизы), разменную на золото.
После кризиса 1929-1933 гг. свободный обмен банкнот на золото был
прекращён, а эпоха монометаллизма закончилась и установилась система
неразменных кредитных денег. Основными чертами этой системы являются: уход
192
из обращения золота, отказ от обмена банкнот на золото и отмена их золотого
содержания, усиление положения кредитных денег, расширение безналичного
оборота, эмиссия денег государством в целях увеличения денежной массы. Для
современного этапа развития денежной системы характерно появление
электронных средств платежа, с помощью которых проводятся денежные
операции. Они применяются при оплате товаров и услуг, при получении
наличности с помощью банкоматов и банковских терминалов.
Функционирование денежной системы невозможно без наличия развитого
денежного рынка. Денежный рынок – это рынок, на котором в результате
взаимодействия спроса на деньги и их предложения устанавливается равновесная
ставка процента, представляющая собой «цену» денег. Предложение денег
представляет собой всю совокупность разнообразных финансовых средств,
обращающихся на рынке в качестве денег. Предложение денег в экономике
регулируется в основном Центральным банком, но и коммерческие банки
принимают участие в формировании денежной массы, создавая так называемые
кредитные деньги. Деятельность коммерческих банков приводит к действию
эффекта денежного мультипликатора. Он представляет собой величину,
обратную норме обязательных резервов. Зная величину первоначальных вкладов
и норму банковских резервов, можно рассчитать сумму денег, созданной
банковской системой.
ДМ =    Д,
где ДМ – масса денег, порождённая банками; Д – величина вклада;   –
мультипликатор денежного предложения.
Спрос на деньги определяется величиной денежных средств, которые
хозяйственные агенты хотят использовать как платёжные средства. Согласно
классической количественной теории денег величина спроса на деньги находится
в прямой зависимости от уровня цен и реального объёма производства и в
обратной зависимости от скорости денежного обращения. Представители
кейнсианской теории считают, что спрос на деньги находится под влиянием
номинальной ставки процента. Если объём спроса на деньги равен объёму
денежного предложения, то на денежном рынке складывается ситуация
рыночного равновесия. Это означает, что количество денег, которое
экономические агенты хотели бы иметь в портфеле своих активов, равно
количеству денег, предлагаемому банковской системой.
193
Для поддержания рыночного равновесия на денежном рынке государство
проводит кредитно-денежную политику, которая представляет собой
совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита,
направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции,
обеспечение занятости и выравнивание платёжного баланса. Денежно-кредитная
политика состоит в регулировании денежного предложения: во время
экономического спада – в увеличении предложения денег для стимулирования
поощрения расходов, а во время экономического роста, сопровождаемого
инфляцией, – в ограничении предложения денег для ограничения расходов.
Методы денежно-кредитной политики делятся на общие и селективные. К
общим методам денежно-кредитной политики относятся:
- изменение учётной ставки (ставки рефинансирования);
- изменение нормы обязательных резервов;
- операции на открытом рынке.
Учётная ставка – это ставка %, по которой Центральный банк кредитует
коммерческие банки. Если учётная ставка повышается, то объём заимствований у
Центрального банка сокращается, а, следовательно, уменьшаются операции
коммерческих банков по предоставлению ссуд. При этом, получая более дорогой
кредит, коммерческие банки повышают и свои ставки по ссудам. Волна
кредитного сжатия и удорожания денег прокатывается по всей системе.
Предложение денег в экономике снижается. Снижение учётной ставки действует
в обратном направлении.
Обязательные резервы – эта часть суммы депозитов, которую
коммерческие банки должны хранить в виде беспроцентных вкладов в
Центральном банке. Нормы обязательных резервов устанавливаются в процентах
от общего объёма депозитов. В современных условиях они служат не столько для
страховых, сколько для контрольных и регулирующих функций Центрального
банка. Чем выше ставка обязательных резервов – тем меньшая доля средств
может быть использована коммерческими банками для активных операций. И
наоборот.
Операции на открытом рынке предполагают куплю-продажу Центральным
Банком государственных ценных бумаг. Цель такой политики – регулирование
кредитных ресурсов коммерческих банков. Так, желая сократить кредитные
ресурсы коммерческих банков и не допустить понижения ставки %, Центральный
194
банк продаёт им ценные бумаги. При покупке Центральным банком ценных
бумаг имеет место обратный процесс.
Селективные методы монетарной политики имеют в основном
директивный характер. К ним относятся:
- контроль по основным видам кредитов – применяются в периоды
напряжения на рынке ссудных капиталов, когда государство стремится
перераспределить ссудные капиталы в пользу отдельных отраслей или
ограничить общий объём потребительского спроса;
- регулирование риска и ликвидности банковских операций.
Различают два основных типа денежно-кредитной политики, каждый из
которых характеризуется определёнными целями и набором инструментов
регулирования. Так, в условиях инфляции проводится политика «дорогих денег»
(политика кредитной рестрикции). Она направлена на ужесточение условий и
ограничение объёма кредитных операций коммерческих банков, т. е. на
сокращение предложения денег. Центральный банк, проводя рестрикционную
политику, предпринимает следующие действия: продаёт государственные ценные
бумаги на открытом рынке; увеличивает норму обязательных резервов; повышает
учётную ставку. Если эти меры оказываются недостаточно эффективными,
Центральный банк использует административные ограничения: понижает
потолок предоставляемых кредитов, лимитирует депозиты, сокращает объём
потребительского кредита и т. д. Политика «дорогих денег» является основным
методом антиинфляционного регулирования.
В периоды спада производства для стимулирования деловой активности
проводится политика «дешёвых денег» (экспансионистская денежно-кредитная
политика). Она заключается в расширении масштабов кредитования, ослаблении
контроля над приростом денежной массы, увеличении предложения денег. Для
этого Центральный банк покупает государственные ценные бумаги, снижает
резервную норму и учётную ставку. Создаются более льготные условия для
предоставления кредитов экономическим субъектам. Таким образом, денежнокредитная политика является одним из важнейших методов вмешательства
государства в процесс воспроизводства.
195
Вопросы для самопроверки:
1. Какие денежные отношения отражают финансовые отношения?
2. Какие функции выполняют финансы?
3.Что такое бюджетный дефицит и почему он может возникнуть?
4. В чём заключается сущность налогов, и какие функции они выполняют?
5. В чём сущность деления налогов на прямые и косвенные? Почему
система прямого налогообложения доминирует в экономике развитых стран?
6. Должен ли подоходный налог иметь прогрессивную или регрессивную
шкалу? По какой шкале определяется в настоящее время налог на доходы
физических лиц в России?
7. В чём проявляется сущность фискальной политики?
8. Поясните действия «встроенных» стабилизаторов фискальной политики
в период спада или подъёма деловой активности субъектов хозяйствования.
9. Какую роль играет Центральный банк в банковской системе?
10. Каковы основные инструменты денежно-кредитной политики?
11. Какие действия должен предпринять Центральный банк в период
экономического спада?
Глава 15. АГРАРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.
РЕНТА И РЕНТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В решении сложных социально-экономических проблем развития
общественного производства России важную роль играет агропромышленный
комплекс (АПК). В этом комплексе сосредоточено более четверти всех
производственных фондов и занято около 35 % всех работающих в сфере
материального производства. В национальном доходе удельный вес АПК
составляет примерно 40 %. Здесь создается около 80 % продуктов питания, а
также сырье для промышленности и целый ряд другой продукции. В АПК
используются в качестве основных средств производства земля и биологические
объекты: растения и животные. Зависимость от сил природы определяет
особенности воспроизводства в сельскохозяйственных предприятиях.
Специфика аграрных отношений требует их системного и углубленного
изучения. Такой же подход необходим и при изучении процесса
воспроизводства в сельском и лесном хозяйстве.
196
В последние десятилетия проблемы агропромышленного комплекса в
нашей стране серьезно обострились. Это связано с проведением аграрной
реформы, возникновением новых форм собственности и форм хозяйствования в
аграрной экономике, изменением отношения государства к аграрному сектору.
Целью данной темы является раскрытие сущности аграрных отношений и
особенностей воспроизводства в сельском и лесном хозяйстве, рассмотрение
форм собственности и форм хозяйствования в современных условиях,
экономических проблем АПК, сущности земельной ренты и рентных
отношений. Изучение этих вопросов будет способствовать более глубокому
пониманию теоретических основ современных проблем аграрных отношений и
развития рыночной экономики в целом.
15.1. Аграрные отношения. Особенности воспроизводства
в сельском и лесном хозяйстве
В любой экономической системе важную роль играет особая группа
отношений, которая называется аграрными отношениями. Под аграрными
отношениями понимают экономические отношения, которые складываются в
обществе по поводу использования земли. Данные отношения имеют общие
черты со всеми другими экономическими отношениями, но вместе с тем они
имеют качественное отличие от всех других групп производственных
отношений, что позволяет выделить их в особую группу. Место и роль аграрных
отношений определяются особенностями воспроизводства в тех отраслях,
которые связывают свою деятельность с использованием земли – сельское и
лесное хозяйство.
Сельское и лесное хозяйство развиваются на основе тех же экономических
законов, что и вся экономика в целом. Однако формы проявления экономических
законов в этих отраслях имеют свои особенности. Прежде всего это связано с
переплетением естественного и экономического процессов воспроизводства, с
использованием земли как всеобщего условия производства.
Особенности воспроизводства и развития производительных сил в
сельском (лесном) хозяйстве состоят в следующем:
1. В этих отраслях земля является главным средством производства,
поскольку от состояния и использования земельных участков зависят результаты
197
воспроизводства. При рациональном использовании земли можно улучшать ее
свойства. Неправильное ее использование приводит к потере плодородия почвы.
Различают естественное и экономическое плодородие почвы. Под
естественным плодородием понимают совокупность физических, химических и
биологических свойств почвы, обусловленных природой. Экономическое
плодородие является результатом механических средств производства,
удобрений, введения севооборотов, т.е. это результат улучшения состава почвы и
методов земледелия за счет дополнительных затрат труда и капитала. Для
обеспечения эффективного воспроизводства в сельском и лесном хозяйстве
необходимо повышать плодородие земельных участков. Плодородие земли
характеризуется наличием гумуса. К сожалению, во многих странах мира, в том
числе и у нас, в последние 10-летия плодородие земли значительно ухудшилось.
Количество гумуса за последние 50 лет в мире уменьшилось в 4-5 раз. Такое
явление приводит к тому, что результативность воспроизводственной
деятельности в сельском и лесном хозяйстве понижается, и повышаются затраты
на единицу производимой продукции. Качество земельных участков снижается в
результате водной и ветровой эрозии. В Воронежской области за последние 30
лет 40 % почвы стали неплодородными в результате ветровой эрозии.
2. В сельском и лесном хозяйстве воспроизводственный цикл определяется
биологическими процессами и носит длительный характер (в земледелии – 1 год,
в лесном хозяйстве – 80-100 лет). При интенсивном ведении производства очень
высокой является потребность в капитале, а скорость его оборота и фондоотдача
невелики.
3. Производство в этих отраслях носит ярко выраженный сезонный
характер. Особенно это проявляется в растениеводстве, что ставит задачу более
рационального использования рабочей силы, средств труда, кредитов в течение
года.
4. В сельском и лесном хозяйстве существует большая неустойчивость
производства, обусловленная зависимостью от сил природы, существенными
колебаниями погодных условий. Это вызывает необходимость создания
страховых резервных запасов и фондов.
5. В сельском и лесном хозяйстве в зависимости от плодородия почвы
создается неодинаковый доход. А именно, на плодородных и средних земельных
участках создается дополнительный доход, называемый земельной рентой.
198
Создание дополнительного дохода позволяет хозяйствам, ведущим производство
на плодородных земельных участках, помимо прибыли и других доходов
присваивать земельную ренту, которая может превышать последние. Поэтому
проблема создания и распределения земельной ренты играет важную роль в
развитии сельского и лесного хозяйства, строительства, добывающих отраслей.
6. Характерной особенностью этих отраслей является специфика
ценообразования на производимую продукцию. Эта специфика связана с
особенностями формирования ОНЗТ в сельском и лесном хозяйстве.
Особенность заключается в том, что ОНЗТ формируются здесь не по средним
условиям производства отрасли, а по средним условиям производства на худших
земельных участках. В результате этого издержки производства на средних и
лучших участках являются более низкими и предприятия, ведущие производство
на этих участках получают дополнительный доход, который называют рентой.
Поэтому во многих странах существуют зональные цены, которые позволяют
государству изымать часть ренты у предприятий данных отраслей.
Рассматривая производственные отношения в предыдущих темах, мы
отмечали, что в их основе лежат отношения собственности. Говоря об аграрных
отношениях необходимо отметить, что в основе их лежит отношение
собственности на землю.
15.2. Формы собственности и формы хозяйствования
в аграрной экономике
Аграрные отношения характеризуются, прежде всего, характером
землевладения (собственности на землю) и землепользования (формами
хозяйствования на земле). Развитие производительных сил общества неизбежно
приводит к изменению аграрных отношений. Изменяется распределение земли
между различными социальными слоями, способ применения в земледелии
средств производства и живого труда, уровень общественного разделения
труда.
Потребность приведения аграрных отношений в соответствие с характером
и уровнем развития производительных сил общества вызывала необходимость
аграрных реформ. Аграрная реформа – преобразование системы
землевладения, землепользования, распоряжения землей и системы аграрных
199
отношений в целом. Большинство аграрных реформ в мире в 17-19 вв. были
направлены на преодоление феодальных, крепостных отношений и на развитие
капитализма и рынка в сельском хозяйстве.
В России аграрный вопрос всегда был и остается одним из центральных.
Вся история России пронизана крестьянскими войнами, основной причиной
которых являлось несправедливое решение землевладения и землепользования.
Первая крупная аграрная реформа в России была проведена в 1861 г.
Основная часть земли осталась в руках помещиков, крестьяне оказались
малоземельными. Но даже эта реформа способствовала развитию сельского
хозяйства. Так, за 41 год после реформы производство зерна увеличилось в 2,6
раза, а в расчете на душу населения - почти на 50 %. В 7 раз вырос экспорт зерна.
Но темпы развития сельского хозяйства России отставали от темпов развития
других стран. Поэтому назрела необходимость в новой аграрной реформе.
Столыпинская реформа (по имени автора реформы) проводилась в 1906 –
1915 гг. Основное содержание этой реформы сводилось к преодолению
общинного землевладения и насаждению частной земельной собственности,
развитию капитализма в сельском хозяйстве.
После совершения Октябрьской революции в 1917 г. в России была
проведена национализация земли – земля стала государственной
собственностью. Частная собственность на землю ликвидировалась без всякого
выкупа, отменялось право продажи и залога земли. Согласно Декрету о земле
она была передана в бесплатное пользование крестьян.
Упадок производства во время I Мировой и Гражданской войн вызвал
осуществление новой экономической политики, которая предполагала широкое
использование товарно-денежных отношений, замену продразверстки
продналогом, что позволило крестьянам свободно торговать излишками
продукции. Было допущено частное предпринимательство, многоукладность
экономики, развитие кооперации, оказание помощи крестьянским хозяйствам.
Новая экономическая политика позволила перейти к рыночным отношениям в
промышленности и в сельском хозяйстве.
На базе ленинского НЭПа всего за 7 лет национальный доход удалось
поднять в 2,5 раза. Среднегодовые темпы прироста продукции составляли без
малого 15 %. Мы полагаем, что ленинские реформы (НЭП) войдут в
200
экономическую историю России в качестве примера быстрого преодоления
глубокого кризиса с опорой в основном на отечественные ресурсы.
Однако НЭП к концу 1927 г. был приостановлен и началась
коллективизация, которая привела к ликвидации экономически крепких
крестьянских хозяйств, огосударствлению земли и всех средств производства и
надолго затормозила развитие сельского хозяйства. Общей агроэкономической
моделью стало крупное коллективное хозяйство, созданное в форме
государственного или кооперативного предприятия.
Далее были реформы 1953, 1965, 198501990 гг. Предпринимались
многочисленные попытки реформировать отдельные сферы аграрной экономики
(появились аренда, подряд, коллективы интенсивного труда и др.), не приведшие
к ощутимым результатам. Стало ясно, что частичные меры эффекта не дадут,
нужны радикальные реформы в производственных отношениях.
Поэтому основной задачей реформаторов конца 20 в. стало коренное
изменение форм собственности. В качестве главной цели реформирования
сельского хозяйства был определен переход от общественной (государственной,
колхозно-кооперативной) к частной форме собственности на землю и другие
средства производства.
В результате проводимых преобразований в аграрной экономике возникли
следующие основные формы собственности: государственная, кооперативная,
коллективная, частная. Каждая из них может быть эффективной в конкретных
экономических, природных, социальных условиях.
На базе названных форм собственности функционируют многообразные
формы хозяйствования, которые представлены следующими видами
предприятий:
1. Государственные хозяйства – лесхозы, госплемзаводы, селекционные
и опытные станции, крупные специализированные семеноводческие хозяйства,
создающие материальные предпосылки интенсификации сельскохозяйственного
производства.
2. Акционерные предприятия по производству сельскохозяйственной
продукции (бывшие совхозы), а также по ее переработке, хранению и
реализации, техническому, агрохимическому обслуживанию.
3. Совхозы, перерегистрированные в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и
201
совхозов» и удержавшие статус государственных предприятий, а также
сохранившиеся крупные животноводческие комплексы по производству молока,
птицефабрики, конезаводы, зверофермы, откорму молодняка крупного рогатого
скота, свиней и др.
4. Колхозы, перерегистрированные и сохранившие статус единых
крупных
хозяйств,
не
расчлененные
на
коллективно-долевые
сельскохозяйственные
предприятия.
Перерегистрация
сочеталась
с
одновременным оформлением имущественных и земельных паев членам колхоза
и предоставлением права полного выхода из него для создания частного
крестьянского (фермерского) хозяйства или частного предприятия по ремонту,
строительству, техобслуживанию, торговле и т.д.
5.
Коллективно-долевые
кооперативные
предприятия
(или
товарищества), возникшие в результате реорганизации колхозов в 1992 г. и
объединившие земельные и имущественные паи бывших колхозников. При этом
земельный и имущественный пай передается в качестве вступительного взноса
во вновь создаваемый кооператив. Лица, не желающие стать членами
коллективно-долевого предприятия, могут продать свой пай другим работникам
хозяйства или кооперативу. В этом проявляется экономическая свобода и
возможность создания разных форм хозяйствования на земле.
6. Частные крестьянские (фермерские хозяйства), основанные на
частной (семейной) собственности на землю и средства производства, а также
предприятия партнерского типа, принадлежащие нескольким сохозяевамсобственникам. Такие хозяйства могут обходиться собственным трудом, либо
применять наемный труд.
7. Агропромышленные объединения, комбинаты, агрофирмы,
сочетающие производство сельскохозяйственной продукции с ее переработкой, а
нередко – и с реализацией, имеющие развитую производственную
инфраструктуру (энергетическое и материально-техническое обеспечение, базу
для ремонта и техобслуживания, транспорт, строительную базу и т.п.). Нередко у
таких объединений имеется своя фирменная розничная торговая сеть,
позволяющая продавать произведенную продукцию без посредников, снижая
совокупные издержки фирмы.
Доля государственных предприятий в аграрной экономике нашей страны в
настоящее время составляет 6,6 %, остальная часть приходится на предприятия,
202
основанные на коллективной и частной собственности на землю и имущество. В
их числе преобладают сельскохозяйственные производственные кооперативы
(43,3 %), закрытые акционерные общества и товарищества (23,9 %), колхозы
(10,8 %), совхозы (2,6 %), коллективные предприятия (2,2 %), ассоциации
крестьянских (фермерских) хозяйств (1,6 %).
Говоря о фермерских хозяйствах, необходимо отметить, что освобождение
от налогов и предоставление кредитов на льготных условиях привели к их
массовому образованию в начале 90-х годов. На облегчение и ускорение
создания фермерских хозяйств в первую очередь была направлена приватизация
крупных предприятий и выделение имущественных и земельных долей. По
мнению отдельных отечественных экономистов, именно эти хозяйства должны
были решить продовольственную проблему России. К концу 1995 г. их
насчитывалось 279 тысяч.
Но с середины 90-х годов, когда обещанные государством и
предоставляемые вначале льготы были сведены к минимуму, количество
ликвидируемых крестьянских (фермерских) хозяйств превысило количество
вновь создаваемых. Как показала практика, фермерский путь развития сельского
хозяйства явился неэффективным в современных условиях. Ожидавшегося
бурного расцвета данная форма хозяйствования не получила. Большинство
крестьянских (фермерских) хозяйств не хотят заниматься
убыточными
отраслями животноводства, и все свое внимание сосредоточили на производстве
менее фондоемкой и более прибыльной продукции растениеводства. На единицу
пашни в крестьянских (фермерских) хозяйствах производится мяса в 4,8 раза, а
молока в 5,4 раза меньше, чем в крупных предприятиях. Удельный вес этой
категории хозяйств в валовом сборе всех основных культур ниже удельного веса
посевных площадей под данные культуры, что говорит о худшем использовании
земли в них и более низкой, по сравнению с сельскохозяйственными
предприятиями, урожайностью. Подавляющее большинство их остается
мелкотоварным. Доля крестьянских (фермерских) хозяйств в производстве
продукции сельского хозяйства в настоящее время составляет 7 %. Крупные и
средние сельскохозяйственные организации в 2009 г. произвели 45,4 %
стоимости валовой продукции, ЛПХ - 47,1 %, в 2010 г. – 43,9 % и 49,3 %
соответственно.
203
Наибольшие потери от аграрной реформы понесли колхозы и совхозы.
Целенаправленный развал коллективных хозяйств привел к резкому сокращению
производства сельскохозяйственной продукции, выводу из оборота огромного
количества земель, снижению плодородия земельных участков.
Избранное направление на всемерное развитие частного сектора и мелкого
производства все же не может быть основным путем развития и фактором роста
эффективности сельского хозяйства. Частная собственность на землю сама по
себе не гарантирует успешное развитие экономики. Она не панацея от
негативных явлений. Наоборот, превращение земли в товар может явиться
причиной многих новых бед. Каждый имеет право на владение и пользование
землей, и не столь важно, на какой земле – государственной, арендованной,
находящейся во владении или в частной собственности – выращен урожай.
Важно другое: кто имеет право им распоряжаться. В этом смысле собственником
следует считать того, кто является хозяином произведенной продукции, кто
имеет право на результаты труда.
Земля – дар природы, общенародное достояние. Мировая практика
свидетельствует, что большинство сельскохозяйственных производителей ведут
производство на арендованной земле. В Китае, например, все землепользование
базируется на арендных началах. Крестьяне являются собственниками только
произведенной продукции, а не земли. В Новой Зеландии, Израиле, Голландии
земля является, главным образом, достоянием государства. В США свыше 40 %
земли находится в собственности государства.
Во многих странах, хотя и гарантирована свободная купля-продажа,
существует жесткая регламентация землепользования. Государство строго
регламентирует акты купли-продажи земельной собственности, скрупулезно
учитывая при этом причины продажи земельных угодий, цели их приобретения
новыми владельцами.
На наш взгляд, в настоящее время необходимо обеспечить равные условия
для всех форм собственности и форм хозяйствования в аграрной сфере. Важно
сохранить производственный потенциал реально обобществленного крупного
производства предприятий, которые на базе преимуществ концентрации,
специализации, кооперации производства, существующих технологий способно
давать готовую продукцию с минимальными издержками.
204
Для осуществления воспроизводственного процесса в сельском и лесном
хозяйстве необходимо обеспечить их средствами производства, переработать
созданную продукцию и довести ее до потребителя.
15.3. АПК: понятие, структура. Агропромышленная интеграция
и ее роль в воспроизводственном процессе
Процесс воспроизводства в аграрной экономике предполагает не только
развитие производства, связанного с использованием земли, но и устойчивое
обеспечение этих отраслей средствами производства (орудиями труда), хранение
и переработку полученной продукции. Совокупность отраслей, органически
взаимосвязанных между собой и включающих предприятия, производящие
средства производства для сельского и лесного хозяйства, а также само
производство, переработку и доведение до потребителя продукции сельского и
лесного хозяйства называют агропромышленным комплексом (АПК). В АПК
все отрасли связаны между собой специфическими формами хозяйственных
отношений.
Степень развития АПК в любой стране является показателем развитости
всего общественного воспроизводства. Это связано с тем, что в АПК занято
примерно 1/3 часть всех работающих в той или иной стране, и производится не
менее 40 % национального дохода. В АПК создается около 90 % продукции,
используемой в качестве промышленного сырья, продуктов питания или сырья
для получения готовой продукции.
Выделяют три основные сферы (основные группы отраслей) АПК:
1. I сфера АПК, которая включает отрасли промышленности, снабжающие
сельское и лесное хозяйство средствами производства, а также осуществляющие
его производственно-техническое обслуживание (строительство, поставку и
ремонт техники, агрохимическое и транспортное обслуживание).
2. II сфера, включающая само сельское и лесное хозяйство.
3. III сфера, которая охватывает отрасли, осуществляющие заготовку,
переработку, хранение и реализацию продукции сельского и лесного хозяйства
(мясокомбинаты, маслозаводы, деревообрабатывающие и мебельные комбинаты
и т.п.).
205
В составе АПК целесообразно выделять отдельные подсистемы, например,
производственную и социальную инфраструктуру (транспорт, связь и т.д.)
Важнейшей проблемой развития АПК является установление наиболее
действенного соотношения между сферами АПК. Опыт развитых стран
показывает, что основная часть применяемого капитала и занятых работников в
АПК приходится на III сферу (в США около 60 %), значительная часть - на I
сферу (36 %) и меньшая часть – на II сферу (4 %).
В нашей стране примерно 65 % приходится на сельское и лесное
хозяйство, 9 % - на обрабатывающие отрасли и 26 % - на отрасли, производящие
средства производства для сельского и лесного хозяйства. Развитие АПК
предполагает достижение соответствия между сферами и их приближение к
мировой практике.
Одним из важнейших направлений развития АПК является
агропромышленная интеграция, т.е. процесс сближения сельскохозяйственного
производства с производством других отраслей экономики. Этот процесс идет
прежде всего по линии усиления производственных отношений между
отраслями, связанными с производством, переработкой и доведением
сельскохозяйственной продукции до потребителя и самим сельским хозяйством.
Существует вертикальная и горизонтальная интеграция. Вертикальная
агропромышленная интеграция означает объединение в один хозяйственный
организм
специализированных
сельскохозяйственных
предприятий,
предприятий по переработке продукции, производству комбикормов, а также
торгующих организаций. Этот вид интеграции означает объединение
предприятий разных отраслей, но связанных между собой технологической
цепочкой по производству, переработке и реализации готовой продукции
сельского хозяйства. Наибольшее распространение получил в США в 60-е годы.
20 столетия.
Горизонтальная агропромышленная интеграция означает создание
объединений на кооперативной основе предприятий одной сферы, которые
производят или реализуют готовую продукцию. Данные объединения создаются
фермерами, торговцами и другими предпринимателями с целью
организационно-финансовой и технической взаимопомощи (фермерские
объединения по машинной взаимопомощи, по мелиорации земель, хранению
206
зерна, совместному использованию техники, сбору и транспортировке молока на
переработку и т.п.)
Важным направлением развития АПК является ликвидация диспаритета
рыночных цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
Промышленные предприятия, являясь монополистами, диктуют монопольно
высокие цены. Сельскохозяйственные предприятия не являются монополистами.
Диспаритет цен между сельскохозяйственной и промышленной продукцией в
целом в 1995 г. относительно 1990 г. составлял 7,4 раза, в 2000 г. – 6,6 раза в
пользу промышленности. Это привело к тому, что в 1998 г. 88 %
сельскохозяйственных предприятий были убыточными. Несмотря на некоторое
улучшение ситуации 56 % сельскохозяйственных предприятий закончили 2002 г.
с убытком. Основные продукты питания завозятся из-за границы. В 2009 г.
удельный вес импорта в удовлетворении потребностей в сахаре-песке составлял
40 %, в мясе и мясопродуктах – 28,8 % (2008 г. – 31,4 %), в мясе птицы – 35 %, в
масле растительном – 14 %, в масле животном – 20,3 %, в молоке и
молокопродуктах – 16,6 % (2008 г. - 17,5 %), фруктах – 60 %. По Доктрине
продовольственной безопасности установлены следующие пороговые значения
размеров собственного производства: зерно и картофель не менее 95 %, сахар и
растительное масло не менее 80 %, мясо и мясопродукты не менее 85 %, молоко
и молокопродукты не менее 90 %, рыба и рыбопродукты не менее 80 %.
За последние 11 лет включительно цены производителей
сельскохозяйственной продукции РФ увеличились в 8,5 раза. Это несколько
выше роста потребительских цен на товары и платные услуги населению,
который за эти же годы составил 7,9 раза, что говорит о небольшом
уменьшении диспаритета цен сельского хозяйства, прежде всего, с
промышленностью, выпускающей непродовольственные товары, цены на
которые увеличились в 6,3 раза. Доминирующее положение торговли
продовольствием
и
перерабатывающих
предприятий
над
сельскохозяйственными внутри российского АПК сохранилось, поскольку
цены на продовольственные товары увеличились более чем в 8 раз.
Произошло также незначительное выравнивание диспаритета между
отраслями АПК. Цены производителей продукции животноводства увеличились
в 8,6 раза, а на товары производителей продукции растениеводства - в 8,4 раза.
207
Наши
исследования
показали
недостаточность
рыночного
саморегулирования цен в современных условиях. Для инвестиционного
обеспечения развития сельского хозяйства и других сфер АПК за счет
собственных финансовых средств требуется существенное совершенствование
механизма ценового регулирования в этом важнейшем народнохозяйственном
комплексе и экономике России в целом. Это предполагает развитие системы
образования и поддержания цен на уровнях, близких к оптимальным. Она
должна охватывать подсистемы регулирования цен на различных иерархических
уровнях: отдельных предприятий, их объединений, отраслей, регионов
(областей, зон, округов) и страны в целом.
15.4. Земельная рента и рентные отношения. Цена земли
Составным компонентом аграрных отношений являются рентные
отношения. Они играют исключительную роль в аграрном секторе, т.к.
определяют весь ход воспроизводства. Рентные отношения – это
экономические отношения, возникающие в обществе по поводу создания,
распределения и присвоения дополнительного дохода, получаемого на более
плодородных земельных участках, который называют земельной рентой.
В сельском и лесном хозяйстве, в рыбоводстве, строительстве и
добывающих отраслях промышленности помимо прибыли производится и
присваивается земельная рента. Различают несколько видов ренты:
дифференциальная, абсолютная, монопольная.
Дифференциальная рента (разностная рента) образуется вследствие
различия в естественном плодородии земельных участков или различном
местоположении к рынкам сбыта. В сельском хозяйстве количество земель,
пригодных к обработке и дающих высокие урожаи, ограничено. Поэтому все
земли по плодородию и местоположению подразделяют на лучшие, средние и
худшие. Поскольку спрос на сельскохозяйственную продукцию не может быть
удовлетворен только за счет использования лучших и средних участков земли,
постольку в обработку вовлекаются и худшие участки. Это приводит к тому, что
в сельском хозяйстве общественная цена производства определяется средними
условиями производства на худших земельных участках. В этом заключается
особенность действия закона стоимости в сельском хозяйстве.
208
Общественная цена
Издержки производства
Средняя прибыль
производства сель- = на худших участках земли + на вложенный
скохозяйственной
при среднем уровне исполькапитал
продукции
зования техники и технологии
Индивидуальная цена производства на лучших и средних участках земли
на единицу продукции, как правило, оказывается ниже общественной цены
производства. Поэтому арендаторы на лучших и средних участках земли
получают постоянно дополнительный доход, который выступает как разница
между общественной ценой производства на худших участках земли и
индивидуальной ценой производства на лучших и средних участках.
Перераспределению этого добавочного дохода между арендаторами
препятствует монополия на землю как объект ведения хозяйства. Эта монополия
состоит в том, что каждый земельный участок находится в пользовании
отдельного предпринимателя, который не допускает приложения к нему
капитала других предпринимателей. Дифференциальная рента существует в
любом обществе, где есть различие в плодородии земельных участков и имеются
товарно-денежные отношения.
Различают два вида дифференциальной ренты:
Диф. рента I складывается в результате различия естественного
плодородия земельных участков или различия местоположения к рынку сбыта.
Механизм формирования дифференциальной ренты
Участки
земли
1
2
3
Индивид.
издержки
пр-ва,
тыс. р.
Средняя
прибыль,
тыс. р.
100
100
100
20
20
20
Цена
произв
одства,
тыс. р.
Урожа
йность,
ц/га
120
120
120
5
4
3
Индивид.
стоимость
1 ц, тыс.
р.
24
30
40
Общественная Диф.
стоимость,
рента
тыс. р.
1ц
40
40
40
всей
прод.
200
160
120
80
40
0
Эта рента не образуется на худших землях, т.к. индивидуальная цена
производства и общественная цена производства совпадают. Диф. рента I, как
правило, присваивается собственником земельного участка. На протяжении
действия арендного договора предприниматель может получить ренту, если
209
понизит индивидуальные издержки производства. Это можно сделать только в
результате дополнительного вложения капитала, что приводит к искусственному
повышению плодородия земельных участков (экономическое плодородие).
Дополнительный доход, который создается в результате повышения
искусственного плодородия земельного участка, называют диф. рентой II.
Таким образом, диф. рента II является результатом более производительного
труда при интенсивном ведении производства. Диф. рента II может
образовываться и на худших участках земли. Это происходит тогда, когда
дополнительные вложения капитала в лучшие и средние земли дают продукцию
более дорогую, чем продукция от первичных вложений капитала в худшие
земли. В этом случае рыночная цена производства повысится до
индивидуальной цены производства продукции, полученной от наименее
производительной из дополнительных затрат капитала, и худшие земли начнут
приносить диф. ренту. Дифференциальная рента II до окончания срока
арендного договора остается в распоряжении арендатора, но при заключении
нового арендного договора земельный собственник учтет этот добавочный доход
и увеличит арендную плату и таким образом превратит этот доход в диф. ренту
II. Поэтому между землевладельцем и арендатором постоянно идет борьба за
сроки аренды.
Таким образом, причиной возникновения дифференциальной ренты
является монополия на землю как объект ведения хозяйства, обуславливаемая
ограниченностью земель (в т.ч. лучших и средних). Она не позволяет
перераспределять добавочную прибыль между товаропроизводителями.
Условиями образования диф. ренты являются: различия в плодородии и
местоположении земельных участков; различия в производительности
добавочных вложений капитала в один и тот же участок земли; наличие товарноденежных отношений и особенности действия закона стоимости в сельском
хозяйстве. Источником диф. ренты является более производительный труд
работников, занятых в относительно лучших природно-экономических условиях
производства.
Абсолютная рента представляет собой плату за право пользования
земельными участками, находящимися в частной собственности. В сельском
хозяйстве кроме монополии на землю как объекта ведения хозяйства во многих
странах существует монополия частной собственности на землю, которая
210
проявляется в том, что каждый земельный участок монополизирован как объект
собственности определенным землевладельцем. Бесплатно земельный
собственник землю в аренду не сдает. Он получает арендную плату не только за
лучшие и средние участки, но и за худшие участки земли.
В свою очередь, арендатор сможет уплатить арендную плату с худших
участков земли только в том случае, если рыночная цена сельскохозяйственной
продукции обеспечит ему возмещение издержек производства, получение
средней прибыли на вложенный капитал, а также получение добавочного дохода
сверх средней прибыли, которая и явится материальной основой абсолютной
ренты.
Частная собственность на землю приводит к тому, что рыночная цена
сельскохозяйственной продукции устанавливается выше общественной цены
производства, складывающейся на худших участках. Рыночная цена
сельскохозяйственной продукции включает в себя издержки производства на
худших землях плюс средняя прибыль плюс абсолютная рента. Абсолютная
рента является разницей между рыночной ценой сельскохозяйственной
продукции и ее общественной ценой производства на худших участках земли.
По законам рынка вся сельскохозяйственная продукция независимо от
того, на каких земельных участках она произведена, реализуется по единой
рыночной цене, поэтому абсолютная рента образуется на всех участках земли, а
не только на худших. Абсолютная рента входит в рыночную цену всех
сельскохозяйственных продуктов. Она представляет собой своеобразную дань,
которой земельные собственники облагают общество и население, пользуясь
монополией частной собственности на землю.
Причиной существования абсолютной ренты является частная
собственность
на
землю,
которая
всегда
повышает
цену
на
сельскохозяйственную продукцию. Условием образования абсолютной ренты
является или более низкое органическое строение капитала, или
перераспределение
прибавочного
продукта.
Рыночные
цены
на
сельскохозяйственную продукцию устанавливаются выше ее стоимости, что
приводит к перераспределению части вновь созданной стоимости в других
отраслях в пользу земельных собственников. Источником абсолютной ренты
является труд работников, занятых в сельском и лесном хозяйстве и в других
отраслях.
211
Монопольная рента связана с производством продукции на земельных
участках, обладающих уникальными биологическими свойствами. Цены на
продукцию с этих участков устанавливаются как монопольно высокие и
приносят монопольную ренту. Монопольная цена определяется лишь
платежеспособностью части населения страны. Количественно монопольную
ренту можно определить как разницу между монопольной (рыночной) ценой и
стоимостью сельскохозяйственной продукции. Монопольные цены обычно
устанавливаются на те редкие сельскохозяйственные продукты, которые
производятся в ограниченном количестве на землях особого качества и при
определенных природно-климатических условиях. Например, некоторые сорта
винограда, которые возделываются только на известковых почвах, отдельные
сорта чая, цитрусовых. Рост спроса на эти виды продукции не может привести к
существенному увеличению объема производства и предложения, так как
условия производства этих продуктов невоспроизводимы на других земельных
участках.
Добавочный доход, получаемый на основе монопольной цены,
присваивается земельным собственником в виде монопольной ренты.
Монопольная рента является результатом специфического вида монополий на
естественный фактор производства, который приводит к ограниченности объема
производства определенного вида продукции, т.е. практически не существует его
свободного воспроизводства. Неэквивалентный обмен приводит к тому, что
источник образования монопольной ренты лежит вне сельского хозяйства.
Монопольная рента образуется за счет перераспределения стоимости, созданной
в других отраслях экономики, в то время как источником абсолютной и
дифференциальной ренты в основном является прибавочная стоимость,
созданная в самом сельском хозяйстве.
Разновидностью земельной ренты является лесная рента. Лесная рента
представляет собой дополнительный доход, получаемый предприятиями лесного
хозяйства, ведущих производство на относительно лучших земельных участках
или при более высоком технико-организационном уровне хозяйствования.
Как и в сельском хозяйстве, в лесном хозяйстве выделяют в зависимости
от рентообразующих факторов две формы дифференциальной ренты: I и II.
Лесная дифференциальная рента I является следствием различной
продуктивности и местоположения лесных участков, т.е. она образуется на
212
лучших лесных площадях или лучшего их расположения. При одинаковых
затратах труда результаты производства, а следовательно, и получаемый доход
на лучших и средних лесных площадях будет значительно выше, чем на худших
лесных земельных участках. Лесная дифференциальная рента I делится на ренту
продуктивности и ренту местоположения или расстояния.
Дифференциальная рента I как рента продуктивности на стадии
лесохозяйственного производства возникает на лучших по плодородию участках
в силу того, что на них формируется при прочих равных условиях лучший
лесосечный фонд, больший запас древесины, крупнее стволы деревьев, более
высокий удельный вес высокоценных пород, большее количество получаемой
добротной древесины. На лучших лесных участках по их местоположению
относительно пунктов приема лесохозяйственной продукции при прочих равных
условиях достигается экономия транспортных расходов.
Дифференциальная рента II возникает в результате применения при
производстве лесоматериалов дополнительных затрат средств производства и
живого труда на лесных землях. Эти добавочные вложения, связанные прежде
всего с мелиорацией лесных земель, внесением удобрений в почву при посеве и
посадке леса, химическими и биологическими способами борьбы с вредителями
и болезнями леса способствуют увеличению запаса древесины, улучшают
породный состав, что, естественно, повышает добротность древостоев.
В условиях частной собственности на землю она является объектом купли
и продажи, т.е. имеет цену. Однако цена земли не может определяться ее
стоимостью. Это природный дар. В своей основной массе она не является
продуктом человеческого труда, поэтому цена земли основывается не на
стоимости, а на доходе, который она приносит ее владельцу. Владелец земли
продает ее в том случае, если полученная им денежная сумма, вложенная затем в
банк или отданная в ссуду, принесет ему доход в форме процента, равный ренте.
Покупатель земли учитывает как сумму ренты с земли, так и процент,
который получил бы, если бы его деньги просто лежали в банке. Поэтому цена
земли есть капитализированная земельная рента.
Z =R : N х 100,
где Z – цена земли; R – рента; N – норма банковского процента.
213
В последнее столетие цена земли возрастает, т.к. растет земельная рента, а
норма % имеет тенденцию к понижению. В США цена земли по сравнению с
довоенным временем выросла в 25 раз.
В Законе РФ «О плате за землю» отмечено, что для покупки, передачи
земли в залог (для получения банковского кредита) устанавливается
нормативная цена земли. Под нормативной ценой земли понимается
показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и
местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок
окупаемости. Право установления нормативной цены земли принадлежит
правительству. В настоящее время в соответствии с постановлением
нормативная цена земли установлена в размере 200-кратной ставки земельного
налога на единицу площади земельного участка. Местным органам власти
предоставлено право повышать и понижать нормативную цену земли, но не
более чем на 25 %.
Вопросы для самопроверки:
1.
Что понимают под аграрными отношениями?
2.
Каковы особенности воспроизводства в сельском и лесном
хозяйстве?
3.
Какие формы собственности и формы хозяйствования существуют в
аграрной экономике РФ?
4.
Что понимают под агропромышленным комплексом?
5.
Какие виды ренты Вы знаете?
6.
Каков механизм образования дифференциальной и абсолютной
ренты?
7.
Как определить цену земли?
Глава 16. ПОТРЕБЛЕНИЕ, СБЕРЕЖЕНИЯ, НВЕСТИЦИИ.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И РАЗВИТИЕ
Как известно, производство без потребления бессмысленно. Потребление
есть процесс удовлетворения потребностей людей. Постоянное увеличение
объемов выпуска продукции позволяет наиболее полно удовлетворять
многообразные и растущие личные и общественные потребности, успешно
214
решать задачи повышения уровня и качества жизни населения страны. В
условиях роста общественного продукта легче обеспечивать экономическую и
национальную безопасность государства, участвовать в решении таких глобальных мировых проблем, как бедность, загрязнение окружающей среды, борьба
с инфекционными болезнями и др. Достижение устойчивого экономического
роста выступает одной из важнейших макроэкономических целей общественного
производства.
Однако следует иметь в виду, что этот экономический рост носит порой
противоречивый и неравномерный характер. Ему свойственны рывки вперед,
застои и даже откаты назад. Стремительный экономический рост умножает
трудности адаптации к нему, может создавать шоковые ситуации, как для
индивидов, так и для общества в целом. Падение темпов экономического роста,
как правило сигнализирует о нарастании кризисных явлений в экономике.
Экономический рост обеспечивается главным образом вложениями в
общественное производство инвестиций. Основными источниками инвестиций
выступают накопления бизнеса, сбережения населения и займы. Поступление
инвестиций увеличивает совокупный спрос и вызывает мультипликационный
эффект в экономике. В результате национальный доход растет темпами более
высокими, чем инвестиции, обеспечивая экономический рост.
Цель данной главы состоит в том, чтобы на основе представления о
потреблении, сбережении и накоплениях, выявления современных факторов и
тенденций экономического роста определить ведущие направления деятельности
государства
по обеспечению устойчивой положительной динамики
хозяйственного развития.
16.1.
Потребление, сбережения, инвестиции.
Мультипликатор инвестиций
Классическая экономическая теория полагала, что рынок обладает
необходимыми
встроенными
механизмами,
которые
автоматически
обеспечивают общее макроэкономическое равновесие между совокупным
спросом (AD) и совокупным предложением (AS). Серьезным испытанием на
достоверность постулатов классической теории стал мировой экономический
215
кризис 1929-1933 годов, называемый в истории экономической мысли Великой
депрессией.
Первым ученым, который с иных методологических позиций
проанализировал экономические процессы в обществе, выявил закономерности
ее функционирования и предложил другие рецепты вывода ее из кризиса, был
выдающийся английский экономист Джон Мейнард Кейнс (1883-1946).
Дж.Кейнс опровергнул классическую формулу, что производство
порождает спрос, и доказал, что в современных условиях совокупный спрос (AD)
создает собственное совокупное предложение (AS). Вся кейнсианская теория
базируется на принципе эффективного спроса, в соответствии с которым любые
изменения совокупного спроса (AD) порождают адекватные по направлению
изменения совокупного предложения (AS).
Кейнсианскую модель макроэкономического равновесия на рынке благ
можно представить, используя показатель Валового национального продукта
(ВНП) и его подсчет по расходам (y) и доходам (у) всех экономических агентов.
R +T + S + C = ВНП = C + I + G + Xn,
где ВНП по расходам:
C - расходы домашних хозяйств (населения) на покупку необходимых
товаров и услуг;
I - расходы бизнеса на покупку инвестиционных товаров (средств
производства и найм работников);
G - государственные (правительственные) расходы;
Xn - чистый экспорт (разность между экспортом и импортом во
внешнеторговом обороте страны).
ВНП по доходам:
C – доходы домашних хозяйств (населения);
S – накопления бизнеса и сбережения населения, предоставляемые бизнесу
в кредит;
T – налоги – основа доходов государства;
R – трансфертные платежи иностранцам.
Правая сторона уравнения характеризует спрос на блага и услуги в
масштабе всего общества (уd), левая – предложение благ и услуг (уs).
В нашем анализе участие государства и заграницы в структуре ВНП
принципиального значения не имеет (у заграницы «не болит голова» за наше
216
равновесие, а государственные расходы так или иначе должны быть равны
доходам). Поэтому главными элементами равенства становятся:
S + C = уs = уd = C + I
Отсюда общим условием равновесия на рынке благ выступает равенство:
S=I
Это уравнение означает: для того, чтобы на рынке благ существовало
равновесие необходимо, чтобы в масштабе общества сбережения
(S) превращались в инвестиции (I).
Дж. Кейнс показал, что имеющийся доход (уs) люди сначала направляют на
потребление (С), а оставшуюся часть дохода (если останется) люди направляют
на сбережения (S).
ys = С + S
Отсюда, по Дж.Кейнсу, потребление (С) и сбережения (S) – есть
возрастающие функции от дохода (у ):
С = С(у), S = S(у).
Соотношение между потреблением (С) и сбережениями (S) регулируются
Основным психологическим законом, сформулированным Дж.Кейнсом: «…люди
склонны, как правило, увеличивать свое потребление с ростом дохода, но не в
той же мере, в какой растет доход». Важное значение здесь приобретает
первоначальный уровень дохода (уs). Если он был небольшой, то практически
весь прирост дохода (∆у) люди направляют на прирост потребления (∆С). Если
же первоначальный уровень дохода (уs) был достаточно велик, то большую часть
прироста дохода (∆у) люди направляют на прирост сбережений (∆S). Для
национальной экономики важно, какую долю прироста национального дохода (у)
люди потребляют, а какую – сберегают. Для решения этой проблемы Дж.Кейнс
предложил ряд относительных показателей. Первый – это предельная склонность
к потреблению (МРС), который определяется как отношение приращения
потребления к приращению дохода (∆С/∆у). Второй – предельная склонность к
сбережению (МРS). Он рассчитывается как отношение прироста сбережений к
приросту дохода (∆S/ ∆у). Предельная склонность к потреблению (МРС)
показывает какую долю прироста дохода (∆у) люди направляют на прирост
потребления (∆С), а предельная склонность к сбережению (МРS) – какая доля
прироста дохода (∆у) направляется на прирост сбережений (S). При этом,
предельной склонности к потреблению МРС + МРS = 1. Отсюда, 1 - МРС =
217
МРS. Последнее уравнение имеет очень важное значение для дальнейших
рассуждений по теме.
Если часть дохода сберегается, то это должно привести к сокращению
совокупного спроса (AD) и, следовательно, к сокращению совокупного
предложения (AS) и занятости. На самом деле в рыночной экономике это не
происходит, так как Дж.Кейнс предложил компенсирующий механизм
инвестиций. Инвестиции (I) – один из элементов совокупных расходов. По
сравнению со сбережениями (S) они влияют на объем совокупного спроса (AD)
прямо противоположным образом: если сбережения сокращают совокупный
спрос, то инвестиции его увеличивают. Вот почему Дж.Кейнс исходил из
возможности компенсирования уменьшения склонности к потреблению
наращиванием инвестиционных расходов.
Следует подчеркнуть, что при наличии сбережений (S) должен
существовать механизм их трансформации в инвестиции (I). Инвестиции – это
превращение денежных средств в реальный, действующий капитал. В
экономическом анализе понятием «инвестиции» указывается на факт
использования сбережений для создания новых элементов физического капитала
и других экономических активов.
Объем инвестиций (I) зависит от процентной ставки ( i ) – это плата бизнеса
за пользование чужими денежными средствами, плата за кредит. Таким образом,
инвестиции есть убывающая функция от процентной ставки: I = I( i ).
Однако следует иметь в виду, что осуществляя инвестиции, бизнес сначала
руководствуется не процентной ставкой ( i ), а отдачей от инвестиций, их
доходностью ( r ). Бизнес сначала вкладывает средства в наиболее доходные
проекты и лишь по их исчерпанию бизнес вынужден вкладывать средства во все
менее и менее доходные проекты. В связи с этим, функция инвестиций
приобретает вид: I = I(r).
Бизнес прекратит вкладывать инвестиции когда процентная ставка ( i )
сравняется с отдачей от инвестиций ( r ). Отсюда, основным условием
осуществления инвестиций выступает неравенство i < r (процентная ставка
всегда должна быть меньше дохода от инвестиций).
Исходя из отмеченного, алгебраическое представление функции
инвестиций имеет вид: I = I( i ), при i < r.
218
Дж.Кейнс показал, что увеличение любого элемента совокупных расходов
вызывает в народном хозяйстве мультипликационный эффект. Поскольку
инвестиции - это величина компенсирующая уменьшение потребления, то
мультипликатор инвестиций показывает взаимосвязь предельной склонности к
потреблению (МРС) и предельной склонности к сбережению (МРS). Так как
МРС + МРS = 1 и 1 - МРС = МРS, мультипликатор инвестиций имеет вид
1
1
k

или
k

MPS
1  MPC
Умножая мультипликатор на объем инвестиций, мы можем определить
предполагаемый от этого прирост национального дохода (у).
1
Представление мультипликатора инвестиций в виде k 

MPS
имеет очень важное значение для практики: чем больше в данном обществе люди
сберегают, тем меньше абсолютная величина мультипликатора и, соответственно,
меньше прирост национального дохода. Эта ситуация получила название
«парадокса бережливости». Другими словами, чтобы больше производить – надо
больше потреблять. Увеличение объемов национального производства принято
называть экономическим ростом.
16.2. Понятие, показатели, факторы и типы экономического роста
Экономическая наука предполагает, что обществу свойственно
поступательное развитие, которое выражается в росте масштабов производства и
потребления товаров и услуг, прогрессивных изменениях отраслевой структуры
экономики, многообразии потребительских благ. Все это обобщенно можно
назвать экономическим ростом.
Экономический рост как категория макроэкономики характеризуется
множеством определений. Это материальный процесс. Он существует объективно
и происходит под воздействием системы факторов: материальных, природноклиматических, экономических, научно-технических, социальных, исторических,
политических и даже психологических. Это сопровождается количественными и
качественными изменениями в структуре экономики страны в целом, ее
отдельных отраслей и регионов. При этом экономический рост ассоциируется с
понятиями «увеличение», «повышение», «больше» и т.п. Большой
219
экономический словарь, изданный Институтом новой экономики (М., 2006)
определяет экономический рост как критерий экономического развития.
Чаще всего под экономическим ростом понимают такое развитие
национального хозяйства, при котором увеличивается реальный национальный
объем производства, имеет место положительная динамика общественного
продукта. Отсюда основными показателями экономического роста выступают:
Валовой национальный продукт (ВНП), Валовой внутренний продукт (ВВП) и
Национальный доход (НД). Эти показатели стоимостные и измеряются в деньгах.
Физический объем этих показателей может исчисляться в текущих рыночных
ценах (номинальная величина) и в сравнимых ценах (реальная величина).
Следует отметить, что показатель Валового национального продукта подсчитать
достаточно сложно и потому в экономическом анализе чаще используют
показатели Валового внутреннего продукта (ВВП) и Национального дохода (НД).
Выбор именно этих показателей для расчета экономического роста объясняется
тем, что они исключают повторный счет и потому наиболее точны, отражают
различные стадии воспроизводственного процесса: производство, распределение,
потребление и накопление, дают возможность показать стоимостную динамику
хозяйственной системы.
Измеряют экономический рост обычно двумя методами. Во-первых, как
увеличение реального ВВП за определенный период времени, во-вторых, как
увеличение реального ВВП на душу населения за определенный период времени
(к примеру, за год). Оба эти показателя при их взаимосвязи и
взаимообусловленности отражают, тем не менее, различные стороны
экономической, социальной и политической жизни общества. Так, если
исследуется динамика экономической мощи государства и анализируются
вопросы обеспечения его национальной
или военно-экономической
безопасности, то прежде всего, в расчет берется темп прироста валового
внутреннего продукта страны. При сравнительном анализе множества различных
параметров социально-экономического развития различных стран и регионов
мира разумно использовать показатель роста ВВП на душу населения.
К примеру, в 2006 году произведенный ВВП Российской Федерации
составил 26 781 млрд рублей в текущих ценах или 1030 млрд долларов США.
Этот же показатель в расчете на душу населения примерно составил
соответственно 188598 руб. или 7254 доллара США.
220
Мерой экономического роста служат темпы прироста реального
национального дохода в целом или на душу населения. Для изучения динамики
экономического роста используются коэффициенты роста, темпы роста и темпы
прироста. Коэффициент роста – это отношение показателя текущего
(изучаемого) периода к показателю базового периода. Темп роста – это
коэффициент роста, умноженный на 100 %. Темп прироста – это темп роста
минус 100 %.
К примеру, в 2006 г. номинальный ВВП России составил 26781 млрд
рублей, а в 2007 г. – 28923,3 млрд рублей. Коэффициент роста к предыдущему
году составил 1.08. Темп роста и темп прироста - соответственно 108,0 % и 8,0 %.
Экономический рост есть результат действия множества факторов,
направление действия которых порой бывает даже противоположным. Какой бы
измеритель темпов экономического роста ни был взят за основу его расчетов, сам
расчет сводится к определению системы факторов, влияющих на масштабы и
динамику этого показателя, и установлению меры влияния каждого фактора в
отдельности и всех их вместе на итоговый результат процесса воспроизводства в
стране.
Из всего многообразия этих факторов представляются наиболее
существенными:
 физическая возможность хозяйства к экономическому росту;
 факторы
предложения;
со
стороны
совокупного
спроса
и
совокупного
 наличие определенных социально-культурных и политических
условий.
Рассмотрим некоторые названные факторы подробнее.
К факторам физической способности и возможности экономики к росту
необходимо отнести количество и качество природных и трудовых ресурсов,
накопленные запасы основного капитала, достигнутый уровень технологического
развития производства. Отмеченные обстоятельства являются как бы исходными,
однако сами по себе они еще далеко не обеспечивают экономический рост. Все
это определяет лишь возможность такого роста, которая превращается в
действительность под влиянием других факторов, среди которых ведущая роль
принадлежит совокупному спросу и его динамике. При этом повышение уровня
совокупных расходов дает два взаимосвязанных эффекта: поглощает
221
расширяющийся объем предлагаемых экономических ресурсов; приводит в
движение ранее невостребованные или выпавшие из хозяйственного оборота
факторы производства. Классической следует считать ситуацию, когда
совокупные расходы увеличиваются в степени, достаточной для обеспечения
полной занятости ресурсов.
Трудно переоценить значение социокультурных и политических факторов
экономического роста, особенно для стран с переходной экономикой. Едва ли
представляется возможным обеспечить устойчивую положительную динамику
хозяйственного развития, если отсутствует стабильность политической системы,
не находят практической реализации такие институциональные принципы, как
правовой порядок и охрана прав собственности, если в обществе не утвердилось
уважительное отношение к предпринимательству и труду вообще, к деятельности
изобретателей, рационализаторов и новаторов.
Все факторы экономического роста взаимосвязаны, но все же
экономический рост – это, прежде всего, рост совокупного предложения.
К числу важнейших факторов предложения относятся: количество и
качество располагаемых природных ресурсов, количество и качество трудовых
ресурсов, наличие основного капитала и уровень применяемой технологии. Эти
четыре фактора экономического роста можно объединить под названием
факторов предложения. Именно они делают рост производства физически
возможным. Только доступность большего количества лучших по качеству
ресурсов, включая технологический потенциал, позволяет увеличивать
производство реального продукта.
Общее представление о взаимодействии этих факторов дает кривая
производственных возможностей (рис. 16.1). Эта кривая наглядным образом
отражает сочетание вариантов выпуска разнообразной продукции, которая может
быть произведена в стране при данном количестве и качестве природных и
трудовых ресурсов и основного капитала на основе имеющегося
технологического капитала. Экономический рост имеет место, когда кривая
производственных возможностей с течением времени сдвигается вправо.
222
Рис. 16.1. Кривая производственных возможностей
Однако следует различать способность к росту и реальный рост сам по
себе, для которого важны следующие два соображения. Во-первых, рост зависит
от факторов спроса. Для реализации растущего производственного потенциала
экономика страны должна, во-первых, обеспечить полное использование
расширяющегося объема ресурсов. Для этого требуется повышение уровня
совокупных расходов. Во-вторых, как уже отмечалось, на экономический рост
влияют факторы распределения. Для наиболее целесообразного использования
производственного потенциала должно быть обеспечено не только полное
вовлечение ресурсов в экономический оборот, но и наиболее эффективная их
утилизация. Способность к наращиванию производства недостаточна для
расширения общего выпуска продукции; необходимо также реальное
использование растущего объема ресурсов и их распределение таким образом,
чтобы получить максимальное количество полезной продукции.
Таким образом, возможность экономики полностью реализовать свой
производственный потенциал ограничивается факторами спроса и распределения.
Кривая производственных возможностей может сместиться вправо. Но
действительный уровень производства не достигает возможного. Иначе говоря,
кривая реальной экономической деятельности будет находиться внутри площади,
ограниченной кривой производственных возможностей. Имеется в виду, что
прирост производственного потенциала реализуется, только если совокупные
расходы увеличиваются в степени, достаточной для поддержания полной
занятости, и если дополнительные ресурсы эффективно используются, с тем
чтобы обеспечить максимально возможное увеличение выпуска продукции.
223
Пример. Чистый прирост рабочей силы в Российской Федерации
составляет примерно 500 тыс. человек в год. Сам по себе этот прирост
увеличивает производственные мощности или потенциал экономики. Но для того
чтобы увеличение экономического потенциала выразилось в приросте
производства, необходимо найти работу всем этим 500 тыс. человек, причем
именно в тех отраслях и предприятиях, где их способности полностью
реализуются. Общество не нуждается ни в новых безработных, ни в филологах,
работающих водопроводчиками.
Различают два основных типа экономического роста: экстенсивный и
интенсивный, соответственно различаются и факторы их определяющие. При
экстенсивном типе экономический рост достигается путем вовлечения в
производство дополнительного количества факторов производства и, как
правило, на той же технической базе. Такой экономический рост не меняет
среднюю производительность труда в обществе. При интенсивном типе прирост
производства достигается путем более эффективного использования имеющихся
факторов производства, что подразумевает использование более совершенных
средств производства и передовых технологий. Результатом интенсификации
может быть не только увеличение объема производства, но и повышение качества
выпускаемой продукции.
В чистом виде каждый из этих типов экономического роста не реализуется
ни в одной стране. Можно говорить лишь о преимущественно экстенсивном или
преимущественно интенсивном экономическом росте. Если определяющее
влияние на конечный результат хозяйствования оказывают экстенсивные
факторы, то экономический рост признается главным образом экстенсивным.
Если же в общем итоге подавляющую роль играют интенсивные факторы, рост
считается преимущественно интенсивным. Отнесение экономического роста к
тому или иному типу осуществляется в зависимости от удельного веса
приростных составляющих, полученных за счет количественных или
качественных факторов производства. В 70-80-х гг. прирост национального
дохода СССР лишь на 20-30 % обеспечивался за счет интенсивных футоров.
Соответствующий показатель для развитых в промышленном отношении стран
составлял более 50 %. В настоящее время в промышленно развитых странах
мира до 80 % экономического роста обеспечивается за счет интенсивных
факторов. Сегодня народное хозяйство большинства стран мира
224
характеризуется преимущественно интенсивным типом экономического роста.
Это соответствует магистральной тенденции развития мирового хозяйства в
целом.
Еще одна особенность связана с наличием внешних и внутренних факторов
и источников экономического роста. Внутренние факторы экономического
роста – это использование собственных ресурсных и природных возможностей
страны (источников сырья, энергия, природных материалов к т. д.), ее кадрового
(трудового) потенциала, собственных финансовых ресурсов, опыта и знаний
отечественных предпринимателей, достижений отечественной науки и техники и
т. д.
Внешние факторы состоят из заемных, привлеченных из других стран
финансовых ресурсов, сырья, материалов, энергии, достижений, специалистов и
результатов исследований зарубежных ученых. Совокупность внешних факторов
экономического роста существенно расширяет масштабы и возможности
национальной экономики, ускоряет темпы ее развития. Стимулирующее действие
внешних факторов экономического роста особенно заметно в странах, входящих
в состав «Большой семерки», где проживает т.н. «золотой миллиард» населения
Земли. Успехи этих стран достигаются за счет политики неэквивалентного
обмена результатами производства на мировых рынках товаров и услуг, за счет
жесткой протекционистской политики и т. п.
Рассмотренные факторы превращения возможности экономического роста
в действительность позволяют заключить, что увеличение реального объема
выпуска может осуществляться двумя интегральными способами:
1) вовлечением в производство большего объема экономических ресурсов,
2) более эффективным использованием имеющихся ресурсов.
В связи с этим объем выпуска или ВВП можно определить как
произведение трудозатрат и производительности труда. Под трудозатратами
понимается количество отработанных человеко-часов, то есть они зависят от
численности занятых и количества отработанных каждым работником часов.
Производительность труда представляет собой реальную часовую выработку на
одного работника, которая зависит от научно-технического прогресса, динамики
капиталовложений
на
реконструкцию
и
обновление
производства,
образовательного и квалификационного уровня персонала фирм и степени его
мотивированности к высокорезультативному труду, эффективности управления
225
ресурсами и др. Современный анализ роли и влияния различных факторов на
прирост ВВП приводит к выводу о том, что ведущим среди них является
производительность труда, с которой связано исследование факторной модели
экономического роста.
16.3. Диалектика экономического роста и развития.
Новое качество экономического роста
Экономический рост – характерная особенность современного мира.
Страны растут по численности населения, по общим масштабам производства и
занятости, по реальному национальному продукту, по уровню жизни и
количеству свободного после работы времени. Все это, в отдельности и в целом,
аспекты экономического роста. Вместе с тем, следует подчеркнуть
противоречивость результатов экономического роста. Это связано с тем, что
экономический рост сопровождается как позитивными, так и негативными
последствиями, у него есть как сторонники, так и противники.
В связи с этим, исследуя сущность и основные черты понятия
«экономический рост», следует отделять его от понятия «развитие». По этому
вопросу в научной литературе существует множество мнений. Говоря о
развитии национальной хозяйственной системы, необходимо понимать под
этим, прежде всего, происходящие в условиях расширения масштабов
производства
изменения
социальной,
отраслевой,
территориальной,
воспроизводственной структуры экономики, сдвиги в величине и составе
потребления и накопления в стране. Характеризуя понятие «экономический
рост», важно всегда иметь в виду только изменение масштабов, количественное
увеличение объемов хозяйствования. Происходящие же при этом структурные
изменения, качественные сдвиги в производстве, потреблении и накоплении
лишь подразумеваются.
Экономическое развитие представляет собой многофакторный процесс,
отражающий как эволюцию хозяйственного механизма, так и смену на этой
основе экономических систем. Вместе с тем, это противоречивый и
трудноизмеримый процесс, который не может происходить прямолинейно,
только по восходящей линии. Экономический рост выступает лишь одним из
критериев экономического развития. Само развитие происходит непрерывно и
226
неравномерно, включает периоды роста и спада, количественные и качественные
и качественные изменения в экономике, положительные и отрицательные
тенденции. Экономический рост есть одна из составляющих экономического
развития, отражающая его количественную сторону. Под экономическим ростом
понимают положительную динамику экономического развития, спад - это
отрицательная экономическая динамика.
Взаимосвязь развития и роста носит противоречивый характер:
экономический рост связан исключительно с положительной динамикой
хозяйственного развития, последнее же, в свою очередь, наблюдается даже в
условиях спада. Кроме того, диалектика этих двух процессов приводит к возникновению проблемы качественной оценки экономического роста. Однако при всей
очевидной необходимости и желательности увеличения объемов выпуска, в
современных теориях, содержится ряд аргументов, делающих не столь
однозначным вывод об исключительной необходимости обеспечения положительной динамики хозяйственного развития. Что же это за аргументы?
Во-первых, противники экономического роста приводят убедительные
факты разрушения биосферы Земли, загрязнения окружающей среды,
промышленного шума, гипертрофированного роста городов и ухудшения их
облика. В связи с этими и многими другими негативными для жизни человека
последствиями высказывается мнение о необходимости целенаправленного
сдерживания прежде всего промышленного роста.
Во-вторых, современный экономический рост едва ли характеризуется
высокой духовной и эстетической эффективностью. Специализация производства
и массовый выпуск экономических благ далеко не всегда позволяет работнику
полностью и даже частично реализовать свой творческий потенциал. Более того,
узкая специализация производства, конкретные профессиональные знания и опыт
персонала фирм могут при определенных условиях превратиться в фактор угрозы
для благополучия работников, поскольку порой оказываются устаревшими и
невостребованными. Часто это имеет место при структурной перестройке
экономики, технической реконструкции и обновлении производства.
В-третьих, по мнению противников положительной динамики
экономического развития, увеличение объемов выпуска само по себе не решает
имеющиеся в любом обществе сложные и противоречивые социальноэкономические проблемы. В современной экономической теории бытует вполне
227
резонное мнение о том, что, например, такая проблема, как бедность, во многих
странах уже давно является проблемой распределения и перераспределения. Как
ни парадоксально, но если государство хотя бы частично устраняется от
выполнения присущей ему функции перераспределения дохода, то экономический рост может не только углубить неравенство в доходах, но и подорвать
социальную безопасность общества.
Отмеченные и некоторые другие негативные эффекты, порождаемые
постоянным увеличением объемов производства, могут и должны быть
нейтрализованы в процессе осуществления нового качества экономического
роста, которое основывается на следующих положениях.
Во-первых, экономический рост в условиях нового качества следует
обеспечивать на основе передовых достижений в области науки и техники,
позволяющих повсеместно перейти на интенсивный тип общественного
воспроизводства. В данном контексте под передовыми достижениями НТП
понимается, прежде всего, создание социально эффективной техники, а также
ресурсосберегающих и безотходных технологий. Причем капитальные блага,
технические усовершенствования считаются социально эффективными в том
случае, если не только позволяют работникам трудиться в комфортных
условиях, но и создают возможности для самореализации, творческого отношения к деятельности. Ресурсосберегающие технологии смягчают противоречие
между безграничными потребностями личности и общества и ограниченными
ресурсами. Это позволяет повышать уровень жизни населения, а также более
качественно решать множество социально-экономических, научно-технических
и других задач при прежнем и даже уменьшающемся объеме первичных
ресурсов. А безотходные технологии практически снижают угрозу
экономического кризиса, поскольку теперь то, что вовлекается в производство,
уже не возвращается в окружающую среду в виде отходов.
Во-вторых, новое качество экономического роста возможно в том случае,
если вещественное накопление прироста производства осуществляется за счет
продукции отраслей, обслуживающих разумные потребности человека и
определяющих технический прогресс. Это происходит там, где экономика
предрасположена к прогрессивным структурным сдвигам, совершенствованию
отраслей социальной сферы, где существуют действенные механизмы развития
НТП и освоения новейших технологий.
228
В-третьих, современный экономический рост предполагает установление
границ, за пределами которых хозяйственное развитие признается социально
опасным. Введение данных ограничителей диктуется в первую очередь
необходимостью сохранения среды обитания человека и не воспроизводимых
ресурсов природы.
В-четвертых, разумное высоко результативное разрешение противоречия
между экономической эффективностью и социальной справедливостью - еще
одно условие, без которого новое качество экономического роста
неосуществимо. Речь идет о практической реализации концепции социально
ориентированной рыночной экономики, в соответствии с которой государство
стремится обеспечить всестороннее развитие каждой личности. Ведущим
инструментом достижения данной цели служит механизм перераспределения
факторных доходов в обществе при одновременной сохранности устойчивой
мотивации предпринимателей и работников к высокопродуктивной хозяйственной деятельности.
Названные положения, определяющие новое качество экономического
роста, не выполняются в полном объеме ни в одной стране. Однако, как
свидетельствует практика, наиболее полно они реализуются в странах с
развитыми рыночными традициями. Таким образом, альтернативы современному
экономическому росту нет лишь в том случае, если всемерно и всесторонне
обеспечивается его новое качество.
Экономический рост процесс противоречивый. На первый взгляд кажется,
что он желателен по самой своей сути. На самом же деле это не столь очевидно.
В последние годы возникли серьезные сомнения насчет желательности
экономического роста для стран, уже достигших благосостояния. В основе этих
сомнений лежит ряд взаимосвязанных аргументов против экономического роста.
Среди них: увеличение масштабов производства увеличивает нагрузку и ведет к
загрязнению окружающей среды; экономический рост не решает сам по себе все
проблемы, стоящие перед человечеством; экономический рост приводит к
размыванию гарантий занятости; экономический рост существенно
трансформирует представления о человеческих ценностях.
1. Загрязнение окружающей среды. Противники экономического роста
прежде всего озабочены ухудшением состояния окружающей среды. Они
утверждают, что индустриализация и экономический рост порождают такие
229
отрицательные явления современной жизни, как загрязнение, промышленный
шум и выбросы, ухудшение облика городов, транспортные заторы и т. д. В
любом уже достигшем благосостояния обществе дальнейший экономический
рост может означать только удовлетворение все более несущественных
потребностей при возрастании угрозы экологического кризиса. Поэтому
некоторые экономисты считают, что экономический рост должен
целенаправленно сдерживаться.
2. Решает ли экономический рост все проблемы? Сторонники
экономического роста полагают, что он сам по себе решает социальноэкономические проблемы. Однако это утверждение нельзя считать полностью
доказанным. Противники экономического роста, в частности, утверждают, что
проблема бедности в стране - неравенство в доходах, по существу, является
проблемой распределения, а не производства.
3. Отсутствие гарантий. Противники экономического роста полагают, что
быстрый рост и особенно лежащее в его основе обновление технологий,
порождает беспокойство и неуверенность среди людей. Работники любого уровня
опасаются, что накопленные ими профессиональные навыки и опыт могут
оказаться устаревшими по мере технического прогресса. Внедрение в
производство
ресурсосберегающих
технологий
(в
том
числе
и
трудосберегающих) приведет к росту безработицы и снижению уровня жизни
населения.
4. Экономический рост и человеческие ценности. Критики
экономического роста также выдвигают целый ряд аргументов в пользу того, что,
хотя экономический рост обеспечивает нам «средства к жизни» он не может
обеспечить нам «хорошую жизнь». На самом деле, производя все больше, мы
получаем при этом все меньше радости. Точнее говоря, экономический рост
означает индустриализацию, массовое производство, которое не носит
творческого характера и не приносит удовлетворения работнику, а также
отчуждение трудящихся от принятия жизненно важных решений.
И все же у экономического роста больше сторонников, чем противников.
Аргументы в защиту экономического роста:
1. Уровень жизни. Как отмечалось ранее, экономический рост является
основным условием материального изобилия и повышения уровня жизни,
Экономический рост смягчает противоречие между неограниченными
230
потребностями и скудными ресурсами. Или более определенно: в условиях
экономического роста выбор социальных целей становится менее мучительным и
ведет к меньшим противоречиям между различными группами населения.
2. Экономический рост и окружающая среда. Сторонники экономического роста считают, что его связь с состоянием окружающей среды слишком
преувеличена. На деле эти проблемы можно отделить друг от друга.
Загрязнение является не столько побочным продуктом экономического
роста, сколько результатом неправильного ценообразования. Решение этой
проблемы возможно при введении законодательных ограничений или особых
экологических налогов, чтобы компенсировать пороки системы ценообразования
и предотвратить нерациональное использование естественных ресурсов. Чтобы
ограничить загрязнение, нужно ограничить именно загрязнение, а не
экономический рост.
3. Неравенство доходов. Экономический рост - это единственный
реальный способ достичь справедливого распределения доходов в нашем
обществе. Основным средством улучшения экономического положения бедных
является повышение общего уровня доходов в результате экономического роста.
Соответственно отказ от экономического роста означал бы для бедных утрату
всякой возможности улучшить свое материальное положение.
4. Внеэкономические соображения. Защитники экономического роста
утверждают, что его замедление или прекращение не окажет автоматически
благотворного влияния на человеческие ценности и не обеспечит людям
«хорошую жизнь». На самом деле следует ожидать обратного. что замедление
или прекращение экономического роста ослабляет стремление людей к
материальным ценностям и уменьшает их отчуждение от производства. Скорее
результаты будут обратными. Самые громкие протесты против погони за
наживой раздаются как раз в тех странах и среди тех групп населения, где в
настоящее время уровень благосостояния наиболее высок! Иначе говоря, именно
высокий уровень жизни, обеспечиваемый экономическим ростом, и дает
возможность все большему числу людей тратить время на образование,
размышления и самореализацию.
231
16.4. Основные модели экономического роста
Нейтрализация отрицательных проявлений и развитие положительных
тенденций экономического роста возлагается на государственное регулирование
экономики. На вооружении государственного регулирования экономического
роста имеются различные экономические модели.
Все предлагаемые модели представляются вполне рациональными. Они не
исключают, а дополняют друг друга.
Модели представляют собой математические уравнения, которые
выражают реальные экономические процессы в абстрактном и упрощенном
виде. Те величины, которые находятся вне модели, принято называть
экзогенными, а те, которые определяются с помощью модели – эндогенными.
Любая модель увязывает те или иные экзогенные и эндогенные параметры.
Создать модель означает не что иное, как найти функцию (оператор),
связывающую названные параметры.
Современные теории экономического роста, которые нашли свое
отражение в экономико-математических моделях, сформировались на основе
двух источников: неоклассической теории уходящей своими корнями
к
теоретическим взглядам Ж.-Б. Сэя и получившей законченное выражение в
работах Дж.Б. Кларка (США), и кейнсианской теории макроэкономического
равновесия.
Основным регулирующим фактором экономического роста являются
инвестиции. В момент осуществления они повышают совокупный спрос, а в
последующем, увеличивают совокупное предложение. Именно колебания
инвестиций в соответствии с кейнсианской теорией, вызывают колебания в
производстве национального дохода, порождают цикличность развития
рыночной экономики.
Кейнсианские модели
Это простейшие модели, используемые в качестве математического
инструментария для изучения экономической динамики и факторов, ее
определяющих, а также для построения прикладных макроэкономических
моделей и описания связи глобальных экономических показателей. Они, как и
учение в целом, основаны на главенствующей роли спроса в обеспечении
макроэкономического равновесия. Решающий элемент спроса — инвестиции,
232
которые посредством мультипликатора увеличивают прибыль. Одновременно
они сами вызваны к жизни ростом прибыли, так как капитальные вложения
представляют собой функцию увеличения прибыли. Отметим, что кейнсианцы не
разделяют неоклассическую позицию эффективности производственных
факторов и их взаимозаменяемости.
Американские экономисты Р. Харрод и Е. Домар еще в 50-е гг. отметили
некоторые отличительные черты кейнсианского подхода к анализу проблем
экономического роста: спрос не равен автоматически предложению, сбережения
– инвестициям; важнейшую роль в экономическом росте играет формирование
спроса и, прежде всего, спроса на инвестиции; основные технологические
коэффициенты и пропорции не меняются вследствие негибкости цен и
определяются техническим прогрессом
В соответствии с кейнсианскими моделями норма накопления (сбережения) - главный стратегический фактор и основной параметр регулирования
долговременного роста экономики. Этот рост устойчив, если устойчивы доля
сбережений в доходе и отношение «капитал/продукт» (это гарантированный
темп роста). Однако такая устойчивость не достигается автоматически.
Отклонения фактического темпа роста от гарантированного порождают циклические колебания. Отклонения гарантированного от естественного темпа роста,
т.е. темпа, соответствующего темпу роста населения, вызывают длительные
отрицательные тенденции в форме экономической стагнации или инфляции.
Поддержание устойчивого роста экономики требует государственного
вмешательства, а именно - регулирования накопления и потребления с помощью
мер фискальной и кредитно-денежной (монетарной) политики.
Модель Е. Домара
Это простейшая посткейнсианская модель. В ней в явном виде
присутствует только рынок благ. Фактором увеличения совокупного спроса и,
соответственно, совокупного предложения выступает прирост инвестиций.
Рассматривая модель Е. Домара, отметим, что в ней, в отличие от
первоначальных кейнсианских моделей, инвестиции — фактор создания не
только дохода, но и новых мощностей. Динамическая сбалансированность спроса
и предложения, по Е. Домару, определяется динамикой капитальных вложений,
которые образуют новые мощности и новые доходы. Следовательно, задача
сводится к определению объема и динамики инвестиций. Е. Домар предложил
233
для решения систему из трех уравнений: уравнение предложения, уравнение
спроса, уравнение спроса и предложения совместно.
1. Уравнение предложения
dX =σ I,
где Х - прирост производства, I - объем капитальных вложений, σ - средняя
производительность капитальных вложений. I : Х - составляет прирост
продукции за счет единицы капитальных вложений. В этом уравнении
учитываются НТП, занятость, природные ресурсы.
2. Уравнение спроса
M 
dl
,

где α – средняя склонность к сбережениям, обратная величина которой
определяет величину мультипликатора. В данном уравнении учитывается лишь
прирост инвестиций.
3. Основное уравнение макроэкономического равновесия — равенство
между приростом доходов и приростом производства:
dl
 I .

Исходя из него, получаем норму роста капитальных вложений. Модель
Домара однофакторная и однопродуктовая, в ней учтены лишь инвестиции и
один продукт.
Модель Р. Харрода
К аналогичным выводам на несколько лет раньше пришел Р. Харрод. Как и
в предыдущей модели, норма уравновешенного роста является функцией
соотношения роста доходов и капитальных вложений, что дает повод называть
эти модели моделями Харрода-Домара. Однако если модель Е. Домара
базируется на использовании мультипликатора, то в основе модели Р. Харрода
лежит теория акселератора, и, следовательно, она определяет норму
сбалансированного роста доходов, с которой связаны капитальные вложения.
Р. Харрод особое внимание уделяет занятости рабочей силы при экономическом
росте. Модель Р. Харрода позволяет на базе теории акселератора исследовать
инвестиционные решения предпринимателей.
Напомним, что принцип акселератора отражает и реальные связи между
производством товаров для населения и производством капитальных товаров.
Если спрос и доходы стабильны, то инвестиции необходимы лишь для
234
обновления капитала. При росте потребительского спроса для расширения
производства необходимы так называемые чистые капитальные вложения.
Последние должны расти быстрее спроса, так как они долгосрочные. Формула
акселератора:
Р. Харрод исходит из двух посылок. Во-первых, накопление представляет
постоянную долю национального дохода, оно растет темпами, равными темпам
роста доходов, предельная и средняя склонность к накоплению равны между
собой. Во-вторых, объем осуществляемых капиталовложений есть функция
прироста дохода или спроса между двумя периодами. Согласно основному
уравнению Дж. Кейнса для равновесия сумма сбережений должна быть равна
сумме инвестиций. Отсюда следует, что норма роста, умноженная на
капитальный коэффициент, равна удельному весу накоплений в национальном
доходе.
Модель Р.Харрода послужила толчком для разработки моделей Дж. Хикса,
Р. Гудвина и др.
Неоклассические модели
В центре неоклассического направления стоит идея оптимальности
рыночной системы, рассматриваемой как совершенный саморегулирующийся
механизм. позволяющий наилучшим образом всех производственные факторы не
только отдельному экономическому субъекту, но и экономике в целом.
В реальной экономической жизни общества это равновесие нарушается.
Однако моделирование равновесия позволяет найти отклонение реальных
процессов от идеала. Наиболее разработанными и применяемыми стали:
факторная модель Кобба-Дугласа, простая односекторная модель экономической
динамики Р. Солоу, модель краткосрочного экономического равновесия Дж.
Кейнса и модель динамического равновесия Харрода-Домара.
Важнейшей предпосылкой неоклассической теории являлась идея о наличии свободной конкуренции и установлении доли производственных факторов на
уровне их предельных продуктов, что обеспечивало устойчивость экономического равновесия. На базе этих предпосылок экономисты неоклассического
направления предложили свой вариант модели экономического роста. Это производственная функция Кобба-Дугласа. Была выведена система показателей,
характеризующих зависимости между затратами и выпуском продукции
(коэффициенты эластичности выпуска по ресурсам), между самими затратами
235
(предельная норма замещения и эластичность замещения ресурсов); была дана
система количественных характеристик для экономического обоснования технического прогресса: нейтрального и влияющего на соотношение эффективности
производственных факторов, материализованного, т. е. воплощенного в средствах
производства, и нематериализованного, не воплощенного в средствах
производства.
Факторная модель экономического роста. Производственная функция
Среди существующих в теории и применяемых на практике моделей
экономического роста наиболее функциональными являются неоклассические
факторные модели экономического роста, основой которых служит аппарат так
называемых производственных функций. Среди аналитических инструментов
неоклассических моделей главное место принадлежит производственной
функции.
Производственная макроэкономическая функция – это соотношение
между объемом выпуска и определяющими его динамику взаимосвязанными
факторами производства. Если предположить, что развитие техники и технологии
производства приводит к одинаковому увеличению предельного продукта
капитала и труда, а также абстрагироваться от такого экономического ресурса,
как земля, то обычная неоклассическая производственная функция будет иметь
следующий вид:
Y = f (K, N),
где К – капитал, N – труд.
С помощью данной двухфакторной модели производственной функции
можно кратко проанализировать ее возможности.
Во-первых, данная модель позволяет проиллюстрировать роль и
вознаграждение каждого фактора производства в создании единицы
общественного
продукта.
Для
этого
необходимо
все
показатели
производственной функции выразить в расчете на душу населения. Разделив обе
части управления на N, получим функцию производительности труда от
капиталовооруженности:
у = f (К),
K
 – производительность общественного труда;
N
К – объем общественного капитала, приходящегося на одного работника.
y
236
В конце 20-х гг. экономист П. Дуглас и математик Х. Кобб (оба — США)
обработали три временных ряда характеристик американской обрабатывающей
промышленности за 1899-1922 гг., рассмотрев рост основного капитала,
количество отработанных часов и объем производства. Исследование показало,
что за выделенный период основной капитал вырос в 4 раза,
капиталовооруженность — в 2,7, число отработанных часов — в 1,61, а
физический объем производства — в 2,4 раза. Исходя из того, что производственная функция должна быть линейной и гомогенной, они предложили
следующую эмпирическую формулу:
у = 1,01 • Lα • Kβ ,
где у — объем производства; L — затраты труда, К – затраты капитала,
« α » и « β » — степенные коэффициенты. Дальнейшие расчеты дали
значения: α =3/4, β= 1\4.
Примерно такие же значения приводятся в учебнике «Экономикс»
П. Самуэльсона и В. Нордхауса. Расчеты по обрабатывающей промышленности
СССР за 1961-1970 гг. (а это сравнительно благоприятный период ее роста) дали
следующие значения: α = 0,72 и β = 0,28. Степенные показатели означают,
насколько
увеличится
объем
производства,
если
соответствующий
производственный фактор увеличится на 1 %.
Важнейшие черты функции Кобба-Дугласа при интерпретации ее в
неклассическом духе можно сформулировать следующим образом:
 предполагается постоянство прибыли и удельных расходов,
отсутствие накопления, сумма эластичности производства (труд и капитал)
равна единице. Степень взаимозаменяемости факторов колеблется от 0 до 1 и
обычно менее единицы. Пределы взаимозаменяемости ставит данный уровень
технического развития;
 теоретически возможна безграничная замена труда капиталом;
 функция не учитывает изменения качества производственных
факторов, т. е. технический прогресс элиминирован. Отсюда можно сделать
вывод, что функция приемлема лишь для экстенсивного экономического
роста.
Функция
Кобба-Дугласа
представляет
собой
частный
случай
производственной функции. Начало разработки неоклассических моделей
экономического роста относится к середине ХХ столетия. Первым
237
исследователем здесь стал Р. Солоу. Затем последовали модели, в которых стал
учитываться технический прогресс.
Неоклассические модели в условиях уравновешенного спроса внесли
изменчивость
капитального
коэффициента.
Соотношение
«капитал/производство» становится гибким вследствие того, что неоклассические
модели учитывают не один, а два производственных фактора, и предполагают их
взаимозаменяемость. Кроме
технической взаимозаменяемости факторов
производства необходима предпосылка неоклассической концепции о господстве
совершенной конкуренции на рынке факторов производства. Отсюда происходит
и название этих моделей.
Подробнее от этом см.: Макроэкономика [Текст] : учеб. / В. М. Гальперин,
П. И. Гребенников, А. И. Леусский, Л. С. Тарасевич. – СПб. : Изд-во СПбГУЭФ,
2003. – Гл. 13.
16.5. Государственное регулирование экономического роста
Как уже отмечалось, обеспечение устойчивого экономического роста,
полной занятости и стабильности цен выступает важнейшими задачами
правительства. Хозяйственная практика свидетельствует о том, что непосредственно рыночный механизм не в состоянии обеспечить устойчивую
динамику экономического роста, не говоря уже о переходе к его новому
качеству. Поэтому решение задачи обеспечения положительной динамики
хозяйственного развития всегда будет сферой высокой активности государства.
Исходя из того, что в целом экономический рост желателен, естественно
возникает вопрос, какие меры государственного регулирования способны
наилучшим образом стимулировать этот процесс? Различные теории
экономического роста дают неодинаковые рекомендации по этому поводу.
Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно с
точки зрения факторов спроса. Обычно они объясняют низкие темпы роста
неадекватным уровнем совокупных расходов, который не обеспечивает
необходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки
процента (политику "дешевых денег") как средство стимулирования
капиталовложений. При необходимости финансово-бюджетная политика может
238
использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления, с
тем чтобы высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции.
В
противоположность
кейнсианцам,
сторонники
"экономики
предложения" делают упор на факторы, повышающие производственный
потенциал экономической системы. Под воздействием этих факторов кривая
совокупного предложения сдвигается вправо. В частности, они призывают к
снижению налогов как к средству, стимулирующему сбережения икапиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский
риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к
увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать
подоходным налогом суммы, идущие на выплаты по процентам, это приведет к
ограничению потребления и стимулированию сбережений. Некоторые
экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве
полной или частичной замены личного подоходного налога. Смысл, этого
предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании
сбережений. В отношении капиталовложений эти экономисты обычно
предлагают уменьшить или отменить налог на прибыли корпораций, в
частности предоставить значительные налоговые льготы на инвестиции. Было
бы правомерно сказать, что кейнсианцы уделяют больше внимания
краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровня реального
ВНП, воздействуя на совокупные расходы. В отличие от них, сторонники
"экономики предложения" отдают предпочтение долгосрочным перспективам,
делая упор на факторы, обеспечивающие рост общественного продукта при
полной занятости и полной загрузке производственных мощностей.
К числу важнейших направлений деятельности государства по
стимулированию экономического роста можно отнести следующие.
Во-первых, для ускоренного хозяйственного развития любому государству
необходимо наращивать потенциал факторов возможности экономического роста
или факторов со стороны совокупного предложения. С помощью комплекса социальных, экономических и других мер государство способствует росту
предложения труда. Целенаправленная деятельность соответствующих
государственных структур по количественно-качественному совершенствованию
рабочей силы способствует росту производительности труда. Причем инвестиции
в конкретного работника порождают положительные внешние эффекты: растет
239
производительность труда не только данного индивидуума, но и других людей.
На рост производительности труда влияют также научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы. Финансируется же фундаментальная наука
государством.
Во-вторых,
государство
обеспечивает
устойчивую
динамику
экономического роста путем антициклического регулирования или политики
краткосрочной стабилизации. Экономика, как известно, не застрахована от
периодических спадов и подъемов производства. Государство помогает
рыночной системе как преодолевать спад хозяйственной активности, так и
сдерживать его чрезмерный рост, причем главными способами антициклического
регулирования в данном случае являются денежно-кредитная и налоговобюджетная политика.
Осуществляя денежную политику, государство быстро и эффективно
воздействует на совокупный спрос путем сжатия либо расширения денежной
массы в обращении. В случае недостаточной эффективности денежно-кредитных
регуляторов государство увеличивает свои бюджетные расходы, выходя порой за
пределы доходной части бюджета. Создаваемый таким образом добавочный
спрос также стимулирует производство и продажи, то есть обеспечивает
экономический рост.
Решая задачи хозяйственной стабилизации, государство проводит гибкую
налоговую политику. При спаде производства оно уменьшает налоги, стимулируя
тем самым население к увеличению объема покупок, а фирмы - к росту
производства и продаж. В условиях бурного экономического роста, напротив,
налоговые ставки возрастают, сдерживая увеличение объемов производства.
Здесь реализует себя известная недискреционная налогово-бюджетная политика,
или "встроенный стабилизатор", в форме прогрессивного налогообложения.
В-третьих, положительный тренд хозяйственного развития достигается
также проведением государством прогрессивной структурной экономической
политики. С помощью широкого спектра денежно-кредитных и налоговобюджетных регуляторов государство стимулирует бизнес расширять производство качественно новых товаров и услуг, осваивать перспективные сферы
экономики, внедрять безотходные технологии и т.д. В этих и других целях
используется
конкурсное
распределение
государственных
заказов,
финансирование конверсионных программ; причем государство может само
240
выступать как инвестор, создавая предприятия госсектора в определенных
отраслях национального хозяйства, формируя тем самым требуемую структуру
экономики и обеспечивая новое качество экономического роста. Кроме того, если
фирмы инвестируют свои ресурсы туда, куда их зовет государство, то для них
создаются льготный налоговый и кредитный режимы.
В-четвертых, чтобы не сужалась финансовая основа экономического
роста, государству необходимо постоянно обеспечивать баланс инвестиционного
спроса и предложения сбережений. Последние могут сократиться вследствие
целого ряда необдуманных решений государства, в первую очередь в сфере
налоговой политики: рост налоговых ставок приводит в основном к сокращению
той части дохода, которая предназначалась для финансирования инвестиций.
Уровень сбережений снижается и вследствие инфляционных ожиданий.
Инфляция, с одной стороны, способствует росту потребительских расходов при
одновременном уменьшении сберегаемой части дохода; с другой - приводит к
росту процентных ставок, что делает кредит недоступным для
предпринимателей. Но даже при наличии требуемого объема сбережений
последним не всегда удается "прорваться" в инвестиционный сектор экономики.
Этому нередко мешает само государство, размещая свои долговые обязательства
на денежном рынке и вытесняя тем самым оттуда частных инвесторов. Таким
образом, для обеспечения экономического роста следует создать благоприятные
макроэкономические условия, усовершенствовать налоговую систему, научиться
эффективно управлять государственным долгом, осуществлять научно
обоснованную структурную и социальную политику.
Экономисты разных теоретических направлений рекомендуют и другие
возможные методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые
ученые пропагандируют индустриальную политику, посредством которой
правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании
структуры промышленности для поощрения экономического роста.
Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и способствующие перемещению ресурсов из
низкопроизводительных. отраслей. Правительство также могло бы увеличить
свои расходы на фундаментальные исследования и разработки, стимулируя
технический прогресс. Рост расходов на образование также может
241
способствовать повышению качества рабочей силы и росту производительности
труда.
При всей многочисленности и сложности возможных методов стимулирования экономического, роста большинство экономистов едины в том, что
увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей. В
рамках той модели роста, которая выбрана для России, обеспечить полную
занятость, регулировать капиталоемкость и склонность к сбережениям будет
весьма непросто.
Отмеченные положения особенно важны для современного развития
экономики в условиях разразившегося финансово-экономического кризиса.
Главным показателем экономического кризиса выступает падение темпов и
снижение объемов ВВП. В 2009 году объем мирового ВВП сократился примерно
на 3 %, в Российской Федерации – почти на 9 %. Выход из кризиса продиктовал
необходимость усиления государственного вмешательства в экономику не только
на национальном, но и межгосударственном уровне.
Вопросы для самопроверки:
1.
Как Вы понимаете потребление, сбережения, инвестиции?
2.
Что такое экономический рост?
3.
Какова взаимосвязь экономического роста и развития.
4.
Какие типы экономического роста Вы знаете?
5.
Назовите современные теории и модели экономического роста.
6.
В чем состоит новое качество экономического роста?
РАЗДЕЛ IV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
И ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА
Глава 17. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
В современных условиях Россия стремится интегрироваться в мировое
сообщество. В связи с этим, российскому специалисту необходимо наиболее
полное изучение мирохозяйственных связей, без которого практически
242
невозможно принимать эффективные решения в рамках существующей
экономической системы.
17.1 . Формирование и развитие мирового хозяйства.
Основные формы мирохозяйственных связей
Самые сложные и противоречивые процессы на современном этапе
происходят в сфере мирового хозяйства. За последние 35-40 лет произошли
особо крупные изменения. Мировая экономика – одна из основ
функционирования современного общества.
Мировое хозяйство – это совокупность национальных экономик,
взаимосвязанных системой международного разделения труда, политических и
экономических отношений.
Целью функционирования мировой экономики является удовлетворение
потребностей людей (спроса). В рамках отдельных государств эта цель
трансформируется в силу различных социально-экономических условий.
На сегодняшний день существуют следующие направления и формы
международных экономических отношений (МЭО):
- международная торговля товарами, работами, услугами;
- международный научно-технический обмен;
- информационные, валютно-финансовые и кредитные связи между
странами;
- движение капитала (инвестиции);
- миграция рабочей силы;
-деятельность
международных
экономических
организаций,
хозяйственное сотрудничество в решении глобальных проблем.
Мировое хозяйство – результат длительного исторического процесса,
который охватывает несколько столетий. Большинство ученых сходятся в
том, что мировое хозяйство, хотя и начало складываться очень давно,
окончательно сформировалось в начале XX в. Основой постепенного
формирования мирового хозяйства служил мировой рынок, образование
которого проходило постепенно (с XV и до начала XX в.) в ряд этапов:
1 этап (XV-XVI вв.) - генезис мирового рынка. Этап характеризуется
великими географическими открытиями, появлением колониальных
243
владений, развитием мануфактур, движением товаров между странами.
Быстро богатевшие европейские купцы нового времени, часто вместе с
монархами своих стран стремились к новым рынкам и источникам
капитала. Экспедиции Колумба, Васко да Гамы, Магеллана, Ермака
раздвинули пределы тогдашнего мирового рынка во много раз,
присоединив к нему огромные новые регионы.
2 этап (XVII-XIX вв.) - развитие мирового рынка. Этот период
характеризуется
промышленным
переворотом,
буржуазными
революциями, переходом к машинной индустрии (от мануфактуры к
фабрике), колониальными экспансиями, появлением эффективных средств
транспорта и связи, мировой торговлей товарами и услугами, вывозом
капитала и становлением устойчивых международных связей. В результате
к концу XIX в. сложился мировой (всемирный) рынок товаров и услуг, т.е.
совокупность национальных рынков товаров и услуг.
3
этап (конец XIX - до 1920-х гг.) - формирование системы
мирового хозяйства – характеризуется электротехнической революцией,
экономическим разделом мира, миграцией капиталов, антиколониальным
движением, международным перемещением товаров и факторов их
производства, развитием мирового воспроизводственного процесса.
В развитии современной мировой экономики выделяют несколько
периодов:
Первый период – 20-30-е годы ХХ в. характеризуется кризисными
явлениями в развитии мирового хозяйства:

1917 г. – Россия в большей части выпала из
мирохозяйственных связей (блокада, проводимая западными странами).
Даже в годы войны против фашистской Германии между СССР и его
западными союзниками было налажено в большей степени политическое
и военное, нежели экономическое сотрудничество.

Наблюдалась общая неустойчивость экономических связей,
вызванных первой мировой войной, а также Великой депрессией в
развитии экономики ведущих стран мира.
Второй период – 40-е – 80-е годы ХХ в.
Характерным для данного периода является:
244
1.
Интенсивный рост вывоза предпринимательского капитала в
мировой капиталистической экономике
2.
Главная сила в производственных связях – ТНК, которые
образовывали интернациональные производственные комплексы, включающие
создание продукта, его реализацию, кредитование
3.
В мировом хозяйстве происходят очень важные экономические
процессы:
 В годы Второй мировой войны усилилась экономическая мощь США,
которые оказали помощь в экономическом возрождении Западной Европы.
 Распад колониальной системы в 50-60-е гг. В эти годы программы
помощи были переориентированы на развивающиеся страны с целью сохранения
их в системе взаимоотношения западных стран.
 В 50 – 80-е годы произошло сближение уровней развития США и
других промышленно развитых стран, но уровня развития американской
экономики не достигла ни одна из них.
 Кризисная полоса в мировой экономике 70 – 80-х годов
сопровождалась расширением и углублением внешнеэкономических связей (об
этом говорит возросший за этот период экспорт как промышленно развитых
стран, так и развивающихся).
Третий период – 90-е годы ХХ в. характеризуется:
1.
Распадом СССР и ликвидацией двухблокового мирового хозяйства.
2.
В восточноевропейских странах формируются и складываются
экономические и политические структуры близкие к западным государствам.
В целом, этот период характеризуется тем, что для развитых стран – эта
эпоха стала переходом в эру постиндустриализации, для отстающих стран –
эпохой активного преодоления своей экономической отсталости, для бывших
социалистических стран – временем сложного перехода к рыночной экономике с
либерализацией внутренней и внешней политики.
Четвертый период – начало XXI в. (современный этап).
Следующие черты этого периода:
1.
Проводимые в России экономические реформы направлены на
перевод экономики страны на рыночные условия хозяйствования и более
глубокую её интеграцию в мировое хозяйство.
245
2.
Мировое хозяйство этого периода характеризуется усилением
взаимодействия и взаимозависимости: возросла степень формирования
международных, а в ряде случаев – планетарных производительных сил
(производств), происходит глобализация рынков.
3.
Современное мировое хозяйство неоднородно. В него входят
государства, отличающиеся уровнем развития производительных сил,
политическим устройством, а также характером и масштабами международных
экономических отношений.
4.
В мировой экономике развернулась серьезная борьба за лидирующее
место в ХХI веке. Здесь бесспорны претензии Японии, которая за короткий срок
стала одной из ведущих индустриальных держав мира. США остаются
лидирующей страной буквально по всем экономическим параметрам. В
последнее время набирает обороты экономическая мощь Китая (2-я экономика в
мире, 10 % валового мирового продукта на начало 2006 г.). Таким образом, на
рубеже тысячелетий происходит формирование многополярного мира, нет
больше биполярного мира (США и СССР).
Эволюционный процесс, происходящий в мировом хозяйстве, обозначил в
начале XXI в. следующие основные тенденции:
- рост числа стран, объединенных в различные международные
экономические союзы и другие международные экономические альянсы, что
является свидетельством нарастающей глобализации экономики. К концу XX в.
практически все цивилизованные страны (к таким принято относить
независимые государства, признанные Организацией Объединенных Наций),
которых насчитывается около двухсот, стали членами различных
международных экономических организаций (МВФ, ВБ, ВТО, Всемирной
организации труда (ВОТ)) и т.д.
- существенная структурная перестройка мировой экономики («эпоха
постиндустриализации»), где на первое место выходит сфера услуг.
- усиление роли социальной сферы.
- процесс транснационализации (процесс расширения и укрепления
деятельности
ТНК)
производства,
который
сопровождается
интернационализацией (процесс развития устойчивых экономических
взаимосвязей между странами и выход воспроизводства за рубеж) банковских,
страховых, рекламных и финансовых услуг.
246
- «стандартизация» и «унификация» правил хозяйственной жизни. Эти
стандарты жизни и поведения распространяются посредством как мировой
массовой культуры (фильмы, ролики и др.), так и потребления продукции
мировых корпораций (авто, бытовая техника др.). Практически весь мир
пользуется едиными маркетинговыми и сбытовыми технологиями, приемами
обслуживания.
Организационно-экономической основой всех новых явлений в мировой
экономике служит постоянно развивающийся и углубляющийся процесс
глобализации (процесс усиления взаимозависимости субъектов мирового
хозяйства до такой степени, когда действия одного из них затрагивают интересы
всех других, т.е. принимают глобальный характер), который на рубеже 20-21 вв.
включает следующие черты:
I.
Изменение экономической системы мирового хозяйства.
Рыночная модель становится универсальной и глобальной,
одновременно идет процесс либерализации внешнеэкономических связей
(снижаются таможенные пошлины, создается благоприятный инвестиционный
климат, менее жесткой стала миграционная политика).
II.
Усиление взаимозависимости национальных экономик.

Мировая экономическая система превращается в единый
организм, где каждый национальный орган имеет свои особенности, но все они
связаны между собой. Новое качество взаимозависимости не особенно заметно
при нормальном функционировании мировой экономики, но даже небольшой
сбой (финансовый кризис в Юго-Восточной Азии в 1998г.) способен оказать
влияние на все части и системы единого организма.

Ни одно государство не может противопоставлять свои
экономические интересы мировому экономическому сообществу, поскольку
рискует оказаться в роли изгоя.

Мировая экономика становится настолько взаимосвязанной,
что интересы всех ее участников требуют сохранения стабильности не только в
экономическом, но и в политическом, и военных планах.
III.
Доминирование внешних требований над внутренними в процессе
экономического развития страны.
IV.
Глобальный
характер
международной
конкуренции
и
международного сотрудничества.
247
17.2 . Процессы глобализации в мировом хозяйстве.
Межгосударственная экономическая интеграция
Процессы интернационализации и глобализации экономической жизни
протекают взаимосвязано, поэтому нередко не проводят четкого
разграничения данных терминов, понимая под глобализацией высшую на
данный период степень интернационализации. Выделяют следующие этапы
глобализации:
1. конец XIX – 1920 г. (Захват источников сырья). Главная цель
этапа – эксплуатация природных ресурсов на территориях, находящихся
под контролем стран-экспортеров капитала (метрополий), прямые
инвестиции которых искали прибыльного вложения.
2. 1920 – 1970 гг. (Захват рынков сбыта). Экспорт капитала в форме
прямых инвестиций направлен на перемещение в другие страны тех
товаров (услуг), которые завершили фазу роста в странах-экспортерах
капитала.
3. 1970 г. – настоящее время. (Сохранение глобальных
конкурентных преимуществ и укрепление на быстро растущих рынках).
Развитые страны преследуют следующие цели:

Приобретение
дополнительных
организационных возможностей;

технологических
и
Рационализация структуры инвестиций;

Использование
преимуществ
региональной
экономической
интеграции.
Современная глобализация проявляется в следующих формах:
- Углубление интернационализации производства (заключается в том, что
в создании одного товара участвуют производители многих стран мира).
- Углубление интернационализации капитала (заключается в росте
иностранных прямых инвестиций, глобализации фондового рынка).
- Глобализация факторов производства (проявляется в форме
международной специализации и кооперации).
248
- Активизация международного обмена товарами (проявляется в
углублении МРТ).
Одной из главных форм проявления глобализационных процессов в мире
стало образование интеграционных группировок. Под международной
экономической интеграцией понимают процесс сращивания экономик
соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых
экономических связей между их национальными компаниями.
Международные экономические отношения на основе международной
интеграции формируются как на микроуровне (предприятие, фирма), так и на
макроуровне (государство, регион, группа стран).
Выделяют два пути международной интеграции:
- создание и развитие транснациональных фирм путем создания филиалов
и совместных предприятий;
- формирование экономического объединения стран в рамках
согласованной совместной экономической, финансовой и валютной политики;
С экономических позиций объективный фактор международной
экономической интеграции – обеспечение лучших условий применения
ограниченных ресурсов (естественных и обретённых).
Участие государств в интеграционных сообществах дают им ряд
преимуществ:

более широкий доступ к ресурсному потенциалу других стран
(рабочая сила, наука, сырье);

возможность участия на более широком рыночном пространстве;

защита фирм стран-участниц от конкуренции фирм третьих стран;

совместные решения сложных проблем (например, экологическая
угроза, рост безработицы и т.д.)
В современной теории международной экономической интеграции
различают 6 последовательных этапов развития интеграционных процессов:
- преференциальное торговое соглашение (прединтеграционная стадия);
- зона свободной торговли;
- таможенный союз;
- единый, или общий рынок;
- экономический союз;
- политический союз.
249
В настоящее время лишь одна международная интеграционная группа
стран прошла реально все указанные этапы – Европейский союз (ЕС).
1 этап. Предполагает взаимное уменьшение ограничений в торговле между
2-мя странами, при этом сохраняются национальные тарифы в отношении 3-их
стран.
2 этап. Начальная форма международной экономической интеграции —
зоны свободной торговли. В этом случае отменяются торговые ограничения для
стран – участниц интеграционной группировки, и прежде всего снижаются или
отменяются вообще таможенные пошлины. При этом смягчается экспортноимпортный контроль (например, ЕАСТ-Европейская ассоциация свободной
торговли, образована в 1960 г., включает 4 страны: Исландия, Норвегия,
Швейцария, Лихтенштейн).
3 этап. Формой более тесного сотрудничества является таможенный союз.
Для него характерны, наряду с отменой внешнеторговых ограничений внутри
интеграционного объединения, установление единого таможенного тарифа в
отношении третьих стран. При этом создается система межгосударственных
органов (совещание министров).
4 этап. При дальнейшем развитии интеграции достигается форма общего
рынка. Она знаменуется подписанием договора, охватывающего “четыре
свободы” пересечения государственных границ — для товаров, услуг, капиталов
и людей. На этом этапе происходят встречи глав государств, избирается Совет
Министров и секретариат.
5 этап. Наиболее сложная форма международной экономической
интеграции
с
высокоразвитыми,
прочными,
долговременными
внешнеэкономическими и политическими связями — экономический союз. При
его достижении договоры о зонах свободной торговли, таможенном союзе и
общем рынке дополняются соглашениями о проведении общей экономической и
валютной политики. Следствием такого союза выступает введение
наднациональных институтов управления интеграционным сообществом —
совета глав государств, совета министров, центрального банка и т.д. На
определенном этапе формирования экономического союза предусматривается
проведение единой валютной политики и введение единой валюты. Эти
мероприятия провидятся при активном участии единого Центрального банка
(например, ЕС).
250
6 этап. Дальнейшее развитие форм интеграции может привести к
превращению интеграционного объединения в политический союз, т.е. к
образованию конфедеративного государства со всеми вытекающими
последствиями, в том числе превращением наднациональных органов
управления в центральные органы управления с еще большими полномочиями и
властью.
В настоящее
время существует несколько прогрессирующих
интеграционных объединений: в развитых странах (ЕС и НАФТА) и в
развивающихся (Общий рынок стран Южного конуса (МЕРКОСУР),
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)).
17.3. Мировой рынок и особенности его функционирования.
Специфика отдельных видов рынка
Международное разделение труда и взаимовыгодность обмена заложили
основы для возникновения мирового рынка, который развивался на основе
внутренних рынков, постепенно выходящих за национальные границы.
Эволюция рынка происходила по схеме «внутренний рынок –
национальный рынок – международный рынок – мировой рынок». Внутренний
рынок – форма хозяйственного общения, при которой все предназначенное для
продажи сбывается производителями внутри страны. Национальный рынок –
внутренний рынок, часть которого ориентируется на иностранных потребителей.
Международный рынок – часть национальных рынков, которая непосредственно
связана с зарубежными рынками. Мировой рынок – сфера устойчивых товарноденежных отношений между странами, основанных на международном
разделении труда и разделении других факторов производства.
Следовательно, мировой рынок соединяет рынки всех стран в единую
совокупность посредством торговли товарами (услугами), международного
движения капиталов и рабочей силы, международного научно-технического
обмена.
Мировой рынок выполняет следующие основные функции:
1.
Санирующая - состоит в выбраковывании из международного
обмена товаров, которые не в состоянии обеспечить международный стандарт
качества при конкурентных ценах.
251
2.
Информационная - обозначает сообщение параметров совокупного
спроса и совокупного предложения, через которые каждый из участников может
оценивать и адаптировать параметры своего производства.
3.
Регулирующая - выступает сферой межгосударственного обмена
товарами, мировой рынок оказывает обратное влияние на производство,
показывая ему, что, сколько и для кого нужно производить.
4.
Балансирующая - проявляется в балансировке спроса и предложения
через мировую цену.
5.
Ценообразующая - определяет мировую рыночную цену реализации
товаров и услуг.
6.
Конкурентная - формирует отношения соперничества между
контрагентами в условиях мирового пространства.
Мировой рынок характеризуется следующими основными чертами:
является категорией товарного производства, вышедшего в поисках
сбыта своей продукции за национальные рамки;
проявляется в межгосударственном перемещении товаров,
находящихся под воздействием не только внутреннего, но и внешнего спроса и
предложения (т.е. мировая торговля является его главным внешним признаком);
оптимизирует использование факторов производства, подсказывая
производителю, в каких отраслях и регионах они могут быть применены
наиболее эффективно;
опирается на действие основных экономических законов, с одной
стороны, и торгово-политических факторов - с другой;
включает множественность применяемых цен;
характеризуется структурированностью составных частей;
применяет международные стандарты качества товаров и услуг,
повышая тем самым качество продукции.
Главным внешним признаком существования мирового рынка является
передвижение товаров и услуг между странами. Международная торговля —
ведущая и самая древняя форма международных экономических отношений.
Международная торговля – трансграничный обмен товарами, результатами
интеллектуального труда, услугами и рабочей силой на международном уровне.
Понятие «международная торговля» отличается от термина «внешняя
торговля», которое применяется при характеристике торговых отношений
252
отдельных стран. Под международной торговлей понимается совокупность
внешней торговли всех стран мира. Соотношение между экспортом и импортом
составляет сальдо торгового баланса.
В основе мировой торговли лежит международное разделение труда,
которое проявляется в специализации и обмене.
На современном этапе участие страны в мировой торговле приносит ей ряд
выгод:
1.
позволяет эффективнее использовать ресурсы;
2.
приобщает к достижениям науки и техники;
3.
позволяет оперативно осуществлять структурную перестройку
экономики;
4.
дает возможность наиболее полно и разнообразно удовлетворять
потребности населения.
Основными показателями участия стран в мировой торговле являются:
экспортная, импортная, внешнеторговая квоты, сальдо торгового баланса,
внешнеторговый оборот.
Другой формой МЭО является миграция рабочей силы между странами.
Международная миграция рабочей силы на современном этапе имеет ярко
выраженные особенности:
1.
Возрастание масштабов миграции.
2.
В 21 веке центрами притяжения рабочей силы стали страны и
регионы ускоренного экономического развития.
3.
Развитые страны продолжают оставаться главными мировыми
центрами притяжения рабочей силы.
4.
Увеличение внутриконтинентальной миграции.
Появление новых центров притяжения миграции (нефтедобывающие
страны Ближнего Востока, ЮАР, страны НИС).
5.
Сформировался круг стран «специализирующихся» на экспорте
рабочей силы: бывшие республики Югославии, Турция, Пакистан, Польша,
Португалия, Испания.
6.
Среди мигрантов преобладают молодые люди (до 35 лет)
преимущественно рабочих специальностей.
253
7.
По-прежнему высок уровень нелегальной иммиграции во всех
мировых центрах притяжения рабочей силы, что заставляет правительства
ужесточать борьбу с ними.
Любая страна в целях регулирования миграционных процессов проводит
государственную миграционную политику – политика государства,
направленная на регулирование экспорта/импорта рабочей силы.
Мировой рынок труда находится под влиянием следующих факторов:
 растущая взаимозависимость стран и глобальный характер мировой
экономики;
 НТР (появление новых отраслей, профессий);
 Развитие ТНК, которые осуществляют движение рабочих вместе с
капиталом;
 Интеграционные процессы в мировом хозяйстве;
 Фазы экономического цикла развития стран (рецессия, кризис, подъем и
т.д.);
 Расширение
международной
системы
информации,
развития
транспортных средств и т.п.
Современному мировому хозяйству присуще не только перемещение
между странами товаров и услуг, но и факторов производства. Капитал является
одним из факторов производства. Возрастающая интернационализация
производства и глобализация экономики стали объективной основой миграции
капитала. Международная миграция капитала – перемещение капиталов между
странами, приносящее их собственникам доход (предпринимательскую прибыль
или ссудный процент).
Международное перемещение капиталов очень важно для развития
мировой экономики, так как: 1) укрепляет внешнеэкономические и политические
связи стран; 2) увеличивает внешнеторговый оборот и ускоряет экономическое
развитие;
3)
способствует
промышленному
росту
и
повышает
конкурентоспособность товаров на мировом рынке; 4) повышает занятость в
стране; 5) усиливает технический потенциал стран-импортеров.
Основными причинами миграции капиталов являются:
1. Перенакопление капитала в стране его происхождения;
2. Благоприятный инвестиционный климат в принимающей стране;
254
3. Наличие более дешевого сырья и рабочей силы в стране приложения
капитала;
4. Несовпадение спроса и предложения в различных сферах и отраслях
мирового хозяйства;
5. Стремление
ТНК
к
географической
производственной
диверсификации;
6. Возможность монополизации местных рынков;
7. Завоевание рынка другой страны, который защищен таможенными
барьерами (организация сборочных производств зарубежных автомобилей в
России);
8. Стремление получить передовую технологию той страны, в которой
фирма приобретает или строит предприятие (покупка контрольного пакета
акций);
9. Различная доходность на вложенный капитал, определяемая главным
образом уровнем процентных ставок в стране.
Инструментами международного рынка капиталов являются финансовые
требования, обозначенные в иностранной валюте (валюта, акции, облигации,
векселя и т.д.). К ним относят:
А. Ценные бумаги, удостоверяющие отношения займа.
Б. Титулы собственности, подтверждающие участие владельца в
собственности предприятия (акции).
В. Финансовые деривативы.
Инструменты представляют определенные формы движения капитала.
Основными формами движения капитала являются:
1.
Ссудный капитал, который предполагает предоставление средств
взаймы на определенный срок в целях получения процентов за их пользование
(займы, кредиты, депозиты банков).
2.
Предпринимательский капитал- это капитал, вложенный в
производство с целью получения прибыли.
Движение предпринимательского капитала предполагает 3 условия:
а) организация или участие в производстве за рубежом;
б) долгосрочный характер вложений иностранного капитала;
в) право собственности на зарубежное предприятие в целом или на его
часть.
255
Причинами зарубежных инвестиций предпринимательского капитала
являются максимизация прибыли и сокращение налоговой нагрузки на
предприятия.
Производительный капитал вывозится в 2-х видах: 1) прямые
иностранные инвестиции (ПИИ); 2) портфельные инвестиции (ПИ).
ПИИ – вложения капитала с целью приобретения долгосрочного
экономического интереса в стране приложения капитала, обеспечивающего
контроль инвестора над объектом размещения капитала.
ПИ – вложения капитала в иностранные ценные бумаги, не дающие
инвестору права реального контроля над объектом инвестирования.
Готовность инвесторов к экспорту капитала в какую-либо страну в целом
зависит от инвестиционного климата в стране, импортирующей капитал.
Инвестиционный климат представляет собой совокупность экономических,
политических, юридических и социальных факторов, которые предопределяют
степень риска иностранных капиталовложений и возможность их эффективного
использования в стране. Инвестиционный климат является комплексным понятием и включает ряд параметров: национальное законодательство,
экономические условия (спад, подъем, стагнация), таможенный режим, валютная
политика, темпы экономического роста, темпы инфляции, стабильность
валютного курса, уровень внешней задолженности, уровень налогов и др.
Значительные размеры миграции предпринимательского капитала с 60-х
годов образуют мировой рынок инвестиций.
К современным особенностям мирового рынка инвестиций относят
следующие:
1.
Ведущими экспортерами и одновременно импортерами
капитала в мире являются развитые страны (в основном США и
Великобритания);
2.
Преимущественный рост прямых иностранных инвестиций
в обрабатывающей промышленности, особенно в наукоемких отраслях;
3.
Опережающие темпы роста по сравнению с темпами роста
валового продукта и международной торговли;
4.
Преимущественное развитие по сравнению с рынком
реальных активов;
256
5.
Преобладает миграция предпринимательского капитала между
промышленно развитыми странами, особенно между странами «триады»
(США, ЕС, Япония);
6.
Усиливается роль реинвестирования прибыли как формы
международного инвестирования.
7.
Растет роль ТНК как основного субъекта мирового рынка
зарубежных инвестиций.
8.
Свободное перемещение и повышенная мобильность капитала.
9.
Основной формой ПИИ становятся слияния и поглощения, а не
создание новых производств (поглощение «Рено» - «Ниссаном»).
Во многих странах предоставляются льготы иностранным инвесторам на
территории специальных экономических зон (СЭЗ) – часть общей территории
страны с выгодным географическим положением, на которой установлен особый
льготный экономический режим и механизмы таможенного и налогового
обложения с целью привлечения иностранных технологий и инвестиций.
Одной из наиболее динамичных форм международных экономических
отношений являются международные валютные отношения. Они возникли при
использовании денег в мирохозяйственных связях. Те или иные деньги являются
платежным средством на территории одной какой-либо страны. При проведении
торговых сделок возникает проблема обмена валют (например, россиянам для
приобретения европейских товаров необходимо обменять рубли на евро).
Международные валютные отношения – совокупность экономических
отношений, связанных с функционированием денег в международном обороте.
Валюта (итал. valuta - цена, стоимость) – денежная единица данного
государства (национальная валюта) и денежные знаки иностранных государств, а
также кредитные и платежные документы (векселя, чеки, банкноты и др.),
выраженные в иностранных денежных единицах и применяемые в
международных расчетах (иностранная валюта).
По статусу валюты классифицируются на следующие виды:
1.
Национальная - законодательно установленная денежная единица
страны;
2.
Иностранная - денежные средства и требования, выраженные в
валютах других стран);
257
3.
Международная - международные платежные и резервные средства,
выпускаемые МВФ путем записей на специальных счетах, используемые для
международных расчетов;
4.
Региональная - например, ЕВРО
До начала 70-х гг. национальная валюта большинства стран мира
сохраняла фиксированное законом золотое содержание, которое выступало
основой их курса по отношению друг к другу в международных расчетах. После
отмены золотого стандарта внутренним содержанием валют стали экономическое, социальное и политическое состояние государства и его престиж в мире.
По степени конвертируемости валюты подразделяются на:
а) полностью обратимые (свободно конвертируемая валюта), которая
беспрепятственно обменивается на другую валюту (доллар США);
б) частично конвертируемые валюты - национальная валюта стран, в
которых применяются валютные ограничения по отдельным видам обменных
операций (российский рубль);
в) необратимые (замкнутые, неконвертируемые) - валюты, используемые
в пределах одной страны (рубль СССР).
К субъектам валютных отношений относят центральные банки стран,
коммерческие и инвестиционные банки, страховые и пенсионные фонды, фирмы
и частные лица, международные валютно-кредитные организации. Валютные
отношения формируются в рамках валютной системы, которая представляет
исторически сложившуюся форму организации и регулирования валютных
отношений,
закрепленную
национальным
законодательством
и
межгосударственными соглашениями.
Валютные операции осуществляются на валютном рынке.
Валютный рынок – это система экономических отношений по куплепродаже иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, а также
операций по валютному инвестированию.
Основные функции мирового валютного рынка: 1) осуществление
международных расчетов; 2) страхование от валютных рисков; 3)
диверсификация валютных резервов и их пополнение; 4) регулирование
валютных курсов; 5) получение прибыли участниками в виде разницы курсов
валют; 6) получение валютных кредитов.
258
Валютный курс – цена денежной единицы одной страны, выраженная в
денежной единице другой. Под эффективным валютным курсом понимают курс
валюты по отношению к корзине валют, взвешенный с учетом объемов внешней
торговли.
Важным понятием, лежащим в основе определения валютных курсов,
является паритет покупательной способности (ППС), который предполагает
так называемый закон одной цены: цены товаров в одной стране равны ценам
товаров в другой стране; а поскольку эти цены выражаются в разных валютах, то
соотношение цен и определяет курс обмена одной валюты на другую.
Существует две формы валютных курсов:
1.
Система гибких (плавающих) курсов, при которой курсы обмена
национальных валют друг на друга определяются спросом и предложением.
Предполагает отсутствие официального паритета.
2.
Система фиксированных валютных курсов предполагает наличие
официально зарегистрированных паритетов, лежащих в основе валютных курсов
и поддерживаемых государством.
Фиксированные валютные курсы на практике проявляются в виде:
1.
использования иностранной валюты в качестве законного
платежного средства (например, в некоторых странах доллар США);
2.
фиксации курса к наиболее значимой валюте (доллару США);
3.
валютного правления – фиксации курса национальной валюты к
иностранной, причем выпуск национальной валюты обеспечен запасом
иностранной валюты;
4.
фиксации курса к валюте стран - основных партнеров;
5.
фиксации курса к валютной корзине.
На валютный курс влияют следующие факторы:
1. Состояние торгового баланса. При активном балансе национальная
валюта крепнет, и в противном случае, при дефиците торгового баланса (когда
объем импорта больше, чем объем экспорта) национальная валюта должна
слабеть.
2. Уровень процентных ставок в разных странах. Высокие процентные
ставки делают национальную валюту привлекательной в качестве инструмента
инвестирования (спрос на нее на международном валютном рынке
259
увеличивается, и курс этой валюты растет). Чем выше процентные ставки по
данной валюте, тем она сильнее.
3. Объем валового внутреннего продукта. ВВП является индикатором
мощи экономики. Чем сильнее растет ВВП, тем крепче национальная валюта.
Для валютных рынков это один из главных индикаторов.
4. Уровень инфляции. Рост инфляции приводит к ослаблению курса
национальной валюты и наоборот.
5. Действия спекулянтов и реакция валютных рынков. Если курс какойлибо валюты имеет тенденцию к снижению, то спекулянты заблаговременно
продают ее и покупают более устойчивые валюты, что ухудшает позиции
национальной валюты.
6. Объем денежной массы. В силу увеличения предложения денежных
средств курс национальной валюты падает и наоборот.
7. Степень доверия к валюте на мировом и национальном рынках.
Существует рыночное и государственное регулирование величины
валютного курса. Рыночное регулирование осуществляется стихийно.
Государственное регулирование осуществляется с помощью валютной
политики – комплекса мероприятий в сфере международных валютных
отношений, реализуемых в соответствии с текущими и стратегическими целями
страны.
Государство воздействует на величину валютного курса через валютные
интервенции, дисконтную политику, протекционистские меры.
Важнейшим инструментом валютной политики государств являются
валютные интервенции – операции центральных банков на валютных рынках
по купле-продаже национальной денежной единицы с целью регулирования ее
курса. Для того чтобы повысить курс национальной валюты, центральный банк
должен продавать иностранные валюты, скупая национальную. Тем самым
уменьшается спрос на иностранную валюту, а следовательно, увеличивается
курс национальной валюты. Для того чтобы понизить курс национальной
валюты, центральный банк продает национальную валюту, скупая иностранную.
Это приводит к повышению курса иностранной валюты и снижению курса
национальной валюты. Для интервенций, как правило, используются
официальные валютные резервы.
260
Дисконтная политика – это изменение центральным банком учетной
ставки, в том числе с целью регулирования величины валютного курса путем
воздействия на стоимость кредита на внутреннем рынке и тем самым на
международное движение капитала.
Протекционистские меры – это меры, направленные на защиту
национальной валюты. К ним относятся, в первую очередь, валютные
ограничения – административные запрещения или лимитирование операций
контрагентов с валютой и валютными ценностями. Видами валютных
ограничений являются следующие:
 Блокирование выручки иностранных экспортеров от продажи
товаров в данной стране;
 Запрет на свободную куплю-продажу иностранной валюты;
 Обязательная продажа части валютной выручки.
Государство часто воздействует на валютный курс, используя такие
методы валютного регулирования, как девальвация и ревальвация.
Девальвация – обесценение национальной валюты по отношению к
иностранным валютам и золоту. Она вызывается инфляцией внутри страны и
дефицитом платежного баланса. Процесс, обратный девальвации называется
ревальвацией – повышение стоимости национальной валюты по отношению к
валютам других стран.
Вопросы для самопроверки:
1. Назовите этапы формирования и развития мирового хозяйства.
2. Какие этапы межгосударственного интеграционного процесса вы
знаете?
3. Каковы факторы формирования валютных курсов?
4. Назовите современные особенности мирового рынка инвестиций.
5. В чем суть дисконтной политики государства?
6. Каковы основные причины миграции капиталов?
7. Чем портфельные инвестиции отличаются от прямых?
261
Глава 18. ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА
18.1. Формирование переходной экономики и ее особенности.
Предпосылки перехода к рыночной экономике
В начале 90-х годов ХХ в. во многих странах начался резкий переход к
рыночным отношениям. Бывшие соцстраны оказались абсолютно не готовыми
функционировать в новых условиях. В них разразился глубокий экономический
кризис, они сократили свой экспорт и импорт, осложнилась мировая проблема
задолженности вследствие неплатежеспособности этих стран, обострилась
миграционная проблема (по причине миграции в развитые страны с целью
поиска работы).
Страны с переходной экономикой занимают в современной мировой
экономике промежуточное положение. С одной стороны, по многим
экономическим и социальным показателям (таким, как валовой продукт на
душу населения, средняя продолжительность жизни, детская смертность,
покупательная способность населения, “качество жизни” и т.д.) они занимают
место в ряду развивающихся стран. С другой стороны, они имеют относительно
развитые индустриальные (даже с элементами постиндустриальных)
экономики, располагают достаточно солидным научно-техническим и
человеческим потенциалом.
В первую подгруппу можно объединить страны Центральной и Восточной
Европы, включая страны Балтии. Для этих стран характерен преимущественно
радикальный подход к реформам, стремление войти в ЕС (а многие уже сделали
это), сравнительно высокий уровень развития большинства из них.
Во второй подгруппе выделяют большинство бывших советских
республик, которые ныне объединены в Содружество Независимых Государств
(СНГ). Это позволяют сделать схожий подход к реформированию экономики,
близкий уровень развития большинства этих стран, объединение в одной
интеграционной группировке, хотя подгруппа достаточно разнородна. Так,
Белоруссия, Узбекистан, Туркмения проводят менее радикальные по сравнению
с другими странами подгруппы реформы, а Таджикистан по уровню социальноэкономического развития и в советские времена сильно отставал от других
союзных республик.
262
В третью (отдельную) подгруппу можно выделить Китай и Вьетнам,
проводящие реформы схожим образом и имевшие в первые годы
реформирования низкий уровень социально-экономического развития, который
сейчас быстро повышается.
Реформы в Восточной Европе и в России, в сущности, очень похожи:
используются одни и те же инструменты (приватизация, либерализация цен и так
далее), предпринимаются схожие меры по выходу из кризиса социальноэкономической системы. Основные различия в проведении реформ выявляются
не из-за принципиально различных методов реформирования, а из-за той базы,
на которой начались реформы, которая и является трансформируемой. Различия
состоят: в структуре собственности; уровне либерализации цен в стране; степени
либерализации повседневной жизни граждан; количестве рыночных элементов в
дореформенной экономике; направленности экономики стран и ее зависимости
от других социалистических стран; связи со странами развитого капитализма.
Страны Восточной Европы имели гораздо более открытые и свободные
экономики, их нельзя конечно назвать рыночными, но элементы рынка
присутствовали здесь и были достаточно значимы для экономик этих стран. Это
определило то, что в данном регионе реформы начались гораздо раньше, чем в
СССР, а главное, имели более приближенные к конечному результату базовые
условия. У каждой страны экономика, может быть незначительно, но отличалась
от других, но именно это и определяло ход реформ в данной стране, делая
процесс трансформации сугубо индивидуальным, не похожим на аналогичные
процессы в соседних странах.
Следовательно, переход от одной социально-экономической системы к
другой — весьма сложный процесс реформирования, трансформации и
развития. С одной стороны, это процесс постепенного "подрыва" коренных
социально-экономических отношений прежней системы и зарождения и
развития в ее недрах новых, противоречиво соединяющихся с первыми. С
другой стороны, постепенно в экономике будет происходить развитие и
усиление отношений и элементов современного рыночного хозяйства и
ослабление отношений и элементов административно-командной системы.
Несмотря на обилие концепций переходной экономики, сегодня можно
выделить то общее и главное, что в них имеется, а именно определение
переходной экономики.
263
Переходная экономика (транзитивная) — это такая экономика, в которой
происходит «отмирание» старых и становление новых связей и элементов.
Переходная экономика характеризует промежуточное состояние общества, когда
прежняя система социально-экономических отношений и институтов
разрушается и реформируется, а новая только формируется. Изменения,
происходящие в переходной экономике, являются преимущественно
изменениями развития, а не функционирования, как это характерно для
сложившейся системы.
Основные черты переходной экономики:
• во-первых, изменчивость, нестабильность, которые не просто временно
нарушают устойчивость системы, чтобы затем она вернулась в равновесное
состояние, а ослабляют ее. Она постепенно уступает место другой
экономической системе. Эта неустойчивость, нестабильность состояния
переходной экономики обусловливает, с одной стороны, особый динамизм ее
развития и соответствующий характер изменений — необратимость,
неповторяемость, а с другой — рост неопределенности развития переходной
экономики, вариантов формирования новой системы;
•
во-вторых, появление и функционирование особых переходных
экономических форм, т.е. смешение старого и нового. Переходные формы
свидетельствуют, с одной стороны, о существовании переходной экономики, с
другой стороны, указывают направленность этого перехода и, по мнению
некоторых авторов, являются признаком его необратимости;
• в-третьих, альтернативный характер развития переходной экономики,
что реально означает возможность многовариантного развития экономики и
выбора наиболее благоприятного варианта развития;
• в-четвертых, особый характер противоречий в переходной экономике.
Это противоречия не функционирования, а развития, т.е. нового и старого,
противоречия различных слоев общества, стоящих за теми или иными
субъектами экономических отношений. Изменения, на которые направлена
переходная эпоха, в экономическом аспекте всегда имеют революционный
характер: речь идет о смене экономических систем. Но и в социальноэкономическом плане переходные эпохи часто сопровождаются столь резким
обострением противоречий, что связаны с революциями и социальнополитическими потрясениями;
264
• в-пятых, историчность переходной экономики, которая связана с двумя
обстоятельствами. Прежде всего, сами условия переходной экономики носят
исторический характер. Кроме того, историчность переходной экономики
зависит от особенностей региона, а также и от отдельной страны. Это означает,
что даже известные общие для переходной экономики закономерности поразному проявляются в различных условиях.
18.2. Выбор стратегии реформирования экономики России и
институциональные преобразования. Закономерности переходного периода
Существуют две противостоящие друг другу концепции к определению
переходной экономики. Одна из них называется «градуализм» (от английского
слова «gradual» - постепенный), а вторая - «шоковая терапия». Градуализм - это
экономическая концепция, которая предполагает проведение медленных,
последовательных реформ и отводит государству главную роль в формировании
рынка (нашел применение в Китае, Венгрии).
Можно выделить следующие характерные черты подобной модели:
- началом рыночной реформы является установление динамического
равновесия на потребительском рынке, причём не столько с помощью более
гибкой системы цен, сколько благодаря быстрому росту производства
продовольственных и прочих потребительских товаров и насыщению ими
рынка;
- существует своеобразная последовательность в формировании
рыночной экономики: в первую очередь рыночные отношения охватывают
сферу потребительского производства и сбыта, начиная с сельского хозяйства;
затем они распределяются в сферу производства средств производства;
- либерализация цен выступает как последующий этап реформы;
- параллельно сохраняется с той или иной степенью жёсткости политика
блокирования инфляции, значительного роста цен;
-активно формируется рыночная инфраструктура, включая и частное
предпринимательство.
«Шоковая терапия» - это экономическая концепция, которая считает
инструментом формирования рынка и антиинфляционной политики
одномоментную либерализацию цен, резкое сокращение государственных
265
расходов и достижение бездефицитного бюджета. Она основана на идеях
монетаризма. Монетаризм исходит из того, что рынок - это самая эффективная
форма экономической деятельности. Рынок способен к самоорганизации.
Поэтому монетаристы утверждают, что преобразования переходного периода
должны происходить с минимальным участием государства. Такой подход был
использован в России, Польше.
Программа «шоковой терапии» предлагает следующий пакет мер:
1. Реформа цен и рынка (либерализация экономики):
реформа внутренних цен; либерализация системы распределения;
либерализация внешней торговли; либерализация рынка рабочей силы и системы
заработной платы; реформа банковской системы и создание финансовых рынков.
2. Развитие частного сектора — приватизация:
малая приватизация и развитие частного сектора; крупномасштабная
приватизация; структурная перестройка, ликвидация монополий.
3. Пересмотр роли государства:
ограничение права государственной собственности; ограничение прямой
хозяйственной деятельности; усиление регулирующей функции в социальной
сфере.
4. Макроэкономическая стабилизация:
новая фискальная политика, изменение денежно-кредитной системы,
законодательная реформа; институциональная реформа; социальные гарантии.
Процесс перехода от командной к рыночной экономике имеет общие закономерности. С одной стороны, этот процесс включает глубокие изменения в
структуре социально-экономических отношениях, а также производства, с
другой — осуществление незамедлительных жестких стабилизационных мер,
прежде всего, в нормализации потребительского рынка, системе хозяйственных
связей, в денежно-кредитной и финансовой сфере и в ценообразовании.
Рассмотрим подробнее.
1) Нормализация и восстановление потребительского рынка, насыщение
его товарами и услугами для населения. Предполагается, что это во многом
снимет социальную неудовлетворенность населения, ибо на деле будет означать
улучшение условий жизни всех слоев населения, что в итоге восстановит
материальную заинтересованность людей, усилит стимулы к производительной
деятельности. Для этого необходима специальная система мер по
266
стимулированию производства и реализации потребительских товаров за
рубежом, грамотная денежно-кредитная и фискальная политика, направленная
на регулирование денежной массы в обращении; гибкая политика ценообразования: постепенное снятие государственного контроля над ценами, переход к
ценообразованию в соответствии с механизмом действия закона спроса и
предложения, без которого невозможно функционирование рыночного
механизма.
2. Разгосударствление экономики, приватизация, развитие свободного
предпринимательства. Разгосударствление понимается как снятие с государства
функций прямого хозяйственного управления, передача соответствующих
полномочий на уровень предприятия, замена вертикальных связей
горизонтальными, которые могут происходить без смены собственника.
Приватизация подразумевает смену собственника посредством передачи или
продажи на различных условиях государственной собственности экономическим
субъектам, которые будут в дальнейшем использовать ее в хозяйственной
деятельности, неся полную имущественную ответственность за результаты.
Разгосударствление и приватизация закрепляют режим коммерческого
расчета и самофинансирования и являются в этом смысле важным фактором
финансового оздоровления. Они также создают гарантии для развития
предпринимательства, которое позволит в кратчайшие сроки пустить в дело
наши огромные резервы и на этой основе облегчить экономическое положение
страны. Предприниматель — одна из ключевых фигур рыночной экономики,
заинтересованная в эффективном использовании ресурсов, максимизации
прибыли.
3. Формирование разных типов рынка и рыночной инфраструктуры, новых
механизмов установления хозяйственных связей и развития свободного
предпринимательства. В переходный период для поддержания материальной
сбалансированности в важнейших секторах экономики потребуется применение
госзаказов и лимитированного распределения изготовленной по ним продукции
и в гибких формах, которые не препятствовали бы развитию рыночных
отношений. Это предполагает демонополизацию экономики и устранение
организационных структур, сложившихся в рамках командной системы и препятствующих развитию рыночных отношений, что является важнейшей
предпосылкой для конкуренции, перехода к рыночному ценообразованию. При
267
формировании рынка ключевое значение приобретает создание сильной системы
социальной поддержки и гарантий для населения, которая облегчила бы людям
приспособление к условиям рыночной экономики, защитила социально
уязвимые слои от трудностей переходного периода.
4. Осуществление активной инвестиционной политики. Эта политика,
опираясь преимущественно на экономические методы, должна обеспечить
необходимые структурные сдвиги в народном хозяйстве в направлении его
социальной
переориентации,
опережающего
развития
производства
потребительских товаров и услуг, сокращения потерь, восприимчивости
производства к изменениям спроса и технологическим нововведениям.
По каждому из перечисленных направлений должно быть обеспечено
опережающее создание правовой базы и институтов государственной власти и
управления.
Создание экономической системы нового типа, преодолевающей
недостатки прежней и обеспечивающей рост эффективности хозяйствования, —
довольно сложный процесс. Сложность обусловлена не только грандиозностью
задач по реформированию существующей экономической системы, но и
необходимостью
одновременного
преодоления
кризисных
явлений,
обострившихся вследствие вступления общества в переходную экономику. В
связи с этим главные задачи переходной экономики России были следующие:
1. Либерализация экономики — это система мер, направленных на отмену
или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного
контроля во всех сферах хозяйственной жизни.
2. Демонополизация экономики и создание конкурентной среды,
предполагающие создание равных возможностей и условий для деловой
активности всех экономических агентов (обеспечение доступа на рынок
иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса и снижение барьеров для
проникновения в отрасль и т.д.).
3. Структурные преобразования, направленные в первую очередь на
устранение или смягчение унаследованной от прежней системы диспропорций в
отраслевой структуре народного хозяйства и отдельных его отраслей.
4. Макроэкономическая стабилизация (в основном финансовая),
требующая подавления инфляции, ограничения денежной эмиссии,
минимизации госбюджета и т.д.
268
5. Формирование сильной системы социальной защиты населения, которая
направлена на переход к адресной социальной поддержке наиболее
нуждающихся слоев населения и должна облегчить части населения
приспособиться к условиям рыночной экономики.
6. Институциональные преобразования, включающие изменения
отношений собственности (создание частного сектора), формирование рыночной
инфраструктуры, создание новой системы государственного регулирования
экономики, принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного
законодательства. Институциональные преобразования – преобразования
экономических, правовых, финансовых, собственнических, организационноуправленческих институтов, проводимые обычно в процессе крупных
экономических
и
управленческих
реформ.
К
институциональным
преобразованиям обычно относят изменение отношений собственности
(создание частного сектора), формирование новых организаций и учреждений
рыночного типа (коммерческих банков, товарных и фондовых бирж,
инвестиционных фондов и др.), а также создание новой системы управления
народным
хозяйством
(путем
замены
административных
рычагов
экономическими, прежде всего бюджетными и налоговыми).
Институциональные преобразования выражаются в разработке законов,
регулирующих деятельность экономических агентов в условиях рыночного
хозяйства. Рыночное законодательство должно регулировать, по крайней мере,
следующие области:
а) права собственности;
б) договоры между экономическими агентами, включая их выполнение;
в) порядок начала и окончания хозяйственной деятельности (процедуры
открытия фирм или регистрации юридических лиц, слияния, поглощения и
банкротство предприятий);
г) поддержание конкурентной среды.
В числе важнейших институциональных изменений в экономической
системе России, проводимых в ходе шоковой терапии, можно назвать
следующие:
• либерализация цен;
• введение единых принципов налогообложения для различных секторов и
отраслей, унификация ставок прямых налогов;
269
• принятие антимонопольного законодательства и проведение
разукрупнения государственных предприятий в ряде отраслей;
• перевод государственных предприятий на полный коммерческий расчет,
разделение финансов предприятий и государства;
• ликвидация традиционного централизованного планирования;
• развертывание малой приватизации, особенно в сфере розничной
торговли и общественного питания;
• разработка правовых и организационных основ для проведения большой
приватизации в промышленности, строительстве и на транспорте;
• обеспечение динамичного развития частного сектора во всех сферах
народного хозяйства;
• достижение внутренней обратимости национальной валюты в свободно
конвертируемые валюты по единому стабильному курсу;
• создание основ системы социальной защиты, в том числе службы
трудоустройства, и введение пособий по безработице.
Главной чертой всех этих преобразований является сведение к минимуму
вмешательства государства в экономику с целью дать простор для ее
самостоятельного развития. Для этого крайне необходимо преобразовать
отношения собственности, провести разгосударствление и приватизацию.
В соответствии с критериями экспертов Европейского Союза Россия c
середины 1994 г. отнесена к странам с переходным типом экономики. Эти
критерии в основном сводятся к соотношению централизованных и рыночных
методов управления экономикой. Когда стало ясно, что элементы рынка и
рыночной инфраструктуры в России возникли и стали неуничтожимы,
Европейский Союз признал переходный характер экономики России.
На современном этапе точки зрения ученых разделились: одни считают,
что РФ все еще страна с переходной экономикой, другие (в том числе эксперты
ЕС и Правительство РФ) полагают, что Россия прошла этап рыночных
преобразований и теперь является страной с рыночной экономикой (с 2000 г.).
Безусловно, это справедливо с точки зрения решения одной группы
взаимосвязанных задач – формирования равновесной экономики, ибо рынок –
определенное равновесие, система общественных отношений, в которой
предложение товаров уравновешивает их спрос. Это самая простая группа задач
трансформации плановой экономики в рыночную, решаемая стандартным
270
набором макроэкономических преобразований – либерализация, приватизация,
финансовая стабилизация. В результате в России было установлено равновесие
на потребительском рынке, которого не было 70 лет, развивается рынок рабочей
силы, недвижимости, финансовый, валютный рынки и т.д. Но есть и более
долговременные и серьезные задачи у переходной экономики – запуск
сформировавшегося рыночного механизма. Ведь рынок – это не только
равновесие, рынок приводит в движение экономику, запускает производство
товаров, превращается в двигатель экономического развития, заставляет
экономику двигаться вперед, требует, чтобы росла эффективность, снижались
затраты, обновлялась продукция, развивался НТП. В этом отношении экономика
постсоциалистических стран еще долго будет носить переходный характер,
поскольку до такого эффективного механизма сложившимся в России, например,
элементам рынка еще предстоит пройти длительный путь развития.
В связи с вышеизложенным, Россию и ее экономику ожидает немало
трудностей и неопределенностей. Наиболее опасные из них могут быть связаны
с обострением социального недовольства, а также с территориальными
экономическими проблемами.
Так или иначе у России есть все предпосылки не только для
экономического роста, но и для экономического и социального процветания. И
прежде всего это колоссальные людские, технологические, производственные и
природные ресурсы; предприимчивые и образованные люди нового поколения,
научно-технический потенциал в виде большой армии ученых, научных
институтов, внушительного военно-промышленного комплекса и т.д. К этому
следует также добавить финансовые ресурсы (в виде бюджетных профицитов в
2006-2008 гг.) и проявленную в последние годы политическую волю к
возрождению России.
Вопросы для самопроверки:
1. Каковы основные черты переходной экономики?
2. Назовите
основные
институциональные
преобразования,
произошедшие в экономике России.
3. Что подразумевают под «шоковой терапией» в экономическом
аспекте?
271
Тема 19. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО.
СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ
19.1.
Предпринимательство как основная форма экономической
деятельности в рыночной экономике
История развития рыночных отношений в России уходит своими корнями
в конец XIX – начало XX века. В этот период прочно установились товарноденежные отношения, был введен золотой стандарт. Первая мировая война 1913
– 1917гг., а затем и гражданская война 1918 – 1921гг. привели народное
хозяйство в упадок, а рыночные связи были практически свернуты.
Возрождение рыночных отношений и предпринимательской деятельности
приходится на период новой экономической политики. С весны 1921 года
мелкие собственники получили определенную свободу хозяйственной
деятельности – могли самостоятельно распоряжаться результатами производства
после уплаты налогов; сложился устойчивый рынок денежного обращения;
созданные государственные предприятия выпускали конкурентную продукцию.
Высокие темпы предпринимательской деятельности позволили достичь
развития народного хозяйства уровня 1913 года.
Начиная с 30-х годов прошлого столетия новая экономическая политика
была свернута и в нашей стране воцарилось господство государственного
монополизма. Фактически государство, в лице уполномоченных представителей,
определяло что производить, как производить и сколько производить, заменяя
предпринимательскую активность по соединению факторов производства.
С 1989 года в нашей стране происходит переход от плановой экономики с
командно-административной системой управления к рыночной экономике, где
основной движущей силой является предпринимательская активность. В
экономике, основанной на конкурентных началах, именно предпринимателю
принадлежит право соединения и наиболее эффективного использования
факторов производства с целью создания необходимых материальных благ и
услуг для удовлетворения возрастающих потребностей населения. Естественно,
что
данную
деятельность
предприниматель
осуществляет
не
из
альтруистических соображений, и удовлетворение потребностей общества не
основная его цель, а только средство к получению максимальной прибыли.
272
Не случайно, к трем факторам производства: труд, земля, капитал, был
добавлен
четвертый
–
предпринимательская
активность.
Именно
предприниматель находит и соединяет необходимые ресурсы с целью
осуществления общественно необходимого процесса производства.
Что же такое предпринимательская деятельность?
На сегодняшний день в мире не существует общепринятого определения
предпринимательской деятельности.
Американский ученый, профессор Роберт Хизрич определяет
«предпринимательство как процесс создания чего-то нового, что обладает
стоимостью, а предпринимателя – как человека, который затрачивает на это все
необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и
социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым».
Английский профессор Алан Хоскинг утверждает: «Индивидуальным
предпринимателем является лицо, которое ведет дело за свой счет, лично
занимается управлением бизнесом и несет личную ответственность за
обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно принимает решения.
Его вознаграждением является полученная в результате предпринимательской
деятельности прибыль и чувство удовлетворения, которое он испытывает от
занятия свободным предпринимательством. Но наряду с этим он должен принять
на себя весь риск потерь в случае банкротства его предприятия».
Современной трактовке данного определения более всего подходит
следующая формулировка: Предпринимательская деятельность – особый вид
экономической активности, которая основана на самостоятельной инициативе,
ответственности и инновационной идее.
Предпринимательская деятельность характеризуется обязательным
наличием инновационного момента – будь то производство нового товара, смена
профиля деятельности, основание нового предприятия. Новая система
управления производством, качеством, внедрением новых методов организации
производства или новых технологий – это тоже инновационные моменты.
В хозяйственной практике существует довольно много сфер
предпринимательской
деятельности.
В
соответствии
с
фазами
воспроизводственного цикла (производство – распределение – обмен –
потребление) выделяют три основных сферы производственную, коммерческую
и финансовую.
273
Производственная предпринимательская деятельность это процесс
непосредственного создания конкретных товаров или оказания услуг для их
реализации потребителям. Такая деятельность предполагает соединение живого
труда (рабочей силы) с предметами и средствами труда, результатом которого
является производство определенного товара.
Коммерческая предпринимательская деятельность представляет собой
операции и сделки по купле-продаже товаров. Здесь не осуществляется
конкретного производства товаров, но оказывается услуга по «доставке» или
«приближению» товара к конечному потребителю. Разновидностью
коммерческой предпринимательской деятельности является посредническая
предпринимательская деятельность, суть которой заключается в сведении в
самые сжатые сроки производителя и потребителя товаров и услуг.
Финансовая предпринимательская деятельность является процессом
распределения и перераспределения специфических товаров – денег, валюты,
ценных бумаг. В качестве предпринимателей здесь выступают банки, фонды,
кредитные кооперативы и т.д.
Исторически возникли и существуют две формы предпринимательской
деятельности: индивидуальная и коллективная.
К индивидуальным предпринимателям относятся физические лица,
зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Коллективная предпринимательская деятельность связана с созданием
предприятия – юридического лица. Основные формы коллективной
предпринимательской деятельности основаны, как правило, или на объединении
лиц или на объединении капиталов. Объединение лиц предполагает личное
участие в деле предприятия. Члены такого предприятия объединяют не только
денежные и иные средства, но и собственную деятельность в приложении этих
средств (примером может служить полное товарищество). Объединение
капиталов предполагает лишь сложение средств, но не деятельности вкладчиков
(например: ООО, АО, ОДО).
Все предприятия функционируют в определенных организационноправовых формах, которые определены законодательством той или иной страны.
В нашей стране правовым документом, в котором прописаны данные формы
является гражданский кодекс Российской Федерации.
274
19.2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности.
Предпринимательские риски
Для возникновения и возможности осуществления предпринимательской
деятельности необходимы правовые условия, под которыми понимают наличие
законов, регулирующих предпринимательскую деятельность, создающих
наиболее благоприятные условия для его развития. Принимаемые государством
законы и другие юридические акты должны способствовать такому развитию,
которое было бы в интересах общества.
Наивысшей юридической силой обладает Конституция Российской
Федерации. Ни один закон либо другой нормативный акт не может ей
противоречить. Именно Конституция гарантирует свободу экономической
деятельности и предоставляет каждому право организовывать свое дело и
заниматься предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом. В
Конституции записано что «каждый вправе иметь имущество в собственности,
владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с
другими лицами».
Важным правовым документом является Гражданский Кодекс Российской
Федерации. В нем определены наиболее общие, основные правовые нормы
предпринимательской деятельности: положения о правах, обязанностях и
ответственности предпринимателей, указаны организационно-правовые формы
предпринимательской деятельности. Прописано основное правило «Дозволено
все, что не запрещено». Всем предпринимателям гарантируется равное право
доступа на рынок к материальным, финансовым, трудовым, информационным и
другим ресурсам, равные условия деятельности.
Законодательством предусмотрены виды деятельности, разрешенные
исключительно государственным предприятиям (производство оружия,
боеприпасов, наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ,
табачных изделий; переработка руд драгоценных и редкоземельных элементов и
др.). Отдельные виды предпринимательской деятельности могут осуществляться
только по специальным лицензиям или сертификатам (страховая, банковская,
биржевая, оценочная, аудиторская деятельности и др.).
275
Не менее важными нормативно-правовыми актами являются налоговый
кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации и
другие.
Для правового регулирования отдельных форм предпринимательской
деятельности или отдельных аспектов хозяйственной деятельности используют
федеральные законы: «Об акционерных обществах», «О производственных
кооперативах», «О банкротстве» и др.
Региональные, муниципальные, органы местного самоуправления вправе
издавать нормативные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность,
но с условием не нарушения компетенции действующего федерального
законодательства, дополняя и уточняя его.
Между собой, а также с посредниками, покупателями предприниматели
вступают во взаимоотношения на основе хозяйственного договора. В
Гражданском кодексе договором признается соглашение двух или нескольких
лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и
обязанностей. Договор является разновидностью сделки. Если для совершения
односторонней сделки необходимо и достаточно выражение воли одной стороны
в соответствии с законом, то для заключения договора необходимо выражение
согласованной воли двух сторон. При возникновении нарушений договорных
отношений предприниматели обращаются в арбитражный суд, решение которого
является окончательным и обжалованию не подлежит.
Осуществление предпринимательской деятельности в рыночных условиях
не возможно без риска. Это происходит по объективным причинам
неопределенности
будущего,
организационно-экономических
сбоев,
возникновения неполадок в процессе производства, изменчивости рыночной
конъюнктуры, политической ситуации, погодных условий и др.
Под предпринимательским риском понимают опасность потенциально
возможной, вероятной потери ресурсов или недополучения доходов. Риск есть
угроза того, что предприниматель может понести потери в виде дополнительных
расходов сверх предусмотренных прогнозом, проектом, программой действий.
Риски классифицируют по различным признакам но, как правило,
выделяют две категории риска: чистый, при котором можно потерять все и
спекулятивный, при котором возможны различные варианты потерь.
276
Риски подразделяют по источнику возникновения, по причине
возникновения, по времени возникновения и др. Но в большинстве случаев к
числу наиболее важных видов относят следующие предпринимательские риски:
производственный, коммерческий, финансовый, инвестиционный и рыночный.
Производственный риск связан с созданием и реализацией продукции (или
услуг), осуществлением любых видов производственной деятельности.
Коммерческий риск возникает в процессе реализации закупленных
предпринимателем товаров или оказания услуг.
Финансовый риск возникает при осуществлении предпринимательства
или финансовых (денежных) сделок.
Инвестиционный риск может возникнуть в результате обесценивания
инвестиционно-финансового портфеля, колебания процентных ставок,
инфляционных объектов.
Рыночный риск связан с возможным колебанием спроса и изменением
конкуренции.
Риски подразделяют не только по видам, но и по уровням (зонам). Как
правило, выделяют следующие уровни риска: допустимый, критический и
катастрофический.
Допустимый риск – при котором сохраняется экономическая
целесообразность осуществления предпринимательской деятельности.
Критический риск – при котором возможна не только потеря прибыли (как
при допустимом риске), но и вся сумма затрат на осуществление данного вида
деятельности.
Катастрофический риск – при котором возможна потеря всего имущества
предпринимателя.
Предпринимателю необходимо уметь оценивать степень риска и
соизмерять величину дохода с величиной риска.
277
19.3. Структурные сдвиги в экономике РФ
Обеспечения перехода к отношениям, основанным на конкурентных
началах, создания стабилизации и подъема экономики России невозможно
достичь без структурной перестройки народного хозяйства.
На протяжении всего периода рыночных реформ проблема структурных
преобразований стояла достаточно остро, но, как показала практика, постулаты,
заложенные в программу преобразований, не обеспечили автоматического
разрешения структурных деформаций, которые еще более усугубились за это
время. Экономика приобретает топливно-сырьевую направленность, происходит
разрушение научно-производственного потенциала, возрастает социальная
напряженность, все более видимой становится опасность превращения России в
сырьевой придаток развитых государств. Надежды на то, что в ходе реформ
произойдут именно те структурные сдвиги, которые необходимы, по крайней
мере, нереальны. Финансовый, банковский кризис осени 1998 г. и мировой
кризис, начавшийся в 2008 г., отчетливо продемонстрировали необходимость
формирования и реализации перспективной государственной структурной
политики, которая должна разрабатываться в соответствии с характером и
особенностями структурных преобразований на современном этапе
экономического развития страны. Формирование рыночной системы
хозяйствования предполагает, в первую очередь, запуск механизмов структурной
перестройки экономики, укрепление единой системы государственной власти.
Структурные изменения в экономике всегда представляли интерес, как для
отечественных, так и зарубежных экономистов. Важность совершенствования
структуры народного хозяйства связана с тем, что структура экономики, как
известно, рассматривается не как пассивный результат действия различных сил,
а как вполне самостоятельный фактор развития, непосредственно
воздействующий
на
экономический
рост.
Структурные
изменения
предопределяют характер и темпы экономического развития, поэтому внимание
все в большей степени перемещается с количественного аспекта развития на
качественный.
Характер структурных изменений является первичным явлением, а общие
темпы развития экономики - вторичным, производным от того способа с
помощью которого осуществляются структурные сдвиги.
278
Структура экономик развитых стран отличается высокой устойчивостью.
За три десятилетия удельный вес воспроизводственных секторов в ВВП
изменился незначительно. Большей подвижностью характеризуются структуры
народного хозяйства развивающихся стран, многие из которых находятся в
стадии индустриализации. По расчетам экономистов, коэффициент
интенсивности структурных сдвигов в развивающихся странах в 3,6 раза выше,
чем в развитых. В российской экономике за 1990-1995 годы названный
коэффициент оказался в 7,3 выше, чем в развивающихся странах, и в 26,7 раза
выше, чем в развитых. Это вызвано беспрецедентным характером
экономических преобразований в России и глубиной накопившихся структурных
деформаций.
Структурные
изменения
представляют
собой
совокупность
количественных и качественных сдвигов в развитии производительных сил,
производственных отношений и общественного разделения труда.
Существует несколько точек зрения на проблему структурных
преобразований в экономике. Следует выделить концепцию, в которой анализ
изменения структуры экономики строится с точки зрения распределения
ресурсов в народном хозяйстве. Сдвиги в структуре ресурсов считаются
первичными по отношению к структуре произведенной продукции.
Ю.В. Яременко считал, что качественная неоднородность ресурсов,
избыток одних видов и ограниченность других порождают такие формы их
воспроизводства, которые в наибольшей степени приспособлены к подобной
структуре ресурсов и наиболее целесообразному их использованию. Он ввел
понятия качественных и массовых ресурсов, исследовал проблемы их
взаимозаменяемости. К этому же подходу, можно отнести и модель «затратывыпуск» В. Леонтьева, широко используемую в исследованиях структурных
сдвигов. Этот метод используется при составлении межотраслевых балансов и
показывает потоки товаров и услуг между различными отраслями экономики
страны.
Все больше сторонников получает концепция, в соответствии с которой
первопричиной структурных изменений выступает научно-технический
прогресс. Развитие науки и техники открывает возможности для значительных
изменений в структуре экономики, оказывая, существенное воздействие на
потребности общества. С НТП неразрывно связано углубление разделения труда
279
и растущая специализация производств. Отмечается, что в сфере деятельности,
связанной с созданием, внедрением и совершенствованием технологии могут
зарождаться циклы деловой активности. Шумпетер Й. считал, что структурные
изменения вызывают кластеры нововведений, причем сначала наблюдается
появление отдельного новшества, затем происходит массовое распространение
нововведения в народном хозяйстве. Основные черты периода подъема
связывались именно с массовым появлением новых комбинаций.
Основные положения этой концепции базируются на теории длинных
волн, в соответствии с которой материальной основой больших циклов является
изнашивание, смена и расширение основных капитальных благ, требующих
длительного времени и огромных затрат для своего производства. Большие
циклы рассматривались как нарушение и восстановление экономического
равновесия длительного периода. Основной причиной их возникновения
Кондратьев Н. Д. считал механизм накопления, аккумуляции и рассеяния
капитала, достаточного для создания новых основных производительных сил.
Особый интерес заслуживает концепция смены технологических укладов.
В ее основе лежит представление о технико-экономическом развитии как о
периодической смене технологических укладов - совокупностей технологически
сопряженных производств, соединенных в воспроизводственную целостность
устойчивыми производственно-технологическими взаимосвязями.
Таким образом, структурные изменения, происходящие в России в
настоящее время имеют множество факторов: неоптимальное распределение
факторов производства по отраслям экономики, воздействие научнотехнического прогресса, неоптимальное соотношение производительных сил и
производственных отношений, необходимость смены экономически устаревших
основных капитальных благ и внедрения современных производственнотехнологических взаимосвязей.
Позитивное решение данной проблемы не возможно без активного участия
со стороны государства. Именно государство должно создать такие условия, при
которых предпринимательская деятельность стала бы носить ярко выраженный
социальный сбалансированный характер. Это будет способствовать
возникновению и поддержанию устойчивого экономического роста в нашей
стране.
280
Вопросы для самопроверки:
1. Как развивались экономические отношения в России последние 150 лет?
2. Что такое предпринимательская деятельность?
3. Какие сферы предпринимательской деятельности Вы знаете?
4. Назовите формы предпринимательской деятельности.
5. Перечислите основные нормативно-правовые акты, регулирующие
предпринимательскую деятельность.
6. Дайте определение хозяйственному договору.
7. Что понимают под предпринимательским риском?
8. Какие виды предпринимательского риска Вы знаете?
9. Как подразделяется предпринимательский риск по уровням (зонам)?
10. Раскройте понятие структура экономики.
11. Какие виды структур экономики выделяют в литературе чаще всего?
12. Что такое структурные изменения?
13. Какие точки зрения на проблему структурных преобразований в
экономике Вы знаете?
281
ГЛОССАРИЙ
Аграрные отношения - экономические