close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

68.Яковлева Е. А. Интегрированные структуры индистриально аграрного региона кластерный подход (Монография)

код для вставкиСкачать
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы формирования и развития агропромышленных кластеров в индустриальноаграрном регионе
1.1.
Сущность и содержание агропромышленных кластеров в индустриально-аграрном регионе
1.2.
Условия и предпосылки формирования агропромышленных кластеров в индустриально-аграрном
регионе
Глава 2. Методические аспекты анализа процессов функционирования агропромышленных масличных кластеров в индустриально-аграрном регионе
2.1.
Этапы анализа функционирования региональных
агропромышленных кластеров по производству и
переработке масличных культур
2.2.
Типологизация региональных масличных кластеров
Глава 3. Направления формирования и развития агропромышленных кластеров в индустриально-аграрном
регионе
3.1.
Организационно-экономический механизм формирования и управления развитием агропромышленных кластеров индустриально-аграрного региона
3.2.
Система алгоритмов управления развитием региональных агропромышленных кластеров
3.3.
Направления совершенствования региональной политики, обеспечивающих формирование, функционирование и развитие агропромышленных кластеров
Заключение
Список использованной литературы
1
3
5
5
25
69
69
87
99
99
112
134
149
157
2
ВВЕДЕНИЕ
В развитии экономики индустриально-аграрного региона большую роль играют институциональные реформы и продуманная региональная политика, направленная на создание новых форм интеграции
и кооперации, обеспечивающих накопление и эффективное использование ресурсов на территории, повышение конкурентоспособности
производимой продукции, инновационное развитие и устойчивость
развития регионов в долгосрочной перспективе. К таким формам интеграции необходимо отнести агропромышленные кластеры – группы
связанных между собой отраслей, комплексы предприятий на базе
территориальной концентрации поставщиков и производителей сельскохозяйственной продукции, связанных технологической цепочкой.
Развитие региональных кластеров в России является одним из условий
повышения интенсификации механизмов частно-государственного
партнерства, способствует внедрению новой техники и инновационных технологий, развитию наукоемких производств, чем обеспечивают устойчивость региональной экономики в динамичной среде.
Кроме того, кластеры служат связующим элементом для реализации крупномасштабных инвестиционных проектов, органично увязывая процессы регионального развития с развитием всей национальной экономики, служат «опорой» для реализации приоритетных национальных проектов. Кластерный подход в управлении экономикой региона предоставляет органам власти эффективные инструменты взаимодействия с бизнесом через участие представителей администрации
в работе координационного совета кластера.
Однако использование кластерного похода при формировании
агропромышленных интегрированных структур сталкивается с трудностями. Обращает на себя внимание недостаточный уровень оценки
рынка потенциального кластера. Ведь именно кластерный подход
3
позволяет очертить границы агропродовольственных рынков и развить коммуникативные преимущества кластера. Формируя потенциальную систему партнерства, кластеры развивают, с одной стороны,
конкуренцию между поставщиками, а, с другой стороны, кооперацию
между потребителями и поставщиками в рамках единой технологической цепочки.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства
РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, предусматривается создание региональных агропромышленных кластеров, реализующих конкурентный
потенциал территорий в европейской и азиатской части России1.
Исследование состояния агропромышленной сферы позволило
установить, что существует необходимость для создания агропромышленных кластеров в регионе, а именно наличие законодательной
базы в сфере обеспечения формирования принципиально новых интегрированных форм хозяйствования, значительный опыт создания кластеров в отраслях промышленности, повышенный интерес и финансовая поддержка создания новых интегрированных структур на уровне
государства, усиление процессов глобализации и вхождения в территориальные рынки западных торговых сетей.
Идея кластера представляет собой новый подход к видению регионального агропромышленного комплекса и отводит главную роль
сельхозорганизациям-производителям, перерабатывающим предприятиям, поставщикам техники и услуг, покупателям, заказчикам, инвесторам. По своей сущности кластер является сетевой структурой,
формируемой на основе кооперации организаций в процессе создания
сельскохозяйственного продукта. Масштабы кластерных образований
существенно зависят от специфики стержневого процесса, обеспечивающего создание конечного продукта.
1
http://www.economy.gov.ru
4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
И РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ В ИНДУСТРИАЛЬНО-АГРАРНОМ РЕГИОНЕ
1.1. Сущность и содержание агропромышленных кластеров в
индустриально-аграрном регионе
Рыночная экономика характеризуется многообразием взаимосвязей между предприятиями в интегрированных структурах. Возрастающая конкуренция подталкивает субъектов экономики к поиску более эффективных форм сотрудничества, стимулирует появление интеграционных образований, различающихся способами взаимосвязи и
управления.
Экономическое развитие каждого предприятия определяется сочетанием присущих ему экономических ресурсов, степенью эффективности их использования в процессе воспроизводства и тем,
насколько удачными оказываются условия для экономической интеграции с другими промышленными предприятиями региона или отрасли.
Определяющей тенденцией развития отечественной промышленности является формирование крупных интегрированных структур
[79]. Динамичное развитие интеграционных процессов в российской
экономике определяет необходимость разработки комплексного научно-методического аппарата анализа и оценки эффективности интеграции.
Подходы к формированию интеграционных объединений разнообразны. Среди них можно выделить технологический подход, при
использовании которого происходит объединение предприятий по
технологической цепочке, при этом оценивается технологическая
совместимость, специфичность активов, а также ситуационный под5
ход, при котором основной целью формирования крупной структуры
является выживание, сохранение предприятий [39].
Исследователи данной проблематики выделяют три типа базовых структурных схем организации собственности: вертикально интегрированные корпоративные образования (два типа); горизонтально
интегрированные (два типа) и смешанные формы интеграции (три типа) [87].
Основными признаками вертикально интегрированных структур
являются:
1. Одно или несколько юридических лиц – участников технологического процесса изготовления базовой товарной продукции.
2. Несколько основных структурных подразделений (согласно
технологическому процессу изготовления базовой товарной продукции).
3. Наличие обслуживающих и вспомогательных структурных
подразделений.
4. Интеграция собственности.
5. Интеграция технологии (единство базового технологического
процесса).
6. Единый базовый вид выпускаемой продукции.
7. Отсутствие диверсификации продукции и производства.
8. Централизованное снабжение и продажа (реализация) готовой
продукции.
Основными признаками горизонтально интегрированных образований можно считать:
1. Одно или несколько юридических лиц, не связанных между
собой и выпускающих различную товарную продукцию (дезинтегрированные технологии).
2. Наличие нескольких нетиповых структурных подразделений.
6
3. Наличие обслуживающих и вспомогательных структурных
подразделений.
4. Интеграция собственности.
5. Высокая диверсификация продукции и производства.
6. Децентрализованные снабжение и продажа (реализация) готовой продукции.
Основными признаками смешанных корпоративных образований могут быть:
1. Несколько вертикально или горизонтально интегрированных
юридических лиц;
2. Много нетиповых юридических лиц, не связанных между собой и выпускающих различную товарную продукцию (дезинтегрированные технологии);
3. Обслуживающие и вспомогательные производства – специализированные юридические лица;
4. Вертикальная и горизонтальная интеграция собственности;
5. Высокая диверсификации продукции и производства;
6. Децентрализованное снабжение и продажа (реализация) готовой продукции каждым юридическим лицом;
7. Организационная интеграция и дезинтеграция в разных пропорциях.
Несмотря на кажущуюся ясность классификации интегрированных единиц хозяйствования совершенствование структуры объединений продолжается. Недостатки перечисленных подходов к формированию интегрированных объединений можно представить следующим
образом:
- мотивы интеграции формируются исходя из внутренних характеристик предприятий и присущих им проблем;
- субъект для интеграции либо уже заранее определен (технологический подход), либо выбирается случайно, без анализа эффектов,
7
получаемых от объединения с ним, и возможных проявлений недостатков интеграции, вне увязки и без анализа влияния и изменения
внешних факторов;
- анализ факторов внутренней среды не является первостепенным;
- подходы не являются комплексными.
Кроме того, подобные интеграционные объединения оказываются неспособными к достаточному уровню концентрации усилий на
ключевых направлениях, что не дает возможности своевременно обновлять модельный ряд. При этом громоздкая система управления
приводит к существенному снижению скорости прохождения решений, тормозит информационный обмен внутри структуры.
Как отмечают исследователи, поиск эффективных способов интеграции форм собственности для рациональной кооперации и концентрации факторов производства, разработка действенного механизма управления процессами корпоративного строительства является
важнейшим направлением совершенствования подходов к формированию и развитию крупных интегрированных структур отечественного бизнеса [24].
В новой экономической среде успеха добиваются те предприятия, которые способны обобщать знания, адаптироваться к быстро
меняющимся условиям окружающей среды, быть гибкими, вводить
инновации, так как они являются ключевыми факторами выживания в
конкурентной борьбе.
Если раньше эффективность организации оценивалась в диапазоне соотношения затрат и результатов и основывалась на внутренних
ресурсах, то в последнее время основным фактором, определяющим
эффективность организации, выступает ее взаимодействие с конкурентами.
8
Принцип взаимодействия заложен в основу стратегии синергизма, под которой понимают получение конкурентных преимуществ за
счет взаимного использования ресурсов двух или большего числа
предприятий.
Площадкой для реализации планов и программ развития регионов сегодня становится открытый рынок, и поэтому для разработки
данных планов и программ выступают геоэкономические процессы
[25]. Это означает, что статус регионов, тренды их возможного и актуального развития стали определяться положением страны и региона
на рынке, причем глобальном. Другими словами, регионы занимаются
поиском места в более широкой, чем национальная, системе мирового
разделения труда. В условиях глобализации для стран оказывается
чрезвычайно важно иметь не только конкурентоспособные технологии и предприятия, но главное - регионы, территории, способные принять эти технологии. Экономическая мощь государства теперь зависит
не столько от валовых объемов производства и природных запасов,
сколько от обладания центрами, управляющими потоками на глобальном рынке. До тех пор пока все внимание государства концентрируется на развитии отраслей, технологий и компаний, данный региональный аспект развития упускается из виду.
Одной из форм сетеобразования и механизмом реализации новой экономической и научно-технической политики, эффективность
которой подтверждается рядом примеров эффективной хозяйственной
деятельности фирм ряда развитых капиталистических стран, является
создание кластеров. В данном случае кластеры выступают в качестве
средства повышения конкурентоспособности ряда организаций, способствуют эффективным взаимоотношениям между предприятиями,
финансовыми учреждениями и органами власти.
Наиболее общее понятие кластера в переводе с английского – это
сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвя9
занных организаций, специализированных поставщиков, поставщиков
услуг, фирм в родственных отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих,
но при этом ведущих совместную работу. Обеспечивая основу необычайного конкурентного успеха в отдельных областях бизнеса, кластеры
выступают ярко выраженной особенностью любой национальной, региональной и даже столичной экономики [61]. Однако это не единственный подход к трактовке данного феномена. А. А. Мигранян определяет кластер как сосредоточение наиболее эффективных и взаимосвязанных видов экономической деятельности, т. е. совокупность взаимосвязанных групп успешно конкурирующих фирм, которые образуют «золотое сечение», в западной интерпретации «diamond – бриллиант» всей экономической системы государства и обеспечивают конкурентные позиции на отраслевом, национальном и мировом рынках
[52]. Н. П. Четырбок [80], отмечает, что инновационная ориентированность является главной характерной особенностью любого кластера.
В
этой
же
работе
вводится
понятие
«инновационно-
промышленный кластер». Термин «кластер» в настоящее время является одним из наиболее популярных при обсуждении перспектив развития российской экономики. Кластерный подход декларируется в качестве одной из базовых парадигм формирования государственной и
региональной экономической политики. При этом совершенно очевидным является отсутствие единого общепринятого определения
данного экономического феномена.
Сама по себе дефиниция «кластер», является достаточно емкой и
может использоваться как в целях анализа, так и в целях практической
деятельности. В первом случае кластер представляет собой альтернативный отдельному предприятию или отрасли объект изучения, моделирования и прогнозирования.
10
Во втором случае кластер является объектом поддержки в рамках
стратегий регионального развития, разработчики которых нередко
предусматривают меры по формированию кластеров, рассчитывая на
то, что кластеры повышают производительность, инновационность,
конкурентоспособность, прибыльность и занятость в находящихся в
данном регионе организациях [87].
Таким образом, сама сущность кластеризации связана с решением
различных задач – аналитических или практических. Кроме того, потенциалом кластеризации, то есть устойчивого функционирования в
системе связанных отраслей, обладают ряд направлений - машиностроение, фармацевтическая и медицинская промышленность, парфюмерно-косметическая, химическая промышленность, промышленность строительных материалов, транспортный сектор, а также сельское и лесное хозяйство.
Начиная с середины 1990-х гг. исследования, посвященные анализу кластеров конкурентоспособности, стали широко обсуждаться
мировым научным сообществом, в частности в рамках ЕС и ОЭСР.
Методы кластерного анализа постоянно совершенствовались. В последней масштабной работе, посвященной комплексному исследованию финских кластеров и опубликованной в конце 2001 года, в описании структуры кластеров авторы перешли от экспертных оценок и
анализа кейсов к использованию таблиц «затраты-выпуск», значительно улучшили методы прогнозирования абсолютных показателей,
более детально рассмотрели глобальные тенденции в соответствующих секторах. Однако средства визуализации кластерной структуры и
факторов конкурентоспособности остались прежними: несколько модифицированные модели, основанные на работах Портера: структура
кластера модель «Даймонд». Преобладание в экономике кластеров, а не
изолированных организаций и отраслей, обнаруживает важность пони11
мания природы кластеров и роли географического расположения для
конкурентного преимущества.
Наиболее полное значимое развитие идеи кластерного подхода
рассмотрено М. Портером при исследовании условий развития и деятельности 100 наиболее конкурентоспособных группировок крупных,
средних и множества малых предприятий, расположенных в различных странах мира [61]. Такие группировки предприятий одной отрасли формируются потому, что одна или несколько крупных фирм, достигая конкурентоспособности на мировом рынке, распространяет
свое влияние и деловые связи на ближайшее окружение, постепенно
создавая устойчивую сеть из лучших поставщиков и потребителей. В
свою очередь, успехи такого окружения оказывают положительное
влияние на дальнейший рост конкурентоспособности всех участников
этой группировки компании. Такие образования и есть кластеры.
Причем такая совокупность, сочетая свойства отдельных ее элементов
в процессе их взаимодействия, приобретает новые качества, которые
особенно ярко и разносторонне проявляются в кластерах, образованных субъектами экономической деятельности.
У России уже есть положительный опыт деятельности кластеров, например, кластерная организация группы высокотехнологических отраслей производства в г. Сосновый бор (Ленинградская обл.).
Научно-производственный комплекс города представлен 29 предприятиями и организациями: Ленинградской атомной электростанцией
им. В. И. Ленина; 8 государственными научными организациями, в
числе которых Научно-исследовательский технологический институт
им.
А.
П.
Александрова
(НИТИ),
Федеральный
научно-
производственный центр Научно-исследовательский институт комплексных испытаний оптико-электронных приборов и систем (ФНПЦ
НИИКИ ОЭП); 16 малыми предприятиями научно-технической сферы
12
и Ленинградским специализированным комбинатом «Радон» и другими организациями [23].
Интересен опыт работы московской кластерной группы ПИК, в
которую входит 24 субъекта бизнеса промышленного, строительного,
финансового, инвестиционно-риэлтерского сектора, а так же рекламные и эксплуатационные компании [57].
В трудах Клейнера Г., Сальникова Д., Воронова А., Флеровой И. и
других отечественных ученых предлагаются подходы к использованию
кластерных схем для формирования механизма устойчивого роста и
обеспечения конкурентного роста и обеспечения конкурентной способности экономики региона. Кластерные принципы организации производственного взаимодействия широко обсуждаются в России и используются при формировании и осуществлении национальной промышленной политики, так как их использование позволяет повысить
эффективность взаимодействия частного сектора, государства, торговых ассоциаций, исследовательских и образовательных учреждений в
инновационном процессе.
Для современной России актуальность концепции кластеров
несомненна, поскольку:
- значительная часть созданного в СССР промышленного потенциала изначально не была ориентирована на рынок;
- сложившаяся в настоящее время экспортно-сырьевая ориентация национальной экономики не отвечает коренным интересам России;
- стремительно разрушается технологический потенциал страны;
- низка эффективность российской промышленности;
- технологическое отставание от развитых стран не позволяет
создавать конкурентоспособную наукоемкую продукцию и пр.
13
К настоящему времени использование кластерного подхода уже
заняло одно из ключевых мест в стратегиях социально-экономического
развития ряда субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Ряд проектов развития территориальных кластеров реализуется в инициативном порядке. Созидательная деятельность кластеров
состоит еще и в том, что большинство его участников не конкурируют
непосредственно между собой, а обслуживают разные сегменты отрасли. По мнению Портера М. они присутствуют как в крупномасштабной, так и в малой экономике, в городской или сельской области, а
также на нескольких уровнях географического деления.
Идея кластера представляет собой новый подход к видению регионального сельскохозяйственного подкомплекса, а также указывает на
новые роли сельхозорганизаций-производителей, перерабатывающих
предприятий, поставщиков техники и услуг, покупателей, заказчиков,
инвесторов и др. организаций, стремящихся к повышению конкурентоспособности российского АПК. По своей сущности кластер является
сетевой структурой, формируемой на основе кооперации организаций
в процессе создания сельскохозяйственного продукта. При этом необходимо отметить, что масштабы кластерных образований существенно зависят от специфики стержневого процесса, обеспечивающего создание конечного продукта.
По нашему мнению, кластеры в сфере АПК – это интегрированные структуры, основанные на сочетании вертикальной и горизонтальной региональной интеграции юридически независимых предприятий - независимых производителей, переработчиков, поставщиков
услуг, создателей технологий, инфраструктурных объектов, финансовых институтов, научно-исследовательских, внедренческих и инвестиционных организаций и потребителей, взаимодействующих друг с
другом в рамках единой цепочки создания стоимости, характеризующихся общностью и нацеленностью деятельности на создание и перера14
ботку сельскохозяйственной продукции, взаимодействующих и взаимодополняющих друг друга.
Территориальный охват кластеров может варьировать от района к
области или региону. При этом важно отметить, что кластеры в АПК
могут иметь различную конфигурацию и форму в зависимости от охвата
территориальных подсистем АПК а также глубины и сложности производственно-технических отношений внутри структуры.
В настоящее время экспертами описаны 7 основных характеристик кластеров, на комбинации которых базируется выбор той или
иной кластерной стратегии:
- географическая: построение пространственных кластеров экономической активности, начиная от сугубо местных (например, садоводство в Нидерландах) до подлинно глобальных (аэрокосмический
кластер);
- горизонтальная: несколько отраслей/секторов могут входить в
более крупный кластер (например, система мегакластеров в экономике
Нидерландов);
- вертикальная: в кластерах могут присутствовать смежные этапы
производственного процесса. При этом важно, кто именно из участников сети является инициатором и конечным исполнителем инноваций в
рамках кластера;
- латеральная: в кластер объединяются разные секторы, которые
могут обеспечить экономию за счет эффекта масштаба, что приводит
к новым комбинациям (например, мультимедийный кластер);
- технологическая: совокупность отраслей, пользующихся одной
и той же технологией (как, например, биотехнологический кластер);
- фокусная: кластер фирм, сосредоточенных вокруг одного центра - предприятия, НИИ или учебного заведения;
- качественная: здесь существенен не только вопрос о том, действительно ли фирмы сотрудничают, но и то, каким образом они это
15
делают. Сеть далеко не всегда автоматически стимулирует развитие
инноваций. Бывает, что в сетях, напротив, подавляются инновационные процессы и поощряется защитное поведение. Взаимосвязи с поставщиками могут стимулировать инновационные процессы, но они
же могут использоваться для перекладывания расходов на партнеров
и ущемления их в финансовом отношении. В последнем случае сети
не оказываются ни стабильными, ни стимулирующими.
В литературе с учетом отраслевой специфики выделяются следующие типы кластеров:
- дискретные кластеры включают предприятия, производящие
продукты (и связанные услуги), состоящие из дискретных компонентов, включая предприятия автомобилестроения, авиационной промышленности, судостроения, двигателестроения, иных отраслей машиностроительного комплекса, а также организации строительной отрасли и производства строительных материалов;
- процессные кластеры образуются предприятиями, относящимися к так называемым процессным отраслям, таким как химическая,
целлюлозно-бумажная, металлургическая отрасль, а также сельское
хозяйство, пищевая промышленность и другие;
- инновационные и «творческие» кластеры развиваются в так
называемых «новых секторах», таких как информационные технологии, биотехнологии, новые материалы, а также в секторах услуг, связанных с осуществлением творческой деятельности (например, кинематографии);
- туристические кластеры формируются на базе туристических
активов в регионе и состоят из предприятий различных секторов, связанных с обслуживанием туристов, например, туристических операторов, гостиниц, сектора общественного питания, производителей сувенирной продукции, транспортных предприятий и других;
16
- транспортно-логистические кластеры включают в себя комплекс инфраструктуры и компаний, специализирующихся на хранении, сопровождении и доставке грузов и пассажиров. Кластер может
включать также организации, обслуживающие объекты портовой инфраструктуры, компании специализирующиеся на морских, речных,
наземных, воздушных перевозках, логистические комплексы и другие.
Проведенный анализ особенностей АПК и теоретических аспектов
развития кластерной концепции позволил предложить следующую классификацию:
- по признаку локализации объектов: региональные или рассредоточенные в разрезе нескольких регионов;
- по форме связей: вертикально-интегрированные или горизонтальные, сетевые структуры;
- по степени государственного регулирования и административного управления;
- по технологическому признаку: технологические кластеры, в которых присутствует взаимосвязанный технологический процесс, инновационные и в том числе информационные;
- по социальному признаку, специфичному для отраслей АПК.
Кластеры предполагают наличие лидирующего интегрирующего
продукта или услуги. Считаем целесообразным выделять кластеры в
подкомплексах АПК на уровне областей.
Принципиальные подходы к формированию новой структуры
управления подкомплесами в АПК, определяют главную компоненту –
выращивание и переработка приоритетных культур как базового объекта, на который нацелены все сопутствующие отрасли, предприятия агротехнической сферы, органы исполнительной власти и местного самоуправления, оказывающие существенное влияние на функционирование
кластера.
17
На основе вышеизложенных положений на рис. 1 приведена схематическая структура агропромышленного кластера. Несмотря на то,
что ни одна структура не может включать все компоненты, из которых
состоит кластер, в то же время с их помощью иллюстрируются важные
свойства и взаимосвязи.
Координационный совет
кластера
Научно-технические
ресурсы НИИ ВГАУ
Трудовые ресурсы
кадровые агентства,
службы занятости
Материальные ресурсы семеноводческие
хозяйства, НИИ
Технические ресурсы
производители техники и сельхозмашин
Предприятия
кластера
Производство
масла
Производство удобрений
Прочая переработка
МТС
Кормовые добавки
Сельхозпредприятия
Потребители
Розничная торговля
Оптовая торговля
Медицина
Химическая промышленность
Население
Образование и подготовка кадров
Финансовые институты
Инфраструктура
Информационные ресурсы, Росстат, Информсвязь
Органы власти
Рекламные
агентства
Транспортные
компании
Страховые организации
Консалтинговые
агентства
Организации коммунального хозяйства
Рис. 1. Схематическая структура агропромышленного кластера
Например, на рис. 1 показывается несколько цепочек (производственных, информационных, обучающих, ресурсосберегающих, ремонтно-эксплуатационных), связанных отраслей, предприятий, учреждений и т.д., вовлеченных в кластер. Кроме того, эти структуры так18
же задействованы в общем рыночном пространстве и конкурируют
внутри тех же сегментов рынка АПК.
Границы регионального агропромышленного кластера должны
определять все предприятия, организации, между которыми существуют
сильные связи или которые ориентируют свою деятельность на обеспечение выращивания и переработки подсолнечника на основе вертикальных, горизонтальных или структурных связей.
Концентрируя в своих рамках процессы производства и сбыта
продукции, кластеры способствуют внедрению новой техники и технологий, развитию наукоемких производств, чем обеспечивают
устойчивость региональной экономики в динамичной рыночной среде.
Кроме того, кластеры служат связующим элементом для реализации крупномасштабных инвестиционных проектов, органично увязывая процессы регионального развития с развитием всей национальной экономики. Такие институциональные формы, как кластерные образования, служат «опорой» для реализации приоритетных национальных проектов.
Считаем, что привлекательность крупных институциональных
образований определяется тем, что они:
- обеспечивают перетекание капитала и перераспределение доходов в пределах производственной цепочки;
- конкурентоспособны в силу потенциала для наукоемкого производства;
- являются крупными производителями - селообразующими
структурами;
- выступают главными налоговыми источниками для пополнения местных бюджетов и обеспечения занятости на селе.
Существенная роль в создании кластера отводится управляющей
кластером структуре, в который входят представители общественных
19
организаций, региональной и местной администраций, предприятий,
эксперты.
Основными задачами управления кластером могут стать:
- организация постоянного взаимодействия с масличными предприятиями, заводами, учреждениями инфраструктуры с целью выявления и анализа проблем эффективности их развития;
- организация работы с НИИ, высшими и средними специальными
образовательными учреждениями сельскохозяйственного и технического профиля;
- организация контроля над исполнением решений;
- предоставление консультаций участникам кластера по технологическим, экономическим, организационным, юридическим и иным
вопросам;
- осуществление иной деятельности, связанной с обеспечением
эффективного развития участников кластера.
Кластерный подход в управлении экономикой территории
предоставляет органам власти эффективные инструменты взаимодействия с бизнесом через участие представителей администрации в работе координационного совета кластера. В результате власти располагают актуальной, полноценной и достоверной информацией о деятельности предприятий, о рынках сбыта и трудовых ресурсов, что
обеспечивает качественное стратегическое планирование развития
экономики региона.
Следует отметить, что границы кластера в АПК не подчиняются
стандартным системам отраслевой классификации и управления. В
настоящее время АПК как сложная многоотраслевая система отличается
разноведомственными интересами, различным экономическим механизмом функционирования предприятий АПК, не позволяющими в целом повысить эффективность выращивания и переработки сельхозпродукции. Кластеры АПК представляют собой, в первую очередь, упоря20
дочение социально-экономических показателей и экономических отношений для исследования региональной агропромышленной политики и
экономики.
Однако важнейшим значением кластеров в АПК может являться
создание на их основе «технологии высоких возможностей», как на инструментах и методах повышения эффективности системы управления и
роста технологических возможностей.
Присутствие в кластере предприятий с высокорентабельным производством, менеджментом и современными технологиями может влиять на окружение и превратиться в норму для всех предприятий и организаций.
Посредством своего конкурентного преимущества высокорентабельное предприятие может оказывать влияние, в первую очередь, на
производительность труда и ее рост.
Кластер АПК можно определить как систему взаимосвязанных
организаций и предприятий по единой технологии производства, транспортировки, обслуживания и реализации продукции АПК, ценность которого как единого целого превышает арифметическую сумму составных его частей.
Кластеры в АПК, привязанные к приоритетной по производству и
переработке в отдельно взятом регионе с/х продукции повышают конкурентные преимущества этой системы и влияют на повышение урожайности культур, расширение способности к инновациям, притоку инвестиций в данный сектор экономики, стимулирование новых бизнесструктур, а также на создание информационной и обучающей инфраструктуры.
Следует также отметить, что в кластере сильнее проявляются преимущества для разработки внедрения инноваций, чем в изолированно
работающих организациях. Участие в кластере дает преимущества во
внедрении технологий выращивания культур, переработки, ресурсосбе21
режения, применения новой техники, диспетчеризации и автоматизации
за счет доступа к информации, франчайзинга передового опыта, мониторинга за тенденцией платежеспособного спроса различных категорий
потребителей, специализации и модульного обучения специалистов.
При этом важно подчеркнуть, что органы управления с большей
готовностью и скоростью реагируют на потребности кластера, чем на
отдельных, например, сельхозпроизводителей или предприятий, занятых
в переработке масличных культур, а установление тесных связей поставщиков, производителей и потребителей создает основу для заключения разносторонних договоров или установления партнерских отношений.
Важнейшим преимуществом кластера в агропромышленной сфере региона является создание побуждающих мотивов для формирования инфраструктуры нового бизнеса. Возможности кластера для развития малого и среднего бизнеса реализуются за счет использования
имеющегося в нем потенциала специалистов, финансовых структур и
инвесторов, предоставляющих более льготные условия финансирования, а также за счет более низких барьеров входа и рисков [21].
Социальная составляющая кластера АПК создает потенциал согласования интересов производителей, частного бизнеса и населения,
выступающего в роли покупателя продукции.
Создание и развитие кластера – длительный процесс, который
должен базироваться на организационных усилиях. На уровне органов
власти создание кластера должно инициироваться через организованные
агентства, а также посредством управления структурой и членством в
организациях по осуществлению надзора за бизнесом.
В работе «Теоретические аспекты формирования региональной
кластерной политики» Д. В. Проскура рассматривает факторы, способствующие образованию кластерных структур, к числу которых
обоснованно относит:
22
1. Усиление конкуренции, обусловившее формирование устойчивых долгосрочных кооперационных связей;
2. Изменение условий хозяйствования (налоговые, законодательные, политические и прочие изменения), повышающие эффективность функционирования объединений предприятий;
3. Внешнее давление на сектор экономики, требующее объединения усилий с целью успешного противостояния давлению;
4. Появление новых технологий, предопределяющее стихийное
формирование объединения компаний на основе стержневой технологии;
5. Необходимость научно-технической кооперации в высокотехнологичных секторах экономики [67].
Выделение этих факторов позволяет считать что, на региональном уровне управления, возможно, использовать механизмы, способствующие формированию кластерных образований.
Таким образом, кластеры в сфере АПК могут рассматриваться как
новый дополнительный способ повышения эффективности системы
управления сельским хозяйством и перерабатывающей промышленностью, формирования ориентиров процессов развития регионального
АПК и проведения единой агропромышленной политики в рамках новых территориальных формирований – федеральных округов.
Инновационная составляющая кластера в АПК проявится в ускоренном обновлении техники и технологии за счѐт активного взаимодействия организаций занимающихся выращиванием подсолнечника и
перерабатывающих предприятий с государственными органами власти, научными центрами в процессе осуществления инновационных
сделок, а также за счѐт информационного сопровождения участников
кластера.
При формировании кластеров необходимо учитывать, что все
элементы кластера являются самостоятельными юридическими и фи23
зическими лицами, взаимодействующими на добровольной, договорной основе. При этом функции руководства регионов сводятся к следующим: поиск и привлечение предприятий к партнерству и интеграции; распространение информации о деятельности участников кластера и их продвижение; создание единой информационной базы данных.
Важно отметить, что кластеры в АПК представляют собой некий симбиоз дифференциации и кооперации, промежуточное звено
между взаимодействием и слиянием. Устойчивость кластерных образований обусловлена тем, что партнеры в производстве и переработке
сельхоз продукции существенны и незаменимы друг для друга. При
этом обеспечивается синергетический эффект такого взаимодействия,
поскольку партнерство взаимосвязанных хозяйствующих субъектов
имеет потенциал, превышающий простую сумму их потенциалов.
Действующий здесь принцип развития – это разделение (дифференциация) видов экономической деятельности, а затем объединение (кооперация) в новые сложные системы на основе взаимной заинтересованности и выгоды.
Таким образом, качественные критерии кластеров и их отличие
от традиционных форм взаимодействия предпринимательских структур АПК, заключается в таких особенностях, как: устойчивость хозяйственных связей, сформированных на добровольной, договорной основе, с пониманием значения этих связей большинством; долговременная координация взаимодействия участников, основанная на географической локализации. В связи с тем, характерными особенностями кластеров в АПК на наш взгляд являются:
- наличие крупных специализированных сельхозпроизводителей
и профильных перерабатывающих предприятий - лидеров, определяющего долговременную хозяйственную, инновационную и иную
стратегию кластера в целом;
24
- территориальная локализация основной массы предприятий участников кластера;
- устойчивость и доминирующее значение хозяйственных связей
между предприятиями;
- долговременная координация взаимодействия участников системы в рамках основных систем управления, производственных программ, инновационных процессов, контроля качества.
1.2. Условия и предпосылки формирования агропромышленных кластеров в индустриально-аграрном регионе
В агропромышленный комплекс Российской Федерации включают отрасли, имеющие тесные экономические и производственные
взаимосвязи, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность
средствами производства. Структура АПК России далека от совершенства. Сельское хозяйство является в нем главным звеном: оно
производит свыше 48% объема продукции АПК, располагает 68%
производственных основных фондов комплекса, в нем занято почти
67% работающих в производственных отраслях АПК. Для сравнения
можно сказать, что в США на долю перерабатывающих и сбытовых
отраслей приходится 73% производимой продукции АПК, сельское
хозяйство дает лишь 13%.
Современная аграрная политика применительно к сельскому хозяйству развитых стран базируется на:
- малоэлластичности рынка продовольствия в зависимости от
цен (физиологические особенности населения обусловливают относительно стабильное потребление определенного набора продуктов питания , при необходимости уменьшаются расходы на приобретение
25
предметов длительного пользования и лишь в последнюю очередь,
при повышении цен и снижении реальных доходов, сокращается использование продовольствия; поскольку потребление определяется
одновременно действующими, но не совпадающими физиологическими и экономическими факторами, спрос на продовольствие не возрастает соответственно повышению доходов или снижению цен);
- малоэластичности самого аграрного производства относительно цен (требуется значительный период времени для приспособления
к новым ценам в связи с климатическими и технологическими особенностями сельского хозяйства, зависимостью его от ресурсопоставляющих отраслей, высокой потребностью в капитале и одновременно
относительно низкой фондоотдаче, а это, в свою очередь, связано с
пространственной рассредоточенностью хозяйств, сезонностью работ,
биологическим характером производства и его неустойчивостью, другими при родно-климатическими ограничениями , а так же, как правило, с многообразием форм деятельности, использованием техники
лишь в определенные периоды года, функционированием в условиях
монополизированности других отраслей АПК, падением доходности и
возможностей расширенного воспроизводства).
По этим причинам политикой цен и доходов можно лишь частично регулировать предложение и спрос населения на продукты питания, а продовольственное обеспечение не имеет саморегулирующего характера.
Главную роль в регулировании и поддержке аграрного сектора
должно играть государство, применяя при этом рычаги, выработанные
теорией и практикой рыночной экономики. Бесконтрольное действие
рыночной стихии оказало бы разрушительное воздействие на весь
АПК, на производство и потребление продуктов питания и сырья для
переработки, о чем свидетельствует опыт реформирования сельского
хозяйства России в переходный период.
26
Главная задача агропромышленного комплекса состоит в максимальном удовлетворении потребностей населения в продуктах питания и товарах народного потребления. Агропромышленный комплекс России является крупнейшим народнохозяйственным комплексом. Он формировался как единое целое в середине семидесятых годов,
когда
были
созданы
материально-технические,
научно-
теоретические и социально-экономические предпосылки для объединения многочисленных отраслей народного хозяйства в единый комплекс.
Первая сфера АПК организационно-экономически объединяет
отрасли промышленности, непосредственно участвующие в формировании оптовых рынков материально-технических ресурсов, выполнении работ (оказании услуг) в области снабжения, ремонта и технического обслуживания, энергетики, транспорта и связи; обеспечении
условия для более эффективного использования имеющихся инфраструктур агротехнического сервиса.
Крупные организационно-экономические проблемы мы видим и
во второй сфере АПК – собственно сельском хозяйстве. В условиях
его многоукладности следует отдавать приоритеты тем организационно-правовым формам, которые в результате конкуренции оказались
способными обеспечивать рост эффективности производства и его интенсификацию. Именно данное стратегическое направление позволяет
обеспечивать концентрацию капитала в интересах ускорения научнотехнического прогресса и интенсификации производства в крупных
хозяйствах с развитыми связями и отношениями кооперации и интеграции; добиваться, следовательно, более эффективного использования всех факторов общественного производства на основе трудо-, ресурсо- и энергосберегающих технологий.
По третьей сфере, которую образуют отрасли, обеспечивающие
доведение продукции до потребителя, суть наших предложений сво27
дится к тому, чтобы перерабатывающие и торгово-закупочные предприятия и организации выступили с учетом экономической целесообразности в роли организаторов и координаторов практических усилий
по сокращению потерь сельского хозяйства, связанных с диспаритетом цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, неплатежами, неполным и несвоевременным бюджетным финансированием. Их упорядоченные действия способны выработать на добровольной договорной основе, в противовес монопольной политике,
экономически выгодные механизмы взаимодействия заготовительных,
перерабатывающих, обслуживающих и торговых предприятий и организаций, поставщиков материально-технических ресурсов; реализовать комплексные меры по техническому перевооружению этих отраслей и увеличению загрузки предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечению сохранности продукции и
повышению ее конкурентоспособности путем внедрения энергосберегающих, экологически безопасных технологий, холодильной обработки, транспортировки, хранения и реализации сельхозпродукции.
Сбалансированное развитие всех сфер АПК - необходимое
условие решения проблемы обеспечения страны продовольствием и
сельскохозяйственным сырьем. В отличие от многих других сфер экономики, сельское хозяйство России демонстрировало в 2009 году как
минимум устойчивость, а в некоторых отраслях - даже рост. Основной
результат 2009 года - рост производства составил 0,5 процента.
В 2009 году в России собран хороший урожай зерна - 97 миллионов тонн в чистом весе. Впервые за 100 лет российское зерно стало
стратегическим экспортным продуктом - на мировом рынке будет
продано свыше 20 миллионов тонн. Таким образом, наша страна вошла в тройку лидеров мирового зернового рынка и превратилась в одного из гарантов глобальной продовольственной безопасности. При
28
сохранении положительной конъюнктуры мирового рынка через 10-15
лет экспорт может вырасти до 30-40 млн тонн.
В 2009 году объем производства мяса в убойном весе составил 6
миллионов 700 тысяч тонн (или 10 миллионов тонн в живом весе).
Это на 7 процентов больше показателя прошлого года. Наибольший
прирост показали Белгородская, Орловская, Новгородская области,
Республика Татарстан.
За счет взвешенных мер таможенно-тарифного регулирования и
роста производства к концу 2010 года доля импорта в общих ресурсах
сократится с 25 процентов до 22 процентов, а к 2012 году - до 18 процентов.
Тенденция к импортозамещению определяется опережающими
темпами развития мясного животноводства в ряде регионов страны,
где объем производства существенно превышает внутреннее потребление: в Белгородской области в 4 раза, Липецкой области в 1,7 раза,
Ленинградской области в 1,4 раза. Это позволяет не только полностью
обеспечивать внутренние потребности, но и замещать импорт в других регионах.
Несмотря на неблагоприятную ценовую конъюнктуру в прошедшем году, в молочной отрасли отмечен рост производства - 0,3
процента. Лучшую динамику показали Саратовская, Ростовская области, Краснодарский и Ставропольский края, Республика Башкортостан. Всего было произведено 32 миллиона 430 тысяч тонн молока.
Доля импорта на рынке молока и молочных продуктов по итогам года
составит около 17 процентов.
В успешных регионах объем производства существенно превышает потребление: в Республике Мордовия - в 1,8 раза, Алтайском
крае и Вологодской области - в 1,7 раза. Фактически происходит специализация регионов. Именно здесь будет решаться задача импортозамещения на рынке молочной продукции.
29
Важнейшим итогом 2009 года стало утверждение Доктрины
продовольственной безопасности страны. Наряду с госпрограммой
развития сельского хозяйства - это основополагающий документ,
формирующий идеологическую основу и определяющий приоритеты
развития продовольственного рынка страны на долгосрочную перспективу.
По оценке ФАО, Россия одна из первых разработали Доктрину
на основе ориентиров саммита тысячелетия ООН, решений, принятых
«Группой восьми» в Аквиле (Италия). Их суть - в необходимости системного и комплексного подхода к повышению уровня обеспеченности населения отдельных стран и мирового сообщества в целом безопасными и доступными продуктами питания.
Основным критерием оценки продовольственной безопасности
стал удельный вес отечественной продукции в общем объеме внутреннего рынка. По зерну и картофелю он составляет не менее 95 %,
молоку и молокопродуктам - 90 %, мясу и мясопродуктам - 85 %, сахару, растительному маслу - 80 %. Эти показатели соответствуют рекомендованным ФАО пороговым значениям (17 %) [77].
Воспроизводственно-функциональная структура АПК отражает
технологическую цепочку создания конечного продукта и доведения
его до потребителя. Но как показывает пореформенная практика, такая структура не может быть единственно применимой для экономического анализа.
Региональная структура АПК объединяет отрасли агропромышленного производства, размещенные на территории региона соответственно природно-климатическим и экономическим условиям. Внутри
регионов рациональное размещение сельскохозяйственного производства по микрозонам позволяет производить конкурентоспособную
продукцию для внутреннего потребления и участия в межрегиональном обмене.
30
Территориально-продовольственный комплекс может включать,
например, такие подкомплексы, как зернопродуктовый, картофелепродуктовый, свеклосахарный, плодоовощеконсервный, мясной, молочный,
масличный.
В этой связи исследуем особенности отдельного масличного
подкомплекса, как составной части АПК.
Подсолнечник является культурой, весьма требовательной к
климатическим и почвенным условиям. Подсолнечнику идеально
подходят засушливый теплый климат и черноземные почвы, такие
природные условия имеются в наличии лишь в ограниченном числе
регионов земного шара. Зависимость предложения на рынке сельскохозяйственной продукции от погодных условий, которые ограничивают возможности контроля со стороны сельскохозяйственного производителя за количеством и качеством продукции. Поскольку спрос
на сельскохозяйственные товары неэластичен, то на рынке сельскохозяйственной продукции возникает интересная особенность. Как это ни
парадоксально, для всей совокупности сельскохозяйственных товаропроизводителей может быть лучше когда погода плохая, а урожай
низкий. После того как сельскохозяйственные товаропроизводители
произвели сев, размер урожая в большей мере зависит от погоды. Если урожай низкий, то цена будет высокой, а если же в результате хорошей погоды урожай оказался большим - наоборот, цена будет низкой (как это было с ценами на зерно в 2002 г.).
Тот факт, что высокие урожаи уменьшают доход продавцов в
случае неэластичного спроса, рано или поздно приводит продавцов на
рынке сельскохозяйственной продукции к попытке ограничения общего объема предложения. Ограничивая предложение они могут
предотвратить резкое падение доходов, вызванное высокими урожаями.
31
Вместе с тем индивидуальный доход любого, отдельно взятого
сельскохозяйственного производителя будет тем выше, чем лучше его
урожай при прочих равных условиях. Но совокупный доход всех производителей, как правило, ниже, когда урожаи во всех хозяйствах хорошие, чем когда они плохие. Здесь и во многих других ситуациях в
сельском хозяйстве важно осознать то, что верно в отношении отдельно взятого индивида, это не обязательно является верным для
всех вместе взятых. Поэтому аграрный рынок должен в определенной
мере регулироваться государством.
У подсолнечника есть ряд особенностей, выгодно отличающих
его от других культур:
- это яровая культура, а это значит, что цикл производства начинается весной, заканчивается осенью и продолжается всего 100 – I20
дней, в зависимости от сорта и технологии.
- это холодостойкое, засухоустойчивое растение в начальный период роста до цветения, то есть приспособленное к климату средней и
южной части РФ.
- при интенсивной технологии возделывания подсолнечника в
Воронежской области урожайность подсолнечника достигает 20-25 ц
семян с 1 га, а масличность семян - 50-54%.
За последние 15 лет выручка от реализации масличных культур
в мире возросла почти в три раза. Это вызвано увеличением спроса на
растительное масло, тем более затраты на весовую единицу или калорию растительных жиров в 10 раз меньше, чем на производство животных жиров. Важно отметить, что спрос на семена подсолнечника и
подсолнечное масло на мировом рынке остается стабильно высоким.
Ведь по своим качествам подсолнечное масло во многом превосходит
другие масла, использующиеся в пищевой промышленности. К тому
же оно сравнительно легко поддается очистке от вредных примесей.
Поэтому производители высококачественных пищевых продуктов все
32
больше отказываются от низкосортных пальмового, рапсового, соевого, хлопкового и других масел, которые все больше используются для
технических нужд. В этой связи определенный толчок к наращиванию
мощностей получают масложировые и маслоэкстракционные заводы.
Недостаточное производство растительного масла для удовлетворения потребностей населения в продовольствии связано в основном с неэффективной работой перерабатывающей промышленности и
несовершенством производственно-экономических отношений в масложировом подкомплексе. Для преодоления вышеуказанных негативных состояний следует понимать, что территориальное расположение
МЭЗ требует четкой увязки путей транспорта и объемов производства
маслосемян на определенной территории. Исследователи данной проблематики отмечают, что отсутствие развитой дорожной сети, также
как и значительная удаленность производства маслосемян от мест переработки существенно отражаются на стоимости конечного продукта
- подсолнечного масла, делая его производство низкорентабельным, и
даже убыточным [55]. Это означает, что при модернизации имеющихся мощностей и создании новых расположение перерабатывающих
производств следует учитывать два фактора – сложившуюся логистику и урожайность маслосемян в данном регионе.
Изучая масличный подкомплекс, особое внимание следует уделить его субъектам. К ним можно отнести все организации отраслей
сформированные на базе сельского хозяйства и занятые выращиванием маслосемян, перерабатывающей промышленности, агросервиса и
торговли. Предприятия и организации каждой отрасли руководствуются своими хозяйственными и экономическими интересами, они
обособлены друг от друга как субъекты хозяйствования. Однако все
они вынуждены постоянно возобновлять хозяйственные взаимосвязи,
ведь каждый из них является участником единого цикла воспроизводства конечных продуктов - продовольственных и не продовольствен33
ных товаров, изготовленных из сельскохозяйственного сырья. Они
взаимосвязаны между собой последовательно: каждый является потребителем ресурсов, произведенных на предыдущей стадии воспроизводственного цикла, и одновременно, - производителем ресурсов,
предназначенных для потребления на последующей стадии.
Рассматривая масличный подкомплекс, как часть регионального
АПК, можно выделить на две взаимосвязанные составляющие подкомплекс группы организаций: занятые производством маслосемян
(сельскохозяйственное сырье) и предприятия по производству растительных масел (продукция переработки, то есть конечный продукт,
выступающий как продовольствие).
Подкомплекс масличной продукции, согласно рис. 2, представляет систему экономических отношений, проявляющихся через согласование и реализацию экономических интересов производителей и
потребителей маслосемян в процессе формирования и развития хозяйственных связей на основе товарно-денежных отношений.
Производство, распределение,
обмен и потребление маслосемян
и растительных масел
Взаимодействие
спроса и предложения на маслосемена и растительные масла
Масличный
подкомплекс
Товарноденежные отношения между
производителями
и потребителями
масличных
Экономические интересы производителей и переработчиков масличных культур
Рис. 2. Сущность и экономическое содержание подкомплекса
масличной продукции
34
Рассматривая масличный подкомплекс с позиции системы, отметим, что ему присущи определенные особенности, связанные, в
первую очередь с национальными традициями питания населения,
спецификой производства, сбытом и использованием маслосемян и
продуктов их переработки
Соглашаясь с мнением А.Э. Осипова, отметим, что к основным
из них относятся:
- рынок масличной продукции является одним из массовых по
реализуемому товару, так как растительные масла и продукты их переработки потребляются почти ежедневно всем населением. Некоторые виды масел (например, подсолнечное) входят в группу социально
значимых товаров повседневного спроса;
- масличные культуры в промышленных масштабах возделываются только сельскохозяйственными предприятиями, которые имеют
более реальные возможности использования научно-технического
прогресса с применением современных технологий возделывания
масличных культур, определяя высокую эффективность данной отрасли;
- отечественный рынок растительных масел еще весьма далек от
насыщения и характеризуется невысоким уровнем среднедушевого
потребления, несоответствующим установленной медицинской норме;
- неравномерность уровня потребления продуктов переработки
масличных культур по регионам страны вследствие неразвитой инфраструктуры и практически полного устранения государства от
функции регулирования рынка;
- социально-экономические проблемы и низкая платежеспособность населения ограничивают возможности развития масличного
подкомплекса;
- влияние сложившейся конъюнктуры мирового рынка масличных на формирование и развитие российского рынка.
35
Перечисленные особенности масличного подкомплекса накладывают ограничения на развитие всех организаций в его составе и
требуют изучения связей и структурных построений между участниками.
Исследование проблем развития специфического подкомплекса
АПК, каким является подкомплекс масличных, не представляется
возможным без учета особенностей его формирования и функционирования, а также факторов, которые определяют его характерные черты и показатели.
Основными производителями подсолнечника в мире являются
Украина, Россия и Аргентина. Его семена, нашли двоякое практическое применение: сначала как дешевое народное лакомство, затем, как
специальное масличное растение, доставляющее, кроме того, еще целый ряд других весьма ценных продуктов. Высокая цена на семена
подсолнечника, льготное налогообложение, небольшое количество
вложений - все это делает выращивание подсолнечника выгодным видом хозяйственной деятельности. Несмотря на это доля посевных
площадей масличных культур в РФ до 2005 года существенно не изменялась (таблица 1).
Вместе с этим, начиная с 2005 года, на федеральном уровне
расширены посевы под подсолнечником практически на 34%, под соей – на 36%, под рапсом яровым – на 73%.
Важно отметить, что в ЦЧР в отличие от большинства других
сельскохозяйственных культур, валовые сборы подсолнечника не
уменьшились за первые годы реформ и даже достигли в 1995 г. абсолютного максимума XX в. (4,2 млн. т) в основном за счет увеличения
посевных площадей. При этом значительное увеличение роста посевов подсолнечника не сопровождалось соответствующим ростом валовых сборов. Так, за период с 1990 по 2003 г. при росте посевов на
79,4% валовой сбор увеличился лишь на 39,6%.
36
Таблица 1.
Динамика посевных площадей масличных культур (подсолнечник) в РФ
Годы
Значение, тыс.га
1990
37
Российская Федера2739,2
ция
Центральный феде388,7
ральный округ
Белгородская
об60,5
ласть
Брянская область
0,0
Воронежская
об213,9
ласть
Курская область
1,1
Липецкая область
14,3
Орловская область
Рязанская область
0,0
Тамбовская область
98,8
Тульская область
-
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
4126,7
4642,9
3827,1
4126,4
5359,3
4862,4
5567,8
6154,7
5325,6
6199,0
583,1
797,1
661,7
717,6
892,2
772,2
826,2
835,9
717,3
881,2
101,5
120,0
97,2
109,2
126,4
132,8
122,3
118,5
91,8
120,4
-
0,1
0,0
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
279,1
345,0
322,9
345,9
426,9
397,4
431,9
448,4
391,4
459,5
11,2
22,3
8,9
1,7
158,1
0,3
37,5
43,2
18,1
5,4
221,1
6,7
16,8
29,0
8,5
2,3
182,7
2,3
20,0
26,1
3,7
1,6
209,0
2,2
36,4
37,7
7,7
2,2
250,7
4,2
19,5
25,3
4,0
0,5
191,2
1,5
13,2
31,6
0,1
1,3
223,7
2,2
9,7
29,9
0,1
1,3
225,3
2,8
6,9
20,3
0,4
206,0
0,5
18,4
29,2
0,1
0,8
252,3
0,5
Основными производителями подсолнечника в России являются
три федеральных округа - Южный, Приволжский и Центральный.
Наиболее благоприятны для выращивания подсолнечника климатические и почвенные условия в Краснодарском, Ставропольском краях и
Ростовской области. Несколько хуже условия для производства семян
подсолнечника в Среднерусской лесостепной зоне, охватывающей
Центральное Черноземье и прилегающие к нему менее засушливые
регионы Поволжья - Пензенская, Ульяновская и Самарская области.
Здесь земли очень плодородны и при благоприятных погодных условиях, использовании современной техники и соблюдении соответствующих агротехнологий выращивание подсолнечника экономически выгодно, что подтверждают данные таблицы 2.
В соответствие с рейтинговыми оценками области ЦЧР входят в
двадцатку лидирующих по производству маслосемян подсолнечника.
При этом Воронежская область стоит на четвертом месте, Тамбовская
на 9 и Белгородская на 10 месте в РФ. Производителями маслосемян
подсолнечника в основном являются средние и крупные сельскохозяйственные предприятия. Однако в последние годы отмечается тенденция роста производства маслосемян подсолнечника в крестьянскофермерских хозяйствах.
В последующие годы практически во всех регионах произошло
уменьшение валового сбора семян подсолнечника, что связано не
только с сокращением посевных площадей, но и с более низкой, чем в
прошлых годах урожайностью (на 1,4%). Исключение опять составили несколько областей ЦФО (таблица 3), а, именно, Центральное Черноземье. В этих областях, начиная с 2005 года, имеет место устойчивый рост производства маслосемян.
38
Таблица 2.
Валовые сборы масличных культур (подсолнечник) в РФ и регионах
Значение в тыс. тонн
39
Российская Федерация
Центральный федеральный округ
Белгородская область
Брянская область
Воронежская область
Курская область
Липецкая область
Орловская область
Рязанская область
Тамбовская область
Тульская область
Место, занимаемое в
Российской
Федерации
2008
1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
3427,2
4199,6
3918,5
2682,2
3688,4
4887,0
4810,3
6469,6
6743,4
5671,4
7350,2
386,5
735,9
747,3
554,0
694,8
888,9
717,7
988,7
934,0
1040,3
1320,2
3
97,5
165,2
171,1
120,5
157,4
171,9
133,7
157,3
178,1
172,4
209,9
10
0,0
-
0,0
0,0
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
41
204,0
381,0
356,8
284,8
350,1
488,4
389,7
530,4
534,0
587,7
735,5
4
0,5
15,6
0,0
69,0
-
8,4
22,5
9,3
1,3
147,7
0,6
26,8
37,5
11,3
2,3
137,1
4,4
8,4
22,6
4,2
0,7
111,7
1,1
15,0
25,9
2,9
0,7
140,7
2,0
21,1
33,5
4,5
0,8
167,0
1,6
10,9
28,1
3,2
0,4
150,6
1,0
9,6
42,4
0,0
1,3
245,7
1,9
7,8
33,3
0,1
1,0
178,1
1,7
8,7
31,3
0,5
239,3
0,5
27,3
49,4
0,2
0,7
296,9
0,4
19
15
36
32
9
34
Таблица 3.
Уборка урожая в хозяйствах всех категорий в основных регионахпродуцентах семян подсолнечника, тыс. т. (данные Росстата)
Значение на 1 октября
Области
Всего
в том числе:
Воронежская область
Тамбовская область
Краснодарский край
Волгоградская область
Ставропольский край
Ростовская область
Оренбургская область
Саратовская область
2006 г.
2007 г.
3852,8
3170,6
Темп роста,%
82,3
189,2
103,3
1023,0
336,0
324,6
1031,1
112,7
310,5
318,6
173,3
826,6
259,6
278,3
737,5
27,5
246,5
168,4
167,7
80,8
77,3
85,8
71,5
24,4
79,4
По известным причинам, 2009 производственный год, можно
считать годом выхода из кризиса, и в сельском хозяйстве он характеризовался благоприятными погодными условиями для выращивания
сельхозкультур, что позволило получить хороший урожай. В целом по
РФ отмечено расширение площадей масличных культур на 84,7 тыс.
га (31,7%), картофеля и овощебахчевых культур - на 3,0 тыс. га
(9,6%), кормовых культур - на 8,5 тыс. га (5,0%). По интенсивности
уборки урожая подсолнечника Воронежская и Тамбовская области в
составе ЦЧР лидируют на фоне южных регионов.
В этой связи следует рассмотреть урожайность подсолнечника в
динамике (таблица 4). Высокую урожайность культур стабильно демонстрируют области Центрального Черноземья – Воронежская, Белгородская и Липецкая. Значения урожайности маслосемян подсолнечника в
этих областях существенно выше средних по РФ и опережают области
Центрального региона от 1 до 2,3 ц/га. Наиболее активно реализовывали
маслосемена Центральный ФО, в котором по сравнению с отчетным периодом прошлого года отгрузка увеличилась на 47,3%, в том числе подсолнечника – на 44,4%, Сибирский ФО – на 75,1% и 61,7% соответственно, Северо-Западный ФО – на 70%, главным образом рапс.
40
Таблица 4.
Урожайность подсолнечника в хозяйствах всех категорий
Области
Российская
Федерация
Центральный
федеральный
Округ
Белгородская область
Брянская область
Воронежская
область
Курская область
Липецкая область
Орловская область
Рязанская область
Тамбовская
область
Тульская область
Урожайность в ц/га убранной площади за год
1990 2000 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008
13,7
9,0
7,8
10,0
10,2
11,9
11,4
11,3
12,3
11,9
9,9
8,8
11,2
9,6
12,2
12,5
15,1
15,2
16,3
14,3
12,8
13,9
10,2
13,0
15,3
18,8
17,5
10,0
2,3
2,0
-
-
-
…
10,3
10,0
11,4
11,1
9,1
12,1
10,1
12,5
12,9
15,8
16,2
7,8
7,8
5,2
8,3
6,1
8,3
9,5
13,9
15,0
12,2
8,8
8,3
10,2
11,4
13,9
13,9
16,2
17,5
-
7,5
6,0
9,9
9,0
1,2
13,4
-
15,4
12,0
4,6
3,1
6,5
10,0
11,6
8,3
13,6
8,8
9,6
6,6
6,6
8,3
8,3
11,2
9,8
12,0
12,0
-
6,9
4,7
12,1
6,4
8,6
6,1
8,4
7,7
Сельхозорганизации Южного ФО увеличили отгрузку на 5,2%,
подсолнечника – на 8,2%. Наряду с этим, Приволжский ФО отгрузил
масличных несколько меньше, чем в прошлом году (99,4%), в том
числе подсолнечника – 89,5% (рис. 3).
Рис. 3. Динамика отгрузки масличных культур на переработку
41
В этой связи отметим, что в январе-сентябре 2007 г. производство растительного масла сократилось по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года на 1,7 %. По данным Госкомстата РФ, подсолнечное масло в России выпускают порядка 190 предприятий, из
них относительно крупных маслоперерабатывающих и маслобойных
заводов – около 80. Основной выпуск продукции при этом приходится
на южные регионы – Краснодарский край, Ростовскую область. Также
в регионы – лидеры входят Воронежская, Белгородская, Волгоградская и Ивановская области. Доля произведенного подсолнечного масла в этих регионах составила порядка 75% (рис. 4).
0%
5%
7%
29%
7%
13%
14%
25%
Ставрополье
Ивановская обл.
Волгоградская обл.
Белгородская обл.
Краснодарский край
Воронежская обл.
Прочие регионы19,5
Ростовская обл.
Рис. 4. Региональное распределение выпуска подсолнечного
масла
Если в период с 2003 по 2005 год объем выпуска подсолнечного
масла в России существенно возрос, что связано как с развитием деятельности новых производственных комплексов, так и счет роста объемов сырьевых ресурсов. То в последующие годы уменьшилась выработка практически всех основных видов растительного масла: подсолнечного – на 3,4%, соевого – на 7,2%, кукурузного – на 15,9 процента (таблица 5).
42
Таблица 5.
Производство растительного масла, тыс. тонн (данные Росстата)
Показатели
Растительное масло
– всего
в т.ч. подсолнечное
масло
соевое масло
кукурузное масло
Значение за январь-сентябрь
2006 г.
2007 г.
Темп роста 2007 г.
в % к 2006 г.
1912,0
1879,9
98,3
1817,0
30,4
8,3
1755,3
28,2
6,7
96,6
92,8
84,1
В тоже время продолжало расти производство рафинированного
масла, которое по сравнению с прошлым годом увеличилось на 13% и
составило в общих объемах производства растительного масла 47,2%
против 39,4% в предыдущем году. А также продолжало увеличиваться
производство фасованного масла, которое за последние 5 лет выросло
в 6,4 раза.
На сегодняшний день разрабатываются многочисленные проекты по строительству новых заводов в Краснодаре, Ростове, Воронеже,
Волгограде и т. д. На данный момент уже сейчас в России имеются
мощности для переработки 9 млн. тонн маслосемян, а перерабатывается только 7,5 млн тонн различных маслосемян, т. е. загрузка мощностей в пределах всего 80%. Неполная загрузка мощностей заводов говорит о недостатке сырья и о необходимости выращивания как можно
большего количества семян подсолнечника, с одной стороны, и отсутствии налаженных связей с производителями сельхозпродукции с
другой.
Следует отметить, что основных потребителей продукции заводов можно разделить на две группы: пищевые комбинаты, использующие подсолнечное масло для приготовления своей продукции, и
непосредственные покупатели масла для своих домашних хозяйств. В
этой связи важным моментом развития масличного комплекса выступила ценовая ситуация, сложившаяся на продуктовых рынках расти43
тельного масла страны, сложившаяся под влиянием конъюнктуры мирового рынка, а также за счет сокращения внутреннего производства
масличных культур.
Цена производителей подсолнечного масла с января по апрель
2007 года снижалась, а с мая она стала расти и уже в июне превысила
соответствующий уровень 2006 года (рис. 5). В сентябре 2007года
разница в ценах достигла 5184 руб./т. За последние пять лет это были
самые высокие темпы повышения цен производителей.
Рис. 5. Цены производителей на подсолнечное масло руб./т
В тоже время, благодаря государственному регулированию, цены на подсолнечное масло на потребительском рынке в течение почти
всего 2006 -2007 года были стабильны. Однако в сентябре 2007 цена
выросла по сравнению с предыдущим месяцем сразу на 13,5%, превысив соответствующий уровень прошлого года на 6,77 руб./кг (рис. 6).
Подсолнечник является биржевым товаром, цена на который
тесно связана с ценами и конъюнктурой мирового рынка. Кроме того,
цены на внутреннем рынке и объемы экспорта зависят от агроклиматических условий конкретного сезона, размера посевных площадей, а
также конкуренции среди покупателей подсолнечника. Существенное
влияние на развитие и нынешнее положение на рынке подсолнечника
44
оказывает экспортно-импортная политика, проводимая государством
в отношении масложировой отрасли.
Рис. 6. Розничные цены на подсолнечное масло руб./кг
Исследование сложившейся конъюнктуры на рынке подсолнечника показывает, что спрос на маслосемена определяется потребностью в них на промышленные, кормовые (шрот, жмых), семенные
и прочие цели, при этом основная доля приходится на промышленное
потребление, которое устойчиво растет, начиная с 1998 г.
Высокий внутренний спрос, вывозная таможенная пошлина на
подсолнечник в размере 20% способствовали сокращению экспорта
семян на 45,2% относительно уровня 2006 года. Развитие рынка подсолнечника и связанные с этим изменения экономических взаимоотношений товаропроизводителей с системой заготовок, государством и
другими субъектами рынка повлекли за собой изменения ситуации с
реализацией подсолнечника. Так, основными потребителями маслосемян подсолнечника в последние годы стали - непосредственно перерабатывающие предприятия и сельское население.
Изменилась география экспорта подсолнечника. Если в 2006
году основной вывоз семян осуществлялся в страны дальнего зарубежья, то в текущем году - в страны СНГ (рис. 7).
45
Рис. 7. География экспорта семян подсолнечника, тыс.т.
Более 58% подсолнечника было вывезено в Казахстан, 22,2% в
Италию, 12,3% в Испанию. В последние годы на рынке подсолнечника наблюдается переориентация с экспорта маслосемян подсолнечника на их переработку отечественными заводами, что стало возможным в связи с увеличением производственных мощностей по переработке подсолнечника и проведением протекционистской политики
государством. Расширение сферы применения растительного масла
обусловило рост потребностей в сырье на мировом рынке.
Мировое потребление маслосемян в текущем году увеличивалось
быстрее, чем их производство, что послужило одной из причин роста
цен (рис. 8). По расчетам экспертов «СовЭкон», степень насыщения
российского рынка растительного масла в декабре 2009 достигла самого высокого показателя за последние 4 года.
Несмотря на снижение сбора масличных, выпуск растительного
масла продолжает идти по рекордному графику все годы. В декабре
2009 он незначительно сократился по сравнению с ноябрем, но вновь
превысил прошлогодний показатель, который, заметим, был рекордным для сезона 2008/09 гг.
46
Рис. 8. Динамика мировых цен на подсолнечник
Рекордный объем производства сочетается с вялым экспортом,
прежде всего подсолнечного масла, вывоз которого в октябре-декабре
2009 г. упал относительно прошлого сезона почти в два раза. Также
сократился вывоз подсолнечника и рапса. Одновременно отмечается
существенный рост запасов масла на МЭЗах.
Таким, образом, специфика ценообразования на рынке подсолнечника состоит в сезонных колебаниях цен и тесной их взаимосвязи
с мировыми колебаниями как в целом на масличные культуры, так и
растительные масла (соевое, пальмовое, рапсовое), что объясняется
возможностью альтернативного замещения данных продуктов. В тоже
время появление в последние несколько лет крупных субъектов рынка,
представленных
вертикально-интегрированными
финансово-
промышленными группами и холдингами («Эфко», «Юг Руси», «РусАгро», «Астон», «Русская Бакалея»), которые проводят политику поглощения существующих заводов по переработке подсолнечника, что
ведет к повышению уровня концентрации субъектов на рынке подсолнечника и ослаблению конкурентной среды.
Эксперты и исследователи данной проблематики, отмечают, что в
любом случае экспортный спрос на отечественной растительное масло и
47
зерно в ближайшие годы при прочих равных условиях будет расти,
прежде всего, под воздействием развития ситуации на рынках биоэнергетики и кормов. Будет расти экспорт зерна и растительного масла. Основу экспорта будет составлять подсолнечное масло, хотя постепенно
будет расширяться и экспорт рапсового масла. Экспорт маслосемян из
России пока ограничен высокой 20-процентной экспортной пошлиной,
установленной в 2000 году под давлением отечественных переработчиков. Дискуссии о снятии или снижении экспортной пошлины ведутся не
один год, однако никакого решения пока не принято.
Эксперты оценивают как наиболее вероятный путь развития
сегмента выращивания в Центральном Черноземье и на юге России
масличных культур рост производства подсолнечника (выход масла 42 - 46% в зависимости от сезона и оборудования, урожайность по
России порядка 1.2 т/га, потенциал - 2.5 - 3.0 т/га) и рапса (выход масла - от 32 до 42% в зависимости от сезона, сорта и оттого у ярового
рапса ниже, чем у озимого), урожайность - средняя по России порядка
1,0 т/га (у озимого - 1,5 т/га, ярового - 0.8 - 0.9 т/га), потенциал - 4.0 4.5 по озимому и 2.0 - 2.5 по яровому).
Воронежская область является одним из ведущих регионов по производству многих видов продукции. На долю Воронежской области в
общероссийском производстве приходится 21% синтетических каучуков,
8,6% - электроэнергии, выработанной атомными электростанциями, 8,1%
- керамической плитки для внутренней облицовки стен, 7,5% - аммиака
синтетического, 7,2% - автошин, 11,6% - электродвигателей малой мощности, 3,7% - минеральных удобрений, 11,5% - растительных масел, 8,3%
- сахара-песка (таблица 6). При этом многие промышленные предприятия
Воронежской области работают не на полную мощность. Например, оборудование по производству растительного масла загружено на 63%, шин на 72%, железобетонных конструкций - на 67%, металлорежущих станков
- на 28%, электродвигателей малой мощности - на 44%.
48
Таблица 6.
Производство основных видов промышленной продукции
в Воронежской области
Основные виды продукции
Электросталь, тонн
Синтетические каучуки, тыс. тонн
Шины, тыс. штук
Нефтепромысловое оборудование,
тыс. рублей
Минеральные удобрения, тыс. тонн
Цемент, тыс. тонн
Сборные железобетонные конструкции и изделия, тыс. кв. м
Стеновые материалы, млн. усл. кирпичей
Кабели телефонной связи, км
Сахар-песок, тыс. тонн
в том числе из сахарной свеклы
Мясо (включая субпродукты 1-й категории),тыс. тонн
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко), тыс. тонн
Масло животное, тыс. тонн
Сыры жирные (включая брынзу),
тыс. тонн
Растительное масло, тыс. тонн
Водка и ликероводочные изделия,
тыс.
декалитров
2007 г.
2008 г.
4 581
219,2
2 900,9
7 096
237,9
2 882,7
Изменение
объемов
производства (%)
154,9
108,5
99,4
205,1
341,1
170,0
635,6
313,9
593,9
387
93,4
123,3
649,0
641,8
98,9
386,2
365,3
94,5
7 704
513,6
312,1
10 842
484,3
351,0
140,7
94,3
112,5
11,8
13,1
111,5
416,0
325,6
106,5
5,7
10,9
134,3
36,5
41,2
111,9
226,0
294,9
130,5
1 529
922,0
60,3
Воронежская область по природно-климатическим и экономическим условиям, как и большинство регионов Центрального Черноземья, является зоной интенсивного и развитого сельскохозяйственного производства со специализацией на производстве зерна, сахарной
свеклы и подсолнечника - в растениеводстве; молока и мяса крупного
рогатого скота и свинины - в животноводстве.
По объемам производства сельскохозяйственной продукции Воронежская область традиционно находится на одном из ведущих мест
в ЦФО (по производству зерна, сахарной свеклы, подсолнечника первое место, молока - второе, мяса скота и птицы - третье место).
49
На долю Воронежской области приходится более половины валового сбора подсолнечника регионов, входящих в ЦФО, практически
четвертая часть производства сахарной свеклы и около 20% зерна.
Воронежская область среди всех территорий России традиционно относится к территориям – ведущим производителям растительного масла, территориям – экспортерам растительного масла. Как следует из приведенных выше данных статистики, Воронежская область
является крупным производителем маслосемян ЦЧР и в 2010 году
специалисты прогнозируют урожай подсолнечника на уровне 700 тысяч тонн, рапса - 5 тысяч тонн. При этом загрузка производственных
мощностей не превышает 50%. Следовательно, рынок имеет существенный производственный потенциал для роста.
В этой связи целесообразно исследовать состояние масличного
подкомплекса в привязке Воронежской области. Продовольственная
безопасность области напрямую зависит от положения дел в агропромышленном комплексе области, роста объемов сельскохозяйственного производства как в общественном секторе, так и в хозяйствах населения, которые производят продукцию в основном для собственного
производства. Основой возобновления роста сельскохозяйственного
производства стало растениеводство. С 2001 по 2007 год физические объемы производства в этой отрасли сельского хозяйства выросли на 29,7. В
среднегодовом исчислении за 2001 - 2007 годы в хозяйствах всех категорий производство зерна, сахарной свеклы, подсолнечника к среднему
уровню 1996 - 2000 годов возросло соответственно в 1,16 раза, 1,6 раза,
1,4 раза (таблица 7). Для производства сельскохозяйственной продукции в
Воронежской области имеется 4,0 млн. га земель сельскохозяйственного
назначения, в том числе 3,0 млн. га пашни. Землепользователями являются сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности,
личные подсобные хозяйства и крестьянско-фермерские хозяйства, использующие соответственно 78,7, 7,8 и 13,5% сельхозугодий.
50
Таблица 7.
Динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции
Показатели
1996 2000
гг.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
В среднем
2001- 2007 гг.
2001-2007 гг.,
в % к 1996–
2000 гг.
Растениеводство
Зерно,
тыс. тонн
Сахарная
свекла,
тыс. тонн
Подсолнечник,
тыс. тонн
2 023
2 414,0
2 055,1
2 261,2
2 345
115,9
1 906
2 946,2
4 280,0
3 498,9
3 050,7
в 1,6 раза
316
537,3
537,4
594,1
457,3
144,7
Заметные изменения произошли также и в производстве сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств. На протяжении
последних лет сельскохозяйственным предприятиям и индивидуальным хозяйствам были присущи разнонаправленные тенденции в производстве продукции: при сокращении производства на сельскохозяйственных предприятиях объем продукции в хозяйствах населения рос.
В результате доля хозяйств населения в производстве продукции
сельского хозяйства возросла с 32% в 1991 году до 47,6% в 2006 году.
Увеличили свою долю и фермеры, на них приходится 6% производимой на территории области сельскохозяйственной продукции.
Основными производителями зерна, сахарной свеклы (фабричной) и подсолнечника в области остаются сельхозпредприятия. В 2007
году на их долю приходилось 78,6% зерна, 81,9% сахарной свеклы,
72,3% подсолнечника. При этом значительное увеличение роста посевов подсолнечника в два раза по сравнению с 1990 годом, сопровождалось соответствующим ростом валовых сборов более чем в три раза
(таблица 8).
51
Таблица 8.
Производство маслосемян в хозяйствах всех категорий
Воронежской области
Показатели
Посевная площадь, тыс.га
Удельный вес подсолнечника в структуре посевных
площадей, %
Урожайность, ц/га
Валовой сбор, тыс.т.
Значение на конец года
2000
2005
345,0
431,9
1990
213,9
2008
459,5
6,9
12,7
20,4
25,1
11,4
204,0
11,1
356,8
12,0
530,4
16,2
735,5
Статистические наблюдения за период с 1990 по 2008 год демонстрируют рост интенсивности производства подсолнечника в
России за счет увеличения урожайности. Что в свою очередь, повышает привлекательность производства подсолнечника для сельскохозяйственных производителей. Высокая рентабельность этой культуры
на фоне низких цен на зерно позволяет предполагать расширение посевных площадей под подсолнечник в последующие годы.
Благоприятная экономическая конъюнктура, сложившаяся в
последние годы, позитивная динамика основных макроэкономических показателей, а также устойчивый рост реальной заработной
платы и пенсий, поступление на рынок отечественных и импортных
товаров в объемах, обеспечивающих платежеспособный спрос населения Воронежской области, способствовали увеличению потребительского спроса населения и ускорению развития оборота розничной торговли. Проведенные исследования показали, что в последние
годы на российском рынке, как и на мировом, устойчиво растет
спрос на растительное масло. Основным маслом на внутреннем рынке России является подсолнечное (69%). Спрос на соевое (15,5%),
пальмовое (8,6%) и кокосовое (2,3%) масла поступает, в основном,
со стороны промышленных производителей.
Исследователи данной проблематики отмечают, что в структуре потребления растительного масла на внутреннем рынке значи52
тельное количество общего ресурса растительного масла отводится
потреблению через прямые продажи населению и систему общественного питания, включая государственных потребителей. На долю
масложировой, хлебопекарной, консервной и рыбной отраслей промышленности приходится 36% ресурса масла и 8% используется для
производства мыла и моющих средств, косметической продукции,
лакокрасочных материалов и пр. [42].
Среднедушевое потребление растительного масла в России достигло 12,5 кг в год, что ниже рациональной нормы потребления на
26,2%, и в 1,5 - 2,0 раза ниже, чем в развитых странах (таблица 9).
Таблица 9.
Потребление и цены на основные виды продуктов питания,
сложившиеся в Воронежской области
Наименование
Ед.
продуктов питания изм.
Мясо и мясопродукты:
Говядина
Молоко и молокопродукты:
Молоко в пакетах
Яйца и яйцепродукты:
Яйца
Сахар
Сахар
Растительное масло
Масло подсолнечное
Картофель
Картофель
кг
кг
кг
литр
штук
10 шт.
кг
кг
кг
Потребление в год на человека/ цена руб. за единицу
2000 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2007 г. в %
к 2000 г.
43
50
54
56
130,2
132,34
150,93
114,0
238
240
100,8
15,72
23,0
146,3
258
264
270
115,4
52
52
26,34
52
20,42
35,01
53
19,43
132,9
101,9
95,2
11,1
12
12,2
12,5
112,6
32,6
56,63
173,7
166
9,19
165
12,16
102,5
132,3
238
234
238
литр
кг
кг
161
165
Министерство здравоохранения рекомендует норму потребления растительного масла 13-15 л в год в расчете на 1 человека, а в развитых странах Запада потребление растительного масла оценивается
53
от 15 до 26 л в год в расчете на 1 человека. Что дает основание полагать и в оценках возможности для роста объемов потребления.
Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю) в 2007 году
составил 114,2% против 108,6% в 2006 году, индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции составил 137,5% (против
113,3% в 2006 году). Важно отметить, что за 2007 год наиболее существенное повышение цен (в 1,7 - 2,5 раза) было зарегистрировано на картофель, разливное молоко и подсолнечное масло. Резкое повышение цен
на продовольственные товары обусловлено как внешними причинами
(рост мировых цен), так и внутренними:
- рост денежного предложения (124,9% к уровню 2006 года);
- большой разрыв между ценой реализации сельхозпродукции и
потребительскими ценами;
- рост цен на затратообразующие товары (энергоносители,
нефтепродукты, цемент, минеральные удобрения).
В последние годы отмечается устойчивый рост продажи растительных масел населению (около 4-6% в год) и перерабатывающим
предприятиям (на 5-6% в год). Растущие объемы потребления растительных масел в настоящее время не могут полностью обеспечиваться
собственными ресурсами и неизбежно восполняются за счет импорта.
В структуре потребления различных видов растительного масла
радикальных изменений не наблюдается. Доминирующим остается
потребление подсолнечного масла: его доля в зависимости от сезона и
конъюнктуры рынка колеблется в пределах 80–90%. Заметные колебания спроса затрагивают только более дешевые рапсовое и соевое
масло и более дорогие кукурузное и оливковое. Доля других видов
масла в структуре потребления незначительна.
Доля «растительных» масел (так часто обозначаются на упаковках соевое и рапсовое масло или их смесь) составляет от 4–5% до 13–
14%. Их основной потребитель – население с невысокими доходами,
54
ориентированное покупать фасованные рафинированные масла в магазинах.
Новый этап развития рыночных отношений требует инновационного и конкурентоспособного развития всех видов производств.
Существенную роль в достижении данной цели играет организация
тесного взаимодействия и сотрудничества всех участников агропродовольственного рынка.
Воронежская область (регион расположения крупнейших производителей – холдингов Астон, Русагро, Юг Руси) является одним из
крупнейших, динамично развивающихся агропромышленных регионов России, с высокоразвитой инфраструктурой и богатым опытом
управления отраслью. Агропромышленный комплекс области сконцентрирован вокруг крупнейших финансово устойчивых предприятий, интегрировавших в свою структуру сельхозпредприятия, переработчиков и трейдеров. На территории Воронежской области работают
десять маслоэкстракционных заводов. Большинство предприятий
находятся в собственности менеджмента. Единственным крупным игроком на территории области является группа компаний «Русагро»,
контролирующая завод Лискинский.
Одним из крупных производителей растительных масел на территории Воронежской области является Открытое акционерное общество
«Маслоэкстракционный
завод
«Лискинский»,
созданный
04.10.1955 г. как государственное предприятие маслоэкстракционный
завод «Лискинский», и позднее переименрованный. Завод начал свою
работу с 4 октября 1955 года (переработка семян подсолнечника).
Проектная мощность завода составляла 150 тонн семян в сутки.
За годы предприятие существенно выросло, и произошла модернизация оборудования и производственных помещений. С 1992 г.
производительность завода возросла до 400 тонн в сутки семян под55
солнечника. На сегодняшний день выпуск масла подсолнечного составляет 180 тонн в сутки, шрота-160 тонн в сутки.
Группа компаний «ЭФКО» – вертикально-интегрированная холдинговая структура, включающая в себя предприятия, специализирующаяся на производстве, хранении и переработке продукции сельского хозяйства, выпуске и реализации продуктов питания. В 2000 г.,
пользуясь поддержкой Белгородской областной Администрации в
рамках Программы Администрации области по привлечению инвестиций в сельское хозяйство, ОАО «ЭФКО» приобрело контрольные
пакеты (доли в уставных капиталах) 20 сельхозпредприятий, создав на
площадях и при участии старых колхозов открытые акционерные общества – «ЭФКО-хозяйства». Контрольные пакеты акций реформируемых сельскохозяйственных предприятий сосредоточены в управляющей компании ООО «ЭФКО-Ресурс», единственным участником которой является ОАО «ЭФКО». ООО «ЭФКО- Ресурс» осуществляет
обеспечение сельхозпредприятий необходимыми организационными
и материальным ресурсами, внедрение новых технологий сельхозпроизводства, контроль за их соблюдением, контроль финансовоэкономической деятельности сельхозпредприятий, конструирование
социальной инфраструктуры на территории сельхозпредприятий, сбыт
полученной сельхозпродукции.
На территории Воронежской области функционирует крупнейший в России маслоэкстракционный завод, построенный американской компанией Бунге. ООО «Бунге СНГ» зарегистрировано в марте
2004 года, и выходит на рынок подсолнечного масла с известными
марками «Олейна» и «Идеал».
Маслоэкстракционный завод «Бунге» является самым современным в технологическом плане в России и одним из крупнейших
(мощность по переработке семян подсолнечника составляет 1500 тонн
в сутки или 500 тысяч тонн в год) а, например, завод «Эфко» в Алек56
сеевке – 1250 т/сутки. Хотя в России крупнейшим по-прежнему остается завод «Юга Руси» в Ростове-на-Дону мощностью 3000 т/сутки.
Проектная мощность завода позволяет удовлетворить примерно
20% потребности российского рынка подсолнечного масла, что дает
возможность также развивать экспорт.
В связи с высокой технологичностью производства на предприятии заняты около 250 высококвалифицированных специалистов,
главным образом - из Воронежа и Нововоронежа. Средняя заработная
плата на предприятии составляет более 20 тыс. рублей. Инвестиции в
проект составили $120 млн. Завод в г. Колодезное сможет перерабатывать 560 000 т сырья в год и выпускать 250 000 т бутилированного
растительного масла.
ООО «Агропромышленная группа Юг Руси» – один из крупнейших отечественных масложировых холдингов. В его состав входят
маслоэкстракционный завод (мощность переработки – 1,1 млн т в
год), портовый терминал, элеваторы, мельницы, комбикормовый завод, торговая сеть, строящийся нефтеперерабатывающий завод, а также более 20 сельхозпредприятий на юге России. По объемам выпуска
подсолнечного масла занимает до 20% российского рынка. Основная
торговая марка – «Золотая семечка». ОАО «Маслоэкстракционный завод «Аннинский» является одним из старейших предприятий Черноземья по переработке семян подсолнечника. Несмотря на то что МЭЗ
«Аннинский» серьезно изношен, участники и эксперты масложирового рынка считают его приобретение ООО «Агропромышленная группа
Юг Руси»удачной сделкой. Свою историю ОАО «МЭЗ «Аннинский»
начал в 1910 году. Произошедшие в экономике предприятия перемены
позволили увеличить мощность по переработке семян с 35 тн/сут до
360,5 тн/сут. Предприятие работает по схеме форпрессование – экстракция. ОАО «МЭЗ «Аннинский» входит в состав агропромышленного холдинга «Юг Руси». ОАО «МЭЗ «Аннинский» в качестве пере57
рабатывающего предприятия на протяжении нескольких лет является
лидером в производстве нерафинированного масла в ЦентральноЧерноземном регионе России. Успешное и своевременное обеспечение предприятия сырьем подсолнечника благоприятно сказывается на
росте объемов производства готовой продукции.
Ввиду экономической нестабильности на рынке перерабатывающей промышленности, вызванной колебанием цен и отсутствием
спроса на услуги по переработке сельскохозяйственной продукции,
рынок масложировой продукции Воронежской области переходит от
бурного и динамичного развития к этапу постепенных структурных и
качественных изменений;
Открытое акционерное общество «Завод растительных масел
«Россошанский» является по объѐму выпускаемой продукции средним предприятием, расположенным в Центрально-Чернозѐмном регионе. Не в силах конкурировать с крупными переработчиками маслосемян предприятие работает на давальческом сырье, и, следовательно,
не может отвечать современным требованиям к деловой активности и
финансовой независимости. Сырье и вспомогательные материалы
также завозятся не только из Воронежского региона, но и соседних
областей.
Недостаточность и безадресность поддержки товаропроизводителей на уровне области ставит предприятия среднего и малого бизнеса в зависимость от внешнего заимствования. В тоже время не только
в области но и в стране отсутствует государственная федеральная
программа поддержки сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
Сказанное усугубляется увеличением ввоза в страну импортной
продукции, а так же появлением сильных конкурентов на Воронежском рынке масложировой промышленности.
58
Поэтому, российское сельское хозяйство, а также рынки продуктов питания слабо защищены от иностранных производителей
(мясной, молочный, кондитерские рынки - наиболее яркие примеры),
слабо развита инфраструктура рынка и инструменты поддержки мелких производителей.
Перспективность развития рынка сельхозпродукции в Центральном Черноземье и на юге России во многом определяется ситуацией со структурированием рынка продовольственных товаров в
главных центрах их потребления - крупных городских центрах и агломерациях, а также с развитием экспортных поставок.
В части обеспечения подсолнечником промышленности области
мы отмечаем следующие тенденции:
- динамично уменьшающийся профицитный баланс сырья;
- незначительный рост цен на подсолнечник;
- повышение урожайности подсолнечника, что во многом обусловлено повышением культуры и агротехнологии его возделывания;
- имеет место также значительный экспорт семян подсолнечника, в меньших масштабах – подсолнечного масла;
- существующие в стране мощности теоретически позволяют
переработать примерно 4,5млн.т семян и производить до 2 млн.т растительного масла, что полностью покрывает потребности внутреннего
рынка;
- повышение спроса на рафинированное дезодорированное масло и повышение его доли в структуре потребления, что ведет к росту
цен;
-рост объемов производства у крупнейших производителей отрасли;
- начало доминирования на рынке очень влиятельных российских компаний, что повлекло за собой снижение в структуре потреб59
ления доли импортных масел и захват ее маслами отечественного
производства;
- усиление конкуренции на рынке масел, в большей степени ценовой. Основными причинами сложившейся ценовой динамики являются острый дефицит семян подсолнечника на рынке, значительное
снижение валовых сборов и совокупных ресурсов, высокие темпы роста мировых цен. Конкурентная ситуация на рынке развивается постоянно, что обуславливает потребность в отслеживании конкурентных
изменений на рынке систематически.
Для того чтобы сделать предварительную оценку степени монополизации масличного рынка Воронежской области, равномерности или
неравномерности присутствия на нем хозяйствующих субъектов необходимо определить долю рынка, занимаемого каждым субъектом и рассчитать показатели концентрации, к которым относится коэффициент
рыночной концентрации (CR).
В этой связи приведем некоторые данные по численности и
формам организации перерабатывающих производств, а также доле
рынка отводимой им в Воронежской области (таблица 10).
Приведенный ранжированный перечень субъектов в зависимости от долей, занимаемых ими на рынке, свидетельствует, что разброс
долей участия продавцов на рынке маслосырья довольно значителен:
от 1,8% до 28,9%, а присутствие продавцов неравномерно.
Наибольшие доли на рынке занимают 4 субъекта: Эфко, Бунге
СНГ, Юг Руси и Русагро. Используя данные об их деятельности рассчитаем коэффициент рыночной концентрации (СR).
CR = (V1+V2+….+Vn) /Vm
где V1+V2+….+Vn – объем реализации определенного числа
крупнейших продавцов (рекомендуемым количеством являются - 3, 4,
6, 8, 10, 25 крупнейших продавцов).
Vm – общий объем реализации товара (таблица 11).
60
Таблица 10.
Доля регионального рынка основных производителей
растительного масла
Торговые марки растительного масла
Доля
регионального
рынка,%
Производители
«Слобода», Altero
ОАО «Эфко»
28,9
«Олейна», «Идеал»
ООО «Бунге СНГ»
21,6
«АВЕДОВЪ»
«Natura»
«Донское лето»
ООО «Золотая семечка» (АПГ
«Юг Руси»)
ООО «Валуйский комбинат
растительных масел»
ООО «Лабинский МЭЗ» ООО
«Русская бакалея»
ООО «Олсам»
ОАО «Маслокомбинат «Нижегородский»
ОАО МЖК «Краснодарский»
ЗАО «Невиномысский МЭЗ»
ООО «РосИталПродукт»
Прочие
производители области
«Золотая семечка»
«Милора»
«Злато»
«Золотая Нива»
«Урожай солнца»
Итого
15,3
7,1
6,3
3,5
3,1
3
2,7
1,8
1,1
94,4
Таблица 11.
Расчет коэффициента рыночной концентрации
по Воронежской области
Показатели
Объем реализации четырех крупнейших продавцов, т. р.
Общий объем реализации товара, р.
Коэффициент концентрации, %
CR-4
13216,8
14869,3
88,8
Таким образом, очевидно, что среди предприятий Воронежской
области, занятых в сфере переработки маслосемян можно выделить
две группы.
Предприятия первой группы обладают национальными брендами, системой дистрибуции, покрывающей большую часть России и
собственными производственными мощностями. Данные предприятия
стремятся формировать свой продуктовый портфель таким образом,
чтобы покрыть все ценовые сегменты рынка и быть лидером в одном
из них, за счет скупленных ими предприятий, выпускающих полный
61
ассортимент масложировой продукции. К представителям предприятий первого типа можно отнести МЭЗ ООО «Бунге СНГ». Ко второй
группе относятся сформировавшиеся интегрированные объединения,
пока не имеющие сильных федеральных брендов (стремящихся к выходу на национальный рынок), но контролирующие ряд рынков. Эти
независимые производители контролируют продажи в среднем и
нижнем ценовом сегменте.
По нашему мнению процессы консолидации в масложировой
отрасли должны выйти на новый уровень: объединение самих производителей и холдингов в интегрированные структуры в которых критериями функционирования станут снижение себестоимости на конечный продукт, его безупречное качество, а также продвижение общенационального бренда и построение грамотной, отлаженной системы дистрибуции.
Таким образом, учитывая значительную зависимость между сырьевой и производственной базой в масличном подкомплексе и в связи с
увеличением валового сбора подсолнечника темпы роста отдельных
производств возрастут, при этом лидеры рынка по-прежнему будут
укреплять свои позиции, прежде всего за счет ослабления позиций мелких региональных производителей. В этой связи целесообразно выстроить методику анализа функционирования интегрированных бизнес
структур, как элемента обеспечения развития региональных кластеров.
Поэтому важность исследования именно территориальных рынков масличной продукции обусловлена децентрализацией и регионализацией экономики России, увеличением ее открытости, интенсивным включением в систему мирохозяйственных связей, расширением
самостоятельности и ответственности регионов за состояние и развитие экономики и зависящих от нее социальной и других сфер [56].
Следует отметить, что для нашей страны в силу целого ряда обстоятельств - масштаба, географического устройства, значительного
62
по длительности периода советской плановой экономики - характерна
традиция осуществления хозяйственной деятельности в крупных интегрированных структурах (достаточно вспомнить производственные,
промышленные объединения советских времен). Принципиальная новизна объединений коммерческих организаций рыночного периода
заключается в переходе от плановых процессов централизации управления к корпоративной самоорганизации, основанной на отношениях
собственности, экономической зависимости, других рыночных механизмах, а также к договорному принципу объединения юридических
лиц на добровольной основе.
Таким образом, можно утверждать, что в территориальных и региональных подкомплексах сложились условия для применения концепции стратегических зон хозяйствования (называемых в современном мире кластерами): природно-климатические условия и географическое положение, отвечающие требованиям выращивания технических культур – подсолнечника; наличие географической концентрации производителей и переработчиков маслосемян объединенных
накопленными кадровым, научным, инновационным потенциалами;
высокий процент концентрации населения сельской местности и занятости его в региональном АПК; возрастающий спрос на масложировую продукцию и маслосемяна на внешнем и внутреннем рынка.
Важно понимать, что кластерные образования способствуют
минимизации триггерных эффектов, транзакционных издержек и способствуют быстрому распространению инноваций. Это характеризует
их огромную потенциальную возможность, т.к. развитие территорий
на основе инновационной модели обеспечивает сегодня 2/3 прироста
сельскохозяйственной продукции в мире. Основное преимущество
кластерного подхода перед отраслевым заключается в эффекте синергии и масштаба.
63
Внимание к созданию территориальных кластеров на макроуровне
связано с первую очередь с ростом глобализации системы мирового хозяйства, усилением монополизма и расширением влияния транснациональных корпораций, виде разветвленных сетевых структур. В этой связи на уровне правительства уже приняты наиболее важные решения и
постановления по совершенствованию законодательства и поддержке
развития территориальных интегрированных образований [7, 8, 9]. На
федеральном уровне сформирован ряд механизмов, позволяющих обеспечить гибкое финансирование мероприятий по формированию территориальных кластеров. Так, в соответствии с Правилами предоставления
средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную
поддержку малого предпринимательства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. № 249,
на конкурсной основе осуществляется предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на финансирование мероприятий, предусмотренных в соответствующей региональной программе. Данный механизм создает возможности для максимально гибкого использования
финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в целях реализации кластерных проектов.
Благоприятные возможности для развития кластерных проектов
открывает использование потенциала особых экономических зон технико-внедренческого, промышленно-производственного, туристскорекреационного и портового типа, создаваемых в соответствии с Федеральным законом №116-ФЗ [8], а также технопарков, создание которых осуществляется в рамках реализации государственной программы № 328-р [66].
Предпосылки
для
образования
новых
территориально-
производственных кластеров создаются также в рамках реализации
проектов «промышленной сборки», осуществляемых в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта
64
2005 г. № 166. Концепцией долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р,
предусматривается создание сети территориально-производственных
кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий, формирование ряда инновационных высокотехнологичных кластеров в
европейской и азиатской части России.
Дополнительные предпосылки к развитию кластеров на базе
наукоградов обеспечиваются в рамках предоставления финансовой поддержки на строительство инновационной, социальной и инженерной
инфраструктуры, осуществляемой из средств федерального бюджета в
соответствии с Федеральным законом №70-ФЗ [9]. Кроме того, эффективные механизмы финансирования проектов развития кластеров сформированы в результате образования и деятельности ряда институтов
развития, включая Инвестиционный фонд Российской Федерации, государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», ОАО «Российская венчурная компания»,
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере. Одобренная распоряжением правительства т 19 января 2006 г. N 38-р. программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу предполагает в целях развития российских регионов необходимо перейти от малоэффективного выравнивания экономического развития регионов к созданию
условий, стимулирующих субъекты РФ и муниципальные образования к
мобилизации имеющихся ресурсов экономического роста. [82].
На уровне субъектов РФ и Воронежской области, в частности,
разработаны программы развития, которые призваны создать благоприятные экономические, организационные, правовые и иные условия
для развития инновационной деятельности в промышленном комплексе. Эти механизмы направлены на совершенствование предостав65
ления
финансовой,
организационно-правовой,
информационно-
консультационной, маркетинговой и других видов поддержки инновационно активных промышленных предприятий, других организаций
инновационной сферы на начальном этапе формирования в конечном
итоге на создание самодостаточных динамично развивающихся инновационных кластеров в промышленности Воронежской области [64].
Формирование региональных научно-производственных кластеров будет способствовать развитию инновационной деятельности в промышленности области и экономии всех видов ресурсов [9]. Территориальный кластер сосредоточит на одной территории систему объединенных по профилю исследовательских, образовательных, промышленных,
информационных, маркетинговых, рекламных, кредитно-финансовых и
торговых организаций. Вокруг его ядра создаются средние и малые
предприятия, соответствующим образом организуются транспортные и
коммуникативные сети, образовываются профессиональные и межотраслевые некоммерческие общественные организации.
В последние годы в Воронежской области осуществляется формирование научно-производственных кластеров по производству оборудования для нефтегазовой и химической промышленности, собственно
химического комплекса, оборонно-промышленного, авиакосмического,
кластера по производству и ремонту подвижного состава железнодорожного транспорта. При этом на уровне областного управления отмечено, что эффективность кластерной политики может быть достигнута в
первую очередь в сельском хозяйстве и пищевой промышленности (отраслевая, корпоративная и технологическая граница между ними интенсивно стирается в целом ряде секторов производства).
Именно в сельском хозяйстве и пищевой промышленности у
Воронежской области есть значительный потенциал роста. Рынки
сельхозпродукции и продукции пищевой промышленности в национальном и мировом масштабе являются растущими. Но для того что66
бы соответствовать растущему рынку, обеспечить модернизацию
производства, рост его технологического уровня, необходимо усиливать специализацию сельского хозяйства области как в секторальном
отношении (специализация в первую очередь на растениеводстве, потенциал роста которого, в том числе и на мировом рынке, весьма значителен), так и в отдельных нишах товарного производства. В растениеводстве помимо производства зерна особую актуальность будет
иметь производство масличных культур: подсолнечника и рапса [8].
Таким образом, имеют место реальные предпосылки формирования территориальных кластеров в АПК:
- наличие законодательной базы в сфере обеспечения формирования принципиально новых интегрированных форм хозяйствования;
- накопленный опыт создания кластеров в отраслях промышленности, позволяющий аппроксимировать наиболее ценные управленческие решения в другие сферы деятельности, без существенных
затрат на разработки;
- необходимость восстановления устойчивых связей между
наукой, производством и управлением на макроуровне;
- повышенный интерес и финансовая поддержка на уровне государства;
- усиление процессов глобализации и вхождения в территориальные рынки западных торговых сетей.
Важно понимать, что не все проекты создания кластеров являются успешными, а стадии практической реализации достигла лишь
относительно небольшая часть проектов развития кластеров. В тоже
время по ряду приоритетных направлений кластерной политики работы еще не начаты:
- не
созданы
механизмы
методической,
информационно-
консультационной и образовательной поддержки развития кластеров;
67
- отсутствует необходимая координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, объединений предпринимателей по реализации кластерной политики;
- ограничен набор инструментов финансовой поддержки кластерных проектов из бюджетных источников.
На основании вышеизложенного, определены причины (комплексного, инерционного характера), сдерживающие развитие индустриально-аграрного региона: экономические (низкая инвестиционная
активность предприятий региона; несовершенство системы налогообложения); институциональные (сложный порядок регистрации организаций; непроработанная нормативно-правовая база, регулирующая
организацию и функционирование производства в индустриальноаграрном регионе); инфраструктурные (низкий уровень и качество
инженерной инфраструктуры территорий; ухудшающаяся социальноэкономическая обстановка на селе; слабая социальная компонента;
недостаточное использование достижений науки, недостаток в обеспечении консалтинговых, информационных и лизинговых услуг).
68
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ПРОЦЕССОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ
МАСЛИЧНЫХ
КЛАСТЕРОВ
В
ИНДУСТРИАЛЬНО-
АГРАРНОМ РЕГИОНЕ
2.1. Этапы анализа функционирования региональных агропромышленных кластеров по производству и переработке масличных культур
В сложившихся условиях региональный кластер по производству растительных масел можно рассматривать не только как совокупность предприятий основного производственно-технологического
звена, но и как тесное сплетение производств различных отраслей и
подотраслей народного хозяйства в их сотрудничестве с институтами
инфраструктуры, научными учреждениями, государственными органами власти. Сущность данного подхода состоит в том, что только
совместная работа перечисленных выше структур, как единого социально-экономического организма, может дать новый импульс их эффективному развитию. В этой связи целесообразно применение кластерного подхода к организации и управлению производством и реализацией растительных масел на основе современных технологий выращивания и глубокой переработки маслосемян.
На структуру производства в каждом районе Воронежской области оказывает влияние множество факторов. Для научного анализа
экономических процессов необходимо разбивка совокупности элементов на однородные структуры с учетом комплекса факторов.
В этих целях с помощью кластерного анализа нами выделены
однородные массивы хозяйств. Это позволило более доказательно
оценить эффективность выращивания и переработки маслосемян в
однородных массивах.
69
Получено 6 массивов на основе метода полной связи с привлечением программного продукта «Stadia». Определяющими факторами
при выделении массивов были приняты объем сырья внутри района,
удаленность от пункта переработки, производственная мощность перерабатывающего предприятия. Первый массив представлен тремя
районами, а также пригородными хозяйствами городов Бобров и Бутурлиновка; во второй массив вошли 3 сырьевых района, привязанные
к городам Кантемировка и Россошь, третий представлен 6 сырьевыми
районами, четвертый – 5-ю, пятый – 3-я, шестой массив представлен
крупным образованием МЭЗ ООО «Бунге СНГ» п. Колодезная и 13
сырьевыми районами (рис. 9).
Кластер 4
Кластер 6
Кластер 5
Кластер 3
Кластер 1
Кластер 2
Рис. 9. География региональных масличных кластеров Воронежской области
Выделение его в самостоятельный массив не случайно и было
ожидаемо, т.к. на долю организаций этого кластера приходится производство маслосемян в размере 201900 т. и с мощности по переработки до 500 тыс. тонн.
70
Кластерный анализ проводился нами, опираясь на наиболее существенные факторы, определяющие не только производственные
мощности производителей и переработчиков, но и с учетом удаленности хозяйств от элеваторов (таблица 12).
Таблица 12.
Сырьевые зоны предприятий занятых переработкой подсолнечника в Воронежской области
Районы
Объем
Районы
Объем сысырья, т
рья, т
ЗАО «ЗРМ Бобров- ОАО «ЗРМ Россошанский»
ский»
Бобров20541,5
Россо17595,2
ский
шанский
Бутурли- 22169,4
Оль10805,1
новский
ховатский
ВоробьКантеми- 23239,4
евский
ровский
Районы
Объем сырья, т
ОАО «МЭЗ Лискинский»
Камеснкий
6946,0
Лискинский
13914,6
Острогожский
9849,3
Павловский
26092,3
Петропавлов12279,4
ский
Подгоренский
20741,3
Итого
42710,9
Итого
51639,7
Итого
89822,9
ОАО «МЭЗ Аннин- ОАО «МЭЗ Новохопер- ООО «Бунге СНГ»
ский»
ский»
Аннин23701,3
Борисо10234,1
Богучарский
20541,5
ский
глебский
Гриба19303,1
Ново17258,2
Верхнемамон14779,4
новский
хоперский
ский
Калаче23063,2
Поворин- 9575,4
Верхнехавский 14733,0
евский
ский
Тернов16114,7
Каширский
10463,2
ский
Талов18476,0
Нижнедевиц7802,4
ский
кий
Новоусманский 10003,9
Панинский
35602,0
Рамонский
12369,1
Семилукский
14095,6
Хохольский
12157,8
Эртильский
24961,5
Репьевский
10770,1
Воробьевский
13630,2
Итого
100658,3
Итого
37067,7
Итого
201909,7
71
Воронежская область объединяет 7 городов областного подчинения, 8 районного, 21 поселок городского типа, 32 сельских района,
общей численностью 2334,0 тыс. чел. Результаты кластерного анализа
приведены в таблице 13.
Таблица 13.
Сравнительная характеристика показателей масличного
подкомплекса выделенных массивов по Воронежской области2
Показатели
Посевная плоплощадь,
т.га
Урожай
жайность с
га. ц
Валовой
сбор, т.
Переработано
сырья,
тыс.т., в
т.
ч.
фермерских
хозяйств
Прогноз
при уроурожайности 19
ц/га, ц
Массивы, как объединения сырьевых зон и предприятий
занятых выращиванием и переработкой маслосемян
1
2
3
4
5
6
В среднем по
области
36607
37055
55733
57894
30194
133663
58524,33
16
14,6
16,5
19,0
12,6
13,4
15,35
42710,9
51639,7
89822,9
100658,3
37067,7
201909,7
5365,6
37284,3
54679,2
62235,4
85864,2
31642,8
138681,6
68397,5
695533
704045
1058927
1099986
573686
2539597
6671774
Примечание: цифрами обозначены 1 массив – Бобровский кластер, 2 – Россошанский кластер, 3 – Лискинский кластер, 4 – Аннинский кластер, 5 – Новохоперский кластер, 6 – Каширский кластер.
2
Рассчитано по материалам статистических сборников ТО ФСГС по Воронежской
области «Показатели экономического и социального развития городов и районов Воронежской области», Воронеж, 2008, «Посевные площади, валовые сборы сельскохозяйственных культур сл всех земель за 2008 год», Воронеж, 2009.
72
Данные таблицы показывают, что самая благоприятная ситуация сложилась в третьем и четвертом массивах, где в результате соблюдения агротехники был достигнут более высокий уровень урожайности – 16,5-19 ц/га, что значительно выше среднего по области.
Если довести урожайность масличных культур до уровня 4 массива,
то при оптимистичном ожидании дополнительно можно получить
3344674 ц маслосемян. Рассматривая выделенные в ходе кластерного
анализа массивы, можно утверждать, что масличный кластер представляет собой целостную систему географически соседствующих и
находящихся в тесном сотрудничестве предприятий по производству
и переработке маслосемян, субъектов финансовой сферы, обслуживающей инфраструктуры, научных организаций, государственных органов власти, образования, характеризующихся общностью деятельности и дополняющих друг друга.
Для успешного функционирования и развития кластера на
уровне территориальных образований необходимо иметь представление не только о финансово-производственной деятельности отдельных предприятий в его составе, но и оценку о состоянии установленных связей в рамках кластера, о результативности данного экономического симбиоза. В этой связи в работе получила развитие методика
осуществления типологизации масличных кластеров в части интегральной оценки их функционирования и развития, изображение этапов ее осуществление дано в виде схемы (рис. 10).
В наиболее широком смысле кластер предприятий обычно
определяется как группа организаций отрасли, расположенных на одной территории. Типичный кластер состоит из организаций среднего
размера, каждая из которых не получает значительных выигрышей от
конкуренции с другой входящей в кластер организации (в противоположность нескольким группам компаний на олигополистических рынках).
73
Проблема:
Необходимость типологизации кластеров в масличном подкомплексе
Цель: Выработка дифференцированной
кластерной политики
Объект:
Организации
регионального
кластера масличного подкомплекса
Результат:
Формирование групп
кластеров
Комплексная многофакторная оценка:
- отбор частных индикаторов
- многомерная средняя, как способ интегрирования показателей;
- расчет интегрального уровня состояния кластера
Анализ интегрированного уровня
состояния кластера
Идентификация кластеров в
рамках масличного подкомплекса
Типологизации кластеров масличного подкомплекса АПК
Общие закономерности, факторы и управляющие
воздействия
Прогноз характера развития кластеров и
их трансформации
Систематизация управляющих воздействий
Дифференцированная кластерная политика
Рис. 10. Этапы анализа функционирования масличного кластера
В то же время организации кластера получают выигрыш от
компактного расположения, связанный с использованием специализированных ресурсов (наличие на данной территории квалифицированного персонала и специфичной инфраструктуры, необходимой для
осуществления данного бизнеса). Успешное развитие кластеров предполагает массовое производство, обычно ориентированное на мировой рынок. В этом смысле развитие кластеров требует значительной
74
интеграции территории в более широкое экономическое пространство. Интеграция этих организаций в свою очередь определяет необходимость выработки единых правил и подходов к функционированию и развитию, кластерной политики, обеспечивающих рост интегрированной конкурентоспособности и формирование синергетического эффекта ввиду их взаимодействия.
Реализация этой цели существенно упрощается, если выполнена
идентификация состояния всех входящих в состав объединения хозяйствующих субъектов, определена их роль в функционировании
кластера, а также выявлены отличительные особенности и даны характеристики потенциальной трансформации кластеров в процессе их
развития.
На первой ступени проводится «внешний» анализ: путем сравнительного анализа определяется международная значимость кластера. Этот тип анализа имеет преимущество, выражающееся в акцентировании роли некоммерческих образований в экономике, в частности
исследовательских организаций.
На второй ступени проводится «внутренний» анализ экономики:
оценка сильных и слабых сторон, проблем и возможностей для всей
региональной экономики (SWOT-анализ). Для определения важности
кластера для экономики региона используется набор количественных
характеристик, включающих численность занятых в кластере, оборот
кластера (а также динамика за период времени), доля экспорта кластера в экономике региона, темп возникновения новых компаний.
Наиболее эффективный анализ состоит из набора качественных
методов (в частности, экспертная оценка региональной экономики) в сочетании с набором количественных методов. Индикаторы, применяемые
для анализа, должны отражать не только внутреннюю мощность кластера по отношению к остальной экономике, но также его положение на
внешних рынках, в частности в сравнении с другими регионами.
75
Таким образом, качественный анализ очень важен для идентификации потенциальных и возникающих кластеров, когда появляющиеся новые области компетенций невозможно измерить как экономическую деятельность. Такой анализ также важен для оценки будущего рынка и технологических трендов, которые могут повлиять на
международное положение кластера.
Существует целый набор методов для идентификации и анализа
региональных агропромышленных кластеров, начиная от простых методов определения уровня специализации (коэффициенты локализации) до технологии межотраслевых балансов.
В таблице 14 представлено шесть основных аналитических методов исследования региональных промышленных кластеров: экспертные оценки; коэффициенты локализации; производственные
межотраслевые балансы; технологические межотраслевые балансы;
сетевой анализ; специальные обследования.
Таблица 14.
Методы кластерного анализа
Методы
Экспертные оценки
Коэффициенты локализации
Производственные межотраслевые балансы
Инновационные межотраслевые балансы
Теория
графов/сетевой
анализ
Специальные обследования
Преимущества
Недостатки
относительно низкие из- отсутствие систематичедержки; детальная ин- ского сбора информации;
формация
отсутствие обобщенных
данных
простота расчетов; могут акцент на отрасли и секдополнять другие методы тора, а не на кластеры
являются часто главным данные могут устаревать;
источником показателей не отражает роли сопутвзаимозависимости
от- ствующих
институциораслей и компаний; де- нальных структур
тальная и комплексная
информация
являются часто главным такие балансы редко пубисточником показателей ликуются; в США отсутвзаимозависимости
от- ствуют
раслей и компаний;
визуальный анализ взаи- набор
компьютерных
мосвязей
технологий ограничен
гибкость в сборе необхо- высокие издержки проведимых данных
дения
76
Распространенным методом определения региональных кластеров является использование экспертных оценок и других механизмов
сбора необходимой экономической информации. Региональные эксперты, руководители бизнеса, официальные представители власти и
другие лица, принимающие решения, являются важным источником
информации о тенденциях регионального промышленного развития,
его основных особенностях, сильных и слабых сторонах. Хотя сбор
экспертной информации о региональной экономике может оказаться
эффективным с точки зрения издержек и объема такой информации,
отсутствие достаточной систематичности не позволяет делать глубокие обобщения. Экспертные оценки наиболее часто применяются при
микроанализе региональных промышленных кластеров.
Популярным методом выявления региональных кластеров в промышленности является использование коэффициентов локализации. Коэффициент локализации - это соотношение удельных весов занятости
населения в определенных отраслях промышленности: например,
удельный вес отрасли \ в совокупной численности занятых региона по
отношению к удельному весу этой же отрасли в общей численности занятых по стране в целом. Коэффициент локализации (КЛ) равной 1,0
означает, что данный регион имеет тот же удельный вес отрасли по показателю занятости, что и страна в целом. Коэффициент локализации,
превышающий значение 1,0 означает, что можно говорить о начале специализации региона на данном конкретном секторе хозяйства.
Система мониторинга позволит в полной мере оценить объѐм и
эффективность производственной деятельности масличных предприятий, заводов и производств, входящих в состав масличного кластера в
их взаимосвязи с объектами обслуживающей инфраструктуры. Показатели имеют как количественную, так и качественную характеристику, что предоставляет возможность не только рассчитывать эффективность деятельности, но и давать реальную оценку политике, про77
водимой региональными органами власти и органами управления
масличным кластером, выявить резервы, направления роста и развития маслопереработки.
В рамках проведѐнного научного исследования выявлено влияние на организацию и функционирование масличного подкомплекса,
по крайней мере, двух обстоятельств. Во-первых, развитие маслопроизводства существенно зависит от макроэкономических параметров
развития экономики страны, политики государства, степени его вовлечѐнности в мировые хозяйственные связи (внешние факторы). Вовторых, сам масличный подкомплекс представляет собой сложную
структуру производственных, экономических, распределительных,
социальных отношений (внутренние факторы). Поэтому, рассматривая специфику функционирования маслопроизводства, предполагается целесообразным в отдельности рассмотреть влияние как внешних,
так и внутренних факторов.
К внешним факторам функционирования масличного подкомплекса отнесены: природно-климатические особенности территорий;
система государственного регулирования и поддержки предприятий
масличного подкомплекса в рамках государственной программы;
налоговая, ценовая, кредитная политика государства; рыночная конъюнктура на рынках маслопродукции соседних регионов и зарубежья;
степень близости взаимосвязей масличногоподкомплекса с другими
комплексами и отраслями промышленности.
Целесообразность создание и перспективы развития масличного
кластера в территориальном образовании определяются показателями
эффективности. Неблагоприятным фактором для производителей маслосемян является их слабая вовлеченность во внешнеторговой оборот.
В период 1992-2004 гг. в Воронежской области, как и по России, в целом, цены на промышленную продукцию и услуги росли в среднем, в
4 раза быстрее, чем на сельскохозяйственную продукцию.
78
Традиционно показатели эффективности можно разделить на
общие и частные, учитывающие отраслевые особенности интегрированных организаций. Наиболее общим показателем, характеризующим районы, как потенциальные агрокластеры, является индекс агропромышленной локализации, который в кластерном анализе может
быть рассчитан по формуле:
Q
E  Eмм
ЕрЕм
где Е-общее число занятых в области;
Емм - число занятых в масличном подкомплексе в i-ом районе;
E р - число занятых в районе i;
Eм - число занятых в виде деятельности по области.
Анализ данных таблицы 15 показывает, что потенциальными
агрокластерами являются районы – Россошанский, Аннинский, Бобровский, Новохоперский, Лискинский, хотя основными производителями маслосемян продукции в настоящее время являются южные регионы области - Подгоренский, Ольховатский и др.
Значения индекса агропромышленной локализации, превышающие 100%, свидетельствуют о наличии специализации района в производстве данной продукции и возможности создания кластера в данном территориальном образовании. В связи, с чем целесообразно значение индекса агропромышленой локализации свыше 100% считать
высоким, от 50 до 100% средним, и менее 50% низким. В случае если
район по индексу агропромышленной локализации попадает в группу
значений от 50 до 100%, можно предположить, что данный вид деятельности оказывает существенное влияние на его экономику, и около
половины предприятий и организаций так или иначе зависят от этого
вида деятельности, однако для создания кластера они не достигли соответствующего уровня специализации.
79
Таблица 15.
Индекс агропромышленной локализации производства
и переработки маслосемян в Воронежской области3
Но
ме
р
Район
Воронежская обл.
Аннинский
Бобровский
Богучарский
Борисоглебский
Бутурлиновский
Верхнемамонский
Верхнехавский
Воробъевский
Грибановский
Калачеевский
Каменский
Кантемировский
Каширский
Лискинский
Нижнедевицкий
Новоусманский
Новохоперский
Ольховатский
Острогожский
Павловский
Панинский
Петропавловский
Поворинский
Подгоренский
Рамонский
Репьевский
Россошанский
Семилукский
Таловский
Терновский
Хохольский
Эртильский
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Численность
занятых,
тыс. чел.
1057,2 (Е)
14,2
10,4
8,5
15,2
12,1
4,4
4,4
5,8
7,3
13,5
5,8
10,1
3,8
30,5
4,8
7,2
8,1
6
12,5
15,5
6
4,2
7,5
6,9
7,7
3,1
25,6
14,2
10
5,8
5,9
6,6
3
Численность
занятых, подкомплексе тыс. чел.
181,9 (E*)
3,8
1,56
0,59
1,3
1,452
0,308
0,264
0,348
0,876
1,485
0,4756
1,3332
0,7714
5,734
0,48
0,4824
1,5714
1,032
1,225
1,395
0,204
0,378
0,63
1,1385
0,3696
0,2759
5,5552
1,1928
1,93
1,8364
0,2478
0,3696
Q*i
1,145
1,066
0,403
0,4989
0,6972
0,4067
0,3486
0,3486
0,6972
0,6391
0,47642
0,76692
1,17943
1,09228
0,581
0,38927
1,12714
0,99932
0,56938
0,5229
0,19754
0,5229
0,48804
0,95865
0,27888
0,51709
1,26077
0,48804
1,12133
1,33698
0,24402
0,32536
Рассчитано по материалам статистических сборников ТО ФСГС по Воронежской
области «Показатели экономического и социального развития городов и районов Воронежской области», Воронеж, 2007.
80
Создание кластеров в данном территориальном образовании носит перспективный характер. Для районов с индексом агропромышленной локализации ниже 50% создание специализированных агропромышленных кластеров в анализируемый период нецелесообразно.
Однако формирование и развитие масличных кластеров не
определяется только внешними факторами. В системе оценки развития кластера считаем целесообразным использовать следующие факторные показатели, которые необходимо анализировались в рамках
всех профильных предприятий области ежеквартально: производственно-экономические, инвестиционные, инновационные, финансовые, социально-экономические.
Система данных мониторинга, в частности, включает: объѐм
выручки, направления реализации, прибыль, себестоимость, рентабельность предприятий кластера; виды и объѐмы потребляемого сырья, комплектующих, информацию о поставщиках; источники человеческого капитала, уровень использования основного и оборотного капитала; объѐм и качество услуг обслуживающей инфраструктуры,
служб МТС; направления совершенствования обслуживания и др.
Методическую основу выделения частных показателей эффективности развития кластера составляет многофакторная концепция, с
акцентом на формализованные показатели и формированием эталонного уровня показателей, представленного средними краевыми параметрами развития масличного кластера (таблица 16). Для расчета интегрального уровня развития кластера нами использовался ранговый
подход. Мониторинг перерабатывающих производств выделенных
кластеров свидетельствовал, что переработка подсолнечника и производство масла и побочных продуктов является низкорентабельным.
81
Таблица 16.
Показатели мониторинга деятельности предприятий кластера
Показатели, характеризующие состояние производства маслосемян
предприятий кластера
Площадь отводимая под
выращивание подсолнечника, га (посевная)
Урожайность подсолнечника, т/га
Валовой сбор, т.
Передано в переработку
маслосемян, тонн
Произведено маслосемян
в расчете на 1 работника
Коэффициент использования мощности, %
Реализованная продукция, т.р.
Себестоимость выращивания 1 т маслосемян
Прибыль в расчете на 1 т.
маслосемян
Показатели, характеризующие состояние производства масла и побочной продукции предприятий кластера
Показатели, характеризующие состояние обслуживающих и вспомогательных производств
предприятий
инфраструктуры кластера
Переработано семян, т
Выручка от продаж продукции, работ, услуг,
руб.
Выход масла %
Себестоимость реализуемой продукции, работ,
услуг
Выход жмыха, %
Коэффициент использования
среднегодовой
производственной мощности
Получено масла, т
Коэффициент кооперирования
Получено масла в расче- Производительность
те на 1 работника
труда
Потери масла в произ- Прибыль от финансововодстве, %
хозяйственной деятельности
Реализованная продук- Уровень рентабельности
ция, т.р.
основной деятельности
Себестоимость 1 т реализованного масла, т. р.
Прибыль в расчете на 1 т
масла, т. р.
За последние 3 года нарастить объемы производства в первую
очередь смогли крупнейшие производители в отрасли, которые использовали различные возможности по обеспечению сырьем, провели
модернизацию оборудования, освоили выпуск новой продукции и
вышли на рынок с собственными торговыми марками.
По известным причинам (мировой финансовый кризис 2008–
2009 гг.) примем 2007 год, годом наиболее эффективной деятельности
организаций (таблица 17). Сведения, приведенные в таблице, позволяют сделать предположение о начале стагнации в деятельности
крупных перерабатывающих производств области.
82
Таблица 17.
Результативные показатели мониторинга производства растительных масел в кластерах Воронежской области за 2007 г.
Номер массива
Валовая
прибыль
в расчете на 1 т.
масла,
т.р.
Переработано семян,
т.
Выход
масла, т.
Выход
масла в
расчете на
1 работающего, т.
41536,5
28300
137,3
138083,0
33 010,8
12 539
77,4
38 857
1,25
123128
46789
329,5
443867
84742
85864
38997
126,2
210491
0,02
ЗАО «ЗРМ Бобровский»
ОАО «ЗРМ Россошанский»
ОАО «МЭЗ Лискинский»
ОАО «МЭЗ Аннинский»
Реализованная
продукция, т.р.
Под влиянием международного экономического кризиса в агропромышленном комплексе России сложилась достаточно острая и
неоднозначная ситуация. Необходимо отметить, что в настоящее время далеко не все семена поступают на переработку. Доля перерабатываемого масличного сырья не превышает 65 %, а средняя загрузка
производственных мощностей предприятий – 50 %.
Следующим этапом методики оценки функционирования кластера является типологизация.
Как было показано ранее к числу характерных признаков кластеров относятся:
1. Наличие сильных конкурентных позиций на международных
и/или общероссийском рынках и высокий экспортный потенциал
участников кластера (потенциал поставок за пределы региона). В качестве индикаторов конкурентоспособности могут рассматриваться:
высокий уровень мультифакторной производительности, высокий
уровень экспорта продукции и услуг (и/или высокий уровень поставок
за пределы региона).
83
2. Наличие у территории базирования конкурентных преимуществ для развития кластера, к которым могут быть, в том числе отнесены: выгодное географическое положение, доступ к сырью, наличие
специализированных кадровых ресурсов, наличие поставщиков комплектующих и связанных услуг, наличие специализированных учебных заведений и исследовательских организаций, наличие необходимой инфраструктуры и другие факторы. В качестве индикаторов конкурентных преимуществ территории может рассматриваться, в том
числе, накопленный объем привлеченных прямых инвестиций.
3. Географическая концентрация и близость расположения
предприятий и организаций кластера, обеспечивающая возможности
для активного взаимодействия. В качестве индикаторов географической концентрации могут рассматриваться показатели, характеризующие высокий уровень специализации данного региона.
4. Широкий набор участников, достаточный для возникновения
позитивных эффектов кластерного взаимодействия. В качестве индикаторов могут рассматриваться показатели, характеризующие высокий уровень занятости на предприятиях и организациях, входящих в
кластер.
5. Наличие эффективного взаимодействия между участниками
кластера, включая, в том числе, использование механизмов субконтрактации, партнерство предприятий с образовательными и исследовательскими организациями, практику координации деятельности по
коллективному продвижению товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках.
В соответствии с целепологанием, увеличение, расширение,
усугубление вышеперечисленных признаков в интегрированном образовании хозяйствующих субъектов можно рассмотреть как положительный эффект от создания кластера и следовательно высказать
предположение о переходе организаций в его составе на более высо84
кий уровень развития. В этом случае возможно выделить три типа
кластеров с позиции их развития – лидеры, потенциальные последователи, аутсайдеры (таблица 18).
Таблица 18.
Критерии типологизации масличных кластеров
Типы кластеров
Лидеры
Последователи
Аутсайдеры
Индекс агропромышленной локализации
>100%
100-50%
<50%
Рентабельность
инвестиций
>20%
10-19%
ниже 9%
Уровень экспорта продукции
>0,5
0,5-0,2
<0,2
Как было показано ранее индекс агропромышленной локализации выше 100%, свидетельствует о наличии на данной территории
специализации по производству и переработке маслосемян. Индекс
рентабельности инвестиций характеризует эффективность отдачи от
вложений финансовых ресурсов и материальных ценностей в производство и переработку маслосемян:
R
П
,
И
где ∆П – прирост рентабельности инвестиций,
И - сумма инвестиций.
Его целесообразно рассчитывать как среднее значение уровня
рентабельности инвестиций по всем организациям масличного кластера:
R
R1  R2  R3  Rn
.
n
Нижний уровень коэффициентов рентабельности инвестиций по
прибыли может быть принят близким к нулю, т.к. любой положительный уровень рентабельности является вполне приемлемой позицией, в
то время как отрицательное значение его свидетельствует о наличии
убытков в деятельности организаций. Нормативное значение показателя рентабельности деятельности по прибыли, по нашему убеждению, должно быть ориентированно на уровень банковского депозит85
ного процента:
R = C ∙ (1 +Сн),
(2.1)
где С – ставка банковского депозитного процента в долях от
единицы,
Сн – ставка налогов, уплачиваемых предприятием в данном периоде, доли единицы (10- 12%).
В случае если рентабельность инвестиций организаций в составе кластера существенно выше 20% можно говорить об эффективности развития данного направления деятельности.
Важно отметить, что в составе организаций кластера могут оказаться организаций с уровнем рентабельности существенно выше или
ниже обозначенных в методе. В таких случаях на уровне координационного совета кластера вырабатывается политика поддержки организаций способствующая выравниванию эффективности деятельности
опираясь, например, на прием распределения и реинвестирования
прибыли в соответствии с затратами на производство.
Третий показатель – уровень экспорта продукции за пределы
территории, для кластеров, создаваемых в пределах области, может
быть определен как:
Кэ 
ВРi
,
ВРо
где ВРi – объем продаж продукции, услуг за пределами области;
ВРо – объем продаж продукции за анализируемый период по
всем рынкам сбыта, включая местный.
Вторая стадия кластерного анализа заключается идентификации
кластеров в пределах области или региона, что позволяет выработать
направленную кластерную политику, адекватно отражающую перспективы развития предприятий и участников масличного подкомплекса.
86
2.2. Типологизация региональных масличных кластеров
Типологизация кластеров может осуществляться по различным
признакам, однако, с позиции их развития наиболее целесообразно
выделение четырех типов экономических организационных систем:
лидеры, устойчивые последователи, потенциальные последователи и
аутсайдеры. Для первой группы кластеров характерна хорошая сбалансированность развития как основных, так и связанных производств
и специализированного сервиса, высокая внутренняя конкуренция,
научно-исследовательский и инновационный потенциал мирового
уровня, интенсивное внутрикластерное взаимодействие в рамках совместных проектов и работы межотраслевых организаций. Кластеры
второй группы демонстрируют позитивную динамику становления
всех элементов кластера и внутрикластерного взаимодействия, однако
пока еще не достигли необходимого уровня развития для получения
уверенных выгод от агломерации.
Кластеры третьей группы характеризуются неравномерным развитием структуры кластера и слабостью отдельных элементов. В четвертую группу могут быть отнесены кластеры созданные на основе
сильных организаций, и налаженных межпроизводственных связей,
которые, однако, далеки от полноценной кластерной структуры и
процессы ее формирования происходят достаточно медленно. Как отмечают исследователи данной проблематики, эти кластеры являются
объектом внимания исследователей и государственных органов, но не
рассматриваются как движущие силы экономического роста в стране.
С точки зрения развития региона, кластеры - лидеры и устойчивые последователи представляют наибольший интерес.
В настоящее время в процессах развития экономики регионального АПК наблюдаются качественные изменения, связанные с интенсификацией процессов перехода к социально-рыночному типу регио87
нальной политики, ориентированному на приоритетное ускорение
темпов и повышение качества экономического роста.
В этой связи в теории и практике хозяйственной деятельности
представляется актуальным анализ факторов экономического развития производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки,
использование результатов которого внесет свой вклад в поиски путей
повышения эффективности функционирования агропромышленного
комплекса, создания рациональной структуры экономики области.
Эффективное экономическое регулирование функционирования
масличного подкомплекса предполагает использование совокупности
инструментов программного управления, в основу которой должны
быть положены планирование и прогнозирование развития всего регионального АПК и отдельных хозяйствующих субъектов. Недостаточная разработанность этой проблемы становится препятствием на
пути повышения степени устойчивости сельскохозяйственного производства области.
В целях изучения данной проблемы нами проведен анализ показателей (факторов) определяющих состояние организаций масличного
кластера.
Каждый хозяйствующий субъект масличного кластера осуществляет как внешнюю (за рамками собственного производства), так и
внутреннюю (внутрипроизводственную) организационную деятельность. Оба потока деятельности взаимообусловлены, они влияют друг
на друга и частично сливаются.
Внутренние факторы представляют собой интегрированную совокупность
организационно-управленческих,
финансово-
экономических и производственно-технических факторов, определяющих характер и формы бизнес-процессов внутри организации. Изменяя параметры финансово-экономической стратегии организации,
можно добиться приемлемых темпов его экономического развития.
88
Традиционно экономический рост организации обеспечивается следующими основными параметрами:
- коэффициентом рентабельности реализации продукции;
- политикой распределения прибыли (отражаемой коэффициентом реинвестирования чистой прибыли);
- политикой формирования структуры капитала (отражаемой коэффициентом финансового левериджа);
- политикой формирования состава активов (отражаемой коэффициентом оборачиваемости активов).
Развитие производства и переработки подсолнечника определяется совокупностью внутренних и внешних факторов. Среди их совокупности особое внимание уделяется повышению урожайности маслосемян, улучшению качества и снижению себестоимости производства.
Наряду с внутренними факторами эффективному производству и переработке подсолнечника в значительной мере способствует государственная поддержка отрасли, состоящая в необходимости дотирования
производства элитных семян подсолнечника, компенсации издержек на
некоторые виды используемых ресурсов, поддержки инвестиционной
деятельности и развитии организованного рынка маслосемян.
Следуя общероссийским тенденциям, в Воронежской области
наблюдается концентрация производства растительного масла путем
переработки масличного сырья на крупных специализированных предприятиях (таблица 19).
Удельный вес крупных перерабатывающих предприятий в общем объеме произведенного растительного масла в Воронежской области составляет более 87%. Доля мелких перерабатывающих предприятий и маслоцехов в рамках сельскохозяйственных предприятий
незначительна и имеет тенденцию к снижению.
89
Таблица 19.
Структура производства растительного масла на перерабатывающих предприятиях Воронежской области
Годы
Показатели
2006
тыс.
тонн
2008
%
тыс.
тонн
%
тыс.
тонн
%
92,43
31,23
95,01
63,15
98,67
16,95
45,31
19,19
58,38
28,27
44,17
2,83
7,57
1,64
4,99
0,85
1,33
0,26
0,69
0,28
0,85
0,19
0,30
37,41
100,00
32,87
100,0
64,00
100,00
Крупные перерабатыва34,58
ющие предприятия
в том числе маслобойные
заводы
Мелкие перерабатывающие предприятия
в том числе цеха сельскохозяйственных организаций
Всего по области
2007
Для настоящего исследования представляет интерес исследование
характеристик деятельности крупных перерабатывающих предприятий с
целью выбора и обоснования инструментария анализа их функционирования и развития.
Результаты деятельности ОАО МЭЗ «Лискинский», представленные в таблице 20 свидетельствуют, что к 2007 году снижение объемов производства и продаж составили 0,76% от уровня 2004 года.
Однако за этот период предприятием преодолен барьер убыточности
деятельности, и существенно выросла рентабельность продаж, что
связано с благоприятной конъюнктурой цен на рынке маслосемян и
растительного масла. Сохраняется высокой зависимость предприятия
от заемного капитала, что не позволяет обеспечить финансовую
устойчивость и рост рентабельности активов. Несмотря на сложившиеся экономические и финансовые трудности, ОАО «МЭЗ Аннинский»
на протяжении нескольких лет является лидером в производстве нерафинированного масла в Центрально–Черноземном регионе России.
90
Таблица 20.
Динамика финансовых результатов деятельности
ОАО МЭЗ «Лискинский»
Наименование показате2004 г.
ля
Выручка, т. р. 577070
Валовая прибыль, т. р.
Рентабельность активов,
%
Рентабельность продукции (продаж),
%
Оборачиваемость капитала
Значение показателя на конец года
688589
183006
443867
69302
1 кв.
2009г.
15940
-41149
-54877
48925
84742
61156
13725
-7,5
-4,7
-4,6
0,25
-2,60
0,01
-10,4
12,5
5,8
11,13
45,61
57,52
2,71
1,827
0,818
1,97
0,11
0,03
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
Предприятие ОАО «МЭЗ «Аннинский» в отчетном периоде увеличило производственную мощность по переработке семян подсолнечника и по производству готовой продукции и имеет следующие
мощности за 2007 год (таблица 21).
Таблица 21.
Производственная мощность ОАО «МЭЗ «Аннинский»
Производственные мощности
Мощность по переработке семян
подсолнечника
Мощность по выработке масла
Мощность по выработке шрота
Тонн/ сутки
Тонн/ месяц
382,7
11098,7
169,5
145,2
4914,3
4210,6
В таблице 22 приведены основные показатели хозяйственной и
финансовой деятельности предприятия ОАО «МЭЗ «Аннинский» за
период 2005-2008 гг.
Объем реализации в 2006 году составил 411335 тыс. руб., что на
63,3% меньше объема реализованной продукции в 2005 году. Причины снижения объема продаж следующие:
91
Таблица 22.
Динамика результатов деятельности ОАО «МЭЗ «Аннинский»
Наименование пока- Значение показателя на конец года
зателя
2005г.
2006г.
2007 г.
2008 г.
Выручка, т. р.
210491
49323
23219
14620
-1,11
0,69
5,4
13,8
1121053
Валовая прибыль, т.
73485
р.
Рентабельность акти1,23
вов, %
Рентабельность про- 2,6
дукции (продаж), %
411335
57635
-1,86
2,5
- из-за переработки давальческого сырья с июня 2006 года объем реализации собственного масла в натуральном выражении снизился на 53,5%. Было реализовано собственного масла растительного на
26139 тонн меньше;
- в отчетном периоде индекс цен производителей промышленной продукции составил 77,8%. Произошло снижение цены продажи 1
тонны масла в результате насыщения рынка аналогичным видом продукции. Снижение цены на масло составило 3685,76 руб. за 1 тонну.
Успешное и своевременное обеспечение предприятия сырьем
подсолнечника благоприятно сказывается на росте объемов производства готовой продукции. По сравнению с периодом 2007 года предприятие в 2008 году получило положительный финансовый результат,
при этом размер чистой прибыли составил 342 т. р. (таблица 23).
Таблица 23.
Результативность деятельности перерабатывающего производства ОАО «МЭЗ «Аннинский»
Показатели
Переработано сырья, тонн
Выработано масла, тонн
Выработано шрота, тонн
Себестоимость реализованной продукции, т.р.
Прибыль от продаж, т.р.
Инвестиции в основной капитал. т.р.
92
Значение на конец года
2007
2008
85864
12128
38997
2130
33129
10348
187272
34703
1023
4779
4604
10135
Темп
роста,
%
14,1
5,6
31,2
18,5
470
220
Открытое акционерное общество «Завод растительных масел
«Россошанский» является по объѐму выпускаемой продукции средним предприятием. Результаты производственной деятельности завода отражают данные таблицы 24.
Таблица 24.
Состояние перерабатывающего производства
ОАО «ЗРМ Россошанский»
Наименование
показателя
Масло растительное
Всего:
Масло подсолнечное
давальческое
Жмых, всего
Жмых
подсолнечный, давальческий
Стоимость переработки 1 тн. подсолнечника, т.р.
Чистая прибыль, т.р.
Значение на конец года
В % к соотв.
периоду 2007 к
2006 гг
2005 г.
2006 г.
2007 г.
6005
10058
12539
19,8
5266
10058
12539
19,8
6428
9066
11670
22,3
4996
9066
11670
22,3
850
1030
1110
-
-5535
-13028
-3031
Выход масла подсолнечного в среднем за период 2005 -2008 год
составил 38 %, выход жмыха за аналогичный период составил 39%.
Масличность семян подсолнечника за год сложилась – 42,05%, при
влажности – 7% и засоренности – 1,43%. Коэффициент использования
мощности по переработке подсолнечника за 2008 год составил 98,7%.
При этом важно отметить, что основное сырьѐ (семена подсолнечника) семена для производства своей продукции предприятие закупает у сельскохозяйственных производителей Воронежской области
по договорным ценам и на давальческой основе. Поставка произведѐнной продукции осуществляется, в основном, в торговую сеть Воронежской области. Рынок комплектующих деталей, основных и вспомогательных материалов охватывает самые различные регионы России,
но в основном, комплектующие детали общество получает от предприятий Воронежской области.
93
Изношенное материально-техническое состояние производственного оборудования требует соответствующих финансовых
средств. Однако, свободных финансовых средств для инвестирования
в развитие и обновление производственной базы у общества крайне
недостаточно. Поэтому, предприятие пользуется заѐмными средствами. Сложности с предоставлением инвестиционных кредитов усугубились разыгравшимся мировым финансовым кризисом, который по
оценкам финансовых экспертов может растянуться на 3-5 лет. Поэтому, спад в инвестиционной привлекательности производственных
предприятий, может реально сказаться на их основной деятельности и
привести к снижению деловой активности предприятий-поставщиков
сырья, материалов, комплектующих деталей, а значит, и на деятельности ОАО «ЗРМ «Россошанский» (таблица 25). Отметим, что убыточность деятельности предприятия и высокий уровень затрат на переработку маслосемян объясняется недостатком финансовых ресурсов на
осуществление собственных закупок маслосемян и модернизацию
производственной базы.
Таблица 25.
Показатели хозяйственной деятельности
ОАО «ЗРМ Россошанский»
Показатели
Объем реализованной продукции, т.р.
Себестоимость реализованной
продукции, т.р.
Валовая прибыль, т.р.
Чистая прибыль (убыток)
Выработка масла, т. тонн
Выработка шрота, т. тонн
Стоимость переработки 1 т.
подсолнечника, р.
Имущество предприятия, т.р.
Значение на конец года
2007
2008
Темп роста, %
38 857
32 772
84,3
26 976
24 955
92,5
11 890
-3 031
9 506
9 881
7 817
-5 322
12 539
11 670
65,7
131,9
118,1
1 120
1 110
99,1
41 722
43 373
101,3
Результаты таблицы свидетельствуют, что себестоимость проданных работ, услуг составила 26 млн. 967 тыс. рублей, что оказалось
94
выше, чем в прошлом отчетном периоде на 8,06%, в основном, из-за
роста цен: на сырьѐ, материалы и комплектующие детали. Валовая
прибыль составила 11 млн. 890 т. р., что на 4 млн.73 т. р. или в 1,5 раза выше, чем в аналогичном периоде прошлого 2007 года. В итоге, чистой прибыли ОАО «ЗРМ Россошанский» не достигло, а имеет убыток
в размере 3 млн. 656 т. р, который на 744 т. р. оказался меньше, чем в
конце 2007 года, при этом перспективы преодоления негативных тенденций в деятельности отсутствуют. Отрицательный финансовый результат работы предприятия связан с тем, что для пополнения оборотных средств использовались заѐмные средства, на остаток долга по
которым ежегодно, с 2005 года, начислялись проценты. В 2008 году
сумма начисленных процентов к уплате составила 4 778 тыс. руб.
Кредиторская задолженность предприятия на конец отчетного периода 2008 года выросла на 5 568 т. р. (или на 62,8%) и составила 14
млн.434 т. р.
Аналогичная ситуация складывается у ЗАО «МЭЗ Бобровский»,
таблица 26, результатом деятельности которого за период 2006-2007 гг.
стал убыток.
Таблица 26.
Показатели финансово-хозяйственной деятельность
ЗАО «МЭЗ Бобровский»
Наименование
показателя
Объем продаж,
т.р.
Прибыль
от
продаж, т.р.
Чистая
прибыль, т.р.
Рентабельность
продаж, %
Собственный
капитал, т.р.
Кредиты
и
займы, т.р.
2005 г.
Значение на конец года
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
94643,0
165462,0
138083,0
140200,0
122653,0
-13324,0
-8528,0
1264,0
4589,0
12225,3
-22903
-12387,0
-736,0
386,0
8527,3
-7,525%
-5,15%
0,92%
3,27%
9,97%
37630,0
14727,0
2440,0
1990,0
-6351,3
126379,0
53691,0
35690,0
21808,0
5180,0
95
В тоже время 2007 год по известным причинам можно считать
успешным в масличном подкомплексе, что позволило предприятию
выйти на положительный финансовый результат в следующем году,
несмотря на мировой финансовый кризис. Составленный нами прогноз на 2009 год оказался оправданным, предприятие существенно
увеличило финансовые результаты деятельности.
Исключение составляет МЭЗ ООО «Бунге –СНГ», отличающийся высоким уровнем технологичности и экономичности производства,
новыми мощностями и устойчивыми связями с кредитными организациями - представителями иностранных банков, финансирующих деятельность завода под незначительные процентные ставки. На период 3
года для этого завода предоставлена существенная льгота – отсутствие налога на имущество – уплачиваемого в местный бюджет. Все
сказанное создает особые условия для роста рентабельности предприятия даже при неполной загрузке его производственных мощностей.
Прибыльность производства маслосемян в сельхозорганизациях
кластеров различна и изменяется от 130 до 320 р. с центнера произведенных маслосемян (таблица 27). В этом плане МЭЗ получают прибыль на 1 т. масла в несколько раз большую, нежели сельхозпроизводители, ее размер варьирует на отметках 1,3-2,8 т.р. Однако высокая
доля затрат на реализацию маслосемян, а также обслуживание кредитных средств не позволяют воронежским производителям обеспечить
высокий уровень рентабельности свое деятельности. Для большинства
перерабатывающих предприятий кластера он не превышает 20%. Важно отметить, что уровень рентабельности розничной торговли районов
Воронежской области неодинаков, изменяется в пределах от 27 до 35%,
и определяется дифференциацией торговой надбавки. Для принятия
управленческих решений по развитию кластера необходимо точное позиционирование всех организаций в его составе с позиции их эффективности их функционирования на данной территории.
96
Таблица 27
Основные результаты функционирования кластеров масличного подкомплекса Воронежской обПолучено масла в расчете на 1 работника, т
Прибыль в расчете на 1 т
масла, т.р.
320,6
260,2
180,3
176,8
130,9
294,7
85864,2
37284,3
138681,6
62235,4
31642,8
54679,2
126,2
89,4
82,3
98,7
79,3
112,9
2,8
2,1
2,5
1,3
1,7
2,2
вспомогательных
организаций
Переработано семян, т
57,8
36,6
133,6
55,7
30,1
37,0
торговых организаций
Прибыль на 1 ц продукции, р.
19,1
16,2
13,4
16,5
12,6
16,5
маслоэкстракционных заводов
Посевные площади, т.га
9,88
3,36
5,52
10,31
3,5
7,9
Уровень рентабельности деятельности
сельхозоргани
заций
Урожайность маслосемян ц\га
Аннинский
Бобровский
Каширский
Лискинский
Новохоперский
Россошанский
97
Кластер
Численность
занятых, в кластере, тыс.
чел.
ласти
0,08
0,074
0,078
0,07
0,05
0,09
0,16
0,21
0,24
0,12
0,09
0,22
0,30
0,31
0,29
0,35
0,27
0,35
0,18
0,18
0,18
0,18
0,2
0,2
В соответствии с предложенным методическим подходом к мониторингу функционирования и типологизации кластеров выполнено
позиционирование масличных кластеров Воронежской области. Характеристику деятельности масличных кластеров Воронежской области в 2007 г. также дают показатели таблицы 28.
Таблица 28.
Показатели состояния масличных кластеров Воронежской области
Кластер
Аннинский
Бобровский
Каширский
Лискинский
Новохоперский
Россошанский
Индекс
агропромышленной
локализации
1,12
0,79
0,38
0,79
0,66
1,09
Рентабельность
инвестиций
Уровень экспорта
22,2
16,5
10,1
9,8
6,5
11,7
0,8
0,3
0,7
0,4
0,3
0,5
Таким образом, по данным 2007 года к числу лидеров по индексу агропромышленной локализации можно отнести масличные кластеры Аннинский и Россошанский, последователями являются Лискинский и Бобровский кластеры, в числе аутсайдеров находятся Каширский и Новохоперский.
Важно подчеркнуть, что подобная оценка является достаточно
общей, и соответствует ситуации на определенную дату. Запущенный
в 2007 году завод «Бунге СНГ», на конец года еще не достиг плановой
мощности, что повлияло на оценки и его типологизацию. Считаем целесообразным рассчитывать индексы агропромышленной локализации масличных кластеров Воронежской области ежегодно, что позволит избежать ошибок при построении долгосрочных прогнозом развития подкомплеса.
98
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ В ИНДУСТРИ-
АЛЬНО-АГРАРНОМ РЕГИОНЕ
3.1. Организационно-экономический механизм формирования и управления развитием агропромышленных кластеров индустриально-аграрного региона
Если рассматривать масличный кластер как территориально
ограниченную систему (объект), включающую в себя комплекс инновационных и инфраструктурных организаций и предприятий (среда),
связанных инновационными импульсами развития (процесс), и функционирующую для достижения определѐнной цели (проект), то следуя
логике разработанного механизма, целесообразно всю совокупность
факторов, определяющих развитие кластера, разбить на три группы
соответствующие трем уровням развития.
На первом уровне о наличии агропромышленного кластера в
масличном подкомплексе Воронежской области, как относительно
организованной системы, свидетельствует высокое значение коэффициента агропромышленой локализации в отдельных территориальных образованиях области.
Второй уровень – уровень становления кластера, может быть
охарактеризован значительным превышением показателей эффективности в среднем по группе предприятий, образующих кластер,
над среднеотраслевым уровнем. Именно в этом превышении сконцентрирован положительный эффект синергизма кластера - превышение эффективности деятельности кластера как системы над эффективностью его составных частей - организаций. Важное требование этого уровня.
99
Третий уровень можно считать собственно уровнем развития инструментами управления, которым могут выступать кластерная политика и управленческие решения (оперативные, стратегические и
тактические), опирающиеся на динамичные прогнозы и тренды.
Объединение в кластеры на основе вертикальной интеграции
формирует не спонтанно управляемую систему, а упорядоченную
структуру с ярко выраженными конкурентными преимуществами виде сети устойчивых связей между всеми участниками.
Определение структурных границ и составных частей масличного
кластера целесообразно начать с рассмотрения выращивания и переработки подсолнечника, и затем выявить цепочку по вертикали и организаций и предприятий, связанных с ними и являющихся потребителями.
Для создания кластера необходима системообразующая единица. В современных условиях такой единицей в Воронежской области
может стать производственно-сбытовое интеграционное объединение,
учрежденное региональными производителями маслосемян на собственные средства, и развитое на базе существующего МЭЗ в крупных
районных центрах. Это позволит выполнить главное требование к
формированию кластера – «инициатива снизу» и замкнуть в единый
цикл производителей сырья (маслосемян подсолнечника) и переработчиков – маслоэкстракционные заводы. При этом объединение
сможет от своего имени представлять интересы всех субъектов масличного кластера в государственных органах, получать кредитные ресурсы и направлять их на его комплексное развитие, участвовать в
осуществлении государственной политики на территории области по
развитию масличного подкомплекса АПК.
Вертикально-интегрированное объединение будет осуществлять
производство, закупку, переработку, фасовку, управлять сбытом готовой продукции и рекламой. Содержание механизма формирования и
100
управления развитием агропромышленных кластеров представлена на
рисунке 15.
ОРГАНЫ ВЛАСТИ
Сельхозорганизации
РЕСУРСЫ
Предприятия по производству подсолнечного масла
Информационные
Трудовые
Материальные
Технические
Финансовые
ПОТРЕБИТЕЛИ
Коммунальное хозяйство
Пищевые комбинаты
Животноводство
Домашние хозяйства
ИНФРАСТРУКТУРА
Кластерный совет масленичного кластера
Кластерная
политика
Кластерная
тактика
Кластерная
стратегия
Рис. 15. Содержание механизма формирования и управления
развитием агропромышленных кластеров
На следующем этапе нужно найти по горизонтали отрасли, предприятия и регулирующие компании, производящие, транспортирующие
и предоставляющие комплекс услуг или работ в системе АПК. Кластер
предоставляет исключительно благоприятные условия для развития
специализированных производств, в т.ч. вспомогательного, обслуживающего и поддерживающего характера. Важную роль формирования
кластеров для повышения эффективности и конкурентных преимуществ
несет доступность информации по маркетингу, статистическим и оценочным показателям, современным технологиям в АПК. В рамках мас101
личного кластера доступ к информации может быть организован менее
затратно для входящих в него структур, создавая условия для более результативной работы.
Создаваемые межотраслевым кластером информационные преимущества обеспечиваются за счет близости (технологической, организационно-экономической) структур, наличия постоянных контактов
и общественных связей.
Масличный кластер обеспечит работу множеству мелких организаций - поставщиков простых комплектующих, соединяя в себе
только лучшие предприятия, обладающие конкурентоспособностью.
Концентрация соперников, их покупателей и поставщиков в едином
географическом пространстве – районе области, способствует росту
эффективности и специализации производства.
Кластерный подход к интеграции организаций масличного подкомплеса является прекрасной основой для создания новых форм объединения
знаний,
стимулируя
возникновение
новых
научно-
технических направлений и их коммерческих приложений, а также
косвенным образом поддерживая сферу образования, университетскую науку и венчурный бизнес в Воронежской области. После установления предприятий, организаций, входящих в масличный кластер,
следующий шаг состоит в выделении организаций, обеспечивающих
подготовку и переподготовку специалистов технологиями и информацией, капиталом и обеспечивающей инфраструктурой (банки, страховые
компании, паевые инвестиционные фонды и т.д.) и иных групповых
профессиональных и общественных структур. Такими на территории
Воронежской области могут стать ВГАУ, профильные НИИ, техникумы
и колледжи.
На завершающем этапе выявляются государственные, муниципальные структуры, регулирующие органы, оказывающие существенное
102
экономическое и регулирующее административное воздействие на организации, входящие в кластер.
Участниками создаваемого масличного кластера, на наш взгляд,
должны выступать:
1. Предприятия по производству семян подсолнечника;
2. Предприятия по хранению и переработке масличного сырья;
3.Предприятия по переработке растительного масла и производства майонеза, семечек;
4. Предприятия поставщики - минеральных удобрений, сельхозтехники и перерабатывающего оборудования, запчастей и агрегатов;
5. Семеноводческие НИИ, лаборатории;
6. Торговые организации
7. Организации инновационной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: бизнесинкубаторы, технопарки, промышленные парки, венчурные фонды,
центры трансфера технологий, центры развития дизайна, центры
энергосбережения, центры поддержки субподряда (субконтрактации);
центры и агентства по развитию предпринимательства, регионального
и муниципального развития, привлечения инвестиций, агентства по
поддержке экспорта товаров, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Таким образом, в масличном кластере в едином комплексе будет
осуществляться производство масличного сырья в объеме, необходимом для его промышленной переработки, формирование индустриально-технологического цикла по выработке масложировой продукции, а
103
также научное обеспечение отрасли при участии государственных
структур, организаций рыночной и инновационной инфраструктуры,
общественных организаций.
Поскольку в условиях рынка все его участники несут самостоятельную ответственность за результаты своей деятельности, основным
определяющим критерием деятельности субъектов масличного рынка
является экономический интерес, выражающийся в получении максимальной прибыли. Исходя из этого, экономические отношения должны способствовать повышению эффективности производственносбытовой деятельности каждого участника канала товародвижения,
строиться между партнерами с учетом интересов каждого из них, а
также отвечать интересам государства в целом и интересам конечного
потребителя в лице населения.
Выполненный ранее анализ системных связей между производителями маслосемян и перерабатывающими маслоэкстракционными
заводами показал, что давальческая модель отношений в сфере производства и переработки семян подсолнечника, не стимулирует эти две
группы на увеличение объемов продукции и повышения эффективности ее производства, а ее краткосрочный характер не решает межотраслевые проблемы и поэтому она не должна иметь дальнейшего развития.
Анализ состояния организационно-экономических процессов в
производстве, хранении, переработке и реализации подсолнечника
показал, что назревает необходимость построения сбалансированных
взаимоотношений между этими сферами. Возможности и преимущества, заложенные в формировании масличного кластера, позволяют
решить эту проблему.
Прежде всего, надлежит помнить, что существенное различие в доходах организаций одной технологической цепочки, влияет на структуру
экономики, создавая перекосы в пользу торгующих организаций. Другими
104
словами, число организаций занятых торговлей существенно возрастает, а число организаций производителей маслосемян падает. Учитывая
благоприятную тенденцию роста спроса на маслосемяна и подсолнечное масло, представляется весьма целесообразным выстроить иные
отношения организаций внутри кластера.
Самыми эффективными экономическими отношениями станут
следующие: переработчик приобретает оптом необходимые товаропроизводителям ТМЦ, товаропроизводители, получая необходимый
объем материальных средств (это могут быть ГСМ, удобрения, а так
же необходимые денежные средства), производят сырье и поставляют
его переработчику (часть в счет погашения товарного кредита, а часть
на договорных основах). Эффективность подобного рода отношений
заключается, во-первых, в их узкой специализированности, во-вторых,
в организации производственного процесса по системе беспосреднических связей: поле – переработка – прилавок [56].
Данные взаимоотношения позволяют переработчику планировать и в дальнейшем иметь необходимые для загрузки мощностей
объемы сырья, а товаропроизводителю – планировать и обеспечивать
грамотное и рациональное ведение экономики возделывания масличных культур, которое желаемый уровень рентабельности. Одной из
важных задач управленческого характера является организация постоянного мониторинга эффективности развития предприятий и учреждений, входящих в состав кластера. Данная функция в рамках Координационного центра масличного агропромышленного кластера может быть возложена на группу экспертов, сформированную из числа
научных работников, представителей масличного бизнеса и власти.
Как вариант, решением данной задачи может стать организация постоянного отслеживания ситуации в масличном кластере и поиск
направлений еѐ улучшения учѐными на базе ВГАУ.
105
Нами разработан лист опроса, который содержит в себе ряд показателей, сгруппированных по шести блокам: общие сведения о предприятии; производственные и финансовые показатели; поставщики материальных ресурсов; источники человеческого капитала; учреждения
обслуживающей инфраструктуры; услуги Координационного центра
управления агропромышленным масличным кластером. Предполагается, что данная форма станет источником информации для всех субъектов кластера, занятых возделыванием и переработкой маслосемян и зарегистрированных в масличном кластере Воронежской области.
На уровне органов власти создание кластера должно инициироваться через организованные агентства, а также посредством управления
структурой и членством в организациях по осуществлению надзора за
бизнесом. В целом содействие региональных властей формированию и
развитию кластеров должно осуществляться по следующим направлениям:
– создание условий для конструктивного диалога бизнеса и власти, гармонизации интересов участников кластера и усиления кооперации между ними;
– стимулирование спроса – формирование потребительских
предпочтений в регионе, развитие родственных и поддерживающих
секторов экономики, госзаказа;
– развитие системы профессионального образования с целью
формирования необходимых компетенций в регионе;
– развитие внешних связей, устранение торговых барьеров, защита прав интеллектуальной собственности, реализация совместных
инфраструктурных и инвестиционных проектов;
– создание благоприятных экономических, институциональных
и других условий в регионе.
Эффективность кластера зависит от: повышения производительности входящих в него предприятий; стимулирование инноваци106
онной активности; стимулирование новых видов предпринимательской деятельности. Экономическое развитие каждого предприятия
определяется сочетанием присущих ему экономических ресурсов,
степенью эффективности их использования в процессе воспроизводства и тем, насколько удачными оказываются условия для экономической интеграции с другими промышленными предприятиями региона
или отрасли. О результативности создания масличных кластеров на
территории Воронежской области можно судить по прогнозным данным ожидаемой прибыли таблицы 29 (оптимистический и пессимистический).
При построении экономико-математических моделей важно избрать верный методологический подход к выявлению всех основных
факторов, влияющих на массу прибыли [59]. Из определения прибыли
следует, что на нее влияют следующие количественные и качественные факторы: объем выручки от реализации, себестоимость продукции (работ, услуг) и рентабельность производства (первая группа факторов). Однако с точки зрения предпринимателя, который вложил в
сельхозпроизводство капитал, равный сумме всех оборотных и внеоборотных активов, а также равный сумме всех источников собственных и заемных средств, прибыль выступает в форме прироста первоначально авансированного в производство капитала.
Этот прирост создается в процессе сельхозпроизводства особым
товаром - рабочая сила. Таким образом, на массу прибыли влияет также и вторая группа факторов: сумма оборотных и внеоборотных активов организации (вложенный в производство капитал), оборачиваемость активов и доходность одного оборота капитала (или рентабельность производства). В свою очередь, факторы первой и второй группы
(факторы первого порядка) зависят от целого ряда показателей, которые образуют группу факторов второго порядка.
107
Таблица 29.
Прогноз функционирования кластеров масличного подкомплекса Воронежской области
Уровень загрузки
производственных
мощностей
Переработано семян,
т
Прибыль в расчете
на 1 т масла, т.р.
Урожайность маслосемян, ц./га
Прибыль на 1 Ц.
продукции, р.
Уровень загрузки
производственных
мощностей
Переработано семян,
т
Прибыль в расчете
на 1 т масла, т.р.
108
Аннинский
Бобровский
Каширский
Лискинский
Новохоперский
Россошанский
Прибыль на 1 Ц.
продукции, р.
Кластер
Пессимистичный прогноз
Урожайность маслосемян ц.\га
Оптимистичный прогноз
19,1
19,0
18,0
18,0
18,5
19,0
338,0
304,7
280,2
282,7
275,1
330,5
0,98
0,95
1,0
0,95
0,98
0,98
98743,6
44740,8
187219,4
71570,3
41135,2
68348,7
3,3
2,6
3,2
2,2
2,1
2,9
19,0
17,4
15,7
16,5
12,6
16,5
323,1
272,8
256,3
247,4
230,2
315,6
0,95
0,93
0,9
0,9
0,87
0,9
90321,1
42568,0
156472,4
69461,3
35328,2
57995,1
3,0
2,3
2,8
1,6
1,9
2,4
Исходя из целей исследования, анализируемым показателем
следует считать массу прибыли. При моделировании деятельности организаций кластера в качестве доминанты были приняты показатели
прибыли Пс, а для перерабатывающих организаций показатели прибыли Пм.
Наряду с простыми математическими выражениями для решения задачи прогнозирования прибыли можно применить математический аппарат корреляционно-регрессионного анализа, который дает
количественные оценки в общем-то усредненных взаимосвязей между
показателем и факторами, которые фактически сложились в течение
базисного периода. При этом корреляционный анализ выявляет тесноту связи между массой прибыли и влияющими на нее факторами, а
также служит средством отбора наиболее значимых факторов из всех,
рассматриваемых при решении задачи. После отбора нескольких факторов, оказывающих наибольшее влияние на массу прибыли, выявляется конкретная математическая зависимость показателя и факторов
при помощи аппарата регрессионного анализа.
Математическую зависимость между прибыль Пс, и факторами
на нее влияющими представляется возможным представить уравнением линейной трехфакторной регрессии вида [17, 53].
По = ао + а1р1 + а2р2 + а3р3 (3.1)
где р1 – урожайность культуры подсолнечника ц\га;
р2 – затраты на выращивание подсолнечника всеми сельхозпроизводителями кластера, т.р.,
р3 - цена реализации 1 ц, т.р.; а 0 , а 1 , а2, а3 – эмпирические коэффициенты, определяемые результатами работы в прошлый период.
В этом уравнении значение коэффициента а 1 при переменной х
характеризует прирост прибыли при изменении факторов (независимых переменных), а значение и знак свободного члена а 0 отражает
109
влияние на прирост прибыли прочих факторов. Математическую зависимость между прибылью Пм и факторами ее определяющими
представляется возможным представить уравнением линейной трехфакторной регрессии вида:
По = ао + а1р1 + а2р2 + а3р3 (3.2)
где р1 – уровень загрузки производственных мощностей;
р2 – объем переработки маслосемян, т.р.,
р3 - цена реализации 1 т. масла т.р.; а 0 , а 1 , а2, а3 – эмпирические
коэффициенты, определяемые результатами работы в прошлый период.
Построение моделей, их верификация и прогноз осуществлялись
с привлечением прикладных пакетов программ «Stadia», «Excel».
Построенные прогнозы позволяют с высокой долей уверенности
говорить об оправданности создания масличных кластеров на территории Воронежской области. Так в случае оптимистичных ожиданий
рост прибыли на 1 ц. произведенных маслосемян составит от 10 до
35% по отношению к сложившейся на конец 2008 года величине. Для
маслоэкстракционных заводов ожидаемый прирост прибыли в расчете
на 1 т. масла может составить от 8 до 27% по сравнению с данными
2008 года.
Вероятность реализации пессимистичного прогноза можно снизить, если обеспечить стимулирование развития отношений внутри
кластера на уровне области. Важным моментом при этом выступает
использование льгот и привилегий для организаций кластера – под
фиксированные в договорах экономические, социальные и другие гарантии рациональной деятельности хозяйствующих субъектов.
Не менее важную роль выравнивании взаимоотношений внутри
кластера может сыграть государство, путем регулирования торговых
наценок в розничной сети, адресной поддержки производителей.
110
С целью координации работы членов кластера предлагается создать Координационный совет кластера. Совет станет высшим органом управления, на его заседаниях будут приниматься стратегические
цели и задачи развития территориального производства и переработки
маслосемян. Оперативное управление масличным кластером будет
возложено на Центр текущего управления, сформированный на
уровне администрации Воронежской области, который может носить
название «Центр поддержки и развития производителей и переработчиков маслосемян» области (ЦПРппМ). Штат рабочих Центра формируется из числа участников кластеров и насчитывает 2-3 чел. Целесообразно привлекать к работе в Центре служащих департаментов и отделов, а также сотрудников научных учреждений.
Работа Центра должна быть организована по пяти направлениям: 1) инновации и планирование; 2) мониторинг и анализ; 3) маркетинг и сбыт продукции; 4) информация и консультирование; 5) финансово-учѐтная деятельность.
Основными задачами «Центра поддержки и развития производителей и переработчиков маслосемян» на уровне Воронежской области будут:
- организация постоянного взаимодействия с маслоэкстракционными заводами, учреждениями инфраструктуры с целью выявления
и анализа проблем эффективности их развития;
- организация работы с семеноводческими НИИ, высшими и
средними специальными образовательными учреждениями сельскохозяйственного и технического профиля;
- организация контроля над исполнением решений Координационного совета;
- предоставление консультаций участникам кластера по технологическим, экономическим, организационным, юридическим и иным
вопросам;
111
- осуществление иной деятельности, связанной с обеспечением
эффективного развития участников кластера.
В целях позиционирования масличных кластеров за пределами
области – целесообразно создать Интернет-сайт с размещением информации, имеющей интерес для потенциальных клиентов.
Таким образом, на основе идентификации, типологизации и диагностики агропромышленных кластеров, предложен организационноэкономический механизм формирования и функционирования агропромышленных кластеров в индустриально-аграрном регионе, который представляет собой совокупность интегрированных структур образующих агропромышленный кластер, конкретных форм и методов
управления ими на различных этапах его формирования и функционирования, с учетом воздействия внешних и внутренних факторов и
проведения кластерной политики обеспечивающей его эффективное
развитие.
3.2. Система алгоритмов управления развитием агропромышленных кластеров
Рассматривая вопрос управления развитием кластера, отметим,
что для принятия обоснованных управленческих решений уже недостаточно иметь только практический опыт и хорошую профессиональную интуицию. Эффективные и рациональные меры могут быть
предприняты только на основе управления изменениями с использованием многовариантных расчетов (экономико-математического моделирования), нацеленных на повышение эффективности хозяйствования и управления внутренними производственно-экономическими
процессами (снижение материалоемкости, трудоемкости, энерго- и
фондоемкости продукции). В этой связи возникает вопрос о выборе
112
наиболее существенных факторов определяющих развитие масличного кластера на уровне области.
Число факторов определяющих развитие масличного кластера
является значительным. Это в первую очередь внешние факторы развития кластера - социально-экономические, характеризующие общее
развитие страны, рыночные и прочие внешние факторы. Внутренние
факторы развития кластера можно разделить на три подгруппы:
а) факторы, связанные с основной деятельностью предприятий;
б) факторы, связанные с инвестиционной деятельностью;
в) факторы, связанные с финансовой деятельностью.
Деятельность крупных и средних организаций занятых в масличном комплексе наглядно характеризуется, показателями эффективности деятельности (достигнутым уровнем рентабельности выращивания и переработки маслосемян, уровнем прибыли на единицу
производства, урожайностью подсолнечника).
Несовершенство налоговой системы и показателей государственного учета создают условия появления «искусственно убыточных» предприятий, поэтому, показатель налоговых поступлений в
бюджет по нашему убеждению является важным индикатором деятельности организаций кластера.
Известные недостатки банковско-кредитной системы и налогового законодательства, а также недостаточные объемы инвестиций в
основной капитал создали такие условия, при которых развитие предприятий выглядит весьма сомнительно. В этой связи показатель доступности финансово-кредитных ресурсов, может напрямую свидетельствовать о росте объемов деятельности организаций кластера.
Кроме этого развитие масличного производства и переработки
маслосемян способствует увеличению выпуска продукции смежных
отраслей: машиностроения, производства минеральных удобрений и
других отраслей промышленности, а также развитию систем транс113
порта, связи. Этот факт определяет доминанту развития масличного
кластера в виде показателя числа организаций входящих в его состав
и смежных.
Таким образом, для управления кластером в направлении обеспечения его развития необходимо опираться на наиболее существенные индикаторы – факторы характеризующие состояние всех организаций в его составе.
Анализ функционирования отдельных организаций кластера
позволил сделать предположение о наличии существенной связи между показателями производственно-финансовой деятельности и внешними факторами, проявляющимися в уровне кредитования, процентных ставках за пользование заемными средствами, уровнем цен на
мировом и национальном рынках, стабильностью экономики, географией поставщиков сырья и другими характеристиками и их влиянии
на развитие масличного кластера, и выявить наиболее важные (таблица 30), с позиции обеспечения развития масличного кластера.
В целях систематизации факторов и расстановки приоритетов
для обеспечения развития организаций в составе кластера следует использовать такой метод, который позволяет при помощи ЭВМ обработать материалы логического анализа факторов и балльной оценки
их взаимного влияния. Для этого воспользуемся методом расстановки
приоритетов, который основан на экспертной оценке и матричной
форме записи [17].Он позволяет определить доминирующие факторы,
на которых следует сосредоточить внимание при решении рассматриваемой задачи. Последовательность выполнения работы следующая:
1. Выявляется круг экспертов, которым будет предложено определить факторы, влияющие на устойчивость развития организации: Xi
(i = 1, п). Роль экспертов (их должно быть не менее трех) своеобразна.
Они не присваивают факторам количественную оценку, а лишь попарно сравнивают их между собой по каждому признаку отдельно.
114
Таблица 30.
Показатели эффективности развития масличного кластера
Показатель
Производство продукции на 1 занятого работника
Алгоритм расчета
ТП
Пр 
ЧРi
где ΣЧРi – численность работающих в организациях
кластера, ТП – объем произведенной товарной продукции в кластере
Уровень рентабельно Ri , где Ri – рентабельность основной деятельR
сти, %
N
ности организаций кластера
Налоговые поступле- Н =ΣНДФЛi +ΣЕСНi, где НДФЛi, ЕСНi – размер уплания в бюджет
ченных налогов, соответственно на доходы физических
лиц, единого социального налога работниками i- организаций в составе кластера
Уровень загрузки производственных мощностей перерабатывающих
предприятий
кластера
Удельный вес экспорQ
та готовой продукции У Q  ТП , где Q – объем экспортируемой продукции,
в общем объеме то- руб, ТП – объем произведенной продукции
варной продукции
Доступность кредит Иi , где Иi – объем инвестиций и кредитов,
но-финансовых ресур- Ки 
 Ип
сов
полученных всеми организациями кластера, Ип – необходимый объем финансовых ресурсов в соответствии с
плановыми потребностями организаций кластера
Уровень урожайности
Умк
подсолнечника, в рас- Уу  Уср , где Умк – урожайность подсолнечника в хочете на 1 га посевной
зяйствах входящих в состав масличного кластера
площади ц/га предУср – средняя урожайность подсолнечника по региону
приятий кластера к
ТП
урожайности в сред- Умк 
, где ТП – валовой сбор подсолнечника, ц, S S
нем по региону
посевная площадь под культуру подсолнечника
Прибыль на 1 т. масла
ПР
Пм 
, где ПР – прибыль от продаж конечной
ТПм
продукции, ТПм – объем товарной продукции
Число
предприятий, N=Σi, где i – отдельная организация кластера
занятых в производстве масла напрямую и
косвенно
Уровень инновационЗи
ной активности участ- Аи  ВР ,где Зи – затраты на инновации, ВР – объем
ников кластера
произведенной и реализованной продукции
115
Если весомость данного параметра, по мнению эксперта, выше
другого, с которым сравнивается данный параметр, ему присваивается
два балла. Если весомость параметров одинакова, данному параметру
присваивается один балл. И если весомость данного параметра ниже
другого, то первому параметру баллов не дается.
Результаты опроса по факторам, определяющим развитие кластера, приведены в таблице 31.
Экспертная группа формируется из ведущих специалистов,
имеющих большой опыт работы. Предлагается в качестве экспертов
использовать особую категорию специалистов, профессионально занимающихся управленческой деятельностью, с привлечением специалистов по производству высшего звена. Данный специалист должен
занимать постоянную должность и быть наделен полномочиями принимать управленческие решения.
Выявляется степень значимости факторов, для чего составляется
анкета, в которой экспертами проводится оценка факторов. Сравнивая
попарно факторы, эксперт определяет их влияние на развитие территориального кластера.
Результаты сравнения эксперты заносят в таблицу, составленную в форме матрицы. На основании таблиц экспертов строятся
усредненные системы сравнения. По данным принимаемой системы
сравнений формируется квадратная матрица С  Сij . При этом Сij —
числовая мера, определяющая степень превосходства фактора i над
фактором j . В процессе анализа факторов необходимо соблюдать
следующие условия:
если
Xi  X j
, то
Сij  1,5 ,
если X i  X j , то Сij  1 ,
если X i  X j , то Сij  0,5 .
116
Таблица 31.
Результаты экспертного опроса по факторам, определяющим
развитие кластера на областном уровне
Сравниваемые
показатели
X1 – X2
X1 – X3
X1 – X4
X1 – X5
X1 – X6
X1 – X7
X1 – X8
X1 – X9
X1 – X10
X2 – X3
X2 – X4
X2 – X5
X2 – X6
X2 – X7
X2 – X8
X2 – X9
X2 – X10
X3 – X4
X3 – X5
X3 – X6
X3 – X7
X3 – X8
X3 – X9
X3 – X10
X4 – X5
X4 – X6
X4 – X7
X4 – X8
X4 – X9
X4 – X10
X5 – X6
X5 – X7
X5 – X8
X5 – X9
X5 – X10
X6 – X7
X6 – X8
X6 – X9
X6 – X10
X7 – X8
X7 – X9
X7 – X10
X8 – X9
X8 – X10
X9 – X10
Эксперты
1
2
3
4
5
6
7
2
2
2
2
2
1
2
1
2
0
2
2
2
2
2
2
1
1
2
2
0
1
1
0
2
2
0
1
2
2
1
2
1
2
2
2
2
0
2
0
0
1
0
0
0
2
2
1
2
2
1
1
1
1
0
2
1
2
1
2
1
1
1
1
1
0
<
1
0
2
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
0
2
0
1
0
2
1
1
2
1
1
0
2
2
1
0
1
2
1
1
1
1
2
2
1
1
0
1
2
0
1
1
0
2
1
1
2
1
2
1
1
2
1
0
1
0
0
0
0
1
0
2
1
1
2
2
1
2
2
2
0
1
1
2
2
2
2
1
2
2
1
0
<
2
0
2
2
0
2
2
1
2
2
2
2
1
0
2
0
2
0
0
0
1
0
0
1
2
2
2
2
0
2
2
0
0
2
2
2
0
1
0
1
2
0
1
0
<
0
0
2
0
0
2
0
1
2
0
2
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
2
2
2
2
1
0
2
1
1
0
2
2
2
1
2
1
2
2
1
0
0
<
0
0
2
1
0
2
1
0
2
1
2
1
1
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
1
2
1
1
0
1
2
1
2
1
2
1
1
2
1
2
2
2
2
0
1
1
0
1
1
2
1
2
2
0
2
2
2
2
<
2
2
1
2
1
1
1
0
1
1
117
Принимаемая система
сравнений
2
2
2
2
2
1
2
1
1
<
2
2
2
1
2
1
1
2
1
1
0
0
0
0
2
1
0
2
1
1
2
1
2
1
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
3. Проводится расчет относительного веса факторов. Он осуществляется в нескольких итерациях. Все расчеты сводятся в таблицу.
Для первой итерации расчеты проводятся по формулам:
n
 Cig
Si 1 
,
(3.3)
1
где n — число факторов;
n
 Si 1
S1 
.
(3.4)
1
Относительный вес ( Pi1 ) определяется по формуле
Pi 1 
(3.5)
Si 1
S1
Для последующих итераций:
n
Sim   Cig  Si ( m 1) 
(3.6)
1
Sm 
n
 Sim
(3.7)

1
Относительный вес ( Pim ) определяется как
Pim 
Sim
Sm
,
(3.8)
где m — число итераций.
Наблюдается определенная закономерность. От шага к шагу получаемые относительные оценки все в меньшей степени отличаются
от предыдущих, стремясь к определенному пределу. Поэтому количество шагов для нахождения относительной оценки определяется задаваемой точностью [11].
Матрица смежности и расчет относительного веса факторов
представлены в таблице 32. В результате расчетов были отобраны
пять приоритетных факторов, имеющих наибольший относительный
вес.
118
Таблица 32.
Квадратная матрица смежности и расчет относительного
веса факторов, определяющих развитие кластера на областном
уровне
X1
X2
X3
X4
X5
X6
X7
X8
X9
X10
X1
1.0
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
1.0
1.5
1.0
1.0
X2
1.5
1.0
0.5
1.5
1.5
1.5
1.0
1.5
1.0
1.0
X3
1.5
0.5
1.0
1.0
0.5
1.5
0.5
0.5
0.5
0.5
X4
1.5
1.5
1.0
1.0
1.5
1.0
0.5
1.5
1.0
1.0
X5
1.5
1.5
0.5
1.5
1.0
1.5
1.0
1.5
1.0
1.0
X6
1.5
1.5
1.5
1.0
1.5
1.0
0.5
1.0
0.5
1.0
X7
1.0
1.0
0.5
0.5
1.0
0.5
1.0
0.5
0.5
0.5
X8
1.5
1.5
0.5
1.5
1.5
1.0
0.5
1.0
0.5
0.5
X9
1.0
1.0
0.5
1.0
1.0
0.5
0.5
0.5
1.0
0.5
X10
1.0
1.0
0.5
1.0
1.0
1.0
0.5
0.5
0.5
1.0
Pi1
13.0
12.0
8.0
11.5
12
11.0
7.0
10
7.5
8
100
Si1
0.13
0.12
0.08
0.115
0.12
0.11
0.07
0.10
0.075
0.08
Pi2
169
144
64
132.
144
121
49
100
56.2
64
104
Si2
0.161
0.137
0.061
0.126
0.137
0.115
0.046
0.095
0.053
0.061
Как видно, доминирующими в развитии территориального кластера факторами являются численность занятых в производстве масла,
уровень рентабельности деятельности, как интегрированный показатель доходности отдельных участников кластера, размер налоговых
поступлений в бюджет, уровень экспорта-ориентированности продукции, доступность кредитно-финансовых ресурсов.
Расчет интегрального рангового показателя оценки развития
кластера осуществляется по формуле:
ИП  РП  Зрп ,
где: ИП – интегральный ранговый показатель развития кластера;
РП – средний ранговый показатель по рассматриваемому элементу оценки развития масличного кластера;
Зрп – значимость соответствующего элемента в общей оценке
кластера, выраженная десятичной дробью.
Проведенные исследования позволили выявить факторы, определяющие стратегию развития кластера и оценить их приоритетность
(таблица 33).
119
Таблица 33.
Приоритетные факторы развития кластера
Название факторов
Значимость фактора
Уровень загрузки производственных мощностей
0.126
Уровень рентабельности основной деятельности
Уровень урожайности подсолнечника
0.161
0.137
Удельный вес экспорта готовой продукции в общем
объеме товарной продукции
0.115
Доступность кредитно-финансовых ресурсов
0.137
Для того чтобы определить, как происходит этот процесс, мы
проведем анализ состояния и развития выделенных, массивов привлекая обоснованные показатели. Анализируя показатели таблицы 34,
приходим к выводу, что у некоторых масличных кластеров наметились,
вполне ощутимые, объективно существующие закономерности роста показателей их развития. Несмотря на то, что по уровню развития лидирует Аннинский масличный кластер, явное преимущество перед другими интегрированными структурами имеет Каширский кластер, создаваемый на базе «Бунге СНГ».
Согласно интегрированному показателю развития, Каширский
кластер существенно опережает Бобровский и Новохоперский, и имеет преимущество по сравнению с Россошанским и Лискиниским по
уровню доступности кредитных ресурсов, несмотря на низкий уровень урожайности и недозагрузку действующих мощностей.
По нашему мнению, результаты исследования можно использовать при разработке политики развития кластеров на уровне Воронежской области. В этой связи можно рассматривать управление масличными кластерами с позиции потенциальных возможностей их развития.
120
Таблица 34.
Расчет интегрального показателя развития организаций в составе кластера
Кластер
Аннинский
Бобровский
Каширский
Лискинский
Новохоперский
Россошанский
Уровень загрузки производственных мощностей
Уровень рентабельности основной деятельности
Уровень урожайности подсолнечника
0,90
0,75
0,75
0,80
0,75
0,80
0,18
0,19
0,19
0,18
0,15
0,21
1,2
1,04
0,87
1,07
0,82
1,07
Удельный вес
экспорта готовой
продукции в общем объеме товарной продукции
0,8
0,3
0,7
0,4
0,3
0,5
Доступность кредитнофинансовых ресурсов
Ранговая
оценка
0,7
0,6
1,0
0,8
0,7
0,6
0,4947
0,3843
0,4618
0,432
0,3614
0,4209
121
Основными задачами управления в экономических системах масличных кластерах создаваемых на территории Воронежской области являются принятие обоснованных решений при значительном изменении уровня урожайности подсолнечника и загрузки производственных мощностей; управление масличным кластером в условиях
ограниченных финансовых ресурсов, обоснованного распределения
прибыли и обеспечения уровня рентабельности всех организаций кластера; выработка адекватных управленческих решений при скачках
цен на маслосемена и масло на внешних рынках.
Рассмотренный методический подход с выделением доминант
является одним из инструментов региональной политики, позволяющий выделить «тип кластерного развития» для последующей группировки кластеров, характеризующихся общностью доминирующих факторов развития, для обеспечения дифференцированного подхода к
формированию кластерной политики.
Возможное развитие масличного кластера на уровне территориального образования зависит от сложившихся в нем условий по выращиванию масличных культур, располагаемых финансовых средств,
наличия производственных мощностей. Математические выражения
для расчета индекса развития кластера зависят от указанных условий,
имеющихся ограничений, принимаемых допущений.
Рассмотрим метод построения необходимых математических
моделей системных связей экономики предприятий масличного подкомплекса АПК области, которые в период n принимают решение о
создании интегрированной структуры; посевные площади климатические условия выращивания масличных культур, производственные
мощности по переработке маслосемян достаточны; рынок маслопродукции изучен, стабилен, имеется статистика о состоянии спроса и
предложения маслосемян и подсолнечного масла на внутреннем и
внешнем рынках.
122
Основным фактором, ограничивающим создание интегрированной структуры, является вовлеченность трудовых ресурсов в процесс
производства маслопродукции, определяемый через индекс агропромышленной локализации Q*I на начало периода (n):
Q ( n) 
E (n)  Eмм(n)
Ер (n) Ем (n)
,
(3.9)
Планируемый интервал времени - один период (квартал, полугодие).
Возможны две ситуации, когда Q*I >1,0 или Q*i<1.0, и математическая формализация индекса приведена в п. 2.2 (2.1). В первом
случае имеет место специализация данной территории по принятому
виду деятельности, причем рост Q*I можно рассматривать как ее усиление, другими словами рост возможностей организации специализированного кластера на данной территории. То есть можно утверждать,
что на любой период времени, выражение определяет развитие кластера:
Q*I(n)> Q*I(n-1) ,
Важно отметить, что кластер создается только с учетом выполнения ограничения:
1. Q*I(n-1) > Q*I ср, соответствующее среднему значению уровня агропромышленной локализации в регионе.
Выражение (3.9) для состояния функционирования масличного
подкомплекса на уровне территориального образования в период n
учитывает реальные условия функционирования экономики всех организаций занятых в сфере производства и переработки маслосемян в
рыночных условиях, и является условием создания кластера в пределах территориального образования.
Проведение расчетов и принятие управленческих решений рекомендуется проводить в соответствии со структурой механизма выработки управленческих решений (рис. 16).
123
Начало
Вод исходных данных: Е, Емм, Ер, Ем,
ВРQi, ВРi, Пi, Аi
Расчет по формуле 3.2
Создание масличного кластера
в данном территориальном образовании нецелесообразно
Q*I(n)> Q*I(n-1)
нет
да
Управленческие решения
по регулирование таможенной и налоговой политики
Улучшить инвестиционный
климат в области, изменить
кредитную политику
Расчет по формуле 3.3
YQ (n) Y Q(n  1)
нет
да
Расчет по формуле 3.4
R(n)  R(n  1)
нет
да
Условия для создания масличного
кластера имеются
Конец
Рис. 16. Инструментарий принятия управленческий решений по
созданию масличного кластера на уровне области
Этот механизм направлен на обеспечение развития масличного
кластера с проведением вычислений.
Значение реализации этого механизма состоит в том, что он
обеспечивает принятие оперативных целенаправленных управленческих решений на очередной период (n).
124
Функционирование и развитие масличного кластера в условиях
конкурентного рынка связано со спросом на маслопродукцию, индикатором которого можно считать удельный вес экспорта готовой товарной продукции всех организаций кластера в общем объеме товарной продукции производимой организациями кластера и предназначенной к реализации УQ.
В этом случае можно считать, что зависимость
YQ (n) 
 ВРQ i (n)
 ВРi (n)
,
отражает состояние спроса на рынке за пределами территориального образования. Приращение УQ маслопродукции за период (n)
можно рассматривать как прирост доли рынка отводимого продукции
производимой в кластере, а условием развития кластера считать:
YQ (n) Y Q(n  1) .
Известно, что для создания интегрированного объединения
необходимо соблюдение условия эффективности деятельности и рентабельности имущества организации кластера, т.е. положительное
значение рентабельности активов. Поэтому в управлении рассматриваемой ситуацией необходимо использовать адекватную условиям
устойчивого состояния и прироста рентабельности активов математическую модель.
В соответствии, с чем инструментом управления выступает уровень рентабельности активов R (имущественного комплекса):
R ( n)  
П i ( n)
,
Аi (n)
(3.10)
Необходимо отметить, что отдельное предприятие функционирует с учетом следующих реальных экономических ограничений:
1.
На период (n) Пi >0,
125
2.
Аi>Аmin, где Аmin соответствует размеру чистых активов
предприятия.
Тогда, условием роста деятельности предприятия кластера соответственно будет являться:
R(n)  R(n  1) .
Рассмотренные расчеты необходимо проводить перед очередным периодом (n+1), с целью типологизации кластера.
Разработанный в алгоритм принятия управленческий решений
по созданию масличного кластера должен использоваться перед началом очередного периода (n) с целью корректировки ситуационных
управленческих решений в экономике подкомлекса АПК на уровне
области. Предложенный алгоритм соответствует первому уровню
управления в разработанном нами механизме (рис. 15).
Рассмотрим более детально функционирование масличного кластера области с позиции роста деятельности организаций его составляющих. Деятельность организаций всего масличного кластера определяется производством маслосемян на уровне сельхозорганизаций
кластера. Связанные технологически предприятия кластера в своей
деятельности ориентируются в первую очередь на местных производителей маслосемян, и только в случае невозможности удовлетворить
потребности в сырье внутри кластера прибегают к привлечению сторонних поставщиков маслосемян. В этом случае рассмотрим, когда
имеет место относительная стабильность в ценах и предложениях на
рынке маслосемян.
Рост деятельности сельхозпроизводителей масличного подкомплеса в период (n) характеризуется увеличением валового сбора маслосемян (Вп) со всех посевных площадей (Si), урожайностью с 1 га
площадей (Yi):
Вп   Si  Yi ,
126
Yi 
Вп
(3.11)
 Si
В это возможно при неизменном или снижающемся размере
производственных затратах на выращивание маслосемян. Рост урожайности культур является интенсивным фактором увеличения объемов производства маслосемян. Пусть в момент времени (n) постоянный размер посевных площадей Si(n) = const, в этом случае увеличение производства достигается за счет роста урожайности маслосемян
подсолнечника всех селькозпроизводителей кластера Yi(n). При таком
разделении ясно, что развитие отдельного сельхозпроизводителя масличного кластера будет определяться выполнимостью условия:
Yi (n)  Yi (n  1)
В отношении всей совокупности производителей маслосемян
как системных элементов кластера, ограничением развития является
ситуация в которой средняя урожайность по всем хозяйствам кластера
Yicp(n) является ниже средней урожайности по данному региону
Ycp(n):
Yicp (n)
 1.0 .
Yсс (n)
Выполнение этих условий служит основанием для рассмотрения
деятельности следующих по технологической цепочке участников
масличного кластера.
Товарная продукция перерабатывающих производств - МЭЗ области является произведением валовой продукции маслосемян, с учетом масличности культур на уровень загрузки производственных
мощностей завода:
ТП (n)  Вп(n)   Упм(n) ,
где  - выход масла из семян (масличность) %,
Упм – уровень загрузки производственных мощностей.
127
Результативность работы перерабатывающего предприятия определяется по валовой прибыли П полученной в конкретный период (n):
П(n) =ТП(n)Ц – С(n),
где Ц – цена за единицу сложившаяся на масличном рынке,
С- стоимость переработки маслосемян.
Следовательно, прибыль зависит от объема переработки маслосемян ТП(n), цены реализации продуктов переработки и издержек
производства. Для конкретного масличного кластера фирмы численные значения зависимости при известной стабильной цене Ц могут
значительно отличаться по величине от аналогичных зависимостей
другого кластера. Это объясняется тем, что маслоэкстракционные
предприятия могут отличаться производственной мощностью, уровнем использования производственных мощностей.
Данное обстоятельство определяет необходимость ввода ограничения развития масличного кластера в виде неравенств:
1. 0  Yпп  1.0 , что следует из расчетной формулы уровня загрузки производственных мощностей:
Упм 
Пм(n  1)
Пм max
(3.6)
2. Упм(n)  Упм(n  1) , предполагающее увеличение уровня загрузки производственных мощностей в период (n).
Уровень загрузки производственных мощностей равный 1,0 является оптимальным для данного предприятия при котором наблюдается наивысшая валовая прибыль Пmах.
Проведя вычисления, с учетом перечисленных условий, получим:
П (n)  {[ Si  Yi ]   Yппм }(n)  С (n)
(3.7)
Рассмотрим условия убыточности, безубыточности, прибыльности работы предприятия по производству подсолнечного масла, на период n, воспользуемся уравнением (3.6):
128
1. Предприятие безубыточное, но имеет нулевую прибыль, П = 0
{[ Si  Yi ]   Yпп }(n)  С (n) (3.8)
2. Предприятие убыточное, П<0
{[ Si  Yi ]   Yпп }(n)  С (n) (3.9)
3. Предприятие прибыльное
{[ Si  Yi ]   Yпп }(n)  С (n)
(3.10)
Выражения (3.8), (3.10) характеризуют валовую прибыль. В этой
связи можно предположить, что в условиях стабильных цен на подсолнечное масло и масличности семян подсолнеч-  пр. ника основными факторами, определяющими результативность функционирования
масличного кластера, являются урожайность маслосемян и уровень загрузки производственных мощностей завода. На основе рассмотренных моделей на рис. 17 представлен алгоритм обеспечения функционирования масличного кластера на период (n).
Разработанный в алгоритм принятия управленческий решений
по обеспечению функционирования кластера на территории области с
целью корректировки ситуационных управленческих решений в экономике созданных масличных кластеров на уровне организаций его
состава. Предложенный алгоритм соответствует второму уровню
управления в разработанном нами механизме (рис. 18).
Устойчивое функционирование предприятий кластера создает
условия для его развития. Как было показано ранее для увеличения и
расширения деятельности, создания новых видов продукции и обеспечения ее конкурентоспособности необходимы финансовые ресурсы. В
этой связи на уровне координационного совета кластера могут вставать
вопросы увеличения размеров заимствования на рынках капитала, либо
привлечение последнего на различных условиях (увеличения числа
собственников, инвестиционный заем и др.).
129
Начало
Вод исходных данных: Si,Yi,٧,Пм, Пмmax
Ci,Ц, Пi, Аi
Расчет по формуле 3.5
Управленческие
решения по обеспечению повышения урожайности культур подсолнечника
Yi (n)  Yi (n  1)
нет
да
Управленческие решения
по обеспечения
роста загрузки
производственных мощностей
Расчет по формуле 3.6
Упм(n)  Упм(n  1)
,
нет
да
Расчет по формуле 3.7
Снизить производственную
себестоимость
маслосемян
{[ Si  Yi ]   Yпп }(n)  С (n)
нет
да
Условия для развития масличного
кластера имеются
Конец
Рис. 17. Алгоритм принятия управленческих решений по обеспечению функционирования кластера на территории области
Если для достижения повышенного объема производства существующих производственных мощностей недостаточно и необходимо
приобретение значительного объема нового оборудования, его установка, отладка, строительство дополнительных сооружений, обучение
персонала, то для принятия решения о целесообразности проведения
таких дорогостоящих мероприятий, требующих больших дополни130
тельных средств и времени, необходимо составить бизнес-план, выполнить расчетный прогноз по ожидаемым от инвестиций, доходам,
определить величины инвестиций, срок функционирования объекта
инвестиций, ликвидационную стоимость капитала, влияние инвестиций на величину эксплуатационных издержек в будущем периоде.
Начало
Вод исходных данных: Е, Емм, Ер, Ем,
ВРQi, ВРi, Пi, ВРi
Улучшить инвестиционный
климат в области, изменить
кредитную политику
Расчет по формуле 3.11
R>r,
нет
да
Расчет по формуле 3.12
Управленческие решения
по выравниванию уровня
рентабельности
деятельности
организаций
масличного
кластера
 Rк(n)   Rк(n  1)
нет
да
Выработка кластерной политики на
уровне отдельного кластера
Конец
Рис.18. Алгоритм принятия управленческих решений по обеспечению развития масличного кластера
Для такого прогноза оценки эффективности инвестиций требует
применения специальных методов и соответствующего аппарата [23,
35, 48]. Использование заемных финансовых ресурсов ускоряет разви131
тие кластера в целом, и повышая уровень финансового рычага способствует роста рентабельности его активов.
В тоже время излишние суммы заемных средств негативно влияют на показатели экономики организаций в составе кластера и, в конечном счете, снижают объем прибыли. Инструментом эффективности привлечения капитала является уровень коммерческой рентабельности организаций кластера R(n).
R ( n) 
П ( n)
,
ВР (n)
(3.11)
где ВР (n)- объем реализованной продукции в период (n).
Проведение расчетов и принятие управленческих решений рекомендуется проводить в соответствии со структурой алгоритма выработки управленческих решений (рисунок 18).
Этот алгоритм направлен на обоснование финансового обеспечения развития масличного кластера при соблюдении условий неснижаемости уровня рентабельности с проведением вычислений по формуле:
Ri (n) 
ВРin )  C (n)
ВРi (n)
(3.12)
Значение реализации этого алгоритма состоит в том, что он способствует оперативному принятию решений по финансированию ритмичной, без срывов, работы всего масличного кластера на очередной
период (n).
На функционирование этого механизма накладывается ряд ограничений:
1. На период (n) величины Si,Yi,٧,Пм, Пмmax Ci,Ц, Аi известные
и неизменные.
2. Положительное значение дифференциала финансового левереджа, характеризующего разницу между коэффициентом рентабельности деятельности и средним размером процента уплачиваемого организациями кластера за кредит, R>r.
132
Развитие масличного кластера обеспечивается в ситуации роста
коммерческой рентабельности всех организаций в его составе:
 R(n)   R(n  1)
Опыт показывает, что инвесторы предпочитают инвестировать
средства в перерабатывающие предприятия, поэтому сельскохозяйственные предприятия часто становятся банкротами, а их земли выводятся из оборота. Для минимизации перекосов в уровне эффективности деятельности отдельных организаций технологической цепочки
кластера, немаловажным условием является корректировка достигнутых уровней рентабельности с учетом минимально допустимого значения доходности деятельности. На практике это означает перераспределение прибыли полученной по фазам деятельности – выращивание маслосемян, переработка маслосемян и реализации масла в пропорционально затратами на достижение конечного результата.
Разработанный в алгоритм принятия управленческий решений
по обеспечению развития кластера на территории области является
инструментом третьего уровня разработанного механизма управления.
Разработанные в зависимости системных связей показателей
экономики предприятий масличных кластеров отражают наиболее
важные закономерности преобразования поступающих материальных,
финансовых ресурсов в выращивание и переработку маслосемян подсолнечника. Это позволило получить систему взаимосвязанных типовых вычислительных модулей для определения различных экономических показателей, необходимых руководству предприятием для
принятия управленческих решений
Разработанные в алгоритмы управления масличным комплексом
дают основание деловым кругам, финансово-экономическим структурам, предпринимателям, администрации области ориентировать, корректировать показатели своей работы на ближайшие годы.
133
3.3. Направления совершенствования региональной политики, обеспечивающих формирование, функционирование и развитие
агропромышленных кластеров
Деятельность по поддержке кластеров называется «кластерной
политикой». Кластерная политика в отдельно взятой стране зависит от
специфики экономической политики, проводимой государством. Либеральная кластерная политика характерна для стран, проводящих либеральную экономическую политику, отдавая предпочтение рынку
(США, Великобритания, Австралия, Канада). Дирижистская кластерная политика характерна для стран, в которых органы государственной власти играют активную роль в регулировании экономических
процессов (Франция, Корея, Сингапур, Япония, Швеция, Финляндия,
Словения). Кластеры могут развиваться и по инициативе региональных властей. Это уже наблюдается и на примерах субъектов Российской Федерации.
Особенностями развития кластеров в экономике современной
России является ограниченность финансовых ресурсов регионов; административные ограничения со стороны федеральных органов государственной власти; географические масштабы страны.
Кластерная политика представляет новое направление в политике экономического развития и обычно включает в себя:
- ликвидацию барьеров для инноваций;
- инвестиции в человеческий капитал и физическую инфраструктуру;
- поддержку географической концентрации связанных организаций.
Основной целью реализации кластерной политики является
обеспечение высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики за счет повышения конкурентоспособности предприя134
тий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских
и
образовательных
организаций,
образующих
территориально-
производственные кластеры.
Реализация кластерной политики способствует росту конкурентоспобности бизнеса за счет реализации потенциала эффективного
взаимодействия участников кластера, связанного с их географически
близким расположением, включая расширение доступа к инновациям,
технологиям, «ноу-хау».
Кластерный подход в политике может принимать различные
формы:
- отдельная политика с четко определенной стратегией и выделенным бюджетом, которая охватывает ряд промышленных секторов
и различные аспекты развития кластеров;
- политика, сфокусированная на некоторых аспектах развития
кластеров, таких как сетевые взаимодействия среди бизнеса или между бизнесом и исследовательскими организациями;
- политика, которая является элементом других стратегий экономического развития. Например, в Восточной Швеции поддержка
развития кластеров является одним из направлений местного Соглашения о региональном развитии, в Лимбурге это программа региональной инновационной стратегии, в Северном Рейне-Вестфалии поддержка кластеров прорезает горизонтально многие приоритеты и мероприятия региональной стратегии Цель-2;
- общая цель в серии других несогласованных мероприятий,
нацеленных на конкретную отрасль, например, в Арве Вели, Франция,
где местные и национальные мероприятия нацелены на развитие металлорежущей промышленности в регионе [50]. Кластерная политика
предполагает смещение центра тяжести от отдельных фирм к местным или региональным системам фирм, повышающим общую стои135
мость активов. Она подразумевает, что необходимо проявлять больше
интереса к местным агломерациям, а не опираться исключительно на
крупные фирмы.
Обычно кластерная политика рассматривается как альтернатива
препятствующих конкуренции мер традиционной «промышленной
политики», в рамках которой осуществляется поддержка конкретных
предприятий или отраслей. В рамках данной политики определяются
плановые темпы развития производства, суммы инвестиций, сбалансированность экономики и ее эффективность, финансирование социальных задач, а также, на наш взгляд, важно обеспечить повышение
роли ее «инновационной» составляющей, так как инновациями являются не только новая продукция, но и целевое изменение в функционировании системы, связанное с повышением его эффективности и
инвестиционного потенциала.
Кластерная политика может быть реализована на различных
уровнях управления:
- на уровне отдельного кластера (микроуровне), что предполагает определение внутренних мер поддержки и развития структурообразующих элементов - организаций кластера.
- на уровне территории (макроуровень) объединяющей кластеры
различных видов и этапа развития, что предполагает систему мер по
развитию конкурентных преимуществ, инновационной активности,
выравнивания эффективности функционирования различных сфер
предпринимательства, которая должна учитывать перспективы развития территориальных единиц, служить основой для выработки территориальных целевых программ, селективной поддержки наиболее
перспективных кластеров. На территориальном уровне разработкой и
реализацией кластерной политики должны заниматься администрации
субъектов РФ. В координации принимаемой политики необходимым
условием является участие членов координационных советов класте136
ров. Достижение взаимного соответствия различных сфер предпринимательства во многом зависит от центральных и местных органов власти, обеспечивающих условия функционирования кластера через
осуществление налоговой, бюджетной и внешнеэкономической политики. Их роль возрастает в вопросах разработки и реализации планов
необходимого технологического обеспечения национальных потребностей, согласованными изменениями политики стандартизации,
установления взаимодействия крупного и малого бизнеса, регулирования естественных монополий и т.д. Как справедливо заметил Николаев В.М. «Важнейшим фактором конкурентоспособности кластеров
является высокий уровень развития системы связанных институтов и
отраслей, а для формирования национальной инновационной системы
и притока квалифицированных кадров - государственная политика»
[55].
Нами дифференцированная кластерная политика определяется
как система государственных и корпоративных мер, а) сформированных посредством типологизации кластеров и на основе смены типов
их развития, б) сфокусированных кластерах организаций и в) обеспечивающих устойчивый рост организаций в составе кластера и формирование синергетического эффекта от интеграции.
Во времени кластерная политика ориентированна на достижение среднесрочных и долгосрочных целей и определяет основные пути их достижения.
Изучение зарубежного опыта показывает, что в содержательном
плане «кластерная политика» в основном может быть двух типов:

поддерживать рост существующих или зарождающихся
региональных кластеров: правительство должно усиливать и надстраивать кластеры, а не пытаться создавать совершенно новые;
137

обогащать процесс формирования политики в целом зна-
ниями об опыте (положительном или неудачном) развития региональных кластеров.
Применительно к масличным кластерам политика, поддерживающая развитие такого типа кластеров, будет в значительной степени
секторно-ориентированной, сфокусированной на взаимосвязанности
участников и разработана с учетом потребностей масличного подкомплеса АПК Воронежской области.
Не все идентифицированные кластеры в регионе могут быть
объектом поддержки со стороны регионального правительства. Ограничения могут быть обусловлены рамками бюджета либо желанием
испытать новый подход на примере нескольких пилотных кластеров.
В этой связи необходим анализ и отбор целевых кластеров для дальнейшей поддержки средствами кластерной политики.
Основные направления политики развития кластеров, реализуемыми органами государственной власти и местного самоуправления,
отражены на рисунке 19.
1. Содействие институциональному развитию кластеров, предполагающее, в том числе, инициирование и поддержку создания специализированной организации развития кластера, а также деятельности по стратегическому планированию развития кластера, установлению эффективного информационного взаимодействия между участниками кластера и стимулирование укрепления сотрудничества между
ними.
2. Развитие механизмов поддержки проектов, направленных на
повышение конкурентоспособности предприятий и содействие эффективности их взаимодействия. Предполагается, что предоставление
поддержки соответствующим проектам, должно оказываться вне зависимости от принадлежности участвующих в их реализации предприятий к тому или иному кластеру.
138
Стратегические доминанты реализации кластерной политики на уровне Воронежской области
Поддержка создания и функционирования кластеров на
уровне территориального масличного подкомплекса
Нормативно-законодательная база, выработка рекомендаций по организации территориальных кластеров
139
Финансовая политика, субсидирование кредитов,
упрощение процедур их получения в государственных банках
Налоговая политика, создание системы льгот
Повышение доступности информационного пространства, создание сайта в сети Интернет
Содействие привлечению прямых инвестиций, информирование организаций о реализации инвестиционных проектов
Повышение эффективности образования, и обеспечение взаимодействия профильных НИИ и ВУЗов с
предприятиями участниками кластеров
Содействие развитию кластеров на уровне территориального масличного подкомплекса
Инициирование создания специализированной
организации развития кластера
Стимулирование развития механизмов субконтрактации и аутсорсинга
Развитие территориальной инженерной и транспортной инфраструктуры, жилищное строительство
Содействие маркетингу продукции (товаров,
услуг), выпускаемой предприятиями - участниками кластера, поддержка экспорта, регулирование
таможенного законодательства
Стимулирование инноваций и развитие механизмов коммерциализации технологий
Снижение административных барьеров
Рис. 19. Направления политики развития территориальных масличных кластеров
При этом возможность получения доступа к указанным механизмам поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности предприятий - участников кластера и рост эффективности их взаимодействия (далее – кластерные проекты) должна учитываться при разработке стратегий развития кластеров.
Основными задачами кластерных проектов являются:
- повышение качества управления на предприятиях кластера,
повышение конкурентоспособности и качества продукции у предприятий-поставщиков и развитие механизмов субконтрактации;
- стимулирование инноваций и развитие механизмов коммерциализации технологий, поддержка сотрудничества между исследовательскими коллективами и предприятиями;
- содействие маркетингу продукции (товаров, услуг), выпускаемой предприятиями - участниками кластера и привлечению прямых
инвестиций.
3. Обеспечение формирования благоприятных условий развития
кластеров, включающих:
- повышение эффективности системы профессионального образования, содействие развитию сотрудничества между предприятиями
и образовательными организациями;
- осуществление целевых инвестиций в развитие инженерной и
транспортной инфраструктуры, жилищное строительство, реализуемое с учетом задач развития кластеров;
- предоставление налоговых льгот, в соответствии с действующим законодательством;
- снижение административных барьеров.
Каждое из направлений содействия развитию кластеров, с учетом особенностей разграничения полномочий, должно реализоваться
как на региональном, так и местном уровнях.
140
В целях обеспечения эффективности реализации кластерной политики федеральными органами исполнительной власти должно предусматриваться оказание методической, информационно-аналитической
консультационной и образовательной поддержки органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, бизнес- ассоциациям.
Реализация обозначенных направлений политики находит свое
отражение в мероприятиях которые целесообразно реализовать с целью обеспечения создания и развития территориальных кластеров в
подкомплексах АПК.
К мероприятиям связанным с развитием территориальных кластеров в АПК можно отнести:
1. Формирование специализированной организации способствующей координацию деятельности деятельности его участников,
которая может создаваться в различных организационно-правовых
формах. В этом плане функции указанной организации могут быть
возложены на координационный совет масличного кластера.
2. Создание промышленных парков и технопарков как инфраструктуры для развития кластеров.
Промышленным парком является комплекс объектов недвижимости и инфраструктуры, предоставляющий условия для эффективной
работы ряда небольших и средних производств и управляемый единым оператором. Основной услугой, оказываемой промышленными
парками, является предоставление в аренду или для выкупа земельных участков и помещений, а также обеспечение необходимой транспортной, логистической и телекоммуникационной инфраструктурой.
Использование услуг промышленного парка позволяет снижать
издержки и ускорить процесс реализации инвестиционных проектов.
Обеспечение целенаправленной поддержки создания промышленных
парков в субъектах Российской Федерации со стороны федеральных
141
органов исполнительной власти должно обеспечить дополнительное
увеличение объемов прямых иностранных инвестиций, а также ускорение темпов развития предприятий малого и среднего бизнеса в обрабатывающих отраслях промышленности и способствовать развитию
кластеров.
Технопарки, как объекты инновационной инфраструктуры, в отличие от промышленных парков, характеризуются наличием жестких
требований к инновационному характеру деятельности предприятий–
резидентов технопарков, а также предоставлением специализированных услуг, обеспечивающих поддержку развития малых инновационных предприятий и содействующих эффективному трансферу технологий. Эффективно работающие технопарки могут стать важным элементом инновационной инфраструктуры для развития кластеров,
включая инновационные кластеры.
Факторами, сдерживающими развитие отечественных технопарков, созданных ранее на базе вузов и государственных научноисследовательских институтов, являются недостаток обустроенных
под нужды технопарка площадей, низкий уровень информационноконсультационной и маркетинговой поддержки резидентов технопарка. Эффективность наиболее распространенной в стране организационной модели технопарков ограничена. В мировой практике технопарк – самостоятельное юридическое лицо, заинтересованное в максимизации собственной прибыли в рамках заданных ограничений, в
состав учредителей которого входят, в первую очередь, коммерческие
организации, наряду с представителями образовательных и научных
организаций, а также местных органов власти. В России технопарки в
большинстве случаев находятся в полной зависимости от базового вуза или НИИ, являясь частью его организационной структуры.
В этих условиях необходимо формирование механизмов, обеспечивающих высокие темпы развития сети технопарков, создаваемых
142
на рыночной основе, а также – повышение результативности деятельности существующих технопарков.
3. Осуществление целевых инвестиций в развитие инженерной и
транспортной инфраструктуры, жилищное строительство, реализуемое с учетом задач развития кластеров.
Организационной предпосылкой удовлетворения потребностей
организаций кластера в развитии инфраструктуры и жилищного строительства является учет данных потребностей в рамках разработки региональных и муниципальных программ социально-экономического
развития, федеральных целевых программ развития регионов базирования кластеров и в рамках механизма предоставления субсидий на
развитие наукоградов. В этой связи необходимо обеспечить интеграцию разработки программ (концепций, стратегий) развития кластеров
и программ (стратегий, концепций) соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также федеральных целевых программ.
Разработка проектной документации развития инфраструктуры
кластеров, осуществляемого с использованием механизмов частногосударственного партнерства, а также частичное финансирование соответствующих проектов может быть обеспечена с привлечением
средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, предоставляемых на конкурсной основе на условиях софинансирования.
4. Содействие выходу предприятий на внешние рынки и реализации коллективных маркетинговых проектов. В области содействия
выходу предприятий на внешние рынки могут быть использованы, в
том числе, следующие механизмы стимулирования:
- субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства по аренде выставочных площадей для участия в выставочноярмарочных мероприятиях за рубежом и иных маркетинговых расходов, связанных с выходом на внешние рынки;
143
- субсидирование части затрат, связанных с оплатой услуг по
выполнению обязательных требований законодательства, являющихся
необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ
по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения
соответствия;
- субсидирование части затрат по оплате услуг по разработке
средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации
продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта.
5. Стимулирование инноваций, развитие кооперации внутри
кластера в области НИОКР и развитие механизмов коммерциализации
технологий. Основными приоритетами кластерной политики в области развития инноваций является:
- содействие проведению совместных научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ предприятиями кластера, институтами и
университетами, содействие разработке программ долгосрочных партнерских исследований, кооперации предприятий при финансировании и
реализации НИОКР, в т.ч. - в рамках формирования инновационных
консорциумов;
- содействие созданию новых инновационных предприятий,
включая предоставление консультационной помощи при создании новых инновационных предприятий, содействие в привлечении финансирования, в том числе со стороны индивидуальных инвесторов и венчурных фондов,
- развитие и обеспечение высокого качества услуг объектов инновационной инфраструктуры, в том числе - бизнес-инкубаторов и технопарков, центров трансфера технологий, центров развития дизайна.
- содействие активизации инновационного процесса на предприятиях, включая развитие механизмов и практики «технологического
144
аудита», субсидирование части затрат предприятий по созданию промышленных образцов, по регистрации и правовой охране за рубежом
изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной
деятельности.
В числе мер способствующих созданию территориальных кластеров в подкомплексах АПК можно причислить:
1. Предполагается, что органы исполнительной власти Воронежской области и местного самоуправления районов будут выступать в качестве инициаторов предоставление субсидий на реализацию
мероприятий по организационному развитию кластеров. При этом
финансирование соответствующей деятельности может также поддерживаться из средств федерального бюджета, в том числе - в рамках
реализации мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Реализация мер налогового регулирования для участников
кластеров. В соответствии с действующим законодательством льготы
по ставкам федеральных налогов установлены в отношении организаций – резидентов особых экономических зон, созданных в соответствии с Федеральным законом «Об особых экономических зонах» от
22 июля 2005 г. №116-ФЗ.
3. Установление эффективного информационного взаимодействия между участниками кластера может быть достигнуто созданием
информационного сайта в Интернет, специализированных интернетресурсов и электронных списков рассылки и внедрением в деятельность головных предприятий программных продуктов обеспечивающих перелив информации между организациями кластера. Эффективному взаимодействию могут способствовать меры по организация
конференций, семинаров, рабочих групп.
4. В целях активизации процессов сотрудничества между предприятиями, научными и образовательными организациями, опережа145
ющее развитие должны получить механизмы поддержки кооперационных проектов, с вовлечением в их реализацию не менее 3-8 предприятий и организаций по следующим приоритетным задачам.
Развитию организаций в составе масличных кластеров может
способствовать повышение качества управления на предприятиях,
включающее содействие предоставлению консультационных услуг
предприятиям участников кластера в области менеджмента; проведение систематической работы по выявлению примеров лучшей практики по новым методам и механизмам управления на предприятиях кластера и содействие их эффективному распространению; содействие
внедрению и сертификации предприятиями системы управления качеством в соответствии со стандартами ИСО 9000:2000, отраслевыми
стандартами организации производства, а также иными стандартами
качества и подтверждения соответствия; организация ознакомительных поездок на предприятия соответствующей отрасли, в том числе за
рубежом; содействие развитию механизмов субконтрактации, включая распространение информации о возможности оказания промышленных услуг по субконтрактным договорам, на основе информации о
наличии общих и специализированных производственных мощностях
и потребностях производственных предприятий, в том числе на основе развития специализированных консультационных организаций –
центров субподряда.
5. Повышение эффективности системы профессионального и
непрерывного образования. Основной задачей кластерной политики в
области развития системы непрерывного образования является обеспечение сотрудничества между предприятиями и образовательными
организациями.
6. Снижение административных барьеров.
Одним из направлений развития кластеров является реализация
его участниками мероприятий по выявлению административных барь146
еров федерального, регионального и муниципального уровня, с выработкой предложений по их минимизации.
В числе первоочередных мер по снижению административных
барьеров должно быть обеспеченно введение ускоренного порядка
получения результатов экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий с учетом
опыта реализации соответствующего порядка для резидентов особых
экономических зон, в соответствии с Федеральным законом «Об особых экономических зонах» от 22 июля 2005 г. №116-ФЗ.
Данный порядок, реализующий принцип «одного окна» при получении разрешения на строительство и обеспечении проведения государственной экспертизы проектной документации, должен быть в
первую очередь распространен на организации, располагающиеся на
территориях промышленных парков и технопарков.
Продуманная кластерная политика в регионе предполагает не
просто стремление властей объединить на своей территории предприятия и организации нескольких разных отраслей, что может привести
к синергетическому эффекту, а радикальное изменение отраслевой
политики, внедрение инновационных технологий, требующих создания новых институциональных форм, коренным образом меняющих
прежний технико-промышленный уклад [50]. В процессе создания региональных кластеров следует отталкиваться от новых фундаментальных научных решений, а не от способов рационализации сложившихся форм производства. Поэтому поддержка кластеров должна
включать в себя ликвидацию барьеров для внедрения инноваций, государственные вложения в человеческий капитал и инфраструктуру,
поддержку географической концентрации связанных фирм. Схема
обеспечения развития агропромышленного масличного кластера в регионе представлена на рисунке 20.
147
Внешние объективные факторы
Природноклиматические
факторы
Нормативнозаконодательные факторы
Общеэкономические факторы
Социальные
факторы
Уровень формирования кластера – составляющие: объединение, сравнение, оценка, принятие решений, реализация, контроль
Уровень
планирования
технологические
организационные
технические
экономические
Уровень становления кластера – составляющие: ресурсы, условия, анализ, организация,
контроль
Уровень
планирования
Затратнораспределительный
Кредитнокооперационный
Налоговооптимизационный
Инновационный
Последователь
Типы
Уровень
управления
Информационный
Уровень развития кластера – составляющие:
условия, типологизация, кластерная политика, модели, прогнозы, стратегия
Лидер
Уровень
управления
Уровень
управления
Аутсайдер
кластеров
Кластерная политика
Поддержка
функционирования кластера
Направления
кластерной политики
Обеспечение
развития
кластера
Рис. 20. Схема обеспечения развития агропромышленного масличного кластера в регионе
148
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного исследования получены следующие
выводы.
Во-первых, на основе анализа причин, комплексного, инерционного характера, сдерживающих развитие индустриально-аграрного региона, обоснована необходимость формирования интегрированных
агропромышленных структур кластерного типа в регионе.
Проведенное в работе исследование институциональных преобразований в отечественной экономике выявило наличие противоречивой
ситуации в развитии индустриально-аграрных регионов с преобладающей сельскохозяйственной сферой производства. С одной стороны, в
России уже имеются все предпосылки для развития агропромышленного комплекса и его сфер – приняты соответствующие федеральные законы и многочисленные подзаконные акты, создана нормативная инфраструктура в лице фондов поддержки сельского хозяйства и финансовых институтов, имеется предпринимательская среда и участники
процесса – сельхозорганизации, перерабатывающие сельхозпродукцию
предприятия и т. п. С другой стороны, фактическое состояние организаций агропромышленного комплекса представителями всех заинтересованных сторон оценивается неудовлетворительно. Исследование состояния агропромышленной сферы позволило установить, что существует необходимость для создания агропромышленных кластеров в регионе, а именно наличие законодательной базы в сфере обеспечения
формирования принципиально новых интегрированных форм хозяйствования, значительный опыт создания кластеров в отраслях промышленности, повышенный интерес и финансовая поддержка создания новых интегрированных структур на уровне государства, усиление процессов глобализации и вхождения в территориальные рынки западных
торговых сетей.
149
В исследовании установлено, что идея кластера представляет собой новый подход к видению регионального агропромышленного комплекса и отводит главную роль сельхозорганизациям - производителям,
перерабатывающим предприятиям, поставщикам техники и услуг, покупателям, заказчикам, инвесторам и другим организациям, стремящимся к повышению конкурентоспособности российского АПК. По
своей сущности кластер является сетевой структурой, формируемой на
основе кооперации организаций в процессе создания сельскохозяйственного продукта. При этом необходимо отметить, что масштабы
кластерных образований существенно зависят от специфики стержневого процесса, обеспечивающего создание конечного продукта.
Такое видение кластера в АПК индустриально-аграрного региона
позволило выделить его составляющие и разработать структуру масличного кластера на примере Центрально-Черноземного региона.
Выявлены причины (комплексного, инерционного характера),
сдерживающие развитие индустриально-аграрного региона: экономические (низкая инвестиционная активность предприятий региона; несовершенство системы налогообложения); институциональные (сложный порядок регистрации организаций; непроработанная нормативноправовая база, регулирующая организацию и функционирование производства в индустриально-аграрном регионе); инфраструктурные
(низкий уровень и качество инженерной инфраструктуры территорий;
ухудшающаяся социально-экономическая обстановка на селе; слабая
социальная компонента; недостаточное использование достижений
науки, недостаток в обеспечении консалтинговых, информационных и
лизинговых услуг).
Во-вторых, на основе идентификации, типологизации и диагностики в условиях внешнего окружения и внутренних ресурсов организаций в составе кластера, предложен организационно-экономический
150
механизм формирования и функционирования агропромышленных
кластеров в регионе.
Предложен организационно-экономический механизм формирования и управления развитием агропромышленных кластеров в регионе, который включает центр текущего управления, государственные
методы
регулирования
кластерной
политики,
затратно-
распределительный, кредитно-кооперационный, инновационный, информационный методы управления, кластерный анализ и моделирование, а также внутренние инструменты, базирующиеся на использовании ресурсов производства, финансов и маркетинга.
Предложенный механизм может быть реализован на трех уровнях управления: 1 уровень обеспечивает формирование кластера; 2
уровень связан со становлением кластера как устойчивой и конкурентоспособной экономической организационной системы; 3 уровень
развития кластера, обеспечивает расширение кластера, его выход за
отраслевые рамки, что ведет к всплеску инноваций и укрепляет способность конкурировать на мировом рынке.
В-третьих, в качестве направления модернизации регионального
агропромышленного кластера предложена оптимизация организационной структуры, путем введения в его состав специализированного
институционального образования («Координационный центр поддержки и развития агропромышленных кластеров» - интегрирует и
связывает в единое целое сельскохозяйственные организации, перерабатывающие предприятия, субъекты инфраструктуры, научные и образовательные учреждения, ориентированные на создание условий
для формирования и эффективного функционирования масличного
регионального кластера) для установления эффективного информационного взаимодействия между участниками одного кластера и стимулирование укрепления сотрудничества между кластерами на территории региона. Использование информационного массива на уровне ко151
ординационного Центра кластера позволит отслеживать процесс реализации и проводить своевременную коррекцию стратегии развития
агропромышленных кластеров в регионе, активно содействовать повышению эффективности мер их государственной поддержки.
С целью координации работы членов кластера предлагается создать «Координационный центр поддержки и развития агропромышленных кластеров», интегрирующий и связывающий в единое целое
сельскохозяйственные организации, перерабатывающие предприятия,
субъекты инфраструктуры, научные и образовательные учреждения,
ориентированные на создание условий для формирования и эффективного функционирования масличного регионального кластера, для
установления эффективного информационного взаимодействия между
участниками одного кластера и стимулирование укрепления сотрудничества между кластерами на территории региона. Использование
информационного массива на уровне координационного Центра кластера позволит отслеживать процесс реализации и проводить своевременную коррекцию стратегии развития агропромышленных кластеров в регионе, активно содействовать повышению эффективности
мер их государственной поддержки.
Работа Центра должна быть организована по пяти направлениям: 1) инновации и планирование; 2) мониторинг и анализ; 3) маркетинг и сбыт продукции; 4) информация и консультирование; 5) финансово-учѐтная деятельность. Основными задачами Центра на
уровне Воронежской области являются: организация постоянного
взаимодействия с маслоэкстракционными заводами, учреждениями
инфраструктуры с целью выявления и анализа проблем эффективности их развития; организация работы с семеноводческими НИИ, высшими и средними специальными образовательными учреждениями
сельскохозяйственного и технического профиля; организация контроля над исполнением решений Координационного совета; предо152
ставление консультаций участникам кластера по технологическим,
экономическим, организационным, юридическим и иным вопросам;
осуществление иной деятельности, связанной с обеспечением эффективного развития участников кластера.
В-четвертых, предложены направления реализации региональной кластерной политики в сфере формирования и развития агропромышленных кластеров, в том числе: создание условий для эффективного взаимодействия бизнеса и региональных органов власти, гармонизации интересов участников кластера и усиления кооперации между ними; стимулирование спроса (формирование потребительских
предпочтений в регионе, развитие родственных и поддерживающих
секторов экономики, госзаказа); развитие системы профессионального
образования с целью формирования необходимых компетенций в регионе; содействие выходу предприятий на внешние рынки и реализации коллективных маркетинговых проектов (устранение торговых барьеров, защита прав интеллектуальной собственности, реализация
совместных инфраструктурных и инвестиционных проектов); обеспечение формирования благоприятных условий развития кластеров (повышение эффективности системы профессионального образования,
содействие развитию сотрудничества между предприятиями и образовательными организациями; осуществление целевых инвестиций в
развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, жилищное
строительство, реализуемое с учетом задач развития кластеров;
предоставление налоговых льгот в соответствии с действующим законодательством; снижение административных барьеров); стимулирование инноваций, развитие кооперации внутри кластера в области
НИОКР и развитие механизмов коммерциализации технологий.
В-пятых, выявлена специфика развития масличного производства в регионе, которая проявляется как в отрицательных (недостаток
финансовых ресурсов для создания нового производства в АПК; зна153
чительный диспаритет цен на материально-производственные ресурсы и готовую продукцию АПК; слабая государственная поддержка
инновационной деятельности; высокая степень изношенности технического парка), так и положительных тенденциях его развития (наличие законодательной базы в сфере обеспечения формирования принципиально новых интегрированных форм хозяйствования, значительный опыт создания кластеров в регионе, повышенный интерес и финансовая поддержка создания новых интегрированных структур на
уровне государства, усиление процессов глобализации и вхождения в
территориальные рынки западных торговых сетей), что позволяет
обосновать необходимость формирования интегрированных агропромышленных структур кластерного типа в регионе.
Для создания кластера необходима системообразующая единица. В современных условиях такой единицей в Воронежской области
может стать производственно-сбытовое интеграционное объединение,
учрежденное региональными производителями маслосемян на собственные средства и развитое на базе существующего МЭЗ в крупных
районных центрах. Это позволит выполнить главное требование к
формированию кластера – «инициатива снизу» и замкнуть в единый
цикл производителей сырья (маслосемян подсолнечника) и переработчиков – маслоэкстракционные заводы. При этом объединение
сможет от своего имени представлять интересы всех субъектов масличного агропромышленного кластера в государственных органах,
получать кредитные ресурсы и направлять их на его комплексное развитие, участвовать в осуществлении государственной политики на
территории региона.
В-шестых, в качестве критериев типологизации агропромышленных кластеров в регионе предложены следующие дифференцированные индексы: индекс агропромышленной локализации, рентабельности инвестиций и уровня экспорта продукции, на основании чего
154
выделены три типа кластеров с позиции их развития (лидеры, потенциальные последователи, аутсайдеры), что позволило аргументировать необходимость осуществления дифференцированной политики
поддержки региональных агропромышленных кластеров.
С помощью кластерного анализа выделены 6 однородных массивов хозяйств. Определяющими факторами при выделении массивов
были приняты объем сырья внутри района, удаленность от пункта переработки, производственная мощность перерабатывающего предприятия. Первый массив представлен тремя районами, а также пригородными хозяйствами городов Бобров и Бутурлиновка; во второй массив
вошли 3 сырьевых района, привязанные к городам Кантемировка и
Россошь, третий представлен 6 сырьевыми районами, четвертый – 5ю, пятый – 3-я, шестой массив представлен крупным образованием
МЭЗ ООО «Бунге СНГ» п. Колодезная и 13 сырьевыми районами.
Обосновано, что создание масличных кластеров необходимо
осуществлять в строгой привязке к крупным переработчикам маслосемян МЭЗ (Аннинскому, Бобровскому, Россошанскому, Каширскому, Лискинскому, Новохоперскому). Установлено, что к числу лидеров по обозначенным индикаторам потенциального создания кластеров на территории Воронежской области можно отнести Аннинский и
Россошанский, последователями являются Лискинский и Бобровский,
в числе аутсайдеров находятся Каширский и Новохоперский массивы.
В-седьмых, на основе выявления приоритетных факторов, способствующих развитию региональных агропромышленных кластеров
по производству и переработке масличных культур (уровень загрузки
производственных мощностей, уровень рентабельности основной деятельности, уровень урожайности подсолнечника, удельный вес экспорта готовой продукции в общем объеме товарной продукции, доступность кредитно-финансовых ресурсов), предложена система оптимальных алгоритмов, в которых интегрируется принятие управленческих
155
решений на проектном, функциональном и стратегическом уровнях
управления агропромышленными кластерами, внедрение которых создаст условия для формирования, эффективного функционирования и
дальнейшего развития агропромышленных кластеров в регионе.
В результате исследования выявлено, что доминирующими в
развитии территориального кластера факторами являются численность занятых в производстве масла, уровень рентабельности деятельности, как интегрированный показатель доходности отдельных
участников кластера, размер налоговых поступлений в бюджет, уровень экспорто-ориентированности продукции, доступность кредитнофинансовых ресурсов.
Анализируя фактические данные, сделан вывод, что у некоторых кластеров наметились вполне ощутимые, объективно существующие закономерности роста показателей их развития. Несмотря на то,
что по уровню развития лидирует Аннинский масличный кластер, явное преимущество перед другими интегрированными структурами
имеет Каширский кластер, создаваемый на базе «Бунге СНГ». Согласно интегрированному показателю развития, Каширский кластер существенно опережает Бобровский и Новохоперский и имеет преимущество по сравнению с Россошанским и Лискиниским по уровню доступности кредитных ресурсов, несмотря на низкий уровень урожайности и недозагрузку действующих мощностей.
Опираясь на выявленные показатели развития масличного кластера, построены необходимые математические модели системных
связей экономики предприятий масличного подкомплекса АПК области, которые отражают наиболее важные закономерности преобразования поступающих материальных, финансовых ресурсов в выращивание и переработку маслосемян подсолнечника. Предложены алгоритмы принятия управленческих решений на трех уровнях – создания
масличного кластера, функционирования и развития.
156
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Гражданский кодекс РФ [Текст]: Части первая и вторая. –
1.
М.: ИНФРА-М, 1996. – 450 c.
2.
Доктрина продовольственной безопасности Российской
Федерации
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://rad.su/documents/doktrina/, свободный. – Загл. с экрана.
3.
Налоговый кодекс РФ [Текст]: Части первая и вторая. – М.:
ИНФРА-М, 2005. –500 c.
4.
О некоммерческих организациях ФЗ от 12.01.1996, №7-ФЗ
(ред. От 13.05.2008), принят ГД ФС РФ 08.12.1995.
5.
Закон Воронежской области «О стратегии социально-
экономического развития воронежской области на долгосрочную перспективу», №114- оз, 8 ноября 2007 г
6.
Закон о программе экономического и социального разви-
тия Воронежской области на 2007-2011 годы, №114- ОЗ, 8.11.2007.
7.
Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от
12 января 1996 г. №7 (ред. от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ)
8.
Федеральный закон «Об особых экономических зонах» от
22 июля 2005 г. №116-ФЗ
9.
Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Фе-
дерации» от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ
10. Ансофф, И. Новая корпоративная стратегия [Текст] / И.
Ансофф. – СПб.: Питер-Пресс, 1999.- 416 с.
11. Анисимов, Ю. П. Экономический рост производства на основе инноваций: монография [Текст] / Ю.П. Анисмов, И.В. Усачева,
под. науч. ред. Ю. П. Анисимова. – Воронеж: АОНО ВПО «ИММиФ»,
2008. – 220 с.
12.
АПК Российского Черноземья: состояние, опыт, стратегия
развития [Текст] / Под ред. Е.Г. Строева. Воронеж, 2003. – 606с.
157
13. Балабанов, И.Т. Основы финансового менеджмента: Учеб.
пособие. [Текст] / И.Т. Балабанов. – М.: Финансы и статистика, 1997.
– 218 с.
14. Басалаев, Е. Проблемы формирования конкурентных преимуществ в сельском хозяйстве [Текст] / Е. Басалаев //Вопросы экономики. – 2006. – № 9. – С. 47-56.
15. Бердникова, Т. Б. Анализ и диагностика финансовохозяйственной деятельности предприятия: учеб. пособие [Текст] / Т.
Б. Бердникова. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 215 с.
16.
Бланк, И. А. Управление использованием капитала [Текст]
/ И. А. Бланк. – Киев: Ника-Центр: Эльга, 2000. – 636 с.
17.
Бланк, И.А. Финансовый менеджмент [Текст] / И. А.
Бланк. –Киев: Ника-Центр, Эльга, 2002. – 528 с.
18.
Богомолова, И. П. Экономические проблемы устойчивого
развития региональных предприятий зернопродуктового комплекса (
на примере Воронежской области) [Текст] : автореферат док. Диссерт:
/08,00,05/ И. П. Богомолова. – Воронеж : ВГЛТА, 2000. – 42 с.
19.
Бороненкова, С. А. Управленческий анализ [Текст] / С. А.
Бороненкова. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 382 с.
20. Бурков, В.Н. Механизмы функционирования организационных систем [Текст] / В.Н. Бурков, В.В. Кондратьев. – М.: Наука,
1981. – 384 с.
21. Винокурова, Ю.В. Основные характеристики и типы кластеров[Текст] / Ю.В. Винокурова // Новое в экономике и управлении.
Выпуск 12. – М.: МАКС Пресс, 2007.
22.
Виханский, О. С. Менеджмент: учебник [Текст] / О. С. Ви-
ханский, А. И. Наумов. – М.: Высш. шк., 1994. – 147 с.
23. Взаимодействие малого и крупного бизнеса // Информационно-аналитический сборник. Институт предпринимательства и инве158
стиций, Москва, апрель 2003. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
// http://www.mbrk.ru, свободный. – Загл. с экрана.
24.
Владимирова, Т.А. Финансово-экономический механизм
интеграционного взаимодействия в сложной экономической системе:
рычаги и методы [Текст] / Т.А. Владимирова. – Новосибирск: СИФБД,
2002. – 127 с.
25.
Главчева, С.И. Объективная необходимость создания кла-
стеров в общественном питании западно-сибирского региона [Текст] /
С.И. Главчева, Е.И.Коваленко // Управление персоналом. – 2008. – № 4
26.
Гордеев, А. В. О проекте Государственной программы раз-
вития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы
[Текст] / А.В.Гордеев // АПК: экономика, управление. – 2007. – № 9.
27.
Госкомитет РФ по статистике. Сельское хозяйство России.
/Статистический сборник, – М. – 2008. – 315 с.
28.
Государственная программа развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008-2012 годы // АПК: экономика, управление. –
2007. – №9-10.
29.
Горфинкель, В. Я. Экономика предприятия: учебник для
вузов [Текст] / В. Я. Горфинкель. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 670 с.
30.
Гусева,
А.С.
Совершенствование
организационно-
экономических взаимоотношений в масложировом подкомплексе
АПК в условиях интеграции [Текст] / А.С. Гусева // Достижения молодых ученых – будущее в развитии АПК. Материалы межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых. – Воронеж:
ФГОУ ВПО ВГАУ, 2007.
31. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики [Текст] /
А.Г. Гранберг. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с.
159
32.
Громыко Ю.В. Что такое кластеры и как их создавать? // Ин-
ститут региональных инновационных систем. [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://www.innosys.spb.ru/?tpl=Print&id=791&folder=100,
свободный. – Загл. с экрана.
33.
Гурко, С.П. Финансовая глобализация и механизм функци-
онирования предприятии: Курс лекций [Текст] / С.П.Гурко. – Минск:
БГЭУ, 1999. – 123 с.
34.
Демченко, А.Ф. Управление научно-техническим прогрес-
сом: Учеб. Пособие [Текст] / А.Ф. Демченко, В.А. Левченко, Е.А.
Демченко, И.Г. Харченко. – Воронеж, 2001. – 289 с.
35. Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы [Текст] / П. Друкер. – М.: Экономика, 1992. – 145 с
36.
Жданов, С. С. Экономические модели и методы в управле-
нии [Текст] / С. С. Жданов. - М.: Дело и сервис, 1999. – 173 с.
37.
Золотогоров, В.Г. Экономика. Энциклопедический словарь
[Текст] / В.Г.Золотогоров. – 2-еизд., - Мн.: Книжный дом, 2004. – 720 с.
38.
Иванов, В. Н. Россия: к концепции развития общества и
политической власти [Текст] / В. Н. Иванов, В. А. Мальцев, М. А.
Чертаев. – Нижний Новгород, 1996. – 156 с.
39.
Иноземцев, В.Л. Пределы «догоняющего развития» [Текст]
/ В.Л. Иноземцев. - М.: ЗАО Изд-во "Экономика", 2000. – 293 с.
40.
Кадыров, С.В. Технология программированных урожаев в
ЦЧР: Справочник [Текст] /С.В. Кадыров, В.А.Федотов. – Воронеж,
2005. – 544 с.
41.
Катин А.В. Дифференцированный подход к выработке ин-
вестиционной политики основанный на типологии объектов в лесном
комплексе Хабаровского края [Текст] / А.В. Катин // Современные
проблемы экономического развития предприятий, отраслей, комплексов, территорий. Материалы международной научно-практической
конференции. – Хабаровск, 2006. – С. 251-256.
160
42. Камалян, А.К. Тенденции развития рынка семян подсолнечника в Воронежской области [Текст] / А.К. Камалян, Е.Ю. Горюхина // Экономика и управление: Проблемы, тенденции, перспективы:
Сб. науч. Трудов. - Липецк, 2004. - С. 50-54.
43.
Канке, А. А. Анализ финансово-хозяйственной деятельно-
сти предприятия : учеб. пособие [Текст] / А. А. Канке, И. П. Кошевая;
М.: ФОРУМ: ИНФРА -М, 2007. – 288 с.
44.
Каплан, Р. С. Сбалансированная система показателей
[Текст] / Р. С. Каплан, Д. П. Нортон. – М.: «Олимп-Бизнес», 2003.
45.
Ковалев, В. В. Анализ хозяйственной деятельности пред-
приятия [Текст] / В. В. Ковалев, О. Н. Волкова. – М.: Проспект, 2000.
– 420 с.
46. Кульман, А. Экономические механизмы: Пер. с фр. [Текст]
/ А. Кульман. – М.: Прогресс; Универс, 1993. – 92 с.
47.
Ляпина, С.Ю. Слияния и поглощения – признак развитой
рыночной экономики [Текст] / С.Ю. Ляпина // Рынок ценных бумаг. 1998. - №8.
48.
Маркова, В.Д. Стратегический менеджмент [Текст] / В.Д.
Маркова, С.А.Кузнецова. – М. : Инфра -М, 2006. – 288 с.
49.
Мерзликина, Г. С. Управление финансами предприятия:
Учебное пособие [Текст] / Г.С.Мерзликина. – Волгоград: ВГТУ, 1994.
- 84 с.
50. Марков Л.С. Проблемы реализации кластерной политики в
России [Текст] / Л.С. Марков // Научный эксперт. – 2007. – № 4.
51.
Матвеев, И. Государственная поддержка сельского хозяй-
ства в регионе [Текст] / И. Матвеев, В. Захарова // АПК: экономика,
управление. – 2007. – №9.
52. Мигранян А.А. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров в странах с переходной экономикой
[Текст] / А.А. Мигранян //Вестник КРСУ. – 2002. –№13.
161
53.
Нальгиева, З.Б. Экономические особенности развития АПК
России [Текст] / З.Б. Нальгиев // Научный вестник ИнгГУ, Магас. –
2007. -№1-2.
54.
Назаренко, В.И. Формы и направления государственной
поддержки сельского хозяйства на Западе [Текст] / В.И. Назаренко //
Экономика с.-х. и перерабатывающих предприятий. – 2007. – №3-5.
55. Николаев, М.В. Экономическая глобализация и проблемы
национальной безопасности [Текст] / М.В. Николаев // Проблемы современной экономики, N 1(13), 2005
56. Осипов А.Э. Современные тенденции развития регионального рынка маслосемян Орловской области [Текст] / А.Э. Осипов
//Международная научно-практическая конференция «Экономические
и технологические аспекты производства, экспертизы качества, маркетинга и рекламы товаров: методология, теория, практика». - Орел,
2005. – С.187-190.
57. Основы промышленной политики Российской Федерации/
Российский Союз промышленников и предпринимателей [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.opec.ru., свободный. – Загл.
с экрана.
58. Панченко, Л. Чем болеют наши кластеры? [Текст] / Л. Панченко // Невское время. № 95(2218), 30 мая 2000 г.
59. Петровский,
В.С.
Экономико-математические
методы
[Текст] / В.С. Петровский. – Воронеж: ВГЛТА, 2000. – 158 с.
60. Показатели экономического и социального развития городов и районов Воронежской области. - Воронеж, 2008.
61. Портер, М. Э. Конкуренци. Пер. с англ.: Уч. пос. [Текст] /
М.Э. Портер. – М.: Издательский дом «Вильямс», 2001. – 495 с.
62. Посевные площади, валовые сборы сельскохозяйственных
культур сл всех земель за 2008 год. Воронеж, 2009
162
63.
Постановление Правительства Российской Федерации « О
предоставлении в 2007 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса» // АПК:
экономика, управление. – 2007. – №2.
64. Постановление Воронежской областной думы от 27 мая
2004 г. № 863-од Об областной целевой программе «Развитие инновационной деятельности в промышленности воронежской области на
2005 - 2008 годы» (в ред. постановлений Воронежской областной думы от 29.06.2006 № 548-од, от 28.02.2008 № 1190-од.
65.
Программа экономического и социального развития Воро-
нежской области на 2008-20012 годы: Закон Воронежской области от
10 июля 2007 года № 44-ОЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.investvrn.ru/., свободный. – Загл. с экрана.
66. Программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», от 10.03.06 г. № 328-р
67. Проскура Д.В Теоретические аспекты формирования региональной кластерной политики / Д.В. Проскура // Проблемы современной экономики, 2009, N 4(28) / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php3?artid=24929, свободный. –
Загл. с экрана.
68. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А.
Райзберг, Л.Ш. Лозовской, Е.Б. Стародубцева. - М., 2003. [Электронный
ресурс]. Режим доступа: http://yas.yuna.ru/?1879053312@0816185600
свободный. – Загл. с экрана.
69.
Российский статистический ежегодник. – Стат. сб./ Рос-
стат. – М., 2008., 2009.
70.
Региональная экономика: Учеб. пособие для вузов [Текст] /
Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. –
304 с.
163
71.
Савицкая, Г. В. Анализ хозяйственной деятельности пред-
приятия [Текст] / Г. В. Савицкая. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 336 с.
72.
Савчук, В. П. Диагностика предприятия: поддержка управ-
ленческих решений [Текст] / В. П. Савчук. – М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2004. – 175 с.
73.
Семенкова, Е.В.,. Рынок корпоративного контроля: слия-
ния, жесткие поглощения и выкупы долговым финансированием
[Текст] / Е.В. Семенкова, Н.Б. Рудык – М.: Финансы и статистика,
2000. – 456 с.
74.
Социально-экономическое положение районов Воронеж-
ской области в 2007 г. – Воронеж, 2008, – 28 с.
75.
Самуэльсон, П. Экономика: В 2 т. – Т. 1-2 [Текст] / П. Са-
муэльсон. – М.: Алгон,1992.
76. Скопин, А.О. Проблемы и перспективы развития производственной кооперации в регионах России [Текст] / А.О.Скопин,
И.В.Скопина // Региональная экономика: теория и практика. 2008. –
№7(64).
77. Скрынник, Е. Как добиться повышения эффективность государственной поддержки сельского хозяйства[Текст] / Е. Скрынник //
Российская газета – Федеральный выпуск, № 5092(13) от 25 января
2010.
78. Столярова, Е.В. Вертикальная интеграция компании и теоретические подходы к ее объяснению [Текст] / Е.В. Столярова // Журнал международного права и международных отношений. – 2007. – № 1
79.
Туровец, О.Г. Проблемы развития организации производ-
ства при переходе к постиндустриальной экономике [Текст] / О.Г. Туровец // Организатор производства. – 2006. – N 1. – С. 12-14.
80. Четырбок, Н.П. Кластерная политика как метод активизации инновационных процессов в регионах [Текст] / Н.П. Четырбок //
Научно-инновационная политика в регионах Беларуси: Материалы
164
республиканской научно-практической конференции (Гродно, 19–20
октября 2005 г.). – Мн.: ГУ «БелИСА», 2005. – 100 с.
81. Федорович, В.О. Состав и структура организационноэкономического механизма управления собственностью крупных
промышленных корпоративных образований [Текст] / В.О. Федорович
// Сибирская финансовая школа. – 2006. – № 2. – С. 45–54.
82.
Ферова И.С. Промышленные кластеры как основа роста
конкурентоспособности экономики [Текст] / И.С. Ферова // Вестник
КрасГУ. Гуманитарные науки, –2003. – N 4
83. Фатхутдинов, Р.А. Управленческие решения: Учебник
[Текст] / Р.А.Фатхутдинов. – М.:ИНФРА-М, 2006. – 344 с.
84.
Формирование рыночной экономики в АПК [Текст] / Под
ред. А.Ф. Шишкина. – Воронеж: ВГАУ, 1999. – 246 с.
85.
Хасанов Р.Х. Синергетический эффект кластера / Р.Х. Ха-
санов // Проблемы современной экономики, N 3(31), 2009 / [Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://www.m-
economy.ru/art.php3?artid=24929, свободный. – Загл. с экрана.
86.
Хорев, А. И. Управление организационно-экономической
устойчивостью хлебопекарных организаций [Текст] / А. И. Хорев, А.
Н. Полозова, Н. В. Фролова. – Воронеж: Центрально-Черноземное
книжное издательство, 2002. – 201 с.
87.
Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития
[Текст] / Т.В. Цихан // Теория и практика управления. – 2003. – N 5.
88.
Шаляпина, И.П. Состояние и экономическая эффектив-
ность функционирования масложировой промышленности АПК Тамбовской области [Текст] /И.П. Шаляпина, А.С. Гусева // Экономика
сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2007. –
№10.
165
89.
Шеремет, А. Д. Теория экономического анализа: учеб.- 4-е
изд., доп. и перераб. [Текст] / А. Д. Шеремет, М. И. Баканов. – М.:
Финансы и статистика, 2000. – 416 с.
90. Шелобаев, С.И. Математические методы и модели в экономике, финансах, бизнесе: учеб.пособие для вузов [Текст] / С.И. Шелобаев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 367 с.
91. Шумпетер, Й. Теория экономического развития [Текст] / Й
Шумпетер. – М., 1982. – 341 с.
92.
Экономико – математические методы и модели. 2-е изда-
ние [Текст] / Под общей редакцией А.В. Кузнецов. – Минск: БГЭУ,
2000. - 412 с.
93. Экономический словарь / [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://abc.informbureau.com/html/
oicssenoaaiiue_iaoaieci.html,
свободный. – Загл. с экрана.
94. Traxler H., Luger M. Business and the Internet: implications for
firm consequences of IT for location and clustering // Comparative Journal
of Policy Analysis. — 2000. — 2(3). — p. 279-300
95. Enright, M.J. (2000), The globalization of Competition and the
Localization of Competitive Advantage: Policies towards Regional Clustering. In Hood, N. and S. Young (Eds.), Globalization of Multinational Enterprise Activity and Economic Development. Macmillan, London.;
Glasmeier, A.K. (2000), Economic Geography in Practice: Local Economic
Development Policy. In Clark, G.l., M.P. Feldman and M.S. Gertler (Eds.),
The Oxford Handbook of Economic Geography. Oxford University Press,
Oxford.
96. Roelandt, T.J. A., and P. den Hertog. 1999. Cluster analysis and
cluster-based policy making in OECD countries: Introduction to the theme.
In Cluster Analysis and Cluster-based Policy: New perspectives and Rationale in Innovation Policy, edited by T. Roelandt and P. den Hertog. Paris: Organisation for Economic Cooperation and Development, April 1999.
166
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
97
Размер файла
2 394 Кб
Теги
аграрного, структура, кластерной, подход, регион, интегрированный, монография, яковлева, индистриально
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа