close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

685.Калашникова Светлана Викторовна.Метрология стандартизация и подтверждение соответствия учебное пособие по направлению 19.03.02 Продукты питания из растительного сырья В. Калашникова В. И. Манжесов И. В. Максимов . 2014 . 264 243-244

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ «ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ИМПЕРАТОРА ПЕТРА I»
С.В. Калашникова
В.И. Манжесов
И.В. Максимов
МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ
И ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Учебное пособие
по направлению 19.03.02
«Продукты питания из растительного сырья»
ВОРОНЕЖ
2014
УДК 664.33:006(075)
ББК 35.782ця7
К 17
Рецензенты:
д. т.н., профессор кафедры машин и аппаратов пищевых производств ВГУИТ С.В. Шахов;
д.с.-х. н., профессор кафедры растениеводства, кормопроизводства и агротехнологий ВГАУ Д.И. Щедрина
Калашникова С. В.
К 17 Метрология, стандартизация и подтверждение соответствия: учебное пособие /С. В. Калашникова, В.И. Манжесов,
И.В. Максимов. – Воронеж: ФГБОУ ВПО Воронежский
ГАУ, 2014. – 263 с.
Учебное пособие соответствует утвержденной программе дисциплины «Метрология, стандартизация и подтверждение соответствия» и
требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования третьего поколения.
В пособии рассматриваются вопросы современного состояния
стандартизации, метрологии и подтверждения соответствия.
Пособие включает классификацию, потребительские характеристики, особенности упаковки, маркировки, транспортирования, хранения, экспертной оценки масложировой продукции.
Особое внимание уделяется подтверждению соответствия и проведению экспертизы качества растениеводческой продукции.
Предназначено для студентов, обучающихся по технологическим
направлениям, для системы повышения квалификации, а также для специалистов агропромышленного комплекса.
Табл. 42. Рис. 10. Библ. 9.
© Калашникова С.В., Манжесов В.И., Максимов И.В., 2014.
© ФГБОУ ВПО «ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ИМПЕРАТОРА ПЕТРА I», 2014.
2
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАНДАРТИЗАЦИИ
1.1. Сущность стандартизации
Объект стандартизации − продукция, работа, процессы и
услуги, подлежащие или подвергшиеся стандартизации.
Цель стандартизации − выявление наиболее правильного
и экономичного варианта, т.е. нахождение оптимального решения. Найденное решение дает возможность достичь оптимального упорядочения в определенной области стандартизации.
Для превращения этой возможности в действительность необходимо, чтобы найденное решение стало достоянием большого
числа предприятий (организаций) и специалистов. Только при
всеобщем и многократном использовании этого решения существующих и потенциальных задач возможен экономический
эффект от проведенного упорядочения.
Нужно учесть, что процессу стандартизации подвергаются
не сами объекты как материальные предметы, а информация о
них, отображающая их существенные стороны (признаки,
свойства), т.е. абстрактная модель реального объекта.
Задача стандартизаторов − унифицировать документ, отобрав наилучший вариант состава реквизитов, необходимый
уровень оформления, оптимальный формат бланка. Оптимальное решение достигается общенаучными методами и методами
стандартизации (симплификация, типизация и пр.). В результате преобразования получается оптимальная модель стандартизируемого объекта.
Стандартизация − деятельность по установлению правил
и характеристик в целях добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг.
Принцип добровольности стандартов реализуется только
при выборе решения о применении (или неприменении) стандарта или его разделов. Положительное решение о применении
независимо от формы (договор, ссылка в техническом документе) обязывает субъект хозяйственной деятельности выполнять требования в принятом объеме (целиком стандарт или его
разделы).
3
Непосредственным результатом стандартизации является,
прежде всего, нормативный документ (НД). Применение НД
является способом упорядочения в определенной области. Отсюда НД − средство стандартизации.
1.2. Понятие документов в области стандартизации
Согласно ФЗ о техническом регулировании к документам
в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:
· национальные стандарты;
· предварительные национальные стандарты;
· правила стандартизации, нормы и рекомендации в области
стандартизации;
· применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической информации и социальной информации;
· стандарты организаций;
· своды правил;
· международные стандарты, региональные стандарты, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных
государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов;
· надлежащим образом заверенные переводы на русский язык
международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств, принятые на учет национальным органом Российской Федерации по стандартизации.
Нормативный документ устанавливает правила, общие
принципы или характеристики, касающиеся различных видов
деятельности или ее результатов.
Термин «нормативный документ» является родовым, охватывающим такие понятия, как стандарты и иные нормативные документы по стандартизации − правила, рекомендации,
кодексы установившейся практики, общероссийские классификаторы.
Стандарт − документ, в котором в целях добровольного
многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики про4
цессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.
В зависимости от субъекта, принявшего стандарт, различают национальные стандарты, международные стандарты, региональные стандарты, стандарты иностранных государств и
стандарты организаций.
Национальный стандарт − стандарт, принятый национальным органом РФ по стандартизации.
Регламент − документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органом власти.
Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. В таблице 1 сравниваются стандарт и технический регламент на идентичные объекты.
Принципиальное различие заключается в следующем.
1. Стандарт – документ, добровольного применения, тогда
как ТР имеет обязательный статус;
2. Стандарт – документ в области стандартизации, тогда как
ТР – документ как в области стандартизации, так и в области оценки соответствия;
3. Применение стандарта направлено на достижение более
широкого круга социальных целей, тогда как ТР – на обеспечение безопасности.
У стандартов и ТР есть общий объект – процессы, связанные с обеспечением безопасности. Но если в ТР – это все
процессы ЖЦП, то в стандарте – это процессы, связанные с
готовой продукцией, – маркировка, упаковка, транспортирование и хранение.
Одним из последних изменений ФЗ о техническом регулировании введена разновидность национального стандарта –
предварительный стандарт.
Предварительный национальный стандарт – документ
по стандартизации, принятый национальным органом по стандартизации на ограниченный период действия с целью накопления в процессе его применения необходимого опыта, на котором должен базироваться будущий национальный стандарт.
5
Таблица 1. Отличительные признаки технического регламента
и стандарта на продукцию
Содержание (аспекты
Объект Характер регулирования) приме- СоциальДокуСтатус регули- испольнительно:
ная
мент
рования зования к докуменроль
к продукции
ту в целом
Тех- Феде- Продук- Обяза- 1. ПереТребования Обеспечениче- ральный ция и
тельное чень про- к характери- ние
ский закон
процесдукции и стикам
безопасрегла- или по- сы ЖЦП
процессов безопасно- ности
мент станов- (жизненЖЦП
сти пропродукции
ление ного
2. Правила дукции.
Прави- цикла
идентифи- Требования
тельства продуккации
к оценке соРФ
ции),
3. Требо- ответствия
связанвания
(подтверные с
4. Правила ждение сотребоваи формы ответствия,
ниями к
оценки со- государстпродукответствия венный конции
троль и надзор)
Стан- Доку- Продук- Добро- Техниче- Требования Обеспечедарт мент в ция и
вольное ские тре- ко всем тех- ние
области процесбования
ническим
качества
стансы ЖЦП
(потребипродукдарти- на потельским)
ции.
зации слепрохарактери- Обеспечеизвостикам
ние безодственпасности
ных стапродукции
диях, ра(в развиботы,
тие общих
услуги
требований ТР)
Международный стандарт – стандарт, принятый международной организацией по стандартизации. Примером являются стандарты, применяемые Международной организацией по
стандартизации (ИСО).
6
Стандарт иностранного государства – стандарт, принятый национальным органом (организацией) по стандартизации
иностранного государства.
Региональный стандарт – стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации. (Примеры: европейские
стандарты (EN), принимаемые Европейским комитетом по
стандартизации (СЕН); стандарты, принимаемые Евразийским
советом по стандартизации, метрологии и сертификации –
ГОСТы).
Стандарт организаций – стандарт, принятый организацией с целью совершенствования производств, обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг.
Классификатор − официальный документ, представляющий систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации.
Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации − нормативные документы,
распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, видами и др.) и являющиеся обязательными для применения при
создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.
Свод правил – документ, рекомендующий технические
правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания или эксплуатации оборудования, конструкций или изделий.
Если сравнить свод правил с национальным стандартом на
продукцию, то их различие проявляется в следующем:
1. Применение свода правил направлено на обеспечение
безопасности, тогда как использование национального стандарта - на достижение более широкого круга задач;
2. Объектом свода правил могут быть все процессы ЖЦП,
тогда как объектом национального стандарта – процессы, связанные с готовой продукцией (маркировка, упаковка, транспортирование и хранение). Специфическим объектом сводов правил являются здания и сооружения.
7
Свод правил иностранного государства – свод правил,
принимаемый компетентным органом иностранного государства.
В странах ближнего и дальнего зарубежья свод правил известен как Кодекс установившейся практики. Кодексы предусмотрены законодательными актами таких стран СНГ, как Украина, Беларусь, Казахстан.
Региональный свод правил – свод правил, принятый региональной организацией по стандартизации.
Примером являются Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), действующие на территории государств – участников Таможенного
союза.
Правила (нормы) по стандартизации – нормативный документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-методические положения, которые дополняют или
конкретизируют отдельные положения основополагающих
стандартов и определяют порядок и методы выполнения работ
по стандартизации.
Рекомендации по стандартизации – документ, содержащий советы организационно-методического характера, которые
касаются проведения работ по стандартизации и способствуют
применению основополагающего национального стандарта или
содержат положения, которые целесообразно предварительно
проверить на практике до их установления в основополагающем национальном стандарте.
Кодекс установившейся практики − документ, рекомендующий практические правила или процедуры проектирования,
изготовления, монтажа, технического обслуживания или эксплуатации, оборудования конструкций или изделий. Этот документ может быть стандартом, частью стандарта или самостоятельным документом.
1.3. Цели, принципы, функции и задачи
стандартизации
Общей целью стандартизации является защита интересов
потребителей и государства по вопросам качества продукции,
8
процессов и услуг. Кроме того, стандартизация осуществляется
в следующих целях:
1) повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных, растений и
содействие соблюдению требований технических регламентов;
2) повышение уровня безопасности объектов с учетом
риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
3) обеспечение научно-технического прогресса;
4) повышение конкурентоспособности продукции, работ и
услуг;
5) рациональное использование ресурсов;
6) достижение технической и информационной совместимости;
7) обеспечение сопоставимости результатов исследований
(испытаний) и измерений, технических и экономикостатистических данных;
8) обеспечение совместимости и взаимозаменяемости технических средств (машин, оборудования составных частей,
комплектующих изделий и материалов);
9) обеспечение информационной совместимости;
10) обеспечение государственных заказов;
11) внедрение инноваций;
12) обеспечение обороноспособности и мобилизационной
способности страны;
13) содействие соблюдению требований технических регламентов.
Принципы стандартизации. Стандартизация как наука и
как вид деятельности базируется на определенных исходных
положениях − принципах. Принципы стандартизации отражают
основные закономерности процесса разработки стандартов,
обосновывают ее необходимость в управлении экономикой,
определяют условия эффективной реализации и тенденции развития.
Можно выделить следующие важнейшие принципы стандартизации.
9
1. Добровольное применение стандартов и обеспечение
условий для их единообразного применения. Национальный
стандарт применяется на добровольной основе равным образом
и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов ЖЦП, выполнения
работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и лиц,
являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами,
приобретателями.
2. Применение международного стандарта как основы
разработки национального стандарта. Исключение могут составить случаи, когда: соответствие требованиям международных стандартов невозможно вследствие их несоответствия
климатическим и географическим особенностям РФ или техническим (технологическим) особенностям отечественного производства; Россия выступает против международного стандарта
в рамках процедуры голосования в международной организации по стандартизации.
3. Недопустимость создания препятствий производству
и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг
в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации.
4. Сбалансированность интересов сторон, разрабатывающих, изготавливающих, предоставляющих и потребляющих
продукцию (услугу). Иначе говоря, необходим максимальный
учет законных интересов перечисленных сторон. Участники
работ по стандартизации, исходя из возможностей изготовителя продукции и исполнителя услуги, с одной стороны, и требований потребителя - с другой, должны найти консенсус, который понимается как общее согласие, т.е. как отсутствие возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон, стремление учесть мнение всех сторон и
сблизить несовпадающие точки зрения. Консенсус не предполагает полного единодушия.
5. Системность стандартизации. Системность − это
рассмотрение каждого объекта как части более сложной системы. Например, бутылка как потребительская тара входит частью в транспортную тару-ящик, последний укладывается в
контейнер, а контейнер помещается в транспортное средство.
10
Системность предполагает совместимость всех элементов
сложной системы.
6. Динамичность и опережающее развитие стандарта.
Как известно, стандарты моделируют реально существующие
закономерности в хозяйстве страны. Однако научно-технический прогресс вносит изменения в технику, в процессы
управления. Поэтому стандарты должны адаптироваться к происходящим переменам.
Динамичность обеспечивается периодической проверкой
стандартов, внесением в них изменений, отменой действующих
стандартов.
Для того чтобы вновь создаваемый стандарт был меньше
подвержен моральному старению, он должен опережать развитие общества. Опережающее развитие обеспечивается внесением в стандарт перспективных требований к номенклатуре продукции, показателям качества, методам контроля и пр. Опережающее развитие также обеспечивается путем учета на этапе
разработки НД международных и региональных стандартов,
прогрессивных национальных стандартов других стран.
7. Эффективность стандартизации. Применение действующих стандартов должно давать экономический или социальный эффект. Непосредственный экономический эффект дают стандарты, ведущие к экономии ресурсов, повышению надежности, технической и информационной совместимости.
Стандарты, направленные на обеспечение безопасности жизни
и здоровья людей, окружающей среды, обеспечивают социальный эффект.
8. Принцип гармонизации. Этот принцип предусматривает
разработку гармонизированных стандартов и недопустимость
установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам. Обеспечение идентичности документов,
относящихся к одному и тому же объекту, но принятых как организациями по стандартизации в нашей стране, так и международными (региональными) организациями, позволяет разработать стандарты, которые не создают препятствий в международной торговле.
11
9. Четкость формулировок положений стандарта. Возможность двусмысленного толкования нормы свидетельствует
о серьезном дефекте НД.
10. Комплексность стандартизации взаимосвязанных
объектов. Качество готовых изделий определяется качеством
сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий. Поэтому стандартизация готовой продукции должна быть
увязана со стандартизацией объектов, формирующих ее качество. Комплексность стандартизации предусматривает увязку
стандартов на готовые изделия со стандартами на сборочные
единицы, детали, полуфабрикаты, материалы, сырье, а также
технические средства, методы организации производства и
способы контроля.
11. Объективность проверки требований. Стандарты
должны устанавливать требования к основным свойствам объекта стандартизации, которые могут быть объективно проверены, включая требования, обеспечивающие безопасность для
жизни, здоровья и имущества, окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость.
Объективная проверка требований к продукции осуществляется, как правило, техническими средствами измерения (приборами, методами химического анализа). Объективная проверка требований к услугам может осуществляться также с помощью социологических и экспертных методов. В качестве объективного доказательства используются сертификаты соответствия, заключения надзорных органов.
12. Обеспечение условий для единообразного применения
стандартов. Этот принцип достигается путем:
- установления и соблюдения единых правил применения
стандартов всех категорий;
- единообразного оформления и сопоставимого содержания стандартов.
13. Обеспечение доступности национальных стандартов и
информации о них для пользователей.
14. Открытость и обоснованность разработки национальных стандартов.
15. Максимальный учет при разработке стандартов законных интересов заинтересованных сторон. Принцип на12
правлен на достижение сбалансированности интересов сторон,
разрабатывающих, изготовляющих, поставляющих и потребляющих продукцию (услугу).
16. Недопустимость создания таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам. Указанный
принцип предусматривает разработку гармонизированных с ТР
стандартов.
Функции стандартизации. Для достижения социальных
и технико-экономических целей стандартизация выполняет определенные функции.
1. Функция упорядочения − преодоление неразумного
многообразия объектов (раздутая номенклатура продукции, ненужное многообразие документов). Она сводится к упрощению
и ограничению. Житейский опыт говорит: чем более упорядочен объект, тем он лучше вписывается в окружающую предметную и природную среду с ее требованиями и законами.
2. Охранная (социальная) функция − обеспечение безопасности потребителей продукции (услуг), изготовителей и государства, объединение усилий человечества по защите природы
от техногенного воздействия цивилизации, охрана жизни и
здоровья животных, растений.
3. Ресурсосберегающая функция обусловлена ограниченностью материальных, энергетических, трудовых и природных
ресурсов и заключается в установлении в НД обоснованных ограничений на расходование ресурсов.
4. Коммуникативная функция обеспечивает общение и
взаимодействие людей, в частности специалистов, путем личного обмена или использования документальных средств, аппаратных (компьютерных, спутниковых и пр.) систем и каналов передачи сообщений. Эта функция направлена на преодоление барьеров в торговле и на содействие научнотехническому и экономическому сотрудничеству.
5. Цивилизующая функция направлена на повышение качества продукции и услуг как составляющей качества жизни. Например, от жесткости требований государственных стандартов
к содержанию вредных веществ в пищевых продуктах, питьевой воде, сигаретах непосредственно зависит продолжительность жизни населения страны. В этом смысле стандарты от13
ражают степень общественного развития страны, т.е. уровень
цивилизации.
6. Информационная функция. Стандартизация обеспечивает материальное производство, науку и технику и другие
сферы нормативными документами, эталонами мер, образцами
- эталонами продукции, каталогами продукции как носителями
ценной технической и управленческой информации. Ссылка в
договоре (контракте) на стандарт является наиболее удобной
формой информации о качестве товара как главного условия
договора (контракта). В свете Федерального закона весьма
важным признается предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
7. Функция нормотворчества проявляется в задании норм
и требований (правил, значений параметров, условий для выполнения) применительно к объекту стандартизации. Задаваемые стандартом (как и техническим регламентом) требования
через механизм подтверждения соответствия продукции (например, сертификацию) определяют решение о доступе продукций на рынок.
8. Доказательная функция проявляется в том, что гармонизированные с конкретным техническим регламентом (ТР)
стандарты раскрывают существенные требования регламента.
На практике при проведении мероприятий по введению
нового ТР на продукцию Росстандарт утверждает Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР.
9. Идентифицирующая функция позволяет соотнести название продукции с необходимым ее составом и набором показателей качества, являющихся признаками продукции. Стандарты предупреждают фальсификацию товаров, при которой,
например, нектар представляется соком, маргарин – сливочным
маслом и т.д.
Задачи стандартизации. Основными задачами стандартизации являются:
- обеспечение взаимопонимания между разработчиками,
изготовителями, продавцами и потребителями (заказчиками);
14
- установление оптимальных требований к номенклатуре
и качеству продукции в интересах потребителя и государства, в
том числе обеспечивающих ее безопасность для окружающей
среды, жизни, здоровья и имущества;
- установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной,
программной и др.), а также взаимозаменяемости продукции;
- согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов;
- унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций,
конструктивно-унифицированных блочно-модульных составных частей изделий;
- установление метрологических норм, правил, положений
и требований;
- нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений), сертификации и оценки качества
продукции;
- установление требований к технологическим процессам,
в том числе в целях снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, обеспечения применения малоотходных
технологий;
- создание и ведение систем классификации и кодирования технико-экономической информации;
- нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических и научно-технических
программ (проектов) и инфраструктурных комплексов (транспорт, связь, оборона, охрана окружающей среды, контроль среды обитания, безопасность населения и т.д.);
- создание системы каталогизации для обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях
продукции;
- содействие реализации законодательства Российской
Федерации методами и средствами стандартизации.
Нельзя не согласиться с мнением, что ни одна наука не
может развиваться без элементов стандартизации. Любая дея15
тельность настолько упорядочена и соответственно эффективна, насколько она стандартизирована.
1.4. Методы стандартизации
Выше была дана характеристика стандартизации как вида
деятельности. Но стандартизация − одновременно и комплекс
методов, необходимых для установления оптимального решения повторяющихся задач и узаконивания его в качестве норм
и правил.
Метод стандартизации − это прием или совокупность
приемов, с помощью которых достигаются цели стандартизации.
Стандартизация базируется на общенаучных и специфических методах. Ниже рассматриваются широко применяемые
в работах по стандартизации методы: 1) упорядочение объектов
стандартизации; 2) параметрическая стандартизация; 3) унификация продукции; 4) агрегатирование; 5) комплексная стандартизация; 6) опережающая стандартизация.
Упорядочение объектов стандартизации − универсальный метод в области стандартизации продукции, процессов и
услуг. Упорядочение как управление многообразием связано
прежде всего с сокращением многообразия. Результатом работ
по упорядочению являются, например, ограничительные перечни комплектующих изделий для конечной готовой продукции; альбомы типовых конструкций изделий; типовые формы
технических, управленческих и прочих документов. Упорядочение как универсальный метод состоит из отдельных методов:
систематизации, селекции, симплификации, типизации и оптимизации.
Систематизация объектов стандартизации заключается в
научно обоснованном, последовательном классифицировании и
ранжировании совокупности конкретных объектов стандартизации. Примером результата работы по систематизации продукции может служить Общероссийский классификатор промышленной и сельскохозяйственной продукции (ОКП), который систематизирует всю товарную продукцию (прежде всего
по отраслевой принадлежности) в виде различных классификационных группировок и конкретных наименований продукции.
16
ОКП представляет собой систематизированный свод кодов и наименований продукции, являющейся предметом поставки. ОКП состоит из классификационной (К-ОКП) и ассортиментной (А-ОКП) частей. Классификационная часть представляет собой свод кодов и наименований классификационных группировок (класс - подкласс - группа - подгруппа - вид),
систематизирующих продукцию по определенным признакам.
Ассортиментная часть − свод кодов и наименований, идентифицирующих конкретные типы, марки и т.п.
Селекция объектов стандартизации − деятельность, заключающаяся в отборе таких конкретных объектов, которые
признаются целесообразными для дальнейшего производства и
применения в общественном производстве.
Симплификация − деятельность, заключающаяся в определении таких конкретных объектов, которые признаются нецелесообразными для дальнейшего производства и применения
в общественном производстве.
Процессы селекции и симплификации осуществляются
параллельно. Им предшествуют классификация и ранжирование объектов и специальный анализ перспективности и сопоставления объектов с будущими потребностями. Так, при разработке первого ГОСТа на алюминиевую штампованную посуду
были классифицированы по вместимости выпускаемые в тот
период кастрюли. Их оказалось 50 типоразмеров. Анализ показал, что номенклатуру можно сократить до 22 типоразмеров,
исключив дублирующие емкости. Были исключены емкости
0,9; 1,3; 1,7 л, которые оказались лишними при наличии в номенклатуре посуды вместимостью 1,0 и 1,5 л.
Типизация объектов стандартизации − деятельность по
созданию типовых (образцовых) объектов − конструкций, технологических правил, форм документации. В отличие от селекции отобранные конкретные объекты подвергают каким-либо
техническим преобразованиям, направленным на повышение
их качества и универсальности.
Оптимизация объектов стандартизации заключается в
нахождении оптимальных главных параметров (параметров назначения), а также значений всех других показателей качества
и экономичности.
17
В отличие от работ по селекции и симплификации, базирующихся на несложных методах оценки и обоснования принимаемых решений, например экспертных методах, оптимизацию объектов стандартизации осуществляют путем применения специальных экономико-математических методов и моделей оптимизации. Целью оптимизации является достижение
оптимальной степени упорядочения и максимально возможной
эффективности по выбранному критерию.
Параметрическая стандартизация. Для уяснения сущности метода рассмотрим подробнее понятие параметра. Параметр продукции − это количественная характеристика ее
свойств.
Наиболее важными параметрами являются характеристики, определяющие назначение продукции и условия ее использования:
размерные параметры (размер одежды, вместимость посуды);
весовые параметры (масса);
параметры, характеризующие производительность машин
и приборов (производительность оборудования, скорость движения транспортных средств);
энергетические параметры (мощность двигателя и пр.).
Продукция определенного назначения, принципа действия
и конструкции, т.е. продукция определенного типа, характеризуется рядом параметров. Набор установленных значений параметров называется параметрическим рядом.
Разновидностью параметрического ряда является размерный ряд.
Каждый размер изделия (или материала) одного типа называется типоразмером. Например .сейчас установлено 105 типоразмеров мужской одежды и 120 типоразмеров женской
одежды.
Параметрические ряды машин, приборов, тары рекомендуется строить согласно системе предпочтительных чисел −
набору последовательных чисел, изменяющихся в геометрической прогрессии. Смысл этой системы заключается в выборе
лишь тех значений параметров, которые подчиняются строго
определенной математической закономерности, а не любых
18
значений, принимаемых в результате расчетов или в порядке
волевого решения. Основным стандартом в этой области является ГОСТ 8032 «Предпочтительные числа и ряды предпочтительных чисел»1. На базе этого стандарта утвержден ГОСТ
6636 «Нормальные линейные размеры», устанавливающий ряды чисел для выбора линейных размеров.
При выборе того или иного ряда учитывают интересы не
только потребителей продукции, но и изготовителей. Применение системы предпочтительных чисел позволяет не только
унифицировать параметры продукции определенного типа, но
и увязать по параметрам продукцию различных видов − детали,
изделия, транспортные средства и технологическое оборудование. Например, практика стандартизации в машиностроении
показала, что параметрические ряды деталей и узлов должны
базироваться на параметрических рядах машин и оборудования.
Унификация продукции. Деятельность по рациональному сокращению числа типов деталей, агрегатов одинакового
функционального назначения называется унификацией продукции. Она базируется на классификации и ранжировании, селекции и симплификации, типизации и оптимизации элементов
готовой продукции.
Основными направлениями унификации являются:
разработка параметрических и типоразмерных рядов изделий, машин, оборудования, приборов, узлов и деталей;
разработка типовых изделий в целях создания унифицированных групп однородной продукции;
разработка унифицированных технологических процессов, включая технологические процессы для специализированных производств продукции межотраслевого применения;
ограничение целесообразным минимумом номенклатуры
разрешаемых к применению изделий и материалов.
Результаты работ по унификации оформляются поразному: это могут быть альбомы типовых (унифицированных)
1
Полное обозначение стандарта − ГОСТ 8032−84, где 8032 − регистрацион-
ный номер, 84 − год утверждения. Допускается сокращенное обозначение стандарта
без указания года утверждения. Здесь и в дальнейшем приводятся сокращенные обозначения стандартов.
19
конструкций деталей, узлов, сборочных единиц; стандарты типов, параметров и размеров, конструкций, марок и др.
В зависимости от области проведения унификация изделий может быть межотраслевой (унификация изделий и их
элементов одинакового или близкого назначения, изготовляемых двумя или более отраслями промышленности), отраслевой
и заводской (унификация изделий, изготовляемых одной отраслью промышленности или одним предприятием).
В зависимости от методических принципов осуществления унификация может быть внутривидовой (семейств однотипных изделий) и межвидовой или межпроектной (узлов, агрегатов, деталей разнотипных изделий).
Агрегатирование. Агрегатирование − это метод создания
машин, приборов и оборудования из отдельных стандартных
унифицированных узлов, многократно используемых при создании различных изделий на основе геометрической и функциональной взаимозаменяемости. Агрегатирование очень широко применяется в машиностроении, радиоэлектронике. Развитие машиностроения характеризуется усложнением и частой
сменяемостью конструкции машин.
Для проектирования и изготовления большого количества
разнообразных машин потребовалось в первую очередь расчленить конструкцию машины на независимые сборочные единицы (агрегаты), так чтобы каждая из них выполняла в машине
определенную функцию. Это позволило специализировать изготовление агрегатов как самостоятельных изделий, работу которых можно проверить независимо от всей машины.
Расчленение изделий на конструктивно законченные агрегаты явилось первой предпосылкой развития метода агрегатирования. В дальнейшем анализ конструкций машин показал,
что многие агрегаты, узлы и детали, различные по устройству,
выполняют в разнообразных машинах одинаковые функции.
Обобщение частных конструктивных решений путем разработки унифицированных агрегатов, узлов и деталей значительно
расширило возможности данного метода.
В настоящее время на повестке дня переход к производству техники на базе крупных агрегатов − модулей. Модульный
принцип широко распространен в радиоэлектронике и прибо20
ростроении; это основной метод создания гибких производственных систем и робототехнических комплексов.
Комплексная стандартизация. При комплексной стандартизации осуществляются целенаправленное и планомерное
установление и применение системы взаимоувязанных требований как к самому объекту комплексной стандартизации в целом, так и к его основным элементам в целях оптимального
решения конкретной проблемы. Применительно к продукции −
это установление и применение взаимосвязанных по своему
уровню требований к качеству готовых изделий, необходимых
для их изготовления сырья, материалов и комплектующих узлов, а также условий сохранения и потребления (эксплуатации). Практической реализацией этого метода выступают программы комплексной стандартизации (ПКС), которые являются
основой создания новой техники, технологии и материалов.
Опережающая стандартизация. Метод опережающей
стандартизации заключается в установлении повышенных по
отношению к уже достигнутому на практике уровню норм и
требований к объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время.
Стандарты не могут только фиксировать достигнутый
уровень развития науки и техники, так как из-за высоких темпов морального старения многих видов продукции они могут
стать тормозом технического прогресса. Для того чтобы стандарты не тормозили технический прогресс, они должны устанавливать перспективные показатели качества с указанием сроков их обеспечения промышленным производством. Опережающие стандарты должны стандартизировать перспективные
виды продукции, серийное производство которых еще не начато или находится в начальной стадии.
Роль опережающих стандартов на современном этапе развития стандартизации выполняет новая категория стандартов –
предварительные национальные стандарты.
1.5. Система стандартизации в Российской Федерации
Система стандартизации Российской Федерации − это
совокупность правил выполнения работ по стандартизации, со21
става ее участников, правил функционирования системы в целом.
Система стандартизации состоит из субъекта и объекта. В
роли субъектов выступают участники работ по стандартизации,
ключевыми из которых являются органы и службы стандартизации, а в качестве объектов – документы в области стандартизации как носители правил процедур ее составления.
1.5.1. Органы и службы стандартизации
Российской Федерации
Органы и службы стандартизации − организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение отдельных функций по стандартизации.
Органы по стандартизации − это органы, признанные на
определенном уровне, основная функция которых состоит в
руководстве работами по стандартизации.
Руководство российской национальной стандартизацией,
как уже указывалось выше, осуществляет национальный орган
по стандартизации − агентство Ростехрегулирование. Он как орган по стандартизации, признанный на национальном уровне,
имеет право представлять интересы страны в области стандартизации в соответствующей международной или региональной
организации по стандартизации.
Росстандарт осуществляет:
- принятие программы разработки национальных стандартов;
- утверждение национальных стандартов;
- учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм
и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности
заинтересованным лицам;
- введение в действие общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.
Росстандарт осуществляет свои функции непосредственно
и через свои межрегиональные территориальные управления
(МТУ), а также российские службы стандартизации.
В структуру Росстандарта входят: Центральное межрегиональное территориальное управление (место расположения
центрального аппарата территориального органа − г. Москва);
22
Северо-Западное
межрегиональное
территориальное
управление (место расположения центрального аппарата территориального органа − г. Санкт-Петербург);
Южное межрегиональное территориальное управление
(место расположения центрального аппарата территориального
органа − г. Ростов-на-Дону);
Приволжское межрегиональное территориальное управление (место расположения центрального аппарата территориального органа − г. Нижний Новгород);
Уральское межрегиональное территориальное управление
(место расположения центрального аппарата территориального
органа − г. Екатеринбург);
Сибирское межрегиональное территориальное управление (место расположения центрального аппарата территориального органа − г. Новосибирск);
Дальневосточное межрегиональное территориальное
управление (место расположения центрального аппарата территориального органа − г. Хабаровск).
МТУ осуществляют технадзор как в сфере технического
регулирования, так и в сфере обеспечения единства измерений.
Службы стандартизации − специально создаваемые организации и подразделения для проведения работ по стандартизации на определенных уровнях управления − государственном,
отраслевом, предприятий (организаций).
Российские службы стандартизации − научно-исследовательские институты (23 научно-исследовательские организации) и технические комитеты по стандартизации (354 ТК).
К научно-исследовательским институтам Росстандарта,
например, относятся: НИИ стандартизации (ВНИИстандарт) −
головной институт в области национальной системы стандартизации; ВНИИ сертификации продукции (ФГУП ВНИИС) − головной институт в области разработки теоретических и методических основ технического регулирования и подтверждения
соответствия продукции (услуг); ВНИИ по нормализации в машиностроении (ФГУП ВНИИНМАШ) − головной институт в
области разработки научных основ унификации и агрегатирования в машиностроении и приборостроении; ВНИИ
комплексной информации по стандартизации и качеству
23
(ВНИИКИ) − головной институт в области разработки и дальнейшего развития Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, стандартизации научно-технической терминологии.
Технические комитеты по стандартизации (ТК) создаются на базе организаций, специализирующихся по определенным
видам продукции (услуг) и имеющих в данной области наиболее
высокий научно-технический потенциал. Основная функция ТК
− разработка стандартов.
Любой стандарт − продукт согласованного мнения всех заинтересованных в этом документе сторон (пользователей). Задача ТК заключается в обеспечении «круглого стола» участников
разработки проекта стандарта. Поэтому в состав этих ТК включают представителей разработчиков, изготовителей, поставщиков, потребителей (заказчиков) продукции, обществ (союзов)
потребителей и других заинтересованных предприятий и организаций, а также ведущих ученых и специалистов в конкретной
области. ТК несут ответственность за качество и сроки разрабатываемых ими проектов стандартов в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами на проведение этих работ.
Руководители предприятий непосредственно несут ответственность за организацию и состояние выполняемых работ по
стандартизации на этих предприятиях. Предприятия создают при
необходимости службы стандартизации (отдел, лабораторию, бюро), которые выполняют научно-исследовательские, опытноконструкторские и другие работы по стандартизации.
В перспективе функции национального органа по стандартизации предполагается с учетом зарубежного опыта передать негосударственной организации − «некоммерческому партнерству».
В промышленно развитых странах − членах ЕС, прежде всего
Великобритании, Германии, Франции, функционируют такие национальные органы по стандартизации, как Британский институт
стандартов − BSI; Немецкий институт стандартов − DIN; Французская ассоциация по стандартизации − AFNOR. Все названные зарубежные организации носят некоммерческий характер. Членство в
них не ограничено: сюда входят представители государственных организаций и фирм, разработчики и потребители нормативных доку24
ментов: например, BSI сплотила свыше 15 тыс. специалистов, AFNOR − более 3 тыс., DIN − около 2 тыс.
Участие государства в деятельности этих организаций регламентировано соответствующими документами (меморандумом, договором). Например, в меморандуме о взаимопонимании между правительством Великобритании и Британским институтом стандартов указывается на необходимость установления жесткой государственной политики в «определенных
областях стандартизации», ибо частный бизнес, отстаивая свои
«кровные» интересы, сбивается в картели и диктует стране
собственную политику в ущерб общенациональным интересам.
Одним из составных элементов подобных договоров являются следующие обязательства правительств стран: использовать добровольные стандарты при формировании государственных заказов на поставку продукции; делать ссылки на национальные стандарты в различных государственных программах
(программах обязательного кредитования, обязательного страхования и пр.)
Бюджет большинства национальных органов по стандартизации складывается из правительственных субсидий (например,
во Франции − более 20 % от требуемого объема, в Германии −
15 %); различных статей доходов — членских взносов, реализации стандартов, организации платного обучения, консультаций
(в сфере стандартизации, аккредитации, оценки соответствия).
Кстати, последняя статья составляет примерно 30−40 % бюджета национальных органов по стандартизации ведущих стран
− членов международной организации по стандартизации
(ИСО). В 13 % стран − членов ИСО национальные организации
по стандартизации находятся на полном самофинансировании.
1.5.2. Характеристика национальных стандартов
Национальные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, в том
числе правила их разработки и применения, представляют собой
национальную систему стандартизации.
Национальный стандарт Российской Федерации − утвержденный органом РФ по стандартизации стандарт, в котором
в целях добровольного многократного использования устанав25
ливаются характеристики продукции, правила осуществления и
характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ
или оказания услуг.
Государственный стандарт Российской Федерации
(ГОСТ Р – национальный стандарт, принятый федеральным органом исполнительной власти по стандартизации – Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и
метрологии (Госстандартом России).
К объектам государственных стандартов РФ (далее – государственных стандартов) относят:
1) организационно-методические и общетехнические объекты межотраслевого применения;
2) продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое
значение.
При стандартизации организационно-методических и общетехнических объектов устанавливаются положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве,
эксплуатации продукции и оказании услуг, например: организация работ по стандартизации, сертификации; разработка и
постановка продукции на производство; правила оформления
технической, управленческой, информационно-библиографической документации; общие правила обеспечения качества
продукции; типоразмерные ряды и типовые конструкции; классификация и кодирование технико-экономической информации; метрологические и другие общетехнические правила и
нормы. При стандартизации продукции (услуг) в государственные стандарты включают требования к качеству продукции
(услуги), обеспечивающие безопасность для жизни, здоровья и
имущества потребителя; охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость; методы контроля соответствия
обязательным требованиям; методы маркировки как средство
информации о выполнении обязательных требований и правилах безопасного использования продукции.
Обозначение государственного стандарта2 состоит из индекса (ГОСТ Р), регистрационного номера и отделенных тире
2
В соответствии с постановлением Госстандарта России от 27.07.2003 № 63 до
вступления в силу вновь разработанных соответствующих правил, норм и рекомен26
двух последних цифр года принятия. В обозначении государственных стандартов, входящих в комплекс (систему) стандартов,
в регистрационном номере первые цифры с точкой определяют
шифр комплекса государственных стандартов.
Государственные стандарты применяют федеральные органы исполнительной власти и субъекты хозяйственной деятельности в следующих направлениях:
- на всех стадиях жизненного цикла продукции (от разработки до использования и утилизации);
- при выполнении работ и услуг;
- при разработке технической документации.
Межгосударственные стандарты (ГОСТ), к которым присоединилась Россия, применяются на ее территории без переоформления с введением их в действие постановлением Госстандарта.
1.5.3. Общая характеристика стандартов разных видов
Вид стандарта − характеристика стандарта, определяющаяся его содержанием в зависимости от объекта стандартизации.
В зависимости от назначения и содержания разрабатываются стандарты следующих видов: основополагающие; на продукцию и услуги; на работы (процессы); на методы контроля;
стандарты на термины и определения.
Основополагающий стандарт − нормативный документ,
имеющий широкую область распространения и/или содержащий общие положения для определенной области деятельности.
В приведенном определении основополагающего стандарта заложены широкий и узкий смыслы. Основополагающий
стандарт в широком смысле имеет объекты межотраслевого
значения: система государственной стандартизации, система
конструкторской документации, единицы измерения, термины
межотраслевого значения (управление качеством, надежность,
упаковка) и пр.
даций по стандартизации решено сохранить условные обозначения «ГОСТ», «ГОСТ
Р», предусмотренные для действующих государственных стандартов и разрабатываемых национальных стандартов.
27
Основополагающий стандарт в узком смысле − системообразующий стандарт, определяющий общие положения в «цепочке» стандартов конкретной системы, например: ГОСТ Р
1.0−2004 «Стандартизация в российской Федерации. Основные
положения», ГОСТ Р 50779.0−95 «Статистические методы. Основные положения».
Существуют два подвида стандартов – организационнометодические и общетехнические.
Основополагающие организационно-методические стандарты устанавливают общие организационно-технические положения по проведению работ в определенной области (например, ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены»).
Основополагающие общетехнические стандарты устанавливают: научно-технические термины, многократно используемые в науке, технике, производстве; условные обозначения
различных объектов стандартизации − коды, метки, символы
(например, ГОСТ 14192-96 «Маркировка грузов»); требования
к обеспечению единства измерений ГОСТ Р 8.000-2000 «Государственная система обеспечения единства измерений») и пр.
Стандарты на продукцию (услугу) устанавливают требования к группам однородной продукции3 (услуги) или конкретной продукции (услуге).
На продукцию (услугу) разрабатывают следующие основные разновидности стандартов: стандарт общих технических
условий; стандарт технических условий. В первом случае стандарт содержит общие требования к группам однородной продукции, во втором − к конкретной продукции. Указанные стандарты в общем случае включают следующие разделы: классификация, основные параметры и (или) размеры; общие технические требования; правила приемки; маркировка, упаковка,
транспортирование, хранение. По группам однородной продукции могут разрабатываться стандарты узкого назначения: стандарты технических требований; стандарты правил приемки;
3
Однородная продукция — совокупность продукции, характеризующейся общностью назначения, области применения, конструктивно-технологического решения
номенклатуры основных показателей качества (велосипеды, швейные изделия, консервы мясные).
28
стандарты правил маркировки, упаковки, транспортирования и
хранения.
Стандарты на работы (процессы) устанавливают требования к выполнению различного рода работ на отдельных этапах жизненного цикла продукции (услуги) − разработка, изготовление, хранение, транспортирование, эксплуатация, утилизация для обеспечения их технического единства и оптимальности. Приведем пример стандартов данного вида.
Большую роль в оперативном освоении новой продукции
играют стандарты системы автоматического проектирования
(САПР). Эта система начала в нашей стране развиваться только
в 1970-е гг., тогда как за рубежом она была внедрена раньше и
дала большой эффект. Так, внедрение САПР позволило японским автомобильным фирмам в 2−8 раз сократить время конструирования новых моделей.
В торговле важную роль выполняют стандарты на методы
хранения пищевых продуктов и предпродажной подготовки товаров, например: 1) ГОСТ 26907-86 «Сахар. Условия длительного хранения»;
2) ГОСТ 7595-79 «Мясо. Разделка говядины для розничной торговли».
Стандарты на работы (процессы) должны содержать требования безопасности для жизни и здоровья населения и охраны окружающей природной среды при проведении технологических операций.
Стандарты на методы контроля (испытания, измерений,
анализа) должны в первую очередь обеспечивать всестороннюю проверку всех обязательных требований к качеству продукции (услуги).
Устанавливаемые в стандартах методы контроля должны
быть объективными, точными и обеспечивать воспроизводимые результаты. Выполнение этих условий в значительной степени зависит от наличия в стандарте сведений о погрешности
измерений и других характеристиках, предусмотренных комплексом стандартов, выполненных на основе международных
стандартов ИСО.
29
Отсутствие сведений о погрешности может привести к
ошибочным заключениям о годности испытываемой продукции.
Для каждого метода в зависимости от специфики его проведения устанавливают: а) средства испытаний и вспомогательные устройства; б) порядок подготовки к проведению испытаний; в) порядок проведения испытаний; г) правила обработки результатов испытаний; д) правила оформления результатов испытаний; е) допустимую погрешность испытаний.
В связи с широким распространением фальсификации товаров на мировом рынке и в России, в частности, очень актуально введение в действие стандартов, позволяющих проводить
идентификацию продукции и тем самым выявлять контрафактную продукцию. В частности, в 2002 г. ведены в действие
ГОСТы по идентификации ряда групп пищевой продукции молочных и молокосодержащих продуктов, натурального растворимого кофе, продуктов сахарной промышленности и пр.
Стандарты могут быть узкого назначения − проверка одного показателя качества либо широкого назначения − проверка комплекса показателей. Практика обязательной сертификации вызвала необходимость разработки стандартов смешанного
вида − стандартов на продукцию и методы контроля, в частности, стандартов на требования безопасности к продукции (услуге) и методы контроля безопасности.
Стандарт на термины и определения − стандарт, устанавливающий термины, к которым даны определения, содержащие необходимые и достаточные признаки понятия.
1.5.4. Разработка национальных стандартов
Порядок разработки и утверждения стандарта осуществляется по следующей схеме:
1. Национальный орган по стандартизации разрабатывает
и утверждает программу разработки национальных стандартов
(далее − НС).
2. Технический комитет по стандартизации определяет заказчика разработки национального стандарта и непосредственно разработчика стандарта.
30
3. Разработчик стандарта организует уведомление о разработке НС, которое должно содержать информацию об
имеющихся в проекте положениях, отличающихся от положений соответствующих международных стандартов. Разработчик НС обеспечивает доступность проекта НС заинтересованным лицам для ознакомления.
4. Разработчик дорабатывает проект национального стандарта с учетом полученных замечаний заинтересованных лиц,
проводит публичное обсуждение проекта. Срок публичного обсуждения проекта НС не может быть менее чем два месяца.
5. Проект национального стандарта одновременно с перечнем полученных в письменной форме замечаний представляется в Технический комитет (ТК) по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта. По
результатам экспертизы ТК готовит мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта НС. Данное предложение направляется национальному органу по стандартизации, который на основе представленных ТК документов принимает решение.
Уведомление об утверждении НС подлежит опубликованию в печатном издании федерального органа исполнительной
власти по техническому регулированию и в информационной
системе общего пользования электронно-цифровой форме в течение тридцати дней со дня утверждения НС.
6. Национальный орган по стандартизации утверждает и
публикует в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в упомянутой выше информационной системе перечень НС, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований ТР.
Правила разработки и утверждения предварительных
национальных стандартов. Разработчиком предварительного
стандарта (далее − ПНС) может быть любое лицо. Разработчик
направляет в Росстандарт как национальный орган по стандартизации проект ПНС с обоснованием необходимости его принятия. Мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта принимается на заседании технического комитета по стандартизации. Росстандарт после получения пред31
ложения ТК принимает решение об утверждении или отклонении проекта. ПНС утверждаются Росстандартом на срок не менее двух и не более пяти лет. Не позднее чем за три месяца до
истечения срока действия утвержденного ПНС Росстандарт на
основании проводимых им мониторинга и оценок применения
ПНС принимает решение об утверждении его в качестве национального стандарта или о его отмене по истечении срока
его действия.
Правила обозначения стандартов. Обозначение стандарта состоит из индекса «ГОСТ Р», регистрационного номера и
отделенных от него четырех цифр года утверждения (принятия)
стандарта.
Если национальный стандарт входит в систему (комплекс)
общетехнических или организационно-методических стандартов, то его обозначение дополнительно включает одно-, двухразрядный код системы стандартов, отделенный от остальной
цифровой части обозначения точкой.
1.5.5. Характеристика стандартов организаций
Стандарты организаций (СТО) − документы по стандартизации, введенные ФЗ о техническом регулировании.
Организация − компания, объединение, фирма, предприятие, орган власти или учреждение либо часть или сочетание,
акционерные или неакционерные, государственные или частные, которые выполняют свои собственные функции и имеют
собственную администрацию.
СТО заменяют две категории стандартов, ранее предусмотренных Законом РФ «О стандартизации», − стандарты
предприятий и стандарты научно-технических, инженерных
обществ и других общественных объединений.
Требования к СТО определены ст. 17 ФЗ о техническом регулировании и национальным стандартом. Если национальный
стандарт действует в общероссийском масштабе, то СТО является локальным правовым актом.
Применение СТО, как и национального стандарта, направлено на достижение целей, указанных в ст. 11 ФЗ о техническом регулировании.
32
В частности, СТО применяются для совершенствования
производства, обеспечения качества продукции, оказываемых
услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний, результатов исследований,
измерений и разработок.
СТО могут разрабатываться для обеспечения соблюдения
следующих документов: технических регламентов, российских
национальных стандартов, международных и региональных
стандартов, национальных стандартов других стран, стандартов
зарубежных фирм.
СТО могут разрабатываться на применяемые в данной организации продукцию и оказываемые услуги, а также на создаваемую и поставляемую данной организацией на внутренний и
внешний рынки, на работы, выполняемые данной организацией
на стороне и оказываемые ею на стороне услуги в соответствии
с заключаемыми договорами (контрактами)
Ранее действовавшие стандарты предприятий (СТП) не
распространялись на поставляемую продукцию. Включение в
объекты стандартизации СТО поставляемой продукции является серьезным и вполне обоснованным нововведением в
стандартизацию, так как за рубежом стандарты изготовителей
− «фирменные стандарты» на товары − давно и прочно утвердились в практике. По сравнению с национальными стандартами
они являются более мобильными в части применения повышения показателей качества и новых международных стандартов.
Именно изготовители-лидеры устанавливают в своих стандартах нормы, превышающие требования национальных стандартов, «не дожидаясь, когда подтянутся» другие предприятия отрасли. Поэтому стандарты фирм мирового уровня «задают тон»
в качестве продукции. Только за счет превосходства требований
фирменных стандартов по сравнению с национальными, международными стандартами можно победить в конкурентной
борьбе.
СТО разрабатываются на полученные в результате научноисследовательской работы принципиально новые виды продукции, процессы, услуги, методы испытаний. Примером являются
действующие стандарты общественных объединений. Хорошо
известны стандарты Российского общества оценщиков на такую
33
сравнительно новую услугу, как оценка качества и стоимости
имущества.
СТО не должны устанавливать требования, параметры,
характеристики и другие показатели, противоречащие техническому регламенту или национальным стандартам, разрабатываемым в обеспечении технического регламента.
СТО утверждаются без ограничения срока действия.
Обозначение СТО состоит из индекса (СТО), кода органа
по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, регистрационного номера и отделенных тире цифр года
утверждения стандарта.
При утверждении «внешних» СТО проводят на добровольной основе их экспертизу силами самой организации или
специализированной организации (метрологической, правовой
и пр.).
Добровольность согласования проектов СТО вызвана
тем, что они являются непубличными документами и могут содержать фирменные секреты.
1.6. Международная и региональная стандартизация
Для успешного осуществления торгового, экономического
и научно-технического сотрудничества различных стран первостепенное значение имеет международная стандартизация. Необходимость разработки международных стандартов становится все более очевидной, так как различия национальных стандартов на одну и ту же продукцию, предлагаемую на мировом
рынке, являются барьером на пути развития международной
торговли, тем более что темпы роста международной торговли
в 3−4 раза превышают темпы развития национальных экономик.
Основной задачей международного научно-технического
сотрудничества в области стандартизации является гармонизация, т.е. согласование национальной системы стандартизации с
международной, региональными и прогрессивными национальными системами стандартизации зарубежных стран в целях повышения уровня российских стандартов, качества отечественной продукции и ее конкурентоспособности на мировом
рынке.
34
Международное сотрудничество осуществляется по линии
международных и региональных организаций по стандартизации.
Международная стандартизация − это совокупность организаций по стандартизации и продуктов их деятельности:
стандартов, рекомендаций, технических отчетов и другой научно-технической продукции. В области международной стандартизации работают Международная организация по стандартизации (ИСО), Международная электротехническая комиссия
(МЭК) и Международный союз электросвязи (МСЭ).
Международная организация по стандартизации 1SО
(ИСО) функционирует с 1947 г. Сфера деятельности ИСО охватывает стандартизацию во всех областях за исключением
электроники и электротехники, которые относятся к компетенции МЭК. Денежные фонды ИСО составляются из взносов
стран-членов, от продажи стандартов и других изданий, пожертвований. Органами ИСО являются Генеральная ассамблея,
Совет ИСО, комитеты Совета, технические комитеты и Центральный секретариат; высший орган ИСО − Генеральная ассамблея (рис. 1).
ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ
Ежегодная бизнес-встреча
(все члены ИСО)
Совет ИСО Организационное управление
(Руководство и 18 избранных членов)
Постоянные Комитет Комитет
Бюро
Цен- Комитет комитеты по про- по по- Комитет Специапо техльные
траль- по оценке Совета
блемам треби- по оценке
ничекосультельской соответный
соответ- Финансо- развитационскому
вый
вающих- полити- ствия
секре- ствия
ные
управтариат (КАСКО) Стратегиче- ся стран ке (КО- (КАСКО) группы
лению
ский
(ДЕВКО) ПОЛКО)
Комитет по эталонным материалам (РЕМКО)
Технические комитеты
Технические консультационные группы
Рисунок.1. Структура ИСО
35
В период между сессиями Генеральной Ассамблеи работой организации руководит Совет, в который входят представители национальных организаций по стандартизации. При Совете создано исполнительное Бюро по техническому управлению, которое руководит техническими комитетами ИСО.
Проекты международных стандартов разрабатываются
непосредственно рабочими группами, действующими в рамках
технических комитетов (около 190).
Технические комитеты (ТК) подразделяются на общетехнические и комитеты, работающие в конкретных областях техники. Общетехнические ТК решают общетехнические и межотраслевые задачи. К ним, например, относятся ТК 12 «Единицы измерений», ТК 19 «Предпочтительные числа», ТК 37
«Терминология». Остальные ТК действуют в конкретных областях техники (ТК 22 «Автомобили», ТК 39 «Станки» и др.).
ТК, деятельность которых охватывает целую отрасль (химия,
авиационная и космическая техника и др.), организуют подкомитеты (ПК) и рабочие группы (РГ).
1SО − не аббревиатура. Официальное название организации − International Organization for Standartization. Поскольку в
разных языках аббревиатура этой Международной организации
по стандартизации могла быть различной, было решено представителями стран − инициаторов создания ИСО использовать
производное от греческого isos − «равный».
В зависимости от степени заинтересованности каждый
член ИСО определяет статус своего участия в работе каждого
ТК. Членство может быть активным и в качестве наблюдателей. Проект международного стандарта (МС) считается принятым, если он одобрен большинством (75 %) активных членов
ТК.
Рассматривая результаты деятельности общетехнических
и межотраслевых ТК, следует отметить как значительные достижения ИСО разработку международной системы единиц измерения, принятие метрической системы резьбы, системы
стандартных размеров и конструкции контейнеров для перевозки грузов всеми видами транспорта. Другими органами Совета ИСО являются Техническое бюро и шесть комитетов.
Кратко рассмотрим деятельность Комитета по оценке соответ36
ствия продукции стандартам (КАСКО), Комитета по вопросам
потребления (КОПОЛКО), Комитета по информационным системам и услугам (ИНФКО).
К задачам ИНФКО относятся: руководство деятельностью
информационной сети ИСО (ИСОНЕТ); координация деятельности членов организации в области информационных услуг;
консультирование Генеральной Ассамблеи ИСО по разработке
политики в области гармонизации стандартов.
Деятельность информационной системы ИСО (ИСОНЕТ)
направлена на достижение следующих приоритетных целей:
обеспечение обмена информацией о международных и национальных стандартах, других документах и литературе по стандартизации; установление контактов с информационными системами других международных организаций (ООН, ЮНЕСКО
и др.); создание тезауруса (толкового словаря).
Актуальной задачей ИСО является совершенствование
структуры фонда стандартов. В начале 1990-х гг. превалировали стандарты в области машиностроения (около 30 %), химии
(около 12,5 %). На долю стандартов в области здравоохранения
и медицины приходилось всего 3,5 %, охраны окружающей
среды − 3 %. Относительно небольшую долю (около 10,5 %)
занимали стандарты в области информатики, электроники и
информационного обеспечения. В перспективе социальные
сферы (защита окружающей среды, здравоохранение), а также
информационные технологии должны стать приоритетными в
деятельности ИСО.
Острая конкуренция на мировом рынке стран и фирм, являющихся мировыми изготовителями конкретной продукции,
начинается и проявляется на этапе разработки МС. В региональных и международных организациях по стандартизации
идет постоянная борьба за лидерство, поскольку экономически
развитые страны вполне справедливо видят в проекте конкретного МС соответствующий национальный стандарт и борются
за отражение в этом проекте своих национальных интересов.
Не случайно из общего количества МС ИСО4, разработанных
всеми ТК, более 70 % соответствуют национальным или фир4
Сочетание МС ИСО - международные стандарты международной организации
ИСО.
37
менным стандартам промышленно развитых стран мира. Для
нашей страны таким примером были стандарты ИСО, принятые
в рамках ТК 55 «Пиломатериалы и пиловочные бревна», где за
основу МС при их разработке были взяты соответствующие
российские стандарты.
Работа ИСО в настоящее время осуществляется в рамках
541 технических комитетов. В целом представительство России
в рабочих органах ИСО значительно меньше Германии, Великобритании, США и Франции. Это обстоятельство не может не
отражаться на лидерстве страны в разработке МС.
Сейчас Россия возглавляет только один ТК и девять ПТК
(подкомитетов).
МС ИСО не являются обязательными, т.е. каждая страна
вправе применять их целиком, отдельными разделами или вообще не применять. Однако в условиях острой конкуренции на
мировом рынке изготовители продукции, стремясь поддержать
высокую конкурентоспособность своих изделий, вынуждены
пользоваться международными стандартами. По оценке зарубежных специалистов, передовые промышленно развитые
страны мира применяют до 80 % всего фонда стандартов ИСО.
Особенно широко используют стандарты ИСО и других международных организаций страны, экономика которых в большой степени зависит от внешней торговли. Это Нидерланды,
Швеция, Бельгия, Австрия, Дания, у которых доля внешней
торговли по отношению к общему объему производства составляет 40−50 %. Эти страны стремятся не создавать национальные стандарты в тех областях, в которых действуют
соответствующие международные стандарты.
Международная электротехническая комиссия − МЭК
(1ЕС) разрабатывает стандарты в области электротехники, радиоэлектроники, связи. Она была создана в 1906 г., т.е. задолго
до образования ИСО. Разновременность образования и разная
направленность МЭК и ИСО определили факт параллельного
существования двух крупных международных организаций. С
учетом общности задач ИСО и МЭК, а также возможности
дублирования деятельности отдельных технических органов
между этими организациями заключено соглашение, которое
направлено, с одной стороны, на разграничение сферы дея38
тельности, а с другой − на координацию технической деятельности.
Число членов МЭК (62 страны) меньше, чем членов ИСО.
Это обусловлено тем, что многие развивающиеся страны практически не имеют или имеют слаборазвитую электротехнику,
электронику и связь. Наша страна является членом МЭК с
1911 г. Высший руководящий орган МЭК − Совет, в котором
представлены все национальные комитеты. Бюджет МЭК, как и
бюджет ИСО, складывается из взносов стран − членов этой организации и поступлений от продажи международных стандартов. Структура технических органов МЭК такая же, как и ИСО:
технические комитеты, подкомитеты и рабочие группы. В МЭК
функционируют 174 комитета и подкомитета, часть которых
(как и в ИСО) разрабатывает МС общетехнического и межотраслевого характера, а другая − МС на конкретные виды продукции (бытовая радиоэлектронная аппаратура, трансформаторы, изделия электронной техники). Россия ведет два секретариата ТК и два секретариата ПК.
В перспективе, по прогнозу отдельных специалистов, деятельность МЭК и ИСО будет постепенно сближаться: на первом этапе − это разработка единых правил подготовки МС, создание совместных ТК (такой опыт имеется по вопросам информационной технологии), а на втором этапе − возможное
слияние, тем более что большинство стран представлено в ИСО
и МЭК одними и теми же органами − национальными организациями по стандартизации.
Актуальной задачей является сокращение сроков подготовки МС ИСО и МЭК, так как в настоящее время разработка
их занимает в среднем 4-5 лет. Тенденция к сокращению сроков морального старения продукции, необходимость оперативного реагирования на запросы международной торговли в
стандартах ставят задачу резкого сокращения сроков разработки МС. Все чаще начинает практиковаться процедура обсуждения проектов МС в рамках телеконференций. В отличие от традиционных заседаний рабочих органов по стандартизации, на
которые командируются специалисты из разных стран, телеконференции могут проводиться чаще, организованнее и оперативнее. По оценкам специалистов, проведение теле39
конференций экономит 80 % средств и 60 % времени, затрачиваемых на разработку МС в рамках традиционных процедур.
В зарубежной практике процессы «электронизации процедур разработки стандартов» могут со временем привести к
полному отказу от традиционных стадий разработки стандартов: вместо цепочки «проект −отзыв− учет отзыва» планируется работа в режиме реального многостороннего участия всех
заинтересованных сторон непосредственно в отработке редакций стандартов.
Глобализация мирового рынка, характеризующаяся стиранием границ на пути свободного перемещения людей, товаров, капитала и информации, требует перехода стран на единые
стандарты. Пока средний показатель использования странами членами ИСО международных стандартов в общем числе национальных – 22 %, в странах с более высоким уровнем развития – 40 %.
Международный союз электросвязи − МСЭ (1ТU) −
1пtеrпаtiопа1 Те1есоттиniсаtiоп Uniоп) − это международная
организация, координирующая деятельность государственных
организаций и коммерческих компаний по развитию сетей и
услуг электросвязи в мире.
Корни МСЭ уходят в 60-е гг. XIX в., когда была подписана первая Международная телеграфная конвенция (1865 г.).
Большим достижением МСЭ является принятие в 1999 г. Рекомендаций по системе телевидения высокой четкости. В ней зафиксированы базовые параметры (число строк разложения,
формат кадра, система развертки) телевидения XXI в. Парк
стандартов МСЭ составляет 1,5 тыс. единиц.
В настоящее время МСЭ играет лидирующую роль в области информационной безопасности, разрабатывая стандарты,
которые помогают бороться с компьютерной преступностью, в
т.ч. с хищением личных данных.
В 2001 г. Международная организация по стандартизации
(ИСО), Международная электротехническая комиссия (МЭК) и
Международный союз электросвязи (МСЭ) создали Всемирный
союз по стандартизации, который призван координировать
деятельность международных организаций по стандартизации.
40
Участие межправительственных организаций в стандартизации. Помимо ИСО, МЭК, МСЭ (как организаций, специализирующихся на работах по стандартизации) в работах по
международной стандартизации участвуют межправительственные организации.
Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН)
известна своей деятельностью в области стандартизации требований безопасности механических транспортных средств, участием (совместно с ИСО) в подготовке универсальных правил
по электронному обмену данными − системы ЭДИФАКТ, а
также в разработке стандартов на мясо − говядину и свинину.
В рамках ЕЭК ООН разрабатываются международные стандарты — Правила ЕЭК ООН. В 2003 г. в России было введено в
действие в качестве стандартов 105 из 114 Правил ЕЭК ООН.
Деятельность ЕЭК ООН широко известна по Правилам,
устанавливающим требования безопасности к конструкции и
автомототранспортных средств и прицепов, лесных и сельскохозяйственных тракторов, строительно-дорожных машин, а
также методов испытаний автомототехники. Разработкой нормативных документов на эти объекты занимается Комитет по
внутреннему транспорту (КВТ ЕЭК ООН), ориентированный
на работу по нескольким направлениям: выбросам отработавших газов и экономии энергии, шуму, общим предписаниям
безопасности, пассивной безопасности, торможению и ходовой
части, освещению и сигнализации. Работа ведется в соответствии с Женевским соглашением, участниками которого являются не только европейские страны (в том числе Россия), но и недавно подписавшие соглашение Австралия, Новая Зеландия и
Япония. С вхождением этих государств организация из европейской фактически трансформировалась во всемирную. Соответственно бывший основной рабочий орган Соглашения − Рабочая группа по конструкции транспортных средств − стал
именоваться Всемирным форумом по согласованию правил в
области транспортных средств.
Одно из приоритетных направлений ЕЭК ООН − разработка Правил, предусматривающих поэтапное повышение
требований к вредным выбросам автомобилей. Технической
41
общественности известны нормы Евро-1, Евро-2, Евро-3, Евро4, Евро-5, составляющие «ступеньки экологической лестницы».
Международная торговая палата (МТП) широко известна работами по унификации торговой документации. «Настольной книгой» специалистов внешней торговли являлся
сборник «ИНКОТЕРМС» − Международные правила толкования торговых терминов.
В рамках Объединенного комитета экспертов ФАО/ ВОЗ
(ФАО − специализированное учреждение ООН по вопросам
продовольствия и сельского хозяйства. ВОЗ − Всемирная организация по здравоохранению) действует Комиссия «Кодекс
алиментариус» Alimentarius (лат.) − пищевой.
Этой Комиссией разработано свыше 300 МС на пищевые
продукты и несколько десятков сводов гигиенических правил.
«Кодекс алиментариус» является межправительственным органом, состоящим из членов, имеющих в своих странах полномочия вводить в действие обязательные стандарты и руководства
по пищевой промышленности. ИCО как разработчик добровольных международных стандартов; не обладает полномочиями осуществлять указанное регулирование.
В рамках Комиссии реализуется программа «пищевых
стандартов». Главные цели данной программы: защита здоровья потребителей; установление «прозрачной» практики в торговле продуктами; расширение сотрудничества и совместная
разработка стандартов с международными правительственными и неправительственными организациями, включая ИСО.
Европейское отделение Комиссии определяет возможность использования пищевых добавок в продуктах (российскому потребителю добавки знакомы по обозначениям на упаковке − Е103, Е 2 1 0 и т.д., где буква Е происходив от усечения
слова « Europe»).
В пределах своей компетенции в работах по стандартизации участвуют и другие международные организаций при ООН
− ЮНЕСКО, МАГАТЭ и пр.
Соответствие экспортной продукции требованиям международных профессиональных организаций − одно из условий
допуска товара на внешний рынок. Одним из критериев уровня
технического регламента является степень гармонизации его
42
как с международными (региональными) стандартами, так и с
документами профессиональных организаций.
Так, при экспертизе проекта ФЗ «Технический регламент
на соковую продукцию», подготовленного к рассмотрению
Госдумой, анализировался уровень гармонизации регламента с
Единым стандартом комиссии «Codex Alimentarius» на фруктовые соки и нектары, Международным союзом производителей
соков (Париж), Ассоциацией промышленности соков и нектаров из фруктов и овощей Европейского союза (Брюссель).
В мире действует ряд региональных организаций по стандартизации: в Скандинавии, Латинской Америке, Арабском регионе, Африке, странах ЕС. Наиболее интересен и близок России опыт стандартизации в ЕС.
1.6.1. Организация работ по стандартизации в рамках
Европейского союза
В настоящее время наблюдается тенденция к интеграции
экономики, созданию объединенных региональных рынков.
Наибольшее развитие интеграция получила в рамках Европейского союза (ЕС), который сформировал единый внутренний
рынок к 1 января 1993 г. Такой рынок обслуживает в общей
сложности 27 стран − членов ЕС. При этом первоочередное
значение в устранении национальных барьеров придается развитию европейской стандартизации.
Еще в 1957 г. руководители организаций по стандартизации стран − членов Европейского экономического сообщества
и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) обсуждали возможность совместных действий по согласованию национальных стандартов в условиях экономической интеграции
этих стран. В 1961 г. был учрежден Европейский комитет по
стандартизации (СЕН), в 1972 г. был создан Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК). В рамках СЕН и СЕНЭЛЕК действует 239 ТК.
В 1972 г. Советом ЕС была принята Генеральная программа устранения технических барьеров в торговле в пределах
Сообщества. В рамках этой программы ставилась задача создания системы обязательных для ЕС единых стандартов − «из сотен национальных стандартов в каждой европейской стране
43
сделать несколько тысяч единых стандартов». Единые стандарты должны были лишить страны − члены ЕС возможности отказа от иностранных продуктов из государств Сообщества. Огромное внимание предполагалось уделить нормам по показателям качества продукции, устанавливаемым едиными стандартами. В этой части предполагалось брать за образец стандарты
ФРГ − ДИНы, дающие гарантию высокого технического уровня стандартизируемой продукции.
Еще в 1985 г. Комиссия ЕС признавала, что результаты
многолетнего поиска единых стандартов оказались незначительными, а работы по созданию единых стандартов продвигались незначительными темпами.
Существенный разрыв между тем, что было, и тем, что
необходимо для функционирования единого рынка, подтолкнул
Комиссию ЕС к разработке программы «Зеленая книга Европы» («Развитие европейской стандартизации для ускорения
технической интеграции в Европе»), где был изложен план перестройки и развития стандартизации на континенте. Основное
в «Зеленой книге» − евростандарты должны отражать новейшие достижения техники и технологии, а директивы − содержать эффективные меры против проникновения в Сообщество
продукции, небезопасной или вредной для населения и окружающей среды.
Прорыв в работах по стандартизации в ЕС произошел в
начале 1990-х гг. Если в 1991 г. в ЕС действовало 200 директив
и 1200 евростандартов, то уже к 1993 г. была поставлена задача
удвоить число директив, а фонд евростандартов довести до нескольких тысяч.
В системе европейской стандартизации разрабатываются
также предварительные европейские стандарты (ENV). Их используют чаще всего в быстро развивающихся отраслях (например, в отраслях информационных технологий). Срок иx
подготовки намного меньше (по сравнению со сроками разработки традиционных стандартов), а требования к достижению
консенсуса для принятия снижены. Максимум через три года
эти стандарты должны проверяться на актуальность. И если
они за этот испытательный срок проявили себя должным образом, то их переводят в разряд EN.
44
Фонд нормативных документов СЕН/СЕНЭЛЕК превысил к началу 2010 г. 14 тыс. Средняя продолжительность
разработки стандарта − три года. Он принимается в результате
процедуры голосования членов СЕН/СЕНЭЛЕК в лице национальных организаций по стандартизации. Утвержденный стандарт вводится в национальную систему стандартизации всех
стран-членов, в том числе и голосовавших против.
В системе стандартизации ЕС помимо технических директив, евростандартов и предварительных стандартов разрабатываются другие документы по стандартизации, которые
«зеркальны» по стандартизации и назначению документам
ИСО/МЭК. Например, Европейский комитет по стандартизации разрабатывает: технические условия (технические требования) − CEN/TS; технические отчеты — CEN/TR; соглашение
экспертов — CWA.
Как и в системе ИСО/МЭК, второй и третий документы не
являются нормативными. CWA разрабатывают для тех областей, которые требуют принятия документов в более короткие
сроки (например, для информационных технологий).
Итак, нормативную базу стандартизации ЕС составляет
хорошо развитое техническое законодательство.
Положение, по которому выполнение конкретных (детальных) требований гармонизированных стандартов соответствует соблюдению директив, означает презумпцию соответствия. Презумпция соответствия является основным принципом нового подхода.
Продукция может поступать на рынок ЕС только после
процедуры оценки соответствия, при положительных результатах которой она маркируется знаком CЕ (аббревиатура французских слов «conformitu еигорееппе» − соответствие европейское) (рис. 2).
Рисунок. 2. Знак соответствия Европейским директивам
45
Особенность и «сила» большинства евростандартов заключаются в том, что в их основу закладывают, как правило,
лучшие стандарты отдельных европейских стран. Например,
широко известные своим высоким техническим уровнем стандарты Швеции по электромагнитной безопасности персональных компьютеров в перспективе будут положены в основу единого стандарта ЕС.
Между ИСО и СЕН, а также СЕНЭЛЕК заключено соглашение о взаимном техническом сотрудничестве. Около 30%
европейских стандартов являются идентичными международным.
Политика комитетов СЕН и СЕНЭЛЕК на современном
этапе заключается в том, чтобы как можно чаще использовать
МС ИСО и МЭК в качестве региональных. В итоге около 45%
НД в рамках ЕС представляют международные стандарты, разработанные ИСО/МЭК.
Существуют процедуры совместной разработки стандарта
ИСО и СЕН (СЕНЭЛЕК) и параллельное голосование по его
принятию. Стандарт впоследствии становится одновременно
стандартом ИСО и СЕН/СЕНЭЛЕК (ISO/EN) и по правилам европейских комитетов по стандартизации утверждается на национальном уровне всеми странами− членами СЕН/СЕНЭЛЕК.
1.6.2 Соглашение по техническим барьерам в торговле
Указанное Соглашение − один из 40 документов Всемирной торговой организации, посвященных правилам деятельности членов ВТО в рамках международной стандартизации.
Рассмотрим некоторые из правил, сохраняя их название в
документе.
1. Гармонизация. При наличии международных стандартов (как добровольных технических документов), регламентов
(обязательных к исполнению документов) или правил по оценке соответствия (в работах по сертификации) член ВТО не
должен разрабатывать национальную документацию, отличающуюся от них.
2. Национальный режим и недискриминация. Условия для
оценки качества импортной продукции должны быть не менее
благоприятными, чем для отечественной. Иначе говоря, к им46
портной продукции не должны предъявляться более жесткие
требования, чем к отечественной.
3. Нотификация (уведомление) и транспарентность (прозрачность). Если какая-либо страна намерена принять НД, отличающийся от международного, она обязана направить в Секретариат ВТО сообщение с обоснованием причин подобного
шага и кратким изложением проекта документа. Она также
должна предоставить любому члену организации (по запросу)
не менее 60 суток для подготовки соответствующего отзыва на
проект документа.
Все утверждаемые нормативные документы должны быть
немедленно опубликованы и доступны (прозрачны) для всех
заинтересованных сторон как внутри страны, так и за ее пределами.
Указанное правило реализуется в России начиная с 1997 г.
В информационном указателе государственных стандартов
публикуются годовые планы государственной стандартизации,
в журнале «Стандарты и качество» и других изданиях периодически представляются аннотации проектов ГОСТ и ГОСТ Р.
Принят ГОСТ Р 1.13-2004 «Порядок подготовки уведомления о проектах НД». В стандарте реализованы положения
Соглашения по техническим барьерам в торговле ВТО и Соглашения о применении санитарных и фитосанитарных мер
ВТО. Уведомление в зависимости от стадии разработки и характера решаемых информационных задач подразделяют:
- на уведомление о начале разработки документа для публикации в периодическом издании («уведомление для публикации»);
- уведомление о проекте документа для представления в
Секретариат ВТО («уведомление о проекте»).
4. Информация о стандартизации. Членство в ВТО предусматривает информирование обо всех изменениях в системе
стандартизации, которые могут привести к созданию скрытых
препятствий (нетарифных барьеров) в торговых отношениях
партнеров по организации. Поэтому каждый член ВТО открывает один или несколько информационных пунктов, где можно
без лишних затруднений получить информацию о действующих и разрабатываемых в стране стандартах, регламентах и пр.
47
(тарифах, торговых правилах). Во исполнение этого правила в
России создан национальный Информационный центр по стандартизации, сертификации и преодолению технических барьеров в торговле (НИЦ ВТО) на основе Федерального фонда
стандартов.
1.7. Межотраслевые системы (комплексы) стандартов
Наличие системы может быть доказано, если она представлена в документированном виде. Документирование − деятельность по установлению структуры и состава документации.
Поэтому значительная часть межотраслевых стандартов представлена в Информационном указателе национальных стандартов (составленном по кодам Общероссийского классификатора
стандартов, представляющего аутентичный текст Международного классификатора стандартов ИСО) в разделе 01 «Общие положения. Терминология. Стандартизация. Документация».
Межотраслевые системы представлены государственными
и межгосударственными стандартами (табл. 2).
Таблица 2. Перечень систем межгосударственных и
национальных стандартов
Аббревиатура
Наименование систем
в обозначении
стандарта
1
2
Стандартизация в Российской Федерации
Единая система конструкторской докуменЕСКД
тации
Единая система технологической докуменЕСТД
тации
Система показателей качества продукции
СПКП
Унифицированная система документации
УСД
Система
информационно-библиографиСИБИД
ческой документации
Государственная система обеспечения единГСИ
ства измерений
Единая система защиты от коррозии и стареЕСЗКС
ния
Система стандартов безопасности труда
ССБТ
48
Шифр в
обозначении
3
1.
2.
3.
4.
6.
7.
8.
9.
12.
Продолжение таблицы 2
1
2
3
Репрография
13.
Единая система технологической подготовки
ЕСТПП
14.
производства
Система разработки и постановки продукции
СРПП
15.
на производство
Система стандартов в области охраны при17.
роды и улучшения использования природных ресурсов
Единая система программных документов
ЕСПД
19.
Система проектной документации по строиСПДС
21.
тельству
Безопасность в чрезвычайных ситуациях
22.
Расчеты и испытания на прочность
25.
Надежность в технике
27.
Система стандартов эргономических требо29.
ваний и эргономического обеспечения
Информационная технология
34.
Система сертификации ГОСТ Р
40.
Примечание. Пропуски между шифрами связаны с двумя причинами: 1) утратой практической значимости некоторых комплексов;
2) наличием комплексов стандартов в области военной техники.
Все межотраслевые стандарты можно условно разделить
на четыре направления:
1) базовые системы стандартов технического регулирования – стандарты с шифрами 1,8 и 14.
2) стандарты, обеспечивающие качество продукции (работ, услуг) – стандарты с шифрами 2,3,4,14,15,29,40;
3) стандарты по управлению и информации − стандарты с
шифрами 6,7;
4) стандарты социальной сферы − стандарты с шифрами
12,17,22;
Кратко рассмотрим роль стандартов каждого направления.
Основополагающий характер стандартов первого направления
определяется тем, что он относится к трем базовым сферам
деятельности – стандартизации, метрологии и подтверждению
соответствия. Документы в области стандартизации в Российской Федерации являются основным средством управления в
49
народном хозяйстве, но они также нуждаются в управлении.
Управление деятельностью по стандартизации является целью
комплекса с шифром 1.
Как известно, управлять эффективно можно только тем,
что измеримо. Отсюда большую роль играет система с шифром
8, посвященная обеспечению единства измерений в стране.
Стандарты второго направления посвящены управлению
качеством продукции на стадиях проектирования и производства. Ключевая роль проектирования в обеспечении качества
продукции видна из данных Европейской организации по качеству: при оценке причин отказов действует правило «70-20-10»,
согласно которому 70% отказов происходят из-за недостатков
проектирования, 20% − из-за некачественного изготовления и
10% − из-за нарушения правил эксплуатации.
Главной задачей стандартов технической (конструкторской и технологической) подготовки производства является
создание изделий высокого технического уровня при одновременном сокращении цикла и снижении трудоемкости процессов разработки и освоения новой техники, повышении гибкости
производства.
Рассматривая стандарты третьего направления, следует
указать на то, что управление и информация тесно связаны между собой. Своевременная и полная информация – необходимое условие принятия правильного управленческого решения. Важнейшей задачей стандартов является унификация
документов, как по управленческим процессам, так и по информационной технологии.
Организационно-распорядительная документация выполняет особую роль в рамках унифицированной системы документации в силу своей универсальности. Распорядительная и
исполнительная деятельность характерна для всех без исключения управленческих структур независимо от их уровня, юридического статуса и направлений деятельности.
Задачей стандартов СИБИД является унификация документации в таких областях, как научно-техническая информация; библиотечное дело и библиография; редакционноиздательская работа. Ряд стандартов этой системы используется в практике вузов.
50
Четвертое направление представлено «социальными
стандартами», поскольку последние регламентируют правила
безопасности. Система представлена тремя группами:
комплексом стандартов «Безопасность в чрезвычайных
ситуациях» (ГОСТ 12);
комплексом стандартов «Система стандартов безопасности труда» (ГОСТ 12);
комплексом стандартов по охране природы (ГОСТ 17).
Комплекс стандартов по безопасности труда включает более 350 ГОСТов, т.е. из всех межотраслевых стандартов он
имеет наиболее обширный фонд.
1.8. Технические условия как нормативный документ
Технические условия имеют двойной статус как документа технического и нормативного.
В Федеральном законе «О техническом регулировании»
(как и в Законе РФ «О стандартизации») технические условия
не представлены как документы по стандартизации. Несмотря
на отсутствие легитимных возможностей их использования для
государственного регулирования качества продукции, этот документ востребован отечественной практикой. Не случайно
фонд технических условий насчитывает около 600 тыс. единиц.
За прошедший период в связи с развитием частного предпринимательства и бурным ростом числа малых предприятий,
выпускающих продукцию по ТУ, число последних резко возросло.
Поскольку ТУ, как правило, создаются в результате разработки новой продукции, требования к которой еще не регламентированы стандартами, то они становятся единственными
носителями полного комплекса требований, в том числе безопасности, к конкретной продукции. В этом смысле специалисты рассматривают ТУ как «малый технический регламент».
Технические условия разрабатываются в следующих случаях:
1) Отсутствуют национальные стандарты на разрабатываемую продукцию;
2) Необходимо конкретизировать требования действующих национальных стандартов;
51
3) Нецелесообразно разрабатывать национальный стандарт т.к. изделия выпускаются мелкими сериями, продукция выпускается на основе новых рецептур и технологий, или изделия являются продукцией сменяющегося ассортимента (сувениры).
В соответствии с ГОСТ 2.114 ТУ разрабатывают: на одно
конкретное изделие, материал, вещество и т.п.; на несколько
конкретных изделий, материалов, веществ и т.п. (групповые
ТУ).
В отличие от стандартов они разрабатываются в более короткие сроки, что позволяет оперативно организовать выпуск
новой продукции. Объект ТУ − продукция, в частности ее
разновидности − конкретные марки, модели товаров. Типичными объектами ТУ среди товаров являются: изделия, выпускаемые мелкими сериями (предметы галантереи, изделия народных промыслов); изделия сменяющегося ассортимента (сувениры, выпускаемые к знаменательному событию); изделия,
осваиваемые промышленностью; продукция, выпускаемая на
основе новых рецептур и (или) технологий.
ТУ должны содержать вводную часть и разделы, расположенные в следующей последовательности: технические требования; требования безопасности; требования охраны окружающей среды; правила приемки; методы контроля; транспортирование и хранение; указания по эксплуатации; гарантии изготовителя.
Требования, установленные ТУ, не должны противоречить обязательным требованиям государственных стандартов,
распространяющимся на данную продукцию.
На повышение качества ТУ направлено положение ФЗ «О
качестве и безопасности пищевых продуктов», которым установлено, что проекты технических документов подлежат санитарно-эпидемиологической и ветеринарной экспертизе.
ТУ подлежат согласованию на приемочной комиссии, если решение о постановке продукции на производство принимает приемочная комиссия. Подписание акта приемки опытного
образца (опытной партии) продукции членами приемочной комиссии означает согласование ТУ. Если решение о постановке
продукции на производство принимают без приемочной ко52
миссии, ТУ направляют на согласование заказчику (потребителю).
ТУ, содержащие требования, относящиеся к компетенции
органов госнадзора, подлежат согласованию с ними.
ТУ утверждает разработчик документа.
Обозначение ТУ может производиться двумя способами.
По одному из них обозначение формируется:
из кода «ТУ»;
кода группы продукции по классификатору продукции
(ОКП);
трехразрядного регистрационного номера;
кода предприятия − разработчика ТУ по классификатору
предприятий и организаций (ОКПО);
двух последних цифр года утверждения документа.
Например: ТУ 1115−017−38576343−93, где 1115 − код
групп продукции по ОКП; 38576343 − код предприятия по ОКПО; 017 − регистрационный номер. Для продукции, поставляемой для государственных нужд (закупаемой по государственному контракту), в случаях, когда в контрактах есть ссылка на
ТУ, должна быть предусмотрена их государственная регистрация.
На регистрацию представляется копия ТУ и в качестве
приложения к нему − каталожный лист.
В каталожном листе приводятся подробные сведения о
предприятии-изготовителе и выпущенной конкретной продукции в виде текста и в закодированном виде. Каталожные листы
выполняют роль своеобразных «кирпичиков», с помощью которых формируются каталоги выпускаемой продукции и строится система каталогизации в стране. Предприятие-разработчик
несет ответственность за правильность заполнения каталожного листа.
При согласии заказчика (потребителя) разрешается не
разрабатывать ТУ, если продукция может быть выпущена по
контракту − продукция, предназначенная для экспорта; по образцу-эталону и его техническому описанию − непродовольственные товары (кроме сложной бытовой техники и продукции
бытовой химии), потребительские свойства которых определяются непосредственно образцом товара без установления коли53
чественных значений показателей его качества или когда значения этих показателей установлены ГОСТ Р на группу однородной продукции; по техническому документу − полуфабрикаты, вещества, материалы, изготовленные в установленном
объеме по прямому заказу одного предприятия.
Информация о ТУ имеется в банке данных «Продукция
России», который формируется за годы регистрации (с 1995 г.
по настоящее время), информация о новых ТУ содержится в
информационном указателе «Технические условия» (ИУ ТУ),
издаваемом, как и национальные стандарты, ФГУП «Стандартинформ». В ИУ ТУ по каждому ТУ указывается не только дата
введения, но и адрес держателя подлинника − собственника
ТУ. В отличие от национальных стандартов, которые продаются в магазинах «Стандарты», ТУ можно приобрести только у
собственника документа. Поскольку от качества ТУ зависит
качество товара; перед покупкой документа необходимо убедиться в том, что выпускаемый по данному ТУ товар имеет
надлежащее качество и пользуется спросом.
1.9. Тенденции и основные направления развития
национальной системы стандартизации в Российской
Федерации
Направления развития национальной системы стандартизации в стране содержатся в Концепции развития национальной
системы стандартизации, одобренной распоряжением Правительства РФ от 24.09.2012 № 1762-р.
1. Совершенствование законодательных основ национальной системы стандартизации. Прежде всего, следует
принять Федеральный закон «О стандартизации». Необходимость этого связана с тем, что в ФЗ о техническом регулировании не в полной мере отражены положения, определяющие понятие, структуру, статус участников национальной системы
стандартизации; необходимость установления обязательного
статуса национальных стандартов, применяемых в сферах закупок и поставок продукции для государственных нужд; вопросы участия России в деятельности международных организаций.
54
ФЗ о техническом регулировании имеет узкую цель - содействие международной торговле промышленными и сельскохозяйственными товарами.
2. Усиление роли национальной стандартизации в решении государственных задач и роли государства в ее развитии.
Для решения данной задачи необходимо: а) определить приоритетные направления развития стандартизации на среднесрочную перспективу; б) разработать механизм применения
национальных стандартов при формировании программ развития отраслей экономики; в) определить механизм участия в
разработке национальных стандартов представителей всех заинтересованных сторон (органов исполнительной власти, научных организаций, общественных объединений, предпринимателей и потребителей); г) обеспечить дальнейшее развитие работ по общероссийским классификаторам, в частности разработку ОК по видам экономической деятельности, гармонизированного с классификацией Евросоюза.
В качестве главного приоритета следует считать разработку национальных стандартов и сводов правил, которые направлены на выполнение требований технических регламентов.
Росстандарт определил на ближайшую перспективу в качестве приоритетов:
- создание нормативной базы для реализации национальных проектов по: а) сельскому хозяйству; б) здравоохранению;
в) образованию; г) жилищно-коммунальному хозяйству;
- нормативное обеспечение выполнения всех программ развития народнохозяйственных отраслей;
- разработку, уточнение, актуализацию национальных и
межгосударственных стандартов для обеспечения разрабатываемых технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества;
- разработку межгосударственных стандартов, формирующих единое экономическое пространство со странами ЕвроАзЭС.
3. Развитие организационно-функциональной структуры.
Оно заключается в регламентации полномочий участников работ по национальной стандартизации. Согласно проекту ФЗ «О
55
стандартизации» участниками национальной системы стандартизации (рисунок 3) являются:
ФОИВ, органы власти
субъектов РФ, госкорпорации
Национальный орган по стандартизации
Общественный совет
Межотраслевые
(отраслевые)
советы
Подсистемы
национальной системы
стандартизации
Технические комитеты
Предприятия (организации)
Рисунок. 3. Участники работ по национальной системе
стандартизации
− федеральные органы исполнительной власти, на которые
возлагаются работы по организации, экспертизе и утверждению сводов правил, организации проверки документов в области стандартизации (в сфере своих полномочий), созданию
служб стандартизации в структуре органов исполнительной
власти;
− подсистемы национальной системы стандартизации, создаваемые в целях повышения активности промышленности в
деятельности по стандартизации;
− совещательные органы по стандартизации: Общественный
совет по стандартизации, отраслевые и межотраслевые советы
по стандартизации.
Приказом Минпромторга России образован Общественный совет при данном Министерстве. Совет определяет приоритетные направления работ по стандартизации, обеспечивает
56
согласованные действия федеральных органов исполнительной
власти в области стандартизации.
4. Развитие экономических основ стандартизации. Выполнение этой задачи предполагает:
а) реализацию на практике механизма приоритетного
бюджетного финансирования разработки национальных стандартов, используемых для исполнения государственных функций и оказания государственных услуг; б) создание механизма
привлечения к разработке стандартов представителей заинтересованных сторон.
Мировой опыт показывает, что бюджетное финансирование работ, проводимых национальным органом по стандартизации, составляет 20−40 %. Направляемые Правительством РФ
средства достаточны только для разработки основополагающих
и межотраслевых систем стандартов (ЕСКД, ССБТ и пр.), а
также стандартов, обеспечивающих нормирование отдельных
социально значимых групп продукции (товаров для инвалидов,
детей и пр.).
Внебюджетные источники согласно общемировой практике составляют в среднем 60 % и, как правило, формируются
Национальным органом по стандартизации (в том числе от реализации стандартов) и бизнес-сообществами, которые финансируют разработку стандартов на конкретную продукцию.
Поскольку стандарты стали добровольными, то в системе
технического регулирования должны быть созданы стимулы,
обеспечивающие интерес промышленности к стандартизации.
Этот вопрос должно решать государство. Один из стимулов −
отнесение затрат на работы по стандартизации в промышленности на себестоимость продукции.
5. Развитие фонда документов национальной системы
стандартизации. Основная проблема фонда национальных
стандартов – его старение. Для решения этой задачи предполагается осуществлять: а) анализ действующего фонда на соответствие современному научно-техническому уровню, пересмотр или отмена национальных стандартов, противоречащих
требованиям TP и не отвечающих задачам развития экономики;
б) обеспечение разработки новых национальных стандартов и
внесение изменений в действующие стандарты в соответствии
57
с современными достижениями науки и техники, учетом гармонизации с международными стандартами и повышения конкурентоспособности российской продукции; в) повышение
уровня гармонизации национальных и международных стандартов.
6. Развитие информационного обеспечения в области
стандартизации. Для решения задачи предполагается: а) создать единую информационную систему; б) внедрить новые информационные технологии.
B 2005−2006 гг. прошла апробацию система, основанная на
новых компьютерных технологиях, которые значительно сокращают путь от издателя стандартов до пользователя.
В прошлом в России было семь центров по распространению стандартов, сегодня их более 100. Данная система будет
способствовать увеличению объемов распространения стандартов и пропаганде стандартизации. Создан единый Федеральный
центр распространения стандартов (ФГУП) «Стандартинформ».
7. Совершенствование взаимодействия с международными и региональными организациями по стандартизации. Для
решения этой задачи требуется активизировать участие России
в работе международных (ИСО, МЭК, МСЭ) и региональных
организаций (ЕЭК ООН, АТЭС, СЕН, СЕНЭЛЕК). Это возможно при условии расширения участия российских экспертов
в работе ТК, ПК и РГ.
Необходимо более настойчиво продвигать отечественные
стандарты в качестве международных, инициировать создание
под руководством России новых ТК по стандартизации в рамках международных организаций.
8. Продолжение курса на дальнейшую гармонизацию национальных стандартов с международными.
1.10. Общая характеристика технического регулирования
Эффективно работающий мировой рынок – это экономическое пространство, в котором свободно перемещаются через
границы государств товары, капитал, трудовые ресурсы, информация туда, где для них складываются более выгодные условия. Создание такого рынка возможно, если государство бу58
дет осуществлять функцию регулирования в отношении субъектов и объектов.
Если объектом регулирования являются продукция и технические процессы (производство, строительство, ремонт и
пр.), то оно заключается в поддержании постоянного значения
какого-либо параметра (например, скорости, давления, температуры) с помощью технических средств.
Регулирование в отношении субъектов – это упорядочение отношений между ними как участниками работ по управлению параметрами объектов.
Техническое регулирование как частный случай управления проявляется, прежде всего, в принятии государством мер,
направленных на устранение тарифных и технических (нетарифных) барьеров. Под техническим барьером понимаются
различия в требованиях национальных и международных (зарубежных) стандартов, приводящие к дополнительным по
сравнению с обычной коммерческой практикой затратами
средств и /или времени для продвижения товаров на соответствующий рынок.
Задача государственного регулирования не ограничивается обеспечением свободного перемещения товаров, как это
требует бизнес. Оно должно быть направлено на предотвращение появления опасных товаров на рынке в соответствии с требованиями граждан и общества.
Государство, как отмечает профессор В.Г. Версан, должно
принимать три основные группы мер регулирования для обеспечения баланса между безопасностью поступающей на рынок
продукции и ее свободным перемещением к потребителям.
Первая группа − меры, базирующиеся на законодательстве по
качеству и безопасности поставляемой продукции. Они формируются на основе Закона РФ «О защите прав потребителей».
Вторая группа − меры по техническому регулированию с целью достижения безопасности продукции.
Третья группа − меры, направленные на обеспечение качества и конкурентоспособности продукции на основе использования
добровольных стандартов и добровольной сертификации, внедрения систем качества и т.д. Эти меры реализуют хозяйствующие
субъекты при минимальном вмешательстве государства.
59
Объектами технического регулирования являются продукция,
процессы ЖЦП, работы и услуги.
Как указывалось выше, субъектами технического регулирования
являются:
1) органы власти (Правительство и министерства РФ);
2) органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического законодательства (федеральные службы по надзору);
3) органы по сертификации, аккредитованные испытательные
лаборатории;
4) субъекты хозяйственной (предпринимательской) деятельности;
5) разработчики технических законов и стандартов.
Безопасность − главный приоритет системы технического
регулирования и обязательное требование.
Техническое регулирование − правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения
обязательных требований к продукции или связанным с ними
процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации,
утилизации, а также в области установления и применения на
добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг
и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
В этом определении просматриваются его главные элементы − правовое регулирование в трех областях:
- установление, применение и исполнение обязательных
требований к продукции и процессам ЖЦП;
- установление и применение на добровольной основе
требований к продукции, процессам ЖЦП, выполнению работ
или оказания услуг;
- регулирование в области оценки соответствия.
Первый элемент реализуется через принятие и применение технических регламентов на продукцию, процессы, ЖЦП и
правила метрологии; второй – через стандартизацию; третий –
60
через оценку соответствия (сертификацию и декларирование
соответствия, государственный контроль и надзор, аккредитацию, испытание, регистрацию).
Под «установлением требований» понимают их утверждение в установленных (законом, постановлением Правительства
РФ или документом по стандартизации) порядке и юридической форме. Под «применением требований» понимают их обязательный или добровольный выбор (использование) во всех
объектах и случаях, для которых они приняты. Под «исполнением обязательных требований» следует понимать их обязательное соблюдение в соответствующих объектах регулирования.
Одним из главных носителей требований по техническому
регулированию является технический регламент.
По мере принятия технических регламентов на те или иные
объекты национальные стандарты на эти объекты будут приобретать добровольный характер.
Цели технического регулирования:
- защита жизни, здоровья граждан, имущества;
- охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
- предупреждение действий, вводящих в заблуждение
приобретателей.
Задачи технического регулирования:
- компетентный выбор продукции, работ, услуг приобретателям;
- создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров;
- введение инноваций;
- достижение технической и информационной совместимости;
- взаимозаменяемость продукции;
- повышение конкурентоспособности продукции, работ,
услуг.
Средства и методы технического регулирования:
- установление обязательных требований (технические
регламенты);
61
- установление требований на добровольной основе (стандарты);
- оценка соответствия: подтверждение соответствия (декларирование, сертификация), государственный контроль (надзор), аккредитация.
Технический регламент (TP) − документ, принятый органом власти и содержащий технические требования, обязательные для исполнения и применения либо непосредственно,
либо путем ссылок на стандарты. В определении ТР указывается, что ссылки могут быть: а) на стандарт; б) технические условии; в) кодекс установившейся практики.
1.11. Понятие о технических регламентах
Главная цель технического регулирования − принятие технических регламентов. TP принимаются в целях:
защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных
и растений;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ о техническом регулировании требования, относящиеся к маркировке и этикетированию продукции, приобретают обязательный характер, поскольку маркировка выполняет информационную функцию, т.е. сообщает
приобретателю сведения о безопасности, изготовителе, категории качества и пр. То же касается вопросов идентификации
(терминологии, методов и пр.), которые позволяют определить
ассортиментную принадлежность товара.
Требования к содержанию технического регламента. TP
должен содержать:
− перечень и описание объектов технического регулирования;
− требования к этим объектам;
− правила и формы оценки соответствия объектов, определяемые с учетом степени риска.
62
В TP могут также содержаться требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.
Содержащиеся в TP обязательные требования к продукции, процессам ЖЦП, правила и формы оценки соответствия,
правила идентификации, требования к терминологии, упаковке,
маркировке или этикеткам (и правилам их нанесения) являются
исчерпывающими, имеют прямое действие на всей территории
РФ и могут быть изменены только путем внесения изменений в
соответствующий ТР.
Перечисленные требования, не включенные в TP, а регламентированные иными документами, не могут носить обязательный характер.
В ТР с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к продукции и процессам
ЖЦП, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан
(несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов).
По продукции, по которой не представляется возможным
определить степень допустимого риска, TP может содержать
требования, касающиеся приобретателя, о возможном вреде и
факторах, от которых он зависит.
ТР устанавливают также минимально необходимые фитосанитарные и ветеринарно-санитарные меры в отношении продукции, происходящей из отдельных стран и (или) мест, в том
числе ограничения ввоза, использования, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, обеспечивающие биологическую
безопасность.
ФЗ о техническом регулировании нацеливает разработчиков
TP на единый подход и отечественной и импортной продукции.
Указанное требование получило закрепление в п. 6 ст. 7 указанного Закона: «Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или)
места происхождения продукции...» Данная норма исключает
политику «двух стандартов».
63
1.12. Структура технического регламента
Разбор структуры ТР проиллюстрируем на примерах первых регламентов на потребительские товары – ТР на молоко и
молочную продукцию (ФЗ от 12.06.2008 № 88), ТР на масложировую продукцию (ФЗ от 24.06.2008 № 90), TP на соковую
продукцию из фруктов и овощей (ФЗ от 27.10.2008 № 178-ФЗ).
ТР включает следующие разделы.
1. Сфера применения и объекты технического регулирования.
2. Основные понятия.
3. Правила идентификации объектов.
4. Требования к продукции, в том числе к упаковке и маркировке.
5. Требования к обеспечению безопасности продукции в
процессе производства, хранения и перевозки.
6. Оценка соответствиям.
7. Заключительные положения.
В разделе 1 приводятся пределы распространения TP и
объекты в укрупненном и детализированном видах. В частности, указывается на то, что ФЗ о техническом регулировании
устанавливает требования к безопасности, правилам идентификации, правилам и формам оценки соответствия, требования к
упаковке и маркировке объектов.
Объекты в укрупненной форме − это продукция и процессы ЖЦП (производство, хранение, перевозка, реализация и
утилизация). Объекты в детализированном виде − это подмножество объектов, выявленных в результате классификации готовой продукции. Например, в TP на молочную продукцию
приводятся 14 ее групп, начиная от сырого молока и кончая
продуктами детского питания.
В разделе 2 содержатся термины и определения. В TP на
молочную продукцию содержится 102 понятия, на масложировую – 39. Понятия относятся главным образом к продукции. В
определениях приводятся отличительные признаки продукции,
необходимые для ее достоверной идентификации и предотвращения фальсификации. Кроме определений продуктов, в TP на
масложировую продукцию даны также определения некоторых
64
технологических процессов и других понятий (прослеживаемость, загрязнение продукции, обращение продукции).
В разделе 3 приводятся цели, правила и процедуры идентификации продукции (экспертиза документов испытания продукта и пр.). В одном из выбранных нами TP указывается, что
для идентификации продукции в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, любое заинтересованное лицо обязано убедиться, что идентифицируемая продукции соответствует отличительным признакам, установленным в определении каждого продукта; в случае если продукция
не соответствует наименованиям и показателям идентификации, установленным ФЗ о техническом регулировании или является недостоверной, то она признается фальсифицированной
и подлежит принудительному отзыву.
В разделе 4 установлены минимально необходимые требования к продукции. Они задаются двумя способами: 1) общими
требованиями, качественно определяющими необходимый уровень безопасности; 2) конкретными (детальными) численными
значениям. Так, в TP на молочную продукцию указывается, что
сырое молоко должно быть получено от здоровых сельскохозяйственных животных на территории, благополучной в отношении инфекционных и других общих для человека и животных заболеваний (первый способ); массовая доля сухих обезжиренных веществ в коровьем сыром молоке должна составлять не менее чем 8,2 % (второй способ).
Существенным недостатком рассматриваемых TP является попытка изложить обязательные требования исчерпывающим образом, т. е. чрезмерная детализация требований к продукции за счет «распаковки». Подобная модель формирования
требований с одной стороны, превращает TP в огромные производственные инструкции, с другой стороны − консервирует научно-техническое развитие отечественной промышленности
как минимум на пять-шесть лет (срок, необходимый для внесения изменений, вызванных НТП).
Раздел 5 в общем виде включает: а) обеспечение безопасности в процессе производства; б) требования к сырью, зданиям и производственным помещениям, технологическому
оборудованию и инвентарю; в) требования к персоналу, в част65
ности гигиенические и квалификационные требования к работникам промышленных и торговых предприятий; г) требования
к производственному контролю; д) требования к процессу хранения и перевозки продукции.
В TP на молочную продукцию выделена специальная глава, которая непосредственно касается работников торговли, −
«Требования к реализации и утилизации молока и продуктов
его переработки».
Поскольку оценка соответствия осуществляется надзорными органами, то она, по существу, является надзором.
Надзор за продукцией, поставленной на рынок, направлен на
обеспечение ее соответствия и уверенности заинтересованных
лиц в том, что продукция продолжает соответствовать необходимым регулирующим требованиям. Надзор после поставки
продукции на рынок особо необходим при применении процедур заявления поставщика, чтобы убедиться в том, что заявление о соответствии остается в силе.
Процедуры надзора после поставки продукции должны
быть достаточными, чтобы проинформировать поставщиков о
высокой вероятности того, что несоответствия будут выявлены,
необходимые меры приняты и наказания исполнены.
1.13. Порядок разработки технического регламента
ТР принимается федеральным законом или постановлением Правительства РФ.
До введения поправки в ФЗ о техническом регулировании
основной формой принятия ТР являлся согласно ст. 9 только
федеральный закон. Согласно поправке, внесенной в указанную статью, теперь действуют две основные правовые формы
принятия ТР: 1) федеральный закон; 2) постановление Правительства РФ.
О разработке TP должно быть опубликовано уведомление
в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию − «Вестнике технического
регулирования». С момента опубликования данного уведомления проект TP должен быть доступен заинтересованным лицам
для ознакомления. В качестве основы для разработки TP могут
66
использоваться полностью или частично международные и
(или) национальные стандарты.
С учетом полученных замечаний (в письменной форме)
разработчик дорабатывает проект TP и организует его публичное обсуждение. Внесение субъектом права законодательной инициативы проекта федерального закона о TP в Государственную Думу осуществляется при наличии ряда документов, установленных п. 7 ст. 9 ФЗ о техническом регулировании.
На указанный проект Правительство РФ представляет в Государственную Думу отзыв, подготовленный с учетом заключения экспертной комиссии по техническому регулированию.
В исключительных случаях при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни или
здоровью граждан, окружающей среде, Президент РФ вправе
издать TP без его публичного обсуждения.
TP может быть также принят международным договором, подлежащим ратификации в установленном погадке. Один
из примеров возможного объекта договора − это условия ввоза
на территорию РФ какой-либо группы продукции, инспекция
перед отгрузкой, гарантии, правила определения места происхождения товара и пр.
Студент должен знать:
- цели и задачи стандартизации;
- понятие нормативных документов;
- методы стандартизации;
- систему стандартизации Российской Федерации (РФ);
- органы и службы стандартизации РФ;
- общую характеристику стандартов разных категорий и
видов;
- порядок разработки и утверждения стандартов;
- международную и региональную стандартизацию;
- порядок разработки технического регламента;
- структуру технического регламента;
- характеристику стандартов организаций.
Студент должен уметь
ориентироваться в вопросах стандартизации.
67
Контрольные вопросы
1. Что такое стандартизация?
2. Цели и задачи стандартизации.
3. Каково обозначение стандартов ГОСТ Р?
4. Какова структура ИСО?
5. Что такое международная стандартизация?
6. Назовите основные методы стандартизации?
7. Органы и службы по стандартизации. Их назначение.
8. Характеристика стандартов разных видов и категорий.
9. Каковы тенденции и основные направления развития
стандартизации в РФ?
10. Назовите порядок разработки и утверждения стандартов в РФ.
11. Какова структура технического регламента?
12. Каков порядок разработки технического регламента?
13. Что такое предварительный национальный стандарт?
14. В чем заключается отличия документов на продукцию – национального стандарта и технического регламента?
68
Глава 2. Классификация продукции растениеводства
2.1. Классификация зерновых культур
Классификацией называется объединение товаров, продуктов в определенные группы на основании общих характерных признаков.
Одной из самых важных групп растениеводческой продукции является − зерно.
Зерновые культуры по ботанической классификации подразделяют на семейства злаковых, гречишных, бобовых.
Семейство злаковых − пшеница, овес, кукуруза, рис, просо, сорго. По срокам выращивания зерновые подразделяют на
яровые и озимые. Яровые сеют весной. А озимые − осенью.
Хлебные злаки принято делить на две группы:
1) настоящие хлеба – пшеница, полба, рожь, ячмень, овес;
2) просовидные хлеба – кукуруза, просо, сорго, рис.
Различают эти группы между собой в первую очередь
строением плода, который называется зерновкой. У настоящих
злаков форма зерновки продолговатая или овальная, со стороны спинки четко различим зародыш в виде вмятинки. На противоположном зародышу конце – бородка (хохолок), образованная выростами клеток оболочек. Со стороны брюшка вдоль
всей зерновки проходит бороздка.
У просовидных злаков форма зерновки различная. Бородка и бороздка отсутствуют.
Настоящие хлеба бывают как яровыми, так и озимыми,
просовидные – только яровыми.
Зерновка покрыта цветковой пленкой (за исключением
кукурузы).
Оболочки (цветковая, плодовая, семенная) содержат главным образом клетчатку пентозаны, пигменты, минеральные
вещества.
На долю оболочек приходится 6-8 % массы зерна у голозерных и до 23 % у пленчатых культур. Зерно некоторых культур покрыто цветковой пленкой (у овса – 25-30 %, у ячменя – 913 %, у риса – 18-22 %, у проса – 16-18 %), поэтому их называют пленчатыми. Зерновые культуры, не имеющие ее (пшеница,
рожь, кукуруза), относят к голозерным. Плодовые и семенные
69
оболочки предохраняют зерновку от механических повреждений. Они составляют 3-6 % массы зерна у злаков и до 9 % у бобовых.
Алейроновый слой богат жиром, минеральными веществами, белками, витаминами. На долю алейронового слоя приходится 6-13% массы зерна.
Эндосперм составляет большую часть зерна (80 %) и
представляет собой крупные тонкостенные клетки, богатые
крахмалом и белком. По мере удаления от центра размер клеток уменьшается, соответственно уменьшается доля крахмала,
а количество белка увеличивается.
Зародыш составляет 2-3 % массы зерна (у проса - 4 %, у
кукурузы - 10 %). Химический состав очень богат и представлен белками, сахарами, липидами, минеральными веществами
и БАВ (витаминами, ферментами). Витамины представлены
водо- и жирорастворимыми: каротиноиды (каротин), витамин Е
(токоферол), витамины группы В (тиамин, рибофлавин, пантотеновая кислота, пироксин), ниацин и др.
Ферменты α- и β-амилазы, гидролизующие крахмал, фитаза, расщепляющая фитин, протеиназа, расщепляющая белок. В
здоровом зерне активность ферментов невелика. Повышенной
активностью ферментов отличается дефектное зерно.
Несмотря на это зародыш удаляют, так как содержащиеся
в нем непредельные жирные кислоты быстро окисляются и
служат причиной прогоркания.
Окраска зерна обусловлена присутствуем пигментов –
хлорофилла и каратиноидов.
Семейства гречишных − гречиха. Это яровое однолетнее
растение.
Гречиха имеет трехгранное зерно, покрытое плотной плодовой оболочкой. Ядро рыхлое, мучнистое и состоит из эндосперма (62 %) и зародыша (12 %). Семенная оболочка тонкая
(до 2 %). В семенной оболочке гречихи имеется пигмент - фагопирин, темнеющий при нагревании и придающий гречихе
коричневый цвет. Особенностью строения гречихи является
расположение зародыша внутри эндосперма в виде буквы S латинского алфавита. При переработке зародыш не удаляют, что
обуславливает повышенную ценность группы.
70
Семейство бобовых представлено бобами: горохом, фасолью, соей, нутом, чечевицей и др.
Семена бобовых культур состоят из двух семядолей, соединенных вместе зародышем и покрытых плотной семенной
оболочкой. Семядоли (90 %) богаты белком. На долю ростка
(зародыша) приходится (1,5 %), на долю семенной оболочки –
6-8 %.
2.2 Классификация масличных культур
По характеру использования эти культуры могут быть
разделены на группы:
· культуры, возделываемые в основном для получения
плодов и семян, богатых жиром: подсолнечник, кунжут, клещевина, лен-кудряш, горчица, рапс, сурепка, рыжик, мак, перилла;
· культуры, возделываемые для получения волокна, но
из плодов и семян которых получают жир: лен-долгунец, конопля, хлопчатник;
· культуры, возделываемые для получения плодов, богатых эфирными маслами (кориандр, анис, тмин, фенхель).
Строение семян отдельных масличных культур различно. Семена одних масличных культур покрыты плодовой, других - семенной оболочкой. Под семенной оболочкой находятся
эндосперм, за ним - зародыш, состоящий из двух семядолей.
Между семядолями, в одном их конце, лежат зачаточные осевые органы – стебель и корень.
У семян подсолнечника и сои зародыш сильно развит и
занимает основной объем семени; эндосперм состоит из одного
ряда клеток. В семени льна зародышевая ткань по объему несколько превышает массу эндосперма. Наибольшее количество
масла сосредоточено в зародыше и его запасных тканях.
Влажность масличных культур значительно ниже, чем
зерновых и бобовых. Это объясняется тем, что содержащийся в
них жир не способен поглощать и удерживать влагу, поэтому
свободная влага в семенах масличных культур появляется при
более низкой влажности, т. е. критическая влажность их значительно ниже.
71
Студент должен знать:
- классификацию зерновых культур;
- классификацию масличных культур.
Студент должен уметь
ориентироваться в вопросах классификации зерновых,
масличных культур.
Контрольные вопросы
1.Что такое классификация?
2. Назовите семейства зерновых культур?
3. Назовите классификацию масличных культур?
72
Глава 3. Отбор проб зерна и семян
При отгрузке зерна железнодорожным транспортом допускается выдача одного документа о качестве на однородные
партии, отгруженные в нескольких вагонах в адрес одного получателя. В этих случаях в документе о качестве указывают
номера всех вагонов.
Для проверки соответствия качества зерна требованиям
нормативно-технической документации анализируют среднюю
пробу массой (2,0±0,1) кг, выделенную из объединенной или
среднесуточной пробы.
В зависимости от массы партии и состояния по засоренности отбор точечных проб из струи перемещаемого зерна проводят в соответствии с требованиями, указанными в таблице 3.
Таблица 3. Отбор точечных проб зерна при перемещении
Масса перемещаемой
партии, т
До 100 включ.
Св. 100 до 200 включ.
Св. 200 до 400 включ.
Св. 400
Состояние по засоренности
чистое и средней
чистоты
От каждых 3 т
5т
10 т
20 т
сорное
От каждых 3 т
5т
5т
10 т
Количество мешков, из которых должны быть отобраны
точечные пробы, указано в таблице 4.
Таблица 4. Объем выборки при хранении зерна в мешках
Количество мешков в Объем выборки (количество мешков,
партии, шт.
из которых отбирают точечные пробы)
До 10 включ.
Св. 10 до 100 включ.
Св. 100
Из каждого второго мешка
Из 5 мешков плюс 5 % от количества
мешков в партии
Из 10 мешков плюс 5 % от количества
мешков в партии
Результаты анализа средней пробы распространяют на
всю партию зерна. При поступлении от сельскохозяйственных
предприятий автомобильных партий зерна результаты анализа
73
средней пробы, выделенной из среднесуточной пробы, распространяют на все однородные по качеству автомобильные партии зерна, поступившие в течение одних оперативных суток от
одного хозяйства.
При поступлении партий зерна водным транспортом перед разгрузкой судов в порту проводят предварительный осмотр зерна для определения качества по органолептическим
показателям, а также зараженности вредителями хлебных запасов.
При неоднородности качества партии по результатам ее
внешнего осмотра и сличения точечных проб, отобранных с доступной глубины, и при возможности разделения ее на однородные по качеству части их принимают за отдельные партии и
на каждую часть выдают отдельные документы о качестве.
Отбор точечных проб
Отбор точечных проб из автомобилей. Точечные пробы
из автомобилей отбирают механическим пробоотборником или
вручную щупом.
Из автомобилей с длиной кузова до 3,5 м точечные пробы
отбирают в четырех точках по схеме А, с длиной кузова от 3,5
до 4,5 м − в шести точках по схеме Б с перестановкой автомобиля на шаг отборника и последующим опусканием одной пары норий, с длиной кузова от 4,5 м и более − в восьми точках
по схеме В на расстоянии от 0,5 до 1 м от переднего и заднего
бортов и на расстоянии около 0,5 м от боковых бортов:
Схема А
* *
* *
Схема Б
* * *
* * *
Схема В
* * * *
* * * *
Механическим пробоотборником точечные пробы отбирают по всей глубине насыпи зерна. Ручным щупом точечные
пробы отбирают из верхнего и нижнего слоев, касаясь щупом
дна.
В автопоездах точечные пробы отбирают из каждого кузова (прицепа).
74
Общая масса точечных проб при отборе по схеме А должна быть не менее 1 кг, по схеме Б − не менее 1,5 кг и по схеме В
− не менее 2 кг.
Если общая масса будет менее указанной, отбирают дополнительные точечные пробы в тех же точках в среднем слое
насыпи.
Отбор точечных проб зерна, хранящегося насыпью в
складах и на площадках (исключая склады с наклонными полами.) Точечные пробы зерна, хранящегося в складах и на площадках при высоте насыпи до 1,5 м, отбирают ручным щупом
при большей высоте насыпи − складским щупом с навинчивающимися штангами. Для отбора точечных проб поверхность
насыпи зерна делят на секции площадью примерно 200 м2 каждая.
В каждой секции точечные пробы отбирают в шести точках поверхности на расстоянии 1 м от стен склада (края площадки) и границ секции и на одинаковом расстоянии друг от
друга по схеме Г.
При небольших количествах зерна в партии допускается
отбирать точечные пробы в четырех точках поверхности секции площадью до 100 м2 по схеме Д.
Схема Г
* * *
* * *
Схема Д
* *
* *
В каждой точке точечные пробы отбирают из верхнего
слоя на глубине 10—15 см от поверхности насыпи, из среднего
и нижнего (у пола) слоев. Общая масса точечных проб должна
составлять около 2 кг на каждую секцию.
Отбор точечных проб при погрузке (выгрузке) зерна.
Точечные пробы при погрузке (выгрузке) зерна в вагоны, суда,
склады и силосы элеватора отбирают из струи перемещаемого
зерна в местах перепада механическим пробоотборником путем
пересечения струи через равные промежутки времени в течение
всего периода перемещения партии. Периодичность отбора точечных проб устанавливают в зависимости от скорости перемещения, массы партии, а также состояния по засоренности, с
75
тем чтобы обеспечить требования, указанные в таблице 3. Масса одной точечной пробы должна быть не менее 100 г.
Отбор точечных проб зерна, хранящегося в силосах элеватора и складах с наклонными полами. Точечные пробы зерна,
хранящегося в силосах элеватора и складах с наклонными полами, отбирают в процессе выпуска зерна из силоса или секции.
Отбор точечных проб из мешков. Количество мешков, из
которых должны быть отобраны точечные пробы, определяют
в зависимости от величины партии в соответствии с требованиями таблице 4.
Из зашитых мешков точечные пробы отбирают мешочным
щупом в трех доступных точках мешка. Щуп вводят по направлению к средней части мешка желобком вниз, затем поворачивают его на 180° и вынимают.
Образовавшееся отверстие заделывают крестообразными
движениями острия щупа, сдвигая нити мешка. Общая масса
точечных проб должна быть не менее 2 кг.
Составление объединенной пробы
Объединенную пробу получают как совокупность точечных проб. Все точечные пробы ссыпают в чистую, крепкую, не
зараженную вредителями хлебных запасов тару, исключающую
изменение качества зерна.
При использовании механического пробоотборника для
отбора проб из автомобилей точечные пробы смешиваются в
процессе отбора проб − и образуется объединенная проба.
В тару с объединенной пробой зерна, за исключением
проб, отобранных из автомобилей, вкладывают этикетку с указанием:
наименования культуры;
номера склада, силоса, вагона или названия судна;
массы партии;
даты отбора пробы;
массы пробы;
подписи лица, отобравшего пробу.
76
Формирование среднесуточной пробы при доставке зерна
автомобильным транспортом
При поступлении от одного сельхозпроизводителя в течение оперативных суток нескольких однородных по качеству
автомобильных партий зерна, а также кукурузы в початках
формируют среднесуточную пробу.
Однородность автомобильной партии зерна по сравнению
с ранее поступившими устанавливают органолептически, а по
влажности и зараженности − на основании результатов лабораторных анализов. Если органолептическая оценка вызывает
сомнение, пробу подвергают лабораторному анализу по всем
показателям.
Среднесуточную пробу формируют путем выделения на
делителе из объединенных проб, отобранных от каждого автомобиля (прицепа), части зерна из расчета 50 г на каждую тонну
доставленного зерна. Среднесуточную пробу формируют в
чистой, герметичной емкости, на которой должны быть указаны: наименование хозяйства, номер бригады, культура, сорт,
дата.
Общая масса точечных проб первого автомобиля во всех
случаях должна быть не менее 2 кг и полностью использоваться для формирования среднесуточной пробы.
При приемке зерна по среднесуточной пробе отбор точечных проб, составление объединенной пробы и анализ зерна по
объединенной пробе от автомобиля проводят по рис. 4.
Выделение средней пробы. Масса средней пробы должна
быть (2,0 ±0,1) кг. Если масса объединенной или среднесуточной пробы не превышает 2,0±0,1 кг, то она одновременно является и средней пробой, если превышает 2,0±0,1 кг, то выделение средней пробы из объединенной проводят на делителе.
Из средней пробы выделяют навеску для определения
влажности, затем среднюю пробу взвешивают до десятых долей грамма и очищают от крупной сорной примеси. Из очищенной от крупной сорной примеси средней пробы с помощью
делителя выделяют навески для проведения анализов. Масса
навески, выделяемой на делителе, должна быть не менее 25 г.
77
Точечные пробы
Точечные пробы
Объединенная проба по
автомобилю (прицепу)
Органолептический анализ (цвет, запах, а
также вкус при наличии полынных корзиночек), зараженность, тип, подтип, влажность
на электровлагомере для размещения
Смешивание и выделение части объединенной пробы для формирования среднесуточной пробы
Формирование среднесуточной пробы
Рисунок 4. Схема формирования среднесуточной пробы
Студент должен знать:
- отбор проб зерна;
- отбор проб плодоовощной продукции.
Студент должен уметь
ориентироваться в вопросах отбора проб зерновых,
овощных, плодовых и ягодных культур.
Контрольные вопросы
1. Какова методика отбора проб зерна из автотранспорта?
2. Как отобрать точечные пробы при поступлении зерна
железнодорожным транспортом?
78
3. Что такое партия зерна?
4. Какова методика отбора проб при оценке качества плодов?
5. Как отобрать точечные пробы у овощей?
6. Что такое средняя проба?
7. Каковамасса средней пробы зерна?
8. Как отбирают выборку при оценке качества ягод?
79
Глава 4. Оценка качества зерна
4.1. Показатели качества зерна
При оценке качества зерна определяют значительное количество показателей. Все показатели принято делить на 3
группы:
1) общие (относящиеся к зерну всех культур);
2) специальные показатели качества (показатели, характеризующие потребительские свойства зерна);
3) показатели безопасности.
К показателям 1-й группы относят: цвет, запах, вкус, зараженность, засоренность, влажность.
К показателям 2-й группы относят: крупность и выровненность по крупности, натуру, стекловидность, всхожесть и
энергию прорастания, количество и качество клейковины,
пленчатость, плотность и др.
К показателям безопасности относят содержание токсических элементов, микотоксинов и пестицидов, вредных примесей и радионуклидов, которое не должно превышать допустимых уровней согласно СанПиН. Каждая партия зерна должна
сопровождаться сертификатом о содержании показателей безопасности.
Основные требования по показателям безопасности зерна
приведены в таблице 5.
Таблица 5. Показатели безопасности зерна
Допустимый уровень, мг/кг, не более
Показатели
зерно продовольственное, в т.ч.
пшеница, рожь,
тритикале, овес,
ячмень, рис, кукуруза, сорго
1
Токсические элементы:
свинец
кадмий
мышьяк
ртуть
80
семена зернобобовых, в т.ч. горох, фасоль, маш,
чечевица, нут
2
3
0,5
0,1
0,2
0,03
0,5
0,1
0,3
0,02
1
Микотоксины:
афлатоксин В1
зеараленон
Т-2 токсин
дезоксиваленон
Пестициды:
гексахлорциклогексан (α-,
β-, γ-изомеры)
ДДТ и его метаболиты
гексахлорбензол
2
Продолжение таблицы 5
3
0,005 (пшеница)
0,1
1,0 (пшеница, ячмень,
кукуруза)
1,0
0,7 (ячмень)
0,005
-
0,5
0,02
0,01 (пшеница)
0,5
0,05
-
-
Рассмотрим некоторые основные показатели качества
зерна.
Натура - масса 1 л зерна, выраженная в граммах, или масса в килограммах 1 гектолитра зерна. Натуру определяют на
литровой пурке или на 20-литровой пурке.
Определение натуры проводят после определения средней
пробы крупных примесей, просеивая зерно на сите с d=6 мм.
Затем начинают собирать литровую пурку. К коромыслу весов
подвешивают с правой стороны мерку с опущенным в нее падающим грузом, слева - чашку для гирь и проверяют, уравновешивают ли они друг друга. При отсутствии равновесия пурку
признают непригодной для работы. Падающий груз вынимают
из мерки и устанавливают мерку в специальное гнездо на
крышке ящика. В щель мерки вставляют нож, на который кладут падающий груз, затем на мерку надевают наполнитель. В
цилиндр с воронкой насыпают зерно и ставят на наполнитель,
затем открывают воронку, нож вынимают из щели и после того
как груз и зерно падают вниз, цилиндр с воронкой снимают,
далее снимают наполнитель, удаляют избыток зерна с ножа и
вынимают нож из щели. Мерку с зерном взвешивают и устанавливают натуру.
Расхождение между двумя параллельными определениями
для всех культур кроме овса - 5 г, для овса - 10 г. Результаты
определения натуры проставляют в документах о качестве с
точностью до 1,0 г/л.
81
Масса 1000 зерен (семян). Из средней пробы зерна (или
масличных семян) выделяют две навески, масса каждой из которых близка к массе 500 зерен (семян), и взвешивают ее на лабораторных весах с точностью до 0,01. Масса навески приведена в таблице 6.
Таблица 6. Масса навески для определения массы 500 зерен
Наименование культуры
Бобы
Гречиха
Горох
Горчица
Клещевина
Кукуруза
Кунжут
Лен масличный
Нут
Овес
Пшеница
Подсолнечник
Крупноплодный подсолнечник
Просо
Рапс
Рис
Рожь
Соя
Тритикале
Фасоль
Чечевица
Чина
Ячмень
Масса навески, г
250
15
250
2
150
150
1,5
4
150
20
25
30
60
4,5
2,5
15
15
85
20
200
25
100
25
Из навески выбирают целые зерна, а остаток взвешивают
до второго десятого знака. Определяют массу целых зерен путем вычитания из массы навески массу остатка. Выбранные из
навески целые зерна или семена подсчитывают с помощью счет
или вручную. Если устанавливают массу 1000 зерен (семян) на
сухое вещество, то из средней пробы семян одновременно с
выделением навесок для определения массы 1000 зерен отбирают две навески для определения влажности. Массу 1000 зе82
рен (семян) при фактической влажности, mф г, вычисляют по
формуле
m
ф
=
m × 1000 ,
(1)
0
N
где m0-масса целых зерен (семян), г;
N- количество целых зерен (семян), шт.
Массу 1000 зерен (семян) в пересчете на СВ вычисляют по
формуле
mф × (100 - W ) ,
(2)
mc =
100
где W- влажность зерна (семян), %.
За окончательный результат принимают среднее арифметическое двух результатов определения, если расхождение между ними не превышает 10 % для зерна и семян, имеющих
m1000<25 г; 6 % для зерна или семян с m1000 ³ 25 г. Если расхождение превышает допустимую норму, то определение повторяют. Окончательный результат: выражают до 0,01,если m1000<10
г; до 0,1, если m1000 ³ 10 г, но не превышает 100 г и до целого
числа, если m1000>100г.
Пленчатость. Сущность метода заключается в отделении
пленок и вычислении их процентного содержания по отношению к массе необрушенного зерна. Из средней пробы выделяют
навеску для овса, гречихи и риса m=50 г, проса m=25 г. Выделенную навеску зерна освобождают от сорной примеси, а овес
еще и от мелких зерен, у остистого риса обламывают ости. Оставшееся зерно смешивают и берут 2 навески целых зерен.
При обрушении вручную гречихи и проса m=2,5 г, риса и
овса m=5г. При обрушении на шелушителе для риса m=10 г,
проса m=5 г.
Пленки с зерен проса и риса отделяют на шелушителе или
вручную. Пленки зерен гречихи снимают вручную, овса - вручную выдавливанием ядра.
Отделение пленок вручную. Навеску зерна помещают в
фарфоровую ступку и, слегка надавливая на зерно пестиком,
вращая его, отделяют пленки, избегая раздавливания зерен. Для
лучшего отделения пленок пестик обтягивают тонкой металлической сеткой. Такую же сетку кладут на дно ступки. Полученный после шелушения продукт просеивают через сита для
83
проса 1,4х20 или 1,2х20; для риса - 2,2х20 или 1,8х20. Полученные пленки взвешивают до 0,01 г. Показатель выражают в
процентах по отношению к массе взятой навески. Для этого
полученную после взвешивания массу пленок при исходной
массе навески 2,5 г умножают на 40, при массе навески 5 г - на
20 и при массе навески 10 г – на 10. За окончательный результат испытания принимают среднее арифметическое показателей качества двух параллельных определений. Расхождение
между результатами двух параллельных определений не должны превышать 1,0 %. Результаты определения пленчатости в
документах о качестве указывают до десятых долей процента.
Определение вкуса, запаха и цвета. Запах определяют в
целом или размолотом зерне. Из средней пробы отбирают навеску зерна массой 100 г, помещают в чашку и определяют запах. Для усиления запаха зерно навески прогревают или размалывают. Для прогревания зерно навески помещают на сито и
пропаривают над сосудом с кипящей водой. В документах о
качестве указывают, в целом или размолотом зерне определяли
запах.
Для определения вкуса − путем разжевывания навески
зерна массой 1 г.
Цвет зерна определяют визуально, сравнивая его с описанием этого признака в стандарте на исследуемую культуру.
При разногласиях цвет определяют при рассеянном дневном
свете.
Кислотность. Сущность метода определения кислотности
заключается в способности кислотореагирующих веществ зерна нейтрализовать щелочь, которой титруют водную суспензию
размолотого зерна.
Из средней пробы выделяют 50 г зерна, очищают от сорной примеси за исключением испорченных зерен и размалывают на лабораторной мельнице. Размолотое зерно переносят на
стеклянную пластину, затем насыпают в сухую коническую
колбу. Масса навески - 5 г. Проводят два параллельных определения. Содержимое колбы перемешивают до исчезновения
комочков. Приставшие к стенкам комочки смывают дистиллированной водой и доводят до метки 100 дм3, добавляют 5 капель 3 % раствора фенолфталеина, взбалтывают и титруют
84
0,1% раствором NaOH до появления розового окрашивания, не
исчезающего в течение 30 секунд.
Кислотность, в градусах кислотности, определяют объемом 1н раствора NaOH, требующегося для нейтрализации кислот и кислотореагирующих веществ в 100 г продукта, и вычисляется по формуле
V × 100
X =
,
(3)
m × 10
где V- объем 0,1 н раствора щелочи, израсходованного на
титрование, см3;
m- масса навески размолотого зерна, г.
Вычисление проводят до сотых долей градуса с последующим округлением до десятых долей градуса. За окончательный результат определения принимают среднее арифметическое результатов двух параллельных определений, допустимое расхождение между которыми не должно превышать 0,2
градуса.
Стекловидность определяют с использованием диафаноскопа и вручную.
Определение на приборе диафаноскопе. На кассету диафаноскопа высыпают навеску зерна пшеницы или обрушенного
риса, заполняя сто ячеек целыми зернами. Излишки зерна ссыпают с кассеты, после чего ее вставляют в корпус прибора и
включают источник света. После этого подсчитывают зерна с
частично просвечиваемым и непросвечиваемым эндоспермом.
Общая стекловидность Ос, %, определяется по формуле
Ос = Пс + Чс /2,
(4)
где Пс – количество полностью стекловидных зерен, шт.
Чс – количество частично стекловидных зерен, шт.
Определение стекловидности по результатам осмотра
среза зерна. Из подготовленной для анализа навески зерна выделяют сто целых зерен и разрезают их поперек посередине.
Срез каждого зерна просматривают и относят к одной из трех
групп: стекловидные, мучнистые и частично стекловидные.
Общую стекловидность вычисляют до первого десятичного
знака с последующим округлением результата до целого числа.
85
Количество и качество клейковины
Определение количества сырой клейковины. Выделенную
из среднего образца навеску зерна очищают от сорных примесей за исключением испорченных зерен пшеницы, ржи, ячменя
и размалывают на лабораторной мельнице. Из размолотого
зерна отбирают навеску массой 25 г, добавляют 14 см3 воды
температурой 18-20 ºС и замешивают тесто. Скатанное в шарик тесто кладут в ступку, закрывают крышкой и оставляют на
20 мин, затем начинают отмывание клейковины под струей
проточной воды. Отмывание ведут до тех пор, пока оболочки
не будут полностью отмыты, а стекающая вода не будет прозрачной.
Отмытую клейковину отжимают между ладонями, а затем
взвешивают. Количество сырой клейковины выражают в процентах, умножая массу клейковины на 4. Определение качества
клейковины проводят на приборе ИДК. Взвешивают 4 г сырой
клейковины и формируют шарик, помещают его на центр столика прибора ИДК-1 и нажимают кнопку «Пуск». Записав показания прибора, испытанную клейковину снимают со столика.
Показания прибора записывают с точностью до одного деления
шкалы (5 у. е.):
Показания прибора
Группа качества
0-15
3 (неудовлетворительная крепкая)
20-40
2 (удовлетворительная крепкая)
45-75
1 (хорошая)
80-100
2 (удовлетворительная слабая)
105-120
3 (неудовлетворительная крепкая)
Определение количества и качества сырой клейковины
проводят двумя параллельными определениями. Результаты
определения содержания сырой клейковины проставляют в документах о качестве с точностью до 1 % .
Зараженность. Определение зараженности в явной форме.
Среднюю пробу зерна просеивают через набор сит с отверстиями d=1,5 и 2,5 мм. Сход сита с отверстиями d=2,5 мм помещают на анализную доску, разбирают вручную с помощью
шпателя, выявляют наличие крупных насекомых. Проход через
сита с отверстиями d=2,5 мм помещают на белое стекло анализной доски, а проход через сита с отверстиями d=1,5 мм - на
86
черное стекло. Последний рассматривают под лупой, при этом
выделяют наиболее мелких вредителей (амбарного и рисового
долгоносиков, зернового точильщика, булавоусого и малого
мучных хрущаков, суринамского и короткоусого мукоедов).
Мертвых вредителей, а также живых полевых вредителей, не
повреждающих зерно при хранении, относят к сорной примеси
и при определении зараженности не учитывают. Полученное
количество живых вредителей пересчитывают на 1 кг зерна и
устанавливают степень зараженности.
При I степени зараженности количество долгоносиков
должно быть от 1 до 5, клещей от 1 до 20 включительно.
При II степени - долгоносиков 6-10 шт., клещей свыше 20,
но свободно передвигающихся.
При III степени - долгоносиков свыше 10 шт., а клещи образуют войлочные скопления.
Зараженность в скрытой форме определяют методом
раскалывания зерен или методом окрашивания «пробочек». Зараженность методом раскалывания определяют по навеске массой 50 г, выделенной из средней пробы. Из навески отбирают
50 целых зерен и раскалывают их кончиком скальпеля вдоль по
бороздке. Расколотые зерна просматривают под лупой и подсчитывают живых насекомых.
Зараженность методом окрашивания «пробочек» определяют по навеске массой 50 г. Из навески отбирают 250 целых
зерен и опускают на 1 мин. в чашку с водой при t =30 0С. Зерно
начинает набухать, и увеличивается размер «пробочек». Затем
зерна переносят на 20-30 с в 1 % раствор марганца, при этом
окрашиваются в темный цвет «пробочки» и места повреждений. Содержание зерен, зараженных в скрытой форме, Х, %,
вычисляют по формуле
X =
n × 100 ,
(5)
3
n
где n3 – количество зараженных зерен, шт.;
n – количество зерен, отобранных для анализа, шт.
Влажность. Из средней пробы выделяют навеску массой
20 г. Бюксы предварительно высушивают и взвешивают. Перед
подсушиванием сушильный шкаф разогревают до t=110 оС.
Бюксы с навеской помещают в сушильный шкаф, температуру
87
устанавливают на 105 оС и сушат. Продолжительность предварительного подсушивания в зависимости от влажности приведена в таблице 7.
Таблица 7. Продолжительность предварительного
подсушивания при определении влажности зерна, мин
Наименование
культуры
1. Пшеница,
рожь, просо,
овес, сорго, гречиха, ячмень,
рис
2. Кукуруза, фасоль, нут, горох
3.Чина, чечевица, вика
Продолжительность подсушивания при влажности до 25%,
мин
Продолжитель- Продолжительность подсуность подсушивания при
шивания при
влажности
влажности бо25-35%, мин
лее 25%, мин
7
12
30
15
25
40
15
25
25
Затем бюксы с зерном вынимают и охлаждают в течение 5
минут, после чего взвешивают и измельчают.
Основное высушивание. Взвешивают две бюксы и помещают в них по 5 г измельченного зерна, разогревают сушильный шкаф до температуры 130 оС, ставят бюксы в шкаф с открытыми крышками на 40 мин. По истечении времени бюксы
извлекают из шкафа, закрывают крышками и переносят в эксикатор до полного охлаждения на 20 мин. Охлажденные бюксы
взвешивают с точностью до сотых долей грамма.
Влажность W, %, определяют по формуле
W = 20 × (m1 - m2 ) ,
(6)
где m1 и m2 - соответственно масса навески зерна до и
после высушивания, г.
За окончательный вариант определения влажности зерна
принимают среднее арифметическое значение результатов двух
параллельных определений. Результаты вычислений записывают до сотых долей процента с последующим округлением до
десятых долей процента.
88
4.2. Кондиции. Виды кондиций
Кондиции – это нормы качества. Различают заготовительные, посевные и промышленные кондиции. В рамках заготовительных кондиций устанавливают базисные и ограничительные
кондиции.
Ограничительные (таблица 8) – это нормы качества, отражающие допустимые пониженные требования к качеству зерна,
в пределах которых зерно может быть принято.
Таблица 8. Ограничительные нормы заготовляемого зерна
Культура
Влаж- Мелность, кие
% не зерболее на, %
1
Пшеница:
1 кл.
2 кл.
3 кл.
4 кл.
5 кл.
2
3
19
19
19
19
19
-
Рожь:
1 кл.
2 кл.
3 кл.
4 кл.
19
19
19
19
-
Просо
1 кл.
2 кл.
3 кл.
19
19
19
90кр.
80кр.
не
огр.
Примесь
сорная/
испорченные зерна,
%, не более
Зерновая
примесь/
Заражен
пророс- Натура, Число паность, %
шие
г/л
дения, с
зерна, %,
не более
4
5
8
Не допускает750
15/1
5/200
ся, кро750
15/1
5/200
ме зара710
15/1
5/200-151 женно710
15/3
5/150-80
сти
не огр. менее 80 клещом
15/5
5/II степени
15/5
5/680
200
5/15/5
680
200-141
5/15/5
680
140-80
15/не огр. не огр. менее 80
5/Не допускает5/0,5
7/1
ся, кро6/1,5
10/2
ме зараженно8/в преде15/5
сти
лах сорной
клещом
примеси
I степени
89
6
7
1
Горох
1 кл.
2 кл.
3 кл.
2
19
19
19
3
19
5
2 кл.
3 кл.
4 кл.
19
19
19
5
5
не огр.
Ячмень:
1 кл.
2 кл.
19
19
Кукуруза:
1 кл.
2 кл.
3 кл.
5
5
3/0,4
10
6/2,5
не огр. 8/ в пределах сорной
примеси
Овес:
1 кл.
Гречиха:
1 кл.
2 кл.
3 кл.
4
7/1
15/3
15/5
Продолжение таблицы 8
6
7
8
Не допускается
Не допускается, кроме
зараженности клещом
I степени
7/не доп.
19
19
19
4/не доп.
5/0,4
6/0,5
8/1
4/0,2
5
Не 8/в предеогр. лах сорной
примеси
-
25
-
25
25
-
4/0,2
8/0,3
8/0,5
520
-
10/2
12/2
15/5
520
490
не огр.
-
9/2
15/5
630
не огр.
-
3/1
5/1
7/3
5/не до- 5/не допускается пускается
5/1
5/в пределах нормы
10/2
15/5
90
-
-
-
-
-
-
Не допускается
Не допускается, кроме
зараженности клещом
I степени
Не допускается
Не допускается, кроме
зараженности клещом
I степени
Не допускается
Не допускается, кроме
зараженности клещом
II степени
Таблица 9. Базисные кондиции заготовляемого зерна
Культура
Пшеница
Рожь
Ячмень
Просо
Овес
Гречиха
Подсолнечник
Горох
Кукуруза
Влажность,
%, не более
14,5
14,0
14,5
13,5
13,5
14,5
7,0
15,0
14,0
Натура,
г/л
750
680
580
460
-
Сорная
примесь,
%, не более
1
1
2
1
1
1
1
1
1
Зерновая Зараженпримесь, ность с.-х.
%, не
вредитеболее
лями
2
1
2
1
Не допус2
кается
1
3
2
2
Базисные (таблица 9) – это нормы качества, привязанные
к цене на зерно. За зерно, превышающее по качеству базисные
кондиции, установлены надбавки в массе – бонификация, а за
худшие показатели против базисных, но в пределах ограничительных норм, предусмотрены скидки с массы и цены – рефракция.
На зерно, отпускаемое в переработку, установлены промышленные кондиции. Эти кондиции служат для расчета выхода продукции.
Посевные кондиции – это нормы качества семенных партий.
Экспортные кондиции – нормы качества для зерна, предназначенного на экспорт.
4.3. Стандарты на злаковые культуры
Пшеница – важнейшая зерновая культура. Зерно мягкой
пшеницы является отличным сырьем для производства муки.
Мука из твердых сортов – превосходное сырье для макаронных
изделий. Из стекловидных сортов мягкой пшеницы при помоле
отбирают манную крупу, а из твердой получают крупы «Артек» и «Полтавская». Солома является грубым кормом.
В основу деления на типы положены следующие признаки:
- цвет (краснозерная или белозерная);
91
- ботанический вид (твердая или мягкая);
- биологическая форма (озимая или яровая).
В основу деления на подтипы положены оттенок цвета,
стекловидность (таблица 10).
Таблица 10. Типы и подтипы пшеницы
4
Подтип
СодержаНаимение зерен
Сорта, характенование
другого
Цвет
ризующие тип
типа
типа, %,
не более
1
2
3
5
І. Мягкая Алтайская 81
10, в т.ч. 1 Темно-красный, дояровая
Альбидум 28
5 % тверпускается наличие
красно- Воронежская 10 дой
желтых, обесцвечензерная
Курганская 1
ных и потемневших
Омская 9
зерен
Саратовская 29
2 Красный, допускаетМосковская 35
ся наличие желтых,
Иртышанка 10
обесцвеченных зерен
Светло-красный,
Люба
Симбирка
3 желто-красный, допускается наличие
Тулунская 12
желтых, обесцвеченных, потемневших
зерен
Преобладают
4 желтые зерна
ІІ. Твер- Алмаз
15, в т.ч.
дая
Оренбургская 2 10 %–
яровая
Оренбургская 10 белозерных
Светлана
Харьковская 3
Харьковская 46
Безенчукская 139
92
Стекловидность,
%
6
Не менее 75
Не менее 60
Не менее 40
Менее
40
1 Темно-янтарный, до- Не мепускается
нее 70
наличие побелевших,
потускневших, обесцвеченных, мучнистых зерен
Не ог2 Светло-янтарный,
допускается наличие ранипобелевших, потуск- чиваетневших, мучнистых ся
зерен в количестве,
не нарушающем основного тона
1
ІІІ. Мягкая яровая белозерная
2
Новосибирская
67
Саратовская 46
Саратовская 42
Саратовская 55
IV. Мяг- Безостая 1
кая ози- Донская безост.
мая крас- Мироновская
нозерная 808
Обрий
Волгоградская
84
Тарасовская 29
Тарасовская 87
Юна
Скифянка
Донщица
Дон 85
V. Мягкая озимая белозерная
VI. Твердая озимая
3
4
10
1
2
Продолжение таблицы 10
5
6
Не менее 60
Менее
60
10, в т.ч. 1 Темно-красный, до5 % тверпускается наличие
дой
желтых, обесцвеченных и потемневших
зерен
Красный, допускается
2 наличие желтых, обесцвеченных и потемневших, не нарушающих основного тона
Светло-красный или
желто-красный, допускается наличие жел3 тых, обесцвеченных и
потемневших зерен
Преобладают желтые и
желтобокие
Альбидум 28
Кинельская 3
10
4
-
Бахт, Парус,
Кораллодеский,
Мугань,
Мирбаширская
50
15
-
-
-
Не менее 75
Не менее 60
Не менее 40
Менее
40
Не ограничивается
Не ограничивается
I и IV типы делят на 4 подтипа, II, III – имеют 2 подтипа, V
и VI подтипов не имеют. У мягкой пшеницы (I, III, IV, V) ости
направлены в сторону, колос рыхлый. У твердой пшеницы (II,
VI) колос плотный с длинными остями, направленными вверх.
93
Мягкую и твердую пшеницу подразделяют на 5 товарных
классов: 1, 2, 3, 4, 5-й (таблица 11 и 12).
Таблица 11. Требования к качеству мягкой пшеницы
Наименование
показателей
Типовой состав
Класс Класс
Класс
Класс 3-й
Класс 5-й
2-й
1-й
4-й
I, IV типы, 1- I, III, IV ти- I, III, IV типы, все под3 подтипы пы, все подтипы, V тип и смеси
III тип 1 подтипы
типов
тип и V тип
и V тип
Сорта пше- Сорта пшеницы, вклюницы,
ченные в
включенные
список
в список
«сильных»
«сильных»
доля 14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
Массовая
влаги, %
Содержание
32,0
28,0
23,0
18,0 не ограничивается
клейковины, % не
менее
I
Качество
клейI
II
II
ковины, группа, 45-75 45-75
20-100
20не ниже
100
Стекловидность,
60
60
40
не ограничивается
%, не менее
Натура, г/л, не
750
730
710
не
менее
ограничивается
Число падения, с
200
200
150
80
не огр.
Зерновая
при- 5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
месь, % не более
Сорная примесь, 2,0
2,0
2,0
2,0
5,0
% не более
Испорченные
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
зерна, % не более
Проросшие зерна,
1
1
3
3
5
%, не более
2
2
В пределах
Трудноотделимые
примеси (овсюг,
ограничительных норм
татарская гречиха)
Зараженность
Не допускается, кроме зараженности клещом не
вредителями
выше второй степени
94
Таблица 12. Требования к качеству твердой пшеницы
Наименование
показателей
Типовой состав
Класс 1-й
Класс Класс
2-й
3-й
II тип 1,2 подтипы, VI тип
Класс
4-й
Класс
5-й
II тип 1,2
подтипы,
VI тип
Допускается нетипичная
II тип
1,2 подтипы, VI
тип
Допускается
смесь
типов
Не ограничивается
Не ограничивается
Не ограничивается
5,0
Содержание клейковины, %, не менее
28
25
22
18
Число падения, с
200
200
150
80
Качество клейковины, группа
II
20-100
II
20-100
II
20-100
Зерновая примесь,
%, не более
Сорная примесь, %,
не более
Головневые зерна,
%, не более
Стекловидность %,
не менее
Натура, г/л, не менее
5,0
5,0
II
20100
5,0
5,0
2,0
10,0
85
85
70
Не ограничивается
770
745
745
710
Зерно ржи, ячменя
(зерновая примесь),
%, не более
2
2
4
4
Проросшие, %, не
более
Зараженность вредителями
0,5
0,5
3
3
Не ограничивается
В пределах
ограничительных
норм
5
Не допускается, кроме зараженности клещем не
выше второй степени
95
У мягкой пшеницы к первым двум классам относят пшеницу, которая может не только самостоятельно использоваться
в хлебопечении, но и служить улучшителем слабых пшениц.
Такую пшеницу называют сильной. Пшеница третьего класса
относится к ценной, так как может самостоятельно использоваться в хлебопечении и не требует улучшения. К четвертому
классу относится пшеница, которая требует улучшения сильной и только после этого может быть использована в хлебопечении. Пшеница пятого класса используется как фуражная.
Таблица 13. Показатели качества пшеницы, направляемой
на переработку в муку, крупу и на кормовые цели
Выработка
Переработка
кормов
в муку
в крупу
Нормальный, свойственный здоровому зерну
14,5
14,5
13,5 (сортовой помол);
15 (обойный)
Наименование показателей
Запах, цвет
Влажность, %, не более
Сорная примесь, %, не более, в
5,0
1,5
2,0
т.ч.:
1,0
0,3
0,3
- минеральная примесь
10,0
10,0
10,0
- головневые зерна
0,2
0,2
0,2
- вредная примесь
15
5
5
- зерновая примесь
Зараженность вредителями
Не допускается, кроме зараженности
клещом не выше
II степени I степени
II степени
Мягкая и твердая пшеница всех классов кроме 5-го используется на продовольственные цели, а пшеница 5-го - на
непродовольственные.
Рожь – культура, идущая на производство солода, муки,
спирта, крахмала, комбикормов и т.д.
Рожь содержит в среднем меньше белков, чем пшеница,
но белки ржи полноценны. Глиадин и глютенин ржи способны
образовывать клейковину, но она с трудом отмывается из-за
высокого содержания слизистых веществ (1,5–2,5 %). Если
96
предварительно удалить слизистые вещества солевыми растворами, то клейковина легко отмывается.
Рожь 1-го – 3-го класса идет для переработки в муку, а
рожь 4-го класса - на корм скоту.
1-й класс – рожь-улучшитель (ЧП (число падения) более
200 с);
2-й класс – рожь, не требующая подсортировки при переработке в муку (ЧП = 141-200 с);
3-й класс – рожь, нуждающаяся в подсортировке при переработке в муку (ЧП = 80-140 с);
4-й класс – ЧП менее 80 с, рожь непродовольственного
назначения.
Количество фузариозных зерен в 1-3-м классах ржи должно быть до 1 %, а рожь 4-го класса с наличием фузариозных
зерен свыше 5 % должна сопровождаться заключением ветеринарной службы о возможности ее использования на кормовые
цели и в каком соотношении.
Показатели качества зерна ржи должны соответствовать
требованиям таблицы 14 (ГОСТ Р 53049-2008).
Таблица 14. Показатели качества зерна ржи
Наименование показателя
1
Состояние
Цвет*
Запах
Число падения, с
Натура, г/л, не менее
Массовая доля влаги,
%, не более
Сорная примесь, %,
не более
Характеристика и ограничительная норма для
ржи класса
1-го
2-го
3-го
4-го
2
3
4
5
В здоровом негреющемся состоянии
Свойственный здоровому зерну ржи и характерный для данного класса
Свойственный здоровому зерну ржи, без плесневого, солодового, затхлого и других посторонних
запахов
Более
От 141 От 80 до
Менее 80
200
до 200
140
Не ограничива700
680
640
ется
14,0
14,0
14,0
14,0
2,0
2,0
2,0
5,0
97
2
3
1,0
1,0
куколь
0,5
0,5
Продолжение таблицы 14
4
5
В пределах нор1,0
мы общего содержания сорной
примеси
0,5
0,5
вредная примесь
0,2
0,2
0,2
0,2
в числе вредной
примеси:
спорынья
0,05
0,05
0,05
0,05
1
в т. ч.: испорченные
зерна
горчак ползучий и
0,1
0,1
0,1
0,1
вязель разноцветный
минеральная при0,3
0,3
0,3
1,0
месь
в числе минеральной
примеси:
галька
0,1
0,1
0,1
0,2
Фузариозные зерна
1,0
1,0
1,0
1,0
Зерновая примесь,
4,0
4,0
4,0
15,0
%, не более
Зараженность вреди- Не допускается, кроме зараженности клещом не
телями
выше II степени
*Допускается наличие розовой окраски внутри оболочки зерна. Такие
зерновки имеют форму, размер, блеск, выполненность и структуру эндосперма, свойственные здоровому зерну данного сорта.
Ячмень. На территории России ячмень распространен от
Заполярья до южных границ. Много ячменя возделывается в
США, Индии, Англии, Германии.
Полустекловидный ячмень и мучнистый используют для
производства пива и перловой крупы. Ограничительные нормы
для поставляемого ячменя приведены в таблице 15.
Заготовляемый ячмень 1-го класса идет на продовольственные цели, а 2-го класса для выработки солода и комбикормов. Ячмень, содержащий примесь зерен и семян других культурных растений более 15 % массы зерна вместе с примесями,
принимают как смесь ячменя с другими культурами и указывают ее состав в процентах.
98
Таблица 15. Ограничительные нормы для поставляемого
ячменя
Наименование показателя
На продовольственные цели
Цвет
Желтый, с разными оттенками
14,5
Влажность, %, не более
Натура, г/л, не менее
630
Для выработки солода
На кормовые
в спиртовом
цели
производстве
Свойственный здоровому зерну. Допускается потемневший
15,5
15,5
570
Не ограничивается
5,0
1,0
Сорная примесь, %,
2,0
2,0
не более, в т.ч. мине0,2
0,2
ральная
Зерновая примесь, %,
7,0
8,0
10,0
не более
Проросшие зерна, %
2,0
не более
Мелкие зерна, %, не
5,0
5,0
Не ограничиваболее
ется
Способность прорас92,0
тания, %, не менее
Зараженность вреди- Не допускается, кроме зараженности клещом не
телями
выше II степени
Овес (ГОСТ 28673–90). Зерно овса используют для выработки крупы, муки, комбикормов и овсяного кофе. Овсяная
крупа среди других видов круп занимает одно из первых мест
по питательности. Овсяная мука применяется в кондитерском и
хлебопекарном производстве. Овсяную солому используют как
грубый корм и как сырье для комбикормовой промышленности.
По стандарту зерно овса подразделяют в зависимости от
формы и окраски на два типа. К I типу относят овес с крупным
зерном, выполненным, почти цилиндрической или грушевидной формы. Цвет зерна 1-го подтипа – белый (сорта: Астор, Горизонт, Льговский 1026, Таежник, Орел и др.) 2-й подтип –
желтый (сорта: Золотой дождь, Кировский, Руслан, Скороспе99
лый). Содержание зерен другого типа или подтипа – не более
10 %.
II-й тип – овес с зерном тонким, длинным, узким. Цвет
зерна не нормируется (сорта: Артемовский 107, Кубанский).
Подтипов нет. Содержание зерен другого типа – не более 20 %.
Таблица 16. Ограничительные нормы для поставляемого
овса на переработку в крупу
Наименование показателя
Тип
Влажность, %, не более
Натура, г/л, не менее
Сорная примесь, %, не более
Вредная примесь, %, не более
Зерновая примесь, %, не более
Мелкая примесь, %, не более
Ядро, %, не менее
Кислотность, град, не более
Зараженность
1-го
класса
I
13,5
550
2,0
Не допускается
4,0
3,0
65
5,0
Не допускается
2-го
класса
I
13,5
540
2,0
0,2
3-го
класса
I
13,5
520
3,0
0,2
6,0
7,0
3,0
5,0
65
63
Не ограничивается
Не допускается, кроме
зараженности клещом
не выше II степени
4.4. Стандарты на гречишные
Ограничительные нормы для поставляемой гречихи приведены в таблице 17.
Таблица 17. Ограничительные нормы поставляемой гречихи
Наименование показателя
Содержание ядра, %, не менее
Влажность, %, не более
Сорная примесь, %, не более
в т.ч. минеральной
Вредная примесь, %, не более
Проросшие зерна, %, не более
Зерновая примесь, %, не более, в
т.ч. проросшие
Зараженность вредителями
1 класс
73
14,5
2
0,2
Не допускается
0,2
2
1,0
Не допускается
100
2 класс
71
14,5
2
0,2
0,1
3 класс
70
14,5
2
0,2
0,1
0,3
0,5
3
5
1,0
3
Не допускается, кроме
зараженности клещом
не выше II степени
Для детского питания поступает гречиха 1-го класса. При
наличии не более 0,2 % испорченных зерен в гречихе, предназначенной для продуктов детского питания, проводят анализ на
содержание микотоксинов.
4.5. Оценка качества бобовых культур
В группу зернобобовых относят семена гороха, чечевицы,
фасоли, нута, чины, вики, сои, бобов, арахиса. Семена бобовых
отличаются высоким содержанием белка (20–40 %).
Горох (ГОСТ 28674 – 90) делится на 3 класса. Горох 1-го и
2-го класса является продовольственным, а 3-го класса – кормовым и используется на другие цели.
Таблица 18. Ограничительные нормы поставляемого и
заготовляемого гороха
Наименование показате- Ограничительные нормы для гороха
лей
заготовляемого
поставляемого
Класс
Влажность, %, не более
Сорная примесь, %, не
более
Испорченные семена, %,
не более
1-й 2-й
19,0 19,0
3,0 6,0
3-й
19,0
8,0
1-й 2-й
20,0 20,0
1,0 4,0
3-й
20,0
8,0
0,4
2,5
в пределах
сорной
примеси
0,4
2,5 в преде-
Зерновая примесь, %, не 7,0
более
Проросшие зерна, %, не 1,0
более
Мелкий горох, %, не бо- 5,0
лее
15,0
15,0
3,0
5,0
15,0
3,0
5,0
1,0
3,0
5,0
2,5
5,0
Не ограничивается
10,0 Не ог-
раничивается
лах
сорной
примеси
Соя
Из сои вырабатывают: молоко, тофу (творог), масло, муку,
окару и др.
101
Таблица 19. Базисные и ограничительные кондиции
заготовляемой сои
Наименование
показателя
Влажность,
%, не более
Базисные кондиции
Ограничительные
кондиции
12
18
Масличная
Сорная
Зараженпримесь, примесь, %, ность вре%, не более не более
дителями
2
6
Не допускается
5
10
Соя поставляемая должна удовлетворять следующим требованиям: влажность – не более 14 %, сорная примесь – не более 3 %, масличная примесь – не более 10 %. Зараженность не
допускается, кроме зараженности клещом II степени.
Масличная примесь:
- изъеденные, битые, давленные (50 % от массы), зеленые,
проросшие, поврежденные самосогреванием и сушкой;
- семена подсолнечника, не относящиеся по характеру повреждения к сорной примеси.
20
20 20 20
20
20
8
8
8
8
8
8
8
-
1
1
1
1
1
1
15
15
15 15 15
15
15
5
5
5
5
3
Студент должен знать:
- оценку качества зерна;
- виды кондиций.
102
5
Чина
23
Нут
Вика
Влажность, %, не
более
Сорная примесь,
%, не более
Вредная примесь,
%, не более
Зерновая примесь,
%, не более, в т.ч.
проросшие
Бобы
Показатели
Фасоль
Таблица 20. Ограничительные нормы заготовляемых
бобовых культур
Чечевица
5
мелкосеменная
тарелочная
Студент должен уметь
ориентироваться в вопросах оценки качества зерновых и
бобовых культур.
Контрольные вопросы
1. Назовите показатели качества, обязательные для всех
партий зерна.
2. Какая методика определения натуры зерна?
3. Как можно определить стекловидность зерна?
4. Расскажите ограничительные нормы заготовляемых бобовых культур?
5. Оценка качества гречишных?
6. Требования к качеству мягкой и твердой пшеницы?
7. Сколько классов качества у пшеницы?
8. Сколько типов у пшеницы?
9. Что лежит в основе классификации по типам и подтипам пшеницы?
10. Расскажите какие показатели качества нормируются
по базисным кондициям заготовляемого зерна?
103
Глава 5. Оценка качества масличных культур и
продуктов их переработки
5.1. Масличные культуры. Базисные и
ограничительные нормы заготовляемых семян
Базисные и ограничительные нормы заготовляемых масличных культур приведены в таблицах 21, 22.
Таблица 21. Базисные нормы масличных культур
Культура
Влажность, %
Конопля
13,0
Горчица
Лен масличный
Рапс, сурепица
Рыжик
12,0
13,0
12,0
12,0
Лен-долгунец
13,0
Мак масличный
Кунжут
Клещевина
Арахис
Подсолнечник
Соя
Сафлор
11,0
9,0
9,0
10,0
7,0
12,0
13,0
Сорная
примесь, %
100 (чистота)
2,0
3,0
2,0
2,0
100,0 (чистота)
1,0
2,0
2,0
2,0
1,0
2,0
2,0
Зерновая
примесь, %
Зараженность
6,0
6,0
6,0
6,0
2,0
6,0
4,0
4,0
3,0
6,0
4,0
Не допускается
Таблица 22. Ограничительные нормы заготовляемых семян
Сорная
Масличная
Влажность, %, примесь,
Культура
примесь, %, Зараженность
не более
%, не боне более
лее
1
2
3
4
5
15,0 (для Южной
Не допускаетзоны), 17,0 (для
ся, кроме за10,0
7,0
Подсолнечник Центральной зораженности
ны), 19,0 (для
клещом
Восточной)
Лен-долгунец,
80 (чисто16,0
конопля
та)
104
Продолжение таблицы 22
4
5
1
2
3
Лен масличный
16,0
5,0
10,0
Кунжут
Сафлор
Рыжик
Сурепица, рапс
Мак масличный
Горчица
Соя
13,0
15,0
16,0
15,0
5,0
5,0
5,0
5,0
10,0
10,0
10,0
10,0
14,0
5,0
10,0
16,0
18,0
20,0 для обмолоченной клещевины, 30,0
для семян клещевины в коробочках или смеси с обмолоченными
5,0
5,0
10,0
10,0
10,0
20,0
Клещевина
Не допускается, кроме зараженности
клещом не
выше II степени
Ограничительные нормы поставляемых семян приведены
в таблице 23.
Таблица 23. Ограничительные нормы поставляемых семян
Культура
Влажность,
%, не более
Подсолнечник
Клещевина
8,0
9,0
Лен-долгунец,
конопля
16,0
Сорная
примесь,
%, не более
3,0
4,0
Масличная
примесь, %,
не более
7,0
20,0
90 (чистота)
-
Лен масличный
16,0
5,0
10,0
Рапс
Кунжут
Сафлор
15,0
9,0
13,0
5,0
3,0
3,0
10,0
12,0
12,0
Рыжик
12,0
3,0
12,0
105
Зараженность
Не допускается, кроме
зараженности клещом
не выше II
степени
Не допускается, кроме
зараженности клещом
Не допускается, кроме
зараженности клещом
не выше II
степ.
1
Сурепица
2
12,0
3
3,0
Горчица
Мак масличный
16,0
14,0
5,0
3,0
Соя
12,0
3,0
Продолжение таблицы 23
4
5
12,0
10,0
12,0
12,0
Не допускается, кроме
зараженности клещом
не выше I
степени
5.2 Классификация пищевых жиров
Классификация пищевых жиров производится по нескольким признакам. Они подразделяются в зависимости от: исходного сырья − на животные, растительные, переработанные; консистенции − на жидкие и твердые.
В отдельную группу выделяются жидкие жиры морских
животных и рыб, которые при нагревании загустевают и образуют на воздухе мягкие, непрочные полимерные пленки.
Жидкие растительные масла по способности к высыханию делят: на быстровысыхающие, образующие на поверхности прочнее пленки и содержащие большое количество жирных
кислот с тремя сопряженными двойными связями (тунговое);
высыхающие, содержащие около 50% линолевой кислоты
(льняное, конопляное); полувысыхающие, характеризующиеся
высоким содержанием линолевой кислоты (подсолнечное, кукурузное, соевое, хлопковое, кунжутное, маковое); высыхающие только при использовании загустителей (сиккативов), основной жирной кислотой является олеиновая (оливковое, рапсовое, арахисовое, миндальное); невысыхающие, содержащие
рицинолевую кислоту (касторовое).
В последние годы принята наиболее точная классификация растительных масел с учетом их жирно-кислотного состава,
которая позволяет идентифицировать вид растительного масла.
По этой классификации растительные масла делят на семь
групп.
1. Растительные масла, содержащие низкомолекулярные
жирные кислоты С6−С12 (лауриновая группа). Характеризуются
106
высоким содержанием (более 40 %) насыщенной жирной кислоты (лауриновой), что и определяет твердую консистенцию
этих масел. Промышленное значение имеют кокосовое и пальмоядровое масла, которые используют в маргариновом производстве и кондитерской промышленности.
2. Растительные масла с содержанием более 2 % высокомолекулярных жирных кислот С20−С22 (эруковая группа). В эту
группу входят масла, содержащие эруковую кислоту (более 5
%), − рапсовое, горчичное и сурепное. Важнейшим представителем является рапсовое масло, которое получают из семян озимого и ярового рапса. Благодаря высокой урожайности культуры, а также устойчивости к заболеваниям ее культивирование
очень перспективно но, однако высокое содержание эруковой
кислоты и присутствие специфичных тиогликозидов ограничивают использование в пищевых целях.
3. Растительные масла с содержанием линоленовой кислоты 2−20% (линоленовая группа). Относятся к высыхающим
маслам образующим прочную оксидную пленку, — низкоэруковое рапсовое, горчичное, сурепное, льняное, рыжиковое и соевое.
4. Растительные масла с содержанием пальмитиновой кислоты более 17 % (пальмитиновая группа) — пальмовое, хлопковое, какао.
Глицеридный состав пальмового масла отличается от состава других масел наличием симметричных динасыщенных и
диненасыщенных глицеридов, содержание которых достигает
35%. Для выделения симметричных глицеридов масло фракционируют, отделяют среднюю фракцию, имеющую важное
значение при производстве заменителей масла какао (эквивалентов и аналогов) и другие фракции: олеин, суперолеин, стеарин. Нефракционированное пальмовое масло и его фракции
широко применяют во многих отраслях масложировой и пищевой промышленности.
Из хлопкового масла путем низкотемпературного фракционирования выделяют твердую фракцию − хлопковый пальмитин, применяемый при производстве маргарина, в кондитерской промышленности, и жидкую фракцию − хлопковый олеин,
используемый в качестве салатного масла.
5. Растительные масла с близкими массовыми долями
олеиновой и линолевой кислот (олеиново-линолевая группа).
107
Из масел, входящих в эту группу, промышленное значение
имеет кунжутное (сезамовое) масло. По вкусовым достоинствам относится к лучшим пищевым маслам и приравнивается к
оливковому. Кунжутное масло употребляют в пищу, используют в кондитерской, консервной и других отраслях пищевой
промышленности.
6. Растительные масла с содержанием олеиновой кислоты
от 24 до 85 % — абрикосовое, арахисовое, кориандровое, миндальное, оливковое, персиковое, подсолнечное высокоолеиновое,
рисовое и сливовое. Невысокое содержание линоленовой кислоты в этих маслах обусловливает их хорошую стойкость при
хранении. Промышленное значение имеют подсолнечное,
оливковое, арахисовое и кориандровое масла.
7. Растительные масла с массовой долей линолевой
от 26 до 81% − кукурузное, подсолнечное, кедровое, сафроловое, виноградное, арбузное, томатное и тыквенное.
Твердые жиры делятся на содержащие низкомолекулярные жирные кислоты (кокосовое масло, бараний жир) и не содержащие (масло какао, свиной, костный, говяжий жиры).
К переработанным жирам относят маргарины, спреды,
кулинарные, кондитерские и хлебопекарные жиры, жиры специального назначения и майонез.
Изменение жиров в процессе переработки и хранения
Пищевые жиры вследствие особенностей химического состава являются нестойкими в хранении продуктами. Жиры,
свободные от влаги и полученные из хорошего сырья, при низкой температуре и без доступа света могут сохраняться продолжительное время.
Прогоркание жиров
Нестойкость жиров при хранении проявляется в первую
очередь в их прогоркании, что приводит к ухудшению их качества, снижению биологической ценности и даже к их непригодности для употребления в пищу.
При пищевой порче жиров образуются низкомолекулярные летучие соединения − альдегиды, кетоны и низкомолекулярные кислоты, которые и обусловливают специфический запах прогорклых жиров. С течением времени в жирах образуются также некоторые нелетучие продукты окисления. Жиры,
108
подвергшиеся порче, обычно содержат перекисные вещества,
но количество их невелико. Перекисные соединения образуются в результате действия на жиры молекулярного кислорода.
Перекисные вещества жиров действуют токсично на мелких
животных и оказывают болезнетворное влияние на детей
младшего возраста.
Носителями прогорклости являются летучие альдегиды и
кетоны, продукты окисления жиров. Они всегда содержатся в
прогорклом жире одновременно, но в разных количествах.
Альдегиды доминируют в жирах с ненасыщенными кислотами.
В жирах с небольшим количеством ненасыщенных кислот (кокосовое масло и др.) преобладают кетоны − метилалкилкетоны.
При прогоркании жиров кроме указанных соединений образуются вода, окись и двуокись углерода. В испорченных жирах
происходит резкое повышение содержания свободных жирных
кислот вследствие гидролиза глицеридов, содержащихся в жирах. Накопление свободных жирных кислот может происходить и в результате воздействия на жиры молекулярного кислорода. Полученные свободные жирные кислоты имеют более
низкую молекулярную массу, чем кислоты исходного жира.
Наряду с окислительными процессами при прогоркании
жиров происходят также микробиологические и ферментативные процессы. Последние в основном сводятся к гидролизу, т.е.
расщеплению жира. Реакция эта развивается в жирах, содержащих белковые вещества и воду. Часто она обусловлена наличием плесеней.
В растительных маслах на повышение кислотности влияет
наличие фермента липазы, содержащегося в нежировом комплексе. При фильтрации осадок, а с ним и большая часть липазы удаляется из масла. В связи с этим профильтрованные масла
более устойчивы при хранении.
5.3 Растительные масла
Растительные масла представляют собой смесь триглицеридов высших жирных кислот и сопутствующих веществ, извлекаемых из растительного масличного сырья. В качестве сырья для получения пищевых масел наиболее широко используют сою, хлопчатник подсолнечник, рапс, оливы, кукурузу, арахис, кунжут, горчица и др.
109
В настоящее время в мировом производстве преобладают
соевое масло (около 30 % мирового объема) и группа пальмовых масел (около 25 %), подсолнечное и рапсовое масла (по 13
%), на долю хлопкового, арахисового и оливкового масел приходится 7- 3% .
5.3.1 Сырье для производства растительных масел
Сырьем для промышленного производства растительных
масел служат семена и плоды растений, а также мякоть плодов
некоторых видов пальм.
Подсолнечник — однолетнее растение, содержащее 37-57
% масла. Основными районами возделывания этой культуры
являются Северный Кавказ, Воронежская, Волгоградская,
Оренбургская и Саратовская области, Алтайский край. На территории России культивируют более 70 сортов и гибридов подсолнечника. В зависимости от состава триглицеридов масяН
подсолнечника делится на типы: линолевый, олеиновый, кондитерский и гибридный.
Рапс масличный относится к семейству крестоцветных. В
диком виде неизвестен, возник в результате естественного
скрещивания капусты листовой и полевой. Характерной особенностью масла из семян семейства крестоцветных является
высокое содержание эруковой кислоты (40-60 %) и тиогликозидов. В настоящее время рапс − основная масличная культура
в 28 странах мира. Ведущим европейским производителем является Франция.
В России, Канаде, Франции, США и других странах успешно осуществлена селекция рапса на снижение содержания
эруковой кислоты до 5%, а тиогликозидов − до 1,5%. В начале
1960-х гг. канадские селекционеры вывели масличную культуру на базе рапса с исключительными пищевыми свойствами и
низким содержанием эруковой кислоты (от 2% до полного ее
отсутствия). Она была названа канола, и это название было
официально зарегистрировано.
Содержание масла в семенах различных сортов рапса колеблется от 30,2 до 51,7 %. Среди безэруковых и низкоэруковых сортов рапса наиболее перспективными являются яровой
рапс Hja 82381 из Финляндии и озимый рапс Liradonna из Германии. В масле безэруковых и низкоэруковых сортов рапса
110
высокое содержание олеиновой кислоты, что связано с отрицательной зависимостью между олеиновой и эруковой кислотами.
Кукуруза − однолетнее травянистое растение семейства
злаковых высотой от 50 см до 3 м, имеет 9 ботанических групп,
родина − Центральная и Южная Америка, в Европу завезена в
конце XV в. Плод кукурузы — зерновка, на долю зародыш
приходится 8-14% его массы. В зародыше содержится 5-8% липидов. Масло получают из кукурузных зародышей, которые
отделяют от зерна сухим (на мельнично-крупяных и пищеконцентратных предприятиях) и мокрым (на крахмалопаточных
заводах) способами.
Зародыши кукурузы подвержены быстрой порче вследствие протекания ферментативных и микробиологических процессов и небиологического окисления липидов на хорошо развитой после помола поверхности частиц. Поэтому зародыши
необходимо перерабатывать непосредственно после их получения или проводить тепловую инактивацию ферментов и хранить при низких температурах либо в бескислородной среде.
Горчица представлена тремя видами: белая, сизая, или
сарептская, и черная. В России культивируются сарептская (сизая) и белая горчица. На долю сарептской горчицы приходится
около 85% всей площади, засеваемой под эту культуру. Основными районами возделывания сарептской горчицы являются
Среднее и Нижнее Поволжье.
Семена сарептской горчицы содержат до 49,2% жира, белой до 35-37%. Горчица черная относится к числу древних
культурных растений Европы, содержит 31-33% растительного
масла и около 1% эфирного горчичного масла.
Маслины. Плоды оливковых деревьев, принадлежат к
семейству масликовых, распространены в странах субтро- пического климата и служат сырьем для производства оливкового
масла. Самые большие плантации расположены в Испании,
Италии, Греции и в странах Северной Африки − Тунисе, Марокко и Алжире. Мировое производство маслин превышает 1
млн т в год.
Липиды содержатся в основном в мякоти плода в количестве 76,4% и в небольшом количестве − в ядре косточки (13%)
и скорлупе (6%). Зрелые маслины несъедобны из-за высокого
111
содержания в них очень горького гликозида олеуропеина. При
хранении на солнце гликозид гидролизуется и маслины теряют
горечь.
Хлопчатник культивируется как однолетнее, растение.
Масличность семян хлопчатника невысока и для большинства
сортов составляет 20−22%. Интенсивная окраска хлопкового
масла связана с присутствием ядовитого вещества госсипола и
его производных, а также каротиноидов, флавоновых и антоциановых пигментов.
Лен культурный − однолетнее растение. Чрезвычайно
широко распространен в странах с теплым и умеренным климатом, культивируется в Индии, Китае, Северной Америке и других странах.
Основной маслосодержащей тканью семян является ядро
(59 %). Различают две разновидности льна: к у д р я ш и долгуг у н е ц . В России лен-кудряш (масличный) возделывают на Северном Кавказе, в центральных черноземных областях, на Урале, в Сибири. Содержание масла в семенах колеблется в широких пределах в зависимости от сорта семян, климатических условий и т. п. В семенах льна-кудряша масла содержится 41-47%,
а в семенах долгунца – 37-39 %.
Соя − однолетнее, травянистое растение. В России посевы
сои сосредоточены на Дальнем Востоке и в Краснодарском
крае. Из четырех подвидов культурной сои − маньчжуской, китайской, японской и индийской — наибольшее значение имеет
маньчжуская. К этому подвиду относится большинство сортов,
возделываемых в нашей стране. Масличность семян составляет
20 % в пересчете на сухое вещество.
Кунжут, или сезам. Культивируется в тропиках и субтропиках, на Дальнем Востоке, в Средней Азии, Закавказье и на
юге Украины. Семя кунжута очень похоже на семя льна, но несколько мельче его, покрыто светлой или темной гладкой оболочкой. Наиболее ценными считаются семена с белой оболочкой, они дают масло лучшего качества В семенах содержится
52-65 % масла.
Мак широко культивируется в России и других странах.
Основными местами культивирования мака в нашей стране являются Воронежская, Тамбовская, Пензенская и другие области
Юго-Востока России, а также отдельные области Сибири. В
112
семенах мака содержится 45−55 % масла. В незрелых семенах
находится алкалоид морфин, обладающий снотворным свойством. При холодном прессовании семян получают пищевое масло.
Конопля принадлежит к семейству крапивных.Подобно
льну, конопля принадлежит не только к масличным, но и к
прядильным растениям. Содержание масла в семенах конопли
колеблется от 30 до 38 %, причем его химический состав изменяется в зависимости от условий произрастания растения. Основные районы распространения конопли в России — Верхнее
Поволжье и Курская область.
Кориандр − однолетнее растение семейства зонтичных,
произрастает главным образом на восточном побережье Средиземного моря, в России − в центральных черноземных областях
и на Северном Кавказе. В семенах кориандра содержится 1725,5 % масла и 0,5−1 % эфирного масла.
Рыжик − растение, принадлежащее к семейству крестоцветных, широко распространено в Европе и Центральной
Азии. Семена рыжика содержат 36-44 % масла, имеющего цвет
от светло-желтого до темно-коричневого, резкий запах и горьковатый вкус.
Плода пальмы, произрастающей в Центральной Африке,
Индии и других тропических странах, служат сырьем для получения пальмового и пальмоядрового масел. В мякоти плода
содержится 45-65 % жира, внутри плода находятся семена с
косточковой оболочкой, из которых добывают пальмоядровое
масло. Очищенные от оболочки ядра содержат 40-55 % жира,
отличающегося от жира мякоти плода значительным количеством низкмолекулярных летучих жирных кислот.
Арахис культурный, или земляной орех. Возделывается
во всех странах тропического и субтропического поясов. В
России его культивируют в Краснодарском крае. Заготавливаемые бобы арахиса делят на типы и подтипы в зависимости от
величины боба, количества в нем семян и массы 1000 бобов.
Масличность семян достигает 50 % в пересчете на сухое вещество. Кроме того, в арахисе высокое содержание белков и жизненно необходимых минералов калия и кальция.
113
Миндаль. Различают сладкий и горький миндаль. С л а д к и й содержит до 50% жира и 17% полноценного белка, г о р ь к и й − много гликозида амигдалина и является несъедобным.
Какао-бобы — это плоды тропического растения. Дерево,
приносящее плоды какао, произрастает в Южной Америке, на
острове Шри-Ланка, в Индонезии и в других тропических странах. Сухие бобы содержат до 58% жира и алкалоид теобромин
— соединение, возбуждающе действующее на нервную систему.
Плоды кокосовой пальмы, которая произрастает в Индии, Индонезии, на осторове Цейлон, на Филиппинах и в Других тропических странах. Мякоть ядра кокосового ореха содержит 30−45% жира, а высушенная копра − 65−75%.
Плода пальмы произрастающей в Центральной Африке,
Индии и других тропических странах, служат сырьем для получения пальмового и пальмоядрового масел. В мякоти плода
содержится 45-65 % жира, внутри плода находятся семена с
косточковой оболочкой, из которых добывают пальмоядровое
масло. Очищенные от оболочки ядра содержат 40−55 % жира,
отличающегося от жира мякоти плода значительным количеством низкомолекулярных летучих жирных кислот,
5.3.2 Требования к качеству масличного сырья
Качество промышленного растительного масличного сырья − семян и плодов масличных растений — регламентируется
государственными стандартами, которыми установлены единые технические требования к масличному сырью, технологии
его подготовки к хранению и переработке в растительные масла. Все стандарты на масличные устанавливают нормы по
влажности, засоренности, зараженности и свежести (цвет, вкус
и запах), а также конкретизируют требования к масличному
сырью в зависимости от поставщика и принимающей организации. Важнейшими показателями технологического качества
семян по ГОСТу являются влажность и засоренность (содержание сорной примеси).
Требования к заготавливаемому масличному сырью предусматривают два уровня качества семян − отвечающие базисный и ограничительным нормам.
114
Базисные нормы характеризуют уровень качества семян,
по котором их можно сохранять длительно без дополнительной
доработки, а затем перерабатывать и получать продукт стандарта качества.
Ограничительные нормы характеризуют уровень качества
семян, при котором возможно получить при технологической
обработке доброкачественную продукцию.
Нормы по влажности, определяемые как базисные для
большинства масличных культур, составляют 9−14%; ограничительные − 13-20%.
По базисным нормам регламентируется содержание в с
нах сорной и масличной примесей. Ограничительные нормы
большинства масличных культур составляют 15% суммарного
держания сорной и масличной примеси (при содержании сорной примеси не более 5 %).
Требования к масличным семенам и плодам, поставляемым на масложировые предприятия, более высокие по сравнению с ограничительными и даже базисными нормами. Особые
требования предъявляются к масличным семенам, используемым для получения продуктов детского питания: запрещено
использовать семена, зараженные вредителями хлебных запасов (кроме клеща).
Все культуры, которые являются сырьем для маслодобывающей промышленности, можно разделить на две группы:
масличные растения, которые выращивают для получения
растительного масла (подсолнечник, клещевина, рапс и др.);
растения, которые служат для получения других продуктов,
а затем уже из них получают масла.
К этой группе относят:
¨ прядильно-масличные растения (хлопчатник, лен, конопля);
¨ белково-масличные растения (соя, какао-бобы и арахис);
¨ пряно-масличные растения (горчица);
¨ эфиромасличные растения (кориандр);
¨ маслосодержащие отходы (зародыши зерновых культур, виноградные семена, плодовые косточки и др.).
В зависимости от содержания жира в ядре масличные культуры подразделяют на группы с содержанием жира (в %): 15-35 −
115
низкомасличные (соя); 35-55 − среднемасличные (хлопчатник); 55
и выше − высокомасличные (подсолнечник, арахис, лен и др.).
По технологическому признаку все процессы производства
(на примере подсолнечного масла) условно делят на шесть групп:
·
подготовка к хранению и хранение масличных семян;
·
подготовка семян к извлечению масел;
·
собственно извлечение масел;
·
рафинация полученных масел;
·
розлив масел;
·
упаковка имаркировка.
5.3.3 Виды растительных масел. Требования к качеству
Пищевая ценность растительных масел обусловлена
большим содержанием в них жира, высокой степенью их усвоения, а также содержанием в них биологически ценных для
организма человека веществ − непредельных жирных кислот,
фосфатидов, жирорастворимых витаминов и др.
Сырьем для получения растительных масел являются семена масличных растений, а также зародыши семян (кукурузы)
и плоды (оливки). В России основным сырьем для получения
растительных масел служат семена подсолнечника, содержащие от 39 до 60 % жира (в пересчете на сухое вещество). Используют также семена льна, конопли, хлопчатника, арахиса,
кедра и других масличных культур, содержащие от 17 до 56 %
жира.
Предварительно семена масличных культур очищают от
механических и семенных примесей. Семена (подсолнечник,
хлопчатник, арахис и др.) подвергают обрушиванию с целью
получения больших выходов масла и улучшения его качества,
бескожурные семена (лен, мак, кунжут и др.), имеющие очень
тонкие оболочки, обычно перерабатывают без обрушивания.
Очищенные семена размалывают на вальцах и получают измельченную масличную массу (мятку).
Извлечение растительных масел из сырья осуществляют
разными способами: прессованием, экстрагированием или тем
и другим последовательно.
Очистка растительных масел производится с целью освобождения их от различных примесей, ароматических, белко116
вых и слизистых веществ, пигментов, свободных жирных кислот и др. В зависимости от вида примесей применяют различные способы очистки.
Механическую очистку проводят для удаления из масла
взвешенных примесей путем отстаивания, фильтрования или
центрифугирования. Масла, прошедшие только механическую
очистку, называют нерафинированными.
При гидратации из масла выделяют белковые и слизистые вещества. Через нагретое до 60 оС масло пропускают в
распыленном состоянии горячую воду или 1%-ный раствор поваренной соли. Белковые, слизистые вещества и фосфатиды
набухают, коагулируют и выпадают в осадок, захватывая механические взвеси. Осадок удаляют, а масло подвергают фильтрованию или сепарированию. Масла, прошедшие механическую очистку и гидратацию, называют гидратированными.
Нейтрализацию (щелочную обработку) применяют для
удаления из масла свободных жирных кислот. В масло добавляют раствор щелочи, которая, вступая во взаимодействие
со свободными жирными кислотами, образует мыло. Для отделения мыла масло промывают водой и сушат.
Отбелку производят для удаления из масла красящих
веществ. В масло вносят в тонкоизмельченном виде различные
отбельные глины, активированный древесный уголь и др., которые обладают способностью адсорбировать и удерживать
красящие вещества, а масло осветляется. Затем масло очищают
фильтрованием.
Масла, прошедшие механическую очистку, гидратацию,
нейтрализацию и отбелку, называют рафинированными и недезодорированными.
В процессе дезодорации масло лишается природных ароматических веществ, свойственных жирам, а также освобождается от следов бензина, если оно получено экстрагированием.
Дезодорацию проводят в аппаратах-дезодораторах, где создается вакуум. Через масло, нагретое до 170-230 оС, пропускают
острый перегретый пар, который, проходя через толщу масла,
перемешивает его, поглощает ароматические вещества.
Масла, прошедшие полную схему очистки, называют рафинированными дезодорированными.
117
Ассортимент растительных масел. Для пищевых целей используют в основном подсолнечное, хлопковое, соевое,
кукурузное, арахисовое, горчичное, оливковое, кунжутное масла.
Масло подсолнечное (ГОСТ Р 52465-2005) вырабатывают прессованием или экстрагированием семян подсолнечника. В зависимости от органолептических и физико-химических
показателей его подразделяют на следующие товарные сорта:
• масло нерафинированное − высшего, первого сортов
для непосредственного употребления в пищу и для промышленной переработки;
• масло рафинированное недезодорированное − на
сорта не подразделяют. Используют для производства пищевых продуктов и для промышленной переработки;
• масло рафинированное дезодорированное − Премиум
(для непосредственного употребления в пищу и для производства продуктов детского и диетического питания), высшего и
первого сортов (для непосредственного употребления в пищу и
для производства пищевых продуктов).
Масло хлопковое (ГОСТ 1128-75) получают путем
прессования или экстрагирования предварительно обработанных хлопковых семян. Для пищевых целей используют масло
рафинированное недезодорированное (высшего, первого и второго сортов) и дезодорированное (высшего и 1-го сортов). При
температуре 10-12 оС оно начинает мутнеть, а при 0 оС полностью застывает и превращается в почти твердую массу. Для
получения прозрачного масла его охлаждают при температуре
7-8 оС и фильтруют. Прозрачное масло называют хлопковым
салатным дезодорированным. Оно прозрачное, светло-желтое,
без вкуса и запаха.
Сырое
хлопковое
масло
имеет
своеобразный
цвет с бурым оттенком, который обусловливает наличие госсипола. В составе триглицеридов хлопкового масла преобладают
кислоты (в %): линолевая − 45−59,4; олеиновая − 16,6−26,6;
пальмитиновая − 17,9−27,5.
Хлопковое масло вырабатывают рафинированное (нейтрализованное дезодорированное и нейтрализованное недезодорированное) и нерафинированное. Для пищевых целей использу118
ют только полученное прессованием рафинированное масло
высшего, 1-го и 2-го сортов.
Вырабатывается также хлопковое салатное масло, которое
представляет собой жидкую фракцию прессового рафинированного масла высшего или 1-го сортов, выделенную фракционированием при температуре 8 °С.
Хлопковое салатное масло изготавливают дезодорированным для непосредственного употребления в пищу и недезодорированным — для производства пищевых продуктов.
Рафинированное дезодорированное масло 1-го сорта
должно быть прозрачным без осадка, без запаха, со вкусом
обезличенного масла, рафинированное недезодррированное
высшего, 1-го и 2-го сортов − прозрачное без осадка; вкус и запах, свойственные хлопковому маслу, без посторонних запахов
и привкусов.
Масло кукурузное (ГОСТ 8808-2000) вырабатывают
прессованием или экстрагированием зародышей кукурузы. В
зависимости от способа обработки и назначения его делят на
виды и марки: рафинированное дезодорированное марки Д
(для продуктов детского и диетического питания); рафинированное дезодорированное марки П − для поставки в торговую
сеть и на предприятия общественного питания; рафинированное недезодорированное и нерафинированное марки Р − для
промышленной переработки, марки СК – для введения в рецептуры саломасов и кулинарных жиров и производства других пищевых продуктов.
В составе триглицеридов кукурузного масла преобладают
линолевая (40-48%) и олеиновая (42-45%) кислоты, а также это
масло содержит линоленовую кислоту (1,2-1,8 %) и токоферолы (до 0,1%), последние предохраняют масло от окисления.
Кукурузное масло в зависимости от способа обработки и
показателей качества делят на марки:
Р − для промышленной переработки с применением рафинации и дезодорации, рафинированное недезодорированное;
СК − для введения в рецептуры саломасов и кулинарных
жиров и производства других пищевых продуктов;
Д − рафинированное дезодорированное для производства
продуктов детского и диетического питания;
119
П − рафинированное дезодорированное для поставки в
торговую сеть и на предприятия общественного питания, а
также для производства других пищевых продуктов.
Масло соевое (ГОСТ 7825-96) получают путем прессования или экстрагирования предварительно обработанных семян сои. Соевое масло вырабатывают: гидратированное первого и второго сортов; рафинированное неотбеленное; рафинированное отбеленное, рафинированное дезодорированное. В составе триглицеридов соевого масла преобладают линолевая
(52−65%) и олеиновая (25−36%) кислоты. Цвет масла после
рафинации − светло-желтый.
Для торговой сети и предприятий общественного питания
предназначается соевое гидратированное 1-го сорта (прессовое), рафинированное неотбеленное (прессовое), рафинированное дезодорированное масло.
Масло оливковое (ТУ 9141-002-56619993-03) извлекают
из мясистой части плодов оливкового дерева, содержащих до
55 % жира. Оливковое дерево произрастает в Крыму и на Черноморском побережье Кавказа. Лучшие сорта пищевого оливкового масла получают, не применяя высоких температур обработки масличного сырья. Оно относится к числу лучших растительных масел.
Оливковое масло отличается от других видов растительных масел наиболее легкой усвояемостью в пищеварительном
тракте человека. Это свойство связано с химической природой
оливкового масла. Около 70% его жирных кислот составляет
олеиновая кислота, которая является доминирующей в составе
жирных кислот человека. Поставки оливкового масла на продовольственный рынок нашей страны производятся в основном
из Греции, Италии, Испании и Турции.
Наиболее распространенной промышленной технологией
получения оливковых масел является непрерывное центрифугирование и сепарирование.
В странах ЕС принята единая номенклатура оливковых
масел. В зависимости от балльной оценки содержания свободных
жирных кислот в пересчете на масляную (в граммах на 100 г
масла) и способа получения оливковые масла делятся на следующие виды:
1. Нативное (натуральное) оливковое масло производят из
120
плодов оливкового дерева исключительно механическими способами. В зависимости от балльной оценки органолептических
показателей и содержания свободных жирных кислот подразделяют на классы «Экстра», «Изысканное», «Обыкновенное» и
«Ламповое».
Нативные оливковые масла являются «марочными» и на
этикетке имеют обозначения «Extra Virgin» или «Virgin». Используются как салатные масла.
Ламповое масло предназначено для технических целей.
2. Рафинированное оливковое масло — это нативное оливковое масло, подвергнутое рафинации, с содержанием свободных жирных кислот не более 0,5 г на 100 г. Балльная оценка
для этого вида масла не предусмотрена.
3. Оливковое масло (Olive oil) — смесь рафинированного и
любого нативного оливкового масла, за исключением лампового, с содержанием свободных жирных кислот на 100 г не более
1,5 г.
4. Сырое оливковое масло из выжимок получено экстракцией растворителями.
5. Рафинированное оливковое масло из выжимок получают
после рафинации сырого оливкого масла и выжимок Содержание
свободных жирных кислот на 100 г не более 0,5 г.
6. Оливковое масло из выжимок (Ротасе) — смесь рафинированного оливкового масла из выжимок с любым видом нативного оливкового масла, за исключением лампового. Содержание свободных жирных кислот на 100 г не более 1,5 г.
Рафинированные оливковые масла используют главным
образом для приготовления различных горячих блюд и в пищевой промышленности.
При экспертизе качества оливковых масел руководствуются стандартом на оливковое масло, разработанным международным советом по оливковому маслу (IOOC), дифференцированными итальянскими нормами, а также положениями ЕС, предназначенными для защиты потребителей и торговли от подделки оливковых масел. Для различных сортов оливковых масел с целью гарантии их качества и чистоты установлены соответствующие физико-химические показатели, дополненные сенсорными критериями для нативных оливковых масел, которые содержатся в Положении № 2568/91 от 11 июля
121
1991 г. «О признаках оливковых масел и оливковых масел из
выжимок и способах их определения».
В соответствии с этим положением признаки оливковых
масел разделены на две группы:
1) качественные признаки: свободные жирные кислоты,
перекисное число, летучие галогенизированные растворители;
коэффициенты поглощения при длине волны 232 и 270 нм и
органолептические оценки;
2) тождественные признаки или показатели идентификация содержание отдельных жирных кислот, стериновый состав,
общее количество стеринов, алифатические спирты, насыщенные жирные кислоты в положении 2-триглицеридов; трилинолеин.
Масло арахисовое (ГОСТ 7981-68) вырабатывают прессованием и экстрагированием предварительно обработанных
бобов арахиса. Масло имеет светло-желтый цвет с зеленоватым
оттенком, без вкуса и запаха. В зависимости от степени обработки и качества масло подразделяют на виды: рафинированное дезодорированное (для пищевых целей) и недезодорированное, нерафинированное (высшего, первого сорта и
техническое).
В пищу используют рафинированное дезодорированное
масло. Все остальные виды масла используют в кондитерском,
хлебопекарном и в маргариновых производствах.
В составе триглицеридов арахисового масла преобладают
кислоты (в %): олеиновая − 51−80; линолевая − 7−26; пальмитиновая − 6−11. Особенность − наличие масле арахиновой и
лигноцериновой кислот.
Масло горчичное (ГОСТ 8807-94) получают из очищенных и освобожденных от оболочки доброкачественных семян
горчицы путем прессования или экстракции. Выпускают масло: горчичное нерафинированное, по качеству его подразделяют на высший, первый (для пищевых целей) и второй сорта
(для технических целей); горчичное гидратированное высшего,
первого и второго сортов; горчичное рафинированное недезодорированное отбеленное, горчичное рафинированное недезодорированное неотбеленное, масло горчичное рафинированное
дезодорированное.
122
В составе нерафинированного горчичного масла преобладающими являются кислоты (в %): олеиновая − 19,7 -31,4; линолевая − 14,5-30,4; эруковая − 25,2-31,8.
Эруковая кислота характерна для всех растений семейства
крестоцветных. Содержание ее в горчичном масле, поступающем в торговую сеть и на предприятия общественного питания, не должно превышать 5%. Горчичное масло используют
также в кондитерской и хлебопекарной промышленности.
Все виды масла должны быть прозрачными, иметь вкус и
запах, свойственные горчичному маслу, без посторонних привкусов, запахов и горечи.
В последние годы отечественные предприятия освоили
выпуск салатных горчичных масел.
Масло кунжутное, или сезамовое (ГОСТ 8990-59), вырабатывают путем прессования предварительно очищенных
семян кунжута. Вырабатывают масло кунжутное рафинированное (без сорта), нерафинированное (первого и второго сортов), нерафинированное техническое. Для пищевых целей используют масло рафинированное, а также нерафинированное
первого и второго сортов.
В его составе преобладают олеиновая (36−48 %) и линолевая (35,8-55,6 %) кислоты.
Масло рапсовое (ГОСТ Р 53457-2009) вырабатывают
рафинированное дезодорированное, рафинированное недезодорированное, нерафинированное.
Рафинированное дезодорированное высшего сорта для
непосредственного употребления в пищу и производства пищевых продуктов. Рафинированное дезодорированное первого
сорта для непосредственного употребления в пищу и производства пищевых продуктов. Рафинированное недезодорированное для промышленной переработке. Нерафинированное
для промышленной переработке.
Для пищевых целей используется рапсовое масло, полученное из безэруковых или низкоэруковых сортов рапса. В результате биологических исследований было установлено, что
эруковая кислота, хорошо усваивающаяся организмом человека, способствует липолизу сердца, вызывает изменение сердечной мышцы в виде локальных некрозов, снижает количество
тромбоцитов в крови.
123
Продукты распада тиогликозидов − изоцианаты тормозят
рост и развитие молодых организмов, вызывают функциональные и морфологические изменения щитовидной железы, а также рвоту и энтероколиты. Кроме того, изоцианаты придают
маслу специфические резкие вкус и запах. Эти исследования
послужили основанием для рекомендаций ФАО об ограничении содержания эруковой кислоты в пищевом масле, не превышающего 5%, тиогликозидов − не более 3%.
Основное отличие жирно-кислотного состава масла безэруковых сортов рапса заключается в резком снижении (вплоть
до полного отсутствия) содержания эруковой кислоты и тиогликозидов, сопровождаемом трех-четырехкратным увеличением олеиновой кислоты. Эруковое рапсовое масло можно использовать на пищевые цели только после селективного гидрирования эруковой кислоты до бегеновой.
Льняное масло. Вырабатывают рафинированное отбеленное масло 1-го и 2-го сортов, рафинированное неотбеленное,
нерафинированное первого и второго сорта.
Полученное при холодном отжиме льняное масло очень
высоко ценится и используется в народной медицине. В промышленности это масло используется для изготовления эмульсий, масляных лаков и для производства олифы.
Уникальный состав придает ему чудодейственные свойства. Данное масло содержит множество витаминов группы В, а
также витамин А, Е, К.
Наиболее важными компонентами льняного масла являются жирные кислоты (в %): линолевая − до 20; линоленовая −
до 60; олеиновая − 20−30; насыщенные жирные кислоты − около 10. Кроме того, льняное масло содержит токоферол 120 мг
на 100 г. На пищевые цели используется только свежее рафинированное отбеленное масло 1-го и 2-го сортов, так как под
влиянием кислорода оно быстро прогоркает и густеет, в тонком
слое на воздухе − высыхает, образуя твердую эластичную
пленку нерастворимую в органических растворителях, называемую линоксином.
Конопляное масло. В его состав входит значительное количество кислоты (в %): линоленовой − 14−28; линолевой −
48−70; олеиновой − 6−17. Для пищевых целей вырабатывается
прессовое рафинированное и нерафинированное конопляное
124
масло1-го сорта. Пищевое масло должно быть зеленого цвета
различной интенсивности; вкус и запах, свойственные конопляному маслу, без посторонних запаха, привкуса, горечи.
Рыжиковое масло вырабатывают из семян рыжика. В жирнокислотном составе преобладают кислоты (в %): олеиновая −
9−27; линолевая − 15−45; линоленовая − 20−39; гондоиновая −
12−22. В зависимости от способа обработки его подразделяют на
рафинированное и нерафинированное. Рыжиковое масло должно
быть желтого цвета различной интенсивности.
Маковое масло добывают из семян мака масличного и
опийного (семена мака являются маслосодержащим отходом
производства). В состав масла входят олеиновая (28−30%) и
линолевая (до 65%) кислоты. Масло светло-желтого цвета, с
неприятными вкусом и запахом; используют в кондитерской
промышленности и для технических целей (после отбелки масло становится почти бесцветным и может быть использовано
для приготовления живописных красок).
Миндальное масло получают из орехов миндаля. В зависимости от способа обработки и показателей качества вырабатывают масло нерафинированное 1-го и 2-го сортов, гидратированное
и рафинированное. Для непосредственного употребления в пищу
предназначено рафинированное масло; для производства пищевых продуктов − рафинированное, гидратированное и нерафинированное масло 1-го сорта; для технических целей − нерафинированное 2-го сорта. Вкус и запах рафинированного и гидратированного миндального масла слабые, цвет − не темнее светлокоричневого; у нерафинированного — запах, свойственный орехам миндаля, цвет — не темнее темно-желтого.
Пальмовое и пальмоядровое масло. В состав масла входят главным образом пальмитиновая (32−45%) и олеиновая
(38−52%) жирные кислоты.
Мякоть околоплодника содержит 22−70% жирного масла
(пальмового масла), получаемого прессованием или вывариванием. Из-за высокого содержания каротиноидов оно имеет
оранжево-желтый цвет, приятной фиалки; затвердевает при
комнатной температуре, плавится при 27−45 оС. Применяется
как техническое (смазочное, для производства мыла и свечей),
хотя в Западной Африке его традиционно используют в местной кулинарии.
125
В ядрах содержится около 30% масла пальмовых орехов.
Оно почти бесцветно, имеет, подобно кокосовому маслу, характерный ореховый вкус и относится к лучшим растительным
маслам, используется в основном для приготовления маргарина
и других пищевых жиров; в медицине применяется в мазевых и
суппозиторных основах.
Малайзия помимо сырого пальмового и пальмоядрового масел поставляет на мировой рынок 14 маслопродуктов на их основе: пальмовое масло — нейтрализованное (гидратированное) нейтрализованное осветленное, рафинированное осветленное дезодорированное (RBD) или нейтрализованное осветленное дезодорированное (NBD); пальмовый олеин — сырой, нейтрализованный,
нейтрализованный осветленный, RBD или NBD, дважды фракционированный; пальмовый стеарин — сырой, нейтрализованный, нейтрализованный осветленный, RBD или NBD, кислоты
пальмового масла − жирные и дистиллированные.
Кокосовое масло вырабатывается нерафинированным и
рафинированным дезодорированным.
Кокосовое масло, полученное из свежеприготовленной копры, имеет очень приятный вкус и в рафинированном виде применяется для пищевых целей или служит жировой основой для маргарина, кондитерских жиров и т. п. Масло, добытое из долго хранившейся копры, несъедобно, так как имеет резкий запах и неприятный вкус.
Цвет кокосового масла при температуре 15 °С белый с жетоватым оттенком, консистенция − мягкая; при 40 °С − прозрачный,
допускается слабый соломенно-желтый оттенок, вкус и запах,
свойственные данному виду масла, без посторонних привкуса, запаха и горечи. В жирно-кислотном составе преобладают лауриновая и миристиновая жирные кислоты; кроме того, оно отличается
высоким содержанием низкомолекулярных насыщенных кислот и
почти полным отсутствием фосфолипидов.
Масло какао состоит преимущественно из глицеридов пальмитиновой, стеариновой и олеиновой кислот. Получают его преимущественно прессованием. Масло какао белого или светложелтого цвета. При комнатной температуре масло какао твердое,
температура плавления в пределах 28−36 °С. Содержание свободных жирных кислот в пересчете на олеиновую кислоту не должно
превышать 1,75%, неомыляемых веществ — не более 0,35%, пе126
рекисное число − не более 4 ммоль ½ О/кг, число омыления
192−197 мг КОН/г, йодное число 33−40 гJ2/100 г. Применяется в
кондитерской, косметической, фармацевтической и других отраслях промышленности.
При экспертизе качества всех перечисленных выше растительных масел наиболее важными физико-химическими показателями являются: цветное и кислотное число, массовая доля
влаги и летучих веществ, массовая доля фосфоросодержащих
веществ (в пересчете на стеароолеолецитин). Нормы основных
физико-химических показателей, устанавливаемые действующими ГОСТами на конкретные виды растительного масла,
приведены в таблицах 24-28.
По показателям безопасности растительные масла всех видов должны отвечать требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01, которые
приведены в таблице 29.
3
6
Прозрачность
Прозрачное без осадка
Запах и вкус
Без запаха,
обезличенный вкус
Цветное число, мг
6
йода, не более
6
6
10
127
10
7
8
12
15
для промышленной переработки
первый сорт
5
высший сорт
4
невымороженного
рафинированного недезодорированного
вымороженного
2
невымороженного
1
Нормы для масла
рафинированного
нерафинированного
дезодорированного
высший
первый сорт
сорт
Премиум
вымороженного
Наименование показателя
Таблица 24. Показатели качества масла подсолнечного
9
10
ДопускаетДопускася осадок и Не
ется леглегкое по- норкое помутнение мимутнение
или «сетка» руили «сетнад осад- ется
ка»
ком
Свойственные, без постороннего запаха и привкуса
25
35
1
2
Кислотное число,
мг КОН/г, не более
Анизидиновое
число, не более
3
4
5
0,30
0,40
3,0
0,40 1,50
4,00
6,00
Не нормируется
Перекисное число
моль активного
2,0
4,0
10,0
кислорода/кг, не
более
ВыдерВыдерНе
живает
живает
Холостой ход
нормииспыиспытаруется
тание
ние
Температура
вспышки экстракционного масла,
о
С, не ниже
Продолжение таблицы 24
6
7
8
9
10
Не
нормируется
10,0
7,0
10,0
10,0
Не нормируется
225
Не
225
нормируется
Массовая доля нежировых примесей, %, не более
Отсутствие
0,05
Мыло (качественная проба)
Отсутствие
Не нормируется
Массовая доля
влаги и летучих
веществ, %, не
более
Массовая доля
фосфоросодержащих веществ, %,
не более
в пересчете на
стеароолеолецитин
в пересчете на Р2О5
0,10
Отсутствие
0,10
0,20
0,15
0,20
0,30
0,20
0,60
0,80
0,018 0,053 0,070
128
Таблица 25. Показатели качества масла кукурузного
Нормы для масла
нерафинированного
рафинированного
Наименование показателя
Недезодорированного марка
СК
Цветное число, мг
йода, не более
Кислотное число,
мг КОН/г,
не более
Массовая доля фосфоросодержащих
веществ, %, не более
Массовая доля влаги и летучих веществ, %, не более
Температура
вспышки, оС, не
ниже
Мыло (качественная проба)
дезодорированного
Марка
П
Марка Д
20
18
20
Марка Р
100
0,6
5
0,005
0,1
225
0,4
0,35
0,005
0,005
0,1
0,10
234
234
0,096
0,2
225
Не нормируется
Таблица 26. Показатели качества масла арахисового
Наименование показателя
1
Цветное
число, мг
йода, не более
Кислотное
число, мг
КОН/г,
не более
Нормы для масла
рафинированного
нерафинированного
Недезодорированного
дезодорированного
высший
первый
2
3
4
5
-
-
-
-
0,4
0,5
1
2,25
129
Продолжение табл. 26
1
Массовая
доля фосфоросодержащих веществ, %, не
более
Массовая
доля влаги и
летучих веществ, %, не
более
Температура
вспышки, оС,
не ниже
Мыло (качественная
проба)
2
3
4
5
Не определяется
0,15
0,1
0,15
0,2
-
-
-
-
-
-
-
-
Таблица 27. Показатели качества масла рапсового
Наименование показателя
1
Цветное
число, мг
йода, не более
Кислотное
число, мг
КОН/г,
не более
Массовая
доля фосфоросодержащих веществ, %, не
более
Нормы для масла
рафинированного
нерафинированного
недезодоридезодорированноМарка Т Марка Р
рованного
го марка П
марка СК
2
3
4
5
30
-
0,6
0,4
Отсутствует
130
95
85
6
4
Продолжение табл. 27
1
Массовая
доля влаги и
летучих веществ, %, не
более
Температура
вспышки, оС,
не ниже
Мыло (качественная
проба)
2
3
4
5
0,6
0,4
0,25
0,25
230
240
230
230
-
-
-
-
Таблица 28. Показатели качества масла соевого
Наименование
показателя
Цветное число,
мг йода, не более
Кислотное число,
мг КОН/г,
не более
Массовая доля
фосфоросодержащих веществ,
%, не более
Массовая доля
влаги и летучих
веществ, %, не
более
Температура
вспышки, оС, не
ниже
Мыло (качественная
проба)
Нормы для масла
рафинированного
гидратированного
дезоотбедоринеотбелен1 сорт
2 сорт
ленновованного
го
ного
45
12
12
70
50
0,3
0,3
0,3
1
1,5
0,004
0,004
0,004
0,018
0,026
0,15
0,15
0,10
0,2
0,15
225
225
240
225
225
-
-
Отстутствует
131
Таблица 29 - Показатели безопасности растительных масел
Допустимый
Показатель
уровень, мг/кг,
Примечание
не более
Показатели окислительной порчи
Кислотное число
4
мг КОН/г
0,6
Для рафинированных
масел, мг КОН/г
Перекисное число
10
моль ½ О/кг
Токсические элементы
Свинец
0,1
0,2
Арахисовое
Мышьяк
0,1
Кадмий
0,005
Ртуть
0,03
Микотоксины
Афлатоксин В1 (α-, β-, γ0,005
Для нерафинированизомеры)
ных масел
Пестициды
Гесксахлорциклогексан
0,2
0,05
Рафинированного дезодорированного
ДДТ и его метаболиты
0,2
0,1
Рафинированного дезодорированного
Радионуклиды
Цезий-137
60
Бк/кг
Стронций- 90
80
Бк/кг
При проверке качества растительных масел обращают
внимание на показатели: прозрачность, цвет, вкус и запах.
Масла рафинированные дезодорированные должны быть прозрачными, без осадка, без запаха, иметь обезличенный вкус. В
нерафинированном масле допускается небольшой отстой.
Из физико-химических показателей стандартом нормируются: цветное число, кислотное число, содержание влаги и
летучих веществ, йодное число и др.
Растительные масла содержат 99,9 % жира, 0,1 % воды,
жирорастворимые витамины – провитамин А (каротин), витамин Е (токоферол). Токоферол обладает свойством замедлять
окисление полиненасыщенных жирных кислот, которые способствуют удалению из организма холестерина.
132
К реализации не допускаются растительные масла,
имеющие дефекты: прогорклый, салистый, затхлый, плесневелый вкус и запах; интенсивное помутнение, а в маслах, которые не должны иметь осадка, выпадение его.
Бутылки с маслом помещают в дощатые гнездовые ящики
или в тару из полимерных материалов. Допускается упаковка
бутылок из полимерных материалов в картонные ящики, а для
местных перевозок − в металлические открытые ящики. На
ящики также наносится соответствующая маркировка.
Хранят расфасованное в бутылки растительное масло в
темных помещениях при температуре не выше 18 оС и относительной влажности воздуха 85 % не более 4 мес. для нерафинированного и не более 6 мес. для рафинированного дезодорированного. Разлитое во фляги и бочки – 1,5 месяца при 4-5 оС и
относительной влажности воздуха 85 %.
Отбор проб из танков наливных судов, баков
маслохранилищ (вертикальных цилиндрических баков),
цистерн (железнодорожных цистерн, автоцистерн и
горизонтальных цилиндрических баков)
Отбор проб масла из трубопровода
При наполнении или разгрузке танков наливных судов, баков маслохранилищ, цистерн отбор проб проводят при перекачке
масла по трубопроводу. Объединенную пробу отбирают непрерывно и равномерно штуцерным пробоотборником в течение
всего времени перекачки масла в накопительный сосуд. Пробу в
накопительном сосуде тщательно перемешивают. Объем отобранной пробы указан в таблице 30.
Таблица 30. Объем пробы, отобранной из танка, бака, цистерны
Вместимость танка, бака,
Объем объединенной пробы, см3
цистерны, т
До 70 включ.
2500-4000
Св. 70 до 500 включ.
5000-10000
Св. 500
20000
Отбор проб масла из танков наливных судов (до их разгрузки), баков маслохранилищ (при контроле в них качества
масла) проводят по всей высоте слоя зональным пробоотбор133
ником вместимостью 500 см3. Первую мгновенную пробу отбирают на глубине 10 см от поверхности, последующие − через
каждые 30-100 см (в зависимости от вместимости танка или бака и уровня его заполнения) и так до уровня слива масла.
Отбор проб масла из баков маслохранилищ, предназначенных для длительного хранения, проводят зональным пробоотборником. Одну мгновенную пробу отбирают из верхнего
слоя масла на уровне 50 см от поверхности масла, три − из
среднего слоя на уровне половины высоты налива и одну − из
нижнего стоя на уровне 20 см от дна бака. Пробы из баков маслохранилищ при длительном хранении твердых масел отбирают после разогрева масла.
Отбор проб масла из цистерн до их разгрузки проводят
пробоотборником для отбора проб масла из железнодорожных
цистерн вместимостью около 4000 см3 или зональным пробоотборником.
При использовании зонального пробоотборника отбирают
одну мгновенную пробу из верхнего слоя масла на расстоянии
10 см от поверхности, три − из среднего слоя и одну − со дна
цистерны.
Объединенную пробу масла составляют в накопительном
сосуде путем смешивания мгновенных проб, равных по массе.
Отбор проб из бутылок и пакетов
Отбор проб масла, расфасованного в бутылки или пакеты,
проводят после тщательного перемешивания масла, содержащегося во всех бутылках или пакетах, отобранных в пробу.
Отбор проб масла из бутылок и пакетов проводят с помощью металлической трубки диаметром 10 мм. При отборе проб
металлическую трубку опускают до дна бутылки или пакета с
маслом, верхнее отверстие трубки закрывают пальцем и поднимают трубку.
Пробы из бутылок и пакетов отбирают также путем отливания из них равных количеств масла.
Мгновенные пробы сливают в накопительный сосуд для
составления объединенной пробы. Объединенную пробу масла
объемом не менее 2500 см3 после тщательного перемешивания
в накопительном сосуде переливают в переносной сосуд, плотно закрывают и доставляют в лабораторию для сокращения и
134
приготовления лабораторных проб. Переносной сосуд снабжают этикеткой с указанием:
- наименования отправителя;
- наименования предприятия-изготовителя;
- наименования и марки (сорта) продукта;
- обозначения настоящего стандарта;
- места отбора;
- ссылки на акт отбора, фамилий лиц, отобравших пробу.
Отбор проб твердых масел
Пробы твердых масел отбирают щупом. Мгновенную
пробу масла из бочек, фляг, барабанов отбирают погружением
щупа на всю длину, наклонно от края тары к центру.
Отбор проб из круглых пластиковых барабанов небольшой высоты проводят путем вырезания сектора жира в направлении от центра к стенке барабана.
Щуп с пробой вынимают винтообразным движением и,
вставив шпатель в прорезь щупа, срезают не охватываемую
стенками щупа часть мгновенной пробы по всей длине. Оставшееся в щупе масло возвращают на прежнее место и поверхность заделывают.
Для составления объединенной пробы мгновенные пробы
масла после тщательного перемешивания помещают в баню с
плотно закрывающейся крышкой.
Приготовление лабораторных проб. Хорошо перемешанную объединенную пробу жидкого масла, полученную при
отборе проб из танков наливных судов, железнодорожных цистерн, автоцистерн и контейнеров, сокращают до такого объема,
одна четверть которого была бы достаточна для выполнения
всех необходимых анализов. Сокращенную пробу делят на четыре части, разливая в емкости для хранения вместимостью не
менее 250 см3 каждая.
Объединенную пробу твердого масла разогревают на водяной бане до 40-50 оС (пробу пальмового стеарина - до 70 оС)
и перемешивают шпателем. Далее сокращают пробу и делят ее
на четыре части.
Емкости с пробами герметично укупоривают и опечатывают. Каждую емкость с пробой снабжают этикеткой с указанием следующих реквизитов:
135
- наименования продукта;
- наименования и адреса изготовителя, упаковщика, экспортера, импортера, наименования страны и места происхождения;
- массы нетто или объема партии, от которой отобрана проба;
- вида и номера транспортного средства;
- наименования и номера документа качества и безопасности;
- даты изготовления и даты розлива (для продукта в потребительской таре);
- даты изготовления и даты налива (для продукта в бочках,
флягах, цистернах, баках, контейнерах, барабанах);
- дата отбора пробы.
Этикетка должна быть подписана лицами, отбиравшими
пробу.
5.4. Маргарин. Классификация и оценка качества
Маргарин представляет собой высокодисперсную жироводную систему, в состав которой входят высококачественные
пищевые жиры, молоко, соль, сахар, эмульгаторы и другие
компоненты. Употребляется он непосредственно в пищу, а
также кулинарных, кондитерских и хлебобулочных изделий.
По калорийности маргарин не уступает сливочному маслу, а
по отдельным показателям имеет и преимущества. Так, в маргарине содержится значительно больше непредельных жирных кислот, которые вводят в него путем добавления растительного масла; температура плавления маргарина − 17-44 оС, что способствует его усвоению; недостаток же витаминов восполняется искусственной витаминизацией продукта. В маргарине содержится от 39
до 82 % жира и от 17 до 44 % влаги. Усвояемость его достигает
97,5 %, калорийность 100 г составляет 640 ккал.
Основным сырьем для производства маргарина является саломас. Получают его в процессе гидрогенизации жидких растительных и животных жиров, когда ненасыщенные жирные кислоты, входящие в состав жидких жиров, насыщаются водородом и
жир переходит в твердое состояние. Пищевой саломас бывает
растительным и китовым в зависимости от исходного жирового
сырья.
Кроме того, в качестве жировой основы для производства
маргарина используют натуральные рафинированные масла, кокосовое масло, животные жиры. В качестве дополнительного сы136
рья применяют сахар, соль, какао-порошок, красители, эмульгаторы, ароматизаторы и др. Для облагораживания вкуса используют
молоко.
По содержанию жира маргарины можно разделить на
высокожирные (80-95 %), с пониженной жирностью (65-72 %),
низкокалорийные (40-60 %).
Маргарин (ГОСТ Р 52178-2003) − эмульсионный жировой продукт с массовой долей общего жира не менее 39 %, обладающий пластичной, плотной или мягкой, или жидкой консистенцией, вырабатываемый из натуральных и/или фракционированных, и/или переэтерифицированных, и/или гидрогенизированных растительных масел, гидрогенизированных жиров
рыб и морских млекопитающих или их композиций. Допускается добавление животных жиров, молочных продуктов, пищевкусовых и ароматических добавок. Марки маргарина и их назначение приведены в таблице 31.
Таблица 31. Марки маргарина и их назначение
Марка
маргарина
Твердые: МТ
Назначение маргарина
Использование в хлебопекарном, кондитерском и
кулинарном производстве, домашней кулинарии
МТС
Использование в производстве слоеного теста
МТК
Приготовление кремов, начинок в мучных кондитерских изделиях, суфле, конфет «Птичье молоко» и
других сахаристых и мучных кондитерских изделий
Непосредственное употребление в пищу, использоМягкие
ММ
вание в домашней кулинарии, в сети общественного
питания и в пищевой промышленности
Жидкие: МЖК Жарение и приготовление выпечных изделий в домашней кулинарии, сети общественного питания,
промышленной переработке
МЖП
Промышленное изготовление хлебобулочных и выпечных кондитерских изделий, а также жарение изделий в сети общественного питания
Примечание — дополнительное использование маргаринов перечисленных марок может определять производитель или потребитель
Требования к качеству маргаринов приведены в таблицах
32 и 33.
137
Таблица 32. Органолептические показатели маргарина
Марка марВкус и запах
гарина
МТ, МТС, Вкус и запах чисМТК
тые, с привкусом
и запахом введенных пищевкусовых и ароматических добавок в
соответствии с
ТД на маргарин
конкретного наименования. Посторонние привкусы и запахи не
допускаются
ММ
Консистенция и
Цвет
внешний вид
От светлоПри температуре
желтого до
20±2°С консистенция
желтого, однопластичная, плотная,
однородная: при введе- родный по
нии пищевкусовых до- всей массе или
бавок допускается ма- обусловленный
жущаяся.
введенными
Поверхность среза бле- добавками, в
стящая или слабоблесоответствии с
стящая, сухая на вид;
НД или ТД на
при введении пищевку- маргарин консовых добавок допуска- кретного нается матовая
именования
При температуре
(10±2)°С консистенция
пластичная, мягкая, легкоплавкая, однородная:
при введении пищевкусовых добавок допускается неоднородность. Поверхность среза блестящая или слабоблестящая, сухая на вид:
при введении пищевкусовых добавок допускается матовая
МЖК,
МЖП
Консистенция однородная, жидкая
Твердый маргарин. Маргарин, имеющий пластичную
плотную консистенцию и сохраняющий свою форму при температуре 20 ± 2 °С.
Мягкий маргарин. Маргарин, имеющий пластичную
мягкую консистенцию, легко намазывающийся при температуре 10± 2 °С.
Жидкий маргарин. Маргарин, имеющий жидкую консистенцию и сохраняющий свойства однородной эмульсии при
температурах, предусмотренных для контроля жидкого маргарина конкретного наименования.
Для изготовления маргаринов марок МТК и ММ не допускается использование следующих антиокислителей: бутилоксианизол, бутилокситолуол, третбутилгидрохинон и галлаты.
138
Таблица 33. Физико-химические показатели маргарина
Наименование показателя
Массовая доля жира, %
Массовая доля влаги, %, не
более
Температура плавления жира, выделенного из маргарина, °С
Норма для маргаринов марок
твердых
мягких
жидких
МТ МТК МТС
ММ
МЖК МЖП
39,0-82,0
39,0-84,0
60,0-95,0
61,0
40,0
27 1) -38
36-44
Массовая доля соли, %
Кислотность маргарина, °К,
не более
Перекисное число в жире,
выделенном из маргарина,
моль активного кислорода/кг, не более:
- при выпуске с предприятия;
- в конце срока годности
Массовая доля консервантов,
мг/кг, не более:
- бензойной кислоты и/или ее
солей бензоатов (в пересчете
на бензойную кислоту)
- сорбиновой кислоты и/или
ее солей сорбатов (в пересчете
на сорбиновую кислоту)
Массовая доля антиокислителей, мг/кг, в пересчете на
жир продукта, не более:
- бутилоксианизол
- бутилокситолуол
- третбутилгидрохинон
- галлаты (пропилгаллат, октилгаллат, додецилгаллат)
Массовая доля трансизомеров олеиновой кислоты в
жире, выделенном из продукта, в пересчете на метилэлаидат, %, не более 5)
25-36
17-38
0-1,5
2,5 2)
5
10
1000 3)
2000 3)
200 4)
100 4)
200 4)
200 4)
Не определяется
139
8,05)
Не определяется
1)
По требованию потребителя допускается снижение нижнего предела до 25 °С
Для маргаринов с пищевкусовыми и ароматическими добавками и маргарина для слоеного теста −3,5 °К.
3)
Для маргаринов, изготовляемых с введением консервантов: для совместного
применения бензойной и сорбиновой кислот или их солей − не более 2000
мг/кг, в том числе бензойной кислоты или бензоата натрия − не более 1000
мг/кг.
4)
Применяются только при изготовлении маргаринов марок, предназначенных
для использования в производстве пищевых продуктов с применением высокой температуры (фритюрных, кулинарных, кондитерских). При комбинированном использовании максимальные уровни отдельных антиокислителей
должны быть уменьшены; общая масса, выраженная в процентах максимальных уровней отдельных антиокислителей, должна составлять не более 100 %.
5)
Показатель и норма массовой доли трансизомеров введены с 1 января 2007 г.
2)
Содержание жира: в твердых − 39-84 %, в мягких − 39-82
%, в жидких − 60-95 %. Содержание влаги: в твердых и мягких
не более 61 %, жидких − не более 40 %. Температура плавления жира: для твердых: МТ и МТК (27-38 оС), МТС − 36-44 оС;
для мягких − 25-36 оС; для жидких −17-38 оС).
Вкус и запах маргаринов всех марок должен быть чистым, с привкусом и запахом введенных пищевкусовых и ароматических добавок в зависимости от конкретного наименования, без посторонних привкусов и запахов. Консистенция для
твердых маргаринов при температуре 20 ± 2°С пластичная,
плотная, однородная; при введении пищевкусовых добавок допускается мажущаяся; для мягких − при температуре 10 ± 2 0С
пластичная, мягкая, легкоплавкая, однородная; для жидких −
консистенция однородная, жидкая. Поверхность среза блестящая или слабоблестящая, сухая на вид для всех марок, кроме
жидких. Цвет должен быть от светло-желтого до желтого, однородный по всей массе.
Дефекты маргарина. Характерными дефектами маргарина являются следующие.
Салистый и прогорклый привкус появляются вследствие
плохого качества применяемого жирового сырья и неправильного хранения маргарина.
Ясно выраженный вкус растительного масла образуется
при использовании недостаточно рафинированного масла. Нечистый вкус является результатом плохой дезодорации жиров
и неправильного хранения маргарина.
140
Выступание на маргарине капель воды (слеза) − следствие плохого эмульгирования.
Крошливая мягкая или твердая консистенция образуется при
нарушении технологического режима производства маргарина.
Упаковывают маргарин в ящики, барабаны и бочки. Выпускают его в расфасованном и нерасфасованном виде. Марочный маргарин для розничной торговли изготовляют только
расфасованным. Расфасовывают маргарин массой нетто от 200
до 500 г в виде брусков, завернутых в пергамент или кашированную фольгу, а также в тару различной формы из полимерных материалов.
На художественно оформленной этикетке должны быть
указаны товарный знак и наименование предприятия-изготовителя, название маргарина, а также масса нетто, перечень
основных компонентов, калорийность 100 г, дата выработки,
срок хранения и номер стандарта.
Расфасованную продукцию укладывают в дощатые или
картонные ящики массой от 10 до 25 кг.
Нефасованный маргарин упаковывают в деревянные, фанерные или картонные ящики от 10 до 25 кг, а также в барабаны
или бочки массой не более 50 кг. Перед упаковкой тара должна
быть выстлана пергаментом или полимерными пленками.
Хранят маргарин при относительной влажности воздуха
75-80 %. Срок реализации маргарина со дня его выработки зависит от температуры хранения. При температуре от -10 до 0оС
нефасованный маргарин хранят 75 дней, выше 0 до 4 оС − 60
дней, от 4 до 10 оС − 45 дней. Маргарин, фасованный в пергамент, при этих же температурах хранят 45, 35 и 20 дней соответственно, а фасованный в фольгу − 60, 45 и 30 дней.
5.5 Спреды и смеси топленые
В соответствии с ГОСТ Р 52100—2003 спред — это
эмульсионный жировой продукт с массовой долей общего жира
от 39 до 95% включительно, обладающий пластичной, легко
мажущейся консистенцией. Вырабатывают из молочного жира,
и/или сливок; и/или сливочного масла и натуральных и/или
фракционированных, и/или переэтерифицированных, и/или
гидрогенизированных растительных масел или только из натуральных; и/или фракционированных, и/или переэтерифициро141
ванных, и/или гидрогенизированных растительных масел или
их композиций. Допускается добавление пищевкусовых добавок, ароматизаторов и витаминов.
Российской промышленностью кроме спредов выпускаются топленые смеси − жировые продукты с массовой долей
жира не менее 99%, которые вырабатываются методом вытапливания жировой фазы спреда. Допускается добавление в них
пищевкусовых добавок, ароматизаторов, витаминов.
Применяется следующее основное сырье, разрешенное органами здравоохранения РФ в установленном порядке для применения в пищевой промышленности:
1) Молоко и молочные продукты: молоко натуральное коровье, пастеризованное, обезжиренное; молоко сухое цельное и
обезжиренное; сливки из коровьего молока; сливки пластические; пахта-сырье; пахта сухая; жир молочный; масло коровье
(сливочное и топленое).
2) Закваска бактериальная или препарат бактериальный.
3) Растительные масла: подсолнечное; соевое; арахисовое;
кукурузное; рапсовое; кокосовое; оливковое; пальмоядровое (с
температурой плавления от 25 до 28 °С включительно); пальмовое (с температурой плавления от 34 до 39 °С включительно).
4) Фракционированные жиры: пальмовый олеин ( с температурой плавления от 12 до 26 °С включительно) и стеарин (с
температурой плавления от 44 до 56 °С включительно).
5) Саломасы для маргариновой промышленности: нерафинированный; нерафинированный каркасный; рафинированный дезодорированный.
5) Жиры переэтерифицированные − для молочных продуктов.
6) Вода питьевая.
При изготовлении спредов применяют следующее вспомогательное сырье, разрешенное органами здравоохранения РФ
для использования на пищевые цели:
¨ ароматизаторы пищевые, натуральные и идентичные
натуральным;
¨ витамины А, Е, β-каротин;
¨ плодовые и ягодные продукты: пасты натуральные
фруктово-ягодные; соки плодовые и ягодные концентрирован142
ные; экстракты плодовые и ягодные натуральные; сиропы плодовые и ягодные натуральные;
¨ наполнители и вкусовые добавки; како-порошок, цикорий, сахар-песок, соль поваренная пищевая «Экстра»;
¨ эмульгаторы;
¨ стабилизаторы;
¨ консерванты: кислота сорбиновая; натриевая, калиевая и кальциевая соли сорбиновой кислоты; кислота бензойная;
натриевая соль бензойной кислоты.
Качество спредов и топленых смесей должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 52100-2003 «Спреды и смеси топленые.
Общие технические условия». По органолептическим показателям
они должны соответствовать требованиям таблицы 34.
Таблица 34 – Органолептические показатели качества
спредов и топленых смесей
Продукт
Спред
Топленая
смесь
Консистенция
Вкус и запах
при температуре
12+2 °С
Сливочный, сладко- Пластичная, одсливочный и кислос- нородная, плотливочный вкус и за- ная или мягкая.
Поверхность
пах. При использовании пищевкусовых среза блестящая
и ароматических до- или слабоблестящая, сухая на
бавок – привкус,
вид
свойственный внесенным добавкам
Вкус и запах топленого молочного жира, при использовании пищевкусовых и
ароматических добавок - привкус, свойственный внесенным
добавкам
Зернистая или
однородная
(плотная или
мягкая)
Цвет
От белого до
светло-желтого,
однородный по,
или обусловленный внесенными добавками. Допускается
наличие отдельных вкраплений
добавок
От светложелтого до желтого, однородный по всей
массе, или обусловленный
внесенными добавками
По физико-химическим показателям спреды и топленые
смеси должны соответствовать требованиям таблицы 35.
143
Таблица 35 – Физико-химические показатели спредов и топленых смесей
Норма для продукта
спред
спред спред топлеПоказатель
высоко- средне- низко- ные
жирный жирный жирный смеси
Массовая доля общего жира, %
от 70 до от 50 до от 39 до не ме95
69,9
49,9 нее 99
В том числе массовая доля молочного
жира в жировой фазе, %:
сливочно-растительного
50,0-95,0
растительно-сливочного
15,0-49,9
растительно-жировых
Отсутствует
Массовая доля влаги и летучих ве30
50
61
1
ществ, %, не более
Массовая доля соли, %
от 0 до 1,5
Температура плавления жира, выделенного из продукта, °С
сливочно-растительного
27-36
растительно-сливочного
27-36
растительно-жировых
27-36
Перекисное число в жире, выделенном
из продукта, моль (1/2 О)/кг, не более:
при выпуске с предприятия
5
в конце срока годности
10
Кислотность, °К, не более:
для спредов с пищевкусовыми и аро2,5
матическими добавками
3,5
Массовая доля линолевой кислоты в
жире, выделенном из продукты, %:
сливочно-растительного
5-35
растительно-сливочного
5-40
растительно-жировых
15-45
Массовая доля трансизомеров олеиновой кислоты в жире, выделенном из
продукта, в пересчете на метилэлаидат,
%, не более
8
Содержание консервантов, мг/кг, не
более:
бензойной кислоты или бензоната натрия (в пересчете на бензойную кислоту)
500
сорбиновой кислоты или сорбата калия
(в пересчете на сорбиновую кислоту)
1000
при совместном использовании бензойной и сорбиновой кислот или их
1000
солей, в т.ч. бензойной и ее солей
500
144
Кроме физико-химических показателей, приведенных в таблице 35, для спредов устанавливается норма активной кислотности (рН) водной, водно-молочной или молочной плазмы, которая
составляет от 4,2 до 6,7; для спредов с пищевкусовыми и ароматическими добавками допускается понижение рН до 3,5.
Спреды изготавливают в фасованном и нефасованном виде.
Спреды фасуют:
- в виде брусков в алюминиевую кэшированную фольгу,
ее заменители, пергамент марок А, Б и В;
- в жесткие стаканчики (коробочки), изготовленные из
разрешенных органами здравоохранения Российской Федерации в установленном порядке полимерных материалов, со
съемными крышками без укупоривающего материала, герметично укупоренные слоем термосвариваемого материала и
имеющие съемную крышку, или герметично укупоренные слоем термосвариваемой фольги (термосвариваемого комбинированного материала, заменяющего ее) без съемной крышки;
- в другие упаковочные материалы, разрешенные органами
здравоохранения Российской Федерации для упаковыванияжировых продуктов и обеспечивающие сохранность про-дукции.
Спреды должны храниться при следующих температурных режимах:
- сливочно-растительные и растительно-сливочные − от
−25 до +5 °С включительно;
- растительно-жировые спреды − от −20 до +15 °С включительно.
Сроки годности спредов устанавливает изготовитель в зависимости от температуры хранения, наличия потребительской
упаковки, вида упаковочного материала и рецептурного состава.
5.6. Кремы косметические
Косметические кремы делят на эмульсионные, жировые и
кремы на гелевой основе (кремы-гели).
Эмульсионные кремы по типу эмульсии подразделяют на
кремы типа вода/масло, масло/вода и смешанного типа.
Жировые кремы состоят из жировых компонентов и специальных добавок.
Кремы-гели представляют коллоидные системы, содержащие воду, жировые эмульсии, специальные добавки и геле145
образующие компоненты.
Косметические кремы представляют собой смесь синтетических и натуральных продуктов: жиров, воска, масел, настоев
или экстрактолв лекарственных трав, витаминов, красителей,
антиоксидантов, консервантов, отдушек и других добавок,
обеспечивающих потребительские свойства кремов и разрешенных к применению в установленном порядке.
По органолептическим и физико-химическим показателям
косметические кремы должны соответствовать требованиям и
нормам, указанным в таблице 36.
Таблица 36 - Органолептические и физико-химические
показатели косметических кремов
Характеристика и норма
Наименование
эмульсионные
жировые крепоказатели
кремы-гели
крема
мы
Внешний вид
Однородная масса, не содержащая посторонних примесей
Запах
Свойственный запаху данного крема
Цвет
Свойственный цвету данного крема
Массовая доля воды
5,0-98,0
5,0-98,0
и летучих веществ, %
Водородный показа5,0-98,0
5,0-98,0
5,0-98,0
тель рН
39-55
Температура каплепадения, °С
Коллоидная стаСтабилен
бильность
Термостабильность
Стабилен
Примечания:
1. В кремах специального назначения (скрабах, пилингах и др.) допускается специфические вкрапления абразива и добавок в соответствии с рецептурой изготовителя).
2. Норма водородного показателя рН для кремов специального назначения (скрабы, пилинги, отбеливающие, кремы для автозагара,
солнезащитные и др.) и для кремов, содержащих экстракты трав,
фруктовые кислоты и их производные, допускается в пределах 3,09,0, в кремах для депиляции – в пределах 7,0-12,7, а в бальзамах,
ополаскивателях и кондиционерах для волос – в пределах 2,0-7,0.
146
Студент должен знать:
- базисные и ограничительные нормы на масличные
культуры;
- виды растительных масел и оценку их качества;
- отбор проб растительного масла;
- виды косметических кремов и оценку их качества;
- классификацию и оценку качества маргарина.
Студент должен уметь:
- ориентироваться в вопросах классификации растительных масел, маргарина;
- ориентироваться в вопросах оценки качества масличных культур, растительных масел и маргарина, спредов,
косметических кремов.
Контрольные вопросы
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Маргарин. Оценка качества.
Спреды. Оценка качества.
Оценка качества топленых смесей.
Марки маргарина и их назначение.
Как и при каких условиях хранят маргарин?
Требования к качеству растительных масел.
Какие виды растительных масел бывают?
Базисные и ограничительные нормы заготовляемых
маслосемян.
9. Ограничительные нормы поставляемых маслосемян.
10. Отбор проб растительного масла.
11. Назовите органолептические и физико-химические
показатели косметических кремов.
147
Глава 6. Подтверждение соответствия
6.1. Основные понятия в области подтверждения
соответствия
К объектам подтверждения соответствия относятся продукция, услуги, системы качества, персонал, рабочие места и
пр.
Оценка соответствия − это родовое понятие. Типичными
примерами деятельности по оценке соответствия являются
подтверждение соответствия, регистрация, аккредитация, контроль и надзор и пр.
Участвующие в оценке соответствия стороны представляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и
покупателей (вторая сторона). Третья сторона − лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в
рассматриваемом вопросе.
Подтверждение соответствия − документальное подтверждение соответствия объекта технического регулирования установленным требованиям.
Подтверждение соответствия является, как уже отмечалось, финальной частью оценки объекта, которой предшествуют различные доказательства (испытания, проверка производства и т.п.).
Форма подтверждения соответствия − определенный порядок документального удостоверения соответствия.
По признаку обязательности процедуры различают обязательное и добровольное подтверждение соответствия. В свою
очередь, обязательное подтверждение соответствия по признаку
стороны, удостоверяющей его, подразделяется на декларирование соответствия (первая сторона) и обязательную сертификацию (третья сторона) (рис. 5).
Сертификация − форма осуществляемого органом по
сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов,
сводов правил или условиям договоров.
Сертификат соответствия − документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических ре148
гламентов, положениям стандартов, сводов правил и условиям
договоров.
Форма подтверждения соответствия
Обязательное подтверждение соответствия
Декларирование
соответствия
Обязательная
сертификация
Добровольное подтверждение соответствия
Добровольная
сертификация
Рисунок 5. Формы подтверждения соответствия
Декларирование соответствия − форма подтверждения
соответствия продукции требованиям технических регламентов.
До вступления в силу соответствующих технических регламентов декларирование будет подтверждать соответствие обязательным требованиям стандартов (при соблюдении условий, определенных п. 1 ст. 46 ФЗ о техническом регулировании).
Декларация о соответствии − документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. В общем случае декларация (от лат. «declaratio» − объяснение) − это объявление, заявление, торжественное провозглашение.
Заявитель − физическое или юридическое лицо, которое
для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия.
Данный термин применяется не только к субъекту, имеющему намерение принять или получить документ о подтверждении соответствия, но и к держателю документа.
Знак соответствия − обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации (декларирования) установленным требованиям.
149
В процессе использования знака соответствия различают
владельца знака соответствия, под которым понимают лицо или
организацию, имеющих законное право на знак, и его эмитента — орган, который дает право использовать этот знак. В России таковым является орган по сертификации.
Основанием для маркирования продукции знаком соответствия является сертификат соответствия или собственно
оформленная декларация.
Принципиальное отличие знака соответствия от сертификата (декларации) соответствия: знаком соответствия маркируется каждая единица продукции (непосредственно изделия, тара, сопроводительная документация), поступающая к потребителю вместе с товаром; сертификат (декларация) соответствия,
как правило, распространяется на группу продукции (партию
или серийный выпуск).
В тех случаях, когда наличие знака соответствия является
обязательным атрибутом продукции перед ее реализацией, он
может рассматриваться как знак допуска на рынок.
Знаком соответствия может маркироваться не только сертифицированная (декларированная) продукция, но и другие
объекты, например услуги, работы, системы менеджмента качества. В этом случае знаком соответствия маркируется соответствующая документация (сертификаты соответствия, рекламные материалы и пр.).
Знак обращения на рынке − обозначение, служащее для
информирования приобретателей о соответствии выпускаемой
в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Подобный знак действует в рамках ЕС.
Схема подтверждения соответствия − перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям.
Система сертификации − совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил
функционирования системы сертификации в целом.
Например, система добровольной сертификации услуг
включает: 1) правила сертификации различных групп услуг −
розничной торговли, общественного питания и пр.; 2) участников – органы по сертификации услуг, испытательные лаборато150
рии, заявителей и пр.; 3) правила функционирования системы
(общие положения, структуру системы и функции ее участников, порядок проведения сертификации, порядок оплаты работ
по сертификации, приложения со схемами сертификации и пр.).
Основными участниками системы являются органы по
сертификации и испытательные лаборатории.
6.2. История процедуры подтверждения соответствия
Процедура «подтверждение соответствия» востребована
практикой не одну сотню лет и была известна как процедура
«сертификация».
Хотя термин «сертификация» стал известен в повседневной жизни и коммерческой практике сравнительно недавно, тем
не менее, сертификация как процедура применяется давно, и
термин «сертификат» известен с XIX в.
Так, в Энциклопедическом словаре Ф. А. Брокгауза и И.
А. Ефрона, изданном в 1900 г., дается несколько определений
сертификата, одно из них: сертификат − это удостоверение. В
финансовой сфере сертификат трактуют в одних случаях как
денежное свидетельство на определенную сумму, в других −
как облигацию специального государственного займа.
«Сертификация» в переводе с латыни означает «сделано
верно».
Имеются сведения о том, что производители товаров издавна гарантировали качество своих изделий, в том числе
письменно, т.е. снабжали их «заявлениями о соответствии».
Диапазон таких заявлений был весьма широк, он охватывал даже произведения искусства. Сохранились свидетельства о том,
что знаменитые художники Возрождения гарантировали сохранность своих картин в течение 300 лет. И что самое интересное, такие гарантии в большинстве случаев оказались реальными.
Описанные факты являются примером декларирования
соответствия.
В метрологии сертификация давно известна как деятельность по официальной проверке и клеймению (или пломбированию) прибора (весов, гирь). Клеймение свидетельствует
151
о том, что прибор удовлетворяет сертификационным требованиям по его конструктивным и метрологическим характеристикам. Более 100 лет термин «сертификат» используется в международной метрологической практике. Так, сопроводительный
документ к полученному Россией в 1879 г. прототипу килограмма имел следующее название: «Международный комитет
мер и весов. Сертификат Международного бюро мер и весов
для прототипа килограмма № 12, переданного Министерству
финансов Российской Империи». В этом объемном документе
содержатся сведения об изготовителе прототипов и их аттестации, о химическом составе и объеме, т.е. изложены идентифицирующие признаки. В документе указаны должности и фамилии лиц, выполнявших те или иные технологические операции.
Подробно описан процесс метрологической аттестации прототипа, т.е. признание эталона, узаконенным на основе тщательного исследования его метрологических свойств. В частности,
для прототипа килограмма были проведены «сертификационные испытания»: для всей группы прототипов (всего 42) было
проведено 1092 взвешивания для сравнения между собой и с
международным (главным) прототипом, который, в свою очередь, был сличен с архивным килограммом.
Описанный опыт является примером сертификации третьей стороной − Международным бюро мер и весов.
В течение нескольких столетий действуют так называемые
классификационные организации, которые, будучи неправительственными и независимыми организациями, оценивают
безопасность судов для целей их страхования. По существу, это
тоже сертификация третьей стороной − сертификация соответствия. Примером классификационной организации является Регистр Ллойда − авторитетнейшая в наше время международная
организация, которая имеет представительства в 127 странах
мира и в течение двух столетий остается мировым лидером
сертификационных организаций.
В России также есть классификационная организация −
Морской Регистр, который был создан страховыми компаниями в 1913 г. С момента образования Русский Регистр (так
он сначала назывался) занимался тем, что сейчас называют сертификацией гражданских судов на их безопасность. Причем эта
152
сертификация сразу же стала проводиться по международным
правилам. Поэтому уже тогда она была не только престижна,
но и выгодна судовладельцам: страховка судна, безопасность
которого подтверждается авторитетнейшей организацией, дешевле, а его фрахт − дороже. Сегодня Морской Регистр − одна
из авторитетных организаций, занимающихся сертификацией
систем качества.
Сертификация в России начала проводиться в 1993 г. в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите
прав потребителей», который установил обязательность сертификации безопасности товаров народного потребления.
6.3. Организация и порядок подтверждения соответствия в переходный период
Существуют два механизма подтверждения соответствия:
«старый» − для продукции, на которую технический регламент
еще не приняты, и «новый» − для продукции, на которую приняты технические регламенты. Различие механизмов касается
только систем обязательного подтверждения соответствия.
В ФЗ о техническом регулировании (ст. 21) не внесены
принципиальные изменения в организацию добровольной сертификации.
6.3.1. Цели и принципы подтверждения соответствия
Цели подтверждения соответствия. Подтверждение направлено на достижение следующих целей:
− удостоверение соответствия продукции и процессов
жизненного цикла продукции (ЖЦП), работ и услуг (или иных
объектов) техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;
− повышение конкурентоспособности продукции, работ,
услуг на российском и международном рынках;
− содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
− создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также осуществления
международной торговли.
153
Принципы подтверждения соответствия. При подтверждении соответствия необходимо руководствоваться следующими принципами:
1) доступность информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
2) установление в соответствующем техническом регламенте
перечня форм и схем обязательного соответствия по отношению к объектам, определенным видам продукции;
3) ориентация на уменьшение срока проведения процедуры обязательного подтверждения соответствия, и затрат заявителя.
Эту норму следует понимать как принцип минимизации затрат
и средств. Обязательное подтверждение соответствия не должно быть тяжелым бременем для заявителя;
4) недопустимость принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия;
5) недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.
6) защита имущественных интересов заявителей, соблюдение
коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при
проведении подтверждения соответствия;
7) недопустимость применения обязательного подтверждения
соответствия к объектам, в отношении которых не установлены
требования технического регламента (указанный принцип будет реализовываться в течение переходного периода по мере
разработки технического регламента на соответствующие объекты);
8) презумпция соответствия продукции, маркированной знаком
соответствия.
6.3.2. Сертификация как процедура подтверждения
соответствия
Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Ее осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе материального характера.
Поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, т.е. законами и
нормативными актами Правительства РФ. Отсюда второе на154
именование обязательной сертификации − «сертификация в законодательно регулируемой сфере».
При обязательной сертификации подтверждаются только
те обязательные требования, которые установлены законом,
вводящим обязательную сертификацию.
При обязательной сертификации действие сертификата
соответствия и знака соответствия распространяется на всей
территории РФ.
Добровольная сертификация проводится в соответствии
с ФЗ о техническом регулировании по инициативе заявителей
(изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) национальным стандартам,
стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Создать
систему добровольной сертификации может не только юридическое лицо, но и индивидуальный предприниматель или оба
указанных субъекта. Данное положение отражает предпринимательский характер этой формы сертификации.
Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции.
Тем не менее, по продукции, прошедшей обязательную
сертификацию, могут проверяться в рамках добровольной сертификации требования, дополняющие обязательные. Допустим,
при анализе зубных паст может быть проверена эффективность
их действия, при проверке телевизоров некоторых зарубежных
моделей − наличие благоприятного биологического воздействия, которые они оказывают на человека.
Согласно ФЗ о техническом регулировании в системе
добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия. Отсюда следует, что знак соответствия не является обязательным атрибутом системы добровольной сертификации.
Поскольку ФЗ о техническом регулировании услуги (работы) выведены из сферы обязательной сертификации, выданный в системе добровольной сертификации, сертификат в настоящее время является единственным документом, который
155
обеспечивает уверенность потребителя в надлежащем качестве
услуги. Не случайно более половины систем добровольной сертификации имеют своим объектом услуги.
6.3.3. Сравнительная характеристика обязательной и
добровольной сертификации
Сравнительная характеристика обязательной и добровольной сертификации представлена в таблице 37.
В России в настоящее время преобладает обязательная
сертификация, за рубежом − добровольная. В условиях развитой рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров,
так как, повышая конкурентоспособность, она фактически
обеспечивает производителю место на рынке.
В отличие от обязательной сертификации, подтверждающей только требования безопасности, добровольная сертификация решает более широкий круг задач, в частности:
1) подтверждение соответствия всем требованиям стандартов;
2) подтверждение соответствия отдельных показателей качества (дополняющих безопасность) требованиям стандартов;
3) подтверждение подлинности продукции;
4) проверка адекватности цены качеству товара;
5) подтверждение соответствия системы менеджмента качества организации требованиям ИСО 9000;
6) подтверждение соответствия системы управления окружающей средой требованиям ИСО 14000;
7) подтверждение соответствия компетентности персонала,
претендующего на работу в качестве эксперта, установленным требованиям;
8) подтверждение соответствия процессов жизненного цикла
продукции (производство, ремонт, перевозки и пр.) установленным требованиям;
9) подтверждение соответствия лабораторного оборудования и
средств контроля метрологическим требованиям.
156
157
Наметившаяся тенденция сокращения номенклатуры продукции, подлежащей обязательной сертификации, способствует
расширению добровольной сертификации.
Добровольная сертификация является рыночным инструментом борьбы с фальсифицированной продукцией, особенно если органом, зарегистрировавшим систему, выступает
ассоциация (гильдия) производителей. В этой ситуации маркирование продукции знаком соответствия данной системы означает, что продукция выпущена «легальным» производителем,
гарантирующим качество и безопасность для потребителя.
Согласно ФЗ о техническом регулировании система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. Отсюда следует, что ФЗ о техническом регулировании допускает возможность создания системы без регистрации.
Следует учесть, что заявитель, решивший зарегистрировать
систему, получает преимущества: сведения о зарегистрированных
системах публикуются в официальных изданиях, помещаются на
web-сайте Росстандарта. Это способствует информированию потенциальных заявителей и пользователей о действующих системах добровольной сертификации.
6.3.4. Участники обязательной сертификации
Участниками сертификации являются изготовители продукции и исполнители услуг (первая сторона), заказчики −
продавцы (первая либо вторая сторона), а также организации,
представляющие третью сторону, − органы по сертификации,
испытательные лаборатории (центры), федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию − Минпромторг России и подведомственное ему Ростехрегулирование.
Основные участники − заявители, органы по сертификации и испытательные лаборатории. Именно они участвуют в
процедуре сертификации каждого конкретного объекта на всех
этапах.
Согласно ст. 28 ФЗ о техническом регулировании заявитель
вправе:
− выбирать форму и схему подтверждения соответствия,
предусмотренные для определенных видов продукции соответ158
ствующими правилами (в перспективе − техническими регламентами);
− обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;
− обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органа по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий.
Заявитель обязан:
− обеспечивать соответствие продукции установленным
требованиям;
− выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
− указывать в сопроводительной технической документации
и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;
− предъявлять в органы государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия;
− приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия документа (сертификата или декларации) истек, либо их действие приостановлено или прекращено;
− извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;
− приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не отвечает установленным
требованиям на основании решений органов государственного
контроля.
Участники, представляющие первую сторону, при обязательном подтверждении соответствия − «заявители».
Продавец как получатель продукции (товара) представляет
вторую сторону, а при реализации товара покупателю − первую
сторону.
Органы по сертификации (в стране действует около 1270)
выполняют следующие функции:
159
− привлекают на договорной основе для проведения испытаний испытательные лаборатории (центры) в порядке, установленном Правительством РФ;
− осуществляют контроль над объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;
− ведут реестр выданных ими сертификатов соответствия;
− информируют соответствующие органы государственного
контроля (надзора) о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;
− выдают сертификаты соответствия, приостанавливают
или прекращают действие выданных ими сертификатов и информируют об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение Единого реестра
сертификатов соответствия;
− обеспечивают предоставление заявителям информации о
порядке проведения обязательной сертификации;
− устанавливают стоимость работ по сертификации, выполняемых в соответствии с договором заявителем;
− в порядке, установленном соответствующим техническим
регламентом, принимают решение о продлении срока действия
сертификата соответствия, в том числе по результатам проведенного контроля над сертифицированными объектами.
Орган по сертификации несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за
соблюдение правил сертификации.
Важное нововведение − запрет предоставлять лабораториям сведения о заявителе. Это правило подразумевает анонимность испытываемой продукции и направлено на обеспечение
объективности испытаний. Таким образом, если выбор органа
по сертификации принадлежит заявителю, то выбор испытательной лаборатории − органу по сертификации.
Аккредитованные испытательные лаборатории осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды
испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации (в стране действует более 2800 аккредитованных испытательных лабораторий).
Испытательная лаборатория несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний тре160
бованиям нормативной документации, а также за достоверность
и объективность результатов.
Если орган по сертификации аккредитован как испытательная лаборатория, то его именуют сертификационным центром. Так, в стране широко известна деятельность Российского
центра испытаний и сертификации «Ростест-Москва».
Орган по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям сведения о заявителе.
Эксперт органа по сертификации (лицо, аттестованное на
право проведения одного или нескольких видов работ в области
сертификации) − главный участник работ по сертификации. От
его знаний, опыта, личных качеств, т.е. компетентности, зависят
объективность и достоверность решения о возможности выдачи
сертификата.
Минпромторг России принимает нормативные правовые
акты, определяющие: а) формы сертификата соответствия продукции нормам технического регламента; б) порядок передачи
сведений о выданных сертификатах соответствия в единый реестр выданных сертификатов; в) дает поручения, связанные с
деятельностью по сертификации, Росстандарту.
Росстандарт осуществляет ведение: а) развернутого перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия; б) единого реестра выданных сертификатов.
6.3.5. Участники и организация добровольной
сертификации
Система добровольной сертификации − это совокупность
участников сертификации, действующих в определенной области по установленным в системе правилам.
В подавляющем большинстве случаев организаторы − это
юридические лица: научно-исследовательские институты, коммерческие предприятия, ассоциации и союзы предпринимателей, вузы, федеральные органы исполнительной власти. Очень часто орган по сертификации, осуществляющий обязательную сертификацию, является участником системы добровольной сертификации.
Создатели системы добровольной сертификации определяют ее инфраструктуру, т.е. участников, их функции и условия
взаимодействия между ними. В ФЗ о техническом регулирова161
нии регламентированы только функции органа по добровольной сертификации, в частности, Оран по сертификации осуществляет подтверждение соответствия; выдает сертификаты соответствия; предоставляет заявителю право на применение знака соответствия (если такой знак в системе предусмотрен); приостанавливает или прекращает действие выданных сертификатов.
Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают: а) перечень объектов, подлежащих
сертификации; б) номенклатуру характеристик, на соответствие
которым осуществляется добровольная сертификация; в) правила выполнения работ по сертификации; г) участников данной
системы. В качестве участника системы добровольной сертификации могут выступать не только юридические, но и физические лица.
6.3.6. Правила и документы по проведению работ в
области сертификации
Правила сертификации
1. В качестве органа по сертификации или испытательной
лаборатории допускаются организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если они не
являются изготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями (покупателями) сертифицируемой ими продукции,
при условии их аккредитации в установленном порядке.
2. Аккредитацию органа по сертификации и испытательной лаборатории организуют и осуществляют Ростехрегулирование, федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции на основе результатов их аттестации, как правило, комиссиями. Результаты аккредитации оформляют аттестатом аккредитации.
3. Если в системе аккредитации несколько органов по сертификации одной и той же продукции (услуги), то заявитель вправе
провести сертификацию в любом из них.
4. Сертификация отечественной и импортируемой продукции
проводится по одним и тем же правилам.
5. Сертификаты и аттестаты аккредитации в системах обязательной сертификации вступают в силу с даты их регистрации в
едином реестре.
162
Государственный реестр содержит сведения об органах по сертификации, испытательных лабораториях, утвержденных системах сертификации однородной продукции (группы услуг), знаках
соответствия, аттестованных экспертах, документах, содержащих
правила и рекомендации по сертификации.
6. Официальным языком является русский. Все документы
оформляются на русском языке.
7. При возникновении спорных вопросов в деятельности
участников сертификации заинтересованная сторона может подавать апелляцию в федеральный орган исполнительной власти
по техническому регулированию. Указанные органы рассматривают вопросы, связанные с деятельностью участников работ
по сертификации, применению знаков соответствия, выдачи и
отмены сертификатов и аттестатов аккредитации.
8. Сертификация проводится по схемам, установленным
системами сертификации однородной продукции или группы
услуг.
Законодательная и нормативная базы сертификации
В основу работ по сертификации положена разветвленная иерархическая система документов, которые (за исключением рекомендаций) носят обязательный характер.
1. Законодательные акты РФ. В соответствии с этими законами была введена обязательная сертификация конкретных объектов (продукции, услуг, рабочих мест и т.п.), определены федеральные органы исполнительной власти, организующие работы по сертификации этих объектов, созданы соответствующие
системы сертификации, установлены перечни объектов обязательной сертификации. В перспективе обязательная сертификация будет вводиться исключительно техническими регламентами.
2. Подзаконные акты – постановления Правительства РФ.
Они вводят в действие перечни продукции, подлежащие сертификации; регламентируют другие вопросы сертификации, а
также устанавливают правила выполнения отдельных видов работ и услуг (например, Правила оказания услуг общественного
питания, Правила продажи отдельных видов товаров и пр.).
3. Основополагающие организационно-методические документы. Документы этой группы определяют требования к организации работ по сертификации, участников работ по серти163
фикации, единые принципы сертификации. Исходя из сферы
действия, следует выделить документы двух уровней: документы, действующие на национальном уровне и распространяющиеся на все системы сертификации; документы, созданные
федеральным органом исполнительной власти и действующие в
рамках конкретных систем.
В стране зарегистрировано 17 систем обязательной сертификации, созданных соответствующими органами власти.
Каждая из этих систем имеет свою форму сертификата, свой
знак соответствия и свой Государственный реестр выданных
сертификатов.
4. Организационно-методические документы, распространяющиеся на конкретные однородные группы продукции и
услуг и выполняемые в виде правил и порядков.
5. Классификаторы, перечни и номенклатуры. В работах
по сертификации используются: Общероссийский классификатор продукции (ОКП) для обозначения и идентификации продукции с помощью 6-разрядного кода; Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) для обозначения и идентификации с помощью 6-разрядного кода работ и услуг; международный классификатор «Товарная номенклатура внешней
экономической деятельности (ТН ВЭД)» для обозначения и
идентификации с помощью 9-разрядного кода импортной и
экспортной продукции и пр.
Целью применения перечней является обеспечение участников работ по сертификации необходимыми сведениями о
продукции и услугах, подлежащих обязательной сертификации.
С 1999 г. Объектом постановлений Правительства РФ стали также перечни продукции (товаров, услуг), соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии.
Со вступлением в силу технического регламента на ту или
иную продукцию Правительством РФ вносятся изменения:
− в Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации (далее − Перечень № 1);
− Перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия (далее −Перечень № 2).
Так, со вступлением в силу технического регламента на
молоко и молочные продукты из Перечня № 1 были исключены
164
позиции «молоко и молочные продукты», а из Перечня № 2 −
«молоко и сливки сырые» и «продукты молочные сухие».
6. Рекомендательные документы. Развивают и конкретизируют вопросы организации сертификации, методы, формы
для различных процедур сертификации с целью повышения
эффективности работы специалистов.
7.Справочные информационные материалы. Содержат расширенную информацию об объектах, зарегистрированных в
Госреестре (о продукции, системах сертификации, об органе по
сертификации, испытательной лаборатории, экспертах). В отличие от вышеперечисленных документов, являющихся полнотекстовыми, они представляют собой фактографические базы данных, содержащиеся в Госреестре на серверах Росстандарта,
ВНИИ сертификации.
6.3.7. Сертификация продукции. Схемы сертификации
Схемы сертификации − определенная совокупность действий, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям (таблица 38).
Таблица 38 - Схемы сертификации продукции
Испытания в аккредиИнспекционный конПроверка
тованных лабораторитроль
Номер
производства
ях и другие способы
сертифицированной
схемы
доказательства соот- (система качества) продукции (система
ветствия
контроля качества)
1
2
3
4
1
1
Испытания типа
1а
Испытания типа
Анализ состояния
производства
2
Испытания типа
Испытания образцов,
взятых у продавца
Испытания типа
Анализ состояния Испытания образцов,
производства
взятых у продавца.
2а
Анализ состояния производства
3
Испытания типа
Испытания образцов,
взятых у изготовителя
Испытания выпускаемой продукции на основе одного или нескольких
образцов, являющихся ее типовыми представителями
1
165
1
3а
4
4а
5
6
7
8
9
9а
10
Продолжение таблицы 38
2
3
4
Испытания типа
Анализ состоя- Испытания образцов,
ния производ- взятых у изготовителя.
ства
Анализ производства.
Испытания типа
Испытания образцов,
взятых у продавца.
Испытания образцов,
взятых у изготовителя
Испытания типа
Анализ состоя- Испытания образцов,
ния производ- взятых у продавца.
ства
Испытания образцов,
взятых у изготовителя.
Анализ состояния
производства
Испытания типа
Сертификация
Контроль сертифиципроизводства
рованной системы каили сертифика- чества (производства).
ция систем ка- Испытания образцов,
чества
взятых у продавца и
(или) у изготовителя.1
Контроль сертифициСертификация
Рассмотрение заявкисистемы каче- рованной системы кадекларации (с прилачества
гаемыми документами) ства
Испытания партии
Испытания каждого
образца
Рассмотрение заявкидекларации
(с прилагаемыми документами)
Рассмотрение заявки- Анализ состоядекларации (с прилания производгаемыми документаства
ми)
Испытания образцов,
Рассмотрение заявкидекларации (с прилавзятых у изготовителя
гаемыми документами)
и у продавца
Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет
орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производства).
1
166
1
10а
2
Рассмотрение заявки-декларации
(с прилагаемыми
документами)
Продолжение таблицы 38
3
4
Анализ состояния
Испытания образцов,
производства
взятых у изготовителя
или у продавца. Анализ состояния производства
Примечания:
1. Схемы 1-8 приняты в зарубежной и международной практике и
классифицированы ИСО. Схемы 1а, 2а, 3а и 4а - дополнительные и
являются модификацией соответственно схемам 1,2,3, и 4.
2. Схемы 9-10а основаны на использовании декларации о соответствии поставщика, принятом ЕС в качестве элемента подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.
3. Инспекционный контроль, указанный в таблице 38, проводят
после выдачи сертификата.
Из табл. 38 следует, что в качестве способов доказательства используют: 1) испытание; 2) проверку производства; 3)
инспекционный контроль; 4) рассмотрение заявки-декларации
(с прилагаемыми документами).
Один или совокупность нескольких способов доказательства определяют содержание схемы определенного номера.
Схемы являются одним из элементов Системы сертификации. В зарубежной и международной практике приняты, в
соответствии с рекомендациями ИСО, десять схем (табл. 38).
В схемах 1−5 производится испытание типа, т.е. одного
или нескольких образцов партии, являющихся ее типовыми
представителями. Испытание в схеме 7 − это уже контроль качества партии путем испытания средней пробы (выборки), отбираемой от партии с использованием метода статистического
контроля. В схеме 8 испытанию подвергается каждая единица
продукции. Таким образом, жесткость испытаний, а значит, надежность и стоимость испытаний возрастают по направлению
1−7−8.
Второй способ доказательства − проверка производства −
применяется тогда, когда для объективной оценки качества недостаточно испытаний, а необходим анализ технологического
процесса для оценки стабильности качества продукции. Для
167
оценки производства скоропортящейся продукции этот способ
доказательства является главным, так как сроки годности продукции меньше времени, необходимого для организации и проведения испытаний в испытательной лаборатории.
Проверка производства проходит также с различным
уровнем жесткости. При проверке в форме «анализ состояния
производства» − варианты схем, обозначенные литерой «а»
(схемы 1а, 2а, 3а, 4а, 9а, 10а), − проверяются отдельные требования ГОСТ Р ИСО 9001-2001 к производству. В схеме, предусматривающей сертификацию производства, проверяются все
требования указанного стандарта к производству. При сертификации систем качества (схемы 5, 6) проверяется соответствие
системы всем требованиям ГОСТ Р ИСО 9001.
Таким образом, жесткость проверки производства, а значит, надежность проверки стабильности качества будет наиболее высокой при сертификации системы качества.
Инспекционный контроль предусмотрен в большинстве
схем. Его проводят после выдачи сертификата. Он может проводиться в форме испытания образцов (схемы 2, 2а, 3, 3а, 4, 4а)
либо в форме контроля сертифицированной системы качества
(производства). В последнем случае порядок инспекционного
контроля регламентирован ГОСТ Р 40.005, касающимся сертифицированных систем качества (производства).
Рассмотрение заявки − это способ доказательства, который
представляет первая сторона − изготовитель. Этот способ заключается в том, что руководитель предприятия представляет в
орган по сертификации заявку-декларацию, прилагая к последней протоколы испытаний, а также информацию об организации на предприятии контроля качества продукции. Этот способ
используют при сертификации продукции зарубежного изготовителя с высокой репутацией на рынке, продукции отечественных индивидуальных производителей (например, фермеров),
продукции малых предприятий и т.д.
Кратко укажем на применение отдельных схем.
Схемы 1−6 и 9а−10а применяются при сертификации серийно выпускаемой продукции, схемы 7, 8, 9 − при сертификации
выпущенной партии или единичного изделия. Схему 1 рекомендуется использовать при ограниченном объеме реализации и выпуска продукции. Как очевидно, вышеуказанные рекомендации
168
даны, исходя из такого критерия, как объем производства продукции. Другой критерий − требования к качеству. Так, схемы 1а, 2а,
3а, 4а, 9а и 10а рекомендуется применять (вместо соответствующих схем 1, 2, 3, 4, 9 и 10), если у органа по сертификации нет информации о возможности изготовителя данной продукции обеспечить стабильность ее характеристик, подтвержденных испытаниями. Схема 5 является наиболее жесткой. Ее применяют в случае, если установлены повышенные требования к стабильности
характеристик выпускаемой продукции (потенциально опасные
изделия техники, продукция на экспорт).
Схемы 3а, 4а и 5 используют также при проведении работ
по добровольной сертификации продукции на соответствие
требованиям национальных стандартов.
Схемы 9−10а введены недавно. С введением подобных
схем российская система сертификации еще больше приблизилась к европейской системе. Если полученные вне сертификации документы прямо или косвенно подтверждают соответствие продукции установленным требованиям, то орган по
сертификции может выдать поставщику сертификат соответствия на основании этих документов и заявки-декларации.
Безусловно, важным критерием выбора схемы является
специфика продукции.
Схемы сертификации устанавливают в системах (правилах) сертификации однородной продукции. Конкретную схему определяет орган по сертификации или заявитель.
Как отмечалось выше, в схемах сертификации могут быть
использованы документальные доказательства соответствия,
полученные заявителем вне рамок данной сертификации. Они
могут служить основанием для сокращения объема проверок
при сертификации. В зависимости от видов сертифицируемой
продукции могут использоваться следующие дополнительные
документы:
санитарно-эпидемиологическое заключение;
паспорт поля или сертификат качества земельного участка, выданный агрохимической службой;
ветеринарное свидетельство;
сертификаты (декларации о соответствии) поставщиков
комплектующих изделий и материалов, тары, упаковочных материалов.
169
При наличии у изготовителя сертификата на систему качества ему достаточно представить на конкретную продукцию
заявку-декларацию (схема 6).
Порядок проведения сертификации продукции
Сертификация продукции проходит по следующим основным этапам:
− подача заявки на сертификацию;
− рассмотрение и принятие решения по заявке;
− отбор, идентификация образцов и их испытания;
− проверка производства (если предусмотрена схемой сертификации);
− анализ полученных результатов, принятие решения о
возможности выдачи сертификата;
− выдача сертификата соответствия;
− инспекционный контроль над сертифицированной продукцией в соответствии со схемой сертификации.
При сертификации по отдельным схемам некоторые этапы
могут не предусматриваться.
Рассмотрим содержание каждого этапа.
1. Для проведения сертификации заявитель направляет заявку в соответствующий орган по сертификации. При наличии
нескольких органов по сертификации данной продукции заявитель вправе направить заявку в любой из них.
Напомним, что заявителем может быть любое юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель), представившее продукцию на сертификацию, признающее правила
системы сертификации и обязывающееся оплатить расходы на
ее проведение.
При сертификации по схемам 6, 9 и 10 изготовитель вместе с заявкой на проведение сертификации представляет в ОС
заявку-декларацию.
2. Орган по сертификации рассматривает заявку и (не
позднее 15 дней) сообщает заявителю решение. В решении содержатся все основные условия сертификации, в частности:
схема сертификации (если заявитель сам ее не предложил); перечень необходимых документов, перечень аккредитованных
лабораторий; перечень органов, которые могут провести сертификацию производства или системы качества (если это пре170
дусмотрено схемой сертификации). Выбор конкретной испытательной лаборатории, органа по сертификации для сертификации системы качества (производства) осуществляет заявитель.
В соответствии с Положением о системе сертификации
ГОСТ Р к сертификации допускается продукция, пригодная для
использования по назначению, имеющая необходимую маркировку и техническую документацию, содержащую информацию о продукции в соответствии с законодательством РФ (по
товарам − в соответствии с Законом о защите прав потребителей).
3. Отбор образцов для испытаний осуществляет, как правило, испытательная лаборатория. Испытания проводят на образцах, конструкция, состав и технология изготовления которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой
потребителю (заказчику).
Количество образцов, порядок их отбора и хранения устанавливаются в соответствии с нормативным документом или
организационно-методическими документами по сертификации.
Осуществляемая на данном этапе идентификация должна
подтвердить подлинность продукции, в частности соответствие
наименованию, номеру партии, указанному на маркировке.
Испытания проводятся в испытательной лаборатории, аккредитованных на право проведения тех испытаний, которые
предусмотрены в нормативных документах, используемых при
сертификации данной продукции. Протоколы испытаний представляются заявителю и в органе по сертификации. Копии протоколов испытаний и испытанные образцы подлежат хранению
в течение срока действия сертификата .
4. В зависимости от схемы сертификации могут производиться анализ состояния производства (схемы 2а, 4а, 9а, 10а),
сертификация производства и системы качества (схемы 5 и 6).
5. Орган по сертификации после анализа протоколов испытаний, проверки производства осуществляет оценку соответствия продукции установленным требованиям. В случае положительных результатов орган по сертификации оформляет сертификат и регистрирует его. Сертификат действителен только
при наличии регистрационного номера. При обязательной сертификации сертификат выдается, если продукция соответствует
171
всем требованиям всех нормативных документов, установленных для данной продукции. Обязательной составной частью
сертификата соответствия является сертификат пожарной безопасности.
Поскольку проверка подлинности и правильности заполнения сертификата является одной из форм входного контроля
качества продукции, поступающей в организации сферы услуг
(магазины, предприятия общепита и пр.), то коммерческие работники должны знать требования к форме сертификата соответствия и правила его заполнения (рис. 6).
Правила заполнения бланка сертификата соответствия
на продукцию
В графах сертификата указываются следующие сведения:
Позиция 1 − Регистрационный номер сертификата формируется в соответствии с правилами ведения Государственного
реестра. В структуре регистрационного номера можно выделить пять элементов:
Х ХХ ХХХХ Х ХХХХХ
1 2
3
4
5
1-й элемент – знак регистрации в Государственном реестре.
2-й элемент – код страны расположения организацииизготовителя данной продукции в виде двухсимвольного буквенного кода (Россия - RU).
3-й элемент – код органа по сертификации (используются
четыре последних знака регистрационного номера органа).
4-й элемент (одна или две буквы) – код типа объекта сертификации (например: «У» - услуга, «А» - партия (единичное
изделие, «В» - серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие обязательным требованиям).
5-й элемент – номер объекта регистрации (часто пятиразрядный цифровой код)
Позиция 2 − Наименование, адрес юридического лица, которому выдан сертификат (заявителя).
Позиция 3 − Наименование и адрес предприятияизготовителя продукции (индивидуального предпринимателя).
Наименование и адрес предприятия указываются в соответствии
с заявкой.
172
Позиция 4 − Регистрационный номер органа по сертификации – по Государственному реестру, его наименование – в соответствии с аттестатом аккредитации (прописными буквами),
адрес строчными, телефон и факс.
Позиция 5 − Наименование, тип, вид, марка (как правило,
прописными буквами) в соответствии с нормативным документом на продукцию; обозначение стандарта, устанавливающего
требования к продукции. Далее указывают «серийный выпуск»,
или «партия», или «единичное производство». Для партии и
единичного изделия приводят номер и размер партии или номер
изделия, номер и дату выдачи накладной, договора, документа о
качестве и т.п. Здесь же дается ссылка на имеющееся приложение записью «см. приложение».
Позиция 6 − Код продукции (6 разрядов с пробелом после
первых двух) по Общероссийскому классификатору продукции.
Позиция 7 – Код ЕКПС (единый классификатор предметов
снабжения). Имеет четырехзначный цифровой код.
Позиция 8 − 9-разрядный код продукции по классификатору Товарной номенклатуры внешней экономической деятельности (заполняется обязательно для импортируемой и экспортируемой продукции). Толкование содержания позиция и определение кодов ТН ВЭД, анализ классификационных признаков и
лексических средств их выражения осуществляются органами
Государственного таможенного комитета РФ.
Позиция 9 − Обозначение нормативных документов (технических регламентов), на соответствие которым проведена
сертификация. Если продукция сертифицирована не на все требования нормативного документа, то указывают разделы или
пункты, содержащие подтверждение соответствия.
Позиция 10 – Позиция 11 – Позиция 12 – Указываются все
документы об испытаниях или сертификации, учтенные органом
сертификации при выдаче сертификата, в том числе:
1. Протоколы испытаний в аккредитованной лаборатории.
2. Протоколы испытаний в неаккредитованной испытательной лаборатории.
3. Документы, выданные органами и службами государственных органов управления: Госсанэпиднадзора, Государственный комитет по охране окружающей среды, государственной
ветеринарной службы РФ и др.
173
4. Документы, выданные зарубежными органами: сертификаты (протоколы испытаний).
5. При выдаче сертификата на основании заявления-декларации указываются реквизиты заявления-декларации, а также
документов, приведенных в декларации.
Позиция 13 – Срок действия сертификата устанавливается
органом по сертификации, выдавшим сертификат, по правилам,
изложенным в порядке сертификации однородной продукции.
При этом дата пишется: число и месяц − двумя арабскими цифрами, разделенными точками, год − четырьмя арабскими цифрами.
Позиция 14 − Подпись, инициалы, фамилия руководителя
органа, выдавшего сертификат и эксперта, печать органа или
организации, на базе которой образован орган.
Исправления, подчистки, поправки на сертификате не допускаются.
Сертификат и приложение к нему выполняют машинописным способом. Исправления, подчистки и поправки не допускаются.
Цвет бланка сертификата соответствия при обязательной
сертификации − желтый, при добровольной сертификации − голубой.
Сертификаты соответствия для обязательной и добровольной сертификации имеют различные формы. Свою форму имеют сертификаты на системы качества и производства.
При отрицательных результатах обязательной сертификации выпускаемой продукции орган по сертификации должен
уведомить об этом соответствующий территориальный орган
государственного контроля и надзора по месту расположения
изготовителя (продавца, исполнителя работ или услуг) для принятия необходимых мер по предупреждению реализации данной продукции или выполнения работ (оказания услуг).
Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации, но не более чем на три года. Действие сертификата на
партию продукции, имеющей срок годности, должно распространяться на срок не более срока годности продукции.
174
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ
(1) № ____________
ТР___________
(учетный номер
бланка)
(2)Заявитель
(наименование и местонахождение заявителя)
(3) Изготовитель
(наименование и местонахождение изготовителя продукции)
(4) Орган по сертификации
(5)ПОДТВЕРЖДАЕТ, ЧТО ПРОДУКЦИЯ
(информация об объекте, позволяющая идентифицировать объект)
Серийный выпуск
ОК 005(ОКП)
_________________________________________ (6)
наименование
_________________________________________ (7)
тип, вид, марка
_________________________________________ (8)
размер партии
Код ЕКПС
код ТН
ВЭД
Код
ТН
СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ
ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА
(ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ)
(наименование технического регламента (технических регламентов), на соответствие требованиям которого (которых) проводилась сертификация)
(9)________________________________________________________
__________________________________________________________
(10) ПРОВЕДЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ_______________________
протоколы испытаний
(11) ИСПЫТАНИЯ И ИЗМЕРЕНИЯ___________________________
(12) ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ ДОКУМЕНТЫ
(документы. Представленные заявителем в орган по сертификации в качестве
доказательств соответствия продукции требованиям технического регламента(технических регламентов)
(13) СРОК ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ с _____ по_______
М. П.
(14) Руководитель (зам. руководителя)
органа по сертификации
подпись,инициалы, фамилия
175
Эксперт (эксперты)
подпись, инициалы, фамилия
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ
СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ (1) № ____________
ТР______________
(учетный номер бланка)
Перечень продукции, на которую распространяется действие сертификата соответствия
Наименование, тиКод ОК 005 (ОКП) (6)
Обозначение доКод ТН ВЭД России (8)
пы, марки, модели
кументации, по
однородной прокоторой выпусдукции, составные
кается продукчасти изделия или
ция
комплекса
М. П.
(13) Руководитель (зам. руководителя)
органа по сертификации
подпись,инициалы, фамилия
Эксперт (эксперты)
подпись,инициалы, фамилия
Рисунок 6. Форма сертификата соответствия при обязательной
сертификации продукции
В сопроводительной технической документации, прилагаемой к сертифицированной продукции (Руководство по эксплуатации, паспорт, этикетка и др.), а также в товарносопроводительной документации делается запись о проведенной сертификации (номере сертификата, сроке его действия,
органе, его выдавшем).
176
6. Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется
знаком соответствия, принятым в системе. На рис. 7 дано изображение знаков соответствия в системе ГОСТ Р.
а
б
в
г
Рисунок 7. Знаки соответствия:
1 − знаки соответствия в системе ГОСТ Р (а − знак соответствия при
обязательной сертификации; б − знак соответствия «Системы добровольной
сертификации» Госстандарта России; в − знак соответствия системы менеджмента качества; г − знак соответствия требованиям
национальных стандартов РФ);
2 − знаки соответствия при обязательной сертификации национальных
систем сертификации отдельных стран СНГ (а − Беларуси; б − Украины; в −
Казахстана; г −Узбекистана);
3 − знаки соответствия систем обязательной сертификации отдельных
федеральных органов исполнительной власти России (а − в области пожарной
безопасности ГУ Государственной противопожарной службы МЧС России; б
− по экологическим требованиям Минприроды России; в — по требованиям
безопасности информации средств защиты информации Гостехкомиссии России; г − службы Морского флота Минтранса России при сертификации морских гражданских судов)
Сам знак представляет собой сочетание букв РСТ и является аббревиатурой названия стандарта − Р[оссийский]
СТ[андарт]. Он указывает на национальную принадлежность
знака соответствия.
177
Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель (продавец). Исполнение знака соответствия
должно быть контрастным на фоне поверхности, на которую он
нанесен. Маркирование продукции следует осуществлять способами, обеспечивающими стойкость знака соответствия к
внешним воздействующим факторам.
Знак соответствия ставится на изделие и (или) тару, сопроводительную техническую документацию. Знак соответствия наносят на тару при невозможности нанесения его
непосредственно на продукцию (например, для газообразных,
жидких и сыпучих материалов и веществ).
Хотя Закон о защите прав потребителей (ст. 10) предусматривает единственными источниками информации о сертификации маркировку знаком соответствия и указание в технической документации сведений о проведении сертификации,
такой правительственный документ, как Правила продажи отдельных видов товаров от 19.01.1998 г, допускает в качестве
источника информации копии сертификатов.
7. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится (если это предусмотрено схемой сертификации) в течение всего срока действия сертификата не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции, анализ состояния производства и пр. Цель инспекционного контроля, как
это уже указывалось выше, − подтверждение соответствия реализуемой продукции установленным требованиям.
Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от
потребителей, торговых организаций, а также надзорных органов.
Результаты инспекционного контроля оформляют актом.
По результатам контроля орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата и в случае несоответствия продукции требованиям нормативных документов.
Инспекционный контроль осуществляют, как правило, орган по
сертификации, проводившие сертификацию данной продукции.
178
6.3.8. Декларирование соответствия как процедура
подтверждения соответствия
6.3.8.1. Декларирование соответствия в России
Введение декларирования соответствия было вызвано необходимостью: придания большей гибкости процедурам обязательного подтверждения соответствия; снижения затрат на их
проведение без увеличения риска опасности реализуемой на
российском рынке продукции; ускорения товарооборота; создания благоприятных условий развития межгосударственной
торговли и для вступления России в ВТО.
Утверждаемый Правительством РФ Перечень продукции,
соответствие которой может быть подтверждено декларацией о
соответствии, по существу, содержит малоопасные виды товаров:
аккумуляторы, фотообъективы, тетради, обои, сахар, хлебобулочные изделия и пр.
У поставщика обязательно должно быть наличие доказательств соответствия. Такими доказательствами могут быть:
а) протоколы испытаний продукции, проведенных поставщиком и (или) сторонними компетентными испытательными лабораториями;
б) сертификаты соответствия или протоколы испытаний
на сырье, материалы, комплектующие изделия;
в) документы, предусмотренные для данной продукции
соответствующими федеральными законами и выданные уполномоченными на то органами и организациями (гигиенические
заключения, ветеринарные свидетельства, сертификаты пожарной безопасности и др.);
г) сертификаты на систему качества;
д) другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.
Для продукции, имеющей относительно большую опасность, требуются доказательства третьей стороны − протокол
испытаний аккредитованной лаборатории или сертификат соответствия на систему качества, выданный органом по сертификации.
Оформленная заявителем декларация подлежит регистрации в Едином реестре деклараций о соответствии в течение
трех дней. Согласно изменениям, внесенным в ст. 24, регистрация может производиться не в одном федеральном органе по
179
техническому регулированию, а в порядке, определенном Правительством РФ. Указанное изменение позволит снять дополнительные барьеры для заявителей, находящихся в отдаленных
регионах страны, и повысить оперативность процедуры регистрации.
Зарегистрированная декларация является основанием для
маркирования продукции знаком соответствия. Информация,
сопровождающая товар, − это маркировка знаком соответствия
и запись в сопроводительной документации о принятой и зарегистрированной декларации. Сопровождение товара копиями
декларации не предусмотрено.
Декларация и сертификат соответствия имеют равную
юридическую силу и действуют на всей территории РФ в соответствии с п. 3 ст. 23 ФЗ о техническом регулировании. Последняя норма означает, что принятые в любом месте Российской Федерации как декларация, так и сертификат, не требуют
подтверждения в другом месте, т.е. они автоматически признаются на всей территории РФ.
Юридическая природа декларации может быть определена
исходя из следующих соображений. Если сертификат соответствия − документ, выдаваемый незаинтересованной организацией (органом по сертификации), то декларация − это выраженное
в установленной форме волеизъявление заинтересованного лица, направленное на возникновение у него права на реализацию
соответствующей продукции. Декларация может быть признана
недействительной на основании ст. 168 Гражданского кодекса
РФ как не отвечающая требованиям закона, если указанные в
ней сведения о продукции не соответствуют установленным
требованиям. Декларация в этом случае считается ничтожной
(недействительной) с момента ее составления и не влечет юридических последствий, а ее регистрация может быть аннулирована.
В таблице 39 представлены отличительные признаки декларирования соответствия в сравнении с сертификацией соответствия.
180
Таблица 39 - Отличительные признаки двух форм
обязательного подтверждения соответствия
Объекты, в отСубъект,
Резульношении котоосущесттат
рых предувляющий
процесмотрена
процедуру
дуры
процедура
Серти- Третья сто- Продукция,
Сертификация рона (орган имеющая по- фикат
соотпо серти- вышенную
соответствия фикации) опасность для ветстпотребителей и вия
окружающей
среды
Форма
подтверждения
Декларирование
соответствия
Первая
сторона заявитель
(изготовитель)
Продукция, не
представляющая существенной опасности для потребителя и окружающей
среды
Срок дей- Информация для
ствия
потребителей
Устанавливается
органом по
сертификации*
Декла- Устанаврация о ливается
соответ- заявитествии лем*
1. Знак соответствия с указанием
кода органа по
сертификации
2. Копия сертификата соответствия
3. Сведения о документе в сопроводительной документации
1. Знак соответствия не содержит
кода органа по
сертификации
2. Сведения о документе в сопроводительной документации
* При наличии технического регламента срок действия документа (сертификата, декларации) определяется техническим регламентом.
6.3.8.2. Декларирование соответствия в странах
Европейского союза
В мировой практике декларация применяется уже около
20 лет. Еще в 1981 г. было принято Руководство ИСО/ МЭК 22,
содержащее основные требования к декларации и рекомендации по процедуре ее принятия. В 1996 г. в рамках комитета
ИСО по оценке соответствия (КАСКО) была разработана и
введена в действие вторая редакция этого документа, на основе
которой в 1998 г. был принят европейский стандарт EN 45014.
Практика принятия декларации широко распространена в
странах ЕС при подтверждении соответствия продукции требованиям европейских директив.
181
Декларирование осуществляется на основе модульного
подхода.
Модули оценки соответствия в ЕС близки по смыслу
схемам подтверждения соответствия, применяемым на международном рынке, в частности в России. Схемы и модули
включают для доказательства соответствия практически аналогичные виды действий (испытания, проверка производства
(оценка системы качества), инспекционный контроль и т.п.).
В Европейском союзе действует институт уполномоченных органов, и к ним в европейских директивах устанавливаются определенные требования. По каждому техническому регламенту определен компетентный уполномоченный орган, ответственный за его научно-техническое сопровождение при
введении в действие. Это в первую очередь относится к случаям, когда на данную продукцию нет однозначных значений показателей безопасности, а изготовитель не может или не хочет
использовать добровольный национальный стандарт. Основная
функция уполномоченного органа состоит в подготовке заключений о том, что тот или иной применяемый документ (стандарт, технические условия и т.п.) обеспечивает достижение
требований технического регламента.
Для продукции, подпадающей под сферу европейских директив, обязательно наличие маркировки C€. Маркирование
продукции этим знаком подтверждения соответствия преследует следующие цели:
− указание на соответствие продукции существенным требованиям директив;
− обеспечение допуска продукции на европейский рынок;
− обеспечение свободного движения товаров на рынках
стран − членов ЕС.
Маркировка C€ должна быть нанесена: на все новые продукты независимо от того, произведены они в странах - членах
ЕС или в третьих странах; существенные модификации продукции, однажды уже маркированной знаком С€.
Объектом регулирования в директивах ЕС, которые предусматривают C€-маркировку, являются сложнотехнические
товары (приборы, инструменты, их узлы, элементы безопасности) и оборудование. Что касается продуктов питания, то для
них не предусмотрена С€-маркировка. В отличие от промыш182
ленной продукции основной формой оценки соответствия продуктов питания является надзор на рынке.
6.4. Обязательное подтверждение соответствия
требованиям технических регламентов
6.4.1. Методические подходы к выбору форм и схем
обязательного подтверждения соответствия
ФЗ о техническом регулировании устанавливает две формы обязательного подтверждения соответствия − декларирование и обязательная сертификация.
Выбор схем обязательного подтверждения соответствия
для любой из предусмотренных ФЗ о техническом регулировании форм подтверждения должен быть основан на следующих
критериях: 1) степень риска причинения вреда; 2) чувствительность показателей безопасности продукции к влиянию производственных факторов; 3) степень сложности продукции.
Формы и схемы обязательного подтверждения соответствия должны обеспечивать создание условий свободного перемещения товаров и учитывать положительную практику
стран ЕС. Специфика подтверждения объектов технического
регулирования требованиям технических регламентов в нашей
стране состоит в том, что наряду с декларированием, являющимся в ЕС единственной формой обязательного подтверждения, ФЗ о техническом регулировании предусмотрена вторая
форма − обязательная сертификация.
В Рекомендациях Госстандарта России предлагается выбор форм и схем обязательного подтверждения соответствия
(табл. 5).
Могут быть три основания для установления в техническом регламенте такой формы обязательного подтверждения,
как обязательная сертификация:
1) высокая степень потенциальной опасности продукции в сочетании со специальными мерами защиты рынка (например,
сертификация медицинского оборудования);
2) принадлежность конкретной продукции к сфере международных соглашений, к которым присоединилась Россия
(электрооборудование, транспортные средства и пр.);
3) невозможность принятия декларации конкретным заявите183
лем (при отсутствии на территории РФ полномочного представителя зарубежного изготовителя или при невозможности
заявителя обеспечить собственные доказательства подтверждения в объеме, предусмотренном техническим регламентом).
Предлагаемый подход к выбору форм подтверждения соответствия, обеспечивая необходимую доказательную базу, позволяет, с одной стороны, существенно расширить применение
декларации о соответствии и устранить избыточность обязательной сертификации, а с другой − обеспечить возможность
выбора заявителем форм и схем обязательного подтверждения
соответствия в пределах, установленных ФЗ о техническом регулировании и соответствующим техническим регламентом.
При этом возможно комбинирование элементов схем декларирования, таких, как:
− собственные доказательства соответствия заявителем;
− испытания в аккредитованной испытательной лаборатории (испытания типового образца, партии, единицы продукции);
− сертификация системы качества (на стадии производства,
на этапах контроля и испытаний, на стадиях проектирования и
производства).
На основании установленных в ФЗ о техническом регулировании схем декларирования сформирован полный состав
этих схем (таблица 40).
Таблица 40 – Схемы декларирования соответствия
Номер
Содержание схемы
схемы
1
2
1д
Заявитель (изготовитель)
Приводит собственные доказательства соответствия
в техническом файле
Принимает декларацию о соответствии
2д
Аккредитованная испытательная лаборатория
Проводит испытания типового образца продукции
Заявитель
Принимает декларацию о соответствии
184
Продолжение таблицы 40
1
3д
4д
5д
6д
7д
2
Орган по сертификации
Сертифицирует систему качества на стадии производства
Аккредитованная испытательная лаборатория
Проводит испытания типового образца продукции
Заявитель
Принимает декларацию о соответствии
Орган по сертификации
Осуществляет инспекционный контроль за системой качества
Орган по сертификации
Сертифицирует систему качества на этапах контроля
и испытаний
Аккредитованная испытательная лаборатория
Проводит испытания типового образца продукции
Заявитель Принимает декларацию о соответствии
Орган по сертификации
Осуществляет инспекционный контроль за системой качества
Аккредитованная испытательная лаборатория
Проводит выборочные испытания партии выпускаемой
продукции
Заявитель Принимает декларацию о соответствии
Аккредитованная испытательная лаборатория
Проводит испытания каждой единицы продукции
Заявитель
Принимает декларацию о соответствии
Орган по сертификации
Сертифицирует систему качества на стадиях проектирования и
производства
Изготовитель
Проводит испытания образца продукции
Принимает декларацию о соответствии
Орган по сертификации
Осуществляет инспекционный контроль за системой качества
6.4.2. Декларирование соответствия
Согласно ст. 24 ФЗ о техническом регулировании декларирование соответствия (далее декларирование) будет осуществляться по одной из следующих схем:
1) принятие декларации на основании собственных доказательств;
185
2) принятие декларации с участием третьей стороны на
основании: а) собственных доказательств; б) доказательств, полученных с участием ОС и (или) аккредитованной испытательной лаборатории.
Схема декларирования соответствия с участием третьей
стороны устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей
подтверждения соответствия. Иначе говоря, эта схема необходима для той продукции, потенциальная опасность которой
требует усиления доказательной базы в процедуре подтверждения соответствия.
Круг заявителей устанавливается соответствующим ТР.
Помимо традиционных заявителей (изготовителей продукции)
безопасность могут подтверждать (согласно ст. 24 ФЗ о техническом регулировании) «лица, выполняющие функции иностранного изготовителя». В их роли могут выступать уполномоченные изготовителем организации (например, представительства фирмы) или импортеры, которые заключают договор с
иностранным изготовителем как в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технического регламента, так и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технического регламента.
Согласно п. 4 ст. 46 ФЗ о техническом регулировании до
вступления в силу соответствующих технических регламентов
схема декларирования на основе собственных доказательств допускается для применения только изготовителями или только
лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя.
Иначе говоря, указанная схема не может использоваться такими
посредниками, как продавцы, так как последние не обеспечивают
должного качества и не несут ответственности за нарушение требований технического регламента.
Декларация оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование
и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот
объект; наименование технического регламента; указание на схему
декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности
продукции при ее использовании и принятии им мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технического регламен186
та; сведения о проведенных испытаниях, сертификате системы качества и других документах, послуживших в качестве доказательной базы; срок действия декларации.
Срок действия декларации определяется техническим регламентом. Форма декларации утверждена федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию − Минпромэнерго
России (приказ от 22.03.2006 № 53). Оформленная по установленным
правилам декларация подлежит регистрации федеральным органом
исполнительной власти по техническому регулированию в течение
трех дней. Декларация и составляющие доказательные материалы
хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока
действия декларации.
Пока работы по декларированию имеют более ограниченный характер. Количество видов декларируемой продукции составляет около
20 % всего количества объектов обязательного подтверждения. В ближайшей перспективе декларирование станет, как уже отмечалось, как
и за рубежом, преобладающей формой обязательного подтверждения
соответствия. Оно не будет ограничено малоопасной продукцией.
Декларирование соответствия конкретной продукции. Рассмотрим порядок декларирования, установленный новыми тремя
техническими регламентами: ТР на масложировую продукцию (далее − ТР на МЖП); ТР на молоко и молочную продукцию (далее −
ТР на молоко); ТР на соковую продукцию из фруктов и овощей (далее − ТР на соки).
Согласно техническому регламенту на масложировую продукцию для осуществления процедуры принятия декларации о
соответствии на основании собственных доказательств (схема 1)
заявитель должен иметь:
1) собственную испытательную лабораторию или договор с
испытательной лабораторией;
2) необходимую нормативно-техническую и техническую
документацию.
Принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств и с участием третьей стороны (схема 2) включает
следующие операции, выполняемые заявителем;
1) формирование комплекта доказательственных материалов;
2) оформление и регистрация декларации о соответствии;
3) маркирование масложировой продукции знаком обращения.
187
При декларировании по схеме 2 заявитель по своему выбору
в дополнение к собственным доказательственным материалам
представляет протокол испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории, или сертификат системы менеджмента качества (которая должна быть объектом инспекционного контроля со стороны органа по сертификации, выдавшего
данный сертификат).
В техническом регламенте указывается, в отношении какой
масложировой продукции применяется та или иная схема декларирования соответствия. Согласно техническому регламенту декларация о соответствии выдается на пять лет.
В отличие от технического регламента на масложировую
продукцию в техническом регламенте на соки более подробно указывается состав доказательственных материалов. В частности, в необходимых случаях требуется представление регистрационных документов (для новых соков, подлежащих государственной регистрации), стандартов организации, (дополняющих национальный
стандарт), международных стандартов. Согласно этому техническому регламенту срок действия декларации о соответствии составляет пять лет.
6.4.3. Обязательная сертификация
Необходимость подтверждения соответствия путем проведения обязательной сертификации устанавливается соответствующим техническим регламентом.
Схемы сертификации, содержащиеся в техническом регламенте, могут различаться как по их доказательности, так и по
объему необходимых контрольных и инспекционных действий,
а соответственно и по стоимости при их практической реализации. Заявитель имеет право сам выбирать схему сертификации.
В результате проведения контрольных действий, предусмотренных схемами сертификации, в случае получения положительных результатов, заявителю выдается сертификат соответствия.
Сертификат соответствия содержит сведения о заявителе,
органе по сертификации, выдавшем сертификат, объекте сертификации, проведенных испытаниях и представленных доказательствах соответствия требованиям технического регламента. Набор этих сведений достаточен для установления факта
188
сертификации объекта при проведении инспекционного контроля, осуществляемого органом по сертификации и органами
государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента.
Обязательная сертификация конкретной продукции.
Ниже рассмотрено проведение процедуры сертификации на
примере трех технических регламентов в основном на серийно
выпускаемую пищевую продукцию.
Подтверждение соответствия в форме обязательной сертификации масложировой продукции на основе испытания типового образца включает следующие операции:
1) подачу заявителем в орган по сертификации заявки на
проведение сертификации;
2) рассмотрение заявки и принятие по ней решения;
3) проведение испытаний типового образца масложировой
продукции в аккредитованной испытательной лаборатории. Протокол испытаний выдается органом по сертификации. Результаты анализа состояния производства
оформляются актом;
4) проведение органом по сертификации анализа состояния
производства масложировой продукции;
5) обобщение результатов испытаний и анализа состояния
производства и (в случае положительного результата) выдачу заявителю сертификата соответствия сроком на пять лет;
6) маркирование масложировой продукции знаком обращения
на рынке;
7)
проведение инспекционного контроля сертифицированной
масложировой продукции.
Инспекционный контроль осуществляется органом по сертификации один раз в год в течение срока действия сертификата соответствия. При инспекционном контроле проводятся испытание
типового образца и анализ состояния производства. Отбор образцов для испытаний по усмотрению органа по сертификации производится у изготовителя или продавца. По результатам инспекционного контроля принимается одно из следующих решений в отношении действия сертификата: подтвердить, приостановить, отменить.
Если процедура обязательной сертификации проводилась в
отношении партии масложировой продукции, то сертификат со189
ответствия выдается на срок годности пищевой масложировой
продукции или на срок хранения непищевой масложировой продукции (например, мыло).
Особенность ТР на молоко состоит в том, что в регламенте
дается указание на возможность применения четырех схем (табл. 30,
схемы 3с, 4с, 5с и 6с (последняя касается проверки не серийной
продукции, а партии)). Согласно техническому регламенту сертификат выдается на срок до трех лет.
В ТР на сок также имеются указания в отношении применения
схем сертификации. Сертификат на выпускаемую серийно соковую
продукцию выдается на пять лет, а на партию — на срок годности.
Таблица 41 – Схемы сертификации
Обозначение
Содержание схемы и ее исполнители
схемы
1
2
1с
Аккредитованная испытательная лаборатория
Проводит испытания типового образца продукции
Аккредитованный орган по сертификации
Выдает заявителю сертификат соответствия
Аккредитованная испытательная лаборатория
2с
Проводит испытания типового образца продукции
Аккредитованный орган по сертификации
Проводит анализ состояния производства.
Выдает заявителю сертификат соответствия
Аккредитованная испытательная лаборатория
Проводит испытания типового образца продукции
3с
Аккредитованный орган по сертификации.
Проводит анализ состояния производства
Выдает заявителю сертификат соответствия
Осуществляет инспекционный контроль за сертифицируемой продукцией (испытания образцов продукции).
Аккредитованная испытательная лаборатория
4с
Проводит испытания типового образца продукции
Аккредитованный орган по сертификации.
Проводит анализ состояния производства.
Выдает заявителю сертификат соответствия
Осуществляет инспекционный контроль за сертифицируемой продукцией (периодические испытания образцов продукции и анализ состояния производства)
190
Продолжение таблицы 41
1
5с
6с
7с
2
Аккредитованная испытательная лаборатория
Проводит испытания типового образца продукции
Аккредитованный орган по сертификации.
Проводит сертификацию системы качества или производства
Выдает заявителю сертификат соответствия
Осуществляет инспекционный контроль за сертифицируемой продукцией (контроль системы качества (производства), испытания образцов продукции, взятых у изготовителя или продавца)
Аккредитованная испытательная лаборатория
Проводит испытания партии продукции
Аккредитованный орган по сертификации
Выдает заявителю сертификат соответствия
Аккредитованная испытательная лаборатория
Проводит испытания каждой единицы продукции
Аккредитованный орган по сертификации
Выдает заявителю сертификат и знак соответствия
6.5. Условия ввоза импортируемой продукции,
подлежащей обязательному подтверждению
соответствия
Право потребителя на безопасность обеспечивается обязательным подтверждением соответствия не только отечественной,
но и импортируемой продукции. Актуальность проблемы связана
как с защитой интересов потребителей и российского рынка в области безопасности, так и со значительным увеличением доли импортных товаров в общих продажах на внутреннем рынке.
В условиях контрактов на поставку продукции, подлежащей
обязательному подтверждению соответствия, должно быть предусмотрено наличие документов, подтверждающих соответствие установленным требованиям.
Импортная продукция, на которую распространяется действие
технического регламента, должна иметь подтверждение соответствия
по тем же правилам, что и продукция российских производителей.
Согласно ст. 29 ФЗ о техническом регулировании только Правительство РФ наделено полномочиями, во-первых, утверждать
191
списки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (с указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности) и, во-вторых, утверждать порядок ввоза
на таможенную территорию РФ данной продукции.
В связи со вступлением в действие соответствующих технических регламентов на продукцию Правительство РФ вносит
изменения в списки продукции. Так, например, в целях реализации ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» Правительство РФ утвердило список молока и молочной продукции, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с их назначением на таможенной территории РФ.
Порядок ввоза импортируемой продукции, на которую требуется представление декларации о соответствии или сертификата
соответствия, определен постановлением Правительства РФ от
07.02.2008 № 53 «О ввозе на таможенную территорию Российской
Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению
соответствия» (далее — Постановление № 53).
Основное положение Постановления № 53: «Соответствие
товаров обязательным требованиям подтверждается путем представления в таможенные органы Российской Федерации одного из
документов, предусмотренных техническим регламентом, которые
имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного
подтверждения соответствия и являются документами, необходимыми для таможенных целей».
Согластно ст. 30 ФЗ о техническом регулировании для сокращения времени и материальных затрат, необходимых для подтверждения соответствия, международным договором РФ могут
предусматриваться меры доверия к результатам, полученным при
подтверждении соответствия, осуществленным в странеимпортере. В этом случае документы о подтверждении соответствия, протоколы испытаний могут быть признаны в нашей
стране. Речь идет о том, что импортные товары могут иметь
иностранные сертификаты, которые не требуют подтверждения,
так как с зарубежными органами по сертификации, выдавшими
их, достигнуто соглашение о взаимном признании результатов
обязательного подтверждения соответствия. Право подтвер192
ждения иностранного сертификата имеют территориальные органы Росстандарта.
Контрольные вопросы
1. Какие лица или органы участвуют в подтверждении соответствия?
2. Какая сторона подтверждает соответствие: а) при сертификации соответствия; б) при декларировании соответствия?
3. Какую сторону представляет продавец: а) как получатель товара; б) при реализации товара покупателю?
4. Назовите законодательные акты, предусматривающие
обязательную сертификацию, в настоящее время и в перспективе.
5. Кем утверждаются перечни продукции, подлежащие
сертификации соответствия и декларированию соответствия?
6. Укажите нормативные документы, требования которых
проверяются при обязательной сертификации.
7. В чем заключается специфическая цель обязательной
сертификации?
8. В чем состоят общие цели обязательной и добровольной
сертификации?
9. В чем заключается специфическая цель добровольной
сертификации?
10. Какая форма подтверждения соответствия преобладает
в России, какая — за рубежом?
11. В чем сходство в процедурах обязательной сертификации и декларирования соответствия?
12. В чем различие в процедурах обязательной сертификации и декларирования соответствия?
13. Кем заверяется копия сертификата соответствия?
14. Какие федеральные органы исполнительной власти
создают системы сертификации?
15. Какая система сертификации (с точки зрения принадлежности к федеральному органу исполнительной власти,
сформировавшему систему) охватывает товары народного
потребления и услуги населению?
16. В чем заключаются функции органа сертификации?
193
17. В чем различие понятий «схема сертификации» и «порядок сертификации»?
18. Какая схема сертификации продукции является самой
жесткой?
19. Какова цель инспекционного контроля в работах по
сертификации?
20. Какие дополнительные документы может запросить у
заявителя орган по сертификации?
21. Какие иностранные сертификаты признаются в России?
22. В чем отличие схем сертификации продукции от схем
сертификации услуг?
23. Перечислите специфические виды национальных стандартов, которые используются при сертификации услуг.
24. Назовите нормативные документы, которые используются при сертификации систем качества.
25. Какие предписания выдаются при госнадзоре организациям, которые нарушают обязательные требования государственных стандартов?
26. Как решается проблема «снятия избыточности» обязательной сертификации?
27. Какие виды продукции в ЕС маркируются знаком C€?
28. Как решается проблема признания отечественных сертификатов за рубежом?
194
Глава 7. Метрология
7.1. Метрология как деятельность
7.1.1. Основные понятия в области метрологии
Метрология − область знаний и вид деятельности, связанные с измерениями.
Объектами метрологии являются единицы величин, средства измерений, эталоны единицы величин, стандартные образцы, методики выполнения измерений.
Традиционным объектом метрологии являются физические
величины.
Измерение физической величины − совокупность операций
по применению технических средств, хранящих единицу физической величины, которая обеспечивает нахождение соотношения (в явном и неявном виде) измеряемой величины с ее единицей и получение значения данной величины.
Например, прикладывая линейку с делениями к какой-либо
детали, сравнивают ее с единицей, хранимой линейкой, и, произведя отсчет, получают значение величины (длины, высоты и
других параметров детали).
В приведенном определении измерения имеется несколько
аспектов: показана техническая сторона (совокупность операций
по применению технических средств); учтена метрологическая
суть измерения (сравнение с единицей − это аксиома метрологии); раскрыта познавательная сторона процедуры (получение
значения величины или информации о ней).
В товароведных исследованиях и при потребительской
экспертизе широко используются испытания. Наиболее существенное отличие испытания от измерения заключается в
том, что, во-первых, при испытаниях можно определять не
только физические величины, но любые признаки (признак
может не быть величиной) и, во-вторых, результат испытания
может быть выражен в любых условных значениях, а не только
в узаконенных единицах.
В метрологии, по существу, измерение является процессом
нахождения физической величины опытным путем с помощью
средств измерительной техники.
Сходство процедур измерения физических объектов и
оценки нефизических объектов (успешность фирмы, имидж,
195
качество принимаемого на работу сотрудника) заключается в
такой простейшей форме количественной оценки однородных
величин, как процедура сравнения, позволяющая расположить
объекты в относительном порядке (например, от меньшего к
большому). Однако процедура оценки соответствия позволяет
определить лишь приблизительное соотношение величин:
больше, меньше или примерно равны.
А для определения количественных соотношений служит
процедура измерения. Основным отличием измерения от сравнения является введение единиц физических величин.
Погрешность измерения − разность между результатом измерения и истинным значением измеряемой величины.
Напомним, что прилагательное «физическая» означает,
что величина как характеристика относится к любому физическому объекту (системе, явлению или процессу), а не только к
тем, которые изучают в физике,
Средство измерения − техническое средство, предназначенное для измерений, имеющее нормированные метрологические характеристики, воспроизводящее и (или) хранящее единицу величины, размер которой принимается неизменным в пределах установленной погрешности в течение известного интервала времени.
Единица величины − фиксированное значение величины,
которое принято за единицу данной величины и применяется
для количественного выражения однородных с ней величин.
Эталон единицы величины − техническое средство, предназначенное для воспроизведения, хранения и передачи единицы величины.
Достоверность измерения − степень соответствия точности
измерения базовому значению. Базовое значение − это точность, установленная нормативным документом, или точность,
необходимая субъекту измерения (или заказанная этим субъектом).
Единство измерений − состояние измерений, при котором
их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности
измерений не выходят за установленные границы.
Первым условием обеспечения единства измерений является представление результатов измерений в узаконенных едини196
цах, которые были бы одними и теми же всюду где проводятся
измерения и используются их результаты. В России, как и в
большинстве других стран, узаконенными единицами являются
единицы величин Международной системы единиц, принятой
Генеральной конференцией по мерам и весам, рекомендованные
Международной организацией законодательной метрологии.
Второе условие единства измерений — погрешность измерений
не превышает (с заданной вероятностью) установленных пределов. Погрешности измерений средства измерений указываются
в придаваемом к нему техническом документе − паспорте, ТУ и
пр.
Главным нормативным актом по обеспечению единства
измерений является Федеральный закон от 26.06.2008 № 102ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее − Закон об
обеспечении единства измерений). Он направлен на защиту
прав и законных интересов граждан, экономики, обороноспособности страны от отрицательных последствий недостоверных
результатов измерений.
Методика (метод) измерений − совокупность конкретно
описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов с установленными показателями точности.
В ФЗ об обеспечении единства измерений термины «методика» и «метод» представлены как синонимы. Этот факт вызвал резкое несогласие метрологической общественности.
Обязательные метрологические требования − метрологические требования, установленные нормативными правовыми
актами РФ и обязательные для соблюдения на территории РФ.
Поверка средств измерений − совокупность операций,
выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.
Поверка по существу является формой оценки соответствия СИ метрологическим требованиям.
Калибровка средств измерений − совокупность операций,
выполняемых в целях определения действительных значений
метрологических характеристик средств измерений.
Метрологическая служба − совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение единства измерений.
197
По существу, метрологическая служба − это сеть организаций, отдельных организаций или отдельных подразделений, на которые возложена ответственность за обеспечение
единства измерений.
7.1.2. Краткая история метрологии, роль измерений и
значение метрологии
Метрология как область практической деятельности зародилась в древности. На всем пути развития человеческого общества измерения были основой отношений людей между собой, с окружающими предметами, природой. При этом вырабатывались единые представления о размерах, формах, свойствах
предметов и явлений, а также правила и способы их сопоставления.
Наименования единиц измерения и их размеры появлялись в давние времена чаще всего в соответствии с возможностью применения единиц и их размеров без специальных устройств, т.е. создавались с ориентацией на те единицы, что были
«под руками и ногами». В России в качестве единиц длины были «пядь», «локоть».
Для поддержания единства установленных мер еще в
древние времена создавались эталонные меры. К ним относились бережно: в древности они хранились в храмах, церквях
как наиболее надежных местах для хранения ценных предметов. По различным причинам христианские храмы не подверглись разрушению в эпоху татаро-монгольского ига.
По мере развития промышленного производства повышались требования к применению и хранению мер, усиливалось
стремление к унификации размеров единиц физических величин.
В начале 1840 г. во Франции была введена метрическая
система мер. Значимость метрической системы глубоко оценил
Д, И. Менделеев. В 1867 г. с трибуны съезда русских естествоиспытателей он выступил с призывом содействовать подготовке метрической реформы в России. По его инициативе Петербургская академия наук предложила учредить международную
организацию, которая обеспечивала бы единообразие средств
измерений в международном масштабе. Это предложение получило одобрение, и в 1875 г. на Дипломатической метрологиче198
ской конференции, проведенной в Париже, в которой участвовали 17 государств (в том числе Россия), была принята Метрическая конвенция. Принятие Конвенции ознаменовало начало
международной стандартизации.
По мере унификации единиц измерений во многих государствах вводились законодательные нормы, которые защищали покупателей от недобросовестности производителей и распространителей товаров и услуг. В России в XVI в. контролеры
(целовальники) на рынках разыскивали и отбирали старые (неофициальные) меры. За пользование ими налагали большой
штраф и даже заключали виновных в тюрьму.
Еще больше усилился надзор за мерами в XVII в. Им занимались таможни, «кружечные дворы». В Москве действовали Померная изба и Большая таможня. Померная изба проводила периодическую («как год минет») поверку мер и изымала
неправильные («воровские») меры.
В Наказе царя Федора Алексеевича Московской Большой
таможне о сборе таможенных пошлин (1681 г.) говорилось, что
за найденные у торговцев воровские меры определялись конфискация товаров и ссылка с семьей.
Решительный и жесткий характер Петра I проявился в его
Наказе «О сборе в Московской Большой таможне пошлин»
(1698 г.): «за найденные непрямые, воровские весы лавки опечатать, товары отобрать и семьей сослать». Он же в Уставе воинских артикулов (1716 г.) писал: «Наказание за обмер и обвес −
возвратить добро втрое, взимать штраф, подвергнуть телесному
наказанию».
В 1745 г. публикуется Указ сенатский о рассылке из камер-коллегии во все города заклейменных мер для хлеба и о
взыскании штрафа с того, у кого окажутся неуказанные меры.
В 1858 г. Елизавета Петровна повелела: «Сделать аршины
железные верные и с обеих концов заклейменные так, чтобы ни
урезать, ни упиловать невозможно было».
Долгое время метрология была в основном описательной
наукой о различных мерах и соотношениях между ними. Но в
процессе развития общества роль измерений возрастала, и с
конца XIX в. благодаря прогрессу физики метрология поднялась на качественно новый уровень. Большую роль в становлении метрологии в России сыграл Д. И. Менделеев, руководив199
ший отечественной метрологией в период с 1892 по 1907 г.
«Наука начинается... с тех пор, как начинают измерять», — в
этом научном кредо великого ученого выражен, по существу,
важнейший принцип развития науки, который не утратил актуальности и в современных условиях.
Развитие естественных наук привело к появлению все новых и новых средств измерений, а они, в свою очередь,
стимулировали развитие наук, становясь все более мощным средством исследования. Так, повышение точности измерений плотности воды привело в 1932 г. к открытию тяжелого
изотопа водорода − дейтерия. Подобных примеров, которые
подтверждают роль измерений как инструмента познания, −
множество. Здесь уместно привести высказывание крупнейшего
русского физика и электротехника Б. С. Якоби: «Искусство измерений является могущественным оружием, созданным человеческим разумом для проникновения в законы природы и подчинения ее сил нашему господству».
Можно выделить следующие главные функции измерений
в народном хозяйстве:
1) учет продукции народного хозяйства, исчисляющейся
по массе, длине, объему, расходу, мощности, энергии;
2) измерения, проводимые для контроля и регулирования
технологических процессов (особенно в автоматизированных
производствах) и для обеспечения нормального функционирования транспорта и связи;
3) измерения физических величин, технических параметров, состава и свойств веществ, проводимые при научных исследованиях, испытаниях и контроле подготовленной к поставке продукции в различных отраслях народного хозяйства;
4) достижение надлежащего качества измерений при
проведении различных видов экспертиз и сертификации
продукции.
От качества средств измерений зависит эффективность
выполнения указанных функций. Приведем несколько примеров, относящихся к первой функции средств измерений: погрешности эксплуатируемых в настоящее время счетчиков
энергии (в среднем 2 %) приводят к неопределенности в учете
такого же количества электроэнергии; состояние современного
весового хозяйства таково, что в процессе взвешивания остает200
ся неучтенным около 1% всех измеряемых продуктов производства. Повышение точности измерений позволяет определить недостатки тех или иных технологических процессов и устранить
эти недостатки. Все это, в конечном счете, приводит к повышению качества продукции, экономии энергетических и тепловых
ресурсов, а также сырья и материалов.
Например, известно, что урожайность сельскохозяйственных культур в значительной мере зависит от оптимального и
заранее устанавливаемого количества вносимых в почву удобрений и расхода воды при поливе и, следовательно, от точности
измерений массы удобрений и расхода воды.
В повседневной жизни каждый трудоспособный гражданин
выступает в роли «субъекта метрологического надзора». Как покупатель он хочет быть уверенным в том, что в магазине или на
рынке его не обманут и взвесят требуемое количество товара с
той точностью, которая установлена для весов; а на автозаправочной станции в бак его автомашины зальют то количество топлива, какое он заказал, и с той точностью, которая установлена
для топливно-раздаточных колонок.
В нашей стране ежедневно производится около 200 млрд
измерений, свыше 4 млн человек считают измерения своей
профессией. Подсчитано, что число средств измерений растет
прямо пропорционально квадрату прироста промышленной
продукции. Это означает, что при увеличении объема промышленной продукции в два раза число средств измерений может
вырасти в четыре раза. В настоящее время в нашей стране насчитывается более 1 млрд средств измерений.
Только в сфере торговли используется более 170 млн
средств измерений, в том числе: 29 % весов; 47 % счетчиков
электрической энергии; 18 % расходомеров ; 6 % прочих.
Качество результатов измерений − это достоверность
информации о качестве и количестве товара. По этой причине
метрологическое обеспечение технического регулирования предупреждает действия, вводящие в заблуждение приобретателей. Поэтому в каждом техническом регламенте
должны быть указаны минимально необходимые требования по
обеспечению единства измерений.
Возможности метрологии обеспечить математически выверенную количественную оценку свойств различных объектов,
201
процессов и систем позволяет ей стать информационной основой СМК, построенной по нормам ГОСТ Р 9001−2001.
Таким образом, измерения являются важнейшим инструментом познания объектов и явлений окружающего мира и играют огромную роль в развитии народного хозяйства.
Повышение качества измерений и успешное внедрение
новых методов измерений зависят от уровня развития метрологии как науки.
Метрология − наука об измерениях, методах и средствах
обеспечения их единства и способах достижения требуемой
точности. Метрологию подразделяют на теоретическую, прикладную и законодательную.
Теоретическая метрология занимается вопросами фундаментальных исследований, созданием системы единиц измерений, физических постоянных, разработкой новых методов
измерения.
Прикладная (практическая) метрология занимается вопросами практического применения в различных сферах деятельности результатов теоретических исследований в рамках
метрологии.
Законодательная метрология включает совокупность
взаимообусловленных правил и норм, направленных на обеспечение единства измерений, которые возводятся в ранг правовых положений (уполномоченными на то органами государственной власти), имеют обязательную силу и находятся под контролем государства.
7.2. Основы технических измерений
7.2.1. Общая характеристика объектов измерений
Основным объектом измерения в метрологии являются
физические величины. Они применяются для описания материальных систем и объектов (явлений, процессов и т.п.), изучаемых в любых науках (физике, химии и др.).
Совокупность физических величин, образованная в соответствии с принятыми принципами (когда одни величины принимаются за независимые, а другие являются их функциями),
называется системой физических величин.
202
Развитие промышленного производства вызвало необходимость унификации размеров физических величин, создание
системы единиц. Первой системой единиц физических величин
была метрическая система. Вначале она была введена во Франции (1840 г), затем в других странах (Великобритании, США,
России и пр.). Наряду с метрической системой в этих и других
странах применялись и применяются в настоящее время и национальные системы.
В Российской Федерации применяются в настоящее время
единицы величин Международной системы единиц, обозначаемой сокращенно SI (начальные буквы французского наименования «Systeme International d' Unites»). На территории нашей
страны SI действует с 1 января 1982 г. в соответствии с ГОСТ
8.417 «ГСИ. Единицы физических величин». В качестве основных единиц приняты: метр, килограмм, секунда, ампер, кельвин, моль и кандела.
Единицы физических величин делятся на системные и
внесистемные. Системная единица — единица ФВ, входящая в
одну из принятых систем. Внесистемная единица — единица
ФВ, не входящая ни в одну из принятых систем.
Внесистемные единицы по отношению к единицам SI разделяют на четыре вида:
1) допускаемые наравне с единицами SI (например, тонна,
градус, минута, секунда, литр);
2) допускаемые к применению в специальных областях
(например, световой год − единица длины в астрономии; диоптрия − единица оптической силы в оптике и т.д.);
3) временно допускаемые к применению наравне с единицами SI (например, карат − единица массы в ювелирном деле). Эти единицы должны изыматься из употребления в соответствии с международными соглашениями;
4) изъятые из употребления (например, миллиметр ртутного столба − единица давления; лошадиная сила − единица
мощности и некоторые другие).
Измеряемые величины имеют качественную и количественную характеристики.
Формализованным отражением качественного различия
измеряемых величин является их размерность. Согласно международному стандарту ИСО размерность обозначается симво203
лом dim . Размерность основных величин − длины, массы и
времени − обозначается соответствующими заглавными буквами:
dim l = L; dim m = M; dim t = Т.
Размерность производной величины выражается через
размерность основных величин с помощью степенного одночлена:
dimX = Lα *Mβ *Tγ...,
(1)
где L, М, Т − размерности соответствующих основных физических величин;
α, β, γ — показатели размерности (показатели степени,
в которую возведены размерности основных величин).
Каждый показатель размерности может быть положительным или отрицательным, целым или дробным, нулем. Если
все показатели размерности равны нулю, то величина называется безразмерной. Она может быть относительной, определяемой
как отношение одноименных величин (например, относительная диэлектрическая проницаемость) и логарифмической, определяемой как логарифм относительной величины (например,
логарифм отношения мощностей или напряжений).
Количественной характеристикой измеряемой величины
служит ее размер. Получение информации о размере физической или нефизической величины является содержанием любого измерения.
Простейший способ получения информации, который позволяет составить некоторое представление о размере измеряемой величины, заключается в сравнении его с другим по принципу «что больше (меньше)?» или «что лучше (хуже)?». При
этом число сравниваемых между собой размеров может быть
достаточно большим. Расположенные в порядке возрастания
или убывания размеры измеряемых величин образуют шкалы
порядка. Операция расстановки размеров в порядке их возрастания или убывания с целью получения измерительной информации по шкале порядка называется ранжированием. Для обеспечения измерений по шкале порядка некоторые точки на ней
можно зафиксировать в качестве опорных (реперных). Точкам
шкалы могут быть присвоены цифры, часто называемые баллами. Знания, например, оценивают по четырехбалльной реперной шкале, имеющей следующий вид: неудовлетворительно,
204
удовлетворительно, хорошо, отлично. По реперным шкалам
измеряются твердость минералов, чувствительность пленок и
другие величины (интенсивность землетрясений измеряется по
12-балльной шкале, называемой международной сейсмической
шкалой).
Недостатком реперных шкал является неопределенность
интервалов между реперными точками. Например, по шкале
твердости, в которой одна крайняя точка соответствует наиболее твердому минералу — алмазу, а другая наиболее мягкому −
тальку, нельзя сделать заключение о соотношении эталонных
материалов по твердости. Так, если твердость алмаза по шкале
10, а кварца − семь, то это не означает, что первый тверже второго в 1,4 раза. Определение твердости путем вдавливания алмазной пирамиды (метод Хрущева) показывает, что твердость
алмаза − 10 060, а кварца − 1120, т.е. в девять раз больше.
Более совершенна в этом отношении шкала интервалов.
Примером ее может служить шкала измерения времени, которая разбита на крупные интервалы (годы), равные периоду обращения Земли вокруг Солнца; на более мелкие (сутки), равные
периоду обращения Земли вокруг своей оси. По шкале интервалов можно судить не только о том, что один размер больше
другого, но и том, насколько больше. Однако по шкале интервалов нельзя оценить, во сколько раз один размер больше другого.
Это обусловлено тем, что на шкале интервалов известен только
масштаб, а начало отсчета может быть выбрано произвольно.
Наиболее совершенной является шкала отношений. Примером ее может служить температурная шкала Кельвина. В ней
за начало отсчета принят абсолютный нуль температуры, при
котором прекращается тепловое движение молекул; более низкой температуры быть не может. Второй реперной точкой служит температура таяния льда. По шкале Цельсия интервал между этими реперами равен 273,16 °С. По шкале отношений
можно определить не только, насколько один размер больше или
меньше другого, но и во сколько раз он больше или меньше.
В зависимости от того, на какие интервалы разбита шкала,
один и тот же размер представляется по-разному. Например,
длина перемещения некоторого тела на 1 м может быть представлена как L=1 м=100 см=1000 мм. Отмеченные три варианта
являются значениями измеряемой величины − оценками разме205
ра величины в виде некоторого числа принятых для нее единиц.
Входящее в него отвлеченное число называется числовым значением. В приведенном примере это 1, 100, 1000.
Значение величины получают в результате ее измерения
или вычисления в соответствии с основным уравнением измерения
Q = X[Q],
(2)
где [Q] − значение величины;
X − числовое значение измеряемой величины в принятой
единице;
Q − выбранная для измерения единица.
Допустим, измеряется длина отрезка прямой в 10 см с помощью линейки, имеющей деления в сантиметрах и миллиметрах. Для данного случая Q1= 10 см при Х1 = 10 и [Q1] = 1 см; Q2
= 100 мм при Х2 = 100 и [Q2] = 1 мм; Q1 = Q2, так как 10 см =
100 мм. Применение различных единиц (1 см и 1 мм) не привело к изменению числового значения результата измерений.
7.2.2. Понятие видов и методов измерений
Цель измерения − получение значения этой величины в
форме, наиболее удобной для пользования. С помощью измерительного прибора сравнивают размер величины, информация о
котором преобразуется в перемещение указателя, с единицей,
хранимой шкалой этого прибора.
Измерения могут быть классифицированы:
1) по числу измерений в ряду измерений − однократные,
многократные (при четырех измерениях и более);
2) характеру изменения получаемой информации − статические (измерение неизменной во времени физической величины, например измерение длины детали при нормальной температуре или измерение размеров земельного участка), динамические (измерение изменяющейся по размеру физической величины, например измерение переменного напряжения электрического тока), статистические (измерения величины, значение
которой может рассматриваться непостоянным в течение времени измерения, например шумовые сигналы);
3) способу получения результатов измерений − абсолютные (измерение, основанное на прямых измерениях величин и (или) использовании значений физических констант, на206
пример измерение силы F основано на измерении основной величины массы т и использовании физической постоянной −
ускорения свободного падения g) и относительные (измерение
отношения величины к одноименной величине, выполняющей
роль единицы);
4) способу получения информации (по виду) − прямые
(измерение, при котором искомое значение физической величины получают непосредственно от средств измерений, например измерение массы на весах, длины детали микрометром), косвенные (измерение, при котором искомое значение величины
определяют на основании результатов прямых измерений других физических величин, функционально связанных с искомой
величиной, например определение твердости (НВ) металлов путем вдавливания стального шарика определенного диаметра (D)
с определенной нагрузкой (Р) и получения при этом определенной глубины отпечатка (h:НВ = P/(πD х /h));
5) способу комбинирования измеряемых величин − совокупные (искомое значение определяют решением системы
уравнений по результатам измерений нескольких однородных
величин (например, значение массы отдельных гирь набора определяют по известному значению массы одной из гирь и результатам измерений массы различных сочетаний гирь)), совместные (проводимые одновременно измерения двух или нескольких неоднородных величин для определения зависимости
между ними (например, коэффициент загрузки склада определяется путем измерения массы товаров и занимаемой ими полезной складской площади));
6) по характеристике точности — равноточные (ряд измерений какой-либо величины, выполненных одинаковыми по
точности средствами измерений и в одних и тех же условиях),
неравноточные (ряд измерений, выполненных несколько различными по точности средств измерений и (или) в несколько
разных условиях).
Понятие о методах измерений. Метод измерений − прием или совокупность приемов сравнения измеряемой величины
с ее единицей в соответствии с реализованным принципом измерений.
Методы измерений классифицируют по нескольким признакам. По общим приемам получения результатов измерений
207
различают: 1) прямой метод измерений; 2) косвенный метод
измерений. Первый реализуется при прямом измерении, второй
− при косвенном измерении.
По условиям измерения различают контактный и бесконтактный методы измерений.
Контактный метод измерений основан на том, что чувствительный элемент прибора приводится в контакт с объектом
измерения (измерение температуры тела термометром). Бесконтактный метод измерений основан на том, что чувствительный элемент прибора не приводится в контакт с объектом измерения (измерение расстояния до объекта радиолокатором,
измерение температуры в доменной печи пирометром).
Исходя из способа сравнения измеряемой величины с ее
единицей различают методы непосредственной оценки и метод
сравнения с мерой (таблица 42).
Таблица 42 – Методы измерений
Метод
Сущность
Примеры применения
1
2
3
1. Непосред- Значение величины опре- Измерение давления пружинделяется по отсчету уст- ным манометром, массы – на
ственной
весах, силы электрического торойству
оценки
ка – амперметром
2. Сравнение Сравнение измеряемой ве- Измерение массы на рычажных
с мерой
личины с воспроизводи- весах с уравновешиванием гимой мерой
рей
2.1 Нулевой Результирующий эффект Измерение электрического совоздействия измеряемой противления электрическим
величины и меры на при- мостом
бор сравнения доводят до
нуля
2.2. Диффе- Измерение разницы изме- Измерения, выполняемые при
проверке мер длины сравнениренциальный ряемой величины и известной величины, восем с образцовой мерой на компроизводимой мерой
параторе (средство сравнения,
предназначенное для сличения
мер однородных величин)
2.3. Замеще- Действие измеряемой ве- Взвешивание с поочередным
ния
личины замещается образ- помещением измеряемой масцовой
сы и гирь на одну и ту же чашу
весов (метод Борда)
208
Продолжение таблицы 42
1
2
2.4. Совпаде- При измерении разности сравний
ниваемых величин используется
совпадение отметок шкал или
периодических сигналов
2.5. Противо- Измеряемая величина и величипоставление на, воспроизводимая мерой, одновременно воздействуют на
прибор сравнения
3
Измерение длины – штангенциркулем, частоты
вращения - стробоскопом
Измерение массы на равноплечих весах с помещением измеряемой массы и уравновешиванием
ее гирь на двух чашах весов
7.2.3. Характеристика средств измерений
7.2.3.1. Классификация и общая характеристика
средств измерений
Средством измерений называют техническое средство
(или их комплекс), используемое при измерениях и имеющее
нормированные метрологические характеристики. В отличие от
таких технических средств, как индикаторы, предназначенных
для обнаружения физических свойств (компас, лакмусовая бумага, осветительная электрическая лампочка), средства измерений позволяют не только обнаружить физическую величину, но
и измерить ее, т.е. сопоставить неизвестный размер с известным. Если физическая величина известного размера есть в наличии, то она непосредственно используется для сравнения
(измерение плоского угла транспортиром, массы − с помощью
весов с гирями). Если же физической величины известного размера в наличии нет, то сравнивается реакция (отклик) прибора
на воздействие измеряемой величины с проявившейся ранее реакцией на воздействие той же величины, но известного размера
(измерение силы тока амперметром). Для облегчения сравнения
еще на стадии изготовления прибора отклик на известное воздействие фиксируют на шкале отсчетного устройства, после чего наносят на шкалу деления в кратном и дольном отношении.
Описанная процедура называется градуировкой шкалы. При
измерении она позволяет по положению указателя получать результат сравнением непосредственно по шкале отношений.
Итак, средства измерений (за исключением некоторых мер −
209
гирь, линеек) в простейшем случае производят две операции:
обнаружение физической величины; сравнение неизвестного
размера с известным или сравнение откликов на воздействие
известного и неизвестного размеров.
Другими отличительными признаками средств измерений
являются, во-первых, «умение» хранить (или воспроизводить)
единицу физической величины; во-вторых, неизменность размера хранимой единицы. Если же размер единицы в процессе
измерений изменяется более чем установлено нормами, то с
помощью такого средства невозможно получить результат с
требуемой точностью. Отсюда следует, что измерять можно только
тогда, когда техническое средство, предназначенное для этой цели,
может хранить единицу, достаточно неизменную по размеру (во
времени).
Средства измерений можно классифицировать по двум признакам: 1) конструктивное исполнение; 2) метрологическое назначение.
По конструктивному исполнению средства измерений подразделяют на: 1) меры, 2) измерительные преобразователи; 3) измерительные приборы, 4) измерительные установки, 5) измерительные
системы, 6) технические системы и устройства с измерительными
функциями.
Меры величины − средства измерений, предназначенные для
воспроизведения и (или) хранения физической величины одного
или нескольких заданных размеров. Различают меры: однозначные
(гиря 1 кг, калибр, конденсатор постоянной емкости); многозначные (масштабная линейка, конденсатор переменной емкости); наборы мер (набор гирь, набор калибров). Набор мер, конструктивно
объединенных в единое устройство, в котором имеются приспособления для их соединения в различных комбинациях, называется магазином мер. Примером такого набора может быть магазин электрических сопротивлений, магазин индуктивностей. Сравнение с
мерой выполняют с помощью специальных технических средств −
компараторов (рычажные весы, измерительный мост и т.д.).
К однозначным мерам можно отнести стандартные образцы.
Существуют стандартные образцы состава и стандартные образцы свойств.
Стандартные образцы состава вещества (материала) − стандартный образец с установленными значениями величин, характе210
ризующих содержание определенных компонентов в веществе (материале).
Стандартные образцы свойств веществ (материалов) − стандартный образец с установленными значениями величин, характеризующих физические, химические, биологические и другие свойства.
Новые стандартные образцы допускаются к использованию
при условии прохождения ими метрологической аттестации. Указанная процедура − это признание этой меры, узаконенной для применения на основании исследования стандартных образцов. Метрологическая аттестация проводится органами метрологической службы.
В зависимости от уровня признания (утверждения) и сферы
применения различают категории стандартных образцов − межгосударственные, государственные, отраслевые и стандартные образцы предприятия (организации).
В практике метрологическими службами используются стандартные образцы разной категории для выполнения различных задач.
Так, создаваемые в Центральном институте агрохимического обслуживания сельского хозяйства государственные и
отраслевые образцы состава почв аттестованы на содержание
макро- и микроэлементов (марганца, кобальта, цинка, меди, молибдена, бора) и другие характеристики (величина рН и др.).
Эти стандартные образцы были аттестованы в межлабораторном эксперименте и предназначаются для градуировки приборов, поверки средств измерений, для контроля правильности
анализов почв по аттестованным в стандартных образцах показателям, для аттестации стандартных образцов предприятий
методом сличения.
Измерительные преобразователи − средства измерения, служащие для преобразования измеряемой величины в другую величину или сигнал измерительной информации, удобный для обработки, хранения, дальнейших преобразований
По характеру преобразования различают аналоговые,
цифроаналоговые, аналого-цифровые преобразователи. По месту в измерительной цепи различают первичные (измерительные
преобразователи, на который непосредственно воздействует
измеряемая физическая величина) и промежуточные (измери211
тельные преобразователи, занимающий место в измерительной
цепи после первичного измерительного преобразователя) преобразователи (рис. 5).
1 - 2-
...
3
—> к отчетному устройству
Рисунок 8. Измерительная цепь: 1 — первичный измерительный
преобразователь; 2— чувствительный элемент; 3 — промежуточные измерительные преобразователи
Конструктивно обособленный первичный измерительный
преобразователь, от которого поступают сигналы измерительной информации, является датчиком. Датчик может быть вынесен на значительное расстояние от средств измерений, принимающего его сигналы. Например, датчики запущенного метеорологического радиозонда передают информацию о температуре, давлении, влажности и других параметрах атмосферы.
Если преобразователи не входят в измерительную цепь и
их метрологические свойства не нормированы, то они не относятся к измерительным. Например, силовой трансформатор в
радиоаппаратуре, термопара в термоэлектрическом холодильнике.
Измерительный прибор − средство измерения, предназначенное для получения значений измеряемой физической величины в установленном диапазоне. Прибор, как правило, содержит устройство для преобразования измеряемой величины и ее
индикации в форме, наиболее доступной для восприятия. Во
многих случаях устройство для индикации имеет шкалу со
стрелкой или другим устройством, диаграмму с пером или
цифроуказатель, с помощью которых может быть произведен
отсчет или регистрация значений физической величины. В случае сопряжения прибора с мини-ЭВМ отсчет может производиться с помощью дисплея.
В отличие от меры прибор не воспроизводит известное
значение физической величины. Измеряемая величина должна
подводиться к прибору и воздействовать на его первичный преобразователь.
По степени индикации значений измеряемой величины
измерительные приборы подразделяют на: показывающие и ре212
гистрирующие. Показывающий прибор допускает только отсчитывание показаний измеряемой величины (микрометр, аналоговый или цифровой вольтметр). В регистрирующем приборе
предусмотрена регистрация показаний − в форме диаграммы,
путем печатания показаний (термограф или, например, измерительный прибор, сопряженный с ЭВМ, дисплеем и устройством
для печатания показаний).
Измерительная установка − совокупность функционально
объединенных элементов − мер, измерительных приборов, измерительных преобразователей и других устройств, предназначенных для измерения одной или нескольких физических величин и расположенных в одном месте. Примером являются установка для измерения удельного сопротивления электротехнических материалов, установка для испытаний магнитных материалов. Измерительную установку, предназначенную для испытаний каких-либо изделий, иногда называют испытательным
стендом.
Измерительная система − совокупность функционально
объединенных элементов − мер, измерительных приборов, измерительных преобразователей, ЭВМ и других технических
средств, размещенных в разных точках контролируемого пространства с целью измерений одной или нескольких физических величин, свойственных этому пространству. Примером
может служить радионавигационная система для определения
местоположения судов, состоящая из ряда измерительных комплексов, разнесенных в пространстве на значительном расстоянии друг от друга.
Технические системы и устройства с измерительными
функциями − технические системы и устройства, которые наряду с основными выполняют и измерительные функции. Они
имеют один или несколько измерительных каналов.
Примерами таких систем являются игровые автоматы, диагностическое оборудование.
По метрологическому назначению все средства измерений
подразделяются на два вида: рабочие средства измерений и
эталоны.
Рабочие средства измерений предназначены для проведения технических измерений. По условиям применения они могут быть: 1) лабораторными, используемыми при научных ис213
следованиях, проектировании технических устройств, медицинских измерениях; 2) производственными, используемыми
для контроля характеристик технологических процессов, контроля качества готовой продукции, контроля отпуска товаров;
3) полевыми, используемыми непосредственно при эксплуатации таких технических устройств, как самолеты, автомобили,
речные и морские суда и др.
К каждому виду рабочих средств измерений предъявляются
специфические требования: к лабораторным − повышенная точность и чувствительность; к производственным − повышенная
стойкость к ударно-вибрационным нагрузкам, высоким и низким
температурам; к полевым − повышенная стабильность в условиях резкого перепада температур, высокой влажности.
Эталоны являются высокоточными средствами измерений, а поэтому используются для проведения метрологических
измерений в качестве средств передачи информации о размере
единицы. Размер единицы передается «сверху вниз», от более
точных средств измерений к менее точным «по цепочке»: первичный эталон − вторичный эталон − рабочий эталон 0-го разряда − рабочий эталон 1-го разряда... − рабочее средство измерений.
Передача размера осуществляется в процессе поверки
средства измерения. Целью поверки является установление
пригодности средства измерения к применению.
Соподчинение средств измерений, участвующих в передаче размера единицы от эталона к рабочим средствам измерений, устанавливается в поверочных схемах средств измерений.
Эталонная база в дальнейшем будет развиваться в количественном и главным образом в качественном отношении.
Перспективно создание многофункциональных эталонов, т.е.
эталонов, воспроизводящих на единой конструктивной и метрологической основе не одну, а несколько единиц физических
величин или одну единицу, но в широком диапазоне измерений. Так, метрологические институты страны создают единый
эталон времени, частоты и длины, который позволит, кстати,
уменьшить погрешность воспроизведения единицы длины до
1 • 10-11.
Если технический уровень первичных эталонов в России
благодаря успехам науки и энтузиазму ученых можно оценить
214
как вполне удовлетворительный, то состояние парка средств
измерения, находящихся в практическом обращении, прежде
всего рабочих эталонов и рабочих средств измерений, внушает
тревогу. Если в 1980-х гг. срок обновления отечественной измерительной техники, как правило, составлял пять-шесть лет (для
сравнения: в США и Японии − не более трех лет), то наблюдаемый сейчас регресс в области отечественного приборостроения
еще больше увеличил сроки обновления рабочих эталонов и рабочих средств измерений, что ведет к значительному старению
измерительной техники.
Другой проблемой отечественных производителей средств
измерений является высокая стоимость их разработок в сравнении с зарубежными фирмами. Для преодоления традиционного
отставания необходимо также в отечественных приборах предусматривать: высокую степень автоматизации на базе микропроцессорной технологии, быстродействие, высокую надежность, пониженные массу, габариты и энергопотребление, высокий уровень эстетики и эргономики.
Многообразие средств измерений обусловливает необходимость применения специальных мер по обеспечению единства измерений. Одно из условий соблюдения единства измерений − установление для средств измерений определенных (нормированных) метрологических характеристик.
7.2.3.2. Метрологические свойства и метрологические
характеристики средств измерений
Метрологические свойства средства измерения − это
свойства, влияющие на результат измерений и его погрешность.
Показатели метрологических свойств являются их количественной характеристикой и называются метрологическими характеристиками.
Метрологические характеристики, устанавливаемые нормативным документом, называют нормируемыми метрологическими характеристиками.
Все метрологические свойства СИ можно разделить на две
группы:
1) свойства, определяющие область применения СИ;
2) свойства, определяющие точность результатов измерения.
215
К основным метрологическим характеристикам, определяющим свойства первой группы, относятся диапазон измерений и порог чувствительности.
Диапазон измерений − область значений величины, в пределах которых нормированы допускаемые пределы погрешности. Значения величины, ограничивающие диапазон измерений снизу или сверху (слева и справа), называют соответственно нижним или верхним пределом измерений.
Порог чувствительности − наименьшее изменение измеряемой величины, которое вызывает заметное изменение выходного сигнала. Например, если порог чувствительности весов
равен 10 мг, то это означает, что заметное перемещение стрелки весов достигается при таком малом изменении массы, как
10мг.
К метрологическим свойствам второй группы относятся
два главных свойства точности: правильность и прецизионность
результатов.
К метрологическим характеристикам, определяющим точность относятся погрешности средства измерения.
Погрешность средства измерений − это разность между
показаниями средств измерений и истинным (действительным)
значением измеряемой величины. Поскольку истинное значение
физической величины неизвестно, то на практике пользуются ее
действительным значением. Для рабочего средства измерения
за действительное значение принимают показания рабочего
эталона низшего разряда (допустим, 4-го), для эталона 4-го разряда, в свою очередь, − значение величины, полученное с помощью рабочего эталона 3-го разряда. Таким образом, за базу для
сравнения принимают значение средства измерения, которое
является в поверочной схеме вышестоящим по отношению к
подчиненному средству измерения, подлежащему поверке:
∆Хп = Хп - Хо,
(3)
где ∆Х − погрешность поверяемого средства измерения;
Хп − значение той же самой величины, найденное с
помощью поверяемого средства измерения;
Хо − значение средства измерения, принятое за базу
для сравнения, т.е. действительное значение.
216
Например, при измерении барометром атмосферного давления получено значение Хп = 1017 гПа. За действительное значение принято показание рабочего эталона, которое равнялось
Хо = 1020 гПа. Следовательно, погрешность измерения барометром составила:
∆Х = 1017 - 1020 = -3 гПа.
Погрешности средств измерений могут быть классифицированы по ряду признаков, в частности:
по способу выражения − абсолютные, относительные;
по характеру проявления − систематические, случайные;
по отношению к условиям применения − основные, дополнительные.
Наибольшее распространение получили метрологические
свойства, связанные с первой группировкой − с абсолютными и
относительными погрешностями.
Определяемая по формуле (3) ∆Хп является абсолютной
погрешностью. Однако в большей степени точность средства
измерения характеризует относительная погрешность, т.е. выраженное в процентах отношение абсолютной погрешности к
действительному значению величины, измеряемой или воспроизводимой данным средством измерения:
δ = 100 *∆Хп ,
(4)
Хо
Точность может быть выражена обратной величиной относительной погрешности − 1/δ. Если погрешность δ =0,1 %, или
0,001=10-3, то точность равна 103.
В стандартах нормируют характеристики, связанные с
другими погрешностями.
Систематическая погрешность − составляющая погрешности результата измерения, остающаяся постоянной (или
же закономерно изменяющейся) при повторных измерениях
одной и той же величины. Ее примером может быть погрешность градуировки, в частности погрешность показаний прибора с круговой шкалой и стрелкой, если ось последней смещена
на некоторую величину относительно центра шкалы. Если эта
погрешность известна, то ее исключают из результатов разными способами, в частности введением поправок. При химическом анализе систематическая погрешность проявляется в слу217
чаях, когда метод измерений не позволяет полностью выделить
элемент или когда наличие одного элемента мешает определению другого.
При нормировании систематической составляющей погрешности средства измерения устанавливают пределы допускаемой систематической погрешности средства измерения конкретного типа − D.
Величина систематической погрешности определяет такое
метрологическое свойство, как правильность измерений СИ, −
это первая составляющая точности.
Случайная погрешность − составляющая погрешности результата измерения, изменяющаяся случайным образом (по
знаку и значению) в серии повторных измерений одного и того
же размера величины с одинаковой тщательностью. В появлении этого вида погрешности не наблюдается какой-либо закономерности. Они неизбежны и неустранимы, всегда присутствуют в результатах измерения. При многократном и достаточно
точном измерении они порождают рассеяние результатов.
Характеристиками рассеяния являются средняя арифметическая погрешность, средняя квадратическая погрешность,
размах результатов измерений. Поскольку рассеяние носит вероятностный характер, то при указании на значения случайной
погрешности задают вероятность.
Величина случайной погрешности определяет вторую составляющую точности − прецизионность.
В последние пять лет вместо термина «погрешность измерений» предпочитают оперировать термином «неопределенность измерений». И это вполне оправдано, так как данный
термин даже зафиксирован в названиях документов: 1) РМГ
43−2001 «ГСИ Применение Руководства по выражению неопределенности измерений»; 2) Р50.2.058−2007 «Рекомендации по
метрологии. ГСИ. Оценивание неопределенностей аттестованных значений стандартных образцов».
Оценка погрешности измерений, используемых для определения показателей качества товаров, определяется спецификой применения последних. Например, погрешность измерения
цветового тона керамических плиток для внутренней отделки
жилища должна быть на порядок ниже, чем погрешность измерения аналогичного показателя серийно выпускаемых картин,
218
сделанных цветной фотопечатью. Дело в том, что разнотонность двух наклеенных рядом на стену кафельных плиток будет
бросаться в глаза, тогда как разнотонность отдельных экземпляров одной картины заметно не проявится, так как они используются разрозненно.
Номенклатура нормируемых метрологических характеристик средств измерений определяется назначением, условиями эксплуатации и многими другими факторами. У средств измерений, применяемых для высокоточных измерений, нормируется до десятка и более метрологических характеристик в
стандартах технических требований и технических условий.
Нормы на основные метрологические характеристики приводятся в эксплуатационной документации на средства измерения. Учет всех нормируемых характеристик необходим при измерениях высокой точности и в метрологической практике. В
повседневной производственной практике широко пользуются
обобщенной характеристикой − классом точности.
Класс точности средства измерения − обобщенная характеристика, выражаемая пределами допускаемых (основной и
дополнительной) погрешностей, а также другими характеристиками, влияющими на точность. Классы точности конкретного типа средства измерений устанавливают в нормативной документации. При этом для каждого класса точности устанавливают конкретные требования к метрологическим характеристикам, в совокупности отражающим уровень точности средства
измерения данного класса.
Обозначение классов точности осуществляется следующим образом.
Если пределы допускаемой основной погрешности выражены в форме абсолютной погрешности средства измерения, то
класс точности обозначается прописными буквами римского
алфавита. Классам точности, которым соответствуют меньшие
пределы допускаемых погрешностей, присваиваются буквы, находящиеся ближе к началу алфавита.
Пределы допускаемой основной погрешности для тех
средств метрологии, у которых их принято выражать в форме
относительной погрешности, обозначаются числами, которые
равны этим пределам, выраженным в процентах. Так, класс
точности 0,001 нормальных элементов свидетельствует о том,
219
что их нестабильность за год не превышает 0,001%. Обозначения класса точности наносят на циферблаты, щитки и корпуса
средства измерения, приводят в нормативной документации.
Средства измерения с несколькими диапазонами измерений одной и той же физической величины или предназначенных для
измерений разных физических величин могут быть присвоены
различные классы точности для каждого диапазона или для каждой измеряемой величины. Так, электроизмерительному прибору, предназначенному для измерений напряжения и сопротивления, могут быть присвоены два класса точности: один −
как вольтметру, другой − как омметру.
Присваиваются классы точности средствам измерения при
их разработке (по результатам приемочных испытаний). В связи с тем, что при эксплуатации их метрологические характеристики обычно ухудшаются, допускается понижать класс точности по результатам поверки (калибровки).
Итак, класс точности позволяет судить о том, в каких пределах находится погрешность измерений этого класса. Это
важно знать при выборе средства измерения в зависимости от
заданной точности измерений.
Точность и методика производимых измерений требуют
специального рассмотрения.
7.3. Система воспроизведения единиц величин
Система воспроизведения единиц величин и передачи информации об их размерах всем без исключения СИ в стране составляет техническую базу обеспечения единства измерений.
Воспроизведение единиц величин. Измерительная процедура сводится к сравнению неизвестного размера с известным, в
качестве которого выступает размер соответствующей единицы
Международной системы единиц. Для того чтобы перевести
узаконенные единицы в русло практического применения в различных областях, они должны быть реализованы физически.
Воспроизведение единицы представляет собой совокупность
операций по ее материализации с помощью эталона. Таковым
может быть физическая мера, средство измерений, стандартный образец или измерительная система. Эталон, обеспечивающий воспроизведение единицы с наивысшей в стране (по
сравнению с другими эталонами той же единицы) точностью,
220
называется первичным эталоном. Первичные эталоны − это уникальные средства измерений, часто представляющие собой
сложнейшие измерительные комплексы, созданные с учетом
новейших достижений науки и техники на данный период.
Эталон, обеспечивающий воспроизведение единицы в особых
условиях и служащий для этих условий, называется специальным эталоном. Официально утвержденные в качестве исходного для страны первичный или специальный эталоны называются государственными.
Эталон, получающий размер единицы путем сличения с
первичным эталоном рассматриваемой единицы, называется
вторичным эталоном.
Эталон должен отвечать трем основным требованиям: неизменность (способность удерживать неизменным размер воспроизводимой им единицы в течение длительного интервала
времени); воспроизводимость (воспроизведение единицы с
наименьшей погрешностью для данного уровня развития измерительной техники); сличаемость (способность не претерпевать
изменений и не вносить каких-либо искажений при проведении
сличений).
Государственные эталоны представляют собой национальное достояние и поэтому должны храниться в метрологических институтах страны в специальных эталонных помещениях, где поддерживается строгий режим по влажности,
температуре, вибрациям и другим параметрам. Для обеспечения единства измерений величин в международном масштабе
большое значение имеют международные сличения национальных государственных эталонов. Эти сличения помогают выявить систематические погрешности воспроизведения единицы
национальными эталонами, установить, насколько национальные эталоны соответствуют международному уровню, и наметить пути совершенствования национальных (государственных) эталонов.
Эталонная база РФ представлена 128 государственными
первичными эталонами, 312 государственными вторичными
эталонами, 67 814 государственными рабочими эталонами и
более 1 млрд рабочих средств измерений, 9540 типами стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов.
221
В эталонной базе России, являющейся ее национальным
богатством, концентрируется научно-технический потенциал
страны. Уровень эталонной базы определяет уровень всех технических измерений, так как именно государственные эталоны
и комплексы установок высшей точности создают объективную
основу для получения достоверной и точной информации о количестве и качестве используемых в народном хозяйстве продукции, сырья, материалов, энергоресурсов и пр.
Каждые 10 лет точность в мире увеличивается в среднем от
3 до 10 раз, так как появляются новые технологии (например,
нанотехнологии), требующие все более точных измерений. Поэтому в развитых странах обновление эталонной базы осуществляется каждые 10−15 лет.
Анализ нынешнего состояния эталонной базы России показывает, что более половины государственных первичных эталонов было создано более 20 лет назад. Естественно, эти эталоны морально и технически устарели.
Хотя за последние годы финансирование работ по совершенствованию эталонной базы заметно увеличилось, технологический и метрологический уровень эталонов РФ продолжает снижаться. Такое положение в значительной степени
сдерживает выход отечественной продукции на мировой уровень, снижает темпы развития важнейших отраслевых комплексов, создает угрозу экономической независимости и оборонной безопасности страны, подрывает престиж России за рубежом. Росстандарт по поручению Минпромторга России разработало проект Программы развития эталонной базы Российской Федерации.
К числу эффективных направлений развития эталонной
базы относится сокращение числа ступеней систем передачи
размера единиц величин.
Передача размера единицы величины представляет собой
приведение размера единицы, хранимой поверяемым СИ, к
размеру единицы, воспроизводимой или хранимой эталоном.
Передача размера осуществляется при сличении этих единиц.
При передаче информации о размере единиц обширному парку
СИ приходится прибегать к многоступенчатой процедуре.
222
По размеру единицы, воспроизводимому государственным
эталоном, устанавливаются значения величин, воспроизводимые вторичными эталонами.
Среди вторичных эталонов различают: эталоны-сравнения,
применяемые для сличения эталонов, которые по тем или иным
причинам не могут непосредственно сличаться друг с другом;
эталоны-свидетели, предназначенные для поверки сохранности
и неизменности государственного эталона и для замены его в
случае порчи или утраты; эталоны-копии, используемые для передачи информации о размере единицы рабочим эталонам.
Самыми распространенными по численности парка вторичными эталонами являются рабочие эталоны различных разрядов − 1, 2, 3-го (иногда 4-го). От рабочих эталонов низшего
разряда размер передается рабочим средствам измерения. Число рабочих средств измерений по каждому из видов измерений
достигает сотен тысяч и даже миллионов экземпляров (например, термометры, манометры).
Рабочие средства измерения обладает различной точностью измерений: наиболее точные при поверке (калибровке)
получают размер от вторичных эталонов или рабочих эталонов
1-го разряда; наименее точные − от эталонов низшего разряда (3го или 4-го).
В качестве методов передачи информации о размере единиц используют методы непосредственного сличения (т.е. сличения меры с мерой или показаний двух приборов), а также
сличение с помощью компаратора.
Непосредственное сличение применяют, как правило, для
менее точных мер. Непосредственно сличать можно только
штриховые меры длины (линейки, брусковые метры, рулетки),
меры вместимости (измерительные цилиндры, бюретки, пипетки, мерные колбы и т.п.). Для более точной поверки используют
приборы-сравнения − компарирующие устройства. Наиболее часто применяют следующие компараторы: образцовые весы различных разрядов (при поверке гирь), мосты постоянного и переменного тока (при сличении мер сопротивления и ЭДС нормальных элементов).
На каждой ступени передачи информации о размере единицы точность теряется в три — пять раз (иногда − в 1,25−10
раз). Значит, при многоступенчатой передаче эталонная точ223
ность не доходит до потребителя. Поэтому для высокоточных
СИ число ступеней может быть сокращено вплоть до передачи
им информации непосредственно от рабочих эталонов 1-го разряда.
Поверочные схемы средств измерений представляют собой документ, который устанавливает соподчинение средств
измерений, участвующих в передаче размера единицы от эталона к рабочим средствам измерений, с указанием методов и
погрешности при передаче. Различают государственные и локальные поверочные схемы. Государственные схемы регламентируют передачу информации о размере единицы всему парку
средств измерений в стране. Во главе этой схемы находится государственный эталон.
Государственные поверочные схемы закладываются в основу государственных стандартов. Локальные поверочные схемы распространяются на средства измерения, подлежащие поверке, организуемой метрологической службой министерства
(ведомства) или метрологической службой юридического лица.
Систему передачи образно представляют в виде пирамиды
(рис. 6): в основании находится совокупность Российских
средств измерений; вершину занимает государственный эталон;
на промежуточных плоскостях − рабочие эталоны различных
разрядов. От основания к вершине уменьшается погрешность
средства измерения, растет их стоимость, снижается «тираж»
изготовления.
Государственный эталон величины
Эталоны 1-го разряда
Эталоны 2-го разряда
Эталоны 3-го разряда
Рабочие средства измерения
Рисунок 9. Схематическое изображение системы передачи размера
единицы величины
224
Процесс передачи размера единиц происходит при поверке средства измерения. Поверка представляет собой набор
операций, выполняемых с целью подтверждения соответствия
средств измерений установленным техническим требованиям.
7.4. Государственная система обеспечения единства
измерений
Государственная система обеспечения единства измерений − это система обеспечения единства измерений в стране,
реализуемая, управляемая и контролируемая федеральным органом исполнительной власти по метрологии − агентством Ростехрегулирование (Росстандарт) и другими федеральными органами исполнительной власти.
Обеспечение единства измерений в стране осуществляется:
− на государственном уровне;
− на уровне федеральных органов исполнительной власти;
− на уровне юридических лиц.
7.4.1. Цель и задачи Государственной системы
обеспечения единства измерений
Важнейшими целями в области обеспечения единства измерений являются:
1) защита прав и законных интересов граждан от отрицательных последствий недостоверных измерений;
2) обеспечение потребности государства и общества в
объективных и достоверных результатах измерений в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды,
обеспечения безопасности государства;
3) содействие развитию отечественной экономики и научно-технического прогресса.
Основные задачи Государственной системы обеспечения:
− разработка оптимальных принципов управления деятельностью по обеспечению единства измерений;
− организация и проведение фундаментальных научных
исследований с целью создания более совершенных и точных
методов и средств воспроизведения единиц и передачи их размеров;
225
− установление системы единиц величин и шкал измерений, допускаемых к применению;
− установление основных понятий метрологии, унификация их терминов и определений;
− организация и подготовка кадров метрологов;
− совершенствование и развитие государственной системы обеспечения единства измерений;
− аккредитация метрологических служб и иных юридических и физических лиц по различным видам метрологической
деятельности;
− участие в работе международных организаций, деятельность которых связана с обеспечением единства измерений;
− осуществление государственного метрологического надзора и т.п.
7.4.2. Состав государственной системы обеспечения
единства измерений
Состав государственной системы обеспечения единства
измерений состоит из следующих подсистем:
− правовой;
− технической;
− организационной.
Правовая подсистема – комплекс взаимосвязанных законодательных и подзаконных актов, объединенных общей целевой
направленностью и устанавливающих согласованные требования
к взаимосвязанным объектам деятельности по обеспечению
единства измерений.
Схематически действующую систему нормативно-правовых
и технических документов можно представить в виде пирамиды
(рис.10).
Конституция
РФ
ФЗ об обеспечении единства
измерений
Указы Президента РФ, постановления и
распоряжения Правительства РФ (более 70)
Нормативно-технические документы по метрологии
(правила, рекомендации, положения, инструкции и др.)
Рисунок 10. Структура нормативно-правовой базы в сфере метрологии РФ
226
Вершину занимает Конституция РФ. Защита человека от
недостоверных результатов измерений закреплена в конституциях 69 стран.
Второй пласт представлен Законом об обеспечении единства измерений.
Третий пласт состоит из подзаконных актов в виде указов
Президента РФ и решений Правительства РФ р форме постановлений и распоряжений.
Четвертый пласт представлен нормативно-техническими
документами межотраслевого значения, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство вопросами метрологии в стране (в прошлом − Госстандарт России, ныне − Росстандарт). К ним относятся: национальные стандарты (ГОСТ, ГОСТ Р), системы ГСИ (более 400),
правила по метрологии (ПР) (около 30).
Также в четвертый пласт входит самый значительный по
объему массив документов − рекомендации метрологических
институтов. По своей численности они занимают превалирующее место в системе межотраслевых документов государственной системы обеспечения единства измерений, и превышают 80
% их общего объема. Только одних метрологических институтов насчитывается около 2200.
Если рассматривать структуру базы по объекту документирования, то она представлена: общими (основополагающими) нормами и правилами; методиками поверки СИ; государственными поверочными схемами; общетехническими рекомендациями.
В 2000 г. было осуществлено введение базового основополагающего стандарта − ГОСТ Р 8.000 ГСИ «Основные положения» (подобного по значимости и назначению ГОСТ Р
1.0−2004 «Стандартизация в Российской Федерации». Основные положения).
Техническая подсистема представлена совокупностью:
− межгосударственных, государственных эталонов, эталонов единиц величин и шкал измерений;
− стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;
− стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;
227
− средств измерений и испытательного оборудования, необходимых для осуществления метрологического контроля и
надзора;
− специальных зданий и сооружений для проведения высокоточных измерений в метрологических целях;
− научно-исследовательских, эталонных, испытательных,
калибровочных и измерительных лабораторий.
Организационная подсистема представлена метрологическими органами и службами по метрологии.
7.5. Организационные основы обеспечения единства
измерений
В ходе проведения административной реформы в Российской Федерации сформировалась определенная структура
государственной системы обеспечения единства измерений.
Она включает:
1) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие установленные Правительством РФ функции в
области метрологии, в частности национальный орган по метрологии − Росстандарт;
2) региональные центры метрологии, осуществляющие
руководство ОЕИ на местах;
3) систему государственных справочных служб − ГСС
(ГСССД, ГССО, ГСВЧ);
4) метрологические службы федеральных органов исполнительной власти.
7.5.1. Органы по метрологии
Во главе метрологической инфраструктуры стоят два
федеральных органа исполнительной власти − Министерство
промышленности и торговли РФ (Минпромторг России) и
Росстандарт.
В ближайшей перспективе (согласно ФЗ по обеспечению
единства
измерений
через
два
года)
руководство
деятельностью по выполнению функций обеспечение единства
измерений
будут
осуществлять
и
другие
органы
исполнительной власти. Это объясняется тем, что ФЗ о
техническом регулировании охватывает настолько много
различных сфер жизни страны и общества в целом, что без
228
активного участия в обеспечении единства измерений федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) нельзя
обойтись.
Минпромторг России осуществляет регулирование метрологической деятельности в следующих формах: представляет в Правительство РФ проекты нормативных правовых
актов; рассматривает и утверждает нормативные правовые
акты; осуществляет связь с другими Федеральными органами
исполнительной
власти,
ведущими
метрологическую
деятельность.
Росстандарту подчинены такие государственные федеральные унитарные предприятия (ФГУП), как научноисследовательские институты, разрабатывающие научнометодические проблемы стандартизации, метрологии и
подтверждения соответствия. В ведении Росстандарта
находятся 86 федеральных государственных учреждений −
центров стандартизации, метрологии и сертификации − ФГУ
ЦСМ. Специфическими функциями Росстандарта (в отличии от
Минпромторга) являются: а) надзорная деятельность через
территориальные
органы
Росстандарта;
б)
оказание
государственных
услуг
(например,
лицензирование
деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений),
управление
государственным
имуществом
(фондом
государственных эталонов, имуществом ФГУП).
7.5.2. Службы по метрологии
Как отмечалось выше, метрологические службы − это
сеть организаций, на которые возложена ответственность за
метрологическое обеспечение измерений. Указанное обеспечение осуществляют:
− метрологические службы федеральных органов исполнительной власти;
− государственные научные метрологические институты;
− государственные справочные метрологические службы;
− государственные региональные центры;
− метрологические службы юридических лиц.
Метрологические службы федеральных органов исполнительной власти. Согласно ФЗ об обеспечении единства
измерений федеральные органы исполнительной власти, осу229
ществляющие функции, связанные с измерениями в законодательно утвержденных сферах, создают в установленном порядке метрологические службы в аппарате федеральных органов
исполнительной власти и определяют должностных лиц в целях организации деятельности по обеспечению единства измерений. Права и обязанности метрологических служб определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями органов ряда министерств и ведомств (Минобороны России, Росатом и пр.). Некоторые МС были созданы еще в начале 1990-х
гг. согласно ранее действовавшему Закону РФ об обеспечении
единства измерений.
Государственные научные метрологические институты.
Эти службы представлены 7 научно-исследовательскими институтами системы Росстандарта, в частности: институты ВНИИ
метрологической службы (ВНИИМС, г. Москва), ВНИИ метрологии им. Д. И. Менделеева (ВНИИМ, г. Санкт-Петербург),
НПО «ВНИИ физико-технических и радиотехнических измерений» (ВНИИФТРИ, пос. Менделеево Московской обл.), Уральский НИИ метрологии (УНИИМ, г. Екатеринбург) и др.
Основными задачами рассмотренных институтов являются:
а) проведение фундаментальных и прикладных научных исследований в области обеспечения единства измерений; б) разработка,
совершенствование, содержание, сличение и применение государственных первичных эталонов единиц величин; в) передача единиц величин от государственных эталонов; г) участие в разработке проектов нормативных документов в области обеспечения
единства измерений; д) проведение обязательной метрологической экспертизы; е) участие в международном сотрудничестве в
области метрологии.
Государственные региональные центры. В настоящее
время они представлены 86 ЦСМ Ростехрегулирования на территориях субъектов РФ, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Их основными задачами являются: а)
проведение поверки средств измерений (в соответствии с установленной областью аккредитации); б) совершенствование, содержание и применение государственных эталонов единиц величин, используемых для обеспечения прослеживаемости других эталонов единиц величин и средств измерений к государственным первичным эталонам единиц величин.
230
Государственные справочные метрологические службы.
Они представлены тремя организациями: Государственной службой времени, частоты и определения параметров вращения Земли
(ГСВЧ), Государственной службой стандартных образцов состава
и свойств веществ и материалов (ГССО) и Государственной
службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД).
ГСВЧ осуществляет межрегиональную и межотраслевую
координацию работ по обеспечению единства измерений времени, частоты и определения параметров вращения Земли. Потребителями измерительной информации ГСВЧ являются службы
навигации и управления самолетами, судами и спутниками,
Единая энергетическая система и пр. Из-за потери в единстве
измерения показателя времени возникнут ошибки в работе радионавигационных систем, из-за чего начнут падать самолеты
и спутники, ракеты лететь не по назначению.
ГССО обеспечивает создание и применение системы
стандартных (эталонных) образцов состава и свойств веществ и
материалов − металлов и сплавов, нефтепродуктов, медицинских препаратов, образцов почв, образцов твердости различных
материалов, образцов газов и газовых смесей и др.
ГСССД обеспечивает разработку достоверных данных о
физических константах, о свойствах веществ и материалов, в
том числе конструкционных материалов, минерального сырья,
нефти, газа и др. Потребителями информации ГСССД являются
организации, проектирующие изделия техники, к точности характеристик которых предъявляются особо жесткие требования. Конструкторы этой техники не могут полагаться на противоречивую информацию о показателях свойств, содержащуюся
в справочной литературе.
Метрологические службы юридических лиц. Эти службы созданы (и будут создаваться) субъектами хозяйственной
деятельности − корпорациями, фирмами, предприятиями, практическая работа которых связана с измерениями. Они систематически проверяют состояние и применение всех метрологических объектов. В достаточно крупных организациях создаются
полноценные МС, которые действуют в соответствии с утвержденным руководством положением. В небольших фирмах рекомендуется назначать лиц, ответственных за обеспечение
231
единства измерений. Для ответственных лиц утверждается инструкция, в которой устанавливаются их функции, права, обязанности и ответственность.
На промышленных предприятиях метрологическое обеспечение технологических процессов, учетных операций, контроля качества выпускаемой продукции является необходимым
условием выполнения требований нормативной документации и
условий договоров.
7.5.3. Международные и региональные организации по
метрологии
Международные метрологические организации действуют
с конца XIX в. Как уже отмечалось выше, в 1875 г. 17 государств, в число которых входила Россия, подписали в Париже
Метрическую конвенцию, которая, по существу, явилась первым международным стандартом. При этом было создано первое международное метрологическое учреждение − Международное бюро мер и весов, которое до сих пор активно функционирует, координируя деятельность метрологических организаций более чем 100 стран. Международное бюро мер и весов располагается во Франции, в г. Севр. Оно хранит международные прототипы метра и килограмма и некоторые другие
эталоны, а также организует периодическое сличение национальных эталонов с международными. Руководство деятельностью Международного бюро мер и весов осуществляется
Международным комитетом мер и весов, созданным одновременно с Международного бюро мер и весов.
В среднем один раз в четыре года собирается Генеральная
конференция по мерам и весам, принимающая общие, наиболее
важные для развития метрологии и измерительной техники решения.
В 1956 г. была учреждена Международная организация
законодательной метрологии, членами которой являются более
85 стран мира. Международная организация законодательной
метрологии разрабатывает общие вопросы законодательной
метрологии: установление классов точности средств измерений; обеспечение единообразия определенных типов, образцов
и систем измерительных приборов; рекомендации по их испытаниям с целью установления единообразия метрологических
232
характеристик средств измерений, независимо от страныизготовителя; порядок поверки и калибровки и др.
В 2006 г. ряд институтов (например, ВНИИМС, ВНИИМ
им. Д. И. Менделеева) получили от организации Международного бюро мер и весов право выдачи сертификатов измерений с
логотипом Международного комитета мер и весов.
Россия участвует в Организации сотрудничества государственных метрологических учреждений стран Центральной и
Восточной Европы. Организации России ведут или участвуют в
реализации 60 % тем организации сотрудничества государственных метрологических учреждений стран Центральной и
Восточной Европы.
Итоги многолетней деятельности международных организаций очень результативны. Благодаря их усилиям в большинстве стран мира принята Международная система единиц физических величин (SI), действует сопоставимая терминология,
приняты рекомендации по способам нормирования метрологических характеристик средств измерений, по сертификации, по испытаниям средств измерений перед выпуском серийной продукции.
Актуальной задачей международных и региональных организаций по метрологии является создание глобальной метрологической системы. Для этой системы характерны:
− единство измерений в Международной системе единиц
физических величин (SI);
− верность (в рамках допустимой неопределенности) измерений;
− соблюдение международнопризнанных и действующих
систем качества;
− соблюдение прозрачных процедур проверки компетентности, подтверждаемых документально.
Необходимость глобальной системы измерений связана со
следующими факторами современного мирового развития: либерализация рынков; возникновение новых торговых зон; разделение труда.
233
7.6. Метрологическая деятельность в области
обеспечения единства измерений
Метрологическая деятельность включает работы и услуги.
К метрологическим работам относятся: 1) научно-исследовательские работы, связанные с теоретической, законодательной и прикладной метрологией; 2) разработка методик измерений, поверки и калибровки; 3) разработка нормативных
правовых документов; 4) работы по государственному метрологическому надзору.
К метрологическим услугам относятся: 1) метрологическая
экспертиза; 2) передача единиц величин от государственных эталонов к подчиненным эталонам; 3) поверка СИ; 4) калибровка СИ;
5) испытание СИ и стандартных образцов; 6) аттестация методик
измерения; 7) аккредитация юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей; 8) информационные, консультационные и образовательные услуги в области метрологии.
Объектами метрологической деятельности являются: единицы величин (килограмм, вольт, секунда и т.д.); эталоны единиц величин; стандартные образцы; средства измерений; технические
системы и устройства с измерительными функциями; методики
измерений; проекты нормативных актов и национальных стандартов, техническая документация как объекты метрологической
экспертизы.
К измерениям предъявляются обязательные и рекомендуемые
требования.
Обязательные метрологические требования - метрологические требования, установленные нормативными правовыми актами
РФ и обязательные для соблюдения на территории РФ.
ФЗ об обеспечении единства измерений установлены два источника формирования обязательных требований к измерениям:
1) законодательство по обеспечению единства измерений; 2) законодательство о техническом регулировании.
7.6.1. Формы государственного регулирования в области
обеспечения единства измерений
Государственное регулирование обеспечения единства
измерений осуществляется в семи формах:
1) утверждение типа стандартных образцов или типа
234
средств измерений;
2) поверка средств измерений;
3) деятельность по ремонту средств измерений;
4) государственный метрологический надзор;
5) аттестация методик (методов) измерений;
6) аккредитация юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг
в области обеспечения единства измерений;
7) метрологическая экспертиза.
Аттестация методик измерений − исследование и подтверждение соответствия методик измерений установленным
метрологическим требованиям к измерениям.
Аккредитация в области обеспечения единства измерений
осуществляется в целях официального признания компетентности юридического лица (или индивидуального предпринимателя) выполнять работы или оказывать услуги в соответствии с
ФЗ об обеспечении единства измерений. Аккредитация осуществляется в добровольном порядке.
Согласно указанному ФЗ в сферу государственного регулирования введена такая форма, как метрологическая экспертиза. Проекты нормативных актов РФ, содержащие требования к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений, подлежат обязательной экспертизе. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством РФ, объектом обязательной экспертизы могут быть стандарты и техническая документации. В других случаях метрологическая экспертиза проводится в добровольном порядке.
Согласно принятому ФЗ об обеспечении единства измерений обязательная метрологическая экспертиза позволит
обеспечить требуемую достоверность измерений с помощью
информационно-вычислительных систем.
Новой в отечественной практике является норма указанных
ФЗ о правилах допуска на рынок средств измерений, выпущенных
из производства, ввезенных на территорию РФ. В отношении этих
процедур действует уведомительный принцип: юридические лица
и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о данной
деятельности соответствующий (в зависимости от назначения)
федеральный орган исполнительной власти не позднее трех месяцев со дня начала ее осуществления.
235
Государственное регулирование в области обеспечения
единства измерений осуществляется в двух основных направлениях: оказание государственных метрологических услуг;
осуществление государственного метрологического надзора.
7.6.2. Характеристика государственных
метрологических услуг
Метрологическая услуга оказывается организациями и
лицами, аккредитованными в установленном порядке. По итогам этой процедуры осуществляется ввод средства измерения в
сферу обращения. В результате в установленном порядке создается документ, подтверждающий готовность средства измерения к использованию по назначению.
К государственным метрологическим услугам относятся:
1) утверждение типа средства измерения; 2) поверка средства
измерения; 3) лицензирование деятельности по ремонту
средств измерений. Требования к первым двум услугам изложены в ФЗ об обеспечении единства измерений, требования к
третьей − в Федеральном законе от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности».
Утверждение типа средства измерения необходимо для
новых марок (типов) средств измерений, предназначенных для
выпуска с производства или ввоза по импорту. Указанная процедура предусматривает обязательные испытания средства измерения, принятие решения об утверждении типа, его государственную регистрацию, выдачу свидетельства об утверждении
типа.
Испытания средств измерения проводятся государственными научными метрологическими центрами, аккредитованными в качестве государственных центров испытаний средства
измерений. Решением Росстандарта в качестве государственных центров испытаний средства измерений могут быть аккредитованы специализированные организации вне системы Росстандарта. Например, ряд средств измерений медицинского назначения проходят испытания в государственных центрах испытаний системы Минздравсоцразвития России. Испытания
проводят по утвержденной программе, которая может предусматривать определение метрологических характеристик кон236
кретных образцов средств измерений и экспериментальную апробацию методики поверки.
Положительные результаты испытаний являются основанием для принятия Росстандартом решения об утверждении
типа средств измерений, которое удостоверяется свидетельством. Утвержденный тип средств измерений вносится в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. На средства измерений утвержденного типа и эксплуатационные документы, сопровождающие каждый экземпляр, наносится знак утверждения типа установленной формы.
При истечении срока действия сертификата, наличии информации от потребителей об ухудшении качества средств измерений, при внесении в их конструкцию или технологию изготовления изменений, влияющих на нормированные метрологические характеристики, проводятся испытания на соответствие
средства измерений утвержденному типу.
Информация об утверждении типа средства измерений и
решение о его отмене публикуются в официальных изданиях
Росстандарта. Информационное обслуживание заинтересованных юридических и физических лиц данными об утвержденных
типах средств измерений осуществляется ВНИИ метрологической службы Росстандарта. Информация об утверждении типа и решение о его отмене оперативно публикуются в
журнале «Измерительная техника». Осуществляется также
официальное издание описаний утвержденных типов средств
измерений, что позволяет центрам сертификации и метрологии
иметь достоверную информацию и использовать ее при выполнении надзорных функций.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие разработку, выпуск из производства, ввоз на
территорию страны средств измерений, не предназначенных
для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, могут в добровольном порядке
представлять их на утверждение типа.
Поверка средства измерений осуществляется до ввода
их в эксплуатацию, а также после ремонта (первичная поверка)
и в процессе эксплуатации (периодическая поверка).
Согласно Закону РФ 1993 г. первичная поверка проводилась
«при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импор237
ту». В ФЗ об обеспечении единства измерений имеется нововведение: срок первичной поверки СИ переносится с момента выпуска из производства на момент ввода их в эксплуатацию. Таким
образом, с изготовителя снимается обязанность обеспечения первичной поверки. Она возлагается на потребителя или будущего
владельца средства измерения. До момента ввода в эксплуатацию
неповеренные средства измерений могут находиться на складах, в
пути, на перевалочных пунктах и т.п.
Поверку средства измерения осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства
измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Правительством РФ устанавливается перечень средств
измерений, поверка которых осуществляется только государственными региональными центрами метрологии.
В отличие от процедуры утверждения типа, поверке подлежит каждый экземпляр средства измерения. Как и при утверждении типа, результаты поверки передаются в Федеральный
информационный фонд по обеспечению единства измерений.
Средства измерений, не предназначенные для применения в
сфере государственного регулирования в области обеспечения
единства измерений, могут подвергаться поверке в добровольном порядке. Передача на поверку средств измерений, не подлежащих данной процедуре (как и утверждение типа), позволяет владельцам усилить ответственность за качество производимых измерений путем участия в процедуре государственной метрологической службы.
Если средство измерения признано пригодным, то на него
или на техническую документацию наносится знак поверки −
оттиск поверительного клейма и (или) выдается Свидетельство
о поверке.
Поверительные клейма должны содержать следующую
информацию;
1) знак федерального органа по метрологии РФ − Госстандарта России (ныне − Ростехрегулирование);
2) условный шифр органа ГМС (например, функционирующая под контролем Ростест − Москва МС ООО «Научнопроизводственное предприятие КИП-Контроль»);
3) две последние цифры года применения клейма;
238
4) индивидуальный знак поверителя (одна из букв, взятых
из русского, латинского или греческого алфавита).
Кроме первичной и периодической поверки средства измерения могут подвергаться внеочередной и инспекционной
поверке.
Деятельность по ремонту средства измерения. До вступления в действие нового ФЗ указанная деятельность лицензировалась. Подавляющая часть ремонтных организаций получила лицензии на длительный срок (до 5 лет). Лицензиаты, претендующие на получение лицензии на ремонт средства измерения для сторонних организаций (причем на коммерческой основе), должны были иметь: рабочее помещение, соответствующее требованиям к организации ремонта средства измерения и
условиям хранения; необходимое технологическое оборудование средства измерения, ремонтную документацию; квалифицированные кадры, выполняющие работы по ремонту, наладке
средств измерений; аттестат аккредитации на право поверки
данного типа или договор на проведение поверки данных
средств измерений с организацией, обладающей этим правом.
Со вступлением в действие ФЗ об обеспечении единства
измерений разрешительный принцип заменен на уведомительный.
7.6.3. Характеристика государственного
метрологического надзора
Согласно ст. 15 ФЗ об обеспечении единства измерений
государственный метрологический надзор осуществляется:
1) за соблюдением обязательных требований к измерениям, средствам измерений (и другим объектам);
2) соблюдением обязательных требований к отклонениям
количества фасованных товаров в упаковках заявленного значения;
3) наличием и соблюдением аттестованных методик измерения.
Важной задачей государственного метрологического контроля на современном этапе является также проверка степени
подготовленности метрологической базы промышленных предприятий к внедрению технических регламентов.
239
Обязанность проведения проверок при осуществлении государственного метрологического контроля возлагается на
должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов. Права и обязанности указанных должностных лиц установлены ст. 17 ФЗ об обеспечении единства измерений.
При выявлении нарушений должностное лицо, осуществляющее государственный метрологический надзор, обязано:
1) запрещать выпуск из производства, ввоз на территорию
РФ, продажу и применение средства измерения неутвержденных типов и не прошедших поверку;
2) наносить на средство измерения знак непригодности в
случаях, когда он не соответствует обязательным требованиям;
3) давать обязательные к исполнению предписания и устанавливать сроки устранения нарушений обязательных требований.
7.7. Калибровка средств измерений
Калибровка средств измерений − совокупность операций,
выполняемых в целях определения действительных значений
метрологических характеристик средств измерений.
Средства измерений, не предназначенные для применения
в сфере государственного регулирования обеспечения единства
измерений, могут в добровольном порядке подвергаться калибровке.
Выполняющие калибровку средства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели могут быть аккредитованы также в добровольном порядке. Результаты калибровки средств измерений, выполненной аккредитованными лицами, могут быть использованы при поверке средства измерений.
Калибровка средств измерений выполняется с использованием эталонов единиц величин, прослеживаемых к государственным первичным эталонам соответствующих единиц величин.
Необходимость обязательной «привязки» рабочего средства измерения к государственному (национальному) эталону
важна потому, что в современной экономике измерения являются неотъемлемой частью технологических процессов и непосред240
ственно влияют на качество продукции. Вот почему результаты
измерений должны быть сравнимы, что достигается только передачей размеров единиц от государственных эталонов. Следует
также иметь в виду следующий факт: в мировой торговле важнейшим условием является доверие к достоверности значении
показателей качества продукции, представляемой продавцами.
Эта достоверность, в частности, подкрепляется сертификатами о
калибровке средств измерений, выданными от имени авторитетной национальной метрологической организации.
Калибровка может быть возложена как на метрологические
службы юридического лица, так и на любую другую организацию, способную выполнить калибровочные работы. Результаты калибровки средств измерений удостоверяются калибровочным знаком, наносимым на средство измерения, записью в
эксплуатационных документах или сертификатом о калибровке.
Заинтересованные метрологические службы юридических
лиц могут быть аккредитованы на право проведения калибровочных работ.
В этих случаях последним предоставляется право выдавать сертификаты о калибровке от имени органов и организаций, которые их аккредитовали. Как отмечалось выше, аккредитация − процедура добровольная. В каких случаях она необходима? Прежде всего, тогда, когда предприятие поставляет
продукцию на зарубежные рынки. В этом случае торговый
партнер (покупатель) может потребовать от продавца подтверждения того, что характеристики продукции измерялись
приборами, проверенными аккредитованной МС.
7. 8. Проблемы и задачи в области метрологии
Основной задачей федеральных органов исполнительной
власти, в первую очередь Росстандарт как национального органа по метрологии, является организация выполнения на практике положений ФЗ об обеспечении единства измерений. Реализация его положений требует пересмотра всего массива нормативных документов в области метрологии.
Росстандарт должен координировать деятельность других
федеральных органов исполнительной власти по исполнению
положений ФЗ об обеспечении единства измерений, т. к. обес241
печение единства измерений требует достижения единства государственных требований к деятельности в области метрологии.
Предстоит разработка прогноза развития национальной
системы измерений. Эта работа начнется с формирования концепции развития национальной системы измерений, подобной
Концепции развития национальной системы стандартизации,
одобренной Правительством РФ в 2006 г. Поскольку страна перешла на среднесрочное планирование, то на базе концепции и
перспективных прогнозов будет разработана среднесрочная
программа развития национальной системы измерений.
В связи с освоением новых, так называемых критических
технологий (включая нанотехнологии) резко возрастают требования к точности измерений и, как следствие, к качеству эталонной базы. Предстоит решить комплекс задач метрологического обеспечения разработки и освоения критических технологий.
Возрастет роль метрологии в разработке технических
регламентов, поскольку доказательная база внедрения и соблюдения технических регламентов состоит преимущественно
из документов, регламентирующих методики выполнения измерений, прослеживаемых к современным эталонам.
Очень важным направлением деятельности Росстандарта
является участие в выполнении федеральных целевых программ. Речь идет о метрологическом «сопровождении» двух
программ: 1) «Глобальная навигационная спутниковая система
(ГЛОНАСС)»; 2) «Создание и развитие нанотехнологий».
Контрольные вопросы
1. Каковы два условия обеспечения единства измерений?
2. Что такое размер измеряемой величины?
3. Назовите признаки, по которым подразделяются средства измерения.
4. Какую функцию выполняют стандартные образцы?
5. В чем различие в назначении рабочих средств измерений и эталонов?
6. Назовите метрологические характеристики, определяющие: область применения СИ; качество измерения.
242
7. Какая характеристика определяет точность измерения
СИ?
8. При передаче размера единицы от какого СИ получают
размер «рабочий эталон 0-го разряда»?
9. Как расшифровывается аббревиатура ГСИ?
10. Что представляет собой организационная подсистема
ГСИ?
11. Назовите сферы государственного метрологического
надзора.
12. Кто проводит государственный метрологический надзор?
13. В каких случаях необходимо осуществлять процедуру
«утверждение типа» средств измерений?
14. Что такое поверка средств измерений?
15. Что является объектом поверки средства измерения?
16. Как подтверждаются положительные результаты поверки?
17. Как установить правомерность отклонения в массе
нетто при надзоре за количеством фасованных товаров?
18. Сравните поверку и калибровку средств измерений.
19. По каким причинам единство измерений становится
объектом технических регламентов?
Список литературы
1. Аронов И.З. Анализ Соглашения о единых принципах и
правилах технического регулирования в Таможенном союзе/
И.З. Аронов// Стандарты и качество. – 2012.- №3.- С.16-20.
2. Федеральный закон «О техническом регулировании» (с
изменениями от 21.07.2001 № 255-ФЗ).
3. Калашникова С.В. Стандартизация продукции растениеводства/ С.В. Калашникова, В.И. Манжесов, И. В. Максимов: учебное пособие. – Воронеж: ФГОУ ВПО Воронежский
ГАУ, 2011. – 303 с.
4. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия/ И.М. Лифиц. Учебник. – 11-е изд., перераб. и
доп. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 411 с.
243
5. Лифиц И.М. Конкурентоспособность товаров и услуг/
И.М. Лифиц. – 2–е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство
Юрайт; Высшее образование, 2009. – 460 с.
6. Лукашов Ю. Е. О возможности изменений в новой редакции закона «Об обеспечении единства измерений»/ Ю.Е. Лукашов// Законодательная и прикладная метрология. – 2004. − №2.
– С. 15-20.
7. Николаева М.А. Стандартизация, Метрология и подтверждение соответствия. - М.: «Форум», 2010. − 290 с.
8. Технология хранения, переработки и стандартизации
растениеводческой продукции: учебник/ под общей ред. Проф.
Манжесова В.И. – Спб.: Издательство «Троицкий мост», 2010. 704 с.
9. Товароведение и экспертиза потребительских товаров.:
Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. ИНФРА-М, 2013. – 752с.
244
Словарь употребляемых понятий и терминов
Аккредитация (испытательной лаборатории или органа
по сертификации) - процедура, посредством которой уполномоченный в соответствии с законодательными актами Российской Федерации орган официально признает возможность
выполнения испытательной лабораторией или органом по сертификации конкретных работ в заявленной области.
Базисная норма зерна − норма показателя качества зерна, в
соответствии с которой производят расчет при его приемке.
Битое зерно − части зерна, образовавшиеся в результате
механического воздействия.
Вид стандарта − характеристика стандарта, определяющаяся
его содержанием в зависимости от объекта стандартизации.
Влажность зерна − физико-химически и механически
связанная с тканями зерна вода, удаляемая в стандартных условиях определения.
Вредная примесь зерна − примесь растительного происхождения, опасная для здоровья человека и животных.
Глютинозное зерно риса − зерно риса плотной консистенции, в разрезе стеаринообразное, однородное по цвету.
Головневое зерно - зерно, у которого запачкана бородка
или часть поверхности спорами головни.
Головневый запах зерна − запах, напоминающий селедочный, появляющийся в результате загрязнения зерна спорами или мешочками головни.
Давленое зерно − целое зерно, но деформированное,
сплющенное в результате механического воздействия.
Жизнеспособность зерна − отношение количества жизнеспособных зерен к общему количеству анализируемого зерна, выраженное в процентах.
Заготовляемое зерно − зерно, закупаемое государством
через государственную заготовительную систему.
Закваска – полуфабрикат хлебопекарного производства,
приготовленный из муки, воды и доведенный до стадии клейстеризации крахмала.
Зараженность зерна вредителями − наличие в межзерновом пространстве или внутри отдельных зерен живых вредителей хлебных запасов − насекомых или клещей в любой стадии их развития.
245
Зараженность зерна вредителями в скрытой форме наличие в зерне живых вредителей хлебных запасов - насекомых или клещей в любой стадии их развития.
Зараженность зерна вредителями в явной форме − наличие в межзерновом пространстве живых вредителей хлебных
запасов − насекомых или клещей в любой стадии их развития.
Затхлый запах зерна − запах, появляющийся при распаде
тканей зерна под влиянием интенсивного развития микроорганизмов.
Заявитель - предприятие, организация, лицо, обратившиеся с заявкой на проведение аккредитации или сертификации.
Зерно − плоды злаковых культур, используемые для пищевых, кормовых и технических целей.
Зерно, поврежденное вредителями, − наличие живых
вредителей хлебных запасов в любой стадии их развития внутри отдельных зерен.
Зерновая примесь − примесь неполноценных зерен
основной' культуры, а также зерен других культурных растений, допускаемая при приемке.
Знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, установленным в
данной системе сертификации, подтверждает соответствие
маркированной им продукции установленным требованиям.
Зольность зерна − отношение массы золы, состоящей из
минеральных веществ и получаемой в результате сжигания
размолотого зерна при определенной температуре в заданных
условиях, к массе сжигаемого вещества, выраженное в процентах.
Идентификация продукции - процедура, посредством
которой устанавливают соответствие представленной по сертификации продукции требованиям, предъявляемым к данному
виду (типу) продукции (в нормативной и технической документации, в информации о продукции).
Инспекционный контроль за соблюдением правил
сертификации (за деятельностью аккредитованных органов по
сертификации, испытательных лабораторий) - проверка, осуществляемая с целью установления, что деятельность органов
по сертификации и испытательных лабораторий продолжает
246
соответствовать правилам системы.
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией - контрольная оценка соответствия, осуществляемая с
целью установления, что продукция продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации.
Испорченное зерно − зерно невыполненное, сморщенное,
легковесное, деформированное вследствие неблагоприятных
условий развития и созревания.
Испытательная лаборатория (испытательный центр) лаборатория (центр), которая проводит испытания (отдельные
виды испытаний) определенной продукции (далее испытательная лаборатория).
Качество зерна − совокупность свойств зерна, обусловливающих его пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с назначением.
Качество товара - совокупность свойств продукции, обуславливающих ее пригодность удовлетворять определенным
потребностям общества в соответствии с ее назначением.
Класс зерна − комплексный показатель качества зерна,
характеризующий его пищевые и технологические свойства.
Классификатор − официальный документ, представляющий систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации.
Клейковина зерна − комплекс белковых веществ зерна,
способных при набухании в воде образовывать связную эластичную массу.
Качество клейковины зерна − совокупность физических
свойств клейковины: растяжимость, упругость, эластичность.
Кодекс установившейся практики − документ, рекомендующий практические правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания или
эксплуатации оборудования конструкций или изделий. Этот
документ может быть стандартом, частью стандарта или самостоятельным документом.
Контроль качества продукции - проверка соответствия
качества установленным требованиям. Различают входной,
операционный, приемочный и инспекционный контроль.
Маркетинг - система организации и управления деятель247
ностью фирмы, направленные на обеспечение максимального
сбыта ее продукции, достижение высокой эффективности экспортных изделий и расширение рыночной доли.
Маркировка - нанесение на продукцию, тару, упаковку
условных рисунков, цифровых, буквенно-числовых или символических знаков, обозначающих наименование предприятия
- изготовителя, его местонахождение и подчиненность, марку,
сорт изделия и др.
Международная стандартизация − это совокупность организаций по стандартизации и продуктов их деятельности:
стандартов, рекомендаций, технических отчетов и другой научно-технической продукции.
Металломагнитная примесь зерна − примесь, обладающая свойством притягиваться к магниту.
Мешочки головни − оболочки зерна, заполненные темной мажущейся массой спор головни неприятного селедочного
запаха.
Минеральная примесь зерна − примесь минерального
происхождения (песок, комочки земли, галька и др.).
Морозобойное зерно − поврежденное заморозками в период созревания, сморщенное, деформированное, с сильно изменившимся цветом (белесоватое или потемневшее).
Мучнистое зерно − зерно рыхлой мучнистой структуры с
непросвечиваемым на специальном устройстве эндоспермом.
Норма показателя качества зерна − количественное
значение показателя качества зерна, установленное нормативно-технической документацией.
Навеска зерна − часть средней пробы, выделенная для
определения отдельных показателей качества зерна.
Натура зерна − массовая доля оболочек к массе необрушенного зерна, выраженная в процентах.
Национальный стандарт - стандарт, принятый национальным органом по стандартизации и доступный широкому
кругу потребителей.
Национальный стандарт Российской Федерации − утвержденный органом РФ по стандартизации стандарт, в котором
в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и
характеристики процессов производства, эксплуатации, хране248
ния, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ
или оказания услуг.
Недозрелое зерно − зерно, не достигшее полной зрелости,
с зеленоватым оттенком, легко деформирующееся при надавливании
Норма − положение, устанавливающее количественные
или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены.
Нормативный документ − документ, устанавливающий
правила, общие принципы или характеристики, касающиеся
различных видов деятельности или их результатов.
Обрушенное зерно − зерно с полностью или частично
удаленными оболочками при обмолоте и других механических
воздействиях.
Объединенная проба зерна − общая проба.
Ограничительная норма зерна − норма показателя качества зерна, устанавливающая предельно допустимые требования к качеству заготовляемого и поставляемого зерна.
Основополагающий стандарт − нормативный документ,
имеющий широкую область распространения и/или содержащий общие положения для определенной области деятельности.
Органическая примесь зерна − примесь растительного и
животного происхождения (части стеблей, стержней колоса,
ости, пленки, части листьев и др.).
Орган по сертификации - орган, проводящий сертификацию соответствия определенной продукции. В случае выполнения одним юридическим лицом функций исполнительной
лаборатории и органа по сертификации можно использовать
термин "сертификационный центр" или "центр по сертификации".
Органы по стандартизации − это органы, признанные на
определенном уровне, основная функция которых состоит в
руководстве работами по стандартизации.
Партия зерна − определенное количество зерна, отобранное от партии для определения качества.
Пленчатость зерна − масса установленного объема зерна.
Плесневый запах зерна − запах, появляющийся в результате развития на поверхности и внутри зерна плесневых грибов.
249
Поврежденное зерно − зерно с измененным цветом оболочки и явно испорченным эндоспермом.
Подтип зерна − классификационная характеристика зерна, определяемая в пределах типа и отражающая изменения
природных признаков.
Пожелтевшее зерно риса − зерно риса с эндоспермом желтого цвета различной интенсивности.
Показатель качества зерна − характеристика свойства зерна, входящего в состав его качества.
Показатели качества продукции - показатели, количественно характеризующие пригодность продукции удовлетворять те
или иные потребности общества. Они могут быть единичными и
комплексными.
Полынный запах зерна − запах, появляющийся в результате контакта зерна с корзиночками полыни.
Поставляемое зерно − зерно, направляемое государственной заготовительной системой для продовольственных, кормовых
и технических целей.
Посторонний запах зерна − запах, появляющийся в результате сорбции зерном пахучих посторонних веществ.
Потемневшее зерно − зерно с измененным цветом оболочки
и явно испорченным эндоспермом.
Правило − положение нормативного документа, описывающее действие, которое должно быть выполнено.
Проба зерна − проба зерна, состоящая из совокупности точечных проб. Разовая проба.
Продукция - совокупность продуктов производства или отдельный продукт производства.
Промышленный ассортимент - перечень товаров, выпускаемых предприятием или отраслью.
Проросшее зерно - зерно с вышедшими за пределы покровов корешками или ростками.
Регламент − документ, содержащий обязательные правовые
нормы и принятый органом власти.
Рекомендации − положение нормативного документа, содержащее совет.
Свойство зерна − объективная особенность зерна, проявляющаяся при уборке, хранении, переработке и потреблении.
Самосертификация - сертификация, при которой изгото250
витель продукции гарантирует потребителю-заказчику соответствие качества выпускаемой продукции, что оговаривается в специальном документе или соответствующим знаком сертификации.
Сертификация добровольная - сертификация, которая
проводится по инициативе предприятия-изготовителя, при этом
преследуется цель повысить конкурентоспособность своей продукции. Производится по требованию продавца, а также потребителя.
Сертификация обязательная - сертификация, которая преследует цель обеспечить безопасность и экономичность продукции. Проводится по инициативе государства.
Сертификация продукции - комплекс действий, в результате которых с помощью специального документа - сертификата
(или знака соответствия) подтверждается соответствие требованиям международных, национальных стандартов
странимпортеров продукции, государственных стандартов.
Сертификат соответствия - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия
сертифицированной продукции установленным требованиям.
Системы сертификации - совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе.
Система сертификации однородной продукции - система
сертификации, относящаяся к определенной группе продукции (в
отдельных случаях - совокупности видов продукции, объединенных общностью одного или нескольких свойств), для которой
применяются одни и те же конкретные стандарты и правила и та
же самая процедура.
Сильная пшеница − зерно пшеницы отдельного сорта или
смеси сортов, характеризующееся генетически обусловленными
очень высокими хлебопекарными качествами и потенциальной
способностью быть улучшителем слабой в хлебопекарном отношении пшеницы.
Система стандартизации Российской Федерации − это
совокупность организационно-технических, правовых и экономических мер, осуществляемых под управлением федерального органа исполнительной власти по стандартизации и направленных на разработку и применение нормативных документов в области стандартизации с целью защиты потребите251
лей и государства.
Солодовый запах зерна − запах, появляющийся при прорастании зерна
Сорная примесь зерна − примесь органического и неорганического происхождения, подлежащая удалению при использовании зерна по целевому назначению.
Сорт сельскохозяйственных культур − количество зерна,
однородное по качеству, предназначенное к одновременной приемке, отгрузке или хранению, оформленное одним документом о
качестве.
Способ (форма, схема) сертификации - определенная совокупность действий, официально применяемая (устанавливаемая) в качестве доказательства соответствия продукции заданным
требованиям (далее - схема сертификации).
Способность прорастания зерна − отношение количества
проросших зерен в оптимальных условиях за установленный интервал времени к количеству проращиваемых зерен, выраженное
в процентах.
Среднесуточная проба зерна − проба зерна, формируемая
из объединенных проб, отобранных из нескольких однородных по
качеству зерна партий, поступивших от одного хозяйства в течение оперативных суток.
Средняя проба зерна − часть объединенной или среднесуточной пробы, выделенная для определения качества зерна.
Стандарт − документ, в котором в целях добровольного
многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.
Стандартизация − деятельность по установлению правил
и характеристик в целях добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг.
Стекловидное зерно − зерно плотной структуры с полностью гладкой и блестящей поверхностью разреза эндосперма,
полностью просвечиваемое на специальном устройстве.
Тип зерна − классификационная характеристика зерна по
устойчивым природным признакам, связанная с его технологи252
ческими, пищевыми и товарными достоинствами.
Точечная проба зерна − проба зерна, отобранная от партии за один прием из одного места.
Трудноотделимая примесь зерна − примесь, которая по
своим физическим признакам близка к зерну основной культуры и которую трудно отделить на зерноочистительных машинах.
Фузариозное зерно − зерно, пораженное при созревании
грибами из рода фузариум, щуплое, легковесное, морщинистое,
белесое, иногда с пятнами оранжево-розового цвета.
Цвет зерна − окраска поверхности зерна.
Ценная пшеница − зерно пшеницы отдельного сорта или
смеси сортов, характеризующееся генетически обусловленными высокими хлебопекарными качествами, используемое для
производства хлебопекарной муки в чистом виде или в смеси с
небольшими количествами слабой в хлебопекарном отношении
пшеницы.
Частично стекловидное зерно − зерно с частично стекловидной и частично мучнистой структурой эндосперма.
Число падения − время в секундах, необходимое для свободного падения штока-мешалки прибора под действием своей
массы в клейстеризованной водно-мучной суспензии, характеризующее альфаамилазную активность зерна и продуктов его
переработки.
Штриховой код - код, присваиваемый каждой конкретной единице товара, который характеризуется ценой, размером, массой, цветом, качеством, идентифицирует продукцию,
на которую нанесен.
Щуплое зерно − зерно невыполненное, сморщенное, легковесное, деформированное вследствие неблагоприятных условий развития и созревания.
Эксперт (по сертификации, аккредитации) - лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов
работ в области сертификации.
Экспертиза - исследование вопросов, решение которых
требует специальных знаний, с представлением мотивированного заключения.
253
Тестовые задания
1. Влажность семян кунжута по базисным кондициям должна
быть не более?
а) 9 %;
в) 13,0 %;
б) 10 %;
г) 14,0 %.
2. По ограничительным кондициям влажность пшеницы не
должна превышать:
а) 17,0 %;
в) 17,5 %;
б) 19,0 %;
г) 19,5 %.
3. Содержание сорной примеси для семян сои по базисным
кондициям на должна превышать:
а) 1 %;
в) 3 %;
б) 2 %;
г) 5 %.
4. Влажность зерна овса по базисным кондициям должна составлять не более:
а) 10,0 %;
в) 12,0 %;
б) 14,0 %;
г) 13,5 %.
5. Мягкую пшеницу делят на …. классов в зависимости от качества:
а) 5;
в) 4;
б) 6;
г) 3.
6. Какой признак не лежит в основе деления на типы у пшеницы?
а) цвет;
в) энергия прорастания;
б) ботанический вид;
г) биологическая форма.
7. Влажность семян гороха по базисным кондициям не должна
превышать?
а) 14,5 %;
в) 20,0 %;
б) 15,0 %;
г) 17,0 %.
8. Влажность семян подсолнечника по базисным кондициям
должна быть:
а) не более 7 %;
в) не более 10 %;
б) не более 6 %;
г) не более 14 %.
9. Масса средней пробы зерна должна быть:
а) 1, 5 кг;
в) 2,5 кг;
б) 1 кг;
г) 2 кг.
10. Если партия зерна 50 мешков, то точечные пробы отбирают:
254
а) из каждого 2-го;
в) из каждого 10-го;
б) из каждого 5-го;
г) из каждого мешка.
15. Содержание зерновой примеси по базисным кондициям у
сои должно быть:
а) не более 6 %;
в) не более 1 %;
б) не более 3 %;
г) не более 2 %.
16. Влажность семян горчицы по базисным кондициям не
должно превышать:
а) 12,0 %;
в) 14,0 %;
б) 14,5 %;
г) 12,5 %.
17. Содержание сорной примеси у семян подсолнечника по
базисным кондициям не должно превышать:
а) 1 %;
в) 3 %;
б) 5 %;
г) 2 %.
18. В зависимости от назначения маргарин подразделяется на
марки:
а) твердые, мягкие;
в) твердые, средние, мягкие;
б) твердые, мягкие, жидкие;
г) твердые, жидкие.
19. При оценке качества растительного масла, хранящегося в
цистерне вместимостью 70 т, отбирают:
а) 2000 мл;
в) 5000- 10000 мл;
б) 2500-4000 мл;
г) 4000-5000 мл.
20. Какая категория стандартов является объектом авторского
права?
а) СТО;
в) ГОСТ;
б) СТП;
г) ОСТ.
21. Что не относится к видам стандартов?
а) основополагающие стандарты; в) стандарты на работы (процессы);
б) стандарты на методы контроля; г) стандарты на управление.
22. Рожь в зависимости от качества делят на классы:
а) 1,2,3 -й;
в) 1,2,3,4,5-й;
б) 1,2,3,4 -й;
г) высший, 1, 2, 3, 4, 5-й.
23. Содержание сорной примеси в зерне пшеницы, направляемой на переработку в крупу, должно быть:
а) не более 2 %.;
в) не более 5 %;
б) не более 3 %;
г) не более 1,5 %.
24. II тип пшеницы называется:
а) мягкая озимая краснозерная;
в) твердая яровая;
255
б) твердая озимая;
г) мягкая озимая белозерная.
25. Что означает подтверждение соответствия?
а) соответствие продукции требованиям потребителя;
б) соблюдение требований, предъявляемых к объекту;
в) документальное удостоверение соответствия продукции требованиям технического регламента, положениям стандартов и условиям договора;
г) проверка органами Роспотребнадзора пищевого продукта
26. Что означают оценка соответствия?
а) прямое или косвенное определение соблюдения требований к
объекту;
б) общая оценка продукции;
в) соответствие продукции требованиям потребителя;
г) проверка органами Роспотребнадзора пищевого продукта.
27. Что означает декларирование соответствия?
а) заявки на выпускаемую продукцию;
б) форма подтверждения соответствия продукции техническому
регламенту;
в) патент на изобретение, знак или полезную модель.
г) документ об уровне доходов граждан.
28. Что означает знак соответствия?
а) обозначение соответствия объекта требованиям добровольной
сертификации или национальному стандарту;
б) соответствие требованиям потребителя;
в) соответствие требованиям качества продукции;
г) отличительный знак продукции.
29. Что означает добровольное подтверждение соответствия?
а) сертификация по показателям, установленным в ТР;
б) форма подтверждения соответствия требованиям, установленным в нормативных документах;
в) свободный выбор органа по сертификации производителем;
г) декларирование производителем соответствия продукции
требованиям стандартов.
30. Перечистите формы обязательной сертификации?
а) протокол испытаний и сертификат соответствия;
б) знак обращения и знак соответствия;
в) санитарно-гигиеническое заключение и ветеринарносанитарное заключение и сертификат соответствия;
256
г) декларация соответствия, знак соответствия и сертификат
соответствия.
31. Что означает декларирование соответствия?
а) способ подтверждения производителем соответствия продукции требованиям технического регламента с регистрацией
декларации;
б) способ подтверждения продукции третьей стороной;
в) знак соответствия объекта сертификации;
г) способ соответствия о своих доходах.
32. Кем осуществляется обязательная сертификация?
а) экспертной комиссией;
б) экспертом;
в) органом по сертификации;
г) органом по стандартизации.
33. Как маркируется продукция прошедшая обязательную сертификацию?
а) знаком обращения на рынке;
б) сертификатом соответствия;
в) знаком соответствия;
г) знаком 100 лучших товаров России.
34. Кто является органом по сертификации?
а) орган, аккредитованный в порядке, установленным Правительством РФ;
б) ИЛ, ИЦ;
в) Министерство сельского хозяйства;
г) Министерство промышленности и энергетики.
35. Кто принимает нормативные правовые акты?
а) Минпромторг России;
б) Ростехрегулирование;
в) Росстандарт России;
г) Госстандарт России.
36. Для чего ведется единый реестр выданных сертификатов?
а) для порядка ведения, выдачи, отмены и оплаты сертификатов на
государственном уровне;
б) для справок, составления каталогов сертификатов;
в) для формы контроля и отчетности.
г) для учета выданных сертификатов.
37. По какой схеме сертификации орган по сертификации сертифицирует систему качества?
257
а) по схеме 4;
б) по схеме 5;
в) по схеме 7;
г) по схеме 9.
38. Что означает добровольное подтверждение соответствия?
а) сертификация по показателям, установленным в ТР;
б) форма подтверждения соответствия требованиям, установленным в нормативных документах;
в) свободный выбор органа по сертификации производителем;
г) декларирование производителем соответствия продукции
требованиям стандартов.
39. Перечистите формы обязательной сертификации?
а) протокол испытаний и сертификат соответствия;
б) знак обращения и знак соответствия;
в) санитарно-гигиеническое заключение и ветеринарносанитарное заключение и сертификат соответствия;
г) декларация соответствия, знак соответствия и сертификат
соответствия.
40. Укажите преимущества измерительных методов:
а) простота, доступность, дешевизна;
б) объективность, повторяемость, сопоставимость, выражение результатов в общепризнанных единицах;
в) быстрота и дешевизна;
г) оперативность и надежность.
41. Что понимается под идентификацией?
а) документальное подтверждение требований НД;
б) установление оригинальности продукции;
в) подтверждение соответствия характеристик продукции;
г) установление тождественности характеристики продукции
существенным признакам.
42. Для чего ведется единый реестр выданных сертификатов?
а) для порядка ведения, выдачи, отмены и оплаты сертификатов на
государственном уровне;
б) для справок, составления каталогов сертификатов;
в) для формы контроля и отчетности;
г) для учета выданных сертификатов.
43. Согласно третьей схеме сертификации аккредитованный
орган по сертификации должен?
а) проводить сертификацию системы качества или производств;
258
б) осуществлять инспекционный контроль за сертифицируемой
продукцией;
в) проводить анализ состояния производства;
г) проводить испытания каждой единицы продукции
44. Что означает подтверждение соответствия?
а) соответствие продукции требованиям потребителя;
б) соблюдение требований, предъявляемых к объекту;
в) документальное удостоверение соответствия продукции требованиям технического регламента, положениям стандартов и условиям договора;
г) проверка органами Роспотребнадзора пищевого продукта
45. Выберите назначение штрихового кода:
а) кодировать продукцию;
б) идентифицировать продукцию;
в) регистрировать продукцию;
г) подтвердить соответствие продукции.
46. Обязательная сертификация преследует цель?
а) обеспечить безопасность и экологичность продукции;
б) подтверждение соответствия продукции национальным
стандартам, стандартам организаций, системам добровольной
сертификации, условиям договоров;
в) подтверждение подлинности продукции;
г) проверка адекватности цены качеству товара.
47. Что означает знак соответствия?
а) обозначение соответствия объекта требованиям добровольной
сертификации или национальному стандарту;
б) соответствие требованиям потребителя;
в) соответствие требованиям качества продукции;
г) отличительный знак продукции.
48. Срок действия сертификата соответствия?
а) не более 1 года;
б) не более 2 лет;
в) не более 3 лет;
г) бессрочный.
49. Выберите из представленных ниже средства идентификации:
а) нормативные документы, сертификаты, удостоверения качества, маркировка;
б) физико-химические методы;
259
в) органолептические методы;
г) микробиологические методы.
50. Научно-методическим центром Системы подтверждения
соответствия является:
а) Росстандарт;
б) Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС);
в) Управление развития информационного обеспечения и аккредитации;
г) Министерство промышленности и энергетики.
51. Что означает добровольное подтверждение соответствия?
а) сертификация по показателям, установленным в ТР;
б) форма подтверждения соответствия требованиям, установленным в нормативных документах;
в) свободный выбор органа по сертификации производителем;
г) декларирование производителем соответствия продукции
требованиям стандартов.
260
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. Общая характеристика стандартизации
1.1. Сущность стандартизации
1.2. Понятие нормативных документов по стандартизации
1.3. Цели, принципы, функции и задачи стандартизации
1.4. Методы стандартизации
1.5. Система стандартизации Российской Федерации
1.5.1. Органы и службы стандартизации РФ
1.5.2. Характеристика национальных стандартов
1.5.3. Общая характеристика стандартов разных видов
1.5.4. Разработка национальных стандартов
1.5.5. Характеристика стандартов организаций
1.6. Международная и региональная стандартизация
1.6.1. Организация работ по стандартизации в рамках
Европейского Союза
1.6.2. Соглашения по техническим барьерам в торговле
1.7. Межотраслевые системы (комплексы) стандартов
1.8. Технические условия как нормативный документ
1.9. Тенденции и основные направления развития
стандартизации в Российской Федерации
1.10. Общая характеристика технического регулирования
1.11. Понятие о технических регламентах
1.12. Структура технического регламента
1.13. Порядок разработки технического регламента
Контрольные вопросы
Глава 2. Классификация продукции растениеводства
2.1. Классификация зерновых культур
2.2. Классификация масличных культур
Контрольные вопросы
Глава 3. Отбор проб зерна и семян
Контрольные вопросы
Глава 4. Оценка качества зерна и продуктов его
переработки
4.1. Показатели качества зерна
4.2. Кондиции. Виды кондиций
4.3. Стандарты на злаковые культуры
4.4. Стандарты на гречишные
4.5. Оценка качества бобовых культур
Контрольные вопросы
Глава 5. Оценка качества масличных культур и продуктов их
переработки
5.1. Масличные культуры. Базисные и ограничительные
261
3
3
4
8
16
21
22
25
27
30
32
34
43
46
48
51
54
58
62
64
66
67
69
69
71
72
73
78
80
80
89
91
100
101
103
104
нормы заготовляемых семян
5.2. Классификация пищевых жиров
5.3. Растительные масла
5.3.1. Сырье для производства растительных масел
5.3.2. Требования к качеству масличного сырья
5.3.3. Виды растительных масел. Требования к качеству
5.4. Маргарин. Классификация и оценка качества
5.5. Спреды и смеси топленые
5.6. Кремы косметические
Контрольные вопросы
Глава 6. Подтверждение соответствия
6.1. Основные понятия в области подтверждения
соответствия
6.2. История процедуры подтверждения соответствия
6.3. Организация и порядок подтверждения соответствия
в переходный период
6.3.1. Цели и принципы подтверждения соответствия
6.3.2. Сертификация как процедура подтверждения
соответствия
6.3.3. Сравнительная характеристика обязательной и
добровольной сертификации
6.3.4. Участники обязательной сертификации
6.3.5. Участники и организация добровольной
сертификации
6.3.6. Правила и документы по проведению работ в
области сертификации
6.3.7. Сертификация продукции. Схемы сертификации
6.3.8. Декларирование соответствия как процедура
подтверждения соответствия
6.3.8.1. Декларирование соответствия в России
6.3.8.2. Декларирование соответствия в странах
Европейского союза
6.4. Обязательное подтверждение соответствия требованиям
технических регламентов
6.4.1. Методические подходы к выбору форм и схем
обязательного подтверждения соответствия
6.4.2. Декларирование соответствия
6.4.3. Обязательная сертификация
6.5. Условия ввоза импортируемой продукции, подлежащей
обязательному подтверждению соответствия
Контрольные вопросы
Глава 7. Метрология
262
104
106
109
110
114
116
136
141
145
147
148
148
151
153
153
154
156
158
161
162
165
179
179
181
183
183
185
188
191
193
195
7.1. Метрология как деятельность
7.1.1. Основные понятия в области метрологии
7.1.2. Краткая история и значение метрологии,
роль измерений
7.2. Основы технических измерений
7.2.1. Общая характеристика объектов измерений
7.2.2. Понятие видов и методов измерений
7.2.3. Характеристика средств измерений
7.2.3.1. Классификация и общая характеристика средств
измерений
7.2.3.2. Метрологические свойства и метрологические
характеристики средств измерений
7.3. Система воспроизведения единиц величин
7.4. Государственная система обеспечения единства
измерений
7.4.1. Цель и задачи Государственной системы
обеспечения единства измерений
7.4.2. Состав государственной системы обеспечения
единства измерений
7.5. Организационные основы обеспечения единства
измерений
7.5.1. Органы по метрологии
7.5.2. Службы по метрологии
7.5.3. Международные и региональные организации по
метрологии
7.6. Метрологическая деятельность в области обеспечения
единства измерений
7.6.1. Формы государственного регулирования в области
обеспечения единства измерений
7.6.2. Характеристика государственных метрологических
услуг
7.6.3. Характеристика государственного метрологического
надзора
7.7. Калибровка средств измерений
7.8. Проблемы и задачи в области метрологии
Контрольные вопросы
Список литературы
Словарь употребляемых понятий и терминов
Тестовые задания
263
195
195
198
202
202
206
209
209
215
220
225
225
226
228
228
229
232
234
234
236
239
240
241
242
243
245
254
Учебное издание
Калашникова С.В.
Манжесов В.И.
Максимов И.В.
МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ
И ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Учебное пособие
Издается в авторской редакции.
Подписано в печать 10.11.2014 г. Формат 60х841/16
Бумага кн.-журн. П.л. 16,44. Гарнитура Таймс.
Тираж 22 экз. Заказ №10933.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I»
Типография ФГБОУ ВПО Воронежский ГАУ. 394087, Воронеж, ул. Мичурина, 1
264
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа