close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

5633.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
На правах рукописи
ИЗМАЙЛОВ Андрей Юрьевич
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Специальность 08.00.05,- экономика и управление
народным хозяйством
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
МОСКВА 1999
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
' /
.r/ 7 V/
Работа выполнена в Московской сельскохозяйственной академии
имени К А. Тимирязева
Научный руководитель- кандидат экономических наук, профессор
Королев Ю.Б.
Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор
Дорофеева Н.Й., кандидат экономических наук, доцент Ариничев В.Н.
Ведущая организация- Всероссийский научно-исследовательский
институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве
(ВНИЭТУСХ)
Защита состоится ''т&ьЖДА/'Л- 1999г в /у Зъчас на заседании
диссертационного совета К-ЙО 35t)5 в Московской сельскохозяйственной
академии имени К А. Тимирязева
Адрес 127550, г Москва-И-550, Тимирязевская ул, 49 (10 кори)
Ученый совет МСХА
Ученый секретарь
диссертационного совета
кандидат экономических наук
Постникова.
"
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.
Актуальность
ситуация
в
продолжает
темы
агропромышленном
оставаться
ухудшается.
Анализ
экономической
,
и
комплексе
{Российской
крайне; сложной , и
_
состояния
Социально-экономическая
исследования.
,.
сельского
аграрной
по
,
хозяйства
реформы
в
.
за
Федерации
многим
,
годы
сравнении
позициям
проведения
с
периодом,
предшествующим их осуществлению свидетельствует о значительном
спаде объемов производства в этой жизненно важной отрасли народного
хозяйства.
. . , - , . .
...-•.•:••••
•-. .
Одной из причин создавшегося положения является резкое
ухудшение состояния материально-технической базы сельского хозяйства
и прежде всего активной её части, а именно — машинно-тракторный парк,
сельскохозяйственные машины и орудия, энергетическое хозяйство.
Энерговооруженность труда в сельском хозяйстве за период 1990-1998 г.г.
уменьшилась на 16%, а энергообеспеченность на 100 га посевов на 32%.
, . . Парк машин не только быстро сокращается, но и стареет. Из-за
сильной изношенности техники и отстутствия достаточноых средств для
приобретения запасных частей лишь две третий наличного парка удается
восстанавливать и выводить в поле.,.
Особую важность в связи с этим приобретает создание надежной
эффективной
системы
инженерно-технического
. обслуживания
сельскохозяйственного производства и . управления ею в рыночных
условиях...,.,,_
.
. ,
Исследование отдельных сторон сферы деятельности инженернотехнического обслуживания , агропромышленного комплекса были
посвящены работы Алферьева В.П., Ахохова М.Х., Дорофеевой I ", Н.А.,
Калашникова С.А., Конкина Ю.А., Моисеенкова И.П., Пахолкова Н.А.,
Семенова А.А. и др.
,
Однако вопросы управления этой службой на разных уровнях в
новых сложнейших условиях хозяйствования исследованы и отражены в
опубликованных работах недостаточно. Необходим системный подход к
анализу факторов реформирования и . функционирования системы
ш!женерно-техническ6го^рбсяу^а«аыиди^(ЗИТО) сельскохозяйственного
—3—
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
производства в условиях разнообразия форм собственности и форм
хозяйствования, что и предопределило выбор темы диссертационной
работы
Цель исследования состоит в разработке научно обоснованных
предложений по организации управления инженерно-техническим
обслужившшем сельскохозяйственного производства в условиях перехода
к рыночной экономике.
В соответствии с поставленной целью были решены следующие
задачи
- раскрыты сущность, роль и функции инженерно- технического
обслуживания сельскохозяйственного производства в новых
условиях,
-
выделены особенности организации управления ИТО с учетом
размеров и правовых форм агросервисных предприятий,
проанализированы поэтапные изменения состояния материальнотехнической базы сельского хозяйства и организационных форм
инженерно-технического обслуживания,
-
изменен экономический механизм управления формированиями
ИТО на разных уровнях с учетом зарубежного опыта,
- обоснованы основные направления ИТО предприятий АПК,
- показаны пути формирования системы управления ИТО в
сельском хозяйстве
Объектом исследования является система управления инженернотехническим обслуживанием сельскохозяйственного производства России
в целом, а также субъектов Федерации, районов и непосредственных
сельхозтоваропроизводителей
В качестве объекта исследования были взяты инженернотехнические службы Московской, Рязанской, Тверской, Тульской,
Владимирской, Вологодской, Ростовской областей
Методы исследования Теоретической и методологической основой
исследования послужили объективные экономические законы, труды
ведущих отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме,
законодательные акты Российской Федерации
В
процессе
работы
использовались
различные
методы
экономического исследования аналитический, экономико-статистический.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
экспериментальный,
монографический,
социологический (анкетирование). •
абстрактно-логический
и
В работе
были использованы данные Госкомстата РФ,
Минсельхозпрода РФ, Росагроснаба, областных статистических органов,
разработки научных учреждений, справочные и нормативные материалы,
годовые отчеты и учредительные документы...
.
•
Научная
новизна. • Наиболее
существенные
результаты,
характеризующие новизну исследования, состоят в следующем:.
-
обобщены и уточнены теоретические основы развития системы
инженерно-технического обслуживания сельского хозяйства в
современных условиях;
-
предложены новые технологии управления предприятиями и
организациями системы инженерно-технического обслуживания
сельскохозяйственного производства в условиях рынка;
проанализированы в историческом плане организационные
формы
инженерно-технического
обслуживания
сельскохозяйственного производства и определены тенденции их
развития на перспективу с учетом зарубежного опыта;
-
-
раскрыты
основные
составляющие
в
сельскохозяйственного производства;
;
системе
ИТО
- уточнены . методологические
основы
организации
и
. •, . функционирования машинно-технологических станций (МТС);
предложены , основные пути
формирования
управления
инженерно-техническим обслуживанием сельскохозяйственного
производства.
Практическая значимость работы состоит в том, что использование
рекомендаций и предложений, изложенных в диссертации, позволяет
создать условия для стабильного высокоэффективного инженернотехнического обслуживания сельскохозяйственного производства.
Предложенные организационные формы и экономические
механизмы управления ИТО сельскохозяйственного производства могут
быть применены в практической работе службы ИТО всех уровней.
Теоретическое обобщение и методические разработки могут быть
использованы в учебном процессе при изучении курсов управления
сельскохозяйственным производством и маркетинга.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Апробация результатов исследования Основные положения
диссертационной работы получили положительную оценку на научных
конференциях МСХА, Смоленского СХИ и ВИМ По материалам работы
опубликовано 6 статей
Объем и структура диссертации Диссертация состоит из
введения, трех глав, выводов и предложении, списка литературных
источников, приложений Ее содержание изложено на 183 страницах
машинописного текста, содержит 21 таблицу, 12 рисунков
Во введении обоснована актуальность исследуемой темы,
сформулированы цель и задачи исследования, научная новизна и
практическая значимость работы, определен объект и методы
исследования
В первой главе «Теоретические основы развития инженернотехнического обслуживания сельского хозяйства в системе АПК в
современных условиях» раскрыта сущность и роль инженернотехнического обслуживания, задачи и функции инженерно-технической
службы, особенность организации управления ею в условиях рыночных
отношений
Во второй главе «Анализ современного уровня организации
управления инженерно-техническим обслуживанием» показано состояние
материально-технической базы сельского хозяйства на современном этапе,
организационные формы и экономический механизм в системе ИТО АПК
В третьей главе «Пути совершенствования управления
инженерно-техническим
обслуживанием
сельскохозяйственного
производства» обоснованы основные направления совершенствования
ИТО
предприятий
АПК
и
экономического
механизма
их
взаимоотношений, конкретизированы методологические и методические
основы организации и функционирования машинно-технологических
станций (МТС), исследованы вопросы формирования системы ИТО
сельскохозяйственного производства
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.
В результате изучения сущности и роли инженерно-технического
обслуживания сельскохозяйственного производства, а также взаимосвязи
-С-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
этого понятия с другими, установлено, что инженерно-техническая
система включает совокупность. организаций и физических лиц,
осуществляющих
деятельность
по.
созданию,
производству,
использованию и обслуживанию технических средств производства.
В этой системе следует выделять
две
подсистемы:
ресурсопотребляющую и ресурсообеспечивающую. Элементами первой из.
них являются непосредственные производители натуральной и
переработанной продукции, предприятия и организации по ее сбыту.
Элементы второй подсистемы- предприятия и организации по доведению
до . потребителей материально-технических ресурсов, выполнению
отдельных технологических работ, производству ремонтно-технических и
других услуг. При этом ресурсопотребляющая подсистема должна
рассматриваться как ведущая, базовая подсистема, а ресурсосберегающаякак инфраструктурная, обслуживающая подсистема.
., В
свою
очередь ... производственная
инфраструктура
подразделяется по функциональному признаку на услуги по доведению
ресурсов от их производителей до потребителей и на услуги по
обеспечению и поддержанию на нормативном уровне потребительских
свойств производства. По своей роли в обеспечении воспроизводственного
процесса они существенно различаются. Основное внимание в работе
уделено исследованию , организации и управления производством
ремонтно-технических и других услуг.
....
В работе, исходя из глобальной стратегической, цели
функционирования АПК, сформулирована ведущая цель системы
инженерно-технического обслуживания, а именно - обеспечение высокого
качества и минимально возможной СТОИМОСТИ ресурсного и ремонтнотехнического обслуживания сельхозтоваропроизводителей.
Цели ИТО АПК реализуются через функции субъектов
ресурсосберегающей подсистемы., Система целевых установок, их
иерархия выступает основным фактором выработки экономической
стратегии развития ИТО, адаптации к условиям переходного периода и
дальнейшего, совершенствования, а также выбора критериев его
эффективности. Эти вопросы нашли отражение в теоретической части
работы
. . . . . , . ,
-7-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Здесь же освещены задачи и функции инженерно-технической
службы с х предприятий, их соотношение в зависимости от размеров
хозяйств, этапы развития организационных форм ИТО, а также
особенности организации управления ИТО с х производства в условиях
рынка Они нашли отражение в новых требованиях к системе управления
ИТО,
ее
целях
и
функциях,
принципах
формирования и
функционирования
Весьма актуальной проблемой функционирования инженернотехнической службы в рыночных условиях является выбор управленческой
технологии
(набор
средств
и
методов
для
осуществления
целенаправленного управленческого воздействия) В зависимости от
организации и состояния ее дел в инженерно-технической службе могут
использоваться следующие управленческие технологии управление по
целям, по результатам, на базе потребностей и интересов, путем
постоянных проверок и указаний, в исключительных случаях, на базе
активизации деятельности персонала В работе дается достаточно
подробная характеристика перечисленным управленческим технологиям
В работе за продолжительный период (табл I) проанализировано
состояние аграрного сектора АПК, а также причины обострения кризисных
явлений в сельском хозяйстве
Так, среднегодовое производство сельскохозяйственной продукции
до осуществления экономической и земельной реформ по сравнению с
дореформенным периодом снизилось зерна на 22%, сахарной свекла-44,
мяса -35, молока-26, яиц-25, шерсти - на 53%
Одной из важных причин резкого спада объемов производства
продукции явилось разрушение материально-технической базы сельского
хозяйства За годы реформ произошло значительное уменьшение активной
части
основных
фондов
Так,
энергетические
мощности
сельскохозяйственных предприятий сократились с 419,7 млн л с в 1990 г
до 277,3 млн л е в 1998 г или на 34% Все это привело к заметному
повышению нагрузки на тракторы, зерноуборочные комбайны и другую
сельскохозяйственную технику. При этом следует отметить, что
практически половина машинно-тракторного парка выработала свой срок
службы и требуются значительные затраты на поддержание ее в
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
работоспособном., состоянии., Коэффициент обновления
последние 5 лет составляет 1-3%.
,
t
техники
за
....
Таблица 1
Объем производства сельскохозяйственной продукции в
Российской Федерации в среднем за год ( во всех категориях
хозяйств, млн. тонн)
Наименование
продукции •
1986-1991 г.г.
1992-1998 г.г.
1992-1998 г.г. в
% к 1986-1991
Зерно
Подсолнечник '
Сахарная
свекла
Картофель
Овощи
Мясо
(в
убойном весе)
Молоко
Яйца
(млрд.
шт.)
Шерсть ( в
физическом
весе), тыс.т.
101,8
3,1
31,7
79,5
3,0 '
17,8
78
97
56
35,6
36,6
10,4
6,2
103
94
65
39,7
35,8
74
75
105
47
Г.Г.
ид
9,6
53,8
47,7
222
,
;
Среди многих факторов, отрицательно сказавшихся на нынешнем
состоянии материально-технической базы АПК на одном из первых мест
следует назвать; инвестиционную политику.' Удельный вес капитальных
вложений в АПК в общем объеме инвестиций в экономику России упал с
28% в 1990 г. до 6,7% в 1997 г.
В результате такой политики приобретение тракторов за 1992-1998
годы, сократилось в 10,3 раза, грузовых автомобилей в 47,9, комбайнов:
зерноуборочных в 9,0, кормоуборочных в 1 11,2 раза.
'
• •
Естественно, в этих условиях потребуется ускоренное развитие
системы инженерно-технического обслуживания и ремонта устаревших
машин, увеличение выпуска запасных частей. Однако у нас запасных
частей выпускается в 2-2,5 раза меньше по отношению к стоимости
техники, чем во многих других странах. Несмотря на возрастающий
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
дефицит запасных частей произошло снижение объема восстановления
деталей Недостаточно организованы сбор и продажа годных подержанных
деталей со списанных машин Из-за сокращения выпуска станков и
оборудования затруднено техническое перевооружение ремонтнообслуживаюших предприятий
Низкий уровень надежности и ремонтопригодности многих машин
поставляемых сельскому хозяйству, а также использования и хранения
техники диктуют необходимость развития соответствующей базы и
структуры ремонта и технического обслуживания машинно-тракторного
парка
Исследования показали, что организация ИТО не может решаться по
единой схеме, так как в е х предприятиях используется различный по
структуре и условиям эксплуатации технический потенциал В настоящее
время ИТО осуществляется по четырем основным формам
-комплексное техническое
предприятием;
обслуживание
ремонтно-техническим
-организация в районе единой тгженерной службы,
-формирование инженерных служб в хозяйствах с участием РТП,
-создание
специализированных
ремонтно-обслуживающих
предприятий совместно с предприятиями-изготовителями техники
В работе анализируются преимущества и недостатки каждой из этих
форм обслуживания
Исследования показали, что при наличии в РТП хорошо оснащенных
станций и в хозяйствах пунктов технического обслуживания, передвижных
механизированных
агрегатов,
диагностических
установок,
квалифицированных мастеров-наладчиков, а также с внедрением
комплексной системы ИТО на 10 15% повышается техническая
готовность тракторов и сельскохозяйственных машин, на 12 15% их
производительность и снижаются на 13 16% затраты на все виды
ремонтов.
Анализ существующих форм организации ремонта и технического
обслуживания сельскохозяйственной техники и оборудования показал, что
наиболее эффективной является такая форма, при которой выполнение
работ в период всего срока службы изделия у потребителя осуществляется
совместными усилиями специализированных ремонтно-обслуживаюших
-•(О-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
предприятий-изготовителей техники. Так, например, с целью повышения
работоспособности тракторов Т-150 и Т-150К в Рязанской области создан
областной технический центр (ОТЦ) по их фирменному обслуживанию. В
его состав входят звенья предпродажного сервиса и гарантийного ремонта,
а также служба маркетинга. Эффективность деятельности ОТЦ
представлена в табл. 2. '
• '
.• .
•
Таблица 2
Сравнительные показатели безотказности тракторов Т-150К,
реализованных через технический центр.
••• П о к а з а т е л и
Рязанский технический
центр
°'57
Количество отказов на 1
трактор
Наработка на отказ, час
Коэффициент готовности
".•••
4 9 8
0,99
Без предпродажного
сервиса
2,67
"
182
0,80
Важное значение имеет экономический механизм управления в
системе ИТО АПК. Этим вопросам посвящен самостоятельный раздел
диссертации.' В нем,- в частности, исследуетсяг процесс приватизации
предприятий по производственно-техническому
обслуживанию и
материально-техническому обеспечению АПК; сущность и основные
формы лизинга с.х. машин, оборудования, автомобилей, других видов
техники; экономические отношения системы ИТО с финансовопромышленными группами; место и роль технических дилеров в ИТО
АПК; система торговых наценок на продукцию и услуги предприятий
технического сервиса.
'
•' ":
••••-"•.
В результате исследования установлено, что процесс приватизации
предприятий ИТО" проходит с нарушением нормативных актов,''
предусматривающих
- передачу
' контрольных
пакетов
акций
обслуживающих
•" предприятий'
'
сельскохозяйственным
товаропроизводителям, В 1997' г., например, приватизировано 88%
ремонтно-технических предприятий. При этом государственная доля
собственности сохранена лишь в 20% предприятий. Только у 5 5 % предприятий' сельхозтоваропроизводители выкупили полностью свою-
-У/-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
долю акций, а контрольным пакетом акций владеют лишь 9% от числа
акционированных предприятий
Одной из мер по реализации экономической стратегии развития
системы ИТО АПК является лизинг сельскохозяйственных машин,
оборудования, автомобилей, других видов техники Пятилетний опыт
лизинговой работы показал, что в результате государственной поддержки
на село было поставлено 56 тыс единиц основных видов техники
Федеральными законами о бюджете на 1994-1998 годы в лизинговый
фонд Минсельхозпрода России предусмотрено было выделение в обшей
сложности 7,8 млрд рублей Однако поступление федеральных средств за
этот период составило 4,8 млрд, рублей, или 61,7% от предусмотренного
Недофинансирование на 3 млрд
рублей нанесло серьезный ущерб и
практически не позволило сельским товаропроизводителям получить еще
около 35 тыс единиц сельскохозяйственной техники, которые так
необходимы при нынешнем состоянии машинно-тракторного парка.
Практически перестает действовать механизм возврата денежных
средств в лизинговый фонд Лизинговые платежи за эти годы должны
были составить 1,7 млрд рублей, а фактически поступило только 65% от
предусмотренного договорами лизинга В общем объеме возвратных
средств, поступаюших в лизинговый фонд, товарная продукция занимала в
1998 году свыше 75%, что меняет само понятие лизинга как денежной
формы аренды, создает непреодолимые трудности в лизинговой
деятельности
Определенный интерес представляют экономические отношения
системы ИТО АПК с финансово-промышленными группами(ФПГ)
Правительство Москвы, например, определило ряд приоритетных
направлений деятельности ФПГ, среди которых ресурсное обеспечение
города продуктами питания, производство продуктов питания и
переработка сельскохозяйственной продукции Определены также формы
сотрудничества, виды налоговых льгот и формы стимулирования
Связующим
звеном
между
производителями
техники
и
сельскохозяйственной продукции на рынке за последние годы становятся
технические дилеры, осуществляющие посреднические функции по
продаже
технических
средств
и
материалов
с
выполнением
предпродажной подготовки, проводящие или организующие по заявкам
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
потребителя обслуживание и ремонт техники в течение всего срока
службы
Отношения между дилерами, с одной стороны и
заводамиизготовителями, а также сельхозтоваропроизводителями, с другой
стороны, строятся на договорной основе Важное место в договорах имеет
система торговых наценок Как показали исследования, действующая
система торговых наценок имеет серьезные недостатки, зачастую слабо
увязана с реальным уровнем издержек обращения конкретных групп
товаров, чрезмерно зарегламентирована в ряде регионов России, слабо
приспособлена к изменениям рыночной конъюнктуры и конкуренции Она
не отражает новых задач создаваемой дилерской службы, что тормозит ее
развитие Если до реформы издержки обращения и торговые наценки
составляли в среднем 10-12 % стоимости товаров, то в настоящее время
уже 25-40% их конечной цены ( а в восточных районах страны составляют
еще более высокую долю)
Исследование организационных форм экономического механизма
управления
позволило
обосновать
основные
направления
совершенствования инженерно-технического обслуживания АПК на всех
уровнях
Интегрирующим звеном системы ИТО АПК на перспективу должна
стать Корпорация «Агропромсервис», которая призвана сближать
интересы партнеров по АПК на взаимовыгодной основе Проект
организационной структуры системы ИТО сельского хозяйства России
представлен на рис I
В ряде областей в настоящее время создаются региональные
корпорации «Агропромсервис», а во Владимирской области - районные
корпорации, учредителями которых являются ремонтно-технические
предприятия, райагроснабы и сельхозтоваропроизводители
В соответствии с договорами ответственность за организацию сбора,
учета и реализации изношенных и изготовленных деталей возможна на
«Росагроснаб», а восстановление - на «Агропромсервис» Они совместно
определяют квоты выделенных бюджетных средств региональным
агроснабам на закупку запасных частей, заключают договора на их
поставку централизованно или через региональные агроснабы
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ
Федеральная
Корпорация
«Агропромсервис
Региональный органы
управления сельским
"• хозяйством ;
, Районное
управление
•
с.х.
:
АО
«Автосельхозмаш
, холдинг» -.
Росагроснаб
Региональная
Корпорация
«Агропромсервис»
Районная
Корпорация
«Агропромсервис»"
МТС:
Независимый
дилер
Региональный
агроснаб
Районный
агроснаб
Региональная
ассоциация
агротехсервиса
Центры
техническог
о сервиса
Заводыизготовите
ли
С.х. предприятия, фермерские и личные
,
хозяйства
Рис. 1. Организационная структура системы инженерно-технического обслуживания
сельского хозяйства Российской Федерации (проект)
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Для
координации
политики
в
техническом
сервисе
«Агропромсервису» должны быть делегированы функции генерального
дилера Это позволит активизировать деятельность технических центров,
созданных на базе РТП, имеющих требуемые производственные мощности
для оказания различных дилерских услуг (предпродажная досборка,
обкатка, гарантийное обслуживание, ремонт)
Стоимость услуг
«Агропромсервиса» предельно низкая
и они будут выгодны
сельхозтоваропроизводителю
Так, за услуги по договорам с
поставщиками техники определена плата в размере не более 1,5% от
стоимости машин
Объективно необходимой формой ИТО сельскохозяйственного
производства на современном этапе, как показали исследования, являются
машинно-технические станции (МТС) В диссертации уточнены и
дополнены методологические и методические основы организации и
функционирования МТС
В качестве регионального объекта исследования этих вопросов был
взят аграрный сектор Московской области Кризисные явления в АПК
России в целом не миновали и сельское хозяйство столичной области
Наряду с другими причинами спада производства является ухудшение
материально-технической базы сельскохозяйственного производства
В 1998 году поставка техники сельхозпредприятиям области в % к
1941-1995 г г в среднем составила, тракторы - 12,9, комбайны
зерноуборочные — 38,6, кормоуборочные - 15,7% За год не было
приобретено ни одного картофелеуборочного комбайна, погрузчика,
разбрасывателя минеральных и органических удобрений Значительно
ухудшилось состояние имеющейся техники, а также ее инженернотехнического обслуживания
В соответствии с концепцией организации МТС каждый район
области должен иметь, как минимум, одну МТС, в целом это составит 39
При этом, она в среднем выполняет 30% механизированных полевых
работ в зоне обслуживания Проектные показатели производственной
деятельности типовых МТС приводятся в табл 3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 3
Показатель
Число механизаторов
Число тракторов,
усл.эт.
Обрабатывающая
площадь: ,
Физ. Га
,
усл. Эг. Га
Площадь пашни в
зоне обслуживания,
тыс. га •
Сумма первого
взноса (условная),
М-25
12
13,7
Значение показателя по модели МТС
М-50
М-100 M-I50 М-200 М-250
25
50
75
100
25,6
51,3
.76,1
102,2
,
.
820 . 1 9 0 0
16501
30848
4,7
До 4,6
0,74
...10,3
,1,55
• '
•
•
•
3080
61816
10,4....
4500
91700
15,1...
6070
123151
20,2....
...15,0
3,06
...20,1
4,59
...47,0
6,17
"
млрд.руб. - ••
,
За последнее время в ремонтно-техническом обслуживании
сельскохозяйственного производства сложилась принципиально новая
ситуация. Перед техсервисными предприятиями стоят сложнейшие задачи
повьппения эффективности в рыночных условиях за счет максимального
удовлетворения спроса хозяйств - различных форм собственности на
требуемые услуги. В этой связи предлагается система регулирования
рынка ремонтно-технических услуг, (рис.2), в которой важное место
отводится маркетингу.
-IG-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Система регулирования рынка
ремонтно-тежнических услуг
Внешнее
(государственное)
регулирование
Программное
Правовое
Налоговое
Кредитное
Антимонопольное
Внутрипроизводственное
регулирование
Внутрипроизво
дственные
экономические
Взаимоотнош ения
структурных
формирований
Регулирование
внутрипроизводст
венных расценок
Ценовое
Государственная
поддержка
Организация
и оплата труда
Способы
реализации прав
на собственность
Контроль и
стимулирование
качества
1
Маркетинг
Комплексное
исследование
рынка
Прогнозирован
ие спроса
Регучирование
тарифов и цен
реализации
продукции
Оптимизация
уровня качества
продукции
Планирование
производства и
реализации
продукции
Регутирование
развития
предприятия
Рис. 2 Система регулирования рынка ремонтно-технических услуг
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Нуждается в совершенствовании и механизм лизинговых операций.
В работе имеется ряд конкретных предложений по улучшению лизинговой
:
:
деятельности.
-.•:.• г •< •
•. •. ^
При этом, как показали исследования, наиболее перспективным
является лизинг с полным техническим сервисом, что создает условия для
большего участия имеющихся ремонтно-обслуживающих предприятий в
приближении выполняемых услуг к сельскому товаропроизводителю.
Установление кредитных ставок на технику, реализуемую по лизингу, с
учетом технического состояния позволит повысить их эффективность.
Данная схема лизинга снизит затраты товаропроизводителей на услуги на
5 —.7%, обусловит проведение работ в требуемые агротехнические сроки.
, Результаты обследований технической оснащенности действующих
ремонтно-обслуживающих предприятий всех уровней позволили сделать
вывод, что 65% из них могут стать основой для создания дилерских
пунктов. Однако их создание возможно только при техническом
перевооружении
;и ,
реконструкции
ремонтно-обслуживающих
п р е д п р и я т и й .
Важным
производства
.:•••••'
•
направлением
f
совершенствования . управления
ИТО
в АПК является. разработка и обоснование системы
государственного и хозяйственного руководства техническим сервисом, а
также их .взаимодействия. Эти вопросы также нашли отражение в
диссертации.
.
.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Важнейшая задача развития : системы инженерно-технического
обслуживания АПК в современных условиях заключается в
восстановлении
и
совершенствовании
производственнохозяйственных связей и экономических отношений в цепи
"«производитель-поставщик, •• -потребитель
материальнотехнических ресурсов и услуг». Именно на решение этой задачи
должна быть в первую очередь нацелена экономическая стратегия
развития системы ИТО любого регионального АПК России.
2. Одно
из
направлений
усиления
экономической
интегрированности агросервисных предприятий с сельскими
-J2-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
товаропроизводителями, обеспечения эквивалентных обменнораспределительных
отношений,
сглаживания
ценового
диспаритета заключается в демонополизации рынка материальнотехнических ресурсов и производственных услуг АПК Главное
условие - это введение в действие системы организационных,
экономических и правовых ограничителей хозяйственной и
коммерческой их самостоятельности во взаимоотношениях с
сельскими товаропроизводителями
3
Ключевая
роль
в
формировании
и
контроле
за
функционированием этой системы должна принадлежать органам
государственного управления АПК, в том числе органам
регионального уровня В частности, с этой целью следовало бы
передать региональным органам государственного управления
АПК в доверительное управление акции агросервисных
предприятий, временно закрепленных за государством
4
Основным структурообразующим звеном в системе инженернотехнического обслуживания сельскохозяйственного производства
должна стать Федеральная Корпорация «Агропромсервис» с
разветвленной сетью региональных и районных корпораций
5
Хорошие перспективы адаптации к внешней среде открываются,
если система ИТО АПК интегрирована в региональную
финансово-промышленную группу.
6
В ближайшие годы целесообразно продолжить государственную
финансовую
поддержку
лизинга
в форме
возвратного
кредитования лизинговых операций на льготных условиях, а
также
централизованное
выделение
средств
госбюджета
Минсельхозпроду РФ в лице Корпорации «Агропромсервис» для
закупки сельскохозяйственной техники В дальнейшем перейти на
выделение средств госбюджета непосредственно сельским
товаропроизводителям Это даст им возможность самим выбирать
типы, модели и количество машин, которые они намерены
приобрести по лизингу, а также осуществляющую его фирму
7 Машинно-технологические станции как инструмент компенсации
дефицита собственного технического потенциала сельских
товаропроизводителей должны создаваться в целях экономии
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
финансовых ресурсов и ускорения ввода в действие на
. производственной базе агросервисных предприятий или на
кооперативной основе. В этих целях надо осуществить ряд мер на
районном, региональном и федеральном уровне.
8. Сущность новых подходов к управлению инженерно-техническим
обслуживанием сельскохозяйственного производства в условиях
развития рыночных отношений заключается в том, чтобы создать
в АПК такую систему фирменного технического сервиса, которая
прежде всего исходила бы из интересов потребителя
Основные положения диссертации опубликованы в следующих
работах: • •
1. Измайлов АЛО. Формирование, использование и управление машиннотракторным
парком
в
сельскохозяйственных
предприятиях.
Актуальные проблемы научных исследований и подготовки
экономистов аграрников. Материалы науч. конф., посвященной 75летию со дня создания экономического факультета М. 1998, Уч.-изд. л
центр «Земля России»
2. Измайлов АЛО. Машина, которую давно ждали. Жилищное и
коммунальное хозяйство. №8-1998.
3. Измайлов А.Ю. Техника и оборудование для села. №8-1998.
4. Измайлов АЛО. Основные направления совершенствования системы
управления
техническим
обеспечением
сельскохозяйственных
предприятий. Актуальные проблемы развития АПК на современном
этапе. Сб. научных трудов, вып.2 М. 1999. Уч.-изд. Центр «Земля
России» МСХА,
5. Терентъева Т.А., Измайлов АЛО. Функции системы информационного
обеспечения маркетинга в региональном АПК. Науч. Труды Междунар.
научно-практ. конференции 23-24 сентября 1999 г. Луганск-МоскваСмоленск.
6. Измайлов А.Ю. Особенности организации управления инженернотехническим обслуживанием сельскохозяйственного производства в
условиях рынка. Актуальные проблемы развития АПК на совр. этапе
Сб. научных трудов, вып. 3, М. 1999 Материалы конф. мол. ученых.
Уч.-изд. Центр «Земля России» МСХА.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ДЛЯ ЗАМЕТОК
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ДЛЯ ЗАМЕТОК
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
38
Размер файла
868 Кб
Теги
5633, сельскохозяйственных, обслуживание, технические, управления, инженерная, производства, организации
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа