close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

6087.ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ НАСЕЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
иси
МАНСУРОВ Павел Михайлович
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
НАСЕЛЕНИЯ
(на примере Ульяновской области)
Специальность 08.00.05 — Экономика и управление народным
хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями,
отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва 2004
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Диссертация выполнена на кафедре экономики сеаьского хозяйства
Утьяновской Государственной сельскохозяйственной академии
Научный руководите ль — кандидат экономических наук,
профессор С Н Сушкова
Официальные оппоненты- доктор экономических наук, профессор
Панков Борис Петрович
Кандидат экономических наук, доцент
Бердников Виктор Вячеславович
Ведущая организация- Ульяновский научно-исс1едовате1ьский
ИНСТИТУТ сельского хозяйства
Зашита диссертации состоится «4i
-i>(jfr4iu7filfa/J>
/
заседании
Диссертационного
сельскохозяйственной
академии
совета
7
2005г в 7&
-
час на
~
Д-220 043 06
им К А Тлмирязева
при
по
Московской
адрес>
127^00,
г Москва, ут Тимирязевская, 49, Ученый Совет МСХА
С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной
бибчиотеке
МСХА
Автореферат разослан У.ЯСГУ>(№/СЛ0Г1У1'
2004Г
Ученый секретарь
диссертационного совета
доктор экономических нау 1
профессор
Yvl -' "~
Коваленко Николай Яков 1евич
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Становление многоукладной
экономики в сельском хозяйстве объективно предполагает сочетание крупного,
среднего и мелкого производства. Пропорции и взаимоотношения между ними
будут складываться только в процессе свободной реализации экономических
интересов всех товаропроизводителей независимо от формы собственности.
Личные подсобные хозяйства населения, являясь особой формой
хозяйственного уклада на селе, традиционно дополняли сельскохозяйственные
организации, в выполнение плана которых засчитывалась реализация излишков
продукции подворий. До начала аграрной
реформы они служили для
большинства сельских семей источником частичного обеспечения продуктами
питания и дополнительных денежных доходов. В связи с переходом к рынку,
углублением кризиса в сельскохозяйственном производстве роль хозяйств
населения возросла. К тому же ослабление аграрной экономики и фактическое
банкротство
многих
принудительному
сельскохозяйственных
высвобождению
организаций
способствовало
количества
дееспособного
большого
населения из сферы сельхозпроизводства, что привело к росту безработицы на
селе и обнищанию сельского населения.
В этих условиях хозяйства населения становятся не только единственным
источником дохода, но и средством выживания, так как восстановление
утраченного
потенциала
сельскохозяйственных
организаций -
процесс
довольно длительный, который к тому же усугубляется дефицитом бюджета.
Сельское подворье, с одной стороны, является относительно стабильным
сектором экономики, а с другой - способно к быстрой отдаче. Поэтому при
необходимой поддержке, оно может в приемлемые сроки увеличить объемы
производства, т.е. временно стать своего рода резервной нишей для сельской
экономики и населения в целом. Это свидетельствует о необходимости
повышения внимания к хозяйствам населения со стороны экономической науки и
соответствующих органов власти с целью их развития.
Производя около 57% валовой сельской )зяйственн'ои' продукции, в том
L,it5 г»К*АЛ
I
га»
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
числе более половины молока и мяса, более 81,5% овощей. 93% картофеля,
около 88,8%плодов и ягод, 26,8 % яиц и 60,3% шерсти, они принимают
непосредственное участие в обеспечении продовольственной безопасности
страны, обеспечивают поддержание минимально необходимого жизненного
уровня значительной части населения России А серьезных исследований по
этому сектору явно недостаточно, что делает уязвимым стабильность аграрной
экономики и непредсказуемым развитие рьшка отечественного продовольствия
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о высокой актуальности
темы исследования.
Степень изученности проблемы. Теоретические и практические
аспекты формирования различных форм хозяйствования в аграрном секторе
исследованы в трудах ученых, в частности в работах
В НБогдановского.
П.В Бондаренко,
М Н. Денисовича,
А.М Емельянова,
ЙНБуздалова,
Ю С Баландина,
В Е Григорского,
В М Милосердова,
ГИШмелева,
В АКлюкача, И.Ф Хицкова и других. Возрождая научное наследие А. В Чаянова,
ИДКондратьева,
МИТуган-Барановского
кооперативных деятелей XX
и других
русских
ученых
и
века, опираясь на классические принципы
кооперации и развивая их применительно к современным условиям, они
обосновали концептуальные подходы и направления развития кооперации и
последовательно отстаивают пути ее возрождения, содержания в сельском
хозяйстве, которые стали предметом дискуссии. Отдельные аспекты данной
проблемы
широко
освещены
в
работах
АПЗинченко, ФНШакирова,
Н.Я.Коваленко, ЬСПЛичко их исследования послужили хорошей базой для
изыскания в этой области.
Организационно-правовое положение хозяйств населения и их ассоциаций
исследуется
учеными
А. Аслановым,
ИККалининым,
К.К Рожковой,
3 ЛБеляевой, М ИКозырем и др
Актуальность и недостаточная разработанность проблемы эффективного
функционирования личных подсобных хозяйств населения в многоукладной
экономике, а также возрастающая практическая значимость ей решения в
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
условиях освоения рыночных отношений послужили основой выбора темы
исследования, обусловили её структуру, цель и задачи.
Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка
предложений по совершенствованию механизма развития личных подсобных
хозяйств населения.
Цель исследования обусловила
постановку
и решение следующих
основных задач:
-
обобщить теоретические и методологические
аспекты развития личных
подсобных хозяйств населения;
-
изучить отечественный и зарубежный опыт развития хозяйств населения;
-
вскрыть
причины,
сдерживающие
производство
продукции
сельского
хозяйства в личных подсобных хозяйствах населения;
-
дать экономическую оценку современному состоянию развития личных
подсобных хозяйств населения;
-
выявить
производственно-экономические
связи
ЛПХ с
организациями
различных организационно-правовых форм собственности;
-
обосновать модель развития личных подсобных хозяйств населения;
-
определить объемы производства продукции сельского хозяйства ЛПХ на
перспективу;
-
предложить экономический механизм регулирования и поддержки личных
подсобных хозяйств населения;
-
разработать предложения по созданию потребительского кооператива ЛПХ.
Предмет исследования - теоретические и методические аспекты,
формы
и
методы
государственного
регулирования,
направленные
на
повышение эффективности личных подсобных хозяйств населения.
Объектом исследования явились личные подсобные хозяйства
населения Ульяновской области. В качестве дополнительного
материала
исследования
использовался
опыт организаций
хозяйств населения, накопленный в других регионах России.
исходного
обслуживания
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Методика
составили
труды
исследования.
отечественных
Теоретическую
и
зарубежных
основу
ученых
исследования
по
проблеме
функционирования личных подсобных хозяйств насечения по вопросам развития
механизма хозяйствования в сельскохозяйственных обатуживающих кооперативах
и их объединениях в условиях преобразования отношений собственности
В работе были использованы методы исследования монографический,
статистико-экономический, расчетно-конструктивный, абстрактно- тогический,
экономико-математический и социологический
Информационная база включала материалы статистических сборников
Госкомстата РФ и Обютата Учьяновской обтасти труды НИУ жономического
профиля, ведущих российских и зарубежных ученых по кооперации хозяйств
насечения,
разработки
законодательных
и
исполнитечьных
федеральных
органов и регионов по развитию ЛПХ насетсния, годовые отчеты и первичные
бухгалтерские материалы сетьскохозяйственных организаций, алчные беседы t
руководителями,
специалистами
и
рядовыми
работниками
организации,
результаты анкетных и устных опросов владельцев садово-огородных v4acTKOB
и глав хозяйств населения, а также личные наблюдения автора
Научная новизна исследования тключается в совершенствовании
организационно-экономических подходов к повышению эффективности ЛПХ
населения в условиях станов 1ения многоукладной -жономики в АПК
Элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие
теоретические, методические и практические результаты
•
определена сущность и раскрыто содержание своеобразного социальноэкономического
предшественником
\ клада,
были
названного
«личные
«хозяйства
подсобные
насе тения»
хозяйства
сечян
Его
и
садоводческие участки граждан»,
•
уточнены некоторые подходы к кчассификации аичных подсобных хоаяиств
насетения, позволившие опредечить ее основные виды и формы,
•
опредетено место тичных подсобных хозяйств населения в многоукладной
экономике АПК и их социачьно-экономическоя роль как производите ей
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
продукции сельского хозяйства на основе разделения труда и кооперации с
сельскохозяйственными организациями, что обеспечивает сельское население
гарантированными средствами для выживания в кризисных условиях;
•
определены
перспективные направления развития личных
подсобных
хозяйств населения;
•
разработана
модель
создания сельскохозяйственного
потребительского
кооператива по обслуживанию личных подсобных хозяйств населения с
описанием проектов учредительных документов;
•
определена система мер социально-экономической поддержки развития
личных подсобных хозяйств населения на региональном уровне.
Практическая значимость результатов исследования заключается
в разработке
и апробации комплекса мероприятий по поддержке ЛПХ
населения в современных условиях. Содержащиеся в работе теоретические и
методические разработки, выводы и предложения позволят в определенной
степени найти оптимальное решение вопросов эффективного развития ЛПХ
Ульяновской области в условиях многоукладной экономики.
Полученные результаты можно использовать при проведении занятий по
курсам «Экономика сельского хозяйства», «Организация аграрного производства»,
«Упраштение в АПК», «Маркетинг» на экономическом факультете УГСХА, а также
в институте Агробизнеса по переподготовке сельскохозяйственных кадров.
Работа
выполнена
в
соответствии
с
планом
НИР Ульяновской
Государственной сельскохозяйственной Академии и является составной частью
проблемы: «Разработать организационно-экономические основы повышения
эффективности кооперации и интеграции К(Ф)Х и ЛПХ» (номер Гос.
регистрации 01.950.003883).
Апробация
результатов
исследования.
Основные
положения
диссертационной работы доложены, обсуждены и получили положительную
оценку на семинарах, двух научно-практических конференциях профессорскопреподавательского
практической
состава УГСХА (1997,1999гг), межвузовской
конференции
«Молодые
ученые
— АПК»
научно-
(2002г),
двух
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Всероссийских
научно-производственных
конференции
(2003 2004гг)
По
результатам исследования опубликовано 9 статей общим объемом 2,1печ т
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения грех
глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений
Работа изложена на 152страницах основного текста, включает ЗОтаолиц 8рисунков
19приложений Список использованной титературы состоит из 203наименований
Во введении обосновывается актуальность темы, определены цети и
задачи исследования, предмет и методы исследования
научная новизна и
практическая значимость результатов исследования
В первой главе «Теоретические и методологические аспекты развития
тичных подсобных хозяйств населения» обосновывается экономическая сущность и
объективная необходимость многоукладной JKOHOMHKH, определяется место и роль
ЛПХ, дается их классификация, сформулированы методы оценки их эффективности,
показан отечественный и зарубежный опыт развития личных подсобных чозяйств
населения
Во второй главе «Экономическая оценка современного состояния и
тенденции развития хозяйств насечсния Уаьяновской области» анализируются
структура
и
уровень
производства
в
личных
подсобных
хозяйств
рассматриваются условия и тенденции их развития, а гакке их взаимосвязь с
общественным производством и кредитно-финансовой системой
В третьей главе «Основные направления активизации развития хозяйств
населения в регионе» дается обоснование перспективных параметров и результатов
деятельности ЛПХ, рассчитана модель
потребительского
кооператива по их
обслуживанию, определена системы мер по поддержки этой категории хозяйств
В заключении сформулированы основные выводы и предтожения
по результатам проведенных исследований
Основные положения диссертации, выносимые на защиту.
Первое положение заключается в определении места .шчных подсобных
хозяйств населения в системе экономических отношений АПК.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Многоукладность
сельской
экономики
в
настоящее
время
является
реальностью. Она предполагает свободу выбора форм и видов деятельности. Так за
годы
реформ
в
Ульяновской
области
на
начало
2003г
было
490
сельскохозяйственных организаций разных форм собственности, 1800 крестьянских
фермерских хозяйств и 177,7тыс семей имели личное подсобное хозяйство.
Статья 2 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» дает понятие, что это форма
непредпринимательской
деятельности
по
производству
и
переработке
сельскохозяйственной продукции, осуществляемой личным трудом гражданина и
членов его семьи в целях удовлетюрения личных потребностей на земельном участке,
предоставленном или приобретенным для ведения личного подсобного хозяйства.
К
хозяйствам
населения
относятся
земельные
участки
для ведения
коллективного и индивидуального садоводства, огородничества, животноводства и др.
В среднем на одну семью по региону в 2002г приходилось 24сотки земли или
в 1,3раза больше чем в 1990году, по России соответственно, 43сотки и в 2,1раза.
Аграрная структура региона, как и в целом по Российской Федерации
претерпела
существенные
первоначальные изменения в пользу
хозяйств
населения (рис. 1.).
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
ЕЗСелъхозорганюации
77
75
71
66
69
56
53
64
74
49
S0
50
49
40
• Личные подсобные
хозяйства населения
23
25
29
34
30
43
46
35
25
49
48
48
49
56
1
1
1
1
1
• Крестьянские
фермерские хозяйства .
Рис. 1. Динамика и структура производства продукции сельского хозяйства в
разных укладах аграрного сектора Ульяновской области
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Развитие ЛПХ всецето обязано структурным изменениям в коллективном
хозяйстве, что подтверждает его зависимость от крупного хозяйства
Второе положение заключается в установлении роли личных подсобных
хозяйств населения в стабилизации уровня жизни населения в условиях
Ульяновской области.
Для анализа личных подсобных хозяйств было проведено анкетное
обследование Исследовались 150 членов садоводческого общества «Садовод
УСХИ» Все респонденты на вопрос о пользе садоводства для семьи ответи ш
что экономят часть своих доходов, получая необходимые продукты питания со
своего
садового участка
исследование
Также
проведено выборочное
(интервьюирование)
членов
ЛПХ
социологическое
п Октябрьский
и
п Пятисотенный Чердаклинского района Результаты этого исследования также
подтверждают
для
го, что селяне
получения
занимаются личным подсобным хозяйством
основных продуктов питания и восполнения недостающих
денежных доходов
Потребление продуктов питания в России и в Ульяновской области пока
не соответствуют научно-обоснованным нормам ни по количественным, ни по
качественным
показателям
Уровень
доходов
населения
объективно
обусловливает уровень потребпения продуктов питания Особенно это касается
групп населения L НИЗКИМИ И ВЫСОКИМИ доходами, которые есть в любой <лр<ш<.
Развитие индивидуального лектора в сельском хозяйстве в начале 90 х годов
активизировалось в связи с либерализацией цен, дефицитом продовольствия,
перераспределением земель и интенсивным выделением земельных участков
ЛПХ населения во все времена решали две главные задачи
первая -
более полное обеспечение семьи высококачественными прод>ктами питания
собственного производства и вторая - оказание продовольственной помощи
родственникам, проживающим в городе В последние годы определилась еще
одна задача - производство продукции для продажи на свободном рынке и
пополнение доходов семьи
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Основными проблемами, с которыми сталкиваются хозяйства населения при
производстве сельскохозяйственной продукции в рамках своих подворий и которые
тормозят их развитие, являются: неустойчивая кормовая база; слабое материальнотехническое
оснащение;
производства;
отсутствие
отсутствие
научно-обоснованной
менеджмента,
обусловленного
технологии
информационно-
образовательным голодом; недостаточная научно-производственная поддержка
производства в хозяйствах, в том числе и в форме селекционно-племенной работы;
неразвитость рыночной инфраструктуры, которая затрудняет обеспечение хозяйств
населения необходимыми ресурсами и услугами для производства, а также сильно
сужает
возможность сбыта
произведенной в ЛПХ
продукции;
отсутствие
инвестиционных ресурсов для поддержания и развития производства продукции в
рамках подворья; ухудшение экологической обстановки.
В диссертационной работе дается анализ влияния поголовья скота и
занятости на выход валовой продукции животноводства, а также исследована
количественная зависимость валовой продукции ЛПХ от основных результативных
показателей-аргументов:Х1 — наличие поголовья скота в хозяйстве,усл.гол.;Х2товарность,%;Хз -
натуральная
оплата (стоимость продукции для личного
потребления),тыс.руб.;Х4 - трудовая активность (занятость), тыс.чел.-час.;Х5количество
транспорта,
имеющегося
в
хозяйстве
(легковые
автомобили,
мотоциклы, мотороллеры, минитракторы, лошади),шт.;Хб-гающадь приусадебного
участка,сот.;Х7—количество человек, проживающих в одной семье.
В
результате
решения
задачи
по
программе
KORAN,
получено
следующее уравнение множественной регрессии:
у = 15,566+1,402X1-0,064X2 + 0,033X3+15,512X4 + 0,107X5-0,060X6-4,677X7.
Значение коэффициента множественной корреляции R=0,862 показывает,
что связь между факторами, включенными в анализ, и валовой продукцией
хозяйств
населения
тесная.
Коэффициент
детерминации
D=0,744,
свидетельствует о том, что 74,4% вариации уровня валовой продукции хозяйств
населения объясняется влиянием изучаемых
факторов, а 25,6% - другими
факторами, которые в данном случае не были учтены.
и
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Третье положение
ЛПХ
с
состоит в определении производственных связей
сельскохозяйственными
организациями
и
оценка
их
экономической эффективности.
В ежегодном докладе правительству РФ отмечается, что общественные
ресурсы перераспределяются между личным и коллективным полюсами в
пределах 20-30% При перекачке в личный сектор менее 20% общественных
ресурсов не выживает личное подсобное хозяйство, перераспределение ботее
30%
ведет
к
разрушению
коллективного
хозяйства
Таким
современный тандем личного и коллективного производства
образом,
представляет
собой самонастраивающуюся систему выживания Проследим это на примере
Чердаклинского района Ульяновской области
Чердаклинский район - самый большой в Ульяновской области На плошали
244,2тыс га живет 45 5тыс чел
В районе вклад всех
селы-кохоздйствьнных
организаций в бюджет составляет 3-4% Взаимодействие хозяйств населения с
общественным производством демонстрирует габл 1
Таблица 1
Влияние землепользования на поголовье (.кота в общественном и личном
сеттере Чердаклинского района (на 01 01 2003)
I руппы хозяйств по земтепопьзованию (соток)
В среднем на 1 хозяйс~во соток
| Ко-шчестБО с ч организации
ЛПХ
М1риходится КРС в среднем на 1 хозяйство, гот
I
ЛИХ
|
с-ч организаций
. в т ч коров
1
ЛПХ
\
с ч организации
Для
создания нормальных
до И от 16 до 20 ior 21 j o 2S от 26 и выше
10 6
1S 4
24 3
31 0
I 3 <~ 6
'
6
&
(
! S074 |
2724
2789 |
221
I
,
0 4
06
'
07
09
I
' 834 I
^0
i
3<5
778 1
|
I
, 02 .
04
'
0,3
|
04
, 333
288
228
1
155
условий
ведения
хозяйств
населения его
владельцы вступают во взаимодействия не только с общественным производством
но и с другими группами населения Можно выделить три основных типа
взаимодействий
лично-хозяйственных
групп
ведения
хозяйств
населения,
характерных для Ульяновской области Первый заключается в получении помощи
во время вспашки приусадебных и земельных участков в поле, уборки урожая,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
транспортировки груза, а также получении консультаций и зооветпомощи и т д
Второй - возникает в связи с материально-техническим обеспечением хозяйств
населения кормами, мо"одняком животных, семенами и саженцами, средствами
малой механизации, необходимыми строительными материалами Третий - связан с
реализацией и испотьзованием произведенной в хозяйствах насе тения продукции
Эффективность хозяйств населения следует рассматривать как совокупность трех
составляющих экономической, социальной и экологической Для оценки экономической
эффективности хозяйств населения можно использовать традиционные экономические
термины различных
видов доходов и издержек производства
натуральные и
стоимостные показатели в расчете на единицу используемых ресурсов, урожайность,
продуктивность, производительность труда и тд Выполняя экономическую функцию,
хозяйства населения параллельно решают социальные задачи формирование новых
рабочих мест у ту чтение социальной атмосферы, самовыражение точности, улучшение
>словий жизни и др Измерить социальную эффективность хозяйств населения в
конкретных количественных показателях не представляется возможным Кологическая
зффекгивность проявляется в снижении отрицательного воздействия предприятий на
природу
и человека.
В
Ульяновской
области
-
это предприятия
«Научно-
исследовательский институт атомных реакторов» (НИИАР) «Авиастар», моторный и
механический заводы и др, которые загрязняют атмосферу региона Эта проблема стала
актуальной и для хозяйств населения
Четвертое положение состоит в определении основных направлений
развития личных подсобных хозяйств региона.
Эффективная работа ЛПХ зависит от того, насколько оптимально они
испочьзуют имеющийся производственный потенциал
Поэтому особо важным
является установление рационального количественного соотношения между такими
структурными этементами, как земельные угодья поголовье скота, трудовые ресурсы
Обстедование проводилось в ЛПХ, находящихся в микрозоне У тьяновской
области на базе Октябрьской администрации, в пп Пятисотенный и Октябрьский
Нами
формализованы
задачи
птанирования объемов
и
структуры
производства в ЛПХ населения Чердаклинского района Утьяновской области с
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
•учетом количественного состава семьи, размеров ЛПХ и его специализации.
Для решения поставленной задачи предложен
такой подход, когда при
определении рациональных размеров личных подсобных хозяйств должно
решаться уравнение вида:
2UIi • fi = Eti • Vi , где Jli - количество занятых в
ЛПХ по категориям; fi - возможный годовой фонд рабочего времени занятого в
ЛПХ; ti
- удельные трудозатраты на единицу объема работ или объема
продукции; Vi - объем работ или объем продукции производимый в ЛПХ.
Несмотря на большой диапазон показателей по составу семьи, поголовью
животных, специализации и сочетания отраслей в обследованных 202хозяйствах
доминируют три группы хозяйств населения, которые можно назвать типичными.
Наиболее распространенным типом хозяйств населения в обследованной
совокупности является молочно-свиноводческий, на долю которого приходится 44%
хозяйств. Обслуживаемое поголовье на одно хозяйство по нашим расчетам должно
составлять 7свиней на откорме и 1 корова, если численность семьи 2трудоспособных
и 2нетрудоспособных члена. Скотоводческо-свиноводческий тип хозяйств населения
составляет 15%, в них обслуживаемое поголовье при условии рационального
использования годового фонда рабочего времени семьи, численностью Зюрослых и
Нетрудоспособных члена составит: коровы — 1 голова, молодняк КРС на откорме —
2головы и 7поросят на откорме. Только свиноводством занимается 20% хозяйств
населения, обслуживаемое поголовье при составе семьи в Зчеловека (1 подросток и
2взрослых) должно быть 7голов свиней на откорме.
Параметры
моделей
личных
подсобных
хозяйств
с
различной
специализацией и реализующих свою продукцию на рынке по фактически
сложившимся оптовым и розничным ценам приведены в таблице 2.
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 2
Оценка экономической эффективности тчных подсобных хозяйств с разной
специализацией (2ОО2г)
j Производственные типы хозяйств насетения
скотоводчесмолочносвиновод
,
1
I ко свиновод ' свиновод
ческие
ческие
ческие
Наименование показатетен
,
f
^
Приходится на одно хозяйство
j
j
I стоимости валовой продукции тыс руб
126 О Ы О 41 0 91 2 j 89 3 J 0 6 2 |47S|^9 3 64 £_'
| выручки от реализации грод\кции тыс руб ' 12 4122 7127 3 I 37 7 j 48 -tMS 9 Т б 9132 8 0 4 71
[
|*ва.ювого
2 2
8 30 1 [36 5 \ 81 2^79 b ' 45 0 [40 5152 6 60 t
|ва.ювого дохода тыс ppv6 v 6
^прибыли
р
тыс ру
руо
) J
| j J J
• Приходится на одного заняты о работника i
I
I
|
I
'
'
|
' валовой продукции ть...р>б
1104 1' 6 164 182 179 21 2 11361169149
I валового лохода. тыс руб
I 9 1 jj 12 pi 14 6116 г\\И 9 i 19 0 1 1 б1 ^ О^Ч Т Г;;
' Приходит ия на 1чст -час затрат тр\да
ii . ,
| валовой продукты гыо р\о
| l 4 9 J 1 8 0 ' 2 1 7|2<4 j 22 6' 284 117 3.20 4 2 S 2 '
валового -хохоча тыср>о
13 1 [ 15 9119 Я | 22 7|20 2Т2 <: 4 11 7 18 1*22 0
Грентабечьностьпроизводства."а '
I 69 | 98 1 0 160 153 178 142 12о 14й
I Обеспеченность прожиточного минимума j
j
I
i
• I
исчетЛГЬХ ' .
4*^2 ."9 Ц71 3.61 9 69 9 83 1 44 2 76 9 Яь Ь
Разработанная нами методика и компьютерная программа позволяют
рационализировать параметры ЛПХ с цеаью повышения их эффективности По
всем показатетям расчетные значения объема производства и продаж, размера
валового дохода и прибыли в рамках однородного проговодственного типа выше,
чем средние фактические значения по исцелованной совокупности хозяйств Это
дает основания утверждать, что при организации тачного подсобного хозяйства
кроме интуиции и навыков в работе крестьянин должен учитывать и законы
экономики с тем, чтобы иметь возможность выбора вариантов поведения в
рыночной среде и при испочьзовании преимуществ кооперации
Детальная
проработка этих вариантов с использованием компьютерных технологий позволит
крестьянину видеть на какой экономический результат он может рассчитывать при
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
организации семейного предпринимательства на селе, какую часть прожиточного
минимума пополнить за счет организации личного подсобного хозяйства.
Серьезная проблема возникает у хозяйств населения с производством и
реализацией продукции животноводства. В настоящее время при производстве
сельхозпродукции разорвана природная связь кругооборота веществ, при котором
поле кормит ферму, а ферма поле. Для разрешения этой проблемы в работе
определены возможные товарные ресурсы, каналы их распределения, дается расчет
потребности в кормах и рекомендуется на базе сельскохозяйственной организации
создание цеха по кормопроизводству. Его создание является важным и необходимым
первым этапом перестройки каналов товародвижения сельхозпродукции, что позволит
наладить активное экономическое взаимодействие субъектов аграрного рынка на
муниципальном уровне: позволит получить выгодный эффект в сумме 4234,7тыс.руб.,
продав на эту сумму корма хозяйствам населения. На рекомендуемый цех
кормопроизводства диссертантом разработано «Положение о цехе». Для развития
ЛПХ населения и повышения их товарности большое значение имеет осуществление
мер по улучшению их обслуживания. В этом отношении важнейшим резервом в
повышении экономической эффективности является их кооперация между собой и
коллективными и перерабатывающими организациями в сфере производства и
обращения. Их создание поможет ЛПХ экономить средства, усилия и время для
решения чисто производственных задач путем передачи вспомогательных функций
кооперативу. При разработке моделей кооперативов ЛПХ применительно к условиям
Ульяновской области нами рассматривалось трехуровневое развитие кооперации.
Низовым звеном будут сельскохозяйственные потребительские кооперативы, а также
филиалы, представительства и пункты сбора продукции ЛПХ, созданные на уровне
сел, как уровень товаропроизводителя. Так, на местном уровне Октябрьской
администрации, куда вошли три села, мы разработали и предложили модель
кооператива по обслуживанию ЛПХ этих сел. Разработали проект устава кооператива
и договора о взаимоотношениях кооператива с главами хозяйств населения.
Следующим уровнем в кооперативной структуре является районный, на
котором очень важно кроме самого кооператива иметь в качестве партнеров
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
•шбо чаенов кооператива
тибо перерабатывающие,
сельскохозяйственные
сетекционные (теменные) организации, а также кредитный кооператив
Областной уровень будет формироваться районными кооперативами по мере
осознания его необходимости на него тагут контрольные, информативные, плановые,
кадровые,
инвестиционные
и
иные
координационно-аналитические функции
Организация обслуживания населения на местном уровне не может решить всех их
проблем Дтя того чтобы обеспечить стабильное производство в этом секторе
экономики, необходимо формирование системы мер по поддержке хозяйств населения
Радикальная перестройка общественных отношений в последние годы
означает не что иное, как изменение социальных регутяторов поведения населения
во всех сферах общественной жизни, включая хозяйства насетения Многое будет
зависеть от политики государства по отношению к этой категории хозяйств
На наш взгляд, государство в отношении хозяйств насе тения до !лно
проявлять гибкость и сбалансированность с одной стороны
обеспечивать
всем
ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ
субъектам
в
АПК
оно должно
равные
условия
функционирования путем регулирования закупочных цен, налогообложения
попучаемых доходов, материально-технического снабжения, усчовий поставки
продукции, принышов и усчовий взаимоотношении с сельхозорганизациями,
местным бюджетом а с другой — действия его должны быть дифференцированными с учетом специфики разных форм хозяйствования
Актуальными являются, по нашему мнению, направления поддержки
ЛПХ насечения Ульяновской области, представленные в таблицеЗ
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таблица 3
. Рекомендуемая система мер поддержки хозяйств населения Ульяновской области
Виды поддержки
1
1. Правовая
поддержка
2. Развитие сельского
самоуправления
3. Финансовая
поддержка
3.1 .Кредитование
3.2.Льготный режим
финансирования
З.З.Организация
обслуживания
хозяйств населения
ЗАТехническое оснащение хозяйств населения
3.5.Обеспечение условий для торговли
продукцией
хозяйств населения
на рынках
Рекомендуемые меры
2
1. Ускорить принятие Закона «О
личном
подсобном
хозяйстве»
Ульяновской области
2. На законодательной основе предоставить гарантии пенсионного обеспечения и социального страхования работающих в хозяйствах населения, при
условии внесения ими взносов
3. Обеспеченность информацией: регулярное обследование хозяйств населения, заполнение похозяйственных книг
других форм статистической отчетности
создание банка данных по ЛПХ
Создать муниципальные образования
в каждой деревне, в каждом селе
Ожидаемый эффект
3
Повысится статус хозяйств
населения, возрастут объемы
производства, увеличатся поступления в пенсионный фонд
Укрепление прав сельских
граждан на землю
Будет способствовать прогнозированию развития хозяйств населения, осуществлять информационное обеспечение
Выделение целевых кредитов дго
хозяйств населения на льготных условиях
Снизить
налоговые
ставки,
применить льготные тарифы по
отчислению в бюджет
1. Создание сети обслуживающих
хозяйства населения: внутрихозяйственных подразделений (цехов) и
потребительских кооперативов
2. Создание кооперативного научно-учебного центра для подготовки
кадров и исследования проблем с х. кооперации
Создание системы лизинговых поставок
техники и оборудования для хозяйств
населения на основе формирования
:пециальной компактной структуры,
эхватывающей сельскую, районную и
эбластную администрации.
Создание сети рынков с правом
торговли только для владельцев
хозяйств населения и других
производителей
собственной
продукцией.
Укрепится материальная база
хозяйств населения.
Будут способствовать
стимулированию развития
хозяйств населения.
Повысятся объемы производства и товарность хозяйств
населения. Будет способствовать прогнозированию развития хозяйств населения, созданию целевых программ, осуществлять научное, кадровое и
информационное обеспечение
Повысится культура и производительность труда, увеличатся объемы производства. Размещение заявок на предприятия)!
области будет способствовать
выходу их из кризиса.
Владельцы хозяйств населения
получат доступ к рынкам, т.е
будут ограждены от притеснений
со стороны перекупщиков. Возрастет число подворий и их кооперативов, торгующих на рынках
что будет способствовать росту
производства, снижению ценю
IS
Повысятся
производства
объемы
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4 Пропаганда пере
дового опыта и об\чение влалетьцев хозяйств населения
15 Прочие меры
'
поддержки
'
Повысится
KvibTvpa
и
производительность
труда
увеличатся объемы произ
водства Повысится статус
хозяйств населения
1 Создание в каждом селе нескольких
образовательно-показательных хозяйств
2 Проведение ежегодных счотровконкурсов на тучшее тачное подсобное
хозяйство села, района, области
Ч Регулярное освещение рлхлы и
достижений в местной печати и на радио
4 Организация агротехнической и
зооветеринарной учебы владельцев
хозяйств по Mecrv жительства и т д
1 Социальное развитие сеча
2 Повышение плодородия чемечь
их оценка проведение научных
ииледовании
3 Охрана продукции и имущества
тичных подсооных хозяйств от
преступных посягатечьств
БУДУТ
способствовать
стимулированию
развития
хозяйств
насетения
и
повышению
объемов I
производства
В цетом же достаточно оснований считать, что реализация предтагаемой
системы мер по поддержке хозяйств населения Утьяновской области приведет
к росту объемов производства
Пока же хозяйства насеаения оказались
исключенными из этого вида помощи Основным направлением аграрной
политики государства в стожившихся условиях является соединение рыночных
реформ с мерами государственной поддержки и регутшрования
Примерный прогноз производства продукции в тачных подсобных
хозяйствах насе тения Утьяновской области представлен в таблице 4
Таблица 4
Пробноt развития хозяйств населения Учъянивскои uuiacmu
Показате"ш
Факт
2003г
Прогноз
200^г
178 4
38 8
2008г
179 5
40 1
82
133
100
+ 02
13 J
1120
62 7
87 8
54 2
0
-2ч
Число хозяйств тыс
Посевная птошадь тыс га под картофеть
под овощи
177 7
ПОД П10ДЫ И ЯГОДЫ
133
104 0
61 6
80 8
53 5
106 4
62 0
813
54 0
76
SO
244 4
99 2
37 0
194 7
245 0
1100
Погоювье тыс гот КРС
в том чисте коров
свиньи
овцы и козы
чошади
Производство гыс т картофетя
овощей
плодов и ягод
чояока
мяса в живом весе
яйцо мчн шт
3S0
80
J7 2
2190
Прогноз к
факту +•/
200V
2008г
+0 7
-1 8
37 2
201 0
39 0
22* X
40
2<0 0
125 0
37 5
228 6
43 8
229 ">
-38
+ 04
+ 05
-54
-20
0
+ 80
-1 1
+ 70
-05
+ 07
-04
-06
- 10
- S6
+25 8
+ 05
+ 33 9
+ 66
-10 8
+ 02
-63
-1 8
+ 68
- 102
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таким
образом,
результаты
исследования
свидетельствуют
о
целесообразности и возможности активизации ЛПХ, что является первым
шагом к возрождению отечественного сельскохозяйственного производства,
при этом следует отметить, что создание условий для развития ЛПХ не будет
обременительным для государства.
Выводы и предложения
1.
Личные
подсобные
хозяйства,
как
специфическая
форма
производства, в силу исторически сложившейся определенной свободы
хозяйственной
деятельности,
оказались
в
наибольшей
степени
приспособленными к функционированию в рыночных условиях. Они
способствуют
более
полному
использованию
трудовых
ресурсов,
обеспечивают определенную социальную защищенность и минимальное
материальное
благополучие
человека,
его
семьи,
относительную
психологическую комфортность и самоорганизацию.
2.
даже
В мире накоплен значительный опыт поддержки мелких хозяйств,
в
тех
странах,
где
они
не
играют
значительной
роли
в
продовольственном обеспечении и доходах сельских семей, как в России.
Достоин внимания и отечественный опыт развития личных подсобных
хозяйств, опыт Мордовии особенно в части бюджетной поддержки ЛПХ,
является, на наш взгляд, одним из самых лучших в России.
3.
В рыночных условиях не представляется возможным получить
обобщающий показатель экономической эффективности личных подсобных
хозяйств, имеющих в основном потребительские цели. Об эффективности
следует судить по комплексу признаков: использованию ресурсов и их
затратам, производительности труда. В личных подсобных хозяйствах лучше
используется
продуктивность
земля
не
и
животные,
соответствует
конкурентоспособного производства.
20
чем
сельхозорганизациях,
возможностям
и
но
их
потребностям
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4
Повышение эффективности тичных подсобных хозяйств населения в
определенной
мере
зависит
от
взаимодействия
сельхозорганизациями,
которые оказывают услуги и выделяют ресурсы производства хозяйством
населения Наши исследования показывают, что сокращение поголовья скота
в сельхозорганизациях оказывают влияния на чвеличение его поголовья в
хозяйствах населения Скот населения обеспечивается кормами с плошадей в
несколько раз больше, чем площадь приусадебных участков
5
Продукция
результатом
собственных
личных
подсобных
хозяйств
населения
является
комплексного исследования производственных ресурсов, как
гак и заимствованных у сельхозорганизации
ПОЭТОМУ МЫ
рекомендуем где возможно сохранить эту связь В диссертационной работе
рассчитана потребность в кормах для хозяйств населения трех населенных
пунктов Октябрьской административной Чердаклинского района, предложена
модель цеха кормопроизводства, как внутрихозяйственного подразделения
учхоза УГСХА
6
Рациональные размеры личных
подсобных
хозяйств
населения
зависят от формы организации производства, которая была учтена нами при
разработке моделей развития хозяйств населения поселков Октябрьского и
Пятисотенного Чердаклинского района
7
Для практического применения экономически обоснован вариант
кооперации личных подсобных хозяйств населения трех сел Октябрьской
администрации
потребительский
Чердаклинского
района
кооператив
заранее
При
реализации
определенного
через
объема
животноводческой продукции по оптовым ценам валовой доход ожидается в
сумме 4470 5 тыс руб , по рыночным ценам - 8382,0 тыс руб ,
8
На современном
этапе
кооперация по
обслуживанию
личных
подсобных хозяйств населения нуждается в поддержке государства Суть ее
состоит
в поддержке
системы
финансово-кредитных
и
идеологических
рычагов для становления и развития сельскохозяйственной кооперации Нами
предложена система мер по поддержке личных подсобных хозяйств региона.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
реализация
которых
приведет
к
росту
объемов
производства
сельхозпродукции.
9.
По прогнозу к 2008 году производство валовой продукции в личных
подсобных хозяйствах населения будет иметь тенденцию роста и увеличится
примерно 1,2 раза.
По результатам исследования опубликованы следующие работы:
1. Мансуров П.М., Мансурова З.Г. Организационная структура управления
сельскохозяйственного предприятия АПК. Ульяновск, УГСХА. 1997. - 0,4
п.л. (авторских 0,2 п.л.)
2. Мансуров П.М., Мансурова Г.И. Экономическое преобразование и развитие
функций управления. Ульяновск, УГСХА, 1999. - 0,3 п.л.(авторских 0,15 п.л.)
3. Мансуров П.М. Личные подсобные хозяйства в АПК. Ульяновск, УГСХА,
2002. - 0,3 п.л. (межвузовский)
4. Мансуров П.М. Роль и место хозяйств населения в производстве продукции
растениеводства Ульяновской области. Ульяновск, УГСХА, 2002. — 0,3 п.л.
5. Мансуров П.М., Мансурова З.Г. Тенденции развития животноводства в
хозяйствах населения Ульяновской области. Ульяновск, УГСХА, 2002. 0,2п.л. (авторских 0,1 п.л.)
6. Мансуров П.М. Роль
и
место садоводческих
объединений граждан в
производстве плодово-ягодных культур Ульяновской области. Ульяновск,
Всероссийская научно-производственная конференция, 2003. - 0,35 п.л.
7. Мансуров П.М. Взаимодействие
производством.
Ульяновск,
хозяйств населения с общественным
Всероссийская
научно-производственная
конференция, 2003. — 0,2 п.л.
8. Мансуров П.М., Сушкова С.Н., Мансурова Г.И. Перспективы развития
хозяйств
населения
Ульяновской
области.
Ульяновск,
Всероссийская
научно-производственная конференция, 2003. - 0,3 п.л. (авторских 0,1 п.л.)
9. Мансуров П.М. Анализ влияния отдельных факторов на эффективность
производства
хозяйств
населения
Ульяновской
области.
Ульяновск,
Всероссийская научно-практическая конференция, 2004. — 0,4 п.л.
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Объем 1 2S H i
Зак 352
Издате1Ьство МСХА
127550, Москва, УЛ Тимирязевская, 44
Тир 100-no
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа