close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

6656.УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ КООПЕРАТИВАМИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ (НА ПРИМЕРЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
На правах
рукописи
РАЗУВАЕВ Сергей Алексеевич
УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ
КООПЕРАТИВАМИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
(на примере Пензенской области)
Специальность 08.00.05 — экономика и управление
народным хозяйством
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
МОСКВА 1997
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
(
оогк.|- ••-'•(-
Работа выполнена в Москазской сельско>хозяйствеиной
академии им. К. А. Тимирязева.
Научный руководитель — кандидат экономических наук,
профессор Ю. Б. Королев.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Г. А. Баклаженко; кандидат экономических наук, профессор А. С. Иванов.
Ведущая организация — Департамент сельского хозяйства
администрации Пензенской области.
Защита состоится «J » vU&flTV^
1997 г.
в «/Р» час. на заседавши диссертационного совета К-120.35.05
в Московской сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева.
Адрес: 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул., 49. Ученый совет ТСХА.
С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.
Автореферат разослан «*v%*» Jy'Hwptf'Ws'.
. . . 1997 г.
Ученый секретарь (/ f^J)
/
диссертационного советами. ^—^2—<__*_~-/
/ Солопова В. Н.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
_ •-, .
- 3 -
Актуальность теми, в современных условиях в связи с раз витией
рыночных отношений необходимость проведения исследований m пробл ы л м кооперации не вызывает сомнений во многим причинам. Во-первых, форийайьная реорганизация колхозов и совхозов в процессе приватизации оказалась хгачоэффективюй и дача отрицательный результат
в связи с нарушение*, сложившихся производственно-экономических
связей, в результате этой реорганизации в сельском хозяйстве появил а с ь масса усеченных кооперативов, не имевдих своей инфраструктуры
и. четких организацшнда-правовых форм для успешного функционирования.
. ..
.
,'
- • * • ; ' . ' . ' '
Во-вторых, ориентация сельскохозяйственных производителей на
развитие фермерских хозяйств, также оказалась не эффективной, так
как создаваемые фермерские хозяйства ни икали и. не имеют достаточ-.
дай материально-технической базы для производства сельскохозяйственной продукции на конкурентно способном уровне.
.. . .
Для повышения эффективности их деятельности также необходим}
развитие процессов кооперации в сфере АШ.
В-третьих, реорганизация ранее функционировашей инфраструктуры, ее приватизация привели к снижению объема услуг, которые
оказывались сельскохозяйственным предприятиям, и сами предприятия
инфраструктуры пока не нашли своего места в рышчной экономике.
Без развития кооперативных отношений с сельскохозяйственными про- *
изведителяш они обречены на банкротства. Таким образом, вахшш
направлением повышения эффективности сельского хозяйства и связанных с НЕМ отраслей является развитие процессов кооперации на р а з ных уровнях и в разных формах сельскохозяйственных предприятий.
Проблемы развития кооперации в сельском хозяйстве не являются
новыми и широко освещались в трудах зарубекных и русских ученых
аграрников Чаянова А.В., Челинцева А.Н., Косинского В.А., У.аслова
П.П., Тутан-Барановского М.И. и д р .
'
' rit
•
В более поздний период исследованиями по отдельным формам к о оперативных "процессов и различным видам нехозяйственного и агропромышленного кооперирования занимались Оглоблин Е.С., Красноаеков
Н.В., Вершинин В . 5 . Отдельные аспекты теории, и практики развития
современной кооперации в сельском хозяйстве рассмотрены в работах
Ыикоюва А.А., Тихонова В.А., Емельянова A.M. и д р . Однако в этих
исследованиях вопросы кооперирования отдельных.товаропроизводителей не были раскрыты по ряду объективных и субъективных причин к .
они не рассматривались как субъекты управления. Кроме того, переход на ртпп'ттти"- " т и " " " " " и утцрдрнцые выше негативные особенности
ЦЕНТРАЛЬНАЯ*"
НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА
МОСК.
•<,!,-
.
••
,,
-• - 1 Д О М И И ,
%
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
переходного периода способствуют широкому развитию кооперации в
сельскохозяйственном производстве и эти процессы нуждеатся в контрольном исследовании чему и посвяцена данная диссертационная работа.
Цель и задачи исследования. Целью работы является теоретическое, обоснование и разработка практических предложений по совергенсгвзванию. организации упраачеш-.я кооперативными <Jop.va.va хозяйствования в условиях перехода к рышчньаа отношениям. В соответствии о
целью предускатриьается решение следуших задач:
- изучить теоретико-методологическив осшвы организации кооперативнои ijopN-ы хозяйствования в AIK и особенности управления
ею в нашей стране и за рубежом;
. . .
. •
- проанализировать развитие £орм кооперации и. управления кооперативными сельскохозяйствонтля предприятиями в АЕК в историческом аспекте и на современном уровне;
- определить базу и. основные направлеш'Л развития кооперациа
В АПС области в соответствии с сузесгвушит организационно пра- - обосновать необходимость существования и развития кооператквнкх*'1орм хозяйствования в АПС в уачовиях перехода к ришчкой
оконоюико;
.-•
•
:
- провести ко^ллексш;е исследовшшя функционирования транс^ojaoipoBaimoro сельскохозяйствешюго предприятия в союз коопера- ...
тивов о учетом изменения 4°рм собствешюсгл;
v
- разработать ьюдель хозяйствования и систему управления
производствоншл! сельскохозяйствеш!1а1 кооперативом прихенительш '
к объекту исследований.
являются сагаскохозяйствентю предприятия Пензенской области, на материалах которих.изучались ойцие закошмерности а тевденцги стаюплоиия кооперативких 4°РМ организация производства. Кокхретнио исследоЕация и методические, разработки проведешь в производственном сельскохозяйство1шом кооперативе
/союзе кооперативов/ ЕМ. К.А.Тиюгрязева Ба^маковского района
Пензенской области и ряде других сельскохозяйственных предприятий
этого «в района.
Уотогн КСОЛРДОРПН'.ДЯ. Теоретической и. методологической осшвои
веследовакая является кетод диалектического материализма. Законы
РоссайскоЯ Оедерацки, постаювления Правительства России., труди
классиков аграрной пауки Россия л зарубежных ученых по вопросом
кооперацжа в сельской хозяйство, а токжо ооубликовашшо результаты научкцх исследований оточествоиных экоюкастов по во просей
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
• •
•
-
5
-
. -
коопераций в сельском хозяйстве, а также опубликованные результаты
научных исследований отечественных экономистов по юпросач хозяйственного механизма, труди Московской сельскохозяйственной академии
имени К.А.Тимирязева, научно-исследовательских институтов по вопросам аграрной экономики.
•
-;
В процессе исследования в зависимости от конкретных задач
р
применялись абстрактно-логический, экономико-статистический;* монографический ц аналитический, расчотно-конструктавный метода.
В качестве информационной базы исследования были использованы
материалы годовых отчетов и, первичного бухгалтерского учета, отчетности сельхозпредприятий и. органов управления, материалы периодической печати, научных кон{орекхиа, статистических сборников, рекомовдаций по рассматриваемым вопросам, а также нормативные и. правовые акты. "•
'••' :
• '
''-• , .'•
.
-'•
•
• :- Научная дави^на исаюдований заключается в следующем:
• - комплексное изучошш ойцетеоретачйских проблем и особешюстей организацид управлошш кооперативными, формала хозяйствования
В AIK.
ЗУНКЦЕОНИрупЗЕХ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧ1ШХ. ОТНОЗОНИЙ;
- анализе развития ?орм кооперирования на основе изменения
оргшгизациэню-правовых <}орм крупных ссльскохозяйствешшх.предприятия, создакш различных кооперативов,: ассоциа131й;
.
- разработке оиошч1шх показателей для выбора форм коопорарованая примвнательш к сольскохозя2ство1шыы.предприятиям;
,
- выборе оргшкзанионных структур управления производственными, кооператива-уи, созданных на базе крупных сельхозпредприятий с
преобладанием горизонтальных связей /"плоские" структуры управлеосшвных даправле1шй развития организационных
структур управления кооперативными -{орыами в связи о углублением
экошмлческой р е ^ р м ы на соло; , s
•' '
,
- разработке модели хозяйствования и системы управления
производственным сельскохозяйственным коопоративом.
чначвуость диссертационной работы заключается в
разработке комплекса организационно-оконокаческих моропраятиД ю
оргшизаши: кооперативных производств и а ' о с ю в е ре}орм2ровшая
сельхозпредпр;1ятии s. управлеш-л ими, долегнрован2я,<*ункци2 управления в производственные) а обслуживагЕзие-кооперативы в с о о т в о т - j
CTiam о оргшшадаошя-правовнми ^ормамж кооперирования товаропроизводителей.
.
•
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 6 Апробачия й реализация результатов исследования. Разработаны
модели организационных структур управления кооперативам на основе ре|ормирования сельхозпредприятий и выбора фэрк кооперирования
в зависимости от экономических, органкзаакоино-произюдственных,
кадровых и управленческих факторов произьодства. Основные положения диссертационной работы нагди отражение в практических результатах оргакизационно-вкономическол и г}1шапсово2 деятельности производственного кооператива /союза кооперативов/ имени К.А.Тиьагряаева Баэлакавского района Пензенской области.
Отдельные предложения ЕКЛЮЧОНЫ В разработку нормативных документов для ({ормирования организационных структур управления при •
создании ассоциаций крестьянских хозяйств и кооперативов сельских
товаропроизводителей Пензенской области.
Представленные в диссертации результаты исследований докладывались и обсуадались на научю-практических конференциях:
1. Творчества молодых - агроцремыхлонному комплексу, 1992 г .
2 . Повкзение экономической эффективности сельского хозяйства
в условиях ршючюй экономики, 19ЭЗ г . Пензенский Дом технической пропаганды.
' 3 . Механизм хозяйствования А1К,1994 г . Пензенской сельскохозяйственный институт.
4 . Социально-экономическая стратегия развития предприятия в
современных условиях, 199G г . При волжский дом знаний.
Результаты исследований приняты к внедрении Управлением с е л ь ского хозяйства адюшистрациа Пензенской области.
По материалам работы опубликовано 5 статей и методических
рекомендаций. •
•
'
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения,
т р е х г л а в , выводов и предложений, списка использованной литературы.
Ее содержание изложет на I5S страницах машинописного текста,
содержат 21 таблицу,II рисунков и 25 приложений.
_
'
ОСШЗГОЕ ООДЕРЕМЫЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы, изложевы цели а
задачи, объект, методы, научная новизна ж практическая значимость
исследования, ее апробация я объем.
В пергоЗ главе Теоретические основы кооперации, в сельском
хозяйстве в уело гаях многообразия Jopu собствешюсти" рассмотрена
с у е т от ь кооперации в сельском хозяйстве в условиях перехода к
рыночный отыоганжям в AIK; обойцона мировая к отечествошшя теория
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 7 "
,
и. практика кооператившго движения; изучены современные $ормы п р о изводственной кооперации и теоретические основы кооперации в с е л ь ском хозяйстве в условиях многообразия, форы собственности.
3 переводе о латинского "кооперация" означает содруд качество,
совместная д е я т е л ь н о с т ь .
•
•
Изначально
кооперация
возникла
ни
рубеже
ХУЦ
и XIX столетий
п
д л я закиты потребителей и мелких производителей о т роетощиков,
посредников, перекупциков и крупного капитала.
.
•
Кооперация должна выполнять д в е основные функции: сорву» - с о циальную защиту крестьянина и помощь ену, вторую - экономическую,
оскованную на взаимовыгодных условиях кооперации.
•
. " Кооператив - это организм, в котором но утрачивается связь
человека со средствами, производства и. пркобретьмтся все преимущос т в а крупных структур, в.сгоей деятельности он руководствуется _:
только собственным уставом и. никто, включая государства, не мажет •.
вывеиваться в его д е л а .
Сейчас настало такое время, когда на историческую сцену должна в России выйти классическая кооперация, которая должна отражать
интересы не отдельных групп, классов, лиц, а пытаться гармонизиров а т ь интересы ю т р е б и т е л я , производителя, крестьшшна. [.'лровон а.
отечественный опыт, классические труды А.В.Чаянова по садьскохоэ я а с т в е н ш Я кооперации, а также ваза совремешше разработки и
; =
"Закон о кооперации" позволяют приступать к пкроксмасзтабной р а боте ш возроядению кооперации в современных уаяовиях.
Одним из основншс направлений реорганизации..колхозов и с о в х о з о в , начатой в 1992 г . является преобразование их в классическую
сольхозартоль, производственный кооператив. Несмотря на трудности,
р а з в и в а е т с я фермерский сектор России. Однако" в современных -условиях индивидуальные хозяйства не кюгут '^ункциокаровать без кооперирования в отношении, сбыта и переработки продукции, снабжения, с е р виса.
. • •- -' - ' • - . •
• «••,'
• •
•. . •
В условиях перехода к рынку о д ю й ' и з наиболее острых проблей
аграрной ЭКОНОМИКИ является проблема кредита, вдвойне обостряемая
инфляцией. Мировая практика показывает, что реаоние этой проблемы
также ле-мю в области кооперации - создание кредитных кооператив о в , союзов и. кооперативных банков.
Сельскохозяйственная кооперативная политика в условиях г о с у дарственной реформы должна отражать ювые конкретные направления
политики, государства в области сельскохозяйственной кооперашы.
К ним о т ш е я т с я : ..'•;';.
- признание.на д е л е демократического характера внутреннего
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 8 самоуправления кооперативом, основанного на равноправии членов
/один член - один г о : о с / , выборности 2 подотчетности перед членами
управленческих органов, соответствующем построении оргашгзацпоншхозяаственкоЯ системы;
- признание праювого статуса члена кооператива как собственника земельного надела и имущественного пая цри добровольном в н е сении этого пая в кооператив и беспрепятственном получении его
при свободном выходе из.кооператива; . •
- участие членов кооператива в паевом,капитале, распределении
прибыли пропорционально участка каждого члена-пайщика в совместном
выполнении отдельных (1ункцпй или производственных процессов, огра- .
ничейный процент начисления на паи.
Вторая глава "экономическая оценка современного состояния в
АЕч Пензенской области" посвящена анализу состояния экономического
механизма управления пропзводствонкым потенциалом сельского хозяй- ,
. ства, исследовании {ормироващ-.я многоукладной экош.\'.кк;:, организации управления и его эффективности в различных фэрках кооператив-.
них хозяйств.
.
,
':"••'.
•' Сельскохозяйственным прокзводством продукции в Пензонско2. о б ласти занл-.аются 4S5 сельскохозяйственных п р е д г 5 к я т к и : колхозы, •
-.••
совхозы, ТОО, АО, сельскохозяйственные кооперативы, JSX, коллек,тив1ше хозяйства.
. •.-.
КаЕ:таль'кые вложешм, наггравленкые на развитие А2К в 1995 г ,
по сравнена» с 1992 г . сократилась в 3 р а з а , резко снизилась г о с у дарственная Еоддерчска.
С 1992 г . отмечено енп-кенле производства ватавог продукции.
сельского хозяйства. В 1995 г . по сравнению с 19S5-1990 г г . снижение составило А5%, а по животноводству - га 49^. Изменилась о т - . "•
раолевая структура r-алоюй продукции» Удельный вес продукта * и вотюаздетва сцизился с 72Й в 1990 г , до 56* в 1995 г .
3 структуре валовой продукции з а 1995 г . колхозы и. совхозы ,
занимали 23,32,. новые ^ормароьания - 2 9 , ^ . личные подсобные х о зяйства - 48,7#, крестьянские хозяйства - 1,Ц&.
Анализ показал, что государственные предприятия иь;езот преииушества перед новыми хозяйственными структурист. Это рентабелью
работающие предприятия, имеющие хороаую проиэводственно-техническуп базу, социально-бытовые уотовия. В первую очервдь это относится к хозяйствам, имеицим федеральную форг,7 ообственшети. Ка 1онв
общего, банкротства сельхозпредприятий эти хозяйства в 1994-1995 г г .
:
смогли обеспечить рентабельное производство, в т . ч . к жиьотговодэтво. Каадое такое хозяйство получало валового дохода в 3,7-4,2
-•
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
..
••
•'
, ; . •
.
.
•
-
9
-
.
.
.
•
:
.
:
;
.
.
.
.
•
.
,
раза больше, чем хозяйства с "чаетиэй формой собственности, среднемесячная оплата труда одного работника была' виге'"на" 11-192 /табл. l / .
Реорганизация-колхозов и совхозов свелась в болкзшстве случаев к переиуеюванпга хозяйств,'условному разделению земли и кмусества, не затронула их внутр;ш>зяйствешшо структуры.
Об этом свидетельствуют и результаты выборочного обследования
мнений руководителей сельхозпредприятий о ходе атраршй реформы.
Из обследованных хозяйств 23л сохрашухо сьой организ&цпакш-прававой статус,.71% были реорганизованы, "из imc 70# одиатды и 1% м т г о кратго. 3 большинстве случаев смена организащюнно-праюього статуса происходила со предложен;» визгостояцей организации /61/»/'или
руководства хозяйства /lZ%/.
., •
' ' . .
. • ".. • '
3 обследованных хозяйствах более популярной оказалась идея
ijopv-алыюго раздела/с'ввдолендем паев. Выплачивают диваденти naft;z-.
каы за использование земельных паев ли^ь 10^ обследованных хозяйств.
Одним из направлений аграрной petopui начнется развитие крестьяноках /фермерских/ хозяйств. В настоящее ьреул за asai закреплено около 100 тыс.га земли, что в среднем на одно хозяйство составляет 39 г а . В 1994 г . в фермерских хозяйствах более <",О% 'земли
не было вовлечено в сельскохозяйственный оборот /в 1993 г . - одна
треть/, степень использования пазни составила 61/». Ко и. на этой
плогвди, которая использовалась, выход продукции с качдого га посевной плсаади оказался на 16-33# rcate, чем в сйльхозпредприятиях.
Причины такого слабого развития iJepvepcTBa в области преча© всего
окошьачаские: не резоны до конца вопросы их финансирования, кредитования, материально-технического обеспечения. Па этим и некото- •
рым другим причинам все большее число фермеров прекрадсаот своп деятельность, причем процесс распада идет значительно быстрее их создшпш. в среднем на качано 100 создавшихся хозяйств в 1994 г . распалось 224,'тагда как в 1993 Г. - лига» 56, в 1992 г . - 5 хозяйств.
Развитие фермерских хозяйств сталкивается с серьезными трудностями, о пелью изучения которых по результатам ЕХ работы в 19921995 г г . проведены.выборочные обследования деятельности крестьянских хозяйств. Как показа-.и обследования, среди главных причин,
тору-озяенх развитаа крестьянских хозяйств, нааболызее число 1ерыоров /более 90/S опрозешшх/ выделило высокие цены- на сельскохозяйственную технику, строительные и другие меториалы, около двух
тротей, как Илпречде, пепытывавт недостаток специальноа техники,
семян, удобрений и других катериалько-техническшс ресурсов. В этих
условиях весомой юддортшой фермор&м было бы получение иьа кредитов на льготных условиях. Однако, для большинства jepvepoB /65?
участвовавших в обследовании/ это стшювится недоступким, из-аа
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 10 Таблица 1
Основные показатели деятельности сельхозпредприятий с
различной формой собственности, 1994- 1995 г г .
Показатели
:Хозя2-:
в ток
числе
Годы:стпа :госу-: УЗ нее
:воох :дар- :!$еде-:суоъ-:ид- л-:коллек:тивю:<]Х>рм : ствен:раль-:екто в: паль—: долевая
:соб- :ная- :ная :феде-:ная
:ствен-:
:
:шсти :
:
Получено валового
дохода, тыс. руб.
на 100 га сель- 1994
хозугодий
1995
3977 9279 7909 9591 5423
£553 11646 17978 9819 5773
на одного среднегодового
1994 762
работника
1995 1161
Среднемесячная
оплата труда
l работника,
1994
82
тыс. руб. '
1995
161
Удельный вес при- 1994
27
Сильных хозяйств.21995
24
Уровень рентабелью ста /убыточности/ по всей
деятельности, %
Уровень рентабельности /убыточности/ от реализации сельхозпродукюш, %
в т . ч . : растениеводства
животноводства
1264 1502 1228 1260
1692 3572 1324 1198
94
195
51
. 41
1994 -19,0 -3.3
1995 -17,1 -10,4
93
168
02
62
94
200
45
36
9,3 -4,5
13,2 -13,0
1,2 15,5 -0,3
1994 -18,7
1995 -15,6-11,0 14,7 -13,9
41.7 54,7 112,9 49,7
1994
1995
17.8 19,3 50,3 13,6
4,4 -7,4
1994 -28,6 -6,2
1,3 -19,3
1995 -27,9 -17,4
.93
162
57
23
2823
4274
591
981
78 ..,
151
.21
21
-6,2
-19,0 -21.2
-9,5
-18,6
82,1
18,8
-21,8
-40,2
-31,7
-18,4
35,1
17,1
-43,7
-35,2
••-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 11 высоких процентных стазок за кредиты.
.
Сложившаяся ситуация выкупает фермеров идти по пути кооперации, совместного приобретения и использования техники. ПО состаяш в на 1 января 1933 г . в облает;: насчитывалось 37 ассоциаций
крестьянских хозяйств, в которых состояло 66 Зерморов, в 19Э4 г . 11 ассоциаций.
Проведенные исследования показывскт, что иа данном этапо развитая крестьянских хозяйств, их роль в продовольственно!: обазпечеш а населения области пока незначительна, в блгаса!Ь:ео время. они ко
cv-огут заменить крупные сельхозпредприятия. Глазной цель» з развитии фермерства на данном этапе, на паи взгляд, должны стать но
столько количественная рост самостоятельных крестьянское хозяйств,
сколько стабилизация и повышение элективности работы действующих,
чтобы продукция фермеров дополняла основной ее объел;, производимый в общественном секторе.
• -'
В ттзетьой глат-.е"Развитие ^ор;£ и катодов упраа-ения производственной кооперацией в сельскол: хозяйство MZ<" - опрщелеш лотодические подходы и разработана методика по оцонт-о и выбору отделызас
организационных <Jop.v; производственной кооперации, в сельскохозяйствекшы производстве; предложены организационные структуры управления гроиз водственньао! ксоператив&та'в процессе ро^ор:.:прованпя
форм собственности в сельском хозяйстве.
Правильный выбор рациональной, с учётом конкретнее условий
хозяйства, организационно-правовой ^орхы позволит не только сгладить негативные последстЕ1я переходного периода, ш и создать е с тественные условия для стаювления ковых организационш-пропзводственных структур.
Ea;.ai в дйссертационноа работе предлагается у.етодпка, которая
позволит руко водит елям и специалистам хозяйств, paiioniusi органам
государственного управлен;:я сельски:.', хозяйсгюгл сделать правильный выбор рациональной для катдого poopraiuisycv.oro колхоза и. сов- •
хоза организационно-правовой ^ормы предприятия в сроцессо приватизации, в основу методики положены результаты исследований, проведенных автором по вопросам реорганизации колхозов и совхозов с
приачочо1ием N-дтериалов других научко-исследоватальск;ас институтов по различным регионам российской с«дерацид. В качество объекта
для обследования в методике представлены сельхозпредприятия Еазмаковского района ПензенскоЯ области.
Осювныма rpycnavH с^акторов, определяющих Еыбор рациональной
организационно-правовой 4ар*ш сельхозпредприятий в процессо их
приватиза1ша является окошмическио, организационно-производстзец-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 12 кые, кадровое ц управленческие.
г^и.
фзпдзвсорухешюсти,
ч
" уровня рентабельности;
,
- использование ресурсного потенциала, уровня имущественного
пая.
_- коэффициенты специализации, рктдлчшсти; - пзаплодёлстЕие отраслей, самостоятельности, комплексной
механизации, и автоматпзации производства.,
,
^
f
И^РКИР >*пкторч:. коэф^инкенти с х а б ,
кадров, уровня трудою/1 дисциплины, цеитражза«Ц2И ?yiTJ5^i а^паратаупраЕле^'-я.^оснгсенности техничеекк-уд средс т в а м управлеюШч/диспетчерские средства связк, оргтехника и ви-, "
числительная техника/;
•
>± 3 методических разработках приведены расчетные пара;.:етрц коэфц:1сиентов оце!ки. факторов к выбора радаэналыЮ" для ко1жротного
• хозяЛства орга1Езаиионш-праЮБо2 Дор:.и реоргашааиии в процессе
приватизации. КоэФ1^даснтц, отра^оссие уровень различных факторов,
ус^ага-раздачены по елсдуюси." гарел'.етрам: кеньсе 0,5, от 0,5 до^ * .
1,0,И. СЕЫЗО
1,0.-.••'
,;ч '
"
Прооктироваыио оргакизациота-эконсютческогр механизма и систехи управле1кя агропромышленного предприятия в новых эконскачесг. •
Kinc уа--ОЕИях следует осущестатять Ъ "учетом "следухких положений:
_ уточнить оргшшзаяпонда-правоЪую iopxy и статус предприятия;
— сформировать оконоь'лчески относительно са.\£>стоятелькне коллективы, способные, веста производство продукции и услуг на основе'
окупаемости.
Проектирование системы управления предприятии такчее предпола-гает-отапкость. Основными отапа.".д анализа и разработки проекта по'-'
:
* соверзонствовакзэ управления;являются следушие 8 отапов.
„ 1 . Разработка концепции раз вития" предпр;:ят;м в условиях ' _
ры1ичной око ЮШКЕ на'влкхайгую/.и. более, отдаленную перспективу.
- 2. Обследование и анализ сгеествуксей системы управления и
"узких мест" в процессе управления.
3'. Оценка выбора организационно-правовой •Jopv.u предприятия и
фэр:;лрования в связи с зтим структур целей и Зуикций управления.
4. Распределение функции управления по кожретшм управлен- чвекЕм ачужбам предприятия. .
.
"
.
, " 5 . сормиропанно вариантов /эскизного проекта/ структур,
"управления предприятия, их экспертная сценка.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
. - 13 - •
6. Зибор г обоснованно проект;:руег.лго варианта системи управления средсриятлй о точки зрения Есз;.:очг:оот;: реализации, поставленной, цели . в производство.
7. Разработка программ внедрения проекта.
8. Уточнение отдельных элементов и "привязка" и к условиям .
предприятия.
Система управления сельскохозяйственна, производство:.', спроектирована с учетом Euzio перечислению: этапов на примера совхоза им.
К.А.Тимгрязева Бапг/.аковокого района Пензенской облает;:. В диссертационной работе приводится подробно описание зсех этапоз ii оценка результатов реоргаилзгсик.
В настоящее spavii Havz виполкози работц по реал:1зации первого
этапа И разработан проект структура управлен:У1 пропзводствгнкд:
кооперативом /рис. l / .
На втором этапа - в будущем планируется ыделе!ыо из оэстава •
существующих ксопоратхвов самоотоятельних кооп^ратиьоь /например,
кооператив свиноводства/, отдельных производств /напр:;:мор, предприятия по ремонту малз:н 2 осорудования/ и. крестьш:ск:1х /^ср:.:срг
ских/ хозяйств.
Эконо.\О1ческид механизм усравлежя второго отала соответстзуот
действувдему ни первом этапе, ко с наделенном права юр:дического
липа отдельным производствам 2 Бцделиви:и:.'.ся кростьянски:.: хозяйствам.
..
;
,
Ка третьем этапе -.окончательное (|ор:.'лроЕанио оргшЕзскиэш»производственвдй структуры ксчгшектпвного предприятия как союза
кооператоров, предприятий и. крестьянских хозяйотз а паделешю правом юридического лица всех структурыас ^орьгроваклй. Зконс:.а1ческий механизм управления соответствует дёйстьуацим коруативт-праБОЕЫМ актам Р5 для юридических лиц.
РазрасЗотаны учредительние док^еитк коллективного предприятия /союза кооперативов/: устав предприятия, устав внутрихозяйственного кооператива, положение о правлении предприятия, положо-.
ние о ревизионной комассиа, положокхо о паевом /долевом/ слайде и
•, дивидентах.
,
'•"•' ;••'.• •'-.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 14 - .
. -,0Ссее собрание
' членов кооператива
'
Ревизионная
комиссия
•Правление производственного кооператива /союза
ксопрратнгов/
I
Юрпстко цоудьт |"
I Расчетда-ишавсовый
Г~,бакк /РСБ/.
| директор-председатель
правления
диспетчер,
секротарь-
К с по л ни т о л ь н а я
Зам. директора I
по ко:.'-\:ерчесхи\:-|
вопросам ц ияр-\
котингу
J
"д ц. р е кг ц а я
Главный
Начальник
Зам. директора по
отдела,
, I экономист11и) по хозяйству к биту
каггой
}кадров
I •
т
'I -
Инчсонер по
Рзав". центральным .
техники L [по коопе-j
складом
бозопас- |
JIOCTJ1
j
I Зав.
Слукба
арт'ла-
j . .
Производственные
коопораглБЦ
растеш:еводства
кооперативы.
Энергетики.
транспорта
L -Л___
Совет
кооператива
Предсекооперахива
, ратива
Председатель >
коопе~ ;
ратива j
-t-
ИСЕОЛ-
аппарат
управления
нктсльнкз аппарат
управления
строительства
Совет
кооператива
Председатель
кооператива
Председатель
кооператива
"Председатель
кооператива
Исполнительный аппарат
управления
Исполнительный аппарат
управ.ления
Исталнитатькьй аппарат
управления
Рис. 1. Проект организационной структуры управления
производственным кооперативом
•К.А.Ткмфязева
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 15 ВЫВОДЫ И ПРЦИСЕЕБЯ
1. В AIK Пензенской области з а 1991-1995 г г . предки и продолжают цдти организационные изменения. Вое колхозы 2 совхозы определились с организационно-правовой cjop.vo»! хозяйствования. В области
действуют колхозы, совхозы, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества открытого типа, коллективные
предприятия, ассоциации крестьянских хозяйств, сельскохозяйственные кооперативы, созданные на базе колхозов, £ор1.:ерскпе' хозяйства.
В структуре валовой продукты сельского хозяйства за 1995 г . совхозы и колхозы запихали 20,3#, новые 4ор.\:прованпя - 2Э,9%, личные
подсобные хозяйства - 48,7% и." крестьянские хозяйства - 1,1$.
2 . Колхозы и совхозы располагают более высоки*', производственным потенаиачом, они И-YOJOT более высокий уровень фондовооруженности, производительности и оплаты труда, использование земельных
ресурсов. Оишноовые показатели их нисколько вызо, чем в новых
фору.ированиях. Более 40% из них закончили 1994 г . с прибылью,, тогда как среди хозяйств новых организацнонно-праьовых <*орм таких
ЛЕИЬ 20?.
3 . Реорганизация колхозов и совхозов свелась в большинство
случаев к переименованию хоз>£Йств, уаг-овпо.\у разделешзэ зеглли с
ил^щества, но затронула их внутрихозяйственные структуры.
Результаты выборочного обследования показали, что в большинстве случаев смена организационно-правового статуса происходила
по предложена» вкзестолцой организации /&1%/ или руководства хозяйства/13^/, и лкаь в каждом чотвертом хозяйстве инициатива
реорганизация принадлежала коллективу хозяйства.
4. В результате исследования усташвлеш, что большинство
руководителей но считают целесообразна раздач сельхозпредпррлтий
на индивидуальные хозяйства. Док:нантой выступаот кдея коллективного труда. Ке случайю почти треть опрошенных рукотодителей оцонили сошюлью-психологичоские и произьодствешю-т«)хн::чесхие отногекия с отделивгикася iJepwepcKaai хозяйства:.11 как неудовлетворительные.
5 . Анализ хозяйственной деятельности ассоциаций крестьянских
хозяйств и сельскохозяйственных кооперагивов, образованных в результате реорганизации колхозов и совхозов показал их низкую эффективность, все АКХ а 87% сельскохозяйственных кооперативов били убыточными.
6. Аграрному сектору навязаны крайне но выгодные условия
функционирования со стороны ки1ошлизировашего окружения, поставлявшие солу промышленные средства и топливно-энорготическио
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-16 ресурсы, перерабатывающего и реализуемого ого товары, кредитупцего
деятельность грегулпруксегопродовольственный рынок. Cav.o же евль>" скоо хозяйства ..но,входит':_в^с1£стеку. крупных монопольных образований
и "поэтов боз-государственшйггоддёржка оказалось беззащитным' в э т и х уело г а я х . " Ч * " " •'"'•"•.'•'•Г " ' Т '''V •'"-"•>;••**->".. ••;';•','.•'
7 . 3 перспективе pe^oprcipomicie крупных эф|[«ктквга работаяс'их
совхозов, по назкф* мнению,', должно'.осуществляться в основном путем
передачи, -продажи:илц/'аревдц средств производства, включая зачло,
., трудовое коллективу/гпреойг.едащой дблзена стать коллективная фэрма 'соСствешюсти -на- средства производства,- произведенную
продукцию к полученный доход', при которой на основе крупного произ- ч
водства' clopNaipoBiiBaeTCHcyBQpe'usio'xosmlcTBjTLiua коллектив, исклга• чается доступ к а т а й доходам' л п ц . ' ш , рабо'тащих в данном хозяй" ство, и признается осювнта* источником дохода собствешшй труд при
участии на добровольной основе в коллективном труде. Коллективную
фор:;у сббствешЬсти можно'рассматривать как переход1ото к болое со. верзенгай,- .частной,'шзволкадей на4,основе развития внутрихозяйственных бтшЪений 'приблизить; работника' к,'со'бствсшюсти, укрепить
в кем чувство' хозяина,•- психологически подготовить к осознанию
c e C i собствашЕ1ком.
;г
^*' '-,1 *:;<;' ; " ..'.••;;" '•"-
^'-'•-''';-"":'.
8. ; Увеличивается 'число Яер\.орских хозяйств. Однако нецелосообразко форсировать кх создание," особешо за счет массового прив• лечения горожан, переселенцев'Е беженцев, не ймещих нужного образования и.опыта siaiai на селе" ила за счет* стимулирования выхода
из сельскохозяйственных предпрагаий отдельных-'грацдан.
Развитио (|ер:..ерских хозяйств следует увязывать с ^ор^ровапи"е:л ресурешго рынка, позмохшетяг/л реализации этих хозяйств, оптимизацию земельных недело в и другие особенности <ЗуЕкнионпрования
этогс сектора 'окошшаш.
9. Однил из yosoBiul развития фермерства яа1яотся кооперация
в ejepo обслуашвакия, переработки, реализации, продукции, обработке
• земли. Тевдонцип..такош,,,что фермеры готовы сознательно идти на
некоторые ограничения своей свободы и стать'членами ассоциации
/союзов, объедине1!ий/ iJepMepcwac хозяйств, кооперироваться о друпредприятиями и^организацпяки..^
.%'* .
- >•. 10. Эффективной'(Jopkxifi хозяйствования могут стать ассоциации
J p p
хозяйств и сольскохозяйственных кооперативов - это предприятия, основанные на-добровольном и равноправием объединении
(J«p^epcкиx хозяйств и кооперативов по производству сельхозпродукции о цольи кооперации труда, развития предпринимательской ишщиативы и коллективюй зезити интересов владельцев и, coa-iaAwrbUOB
средств производства, повышения эффективности, улучшения благо-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 17 СОСТОЯНИЯ работников и. кх семой.
11. В диссертационной работе предложени котодика для оценки
эффективности различных £орм хозяйствования, в которой разработана
оценочные показатели для выбора ijop*>- кооперирования применительно.
к сельхозпредх^риятия:.!; рекомендован выбор наиболее» оптимальных
структур управления производственных кооперативов, созданных на
базе крупные сельхозпредприятий с преобладанием горпзонталь.-ых
связей /"плоские" структуры управления/; определены основные направления развития организационных структур управления кооперацией
в связи с углублением окош1.-.пчоско;1 ре;ор-.'.ы на селе.
Дшшая котодкка позволит специалистам сделать праишыый вибор рациональной оргаиизалзюнно-хфавогдй 4°Р--и предприятия.
12. Результаты комплексного ксследовадиу! путей дальнейшего развгтвя AIK Пензенской области юказивакт, что ^орг.^роЕшко v.::oroy:<. ладной ОКОРХЖИКИ нукш осуществлять путам создшия следулдих сокторов: государстьошаго, коллективного, коосоративпого, акиионернаго,
4-ормерского и, к&жотоварюго. Приоритотпи-"! ijopv.av^i хозяйстюва!!ия
будут колхозы, совхозы, преобразованные в АО, а такке коллоктлвггыо
2. кооперативные предприятия, кадиЕидуалыыо ^ се«ой:шо хозяйства.
По материалам диссертации опубликованы следушио работы:
1. Разуваев С.А. Крестьянская кооперация - путь реоргшкзации.
колхозов и совхозов. //Тезисы докладов научной кон^еронпли "Гворчоство колодых - агропрсмцЕленкэ:лу комплексу ".-Пенза, 1992.-е. 11-13.
2. Алякснн Б . С , Разуваев С.А. !.'.стоды выбора и внедрение
организахсонно-правовюс ijop.v. сельскохозяйственных предприятий
/Учебно-котодическио рекоковдапги/. Российская акадс«1Я конеджкента и агробизнеса, м., 1993. - 47 с.
, "• . 3. Разуваов С.А. Выбор рациональной организационно-правовой
^opv-ы СОЛЬСКОХОЗЯЙСТЕОЩШХ предприятий в процессе пригатлзагига.
. //Тезисы докладов научной конференции. "ItoEHsoinie oкoю^GIчecкoЯ о^- •
фективностя в услосиях рыночной OKOiiObsacu". - Понза, 1993.-е. 10-12.
4. Разуваов С.А., Разуваева К.Ф. Капитальные вложония в AJK,
в развитие аграрного сектора в ювых условиях хозяйствова!1ия.
//Гезасы докладов научной кон|оре2С5П1"1/.оханизм хозяйствовалкя
АЕС в условиях рынка". - Понза, 1995. - с. 5-6„
- . б . Разуваав С.А., Разуваева н.в. Результаты работы ассоциации
кростьянскшс хозяйств, соряанных в процоссо рооргшс-защси колхозов
и. совхозов. /Д&териалы кон^оронцид - совещания "Соцаальш-оконокичесхая стратега развития предериятия в согремошшх уачонаях".
|
- Понза, 1996. - о. 22Э-233.
;
'
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Объем 1 п. л.
Заказ 20.
Типография Издательства МСХА
127550, Москва, Тимирязевская ул., 44
Тираж 100
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
7
Размер файла
1 029 Кб
Теги
сельское, пензенской, производственной, области, управления, 6656, кооперативами, пример, хозяйства
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа