close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

952.История культуры Республики Башкортостан Комплект научных и учебных материалов Вып12 Инновационное развитие культуры в Башкортостане в эпоху перемен 1990-2010 гг.

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУ ВПО
УФИМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ
ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
Серия «Золотое кольцо Башкортостан: туризм и сервис»
ХАЛФИН С.А., ХАЛФИН А.С.
ИСТОРИЯ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Комплект научных и учебных материалов
Выпуск 12
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В БАШКОРТОСТАНЕ
В ЭПОХУ ПЕРЕМЕН (1990-2010 гг.)
Учебное пособие
по направлению подготовки 100 200.62 Туризм
Под общей редакцией доктора экономических наук,
профессора А.Н. Дегтярева
Может быть использовано для магистрантов и аспирантов в рамках дисциплин
«Источники и методология историко-культурного потенциала»,
«История и методология науки туристской индустрии»,
«История исторической науки. Историография»
Уфа 2010
1
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УДК [930.8(470.57)] (075.8)
ББК 63.3 (2 Рос.Баш)-7
Х 17
Рецензенты:
Янборисов М.Х. – д-р ист. наук, проф., зав. каф.
«Отечественная история» Башкирского государственного
педагогического университета им. М. Акмуллы
Юсупов Р.Г. – д-р ист. наук, проф. кафедры «Философия»
Уфимской государственной академии экономики и сервиса
Халфин С.А., Халфин А.С.
Х 17 История культуры Республики Башкортостан (комплект научных и
учебных материалов). Выпуск 12. Инновационное развитие культуры Башкортостана в эпоху перемен (1990-2010 гг.): Учеб. пособие по направлению подготовки 100200.62 Туризм / С.А. Халфин, А.С. Халфин. – Уфа: Уфимская государственная академия экономики и сервиса, 2010. – 164 с.
ISBN 978-5-88469-447-7
Ответственный редактор: д-р ист. наук, проф. Л.Д. Матвеева
Учебное пособие адресовано бакалаврам, магистрантам и аспирантам,
изучающим историю культуры Башкортостана, отражает инновационное развитие культуры за последнее двадцатилетие после провозглашения государственного суверенитета РБ. Рассматриваются основные вопросы: создание законодательства в сфере культуры, государственная культурная политика,
управление культурой, удовлетворение культурных запросов народов республики, совершенствование системы кадрового обеспечения, материальнотехническая база и финансирование учреждений культуры, сохранение и использование историко-культурного наследия. Усвоению программного материала помогут контрольные вопросы, историография истории культуры, а
также список литературы.
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в какой-либо
форме запрещается без письменного разрешения издательства
ISBN 978-5-88469-447-7
© Халфин С.А., Халфин А.С., 2010
© Уфимская государственная академия
экономики и сервиса, 2010
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПРЕДИСЛОВИЕ
Уфимский государственный институт сервиса (с 2005 г. – УГАЭС) издал
в 2000 г. учебное пособие «История культуры Башкортостана X-XX веков» в
серии «Новые образовательные технологии». В основу пособия был положен
авторский курс лекций, который читался здесь с 1992/93 учебного года. Одновременно новый курс был введен в учебные планы и прочитан професс ором
С.А. Халфиным студентам Башкирского государственного университета, Башкирского государственного педагогического института (ныне БГПУ им.
М. Акмуллы), Стерлитамакского государственного педагогического института
(ныне СГПА), Стерлитамакского филиала Московского психологосоциального института (СФ МПСИ). Это позволяло постоянно корректировать
учебный курс, выбирая наиболее интересные проблемы, аспекты и имена, учитывать внимание студентов к стилю изложения.
К 2010 г. по истории культуры Башкортостана накоплен значительный
опыт, предмет занял стабильное место в учебном процессе, по данному
направлению подготовки специализируются аспиранты и соискатели, защищаются кандидатские и докторские диссертации. В Уфимской государственной академии экономики и сервиса издаются учебники, учебно-методические
пособия и научные труды, которые пользуются постоянным спросом у студентов, некоторые выдержали 5–7 изданий, переведены на башкирский и татарский языки. В академии создана и активно развернула свою деятельность
научно-педагогическая школа историков культуры. Здесь убеждены, что история культуры, как новая отрасль гуманитарного знания приобщает молодого
человека к богатствам отечественной культуры, содействует установлению
взаимопонимания и согласия между народами. Освоение истории культуры
создает среди студенческой молодежи своеобразные «зоны стабильности»,
приобщение к вечным ценностям, шедеврам российского и башкирского искусства, творческим открытиям в различных сферах материальной и художественной культуры.
Формирование культуры студентов – будущих специалистов и интеллигентов – сложный процесс. Накопление знаний только в области своей специальности здесь недостаточно. Более того, высшее образование не является ныне мерилом культуры. Понимая это, в академии экономики и сервиса стремятся подготовить специалиста, умеющего сохранять, созидать культурные ценности, разв ивать народные промыслы и ремесла, готового нести эти знания в народ.
Предлагаемое читателю пособие является непосредственным продолжением вышедшего в 2000 г. учебного пособия «История культуры Башкортостана X–XX веков», посвящено первому двадцатилетию инновационного развития культурной жизни республики после провозглашения 12 июня 1990 г.
Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации. Именно
эта декларация дала Башкирской автономной республике реальное право для
самостоятельного решения многих крупных вопросов экономической, политической, социальной и культурной жизни.
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Учебное пособие «История культуры Башкортостана» предназначено
для студентов-магистрантов, а также слушателей, получающих второе высшее
образование и повышающих квалификацию в Уфимской государственной академии экономики и сервиса. Пособие построено по принципу «тема – лекция»,
охватывает десять тем, то есть многоплановое. Вместе с тем, пособие представляет собой единое целое, ибо содержание всех лекций направлено на р ешение общей задачи: «на обеспечение профессиональной подготовки выпускников и воспитание в них гражданской ответственности, стремления к постоянному росту и других личностных качеств»1.
В пособии по-новому освещены многие аспекты проблемы. Авторы изначально отказались от сведения общего курса истории культуры к историям
отдельных отраслей культуры (образования, литературы, искусства, религии,
науки и техники, общественно-политической мысли и т.п.), сосредоточили
внимание и силы на таких вопросах, как: создание новой республиканской
нормативно-правовой базы в сфере культуры; формирование инновационной
государственной национально-культурной политики в условиях трансформации духовно-культурной жизни общества; становление и развитие новых механизмов управления и регулирования отраслью; создание условий эволюционного развития культуры; укрепление финансовой и материально-технической базы учреждений культуры в новых экономических условиях. В пособии
есть темы, где рассматриваются проблемы оптимизации театрально-концертной деятельности, сохранения и развития объектов историко-культурного
наследия в условиях рынка. Начинающие исследователи в первую очередь
долж-ны углубленно проанализировать то, что сделано предшественниками.
Поэтому первая тема в книге посвящена историографии становления и развития ку-льтуры Башкортостана (1960-2010 гг.). Во второй теме обобщается
накопленный за последние два десятилетия опыт разработки нового направления в исторической науке и введения новой дисциплины в учебный процесс
вузов республики.
В целом, изучив и обобщив огромный массив архивных документов,
разнообразных источников, статистических материалов и литературы, авторы
постарались воссоздать правдивую картину культурных преобразований за
первое двадцатилетие самостоятельного развития Республики Башкортостан,
картину периода полного борьбы за суверенитет, сложностей, противоречий,
но и богатого поистине историческими завоеваниями, заложившими фундамент культуры XXI столетия. Данное учебное пособие является началом
огромной и ответственной работы по комплексному осмыслению культурноисторического процесса в Республике Башкортостан. Можно надеяться, что
пособие будет способствовать появлению новых научных трудов, магистранты
и аспиранты продолжат углубленные исследования проблем истории Отечественной культуры.
1
Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Направление подг отовки 100200.68 Туризм. Утверждено 20 января 2006 г. Рег. № 740 гум/маг. – М., 2006, с. 5.
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 1. Историография становления и развития культуры
Башкортостана (1960-2010 гг.)
Современная культура Башкортостана представлена практически всем
набором институтов культуры – от профессионального театра до оперы, от архитектурных школ до постмодернистских исканий в искусстве и живописи, от
культуры физической до историко-культурного познавательного туризма.
Изучение истории культуры Башкортостана в конце XX – начале XXI вв.
и отражение ее развития в исторической мысли актуально потому, что пр огресс культуры невозможен без восстановления и изучения имен и идей выдающихся представителей культуры, образования, науки и спорта. Вместе с этими именами к нам возвращаются традиции отечественной культуры и мысли.
Теперь очевидно, что недопустимо разрушать какую-нибудь культуру, чтобы
на ее развалинах строить новую. Значительный урон культуре нанесли политика тотального контроля над интеллектуальной жизнью, общественная атмосфера неприятия творческой индивидуальности, интеллигентности, свободы
творчества, культивирование произвола, преследование инакомыслия. Политизация культуры, нарушение преемственности башкирской и культуры других народов Башкортостана – все это способствовало росту бескультурья, гибели
видных
представителей интеллигенции, возрождению урапатриотических националистических взглядов и движений.
В современных условиях стремительного развития науки студентаммагистрантам, аспирантам и соискателям нелегко разобраться в потоке научной литературы, изучающейся по различным вопросам, в том числе по истории культуры. Историографические труды по проблемам культуры призваны
систематизировать и анализировать эту литературу. Работа С.А. Халфина «Историография культуры Советской Башкирии»1 явилась первой попыткой рассмотреть процесс научной разработки вопросов истории культурного развития
республики за 1960-1990-е годы. При подготовке данной работы внимание автора было сосредоточено на более важных, узловых вопросах проблемы, и в
обзор попали в основном обобщающие труды, монографии, материалы научных конференций, научно-популярные книги и брошюры. В сборнике статей
«Историография культуры»2, изданном в 1996 г. показаны разные аспекты
формирования духовного потенциала Башкортостана, в том числе историография развития: этнопедагогики, школьного образования, высшей школы,
физической культуры и спорта, периодической печати, культурнопросветительской работы, природопользования и другие. Докторская диссертация Л.Д. Матвеевой3 на уровне конкретной историографической проблемы
национально-государственного строительства в Среднем Поволжье и Приуралье в 1917-1936-е годы стала крупным научным вкладом в поиск новых моделей и подходов к изучению истории культуры и истории исторической науки
Башкортостана и России. Анализ развития историографии проблемы на таком
длительном отрезке времени позволил автору проследить концептуальные подвижки, процесс приращения источниковой базы и конкретно-исторических
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
знаний, появление инновационного теоретического инструментария.
В настоящее время невозможно представить историко-культурное исследование, которое бы не опиралось на результаты историографического анализа проблемы. Поэтому представляется необходимым подготовить историографическую основу для создания в ближайшем будущем новых историкокультурных исследований магистрантами, аспирантами и соискателями.
* * *
История культуры – наиболее молодая отрасль нашей исторической
науки. Исследователи по настоящему стали ею заниматься с середины 50-х годов XX века4. В Башкортостане специалисты в этой сфере стали формироваться в 1960-е годы, одновременно началось накопление исторического материала. Появились первые труды профессиональных историков и руководящих работников учреждений культуры, образования и науки.
Сейчас в развитии башкирской истории культуры можно выделить два
качественно разных периода. Первый из них охватывает 1960-80-е годы – советский период историографии культуры. На всем протяжении первого периода научный поиск историков Башкортостана осуществлялся в русле единой
марксистско-ленинской методологической модели, в исследованиях господствовала официальная концепция.
Этот период характеризуется накоплением и осмыслением материала,
связанного с изучением процессов духовного развития общества по отдельным отраслям культуры, исследованием основных проблем культурной жизни
общества. Именно в эти годы формируется источниковая база для исследований проблем культурного строительства. Положительным явлением стал выход в свет материалов всеобщих переписей населения, проводившихся в 1959,
1969, 1979 годах. Полезны для исследователей статистические сборники с разделами, посвященными культуре5. Важным шагом в освоении историками архивных документов стало издание тематического сборника6, который охватывает около 200 документов, затрагивающих основные направления культурной
жизни республики. На страницах центральной и республиканской периодической печати регулярно публикуются статьи и материалы по различным вопросам истории культуры, которые находят отражение в библиографическом указателе «Культура и искусство Башкирской АССР», который выпускается ежеквартально с 1978 года, национальной библиотекой им. А.-З.Валиди.
Первые попытки осмыслить культурно-исторический процесс в республике в целом была предпринята в «Очерках по истории Башкирской АССР» 7.
Однако развитие основных отраслей культуры здесь рассмотрено в описательной форме и допущенные просчеты еще в конце 1960-х годов были подвергнуты критике8. В коллективной монографии по истории Башкирской организации КПСС вопросы развития художественной культуры рассматриваются с
позиции руководства коммунистической партией9.
Особенность первого периода историографии истории культуры Башкортостана в том, что исследователи изучение процессов духовного развития
общества вели главным образом по отраслевому принципу, т.е. разрабатыва6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
лись отдельные компоненты сферы культуры: история науки, народного обр азования, художественной культуры. По признанию ведущих исследователей
страны, такой путь познания истории культуры для того периода был плод отворным, ибо позволял мобилизовать огромный конкретный материал и из учить специфику отдельных явлений культуры 10.
Так, становление и развитие науки в республике нашло отражение в
сборниках статей: «География Башкирии за 50 лет» и «Наука в Советской
Башкирии за 50 лет» 11. Статьи в этих сборниках написаны руководителями
научно-исследовательских институтов и преподавателями вузов. В монографии К.К. Каримова12 собран и обобщен богатый фактический материал о становлении и развитии науки в Башкортостане в 20-30-е годы XX века. Впервые
о вкладе ученых республики в академическую науку рассмотрены в работах
С.Р. Рафикова и Р.Г. Кузеева13. К 50-летнему юбилею Института истории, языка и литературы был издан обобщающий труд – «В научном поиске» 14. Для
молодых исследователей, в книге есть подробные сведения о важнейших
научных достижениях в изучении башкирского языка, литературы, фольклора,
истории, археологии и этнографии Башкортостана.
Историки стали уделять внимание разработке проблем истории высшего
и общего образования. Важная тема была освещена в труде ректора Башкирского государственного университета Ш.Х. Чанбарисова15. На базе большого
круга источников, автор исследовал положение университетов в царской России, вопросы формирования и развития государственных университетов в 2030-е годы XX века. Как отмечалось в печати, «автором сделаны важные обо бщения, обоснованные большим фактическим материалом» 16. В работах, посвященных деятельности отдельных вузов, основное внимание уделяется вопросам подготовки специалистов с высшим образованием 17. Достижениям общеобразовательных школ посвящены работы С.Р. Алибаева и Ф.Х. Мустафиной18, проблемам профессиональной ориентации и трудового обучения отводится главное место в работах К.Ш. Ахиярова, Н.К. Левченко и З.В. Каримова19.
В истории культуры республики особое место занимает традиционная
массовая народная культура – фольклор, уникальное культурное наследие, память народа о далеком прошлом и многогранных трудовых, бытовых, героических традициях. В 1960-80-е годы фольклористами республики достигнуты
существенные успехи в сборе, освоении и углубленном научном изучении тех
духовных богатств, которые были созданы народом на протяжении веков.
Главным итогом работы в этой области является издание на родном языке целостного свода «Башкирское народное творчество» в 18-ти томах20. Многолетний труд получил положительную оценку общественности и был удостоен в
1987 году Государственной премии Башкирской АССР имени Салавата Юлаева21.
В первом периоде начались интенсивные исследования и по такому важному разделу культуры, как литература. Большой интерес вызвало пятитомное
издание «Башкирия в русской литературе», опубликованная в 1961-1968 годах
Башкнигоиздатом. Ученые анализируют сложный многогранный процесс вз аимосвязей и взаимодействий советских литератур. В монографиях С.Г. Сафуа7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нова22 комплексно рассмотрены вопросы интернациональной связи башкирской литературы, освещение путей, по которым шел процесс ее единения с
другими братскими литературами. В 1970-80-е годы исследователи уделяли
существенное внимание теоретическому осмыслению процессов становления
отдельных жанров национальной литературы. Следует выделить монографические исследования К.А. Ахмедьянова, Р.Т. Бикбаева, А.Х. Вахитова,
Г.Б. Хусаинова, Т.А. Кильмухаметова23. К концу 1980-х годов исследователи
завершили работу над фундаментальной шеститомной Историей башкирской
литературы (издание осуществлено в 1990-1996 гг.).
Историография истории культуры первого периода включает изучение
накопленного оригинального опыта национально-языкового строительства.
Перу башкирских лингвистов принадлежит большое количество книг, словарей, сборников статей, брошюр, в которых рассматриваются актуальные вопросы башкирского языкознания, связанных с практическими задачами языкового строительства и развития литературного языка. Изучается грамматич еский строй, различные вопросы морфологии, диалектологии, лексикологии,
ономастики и топонимики24. В издательстве «Наука» в 1989 году вышли
«Очерки истории башкирского литературного языка» 25, впервые на конкретном языковом материале доказано, что литературным языком тюрки башкиры
пользовались с XIII века до начала 20-х годов XX века, они не были бесписьменным народом.
Проблемы этнокультурных взаимосвязей, изменений в общественной и
семейной жизни, духовной, материальной и бытовой культуре плодотворно
изучались этнографами республики. Эти проблемы нашли отражение в коллективных монографиях, сборниках статей и в трудах Р.Г. Кузеева, Н.В. Бикбулатова, С.Н. Шитовой, Л.И. Нагаевой 26 и др.
История художественной культуры Башкортостана в 1960-80-е годы получила отражение в работах общероссийского характера, т.е. в монографиях и
сборниках статей по культуре Российской Федерации и СССР. Статьи Ф. Вахитова, С. Волкова-Кривуши повествуют об истории театра27, Н. Губайдуллина,
М. Шумской – о развитии музыки28, С.М. Червонной, Л.Н. Поповой – о живописи Башкортостана29.
Диссертационных работ, в которых бы всесторонне, комплексно исследовалась история культуры Башкортостана за 1960-80-е годы, нет. В ряде защищенных кандидатских диссертаций изучены отдельные аспекты этой многоплановой темы. Были исследованы: история башкирской музыки 30, башкирская народная песня31, живопись и театр 32. Эти исследования проведены искусствоведами и отличаются поверхностным историческим описанием и малым привлечением архивного материала.
Диссертационные исследования историков Л.Г. Гибадуллиной,
Г.А. Ивановой, М.Н. Фархшатова, А.В. Шункарова посвящены изучению вопросов ликвидации неграмотности, общего образования, показу руководящей
роли коммунистической партии в этой области 33. Сделаны первые попытки по
исследованию вопросов истории культуры в целом, правда, в небольших хро8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нологических рамках. Так, А.Ш. Савельева (Садыкова) описывает культурное
развитие Башкирии в годы первых пятилеток (1928-1940 гг.)34, а Р.М.Янгиров
изучил вопросы развития культуры Башкирской АССР в конце 1950-х –
начале 1960-х годов35.
Таким образом, проблемы истории культуры Башкортостана в 1960-80-е
годы постепенно выдвигаются на одно из ведущих мест. Они становятся
предметом пристального внимания широкого круга исследователей различных
специальностей. Было проведено немало глубоких исследований, посвященных отдельным отраслям культуры, которые, несомненно, полезны. Но они
неизбежно односторонни, охватывают лишь те или иные аспекты культуры. В
первом периоде не удалось создать целостную и обобщенную историю культуры Башкортостана. Для работ первого периода характерна идеализация, лакировка советской башкирской культуры, достижений в духовной жизни республики.
Во втором периоде историографии истории культуры, начавшийся с
1990-х годов, в корне изменились политическая, социально-экономическая и
культурная ситуация в стране и республике. Историки получили доступ к новым, ранее закрытым архивным фондам, откуда были извлечены ценнейшие
материалы истории Башкортостана XX века. Исследования по истории культуры с точки зрения концептуальных подходов, обобщающих оценок дня не
однонаправленные, появились инновационные направления и подходы. Это
было вызвано еще и тем, что в начале 1990-х годов в вузах республики были
созданы кафедры истории и культуры, а при Институте истории, языке и литературы Уфимского научного центра РАН – новый Отдел истории культуры и
педагогики (заведующий отделом – С.А. Халфин). Научные силы академических институтов и вузов объединились для разработки целевой научноисследовательской программы «Культура Башкортостана: комплексные исследования» 36.
С начала 1990-х годов в Уфимском государственном институте сервиса
(УГИС – с 2005 г. Уфимская государственная академия экономики и сервиса)
совместно с Отделом культуры и педагогики проводилась активная работа по
разработке и введению в учебные программы вузов нового предмета «История
культуры Башкортостана» с древних времен до наших дней (об этом опыте
подробнее будет изложено во второй теме). Подготовлены и изданы одиннадцать выпусков комплекта научных и учебных материалов по этой учебной
дисциплине37. Студенты получили программу курса38, учебно-методический
комплект39, учебные материалы к семинарским занятиям 40, учебные пособия
на башкирском, русском и татарском языках41, что не имеет пока аналогов в
других регионах Российской Федерации. Таким образом, взаимодействие вуза
и академической науки способствовало образованию нового направления
внутри исторической науки и становлению Истории культуры Башкортостана
как науки и новой учебной дисциплины. В отчете отделения гуманитарных наук
Академии наук РБ было подчеркнуто: «В ходе разработки программы сформулировано новое научное направление – история культуры Башкортостана» 42.
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В 1990-е годы стали появляться очерки истории культуры Башкортостана . В научном издании К.К. Каримова прослеживается развитие культуры
Башкортостана с 1917 по 1997 год. Автор рассматривает историю культуры по
трем периодам (1917-1941, 1941-1945, 1946-1997 гг.), сосредоточивая свое
внимание на вопросах образования, науки, литературы и искусства, культурнопросветительной работы.
Второй период отмечен элементами новизны и в разработке такой традиционной темы, как история общего профессионального образования. Интерес представляют публикации, относящиеся к проблемам совершенствования
системы образования в условиях перехода к рыночной экономике44. Началось
изучение педагогической культуры 45. В монографии П.П. Козловой46 на материале теоретической педагогической культуры разных эпох и на практическом
опыте общеобразовательных школ 1920-х годов исследуется одна из важнейших теорий общеобразовательно-воспитательных систем – природосообразность развития человека. На обширной источниковой базе рассматривается история становления и развития школьного образования Башкирской АССР в
работах Р.З. Алмаева47. С новых позиций, с использованием ранее неопубликованных документов и материалов выполнены труды Л.Ш. Сулеймановой и
Х.Х. Лукмановой по истории становления и развития национальных учебных
заведений в Башкортостане48.
В 1990-2000-е годы появились новые, активно разрабатываемые проблемы по музыкальной культуре. Первую работу по истории собирания и изучения башкирского музыкального фольклора написала музыковед Л.П. Атанова49. В 1994 г. вышел справочник «Башкирская профессиональная музыка»50. В
монографии профессора УГИИ М.П. Фоменкова рассматриваются основные
вопросы становления и развития хорового искусства, хорового исполнительства в Башкирии, история и практика освоения в композиторском творчестве
башкирской народной песни51. Богатую информацию по современной музыкальной культуре и башкирской академической музыке можно найти в трудах
музыковеда Е.Р. Скурко 52. Фольклористом Р.С. Сулеймановым изданы книги
по башкирскому музыкальному искусству. Автор рассматривает социальные и
общественно-политические условия, при которых развивался фольклор башкир, анализирует систему жанров и их внутрижанровые взаимодействия, музыкально-стилевые особенности башкирских народных песен 53. В книге
Ф.Г. Ахатовой «Народная музыкальная культура башкир» собран богатый материал по башкирской народной музыкальной культуре как результат многовекового сохранения этнических традиций и разнообразных межэтнических
взаимодействий54. Монография Л.Х. Сальмановой «Башкирские народные
протяжные песни» явилась первым крупным двуязычным изданием башкирских народных протяжных песен, большинство которых предваряется историей их создания55. Особенного внимания заслуживает комплексное исследование Э.А. Набиевой «История становления и развития музыкальной культуры
Башкирии (60-е годы XIX – 30-е годы XX в.)»56, так как в нем впервые в отечественной историографии предпринята попытка целостного и детального
43
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
рассмотрения истории становления и развития музыкальной культуры Башкирии во второй половине XIX – начале XX века, раскрывается история формирования музыкальной среды в крае в дореволюционный период, изучен и проанализирован советский период развития музыкальной культуры страны, выявлены новые формы управления музыкальной деятельностью в республике с
1918 по 1930-е годы.
В башкирской историографии новым направлением является разработка
проблем истории физической культуры, спорта и туризма – важной органической части общей культуры нашего общества. Инициаторами и первыми разработчиками этого инновационного направления выступили ученые Уфимского государственного института сервиса. В этом плане примечательна монография Т.П. Котовой57, в которой на основе содержательного документального
материала проведено комплексное исследование истории физической культуры в Республике Башкортостан в 1960-90-е годы, раскрывается деятельность
государственных и общественных организаций республики по руководству
физкультурным движением, воспитанием кадров и управлением материальнотехнической базы спорта. В 2005 г. вышло учебное пособие доцента УГИС
Т.П. Котовой «История спорта и туризма Башкортостана»58. Это первое учебное пособие по истории туризма в республике, где на основе изучения архивных материалов освещены основные этапы становления и перспективы развития туризма в Башкортостане.
Существенный вклад в разработку истории физической культуры внес
своими исследованиями наш соискатель Р.А. Аюпов 59. Он подробно рассматривает вопросы становления в республике Олимпийского движения, проблемы
развития физической культуры и спорта в отдельные периоды (1941-1945 и
1990-2000 гг.), возрождение самобытных национальных видов спорта, конноспортивных игр.
Плодотворно работает О.В. Лисаченко. Еще в годы учебы в заочной аспирантуре УГАЭС им опубликовано около 30 научных работ, он досрочно
представил и блестяще защитил кандидатскую диссертацию 60. Большим спросом у студентов пользуются его: курс лекций61, учебно-методический комплекс 62, сборник документов и нормативных актов, спортивно-справочное пособие для студентов63. В 2008 г. второе издание выдержало научное издание
О.В. Лисаченко, С.А. Халфина «История культуры физической, спорта, туризма и формирования здорового образа жизни в современном Башкортостане»64.
В начале 2000-х годов ученые Уфимского государственного института
сервиса во главе с ректором А.Н. Дегтяревым развернули широкомасштабную
деятельность по формированию и становлению в Республике Башкортостан
современной полноценной и цивилизованной индустрии туризма. Ими разр аботан пилотный проект «Золотое кольцо Башкортостана»65, исходными принципами которого стало «обеспечение сохранности живой природы (природных
ресурсов) и историко-культурных ценностей (разведанных и не разведанных)
при эффективном развитии цивилизованной индустрии туризма»66. Цель проекта «Золотое кольцо Башкортостана»: Разработка научно обоснованных ре11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
комендаций по институционному обеспечению эффективного менеджмента
мирового уровня для инфраструктуры туристического бизнеса в Республике
Башкортостан в условиях государственного регулирования эксплуатации природных ресурсов, развитие культурного туризма. Проект «Золотое кольцо
Башкортостана» получил одобрение и поддержку Правительства Республики
Башкортостан и лег в основу республиканской целевой программы развития
внутреннего и въездного туризма. Началось издание научно-популярных работ
в серии «Золотое кольцо Башкортостана: туризм и сервис». Серия основана в
2003 г. с издания коллективного труда «Экологический туризм. Ресурсы и
перспективы в Республике Башкортостан»67. Сборник статей «Историкопознавательный туризм в Республике Башкортостан» в 2-х книгах выдержал
три издания68. Опыт создания законодательной, нормативно-правовой базы
туризма и культуры физической в Республике Башкортостан впервые проанализирован и обобщен в сборнике документов и нормативных актов, изданном
в серии «Золотое кольцо Башкортостана: туризм и сервис»69.
Разработанный авторским коллективом ученых Уфимской государственной академии экономики и сервиса «Атлас туристических ресурсов Республики Башкортостан»70 ознакомит жителей, туристов и деловых гостей республики с уникальной природой Южного Урала, разнообразием национальных
культур, богатым историческим прошлым. Атлас предназначен для любителей
природы, ценителей культуры и традиций, для предпринимателей, готовых
вложить силы и средства в устойчивое развитие нашего региона, для туристических фирм, готовых показать всему миру как прекрасна наша земля – Республика Башкортостан. Атлас, изданный в 2007 г., тотчас же стал библиогр афической редкостью.
В начале 2000-х годов появились работы преподавателей из других вузов. В 2002 г. издана работа Р.М. Валиахметова о здоровье школьников Республики Башкортостан с подробным социально-педагогическим исследованием проблем организации физкультурно-оздоровительной деятельности в различных регионах страны. Автор излагает основы соверменного понимания физической культуры как сложного социального явления, научно обосновывает
необходимость региональных программ физического воспитания детей и
юношества, дает советы по их разработке71.
Подробному изучению персоналий специалистов в области физической
культуры и спорта, тренеров и спортсменов Республики Башкортостан в своих
публикациях уделил У.Г. Ямгуров72. Особое внимание автора привлекли биографии и спортсменов-олимпийцев и паралимпийцев республики. Исследование Х.Х. Баймурзина посвящено башкирским народным традициям физического воспитания 73.
Среди проблем, которые историками культуры начинают углубленно
разрабатываться, следует отметить проблему материальной культуры башкир.
Интерес вызывают работы М.Г. Муллагулова, посвященные генезису и истории развития башкирского народного транспорта, а также историкоэтнографическому анализу лесных промыслов башкир в XIX – начале XX ве12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ка74. Автор ставит вопросы возрождения и развития в республике традиционных промыслов и ремесел, что очень важно в современных условиях. В монографиях С.Н. Шитовой75, написанных на богатом историко-этнографическом
материале, содержатся практические рекомендации художникам-модельерам и
декораторам.
Несомненный интерес имеет учебное пособие доктора исторических
наук, профессора кафедры истории Отечества БГПУ им. М. Акмуллы М.Б.
Ямалова «Особенности истории отечественной культуры»76, разработанное на
основе многолетнего чтения общего курса и спецкурсов по истории России. В
пособии рассматриваются наиболее узловые проблемы отечественной культуры. Главное внимание уделено базовым особенностям генезиса, становления и
развития отечественной культуры, ее наиболее значимых периодов. Большой
фактологический и теоретический материал приводится по истории советского
периода и современной Российской Федерации. В связи с высокой актуальностью выделены два раздела по истории культуры Республики Башкортостан –
одного из колоритных и социально-экономически наиболее развитых многонациональных регионов страны.
Ликвидация политических и идеологических преград, мешавших научным контактам в советский период, позволила исторической науке выйти из
относительной изоляции и органически войти в мировое научное сообщес тво,
возродила интерес к контактам и взаимодействию с мировой культурой. У
башкирских исследователей появилось стремление наверстать упущенные годы самоизоляции, знать, изучать, сравнивать культурные и гуманистические
концепции современного Востока, Запада, России, Башкортостана. В первую
очередь были возвращены труды ученых, покинувших страну или запрещенных в годы советской власти: Ахметзаки Валиди Тогана, Абдулкадыра Инана,
Галимжана Тагана77. Позже вернулись на родную землю добрые имена Владимира Львовича Бурцева (1862-1942 гг.) – историка русского освободительного
движения, публициста, и Бориса Ивановича Николаевского – ученогоисторика, архивиста, члена ЦК РСДРП (меньшевиков), преподавателя Гуверовского университета войны, мира и революции Стэнфордского университета
США78. В 1996 г. исследователи получили библиографический указатель «История Башкортостана в зарубежных исследованиях» 79. Впервые в переводе на
русский язык публикуются труды западных исследователей А.С. Доннелли,
Р. Пайпса, С.А. Зеньковского, Э. Карра и Ф. Брегдольта, посвященные истории
Башкирии XVI-XVIII вв., башкирскому национальному движению 19171920 гг. и личности его лидера А. Валиди80.
Во втором периоде историография истории культуры Башкортостана
обогатилась новыми диссертационными работами, защищены первые докто рские диссертации. Достаточно глубоко изучил проблему партийногосударственной политики в области культуры в 1917-1941 гг. М.Х. Янборисов и сделал вывод, что «культурная политика большевистской партии всегда
отвечала ее доктриальным и программным установкам. Партия рассматривала
культуру как своего рода механизм влияния на массы, инструмент, с помощью
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
которого можно утвердить и упрочить свою монополию на власть, в качестве
важнейшего средства социалистического переустройства общества» 81. Значительный интерес вызывает докторская диссертация К.К. Каримова 82, защищенная в 2000 году. В ней автор на огромном фактическом материале с привлечением новых архивных источников добротно обобщает историю развития
науки в Башкортостане на протяжении большого хронологического периода. В
докторской диссертации Л.Ш. Сулеймановой 83 изучается за свыше 70-летний
период ХХ столетия история становления и развития национальных общеобразовательных школ и педагогических учебных заведений в Башкортостане.
На основе обширного фактического материала проведено комплексное и
всестороннее изучение и обобщение проблемы развития академической науки
в Башкирии во второй половине XX – начале XXI вв. в докторской диссертации Р.Г. Юсупова84. Автором показана роль академического центра Башкирии
как координатора фундаментальных исследований, направленных на решение
приоритетных задач в интересах экономического и культурного развития не
только республики, но и страны в целом. Исследование Р.Г. Юсупова позволяет составить полное представление о научном потенциале Башкортостана,
оценить вклад ученых республики в развитие многонациональной российской
науки.
На материалах Башкортостана в 1990-2000-е годы проведено исследование более двадцати кандидатских диссертаций, в которых затронуты проблемы развития отдельных отраслей культуры, искусства и образования. Среди
них следует отметить диссертации Р.З. Алмаева, И.Н. Баишева, М.М. Бикбаева, Г.А. Коваленко, Т.П. Котовой, А.В. Лебедевой, Л.Н. Маркеловой, Э.Р. Хасанова, И.В. Бутенко, Э.В. Мухаметзяновой, Н.А. Киреевой85 и других. Эти
труды вносят заметный вклад в изучение истории культуры республики.
Таким образом, историки Республики Башкортостан в 1990-2000-е годы
проделали большую исследовательскую работу по изучению актуальной в
научном и практическом отношении проблематики истории культуры, физической культуры, спорта и туризма. По многим основным вопросам истории
культуры созданы обобщающие труды, осуществлен выпуск тематических документальных сборников, появились историографические обзоры. В то же
время расширился спектр изучаемых проблем истории культуры и для этого
использовался все более широкий круг разнообразных исторических источников. В Уфимской государственной академии экономики и сервиса сформировалась и активно развернула свою деятельность научно-педагогическая школа
историков культуры Башкортостана. Одна из примечательных черт исследований ученых научно-педагогической школы – это инновационный дух. В их
трудах отразилось стремление авторов увязать разработку проблем культуры с
современными сдвигами в духовно-культурной и общественной жизни, особенно после провозглашения Декларации о государственном суверенитете
Республики Башкортостан в составе России. В связи с этим ученые выдвигают
новые проблемы и в то же время находят новые грани и аспекты в рассмотр ении старых. В целом исследования последних двух десятилетий являются зна14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
чительным вкладом в теоретическую и практическую разработку проблем
культуры и искусства, физической культуры, спорта и туризма. Накопленный
и обобщенный в трудах ученых духовно-культурный опыт в настоящее время
оказывает активное воздействие на формирование взглядов молодого поколения, способствует общественно-политическому, социально-экономическому и
культурно-духовному развитию Республики Башкортостан.
Однако важной задачей остается восполнение пробелов в истории культуры Башкортостана, расширение работы по публикации источников, разр аботка методологических вопросов соотношения этнического и межэтнического в культуре. Нужны новые исследования по истории развития обр азования,
художественной и физической культуры, туризма, науки, раскрытию прогрессивной роли России, русской культуры в приобщении башкирского народа к
современным формам культуры. Необходимы дальнейшие историографические и источниковедческие исследования, библиографические работы. Ощущается потребность в создании трудов по анализу зарубежной историографической культуры Башкортостана.
Проведенный историографический анализ показывает, что без качественного методологического обновления, овладения инновационными приемами исследования, междисциплинарными подходами больших перспектив у
данного направления быть не может. И это актуальная задача всех историков,
аспирантов, соискателей и магистрантов, стремящихся изучать историю культуры, физической культуры, спорта и туризма Башкортостана. Перед молодыми исследователями широкое поле деятельности. Творческих успехов всем!
Контрольные вопросы
1. Когда начались исследования по истории культуры Башкортостана?
2. Какие периоды выделяются в историографии истории культуры?
3. Охарактеризуйте работы первого – советского периода историографии.
4. Каковы основные достижения башкирской историографии истории
культуры во втором – постсоветском периоде?
5. Когда сформировалась научно-педагогическая школа исследователей
истории культуры в Уфимской государственной академии экономики и сервиса?
6. Охарактеризуйте основные обобщающие труды по истории культуры Республики Башкортостан.
1
Халфин С.А. Историография культуры Советской Башкирии (1960-1990 гг.): В помощь преподавателям курса "История, литература и культура Башкирии". – Уфа: БНЦ УрО АН СССР, 1990.
2
История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных материалов). Выпуск 8. Историография
культуры / Отв.ред. С.А.Халфин. – Уфа: Гилем, 1996.
3
Матвеева Л.Д. Отечественная историография национально -государственного строительства в Среднем Поволжье и Приуралье (1917-1936 гг.): Автореф. дис. ... д-ра ист. наук. – М., 2007.
4
См.: Ким М.П., Федюкин С.А. Подготовка документальных изданий по истории советской культуры // Советские архивы. 1982, № 5. С. 11.
5
Народное хозяйство и культурное строительство Башкирской АССР: Стат.сб. – Уфа, 1964; Народное хозяйство Башкирской АССР: Стат.сб. – Уфа, 1967; Башкирия за 50 лет: Стат.сб. – Уфа, 1969; Башкирия в союзе
ССР: Стат.сб. – Уфа, 1972; Народное хозяйство Башкирской АССР за годы девятой пятилетки (1971-1975 гг.)
– Уфа, 1976; Башкирская АССР за 60 лет Советской власти: Стат.сб. – Уфа, 1977; Башкирия в Союзе СССР:
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Стат.сб. – Уфа, 1982; Народное хозяйство Башкирской АССР за годы одиннадцатой пятилетки (1981 –
1985гг.): Стат.сб – Уфа, 1986; Народное хозяйство Башкирской АССР за 70 лет: Стат.сб. – Уфа, 1989.
6
Культурное строительство в Башкирской АССР: Документы и материалы (1917 – 1941гг.). – Уфа, 1986.
7
Очерки истории Башкирской АССР. Т. 2. (Советский период) / Под. ред. Иванкова В.П и др. – Уфа, 1966.
8
См.: Советская Башкирия, 1968, 29 мая.
9
Очерки истории Башкирской организации КПСС / Под.ред. В.П. Иванкова. – Уфа, 1973.
10
См.: Советская культура. История и современность. – М.: Наука, 1983. С. 17.
11
География Башкирии за 50 лет / Ред.колл.: Г.Н. Заплатина и др. – Уфа, 1967; Наука в Советской Башкирии
за 50 лет / Под.ред. С.Р. Рафикова . – Уфа, 1969.
12
Каримов К.К. Наука Башкирии в строительстве социализма. – Уфа, 1986.
13
Рафиков С.Р. Башкирскому филиалу Академии наук СССР 30 лет. Препринт. – Уфа, 1982; Кузеев Р.Г. Наука
в Башкирской АССР сегодня и завтра: Методические рекомендации в помощь лектору. – Уфа, 1980.
14
В научном поиске/ Ред. колл. Х.Ф.Усманов (отв. ред) и др. – Уфа, 1982.
15
Чанбарисов Ш.Х. Формирование советской университетской системы (1917-1938гг). – Уфа, 1973.
16
История СССР, 1975, № 4. С.175.
17
См.: Бахтизин Н.Р., Богданов Р.А. Кузнеца сельскохозяйственных кадров. – Уфа, 1972; Уфимскому нефтяному институту 25 лет / Под. ред. Сюняева З.И. – Уфа, 1973; Гельштейн М.Я., Коротков Н.Р., Сорина Р.М.
Уфимскому ордена Ленина Авиационному институту им. Серго Орджоникидзе – 50 лет: Очерк истории. –
Уфа, 1982 и др.
18
Алибаев С.Р. Школы Башкирской АССР: прошлое, настоящее и пути дальнейшего развития. – Уфа, 1966;
Мустафина Ф.Х. Расцвет народного образования в Башкирской АССР. – Уфа, 1968; Она же. Развитие всеобщего среднего образования Башкирской АССР (1917-1978 гг.). – Уфа, 1979.
19
Ахияров К.Ш. Подготовка учащихся к жизни и выбору профессии: Учебное пособие. – Пермь, 1974; Он же.
Трудовая политехническая подготовка учащихся сельских школ. – Уфа, 1974; Ахияров К.Ш., Левченко Н.К.
Ученические производственные бригады. – Уфа, 1971; Каримов З.В. На путях перестройки сельской школы. –
Уфа, 1961 и др.
20
Башкирское народное творчество / Башкорт халык ижады / – Кроме общего названия свода каждый том или
серия книг имеет соответствующее жанровое обозначение. Свод состоит из следующих книг: Эпос. – Уфа,
1972. Кн. 1; 1973. Кн. 2; 1982. Кн. 3; Песни. – Уфа, 1974. Кн. 1; 1977. Кн. 2; Сказки. – Уфа, 1976. Кн. 1, 2; 1978.
Кн. 3; 1981. Кн. 4; 1983. Кн. 5; Баиты. – Уфа, 1978; Загадки. – Уфа, 1979; Пословицы и поговорки. – Уфа, 1980;
Предания, легенды. – Уфа, 1980; Баиты, песни, такмаки. – Уфа, 1981; Сказки, предания, устные рассказы,
творчество сэсэнов. – Уфа, 1982; Песни и наигрыши. – Уфа, 1983; Анекдоты. – Уфа, 1985.
21
См.: Лауреаты премии имени Салавата Юлаева: Творческие портр еты / Сост. А.Багуманов. – Уфа, 1987.
С. 232–247.
22
Сафуанов С.Г. Страницы дружбы, братства. – Уфа, 1977; Он же. Межнациональные связи братской литературы. – М.: Наука, 1979.
23
Ахмедьянов К.А. Вопросы композиции башкирских поэм. – Уфа, 1962; Он же. Теория литературы. – Уфа,
1971; Он же. Поэтическая образность. – Уфа, 1979; Бикбаев Р.Т. Поэтическая летопись времени: Проблемы
развития современной башкирской поэзии. – Уфа, 1980; Вахитов А.Х. Башкирский современный роман. –
Уфа, 1978; Хусаинов Г.Б. Пути развития башкирской советской поэзии. – Уфа, 1968; Он же. Башкирская советская поэзия. – М.: Наука, 1983; Кильмухаметов Т.А. Драматургия и драматурги. – Уфа, 1986 (на баш. яз.) и др.
24
См.: Библиография по башкирскому языкознанию (1967-1977). – Уфа, 1979; Башкирское языкознание: Указатель литературы (1979-1983 гг.). – Уфа, 1985; Вопросы топонимики Башкирии. – Уфа, 1981; Грамматика
современного башкирского литературного языка/ Отв. ред. А.А.Юлдашев. – М.: Наука, 1981 и др.
25
Очерки истории башкирского литературного языка / Отв. ред. Ишбердин Э.Ф. – М.: Наука, 1989.
26
Кузеев Р.Г., Шитова С.Н. Башкиры: Историко-этнографический очерк. – Уфа, 1963; Кузеев Р.Г., Авижанская С.А., Бикбулатов Н.В. Декоративно-прикладное искусство башкир. – Уфа, 1964; Авижанская С.А., Бикбулатов Н.В., Кузеев Р.Г. Народное искусство башкир. – Л.: Сов. худож., 1968; Бикбулатов Н.В. Башкирский
аул: Очерк общественной и культурной жизни. – Уфа, 1969; Он же. Башкирская система родства. – М.: Наука,
1981; Кузеев Р.Г. Происхождение башкирского народа: этнический состав, история расселения. – М.: Наука,
1974; Культура и быт башкир. – Уфа, 1978; Хозяйство и культура башкир в XIX - начале XX века. – М., 1979;
Нагаева Л.И. Танцы восточных башкир. – М.: Наука, 1981 и др.
27
Вахитов Ф. Башкирский театр // История советского драматического театра. Т. 1. 1917-1929. – М., 1966. С.
354-357; Т. 2. 1921 – 1925. – М., 1966. С. 356-362; Волков – Кривуша С. Башкирский театр// История советского драматического театра. Т. 3. 1926 – 1932. – М., 1967, С. 473 – 490.
28
Губайдуллин Н.Ш. О Башкирии // История музыки народов СССР. Т. 1. 1917 – 1932. – М.: Советский композитор, 1970. С. 105-177, 380-381; Шумская М.Ф. Музыкальная культура Башкирской АССР // Музыкальная
культура автономных республик РСФСР / Под. ред. проф. Г.И. Литинского. – М.: Музгиз, 1957. С. 61-104.
29
Червонная С.М. Живопись автономных республик РСФСР (1917 - 1971). – М.: Искусство, 1978; Попова Л.Н.
Из истории башкирской живописи // Проблемы развития советского искусства и искусства народов СССР. –
Л., 1975, Вып. 2.
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
30
Губайдуллин Н.Ш. История башкирской советской музыки: Дис. …канд. искусств. – Уфа, 1968.
Фоменков М.П. Башкирская народная песня (жанр, формы, средства музыкальной выразительности): Автореф. дис. … канд. искусств. – М., 1978.
32
Попова Л.Н. Живопись Советской Башкирии: Автореф. дис. … канд. искусств. – Л., 1976; Кусимова С.Г.
Мустай Карим и башкирский театр: Автореф. дис. … канд. искусств. – М., 1974.
33
Гибадуллина Л.Г. Деятельность Башкирской АССР в годы Великой Отечественной войны Советского Союза (1941 – 1945 гг.): Автореф. дис. … канд. ист. наук – Куйбышев, 1973; Фархшатов М.Н. Народное образование на Южном Урале во второй половине XIX века: автореф. дис. … канд. ист. наук – Свердловск, 1987;
Шункаров А.В. Руководство башкирской партийной организации, созданием и развитием советской общео бразовательной школы (1917 – 1927 гг.): Автореф. дис. … канд. ист. наук – Свердловск, 1974.
34
Савельева (Садыкова) А.Ш. Культурное развитие Башкирии в годы первых сталинских пятилеток (1928 –
1940 гг.): Автореф. дис. … канд. ист. наук – М., 1941.
31
35
Янгиров Р.М. Развитие культуры Башкирской АССР в условиях зрелого социалистического общества (1959
– 1965 гг.): Автореф. дис. … канд. ист. наук – Уфа, 1976.
36
См.: О мерах повышения эффективности научных разработок Академии наук РБ в интересах социально экономического и культурного развития РБ. Постановление Совета Министров РБ от 12 июля 1993 г. № 298.
37
История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных материалов). Вып. 2-4. Культурная жизнь
в Башкортостане. Хроника в 3-х частях. 1960-1990 гг. // Сост., отв. ред. Халфин С.А. – Уфа: УНЦ РАН, 1993.
Ч. 1: 1960-1970 гг.; Ч. 2: 1971-1980 гг; Ч. 3: 1981-1990 гг.; Вып. 5. Культурная жизнь в Башкортостане: Сборник документов и материалов. 1960-1994 гг. – Уфа: Гилем, 1995; Вып. 6. Археологические памятники Башко ртостана. – Уфа: Гилем;1996; Вып. 7. Православные храмы Башкирии. История. Архитектура: Каталогсправочник / Авт. сост. Ширгазин А.Р. – Уфа, 1995; Вып. 8. Историография культуры. – Уфа: Гилем, 1996;
Вып. 9. Халфин С.А. Президент М.Г Рахимов о культуре. – Уфа: УНЦ РАН; УГИС ГАСБУ, 1998; Вып. 1.
Халфин С.А. История культуры Башкортостана X-XIX веков. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. – Уфа: Госкомвуз РБ; АН РБ; ИИЯЛ УНЦ РАН;УГИС, 2000 (на баш. яз.); Вып. 10. История
культуры Башкортостана. Хрестоматия для студентов вузов РБ / Авт. сост. Халфин С.А. – Уфа: УНЦ РАН;
УГИС, 2001; Вып. 11. Ишмуратов Х.Х., Халфин С.А. Культурная жизнь в Башкортостане (90-е годы ХХ века): Пособие для аспирантов и соискателей. – Уфа: МО РФ; ИИЯЛ УНЦ РАН; УГИС; МК и НП РБ, 2003.
38
История культуры Башкортостана: Программа курса, методологические рекомендации и примерная тематика семинарных занятий для студ. вузов РБ / Сост. Халфин С.А. – Уфа: УНЦ РАН; АН РБ; ИИЯЛ, 1993, 1996,
1998, 2002.
39
История культуры Башкортостана. Учебно-методический комплект / Авт. сост. Халфин С.А. – Уфа: МО РФ;
МО РБ; УГИС; ИИЯЛ УНЦ РАН, 2003.
40
История культуры Башкортостана: Учебные материалы к семинарским занятиям для сту дентов вузов/ Авт.
сост. Халфин С.А. – Стерлитамак: МО РФ; СГПИ; ИИЯЛ УНЦ РАН, 2002.
41
Халфин С.А. История культуры Башкортостана Х-ХХ веков. Учеб. пособие. – Уфа: УТИС, 2000; Он же. История культуры Башкортостана X-XIX веков. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. –
Уфа, БГПУ, 2001. (на тат. яз.); Коваленко Г.А. Художественная культура Башкортостана: Учебное пос обие по
курсу «История культуры Башкортостана». – Уфа: ИИЯЛ УНЦ РАН. 2002.
42
Итоги деятельности Отделения гуманитарных наук за 1996-1998 годы. – Уфа: Гилем, 1999. С. 15. См.: Халфин С.А. УТИС и Академия наук: опыт сотрудничества. Препринт доклада. – Уфа: УНЦ РАН; УТИС, 2001. С.
26; Он же. Институционализация истории культуры Башкортостана в условиях всеобщего кризиса (90-е годы
XX века) // Гуманитарные науки в Башкортостане: состояние и перспектива. К 70-летию ордена «Знак Почета» Института истории, языка и литературы. – Уфа: Гилем, 2003. С.68.
43
Очерк по культуре народов Башкортостана. Учебное пособие по курсу «История, литература и культура
Башкортостана» / Сост. Бенин В.Л. – Уфа: Китап, 1994; Каримов К.К. Очерки истории культуры Башкортостана (1917-1997). – Уфа: БГПИ, 1999.
44
Гарданов Р.Т., Садриев М.М., Галин Р.А., Совершенствование системы образования в условиях перехода к
рыночной экономике (на материалах Башкирии). – М. – Уфа, 1994.
45
Бенин В.Л. Педагогическая культура: ее содержание и специфика – Уфа, 1994; Педагогическая культура и
ее формирование при подготовке учителя: Вып. 1 / Под ред. Хамитова Э.Ш., Бенина В.Л. – Уфа, 1995.
46
Козлова П.П. Генезис теории природосообразности развития человека в истории психолого -педагогической
культуры. – Уфа, 1995.
47
Алмаев Р.З. Становление советской системы школьного образования в Республике Башкортостан. – Уфа:
Восточный университет, 2002; Он же. Школьное образование в Башкирской АССР: история, достижения, тр адиции. – Уфа: Изд-во БГПУ, 2008.
48
Сулейманова Л.Ш. Национальные учебные заведения в Башкортостане в первое сороколетие XX века. –
Уфа, 2000; Она же. Этапы становления и развития национального образования в Башкортостане. – Уфа, 2002;
Лукманова Х.Х. Национальная школа Башкортостана: история и перспективы. – М.: Высшая школа, 2003.
49
Атанова Л.П. Собиратели и исследователи башкирского музыкального фольклора. – Уфа, 1992.
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
50
Башкирская профессиональная музыка. Справочное издание / Сост. Р.Рашитова, Г.Байбурина. – Уфа, 1994.
Фоменков М.П. Очерки истории развития хорового искусства в Башкирии. – Уфа: Китап, 2001.
52
Сурко Е.Р. Очерки современной музыкальной культуры Башкортостана. – Уфа, 1997; Она же. Башкирская
академическая музыка. Традиции и современность. – Уфа, 2007.
53
Сулейманов Р.С. Башкирские народные мелодии. – Уфа, 1991; Он же. Жемчужины народного творчества. –
Уфа, 1995. Он же. Башкирское народное музыкальное искусство. – Уфа, 1997. – Т.1. Он же. Лирикодраматические песни и напевы. – Уфа, 2006 и др.
54
Ахатова Ф.Г. Народная музыкальная культура башкир. – Уфа, 2007.
55
Сальманова Л.Х. Башкирские народные протяжные песни. – Уфа, 2007.
56
Набиева Э.А. История становления и развития музыкальной культуры Башкирии (60-е годы XIX – 30-е годы
XX в.): Автореф.дис. ... канд.ист.наук. – Оренбург, 2009. – 30 с.
57
Котова Т.П. Физическая культура и спорт в Башкортостане: достижения, проблемы (60-е – начало 90-х годов): Учебное пособие. – Уфа: УГИС: ИИЯЛ УНЦ РАН; Госкомспорт, 1995.
58
КотоваТ.П. История спорта и туризма Башкортостана: Учебное пособие. – Уфа: УГИС, 2005. – (Серия "Золотое кольцо Башкортостана: туризм и сервис").
59
Аюпов Р.А. Олимпийское движение в Башкортостане. – Уфа, 1995; Он же. От сабантуя до олимпийских игр.
О развитии в Башкортостане национальных видов спорта и конноспортивных игр. – Уфа: Слово, 1995; Он же.
Спортивный Башкортостан на рубеже веков. О развитии физической культуры, спорта и туризма в Республике
Башкортостан за десять лет государственного суверенитета (1990-2000 гг.). Уфа: «Лето», 2000.
60
Лисаченко О.В. Государственная политика Республики Башкортостан в сфере физической культуры и ее
роль в формировании здорового образа жизни (1990-2005 гг.): Автореф.дис. ... канд.ист.наук. – Оренбург,
2006.
61
Лисаченко О.В. Курс лекций по истории физической культуры и спорта Башкортостана (с друвних времен
до наших дней). Учебное пособие. – Уфа: УГИС; СТФК, 2005. – (Серия "Золотое кольцо Башкортостана: туризм и сервис").
62
Лисаченко О.В. История физической культуры. спорта и туризма Башкортостана. Учебно -методический
комплекс. – Уфа-Стерлитамак: МО РБ; СИФК; УГАЭС; ИТК, 2008.
63
Лисаченко О.В. Система поощрений труда работников физической культуры, спорта и туризма в Республике Башкортостан (1990-2008 гг.): Информационно-справочное пособие для студентов. – Уфа: УГАЭС: Минспорт РБ; СИФК, 2008.
64
Лисаченко О.В., Халфин С.А. История культуры физической, спорта, туризма и формирования здор ового
образа жизни в современном Башкортостане (1990-2006 гг.). – Уфа: УГАЭС; СИФК; Минспорт РБ, 2007; Уфа,
2008. 2-ое изд. – (Серия "Золотое кольцо Башкортостана: туризм и сервис").
65
Пилотный проект "Золотое кольцо Башкортостана" / Руководитель и автор проекта: А.Н. Дегтярев, д-р экон.
наук, профессор. – Уфа: УГИС, 2004.
66
Дегтярев А.Н. "Золотое кольцо Башкортостана": перспективы развития туризма в Республике Башкортостан
// Историко-познавательный туризм в Республике Башкортостан. Кн.2. – Уфа: УАЭС, 2006. – С. 7.
67
Экологический туризм. Ресурсы и перспективы в Республике Башкортостан / Гл.ред. А.Н.Дегтярев. Авт.
колл.: А.Н. Дегтярев, И.Ю. Усманов, Л.Д. Матвеева и др. – Уфа: УГИС: ООО Полиграфстудия "Оптима",
2003. – (Серия "Золотое кольцо Башкортостана: туризм и сервис").
68
Историко-познавательный туризм в Республике Башкортостан: Сборник статей. В 2-х книгах / Под общ.
ред. А.Н.Дегтярева. – Уфа: УГИС; "ДизайнПолиграфСервис", 2004. – Кн. 1. – 175 с.; Кн. 2. – 174 с. 3-е изд.,
стереотипное. – Уфа: УГАЭС, 2006. – (Серия "Золотое кольцо Башкортостана: туризм и сервис").
69
Лисаченко О.В., Халфин С.А. Законодательство Республики Башкортостан о физической культуре, спорте и
туризме: Сборник документов и нормативных актов (1990-2003 гг.) / Под общ. ред. А.Н. Дегтярева. – Уфа:
УГИС: Минспорт РБ; СТФК, 2004. – (Серия "Золотое кольцо Башкортостана: туризм и сервис").
70
Атлас туристических ресурсов Республики Башкортостан / Под ред. А.Н. Дегтярева. Авт. колл. А.Н. Де гтярев, И.Ю. Усманов, Л.Д. Матвеева и др. – Уфа: ГУП РБ "Уфимский полиграфкомбинат", 2007.
71
Валиахметов Р.М. Физическая культура и здоровье школьников: региональные проблемы физического во спитания. – Уфа, 2002.
72
Ямгуров У.Г. Заслуженные мастера спорта СССР и России и их наставники. – Уфа, 2004; Он же. Спортивный Башкортостан: кто есть кто. – Уфа, 2000; Он же. Олимпионики из Башкортостана. – Уфа. 2005.
73
Баймурзин Х.Х. Башкирские народные традиции физического воспитания (теория и практика). – Уфа, 1995.
74
Муллагулов М.Г. Башкирский народный транспорт XIX начало XX в. – Уфа, 1992; Он же. Лесные промыслы башкир. XIX – начало ХХ в. Уфа, 1994.
75
Шитова С.Н. Башкирская народная одежда – Уфа: Китап, 1995; Она же. Резьба по дереву у башкир. – Уфа:
Китап, 2001; Она же. Народное искусство: войлоки, ковры и ткани у южных башкир (этнографические оче рки). – Уфа: Китап, 2006.
76
Ямалов М.Б. Особенности истории отечественной культуры: учебное пособие. – Уфа: Изд-во БГПУ, 2008.
77
Абдулкадыр Инан. Библиографический указатель / Сост. Салихов А.Г. – Уфа, 1996; Ахмет Заки Валиди Тоган. 1890-1990. Материалы к изучению жизни и творчества / Пер. с тур. яз. предис., примеч. и указ. Булгакова
51
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Р.М. – Уфа, 1990; Ахметзаки Валиди Тоган. Сочинения: Произведения, написанные до 1917 года / Пер. со старотатарского, комм.сост.библиогр. и предис. Салихова А. – Уфа, 1996 (на баш.яз.); Бурмистрова Т.Ю. Ахметзаки Валиди Тоган: Жизнь и творчество. – М., 1996, Валеев Д.Ж., Мадьяри А., Ураксин З.Г., Юлдашбаев А.М.
Судьба и наследие башкирских ученых-эмигрантов. – Уфа, 1995; Заки Валиди Тоган. Воспоминания. Борьба
народов Туркестана и других восточных мусульман-тюрков за национальное бытие и сохранение культуры /
Пер. с тур. Шафикова Г., Юлдашбаева А. – Уфа: - Китап, 1994. Кн. 1; 1998. Кн. 2; Заки Валиди Тоган. Воспоминания. Борьба мусульман Туркестана и других восточных тюрк за национальное существование и культуру
/ Пер. с тур. Феоновой В.Б. – М., 1997; Из истории Российской эмиграции: Письма А.З. Валидова и М. Чокаева
/ Сост., предис. и прим. Исхакова С.М. – М., 1998; Исхаков С.М. А.-З. Валидов: пребывание у власти // Отечественная история, 1997, № 6. – С. 55-75; Туган А.В. История башкир. История тюрков и татар. – Уфа, Китап,
1994 (на баш.яз.); Тунджер Байкора. Заки Валиди Тоган. – Уфа, 1998; Юлдашбаев А.М. Известный и неизвестный Заки Валиди. – Уфа: Китап, 2000 и др.
78
Ахмерова Ф.Д. Мне не в чем каяться, Россия, пред тобой. Николаевский Борис Иванович (1887-1966), Уфа,
2003; Она же. Владимир Львович Бурцев (1982-1942): В помощь изучающим курс "История культуры Башкортостана". – Уфа: УНЦ РАН, 1997; Она же. След земной. – Уфа: Китап. 2008.
79
История Башкортостана в зарубежных исследованиях. Библиографический указатель / Сост. Сатаева Л.В.,
Салихов А.Г. – Уфа, 1996.
80
Доннелли А.С. Завоевание Башкирии Россией 1552-1740: Страницы истории империализма / Научное р едактирование издания Р.Г. Кузеева, И.Г. Акманова. Пер. с англ. Бикбаевой Л.Р. – Уфа: Международная корпорация «Ватан», 1995; Башкирское национальное движение 1917-1920 гг. и А. Валиди. Зарубежные исследования / Сост. и вступит. ст. Кучумова И.В. – Уфа: Гилем, 1997.
81
Янборисов М.Х. Партийно-государственная политика в области культуры. 1917-1941 гг. (На материалах
государственных и общественно-политических организаций Республики Башкортсотан): Дис. … д-ра ист.
наук. – М., 1993. С. 461.
82
Каримов К.К. Развитие науки в Башкортостане (вторая половина XIX – первая половина ХХ вв.): Автореф.
дис. … д-ра ист. наук. – Уфа, 2000.
83
Сулейманова Л.Ш. История становления и развития национальных общеобразовательных школ и педагогических учебных заведений в Башкортостане (1900 – начало 1970-х годов ХХ в.): Автореф. дис. … д-ра ист.
наук. – Уфа, 2001.
84
Юсупов Р.Г. Развитие академической науки в Башкирии (вторая половина XX – начало XXI веков): Автореф. дис. ... д-ра ист. наук. – М., 2009.
85
Алмаев Р.З. Школьное образование в Республике Башкортостан в 30-е годы: Автореф. дис. … канд. ист.
наук. – Уфа, 1999; Баишев И.Н. Развитие школьного образования и особенность его реформирования в Ба шкортостане в 1917-1930 гг.: Автореф. дис. … канд. ист. наук. – Уфа, 1997; Бикбаев М.М. Становление и развитие профессионально-технического образования Республики Башкортостан в 1940-1990-е годы: Автореф. дис.
… канд. ист. наук. – Уфа, 1999; Коваленко Г.А. История развития художественной культуры Башкортостана в
1919-1932 годы: Автореф. дис. … канд. ист. наук. – Уфа, 2001; Котова Т.П. История физической культуры и
спорта Башкортостана (60-е – начало 90-х годов): Автореф. дис. … канд. ист. наук. – Уфа, 1997; Лебедева А.В.
Культура губернского города Уфы во II-ой половине XIX – начале ХХ вв.: Автореф. дис. … канд. ист. наук. –
Уфа, 2002; Маркелова Л.Н. Становление и развитие среднего профессионального образования Республики
Башкортостан в 1925-1985 годы: Автореф. дис. … канд. ист. наук. – Оренбург, 2001; Хасанов Э.Р. Историческое краеведение на Южном Урале (вторая половина XIX – начало ХХ вв.): Автореф. дис. … канд. ист. наук. –
Оренбург, 2002; Бутенко И.В. Инженерно-техническая интеллигенция Башкирской АССР: формирование и
рост (1945-1985-е годы): Автореф.дис. ... канд. ист. наук. – Оренбург, 2005; Мухаметзянова Э.В. История развития республиканского телевидения и его роль в организации культурной жизни народов Башкортостана в
1956-2000 годы: Автореф.дис. ... канд.ист.наук. – Оренбург, 2006; Киреева Н.А. Русская Православная Церковь и советское государство с октября 1917 по 1928 год: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. – Оренбург, 2009;
Бадретдинова С.А. деятельность клубных учреждений Башкортостана в 1985-2005 гг.: Автореф. дис. … канд.
ист. наук. – Оренбург, 2010.
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 2. История культуры Башкортостана – новая учебная дисциплина и
инновационное направление в исторической науке
В конце XX столетия гуманитарные науки как в стране, так и в мире переживали глубочайший кризис – это факт бесспорный. В 1990-е годы в стране
прекратились исследовательские работы в области истории КПСС, марксис тско-ленинской философии, научного коммунизма, политической экономии социализма. Перестали функционировать такие крупные исследовательские центры, как Академия общественных наук при ЦК КПСС и Институт марксизмаленинизма при ЦК КПСС. Тысячи обществоведов страны растерялись. Однако
ученые-гуманитарии республики в большинстве оказались на высоте, их исследования расширялись, углублялись, открывались новые кафедры, отделы и
возникали новые научные направления и учебные дисциплины. О формировании и становлении истории культуры Башкортостана как новой научной и
учебной дисциплины далее подробнее.
До конца 80-х годов ХХ столетия в высших учебных заведениях страны
«История культуры» как учебная дисциплина не изучалась. В то время в вузах
главное внимание уделялось таким строго обязательным предметам как
«Марксистско-ленинская философия», «История КПСС», «Исторический материализм», «Научный коммунизм», «Политическая экономия социализма».
Эти предметы считались «вершиной достижений человеческого духа, основным оружием революционного обновления мира», поэтому их обязаны были
изучать все студенты: и гуманитарных, и технических вузов. Во всех вузах
весьма успешно функционировали кафедры истории КПСС, марксистсколенинской философии и политэкономии. Ни один вуз страны Советов не имел
права исключать из учебной программы эти предметы или вводить в учебный
процесс какой-либо новый предмет.
Только в начале 1990-х годов вместо этих предметов в вузах республики
стали вводить новые учебные курсы, среди которых особое место занимает
«История культуры Башкортостана». Этот предмет одним из первых среди вузов республики стали изучать с 1992/93 учебного года студенты Уфимского
филиала Московского технологического института (с 1994 г. – Уфимский технологический институт сервиса (УТИС), с 12 апреля 2002 г. – Уфимский государственный институт сервиса (УГИС), с 8 декабря 2005 г. – Уфимская государственная академия экономики и сервиса (УГАЭС). За прошлые годы здесь
накоплен определенный опыт введения нового предмета в учебный процесс.
В 1991 г. кафедра «Истории КПСС» УфМТИ была реорганизована и стала именоваться кафедрой «История и культура». Перед руководством Института со всей остротой встала проблема формирования и введения в учебный
процесс «Истории культуры» как новой самостоятельной гуманитарной дисциплины. Известно, чтобы ввести в учебные планы новый предмет нужны развернутые программы, стабильные учебники и различные учебно-методические
пособия. Их не было ни у преподавателей, ни у студентов. Ректорат Института
прекрасно понимал, что только при наличии хороших учебно-методических
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
пособий и программ новый предмет станет сферой действительно научного
социально-гуманитарного знания и атрибутом общей и профессиональной
культуры дипломированного специалиста в области современного сервиса.
Вхождение в сферу культуры сервиса невозможно без знания истории культуры своей республики, своего отечества.
Для решения этой сложной и трудной задачи ректор Института А.Н. Дегтярев обратился в Уфимский научный центр Российской академии наук. Вскоре
был заключен «Договор о творческом сотрудничестве между Институтом истории, языка и литературы УНЦ РАН и Уфимским филиалом Московского технологического института». Институты конкретно договорились сотрудничать и интегрироваться в следующих направлениях:
– разработка и издание программ, методических рекомендаций и учебных
пособий по курсу «История культуры Башкортостана»;
– выполнение совместных научных разработок по Государственной целевой научно-исследовательской программе «Культура Башкортостана: комплексные исследования»;
– оказание научно-методической помощи, участие в учебном процессе,
чтение спецкурса «История культуры Башкортостана», выступления ведущих
ученых ИИЯЛ в студенческих аудиториях по отдельным проблемам гуманитарных наук;
– прием в аспирантуру и подготовка кадров с целевым назначением для
кафедры истории и культуры по специальности 07.00.02 Отечественная история и
др.
Именно с этого Договора началось взаимодействие академической науки
с образовательным процессом в вузе, которое через пять лет переросло и пр иобрело новые организационные формы в ходе реализации Федеральных целевых программ «Государственная поддержка интеграции высшего образования
и фундаментальной науки на 1997-2000 годы» и «Интеграция науки и высшего
образования России на 2002-2006 годы».
Этот первый Договор, подписанный ректором УфМТИ профессором
А.Н. Дегтяревым и директором ИИЯЛ УНЦ РАН
академиком З.Г. Ураксиным, был продлен в январе 1997 г. с добавлением нескольких статей.
Для того,чтобы разработка и введение нового учебного предмета опирались на науку, на солидные источники, в 1991 г. был создан новый
Отдел истории культуры и педагогики при Институте истории, языка и литературы. В Отдел
были приглашены молодые специалисты высокого
класса, открыли аспирантуру, стали прикреплять
молодых специалистов из вуза стажерамиисследователями и соискателями.
Уже в 1992 г. студенты Уфимского филиала
Московского технологического института получили первую «Рабочую программу и рекомендации к контрольным работам по
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
курсу «История культуры Башкортостана» (для студентов-заочников)1. Она
вышла под грифом «Росбытсоюз: УфМТИ». В том же году началась разработка целевой научно-исследовательской программы «Культура Башкортостана: комплексные исследования»2, которая была одобрена на заседании
Отделения гуманитарных наук Академии наук Республики Башкортостан.
В 1993 г. мы издали работу для студентов-очников: «История культуры
Башкортостана: Программа курса, методические
рекомендации и примерная тематика семинарских занятий для студентов вузов РБ». Здесь
уместно будет напомнить о том, что в Перечне
специальностей высшего профессионального образования Российской Федерации специальности «История культуры» в начале 1990-х годов
вообще не было. Впервые специальность 020707
«История культуры» появилась только в 1998
году3. Уфимский технологический институт сервиса в плане разработки учебных программ по
дисциплине «История культуры» на пять лет
опережал центральные учреждения образования.
На основании постановления Совета Министров РБ № 2 от 6 января 1993 г. «О плане мероприятий по более полному удовлетворению национально-культурных запросов народов Башкортостана в 1993-1995 гг.» и решением Ученого совета
ИИЯЛ УНЦ РАН началась работа над созданием комплекта научных и учебных материалов «История культуры Башкортостана» из 10-ти выпусков. Уже к
концу 1993 г. нам удалось составить и издать хронику «Культурная жизнь в
Башкортостане. 1960-1990 гг.» в 3-х частях (2-4 выпуски комплекта ИКБ)4. В
работе в хронологической последовательности день за днем дается систематическое изложение событий и фактов культурной жизни за исследуемые годы.
Хроника составлена на базе архивных и опубликованных источников, в нее
включено более 6500 документов и фактов, отражающих вопросы просвещения и образования всех уровней, науки, литературы, искусства, издательского
дела, средств массовой информации, физической культуры, спорта и туризма,
охраны памятников искусства и старины, международных культурных связей
и т.д. Вниманию студентов представлены более 1800 имен, среди них видные
деятели науки, культуры, писатели, художники, музыканты, актеры, спортсмены и др.
Совет Министров РБ 12 июля 1993 г. принял постановление № 298 «О
мерах повышения эффективности научных разработок Академии наук Республики Башкортостан в интересах социально-экономического и культурного развития Республики Башкортостан» и наша целевая научно-исследовательская
программа «Культура Башкортостана: комплексные исследования» прошла
конкурсный отбор и стала Государственной программой, разрабатываемой по
заказу Академии наук Республики Башкортостан.
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
К этому времени был разработан полный цикл лекций по курсу «История культуры Башкортостана с древних времен до наших дней», который читался студентам экономического и химико-технологического факультетов.
Одновременно новый курс нами был введен в учебные планы Стерлитамакского и Башкирского педагогического институтов. Была разработана Концепция введения нового предмета в учебные планы всех вузов Республики Башкортостан, ее основные положения изложены в препринте доклада «История
культуры Башкортостана как новая учебная дисциплина»5. Доклад был своевременно отпечатан и роздан участникам республиканской научнопрактической конференции «Уральский регион Башкортостана: человек, природа, общество» (г. Сибай, 1995). По решению оргкомитета конференции, за
две недели до ее открытия (с 21 по26 августа) в г. Сибае профессор УТИС
С.А. Халфин провел курсы повышения квалификации учителей КЛИБа (в то
время в общеобразовательных школах изучали дисциплину «Культура, литература, история Башкортостана») по новому предмету «История культуры
Башкортостана». В самом начале все слушатели получили Программу, методические рекомендации и примерную тематику практических занятий по новому для них предмету, с огромным интересом и вниманием прослушали 30часовой курс, весьма полезным был и обмен опытом изучения КЛИБа на практических занятиях. Каждый слушатель выполнил творческую письменную работу на тему «История культуры Башкортостана – наше духовное богатство».
Для нас было очень важным и нужным узнать мнения и раздумья опытных
учителей о новой учебной дисциплине, их откровенные мысли о прослушанных лекциях, пожелания и рекомендации. Они остро нуждались в учебных пособиях и надеялись, что преподаватели вузов своевременно им помогут.
Абдулгазина Тансылу Ялиловна – учительница школы № 9 г. Сибая в
своей итоговой работе написала: «История культуры Башкортостана» – нужный предмет, так как каждый человек без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии должен и обязан знать о своем прошлом и
настоящем. Я думаю, что ИКБ откроет учащимся глаза и научит их называть
вещи своими именами. Да, именно жизнь требует знаний по истории культуры
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
родной республики… Прослушанный курс лекций для меня клад. По записям
прослушанных лекций я могу спокойно провести любой урок… Можно с уверенностью сказать, что ИКБ со временем станет первостепенной учебной дисциплиной. Пожелание: как можно быстрее распространить программу «История культуры Башкортостана" и начать работу с полной отдачей»6.
Юланова Раиса Рамазановна – учительница средней школы № 8 г. Сибая в заключительной части своей работы подчеркивает: «Курс
намного обогатил наш интеллектуальный багаж,
расширил кругозор, мы получили методические,
теоретические рекомендации… Лекции С.А. Халфина вызвали у нас живой интерес к прошлой
истории культуры нашего народа и к истории
современной. Предложения: 1. Такие курсы по
новому предмету желательно проводить ежегодно. 2. Очень просим ускорить издание учебников
и учебных пособий по новой дисциплине «История культуры Башкортостана»7.
Атангулов Урал Шаяхметович – учитель
средней школы № 12 г. Сибая, кандидат педагогических наук предлагает: «1. Курс лекций канд. ист. наук С.А. Халфина нужно издать отдельной книгой в качестве учебника для студентов вузов и как
учебное пособие для учителей. Книгу следует издать и на русском, и на башкирском языках, потому что башкирам в первую очередь нужно знать историю
своей культуры… 5. У руководителя курсов С.А. Халфина имеются уникальные экземпляры художественных альбомов, магнитофонных записей музыкальных жанров с иллюстрацией курса ИКБ. По нашему мнению, их нужно
размножить и сделать достоянием школьных библиотек и фонотек, а также
учителей, ведущих этот предмет…»8
Одним словом, все учителя-слушатели курсов одобрили Концепцию
введения нового предмета в учебный процесс не только в вузах, но и в др угих
образовательных учреждениях, рекомендовали как можно скорее издать учебное пособие по ИКБ на русском и башкирском языках.
Накопленный опыт введения нового предмета в учебные планы УТИС,
СГПИ и БГПИ, единогласная поддержка учителей уральского региона дали
нам возможность выступить на конференции с конкретными предложениями и
рекомендациями. Участники конференции, особенно преподаватели вузов и
учителя, с одобрением встретили такие предложения: «1. Государственному
комитету РБ по науке, высшему и среднему профессиональному образованию
обобщить опыт и ввести в учебные планы вузов и ссузов республики новый
гуманитарный курс «История культуры Башкортостана». 2. В Башгосуниверситете и педагогических институтах ввести специализацию по истории культуры Башкортостана и целенаправленно готовить учителей ИКБ. 3. Ученым
академических институтов и преподавателям вузов РБ объединить свои твор24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ческие силы для разработки учебных программ, учебников, хрестоматий, методических и иллюстративных материалов, необходимых для развертывания
учебного процесса по «Истории культуры Башкортостана с древних времен до
наших дней». 4. Академии наук Республики Башкортостан, БГУ, БГПИ расширить прием и подготовку научных кадров через аспирантуру в целях укрепления гуманитарных кафедр вузов РБ специалистами высокого класса»9.
Здесь следует отметить, что сформулированное впервые нами название и
введенный в учебный процесс УТИС курс «История культуры Башкортостана»
в корне отличало от названия предмета, введенного приказом Министра
народного образования БАССР № 696 от 4 августа 1989 г. «Культура, литература, история Башкирии» (КЛИБ). Более чем десятилетний опыт показал,
что попытки объединения в одном учебном курсе «КЛИБ» трех разных предметов («Культура», «Литература» и «История») – дело пустое и вредное. Тем
более в БГУ и педагогических институтах республики и история, и литература,
и культура изучаются как самостоятельные учебные дисциплины, каждая из
них имеет свой предмет и свои задачи.
Предметом же учебной дисциплины «История культуры Башкортостана» – одной из составных частей отечественной и мировой культуры – является систематизированное изложение общих закономерностей историкокультурного процесса в регионе с древнейших времен до современности; выявление и изучение национальных, частных закономерностей развития культуры и особенностей ее функционирования в различных эпохах и в конкретных исторических условиях. История культуры Башкортостана – это наше духовное богатство, накопленное на протяжении тысячелетия, совокупность
сложившихся в определенных исторических условиях материальных, духовных ценностей, идей и знаний, образования, науки и искусства, итог развития
духовного и материального мира наших предков, их идеологии, морали, интеллекта, художественного сознания.
Основные цели и задачи нового предмета:
 объединение отдельных отраслей, слоев и срезов культуры со всеми ее
духовными и материальными компонентами, включая мифологию, фольклор,
этнопедагогику, литературу, религию, общественную мысль, историю просвещения и искусства в единую и целостную историю культуры;
 сохранение и надежная передача следующим поколениям накопленных
богатств культуры и приобщение их к духовно-нравственным и этическим
ценностям, обычаям и традициям народа;
 формирование у студентов целостного видения мирового культурноисторического процесса, места и роли культуры Башкортостана в этом процессе;
 воспитание у будущих молодых специалистов умения познавать мир,
закономерности развития общества не только через призму экономики и политики, но и путем углубленного изучения всей культуры, ее истоков;
 выявление неповторимости культурно-исторического типа духовного и
материального творчества башкирского народа, подчеркивание роли исторического взаимодействия культур народов республики в их взаимном обогащении.
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таковы исходные задачи, стоящие перед этой новой учебной дисциплиной. История культуры Башкортостана – это своего рода социально-генетический механизм, без которого невозможны существование и развитие общества. Поэтому ее изучение в вузах приобретает исключительно важное общественное значение. Опыт показывает, что у студентов большой интерес вызывают как лекции, так и семинарские занятия. На практические занятия мы
выносим такие темы: «Башкирские героические эпосы», «Предания и легенды
башкир», «Традиционные семейные обычаи и обряды», «Мифтахетдин Акмулла – выдающийся поэт-просветитель Башкирии XIX века», «Ризаитдин
Фахретдинов – крупнейший мусульманский ученый-востоковед, журналист,
богослов, писатель и педагог Урало-Поволжья» и другие. Самостоятельная
подготовка и заинтересованное обсуждение этих тем оставляют у студентов
неизгладимое впечатление.
Программой курса предусмотрено ознакомление студентов с музейной
работой – наши студенты активно посещают Национальный музей РБ, Башкирский государственный художественный музей им. М.В. Нестерова, Музей
археологии и этнографии УНЦ РАН. В конце учебного года каждый студент
выполняет письменную итоговую работу, дает самостоятельные оценки и делает выводы по всему курсу. Вот некоторые отрывки из них:
– «Из лекций и семинаров я глубоко и осознанно познала богатую культуру Башкортостана. Изучение данного предмета приближает нас к многовековым традициям культуры населения нашей республики, показывает пути
духовного обогащения башкирского народа. Именно в культуре заключена
память народа, через культуру каждое новое поколение, вступая в жизнь, ощущает себя частью этого народа…» (студентка А.Ю. Митрофанова, гр. ЭД-11);
– «Я считаю, что это правильно «закладывать» в молодежь нашу историю и духовное богатство нашей Родины. Если прочесть все наши лекционные
записи, то можно охватить всю историю родного края…» (студентка И.В. Федорова, гр. ЭД-13);
– «Этот предмет не можно, а нужно изучать! И начинать изучать историю культуры Башкортостана надо со школьной скамьи, даже с детского сада,
чтобы корни наши не пропали и всегда могли бы сказать, что мы люди с богатой культурой, у нас есть свои обычаи, традиции, язык и народные костюмы.
Меня лично этот предмет очень обогатил духовно…» (студентка Е.В. Нельфонд, гр. БД-12).
Одним словом, «История культуры Башкортостана» привлекает, волнует
и радует каждого студента, неоспоримо свидетельствуя о высоте культуры молодежи нашей республики. Эта учебная дисциплина пользуется всеобщей любовью, привлекает пристальное, даже «прицельное» внимание студентов. Думается, что «История культуры Башкортостана» должна стать обязательной
дисциплиной для студентов всех специальностей и всех вузов республики.
Опыт показывает, что изучение этого предмета, безусловно, способствует о бщему развитию, широте кругозора, богатству навыков и, главное, повышает
уровень ожиданий и запросов к высшему образованию в целом.
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тематическое содержание и программа курса, концепция введения в
учебный процесс вузов РБ «Истории культуры Башкортостана» были вынесены профессором С.А. Халфиным на обсуждение широкой научной и педагогической общественности. Так, они были одобрены на заседаниях: кафедры
истории и культуры УТИС, Отдела истории культуры и педагогики, а также
Ученого совета ИИЯЛ УНЦ РАН, Учебно-методического совета УТИС, Научного совета по истории, археологии и этнографии Отделения гуманитарных
наук АН РБ, Научного совета по педагогике и психологии ОГН АН РБ, Совета
исторического факультета СГПИ и др.
Весьма одобрительные решения ученого совета и двух научных советов
Академии наук РБ дали возможность выйти на самый высокий уровень научной общественности – на Президиумы Уфимского научного центра Российской академии наук и Академии наук Республики Башкортостан. На совместном заседании двух Президиумов 13 июня 1995 г. был заслушан научный доклад С.А. Халфина «Актуальные задачи исторических наук и перспективы их
развития в Башкортостане»10. Предложения докладчика о расширении и
углублении исследований в новых направлениях были единогласно поддержаны и в пункте 4 принятого Постановления записали: «Просить Государственный комитет РБ по науке, высшему и среднему профессиональному образованию и Совет ректоров изучить и решить вопрос о повышении эффективности исторического образования, введения преподавания истории Башкортостана, а также курса «История культуры Башкортостана» в учебные планы
и программы всех вузов РБ»11. Перед отделом аспирантуры была поставлена
задача расширения подготовки специалистов по новым направлениям исторических наук через аспирантуру и докторантуру вузов и академических институтов и создания условий для своевременной подготовки и защиты кандидатских и докторских диссертаций по историческим наукам в г. Уфе.
Параллельно шла активная работа по ознакомлению научной и педагогической общественности с результатами исследований в области новой научной и учебной дисциплины. Отдельные проблемы, вопросы истории культуры
Башкортостана регулярно выносились на обсуждение участников международных, российских, межрегиональных, республиканских научных конференций. Вызвали интерес и были одобрены доклады С.А. Халфина на темы: «Место и роль культуры в общественном прогрессе» (15 декабря 1992 г.), «Культура народов Башкортостана: основные тенденции развития» (7 октября
1993 г.), «История культуры Башкортостана в системе непрерывного образования" (24 марта 1994 г.), «Воспитательный потенциал личности Салавата Юлаева в курсе «История культуры Башкортостана» (15 июня 1994 г.), «Роль и место истории культуры Башкортостана в обогащении духовного мира школьника» (23 июня 1994 г.), «Место культуры в суверенизации республики» (19 января 1995 г.), «Вопросы народной педагогики в курсе «История культуры Башкортостана» (30 марта 1995 г.), «История культуры Башкортостана как учебная
дисциплина в вузах республики» (31 марта 1995 г.), «Жизнь и творчество
З. Валиди в курсе «История культуры Башкортостана» (30 мая 1995 г.), «Зада27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
чи внедрения в учебные планы общеобразовательных школ нового предмета
«История культуры Башкортостана» (23 июня 1995 г.), «История культуры
Башкортостана как новая учебная дисциплина» (26 сентября 1995 г.), «Роль
культуры и образования в современных процессах развития юго-восточного
Башкортостана» (27 сентября 1995 г.), «Новое в исторической науке» (28 июня
1996 г.), «Периодическая печать как источник при изучении истории культуры
Башкортостана» (3 декабря 1996 г.), «Духовная культура в контексте преподавания «Истории культуры Башкортостана» в вузах республики» (8 октября
1997 г.), «Особенности становления современной государственной культурной
политики в Республике Башкортостан (90-е годы ХХ в.)» (5 ноября 1997 г.),
«Наследие Ш. Марджани в курсе «История культуры Башкортостана» (28 января 1998 г.), «Своеобразие духовно-культурного развития суверенного Башкортостана» (23 марта 1998 г.), «Развитие духовно-культурного потенциала
республики – основа прогресса» (24 июня 1999 г.), «Нормативно-правовые аспекты развития культуры» (8 декабря 1999 г.), «О введении нового курса «История культуры Башкортостана» в учебный процесс школ Западного региона»
(11 декабря 1999 г.), Духовно-культурные преобразования в Башкортостане на
пороге третьего тысячелетия» (21 апреля 2000 г.), «О
комплексной программе развития культуры и искусства Башкортостана до 2005 года» (1 июня 2000 г.),
«Знания по истории культуры – будущим педагогам»
(4 октября 2000 г.), «Задачи сохранения и оптимизации использования историко-культурного наследия»
(3 октября 2001 г.), «Некоторые результаты интегра-
ции высшего образования и академиической науки»
(25 октября 2001 г.), «Новая культурная политика в
Республике Башкортостан» (10 мая 2004 г.), «Повышение роли правительства в проведении государственной культурной политики в 1990-е годы» (1
июня 2005 г.), «О новой модели культурной политики в Ре-спублике Башкортостан в условиях реформирования страны (1990-2006 гг.)» (7 декабря 2006 г.) и
др.
Одновременно продолжалась работа по разработке и изданию учебно-методических пособий. Так,
в 1996 г. под грифами УТИС ГАСБУ и ИИЯЛ УНЦ
РАН издана «Программа лекций и планы семинарских занятий по курсу «История культуры Башкортостана»12, а в следующем году учебное пособие «Культура и суверенитет Республики Башкортостан»13.
Эта работа вошла в Итоговый отчет Отделения гуманитарных наук АН РБ как важный результат с такой
оценкой: «В работе обосновано новое положение о
том, что культура не часть надстройки (как более 150
28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
лет твердили марксисты), а основа как надстройки, так и базиса, то есть фундамент всего человеческого общества. Постулат
К. Маркса «бытие
определяет сознание» на практике не подтвердился. И бытие, и сознание людей производны от культуры. Исходя из этого, автор приходит к выводу, что в
суверенной республике необходимо выработать качественно новое отношение
к проблемам культуры, создать действительно приоритетные условия для развития интеллектуального потенциала»14.
Во второй половине 1990-х годов были изданы еще пять выпусков серии
«История культуры Башкортостана. Комплект научных и учебных материалов»15. О девятом выпуске (книга Халфина С.А. «Президент М.Г. Рахимов о
культуре») в Итоговом отчете Отделения гуманитарных наук АН РБ отмечается: «Книга представляет собой первый опыт обобщения деятельности През идента РБ М.Г. Рахимова в области культурного строительства, в формировании культурной политики государства. В работе широко использованы ежегодные Послания Президента Государственному Собранию РБ, а также материалы, опубликованные на страницах газет и журналов. Автор делает вывод,
что проводимая под руководством М.Г. Рахимова
государственная политика в области культуры сыграла определенную роль в укреплении суверенного
Башкортостана, в развитии сотрудничества и дружбы между народами республики и страны»16.
Разработанные и изданные Уфимским технологическим институтом сервиса учебно-методические пособия по курсу «История культуры Башкортостана» привлекли внимание и других вузов
РБ. УТИС оказал помощь Стерлитамакскому юридическому факультету Башгосуниверситета, Стерлитамакскому филиалу Московского психологосоциального института и Стерлитамакскому госу-
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
дарственному педагогическому институту в подготовке к изданию учебнометодических комплектов17.
Тем временем к нам продолжали поступать заявки из других вузов, а заведующие кафедрами башкирского языка и литературы Челябинского, Оренбургского, Стерлитамакского, Сибайского, Башкирского педагогических институтов неоднократно обращались с просьбой разработать учебное пособие
по ИКБ на башкирском языке. Претворяя в жизнь Закон РБ «О языках народов
Республики Башкортостан», нам удалось разработать и в 2000 г. издать на
башкирском языке первую книгу «История культуры Башкортостана XXIX вв. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений»18. Данное
пособие базируется на программе, разработанной и применяемой в УТИС. Оно
является инновационной учебной литературой, посвященной вопросам истории культуры Башкортостана и включает в себя новейшие наработки археологов, этнографов, историков, литературоведов, языковедов и искусствоведов
республики. Опубликованное пособие охватывает различные стороны культурной жизни и проблемы истории культуры Башкортостана с древних времен
до конца XIX века. Учебное пособие предназначено студентам филологических факультетов (башкирский язык и литература) БГУ, БГПУ, СГПА, Сибайского, Оренбургского и Челябинского педагогических институтов.
Уфимский технологический институт сервиса
(УТИС) в ноябре 2000 г. издал в серии «Новые образовательные технологии» учебное пособие «История
культуры Башкортостана X-XX веков»19. Данное пособие рассчитано на преподавателей и студентов,
обучающихся по дистанционной форме обучения.
Оно разработано на основании системного и цивилизационного подходов к осмыслению историкокультурного опыта Башкортостана за последние десять веков. Структура пособия не совсем обычная,
включает следующие разделы: Место дисциплины в
учебном плане. Цели и задачи курса. Перечень знаний и умений. Тематическое содержание курса. Список литературы. Вопросы для самопроверки. Тренинг-тесты. Темы реферативных работ. Задания домашней работы. Словарь терминов. Материалы для из учения. Материал для гиперсловаря. Словарь персоналий. Опорные даты и хронология событий для запоминания. Дополнительные материалы. Интернетресурсы.
Учебные пособия по истории культуры Башкортостана в УТИСе разработаны в соответствии с Законом РБ «О республиканском комплекте учебников для образовательных учреждений» в целях внедрения национальнорегионального компонента государственных образовательных стандартов в
высших учебных заведениях Республики Башкортостан. Они изданы во исполнение Постановления Кабинета Министров РБ от 24 января 2000 г. № 12
«О комплексной Программе развития культуры и искусства Башкортостана до
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2005 года». В постановлении правительства (раздел 3.12) поставлена конкретная задача: «Издание научно-методической учебной литературы по истории
культуры Башкортостан для различных звеньев системы профессионального
образования» (пункт 7). Хотя выполнение этого пункта постановления было
рассчитано до 2005 года, но УТИС оказался наиболее подготовленным и в
первом же году приступил к исполнению этого пункта, издал учебные пособия
на башкирском и русском языках тиражом 1500 экземпляров.
Таким образом, уже к концу 1990-х годов совместные научные исследования, проводимые в Уфимском технологическом институте сервиса и ИИЯЛ
УНЦ РАН в области истории культуры, образовали
новое самостоятельное научное направление внутри
исторической науки, способствовали становлению
истории культуры Башкортостана как науки и новой
учебной дисциплины для высших учебных заведений
РБ. Это не только наше мнение, а вывод авторитетных
научных сообществ – Уфимского научного центра
РАН и Отделения гуманитарных наук Академии наук
РБ. Это положение вошло в их годовые отчеты как
важнейший результат исследований 90-х годов XX века. Так, в Итогах деятельности Отделения гуманитарных наук АН РБ за 19961998 годы подчеркнуто: «В ходе разработки программы «Культура Башкортостана: комплексные исследования» сформулировано новое научное направление – история культуры Башкортостана. Его возникновение обусловлено совокупностью причин. Необходимость организации исследований в этом
направлении вызывалась, во-первых, потребностями развития и углубления
исторической науки, во-вторых, в начале 90-х годов ощущалась потребность в
написании программ, учебно-методических пособий для вузов и учреждений
образования по новому предмету «История культуры Башкортостана»20.
В 2000-е годы работа по разработке и созданию учебных и учебнометодических пособий продолжалась. В 2001 г., в целях оказания помощи студентам в подготовке к семинарским занятиям по курсу «История культуры
Башкортостана», издана хрестоматия21. Она включает отрывки из трудов, статей известных историков, фольклористов, литературоведов, этнографов. В
книге помещены башкирские легенды и предания, сказки, фрагменты работ,
рассказывающие о семейных обычаях и обрядах башкир, о жизни и деятельности народного героя Башкортостана Салавата Юлаева, великого просветителя
башкирского народа Мифтахетдина Акмуллы. Значительное внимание уделено вопросам взаимодействия и взаимовлияния русской и нерусской свадеб в
Башкортостане во второй половине XX века.
Хрестоматия, которой в феврале 2006 г. Министерством образования
присвоен гриф «Рекомендовано Министерством образования Республики
Башкортостан», пользуется у студентов большим спросом. В 2009 г. Хрестоматия выдержала пятое издание.
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В 2001 г. по заявке кафедры татарского языка и литературы Башкирского государственного педагогического университета наше учебное пособие
«История культуры Башкортостана X-XX веков»22 издано в переводе на татарский язык.
В 2003 г. Уфимский государственный институт сервиса издал очередной, одиннадцатый, выпуск серии «История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных материалов). Культурная жизнь в Башкортостане
(90-е гг. XX в.): Пособие для аспирантов и соискателей»23. В этом же году Министерство образования РБ присвоило гриф «Рекомендовано Министерством
образования Республики Башкортостан» второй работе «История культуры
Башкортостана: Учебно-методический комплекс для всех специальностей всех
форм обучения». К настоящему времени Комплекс выдержал уже седьмое издание24.
Следующее учебное пособие, изданное под грифом Министерства образования РБ в 2006 г. – «История науки. Академическая наука в Башкортостане
во второй половине XX века» (авторы С.А. Халфин, Р.Г. Юсупов)25 рассчитано
прежде всего на аспирантов и соискателей, изучающих новую учебную общенаучную дисциплину «История и философия науки».
Таким образом, в Уфимской государственной академии экономики и
сервиса, впервые в отечественной историографии, разработаны: Концепция
введения инновационной дисциплины «История культуры Башкортостана» в
учебные планы высших учебных заведений республики, рабочая программа и
полный курс лекций, осуществлено систематизированное изложение истории
культуры Башкортостана X-XX веков. Изданы: учебные пособия, хрестоматия,
хроника культурной жизни РБ за 1960-2000 гг., материалы к семинарским занятиям, учебно-методические комплексы для студентов. Министерством образования РБ издания УГАЭС рекомендованы в качестве учебных пособий для
всех высших учебных заведений республики. В настоящее время «История
культуры Башкортостана» институционализирована в самостоятельную отрасль гуманитарного знания со своим предметом изучения, своей тематикой,
программой и методикой26.
В Уфимской государственной академии экономики и сервиса одновременно проводилась повседневная целенаправленная работа по подготовке
научно-педагогических кадров, повышению квалификации молодых ученых,
одаренных студентов, привлечению их к исследованиям различных проблем
истории культуры, физической культуры, спорта и туризма. Так, только под
научным руководством профессора С.А. Халфина выполнено и защищено 13
кандидатских диссертаций. Молодыми кандидатами наук разработаны многие
актуальные проблемы истории культуры Башкортостана. Например, Т.П. Котова основательно изучила историю физической культуры, спорта и туризма
Башкортостана в 1960-1990-е годы, а О.В. Лисаченко углубленно исследовал
проблему: «Государственная политика Республики Башкортостан в сфере физической культуры и ее роль в формировании здорового образа жизни (19902005 гг.)». Свои диссертационные исследования посвятили изучению истории
32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
развития: художественной культуры Башкирии в 1919-1932 годы (Г.А. Коваленко), музыкальной культуры Башкирии в 60-е годы XIX – 30-е годы XX в.
(Э.А. Набиева), экологической культуры в 1950 – нач. 1990-х годов (Ф.Ф. Рамазанова), республиканского телевидения и его роли в организации культурной жизни народов Башкортостана в 1956-2000 гг. (Э.В. Мухаметзянова), исторического краеведения на Южном Урале во 2-й половине XIX – начале XX
вв. (Э.Р. Хасанов). Кандидатская диссертация Л.Н. Маркеловой была посвящена изучению проблем становления и развития среднего профессионального
образования Республики Башкортостан в 1925-1985 годы, а И.В. Бутенко защитила по теме: «Инженерно-техническая интеллигенция Башкирской АССР:
формирование и рост (1945-1985-е годы)». Нашей аспиранткой Н.А. Киреевой
впервые в отечественной историографии проведен комплексный анализ советской государственной политики в отношении Русской Православной Церкви
на материалах Уфимской губернии – Башкирской АССР в период с октября
1917 по 1928 год. Результаты исследования аспирантки без отрыва от производства С.А. Бадретдиновой позволяют составить комплексное представление
о деятельности культурно-досуговых учреждений Башкортостана в 1985-2005
годы. Исследование истории становления и развития Башкирского филиала
Академии наук СССР в 1951-1988 гг. нашего аспиранта Р.Г. Юсупова переросла в докторскую диссертацию «Академическая наука в Башкортостане:
становление и развитие (1951-2001 гг.)» и др.
Словом, аспирантами и соискателями УГАЭС собран, проанализирован
и обобщен огромный массив архивного, статистического, полевого материала
по истории культуры Башкортостана с древних времен до современности.
Впервые в столь масштабных временных рамках и в комплексе рассмотрены
основные проблемы духовной и материальной культуры, подготовлены и изданы работы, посвященные современному культурному процессу, освещению
и анализу вопросов физической культуры и спорта, историко-культурного познавательного туризма, истории науки, образования, художественной культуры, средств массовой информации, государственной культурной политики и
управления культурой, интеграции академической науки и высшего образования и др. Молодыми исследователями только в годы их учебы в аспирантуре
опубликовано 215 научных работ, в том числе в центральных изданиях, реферируемых ВАК РФ. Результаты исследований новой культурной истории доложены и получили одобрение на Международных, Всероссийских, межрегиональных и республиканских конференциях в Москве, Санкт-Петербурге, Алмате, Барнауле, Белове, Бирске, Екатеринбурге, Иванове, Ижевске, Казани,
Краснодаре, Магнитогорске, Нальчике, Омске, Оренбурге, Перми, Самаре,
Стерлитамаке, Сибае, Тамбове, Твери, Улан-Удэ, Ульяновске, Челябинске и др.
Итак, в Уфимской государственной академии экономики и сервиса постепенно сформировалась и сейчас активно развернула свою деятельность
научно-педагогическая школа историков культуры Башкортостана. Проводимые здесь научные исследования, как отмечается в Отчете Академии наук
Республики Башкортостан, новое самостоятельное научное направление внут33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ри исторической науки.
Следует отметить и то, что в разработке инновационных научных исследований и введении нового предмета в учебный процесс любого вуза осно вную роль играет руководитель института. Если нам удалось достичь определенных успехов по разработке и введению «Истории культуры Башкортостана» в учебные планы вузов республики, то здесь в первую очередь заслуга
ректора, доктора экономических наук, профессора А.Н. Дегтярева. Именно
Александр Николаевич раньше всех понял важность и необходимость изучения студентами этого предмета, обеспечил условия для взаимодействия академической науки с педагогическим процессом, что и способствовало формированию и становлению особой вузовской учебной дисциплины, выделял финансовые средства и гранты для издания учебно-методических пособий. Ректор
находил время для редактирования наших основных публикаций, все учебные
пособия изданы под его редакцией. Как он четко и глубоко понимает роль и
значение нового предмета в воспитании молодого поколения, мы видим из его
статьи, опубликованной еще в декабре 1996 года: «Опыт показывает, что введение какого-либо нового предмета в вузе вызывает неодинаковое отношение,
некоторые считают новый предмет необязательным. А вот «История культуры
Башкортостана» привлекает пристальное внимание студентов, – пишет ректор
А.Н. Дегтярев. – Этот предмет для них – как широкий мост на огромной дороге жизни, помогает им соприкасаться с духовными, моральными, идейными,
эстетическими ценностями, накопленными в течение веков. История культуры
Башкортостана помогает лучше ощутить связь со своим народом, с его болью
и радостью. Она воспитывает душу и сердце, помогает раскрытию личности
молодого человека, его интеллекта и его неповторимости…
Мы предполагаем, что студент, изучая историю культуры своего Отечества и малой родины, становится личностью более гуманной, а это и есть один
из важных путей облагораживания и духовного возвышения нашей жизни»27.
Достигнутые нашим коллективом успехи не дают основания к успокоению, наоборот, ориентируют нас к дальнейшему совершенствованию нашей
научной, педагогической и просветительско-организационной, издательской
работы с тем, чтобы обеспечить научный и учебно-методический задел в области истории культуры, необходимых для дальнейшего прогресса общества и
развития культуры.
В Посланиях Президента РФ Д.А. Медведева Государственной Думе и
Президента РБ М.Г. Рахимова Государственному Собранию-Курултаю РБ дальнейшее развитие культуры, образования, науки признано приоритетным направлением государственной политики. Исследования в области культуры народов
России также признаны приоритетным направлением фундаментальных исследований в XXI веке. Все это ставит перед гуманитарной наукой и преподавателями
социально-гуманитарных дисциплин более ответственные задачи. Мы должны
приложить все силы для расширения и углубления исследований в этой сфере,
для совершенствования форм связи науки с практикой и учебным процессом в
вузах. Мы должны гордиться тем, что своим творческим трудом можем активно
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
влиять на развитие культуры нашей республики и страны.
Контрольные вопросы
1. Чем вызвано появление в начале 1990-х годов новых учебных предметов в вузах?
2. Когда и в каком вузе студенты начали изучать новую дисциплину
«История культуры Башкортостана»?
3. Основные цели и задачи нового предмета.
4. Когда и где изданы первые учебные пособия и учебно-методические
комплексы по истории культуры Башкортостана?
5. Какое новое научное направление образовалось в 1990-е годы внутри
исторической науки?
6. В каком вузе сформировалась научно-педагогическая школа историков культуры?
7. Назовите персоналии ученых, занимавшихся изучением и разработкой
вопросов истории культуры в республике.
1
Рабочая программа и рекомендации к контрольным р аботам по курсу "История культуры Башкортостана"
(для студентов-заочников) / Сост., к.и.н. С.А. Халфин – Уфа; УфМТИ, 1992. – 24 с.
2
Культура Башкортостана: комплексные исследования. Целевая научно -исследовательская программа / Автор
и научный руководитель программы С.А. Халфин / – Уфа: АН РБ; ИИЯЛ, 1992. – 16 с.
3
Сборник учебно-методических материалов. Перечень специальностей, специализаций и соответствующих им
квалификаций высшего профессионального образования Российской Федерации. – М., 1998. – С.28.
4
История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных материалов). Культурная жизнь в Башко ртостане. Хроника в 3-х частях. 1960-1990 гг. – Часть I.: 1960-1970 гг./ Сост., отв. ред., автор предисловия С.А.
Халфин – Уфа: УНЦ РАН, 1993. – Вып.2. – 233 с.; Культурная жизнь в Башкортостане. Хроника. – Ч. II.: 19711980 гг./ Сост., отв. ред., автор предисловия С.А. Халфин – Уфа: УНЦ РАН, 1993. – Вып.3. – 239 с.; Культурная
жизнь в Башкортостане. Хроника. – Ч. III.: 1981-1990 гг. / Сост., отв. ред., автор предисловия С.А. Халфин –
Уфа: УНЦ РАН, 1993. – Вып.4. – 289 с.
5
Халфин С.А. История культуры Башкортостана как новая учебная дисциплина: Препринт доклада.– Уфа; Сибай: Гилем, 1995. – 15 с.
6
Там же. С. 3 – 4.
7
Там же. С. 5.
8
Там же. С. 6.
9
Там же. С. 5.
10
См.: Халфин С.А. Исторические науки: актуальные задачи и перспективы развития // Вестник Академии
наук Республики Башкортостан, 1996. Т. I, № 1. С. 29 – 34.
11
См.: Постановление Президиума АН РБ № 18/2 от 13 июня 1995 г. "Актуальные задачи исторических наук и
перспективы их развития в Башкортостане".
12
Халфин С.А. Программа лекций и планы семинарских занятий по курсу "История культуры Башкортостана"
/ – Уфа: УТИС ГАСБУ; ИИЯЛ УНЦ РАН, 1996. – 49 с.
13
Халфин С.А. Культура и суверенитет Республики Башкортостан: Учебное пособие по курсу "История культуры Башкортостана" / – Уфа: Госкомвуз РБ; ИИЯЛ УНЦ РАН; УТИС ГАСБУ, 1997. – 36 с.
14
Итоги деятельности Отделения гуманитарных наук за 1996-1998 годы. – Уфа: Гилем, 1997. – С. 17.
15
Культурная жизнь в Башкортостане: Сборник документов и материалов. 1960-1994 гг. / Сост., отв. ред., автор предисловия С.А. Халфин – Уфа: Гилем, 1995. – Вып. 5. – 330 с.; Археологические памятники Башкортостана. – Уфа: Гилем, 1996. – Вып.6. – 280 с.; Ширгазин А.Р. Православные храмы Башкирии. История. Архитектура: Каталог-справочник. – Уфа: ИИЯЛ УНЦ РАН, 1995. – Вып. 7. – 159 с.; Историография культуры /
Отв. ред., автор предисловия С.А. Халфин – Уфа: Гилем, 1996 .– Вып. 8. – 137 с.; Халфин С.А. Президент
М.Г. Рахимов о культуре. – Уфа: АН РБ; УНЦ РАН; ИИЯЛ; УТИС ГАСБУ, 1998. – Вып. 9. – 122 с.
16
Итоги деятельности Отделения гуманитарных наук за 1996-1998 годы. – Уфа: Гилем, 1997. – С. 18.
17
Халфин С.А. История культуры Башкортостана (учебно-методический комплект). – Уфа: СЮФ БГУ; ИИЯЛ
УНЦ РАН, 1998. – 51 с.; Халфин С.А. История культуры Башкортостана. Учебно-методический комплекс для
студентов вузов РБ. – Уфа – Стерлитамак: СГПИ: ИИЯЛ УНЦ РАН, 1998. – 57 с.; Халфин С.А. История культуры Башкортостана (учебно-методический комплект). – Уфа: СФ МСПИ; ИИЯЛ УНЦ РАН, 1999. – 57 с.
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
18
Халфин С.А. История культуры Башкортостана X–XIX вв. Учебное пособие для студентов высших учебных
заведений / Науч. ред. академик З.Г. Ураксин, переводчик к.ф.н. М.И. Дильмухаметов. – Уфа: АН РБ; ИИЯЛ
УНЦ РАН; УТИС, 2000. – 180 с. – рис.50. Вып.первый (на башк. яз.).
19
Халфин С.А. История культуры Башкортостана X–XX веков. Учебное пособие. – Уфа: УТИС; ДизайнПолиграфСервис, 2000. – 84 с., библ. – 21.
20
Итоги деятельности Отделения гуманитарных наук за 1996-1998 годы. – Уфа: Гилем, 1999. – С.15.
21
Халфин С.А. История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных материалов). Вып. 10. Хр естоматия для студентов вузов РБ. – Уфа: УТИС; ИИЯЛ УНЦ РАН, 2001. – 342 с.
22
Халфин С.А. История культуры Башкортостана X-XIX веков. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. – Уфа: Изд-во БГПУ, 2001. – 100 с. (на тат. яз.).
23
Ишмуратов Х.Х., Халфин С.А. История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных матери алов). Вып. 11. Культурная жизнь в Башкортостане (90-е годы XX в.): Пособие для аспирантов и соискателей. –
Уфа: ИИЯЛ УНЦ РАН; МО РФ; УГИС; МК и НП РБ, 2003. – 252 с.
24
Халфин С.А. История культуры Башкортостана: Учебно-методический комплекс для всех специальностей
всех форм обучения. 7-е изд., доп. и исправ. – Уфа: МО РБ; БИСТ, 2009. – 65 с.
25
Халфин С.А., Юсупов Р.Г. История науки. Академическая наука в Башкортостане (вторая половина XX века): Учеб. пособие для аспирантов и соискателей по общенаучной дисциплине "История и философия на уки".
– Казань – Уфа: КГУ; УГАЭС, 2006. – 219 с.
26
См.: Халфин С.А. История культуры Башкортостана как новая учебная дисциплина: Препринт доклада. –
Уфа; Сибай: АН РБ; ИИЯЛ УНЦ РАН, 1995. – С. 15.; Итоги деятельности Отделения гуманитарных наук за
1993-1995 годы. – Уфа: Гилем, 1995. – С.10-14; Уфимский технологический институт сервиса ГАСБУ в 1997
году. – Уфа: УТИС, 1997. – С.7,20,24,27-28; Итоги деятельности Отделения гуманитарных наук за 1997 год. –
Уфа: Гилем, 1997. – С. 10; Халфин С.А. О первом опыте введения "Истории культуры Башкортостана" в учебные планы УТИС // Юбилейный сборник научных трудов Уфимского технологического института се рвиса.
Секция: Гуманитарные науки. – Уфа: УТИС, 1998. – С.14-18; Болтушкин В.В., Мухамедина Ш.М. Аналитическая информация кафедры истории и культуры. – Уфа: МО и ПО РФ; ГАСБУ; УТИС, 1998. – С.7,14-22,26,2831; Халфин С.А. Наследие Ш. Марджани в курсе "История культуры Башкортостана" // Ш.Марджани: наследие и современность: Материалы международной науч.конф. – Казань: АНТ ИИ, 1998. – С. 125-129; Халфин
С.А. История культуры Башкортостана в образовательной системе // Северо -Восточный регион Башкортостана: актуальные проблемы и пути их решения. Тез.докл.науч.-практ.конф. – Уфа: Гилем, 1996; Халфин С.А.
Знания по истории культуры – будущим педагогам // Этнопедагогика на рубеже нового тысячелетия: проблемы и перспективы. Сб. мат-ов в 3-х частях: Международная науч.-прак. конф. 4-7 октября 2000 г. – Стерлитамак: МО РФ; Госкомвуз РБ; ИИЯЛ УНЦ РАН; СГПИ, 2000. – С.175-179 и др.
27
Дегтярев А.Н. Конституционное право на высшее образование // Изв. Башкортостана. 1996, 23 дек.
36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 3. Создание новой республиканской
законодательно-нормативной базы в сфере культуры
Осуществлять государственную культурную политику целенаправленно
и эффективно возможно только имея хорошую законодательно-правовую базу
охватывающую все ее сферы. Законами о ней самой, о ее приоритетах в с овременном обществе, об условиях бытования и источниках финансирования. О
гарантиях свободы творчества и права на интеллектуальную собственность.
Без правовой базы сохранение и динамичное развитие культуры просто невозможно.
До начала 90-х годов ХХ в. Башкирская Автономная Советская Социалистическая Республика в составе СССР не имела самостоятельного республиканского законодательства в области культуры руководствовалась единой
советской социалистической системной законодательства. Законы и нормативные акты, если они издавались, то только «на основании и во исполнение
Законов СССР и РСФСР».
Правовая основа для формирования самостоятельной системы законодательства Башкирской АССР впервые появилась после провозглашения 12
июня 1990 г. Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации. В этом основополагающем документе было закреплено положение о
том, что высшей целью принятия Декларации является обеспечение каждому
народу России «неотъемлемого права на достойную жизнь, свободное развитие и пользование родным языком, а каждому народу – на самоопределение в
избранных им национально-государственных и национально-культурных формах» 1.
Именно Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации дала Башкирской автономной республике реальное право для самостоятельного решения многих крупных вопросов экономической, политической,
социальной и культурной жизни. Вслед за российской Декларацией и на ее основе начались работы по разработке и обсуждению проектов деклараций в
республике. В начале августа 1990 г. на страницах республиканской печати
было опубликовано постановление Президиума Верховного Совета Башкирской АССР «О проектах декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики»2 и работа активизировалась.
Всенародно обсуждались проекты, подготовленные Президиумом Верховного
Совета Башкирской АССР, Советом Министров Башкирской АССР, Башкирским народным центром, кандидатами юридических наук Л.Ш. Гумеровой,
З.И. Еникеевым, А.И. Тимониным, Д.З. Юсуповым, профессором Б.Х. Ю лдашбаевым, М.М. Сальниковым, Союзом юристов БАССР, рабочей группой
Президиума Верховного Совета БАССР 3.
Спустя четыре месяца, после принятия Декларации о государственном
суверенитете Российской Федерации, Верховный Совет БАССР 11 октября
1990 г. принял Декларацию о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики. В документе провозглашались идеи и
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
принципы, обеспечивающие республике более высокий государственный статус. Было признано, что существующее государственно-правовое положение
не обеспечивает всесторонее социально-экономическое и культурное развитие
Башкирии. Декларация провозгласила республику суверенным государством –
субъектом Союза ССР и обновленной Российской Федерации. Был закреплен
договорной характер отношений Башкирии с Союзом ССР и с Россией. В документе зафиксировано положение о том, что «декларация имеет силу закона
и ... является основой для формирования системы республиканского законодательства, обновления государственных структур, участия Башкирской Советской Социалистической Республики в подготовке и заключении Союзного договора, договоров с РСФСР, другими республиками»4.
После принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации и Республики Башкортостан началась широкомасштабная работа по формированию нового курса государственной политики в области
культуры. Не дожидаясь указаний сверху, в республике самостоятельно стали
разрабатывать и принимать законы. Так, в начале 90-х годов на очередных
сессиях Верховного Совета были приняты законы: «О свободе совести и религиозных организациях в Башкирской АССР» (20 июня 1991г.), «Об образовании» (29 октября 1992 г.)5, Кодекс Республики Башкортостан «О средствах
массовой информации» (9 ноября 1992 г.)6.
В 1993 г. законотворческая деятельность в республике активизировалась, Верховный Совет принял законы: «О свободе собраний, демонстраций и
других публичных мероприятий в Республике Башкортостан» (2 апреля)7, «О
культуре» (13 июля)8, «О социальной защите инвалидов в Республике Башкортостан» (14 июля)9, «О Государственном гимне Республики Башкортостан»10 и
«О Государственном гербе Республики Башкортостан» (12 октября)11, «О Президенте Республики Башкортостан» (4 ноября)12, Декларация Республики
Башкортостан «О правах и свободах человека и гражданина» (5 ноября)13, Закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Башкортостан» (5 ноября)14, «О вступлении в должность первого Президента Республики Башкортостан» (23 декабря)15.
Закон «О культуре» Верховный Совет принял в качестве правовой базы
сохранения, функционирования и развития культуры в республике. Здесь
впервые четко определены цели законодательства в этой области. В первой
статье зафиксировано, что законодательство Республики Башкортостан о
культуре имеет цели установления:
– прав и свобод человека, объединений граждан, народов и этнических
общностей в области культуры;
– принципов и правовых норм отношений субъектов культурной деятельности;
– принципов государственной политики в области культуры, правовых
основ государственной поддержки культуры и гарантий невмешательства государственных органов в процесс творчества16.
По Закону в республике запрещается культурная деятельность, направ38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ленная на пропаганду войны, культа насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной розни и порнографии (ст. 4). Республика Башкортостан
признает равное достоинство культур всех проживающих в ней народов и этнических общностей и способствует созданию равных условий для их сохранения и развития (ст. 6).
Для многонациональной республики ключевое значение имело положение о том, что политика в области создания, сохранения и распространения
культурных ценностей одной национальности не должна наносить ущерб
культурам других национальностей, проживающих на территории Республики Башкортостан. Закон гарантирует право всем компактно проживающим
национальным, этническим, этноконфессиональным и иным группам на культурно-национальную автономию. Далее дано разъяснение, что культурнонациональная автономия означает право указанных национальных и иных
групп населения на свободную реализацию своей культурной самобытности
посредством создания на основе волеизъявления населения или по инициативе
отдельных граждан культурно-национальных обществ, центров и землячеств,
национальных школ, органов информации, театров и иных организаций и
учреждений, а также их ассоциаций. Это право обеспечивается правовой, моральной и экономической поддержкой Республики Башкортостан (ст. 21).
Основой государственных гарантий сохранения и развития культуры в
Республике Башкортостан является государственное финансирование. На эти
цели ежегодно направляется, как было указано в статье 42, не менее 3-х процентов средств бюджета республики.
Российская Федерация после распада Союза ССР стала самостоятельно
строить свои взаимоотношения с входящими в нее республиками, краями, областями и автономными округами. Важным этапом в их становлении на принципиально новой основе явился Федеративный Договор. Республика Башкортостан подписал данный Договор 31 марта 1992 г. как фундаментальный гос ударственно-правовой документ, закладывающий основы обновления России, с
одновременным подписанием Приложения к Федеративному Договору от Республики Башкортостан. Если Федеративный Договор содержал в себе в качестве своей основы признание деклараций о государственном суверенитете
республик в составе Российской Федерации, общие принципы разграничения
предметов ведения и полномочий федеральных и республиканских органов
власти, а также положения о возможности перераспределения полномочий путем взаимных договоренностей, то Приложение к Федеративному Договору от
Республики Башкортостан значительно уточняло общие принципы данного
Договора, стало первым двусторонним документом Российской Федерации и
Республики Башкортостан, конкретно наметившим основы их новых отношений. В Приложении подтверждено, что «Республика Башкортостан является
самостоятельным субъектом обновленной Российской Федерации»17, закреплено право республики на ее природные ресурсы и собственность, на экономическую самостоятельность в рамках России. В пункте 4 зафиксировано, что
в республике «создается самостоятельная законодательная и судебная си39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
стема, прокуратура, адвокатура и нотариат, которые обеспечивают правовое регулирование всех вопросов, кроме тех, которые добровольно переданы
соответствующим органам государственной власти Российской Федерации»18.
Таким образом, подписание Федеративного договора с Приложением
знаменовало собой качественно новый этап развития договорных отношений
России и Республики Башкортостан. Суть этого этапа в договорном закреплении прежде всего разграничения предметов ведения и взаимного делегирования полномочий между федеральным центром и Республикой Башкортостан.
При этом обеспечивались, с одной стороны, целостность федеративного государства и его управляемость, с другой – самостоятельность Республики Башкортостан в решении вопросов, входящих в круг ее ведения. Именно этот акт
явился в то время отправной точкой преобразования России в демократическое федеративное государство и заложил новые принципы отношений России
и Башкортостана
Верховный Совет республики, руководствуясь Приложением к Федеративному Договору от Республики Башкортостан, 15 июня 1992 г. принял постановление «О системе законодательства Республики Башкортостан»19. Было
признано, что необходимо вести настойчивую работу по формированию самостоятельной системы законодательства республики имея в виду следующие
основные направления развития законодательства:
1) конституционное законодательство;
2) законодательство, обеспечивающее развитие экономических (имущественных) отношений и иных связанных с ними отношений;
3) законодательство, обеспечивающее рациональное использование и
надежную охрану природной среды;
4) законодательство, обеспечивающее эффективное управление в новых
экономических и социальных условиях;
5) законодательство, обеспечивающее надежную и эффективную деятельность республиканских правоохранительных учреждений
6) уголовное законодательство;
7) процессуальное законодательство;
8) исполнительное законодательство;
9) международные и межреспубликанские договоры и соглашения 20.
Как видим, Верховный Совет республики в 1992 г. в структуру законодательства пока еще не включал отрасли, обеспечивающие устойчивое развитие культуры, образования, науки. Однако в пункте 2 зафиксировано: «Учитывая различную степень развития составных частей системы законодательства
Республики Башкортостан, а также отсутствие до настоящего времени в ее
структуре ряда отраслей и институтов законодательства, признать целесообразным применение в настоящее время и в ближайшие годы федерального материального и процессуального законодательства»21.
Большое значение для формирования и становления самостоятельного
законодательства о культуре имело создание нового института власти –
президентства. Первые в истории всенародные выборы президента в соответ40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ствии с законом «О выборах Президента Республики Башкортостан»22 состоялись 12 декабря 1993 года. Подавляющее большинство избирателей доверили
высшей должностной пост тогдашнему Председателю Верховного Совета –
Муртазе Губайдулловичу Рахимову. Введение института президентства означало дальнейшее укрепление реальной государственной власти Башкортостана, углубление демократизации общества. Как глава республики – Президент
Республики Башкортостан выступает гарантом прав и свобод человека и гражданина, представляет Башкортостан внутри республики и за ее пределами,
формирует и возглавляет правительство Республики Башкортостан, обеспечивает законность и правопорядок на территории республики. Он подписывает и
обнародует законы Республики Башкортостан, либо отклоняет их, вносит з аконопроекты в Государственное Собрание.
Президент Республики Башкортостан осуществляет нормотворческую
деятельность посредством издания указов. Следует отметить и то, что указы
Президента не подменяют законодательные акты Государственного Собрания,
а служат механизмом оперативного регулирования общественных отношений
с учетом интересов республики, обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Таким путем Президент своевременно оказывает социальную, духовно-культурную поддержку многим категориям и слоям населения, принимает
меры по государственной поддержке отдельных отраслей культуры, искусства,
науки, образования, физической культуры, спорта и туризма. В соответствии с
пунктом 10 статьи 87 Конституции РБ Президент представляет Государственному Собранию Республики Башкортостан не реже одного раза в год Доклад о
положении в республике, обращается с Посланием к народу Республики Башкортостан и к Государственному Собранию Республики Башкортостан.
Огромное значение для формирования и совершенствования законодательства о культуре имело принятие новой Конституции Республики Башкортостан. Предыдущие основные законы, принятые в 1937 и 1978 гг., воспроизводили дословно укороченный вариант союзной и российской конституций.
Впервые в истории проект Конституции был разработан республикой самостоятельно и на протяжении двух лет всенародно обсуждался. Всем многонациональным народом проект был воспринят как документ, призванный отразить
самые существенные изменения в общественно-политическом, государственно-правовом, духовно-культурном развитии республики.
Конституция Республики Башкортостан была принята 24 декабря
1993 года. Она является основным правовым документом, гарантирующим
каждому гражданину республики свободу для культурного творчества и стимулирующим это творчество. Так, в статье 47 второй главы Конституции закреплено право каждого гражданина на образование, гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно
получить высшее образование. Обязательно основное общее образование.
Основной Закон гарантирует свободу литературного, художественного,
научного, технического и других видов творчества, преподавания (ст. 48).
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации (ст. 29), свобода совести, свобода вероисповедания (ст. 30), обеспечивается право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы
для защиты своих интересов (ст. 36), а также свобода деятельности общественных объединений (ст. 58). В соответствии со статьей 32, каждый имеет
право на пользование родным языком, на свободный выбор языка о бщения,
воспитания, обучения и творчества. Как гласит статья 54 Конституции, гарантируются равные права на сохранение родного языка народам, проживающим
на ее территории, создается возможность для его свободного изучения и развития, создаются условия для свободного изучения государственных языков
Республики Башкортостан. Конституция обеспечивает сохранение и защиту
исторического и культурного наследия, развитие культуры башкирского народа и других народов, проживающих на территории Республики Башкортостан.
По статье 31 каждому дано право определять и указывать свою национальную
принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию
своей национальной принадлежности.
С введением института президентства и принятием новой Конституции
ход переговоров с федеральными органами власти о разграничении предметов
ведения и взаимном делегировании полномочий заметно ускорился. 25 мая
1994 г. в г. Москве главы правительств Российской Федерации и Республики
Башкортостан подписали 10 соглашений, касающихся широкого круга вопросов экономического и социально-культурного строительства. Были подписаны
следующие парафированные министерствами и ведомствами Российской Федерации и Республики Башкортостан соглашения: в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов23; о сотрудничестве в отраслях топливно-энергетического комплекса24; по разграничению полномочий
по государственной собственности25; о взаимном делегировании предметов
ведения и полномочий в оборонных отраслях промышленности 26; по взаимодействию в борьбе с преступностью, обеспечении законности и правопорядка,
общественной безопасности27; об урегулировании отношений таможенного
дела28; об экономическом сотрудничестве29; в области агропромышленного
комплекса30; в области международных отношений и внешнеэкономических
связей31; в области высшего и среднего профессионального образования32.
Подписание соглашений по своему содержанию явились правовой формой передачи полномочий федеральных органов власти органам власти республики. Так, в статье 1 Соглашения в области высшего и среднего профессионального образования зафиксировано, что высшие и средние профессиональные учебные заведения, а также образовательные учреждения дополнительного профессионального образования, находящиеся на территории Республики
Башкортостан, самостоятельны в осуществлении образовательного процесса,
подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйс твенной и иной
деятельности в пределах, определенных законодательством и их уставами. В
статье 2 отмечается, что правительство Республики Башкортостан обеспечивает участие представителей учебных заведений в разработке законодательных
42
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
актов и иных документов о развитии образования и науки в Республике Башкортостан33.
После подписания соглашений первостепенной задачей стало заключение двустороннего Договора между Российской Федерацией и Республики
Башкортостан. В Москве 3 августа 1994 года руководством Российской Федерации и Республики Башкортостан был подписан Договор «О разграничении
предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Республики Башкортостан»34, имеющий исключительно важное значение как для будущего Республики Башкортостан, так и для совершенствования
федеративных отношений в России. Первая статья Договора гласит: «Республика Башкортостан – полноправный субъект Российской Федерации, Республика Башкортостан является суверенным государством в составе Российской
Федерации.
Республика Башкортостан обладает всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти на своей территории вне
компетенции Российской Федерации и полномочий, переданных Республикой
Башкортостан Российской Федерации.
Территория и статус Республики Башкортостан не могут быть изменены
без ее согласия.
Республика Башкортостан имеет свою Конституцию и законодательство» 35.
Одним словом, подписание Договора явилось важным этапом становления республики как демократического правового государства. Этот документ
впервые на договорной основе закрепил государственно-правовой статус республики, учитывающий ее историческое, политическое и культурно-духовное
развитие. Договор способствовал укреплению российской государственности,
обеспечению гражданского мира, межнационального согласия и общественной
безопасности, сохранению целостности России на качественно ином, более
высоком уровне. Договор отвечал и коренным интересам народов, проживающих в республике, позволял учитывать многие возможности и особенности
нашего края, полнее использовать его культурный, экономический и производственный потенциал.
Договор между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан
был высоко оценен первым Президентом России Б.Н. Ельциным, который выступая на церемонии его подписания, отметил, что: «Это событие знаменательно как для Республики Башкортостан, так и для всего Российского государства. Конституция России дает ответы на самые общие, самые принципиальные вопросы. Это недостаточно для того, чтобы переустроить государство
на подлинно федеративных началах. Мы переходим к стадии тонкой доводки
федеративных отношений, договариваемся: кто и за что конкретно отвечает.
Мы проводим четкое разграничение прав, обязанностей и ответственности федеральной и республиканской власти. Договор и пакет межправительственных
соглашений – документы на долговременную перспективу. Мы связываем с
ними надежды на дальнейшее реформирование политической системы, ста43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
новление рыночной экономики, укрепление федеральных основ российской
государственности»36.
Одновременно с принятием Конституции и укреплением договорных
отношений в республике принимались энергичные меры по разработке нормативной правовой основы для создания будущего парламента. 2 марта 1994 г.
был принят закон «О Государственном Собрании Республики Башкортостан»37. Через год, в установленные сроки (5 марта 1995 г.) на альтернативной
основе состоялись выборы депутатов Государственного Собрания – Курултая
– первого созыва. Верховный Совет 21 марта 1995 г. сложил свои полномочия,
начал действовать новый высший представительный и единственный законодательный орган, то есть двухпалатный парламент. В отличие от Верховного
Совета, который собирался 4-5 раз в год, Законодательная Палата Государственного Собрания стала работать на профессиональной постоянной основе,
принимала кодексы и законы, Палата Представителей действовала на неосвобожденной основе, одобряла или отклоняла принятые кодексы, законы и иные акты и
по мере необходимости вносила предложения о поправках и дополнениях38.
После принятия новой Конституции, введения института президентства,
образования профессионального парламента (законодательного органа государственной власти) в Башкортостане намного активизируется правотворческая деятельность, укрепляется и совершенствуется законодательная база государственного руководства культурой. Так, в 1994 г. Президентом Республики
Башкортостан подписаны законы: «О научной деятельности и государственной научно-технической политике» (2 марта)39, «Об общественных объединениях в Республике Башкортостан» (21 июня)40, «О физической культуре и
спорте» (13 октября)41.
Государственное Собрание – Курултай – и Президент Республики Башкортостан и в последующие годы целенаправленно осуществляют свои полномочия по совершенствованию и развитию нормативно-правовой базы духовнокультурной сферы. В 1995 г. были разработаны и приняты законы: «О государственных наградах Республики Башкортостан» (17 июля)42, «Об особо
охраняемых природных территориях Республики Башкортостан» (31 июля)43,
«О сохранении статуса государственных, научных, образовательных учреждений и моратории на их приватизацию» (31 июля)44, «Об архивном фонде Республики Башкортостан и архивах» (17 ноября)45.
Во второй половине 90-х годов продолжается развитие законодательной
базы в области культуры. Только в 1996 г. были приняты законы: «О библиотечном деле» (8 мая)46, «О республиканском комплекте учебников для образовательных учреждений» (10 июня)47, «О порядке освещения деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан в государственных
СМИ» (29 октября)48, «О государственной поддержке деятельности детских,
подростковых, молодежных клубов и центров» (31 октября)49 и др.
В конце 1990-х – начале 2000-х годов были приняты законы, охватывающие новые сферы духовно-культурной жизни республики. Среди них законы: «Об участии Республики Башкортостан в Международном информацион44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ном обмене» (2 июня 1997 г.)50, «О туристской деятельности в Республике
Башкортостан» (25 июля 1997 г.)51, «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях в Республике Башкортостан» (8 декабря
1997 г.)52, «О национально-культурных объединениях граждан в Республике
Башкортостан» (17 марта 1998 г.)53, «Об архитектурной деятельности в Республике Башкортостан» (19 марта 1998 г.)54, «О государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты
их прав в Республике Башкортостан» (23 марта 1998 г.)55, «О музейном фонде
Республики Башкортостан и музеях в Республике Башкортостан» (29 мая
1998 г.)56, «О свободе совести и вероисповедания в Республике Башкортостан»
(16 июля 1998 г.)57, «О творческих работниках и творческих союзах в Республике Башкортостан» (25 ноября 1998 г.)58, «О языках народов Республики
Башкортостан» (15 февраля 1999 г.)59, «О государственной символике Республики Башкортостан» (6 июля 1999 г.)60, «О народных художественных промыслах» (5 августа 1999 г.)61, «Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан» (31 декабря 1999 г.)62, «О государственной поддержке
средств массовой информации и книгоиздания в Республике Башкортостан»
(23 мая 2000 г.)63, «Об обеспечении свободы деятельности общественных объединений в Республике Башкортостан» (6 марта 2001 г.)64, «О Президенте Республики Башкортостан» (19 апреля 2001 г.)65 и др.
Законы в области культуры, принятые в начале 90-х годов, в последующем корректируются с учетом реалии, требований времени, общественных потребностей. К началу 2000 г. в республике назрела необходимость анализа
развития конституционного и текущего законодательства, преодоления некоторой его рассогласованность с федеральным законодательством. 3 февраля
2000 г. по указу Президента Башкортостана была образована специальная Комиссия по разработке предложений по согласованию конституционного и текущего законодательства Республики Башкортостан и Российской Федерации.
Вскоре Комиссия пришла к выводу, что, в первую очередь, необходимо обновить Конституцию республики – правовой фундамент совершенствования всей
системы законодательства. Для того чтобы более целенаправленно и продуктивно вести эту работу, Председатель Госсобрания – Курултая – Республики
Башкортостан К.Б. Толкачев обратился к федеральному руководству с просьбой высказать свои предложения. В ответ Президент Российской Федерации
В.В. Путин адресовал Государственному Собранию письмо, в котором обо сновал целесообразность изменения ряда положений Конституции Башкортостана. Причем он отметил, что в основу согласования законодательства должен быть положен двусторонний российско-башкортостанский Договор как
главный правовой акт, характеризующий взаимоотношения Российской Федерации и Республики Башкортостан66. Указом Президента республики 12 октября 2000 г. была образована Государственная конституционная комиссия.
Она подготовила законопроект «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан». Обновленная Конституция Республики
Башкортостан была принята Государственным Собранием 3 декабря 2002 г. и
45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
в тот же день Президент М.Г. Рахимов подписал Закон Республики Башкортостан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан».
В обновленной Конституции изменена редакция преамбулы, в которой
подчеркивается историческая преемственность договорных отношений Башкортостана с Россией. Хотя Основной Закон Российской Федерации не отр ицает наличия суверенитета у республик, из статьи 1 исключено слово «суверенное» и она обновлена так: «Республика Башкортостан является демократическим правовым государством в составе Российской Федерации, выражающим волю и интересы всего многонационального народа республики.
Наименования «Республика Башкортостан» и «Башкортостан» равнозначны.
Государственность Республики Башкортостан выражается в том,
что Республика Башкортостан обладает всей полнотой государственной
власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской
Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан, имеет свою территорию, население, систему органов государственной власти, свою Конституцию и законодательство, а
также государственные языки и государственные символы Республики Башкортостан»67. Таким образом сохранена концептуальность Основного Закона
Башкортостана как демократического правового государства в составе России,
имеющего свою Конституцию и законодательство.
Одновременно совершенствовались и другие законы в области культуры, образования, науки, физической культуры, спорта и туризма. В тесной связи с духовно-культурными и социальными изменениями, с учетом экономического и политического развития, характера и содержания национальных отношений, состояния идеологии, формируемых обществом нравственных ценностей были внесены изменения и дополнения в законы: «Об образовании» (17
марта 1997 г., 7 марта 2001 г., 25 июля 2001 г.)68, «О культуре» (28 января
1998 г., 23 июня 2000 г.)69, «О научной деятельности и государственной научно-технической политике» (9 декабря 1997 г.)70, «Об архитектурной деятельности в Республике Башкортостан» (19 марта 1998 г.)71, «О музейном фонде
Республики Башкортостан и музеях в Республике Башкортостан» (28 мая
1998 г.)72, «О физической культуре и спорте» (2 февраля 1999 г., 8 ноября
2001 г.)73, «О туристской деятельности в Республике Башкортостан» (23 июня
2000 г.)74, «О свободе собраний, демонстраций и других публичных мероприятий в Республике Башкортостан» (14 декабря 2000 г.)75, «О языках народов
Республики Башкортостан» (5 января 2001 г.)76, «О библиотечном деле» (25
июля 2001 г.)77 и др.
Следует отметить, что работа по гармонизации федерального и регионального законодательств и упорядочению разграничения предметов ведения
и полномочий проводилась во всех субъектах Российской Федерации. О масштабах этой работы, осуществленной с участием Конституционного суда РФ и
органов прокуратуры, можно судить по такой цифре: к началу 2003 г. было
приведено в соответствие с федеральным законодательством почти 60 тыс. за46
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
конов, правовых и нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления 78.
Текущее нормативное регулирование развития культуры и искусства,
физической культуры, спорта и туризма кроме законов, осуществляется указами Президента Республики Башкортостан. Работники учреждений культуры,
творческие союзы, спортивные общества, национально-культурные объединения руководствуются указами, подписанными Президентом еще в начале
1990-х годов. Они охватывают все основные стороны культурной, спортивнооздоровительной жизни Башкортостана. Например, долговременное нормативно-правовое значение имеют указы: «О создании Башкирского республиканского государственного предприятия «Китап» (24 января 1994 г.)79, «Об открытии в г. Уфе Дома дружбы народов Республики Башкортостан» (19 апреля
1994 г.)80, «О создании историко-культурных центров в Краснокамском и Баймакском районах и мерах по более полному удовлетворению культурных и религиозных потребностей народов Башкортостана» (10 июня 1994 г.)81, «О реорганизации Академии наук Республики Башкортоста» (6 января 1995 г.)82, «О
мерах по обеспечению ускорения реконструкции здания бывших торговых рядов в городе Уфе» (11 августа 1995 г.)83, «О республиканских программах
национально-культурного развития народов Башкортостана» (23 января
1998 г.)84, «Об образовании Комитета Республики Башкортостан по делам
ЮНЕСКО» (25 ноября 1998 г.)85, «О Министерстве культуры и национальной
политики Республики Башкортостан» (1 августа 2001 г.)86, «О национальном
музее Республики Башкортостан» (16 октября 2001 г.)87 и др.
Изучение указов Президента дает основание утверждать, что он уделяет
серьезное внимание вопросам воспитания и укрепления здоровья детей, уч ащихся, студентов и проблемам молодежной политики. Об этом говорят указы:
«Об учреждении стипендии Президента Республики Башкортостан» (4 мая
1994 г.)88, «О дополнительных мерах по охране материнства и детства» (2 февраля 1995 г.)89, «О мерах по социальной поддержке студентов высших и средних профессиональных учебных заведений Республики Башкортостан, аспирантов и докторантов» (31 августа 1995 г.)90, «Об Аксаковской школегимназии в городе Уфе» (20 сентября 1995 г.)91, «О мерах государственной
поддержки учащихся-первоклассников из многодетных семей» (14 августа
1997 г.)92, «Об учреждении стипендий Президента Республики Башкортостан
для особо одаренных детей» (17 ноября 1997 г.)93, «О Президентской программе «Дети Республики Башкортостан» на 1999-2005 годы» (21 декабря
1998 г.)94, «Об объявлении 1999 года Годом ребенка в Республике Башкортостан» (9 апреля 1999 г.)95, «Об объявлении 2000 года Годом молодежи в республике Башкортостан» (21 февраля 2000 г.)96, «Об образовании Государственного комитета Республики Башкортостан по молодежной политике» (14
ап-реля 2000 г.)97, «О мерах по реконструкции и укреплению материальнотехни-ческой базы Национального молодежного театра Республики Башкортостан» (28 декабря 2000 г.)98, «О детском парке имени И.С. Якутова» (18 июля
2001 г.)99 и др.
47
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Из указов Президента видно, что он уделяет большое внимание проблемам физической культуры, спорта, туризма, достижениям спортсменов. Своевременно были приняты меры по государственной поддержке игровых, технических и олимпийских видов спорта, по подготовке спортсменов Республики
Башкортостан к Олимпийским и Паралимпийским играм 2000 и 2002 годов, по
проведению народного праздника «Сабантуй» и другие.
В целом принятые Государственным Собранием законы, указы Президента гарантировали создание благоприятных условий для сохранения и развития образовательного, научного, культурного, спортивного и туристического потенциала республики. Например, постановлением Госсобрания «О социальной поддержке студентов высших и средних профессиональных учебных
заведений, аспирантов и докторантов Республики Башкортостан» были заметно увеличены существующие и учреждены специальные – правительственные
– стипендии, предоставлены льготы по оплате проезда в транспорте и коммунальных услуг, предусмотрено возмещение расходов студенческим столовым,
установлен и ряд других льгот.
Важнейшим гарантом развития современного общества, его интеллектуального потенциала является сфера образования. Здесь была проведена в ко нце 1990-х годов напряженная работа над внесением изменений и дополнений в
Закон «Об образовании». Несмотря на экономические трудности, в республике
расширяется сеть дневных общеобразовательных школ и средних специальных учебных заведений. Без преувеличения можно сказать, дальновидной акцией в этой области явилось принятие Закона Республики Башкортостан «О
сохранении статуса государственных научных, образовательных учреждений и
моратории на их приватизацию». В Башкортостане функционируют также и
негосударственные образовательные учреждения. Увеличивается число обучающихся в ней детей, чему в немалой степени содействует законодательное
регулирование этой сферы.
Значительную социальную нагрузку на бюджет республики содержит в
себе принятый Закон «О республиканском комплекте учебников для образовательных учреждений». Он дает возможность более полного обеспечения реализации конституционного права граждан республики на образование.
Решить многие проблемы библиотек в интересах конкретного человека,
его духовных потребностей позволяет Закон Республики Башкортостан «О
библиотечном деле». Общественные библиотеки всегда были важнейшей основой цивилизации. Именно библиотеки образуют ту инфраструктуру, на которой развивается современная система научной и технической информации.
Принятие Закона способствовало библиотечному делу стать базовой отраслью
культуры, от него напрямую зависит уровень развития экономики, науки, образования, а в конечном счете – уровень благополучия и благосостояния населения.
Адаптации молодежи к условиям современной жизни, безусловно, помогает Закон «О детских, подростковых, молодежных клубах и центрах». Его
принятие, в свою очередь, привлекло за собой внесение изменений и дополнений в Закон «О государственной молодежной политике в Башкирской ССР».
48
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Проведение продуманной взвешенной национальной политики, создание
необходимых условий для развития национальных культур, сохранение и приумножение духовных традиций, нравственности особенно актуальны сейчас,
когда в ряде регионов возрастает межнациональная напряженность. Законы «О
национально-культурных объединениях», «О языках народов Республики
Башкортостан» позволяют более четко определить приоритеты национальной
политики.
В 1990-е годы внимание общественности все больше привлекали нетрадиционные религиозные объединения. Они сформировались в условиях складывающегося идеологического плюрализма. Однако общество не было готово
к их появлению. Сегодня возможна вероятность конфликтов на религиозной
почве. Чтобы предотвратить это, Государственное Собрание разработало и
приняло в новой редакции Закон «О свободе совести и религиозных объединениях в Республике Башкортостан». В нем учтен и отечественный, и мировой
опыт законодательства в такой весьма деликатной сфере.
В условиях демократизации общественной и государственной жизни
возникла необходимость правового регулирования освещения в средствах
массовой информации деятельности органов государственной власти. Именно
поэтому был принят Закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», внесены изменения в Кодекс «О средствах массовой информации».
Следует отметить, что в Республике Башкортостан изданы и законы,
аналоги которым на федеральном уровне либо разрабатываются, либо проходят обсуждение в федеральном парламенте. Такие законы республики, как «О
государственной молодежной политике в Республике Башкортостан», «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан», «О
творческих работниках и творческих союзах», «Об охране семьи, материнства,
отцовства и детства Республики Башкортостан», «О детско-юношеском спорте
в Республике Башкортостан» (25 марта 2004 г.) и некоторые другие содержат
юридические нормы, основные положения которых можно экстраполировать в
масштабе всей страны. Поэтому многие новаторские республиканские нормативно-правовые акты ценны практическим решением вопросов культуры,
спорта, туризма и для других регионов. Накопленный опыт решения этих проблем необходимо изучать и обобщать, ибо он имеет общероссийское и мир овое значение.
Одним из наиболее эффективных средств контроля за реализацией принимаемых законов в конце 1990-х годов стало проведение Парламентских
слушаний. В период второго созыва (1999-2003 гг.) было проведено 11 Парламентских слушаний, в том числе по теме: «О государственной политике в области экологического образования в Республике Башкортостан», «О правовом
образовании и воспитании учащихся молодежи в Республике Башкортостан»,
«О воспитании здорового поколения детей и подростков», «Проблемы законодательного обеспечения Договора Российской Федерации и Республики Башкортостан», «О состоянии и проблемах борьбы с незаконным оборотом нарко49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
тиков и наркоманией в Республике Башкортостан», по проекту Закона Республики Башкортостан «О негосударственном секторе системы образования».
В Уфе при непосредственном участии депутатов Государственного Собрания проводился ряд важных мероприятий, такие как Международный
«круглый стол» на тему «Формирование законодательных основ антикоррупционной политики на уровне субъекта Российской Федерации», Всероссийское совещание руководителей контрольно-счетных органов, заседание Пятого
«круглого стола» Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.
Исходя из изученных нами документов, можно сделать следующие выводы.
Во-первых, Конституция Российской Федерации предоставила субъектам (республикам) право принять свою конституцию и формировать собственное законодательство (ст. 5, п. 2), и Республика Башкортостан это право
активно использовала. К концу 1990-х годов, в республике создана самостоятельная система законодательства, основанная на федеральном законодательстве, учитывающая региональные особенности и обеспечивающая необходимый уровень регулирования всего комплекса отношений, связанных с ос уществлением полномочий республики.
Во-вторых, законодательство Республики Башкортостан в области духовной и физической культуры, спорта и туризма в настоящее время образует
системную нормативную базу и создает конституционно-правовые основы для
сохранения и дальнейшего развития духовно-культурного, научно-технического, туристского потенциала республики. Нормативные правовые акты регулируют управленческие отношения взаимодействия различных государственных и общественных органов, национально-культурных объединений и
религиозных организаций в вопросах культуры, образования, науки, физической культуры, спорта и туризма. И тот факт, что Башкортостан имеет среди
субъектов Федерации самую развитую систему законодательства – большое
достижение республики.
Контрольные вопросы
1. Когда появилась правовая основа для формирования республика нской
нормативно-правовой базы в сфере культуры?
2. Роль и место Закона Республики Башкортостан «О культуре» в сохранении, функционировании и развитии культуры в республике.
3. Расскажите о принятии и совершенствовании законов Республики
Башкортостан в области культуры, физической культуры, спорта и туризма
в условиях самостоятельного развития.
4. Как повлияли указы Президента Республики Башкортостан на развитие культуры, физической культуры, спорта и туризма?
5. Назовите, какие эффективные средства контроля за реализацией
принимаемых законов появились в конце 1990-х годов?
50
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1
Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 2. С. 44.
Советская Башкирия, 1990, 10 августа.
3
См.: Советская Башкирия, 1990, 10, 16, 28 августа, 1, 14, 28 сентября.
4
Этнополитическая мозаика Башкортостана. Очерки. Документы. Хроника. Том I. Контуры этноп олитической
ситуации в очерках и законодательных актах. – М.: ЦИМО, 1992. С. 141.
5
Законы Республики Башкортостан. Выпуск V. – Уфа, 1993. С. 16-67.
6
Там же. С. 70-110.
7
Законы Республики Башкортостан. Выпуск VI. – Уфа, 1994. С. 30-45.
8
Там же. С. 169-195.
9
Там же. С. 263-278.
10
Законы Республики Башкортостан. Выпуск VII. – Уфа, 1994. С. 70-73.
11
Там же. С. 74-77.
12
Там же. С. 94-99.
13
Там же. С. 116-124.
14
Там же. С. 125-146.
15
Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан (с 1995 г. “Ведомости Госуда рственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан”), 1994, № 3. С. 116-117.
16
Законы Республики Башкортостан. Вып. VI. С. 169.
17
Приложение к Федеративному договору от Республики Башкортостан // Этнополитическая мозаика Ба шкортостана. Очерки. Документы. Хроника. Том I. С. 226.
18
Там же.
19
Законы Республики Башкортостан. Выпуск IV. – Уфа, 1993. С. 3-6.
20
Там же. С. 4-5.
21
Там же. Выпуск IV. – Уфа, 1993. С. 5.
22
Там же. Выпуск VII. С. 102-113.
23
Федерализм власти и власть федерализма / Отв. ред. Губогло М.Н. – М.: ТОО “ИнтелТех”, 1997. С. 442-445.
24
Там же. С. 445-447.
25
Там же. С. 448-451.
26
Там же. С. 451-454.
27
Там же. С. 454-456.
28
Там же. С. 456-457.
29
Там же. С. 458-460.
30
Там же. С. 461-463.
31
Там же. С. 463-465.
32
Там же. С. 465-468.
33
Там же. С. 466.
34
Башкортостан: выбор пути / Сост. М.А. Кутлугаллямов. – Уфа: Китап, 1995. С. 158-163.
35
Там же. С. 159.
36
Советская Башкирия. 1994, 6 авг.
37
Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. 1994, № 9. Ст. 401.
38
Парламент с третьего созыва (16 марта 2003 г.), в соответствии со статьями 66 и 67 обновленной Конституции, стал однопалатным и состоял из 120 депутатов.
39
Ведомости... 1994, № 5. С. 339-350.
40
Там же. № 10. С. 799-809.
41
Там же. 1995, № 3. С. 229-243.
42
Там же. 1995, № 9. С. 797-803.
43
Там же. № 10. С. 863-884.
44
Там же. С. 905-906.
45
Там же. 1996, № 1. С. 23-35.
46
Там же. № 7. С. 582-595.
47
Там же. № 8. С. 688-692.
48
Там же. № 12. С. 1106-1110.
49
Там же. 1997, № 3. С. 230-239.
50
Там же. № 12. С. 1242-1254.
51
Там же. 1998, № 7. С. 610-618.
52
Там же. № 8. С. 730-742.
53
Там же. № 12. С. 1129-1135.
54
Там же. С. 1162-1169.
55
Там же № 13. С. 1256-1278.
56
Там же. № 15. С. 1457-1466.
57
Там же. № 17. С. 1701-1712.
2
51
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
58
Там же. 1999, № 4. С. 341-347.
Там же. № 8. С. 794-803.
60
Там же. № 15. С. 1558-1570.
61
Там же. № 16. С. 1669-1675.
62
Там же. 2000, № 4. С. 381-392.
63
Там же, № 10. С. 1050-1053.
64
Там же. 2001, № 6. С. 493-498.
65
Там же. № 9. С. 813-817.
66
См.: Толкачев К.Б. Конституционно-правовой статус Республики Башкортостан и проблемы его исследования // Развитие Республики Башкортостан в условиях укрепления российской государственности. – Уфа: РИО
БАГСУ, 2002. С. 8.
67
Закон Республики Башкортостан “О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Ба шкортостан” // Республика Башкортостан, 2002, 6 дек.
68
Ведомости... 1997, № 12. С. 1186-1233; 2001, №6. С. 521-522; №14. С. 1375-1377.
69
Там же. 1998, № 10. С. 930-934; 2000, №14. С. 1294-1295.
70
Там же, № 9. С. 809-823.
71
Там же. № 12. С. 1162-1169.
72
Там же. № 15. С. 1457-1466.
73
Там же. 1999, № 8. С. 781-794; 2001, №17. С. 1684-1685.
74
Там же. 2000, № 12. С. 1295-1296.
75
Там же. 2001, № 2. С. 108-109.
76
Там же. № 3. С. 217; №17. С. 1682.
77
Там же. № 14. С. 1363-1364.
78
См.: Селиверстов В.Е. Федерализм и региональная политика в России в условиях укрепления вертикали
власти // Регион: экономика и социология, 2004, № 1. С. 32.
79
Ведомости... 1994, № 3. С. 238-239.
80
Там же. № 7. С. 563
81
Там же. № 9. С. 756-757.
82
Там же. 1995. № 3. С. 307-310.
83
Там же. № 11. С. 968-969.
84
Там же. 1998, № 9. С. 880-882.
85
Там же. 1999, № 4. С. 396.
86
Там же. 2001, № 14. С. 1423.
87
Там же. № 17. С. 1707.
88
Там же. 1994, № 7. С. 572-574.
89
Там же. 1995, № 3. С. 314-315.
90
Там же. № 11, С. 979-980.
91
Там же. С. 1001-1002.
92
Там же. 1998, № 1. С. 97.
93
Там же. № 5. С. 491-492.
94
Там же. № 6. С. 584.
95
Там же. 1999, № 11. С. 1136-1138.
96
Там же. 2000, № 17. С. 736-738.
97
Там же. № 9. С. 975-976.
98
Там же. 2001, № 3. С. 239.
99
Там же. № 13. С. 1322.
59
52
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 4. Инновационная государственная национально-культурная
политика в условиях обновления общественной жизни
В Республике Башкортостан сформировалась уникальная конкретная региональная многонациональная и многоконфессиональная общность людей,
включающая представителей 113 народов и народностей 1. По коэффициенту
многонациональности населения республика уступает лишь Дагестану, занимая второе место в России. Среди населения республики 57 % составляют
тюркские народы (башкиры, татары, чуваши); около 40 % – славянские (русские, украинцы, белорусы, поляки); около 3 % – финно-угурские (марийцы,
мордва, удмурты). Из живущих в республике более 4 млн 100 тыс. человек 10
национальностей имеют численность, превышающую 5 тыс. человек2.
Среди верующих – мусульмане, православные, лютеране, католики,
иудеи, язычники и др. Всего в Башкортостане более 20-ти различных вероисповеданий, действуют более 1360 различных религиозных организации, по
сравнению с 1990 г. их количество увеличилось в 6 раз. Сегодня в республике
насчитывается около 900 мечетей, 200 церквей и более 20 культовых зданий
других конфессий3. Руководство республики ведет верную конфессиональную
политику. В соответствии с законодательством государство не вмешивается в
деятельность религиозных организаций. Однако оно оказывает им посильную
помощь, финансируя проводимые национально-культурными объединениями
социально значимые мероприятия. В Башкортостане развернуто массовое
строительство и реставрация культовых зданий, открываются духовные учебные заведения, издается религиозная литература.
Республика Башкортостан как бы воспроизводит многонациональную
модель Волго-Уральского региона, только в более сложном сочетании. Этим и
определяется уникальность Башкортостана. Полиэтничность и многоконфессиональность складывались столетиями, никогда не были причиной раздора и
тем более вражды. Данное обстоятельство обусловлено несколькими факторами.
Первый – географический. Башкортостан расположен на стыке Европы и
Азии. Научно доказано, что до добровольного присоединения края к Русскому
государству башкиры обитали на обширной территории, простирающейся от
Тобола до Волги, от реки Илек до Камы. Именно тут издавна проходили
устойчивые миграционные потоки.
Второй фактор – исторический. Еще предстоит должным образом оценить огромное значение для судеб России присоединение Башкирии к Русскому государству в середине XVI в., создавшего прецедент добровольности на
договорной основе. Именно добровольное присоединение Башкирии явилось
своего рода прорывом в становлении многонациональной России. Из Башкирии при непосредственном участии самых башкир началось активное проведение восточной политики Русского государства, его проникновение в Сибирь,
Казахстан, Среднюю Азию.
Третий фактор – национально-психологический. В становлении доброжелательных отношений между башкирами и людьми других национально53
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
стей, прибывавшими из разных мест, огромную роль играло то, что башкиры
по своему характеру не злопамятны, добродушны, открыты к дружбе с другими народами. Они принимали у себя всех, кому грозила беда (вопреки запретам властей, даже беглых людей). Поэтому русские, татары, чуваши, марийцы,
удмурты, представители других народов, гонимые нередко нуждой, прочно
здесь оседали.
При многовековом совместном проживании различных народов в Башкортостане сложились взаимопонимание и терпимость, появился опыт не
только совместного проживания народов, на и совместного решения возникающих проблем. Особенность истории нашего края заключается в том, что в
республике многонациональность народа и многоконфессиональность никогда
не воспринимались и не воспринимаются как проблема, чреватая потенциальными конфликтами. Напротив, в тяжелейшие, переломные моменты российской истории башкиры, русские, татары, чуваши, марийцы, мордва, удмурты и
другие народы сплачивались для того, чтобы сообща решать назревшие вопросы4. Весь ХХ век, несмотря на серьезные деформации в политике, экономике,
социальной сфере, в Башкортостане по-прежнему сохранилось межнациональное согласие.
Однако бурные политические события в общественной жизни в стране
второй половины 1980-х годов обнажили массу проблем в области национальных отношений, в том числе и в Башкортостане. Все это доказывало, что межнациональное согласие не вечная данность. Здесь всегда нужно держать руку
на пульсе, нужна последовательная национально-культурная политика.
В начале 90-х годов ХХ в. как в стране в целом, так и в Башкортостане,
одной из самых сложных проблем стала ликвидация тоталитарного наследия в
области межнациональных отношений. В Союзе советских социалистических
республик система решения вопросов национальной и региональной политики
была основана на жестком централизме государственной власти и насильственном подавлении стремления к этнической самобытности и даже относ ительной самостоятельности. Крушение административно-командной системы
привело к возникновению национально-культурных движений (ранее находившихся под жестким прессом унитарного государства) за формирование
своей суверенной государственности.
Так, в январе 1989 г. в Уфе прошло учредительное собрание центра
национальных культур «Дружба», объединившее уже существующие пять
клубов любителей национальной культуры – башкирский, татарский, чувашский, марийский, еврейский. Центр был создан с целью координации деятельности клубов по развитию национальной культуры, языка и т.д. 5
13 мая 1989 г. состоялось собрание башкирской общественности. Обсуждались вопросы о положении башкирского народа в республике, преподавания башкирского языка, развития культуры и др. Создан республиканский
клуб башкирской культуры. Принято положение о клубе, определены задачи
клуба, принят устав республиканского клуба башкирской культуры 6.
Национально-культурные идеи в Башкортостане активизировались в
54
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
конце 1980-х годов, во время расцвета горбачевской перестройки. В связи с
отравлением питьевой воды г. Уфы фенолом (апрель 1989 г.), аварийными с итуациями на химических производствах и реально осязаемой угрозой для здоровья людей возникло экологическое движение. Национально окрашенные
«зеленые» объявили виновником всех экологических бед союзный центр, который-де чрезмерной химизацией разрушает ареолы традиционнонациональной культуры и т.п., и происходит это вследствие декоративности
местной автономии, ее бесправия и задавленности центром.
Национальные движения стали еще активнее осваивать поле национальной культуры. В Уфе и других городах по инициативе и при активном участии
башкирской и татарской интеллигенции возникают новые центры и клубы
национальной культуры. Они жестко, но справедливо, стали поднимать проблемы сохранения, развития и расширения в первую очередь функций национального языка, углубления традиций народа, сохранения исторической памяти, восстановления подлинной истории народов, возвращения добрых имен
запрещенных в годы советской власти политических, общественных деятелей
и ученых Башкортостана.
Самым первым выразителем этой тенденции, задолго до принятия Декларации о государственном суверенитете, стало Башкирское национальное
движение в лице Башкирского народного центра «Урал», первый съезд которого состоялся в г. Уфе 17-18 декабря 1989 года. В его работе приняло 939 делегатов. На съезде были обсуждены доклад Р. Шакурова «Взгляд в будущее» и
содоклад Х. Барлыбаева «Социально-экономические проблемы консолидации
башкирского народа», организация была самоконституциирована в качестве
добровольной общественной организации, утвержден устав движения, принята
резолюция, раскрывающая принципы и основные направления деятельности,
намечены меры по созданию отделений Центра в районах, городах и селах
Башкирии. В принятом на съезде Обращении были раскрыты политические,
экономические, демографические, культурно-языковые задачи, стоящие перед
республикой. Первый пункт устава БНЦ «Урал» гласит, что центр «является
добровольной массовой общественной организацией, содействующей государственным органам и политическим организациям по социально-экономическому и культурно-языковому возрождению и развитию башкирского народа...»7.
За сохранение и развитие национальной культуры выступили также
Башкирская народная партия, Союз башкирской молодежи и другие национальные культурные клубы. Уже в конце 1980-х годов это стремление выражалось в обосновании необходимости изменения статуса Башкирии в составе
СССР путем повышения до уровня союзной республики.
Как видим, первоначально движение за суверенитет Башкирской АССР
возникло в форме борьбы за статус союзной республики. Потому что в масс овом сознании населения жизнь в союзных республиках представлялась как
экономически благополучной по сравнению с автономной республикой. Плюс
к этому существующая теория советского конституционного права не допус55
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
кала наличие суверенитета у автономной республики. Таковым наделялась
только союзная республика.
В то время, когда Советский Союз охватил всеобщий кризис, Башкирская АССР представляла собой крупный не только в масштабах России, но и
союзного государства индустриально-аграрный регион с мощным производственным, сырьевым потенциалом, разветвленной системой связи, коммуникаций и энергетики. В республике были сосредоточены крупнейшие в Европе
и Советском Союзе производства нефтепереработки, нефтехимии и химии,
предприятия ВПК, нефтяной промышленности, цветной и черной металлургии. В конце 1980-х годов в БАССР функционировало 125 отраслей из 184 отраслей сферы материального производства, и она по показателям совокупного
общественного продукта опережала все автономные республики и занимала
соответственно шестое – седьмое места среди союзных республик. По своему
экономическому потенциалу автономная республика уступала лишь таким
крупным союзным республикам, как РСФСР, Украина, Белоруссия, Казахстан,
Узбекистан, а внутри Российской Федерации таким регионам, как Московская,
Свердловская области, города Москва и Санкт-Петербург.
Однако 97 % собственности (заводов, шахт, фабрик) на территории республики принадлежало союзным и республиканским (РСФСР) министерствам
и ведомствам. Это означало, что доля отчислений с этих предприятий в бюджет республики была ничтожно мала. И согласно Статье 137 Конституции
БАССР ее бюджет был зависим от бюджета РСФСР. Всем были известны данные печальной статистики. Так, в расчете на одного жителя в БАССР выделялись средства на жилье на 20-25 % меньше капитальных вложений, чем по
РСФСР в среднем, в результате чего республика занимала по этому показателю 52-е место по федерации8. В сфере медицинского обслуживания наблюдалась не менее радужная картина. Башкирская АССР отставала в развитии
практически всех социально-культурных отраслей. Например, по уровню
обеспеченности дошкольными и школьными учреждениями, вузами, домами
культуры и клубами, по количеству издательств и выпуску газет, журналов и
книг Башкирия в конце 1980-х годов находилась на самых последних местах
среди краев, областей и республик9. В результате (по материалам переписки
населения 1979 г.) Башкирия по количеству лиц с высшим образованием на
1000 человек в возрасте 10 лет и старше среди союзных и автономных республик занимала последнее место. Это означало, что уровень высшего образования в республике, расположенной в промышленно развитом регионе, был значительно ниже среднего общесоюзного и среднего по РСФСР показателя.
Сравнение по этому же показателю различных национальностей, проживающих на территории республики, давало еще худшую картину. Если на 1000 человек населения в возрасте 10 лет и старше в среднем по республике приходилось 44 человека с высшим образованием, то лиц коренной национальности –
башкир оказывается намного меньше этого показателя – всего 32 человека.
Башкиры значительно отставали от проживающих в БАССР представителей
других национальностей.
56
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Заметное отставание в культурной, социально-экономической сферах
привело к повышенному оттоку башкир из родной республики. Так, только за
десять лет (1979-1989 гг.) численность башкирского народа уменьшилось на
72 тыс. человек. За эти же годы численность сельского населения уменьшилось на 341,6 тыс. человек. За 1970-1990гг. из Башкирской АССР убыло 558
тыс. человек, в том числе 400 тыс. трудоспособного населения 10.
Башкортостанцы стали все чаще задавать себе вопрос: в чем же причина
такого социально-экономического, культурного положения БАССР? Ответ
напрашивался сам: статус автономной республики не позволяет ограничить
произвол союзных и союзно-республиканских министерств и ведомств. Естественно, борьба за статус союзной республики в конце 1980-х годов с каждым
днем активизировалась, а руководящие партийные органы все больше теряли
свою власть.
В июне 1987 г. руководство Башкирского обкома по инициативе ЦК
КПСС было заменено полностью. Однако присланные из Москвы новые первый и второй секретари обкома не сумели оказать влияние на общественные и
национально-культурные процессы. После внеочередного VII пленума Башкирского обкома партии, который состоялся 10 февраля 1990 г., вся партийная
верхушка без особых конфликтов была вынуждена уйти в отставку. Центр
власти переместился во вновь избранный 4 марта 1990 г. Верховный Совет
БАССР.
Руководство республики во главе с Председателем Верховного Совета
Башкортостана М.Г. Рахимовым активно включалось в процесс подготовки
нового Союзного договора, который в конечном итоге после долгих и принципиальных дискуссий предполагал повышение статуса Башкортостана 11.
Эти принципиальные требования руководства республики разделяли и
поддерживали все формирующиеся политические и национальные движения
Башкирии, в том числе республиканская организация Коммунистической партии, включая все течения, которые в то время уже существовали внутри
КПСС12.
Серьезным фактором влиявшим на температуру политической борьбы
вокруг проблем суверенитета была экономическая ситуация 1990-1992 годов.
Углубление экономического кризиса способствовало радикализации форм политических акций, а именно: национальные движения стали активно использовать пикетирование, митинги, шествия, голодовки и другие радикальные
способы доведения своей точки зрения до общественности и властей Республики Башкортостан. Этот период в развитии национально-культурных и политических движений и партий можно определить как пиковый по уровню конфликтности, массовости политических действий, радикальности требований.
Вот несколько примеров.
11 апреля 1990 г. в Уфе состоялся несанкционированный митинг молодежи и студентов по поводу отравления питьевой воды фенолом, где принимало участие более 40 тыс. человек13.
1 мая 1990 г. состоялся экологический митинг, на котором принята резо57
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
люция «О привлечении к ответственности виновных в фенольном отравлении»
и ряд других требований, в том числе о закрытии опасных предприятий «Химпром». Митинг был организован объединенным комитетом общественных организаций БАССР и исполкомом Уфимского горсовета народных депутатов14.
13 мая 1990 г. была организована комитетом Экологического спасения
живая цепь от здания Совета Министров БАССР до объединения «Химпром» с
требованием закрытия вредных заводов «Химпрома» в связи с отравлением
питьевой воды фенолом в г. Уфе15.
21-24 июня 1990 г. от г. Кумертау до г. Казани прошел марш-протест
против строительства Башкирской и Татарской АЭС 16. Верховный Совет
БАССР 3 сентября 1990 г. принял постановление «О прекращении строительства Башкирской атомной электростанции».
5 октября 1990 г. на Советской площади г. Уфы писатель Айдар Халим
установил палатку и объявил голодовку в знак протеста против имевшего место ущемления прав татарского населения республики. К нему присоединился
рабочий Кадерле Имамутдинов17.
9 октября 1990 г. на Советской площади г. Уфы состоялся митинг, организованный ТОЦ по поводу суверенитета Башкирии.
Таким образом, к концу лета 1990 г. в республике чувствовалось, что
под влиянием крикливых, националистически настроенных лидеров общественных, национально-культурных движений может создаться ситуация, когда под реальной угрозой окажется гражданский мир, межнациональное согласие, а значит, и безопасность. Сложная диалектика развития межнациональных
отношений в республике могла иметь неоднозначные последствия.
Бурные политические, национально-культурные события в общественной жизни республики востребовали новый политический курс, который бы не
допустил нагнетания напряженности. Создалась такая ситуация, когда национально-культурное движение следовало перевести из конфликтного состояния
в бесконфликтное. Именно тогда Верховный Совет республики XII созыва 11
октября 1990 г. принял Декларацию о государственном суверенитете Башкортостана. Этой исторической акцией было положено начало проведению целостной всесторонне продуманной многовариантной национально-культурной
политики 18. Уже в этом документе провозглашались ее основные принципы:
– неотъемлемое право башкирской нации на самоопределение – равные
права и свободы на территории республики всем гражданам независимо от
национальности, социального происхождения, политических убеждений, отношения к религии, иных различий;
– сохранение, равноправное функционирование и всестороннее развитие
языков и культурных ценностей всех населяющих Башкортостан народов;
– содействие удовлетворению национально-культурных потребностей
лиц башкирской национальности, проживающих за пределами республики 19.
Принятие Декларации позитивно сказалось на процессах национального
и культурного развития народов республики. Духовное раскрепощение, во зрождение традиций обусловили новый характер развития культуры. Ориентир
58
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
был взят на прогресс, взаимное духовное обогащение, а не на стирание граней
между нациями.
Именно Декларация о государственном суверенитете выразила вековые
чаяния народа Башкортостана, его стремление к самостоятельности, естественное желание быть хозяином на своей родной земле, самому решать о сновные проблемы своей духовно-культурной жизни, жить в мире и дружбе с
другими народами. «Здесь очень важно до конца уяснить, – подчеркнул М.Г.
Рахимов, – что понятие суверенитет не имеет национального, а тем более
националистического оттенка, что Декларация не ставит целью ущемить права
и интересы ни одного народа, ни одной нации, чьи представители про живают
на территории республики»20.
Последовательную национально-культурную политику можно проводить имея хорошую законодательно-нормативную базу. Верховный Совет
Республики Башкортостан в качестве правовой базы сохранения, функционирования и развития культуры принял 13 июля 1993 г. Закон «О культуре». В
этом документе определены основные принципы и направления, стратегия
государственной политики в духовно-культурной сфере. Выделяются следующие направления:
– выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников
истории и культуры;
– художественная литература, сценическое, пластическое, музыкальное
искусство, архитектура и дизайн, кино и фото искусство, другие виды и жанры
искусства;
– художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в
таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и о бряды, исторические топонимы;
– самодеятельное (любительское) художественное творчество;
– музейное дело и коллекционирование, архивное дело;
– книгоиздание и библиотечное дело, кинообслуживание, а также иная
культурная деятельность, связанная с созданием произведений печати, их распространением и использованием;
– телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;
– эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в этой области;
– научные исследования культуры;
– международные культурные обмены;
– производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей;
– иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности 21.
Закон «О культуре» требует проводить национально-культурную политику на принципах равноправия народов, уважения их культур, языка, тради59
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ций и обычаев, отрицания любых видов национальной исключительности и
шовинистического высокомерия.
Основы государственной политики в области культуры заложены в Конституции Республики Башкортостан. Так, в ст. 57 утверждается, что Республика Башкортостан обеспечивает сохранение и защиту исторического и культурного наследия развития культуры башкирского народа и других народов, пр оживающих на территории республики. Государство гарантирует свободу деятельности общественных объединений, равные права на сохранение родного
языка народам, проживающим на ее территории, создает возможность для его
свободного изучения и развития. В республике создаются условия для свободного изучения государственных языков (башкирский и русский) Республики
Башкортостан. Правительство республики участвует в проведении единой федеральной политики в области культуры, науки и образования (ст. 96).
Среди документов, определяющих государственную политику в сфере
культуры, особое место занимают ежегодные Послания Президента Республики Башкортостан. В соответствии со статьей 87 Конституции РБ Президент
М.Г. Рахимов с ежегодным Посланием к народу и Государственному Собр анию – Курултаю – Республики Башкортостан обращается с 1995 года. Мы
имеем шестнадцать Посланий (за 1995-2010 гг.) и в каждом из них есть богатый фактический материал, раскрывающий процесс формирования новой государственной культурной политики.
Следует отметить, что Послание – это документ имеющий огромное
значение для республики, стратегия, как политического, социально-экономического, так и духовно-культурного развития. Поэтому разработка каждого
Послания ведется тщательно: в ней принимают участие государственные органы и общественные деятели, ученые, руководители предприятий. Оно является руководством к действию для министерств и ведомств, для всего населения. Поэтому Президент Республики Башкортостан М.Г. Рахимов неоднократно указывал на необходимость изучения этого документа «... на курсах и с еминарах повышения квалификации государственных служащих, предусмотреть в учебных планах школ, средних специальных и высших учебных заведений проведения занятий, посвященных изучению Послания»22.
Внимательное изучение Посланий Президента РБ показывает, что в
каждом из них есть раздел посвященный духовно-культурному развитию.
Оглавления этих разделов свидетельствуют о качественном изменении культурной политики. Так, в первом Послании (1995 г.) этот раздел озаглавлен:
«Духовный потенциал – основа общественного прогресса»23. Вспомним, весь
ХХ век коммунистическая партия твердила, что основу прогресса любого о бщества составляют экономика и политика, а здесь – «основу общественного
прогресса составляет духовный потенциал». Это инновационный прорыв в
общественной мысли.
Далее, в этом разделе поставлены цели и конкретные задачи в области
духовно-культурного развития. Отмечается, что особенно в трудное, кризисное время государство должно постоянно заботиться о духовно-нравственном
60
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
развитии общества. Сохранить и возродить историко-культурное наследие
Башкортостана, обеспечить высокий уровень образования и науки – одна из
важнейших, приоритетных задач политики Республики Башкортостан. Президент подчеркивает, что инвестиции в культуру, образование, науку – это инвестиции в будущее республики.
В Послании четко определены главные направления государственной
политики в духовно-культурной сфере. Эти направления складываются из следующих моментов.
Во-первых, сохранение и оптимальное использование научного, образовательного, культурного потенциала, жизнеспособных образцов и ценностей
культуры прошлого.
Во-вторых, целенаправленная поддержка инноваций в духовно-культурной
сфере, обеспечивающая ее развитие в новых исторических условиях.
В-третьих, ориентация на последовательное социально-культурное
обеспечение экономических и политических реформ.
В-четвертых, развитие высоких гуманистических традиций духовной
культуры народа, противостояние любым идеям ненависти и насилия 24.
Во втором Послании (1996 г.) четвертый раздел озаглавлен «Духовный
потенциал – основа стабильности и прогресса»25. Здесь подчеркнуто, что от
духовного возрождения, развития культуры и искусства народов Башкортостана, науки и образования зависит будущее республики. Основная цель преобразований в культурно-духовной области – это формирование нашего современника, способного жить и работать в условиях рынка и демократии, носителя высоких духовных и нравственных ценностей. Политика в области
культуры призвана способствовать свободному развитию творчества и
обеспечить духовное единение народов Башкортостана при сохранении и обогащении многообразия культур 26.
В Послании 1997 г. дается общая оценка состояния духовной сферы
жизни общества, выделяются важнейшие проблемы, определено место и роль
интеллигенции как могучей творческой силы в реформировании общества.
Людям, занятым высококвалифицированным умственным трудом, принадлежит особая миссия в духовном обновлении общества. Здесь особо подчеркивается: «Важная роль в обновлении всех сторон общественной жизни принадлежит науке»27. Именно ее развитие будет определять место Башкортостана в
составе России и мировой цивилизации в XXI веке. Башкортостан является
одним из немногих субъектов Российской Федерации, выделяющих значительные средства на ее развитие. Благодаря этому удалось сохранить высококвалифицированные кадры, создать определенную материальную базу для
осуществления крупных исследований.
В области науки выделены следующие задачи:
– осуществить комплекс мер по совершенствованию организации и
управления наукой;
– разработать и принять в законодательном порядке специальный политико-правовой акт – Концепцию развития науки в Республике Башкортостан;
61
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
– создать необходимые условия для государственной поддержки приоритетного развития фундаментальной науки, служащей основой новых технологий и интеллектуальной базой общественного прогресса;
– создать современную эффективно действующую систему академической
науки, усилить координацию исследований ученых академических и отраслевых
институтов, интеграцию фундаментальной науки и высшего образования;
– создать современные учебно-научные комплексы вузов и НИИ для
подготовки высококвалифицированных специалистов и осуществления совместных научно-исследовательских проектов с привлечением студентов и аспирантов.
Углубленное изучение данного Послания дает основание сделать вывод
о том, что культура, искусство и наука стали предметом особой заботы уже со
второй половины 90-х годов. В сложной экономической обстановке в Башкортостане сохраняется потенциал науки, культуры.
Глава республики в 1998 г., как и в предыдущих Посланиях, культурнодуховную сферу рассматривает как неотделимую часть общественного развития и как главную составляющую общегосударственной стратегии. В духовнокультурной сфере эта стратегия включает:
- воспитание подлинно свободных людей, способных жить и работать в
условиях демократического общества;
- формирование социально-активной инициативной личности, ее постепенная адаптация к рыночным отношениям;
- вооружение подрастающего поколения глубокими и прочными знаниями, приобщение к достижениям мировой и отечественной культуры;
- утверждение гражданственности и патриотизма, любви к родному Башкортостану и великой России, высоких духовно-нравственных принципов28.
Конечной целью здесь должно стать формирование гражданина нового
Башкортостана. Президент РБ подчеркивает: «Мы исходим из того, что система образования становится основой совершенствования личности и общества. Именно от уровня знаний, интеллектуального потенциала граждан
зависит духовная культура народа, перспективы любого государства в грядущем веке» 29. Отмечая исключительно важную роль культуры в прогрессе
общества, он выделяет: «Мы нуждаемся в скорейшей разработке комплексной
программы культурного развития Башкортостана до 2005 года»30.
В Послании Государственному Собранию – Курултаю – Республики
Башкортостан в 1999 г. четвертый раздел озаглавлен: «Духовная основа нашего
будущего формируется сегодня». В его первой части основное внимание уделяется вопросам образования и воспитания. В Послании подчеркнуто: «Будущее Башкортостана, духовно-культурный и социально-экономический прогресс нашего общества в значительной степени зависят от состояния системы
образования и воспитания» 31.
Глава республики отмечает, что динамичное развитие культуры невозможно без поддержки государства. Поэтому вопросы подготовки высококвалифицированных специалистов культуры, укрепления ее материальной базы
62
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
должны быть в центре внимания и в дальнейшем. Для улучшения организации
досуга населения бюджеты всех уровней надо формировать на основе гарантированных государством нормативов культурных услуг.
В республике в духовно-культурном обновлении общества опираются на
единство ее многонационального народа. Поэтому обеспечение гарантий свободного развития всех народов и дальнейшее укрепление межнационального
согласия должно стать приоритетной задачей государственной политики.
Как и предыдущие годы, в Посланиях Президента Республики Башкортостан на 2000-2009 гг. наряду с другими актуальными вопросами, большое
внимание уделено проблемам образования, науки, физической культуры,
спорта и туризма, национально-культурной политики в целом. Так, Президент
РБ, подводя итог 2000г. отметил, что прошедший год во многом был этапным
в работе, направленной на наиболее полное удовлетворение национальнокультурных запросов наших народов. На важнейших направлениях национально-культурной политики происходили качественные успехи. Велась планомерная работа по реализации Закона Республики Башкортостан о языках
народов республики, увеличилось количество школ с преподаванием на родных языках, регулярно проводились национальные праздники, фестивали и
конкурсы. Еще более конструктивным стало взаимодействие органов власти с
национально-культурными объединениями на всех уровнях и в выдержавших
испытание временем формах.
За последние годы многое сделано для того, чтобы республика стала о дним из развитых культурных центров страны. Президент отметил, что в Башкортостане сформировался уникальный евразийский сплав самобытных культур всех народов, столетиями проживающих вместе на одной земле.
В Послании на 2002 год, в связи с объявлением этого года в Республике
Башкортостан Годом здоровья, большое внимание было уделено вопросам
укрепления физического, нравственного и духовного здоровья граждан, фо рмирования здорового образа жизни людей. «Одно из важных мест в оздоровлении наших граждан должен занимать туризм. Выгодное географическое положение, уникальная природа и богатая культура являются надежной основой
для развития внутреннего и въездного туризма в Башкортостане, – отмечается
в Послании. – Кабинету Министров Республики Башкортостан, местным органам государственной власти необходимо направить усилия на более действенное использование потенциально эффективных направлений туристскорекреационной деятельности – культурно-познавательного, экологического,
спортивно-оздоровительного и водного туризма»32.
Для более полного удовлетворения культурных потребностей всех народов, развития родных языков глава республики выдвигает новые задачи. Пр езидент отмечает, что предстоит разработать и утвердить Концепцию государственной национальной политики Республики Башкортостан, завершить разработку Государственной программы «Народы Башкортостана», принять
дальнейшие меры по реализации Закона «О языках народов Республики Башкортостан»33.
63
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Целенаправленная многовариантная государственная культурная политика стала давать зримые результаты. Так, за последние годы значительно возросли расходы на образование. По сравнению с 1998 г. они увеличились почти
в три раза и составили в 2002 г. свыше 8,7 млрд руб. Начиная с 1998 г., построено школ более чем на 29 тыс. ученических мест и детских образовательных
учреждений – почти на 1,5 тыс. мест. Большинство из них – на селе. По строительству школ и детских садов Башкортостан стал стабильно занимать передовые позиции в стране34. Первые успехи в области образования, культуры и
науки стали находить отражение и в последующих Посланиях Президента
Республики Башкортостан.
«Созданная в республике развитая система национального образования
приобщает детей к культуре и языку своего народа, формирует их национальное самосознание и культуру межнационального общения, – отмечается в Послании Президента на 2003 году. – Ежегодно открываются новые национальные образовательные учреждения. Преподавание в республике ведется на 15
языках народов России. Подготовку учителей родных языков осущес твляют
пять высших учебных заведений и 12 педагогических колледжей. За последние
пять лет их численность увеличилась почти в четыре раза» 35.
В Посланиях Президента Республики Башкортостан на 2005-2010-е годы
постоянно уделяется большое внимание проблемам развития физической
культуры, спорта и туризма. Именно в эти годы значительно была укреплена
материальная база отрасли. Выросло число спортклубов и коллективов физической культуры. Повсеместно проводились спартакиады, фестивали, другие
яркие спортивные мероприятия.
Все более весомыми становились успехи спортсменов Башкортостана на
российском и международном уровнях. Только в 2008 г. 5835 спортсменов из
республики приняли участие в более чем 780 международных и всероссийских
соревнованиях, где удостоились свыше тысячи медалей. Из них почти 55%
наград приходится на олимпийские виды спорта. На XXIX летних Олимпийских и XXIII летних Паралимпийских играх в Пекине воспитанники башкирского спорта завоевали 12 медалей36.
«Особого внимания требует туризм – подчеркнул в своем Послании
2009 г. Президент РБ М.Г. Рахимов. – Как важнейшее звено экономики, он
способствует развитию сети дорог и придорожного сервиса, современного
гостиничного хозяйства, торговли и общественного питания, производства
товаров народного потребления, в том числе сувенирной продукции. Теперь,
когда принята долгосрочная программа развития туристской отрасли, необходимо разработать конкретный план действий по ее реализации»37.
Таким образом, в ежегодных Посланиях Президента Республики Башкортостан дается общая оценка состояния духовной сферы жизни общества, в
концентрированном виде излагается новая государственная политика в области культуры, определяются основные направления развития образования,
науки, культуры, физической культуры, спорта и туризма республики. Анализ
ежегодных Посланий Президента РБ дает основание отметить, что государ64
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ственная политика в этой области фундаментальна, долгосрочна, не подвержена конъюнктурным влияниям и ориентирована на сохранение духовнокультурного потенциала, укрепление межнационального мира и согласия в
республике и стране.
Повышение роли правительства в проведении государственной политики в области культуры. Государственная культурная политика реализуется
Правительством республики, которое управляет процессами культурного, с оциального и экономического развития, осуществляет меры по обеспечению
комплексного духовно-культурного, социально-экономического развития республики.
Роль Правительства в осуществлении государственной политики в сфере
культуры значительно повысилась после принятия Декларации о государственном суверенитете и новой Конституции Республики Башкортостан. В
Конституции закреплено положение о том, что Правительство РБ обеспечивает исполнение Конституций РФ, РБ, законов и иных нормативных правовых
актов. Правительство, согласно Конституции РБ, разрабатывает для представления Президентом Государственному Собранию проект бюджета Республики
Башкортостан и проекты программ духовно-культурного развития республики, обеспечивает исполнение бюджета и готовит отчеты о выполнении пр ограмм духовно-культурного, социально-экономического развития. В Конституции указывается, что «Правительство Республики Башкортостан участвует в
проведении единой федеральной политики в области культуры, науки, образования» (Ст. 96, п. 7). Правительство РБ управляет и распоряжается культурными и историческими ценностями, находившимися в государственной собственности РБ, в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, контролирует их исполнение. Акты Правительства Республики Башкортостан, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению
на территории республики. Правительство координирует деятельность Министерства культуры и национальной политики, Министерства образования, Министерства по физической культуре, спорту и туризму (ныне – Министерство
молодежной политики, спорта и туризма РБ), других министерств, государственных комитетов управлений и ведомств Республики Башкортостан.
В 90-е годы ХХ в. Правительство сыграло особую роль в разработке и
осуществлении мер по обеспечению комплексного духовно-культурного развития республики, в проведении единой государственной политики в области
культуры, национальной политики, образования, науки, физической культуры, спорта, туризма, средств массовой информации, архивного дела. Так, в
начале 1990-х годов был принят план мероприятий по более полному удовлетворению национально-культурных запросов народов Башкортостана в 19931995 гг. (Постановление Совета Министров РБ № 2 от 6 января 1993 г.) 38, а
также принято решение о мерах повышения эффективности научных разработок Академии наук РБ в интересах социально-экономического и культурного
развития Республики Башкортостан (Постановление Совета Министров РБ
№ 298 от 12 июля 1993 г.). Правительством были осуществлены неотложные
65
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
меры по обеспечению сохранности архивных документов и архива печатной
продукции (Постановление Совета Министров РБ № 78 от 26 февраля 1993 г.) 39.
Во исполнение принятых законов и Посланий Президента под руководством правительства были разработаны и осуществляются программы развития: государственных средств массовой информации, полиграфической промышленности, издания книг и книжной торговли (Постановление Кабинета
Министров РБ от 21 февраля 1996 г.)40, экологического образования на 19982001 гг. (17 марта 1998г.)41, высшего и среднего профессионального образования на 1999-2003 гг. (24 февраля 1999 г.)42, общего образования на 19992003 гг. (26 февраля 1999 г.)43, библиотечного дела на 2000-2005 гг. (18 мая
1999 г.)44, государственного телевидения и радиовещания на 1999-2002 гг. (22
сентября 1999 г.)45, физической культуры, спорта, самодеятельного туризма на
2000-2005 гг. (4 октября 2000 г.)46, горнолыжного спорта и туризма на 20012005 гг. (10 сентября 2001 г.)47, кинематографии на период до 2006 г. (26 октября 2001 г.)48 и др.
В подготовке этих программ участвовал широкий круг ученых, представителей республиканских органов государственной власти, активистов национально-культурных центров и общественных объединений. Их пожелания и
рекомендации были учтены в планах мероприятий. Было предусмотрено пр оведение массовых культурных, спортивно-оздоровительных мероприятий –
фестивалей, смотров, конкурсов, народных праздников, юбилейных торжеств,
дней народного творчества, укрепление материально-технической базы и
дальнейшее развитие культуры духовной и физической, спорта и туризма,
средств массовой информации, издательского дела, теле- и радиовещания с
учетом запросов всех наций и народностей, проживающих в Башкортостане.
Правительство республики первостепенное значение в 1990-е годы придавало вопросам развития образования, первого и базового вида культуры,
основного фактора формирования интеллекта и воспитания молодого поколения. К началу XXI столетия были в основном созданы правовая, материальнотехническая и кадровая база для дальнейшего развития образования. Только за
1996-2003 гг. принято более 100 важнейших нормативных правовых актов и
программ, обеспечивающих функционирование образовательных учреждений.
Среди них следует выделить основополагающие правовые документы – Закон
Республики Башкортостан «Об образовании» (1992 г.) и его новая редакция с
дополнениями и изменениями (1997 и 2001 гг.), Концепция развития национальной школы в Республике Башкортостан. Разработаны и реализованы: Президентская программа «Дети Республики Башкортостан» на 1999-2005 годы,
Программа развития образования в Республике Башкортостан на 1999-2003
годы, Целевая подпрограмма по совершенствованию содержания существующих и созданию новых учебников на языках народов Республики Башкортостан на 1999-2005 годы, Комплексная программа «Кадры системы образования
Республики Башкортостан» на 2000-2003 годы, Программа компьютеризации
общеобразовательных учреждений Республики Башкортостан на 2001-2005
годы, Республиканская программа «Школьный автобус» на 1999-2003 годы,
66
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Республиканская программа развития сельской школы на 2000-2004 годы,
Программа строительства новых школ взамен аварийных в Республике Башкортостан на 2000-2004 годы49.
На реализацию образовательных программ из республиканского бюджета выделено в начале 2000-х годов почти 400 млн. рублей. Главная объединяющая цель этих программ – развитие системы образования в интересах формирования творческой личности как одного из факторов экономического, с оциального и культурного прогресса общества. Созданная в республике развитая система национального образования приобщает детей к культуре и языку
своего народа, формирует их национальное самосознание и культуру межнационального общения.
Таким образом, после принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации и Республики Башкортостан, в республике значительно повысилась роль правительства в осуществлении государственной
политики в области культуры. Исследование показало, что в государс твенной
культурной политике в рассматриваемые годы выделились следующие важнейшие направления:
- выработка и реализация собственной, учитывающей реалии республики
и потребности ее многонационального народа, новой государственной политики в области образования, науки, духовной и физической культуры, спорта и
туризма;
- формирование собственной целостной духовно-культурной инфраструктуры и механизмов государственного и общественного управления ее
развитием, обеспечивающих реальное проведение данной политики;
- комплексное и всестороннее духовное обеспечение целостного национального развития башкирского народа в его историческом центре – Башкортостане, достижение полномасштабного, всестороннего развития башкирской
национальной культуры в Российском государстве.
Контрольные вопросы
1. Назовите исторические и географические факторы полиэтничности
и многоконфессиональности Башкортостана.
2. С чем была связана активизация национально-культурных движений в
конце 1980-х годов?
3. Когда началась борьба за повышение статуса автономной республики?
4. Какую роль сыграла Декларация о государственном суверенитете РБ
в проведении инновационной национально-культурной политики?
5. Назовите основу государственной политики Республики Башкортостан в области культуры.
6. Как отражается новая государственная культурная политика в
ежегодных Посланиях Президента РБ Государственному Собранию – Курултаю – Республики Башкортостан?
7. Расскажите о повышении роли Правительства РБ в проведении государственной культурной политики.
67
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
8. Какие органы власти осуществляют государственную политику в
сфере культуры?
1
По данным переписи 2002 г., в стране проживает около 180 самоопределившихся групп населения. См.: З орин В.Ю. Федерализм как судьба многонациональной России // Регион: Э кономика и социология. 2004, № 1.
С. 12.
2
Межнациональное согласие – наша непреходящая ценность. Доклад Председателя Государственного Собр ания Республики Башкортостан К.Б. Толкачева на съезде Ассамблеи народов Башкортостана // Советская Ба шкирия – Известия Башкортостана. 2000, 26 дек.
3
Республика Башкортостан. 2009, 15 дек.
4
Свод разнообразных сведений о народах Республики Башкортостан, их этногенезе, этнической истории,
культуре, быте и обычаях впервые представлен в фундаментальном коллективном труде “Народы Башкортостана: историко-этнографические очерки”. 2-е изд., доп. – Уфа: Гилем, 2002. 504 с., табл. – 5, кар. – 17, рис. –
16, илл. – 279.
5
Этнополитическая мозаика Башкортостана. Очерки. Документы. Хроника. Т.II. Башкирское национальное
движение / Сост. и отв. ред. Губогло М.Н. – М.: ЦИМО, 1992. С. 218.
6
Совет Башкортостаны. 1989, 14 мая.
7
Этнополитическая мозаика Башкортостана. Том II. С. 93.
8
Советская Башкирия. 1988, 21 дек.
9
См.: Послание Президента Республики Башкортостан народу и Государстве нному Собранию – Курултаю –
Республики Башкортостан “Сильное социальное государство – в интересах человека и общества” (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2003 году) – Уфа, 2003. С. 11.
10
Развитие Республики Башкортостан в условиях укрепления российской государственности. Сборник. – Уфа:
РИО БАГСУ, 2002. С. 25.
11
См.: Рахимов М.Г. Выступление Председателя Верховного Совета БАССР на совещании у Президента СССР с
Председателями Верховных Советов автономных республик 23 октября 1990 г. // Советская Башкирия. 1990, 25
окт., Вечерняя Уфа. 1990, 27 окт.; Рахимов М.Г. Выступление на сессии Верховного Совета СССР 16 ноября 1990 г.
// Вечерняя Уфа. 1990, 21 ноября.; Рахимов М.Г. Выступление на съезде народных депутатов СССР 21 декабря
1990 г. // Советская Башкирия. 1990, 25 дек.; Рахимов М.Г. Выступление на IV-ой сессии Верховного Совета БССР
по проекту Союзного договора // Советская Башкирия. 1990, 29 дек.; Рахимов М.Г. Выступление на встрече Президента СССР и Председателя Верховного Совета РСФСР с Председателями Верховных Советов автономных республик Российской Федерации // Башкортостан. 1991, 15 мая (на башк. яз.); Рахимов М.Г. Выступление на сессии
Верховного Совета СССР 21 мая 1991 г. // Башкортостан. 1991, 23 мая (на башк. яз.) и др.
12
См.: Выступление секретаря Башкирского обкома КПСС Р.Х. Хабибуллина на Пленуме ЦК КПСС о во зможности придания БАССР статуса союзной республики (1889, 20 сент.). На страницах республиканских газет 26 сентября 1989 г. опубликована Платформа КПСС о национальной политике партии в современных
условиях, принятая на Пленуме ЦК КПСС 20 сентября 1989 года.
13
Этнополитическая мозаика Башкортостана. Т. II. С. 221.
14
Там же. С. 222.
15
Там же.
16
Там же. С. 223.
17
Там же. С. 225.
18
Одно из первых определений понятия “культурная политика” было введено в оборот на круглом столе
ЮНЕСКО в 1967 году в Монако. В докладе “Политика в сфере культуры – предварительные соображения”
под политикой в сфере культуры было решено понимать “Комплекс операционных принципов, администр ативных и финансовых видов деятельности и процедур, которые обеспечивают основу действий государства в
области культуры”. (Цит. по: Востряков Л. Модели культурной политики (кросскультурный анализ) // Общ ество и экономика. 2004, № 1. С.40). Известная сербская исследовательница, профессор Белградского университета Милена Драгичевич-Шишеч дает свое определение и пишет что “... культурная политика является
сознательным регулированием в области культуры при принятии необходимых решений по всем вопросам,
относящимся к культурному развитию общества в целом”. (См.: Драгичевич-Шешич М., Стойкович Б. Культура: менеджмент, анимация, маркетинг. – Новосибирск: Издательский дом “Тигра”, 2000. С. 26).
19
Декларация о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистич еской Республики // Башкортостан: выбор пути. Интервью, выступления, стенограммы, документы. – Уфа: Китап, 1995. С. 109.
20
Новый этап в развитии республики. Доклад Председателя Верховного Совета Башкирской ССР М.Г. Рахимова на торжественном собрании о государственном суверенитете Башкирской ССР // Известия Башкортостана. 1991, 15 окт.
21
Закон Республики Башкортостан “О культуре”. – Уфа. 1993. С. 3-4.
22
Республика Башкортостан. 1999, 16 апр.
23
См.: Послание Президента Республики Башкортостан Государственном у Собранию “О дальнейшем разви-
68
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
тии Республики Башкортостан (Основные направления внутренней и внешней политики)”. – Уфа, 1996. С. 49-58.
24
Послание Президента... С. 52.
25
См.: Послание Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию “О повышени и эффективности государственной власти в осуществлении преобразований”. – Уфа, 1996. С. 48-57.
26
См.: Послание Президента... С. 53.
27
Послание Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию “Новый Башкортостан формируется сегодня” (О положении в республике и программе действий на предстоящий период). – Уфа, 1997. С. 59.
28
Послание Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию “Новые ориентиры нашей
государственной политики” (О положении в республике и основных направлениях ее дальнейшего развития) //
Экономика и управление. 1998, № 2. С. 4.
29
Там же. С. 28.
30
Там же. С. 32.
31
Послание Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию “Энергия преобразований –
на решение жизненно важных проблем Башкортостана” (О положении в республике и основных направлениях
ее дальнейшего развития) // Известия Башкортостана. 1999, 13 апр.
32
Послание Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию “По пути устойчивого ра звития” (О ситуации в республике и задачах на текущий год). – Уфа, 2002. С. 29.
33
Там же.
34
Там же. С. 14
35
Послание Президента Республики Башкортостан народу и Государственному Собранию - Курултаю – Республики Башкортостан “Сильное социальное государство – в интересах человека и общества“ (О положении в
республике и основных направлениях ее развития в 2003 году). – Уфа, 2003. С.14.
36
Вечерняя Уфа. 2009, 2 апр.
37
Послание Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию – Курултаю Республики
Башкортостан. – Уфа, 2009. С.30.
38
Ведомости... 1993, № 3. С. 219.
39
Там же. № 5. С. 349-350.
40
Там же. 1996, № 4. С. 370-371.
41
Там же. 1998, № 12. С. 1213.
42
Там же. 1999, № 11. С. 1169.
43
Там же. С. 1172.
44
Там же 1999, № 14. С. 1496.
45
Там же. 2000, № 1. С. 85.
46
Там же. 2000, № 17. С. 1846-1847..
47
Там же. 2001, № 16. С. 1646-1647.
48
Там же. 2001, № 18. С. 1826.
49
См.: Развитие системы народного образования. Сборник республиканских программ. – Уфа, 2000. 192 с.
69
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 5. Формирование новых механизмов управления отраслью,
разработка программных документов
В 1990-е годы, как подчеркивалось выше, расширялось и углублялось
государственное управление культурными процессами. Однако в отличие от
доперестроечной эпохи (с ее однопартийной марксистко-идеологической
определяющей) роль государственных органов была конструктивно-созидательной. Первые акты государственной власти Республики Башкортостан в
области культуры были направлены на сохранение национального культурного наследия народов Башкортостана, поддержку сложившейся в советский период институтов культурной и художественной жизни, на поиски путей и
средств адаптации культуры к условиям рыночных отношений и в конечном
итоге на возрождение и развитие национальных культур народов Республики
Башкортостан.
Указанные акты органов власти – Государственного Собрания, Президента, Кабинета Министров Республики Башкортостан сыграли позитивную
роль в развитии культуры. Вместе с тем они лишь заложили начало новых
подходов органов власти к сложным, подчас ранимым для представителей о тдельных этносов, вопросам культурной жизни. В первой половине 1990-х годов речь шла преимущественно об отдельных отраслях культуры, искусства,
образования. Дальнейшее развитие культуры в Башкортостане было признано
приоритетным направлением государственной политики.
Однако в сфере культуры и искусства республики имелось много проблем, связанных с недостаточным финансированием, слабой социальной з ащищенностью работников отрасли, неравномерным распределением культурной инфраструктуры по регионам, низкой обеспеченностью профессиональными кадрами, необходимостью определения оптимальных путей дальнейшего развития в новых исторических и социально-экономических условиях.
Решение существующих и вновь возникающих проблем государственной политики республики в сфере культуры требовало целостного комплекса
мероприятий по различным направлениям и могло быть осуществлено только
программными методами. Поэтому в Послании Президента Республики Башкортостан М.Г. Рахимова Государственному Собранию РБ на 1996 г. впервые
была поставлена задача по разработке комплексной программы развития
культуры и искусства Башкортостана до 2005 года. Кабинет Министров
Республики Башкортостан в марте того же года принял постановление «О мерах по расширению научных исследований по проблемам национальной политики в Республике Башкортостан и разработке государственнй программы
«Народы Башкортостана».
22 апреля 1997 г. Президент РБ М.Г. Рахимов подписал Закон Республики Башкортостан «О республиканских целевых программах Республики Башкортостан» (ранее он был принят Законодательной Палатой и одобрен Палатой
Представителей Госсобрания Республики Башкортостан) 1.
Этот Закон был призван регулировать вопросы, которые могли возник70
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нуть при принятии и осуществлении уже утвержденных или вновь принимаемых целевых программ в различных сферах, в т.ч. направленных на решение
приоритетных проблем в области «... культурного и национального развития
Республики Башкортостан, с указанием источников и объемом финансирования». Закон определял, что эти программы могут быть общереспубликанскими, региональными, межрегиональными или составными частями федеральных целевых программ. При этом программы должны приниматься в составе
проекта республиканского бюджета на каждый год по представлению правительства Государственным Собранием Республики Башкортостан.
Далее в Законе содержались требования, предъявляемые к проектам
программ, определялись этапы разработки и реализации программ, порядок
принятия программ и их финансирования и другие практические вопросы.
В январе 1998 г. Президент РБ М.Г. Рахимов издал Указ «О республиканских программах национально-культурного развития народов Башкортостана». Во исполнение этого Указа Кабинет Министров РБ 23 декабря 2002 г.
утвердил «Программу по изучению, возрождению и развитию фольклора
народов Республики Башкортостан». Так сформировалась новая форма государственного управления отраслью культуры и искусства.
Рассмотрим некоторые, наиболее важные, всеобъемлющие, республиканские программы в области культуры и национально-культурного развития
Республики Башкортостан.
Комплексная Программа развития культуры и искусства Башкортостана до 2005 года 2.
Во вводной части Программы подчеркивается, что несмотря на негативные последствия начального этапа коренных преобразований в стране для
культуры, Башкортостану удалось сохранить накопленный ранее духовнокультурный потенциал, «...по многим направлениям и продвинуться вперед», а
«дальнейшее развитие культуры в Башкортостане признано приоритетным
направлением государственной политики»3. В сфере культуры и искусства
очень много серьезных проблем, в том числе с «необходимостью определения
оптимальных путей дальнейшего развития в новых исторических и социальноэкономических условиях». В целом, подчеркивалось в документе, Программа
«представляет собой целостную систему мероприятий, направленных на обеспечение развития культурно-духовной жизни суверенной Республики Башкортостан в составе России, сохранение и обогащение традиций и духовных ценностей народов республики, наиболее полное и всестороннее удовлетворение
культурных запросов граждан, формирование достойного гражданина нового
Башкортостана»4.
В первом разделе Программы дается характеристика современного (к
2000 году) состояния культуры и искусства в РБ, рассмотрена нормативно правовая база развития культуры.
В программе отмечается, что семь лет назад Республика Башкортостан
по важнейшим показателям духовно-культурного развития – обеспеченности
учреждениями искусства культуры, клубами и домами культуры, книгоизда71
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нию, выпуску газет и журналов – занимала место в шестом – седьмом десятке
среди регионов России. Новая самостоятельная государственная политика в
сфере культуры в конце ХХ века позволила приступить «к исправлению этой
несправедливой и недопустимой ситуации». К исходу ХХ века были достигнуты определенные положительные сдвиги.
Выше уже упоминался ряд законов и других актов республики, а в Программе же намечался целый ряд мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы культуры, в том числе ставилась задача подготовки и
принятия нормативно-правовых документов, позволяющих «сохранение и оптимальное использование культурно-исторического наследия всех народов
Башкортостана»5.
Во втором разделе Программы определялись основные цели, приоритеты, задачи и принципы культурного развития республики до 2005 года.
В целом Программа ставила главную задачу – формирование в республике целостной, «тесно связанной с общероссийской и мировой культурой системы духовно-культурной жизни суверенного многонационального государства в составе России»6.
В числе приоритетов, определенных Программой, выделим следующие
«... обеспечение максимально широкого приобщения всех слоев населения,
жителей всех регионов республики и представителей всех национальностей к
духовно-культурным ценностям...; всесторонее и целостное развитие башкирской национальной культуры в ее историческом центре – Башкортостане;
обеспечение развития национальных культур народов Башкортостана в соответствии с их особенностями и запросами, формирование общего культурного
пространства многонациональной республики»7.
В числе первоочередных задач и важнейших принципов для их решения
включались: сохранение и использование «историко-культурного наследия
народов РБ как важного фактора идейно-нравственного развития и консолидации общества и многонационального народа Башкортостана...» – «максимально возможного удовлетворения специфических национально-культурных запросов всех народов Республики Башкортостан»8.
Третий раздел Программы посвящен основным направлениям развития
культуры и искусства Республики Башкортостан.
Здесь, прежде всего, определены первоочередные меры по развитию материально-технической базы и самой сети учреждений культуры. В план мероприятий включено строительство целого ряда объектов культуры или их реконструкция. Среди них таких крупных, как строительство здания Уфимского
татарского театра «Нур» (завершено в 2003 г.), реконструкции Башкирского
академического театра драмы им. М. Гафури, Национального молодежного театра РБ, Национальной библиотеки им. А.-З. Валиди, Башкирского государственного художественного музея им. М.В. Нестерова и др., создание историко-культурных центров – Аксаковского в с. Надеждино и Цветаевского в
с.Усень-Ивановское Белебеевского района.
Кадровая политика в области культуры и искусства, учитывая, что «в
72
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
целом вопрос обеспечения квалифицированными кадрами в сфере культуры и
искусства стоит очень остро», должна иметь одной из главных целей создание
целостной системы кадрового обеспечения. Намечены меры по расшир ению
подготовки специалистов по дефицитным и новым специальностям в вузах и
средних специальных учебных заведениях культуры республики, в том числе
их целевая и контрактная подготовка (включая и учебу за пределами РБ).
Должна была продолжена работа по созданию в г. Уфе Института культуры.
Профессиональное искусство в Башкортостане всегда занимало особое
место и даже в сложных условиях переходного периода художественная жизнь
не только не замерла, но во многих аспектах стала разнообразной и богаче. Но
реалии современной жизни, рыночные подходы к творческой деятельности
крайне негативно сказываются на театрах, концертных и других коллективах,
в работе музеев и др.
Чтобы сохранить и приумножить потенциал многонационального искусства Республики Башкортостан, среди главных задач, предусмотренных Пр ограммой, включены: создание благоприятных условий для сохранения достигнутого уровня и дальнейшего развития профессионального искусства, наиболее полное и всестороннее удовлетворение культурно-духовных потребностей
различных слоев общества и всех народов республики, поддержка и сохр анение республиканских и мировых классических художественных традиций,
развитие современных форм национального искусства народов Башкортостана. В этой части предусматривался целый ряд мероприятий организационной и
материальной поддержки учреждений и деятелей профессионального искусства. Важное место отводилось плану проведения международных, российских
и республиканских фестивалей, конкурсов, в первую очередь следующих:
международный фестиваль тюрко-язычных театров «Туганлык», фестиваль
оперного искусства «Шаляпинские вечера», Международный конкурс молодых артистов балета им. Р. Нуреева, Республиканский конкурс вокалистов им.
Г. Альмухаметова, Республиканский фестиваль театров РБ «Театральная весна» и др.
Особое место в сферах культуры и искусства занимает народное творчество, художественная самодеятельность. Первое из них является исторически
основой любой национальной культуры, ее искусства, служит хранителем
национального самосознания. Художественная самодеятельность в своей о снове зиждется на народном творчестве. В Республике Башкортостан с его многонациональным населением народные традиции, национальный дух особенно
ярко проявляется во всем многообразии народных танцев, песен, других фо рмах народного творчества. В плане мероприятий поэтому не случайно особое
место занимают фестивали, выставки, смотры и конкурсы фольклорного и самодеятельного творчества и народных художественных промыслов. Вот некоторые из них: «Международный фестиваль «Содружество», «Международный
конкурс исполнителей башкирской и татарской песни «Дуслык йыры», межрегиональный конкурс исполнителей башкирской песни «Уралым», межрегиональный праздник поэзии «Ильхам шишмэлэрэ», Международный фестиваль
73
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
музыки тюркоязычной молодежи «Урал моно», Международный фестиваль
финно-угорских народов «Самоцветы Прикамья», республиканский фестиваль
татарской песни «Туган тел», конкурс исполнителей башкирской песни «Ирэндек мондары», Международный Аксаковский праздник и др.
Основные мероприятия по обеспечению массового художественного образования и просвещения включают подготовку кадров, просветительскую,
экскурсионную работу, издание литературы, обеспечение преподавания в
учебных заведениях курса «Культура народов Башкортостана».
Рассматривая вопрос о традиционной национальной культуре народов
Республики Башкортостан, Программа основными целями работы в этой сфере
выделяет реализацию прав всех граждан на удовлетворение их национальнокультурных потребностей и создание необходимых условий для духовного развития представителей всех национальностей, обеспечение целостного и интенсивного развития башкирской национальной культуры 9. В числе правоочередных основных мероприятий – реализация Государственной программы
«Возрождение и развитие башкирского народа» (раздел «Культура»), Указа
Президента РБ от 23 января 1998 г. «О республиканских программах национально-культурного развития народов Башкортостана».
Определенное место в Программе отведено мероприятиям, направленным на развитие и расширение общероссийским и международным культурным связям, на привлечение средств массовой информации к развитию культуры и искусства10.
Конкретные меры намечены в части сохранения и оптимизации использования историко-культурного наследия, недвижимым объектам этого наследия. В числе важных задач – задача включения в Список Всемирного и культурного наследия ЮНЕСКО Башкирского государственного заповедника, святилища «Шульганташ», создаваемого историко-археологического заповедника
«Ирендык», государственного природного заказника «Алтын Солок», Национального парка «Башкирия»11.
Программа акцентирует внимание на принятие действенных мер по выявлению новых объектов материальной и духовной культуры, сохранению и
правильному использованию ранее выявленных памятников, в том числе состоящих на государственном учете. К 2000 г. на территории республики было
выявлено более 3500 недвижимых объектов историко-культурного наследия,
из них на государственную охрану поставлен 1160 объект, в том числе 572 памятников археологии, 381 памятник архитектуры, 181 памятник истории и 27
памятников искусства12.
Ставится задача разработать ряд законодательных актов, в том числе
«Об охране и использовании недвижимых объектов историко-культурного
наследия Республики Башкортостан», «Об археологическом наследии Республики Башкортостан»13 и др.
Намечен целый ряд мер по сохранению культурного и духовного наследия народов РБ, развитию музейного, библиотечного и архивного дела 14.
Выполнение намеченных в Программе задач и конкретных мероприятий
74
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
требует развития в Республике Башкортостан науки о культуре, которая ныне
делает первые шаги. Программа предлагает осуществить ряд организационных
и методических предложений, которые способствовали бы действительному
созданию в республике науки культурологии.
Государственная программа «Народы Башкортостана». Основанием
для разработки Программы стали Указ Президента Республики Башкортостан
М.Г. Рахимова от 23 января 1998 г. «О республиканских программах национально-культурного развития народов Башкортостана» и постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 6 марта 1996 г. «О мерах по
расширению научных исследований по проблемам национальной политики в
Республике Башкортостан и разработке Государственной программы «Народы
Башкортостана».
Разработчики Программы – Академия наук Республики Башкортостан,
Центр этнологических исследований и Институт истории, языка и литературы
Уфимского научного центра РАН.
Потребность создания Программы и ее содержание напрямую вытекает
из самой природы Республики Башкортостан, где многонациональный с остав
населения представляет исторически сложившуюся многовековую реальность.
Все этносы, большие и малые, проживающие на территории республики, при
всех сложностях и противоречиях прошедшего времени сумели сохранить
национальное самосознание, национальную культуру, обряды и обычаи.
Программа была утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан 31 декабря 2002 г. № 388 и рассчитана на 2003-2012 гг.
Главной целью Программы является «реализация научно-обоснованных
принципов государственной национальной политики, направленных на всестороннее и гармоничное развитие народов Республики Башкортостан»15. Субъектами ее являются исторические этногруппы, традиционно населяющие территорию республики. В целом Программа включает «систему взаимосвязанных мер, направленных на поддержку и развитие социальной, экономической,
духовной, культурной жизни и языковой культуры народов Республики Башкортостан»16. Разработчики при этом исходили из положения, что не может
быть мнимого равенства этносов, а в условиях многонационального региона
«эффектна только многовариантная национальная политика»17. При этом
защита прав всех этногрупп, как коренных, так и всех, должна осуществляться
на базе двух основополагающих норм международного права. Согласно первой – все этногруппы обладают равным неотъемлемым правом пользоваться
родным языком и культурой. Вторая норма призвана сохранить этноязыковую
целостность прежде всего коренных народов, причем «специальные» права не
являются привилегией, а средством сохранения собственной национальной
идентичности. В силу этих причин, – говорится в Программе, – была разработана
подпрограмма «Возрождение и развитие башкирского народа», являющейся составной частью Государственной программы «Народы Башкортостана» 18.
Учитывая состав населения Республики Башкортостан, в Программе дается всесторонняя характеристика народов, традиционно проживающих на
75
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
данной территории, их численность, состояние национальной культуры, обр азования, искусства, национальных организаций. Это башкиры; русские; татары; смешанные этногруппы (крещены, мишари, тептяри); чуваши; украинцы;
белорусы; марийцы; удмурты; мордва; немцы; евреи; латыши; поляки; греки.
Программа, исходя из ее цели, «представляет систему государственных мер, направленных на совершенствование и управление традиций бесконфликтного и уважительного проживания народов Республики Башкортостан»19. И далее в Программе подчеркивается: «Консолидацию жителей республики всех национальностей предполагается осуществить через активное
поощрение двух взаимозависимых процессов: а) этнокультурную эволюцию
каждого отдельного народа и б) социально-политическую интеграцию «башкортостанцев» на общегражданской основе»20.
Говоря об основных приоритетах и направлениях Программы в различных сферах следует выделить некоторые из них:
- развитие и укрепление государственности Республики Башкортостан на
основе защиты прав и интересов всех этнических групп, составляющих единый многонациональный народ;
- решение сложных проблем социального, политического, экономического, этнодемографического, культурного, духовного, языкового развития башкирского народа в соответствии с международными нормами и принципами,
действующими в отношении коренных народов;
- учет целей и принципов государственной национальной политики при
разработке программ социально-экономического развития республики;
- сохранение всем народам республики права на сохранение и развитие
национальной культуры и языка;
- создание необходимых условий для развития национальных школ, получения образования и воспитания на государственных и родных языках;
- дальнейшее развитие многовековых традиций мирного взаимодействия
славянских, тюркских, финно-угорских и других народов в рамках единого евроазиатского пространства Башкортостана;
- воспитание молодого поколения в духе уважения к национальным
культурам, языкам, традициям, обычаям народов Республики Башкортостан;
- формирование этнического самосознания народов в каждом новом поколении, освоение ценностей башкирской культуры как культуры коренного
народа и русской культуры как культуры общемирового значения;
- обеспечение проведения государственной политики, направленной на
сохранение языков всех национальностей Республики Башкортостан;
- создание необходимых условий всем гражданам для овладения гос ударственными языками Республики Башкортостан;
- обеспечение государством языковых прав народов, оптимального соотношения общественных функций башкирского и русского языков как государственных языков республики, всестороннего развития родных языков народов,
свободы выбора и использования языка общения как в частной, так и в общественной жизни.
76
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- поддержка и развитие средств массовой информации на языках народов
республики, содействие изданию художественной, публицистической, научной, учебной и другой литературы на языках народов Республики Башкортостан21.
Реализация Программы возлагается на министерства и ведомства Республики Башкортостан, администрации городов и районов. Координация деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан и национально-культурных общественных организаций по реализации Программы
осуществляет Министерство культуры и национальной политики Республики
Башкортостан. Механизм реализации Программы в части финансирования
определяется согласно действующему законодательству Республики Башкортостан.
Программа включает подробный, всесторонний план мероприятий по
осуществлению поставленных целей и задач первого этапа (2003-2005 гг.). После его завершения должны быть разработаны мероприятия по реализации
второго этапа (2006-2012 гг.)22.
План мероприятий с указанием конкретных предложений, их сроков,
исполнителей содержит 4 раздела и ряд подразделов. В числе мероприятий
есть новые, а также продолжение которых планируется и на 2006-2012 годы.
Приведем некоторые выдержки из плана мероприятий по различным аспектам
Программы.
В разделе I «Совершенствование и развитие законодательства в сфере
государственной национальной политики Республики Башкортостан» ставится
задача подготовки государственной программы «Сохранение культурного
наследия народов Башкортостана» и создание национально-территориального
кадастра народов Башкортостана.
Раздел II посвящен социально-экономическому, раздел III национальнокультурному развитию народов Республики Башкортостан. Они включают: создание условий для обучения родному языку граждан; разработки мер по оказанию помощи национальным гимназиям, школам и классам с углубленным
изучением языков народов, проживающих в РБ; разработка учебных пр ограмм, факультативных и интегрированных курсов по истории, культуре,
национальным традициям, этнографии народов для общеобразовательных
учреждений; создание республиканской системы национальных воскресных
школ; обеспечение развития башкирского национального образования в соо тветствии с Законами Республики Башкортостан «Об образовании», «О языках
народов Республики Башкортостан», подготовки и издание словарей различного типа, в том числе разговорников языков народов РБ; создание программ и
учебно-методических комплектов по башкирскому языку, литературе, истории
и культуре Башкортостана, обеспечение ими всех типов учебных заведений
начального, среднего и высшего профессионального образования Республики
Башкортостан23.
Большое место в плане мероприятий отведено вопросам сохранения и
развития нравственных, духовных и культурных ценностей народов РБ, созда77
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нию о них информационной базы. Среди этих вопросов: создание Республиканского центра народно-художественных промыслов и его отделений; поддержка республиканских творческих союзов в изданий произведений национальных авторов; создание теле- и радиопередач на языках народов РБ и о
народах РБ; возрождение исторических традиций народного творчества и поддержка новых форм и видов художественной самодеятельности; сохранение и
развитие фольклора народов РБ; проведение научных исследований по вопросам межнациональных отношений и социально-экономическому развитию
народов; организация и проведение комплексных научных экспедиций по изучению языка, истории, фольклора, этнографии народов РБ; подготовка и издание энциклопедии «Народы Башкортостана» (к 2010 г.); подготовка и издание
сборников документов по истории и культуре народов РБ; подготовка и выпуск справочника имен народов РБ, сборника сценариев национальных свадеб
и обрядов; расширение издания художественной литературы и литературнохудожественных журналов на языках народов РБ; создание историкокультурного атласа Республики Башкортостан24.
Раздел IV плана посвящен национально-культурным объединениям Республики Башкортостан. Ставится задача выделить один из дворцов культуры в
центре г. Уфы для размещения руководящих органов общественных объединений – членов Ассамблеи народов Башкортостана и проведения культурномассовой работы с передачей его в оперативное управление государственному
учреждению Дом дружбы народов Республики Башкортостан. Планируется
создание комплекса историко-культурных центров с учетом наличия памятников истории и культуры. Предусмотрено продолжить работы по созданию историко-культурных центров.
Планируется создание до 2005 г. историко-культурных центров.
Планируется укрепить материально-техническую базу библиотеки «Дружба народов» по обслуживанию этнических групп, проживающих в г. Уфе25.
Комплексная Программа развития культуры и искусства Башкортостана
до 2005 г. и программа «Народы Башкортостана» стали в последние годы важнейшими актами государственного и общественного управления Республики
Башкортостан в сфере культуры.
В современном обществе подлинная национальная культура, народное и
подлинно профессиональное творчество и искусство не одиноки. Хотим мы
этого или нет им противостоит так называемая массовая культура, часто не
лучшего качества, с негативным, антигуманным влиянием на людей, особенно
когда речь идет о молодежи. В этих условиях рассмотренные выше программы
в их практическом осуществлении представляют собой заслон, преграду псевдокультуре. В государственных актах Республики Башкортостан в области
культуры и искусства имеются четко выраженные нравственные ориентиры:
сохранение и преумножение национальной культуры и подлинно-профессионального искусства народов Республики Башкортостан с их гуманизмом,
духовностью, нравственностью, уважительностью к культуре соседей по многоэтническому дому республики. Краеугольная основа программ – равенство
78
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
всех народов региона – «главных» и малых во всех сферах культуры, во всех
направлениях их межнационального взаимодействия.
В программах заложены новые подходы к проблемам культуры в целом,
национальным культурам народов Республики Башкортостан. Здесь мероприятия организационно-законодательного, научно-организационного, финансовооздоровительного, просветительского порядка. Большое внимание уделено
публикации, а это значит сохранению и популяризации, всего богатства
народного творчества – устно-поэтического и музыкального, и его современному осмыслению.
Рассмотренные программы отличает комплексность постановки и решения задач развития культуры и искусства, объединение усилий органов исполнительной власти (министерства, ведомства), научных и высших учебных заведений, библиотек, архивов, творческих и общественных объединений.
Контрольные вопросы
1. Когда в государственной политике республики развитие культуры
стало приоритетным направлением?
2. Расскажите, в каких документах разработана и как реализуется
республиканская государственная стратегия развития культуры и искусства.
3. Назовите основные цели, приоритеты, главные задачи комплексной
Программы развития культуры и искусства Башкортостана до 2005 года.
4. Расскажите об основных приоритетах и направлениях государственной программы «Народы Башкортостана».
1
Ведомости... 1997, № 11, ст. 703.
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24 января 2000 года № 12 “О комплексной Программе развития культуры и искусства Башкортостана до 2005 года”.
3
Комплексная Программа развития культуры и искусства Башкортостана до 2005 года. С. 2.
4
Там же. С. 3.
5
Комплексная программа... С. 17.
6
Там же. С. 18.
7
Там же. С. 19.
8
Там же. С. 20.
9
Там же. С. 83.
10
Там же. С. 87-91.
11
Там же. С. 96.
12
Там же. С. 98.
13
Там же.С. 100.
14
Там же. С. 106-118.
15
Государственная программа “Народы Башкортостана”. – Уфа, 2002. С. 4.
16
Там же. С. 7.
17
Там же.
18
Там же.
19
Там же. С. 29.
20
Там же.
21
Там же. С. 30-34.
22
Там же. С. 35.
23
Там же. С. 40-44.
24
Там же. С. 46-50.
25
Там же. С. 50-56.
2
79
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 6. Сохранение и обогащение многонациональной культуры
народов Башкортостана
Демократические преобразования в России и Башкортостане, начавшиеся в 1990-х годах, создали новые условия для развития культур народов республики. Перед Министерством культуры Республики Башкортостан была поставлена приоритетная задача сохранения богатейшего культурного наследия
всех народов республики, поддержка сложившейся ранее системы институтов
культурной жизни, поисков путей адаптации отрасли культуры к новым реалиям и использования новых возможностей суверенной республики для наращивания ее духовного потенциала, возрождения и развития национальных
культур ее народов.
Прежде всего, как уже отмечалось, была создана законодательноправовая база в данной сфере, обновлена система управления отраслью, о ткрыт целый ряд новых учреждений культуры и искусства, разработаны первые
программные документы в этой сфере. Дальнейшее развитие культуры в Башкортостане было признано приоритетным направлением государственной политики. Результаты этой политики налицо. Если в 1990 г. в республике функционировало 8 государственных театров, одна филармония и ряд других творческих коллективов, то в 2005 г. в системе Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан функционировали 12 государственных театров, 4 филармонии, Государственный академический ансамбль
народного танца имени Ф. Гаскарова, Национальный симфонический оркестр
Республики Башкортостан, Национальный оркестр народных инструментов
Республики Башкортостан, Государственное унитарное предприятие «Киностудия «Башкортостан», Национальный музей с 45 филиалами, Национальный
литературный музей с 15 филиалами, Республиканский музей боевой славы с 1
филиалом, Башкирский государственный художественный музей им. М.В.
Нестерова с 8 филиалами.
Национальный музей РБ является одним из крупнейших в регионе хранилищ естественнонаучных и культурно-исторических ценностей: в нем и его
филиалах собрано свыше 440 тыс. экспонатов. В Башкирском государственном художественном музее имени М.В. Нестерова хранится 10 тыс. произведений живописи, графики, скульптуры и декоративно-прикладного искусства
Башкортостана, России и зарубежных стран.
Сеть клубных учреждений республики составляет 2418 единиц и является самой большой в Российской Федерации. Работу клубных учреждений республики координирует ГУК Республиканский центр народного творчества.
Республика Башкортостан занимает в Российской Федерации ведущие места
по таким показателям как число посадочных мест (473 тыс.), обеспеченность
населения клубами (7 клубов на 10 тыс. жителей), количество клубных формирований (14,9 тыс., в которых 222,9 тыс. участников).
По количеству массовых общедоступных (публичных) библиотек (1783)
Республика Башкортостан занимает первое место в Российской Федерации.
80
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Совокупный книжный фонд муниципальных библиотек и библиотек, подведомственных Министерству культуры и национальной политики РБ, составляет 26,7 млн экземпляров, книгообеспеченность в расчете на одного читателя –
25,53 экземпляра. По совокупному объему книжного фонда общедоступные
библиотеки Республики Башкортостан занимают второе место в Российской
Федерации.
Существует Государственная книжная палата Республики Башкортостан. Имеется ряд архивных учреждений, в том числе Центральный государственный исторический архив РБ, Центральный государственный архив общественных объединений Республики Башкортостан.
Башкортостан проводит активную национально-культурную политику,
организуя республиканские, всероссийские и международные фестивали и
смотры культур тюркских, славянских, финно-угорских и иных народов. С
конца 1980-х – начала 1990-х годов при государственной поддержке проводятся форумы национально-культурных объединений народов республики. Событием мирового значения как для башкирского, так и для всех народов республики стали 1-й, 2-й и 3-й Всемирные курултаи башкир (1995, 2002, 2010 гг.),
1-й и 2-й съезды татар (1997, 2003 гг.), конгресс Собора русских Башкортостана (1998 г.), канаш (съезд) чувашей Башкортостана (1999 г.), съезд Ассамблеи
народов Башкортостан (2000 г.), съезды и конференции украинцев, мари, удмуртов, мордвы, евреев, белорусов, поляков, немцев и других народов.
В Республике Башкортостан высоко оцениваются заслуги деятелей
культуры и искусства прошлого, проводятся торжественные мероприятия, посвященные их юбилеям. Было всенародно отмечено 200-летие великого русского писателя и гуманиста С.Т. Аксакова (1991 г.), ежегодно с 1994 г. проводятся международные Аксаковские праздники, Указом Президента Республики Башкортостан учреждена Всероссийская литературная премия имени
С.Т. Аксакова. Общественность республики совместно с деятелями культуры,
искусства и литературы широко отметила 160-летие со дня рождения поэтапросветителя XIX в. М. Акмуллы (1991 г.), 150-летие башкирского поэтаученого, общественного деятеля М. Уметбаева, 140-летие мордовского просветителя и педагога А. Юртова, видного кураиста, музыканта Ю. Исянбаева,
90-летие классика марийской литературы Я. Ялкайна (1991 г.), 100-летие основоположника башкирской профессиональной музыки, композитора Г. Альмухаметова, 100-летие великого башкирского поэта Ш. Бабича (1995 г.), 110летие великого татарского поэта Г. Тукая (1996 г.), 80-летие патриарха башкирской музыки, народного артиста СССР, композитора З. Исмагилова, 70летие народного художника СССР и РСФСР, заслуженного художника БАССР
А. Лутфуллина, 60-летие выдающегося артиста балета, балетмейстера и дирижера Р. Нуреева (1998 г.), 90-летие народного поэта Республики Башкортостан
Р. Нигмати, 80-летие народного поэта Республики Башкортостан, заслуженного деятеля искусств РСФСР, Героя Социалистического труда М. Карима
(1999 г.), 75-летие со дня рождения выдающегося кураиста, заслуженного артиста РФ, народного артиста РБ, лауреата Государственной премии Республи81
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ки Башкортостан им. Салавата Юлаева Ишмуллы Дильмухаметова (2003 г.),
100-летие видного башкирского писателя, одного из основоположников башкирского литературоведения Б. Ишемгулова, 75-летие заслуженного деятеля
искусств БАССР, выдающегося башкирского композитора Н. Сабитова
(2000 г.), 90-летие известного чувашского поэта Я. Ухсая (2001 г.), 250-летие
национального героя башкирского народа Салавата Юлаева (2004 г.) и др. В
2005 г. отмечены 150-летие со дня рождения башкирского тюрколога, этнографа и фольклориста А.А. Диваева и выдающейся талантливой пианистки
В.В. Тимановой, 125-летие со дня рождения башкирского поэта М. Гафури,
100-летия со дня рождения башкирских писателей Х. Давлетшиной и С. Агиша. В октябре 2006 г. состоялись мероприятия, посвященные 110-летию со дня
рождения известного писателя и политического деятеля Ш.А. Худайбердина и др.
Культурными событиями, посвященными 450-летию добровольного
вхождения Башкирии в Российское государство, был насыщен 2007 год. Среди
значимых юбилейных мероприятий – Дни Башкортостана в Москве и презентация республики в штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже. Состоялись международные фестивали – национальных культур «Бердэмлек» и исполнителей балетного искусства имени Рудольфа Нуреева, а также XVII Аксаковский праздник. Третий год подряд в Башкортостане проведены международные Акмуллинские чтения – научно-практическая конференция «Гуманистическое наследие просветителей в культуре и образовании». Эти форумы посвящаются памяти великого башкирского поэта-просветителя Мифтахетдина Акмуллы.
Подготовлен и издан «Историко-культурный энциклопедический атлас Республики Башкортостан». В целом юбилейное мероприятие приобрело общероссийское и международное значение, стало крупным историко-культурным
и общественно-политическим событием.
Многонациональная культура, музыкальное и театральное искусство
Башкортостана получили признание и всероссийского, и мирового сообщества. С успехом прошли гастроли коллектива Башкирского государственного
академического ансамбля народного танца имени Ф. Гаскарова в столицах
стран Западной Европы, Башкирского театра оперы и балета – в США, Абзелиловского фольклорного коллектива – в Испании, Национального симфонического оркестра Республики Башкортостан – в Тунисе, Башкирского государственного театра кукол – в Турции и т.д. Башкирская академическая хоровая
капелла, Государственный академический ансамбль народного танца им.
Ф. Гаскарова, фольклорная группа «Ядкар» и лучшие художники республики
приняли участие в праздновании 850-летия г. Москвы.
Башкортостан становится крупным центром российского и мирового
профессионального искусства. С большим успехом прошли в Уфе XVI Международный конкурс вокалистов имени М.И. Глинки, Международная триеннале печатной графики. В столице Башкортостана традиционно проводятся
Международный фестиваль тюркоязычных театров «Туганлык», Международный фестиваль балетного искусства им. Р. Нуреева, Международный фестиваль оперного искусства «Шаляпинские вечера в Уфе» и др.
82
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Ярким проявлением духовной жизни народа, способом организации
культурного досуга людей, средством проявления их многогранных творч еских способностей является художественная самодеятельность. В учреждениях культуры республики работает 1070 художественных коллективов, где около 40 тыс. детей и подростков постигают мир искусства.
Учитывая значимость народных художественных промыслов в духовном
и нравственном развитии народов, их возрождение и развитие признано р уководством республики одной из важнейших задач государственной политики в
сфере культуры. Администрациями городов и районов республики, Министерством культуры национальной политики, предприятиями народных художественных промыслов принимаются неотложные меры по сохранению и развитию традиций народных художественных промыслов и ремесел.
Башкортостан в условиях общественно-экономических преобразований,
осложненных кризисными явлениями, сумел сохранить основы духовнокультурного потенциала, уберечь культуру и искусство от разрушения.
Однако в развитии культуры республики в период перехода к рыночной
экономике выявились и проблемы, на которые необходимо было обратить с ерьезное внимание. Прежде всего, это недостаточное финансирование, не позволяющее внедрять современные информационные технологии в библиотечном деле, снижающее качество хранения экспонатов и доступность для граждан музейных коллекций, приводящее к снижению уровня обеспеченности
учреждений культуры и искусства музыкальными инструментами, аппаратурой, техническими средствами, сценическими костюмами, физическому и моральному старению материальной базы в целом, несоответствию дизайна современным требованиям, слабая социальная защищенность работников отрасли культуры, неравномерное распределение культурной инфраструктуры по
регионам, низкая обеспеченность профессиональными кадрами, медленное
решение вопроса о выделении ставок штатных работников для обеспечения
деятельности ведущих самодеятельных фольклорных коллективов, необходимость определения оптимальных путей дальнейшего развития в новых социально-экономических условиях.
В ряде городов и районов создалась ситуация, когда в целях экономии
бюджетных средств в учреждениях культуры вводился неполный рабочий
день, работники отправлялись в длительные отпуска без содержания, сокращались штаты, снижался уровень оплаты труда работников. Тем не менее, самостоятельное развитие республики в какой-то степени ослабило, а в ряде
случаев и приостановило кризисные процессы. В городах и на селе удалось, в
основном, сохранить материально-техническую базу культуры, подготовленные кадры и, самое главное, самобытные культурные ценности народов Башкортостана.
В связи с многочисленными обращениями национально-культурных общественных объединений, учитывая их возросшую активность, Указом Президента Республики Башкортостан М.Г. Рахимова на базе Министерства культуры республики было создано Министерство культуры и национальной полити83
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ки Республики Башкортостан1, призванное осуществлять реализацию государственной политики в области культуры, искусства, охраны и использования
историко-культурного наследия, а также развития межнациональных отношений.
В непосредственные задачи Министерства входит создание условий для
сохранения и развития культуры всех народов, проживающих в Башкортостане, национальной культуры в местах компактного проживания башкир.
Учитывая, что национальная политика подразумевает прежде всего удовлетворение национально-культурных потребностей народов в области культуры и искусства, образования и науки, средств массовой информации – телевидения, радиовещания, печати, книгоиздания, молодежной политики, национальных видов спорта, охраны и использования национального истор икокультурного наследия, установления контактов с соотечественниками за пределами республики и многое др., сферы ведения нового министерства были
значительно расширены, в связи с чем обязанности министра культуры и
национальной политики были возложены на заместителя Премьер-министра
Правительства Республики Башкортостан, курирующего все охватываемые отрасли2.
В рассматриваемый период Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан работало над выполнением 12 республиканских комплексных программ, принятых в 1996-2005 годы, представляющих
собой систему конкретных мероприятий, направленных на обеспечение развития культуры и искусства многонационального народа республики.
Деятельность органов государственной власти Башкортостана в деле сохранения мира и межнационального согласия была направлена также на установление внешних связей в гуманитарной сфере с соседними регионами, а
также с ближним и дальним зарубежьем. Руководством Башкортостана уже в
1990-е годы заключены ряд Соглашений и Договоров о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с 35 субъектами
Российской Федерации, с 8 республиками, входившими ранее в состав СССР, а
также с Австрийской Республикой, Свободным Государством Саксония, Саксонией-Анхальт (ФРГ), Испанией, Турецкой Республикой, Китайской Народной Республикой, Французской Республикой и рядом других стран мира.
С 1993 г. Республика Башкортостан является членом Постоянного Совета Международной организации ТЮРКСОЙ3. Дважды на земле Башкортостана
были проведены заседания Постоянного Совета этой организации. Башкортостан регулярно посещают с культурными миссиями зарубежные делегации. В
свою очередь представители Башкортостана регулярно выезжают за рубеж, где
демонстрируют свои культурные достижения.
Республика Башкортостан более десяти лет поддерживает активные связи с ЮНЕСКО, участвуя во многих ее мероприятиях, программах и проектах.
Так, в марте 2008 г. была проведена совместная акция – Презентация Республики Башкортостан в штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже. Мировому сообществу были представлены история, самобытная духовная и материальная культура и достижения в решении национально-культурных, языковых проблем.
84
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Презентация продемонстрировала всему миру оригинальную красоту национальных культур, высокий уровень нашего музыкального и эстрадного искусства. Заместитель Генерального секретаря ЮНЕСКО Марсио Барбоза в заключительном слове подчеркнул, что «ЮНЕСКО будет не только тщательно изучать опыт Башкортостана по решению национально-культурных и языковых
проблем, но и настоятельно рекомендовать другим странам обратить на него
самое пристальное внимание»4. В Париже подписано Соглашение о сотрудничестве – Коммюнике между ЮНЕСКО и Правительством Республики Башкортостан. В этом документе определены перспективные направления сотрудничества в сферах образования, науки и культуры, информации и коммуникации,
молодежной политики, спорта и туризма.
Республика создает все условия для возрождения связей национальных
диаспор с историческими родинами, особое внимание уделяя башкирскому
народу. Следует отметить, что положение титулообразующей нации – башкир
в республике не традиционно – материалы Всероссийской переписи населения
2002 года свидетельствуют о том, что по численности башкиры в Российской
Федерации занимают 4-е место после русских, татар и украинцев и насчитывают 1673,8 тысяч человек5, причем около 40 % всех башкир проживает за
пределами Республики Башкортостан. Поэтому Башкортостан, как историческая родина и единственное место в мире консолидации башкирской нации,
всемерно содействует всестороннему социальному и духовно-культурному
развитию всех башкир, включая башкирскую диаспору. Министерством культуры и национальной политики и Министерством образования Республики
Башкортостан регулярно проводятся семинары-практикумы для учителей
башкирских школ и работников учреждений культуры, обслуживающих башкирское население в регионах Российской Федерации.
Важными событиями в культурной и общественной жизни республики
стали Дни культуры Республики Башкортостан, проводимые в регионах Российской Федерации и за рубежом. Такие Дни были проведены в Москве, в
Санкт-Петербурге, Оренбурге, Магнитогорске Челябинской области и в Азербайджанской Республике. Все это свидетельствует о востребованности культуры и искусства народов Башкортостана далеко за пределами республики.
Последовательно осуществляя курс на культурное и духовное удовлетворение запросов всех проживающих национальностей, в республике официально действуют около 60 республиканских национально-культурных общественных объединений. Для организации их деятельности создан Дом дружбы
народов Республики Башкортостан.
Не случайно Башкортостан был избран Институтом «Открытое Общество – Фонд Сороса – Россия» пилотной площадкой для реализации программы «Толерантность». Как отметила Президент Института Е.Ю. Гениева «это
лучшее место в России, в котором налажен диалог культур и религий»6. Проведение в г. Уфе Гуманитарного фестиваля, в рамках которого состоялись
Международная научная конференция, «Межкультурный диалог на евразийском пространстве», Книжный салон ведущих российских издательств, пре85
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
зентация печатных изданий, фестиваль народного творчества «Самоцветы
Башкортостана» продемонстрировало общественно-политическую стабильность и межнациональное согласие в Башкортостане. На культурнообразовательные проекты и проведение Гуманитарного фестиваля в Уфе Институтом «Открытое Общество» было выделено свыше 60 тысяч долларов
США.
С 2002 г. по инициативе Министерства культуры и национальной политики республики в Башкортостане проводится республиканский творческий
конкурс журналистов под девизом «Межнациональное согласие – путь к процветанию Башкортостана». Целью конкурса является формирование положительного общественного мнения в вопросах межнационального и межконфессионального согласия, воспитание у населения республики толерантности,
уважения друг к другу.
В 2003 г. было отмечено 50-летие со дня основания Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан. В своем выступлении на торжественном собрании, посвященном этому событию, Президент республики М.Г. Рахимов дал высокую оценку работы учреждений культуры и
отметил, что работники культуры и искусства с честью оправдывают свое предназначение в духовном и нравственном воспитании народов Башкортостана7.
Одним из важных аспектов деятельности как Министерства, так и учреждений культуры и искусства, является пропаганда башкирского искусства,
интеграция его в общероссийский и общемировой культурный процесс. Именно поэтому министерством уделялось большое внимание вопросу участия
башкирских музыкантов, вокалистов, художников и театральных коллективов
в фестивалях, конкурсах и выставках, проводимых за пределами республики.
В 1994 и в 2002 гг. в Российской академии художеств в г. Москве с
большим успехом прошли выставки произведений башкирских академиков
живописи, графиков и скульпторов Башкортостана8. Мощным стимулом, активизировавшим в 2003 г. молодые силы изобразительного искусства республики, стал первый республиканский конкурс на лучшее произведение в живописи, скульптуре, декоративно-прикладном искусстве и графике среди молодых
художников. Конкурс открыл зрителю и специалистам немало новых имен в
среде талантливой молодежи, позволив сделать самые оптимистичные прогнозы по поводу будущего башкирской живописи.
В 2003 г. в международном фестивале хореографического искусства в
Испании, принял участие прославленный хореографический коллектив Башкортостана – Государственный академический ансамбль народного танца им.
Ф. Гаскарова, в международном фестивале театров «Арт-Ордо», проходившем
в Кыргызстане награду за лучшую мужскую роль и лучшую режиссуру получил коллектив Башкирский академический театр драмы им. М. Гафури, диплом Второго международного фестиваля театров кукол им. С. Образцова,
проходившего в Москве, был удостоен Башкирский государственный театр
кукол.
Питательной средой для профессионального искусства, неиссякаемыми
86
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
родниками талантов является самодеятельное народное творчество. Важнейшим событием в культурной жизни Башкортостана стал Международный фестиваль национальных культур «Бердэмлек» («Содружество»), традиционно
проходящий в июне. Одной из основных целей фестиваля явилось развитие
культурных творческих связей между народами Башкортостана, России и
стран ближнего и дальнего зарубежья. В рамках фестиваля проходят обычно
праздник Тальянки «Монга бай гармун байрамы», Международный фестиваль
культуры и искусства финно-угорских народов «Самоцветы Прикамья», Республиканский праздник Курая, праздник славянской культуры «Бирские потехи» и Всероссийская Фольклориада в Уфе. Все фестивальные акции проходят
обычно на высочайшем уровне, демонстрируя реальный расцвет национальных культур и самодеятельного искусства Башкортостана.
Удовлетворению культурных запросов всех проживающих в республике
народов способствуют упоминаемые уже республиканские государственные
программы, предусматривающие комплексный подход в удовлетворении
национально-культурных потребностей всех народов.
Новым направлением в возрождении национального самосознания стало
создание в республике историко-культурных центров, направленных на сохранение историко-архитектурных памятников, языка, традиций и культуры того
или иного народа. Одними из первых объектов, с которых зародилась идея с оздания данных учреждений культурно-досугового типа, стали село НиколоБерезовка Краснокамского района (русский центр «Никольский храм» с
1994 г.) и село Темясово Баймакского района (башкирский центр «Темясово» –
1994 г.). Это были первые историко-культурные центры не только в истории
Башкортостана, но и в истории России 9.
Позже были образованы чувашский историко-культурный центр «СуукЧишма» (д. Суук-Чишма Кармаскалинского района – 1995 г.), немецкий ИКЦ
«Алексеевский» (с. Пришиб Благоварского района – 1998 г.), Аксаковский
ИКЦ «Надеждино» (с. Надеждино Белебеевского района – 1998 г.), Цветаевский ИКЦ «Усень-Ивановское» (с. Усень-Ивановское Белебеевского района –
1998 г.), украинский ИКЦ «Золотоношка» (с. Золотоношка Стерлитамакского
района – 2000 г.).
В соответствии с государственной программой «Народы Башкортостана» в 2003 г. был подписан Указ Президента Республики Башкортостан об о ткрытии в дополнение к 7 существующим еще 7 новых историко-культурных
центров, в том числе: башкирского ИКЦ «Саитбаба» (с. Саитбаба Гафурийского района – 2003 г.), русского ИКЦ «Красный Яр» (с. Красный Яр Уфимского
района – 2003 г.), татарского ИКЦ «Килимово» (с. Килимово Бурзянского района), латышского ИКЦ «Максим Горький» (с. М. Горький Архангельского
района – 2003 г.), удмуртского ИКЦ «Новые Татышлы» (с. Новые Татышлы
Татышлинского района – 2003 г.), белорусского ИКЦ «Балтика» (с. Балтика
Иглинского района – 2003 г.), марийского ИКЦ «Мишкино» (с. Мишкино
Мишкинского района – 2003 г.).
Все историко-культурные центры имели объекты, представлявшие исто87
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
рическую ценность. Ими могли быть: само село, памятники архитектуры,
национальная сельская община и т.п. Активизация их деятельности в начале
XXI в. способствовала проведенная работа по укреплению их методической и
материальной базы, определение их организационно-правовой формы.
В работе, проводимой данными центрами, преимущественно мероприятия просветительной направленности: научно-практические конференции, тематические вечера, познавательные экскурсии. Своеобразной поэтической
столицей Башкирии стал Белебеевский район, в котором функционировали,
как уже отмечалось, два историко-культурных центра: Аксаковский («Надеждино») и Цветаевский («Усень-Ивановское»). В первом из них часто организовывались встречи с писателями и поэтами Республики Башкортостан, весьма
активно велась работа с детьми – чтение лекций, проведение экскурсий в музее, учреждениях города и района. К традиционным мероприятиям второго
центра относились тематические экскурсии: «Поэтический мир Марины Цветаевой», «А.С. Пушкин и Башкирия», «Венок поэтов серебряного века», «История села Усень-Ивановское», «Путешествие в мир природы» и др. С 2002 г.
в историко-культурном центре «Никольский храм» стали проводиться Свиридовские вечера с выступлениями известных деятелей культуры, писателей,
священнослужителей.
Главная задача создания историко-культурных центров – сохранение
культуры, языка и традиций народов на базе мест исторического компактного
проживания народов Башкортостана.
Новым направлением в работе Министерства культуры и национальной
политики Республики Башкортостан в 2003 г. стала научно-исследовательская
деятельность. Были проведены две этносоциологические экспедиции по из учению мордвы Башкортостана и башкир Пермской области, на высоком организационном уровне была проведена Межрегиональная научно-практическая
конференция «Народы Урало-Поволжья: история, культура, этничность», в работе которой приняли участие Министр РФ Зорин В.Ю., председатель Ассамблеи народов России Абдулатипов Р.Г., представители органов власти, науки
из 6 регионов России и из Казахстана10. Увидел свет первый номер специального выпуска журнала «Рампа» «Башкортостан — Дом дружбы», призванный
освещать национально-культурную жизнь республики.
Важнейшая роль в просвещении и приобщении народов многонационального Башкортостана к культурному, историческому и художественному
наследию принадлежит музеям. Их значение в деле патриотического воспитания, удовлетворения духовных и эстетических запросов населения трудно переоценить. И в прошлом, и сегодня музеи являются основными хранилищами
духовного и культурного достояния народов и воспринимаются как уникальные учреждения, призванные облагораживать ум и дух человека. В настоящее
время в республике, кроме 82 государственных и муниципальных музеев, работают 1400 музеев военно-патриотической тематики, из них 1100 – на общественных началах в учебных заведениях.
Успехи культуры и искусства во многом зависят от внимания, которое
88
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
уделяют Президент и Правительство региона ее видным деятелям, молодой и
талантливой смене. Только за период с 1994 по 2001 год почетных званий Республики Башкортостан были удостоены 1646 деятелей культуры, образования,
науки, спорта, в том числе «Заслуженный учитель Республики Башкортостан»
– 521, «Заслуженный работник народного образования Республики Башкортостан» – 233, «Заслуженный работник культуры Республики Башкортостан» –
431, «Народный артист Республики Башкортостан» – 56, «Заслуженный работник физической культуры Республики Башкортостан» – 137, «Заслуженный
деятель науки Республики Башкортостан» – 102, «Заслуженный художник
Республики Башкортостан» – 27, «Заслуженный артист Республики Башкортостан» – 101, «Заслуженный деятель искусств Республики Башкортостан» – 30
и др.11.
Министерство культуры и национальной политики республики уделяет
большое внимание работникам своей отрасли. За большой вклад в развитие
культуры и искусства республики, за достигнутые успехи и другие достижения за последние годы 4 работника культуры и искусства были награждены
Почетными Грамотами Республики Башкортостан, 96 получили различные почетные звания, 30 человек награждены нагрудным знаком «За достижения в
культуре» Министерства культуры Российской Федерации. В 2002 г. около
500 работников сферы культуры были награждены почетными грамотами Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан. В
2003 г. администрациями районов и городов, республиканскими учреждениями культуры и искусства было представлено на присвоение почетного звания
155 человек, из райгорадминистраций – 59, из театрально-концертных организаций – 53 12.
Являясь частью общероссийской и общемировой культуры, будучи открытой для нее, культура Башкортостана в самом широком понимании этого
слова, всегда сохраняла свою самобытность. Руководство республики считает,
что опора на культурное богатство и интеллектуальный потенциал народов
Башкортостана являются необходимыми условиями дальнейшего развития
республики. Поэтому государственная политика республики в области культуры в 2000-е годы была направлена на государственную поддержку культуры,
развитие родных языков и национальных культур народов Башкортостана, с охранение культурного наследия и самобытности исторических уголков республики через создание историко-культурных центров, постоянную поддержку учреждений культуры: музеев, библиотек, клубов, домов культуры коллективов с целью сохранения и повышения их творческого потенциала, на создание системы персональной поддержки выдающихся деятелей культуры, воспитание подрастающего поколения в духе традиционных духовных ценностей,
воспитания человека нового Башкортостана.
Контрольные вопросы
1. Как повлияло провозглашение Декларации о государственном суверенитете РБ на сохранение и развитие многонациональной культуры республики?
89
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2. Расскажите о форумах национально-культурных объединений народов Башкортостана.
3. Дайте характеристику юбилейным мероприятиям, посвященным деятелям культуры, литературы, науки и искусства.
4. Как отмечалось 450-летие добровольного вхождения Башкирии в
Российское государство?
5. Какие мероприятия свидетельствуют о востребованности культуры
и искусства народов Башкортостана далеко за пределами республики?
6. Когда образованы историко-культурные центры и какова их роль в
возрождении национального самосознания?
7. Какие новые направления появились в деятельности Министерства
культуры и национальной политики РБ в рассматриваемое время?
1
Указ Президента Республики Башкортостан от 1 августа 2001 г. № УП-390 «О Министерстве культуры и
национальной политики Республики Башкортостан»//Ведомости …., сентябрь-октябрь 2001 г., № 14 (134).
С. 1423.
2
Указ Президента Республики Башкортостан от 1 августа 2001 г. № УП-392 «О возложении на заместителя
Премьер-министра Республики Башкортостан Ишмуратова Х.Х. исполнение обязанностей министра культуры
и национальной политики Республики Башкортостан» // Ведомости …., сентябрь -октябрь 2001 г., № 14 (134).
С. 1424; распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 7 декабря 2001 г. № 1205-р.
3
ТЮРКСОЙ - Международная организация по совместному развитию тюркской культуры и искусства
4
Вечерняя Уфа, 2008, 29 марта.
5
Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года – М., 2003, - С. 13.
6
Кусябаев Б.Р. Законодательное обеспечение национально -культурной политики в Республике Башкортостан
и ее региональные особенности// Народы Урало-Поволжья: история, культура, этничност. С.47.
7
Выступление Президента Республики Башкортостан М.Г. Рахимова на торжественном заседании, посвяще нном 50-летию Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан (г. Уфа, Башкирский государственный театр оперы и балета РБ), 22 сентября 2003 г. //Текущий архив МКиНП РБ за 2003 г.
8
Вечерняя Уфа, 1994, 26 мая; Известия Башкортостана, 1994, 2 июня.
9
Хабибуллин А.Р. Славянские историко-культурные центры Башкортостана / Национальная политика и культура в современных условиях: Мат-лы Всерос.науч.-практ.конф. Ч.1. – Уфа, 2006. – С.282.
10
См.: Народы Урало-Поволжья: история, культура, этничность. Материалы межрегио нальной научнопрактической конференции. Уфа, 28 ноября 2003 г. / – Уфа, 2003. – 352 с.
11
Ишмуратов Х.Х., Халфин С.А. История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных матери алов). Выпуск 11. Культурная жизнь в Башкортостане (90-е годы ХХ века). С. 13.
12
Информация о представлении к почетным званиям работников культуры и искусства в 2002-2003 гг. // Текущий архив МКиНП РБ за 2003 г.
90
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 7. Совершенствование системы кадрового обеспечения
сферы культуры и искусства
В переходный от социализма к рыночным отношениям период руководство Башкортостана поставило перед органами государственного и местного
управления одной из главных целей сохранение научного и культурного потенциала республики.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
«О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на
основе Единой тарифной сетки» от 14 октября 1992 г. № 785 и постановлением
Министерства труда Российской Федерации «О согласовании разрядов оплаты
труда по должностям отдельных категорий работников учреждений культуры»
от 15 марта 1993 г. № 54 заработная плата работникам учреждений культуры и
искусства выплачивалась в соответствии с разрядом, определяемым на основе
Единой тарифной сетки1.
Работники культуры и искусства в этот период оказались в числе самой
социально незащищенной категории населения. Однако именно в этот период
руководство республики принимало значительные меры, чтобы снизить тяжесть финансового положения работников сферы культуры, образования,
здравоохранения, направляя имеющиеся средства в основном на обеспечение
социально-защищенных статей – зарплату, стипендии, социальные выплаты
работников бюджетной сферы.
Во многом благодаря этому республике удалось избежать социальной
напряженности в сфере культуры. В то время, когда в учреждениях культуры
некоторых регионов Российской Федерации задолженность по зарплате достигала 10-12 месяцев, в республиканских учреждениях культуры Башкортостана
самое большое отставание по выплате заработной платы составляло в осно вном 1,5 месяца. Несколько хуже складывалась ситуация в муниципальных
учреждениях культуры республики. По состоянию на 1 января 1999 г. 27 городов и районов республики имели задолженность по заработной плате. В целом
сумма задолженности по заработной плате в области культуры возросла по отношению к 1 января 1998 г. в 4 раза и составляла 14 млн рублей.
Низкий уровень оплаты труда (за период с 1990 по 1997 гг. среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры и искусства была
на 20-25 % ниже, чем в здравоохранении и образовании, и в 1,5-2 раза ниже
среднемесячной заработной платы по Республике Башкортостан, в 1998 г.
средний уровень зарплаты работника отрасли культуры составлял 594,5 руб., в
то время как средняя зарплата в Республике Башкортостан составляла 899,9
рублей)2, ненормированный рабочий день, не выделение средств на проведение культурно-досуговых мероприятий сделали труд работников учреждений
культуры непривлекательным.
Руководство республики, осознавая всю сложность проблемы, принимало дополнительные меры к снятию остроты в этом вопросе.
В сентябре 1992 г. было принято распоряжение Совета Министров Рес91
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
публики Башкортостан, которым, в целях более эффективного стимулирования труда работников учреждений культуры и искусства и архивных учреждений, устанавливались надбавки к должностным окладам и ставкам работников:
за почетные звания «Народный артист, «Народный художник» – в размере
35 %, «Заслуженный артист», «Заслуженный деятель искусств», «Заслуженный работник культуры», «Заслуженный художник» – в размере 20 %; за ученые степени доктора наук – 35 %, кандидата наук – 20 %3.
В декабре 1993 г. Президиумом Верховного Совета и Советом Министров Республики Башкортостан принимается постановление «Об утверждении разрядов оплаты труда по должностям ведущих театров и творческих коллективов», которым, в целях повышения социальной защищенности деятелей
культуры и искусства Республики Башкортостан Министерству культуры республики предоставлялось право устанавливать ведущим артистам, занятым в
театральной и концертной деятельности, внесшим большой вклад в развитие
культуры народов Башкортостана, должностные оклады на договорных индивидуальных условиях без ограничения максимальными размерами4. Этим же
постановлением утверждался перечень ведущих театров и творческих коллективов Республики Башкортостан, в который входили Башкирский государственный театр оперы и балета, Башкирский государственный академический
театр драмы им. М. Гафури, Республиканский русский драматический театр,
Башкирский государственный ансамбль народного танца «Башкортостан» им.
Ф. Гаскарова и Башкирская государственная филармония. Руководителям ведущих театров и творческих коллективов предоставлялось право самостоятельно устанавливать высококвалифицированным рабочим, занятым на важных и
ответственных работах, месячные ставки и оклады исходя из 7-9 разрядов
Единой тарифной сетки.
С 1 января 1994 г. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан5 руководителям и другим работникам библиотек, клубных
учреждений и музеев, библиотек для слепых и глухих, руководителям и специалистам учреждений культуры, имеющим ученую степень кандидата наук и
работающим по соответствующему профилю и лицам, работающим в учреждениях культуры и искусства, имеющим почетные звания «Заслуженный артист», «Заслуженный работник культуры», «Заслуженный деятель искусств»,
«Заслуженный художник», устанавливались разряды оплаты труда выше на
один разряд по сравнению с разрядом, определенным на основе Единой тарифной сетки.
На два разряда выше по сравнению с разрядом, определенным на основе
Единой тарифной сетки, устанавливались разряды оплаты труда руководителям и специалистам учреждений культуры, имеющим ученую степень доктора
наук и работающим по соответствующему профилю и лицам, работающим в
учреждениях культуры и искусства, имеющим почетные звания «Народный
артист» и «Народный художник».
В соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в 1998 г. в
Закон Республики Башкортостан «О культуре» работникам культуры и искус92
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ства устанавливаются надбавки за выслугу лет работы в учреждениях, предприятиях и организациях культуры и искусства в размере 20 % оклада (ставки)
за первые 5 лет и 5 % за каждые последующие 5 лет. Максимальный размер
надбавок не может превышать 40 % оклада (ставки). Организации культуры в
пределах нормативных средств, выделенных на оплату труда, могут самостоятельно устанавливать дифференцированные надбавки к ставкам6.
В связи с изменившимися социально-экономическими условиями в декабре 2000 г. порядок установления персональных должностных окладов и
надбавок ведущим артистам и творческим работникам театрально-концертных
организаций вновь был изменен7. Согласно новому положению персональные
оклады и надбавки ведущим артистам и творческим работникам устанавливаются приказом министра культуры. Основными критериями при рассмотрении
вопроса о присвоении артистам и творческим работникам персональных
должностных окладов и надбавок являются:
– значимый вклад в развитие профессионального искусства республики;
– талант артиста, выраженный в результатах творческой деятельности;
– активная сценическая деятельность;
– звание лауреата Государственной премии им. Салавата Юлаева, профильные почетные звания Российской Федерации и Республики Башкортостан
и др.
Сложнее обстояло дело в муниципальных учреждениях культуры. Ряд
местных администраций переводили сотрудников библиотек и клубов на 0,75
и 0,5 ставки (Чишминский, Зилаирский, Дуванский, Федоровский, Стерлитамакский районы), не компенсировали затраты работиков культуры по коммунальным услугам (Бакалинский, Балтачевский районы), самостоятельно устанавливали заниженные категории (группы по оплате труда руководителей)
учреждениям культуры (Архангельский район), отправляли в длительный неоплачиваемый отпуск (Кушнаренковский район), производили необоснованное сокращение штатных единиц обслуживающего и технического персонала
(Альшеевский, Аургазинский, Ермекеевский районы).
Наряду с небольшой зарплатой, плохо обстояло дело с обеспеченностью
жильем сотрудников многих республиканских учреждений искусства и культуры в городах республики и особенно в Уфе. Правительством республики неоднократно принимались меры к обеспечению жильем работников отрасли,
однако это были разовые мероприятия и касались небольшого числа деятелей
культуры и искусства. Так, в 1994 и в 1996 гг. постановлениями Кабинета Министров Республики Башкортостан поручалось Министерству экономики республики предусмотреть в 1994-1995 и в 1996-1997 гг. выделение вновь созданному Национальному симфоническому оркестру Республики Башкортостан
200 квадратных метров общей площади8. В 1998 г. Указом Президента Республики Башкортостан Кабинету Министров Республики Башкортостан поручалось совместно с администрацией г. Уфы предоставить работникам Башкирского государственного театра оперы и балета служебные квартиры и 80 мест
в общежитиях города9.
93
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Остро стояла проблема с обеспечением жильем и в муниципальных
учреждениях культуры и искусства. Не были обеспечены жильем специалисты
культуры в Караидельском, Иглинском, Благовещенском, Илишевском и во
многих других районах и городах. В результате такого отношения к культуре
со стороны ряда местных органов исполнительной власти отмечаются снижение заинтересованности работников в результатах своей работы, отток и нехватка квалифицированных кадров.
Для кардинального улучшения ситуации в этом вопросе по нашему мнению необходимо направить усилия государства на поэтапное принятие мер по
социальной защите работников отрасли, стабилизацию кадрового состава и
привлечение молодых, квалифицированных специалистов, популяризацию
труда в сфере массовых профессий искусства и культуры. Для этого необходимо принять комплекс мер по ликвидации практики снижения заработной
платы и необоснованного сокращения штатов в отрасли, по установлению государственного контроля над реализацией всех социальных льгот, предоставленных работникам культуры, и по принятию дополнительных мер по социальной защите, а также по принятию мер по развитию материальной базы отрасли, расширению строительства и выделению жилья работникам культуры и
искусства.
В 2003 г. заработная плата, стипендии и текущие расходы были профинансированы на 100 % и по учебным заведениям, и по учреждениям культуры
и искусства. Задолженности по выплате заработной платы за счет средств республиканского бюджета не было.
Состояние многонациональной культуры республики через 10-15 лет
будет зависеть от того, какие кадры готовятся сегодня в образовательных
учреждениях культуры и искусства.
В республике проводится значительная работа по совершенствованию
системы подготовки профессиональных кадров для сферы культуры и искусства. Система подготовки специалистов состояла из трех звеньев.
К начальному звену относились детские музыкальные, художественные
школы и школы искусств, количество которых достигло 147.
В 1996 г. процент охвата эстетическим воспитанием10 по республике
равнялся 4,8 %, в 1997 г. – 5,2 %, в 1998 г. – 5,6 %, а к 2004 г. достиг 6,4 %11.
В начале 2000-х годов начальное музыкальное и художественное образование получали около 37 тыс. детей (4,8 %). В то же время в Курганской области этот показатель был равен 5,0 %, в Удмуртии – 7,2 %, в Республике Татарстан – 12 %12.
К сожалению, в рассматриваемое время имелись еще районы республики
где не было ни одной художественной школы или художественного отделения
в детских школах искусств13.
При этом следует отметить, что в имеющихся сельских музыкальных,
художественных школах и школах искусств заметно улучшилось качество
обучения детей, о чем свидетельствует показатель поступления выпускников
этих школ в средние специальные учебные заведения искусства и культуры14.
94
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Основу среднего звена составляли 8 средних специальных учебных заведений, обучение в них ведется по 26 специальностям 15. Среди них: средняя
специальная школа-лицей при Уфимской государственной академии искусств
с филиалом в г. Сибае; Уфимское училище искусств; филиал Уфимского училища искусств в г. Сибае; Башкирское государственное хореографическое
училище имени Рудольфа Нуреева; Салаватское музыкальное училище; Октябрьское музыкальное училище; Учалинское музыкальное училище; Башкирский республиканский техникум культуры 16.
Все они готовили кадры для театрально-зрелищных и клубных учреждений.
Подготовка специалистов среднего звена для более чем 5 тысяч библиотек
всех систем и ведомств осуществлялась в Уфимском библиотечном техникуме.
В 2004 г. в образовательных учреждениях системы Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан в средних специальных учебных заведениях обучалось более 3 тыс. учащихся,
Имелись также СПТУ и профессиональные лицеи с художественной направленностью системы Министерства народного образования РБ (СПТУ-155 и др.).
Высшим звеном профессионального образования является Уфимская
государственная академия искусств, где готовятся кадры по специальностям:
актерское мастерство, режиссура, инструментальное и вокальное исполнительство, дирижирование, композиция, музыковедение, живопись.
Открыто также отделение Челябинского государственного института искусства и культуры по заочному обучению библиотечных работников.
Обучение живописи велось на художественно-графическом факультете
Башкирского государственного педагогического университета, изучение художественной литературы и писательского мастерства – на филологических
факультетах вузов Республики Башкортостан.
Для координации трех ступеней профессионального музыкального и художественного образования при Министерстве культуры Республики Башкортостан в 1995 г. был создан Республиканский учебно-методический центр по
образованию17. Центр проводит всесторонний анализ состояния учреждений
дополнительного образования детей и средних профессиональных учебных заведений культуры и искусства республики.
Таким образом, в республике сложилась стройная и логичная система
профессиональной подготовки кадров для отрасли культуры.
Однако в этой области имелось еще много нерешенных проблем.
В Башкортостане полностью отсутствовала подготовка специалистов в
сфере кинематографии и телевидения, не было учреждений высшего образ ования для подготовки культработников, высших учебных заведений для по дготовки артистов балета и народного танца, декоративно-прикладного искусства. В системе подготовки филологов и историков не обеспечена эффективная специализация по литературному творчеству, литературной критике, музейному и архивному делу. Недостаточно качественна подготовка режиссеров,
сценографов, оформителей художественно-зрелищных мероприятий.
В направлении подготовки художественных критиков существовало
95
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
лишь обучение музыковедов (в УГАИ). На гуманитарных факультетах высших учебных заведений республики не было специализации по культурологии,
на экономических – по подготовке менеджеров-управленцев в сфере искусства
и культуры. В плане развития массового художественно-культурного просвещения не была налажена подготовка преподавателей основ культуры народов
Башкортостана.
В республике отсутствовала целостная концепция подготовки кадров в
сфере башкирской национальной культуры.
Анализ годовых отчетов районных управлений культуры за 19952002 гг. показывает, как остро стоит проблема квалифицированных специалистов на селе18. Так, в 2000 г. более половины руководителей клубных учреждений культуры республики не имели высшего или среднего специального
образования. В 2001 г. в Белокатайском районе процент обеспеченности специалистами составлял 19,6 %, в Кушнаренковском – 20,6 %, в Шаранском –
26,6 %, в Архангельском 25 %, в Бураевском – 27,1 %, в Зилаирском 29,4 %, в
целом по республике – 48,6 %.19 В 2002 г. в сельских учреждениях культуры
требовалось 4777 специалистов. Только в районных домах культуры республики необходимо было заполнить 246 вакантных мест специалистамипрофессионалами музыкально-хореографического направления. Каждый второй сельский клуб нуждался в специалистах музыкального жанра: баянистах,
кураистах, духовиках и других профессиональных работниках. При этом объемы подготовки кадров в Уфимском училище искусств, Салаватском, Октябрьском, Учалинском музыкальных училищах, Башкирском республиканском техникуме культуры не были способны удовлетворить потребность в
кадрах для учреждений культуры сельских районов в ближайшие годы20.
Для решения этой проблемы руководством республики принимались
определенные меры. В 1996 г. в целях удовлетворения возрастающей потребности сферы культуры и искусства в квалифицированных кадрах за счет
средств бюджета Республики Башкортостан было принято дополнительно
сверх установленного Министерством культуры Российской Федерации плана
приема 16 студентов21. С целью обеспечения учреждений культуры и искусства Зауралья квалифицированными кадрами в 1999 г. в г. Сибае был создан
филиал Уфимского училища искусств22.
Учитывая важность подготовки кадров для работы в социальнокультурной сфере, по инициативе и при поддержке администрации Балтачевского района, в селе Старо-Балтачево в июле 2001 г. было открыто представительство Республиканского техникума культуры, позволяющее обучать будущих клубных работников из ближайших северо-восточных районов республики, не выезжая за пределы региона. В 2002 г. Учалинское музыкальное училище было перепрофилировано в Учалинское училище искусства и культуры, готовящее специалистов в сфере искусства, а также социально-культурной деятельности и народного художественного творчества. 23
Во многих детских музыкальных школах не было специалистов по башкирским народным инструментам, духовым и струнным инструментам. Пре96
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
обладали специальности фортепиано и народные инструменты, в то время как
на духовых инструментах во всей республике занимаются всего 2,8 % от общего контингента учащихся, на струнно-смычковых инструментах 3,9 %, на
театральном отделении 0,54 %, на традиционных башкирских инструментах
(курай – 2 %), думбыра – 0,1 %.
В 2002 г. проблема развития специальностей была рассмотрена на Коллегии Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан, посвященной работе детских музыкальных и художественных школ и
школ искусств г. Уфы 24.
Особую тревогу у Министерства культуры и национальной политики
республики вызывал профессиональный уровень работников библиотек. Из
3468 библиотечных работников лишь 23 % имели высшее образование (по
России 37 %), в том числе высшее библиотечное образование имели только
460 (14 %). Так, к примеру, в Национальной библиотеке – только 26 % сотрудников имели высшее специальное образование, 21 % – среднее специальное25.
В целом для повышения качества работы библиотек необходимо было принять
меры по стимулированию повышения квалификации каждого работника.
Одним из нерешенных вопросов оставалось неприбытие выпускников на
места распределения. Так, в 2001 г. из Башкирского республиканского техникума культуры не прибыли по месту распределения 9 выпускников, из Уфимского библиотечного техникума – 7 выпускников, из Учалинского музыкального училища – 6 человек, из Октябрьского музыкального училища – 3 выпускника, всего по распределению в 2001 г. не прибыло 13,5 % от общего количества, направленных на работу. К сожалению, имело место безответственное отношение к судьбам молодых специалистов со стороны районных руководителей26. В 2003 г. на места распределения прибыло 32 % всех выпускников27. Министерством культуры и национальной политики Республики Башкортостан сделан анализ закрепляемости молодых специалистов за последние
5 лет одним из выводов которого, стало признание того, что вопрос этот до лжен стать не только заботой со стороны министерства, но и в первую очередь
заботой администраций районов и городов республики.
Значительная часть кадров в республиканских концертных организациях
также не имели ни высшего, ни среднего специального образования 28.
В рассматриваемое время одной из важнейших задач, стоящих перед руководством республики, являлась подготовка организаторов концертного дела
и творческих кадров для сферы искусства.
Министерством культуры и национальной политики была разработана
программа подготовки кадров на целевой контрактной основе на пять лет, до
2006 г., основной задачей которой являлся подбор абитуриентов из самой глубинки, а так же подготовка специалистов в центральных вузах страны для театрально-зрелищных предприятий. Целевая контрактная подготовка специалистов реализуется на основе заключения студентом контракта с конкретным работодателем на срок до трёх лет по месту их будущей работы. Преимущес тво
целевой контрактной подготовки кадров в том, что у района появилась реаль97
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ная возможность получить квалифицированного специалиста за счет госбюджета, при этом как специалист, так и заключившая с ним договор организация
несут взаимную ответственность. По результатам вступительных экзаменов
2002-2003 учебного года в средние профессиональные учебные заведения республики было принято 844 студента, из общего числа поступивших 75 % учащиеся из села, в том числе трехсторонний контракт был заключен со 168 первокурсниками. В 2004 г. контракты заключены с 92 % выпускников.
Для подготовки высококвалифицированных кадров для учреждений искусства в республике установилась практика направления одаренных молодых
людей, чьи способности подтверждены победами в российских и международных конкурсах, на стажировку в учреждения искусства ведущих зарубежных
стран29.
В целях удовлетворения потребностей учреждений культуры и искусства республики в высококвалифицированных кадрах Кабинетом Министров
Республики Башкортостан было разрешено Министерству культуры проводить
плановую целевую подготовку специалистов с высшим образованием в высших учебных заведениях Российской Федерации, осуществляющих обучение
по специальностям в области культуры и искусства30. Отбор и подготовка
производились в соответствии с Положением о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в
Республике Башкортостан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 18 июля 1997 года31.
В 2000 г. Министерство культуры республики рекомендовало более
тридцати человек для поступления в ведущие высшие учебные заведения
страны.
Министерством культуры и национальной политики Республики Башкортостан были подписаны договора о сотрудничестве и целевой подготовке
специалистов с Российской Академией Музыки им. Гнесиных и Всероссийским государственным институтом кинематографии, и с другими ведущими
творческими вузами России. Одним из успешных начинаний «Программы
подготовки специалистов для учреждений культуры и искусства на 2002-2006
годы» стала подготовка кадров высшей квалификации – режиссеров, дирижеров, балетмейстеров, эстрадных и других исполнителей в ведущих высших
учебных заведениях Москвы и Санкт-Петербурга. В июле 2002 г. был набран
целевой актерский курс в составе 27 одаренных юношей и девушек из сельских районов республики в Высшее театральное училище им. Щепкина по
специальности «артист драматического театра и кино» для Башкирского академического театра драмы им. Мажита Гафури 32. Для пополнения кадрами киностудии «Башкортостан», по инициативе дирекции и при поддержке ректората Санкт-Петербургского университета кино и телевидения, была принята целевая группа в составе 7 человек, кроме того, 3 человека поступили во Всесоюзный государственный институт кинематографии в г. Москве.
В 2003 г. в вузах России обучалось уже 169 студентов из Башкортостана.
В 2004 г. первые студенты уже закончили вузы и вернулись в театрально98
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
концертные учреждения республики.
Согласно вышеназванной Программы подготовки специалистов в Уфимскую академию искусств набран целевой актерский курс для Стерлитамакского государственного башкирского драматического театра, а также по просьбе
Министерства культуры и национальной политики республики впервые был
осуществлен набор по специальности «артист эстрады» для Башкирской гос ударственной филармонии. В 2004 г. осуществлен набор актеров для Туймазинского татарского театра.
Большое значение Министерство культуры и национальной политики
Республики Башкортостан придавало вопросам стажировки и переподготовки
творческих кадров в Российской академии переподготовки работников культуры, искусства и туризма в Москве. В 2003 г. прошли стажировку четверо руководителей республиканских учреждений, а семь работников учреждений
культуры и искусства являлись слушателями академии по различным направлениям – режиссер театра кукол, режиссер досуговых программ, хормейстер,
менеджер социально-культурной сферы, искусствоведение.
Проводимая работа дает свои результаты. Повысился профессиональный
уровень культпросветработников. В 2000 г. в учебных заведениях культуры
обучалось 975 человек. За 10 лет увеличилось количество коллективов, носящих почетное звание «народный». Если в 1990 г. их было 80, в 2000 г. – 272, то
в 2003 г. их уже было 56633. Увеличилось количество культурно-досуговых
мероприятий, проводимых на местах в районах. Это произошло за счет выс ококвалифицированных кадров и за счет того, что улучшилось качество проводимых семинаров, практикумов, лабораторий, проводимых Министерством
культуры Республики Башкортостан.
Анализ статистических данных свидетельствуют о том, что общая численность специалистов со средним специальным образованием в 2003 г. по
сравнению с предыдущим годом в клубных учреждениях увеличилась на 177
человек, а с высшим на 153 специалиста34. В целом по республике численность
работников в культурно-досуговых учреждениях по сравнению с 2002 г. выросла на 5,3 %35.
Усилился потенциал учебных заведений республики36. В сентябре
2001 г. в городе Октябрьском прошло расширенное заседание коллегии МК и
НП РБ, на котором обсуждался вопрос «О работе образовательных учрежд ений культуры и искусства в прошедшем учебном году и задачах на новый
учебный год». По итогам заседания коллегии начальникам управлений культуры совместно с руководителями образовательных учреждений было предложено придать новый импульс работе по открытию новых специальностей, а
также по расширению сети художественных школ и отделений в школах искусств. Республиканскому учебно-методическому центру было рекомендовано
разработать концепцию художественного образования в республике.
Одним из ярких показателей качества работы учебных заведений является участие в конкурсах. В целом за 2003 г. педагогические коллективы детских
музыкальных, художественных школ и школ искусств подготовили 158 лауре99
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
атов и 170 дипломантов республиканских конкурсов, 49 лауреатов и 56 дипломантов всероссийских и международных конкурсов. Средними профессиональными учебными заведениями подготовлено 14 лауреатов и 9 дипломантов
республиканских конкурсов, 68 лауреатов и 20 дипломантов всероссийских и
международных конкурсов37. Это в два раза превышает результат 2002 года.
Студенты и учащиеся Уфимской государственной академии искусств, Уфимского училища искусств, Средней специальной музыкальной школы – лицея и
г. Октябрьского завоевали второе место в III молодежных Дельфийских играх
России, в которых приняли участие 1692 дельфийца из 69 субъектов России.
Рост профессионального уровня и педагогов и музыкантов показал седьмой
Республиканский конкурс юных музыкантов, о чем свидетельствуют результаты: 108 лауреатов и 76 дипломантов.
В 2002 г. 220 художественных работ из 18 городов и 13 районов республики были представлены на экспозиции второй Республиканской выставки
преподавателей художественных школ, победили 39 художников. В течение
всего года проходил третий Республиканский конкурс научных, творческих и
методических работ преподавателей учебных заведений культуры и искусства
Республики Башкортостан. Дипломами лауреатов и дипломантов отмечена 31
работа. После 12-летнего перерыва возрожден Республиканский конкурс исполнительского мастерства преподавателей детских школ искусств Республики Башкортостан, в котором приняли участие около 400 музыкантов из 49
школ республики. По итогам конкурса были определены 86 победителей38.
Основной формой государственного контроля за качеством образования,
активизирующей работу образовательных учреждений, способствующей совершенствованию нормативно-правовой базы является аттестация. В 20022003 гг. прошли аттестацию и получили государственную аккредитацию
6 средних специальных учебных заведений и 86 учреждений дополнительного
образования детей культуры и искусства. Государственная экспертная комиссия отметила большие творческие достижения коллективов, высокий уровень
подготовки молодых специалистов, научно-методический потенциал педагогических кадров, хорошее состояние материально-технической базы и широкий диапазон специальностей для подготовки молодых специалистов, востребованных в начале XXI столетия.
По тарификационным спискам преподавателей, в школах республики в
2003 г. насчитывалось 178 вакансий, из них 27 вакантных мест для пианистов,
21 для баянистов, на 2004 г. требовались: 24 духовика, 14 преподавателей теории, 22 хореографа39.
Образовательные учреждения системы Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан в целом отличала стабильная
работа. Благодаря многолетнему опыту сформированы традиции и конкретные
формы творческого развития: олимпиады, конкурсы, фестивали, конференции,
семинары, фонды поддержки и поощрения молодых талантов. В целях поднятия престижа образования, а также для усиления социальной поддержки для
особо одаренных детей и для студентов высших и средних учебных заведений
100
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ежегодно стали учреждаться стипендии Президента Республики Башкортостан, стипендии Министерства культуры Российской Федерации и Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан. В
2003/2004 учебном году стипендиатами стали 40 одаренных учащихся республики40.
В целом, главной целью кадровой политики Республики Башкортостан в
сфере культуры и искусства в рассматриваемое время являлось совершенствование системы кадрового обеспечения сферы культуры и искусства республики, достижение высокого современного уровня подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров с учетом передовых образовательных технологий и требованиями новой социально-экономической ситуации в стране, а
также организация систематической работы по выявлению и поддержке талантов и молодых дарований.
Для достижения этой цели Министерством культуры и национальной
политики республики последовательно решались следующие задачи:
- обеспечение необходимой информационно-статистической базы кадровой политики в отрасли и разработка республиканской системы подготовки
управленческих кадров и совершенствования кадрового состава в сфере культуры и искусства;
- разработка единого сводного плана непрерывного профессионального
образования (дополнительное начальное – среднеспециальное – высшее и послевузовское) специалистов в сфере культуры и искусства;
- организация подготовки дефицитных в республике специалистов в
учебных заведениях Республики Башкортостан и налаживание планомерного и
соответствующего потребностям Республики Башкортостан целевого направления на обучение и переподготовку в вузы России и за рубеж;
- реализация комплекса мероприятий по разработке и принятию нормативных актов, отвечающих требованиям текущей экономической и политической жизни и обеспечивающих деятельность учебных заведений Республики
Башкортостан, занимающихся профессиональной подготовкой специалистов в
сфере культуры и искусства;
- принятие мер по совершенствованию организации, содержания и технологии образования в учебных заведениях отрасли;
- развитие сотрудничества учебных заведений Республики Башкортостан, связанных с подготовкой кадров культуры и искусства, независимо от их
ведомственной принадлежности;
- создание единой системы отбора и поддержки талантов на всех уровнях
и во всех регионах Республики Башкортостан (конкурсы, выставки, просмотры
и прослушивания, целевые направления на учебу и повышение квалификации,
специальные стипендии и гранты).
Таким образом, главным направлением кадровой политики Республики
Башкортостан, как России в целом, в области культуры и искусства должно
стать повышение престижа отрасли через повышение уровня оплаты труда
работников и обеспечение их полной социальной защищенности, а также по101
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
вышение качества подготовки специалистов, только в этом случае нам удастся
сохранить и развивать самобытные культурные ценности народов Башкортостана в период всеобщей глобализации, охвативший весь мир и все культуры.
Контрольные вопросы
1. Какие меры были приняты для сохранения работников культуры в
условиях экономического кризиса?
2. Расскажите о системе подготовки профессиональных кадров для
сферы культуры и искусства.
3. Когда создан Республиканский учебно-методический центр по образованию при МКиНП РБ?
4. Какова роль центральных вузов страны в подготовке кадров высшей
квалификации для учреждений культуры Башкортостана?
5. Расскажите о проблемах в системе набора и подготовки кадров для
отрасли культуры.
1
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. № 785 «О диффере нциации в
уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки»; Постановление М инистерства труда Российской Федерации от 15 марта 1993 г. № 54 «О согласовании разрядов оплаты труда по
должностям отдельных категорий работников учреждений культуры»; распоряжение Совета Министров Республики Башкортостан от 1 сентября 1992 г. № 651-р.
2
Информация о деятельности Министерства культуры Республики Башкортостан за период 1990-2001 гг. //
Текущий архив МКиНП РБ за 2001 г.
3
Распоряжение Совета Министров Республики Башкортостан от 1 сентября 1992 г. № 651-р.
4
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан и Совета Министров Республики
Башкортостан от 8 декабря 1993 г. № 488.
5
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 14 февраля 1994 г. № 42 «Об оплате труда
по должностям отдельных категорий работников учреждений культуры и искусства»; постановление Кабинета
Министров Республики Башкортостан от 10 июня 1994 г. № 203 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 14 февраля 1994 г. № 42 «Об оплате труда по должностям
отдельных категорий работников учреждений культуры и искусства».
6
Закон Республики Башкортостан «О культуре»1993 г. с изменениями и дополнениями от 1998 г., статья 51.
7
Положение об установлении персональных должностных окладов и надбавок ведущим артистам и творч еским работникам театрально-концертных организаций, утвержденное приказом Министерства культуры Ре спублики Башкортостан от 1 декабря 2000 г. № 246 // Текущий архив МКиНП РБ за 2000 г.
8
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 21 февраля 1994 г. № 50 «О дополнительных мерах по развитию музыкального искусства в Республике Башкортостан»; постановление Кабинета М инистров Республики Башкортостан от 21 февраля 1996 г. № 68 «О создании государственного учреждения
культуры и искусства «Национальный симфонический оркестр Республики Башкортостан».
9
Указ Президента Республики Башкортостан от 9 октября 1998 г. № УП-692 «О Башкирском государственном
театре оперы и балета».
10
Т.е. соотношение детей школьного возраста к числу детей, обучающихся в ДМШ, ДХШ, ДШИ.
11
Следует отметить, что по Российской Федерации данный показатель был намного выше, и соста влял с 1991
по 1997 гг. 12 %, но в 1998 г снизился до 10,5 % в результате сокращения сети школ дополнительного образования.
12
Аналитические таблицы за 2002-2003 годы // Текущий архив МКиНП РБ за 2002-2003 гг.
13
Среди них: Альшеевский, Аургазинский, Белокатайский, Бижбулякский, Буздякский, Бураевский, Калтасинский, Караидельский, Кигинский, Нуримановский и Федоровский районы. См.: Информация о деятельн ости Министерства культуры Республики Башкортостан за период 1990-2001 гг; .//Текущий архив МКиНП РБ
за 2001 г.; Информационно-статистический обзор состояния учреждений дополнительного и среднего профессионального образования Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан. Выпуск 11 – Уфа, 2004. С. 63
14
Согласно данным приема 1998 г. из 579 абитуриентов по всем отделениям 330 человек поступили из сельских районов, что составляет 56 % общего приема. Много активнее стала поступать в средние спец иальные
учебные заведения молодежь из Бураевского, Кугарчинского, Чишминского, Аскинского, Благоварского, Т атышлинского, Миякинского, Бурзянского, Мечетлинского, Салаватского, Учалинского, Белорецкого и Абзелиловского районов // Текущий архив МКиНП РБ за 1998-1999 гг.
15
Единство многообразия. – Уфа: Издательство «Демиург», 2003, С.22.
16
Информационно-статистический обзор состояния учреждений дополнительного и среднего профессиональ-
102
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ного образования Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан. Выпуск 11 Уфа, 2004. С. 30.
17
Распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 октября 1995 г. № 1245-р.
18
Текущий архив МКиНП РБ за 2000-2001 гг.
19
Информация о деятельности Министерства культуры Республики Башкортостан за период 1990-2001 гг. //
Текущий архив МКиНП РБ за 2001 г.
20
Так, ежегодный выпуск специалистов в Башкирском республиканском техникуме культуры с оставляет 8090 человек на дневном и 50-60 человек на заочном отделении.
21
Распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 3 сентября 1996 г. № 1006-р.
22
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 17 августа 1999 г. № 262 «О создании
Сибайского филиала Уфимского училища искусств».
23
Распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24 мая 2002 г. № 462-р.
24
Материалы Коллегии Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан «О р аботе образовательных учреждений культуры и искусства в 2001-2002 учебном году и задачах на новый учебный год» 12 сентября 2002 г.
25
Общедоступные библиотеки Республики Башкортостан в цифрах в 2003 году. – Уфа, 2004. С. 29-30.
26
Например, руководство Ермекеевского района сделало персональную заявку на дву х выпускников Башкирского республиканского техникума культуры с предоставлением минимальных жилищных условий. Техникум
направил двух специалистов, и при приезде на место распределения они не получили обещанного и вынуждены были уехать, район остался без специалистов // Текущий архив МКиНП РБ за 2001-2002 гг.
27
Итоги работы учреждений культуры и искусства за 2003 год. С. 39.
28
Так, в Башгосфилармонии артистов со средним специальным образованием насчитывается 70 ч еловек, что
составляет 40 % коллектива, со средним образованием 11 человек – 6,3 %, художественно-руководящий состав с высшим образованием составляет – 40 %. Дефицит творческих кадров с соответствующим образованием также ярко выражен в Сибайской и Нефтекамской филармониях. В симфоническом оркестре Ба шкирского
государственного театра оперы и балета – 30 % артистов-оркестрантов имеют среднее специальное образование // Текущий архив МКиНП РБ за 2003 г.
29
Так, на стажировку в Академию искусств г.Озимо (Италия) в 1994-1995 гг. была направлена лауреат международных конкурсов, солистка театра оперы и балета республики С.Р. Аргинбаева. В 1995-1996 гг. проходила
стажировку в Высшей школе музыки Милана (Италия) солистка того же театра З.Ф. Байбурина // Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 31 января 1995 г. № 40 «О направлении С.Р. Аргинбаевой на стажировку в Италию»; Распоряжение Кабинета Министров Республики Ба шкортостан от 27 ноября
1995 г. № 1379-р.
30
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 19 июля 1999 г. № 223 «О подготовке
специалистов для учреждений культуры и искусства Республики Башкортостан.
31
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 18 июля 1997 г. № 142.
32
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 июля 2002 г. № 218 «О направлении
студентов национального целевого курса на обучение в Высшем театральном училище им. М.С. Щепкина».
33
Итоги работы учреждений культуры и искусства за 2003 год. С. 27-28.
34
Там же. С. 19.
35
В то же время в Аскинском, Аургазинском, Илишевском, Стерлитамакском районах численность клубных
работников сократилась// Текущий архив МКиНП РБ за 2002-2003 гг.
36
Так, в апреле - мае 1993 г. в Уфимском училище искусств с большим успехом прошел I фестиваль симфонической и хоровой музыки, а в ноябре 2001 г. в г. Салавате на базе музыкального училища прошел III Всероссийский конкурс хоровых дирижеров - крупномасштабное мероприятие российского значения, на котором
хоровое искусство демонстрировали конкурсанты из различных городов России// Вечерняя Уфа, 1993, 23 а преля, 14 мая; Известия Башкортостана, 1993, 30 апреля.
37
Культура и искусство – основа здорового образа жизни. Доклад министра культуры и национальной политики РБ на расширенном заседании коллегии МК и НП РБ // Текущий архив МК и НП РБ за 2003 г.
38
Там же.
39
Информационно-статистический обзор состояния учреждений дополнительного и среднего профессионального образования Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан. Выпуск 11 Уфа, 2004. С.33-39.
40
Там же. С. 13.
103
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 8. Укрепление финансовой и материально-технической базы
учреждений культуры в новых экономических условиях
В 1990-е годы, в связи с развалом промышленности и колхозносовхозной системы, под угрозой ликвидации оказались в первую очередь
учреждения культуры, оставшиеся без источников финансирования. Руководство республики принимало всяческие меры для их сохранения, укрепления их
материально-технической базы, улучшения и активизации их деятельности. 24
марта 1992 г. Советом Министров Республики Башкортостан было издано распоряжение, которым Министерству культуры республики поручалось принять
с 1 апреля 1992 г. целый ряд профсоюзных, совхозных и колхозных клубов и
библиотек на бюджетное финансирование1.
В декабре 1994 г. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан было утверждено Положение о порядке учреждения государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства Республики
Башкортостан, финансируемых (полностью или частично) из бюджета республики (муниципальных бюджетов) и закрепления за ними имущества на праве
оперативного управления 2.
В ноябре 1996 г. Кабинетом Министров Республики Башкортостан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
26 июня 1995 г. № 609 «Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства» было
утверждено Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства Республики Башкортостан 3.
Положением определялись основы хозяйственной деятельности и финансирования некоммерческих государственных, муниципальных учреждений
и организаций культуры и искусства Республики Башкортостан: профессиональных театров, филармоний, цирков, самостоятельных творческих исполнительских коллективов, концертных залов, творческих центров, библиотек, музеев, депозитариев произведений культуры и искусства, выставочных залов и
картинных галерей, парков культуры и отдыха, зоопарков, учреждений клубного типа, центров культуры и искусства, научно-методических центров
народного творчества и других организаций, основная деятельность которых
носит просветительный, культурно-досуговый или научно-методический и
информационный характер, научно-производственного центра по реставрации
памятников.
Согласно Положению, финансовые средства организации культуры могли образовываться за счет: бюджетных ассигнований и других поступлений от
учредителя; доходов от платных форм культурной деятельности, платных, дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательных учреждений услуг; платежей за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами; добровольных пожертвований, субсидий,
средств, полученных по завещаниям; кредитов банков и иных кредитных
учреждений; других доходов и поступлений в соответствии с действующим
104
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
законодательством.
Бюджетные ассигнования выделялись на следующие цели:
- оплату труда работников, как состоящих в штате, так и привлекаемых
по договорам, выплату гонораров авторам произведений, используемых организацией культуры;
- содержание зданий (включая расходы на коммунальные услуги, освещение, текущий ремонт и др.), оборудования, транспорта или затраты на их аренду;
- содержание природных комплексов и субъектов, относящихся к данной
организации культуры;
- комплектование библиотечных фондов, формирование новых и пополнение существующих музейных коллекций, обеспечение особого режима их
хранения, приобретение материалов для реставрации фондов, научнометодическую деятельность;
- материальное обеспечение творческого процесса, художественного воплощения творческих замыслов (создание новых постановок, представлений,
подготовка концертных программ и других видов массовых зрелищ, организация фестивалей, выставок, проведение работ по созданию и обновлению экспозиций) и поддержание в рабочем состоянии материального оформления постановок (программ, номеров), художественных экспозиций;
- оснащение организации культуры современными техническими средствами и оборудованием, в том числе обеспечивающими безопасность фондов
хранения и здания организации культуры;
- проведение капитального ремонта;
- реставрацию памятников истории, культуры и архитектуры, переданных в пользование организации культуры;
- другие затраты, связанные с основной деятельностью организации
культуры.
Запрещалось нецелевое использование бюджетных ассигнований, выделяемых на осуществление основной деятельности организации культуры, в
том числе размещение бюджетных ассигнований на депозитных счетах кредитных учреждений и приобретение ценных бумаг для получения организацией культуры дополнительного дохода. Любые платные формы культурной деятельности не рассматривались как предпринимательские, если доход от них
полностью шел на развитие и совершенствование организации культуры.
Учреждения культуры и искусства имели право образовывать фонды:
творческо-производственного и социального развития; материального поощрения; накопления и потребления, причем фонд накопления и фонд потребления учреждение образовывало за счет прибыли (превышения доходов над расходами) от разрешенной предпринимательской деятельности, остающейся в
распоряжении учреждения после уплаты всех налогов и внесения других обязательных платежей4.
Таким образом, государство пыталось регулировать, чтобы в сложных
экономических условиях учреждения культуры не только рационально использовали бюджетные средства, но и учились зарабатывать сами. И с каждым
105
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
годом постепенно увеличивался объем платных услуг в учреждениях культуры
и искусства, расширялся их ассортимент.
Так, в 1998 г. объем платных услуг в сфере культуры вырос на 12 % по
сравнению с 1997 годом. Однако, если в России в сельских клубах и городских
домах культуры платные мероприятия составляли 7 % их общего дохода, то в
Башкортостане эта цифра была равна 2,6 %. Из 66 городов и районов 45 районов проводили менее 20 % мероприятий на платной основе.
С введением в 1998 г. в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации особое внимание стало уделяться целевому (постатейному) использованию бюджетных средств.
Согласно Закону Республики Башкортостан «О культуре» объемом финансирования отрасли должно быть не менее 3 % республиканского бюджета.
Однако на протяжении 1993-2004 гг. расходы на содержание учреждений
культуры и искусства составляли около 2,5 % консолидированного бюджета
Республики Башкортостан5. При этом необходимо отметить, что несмотря на
недофинансирование отрасли, эта картина выглядит более чем благополучно
по сравнению с Россией, бюджетом которой на нужды культуры в 1997 г. было выделено 0,62 % (фактически 0,3 %), в 1998 г. – 0,86 % (фактически
0,32 %). В 1998 г. федеральный бюджет профинансировал отрасль на 45 % к
плану, в то время как Республика Башкортостан – на 90,4 % к плану6. Эти
средства в основном были направлены на обеспечение социальнозащищенных статей – зарплату, стипендии, социальные выплаты.
Правительство республики, прекрасно осознавая, что отношение к культуре это признак цивилизованности общества и государство в первую очередь,
несет ответственность за ее развитие, принимало все меры к увеличению финансирования отрасли для создания наиболее благоприятных условий в целях
реализации широкой культурной политики, проводимой Министерством культуры республики. В то же время Правительство ставило перед собой и своими
подведомственными учреждениями задачу создания дееспособных механизмов стимулирования благотворительности, увеличения собственных доходов
учреждений культуры, совершенствования нормативно-правовой базы в этом
направлении.
Хорошей формой такой работы стало создание при учреждениях культуры, в частности при учебных заведениях, попечительских советов 7. Так,
благодаря заботам попечительского совета при Башкирском хореографическом училище им. Р. Нуреева, председателем которого стал Президент республики М.Г. Рахимов, были заново отремонтированы и оборудованы учебный корпус и интернат на сумму более 7 млн рублей.
Известно, что деятельность каждой отрасли и каждого учреждения
определяется его экономическими показателями. С 1 января 2002 г. театрально-концертные организации перешли на бухгалтерский учет согласно инструкции № 107 Минфина РФ как бюджетные учреждения. Объем финансирования республиканского бюджета по отрасли «культура» был выполнен в 2002
г. в объеме 429,5 млн рублей или 97,2 % от утвержденного в начале года пла106
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
на8. На 100 % профинансированы заработная плата, стипендии и расходы по
коммунальным услугам. Задолженности по выплате заработной платы за счет
средств республиканского бюджета не было. На 92,8 % профинансированы текущие расходы.
Плановые показатели по итогам 2002 г. театрально-концертными организациями Министерства культуры и национальной политики Республики
Башкортостан по количеству спектаклей и концертов, по числу обслуженных
зрителей и доходам от сборов были выполнены. Было показано 6835 спектаклей и концертов, в том числе 2379 для сельских жителей. Из них подготовлено
59 новых спектаклей и 69 новых концертных программ.
По числу обслуженных театрами зрителей в начале 2000-х годов наблюдается тенденция к росту, однако следует признать что в Туймазинском татарском драматическом театре, Сибайском башкирском театре драмы им. А.
Мубарякова, Башкирском государственном театре кукол и Республиканском
академическом русском театре драмы число обслуженных зрителей за 20022004-е годы постоянно снижалось.
В тоже время, план по доходам от сборов не был выполнен Салаватским
башкирским драматическим театром (план – 1020 тыс. рублей, факт – 789,7
тыс. рублей) и Государственным академическим ансамблем народного танца
им. Ф. Гаскарова (план – 1900 тыс. рублей, факт – 1339,8 тыс. рублей).
Наибольшая сумма доходов от сборов в 2002 г. была получена: Республиканским академическим русским театром драмы (9388 тыс. рублей), Башкирским государственным театром оперы и балета (5626,1 тыс. рублей), Башкирской государственной филармонией (4789,4 тыс. рублей), Башкирским академическим театром драмы им. М. Гафури (3545,6 тыс. рублей).
В соответствии с Законом Республики Башкортостан о республиканском
бюджете доля собственных доходов театрально-концертных организаций
должна составлять не менее 12,5 % от общей сметы расходов. Доходы, полученные театрально-концертными организациями в 2002 г. составили 15 % (в
2001 г. – 18 %, в 2000 – 15,8 %) от общей суммы всех расходов.
Таким образом, большинство 9 театрально-концертных организаций республики выполняла указанную статью Закона Республики Башкортостан о
республиканском бюджете.
Следует отметить, что среди соседних регионов, таких как Пермская,
Челябинская, Свердловская области и республик Татарстан и Удмуртия, театрально-концертными организациями Башкортостана в 2002 г. было показано
наибольшее количество спектаклей и концертов (6835), обслужено наибольшее число зрителей (1456 тыс. чел.) и получены самые большие внебюджетные доходы (38,5 млн руб.). По проценту охвата населения услугами театрально-концертных организаций, Башкортостан был на 2 месте (36,5 %) после Удмуртии. Однако, по среднему доходу от сборов на одну театральноконцертную организацию – на предпоследнем (2024,3 тыс. руб.) после Свердловской (4501,4 тыс. руб.) и Челябинской областей (3629,9 тыс. руб.).
Доля собственных доходов от общей суммы расходов в среднем на одну
107
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
театрально-концертную организацию в Башкортостане составляла только 15 %
(меньше было только по Республике Татарстан (13,5 %), в то же время в Челябинской области этот показатель составлял 29,7 %, в Свердловской – 27,4 %, в
Пермской – 25,3 %. Причину этого Министерство культуры и национальной
политики Республики Башкортостан видит в низкой рентабельности учреждений культуры республики.
Начиная с 1999 г. наблюдалась положительная динамика роста объема
реализации платных услуг населению, оказанных учреждениями культуры и
искусства. Так, если в 1999 г. этот показатель составлял 25 млн рублей, в
2000 г. – 49, в 2001 г. – 73, а в 2002 г. объем реализации платных услуг населению уже составил более 130 млн рублей10.
Таким образом, в начале 2000-х годов уже явно прослеживалась тенденция переориентации учреждений культуры республики на рыночные отношения. Причем впервые за последние 10 лет объем платных услуг, оказанных
муниципальными учреждениями культуры оказался больше, чем объем платных услуг республиканских учреждений и организаций.
В то же время при анализе структуры платных услуг, оказываемых населению муниципальными учреждениями культуры выявляется, что в расчете на
одно учреждение и на 1 жителя района или города не все учреждения культуры смогли перестроиться на новые экономические отношения и найти рынок
сбыта своей интеллектуальной продукции11.
Если в среднем на одну библиотеку по республике приходилось
378 рублей платных услуг, совершенно не оказывались платные услуги юридическим и физическим лицам библиотеками Балтачевского, Буздякского, Бураевского, Кугарчинского, Нуримановского, Стерлибашевского и Уфимского
районов, города Сибай, а в Белебее и Белебеевском районе в течение года библиотеками платных услуг было оказано всего на сумму 17 рублей, в Учалах и
Учалинском районе – 116 рублей, в то же время библиотеками Краснокамского района было заработано 2,9 тыс. рублей, Чишминского района –
1,9 тыс. рублей, Кигинского района – 1,1 тыс. рублей, Зианчуринского района
– 1 тыс. рублей.
В городах при среднем показателе доходов от оказания платных услуг
библиотеками 3,7 тыс. рублей: город Салават имел показатель – 62,5 тыс. рублей, а город Октябрьский – 19,3 тыс. рублей.
Уточненный план консолидированного бюджета Республики Башкортостан по отрасли «культура» на 2003 г. без учета капиталовложений, составил
1199,67 млн рублей, что на 34,3 млн рублей больше суммы (1165,36 млн рублей), утвержденной на 1 января 2003 г., в том числе: уточненный местный
бюджет на конец года составил 813,5 млн рублей; уточненный республиканский бюджет на конец года составил 386,16 млн рублей, что на 47,9 млн рублей больше первоначально утвержденного.
Таким образом, расходы на «культуру» без учета капвложений в 2003 г.
составили 2,5 % от расходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан, а исполнение консолидированного бюджета 2003 г. по «культуре»
108
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
составило 103 % от первоначально утвержденного 12.
Министерством культуры и национальной политики Республики Башкортостан осуществлено в 2003 г. финансирование плановых республиканских
мероприятий в объеме 12 млн рублей, в том числе 4,9 млн рублей гонорарный
фонд для приобретения произведений искусства. Согласно отдельных распоряжений Правительства Республики Башкортостан в течение года было получено дополнительных целевых средств 78,6 млн рублей.
Вследствие разграничения полномочий между Башкортостаном и Российской Федерацией и регулирования межбюджетных отношений в последние
годы республика стала получать дополнительные средства на финансирование
учреждений отрасли культуры из федерального бюджета.
Следует отметить, что развитие бюджетных взаимоотношений Республики Башкортостан и Российской Федерации прошло несколько этапов – от
построения отношений на договорной основе до применения программного
метода долгосрочного взаимодействия федеральных и республиканских органов.
С 1992 по 1994 г. в республике применялась одноканальная система
уплаты налогов, согласно которой все налоги, сборы и иные обязательные
платежи, собираемые на территории Республики Башкортостан, вносились в
бюджетную систему республики, одновременно производились взносы в республиканский бюджет Российской Федерации для реализации делегированных
Российской Федерации полномочий – в 1992-1993 гг. – 5 %, в 1994 г. – 10 %
общих сумм доходов, собираемых на территории Республики Башкортостан.
В соответствии с Конституцией Республики Башкортостан, принятой в
декабре 1993 г., межбюджетные отношения Российской Федерации и Республики Башкортостан осуществлялось путем реализации ежегодного соглашения, определяющего размеры и сроки взносов республики в федеральный
бюджет. В соответствии с федеративным Договором «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами гос ударственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан», заключенным 3 августа 2004 г., было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Республики
Башкортостан о бюджетных отношениях в 1994-1995 годы.
С 1992 г. Башкортостан осуществлял финансирование федеральных
учреждений и ведомств, а также федеральных программ на своей территории.
Эти расходы были частично компенсированы долей федеральных налогов,
оставляемых в республиканском бюджете. С 1995 г. эта практика закреплена
соответствующими положениями Соглашения, в соответствии с которыми в
ведение Башкортостана передавались подлежащие перечислению в Бюджет
Российской Федерации акцизы и 25 % НДС в счет финансирования из республиканского бюджета согласованных сторонами расходов по осуществлению
программ по оздоровлению экологической ситуации в республике, а также
финансированию федеральных расходов и программ. В последствии действие
Соглашения было продлено до 2000 года.
23 марта 2000 г. было подписано новое Соглашение, согласно которому
109
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
республика с 1 июля 2000 г. стала производить отчисления в федеральный
бюджет по нормативам, установленным федеральным законодательством. Так,
в 2000 г. в бюджет РФ отчислили 31,4 %, в 2001 г. – 50,4 %, в 2002 г. – 56,4 %
налоговых доходов, собранных на территории Республики Башкортостан. Одновременно предпринятые руководством республики меры по использованию
возросших отчислений в федеральный бюджет в интересах развития экономики и социальной сферы республики обеспечили перечисление в течение 20002002 гг. средств из федерального бюджета для продолжения финансирования
начатых программ и объектов в сумме 17,5 млрд рублей, а с 1 января 2003 г.
нашли отражение в федеральной целевой программе «Социальноэкономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа
2002 г. № 625. Общий объем финансовых ресурсов, направляемых на реализацию программы составлял 172 млрд рублей, из которых 34,1 млрд рублей –
средства федерального бюджета, 28,5 млрд рублей – средства бюджета Республики Башкортостан13.
Так, в 2002 г. по федеральной программе «Культура России (20012005 гг.) по разделам «Искусство России», «Культурное наследие России»,
«Выявление и поддержка молодых дарований, профессиональное образование», «Модернизация технического и технологического оснащения организ аций культуры» было предусмотрено всего 9805 тыс. рублей ассигнований, в
том числе из федерального бюджета 4000 тыс. рублей, из республиканского и
местных бюджетов – 5450 тыс. рублей, из внебюджетных источников –
355 тыс. рублей. На 31 декабря 2002 г. было профинансировано: 7954,45 тыс.
рублей (81,1 %), в том числе 3936,45 тыс. рублей (98,4 %) из федерального
бюджета, 3567 тыс. рублей (65,5 %) из республиканского и местного бюджетов и 461 тыс. рублей (129,9 %) из внебюджетных источников. По подпрограмме «Кинематография России» на 2002 год было утверждено 2 заявки на
сумму 2480 тыс. рублей (в том числе из федерального бюджета – 840 тыс. руб.,
из бюджета РБ – 1440 тыс. руб.)14.
В 2003 г. Министерством культуры и национальной политики Республики Башкортостан было подано несколько заявок на капвложения по Федеральной целевой программе (ФЦП) и по Федеральной адресной инвестиционной
программе (ФАИП) на 2004 год. В перечень строек и объектов на 2004 г. по
отрасли «Культура» были включены объекты Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан с объемом капвложений
105 610 тыс. рублей.
Кроме того, было предусмотрено выделение средств на проектно изыскательские работы: библиотечного техникума – 1000 тыс. руб.; музея им.
М. Нестерова – 2000 тыс. руб.; Государственного академического ансамбля
народного танца им. Ф. Гаскарова – 1000 тыс. руб.
По программе «Культура России (2001-2005 годы)» в план мероприятий
2003 г. было включено 10 заявок по подпрограмме «Развитие культуры и сохранение культурного наследия России» на сумму 16 265 тыс. рублей (ФБ –
110
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
6500 тыс. руб., БРБ – 9565 тыс. руб., ВБС – 350 тыс. руб.)15.
Таким образом, правительство республики, в том числе и Министерство
культуры и национальной политики, в новых экономических условиях принимает всевозможные меры, стремясь эффективно использовать увеличившиеся
выплаты в федеральный бюджет на благо народа республики.
Вопрос укрепления и совершенствования материально-технической базы
учреждений культуры и искусства всегда находился и находится в центре
внимания Министерства культуры и национальной политики Республики
Башкортостан.
В начале 2000-х годов выделялись значительные объемы капитальных
вложений по отрасли культура. Завершены основные строительные работы
прекрасного, современного здания Уфимского государственного татарского
театра «Нур», Национального музея Республики Башкортостан, Республиканского академического русского театра драмы, Стерлитамакского башкирского
драматического театра, Салаватского государственного башкирского театра
драмы, Сибайского драмтеатра им. А. Мубарякова, Башкирского республиканского техникума культуры, Средне-специальной музыкальной школы-лицея
при Уфимской государственной академии искусств. Реконструирована по последнему слову техники Национальная библиотека им. А.-З. Валиди, которой
переданы корпуса по ул. Фрунзе, 34 в г. Уфе.
Материально-техническая база культуры, физической культуры и спорта
заметно укрепилась в период подготовки и проведения юбилея 450-летия добровольного вхождения Башкирии в состав России. Среди наиболее масштабных строек – грандиозный Конгресс-холл, ипподром «Акбузат», универсальная спортивная ледовая «Уфа-Арена» «на 10 тыс. зрителей, реконструкция железнодорожного пассажирского комплекса станции «Уфа», комплекса зданий
аэровокзала международного аэропорта «Уфа». Проводилась реставрация
Первой Соборной мечети, Спасской церкви, бывшего здания Городской думы
и многих других городских зданий, являющихся памятниками истории и архитектуры. Все это повысило международное значение столицы республики как
крупного евразийского центра культуры.
Большая работа в республике проводилась по улучшению материальнотехнического обеспечения образовательных учреждений. Только в 2003 уч ебном году, в соответствии с реализацией плана по централизованным поставкам
музыкальных инструментов для детских школ в сельской местности Министерства культуры Российской Федерации совместно с Министерством культуры и национальной политики Республики Башкортостан, районным школам
безвозмездно было передано 48 инструментов на сумму 907 тысяч рублей16.
Правительством республики было выделено помещение для Уфимского библиотечного техникума, что позволило расширить круг специальностей.
В рассматриваемые годы шла реконструкция Башкирского республиканского техникума культуры, проведен капитальный ремонт и обновлена мебель
в общежитии и учебном корпусе Уфимского училища искусств, завершено
строительство интерната и спортивного зала Средней специальной музыкаль111
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ной школы – лицея, продолжена реконструкция основного учебного корпуса и
концертного зала.
С 2002-2003 учебного года, благодаря заботе местного руководства,
обучаются в благоустроенных школах юные музыканты Абзелиловского, Белорецкого, Дюртюлинского, Калтасинского, Мишкинского районов и городов
Нефтекамска, Стерлитамака. Получили помещения в новых дворцах культуры
школы Кармаскалинского, Краснокамского районов. Если в 2002 г. требовали
капитального ремонта 98 школ, то на начало 2003 учебного года их число с ократилось до 6817.
В республике в начале 2000-х годов развернулась широкомасштабная
работа по развитию материальной базы сельских учреждений культуры. За
2003 г. в эксплуатацию сдано новых зданий учреждений культуры на 2 тыс.
посадочных мест. Целевой республиканской программой «Социальное развитие села» до 2010 г. запланировано строительство 125 новых сельских домов
культуры взамен ветхих. Республиканской программой «Развитие сельских
клубных учреждений» запланировано проведение поэтапного капитального
ремонта в 784 клубных учреждениях. Большую помощь в материальном техническом переоснащении, текущем ремонте и благоустройстве филиалов
Национального Литературного музея РБ оказали администрации Салаватского, Дюртюлинского, Бурзянского и Миякинского районов.
Для дальнейшего укрепления материально-технической базы учреждений культуры и искусства и улучшения финансирования их деятельности в современных условиях необходимо организовать работу по привлечению внебюджетных и собственных средств учреждений культуры и искусства. В этом
вопросе Министерство культуры и национальной политики республики проводило определенную работу, однако предстоит сделать еще многое.
Так, в 1997 г. в театрально-зрелищных предприятиях доля собственных
доходов по отношению к общим затратам составляла всего 15 %, в клубных
учреждениях платные услуги составляли лишь 10 % от общей суммы затрат, и
на платной основе проводилось лишь 12 % мероприятий, в то время как в Челябинской области на платной основе проводилось 55 % мероприятий, в
Свердловской – 30 %. В то же время Республиканский академический русский
театр драмы получал дополнительные средства за счет доходов от сборов, оказания платных услуг населению и привлечения внебюджетных источников целевого финансирования, составляющие 21 % от всех расходов, в Белорецком,
Иглинском, Краснокамском, Уфимском и ряде других районов количество
платных мероприятий составляет 30 % и более, что позволяет оказывать значительную финансовую поддержку учреждениям культуры18.
Объем реализации платных услуг населению, оказанных учреждениями
культуры и искусства в 2003 г. вырос до 132,4 % и составил 151,8 млн рублей,
в том числе было оказано платных услуг: республиканскими учреждениями на
87,8 млн рублей (рост по сравнению с 2002 г. на 137,4 %), муниципальными
(местными) – 64,0 млн рублей (рост до 126 %).
Из общего объема платных услуг, оказанных учреждениями культуры и
112
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
искусства в 2003 г. самая большая доля (31,6 % или 47,9 млн руб.) приходилась на республиканские театрально-концертные организации, вторым по данному показателю следовал ГТПУ «Башкиновидеопрокат» (17,6 % или 26,7 млн
руб.), далее в порядке убывания показателя шли детские музыкальные, художественные школы и школы искусств (15,7 % или 23,9 млн руб.), клубные
учреждения (13,2 % (20,0 млн руб.), парки (7,4 % или 11,3 млн руб.), средние
специальные учебные заведения (4,3 % или 6,4 млн руб.), киносеть (3,5 % или
5,3 млн руб.), библиотеки (2,7 % или 4,2 млн руб.), муниципальные и республиканские музеи (4 % или 6,1 млн руб.)19.
Анализ структуры платных услуг, оказываемых населению муниципальными учреждениями культуры показывает, что из всего объема оказанных
платных услуг более 2/3 приходится на образовательные (23,9 млн руб.) и
клубные учреждения (20,0 млн рублей)20.
При анализе расчета объема платных услуг на одно учреждение и на о дного жителя района или города выявилась большая амплитуда показателей доходов, получаемых муниципальными учреждениями культуры в различных
районах республики. Так, если по доходам на одно районное клубное учреждение в среднем по республике приходилось 4,1 тыс. рублей, то в Гафурийском районе – 13,7 тыс. руб., в Уфимском – 11,7 тыс. руб., в Кушнаренковском
– 9,3 тыс. руб. и Федоровском – 9,2 тыс. рублей. В тоже время в Кугарчинском, Бурзянском, Чишминском, Миякинском, Хайбуллинском, Бураевском,
Зилаирском и Архангельском районах республики доходы от платных услуг не
превышали полутора тысяч рублей в расчете на одно учреждение.
Если по объединенным администрациям района и города средний доход
на одно клубное учреждений составлял 9,2 тыс. рублей, то в Баймаке и Баймакском районе всего 1,5 тыс. рублей, в Мелеузе и Мелеузовском районе –
1,7 тыс. В то же время, в Бирске и Бирском районе средний доход на один клуб
равнялся 24,2 тыс. рублей, в Дюртюлях – 19,4 тыс. рублей, в Туймазах –
19 тыс. рублей. Если по доходам в расчете на одного жителя в среднем по республике приходилось 6 рублей оказанных платных услуг клубными учреждениями, то в Илишевском районе этот показатель равнялся 16,2 руб., в Федоровском – 15,6 руб., в Гафурийском – 14,9 руб., в Кушнаренковском – 13,7.
Существенно ниже среднего показателя были доходы, полученные клубами в
расчете на одного жителя района в Кугарчинском (0,4 руб.) и Чишминском
(0,9 руб.) районах21. В то же время в 2003 г. наблюдалось существенное увеличение объема платных услуг, оказываемых библиотеками г. Салавата, Мелеуза
и Мелеузовского района, Краснокамского района, Уфимского, Чишминского
районов, Бирска и Бирского района, г. Агидель и г. Уфы 22.
Такую разницу показателей можно объяснить факторами как объективными (ухудшение общей экономической ситуации в районе, городе), снижение
доходов населения, связанное с увеличением безработицы по причине закр ытия многих промышленных и сельскохозяйственных предприятий в связи с
банкротством или сменой формы собственности), так и субъективными (не
умение или не желание руководителей учреждений культуры переходить на
113
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
новые формы работы с населением через поиск методов и средств повышения
заинтересованности населения на получение платных услуг).
В ряде случаев имелись и другие причины низкого показателя таких доходов. Так, к примеру, низкий уровень доходов от оказания платных услуг в
расчете на одного жителя учреждениями дополнительного образования
г. Салавата напрямую связан с отсутствием достаточного количества муз ыкальных, художественных и школ искусств. В городе с населением 157 тыс.
человек недостаточно одной музыкальной и одной художественной школы, к
тому же расположенных в старой части города. Министерство культуры и
национальной политики Республики Башкортостан поставило перед руководством города вопрос открытия новых школ эстетического образования детей в
районах новостроек.
Таким образом, несмотря на увеличение в 2003 г. по сравнению с
2002 г. объема платных услуг культпросветучреждений республики в целом до
125,9 %, необходимо отметить недостаточно активную работу учреждений
культуры в ряде районов, отсутствие работы по расширению спектра предоставляемых платных культурных услуг, отсутствие платных услуг в во многих
районных библиотеках23.
Результаты исследований дают основание сделать вывод о том, что Министерству культуры и национальной политики Республики Башкортостан и
органам управления культурой в районах и городах необходимо предпринять
меры по повышению навыков хозяйствования руководителей учреждений
культуры и искусства в условиях рынка, осуществлению режимов мобилизации и экономии ресурсов и средств, внедрению контрактной системы набора
специалистов. Клубные учреждения также должны расширить и обновить перечень платных услуг, оказываемых населению (в то время 60 % платных
услуг, оказываемых клубными учреждениями, приходились на дискотеки и
танцевальные вечера).
Следует также усилить маркетинговую деятельность структур Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан, внедрять хозрасчетные системы по гастрольно-концертной деятельности и культурному обслуживанию населения республики. Финансовую поддержку учреждениям культуры и искусства могут оказать формирование фондов поддержки культуры, совершенствование налоговой системы, целевая социальная помощь малоимущим и социально незащищенным слоям населения, пользующимся определенными услугами в сфере культуры, а также социальная обеспеченность работников культуры и искусства.
Контрольные вопросы
1. Когда утверждено «Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства Республики Башкортостан»?
2. Расскажите на какие цели выделялись бюджетные ассигнования
учреждениям культуры и какие фонды имели право образовывать они сами?
114
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Когда началась переориентация учреждений культуры республики на
рыночные отношения?
4. Расскажите о мерах по укреплению материально-технической базы
культуры, физической культуры, спорта и туризма.
5. Когда развернулась широкомасштабная работа по развитию материальной базы сельских учреждений культуры?
1
Распоряжение Совета Министров Республики Башкортостан от 24 марта 1992 г. № 213-р.
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 декабря 1994 г. № 439 «Об у тверждении
Положения о порядке учреждения государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства Республики Башкортостан и закрепления за ними имущества на праве оперативного управления».
3
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 10 ноября 1996 г. № 302 «Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства".
4
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 19 июля 1999 г. № 224 «Об у тверждении
устава Башкирского государственного театра оперы и балета»; постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 23 августа 2001 г. № 207 «Об утверждении устава государственного учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан Башкирский ордена Трудового Красного Знамени академический
театр драмы имени Мажита Гафури».
5
Исключение составляют 1994 г. – когда расходы на культуру составили 0,8 % консолидированного бюджета
республики, а также 1995 и 2000 гг. – когда этот показатель поднялся до 3,7 и 3,1 % соответственно//Информация начальника ПФиЭО МКиНП РБ «Консолидированный бюджет республики и бюджет учреждений культуры и искусства с 1993 по 2004 гг.» - Текущий архив МКиНП РБ.
6
Экономическая энциклопедия регионов России. Приволжский федеральный округ. Республика Башкортостан. – М., Экономика, 2004. С. 274.; Таблица «Культура Республики Башкортостан в цифрах. Расходы консолидированного бюджета РБ (1995-2004 гг.) //Текущий архив МКиНП РБ за 2004 г.
7
Попечительские советы были созданы при средней специальной музыкальной школе -лицее и при Башкирском хореографическом училище им. Р. Нуреева// Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 мая 2000 г. № 140 «О создании попечительского совета средней специальной музыкальной школы-лицея при Уфимском государственном институте искусств»; распоряжение Президента Республики Ба шкортостан от 20 июля 2000 г. № РП-75 «О создании Попечительского Совета Башкирского хореогр афического
училища им. Р. Нуреева».
8
Информация к итогам 2003 года. Финансирование // Текущий архив МКиНП РБ за 2003 г.
9
Доля собственных доходов от общей суммы расходов не превышал 9 %: в Сибайской государственной филарм онии (7 %), в Стерлитамакском башкирском драмтеатре (8 %), в Сибайском башкирском де тском театре «Сулпан»
(9 %) и Национальном симфоническом оркестре (9%)//Текущий архив МКиНП РБ за 2000-2002 гг.
10
Наибольший объем платных услуг в 2002 г. оказан Уфимским, Краснокамским, Илишевским, Гаф урийским
районами, городами Уфа, Стерлитамак, Нефтекамск, Октябрьский. Наименьшее количество платных услуг за
2002 г. оказали в Зилаирском, Караидельском, Нуримановском, Бурзянско м, городах Благовещенск, Давлеканово, Баймак, Агидель // Текущий архив МКиНП РБ за 2000-2002 гг.
11
Востребованность клубных учреждений зависит и от объективных и от субъективных причин. Так, в Куга рчинском районе в течение 2002 г. было оказано платных услуг на сумму 18300 рублей (в 2001 г. - 23 400 рублей) в расчете на одно клубное учреждение приходится по 508 рублей в год, а среднестатистич еский житель
этого района потратил на услуги клубов в среднем только 70 копеек. Частично эти показатели можно объя снить проводимой реконструкцией РДК, но учитывая, что в районе имелось еще 35 клубов и напрашив ается
вывод об их фактическом бездействии // Текущий архив МКиНП РБ за 2000-2002 гг.
12
Информация к итогам 2003 года. Финансирование // Текущий архив МКиНП РБ за 2003 г.
13
Экономическая энциклопедия регионов России. С. 281-282.
14
Оперативная информация о реализации федеральных цедевых программ за январь – декабрь 2002 г. // Текущий архив МКиНП РБ за 2002 г.
15
Итоги работы учреждений культуры и искусства за 2003 год. – Уфа, 2004. С. 1-43.
16
Текущий архив МКиНП РБ за 2003 г.
17
В аварийных зданиях обучались учащиеся школ поселка Бала-Четырман Федоровского района, поселка Ермолаево Куюргазинского района, музыкальной школы № 9 города Уфы/ / Текущий архив МКиНП РБ за 2000-2003 гг.
18
Информация о деятельности Министерства культуры Республики Башкортостан за период 1990-2001 гг. //
Текущий архив МКиНП РБ за 2001 г.
19
Информация к итогам 2003 года. Финансирование // Текущий архив МКиНП РБ за 2003 г.
20
Итоги работы учреждений культуры и искусства за 2003 год. С. 8.
21
Там же. С. 3.
22
Общедоступные библиотеки Республики Башкортостан в цифрах в 2003 году. – Уфа, 2004. С. 35-44; Анализ
доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности ЦБС РБ. – Уфа, 2004 . С. 1-7.
23
Учреждения культурно-досугового типа Республики Башкортостан в цифрах за 2003 год. – Уфа, 2004. С. 133; Общедоступные библиотеки Республики Башкортостан в цифрах в 2003 году. – Уфа, 2004. С. 35-44; Анализ доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности ЦБС РБ. – Уфа, 2004 . С. 1-7.
2
115
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 9. Проблемы оптимизации театрально-концертной деятельности
в условиях рынка
В начале XXI в. в Республике Башкортостан работали 12 государственных театров: Башкирский государственный театр оперы и балета, Башкирский
академический театр драмы им. М. Гафури, Республиканский академический
русский театр драмы Башкортостана, Национальный молодежный театр Республики Башкортостан, Башкирский государственный театр кукол, Уфимский
государственный татарский театр «Нур», Сибайский башкирский государственный театр им. А. Мубарякова, Сибайский государственный детский театр
«Сулпан», Туймазинский татарский государственный драматический театр,
Салаватский государственный башкирский театр драмы, Стерлитамакский
государственный башкирский драматический театр и Стерлитамакский государственный русский драматический театр, созданные в 2002 г. в результате
реорганизации государственного учреждения культуры Государственного театрального объединения г. Стерлитамака путем разделения и создания на его
базе двух театров – башкирского и русского 1, 4 филармонии (Башкирская государственная филармония (филиал в г. Нефтекамск), Стерлитамакская государственная филармония, Сибайская государственная филармония), Башкирский государственный академический ансамбль народного танца имени Файзи
Гаскарова, Национальный симфонический оркестр, киностудия «Башкортостан».
Республика Башкортостан, несмотря на имеющиеся, как и у всей России,
трудности, не только не допустила закрытия культурно-досуговых учреждений, но и открыла новые театрально-зрелищные предприятия, культурные
центры. В 1990-е годы стали функционировать Национальный молодежный
театр Республики Башкортостан, Башкирский театр Театрального объединения
в г. Стерлитамаке, Сибайский государственный детский театр «Сулпан», Туймазинский государственный татарский драматический театр, Уфимский гос ударственный татарский театр «Нур», Стерлитамакская и Сибайская филармонии, Государственная академическая хоровая капелла Республики Башкортостан,2 художественная галерея народного творчества «Урал», филиал Башкирской государственной филармонии в г. Нефтекамске, Национальный симфонический оркестр Республики Башкортостан, киностудия «Башкортостан».
Самой крупной концертной организацией республики являлась Башкирская государственная филармония, состоящая из разножанровых творческих
подразделений: эстрадно-джазового оркестра; Государственной академической хоровой капеллы Республики Башкортостан 3; Национального оркестра
народных инструментов Республики Башкортостан; 8 эстрадных бригад; музыкально-литературного лектория (6 лекторийных групп).
Ежегодно Башгосфилармония дает более 2000 концертов, охватывая
своей деятельностью все города и районы республики.
Башкирская государственная филармония – единственное учреждение в
системе, работающее на 2 концертных залах (Большой зал – 588 мест, Малый
116
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
зал – 388 мест). В филармонии действует органный зал с потрясающими акустическими возможностями. Важнейшей задачей Башгосфилармонии являлась
пропаганда башкирского фольклора и эстрадной музыки, шедевров мировой
музыкальной классики. На сцене филармонии выступали музыканты мирового
уровня: маэстро Владимир Спиваков и Юрий Башмет, оркестр BBC США
«Чек Сикс», скрипачи Андрей Корсаков и Граф Муржа, пианисты Святослав
Рихтер, Денис Макуев и Луис де Моура Кастро (Бразилия), вокалист Аскар Абдразаков, легендарные вокальные ансамбли «Сябры» и «Песняры» и многие др.
Стерлитамакская государственная филармония была создана в 1991 г.,
как муниципальная. В 1996 г. в соответствии с Указом Президента Республики
Башкортостан4 и распоряжением Кабинета Министров республики 5 Стерлитамакская городская филармония была отнесена к государственной собственности Республики Башкортостан и стала именоваться Стерлитамакской государственной филармонией. Основа коллектива – эстрадная группа под руководством исполнителя фольклорных и эстрадных песен Ф. Ганиева, ансамбль хореографических миниатюр, основанный в 1992 г. заслуженным артистом Республики Башкортостан Х. Ишбердиным 6 и уникальный, популярный в республике оркестр русских народных инструментов, основанный дирижером
А. Астаховым в 1996 году. Важным событием 2001 г. стало рождение первого
в республике профессионального чувашского эстрадно-фольклорного ансамбля «Сарби» в Стерлитамакской филармонии.
Сибайская государственная филармония была основана в 1994 г., как
муниципальная, затем стала Сибайским филиалом Башкирской государственной филармонии и приобрела статус государственной. В 1998 г. на базе Сибайского филиала Башкирской государственной филармонии была образована
Сибайская государственная филармония с непосредственным подчинением
Министерству культуры республики. 7 Одной из задач филармонии является
сохранение и пропаганда жемчужин башкирского музыкального фольклора и
лучших авторских произведений современного башкирского музыкального
искусства.
В целях развития музыкального искусства в Республике Башкортостан,
удовлетворения духовных потребностей населения северо-западных районов
республики по предложению Министерства культуры Республики Башкортостан и администрации г. Нефтекамска в 1998 г. распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан на базе Дворца культуры «Содружес тво»
был открыт Нефтекамский филиал Башкирской государственной филармонии 8. В настоящее время при Нефтекамском филиале действуют башкирский,
татарский и марийский артистический коллективы.
Крупным событием культурной жизни республики стало создание в
2001 г. Национального оркестра народных инструментов на базе Башкирской
государственной филармонии под руководством Р. Гайзуллина9.
Высокопрофессиональный коллектив фольклорного танца – Государственный академический ансамбль народного танца имени Ф. Гаскарова носит имя своего создателя – выдающегося балетмейстера, основоположника
117
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
башкирской народно-сценической хореографии, ученика Игоря Моисеева
Файзи Гаскарова. В творческом багаже ансамбля более 150 танцев народов
России и мира. В хореографических композициях ансамбля воплощены душа
башкирского народа, его история и быт. Этот уникальный коллектив выступал
перед зрителями более 50 стран и является лауреатом IV, V, VII, ХI Всемирных фестивалей молодежи, Всесоюзных и международных конкурсов, лауреатом Государственной премии Республики Башкортостан имени Салавата Юлаева. В январе 1997 г. приказом министра культуры Российской Федерации ансамблю было присвоено высокое звание «Академический» 10. В 2007 г. ансамбль получил собственное помещение: пять этажей, три балетных репетиционных зала, грим-уборные с душевыми для артистов, массажный кабинет,
сцена со зрительным залом на 500 мест, гардероб, комнаты для костюмнопошивочного и обувного цехов.
Отметивший в декабре 2009 г. 70-летие со дня основания Государственный ансамбль имени Ф. Гаскарова, в настоящее время – один из лидеров профессионального искусства страны. Он востребован и участвует в самых важных мероприятиях федерального и международного масштаба, выступая на
крупнейших сценических площадках.
Национальный симфонический оркестр Республики Башкортостан был
создан в 1992 г. по инициативе художественного руководителя и главного дирижера Тагира Камалова, как оркестр телерадиокомпании «Шарк». Чтобы
поддержать инициативу, Кабинет Министров Республики Башкортостан в
1994 г. поручил Государственному комитету Республики Башкортостан по
управлению государственной собственностью выступить в качестве одного из
учредителей акционерного общества закрытого типа «Симфонический оркестр
Республики Башкортостан», внести в уставной фонд общества паевой взнос в
размере 260 млн рублей за счет резервного фонда Кабинета Министров Республики Башкортостан, обеспечить симфонический оркестр Республики Башкортостан репетиционным и служебным помещениями, а также, как уже упоминалось
выше, предусмотреть при формировании плана распределения жилья на 19941995 гг. выделение оркестру по 200 квадратных метров площади 11. В феврале
1996 г. в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан на базе Симфонического оркестра Республики Башкортостан было создано государственное учреждение культуры и искусства «Национальный симфонический оркестр Республики Башкортостан», отнесенное к категории ведущих творческих коллективов Республики Башкортостан, имеющих внекатегорийный фонд оплаты труда12. В короткий срок, освоив репертуар широкого диапазона (от старинных мадригалов до сочинений авторов ХХ века), коллектив стал одним из ведущих симфонических оркестров России. Постоянно работая с башкирскими композиторами, оркестр является «лабораторией» для создания современной национальной симфонической музыки.
Руководство Республики Башкортостан уделяет большое внимание развитию театрального дела в республике. По количеству театров республика занимает 4 место среди регионов России наряду с Нижегородской и Свердловской областями, уступая лишь Московской, Красноярской областям и Республике Татар118
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
стан.
С каждым годом улучшается материально-техническая база театров. Завершена реконструкция Национального молодежного театра Республики Башкортостан, созданного в 1995 г. постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан путем преобразования Театра юного зрителя Республики
Башкортостан в целях повышения творческого потенциала театра 13. В целях
принятия мер по реконструкции и укреплению материально-технической базы
театра в 2000 г. был издан специальный Указ Президента Республики Башкортостан14. В 2002 г. реконструкция театра уже была завершена.
В целях дальнейшего развития театрального искусства республики постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан в 1996 г. Сибайский башкирский детский театр «Сулпан» был отнесен к республиканской
собственности и переведен на бюджетное финансирование 15.
В 1994 г. на приобретение импортных музыкальных инструментов симфоническому оркестру Башкирского государственного театра оперы и балета
были выделены из бюджета Республики Башкортостан валютные средства16.
В 1 квартале 1996 г. была завершена реконструкция 2-й очереди Башкирского государственного театра оперы и балета 17. С 1999 г., учитывая
большой вклад в отечественную культуру этого старейшего театра республики, а также в целях создания необходимых условий для дальнейшего развития
академических жанров музыкально-театрального и хореографического искусств в республике, финансирование творческо-производственной деятельности
театра предусматривается из республиканского бюджета отдельной строкой18.
Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан директор
Башкирского государственного театра оперы и балета был наделен правами
заместителя министра культуры Республики Башкортостан 19.
Большое внимание в последние годы уделялось руководством республики развитию другого старейшего театра республики – Башкирского академического театра драмы им. Мажита Гафури, отпраздновавшему в декабре
2009 г. 90-летие со дня основания 20. С начала 1990-х годов активно шла работа
по его реконструкции21. Для ускорения работы по введению в строй здания
Башкирского академического театра драмы им. Мажита Гафури, укрепления
материально-технической базы театра и совершенствованию его деятельности
в феврале 2001 г. Президентом Республики Башкортостан М.Г. Рахимовым
был издан Указ «О Башкирском ордена Трудового Красного Знамени академическом театре драмы им. Мажита Гафури» 22, во исполнение которого принят ряд постановлений и распоряжений правительства республики 23. В штатное расписание театра была введена должность генерального директора, исполнение обязанностей которого возложили на первого заместителя министра
культуры Республики Башкортостан24.
За выдающиеся достижения в деятельности в 1998 г. приказом министра
культуры Российской Федерации третьему старейшему театру республики –
Республиканскому русскому драматическому театру было присвоено почетное
звание «Академический» 25.
119
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В августе 1991 г. постановлением Совета Министров БССР было принято решение об открытии на базе театра-студии «Нур» Уфимского государственного татарского театра «Нур» 26 и началось строительство для него собственного здания27. 4 декабря 1992 г. во Дворце культуры завода РТИ состоялось торжественное открытие вновь учрежденного театра 28.
В начале 2000-х годов завершены реконструкция Башкирского государственного театра оперы и балета, строительство Уфимского государственного
театра «Нур» и Башкирского академического театра драмы им. М. Гафури.
Не были оставлены без внимания и периферийные театрально-концертные учреждения республики. В январе 1993 г. в г. Салавате было введено
в эксплуатацию здание Салаватского башкирского театра драмы 29. В 2002 г.
Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр и Стерлитамакская государственная филармония получили в свое распоряжение здание одного из Дворцов культуры города, начата реконструкция Сибайского
башкирского государственного тетра им. А. Мубарякова 30.
Согласно уставам республиканским театрам, помимо основных видов
деятельности, разрешалось осуществлять предпринимательскую деятельность:
- торгово-закупочную, коммерческую и посредническую деятельность,
обеспечивающую основную деятельность театра, в том числе создание службы
театрального сервиса, организация торговли цветами, полиграфической пр одукцией и другими товарами потребления;
- создание рекламного агентства по пропаганде театрального искусства и
проведение торжественных юбилейных мероприятий по заявкам физических и
юридических лиц;
- организация обслуживания и питания для зрителей и работников театра;
- организация гостиничных и транспортных услуг и другие виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан и способствующие улучшению условий труда и творчества, экономическому стимулированию труда, улучшению социальнобытовых условий работников, укреплению и расширению материальнотехнической базы театра31. Доходы, полученные театром от разрешенных видов деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступали
в самостоятельное распоряжение театра. Это явилось хорошим подспор ьем в
деятельности театров.
Однако, несмотря на серьезную государственную поддержку театрально-концертных учреждений, деятельность их не всегда соответствовала вкладываемым в них средствам. Так, согласно данным сравнительного анализа деятельности театров республики по сравнению с другими регионами России,
проведенному Министерством культуры Республики Башкортостан в 1999 г.,
11 театров Башкортостана зарабатывали приблизительно столько же, сколько
и 5 театров Приморского края, как 8 театров Новосибирской области, чуть
больше 9 театров Волгоградской области, и намного меньше, чем театры Татарстана и Красноярского края. При этом по уровню среднего поступления от
одного мероприятия театры Башкортостана занимали лишь 26 место по Рос120
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сии. По общему количеству зрителей (699 тыс.) республика занимала 5 место,
а на стационаре – лишь 11 место. Наряду с объективными причинами (отсутствие соответствующего помещения у Башкирского академического театра
драмы им. М. Гафури, у Уфимского государственного татарского театра
«Нур», у Национального молодежного театра), налицо были и субъективные –
не желание или не способность руководителей театров работать с учетом новых экономических условий32.
Следует отметить, что за период с 1993 по 1999 гг. наблюдался значительный спад числа зрителей. Так, в 1998 г. заметно, по сравнению с 1997 г.,
упала средняя заполняемость зала Башкирского государственного театра оперы и балета (с 62,8 до 55,3 %) и Театрального объединения г. Стерлитамака (с
52,5 до 44,3 %), в Салаватском драматическом театре этот показатель равнялся
46,8 %, в Сибайской филармонии – 36,3 %. Но особую тревогу вызывала ситуация в Башкирской государственной филармонии, где заполняемость зала в
1999 г. составляла 35,8 %, средняя посещаемость – 156 человек.
В 2000-2001 гг. число обслуженных зрителей театрально-концертными
организациями продолжало снижаться, что свидетельствовало о неумелом менеджменте и невнимательном отношении к зрителю33. В то же время нельзя не
упомянуть и об объективной причине этого явления – финансовом кризисе,
сказавшемся на доходах населения, в результате чего существенно снизилась
посещаемость спектаклей в ряде театров. По финансовым причинам снизились
также планы проката спектаклей и концертов.
После 2001 г. наметилась тенденция к росту посещаемости театральноконцертных организаций34. По сравнению с 2001-2002 гг. увеличилась средняя заполняемость зрительных залов Башгосфилармонии и стационара в Сибайской государственной филармонии (до 97 %), что свидетельствует о положительном результате работы филармоний 35. Это отчасти является свидетельством улучшения качества концертов и концертных программ. Однако, справедливости ради надо признать, что ни в 2002, ни в 2003 гг. не удалось достигнуть результатов 1993 г. по числу зрителей, когда театры посетило 968 тыс.
человек, при этом в то время в республике было всего 10 театров.
Как известно, основной вид деятельности театрально-концертных организаций – создание и прокат спектаклей и концертов. Сравнительный анализ
итогов за 2000-2003 гг. показывает, что общее количество спектаклей показанных театрами имело устойчивую тенденцию к росту. Если в 2001 г. было показано 3484 спектакля и 3304 концерта, то в 2003 г. – 3800. Этот показатель театрально-концертных организаций превысил показатель 1991 г. (3386 спектакль) на 414 спектаклей.
По итогам 2001 г. театрально-концертными организациями республики
было реализовано билетов на сумму – 29 616,3 тыс. руб., (в том числе на селе –
3394,4 тыс. рублей, в 2000 г. – 2914,0 тыс. руб.) и кроме того, от сторонних организаций
доходы
театрально-концертных
организаций
составили
36
30 057,4 тыс. рублей (в 2000 г. – 21 561,2 тыс. рублей) .
Следует отметить, что доходы, полученные театрально-концертными ор121
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ганизациями в 2001 г. составляли 18 % от общей суммы их расходов, что несколько выше по сравнению с 2000 г. (15,8 %). Однако в Национальном симфоническом оркестре доходы от сборов снизились по сравнению с 2000 г. на
3 % и составили лишь 6 % от суммы расходов. Не лучше было положение и в
Национальном молодежном театре РБ – 10 % (в 2000 г. – 11 %), в Сибайском
башкирском детском театре «Сулпан» 7 % (в 2000 г. – 7 %), в Сибайской госфилармонии – 9 % (в 2000 г. – 9 %), в Стерлитамакской госфилармонии – 10 %
(в 2000 г. – 9 %).
Таким образом, в рассматриваемый период не все театрально-концертные организации республики уделяли достаточное внимание экономическим
аспектам своей деятельности, переложив финансовые проблемы на республиканский бюджет.
Наряду с этим, имелись организации, серьезно занимающиеся вопросами самофинансирования, например в Республиканском академическом русском театре драмы, собственные доходы от сборов составили 35 % от суммы
общих расходов, в Башкирском государственном театре кукол – 31 %, в
Уфимском государственном татарском театре «Нур» – 30 %, в Нефтекамском
филиале Башгосфилармонии – 21 %.
Таким образом, плановые показатели по итогам 2003 г. театрально-концертными организациями Министерства культуры и национальной политики
Республики Башкортостан по количеству спектаклей и концертов (109,9 %), по
числу обслуженных зрителей (118,5 %) и доходам от сборов были выполнены.
Согласно аналитическим данным Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан качество гастрольной деятельности
коллективов республики в 2003 г. заметно улучшилось. Однако распределение
творческих сил в осуществлении гастрольной политики коллективами было
неравномерным37.
Анализ использования концертными организациями близлежащих регионов финансовых средств за 2001 г. показал, что из общей суммы процент поступления ассигнований от учредителя в Пермской областной филармонии составил 66,9 %, в Татарской государственной филармонии – 66,5 %, в Оренбургской областной филармонии – 63,1 %, в Свердловской областной филармонии – 50 %, а в Башгосфилармонии составил 75,6 %, тогда как доходы от
уставной деятельности в той же Свердловской филармонии составляют
7,2 млн рублей (44 % от общей суммы поступлений), в Пермской филармонии
– 1,2 млн рублей (32,9 %), в Татарской госфилармонии – 1,8 млн рублей
(13,6 %), в Пермской филармонии – 1,3 млн рублей (7,9 %), а в Башгосфилармонии – 4,0 млн рублей (13,5 %)38.
Высокий процент покрытия расходов за счет бюджетных средств, способствовал созданию у отдельных руководителей театрально-концертных организаций республики иллюзии успокоенности, уверенности в том, что заботы о финансовом состоянии, о возмещении расходов рано или поздно возьмет
на себя республика. В данной ситуации Министерству культуры и национальной политики Республики Башкортостан следовало принять меры к стимули122
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
рованию эффективно работающих учреждений.
В 2003 г. театрально-концертными организациями республики было реализовано билетов на сумму – 42,7 млн рублей. Кроме того, доходы от сторонних организаций составили 1,8 млн рублей. Итого доходы ТКО в 2003 г. составили 44,5 млн рублей39.
Наибольшая доля расходов покрываемых за счет собственных доходов в
2003 г. была в Республиканском академическом русском театре драмы
(31 % от суммы общих расходов), в Уфимском государственном татарском театре «Нур» (24 %), в Башкирском государственном театре кукол (23 %), в
Национальном молодежном театре РБ (21 %), в Башгосфилармонии (17 %) 40.
Средняя стоимость одного посещения в 2003 г. в театрах составила
36,7 рубля, средний рост цен составил 109,2 %, в концертных организациях –
17,4 рубля, рост цен – 112,3 %.
Создание новых спектаклей и концертных программ является одним из
основных показателей деятельности театрально-концертных организаций,
определяющих зрительский интерес к театру или концертному коллективу. В
2001 г. в театрах республики планировались 52 новые постановки и 4 возобновленные, осуществлено же было 56 новых постановок и 2 возобновленные.
В концертных организациях планировалось 57 новых программ и 6 возобно вленных, фактически осуществлено 62 новые программы и 6 возобновленных41.
Новыми яркими и масштабными мероприятиями в области профессионального искусства были насыщены 2001-2003-е годы. Это: V открытый конкурс музыкантов-исполнителей им. Н. Сабитова; Фестиваль джазовой музыки,
Фестиваль балетного искусства памяти Р.Нуреева, для участия в котором были
приглашены коллективы «Русский балет» Гордеева из Москвы, артисты Большого театра, солисты балета из театров Украины. Проведен Республиканский
фестиваль симфонической и хоровой музыки с участием коллективов из
Москвы, Казани, Омска, Санкт-Петербурга, США и Башкортостана, Международный фестиваль оперного искусства «Шаляпинские вечера в Уфе».
Большое внимание в республике уделяется таким широкомасштабным
смотрам театрального искусства, как республиканский фестиваль «Театральная весна», Фестиваль детского спектакля «Колонсак», Международный фестиваль тюркоязычных театров «Туганлык». В целях обеспечения роста творческих индивидуальностей, проводится конкурс «Актерская песня». Заботой о
репертуаре театров продиктовано проведение конкурсов на создание драматургических произведений и семинаров для начинающих авторов. Наибольшие плоды начал приносить семинар-лаборатория молодых драматургов, который проводится при участии специалистов из Министерства культуры России.
Театральное искусство в Башкортостане ведущими критиками и специалистами театра оценивается весьма высоко, что позволяет им успешно представлять республику на самых престижных театральных форумах России. Так,
Башкирский государственный академический театр драмы имени М. Гафури в
2003 г. принял участие в Международном театральном фестивале «APT –
ОКДО» в Бишкеке (Кыргызская Республика), где завоевал главные призы фе123
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
стиваля: призом «За лучшую мужскую роль» был отмечен Х. Утяшев, а участники спектаклей И. Юмагулов и М. Ишбулдина были удостоены дипломов фестиваля. Спектакль театра драмы «Пролетая над гнездом кукуш» и «по роману
Кена Кизи завоевал Гран-при на международном фестивале тюркоязычных театров «Туганлык-2006», режиссер Айрат Абушахманов удостоен звания лауреата в номинации «Лучшая режиссура», актер Хурматулла Утяшев удостоен
звания лауреата в номинации «Лучшая мужская роль». В 2007 г. Башкирский
академический театр с огромным успехом участвовал в IX Всероссийском фестивале «Реальный театр», который состоялся в Нижнем Новгороде, а в 2009 г.
театр участвовал в Международном фестивале тюркоязычных театров, который прошел в турецком городе Конья 42.
Однако, как показало исследование, перед руководством республики
стоят серьезные задачи по дальнейшему развитию профессионального искусства в Башкортостане, среди них:
- создание благоприятных условий для сохранения достигнутого уровня
и дальнейшего развития профессионального искусства в республике;
- поддержка и сохранение республиканских и мировых классических художественных традиций, развитие современных форм национального искусства народов Башкортостана;
- обеспечение целостного и всестороннего развития художественной
культуры башкирского народа в его историческом центре – Башкортостане;
- содействие культурно-художественными средствами формированию
гражданина нового Башкортостана и России;
- создание условий для полноценной творческой деятельности республиканских театров, концертных организаций, музыкальных и иных творческих
коллективов, музеев и выставочных залов, профессиональных деятелей искусства и культуры.
Непосредственно перед театрально-концертными организациями стоит
также немало задач. Необходимо: развивать диалог со средствами массовой
информации; находить возможности для участия в мастер-классах и курсах по
повышению квалификации режиссеров, актеров, музыкальных руководителей,
дирижеров, художников-сценографов; использовать творческие встречи зрителей с профессиональными деятелями театров и концертных организаций для
популяризации искусства; развивать проверенные формы работы – шефство
над детскими домами и домами инвалидов; тесно сотрудничать с театральным
факультетом Уфимской государственной академии искусств по проведению
актерских курсов.
Только совместная работа государственных и муниципальных органов
управления культурой и самих творческих коллективов по выполнению перечисленных задач при поддержке руководства республики позволит поднять
профессиональное мастерство и престиж театрально-концертных организаций
республики на достойный уровень.
Контрольные вопросы
124
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1. Как повлиял на развитие театрального искусства самостоятельный
курс преобразований в Башкортостане?
2. Сколько театров работало в республике в начале XXI века?
3. Какие новые театрально-зрелищные учреждения открылись в период
всеобщего кризиса?
4. Перечислите и дайте основные характеристики ведущим театрально-концертным организациям республики.
5. Какую государственную поддержку получали театральноконцертные учреждения в новых экономических условиях?
6. Расскажите о проблемах развития театрального дела в республике
на современном этапе.
1
Распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 16 апреля 2002 г. № 314-р.
Вечерняя Уфа, 2000, 3 ноября.
Почетное звание «академической» было присвоено Государственной хоровой капелле РБ приказом министра
культуры РФ в январе 1996 г..// Советская Башкирия, Известия Башкортостана, 1996, 23 января.
4
Указ Президента Республики Башкортостан от 29 апреля 1996 г. № УП-290 «О передаче предприятий, организаций и объектов недвижимости в государственную и муниципальную собственность Республики Башко ртостан».
5
Распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24 июня 1996 г. № 759-р.
6
Известия Башкортостана, 1992, 24 декабря.
7
Распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 6 января 1998 г. № 3-р.
8
Распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 января 1998 г. № 9-р.
9
Единство многообразия. С. 6.
10
Советская Башкирия, 1997, 4 и 6 января; Известия Башкортостана, 1997, 9 января.
11
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 21 февраля 1994 г. № 50 «О дополнительных мерах по развитию музыкального искусства в Республике Башкортостан».
12
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 21 февраля 1996 г. № 68 «О создании
государственного учреждения культуры и искусства «Национальный симфонический оркестр Республики
Башкортостан».
13
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 11 августа 1995 г. № 287 «О преобраз овании Театра юного зрителя Республики Башкортостан в Национальный мо лодежный театр Республики Башкортостан».
14
Указ Президента Республики Башкортостан от 28 декабря 2000 г. № УП-794 «О мерах по реконструкции и
укреплению материально-технической базы Национального молодежного театра Республики Башкортостан».
15
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 5 марта 1996 г. № 77 «О переводе Сиба йского башкирского детского театра «Сулпан» на бюджетное финансирование».
16
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 21 февраля 1994 г. № 50 «О дополн ительных мерах по развитию музыкального искусства в Республике Башкортостан».
17
Известия Башкортостана, 1996, 4 мая.
18
Кроме того, руководителю театра предоставлялось право по согласованию с Министерством культуры ре спублики утверждать штатное расписание, определять размеры и формы оплаты труда работников в пр еделах
объема финансирования из республиканского бюджета и собственных доходов театра, внести пре дложение о
ежемесячном материальном поощрении ведущих мастеров театра их внебюджетных источников, принять м еры по дальнейшему улучшению интерьера и технического оснащения, а также благоустройству территории
театра. См.: Указ Президента Республики Башкортостан от 9 октября 1998 г. № УП-692 «О Башкирском государственном театре оперы и балета».
19
Распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 19 июня 1998 г. № 545-р.
20
Республика Башкортостан, 2009, 15 декабря; Вечерняя Уфа, 2009, 16 декабря.
21
Известия Башкортостана, 1996, 4 мая.
22
Указ Президента Республики Башкортостан от 5 февраля 2001 г. № УП-64 «О Башкирском ордена Трудового Красного Знамени академическом театре драмы им. Мажита Гафури».
23
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 20 февраля 2001 г. № 34 «О мерах по
ускорению сдачи в эксплуатацию второй очереди здания Башкирского а кадемического театра драмы им.
М. Гафури, укреплению материально-технической базы и совершенствованию его деятельности»; постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 23 августа 2001 г. № 207 «Об утверждении Устава государственного учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан Башкирский ордена Трудового
Красного Знамени академический театр драмы им. Мажита Гафури».
24
Распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 20 февраля 2001 г. № 156-р.
25
Вечерняя Уфа, 1998, 27 марта.
26
Постановление Совета Министров БССР от 28 августа 1991 г. № 205 «Об открытии Уфимского госуда рственного татарского театра «Нур» // Башкортостан, 1991, 31 августа; Кызыл тан, 1991, 4 сентября.
27
Известия Башкортостана, 1996, 4 мая.
2
3
125
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
28
29
Кызыл тан, 1992, 10 декабря; Советская Башкирия, 1992, 15 декабря.
Кызыл тан, 1993, 6 января.
30
Единство многообразия, С.9.
31
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 19 июля 1999 г. № 224 «Об утверждении
устава Башкирского государственного театра оперы и балета»; постановление … от 23 августа 2001 г. № 207
«Об утверждении Устава государственного учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан
Башкирский ордена Трудового Красного Знамени академический театр драмы им. Мажита Гафури».
32
Информация о деятельности Министерства культуры Республики Башкортостан за период 1990-2001 гг. //
Текущий архив МКиНП РБ за 2001 г.
33
Исключение составили Башкирский государственный театр оперы и балета, Республиканский академич еский русский театр драмы и Уфимский государственный татарский театр «Нур»// Текущий архив МКиНП РБ
за 2000-2001 гг.
34
Так, в 2003 г. число зрителей составило 877,8 тыс. человек, что на 19 тыс. человек больше, чем в 2001 г., но
на 2,8 тыс.человек меньше, чем в 2002 г. //Итоги работы учреждений культуры и искусства за 2003 год. С. 13.
35
Там же.
36
Наибольшая сумма доходов от сборов в 2001 г. была получена Республиканским академическим русским
театром драмы - 7050,5 тыс. рублей, Башкирской государственной филармонией - 4629,7 тыс. рублей и Башкирским государственным театром оперы и балета - 4490,8 тыс. рублей. Около 2,5 млн рублей составили доходы Башкирского академического театра драмы им.М.Гафури и Уфимского государственного татарского
театра "Нур", свыше 1 млн.рублей - Театрального объединения г.Стерлитамака, Башкирского государственного театра кукол и Государственного академического ансамбля народного танца им. Ф. Гаскарова.
37
Так, в Альшеевском, Благоварском, Дюртюлинском, Кигинском и Стерлибашевском районах в 2003 г. пр ошли гастроли только драматических театров, а в Благовещенском, Кушнаренковском и Нуримановском ра йонах гастроли только концертных организаций. При этом один и тот же театр или концертная бригада могут
гастролировать ежегодно по одним и тем же районам.
38
Информация о деятельности Министерства культуры Республики Башкортостан за период 1990-2001 гг. //
Текущий архив МКиНП РБ за 2001 г.
39
Наибольшая сумма доходов от сборов в 2003 г. была получена: Республиканским академич еским русским
театром драмы (8,2 млн. руб.), Башкирской государственной филармонией (5,7 млн. руб.), Башкирским гос ударственным театром оперы и балета (5 млн. рублей), Башкирским академическим театром драмы
им. М. Гафури (4,4 млн. рублей), Национальным молодежным театром РБ - 3,6 млн. рублей. Около 3 млн. рублей составили доходы в Уфимском государственном татарском театре "Нур" и Театре кукол, около полутора
миллионов - в Стерлитамакском русском драматическом театре, Стерлитамакском башкирском драматич еском театре и Государственном академическом ансамбле народного танца им. Ф.Гаскарова.
40
Об итогах работы Министерства культуры и национальной политики РБ за 2002 год и задачах на 2003 год.
Доклад министра культуры и национальной политики на расширенном заседании коллегии МК и НП РБ / /
Текущий архив МКиНП РБ за 2003 г.
41
Информация о деятельности Министерства культуры Республики Башкортостан за период 1990-2001 гг. //
Текущий архив МКиНП РБ за 2001 г.
42
Вечерняя Уфа. 2009, 4 дек.
126
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 10. Сохранение и развитие объектов историко-культурного
наследия народов республики
Культура любого народа имеет исторические корни. Использование историко-культурного прогрессивного наследия – источник творческой активности людей, поступательного развития культуры в целом. Развитие же национальных культур – главный источник обогащения общероссийской и мировой
культуры.
Как известно, к культурному наследию народов региона относятся расположенные на его территории историко-культурные комплексы, архитектурные ансамбли и сооружения, предприятия, организации и учреждения культуры, а также другие объекты, представляющие собой художественные, матер иальные и интеллектуальные ценности эталонного и уникального характера с
точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительс тва, науки и
техники, социальной культуры, искусства, эстетики, этнологии или антропологии и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Музеи, библиотеки,
архивы, фонды научных учреждений являются основными хранилищами культурного наследия, центрами его сбора, освоения, систематизации, научного
изучения и пропаганды.
В Национальной библиотеке им. А.-З. Валиди РБ, республиканской
Книжной палате, Центральном государственном историческом архиве РБ,
Центральном государственном архиве общественных организаций, Национальном музее РБ, научном архиве ИИЯЛ УНЦ РАН, библиотеке Центрального духовного управления мусульман России хранятся десятки тысяч бесценных рукописных и старопечатных источников на многих языках, сотни тысяч
уникальных экспонатов. В настоящее время в государственных и муниципальных архивах республики насчитывается более 3,2 млн единиц хранения, из них
около 839 тыс. – по личному составу.
По количеству музеев Башкортостан занимает 3 место в России и 1 место по Волго-Уральскому региону. За 1990-2003 гг. суверенитета в Республике
Башкортостан, в дополнение к ранее существовавшим, были открыты музеи
112-й Башкирской кавалерийской дивизии, Боевой славы и Литературный музей, создано около 20-ти музеев-филиалов. В 2003 г. в республике насчитывалось 82 музея. Из общего количества 65 являлись филиалами четырех головных музеев – Национального, Национального литературного, Республиканского музея боевой славы, Башкирского государственного художественного музея
им. М.И. Нестерова. В республике зарегистрировано 12 муниципальных музеев1.
Во исполнение Закона Республики Башкортостан «О Музейном фонде
Республики Башкортостан и музеях в Республике Башкортостан» (1998 г.) постановлением Кабинета Министров РБ утверждены Положения о Музейном
фонде Республики Башкортостан и Государственном каталоге Музейного
фонда Республики Башкортостан2.
Одним из крупнейших в регионе хранилищ естественнонаучных и куль127
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
турно-исторических ценностей является Национальный музей РБ, преобразованный в 1993 г. из Башкирского государственного объединенного музея и реорганизованных Государственного музея истории и культуры народов Башкортостана и Музея интернациональной дружбы3. Его фонд составляет более
317 тыс. единиц хранения. В систему Национального музея Республики Башкортостан входят 47 музеев, расположенных в различных городах и районах
Башкортостана. На Национальный музей Республики Башкортостан возложены функции головного, центрального музея республики, организационнометодического центра для всех музеев республики, независимо от ведомственной принадлежности.
Музеем ведется большая научно-исследовательская и популяризационная работа. Здесь проводятся семинары и конференции, издаются печатные
материалы по этнографии, истории и краеведению. Согласно Указу Президента Республики Башкортостан № УП-492 от 16 октября 2001 г. «О Национальном музее Республики Башкортостан» в 2001-2003 гг. проводились ремонтнореставрационные работы. Одновременно проводилась активная работа по созданию новой экспозиции музея.
В Башкирском государственном художественном музее имени
М.В. Нестерова хранятся свыше 10 тыс. экспонатов живописи, графики,
скульптуры и декоративно-прикладного искусства Башкортостана, России и
зарубежных стран. Музей имеет филиалы – галереи по Республике Башкортостан: в г. Нефтекамске, в г.Салавате, в г.Стерлитамаке, в г. Ишимбае, в
г. Белорецке, в с. Воскресенском, в с. Киргиз-Мияки, в г. Уфе – Дом-музей
А.Э. Тюлькина, галерея «Ижад». Работа филиалов строится на передвижных
выставках из фондов музея.
Музей активно сотрудничает с Государственным Эрмитажем (СанктПетербург), в 2002 г. с большим успехом прошла выставка «Золотые олени
Евразии» (Сарматское золото)4.
Построенный по Указу Президента Республики Башкортостан Республиканский музей Боевой Славы в 2000 г. и его филиал Музей 112 гвардейской
Башкирской кавалерийской дивизии явились выражением чувства всенародной
благодарности ветеранам войны Башкортостана за их беспримерное мужество
и героизм в годы Второй мировой войны. Он стал одним из центров формир ования у граждан духовно-патриотических ценностей, чувства верности конституционному и воинскому долгу. В 2002 г. музей организовал и успешно
провел Республиканский конкурс общественных и государственных музеев
боевой и трудовой славы, в котором приняли участие 82 музея 5. В преддверии
празднования 60-летия Победы в Великой Отечественной войне конкурс получил большой общественный резонанс, признание и поддержку ветеранов.
В 2000 г. был создан Литературный музей Республики Башкортостан.
В 2002 г. распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан он
был переименован в Национальный литературный музей Республики Башкортостан. Одновременно в состав его филиалов было переведено 14 филиалов
Национального музея Республики Башкортостан, отражающих жизнь и дея128
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
тельность выдающихся деятелей литературы Башкортостана6.
Основной задачей музея является освещение длительного и сложного
пути становления башкирской литературы и литературы народов Республики
Башкортостан.
В 2003 г. на базе Мемориального Дома-музея С. Аксакова в г. Уфе и Музея семьи Аксаковых в с. Надеждино Белебеевского района был создан Аксаковский музей Республики Башкортостан, как филиал Национального музея
республики.
Общий объем предметов основного фонда музеев республики на 1 января 2004 г. составил 562 262 единиц хранения, что на 17 555 больше, чем в 2002
г. (на 3,5 %). Однако по данному показателю музеи республики занимают
только 40-е место среди 89 субъектов Российской Федерации.
В 2003 г. музеи республики посетило 389 800 человек. Это на
57 990 меньше, чем в 2002 году7. И это притом, что по данному показателю
республика занимала в 2002 г. только 34 место в Российской Федерации. В
процентном выражении уменьшение составило почти 13 %. Потеряли своих
посетителей филиалы Национального музея – почти на 9 %, муниципальные
музеи – на 19 %. Башкирский государственный художественный музей им.
М.В. Нестерова – на 36 % в сравнении с предыдущим годом снизил этот показатель. Заметим, что высокие цифры 2002 г. были обеспечены всего одним, но
чрезвычайно интересным проектом «Золото Евразии», ставшим результативнее десяти иных выставочных проектов. Таким образом, только творческий,
инициативный подход к проблеме овладения новыми и современными фо рмами работы с посетителями может спасти музеи от их потери.
Другая проблема связана с обеспечением деятельности музейных точек в
городах и районах республики. Сеть филиалов Национального, Художественного и Литературного головных музеев растет. Администрации городов и районов республики выходят с инициативой организации их филиалов на местах,
на этом их инициатива зачастую и заканчивается. Конкретная помощь управлений культуры филиалам музеев на местах в большинстве случаев не ощутима, тогда как фонды, экспонируемые в филиалах, требуют необходимых условий для обеспечения их сохранности – и в первую очередь охранной сигнализации8. В современных условиях важны не только новые соответствующие
формы работы, но и техническая оснащенность музеев на современном
уровне, хотя бы самым необходимым для их функционирования. Эта задача не
только головных музеев, но и органов управления на местах.
Работу музеев республики сегодня характеризует поиск более современных программ, кардинального обновления не только экспозиционновыставочной деятельности, но и форм экономического развития. С этой целью
в сентябре 2002 г. был организован республиканский семинар «Музей в современных условиях: менеджмент, маркетинг, привлечение внебюджетных
средств» с участием специалистов из США9. Важную роль в деятельности художественных, мемориальных и историко-краеведческих музеев республики
играет научно-исследовательская работа: проводятся конференции и семина129
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ры, имеющие самые широкие тематические рамки («Музеи Урало-Поволжья:
история и перспективы», «Музей и художественная культура российской провинции», «М.В. Нестеров и его окружение» и др.). Национальным музеем Республики Башкортостан и Башкирским государственным художественным музеем им. М.В. Нестерова издаются материалы по этнографии, истории, изобразительному искусству и краеведению10.
В республике достигнуты значительные успехи в развитии библиотечного дела. В 1996 г. был принят Закон Республики Башкортостан «О библиотечном деле», устанавливающий принципы деятельности библиотек, гарантирующий права человека, общественных объединений, народов и этнических
общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие,
приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность и регулирующий вопросы
организации библиотечного дела, взаимоотношения между государством,
гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного
права.
В настоящее время в республике имеется 1778 массовых общедоступных
(публичных) библиотек. По их количеству Башкортостан занимает первое место в Российской Федерации. Из их общего числа 2 библиотеки (Национальная
библиотека имени Ахмет-Заки Валиди и Республиканская специальная библиотека для слепых) относятся к системе Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан, 1776 – муниципальные библиотеки, 118 – профсоюзные и ведомственные библиотеки. Имеются также специализированные библиотеки научных, образовательных и иных учреждений.
Совокупный книжный фонд муниципальных библиотек и библиотек Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан составляет 28,5 млн экз., книгообеспеченность на 1 читателя – 14,7 экземпляра,
охват населения библиотечным обслуживанием – 47,5 %11. По совокупному
объему книжного фонда общедоступные библиотеки Республики Башкортостан занимают второе место в Российской Федерации после Ростовской области, опережая Москву и Московскую область.
Национальная библиотека Республики Башкортостан была создана в апреле 1992 г. путем преобразования Башкирской республиканской библиотеки
имени Н.К. Крупской12 и за годы своего существования превратилась в одну из
крупнейших библиотек в России, стала национальным хранилищем документов, научно-методическим и информационно-библиографическим центром для
библиотек республики. В соответствии с Законом Республики Башкортостан
«О библиотечном деле», Национальная библиотека является государственной,
центральной, универсальной, научной, общедоступной библиотекой Республики Башкортостан, культурным центром республиканского значения, национальным хранилищем документов, республиканским центром научноисследовательской работы в области библиотековедения, библиографоведения
и книговедения. Национальная библиотека относится к особо ценным объек130
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
там культурного наследия народов Республики Башкортостан, является гос ударственной собственностью.
В фондах Национальной библиотеки насчитывается более 3 млн
120 тыс. экземпляров документов, она ежегодно обслуживает более 80 тыс.
читателей, регистрирует свыше 540 тысяч посещений, имеет разветвленную
структуру. С 1988 г. она является единственным в Российской Федерации объединением библиотек, включающим универсальную научную библиотеку,
республиканские детскую и юношескую. Электронный каталог библиотеки
насчитывает более 120 тыс. записей. Библиотека ведет книгообмен с 18 странами ближнего и дальнего зарубежья; совместно с посольствами США, Франции, Германии в библиотеке открыты Французский, Немецкий читальные залы, Американский уголок, Центр открытого доступа в Интернет13.
Несмотря на видимые достижения, и в библиотечной отрасли имеются
серьезные проблемы. Первая – это недостаточное финансирование библиотек
республики, почти на 25 % отстающее от среднероссийских показателей. Вторая – это более высокие (на 20 % выше, чем в среднем по Урало-Поволжскому
региону и России) показатели числа читателей на 1 библиотечного работника
(в 1997 г. по РФ – 460, по РБ – 550 читателей на 1 работника). К тому же 40 %
библиотечных фондов составляют морально устаревшие книги, а 80-90 % новых книг, издаваемых в Российской Федерации, отсутствует во многих районных и городских библиотеках, 65 % их пользователей не удовлетворены составом имеющихся фондов. Переполнены фондохранилища Национальной библиотеки им. А.-З. Валиди РБ, которая остро нуждается в реконструкции, модернизации своей деятельности и строительстве нового здания.
Неудовлетворительна постановка научно-методической работы в сфере
библиотечного дела. Несмотря на то, что сегодня библиотека является не
только хранилищем, но и крупнейшим информационным центром, требующим
оснащения самыми современными средствами коммуникации, цифры статистики говорят о том, что только каждая четвертая библиотека имеет видеотехнику, каждая десятая – копировально-множительную технику, лишь 4 % –
имеют ПЭВМ. Значительная часть библиотек расположена в зданиях, требующих капитального ремонта (98) или находятся в аварийном состоянии (25)14.
Руководством республики принимаются меры по устранению имеющихся в этой области недостатков. Проблемам библиотек республики было посвящено отдельное заседание Президиума Кабинета Министров Республики
Башкортостан, на котором была рассмотрена Комплексная программа развития библиотечного дела в Республике Башкортостан на 2000-2005 годы. Начата работа по реконструкции Национальной библиотеки им. А.-З. Валиди, для
расширения которой переданы корпуса по ул. Фрунзе, 34 в г. Уфе.
В целом библиотечная система республики стабильна. Однако, следует
отметить, что в 1990-е годы в республике наблюдалась определенная тенденция к сокращению количества массовых библиотек – с 1906 в 1991 г., до
1868 в 1997 г. и 1746 в 2000 году. Сокращение произошло в основном за счет
ликвидации отдельных муниципальных и ведомственных библиотек. Однако,
131
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
с 2001 г. напротив имеет место рост общедоступных массовых библиотек. Так,
если в 2002 г. их насчитывалось 1768, а в 2003 г. – 177815.
Министерство культуры и национальной политики республики, управления культуры продолжают активное совершенствование сети и структуры
библиотек как республиканского, так и муниципального ведения.
Активно реализуют свой статус базовые библиотеки по организации
библиотечного обслуживания этнических групп населения, проживающих на
территории Башкортостана: башкирского, татарского, чувашского, марийского, удмуртского, мордовского, украинского, белорусского, латышского нас еления16. Опыт работы базовых библиотек по обслуживанию нерусского населения был обобщен на республиканских семинарах, которые на высоком
уровне были проведены в 2002 г. в Мишкинском, Федоровском, Бижбулякском, Стерлитамакском районах.
Одной из важнейших проблем, над решением которой ведется активная
работа в библиотечной отрасли является формирование библиотечных фондов
и обеспечение их сохранности. На комплектование фондов библиотек республики в 2002 г. было израсходовано более 56,7 млн рублей, в 2003 г. – 63,417.
В результате реализации программы «Мегапроект «Пушкинская библиотека», в 2002 г. в библиотеки республики поступило более 1,019 тыс. новых
книг, в том числе около 870 названий электронных изданий и аудиовизуальных материалов. Это на 80 % больше, чем в 2000 году.
Концентрация централизованных средств при Министерстве культуры и
национальной политики республики, а также участие в Мегапроекте «Пушкинская библиотека» Института «Открытое общество (Фонд Сороса – Россия)» позволило библиотекам Башкортостана по этому важнейшему показателю выйти на первое место в России и почти на 4 процента обновить информационные ресурсы.
Большая работа была проведена по приобретению литературы на языках
народов, проживающих в Башкортостане: в библиотеки за счет централизованных средств в 2002 г. поступило около 226 тыс. экземпляров.
При содействии Отделения Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации в г. Уфе крупная партия литературы на белорусском языке
была передана для базовой библиотеки Иглинского района.
Важной вехой в жизни библиотек республики стало проведение второго
Республиканского конкурса «Лучший библиотекарь Республики Башкортостан
2002 года», организованного и проведенного Национальной библиотекой республики в целях повышения роли библиотек в обществе, престижа библиотечной профессии, стимулирования профессионального роста и творческой активности библиотекарей.
В целях осуществления творческих программ и поиска дополнительных
внебюджетных средств библиотеки республики активно участвуют в различных конкурсах и проектах. Развитие этого направления дает возможность библиотекам развивать новые услуги, осваивать новые информационные технологии, овладевать корпоративными навыками работы, привлекать к осуществле132
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нию проектов широкий круг общественных организаций 18.
Общая сумма всех грантов составила 18.350$ США19. В условиях дефицита бюджета эти поступления явились хорошим подспорьем для обновления
фондов новой современной литературой.
Библиотекам республики отводится в последнее время важная роль в организации культурного досуга. Ежегодно услугами библиотек пользуется
около половины населения республики. По общему поступлению книг в фонды библиотек, Башкортостан в числе 5 регионов Российской Федерации вышел на уровень 1991 г. – 238 экземпляров на 1000 жителей, что соответствует
стандарту ЮНЕСКО. Это стало возможным благодаря тому, что Правительством Республики Башкортостан в последние годы было выделено дополнительно к текущему финансированию 41 млн рублей, в том числе в 2003 г. –
12 млн рублей20.
Значительным событием не только в библиотечной, но и общественной
жизни республики стала республиканская акция «Библиотекам Башкортостана
– лучшие книги!» Более 238 тысяч экземпляров книг были переданы Министерством культуры и национальной политики Республики Башкортостан общедоступным библиотекам.
Прогрессивные процессы развиваются быстрее в тех библиотеках республики, которые внедряют в свою работу новейшие электронные технологии
обработки, хранения и поиска информации. Количество библиотек, имеющих
компьютеры, за 2001 г. увеличилось в 2,5 раза (с 23 до 59), имеющих программное обеспечение в 2,6 раза21.
Наиболее перспективное направление модернизации общедоступных
библиотек связано с освоением новых информационных технологий, развитие
которого определено государственной программой «Создание компьютерной
сети общедоступных библиотек Республики Башкортостан на 2002-2010 годы»22. На период действия программы в ведении Министерства культуры и
национальной политики Республики Башкортостан создано государственное
учреждение Дирекция компьютерной сети общедоступных библиотек Республики Башкортостан23. Реализация программы предусматривает внедрение автоматизированных систем управления и компьютерных технологий в муниципальных библиотеках, осуществление Общероссийской программы по созданию сети публичных центров правовой информации, создание единой корпоративной информационной компьютерной сети всех библиотек республики24.
За период действия Программы в 7 раз увеличилось число библиотек,
имеющих компьютеры. Только в 2007 г. в общедоступные библиотеки поступило компьютерное оборудование на общую сумму 2,5 млн рублей, выделенных из бюджета Республики Башкортостан25. К этому времени число библиотек, находящихся в аварийном состоянии уменьшилось в 2 раза, 50 библиотек
были переведены в благоустроенные помещения, проведен капитальный ремонт помещений 60 библиотек. Во второй половине 2000-х годов построено
типовое здание центральной библиотеки в г. Янауле, реконструированы помещения центральных библиотек г. Октябрьского, Уфы, Агидели, муници133
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
пальных районов Дюртюлинского, Белорецкого, Чекмагушевского, Уфимского
районов. В г. Сибае открыты 2 новые библиотеки, Центральная библиотека
переехала в новое прекрасно оборудованное помещение, проведены реконструкция и капитальный ремонт Центральной детской библиотеки.
В Национальной библиотеке им. А.-З. Валиди началась активная работа
по переходу на современную, мощную библиотечную систему нового поколения «Руслан», которая обеспечит открытый доступ к библиографической информации крупнейших библиотек России и всего мира и позволит вводить в
электронный каталог книги и на башкирском, татарском и других языках
народов, проживающих в республике.
Продолжается внедрение новых информационных технологий и в деятельность Башкирской специальной библиотеки для слепых, что позволило
обеспечить незрячих необходимой информацией в доступном для них формате. Так, в начале 2000-х годов было издано 6 наименований книг по системе
Брайля, 6 компакт-дисков, 7 наименований книг на магнитной ленте на башкирском и русском языках.
Пополнение библиотечных фондов общедоступных библиотек обеспечивалось в первую очередь централизованными средствами Министерства
культуры и национальной политики Республики Башкортостан и поступлением литературы по госзаказу из издательства «Китап». Так, из израсходованных
на эти цели в 2003 г. 63 млн 417 тыс. рублей доля средств, выделяемых из
местных бюджетов, составила менее 20 %, это говорит о том, что в сметах
расходов ЦБС администрациями городов и районов расходы на приобретение
книг не предусмотрены.
Улучшение ресурсного обеспечения деятельности библиотек во многом
зависит от развития маркетинговой деятельности библиотеки. По сравнению с
2002 г. доходы от предпринимательской и иной деятельности общедоступных
библиотек возросли на 1610 тыс. рублей (20 %) и составили 5 млн 663 тыс.,
или 2,2 % от общего количества поступлений финансовых средств. Доходы по
платным услугам увеличились на 15 %, от книжной торговли на 13 %, от привлечения средств от благотворительской деятельности на 24 %. 26
Важным событием в культурной жизни республики стало проведение II
Республиканского конкурса «Лучшая библиотека Республики Башкортостан
2003 года». Конкурс был проведен в целях повышения социального статуса
муниципальных общедоступных библиотек, привлечения внимания к творческим коллективам библиотек и их проблемам.
Понимая что, общедоступные публичные библиотеки обладают значительными ресурсами, Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан прикладывает все усилия, чтобы их потенциал был использован в полной мере на благо общества.
Перспективной формой комплексной работы по сохранению и использованию культурного наследия является создание предусмотренных Указами
Президента Республики Башкортостан историко-культурных центров, включающих в себя как недвижимые памятники истории и культуры в их есте134
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ственной ландшафтной среде, так и музеи, библиотеки и архивные хранилища,
которые должны стать центрами сохранения и развития традиций современных массовых народных культурных мероприятий. Как упоминалось выше, на
сегодняшний день в республике развернули свою деятельность 14 таких центров.
На историко-культурные центры возлагается выполнение следующих
ответственных задач:
– сохранение и возрождение традиционных форм жизнедеятельности местного населения, промыслов, обрядов, фольклора, этнографических черт и т.д.;
– максимальное содействие администрациям районов (муниципальным
образованиям) в создании необходимых условий для социально-культурного
развития местного населения, обеспечение его полноценного участия в совр еменной жизни;
– участие в сохранении недвижимых объектов культурного наследия,
расположенных на территории этих центров;
– организация инфраструктуры для культурного туризма на базе этих
объектов;
– организация в установленном законом порядке музеев различного
профиля;
– пропаганда культурного наследия, характерного для конкретного центра.
Роль кинематографа в формировании культуры человека и сегодня
остается одной из главных. Отчетливо осознавая этот факт, Министерство
культуры и национальной политики республики приняло Программу развития
кинематографии Республики Башкортостан на период до 2006 года. Цель этой
программы – помочь башкирскому кино в укреплении материально-технической и кадровой базы, в создании, а также в распространении качес твенных
художественных, анимационных и документальных фильмов, направленных
на духовно-нравственное воспитание, на сохранение в народе уважения к собственным традициям и достижениям. Главная роль в выполнении этих задач
ложится на Государственную киностудию «Башкортостан», основанную в мае
1990 г. при Министерстве культуры республики27.
Для наиболее эффективного достижения поставленных программой целей в систему Министерства культуры Республики Башкортостан в январе
2001 г. вошло и Государственное творческо-производственное управление
«Башкиновидеопрокат», осуществляющее государственное управление и регулирование вопросов развития кинематографии и кинообслуживания населения, широкую пропаганду национальных фильмов киностудии «Башкортостан». В городах и районах республики образованы 64 дирекции киновидеосети, функционирует 929 государственных киноустановок, в том числе 49 постоянных киноустановок28.
Башкиновидеопрокат и его отделения, дирекции киновидеосети и кинотеатры осуществляют свою деятельность за счет средств, выделяемых из республиканского и местных бюджетов (дотаций) на покрытие плановых убытков
с применением элементов хозрасчета. В соответствии с возложенными на него
обязанностями Башкиновидеопрокат формирует киновидеофонд и организует
135
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
прокат киновидеофильмов, совершенствует формы и методы репертуарного
планирования киновидеообслуживания населения, производит закупку и продажу киновидеофильмов и рекламных материалов к ним на международных,
республиканских и региональных кинорынках, а также по прямым договорам с
продавцами и покупателями, осуществляет закупку, продажу и эксплуатацию
киновидеоаппаратуры, оборудования, выдает разрешительные удостоверения
на открытие и право эксплуатации киновидеоустановок независимо от их ведомственной принадлежности и прокатное удостоверение, дающее право на
показ киновидеофильмов на территории Республики Башкортостан, разрабатывает и реализует инвестиционную политику по развитию киновидеопредприятий, видеообслуживания, способствует развитию строительства кино-,
видеозалов, проводит согласования кинотехнологической части проектов кино-, видеоустановок, кинотеатров, организует рекламирование и пропаганду
приобретенных для проката кино-, видеофильмов и кино-, видеоуслуг, оказываемых населению, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников киновидеосети, выдает удостоверения киномеханикам,
назначает и увольняет руководителей предприятий и организаций, входящих в
управление, организует аттестацию служащих, организует проведение различных программ, пропагандирующих достижения культуры и искусства (фестивали, недели, премьеры фильмов, встречи со зрителями, выставки и другие
массовые мероприятия) и другое29.
Созданная при Министерстве культуры республики в 1990 г. киностудия
в первые годы существования снимала лишь хроникальные и документальные
фильмы. Большой общественный резонанс получила художественно-публицистическая лента «Врата Свободы» (реж. М. Якшимбетов), посвященная размышлениям о судьбе народа.
В 1992 г. для поддержания деятельности киностудии и осуществления
более конструктивного взаимодействия в целях создания киностудией общественно-значимых фильмов, Советом Министров республики было решено
установить систему госзаказов по производству этих фильмов. Заказчиком
продукции было определено Министерство культуры республики. За счет общереспубликанского внебюджетного фонда финансовых ресурсов Совета Министров республики киностудии «Башкортостан» было выделено 2 млн рублей
на ремонт занимаемого здания, 1,5 млн рублей – на приобретение специализированного оборудования, 1,5 млн рублей – на создание первого цветного
мультипликационного фильма и на текущее содержание. Кроме того, был выделен легковой автомобиль 30. В начале 1990-х годов на киностудии создаются
исторические фильмы-кинопортреты и хроникально-документальные киноленты «Ишмулла Дильмухаметов», «Зайнаб Биишева», «Акмулла», «Заки Валиди Тоган» (реж. А. Абдразаков), «Истоки», «Гаскаров», «Северные амуры»,
«Курай» (реж. В. Каримов), «Я – Салават» (реж. А.Морозов), «Аркаим» (реж.
М. Геллер), «Да сбудутся наши надежды» (реж. Г. Шеваров), «Деревенька
моя» (реж. И. Брызглова), «Всемирный Курултай башкир», «Праздник со слезами на глазах» (реж. Э. Давлетшин).
136
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В 1994 г. на киностудии началось производство анимационных фильмов.
В 1996 г. башкирский кинематограф дебютировал в жанре игрового кино, выпустив две короткометражные художественные ленты «Стеклянный пассажир» и «Две далекие близкие зимы», в январе 2001 г. состоялась премьера
первого полнометражного фильма «Радуга над деревней» (реж. Б. Юсупов) на
башкирском и русском языках, а в следующем году вышел на экран второй
полнометражный художественный фильм – «Седьмое лето Сюмбюль» по пьесе Т. Гариповой «Летний камень» (автор сценария М. Тимербулатов, реж.
Б. Юсупов)31.
Всего в творческом багаже киностудии в начале 2000-х годов более 50
документальных, анимационных и художественных фильмов. Помимо этого
киностудия при участии Департамента по кинематографии Министерства
культуры Российской Федерации ежегодно выпускает 4 номера хроникального
киножурнала «Акбузат», являющегося летописью республики.
Сегодня киностудия располагает обширными площадями, в которых
размещены павильоны, тон-студия, монтажные цеха и цех комбинированных
съемок.
Таким образом, благодаря постоянной поддержке со стороны руководства Башкортостана система кинообслуживания населения в республике в переходный период была сохранена и продолжает успешно функционировать в
настоящее время. Однако и в Башкортостане, как и в других регионах Российской Федерации, в последнее десятилетие ХХ в. произошло резкое сокращение
посещаемости кинотеатров. Доходы, получаемые от кинопоказа, не покрывали
даже расходы по содержанию зданий. Из-за отсутствия средств резко сократился объем закупки нового кинооборудования, запасных частей. Уменьшился объем ремонтных, монтажных, контрольно-наладочных работ. В 1995-2000 гг.
не было приобретено ни одной спецавтомашины. Все это отрицательно сказалось на качестве кинопоказа и кинообслуживании населения республики.
Дотация из бюджета, запланированная на покрытие убытков, выделялась
не в полном объеме, в ряде районов имелась просроченная задолженность по
выплате заработной платы, хотя на сегодняшний день зарплата остается мизерной. Морально и физически устарела материально-техническая база киносети. В сельских районах и сегодня продолжает сокращаться количество киноустановок и жители многих населенных пунктов лишаются кинообслуживания. Поэтому главной задачей в области кинематографии республики является
продолжение работы по укреплению материально-технической базы киновидеосети и киновидеопроката, переоснащение киносети современной кинопроекционной и видеопроекционной аппаратурой, перевод районных кинотеатров
на новую технологию цифрового электронного показа.
Выездная коллегия Министерства культуры и национальной политики
Республики Башкортостан, проведенная в 2003 г. в г. Дюртюли рассмотрела
работу администраций г. Белебея и Белебеевского и Татышлинского районов
по принятию мер по сохранению и обеспечению жизнеспособности киноустановок, функционированию системы кинообслуживания населения и выявила
137
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
недостатки, характерные для всех дирекций киновидеосети республики: кинотехнологическое оборудование на всех киноустановках эксплуатируется по 1520 лет и полностью выработало свой ресурс и морально устарело; дирекции
киновидеосети испытывают крайнюю недостаточность в новых художественных и документальных фильмах.
Внедрение видеопроекционных систем позволит отказаться от морально
и технически устаревшей и громоздкой киноаппаратуры, сократит затраты на
приобретение, монтаж кинооборудования, контрольно-наладочные работы,
освободит киноорганизации от необходимости доставки большого количества
фильмокопий в отдаленные населенные пункты.
В целях дальнейшего улучшения кинообслуживания путем строительства крупных многозальных кинотеатров (мультиплексов), реконструкции
действующих кинотеатров, а также переоснащения районных кинотеатров на
видеопроекционное оборудование между Кабинетом Министров РБ и ОАО
«Российский кинопрокат» подписано Соглашение о намерениях от 19 февраля
2002 года. К 2004 г. подготовлен заказной проект 10-зального кинотеатра
(мультиплекса) в г. Уфе32. В 2002 г. в государственном кинотеатре «Родина»
г. Уфы была завершена реконструкция, введен в строй кинотеатр на 500 мест в
п. Месягутово Дуванского района; для модернизации кинотеатра «Искра»
г. Стерлитамака – Центра российской кинематографии – на средства из федерального бюджета закуплено современное кинопроекционное оборудование на
сумму 4,5 млн рублей. В 2005 г. в республике функционировали три кинотеатра («Искра», «Победа», «Родина»), реконструированных в соответствии с современными требованиями к качеству изображения и воспроизведения звука.
Все остальные кинотеатры работали на старом оборудовании. Капитальный
ремонт кинотеатров не проводился. За 1995-2004 гг. введены в эксплуатацию
два кинотеатра – в с. Бураево Бураевского района и в с. Акъяр Хайбуллинского района. Строительство здания кинотеатра в с. Месягутово Дуванского района затянулось на долгие годы.
В республике накоплен положительный опыт использования документального и художественного кино в пропаганде здорового образа жизни. В городских кинотеатрах и в некоторых крупных сельских районах проводятся тематические показы фильмов по правовой, противопожарной, медицинской тематике, по соблюдению правил дорожного движения, по проблемам семейного
воспитания, семейного досуга.
В развитии отечественной кинематографии важная роль принадлежит
киностудии «Башкортостан». Правительством республики выделяются значительные средства на укрепление материально-технической базы киностудии
«Башкортостан». Так, в начале 2000-х годов началась реконструкция площадей, выделенных для киностудии, объем строительно-монтажных работ к
2003 г. был выполнен более чем на 6,3 млн рублей.
Успехи башкирского кинематографа растут. Так, фильм «Врата Свободы» получил диплом Международного кинофестиваля «Серебряный полумесяц»
(1992 г., Ашхабад), главной наградой фестиваля «Молодое кино Урала» был
138
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
отмечен анимационный фильм «Сад расходящихся тропок», а лента «Далеко вниз
по реке» (реж. В. Байрамгулов) получила Гран-при Третьего Всероссийского фестиваля анимационного кино «Таруса» и дипломы нескольких международных
фестивалей 33. В сентябре 2002 г. игровой фильм «Седьмое небо Сюмбюль» получил на V Международном кинофестивале «Встречи в Сибири» специальный приз
«За правдивое и объективное отражение истории», в декабре 2002 г. этот фильм
участвовал на Международном фестивале «Сталкер» и был удостоен диплома и
приза Гильдии кинокритиков. Кроме того, фильм был показан во внеконкурсной
программе XXVI Московского международного кинофестиваля. В 2003 г. были
завершены съемки полнометражного игрового кинофильма «Кендек» по повести
М. Карима «Долгое-долгое детство». Особенность производства этой картины в
том, что впервые в истории башкирской кинематографии фильм выйдет на экраны со звуковой дорожкой в формате Dolby Digital (Долби Диджитал). В октябре
2003 г. в г. Уфе состоялась презентация новых документальных фильмов «Соотечественники мои» и «Мне повезло прожить своей судьбой» о Myстае Кариме, которые нашли живой интерес у нашего зрителя.
За 20 лет работы башкирскими кинематографистами создано около 100 документальных, мультипликационных и художественных фильмов, которые завоевали известность и славу. К сожалению, возможности киностудии «Башкортостан» пока ограничены, поэтому этих фильмов еще мало и киноорганизации испытывают острую потребность в фильмах местного производства. Но, несмотря
на это, с начала 2000-х годов повсеместно заметно усилился интерес зрителя к
кино. Например, по итогам работы за 2003 г. государственной киносетью республики было обслужено более 2,2 млн зрителей, в том числе 744,1 тыс. детей, получено 32,1 млн рублей валового сбора. По сравнению с предыдущим годом доходы
от кинопроката возросли на 47 %34.
Одной из основных функций государства является сохранение историкокультурного наследия народов, под которым понимаются все материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историкокультурные территории и объекты, значимые для развития самобытности всех
народов республики, их вклада в мировую цивилизацию, его широкое и грамотное использование в современном культурном строительстве, в воспитании подрастающих поколений.
Своеобразие расположения Башкортостана на стыке Европы и Азии, лесной и степной зон обусловило многогранность и богатство культурного наследия
республики. В настоящее время насчитывается 5399 объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Башкортостана. Из них поставленных на государственную охрану – 1258, в том числе памятников федерального значения – 47, выявленных памятников – 414135. К сожалению, разрушающий фактор времени и активная хозяйственная деятельность
человека часто приводят к потере или пресловутой «модернизации» многих уникальных объектов культуры, являющихся зачастую основой исторической памяти
и культурных традиций народов республики.
Поэтому Министерство культуры и национальной политики республики
уделяет проблемам сохранения недвижимых памятников культуры и истории
особое внимание. Более пятнадцати последних лет охранную функцию в отноше139
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нии недвижимых объектов культурного наследия исполнял Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры, функционировавший при министерстве. Учитывая государственную,
научную и историческую значимость деятельности центра, в целях улучшения
его работы и расширения функций в 2000 г. на базе Научно-производственного
центра по охране памятников было образовано Главное управление государственной охраны и использования недвижимых объектов культурного наследия
при Министерстве культуры и национальной политики Республики Башкортостан, имеющее 3 филиала в г. Стерлитамаке, в г. Бирске и в г. Белебее36.
При активном участии Управления в 2003 г. подготовлен и внесен в Государственное Собрание – Курултай – Республики Башкортостан проект республиканского закона о сохранении культурного наследия, завершена реставрация Килимовской мечети в Буздякском районе, являющейся памятником федерального
значения, издано постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
о создании в Баймакском районе первого в регионе историко-археологического и
ландшафтного музея-заповедника «Ирендык», совместно со специалистами Всероссийского геологического института, Государственного Эрмитажа, Института
истории, языка и литературы УНЦ РАН проведены исследования уникальной
пещеры Шульганташ в Бурзянском районе, разработана научно-проектная документация по реставрации Свято-Троицкого собора в г. Бирске, Рождественского
собора в г. Уфе, Воскресенского медеплавильного завода XVIII века в Мелеузовском районе.
Среди проблем, которые, требуют решения для кардинального улучшения
сохранения недвижимого культурного наследия, наиболее острой является недостаточное финансирование из республиканского и федерального бюджета. К сожалению, в бюджете 2000-х годов Министерству культуры и национальной политики Республики Башкортостан не удалось добиться серьезного увеличения финансирования, эта задача остается одной из самых актуальных.
Подводя итоги сказанному, можно кратко определить те задачи, которые
необходимо решать государству и обществу в будущем:
- принять все возможные меры по оптимальному учету и сохранности, а
также использованию основных библиотечных, архивных и музейных фондов,
повысить роль библиотек, архивов и музейных учреждений в современной духовно-культурной жизни республики и ее регионов, развивать в них научноисследовательскую и популяризаторскую работу;
- обеспечить учет и сохранность всех музейных фондов, выделить из них
наиболее ценную часть как национальное достояние Республики Башкортостан,
развивать сотрудничество музейных учреждений всех форм организации и подчинения или принадлежности, а также частных коллекционеров;
- укреплять материально-техническую и кадровую базу библиотек, архивов,
музеев, обеспечивать внедрение новых современных технологий в их работу, их
широкую компьютеризацию, подключение к общероссийской информационной
компьютерной сети, создать современную нормативно-правовую базу их функционирования в условиях рынка;
- обеспечить учет, паспортизацию, сохранение и оптимальное использование движимых объектов культурного наследия Республики Башкортостан,
140
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- разработать комплекс мер по возрождению национальных культур, традиций, созданию сооружений, символизирующих историческое прошлое народов
Республики Башкортостан;
- оптимизировать усилия государства и общественности по включению в
Список Всемирного природного и культурного наследия ЮНЕСКО Башкирского
государственного заповедника, святилища «Шульганташ», создаваемого историко-археологического заповедника «Ирендык», государственного природного заказника «Алтын Солок», Национального парка «Башкирия».
Исходя из всего вышеизложенного, можно отметить, что несмотря на то,
что руководство Республики Башкортостан принимает серьезные меры к разв итию музейного, библиотечного дела и кино, к сохранению недвижимого историко-культурного наследия, перед государственными и муниципальными органами
управления культурой и общественностью стоят большие задачи.
Контрольные вопросы
1. Дайте определение понятию «культурное наследие».
2. Расскажите об основных хранилищах естественнонаучных и культурноисторических ценностей Республики Башкортостан.
3. Какие преобразования произошли в работе музеев после провозглашения
Декларации о государственном суверенитете РБ?
4. Какое место в России занимает республика по количеству библиотек?
5. Расскажите о совершенствовании сети и структуры бибилиотек республиканского и муниципального ведения.
6. Какие инновационные направления появились в культурно-досуговой деятельности библиотек?
7. Какую роль сыграла киностудия «Башкортостан» в создании киновидеофонда – летописи республики в хроникально-документальных, исторических и
художественных фильмах?
8. Какую функцию выполняет Научно-производственный центр по охране
недвижимого культурного наследия Республики Башкортостан?
9. Какие задачи необходимо решать государству и обществу по сохранению и использованию недвижимого историко-культурного наследия на современном этапе?
1
Анализ работы музеев Республики Башкортостан за 2002-2003 года. – Уфа, 2003. С. 1-3.
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 4 июня 1999 г. № 161 «Об у тверждении
Положений о Музейном фонде Республики Башкортостан и Государственном каталоге Музейного фонда Ре спублики Башкортостан».
3
Постановление Совета Министров Республики Башкортостан от 20 января 1993 г. № 18 «О создании Наци онального музея Республики Башкортостан».
4
Пушкарева Т.А. Культурная политика и культурное разнообразие // Народы Урало -Поволжья: история, культура, этничность. Материалы Межрегиональной научно-практической конференции. С. 20.
5
Среди государственных музеев первое место было присуждено историко -краеведческому музею г.Белебея.
среди общественных – музей Героя Советского Союза Н.Кузнецова. Особую активность в конкурс е проявили
общественные музеи Аургазинского района.
6
Музей С. Аксакова и Музей М. Гафури (г. Уфа), Музей семьи Аксаковых, Музей М. Цветаевой и Музей
К. Иванова (Белебеевский район), Музей М. Акмуллы (Миякинский район), Музей Ш.Бабича (Дюртюли нский
район), Музей Д. Булякова (Мелеузовский район), Музей Р.Гарипова (Салаватский район), Музей Д.Киекбаева
(Гафурийский район), Музей М. Сагитова (Бурзянский район), Музей М. Уметбаева (Кармаскалинский ра йон), Музей Г. Сокороя (Татышлинский район) и Музей А. Мубарякова (Белорецкий район) // Распоряжение
2
141
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15 февраля 2002 г. № 125-р.
7
Уменьшение произошло по причине закрытия залов Национального музея РБ, историко -краеведческих музеев Белебеевского района и г.Белебея и Кугарчинского района на ремонт. Увеличилось количество пос етителей
только в филиалах Национального литературного музея – на 20 % и Республиканского музея Боевой славы –
на 47 % // Текущий архив МКиНП РБ за 2002-2003 гг.
8
Так, только после разбойного нападения на Белорецкую картинную галерею, Управлению культуры
г. Белорецка стала очевидной необходимость защиты культурного учреждения музейного типа охранной си гнализацией.
9
Единство многообразия. С. 26
10
Там же, С. 29.
11
Общедоступные библиотеки Республики Башкортостан в цифрах в 2003 году. С. 1.
12
Постановление Совета Министров Республики Башкортостан от 27 апреля 1992 г. № 110 «О преобразов ании
Башкирской республиканской научной библиотеки Н.К.Крупской в Национальную библиотеку Ре спублики
Башкортостан».
13
Единство многообразия. С. 25.
14
Общедоступные библиотеки Республики Башкортостан в цифрах в 2003 году. С. 3.
15
Открылись новые библиотеки в Абзелиловском, Белорецком, Иглинском, Ишимбайском, Кармаскали нском,
Кугарчинском, Шаранском районах и в г.Уфе // Общедоступные библиотеки Республики Башкортостан в
цифрах в 2003 году. С. 1.
16
Наиболее плодотворно данная работа проводилась библиотечными системами и отделами культуры гг. Октябрьского, Салавата, Баймака и Баймакского района, Янау ла и Янаульского района, Бижбулякского, Мишкинского, Чекмагушевского, Стерлитамакского, Федоровского районов // Текущий архив МКиНП РБ за 20012002 гг.
17
Общедоступные библиотеки Республики Башкортостан в цифрах в 2003 году. С. 1.
18
Так, в 2002 г. выиграли гранты Института «Открытое общество (Фонд Сороса – Россия)» Национальная
библиотека им.А.-З.Валиди - 2400$ США, Централизованная система детских библиотек г.Уфы – 3540$ США,
Централизованная библиотечная система г.Белебея и Белебевского района - 4310$ США, ЦБС Уфимского
района - 6200$ США, ЦБС Татышлинского района - 1900$ США.
19
Доклад заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан. «Культура и искусство –
основа здорового образа жизни» на расширенном заседании коллегии Министерства культуры и национальной политики РБ «Об итогах работы Министерства культуры и национальной политики РБ за 2002 год и задачах на 2003 год».
20
Культура и искусство – основа здорового образа жизни. Доклад министра культуры и национальной политики на расширенном заседании коллегии Министерства культуры и национальной политики РБ «Об итогах
работы Министерства культуры и национальной политики РБ за 2002 год и задачах на 2003 год».
21
Текущий архив МКиНП РБ за 2001-2002 гг.
22
Программа утверждена постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 апреля 2002 г. № 115.
23
Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 21 июня 2003 г. № 583-р.
24
Единство многообразия. С.25.
25
Россия – Башкортостан: 450 лет вместе. – Уфа, 2008. С.528.
26
Итоги работы учреждений культуры и искусства за 2003 год. С. 18.
27
Распоряжение Совета Министров Республики Башкортостан от 25 мая 1990 г.
28
Итоги работы учреждений культы и искусства за 2003 год. С. 33-34.
29
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 21 июля 1994 г. № 251 «Об утверждении
Положения о Башкирском государственном творческо -производственном киновидеопрокатном управлении
«Башкиновидеопрокат».
30
Постановление Совета Министров Республики Башкортостан от 4 мая 1992 г. № 122 «О развитии матер иально-технической базы киностудии «Башкортостан»; постановление Кабинета Министров Республики Ба шкортостан от 21 июля 1994 г. № 251 «Об утверждении Положения о Башкирском государственном тво рческопроизводственном киновидеопрокатном управлении «Башкиновидеопр окат».
31
Единство многообразия. С. 11.
32
Там же. С. 10.
33
Там же. С. 11.
34
Улучшили показатели по количеству обслуженных зрителей 20 дирекций киновидеосети, 34 - по доходам от
кино. Хороших результатов по кинообслуживанию населения добились кинотеатр «Роди на» г. Уфы, Мишкинская, Миякинская, Татышлинская киновидеосети; Мелеузовское, Нефтекамское, Стерлитамакское отделения
киновидеопроката // Итоги работы учреждений культы и искусства за 2003 год. С. 34-35.
35
Россия – Башкортостан: 450 лет вместе. – Уфа, 2008. С. 527.
36
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 11 февраля 1999 г. № 37 «О дополн ительных мерах по сохранению недвижимых памятников истории и культуры Республики Башкортостан; п остановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 3 июля 2000 г. № 192 «О Главном управлении
государственной охраны и использования недвижимых объектов культурного наследия при Мин истерстве
культуры Республики Башкортостан»; постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 25
декабря 2001 г. № 321 «О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 3 июля 2000 г. № 192 «О Главном управлении государственной охраны и использования
недвижимых объектов культурного наследия при Министерстве культуры Ре спублики Башкортостан».
142
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Заключение
В конце ХХ столетия, в связи с развалом СССР и уходом с политической
сцены КПСС, в стране исчезла централизованная система управления культурой и единая культурная политика. В ходе экономических реформ поддержка
культуры государством лишь декларировалась. Определение путей сохранения
и развития культуры стало предметом острых разногласий и делом самих регионов и субъектов Российской Федерации.
Только в начале 2000-х годов проблемы культурной политики и государственного управления области стали занимать существенное место в докладах руководителей министерств культуры и образования Российской Федерации, на коллегиях и заседаниях координационных советов, в тематике научных статей, круглых столов. Так, впервые проблемам культуры было посвящено выездное заседание Государственного Совета России, которое состо ялось под председательством Президента Российской Федерации В.В. Путина
16 июня 2003 г. в Санкт-Петербурге. Здесь впервые рассматривались основные
аспекты новой культурной политики, в частности, повышение эффективности
использования бюджетных средств на региональном и муниципальном уровнях. Особо обсуждались вопросы охраны и сохранения объектов культурного
наследия.
Исследование показало, что в Республике Башкортостан выработка качественно нового отношения к проблемам духовно-нравственного развития и
культурной политики началась сравнительно раньше, в начале 1990-х годов.
Когда в стране пропала централизованная система управления культурой, в
республике возрастает внимание к этим вопросам органов законодательной и
исполнительной власти. Для решения многочисленных и разнообразных проблем духовно-интеллектуального возрождения у исполнительной власти не
было готовых рецептов. Многие вопросы мы решали нестандартным путем, не
ждали указаний «сверху», как это было раньше в советское время, а определяли самостоятельно собственные приоритеты в духовно-культурной жизни всех
народов республики, исключив административно-распорядительные меры и
вмешательство.
Результаты исследования показывают, что широкомасштабная работа по
формированию нового курса государственной политики в данной области
началась после принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации (12 июня 1990 г.), Республики Башкортостан (11 октября
1990 г.) и проводилась в следующих направлениях.
1. В первую очередь была создана инновационная республиканская законодательно-правовая база для сохранения и развития культуры. Рассматриваемые годы явились периодом активной разработки и принятия собственных
законов республики о культуре, науке и научной деятельности, музеях, библиотеках, национально-культурных объединениях, архитектуре, творческих
работниках, языках, народных художественных промыслах, государс твенной
поддержке средств массовой информации и книгоиздания, об образовании,
143
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
физической культуре, спорте и туризме и т.д. Новое местное законодательство в
сфере культуры, развиваясь в сложных кризисных условиях, решало задачи времени, не откладывая жизненно важные вопросы на будущее. Отметим, что в
Башкортостане в начале 2000-х годов были созданы и действовали и такие законы, аналоги которых на федеральном уровне либо только разрабатывались, либо
проходили обсуждения в федеральном парламенте. Законы Республики Башкортостан «О государственной молодежной политике в Республике Башкортостан»,
«О творческих работниках и творческих союзах», «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», «О детско-юношеском спорте в Республике Башкортостан» и некоторые другие содержали юридические нормы, основные положения которых можно было экстраполировать в масштабе всей страны.
2. Одновременно происходила выработка и реализация инновационной
государственной национально-культурной политики, учитывающей специфику
республики и потребности ее многонационального народа. Основные принципы и
направления стратегии государственной национально-культурной политики были
определены в новой Конституции, законах, указах, ежегодных Посланиях Президента Государственному Собранию – Курултаю – Республики Башкортостан.
3. Для реального проведения государственной культурной политики на законодательной основе были созданы необходимые в данной сфере новые органы
государственного и общественного управления, качественно обновилась деятельность уже имеющихся министерств и ведомств. Институтам исполнительной власти удалось наладить тесное взаимодействие с общественными объединениями и
национально-культурными центрами, занимающимися проблемами возрождения,
сохранения и развития культуры народов республики. В рассматриваемые годы
при государственной поддержке проводились форумы национально-культурных
объединений. Событием мирового значения как для башкирского, так и для всех
народов республики стали Всемирные курултаи башкир (1995, 2002, 2010 гг.),
съезды татар (1997, 2003 гг.), конгресс Собора русских Башкортостана (1998 г.),
Канаш (съезд) чувашей Башкортостана (1999 г.), съезд Ассамблеи народов Башкортостана (2000 г.), съезды и конференции украинцев, мари, удмуртов, мордвы,
евреев, белорусов, поляков, немцев, кряшен и других народов. В основе стабильности и гармоничности межнациональных, межконфессиональных отношений в
республике лежит осуществление долгосрочной самостоятельной государственной национально-культурной политики.
4. Государственную национально-культурную политику повседневно реализовывали исполнительные органы власти, в первую очередь Правительство
Республики Башкортостан, Министерство культуры и национальной политики,
Министерство Республики Башкортостан по физической культуре, спорту и туризму и другие министерства и ведомства. Они принимали активное участие в
разработке и реализации комплексных региональных программ сохранения и развития культуры, оказывали помощь в финансировании работ, выполняемых в городах и районах, выделяли дополнительные средства из республиканского бюджета, участвовали в осуществлении Федеральной целевой программы «Культура
России (2001-2005 годы)», республиканской комплексной Программы развития
культуры и искусства Башкортостана до 2005 года и Комплексной Программы
развития культуры и искусства в республике Башкортостан на 2006-2010 годы.
144
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5. Как показало исследование, несмотря на экономические трудности, все
силы и средства исполнительной власти были направлены на государственную
поддержку культуры и искусства, развитие родных языков и национальных культур народов Башкортостана, сохранения культурного и природного наследия, самобытности исторических уголков республики путем создания историкокультурных центров. Мобилизующая деятельность министерств и ведомств была
направлена на постоянную поддержку учреждений культуры: театров, библиотек,
музеев, клубов, домов культуры, спортивных сооружений, творческих коллективов с целью сохранения и повышения их просветительского, оздоровительного
потенциала, на создание системы персональной поддержки работников культуры
и искусства.
Двадцать лет назад в Республике Башкортостан провозгласили своей главной целью построение правового демократического государства в составе Российской Федерации и последовательно идут к этой цели, создавая те институты,
которые помогают всем гражданам добиваться свободы каждого во имя свободы
всех. Самый главный результат – в Башкортостане царит особая атмосфера гражданского мира и общественного согласия. Сохранение ведущей роли государственной власти в сфере культурной жизни общества, в условиях переходного
периода от одного политического строя к другому, позволило уберечь культуру
от разрушения, гарантировать людям социально-культурную защиту.
В настоящее время в республике имеются все звенья духовно-культурного
производства: учреждения и организации науки, культуры и искусства, физической культуры, спорта и туризма с необходимой инфраструктурой, создающие
самобытные духовные ценности; средства передачи этих ценностей; органы образования, формирующие кадры для духовного производства, организации взаимодействия деятелей духовной сферы (научные и педагогические общества, творческие союзы, общественные культурные объединения); наконец, система государственных органов, осуществляющих текущее управление и проводящих целостную политику в данной сфере.
Сложилась и собственная система духовно-культурной жизни Башкортостана, отражающая специфику, интересы, традиции, идеалы и ценности его многонационального народа, органично включенная в общероссийские и мировые
духовные процессы. Его наличие является важным фактором всестороннего развития республики как государства, ее экономического, социально-культурного и
политического прогресса.
На наш взгляд, накопленный позитивный опыт решения проблем национально-культурного развития необходимо изучать магистрантам, аспирантам еще
глубже, ибо он имеет общероссийское и мировое значение. Это отметил во время
своего визита в г. Уфу Президент Российской Федерации В.В. Путин в июне 2001
года, подчеркнув, что «в Башкирии, как в капле воды, отражается вся Россия с
ее многообразием культур, религий, языков, с дружбой народов … мы будем
брать с Башкирии пример и будем дорожить тем, что достигнуто Россией за
сотни, сотни лет…»1.
1
Экономика и управление. 2001, № 6. С. 12-13.
145
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Актуальные вопросы государственной национальной политики: теоретико-методологические, правовые и гуманитарные аспекты. Материалы Всерос.
науч.-практ. конф. В 2 ч. Ч. 1. – Уфа: БАГСУ, 2008. – 381 с.; Ч. 2. – Уфа: БАГСУ,
2008. – 204 с.
2. Актуальные задачи исторических наук и перспективы их развития в Башкортостане: Препринт доклада / Авторский колл. С.А. Халфин (руководитель),
С.Ф. Касимов, А.Х. Пшеничнюк, М.Н. Фархшатов, Р.М. Юсупов / АН РБ; Отделение гуманитарных наук; ИИЯЛ. – Уфа, 1995. – 16 с.
3. Актуальные проблемы изучения и преподавания истории и культуры
Башкортостана. Сб. мат-ов рес. науч.-прак. конф. г. Стерлитамак 3 октября 2001
г. – Стерлитамак, 2001. – 351 с.
4. Алмаев Р.З. Школьное образование в Башкирской АССР: история, достижения, традиции / Р.З. Алмаев. – Уфа, 2008. – 240 с.
5. Атанова Л.П. Собиратели и исследователи башкирского музыкального
фольклора. – Уфа, 1992. – 189 с.
6. Ахатова Ф.Г. Восточнославянские песни в Башкортостане: Фольклорные
процессы в многоэтничном регионе / Ф.Г. Ахатова. – М.: Наука, 2006. – 286 с.
7. Ахияров К.Ш. Башкирская народная педагогика и воспитание подрастающего поколения / К.Ш. Ахияров. – Уфа: БГПИ, 1996. – 242 с.
8. Ахметжанова Н.В. Башкирская инструментальная музыка: Наследие /
Н.В. Ахметжанова. – Уфа: УГИИ, 1995. – 105 с.
9. Аюпов Р.А. Олимпийское движение в Башкортостане / Р.А. Аюпов. –
Уфа, 1994. –117 с.
10. Аюпов Р.А. Спортивный Башкортостан на рубеже веков. О развитии
физической культуры, спорта и туризма в Республике Башкортостан за десять лет
государственного суверенитета (1990-2000 гг.) / Р.А. Аюпов. – Уфа, 2000. –
160 с.; ил.
11. Аюпов Р.А. Мчится тройка почтовая... Почтовая связь в Башкортостане:
Научное издание / Р.А. Аюпов, А.Т. Дусалимов. – Уфа: Лето, 2000. – 200 с.; ил.
12. Аюпов Р.А. Электросвязь в Башкортостане: от телеграфа до интернета /
Р.А. Аюпов, С.М. Гайсин. – Уфа: Слово, 2001. – 240 с.; ил.
13. Балтачевский район: время и люди. – Уфа: Слово, 2001. – 128 с.
14. Башкирия за 50 лет: Стат. сборник. – Уфа; Статистика, 1969. – 134 с.
15. Башкирия в Союзе ССР: Стат. сборник. – Уфа: Статистика, 1972. –
251 с.
16. Башкирия в русской литературе: В 6 т. / Ред. колл.: М.Г. Рахимкулов,
С.Г. Сафуанов, С.А. Халфин; сост. М.Г. Рахимкулов. – Т. 1. – Уфа: Башк. кн. издво, 1989. – 512 с.; Т. 2. – Уфа: Башк. кн. изд-во, 1990. – 432 с.; Т. 3. – Уфа: Китап,
1993. – 512 с.; Т. 4. – Уфа: Китап, 1997. – 560 с.; Т. 5. – Уфа: Китап, 2001. – 614 с.;
Т. 6. – Уфа: Китап, 2004. – 576 с.
17. Башкирская АССР за 60 лет Советской власти: Стат. сборник. – Уфа:
Баш. кн. изд-во, 1977. – 240 с.
18. Башкирский государственный ансамбль народного танца. – Уфа, 1978.
19. Башкирский государственный художественный музей им. М.В. Несте146
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
рова. – Юбилейное издание. – Уфа, 2001. – 192 с.; ил.
20. Башкирское народное искусство – Башкорт халык сэнгэте / Под общ.
ред. С.Н. Шитовой. – Уфа: Демируг, 2002. – 360 с.; ил.
21. Башкирское народное творчество. Кн. 1-18. – Уфа: Башк. кн. изд-во,
1972-1982 (на башк. яз.).
22. Башкирское народное творчество. Т. 1-11. – Уфа: Китап, 1987-2001.
23. Башкирская профессиональная музыка. Справочное издание. – Уфа,
1994. – 167 с.
24. Башкирская сюита: Фотоальбом. – М.: Планета, 1976. – 160 с.
25. Башкортостан и башкиры в зеркале статистики. – Уфа: УНЦ РАН, 1995.
– 183 с.
26. Башкортостан. Атлас: история, культура, этнография. – М., 2007.
27. Башкортостан. Краткая энциклопедия. – Уфа, 1996. – 672 с.
28. Башкирская энциклопедия. Т. 1. – Уфа, 2005; Т. 2. – Уфа, 2006; Т. 3. –
Уфа, 2007; Т. 4. – Уфа, 2009.
29. Баймакский край. Краеведческое и энциклопедическое издание. – Уфа:
Китап, 2002. – 332 с.
30. Белорецкая энциклопедия. – Белорецк, 2007. – 260 с.
31. Белокатайский район: история и современность. – Уфа, 2004. – 476 с.
32. Белебей: от века XVIII к веку XXI. – Уфа, 2006. – 431 с.
33. Библиотеки России в информационном обеспечении культурной деятельности регионов (Материалы 2-го Всероссийского совещания руководителей
служб информации сферы культуры г. Уфа, 14-15 февраля 1995 г.). – Уфа:
ДУМЕС, 1996. – 130 с.
34. Бенин В.Л. Педагогическая культура: ее содержание и специфика. –
Уфа, 1994.
35. Бикбулатов Н.В. Башкирская система родства. – М.: Наука, 1981. – 25 с.
36. Бикбулатов Н.В. Декоративное творчество башкирского народа /
Н.В. Бикбулатов, Р.Г. Кузеев, С.В. Шитова. – Уфа, 1979.
37. Бикбулатов Н.В. Семейный быт башкир XIX-ХХ вв. / Н.В. Бикбулатов,
Ф.Ф. Фатыхова. – М.: Наука, 1991. – 189 с.
38. Валеев Д.Ж. Нравственная культура башкирского народа: прошлое и
настоящее / Д.Ж. Валеев. – Уфа, 1989. – 256 с.
39. Валеев Д.Ж. История общественной мысли Башкортостана / Д.Ж. Валеев. – Уфа, 1995. – 224 с.
40. Валеев И.И. Башкирская этнопедагогическая культура и Мустай Карим.
– Уфа: БГАУ, 2002. – 308 с.
41. Валиди А.-З. Воспоминания: Борьба мусульман Туркестана и других
восточных тюрок за национальное существование и культуру / Пер. с тур.
В.Б. Феоновой; науч. ред.; примеч. и послесл., с. 594-612, С.М. Исхакова. – М.: Б.
и., 1997. – 649 с.; ил.
42. Вахитов Ф. Башкирский театр / Ф. Вахитов // История Советского драматического театра. Т. 1. 1917-1920. – М., 1966. – С. 354-357.
43. Вахитов Ф. Башкирский театр / Ф. Вахитов // История Советского драматического театра. Т. 2. 1921-1925. – М., 1966. – С. 356-362.
44. Взаимодействие культур народов Урала / Редколл. И.П. Петров и др. –
147
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Уфа: Гилем, 1999. – 231 с.; ил.
45. Волков-Кривуша С. Башкирский театр / С. Волков-Кривуша // История
советского драматического театра. Т. 3. 1928-1932. – М., 1967. – С. 473-490.
46. Волков-Кривуша С. Русский театр драмы в Уфе. Исторический очерк /
С. Волков-Кривуша. – Уфа, 1959. – 54 с.
47. Вопросы культурного строительства в Башкирской АССР (19171985 гг.): Межвузовский научный сборник. – Уфа: БГУ, 1989. – 112 с.
48. Вопросы истории башкирской музыкальной культуры: Сб. ст. / Ред.
сост. В.А. Башенев, Т.С. Угрюмов. – Уфа: Башк. кн. изд-во, 1990. – 124 с.
49. Гарипова Н.Ф. Башкирская фортепианная музыка / Н.Ф. Гарипова. –
Уфа: Гилем, 2008. – 380 с.
50. Гибадуллина Л.Г. Стерлитамакская государственная педагогическая
академия: исторический очерк / Л.Г. Гибадуллина. – Уфа: РИО РУНМЦ МО РБ,
2005. – 189 с.; ил.
51. Город Октябрьский: устремленный в будущее. – Октябрьский, 2006. –
256 с.
52. Городские башкиры: проблемы языка и культуры: Сб. материалов I
Межрегион. научно-практич. конф. 31 марта 2000 г. – Уфа: РИО РУНМЦ ГКН
РБ, 2001. – 154 с.
53. Городские башкиры: проблемы языка и культуры, здоровья и демографии. Матер. II Межрегион. научно-практич. конф., посвящ. II Всемирному курултаю башкир 28 марта 2002 / ИИЯЛ АН РБ. – Уфа, 2002. – 181 с.
54. Давлетшин Р.А. История крестьянства Башкортостана. 19171940 годы / Р.А. Давлетшин. – Уфа: Гилем, 2001. – 275 с.
55. Драматическое искусство Башкортостана. – Уфа: Китап, 2005. – 240 с.
56. Единство многообразия. – Уфа: Демиург, 2003. – 32 с.
57. Еникеев З.И. Правовой статус Башкортостана в составе России. Историко-правовое исследование / З.И. Еникеев. – Уфа: Гилем, 2002. – 371 с.
58. Заки Валиди Тоган. Воспоминания. – Уфа: Китап. Кн. 1, 1994. – 400 с.
Кн. 2., 1998. – 368 с.
59. Земля Куюргазинская: время, события, люди. – Кумертау: ГУП РБ
"КГТ", 2005. – 322 с.
60. Земля Мелеузовская: былое, будни, будущее. Историко-информационное издание. – Уфа: Китап, 2000. – 304 с.
61. Зилаирский район. Энциклопедия / Под общей ред. У.Г. Саитова. –
Уфа: Башкирская энциклопедия, 2000. – 152 с.
62. Зиязетдинов Р.М. Кино и театры довоенного Башкортостана / Р.М. Зиязетдинов. – Уфа: Изд-во БГАУ, 2000. – 35 с.
63. Золотые олени Евразии / Государственный Эрмитаж: Центр этнологических исследований УНЦ РАН: Башкирский государственный художественный
музей им. М.В. Нестерова. – Санкт-Петербург, 2002. – 63 с., илл. (на рус. и башк.
яз.).
64. Игнатьев В.Л. Ишимбай: век XX / В.Л. Игнатьева. – Уфа: Информреклама, 2005. – 528 с.
65. Имамутдинова З.А. Культура башкир. Устная музыкальная традиция
("Чтение" Корана, фольклор) / З.А. Имамутдинова. – М.: ГИИ, 2000. – 211 с.
148
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
66. Институт истории, языка и литературы УНЦ РАН 70 лет. – Уфа: Гилем,
2002. – 60 с.; ил.
67. Из истории развития культуры в Башкирии / Под ред. З.Г. Ураксина–
Уфа, 1978. – 84 с.
68. Изобразительное искусство Башкирской АССР: Альбом / Автор-сост.
Г.С. Кушнеровская. – М.: Сов. художник, 1974. – 190 с.; ил.
69. Илишевские зори / Сост. Р.К. Нурдинов, В.В. Михайлов, А.З. Хайретдинова. – Уфа: Слово, 1999. – 103 с.
70. Историко-познавательный туризм в Республике Башкортостан: Сборник статей / Под общ. ред. А.Н. Дегтярева. Книга первая. – Уфа: ДизайнПолиграфСервис, 2004. – 176 с. Книга вторая. – Уфа, 2006. – 174 с.; ил.
71. История Башкортостана с древнейших времен до 60-х годов XIX века /
Отв. ред. Х.Ф. Усманов. – Уфа: Китап, 1997. – 520 с.: ил.
72. История Башкортостана с древнейших до наших дней: В 2 т. / Под ред.
И.Г. Акманова. Т. 1-2. – Уфа: Китап, 2003-2006.
73. История Башкортостана во второй половине XIX – начале XX века. В 2
т. / Под ред. И.М. Гвоздиковой. Т. I. – Уфа: Гилем, 2006. – 240 с. Т. II. – Уфа: Гилем, 2007. – 368 с.
74. История Башкортостана. 1917-1990-е годы: В 2 т. / Под ред. Р.Н. Сулеймановой. Т. I: 1917-1945. – Уфа: Гилем, 2004. – 400 с. Т. II: 1945-1990. – Уфа:
Гилем, 2005. – 313 с.
75. История города Стерлитамака / Отв. ред. Р.С. Аюпов., М.И. Минеев. –
Уфа: БГУ, 1994. – 277 с.
76. История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных материалов). Вып. 5. Культурная жизнь в Башкортостане: Сборник документов и материалов. 1960-1994 гг. / Сост., отв. ред., автор предисловия С.А. Халфин. – Уфа:
Гилем, 1995. – 330 с.
77. История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных материалов). Вып. 6. Археологические памятники Башкортостана. – Уфа: Гилем, 1996.
– 280 с.
78. История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных материалов). Вып. 7. Православные храмы Башкирии. История, Архитектура: Каталог-справочник / Авт.-сост. А.Р. Ширгазин. – Уфа, 1995. – 159 с.
79. История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных материалов). Вып. 8. Историография культуры / Отв. ред., автор предисловия
С.А. Халфин. – Уфа: Гилем, 1996. – 137 с.
80. Исторический опыт развития духовной культуры Башкортостана: тенденции, современность, перспективы: Тез. докл. / АН РБ: Отделение гуманитарных наук; ИИЯЛ. – Уфа, 1992. – 250 с.
81. История Уфы. Краткий очерк / Под ред. Ганеева Р.Г. и др. – Уфа: Башк.
кн. изд-во, 1981. – 608 с.
82. Ишмуратов Х.Х. История культуры Башкортостана (Комплект научных
и учебных материалов). Вып. 11. Культурная жизнь в Башкортостане (90-е годы
ХХ века): Пособие для аспирантов и соискателей / Х.Х. Ишмуратов, С.А. Халфин. – Уфа: МО РФ; ИИЯЛ УНЦ РАН; УГИС; МКиНП РБ, 2003. – 252 с.
83. Ишмуратов Х.Х. Государственная культурная политика и управление
149
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
культурой: новые подходы (1990-2003 гг.). Препринт доклада на совместном заседании Президиумов Уфимского научного центра РАН и Академии наук Республики Башкортостан / Х.Х. Ишмуратов, С.А. Халфин. – Уфа: Гилем, 2004. – 50 с.
84. Калмантаев Н.М. История и культура Башкортостана: Учебнометодическое пособие / Н.М. Калмантаев. – Уфа: БАГСУ, 2005. – 92 с.
85. Каримов К.К. Очерки истории культуры Башкортостана (1917- 1997 гг.)
/ К.К. Каримов. – Уфа: БГПИ, 1999. – 123 с.
86. Каримов К.К. Наука в дореволюционном Башкортостане / К.К. Каримов. – Уфа: ВЭГУ, 1999. – 116 с.
87. Каримов К.К. Наука Башкирии в строительстве социализма / К.К. Каримов. – Уфа: Башк. кн. изд-во, 1986. – 160 с.
88. Каримов К.К. Культура Башкортостана (1917-2000) / К.К. Каримов. –
Уфа: Гилем, 2006. – 148 с.
89. Каримов К.К. Развитие науки в Башкортостане: вторая половина XVIII
– первая половина XX в. / К.К. Каримов – М.: Наука, 2008. – 528 с.
90. Карпухин И.Е. Свадьба русских Башкортостана в межэтнических взаимодействиях / И.Е. Карпухин. – Стерлитамак: СГПИ: ИИЯЛ УНЦ РАН, 1997. –
245 с.
91. Карпухин И.Е. Частушки (в устах нерусских Башкортостана) / И.Е. Карпухин. – Уфа: Китап, 2003. – 528 с.
92. Карпухин И.Е. Русское устное народное поэтическое творчество: Учеб.
пособие / И.Е. Карпухин. – 4-е изд., уточнен. и доп. – Стерлитамак: СГПИ, 2003.
– 198 с.
93. Карпухин И.Е. Частушки (устами русских) / И.Е. Карпухин. – Уфа: Китап, 2006. – 776 с.
94. Коваленко Г.А. История художественной культуры Башкортостана (2030 годы ХХ века) / Г.А. Коваленко. – ИИЯЛ УНЦ РАН: СГПИ. – Уфа, 2001. –
179 с.
95. Коваленко Г.А. Художественная культура Башкортостана: Учеб. пособие по курсу «История культуры Башкортостана» / Г.А. Коваленко. – РАН: УНЦ:
ИИЯЛ. – Уфа, 2002. – 138 с.; ил.
96. Козлова П.П. Генезис теории природосообразности развития человека в
истории психолого-педагогической культуры / П.П. Козлова. – МО РФ; СГПИ;
БИПКРО; ИИЯЛ УНЦ РАН. – Уфа, 1995. – 148 с.
97. Композиторы Советской Башкирии / Сост. Э.М. Давыдова. – Уфа: Башкнигоиздат, 1989. – 42 с.
98. Композиторы и музыковеды Башкортостана: Очерки жизни и творчества / Науч. ред. – сост. Е.Р. Скурко. – Уфа: Китап, 2002. – 240 с.
99. Котова Т.П. Физическая культура и спорт в Башкортостане: достижения, проблемы (60-е начало 90-х годов): Учеб. пособие / Т.П. Котова. – Уфа: УНЦ
РАН, АН РБ, 1995. – 130 с.
100. Котова Т.П. История спорта и туризма Башкортостана: Учеб. пособие /
Т.П. Котова. – Уфа: УГИС, 2005. – 113 с.
101. Краснокамский район Республики Башкортостан. Энциклопедическое
издание. – Уфа: Башкортостан, 2005. – 286 с.
102. Кугарчинский район: вехи и судьбы. – Уфа: Тау, 2000. – 246 с.
150
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
103. Кузбеков Ф.Т. История культуры башкир / Ф.Т. Кузбеков. – Уфа: Китап, 1997. – 128 с.
104. Кузбеков Ф.Т. Становление средств массовой информации Башкортостана и развитие этнической культуры башкир (XIX в. – 30-е гг. ХХ в.) / Ф.Т.
Кузбеков. – Уфа: БГУ, 2001. – 203 с.
105. Кузеев Р.Г. Культура. Экология / Р.Г. Кузеев. – Уфа, 1991.
106. Кузеев Р.Г. Народы Среднего Поволжья и Южного Урала: Этнический
взгляд на историю / Р.Г. Кузеев. – М.: Наука, 1992. – 345 с.
107. Кульшарипов М.М. История Башкирского государственного университета / М.М. Кульшарипов, А.Г. Низамов. – Уфа: Изд-е БГУ, 1997. – 200 с.
108. Кунафин Г.С. Культура Башкортостана и башкирская литература XIX
века / Г.С. Кунафин. – Уфа, 1992.
109. Культура Башкирии: история и современность. Сб. научных трудов. –
Уфа, 1993. – 204 с.
110. Культура Башкортостана: Комплексные исследования. Целевая научно-исследовательская программа / Автор, науч. руков. С.А. Халфин. – Уфа:
ИИЯЛ УНЦ РАН, 1992. – 16 с.
111. Культура Башкортостана. Учебник-хрестоматия. – Уфа, 2002. – 216 с.; ил.
112. Культурное строительство в Башкирской АССР (1917-1941): Сб. документов / Сост. В.П. Чемерис и др. – Уфа: Башк. кн. изд-во, 1985. – 352 с.
113. Культура народов Башкортостана с древнейших времен до современности: Краткий словарь-справочник / Автор-сост. С.Г. Синенко. – Уфа: Башкортостан, 1999. – 136 с.
114. Курганские башкиры. Историко-этнографические очерки / РАН УНЦ
ИИЯЛ АН РБ; Редкол.: Ураксин З.Г. (отв. ред.) и др. – Уфа: Гилем, 2002. – 216 с.; ил.
115. Лисаченко О.В. История культуры физической, спорта, туризма и
формирования здорового образа жизни в современном Башкортостане (19902006 гг.) / О.В. Лисаченко, С.А. Халфин. – Уфа: УГАЭС, 2008. – 172 с.
116. Марушин В., Крашенинников А., Хакимов Б. Башкирия туристская. –
Уфа: Башк. кн. изд-во, 1985. – 160 с.
117. Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Реализация национально-регионального компонента исторического образования в
национальных республиках Поволжья и Приуралья: проблемы и перспективы»
(30 октября 2003 г.). – Казань, 2003. – 108 с.
118. Материалы II Межрегиональной научно-практической конференции
«Реализация национально-регионального компонента исторического образования
в национальных республиках Поволжья и Приуралья: проблемы и перспективы»
(26 октября 2004 г.). – Казань, 2005. – 164 с.
119. Матвеева Л.Д. Отечественная историография национально-государственного строительства в Среднем Поволжье и Приуралье (1917-1936 гг.):
Монография / Л.Д. Матвеева. – Уфа: РИЦ БашГУ, 2006. – 260 с.
120. Масленникова Т.А. Художественное оформление башкирского народного жилища (XIX-ХХ вв.) / Т.А. Масленникова. – Уфа: Гилем, 1998. – 134 с.
121. Масленникова Т.А. Художественная организация среды в башкирском
народном искусстве / Т.А. Масленникова. – Уфа: ДизайнПолиграфСервис, 2005. –
548 с.; ил.
151
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
122. Махней С.И. Русские композиторы и Башкирия (к проблеме взаимодействия двух культур) / С.И. Махней. – Уфа: Гилем, 2008. – 165 с.
123. Межкультурный диалог на евразийском пространстве: История народов, государств и международных связей на евразийском пространстве сквозь тысячелетия: Материалы международной научной конференции 30 сентября – 2 октября 2002 г., Уфа. – Уфа: РИО БашГу, 2002. – 232 с.
124. Международный симпозиум «Уникальные рукописные книги из фондов Национальных библиотек стран-членов ТЮРКСОЙ» 5-6 октября 1999 года.
Тезисы докладов и сообщений. – Уфа, 1999. – 124 с.
125. Мечетлинский район Республики Башкортостан: Краткая энциклопедия / Авт.-сост.: Р. Хажиев, Г. Хусаинова. – Уфа, 2000. – 166 с.
126. Мирсаитова С.Г. Народное образование на Южном Урале в первой
половине XIX в.: В 2-х частях. – Екатеринбург: Урал НАУКА, 2000. Ч. 1. – 104 с.;
Ч. 2. – 92 с.
127. Миякинский район – родина Акмуллы. Научно-справочное издание.
Гл. ред. Р.З. Шакуров / Кол. авт. А.З. Асфандияров, Р.М. Валиахметов, С.А. Халфин и др. – Уфа: Скиф, 2006. – 528 с.
128. Молодежь Республики Башкортостан: состояние, тенденции и перспективы. – Уфа: Гилем, 2005. – 149 с.
129. Муллагулов М.Г. Башкирский народный транспорт. XIX – начало ХХ
вв. – Уфа, 1992. – 152 с.
130. Муллагулов М.Г. Лесные промыслы башкир / М.Г. Муллагулов. –
Уфа, 1994. – 180 с.
131. Набиева Э.А. Из истории музыкальной культуры Уфы первой половины XX века (на примере жизни и творчества Марии Вячеславовны Кугушевой):
препринт доклада / Э.А. Набиева. – Уфа: Штайм, 2007. – 56 с.
132. Нагаева Л.И. Танцы восточных башкир / Л.И. Нагаева. – М.: Наука,
1981. – 126 с.
133. Нагаева Л.И. Башкирская народная хореография / Л.И. Нагаева. –
Уфа, 1995. – 144 с.
134. Наука в Советской Башкирии за 50 лет: Сборник статей / Редколлегия:
Г.А. Бабалян, В.К. Гирфанов, С.Р. Рафиков (отв. ред.), В.В. Сидоров и др. – Уфа:
БФАН СССР, 1969. – 580 с.
135. Народы Башкортостана: историко-этнографические очерки. 2-е изд.
доп. – Уфа: Гилем, 2002. – 504 с.; ил.
136. Народы России: возрождение и взаимодействие культур. Международная науч.-практ. конф. 28-25 июня 1996 г. Тезисы докладов. – Уфа: УГИИ,
1996. – 275 с.
137. Народное хозяйство и культурное строительство Башкирской АССР.
Стат. сб. – Уфа, 1959. – 170 с.
138. Насыров Р.Г. Века и поколения (История Хайбуллинского района Республики Башкортостан): Пособие для учащихся и краеведов / Р.Г. Насыров. –
Уфа, 2000. – 202 с.
139. Национальная политика и культура в современных условиях: Материалы Всерос. науч.-практ. конф.: В 2 частях. – Уфа: Гилем, 2006. – Ч. I. – 316 с. –
Ч. II. – 246 с.
152
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
140. Национальный музей РБ: Люди. События. Факты: 1994-1998: Сб. статей, посвящ. 135-летию музея. – Уфа, 1999. – 81 с.
141. Недорезков В.Д. Башкирский государственный аграрный университет:
история и современность / В.Д. Недорезков, Р.М. Зиязетдинов. – Уфа: Изд-во
БГАУ, 2000. – 236 с.
142. Нечаева Т.П. Искусство Советской Башкирии / Т.П. Нечаева. – Л.: Художник РСФСР, 1961.
143. Нигматуллин Р.И., Сагитов Т. Наука, культура, нация / Р.И. Нигматуллин. – Уфа: Гилем, 1998. – 123 с.
144. Нургалиев Д.С. История Краснокамского района: с древнейших времен до наших дней / Д.С. Нургалиев. – Уфа: Слово, 2001. – 327 с.
145. Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и
перспективы развития. Сб. науч. статей региональной научно-методической
конф. 25-26 октября 2001 года. – Уфа: УТИС, 2001. – 340 с.
146. Образование, наука и культура в Республике Башкортостан: Статистический сборник / Гос. комитет РБ по статистике. – Уфа, 2000. – 125 с.
147. Образование, наука и культура в Республике Башкортостан: Стат. сб. –
Уфа, 2006. – 123 с.
148. Образование и культура в Республике Башкортостан: Ст. сб. – Уфа,
2005. – 135 с.
149. Органы государственной власти и управления РБ (1917-1970). Краткий
справочник / Сост.: Абдрахманов А.И. и др.; Редкол.: Васильева О.В. и др. – Уфа,
2001. – 451 с.
150. Орнаменты рукописных и старопечатных книг Башкортостана. – Уфа:
Китап, 2001.
151. Очерки по культуре народов Башкортостана: Учеб. пособие. 2-е изд.,
перераб. и доп. / Под ред. Бенина В.Л. – Уфа: БГПУ, 2006. – 236 с.; ил.
152. Петров И.Г. Чуваши Башкортостана: популярный очерк этнической
истории и традиционной культуры / И.Г. Петров. – Уфа, 1994.
153. Пикунова Г. Мухамед Арсланов / Г. Пикунова. – Л.: Художник
РСФСР, 1978. – 99 с.; ил.
154. Попова Л.Н. Башкирские художники / Л.Н. Попова. – М., 1989.
155. Право, насилие, культура в России. Региональный аспект (I четв. ХХ
века). Материалы международной науч. конф. – М. – Уфа, 2001. – 370 с.
156. Притяжение земли: К 70-летию Кушнаренковского района. – Уфа:
Слово, 2000. – 96 с.
157. Проблемы духовной культуры тюркских народов СССР (Тезисы докладов и выступлений конф. молодых ученых 27-29 мая 1991 года). – Уфа, 1991.
– 221 с.
158. Развитие Республики Башкортостан в условиях укрепления российской государственности. Сборник. – Уфа: РИО БАГСУ, 2002. – 112 с.
159. Рахимов Р.Г. Башкирская народная инструментальная культура: этноорганологическое исследование / Р.Г. Рахимов. – Уфа: БГПУ, 2006. – 156 с.
160. Рахматуллина З.Я. Башкирский национальный дух (социальнофилософский очерк) / З.Я. Рахматуллина. – Уфа: БГУ, 2002. – 154 с.
161. Республика Башкортостан: Статистический ежегодник / Государ153
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ственный комитет РБ по статистике. – Уфа: Ай, 1996. – 352 с.
162. Саитов С.С. Башкирский государственный театр оперы и балета /
С.С. Саитов. – М.; Л., 1969. – 227 с.
163. Саитов У.Г. Становление творческой молодежи (на материалах Башкортостана) / У.Г. Саитов. – Уфа: УНЦ РАН: АН РБ, 1994. – 92 с.
164. Салимова Л.Х. Нравственное воспитание на традициях народной педагогики / Л.Х. Салимова. РАН; ИИЯЛ УНЦ. – Уфа 2002. – 134 с.
165. Сальманова Л.Х. Башкирские народные протяжные песни / Л.Х. Сальманова. – Уфа: Гилем, 2007. – 276 с.
166. Самситова Л.Х. Реалии башкирской культуры / Л.Х. Самситова. –
Уфа: Китап, 1999. – 176 с.
167. Сборник законов РБ об образовании, науке, культуре, спорте и туризме, молодежной политике. – Уфа, 2000. – 353 с.
168. Синенко С.Г. Уфа старая и новая. Популярная иллюстрированная энциклопедия / С.Г. Синенко. – Уфа: Башкортостан, 2007. – 272 с.; ил.
169. Скурко Е.Р. Башкирская академическая музыка. Традиции и современность / Е.Р. Скурко. – Уфа: Гилем, 2007. – 300 с.
170. Стерлитамакская государственная педагогическая академия: история
факультетов / Отв. ред. Л.Г. Губайдуллина. – Уфа: РИО РУНМЦ МО РБ, 2005. –
221 с.; ил.
171. Судьба и наследие башкирских ученых-эмигрантов / Д.Ж. Валеев, А.
Мадьяри, З.Г. Ураксин, А.М. Юлдашбаев. – Уфа: ВЭГУ, 1995. – 143 с.
172. Сулейманов Р.С. Старинная башкирская скрипка – кыл-кубыз /
Р.С. Сулейманов. – Уфа: Гилем, 2001. – 156 с.
173. Сулейманов Р.С. Жемчужины народного творчества / Р.С. Сулейманов
– Уфа: Китап, 1995. – 248 с.
174. Сулейманова Р.Н. Женщины Башкортостана: социальный облик (конец 50-х – начало 90-х гг.) / Р.Н. Сулейманова. – Уфа: Китап, 1998. – 224 с.
175. Султанов Ф.В. Культура – общенародное достояние / Ф.В. Султанов. –
М.: Советская Россия, 1985. – 160 с.
176. Традиции и современность в культуре народов. Материалы научнопрактической конференции «Культурное наследие народов Башкортостана: опыт,
теория, практика». – Уфа: Гилем, 1999. – 123 с.
177. Традиции взаимовлияния культур народов на Южном Урале: Сб. науч.
ст. / Отдел истории культуры и педагогики ИИЯЛ УНЦ РАН. Ред.: С.А. Халфин,
Н.П. Зимина. – Уфа: Информреклама, 2006. – 152 с.
178. Тузбекова Л.С. Медресе «Галия» – высшее мусульманское учебное заведение на территории Башкортостна (1906-1919 гг.): 100-летию со дня основания. – Уфа: УГАЭС, 2006. – 130 с.; ил.
179. Узиков Ю.А. Исторические памятники Уфы / Ю.А. Узиков. – Уфа:
Китап, 1999. – 288 с.
180. Уникальные источники по истории Башкортостана: Материалы I межрегион. науч.-практ. конф. и Ассамблеи народов Респ. Башкортостан (19 дек.
2000 г.). – Уфа: Респ. учеб.-науч. метод. центр Госкомнауки, 2001. – 250 с.
181. Уфа: страницы истории / Сост. М.В. Агеева. – Уфа: Китап, 2006. –
376 с.
154
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
182. Уфимскому государственному институту искусств – 25 лет. – Уфа:
Изд. УГИИ, 1993. – 155 с.
183. Уфимский государственный нефтяной технический университет: Доктора наук, проф. УГНТУ: Науч.-биогр. сб.: 50-летию УГНТУ / Сост. А.И. Спивак.
– М.: Недры, 1997. – 351 с.
184. Учреждения культурно-досугового типа Республики Башкортостан в
цифрах за 2002 год. – Уфа: МК и НП РБ; РЦНТ, 2002. – 28 с.
185. Учреждения культурно-досугового типа Республики Башкортостан за
2004 год. – Уфа: МК и НП РБ; РЦНТ, 2005. – 32 с.
186. Учреждения культурно-досугового типа Республики Башкортостан в
цифрах за 2005 год. – Уфа: МК и НП РБ; РЦНТ, 2006. – 32 с.
187. Фаизов Г.Б. Государственно-исламские отношения в Поволжье и Приуралье / Г.Б. Фаизов. – Уфа: УНЦ РАН: АН РБ, 1995. – 114 с.
188. Федоров А.А. Введение в теорию и историю культуры: Словарь /
А.А. Федоров. – Уфа: Гилем, 2003. – 320 с.
189. Фенина Э.П. Художники Башкортостана. ХХ век / Э.П. Фенина. –
Уфа: Демиург, 2002. – 640 с.
190. Философия, наука и техника в свете новой культурной парадигмы:
Тез. докл. региональной научно-практической конференции. – Уфа: Изд-во
УГНТУ, 1997. – 115 с.
191. Фоменков М.П. Башкирская народная песня / Под ред. Л.П. Атановой.
– Уфа: Башкнигоиздат, 1976. – 204 с.
192. Фоменков М.П. Очерки истории развития хорового искусства Башкортостана / М.П. Фоменков. – Уфа: Китап, 2001. – 192 с.
193. Флагман академической науки Башкортостана. – Уфа: Гилем, 2007. –
156 с.; ил.
194. Халфин С.А. Коллективный агитатор и организатор крестьянских масс
(Районная печать Башкирии в годы первой пятилетки) / С.А. Халфин. – Уфа:
Башкнигоиздат, 1981. – 128 с.
195. Халфин С.А. Историография культуры Советской Башкирии /
С.А. Халфин. – Уфа: АН СССР; УрО БНЦ; ИИЯЛ, 1990. – 23 с.
196. Халфин С.А. Рабочая программа и рекомендации к контрольным работам по курсу «История культуры Башкортостана» (для студентов-заочников) /
С.А. Халфин. – Уфа: Росбытсоюз; УфМТИ, 1992. – 24 с.
197. Халфин С.А. История культуры Башкортостана (Комплект научных и
учебных материалов). Выпуск второй. Культурная жизнь в Башкортостане. Хроника в 3-х частях 1960-1990 гг. Ч. I. 1960-1970 гг. / С.А. Халфин – Уфа: РАН;
УНЦ; ИИЯЛ; АН РБ; ОГН, 1993. – 233 с.
198. Халфин С.А. История культуры Башкортостана (Комплект научных и
учебных материалов). Выпуск третий. Культурная жизнь в Башкортостане. Хроника в 3-х частях 1960-1990 гг. Ч. II. 1971-1980 гг. / С.А. Халфин. – Уфа: РАН;
УНЦ; ИИЯЛ; АН РБ; ОГН, 1993. – 239 с.
199. Халфин С.А. История культуры Башкортостана (Комплект научных и
учебных материалов). Выпуск четвертый. Культурная жизнь в Башкортостане.
Хроника в 3-х частях 1960-1990 гг. Ч. III. 1981-1990 гг. / С.А. Халфин – Уфа:
РАН; УНЦ; ИИЯЛ; АН РБ; ОГН, 1993. – 289 с.
155
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
200. Халфин С.А. История культуры Башкортостана: Программа курса, методические рекомендации и примерная тематика семинарских занятий для студентов вузов РБ / С.А. Халфин. УНЦ РАН; АН РБ; ИИЯЛ. – Уфа, 1993. – 44 с.
201. Халфин С.А. История культуры Башкортостана как новая учебная
дисциплина: Препринт доклада / С.А. Халфин . – Уфа: Гилем, 1995. – 15 с.
202. Халфин С.А. История культуры Башкортостана (Комплект научных и
учебных материалов). Выпуск пятый. Культурная жизнь в Башкортостане. Сборник документов и материалов (1960-1994 гг.) / С.А. Халфин. – Уфа: РАН; УНЦ;
ИИЯЛ; ОГН АН РБ; ЦГИА РБ, 1995. – 330 с.
203. Халфин С.А. Концепция и основные принципы организации Центра
гуманитарных исследований Академии наук РБ. Препринт доклада / С.А. Халфин, З.Г. Ураксин. – Уфа: РАН; УНЦ; ИИЯЛ; АН РБ, 1996. – 14 с.
204. Халфин С.А. Программа лекций и планы семинарских занятий по курсу «История культуры Башкортостана» / С.А. Халфин. – Уфа; УТИС ГАСБУ;
ИИЯЛ УНЦ РАН, 1996. – 49 с.
205. Халфин С.А. История культуры Башкортостана. Методические рекомендации для студентов педагогических вузов РБ / С.А. Халфин. – Стерлитамак:
Уфа: РАН; УНЦ; ИИЯЛ; МО и ПО РФ; СГПИ, 1996. – 48 с.
206. Халфин С.А. Культура и суверенитет Республики Башкортостан /
С.А. Халфин. Госкомвуз РБ; ИИЯЛ УНЦ РАН; УТИС ГАСБУ. – Уфа, 1997. – 36 с.
207. Халфин С.А. Неутомимый труженик академической науки – Хамза
Фатыхович Усманов / С.А. Халфин. – Уфа: РАН; УНЦ; АН РБ, 1998. – 37 с.
208. Халфин С.А. История культуры Башкортостана (учебно-методический комплекс для студентов вузов РБ) / С.А. Халфин. – Уфа – Стерлитамак:
РАН; УНЦ; ИИЯЛ; МО и ПО РФ; СГПИ, 1998. – 52 с.
209. Халфин С.А. История культуры Башкортостана: Учебно-методический комплект / С.А. Халфин – Уфа: УТИС ГАСБУ, 1998. – 52 с.
210. Халфин С.А. История культуры Башкортостана: Учебно-методический комплект / С.А. Халфин. – Уфа: МО и ПО РФ; БГУ СЮФ; ИИЯЛ УНЦ
РАН, 1998. – 50 с.
211. Халфин С.А. История культуры Башкортостана: Учебно-методический комплект. 2-е изд. / С.А. Халфин – Уфа: МО и ПО РФ; СФ МПСИ; ИИЯЛ
УНЦ РАН, 1999. – 57 с.
212. Халфин С.А. Планы и методические указания к семинарским занятиям
по курсу «История культуры Башкортостана» / С.А. Халфин. – Уфа: МО и ПО
РФ; ГАСБУ; УТИС, 1999. – 30 с.
213. Халфин С.А. Вклад Башкортостана в победу над фашизмом в Великой
Отечественной войне 1941-1945 гг.: Учебно-методический комплект для студентов / С.А. Халфин. – Уфа: РАН; УНЦ; ИИЯЛ; УТИС, 2000. – 44 с.
214. Халфин С.А. История культуры Башкортостана X-XIX вв.: Учеб. пособие для студентов высших учебных заведений / С.А. Халфин. АН РБ; ИИЯЛ
УНЦ РАН; УТИС. – Уфа, 2000. – 180 с., рис. 50. Выпуск первый (на башк. яз.).
215. Халфин С.А. История культуры Башкортостана Х-ХХ веков. Учеб. пособие / С.А. Халфин. – Уфа: УТИС ДизайнПолиграфСервис, 2000. – 84 с.
216. Халфин С.А. День Республики. Что дал Башкортостану государственный суверенитет в составе Российской Федерации? Методические материалы для
156
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
студентов вузов РБ / С.А. Халфин. – Уфа: Госкомвуз РБ; УТИС, 2000. – 30 с.
217. Халфин С.А. Вклад башкортостанцев в Победу над фашизмом в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.: Учебно-методические материалы для
студентов / С.А. Халфин. – Уфа – Стерлитамак: СГПИ; ИИЯЛ УНЦ РАН, 2000. –
34 с.
218. Халфин С.А. История культуры Башкортостана (Комплект научных и
учебных материалов). Хрестоматия для студентов вузов РБ / С.А. Халфин. МО
РФ; ИИЯЛ УНЦ РАН; УТИС. – Уфа, 2001. – 342 с.
219. Халфин С.А. История культуры Башкортостана X-XIX веков. Учеб.
пособие для студентов высших учебных заведений / С.А. Халфин. МО РФ; БГПУ;
ИИЯЛ УНЦ РАН. – Уфа, 2001. – 100 с. (на тат. яз.).
220. Халфин С.А. УТИС и Академия наук: опыт сотрудничества. Препринт
доклада / С.А. Халфин. МО РФ; УНЦ РАН; УТИС; ИИЯЛ. – Уфа, 2001. – 40 с.
221. Халфин С.А. История культуры Башкортостана. Учебные материалы к
семинарским занятиям. Хрестоматия. 2-е изд. / С.А. Халфин. – Стерлитамак: МО
РФ; СГПИ; ИИЯЛ УНЦ РАН, 2002. – 342 с.
222. Халфин С.А. История культуры Башкортостана. Рабочая программа
для всех специальностей (все формы обучения) / С.А. Халфин. – Уфа: МО РБ;
УГИС, 2002. – 44 с.
223. Халфин С.А. История культуры Башкортостана (Комплект научных и
учебных материалов). Выпуск 11. Культурная жизнь в Башкортостане (90-е годы
XX века). Пособие для аспирантов и соискателей / С.А. Халфин, Х.Х. Ишмуратов. – Уфа: МО РФ; УГИС; ИИЯЛ УНЦ РАН; МК и НП РБ, 2003. – 252 с.
224. Халфин С.А. История культуры Башкортостана: Учебно-методический
комплект. 3-е изд. / С.А. Халфин – Уфа: МО РФ; МО РБ; УГИС; ИИЯЛ УНЦ
РАН, 2003. – 74 с.
225. Халфин С.А. Интеграция академической науки и высшего образования. Препринт доклада / С.А. Халфин. – Уфа – Стерлитамак: МО РФ; СГПИ;
ИИЯЛ УНЦ РАН, 2003. – 44 с.
226. Халфин С.А. Государственная культурная политика и управление
культурой: новые подходы (1990-2003 гг.). Препринт доклада на совместном заседании Президиумов УНЦ РАН и АН РБ / С.А. Халфин, Х.Х. Ишмуратов – Уфа:
Гилем, 2004. – 50 с.
227. Халфин С.А., Лисаченко О.В. Законодательство Республики Башкортостан о физической культуре, спорте и туризме. Сборник документов и нормативных актов (1990-2003 гг.) / С.А. Халфин, О.В. Лисаченко. – Уфа: МОиН РФ;
УГИС; ИИЯЛ УНЦ РАН; Минспорт РБ, 2004. – 246 с.
228. Халфин С.А. История культуры Башкортостана: Учебно-методический
комплект. 4-е изд., доп. и испр. / С.А. Халфин. – Уфа – Стерлитамак: МО РБ;
СГПА; ИИЯЛ УНЦ РАН, 2005. – 73 с.
229. Халфин С.А. История культуры Башкортостана: Учебно-методический
комплект. 5-е изд. / С.А. Халфин. – Уфа: УГИС; ИИЯЛ УНЦ РАН, 2005. – 59 с.
230. Халфин С.А. Академическая наука в Башкортостане: становление и
развитие (1951-2001 гг.) / С.А. Халфин, Р.Г. Юсупов. – Уфа: АН РБ; ОГН; ОСН;
УГАЭС; ИИЯЛ УНЦ РАН, 2006. – 216 с.
231. Халфин С.А. История культуры Башкортостана. Хрестоматия для сту157
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
дентов вузов РБ. 3-е изд. / С.А. Халфин. – Уфа: УГАЭС; АН РБ; ОСН, 2006. –
324 с.
232. Халфин С.А. История науки. Академическая наука в Башкортостане
(вторая половина XX века): Учеб. пособие для аспирантов и соискателей по общенаучной дисциплине "История и философия науки" / С.А. Халфин, Р.Г. Юсупов. – Казань – Уфа: КГУ; УГАЭС, 2006. – 219 с.
233. Халфин С.А. История культуры Башкортостана. Хрестоматия для студентов 1-3-х курсов педвузов РБ. 4-е изд., доп. / С.А. Халфин. – Стерлитамак:
СГПА; ИИЯЛ УНЦ РАН, 2006. – 342 с.
234. Халфин С.А. История культуры физической, спорта, туризма и формирования здорового образа жизни в современном Башкортостане (1990-2006 гг.)
/ С.А. Халфин, О.В. Лисаченко. – Уфа: УГАЭС; СИФК; Минспорттуризм РБ;
ИИЯЛ УНЦ РАН, 2007. – 173 с.; 2-е изд. – Уфа, 2008. – 172 с.
235. Халфин С.А. История культуры Башкортостана: Учебно-методический
комплекс для всех специальностей всех форм обучения. 6-е изд., доп. и испр. /
С.А. Халфин. – Уфа: МО РБ; УГАЭС, 2008. – 65 с.
236. Халфин С.А. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Культурология» / С.А. Халфин. – Уфа: БГПУ; РИУ, 2008. – 32 с.
237. Халфин С.А. История культуры Башкортостана: Учебно-методический
комплекс для всех специальностей всех форм обучения. 7-е изд., доп. и испр. /
С.А. Халфин. – Уфа: МО РБ; АТиСО; БИСТ, 2009. – 65 с.
238. Художники Советской Башкирии: Справочник / Автор-сост. Э.П. Фенина. – Уфа: Башкнигоиздат, 1979. – 231 с.
239. Этнополитическая мозаика Башкортостана. Очерки. Документы. Хроника. Том I. Контуры этнополитической ситуации в очерках и законодательных
актах / Сост. и отв. ред. М.Н. Губогло– М.:ЦИМО, 1992. – 302 с.; Т. II. Башкирское национальное движение. – М.: 1992. – 342 с.; Т. III. Векторы этнополитической ситуации в документах и материалах. – М.: 1993. – 341 с.
240. Шитова С.Н. Башкирская народная одежда / С.Н. Шитова. – Уфа: Китап, 1995. – 240 с.: ил.
241. Шитова С.Н. Резьба и роспись по дереву у башкир / С.Н. Шитова. –
Уфа: Китап, 2001. – 168 с.; ил.
242. Шитова С.Н. Народное искусство: войлоки, ковры и ткани у южных
башкир (этнографические очерки) / С.Н. Шитова. – Уфа: Китап, 2006. – 200 с.; ил.
243. Юсупов Р.Г. Развитие академической науки в Башкирии (вторая половина XX – начало XXI вв.) / Р.Г. Юсупов. – Уфа: УГАЭС; БИРО, 2007. – 232 с.
244. Юнусова А.Б. Ислам в Башкортостане / А.Б. Юнусова. – Уфа: Китап,
1999. – 352 с.
245. Якупов Р.И. Тептяри: историко-этнологические очерки. К проблеме
генезиса этничности / Р.И. Якупов. – М.: Старый сад, 2001. – 270 с.; ил., карты.
246. Янбухтина А.Г. Александр Тюлькин / А.Г. Янбухтина. – Л.: Художник
РСФСР, 1975. – 26 с.; ил.
247. Языки, духовная культура и история тюрков: традиции и современность. Труды международной конференции в 3 т. 9-13 июня 1992, г. Казань / АН
Татарстана. Отделение гуманитарных наук: Редколл.: Хасанов М.Х. (председатель) и др. – Казань, 1992. Т. 1. – 280 с.; – М.: Инсан, 1997. Т. 2. – 236 с.; – М.:
158
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Инсан, 1997. Т. 3. – 232 с.
248. Ямалов М.Б. Особенности истории отечественной культуры: Учеб. пособие / М.Б. Ямалов. – Уфа: Изд-во БГПУ, 2008. – 188 с.
249. Ямилова О.В. Вокальное искусство Башкортостана в контексте истории национальной культуры: Учеб. пособие / О.В. Ямилова. – Уфа: УГАИ, 2003.
– 208 с.; ил.
Диссертации и авторефераты
а) докторские
1. Валеев И.И. Этнопедагогические основы патриотического воспитания
школьников (на материале Республики Башкортостан): Автореф. дис. ... д-р пед.
наук / И.И. Валеев. – М., 1999. – 33 с.
2. Гайсин Ф.А. Проблемы реформирования образования в условиях обновления духовной жизни общества: Автореф. дис. ... д-р социол. наук / Ф.А. Гайсин.
– Уфа, 1996. – 35 с.
3. Каримов К.К. Развитие науки в Башкортостане (вторая половина XIX –
первая половина ХХ вв.): Автореф. дис. ... д-р ист. наук. – Уфа, 2000. – 43 с.
4. Матвеева Л.Д. Отечественная историография национально-государственного строительства в Среднем Поволжье и Приуралье (1917-1936 гг.): Автореф. дис. ... д-р ист. наук / Л.Д. Матвеева. – М., 2007. – 47 с.
5. Сулейманова Л.Ш. История становления и развития национальных образовательных школ и педагогических учебных заведений в Башкортостане (1900 –
начало 70-х годов ХХ в.): Автореф. дис. ... д-р ист. наук / Л.Ш. Сулейманова. –
Уфа, 2001. – 46 с.
6. Филимонов М.А. Деятельность профессиональных союзов Башкортостана в 1905-2005 годы: Автореф. дис. ... д-р ист. наук / М.А. Филимонов. – Оренбург, 2003. – 49 с.
7. Хайруллин Ф.Г. Гуманизация высшего технического образования и духовное развитие инженерно-технической интеллигенции: Автореф. дис. ... д-р социол. наук / Ф.Г. Хайруллин. – Уфа, 2001.
8. Юсупов Р.Г. Развитие академической науки в Башкирии (вторая половина XX – начало XXI веков): Автореф. дис. ... д-р ист. наук / Р.Г. Юсупов. – М.,
2009. – 51 с.
9. Янборисов М.Х. Партийно-государственная политика в области культуры. 1917-1941 гг. (На материалах государственных и общественно-политических
организаций Республики Башкортостан). Автореф. дис. ... д-р ист. наук /
М.Х. Янборисов. – М., 1993. – 47 с.
10. Янбухтина А.Г. Декоративное искусство Башкортостана в ХХ столетии:
народное творчество, художественные промыслы, профессиональное искусство:
Автореф. дис. … д-ра искусств. / А.Г. Янбухтина. – М., 2003. – 68 с.
б) кандидатские
11. Алмаев Р.З. Школьное образование в Республике Башкортостан в
30-е годы: Автореф. дис. ... канд. ист. наук / Р.З. Алмаев. – Уфа, 1999. – 20 с.
12. Антонов И.В. Этнокультурная история Волго-Уральского региона в
XIII – начале XV вв.: Автореф. дис. ... канд. ист. наук / И.В. Антонов. – Уфа, 2000.
159
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
– 25 с.
13. Бутенко И.В. Инженерно-техническая интеллигенция Башкирской
АССР: формирование и рост (1945-1985-е годы): Автореф. дис. ... канд. ист. наук
/ И.В. Бутенко. – Оренбург, 2005. – 26 с.
14. Баишев И.Н. Развитие школьного образования и особенности его реформирования в Башкортостане в 1917-1930 гг.: Автореф. дис. ... канд. ист. наук /
И.Н. Баишев. – Уфа, 1997. – 22 с.
15. Баишев Ф.Н. Общественно-политические и нравственно-этические
взгляды Ризы Фахретдинова: Автореф. дис. ... канд. ист. наук / Ф.Н. Баишев. –
Уфа, 1992. – 22 с.
16. Бегун В.Н. Национально-культурные объединения в полиэтническом
регионе: опыт Республики Башкортостан: Автореф. дис. ... канд. социол. наук /
В.Н. Бегун. – Уфа, 2001. – 20 с.
17. Бикбаев М.М. Становление и развитие профессионально-техничес-кого
образования Республики Башкортостан в 1940-1990-е годы: Автореф. дис. ...
канд. ист. наук / М.М. Бикбаев. – Уфа, 1999. – 21 с.
18. Бурангулов Б.В. История государственной архивной службы Башкирии
в 1919-1961 гг.: Автореф. дис. ... канд. ист. наук / Б.В. Бурангулов. – Уфа, 2002. –
23 с.
19. Валиахметов Р.М. Национально-культурное развитие башкир в сельской местности на современном этапе: Автореф. дис. ... канд. социол. наук /
Р.М. Валиахметов. – Уфа, 1993. – 28 с.
20. Гибадуллина Л.Г. Деятельность Башкирской партийной организации по
ликвидации неграмотности взрослого населения (1919-1937 гг.): Автореф. дис. ...
канд. ист. наук. – Пермь, 1977. – 20 с.
21. Губайдуллин Н.Ш. История башкирской советской музыки: Автореф.
дис. ... канд. искусств. / Н.Ш. Губайдуллин. – Уфа, 1968.
22. Зиязетдинов Р.М. Идеологическая деятельность Башкирской областной
партийной организации (1926-1932 гг.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук / Р.М. Зиязетдинов. – Уфа, 1989. – 24 с.
23. Иванова Г.А. Общеобразовательная школа Башкирской АССР в годы
Великой Отечественной войны Советского Союза (1941-1945 гг.): Автореф. дис.
... канд. ист. наук / Г.А. Иванова. – Куйбышев, 1973. – 28 с.
24. Исмагилова Г.Ш. Школы и культурно-просветительные учреждения Зауралья Башкирской АССР в 1917-1985 гг.: Автореф. дис. ... канд. ист. наук /
Г.Ш. Исмагилова. – Уфа, 2007. – 25 с.
25. Ишмуратов Х.Х. Роль институтов власти в развитии культуры Республики Башкортостан (1990-2003 гг.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук / Х.Х. Ишмуратов. – М., 2004. – 24 с.
26. Киреева Н.А. Русская православная церковь и советское государство с
октября 1917 по 1928 год (на материалах Уфимской губернии – Башкирской
АССР): Автореф. дис. ... канд. ист. наук / Н.А. Киреева. – Оренбург, 2009. – 30 с.
27. Коваленко Г.А. История развития художественной культуры Башкортостана в 1919-1932 годы: Автореф. дис. ... канд. ист. наук / Г.А. Коваленко. – Уфа,
2001. – 23 с.
28. Котова Т.П. История физической культуры и спорта Башкортостана
160
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
(60-е – начало 90-х годов): Автореф. дис. ... канд. ист. наук / Т.П. Котова. – Уфа,
1997. – 23 с.
29. Кусимова С.Г. Мустай Карим и башкирский театр: Автореф. дис. ...
канд. искусств. / С.Г. Кусимова. – М., 1974. – 41 с.
30. Лебедева А.В. Культура губернского города Уфы во II-ой половине XIX
– начале ХХ вв.: Автореф. дис. ... канд. ист. наук / А.В. Лебедева. – Уфа, 2002. –
24 с.
31. Лисаченко О.В. Государственная политика Республики Башкортостан в
сфере физической культуры и ее роль в формировании здорового образа жизни
(1990-2005 гг.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук / О.В. Лисаченко. – Оренбург,
2006. – 26 с.
32. Маркелова Л.Н. Становление и развитие среднего профессионального
образования Республики Башкортостан в 1925-1985 годы: Автореф. дис. ... канд.
ист. наук / Л.Н. Маркелова. – Оренбург, 2001. – 23 с.
33. Мухаметзянова Э.В. История развития республиканского телевидения и
его роль в организации культурной жизни народов Башкортостана в 19562000 гг.: Автореф. дис. ... канд. ист. наук / Э.В. Мухаметзянова. – Оренбург, 2006.
– 22 с.
34. Набиева Э.А. История становления и развития музыкальной культуры
Башкирии (60-е годы XIX – 30-е годы XX в.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук /
Э.А. Набиева. – Оренбург, 2009. – 30 с.
35. Наточай В.В. Культурная политика России: проблемы и перспективы:
Автореф. дис. ... канд. ист. наук / В.В. Наточай. – Уфа, 2001. – 19 с.
36. Новикова О.И. Культурно-просветительная работа в деревне в 40-60-х
годах XX века (на материалах Башкирской АССР): Автореф. дис. ... канд. ист.
наук / О.И. Новикова. – Уфа, 2007. – 24 с.
37. Пономарева Т.А. Социально-культурное развитие современного села в
условиях переходного периода (на материалах Республики Башкортостан): Автореф. дис. ... канд. социол. наук / Т.А. Пономарева. – Уфа, 2005. – 18 с.
38. Попова Л.Н. Живопись Советской Башкирии: Автореф. дис. ... канд. искусств. / Л.Н. Попова. – Л., 1976.
39. Пушкарева Т.А. Культурная политика Республики Башкортостан в
условиях общественной трансформации: тенденции постсоветского периода: Автореф. дис. ... канд. полит. наук. – Уфа, 2006. – 31 с.
40. Рамазанова Ф.Ф. История природопользования и формирования экологического сознания в Республике Башкортостан (50- нач. 90-х годов): Автореф.
дис. ... канд. геогр. наук. – М., 1995. – 24 с.
41. Савельева (Садыкова) А.Ш. Культурное развитие Башкирии в годы
первых сталинских пятилеток (1928-1940 гг.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук /
А.Ш. Савельева (Садыкова). – М., 1941.
42. Таипов Р.Р. Региональный уровень сотрудничества СССР и ГДР на
примере Башкирской АССР и округа Галле (ГДР). 1964-1989 гг.: Автореф. дис. ...
канд. ист. наук / Р.Р. Таипов. – Уфа, 2007. – 26 с.
43. Тимашев Н.Г. Партийная организация Башкирии в борьбе за подъем
культурного уровня трудящихся республики в годы 2-ой пятилетки (19331937 гг.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук / Н.Г. Тимашев. – М., 1958.
161
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
44. Фархшатов М.Н. Народное образование на Южном Урале во второй половине XIX века: Автореф. дис. ... канд. ист. наук / М.Н. Фархшатов. – Свердловск, 1987. – 17 с.
45. Хамитова З.Г. Идейно-воспитательная работа Башкирской областной
партийной организации среди тружеников тыла в годы Великой Отечественной
войны. 1941-1945 гг.: Автореф. дис. ... канд. ист. наук / З.Г. Хамитова. – М., 1990.
– 24 с.
46. Халфин С.А. Руководящая роль партии в создании районной печати в
условиях осуществления массовой коллективизации (на материалах Башкирской
АССР): Автореф. дис. ... канд. ист. наук / С.А. Халфин. – М., 1980. – 18 с.
47. Халфин А.С. Культура жизнеобеспечения юго-западных башкир (историко-экологический аспект): Автореф. дис. ... канд. ист. наук / А.С. Халфин. –
Уфа, 1997. – 20 с.
48. Хасанов Э.Р. Историческое краеведение на Южном Урале (вторая половина XIX – начало ХХ вв.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук / Э.Р. Хасанов. –
Оренбург, 2002. – 22 с.
49. Шаймухаметов Р.Р. Деятельность сельских культурно-просветительных учреждений Башкортостана в 1917-1941 гг.: Автореф. дис. ... канд. ист. наук /
Р.Р. Шаймухаметов. – Уфа, 1999. – 24 с.
50. Юсупов Р.Г. История становления и развития Башкирского филиала
Академии наук СССР (1951-1988 гг.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук /
Р.Г. Юсупов. – М., 2004. – 22 с.
162
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие
3
Тема 1. Историография становления и развития культуры
Башкортостана. 1960-2010 гг.
5
Тема 2. История культуры Башкортостана – новая учебная
дисциплина и инновационное направление в исторической
науке
20
Тема 3. Создание новой республиканской законодательнонормативной базы в сфере культуры
37
Тема 4. Инновационная государственная национально-культурная
политика в условиях обновления общественной жизни
53
Тема 5. Формирование новых механизмов управления отраслью,
разработка программных документов
70
Тема 6. Сохранение и обогащение многонациональной культуры
народов Башкортостана
80
Тема 7. Совершенствование системы кадрового обеспечения сферы
культуры и искусства
91
Тема 8. Укрепление финансовой и материально-технической базы
учреждений культуры в новых экономических условиях
104
Тема 9. Проблемы оптимизации театрально-концертной
деятельности в условиях рынка
116
Тема 10. Сохранение и развитие объектов историко-культурного
наследия народов республики
127
Заключение
143
Список литературы
146
163
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ХАЛФИН Сагитьян Ахуньянович
ХАЛФИН Артур Сагитьянович
Серия «Золотое кольцо Башкортостан: туризм и сервис»
ИСТОРИЯ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Комплект научных и учебных материалов
Выпуск 12
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В БАШКОРТОСТАНЕ
В ЭПОХУ ПЕРЕМЕН (1990-2010 гг.)
Учебное пособие
по направлению подготовки 100 200.62 Туризм
Под общей редакцией доктора экономических наук,
профессора А.Н. Дегтярева
Ответственный редактор: д-р ист. наук, проф. Л.Д. Матвеева
Технический редактор: С.А. Юдина
Подписано в печать 13.05.10. Формат 60х84 1/16
Бумага писчая. Гарнитура «Таймс».
Усл.печ.л. 9,53. Усл.-изд.л. 10,25. Тираж 200 экз.
Цена свободная. Заказ № 50.
Отпечатано с готовых авторских оригиналов
на ризографе в издательском отделе
Уфимской государственной академии экономики и сервиса
450078, г. Уфа, ул. Чернышевского, 145, к. 227; тел. (347) 278-69-85.
164
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа