close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

11744

код для вставкиСкачать
предприЯтиЯ апк В рынОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УДК 631.16:658.148:338.436.33(470.313)
НАПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬЮ АПК
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
И.Н. ГОРДЕЕВ, ведущий эксперт Рязанского регионального филиала ОАО
«Россельхозбанк», аспирант
(ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А. Костычева»)
Рязанская область является регионом с развитым сельским хозяйством.
Животноводство специализируется
в основном на производстве молока,
мяса и яиц. Растениеводство ориентировано на производство зерновых
культур, сахарной свеклы, картофеля,
овощей, масличных культур и обеспечение животноводства кормами. Объем валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах в 2011
году составил 34 млрд руб., при этом
удельный вес агропромышленного
комплекса в валовом региональном
продукте превышает 11%.
По данным приведенной таблицы
видно, что за прошедшие 20 лет поголовье скота всех категорий снизилось практически в 5 раз, производство молока уменьшилось на 65%.
Значительные изменения в послед-
ние годы идут в связи с проводимой
модернизацией. Заметные сдвиги в
интенсификации производства произошли в растениеводстве – при общем более чем двукратном сокращении посевных площадей увеличилось
производство сахарной свеклы (на
28%) и овощей (на 18%). Причем засуха 2010 года и неблагоприятные погодные условия 2011 года значительно снизили производство.
Поскольку агропромышленный
комплекс определяет уклад жизни,
экономическое и социальное положение около трети населения области, необходимо создать конкурентоспособное сельское хозяйство с высокой производительностью труда,
что повлечет за собой рост заработной платы и повышение уровня жизни на селе.
Большая роль в создании конкурентоспособного агропроизводства
отводится инвестициям. С началом
реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» инвестиционная активность в Рязанской
области в отношении сельского хозяйства возросла и с каждым годом
увеличивается. Потенциал дальнейшего приложения средств в развитие
отрасли не исчерпан.
Термин «инвестиционный потенциал» можно применить для характеристики возможных в перспективе вложений, которые в определенной мере могут косвенно зависеть от размера ранее накопленных основных средств, но эта зависимость не определяется прямолинейно. Региональный инвестиционный потенциал представляет собой
совокупность инвестиционных ресурсов, расположенных на определенной территории и позволяющих
добиваться ожидаемого эффекта
от вложений.
Начиная с 2006 года в области осуществлялась реализация ПНП «Развитие АПК» по трем направлениям:
«Ускоренное развитие животноводства», «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» и «Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов
на селе».
С 2008 года в Рязанской области
началась реализация пятилетней Государственной программы развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной про-
Основные показатели АПК Рязанской области (Сельское хозяйство; данные ФСГС)
Показатели
1990 г.
1995 г.
2000 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г. 2011 г.
Посевная площадь всех сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий, тыс. га
1687,0
1407,3
981,0
807,4
808,2
803,4
786,8
808,6
794,7
771,1
802,6
2011 г.
в%к
1990 г.
47,6
Структура посевных площадей в хозяйствах всех категорий, % от всей посевной площади
Зерновые культуры
53,4
55,9
51,3
52,7
55,5
54,3
58,2
62,4
66,3
65,7
64,6
121,0
Технические культуры
2,0
2,4
1,9
2,3
2,3
4,7
4,4
3,2
3,1
5,0
7,7
385,0
Картофель и овощебахчевые
культуры
6,3
5,1
5,6
5,5
5,0
4,7
4,6
4,3
5,0
4,9
4,6
73,0
Кормовые культуры
38,3
36,7
41,3
39,6
37,2
36,3
32,8
30,1
25,5
24,4
23,1
60,3
Поголовье скота в хозяйствах всех категорий (на конец года), тыс. гол.
Крупный рогатый скот
883,3
565,7
361,7
282,0
259,0
236,3
221,6
202,0
193,7
180,4
177,7
20,1
В том числе коровы
335,1
261,0
171,8
129,9
118,7
107,2
99,5
86,4
79,8
75,9
74,9
22,4
Свиньи
395,3
189,8
109,2
93,4
82,7
91,1
83,5
90,8
141,2
142,0
155,2
39,3
Овцы и козы
364,4
131,8
62,7
46,8
42,7
43,9
46,4
48,3
52,3
55,7
59,1
16,2
Зерно (в весе после доработки)
1715,3
731,0
688,9
809,1
871,0
929,4
945,5
1554,5
1569,6
655,1
938,3
54,7
Сахарная свекла (фабричная)
283,5
145,9
149,0
197,2
235,4
389,5
317,5
350,4
381,2
212,8
648,7
228,8
Производство в хозяйствах всех категорий, тыс. т
0,0
1,3
2,3
0,4
1,3
1,0
0,5
0,7
5,6
4,5
26,7
Картофель
Семена подсолнечника
455,4
752,8
538,6
352,0
488,7
533,3
373,8
383,6
450,3
209,5
379,6
83,4
Овощи
91,5
148,7
144,3
118,5
100,6
109,0
112,9
120,6
124,0
91,2
108,0
118,0
Скот и птица на убой (в убойном
весе)
131,6
69,2
49,7
49,7
48,8
48,9
45,2
47,7
49,3
53,3
50,9
38,7
Молоко
1054,3
611,4
462,0
383,6
382,6
386,1
375,2
369,9
370,5
364,4
366,9
34,8
Яйца, млн шт.
543,3
417,8
417,8
377,0
358,5
394,9
418,9
481,9
560,5
649,4
688,2
126,7
50
дукции, сырья и продовольствия на
2008-2012 гг., которая стала продолжением приоритетного национального проекта.
В рамках направления «Ускоренное развитие животноводства» заключены кредитные договора с банками РФ на получение инвестиционных восьмилетних кредитов на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов (ферм). Объем привлекаемых кредитов по более
чем 30 объектам составил 9,5 млрд
руб. Большая часть животноводческих объектов сданы в эксплуатацию,
оставшиеся находятся на завершающей стадии строительства.
В рамках реализации направления «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» в районах
области созданы сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
На сегодня в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» зарегистрированы 49 кооперативов.
Сельскому хозяйству в регионе
уделялось большое внимание и поддержка, что положительно влияет на
финансовые результаты хозяйств,
темпы развития отрасли. Однако
финансово-экономический кризис
внес свои коррективы в этот процесс,
негативное воздействие оказала засуха 2010 года, а также неблагоприятные погодные условия 2011 года.
Доля прибыльных предприятий в
области в последнее время несколько
снизилась, но даже, несмотря на засуху и кризисные явления, находится
выше 50%-ной отметки (см. рисунок).
В настоящее время наблюдается дифференциация сельскохозяйственных предприятий по финансовому состоянию: часть из них финансово устойчивы, наращивают объемы
производства. Остальные развиваются, но сильно закредитованы. Небольшая часть хозяйств неплатежеспособны, практически это кандидаты на процедуру банкротства.
В связи с этим в рамках формирования бюджета на 2013-2015 годы
необходимо и далее продолжать
практику возмещения части процентной ставки по привлекаемым
инвестиционным кредитам, причем с
учетом новых инвестиционных проектов объемы прогнозируемых средств
должны возрастать.
Управление инвестиционной привлекательностью региона и отдельных организаций может осуществляться за счет создания нормативной базы, формирования структурных
механизмов, разработки четкой стратегии развития региона и предприятий, целенаправленности распреде-
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г. 2005 г.
прибыльные предприятия
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
убыточные предприятия
Изменение доли прибыльных и убыточных предприятий области
за 2001-2011 гг., %
ления ресурсов и надежности системы управления.
Целенаправленное улучшение региональными властями условий для
повышения надежности и эффективности инвестиций, обеспечение прозрачности деятельности на всех уровнях, возможность возмещения за счет
средств региона расходов по инфраструктурному подключению новых
объектов – все это и будет тем самым
управлением инвестиционной привлекательностью реального сектора
экономики региона.
Становление региональных инвестиционных институтов, мы считаем,
должно проходить за счет проведения следующих мероприятий.
1. Введение льготного налого­
обложения для инвестиционных институтов и субъектов региональной
экономики, осуществляющих инвестиционные операции через них, в
рамках местного законодательства.
В частности, юридические лица
могут иметь льготы по уплате части
региональной составляющей налога
на прибыль.
2. Формирование непосредственно самих региональных инвестиционных институтов (страховых компаний,
пенсионных и инвестиционных фондов, инвестиционных банков, залоговых и гарантийных фондов) при участии местных органов власти (если
такие институты в регионе отсутствуют). Особенно это важно для инвестиционных компаний (фондов), так как
вложения в них носят добровольный
характер, поэтому публичный контроль над инвестиционными институтами и возможное гарантирование возврата части вложений в них со
стороны региональных властей придало бы им надежность и привлекательность для потенциальных инвесторов. Приоритетом при создании
инвестиционных фондов в регионе
должны быть закрытые фонды, так как
вложения в них носят наиболее долгосрочный характер.
3. В регионе должны работать сильные региональные информационные
агентства. Их задачи должны состоять в сборе, анализе и публикации информации о региональных предприятиях, в создании системы рейтинговой оценки инвестиционной привлекательности местных объектов. Информационное агентство должно предоставлять оперативную информацию
о состоянии финансовых рынков для
региональных инвесторов, а также информировать население о деятельности и преимуществах инвестиционных институтов с целью привлечения
в них свободных денежных средств.
Учреждение и финансирование такого агентства должно осуществляться совместно инвестиционными институтами и органами местной власти, так как его деятельность вначале будет убыточна и будет требовать
постоянных финансовых вложений.
Здесь на практике можно отработать
механизмы государственно-частного
партнерства.
На региональную инвестиционную политику определяющее влияние оказывает структурный тип
АПК, состояние его материальнотехнической базы и задачи формирования продовольственного и сырьевого рынков. Разработке инвестиционных программ предшествуют выявление приоритетов вложения средств
и конкурентоспособных субъектов
рынка, поиск инвесторов, создание
для них благоприятного режима.
При оценке эффективности, целесообразности и рискованности вложения средств в сельское хозяйство
инвесторы обращают наибольшее
внимание на такие факторы, как:
- ресурсно-сырьевой (средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов);
- кадровый (обеспеченность трудовыми ресурсами);
- производственный (совокупный
результат хозяйственной деятельности в регионе);
- потребительский (совокупная покупательная способность населения
региона);
51
предприЯтиЯ апк В рынОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
предприЯтиЯ апк В рынОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- инфраструктурный (экономикогеографическое положение региона и его инфраструктурная обустроенность);
- интеллектуальный (образовательный уровень населения);
- институциональный (степень развития ведущих институтов рыночной
экономики);
- инновационный (уровень внедрения достижений научно-технического
прогресса в регионе).
При этом оцениваются экономические, социальные, экологические
и политические риски будущих вложений.
Для успешного решения проблемы привлечения долгосрочных инвестиций в агропромышленный комплекс Рязанской области, на наш
взгляд, необходимо выполнить следующие условия:
1) обеспечить содействие инвесторам в поиске и выборе проектов;
2) обеспечить подключение инвестиционных проектов к необходимой
инженерной инфраструктуре;
3) иметь в наличии без обременения участки муниципальных земель
сельскохозяйственного назначения
для возможной продажи или сдачи
их в долгосрочную аренду потенциальным инвесторам.
Создание благоприятного инвестиционного климата в агропромышленном комплексе Рязанской
области, привлечение долгосрочных
инвестиций должны стать приоритетной задачей региональных властей.
Аннотация. Инвестиционная активность в сельском хозяйстве Рязанской области находится на очень низком уровне. В статье рассмотрен потенциал развития аграрного сектора экономики области. Определены направления и мероприятия, за счет которых можно улучшить инвестиционную привлекательность АПК региона и отдельных организаций.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс; сельское хозяйство; инвестиционная
привлекательность; региональные инвестиционные институты; Рязанская область.
Abstract. Investment activity in agriculture of Ryazan oblast is at very low level. The article
considers the potential of developing the agrarian sector of economy in the region. Also determined are the directions and measures that might improve the investment attractiveness
in the AIC of the region and particular organizations.
Key words: agroindustrial complex; agriculture; investment attractiveness; regional investment institutions; Ryazan oblast.
Контактная информация: Гордеев Иван Николаевич (эл. почта: vangord2011@yandex.
ru).
ИНФОРМАЦИЯ
Федеральная политика
сверяется в регионах.
Итоги поездки Николая
Федорова в КарачаевоЧеркесскую Республику
Рабочий визит министра сельского
хозяйства России Николая Федорова в
Карачаево-Черкесскую Республику начался с посещения Большого Ставропольского канала - одной из крупнейших
ирригационных систем России, по сути,
обеспечивающих водоснабжение Ставрополья, а также Карачаево-Черкесии и
отдельных территорий Калмыкии и Ростовской области.
Вместе с главой Карачаево-Черкесии
Рашидом Темрезовым министр ознакомился с ходом реконструкции гидротехнических сооружений, поинтересовался,
как идет финансирование программных
мероприятий и какие вопросы требуют
помощи со стороны федерального центра.
Позже министр провел рабочее совещание по новой Государственной программе развития сельского хозяйства на
2013 - 2020 годы с членами Правительства КЧР, депутатами Народного Собрания республики, руководителями крупных сельскохозяйственных предприятий.
В ходе обсуждения перспектив развития отрасли министр Николай Федоров, в частности, подчеркнул, что аграрная политика государства ориентирована как на поддержку крупного товарного производства, так и малых форм хозяйствования.
По словам главы Минсельхоза, в рамках новой Госпрограммы региональные
проекты агрохолдингов необходимо субсидировать при условии, что компании
будут привлекать к работе личные подсобные и фермерские хозяйства. Подобные требования будут прописываться отдельной строкой в соглашениях, заклю52
чаемых с субъектами, отметил министр.
Таким образом, будет решаться проблема занятости на селе. Николай Федоров обратил внимание участников, что
нормативно-правовые акты, обеспечивающие реализацию направлений госпрограммы, должны быть подготовлены
уже до сентября текущего года.
В ходе совещания министр также
напомнил участникам о решении Правительства России сохранить нулевую
ставку налога на прибыль без ограничения по времени для сельхозпроизводителей.
«Данный шаг - значительный стимул
для развития всего агропромышленного комплекса. Это очень важное решение, которое позволит сельхозпроизводителям сбросить большое бремя, которое отвлекает их от основной работы», - отметил федеральный министр.
– «Нам удалось доказать, что именно
такая политика - самая верная для обеспечения продовольственной безопасности, и руководство страны нас в этом
поддержало».
В контексте обсуждения госпрограммы был затронут и вопрос о присоединении России к ВТО. По словам
Н.Федорова, членство России в международной организации должно стать мощным стимулом для российских сельхозтоваропроизводителей повышать качество
продукции, в том числе, с учетом выхода на рынки зарубежных стран. Министр
в качестве примера привел отечественные предприятия, специализирующиеся
на производстве молока: по его словам,
далеко не все из них соответствуют стандартам Евросоюза. Это то, над чем необходимо работать в ближайшее время, отметил глава Минсельхоза России.
По итогам совещания, отвечая на вопросы прессы, Николай Федоров отметил, что «федеральную политику регу-
лярно надо сверять с тем, как она реализуется в регионах, и это одна из целей его поездки в субъекты, в частности
в Карачаево-Черкесию». Министр еще
раз напомнил, что с 2013 года по 2020
годы объемы средств, предусмотренных в рамках государственной программы на поддержку сельскохозяйственной отрасли России, будут увеличиваться. Подводя итоги поездки, министр отметил высокий агропромышленный потенциал республики, неплохие темпы
роста. «Мы договорились, что объемы
сельхозпроизводства в течение следующих лет должны быть увеличены, а Министерство готово оказать в этом всяческое содействие».
В свою очередь, глава Республики Рашид Темрезов подчеркнул, что формы господдержки, которые сегодня используют крестьянско-фермерские хозяйства, положительно сказываются на развитии
АПК субъекта, в том числе, на модернизации социальной инфраструктуры села.
Завершая визит в КарачаевоЧеркесию, министр посетил агрокомбинат «Южный» – один из ведущих поставщиков овощной продукции на рынок Москвы.
Как рассказала министру генеральный директор предприятия Валентина
Патова, на базе комбината, где имеется современный рассадный комплекс,
можно выращивать недорогую высококачественную рассаду овощей для
нужд сельхозпроизводителей республики, в открытом грунте. Таким образом, Карачаево-Черкесия может стать
главным поставщиком экологически чистой овощной продукции, что соответствует программе развития АПК Северного Кавказа.
Пресс-служба
Минсельхоза России
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
4
Размер файла
159 Кб
Теги
11744
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа