close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

35626

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ЙССЛСВДОВАТЕДЬСКИЙ КНЗТКТУТ
ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
ъ/f ~ %> *> Т&
На п
3
Р а в а х РУКОПИСИ
ХАШАТОВ ЗАКИ МУХАМЕТОВКЧ
.МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ
РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА В СОВХОЗАХ
(на примере экспериментальных с о в х о з о в )
Специальность J* 0 8 . 0 0 . 0 5 - экономика, организация
управления и планирования вародного хозяйства
(сельское хозяйство)
Автореферат
циосертации на соискание
ученой степени кандидата
экономических наук
Москва - 1977
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Ck>ejU)-i'5~f - Jl'/pi:
/
< С
Работа выполнена во Всероссийском научно-исследовательском
институте труда и управления в сельском хозяйстве.
Научные руководители
Официальные оппоненты
Ведущая организация
доктор экономических наук
Ф.П.ХШШВЫИ
кандидат экономических наук
Н.В.КУЗЪМЕНКО
доктор экономических наук
М.А.ШКЮТН
кандидат экономических наук.
доцент Б.Д.СЕРГЕЕВ
Главное управление организации
и оплаты труда Министерств»
оельского/хозяйства РСФСР
5 "_'?">•
Защита состоится "
1977 г . в # •
часов на заседании специализированного совета К.122.18.01
при Всероссийском научно-исследовательском институте труда
и управления в сельском хозяйстве. Отзывы на автореферат
(в двух экземплярах), заверенные печатью, прооьба направлять
по адресу: I4005I Московская область, Люберецкий район,
пос.Косино, ул.Мосоовета, 38, ВНИИСХТ.
ff_
Автореферат разослан " ^ • ^ ^ ^ ^ Г 1977 года.
Ученый секретарь
специализированного Совета
В.Ф.Доброгорокий
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Современный этап экономического развития нашей страны ха­
рактеризуется высоким уровнем развития производительных сил,
ростом масштабов производства и увеличением вовлекаемых в обо­
рот ресурсов. Необходимость рационального использования все
возрастающих материальных, финансовых и трудовых ресурсов вы- '
двигает в качестве центральной проблемы современного этапа
экономического развития задачу повышения эффективности обще­
ственного производства.
Успешное решение этой задачи во многом зависит от созда­
ния экономических условий, способствующих ускорению темпов
развития общественного производства, стимулирования научнотехнического прогресса и роста производительности труда, а
также стимулирования повышения качества продукции. Экономи­
ческая программа повышения роли качественных факторов роста
была разработана ХХ1У съездом КПСС и получила дальнейшее раз­
витие в решениях ХХУ съезда партии. По этому поводу в отчет­
ном докладе ЦК КПСС ХХУ съезду партии отмечалось, что "...для
того, чтобы успешно решать многообразные экономические и со­
циальные задачи ... нет другого пути, кроме быстрого роста
производительности труда, резкого повышения эффективности
всего общественного производства... Ориентация всех отраслей
экономики... на решительное повышение эффективности и качест­
ва - это ...теперь самое важное".1'
Усиление стимулирования роста производительности труда
является одним из главных направлений решения задачи повыше­
ния эффективности общественного производства, повышения бла­
госостояния народа.
Однако материальное стимулирование работников совхозов в
в настоящее время оказывает еще недостаточное влияние на
I) Материалы ХГУ съезда КПСС. Политиздах.»Л2.7£т_с^45к44.
йги. с?й. & № Л 53.v:st.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2
рост общественного производства и повышение производитель­
ности труда, на принятие и выполнение напряженных планов
производства, не до конца последовательно выдерживается та­
кая важная народнохозяйственная пропорция как опережающий
рост производительности труда по сравнению с повышением за­
работной платы, не решен ряд вопросов усиления стимулирующе­
го влияния фондов заработной платы и материального поощрения
на конечные результаты труда и производства. Поэтому иссле­
дование указанных проблем, вызванных коренными интересами
развитая совхозного производства, несомненно является акту­
альным.
В связи с этим поиски новых форм и методов активизации
влияния распределительных отношений на производство ведутся
постоянно. В Российской Федерации в I970-I97I гг. восемь го­
сударственных предприятий (оовхозы, госплемзаводы и птице­
фабрики) были одновременно переведены на опытные условия ма­
териального стимулирования по примеру Щекинского химического
комбината и премирования из единого источника - фонда матери­
ального поощрения, создаваемого из прибыли. Тем самым в сов­
хозном производстве впервые в народном хозяйстве страны про­
водится принципиально новый совмещенный экономический экспе­
римент. С целью более широкой производственной проверки вли­
яния новых экспериментальных условий стимулирования на повы­
шение эффективности совхозного производства о начала 1973 го­
да на новые условия стимулирования в числе 300 совхозов
страны были переведены 125 совхозов РСФСР.
Проблема материального стимулирования роста производи­
тельности труда в условиях экспериментов по опыту Щекинского
химкомбината и премирования из единого источника, ввиду ее
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3
новизны, разработана еще недостаточно. Актуальность пробле­
мы, ее народнохозяйственная значимость и недостаточная раз­
работанность обусловили выбор настоящей темы исследования.
Этому во многом способствовало и непосредственное участие
автора в 1973-1975 годах в проведении рассматриваемых массо­
вых экономических экспериментов.
Целью представляемого исследования является разработка
методических и практических рекомендаций по усилению стиму­
лирования роста производительности труда в.совхозах в процес­
се формирования и использования фондов заработной платы и
материального поощрения - единого источника премирования.
Для достижения поставленной цели были определены следу­
ющие основные задачи.исследования:
- изучить существующие формы и методы формирования и ис­
пользования источников стимулирования труда в совхозах;
- выявить взаимосвязь производительности труда и зара­
ботной платы и определить нормативы их соотношения;
- обосновать рекомендации по методике планирования и
предложения по эффективному использованию фондов заработной
платы и материального поощрения, направленные на повышение
заинтересованности работников в росте производительности
труда в совхозах.
Объектами исследования явились более 100 совхозов Мини­
стерства сельокого хозяйства РСФСР, переведенных на вышеука­
занные уоловия оплаты труда с 1973 года. Для эксперимента
были отобраны типичные хозяйства основных сельскохозяйствен­
ных зон РСФСР. Кроме того, изучались опыт ведения экспери­
мента и результаты деятельности некоторых экспериментальных
совхозов Казахской, Молдавской и Эстонской ССР.
Методологической основой диссертации являются теорети-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4
ческие положения основоположников марксизма-ленинизма о про­
изводительности труда и заработной плате. Программа КПСС.ре­
шения съездов партии и пленумов ЦК КПСС и постановления Со­
ветского правительства по вопросам сельокого хозяйства.
При изучении вопросов и решении задач, поставленных в
диссертации, применялись следующие методы экономического ис­
следования: экономического эксперимента, производственноаналитический, экономико-математический, статистический и
монографический. Успешной реализации поставленной цели х
значительной степени способствовало применение комплексного
подхода в исследовании совокупности затронутых вопросов. Это
существенно продвинуло решение проблемы и придало ему дина­
мичность. В отличие от многих других работ этого плана, наши
исследования исходят из необходимости обеспечения единства
всех видов интересов - личных, коллективных и общественных.
При работе над диссертацией были изучены специальная экс— •
комическая литература, рекомендации научных учреждений по ис­
следуемым вопросам, использованы научные отчеты отдела опла­
ты труда ВНИИСХТ за ряд дет, в составлении которых автор при­
нимал участие в качестве исполнителя. Кроме того, использова­
ны годовые отчеты и первичные отчетные данные эксперимен­
тальных совхозов за 1966-1975Т0ДЫ, материалы личных наблю­
дений автора по организации эксперимента в двух базовых сов­
хозах ВНИИСХТ в Смоленской области за 1973-1975 годы и дру­
гие материалы.
Научная новизна работы состоит в том, что на основе сов­
местного использования корреляционного анализа и линейного
(оптимального) программирования дано обоснование экономи­
ческой целесообразности и практической возможности примене­
ния нормативного метода формирования фонда заработной платы
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5
основного производственного персонала совхозов. Предложен
принцип максимизации размера фонда материального поощрения
в зависимости от степени использования производственных фак­
торов и определены максимальные размеры этого фонда для сов­
хозов Краснодарского треста "Свииопром". Применение указанно­
го .принципа для отдельной отрасли производства позволило
обосновать предельные нормы премирования рабочих, способству­
ющие снижению обидах затрат заработной платы на единицу про­
дукции.
На основе изучения теории и практики совмещения профессий
автором.впервые разработана методика дифференциации размера
доплат за совмещение профессий. По нашему мнению, эта методи­
ка предотавляет межотраслевой интерес.
Практическая значимость проведенного исследования состоит
в том, что его результаты доведены до степени реализации в
производство. Используя предложенные методы, на практике
представляется возможным экономически обоснованно планировать
фонды заработной платы и материального поощрения, устанавли­
вать размеры доплат и премий для рабочих в зависимости от
роста производительности их труда, трудового вклада каждого
работника и.эффективности совхозного производства.
Основные положения и выводы диссертации прошли практи­
ческую проверку и внедрены в производство. Порядок норматив­
ного планирования фонда заработной платы с учетом соотношения
роста производительности труда и заработной платы был исполь­
зован в 1967-1969 годах при разработке планов организационнохозяйственного устройства Баймакского, Звлаирского, Ирандыкского и Сувакякского совхозов Башкирской АССР и составной
частью вошел в научный труд Башкирского НИИ сельского хозяй­
ства "Система ведения сельского хозяйства по зовам Башкирской
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
.
6
АССР" (Уфа, 1968), подготовленный и изданный в соответствии.
с приказом Министра сельского хозяйства СССР № 162 от 22 ию­
ля 1965 года. При разработке оргхозпланов указанных совхозов,
которые были приняты для внедрения, автор вел работу в ка­
честве ответственного исполнителя.
Рекомендации по материальному стимулированию роста произ­
водства и производительности труда в условиях экспериментов
нашли отражение в разработанных о участием автора и внедрен­
ных в 1973-1976 годах в производство Положениях по оплате
труда и опешальных положениях по стимулированию труда в сов­
хозах "Ыаньково" и "Ударник" Смоленской области, "Ирандыкский" Башкирской АССР и "Дубна" Московской области.
Результаты исследования по теме
одобрение на юбилейной конференции
кирского НИИ сельского хозяйства в
молодых ученых БНИКСХТ в 1974-1975
идем методическом семинаре научных
этого же института в 1975 году.
докладывались и получали
научных сотрудников Баш­
1967 году, конференциях
годах и постоянно действу- •
сотрудников и аспирантов
Диссертационная рсбота изложена на 148 страницах машино­
писного текста и состоит из введения, трех глав, выводов и
предложений, а также списка использованной литературы и при­
ложений. Работа содержит одну схему и 30 таблиц.
X
X
В первой главе - "Производительность труда и материальное
стимулирование ее роста в совхозах" - о позиции марксистсколенинской экономической науки рассматриваются экономическая
сущность производительности труда и необходимость усиления
ее материального стимулирования на современном этапе, проана-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
7
лизирована практика материального стимулирования роста произ­
водительности труда до экспериментов, раскрываются сущность
и содержание новых источников и экспериментальных условий
стимулирования роста производства и производительности труда.
Как общепризнано; производительность труда - это резуль­
тативность, плодотворность целесообразной производственной
деятельности людей. Она измеряется массой (количеством) про­
изводимых ими потребительных стоимостей в единицу времени.
Сущность процессе повышения производительности труда сос­
тоит в экономии рабочего времени на единицу продукции. Про­
цесс производства материальных благ складывается из затрат
не только живого труда, но и труда прошлого, овеществленного
в средствах производства. Внутренний механизм повышения "про­
изводительности труда таков, что по мере технического прог­
ресса доля затрат прошлого труда увеличивается, а доля зат­
рат живого труда уменьшается. Но это изменение происходит
таким образом, что абсолютная величина затрат совокупного
труда на единицу продукции уменьшается. '
Необходимость дальнейшего, более ускоренного роста произ­
водительности труда на современном этапе диктуетсяннтересами успешного решения коренных задач развития советского об­
щества, а также другими факторами, рожденными особенностями
современного этапа развития. На основе их анализа автор при­
ходит к выводу о необходимости дальнейшего повышения темпов
роста производительности труда. Среди многочисленных факто­
ров роста последней важное место отводится материальному
стимулированию работников. Особенность его состоит в том,
что исследуемый фактор неоет не только свою нагрузку, но и
призван привести в действие - "оживить" - все другие факторы
I) См.Марко К. и Энгельс Ф. Соч., т.25, ч.1, с.286.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
8
роста производительности труда. Это усиливает значение рас­
сматриваемого фактора и ставит его в центр решения указанной
проблемы.
Материальное стимулирование роста производительности тру­
да достигается за счет стимулирования роста производства
продукции и сокращения численности работников (затрат рабоче­
го времени). До экспериментов заинтересованность в росте ва­
ловой продукции во многом зависела от уровня ее планирования.
При прочих равных условиях больше доплаты за продукцию и
премий получали там, где был низок уровень планирования про­
изводства продукции. Это приводило к росту затрат заработной
платы на единицу продукции, то есть повышало себестоимость
по рассматриваемой статье затрат. По данным 102 совхозов
РС4СР эти затраты за 1970-1972 годы возросли на 9,4?.
Низкая напряженность планов производства продукции была
характерна для большинства совхозов до перехода на экспери­
мент. Кроме принятия ненапряженного плана производства про­
дукции, многие совхозы неоправданно добивались завышения пот­
ребности в фонде заработной платы. В совхозе "Щербиновский"
Краснодарского края в 1972 году на плановый прирост валовой
продукции в размере 0,5? запланирован 9,4? прироста фонда за­
работной платы. Плановый прирост затрат заработной платы на
I рубль валовой продукции составил 30,3* в то время, как фак­
тические их затраты за 1972 год были даже ниже плановых зат­
рат предыдущего года. На основе анализа фактического матери­
ала можно сделать вывод о тбм, что прирост планового фонда
заработной платы основного пероонала в совхозах часто не со­
ответствовал прирооту валовой продукции и производительности
труда.
Другой причиной несоответствия в темпах роста затрат фонда
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
9
заработной платы и производства валовой продукции, а также
роста заработной платы и производительности труда является
сложившаяся на практике множественность источников премирова­
ния работников. Премирование работников совхоза "Ударник"
Смоленской области, как и большинства совхозов РСФСР, осуще­
ствлялось, например, из четырех источников - фонда заработ­
ной платы, прибыли, средств заготовительных организаций и
фонда материального поощрения. Это приводило к дублированию
условий и показателей премирования. За одни и те же показа­
тели работы в совхозе премии:получали из двух и более источ­
ников.
Формирование указанных источников премирования было недо­
статочно овязаво о результативными показателями деятельности
совхозов. Источником формирования фонда материального поощре­
ния, на долю которого у большинства совхозов приходилось 70£0% средств, выделяемых на премирование, и одновременно,един­
ственным показателем фондообразования (с определенной коррек­
тировкой на фонд заработной платы) являлась прибыль, а пока­
затели ло валовой продукции и производительности труда при
образовании рассматриваемого фонда совершенно не брались во
внимание. Как показали исследования, это являлось серьезным
недостатком и требовало пересмотра порядка образования фонда
материального поощрения до экспериментов.
Недостатки, приоущие стимулированию роста составляющих
производительности труда, свое синтетическое выражение нахо­
дят в показателе соотношения темпов роста заработной платы и
производительности труда. По иооледуемому кругу хозяйств до
перехода ва- эксперимент сложились опережающие темпы роста за­
работной платы по оравнению о темпами роста производительнос­
ти труда. Такие тенденции не являются отдельными фактами, хаI
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
10
рактерныма только для анализируемых сельскохозяйственных
предприятий. По данным годовых отчетов совхозов РСФСР, на
каждый процент роста производительности труда рост заработ­
ной платы в 1971 году составил 1,03$, в 1972 году - 1,16? и
в 1973 году - 1,03?. Эти факты свидетельствуют о необходи­
мости более активного регулирования соотношения роста зара­
ботной платы и производительности труда с учетом требований
дальнейшего развития совхозного производства.
Рассматриваемые эксперименты и призваны решать проблему
роста производства продукции и повышения производительности
труда в новых условиях. В работе раскрывается сущность и со­
держание щекинского эксперимента и эксперимента по премиро­
ванию из единого источника.
Во второй главе - "Стимулирование роста производитель­
ности труда при формировании фондов заработной платы и мате­
риального поощрения" - исследуется взаимосвязь между произ­
водительностью труда и заработной платой, рассмотрены вопро­
сы формирования фонда заработной платы на основе нормативов
соотношения заработной платы и производительности труда и
образования фонда материального поощрения с учетом роста
производительности труда.
Как показал анализ, между производительностью труда и за­
работной платой существует тесная овязь и взаимозависимость.
Повышение производительности труда, кроме того, зависит от
степени использования и других ее факторов. Определение одно­
временного совокупного влияния каждого фактора на повышение
производительности труда достигается математическим методом
о помощью уравнения множественной регрессии. Регрессионный •
анализ, проведанный на материалах совхозов Краснодарского
треста "Свинопром", показал, что в них большое влияние н а
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
II
уровень производительности труда оказывают фондовооружен­
ность, поощрительные выплаты (доплата за продукцию, дополни­
тельная оплата и премии), специализация совхоза и удельный
вес поощрительных выплат в общей заработной плате..На долю
этих факторов приходится 74,9£ изменений производительности
труда, и это свидетельствует о том,-что в результате каче­
ственного и количественного анализа отобраны важные факторы,
оказывающие решающее влияние на уровень производительности
труда. Из этого следует, что при организации материального
стимулирования роста производительности труда указанные фак­
торы должны быть соответствующим образом учтены. Прежде все­
го это требование должно быть выполнено при формировании
фонда заработной платы.
Повышение стимулирующей роли фонда заработной платы на
стадии его формирования в решающей степени зависит от метода
планирования этого фонда. За последнее время все большего
внимания.заслуживает нормативный метод планирования фонда
заработной платы. Сущность его состоит в определении абсолют­
ных размеров этого фонда на оонове стабильных (заранее фикси­
рованных) нормативов затрат заработной платы на единипу про­
дукции. Особенностью нормативного планирования является то,
что норматив затрат заработной платы прямо не связан о фак­
тической численностью работающих, и поэтому такой метод мо­
жет стать важным средством материального стимулирования сок­
ращения затрат труда и роста его производительности.
В работе рассмотрены наметившиеся подходы решения пробле­
мы. По мнению автора, наиболее приемлемым решением вопроса
на современном этапе научных исследований является определе­
ние нормативов на основе фактических затрат заработной платы
базисного периода о корректировкой на оптимальное соотношение
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
12
роста заработной платы и производительности труда. В диссер­
тации подробно излагается предлагаемая методика определения
нормативов затрат заработной платы. На ее основе нами опреде­
лены нормативы затрат заработной платы на рубль валовой про­
дукции для всех совхозов Краснодарского треста "Свинопром".
Для оценки полученных данных сравним их с нормативами затрат
заработной платы, установленными вышестоящими органами на
текущий год эксперимента, и фактическими затратами:заработной
платы (табл.1).
Таблица I
Нормативы и фактические затраты заработной
платы на рубль валовой продукции в совхозах
Краснодарского треста "Свинопром" (1974 год)
Наименование
совхозов
Новомихайловокий
Большевик
Новосергиеввкий
Курганинский
2-я пятилетка
Кущевокий
Тихорецкий
им.Горького
Щербиновский
ладожский
Тимашевский
Газырский
Мирный
Новоалексеевский
Октябрьский
Красноармеец
Красногвардеец
Красносельский
И окра
Уманскай
Комсомольский
Павловский
Советский
Ейский
[фактические
нормативы. копТ
'затраты зара!утвержденные,расчетные, 1 боооттяой
платы.
!по методике !по предлага-} и "" и л а г ы »
!эксперимента !емой метода-i
!
1
ке
'
Т
30,0
25.0
22,0
24,4
23,0
22,0
25,0
2113
22,4
23,5
19,6
23,0
23,4
18,5
21,7
21,8
17,5
19,0
18,0
22,6
18,5
19,5
18,9
22,8
27,6
25,0
23,9
24,8
25,9
20,8
25,2
21,9
23,0
23,1
19,5
21,9
24,6
17,9
18 4
21 6
18 7
19 II
18,9
20,6
16,1
17.1
14,7
21,2
23,0
23,9
23,4
24,4
24,8
24,0
25,2
23,3
21,3
23,2
18,5
23,1
23,4
22,9
25,0
18 5
16,6
I7.I
18,5
18,5
16,2
17,5
17,7
17,2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
13
Обоснованность расчета фонда указанными методами•нами про­
верена, путем накладки нормативов на итоги деятельности совхо­
зов за 1974 год. Расчетная годовая экономия от применения
предлагаемой методики по сравненип с утвержденной по совхозам
треста составляет 820 тыс.рублей фонда заработной платы.Ука­
занный 'порядок расчета, кроме того, апробирован расчетами
планового фонда заработной платы этих же совхозов на 1975
год. Расчеты показали, что предлагаемая методика определения
как фактических затрат заработной платы по результатам года,
так и планового фонда заработной платы на предстоящий год
позволяет более обоснованно определять потребности производ­
ства в затратах заработной платы и указывает на практическую приемлемость наших предложений.
В экспериментальных оовхозах фонд материального поощрения
(ФМП) является единственным источником премирования всех ка­
тегорий работников. Это значительно повышает его стимулиру­
ющую роль и усиливает внимание к его образованию. Методика
эксперимента, на наш взгляд, не обеспечивает надлежащей свя­
зи между фондом материального поощрения и интенсивными факто-рами роста производства, в частности с ростом производитель­
ности труда. Как показали исследования, отчисления в ФМП по
условиям эксперимента могут быть значительно увеличены в то
время, когда производительность труд» не растет в даже сни­
жается. Это во многом связано с тем, что производительность
труда согласно методике эксперимента по премированию из еди­
ного источника не является фондообразующим показателем. По­
этому в целях недопущения опережающего роста заработной пла­
ты по сравнению о ростом производительности труда приходится
часть средств из ФМП резервировать или направлять ее в фонд
социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
14
Как показала практика, в этом случае до 11% созданного фонда
приходится отчислять в резерв. Мы полагаем, что если свыше
трех четвертей созданного фонда отчисляется в резерв, то это,
в первую очередь, является свидетельством несовершенства у с ­
ловий и^показателей фондообразования, что требует поиска иных
методов его формирования. Исследования показывают, что одним
из таких методов может стать дифференциация норматива.(разме­
ра) отчислений в ФШ и определение его максимального размера
в зависимости от степени использования объективных факторов
производства.
Б основу методического решения указанной проблемы положено
требование максимизации размера ФМП при достижении максималь­
ного уровня производительности труда. Привязка максимального.
уровня производительности труда в соответствующего ему расчет­
ного (максимального) размера ФШ имеет то преимущество, что
она учитывает существующие объективные факторы производства,
а последние в каждом совхозе строго различны. Поэтому в разме­
ре ФШ это обстоятельство должно найти соответствующее отра­
жение.
Максимальные размеры ФШ, по нашим расчетам, индивидуальны
для каждого совхоза треста. Они возрастают от 28£ в свиноводчеоко-зерновом совхозе "Комсомольский" до 52Х фонда заработ­
ной платы основного производственного пероонала в зерновосввноводчеоком совхозе "Новосергиевокий". Наряду о расчетами
максимального.размера ФШ для отдельных хозяйств олецует у с ­
танавливать в предальные размеры этого фонда для определенно­
го типа совхозов. Исследования показали, что для свановодчеоко-зерновых совхозов рассматриваемого треота предельные
размеры ФШ составляют 28-40* и для зерново-свиноводческих - -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
15
40-52$ фонда заработной платы указанных категорий работников.
Более высокие размеры Ф Ш в зерново-свиноводческих совхозах
по сравнению с овиновоцческо-зерновыми хозяйствами объясняет­
ся тем, что в них значительно выше уровень производительности
труда и удельный вес труда механизаторских кадров.
Предлагаемая методика определения размера Ф Ш была апроби­
рована путем накладки на итоги деятельности совхозов за 1974
год. Расчеты показали, что ФМП по Краснодарскому тресту "Свинопром" по этой методике мог бы составить 7,4 млн.руб. против
9,0 млн.руб., фактически отчисленных в этот фонд по экспери­
ментальным условиям. Применение указанного порядка формирова­
ния Ф Щ позволяет регулировать соотношение между ростом про­
изводительности труда и заработной платы, в в этом случае от­
падает необходимость отчисления в резерв до 50 и более процен­
тов созданного фонда, как это делается в настоящее время. При
этом значительно возрастает стимулирующее влияние нового по­
рядка образования Ф Ш .
В третьей главе - "Материальное стимулирование роста про­
изводительности труда при использовании фондов заработной
платы и материального поощрения" - основное внимание уделено
исследованию вопросов поиска новых форм использования зара­
ботной платы для усиления стимулирования роста производитель­
ности труда, повышения стимулирующей роли доплаты за совмеще­
ние профессий. Кроме того, здесь рассмотрены методические и
практические вопросы повышения стимулирующей {Оли Ф Ш при
его использовании.
Формы выплаты заработной платы играют ваьлую роль в повы­
шении ее стимулирующей роли. Как показывает практика, одной
из прогрессивных форм стимулирования роста производительнос­
ти труда трактористов-машинистов на уборке урожая является
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
. 1 6
одельно-прогрессивная оплата их труда. Новый порядок оплаты
труда способствует повышению активности трактористов-машинис­
тов на протяжении всего периода уборки урожая и приводит к
значительному повышению производительности труда. В экспери­
ментальном совхозе "Краевая Башкирия" Башкирской АССР на ко­
совице зерновых культур производительность труда после внед­
рения сдельно-прогрессивной оплаты труда-возроола на 23,7£,
на обмолоте валков - на 26,52.
Другой формой использования фонда заработной платы для
усиления стимулирующего его воздействия на рост производи­
тельности труда является поощрение работников за снижение
затрат труда и численности персонала. В Иравдыкском совхозе
Башкирской АССР о участием автора разработано и внедрено по­
ложение о стимулировании работников за снижение трудоемкости
производства, освоение новых норм выработки и нормативов чис­
ленности.. Новый порядок организации материального стимулиро­
вания рабочих оказал положительное влияние на итоги работы.
Так, например, в ремонтной мастерской запланированный объем
работы за 1974 год перевыполнен. В результате принятых мер
производительность труда повысилась на VI,1%, а заработная
плата выроола на 15,9$.
Резервы роста производительности труда повременщиков могут
быть вскрыты и использованы через совмещение профессий. Необ­
ходимость в совмещении профессий возникает вследствие того,
что по основной профессии нередко работники (особенно в от­
делениях, бригадах и на фермах) могут быть недогружены рабо-t
той и в то же время по производственной необходимости их при­
ходит оя держать в штате подразделения (сварщики, электрики,
лаборанты и д р . ) . Кроме того, из-за некоторого', допустимого,
уплотнения рабочего дня свободное время может появиться и у
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
17
работников, полностью загруженных по основной профессии. Ра­
циональное использование труда таких работников возможно
через совмещение профессий.
Суть совмещения профессий заключается в выполнении работ­
ником в одном совхозе в течение установленной продолжитель­
ности рабочего дня наряду с работами по основной профессии
работ по другой смежной профессии. Б результате совмещения
профессий высвобождается рабочая сила, поэтому оно имеет важ­
ное экономическое значение. Как показывает изучение практики
совмещения профессий, главным элементом рациональной органи­
зации совмещения является правильная организация доплаты за .
исполнение обязанностей другого работника.
До настоящего времени еще не разработана методика диффе­
ренциации доплат. Анализ маосовых данных показал, что работ­
никам часто устанавливают завышенный или, наоборот, занижен­
ный размер доплаты. Все это указывает на необходимость науч­
ной разработка и дифференциации размеров доплат. На основе
разработанной нами методики дифференциации доплат за совме­
щение профессий была подготовлена шкала доплат, которая пред­
ставлена в табл.2.
Применение этой шкалы исключит возможность субъективного
установления размера доплаты и приведет к повышению заинтере­
сованности в совмещении профессий и росте производительности
труда работников.
Наряду с совершенствованием форм выплаты фонда заработ­
ной платы, рассмотренных нами выше, в экспериментальных сов­
хозах ведутся поиски новых форм усиления связи Ф Ш о конечны­
ми результатами труда. При этом разработка норм поощрения,по
нашему мнению, должна отвечать определенным требованиям, то
есть следует устанавливать критерии оценки правильности их
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
18
Таблица 2
Шкала доплат за совмещение профессий
(в процентах к ставке заменяемого работника)
Занятость 1
5 ^ £ » 0 В ^ 0 Й ! 50
работе, % 1
50
51-55
55-60
10
61-65
15
66-70
20
71-75
25
-76-80
30
81-85
35
86-90
занятость по совмещаемой работе. 7°
!51-!56-!61- !66- 171- J76-18I-186- 191-196j 5 5 | 6 0 , 6 5 jifo ,75 180 185 190 195 1100
10 15 20 25 30 35 40 45 50
10 15 20 25 30 35 40 45 50
15 20 25 30 35 40 45 50 20 25 30 35 40 45 50 25 30 35 40 45 50 - . 30 35 40 45 50 35 40 45 50 40 45 50 - . -
40 45
50 -
-
_
_
-
_
91-95
45 5 0 - - _ _ _ _
96-100
5 0 - - _ _ _ _
построения. Исследования показывают, что таким критерием
должно стать снижение затрат заработной платы (включая пре­
мии) на единицу продукции по мере роста производительности
труда или, в крайнем случае, сохранение их на определенном
исходном уровне.
Предлагаемый нами порядок организации премирования рабочих
можно было бы представить в форме таблицы предельных норм
премирования (табл.3). В целях сокращения размера таблицы
здесь приводится только ее часть, а показатели производитель­
ности труда даны через 2%. При необходимости расчет норм мо­
жет быть сделан и по промежуточным показателям по соответст­
вующим формулам, приведенным в диссертационной работе. Если
^за базионый (исходный) уровень производительности труда пре­
мия (Ку) не установлена, то применяется I вариант предельных
норм; если установлена в размере 5%, то применяется П вари­
ант норм и так далее. Повышение норм премирования свыше ука-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
19
Таблица 3
Предельные нормы премирования рабочих
JPOCT произво-Шарианты предельных норм премирования рабочих
дительно/зти !(в % к фонду зарплаты о доплатой за продукцию)
труда, %
1
I
Ш
! П !
! 17 ! У
!
У1
57,5
65.0
72,5
87,5
150
50,0
80,0
55,4
62,8
148
48,0
70,2
77,6
. 85,0
67,9
82,5
46,0
53,5
60,6
75,2
146
•••
••*
•••
•••
•••
•••
...
14,4
19,6
24,8
30,0
104
4,0
9,2
17,3
12,2
22,4
27,5
102
2,0
7.1
= 1,00
1,10
I.I5
1,05
1,25
100
1,20
V
занных размеров при сохранении установленного процента роста
производительности труда приводит к нарушению соотношения
роста производительности труда и его оплаты и повышению зат-'
рат заработной платы (включая премии) на единицу продукции,
то есть повышает себестоимость продукции и поэтому экономи­
чески не оправдано. Вследствие этого указанные нормы премиро­
вания следует считать предельными.
В повышении стимулирующей роли премии из Ф?.Л важное значе­
ние имеет правильное его распределение по направлениям ис­
пользования. Практика материального стимулирования свидетель­
ствует о том, что в экспериментальных условиях работы возрос­
ла роль текущих премий.. Так, в 1974 году в 97 эксперименталь­
ных совхозах РСФСР удельный вес премий, выплачиваемых за те­
кущие результаты работы, по сравнению о 1970-1972 годами воз­
рос в 1,5 раза. Одновременно удельный вес совхозов, где на
текущее премирование расходуется свыше 30# фонда, с 12,4%
возрос до 29,3?, или в 2,4 раза.
Важное практическое значение в организации материального
стимулирования имеет определение удельного веса текущих пре­
мий по производственным типам хозяйств. Обобщение передового
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
20
опыта показало, что в целях ускорения темпов роста производи­
тельности труда удельный вес премий за текущие результаты
труда необходимо довести в совхозах зернового типа до 30-35$
и совхозах животноводческого типа - до 45-5055 общего Зонда
материального поощрения. Такие размеры отчислений создают
возможность выделения достаточных средств для стимулирования
труда в процессе выполнения работ.
Проведенные исследования и обобщение передового опыта по
усилению материального стимулирования роста производитель­
ности труда в экспериментальных совхозах позволяют сделать
следующие выводы и предложения:
1. Повышение производительности труда в совхозах обеспечи­
вается как за счет роста производства продукции, так и сокра­
щения затрат труда. Существующая до экспериментов практика,
когда за выполнение и перевыполнение более низкого плана про­
изводства в совхозах получали более высокий размер поощрения,
не способствовала принятию и выполнению напряженных планов
производства продукции и производительности труда. Это, в
свою очередь, приводило к росту поощрительной части оплаты
труда и повышению на этой основе себестоимости продукции.
Рост производительности труда цо экспериментов, кроме того,
сдерживался из-за низкого уровня стимулирования высвобождения
работников (сокращения затрат труда).
2. До экспериментов при планировании источников материаль­
ного стимулирования недостаточно учитывалась связь между фон­
дами заработной платы и материального поощрения, с одной сто­
роны, и объемами производства продукции и производитель­
ностью труда, - с другой, что приводило к опережающему росту
обшей заработной платы по сравнению о ростом производитель­
ности труда. Этому способствовала и множественность источил-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
21
ков премирования работников, из-за чего за одни и те же ре­
зультаты работы премии выплачивались из двух и более источ­
ников.
В связи с этим за последнее время возникла экономическая
необходимость изменения существующей системы материального
стимулирования работников совхозов и более активного регули­
рования соотношения роста заработной платы и производитель­
ности труда. Дальнейшее увеличение темпов роста производи­
тельности труда во многом зависит от совершенствования мето­
дов и практики ее стимулирования как при формировании фондоз
заработной платы и материального поощрения, так и при их ис­
пользование.
3. Производительность труда и заработная плата тесно вза­
имосвязаны. Кроме того, на рост производительности труда
влияют и другие ее факторы. Поэтому материальное стимулиро­
вание работников необходимо организовать с учетом всех основ­
ных факторов роста производительности труда.
Стимулирующее влияние фонда заработной платы на результа­
ты труда и производства повышается при использовании норма­
тивного метода его формирования. Расчет нормативов затрат
заработной платы следует производить таким образом, чтобы
максимальному уровню производительности труда соответствовал
расчетный (максимальный) уровень его оплаты.
На основе использования среднегодовых базисных (факти­
ческих) затрат заработной платы на единицу продукции и рас­
четного коэффициента снижения этих затрат нами предложена и
апробирована методика формирования фонда заработной платы
работников основного производства. Условная экономия от при­
менения указанной методики расчета по совхозам Краснодарско­
го треота "Свинопром" по данным за 1974 год составляет 820
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
22
тыс.рублей фонда заработной платы. Предлагаемый порядок опре­
деления фонда заработной платы на основе норматива затрат за­
работной платы на единипу продукции целесообразно применять
как при планировании, так и при определении размера фонда по
фактическим результатам деятельности.
4 . Стимулирующее влияние фонда материального поощрения на
рост производства и производительности труда при его формировании во многом зависит от размера этого фонда. При исполь­
зовании фонда материального поощрения как единого источника
премирования его максимальный размер, подобно нормативам зат­
рат заработной платы, должен быть индивидуальным для каждого
совхоза. Это вызвано тем, что на практике, как правило, не
существует двух хозяйств о одинаковыми экономическими усло­
виями производства. По нашим расчетам, в совхозах Краснодар­
ского треста "Сшнопром" максимальный размер фонда материаль­
ного поощрения колеблется от 28 до 32% фонда заработной пла­
ты.
Кроме максимального размера этого фонда, устанавливаемого
для каждого совхоза, следует определять и предельные его раз­
меры для определенного типа хозяйств. Последние для свиновоцческо-зерновых совхозов рассматриваемого треота составляют
28-40? и для зерново-овиноводческих - 40-522 фонда заработ­
ной платы основного производственного персонала. Учитывая
то, что совхозы этого треста является одними из высокоразви­
тых хозяйств РСФСР, указанные размеры фонда материального
поощрения могут служить ориентиром и для остальных однотип­
ных совхозов.
5. Повышение стимулирующей роли фонда заработной платы '
при его использовании во многом зависит от форм его выплаты.
Новыми прогрессивными формами стимулирования производитель-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
23
нооти труда являются сдельно-прогрессивная оплата труда меха­
низаторов и поощрение за снижение трудоемкости производства,
освоение нормативов численности работников и прогрессивных
норм выработки.
У повременщиков повышение производительности труда дости­
гается посредством совмещения профессий и расширения зоны об­
служивания. До настоящего времени еще не разработан порядок
дифференциации размера доплат за совмещение. В этих целях
нами предлагается апробированная на практике методика разра­
ботки и шкала доплат за совмещение профессий.
6. При использовании единого фонда материального поощре­
ния для стимулирования роста производительности труда целесо­
образно устанавливать предельные нормы премирования работни­
ков. Это связано с тем, что в противном случае рост заработ­
ной платы может опережать рост производительности труда. Для
этих целей нами рекомендуются порядок определения и размеры
предельных норм премирования рабочих в зависимости от роста
производительности труда.
7. Практика материального стимулирования свидетельствует
о том, что в экспериментальных условиях работы возросла роль
текущих премий. Повышение удельного веса премий за текущие
результаты труда особенно характерно для тех хозяйств, кото­
рые меньше зависят от природно-климатических условий произ­
водства. Удельный вес премий за текущие результаты труда бы­
ло бы целесообразно довести в совхозах зернового типа до 3035;» в животноводческого типа - до 45-50% общего фонда матери­
ального поощрения.
Основные положения диссертационной работы опубликованы в
следующих статьях:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
24
1. Зилаирский совхоз. - В кн. "Система ведения сельского
хозяйства по зонам Башкирской АССГ". Уфа, 1968. В соавтор­
стве.
2. Щекинский метод в совхозах Смоленщины. - "Политическая
информация", Смоленск, 1974, № 17. В соавторстве.
3. Растет.эффективность овцеводства. - "Овцеводство",
1974, Л 4. В соавторстве.
4. Щекинский эксперимент в совхозах Смоленщины. - "Земля
родная", 1975, № 7. В соавторстве.
•
5. К методике расчета норм поощрения работников экспери­
ментальных совхозов. - "Труд и управление в сельском хозяй­
стве", выпуск I..Научные труды молодых ученых. ВНИКСХГ, М.,
1976.
6. Стимулирование труда в овцеводстве. - "Труд и управле­
ние в сельском хозяйстве", выпуск 2. Научные труды молодых
ученых. ВНИКСХТ, М., I97S.
.Л-10890? Подп.к печати 20/1Х-77Г. Заказ 60*, тираж 120
РУ ВНИИСХТ, Косино, Московская обл.
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
3
Размер файла
553 Кб
Теги
35626
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа