close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

445

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4
1
4,1
' :
> ВСНРОССМЙСКИЯ НАХЧНО-ИССЯЕДОВАТЫДЬСКИЙ ИНСТИТУТ .
ЖОНОМШИ, ТРУДА И У П Р А В Л Ш Ш В СЕ5ЬСКШ ЮЗЯЙСТВВ
f
,*<* . ч ' . 1
,
г
> „I
Vl
*
* II
т
- * V "< V V
ч'
Яа miaaax рукошоя
4
, -T
x
'
, '
-»
4V " > -' ' / , ' \ \ ' ,
"•'.,
V
^
s
4
•-
_
,-
ИШЗфЩ Taitapa Васияияна
*'',Kl
,V
'
t
-"'"
s
I
. /
"
\
_~
м
' Xjfc ЗЗГ.2}6ЙД4б(470Ь
НАУВДИШУРОШ
t.
1
'
,
1
< ^
,
^
'
, \-
A--
?TT:.
^ >
1-Г
- '
-4
диссертация на сояска,1Шб зчаноВ освввш
Кандидата вкойоипвскдх наук
j
09^00.07 - ei?ohb*uue ipse*.
^
'< /
' > .1
,.
'
'
'
.
1
7*
*
т
\
Мооква - 1990 г.
: v
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ГЧГ»
v
_....
, йшейвртяшй выполнена во Э**рой<!ш*01кш Hej«©-*ee*eitM ^ i
•~-'
, Ведчнн! руководитель , • - юнаддат жояшячвоюи наук,
ОЗяцмлмшв оппоненты: ' < - toMop wonwuneqiytx Mjit,
i %
t
-
\
) '•Г'
^
;.
,
Beitje** qiejtnpiwrae
^
- Hopabicttit ордена Дружба вд-
Е. 4 '
^^i1
дг
f
'
, Qtowmy$Bt* трааршжр
по e i t p e c j / i n e z i ,
ЯЦЯЙДЯГЬ
Т-0
"*V-D»j
заверенные печать», рртщ"^ _
fr-621, у л . А р е ^ л Ш ; ' •
МОСКЯЙ
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. Аграрная экономическая наука и сель­
скохозяйственная практика постоянно уделяют внимание совер­
шенствованию организации оплаты труда в земледелии. При этом
в основном рассматриваются вопросы усиления заинтересованнос­
ти работников в конечных результатах производства. В то же
время стимулированию труда на таком важном участке производ­
ства, как уборка урожая, уделяется недостаточно внимания.
Уборка урожая - заключительный и решающий этап воего
технологического цикла по возделыванию сельскохозяйственных
культур. Но и в условиях научно-технического прогресса она
остается самым трудоемким процессом в земледелии. Так, затра­
ты живого труда и средств на его оплату на уборке урожая с о ­
ставляют более двух третей их общих объемов, расходуемых на
производство продукции. Из-за нерационального использования
трудовых и материальных ресурсов нарушаются сроки уборки уро­
жая, недобирается до двадцати процентов выращенной продукции.
Устранение потерь при уборке является большим резервом попол­
нения продовольственного фонда страны.
Решение этой проблемы во многом зависит от материальной
заинтересованности работников, занятых на уборке сельскохозяй­
ственных культур. Необходимость ее разработки возрастает в
условиях развития подряда и аренды. В связи с этим большое
практическое значение приобретает изучение состояния органи­
зации оплаты труда на уборке урожая, определение направлений
ее совершенствования и экономической эффективности при р а з ­
личных формах хозяйствования и организации труда.
Цель и задачи исследования. Целью данной работы являет­
ся разработка предложений по совершенствованию материального
ж^з
ЦЕНТРАЛЬНАЯ
[
НАУЧНАЯ Е. _"Я ОТ-.КА ,J
Мэск. сельс::охоз. :•: ;>*> :;-•• ,
им К. А. Ти;хир. "ь-л I j
Инв. №
—
!
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
'•' - 2 стимулирования труда на уборке сельскохозяйственных культур.
В соответствии с поставленной целью решались следующие
задачи:
- раскрыть экономическое содержание и роль повышенной
денежной и натуральной форм оплаты труда, обеспечивающих ма­
териальную заинтересованность в своевременном и качественном
проведения уборки урожая;
- проанализировать развитие форм оплаты.труда на уборке
урожая сельскохозяйственных культур и сформулировать основ­
ные предложения по их совершенствованию;
- экспериментально проверить я дать экономическую оцен­
ку эффективности предлагаемой системы оплаты труда на уборке
урожая основных сельскохозяйственных культур;
- разработать предложения по совершенствованию оплаты
труда на уборке урожая в новых организационно-экономических
условиях, вызванных применением подряда и внутрихозяйствен­
ных арендных отношений.
Объекты исследования. Основные объекты исследования колхозы й совхозы Нечерноземной зоны РСфСР и Омской области.
Экспериментальная проверка проводилась в колхозе им.Чапаева
Одесского района Омской области и колхозах Рузаевского и
Краснослободского районов Мордовской АССР.
Методика исследования. Теоретической и методологической
основой исследования явились груды классиков марксизма-лени­
низма, решения съездов и пленумов ЦК КПСС, постановления
Советского правительства по вопросам развития сельского хо­
зяйства, работы отечественных и зарубежных .ученых по изучае­
мой проблеме. В диссертации использованы данные Госкомстата
СССР, Гидрометцентра, годовые отчеты и плани колхозов, сов­
хозов, материалы первичного бухгалтерского и оперативного
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 3 -
учета. В процессе исследования применялись экономико-статис­
тический (группировки, средние величины, сравнения), моногра­
фический, расчатно-конструктивный, абстрактно-логический,
экспериментальный методы.
Научная новизна работы состоит в обосновании экономичес­
кой целесообразности и методических подходах к организации
повышенной денежной и натуральной оплаты труда на уборке уро­
жая. В числе наиболее важных вопросов, решенных автором, мож­
но выделить следующие:
- обоснование методики оценки труда работников, занятых
на уборке урожая, и меры материального стимулирования с уче­
том его напряженности и сроков уборки;
- предложение по дифференциации норм повышенной денежной
оплаты труда на уборке урожая, основанных на учете трудового
вклада работников, объема убранной продукции, качества и сро­
ков выполнения работ;
- разработку методических подходов к определению норм
натуральной оплаты труда, предусматривающих учет трудового
вклада работников на основе выработанных нормо-смен с хоро­
шим качеством на уборочных работах и коэффициентов трудоем­
кости различных их видов;
- методические подходы к применению повышенной денеж­
ной и натуральной оплаты труда на уборке урожая в условиях
различных форм подряда и внутрихозяйственной аренды.
Практическая значимость работы состоит в том, что в ней
даны конкретные предложения по стимулированию труда на уборке
урожая, которые нашли применение в колхозах и совхозах многих
областей РСФСР и других республик и дали значительный эконо­
мический эффект.. Их использование в сельском хозяйстве с уче­
том форм хозяйствования и организации труда дает возможность
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 4 повыоять производительность труда, сократить сроки уборки
урожая, уменьшить потери выращенной продукции.
Апробация и реализация результатов исследования. Предла­
гаемая система оплаты труда прошла экспериментальную проверку
в колхозах Омской области и Мордовской АССР, производственное
внедрение в хозяйствах 18-ги автономных республик, краев и об­
ластей РСФСР. На основе производственного внедрения разработа­
ны "Методические указания по применению прогрессивной оплаты
труда механизаторов на уборке урожая зерновых культур", кото­
рые одобрены Минсвльхозом РСФСР ж рекомендованы для примене­
ния во всех регионах республики.
Основные положения диссертации доложены на грех Всерос­
сийских научно-практических конференциях молодых ученых
ВНИЭТУСХ и четырех республиканских и зональных семинарах по
организации и оплате труда в колхозах, проходивших в Москве,
Омске, Калуге, Чебоксарах.
Объем и структура диссертации. Диссертация изложена на /3f
страницах машинописного текста. Состоит из введения, трех глав,
выводов и предложений, списка использованной литературы, вклю­
чающего Рл/ наименований. В работе содержитсяеС'-З таблиц и
о приложений.
Во введении обосновывается актуальность темы, раскрыва­
ются цели и задачи исследования, научная новизна и практичес­
кая значимость работы.
В первой главе рассматриваются особенности периода убор­
ки урожая, его важность в формировании конечных результатов
производства, обосновывается необходимость применения и место
повышенной денежной и натуральной форм оплаты на уборке урожая
в системе стимулирования труда механизаторов, раскрыто их эко­
номическое содержание.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 5 Во второй главе анализируется развитие и современное
состояние организации труда на уборке урожая, ее влияние на
формирование системы оплаты труда. Рассмотрены условия и оце­
нены результаты применения повышенной денежной и натуральной
форм оплаты труда в разных организационных и природно-экономическях условиях производства.
В третьей главе обоснованы предложения по совершенство­
ванию механизма применения повышенной денежной и натуральной
оплаты труда работников, занятых на уборке урожая, показаны
результаты опытного внедрения, экономическая эффективность и
даны предложения по их применению с учетом форм хозяйствова­
ния и размеров производства.
В выводах и предложениях кратко сформулированы основные
результаты проведенного исследования.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Трудовой процесс в земледелии в сравнении с другими сфе­
рами материального производства имеет свои специфические осо.' бенности, которые, как писал В.И.Ленин, "абсолютно не устра- .
н и ш . ' Одна из этих особенностей - несовпадение рабочего
периода с периодом производства продукции, когда результаты
труда становятся известны только в конце года, обусловливает
необходимость выдачи авансом часть средств, обеспечивающих
нормальное функционирование рабочей силы, в счет расчетов за
конечные результаты.
Наукой и практикой отработана определенная система аван­
сирования: оплата труда за объем выполненных работ или отра­
ботанное время. Наряду с тарифными ставками она включает в
себя ряд доплат и надбавок, как денежных, так и натуральных.
' Ленин В.И. Поли.собр.Соч. - т.5, - с.137.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 6 В последнее время высказывается мнение, что необходимо отка­
заться от тарифных ставок, надбавок, доплат и оставить толь­
ко оплату от дохода. В то же время практика показывает, что
вряд ли такой однозначный подход научно обоснован. Бесспорно,
с развитием разнообразных форм хозяйствования всю систему оп­
латы труда, включая и методы авансирования, следует совершен­
ствовать. Авансовые выплаты должны быть тесно увязаны с тру­
довым вкладом работника в конечные результаты и направлены к
единой цели - увеличению производства продукции я повышению
его эффективности.
В условиях перехода отрасли сельского хозяйства на ин­
тенсивный путь развития, применения высокопроизводительной
сельскохозяйственной техники в земледелии, уборка урожая
сельскохозяйственных культур все-таки еще остается критичес­
ким периодом в процессе сельскохозяйственного производства.
Так, оптимальные сроки уборки основных-зерновых культур в
Нечерноземной зоне РСФСР составляют 10-12 дней, а фактически
уборка проводится за 18-27 дней.'Потеря урожая зерна от пере­
стоя на корню составляют в среднем по'зоне 3-4 центнера с гек­
тара, соответственно в районах Урала и Сибири 2-3,8 ц. Из-за
несвоевременной уборки ежегодно в стране теряется до 20-30
процентов уже выращенного урожая, снижается его качество. Крайне высокой остается нагрузка посеиной площади на
одну уборочную машину,, она превышает нормативную более чем
в 1,5-2 раза. Все еще низка и производительность уборочной
техники. Так, по хозяйствам Госагропрома РСФСР дневная выра­
ботка за 1975-1988 годы на один зерноуборочный комбайн соста­
вила 7,0-7,7 га, картофелеуборочный - 1,2-1,4 га, соответст­
венно по Госагропрому КЗ РСФСР 5,2-5,9 га и 1,2-1,4 г а . '
Из-за срочности выполнения и большого объема уборочных
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 7 работ этот период является самым напряженным по интенсивности
и затратам труда. Так, удельный вес затрат живого груда на
уборочных работах в среднем по колхозам Одесского района Ом­
ской области, Рузаевского и Краснослободского районов Мордов­
ской АССР колебался от 44,3 до 74,4%, денежных средств на его
оплату - от 57,8 до 75,5%, в том числе трактористов-машинис­
тов - от 49,9 до 69,056 в их общих затратах по возделыванию и
уборке сельскохозяйственных культур. Приведенные данные сви­
детельствуют о важности рациональной организации оплаты труда
на уборке урожая.
Недостаточно обоснованная система авансирования до окон­
чательных расчетов за продукцию снижает интерес у механизато­
ров в своевременном и качественном выполнении работ, особенно
в период уборки, где резко возрастает интенсивность и тяжесть
труда работников. Поэтому для повышения их личной заинтересо­
ванности необходимо усиление материального поощрения и в про­
цессе приложения труда, которое наряду с возмещением дополни­
тельных затрат рабочей силы стимулировало бы высокопроизводи­
тельное использование техники.
В практике трудовых коллективов по организации авансиро­
вания на уборочных работах в дополнение к тарифу широкое при­
менение получили различные формы повышенной денежной и нату­
ральной оплаты. Проведенный анализ и обобщение опыта органи­
зации оплаты труда на уборке урожая в хозяйствах и коллекти­
вах исследуемых регионов показывают, что необходимость допол­
нительных выплат обусловливается сложными условиями, характер­
ными для этого рабочего процесса, потребностью строгого соблю­
дения его технологии, выполнения уборочных работ в более сжа­
тые сроки. Почти повсеместно в уборочный период плохие клима­
тические условия для работы техники: повышенная влажность воз-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 8 духа, почва, полеглость и закрученность посевов зерновых, зер­
нобобовых культур, которая составляет более, чем 30-80 процен­
тов убираемой площади. Уборочные машины не отвечают в полную
меру санитарно-гигиеническим нормам. Как правило, в кабине
уровень температуры воздуха, шума, вибрации превышает норма­
тивные допуски. Все это в совокупности увеличивает тяжесть
труда работников, затрудняет использование техники.
На первых этапах применения повышенной денежной оплаты
на уборке урожая ее действие распространялось в целом на вою
уборку, но дифференцировалось по культурам и районам. Макси­
мальное повышение тарифных ставок было распространено сначала
только на уборке зерновых и зернобобовых культур, кукурузы на
зерно и силос, подсолнечника, картофеля, семенников трав. По­
том максимальный размер повышения тарифных ставок стал приме­
няться и на уборке фабричной и маточной сахарной свеклы, се­
менников сахарной свеклы, уборке кормо'в, затем был распрост­
ранен на хозяйства Нечерноземной зоны. Размер натуральной оп­
латы труда зерном за.выполнение сезонной нормы выработки диф­
ференцирован по районам РСФСР. При этом его максимальный уро­
вень сначала был распространен для Урала,, Сибири, Дальнего
Востока, целинных районов Поволжья, а затем и на районы Не­
черноземной зоны.
Такая система дифференцирования должна была увязать раз­
меры повышения норм оплаты с народнохозяйственным значением
различных сельскохозяйственных культур, условиями уборочного
и трудового процесса по районам РСФСР, а также сроками массо­
вой уборки урожая. Специфичность этой задачи определяет и эко­
номическое содержание повышенной денежной оплаты на уборке
урожая сельскохозяйственных культур, Еключающей:
- стимулирование производительности труда за счет огра-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 9 -
ничейных сроков ее применения и дифференциации размеров повы­
шения тарифных ставок по срокам уборки и видам культур, в пер­
вую очередь на уборке наиболее важных культур;
- стимулирование труда, выполняемого, как правило, в не-,
благоприятных условиях на основе дифференциации размеров поощ­
рения по районам страны. Разница в уровне повышенной денежной
оплаты между районами, отнесенными к I, П и Ш группам по оп­
лате труда механизаторов по существу есть размер оплаты за
условия труда.
Натуральная оплата по своей сущности имеет социально-эко­
номическое значение. Выдача натуры бесплатно или продажа ее в
счет оплаты труда обеспечивает работникам рост их реального
заработка, создает благоприятные условия для ведения личного
подсобного хозяйства, удовлетворения потребностей в необходи­
мых продуктах питания.
Как показал анализ применения повышенной денежной и на­
туральной форм оплаты труда на уборке урожая, из-за несовер­
шенства условий и некоторых показателей оценки результатов
труда их стимулирующие функции полностью не реализовывались.
Ранее действовавшими условиями применения повышенная денежная
оплата труда устанавливалась в более высоких размерах на убо­
рочных работах только в первые десять дней массовой уборки, а
затем еще на 5 дней, но в меньших размерах.
Однако, этот период, как правило, во многих природноклиматических районах РСФСР не соответствует объявляемым в
хозяйствах периодам массовой уборки и, тем более, фактическим
срокам ее проведения. Так, в колхозах Рузаевского района Мор­
довской АССР на момент исследования (I97I-I975 гг.) уборка
зерновых колосовых культур производилась с 2? июля по 12 сен­
тября, а выплата повышенной оплаты в максимальных размерах
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 10 разрешалась лить в период с 27 июля по б августа (десять дней).
С учетом всего срока ее действия (15 дней) в колхозе было уб­
рано только 62 процента общей площади озимых зерновых культур.
В результате механизаторам, которые убирали остальные 48% по­
севных площадей, повышенная оплата не начислялась совсем, да­
же на обмолоте валков, то-всть на наиболее трудоемкой и ответ­
ственной работе (табл. I ) .
Таблица I
Удельный вес повышенной денежной оплаты труда,
начисленной на уборка урожая озимых зерновых
культур по календарным дням уборочного сезона
в колхозе "Россия" РузаеЕскогоЬайона Мордов­
ской АССР в среднем'за I97I-I975 г г . х '
Календарные
дни уборки
С 27 июля по
I августа
на 8 августа
на 15 августа
на 22 августа
на 29 августа
на 5 сентября
на 12 сентября
Х}
!Коли-!Удельный вес убранной!Распределение
!чест-!площади озимых зерно-[удельного веса по!во
!вых культур по кален-!вышенной денежной
!дней !дарным дням к общей !оплаты по календар!
(площади уборки этих !ным дням уборочного
!
! культур, %
! сезона, %
6
7
7
7
7
7
7
19
38
5268
80
93
100
•
60
' 3 7
3
100
С 1976 г. в колхозе применяется вариант повышенной
денежной оплаты труда, разработанный автором.
Таким образом, установление ограниченных сроков начисле­
ния повышенной денежной оплаты на уборке урожая без учета ре­
альной продолжительности уборочного сезона приводило к тому,
что почти половина посевов, например, озимых зерновых - убира­
лись без ее использования. Это снижало' материальную заинтере­
сованность механизаторов, в последние дни уборки производитель­
ность их труда падала, а сроки уборки вместо оптимальных 10-12
дней растягивались до 50 дней и более.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- II Аналогичная обстановка создавалась и в Омской, Новосибир­
ской областях, где удельный вес убранной площади зерновых куль­
тур в первые десять дней массовой уборки составлял лишь 50 про­
центов посевов, подлежащих уборке. За этот период производилась
в основном косовица хлебов, технологическая операция наименее
трудоемкая из всего цикла уборочных механизированных работ.
То есть повышенная оплата в максимальном размере также начис­
лялась в наиболее благоприятные агроклиматические• ороки. В
свя!}и с этим хозяйства зачастую вынуждены были продлевать применение повышенной оплаты до конца уборочного сезона.
Анализ практики натуральной оплаты за выполнение установ­
ленной сезонной нормы выработки на уборке урожая сельскохозяй­
ственных культур показывает, что из-за различной обеспеченнос­
ти хозяйств уборочной техникой и в соответствии с этим, уста­
навливаемой для механизаторов разной сезонной нормы намолота,
за выполнение которой производится начисление натуральной оп­
латы зерном, приводило к снижению заинтересованности механи­
заторов в достижении наивысшей выработки..В тех хозяйствах,
где сезонные нормы низки по уровню, и, следовательно, легко
выполнимы, там почти вое механизаторы, участвующие в уборке,
получат натуроплату. И, наоборот, в хозяйствах, где нормы вы­
сокие, они выполняются только отдельными работниками. Больше
половины механизаторов в таких хозяйствах лишены натуральной
•оплаты, что приводит к нарушению принципа равной оплаты за
равный труд и снижению ее стимулирующего воздействия на повы­
шение производительности труда.
На основе проведенных исследований и обобщения опыта пе­
редовых хозяйств выявлено, что стимулирующее воздействие по­
вышенной денежной оплаты на своевременное проведение уборки
усиливается в том случае, если она производится дифференциро-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 12 ванно. в течение всего уборочного сезона, причем максимальный
ее размер выплачивают в завершающий период уборочных работ, а
натуральную оплату, выдачу зерна, производят не за выполнение
сезонной нормы уборки урожая, как это обычно практикуется, а
за каждую фактически выполненную нормо-смену с хорошим каче­
ством.
На первом этапе исследования была обоснована и разрабо­
тана шкала дифференцированных норм повышенной денежной оплаты,
которая в отличие от действовавших в то время условий ее на­
числения предусматривала прогрессивное возрастание размеров
оплаты с увеличением объемов убранной продукции с момента на­
чала уборочных работ и до полного их завершения.
Для построения шкалы были использованы следующие методи­
ческие подходы:
- дифференциация норм повышенной денежной оплаты уста­
новлена в пределах 15-10056 тарифа;
- минимальная граница поощрения для районов Сибири, Даль­
него Востока, Урала и Поволжья была принята в размере 25$,
максимальная-в размере 100??, а для остальных районов - соот­
ветственно - 15 и 60$.
Определение минимального размера поощрения на уровне не
ниже 15$ тарифа обосновывается практикой промышленных и сель­
скохозяйственных предприятий. По данным многочисленных соци­
ально-экономических исследований, поощрение "дает необходимый
эффект, когда оно в среднем составляет примерно не менее 152Ь% заработка. Максимальное увеличение тарифных
СТЭЕОК
предус­
мотрено исходя из действовавших условий повышенной денежной
оплати труда.
.
Для дифференциации размеров поощрения по нарастающему
объему выполненных уборочных работ, собранной'продукции (на
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 13 примере зерновых и зернобобовых культур) учитывались:
- средний срок продолжительности уборки за последние 5
лет, который на основании проведенных исследований по колхо­
зам экспериментальных районов составил 45 рабочих дней. Убор­
ка- в первые 5 дней проходит в наиболее благоприятных услови­
ях, чем во второй половине периода, характеризующегося тяже­
лыми условиями уборки урожая.
По данным выборочного обследования, проведенного автором
в колхозах Омской области и Мордовской АССР установлено, что
в связи с полеглостью и закрученностью хлебной массы, которая
составляет в среднем около 30-50? по отношению к площади с
нормальным хлебостоем, нормы выработки снижаются до 505?, а в
отдельных случаях до 60$. Кроме того, на почве появляются за­
морозки, в северных, северо-западных районах Нечерноземной
зоны и в районах Урала, Сибири, Дальнего Востока выпадает
снег. Потери урожая при уборке полеглых хлебов составляют до
25$ помимо потерь, связанных с уборкой в сроки, превышающие
оптимальные;
- средняя сезонная норма уборки урожая, норма выработки,
которая для эксперименталышх колхозов составила 400 условных
гектаров, среднедневная - Ю га за уборочный сезон. Следова­
тельно, примерно 200 га зерновых, приходящихся на вторую по­
ловину уборочного периода, убирались в наиболее сложных усло­
виях, за уборку
которых следует устанавливать поощрения
в максимальном размере.
Учитывая агроклиматические условия уборочного периода
было принято:
- в первые пять дней наиболее благоприятных условий убор­
ки оплату производить по расценкам, устанавливаемым исходя
только из тарифной ставки, в пересчете на общий объем уборки
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 14 это составит - 50 га (10 га - среднедневная выработка х 5
дней) и 50 т (10 ц/га - средняя урожайность зерновых);
- в последующие дни, в связи с нарастанием и накапливани­
ем неблагоприятных условий для уборки урожая, повышение тарифа
производить равномерно на 25% и 15^ по каждой ступени. Количе­
ство ступеней для повышения тарифа определяется делением его *
максимального размера на интервал его увеличения, то есть (100^:25$) = 4 ступени и (60%:Т5%) = 4 ступени. Исходя из пе­
речисленных и рассчитанных показателей разрабатывается шкала
дифференциации норм повышения тарифа (табл. 2 ) .
Таблица 2
Шкала дифференциации тарифа в зависимости от
нарастающего объема убранной продукции
Ступени по
! Объемные пока- !Размер повышения тарифа, %
нарастающему ! затели:
объему убран- L *„=•„_ 1няигмт-\^пя районов Сибири,!Для осной продук!£яя ™п-1чянп
Дальнего Востока, !тальных
ции. шполнен-!™" ' гаНяпня -{Урала, Поволжья,
районов
ной'работы
! щ а д ь - га!зе £ на > т1 Нечерноземной зоны !
I
до 50
до 60 выплачивается только fapиф
П
50,1-100 50,1-10025
15
Ш
100,1-150 100,1-150
' 50
30
И
150,1-200 150,1-200
75.
45
У
св. 200 св. 200
100
60
На основе этой шкалы в каждом хозяйстве разрабатывается
развернутая шкала расценок за единицу работы или продукции,
дифференцированных в зависимости от нарастающего объема убран­
ной продукции или работы (в тоннах, гектарах, нормо-сменах,
сезонных нормах уборки урожая). Натуральную оплату целесооб­
разно производить в килограммах зерна за каждую выработанную
с хорошим качеством нормо-смену. Нормо-смены определяются и
суммируются по каждому механизатору, звену, отряду и т.п.,
за весь уборочный период.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 15 Размер натуральной выдачи зерна за одну нормо-смену рас­
считывается по методике, в основу которой положены такие по­
казатели, как численность механизаторов, участвующих в уборке
урожая, рекомендованный для данного региона уровень выдачи
зерна (без оплаты),за выполнение сезонной нормы выработки,
количество плановых нормо-смен для выполнения полного объема
механизированных уборочных работ. Для конкретного расчета
нормативного размера натуральной оплаты используется формула:
Н = (Ч х У) : К.
где:
Н - размер выдачи зерна за одну нормо-смену, в кг;
Ч - плановая численность механизаторов, участвующих в
механизированных уборочных работах;
' У - установленный действующими положениями для данного
района уровень выдачи зерна (без оплаты);
К - количество плановых нормо-смен для выполнения пол- •
ного объема уборочных работ.
Исходя из производственной целесообразности размер выда­
чи зерна (без оплаты) может дифференцироваться по видам меха­
низированных работ на основе трудоемкости их выполнения.
В практике применения повышенной денежной оплаты труда
с учетом нарастающего объема работ, наряду с положительными
результатами были выявлены недостатки, заключавшиеся Е поряд­
ке исчисления показателей по ступеням уборочных работ. Суть
их в том, что сезонная норма намолота устанавливалась на ос­
нове среднего фактически сложившегося уровня за сезон, превы­
шающего оптимальный уровень почти в два раза. Учитывая сложив­
шееся положение, в методику дифференциации повышенной'денежной
оплаты с учетом нарастающего объема работ на Етором этапе ис­
следования были Енесены определенные, коррективы. В частности,
предложено объемы уборочных работ по ступеням исчислять в
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 16 нормо-сменах 7-ми часовой продолжительности и уже через нормосмены рассчитывать по ступеням соответствующие показатели объ­
емов выполняемых уборочных работ по ИХ видам, объединенных в
одну шкалу - таблицу (табл. 3).
Таблица 3
Шкала объемных показателей и дифференцированных
норм повышенной денежной оплаты на уборке зерно­
вых и зернобобовых культур по вицам выполняемых
работ (колхоз "Россия Рузаевского района)
Объемные показатели
Шовышение
Сту­
пени нормо- !на косо- !на обмолоте!на прямом ком-!!тарифной
ставки
смены 'вице, га !валков, т !байнировании,т! ы ipyo.
!
!
!
! -^ !коп.
1-1
п
ш
до 3
3-6
до 40
до 52
40,1-80
52,1-105
до 54
54,1-108
-
7-08
25
8-85
6-8
80.I-H0 105.1-142
108,1-153
50 10-62:
1У
8-10
НОЛ-135 142.1-180
153.1-198
75 12-39
У
св. Ю
св. 198
100 14-16
св.135
св. 180
» Нарастание объемов работ в данном варианте исчисляется '
исходя из выполнения нормо-смен по первой и второй ступеням ',
шкалы - по три нормо-смены в каждой, третьей и четвертой - по
две нормо-смены и по пятой ступени - две и более нормосмены. В расчет исчисления указанного объема работ принята
технически обоснованная сезонная норма уборки урожая (вырабогки) на одного механизатора, составляющая 12 нормо-смен, это
обеспечивает простоту расчетов и равенство в определении рас­
ценок для начисления оплаты при различном уровне обеспечен­
ности трудовых коллективов уборочной техникой, исключая при
этом дополнительные расчеты при переходе-исполнителей с одно­
го технологического вида работ на другие..
%
Например, комбайнер с начала уборки работал на косовице ;
хлебов и скосил НО га, оплата его производилась по Ш ступени'
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- I? с повышением тарифной ставки на 50 процентов. Затем перешел
на обмолот валкоЕ, где оплата его труда'уже будет производить­
ся с увеличением на 75 процентов в объеме намолота с 142,I до
180 т. Если он перейдет на прямое комбайнированяе, не домоло­
тив до предельной границы этой ступени, оплата его труда на
комбайняровании будет производиться, в пропорциональном объеме
по ставкам той же четвертой ступени и т.д. Новые скорректиро­
ванные условия повышенной денежной ошюты труда на уборке уро­
жая прошли производственную проверку в колхозах Мордовской АССР,
В хозяйствах, применявших предложения автора, начисление
натуральной оплаты производилось в течение всего времени убор­
ки, а повышенной денежной оплаты -_ в период, характеризующийся
более сложными условиями. Это способствовало повышению дневной
выработки комбайнеров (трактористов-машинистов), поддержанию вы­
соких темпов работы на всех этапах уборки урожая (табл. 4).
Как видно из таблицы, при оплате труда на уборке урожая
по ранее действующим условиям выполнение сменной нормы выра­
ботки характеризуется устойчивым снижением к окончанию-уборки,
По НОЕЫМ условиям просматривается выполнение сменных норм на
всем ее протяжении. При этом срок рабочего периода сократился
на 15 дней. Стабильное выполнение сменных норм способствовало
сокращению затрат труда и средств на оплату в расчете на один
гектар убираемой площади и центнер продукции за счет снижения
числа рабочих дней и меньшего объема работ, выполняемых по сни­
женным нормам выработки (из-за полеглости, закрученности хлеб­
ной массы, повышенного увлажнения почвы и т . д . ) . Этот вывод
подтверждается детальным анализом затрат труда и средств на
его оплату в период уборки урожая в колхозе "Россия" Рузаевского района Мордовской АССР за все годы применения разрабо­
танных предложений автором (табл. 5).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 18 .Таблица 4
Выполнение нормо-смен в период уборки зерновых и
зернобобовых культур в колхозах Рузаевского района
Мордовской АОСР цо и после введения новых условий
повышенной денежной и натуральной оплаты труда
Группы !
В среднем за ряд сопоставимых лет
по трех-!
дневным ! Выполнение нормо-смен за Ютношение количества Ц975-,
кален- ! I чел.-день в среднем:
нормо-смен в группе II977
дарным N
-г
в % к первому периоду!в % к
срокам !за ГЭ71-74гг.Чза Г975уборки !
! 1977 г . г . .
!1974гг.
1975!(при оплате по!(по новым,' 19711977гг.
!ранее цейстЕу-'условиям)^)! 1974гг.
!ющим условиям)!
'
I
п
ш
1У
У
У1
УП
УШ
IX
X
XI
хп
хш
Х1У
Количество
дней
I.B
1.05
1,07
0,590,83
0,73
0.68
0,45
0,49
0,77
1,02
0,61
0,72
0,85
42
1,08
1,08
1,00
1,01
1,00
0,99
1.52
1.40
1,27
убрано
100
89
91
50
70
62
58
38
41
65
86
52
61
72
27
X
91.5
100100
102,8
92
93,4
171,2
93
92
120,5
92
135,6
141
223,5
129
311,1
259,2
117
убрано" убрано
X
X
1) 1972г. исключен, засуха.
'
2) Анализ выполнения нормо-смен на уборке урожая за 19861988 г . г . показал,, что темпы уборочных работ сохраняют- ся и имеют тенденцию к повышению.
Как показывают данные таблицы 5, затраты средств на по­
вышенную денежную и натуральную оплату в расчете на I чел.цень по новым условиям увеличиваются более чем Е 2,6 раза.
Казалось бы, это отрицательный момент. Но^общяе затраты на оп­
лату в расчете на гектар убираемой площади и центнер собран­
ной продукции при новых условиях оплаты труда сократились.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
19 -
Таблица 5
Затраты на оплату труда в период уборки зерновых
и зернобобовых на один гектар и центнер продукции
в колхозе "Россия" Рузаевского района мордовской
АССР за 1971- 1974гг. и 1975^-1987гг.
№1
пп !
|
i
!
Наименование
показателей
В среднем по годам
!Еди!ница 1 I97I-I974
11975-1987^
из­
ме­ при оплате по ! по новым
нения ранее действу­ ! условиям
1
ющем условиям
га
I . Уборочная площадь
2. Урожайность зерно­
вых и зернобобовых
ц/га
культур
3 . Отработано на
чел.-дн.
уборке, всего
4. Дневная выработка
на I комбайн
Ц
5. Приходится на один
чел.-дн. повышенной
денежной оплаты и •
выданной натуры
руб.
6. Удельный вес повы­
шенной денежной
оплаты и натуры в
общем тарифном за­
работке, начислен-.
ном на уборке
%
7. Затраты по оплате
труда:
- на I га
руб.
в т.ч. повышенной и
натуральной РУб.
- на I ц зерна
»
в т.ч. повышенной j
м
натуральной
!1975! 1987 гг.
•1
. аР /э
f, IV
К
1370
1695
JI97I! 1974гг.
1
123,7
8,6
16,4
190,7 %
270
226
80.3
61
170
279,6
2,15
5,68
264,2
20,7
42,8
206,7
2,05
1,77
86,3
0,42
0,24
0,75
0,11
178,6
45,8
0,05
0,04
80,0
' С учетом изменения состава парка го производительности
комбайнов за этот период.
При этом в расчете на центнер продукции снизился расход средств
на оплату труда и за счет повышенной денежной оплаты. Все это
дает основание оценить положительно предлагаемые условия опла­
ты труда на уборка урожая.
В среднем по колхозам Рузаевского, Ромодановского и Краснослободского районов дневная выработка на один зерноуборочный
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 20 комбайн возросла на 35-89^, сроки уборки урожая сельскохозяй­
ственных культур сократились в два раза. Экономический эффект
от дополнительно собранной продукции в результате сокращения
потерь ежегодно составляет не менее 20 тысяч рублей на одно
хозяйство.
Актуальность предложений по использованию повышенной де^
нежной и натуральной оплаты труда не снижается и в условиях
подряда я аренды на производство продукции земледелия. Но
при этом они должны применяться в зависимости от форм органи­
зации труда, размеров первичных трудовых коллективов, факти­
ческих условий труда и производства. Об этом свидетельствует
опыт работы подрядных и арендных коллективов. Специфика орга­
низации уборочных работ
требует
сосредоточения техники как
в отдельных трудовых арендных'коллективах, так и нескольких
на основе их кооперации. В этой связи в практике работы под­
рядных и арендных коллективов находят эффективное применение
уборочно-транспортные формирования, организованные на межколлективной и межхоэяйственной основе.
Например, в 1989 г. успешно функционировали уборочнотранспортные комплексы при районных транспортных предприяти­
ях Орловской области. В хозяйствах Мордовской АССР 70 процен­
тов арендных коллективов на период уборочной страды создают
уборочно-транспортные отряды и звенья. В'этих условиях раз­
работанный порядок стимулирования труда на уборке урожая на-,
ходит широкое применение. Автором внесены соответствующие
уточнения в методики применения дифференцированных норм по- .
вышенной денежной и натуральной оплаты с,учетом расчета кол­
лективных сезонных норм уборки урожая и увязки метоцоЕ их на­
числения с распределением среди работников, занятых на убор­
ке,на основе КТУ. Эффективность применения предлагаемой ошш-»
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
-21ты находится в прямой зависимости от ее оптимального сочета­
ния с формами организации труда, размерами первичных трудовых
коллективов и условиями производства.
ВЫВОДЫ
1, Уборка урожая является заключительным и решающим пе­
риодом в производстве сельскохозяйственной продукции. Известг
но, что большинство посевных площадей в РСФСР убирается в ус­
ловиях повышенной влажности, сильной полеглости хлебной массы,
уплотнения механического состава почвы при уборке картофеля
и корнеклубнеплодов, что затрудняет работу уборочной техники
и повышает тяжесть труда механизаторов. Несовершенство убороч­
ной техники создает дискомфортные условия труда механизаторов
(уровни шума, вибрации, загазованности и запыленности в каби­
не намного превышают нормативные допуски). Остается высокой
нагрузка площадей посева на одну уборочную машину и сезонная
норма уборки урожая на одного работника, превышающая оптималь­
ную в 1,6-2 раза. В результате теряется значительная доля вы­
ращенного урожая. В комплексе эти условия требуют от работни­
ков повышенных затрат труда, увеличивая напряженность работы
в этот период, резко повышая тем самым интенсивность труда
в единицу времени.
2. Кроме того, уборочный период остается самым трудоем­
ким процессом во всем технологическом цикле производства про­
дукции. Удельный вес затрат живого труда и средств на его оп­
лату в этот период составляет около 70 процентов от общего их
объема, расходуемого на производство продукции земледелия. Не­
доучет специфики и условий труда работников при организации
оплаты в этот период снижает их производительность и выработ­
ку машин. Материальная заинтересованность работников трудовых
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 22 коллективов является важным фактором в сбережении выращенной
продукции.
3. В структуре оплаты труда на уборке урожая сельскохо­
зяйственных культур -важными элементами являются повышенная
денежная и натуральная формы оплаты труда, заключающие в се­
бе единство функций по стимулированию производительности и
компенсаций повышенных затрат труда, связанных с неблагопри­
ятными условиями его приложения и высокой интенсивностью.
Удельный вес этих форм в структуре оплаты труда механизато-/
ров на уборке урожая достаточно высокий, составляет, 38-50$.
,4. Изучение состояния организации повышенной денежной и
натуральной оплаты труда на уборке урожая показало, что по
ранее действующим условиям, рекомендованным для всех районов'
РСФСР, сроки применения повышенной денежной оплаты не соот- •
ветствовали фактическим срокам в регионах со сложными агрокли­
матическими факторами уборки. Этот срок,в основном, приходил­
ся на середину уборочного сезона. Причем максимальный ее раз­
мер выплачивался работникам за работу, выполняемую в наиболее
благоприятных агроклиматических условиях. Отсутствие матери­
альных стимулов со второго периода уборочных работ, наиболее'
тяжелых, приводило к большим потерям выращенной продукции изза снижения производительности труда. .
5. Анализ организации натуральной оплаты труда за выпол­
нение сезонной нормы на уборке урожая в виде бесплатной выда­
чи зерна выявил также существенные недостатки в условиях ее
:
начисления. Резкие колебания в фактических уровнях сезонных
норм, при выполнении которых производится выдача зерна, при- '
водят к нарушению принципа оплаты по труду. При этом уровни
фактических сезонных норм не выполняют своего прямого назна- :
чения - как норматива для начисления натуральной оплаты из-за
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 23 их высокого уровня, в несколько раз превьшающвго оптималышй.
6. Сформулированные на основе исследования предложения
по организации повышенной денежной и натуральной оплаты на
уборке урожая показали высокое их стимулирующее воздействие,
предусматривающее выплату денежной оплаты в максимальном раз­
мере в завершающий цикл работ и выдачу зерна по установлен­
ным нормам за каждую выполненную нормо-смену с хорошим каче­
ством. При производственной проверке установлено, что повы­
шается материальная заинтересованность работников, занятых
на уборке урожая, растет сменная, дневная производительность
труда, сокращаются сроки уборки и потери выращенного урожая,
что приводит к дополнительному сбору продукция, к "снижению
затрат труда и средств на оплату в расчете на I центнер
продукции.
7. Предлагаемый вариант повышенной денежной и натураль­
ной оплаты труда характеризуется как наиболее полно соответ­
ствующий условиям производства и уборки урожая в районах Не­
черноземной зоны, Урала, Сибири, стимулирующий более рацио­
нальное использование труда и материальных ресурсов коллек­
тивов и может успешно применяться при их работе на подряде
и аренде.
ПРЭД.10ЖЕНШ ПРОИЗВОДСТВУ
1. Методика дифференциации норм повышенной денежной оп­
латы труда на основе учета трудового Еклада работников, объ­
ема убранной продукции, качества и сроков выполнения работ.
2. Методика расчета норм натуральной оплаты, учитываю­
щая трудовой вклад работников, на основе выработанных нормосмен с хорошим качестгом и учета с помощью коэффициентов
трудоемкости различных ЕИЦОВ работ.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
- 24 -
3. Порядок применения повышенной денежной и натуральной
оплаты на уборке с учетом коллективных сезонных заданий в ус­
ловиях различных форм организации труда и хозяйствования.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Рекомендации по одлате труда в колхозах. - М.: Рос- сельхозиздат, 1972. - 10 п.л., (в соавторстве).
2. Оплата труда механизаторов без тарификации работ.
В кн. Совершенствование оплаты труда в колхозах. - М.: Россельхозиздат, 1972. - С.191-205 (в соавторстве).
3. Опыт повышения эффективности материальных стимулов.
I . "Земледелие'', * 3, 1973. - С.67-69 (в соавторстве).
4. Методические указания по применению прогрессивной
оплаты труда механизаторов на уборке зерновых культур. Косино.'ВНИИСХГ, 1974. - 34 с.
5. 0 совершенствовании оплаты труда трактористов-маши­
нистов в колхозах Российской Федерации. Научные труды моло­
дых ученых. Напуск I - "Труд и управление в сельском хозяй­
стве": Организация труда я управления в земледелии. - М., '.
1975. - С.ЭО-92.
6. Материальное стимулирование трактористов на уборке
зерновых культур (на примере колхозов Мордовской АССР). Ре- '
феративный журнал "Экономика я организация сельскохозяйст­
венного производства", № I I , 1983. - С.63.
7. Материальное стимулирование труда на уборке урожая ^
в новых условиях хозяйствования. X. Нечерноземье, 1990.
(в печати).
Д-40120 Подписано к печати 12/02-1990 г.
Заказ .1*5 Тираж 100
РУ НИЦентра Росагропромнопт, Москва, Оренбургская
15
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
5
Размер файла
656 Кб
Теги
445
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа