close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

699

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО
И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РСФСР
Ростовский государственный университет
II №
Кафедра политической экономии
В. П. ОСАДИН
IIP И Н Ц И П
МАТЕРИАЛЬНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ
И ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В КОЛХОЗНОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ
Автореферат диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
г. Ростов-на-Дону
1062 г.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ш'<***'
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО
И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РСФСР
Ростовский государственный университет
К а ф е д р а политической э к о н о м и и
В. п. ОСАДИМ
П Р И Н Ц И П
МАТЕРИАЛЬНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ
W ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В КОЛХОЗНОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ
А в т о р е ф е р а т д и с с е р т а ц и и па с о и с к а н и е ученой степени
кандидата экономических наук
Центральная Научная Еи^ллете»* ]
йосаовс:'..-.:". «*>д. Деисш Се.»'Л«к'
г. Ростоз-на-Дону
1962 г.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
'Защита диссертации
совета
состоится
на заседании
Ростовского государственного универси­
тета но_ присуждению ученых сггпгнсй «
Ztf*'
Автореферат разослан «
Замечания
»
1962 г.
1962 г.
и отзывы на автореферат направ­
лять по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Энгельса,
103, Госуниверситет, ученому секретарю совета.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Дальнейшее увеличение производства сельскохозяйствен­
ных продуктов до объемов, опережающих спрос населения —
одно из важнейших мероприятий партии на пути коммунисти­
ческого строительства в нашей стране. В претворении этого
мероприятия в жизнь значительная роль отводится усилению
использования принципа материальной заинтересованности
работников производства в результатах своего труда.
В отчетном докладе XXII съезду КПС^-щжарнщ Н. С.
Хрущев заявил: «MOHSSHT^нарисовать самые радужные перс­
пективы, наметить самые высокие темпы экономического
развития, но если сами грудящиеся не осознают необходимос­
ти (переустройства общества, если они не будут материально
заинтересованы, то намеченные планы не удастся .претворить
в жизнь. Игнорировать принцип материальной заинтересован­
ности — значит вести дело, руководствуясь субъективными
соображениями, перепрыгивать через этап, значит губить де­
ло социалистического, коммунистического строительства».
Мартовский (1962 г.) Пленум ЦК КПСС вновь указал, что
в борьбе за изобилие продуктов сельского хозяйства огромное
значение имеет последовательное осуществление принципа ма­
териальной заинтересованности работников производства в
своем труде. Правильное его использование содействует ук­
реплению экономики 'колхозов, повышению доходности их, по­
могает вскрыть и мобилизовать резервы производства.
Вместе с тем правильное осуществление этого принципа
способствует развитию и моральных стимулов к труду.
Всякое" отступление от принципа материальной заинтере­
сованности работников производства сдерживает рост произ­
водительности труда, наносит ущерб развитию народного хо­
зяйства. Энтузиазм должен сочетаться с ленинским принци­
пом материальной заинтересованности трудящихся в разви­
тии социалистического производства и опираться на него.
Огромное значение в восстановлении ленинского принципа
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
материальной заинтересованности имело открытое и смелое
осуждение КПСС, ее Центральным Комитетом культа личнос­
ти И. В. Сталина. Ликвидация культа личности и преодоление
его последствии открыли путь для небывалого роста инициа­
тивы, политической и трудовой активности тружеников сель­
ского хозяйства.
В свете достигнутых успехов в подъеме колхозного произ­
водства, где важную роль сыграла система материального по­
ощрения работников производства, обобщение опыта в осу­
ществлении принципа материальной заинтересованности, с
целью выявления путей улучшения использования его в кол­
хозном производстве, приобретает большую актуальность.
Действующая система использования принципа материаль­
ной заинтересованности в колхозном производстве, особенно
в последние годы, значительно улучшилась. Однако, на наш
взгляд, она и не лишена ряда недостатков, что вызывает не­
обходимость в дальнейшем совершенствовании этой системы.
Важнейшими из этих недостатков являются: некоторое не­
совершенство хозяйственных форм во взаимоотношениях двух
производственных секторов, нарушение принципа материаль­
ной заинтересованности в распределении доходов между кол­
хозом и колхозниками, а также в области учета требовании
экономического закона распределения то труду.
Вместе с тем, поскольку имеются ошибочные теоретичес­
кие суждения некоторых экономистов в области содержания
принципа'Материальной заинтересованности, п этот вопрос
подвергается нашему рассмотрению.
В диссертации не ставилась цель осветить полностью все
проблемы, связанные с принципом материальной заинтересо­
ванности л колхозном производстве, ибо этот вопрос являет­
ся очень многогранным, что в рамках данной работы выпол­
нить невозможно. Поэтому мы исследовали прежде всего те
стороны принципа материальной заинтересованности, наибо­
лее полный учет которых в хозяйственной практике, на наш
взгляд, приведет к улучшению использования этого принципа.
Изучение проблем принципа материальной заинтересован­
ности в колхозном производстве осуществлялось в том плане,
как он дан >в главах диссертации.
В соответствии с поставленной целью исследования, дис­
сертация состоит из введения, трех глав, основных выводов и
предложении.
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В первой главе — «Содержание принципа материальной
заинтересованности работников производства при социализ­
ме» — освещены закономерные связи и отношения, которые
отражает принцип материальной заинтересованности. Мате­
риальные интересы людей связаны прежде всего с сущест­
вующим экономическим строем. К. :кг кои бы области или сфе­
ре общественного производства ни относились экономические
отношения — эти отношения заключают в себе материальный
интерес. «Экономические отношения каждого данного обще­
ства, — отмечал Ф. Энгельс,—(проявляются прежде всего как
и н т е р е с ы» 1 .
Люди, вступая в экономические отношения, преследуют
свои материальные интересы, тем самым через эти отношения
происходит, как бы, взаимная встреча материальных интере­
сов, имеет место процесс осуществления их. Но эта встреча
материальных интересов имеет свою объективную основу —
производственные отношения, под определяющим воздействи­
ем которых
они
(материальные интересы) формируются,
складывается характер интересов в обществе.
Это происходит потому, что лишь в системе производствен­
ных отношений j3Ji4iiocTb занимает определенное место, а поэ­
тому и приобретает и присущие представителям данной со­
циальной группы материальные интересы. Материальный ин­
терес — это экономическое отношение, которое возникает
между людьми по поводу материального вознаграждения за
свой труд, а в досоциалистических формациях и в связи с эко­
номической реализацией частной собственности на средст­
ва .производства. Специфика этого отношения при социализ­
ме состоит в том, что оно (это отношение) побуждает личность
к труду для удовлетворения своих .потребностей.
Материальный интерес имеет две стороны: объективную и
субъективную. Под объективной следует иметь в виду такие
его моменты, которые побуждают материально человека к
труду независимо от его сознания. Они обусловлены формой
собственности на средства .производства, ибо последняя опре­
деляет экономическое положение личности в обществе, в ре­
зультате чего у личности складывается объективное отношение
в системе экономического строя — материальный интерес.
Однако, поскольку всякое трудовое действие связано с
осознанной деятельностью человека, материальный интерес
имеет и субъективную сторону.
1
К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т.-XV, стр. 68.
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Механизм действия материальной заинтересованности ра­
ботников производства складывается из взаимодействия объCKTiVBHoii и субъективной стороны.
В качестве субъекта, преследующего свои материальные
интересы в обществе, выступает не только отдельная личность,
по и отдельные коллективы, государство, классы.
В обществе, где существуют классы, материальный инте­
рес людей в результатах производства принимает, прежде все­
го, классовую форму, в связи с чем выясняются экономичес­
кие интересы классов.
Если экономические отношения характеризуются господст­
вом одних н подчинением других, то в этих отношениях мате­
риальные интересы противопоставляются. И наоборот, где от­
ношения характеризуются товарищеским сотрудничеством,
там материальные интересы людей гармонически сочетаются.
При социализме общественная овязь между классами в
процессе их совместной деятельности совершается в условиях,
когда решающие средства производства принадлежат всем
трудящимся. Общественное присвоение средств производства
определяет использование их в интересах народа. Это корен­
ным образом меняет взаимоотношения классов в обществе.
Рабочий класс и колхозное крестьянство вступают в экономи­
ческие отношения на равных правах, /поэтому их материальные
интересы не могут противопоставляться. Возникает общность
материальных интересов, которая находит свое выражение в
основном экономическом законе социализма.
Однако, колхозное крестьянство связано не только общим
присвоением решающих средств производства, которые со­
ставляют общенародную собственность, но и присвоением час­
ти средств производства, находящихся в собственности кол­
лективов. Не возникают ли здесь противоположные матери­
альные интересы между двумя классами?
Производство, распределение, обмен, потребление при со­
циализме осуществляется на основе законов социалистической
экономики, исключающих эксплуатацию.человека человеком.
Коренные взаимоотношения рабочего класса и колхозного
крестьянства исходят из полного равенства, их материальные
интересы не ущемляются. Напротив, своим совместным трудом
они обеспечивают взаимную выгоду. При социализме нет эко­
номических условий для «противопоставления материальных
интересов.
Однако различие в экономическом положении рабочего
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
класса и колхозного крестьянства при социализме еще суще­
ствует. Поэтому наряду с общими интересами этих классов
есть и специфические интересы колхозного крестьянства, свя­
занные с развитием общественного хозяйства сельскохозяйст­
венной артели.
В силу этого гармоническое сочетание материальных ин­
тересов рабочего класса и колхозного крестьянства сопровож­
дается и известными неантагопнетнческими противоречиями.
Они имеют место и в производственно-техническом обслужи­
вании колхозов, реализации сельскохозяйственной продукции,
в налоговой политике, в ведении подсобного хозяйства и т. д.
Но в этих (противоречиях интересы колхозов не противопо­
ставлены материальным интересам рабочего класса. Они по­
степенно изживаются. На основе дальнейшего совершенство­
вания производительных сил социализма произойдет ликви­
дация существенных различий между городом и деревней,
между умственным и физическим трудом, в результате чего и
разрешится проблема классовых различий. Потеряют силу
материальные интересы классов.
Но пока эти различия существуют, поэтому с ними надо
считаться. Для этого необходимо использовать правильные
средства « разрешении указанных яыше противоречий, что
является важным условием в осуществлении гармонического
сочетания материальных интересов рабочего класса и колхоз­
ного крестьянства.
Экономические интересы не ограничиваются только классо­
выми рамками. Необходимо различать личные, групповые и
общенародные материальные интересы, которые являются
конкретизацией материальном заинтересованности
классов,
ибо личность и коллектив составляют неотъемлемую часть то­
го или иного [класса, который занимает определенное экономи­
ческое положение в обществе. Отдельный человек есть элемент
общественного здания, его материальные интересы — это ре­
зультат устройства, структуры того общества, в котором он
живет.
Имеют также связь с классовой заинтересованностью .и об­
щенародные материальные' интересы, ибо они складываются
на основе взаимоотношений классов в обществе.
Подвергаются анализу указанные интересы и показывает­
ся их характер .и взаимоотношения при капитализме и социа­
лизме.
Делается вывод, что при капитализме у трудящихся не мо­
жет быть подлинной материальной заинтересованности в тру7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
де, потому что они не владеют средствами производства и не
являются в связи с этим хозяевами .продукта своего труда.
Трудящиеся в этих условиях — исполнители чужой воли.
Они вынуждены трудиться, отдавая все свои силы, что обус­
ловлено не заинтересованностью их в своем труде, а. стрем­
лением обеспечить себя необходимыми средствами существо­
вания.
Однако самим работникам представляется, что чем лучше
п больше они работают, тем и выше их оплата. Это представ­
ление усиливается еще <п тем, что отдельные работники участ­
вуют в .прибылях, что капиталисты используют различные
системы заработной платы, которые построены на применении
сдельщины, премий-надбавок за выполнение увеличенных
норм выработки. Все эго укрепляет иллюзии материальной
заинтересованности в результатах своего труда у работни­
ков производства, в силу чего достигается повышение интен­
сивности в труде, который сопровождается известным ростом
заработной платы. Однако этот рост далеко не возмещает
напряженного труда.
При социализме действует отношение, которое возникает
между людьми по .поводу материального вознаграждения за
свой труд применительно к отдельной личности, коллективу и
обществу. Поэтому каждому работнику приходится заботить­
ся не только об общенародных, но и коллективных и личных
интересах.
При коммунизме, когда личные и коллективные интересы
будут полностью удовлетворяться, тогда экономические отно­
шения в побуждении .личности и коллектива к труду, с целью
удовлетворения своих потребностей, потеряют силу. Забота об
удовлетворении личных н коллективных интересов будет воз­
ложена на общество, в связи с чем материальная заинтересо­
ванность работников производства и личном п коллективном
труде будет выступать уже как материальный интерес всего
общества.
По мере роста коммунистической сознательности личные и
коллективные материальные интересы будут .постепенно пре­
вращаться в моральные стимулы к труду.
Поскольку материальные интересы работников производ­
ства в результатах своего труда складываются на основе эко­
номических отношений социализма, поэтому нельзя рассмат­
ривать материальную заинтересованность как результат дей­
ствия одного экономического закона.
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Материальная заинтересованность работников производ­
ства в результатах своего труда — это следствие социалисти­
ческой общественной собственности па орудия и средства
производства, которая вызвала к жизни гармонические 'взаи­
моотношения личных, групповых, общенародных интересов.
В этом взаимоотношении — суть экономической заинтересо­
ванности работников производства. На основе такого взаимо­
отношения осуществляется производство, распределение, об­
мен и потребление при социализме, что позволяет считать ма­
териальную заинтересованность принципом.
;
Сфера действия принципа материальной заинтересованнос­
ти является широкой, ибо охватывает все звенья и многооб­
разные стороны производственных отношений
социализма.
Какую бы область производственных'отношепий мы пи рас­
сматривали, в каждой из них действует принцип материаль­
ной заинтересованности. Однако это не означает, что прин­
цип материальной заинтересованности растворяется в эконо­
мических законах и подменяется учетом их требований.
Принцип материальной ' заинтересованности работников
производства — это относительно самостоятельное звено в
системе общественно-экономических отношений, ему свойст­
венна своя специфика, которая отражает требования гармо­
нического взаимоотношения личных, групповых, общенарод­
ных интересов трудящихся :при социализме, связанных с про­
изводством, распределением, обменом и потреблением.
В условиях капитализма, где интересы классов—буржуа­
зии п пролетариата — прямо .противоположны, оптимально­
го соотношения материальных интересов нельзя и предста­
вить. Проблема оптимальных интересов возникает лишь в ус­
ловиях социализма.
Принципу материальной заинтересованности работников
производства при социализме соответствует и количественная
определенность, проявление которой обнаруживается в конеч­
ном счете в использовании .совокупного общественного про­
дукта.
К сожалению, в практике народного хозяйства отсутству­
ют нормативы'прибавочного продукта применительно к достиг­
нутому уровню производительности труда. Нам (представляет­
ся, что возникает необходимость в разработке для народного
хозяйства, с учетом перспективы, нормы прибавочного про­
дукта для отрасли, и отдельных предприятий. Это способст­
вовало бы улучшению количественной определенности в осу9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ществлении* принципа материальной заинтересованности ра­
ботников производства при социализме.
Во второй главе — «Использование материальной заин­
тересованности колхоз01з в области производственно-техниче­
ского обслуживания и реализации сельскохозяйственной
продукции» — рассматриваются важнейшие хозяйственные
формы и методы, посредством которых используется прин­
цип материальной заинтересованности в колхозном производ­
стве. Подвергаются анализу формы производственно-техни­
ческого обслуживания колхозов и реализация ими сельско­
хозяйственного продукта.
В диссертации показан исторически преходящий харак­
тер производственно-технического обслуживания колхозов
МТС. На определенном*этапе колхозного строительства мате­
риальные интересы требовали МТС, но они же, с изменением
условий производства, привели к их ликвидации. С этих пози­
ций мы и подвергали анализу МТС.
Подчеркивается, что бюджетное финансирование МТС бы­
ло необходимостью, в то же время при этих отношениях воз­
никали серьезные противоречия и материальном стимулиро­
вании труда работников МТС. Материальное поощрение ра­
ботников МТС было недостаточно связано с конечными эко­
номическими результатами этого труда. Поэтому, хотя и были
приняты отдельные .поощрительные мероприятия, направлен­
ные на усиление трудовой активности рабочих МТС, однако
ликвидировать указанного недостатка в полной мере было
нельзя, так как основной доход работников МТС определял­
ся не производственными показателями колхоза, а количест­
вом выработанных гектаров мягкой пахоты.
Имели место и специфические противоречия материаль­
ных интересов МТС и колхозом в организации возмещения
затрат, производимых МТС н колхозах.
Эти вопросы
рассматриваются на фактическом материале хозяйств Рос­
товской области.
Следовательно, во взаимоотношениях МТС с колхозами
имели место противоречия, но ранее они были терпимы потому,
что с помощью МТС решались коренные материальные инте­
ресы рабочего класса и колхозного крестьянства. В условиях
же, когда колхозное '.производство стало находиться на но­
вом этапе своего развития, оно вступило в противоречие с уста­
ревшим производственно-техническим обслуживанием колхо­
зов МТС. Потребовалось изменить форму, так как положи­
тельное ее влияние в развитии производства было исчерпано.
-10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
С переходом к новой форме производственно-технического об­
служивания колхозов, создана единая ответственность за ре­
зультаты труда и усилилась материальная заинтересованность
в эффективности этого труда, так как был ликвидировав раз­
рыв между основной производительной силой—колхозниками
и решающими средствами производства, которые находились
в распоряжении МТС. В этой связи в диссертации рассматри­
вается значение проведенных мероприятий тартии и правит­
е л ь с т в а в деле совершенствования экономических 'взаимо­
отношении между государством и колхозами, их роль в улуч­
шении использования принципа материальной заинтересован­
ности.
Отмечая положительное влияние новых отношений в произ­
водственно-техническом обслуживании колхозов на их разви­
тие, вместе с тем мы обращаем внимание и на новые противо­
речия, которые вначале имели место между РТС, а затем объ­
единением «Сельхозтехника» и экономически сильными колхо­
зами. Оно проявляется в несвоевременном обеспечении ремон­
та техники колхозов, что вызывает простои ее, а удорожание
ремонта ведет к повышению издержек производства у колхо­
зов.
Надо полагать, что по мере укрепления экономической ба­
зы колхозов будут .постепенно создаваться условия перехода
вначале на частичное техническое обслуживание машиннотракторного ларка колхозов со стороны объединений «Сель­
хозтехника», а затем и полным отказом от этих услуг. Ремонт;
пые же мастерские специальных объединений превратятся >з
мощные ремонтные заводы. Об этом свидетельствует рост
числа колхозов в POCTOBCKOII области, имеющих мастерские
для ремонта тракторов, комбайнов и других сельскохозяйст­
венных машин.
Если в 1960 году их было 141 хозяйство, то в 1961 году—
169. Причем, количество мастерских, выполняющих работы
капитального ремонта, также увеличилось. Все это свидетель­
ствует об усилении экономической самостоятельности колхо­
зов в выполнении ремонтных работ.
Однако, выход из возникших противоречий состоит не толь­
ко в организации колхозами собственных мастерских, но и в
активизации аппарата «Сельхозтехника». Д л я этого необходи­
мо, чтобы работники «Сельхозтехники» получали за свой труд
в зависимости от результатов эффективного использования
машинно-тракторного парка колхозами. Критерием этой эф­
фективности служит коэффициент полезного действия работы
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
важнейших сельскохозяйственных машин, установленный для
данной зоны обслуживания колхозов.
Необходимо стимулировать работников отделений «Сель­
хозтехника» за внедрение в колхозах новой техники, техноло­
гии, передового опыта. В связи с этим установить заранее
процент отчислений от экономии, полученной в результате
такого внедрения, для оплаты труда работников «Сельхозтех­
ника».
В новых условиях производственно-технического обслужи­
вания колхозов можно лучше оценить трудовые усилия меха­
низаторов и колхозников, организовать материальное поощре­
ние этого труда, так как произведенный продукт, явившийся
результатом более производительного труда, остается в их
полном распоряжении. Механизаторы и колхозники теперь
составляют один коллектив, и их доходы полностью поставле­
ны в зависимость от трудовых усилий, что содействует лучше­
му использованию материальной заинтересованности работпиков колхозного производства.
Хозяйственная практика вызвала к жизни четыре формы.
привлечения сельскохозяйственной продукции в государствен­
ные фонды:' натуральную оплату -за работы МТС, обязатель­
ные поставки, государственные закупки, контрактацию. Ис­
пользование государством этих форм было необходимо. Оно
было связано с существованием производственно-технического
обслуживания колхозов машинно-тракторными станциями,
уровнем развития колхозов. Эти формы явились следствием
развития социалистического производства, так как они по сво­
ей природе относятся к сфере обмена продуктами между госу­
дарственным сектором и колхозным. Если между производ­
ством и обменом существуют правильные взаимоотношения,
тогда создаются и объективные условия для сочетания мате­
риальных интересов работников производства в области обме­
на своей деятельностью. Поэтому заготовки сельскохозяйст­
венной продукции рассматриваются не только как средство
образования необходимых централизованных государствен­
ных ресурсов, но и формы, активно влияющей на развитие со­
циалистического производства.
Система заготовок сельскохозяйственной продукции иссле­
дуется с учетом того, как практически осуществлялись обще­
народные и коллективные интересы рабочего класса и колхоз­
ного .крестьянства.
До 1958 года в стране действовала сложная система заго19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
товок сельскохозяйственных продуктов, что обусловило раз­
личные государственные цены на одни и те же продукты.
Большие отклонения в оплате одной и той же сельскохозяй­
ственной продукции особенно тяжело отражались на эконо­
мике тех хозяйств, которые при продаже государству сдава­
ли ее в основном лишь через обязательные поставки.
Так, например, колхоз «Россия» Чертковского района Рос­
товской области в 1957 году за центнер сданного по обяза­
тельным поставкам и госзакупкам зерна в среднем получил
7 руб. 34 коп., колхоз же им. Кирова Обливского района этой
же области, который не имел возможности сдавать хлеб сверх
плана, получил только по 2 руб. 50 коп. за центнер.
Средняя реализационная цена, которая складывалась от
продажи продукции в колхозах, зависела не столько от влия­
ния лучшего хозяйствования в производстве, сколько от воз­
действия причин, лежащих в сфере распределения. Поэтому
•множественность заготовок сельхозпродукции находилась в
противоречии с требованиями закона стоимости, распределе­
ния по труду, принципом материальной заинтересованности
работников производства.
Ясно, что такая система, если бы продолжала существо­
вать, не только бы ущемляла материальные интересы слабых
хозяйств, но и на новом этапе колхозного строительства пре­
пятствовала бы выделению нужного количества средств для
приобретения техники и других производственных нужд.
Дальнейшее развитие колхозного производства требовало
улучшения системы заготовок сельскохозяйственных продук­
тов и установления экономически обоснованных цен на поку­
паемую государством у колхозов продукцию с тем, чтобы
улучшить материальное стимулирование в колхозном произ­
водстве.
В связи с этим июньский (1958 г.) Пленум ЦК КПСС при­
знал целесообразным установить, начиная с 1958 года, единую
форму государственных заготовок сельскохозяйственных про­
дуктов в порядке закупок по единым ценам, дифференциро­
ванных по зонам страны.
С установлением новых единых закупочных цеп усилива­
лось ее влияние на производство, так как устранялись отри­
цательные явления, порождаемые средней реализационной
ценой. Новые цены усиливают зависимость доходов в колхо­
зах от результатов производительности труда.
Вместе с тем эти цены позволили значительно увеличить
доходы колхозов. Подсчитано, если бы колхозы Ростовской
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
области в 1958 году сдали продуктов столько, сколько они
сдали в 1957 году, то по новым ценам они получили бы от го­
сударства 224,4 млн. рублей. Тогда как в 1957 году они денеж­
ных доходов имели от этой же продукции в сумме 157,7 млн.
Следовательно, новые цены дают прирост на 64,7 млн. руб. 2 ).
Поскольку сельскохозяйственной продукции колхозами Рос­
товской области в 1958 году было продано больше, чем в 1957
году, то денежные доходы были получены фактически значи­
тельно выше указанной суммы.
За последнее время партия и правительство осуществили
ряд важных мер по упорядочению заготовительных цен на
продукты сельского хозяйства, в результате чего, в извест­
ной мере, это способствовало укреплению экономики колхозов,
заметно повысилась материальная заинтересованность колхо­
зов и колхозников.
Однако, при нынешнем уровне механизации и производи­
тельности труда в колхозах и совхозах затраты на производ­
ство мяса и молока очень велики, они значительно превышали
те цены, но которым государство закупало эти продукты. В
1961 году закупочная цена па центнер крупного рогатого ско­
та была ниже ее средней себестоимости в колхозах СССР па
28,9 рубля, свинины — на 35,7, а птицы — на 51,3 рубля.
" В колхозах Ростовской области уровень закупочной цены
не возмещал себестоимость привеса крупного рогатого скота
у 63% хозяйств, а по привесу свиней — 60,3%.
Была убыточна продажа ироду-ктов животноводства и го- сударству. В 1961 году затраты государства на закупку, пере­
работку и торговлю в расчете на 1 цнт. говядины (в убойном
весе) превышали розничную цепу — па 27,8 руб., "свинины—
на 11,6 руб. 3 ).
.
Ясно, что при таком положении у колхозов не могло быть
материальных стимулов к дальнейшему развитию животно­
водства, ибо прежние цепы ущемляли материальную заинте­
ресованность колхозников в производстве животноводческой
продукции.
Вместе с тем в розничной же торговле продолжало бы су­
ществовать несоответствие в ценах на животноводческую про­
дукцию по сравнению с другими товарами. Это противоречило
») IV Пленум Ростовского обкома КПСС. Об итогах июньского Пле­
нума ЦК КПСС и задачах областной партийной организации. Доклад сек­
ретари обкома КПСС тов. Н. В. Киселева;
. э) Обращение ЦК КПСС и Совета Министров, «Правда» за 31 марта
1962 года,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
бы требованиям экономических законов. Поэтому необходимо
было повысить закупочные цепы на мясо, масло с уаетом дей­
ствительных издержек производства, чтобы материально за­
интересовать работников сельского хозяйства в быстром раз­
витии этой важной отрасли производства, ликвидировать не­
соответствие в ценах розничной торговли на эти продукты,
В 1962 году йены были повышены.
От повышения закупочных Цен колхозы РСФСР получат
1
дополнительно за проданные государству скот и птицу только
% £№\%тс гъ 1 M<£CSU№B \962 года примерно 402 млн. рублей,
&
том числе колхозы Ростовской области — J8 млн. рублей4).
Однако далеко не по всех колхозах Ростовской области
после повышения закупочных Цен животноводство стало до­
ходным, Так, в 19GI году по привесу крупного рогатого ско­
та, у 31,6% хозяйств, а по привесу свиней — 28% колхозов
себестоимость мяса еще превышала новую закупочную цену.
Выход для этих хозяйств должен быть найден п повышении
иронайоддтедииасш тру&з. и снижении на этой оснопе себе­
стоимости продукции.
Нам представляется, что некоторое несовершенство имеет
место в уровне закупочуюн цены н на другие продукты сель­
ского хозяйства. Известно, что уровень цен исходит из учета
средних зональных условий производства. Например, единая
зональная закупочная цена установлена на зерновые для
всех районов Ростовской области, хотя условия производства
этой культуры в различных зонах ее существенна различают­
ся. Такое положение оказывает значительное влияние на до­
ходность колхозов. В более благоприятных условиях находят­
ся KQJV£0.3.U, ^йсийложелгиыо. ъ районах Приазовья и Задоиьн,
и худших в северной части области и крайнем юго-восточном
районе — Заветинском.
.
'
Поэтому возникает необходимость в дифференциации цен
не только по зонам страны, но и в масштабе области. Однако
в пределах области целесообразней использовать не диффе­
ренцированную закупочную иену, я установить дифференци­
рованный подоходный налог на гектар земли.
Важнейшее значение дли нашей партии и всего народа
имеет коренная перестройка управления сельским хозяйством,
осуществляемая в связи с решением мартовского (J962 г.)
Плеи^ма ЦК КПСС, Осгюв\шм звеиом руководства сельским
хозяйством стали территориальные колхозно-совхозные (или
совхозно-колхозиые) управления. Это позволит усилить орга*) «Экономика сельского хозяйства», ]962 г., № 8, стр. 41.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ционное влияние на каждое хозяйство, привести в дейст[ полнее использовать резервы сельскохозяйственного процства. В связи с этим будут и лучше решаться вопросы
говнтельной деятельности.
аботники управления будут иа местах осуществлять дейшый контроль за хозяйственной деятельностью колхозов,
зно влиять иа выполнение контрактационных договоров,
очениых колхозами с государством.
арактеристика системы материального поощрения была
шолной без рассмотрения такого дополнительного мате:>ного стимула колхозов, как реализация продукции иа
шюм рынке.
рнводятся фактические данные, которые свидетельствуго продажа на колхозных рынках увеличивалась, но этот
происходил неравномерно. В последние годы темпы росварооборота колхозного рынка даже снизились. Это за:пие темпов роста колхозной торговли по сравнению с
ми роста государственной н кооперативной торговли
ло к падению доли колхозного рынка. Здесь наиболее
сказалась положительная роль мероприятий, проведепартией и правительством в колхозном производстве пос[тябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС.
мечено, что огромную роль в развитии колхозной торit усиления в ней организующего начала служит комисая торговля сельскохозяйственными продуктами, котоала развиваться с 1953 года. Приведены фактические
е по Ростовской области, подтверждающие выгодность
снонной торговли.
наш взгляд, в целях развертывания комиссионной торследовало бы усилить экономические стимулы колхозов
>льзоваиии этой формы. Это усиление можно осущесто линии улучшения расчетов с колхозами. Если колхо1ют на комиссию продукты по цене, не превышая госу:енную розничную пену (за минусом издержек обращего целесообразно производить не аванс в размере 75%
мы сданной продукции, а окончательный расчет.
iee, практиковать заключение договоров па сдачу проi в порядке комиссионной торговли по розничным цеэ получения урожая.
ществление выдвигаемых мероприятий способствовало
,ышению материальной заинтересованности колхозов и
пиков в реализации своей продукции иа органлзованчалах.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
С усилением возрастающей роли комиссионной торговли
по сравнению с реализацией товаров на колхозном рынке и
но мере дальнейшего развертывания товарооборота государ- •
ственной и кооперативной торговли, цены на колхозном рын­
ке будут сближаться и даже становиться по своему уровню
ниже, чем на организованном рынке. А это обстоятельство
будет влиять на сокращение разрыва в уровне закупочных
цен и цен колхозного рынка, что будет способствовать повы­
шению экономических стимулов колхозов в продаже своей
продукции через государственные закупки.
Этому будет способствовать также повышение материаль­
ной заинтересованности колхозников в своем общественном
хозяйстве, так как продажа на колхозном рынке продукции
подсобного хозяйства будет приносить все меньший и мень­
ший доход.
В третьей главе — «Использование принципа материаль­
ной заинтересованности во внутриколхозных отношениях» —
отмечается, что сельскохозяйственная артель открывает путь
для развития крупной материально-технической базы в кол­
хозном производстве, вместе с тем позволяет наиболее полно
использовать преимущества кооперированного труда, удачно
сочетать личные интересы колхозников с общественными, ши­
роко использовать принцип личной материальной заинтере­
сованности колхозников в результатах своего труда.
Подчеркивается, что наличие кооперативной формы собст­
венности на орудия и средства производства в колхозах обус­
ловливает специфичность в действии экономических законов
социализма. Это(обстоятельство необходимо иметь в виду по­
тому, что оно оказывает влияние и па особенности принципа
материальной заинтересованности в сельскохозяйственной ар­
тели.
Специфика материальной заинтересованности колхозов
состоит в том, что доходность колхозника поставлена в зави­
симость не только от развития и укрепления общенародных,
по и колхозных средств. В этом состоит важнейшая особен­
ность хозяйствования колхозов.
Практически реализовать указанную особенность н облас­
ти использования принципа материальной заинтересованности
— это значит считаться с интересом колхоза, как коллектив­
ного собственника средств производства, использовать этот
интерес в развитии общественного хозяйства, в подъеме жиз­
ненного уровня колхозников,
...
Исходя из особенностри-¥Р§кЪнбйПч'е^Йгх^о^Ьиаениях колМасиовс;:.':". ст\ Леп;:>:а Ctn-,?!W.j
Азадгккд лп.\Ц.Л./еиммлзж]
17
^itnm^n
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
хозиого производства, возникает необходимость использовать
в хозяйственной практике такие формы, которые позволили
бы реализовать нх. Это находит отражение в особенностях
осуществления хозяйственного расчета, в распределении, по­
лученных доходов, в оплате труда колхозников, в наличии
подсобного хозяйства.
Отчетные данные колхозов Ростовской области свидетель­
ствуют, что результаты внедрения внутрихозяйственного рас­
чета положительно сказались на развитии колхозов. В этих
хозяйствах по сравнению с теми, где отсутствовала организа­
ция внутрихозяйственного раечета, объем роста производства
был выше, снизились затраты труда л средств на единицу
продукции, увеличились денежные доходы, повысилась про­
изводительность труда.
Очень важным условием в непользовании хозрасчета во
взаимоотношениях бригад и отдельных участков колхоза яв­
ляется установление правильной зависимости фонда оплаты
труда от результатов его.
В связи с этим возникает вопрос: может ли фонд оплаты
труда у отдельных хозрасчетных участков в колхозе нахо­
диться в полной зависимости от выхода продукции той отрас­
ли, в которой они заняты?
Если на это ответить утвердительно, то надо признать,
что в таком случае не создается равных условий в получении
доходов при одинаковой трудовой деятельности для всех кол­
хозников, ибо нет одинаковых условий выращивания одних и
тех же культур в каждом хозяйственном году. Погодные ус­
ловия не всегда в равной мере действуют на ту или иную от­
расль, что в практике и приводит к выгодным и невыгодным
участкам работы. Отвлекаться и не учитывать этих обстоя­
тельств при установлении фонда оплаты труда нельзя.
Однако, если не будем принимать во внимание выхода про­
дукции отдельного хозрасчетного участка, когда высокий уро­
вень явился результатом больших трудовых усилий, лучшего
качества произведенных работ, тогда будет допускаться урав­
ниловка в оплате труда.
Следовательно, в уровне выхода продукции каждого хоз­
расчетного участка сочетаются трудовой и природный факто­
ры. Учет их значимости и составляет, в известном смысле, про­
блему, решение которой способствует улучшению использова­
ния хозрасчета в колхозном производстве.
Как же учесть влияние природного фактора в хозрасчетных
взаимоотношениях колхоза?
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
,
*
«.
Известно, что урожай является функцией многих пере­
менных. Однако, из всех факторов огромное влияние на уро­
жайность в Ростовской области оказывает влияние осадков,
для чего мы приводим данные многолетних наблюдений Го­
сударственной селекционной станции (г. Зерноград, Ростов­
ская область). В результате анализа этих данных мы приходим к выводу, что представляется возможность из множества
факторов, влияющих на урожайность, подвергнуть учету лишь
количество
осадков,
выпавших по июнь включительно.
Для этой цели необходимо в каждом конкретном хозяйстве
разработать таблицу влияния осадков на урожайность сель­
скохозяйственных культур. На основании таких таблиц пред­
ставится возможность уточнять показатели плановой урожай­
ности.
Учет влияния осадкой на урожайность сельскохозяйствен­
ных культур позволит усилить материальное поощрение хоз­
расчетных участков в колхозе, ибо результаты трудовой дея­
тельности будут оценены более правильно.
Весьма важным обстоятельством в обеспечении растущей
доходности колхозов, при осуществлении хозяйственного рас­
чета, является правильная опенка рентабельности тех или
иных культур.
При внедрении внутрихозяйственного расчета в колхозе
.следует учитывать не только рентабельность отдельных сель­
скохозяйственных культур, но их необходимое сочетание, от­
раслевую взаимосвязь Д\ожет данная сельхозкультура в реа­
лизации давать убытои для хозяйства, однако для поддержа­
ния устойчивости и обеспечения растущей производительности труда она в производстве является необходимой. В связи с
этим следует обеспечить, чтобы на доходность каждого хоз­
расчетного участка такая убыточность отдельных культур рас­
пространялась в равной мере.
Одним из прппциппалыГых вопросов в дальнейшем усиле­
нии хозрасчетных стимулов в колхозном производстве являет­
ся выделение фондов па коллективные и личные потребности
из доходов колхоза' Для этого необходимо правильно устано­
вить фонд .чинного потребления и другие общественные фон­
ды колхоза.
Выделение средств, направленных на расширение произ­
водства, следует пронзво'дить не от денежных поступлений,-а
от чистого дохода. Оно должно исходить из конкретных рас­
четов в том или ином хозяйстве. Для этого вначале необходи­
мо исчислить прибавочный продукт колхоза без той части, ко,19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
торая поступает в общенародный фонд. Такое исчисление бу­
дет служить объективной основой осуществления дальнейше­
го расширения производства и определения возможностей для
роста потребления колхозников, так как прибавочный продукт
является таким источником.
Соотношение прибавочного продукта к оплате труда в на­
родном хозяйстве равно 88,5%. Наши Же расчеты по Ростов­
ской области показывают, что отношение чистого дохода кол­
хозников к средней оплате его составило в I960 г. 173,0%, а в
J9G1 г. — 124,1^. Причем, мы не учитывали тот прибавочный
продукт, который поступает в общегосударственный фонд че­
рез закупочные иены. Следовательно, есть значительный раз­
рыв между оплатой труда колхозника и его чистым доходом,
поэтому в области оплаты труда колхозником имеются нару­
шения принципа материальной заинтересованности внутри
сельскохозяйственной артели,
Принимая во внимание, что колхоз является кооператив­
ным предприятием, необходимо учитывать и те средства, ко­
торыми колхозник участвует в расширении общественного хо­
зяйстваХозяйственный расчет предполагает материальную заин­
тересованность коллектива не только в результатах своего
труда, но и личную материальную заинтересованность каждо­
го работника, что реализуется через оплату труда. Поэтому со­
вершенствование хозрасчета идет и по линии улучшения оп­
латы труда, усилении ее связи с принципами хозяйственного
расчета, в частности с правильным сочетанием материальной
заинтересованности каждого работника и.экономическим сти­
мулированием всего коллектива колхоза. Это может быть до­
стигнуто, если оплата труда членоц сельскохозяйственной ар­
тели будет поставлена и зависимость от экономических пока­
зателей хозяйства.
Учет особенностей принципа материальной заинтересован­
ности в оплате труда колхозников вызвал к жизни в ходе кол­
хозного строительства трудодень, отражающий специфику
экономических отношений между колхозниками в процессе
производства и распределения той части продукта, который
поступает в индивидуальное потребление. Трудодень вполне
соответствует такому уровню колхозного производства, когда
имеет место значительный разрыв • к обобществлении его по
сравнению с государственным сектором.
Однако по .мере развития обобществления колхозов, кон­
центрации и специализации производства, роста товарной
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
продукции, произошли такие изменения в формах оплаты тру­
да, что во многих хозяйствах трудодень потерял свое про­
грессивное значение и уступил место денежной оплате.
Правда, еще значительное количество колхозов использу­
ют трудодень, по закономерность перехода на денежную опла­
ту труда-вполне очевидна, так как происходит такой процесс
и изменении структуры оплаты трудодня, который повышает
роль денег в оплате груда колхозников, о чем свидетельствуют
следующие данные.
Соотношение натуральной и денежной части в общей 6 оплате
трудодня по колхозам Ростовской области (в %). ).
Годы
Денежная оценка оплаты
трудодня взята за 1"0 .
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
,1961 -
100
100
100
100
100
100
100
100 .
100
Удельный вес натуральной оплаты трудодня, -Удельный вес денежвыраженный в
ной оплаты трудодня
деньгах
05,3
00 1
53,8
53,1
45.6
43 8
38,3
44,8
41,9
'
34,7
39,9
46,2
46,9
54,4
56,2
61,7
55,2
58,1
Данные таблицы показывают, если в 1953 г. натуральная
часть оплаты трудодня преобладала над выдачей денег, то в
последние годы денежная оплата стала занимать больший
удельный вес, '
В период развернутого коммунистического строительства
роль товарно-денежных отношений возрастает не только во
взаимоотношениях государственного сектора с колхозным, по
и внутри каждого из них, а что означает, что критерий обще­
ственно необходимых затрат все полнее входит во все эконо­
мические отношения, в том числе и внутри колхоза. В условиях
развития товарно-денежных отношений, конечно, непользова­
ние трудодня возможно, но нельзя не видеть его ограниченнос­
ти в области использования принципа материальной заинтере­
сованности работников производства в результатах своего тру­
да. Денежная оплата позволяет наиболее полно реализовать
7акие экономические категории как хозяйственный расчет, це­
ну, себестоимость, прибыль в экономическом стимулировании
колхозов и колхозниковСуществование трудодня связано с еще низким уровнем
S) Годовые
отчеты
колхозов Ростовской области.
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
обобществления труда, где. в значительной мере имеют место
натуральные отношения в распределении. Дальнейшее совер­
шенствование оплаты труда связано с денежной формой.
Осуществление требовании экономического закона распре­
деления по труду предполагает строжайший контроль за ме-рой труда п мерой потребления. Одним из средств такого уче­
та является правильная организация нормирования и установ­
ление расценок работ в колхозах.
Дальнейшее совершенствование оплаты труда требует
внедрения и в практику колхозного производства технического
нормирования. Важным шагом в деле улучшения нормирова­
ния, па наш взгляд, представляет методика фотографии рабо• чего дня, которую разработал ВНИИЭСХ. Особенность дан­
ной методики состоит в том, что при ее применении фотогра­
фия рабочего дня. осуществляется но укрупненным показате­
лям, в силу чего она является несложной и в то же время даю­
щей возможность в современных условиях уточнять действую­
щие нормы, а следовательно, улучшать дело нормирования в
колхозном производстве.
Однако этот метод, по-видимому, нельзя признать единст­
венным, ибо для полного изучения производственных процес­
сов требуется знать отдельные элементы, из которых склады­
вается норма выработки. Лишь в этом случае представляется
возможным отобрать наиболее экономичные приемы для ее
выполнения, а для этого необходимо проводить фотографию и
полного рабочего дня.
С развитием колхозного производства, когда оно сопровож­
дается внедрением передовой науки и техники, вопросы повы­
шения норм выработки приобретают особенно важное значе­
ние. В пересмотре устаревших норм огромную роль занимает
составление технологических карточек по выращиванию сред­
него урожая различных культур па центнер и один гектар.
Организацию нормирования необходимо предоставить в
распоряжение.совета бригады, который определяет конкрет­
ные нормы и расценки, исходя из объема работ, учета реко­
мендаций нормировочных пунктов и планируемого фонда оп­
латы труда, устанавливаемого правлением колхоза- Такая ор­
ганизация будет способствовать практическому осуществле­
нию технического нормирования в колхозе, ибо в масштабе
всего хозяйства эта работа была бы очень громоздкой, если
иметь в виду крупные хозяйства.
Выполнение определенных норм выработки требует раз­
личной интенсивности, сложности, квалификации работника,
.22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
производственного опыта. Чтобы обеспечить материальную за­
интересованность г производстве все категории работников
колхоза на основе равной оплаты за равный труд, необходимо
учитывать различие в труде. Это достигается на основе пра­
вильно построенной тарификации работ.
На наш взгляд, при определении разрядных групп необхо­
димо принимать во внимание только два показателя: интен­
сивность и сложность работ. Предлагаем методику учета этих
признаков.
Значительную роль в совершенствовании оплаты труда в
колхозах занимают методы ее начисления. В колхозах суще­
ствуют две формы оплаты труда: сдельная и повременная.
Сдельная оплата труда исчисляется в основном двумя метода­
ми: в меру осуществления колхозником фактических затрат,
оцененных в соответствии с принятыми нормами и расценками
в хозяйстве, и в зависимости от произведенной продукции.
Какой же из этих методов в большей мере стимулирует по­
вышение производительности труда в хозяйстве? Подвергают­
ся анализу эти два метода.
Начисление оплаты труда, производимое в зависимости от
единицы полученной продукции, вызывалось практикой кол­
хозного производства с целью преодолеть главный недоста­
ток при начислении се в меру осуществления фактических за­
трат; этот недостаток — отсутствие учета непосредственной
связи между затратой труда и ее результатом.
Некоторые хозяйства Ростовской области пошли по пути
совмещения двух методов начисления основной оплаты труда
колхозникам. Для этого они 75—90% тарифной ставки начис­
ляют за выполненные работы, а остальные 10—25% в зави­
симости от произведенной продукции- Это устраняет односто­
роннее влияние недостатков, присущих этим методам начис­
ления. Но поскольку эта оплата включает одновременно два
метода начисления, поэтому отрицательные стороны каждого
из них проявляются здесь совместно. "
Несмотря на то, что начисление основной оплаты труда
производится дифференцированно, т. е. в зависимости от вы­
полненной работы и произведенной продукции, однако вся
ее совокупная величина складывается из основной оплаты,
которая исходит из средней производительности труда. Поэто­
му, если в хозяйстве будет иметь место отклонение от этой
средней производительности труда, такое дифференцирован­
ное начисление основной оплаты не в состоянии учесть это из­
менение. Следовательно, будет нарушен принцип материаль23-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
пой заинтересованности. Выходом из этого служит использо­
вание дополнительной оплаты труда, которая является долен
стоимости того продукта, который получен в результате пре­
вышения среднего уровня производительности труда.
Рассматриваются различные формы дополнительной опла­
ты, используемые в хозяйствах.
Отмечается,, что при начислении основной оплаты в зави­
симости от произведенного центнера продукции, нет необхо­
димости применить дополнительную оплату труда, так как ос­
новная оплата непосредственно связана с количественными
результатами труда.
Однако, где увеличению количественных показателей кол­
лектива предшествуют очень важные работы, качественное вы­
полнение которых в значительной степени в конечном счете
определяет результативные показатели, тогда возникает не­
обходимость использовать независимо от начисления основ­
ной оплаты труда, на наш взгляд, премиальную оплатуМетод начисления колхозникам основной оплаты в меру
осуществления ими фактических затрат и комбинированного
метода в сочетании с дополнительной оплатой и премиальной
формой, а также начисление основной оплаты труда в зави­
симости от единицы произведенного продукта с использова­
нием премиальной оплаты, являются вполне приемлемыми.
При точности принятых показателен в плановом задании и
расчетов, связанных с использованием этих методов начисле­
ния оплаты труда, величина ее в конечном счете будет совпа­
дать, независимо от того, каким методом она была бы исчис­
лена.
Практика же показывает, что ошибки в расчетах плано­
вых показателей занимают значительное место, поэтому важ­
ное значение имеет выяснение влияния одинаковых ошибок в
использовании принципа материальной заинтересованности
при исчислении оплаты труда различными методами.
Одинаковые ошибки,-допущенные при установлении плано­
вых показателен, при использовании указанных методов ис­
числения — основной и дополнительной оплаты —• дают раз­
личные результаты в осуществлении экономического закона
распределения по труду.
Если исходить из влияния ошибочности принятых плано­
вых показателей, то лучшему использованию принципа мате­
риальной заинтересованности отвечает метод начисления оп­
латы труда в меру фактических затрат с применением допол­
нительной и премиальной оплаты труда, так как здесь влия24
. - . . . ' • '
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ние этих ошибок в меньшей мере связано с нарушением эко­
номического закона распределения по труду.
Однако при этом методе начисления оплаты труда она не
ставится в непосредственную зависимость от результативнос­
ти его, хотя в сочетании с дополнительной и премиальной оп­
латой'может произойти усиление этой зависимости. Она нахо­
дится в пропорциональной зависимости от производства фак­
тических затрат, этим самым не стимулируется снижение за­
трат на единицу продукта, что ослабляет роль этого метода
начисления в повышении производительности труда, следова­
тельно, и снижает его эффективность.
В условиях, когда бригады и фермы колхозов осуществля­
ют свою деятельность на основе хозяйственного расчета, ука­
занный выше недостаток- в применении метода начисления оп­
латы труда колхозникам в зависимости от фактических затрат
преодолевается. При внедрении хозяйственного расчета пред­
ставляется возможным учесть издержки производства и вы­
явить результаты производственной деятельности отдельных
участков, что позволяет поставить оплату труда колхозников
в полную зависимость от результатов работы бригады, фер­
мы. Поэтому не случайно, что совершенствование оплаты тру­
да пошло по пути укрепления хозрасчетных отношении.
Важнейшей особенностью в оплате труда колхозников яв­
ляется непосредственная зависимость последней от доходнос­
ти данного хозяйства. Поскольку доходность колхоза выяв­
ляется с выходом продукции, размер дохода, а следовательно,
н оплата труда окончательно-устанавливается по определе­
нии результатов хозяйствования. В связи с этим оплата труда
колхозникам вначале производится путем частичного распре­
деления доходов, г. е в форме авансирования, а затем, когда
определится результат хозяйствования, производится оконча­
тельный расчет в конце года. Рассматривается роль аванси­
рования в повышении материальной заинтересованности'
колхозников.
В проблеме материальной заинтересованности важную
роль занимает величина оплаты труда, ибо как бы она совер­
шенным образом не была начислена, низкий уровень ее не
будет стимулировать труд колхозников. В связи с этим рас­
сматриваются факторы, определяющие этот уровень. Приво­
дятся данные величины оплаты труда в колхозах Ростовской
области. Расчеты показывают, что оптимальное распределение
денежных средств между производственными затратами и де­
нежным фондом личного потребления отсутствовало, имело
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
место нарушение принципа материальной заинтересованности
в оплате труда колхозников Ростовской области.
Годовая оплата труда у колхозников по сравнению с рабо-чим» совхозов в Ростовской области в среднем за четыре года
(1957 — I960 гг.) была ниже на 64,1%, тогда как производи­
тельность труда в совхозах за это же время была выше лишь
на 41,6%. Имел место значительный разрыв в оплате труда
колхозников и рабочих совхозов.
В правильном осуществлении принципа материальной за­
интересованности внутри хозяйства является нахождение на­
учно обоснованной пропорции в распределении доходов кол­
хоза. Нужна оптимальная пропорция между личным фондом
потребления и накоплением, а также другими расходами, свя­
занными с удовлетворением совместных потребностей. Для
этого необходимо разработать нормы прибавочного продукта
для различных уровней производительности труда в хозяйст­
ве. Причем, в этой норме не учитывать тот прибавочный про­
дукт, который поступает R общегосударственный фонд через
механизм закупочных цен. Такая норма служила бы руковод­
ством для колхоза в правильном определении индивидуально­
го фонда потребления и предупреждала необоснованное сни­
жение или повышение уровня оплаты труда.
С возросшей ролью общественного хозяйства колхозов
Ростовской области произошло и изменение характера исполь­
зования колхозниками приусадебного земельного участка. Не­
уклонный- рост материального благосостояния колхозников
вызвал новые потребности в использовании подсобного хозяй­
ства, что нашло проявление в широком развитии садоводства
и виноградарстваНесмотря на тенденцию к снижению роли подсобного хо­
зяйства колхозников, однако, оно еще в производстве важней­
ших продуктов животноводства занимает существенное зна­
чение.
Доход колхозника, полученный с личного подсобного хо­
зяйства, выражает известную реализацию тех льгот, которые
представляет сельскохозяйственная артель каждому колхоз­
нику в повышении его реальных доходов. Этот доход есть свое­
образная форма оплаты его труда в общественном хозяйстве,
поэтому вполне справедливо поступают те колхозы, которые
устанавливают размер приусадебного участка в зависимости
от трудового участия колхозников в общественном хозяйстве.
Поскольку на современном этапе колхозно-кооперативная
собственность еще связана с наличием подсобного хозяйства
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
*
*
колхозников, поэтому возникает потребность использовать ма-«
териальную заинтересованность членов сельскохозяйственной
артели в подъеме колхозного производства через развитие и
личного подсобного хозяйства, при обеспечении правильного
сочетания его с общее! венным хозяйством.
• В заключение диссертации подводятся итоги исследования.
Основные положения диссертации изложены автором в сле­
дующих публикациях:
1. Производственные отношения социализма — основа ма­
териальной заинтересованности
колхозов и колхозников.
(Сборник научных работ Азово-Черноморского института ме­
ханизации и электрификации сельского хозяйства, вып. 12,
1957 г.).
- 2. Выступление на научной конференции по вопросам диф­
ференциальной речты при социализме .в МГУ («Вестник
МГУ», 1958 г., № 1).
3. О материальной заинтересованности колхозников в рос­
те производства. (^Сельское хозяйство Северного Кавказа»,
№ 3 , 1961 г.).
4. Содержание принципа материально/'! заинтересованнос­
ти работников производства при социализме. («Авторефераты
научно-исследовательских работ за 1961 год», Издательство
Ростовского университета, 1962).
*
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПК 05071. 20.10.62 г.
Печ. л. 1,75.
Заказ М> 7357—200.
Типография Л» 11, г. Шахты, Ростоблполиграфиздата.
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
2
Размер файла
743 Кб
Теги
699
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа