close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

190

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЛШНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РСФСР
РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА
.'•,.•
ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ЭКОНОМИИ
Ю. Н . А Ф О Н И Н
МЕЖКОЛХОЗНЫЕ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ СВЯЗИ
И ИХ РОЛЬ В СБЛИЖЕНИИ
И СЛИЯНИИ КОЛХОЗНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
С ОБЩЕНАРОДНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Автореферат диссертации на
соискание ученой степени
.кандидата экономических наук
РОСТОВ-ДОН
1964
1.
,
- Л
_ _ ..._1
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РСФСР
РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА
ПОЛИТИЧЕСКОП ЭКОНОМИИ
Ю. Н. АФОНИН
МЕЖКОЛХОЗНЫЕ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ СВЯЗИ
И ИХ РОЛЬ В СБЛИЖЕНИИ
И СЛИЯНИИ КОЛХОЗНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
С ОБЩЕНАРОДНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Автореферат диссертации на
соискание ученой степени
кандидата экономических наук
РОСТОВ-ДОН
. 1964
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Защита диссертации состоится
1964 года на заседании Объединенного Совета по
присуждению ученых степеней по общественным
наукам при Ростовском государственном универ­
ситете (Ростов-Дон, ул. Энгельса № 105).
Автореферат разослан
1964 года.
Сдано в набор 20-5-64 г. Подписано к печати 21-6-64 г.
Бумага 60X84/16.
Печ. л. 1»А.
ПК27312
Таганрог, тип. № 10 Областного управления по печати.
Заказ № 4239.
Тираж 165.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Одной из коренных проблем коммунистического строитель­
ства является сближение и слияние двух форм социалистиче­
ской собственности в единую коммунистическую собствен­
ность. В ее решении важную роль играют межколхозные про­
изводственные связи, получившие широкое распространение на
современном этапе развития колхозного строя. Научная раз­
работка и обобщение опыта межколхозного производственно­
го кооперирования имеет большое теоретическое и народнохо­
зяйственное значение.
Совершенно естественно, что вопросы межколхозной коо­
перации привлекают внимание многих советских экономистов,
юристов, историков. Значительный интерес представляют ра­
боты 3 . Беляевой, А. Буравского, Д. Валового, М. Горшкова,
B. Драчева, Г. Иванова, Г. Котова, В. Киреева, С. Семина,
C. Ткачева, П. Першина, Ю. Толыпина и других авторов, ма­
териалы научной конференции при МГУ (1960 г.). В них дан
научный анализ проблемы межколхозного сотрудничества.
Однако целый ряд вопросов, связанных с выяснением со­
циально-экономической природы межколхозной кооперации,
границ ее распространения и перспектив развития, нуждается
в дальнейшем изучении. В литературе до сих пор нет широко
обобщающих исследований, отражающих многообразие форм
межколхозных связей. Еще слабо изучены факторы, обеспечи­
вающие широкое развитие различных форм межколхозных
производственных и иных связей после 1958 года; не раскрыта
объективная последовательность в возникновении различных
форм межколхозных связей, их взаимозависимость и взаимо­
обусловленность. В теоретическом плане недостаточно иссле­
дована проблема межколхозной собственности. По многим во­
просам организации, управления и деятельности межколхоз­
ных объединений имеются различные точки зрения, спорные
положения. Создание колхозно-совхозных производственных
управлении выдвинуло ряд новых вопросов дальнейшего раз­
вития и совершенствования межколхозных и колхозно-госу­
дарственных срязей.
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Конечно, автор не претендует на полное и всестороннее ос­
вещение проблемы межколхозного сотрудничества. Его зада­
ча состоит в том, чтобы рассмотреть вопрос о возникновении и
развитии межколхозных производственных связей, особенно
на современном этапе, показать их место в развитии колхозно­
го производства, в процессе сближения и слияния колхозной и
общенародной форм социалистической собственности в еди­
ную коммунистическую собственность.
В ходе исследования была изучена на месте работа Рос­
товского Облмежколхозстроя, Краснодарского и Ставрополь­
ского Кранмежколхозстроев, а также деятельность многих
строительных организаций, электростанций,
откормочных
пунктов и других межколхозных организаций Северного Кав­
каза, на долю которых приходится примерно 17% различных
межколхозных объединений РСФСР. Были использованы те­
кущие архивы областных и краевых советских, партийных и
хозяйственных организаций, колхозно-совхозных производст­
венных управлений и колхозов Северного Кавказа, а также
различные справочники, ежегодники и относящиеся к данной
теме, исследования советских экономистов. Широко привлека­
лись материалы Центрального архива ОР и СС СССР, архи­
вов ВДНХ, ЦСУ СССР и РСФСР, Государственного архива
Ростовской области, партийных архивов Ростовской области,
Краснодарского и Ставропольского краев, а также материалы
Северо-Кавказского филиала ВНИИЭСХ.
Основополагающими методологическими документами в
исследовании послужили произведения классиков марксизмаленинизма, решения и постановления Коммунистической пар­
тии и Советского правительства, выступления и доклады руко­
водящих деятелей КПСС и Советского государства.
По отдельным вопросам темы диссертант выступал с сооб­
щениями на межвузовских республиканских научных конфе­
ренциях в Ростове (май 1962 г), Саратове (май 1963 г.) и на
научной сессии Северо-Кавказского Совета по.гуманитарным
наукам. Автор принимал непосредственное участие в разра­
ботке и редактировании проекта Устава Ростовского Облмеж­
колхозстроя (утвержден в декабре 1959 г.), совместно с работ­
никами Северо-Кавказского филиала ВНИИЭСХ в выработке
примерного Положения о районной межколхозной организа­
ции (утверждено Ростовским облисполкомом в январе 1961 г.).
По поручению Совета Гулькевичской МКСО Краснодарского
края автором были разработаны проекты «Положения о меж­
колхозной откормочной базе крупного рогатого скота при
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Гулькевичской МКСО» и «Рекомендаций по организации ра.
боты, внедрению хозяйственного расчета в межколхозной от­
кормочной базе при Гулькевичской МКСО Кавказского про­
изводственного управления Краснодарского края» (приняты
Советом Гулькевичской МКСО в октябре 1962 г.). «Устав»,
«Положения» и «Рекомендации» даются в приложении к дис­
сертации.
Диссертация состоит из введения, двух глав и заключения.
Первая глава — «Развитие межколхозных связей и их со­
циально-экономическая природа».
Вторая глава — «Роль межколхозных связей в подъеме
сельскохозяйственного производства и совершенствования об­
щественных отношений в деревне».
*
*
*
Различия двух форм социалистической собственности сво­
дятся к неодинаковому уровню обобществления. По мере ро­
ста производительных сил, создания материально-технической
базы коммунизма, эти различия будут постепенно преодоле­
ваться и, как подчеркивает Программа КПСС, уже в итоге
второго десятилетия (1971 — 1980 гг.) «произойдет 1 постепен­
ный переход к единой общенародной собственности» . В реше­
нии этой проблемы большое значение имеют межколхозные и
государственно-колхозные
производственные объединения.
Межколхозные производственные связи, возникнув с появле­
нием первых колхозов, стали неотъемлемой частью колхозного
строя. Как экономическая категория, межколхозные связи яв­
ляются специфической формой обобществления социалисти­
ческого производства и совершенствования производственных
отношений.
Межколхозные связи представляют собой кратковремен­
ное или длительное сотрудничество колхозов, в ходе которого
их материальные, финансовые средства и трудовые усилия
(все или их часть) либо используются для оказания помощи
друг другу, либо обобществляются в одном более крупном
хозяйстве, которое приходит на смену мелкого; либо на доле­
вых началах объединяются (обобществляются) и служат мате­
риальной основой создания межколхозных предприятий и ор­
ганизаций для наиболее экономичного решения производ­
ственных и непроизводственных вопросов и функционируют на­
ряду с колхозами в качестве постоянных объектов совместного
1
«XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стено­
графический отчет, т. III. M., Госполитиздат. 1962, стр. 276.
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
межколхозного пользования. Сущностью межколхозных свя­
зей в любом случае является сотрудничество и социалистиче­
ская взаимопомощь.
В своем развитии межколхозное кооперирование прошло
три этапа, каждый из которых соответствует определенному
уровню производительных сил, их характеру, степени концент­
рации, централизации и специализации колхозного производ­
ства, т. е. уровню его обобществления, а также определенным
задачам, решаемым партией и народом в построении социа­
лизма и его перерастании в коммунизм.
Первый этап (с 1917 по 1932—1933 гг.) охватывает период
от возникновения первых колхозов до завершения, в основном,
массовой коллективизации сельского хозяйства. Экономиче­
ская слабость первых колхозов, неразвитость их производи­
тельных сил определяли как формы межколхозного сотрудни­
чества, так и степень их распространения. Эпизодическое рас­
пространение межколхозных связей сопровождалось довольно
значительным развитием организационно-производственных
форм межколхозного сотрудничества в виде союзов и произ­
водственных кустовых объединений колхозов.
В 1918—1921 гг. в союзы колхозов (губернские и уездные)
входило около 60% всех колхозов, а в центральных и северо­
западных района-х Российской Федерации — до 100%. С изме­
нением условий развития колхозов и повышением роли про­
стейших форм сельскохозяйственной кооперации в социали­
стическом переустройстве деревни межколхозные объединения
в форме союзов колхозов после 1921 г. уступили место межхозянственным (межкооперативным) связям в системе сель­
скохозяйственной кооперации. Однако и в этот период нередки
случаи взаимопомощи колхозов в решении некоторых произ­
водственных задач. В 1927—1930 гг. возникает такая форма
межколхозных связей, как производственно-кустовые объеди­
нения колхозов, которые в 1929 г. охватывали 26,4% колхозов
страны, а на Северном Кавказе — 60%.
В диссертации на основе материалов Государственного ар­
хива Ростовской области показана производственная деятель­
ность межколхозных кустовых объединений Северного Кавка­
за главным образом в области агротехнического и организа­
ционного обслуживания колхозов. Работа кустовых агрономов
на Северном Кавказе дала возможность обеспечить колхозы
на 60% производственными планами, ввести севооборот во
многих из них, повысить общую культуру земледелия. Кусто­
вые объединения создавали межколхозные машинно-трактор­
ные хозяйства, что было обусловлено ростом технической осG
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нащённости колхозного производства, с одной стороны, и не­
возможностью эффективно использовать машинно-трактор­
ный парк в мелких хозяйствах — с другой. Но кустовые объ­
единения не могли решить полностью проблему создания ма­
териально-технической базы колхозного производства. Лишь
5,2% этих объединений имели свой тракторный парк. Основ­
ную роль в организации машинно-тракторных колонн и стан­
ций играли совхозы и кооперация.
Через кустовые объединения колхозов осуществлялось и
укрупнение колхозов. Только на Северном Кавказе не менее
35% крупных колхозов организовалось через кустовые объ­
единения. Конечно, нельзя идеализировать эту форму межкол­
хозного сотрудничества, но в условиях относительно низкого
уровня производительных сил, экономической слабости колхо­
зов она, как подчеркнуто в решении ноябрьского (1929 г.) Пле­
нума Ц К В К Щ б ) , целиком
оправдала себя на практике кол­
хозного строительства1.
Кустовые объединения способствовали повышению обще­
ственного характера производительных сил в деревне, совер­
шенствованию отношений сотрудничества и взаимопомощи
между социалистическими предприятиями, становлению и ук­
реплению колхозно-кооперативной собственности.
В связи с переходом к государственной собственности на
МТС, реорганизацией в 1930 г. колхозно-кооперативной систе­
мы, т. е. с изменением экономических и организационных ус­
ловий развития коллективных хозяйств, кустовые объединения
колхозов исчерпали свои функции. В 1930—1932 гг. развива­
ется такая форма межколхозного сотрудничества, как район­
ные колхозсоюзы, которые сочетали в себе организационное и
производственное руководство колхозами. На Северном Кав­
казе все колхозы входили в эти союзы.
После 1932—1933 гг. с победой колхозного строя, с расши­
рением сети МТС был осуществлен переход к новой системе
руководства сельским хозяйством, при которой колхозы стали
самостоятельными предприятиями, а государство направляло
их деятельность через земельные органы и МТС.
На втором этапе (с 1932—1933 по 1953 г.) сотрудничество
между колхозами осуществлялось через межколхозно-государственные советы МТС. Лишь только отдельные, наиболее
мощные хозяйства, строили межколхозные электростанции,
1
«КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов
ЦК», изд. 7, ч. II. М., Госполитиздат, 1954, стр. 646.
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
совместнр с государством сооружали каналы и .другие водо­
хозяйственные объекты.
В конце этого этапа рост противоречия между производи­
тельными силами в сельском хозяйстве и относительно мелки­
ми обособленными друг от друга колхозами вызвал к жизни
массовое повсеместное распространение такой формы межкол-.
хозного сотрудничества, как укрупнение колхозов, при кото­
ром материальные и другие средства отдельных сельхозарте­
лей обобществляются в едином, более крупном хозяйстве.
Как развитие основного производства сдерживается рам'ками мелких колхозов, так и обслуживающие отрасли и от­
дельные,отрасли основного производства не вмещаются в
рамках даже крупных коллективных хозяйств и требуют даль­
нейшей централизации и специализации производства. Однако
оптимальные размеры хозяйства для основного и обслужива­
ющего производства различны. В первом случае возникшее
противоречие разрешается путем объединения .всех средств
производства и трудовых усилий мелких колхозов в укрупнен­
ном коллективном хозяйстве, которое приходит на смену мел­
ким; во втором — путем обобществления части основных
средств производства и трудовых усилий в межколхозном объ­
единении (предприятии), которое выходит за рамки отдель­
ных колхозов и существует наряду с ними.
В первом случае межколхозные связи носят кратковремен­
ный характер и ограничиваются процессом укрупнения колхо­
зов, в результате которого создастся единое, а не межколхоз­
ное хозяйство. Во втором — они продолжаются и после обра­
зования межколхозного объединения, находят свое выражение
в существовании межколхозной собственности и функциони­
ровании межколхозного предприятия, деятельность которого
распространяется на группу колхозов. Несмотря на это раз­
личие, как та, так и другая формы связей между колхозами
сопровождаются подъемом колхозного производства и совер­
шенствованием отношений собственности.
Третий этап развития межколхозных связей начинается по­
сле 1953 г. Характерным для этого этапа является:
1. После сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК-КПСС в ре­
зультате проведения Коммунистической партией и Советским
правительством революционных мер по подъему всех отрас­
лей сельского хозяйства возникли.объективные условия для
широкого и повсеместного распространения различных форм
межколхозного сотрудничества. В 1955 г. в стране было не­
сколько десятков межколхозных организаций (предприятий),
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
;
*
а в 1962 г. их насчитывалось 3431 и объединяли они примерно
80% колхозов страны.
2. Если до 1953 г., особенно на первом этапе, межколхоз­
ные связи были результатом экономической н организацион­
ной слабости колхозов, относительно низкого уровня развития
производительных сил, то па третьем этапе они являются следт
ствием укрепления экономики колхозов, дальнейшего роста
производительных сил не только в сельском хозяйстве, но ивпромышленности.
3. Важнейшая особенность межколхозных связей на треть*
ем этапе заключается в том, что их широкое и повсеместное
распространение в более совершенных формах является од­
ним из процессов, отражающих подъем колхозной собственно­
сти до уровня общенародной, слияние обеих форм социалисти­
ческой собственности в единую общенародную собственность.
Широкое развитие межколхозных производственных свя-:
зей было вызвано концентрацией и централизацией колхозно­
го производства, его специализацией. Возросшие масштабы
производства в колхозах объективно требовали улучшения
соответствующих форм организации обслуживания основных
отраслей сельскохозяйственного производства. Речь идет о ра­
ционально-эффективных путях строительства в колхозах, ис­
пользования транспорта, переработке сельскохозяйственной
продукции н т. д. Развитие подсобного производства — про­
мышленного по своему характеру — связано с применением
индустриальных средств труда (строительная техника, энергетическое оборудование, оборудование для предприятий по пе­
реработке продукции сельского хозяйства).
Создание такого производства и применение на нем совре­
менной техники и передовых методов организации труда тре­
буют, чтобы оно было достаточно крупным. Но далеко некаж.
дый колхоз в состоянии справиться с подобной задачей: недо­
статочно для этого средств, сырьевой базы, квалифицирован­
ных кадров. Часто организация крупного производства в од­
ном колхозе не дает необходимого экономического эффекта. А
в ряде отраслей (ирригация, мелиорация, электрификация и
др.) решать производственные вопросы можно лишь объеди­
ненными усилиями всех сельхозартелей района, а иногда и
группы районов и даже с участием государства. Наряду с
этим преимущества концентрации и специализации, обеспечи­
вающие эффективное использование материальных и денеж­
ных ресурсов, подводят колхозы к объединению отдельных
участков основных отраслей сельскохозяйственного производ­
ства (например, откорм, искусственное осеменение скота и др.).
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
v Таким образом, артельная форма организации строитсльства,^электрификации, переработки сельхозпродукции . и дру­
гих неземледельческих производств, а также отдельных участ­
ков непосредственно сельскохозяйственного производства ста­
ла вступать в противоречие с развитием производительных
сил в колхозной деревне, с решением задачи сокращения зат­
рат, труда и материальных средств на единицу продукции. Раз­
решить это противоречие дальнейшим укрупнением сельхозар­
телей — до уровня рационально-эффективного использования
подсобного производства —: невозможно, так как будут нару­
шены оптимальные размеры основного производства.
В этих условиях концентрация и специализация обслужи­
вающих отраслей, а также отдельных участков земледельче­
ского производства, имеющих вспомогательный характер, осу­
ществляются путем создания межколхозных предприятий и
организаций.
- В диссертации на основе анализа большого фактического
материала показано, как наряду с объективной потребностью
в объединении материальных и трудовых усилий колхозов воз­
росли и реальные возможности для широкого и повсеместного
установления межколхозного производственного сотрудниче­
ства, что связано с ростом доходов колхозов и их неделимых
фондов, с реорганизацией МТС, с развитием товаро-денеж­
ных отношений, с ростом поставок машин, оборудования и дру­
гой техники в сельское хозяйство.
• Массовое распространение межколхозных производствен­
ных и культурно-бытовых организаций связано .также с разви­
тием межколхозной строительной кооперации. С созданием
межколхозных строительных организации колхозы получили
мощную строительную базу, которая обеспечивает сооруже­
ние крупных межколхозных объектов, а в лице советов МКСО
-г- уже готовый аппарат для организации новых межхозяйст­
венных предприятий и руководства ими на первых порах их
деятельности. Этими причинами и объясняется • тот факт, что
основной массой межколхозных объединений со смешанными
видами деятельности являются межколхозные , строительные
организации.
,.,""
••'.,.'...
При наличии общих принципов в многообразных формах
межколхозного сотрудничества имеется целый ряд специфи­
ческих особенностей: в производственной и иной деятельности,.
формах управления, а также в распространении -межколхоз­
ных-объединений в колхозной системе, охвате ими.колхозов. В
связи с этим вопрос о классификации межколхозных объеди10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нений приобретает большое значение. Лишь только научная
классификация форм межколхозного сотрудничества,, объек­
тивно отражающая производственно-экономические связи, со­
ответствующие определенному уровню и характеру произво»
днтельных сил, может служить основой для теоретических
обобщений н практических рекомендаций по организации ра­
боты различных межколхозных объединений, позволит,..более
глубоко понять их социально-экономическую ч природу,! чпер?
спективы развития.
• .•
-.ч-р. ^
Довольно часто в литературе межколхозные объединения
классифицируются только по хозяйственному признаку, что
ведет к одностороннему анализу их деятельности. П 0 мнению
диссертанта, при классификации необходимо учитывать;
1) специализацию межколхозных предприятий, 2) их• рольу,,в
развитии основных отраслей сельского хозяйства и 3) степень!
обобществления в них средств производства и труда.
..у,-|\<: ''
. В диссертации дается классификация форм межколхозных
связей на основе опыта их распространения в СССР. По пер­
вому и второму признакам можно выделить четыре направле­
ния:
'...-.'v.:.
1. Кооперирование колхозов в отраслях, выходящих за пре­
делы чисто сельскохозяйственного производства и обслужива­
ющих его по линии строительства, электрификации, использо'-"
вания техники и т. п.
,:>•... чч;<
2. Кооперирование колхозов в основных отраслях сельско­
хозяйственного прозводства, которое представлено узкоспеци­
ализированными предприятиями, не охватывающими отраслей
в целом (откорм скота, искусственное осеменение сельскохо­
зяйственных животных, инкубация птицы и т. п.). К'данному
направлению примыкают межколхозные промышленные пред-*
приятия (комбикормовые заводы, предприятия по перерабогке продукции сельского хозяйства), которые носят вспомога­
тельный характер.
.:;::•:••
3. Кооперирование колхозов в образовании натуральных и
денежных фондов взаимопомощи.
• • -..''
4. Кооперирование колхозов в создании учреждений здра»
воохранения и культурно-бытового назначения.
-'
Характер деятельности межколхозных объединений;'-сте­
пень их распространения в колхозном секторе, взаимообуслов­
ленность и связь с основными отраслями сельскохозяйствен­
ного производства позволяют сделать определенные выводыо'1
перспективах развития первых двух направлений • межколхозного кооперирования. Прежде всего необходимо отметить, "что
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
значительная часть предприятий в обслуживающих и вспомо­
гательных отраслях все больше будет развиваться на межкол­
хозной и межколхозно-государственной основе, и это даст воз­
можность полностью освободить колхозы от работ, не связан­
ных непосредственно с сельскохозяйственным производством.
Водохозяйственное строительство имеет все большую тенден­
цию развиваться в рамках государственной собственности, что
связано с крупными капитальными вложениями и большим
масштабом работ. Так, удельный вес затрат колхозов Средней
Азии на совместное с государством строительство ирригацион­
ных сооружений с 1940 г. относительно сокращается, а с 1964 г.
колхозы освобождаются от долевого участия в строительстве
водохозяйственных
объектов, осуществляемом по государст­
венным планам,1 что определяется возросшими возможностя­
ми государства и необходимостью сосредоточения всех усилий
колхозов на производстве хлопка.
Из этого, конечно, не следует, что государство должно
брать на себя все затраты по обслуживанию основных отрас­
лей колхозного производства. Несмотря на то, что январский
(1955 г.) Пленум КПСС осудил подобные настроения, до сих
пор отдельные экономисты выступают с предложениями, что­
бы государство
взяло на себя основное строительство в колхо­
зах.2 Эти авторы не учитывают природы и исторической обус­
ловленности кооперативного производства в сельском хозяй­
стве, возможностей колхозной системы в развитии произво­
дительных сил, а также других факторов внутрихозяйствен­
ного развития государства.
Что касается кооперации колхозов в производстве основ­
ных продуктов сельского хозяйства, то целесообразность того
или другого объединения колхозов определяется в каждом от­
дельном случае в зависимости от конкретных условий, потому
что, как свидетельствует практика, межколхозное коопериро­
вание в этих отраслях не имеет перспективы дальнейшего раз­
вития. Размеры современных колхозов вполне достаточны для
рациональной организации производства растениеводческой
продукции, а там, где необходимо объединение, оно будет
осуществляться путем укрупнения колхозов. Несмотря на зна-.
чителыюе распространение межколхозной кооперации в жи1
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О. повышении
закупочных и сдаточных цен на хлопок-сырец и о продаже хлеба хлопко­
сеющим колхозам», «Правда», ЮСЭ, 2& марта.
' • См.: К. К а р п о в . Некоторые вопросы подъема экономики отстаю­
щих колхозов, «Коммунист», 19&4, №2, стр. 49, 50,
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
вотноводстве, особенно в откорме скота, здесь явно наметит
лась новая тенденция: на Украине, в Московской области на
смену межколхозным откормочным пунктам приходят специа­
лизированные откормочные колхозы. Это свидетельствует о
том, что дальнейшая концентрация производства в животно­
водстве может успешно осуществляться на базе внутрихозяй­
ственной и внутрирайонной специализации колхозов.
".
Следует признать правильной точку зрения тех экономии
стов, которые считают, что не всегда и не везде межколхозная
кооперация целесообразна. Требует дальнейшего изучения во­
прос о целесообразности кооперирования колхозов в капи-1
тальном ремонте техники, организации нормировочных пунк­
тов и т. п.
Семенные межколхозные фонды оправдали себя. Есть ос­
нование полагать, что данное направление в межколхозном
сотрудничестве может служить важным фактором в распреде­
лении н перераспределении дифференциального и сверхдиф­
ференциального доходов в пользу колхозов, находящихся в
худших природных условиях, способствуя выравниванию
уровней экономического развития сельхозартелей, равной оп­
лате труда в масштабе всей колхозной системы.
Признавая необходимость и важность межколхозных стра­
ховых натуральных и денежных специальных фондов, нельзя
согласиться с теми авторами, которые предлагают организо­
вать эти фонды через союзы колхозов (областные, республи­
канские и общесоюзный). Целесообразнее решать эти вопросы
через государственные органы.
Межколхозные организации и учреждения оздоровитель­
ного, культурно-бытового направления в основной своей массе
перспективны. Более того, наблюдается все большая тенден­
ция создавать их на колхозно-государственной основе. Неко­
торые из этих учреждений (клубы, радиоузлы и др.) в качест­
ве межколхозных организаций развиваться не будут.
Таким образом, на современном этапе в колхозном секторе
народного хозяйства появилась в массовом масштабе, наряду
с сельхозартелью, новая форма хозяйственной организации —
межколхозное объединение (предприятие). Так, на 1 января
1963 г. из общего количества 43,1 тыс. хозяйств в колхозном '•'
секторе страны 92,1 % составляли сельхозартели и 7,9% —
межколхозные организации и предприятия. На долю колхознокооперативной собственности в 1961 г. приходилось 11,4%
основных производственных фондов страны, а в сельском хо­
зяйстве— 49,8%. В общем объеме основных производственных
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
фондов колхозного.сектора фонды колхозов составляли 98,7%;
межколхозных предприятий— 1,3%.
,,-Эти данные свидетельствуют о сравнительно небольшом
количестве межколхозных форм хозяйства, а также о малой
доле межколхозных организаций в основных производствен­
ных'фондах колхозов и их объединений. Такое положение объ­
ясняется: 1) тем, что основной формой внутриколхозной орга­
низации производства является, да и останется на весь пери­
од, перерастания социализма в коммунизм, сельхозартель;
2); межколхозная кооперация охватила еще не все колхозы;
3)|.в.межколхозных объединениях обобществляется не основ­
ное производство, а только обслуживающее и вспомогатель­
ное. , .;...'
В диссертации на основе анализа многочисленных матери­
алов показывается, как в ходе межколхозного кооперирова­
ния рождаются новые, более развитые производительные си­
лы !в колхозной деревне. Межколхозные предприятия и явля­
ется'формой организации этих производительных сил. 'Произ­
водительные силы межколхозной кооперации характеризуют­
ся, в первую очередь, крупным специализированным производ­
ством. В среднем одна межколхозная строительная организаЦия^основных районов Северного Кавказа по объему строи­
тельно-монтажных работ превышает в 5,2 раза объем работ,
выполняемый строительными бригадами одного колхоза, в 3,3
раза — весь объем строительных работ одной сельхозартели.
Средняя мощность межколхозной электростанции Северного
Кавказа в 12 раз превышает мощность колхозной электростан­
ции. ' / ' . ' . ' ' '
Развитие новых производительных сил в строительстве ха­
рактеризуется и применением новых материалов и методов
организации производства, индустриальных по своему характеру.-ростом квалифицированных кадров специалистов.
В диссертации дается анализ того, как в ходе межколхоз­
ного кооперирования укрепляется материально-техническая
база колхозного сектора за счет основных производственных
межколхозных фондов промышленного и сельскохозяйствен­
ного назначения, изменяется структура основных производ­
ственных фондов по отраслям хозяйства и по их видам. Возра­
стание современных технических средств в структуре основ­
ных производственных фондов способствует повышению эко­
номической эффективности межколхозной кооперации.
'"'Широкое и быстрое развитие межколхозных организаций и
.предприятий как'раз и обусловлено их более высокой эконоГ;
14
"1
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
мйческой эффективностью по сравнению с подобным произв6Д_ством в колхозах. Это положение на основе анализа большо­
го фактического материала подробно рассматривается в'диссертации применительно к колхозному производству на Север­
ном Кавказе. Кооперирование в строительстве ускоряет, ввод
в эксплуатацию производственных и культурно-бытовых зда­
ний и сооружений, удешевляет их стоимость. Строительство
межколхозных электростанций намного уменьшает капиталь­
ные вложения колхозов на электрификацию процессов произ­
водства, снижает затраты на обслуживание электростанций.
Совместный откорм скота удешевляет стоимость центнера
привеса мяса, повышает его качество if т. д. Таким образом,
межколхозное производственное сотрудничество способствует
подъему экономики колхозов, росту производительности труда
и снижению себестоимости продукции.
Заинтересованности колхозов в межколхозной кооперации
отвечает и правильное решение вопросов ценообразования,
особенно на строительные материалы, электроэнергию, путев­
ки в санатории. Рассматривая эти вопросы, автор вносит пред­
ложения о принципах ценообразования в строительстве, при
установлении тарифов на электроэнергию, цен на путевки. С
точки зрения заинтересованности колхозов в межколхозном
сотрудничестве в диссертации анализируется распределение
прибыли межколхозных объединений. Услугами межколхоз­
ных организаций пользуются и государственные предприятия,
не только колхозники, но и рабочие, и служащие. Поэтому
правильное решение вопросов ценообразования, рентабельно­
сти межколхозных объединений должно отвечать интересам
не только колхозов, но и других предприятий, не только кол­
хозников, но и всех тружеников села.
Наличие двух форм хозяйства, определяемое уровнем и
характером производительных сил, указывает на то, что в кол­
хозном секторе существует два вида кооперации труда, отли­
чающихся друг от друга как по основе своего возникновения,
так.и по составу участников. Участниками колхозной коопера­
ции (имеется в виду сельхозартель как хозяйственная едини­
ца) являются крестьяне-колхозники, в прошлом мелкие част­
ные собственники, членами межколхозной кооперации.— кол­
лективные социалистические предприятия . (колхозы). Состав
участников кооперации определил и материальную основу, ее
возникновения.
...
•'..-,.
/...
Сельхозартели возникли на основе добровольного обобще­
ствления основных средств производства крестьян, что нашло
"-""'
-
..-'.15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
своё "выражение в делении основных фондов колхозов на не­
делимые и паевые, а также в сохранении подсобного хозяйст­
ва колхозников. Дальнейший рост общественного хозяйства
колхозов осуществляется за счет внутриколхозных накоплений
ii помощи со стороны социалистического государства. Основой
возникновения межколхозных предприятий служит колхознокооперативная социалистическая собственность в виде части
обобществленных денежных и материальных средств несколь­
ких колхозов (паевые вложения сельхозартелей). Дальнейшее
развитие этих предприятий происходит за счет внутренних на­
коплений. Таким образом, в отличие от колхозной производ­
ственной кооперации межколхозная кооперация возникает на
своей собственной социалистической основе.
Межколхозные предприятия — это новая, более высокая
. ступень социалистической кооперации труда в колхозном сек­
торе. В диссертации подробно разбираются вопросы коопера­
ции труда на межколхозной основе. Основной ее формой явля­
ется сложная кооперация труда, при которой имеет место раз­
деление труда, его специализация.1 Развитие межколхозных
связен освобождает колхозы от несвойственных им функций,
позволяет использовать выгоды специализации как в основ­
ном, так и в обслуживающем, подсобном производстве. С раз­
витием межколхозных специализированных предприятий спе­
циализация в колхозном производстве некоторыми своими
чертами приближается к специализации в промышленности,
что является одним из процессов, отражающих сближение
колхозной н общенародной форм социалистической собствен­
ности.
В межколхозных производственных связях отражается
разделение труда не только в сельском хозяйстве, но и между
промышленностью и сельским хозяйством. Однако это разде­
ление не ведет к усилению различий между городом и дерев­
ней, а служит шагом к его преодолению. Все больше подго­
тавливаются условия для органического сочетания промыш­
ленности и сельского хозяйства на почве сознательного при­
ложения науки и организации коллективного труда2. Ускоре1
Разделение труда автор относит, с одной стороны, к производитель­
ным силам, с другой — к производственным отношениям. С этих позиций
в работе и рассматривается межколхозная кооперация труда — ее влия­
ние на специализацию в колхозном секторе, на развитие обмена производ­
ственной деятельностью между предприятиями, совершенствование про­
изводственных отношений.
* В. И. Л е н и н . Поли. собр. соч";, ТУ'26. стр. 74.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ние этих процессов осуществляется на основе претворения в
жизнь решений декабрьского (1963 г.) и февральского (1964 г.)
Пленумов .ЦК КПСС, которые наметили конкретные пути
повышения интенсификации земледелия и животноводства. .
В диссертации на примере Краснодарского края определя- •
ется возможность развития уже в данный период аграрнопромышленных комплексов на базе государственных сахар­
ных заводов, мясоперерабатывающих и молокоперерабатывающих предприятий, межколхозных откормочных пунктов.
Решение этих вопросов будет содействовать достижению наи­
более гармонического сочетания интересов города и деревни,
рабочего класса и крестьянства, созданию благоприятных условий для роста производительных сил как в промышленно­
сти, так и в сельском хозяйстве, сближению и слиянию кол­
хозной собственности с общенародной социалистической соб­
ственностью.
Наличие специализированных межколхозных организаций
и предприятий показывает, что разделение труда, его специа­
лизация в колхозном производстве выходит за рамки отдель­
ных сельхозартелей, усиливая общественный характер произ­
водства. Межколхозные предприятия представляют собой бо­
лее высокую, чем в колхозах, ступень обобществления произ­
водства. Развитие межколхозной кооперации подтверждает
вывод В. И. Ленина о том, что обобществление производства
проявляется в растущей специализации общественного труда,
в увеличении числа отдельных самостоятельных отраслей про­
изводства, в том, что многие раздробленные процессы 1произ­
водства сливаются в один общий процесс производства .
Межколхозные связи оказывают многостороннее влияние
на производственные отношения в деревне — на дальнейший
рост и совершенствование колхозной собственности, развитие
отношений между сельхозартелями, между колхозами и госу­
дарственными предприятиями.
В диссертации показано, что в процессе межколхозного со­
трудничества совершенствуется колхозно-кооперативная соб­
ственность. Возникновение межколхозных предприятий озна­
чает обобществление средств производства на более высокой,
межколхозной основе. По своей социально-экономической
природе межколхозные предприятия являются материальным
воплощением межколхозной собственности, как более разви­
того вида колхозно-кооперативной собственности по сравне1
В, IL^Jlen и н.—ЩЩ. spfip. еа»£,н\ I, стр 177. ...
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нию с собственностью отдельных колхозов, Однако не всем
формам межколхозных объединений свойственна одинаковая
степень развития, обобществления производства, организации
управления. Эти положения в диссертации прослеживаются
при классификации межколхозных объединений по степени
обобществления в них средств произволства и труда1.
Выделяется группа межколхозных предприятий, в которых
не создается общая собственность (например, .заготовка и
сплав леса, в некоторых случаях откорм и нагул скота). Од­
нако в чистом виде такие предприятия рсгречаются редко. Во
многих организациях, отнесенных к этой группе, налицо соче­
тание колхозной собственности на решающие средства произ­
водства и межколхозной — на вспомогательные средства про­
изводства.
Наиболее распространены такие межколхозные организа­
ции, которые имеют не только общее управление, но и общую
собственность на все средства производства." Объединения
данного вида являются типичной формой межколхозного пред­
приятия, наделенного колхозами основными и оборотными
средствами и осуществляющего самостоятельно производст­
венную деятельность. Нельзя согласиться с некоторыми авто­
рами, считающими межколхозные строительные организации
и птицефабрики первичными, наиболее
элементарными фор­
мами межколхозных объединений2.
Коллективная межколхозная собственность на средства
производства в межколхозных объединениях проявляется в
том, что обобществляемые в них средства производства обо­
собляются от средств отдельных колхозов, в силу чего колхоз
не может распоряжайся ими самостоятельно. Каждый колхоз
остается независимым, обособленным собственником на мате­
риальные блага, находящиеся только в его обособленном при­
своении; на обобществленные же в, межколхозном объедине­
нии средства производства колхоз становится совместно с дру­
гими-сельхозартелями коллективным собственником. -Если
раньше отношения между колхозами строились как отношения
самостоятельных собственников (на все средства произведет 1
Классификация по этому признаку возможна на какой-то определен­
ный момент. Вследствие внутренних изменений, повышающих уровень обоб­
ществления производства, межколхозные организации, отнесенные к той
или иной группе, могу! с течением времени переходить в другие группы.
8
См,: В, Е ф и м о в . Новое в колхозной экономике, «Коммунист»,
1962, № 17, стр. 123. ,-.....
.
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ва), то после образования межколхозного предприятия они со­
храняются лишь применительно к тем средствам производства,
которые не обобществлены при образовании межколхозного
объединения. По поводу обобществленных в процессе межкол­
хозного сотрудничества средств производства каждый колхоз
относится к другим колхозам как к соучастникам в собствен­
ности, носителям общей — межколхозной.— собственности.
Общая межколхозная собственность порождает н совмест­
ное хозяйственное управление. Управление межколхозными
- фондами колхозы осуществляют через своих выборных лиц
в межколхозном органе управления, который определяет ус­
ловия присвоения результатов производства для всех участии-^
ков объединения.. Производственные и непроизводственные
фонды в межколхозных объединениях применяются многими
и поэтому являются объектом их общего пользования. След­
ствием этого колхоз-пайщик уже не имеет права собственно­
сти на средства производства в натуральной форме, которые
функционируют в объединении как взаимосвязанное целое;
как собственник стоимости паевых взносов колхоз приобрета­
ет право на получение услуг от межколхозного предприятия.
В межколхозном объединении обособленные ранее группы
колхозников разных сельхозартелей ставятся в равное поло­
жение к обобществленным средствам производства.
1 Автором изучена хозяйственная деятельность многих меж­
колхозных организаций и предприятий Северного Кавказа с
точки зрения зависимости объема услуг для колхозов от вели­
чины их долевых вложений в межколхозные объединения.
Анализ показал, что колхозы пользуются в основном услугами
межколхозных предприятий и организаций не в соответствии
с паевыми взносами, а в связи с потребностью в этих услугах,
наличием денежных ресурсов и необходимостью оказания
помощи экономически менее развитым колхозам. По мнению
автора, межколхозная собственность будучи по своему обра­
зованию долевой, по характеру реализации является общей
совместной собственностью колхозов, создавших межколхоз­
ное объединение. •
На примере колхозов и межколхозных организаций Рос­
товской области, Краснодарского и Ставропольского краев в
диссертации рассматривается, как в процессе развития колх'о'.
зов и межколхозных организаций растет колхозная (недели­
мые фонды без межколхозных паевых взносов) и межколхоз•'10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
пая (паевые взносы колхозов в межколхозные предприятия
и
накопления межколхозных объединений) собственность1.
Было установлено, что при росте общей массы неделимых
фондов колхозов все более увеличивается их часть, находяща­
яся в межколхозных предприятиях. Так, удельный вес паевых
взносов колхозов в неделимом фонде за 1956—1962 гг. возрос
с 1,13 до 1,76%. Это подтверждает ту закономерность расши­
ренного воспроизводства, при которой, как писал К. Маркс,
централизация не увеличивает совокупного богатства. Здесь, в
первую очередь, совершается простое изменение в распределе­
нии между колхозами и организуемыми ими межколхозными
t объединениями уже созданного в колхозах неделимого фонда
'посредством изменения количественной группировки его со­
ставных частей.
Однако это свидетельствует и о том, что появилась и рас­
тет межколхозная собственность, ибо паевые взносы обособ­
ляются от неделимых фондов отдельных колхозов и обобщест­
вляются на более высоком уровне. В результате развития
межколхозных объединений за счет внутренних накоплений
уставный фонд межколхозных объединении указанных райо­
нов Северного Кавказа за 6 лет значительно увеличился и к
концу 1962 г. превысил величину паевых взносов на 54,8%.
Вследствие этого еще больше возрос удельный вес межкол­
хозной собственности в общей величине колхозно-кооператив­
ной собственности (колхозные и межколхозные фонды).
Конечно, развитие межколхозных связей будет сопровож­
даться возрастанием роли межколхозных форм хозяйства,
межколхозных фондов, их удельного веса в колхозно-коопера­
тивной собственности, но они в силу подсобного, дополняюще­
го (по отношению к колхозам) характера деятельности меж­
колхозных организаций не займут преобладающего места.
Межколхозная собственность, возникнув на базе собственно­
сти колхозов и развиваясь за счет внутренних накоплений,
идет не на смену колхозной собственности, а существует, ря­
дом с ней, как более совершенная часть колхозно-кооператив­
ной собственности.
В ходе межколхозного сотрудничества создаются объеди1
Под собственностью понимается исторически определенная общест­
венная форма присвоения материальных благ, которая выражает экономи­
ческие отношения людей в процессе общественного производства. В харак­
теристике любой формы собственности большое значение имеет объект
присвоения, т. е. то, что присваивается. Поэтому, автор, говоря о росте
колхозной и межколхозной собственности, имеет в виду рост объектов
этой собственности.
] •
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
\
нения, в которых межколхозная собственность в той или иной
степени связана с государственной собственностью либо непо­
средственно, либо через государственное управление, что от­
ражает более высокий уровень обобществления производства,
отношений собственности. Отличие этих форм сотрудничества
между колхозами от других состоит в том, что в них проявля­
ется в различных видах процесс слияния колхозных средств
производства с государственными, возникает и развивается
смешанная государственно-колхозная собственность, совер­
шенствуются производственные отношения от межколхозных
к межколхозно-государственным, к общенародным.
Деятельность межколхозных организаций в большой сте­
пени связана с воспроизводством основных фондов сельхоз­
артелей, которые являются материальным воплощением кол­
хозной собственности и основой ее дальнейшего развития. В
силу этого рост и совершенствование объектов колхозной соб­
ственности, отражая повышение уровня 1 обобществления
средств производства, не могут не оказывать- значительного
влияния на отношения людей в процессе производства и при­
своения материальных благ. Межколхозные объединения, на­
ряду с факторами внутреннего развития сельхозартелей, спо­
собствуют тому, что общественное производство колхозов по
мере укрепления и роста их основных производственных и не­
производственных фондов, по мере все более полного охвата
всех отраслей сельского хозяйства постепенно будет сбли­
жаться с производством на общенародных предприятиях; раз­
личия в уровне обобществления на колхозно-кооперативных и
государственных предприятиях будут исчезать. Это создает
реальную экономическую основу для слияния двух форм со­
циалистической собственности в единую общенародную соб­
ственность.
Повышение уровня обобществления колхозного производ­
ства и совершенствование на этой основе отношений собствен­
ности в колхозной деревне находит свое выражение и в раз­
витии обмена производственной деятельностью между пред­
приятиями. Одной из форм этого обмена являются межколхоз­
ные связи, основанные на кооперативной собственности.
Межколхозные производственные связи следует рассмат­
ривать, во-первых, как кооперативные производственные связи
между колхозами, во-вторых, как, кооперативные связи между
колхозами и созданными ими специализированными межкол­
хозными предприятиями.
Эти формы межколхозных производственных связей ос21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
нованы на колхозной (одного колхоза) и межколхозной соб­
ственности и осуществляются в основном между колхозами —
учредителями межколхозных объединений. Это вызывает пла­
новый характер взаимоотношений между колхозами и объек­
тами (предприятиями) совместного пользования, . что регла­
ментируется уставами межколхозных объединений, договора­
ми, заключенными" между колхозами и межколхозными орга­
низациями.
Однако производственные связи между колхозами на меж­
колхозной основе не ограничиваются колхозным сектором.
Они выходят за его рамки путем:
а) обслуживания межколхозными организациями государ­
ственных предприятий.по линии строительства, электрифика­
ции и т. д. (этот вид связей является результатом побочных
причин с точки зрения отношений собственности между колхо­
зами, хотя с точки зрения развития производительных сил по­
добная форма сотрудничества вполне закономерна);
б) образования смешанных, межколхозно-государственных
предприятий, что вызывает расширение планового обмена
производственной деятельностью между колхозами и госу­
дарственными предприятиями;
в) приобретения межколхозными организациями у госу­
дарства машин, строительных механизмов, оборудования
и т. д.
Взаимоотношения между социалистическими предприяти­
ями на межколхозной и ,государственно-колхозной основах
свидетельствуют о том, что колхозная собственность имеет
жизненную силу и в порядке экономического сотрудничества
с государственной способствует повышению уровня обобще­
ствления производства — важнейшего материального про­
цесса, подготавливающего образование единой общенародной
собственности. Развитие и совершенствование форм- обмена
производственной деятельностью между колхозами, прибли­
жающихся к формам взаимоотношений предприятий в госу­
дарственном секторе, расширение обмена между колхозным и
общенародным секторами народного, хозяйства через межкол­
хозные и межколхозно-государственные связи содействуют
стиранию граней между колхозно-кооперативной и общена­
родной собственностью.
О сближении колхозно-кооперативной собственности с об­
щенародной свидетельствуют и отношения, складывающиеся в
межколхозных объединениях на базе межколхозной собствен­
ности.
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Межколхозная собственность означает, прежде всего, бо­
лее совершенные отношения между людьми в процессе произ­
водства и присвоения материальных благ, так как сочетают
отношения, свойственные и колхозно-кооперативному, и обще­
народному секторам народного хозяйства.
Общим как для колхозной, так и межколхозной соб­
ственности является их групповой характер. Однако чем боль­
шее число колхозов участвует в межколхозном объединении,
тем выше уровень обобществления производства, тем меньше
в межколхозной собственности проявляется групповой харак­
тер колхозно-кооперативной собственности. Основной формой
обобществления средств производства сельхозартелей в меж­
колхозной кооперации являются межколхозные организации в
масштабе административного района. Здесь собственником
выступает не один колхоз, а группа колхозов, что свидетельст­
вует об ослаблении группового характера колхозной собствен­
ности. Еще более ослабляется групповой характер и сближа­
ется уровень обобществления колхозной собственности с об­
щенародной при образовании областных, краевых и республи­
канских объединений колхозов. Это указывает на то, что меж.
колхозные производственные связи сопровождаются расшире­
нием рамок коллективной собственности на средства произ­
водства. Увеличивается число членов общества, которые име­
ют между собой одинаковое отношение к средствам производ­
ства. Так, если собственником (в лице сельхозартели) всех
материальных и денежных средств одного колхоза Краснодар­
ского края на 1 января 1963 г. было в среднем несколько ты­
сяч колхозников, то собственником (в лице Краймежколхозстроя 4ерез межколхозные строительные организации) крае­
вого межколхозного цементного завода было несколько сотен
тысяч колхозников (в 330 раз больше). Групповой характер
собственности ослабляется, постепенно перерастая в общена­
родный.
"
Еще более высока степень обобществления в межколхозногосударственных формах сотрудничества. Межколхозные фон­
ды в этом случае соединяются, своеобразно сливаются с госу­
дарственными; групповой характер собственности, по суще­
ству, исчезает, уступая место общенародному.
Рост обобществления колхозного производства, развитие
отношений собственности наиболее наглядно проявляется в
деятельности межколхозных объединений постоянного типа.
В диссертации рассматриваются положения о. том, что
межколхозные предприятия по сравнению с колхозами стоят
23:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ближе к государственным общенародным предприятиям — по
концентрации и специализации производства, структуре, про­
изводственных фондов, организации и технологии производст­
ва, степени внедрения хозяйственного расчета.
\
Межколхозные предприятия приближаются к общенарод­
ным и по уровню обобществления труда, формам его органи­
зации и оплаты, методам управления.
На современном этапе развития социалистического обще­
ства уровни обобществления труда в государственном и кол­
хозном секторах различны, что обусловлено различиями двух
форм социалистической собственности. Если на государствен­
ных предприятиях весь труд обобществлен в общенародном
масштабе, то в сельхозартелях — в значительной мере в пре­
делах обособленного коллектива колхозников. В отличие от
колхозов труд в межколхозных предприятиях, являясь непо­
средственно общественным, как и весь труд в общественном
производстве при социализме, обобществлен в пределах хо­
зяйств пайщиков межколхозного объединения, т. е. в более
широком масштабе. Значительную часть своего труда члены
колхоза вкладывают в личное подсобное хозяйство, труд в ко­
тором не является непосредственно общественным. Труд ра­
ботников межколхозных объединений связан главным обра­
зом с производством в этих объединениях. Так, в 1962 г. в Рос­
товской области, Краснодарском и Ставропольском краях
один колхозник в среднем отработал в основном и подсобном
производстве 211 человеко-дней, что составляет 73,7% к об­
щему количеству человеко-дней, которые он мог затратить в
общественном хозяйстве. При этом 2,5% общего числа трудо­
способных колхозников не отработали ни одного человеко-дня*
Уровень обобществления труда в межколхозных организаци-,
ях значительно выше. Например, в межколхозных строитель-.
пых организациях Ростовской области, Краснодарского и
Ставропольского краев каждый рабочий, занятый на строи­
тельно-монтажных работах и в подсобных производствах,; в
1962 г. отработал в среднем 274 человеко-дня — 95,8% обще­
го баланса рабочего времени.
Таким образом, если колхозники свое участие в производ­
стве распределяют между трудом, отдаваемым общественно­
му хозяйству, и трудом, затрачиваемым в своем подсобном хо­
зяйстве,. то работники межколхозных объединений отдают об­
щественному производству весь свой труд в установленных
границах его продолжительности. Последнее свойственно для
работников государственного сектора.
24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
' О различной степени обобществления и организации труда
в колхозах и межколхозных объединениях, приближение по­
следних к государственным предприятиям свидетельствует и
способ соединения рабочей силы со средствами производства.
В основном общественное производство сельхозартелей обес­
печивается рабочей силой, исходя из наличия колхозников в
каждом хозяйстве. Во многих колхозах имеется излишнее ко­
личество рабочей силы. Независимо от этого колхоз обеспечи­
вает равное право для своих членов трудиться по своим спо­
собностям и получать из общественного хозяйства за труд оп­
ределенное вознаграждение. Излишек рабочей силы не ведет
к устранению колхозников из общественного производства, а
может лишь оказать и действительно оказывает влияние на
уровень обобществления труда и конечную его оплату. Меж­
колхозные объединения укомплектовываются рабочей силой
в соответствии с производственно-финансовым планом, т. е.
так, как это делается на государственных предприятиях.
Межколхозным предприятиям свойственны черты государ­
ственных предприятии и по наличию в них рабочих и служа­
щих.
По мнению автора, образование постоянных квалифициро­
ванных кадров рабочих на предприятиях межколхозной коо­
перации является целесообразным. В межколхозных органи­
зациях созданы профсоюзные организации, в которые входит
большинство рабочих и инженерно-технических работников.
Наличие рабочих в предприятиях межколхозной кооперации
свидетельствует об изменении социальной структуры колхоз­
но-кооперативного сектора, где наряду с колхозниками, воз­
никла и имеет тенденцию к росту группа работников межкол­
хозных предприятий и организаций. Так, в колхозном секторе
Ростовской- облает]/, Краснодарского и Ставропольского кра­
ев на 1 января 1963 г. на долю колхозников приходилось
97,5%, а на долю работников межколхозных объединений —
2,5%.
Эти две общественные группы (колхозники и рабочий
класс) различаются по месту и роли в колхозном производ­
стве, по характеру отношений между собой, по отношению к
средствам производства колхозов и межколхозных объедине­
нии. Рабочие межколхозных организаций (предприятий) не
состоят членами этих организаций и не являются коллектив­
ными собственниками средств производства. Однако фактиче­
ская неделимость межколхозных средств производства, га­
рантированная оплата труда, социальное обеспечение, равное
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
государственному, указывают на то, что отношение рабочих к
межколхозному предприятию примерно такое же, как отно­
шение рабочих к предприятиям в государственном секторе.
Следовательно, социальное положение большинства работни­
ков межколхозных объединений, п 0 существу, ничем не отли­
чается от социального положения рабочих и служащих госу­
дарственных предприятий.
Л1ежколхозные электростанции, водохозяйственные и ме­
лиоративные сооружения, строительные организации, лечеб­
но-оздоровительные учреждения обслуживают не только кол­
хозы, но и государственные, и кооперативные предприятия, не
только колхозников, но и многих других трудящихся. Межкол­
хозные строительные организации Ростовской области, Крас­
нодарского и Ставропольского краев выполнили в 1962 г. для
государственных и кооперативных организаций (без. колхо­
зов) строительно-монтажных работ на сумму 5453,4 тыс. руб­
лей, или 12% всех работ МКСО. В межколхозном санатории
«Дон», в Пятигорске среди лечащихся значительный процент
составляют рабочие и служащие. Обращая внимание на раз­
витие в стране межколхозной кооперации, Н. С. Хрущев под­
черкивал, что колхозы «объединяют свои усилия для решения
задач, выходящих за рамки отдельных артелей, и создают со­
оружения, имеющие, по существу, общенародное значение. В
этом не трудно видеть элементы перерастания
колхозно-коопе­
ративной собственности в общенародную»1.
Создание межколхозных культурно-бытовых, оздорови­
тельных учреждений свидетельствует о росте общественных
фондов потребления. Это ведет к постепенному стиранию су­
щественных различий между городом и деревней, преодоле­
нию различий между двумя формами социалистической соб­
ственности.
Таким образом, межколхозные предприятия, несмотря на
то, что они являются кооперативными объединениями, по ха­
рактеру своей деятельности, структуре основных фондов и обо­
ротных средств, по организации и оплате труда, составу ра­
ботников и т. д. обнаруживают общие черты с государствен­
ными предприятиями промышленного и культурно-бытового
назначения, стоят в ряде случаев ближе к государственным .
общенародным предприятиям, чем к кооперативным.
В диссертации подчеркивается, что не следует переоцени­
вать различия между собственностью отдельных колхозов и
собственностью межколхозных объединений. Такая переоцен1
Н. С. Х р у щ е в . Строительство коммунизма в СССР и развитие
сельского хозяйства, т. 3. М., Госполитиздат, 1962, стр. 121.
:G
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ка может в теоретических обобщениях привести к их отрыву
друг от друга, а в практике — к ущемлению интересов колхо­
зов, создавших межколхозные предприятия для более полно­
го использования резервов и возможностей колхозного произ­
водства в целях развития общественного хозяйства, увеличе­
ния сельхозпродукции.
Межколхозные предприятия продолжают оставаться коо­
перативной собственностью, сохраняя ряд ее черт. Нако­
пления межколхозных объединений (в отличие от государст­
венных) не включаются в систему государственного распре­
деления. Распоряжаются межколхозными предприятиями соз­
давшие их колхозы, что наиболее наглядно проявляется в ме­
тодах руководства межколхозными объединениями, сочетаю­
щих кооперативно-демократическне принципы управления с
единоначалием.
Таким образом, оставаясь в распоряжении
колхозов,1 межколхозные объединения по форме организации
процесса производства, оперативного руководства производ­
ственно-финансовой деятельностью предприятия сходны с го­
сударственными предприятиями.
Л\ежколхозное кооперирование открывает более широкий
простор для действия закона планомерного развития, который
становится регулятором отношений обмена деятельностью
межколхозных предприятий.
Итак, межколхозная собственность, являясь по своей соци­
ально-экономической природе колхозно-кооперативной собст­
венностью, означает прежде всего более совершенные отно­
шения между людьми в процессе производства и присвоения
материальных благ. По общественному характеру, источни­
кам роста и т. д. межколхозные фонды более, чем неделимые
фонды колхозов, обнаруживают тенденцию к превращению в
общенародные. В «кооперативно-колхозной собственности воз­
никают и укрепляются
черты, характерные для общенародно­
го достояния»2.
С образованием межколхозных объединений и их разви­
тием межколхозные отношения более, чем внутриколхозные,
воплощают в себе черты отношений, характерных для государ­
ственного сектора народного хозяйства. :По мере роста произ.
водительных сил в колхозной деревне межколхозные предпри1
В диссертации высказано несогласие с авторами, которые полагают,
что право собственности в межколхозной строительной организации «при­
надлежит самому Межколхозстрою». (См.: С. К. В е т к и н , Правовое по­
ложение межколхозных строительных организации. «Уч. зап. Харьковского
юрид.'нн-та»,
вып. 13, 1959, стр. 136).
1
«XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стено­
графический отчет, т, I. M., Госполнтиздат, 1962, стр. 208.
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ятня по экономическим условиям сравняются с общенародны­
ми предприятиями в сельском хозяйстве и промышленности, а
межколхозные отношения окончательно утратят групповой
характер колхозно-кооперативной собственности.
Дальнейшее укрепление экономики колхозов, рост их ос­
новных производственных фондов и обусловленное ими разви­
тие межколхозных производственных связей представляют со­
бой одно из основных направлений совершенствования произ­
водственных отношений в колхозной деревне в период развер­
нутого строительства коммунизма.
В заключение автор останавливается на некоторых вопро­
сах экономического и правового порядка, решение которых бу­
дет способствовать дальнейшему развитию межколхозного
кооперирования. Целесообразно разработать единое пример­
ное Положение о межколхозных предприятиях (объединени­
ях), которое отражало бы современное состояние этих орга­
низаций и было бы регулирующим документом по вопросам
межколхозной кооперации, служило бы основой для разработ­
ки Уставов специализированных межколхозных организаций
(предприятий). По мнению автора, одним из вопросов, требу­
ющих разрешения, является порядок формирования паевых
взносов и принципы их исчисления. Если принципам исчисле­
ния паевых взносов в литературе отводится много места, то
процессу формирования паевых взносов в оптимальных разме­
рах, необходимых для образования основных и оборотных
средств создаваемых межколхозных организаций (предприя­
тий), их нормальному функционированию и экономисты, и
практики уделяют недостаточное внимание. Необходимо, что­
бы в примерном Положении был отражен весь процесс фор­
мирования уставного фонда межколхозного объединения, осо­
бенно за счет паевых взносов, что обеспечит эффективную де­
ятельность предприятия, будет способствовать материальной
заинтересованности колхозов в его образовании и развитии.
В примерном Положении следовало бы предусмотреть
пункт о том, что уставный фонд межколхозных организаций и
объединений должен считаться неделимым межколхозным
фондом, не подлежащим распределению между колхозами ни
в каких случаях. Нужно зафиксировать также и то, что все
материальные средства предприятий и организаций являются
межколхозной собственностью. Это положение уже нашло
свое отражение в межколхозной строительной кооперации; в
Ростовской области.
Насущными вопросами межколхозного кооперирования,
которые требуют своего решения в законодательном порядке
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
или в виде рекомендаций республиканских министерств про­
изводства и заготовок сельскохозяйственных продуктов, явля­
ются вопросы о распределении прибыли, уровне рентабельно­
сти организаций и ценообразовании, особенно на продукцию и
услуги, цены на которые устанавливают сами межколхозные
организации (стройматериалы, электроэнергия, путевки в са­
натории).
В решении задач улучшения деятельности межколхозных
организаций, устранения недостатков в их работе большая
роль отводится производственным управлениям, которые дол­
жны осуществлять руководство межколхозными предприяти­
ями. В диссертации рассматриваются различные точки зрения'
по этому вопросу. По мнению автора, наиболее приемлемой
является та, согласно которой колхозно-совхозные управления
помимо общего руководства межколхозным кооперированием
в пределах района будут также руководить специализирован­
ными межколхозными предприятиями через отраслевые отде­
лы или соответствующих специалистов управления.
Для упрощения системы руководства межколхозными объ­
единениями, улучшения их деятельности, повышения рента­
бельности производства назрела необходимость повсеместно
объединить межколхозные предприятия и организации в од­
ном объединенном межколхозном Совете в пределах колхоз­
но-совхозного производственного управления. При этом не
должен нарушаться принцип специализации, хозяйственной
самостоятельности входящих в Совет предприятий. Важное
значение имела бы разработка хозрасчета для каждого вида
специализированных межколхозных организаций (строитель­
ные организации,электростанции, откорм скота и др.).
Сосредоточение руководства колхозами, межколхозными
объединениями и совхозами в едином органе — производст­
венном управлении отвечает задачам развития производства
продукции сельского хозяйства, во многом будет способство­
вать сближению двух форм социалистической собственности,
их слиянию в единую общенародную собственность. Эта тен­
денция в совершенствовании управления нашла свое отраже­
ние в Программе партии, в которой говорится, что «по мере
сближения колхозно-кооперативной собственности со всена­
родной постепенно будет складываться единый демократиче­
ский орган управления всеми предприятиями,
организациями
и учреждениями районного значения»1.
1
«XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза», Стено­
графический отчет, т. III. M., Госполитиздаг, 1962, стр. 306.
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
* * *
Основное содержание диссертации опубликовано в следующих работах:
1. Брошюра «Трудящиеся Дона полны решимости осуществить меро­
приятия партии и правительства по дальнейшему развитию колхозного
строя». Изд. Ростовского областного отделения общества «Знание», 1958
{в соавторстве).
2. Статья «О путях сближения колхозной и общенародной форм социа­
листической собственности». «Молот», 1959, 28 апреля.
3. Статья «Крепнут межколхозные связи». «Сельский строитель», 1959,
№ 10 (в соавторстве).
4. Реферат «К вопросу о развитии межколхозных связей». В сб. «Авто­
рефераты научно-исследовательских работ за 1959 год». Изд-во Ростов­
ского ун-та, 1960.
5. Статья «Неделимые фонды — экономическая основа колхозного про­
изводства». «Блокнот агитатора» (орган Ростовского обкома КПСС), I960,
№ 3.
6. Реферат «Межколхозная собственность». В сб. «Авторефераты науч­
но-исследовательских работ за 1960 год». Изд-во Ростовского ун-та, 1961.
7. Статья «Шире дорогу новому» (о межколхозных транспортных ба­
зах на железнодорожных станциях). «Экономическая газета», 1961, 12 фев­
раля (в соавторстве).
8. Статья «Межколхозные связи на Дону». «Сельское хозяйство Се­
верного Кавказа», 1961, Кя 8 (в соавторстве).
9. Статья «Насущные вопросы межколхозных производственных свя­
зей», «Молот», 1961, 11 октября.
10. Статья «Межколхозная кооперация». «Блокнот агитатора» (орган
Ростовского обкома КПСС), 1962, № 18.
11. Тезисы «Межколхозная кооперация на Северном Кавказе». В кн.:
«Тезисы докладов на научной сессии Северо-Кавказского совета по гума­
нитарным наукам», Ростов-на-Дону, 1962.
12. Статья «К вопросу о межколхозных производственных отношени­
ях». В сб.: «Вопросы расширенного воспроизводства в колхозах в период
развернутого строительства коммунизма». Изд-во Ростовского ун-та, 1963.
;13. Статья «Развивать межколхозное кооперирование». «Молот», 1963,
17 мая.
14. Статья «Роль государства в развитии межколхозной кооперации»,
В сб.: «Экономическая роль социалистического государства в период раз­
вернутого строительства коммунизма». Материалы республиканской меж­
вузовской научной конференции. Вып. 3. Изд-во Саратовского ун-та, 1963.
15. Статья «Межколхозные производственные связи в довоенный пе­
риод». В сб. «Научные сообщения за 1962 год (серия гуманитарных наук)»,
Изд-во Ростовского ун-та, 1963.
16 Статья «Межколхозная кооперация и разделение труда». В сб.:
«Материалы пятой научной конференции аспирантов (серия гуманитарных
наук)», Изд-во Ростовского ун-та, 1963.
17. Статья «Партийные организации в борьбе за широкое развитие
межколхозной кооперации». В сб.: «На путях создания высокоразвитого
сельского хозяйства». Материалы республиканской межвузовской научной
конференции преподавателей общественных наук 15—18 мая 1962 г. Нзд-во
Ростовского ун-та, 1963.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
3
Размер файла
889 Кб
Теги
190
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа